有時候，我們需要根據實際情況對方案進行調整和修改。方案的執(zhí)行過程中，我們應該及時調整和優(yōu)化措施，以保證最終效果。下面是一些成功的方案實例，希望能給大家?guī)硪恍﹩⑹尽?BR> 根治欠薪專項工作方案篇一
為做好迎接國家對我省20xx年度保障農民工工資支付工作考核實地核查的相關準備工作，切實保障廣大農民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農民工工資領導小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查?，F結合我市實際情況，制定本次專項檢查行動實施方案。
各成員單位要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實關于根治欠薪工作批示精神，提高思想認識，加強組織領導，健全根治拖欠農民工工資工作協調機制，明確職責分工，強化部門間協調配合，形成根治欠薪工作合力。
要堅持問題導向、考核導向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務清單，做實做細各項工作。各單位要結合國家考核工作任務清單，及時對照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經得起看、經得起查、經得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。
本次專項行動由人社部門牽頭，抽調住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯合檢查。盯緊工程建設領域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實國家、省市工程建設領域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實國檢任務目標清單。
本次專項行動從8月14-9月30，為期45天，分為兩個階段。
（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。
主要對建設項目開工審批手續(xù)、農民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實名制平臺落實、工資（勞務費）專用賬戶開設、農民工維權信息牌設立等國檢任務清單檢查內容落實情況進行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進行重點檢查。對存在問題的建設項目由行管部門和人社部門當場責令限期整改，同時建立檢查臺賬，發(fā)現一處整改一處，整改一處銷號一處。做到底數清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。
（二）整改復查階段（9月1日-9月30日）。
針對第一輪檢查中存在問題的工程建設項目進行整改復查，對于逾期不改正的項目單位按照《保障農民工工資支付條例》要求進行處罰。
各部門要進一步明確責任，加強部門間工作協調配合，形成工作合力。人社部門要負責做好本次行動的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統計所屬領域內在建工程項目名單；發(fā)改部門統計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領導小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。
根治欠薪專項工作方案篇二
根據省市《保山市農民工工資支付保障工作聯席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作的通知》（保薪聯發(fā)電[20xx]2號）和保山市農民工工資支付保障工作聯席會議關于轉發(fā)《云南省解決企業(yè)工資拖欠問題聯席會議關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（保薪聯發(fā)電[20xx]3號）通知精神。迅速制定下發(fā)隆薪聯發(fā)[20xx]2號和隆陽區(qū)農民工工資支付保障工作聯席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作方案?，F將開展此次專項活動相關情況總結如下：
（一）政府屬地責任落實情況。按照“屬地管理、分級負責”的原則，我區(qū)扎實抓好農民工工資清欠工作，20xx年6月30日召開保障農民工工資支付工作會議，對保障農民工工資支付工作作出安排部署。就切實履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，落實“治欠保支”相關制度，區(qū)人民政府分別與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關部門簽訂《2018—2020年保障農民工工資支付工作目標責任書》32份。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門保障農民工工資支付工作納入黨風廉政建設綜合考核，按照考核細則；20xx年7月10日召開隆陽區(qū)農民工工資治欠保支專項工作推進會議。行業(yè)主管各一名領導和70余家建筑企業(yè)負責人參加，認真貫徹落實《關于印發(fā)保山市工程建設項目農民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實名制，工資支付制度（銀行代發(fā)、工資按月支付）分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。
（二）部門監(jiān)管責任落實情況。按照“誰主管誰負責”的原則，充分發(fā)揮農民工工資支付保障工作聯席會議制度作用，切實履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責，加強農民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通，團結聯動，實施綜合整治。上半年，我區(qū)組織人社、住建、水務、交通等部門聯合開展農民工工資專項整治行動，參加檢查人數328人，印發(fā)資料2569份，檢查在建工程項目數207個。
（三）拖欠農民工工資治理情況。截止目前，我區(qū)共受理調處拖欠農民工工資隱患信訪件37件，涉及人數794人，清欠農民工工資1489.39萬元；對用工單位的日常巡查力度加大，對用工單位，特別是建筑領域的施工企業(yè)在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進行了檢查，對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進行了處理，并在一定程度上維護了勞動者的合法權益。
（四）加強與司法機關的“兩法”銜接，嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農民工工資的施工企業(yè)，首先不開據無拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網站上，從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人，我們收集證據后移交公安處理，20xx年上半年移交公安立案調查2起，向社會公布重大欠薪案件2件，列入拖欠農民工工資黑名單1起。截止目前，全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個人極端事件，拖欠農民工工資問題總體平穩(wěn)可控。
（五）治欠保支長效機制建立落實情況。我區(qū)嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實，就行業(yè)主管部門在保障農民工工資支付工作存在問題作出整改部署，梳理問題清單、整改清單，落實清欠責任，并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)主管部門，已按時間要求整改完畢。截止目前，我區(qū)新建、在建項目共計49個，其中：政府性投資項目44個，實行實名制管理項目49個；按月足額發(fā)放工資項目49個；實行施工現場維權信息“雙公示”項目49個；實行農民工工資保證金制度49個；實行農民工工資銀行代發(fā)制度43個，20xx年農民工工資保證金累計繳存47個項目，截止目前，資金5717.9萬元；由縣財政在財政總預備費中安排500萬元應急周轉金，為保障農民工工資支付做好最后一道防線。
（一）解決農民工欠薪問題壓力大，形勢不容樂觀，屢清屢欠現象仍然存在。自執(zhí)行“治欠保支”相關制度以來，農民工工資拖欠問題得到了有效遏制，總體態(tài)勢平穩(wěn)可控，但受經濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。
（二）欠薪原因多元化，討薪常態(tài)化，清欠難度較大。建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的問題比較突出。從受理舉報投訴討要農民工工資信訪件中，因工程層層轉包、分包、掛靠承包發(fā)生糾紛導致工資拖欠的情況較多，以討要農民工工資為由討要工程款的現象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現象時有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現象，給農民工工資清欠工作帶來了較大阻力。
（三）農民工工資治理長效機制建設還不全面。一是我區(qū)農民工工資保證金繳存未實現全覆蓋。二是推進銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。
三、下步工作計劃。
（一）進一步狠抓制度落實。督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關制度落實，全面實行用工實名制管理、全面實行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度、全面實行分賬管理制度、全面落實農民工工資保障公示牌制度、全面落實農民工工資保證金制度、全面落實“欠薪入罪”制度、全面加強建設工程招投標農民工工資無拖欠信用記錄制度。
（二）進一步加大隱患排查。按照“問題早發(fā)現、隱患早排除、責任早落實”的要求，扎實開展專項檢查、督查工作，立足職能，密切配合，開展日常巡視檢查、五員監(jiān)巡查、雙隨機抽查工作。
（三）進一步突出預防處置，強化權益維護。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作，對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點打擊，符合立案條件的堅決立案查處，依法維護農民工的合法權益。
（四）進一步實現農民工工資保證金全覆蓋。嚴格落實農民工工資保證金制度，下一步，我局將對20xx年新開工的項目，發(fā)生過欠薪的項目，已發(fā)函的形式至項目主管部門，督促行業(yè)主管部門及時繳存農民工工資保證金。
（五）進一步推進分賬管理、銀行代發(fā)工資制度。我區(qū)將按照《保山市治欠保支三年行動計劃（2017-20xx）》指標要求，加大力度推進銀行代發(fā)工資、分帳管理制度，到今年年底基本實現全覆蓋。
根治欠薪專項工作方案篇三
（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農民工工作的決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以較真碰硬的嚴實舉措，認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。
（二）行動重點。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查。
（三）行動內容。一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
（四）行動目標。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時，在前期開展拖欠農民工工資群體性案件隱患排查及預警化解專項行動基礎上，指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執(zhí)法人員，組成聯合執(zhí)法檢查組，開展聯合執(zhí)法，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進行明察暗訪和抽查審計。
（一）健全督導排查機制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導工作機制，加強工作調度和跟蹤問效，層層傳導壓力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務的落實。要對本轄區(qū)內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面摸排，逐一進行檢查，建立健全工作臺賬，對工程項目實名制管理、項目結算、撥款進度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項登記，做到底數清、情況明，不留死角。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位，要進行督導檢查，發(fā)現違規(guī)行為立即督促整改，對賬銷號。
（二）全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點，對農民工工資發(fā)放情況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現問題、及時化解矛盾，切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要對發(fā)現的欠薪隱患進行專題研究，對不同欠薪風險，實行紅、橙、黃三級預警，對欠薪風險大、涉及人數多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責任主體和辦理時限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時限內消除隱患。
（三）嚴厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究，堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關要求，嚴肅督辦案件辦理工作紀律，進一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進一步提升案件辦理質量和效率，對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）規(guī)范工程建設領域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農民工工資問題專項整治，加強工程建設項目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標行為，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結算，督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結算并支付工程款；依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進行監(jiān)督檢查，并負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
（五）強化政府投資工程項目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監(jiān)督機制，對政府投資工程項目建設資金進行動態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時限及時撥付建設資金，優(yōu)先保障農民工工資支付，嚴禁截留、擠占和挪用。
（六）嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包?？h區(qū)工作責任制的要求，既抓本系統行業(yè)部門監(jiān)督責任落實，又督促包?？h區(qū)落實屬地責任，加大工作力度，突出重點，采取實地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式，對專項行動全程督導，及時發(fā)現和督促問題整改。專項行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握，并督促各縣區(qū)按照專項行動方案要求完成各項工作任務。
（一）加強組織領導。各縣區(qū)要堅決認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的有關決策部署，把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實屬地管理責任，結合實際制定具體行動方案，結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點，劃分節(jié)點，層層傳導壓力，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯動。各縣區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制，抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應對，系統治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，全面推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務。其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）防控欠薪風險。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用，加強對本轄區(qū)在建工程項目農民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現、早處置，切實將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（四）嚴格督導檢查。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時開展實地督導，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪專項工作方案篇四
根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實保障農民工合法權益，力爭做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結合我辦實際，特制定本方案。
按區(qū)委、區(qū)政府關于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：
組長：xx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農業(yè)服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。
領導小組下設五個組開展轄區(qū)的企業(yè)、項目的走訪和摸排工作。
(一)重點項目、企業(yè)走訪組。
組長：吳丁、譚剛。
副組長：周真平。
成員：經發(fā)辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點項目及企業(yè)涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業(yè)。
(二)黃果樹大街沿線項目工作組。
組長：蔡豐羽。
副組長：胡榮。
成員：黃果樹大街沿線項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點項目。
(三)虹山湖項目工作組。
組長：劉宇泉。
成員：虹山湖項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區(qū)改造項目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目等重點項目。
(四)大小龍?zhí)俄椖抗ぷ鹘M。
組長：詹克勇。
成員：大小龍?zhí)俄椖抗ぷ魅w成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點項目。
(五)脫貧攻堅項目工作組。
組長：粟斌。
成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：實施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅項目的企業(yè)。
工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)現的問題做好解釋和協調，及時將走訪情況上報區(qū)委、區(qū)政府，協助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。
(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。
(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。
(二)加強檢查督查。要根據區(qū)委、區(qū)政府安排，結合實際對轄區(qū)內、行業(yè)內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。
(三)加強部門配合協作。各部門要進一步加強配合協作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。
根治欠薪專項工作方案篇五
20xx年7月25日至20xx年9月30日。
（二）行動范圍。
全市各類在建工程項目、已竣工項目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè)。
（三）行動方式。
采取“雙駐雙查＂的方式開展行動，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進駐全市在建項目工地，對項目通過農牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實情況開展專項檢查，確保工作責任到人，問題排查及時、制度有效落實、欠薪解決到位，變“治欠”為“防欠”，努力遏制新欠。
按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責＂的原則，對轄區(qū)內全部在建工程項目逐個梳理排查，發(fā)現有項目工資支付保障制度落實不到位或欠薪問題的，責令限期整改，逾期未改正的，嚴格按照《保障農民工工資支付條例》的有關規(guī)定予以行政處理或行政處罰。通過開展根治欠薪專項行動，實現“三查兩清零全落實”的工作目標：“三查”即一查欠薪隱患苗頭、二查歷史陳欠案件、三查政府投資工程項目及國企項目農牧民工工資支付情況；“兩清零”即政府投資工程項目（含各類政府與社會資本合作項目）欠薪案件清零、國企項目欠薪案件清零；“全落實”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預防治理工作舉措全面落實到位。
（一）宣傳造勢階段(20xx年7月25日至8月10日）。各旗縣市區(qū)、各有關部門要全面暢通各類投訴舉報渠道，廣泛公布欠薪投訴舉報方式，在各項目施工現場醒目位置懸掛宣傳橫幅，做到欠薪投訴舉報不出項目、不出旗縣市區(qū)、不出烏蘭察布市。同時，要采用多種形式，深入大型廣場、用人單位、項目施工現場等，廣泛宣傳《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結合當地實際組織開展宣傳活動，切實提高用人單位依法支付農牧民工工資的自覺性，增強農牧民工依法理性維權的意識，營造維護農牧民工獲得勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。
（二）集中排查階段(20xx年8月11日至8月31日）。
各旗縣市區(qū)、各有關部門要抽調精干力量組成工作組，深入建設項目工地開展集中檢查，重點檢查項目學習宣傳《保障農民工工資支付條例》情況、工資支付保障制度落實情況、農牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患，是否存在歷史陳欠問題，督促建設項目認真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》。
（三）全力整治階段(20xx年9月1日至9月30日）。各旗縣市區(qū)、各有關部門要認真梳理排查階段發(fā)現的問題，建立問題清單和工作臺帳，嚴格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應處理機制，抽調專人下沉到項目工地和企業(yè)集中解決。對存在工資支付保障制度落實不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的，要及時指導完善制度，協助研究制定清欠方案。對拒不改正的，嚴格按照《保障農民工工資支付條例》的有關規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實施懲戒。政府項目、國企項目存在欠薪、制度落實不到位等問題的，相關旗縣市區(qū)和部門領導要親自督辦，確保處理到位、案件清零。
（一）切實加強組織領導。各旗縣市區(qū)、各有關部門要切實提高政治站位，高度重視本次專項行動，精心部署，周密籌劃，選派政治站位高、工作作風硬、業(yè)務能力強的精干力量組成工作組，確保專項行動取得實效。行動期間，市農牧民工工資專項治理工作聯席會議辦公室將抽調專人組成督查組對各旗縣市區(qū)、各部門專項行動進展情況開展明察暗訪，確保行動取得實效。
（二）嚴格落實工作責任。各旗縣市區(qū)政府要落實屬地管理責任，各有關部門要壓實行業(yè)監(jiān)管職責，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”。人社部門要充分發(fā)揮農牧民工工資專項治理工作的組織協調作用，進一步暢通舉報投訴渠遞，加大欠薪案件查處力度，強化督查檢查；發(fā)改等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式；財政部門要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利和國資等部門要對監(jiān)管范圍內的重點企業(yè)特別是在建工程項目逐一進行檢查，組織督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；公安機關要嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬案件，對惡意欠薪、惡意討薪問題“零容忍”。
（三）認真分析匯總經驗。行動結束后，各旗縣市區(qū)、各有關部門要形成專項行動總結，于20xx年10月10日前經旗縣市區(qū)政府分管領導和行業(yè)主管部門主要領導審簽后報送到市農牧民工工資專項治理工作聯席會議辦公室。
根治欠薪專項工作方案篇六
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，加強人民調解助力根治拖欠農民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案。
（一）指導思想。
充分發(fā)揮人民調解在社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制中的重要作用以人民滿意為首要標準以為群眾辦實事為抓手以開展矛盾糾紛排查化解為主線以防范化解重大社會風險為著力點不斷提高人民調解工作服務大局、維護穩(wěn)定的能力和水平為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
（二）工作目標。
深入開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領域、重點人群、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網絡、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險，有效防范增量風險，堅決防止因排查調處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發(fā)現、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領域，農民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來，做到底數清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發(fā)重大網絡輿情炒作事件，要及時向當地黨委、政府報告，防止事態(tài)擴大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小、應調盡調，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用，不斷優(yōu)化基層調解員隊伍結構，依托基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調、隨時調等多種方法，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內矛盾糾紛化解工作的統籌協調指導，全力調處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調解委員會的配合，對重大風險隱患，要統籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調解、誰負責”的原則，對成功調處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”，對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農村（社區(qū)）為主陣地，以農民工、企業(yè)等為重點對象，深入轄區(qū)工程建設領域和農民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、設立咨詢臺等方式對農民工關心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答，引導農民工尊法、守法、學法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權益。
專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結合本地區(qū)本部門實際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網絡，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調委會深入開展拉網式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
（三）總結提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結專項行動開展情況、經驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據本轄區(qū)的實際情況，認真調研分析，制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人，層層量化工作目標任務，精心安排，確保行動扎實有效開展。
（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求，扎實推進行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結。
（三）加強督查，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進行督查督辦，跟蹤問效。
根治欠薪專項工作方案篇七
隨著我市社會經濟發(fā)展，企業(yè)的勞動用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動關系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發(fā)生，對企業(yè)的正常生產經營和社會安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關系，維護企業(yè)和勞動者的合法權益，保障我市社會經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等有關法律法規(guī)、上級有關規(guī)定和**市第十二次黨代會有關精神，結合我市實際，制定本實施方案。
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學發(fā)展的主題和加快轉變、跨越發(fā)展的主線，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認真貫徹勞動保障法律法規(guī)，堅持積極預防、認真應對的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生，切實維護勞動者的合法權益，維護社會安定穩(wěn)定。
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領導下，遵循“誰主管，誰負責”和屬地管理為主，各有關部門協調配合，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機制。
本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關工資支付的法律、法規(guī)，不按時足額支付勞動者工資的行為，包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。企業(yè)欠薪預警的對象是全市各類企業(yè)，重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業(yè)和個體工商戶。
建立欠薪預警信息平臺，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主，其他有關部門配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動保障事務所為主，相關部門配合；各村（社區(qū)）主要依托勞動保障工作站。各轄區(qū)內一旦監(jiān)測到企業(yè)欠薪，及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。
在全市企業(yè)中實行工資支付情況月報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應于每月的30日前把轄區(qū)內上月企業(yè)拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。各相關部門要及時報送企業(yè)欠薪有關信息：市勞動保障部門要報送日常監(jiān)察和工資支付專項檢查中發(fā)現的異常情況；經貿和外經貿部門要報送企業(yè)經營異常的情況；公安機關要報送有關企業(yè)欠薪等引發(fā)的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報送檢查監(jiān)管中發(fā)現的無證照的企業(yè)情況；工會組織要報送有關企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況；稅務部門要報送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關部門要報送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作。
企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作：將預警信息上報有關上級部門，協調市勞動和社會保障局、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)根據各自職責及時妥善處理。
（一）加強宣傳，提高勞動關系雙方的法律意識，依法規(guī)范勞動關系。走向社會，深入企業(yè)，面向職工開展經常性的勞動保障法律法規(guī)宣傳活動和咨詢服務，讓勞動法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業(yè)和員工依法維護自身權益的意識。市直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)應定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關法律法規(guī)宣傳咨詢活動，為企業(yè)主和員工提供免費法律法規(guī)咨詢。
（二）加強對企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動合同時，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者（含試用期、見習期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。實行計件工資的，應保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替。同時，鼓勵企業(yè)公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。
企業(yè)與勞動者依法解除或者終止勞動合同的，應當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應的措施，招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾，并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。
（三）進一步加強市勞動爭議仲裁機構建設，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據形勢發(fā)展的要求，深入開展調查研究，不斷總結工作經驗，研究探索企業(yè)欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業(yè)欠薪處理機制。
（四）各部門齊抓公共、協調合作，預防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動保障部門要加強勞動監(jiān)察和定期開展工資支付專項行動；經貿和外經貿部門要及時報送經營異常的企業(yè)信息；公安機關要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業(yè)工資保證金制度的實施辦法要求，履行相應工作職責；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經營活動，及時上報違法企業(yè)信息；工會、稅務、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業(yè)稅務異常、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。
（一）企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作后，市勞動保障部門及相關部門應及時到所涉及的企業(yè)進行核實、取證，確定欠薪額度。一旦事實成立，立即依法依規(guī)處理。
（二）市勞動保障部門對拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，及時發(fā)出責令改正通知書或依法作出行政處理決定，責令限期補發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，除責令支付外，還應按照法律法規(guī)及有關規(guī)定進行處罰，追究主要負責人的責任，并向社會公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關依法處理。要加強與有關部門的協調配合，積極開展聯合執(zhí)法，擴大執(zhí)法效果。
（三）公安機關對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對抗拒、阻礙勞動保障監(jiān)察機構執(zhí)行公務的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。
限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過。
（五）法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時采取凍結被處理單位的銀行賬戶等財產保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執(zhí)行、盡早結案；對涉及企業(yè)欠薪，經營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件，應及時介入，對無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進行裁決處理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時進行財產保全。
（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對企業(yè)因經營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預借，經市欠薪預警領導小組審核批準后，從**市欠薪保障金列支預借，但必須明確期限按期歸還。
（一）加強組織領導。
各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實科學發(fā)展觀和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強對此項工作的領導，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好，落實到位。
成立由市政府分管領導為組長，政府辦、編委辦、勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領導為成員的市企業(yè)欠薪預警和處置工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組負責指導和協調全市欠薪預警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應的領導小組，負責協調本轄區(qū)的欠薪預警及處置工作。
（二）建立協調配合，齊抓共管的綜合治理機制。
預防和解決企業(yè)欠薪問題，是規(guī)范和完善市場經濟秩序，依法維護勞動者合法權益，促進經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認識預防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。
（三）確保人員經費保障。
做好欠薪預警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當增加市勞動監(jiān)察仲裁機構編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據實際情況增加1—3名勞動保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應至少配置一名勞動保障協管員。市財政局要把企業(yè)欠薪預警和處置工作領導小組辦公室工作經費列入財政預算，確保工作順利開展。
根治欠薪專項工作方案篇八
為切實根治拖欠農民工工資問題，規(guī)范農民工工資支付行為，保障農民工合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，根據桐梓縣農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室《關于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實施方案的通知》（桐保支辦通[20xx]1號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實關于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國務院、省委省政府、市委、縣委縣政府關于根治欠薪工作的決策部署，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，按照《保障農民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(保障農民工工資支付條例實施意見》規(guī)定,進一步壓實根治欠薪工作責任，細化措施辦法，分級分類施策，堅持系統治理和制度管理，全面根治拖欠農民工工資問題，保障農民工勞動權益，促進經濟高質量發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)欠薪問題動態(tài)清零。
各掛村領導、部門和各村（社區(qū)）認真履行主體責任和監(jiān)管責任，各村（社區(qū)）要根據實際情況制定工作措施、掛村領導要定期調度和研判，確保轄區(qū)內欠薪問題動態(tài)清零。
(二)工程建設項目“六項制度”綜合達標率100%。
按照“誰主管，誰負責;誰建設，誰監(jiān)管;誰用工，誰負責”的原則，政府相關部門和各村（社區(qū)）以目標考核為導向，認真履行主體責任和監(jiān)管責任，狠抓工程建設項目“六項制度”(實名制管理、勞動合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲)落實，自20xx年3月份起實現工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”目標。壓實建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任，對沒有落實工程建設項目“六項制度”和拖欠農民工工資問題的企業(yè)主體實施聯合懲戒，充分發(fā)揮派出所、社會治理辦的打擊力度和其他行政管理手段，嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,扎實推進欠薪治理工作。
(三)欠薪問題線索及時處置率100%。
各村（社區(qū)）、各部門要暢通欠薪維權渠道,加大欠薪問題線索核查調處力度和風險管控力度,及時消化群眾反映欠薪問題，確保欠薪問題線索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪量和網絡輿情量，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)群體性的事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
(一)加強源頭管控。
1.工程建設項目信息共享。
鎮(zhèn)經發(fā)辦要健全落實政府投資管理制度,審查政府投資項目資金來源和籌措方式，與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、行業(yè)工程建設(項目建設)部門、各村（社區(qū)）每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮(zhèn)村建中心、水務站、公路站、經發(fā)辦等相關部門履行監(jiān)管責任,與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、項目建設主管部門、各村（社區(qū)）每月共享項目施工許可信息。鎮(zhèn)中心校、計生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務站、農服中心、鄉(xiāng)村振興辦等相關部門，各村（社區(qū)）對本轄區(qū)主管的工程建設項目在開工前1月內與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心共享建設施工相關信息,每月定期向鎮(zhèn)人社中心報送工程建設項目施工狀態(tài)、欠薪情況等。
2.“六項制度”落實全面監(jiān)管。
鎮(zhèn)人社中心每月對全鎮(zhèn)工程建設項目“六項制度”落實情況進行通報調度。鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(項目建設)部門及各村（社區(qū)）對本行業(yè)、本部門、本轄區(qū)工程建設項目“六項制度”落實情況進行全過程監(jiān)管，每季度至少開展1次聯合檢查，壓實建設單位,施工總承包單位及分包單位主體責任，確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規(guī)定落實“六項制度”和維權公示制度、拖欠農民工工資及存在違法發(fā)包、轉包,違法分包、掛靠等行為，鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設部門、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局要依法責令責任企業(yè)單位限時整改和處理。對未按期整改落實的企業(yè)單位,相關職能部門要依法對其進行失信懲戒管理，且最遲應在整改期限屆滿后15日內移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定，處罰率不得低于80%。
3.欠薪問題隱患聯防處置。
按照“誰發(fā)包，誰負責”“誰主管，誰負責”和屬地管轄原則，行業(yè)部門和各村（社區(qū)）要常態(tài)化聯合排查欠薪問題隱患，建立部門和村（社區(qū)）雙臺賬;行業(yè)部門和各村（社區(qū)）常態(tài)化研判處置交叉項目欠薪情況，落實行業(yè)和屬地雙責任,并對欠薪問題實行雙銷號。部門之間根據職能職責,加強源頭管控。對于政府投資工程，鎮(zhèn)財政所首次撥付進度款項時施工單位需提供“六項制度”落實證明材料,此后每次撥付進度款項時建設單位需提供按月撥付人工費用依據。鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、綜合行政執(zhí)法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制，每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴格制度落實。
1.定期調度研判。
政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領導適時召集分管部門和所掛村（社區(qū)）調度研判根治欠薪工作。鎮(zhèn)相關部門及各村（社區(qū)）每月對本行業(yè)本轄區(qū)欠薪情況進行排查統計，壓實工作主體責任，逐一研判風險等級，化解處置欠薪問題。重點研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級排查通報的欠薪預警項目，及時核實情況，有力有效化解，嚴控輿情風險。
2.分級定時接訪。
勞動者集中到鎮(zhèn)級的由部門和各村（社區(qū)）接訪；縣級層面現場反映欠薪問題人數在10人以下的，由涉及到的部門負責人、各村（社區(qū)）支書接訪;人數在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領導接訪；人數在20人以上的，由主要領導接訪。凡接到電話通知后30分鐘內到場接訪，涉及各村（社區(qū)）根據距離遠近所需必要時間限時到場接訪。
3.按時督查通報。
鎮(zhèn)人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復情況,實行每年3月至10月每月督查通報，11月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮(zhèn)人社中心負責，主要包括條例宣傳貫徹，工程建設項目“六項制度”落實，欠薪線索排查處置等內容。
(三)加強監(jiān)管督查。
1.“六項制度”落實季度督查。
人社中心和鎮(zhèn)紀委每季度對鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(項目建設)部門、各村（社區(qū)）所監(jiān)管的工程建設項目“六項制度”落實情況隨機進行檢查。
2.欠薪問題線索“一案三查”
鎮(zhèn)人社中心對上級轉辦交辦的欠薪問題線索實行“雙重交辦”即交辦給相關部門和各村（社區(qū)）。涉及部門和各村（社區(qū)）接到交辦后3日內必須書面回復核實處置情況，1月內回復化解情況;對未按時回復、未有效處置化解的，鎮(zhèn)人社中心和鎮(zhèn)紀委將對交辦的問題線索進行“一案三查”即查違法事實、制度落實、責任落實情況。
(四)嚴格考核管理。
鎮(zhèn)人社中心每季度對相關部門和各村（社區(qū)）的工程建設項目“六項制度”落實、欠薪問題線索處置化解情況進行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開展考核評價，檢查評價結果書面呈報鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領導，同步抄送鎮(zhèn)紀委、并采取鎮(zhèn)紀委督查通報形式在全鎮(zhèn)范圍內通報。
(一)加強組織領導。根治欠薪工作實行“一把手”負責制。各村（社區(qū)）、部門要加強組織領導，注重統籌協調，結合本轄區(qū)、本部門實際制定具體工作方案，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保欠薪治理取得實效。
(二)加強部門聯動。政府相關部門要加強協調配合,形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社中心要進一步加強根治欠薪工作的管理指導、監(jiān)督檢查,加大勞動報酬爭議案件的調解仲裁力度，依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設部門要履行業(yè)監(jiān)管責任，加強本行業(yè)欠薪問題排查，建立工作臺賬，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件，開展行業(yè)內誠信評價。項目建設部門要監(jiān)督建設資金籌措落實,督促建設單位按月將人工費用進行分賬撥付，督辦本系統欠薪問題,加強本系統欠薪排查，建立工作臺賬。派出所要及時接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，保持打擊拒不支付勞動報酬或以討要農民工工資為名討要工程款擾亂社會秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
根治欠薪專項工作方案篇九
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，加強人民調解助力根治拖欠農民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案。
（一）指導思想。
以人民滿意為首要標準，以為群眾辦實事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風險為著力點，不斷提高人民調解工作服務大局、維護穩(wěn)定的能力和水平，為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
（二）工作目標。
深入開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領域、重點人群、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網絡、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險，有效防范增量風險，堅決防止因排查調處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發(fā)現、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領域，農民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來，做到底數清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發(fā)重大網絡輿情炒作事件，要及時向當地黨委、政府報告，防止事態(tài)擴大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小、應調盡調，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用，不斷優(yōu)化基層調解員隊伍結構，依托基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的.優(yōu)勢，立足發(fā)現和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調、隨時調等多種方法，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內矛盾糾紛化解工作的統籌協調指導，全力調處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調解委員會的配合，對重大風險隱患，要統籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調解、誰負責”的原則，對成功調處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”，對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農村（社區(qū)）為主陣地，以農民工、企業(yè)等為重點對象，深入轄區(qū)工程建設領域和農民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、設立咨詢臺等方式對農民工關心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答，引導農民工尊法、守法、學法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權益。
專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結合本地區(qū)本部門實際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網絡，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調委會深入開展拉網式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
（三）總結提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結專項行動開展情況、經驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據本轄區(qū)的實際情況，認真調研分析，制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人，層層量化工作目標任務，精心安排，確保行動扎實有效開展。
（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求，扎實推進行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬。
（三）加強督查，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進行督查督辦，跟蹤問效。
根治欠薪專項工作方案篇十
為推進《保障農民工工資支付條例》落實落地，加強欠薪源頭治理、系統治理、依法治理，切實保障農民工的合法權益，特制定本方案。
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
為推進雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障，經研究決定，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領導小組。領導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組主要職責：貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統籌安排部署根治欠資欠薪相關工作，通過處置國有資產化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實行一周一調度工作機制，原則上每周一召開專題會議，由領導小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作；負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關政策落實；關注網絡輿情反映的相關欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴防網絡輿情負面炒作欠薪問題；嚴厲打擊拒不支付；勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領導小組下設七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產處置專班、宅基地處置專班、產業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經費爭取專班，具體如下：
（一）欠薪化解工作專班。
組長：
副組長：
成員：
（二）拖欠工程款化解專班。
組長：
副組長：
成員：
（三）信訪維穩(wěn)工作專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效，及時反饋相關情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定；負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（四）國有資產處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責摸清國有資產底數，做好資產評估工作，按程序做好國有資產處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況；。
（五）宅基地處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：加強與區(qū)自然資源局對接，做好土地調規(guī)等工作；
進一步摸清現有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（六）產業(yè)發(fā)展專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：進一步摸清現有農業(yè)設施及產業(yè)情況，盤活農業(yè)設。
施，確保發(fā)揮效益，做好產業(yè)發(fā)展事宜，算好產業(yè)收益賬，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（七）項目資金及經費爭取專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：結合雙堡鎮(zhèn)實際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目；加強向上對接，根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關項目工程資金及工作經費用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務，切實把思想統一到省委、市委、區(qū)委有關要求上來，扎實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
（二）各工作專班要高度重視，及時制定專班詳細工作方案。
（三）各工作專班要切實履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調度，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關責任。同時在開展相關工作過程中，要確保程序合法合規(guī)。
（一）全面摸排，建全清欠資金臺賬。
領導小組辦公室要及時會同農旅公司、城建辦、農業(yè)服務中心、扶貧辦、經發(fā)辦、水務站、財政所等有關部門，認真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
（二）突出重點，加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務，領導小組辦公室要全程跟蹤進度。
（三）強化督促檢查，加大督查力度。
各村（居）、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實到位，領導小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人，按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊，將其納入拖欠農民工工資“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒，形成強有力震懾。
（四）加強監(jiān)測預警，做好風險穩(wěn)控。
各村（居）、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協調聯動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯動處置機制作用，強化正面引導和負責輿情管控，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說，避免產生負面輿情。
根治欠薪專項工作方案篇十一
今年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，通過各地區(qū)、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當前，我國經濟運行逐步恢復常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭，房地產開發(fā)企業(yè)欠款導致的欠薪源頭風險增多，校外培訓機構規(guī)模裁員減員導致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定，經國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組同意，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F就有關事項通知如下：
認真落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
以工程建設領域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對欠薪問題實施集中專項治理：
一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了。二是全面排查工程建設領域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實情況，督促企業(yè)落實主體責任。三是全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風險。四是全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴懲處。
（一）重點摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患。
各地區(qū)要堅持早預防、早介入、早化解，結合本地區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結合企業(yè)經營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業(yè)企業(yè)，進行精準摸排。對發(fā)現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風險隱患的企業(yè)和項目，進行“回頭看”，持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復發(fā)。
（二）快立快處，提升案件處置效果。
各地區(qū)、各相關成員單位要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領導包案的方式，加強提級的辦理。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領導小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執(zhí)法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。
（三）強化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢。
對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強對工程建設領域各項工資支付制度落實情況的檢查，責令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務，逾期不改的，依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據《條例》等規(guī)定，依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的'，及時移送司法機關，追究刑事責任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光，并會同有關部門開展失信聯合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要統籌協調同級司法機關實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。
（一）強化組織領導。要充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，結合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯動。要強化大局意識、系統觀念，加強協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進一步暢通舉報投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責任，落實《條例》有關規(guī)定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強建筑用工實名制管理，督辦相關領域欠薪違法案件。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，應依法立案偵辦，保持對欠薪相關違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。
（三）強化督促指導。要結合本地實際，指導市、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪，領導包片包案，確保重點地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進專項行動進展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機抽查、暗訪等方式督促指導，確保工作責任落實到位。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規(guī)嚴肅問責。國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對部分地區(qū)根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的地區(qū)開展專項督導。
（四）強化風險防范。要牢固樹立底線思維、風險意識，堅持事前預防、系統治理、定向化解、精準治欠，對群眾反映強烈、風險隱患較大的重點行業(yè)企業(yè)，要及時組織風險評估預判，落實欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
根治欠薪專項工作方案篇十二
為落實國務院、省市關于維護農民工合法權益，切實保障勞動者勞動報酬權益電視電話會議精神，建設和諧穩(wěn)定社會，經研究，出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動工作方案，望認真執(zhí)行。
（一）指導思想。
緊緊圍繞保護勞動者勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責任，切實保障勞動者勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強富美高”新如皋現代化篇章提供有力支撐。
（二）目標任務。
全面落實工資支付各方主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經營、新業(yè)態(tài)經濟等為重點，進一步健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協同監(jiān)督、司法聯動懲處的工作體系。
（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領導小組負責全鎮(zhèn)保障勞動者工資支付工作的組織協調、管理指導和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內所有用人企業(yè)、三產服務業(yè)、房產樓盤、交通工程、農路農橋、農業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項目施工工地及材料供應商，注冊在當地的建筑施工企業(yè)以及在外承包經營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預警和調度，查處有關拖欠勞動者工資案件。
（二）鎮(zhèn)工會、社保所及各村（社區(qū)）負責對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產服務業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
（三）鎮(zhèn)建設局負責對工程建設項目實行勞動用工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農民工工資支付條例》第四章工程建設領域特別規(guī)定，督促建設單位履行“應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監(jiān)督”等法律義務，妥善處理工程款結算糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設備和生產線安裝等項目參照執(zhí)行。
（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責履行行業(yè)監(jiān)管責任，對所屬行業(yè)工資支付行為進行管理和監(jiān)督，負責排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會、共青團、婦聯、殘聯等組織依法維護勞動者獲得工資的權利。
（五）鎮(zhèn)設置投訴舉報窗口，及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
（一）租賃經營實體。積極推動出租業(yè)主協助政府部門加強對承租的經營實體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數額的工資保證金，具體數額由雙方協商確定。雙方租賃關系終結時應對退場的承租方進行不少于10日公示，未發(fā)現拖欠勞動者工資的，出租業(yè)主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。
（二）人力資源服務領域。對存在勞務派遣、勞務外包，以及企業(yè)將業(yè)務發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產經營場所使用企業(yè)設施設備、或以企業(yè)名義生產經營等（統稱外包單位）勞動用工行為的，要積極引導用工（發(fā)包）單位采取措施加強對外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人，加強對外勞務合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。
（一）強化工資支付檢查。加大對《保障農民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，指導用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標準、支付時間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實施行業(yè)監(jiān)管時要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會責任，切實保障勞動者取得勞動報酬的權利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識，進一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
（二）抓實欠薪監(jiān)控預警。各行業(yè)主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預警監(jiān)控試行辦法》，切實履行欠薪預警責任，多渠道歸集拖欠工資信息數據，及時報告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風險隱患，綜合研判并預警，抓好防范和化解，及時阻斷風險轉換通道。
（三）暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設局、工會組織設立勞動者維權窗口，向社會公布維權電話，接受欠薪投訴舉報，聯系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度，做到及時反應、及時核查、及時公開。
（四）健全應急處置機制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現代化指揮系統，進一步完善欠薪應急調度工作機制，切實提升應急處置效能。對調度派發(fā)的預警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時間啟動應急預案，快速響應并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報后1小時內現場應急響應，確保事態(tài)有效穩(wěn)控，回歸依法處置軌道。
（一）強化組織領導。加強鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資工作領導小組建設，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會治理等工作聯動機制，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，定期召開成員會議，協調議定事項，完善工作舉措，加大工作的統籌、協調、落實度，夯實治理責任。各行業(yè)主管部門各司其職，切實提高政治站位，堅持人民立場，依法對工資支付行為進行管理和監(jiān)督，及時調解矛盾和糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。
（二）打擊欠薪犯罪。加強勞動保障監(jiān)察能力建設，優(yōu)化法律援助服務機制，不斷提升辦理質效。健全完善勞動保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度，公安機關立案偵辦時啟動檢察機關提前派員介入機制，增強打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實保障勞動者勞動報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。
（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案，根據《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，按照《關于進一步加強拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯合懲戒的通知》精神實施聯合懲戒，由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。
（四）加強績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質量發(fā)展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，注重加強對過程監(jiān)管、預警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對各責任主體監(jiān)管責任落實情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機制，健全問責制度，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀追究直接責任人和有關領導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動者工資問題的，要追究相關負責人責任。
根治欠薪專項工作方案篇十三
根治欠薪是關廣大農民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，南街辦事處根據《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區(qū)的工作會議安排，特制定本方案。
為確保本次專項行動順利進行，成立專項行動工作專班：
組長：xxx。
副組長：xx。
成員：xx。
領導小組下設辦公室在人社中心，具體負責組織協調工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關人員具體抓日常事務。
圍繞省根治欠薪工作目標，以全面推進《條例》貫徹落實為核心，聚焦工程建設領域欠薪突出問題，強化政府及部門監(jiān)管職責，壓實用人單位主體責任，督促在建工程項目、新開工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實《條例》規(guī)定，并結合前期我辦六大領域專項整治的工作要求，繼續(xù)強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實現政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零，其他欠薪案件實現20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標。
本次專項行動以建設工程領域等行業(yè)為重點，突出政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目，主要工作任務如下：
(一)加大排查。對建設工程領域用人單位進行全面排查，重點檢查用人單位按照《條例》要求，落實在建工程項目農民工實名制管理、開設農民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資、存儲工資保證金、按時足額支付農民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關情況。建實辦事處領域欠薪臺賬，按時上報區(qū)保障農民工工資支付工作領導小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。
(二)強化欠薪監(jiān)測預警。在本次專項行動中，辦事處要聚焦建設工程領域重點項目、關鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象，適時進行監(jiān)測預警。對發(fā)現的欠薪苗頭性、傾向性問題及時上報區(qū)領導小組辦公室，切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。
本次行動按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，在開展自查，對本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發(fā)現的欠薪線索，按照“一條線索、一個方案、一個專班、一抓到底”的要求落實欠薪清償責任，逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進行總結，對存在的問題和難點提出對策及建議，形成書面報告區(qū)保障農民工工資支付工作領導小組辦公室。
(一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視，牢固樹立以人民為中心的思想，強化統籌安排，精心組織開展好本次專項行動，保障專項行動取得實效。
(二)加強部門聯動。各部門(社區(qū))要嚴格按照省、市、區(qū)要求，認真履職盡責，對本行業(yè)在建工程項目進行全面檢查，及早發(fā)現欠薪問題及隱患，并及時采取措施處置和預防，確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現、及時處理。
根治欠薪專項工作方案篇十四
20xx年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期，為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組，具體人員名單如下：
組長：
常務副組長：
副組長：
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務管理中心、社區(qū)事務受理服務中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心下設辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務受理服務中心主任兼任。
（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）。
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）。
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實；鎮(zhèn)經發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查，對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關注，對可能存在的'欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）。
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心負責對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查，發(fā)現欠薪企業(yè)，立即上報進入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發(fā)現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組，對轄區(qū)內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
（一）提高政治站位，加強組織領導。
各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。
（二）加強指導督查，履行監(jiān)管責任。
各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果，密切保持與上級部門聯系，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統籌推進欠薪工作的監(jiān)管責任。
（三）樹立防范意識，提高維穩(wěn)能力。
要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定。
（四）健全工作臺賬，落實信息報送。
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。聯系人：根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室，顧小紅xx。
根治欠薪專項工作方案篇十五
根據《海南省根治拖欠農民工工資工作領導小組關于印發(fā)海南省20xx年度根治欠薪冬季專項行動實施方案的通知》（瓊治欠發(fā)〔20xx〕19號）精神，經市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室研究決定，從20xx年11月6日至20xx年春節(jié)前，在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本實施方案。
成立20xx年度根治欠薪冬季專項工作領導小組。
組長：王立（市人民政府副市長）
副組長：歐天明（市人力資源和社會保障局局長）
副組長：黃大旭（市綜合行政執(zhí)法局局長）
成員：李志豐（市人力資源和社會保障局副局長）
林斯洪（市綜合行政執(zhí)法局副局長）
林曉敏（市財政局副局長）
鐘孝川（市發(fā)展和改革委員會副主任科員）
賴關海（市住房和城鄉(xiāng)建設局副書記）
李玉龍（市交通運輸局主任科員）
倪克（市水務局副局長）
李勝智（市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產行政執(zhí)法大隊大隊長）
領導小組下設辦公室，負責日常事務，辦公室設在市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產行政執(zhí)法大隊，由李勝智同志任辦公室主任，協調各職能部門工作。
四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；
五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；
六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。在落實《條例》的同時，檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
一是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度實現全覆蓋；
三是提高用人單位社會保險，特別是工傷保險參保率。
（一）集中宣傳及自查階段（20xx年11月20日至11月30日）。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產行政執(zhí)法大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設局等成員單位，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前）。市根治拖欠農民工工資工作領導小組統籌協調，抽調執(zhí)法人員，開展聯合執(zhí)法。成立四個檢查小組，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
（三）工作總結階段。攻堅行動結束后，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動領導小組辦公室要及時對此次行動的開展情況進行匯總、分析，并按要求進行總結、形成報告。
（一）加強組織領導，扛起政治責任。各有關單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實關于解決拖欠農民工工資問題的重要批示指示精神和黨中央、國務院有關決策部署，嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。
其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強底線意識，提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
根治欠薪專項工作方案篇十六
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發(fā)〔2020〕8號）工作要求，為扎實開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動，現制定如下實施方案：
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數檢查。
對已判決農民工勝訴的欠薪案件，嚴格監(jiān)督其執(zhí)行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
此次專項行動的目標是：通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20底前全部清零，其他欠薪案件在春節(jié)前動態(tài)清零。
鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協調機構：
組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔任，
成員單位包括黨政辦、經濟發(fā)展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執(zhí)法大隊、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業(yè)農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區(qū)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）組織實施，由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統籌工作，抽調領導小組相關成員單位執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專項行動取得實效。
（一）集中宣傳和自查階段（即日起至2020年11月底）。
經濟發(fā)展服務中心、城鎮(zhèn)建設辦公室要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規(guī)政策，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節(jié)點日報告等機制，加強預警監(jiān)測，及時發(fā)現和化解欠薪隱患。
（二）執(zhí)法檢查階段（2020年11月18日至20春節(jié)前）。
領導小組各成員單位要加強統籌協調，健全完善在建工程項目清單，摸清底數實情，開展聯合執(zhí)法，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（一）切實提高政治站位。領導小組各成員單位要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，要依法嚴肅處理。
（三）整頓規(guī)范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發(fā)生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，由區(qū)人社局報本區(qū)人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目，或者建設資金不到位、違法違規(guī)開工建設的社會投資工程建設項目，要依照《條例》有關規(guī)定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的，要依法依規(guī)給予處分。
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
（五）提高應急處突維護穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定。
專項行動期間，領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進行現場督辦。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪專項工作方案篇十七
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農民工工作的決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以較真碰硬的嚴實舉措，認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。
（二）行動重點。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查。
（三）行動內容。一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
（四）行動目標。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時，在前期開展拖欠農民工工資群體性案件隱患排查及預警化解專項行動基礎上，指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執(zhí)法人員，組成聯合執(zhí)法檢查組，開展聯合執(zhí)法，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進行明察暗訪和抽查審計。
（一）健全督導排查機制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導工作機制，加強工作調度和跟蹤問效，層層傳導壓力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務的落實。要對本轄區(qū)內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面摸排，逐一進行檢查，建立健全工作臺賬，對工程項目實名制管理、項目結算、撥款進度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項登記，做到底數清、情況明，不留死角。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位，要進行督導檢查，發(fā)現違規(guī)行為立即督促整改，對賬銷號。
（二）全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點，對農民工工資發(fā)放情況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現問題、及時化解矛盾，切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要對發(fā)現的欠薪隱患進行專題研究，對不同欠薪風險，實行紅、橙、黃三級預警，對欠薪風險大、涉及人數多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責任主體和辦理時限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時限內消除隱患。
（三）嚴厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究，堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關要求，嚴肅督辦案件辦理工作紀律，進一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進一步提升案件辦理質量和效率，對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）規(guī)范工程建設領域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農民工工資問題專項整治，加強工程建設項目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標行為，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結算，督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結算并支付工程款；依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進行監(jiān)督檢查，并負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
（五）強化政府投資工程項目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監(jiān)督機制，對政府投資工程項目建設資金進行動態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時限及時撥付建設資金，優(yōu)先保障農民工工資支付，嚴禁截留、擠占和挪用。
（六）嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包?？h區(qū)工作責任制的要求，既抓本系統行業(yè)部門監(jiān)督責任落實，又督促包?？h區(qū)落實屬地責任，加大工作力度，突出重點，采取實地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式，對專項行動全程督導，及時發(fā)現和督促問題整改。專項行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握，并督促各縣區(qū)按照專項行動方案要求完成各項工作任務。
（一）加強組織領導。各縣區(qū)要堅決認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的有關決策部署，把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實屬地管理責任，結合實際制定具體行動方案，結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點，劃分節(jié)點，層層傳導壓力，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯動。各縣區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制，抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應對，系統治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，全面推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務。其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）防控欠薪風險。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用，加強對本轄區(qū)在建工程項目農民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現、早處置，切實將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（四）嚴格督導檢查。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時開展實地督導，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪專項工作方案篇十八
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發(fā)〔20xx〕8號）工作要求，為扎實開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動，現制定如下實施方案：
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數檢查。
對已判決農民工勝訴的欠薪案件，嚴格監(jiān)督其執(zhí)行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
此次專項行動的目標是：通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。
鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協調機構：
組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔任，
成員單位包括黨政辦、經濟發(fā)展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執(zhí)法大隊、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業(yè)農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區(qū)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）組織實施，由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統籌工作，抽調領導小組相關成員單位執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專項行動取得實效。
（一）集中宣傳和自查階段（即日起至20xx年11月底）。
經濟發(fā)展服務中心、城鎮(zhèn)建設辦公室要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規(guī)政策，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節(jié)點日報告等機制，加強預警監(jiān)測，及時發(fā)現和化解欠薪隱患。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年11月18日至20xx年春節(jié)前）。
領導小組各成員單位要加強統籌協調，健全完善在建工程項目清單，摸清底數實情，開展聯合執(zhí)法，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（一）切實提高政治站位。領導小組各成員單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，要依法嚴肅處理。
（三）整頓規(guī)范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發(fā)生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，由區(qū)人社局報本區(qū)人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目，或者建設資金不到位、違法違規(guī)開工建設的社會投資工程建設項目，要依照《條例》有關規(guī)定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的，要依法依規(guī)給予處分。
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
（五）提高應急處突維護穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定。
專項行動期間，領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進行現場督辦。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
為做好迎接國家對我省20xx年度保障農民工工資支付工作考核實地核查的相關準備工作，切實保障廣大農民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農民工工資領導小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查?，F結合我市實際情況，制定本次專項檢查行動實施方案。
各成員單位要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實關于根治欠薪工作批示精神，提高思想認識，加強組織領導，健全根治拖欠農民工工資工作協調機制，明確職責分工，強化部門間協調配合，形成根治欠薪工作合力。
要堅持問題導向、考核導向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務清單，做實做細各項工作。各單位要結合國家考核工作任務清單，及時對照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經得起看、經得起查、經得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。
本次專項行動由人社部門牽頭，抽調住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯合檢查。盯緊工程建設領域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實國家、省市工程建設領域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實國檢任務目標清單。
本次專項行動從8月14-9月30，為期45天，分為兩個階段。
（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。
主要對建設項目開工審批手續(xù)、農民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實名制平臺落實、工資（勞務費）專用賬戶開設、農民工維權信息牌設立等國檢任務清單檢查內容落實情況進行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進行重點檢查。對存在問題的建設項目由行管部門和人社部門當場責令限期整改，同時建立檢查臺賬，發(fā)現一處整改一處，整改一處銷號一處。做到底數清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。
（二）整改復查階段（9月1日-9月30日）。
針對第一輪檢查中存在問題的工程建設項目進行整改復查，對于逾期不改正的項目單位按照《保障農民工工資支付條例》要求進行處罰。
各部門要進一步明確責任，加強部門間工作協調配合，形成工作合力。人社部門要負責做好本次行動的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統計所屬領域內在建工程項目名單；發(fā)改部門統計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領導小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。
根治欠薪專項工作方案篇二
根據省市《保山市農民工工資支付保障工作聯席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作的通知》（保薪聯發(fā)電[20xx]2號）和保山市農民工工資支付保障工作聯席會議關于轉發(fā)《云南省解決企業(yè)工資拖欠問題聯席會議關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（保薪聯發(fā)電[20xx]3號）通知精神。迅速制定下發(fā)隆薪聯發(fā)[20xx]2號和隆陽區(qū)農民工工資支付保障工作聯席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作方案?，F將開展此次專項活動相關情況總結如下：
（一）政府屬地責任落實情況。按照“屬地管理、分級負責”的原則，我區(qū)扎實抓好農民工工資清欠工作，20xx年6月30日召開保障農民工工資支付工作會議，對保障農民工工資支付工作作出安排部署。就切實履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，落實“治欠保支”相關制度，區(qū)人民政府分別與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關部門簽訂《2018—2020年保障農民工工資支付工作目標責任書》32份。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門保障農民工工資支付工作納入黨風廉政建設綜合考核，按照考核細則；20xx年7月10日召開隆陽區(qū)農民工工資治欠保支專項工作推進會議。行業(yè)主管各一名領導和70余家建筑企業(yè)負責人參加，認真貫徹落實《關于印發(fā)保山市工程建設項目農民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實名制，工資支付制度（銀行代發(fā)、工資按月支付）分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。
（二）部門監(jiān)管責任落實情況。按照“誰主管誰負責”的原則，充分發(fā)揮農民工工資支付保障工作聯席會議制度作用，切實履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責，加強農民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通，團結聯動，實施綜合整治。上半年，我區(qū)組織人社、住建、水務、交通等部門聯合開展農民工工資專項整治行動，參加檢查人數328人，印發(fā)資料2569份，檢查在建工程項目數207個。
（三）拖欠農民工工資治理情況。截止目前，我區(qū)共受理調處拖欠農民工工資隱患信訪件37件，涉及人數794人，清欠農民工工資1489.39萬元；對用工單位的日常巡查力度加大，對用工單位，特別是建筑領域的施工企業(yè)在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進行了檢查，對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進行了處理，并在一定程度上維護了勞動者的合法權益。
（四）加強與司法機關的“兩法”銜接，嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農民工工資的施工企業(yè)，首先不開據無拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網站上，從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人，我們收集證據后移交公安處理，20xx年上半年移交公安立案調查2起，向社會公布重大欠薪案件2件，列入拖欠農民工工資黑名單1起。截止目前，全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個人極端事件，拖欠農民工工資問題總體平穩(wěn)可控。
（五）治欠保支長效機制建立落實情況。我區(qū)嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實，就行業(yè)主管部門在保障農民工工資支付工作存在問題作出整改部署，梳理問題清單、整改清單，落實清欠責任，并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)主管部門，已按時間要求整改完畢。截止目前，我區(qū)新建、在建項目共計49個，其中：政府性投資項目44個，實行實名制管理項目49個；按月足額發(fā)放工資項目49個；實行施工現場維權信息“雙公示”項目49個；實行農民工工資保證金制度49個；實行農民工工資銀行代發(fā)制度43個，20xx年農民工工資保證金累計繳存47個項目，截止目前，資金5717.9萬元；由縣財政在財政總預備費中安排500萬元應急周轉金，為保障農民工工資支付做好最后一道防線。
（一）解決農民工欠薪問題壓力大，形勢不容樂觀，屢清屢欠現象仍然存在。自執(zhí)行“治欠保支”相關制度以來，農民工工資拖欠問題得到了有效遏制，總體態(tài)勢平穩(wěn)可控，但受經濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。
（二）欠薪原因多元化，討薪常態(tài)化，清欠難度較大。建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的問題比較突出。從受理舉報投訴討要農民工工資信訪件中，因工程層層轉包、分包、掛靠承包發(fā)生糾紛導致工資拖欠的情況較多，以討要農民工工資為由討要工程款的現象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現象時有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現象，給農民工工資清欠工作帶來了較大阻力。
（三）農民工工資治理長效機制建設還不全面。一是我區(qū)農民工工資保證金繳存未實現全覆蓋。二是推進銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。
三、下步工作計劃。
（一）進一步狠抓制度落實。督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關制度落實，全面實行用工實名制管理、全面實行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度、全面實行分賬管理制度、全面落實農民工工資保障公示牌制度、全面落實農民工工資保證金制度、全面落實“欠薪入罪”制度、全面加強建設工程招投標農民工工資無拖欠信用記錄制度。
（二）進一步加大隱患排查。按照“問題早發(fā)現、隱患早排除、責任早落實”的要求，扎實開展專項檢查、督查工作，立足職能，密切配合，開展日常巡視檢查、五員監(jiān)巡查、雙隨機抽查工作。
（三）進一步突出預防處置，強化權益維護。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作，對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點打擊，符合立案條件的堅決立案查處，依法維護農民工的合法權益。
（四）進一步實現農民工工資保證金全覆蓋。嚴格落實農民工工資保證金制度，下一步，我局將對20xx年新開工的項目，發(fā)生過欠薪的項目，已發(fā)函的形式至項目主管部門，督促行業(yè)主管部門及時繳存農民工工資保證金。
（五）進一步推進分賬管理、銀行代發(fā)工資制度。我區(qū)將按照《保山市治欠保支三年行動計劃（2017-20xx）》指標要求，加大力度推進銀行代發(fā)工資、分帳管理制度，到今年年底基本實現全覆蓋。
根治欠薪專項工作方案篇三
（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農民工工作的決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以較真碰硬的嚴實舉措，認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。
（二）行動重點。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查。
（三）行動內容。一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
（四）行動目標。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時，在前期開展拖欠農民工工資群體性案件隱患排查及預警化解專項行動基礎上，指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執(zhí)法人員，組成聯合執(zhí)法檢查組，開展聯合執(zhí)法，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進行明察暗訪和抽查審計。
（一）健全督導排查機制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導工作機制，加強工作調度和跟蹤問效，層層傳導壓力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務的落實。要對本轄區(qū)內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面摸排，逐一進行檢查，建立健全工作臺賬，對工程項目實名制管理、項目結算、撥款進度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項登記，做到底數清、情況明，不留死角。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位，要進行督導檢查，發(fā)現違規(guī)行為立即督促整改，對賬銷號。
（二）全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點，對農民工工資發(fā)放情況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現問題、及時化解矛盾，切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要對發(fā)現的欠薪隱患進行專題研究，對不同欠薪風險，實行紅、橙、黃三級預警，對欠薪風險大、涉及人數多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責任主體和辦理時限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時限內消除隱患。
（三）嚴厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究，堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關要求，嚴肅督辦案件辦理工作紀律，進一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進一步提升案件辦理質量和效率，對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）規(guī)范工程建設領域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農民工工資問題專項整治，加強工程建設項目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標行為，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結算，督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結算并支付工程款；依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進行監(jiān)督檢查，并負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
（五）強化政府投資工程項目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監(jiān)督機制，對政府投資工程項目建設資金進行動態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時限及時撥付建設資金，優(yōu)先保障農民工工資支付，嚴禁截留、擠占和挪用。
（六）嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包?？h區(qū)工作責任制的要求，既抓本系統行業(yè)部門監(jiān)督責任落實，又督促包?？h區(qū)落實屬地責任，加大工作力度，突出重點，采取實地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式，對專項行動全程督導，及時發(fā)現和督促問題整改。專項行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握，并督促各縣區(qū)按照專項行動方案要求完成各項工作任務。
（一）加強組織領導。各縣區(qū)要堅決認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的有關決策部署，把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實屬地管理責任，結合實際制定具體行動方案，結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點，劃分節(jié)點，層層傳導壓力，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯動。各縣區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制，抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應對，系統治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，全面推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務。其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）防控欠薪風險。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用，加強對本轄區(qū)在建工程項目農民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現、早處置，切實將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（四）嚴格督導檢查。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時開展實地督導，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪專項工作方案篇四
根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實保障農民工合法權益，力爭做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結合我辦實際，特制定本方案。
按區(qū)委、區(qū)政府關于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：
組長：xx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農業(yè)服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。
領導小組下設五個組開展轄區(qū)的企業(yè)、項目的走訪和摸排工作。
(一)重點項目、企業(yè)走訪組。
組長：吳丁、譚剛。
副組長：周真平。
成員：經發(fā)辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點項目及企業(yè)涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業(yè)。
(二)黃果樹大街沿線項目工作組。
組長：蔡豐羽。
副組長：胡榮。
成員：黃果樹大街沿線項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點項目。
(三)虹山湖項目工作組。
組長：劉宇泉。
成員：虹山湖項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區(qū)改造項目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目等重點項目。
(四)大小龍?zhí)俄椖抗ぷ鹘M。
組長：詹克勇。
成員：大小龍?zhí)俄椖抗ぷ魅w成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點項目。
(五)脫貧攻堅項目工作組。
組長：粟斌。
成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：實施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅項目的企業(yè)。
工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)現的問題做好解釋和協調，及時將走訪情況上報區(qū)委、區(qū)政府，協助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。
(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。
(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。
(二)加強檢查督查。要根據區(qū)委、區(qū)政府安排，結合實際對轄區(qū)內、行業(yè)內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。
(三)加強部門配合協作。各部門要進一步加強配合協作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。
根治欠薪專項工作方案篇五
20xx年7月25日至20xx年9月30日。
（二）行動范圍。
全市各類在建工程項目、已竣工項目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè)。
（三）行動方式。
采取“雙駐雙查＂的方式開展行動，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進駐全市在建項目工地，對項目通過農牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實情況開展專項檢查，確保工作責任到人，問題排查及時、制度有效落實、欠薪解決到位，變“治欠”為“防欠”，努力遏制新欠。
按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責＂的原則，對轄區(qū)內全部在建工程項目逐個梳理排查，發(fā)現有項目工資支付保障制度落實不到位或欠薪問題的，責令限期整改，逾期未改正的，嚴格按照《保障農民工工資支付條例》的有關規(guī)定予以行政處理或行政處罰。通過開展根治欠薪專項行動，實現“三查兩清零全落實”的工作目標：“三查”即一查欠薪隱患苗頭、二查歷史陳欠案件、三查政府投資工程項目及國企項目農牧民工工資支付情況；“兩清零”即政府投資工程項目（含各類政府與社會資本合作項目）欠薪案件清零、國企項目欠薪案件清零；“全落實”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預防治理工作舉措全面落實到位。
（一）宣傳造勢階段(20xx年7月25日至8月10日）。各旗縣市區(qū)、各有關部門要全面暢通各類投訴舉報渠道，廣泛公布欠薪投訴舉報方式，在各項目施工現場醒目位置懸掛宣傳橫幅，做到欠薪投訴舉報不出項目、不出旗縣市區(qū)、不出烏蘭察布市。同時，要采用多種形式，深入大型廣場、用人單位、項目施工現場等，廣泛宣傳《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結合當地實際組織開展宣傳活動，切實提高用人單位依法支付農牧民工工資的自覺性，增強農牧民工依法理性維權的意識，營造維護農牧民工獲得勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。
（二）集中排查階段(20xx年8月11日至8月31日）。
各旗縣市區(qū)、各有關部門要抽調精干力量組成工作組，深入建設項目工地開展集中檢查，重點檢查項目學習宣傳《保障農民工工資支付條例》情況、工資支付保障制度落實情況、農牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患，是否存在歷史陳欠問題，督促建設項目認真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》。
（三）全力整治階段(20xx年9月1日至9月30日）。各旗縣市區(qū)、各有關部門要認真梳理排查階段發(fā)現的問題，建立問題清單和工作臺帳，嚴格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應處理機制，抽調專人下沉到項目工地和企業(yè)集中解決。對存在工資支付保障制度落實不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的，要及時指導完善制度，協助研究制定清欠方案。對拒不改正的，嚴格按照《保障農民工工資支付條例》的有關規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實施懲戒。政府項目、國企項目存在欠薪、制度落實不到位等問題的，相關旗縣市區(qū)和部門領導要親自督辦，確保處理到位、案件清零。
（一）切實加強組織領導。各旗縣市區(qū)、各有關部門要切實提高政治站位，高度重視本次專項行動，精心部署，周密籌劃，選派政治站位高、工作作風硬、業(yè)務能力強的精干力量組成工作組，確保專項行動取得實效。行動期間，市農牧民工工資專項治理工作聯席會議辦公室將抽調專人組成督查組對各旗縣市區(qū)、各部門專項行動進展情況開展明察暗訪，確保行動取得實效。
（二）嚴格落實工作責任。各旗縣市區(qū)政府要落實屬地管理責任，各有關部門要壓實行業(yè)監(jiān)管職責，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”。人社部門要充分發(fā)揮農牧民工工資專項治理工作的組織協調作用，進一步暢通舉報投訴渠遞，加大欠薪案件查處力度，強化督查檢查；發(fā)改等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式；財政部門要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利和國資等部門要對監(jiān)管范圍內的重點企業(yè)特別是在建工程項目逐一進行檢查，組織督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；公安機關要嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬案件，對惡意欠薪、惡意討薪問題“零容忍”。
（三）認真分析匯總經驗。行動結束后，各旗縣市區(qū)、各有關部門要形成專項行動總結，于20xx年10月10日前經旗縣市區(qū)政府分管領導和行業(yè)主管部門主要領導審簽后報送到市農牧民工工資專項治理工作聯席會議辦公室。
根治欠薪專項工作方案篇六
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，加強人民調解助力根治拖欠農民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案。
（一）指導思想。
充分發(fā)揮人民調解在社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制中的重要作用以人民滿意為首要標準以為群眾辦實事為抓手以開展矛盾糾紛排查化解為主線以防范化解重大社會風險為著力點不斷提高人民調解工作服務大局、維護穩(wěn)定的能力和水平為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
（二）工作目標。
深入開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領域、重點人群、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網絡、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險，有效防范增量風險，堅決防止因排查調處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發(fā)現、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領域，農民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來，做到底數清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發(fā)重大網絡輿情炒作事件，要及時向當地黨委、政府報告，防止事態(tài)擴大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小、應調盡調，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用，不斷優(yōu)化基層調解員隊伍結構，依托基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調、隨時調等多種方法，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內矛盾糾紛化解工作的統籌協調指導，全力調處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調解委員會的配合，對重大風險隱患，要統籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調解、誰負責”的原則，對成功調處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”，對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農村（社區(qū)）為主陣地，以農民工、企業(yè)等為重點對象，深入轄區(qū)工程建設領域和農民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、設立咨詢臺等方式對農民工關心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答，引導農民工尊法、守法、學法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權益。
專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結合本地區(qū)本部門實際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網絡，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調委會深入開展拉網式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
（三）總結提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結專項行動開展情況、經驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據本轄區(qū)的實際情況，認真調研分析，制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人，層層量化工作目標任務，精心安排，確保行動扎實有效開展。
（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求，扎實推進行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結。
（三）加強督查，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進行督查督辦，跟蹤問效。
根治欠薪專項工作方案篇七
隨著我市社會經濟發(fā)展，企業(yè)的勞動用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動關系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發(fā)生，對企業(yè)的正常生產經營和社會安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關系，維護企業(yè)和勞動者的合法權益，保障我市社會經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等有關法律法規(guī)、上級有關規(guī)定和**市第十二次黨代會有關精神，結合我市實際，制定本實施方案。
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學發(fā)展的主題和加快轉變、跨越發(fā)展的主線，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認真貫徹勞動保障法律法規(guī)，堅持積極預防、認真應對的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生，切實維護勞動者的合法權益，維護社會安定穩(wěn)定。
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領導下，遵循“誰主管，誰負責”和屬地管理為主，各有關部門協調配合，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機制。
本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關工資支付的法律、法規(guī)，不按時足額支付勞動者工資的行為，包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。企業(yè)欠薪預警的對象是全市各類企業(yè)，重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業(yè)和個體工商戶。
建立欠薪預警信息平臺，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主，其他有關部門配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動保障事務所為主，相關部門配合；各村（社區(qū)）主要依托勞動保障工作站。各轄區(qū)內一旦監(jiān)測到企業(yè)欠薪，及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。
在全市企業(yè)中實行工資支付情況月報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應于每月的30日前把轄區(qū)內上月企業(yè)拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。各相關部門要及時報送企業(yè)欠薪有關信息：市勞動保障部門要報送日常監(jiān)察和工資支付專項檢查中發(fā)現的異常情況；經貿和外經貿部門要報送企業(yè)經營異常的情況；公安機關要報送有關企業(yè)欠薪等引發(fā)的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報送檢查監(jiān)管中發(fā)現的無證照的企業(yè)情況；工會組織要報送有關企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況；稅務部門要報送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關部門要報送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作。
企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作：將預警信息上報有關上級部門，協調市勞動和社會保障局、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)根據各自職責及時妥善處理。
（一）加強宣傳，提高勞動關系雙方的法律意識，依法規(guī)范勞動關系。走向社會，深入企業(yè)，面向職工開展經常性的勞動保障法律法規(guī)宣傳活動和咨詢服務，讓勞動法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業(yè)和員工依法維護自身權益的意識。市直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)應定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關法律法規(guī)宣傳咨詢活動，為企業(yè)主和員工提供免費法律法規(guī)咨詢。
（二）加強對企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動合同時，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者（含試用期、見習期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。實行計件工資的，應保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替。同時，鼓勵企業(yè)公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。
企業(yè)與勞動者依法解除或者終止勞動合同的，應當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應的措施，招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾，并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。
（三）進一步加強市勞動爭議仲裁機構建設，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據形勢發(fā)展的要求，深入開展調查研究，不斷總結工作經驗，研究探索企業(yè)欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業(yè)欠薪處理機制。
（四）各部門齊抓公共、協調合作，預防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動保障部門要加強勞動監(jiān)察和定期開展工資支付專項行動；經貿和外經貿部門要及時報送經營異常的企業(yè)信息；公安機關要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業(yè)工資保證金制度的實施辦法要求，履行相應工作職責；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經營活動，及時上報違法企業(yè)信息；工會、稅務、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業(yè)稅務異常、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。
（一）企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作后，市勞動保障部門及相關部門應及時到所涉及的企業(yè)進行核實、取證，確定欠薪額度。一旦事實成立，立即依法依規(guī)處理。
（二）市勞動保障部門對拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，及時發(fā)出責令改正通知書或依法作出行政處理決定，責令限期補發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，除責令支付外，還應按照法律法規(guī)及有關規(guī)定進行處罰，追究主要負責人的責任，并向社會公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關依法處理。要加強與有關部門的協調配合，積極開展聯合執(zhí)法，擴大執(zhí)法效果。
（三）公安機關對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對抗拒、阻礙勞動保障監(jiān)察機構執(zhí)行公務的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。
限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過。
（五）法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時采取凍結被處理單位的銀行賬戶等財產保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執(zhí)行、盡早結案；對涉及企業(yè)欠薪，經營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件，應及時介入，對無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進行裁決處理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時進行財產保全。
（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對企業(yè)因經營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預借，經市欠薪預警領導小組審核批準后，從**市欠薪保障金列支預借，但必須明確期限按期歸還。
（一）加強組織領導。
各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實科學發(fā)展觀和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強對此項工作的領導，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好，落實到位。
成立由市政府分管領導為組長，政府辦、編委辦、勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領導為成員的市企業(yè)欠薪預警和處置工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組負責指導和協調全市欠薪預警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應的領導小組，負責協調本轄區(qū)的欠薪預警及處置工作。
（二）建立協調配合，齊抓共管的綜合治理機制。
預防和解決企業(yè)欠薪問題，是規(guī)范和完善市場經濟秩序，依法維護勞動者合法權益，促進經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認識預防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。
（三）確保人員經費保障。
做好欠薪預警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當增加市勞動監(jiān)察仲裁機構編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據實際情況增加1—3名勞動保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應至少配置一名勞動保障協管員。市財政局要把企業(yè)欠薪預警和處置工作領導小組辦公室工作經費列入財政預算，確保工作順利開展。
根治欠薪專項工作方案篇八
為切實根治拖欠農民工工資問題，規(guī)范農民工工資支付行為，保障農民工合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，根據桐梓縣農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室《關于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實施方案的通知》（桐保支辦通[20xx]1號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實關于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國務院、省委省政府、市委、縣委縣政府關于根治欠薪工作的決策部署，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，按照《保障農民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(保障農民工工資支付條例實施意見》規(guī)定,進一步壓實根治欠薪工作責任，細化措施辦法，分級分類施策，堅持系統治理和制度管理，全面根治拖欠農民工工資問題，保障農民工勞動權益，促進經濟高質量發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)欠薪問題動態(tài)清零。
各掛村領導、部門和各村（社區(qū)）認真履行主體責任和監(jiān)管責任，各村（社區(qū)）要根據實際情況制定工作措施、掛村領導要定期調度和研判，確保轄區(qū)內欠薪問題動態(tài)清零。
(二)工程建設項目“六項制度”綜合達標率100%。
按照“誰主管，誰負責;誰建設，誰監(jiān)管;誰用工，誰負責”的原則，政府相關部門和各村（社區(qū)）以目標考核為導向，認真履行主體責任和監(jiān)管責任，狠抓工程建設項目“六項制度”(實名制管理、勞動合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲)落實，自20xx年3月份起實現工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”目標。壓實建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任，對沒有落實工程建設項目“六項制度”和拖欠農民工工資問題的企業(yè)主體實施聯合懲戒，充分發(fā)揮派出所、社會治理辦的打擊力度和其他行政管理手段，嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,扎實推進欠薪治理工作。
(三)欠薪問題線索及時處置率100%。
各村（社區(qū)）、各部門要暢通欠薪維權渠道,加大欠薪問題線索核查調處力度和風險管控力度,及時消化群眾反映欠薪問題，確保欠薪問題線索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪量和網絡輿情量，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)群體性的事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
(一)加強源頭管控。
1.工程建設項目信息共享。
鎮(zhèn)經發(fā)辦要健全落實政府投資管理制度,審查政府投資項目資金來源和籌措方式，與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、行業(yè)工程建設(項目建設)部門、各村（社區(qū)）每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮(zhèn)村建中心、水務站、公路站、經發(fā)辦等相關部門履行監(jiān)管責任,與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、項目建設主管部門、各村（社區(qū)）每月共享項目施工許可信息。鎮(zhèn)中心校、計生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務站、農服中心、鄉(xiāng)村振興辦等相關部門，各村（社區(qū)）對本轄區(qū)主管的工程建設項目在開工前1月內與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心共享建設施工相關信息,每月定期向鎮(zhèn)人社中心報送工程建設項目施工狀態(tài)、欠薪情況等。
2.“六項制度”落實全面監(jiān)管。
鎮(zhèn)人社中心每月對全鎮(zhèn)工程建設項目“六項制度”落實情況進行通報調度。鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(項目建設)部門及各村（社區(qū)）對本行業(yè)、本部門、本轄區(qū)工程建設項目“六項制度”落實情況進行全過程監(jiān)管，每季度至少開展1次聯合檢查，壓實建設單位,施工總承包單位及分包單位主體責任，確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規(guī)定落實“六項制度”和維權公示制度、拖欠農民工工資及存在違法發(fā)包、轉包,違法分包、掛靠等行為，鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設部門、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局要依法責令責任企業(yè)單位限時整改和處理。對未按期整改落實的企業(yè)單位,相關職能部門要依法對其進行失信懲戒管理，且最遲應在整改期限屆滿后15日內移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定，處罰率不得低于80%。
3.欠薪問題隱患聯防處置。
按照“誰發(fā)包，誰負責”“誰主管，誰負責”和屬地管轄原則，行業(yè)部門和各村（社區(qū)）要常態(tài)化聯合排查欠薪問題隱患，建立部門和村（社區(qū)）雙臺賬;行業(yè)部門和各村（社區(qū)）常態(tài)化研判處置交叉項目欠薪情況，落實行業(yè)和屬地雙責任,并對欠薪問題實行雙銷號。部門之間根據職能職責,加強源頭管控。對于政府投資工程，鎮(zhèn)財政所首次撥付進度款項時施工單位需提供“六項制度”落實證明材料,此后每次撥付進度款項時建設單位需提供按月撥付人工費用依據。鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、綜合行政執(zhí)法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制，每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴格制度落實。
1.定期調度研判。
政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領導適時召集分管部門和所掛村（社區(qū)）調度研判根治欠薪工作。鎮(zhèn)相關部門及各村（社區(qū)）每月對本行業(yè)本轄區(qū)欠薪情況進行排查統計，壓實工作主體責任，逐一研判風險等級，化解處置欠薪問題。重點研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級排查通報的欠薪預警項目，及時核實情況，有力有效化解，嚴控輿情風險。
2.分級定時接訪。
勞動者集中到鎮(zhèn)級的由部門和各村（社區(qū)）接訪；縣級層面現場反映欠薪問題人數在10人以下的，由涉及到的部門負責人、各村（社區(qū)）支書接訪;人數在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領導接訪；人數在20人以上的，由主要領導接訪。凡接到電話通知后30分鐘內到場接訪，涉及各村（社區(qū)）根據距離遠近所需必要時間限時到場接訪。
3.按時督查通報。
鎮(zhèn)人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復情況,實行每年3月至10月每月督查通報，11月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮(zhèn)人社中心負責，主要包括條例宣傳貫徹，工程建設項目“六項制度”落實，欠薪線索排查處置等內容。
(三)加強監(jiān)管督查。
1.“六項制度”落實季度督查。
人社中心和鎮(zhèn)紀委每季度對鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(項目建設)部門、各村（社區(qū)）所監(jiān)管的工程建設項目“六項制度”落實情況隨機進行檢查。
2.欠薪問題線索“一案三查”
鎮(zhèn)人社中心對上級轉辦交辦的欠薪問題線索實行“雙重交辦”即交辦給相關部門和各村（社區(qū)）。涉及部門和各村（社區(qū)）接到交辦后3日內必須書面回復核實處置情況，1月內回復化解情況;對未按時回復、未有效處置化解的，鎮(zhèn)人社中心和鎮(zhèn)紀委將對交辦的問題線索進行“一案三查”即查違法事實、制度落實、責任落實情況。
(四)嚴格考核管理。
鎮(zhèn)人社中心每季度對相關部門和各村（社區(qū)）的工程建設項目“六項制度”落實、欠薪問題線索處置化解情況進行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開展考核評價，檢查評價結果書面呈報鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領導，同步抄送鎮(zhèn)紀委、并采取鎮(zhèn)紀委督查通報形式在全鎮(zhèn)范圍內通報。
(一)加強組織領導。根治欠薪工作實行“一把手”負責制。各村（社區(qū)）、部門要加強組織領導，注重統籌協調，結合本轄區(qū)、本部門實際制定具體工作方案，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保欠薪治理取得實效。
(二)加強部門聯動。政府相關部門要加強協調配合,形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社中心要進一步加強根治欠薪工作的管理指導、監(jiān)督檢查,加大勞動報酬爭議案件的調解仲裁力度，依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設部門要履行業(yè)監(jiān)管責任，加強本行業(yè)欠薪問題排查，建立工作臺賬，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件，開展行業(yè)內誠信評價。項目建設部門要監(jiān)督建設資金籌措落實,督促建設單位按月將人工費用進行分賬撥付，督辦本系統欠薪問題,加強本系統欠薪排查，建立工作臺賬。派出所要及時接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，保持打擊拒不支付勞動報酬或以討要農民工工資為名討要工程款擾亂社會秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
根治欠薪專項工作方案篇九
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，加強人民調解助力根治拖欠農民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案。
（一）指導思想。
以人民滿意為首要標準，以為群眾辦實事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風險為著力點，不斷提高人民調解工作服務大局、維護穩(wěn)定的能力和水平，為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
（二）工作目標。
深入開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領域、重點人群、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網絡、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險，有效防范增量風險，堅決防止因排查調處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發(fā)現、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領域，農民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來，做到底數清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發(fā)重大網絡輿情炒作事件，要及時向當地黨委、政府報告，防止事態(tài)擴大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小、應調盡調，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用，不斷優(yōu)化基層調解員隊伍結構，依托基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的.優(yōu)勢，立足發(fā)現和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調、隨時調等多種方法，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內矛盾糾紛化解工作的統籌協調指導，全力調處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調解委員會的配合，對重大風險隱患，要統籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調解、誰負責”的原則，對成功調處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”，對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農村（社區(qū)）為主陣地，以農民工、企業(yè)等為重點對象，深入轄區(qū)工程建設領域和農民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、設立咨詢臺等方式對農民工關心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答，引導農民工尊法、守法、學法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權益。
專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結合本地區(qū)本部門實際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網絡，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調委會深入開展拉網式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
（三）總結提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結專項行動開展情況、經驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據本轄區(qū)的實際情況，認真調研分析，制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人，層層量化工作目標任務，精心安排，確保行動扎實有效開展。
（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求，扎實推進行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬。
（三）加強督查，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進行督查督辦，跟蹤問效。
根治欠薪專項工作方案篇十
為推進《保障農民工工資支付條例》落實落地，加強欠薪源頭治理、系統治理、依法治理，切實保障農民工的合法權益，特制定本方案。
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
為推進雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障，經研究決定，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領導小組。領導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組主要職責：貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統籌安排部署根治欠資欠薪相關工作，通過處置國有資產化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實行一周一調度工作機制，原則上每周一召開專題會議，由領導小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作；負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關政策落實；關注網絡輿情反映的相關欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴防網絡輿情負面炒作欠薪問題；嚴厲打擊拒不支付；勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領導小組下設七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產處置專班、宅基地處置專班、產業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經費爭取專班，具體如下：
（一）欠薪化解工作專班。
組長：
副組長：
成員：
（二）拖欠工程款化解專班。
組長：
副組長：
成員：
（三）信訪維穩(wěn)工作專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效，及時反饋相關情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定；負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（四）國有資產處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責摸清國有資產底數，做好資產評估工作，按程序做好國有資產處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況；。
（五）宅基地處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：加強與區(qū)自然資源局對接，做好土地調規(guī)等工作；
進一步摸清現有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（六）產業(yè)發(fā)展專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：進一步摸清現有農業(yè)設施及產業(yè)情況，盤活農業(yè)設。
施，確保發(fā)揮效益，做好產業(yè)發(fā)展事宜，算好產業(yè)收益賬，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（七）項目資金及經費爭取專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：結合雙堡鎮(zhèn)實際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目；加強向上對接，根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關項目工程資金及工作經費用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務，切實把思想統一到省委、市委、區(qū)委有關要求上來，扎實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
（二）各工作專班要高度重視，及時制定專班詳細工作方案。
（三）各工作專班要切實履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調度，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關責任。同時在開展相關工作過程中，要確保程序合法合規(guī)。
（一）全面摸排，建全清欠資金臺賬。
領導小組辦公室要及時會同農旅公司、城建辦、農業(yè)服務中心、扶貧辦、經發(fā)辦、水務站、財政所等有關部門，認真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
（二）突出重點，加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務，領導小組辦公室要全程跟蹤進度。
（三）強化督促檢查，加大督查力度。
各村（居）、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實到位，領導小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人，按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊，將其納入拖欠農民工工資“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒，形成強有力震懾。
（四）加強監(jiān)測預警，做好風險穩(wěn)控。
各村（居）、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協調聯動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯動處置機制作用，強化正面引導和負責輿情管控，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說，避免產生負面輿情。
根治欠薪專項工作方案篇十一
今年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，通過各地區(qū)、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當前，我國經濟運行逐步恢復常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭，房地產開發(fā)企業(yè)欠款導致的欠薪源頭風險增多，校外培訓機構規(guī)模裁員減員導致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定，經國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組同意，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F就有關事項通知如下：
認真落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
以工程建設領域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對欠薪問題實施集中專項治理：
一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了。二是全面排查工程建設領域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實情況，督促企業(yè)落實主體責任。三是全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風險。四是全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴懲處。
（一）重點摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患。
各地區(qū)要堅持早預防、早介入、早化解，結合本地區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結合企業(yè)經營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業(yè)企業(yè)，進行精準摸排。對發(fā)現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風險隱患的企業(yè)和項目，進行“回頭看”，持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復發(fā)。
（二）快立快處，提升案件處置效果。
各地區(qū)、各相關成員單位要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領導包案的方式，加強提級的辦理。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領導小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執(zhí)法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。
（三）強化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢。
對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強對工程建設領域各項工資支付制度落實情況的檢查，責令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務，逾期不改的，依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據《條例》等規(guī)定，依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的'，及時移送司法機關，追究刑事責任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光，并會同有關部門開展失信聯合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要統籌協調同級司法機關實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。
（一）強化組織領導。要充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，結合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯動。要強化大局意識、系統觀念，加強協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進一步暢通舉報投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責任，落實《條例》有關規(guī)定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強建筑用工實名制管理，督辦相關領域欠薪違法案件。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，應依法立案偵辦，保持對欠薪相關違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。
（三）強化督促指導。要結合本地實際，指導市、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪，領導包片包案，確保重點地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進專項行動進展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機抽查、暗訪等方式督促指導，確保工作責任落實到位。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規(guī)嚴肅問責。國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對部分地區(qū)根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的地區(qū)開展專項督導。
（四）強化風險防范。要牢固樹立底線思維、風險意識，堅持事前預防、系統治理、定向化解、精準治欠，對群眾反映強烈、風險隱患較大的重點行業(yè)企業(yè)，要及時組織風險評估預判，落實欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
根治欠薪專項工作方案篇十二
為落實國務院、省市關于維護農民工合法權益，切實保障勞動者勞動報酬權益電視電話會議精神，建設和諧穩(wěn)定社會，經研究，出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動工作方案，望認真執(zhí)行。
（一）指導思想。
緊緊圍繞保護勞動者勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責任，切實保障勞動者勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強富美高”新如皋現代化篇章提供有力支撐。
（二）目標任務。
全面落實工資支付各方主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經營、新業(yè)態(tài)經濟等為重點，進一步健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協同監(jiān)督、司法聯動懲處的工作體系。
（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領導小組負責全鎮(zhèn)保障勞動者工資支付工作的組織協調、管理指導和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內所有用人企業(yè)、三產服務業(yè)、房產樓盤、交通工程、農路農橋、農業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項目施工工地及材料供應商，注冊在當地的建筑施工企業(yè)以及在外承包經營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預警和調度，查處有關拖欠勞動者工資案件。
（二）鎮(zhèn)工會、社保所及各村（社區(qū)）負責對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產服務業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
（三）鎮(zhèn)建設局負責對工程建設項目實行勞動用工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農民工工資支付條例》第四章工程建設領域特別規(guī)定，督促建設單位履行“應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監(jiān)督”等法律義務，妥善處理工程款結算糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設備和生產線安裝等項目參照執(zhí)行。
（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責履行行業(yè)監(jiān)管責任，對所屬行業(yè)工資支付行為進行管理和監(jiān)督，負責排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會、共青團、婦聯、殘聯等組織依法維護勞動者獲得工資的權利。
（五）鎮(zhèn)設置投訴舉報窗口，及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
（一）租賃經營實體。積極推動出租業(yè)主協助政府部門加強對承租的經營實體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數額的工資保證金，具體數額由雙方協商確定。雙方租賃關系終結時應對退場的承租方進行不少于10日公示，未發(fā)現拖欠勞動者工資的，出租業(yè)主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。
（二）人力資源服務領域。對存在勞務派遣、勞務外包，以及企業(yè)將業(yè)務發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產經營場所使用企業(yè)設施設備、或以企業(yè)名義生產經營等（統稱外包單位）勞動用工行為的，要積極引導用工（發(fā)包）單位采取措施加強對外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人，加強對外勞務合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。
（一）強化工資支付檢查。加大對《保障農民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，指導用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標準、支付時間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實施行業(yè)監(jiān)管時要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會責任，切實保障勞動者取得勞動報酬的權利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識，進一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
（二）抓實欠薪監(jiān)控預警。各行業(yè)主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預警監(jiān)控試行辦法》，切實履行欠薪預警責任，多渠道歸集拖欠工資信息數據，及時報告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風險隱患，綜合研判并預警，抓好防范和化解，及時阻斷風險轉換通道。
（三）暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設局、工會組織設立勞動者維權窗口，向社會公布維權電話，接受欠薪投訴舉報，聯系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度，做到及時反應、及時核查、及時公開。
（四）健全應急處置機制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現代化指揮系統，進一步完善欠薪應急調度工作機制，切實提升應急處置效能。對調度派發(fā)的預警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時間啟動應急預案，快速響應并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報后1小時內現場應急響應，確保事態(tài)有效穩(wěn)控，回歸依法處置軌道。
（一）強化組織領導。加強鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資工作領導小組建設，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會治理等工作聯動機制，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，定期召開成員會議，協調議定事項，完善工作舉措，加大工作的統籌、協調、落實度，夯實治理責任。各行業(yè)主管部門各司其職，切實提高政治站位，堅持人民立場，依法對工資支付行為進行管理和監(jiān)督，及時調解矛盾和糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。
（二）打擊欠薪犯罪。加強勞動保障監(jiān)察能力建設，優(yōu)化法律援助服務機制，不斷提升辦理質效。健全完善勞動保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度，公安機關立案偵辦時啟動檢察機關提前派員介入機制，增強打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實保障勞動者勞動報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。
（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案，根據《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，按照《關于進一步加強拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯合懲戒的通知》精神實施聯合懲戒，由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。
（四）加強績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質量發(fā)展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，注重加強對過程監(jiān)管、預警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對各責任主體監(jiān)管責任落實情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機制，健全問責制度，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀追究直接責任人和有關領導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動者工資問題的，要追究相關負責人責任。
根治欠薪專項工作方案篇十三
根治欠薪是關廣大農民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，南街辦事處根據《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區(qū)的工作會議安排，特制定本方案。
為確保本次專項行動順利進行，成立專項行動工作專班：
組長：xxx。
副組長：xx。
成員：xx。
領導小組下設辦公室在人社中心，具體負責組織協調工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關人員具體抓日常事務。
圍繞省根治欠薪工作目標，以全面推進《條例》貫徹落實為核心，聚焦工程建設領域欠薪突出問題，強化政府及部門監(jiān)管職責，壓實用人單位主體責任，督促在建工程項目、新開工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實《條例》規(guī)定，并結合前期我辦六大領域專項整治的工作要求，繼續(xù)強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實現政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零，其他欠薪案件實現20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標。
本次專項行動以建設工程領域等行業(yè)為重點，突出政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目，主要工作任務如下：
(一)加大排查。對建設工程領域用人單位進行全面排查，重點檢查用人單位按照《條例》要求，落實在建工程項目農民工實名制管理、開設農民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資、存儲工資保證金、按時足額支付農民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關情況。建實辦事處領域欠薪臺賬，按時上報區(qū)保障農民工工資支付工作領導小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。
(二)強化欠薪監(jiān)測預警。在本次專項行動中，辦事處要聚焦建設工程領域重點項目、關鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象，適時進行監(jiān)測預警。對發(fā)現的欠薪苗頭性、傾向性問題及時上報區(qū)領導小組辦公室，切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。
本次行動按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，在開展自查，對本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發(fā)現的欠薪線索，按照“一條線索、一個方案、一個專班、一抓到底”的要求落實欠薪清償責任，逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進行總結，對存在的問題和難點提出對策及建議，形成書面報告區(qū)保障農民工工資支付工作領導小組辦公室。
(一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視，牢固樹立以人民為中心的思想，強化統籌安排，精心組織開展好本次專項行動，保障專項行動取得實效。
(二)加強部門聯動。各部門(社區(qū))要嚴格按照省、市、區(qū)要求，認真履職盡責，對本行業(yè)在建工程項目進行全面檢查，及早發(fā)現欠薪問題及隱患，并及時采取措施處置和預防，確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現、及時處理。
根治欠薪專項工作方案篇十四
20xx年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期，為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組，具體人員名單如下：
組長：
常務副組長：
副組長：
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務管理中心、社區(qū)事務受理服務中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心下設辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務受理服務中心主任兼任。
（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）。
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）。
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實；鎮(zhèn)經發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查，對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關注，對可能存在的'欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）。
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心負責對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查，發(fā)現欠薪企業(yè)，立即上報進入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發(fā)現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組，對轄區(qū)內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
（一）提高政治站位，加強組織領導。
各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。
（二）加強指導督查，履行監(jiān)管責任。
各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果，密切保持與上級部門聯系，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統籌推進欠薪工作的監(jiān)管責任。
（三）樹立防范意識，提高維穩(wěn)能力。
要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定。
（四）健全工作臺賬，落實信息報送。
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。聯系人：根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室，顧小紅xx。
根治欠薪專項工作方案篇十五
根據《海南省根治拖欠農民工工資工作領導小組關于印發(fā)海南省20xx年度根治欠薪冬季專項行動實施方案的通知》（瓊治欠發(fā)〔20xx〕19號）精神，經市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室研究決定，從20xx年11月6日至20xx年春節(jié)前，在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本實施方案。
成立20xx年度根治欠薪冬季專項工作領導小組。
組長：王立（市人民政府副市長）
副組長：歐天明（市人力資源和社會保障局局長）
副組長：黃大旭（市綜合行政執(zhí)法局局長）
成員：李志豐（市人力資源和社會保障局副局長）
林斯洪（市綜合行政執(zhí)法局副局長）
林曉敏（市財政局副局長）
鐘孝川（市發(fā)展和改革委員會副主任科員）
賴關海（市住房和城鄉(xiāng)建設局副書記）
李玉龍（市交通運輸局主任科員）
倪克（市水務局副局長）
李勝智（市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產行政執(zhí)法大隊大隊長）
領導小組下設辦公室，負責日常事務，辦公室設在市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產行政執(zhí)法大隊，由李勝智同志任辦公室主任，協調各職能部門工作。
四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；
五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；
六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。在落實《條例》的同時，檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
一是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度實現全覆蓋；
三是提高用人單位社會保險，特別是工傷保險參保率。
（一）集中宣傳及自查階段（20xx年11月20日至11月30日）。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產行政執(zhí)法大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設局等成員單位，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前）。市根治拖欠農民工工資工作領導小組統籌協調，抽調執(zhí)法人員，開展聯合執(zhí)法。成立四個檢查小組，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
（三）工作總結階段。攻堅行動結束后，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動領導小組辦公室要及時對此次行動的開展情況進行匯總、分析，并按要求進行總結、形成報告。
（一）加強組織領導，扛起政治責任。各有關單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實關于解決拖欠農民工工資問題的重要批示指示精神和黨中央、國務院有關決策部署，嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。
其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強底線意識，提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
根治欠薪專項工作方案篇十六
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發(fā)〔2020〕8號）工作要求，為扎實開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動，現制定如下實施方案：
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數檢查。
對已判決農民工勝訴的欠薪案件，嚴格監(jiān)督其執(zhí)行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
此次專項行動的目標是：通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20底前全部清零，其他欠薪案件在春節(jié)前動態(tài)清零。
鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協調機構：
組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔任，
成員單位包括黨政辦、經濟發(fā)展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執(zhí)法大隊、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業(yè)農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區(qū)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）組織實施，由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統籌工作，抽調領導小組相關成員單位執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專項行動取得實效。
（一）集中宣傳和自查階段（即日起至2020年11月底）。
經濟發(fā)展服務中心、城鎮(zhèn)建設辦公室要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規(guī)政策，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節(jié)點日報告等機制，加強預警監(jiān)測，及時發(fā)現和化解欠薪隱患。
（二）執(zhí)法檢查階段（2020年11月18日至20春節(jié)前）。
領導小組各成員單位要加強統籌協調，健全完善在建工程項目清單，摸清底數實情，開展聯合執(zhí)法，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（一）切實提高政治站位。領導小組各成員單位要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，要依法嚴肅處理。
（三）整頓規(guī)范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發(fā)生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，由區(qū)人社局報本區(qū)人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目，或者建設資金不到位、違法違規(guī)開工建設的社會投資工程建設項目，要依照《條例》有關規(guī)定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的，要依法依規(guī)給予處分。
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
（五）提高應急處突維護穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定。
專項行動期間，領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進行現場督辦。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪專項工作方案篇十七
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農民工工作的決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以較真碰硬的嚴實舉措，認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。
（二）行動重點。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查。
（三）行動內容。一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
（四）行動目標。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時，在前期開展拖欠農民工工資群體性案件隱患排查及預警化解專項行動基礎上，指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執(zhí)法人員，組成聯合執(zhí)法檢查組，開展聯合執(zhí)法，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進行明察暗訪和抽查審計。
（一）健全督導排查機制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導工作機制，加強工作調度和跟蹤問效，層層傳導壓力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務的落實。要對本轄區(qū)內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面摸排，逐一進行檢查，建立健全工作臺賬，對工程項目實名制管理、項目結算、撥款進度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項登記，做到底數清、情況明，不留死角。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位，要進行督導檢查，發(fā)現違規(guī)行為立即督促整改，對賬銷號。
（二）全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點，對農民工工資發(fā)放情況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現問題、及時化解矛盾，切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要對發(fā)現的欠薪隱患進行專題研究，對不同欠薪風險，實行紅、橙、黃三級預警，對欠薪風險大、涉及人數多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責任主體和辦理時限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時限內消除隱患。
（三）嚴厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究，堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關要求，嚴肅督辦案件辦理工作紀律，進一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進一步提升案件辦理質量和效率，對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）規(guī)范工程建設領域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農民工工資問題專項整治，加強工程建設項目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標行為，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結算，督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結算并支付工程款；依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進行監(jiān)督檢查，并負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
（五）強化政府投資工程項目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監(jiān)督機制，對政府投資工程項目建設資金進行動態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時限及時撥付建設資金，優(yōu)先保障農民工工資支付，嚴禁截留、擠占和挪用。
（六）嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包?？h區(qū)工作責任制的要求，既抓本系統行業(yè)部門監(jiān)督責任落實，又督促包?？h區(qū)落實屬地責任，加大工作力度，突出重點，采取實地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式，對專項行動全程督導，及時發(fā)現和督促問題整改。專項行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握，并督促各縣區(qū)按照專項行動方案要求完成各項工作任務。
（一）加強組織領導。各縣區(qū)要堅決認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的有關決策部署，把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實屬地管理責任，結合實際制定具體行動方案，結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點，劃分節(jié)點，層層傳導壓力，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯動。各縣區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制，抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應對，系統治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，全面推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務。其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）防控欠薪風險。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用，加強對本轄區(qū)在建工程項目農民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現、早處置，切實將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（四）嚴格督導檢查。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時開展實地督導，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪專項工作方案篇十八
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發(fā)〔20xx〕8號）工作要求，為扎實開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動，現制定如下實施方案：
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數檢查。
對已判決農民工勝訴的欠薪案件，嚴格監(jiān)督其執(zhí)行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
此次專項行動的目標是：通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。
鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協調機構：
組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔任，
成員單位包括黨政辦、經濟發(fā)展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執(zhí)法大隊、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業(yè)農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區(qū)人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）組織實施，由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統籌工作，抽調領導小組相關成員單位執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專項行動取得實效。
（一）集中宣傳和自查階段（即日起至20xx年11月底）。
經濟發(fā)展服務中心、城鎮(zhèn)建設辦公室要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規(guī)政策，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節(jié)點日報告等機制，加強預警監(jiān)測，及時發(fā)現和化解欠薪隱患。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年11月18日至20xx年春節(jié)前）。
領導小組各成員單位要加強統籌協調，健全完善在建工程項目清單，摸清底數實情，開展聯合執(zhí)法，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（一）切實提高政治站位。領導小組各成員單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，要依法嚴肅處理。
（三）整頓規(guī)范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發(fā)生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，由區(qū)人社局報本區(qū)人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目，或者建設資金不到位、違法違規(guī)開工建設的社會投資工程建設項目，要依照《條例》有關規(guī)定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的，要依法依規(guī)給予處分。
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
（五）提高應急處突維護穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定。
專項行動期間，領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進行現場督辦。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。