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        最新政府工作計劃表(3篇)

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            人生天地之間,若白駒過隙,忽然而已,我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,一起對今后的學(xué)習(xí)做個計劃吧。我們該怎么擬定計劃呢?下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
            政府工作計劃表篇1
            ~年,我縣認真貫徹市第四次黨代會精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,著力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化,全縣經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。預(yù)計生產(chǎn)總值億元,增長%,跟上了全省的平均水平;工業(yè)總產(chǎn)值億元,增長%;用電量億度,創(chuàng)歷史新高;地方財政一般預(yù)算收入億元,增長%。陽江核電等重點建設(shè)項目順利推進。成功引進碧桂園等知名企業(yè)開發(fā)燕山湖綜合項目和高檔商住區(qū),開創(chuàng)了城市建設(shè)的新局面。在全省除珠三角地區(qū)外的58個縣(市)中,我縣綜合競爭力排名第4位,經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟增長后勁都排在第9位。
            ~年,是我縣迎來良好發(fā)展機遇的重要一年,是XX進入提速發(fā)展階段的關(guān)鍵一年。我們要以這次會議為動力,認真貫徹張德江書記四次視察平地重要講話精神,落實市委四屆三次全會精神,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,積極實施“工業(yè)強縣,農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,商貿(mào)旺縣,環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化,力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值52億元,增長14%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,增長5%;工業(yè)總產(chǎn)值67億元,增長%;地方財政一般預(yù)算收入億元,增長14%;外貿(mào)出口總值億美元,增長%;實際利用外資1325萬美元,增長18%,進一步發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。
            一、振奮精神,以良好的狀態(tài)打開工作的新局面
            我們深深感到:飽滿的精神、充足的干勁,對工作開展事半功倍。為了貫徹落實好市委、市政府的工作部署,迅速收攏干部群眾的思想,集中精力投入到新一年的各項工作中去,本月24日,我縣召開總結(jié)表彰大會,隆重表彰先進集體、個人和企業(yè)。其中對“十大明星新廠”、“十大增效工業(yè)企業(yè)”和創(chuàng)品牌先進企業(yè)進行獎勵,資金達150多萬元;獎勵給燕山湖綜合開發(fā)項目招商引資中介人50萬元,在全縣引起了強烈的反響。昨天,我縣舉行重點項目慶典儀式,全縣竣工、開工、簽約的重點項目達138個,投資總額55億多元,燕山湖綜合開發(fā)項目正式動工,廣東廣雅XX中學(xué)進行奠基。通過這些活動,全縣廣大干部群眾的思想更加統(tǒng)一、熱情更加飽滿、斗志更加昂揚,形成一種人心思進、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為推進全年經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實的基矗
            二、突出重點,以務(wù)實的舉措謀求發(fā)展的新突破
            (一)建設(shè)完善工業(yè)園區(qū),促新型工業(yè)化實現(xiàn)新突破。整合優(yōu)化XX省級民營科技園的功能布局,完善已開發(fā)園區(qū)設(shè)施,推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、縣城工業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)。配合推進萬象工業(yè)城外商工業(yè)園開發(fā)建設(shè),力爭年內(nèi)建成初具規(guī)模的自主開發(fā)、自主招商的外商工業(yè)園。加強與珠三角等發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系與合作,力爭在聯(lián)合開辦工業(yè)園區(qū)上有突破性進展。同時,強化服務(wù)企業(yè)工作,促進企業(yè)擴產(chǎn)增效,培育出更多的億元企業(yè)、十億元企業(yè),帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)量的增加和質(zhì)的提升。
            (二)加快亮點項目建設(shè),促特色城鎮(zhèn)化實現(xiàn)新突破。在配合做好核電項目建設(shè)的同時,集中力量抓好三件事:一是燕山湖綜合開發(fā)項目,逐步建成展示我縣城市形象的亮麗景觀;二是廣東廣雅XX中學(xué)綜合建設(shè)項目;三是XX大道改造一期工程。統(tǒng)籌抓好智建美麗花城、兩個商貿(mào)市嘗兩個110千伏輸變電站等項目建設(shè),打造城鎮(zhèn)亮點,拓寬發(fā)展空間,加快人口積聚,把城鎮(zhèn)化提升到新的水平。
            (三)大力發(fā)展和培育龍頭企業(yè),促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破。深入開展與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研校的合作,鞏固發(fā)展水產(chǎn)、水果、水稻、畜牧、蔬菜“三水一牧一菜”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進、培育和扶持工作,發(fā)揮龍頭帶動作用,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。大力做好水果等農(nóng)產(chǎn)品的流通服務(wù)工作,提高農(nóng)業(yè)效益。
            (四)創(chuàng)新招商手段,促招商引資工作實現(xiàn)新突破。完善激勵機制,增強招商引資的內(nèi)在動力。探索企業(yè)化、市場化、社會化招商模式,瞄準珠三角和長三角等重點地區(qū),重點搞活中介招商,大力推進以商引商、駐點招商、網(wǎng)上招商,引進規(guī)模大、前景好、科技含量高的項目,提高我縣招商引資工作水平。
            (五)爭創(chuàng)省旅游強縣,促第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。推進爭創(chuàng)“廣東省旅游強縣”工作,整合旅游資源,加快建設(shè)東平大澳疍家民俗文化村和新洲沸泉,努力盤活東湖生態(tài)旅游區(qū),配合做響合山溫泉度假村,搞活XX工業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)和文化特色旅游,帶動商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè),加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
            三、更新觀念,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動發(fā)展環(huán)境的新變化
            一是積極推進保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,實施好固本強基工程,深入開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育,帶動干部群眾素質(zhì)的提高,構(gòu)建文明和諧XX,打造成為投資置業(yè)的福地。二是完善加快發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,制訂出臺發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和招商引資的優(yōu)惠措施,努力把我縣建成營商成本的盆地。三是樹立“管理就是服務(wù)”觀念,構(gòu)建以服務(wù)為核心的政府管理機制,改進工作方法,提高辦事效率,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),建設(shè)“效率XX、信用政府”,努力把XX打造成為政府服務(wù)的高地,使企業(yè)在XX有大創(chuàng)造、大建樹、大貢獻,推動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
            政府工作計劃表篇2
            政府工作計劃匯編6篇
            (一)經(jīng)濟建設(shè)有序開展強化工業(yè)主體作用。緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展目標,以重點企業(yè)為依托,大力發(fā)展民營經(jīng)濟。一是做好“企業(yè)服務(wù)年”的各項工作,積極為企業(yè)爭取災(zāi)后重建的產(chǎn)業(yè)扶持政策,改善企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,加大對特色企業(yè)的支持力度;二是指導(dǎo)企業(yè)加大技改力度,提高企業(yè)產(chǎn)品的檔次,積極應(yīng)對金融危機帶來的不利影響;三是加大對企業(yè)的服務(wù)力度,為企業(yè)應(yīng)對金融危機緩解矛盾獻計獻策,確保全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟保持持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢。
            規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)萬元,完成全年目標任務(wù)的100%,增加值實現(xiàn)8400萬元、完成目標任務(wù)的100%,銷售收入實現(xiàn)萬元、完成目標任務(wù)的100%,實現(xiàn)利潤890萬元、完成任務(wù)的100%,實現(xiàn)利稅2330萬元、完成目標任務(wù)100%。固定資產(chǎn)投資1XX萬元、完成目標任務(wù)的100%,社會消費品零售額萬元、完成目標任務(wù)的100%。
            招商引資實現(xiàn)6500萬元,完成目標任務(wù)數(shù)171%。其中,新引進第三產(chǎn)業(yè)項目一個,1000萬元以上兩個項目落戶開發(fā)區(qū),分別是廣漢飛亞汽車零配件制造有限公司和成都浪度家私,引進四川宏聲同景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(圣芭芭拉小鎮(zhèn))投入資金3500萬元,其中省外資金1000萬元;廣漢浩成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(龍院)投入資金1000萬元;瞿上園餐廳擴建工程到位資金1000萬元。圓滿完成全年招商引資任務(wù)。
            今年,全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值完成億元,增速達到%,
            完成稅收359萬元,完成目標任務(wù)%。
            (二)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,切實解決“三農(nóng)”問題。認真貫徹中央、省、市相關(guān)精神,全面落實糧食直補,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶發(fā)展良好,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利推進,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強,農(nóng)村
            勞動力轉(zhuǎn)移力度加大,農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,農(nóng)民收入大幅度增加。農(nóng)民人均純收入達6385元、同比增加15%。
            1、農(nóng)業(yè)增加值目標數(shù)6821萬元,全年完成6821萬元,完成目標的100%,其中:畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的%,農(nóng)民人均純收入目標數(shù)5952元,完成5952元,完成目標數(shù)的100%。全年糧食播種面積畝,實現(xiàn)糧總產(chǎn)982萬公斤。
            2、無公害生產(chǎn)投入品合格率目標數(shù)100%,完成數(shù)100%;蔬菜送檢合格率目標數(shù)97%,完成數(shù)100%;訂單農(nóng)業(yè)目標數(shù)畝,完成畝,完成目標的100%;產(chǎn)業(yè)化帶動(戶)目標數(shù)3900戶,完成3900戶,完成目標的100%。
            3、在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時,加強春秋兩季動物的防疫工作,全年動物防疫率達到100%,實現(xiàn)生豬出欄萬頭,小家禽出欄134萬只。
            4、大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械補貼政策和加強農(nóng)機田間作業(yè)安全工作,全年新增農(nóng)機具38臺(套),享受國家、省補貼萬元。
            5、積極探索農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)新機制,成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,各村設(shè)置了一名兼職的土地信息流轉(zhuǎn)宣傳聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)一發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息,有土地流轉(zhuǎn)中心與有意愿的農(nóng)戶進行商談,簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。目前,全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地358畝。
            6、加強水利基層設(shè)施建設(shè),積極開展斗龍毛渠的掏挖、硬化工作,全年共硬化斗毛渠3000米,
            7、我鄉(xiāng)農(nóng)民工工會為農(nóng)民工追討回拖欠工資近萬元,切實維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。我鄉(xiāng)農(nóng)村人才服務(wù)站組織舉辦農(nóng)民工技能培訓(xùn)目標數(shù)200人,完成200人,完成數(shù)100%;新增輸出轉(zhuǎn)移目標數(shù)150人,向市外、省外輸出勞務(wù)150人,完成數(shù)100%;提供就業(yè)信息40余條,推薦工作崗位60余個。
            8、鄉(xiāng)村不良債務(wù)逐步化解。在財力十分有限的情況下,我們合理利用資金,采取有力措施節(jié)約經(jīng)費,凡是不該開支的錢堅決不開支,可用不可用的錢盡量不用,將有限的資金用于急需建設(shè)和化解債務(wù)之中?;獠涣紓鶆?wù)目標數(shù)300萬元,完成數(shù)311萬元,完成目標數(shù)的104%。
            深化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大A級信用企業(yè)培植力度;進一步鞏固信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)建設(shè)成果,力爭轄內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部進入信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道加強建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境宣傳,開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考評,積極引導(dǎo)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展,努力提升區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。不斷完善農(nóng)村信用體系建設(shè),促進社會整體信用意識進一步提升。
            加大金融對“三農(nóng)”支持力度。充分發(fā)揮***行服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的主力軍作用,鼓勵各類商業(yè)銀行加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度,爭取20xx年引進設(shè)立一家村鎮(zhèn)銀行。加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)和水面經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。進一步完善農(nóng)戶小額信用貸款,大力推廣農(nóng)戶、個體工商戶、農(nóng)村中小企業(yè)聯(lián)保貸款。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村教育和衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)項目等方面的信貸投入。積極穩(wěn)妥擴大完善能繁母豬保險、奶牛保險等政策補貼的試點險種覆蓋面,逐步增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效經(jīng)濟作物和特色農(nóng)業(yè)項目等保險種類。
            全面增強保險業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力。成立保險工作聯(lián)絡(luò)小組統(tǒng)籌推進保險工作,加強對保險行業(yè)的全面監(jiān)管,全面統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)、中介機構(gòu)、兼業(yè)代理機構(gòu)基本信息、制定保險行業(yè)自律制度,定期召開工作列會,及時傳達上級保險公司及保險監(jiān)管部門對保險工作的指示和要求,通報保險業(yè)發(fā)展情況,調(diào)查了解保險機構(gòu)及業(yè)務(wù)工作中存在的困難,及時協(xié)調(diào)解決業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的困難和問題。
            加強對中小企業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,促進銀企對接經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。組織舉辦中小企業(yè)融資洽談會,在防范金融風(fēng)險的前提下,支持和鼓勵金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新,推出更多種類的金融產(chǎn)品,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要。創(chuàng)新中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,有效解決中小企業(yè)融資難的問題。
            加大對中小企業(yè)的股權(quán)改造和上市扶持力度。由金融辦牽線搭橋,構(gòu)建政府、券商、企業(yè)相互溝通的良性互動機制。組織舉辦1至2場專家培訓(xùn)會,聘請金融專家、券商高管對企業(yè)進行企業(yè)債發(fā)行、新三板、上市等進行輔導(dǎo)培訓(xùn),并推薦高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)到中小企業(yè)板市場或創(chuàng)業(yè)板市場上市,推薦發(fā)展前景好的股份制企業(yè)掛牌新三板。
            20xx年,秘書科決心緊緊圍繞市政府及辦公室中心工作,認真履行參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的職能,強化服務(wù)意識,完善工作制度,規(guī)范工作流程,全力做好市政府及辦公室安排的各項工作。
            一是加強自身建設(shè),提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。始終把學(xué)習(xí)擺在突出位置,積極參加辦公室組織的集中學(xué)習(xí),堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,要求科室人員閱讀報刊雜志,記寫讀書筆記,不斷提高科室全體人員的整體戰(zhàn)斗力。
            二是強化精品意識,提升辦文辦事質(zhì)量。嚴把文件起草、審核、校對、發(fā)送、時效等五關(guān),按程序做好文件處理,杜絕體外循環(huán)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)批示件跟蹤催辦、定期通報制度,加強領(lǐng)導(dǎo)批示件的督辦,推進領(lǐng)導(dǎo)批示的落實,確保公文的權(quán)威性、嚴肅性、準確性。
            三是精心籌備會議,在會務(wù)安排上有新起色。對承辦的每次會議,加強與相關(guān)科室、部門的溝通,提前做好會議室設(shè)備、辦公用品的準備,會前做好會議通知、組織等工作,會中安排專人做好話筒傳遞、資料傳送等工作,會后及時做好反饋工作,需要發(fā)紀要的及時編寫會議紀要,會前、會中、會后每個環(huán)節(jié)嚴密有序、精益求精。
            四是提升服務(wù)質(zhì)量,在熱心辦事上顯新水平。認真做好電話接聽,準確記錄內(nèi)容要點,及時處理轉(zhuǎn)辦,文明答復(fù)各類電話詢問。對上級組織召開的各類會議,在接到會議通知后,及時按程序匯報辦公室領(lǐng)導(dǎo),按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見,由專人負責(zé)通知每位與會人員。加強通訊員管理,做好領(lǐng)導(dǎo)辦公室環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、文件、報刊分送等工作。著力強化工作的計劃性、協(xié)調(diào)性,堅持統(tǒng)籌兼顧,分類處理,認真做好辦公室網(wǎng)站維護、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動安排、目標責(zé)任制考核等日常工作,做好市政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作。
            為進一步規(guī)范依法行政,扎實推進法治政府建設(shè)進程,按照十八大、十八屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議精神,根據(jù)《中共XX區(qū)委員會關(guān)于全面推進依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》及自治州全面推進依法治州實施意見,結(jié)合我縣實際,制定20xx年依法行政工作計劃。
            以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神為指導(dǎo),以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題,緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作,圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持依法治縣、團結(jié)穩(wěn)縣、長期建縣,堅持“反暴力、講法治、講秩序”,為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的尉犁提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。
            構(gòu)建符合尉犁實際的法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系,堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治尉犁、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)全社會法治意識和法律素質(zhì)普遍提高,決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成,全力實現(xiàn)尉犁社會穩(wěn)定和長治久安。
            (一)完善推進依法行政工作機制
            1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度,各部門要建立和完善由主要負責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,加強對推進依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,各部門主要負責(zé)人作為推進依法行政第一責(zé)任人,要對依法行政工作負總責(zé),切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將依法行政工作任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實、一起考核。
            2.加強宣傳培訓(xùn)。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳各地、各部門在推進依法行政工作中的創(chuàng)新做法,營造學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓(xùn)力度,多層次、多渠道開展培訓(xùn),增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識,提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。
            (二)進一步提高制度建設(shè)質(zhì)量
            1.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府XX縣直各部門要嚴格遵守法定權(quán)限和程序,所有規(guī)范性文件都要由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務(wù)會議或部門辦公會議討論。縣人民政府法制辦和各部門法制機構(gòu)要加強對規(guī)范性文件的備案審查,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,對違法的內(nèi)容或不適當(dāng)?shù)囊袑嵍酱僬?,并及時對照國務(wù)院行政法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果,對我縣政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理。
            2.落實重大行政決策合法性審查和風(fēng)險評估制度。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務(wù)會議或部門辦公會議討論。對有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和組織聽證。風(fēng)險評估和聽證結(jié)果應(yīng)作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險評估和聽證的,一律不得作出決策。
            (三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
            1.深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度,明確問責(zé)主體和權(quán)限、對象和事由、程序和方式,嚴格執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),堅決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,堅持有錯必糾、有責(zé)必問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及行政執(zhí)法單位要依法懲處各類違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益和重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。進一步完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確執(zhí)法操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。
            2.深化行政執(zhí)法案卷評查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關(guān)部門要開展不少于1次行政執(zhí)法案卷評查??h人民政府法制辦要組織開展不少于1次全縣行政執(zhí)法案卷評查,并通報評查情況。
            3.嚴格行政執(zhí)法資格審查。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和責(zé)任追究制度,嚴把行政執(zhí)法人員資格考試關(guān),擬上崗行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的,不予頒發(fā)行政執(zhí)法證件。符合換證條件行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的,不予換發(fā)證件;經(jīng)補考仍未合格的,取消其執(zhí)法資格,并建議所在單位將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
            4.加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。多層次、多渠道開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)??h人民政府法制辦和各行政執(zhí)法部門要抓好行政執(zhí)法人員依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,縣人民政府法制辦擬舉辦1期培訓(xùn)班。各行政執(zhí)法部門要抓好專門法律知識和新出臺法律知識專題培訓(xùn)考試。
            5.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認真貫徹實施《XX區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報、控告和投訴制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域開展專項整治和執(zhí)法檢查。對不履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生多起嚴重違法行政案件,造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究負有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支分離管理制度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
            (四)深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行
            1.統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力。進一步規(guī)范行政權(quán)力事項的名稱、設(shè)立依據(jù)、法定時限、承諾時限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等主要執(zhí)法行為的運行流程。
            2.完善行政權(quán)力公開透明運行保障制度。加強行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行相關(guān)配套制度建設(shè),建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行考核、投訴和過錯責(zé)任追究制度,構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的長效機制。
            (五)積極主動化解社會矛盾
            1.加強行政復(fù)議工作。積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)??h人民政府法制辦要加強對行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的'工作指導(dǎo)和督促,對依法不屬于行政復(fù)議范圍的事項,做好解釋、告知和救濟指引。要推行公開聽證審理,提升行政復(fù)議公信力。要注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛,調(diào)解、和解達不成協(xié)議的及時依法、公正作出行政復(fù)議決定,對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨橐婪ㄓ枰宰兏虺蜂N。要加強對行政復(fù)議工作人員法律知識的培訓(xùn),提升行政復(fù)議工作能力和水平。
            2.加強行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解制度,規(guī)范行政調(diào)解程序。進一步健全政府負總責(zé)、法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機制。積極探索以公正為核心的專業(yè)化糾紛調(diào)解機制,著力推進醫(yī)療、物業(yè)服務(wù)、社會保障、交通事故等領(lǐng)域糾紛的調(diào)解工作。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動,形成調(diào)解工作合力。加強行政調(diào)解人員的培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作能力和水平。
            3.做好行政應(yīng)訴工作。認真落實行政首長出庭應(yīng)訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關(guān)主要負責(zé)人要依法主動出庭應(yīng)訴,按規(guī)定向法院提交相關(guān)材料,要尊重并自覺履行人民法院生效判決和裁定,認真對待人民法院的司法建議。
            4.推行政府法律顧問制度。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,對行政決策進行合法性評價,對具體行政行為進行法律把關(guān),依法解決各類涉法事務(wù)及社會矛盾。
            (一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任??h政府法制辦負責(zé)依法行政各項工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要高度重視這項工作,嚴格按照標準要求,積極準備,狠抓落實。
            (二)提高認識,統(tǒng)一實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門要進一步認識依法行政工作的重要性,執(zhí)法人員要增強依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感,充分發(fā)揮在依法行政工作中的作用。
            (三)科學(xué)規(guī)劃,合理安排。
            縣政府法制辦要搞好組織、協(xié)調(diào)工作,將計劃落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要主動配合,協(xié)同運作,充分發(fā)揮各自的職能作用。
            以統(tǒng)計“五五”普法工作為契機,緊緊圍繞統(tǒng)計工作大局,大力加強統(tǒng)計法制建設(shè),安排和部署統(tǒng)計普法依法治理各項任務(wù),服務(wù)統(tǒng)計改革和發(fā)展,服務(wù)和諧社會的建設(shè)。
            (一)學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策和以為核心的法律法規(guī),廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,注重培養(yǎng)廣大統(tǒng)計人員權(quán)力與職責(zé)統(tǒng)一、權(quán)利與義務(wù)的現(xiàn)代法治觀念,增強依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的自覺性。
            (二)積極推動將統(tǒng)計法知識內(nèi)容列入今年縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)課程,進一步鞏固對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳陣地,進一步加大對縣局廣大干部的普法培訓(xùn)力度。
            (三)繼續(xù)堅持和完善機關(guān)干部學(xué)法制度,今年至少舉辦一次法制講座或?qū)n}學(xué)習(xí),加強對專業(yè)人員統(tǒng)計法律知識和行政執(zhí)法知識的培訓(xùn)教育。
            法制宣傳教育的對象是與統(tǒng)計活動有關(guān)的所有人員。重點對象是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員,全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查員及縣統(tǒng)計局的干部職工。
            1、扎實開展“視統(tǒng)計信譽為生命”等統(tǒng)計法制宣傳教育主題活動,大力推進統(tǒng)計法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位,使全社會了解統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法,為推進依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計營造良好的社會氛圍。
            2、加強新法宣傳。積極采取措施,以《統(tǒng)計法》和即將出臺的《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計違法違者罰款紀行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)教育為重點,借助各類培訓(xùn),通過多種形式抓好統(tǒng)計從業(yè)人員及企業(yè)負責(zé)人的學(xué)習(xí)教育,更新、充實統(tǒng)計法律法規(guī)知識;有計劃地推進《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》納入縣黨校教學(xué)內(nèi)容,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識。
            3、及早研究、部署年“12。4”全國法制宣傳日和統(tǒng)計法宣傳旬,認真開展豐富多彩的宣傳活動,廣泛宣傳,充分利用各種新聞媒體,提高新法的社會知曉度,擴大社會影響。
            以統(tǒng)計法制宣傳教育為基礎(chǔ),以依法行政、依法統(tǒng)計為目標,堅持學(xué)法用法相結(jié)合,運用統(tǒng)計執(zhí)法和監(jiān)督檢查等方式,開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作,努力提高各級統(tǒng)計機構(gòu)依法行政水。
            1、深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、等法律法規(guī),深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》以及市政府關(guān)于推進依法行政有關(guān)文件精神。
            2、進一步推廣和完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,積極建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和案卷評查制度,進一步加大依法治理力度,促進統(tǒng)計工作全面進入法制化軌道,保障各項工作有序推進。
            今年是“十二五”決勝之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進依法治國的開局之年,做好全年工作意義重大。綜觀大勢,我國經(jīng)濟社會進入增長動力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新常態(tài),國家加快實施自貿(mào)區(qū)、“一路一帶”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略,特別是去年國務(wù)院出臺《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,第一次把合肥定位為與寧杭并列的長三角世界級城市群副中心、全國性綜合交通樞紐,明確要求提升合肥都市區(qū)國際化水平、打造內(nèi)陸開放新高地,合肥在國家戰(zhàn)略層面躋身城市發(fā)展“第一方陣”,我們迎來了新一輪發(fā)展的重大歷史機遇。立足包河,我們擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合實力,特別是今年省政務(wù)中心正式遷入濱湖,高鐵合福線、合蚌線開通運行,軌道交通一號線加快建設(shè),合肥港加快打造江淮航運新中心,駱崗機場發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè),包河全面跨入了全省政治經(jīng)濟文化新中心和濱湖、高鐵、地鐵、臨港、空港“五個新時代”,具備了在全國舞臺上向一流目標奮進的機遇和條件。站在新的歷史起點上,我們自當(dāng)百尺竿頭,激流勇進,乘勢而為,勇立潮頭,努力把包河發(fā)展得更強、更快、更好、更美,為包河人民創(chuàng)造更加美好的明天。
            今年政府工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議,省委九屆十次全會、全省經(jīng)濟工作會議,市委十屆七次全會和區(qū)委三屆九次全會精神,堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)和“改革創(chuàng)新”總要求,強力推進產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強區(qū)建設(shè),著力提升轉(zhuǎn)型發(fā)展水平;大力推進“依法治區(qū)”,著力提升“善治包河”水平;始終“從嚴治政”,切實加強政府自身建設(shè),全面完成“十二五”規(guī)劃目標,奮力沖刺“全國50強”,加快打造東向發(fā)展先行區(qū)、國際化都市樣板區(qū)、全國一流省會城市標志區(qū)。
            今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上,固定資產(chǎn)投資增長12%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%以上,服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長6%以上,財政收入增長8%以上,社會消費品零售總額增長13%以上,地區(qū)進出口總額達到16億美元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi),人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),每百名老人擁有機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)4張以上,人均公共綠地面積提高㎡以上,河道化學(xué)需氧量、氨氮、總磷達到市目標值,單位gdp能耗下降率及主要污染物減排量達到市控標準。
            實現(xiàn)上述目標,我們重點抓好以下5個方面工作:
            第一,實施轉(zhuǎn)型升級提速工程,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。
            創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀,堅持大項目牽引、大平臺培育、大產(chǎn)業(yè)集聚,力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代,加快構(gòu)建以高端業(yè)態(tài)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、都市工業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,進一步提升全省“首善之區(qū)”和輻射源的帶動力。
            培育大產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件,出臺《XX區(qū)聚焦重點領(lǐng)域加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見》,精準發(fā)力,持續(xù)用力,做大做強“六大產(chǎn)業(yè)”。放大濱湖國際金融后臺服務(wù)基地牽動輻射效應(yīng),推動現(xiàn)代金融業(yè)放量增長,鼓勵金融總部、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融服務(wù)外包、金融中介等各類業(yè)態(tài)競相發(fā)展,今年重點加快光谷金融港、華拓數(shù)碼戰(zhàn)略基地等一批重大項目建設(shè),力爭金融業(yè)增加值增長20%以上。以總部經(jīng)濟、軌道經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、要素服務(wù)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等為主攻方向,大力發(fā)展現(xiàn)代商務(wù),今年重點打造高鐵商務(wù)圈、3—5個總部集聚區(qū)以及集產(chǎn)權(quán)交易、招投標管理、人才服務(wù)、中介服務(wù)于一體的“要素服務(wù)綜合體”。以電子商務(wù)、信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測為支撐,培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè),今年重點扶持助跑網(wǎng)、易匯網(wǎng)絡(luò)等電商上市,支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、移動通信增值服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目,規(guī)劃打造區(qū)域性工業(yè)設(shè)計中心和國家級檢驗檢測基地。以廣播影視、文化旅游、商業(yè)文化街區(qū)為主要內(nèi)容,大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè),今年重點是盡快組建媒體融合傳播平臺,加快國家廣播影視科技創(chuàng)新實驗基地核心區(qū)建設(shè),推進未來影視科技園、中影集團、星美集團等重大項目,打造“中國廣電科技城”和國內(nèi)一流特色影視制作基地,建設(shè)罍街二期、綠地半生緣、金水坊等5個特色街區(qū)。以高端商貿(mào)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為重點,大力發(fā)展高端生活服務(wù)業(yè),今年重點是在發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、推進教育國際化上下功夫,規(guī)劃建好合肥首個信達天御“鄰里中心”。以智能制造、新能源汽車、建筑產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等為主體,做強都市工業(yè),今年重點扶持100家傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展b2b、b2c、o2o等電子商務(wù),積極爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化信息化產(chǎn)業(yè)示范基地。
            做優(yōu)大平臺。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,著力建設(shè)承接大項目、集聚新業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型平臺。在濱湖新區(qū)板塊重抓720多萬㎡的已建在建商務(wù)辦公樓宇,借勢省政務(wù)中心、要素大市場、國際金融后臺服務(wù)基地、萬達文旅城“四大引爆點”,加快打造輻射全省的中央商務(wù)區(qū)。在高鐵板塊重抓大型城市綜合體,主動對接綜合交通樞紐功能需求,推動鳳凰文化廣場、綠地中央廣場、麥當(dāng)勞穿梭店等項目建設(shè)。在包河都市產(chǎn)業(yè)園板塊重抓“園中園”和標準化廠房,規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園二期和三期,青電園二期上半年要投入使用,加快建設(shè)茶博城、汽車智慧新城、中建產(chǎn)業(yè)園、深圳迪菲特、北京云基地等項目,聯(lián)東u谷·包河國際企業(yè)港要圍繞工業(yè)設(shè)計、電子信息、高技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)開展招商引資。在生態(tài)旅游板塊重抓景區(qū)建設(shè),聚焦萬達文旅城、環(huán)巢湖公里黃金湖岸線、“三顆明珠”等優(yōu)質(zhì)資源,啟動實施“創(chuàng)國家5a級旅游景區(qū)行動計劃”。在主城區(qū)板塊重抓商務(wù)樓宇和特色街區(qū),切實做好舊城舊村改造、樓宇招商、科創(chuàng)社區(qū)建設(shè)等工作。按照市里統(tǒng)一部署,適時啟動淝河片區(qū)改造開發(fā)和駱崗機場通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
            開展大招商。搶抓國家和省市政策的疊加機遇,持續(xù)掀起招商引資、招大引強新高潮。有效搭建產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、會展招商、中介招商、商會招商平臺,積極推進國內(nèi)外投資機構(gòu)、沿海發(fā)達城市、大型央企和民企共建中外合作園區(qū)、省際合作園區(qū),在項目引進、投資合作、利益分享等方面進行探索和創(chuàng)新。強化各類“園中園”的專業(yè)招商功能,形成企業(yè)集群,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加大招商政策扶持,建立招商“資金池”。提升區(qū)招商中心服務(wù)水平。全年力爭引進電子商務(wù)、信息服務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)等高技術(shù)服務(wù)企業(yè)100家以上,大型金融服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)金融和金融信息企業(yè)5家以上,世界500強、大型央企、知名民企的區(qū)域總部5家以上,文化、影視、創(chuàng)意、設(shè)計產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)20家以上,力爭招商引資總量、外商直接投資、大項目個數(shù)保持全市第一,實現(xiàn)“五連冠”目標。
            強化大保障。繼續(xù)開展土地專項清理,實行集約節(jié)約用地,加大城中村改造力度,加快成熟地塊上市步伐。堅持經(jīng)濟運行分析、大項目調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)、規(guī)劃土地建設(shè)聯(lián)席會議“四大制度”,抓實抓牢項目征遷、報批、規(guī)劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié),力促重大項目盡快開工建設(shè),確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。主動適應(yīng)宏觀環(huán)境和企業(yè)需求變化,完善政策扶持體系,設(shè)立區(qū)級產(chǎn)業(yè)基金、天使基金、風(fēng)投資金、科貸基金,組建區(qū)級政策性擔(dān)保公司和政府投資基金公司。深化銀政企對接,引導(dǎo)支持企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、股權(quán)交易,拓展企業(yè)融資渠道。
            第二,實施深化改革系統(tǒng)工程,加速釋放發(fā)展活力。
            堅持先行先試,突出示范引領(lǐng),以點帶面系統(tǒng)推進各項改革,努力闖出發(fā)展新路、試出改革“真經(jīng)”、放大改革紅利。
            全面落實省市重點改革任務(wù)。適時啟動政府機構(gòu)改革。強化政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè),形成高效順暢、公開透明、全程監(jiān)督的政府權(quán)力運行體系,做到“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”。建立權(quán)責(zé)對應(yīng)體系,有序開展行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)范試點。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固基層醫(yī)改成果,完善公共衛(wèi)生機構(gòu)崗位管理和薪酬激勵機制;以淝河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為試點,探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式。穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,鞏固完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險制度。以食品藥品安全、環(huán)境保護、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、招投標等領(lǐng)域為重點,開展信用體系建設(shè)試點工作。完善機構(gòu)編制動態(tài)管理制度,加快推動公車改革。
            打造一批包河“先行之作”。完善提升濱湖世紀社區(qū)、方興社區(qū)管理體制和高鐵南站地區(qū)“編組執(zhí)法、委托執(zhí)法”模式,著力在整合資源、城市管理、社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)新品牌上下功夫,打造樣板典型。在包公街道和望湖城區(qū)域,探索建立以“管理扁平化、服務(wù)體系化、治理多元化”為主要內(nèi)容的“街道社區(qū)化”模式。擴大“政府購買服務(wù)”范圍,大力發(fā)展“公益創(chuàng)投”,扶持社會力量承接政府轉(zhuǎn)移職能,推行“三社聯(lián)動、兩工互動”社會工作模式。深化行政審批制度改革,啟動區(qū)政務(wù)服務(wù)中心信息化和標準化建設(shè),加快形成“一門式辦理、一站式辦公”的政務(wù)服務(wù)格局。積極推進與省擔(dān)保集團合作,開展銀政擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制試點,做強區(qū)屬擔(dān)保平臺,降低轄區(qū)企業(yè)融資成本。發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)普惠金融,探索“創(chuàng)新貸”、林權(quán)抵押等金融服務(wù)方式。加快法治融入社會治理,強化三級綜治維穩(wěn)信訪中心功能,全面推動涉法涉訴信訪制度改革,建立法律程序?qū)?、?zhí)法錯誤糾正、依法終結(jié)退出機制,實行訴訪分離。扎實推進志愿服務(wù)記錄制度、企業(yè)社會工作等國家級試點工作。
            系統(tǒng)推進其他領(lǐng)域改革。進一步健全產(chǎn)權(quán)管理、法人治理等制度,推動濱投集團不斷提升競爭力和抗風(fēng)險能力。深化預(yù)算管理體制改革,全面推行預(yù)算公開,建立跨預(yù)算平衡機制;加強預(yù)算績效評價,盤活財政存量資金,提高資金使用效率;統(tǒng)籌區(qū)級和街鎮(zhèn)資金管理,合理劃分區(qū)與街鎮(zhèn)、園區(qū)事權(quán)和支出責(zé)任,健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制。深化商事登記制度改革,擴大“先照后證”和“三證合一”改革試點。探索“3+1”城市分類管理模式,推行差異化管理考核。創(chuàng)新社區(qū)大學(xué)生和協(xié)管協(xié)理人員的招聘、招考及培養(yǎng)管理機制。加快實施漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革。繼續(xù)深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、計劃生育、公共安全管理等多個領(lǐng)域改革。
            第三,實施智慧城市引領(lǐng)工程,加快建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)。
            搶抓合肥建設(shè)國家級綜合交通樞紐城市、“國家智慧城市試點市”等機遇,堅持以數(shù)字化、信息化、智能化為方向,推進基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展空間、民生服務(wù)互動提升,建設(shè)全省最美、最現(xiàn)代化的“首善之區(qū)”。
            率先打造智慧城區(qū)。按照市里統(tǒng)一部署,抓好合肥智慧城市建設(shè)各類項目的推進和落實。積極推廣數(shù)字化應(yīng)用。完善區(qū)綜合指揮中心功能,建成集“數(shù)字城管”、天網(wǎng)工程、衛(wèi)生應(yīng)急、災(zāi)害應(yīng)急等“八合一”的數(shù)字指揮系統(tǒng);完善市政多媒體調(diào)度平臺,提升市政設(shè)施精細化管養(yǎng)水平;重點在回遷小區(qū)、“三無”小區(qū)、背街小巷、旅游景點等薄弱區(qū)域配置1000套以上智能設(shè)備,完善全天候、立體式、廣覆蓋的安防體系。大力提高信息化水平。重點加快信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域的應(yīng)用,優(yōu)化全區(qū)統(tǒng)一電子政務(wù)平臺運行效率,推進教育、民政、文化、衛(wèi)生、勞動保障等政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)行政審批、政府信息公開、便民利民服務(wù)等“一站式”網(wǎng)上辦公,同時啟動實施一批“信息惠民”工程。著力完善智能化基礎(chǔ)。積極落實“寬帶合肥”建設(shè)任務(wù),先行打造一批“數(shù)字校園”、“數(shù)字家庭”、“數(shù)字家庭示范小區(qū)”、智能樓宇、智能住宅,新建一批立體式、智能化公共停車場。重點在濱湖新區(qū)、高鐵南站、包河都市產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)景區(qū)、望湖城區(qū)域,率先推行wifi免費接入服務(wù)。擴大環(huán)巢湖廣播電視實驗網(wǎng)覆蓋范圍。
            全力推進大建設(shè)。保障省政務(wù)中心搬遷,高標準做好服務(wù)對接、城市管理、社區(qū)治理等各項工作,加快方興社區(qū)和治安管理中心建設(shè)。今年市政府在我區(qū)實施的大建設(shè)項目有60多個,重點包括軌道交通一號線、暢通二環(huán)、高鐵南站樞紐及配套等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,開工建設(shè)休寧路、巢湖南路、天津路、南淝河路、山東路、花園大道、錦繡大道、繁華大道東延等17條主次干道,拉開大城市框架、完善快速干路循環(huán)、等高對接濱湖新區(qū)。區(qū)政府今年新建續(xù)建大建設(shè)項目50多個,重點包括吉林路、泰山路、太原路、棠樾路、XX縣路等21條城市支路建設(shè),新河埂、文明村等舊城舊村改造及義城老街整體改造開發(fā),航運西村、宿松小區(qū)、群英苑等10個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治,姑娘巷、上派路、銀屏巷等5條小街巷整治,淝南家園四組團、廬南人家、滬上人家等17個復(fù)建點建設(shè),保障招商項目開工落地、完善城區(qū)功能、實現(xiàn)群眾安居。我們要繼續(xù)攻堅克難,全力抓好征遷工作,力爭全年征遷面積突破150萬㎡,努力以大征遷換取大空間、引來大項目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。
            穩(wěn)妥推進回遷安置。主動回應(yīng)群眾關(guān)切,統(tǒng)籌抓好“安置”和“安居”。完成濱湖順園、賈大郢二期、甘棠苑、太湖新村等7個復(fù)建點主體工程,完成京華世家廉租房三期、金葡萄二期、長白山路公租房二期等保障性住房建設(shè)任務(wù)。加快“三榜公示”區(qū)審、市審和算賬掃尾,完善各項基礎(chǔ)臺賬。全年建成回遷房180萬㎡,力爭安置群眾萬人以上。切實加強住宅小區(qū)、回遷安置小區(qū)、無物管小區(qū)的物業(yè)管理,扎實解決群眾反映的各類問題,完善公共設(shè)施配套,提升管理服務(wù)水平,創(chuàng)建幸福和諧新社區(qū)。
            第四,實施生態(tài)品質(zhì)提升工程,改善區(qū)域人居環(huán)境。
            認真落實生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好“綠”、“水”、“氣”等文章,加快打造“綠色環(huán)保、城湖共生、宜業(yè)宜游”的人居空間,全面展現(xiàn)湖光山色、漁帆點點、白鷺齊翔、蘆葦搖曳的大湖名城生態(tài)美景。
            增綠添彩,護綠提質(zhì)。按照“滿目皆綠、四季多彩、一路一景、一路一花”的愿景,最大限度增加綠量、豐富色彩、提升品質(zhì),加快森林向園林、園藝、景觀轉(zhuǎn)變,確保全年完成植樹造林1200畝,新增綠地50萬㎡,提升綠化60萬㎡。構(gòu)筑“三圩”整體聯(lián)動、錯落有致的綠色生態(tài)大空間,實施林相改造,加快建設(shè)環(huán)湖大道景觀連接線,全力辦好合肥第二屆花卉節(jié)。啟動推進以徽州古民居展示和水街風(fēng)情為特色的蘇拐項目、以畫家村和藝術(shù)館為特色的塘拐項目,使之成為“展示城市歷史文化、留住城市情感記憶”的載體。大力推進高鐵南站周邊軌道沿線造林、節(jié)點地塊造園、主次干道造景,大面積增加綠量,高品質(zhì)打造景觀,讓動車行走在森林花海之中。以南淝河、十五里河、許小河、派河沿岸為重點,精心實施園林景觀長廊工程,再創(chuàng)一批全市典范。加快綠化美化向小區(qū)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、機關(guān)內(nèi)部延伸,大力實施垂直綠化、拆墻透綠、見逢插綠、庭院美化、鮮花上路,每個街鎮(zhèn)和居村都要建成一批園林綠化、游園綠地的亮點。豐富提升金斗公園、銀河公園、繁華公園、淝河生態(tài)公園綠化品質(zhì)和內(nèi)涵,新建一批街頭游園廣場。加大黃土裸露整治和覆綠力度,清查嚴管在道路周邊、小區(qū)內(nèi)部、建筑工地、上市地塊、公園游園等區(qū)域亂種菜、亂拾荒、亂焚燒行為。進一步健全市場化運作、精細化管理、常態(tài)化督查的園林綠化建、管、養(yǎng)工作機制。
            科學(xué)治水,鐵腕治污。以“截污納管、水質(zhì)監(jiān)測、河道清理、點源共治”為重點,以“岸坡綠化美化、生態(tài)修復(fù)提升、打造景觀長廊”為方向,嚴格落實“河長制”,持續(xù)推進“五河治理”,切實抓好十五里河達標整治、南淝河右岸景觀、關(guān)鎮(zhèn)河治理二期、大張圩水系建設(shè)等重點工程,啟動實施銀河、包河及萬達水系生態(tài)修復(fù)項目,深入開展“三清一改”行動,確保全域水質(zhì)逐年改善。加快推進環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)三期項目以及管網(wǎng)改造、環(huán)湖治污、防洪保安、水資源管理等工程建設(shè),確保完成XX區(qū)雨污分流改造任務(wù);建成派河口藻水分離站,推進東大圩水系治理,完善三大圩排澇設(shè)施,增強環(huán)湖景點污水處理能力;銷號解決排污口封堵、污水納管、亂墾亂建等突出問題,全面排查、嚴厲查處轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生源以及涉水、涉重、醫(yī)藥等重點企業(yè)污染行為。
            綜合整治,提升環(huán)境。編制大氣污染防治項目清單,持續(xù)推進“六大工程”,加強揚塵治理、渣土清運、建筑工地圍擋、揮發(fā)性有機物治理、清潔能源利用、秸稈禁燒等重點工作,全面淘汰燃煤“小鍋爐”,推進合肥新港砂石貨場整體搬遷,加速混凝土攪拌企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。圍繞高鐵南站周邊、立體交通出入口、城市路網(wǎng)、景區(qū)、舊城舊村和棚戶區(qū)等重點區(qū)域,突出“五小類”、廢舊物資類、餐飲油煙類等難點環(huán)節(jié),不遺余力地抓好“三線三邊”環(huán)境綜合整治,完善日常監(jiān)管、月度通報、責(zé)任追究機制。開建小倉房大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站,推行餐廚垃圾資源化利用。啟動實施綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)工程,大圩鎮(zhèn)在國家級無公害生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,嘗試進行減量使用農(nóng)藥化肥的綠色生產(chǎn)。
            第五,實施民生事業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程,提高群眾幸福指數(shù)。
            以引領(lǐng)全省、示范長三角為目標,集中更多的財力發(fā)展社會事業(yè)、推動社會進步,加快構(gòu)建配套完善、功能齊全的基本公共服務(wù)體系,最大限度地讓包河居民享受發(fā)展成果、體驗城市文明、實現(xiàn)幸福生活。
            改善民生保障。優(yōu)先實施民生工程,進一步完善民生工程與社會保障銜接機制。扎實推進“城鄉(xiāng)收入倍增計劃”,加大創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等工作力度,加強區(qū)人力資源市場和臨工集散中心建設(shè)管理,促進高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員、殘疾人、“零就業(yè)家庭”、困難群體等充分就業(yè)創(chuàng)業(yè),全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位萬個以上。推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策銜接,健全“救急難”發(fā)現(xiàn)機制,完善社會保障與救助體系。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),完成大圩、濱湖瑞園敬老院改造提升工程,引進新型養(yǎng)老機構(gòu),探索創(chuàng)新養(yǎng)老模式,著力完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。
            強化公共服務(wù)??茖W(xué)規(guī)劃區(qū)域教育發(fā)展,建設(shè)合肥新四中、淝南中學(xué)、萬慈小學(xué)等9所中小學(xué),啟動吳小郢小學(xué)等5所學(xué)校改擴建工程。實施《XX區(qū)學(xué)前教育第二期三年行動計劃》,深入推進教育信息化和教育國際化,繼續(xù)強化師德師能建設(shè),全面提升教育質(zhì)量,打造“學(xué)在包河”品牌。制定實施全民健身計劃,廣泛開展全民健身系列主題活動,承辦好環(huán)湖第二屆國際馬拉松賽。全面落實《XX區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)工程試點工作實施方案》,切實做好對轄區(qū)企業(yè)、包河都市產(chǎn)業(yè)園、重大項目的科技服務(wù)。積極爭創(chuàng)“全省衛(wèi)生城區(qū)”,跟進保障省立醫(yī)院總院、安徽中醫(yī)院、市三院新院、銳邁眼科醫(yī)院等重點項目建設(shè),完成包公、義城、淝河3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造。提升“生育關(guān)懷·幸福家庭”惠民品牌,加強流動人口社會融合均等服務(wù)。
            繁榮文化事業(yè)。圍繞打造“全國文化改革發(fā)展先行區(qū)”目標,進一步提升“全國文化先進區(qū)”建設(shè)水平。加快區(qū)“兩館一中心”建設(shè),爭創(chuàng)國家一級文化館(圖書館);打造街道綜合文化站和社區(qū)文化活動中心示范點,組建社區(qū)讀書社聯(lián)盟,提升農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民工文化驛站服務(wù)功能,構(gòu)建城區(qū)15分鐘文化服務(wù)圈;優(yōu)化網(wǎng)上文化超市,探索市場化配置文化資源;加大民國文化街區(qū)、大孔祠堂、唐大樓等文化項目保護和利用,加強非遺文化項目傳承與發(fā)展;健全與省市文化機構(gòu)、文化活動場所共建共享機制;整合創(chuàng)作力量,推出文藝精品,爭創(chuàng)全省“五個一”工程獎。鞏固提升“全省公共文明第一區(qū)”水平,進一步提高社會文明程度。扎實推進公民思想道德建設(shè),大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,推選一批道德模范、“包河好人”、文明家庭;豐富精神文明創(chuàng)建活動載體,持續(xù)高強度、大投入抓好文明創(chuàng)建工作;推進志愿服務(wù)制度化建設(shè),爭創(chuàng)“全國志愿服務(wù)示范城區(qū)”。
            提升社會治理能力。認真落實“共治包河”建設(shè)的各項任務(wù),創(chuàng)新社會治理體制機制。加強平安包河建設(shè),健全完善立體化、信息化治安防控體系,嚴厲打擊傳銷、非法集資。加強鐵路護路聯(lián)防工作,保障高鐵安全運行。注重源頭預(yù)防,及時排查化解各類社會矛盾。依法改進信訪工作,著力解決一批信訪積案。扎實做好“六五”普法驗收工作,積極開展法律援助進社區(qū)、普法宣傳、社區(qū)矯正等基本公共法律服務(wù)。加強消防安全、食品藥品安全、道路交通安全監(jiān)管,強化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,確保安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。加強應(yīng)急救援隊伍、裝備和物資儲備體系建設(shè),增強應(yīng)對突發(fā)事件能力。加強國防和后備力量建設(shè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與社會管理與公共服務(wù)。扎實做好人防民防、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、老齡、老干部、殘聯(lián)、慈善等工作,按時完成“十三五”規(guī)劃編制各項任務(wù)。
            適應(yīng)新常態(tài),特別是面對加快轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)“六個”新突破、推進依法治區(qū)構(gòu)建“善治體系”的新任務(wù)和新要求,我們要樹立新標桿、迎接新挑戰(zhàn),力戒精神懈怠、力戒能力不足、力戒作風(fēng)不硬、力戒干事不實、力戒群眾觀念淡化,進一步加強政府自身建設(shè),不斷提升學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和公信力。
            突出“為民”,恪盡宗旨服務(wù)職責(zé)。鞏固拓展教育實踐活動成果,強化宗旨意識,牢固樹立正確的群眾觀。按照中央和省市統(tǒng)一部署,扎實開展“三嚴三實”教育活動。進一步暢通密切聯(lián)系群眾的渠道,采取蹲點調(diào)研、民意調(diào)查、下訪約訪、網(wǎng)上互動等方式,傾聽群眾呼聲,集中群眾智慧。嚴格執(zhí)行區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員(黨組成員)聯(lián)系指導(dǎo)基層制度,真正把區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和政府各部門幫扶群眾、服務(wù)企業(yè)、包聯(lián)項目、聯(lián)系街鎮(zhèn)和居村等各項工作落到實處。始終以解決群眾實際困難、維護群眾合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,辦好順民心、惠民生的實事。
            突出“法治”,提高依法行政水平。全面加強法治政府建設(shè),善于運用法治思維和法治方式推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,認真貫徹人民代表大會及其常委會的決議決定,自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受司法、輿論、公眾監(jiān)督,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案,充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。完善政府系統(tǒng)學(xué)法、用法制度,在規(guī)范性文件制定、政府合同書立等環(huán)節(jié)推行法制“預(yù)審”。堅持科學(xué)民主依法決策,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序,完善實施效果評價。落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立行政執(zhí)法全程記錄制度。推進政務(wù)公開、辦事公開。
            突出“創(chuàng)新”,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。承擔(dān)好引領(lǐng)者和追趕者“雙重責(zé)任”,始終把包河的發(fā)展置于長三角世界級城市群來定位,堅決防驕破滿。堅持見賢思齊、比學(xué)趕超,多渠道開展前沿學(xué)習(xí)、實務(wù)培訓(xùn)、跟班鍛煉,不斷解放思想,提升發(fā)展境界和能力。堅持把創(chuàng)新作為一種工作方法,善于以征遷拓空間、以項目聚產(chǎn)業(yè)、以科技興業(yè)態(tài)、以改革破難題,助推經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。政府工作部門和街鎮(zhèn)要大力強化精品意識和創(chuàng)新精神,時刻從大局出發(fā),找準創(chuàng)新工作的切入點,日常工作正常抓,重點工作聚力抓,特色工作品牌抓,推動政府工作整體水平不斷提升。
            突出“嚴管”,強化務(wù)實高效作風(fēng)。始終堅持“嚴”字當(dāng)頭,從嚴治政、從嚴管理、從嚴執(zhí)紀,在政府系統(tǒng)形成勤奮務(wù)實抓落實、依法高效抓落實的良好工作狀態(tài)。堅持一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建,切實加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè),嚴格落實黨組織書記抓黨建的“第一責(zé)任”,確?!皟墒肿ァ?、“兩手硬”。實行政府工作項目化管理,建立完善“三個清單”,任務(wù)清單重“量化”,問題清單重“準、實”,責(zé)任清單重“明、細”,確保每項工作落實有抓手、推進有舉措、考核有依據(jù)。加大對項目落地、征遷安置、城市管理等重難點工作的攻堅力度,沉一線、勤調(diào)度、嚴督查、快推進,確保超額完成各項目標任務(wù)。提升政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),優(yōu)化流程再造,進一步擴大社會各界對政府工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率的監(jiān)督。從嚴運用勤政檔案的問效手段、效能監(jiān)察的問責(zé)手段,實行末位淘汰,查處“庸、懶、散、軟”,重拳整治不作為、怕?lián)?dāng)、亂作為和境界低俗化、干事功利化、作風(fēng)機關(guān)化等不良現(xiàn)象。
            突出“廉潔”,保持風(fēng)清氣正形象。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步完善常態(tài)化教育、硬制度約束、零容忍查處的懲治和預(yù)防腐敗體系。始終把好“自律關(guān)”。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭敬法畏紀、遵規(guī)守矩、令行禁止,模范執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省30條、市10條、區(qū)10條規(guī)定,以及公務(wù)人員行為準則,時刻警醒、持續(xù)聚焦“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”等突出問題,養(yǎng)成抓常、抓細、抓長的高度自覺。牢記權(quán)力來自于民、服務(wù)于民,進一步結(jié)合包河發(fā)展的實際,加快完善科學(xué)管用、配套齊全的制度體系,把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”;加強對行政審批、人事、執(zhí)法司法、資金支配等方面權(quán)力行使的監(jiān)督制約,嚴控“三公經(jīng)費”支出;圍繞招投標、政府采購、重大項目建設(shè)、陽光村(居)務(wù)工程、村居“三資”管理等關(guān)鍵領(lǐng)域,繼續(xù)開展專項治理行動,切實加大對巡視、巡查、審計所發(fā)現(xiàn)問題的整改力度。堅決查處各類違法違紀案件,有腐必懲。
            政府工作計劃表篇3
            【必備】政府工作計劃四篇
            時間過得太快,讓人猝不及防,我們的工作又進入新的階段,為了在工作中有更好的成長,寫一份計劃,為接下來的工作做準備吧!計劃怎么寫才不會流于形式呢?下面是小編為大家整理的政府工作計劃4篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
            政府工作計劃 篇1
            今年,信息科嚴格按照市政府辦公室的總體部署,緊緊圍繞全市中心工作,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實發(fā)揮參謀助手作用。
            一、材料起草出“精品”。牢固樹立以文輔政的理念,強化服務(wù)宗旨,提高公文質(zhì)量,高水平完成各類文稿起草工作。材料起草力求創(chuàng)新,寫出新意,充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓工作的思路、方法和對重大問題的戰(zhàn)略思考和分析研判。堅持求真務(wù)實、注重效力,把上級精神與我市實際、領(lǐng)導(dǎo)意圖與群眾意愿相結(jié)合,做到重點突出、言簡意賅,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
            二、信息采集有“價值”。加強與XX市信息科的溝通聯(lián)系,充分挖掘信息價值,提高編發(fā)質(zhì)量,保證信息來源及時、客觀、準確。文秘工作人員堅持每周報送一期《興政快報》,適時編發(fā)《興政簡報》、《內(nèi)部送閱件》等,每月開展一次上報信息分析會,做到周有信息統(tǒng)計、月有情況通報。繼續(xù)落實信息發(fā)布考核激勵機制,確保每人每月有1篇以上被XX市級以上刊物、報紙采用。
            三、隊伍建設(shè)樹“新風(fēng)”。緊密結(jié)合實際,開展科室內(nèi)部學(xué)習(xí)、交流活動,不斷提高全員政策理論水平、公文寫作水平、處理事務(wù)效能。提倡講實話、干實事,遇事多溝通,相互補臺不添亂,相互支持出成績,形成工作一盤棋、干事一條心的工作局面。自覺加強個人作風(fēng)建設(shè),嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定,謹言慎行,低調(diào)做人,高調(diào)干事,言行規(guī)范。
            政府工作計劃 篇2
            (一)堅持以“兩個服務(wù)”為指導(dǎo),樹立講政治、講大局思想,積極推動區(qū)域合作和全方位對外開放。
            1、鞏固成績,開拓創(chuàng)新。
            繼續(xù)加強對俄蒙交往力度,在20xx年外事工作所取得的成績基礎(chǔ)上,利用滿洲里市的地緣優(yōu)勢加強與俄羅斯毗鄰地區(qū)的友好關(guān)系,擴大交往合作領(lǐng)域。鞏固與
            俄羅斯后貝加爾、紅石、赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克等地的友好關(guān)系,發(fā)展與俄羅斯新西伯利亞、鄂木斯克、葉卡捷琳堡等大陸橋沿線地區(qū)的聯(lián)絡(luò)交往工作,拓展與俄烏拉爾山以東及歐洲部分地區(qū)的聯(lián)系與合作,以友好促發(fā)展,以交流促繁榮,使我市真正成為向北開放的前沿陣地。
            2、圍繞“創(chuàng)業(yè)在滿洲里”,積極開展對外聯(lián)絡(luò)和牽線搭橋工作,大力開展“經(jīng)濟外交”。
            圍繞我市經(jīng)濟工作發(fā)展的熱點、難點、增長點,根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展的需要,利用外事工作信息靈、交往多、渠道廣的優(yōu)勢,積極做好引進國內(nèi)外智力工作和招商引資工作,有針對性的加強同俄羅斯、蒙古及其他國家的相關(guān)部門的聯(lián)系,引進國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金,加強同國內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系,利用外事渠道“牽線搭橋”,為滿洲里的發(fā)展做出貢獻。
            3、做好地方外事“民間外交”工作,發(fā)展友好城市關(guān)系,夯實合作基礎(chǔ),擴大對外開放。
            在做好常規(guī)性政府間交往的同時,要積極開展民間對外交往工作。我們要在同俄羅斯、蒙古國毗鄰地區(qū)廣泛開展經(jīng)濟、科技、文化、教育、體育等方面交流的同時,注意調(diào)動發(fā)揮國內(nèi)外工商界,民間團體、學(xué)術(shù)機構(gòu)、新聞媒體等在促進民間友好方面的作用。
            要積極發(fā)展同發(fā)達國家的友好城市關(guān)系,采取“請進來”的辦法,宣傳滿洲里市的投資環(huán)境和人文環(huán)境。力爭在20xx年內(nèi)與韓國仁川市結(jié)好,探索與歐洲、美洲、大洋洲國家城市結(jié)好的途徑,改變多年來我市友城結(jié)構(gòu)單一的狀況,擴大滿洲里市對外開放,發(fā)揮友城在對外交流與合作中的平臺和輻射作用。
            要加大友城間實質(zhì)性交往的力度,突破常規(guī)性文化、體育、教育交流,鞏固中俄蒙三國交界地區(qū)旅游節(jié)、冰雪節(jié)活動的友好交往傳統(tǒng),再努力打造一兩個叫得響的友城交流品牌活動,為企業(yè)“請進來,走出去”搭建“大外事”服務(wù)平臺。
            4、加強滿洲里市人民對外友好協(xié)會的工作。充分發(fā)揮對外友協(xié)自身的優(yōu)勢和特點,以文化、教育、體育、科技和經(jīng)貿(mào)等方面的交流為載體,積極開展對外民間友好交流,與國外對華友好團體、國際民間組織、地方政府組織和友好人士建立廣泛聯(lián)系,通過參與國際城市的雙邊和多邊交流以及開展各種形式的對外交流活動,積極向國際社會推薦宣傳滿洲里的城市形象,為我市的現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放做出積極貢獻,發(fā)揮與世界各國人民友好交往的紐帶和橋梁作用,成為“讓世界了解滿洲里和讓滿洲里走向世界”的民間友好使者。
            (二)發(fā)揮優(yōu)勢、強化職能,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
            要立足滿洲里市的地緣優(yōu)勢,借助于中俄蒙三國交界地區(qū)和東北亞經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟合作升溫的態(tài)勢,加大為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展服務(wù)的力度。
            一、整合外事資源,發(fā)揮外事職能優(yōu)勢,提高對外交往的水平。要繼續(xù)建立健全有效的協(xié)調(diào)管理機制,保證我市對外交往活動有序展開,提升對外交往水平。我們要繼續(xù)樹立“大外事”觀念,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在國家外交部主管司和自治區(qū)外辦的指導(dǎo)下,與對外交往比較頻繁的有關(guān)部門和涉外機構(gòu)加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,一致對外,確保各項外事工作順利實施。建議扎區(qū)、東湖區(qū)、合作區(qū)、互貿(mào)區(qū)完善外事機構(gòu),確保編制、人員、經(jīng)費到位,在市外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行歸口管理;根據(jù)《滿洲里市貫徹全區(qū)外事管理工作若干規(guī)定實施細則的辦法》、和《關(guān)于俄羅斯、蒙古國公民在中國滿洲里市長期居留、務(wù)工、投資事宜的若干規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定和滿洲里市建設(shè)“大外事”、“大口岸”、“大通關(guān)”的要求,力爭在20xx年底要完成滿洲里市外事工作五年規(guī)劃的各項工作。
            二、下要做好大型活動的對外邀請和禮賓接待工作,健全禮賓工作制度,努力使我市的外事禮賓接待再上新檔次、新水平。接待工作要突出“熱情友好,多做工作”的方針,周密籌劃接待方案。及時主動捕捉各類經(jīng)貿(mào)合作信息,抓住機會為經(jīng)濟部門穿針引線,牽線搭橋。與有關(guān)部門密切配合,協(xié)調(diào)一致,組織或協(xié)助組織好大型國際冰雪節(jié)、旅游節(jié)、文化節(jié)、中俄科技展和區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作組會議等。積極主動地溝通和協(xié)調(diào)相關(guān)涉外事宜。并以大型禮賓接待活動為契機,當(dāng)好滿洲里的“宣傳員”。
            3、打好“橋牌”,推動“引資引智”工作。要發(fā)揮僑務(wù)工作的特殊優(yōu)勢和所蘊含的巨大潛力,做好智力、人才、資金的“三引進”工作。通過“走出去,請進來”,努力促進以僑引僑,以僑引臺,以僑引外,吸引有實力、有名氣的大企業(yè)、大集團到我市投資建設(shè)。要在做好服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)摸清華僑新生代和新華僑情況,建好重點人物信息庫。積極利用駐外辦事處的有利條件,加強與華人華僑社團的聯(lián)系,鼓勵海外學(xué)者、專家到我市創(chuàng)業(yè),參與滿洲里市的發(fā)展和振興。
            4、擴大國際友好交流,實現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展。利用從事涉外服務(wù)信息靈、涉外人力資源豐富、成本低的優(yōu)勢,依靠專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù),贏得廣大涉外單位和人員的支持,建立、發(fā)展起以涉外企業(yè)服務(wù)、人才技術(shù)中介服務(wù)、國際交流服務(wù)、國際接待服務(wù)等業(yè)務(wù)為主的綜合性服務(wù)機構(gòu),為滿洲里市的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
            (三)強化管理,保證外事工作健康有序發(fā)展。
            外事僑務(wù)歸口工作,是我市外事僑務(wù)部門的一項重要職能。外事無小事,外事工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則,因此必須加強外內(nèi)部管理,健全規(guī)章制度
            一、建立和完善外事僑務(wù)工作機制。充分發(fā)揮滿洲里市外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。進一步貫徹落實《滿洲里市貫徹全區(qū)外事管理工作若干規(guī)定實施細則的辦法》,對重大外事工作和外事問題要提交外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決,促進外事工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建外事僑務(wù)良性互動的工作格局。建立外事工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,及時有效地處理突發(fā)事件和涉外案件。
            二、進一步做好全市因公出國審批管理工作。嚴格出國審批和護照簽證工作,保證政府團組出訪和企業(yè)經(jīng)濟合作的順利進行。繼續(xù)強化窗口服務(wù)功能,為因公出國人員提供高效便捷的服務(wù)。
            三、繼續(xù)做好邊境和界務(wù)管理工作,推進邊境管理工作規(guī)范化、制度化。加強邊境巡查工作,根據(jù)外交部條法司的有關(guān)部署、規(guī)定,對邊界實施有效的管理。加強對界標、通視道的維護工作。進一步發(fā)揮外事處管理邊境事務(wù)主管部門的作用,參與和指導(dǎo)重大邊界涉外事件的處理工作。做好邊境資料、圖片的整理工作,建立專門的邊境信息檔案。
            四、加強對外聯(lián)絡(luò)工作。與國家外交部、中國駐哈巴總領(lǐng)館、俄羅斯駐沈陽總領(lǐng)館、俄羅斯外交部駐赤塔、伊爾庫茨克、新西伯利亞外交代表處及西伯利亞聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表的聯(lián)絡(luò)工作,拓展交往領(lǐng)域。做好與蒙古國東方省、喬巴山市的外聯(lián)工作,積極開展對蒙古國研究工作,拓寬工作思路,全力做好對蒙各項外事工作。
            五、強化僑務(wù)管理工作,凝聚僑心,更好地為歸僑、僑眷服務(wù)。積極爭取國務(wù)院僑辦、自治區(qū)僑辦對我市僑務(wù)工作的支持,加強僑務(wù)法規(guī)的宣傳工作。積極扶持歸僑、僑眷企業(yè)。做好歸僑、僑眷扶貧、助學(xué)等項工作,使我市僑務(wù)工作再上新臺階。
            (四)完善滿洲里市對外友好協(xié)會駐俄代表處的工作。
            充分發(fā)揮駐俄羅斯各代表處的職能作用和優(yōu)勢,做好各項外事服務(wù)工作。進一步建立健全完善代表處組織機構(gòu)和工作制度。要進一步做好各代表處工作人員在俄各項安全保障工作,盡快解決在俄的合法地位,從面更加順暢地開展工作。采取有效措施,鞏固關(guān)系,開展實質(zhì)性交往,逐步展開駐外代表處的各項職責(zé)職能,為發(fā)展對外招商引資、經(jīng)貿(mào)、旅游、木材加工、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、石油化工等經(jīng)濟合作項目做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
            (五)圍繞重點項目,全力做好牽線搭橋、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
            貫徹落實外事為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的方針政策,做好內(nèi)蒙古自治區(qū)和我市大型、特大型企業(yè)及重點工程項目的牽線搭橋和各項協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
            ——進一步完善中俄區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會議機制,開好區(qū)域協(xié)調(diào)工作組會議,解決涉及雙方重大合作項目和合作事宜中的有關(guān)問題。
            ——圍繞中俄滿洲里——后貝加爾斯克國際公路口岸實施24小時通關(guān)制度,做好各項外事協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
            ——圍繞開辟國際航線等方面的工作,積極協(xié)調(diào)赤塔州、伊爾庫茨克州、克拉斯諾亞爾斯克、新西伯利亞洲等的民航部門和俄聯(lián)邦政府有關(guān)部門及航空公司,力爭盡快實現(xiàn)國際航線開通。
            ——圍繞國家實施“西部大開發(fā)”和“振興東北老工業(yè)基地”的戰(zhàn)略,利用滿洲里外事處對外交往渠道廣的優(yōu)勢和國家進出口銀行對俄投資實施金融政策扶持的有利時機,積極加強對俄項目合作調(diào)研,力爭在赤塔市打造一兩個滿洲里市重點投資的品牌項目,加重對俄交往的法碼和吸引力。
            (六)搞好處機關(guān)的自身建設(shè),增強外事干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
            外事干部隊伍的素質(zhì)直接關(guān)系到外事工作的質(zhì)量和對外形象,要切實把加強外事干部隊伍建設(shè)做為一項長遠的系統(tǒng)工程抓緊、抓實、抓好。
            一是要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。結(jié)合市委組織進行的干部知識更新工程,下大力氣抓好全體干部的理論教育,切實提高外事干部為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的水平和能力。制訂可行的創(chuàng)建學(xué)習(xí)機關(guān)的措施,形成“以人為本”,尊重知識、尊重人才,重視學(xué)習(xí)的良好環(huán)境,鼓勵干部刻苦學(xué)習(xí)外語和國際新知識,努力涉獵經(jīng)濟、政治、文化、法律,科技管理、計算機等方面的知識,增長才干,提高業(yè)務(wù)能力。大力引進新形勢下所需要的各類人才,200*年繼續(xù)深入一些高校招聘所需專業(yè)對口的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。
            二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新觀念,牢固樹立“大外事”的思想。
            要采取多渠道、多層面的方式對外事干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦有關(guān)外事業(yè)務(wù)的系統(tǒng)培訓(xùn),增強業(yè)務(wù)能力,提高業(yè)務(wù)水平;其次是選派人員到外交部、上級外辦學(xué)習(xí)各類外事業(yè)務(wù)知識;再次是選派干部赴國外工作、學(xué)習(xí),提高對外工作能力。
            要樹立“大外事”的思想,就要加強學(xué)習(xí),更新觀念,滿洲里市的外事工作也是國家整體外交的一個組成部分,要本著和平的發(fā)展、合作的發(fā)展、開放的發(fā)展,堅持以鄰為善、與鄰為伴的方針,加強滿洲里市與周邊毗鄰國家的友好合作關(guān)系。要以保持黨員先進性教育活動為切入點,努力做好干部的思想轉(zhuǎn)變工作,激勵全體干部始終保持先進性,始終保持與時俱進的精神狀態(tài),樹立起宏觀的、全局的“大外事”思想,使外事工作在我市加快發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
            三是加快處機關(guān)辦公現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
            要創(chuàng)造條件,努力實現(xiàn)處機關(guān)辦公的現(xiàn)代化和電子政務(wù)。加速“外事局域網(wǎng)”建設(shè),逐步實現(xiàn)處機關(guān)與境外代表處的聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)與自治區(qū)外辦、外交部的聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng),推動工作規(guī)范化,辦事效率化,增強工作透明度。
            四是加強信息調(diào)研工作。利用外事工作接觸面廣、信息靈的優(yōu)勢,加強對政治、經(jīng)濟、文化、人文等信息的收集、整理調(diào)研工作,為市委、市政府的對外交往提供信息參考,為企業(yè)“走出去,請進來”提供信息服務(wù)。
            五是加強外事辦公樓的施工建設(shè)和外事公寓樓的管理工作。
            積極推進外事辦公樓的施工建設(shè),力爭在200*年10月底竣工并投入使用。外事公寓樓是俄、蒙相關(guān)城市駐滿代表處工作人員的工作、居住之所,要在安全保衛(wèi)、防火、防盜、衛(wèi)生清潔、文明服務(wù)等方面切實做好管理與服務(wù)工作。
            政府工作計劃 篇3
            為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步加強xx鎮(zhèn)20xx政府信息公開工作,建立健全民主監(jiān)督政府行為的長效機制,提高政府工作透明度,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,有效發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,特對20xx的政府信息工作進行部署。
            一、提高認識,明確職責(zé)
            鎮(zhèn)黨委、政府將政府信息公開工作列入全年重要工作日程,認真貫徹政府信息公開工作的精神,以提高政府工作的透明度、公信力,遵循公正、公平、便民的原則,按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,豐富政府信息公開的內(nèi)容,規(guī)范信息公開的形式,完善信息公開制度,增強信息公開效果,不斷推進我鎮(zhèn)政府信息公開工作順利開展。
            我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建章立制,落實責(zé)任,其主要職責(zé)是:負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)政府信息公開工作;制定政府信息公開工作制度;維護、更新政府公開的信息,監(jiān)督和指導(dǎo)全鎮(zhèn)公開的政府信息,組織編制政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作報告;對公開的政府信息進行保密審查;承辦政府信息公開其它相關(guān)事宜。
            二、加強制度建設(shè),確保政府信息公開工作有序進行
            (一)制定并完善政府信息公開工作制度、政府信息公開申請受理制度、保密審查制度等政府信息公開工作制度。
            政府信息公開工作規(guī)范化程度高,我鎮(zhèn)結(jié)合實際簽訂了干部保密承諾書,并在網(wǎng)站上公示了指南和目錄。
            (二)主動接受上級政府信息公開主管部門、和人民群眾的監(jiān)督。
            三、深化公開內(nèi)容,扎實開展政府信息公開工作
            20xx年,我們將進一步提高對政府信息公開工作重要性的認識,把政府信息公開內(nèi)容進一步深化,主要從以下這幾個方面加強改進。
            (一)加大工作力度,確保信息報送及時、全面、準確。
            及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息。不斷建立健全工作機制,維護政府信息公開工作的正常秩序。
            (二)進一步增強政府信息公開工作的透明度。
            公開內(nèi)容上,逐步從辦事層面公開向決策領(lǐng)域公開推進,拓展政府信息公開的廣度和深度;公開主體范圍上,從行政機關(guān)向公共企事業(yè)單位延伸,督促各單位落實辦事公開制度,更好地接受社會監(jiān)督,保障人民群眾的合法權(quán)益。
            (三)進一步提高政府信息公開質(zhì)量。
            通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式,繼續(xù)提高有關(guān)信息報送員的寫作能力,確保信息質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)參考。
            (四)抓好信息公開的規(guī)范運作。
            進一步規(guī)范政府信息公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障措施,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)公開渠道上公開本單位開展政府信息公開工作的相關(guān)受理地點、聯(lián)系方式、受理條件、審查資格和辦理程序、答復(fù)規(guī)定等內(nèi)容形式形成的依申請公開受理辦理機制和指南。
            (五)做好重要基礎(chǔ)工作。
            做好主動公開信息的保密審查工作;公布本行政機關(guān)的上一政府信息公開工作報告,并做好當(dāng)年政府信息公開計劃公開,按時按規(guī)定報送需公開的各項材料。
            (六)強化責(zé)任追究。
            將信息公開工作落實到個人,明確責(zé)任,使政府信息公開的監(jiān)督經(jīng)?;⒅贫然⑿畔⒒?,不斷提高人民群眾對政府的滿意度,使政務(wù)公開走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、信息化的軌道,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。政府工作計劃 篇4
            1、園區(qū)概況
            園區(qū)名稱: 醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)
            所屬行業(yè):醫(yī)藥
            園區(qū)所在地: 生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)
            建設(shè)單位: 新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責(zé)任公司。
            園區(qū)簡介: 醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)是 生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)根據(jù)我省建設(shè)醫(yī)藥強省的戰(zhàn)略目標,按照我市建設(shè)“北藥之城”的定位,依托 豐富的北藥資源和開發(fā)區(qū)良好的投資環(huán)境,而辟建的一個功能園區(qū)。規(guī)劃占地面積200公頃,由 新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責(zé)任公司負責(zé)整個園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、“七通一平”以及環(huán)境的綠化、美化等工作,以吸引和扶持科技含量高、產(chǎn)品市場前景好的龍頭制藥企業(yè)為重點、竭力為新建醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)建設(shè)條件,并提供各種優(yōu)惠政策和措施,推動我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團化、經(jīng)營規(guī)?;?。
            2、園區(qū)建設(shè)的必要性
            3、園區(qū)建設(shè)的相對優(yōu)勢
            我市位于省東南部,地處長白山張廣才嶺東麓,屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候,自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長,發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。
            種植歷史悠久。種植中藥材已有40多年的歷史,在多年的種植過程中,積累了大量的種植經(jīng)驗,掌握了豐富的栽培技術(shù),先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、平貝等十幾個品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場平貝種植基地,山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地。我市已被省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前,全市北藥種植面積達到8000多畝。
            森林食品多樣。森林食品資源豐富,有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜,年貯藏量5萬噸。松籽年收購量1000噸以上,野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量噸,適宜林蛙養(yǎng)殖面積達17。5萬公頃。多樣的森林食品為開發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。
            勞動力資源豐富,價格低廉。市人均耕地面積相對較少,農(nóng)村剩余勞動力多,目前,市工業(yè)企業(yè)人員工資分別為:管理人員月平均工資1044元;技術(shù)人員月平均工資848元;一般工人月平均工資561元,可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。
            電力充足,水質(zhì)優(yōu)良。所處的電網(wǎng),是東北電力系統(tǒng)的一部分,我省全年總發(fā)電量為295億千瓦時,電力供應(yīng)充足,電價相對較低。境內(nèi)有大小河流144條,全市地下水儲量約181。7億立方米。境內(nèi)的海浪河是省少數(shù)未被污染的河流之一,水資源充沛,水質(zhì)好,為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。
            4、園區(qū)建設(shè)的基本思路與目標
            總體思路
            遵循藥業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚兩大規(guī)律,以資源優(yōu)勢為依托,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以招商引資為手段,按照“政府扶持、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、法人開發(fā)”的方針,不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)功能,打造集科研、開發(fā)、生產(chǎn)為一體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,構(gòu)建以中藥為主,特色突出、優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動力的醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)體系,把 建成省外敷藥基地,力爭做成全省龍頭。
            發(fā)展目標
            到20xx年,把園區(qū)建成布局合理、功能完善、設(shè)施齊備、產(chǎn)業(yè)配套,以醫(yī)藥生產(chǎn)加工為主,集科研、開發(fā)、生產(chǎn)為一體的現(xiàn)代化、高科技省級醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)。
            5、園區(qū)組織管理與運行機制
            園區(qū)在 生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會組織下,由 新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責(zé)任公司采取企業(yè)化、市場化運作機制進行建設(shè)、經(jīng)營和管理。
            開發(fā)區(qū)管委會對醫(yī)藥園區(qū)進行宏觀指導(dǎo),負責(zé)落實國家有關(guān)政策和地方配套政策,指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實施監(jiān)督,負責(zé)園區(qū)的征地、向上爭取資金、政策、綜合協(xié)調(diào)服務(wù),以及入?yún)^(qū)項目的審批、對 新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責(zé)任公司的檢查、考核等日常事務(wù)。
            新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責(zé)任公司,系生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)于20xx年7月成功引進具有35億元資產(chǎn)的泛華集團投資1。36億元,與管委會共同組建的有限責(zé)任公司,泛華集團占公司的51%股權(quán)。
            新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責(zé)任公司負責(zé)醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)的籌融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、經(jīng)營及日常管理等。
            在經(jīng)營運作機制上,實行多種所有制、多種形式并存,外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)并存的方針。入?yún)^(qū)企業(yè)實行自主經(jīng)營,獨立核算,自我發(fā)展。
            6、園區(qū)建設(shè)的配套政策與保證措施
            配套政策。
            新建企業(yè)建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費,投資企業(yè)所需辦理的各項手續(xù),全部由開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)代辦、領(lǐng)辦,辦理相關(guān)手續(xù)只收工本費。
            入?yún)^(qū)企業(yè)所得稅地方分成部分,十年之內(nèi)全額投入企業(yè),扶持企業(yè)發(fā)展;企業(yè)投產(chǎn)后前三年,從企業(yè)所交流轉(zhuǎn)稅地方分成部分中,拿出一定比例給予企業(yè)法人代表獎勵。
            技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)新上技改項目,在條件允許的情況下對項目給予適當(dāng)貼息。
            對于具有自主知識產(chǎn)權(quán)、屬高新技術(shù)的企業(yè),積極爭取國家、省對企業(yè)的資金扶持。取得省部級科技成果鑒定,鑒定結(jié)果為國內(nèi)先進以上的項目,積極申報國家重點新產(chǎn)品計劃、國家火炬計劃和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金,爭取國家、省資金扶持。
            對我市制藥企業(yè)與省內(nèi)、國內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營的,視貢獻予以重獎。
            爭取國家減免稅政策,扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產(chǎn)品,增強研發(fā)能力,實現(xiàn)全市制藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
            積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、待遇、出入境、家屬就業(yè)、職稱評定、個人科研基金申請,子女入學(xué)等后顧之憂,為其提供工作、進修學(xué)習(xí)和生活上便利。
            入?yún)^(qū)特大企業(yè)采取一事一議的辦法給予優(yōu)惠。
            保證措施。
            加大招商引資力度。按照市場經(jīng)濟規(guī)律,多站在企業(yè)的角度考慮問題,積極為企業(yè)進駐創(chuàng)造條件。一是在現(xiàn)有的優(yōu)惠政策上進一步量化,在操作上采取更加靈活更加優(yōu)惠的措施,讓投資者發(fā)財,以求自己發(fā)展。二是推行招商引資責(zé)任制度,采取開發(fā)區(qū)、市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解下達引資任務(wù)等措施,形成全社會共同招商的氛圍。三是認真搞好項目儲備,切實把地產(chǎn)資源優(yōu)勢項目和醫(yī)藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目推介出去進行招商,努力形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)群體。四是“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,加大宣傳力度,如采取舉辦招商會、新聞發(fā)布會、報刊廣告、上網(wǎng)招商等多種形式,大力宣揚我市發(fā)展藥業(yè)政策和環(huán)境。利用各種渠道,積極引進項目、資金、技術(shù)、人才,廣泛吸引外商到我市投資興業(yè),努力培植新的經(jīng)濟增長點,壯大藥業(yè)總量。
            拓寬籌融資渠道。牢固樹立加大投入、促進發(fā)展的觀念,組織動員全社會的力量,廣泛開辟園區(qū)開發(fā)建設(shè)的籌融資渠道,形成多渠道、多方式的投入機制,為園區(qū)建設(shè)搭建資金保障平臺。把握國家宏觀政策取向,在充分論證、做好項目儲備的基礎(chǔ)上,爭取更多的重點項目列入國家和省的投資計劃,抓好地方配套資金的籌措,最大限度地爭取國家和省的政策性資金支持。努力擴大間接融資,按照產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,建立項目篩選優(yōu)化機制,以良好的預(yù)期效益爭取信貸資金支持。大力拓寬利用外資渠道,實施招商引資的鼓勵政策,提高利用外資投資比重。加大直接融資力度,強化資本運營,推進股份制改造,促進投資主體多元化。放寬民間投資領(lǐng)域,創(chuàng)造公平競爭的投資環(huán)境,鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。
            發(fā)展中介機構(gòu),建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系。要按照全市藥業(yè)發(fā)展的總體目標,大力推進技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、技術(shù)貿(mào)易、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、評估咨詢等科技中介服務(wù)的發(fā)展。市科技局要加強對科技中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)和管理,發(fā)揮其培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)等功能,為制藥企業(yè)提供全方位服務(wù)。要健全完善科技中介服務(wù)機構(gòu)的組織形式,促進中介服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,努力提高為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動服務(wù)的能力。
            加強管理,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。嚴格執(zhí)行和落實《 市新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責(zé)任公司的工作規(guī)范》和《 生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》,進一步明確開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員和公司工作人員工作職責(zé),真正做到職責(zé)分明、任務(wù)明確、協(xié)調(diào)有序。不斷創(chuàng)新工作機制和服務(wù)機制,強化為入?yún)^(qū)企業(yè)服務(wù)功能,繼續(xù)推進一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù),全程領(lǐng)辦、代辦,簡化程序,減少環(huán)節(jié),提高效率。針對特殊情況,采取特事特辦、急事急辦的方式,為企業(yè)排憂解難,通過簡便、快捷、高效的服務(wù),使投資者心暖意暢。
            強化協(xié)調(diào),形成企業(yè)合力。引導(dǎo)企業(yè)間要加強溝通,密切聯(lián)系。定期召開研討會和協(xié)調(diào)會,共商企業(yè)發(fā)展大計,實行資源共享,戰(zhàn)略聯(lián)盟,優(yōu)勢互補,風(fēng)險共擔(dān),共同發(fā)展。
            在信息上互相溝通,在技術(shù)上互相交流,在開發(fā)市場上互相支持,齊心協(xié)力向上新項目、研發(fā)新產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品上攻堅突破,形成強大的企業(yè)整體陣容,共同打造“北藥之城”。