總結(jié)是一種有效地整理和概括信息的方式,可以使我們更好地理解和消化所學(xué)知識。怎樣能寫出一篇內(nèi)容充實、詳細(xì)且含義深刻的總結(jié)?總結(jié)范文的價值并不在于照搬和模仿,而是通過學(xué)習(xí)其中的寫作思路和邏輯,來啟發(fā)和指導(dǎo)我們自己的寫作過程。
績效考評工作會議講話篇一
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是通報2021年第四季度暨年度全市城市管理綜合考評情況,進(jìn)一步動員大家提高認(rèn)識,再接再厲,奮發(fā)有為,不斷開創(chuàng)我市城市管理工作的新局面。剛才,*同志通報了第四季度暨年度城市管理綜合考評情況,*區(qū)、*縣作為獲獎縣區(qū)代表上臺領(lǐng)取了獎金,*區(qū)作為排名末位的縣區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。
從綜合考評來看,一年以來,我市城市管理水平有了明顯提升。主要呈現(xiàn)三個特點:一是重視程度明顯加強(qiáng)。各級各部門對城市管理工作高度重視,尤其是2021年第一季度城市管理綜合考評點評會議召開后,真正把城市管理工作擺上了重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦、責(zé)任部門全力以赴抓落實,形成了全市上下共同推進(jìn)城市管理的良好態(tài)勢。二是工作措施明顯加大。各縣區(qū)采取多種有效舉措,城市環(huán)境和城市功能在較短的時間內(nèi)明顯改善。天橋區(qū)實行了城管、工商、食藥、環(huán)保等多部門聯(lián)合的綜合執(zhí)法機(jī)制;*區(qū)改革管理體制,將管理職能下放;*縣每季度召開全縣考核獎懲會議,排名后三位的鎮(zhèn)辦書記上臺作表態(tài)發(fā)言,通過“末位淘汰”倒逼推進(jìn)工作。三是工作成效明顯提升。通過兩組數(shù)據(jù)可以體現(xiàn):一組是全年的考評成績數(shù)據(jù)。各縣區(qū)上半年的考評成績平均值為741分,下半年的考評成績平均值為861分,特別是第一季度各縣區(qū)的成績都是五六百分,從第二季度開始,成績上升到了八九百分。另一組是第三方測評的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。上半年測評發(fā)現(xiàn)6446件案件,448件整改超時,按時整改率約為93%,僅1個縣無超時案件;三季度發(fā)現(xiàn)7419件案件,550件整改超時,按時整改率約為93%,僅2個縣區(qū)無超時案件;四季度發(fā)現(xiàn)6644件案件,58件整改超時,按時整改率提升到99%,7個縣區(qū)零超時,特別是*縣實現(xiàn)了全年問題整改零超時。這兩組數(shù)據(jù)充分說明各縣區(qū)的工作成效。
2021年是全面貫徹落實黨的十九大六中全會精神、推動“十四五”規(guī)劃落地落實的關(guān)鍵之年,也是我市率先實現(xiàn)全面小康、譜寫美好家園建設(shè)新篇章的重要時期,更是全市城市管理系統(tǒng)打贏全國文明城市攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,以城市管理綜合考評為抓手,進(jìn)一步堅定信心,趁勢而上,努力實現(xiàn)城市管理“網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法治化”的目標(biāo)和“平、亮、綠、美、凈、齊”的標(biāo)準(zhǔn)要求。下面,就今年的城市管理工作,我講幾點意見。
總體來看,這些年我們圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市,基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能等硬實力得到增強(qiáng),城市創(chuàng)新力和影響力等軟實力也不斷提升。但是,從全市考評的情況來看,我們的城市管理問題還有很多:一是亂象突出。部分路段交通秩序混亂,店外經(jīng)營、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼小廣告、垃圾成堆等問題反復(fù)出現(xiàn)。二是落實不力。首先是領(lǐng)導(dǎo)不力、督導(dǎo)不力,有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有起到以上率下、樹標(biāo)桿、做示范的作用。其次是部分職能部門執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)行不力,甚至熟視無睹、置之不理。從綜合考評可以看出,只要工作落實不力,問題整改不及時、不到位,考評成績就肯定低。如,四季度總共57個案件整改超時。三是機(jī)制不全。部分部門仍然存在突擊思想,部署安排多、督查落實少,主要是靠催辦、靠問責(zé)推動工作,沒有形成上下一致、協(xié)調(diào)聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制。針對這些問題,各級各有關(guān)部門必須牢牢堅持問題導(dǎo)向,要立足于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,逐一進(jìn)行研究,逐項制定措施,堅持鐵腕整改,鐵律追責(zé),堅決扭轉(zhuǎn)城市管理的被動局面。
各級各部門必須強(qiáng)化綜合治理,全面提升城市管理水平。重點抓好三個方面工作:
第一,要凈面子。市容市貌是城市的臉面,今年我市迎來全國衛(wèi)生城市復(fù)查,當(dāng)務(wù)之急就是要擦凈城市臉面,在治臟、治亂、治差上下功夫。一是管好攤?cè)狐c。要嚴(yán)格按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范的原則,因地制宜,堵疏結(jié)合,全面加強(qiáng)攤?cè)狐c管理。對于露天燒烤、流動商販、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等要堅決取締。二是維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。在做好日常道路保潔的基礎(chǔ)上,開展“無煙頭”示范道路創(chuàng)建活動,實施垃圾死角清理行動,一條街道一條街道、一個部位一個部位地逐一解決,消除垃圾死角。三是打擊非法小廣告。探索政府購買服務(wù)方式,聘用專業(yè)清除隊伍,解決突擊式清理的弊端。公安、城管執(zhí)法、通信等部門要形成工作合力,在源頭打擊上持續(xù)發(fā)力。四是推進(jìn)桿線整治。結(jié)合棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、拆違拆臨等重點工作,繼續(xù)推進(jìn)桿線整治工作,向城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸,徹底消除城市“空中蜘蛛網(wǎng)”。五是做好城市綠化。加大綠化養(yǎng)護(hù)管理費用投入,確保苗木補(bǔ)植、凍水澆灌、綠地施肥、冬季花卉栽植與養(yǎng)護(hù)、樹木修剪、灑水降塵、裸土覆綠、衛(wèi)生清理等工作順利進(jìn)行。
第二,要筑基礎(chǔ)。堅持項目帶動,加快推進(jìn)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。重點抓好生活垃圾處理場建設(shè)、新建改建公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造等項目,提高環(huán)衛(wèi)承載能力。市直部門要列出明細(xì)表,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各縣區(qū)要全力支持,確保按照時間節(jié)點推進(jìn),做到“時間節(jié)點上越早越好、建設(shè)進(jìn)度上越快越好”。二是建設(shè)便民服務(wù)點。城管、民政、體育等部門要建立聯(lián)合管理機(jī)制,制定便民服務(wù)點的設(shè)施和管理規(guī)范,實行亮化管理,為群眾生活提供安全、便捷的服務(wù)。三是推進(jìn)交通暢通工程。積極組織開展“停車管理示范街”創(chuàng)建活動,抓好社區(qū)交通微循環(huán)、“斷頭路”打通、道路施工封閉和停車場建設(shè)等工作,改善全市道路交通條件,最大程度緩解交通擁堵、停車難等問題。
第三,要抓難點。一是緊抓垃圾分類處置。垃圾分類這項工作總的來說,要實施3個“三”,即:突出居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場“三大陣地”,努力開拓既有創(chuàng)造性,又具有可復(fù)制、可以推廣的垃圾分類的好經(jīng)驗、好做法;推進(jìn)制度體系、設(shè)施體系、分類體系“三大體系”建設(shè),逐步探索建立完善分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置體系;發(fā)揮居民、學(xué)生、社團(tuán)“三大群體”作用,探索建立公共參與平臺和適度的政府引導(dǎo)激勵機(jī)制等。要總結(jié)家庭廚余就地粉碎處理、冬季煤灰再利用、秋季落葉與廚余混合就地堆肥等試點經(jīng)驗,逐步推行垃圾分類制度。二是規(guī)范戶外廣告與牌匾標(biāo)識。按照新版戶外廣告規(guī)劃,有序推進(jìn)規(guī)范提升行動。采取規(guī)劃引領(lǐng)、示范推動、全面提升的方法,只要陳舊破損、影響市容的,要堅決拆除。對于以前設(shè)定的廣告,但按照新版規(guī)劃被定為禁設(shè)區(qū)內(nèi)的,也要按照新版的廣告規(guī)劃進(jìn)行拆除,對以前合法設(shè)置的廣告進(jìn)行補(bǔ)償,實現(xiàn)牌匾標(biāo)識規(guī)范有序、精致美觀。三是緊抓建筑垃圾消納處置。重點是抓好兩方面:一方面是,建筑垃圾消納場地的規(guī)劃及落實。規(guī)劃、城管等部門要做好規(guī)劃方案,既要深化論證,更要落實下去。重點強(qiáng)調(diào)的是,主體責(zé)任是各縣區(qū)政府,消納場地規(guī)劃在哪里,屬地政府必須無條件服從和落實。另一方面是,嚴(yán)厲打擊違法亂傾倒問題。突出抓好監(jiān)管工作,具體來說,就是抓好源頭管控、市場規(guī)范、嚴(yán)厲打擊和頂格處罰,始終保持對建筑垃圾違法處置行為嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢。
一是要強(qiáng)化責(zé)任落實。抓好城市管理,關(guān)鍵靠壓實責(zé)任,責(zé)任落實,管理才有成效。責(zé)任要落實到具體單位、人員,確保工作件件有人干、事事有人管。各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,縣區(qū)相關(guān)部門和街鎮(zhèn)是城市管理工作的具體組織主體和落實主體,這種責(zé)任意識一定要反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)強(qiáng)化,每次城市管理綜合考評的結(jié)果要與責(zé)任人和責(zé)任單位的切身利益掛鉤。二是要加大督查問責(zé)。對治堵、治霾兩大攻堅戰(zhàn)和拆違拆臨、建綠透綠等重點工作,要實行“掛圖作戰(zhàn)”,逐項細(xì)化分解任務(wù),明確誰來干、干什么、怎么干、何時干完,把時間明確到周、到天。市政府督查室、市監(jiān)委要加大督查力度,結(jié)合工作計劃和時間節(jié)點跟蹤問效,針對工作中方方面面存在的問題,嚴(yán)格督查問責(zé)。三是要完善綜合考評機(jī)制。要進(jìn)一步完善考評內(nèi)容,創(chuàng)新考評方式方法,嚴(yán)格考評程序,嚴(yán)肅考評紀(jì)律。考評單位要堅持陽光操作,不準(zhǔn)徇私舞弊,更不準(zhǔn)給人情分、面子分。各縣區(qū)要重視考評工作,成立相應(yīng)的考評辦公室做好工作對接;要正確看待考評成績,特別是尊重社會評價和第三方測評結(jié)果,杜絕“自以為是”或“妄自尊大”。對認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極推進(jìn)的要給予表彰獎勵,對行動慢、力度小、重視不夠的予以通報處罰,調(diào)動各城市管理責(zé)任主體的積極性,真正做到“以考促管、以考促改、以考促靚”,真正把城市管理工作推向制度化、規(guī)范化、長效化軌道。
同志們,做好城市管理工作,責(zé)任重大、使命光榮!讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,開拓進(jìn)取、快干實干,讓城市更美、更靚、更有溫度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
謝謝大家!
績效考評工作會議講話篇二
同志們:
今天,我們召開績效考核工作會議,進(jìn)一步安排部署教育系統(tǒng)績效考核工作。剛才,自強(qiáng)同志作了個很好的主題報告,正祥同志解讀了相關(guān)文件,我完全同意。等下,戴縣長還將作重要指示。現(xiàn)在,我先講三點意見。
一、高度認(rèn)識績效考核的目的和意義。
1、績效考核是一種科學(xué)的管理手段。有利于增強(qiáng)教育行政干部的憂患意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識,有利于提高干部自身素質(zhì),有利于加強(qiáng)內(nèi)部管理,有利于推動工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有利于增強(qiáng)教育行政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍戰(zhàn)斗力。
2、績效考核是一條必然的發(fā)展途徑。一段時間以來,從中央到地方對構(gòu)建干部績效考核評價體系的探索與實踐層出不窮。在中央有要求、外地有榜樣、社會在期望的形勢下,不是我們主觀上愿不愿搞、想不想搞的問題,而是勢在必行。我們推行績效管理制度,是大勢所趨。
3、績效考核是一個優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。推行績效考核,建立激勵機(jī)制,推動發(fā)揮創(chuàng)造性作用,有利于形成一種促進(jìn)工作的長效機(jī)制。通過績效考核將各項工作層層分解落實,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,自上而下地構(gòu)筑起“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。用制度約束和目標(biāo)考核,能促使教育行政干部自覺成為目標(biāo)落實的主體,成為抓落實的直接責(zé)任者和推動者。使全體教育行政干部的心思和精力凝聚到教育事業(yè)上來,確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)的完成,實現(xiàn)教育事業(yè)的全面發(fā)展。
按照績效考核的總體要求和工作部署,各單位要精心組織,狠下功夫.確保全系統(tǒng)績效考核工作順利推進(jìn)。一是要在加強(qiáng)思想教育上下功夫。開展績效考核畢竟涉及到利益的調(diào)整。必須把思想教育作為基礎(chǔ)、擺在首位,并貫穿于始終。思想教育工作要明確目標(biāo),使我們每個干部都能夠擺正位置,積極參與,自加壓力,從而形成自覺,形成合力。二是要在規(guī)范行政行為上下功夫。要求群眾做到的,干部首先要做到;要求班子成員做到的,“一把手”首先要做到。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實負(fù)好責(zé)任,工作只能主動,不能被動;只能做在前面,不能做在后面;只能細(xì)中又細(xì),不能有絲毫馬虎。三是要在促進(jìn)發(fā)展上下功夫。我們抓績效考核,最終是為了促進(jìn)桃江教育又好又快地發(fā)展。要把抓好績效考核與當(dāng)前各項中心工作結(jié)合起來,與促進(jìn)本單位全面協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來,明確體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會效果上來。四是要在改革創(chuàng)新制度上下功夫。“沒有規(guī)矩,不成方圓”,只有認(rèn)真抓好制度建設(shè),用制度管人.用制度管事,使管理制度化、規(guī)范化,才能解決好“職責(zé)不清、效率不高、工作不實”的問題。制度不在于多,而在于精,在于管用,在于抓好落實。要把實踐證明行之有效的做法及時上升為規(guī)章制度。把制度建設(shè)貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等各個環(huán)節(jié),貫穿于崗位目標(biāo)績效考核全過程:通過制度建設(shè),達(dá)到從源頭上解決問題、從制度上規(guī)范崗位目標(biāo)績效考核的目的,建立起良性互動的長效機(jī)制。五是要在狠抓落實上下功夫??冃Э己耸恰椚中?、整體性的工作,事關(guān)各單位的利益和我縣教育的發(fā)展,必須硬碰硬、實打?qū)?,不能搞形式主義,不能走過場,要以實績說話,解決實際問題。各單位一定要認(rèn)真分析工作中存在的問題,采取有力措施加以解決,以此推動各項工作的開展。各單位一定要在真抓實干上下功夫,要嚴(yán)格對照績效考核工作的要求,緊密結(jié)合群眾反映集中的問題,特別是群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題,明確目標(biāo)、進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大工作力度,進(jìn)一步落實工作措施。積極進(jìn)取,奮勇爭先。
績效考核是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期而艱巨的任務(wù),各部門各單位必須在務(wù)求實效上下功夫。
1、抓好績效考核,領(lǐng)導(dǎo)帶頭是前提。各單位一定要高度重視,認(rèn)真對待。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要端正態(tài)度。革命就要從自己頭上革起,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于喊“向我看齊”,以自己的實際行動,發(fā)揮好表率作用。
2、抓好績效考核,促進(jìn)發(fā)展是根本。我們抓崗位目標(biāo)績效考核,最終是為了促進(jìn)桃江教育又好又快地發(fā)展。找準(zhǔn)結(jié)合點,明確落腳點、使績效考核的成果在本單位全新的精神風(fēng)貌、扎實的工作作風(fēng)、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍中得到鞏固和提升。扎實推進(jìn)本單位的各項工作,以全新的面貌、全新的姿態(tài)、全新的斗志,全力以赴地完成好各項工作目標(biāo)任務(wù)。
3、抓好績效考核,嚴(yán)格紀(jì)律是保證。我們把績效考核與年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來。做到抓住一點,帶動一片。要不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,不斷推動績效考核深入開展。
同志們,隨著改革的深入,全系統(tǒng)各項工作有了很大的進(jìn)展,教育發(fā)展取得了可喜的成績。然而,教育事業(yè)任重道遠(yuǎn),每個部門、每個人的工作,肩負(fù)榮譽(yù)使命卻又面臨艱辛挑戰(zhàn)。我希望大家認(rèn)真對待績效考核工作,把它當(dāng)作一次自我審視、自我提高的好機(jī)會,讓績效考核工作收到明顯的效果,達(dá)到預(yù)期的目的!
績效考評工作會議講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
今年5月,縣委提出在全縣黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理單位推行績效考核,并在縣委宣傳部、縣國土局、縣經(jīng)委、縣環(huán)保局四家單位試行一個季度。試行期滿后,組織、人事部門對四家單位的績效考核工作進(jìn)行了專題調(diào)研,試行單位和調(diào)研組向縣委作了專題匯報,經(jīng)縣委研究決定,將從20xx年1月起在全縣全面推行績效考核。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,規(guī)范績效考核的操作程序,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在今年底制定出質(zhì)量較高的績效考核方案,縣委、政府召開今天這個動員大會。剛才,寶華部長傳達(dá)了中央、省委有關(guān)保密工作的文件和批示,強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作的重要性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門務(wù)必要引起高度重視,采取有效措施認(rèn)真抓好落實;四家試行單位領(lǐng)導(dǎo)對績效考核情況作了很好的交流發(fā)言,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,根據(jù)縣委會研究的意見,受周書記、普縣長的委托,我講三點意見:
實施績效考核是深化行政管理體制改革,建設(shè)高效、透明、公開、公正的服務(wù)型政府的重大舉措,對于建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍、深入推進(jìn)四項制度、落實黨政機(jī)關(guān)效能考核、推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)推行績效考核工作是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的需要。
黨的xx大明確提出:“不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍?!薄爸D(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”。經(jīng)過多年努力,我縣干部隊伍建設(shè)取得了明顯的成效,通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨的先進(jìn)性教育、解放思想大討論活動,廣大干部的政治思想素質(zhì)全面提高;干部平均學(xué)歷明顯提高,除部分年齡偏大的人員外,絕大部分均取得了大專及以上學(xué)歷,干部隊伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善,各級機(jī)關(guān)的執(zhí)行力、公信力進(jìn)一步增強(qiáng),為我縣經(jīng)濟(jì)和社會長足發(fā)展提供了有力的保證。但是,與發(fā)展的繁重任務(wù)和廣大人民群眾的要求相比,還有一定的差距,與落實科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離,還存在一些不容忽視的問題。就公務(wù)員隊伍來說,主要是精干程度不高,不少機(jī)關(guān)不是沒有人,而是沒有會做事的人;部分干部安于現(xiàn)狀,活力不足,缺乏危機(jī)感和緊迫感;有的干部責(zé)任心不強(qiáng),工作不求進(jìn)取,開拓創(chuàng)新能力不足。存在這些問題的原因,我們認(rèn)為,從客觀上、體制層面上來說,公務(wù)員的鐵飯碗未打破、退出機(jī)制不配套,公務(wù)員實際的壓力和動力不足;主觀上,公務(wù)員的考核不同程度存在吃大鍋飯、優(yōu)秀輪流坐的形式主義,我們沒有采取有針對性的措施來加大激勵和約束力度。
實施績效考核,就是要通過創(chuàng)新干部管理機(jī)制,創(chuàng)新公務(wù)員考核機(jī)制,打破平均主義,形成想干事、會干事、能干事的良好氛圍,營造公開、平等、競爭、有序的干部成長環(huán)境,進(jìn)一步提高我縣干部管理工作水平。通過績效考核,可以增強(qiáng)廣大干部的緊迫感、危機(jī)感,促進(jìn)廣大干部自我激勵、自我開發(fā)、自我成長,推動我縣高素質(zhì)公務(wù)員隊伍建設(shè),以適應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要。
自今年3月1日全省推行四項制度以來,我縣按照省、市政府的相關(guān)要求,對實施四項制度工作作了統(tǒng)一部署,周密安排??h政府成立了以普縣長為組長的實施四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度,設(shè)立了聯(lián)席會議辦公室、三項制度辦公室、行政問責(zé)辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施四項制度的推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。全縣統(tǒng)一組織了1216名公務(wù)員進(jìn)行四項制度相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和考試,發(fā)放張貼行政問責(zé)辦法、行政問責(zé)方式、八項承諾標(biāo)識等360份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合工作實際,制定了實施意見、實施細(xì)則和配套措施,擬定了服務(wù)承諾書,并通過新平網(wǎng)、新平電視臺公開服務(wù)承諾,制定具體的服務(wù)承諾事項920項,通過各種形式向社會予以公布。服務(wù)窗口單位建立工作人員崗位職責(zé)公開欄,公示工作人員姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話和投訴方式,自覺接受社會監(jiān)督,全縣上下形成了推行四項制度的良好氛圍。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法,制定出臺了《新平縣政府部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《新平縣黨群部門領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》,把推行四項制度工作延伸到黨群部門。目前,已對4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和1名工作人員進(jìn)行了問責(zé),在干部職工中取到了有效的警示作用。
四項制度各有側(cè)重、有機(jī)統(tǒng)一,首問責(zé)任制解決的是責(zé)任問題,服務(wù)承諾制解決的是質(zhì)量問題,限時辦結(jié)制解決的是效率問題,行政問責(zé)制則是對前面三項制度的實施提供保障。各級機(jī)關(guān)如何按照四項制度的要求,來提高服務(wù)意識、責(zé)任意識,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為,兌現(xiàn)我們對社會的承諾。我認(rèn)為只有通過實施績效考核,進(jìn)一步完善干部隊伍考核評價體系,按照依法行政的要求,明確崗位職責(zé),完善分配機(jī)制,“形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”,才能把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)兌現(xiàn)給廣大群眾,把承諾兌現(xiàn)給社會。實施績效考核,就是要進(jìn)一步深化行政管理體制改革,實行崗位管理,建立權(quán)責(zé)一致,按勞分配,務(wù)實高效的工作運轉(zhuǎn)機(jī)制,有力地促進(jìn)四項制度的進(jìn)一步貫徹落實。
我縣實施效能考核兩年以來,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,健全完善“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機(jī)制,以加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平為目標(biāo),緊緊圍繞效能建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面存在的突出問題,抓住建立完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改善行政管理、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)這條主線,從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治,大力加強(qiáng)行政效能建設(shè),努力打造服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府,使全縣機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員精神面貌明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高。今年,縣委、縣人民政府把效能考核范圍擴(kuò)大到黨群部門。至此,效能考核已履蓋全縣各級機(jī)關(guān),激勵資金總額達(dá)138萬元,目前,已基本建立了比較科學(xué)的考核指標(biāo)體系。
效能考核針對的是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出色完成效能考核,要靠每個科室、每個干部出色完成各自的本職工作,因此可以說,績效考核是效能考核的基礎(chǔ),是效能考核的具體化??冃Э己耸抢^效能考核之后,以干部個人為考核對象,以改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率為主要目的的干部管理機(jī)制創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)識和處理好這個關(guān)系,要把效能考核與績效考核工作緊密地結(jié)合起來,把效能考核任務(wù)具體量化到人,建立科學(xué)的績效考核指標(biāo)體系。通過績效考核,促進(jìn)效能考核各項指標(biāo)和機(jī)關(guān)工作任務(wù)的落實,推動效能建設(shè)。
(四)推行績效考核工作是推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)的需要。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,經(jīng)過多年的實踐探索,我們已基本找到了一條適合新平發(fā)展的路子,五大產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)為主的縣域特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了明顯成效,財政增收,農(nóng)民得到實惠,但是離科學(xué)發(fā)展的要求還有一定的距離,距富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)牟罹啵貏e是縣委、政府提出“到20xx年,財政收入基本實現(xiàn)翻番,農(nóng)民人均純收入在6000元以上”的目標(biāo),需要廣大干部隊伍振奮精神、正視困難、大膽創(chuàng)新、銳意改革,才能保持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。
建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)已經(jīng)確定,但工作要靠人去做。因此我們的干部管理工作一定要加強(qiáng),干部素質(zhì)一定要有明顯提高。要創(chuàng)新干部管理機(jī)制,建設(shè)一支富有創(chuàng)新意識、競爭意識,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊伍。實施績效考核就是這樣一次嘗試。我們要通過建立科學(xué)的考核評價體系,逐步解決干部管理中實際存在的干多干少一個樣,拖拉扯皮,效率不高等問題,破除廣大干部“鐵飯碗”的思想意識,逐步建立以工作績效為主的考核評價體系,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和主動性,進(jìn)一步挖掘潛力,盤活現(xiàn)有人才資源,促使廣大干部創(chuàng)造性地開展好各項工作,推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)。
二、精心制定考核方案,確??己斯ぷ骺陀^、具體、公正。
推行機(jī)關(guān)工作人員績效考核,本身只是一種行政管理手段,促進(jìn)工作和調(diào)動積極性才是目的。各單位、各部門一定要把績效考核的著眼點放在提高機(jī)關(guān)行政效能,推動單位、部門工作落實和實現(xiàn)縣委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來。在制定考核方案時要從自身實際出發(fā),要把績效考核工作與落實縣委、政府的各項決策部署結(jié)合起來,與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求結(jié)合起來,與推行“四項制度”建設(shè)結(jié)合起來,針對部門特點、崗位特點、業(yè)務(wù)特點,精心制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的考核方案,增強(qiáng)考核的針對性、準(zhǔn)確性,讓考核的人知道怎么考,被考核的人知道怎么做。確保考核方案客觀、具體、公正,確??冃Э己斯ぷ黜樌七M(jìn)。制定考核方案時必須做好以下兩方面的工作:
一是設(shè)崗定責(zé),量化指標(biāo)。各單位、各部門要按照因地制宜,因事設(shè)崗,明確職責(zé),人人有崗位,人人有事做的原則設(shè)定崗位。設(shè)崗即以內(nèi)設(shè)科室為單位,根據(jù)科室的職能、所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)任務(wù)劃分崗位。定責(zé)就是細(xì)化分解任務(wù),明確每一個崗位的工作目標(biāo)任務(wù),把具體責(zé)任落實到崗;量化考核指標(biāo)就是對各個崗位的職能職責(zé)進(jìn)行細(xì)化量化。量化考核的內(nèi)容可以分為兩部分:公共部分和本職工作部分,公共部分的考核內(nèi)容可以設(shè)為學(xué)習(xí)情況、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等,本職工作的考核內(nèi)容應(yīng)設(shè)為履行職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)落實完成情況,兩部分各占相應(yīng)的分值比重,但應(yīng)測重于本職工作部分。量化考核指標(biāo)時,要注意防止出現(xiàn)重視不夠,協(xié)調(diào)、服務(wù)不到位,提供數(shù)據(jù)、信息不準(zhǔn)確,文字表述不清楚、不準(zhǔn)確的酌情扣分等含糊語句,這樣不利于考評小組考核評價。在設(shè)崗定責(zé)過程中,可以根據(jù)單位工作的實際情況,確定不同崗位不同的價值系數(shù),即遵循權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則,充分考慮不同崗位的知識要素、業(yè)務(wù)要素、責(zé)任風(fēng)險等諸多方面要素來確定每個崗位的價值系數(shù),設(shè)置崗位難度系數(shù)可以進(jìn)一步打破“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”、“平均主義、吃大鍋飯”的分配模式,充分體現(xiàn)按勞取酬、多勞多酬、勞酬均等的分配原則,形成一套以崗定酬,崗變酬變的崗位管理模式,最大限度地激勵和調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性。
二是競爭上崗,雙向選擇,確定上崗人員。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和量才歸位,用人所長的原則,有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的必須采取股所級崗位競爭上崗,一般崗位雙向選擇、優(yōu)化組合的方式確定上崗人員,進(jìn)一步拓寬干部選拔任用渠道,增強(qiáng)干部職工的上進(jìn)心和危機(jī)感,打破終身制、論資排輩、平衡照顧的舊觀念。選拔任用程序要客觀公正,自愿報名的干部職工都可以參與競爭,尤其是對那些資歷短、有能力、有抱負(fù)的干部,要提供他們自我展示、“推銷”的機(jī)會,讓人人有希望,人人有機(jī)會,真正使想干事、敢干事、會干事的優(yōu)秀人才脫穎而出,使落選的人服氣,使符合條件而未參與的干部職工沒有“懷才不遇”的怨言,努力營造協(xié)調(diào)、和諧的工作環(huán)境,充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性。競爭上崗除崗位出現(xiàn)空缺外,一般一定兩年。需要特別指出的是,上述兩件事必須設(shè)崗定責(zé)和制定考核方案在前,競爭上崗和雙項選擇在后,不允許倒過來因人設(shè)崗。
三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確??冃Э己斯ぷ魅〉脤嵭?。
績效考核是一項新的探索性的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位務(wù)必要高度重視,精心組織,切實把這項工作抓好。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任??h委、政府對機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作非常重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,精心組織,廣泛聽取各方面意見。組織、人事部門要切實履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要抓緊做好兩個方面的工作。一是要把績效考核工作納入重要日程,成立單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好動員和干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認(rèn)識推行績效考核工作的重要性和必要性,讓他們積極參與到改革中來,支持改革、搞好改革。二是要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際,廣泛征求干部職工意見、建議,擬定單位績效考核實施方案及相關(guān)配套措施,于12月20日前將實施方案分別報送組織、人事部門備案,并做好實施前的準(zhǔn)備工作。組織、人事部門已經(jīng)總結(jié)了試點單位的做法,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推薦了兩種考核的模式,需要的可直接與縣人事局聯(lián)系。納入試點的四家單位要認(rèn)真總結(jié)績效考核的成功經(jīng)驗,進(jìn)一步完善考核方案,繼續(xù)推進(jìn)績效考核。
二要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,并注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。與此同時,作為一項全新的工作,考核工作還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,推行機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作,是明年我縣工作中的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以良好的精神狀態(tài),積極投入到績效考核中去,確保機(jī)關(guān)績效考核取得實實在在的成效。
績效考評工作會議講話篇四
同志們:
一年365天,濃縮為今天一上午,確實個個講得很精彩,沒有發(fā)言的同樣精彩。正是由于我們大家在這一年里共同的努力,我們湘潭環(huán)保局在20xx年取得了非常顯著的成績。所以,作為我們每一個班子成員,尤其是我,對大家充滿感激之情,感謝大家辛勤的工作,在你們中間涌現(xiàn)了很多值得表揚、總結(jié)、推廣的事情。你們中有舍小家為大家的代表,有政績突出、腰椎間盤突出的代表。你們在一線沖鋒陷陣,風(fēng)里來雨里去,白加黑,五加二。你們在后方、在家里兢兢業(yè)業(yè),默默無聞。我為這個團(tuán)隊而自豪。那一天績效考核組到我們局來,他們這個組考察14個單位,考察我們是第13個單位,最后一個是城管局。他們跟我講,走到環(huán)保局的院子,進(jìn)入這幢大樓,接觸我們每一位同志,令他們感到很欣慰,跟我反復(fù)的講環(huán)保局確實不錯。那么,這一年我們圍繞三件大事,推出了一系列的亮點,湘潭環(huán)保的地位進(jìn)一步提升,湘潭環(huán)保的品牌也開始樹立,成績是有目共睹的。因此,在這里,代表局黨委向大家表示衷心的感謝,成績屬于大家,榮譽(yù)屬于我們集體。
雖然我在市委、市政府已經(jīng)代表大家述了職,在今天這個大會上面,我還是要簡單的把我一年來的工作向大家作一個匯報。這一年,我主要是在四個方面開展了我的一些工作:
一是出思路、定目標(biāo)。作為我來講,主要是集思廣益,群策群力,把大家的智慧集中起來,所以我們提出來“一、二、三”的工作目標(biāo),同時提出來“突出民生抓環(huán)保,服務(wù)經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保,走出湘潭抓環(huán)保,”面向農(nóng)村抓環(huán)保的工作思路。這些思路和目標(biāo)應(yīng)該講凝聚了我們?nèi)值闹腔?,統(tǒng)一了大家的思想,同時,使我們大家心往一處想、勁往一處使,這一年,是非常扎實的一年,也是非常辛苦的一年。
二是抓班子、帶隊伍。我始終認(rèn)為一個單位工作,關(guān)鍵是我們的班子,怎么成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我們環(huán)保事業(yè)的火車頭。我可以欣慰的講我們提出了“創(chuàng)五好班子”的目標(biāo),我們在實踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中開展大討論,開展民主生活會,開展平常的交心、談心,班子是團(tuán)結(jié)的,是務(wù)實的。每一個成員都圍繞自己分管的工作,出色的完成了20xx年的工作任務(wù)。同時,我清楚的認(rèn)識到,一個單位要有一支好的隊伍,尤其是我們?nèi)ツ?2月5日搬到這個大樓以后,我們提出了大家庭、大環(huán)保、大合唱,調(diào)動方方面面的積極性。注重中層干部建設(shè),上傳下達(dá),政令暢通,富有戰(zhàn)斗力。注重老干部建設(shè),我們贏得了老同志的支持,其實是贏得了單位的穩(wěn)定。昨天老同志開支部大會,對我們局里的工作情況,對環(huán)保蒸蒸日上都很高興,表示了充分的肯定。同時,抓好年輕人的培養(yǎng),年初我們干部的交流,競聘上崗,我們引進(jìn)了一批年輕人,我們一直認(rèn)為贏得了年輕人,就贏得了未來,我們環(huán)保是后繼有人。同時我們注意發(fā)揮女同志的作用,我們環(huán)保局有一批非常不錯的女同志,這些我們男同志都是深刻感受到了的,贏得了女同志,就是贏得了和諧和幸福.
三是抓重點、推亮點我們的工作千頭萬緒,但是我們的重點是三大任務(wù),我們落腳點是服務(wù)民生。所以,圍繞今年的三大任務(wù),始終突出了這些工作重點,同時適時的推出一個單位工作亮點。今年以來我們是亮點多多,每一個部門都有一個自己的工作亮點,這些亮點就匯成了我們環(huán)保局的工作亮點,現(xiàn)在無論是上面還是市里面,湘潭環(huán)保都是兩型社會當(dāng)中的一個窗口。我們環(huán)保局做事認(rèn)真,口碑比較好,我們從全省減排現(xiàn)場會到污水處理廠提早建成的報喜,周強(qiáng)省長兩次批示要推廣湘潭經(jīng)驗。我們的在線監(jiān)控中心,先后接待了30多批人,我們的監(jiān)測站,我們的科研所,我們的支隊執(zhí)法,我們的環(huán)境管理、我們的后勤服務(wù)都有很多亮點,而且我們強(qiáng)化了宣傳,媒體上面經(jīng)常有我們的聲音。
四是爭支持、解難題。這一年來,主要是爭取上面領(lǐng)導(dǎo)的支持,提升環(huán)保的地位,解決人財物等實際問題。人的問題,我們?nèi)ツ瓿闪⒘藴p排辦,今年新增了信息中心,還招聘了合同工。財?shù)膯栴},今年我們增收節(jié)支、策劃包裝項目,建設(shè)了辦公大樓之后,今年基本上還清基建債,建一棟大樓,沒有背一個包袱。我們提出來,今年基建賬要清零,明年要進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。為了營造嚴(yán)格執(zhí)法的環(huán)境,我多次向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,今年我們嚴(yán)格執(zhí)法,保水安全,先后六批處罰曝光了那么多企業(yè),沒有領(lǐng)導(dǎo)來和我們打招呼,老百姓叫好,領(lǐng)導(dǎo)給予充分的肯定。
回顧我過去的一年,應(yīng)該說心里還是比較踏實的。包括在廉政建設(shè)方面,堅守了一條底線,把握了基本的準(zhǔn)則。時刻保持清醒的頭腦,經(jīng)常跟我們班子成員交心通氣,接受監(jiān)督,建立機(jī)制,大家也都知道。湘潭20xx年也是一個反腐倡廉的關(guān)鍵之年。市里面發(fā)生了很多的事情。對此,我們班子成員互相勉勵,警鐘長鳴,我們環(huán)保局不能出事。我們個人不能出事。我們要對得起組織,對得起自己,對得起家人。在這一年中間,跟大家交心、溝通的時間確實也有限。對同志們的關(guān)心還是有一些不周到的地方,包括我們對基層的環(huán)保,包括我們一些管理的服務(wù)都有待加強(qiáng)。
展望明年,局黨委初步的考慮了一些設(shè)想。明年繼續(xù)圍繞三件大事,立足兩個基本點,即突出民生抓環(huán)保、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保。狠抓五個方面,一是要抓精細(xì)化的管理;二是人性化的關(guān)懷;三是嚴(yán)格的執(zhí)法;四是真誠的合作;五是創(chuàng)造性的工作。這些都需要我們共同的行動。
再次感謝大家的信任,我們本屆班子明年是第三年,按照頭兩年打基礎(chǔ),第三年應(yīng)該大有作為。同樣還是要依靠大家,要調(diào)動大家的積極性,要強(qiáng)化以人為本、團(tuán)隊意識。我希望我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化這個理念,把工作搞好了,大家各得其所。腰間盤突出的可以出去療養(yǎng),干部的可以去培訓(xùn),愛活動的可以經(jīng)常經(jīng)常組織文體活動,包括一些參觀旅游。元旦過后,我們初步安排了一下,第一周,搞調(diào)研,搞評比。班子成員,包括科室負(fù)責(zé)人,抽調(diào)下到相關(guān)的企業(yè),縣市區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)也要和相關(guān)的科室來商量一些工作。與此同時我們在今年基礎(chǔ)上,要對一些部門進(jìn)行評比,當(dāng)然評先畢竟名額有限,他只是我們集體中的代表,無論是哪種方式,它都不可能非常非常準(zhǔn)確的、客觀的反映這些情況,相信大家會正確對待。第二周或者第三周,我們就在韶山開20xx年的工作會議。接下來就是春節(jié)了,在春節(jié)以前,我們就要全面啟動20xx的所有工作,要實現(xiàn)我們的開門紅。明天就是我們新的一年,在這里,我再一次向所有環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示最美好的祝愿。祝大家開門紅,萬事順,樣樣好。
謝謝!
績效考評工作會議講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,今年是“十三五”收官之年,全面完成年度各項工作意義重大。我們一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的決策部署,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅定信心,鼓足干勁,全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),全力做好績效考評工作“提升晉位”,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
績效考評工作會議講話篇六
績效考核的定義為企業(yè)在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)下,運用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),對員工過去的工作行為及取得的工作業(yè)績進(jìn)行評估,并運用評估的結(jié)果對員工來的工作行為和工作業(yè)績產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。下面就是本站小編給大家整理的績效考核工作會議講話材料講話,僅供參考。
同志們:
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)績效考核工作,研究和部署績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖。
是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗,逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學(xué)習(xí)實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面,已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進(jìn)一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時,堅持?jǐn)U展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標(biāo)任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況,有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo),其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進(jìn)財政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo),爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標(biāo)計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)??冃Э己说膶嵤龠M(jìn)了管人與管事相結(jié)合,促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機(jī)制,營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標(biāo)時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標(biāo)確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng),導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進(jìn)上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因,不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展。
是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大??冃Э己斯ぷ饕獔猿忠钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進(jìn)“四位一體”考核體系,切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進(jìn)器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展,實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內(nèi)部績效考核方案,實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標(biāo)跟蹤管理,咬住績考目標(biāo)不放松??冃Э己四繕?biāo)是績效考核的核心內(nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo),抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上,形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點,充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo),使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年,我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計劃書,結(jié)合自己的。
崗位職責(zé)。
制定個人績效考核年度目標(biāo)計劃書留存各單位備案。在年底時各單位要按照個人目標(biāo)計劃書依據(jù)平時工作情況對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo)市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時將把目標(biāo)計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后責(zé)任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人確保事事有人抓、事事有人干營造相互比著干力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進(jìn)行復(fù)核每季度通報主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)同時也要建立相應(yīng)的通報制度督促各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上各單位要切實建立起過程管理制度通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強(qiáng)化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主,注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點,擴(kuò)寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進(jìn)方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認(rèn)真運用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn)),對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求,確??冃Э己斯ぷ饔行蜻M(jìn)行。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標(biāo)和意義,宣傳先進(jìn)典型做法,進(jìn)一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強(qiáng)化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務(wù)落到實處,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
今年5月,縣委提出在全縣黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理單位推行績效考核,并在縣委宣傳部、縣國土局、縣經(jīng)委、縣環(huán)保局四家單位試行一個季度。試行期滿后,組織、人事部門對四家單位的績效考核工作進(jìn)行了專題調(diào)研,試行單位和調(diào)研組向縣委作了專題匯報,經(jīng)縣委研究決定,將從20xx年1月起在全縣全面推行績效考核。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,規(guī)范績效考核的操作程序,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在今年底制定出質(zhì)量較高的績效考核方案,縣委、政府召開今天這個動員大會。剛才,寶華部長傳達(dá)了中央、省委有關(guān)保密工作的文件和批示,強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作的重要性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門務(wù)必要引起高度重視,采取有效措施認(rèn)真抓好落實;四家試行單位領(lǐng)導(dǎo)對績效考核情況作了很好的交流發(fā)言,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,根據(jù)縣委會研究的意見,受周書記、普縣長的委托,我講三點意見:
實施績效考核是深化行政管理體制改革,建設(shè)高效、透明、公開、公正的服務(wù)型政府的重大舉措,對于建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍、深入推進(jìn)四項制度、落實黨政機(jī)關(guān)效能考核、推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)推行績效考核工作是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的需要。
黨的xx大明確提出:“不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍?!薄爸D(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”。經(jīng)過多年努力,我縣干部隊伍建設(shè)取得了明顯的成效,通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨的。
先進(jìn)性教育。
解放思想大討論活動,廣大干部的政治思想素質(zhì)全面提高;干部平均學(xué)歷明顯提高,除部分年齡偏大的人員外,絕大部分均取得了大專及以上學(xué)歷,干部隊伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善,各級機(jī)關(guān)的執(zhí)行力公信力進(jìn)一步增強(qiáng),為我縣經(jīng)濟(jì)和社會長足發(fā)展提供了有力的保證。但是,與發(fā)展的繁重任務(wù)和廣大人民群眾的要求相比,還有一定的差距,與落實科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離,還存在一些不容忽視的問題。就公務(wù)員隊伍來說,主要是精干程度不高,不少機(jī)關(guān)不是沒有人,而是沒有會做事的人;部分干部安于現(xiàn)狀,活力不足,缺乏危機(jī)感和緊迫感;有的干部責(zé)任心不強(qiáng),工作不求進(jìn)取,開拓創(chuàng)新能力不足。存在這些問題的原因,我們認(rèn)為,從客觀上體制層面上來說,公務(wù)員的鐵飯碗未打破退出機(jī)制不配套,公務(wù)員實際的壓力和動力不足;主觀上,公務(wù)員的考核不同程度存在吃大鍋飯優(yōu)秀輪流坐的形式主義,我們沒有采取有針對性的措施來加大激勵和約束力度。
實施績效考核,就是要通過創(chuàng)新干部管理機(jī)制,創(chuàng)新公務(wù)員考核機(jī)制,打破平均主義,形成想干事、會干事、能干事的良好氛圍,營造公開、平等、競爭、有序的干部成長環(huán)境,進(jìn)一步提高我縣干部管理工作水平。通過績效考核,可以增強(qiáng)廣大干部的緊迫感、危機(jī)感,促進(jìn)廣大干部自我激勵、自我開發(fā)、自我成長,推動我縣高素質(zhì)公務(wù)員隊伍建設(shè),以適應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要。
自今年3月1日全省推行四項制度以來,我縣按照省、市政府的相關(guān)要求,對實施四項制度工作作了統(tǒng)一部署,周密安排。縣政府成立了以普縣長為組長的實施四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度,設(shè)立了聯(lián)席會議辦公室、三項制度辦公室、行政問責(zé)辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施四項制度的推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。全縣統(tǒng)一組織了1216名公務(wù)員進(jìn)行四項制度相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和考試,發(fā)放張貼行政問責(zé)辦法、行政問責(zé)方式、八項承諾標(biāo)識等360份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合工作實際,制定了實施意見、實施細(xì)則和配套措施,擬定了服務(wù)。
承諾書。
并通過新平網(wǎng)、新平電視臺公開服務(wù)承諾制定具體的服務(wù)承諾事項920項通過各種形式向社會予以公布。服務(wù)窗口單位建立工作人員崗位職責(zé)公開欄公示工作人員姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話和投訴方式自覺接受社會監(jiān)督全縣上下形成了推行四項制度的良好氛圍。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法制定出臺了《新平縣政府部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《新平縣黨群部門領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》把推行四項制度工作延伸到黨群部門。目前已對4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和1名工作人員進(jìn)行了問責(zé)在干部職工中取到了有效的警示作用。
四項制度各有側(cè)重、有機(jī)統(tǒng)一,首問責(zé)任制解決的是責(zé)任問題,服務(wù)承諾制解決的是質(zhì)量問題,限時辦結(jié)制解決的是效率問題,行政問責(zé)制則是對前面三項制度的實施提供保障。各級機(jī)關(guān)如何按照四項制度的要求,來提高服務(wù)意識、責(zé)任意識,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為,兌現(xiàn)我們對社會的承諾。我認(rèn)為只有通過實施績效考核,進(jìn)一步完善干部隊伍考核評價體系,按照依法行政的要求,明確崗位職責(zé),完善分配機(jī)制,“形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”,才能把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)兌現(xiàn)給廣大群眾,把承諾兌現(xiàn)給社會。實施績效考核,就是要進(jìn)一步深化行政管理體制改革,實行崗位管理,建立權(quán)責(zé)一致,按勞分配,務(wù)實高效的工作運轉(zhuǎn)機(jī)制,有力地促進(jìn)四項制度的進(jìn)一步貫徹落實。
我縣實施效能考核兩年以來,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,健全完善“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機(jī)制,以加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平為目標(biāo),緊緊圍繞效能建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面存在的突出問題,抓住建立完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改善行政管理、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)這條主線,從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治,大力加強(qiáng)行政效能建設(shè),努力打造服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府,使全縣機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員精神面貌明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高。今年,縣委、縣人民政府把效能考核范圍擴(kuò)大到黨群部門。至此,效能考核已履蓋全縣各級機(jī)關(guān),激勵資金總額達(dá)138萬元,目前,已基本建立了比較科學(xué)的考核指標(biāo)體系。
效能考核針對的是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出色完成效能考核,要靠每個科室、每個干部出色完成各自的本職工作,因此可以說,績效考核是效能考核的基礎(chǔ),是效能考核的具體化??冃Э己耸抢^效能考核之后,以干部個人為考核對象,以改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率為主要目的的干部管理機(jī)制創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)識和處理好這個關(guān)系,要把效能考核與績效考核工作緊密地結(jié)合起來,把效能考核任務(wù)具體量化到人,建立科學(xué)的績效考核指標(biāo)體系。通過績效考核,促進(jìn)效能考核各項指標(biāo)和機(jī)關(guān)工作任務(wù)的落實,推動效能建設(shè)。
(四)推行績效考核工作是推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)的需要。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,經(jīng)過多年的實踐探索,我們已基本找到了一條適合新平發(fā)展的路子,五大產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)為主的縣域特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了明顯成效,財政增收,農(nóng)民得到實惠,但是離科學(xué)發(fā)展的要求還有一定的距離,距富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)牟罹?,特別是縣委、政府提出“到20xx年,財政收入基本實現(xiàn)翻番,農(nóng)民人均純收入在6000元以上”的目標(biāo),需要廣大干部隊伍振奮精神、正視困難、大膽創(chuàng)新、銳意改革,才能保持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。
建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)已經(jīng)確定,但工作要靠人去做。因此我們的干部管理工作一定要加強(qiáng),干部素質(zhì)一定要有明顯提高。要創(chuàng)新干部管理機(jī)制,建設(shè)一支富有創(chuàng)新意識、競爭意識,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊伍。實施績效考核就是這樣一次嘗試。我們要通過建立科學(xué)的考核評價體系,逐步解決干部管理中實際存在的干多干少一個樣,拖拉扯皮,效率不高等問題,破除廣大干部“鐵飯碗”的思想意識,逐步建立以工作績效為主的考核評價體系,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和主動性,進(jìn)一步挖掘潛力,盤活現(xiàn)有人才資源,促使廣大干部創(chuàng)造性地開展好各項工作,推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)。
二、精心制定考核方案,確保考核工作客觀、具體、公正。
推行機(jī)關(guān)工作人員績效考核,本身只是一種行政管理手段,促進(jìn)工作和調(diào)動積極性才是目的。各單位、各部門一定要把績效考核的著眼點放在提高機(jī)關(guān)行政效能,推動單位、部門工作落實和實現(xiàn)縣委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來。在制定考核方案時要從自身實際出發(fā),要把績效考核工作與落實縣委、政府的各項決策部署結(jié)合起來,與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求結(jié)合起來,與推行“四項制度”建設(shè)結(jié)合起來,針對部門特點、崗位特點、業(yè)務(wù)特點,精心制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的考核方案,增強(qiáng)考核的針對性、準(zhǔn)確性,讓考核的人知道怎么考,被考核的人知道怎么做。確??己朔桨缚陀^、具體、公正,確??冃Э己斯ぷ黜樌七M(jìn)。制定考核方案時必須做好以下兩方面的工作:
一是設(shè)崗定責(zé),量化指標(biāo)。各單位、各部門要按照因地制宜,因事設(shè)崗,明確職責(zé),人人有崗位,人人有事做的原則設(shè)定崗位。設(shè)崗即以內(nèi)設(shè)科室為單位,根據(jù)科室的職能、所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)任務(wù)劃分崗位。定責(zé)就是細(xì)化分解任務(wù),明確每一個崗位的工作目標(biāo)任務(wù),把具體責(zé)任落實到崗;量化考核指標(biāo)就是對各個崗位的職能職責(zé)進(jìn)行細(xì)化量化。量化考核的內(nèi)容可以分為兩部分:公共部分和本職工作部分,公共部分的考核內(nèi)容可以設(shè)為學(xué)習(xí)情況、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等,本職工作的考核內(nèi)容應(yīng)設(shè)為履行職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)落實完成情況,兩部分各占相應(yīng)的分值比重,但應(yīng)測重于本職工作部分。量化考核指標(biāo)時,要注意防止出現(xiàn)重視不夠,協(xié)調(diào)、服務(wù)不到位,提供數(shù)據(jù)、信息不準(zhǔn)確,文字表述不清楚、不準(zhǔn)確的酌情扣分等含糊語句,這樣不利于考評小組考核評價。在設(shè)崗定責(zé)過程中,可以根據(jù)單位工作的實際情況,確定不同崗位不同的價值系數(shù),即遵循權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則,充分考慮不同崗位的知識要素、業(yè)務(wù)要素、責(zé)任風(fēng)險等諸多方面要素來確定每個崗位的價值系數(shù),設(shè)置崗位難度系數(shù)可以進(jìn)一步打破“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”、“平均主義、吃大鍋飯”的分配模式,充分體現(xiàn)按勞取酬、多勞多酬、勞酬均等的分配原則,形成一套以崗定酬,崗變酬變的崗位管理模式,最大限度地激勵和調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性。
二是競爭上崗,雙向選擇,確定上崗人員。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和量才歸位,用人所長的原則,有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的必須采取股所級崗位競爭上崗,一般崗位雙向選擇、優(yōu)化組合的方式確定上崗人員,進(jìn)一步拓寬干部選拔任用渠道,增強(qiáng)干部職工的上進(jìn)心和危機(jī)感,打破終身制、論資排輩、平衡照顧的舊觀念。選拔任用程序要客觀公正,自愿報名的干部職工都可以參與競爭,尤其是對那些資歷短、有能力、有抱負(fù)的干部,要提供他們自我展示、“推銷”的機(jī)會,讓人人有希望,人人有機(jī)會,真正使想干事、敢干事、會干事的優(yōu)秀人才脫穎而出,使落選的人服氣,使符合條件而未參與的干部職工沒有“懷才不遇”的怨言,努力營造協(xié)調(diào)、和諧的工作環(huán)境,充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性。競爭上崗除崗位出現(xiàn)空缺外,一般一定兩年。需要特別指出的是,上述兩件事必須設(shè)崗定責(zé)和制定考核方案在前,競爭上崗和雙項選擇在后,不允許倒過來因人設(shè)崗。
三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確??冃Э己斯ぷ魅〉脤嵭?。
績效考核是一項新的探索性的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位務(wù)必要高度重視,精心組織,切實把這項工作抓好。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。縣委、政府對機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作非常重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,精心組織,廣泛聽取各方面意見。組織、人事部門要切實履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要抓緊做好兩個方面的工作。一是要把績效考核工作納入重要日程,成立單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好動員和干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認(rèn)識推行績效考核工作的重要性和必要性,讓他們積極參與到改革中來,支持改革、搞好改革。二是要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際,廣泛征求干部職工意見、建議,擬定單位績效考核實施方案及相關(guān)配套措施,于12月20日前將實施方案分別報送組織、人事部門備案,并做好實施前的準(zhǔn)備工作。組織、人事部門已經(jīng)總結(jié)了試點單位的做法,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推薦了兩種考核的模式,需要的可直接與縣人事局聯(lián)系。納入試點的四家單位要認(rèn)真總結(jié)績效考核的成功經(jīng)驗,進(jìn)一步完善考核方案,繼續(xù)推進(jìn)績效考核。
二要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,并注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。與此同時,作為一項全新的工作,考核工作還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,推行機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作,是明年我縣工作中的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以良好的精神狀態(tài),積極投入到績效考核中去,確保機(jī)關(guān)績效考核取得實實在在的成效。
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖。
20xx年是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗,逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學(xué)習(xí)實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面,已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進(jìn)一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時,堅持?jǐn)U展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標(biāo)任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況,有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo),其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進(jìn)財政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo),爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標(biāo)計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)??冃Э己说膶嵤龠M(jìn)了管人與管事相結(jié)合,促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機(jī)制,營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標(biāo)時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標(biāo)確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng),導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進(jìn)上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因,不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進(jìn)“四位一體”考核體系,切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進(jìn)器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展,實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內(nèi)部績效考核方案,實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標(biāo)跟蹤管理,咬住績考目標(biāo)不放松??冃Э己四繕?biāo)是績效考核的核心內(nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo),抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上,形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點,充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo),使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年,我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計劃書,結(jié)合自己的崗位職責(zé),制定個人績效考核年度目標(biāo)計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標(biāo)計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo),市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時,將把目標(biāo)計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后,責(zé)任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上,將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進(jìn)行復(fù)核,每季度通報主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),同時也要建立相應(yīng)的通報制度,督促各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強(qiáng)化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主,注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點,擴(kuò)寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進(jìn)方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認(rèn)真運用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn)),對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求,確??冃Э己斯ぷ饔行蜻M(jìn)行。
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進(jìn)一步完善績效考核工作專班,做好干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認(rèn)識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實際,廣泛征求干部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓(xùn)績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標(biāo)和意義,宣傳先進(jìn)典型做法,進(jìn)一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強(qiáng)化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務(wù)落到實處,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
績效考評工作會議講話篇七
績效管理是指各級管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的績效計劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程,績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。下面是本站小編給大家整理的績效管理工作會議講話,僅供參考。
今天的會非常重要,是按照學(xué)忠區(qū)長要求召開的,應(yīng)該說時間非常緊,到年底之前就還有二十幾天,這二十幾天也是我們完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段,同時也是我們績效管理的一個關(guān)鍵階段,所以今天抓時間請各相關(guān)部門、園區(qū)召開績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。剛才,15家牽頭部門通報了各項指標(biāo),主要是涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的,各部門前期做了大量工作,現(xiàn)在市里各項指標(biāo)考核辦法都已經(jīng)完善了,還有一兩個單位沒有最后確定,后期請大家還要繼續(xù)盯住這件事。剛才,獻(xiàn)軍同志通報了兩個情況,一個是前期公眾評估工作,也是績效管理的一個重要環(huán)節(jié),現(xiàn)在結(jié)果已經(jīng)出來了,最后各區(qū)縣的得分并沒有出來,但是電話調(diào)查已經(jīng)結(jié)束了,有些情況、出現(xiàn)了一些問題也是借今天的會議及時通報給大家,同時近期要開展暗訪,實話講很可能咱們現(xiàn)在開著會暗訪那邊已經(jīng)來了,為什么著急開這個會也是因為這個,所以今天的會議非常重要,這里我再強(qiáng)調(diào)四點:
第一,請各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)思想上要高度重視績效管理這項工作。這是我們第一年做這項工作,市委從7月份開始部署,對這項工作非常重視,動員了全市很大力量來組織推動這項工作,應(yīng)該說前期這項工作各項內(nèi)容做得已經(jīng)很細(xì)致了,從7月份啟動,幾個月的時間組織機(jī)構(gòu)、配套文件、考核體系等一系列工作都已經(jīng)完善起來了,市績效辦進(jìn)行了多次組織、安排、部署,區(qū)委、區(qū)政府也非常重視這項工作,盛如書記、學(xué)忠區(qū)長多次提出要求,在周二上午區(qū)政府常務(wù)會上,學(xué)忠區(qū)長提出近期績效管理工作要加大工作力度,要爭取一個好的結(jié)果,這項工作是和我們目前各單位所承擔(dān)的一些任務(wù)指標(biāo)是緊密結(jié)合的,同時這項工作又是檢驗我們?nèi)旯ぷ鞯囊粋€重要方式,我們辛辛苦苦干了一年,工作做了,還很辛苦,最后的實際效果全體現(xiàn)在這,全市區(qū)縣排名,你說你各項工作做得好,全市區(qū)縣排名你排在倒數(shù)第一位、第二位,你再去講你這項工作做得怎么好都沒有說服力。就像咱們搞“四清一綠”,我們講做了很多工作,采取了很多措施,暗訪的電視片一放,你還講什么?問題都擺在那。我們的工作在哪能體現(xiàn)呢?最終是這個指標(biāo)考核,是這些指標(biāo)的匯總,要想爭取一個好的結(jié)果,需要我們各項指標(biāo)都能爭取一個好的位次。我再次強(qiáng)調(diào),績效考核不僅僅是完成任務(wù),是要爭取一個好的位次,這個要求比我們完成指標(biāo)任務(wù)的要求就更高了,你不僅自己要做得好,還要看著周邊區(qū)縣,這次各項指標(biāo)的得分不是按照你的增長率和絕對額,是按位次排分,比如,總分是7分,第一名就是6.7分,第二名可能就是6.5分,但是指標(biāo)差距可能并不大,拿一般預(yù)算收入說,我們是21.9,津南是22,就差0.1,你可能就是第五位,他就是第四位,但是你要是完成22.1呢?你就是第四,他不是絕對額有多大差距,他是把所有的完成情況來排序,按照排序來打分,每個降檔每個都有減分的比率,按照5%來遞減率算出來,所以這樣就需要我們各個部門來共同努力,有幾項指標(biāo)掉下來,那全區(qū)的位置就不會太好。當(dāng)然剛才說到,有的指標(biāo)是工作指標(biāo),有的指標(biāo)不是現(xiàn)在我們通過工作來改變的,比如空氣質(zhì)量,那個站就建在那,全區(qū)就那個一個站,天天出指標(biāo),我們根本無法控制,我們雖然把周邊環(huán)境改善了,但是空氣是流動的,把周邊三公里解決了,那空氣周邊十公里、五十公里怎么辦呢?我們把天津市的空氣弄干凈了,那河北省的空氣就不過來了么?這些就不是我們眼前能解決的,或者說我們自己努力能解決的了,但是工作指標(biāo)是我們自身工作能解決的,加把勁、做得更細(xì)、更精一點,可能指標(biāo)就上去了,我們上兩個位次,一個指標(biāo)就提高零點幾,這件事上我們一定要算細(xì)賬,細(xì)算哪項指標(biāo)還有差距,我們通過做哪項工作,我們哪個部門配合一下,可能這件事就能上來,可能差距就是零點幾,零點零零幾,那么我們這個工作不去做就太可惜了,丟在工作上就太可惜了,更何況我們現(xiàn)在還存在很多問題,通過這次電話訪能看出來有很多問題,當(dāng)然這些問題也不是眼前一下子就能解決的,但是確實暴露出很多問題,有的是工作問題。同時也要看到我們現(xiàn)在有些指標(biāo)完成起來還有難度,比如財政一般預(yù)算,現(xiàn)在雖然說進(jìn)度上看似增幅上和區(qū)里還差1個點,12月份的1個點是10個點,這個難度還是非常大的,所以在這里我強(qiáng)調(diào)一定要高度重視這個事情,各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)結(jié)合完成全區(qū)目標(biāo)任務(wù),做好績效考核管理工作。
第二,要確保完成各項目標(biāo)任務(wù),在全市區(qū)縣中各項指標(biāo)要保持一個較好位次。剛才講了績效考核工作不是一個獨立工作,他和我們當(dāng)前所做的各項工作、當(dāng)前的指標(biāo)都是緊密結(jié)合的,所以這就要求我們,抓住最后這二十幾天,搶時間、增速度,任何單位、任何一項指標(biāo)不能拉全區(qū)后腿,能爭的都要爭,一個都不要放棄,能爭取一個好結(jié)果,能爭取上一位,就要爭取上一位。不要簡簡單單看待這個問題,剛才各部門匯報過程中,我也都講到了,有幾項指標(biāo)我們已經(jīng)在全力的爭取了,我也提要求了,我在這就不重復(fù)了。剛才已經(jīng)說了的事,請幾個部門抓緊落實。服務(wù)業(yè)的指標(biāo)、金融點爭上來一個點,就意味著爭上來8個億的服務(wù)業(yè)增加點,還不是從工業(yè)挪出去的,是北辰區(qū)凈增加的8個億,那是幾百家企業(yè)才能夠創(chuàng)造的,只需要市局支持一下,當(dāng)然這需要我們?nèi)プ龉ぷ?,我也為此專門去市局找?guī)孜痪珠L做工作,幾位領(lǐng)導(dǎo)也都很理解,也都明確表態(tài)會考慮北辰的要求。后期你們要有專門的人來盯住,也包括剛才說把工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)出一部分,有的企業(yè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)占得比重差不多,甚至服務(wù)業(yè)占得還大一些,但是傳統(tǒng)上就把他算在工業(yè)了,那么現(xiàn)在我們就干脆把他調(diào)過去,調(diào)到服務(wù)業(yè)里,當(dāng)然我們發(fā)展服務(wù)業(yè)不是靠這個,還得要靠我們抓服務(wù)業(yè)大項目,抓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但眼前這是一個很好的辦法,這個商務(wù)委會同工經(jīng)委、統(tǒng)計局,也請麗祥區(qū)長牽頭抓一下,我跟麗祥區(qū)長專門說過這個事情。還有人力社保局保險擴(kuò)面這個事已經(jīng)發(fā)了一期通報,到12月20號再發(fā),完不成的還要再發(fā),以后這個通報一定要報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo),至少是和考核相關(guān)的都要報,這個指標(biāo)完全是通過工作就能實現(xiàn)的,這里請各鎮(zhèn)、園區(qū)下力量抓這點,這個事已經(jīng)開過多次會了,確實有難度,但這件事我也已經(jīng)提過多次要求了,今天不再提了??赡苓€有幾項指標(biāo),像剛才說的環(huán)保、財政、科委、工經(jīng)委的幾個指標(biāo),會后請大家抓緊落實。目前看完成難度比較大的,考核辦發(fā)通報,完成進(jìn)度慢的要提出批評,全年各項指標(biāo)向全區(qū)各部門發(fā)通報,將來這個作為考核工作的一個內(nèi)容,通報這個形式要用好,像明年涉及到的各項工作都可以按季度發(fā)。這里我也提醒一下,前期各部門做得還是不錯的,爭取主管部門支持很重要,有些指標(biāo)是客觀指標(biāo),也不排除有些指標(biāo)是主觀指標(biāo),是主管部門可以靈活把握的指標(biāo),這些指標(biāo)就需要我們?nèi)幦。瑺幦≈鞴懿块T、統(tǒng)計部門、調(diào)查總隊各相關(guān)部門的支持,把我們的情況及時反映,把我們的理由講的越充分,市里管考核的部門會理解會支持。金融業(yè)這個問題提的很好,但是提的晚了,要早做會更好,咱們是從10月份就開始做的這項工作,我看會有效果,但是效果大與小,也得看市統(tǒng)計局怎么來評估我們北辰區(qū)金融業(yè)的發(fā)展,但從我們自身看,我們應(yīng)該有條件。
第三,要查找問題,及時整改。剛才通報的問卷調(diào)查,電視訪談,反映出一些問題,有的問題比較具體,有的是全區(qū)面的問題,環(huán)境問題、工作作風(fēng)問題,還有很多問題存在,請各個單位回去做兩件事,就這一兩天,一個是各單位要開全體干部會議,通報近期考核管理相關(guān)情況,也包括指標(biāo)完成情況、區(qū)里的要求、目前在考核中出現(xiàn)的一些問題,同時給每一名干部提出要求。二是要查找問題,我們各個單位、鎮(zhèn)街園區(qū)當(dāng)前工作中存在的主要問題,精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)上存在的問題,還有“三亂”問題,包括不嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)問題,這個區(qū)糾風(fēng)辦下周還要專門開會研究,查找這幾個方面的問題,有針對性的制定措施,我特別要強(qiáng)調(diào),窗口單位,今天各牽頭部門,下面只要有窗口單位的,比如社保中心、財政局,也包括我們的稅務(wù)所,只要有窗口單位的,這個會就要開到窗口工作的每一名工作人員,強(qiáng)調(diào)我剛才講的這些事情,強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、作風(fēng)態(tài)度和效率,在下一步的暗訪中不能出問題。11月20號開始,市里派出1000名糾風(fēng)人員已經(jīng)下到各部門,暗訪人員下午1:30,六七個人直接進(jìn)到一個單位去,敲開門就散開直接看電腦,看你在干什么,特別是集中辦公單位,我聽說一個單位,進(jìn)去之后正好是1:30過幾分鐘,敲門進(jìn)去告訴辦公室領(lǐng)我們到辦公區(qū),辦公室人員來不及通知大家就領(lǐng)過去了,領(lǐng)過去一看,玩游戲的、看電影的、聊天的什么都有,當(dāng)時就扣分,并要求你簽字,扣完分就反饋到主管部門。至于現(xiàn)在這些人員到?jīng)]到北辰,我現(xiàn)在都不敢說,可能已經(jīng)來了、查著了,所以要抓緊開會提要求,回去今天下午請各窗口單位馬上開會,暗訪當(dāng)中不能出現(xiàn)問題。再重點強(qiáng)調(diào)“三亂”問題,11月底,中央臺連續(xù)報道了三次天津關(guān)于亂收費亂罰款問題,我看到了1期,是東麗和寧河高速公路上亂罰款問題,他們說還有公安局的一個制證中心,復(fù)印費收費過高。獻(xiàn)甫書記、津渡市長周二上午專門開了一個領(lǐng)導(dǎo)小組會議,幾個相關(guān)部門在會上都做出說明了,春蘭書記對這個事非常重視,要求最近要集中開展治理“三亂”問題專項行動,現(xiàn)在亂集資不是很明顯,但是亂收費亂罰款問題還是很多,回潮很嚴(yán)重。這里同時我要延伸一下,關(guān)于一些和部門、和辦事程序緊密結(jié)合的中介、評估、審核部門,大家回去后要認(rèn)真做清理,有一個文件我已經(jīng)批給許可中心了,請各部門也要注意這個問題,不是說中介評估審核就可以不限定。我們很多部門自身有一些收費,政府部門的收費只允許按成本,不允許高額收費,舉例來說,市工商局本來想改善服務(wù)免費給企業(yè)查詢信息,這一免費,復(fù)印浪費了大量的人力物力,市工商局看免費不行,還得收費,原來不收費現(xiàn)在收費了很多企業(yè)就提意見了。我們各個單位、部門的的收費要注意,不要過高定收費標(biāo)準(zhǔn),其次絕不允許亂收費、亂罰款,這個要馬上采取措施,同時針對現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)績效辦可以適當(dāng)?shù)慕M織一些暗訪,下周開始,用三五天的時間,組織幾個人,到我們的窗口單位去,也包括鎮(zhèn)街園區(qū),去看一看是不是大家已經(jīng)真正動起來。
第四,要建立機(jī)制。除了市里搞績效考核,下一步,按照盛如書記、學(xué)忠區(qū)長要求,我們區(qū)內(nèi)也要搞績效考核。要考核鎮(zhèn)街園區(qū)、考核我們各有關(guān)部門,這個考核是全范圍的考核,包括我們黨口、政府系統(tǒng)各部門和鎮(zhèn)街園區(qū)都要納入考核范圍,區(qū)績效辦拿出具體的考核方案,報區(qū)委、區(qū)政府研究。我就講這些,請大家回去以后,抓緊研究,抓緊開會,一分鐘都不要耽誤。
同志們:
今天會議的中心議題是績效管理工作,主要目的有兩個方面:一是強(qiáng)化認(rèn)識,二是抓好落實。會前,縣委、縣政府就績效考核工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究,并組織績效辦等有關(guān)部門制定了具體的實施方案,我們要高度重視??冃Ч芾砉ぷ髯龅玫轿慌c否,決定著三個方面:一是決定縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各個領(lǐng)域的整體工作水平;二是決定著我們干部的作風(fēng)和能力;三是決定我們干部的獎懲。剛才,夏新同志就我老秘網(wǎng)縣績效管理工作作出了詳盡的講解,并就下步工作進(jìn)行了安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。但是,光靠今天的會議解決不了問題,在座的各位都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地抓好落實。下面我就開展績效管理工作,講三點意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。
任何一項工作,認(rèn)識不到位,推進(jìn)起來就一定有困難;思想不重視,就不可能取得好成就。績效管理工作作為一項新型工作,更是如此。要把這項工作做好,我認(rèn)為要在這麼幾點加深認(rèn)識:第一,推行績效管理,是上級的工作要求??冃Ч芾硎悄壳笆澜缟献顬橄冗M(jìn)的綜合管理方法,起源于西方發(fā)達(dá)國家,他們在管理學(xué)上早就開始探討、總結(jié)并實施績效管理,績效管理屬于組織學(xué)的范疇,這個學(xué)科在我國推行的時間比較短,但是非常重要。我國是20xx年左右在福建省率先推行,20xx年在全國推開。近年來,黨中央、國務(wù)院多次對加快推進(jìn)績效管理工作作出部署,出臺了一系列政策措施,特別是黨的明確要求創(chuàng)新行政管理方式,推行政府績效管理提高政府公信力和執(zhí)行力。市委、市政府對這項工作抓得非常緊,春蘭書記親自部署。應(yīng)該說,績效管理整合了過去考核考評內(nèi)容,將成為衡量政績的主要依據(jù),這不僅關(guān)系到工作的排名和位置,也反映著干部的能力和水平。第二,推行績效管理,是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,一是轉(zhuǎn)變思想觀念,二是轉(zhuǎn)變考核方式,這是內(nèi)生動力和外部約束的統(tǒng)一。我們要科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,就必須把科學(xué)發(fā)展的要求細(xì)化到各個方面,使每一項工作都要有所遵循、有所約束、都有評價,切實解決急功近利、政績觀偏差等問題。第三,推行績效管理,是提升工作效能的迫切要求??冃Ч芾砼c過去的管理,最大的區(qū)別在“績效”上,績效就是成績、效果。我們通過績效管理,把各項工作分解,實現(xiàn)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)量化、軟任務(wù)硬化,做到有標(biāo)尺、有標(biāo)桿、有標(biāo)準(zhǔn),可以有效解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升、政令一貫到底。第四,推行績效管理,是活躍基層的實際需要。績效管理,管的是干部、理順的是工作。一直以來,我老秘網(wǎng)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作不太活躍,不是壓力不夠,而是活力不足。今年,我們按實力要求,把績效管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局,目的就是打破單項奪杯考核的慣例,通過指標(biāo)進(jìn)行綜合考評,多方亮相,推動工作整體上水平??傊冃Ч芾砉ぷ鞣浅V匾?,希望同志們認(rèn)真對待。
二、把握重點,統(tǒng)籌推進(jìn)。
剛才,夏新縣長已經(jīng)提到,我們的績效管理包括兩個方面,一個是承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考核,一個是縣里實施的績效考評。
(一)承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考評。
過去,市里對區(qū)縣考評,大多只是涉及工作指標(biāo)排名,壓力相對不大。從去年開始,全市全面啟動績效管理,對區(qū)縣進(jìn)行綜合考評,考評包括發(fā)展指標(biāo)、工作指標(biāo)、公眾評議、過程評估、察訪核驗五個重要環(huán)節(jié),實打?qū)崱⒂才鲇?,完不成就要問?zé)。去年,在各有關(guān)部門的共同努力下,我老秘網(wǎng)縣的考評成績總體“良好”,但還有很多失分項和失分點。隨著全市對這項工作越來越重視、考核的方法越來越嚴(yán)謹(jǐn),所以對于我們來講更要重視這項工作,必須全力以赴,打好20xx年的績效考核攻堅戰(zhàn),拼盡全力、履職盡責(zé),全面完成市里的績效考評任務(wù),都則,很有可能被別的區(qū)縣趕超?,F(xiàn)在距本年度全市考評僅有一個月時間,如果不能抓好這段時間,今年的工作就不會有好的效果。
(二)縣里的績效考評。
按照全市統(tǒng)一部署和教育實踐活動的要求,從今年開始,我老秘網(wǎng)縣不再搞奪標(biāo)競賽活動,統(tǒng)一實行績效管理??冃Ч芾硎且豁椇軓?fù)雜的工作,他是公共管理的一個新理念和新方式,因此,必須把事干細(xì),還得把一些條目弄得簡便易行、提高效能,弄得過于復(fù)雜,在執(zhí)行起來就有難度,反而造成效率低下。同時,還要堅持客觀公正,激發(fā)能動性,增添正能量,如果考核結(jié)果不公正,我們的考核就會流于形式,造成負(fù)面影響?;谶@種認(rèn)識,下步,要重點抓好三項工作:
1、科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)。這是績效管理的基礎(chǔ)和核心。我們在考評指標(biāo)的設(shè)置上,要堅持“三個結(jié)合”:一是上下結(jié)合。把市級考核內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)吸納到縣內(nèi)考核體系,形成上下貫通的工作鏈。二是好快結(jié)合。考核指標(biāo)既要對gdp、財政收入等經(jīng)濟(jì)增長“快”的方面有所要求,又要對節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量“好”的方面有所要求,形成正確的政績導(dǎo)向。三是共性和個性相結(jié)合。被考核單位由于工作性質(zhì)、職能分工、工作重點不盡相同,在制定指標(biāo)體系時,既要突出共同性,又要注意差異性,實現(xiàn)考評的科學(xué)性。
2、合理確定考評方法。這是確保考評結(jié)果公正、準(zhǔn)確的重要前提。我們要在考評方法的確定上,要抓好三個方面:一是拓寬考評渠道。既要搞好單位自評、績效辦評測和考評組考核,又要抓好公眾評議工作,體現(xiàn)“公開公正、群眾公認(rèn)”這一原則。二要加強(qiáng)過程管理。在加強(qiáng)年終考評的同時,搞好日常管理和監(jiān)督,著力解決“重結(jié)果輕過程、重定性輕量化”的問題。三要落實“層級監(jiān)管考核”制度??h領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣績效管理工作,縣績效辦負(fù)責(zé)具體推動落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好各自的績效管理工作,形成上下聯(lián)動的工作體系。
3、強(qiáng)化考評結(jié)果運用。考評本身不是目的,只是強(qiáng)化考評結(jié)果運用,才能發(fā)揮出績效管理的導(dǎo)向作用。一方面,要建立完善激勵機(jī)制。逐步將考評結(jié)果與財務(wù)預(yù)算和項目經(jīng)費管理掛鉤、與干部政績和公務(wù)員年度考核掛鉤,做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。另一方面,要充分應(yīng)用問責(zé)機(jī)制??冃Э己耸枪芾硎侄?,行政問責(zé)是監(jiān)督手段,兩者的目的都在于改進(jìn)和推動工作。績效考評要使行政問責(zé)具有更加直接的說服力,以此增加約束效果,提高工作效能,推進(jìn)工作開展。
三、狠抓落實,確保效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,確保績效管理工作取得實效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h里已經(jīng)成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室和考評組,明確了職能分工和目標(biāo)任務(wù),下發(fā)了具體實施意見,從前期工作來看,各個層面都在有條不紊的地積極推進(jìn)。現(xiàn)在到年底還有一個多月的時間,承擔(dān)績效考評任務(wù)的單位都要由一把手負(fù)責(zé),主動擔(dān)起績效管理責(zé)任,可加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),落實工作機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)工作人員,拿出各自實施方案,確保每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都落實到位。
(二)要狠抓責(zé)任落實。各部門、各單位要借助績效管理這一載體,結(jié)合各自職能和承擔(dān)的任務(wù),把年初確定的各項工作在梳理一遍,確保按照時間節(jié)點圓滿完成。縣績效辦要及時通報工作進(jìn)展情況,如實向被考評單位反饋考評結(jié)果;三個考評組要抓好日常檢查,加強(qiáng)跟蹤問責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,防止弄虛作假。
同志們:
去年以來,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,我市在市級機(jī)關(guān)部門(單位)全面推行績效管理,取得了初步成效。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府要求,今年績效管理工作任務(wù)是,在完善提高去年已經(jīng)實施的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理的基礎(chǔ)上,向市(區(qū))和市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部延伸。今天的會議,主要是對這項工作進(jìn)行部署,同時對在市級機(jī)關(guān)開展“雙爭雙評”活動進(jìn)行動員布置。馬上,市委楊書記還將作重要講話,我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會,貫徹落實。
一、大膽探索,積極實踐,20xx年度績效管理工作成效明顯。
20xx年,我市按照“全覆蓋、抓重點;先部門、后全員;重項目、管過程”的總體思路,在市級機(jī)關(guān)部門(單位)推行“年初有計劃、過程有評估、日常有督查、結(jié)果有獎懲”的績效管理模式,有力推動了市委市政府決策部署和工作目標(biāo)的落實,實現(xiàn)了環(huán)境提優(yōu)、行政提速、效能提升、服務(wù)提質(zhì)。一是指標(biāo)設(shè)置科學(xué)。將黨群口機(jī)關(guān)、政府口機(jī)關(guān)、駐泰金融機(jī)構(gòu)和駐泰公共服務(wù)企業(yè)97個部門(單位)全部納入績效管理的范疇。充分考慮考評對象工作職能差別等客觀因素,設(shè)置“四類四級指標(biāo)體系”,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э荚u體系框架。97個部門(單位)制定個性考核目標(biāo)2191項,13個績效考評牽頭部門制定共性考核細(xì)則18個,為開展績效評估提供了科學(xué)的依據(jù)。二是過程管理精細(xì)。建成“部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)、重大項目與重點任務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)控查詢演示系統(tǒng)”等三個信息管理平臺,對部門(單位)目標(biāo)完成情況和市委市政府重大項目實施情況進(jìn)行全程跟蹤、動態(tài)管理。每季度、半年、年終將評估情況及改進(jìn)意見反饋相關(guān)部門,督促解決問題、改進(jìn)工作。三是考評方式多元。堅持“目標(biāo)考核、常態(tài)督查、公眾評議”相結(jié)合,使績效評估的結(jié)果更加準(zhǔn)確和符合實際。目標(biāo)考核突出季度評估、專項評估和全年評估,全年2191項個性工作目標(biāo)完成率達(dá)98%。常態(tài)督查主要運用日常督查、專項督查、重點項目跟蹤督查、舉報投訴查處等方式,先后組織對“市圖書館搬遷”等多項重點工程實施、執(zhí)行“四條禁令”和工作紀(jì)律等情況的督查,取得較好的實效。公眾評議采用領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查相結(jié)合的方法,調(diào)查結(jié)果顯示97.15%的群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成果滿意或基本滿意。四是工作制度完善。堅持邊試行、邊探索、邊完善,先后創(chuàng)新制定并實施了年度工作目標(biāo)審核制度、工作目標(biāo)公開發(fā)布制度、扣分銷除制度、績效問責(zé)制度、專家聯(lián)審制度、差別化打分制度等6項制度,提高了績效管理工作的規(guī)范化水平,形成了績效管理工作的泰州特色。五是結(jié)果運用科學(xué)??冃гu估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“達(dá)標(biāo)”、“誡勉”四個等次。97個市級機(jī)關(guān)部門(單位)均實現(xiàn)了“達(dá)標(biāo)升級”,其中87個部門(單位)評定為“優(yōu)秀”等次,10個部門(單位)評定為“良好”等次。今年初根據(jù)績效分組排名和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議票決結(jié)果,確定了20xx年度“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”、“十佳服務(wù)地方發(fā)展單位”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識存在的不足和問題。一是績效管理工作還存在一些不科學(xué)、不完善的地方。比如,考評程序不夠簡化,電子評估系統(tǒng)操作便捷性不夠強(qiáng),個別共性指標(biāo)考評繁雜,等等。二是少數(shù)部門(單位)對績效管理工作認(rèn)識不夠、工作不力。有的片面強(qiáng)調(diào)客觀原因,回避主觀努力,特別是對涉及多個部門的工作,不能主動協(xié)調(diào)配合;有的標(biāo)桿意識不強(qiáng),目標(biāo)制定過低;有的認(rèn)為本部門的工作性質(zhì)與社會關(guān)聯(lián)度不大,爭不了先進(jìn),也輪不上后進(jìn),不思進(jìn)取、甘居中游。三是效能建設(shè)的成效與群眾要求相比,還存在一定差距。20xx年度公眾評議中社會各層各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提出改進(jìn)建議和意見達(dá)340條;44個部門(單位)因執(zhí)行不力、效率不高、作風(fēng)不實等問題被督查扣分。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),分步實施,扎實做好20xx年度績效管理工作。
20xx年度績效管理工作,重點是在20xx年工作基礎(chǔ)上,將績效管理工作向市(區(qū))黨委政府和機(jī)關(guān)部門處室、全體人員延伸,真正實現(xiàn)績效管理的全覆蓋。實現(xiàn)以個人績效保證處室績效,以處室績效保證部門(單位)績效,以市級機(jī)關(guān)97個部門(單位)和各市(區(qū))績效保證市委市政府各項工作目標(biāo)任務(wù)完成的最終目標(biāo)。概括來講,20xx年度績效管理工作的主要任務(wù)分為兩個方面:
第一,深化市級機(jī)關(guān)部門績效管理,實現(xiàn)全員覆蓋。市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理,分為兩個層次。一是抓部門(單位)績效管理工作機(jī)制的健全完善。根據(jù)新修訂的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理實施細(xì)則,在目標(biāo)制訂上,重點對個性目標(biāo)的制定、評估的標(biāo)準(zhǔn)和要求作了進(jìn)一步明確,對共性目標(biāo)考核細(xì)則的數(shù)量、質(zhì)量和考核方法作了進(jìn)一步規(guī)范;明確個性指標(biāo)季度考核,共性指標(biāo)年終一次性考核,既體現(xiàn)對重點工作目標(biāo)的過程管理,又實現(xiàn)對共性工作目標(biāo)的集中考評,減輕部門負(fù)擔(dān)。在考核權(quán)重設(shè)計上,更加突出個性目標(biāo)制定的科學(xué)性和過程管理的重要性,其中個性目標(biāo)制定環(huán)節(jié)評估得分占職能工作目標(biāo)考核的5%;季度工作評估得分權(quán)重由去年的半年15%、全年80%,調(diào)整為每季度各占25%,凸顯季度考核的均衡性、公平性。在考核內(nèi)容上,將覆蓋面不廣的機(jī)關(guān)園林綠化、衛(wèi)生城市長效管理二個項目調(diào)減出指標(biāo)體系,將依法治市、文明城市創(chuàng)建、綜合治稅等關(guān)乎全局、涉及長遠(yuǎn)的項目納入績效管理。二是抓部門(單位)內(nèi)部績效管理。根據(jù)市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部績效管理工作意見要求,內(nèi)部績效管理主要由各部門(單位)組織實施,具體分兩個方面。處室績效管理,突出對處室重點工作、常規(guī)工作、依法履職、工作適時改進(jìn)等11個指標(biāo)的考評,評估主體上,采取內(nèi)、外部評議相結(jié)合,具體分為領(lǐng)導(dǎo)班子評價、處室互評和上級部門評價、服務(wù)對象(基層單位)評價;評估周期上,個性指標(biāo)按季度開展評估,共性指標(biāo)實行年度考核。全員績效管理,側(cè)重于個人工作能力、工作表現(xiàn)、工作實績的考評,注重日??己伺c綜合考評相結(jié)合,群眾公認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合。
第二,推行市(區(qū))績效管理,實現(xiàn)科學(xué)考評。市委、市政府決定,從20xx年開始,對各市(區(qū))黨委、政府工作實施績效管理,并制定下發(fā)了市(區(qū))績效管理辦法和實施細(xì)則。在考核內(nèi)容上,在繼承往年年度工作目標(biāo)考評的基礎(chǔ)上,重點對市(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)落實、重點工程推進(jìn)等方面工作進(jìn)行量化考核,促進(jìn)各市(區(qū))樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、群眾觀,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。在指標(biāo)設(shè)計上,主要分工作考核和公眾評議兩個一級指標(biāo),權(quán)重各占80%和20%,其中工作考核分重點工作、轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)、綜合管理和創(chuàng)優(yōu)爭先五個二級指標(biāo);公眾評議分領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查兩個二級指標(biāo),權(quán)重各占30%、70%。在目標(biāo)管理上,突出過程管理,根據(jù)各市(區(qū))確定的轉(zhuǎn)型升級重大項目、重點城建工程和民生實事等任務(wù)明確年度重點考核項目,并按季度進(jìn)行考核(鑒于今年是首次實施績效管理,年度重點工作實行半年考核),其余指標(biāo)實行年度考核。同時,市效能辦將開發(fā)面向市(區(qū))的績效管理電子評估系統(tǒng),由各地及時將重點工作推進(jìn)情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,以及證明工作完成情況的佐證材料在網(wǎng)上傳輸,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)督促整改,推動和保證重點工作落實到位。
對做好今年績效管理各項工作,確保各項任務(wù)扎實、有序、高質(zhì)量推進(jìn),各地、各部門要著重把握好以下幾點:
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保有人抓。近期,市委市政府組建了泰州市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委楊峰副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各市(區(qū))要參照市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室模式,迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確??冃Ч芾砀黜椆ぷ餮杆賳?,有序推進(jìn)。市級機(jī)關(guān)各部門(單位),也要根據(jù)新要求,強(qiáng)化績效管理“一把手”工程意識,加強(qiáng)對績效管理工作的總體思考和科學(xué)謀劃,落實具體科室和具體人員負(fù)責(zé)部門績效管理和內(nèi)部績效考核工作,確保各項工作責(zé)任明確,有人抓、有人管。
二是要細(xì)化指標(biāo)體系,確保目標(biāo)實。各市(區(qū))既要抓好本地績效管理個性考核目標(biāo)的制定,確保重大項目、重點工作應(yīng)訂盡訂、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理;又要抓好本地部門(單位)績效管理考核指標(biāo)體系的制訂和個性指標(biāo)的審核,確保各部門(單位)的工作目標(biāo)切合部門實際、有利工作推動。市級機(jī)關(guān)各部門(單位)制訂的工作目標(biāo),市效能辦已組織專家審核并報市領(lǐng)導(dǎo)審定,各部門(單位)要對照要求嚴(yán)格執(zhí)行、按序時進(jìn)度抓好落實。部門內(nèi)部績效管理指標(biāo)體系和各項工作目標(biāo),要緊貼部門工作實際,將任務(wù)落實到處室、個人,確保人人挑擔(dān)子、事事有人干,切實改變“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”,進(jìn)一步提升行政效能、規(guī)范行政行為。
三是要健全工作舉措,確保有抓手??冃Ч芾砉ぷ魇且豁椌C合性管理工作,推進(jìn)中難免會出現(xiàn)一些不同的聲音、厭煩的情緒。對此,首先要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識;其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、設(shè)立咨詢熱線等多種形式,引導(dǎo)基層工作開展;第三要強(qiáng)化督查推動,對工作進(jìn)展緩慢,甚至故意抵觸工作開展的部門和人員,要給予相應(yīng)的問責(zé)處理,確保市委、市政府決策部署落到實處。各市(區(qū))推行績效管理,可以在機(jī)關(guān)部門(單位)先行實施,然后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園(場)區(qū)拓展,鼓勵有條件的地方實施同步推進(jìn)。為提升考評效率,各市(區(qū))要加快“機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)”建設(shè)步伐,確保5月底前建成運行。
四是要注重結(jié)果運用,確保有獎懲。注重結(jié)果運用,就是要充分發(fā)揮績效考評結(jié)果對鼓勵先進(jìn)、鞭笞后進(jìn)的導(dǎo)向作用,實現(xiàn)獎優(yōu)、治庸、罰劣,使績效管理成為推動工作、提升效能的有效手段。要通過績效管理,形成對各部門(單位)“既達(dá)標(biāo)升級,又爭先進(jìn)位”的激勵機(jī)制,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識、效率意識和持續(xù)的壓力意識。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能,扎實有效地組織開展“雙爭雙評”活動。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)部門(單位)處室和中層干部隊伍的工作能力和水平,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)市委市政府的部署和要求,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在市級機(jī)關(guān)部門處室(含所屬具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位、省垂直管理單位內(nèi)設(shè)處室)開展“處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀,組織評績效、群眾評作風(fēng)”(簡稱“雙爭雙評”)活動。為搞好這次活動,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組己專門下發(fā)了活動實施方案,市級機(jī)關(guān)各部門(單位)要按照要求,扎實抓好落實。下面,我就抓好這項工作,強(qiáng)調(diào)三點要求。
(一)要把握總體要求。各部門各單位要以“處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀”為主題,組織內(nèi)設(shè)處室和中層干部開展五比五促活動,即比服務(wù)大局,促轉(zhuǎn)型升級;比服務(wù)態(tài)度,促作風(fēng)改進(jìn);比服務(wù)效率,促職能轉(zhuǎn)變;比服務(wù)水平,促能力提升;比服務(wù)成效,促工作落實。要圍繞機(jī)關(guān)處室年度績效管理目標(biāo)內(nèi)容,采取“季度評”、“年度評”、“綜合評”等方式開展機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績效考評。要在市級機(jī)關(guān)各部門(單位)對內(nèi)設(shè)處室評議的基礎(chǔ)上,著力做好對直接面向企業(yè)、與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高、社會群眾服務(wù)面較廣的市級機(jī)關(guān)部門(單位)重點處室及其負(fù)責(zé)人的集中評議工作。
(二)要狠抓工作落實。這次“雙爭雙評”活動分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、集中評議三個階段進(jìn)行。各部門(單位)要在抓好動員部署、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,重點抓好自查自糾和集中評議階段工作。自查自糾階段,要以處室為單位,重點查找執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量、依法辦事、政務(wù)公開、廉潔自律等方面存在的突出問題,確保問題查得透、找得準(zhǔn)。評議階段,要通過多種形式廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象的意見和建議,對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改方案,做到未評先改,邊評邊改,限期整改,并就問題整改、提升效能等向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾,接受社會各界監(jiān)督。市各相關(guān)部門要積極配合市效能辦,加強(qiáng)對具有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能處室的日常檢查,組織好社會測評。對評出的先進(jìn)處室和優(yōu)秀處長要給予表彰,對評議排序列末位的要給予通報批評并限期整改。
(三)要強(qiáng)化保障措施。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把開展活動的過程作為進(jìn)行思想教育、整改突出問題、健全制度規(guī)范和作風(fēng)效能建設(shè)的過程,自覺自愿地組織評議,虛心誠懇地接受評議。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,注意抓典型,抓查處,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,維護(hù)評議工作的嚴(yán)肅性。要標(biāo)本兼治,糾建并舉,把評議同轉(zhuǎn)型升級、行政審批制度改革、推行績效管理相結(jié)合,同政務(wù)公開、服務(wù)承諾相結(jié)合,通過評議促進(jìn)依法行政和規(guī)范管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的經(jīng)?;?、長效化。
同志們,推進(jìn)績效管理工作和開展“雙爭雙評”活動,時間緊、任務(wù)重、要求高,我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)、高效率執(zhí)行,促進(jìn)作風(fēng)大改變、服務(wù)大提升、效能大提高、環(huán)境大優(yōu)化,為我市“推進(jìn)試點、爭創(chuàng)示范”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
績效考評工作會議講話篇八
同志們:
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)績效考核工作,研究和部署績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖。
是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗,逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學(xué)習(xí)實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面,已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進(jìn)一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時,堅持?jǐn)U展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標(biāo)任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況,有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo),其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進(jìn)財政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo),爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標(biāo)計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)??冃Э己说膶嵤龠M(jìn)了管人與管事相結(jié)合,促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機(jī)制,營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標(biāo)時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標(biāo)確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng),導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進(jìn)上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因,不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展。
是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大??冃Э己斯ぷ饕獔猿忠钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進(jìn)“四位一體”考核體系,切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進(jìn)器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展,實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內(nèi)部績效考核方案,實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標(biāo)跟蹤管理,咬住績考目標(biāo)不放松??冃Э己四繕?biāo)是績效考核的核心內(nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo),抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上,形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點,充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo),使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年,我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計劃書,結(jié)合自己的崗位職責(zé),制定個人績效考核年度目標(biāo)計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標(biāo)計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo),市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時,將把目標(biāo)計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后,責(zé)任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上,將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進(jìn)行復(fù)核,每季度通報主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),同時也要建立相應(yīng)的通報制度,督促各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強(qiáng)化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主,注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點,擴(kuò)寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進(jìn)方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認(rèn)真運用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn)),對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求,確保績效考核工作有序進(jìn)行。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標(biāo)和意義,宣傳先進(jìn)典型做法,進(jìn)一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強(qiáng)化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務(wù)落到實處,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
績效考評工作會議講話篇九
同志們:
一年一度的績效考評是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位全年工作實績的一次綜合性評價,意義重大。為確??冃Э荚u工作取得實效,真正達(dá)到考出動力、考出壓力、考出效率的目的,下面,我對本年度績效考評工作的組織實施講幾點意見。
一、深入了解,準(zhǔn)確把握績效考評是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀的保障;是提高政府執(zhí)行力,確保發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的根本要求;是提高政府公信力,推動政府工作落實,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的好抓手??h委、縣政府對績效考評工作高度重視,并于20xx年成立機(jī)構(gòu)、落實人員和專用經(jīng)費開始進(jìn)行試點工作,主要是迎接桂林市績效辦對我縣的績效考評工作。實踐證明,實行績效考評工作在推動全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中起到了積極地導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督作用。因此,大家要對績效考評工作有深入的了解,切實增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
(一)充分認(rèn)識開展績效考評工作的目標(biāo)要求。
1、我們開展績效考評工作是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立績效考評制度,研究設(shè)計一整套評價包括經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和人全面發(fā)展的指標(biāo)體系,以此來引導(dǎo)機(jī)關(guān)的行為,科學(xué)考核機(jī)關(guān)和干部政績,形成正確的政績導(dǎo)向,教育和引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)及其工作人員堅持一切從實際出發(fā),重實干、辦實事、求實效,使各項工作真正符合廣大人民群眾的根本利益,經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。
2、我們開展績效考評工作是要不斷改進(jìn)評價體系和方法,堅持注重實績和群眾公認(rèn)的原則,通過建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評價體系,采用科學(xué)、公正、規(guī)范的評價方法,引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)和工作人員自覺尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、尊重實際、尊重民意,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3、我們開展績效考評工作是要促進(jìn)各級機(jī)關(guān)不斷改進(jìn)管理方法、優(yōu)化行政資源、節(jié)約行政成本,提高機(jī)關(guān)效率;嚴(yán)肅紀(jì)律,確保政令暢通;充分聽取人民群眾的意見和建議,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,把人民群眾利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,提高人民群眾對政府的滿意度,增強(qiáng)政府的公信力。
也許有的同志認(rèn)為績效考評就是“三個文明”考核,只是換個說法而已,其實不然。“三個文明”考核是績效考評的基礎(chǔ),而績效考評與“三個文明”考核相比,有相同之處,但更重要的是考核的范圍更加廣泛,內(nèi)容更加全面:一方面是增加并量化了主要職能工作、年度重點工作、臨時性重大工作、特色工作等考評指標(biāo)內(nèi)容,更具可考性;另一方面是一些考評指標(biāo)內(nèi)容是由考評單位和被考評單位共同研究商定,增進(jìn)了考評者與被考評者之間的交流,體現(xiàn)了以人為本的管理理念;第三方面是增加了領(lǐng)導(dǎo)評價、公眾評議指標(biāo)體系,讓人民群眾和被服務(wù)對象有了更多的話語權(quán)和評價權(quán),能更多地傾聽群眾的呼聲和訴求。
(三)高度重視績效指標(biāo)考核工作。
績效指標(biāo)考核占據(jù)總分70%的分值,是績效考核中的重中之重,指標(biāo)考核結(jié)果直接體現(xiàn)了一個單位的貫徹執(zhí)行能力,也最能反映一個部門單位的工作實績。大家都是從各單位抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干,希望大家提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,各司其職、各盡其責(zé),以一絲不茍的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的態(tài)度,做好指標(biāo)考核工作。
二、深刻領(lǐng)會,全面掌握績效考評的內(nèi)容和方法。
今年是全面推行績效考評工作的第一年,而且這次考評的程序和環(huán)節(jié)和以往有所不同,要填的表格也很多,而且一表扣一表,對每個考核人員的業(yè)務(wù)能力要求很高。目前,很多同志對績效考評工作還不太熟悉,為此,每個考核人員一定要熟悉考評的內(nèi)容,明確考評方法。只有這樣才能把每個環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做好,才能按照縣委、縣政府部署的時間、步驟要求,按時、按質(zhì)、按量完成考核任務(wù)。
三、精心組織,確保各項工作有序推進(jìn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??冃Э荚u工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大,各考核組的組長和副組長,要真正負(fù)起責(zé)任,大膽工作,加強(qiáng)指導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、指導(dǎo)到位和溝通協(xié)調(diào)到位,科學(xué)安排,精心組織,確保這項工作順利實施。
二要做好安排。考評工作內(nèi)容多、環(huán)節(jié)多、任務(wù)重,各考核組既要聽匯報又要查看資料,還要開展公眾評議,有些單位還要對項目進(jìn)行實地察訪。因此,考核人員要互相支持、相互配合,在具體操作環(huán)節(jié)上要想細(xì)致一些,力求做到各環(huán)節(jié)工作環(huán)環(huán)緊扣,科學(xué)高效地完成考評工作。
三要加強(qiáng)聯(lián)系。這次考核工作時間安排得非常緊湊,這就要求我們與被考單位之間要密切聯(lián)系,以便各被考單位做好充分的迎考準(zhǔn)備工作,提高考評效率??己巳藛T在考評中遇到困難或把握不準(zhǔn)的問題,要主動與組長或縣績效辦聯(lián)系,共同協(xié)商解決。
四、嚴(yán)肅考評紀(jì)律,全面綜合評價。
年終指標(biāo)考核是績效考評工作中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。考核組采取聽、查、看的方式,對被考單位完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和成效等進(jìn)行全面考核。在考核過程中,要嚴(yán)肅按照評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評,規(guī)定要評的內(nèi)容就一定要評,規(guī)定怎么評就要怎么評,不得趨利避害,避重就輕,甚至隨意曲解,隨意變通,嚴(yán)禁弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生,確保評實、評準(zhǔn)、評出權(quán)威。
同志們,績效考評是縣委、縣政府抓工作、促落實的有效手段,考評結(jié)果與經(jīng)濟(jì)獎勵掛鉤、與評先評優(yōu)掛鉤、與干部任用掛鉤、與干部問責(zé)掛鉤。希望大家一定要按照統(tǒng)一的部署和要求,高度負(fù)責(zé)、集中精力、公開公平公正地做好考核的每個環(huán)節(jié)工作。我相信,有大家的密切配合,共同協(xié)作,我們一定能夠圓滿完成今年的政績考評任務(wù),確??冃Э荚u工作達(dá)到預(yù)期效果,向縣委、縣政府交出一份好的答卷。
績效考評工作會議講話篇十
同志們:
今天的會議是廳直機(jī)關(guān)黨建工作一年一度的會議,廳直黨委抓得緊,開得很及時,也很重要。剛才,玉臺同志總結(jié)了去年廳直機(jī)關(guān)黨的工作,明確提出今年黨建工作主題,詳細(xì)布置了“五個方面走在前”的工作任務(wù),有目標(biāo)、有思路、有重點、有創(chuàng)新,切合廳直機(jī)關(guān)工作實際,符合省直工委和廳黨組的指示要求,我完全贊同。利娟同志反饋了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核情況,對下一步工作提出要求,請大家一并抓好貫徹落實。3個發(fā)言的單位也體現(xiàn)各自的特色和亮點,很有啟發(fā)和借鑒意義。
20xx年是黨的、省十一次黨代會召開之年,是深化醫(yī)改進(jìn)入“”關(guān)鍵時期的重要一年。剛剛結(jié)束的全省衛(wèi)生工作會議,提出了“”醫(yī)改和今年衛(wèi)生工作的中心任務(wù)。各級黨組織要緊緊圍繞這個中心,不斷提高黨建科學(xué)化水平。下面,我就如何抓好廳直機(jī)關(guān)黨建工作落實,講幾點意見。
一要抓思想、促認(rèn)識。機(jī)關(guān)黨建有特殊的地位和規(guī)律。廳直屬機(jī)關(guān)是推進(jìn)衛(wèi)生工作的骨干、權(quán)力和責(zé)任最集中的地方,也是黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中的地方。目前,廳直機(jī)關(guān)有黨員近6000名,除去學(xué)生,有職工黨員4000名,有的單位大部分都是黨員。如何發(fā)揮他們的先鋒模范作用?除了“一個黨員一面旗、一個黨員一道標(biāo)桿”外,更要注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一直以來,廳直屬機(jī)關(guān)各級黨組織,堅持一年一個主題,用這個主題來承載黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),積極、活躍、扎實地開展各項工作,取得了明顯成效。特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和群團(tuán)工作等,內(nèi)容豐富,形式多樣,有聲有色,提高了黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力,營造了團(tuán)結(jié)、和諧、向上的環(huán)境氛圍,為推動醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。
但是,當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作也同樣面臨著一些實際問題,有些人把它概況起來說“四怕”:一怕工作沒人管,就是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視;二怕說話沒人聽,即發(fā)言權(quán)、權(quán)威性不夠,組織活動響應(yīng)度低;三怕辦事沒有錢,經(jīng)費保障沒落實,很多工作搞不成;四怕工作沒出路,影響個人的發(fā)展。我想,搞黨務(wù)工作的干部不多不少都有這些想法,影響了工作的積極性。有為才能有位,無為必然失位。如果黨建工作搞不好、沒有實實在在的成效,黨組織被“邊緣化”、政治核心作用被“淡化”的問題就會接踵而至。
黨的建設(shè)直接關(guān)系到我們黨和國家的前途命運,我們要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則,高度重視黨建工作,進(jìn)一步深化對黨建工作的認(rèn)識。要堅持“有主題才有靈魂、有載體才有抓手、有重點才有亮點、有創(chuàng)新才有活力、有落實才有成效”的基本理念,認(rèn)真解決好對黨建認(rèn)識不深、辦法不多、力度不大和一手硬、一手軟等問題,增強(qiáng)自覺性和主動性,把單位中心工作與黨建工作同安排、同落實,實現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一,力戒“兩張皮”、“不搭界”。
二要抓重點,促全局。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢??茖W(xué)謀劃、合理統(tǒng)籌是推動工作落實的有效途徑。廳直機(jī)關(guān)黨建工作邊界越來越寬,涉及的方面越來越多,必須圍繞中心、服務(wù)大局、科學(xué)謀劃、突出重點。抓重點,就要抓住牽動全局的重要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題和關(guān)系群眾切身利益的緊迫任務(wù),要善于從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,群眾的關(guān)注點上尋找工作的切入點。今年的工作安排,主要是圍繞迎接黨的和省第十一次黨代會召開這條主線,圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度這個中心任務(wù)來展開,重點要抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“機(jī)關(guān)黨建走在前”活動、“廣東醫(yī)生”宣傳、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)黨務(wù)公開等幾項工作。
這里我強(qiáng)調(diào)一下黨內(nèi)民主、黨務(wù)公開的問題。這個問題涉及到如何尊重黨員的主體地位、如何調(diào)動黨員干部政治參與積極性。各單位要積極創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍,充分利用“三會一課”等傳統(tǒng)活動形式,充分利用網(wǎng)絡(luò)、qq群、手機(jī)等現(xiàn)代工具,舉辦黨建論壇、學(xué)習(xí)講壇等活動,鼓勵黨員干部講真話、實話、心里話,營造黨內(nèi)充分發(fā)表意見、平等討論的氛圍和環(huán)境。要開展形式多樣的獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動、實行重要事項征求意見制度,鼓勵黨員干部圍繞廳直機(jī)關(guān)重點任務(wù),提出意見和建議。要建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度,推動黨務(wù)公開,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,特別是對黨員、群眾普遍關(guān)注的干部任用、單位改革等事項要增加透明度,進(jìn)一步落實黨員民主監(jiān)督的權(quán)利。堅持和完善民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度,認(rèn)真搞好黨性分析活動,提高黨的組織生活質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量。希望各單位認(rèn)真做好這項工作,從而激發(fā)廳直機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)活力。
對其它各項重點工作,都要制定年度計劃,落實崗位責(zé)任,爭取一年能夠辦成幾件重大實事,能夠讓大家看到實效。各單位要根據(jù)廳直黨委的工作要求和部署,結(jié)合各自實際,統(tǒng)籌謀劃重點任務(wù)和日常工作、當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)安排,分階段、有計劃、有步驟加以推進(jìn),確保全年黨建工作穩(wěn)步有序、節(jié)奏分明、亮點紛呈、高潮迭起。
要創(chuàng)新,就要掌握情況和變化,掌握情況的最好方法就是調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基與成事之道,也是抓好黨建工作的基本要求和根本前提。特別是在衛(wèi)生工作和黨建工作面臨形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重的情況下,要做到不干糊涂事,關(guān)鍵就在于搞好調(diào)查研究。特別是剛接觸黨務(wù)工作的同志,由于對黨建工作情況還不太熟悉,任務(wù)還不太明確,存在的問題還沒有完全了解,更需要廣泛深入開展調(diào)研。
我希望,各單位要善于用調(diào)查研究的手段,認(rèn)真總結(jié)研究衛(wèi)生黨建工作的特點和規(guī)律,形成推進(jìn)創(chuàng)新的著力點,進(jìn)一步強(qiáng)化觀念、內(nèi)容、思路、方法、舉措、載體、體制等方面的創(chuàng)新,全面開創(chuàng)廳直機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。另外,還要營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍,探索建立扶持黨建創(chuàng)新的獎懲機(jī)制,把敢不敢于創(chuàng)新、善于不善于創(chuàng)新作為衡量黨員干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn),讓善于創(chuàng)新的人切實得到重用,最大限度地?zé)òl(fā)廣大黨員干部群眾的創(chuàng)新積極性。
四要抓責(zé)任,促落實。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視。廳直各單位黨組織要認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制,把黨建工作納入本單位工作目標(biāo),研究解決黨建工作的重要問題。廳直各單位黨組織,每年至少要向廳直黨委專題匯報一次黨建工作情況;衛(wèi)生廳黨組,每年至少要聽取一次廳直黨委的工作匯報。黨委(總支、支部)書記要切實增強(qiáng)黨建主業(yè)意識,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺落實“一崗雙責(zé)”要求,既要以普通黨員身份積極參加單位黨組織和所在支部的統(tǒng)一活動,又要重視對分管單位和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的黨建工作。
要落實好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、省委《貫徹意見》和省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求,規(guī)范廳直機(jī)關(guān)黨建常規(guī)工作,要適時開展落實《條例》和省委《貫徹意見》情況檢查。要建立健全黨建工作考核評價體系,把抓黨建工作的情況和成效,作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要指標(biāo)之一,確保各項工作取得實效。
抓好黨建工作落實,還要充分調(diào)動黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性。各單位要繼續(xù)把建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨務(wù)干部隊伍作為重要任務(wù)來抓,配齊、配強(qiáng)黨務(wù)干部,通過集中培訓(xùn)、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑,幫助黨務(wù)干部提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。特別要關(guān)心黨務(wù)干部的成長進(jìn)步,注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者,加大黨務(wù)干部與其他崗位干部的交流力度,使廳直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍始終保持活力。要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮它們的作用。要注意發(fā)揮典型示范作用,加大宣傳力度,為加強(qiáng)和改進(jìn)廳直機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)造良好的工作條件。
同志們,做好今年廳直機(jī)關(guān)黨的工作任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,堅定信心,開拓進(jìn)取,不斷提高黨建科學(xué)化水平,充分發(fā)揮黨組織和黨員作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,為實現(xiàn)衛(wèi)生工作目標(biāo)和黨的工作任務(wù)共同奮斗,以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十一次黨代會的勝利召開!
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績效考評工作會議講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是通報2021年第四季度暨年度全市城市管理綜合考評情況,進(jìn)一步動員大家提高認(rèn)識,再接再厲,奮發(fā)有為,不斷開創(chuàng)我市城市管理工作的新局面。剛才,*同志通報了第四季度暨年度城市管理綜合考評情況,*區(qū)、*縣作為獲獎縣區(qū)代表上臺領(lǐng)取了獎金,*區(qū)作為排名末位的縣區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。
從綜合考評來看,一年以來,我市城市管理水平有了明顯提升。主要呈現(xiàn)三個特點:各級各部門對城市管理工作高度重視,尤其是2021年第一季度城市管理綜合考評點評會議召開后,真正把城市管理工作擺上了重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦、責(zé)任部門全力以赴抓落實,形成了全市上下共同推進(jìn)城市管理的良好態(tài)勢。各縣區(qū)采取多種有效舉措,城市環(huán)境和城市功能在較短的時間內(nèi)明顯改善。天橋區(qū)實行了城管、工商、食藥、環(huán)保等多部門聯(lián)合的綜合執(zhí)法機(jī)制;*區(qū)改革管理體制,將管理職能下放;*縣每季度召開全縣考核獎懲會議,排名后三位的鎮(zhèn)辦書記上臺作表態(tài)發(fā)言,通過“末位淘汰”倒逼推進(jìn)工作。通過兩組數(shù)據(jù)可以體現(xiàn):一組是全年的考評成績數(shù)據(jù)。各縣區(qū)上半年的考評成績平均值為741分,下半年的考評成績平均值為861分,特別是第一季度各縣區(qū)的成績都是五六百分,從第二季度開始,成績上升到了八九百分。另一組是第三方測評的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。上半年測評發(fā)現(xiàn)6446件案件,448件整改超時,按。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看時整改率約為93%,僅1個縣無超時案件;三季度發(fā)現(xiàn)7419件案件,550件整改超時,按時整改率約為93%,僅2個縣區(qū)無超時案件;四季度發(fā)現(xiàn)6644件案件,58件整改超時,按時整改率提升到99%,7個縣區(qū)零超時,特別是*縣實現(xiàn)了全年問題整改零超時。這兩組數(shù)據(jù)充分說明各縣區(qū)的工作成效。
2021年是全面貫徹落實黨的十九大******精神、推動“十四五”規(guī)劃落地落實的關(guān)鍵之年,也是我市率先實現(xiàn)全面小康、譜寫美好家園建設(shè)新篇章的重要時期,更是全市城市管理系統(tǒng)打贏全國文明城市攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,以城市管理綜合考評為抓手,進(jìn)一步堅定信心,趁勢而上,努力實現(xiàn)城市管理“網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法治化”的目標(biāo)和“平、亮、綠、美、凈、齊”的標(biāo)準(zhǔn)要求。下面,就今年的城市管理工作,我講幾點意見。
總體來看,這些年我們圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市,基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能等硬實力得到增強(qiáng),城市創(chuàng)新力和影響力等軟實力也不斷提升。但是,從全市考評的情況來看,我們的城市管理問題還有很多:部分路段交通秩序混亂,店外經(jīng)營、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼小廣告、垃圾成堆等問題反復(fù)出現(xiàn)。首先是領(lǐng)導(dǎo)不力、督導(dǎo)不力,有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有起到以上率下、樹標(biāo)桿、做示范的作用。其次是部分職能部門執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)行不力,甚至熟視無睹、置之不理。從綜合考評可以看出,只要工作落實不力,問題整改不及時、不到位,考評成績就肯定低。如,四季度總共57個案件整改超時。部分部門仍然存在突擊思想,部署安排多、督查落實少,主要是靠催辦、靠問責(zé)推動工作,沒有形成上下一致、協(xié)調(diào)聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制。針對這些問題,各級各有關(guān)部門必須牢牢堅持問題導(dǎo)向,要立足于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,逐一進(jìn)行研究,逐項制定措施,堅持鐵腕整改,鐵律追責(zé),堅決扭轉(zhuǎn)城市管理的被動局面。
各級各部門必須強(qiáng)化綜合治理,全面提升城市管理水平。重點抓好三個方面工作:
市容市貌是城市的臉面,今年我市迎來全國衛(wèi)生城市復(fù)查,當(dāng)務(wù)之急就是要擦凈城市臉面,在治臟、治亂、治差上下功夫。要嚴(yán)格按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范的原則,因地制宜,堵疏結(jié)合,全面加強(qiáng)攤?cè)狐c管理。對于露天燒烤、流動商販、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等要堅決取締。在做好日常道路保潔的基礎(chǔ)上,開展“無煙頭”示范道路創(chuàng)建活動,實施垃圾死角清理行動,一條街道一條街道、一個部位一個部位地逐一解決,消除垃圾死角。探索政府購買服務(wù)方式,聘用專業(yè)清除隊伍,解決突擊式清理的弊端。公安、城管執(zhí)法、通信等部門要形成工作合力,在源頭打擊上持續(xù)發(fā)力。結(jié)合棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、拆違拆臨等重點工作,繼續(xù)推進(jìn)桿線整治工作,向城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸,徹底消除城市“空中蜘蛛網(wǎng)”。加大綠化養(yǎng)護(hù)管理費用投入,確保苗木補(bǔ)植、凍水澆灌、綠地施肥、冬季花卉栽植與養(yǎng)護(hù)、樹木修剪、灑水降塵、裸土覆綠、衛(wèi)生清理等工作順利進(jìn)行。
堅持項目帶動,加快推進(jìn)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好生活垃圾處理場建設(shè)、新建改建公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造等項目,提高環(huán)衛(wèi)承載能力。市直部門要列出明細(xì)表,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各縣區(qū)要全力支持,確保按照時間節(jié)點推進(jìn),做到“時間節(jié)點上越早越好、建設(shè)進(jìn)度上越快越好”。城管、民政、體育等部門要建立聯(lián)合管理機(jī)制,制定便民服務(wù)點的設(shè)施和管理規(guī)范,實行亮化管理,為群眾生活提供安全、便捷的服務(wù)。積極組織開展“停車管理示范街”創(chuàng)建活動,抓好社區(qū)交通微循環(huán)、“斷頭路”打通、道路施工封閉和停車場建設(shè)等工作,改善全市道路交通條件,最大程度緩解交通擁堵、停車難等問題。
垃圾分類這項工作總的來說,要實施3個“三”,即:突出居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場“三大陣地”,努力開拓既有創(chuàng)造性,又具有可復(fù)制、可以推廣的垃圾分類的好經(jīng)驗、好做法;推進(jìn)制度體系、設(shè)施體系、分類體系“三大體系”建設(shè),逐步探索建立完善分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置體系;發(fā)揮居民、學(xué)生、社團(tuán)“三大群體”作用,探索建立公共參與平臺和適度的政府引導(dǎo)激勵機(jī)制等。要總結(jié)家庭廚余就地粉碎處理、冬季煤灰再利用、秋季落葉與廚余混合就地堆肥等試點經(jīng)驗,逐步推行垃圾分類制度。按照新版戶外廣告規(guī)劃,有序推進(jìn)規(guī)范提升行動。采取規(guī)劃引領(lǐng)、示范推動、全面提升的方法,只要陳舊破損、影響市容的,要堅決拆除。對于以前設(shè)定的廣告,但按照新版規(guī)劃被定為禁設(shè)區(qū)內(nèi)的,也要按照新版的廣告規(guī)劃進(jìn)行拆除,對以前合法設(shè)置的廣告進(jìn)行補(bǔ)償,實現(xiàn)牌匾標(biāo)識規(guī)范有序、精致美觀。重點是抓好兩方面:一方面是,建筑垃圾消納場地的規(guī)劃及落實。規(guī)劃、城管等部門要做好規(guī)劃方案,既要深化論證,更要落實下去。重點強(qiáng)調(diào)的是,主體責(zé)任是各縣區(qū)政府,消納場地規(guī)劃在哪里,屬地政府必須無條件服從和落實。另一方面是,嚴(yán)厲打擊違法亂傾倒問題。突出抓好監(jiān)管工作,具體來說,就是抓好源頭管控、市場規(guī)范、嚴(yán)厲打擊和頂格處罰,始終保持對建筑垃圾違法處置行為嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢。
抓好城市管理,關(guān)鍵靠壓實責(zé)任,責(zé)任落實,管理才有成效。責(zé)任要落實到具體單位、人員,確保工作件件有人干、事事有人管。各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,縣區(qū)相關(guān)部門和街鎮(zhèn)是城市管理工作的具體組織主體和落實主體,這種責(zé)任意識一定要反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)強(qiáng)化,每次城市管理綜合考評的結(jié)果要與責(zé)任人和責(zé)任單位的切身利益掛鉤。對治堵、治霾兩大攻堅戰(zhàn)和拆違拆臨、建綠透綠等重點工作,要實行“掛圖作戰(zhàn)”,逐項細(xì)化分解任務(wù),明確誰來干、干什么、怎么干、何時干完,把時間明確到周、到天。市政府督查室、市監(jiān)委要加大督查力度,結(jié)合工作計劃和時間節(jié)點跟蹤問效,針對工作中方方面面存在的問題,嚴(yán)格督查問責(zé)。要進(jìn)一步完善考評內(nèi)容,創(chuàng)新考評方式方法,嚴(yán)格考評程序,嚴(yán)肅考評紀(jì)律??荚u單位要堅持陽光操作,不準(zhǔn)徇私舞弊,更不準(zhǔn)給人情分、面子分。各縣區(qū)要重視考評工作,成立相應(yīng)的考評辦公室做好工作對接;要正確看待考評成績,特別是尊重社會評價和第三方測評結(jié)果,杜絕“自以為是”或“妄自尊大”。對認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極推進(jìn)的要給予表彰獎勵,對行動慢、力度小、重視不夠的予以通報處罰,調(diào)動各城市管理責(zé)任主體的積極性,真正做到“以考促管、以考促改、以考促靚”,真正把城市管理工作推向制度化、規(guī)范化、長效化軌道。
同志們,做好城市管理工作,責(zé)任重大、使命光榮!讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,開拓進(jìn)取、快干實干,讓城市更美、更靚、更有溫度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
謝謝大家!
績效考評工作會議講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
縣委、縣政府部署“百日攻堅大會戰(zhàn)”專項活動,為我們正式?jīng)_響了緊盯年度目標(biāo)加速前進(jìn)的沖鋒號。作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場,招商引資的主陣地,開發(fā)區(qū)也將緊緊圍繞此次活動要求,集聚全區(qū)力量,采取有力舉措,全力以赴抓好攻堅,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。結(jié)合活動實際,將重點抓好以下四方面工作。
一、狠抓有效投資,助推工業(yè)發(fā)展。深入開展“進(jìn)百企、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”主題實踐活動,助推企業(yè)完成限額以上制造業(yè)投入14億元。深化“一企一干部”服務(wù)機(jī)制,抓好企業(yè)審批辦證、廠房建設(shè)、設(shè)備安裝等工作。鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)搞技改、上項目,推動“機(jī)器換人”、“電商換市”及“企業(yè)上市”,構(gòu)筑轉(zhuǎn)型發(fā)展新態(tài)勢。重點抓好11個縣年度重點工業(yè)投資項目建設(shè),培優(yōu)扶強(qiáng)做大企業(yè),全年確保實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值28億元。
二、狠抓招商引資,加快項目落地。堅持“以商招商”、“以情招商”的“借力招商””方針,加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)、央企的聯(lián)系對接,加大回歸項目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。重點抓好蒙臺梭利、中關(guān)村、核技術(shù)應(yīng)用、上海東芙冷鍛等在談大項目的洽談對接,爭取盡早敲定落地。蒙臺梭利項目力爭9月份正式簽訂投資協(xié)議,啟動一期示范性幼兒園前期工作;“浙商回歸”上海東芙冷鍛項目完成土地出讓前期事宜。
三、狠抓基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)平臺升級。集中精力、聚焦重點,全力推進(jìn)一批在建工程,著力開工一批新工程,確保一批事關(guān)新區(qū)開發(fā)建設(shè)全局的基礎(chǔ)性工程力出形象,早出效益。開展重大項目攻堅活動,確保工業(yè)園區(qū)排水改造、老亞達(dá)區(qū)塊排水改造工程等“五水共治”項目提前完成年度目標(biāo);加快推進(jìn)新城晏站涂二期促淤、金山涂圍墾工程建設(shè),推動發(fā)展平臺擴(kuò)容升級,提質(zhì)增效。
四、狠抓難題,強(qiáng)化要素保障。創(chuàng)新思路,加強(qiáng)專題研究,加大協(xié)調(diào)力度,爭取各方支持,加快發(fā)展中面臨的資金、土地等突出問題。加大籌資力度,保障重點工作資金需求。加大對區(qū)內(nèi)供而未用、用而不高土地資源的監(jiān)管和整合,切實做好低效利用土地的“二次開發(fā)”及橫岸村級留用地置換等工作,實現(xiàn)要素資源最優(yōu)配置。加強(qiáng)與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通與合作,建立矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制,解決好歷史遺留及工程建設(shè)推進(jìn)中的政策處理難題,營造良好發(fā)展環(huán)境。
發(fā)言完畢,謝謝大家!
績效考評工作會議講話篇十三
同志們:
今天,我們召開全市供銷社工作會議,主要是貫徹全省供銷社綜合改革發(fā)展大會和全省供銷工作暨現(xiàn)場觀摩會議精神,總結(jié)“”期間和20xx年工作,部署“十三五”和20xx年任務(wù),表彰20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核先進(jìn)單位,統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn),在新的起點上努力開創(chuàng)全市供銷社綜合改革發(fā)展新局面。
剛才表彰了20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此,我代表市社黨組向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進(jìn)為榜樣,主動對標(biāo)學(xué)標(biāo),努力創(chuàng)先爭優(yōu),推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面,我根據(jù)市社黨組研究的意見講三個方面。
一、“”期間全市供銷社綜合改革取得豐碩成果。
(一)“”期間綜合改革發(fā)展成果。
“”期間,全市供銷社以構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)組織體系、現(xiàn)代商品流通體系為戰(zhàn)略目標(biāo),不斷強(qiáng)化基層供銷社、綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“三社一會”)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務(wù)領(lǐng)域,使社有經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、持續(xù)增長的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和運行質(zhì)量同步提升。
1.經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加。20xx年底,全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元,是20xx年的11.12倍,年均增長61.89%;實現(xiàn)所有者權(quán)益5.69億元,是20xx年的3.51倍,年均增長28.56%;完成總營業(yè)額78億元,是20xx年的5倍,年均增長38%;完成資產(chǎn)總額16.92億元,是20xx年的2.46倍,年均增長19.68%;實現(xiàn)農(nóng)資銷售46.9萬噸,是20xx年的1.6倍,年均增長9.5%,超額完成了“”期間制定的目標(biāo)任務(wù)。
2.綜合改革有序推進(jìn)?!啊逼陂g,市社積極推動多項綜合改革試點工作,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。紅花崗區(qū)社著力推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,設(shè)立了監(jiān)事會,積極探索了社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設(shè)為重點的為農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè),助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)更扎實;余慶縣社進(jìn)行了合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)試點,在構(gòu)皮灘供銷社發(fā)展了農(nóng)民社員,召開了社員代表大會并實施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和社員股金服務(wù)為依托的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè),密切了與農(nóng)民的聯(lián)系;赤水市組建了農(nóng)民合作社聯(lián)合社,設(shè)立了信用合作部,搭建起互助合作的融資平臺。
3.基層組織體系建設(shè)穩(wěn)步落實?!啊逼陂g,市社狠抓“三社一會”建設(shè),進(jìn)一步完善供銷社基層組織體系。20xx年底,全系統(tǒng)改造重組基層供銷社237個,比20xx年增加了180個;領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社336個,比20xx年增加了290個;村級綜合服務(wù)社(站)3042個,比20xx年增加了1600個;創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會66個,比20xx年增加了50個。累計創(chuàng)建總社“基層標(biāo)桿社”1個,總社級示范專業(yè)合作社12個、省社級示范專業(yè)合作社53個,行業(yè)協(xié)會獲得“中國社會組織等級評估”4a級別1個、3a級別2個、2a級別1個。
4.經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)日臻完善?!啊逼陂g,全市供銷社積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品購銷五大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級連鎖體系。到20xx年底,全系統(tǒng)社有企業(yè)131個,比20xx年增加了85個;區(qū)域性配送中心96個,比20xx年增加了82個;經(jīng)營網(wǎng)點3050個,比20xx年增加了比20xx年增加了1600個;市社擁有銷售額超10億元的龍頭企業(yè)2個,縣級擁有銷售額超1億元的龍頭企業(yè)3個,在遵義市農(nóng)村流通服務(wù)體系中的作用日趨重要。
5.農(nóng)資服務(wù)主渠道作用切實發(fā)揮?!啊币詠?,全市供銷社繼續(xù)夯實農(nóng)資供應(yīng)及淡儲工作,大力發(fā)展莊稼醫(yī)院,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。5年完成化肥淡儲25萬噸,完成農(nóng)資商品購進(jìn)250萬噸、銷售240萬噸。累計建成莊稼醫(yī)院514家,舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓(xùn)135人次,提供農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥等咨詢服務(wù)的人才技術(shù)支撐。農(nóng)之本種業(yè)公司已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè),是全省種子協(xié)會會長單位。
6.轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展初見成效?!啊逼陂g,全市供銷社以項目建設(shè)為依托,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。一是探索參與農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務(wù)平臺,調(diào)劑資金約3800萬元。二是搭建起“淘寶·特色中國·遵義館”電子商務(wù)平臺,通過“1館+1商城+1中心+n基地+鄉(xiāng)村服務(wù)點+商品”的模式,開辟出遵義農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。三是參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)建設(shè)。赤水市社投資5000萬元建設(shè)的赤水市金釵石斛生態(tài)園,被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。
7.開放辦社效果明顯?!啊逼陂g,全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式,開創(chuàng)全面開放辦社新局面。20xx年底,企業(yè)總數(shù)達(dá)到131個,是20xx年的2.5倍,年均增長20%;農(nóng)民專業(yè)合作社336個,總數(shù)是20xx年的2.43倍,年均增長19.5%;經(jīng)營網(wǎng)點3050個,總數(shù)是20xx年的1.37倍,年均增長6.5%,增強(qiáng)了全系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)實力與社會影響力。
8.系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成?!啊逼陂g,全市供銷社狠抓效能建設(shè),確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作,改制剩余資產(chǎn)糾紛妥善解決,離退休人員的待遇逐年提高,特困職工群體逐年縮小?!叭龝穸u一報告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅戰(zhàn)”等一系列活動的開展,基本奠定了系統(tǒng)“風(fēng)正、氣順、心齊、和諧”的局面。
(二)20xx年工作總結(jié)。
20xx年,市供銷社認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔20xx〕11號,以下簡稱《決定》),大力推進(jìn)綜合改革、電子商務(wù)、參與農(nóng)村金融服務(wù)工作和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元、所有者權(quán)益61307萬元、資產(chǎn)總額17.8億元、總營業(yè)額78.4億元,實現(xiàn)農(nóng)資銷售49萬噸,經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好,全系統(tǒng)整體實力再上新臺階。
1.貫徹落實《決定》,提振發(fā)展的精氣神。
一是把學(xué)習(xí)貫徹《決定》作為首要任務(wù),做到精讀細(xì)研、融會貫通,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革試點的自覺行動。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向,找準(zhǔn)影響供銷社發(fā)展的重點問題。三是建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)供銷社綜合改革的事務(wù)工作。四是加大綜合改革試點探索力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)村合作金融等方面的積極探索,提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。五是組織編制《遵義市供銷社第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》。
2.推進(jìn)綜合改革試點,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。
一是爭取市委成立了供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市供銷社綜合改革工作。二是根據(jù)總社、省社對綜合試點改革的要求,繼續(xù)在正安、遵義縣開展以新型莊稼醫(yī)院為載體,推進(jìn)服務(wù)規(guī)?;ㄔO(shè);在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社抓好密切與農(nóng)民聯(lián)系試點;在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農(nóng)村金融服務(wù)試點。
3.主推農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè),搭建為農(nóng)服務(wù)新載體。
根據(jù)《決定》和總社文件精神,市供銷社超前謀劃,立足系統(tǒng)實際,積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式、搭建為農(nóng)服務(wù)新載體、構(gòu)建全市供銷系統(tǒng)電子商務(wù)服務(wù)體系,重點抓好全市農(nóng)村電子商務(wù)項目建設(shè)工作,打造線上線下農(nóng)特產(chǎn)品交易市場。
4.構(gòu)建社會化服務(wù)體系建設(shè),完善經(jīng)營服務(wù)體系。
20xx年市政府把供銷社業(yè)務(wù)納入重點工作內(nèi)容,市社下達(dá)各縣、區(qū)(市)社工作目標(biāo)任務(wù),制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項工作任務(wù)計劃表》,制定了工作措施,落實了工作責(zé)任。全系統(tǒng)新建莊稼醫(yī)院133個、示范莊稼醫(yī)院30個、村級綜合服務(wù)站50個、創(chuàng)建示范農(nóng)村綜合服務(wù)社市級星級社20個、縣級星級社40個。
5.抓農(nóng)資服務(wù),發(fā)揮主渠道作用。
一是化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務(wù)43000噸(其中市級15000噸,縣級28000噸),市級種子救災(zāi)儲備50萬公斤。二是農(nóng)資供應(yīng)充足,發(fā)揮了主渠道作用。銷售化肥49萬噸,銷售各類農(nóng)膜1150噸,較去年同期897噸相比增長28%;銷售各類農(nóng)藥5200噸,較去年同期2803噸相比增長86%。
6.抓項目建設(shè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
全市供銷社系統(tǒng)項目建設(shè)共計實施項目27個,其中新建項目13個,續(xù)建項目12個,改建項目2個,總投資2.8億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進(jìn)計劃、工作目標(biāo)有序推進(jìn),在強(qiáng)化工作措施、創(chuàng)新服務(wù)等方面都較為有力。遵義農(nóng)資(集團(tuán))農(nóng)之本種業(yè)有限責(zé)任公司作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一,6月中旬獲得貴州省育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。
二、科學(xué)謀劃“十三五”工作。
(一)“十三五”期間工作思路。
1.指導(dǎo)思想:以貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)真落實省、市黨委政府以及總社、省社的決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢,積極探索推進(jìn)供銷合作社組織體系、經(jīng)營模式和體制機(jī)制創(chuàng)新,加快供銷合作社綜合改革步伐,著力密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ),著力創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力和發(fā)展活力,切實提高綜合經(jīng)濟(jì)實力和為農(nóng)服務(wù)能力,加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制,努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面,切實在服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
2.基本原則:堅持為農(nóng)服務(wù)的根本宗旨;堅持合作經(jīng)濟(jì)的基本屬性;堅持市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向;堅持因地制宜的指導(dǎo)方針。
3.發(fā)展目標(biāo):
(1)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
到20xx年,全市供銷合作社系統(tǒng)利潤總額確保達(dá)到1.2億元,力爭達(dá)到1.5億元,年均增長12%;所有者權(quán)益確保達(dá)到7億元,力爭達(dá)到9億元,年均增長12%;營業(yè)總額確保達(dá)到120億元,力爭達(dá)到150億元,年均增長15%;資產(chǎn)總額確保達(dá)到25億元,力爭達(dá)到30億元,年均增長12%;農(nóng)資供應(yīng)保持現(xiàn)有水平,繼續(xù)發(fā)揮化肥供應(yīng)主渠道作用;基層社實現(xiàn)利潤年均增長保持在5-8%,自身發(fā)展能力和為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(2)組織體系進(jìn)一步完善。
到20xx年,全市供銷合作社系統(tǒng)恢復(fù)和改造提升基層供銷社總數(shù)達(dá)到160個以上,占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70%以上,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社300個;重點興辦、領(lǐng)辦和培育提升農(nóng)民專業(yè)合作社200個以上,創(chuàng)建示范社80家以上,新組行業(yè)協(xié)會20家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用,真正實現(xiàn)辦一個專業(yè)合作社、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方群眾。
(3)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系基本建成。
通過與阿里巴巴、京東、1號店、蘇寧易購、供銷e家、貴農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺建立合作,以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和推進(jìn)供銷社基層網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為突破口,以供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系為支撐,以搭建電商運營平臺、組建農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農(nóng)村電子商務(wù)孵化園+創(chuàng)客中心、改建村級電商綜合服務(wù)站為主要內(nèi)容,整合資源,構(gòu)筑起具有供銷社特色的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,推動全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)主體的電子商務(wù)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化?!笆濉逼陂g,建成5個以上農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售綜合平臺,與淘寶、京東、供銷e家、貴農(nóng)網(wǎng)等開展合作,搭建農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺,自建遵義農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗商城。完成1個市級電商產(chǎn)業(yè)園;建設(shè)5個縣級配送中心、5個縣級電商產(chǎn)業(yè)園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、電子商務(wù)公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗館共21個;建成225個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;建設(shè)村級農(nóng)村電商綜合服務(wù)點1440個,實現(xiàn)行政村全覆蓋;基本建成農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系;全系統(tǒng)電子商務(wù)交易額在總營業(yè)額中所占比重達(dá)到30%以上。
(4)農(nóng)村合作金融建設(shè)。
把為農(nóng)融資服務(wù)作為基層社經(jīng)營服務(wù)的重要功能,引導(dǎo)和鼓勵有條件的基層社,開展農(nóng)信擔(dān)保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結(jié)算等服務(wù),領(lǐng)辦、參辦資金互助組織。到20xx年,全市供銷社系統(tǒng)新建農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)點100個以上,全市供銷社系統(tǒng)中,具有為農(nóng)融資服務(wù)功能的基層社達(dá)到60%以上。
(5)社有企業(yè)經(jīng)營體系逐步完善。
重點在農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村日用消費品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè),新建和改造一批社有企業(yè)經(jīng)營項目。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃儲備66個社有企業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)項目,積極創(chuàng)造條件推進(jìn)項目實施,通過社有企業(yè)項目的實施完成,基本構(gòu)建起比較完善的社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。組建供銷集團(tuán)公司。
(6)社會化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。
在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務(wù)、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域,規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批建設(shè)項目,構(gòu)建起具有供銷社服務(wù)特色的城鄉(xiāng)社會化服務(wù)體系。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目13項。
(7)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù)體系進(jìn)一步健全。
結(jié)合遵義各地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農(nóng)村的品牌影響力和號召力,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù),在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域加強(qiáng)項目建設(shè),發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目26個,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地10000畝以上,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家,搞好示范帶動,參與建設(shè)省、市、縣級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營,帶動促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)20xx年工作安排。
1.目標(biāo)任務(wù)。
(1)經(jīng)營目標(biāo)。完成利潤總額10029萬元;所有者權(quán)益64985萬元;資產(chǎn)總額187090萬元;銷售總額54.635億元;農(nóng)村電商銷售額25800萬元;化肥淡季儲備43000噸,供應(yīng)農(nóng)資44.5萬噸。
(2)發(fā)展目標(biāo)。培育“三位一體”新型基層供銷社30個(其中資金互助額8100萬元);新領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社39個;新建農(nóng)民合作社聯(lián)合社26個;創(chuàng)建示范農(nóng)民專業(yè)合作社13個;行業(yè)協(xié)會等級評估認(rèn)證13個;新開工50萬元以上項目13個;新增企業(yè)13個;新建莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范星級綜合服務(wù)社65個(其中市級26個,縣級39個);新建區(qū)域性配送中心13個;參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)13個。
(3)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站760個;建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)運營中心13個;新建縣級電子商務(wù)公司6個;建設(shè)縣級電子商務(wù)平臺13個;創(chuàng)辦農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會11個。
(4)帶動農(nóng)戶脫貧或?qū)崿F(xiàn)小康1820戶。
2.工作措施。
一是向積極向市委、市政府匯報,爭取出臺貫徹落實《決定》和《意見》的實施意見,著力推動全市供銷合作社綜合改革進(jìn)程。
二推進(jìn)以“三社一會”為核心的基層組織建設(shè),夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)以以農(nóng)村電子商務(wù)為引領(lǐng)的經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè),完善經(jīng)營服務(wù)體系。
四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展,提升供銷社經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)能力。
五是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),努力踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨。
六是切實加強(qiáng)自身建設(shè),為加快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
三、振奮精神,保持開拓進(jìn)取奮發(fā)有為昂揚銳氣。
一要提振擔(dān)當(dāng)實干的精氣神。目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個關(guān)鍵時期,只能前進(jìn)不能后退,不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“路在腳下、事在人為”的理念,做到面對事業(yè)有激情,面對工作有熱情,面對挑戰(zhàn)有豪情,開拓進(jìn)取、昂揚向上,干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神,面對改革發(fā)展中的矛盾和問題,增強(qiáng)攻堅克難的氣魄和勇氣,圍繞全國總社提出的“提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,形成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系;推進(jìn)基層社改造,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié);加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,構(gòu)建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機(jī)制”四個重點領(lǐng)域,在開拓創(chuàng)新中找到出路,在主動作為中贏得先機(jī),強(qiáng)化實踐總結(jié)和理論提升,力爭形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗。
二要把握好有關(guān)政策措施?!稕Q定》和《實施意見》包含著大量的政策與機(jī)遇。《決定》在部署綜合改革任務(wù)的同時,還提出了一些含金量高的政策。支持社有企業(yè)成承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等國家儲備任務(wù);支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)建設(shè)試點;支持供銷社發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù);支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融;扶持基層社發(fā)展;穩(wěn)定縣及縣以上聯(lián)合社機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理;做實供銷合作發(fā)展基金;落實處理歷史遺留問題;重申供銷合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關(guān)權(quán)益;聯(lián)合社機(jī)關(guān)參公人員因工作需要到企業(yè)、社團(tuán)兼職的政策?!秾嵤┮庖姟犯鶕?jù)當(dāng)前我省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要,增加了對以往已有政策的重申強(qiáng)化:支持各級供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;健全理監(jiān)事會;支持建立供銷合作事業(yè)專項發(fā)展資金;在社有企業(yè)改革發(fā)展方面支持社有企業(yè)并購重組組建集團(tuán)、社有企業(yè)破產(chǎn)享受國有企業(yè)相關(guān)政策和辦理證照優(yōu)惠;保護(hù)供銷合作社依法用地等等。用好這些政策,對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進(jìn)作用。
三要做好風(fēng)險防控。要把防風(fēng)險作為推進(jìn)工作的重要原則,重點防范好五個方面的風(fēng)險:一是改革風(fēng)險,堅決落實汪洋副提出的“五條底線”,即:不管怎么改,都不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了;不管怎么改,都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改,都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改,都不能把沿市場經(jīng)濟(jì)前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞“一刀切”。二是經(jīng)營風(fēng)險,基層社和社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化,防止主營業(yè)務(wù)大幅下滑和資金鏈斷裂。三是金融風(fēng)險,關(guān)鍵是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融組織,加強(qiáng)對基層社和農(nóng)民合作社信用互助業(yè)務(wù)的培訓(xùn),強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),對納入試點的合作社加大監(jiān)督檢查力度,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。四是廉政風(fēng)險。把紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面,時刻繃緊廉政這根弦,做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學(xué)習(xí)、掌握與遵循,適應(yīng)新常態(tài)、新要求,科學(xué)決策、民主決策,切實避免決策風(fēng)險,程序錯誤。進(jìn)一步規(guī)范管理,明晰責(zé)任與分工,提高執(zhí)行力,把各種政策、規(guī)定、紀(jì)律,落到實處。五是安全風(fēng)險,無論機(jī)關(guān)還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,建立完善隱患排查和整改督辦機(jī)制,堅決防止事故發(fā)生。同時,防控風(fēng)險,決不是不要發(fā)展;居安思危,更不是不要作為。改革本身就有風(fēng)險,越不干事、越不作為,風(fēng)險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風(fēng)險與抓改革的關(guān)系,堅決摒棄那種“少干事就不會出事”的鴕鳥思維,認(rèn)真履職盡責(zé),切實做到不出事、快發(fā)展。
四要加強(qiáng)工作督導(dǎo)與宣傳。市社將參照市委、市政府督查辦法,堅持把加強(qiáng)督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段,督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點工作事項每月一調(diào)度,各縣、區(qū)(市)要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求,按時將月度重點工作進(jìn)展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進(jìn)一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅期,更需要社會各界的關(guān)注和支持。適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢,緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏,及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”,有助于把握正確的改革發(fā)展方向,有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社,有益于堅定信心、發(fā)奮圖強(qiáng),不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作,分管負(fù)責(zé)人責(zé)無旁貸,主要領(lǐng)導(dǎo)要對重視信息宣傳工作,要為宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、財、物保障。
同志們,新起點開啟新征程,新目標(biāo)賦予新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)下,拼搏實干、銳意進(jìn)取,全面做好深化綜合改革的各項工作,為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻(xiàn)!
績效考評工作會議講話篇十四
黨建工作中引入考核評價體系是認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制的重要措施,是從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨建的有力保證。下面是本站小編給大家整理的黨建考核工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全市紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,安排部署今年黨建工作??h委召開這次全縣黨建工作會議,目的是為了進(jìn)一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),凝聚力量,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),以黨建工作推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作順利開展。剛才,大力同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了特別要求,會后,紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)幾個部門還要專門開會安排部署下步工作。希望大家集中精力開好會,下去以后認(rèn)真抓好落實。下面,我就如何抓好今年黨建工作,講三個問題。
一、認(rèn)清形勢,居安思危,增強(qiáng)做好黨建工作的自覺性和責(zé)任感。
進(jìn)入新的時期,隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的全面推進(jìn)和我國體制改革的不斷深化,新時期黨建工作面臨著許多新的情況新的問題。思想政治方面:"左"和"右"的思潮都還有一定的市場,他們或者認(rèn)為中國特色社會主義就是"中國特色的資本主義",或者干脆否定社會主義的經(jīng)濟(jì)制度,等等。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面:經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、就業(yè)形式和分配方式的不斷變化,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,個人收入方面存在的差距等等,使很多人的心態(tài)變得不平穩(wěn),黨組織的凝聚力遭到挑戰(zhàn)。文化生活方面:全球信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的飛速發(fā)展,使東西方文化縱橫交織,一些人經(jīng)受不住誘惑,信念和立場動搖。執(zhí)政能力方面:個別黨員、干部,缺乏馬克思主義基本理論的扎實功底,缺乏對中國歷史、中共黨史和現(xiàn)實的系統(tǒng)了解,缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉,難以肩負(fù)起黨在新階段的使命。自身建設(shè)方面:由于黨內(nèi)一些好的制度沒有得到很好地堅持,特別是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的存在,弱化了黨組織對群眾的吸引力,也挫傷了部分黨務(wù)工作者的積極性。面對洶涌而來的世界潮流和紛繁復(fù)雜的社會形勢,一些同志開始變得迷惘,甚至不知所措,工作也出現(xiàn)了被動。因此,做好新時期黨建工作,已成為我們黨亟待研究和解決的重大政治課題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再告誡我們:"基礎(chǔ)不牢,地動山搖",這個問題解決得如何,必然會沖擊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,會影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程??梢?,黨建工作是事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)黨的興衰存亡的大事。
實現(xiàn)脫貧致富奔小康,這是當(dāng)前全縣人民最大的政治,最根本的任務(wù)。實現(xiàn)這一目標(biāo),我們一靠全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路,二靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作舉措,三靠廣大群眾的頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。這"三靠",必須通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來完成。近年來,我縣黨建工作取得了很大成績。但這與上級黨委和廣大黨員群眾的要求相比,與發(fā)展的需要相比,還有一定差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"五個好"、村黨支部"五個好"的水平還不高,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用還沒有充分體現(xiàn);村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題仍比較突出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原始積累還任重道遠(yuǎn);部分村干部、黨員的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的作用還不明顯;農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、素質(zhì)偏低的現(xiàn)象仍較突出;機(jī)關(guān)黨建機(jī)制還不夠健全,街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作還有待進(jìn)一步規(guī)范和提高,等等。出現(xiàn)這些問題的一個重要原因,就是我們的一些黨組織和黨務(wù)工作者,在工作中思想不活、方法不新、措施不力。這些問題,一直是我們黨建工作的難點,制約和影響了我縣黨建工作整體水平的提高。
因此,我們既要看到成績,也要正視差距和不足,科學(xué)認(rèn)識新時期黨建工作的必要性和重要性,正確認(rèn)識黨務(wù)工作者肩負(fù)的重要責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好黨建工作的自覺性和責(zé)任感,把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策和要求上來,與時俱進(jìn),居安思危,勤于研究新情況,善于解決新問題,敢于接受新事物,從大局著眼,從每一項具體工作入手,把黨建工作擺上重要議事日程,切實做好新形勢下的黨建工作。
二、抓住重點,明確思路,切實做好今年黨建工作。
今年全縣黨建工作的總體要求是:以鄧?yán)碚摵?三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的政治保證和精神動力。
圍繞這個要求,我們必須著力抓好四個方面的工作:
(一)切實做好宣傳理論工作,繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想引向深入。
宣傳思想工作是黨和國家工作大局的重要組成部分,是我們黨的政治優(yōu)勢。去年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹精神,精心組織,周密部署,興起了學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮,使"三個代表"重要思想成為了我們統(tǒng)領(lǐng)各項工作的根本指針,成為了我們理清思路、改進(jìn)工作,推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。今后一個時期,全縣各級干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的自覺性和堅定性,堅持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐相結(jié)合,堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合,堅持運用理論和發(fā)展理論相結(jié)合,繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫,做持久學(xué)、深入學(xué)的表率,成為學(xué)以致用、用有所成的模范,把學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的活動不斷引向深入。要進(jìn)一步弘揚求真務(wù)實的精神,在鞏固的基礎(chǔ)上提高,在深入創(chuàng)新中發(fā)展,努力使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,著力在推動事業(yè)新發(fā)展、開創(chuàng)工作新局面上取得實效。
全縣宣傳思想工作要以"宣傳道真、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展"為主題,按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,以農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設(shè)、招商引資等為重點,以抓導(dǎo)向、抓典型、抓關(guān)鍵為切入點,努力開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面。一要堅持深入持久地開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會的活動,促進(jìn)全縣干部群眾素質(zhì)的整體提高;二要堅持做好《公民道德建設(shè)實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳,有針對性地開展誠信教育,積極開展群眾性文體活動,樹立城鄉(xiāng)文明新風(fēng);三要堅持打好道真"民族牌",繁榮民族文化,塑造民族品牌,積極發(fā)展有特色的文化產(chǎn)業(yè);四要堅持以"衛(wèi)生與秩序"為主題,重點在縣城區(qū)開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口、文明街道創(chuàng)建活動,積極創(chuàng)建"省級文明衛(wèi)生城市"。通過這些工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的思想輿論環(huán)境和文化氛圍。
(二)堅持用好的作風(fēng)和好的制度選人,選作風(fēng)好的人,樹立正確的用人導(dǎo)向,全面提高黨的組織工作水平。
要堅持用好的作風(fēng)選人。高度重視選人用人的導(dǎo)向作用,堅持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。在如何選好用準(zhǔn)干部的問題上,要注意樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向,支持和保護(hù)想干事、能干事、干得成事的干部,把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的精力和積極性引導(dǎo)到干事業(yè)謀發(fā)展上來;要探索建立準(zhǔn)確、完整、科學(xué)反映干部政績的考核評價體系和獎懲制度,教育引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀,既注重考核干部的"顯績",又要看他們的"潛績",既要看主觀努力,也要看客觀條件,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部煉"內(nèi)功"、鼓實勁、求實效。
要堅持用好的制度選人。繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項要求,以擴(kuò)大干部人事工作中的民主為重點,堅持和完善民主推薦、民意測驗和民主評議制度,積極推行考察工作預(yù)告制度、差額考察制度、考察結(jié)果通報制度和任前公示制度,加大機(jī)關(guān)內(nèi)部競爭上崗和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,抓緊建立并完善干部推薦、考察和選拔任用工作的責(zé)任追究制度,進(jìn)一步提高干部工作的公開度和透明度,落實黨員、干部和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止和減少用人上的失察失誤,推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化,真正做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。
要認(rèn)真抓好基層黨建工作。堅持以農(nóng)村、企業(yè)和街道社區(qū)黨建為重點,以農(nóng)村基層組織和農(nóng)村精神文明"示范帶"創(chuàng)建活動、"撤辦并村"后有關(guān)工作的完善為契機(jī),進(jìn)一步提高基層黨建工作的整體水平。充分認(rèn)識深入開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動的重要意義,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的要求,指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村黨組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建活動,廣泛動員黨員干部積極投身其中,把創(chuàng)建結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人工作實績的重要內(nèi)容,不斷完善"讓干部經(jīng)常受教育,使農(nóng)民長期得實惠"的長效機(jī)制。要積極探索在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下,企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)工作的職能,努力建設(shè)政治堅定、聯(lián)系群眾、熟悉城鎮(zhèn)管理和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊伍,建立健全社區(qū)黨的組織體系,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作。
要繼續(xù)抓好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)是提高黨員干部素質(zhì)的先決條件。年前開展"送溫暖"活動,我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走了一圈,其中一個很大的體會,就是那些曾受過黨的教育、為黨為國家做出過貢獻(xiàn)的老黨員,或者退下去的村組干部,盡管他們現(xiàn)在生活還有困難,但他們說話、做事都能顧全大局,理解組織。這說明教育培訓(xùn)對干部的影響是非常深遠(yuǎn)的?,F(xiàn)在,縣委已經(jīng)制發(fā)了全縣《干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,組織、人事、黨校等相關(guān)部門,要相對集中人力、物力、財力,充分利用縣委黨校、遠(yuǎn)程教育等資源,多形式、多渠道培訓(xùn)全縣各級各類干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要把"三個代表"重要思想作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以增強(qiáng)干部的"五種能力"為主要方向,把理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)擺在突出位置,通過創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、整合培訓(xùn)資源、完善培訓(xùn)機(jī)制、健全培訓(xùn)制度,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)按照"為民、務(wù)實、清廉"的要求,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,深入推入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
腐敗不除,改革難行,發(fā)展難促,穩(wěn)定難求。全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要按照胡同志"為民、務(wù)實、清廉"的要求,正確把握形勢,把解決群眾反映的突出問題作為重點,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅決糾正一些地方和部門存在的辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展提供政治保證。
今年是我縣深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。做好反腐倡廉工作,對保證全縣各項任務(wù)的順利完成,意義十分重大。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會提出的"四大紀(jì)律"、"八項要求";繼續(xù)開展"五個一"黨風(fēng)廉政教育活動,加大示范教育和警示教育力度,構(gòu)筑牢固的思想道德防線,增強(qiáng)紀(jì)律觀念和廉潔從政意識;要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督;要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,切實加強(qiáng)黨建扶貧工作,繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局定點幫村制度,確保幫扶取得成效;要加強(qiáng)對重點工程"投、建、管、用"等情況的執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)對招投標(biāo)全過程的監(jiān)督,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為,認(rèn)真處理好農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)下崗職工安置和支付農(nóng)民工工資中損害群眾利益等問題,針對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論較為集中的問題要加大工作力度,努力實現(xiàn)新的突破;圍繞"權(quán)、錢、人"等重點領(lǐng)域、重點崗位、重要環(huán)節(jié),要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革、財政管理體制改革和干部人事制度改革,積極預(yù)防和治理腐敗。
加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),要結(jié)合今年將要開展的保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動,在全縣上下大興求真務(wù)實之風(fēng)。胡同志在中紀(jì)委三次全會上,用大量篇幅專門講了弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)的問題,從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了大力弘揚求真務(wù)實精神的極端重要性,要求全黨各級組織要緊密結(jié)合實際,大興求真務(wù)實之風(fēng)。胡同志在講話中,列舉了十種黨員干部隊伍中不堅持求真務(wù)實的現(xiàn)象,大家下去認(rèn)真對照一下,看看在我們的干部身上,還存在哪些同黨的宗旨和性質(zhì)、同人民群眾的利益格格不入的問題,從而采取綜合措施,切實加以整改,通過加強(qiáng)思想教育、促進(jìn)工作落實、推動制度建設(shè)等多方面的努力,使我們的廣大黨員特別是各級干部真正做到求真務(wù)實、與時俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)一心、踏實苦干。
(四)圍繞"三個文明"建設(shè),切實加強(qiáng)和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命和建設(shè)的一大法寶,是我們黨的一項長期方針。要加強(qiáng)政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化建設(shè),為政協(xié)各界人士參政議政創(chuàng)造條件,解決實際問題;要加強(qiáng)黨外后備干部隊伍建設(shè),做好黨外干部的培養(yǎng)、舉薦和安排工作;要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作,堅持"團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)"的方針,進(jìn)一步搞好與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系,積極支持和鼓勵他們,把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做優(yōu),凝聚各方力量,為縣委、縣政府著力推進(jìn)"三化"進(jìn)程服務(wù);要加強(qiáng)與海外社團(tuán)的聯(lián)系,鞏固老朋友,廣交新朋友,采取"走出去、請進(jìn)來"等形式,爭取更多的投資和捐資;要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè),努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建成團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家,使全縣各界人士更好地凝聚在各級黨委周圍,同心同德、群策群力,為實現(xiàn)共同目標(biāo)而努力奮斗。全縣各級各部門要認(rèn)真落實"四納入"機(jī)制,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級黨委的重要議事日程,納入對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核內(nèi)容,納入新聞宣傳部門的宣傳計劃,納入黨校的培訓(xùn)和教育內(nèi)容,以此加強(qiáng)和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢和協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要作用,以及政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的獨特功能,為加快我縣"三個文"建設(shè)增添新的力量。
三、振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保完成黨建工作各項任務(wù)目標(biāo)。
加強(qiáng)和改入黨的建設(shè)是我們做好各項工作的根本保證。各級干部要堅持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入開展"學(xué)、創(chuàng)、促"活動,瞄準(zhǔn)各項工作目標(biāo),做到"樹正氣奮發(fā)向上,講團(tuán)結(jié)萬眾一心,求發(fā)展聚精會神",確保完成今年黨建工作的各項任務(wù)目標(biāo)。
一要始終堅持解放思想、與時俱進(jìn)的思想路線。影響和制約道真發(fā)展的根本原因之一,是思想觀念問題。解放思想必須破除影響改革發(fā)展的思想障礙和體制障礙,牢固樹立正確的是非評判標(biāo)準(zhǔn)。中央指出,一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定都要堅決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除;要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民。因此,我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于思考,搞好理論武裝,不唯書,不唯上,不怨天尤人,讓"思想沖破牢籠",以全縣思想的大解放,推動全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,確保今年整體工作有新思路,重點工作有新突破,各項工作有新局面。
二要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。道真邊遠(yuǎn)、貧窮,基礎(chǔ)條件差,要想早日脫貧致富奔小康,尤其需要奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。首先要有奮發(fā)有為之志。干工作縮手縮腳,該"為"不為,就會喪失機(jī)遇,貽誤發(fā)展。只有知難而上,攻堅克難,才能不失眾望,不負(fù)重托。其次要有奮發(fā)有為之勇。解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),既需要思想上提高認(rèn)識,更需要行動上鼓足勇氣,要敢于打破陳規(guī)陋習(xí),敢邁大步,敢求突破,接受新挑戰(zhàn),經(jīng)受新考驗,開創(chuàng)新局面。第三要有奮發(fā)有為之行。要立足本職,埋頭苦干,開拓進(jìn)取,在創(chuàng)造中求突破,在創(chuàng)新中爭一流。
三要始終發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶,是共產(chǎn)黨人的政治本色,是我們戰(zhàn)勝困難取得勝利的保證。道真經(jīng)濟(jì)社會相對落后,工作環(huán)境較差,尤其需要發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)。艱苦奮斗需要與時俱進(jìn)。今天我們發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng),其內(nèi)涵就是要認(rèn)真踐行"三個代表"重要思想,做到情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用,以自己艱苦奮斗的作風(fēng)帶動整個干部隊伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;艱苦奮斗貴在長期堅持。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其要淡泊名利,清清白白做人,踏踏實實做事,干干凈凈做官,真正做到"為官一任,造福一方"。要牢記黨和人民的重托,集中精力辦幾件與群眾利益密切相關(guān)的大事、好事、實事,造福于人民;艱苦奮斗重在刻苦實踐。各級干部要多想一想共產(chǎn)黨人的使命,多想一想人民群眾的冷暖,多想一想我們的事業(yè),工作要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,生活要向低標(biāo)準(zhǔn)看齊,做到工作艱苦、作風(fēng)艱苦,始終保持一名黨員干部應(yīng)有的政治本色。
四要始終堅持真抓實干的工作作風(fēng)。真抓實干是干好各項工作的基礎(chǔ)。我們的各級干部,第一要有干好工作之心。干好工作,不能耽于幻想,也不能投機(jī)取巧,更不能被動應(yīng)付,必須切實增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,做到集中精力抓落實,自我施壓,勤政為民,推動發(fā)展。第二要有干好工作之能。要切合實際,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,既要學(xué)會"彈鋼琴",十個手指一齊動,又要善于抓住主要矛盾,對薄弱環(huán)節(jié)和重點難點,要做到有的放矢,分類推進(jìn)。第三要有干好工作之行??照?wù)`國,實干興邦。大干才能有大發(fā)展,不干就肯定不發(fā)展。要認(rèn)真圍繞脫貧致富奔小康的根本任務(wù),結(jié)合自己的本職工作,認(rèn)真調(diào)查研究,開動腦子謀劃思路,勤動手腳抓好落實,做到摸實情、謀實招、鼓實勁、干實事、求實效。
五要始終保持團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大合力。團(tuán)結(jié)才能出力量,團(tuán)結(jié)才能出成績,團(tuán)結(jié)才能出干部。這個問題過去我講得多。這里,我只給各級干部提三點希望:第一要講政治。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格用黨的宗旨要求自己,用"三個代表"衡量自己,用組織的要求嚴(yán)于律己,堅決同上級黨委和縣委保持高度一致,維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,確保政令暢通,創(chuàng)造班子團(tuán)結(jié)、干部勁足、群眾心順的和諧氛圍。第二要講黨性。要遵守黨的各項紀(jì)律和規(guī)定,大事講原則,小事講風(fēng)格,認(rèn)真思考和正確認(rèn)識:組織上需要我們怎么辦?人民期盼我們怎么辦?要對自己負(fù)責(zé),應(yīng)該怎么辦?從而加強(qiáng)黨性修養(yǎng),防止和克服有損道真干部隊伍形象的言論和行為。第三要講配合。全縣上下要講配合,一個單位要講配合,甚至一個科室哪怕只有兩個人,也要講配合。只有配合好了,各司其職,各盡其力,相互理解,相互支持,才能擰成一股繩,做到思想統(tǒng)一,目標(biāo)同向,行動同步,做好工作。這次班子運轉(zhuǎn)考察,就發(fā)現(xiàn)有些班子存在問題,不夠團(tuán)結(jié)。究其原因,就是一些同志不講政治,不講黨性,不愿配合,影響了工作。組織部門要對這種班子進(jìn)行認(rèn)真考察核實,采取必要組織措施。
六要始終貫穿督查推動的工作機(jī)制。要全面落實督查責(zé)任制,一級抓一級,一級促一級,特別是"直接責(zé)任人"和"責(zé)任落實人"要切實負(fù)起責(zé)任,履行好職責(zé),對黨建工作的重點和難點,要抓住不放,鍥而不舍,一抓到底。督查過程中,要真正了解實情,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)措施,提高工作水平??h委將適時進(jìn)行督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要適當(dāng)安排督查,促進(jìn)工作任務(wù)的落實。對弄虛作假,搞形式主義,工作不務(wù)實,造成不良影響和后果的,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們,今年黨建工作的各項任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家以更加昂場的斗志,更加科學(xué)的態(tài)度,更加扎實的作風(fēng),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識,認(rèn)真做好各項工作,努力開創(chuàng)新時期我縣黨建工作的新局面。
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績效考評工作會議講話篇一
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是通報2021年第四季度暨年度全市城市管理綜合考評情況,進(jìn)一步動員大家提高認(rèn)識,再接再厲,奮發(fā)有為,不斷開創(chuàng)我市城市管理工作的新局面。剛才,*同志通報了第四季度暨年度城市管理綜合考評情況,*區(qū)、*縣作為獲獎縣區(qū)代表上臺領(lǐng)取了獎金,*區(qū)作為排名末位的縣區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。
從綜合考評來看,一年以來,我市城市管理水平有了明顯提升。主要呈現(xiàn)三個特點:一是重視程度明顯加強(qiáng)。各級各部門對城市管理工作高度重視,尤其是2021年第一季度城市管理綜合考評點評會議召開后,真正把城市管理工作擺上了重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦、責(zé)任部門全力以赴抓落實,形成了全市上下共同推進(jìn)城市管理的良好態(tài)勢。二是工作措施明顯加大。各縣區(qū)采取多種有效舉措,城市環(huán)境和城市功能在較短的時間內(nèi)明顯改善。天橋區(qū)實行了城管、工商、食藥、環(huán)保等多部門聯(lián)合的綜合執(zhí)法機(jī)制;*區(qū)改革管理體制,將管理職能下放;*縣每季度召開全縣考核獎懲會議,排名后三位的鎮(zhèn)辦書記上臺作表態(tài)發(fā)言,通過“末位淘汰”倒逼推進(jìn)工作。三是工作成效明顯提升。通過兩組數(shù)據(jù)可以體現(xiàn):一組是全年的考評成績數(shù)據(jù)。各縣區(qū)上半年的考評成績平均值為741分,下半年的考評成績平均值為861分,特別是第一季度各縣區(qū)的成績都是五六百分,從第二季度開始,成績上升到了八九百分。另一組是第三方測評的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。上半年測評發(fā)現(xiàn)6446件案件,448件整改超時,按時整改率約為93%,僅1個縣無超時案件;三季度發(fā)現(xiàn)7419件案件,550件整改超時,按時整改率約為93%,僅2個縣區(qū)無超時案件;四季度發(fā)現(xiàn)6644件案件,58件整改超時,按時整改率提升到99%,7個縣區(qū)零超時,特別是*縣實現(xiàn)了全年問題整改零超時。這兩組數(shù)據(jù)充分說明各縣區(qū)的工作成效。
2021年是全面貫徹落實黨的十九大六中全會精神、推動“十四五”規(guī)劃落地落實的關(guān)鍵之年,也是我市率先實現(xiàn)全面小康、譜寫美好家園建設(shè)新篇章的重要時期,更是全市城市管理系統(tǒng)打贏全國文明城市攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,以城市管理綜合考評為抓手,進(jìn)一步堅定信心,趁勢而上,努力實現(xiàn)城市管理“網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法治化”的目標(biāo)和“平、亮、綠、美、凈、齊”的標(biāo)準(zhǔn)要求。下面,就今年的城市管理工作,我講幾點意見。
總體來看,這些年我們圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市,基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能等硬實力得到增強(qiáng),城市創(chuàng)新力和影響力等軟實力也不斷提升。但是,從全市考評的情況來看,我們的城市管理問題還有很多:一是亂象突出。部分路段交通秩序混亂,店外經(jīng)營、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼小廣告、垃圾成堆等問題反復(fù)出現(xiàn)。二是落實不力。首先是領(lǐng)導(dǎo)不力、督導(dǎo)不力,有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有起到以上率下、樹標(biāo)桿、做示范的作用。其次是部分職能部門執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)行不力,甚至熟視無睹、置之不理。從綜合考評可以看出,只要工作落實不力,問題整改不及時、不到位,考評成績就肯定低。如,四季度總共57個案件整改超時。三是機(jī)制不全。部分部門仍然存在突擊思想,部署安排多、督查落實少,主要是靠催辦、靠問責(zé)推動工作,沒有形成上下一致、協(xié)調(diào)聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制。針對這些問題,各級各有關(guān)部門必須牢牢堅持問題導(dǎo)向,要立足于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,逐一進(jìn)行研究,逐項制定措施,堅持鐵腕整改,鐵律追責(zé),堅決扭轉(zhuǎn)城市管理的被動局面。
各級各部門必須強(qiáng)化綜合治理,全面提升城市管理水平。重點抓好三個方面工作:
第一,要凈面子。市容市貌是城市的臉面,今年我市迎來全國衛(wèi)生城市復(fù)查,當(dāng)務(wù)之急就是要擦凈城市臉面,在治臟、治亂、治差上下功夫。一是管好攤?cè)狐c。要嚴(yán)格按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范的原則,因地制宜,堵疏結(jié)合,全面加強(qiáng)攤?cè)狐c管理。對于露天燒烤、流動商販、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等要堅決取締。二是維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。在做好日常道路保潔的基礎(chǔ)上,開展“無煙頭”示范道路創(chuàng)建活動,實施垃圾死角清理行動,一條街道一條街道、一個部位一個部位地逐一解決,消除垃圾死角。三是打擊非法小廣告。探索政府購買服務(wù)方式,聘用專業(yè)清除隊伍,解決突擊式清理的弊端。公安、城管執(zhí)法、通信等部門要形成工作合力,在源頭打擊上持續(xù)發(fā)力。四是推進(jìn)桿線整治。結(jié)合棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、拆違拆臨等重點工作,繼續(xù)推進(jìn)桿線整治工作,向城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸,徹底消除城市“空中蜘蛛網(wǎng)”。五是做好城市綠化。加大綠化養(yǎng)護(hù)管理費用投入,確保苗木補(bǔ)植、凍水澆灌、綠地施肥、冬季花卉栽植與養(yǎng)護(hù)、樹木修剪、灑水降塵、裸土覆綠、衛(wèi)生清理等工作順利進(jìn)行。
第二,要筑基礎(chǔ)。堅持項目帶動,加快推進(jìn)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。重點抓好生活垃圾處理場建設(shè)、新建改建公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造等項目,提高環(huán)衛(wèi)承載能力。市直部門要列出明細(xì)表,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各縣區(qū)要全力支持,確保按照時間節(jié)點推進(jìn),做到“時間節(jié)點上越早越好、建設(shè)進(jìn)度上越快越好”。二是建設(shè)便民服務(wù)點。城管、民政、體育等部門要建立聯(lián)合管理機(jī)制,制定便民服務(wù)點的設(shè)施和管理規(guī)范,實行亮化管理,為群眾生活提供安全、便捷的服務(wù)。三是推進(jìn)交通暢通工程。積極組織開展“停車管理示范街”創(chuàng)建活動,抓好社區(qū)交通微循環(huán)、“斷頭路”打通、道路施工封閉和停車場建設(shè)等工作,改善全市道路交通條件,最大程度緩解交通擁堵、停車難等問題。
第三,要抓難點。一是緊抓垃圾分類處置。垃圾分類這項工作總的來說,要實施3個“三”,即:突出居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場“三大陣地”,努力開拓既有創(chuàng)造性,又具有可復(fù)制、可以推廣的垃圾分類的好經(jīng)驗、好做法;推進(jìn)制度體系、設(shè)施體系、分類體系“三大體系”建設(shè),逐步探索建立完善分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置體系;發(fā)揮居民、學(xué)生、社團(tuán)“三大群體”作用,探索建立公共參與平臺和適度的政府引導(dǎo)激勵機(jī)制等。要總結(jié)家庭廚余就地粉碎處理、冬季煤灰再利用、秋季落葉與廚余混合就地堆肥等試點經(jīng)驗,逐步推行垃圾分類制度。二是規(guī)范戶外廣告與牌匾標(biāo)識。按照新版戶外廣告規(guī)劃,有序推進(jìn)規(guī)范提升行動。采取規(guī)劃引領(lǐng)、示范推動、全面提升的方法,只要陳舊破損、影響市容的,要堅決拆除。對于以前設(shè)定的廣告,但按照新版規(guī)劃被定為禁設(shè)區(qū)內(nèi)的,也要按照新版的廣告規(guī)劃進(jìn)行拆除,對以前合法設(shè)置的廣告進(jìn)行補(bǔ)償,實現(xiàn)牌匾標(biāo)識規(guī)范有序、精致美觀。三是緊抓建筑垃圾消納處置。重點是抓好兩方面:一方面是,建筑垃圾消納場地的規(guī)劃及落實。規(guī)劃、城管等部門要做好規(guī)劃方案,既要深化論證,更要落實下去。重點強(qiáng)調(diào)的是,主體責(zé)任是各縣區(qū)政府,消納場地規(guī)劃在哪里,屬地政府必須無條件服從和落實。另一方面是,嚴(yán)厲打擊違法亂傾倒問題。突出抓好監(jiān)管工作,具體來說,就是抓好源頭管控、市場規(guī)范、嚴(yán)厲打擊和頂格處罰,始終保持對建筑垃圾違法處置行為嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢。
一是要強(qiáng)化責(zé)任落實。抓好城市管理,關(guān)鍵靠壓實責(zé)任,責(zé)任落實,管理才有成效。責(zé)任要落實到具體單位、人員,確保工作件件有人干、事事有人管。各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,縣區(qū)相關(guān)部門和街鎮(zhèn)是城市管理工作的具體組織主體和落實主體,這種責(zé)任意識一定要反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)強(qiáng)化,每次城市管理綜合考評的結(jié)果要與責(zé)任人和責(zé)任單位的切身利益掛鉤。二是要加大督查問責(zé)。對治堵、治霾兩大攻堅戰(zhàn)和拆違拆臨、建綠透綠等重點工作,要實行“掛圖作戰(zhàn)”,逐項細(xì)化分解任務(wù),明確誰來干、干什么、怎么干、何時干完,把時間明確到周、到天。市政府督查室、市監(jiān)委要加大督查力度,結(jié)合工作計劃和時間節(jié)點跟蹤問效,針對工作中方方面面存在的問題,嚴(yán)格督查問責(zé)。三是要完善綜合考評機(jī)制。要進(jìn)一步完善考評內(nèi)容,創(chuàng)新考評方式方法,嚴(yán)格考評程序,嚴(yán)肅考評紀(jì)律。考評單位要堅持陽光操作,不準(zhǔn)徇私舞弊,更不準(zhǔn)給人情分、面子分。各縣區(qū)要重視考評工作,成立相應(yīng)的考評辦公室做好工作對接;要正確看待考評成績,特別是尊重社會評價和第三方測評結(jié)果,杜絕“自以為是”或“妄自尊大”。對認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極推進(jìn)的要給予表彰獎勵,對行動慢、力度小、重視不夠的予以通報處罰,調(diào)動各城市管理責(zé)任主體的積極性,真正做到“以考促管、以考促改、以考促靚”,真正把城市管理工作推向制度化、規(guī)范化、長效化軌道。
同志們,做好城市管理工作,責(zé)任重大、使命光榮!讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,開拓進(jìn)取、快干實干,讓城市更美、更靚、更有溫度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
謝謝大家!
績效考評工作會議講話篇二
同志們:
今天,我們召開績效考核工作會議,進(jìn)一步安排部署教育系統(tǒng)績效考核工作。剛才,自強(qiáng)同志作了個很好的主題報告,正祥同志解讀了相關(guān)文件,我完全同意。等下,戴縣長還將作重要指示。現(xiàn)在,我先講三點意見。
一、高度認(rèn)識績效考核的目的和意義。
1、績效考核是一種科學(xué)的管理手段。有利于增強(qiáng)教育行政干部的憂患意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識,有利于提高干部自身素質(zhì),有利于加強(qiáng)內(nèi)部管理,有利于推動工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有利于增強(qiáng)教育行政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍戰(zhàn)斗力。
2、績效考核是一條必然的發(fā)展途徑。一段時間以來,從中央到地方對構(gòu)建干部績效考核評價體系的探索與實踐層出不窮。在中央有要求、外地有榜樣、社會在期望的形勢下,不是我們主觀上愿不愿搞、想不想搞的問題,而是勢在必行。我們推行績效管理制度,是大勢所趨。
3、績效考核是一個優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。推行績效考核,建立激勵機(jī)制,推動發(fā)揮創(chuàng)造性作用,有利于形成一種促進(jìn)工作的長效機(jī)制。通過績效考核將各項工作層層分解落實,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,自上而下地構(gòu)筑起“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。用制度約束和目標(biāo)考核,能促使教育行政干部自覺成為目標(biāo)落實的主體,成為抓落實的直接責(zé)任者和推動者。使全體教育行政干部的心思和精力凝聚到教育事業(yè)上來,確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)的完成,實現(xiàn)教育事業(yè)的全面發(fā)展。
按照績效考核的總體要求和工作部署,各單位要精心組織,狠下功夫.確保全系統(tǒng)績效考核工作順利推進(jìn)。一是要在加強(qiáng)思想教育上下功夫。開展績效考核畢竟涉及到利益的調(diào)整。必須把思想教育作為基礎(chǔ)、擺在首位,并貫穿于始終。思想教育工作要明確目標(biāo),使我們每個干部都能夠擺正位置,積極參與,自加壓力,從而形成自覺,形成合力。二是要在規(guī)范行政行為上下功夫。要求群眾做到的,干部首先要做到;要求班子成員做到的,“一把手”首先要做到。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實負(fù)好責(zé)任,工作只能主動,不能被動;只能做在前面,不能做在后面;只能細(xì)中又細(xì),不能有絲毫馬虎。三是要在促進(jìn)發(fā)展上下功夫。我們抓績效考核,最終是為了促進(jìn)桃江教育又好又快地發(fā)展。要把抓好績效考核與當(dāng)前各項中心工作結(jié)合起來,與促進(jìn)本單位全面協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來,明確體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會效果上來。四是要在改革創(chuàng)新制度上下功夫。“沒有規(guī)矩,不成方圓”,只有認(rèn)真抓好制度建設(shè),用制度管人.用制度管事,使管理制度化、規(guī)范化,才能解決好“職責(zé)不清、效率不高、工作不實”的問題。制度不在于多,而在于精,在于管用,在于抓好落實。要把實踐證明行之有效的做法及時上升為規(guī)章制度。把制度建設(shè)貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等各個環(huán)節(jié),貫穿于崗位目標(biāo)績效考核全過程:通過制度建設(shè),達(dá)到從源頭上解決問題、從制度上規(guī)范崗位目標(biāo)績效考核的目的,建立起良性互動的長效機(jī)制。五是要在狠抓落實上下功夫??冃Э己耸恰椚中?、整體性的工作,事關(guān)各單位的利益和我縣教育的發(fā)展,必須硬碰硬、實打?qū)?,不能搞形式主義,不能走過場,要以實績說話,解決實際問題。各單位一定要認(rèn)真分析工作中存在的問題,采取有力措施加以解決,以此推動各項工作的開展。各單位一定要在真抓實干上下功夫,要嚴(yán)格對照績效考核工作的要求,緊密結(jié)合群眾反映集中的問題,特別是群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題,明確目標(biāo)、進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大工作力度,進(jìn)一步落實工作措施。積極進(jìn)取,奮勇爭先。
績效考核是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期而艱巨的任務(wù),各部門各單位必須在務(wù)求實效上下功夫。
1、抓好績效考核,領(lǐng)導(dǎo)帶頭是前提。各單位一定要高度重視,認(rèn)真對待。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要端正態(tài)度。革命就要從自己頭上革起,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于喊“向我看齊”,以自己的實際行動,發(fā)揮好表率作用。
2、抓好績效考核,促進(jìn)發(fā)展是根本。我們抓崗位目標(biāo)績效考核,最終是為了促進(jìn)桃江教育又好又快地發(fā)展。找準(zhǔn)結(jié)合點,明確落腳點、使績效考核的成果在本單位全新的精神風(fēng)貌、扎實的工作作風(fēng)、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍中得到鞏固和提升。扎實推進(jìn)本單位的各項工作,以全新的面貌、全新的姿態(tài)、全新的斗志,全力以赴地完成好各項工作目標(biāo)任務(wù)。
3、抓好績效考核,嚴(yán)格紀(jì)律是保證。我們把績效考核與年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來。做到抓住一點,帶動一片。要不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,不斷推動績效考核深入開展。
同志們,隨著改革的深入,全系統(tǒng)各項工作有了很大的進(jìn)展,教育發(fā)展取得了可喜的成績。然而,教育事業(yè)任重道遠(yuǎn),每個部門、每個人的工作,肩負(fù)榮譽(yù)使命卻又面臨艱辛挑戰(zhàn)。我希望大家認(rèn)真對待績效考核工作,把它當(dāng)作一次自我審視、自我提高的好機(jī)會,讓績效考核工作收到明顯的效果,達(dá)到預(yù)期的目的!
績效考評工作會議講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
今年5月,縣委提出在全縣黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理單位推行績效考核,并在縣委宣傳部、縣國土局、縣經(jīng)委、縣環(huán)保局四家單位試行一個季度。試行期滿后,組織、人事部門對四家單位的績效考核工作進(jìn)行了專題調(diào)研,試行單位和調(diào)研組向縣委作了專題匯報,經(jīng)縣委研究決定,將從20xx年1月起在全縣全面推行績效考核。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,規(guī)范績效考核的操作程序,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在今年底制定出質(zhì)量較高的績效考核方案,縣委、政府召開今天這個動員大會。剛才,寶華部長傳達(dá)了中央、省委有關(guān)保密工作的文件和批示,強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作的重要性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門務(wù)必要引起高度重視,采取有效措施認(rèn)真抓好落實;四家試行單位領(lǐng)導(dǎo)對績效考核情況作了很好的交流發(fā)言,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,根據(jù)縣委會研究的意見,受周書記、普縣長的委托,我講三點意見:
實施績效考核是深化行政管理體制改革,建設(shè)高效、透明、公開、公正的服務(wù)型政府的重大舉措,對于建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍、深入推進(jìn)四項制度、落實黨政機(jī)關(guān)效能考核、推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)推行績效考核工作是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的需要。
黨的xx大明確提出:“不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍?!薄爸D(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”。經(jīng)過多年努力,我縣干部隊伍建設(shè)取得了明顯的成效,通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨的先進(jìn)性教育、解放思想大討論活動,廣大干部的政治思想素質(zhì)全面提高;干部平均學(xué)歷明顯提高,除部分年齡偏大的人員外,絕大部分均取得了大專及以上學(xué)歷,干部隊伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善,各級機(jī)關(guān)的執(zhí)行力、公信力進(jìn)一步增強(qiáng),為我縣經(jīng)濟(jì)和社會長足發(fā)展提供了有力的保證。但是,與發(fā)展的繁重任務(wù)和廣大人民群眾的要求相比,還有一定的差距,與落實科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離,還存在一些不容忽視的問題。就公務(wù)員隊伍來說,主要是精干程度不高,不少機(jī)關(guān)不是沒有人,而是沒有會做事的人;部分干部安于現(xiàn)狀,活力不足,缺乏危機(jī)感和緊迫感;有的干部責(zé)任心不強(qiáng),工作不求進(jìn)取,開拓創(chuàng)新能力不足。存在這些問題的原因,我們認(rèn)為,從客觀上、體制層面上來說,公務(wù)員的鐵飯碗未打破、退出機(jī)制不配套,公務(wù)員實際的壓力和動力不足;主觀上,公務(wù)員的考核不同程度存在吃大鍋飯、優(yōu)秀輪流坐的形式主義,我們沒有采取有針對性的措施來加大激勵和約束力度。
實施績效考核,就是要通過創(chuàng)新干部管理機(jī)制,創(chuàng)新公務(wù)員考核機(jī)制,打破平均主義,形成想干事、會干事、能干事的良好氛圍,營造公開、平等、競爭、有序的干部成長環(huán)境,進(jìn)一步提高我縣干部管理工作水平。通過績效考核,可以增強(qiáng)廣大干部的緊迫感、危機(jī)感,促進(jìn)廣大干部自我激勵、自我開發(fā)、自我成長,推動我縣高素質(zhì)公務(wù)員隊伍建設(shè),以適應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要。
自今年3月1日全省推行四項制度以來,我縣按照省、市政府的相關(guān)要求,對實施四項制度工作作了統(tǒng)一部署,周密安排??h政府成立了以普縣長為組長的實施四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度,設(shè)立了聯(lián)席會議辦公室、三項制度辦公室、行政問責(zé)辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施四項制度的推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。全縣統(tǒng)一組織了1216名公務(wù)員進(jìn)行四項制度相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和考試,發(fā)放張貼行政問責(zé)辦法、行政問責(zé)方式、八項承諾標(biāo)識等360份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合工作實際,制定了實施意見、實施細(xì)則和配套措施,擬定了服務(wù)承諾書,并通過新平網(wǎng)、新平電視臺公開服務(wù)承諾,制定具體的服務(wù)承諾事項920項,通過各種形式向社會予以公布。服務(wù)窗口單位建立工作人員崗位職責(zé)公開欄,公示工作人員姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話和投訴方式,自覺接受社會監(jiān)督,全縣上下形成了推行四項制度的良好氛圍。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法,制定出臺了《新平縣政府部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《新平縣黨群部門領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》,把推行四項制度工作延伸到黨群部門。目前,已對4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和1名工作人員進(jìn)行了問責(zé),在干部職工中取到了有效的警示作用。
四項制度各有側(cè)重、有機(jī)統(tǒng)一,首問責(zé)任制解決的是責(zé)任問題,服務(wù)承諾制解決的是質(zhì)量問題,限時辦結(jié)制解決的是效率問題,行政問責(zé)制則是對前面三項制度的實施提供保障。各級機(jī)關(guān)如何按照四項制度的要求,來提高服務(wù)意識、責(zé)任意識,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為,兌現(xiàn)我們對社會的承諾。我認(rèn)為只有通過實施績效考核,進(jìn)一步完善干部隊伍考核評價體系,按照依法行政的要求,明確崗位職責(zé),完善分配機(jī)制,“形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”,才能把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)兌現(xiàn)給廣大群眾,把承諾兌現(xiàn)給社會。實施績效考核,就是要進(jìn)一步深化行政管理體制改革,實行崗位管理,建立權(quán)責(zé)一致,按勞分配,務(wù)實高效的工作運轉(zhuǎn)機(jī)制,有力地促進(jìn)四項制度的進(jìn)一步貫徹落實。
我縣實施效能考核兩年以來,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,健全完善“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機(jī)制,以加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平為目標(biāo),緊緊圍繞效能建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面存在的突出問題,抓住建立完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改善行政管理、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)這條主線,從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治,大力加強(qiáng)行政效能建設(shè),努力打造服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府,使全縣機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員精神面貌明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高。今年,縣委、縣人民政府把效能考核范圍擴(kuò)大到黨群部門。至此,效能考核已履蓋全縣各級機(jī)關(guān),激勵資金總額達(dá)138萬元,目前,已基本建立了比較科學(xué)的考核指標(biāo)體系。
效能考核針對的是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出色完成效能考核,要靠每個科室、每個干部出色完成各自的本職工作,因此可以說,績效考核是效能考核的基礎(chǔ),是效能考核的具體化??冃Э己耸抢^效能考核之后,以干部個人為考核對象,以改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率為主要目的的干部管理機(jī)制創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)識和處理好這個關(guān)系,要把效能考核與績效考核工作緊密地結(jié)合起來,把效能考核任務(wù)具體量化到人,建立科學(xué)的績效考核指標(biāo)體系。通過績效考核,促進(jìn)效能考核各項指標(biāo)和機(jī)關(guān)工作任務(wù)的落實,推動效能建設(shè)。
(四)推行績效考核工作是推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)的需要。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,經(jīng)過多年的實踐探索,我們已基本找到了一條適合新平發(fā)展的路子,五大產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)為主的縣域特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了明顯成效,財政增收,農(nóng)民得到實惠,但是離科學(xué)發(fā)展的要求還有一定的距離,距富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)牟罹啵貏e是縣委、政府提出“到20xx年,財政收入基本實現(xiàn)翻番,農(nóng)民人均純收入在6000元以上”的目標(biāo),需要廣大干部隊伍振奮精神、正視困難、大膽創(chuàng)新、銳意改革,才能保持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。
建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)已經(jīng)確定,但工作要靠人去做。因此我們的干部管理工作一定要加強(qiáng),干部素質(zhì)一定要有明顯提高。要創(chuàng)新干部管理機(jī)制,建設(shè)一支富有創(chuàng)新意識、競爭意識,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊伍。實施績效考核就是這樣一次嘗試。我們要通過建立科學(xué)的考核評價體系,逐步解決干部管理中實際存在的干多干少一個樣,拖拉扯皮,效率不高等問題,破除廣大干部“鐵飯碗”的思想意識,逐步建立以工作績效為主的考核評價體系,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和主動性,進(jìn)一步挖掘潛力,盤活現(xiàn)有人才資源,促使廣大干部創(chuàng)造性地開展好各項工作,推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)。
二、精心制定考核方案,確??己斯ぷ骺陀^、具體、公正。
推行機(jī)關(guān)工作人員績效考核,本身只是一種行政管理手段,促進(jìn)工作和調(diào)動積極性才是目的。各單位、各部門一定要把績效考核的著眼點放在提高機(jī)關(guān)行政效能,推動單位、部門工作落實和實現(xiàn)縣委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來。在制定考核方案時要從自身實際出發(fā),要把績效考核工作與落實縣委、政府的各項決策部署結(jié)合起來,與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求結(jié)合起來,與推行“四項制度”建設(shè)結(jié)合起來,針對部門特點、崗位特點、業(yè)務(wù)特點,精心制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的考核方案,增強(qiáng)考核的針對性、準(zhǔn)確性,讓考核的人知道怎么考,被考核的人知道怎么做。確保考核方案客觀、具體、公正,確??冃Э己斯ぷ黜樌七M(jìn)。制定考核方案時必須做好以下兩方面的工作:
一是設(shè)崗定責(zé),量化指標(biāo)。各單位、各部門要按照因地制宜,因事設(shè)崗,明確職責(zé),人人有崗位,人人有事做的原則設(shè)定崗位。設(shè)崗即以內(nèi)設(shè)科室為單位,根據(jù)科室的職能、所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)任務(wù)劃分崗位。定責(zé)就是細(xì)化分解任務(wù),明確每一個崗位的工作目標(biāo)任務(wù),把具體責(zé)任落實到崗;量化考核指標(biāo)就是對各個崗位的職能職責(zé)進(jìn)行細(xì)化量化。量化考核的內(nèi)容可以分為兩部分:公共部分和本職工作部分,公共部分的考核內(nèi)容可以設(shè)為學(xué)習(xí)情況、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等,本職工作的考核內(nèi)容應(yīng)設(shè)為履行職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)落實完成情況,兩部分各占相應(yīng)的分值比重,但應(yīng)測重于本職工作部分。量化考核指標(biāo)時,要注意防止出現(xiàn)重視不夠,協(xié)調(diào)、服務(wù)不到位,提供數(shù)據(jù)、信息不準(zhǔn)確,文字表述不清楚、不準(zhǔn)確的酌情扣分等含糊語句,這樣不利于考評小組考核評價。在設(shè)崗定責(zé)過程中,可以根據(jù)單位工作的實際情況,確定不同崗位不同的價值系數(shù),即遵循權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則,充分考慮不同崗位的知識要素、業(yè)務(wù)要素、責(zé)任風(fēng)險等諸多方面要素來確定每個崗位的價值系數(shù),設(shè)置崗位難度系數(shù)可以進(jìn)一步打破“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”、“平均主義、吃大鍋飯”的分配模式,充分體現(xiàn)按勞取酬、多勞多酬、勞酬均等的分配原則,形成一套以崗定酬,崗變酬變的崗位管理模式,最大限度地激勵和調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性。
二是競爭上崗,雙向選擇,確定上崗人員。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和量才歸位,用人所長的原則,有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的必須采取股所級崗位競爭上崗,一般崗位雙向選擇、優(yōu)化組合的方式確定上崗人員,進(jìn)一步拓寬干部選拔任用渠道,增強(qiáng)干部職工的上進(jìn)心和危機(jī)感,打破終身制、論資排輩、平衡照顧的舊觀念。選拔任用程序要客觀公正,自愿報名的干部職工都可以參與競爭,尤其是對那些資歷短、有能力、有抱負(fù)的干部,要提供他們自我展示、“推銷”的機(jī)會,讓人人有希望,人人有機(jī)會,真正使想干事、敢干事、會干事的優(yōu)秀人才脫穎而出,使落選的人服氣,使符合條件而未參與的干部職工沒有“懷才不遇”的怨言,努力營造協(xié)調(diào)、和諧的工作環(huán)境,充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性。競爭上崗除崗位出現(xiàn)空缺外,一般一定兩年。需要特別指出的是,上述兩件事必須設(shè)崗定責(zé)和制定考核方案在前,競爭上崗和雙項選擇在后,不允許倒過來因人設(shè)崗。
三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確??冃Э己斯ぷ魅〉脤嵭?。
績效考核是一項新的探索性的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位務(wù)必要高度重視,精心組織,切實把這項工作抓好。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任??h委、政府對機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作非常重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,精心組織,廣泛聽取各方面意見。組織、人事部門要切實履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要抓緊做好兩個方面的工作。一是要把績效考核工作納入重要日程,成立單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好動員和干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認(rèn)識推行績效考核工作的重要性和必要性,讓他們積極參與到改革中來,支持改革、搞好改革。二是要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際,廣泛征求干部職工意見、建議,擬定單位績效考核實施方案及相關(guān)配套措施,于12月20日前將實施方案分別報送組織、人事部門備案,并做好實施前的準(zhǔn)備工作。組織、人事部門已經(jīng)總結(jié)了試點單位的做法,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推薦了兩種考核的模式,需要的可直接與縣人事局聯(lián)系。納入試點的四家單位要認(rèn)真總結(jié)績效考核的成功經(jīng)驗,進(jìn)一步完善考核方案,繼續(xù)推進(jìn)績效考核。
二要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,并注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。與此同時,作為一項全新的工作,考核工作還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,推行機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作,是明年我縣工作中的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以良好的精神狀態(tài),積極投入到績效考核中去,確保機(jī)關(guān)績效考核取得實實在在的成效。
績效考評工作會議講話篇四
同志們:
一年365天,濃縮為今天一上午,確實個個講得很精彩,沒有發(fā)言的同樣精彩。正是由于我們大家在這一年里共同的努力,我們湘潭環(huán)保局在20xx年取得了非常顯著的成績。所以,作為我們每一個班子成員,尤其是我,對大家充滿感激之情,感謝大家辛勤的工作,在你們中間涌現(xiàn)了很多值得表揚、總結(jié)、推廣的事情。你們中有舍小家為大家的代表,有政績突出、腰椎間盤突出的代表。你們在一線沖鋒陷陣,風(fēng)里來雨里去,白加黑,五加二。你們在后方、在家里兢兢業(yè)業(yè),默默無聞。我為這個團(tuán)隊而自豪。那一天績效考核組到我們局來,他們這個組考察14個單位,考察我們是第13個單位,最后一個是城管局。他們跟我講,走到環(huán)保局的院子,進(jìn)入這幢大樓,接觸我們每一位同志,令他們感到很欣慰,跟我反復(fù)的講環(huán)保局確實不錯。那么,這一年我們圍繞三件大事,推出了一系列的亮點,湘潭環(huán)保的地位進(jìn)一步提升,湘潭環(huán)保的品牌也開始樹立,成績是有目共睹的。因此,在這里,代表局黨委向大家表示衷心的感謝,成績屬于大家,榮譽(yù)屬于我們集體。
雖然我在市委、市政府已經(jīng)代表大家述了職,在今天這個大會上面,我還是要簡單的把我一年來的工作向大家作一個匯報。這一年,我主要是在四個方面開展了我的一些工作:
一是出思路、定目標(biāo)。作為我來講,主要是集思廣益,群策群力,把大家的智慧集中起來,所以我們提出來“一、二、三”的工作目標(biāo),同時提出來“突出民生抓環(huán)保,服務(wù)經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保,走出湘潭抓環(huán)保,”面向農(nóng)村抓環(huán)保的工作思路。這些思路和目標(biāo)應(yīng)該講凝聚了我們?nèi)值闹腔?,統(tǒng)一了大家的思想,同時,使我們大家心往一處想、勁往一處使,這一年,是非常扎實的一年,也是非常辛苦的一年。
二是抓班子、帶隊伍。我始終認(rèn)為一個單位工作,關(guān)鍵是我們的班子,怎么成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我們環(huán)保事業(yè)的火車頭。我可以欣慰的講我們提出了“創(chuàng)五好班子”的目標(biāo),我們在實踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中開展大討論,開展民主生活會,開展平常的交心、談心,班子是團(tuán)結(jié)的,是務(wù)實的。每一個成員都圍繞自己分管的工作,出色的完成了20xx年的工作任務(wù)。同時,我清楚的認(rèn)識到,一個單位要有一支好的隊伍,尤其是我們?nèi)ツ?2月5日搬到這個大樓以后,我們提出了大家庭、大環(huán)保、大合唱,調(diào)動方方面面的積極性。注重中層干部建設(shè),上傳下達(dá),政令暢通,富有戰(zhàn)斗力。注重老干部建設(shè),我們贏得了老同志的支持,其實是贏得了單位的穩(wěn)定。昨天老同志開支部大會,對我們局里的工作情況,對環(huán)保蒸蒸日上都很高興,表示了充分的肯定。同時,抓好年輕人的培養(yǎng),年初我們干部的交流,競聘上崗,我們引進(jìn)了一批年輕人,我們一直認(rèn)為贏得了年輕人,就贏得了未來,我們環(huán)保是后繼有人。同時我們注意發(fā)揮女同志的作用,我們環(huán)保局有一批非常不錯的女同志,這些我們男同志都是深刻感受到了的,贏得了女同志,就是贏得了和諧和幸福.
三是抓重點、推亮點我們的工作千頭萬緒,但是我們的重點是三大任務(wù),我們落腳點是服務(wù)民生。所以,圍繞今年的三大任務(wù),始終突出了這些工作重點,同時適時的推出一個單位工作亮點。今年以來我們是亮點多多,每一個部門都有一個自己的工作亮點,這些亮點就匯成了我們環(huán)保局的工作亮點,現(xiàn)在無論是上面還是市里面,湘潭環(huán)保都是兩型社會當(dāng)中的一個窗口。我們環(huán)保局做事認(rèn)真,口碑比較好,我們從全省減排現(xiàn)場會到污水處理廠提早建成的報喜,周強(qiáng)省長兩次批示要推廣湘潭經(jīng)驗。我們的在線監(jiān)控中心,先后接待了30多批人,我們的監(jiān)測站,我們的科研所,我們的支隊執(zhí)法,我們的環(huán)境管理、我們的后勤服務(wù)都有很多亮點,而且我們強(qiáng)化了宣傳,媒體上面經(jīng)常有我們的聲音。
四是爭支持、解難題。這一年來,主要是爭取上面領(lǐng)導(dǎo)的支持,提升環(huán)保的地位,解決人財物等實際問題。人的問題,我們?nèi)ツ瓿闪⒘藴p排辦,今年新增了信息中心,還招聘了合同工。財?shù)膯栴},今年我們增收節(jié)支、策劃包裝項目,建設(shè)了辦公大樓之后,今年基本上還清基建債,建一棟大樓,沒有背一個包袱。我們提出來,今年基建賬要清零,明年要進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。為了營造嚴(yán)格執(zhí)法的環(huán)境,我多次向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,今年我們嚴(yán)格執(zhí)法,保水安全,先后六批處罰曝光了那么多企業(yè),沒有領(lǐng)導(dǎo)來和我們打招呼,老百姓叫好,領(lǐng)導(dǎo)給予充分的肯定。
回顧我過去的一年,應(yīng)該說心里還是比較踏實的。包括在廉政建設(shè)方面,堅守了一條底線,把握了基本的準(zhǔn)則。時刻保持清醒的頭腦,經(jīng)常跟我們班子成員交心通氣,接受監(jiān)督,建立機(jī)制,大家也都知道。湘潭20xx年也是一個反腐倡廉的關(guān)鍵之年。市里面發(fā)生了很多的事情。對此,我們班子成員互相勉勵,警鐘長鳴,我們環(huán)保局不能出事。我們個人不能出事。我們要對得起組織,對得起自己,對得起家人。在這一年中間,跟大家交心、溝通的時間確實也有限。對同志們的關(guān)心還是有一些不周到的地方,包括我們對基層的環(huán)保,包括我們一些管理的服務(wù)都有待加強(qiáng)。
展望明年,局黨委初步的考慮了一些設(shè)想。明年繼續(xù)圍繞三件大事,立足兩個基本點,即突出民生抓環(huán)保、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保。狠抓五個方面,一是要抓精細(xì)化的管理;二是人性化的關(guān)懷;三是嚴(yán)格的執(zhí)法;四是真誠的合作;五是創(chuàng)造性的工作。這些都需要我們共同的行動。
再次感謝大家的信任,我們本屆班子明年是第三年,按照頭兩年打基礎(chǔ),第三年應(yīng)該大有作為。同樣還是要依靠大家,要調(diào)動大家的積極性,要強(qiáng)化以人為本、團(tuán)隊意識。我希望我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化這個理念,把工作搞好了,大家各得其所。腰間盤突出的可以出去療養(yǎng),干部的可以去培訓(xùn),愛活動的可以經(jīng)常經(jīng)常組織文體活動,包括一些參觀旅游。元旦過后,我們初步安排了一下,第一周,搞調(diào)研,搞評比。班子成員,包括科室負(fù)責(zé)人,抽調(diào)下到相關(guān)的企業(yè),縣市區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)也要和相關(guān)的科室來商量一些工作。與此同時我們在今年基礎(chǔ)上,要對一些部門進(jìn)行評比,當(dāng)然評先畢竟名額有限,他只是我們集體中的代表,無論是哪種方式,它都不可能非常非常準(zhǔn)確的、客觀的反映這些情況,相信大家會正確對待。第二周或者第三周,我們就在韶山開20xx年的工作會議。接下來就是春節(jié)了,在春節(jié)以前,我們就要全面啟動20xx的所有工作,要實現(xiàn)我們的開門紅。明天就是我們新的一年,在這里,我再一次向所有環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示最美好的祝愿。祝大家開門紅,萬事順,樣樣好。
謝謝!
績效考評工作會議講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,今年是“十三五”收官之年,全面完成年度各項工作意義重大。我們一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的決策部署,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅定信心,鼓足干勁,全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),全力做好績效考評工作“提升晉位”,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
績效考評工作會議講話篇六
績效考核的定義為企業(yè)在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)下,運用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),對員工過去的工作行為及取得的工作業(yè)績進(jìn)行評估,并運用評估的結(jié)果對員工來的工作行為和工作業(yè)績產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。下面就是本站小編給大家整理的績效考核工作會議講話材料講話,僅供參考。
同志們:
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)績效考核工作,研究和部署績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖。
是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗,逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學(xué)習(xí)實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面,已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進(jìn)一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時,堅持?jǐn)U展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標(biāo)任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況,有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo),其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進(jìn)財政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo),爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標(biāo)計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)??冃Э己说膶嵤龠M(jìn)了管人與管事相結(jié)合,促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機(jī)制,營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標(biāo)時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標(biāo)確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng),導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進(jìn)上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因,不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展。
是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大??冃Э己斯ぷ饕獔猿忠钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進(jìn)“四位一體”考核體系,切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進(jìn)器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展,實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內(nèi)部績效考核方案,實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標(biāo)跟蹤管理,咬住績考目標(biāo)不放松??冃Э己四繕?biāo)是績效考核的核心內(nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo),抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上,形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點,充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo),使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年,我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計劃書,結(jié)合自己的。
崗位職責(zé)。
制定個人績效考核年度目標(biāo)計劃書留存各單位備案。在年底時各單位要按照個人目標(biāo)計劃書依據(jù)平時工作情況對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo)市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時將把目標(biāo)計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后責(zé)任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人確保事事有人抓、事事有人干營造相互比著干力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進(jìn)行復(fù)核每季度通報主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)同時也要建立相應(yīng)的通報制度督促各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上各單位要切實建立起過程管理制度通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強(qiáng)化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主,注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點,擴(kuò)寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進(jìn)方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認(rèn)真運用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn)),對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求,確??冃Э己斯ぷ饔行蜻M(jìn)行。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標(biāo)和意義,宣傳先進(jìn)典型做法,進(jìn)一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強(qiáng)化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務(wù)落到實處,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
今年5月,縣委提出在全縣黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理單位推行績效考核,并在縣委宣傳部、縣國土局、縣經(jīng)委、縣環(huán)保局四家單位試行一個季度。試行期滿后,組織、人事部門對四家單位的績效考核工作進(jìn)行了專題調(diào)研,試行單位和調(diào)研組向縣委作了專題匯報,經(jīng)縣委研究決定,將從20xx年1月起在全縣全面推行績效考核。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,規(guī)范績效考核的操作程序,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在今年底制定出質(zhì)量較高的績效考核方案,縣委、政府召開今天這個動員大會。剛才,寶華部長傳達(dá)了中央、省委有關(guān)保密工作的文件和批示,強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作的重要性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門務(wù)必要引起高度重視,采取有效措施認(rèn)真抓好落實;四家試行單位領(lǐng)導(dǎo)對績效考核情況作了很好的交流發(fā)言,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,根據(jù)縣委會研究的意見,受周書記、普縣長的委托,我講三點意見:
實施績效考核是深化行政管理體制改革,建設(shè)高效、透明、公開、公正的服務(wù)型政府的重大舉措,對于建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍、深入推進(jìn)四項制度、落實黨政機(jī)關(guān)效能考核、推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)推行績效考核工作是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的需要。
黨的xx大明確提出:“不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍?!薄爸D(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”。經(jīng)過多年努力,我縣干部隊伍建設(shè)取得了明顯的成效,通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨的。
先進(jìn)性教育。
解放思想大討論活動,廣大干部的政治思想素質(zhì)全面提高;干部平均學(xué)歷明顯提高,除部分年齡偏大的人員外,絕大部分均取得了大專及以上學(xué)歷,干部隊伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善,各級機(jī)關(guān)的執(zhí)行力公信力進(jìn)一步增強(qiáng),為我縣經(jīng)濟(jì)和社會長足發(fā)展提供了有力的保證。但是,與發(fā)展的繁重任務(wù)和廣大人民群眾的要求相比,還有一定的差距,與落實科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離,還存在一些不容忽視的問題。就公務(wù)員隊伍來說,主要是精干程度不高,不少機(jī)關(guān)不是沒有人,而是沒有會做事的人;部分干部安于現(xiàn)狀,活力不足,缺乏危機(jī)感和緊迫感;有的干部責(zé)任心不強(qiáng),工作不求進(jìn)取,開拓創(chuàng)新能力不足。存在這些問題的原因,我們認(rèn)為,從客觀上體制層面上來說,公務(wù)員的鐵飯碗未打破退出機(jī)制不配套,公務(wù)員實際的壓力和動力不足;主觀上,公務(wù)員的考核不同程度存在吃大鍋飯優(yōu)秀輪流坐的形式主義,我們沒有采取有針對性的措施來加大激勵和約束力度。
實施績效考核,就是要通過創(chuàng)新干部管理機(jī)制,創(chuàng)新公務(wù)員考核機(jī)制,打破平均主義,形成想干事、會干事、能干事的良好氛圍,營造公開、平等、競爭、有序的干部成長環(huán)境,進(jìn)一步提高我縣干部管理工作水平。通過績效考核,可以增強(qiáng)廣大干部的緊迫感、危機(jī)感,促進(jìn)廣大干部自我激勵、自我開發(fā)、自我成長,推動我縣高素質(zhì)公務(wù)員隊伍建設(shè),以適應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要。
自今年3月1日全省推行四項制度以來,我縣按照省、市政府的相關(guān)要求,對實施四項制度工作作了統(tǒng)一部署,周密安排。縣政府成立了以普縣長為組長的實施四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度,設(shè)立了聯(lián)席會議辦公室、三項制度辦公室、行政問責(zé)辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施四項制度的推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。全縣統(tǒng)一組織了1216名公務(wù)員進(jìn)行四項制度相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和考試,發(fā)放張貼行政問責(zé)辦法、行政問責(zé)方式、八項承諾標(biāo)識等360份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合工作實際,制定了實施意見、實施細(xì)則和配套措施,擬定了服務(wù)。
承諾書。
并通過新平網(wǎng)、新平電視臺公開服務(wù)承諾制定具體的服務(wù)承諾事項920項通過各種形式向社會予以公布。服務(wù)窗口單位建立工作人員崗位職責(zé)公開欄公示工作人員姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話和投訴方式自覺接受社會監(jiān)督全縣上下形成了推行四項制度的良好氛圍。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法制定出臺了《新平縣政府部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《新平縣黨群部門領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》把推行四項制度工作延伸到黨群部門。目前已對4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和1名工作人員進(jìn)行了問責(zé)在干部職工中取到了有效的警示作用。
四項制度各有側(cè)重、有機(jī)統(tǒng)一,首問責(zé)任制解決的是責(zé)任問題,服務(wù)承諾制解決的是質(zhì)量問題,限時辦結(jié)制解決的是效率問題,行政問責(zé)制則是對前面三項制度的實施提供保障。各級機(jī)關(guān)如何按照四項制度的要求,來提高服務(wù)意識、責(zé)任意識,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為,兌現(xiàn)我們對社會的承諾。我認(rèn)為只有通過實施績效考核,進(jìn)一步完善干部隊伍考核評價體系,按照依法行政的要求,明確崗位職責(zé),完善分配機(jī)制,“形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”,才能把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)兌現(xiàn)給廣大群眾,把承諾兌現(xiàn)給社會。實施績效考核,就是要進(jìn)一步深化行政管理體制改革,實行崗位管理,建立權(quán)責(zé)一致,按勞分配,務(wù)實高效的工作運轉(zhuǎn)機(jī)制,有力地促進(jìn)四項制度的進(jìn)一步貫徹落實。
我縣實施效能考核兩年以來,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,健全完善“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機(jī)制,以加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平為目標(biāo),緊緊圍繞效能建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面存在的突出問題,抓住建立完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改善行政管理、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)這條主線,從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治,大力加強(qiáng)行政效能建設(shè),努力打造服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府,使全縣機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員精神面貌明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高。今年,縣委、縣人民政府把效能考核范圍擴(kuò)大到黨群部門。至此,效能考核已履蓋全縣各級機(jī)關(guān),激勵資金總額達(dá)138萬元,目前,已基本建立了比較科學(xué)的考核指標(biāo)體系。
效能考核針對的是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出色完成效能考核,要靠每個科室、每個干部出色完成各自的本職工作,因此可以說,績效考核是效能考核的基礎(chǔ),是效能考核的具體化??冃Э己耸抢^效能考核之后,以干部個人為考核對象,以改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率為主要目的的干部管理機(jī)制創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)識和處理好這個關(guān)系,要把效能考核與績效考核工作緊密地結(jié)合起來,把效能考核任務(wù)具體量化到人,建立科學(xué)的績效考核指標(biāo)體系。通過績效考核,促進(jìn)效能考核各項指標(biāo)和機(jī)關(guān)工作任務(wù)的落實,推動效能建設(shè)。
(四)推行績效考核工作是推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)的需要。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,經(jīng)過多年的實踐探索,我們已基本找到了一條適合新平發(fā)展的路子,五大產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)為主的縣域特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了明顯成效,財政增收,農(nóng)民得到實惠,但是離科學(xué)發(fā)展的要求還有一定的距離,距富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)牟罹?,特別是縣委、政府提出“到20xx年,財政收入基本實現(xiàn)翻番,農(nóng)民人均純收入在6000元以上”的目標(biāo),需要廣大干部隊伍振奮精神、正視困難、大膽創(chuàng)新、銳意改革,才能保持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。
建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)已經(jīng)確定,但工作要靠人去做。因此我們的干部管理工作一定要加強(qiáng),干部素質(zhì)一定要有明顯提高。要創(chuàng)新干部管理機(jī)制,建設(shè)一支富有創(chuàng)新意識、競爭意識,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊伍。實施績效考核就是這樣一次嘗試。我們要通過建立科學(xué)的考核評價體系,逐步解決干部管理中實際存在的干多干少一個樣,拖拉扯皮,效率不高等問題,破除廣大干部“鐵飯碗”的思想意識,逐步建立以工作績效為主的考核評價體系,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和主動性,進(jìn)一步挖掘潛力,盤活現(xiàn)有人才資源,促使廣大干部創(chuàng)造性地開展好各項工作,推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)。
二、精心制定考核方案,確保考核工作客觀、具體、公正。
推行機(jī)關(guān)工作人員績效考核,本身只是一種行政管理手段,促進(jìn)工作和調(diào)動積極性才是目的。各單位、各部門一定要把績效考核的著眼點放在提高機(jī)關(guān)行政效能,推動單位、部門工作落實和實現(xiàn)縣委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來。在制定考核方案時要從自身實際出發(fā),要把績效考核工作與落實縣委、政府的各項決策部署結(jié)合起來,與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求結(jié)合起來,與推行“四項制度”建設(shè)結(jié)合起來,針對部門特點、崗位特點、業(yè)務(wù)特點,精心制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的考核方案,增強(qiáng)考核的針對性、準(zhǔn)確性,讓考核的人知道怎么考,被考核的人知道怎么做。確??己朔桨缚陀^、具體、公正,確??冃Э己斯ぷ黜樌七M(jìn)。制定考核方案時必須做好以下兩方面的工作:
一是設(shè)崗定責(zé),量化指標(biāo)。各單位、各部門要按照因地制宜,因事設(shè)崗,明確職責(zé),人人有崗位,人人有事做的原則設(shè)定崗位。設(shè)崗即以內(nèi)設(shè)科室為單位,根據(jù)科室的職能、所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)任務(wù)劃分崗位。定責(zé)就是細(xì)化分解任務(wù),明確每一個崗位的工作目標(biāo)任務(wù),把具體責(zé)任落實到崗;量化考核指標(biāo)就是對各個崗位的職能職責(zé)進(jìn)行細(xì)化量化。量化考核的內(nèi)容可以分為兩部分:公共部分和本職工作部分,公共部分的考核內(nèi)容可以設(shè)為學(xué)習(xí)情況、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等,本職工作的考核內(nèi)容應(yīng)設(shè)為履行職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)落實完成情況,兩部分各占相應(yīng)的分值比重,但應(yīng)測重于本職工作部分。量化考核指標(biāo)時,要注意防止出現(xiàn)重視不夠,協(xié)調(diào)、服務(wù)不到位,提供數(shù)據(jù)、信息不準(zhǔn)確,文字表述不清楚、不準(zhǔn)確的酌情扣分等含糊語句,這樣不利于考評小組考核評價。在設(shè)崗定責(zé)過程中,可以根據(jù)單位工作的實際情況,確定不同崗位不同的價值系數(shù),即遵循權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則,充分考慮不同崗位的知識要素、業(yè)務(wù)要素、責(zé)任風(fēng)險等諸多方面要素來確定每個崗位的價值系數(shù),設(shè)置崗位難度系數(shù)可以進(jìn)一步打破“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”、“平均主義、吃大鍋飯”的分配模式,充分體現(xiàn)按勞取酬、多勞多酬、勞酬均等的分配原則,形成一套以崗定酬,崗變酬變的崗位管理模式,最大限度地激勵和調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性。
二是競爭上崗,雙向選擇,確定上崗人員。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和量才歸位,用人所長的原則,有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的必須采取股所級崗位競爭上崗,一般崗位雙向選擇、優(yōu)化組合的方式確定上崗人員,進(jìn)一步拓寬干部選拔任用渠道,增強(qiáng)干部職工的上進(jìn)心和危機(jī)感,打破終身制、論資排輩、平衡照顧的舊觀念。選拔任用程序要客觀公正,自愿報名的干部職工都可以參與競爭,尤其是對那些資歷短、有能力、有抱負(fù)的干部,要提供他們自我展示、“推銷”的機(jī)會,讓人人有希望,人人有機(jī)會,真正使想干事、敢干事、會干事的優(yōu)秀人才脫穎而出,使落選的人服氣,使符合條件而未參與的干部職工沒有“懷才不遇”的怨言,努力營造協(xié)調(diào)、和諧的工作環(huán)境,充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性。競爭上崗除崗位出現(xiàn)空缺外,一般一定兩年。需要特別指出的是,上述兩件事必須設(shè)崗定責(zé)和制定考核方案在前,競爭上崗和雙項選擇在后,不允許倒過來因人設(shè)崗。
三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確??冃Э己斯ぷ魅〉脤嵭?。
績效考核是一項新的探索性的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位務(wù)必要高度重視,精心組織,切實把這項工作抓好。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。縣委、政府對機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作非常重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,精心組織,廣泛聽取各方面意見。組織、人事部門要切實履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要抓緊做好兩個方面的工作。一是要把績效考核工作納入重要日程,成立單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好動員和干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認(rèn)識推行績效考核工作的重要性和必要性,讓他們積極參與到改革中來,支持改革、搞好改革。二是要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際,廣泛征求干部職工意見、建議,擬定單位績效考核實施方案及相關(guān)配套措施,于12月20日前將實施方案分別報送組織、人事部門備案,并做好實施前的準(zhǔn)備工作。組織、人事部門已經(jīng)總結(jié)了試點單位的做法,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推薦了兩種考核的模式,需要的可直接與縣人事局聯(lián)系。納入試點的四家單位要認(rèn)真總結(jié)績效考核的成功經(jīng)驗,進(jìn)一步完善考核方案,繼續(xù)推進(jìn)績效考核。
二要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,并注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。與此同時,作為一項全新的工作,考核工作還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,推行機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作,是明年我縣工作中的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以良好的精神狀態(tài),積極投入到績效考核中去,確保機(jī)關(guān)績效考核取得實實在在的成效。
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖。
20xx年是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗,逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學(xué)習(xí)實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面,已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進(jìn)一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時,堅持?jǐn)U展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標(biāo)任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況,有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo),其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進(jìn)財政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo),爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標(biāo)計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)??冃Э己说膶嵤龠M(jìn)了管人與管事相結(jié)合,促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機(jī)制,營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標(biāo)時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標(biāo)確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng),導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進(jìn)上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因,不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進(jìn)“四位一體”考核體系,切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進(jìn)器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展,實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內(nèi)部績效考核方案,實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標(biāo)跟蹤管理,咬住績考目標(biāo)不放松??冃Э己四繕?biāo)是績效考核的核心內(nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo),抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上,形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點,充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo),使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年,我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計劃書,結(jié)合自己的崗位職責(zé),制定個人績效考核年度目標(biāo)計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標(biāo)計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo),市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時,將把目標(biāo)計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后,責(zé)任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上,將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進(jìn)行復(fù)核,每季度通報主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),同時也要建立相應(yīng)的通報制度,督促各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強(qiáng)化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主,注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點,擴(kuò)寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進(jìn)方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認(rèn)真運用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn)),對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求,確??冃Э己斯ぷ饔行蜻M(jìn)行。
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進(jìn)一步完善績效考核工作專班,做好干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認(rèn)識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實際,廣泛征求干部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓(xùn)績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標(biāo)和意義,宣傳先進(jìn)典型做法,進(jìn)一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強(qiáng)化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務(wù)落到實處,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
績效考評工作會議講話篇七
績效管理是指各級管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的績效計劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程,績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。下面是本站小編給大家整理的績效管理工作會議講話,僅供參考。
今天的會非常重要,是按照學(xué)忠區(qū)長要求召開的,應(yīng)該說時間非常緊,到年底之前就還有二十幾天,這二十幾天也是我們完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段,同時也是我們績效管理的一個關(guān)鍵階段,所以今天抓時間請各相關(guān)部門、園區(qū)召開績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。剛才,15家牽頭部門通報了各項指標(biāo),主要是涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的,各部門前期做了大量工作,現(xiàn)在市里各項指標(biāo)考核辦法都已經(jīng)完善了,還有一兩個單位沒有最后確定,后期請大家還要繼續(xù)盯住這件事。剛才,獻(xiàn)軍同志通報了兩個情況,一個是前期公眾評估工作,也是績效管理的一個重要環(huán)節(jié),現(xiàn)在結(jié)果已經(jīng)出來了,最后各區(qū)縣的得分并沒有出來,但是電話調(diào)查已經(jīng)結(jié)束了,有些情況、出現(xiàn)了一些問題也是借今天的會議及時通報給大家,同時近期要開展暗訪,實話講很可能咱們現(xiàn)在開著會暗訪那邊已經(jīng)來了,為什么著急開這個會也是因為這個,所以今天的會議非常重要,這里我再強(qiáng)調(diào)四點:
第一,請各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)思想上要高度重視績效管理這項工作。這是我們第一年做這項工作,市委從7月份開始部署,對這項工作非常重視,動員了全市很大力量來組織推動這項工作,應(yīng)該說前期這項工作各項內(nèi)容做得已經(jīng)很細(xì)致了,從7月份啟動,幾個月的時間組織機(jī)構(gòu)、配套文件、考核體系等一系列工作都已經(jīng)完善起來了,市績效辦進(jìn)行了多次組織、安排、部署,區(qū)委、區(qū)政府也非常重視這項工作,盛如書記、學(xué)忠區(qū)長多次提出要求,在周二上午區(qū)政府常務(wù)會上,學(xué)忠區(qū)長提出近期績效管理工作要加大工作力度,要爭取一個好的結(jié)果,這項工作是和我們目前各單位所承擔(dān)的一些任務(wù)指標(biāo)是緊密結(jié)合的,同時這項工作又是檢驗我們?nèi)旯ぷ鞯囊粋€重要方式,我們辛辛苦苦干了一年,工作做了,還很辛苦,最后的實際效果全體現(xiàn)在這,全市區(qū)縣排名,你說你各項工作做得好,全市區(qū)縣排名你排在倒數(shù)第一位、第二位,你再去講你這項工作做得怎么好都沒有說服力。就像咱們搞“四清一綠”,我們講做了很多工作,采取了很多措施,暗訪的電視片一放,你還講什么?問題都擺在那。我們的工作在哪能體現(xiàn)呢?最終是這個指標(biāo)考核,是這些指標(biāo)的匯總,要想爭取一個好的結(jié)果,需要我們各項指標(biāo)都能爭取一個好的位次。我再次強(qiáng)調(diào),績效考核不僅僅是完成任務(wù),是要爭取一個好的位次,這個要求比我們完成指標(biāo)任務(wù)的要求就更高了,你不僅自己要做得好,還要看著周邊區(qū)縣,這次各項指標(biāo)的得分不是按照你的增長率和絕對額,是按位次排分,比如,總分是7分,第一名就是6.7分,第二名可能就是6.5分,但是指標(biāo)差距可能并不大,拿一般預(yù)算收入說,我們是21.9,津南是22,就差0.1,你可能就是第五位,他就是第四位,但是你要是完成22.1呢?你就是第四,他不是絕對額有多大差距,他是把所有的完成情況來排序,按照排序來打分,每個降檔每個都有減分的比率,按照5%來遞減率算出來,所以這樣就需要我們各個部門來共同努力,有幾項指標(biāo)掉下來,那全區(qū)的位置就不會太好。當(dāng)然剛才說到,有的指標(biāo)是工作指標(biāo),有的指標(biāo)不是現(xiàn)在我們通過工作來改變的,比如空氣質(zhì)量,那個站就建在那,全區(qū)就那個一個站,天天出指標(biāo),我們根本無法控制,我們雖然把周邊環(huán)境改善了,但是空氣是流動的,把周邊三公里解決了,那空氣周邊十公里、五十公里怎么辦呢?我們把天津市的空氣弄干凈了,那河北省的空氣就不過來了么?這些就不是我們眼前能解決的,或者說我們自己努力能解決的了,但是工作指標(biāo)是我們自身工作能解決的,加把勁、做得更細(xì)、更精一點,可能指標(biāo)就上去了,我們上兩個位次,一個指標(biāo)就提高零點幾,這件事上我們一定要算細(xì)賬,細(xì)算哪項指標(biāo)還有差距,我們通過做哪項工作,我們哪個部門配合一下,可能這件事就能上來,可能差距就是零點幾,零點零零幾,那么我們這個工作不去做就太可惜了,丟在工作上就太可惜了,更何況我們現(xiàn)在還存在很多問題,通過這次電話訪能看出來有很多問題,當(dāng)然這些問題也不是眼前一下子就能解決的,但是確實暴露出很多問題,有的是工作問題。同時也要看到我們現(xiàn)在有些指標(biāo)完成起來還有難度,比如財政一般預(yù)算,現(xiàn)在雖然說進(jìn)度上看似增幅上和區(qū)里還差1個點,12月份的1個點是10個點,這個難度還是非常大的,所以在這里我強(qiáng)調(diào)一定要高度重視這個事情,各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)結(jié)合完成全區(qū)目標(biāo)任務(wù),做好績效考核管理工作。
第二,要確保完成各項目標(biāo)任務(wù),在全市區(qū)縣中各項指標(biāo)要保持一個較好位次。剛才講了績效考核工作不是一個獨立工作,他和我們當(dāng)前所做的各項工作、當(dāng)前的指標(biāo)都是緊密結(jié)合的,所以這就要求我們,抓住最后這二十幾天,搶時間、增速度,任何單位、任何一項指標(biāo)不能拉全區(qū)后腿,能爭的都要爭,一個都不要放棄,能爭取一個好結(jié)果,能爭取上一位,就要爭取上一位。不要簡簡單單看待這個問題,剛才各部門匯報過程中,我也都講到了,有幾項指標(biāo)我們已經(jīng)在全力的爭取了,我也提要求了,我在這就不重復(fù)了。剛才已經(jīng)說了的事,請幾個部門抓緊落實。服務(wù)業(yè)的指標(biāo)、金融點爭上來一個點,就意味著爭上來8個億的服務(wù)業(yè)增加點,還不是從工業(yè)挪出去的,是北辰區(qū)凈增加的8個億,那是幾百家企業(yè)才能夠創(chuàng)造的,只需要市局支持一下,當(dāng)然這需要我們?nèi)プ龉ぷ?,我也為此專門去市局找?guī)孜痪珠L做工作,幾位領(lǐng)導(dǎo)也都很理解,也都明確表態(tài)會考慮北辰的要求。后期你們要有專門的人來盯住,也包括剛才說把工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)出一部分,有的企業(yè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)占得比重差不多,甚至服務(wù)業(yè)占得還大一些,但是傳統(tǒng)上就把他算在工業(yè)了,那么現(xiàn)在我們就干脆把他調(diào)過去,調(diào)到服務(wù)業(yè)里,當(dāng)然我們發(fā)展服務(wù)業(yè)不是靠這個,還得要靠我們抓服務(wù)業(yè)大項目,抓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但眼前這是一個很好的辦法,這個商務(wù)委會同工經(jīng)委、統(tǒng)計局,也請麗祥區(qū)長牽頭抓一下,我跟麗祥區(qū)長專門說過這個事情。還有人力社保局保險擴(kuò)面這個事已經(jīng)發(fā)了一期通報,到12月20號再發(fā),完不成的還要再發(fā),以后這個通報一定要報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo),至少是和考核相關(guān)的都要報,這個指標(biāo)完全是通過工作就能實現(xiàn)的,這里請各鎮(zhèn)、園區(qū)下力量抓這點,這個事已經(jīng)開過多次會了,確實有難度,但這件事我也已經(jīng)提過多次要求了,今天不再提了??赡苓€有幾項指標(biāo),像剛才說的環(huán)保、財政、科委、工經(jīng)委的幾個指標(biāo),會后請大家抓緊落實。目前看完成難度比較大的,考核辦發(fā)通報,完成進(jìn)度慢的要提出批評,全年各項指標(biāo)向全區(qū)各部門發(fā)通報,將來這個作為考核工作的一個內(nèi)容,通報這個形式要用好,像明年涉及到的各項工作都可以按季度發(fā)。這里我也提醒一下,前期各部門做得還是不錯的,爭取主管部門支持很重要,有些指標(biāo)是客觀指標(biāo),也不排除有些指標(biāo)是主觀指標(biāo),是主管部門可以靈活把握的指標(biāo),這些指標(biāo)就需要我們?nèi)幦。瑺幦≈鞴懿块T、統(tǒng)計部門、調(diào)查總隊各相關(guān)部門的支持,把我們的情況及時反映,把我們的理由講的越充分,市里管考核的部門會理解會支持。金融業(yè)這個問題提的很好,但是提的晚了,要早做會更好,咱們是從10月份就開始做的這項工作,我看會有效果,但是效果大與小,也得看市統(tǒng)計局怎么來評估我們北辰區(qū)金融業(yè)的發(fā)展,但從我們自身看,我們應(yīng)該有條件。
第三,要查找問題,及時整改。剛才通報的問卷調(diào)查,電視訪談,反映出一些問題,有的問題比較具體,有的是全區(qū)面的問題,環(huán)境問題、工作作風(fēng)問題,還有很多問題存在,請各個單位回去做兩件事,就這一兩天,一個是各單位要開全體干部會議,通報近期考核管理相關(guān)情況,也包括指標(biāo)完成情況、區(qū)里的要求、目前在考核中出現(xiàn)的一些問題,同時給每一名干部提出要求。二是要查找問題,我們各個單位、鎮(zhèn)街園區(qū)當(dāng)前工作中存在的主要問題,精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)上存在的問題,還有“三亂”問題,包括不嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)問題,這個區(qū)糾風(fēng)辦下周還要專門開會研究,查找這幾個方面的問題,有針對性的制定措施,我特別要強(qiáng)調(diào),窗口單位,今天各牽頭部門,下面只要有窗口單位的,比如社保中心、財政局,也包括我們的稅務(wù)所,只要有窗口單位的,這個會就要開到窗口工作的每一名工作人員,強(qiáng)調(diào)我剛才講的這些事情,強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、作風(fēng)態(tài)度和效率,在下一步的暗訪中不能出問題。11月20號開始,市里派出1000名糾風(fēng)人員已經(jīng)下到各部門,暗訪人員下午1:30,六七個人直接進(jìn)到一個單位去,敲開門就散開直接看電腦,看你在干什么,特別是集中辦公單位,我聽說一個單位,進(jìn)去之后正好是1:30過幾分鐘,敲門進(jìn)去告訴辦公室領(lǐng)我們到辦公區(qū),辦公室人員來不及通知大家就領(lǐng)過去了,領(lǐng)過去一看,玩游戲的、看電影的、聊天的什么都有,當(dāng)時就扣分,并要求你簽字,扣完分就反饋到主管部門。至于現(xiàn)在這些人員到?jīng)]到北辰,我現(xiàn)在都不敢說,可能已經(jīng)來了、查著了,所以要抓緊開會提要求,回去今天下午請各窗口單位馬上開會,暗訪當(dāng)中不能出現(xiàn)問題。再重點強(qiáng)調(diào)“三亂”問題,11月底,中央臺連續(xù)報道了三次天津關(guān)于亂收費亂罰款問題,我看到了1期,是東麗和寧河高速公路上亂罰款問題,他們說還有公安局的一個制證中心,復(fù)印費收費過高。獻(xiàn)甫書記、津渡市長周二上午專門開了一個領(lǐng)導(dǎo)小組會議,幾個相關(guān)部門在會上都做出說明了,春蘭書記對這個事非常重視,要求最近要集中開展治理“三亂”問題專項行動,現(xiàn)在亂集資不是很明顯,但是亂收費亂罰款問題還是很多,回潮很嚴(yán)重。這里同時我要延伸一下,關(guān)于一些和部門、和辦事程序緊密結(jié)合的中介、評估、審核部門,大家回去后要認(rèn)真做清理,有一個文件我已經(jīng)批給許可中心了,請各部門也要注意這個問題,不是說中介評估審核就可以不限定。我們很多部門自身有一些收費,政府部門的收費只允許按成本,不允許高額收費,舉例來說,市工商局本來想改善服務(wù)免費給企業(yè)查詢信息,這一免費,復(fù)印浪費了大量的人力物力,市工商局看免費不行,還得收費,原來不收費現(xiàn)在收費了很多企業(yè)就提意見了。我們各個單位、部門的的收費要注意,不要過高定收費標(biāo)準(zhǔn),其次絕不允許亂收費、亂罰款,這個要馬上采取措施,同時針對現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)績效辦可以適當(dāng)?shù)慕M織一些暗訪,下周開始,用三五天的時間,組織幾個人,到我們的窗口單位去,也包括鎮(zhèn)街園區(qū),去看一看是不是大家已經(jīng)真正動起來。
第四,要建立機(jī)制。除了市里搞績效考核,下一步,按照盛如書記、學(xué)忠區(qū)長要求,我們區(qū)內(nèi)也要搞績效考核。要考核鎮(zhèn)街園區(qū)、考核我們各有關(guān)部門,這個考核是全范圍的考核,包括我們黨口、政府系統(tǒng)各部門和鎮(zhèn)街園區(qū)都要納入考核范圍,區(qū)績效辦拿出具體的考核方案,報區(qū)委、區(qū)政府研究。我就講這些,請大家回去以后,抓緊研究,抓緊開會,一分鐘都不要耽誤。
同志們:
今天會議的中心議題是績效管理工作,主要目的有兩個方面:一是強(qiáng)化認(rèn)識,二是抓好落實。會前,縣委、縣政府就績效考核工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究,并組織績效辦等有關(guān)部門制定了具體的實施方案,我們要高度重視??冃Ч芾砉ぷ髯龅玫轿慌c否,決定著三個方面:一是決定縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各個領(lǐng)域的整體工作水平;二是決定著我們干部的作風(fēng)和能力;三是決定我們干部的獎懲。剛才,夏新同志就我老秘網(wǎng)縣績效管理工作作出了詳盡的講解,并就下步工作進(jìn)行了安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。但是,光靠今天的會議解決不了問題,在座的各位都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地抓好落實。下面我就開展績效管理工作,講三點意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。
任何一項工作,認(rèn)識不到位,推進(jìn)起來就一定有困難;思想不重視,就不可能取得好成就。績效管理工作作為一項新型工作,更是如此。要把這項工作做好,我認(rèn)為要在這麼幾點加深認(rèn)識:第一,推行績效管理,是上級的工作要求??冃Ч芾硎悄壳笆澜缟献顬橄冗M(jìn)的綜合管理方法,起源于西方發(fā)達(dá)國家,他們在管理學(xué)上早就開始探討、總結(jié)并實施績效管理,績效管理屬于組織學(xué)的范疇,這個學(xué)科在我國推行的時間比較短,但是非常重要。我國是20xx年左右在福建省率先推行,20xx年在全國推開。近年來,黨中央、國務(wù)院多次對加快推進(jìn)績效管理工作作出部署,出臺了一系列政策措施,特別是黨的明確要求創(chuàng)新行政管理方式,推行政府績效管理提高政府公信力和執(zhí)行力。市委、市政府對這項工作抓得非常緊,春蘭書記親自部署。應(yīng)該說,績效管理整合了過去考核考評內(nèi)容,將成為衡量政績的主要依據(jù),這不僅關(guān)系到工作的排名和位置,也反映著干部的能力和水平。第二,推行績效管理,是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,一是轉(zhuǎn)變思想觀念,二是轉(zhuǎn)變考核方式,這是內(nèi)生動力和外部約束的統(tǒng)一。我們要科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,就必須把科學(xué)發(fā)展的要求細(xì)化到各個方面,使每一項工作都要有所遵循、有所約束、都有評價,切實解決急功近利、政績觀偏差等問題。第三,推行績效管理,是提升工作效能的迫切要求??冃Ч芾砼c過去的管理,最大的區(qū)別在“績效”上,績效就是成績、效果。我們通過績效管理,把各項工作分解,實現(xiàn)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)量化、軟任務(wù)硬化,做到有標(biāo)尺、有標(biāo)桿、有標(biāo)準(zhǔn),可以有效解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升、政令一貫到底。第四,推行績效管理,是活躍基層的實際需要。績效管理,管的是干部、理順的是工作。一直以來,我老秘網(wǎng)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作不太活躍,不是壓力不夠,而是活力不足。今年,我們按實力要求,把績效管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局,目的就是打破單項奪杯考核的慣例,通過指標(biāo)進(jìn)行綜合考評,多方亮相,推動工作整體上水平??傊冃Ч芾砉ぷ鞣浅V匾?,希望同志們認(rèn)真對待。
二、把握重點,統(tǒng)籌推進(jìn)。
剛才,夏新縣長已經(jīng)提到,我們的績效管理包括兩個方面,一個是承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考核,一個是縣里實施的績效考評。
(一)承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考評。
過去,市里對區(qū)縣考評,大多只是涉及工作指標(biāo)排名,壓力相對不大。從去年開始,全市全面啟動績效管理,對區(qū)縣進(jìn)行綜合考評,考評包括發(fā)展指標(biāo)、工作指標(biāo)、公眾評議、過程評估、察訪核驗五個重要環(huán)節(jié),實打?qū)崱⒂才鲇?,完不成就要問?zé)。去年,在各有關(guān)部門的共同努力下,我老秘網(wǎng)縣的考評成績總體“良好”,但還有很多失分項和失分點。隨著全市對這項工作越來越重視、考核的方法越來越嚴(yán)謹(jǐn),所以對于我們來講更要重視這項工作,必須全力以赴,打好20xx年的績效考核攻堅戰(zhàn),拼盡全力、履職盡責(zé),全面完成市里的績效考評任務(wù),都則,很有可能被別的區(qū)縣趕超?,F(xiàn)在距本年度全市考評僅有一個月時間,如果不能抓好這段時間,今年的工作就不會有好的效果。
(二)縣里的績效考評。
按照全市統(tǒng)一部署和教育實踐活動的要求,從今年開始,我老秘網(wǎng)縣不再搞奪標(biāo)競賽活動,統(tǒng)一實行績效管理??冃Ч芾硎且豁椇軓?fù)雜的工作,他是公共管理的一個新理念和新方式,因此,必須把事干細(xì),還得把一些條目弄得簡便易行、提高效能,弄得過于復(fù)雜,在執(zhí)行起來就有難度,反而造成效率低下。同時,還要堅持客觀公正,激發(fā)能動性,增添正能量,如果考核結(jié)果不公正,我們的考核就會流于形式,造成負(fù)面影響?;谶@種認(rèn)識,下步,要重點抓好三項工作:
1、科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)。這是績效管理的基礎(chǔ)和核心。我們在考評指標(biāo)的設(shè)置上,要堅持“三個結(jié)合”:一是上下結(jié)合。把市級考核內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)吸納到縣內(nèi)考核體系,形成上下貫通的工作鏈。二是好快結(jié)合。考核指標(biāo)既要對gdp、財政收入等經(jīng)濟(jì)增長“快”的方面有所要求,又要對節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量“好”的方面有所要求,形成正確的政績導(dǎo)向。三是共性和個性相結(jié)合。被考核單位由于工作性質(zhì)、職能分工、工作重點不盡相同,在制定指標(biāo)體系時,既要突出共同性,又要注意差異性,實現(xiàn)考評的科學(xué)性。
2、合理確定考評方法。這是確保考評結(jié)果公正、準(zhǔn)確的重要前提。我們要在考評方法的確定上,要抓好三個方面:一是拓寬考評渠道。既要搞好單位自評、績效辦評測和考評組考核,又要抓好公眾評議工作,體現(xiàn)“公開公正、群眾公認(rèn)”這一原則。二要加強(qiáng)過程管理。在加強(qiáng)年終考評的同時,搞好日常管理和監(jiān)督,著力解決“重結(jié)果輕過程、重定性輕量化”的問題。三要落實“層級監(jiān)管考核”制度??h領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣績效管理工作,縣績效辦負(fù)責(zé)具體推動落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好各自的績效管理工作,形成上下聯(lián)動的工作體系。
3、強(qiáng)化考評結(jié)果運用。考評本身不是目的,只是強(qiáng)化考評結(jié)果運用,才能發(fā)揮出績效管理的導(dǎo)向作用。一方面,要建立完善激勵機(jī)制。逐步將考評結(jié)果與財務(wù)預(yù)算和項目經(jīng)費管理掛鉤、與干部政績和公務(wù)員年度考核掛鉤,做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。另一方面,要充分應(yīng)用問責(zé)機(jī)制??冃Э己耸枪芾硎侄?,行政問責(zé)是監(jiān)督手段,兩者的目的都在于改進(jìn)和推動工作。績效考評要使行政問責(zé)具有更加直接的說服力,以此增加約束效果,提高工作效能,推進(jìn)工作開展。
三、狠抓落實,確保效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,確保績效管理工作取得實效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h里已經(jīng)成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室和考評組,明確了職能分工和目標(biāo)任務(wù),下發(fā)了具體實施意見,從前期工作來看,各個層面都在有條不紊的地積極推進(jìn)。現(xiàn)在到年底還有一個多月的時間,承擔(dān)績效考評任務(wù)的單位都要由一把手負(fù)責(zé),主動擔(dān)起績效管理責(zé)任,可加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),落實工作機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)工作人員,拿出各自實施方案,確保每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都落實到位。
(二)要狠抓責(zé)任落實。各部門、各單位要借助績效管理這一載體,結(jié)合各自職能和承擔(dān)的任務(wù),把年初確定的各項工作在梳理一遍,確保按照時間節(jié)點圓滿完成。縣績效辦要及時通報工作進(jìn)展情況,如實向被考評單位反饋考評結(jié)果;三個考評組要抓好日常檢查,加強(qiáng)跟蹤問責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,防止弄虛作假。
同志們:
去年以來,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,我市在市級機(jī)關(guān)部門(單位)全面推行績效管理,取得了初步成效。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府要求,今年績效管理工作任務(wù)是,在完善提高去年已經(jīng)實施的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理的基礎(chǔ)上,向市(區(qū))和市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部延伸。今天的會議,主要是對這項工作進(jìn)行部署,同時對在市級機(jī)關(guān)開展“雙爭雙評”活動進(jìn)行動員布置。馬上,市委楊書記還將作重要講話,我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會,貫徹落實。
一、大膽探索,積極實踐,20xx年度績效管理工作成效明顯。
20xx年,我市按照“全覆蓋、抓重點;先部門、后全員;重項目、管過程”的總體思路,在市級機(jī)關(guān)部門(單位)推行“年初有計劃、過程有評估、日常有督查、結(jié)果有獎懲”的績效管理模式,有力推動了市委市政府決策部署和工作目標(biāo)的落實,實現(xiàn)了環(huán)境提優(yōu)、行政提速、效能提升、服務(wù)提質(zhì)。一是指標(biāo)設(shè)置科學(xué)。將黨群口機(jī)關(guān)、政府口機(jī)關(guān)、駐泰金融機(jī)構(gòu)和駐泰公共服務(wù)企業(yè)97個部門(單位)全部納入績效管理的范疇。充分考慮考評對象工作職能差別等客觀因素,設(shè)置“四類四級指標(biāo)體系”,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э荚u體系框架。97個部門(單位)制定個性考核目標(biāo)2191項,13個績效考評牽頭部門制定共性考核細(xì)則18個,為開展績效評估提供了科學(xué)的依據(jù)。二是過程管理精細(xì)。建成“部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)、重大項目與重點任務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)控查詢演示系統(tǒng)”等三個信息管理平臺,對部門(單位)目標(biāo)完成情況和市委市政府重大項目實施情況進(jìn)行全程跟蹤、動態(tài)管理。每季度、半年、年終將評估情況及改進(jìn)意見反饋相關(guān)部門,督促解決問題、改進(jìn)工作。三是考評方式多元。堅持“目標(biāo)考核、常態(tài)督查、公眾評議”相結(jié)合,使績效評估的結(jié)果更加準(zhǔn)確和符合實際。目標(biāo)考核突出季度評估、專項評估和全年評估,全年2191項個性工作目標(biāo)完成率達(dá)98%。常態(tài)督查主要運用日常督查、專項督查、重點項目跟蹤督查、舉報投訴查處等方式,先后組織對“市圖書館搬遷”等多項重點工程實施、執(zhí)行“四條禁令”和工作紀(jì)律等情況的督查,取得較好的實效。公眾評議采用領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查相結(jié)合的方法,調(diào)查結(jié)果顯示97.15%的群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成果滿意或基本滿意。四是工作制度完善。堅持邊試行、邊探索、邊完善,先后創(chuàng)新制定并實施了年度工作目標(biāo)審核制度、工作目標(biāo)公開發(fā)布制度、扣分銷除制度、績效問責(zé)制度、專家聯(lián)審制度、差別化打分制度等6項制度,提高了績效管理工作的規(guī)范化水平,形成了績效管理工作的泰州特色。五是結(jié)果運用科學(xué)??冃гu估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“達(dá)標(biāo)”、“誡勉”四個等次。97個市級機(jī)關(guān)部門(單位)均實現(xiàn)了“達(dá)標(biāo)升級”,其中87個部門(單位)評定為“優(yōu)秀”等次,10個部門(單位)評定為“良好”等次。今年初根據(jù)績效分組排名和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議票決結(jié)果,確定了20xx年度“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”、“十佳服務(wù)地方發(fā)展單位”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識存在的不足和問題。一是績效管理工作還存在一些不科學(xué)、不完善的地方。比如,考評程序不夠簡化,電子評估系統(tǒng)操作便捷性不夠強(qiáng),個別共性指標(biāo)考評繁雜,等等。二是少數(shù)部門(單位)對績效管理工作認(rèn)識不夠、工作不力。有的片面強(qiáng)調(diào)客觀原因,回避主觀努力,特別是對涉及多個部門的工作,不能主動協(xié)調(diào)配合;有的標(biāo)桿意識不強(qiáng),目標(biāo)制定過低;有的認(rèn)為本部門的工作性質(zhì)與社會關(guān)聯(lián)度不大,爭不了先進(jìn),也輪不上后進(jìn),不思進(jìn)取、甘居中游。三是效能建設(shè)的成效與群眾要求相比,還存在一定差距。20xx年度公眾評議中社會各層各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提出改進(jìn)建議和意見達(dá)340條;44個部門(單位)因執(zhí)行不力、效率不高、作風(fēng)不實等問題被督查扣分。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),分步實施,扎實做好20xx年度績效管理工作。
20xx年度績效管理工作,重點是在20xx年工作基礎(chǔ)上,將績效管理工作向市(區(qū))黨委政府和機(jī)關(guān)部門處室、全體人員延伸,真正實現(xiàn)績效管理的全覆蓋。實現(xiàn)以個人績效保證處室績效,以處室績效保證部門(單位)績效,以市級機(jī)關(guān)97個部門(單位)和各市(區(qū))績效保證市委市政府各項工作目標(biāo)任務(wù)完成的最終目標(biāo)。概括來講,20xx年度績效管理工作的主要任務(wù)分為兩個方面:
第一,深化市級機(jī)關(guān)部門績效管理,實現(xiàn)全員覆蓋。市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理,分為兩個層次。一是抓部門(單位)績效管理工作機(jī)制的健全完善。根據(jù)新修訂的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理實施細(xì)則,在目標(biāo)制訂上,重點對個性目標(biāo)的制定、評估的標(biāo)準(zhǔn)和要求作了進(jìn)一步明確,對共性目標(biāo)考核細(xì)則的數(shù)量、質(zhì)量和考核方法作了進(jìn)一步規(guī)范;明確個性指標(biāo)季度考核,共性指標(biāo)年終一次性考核,既體現(xiàn)對重點工作目標(biāo)的過程管理,又實現(xiàn)對共性工作目標(biāo)的集中考評,減輕部門負(fù)擔(dān)。在考核權(quán)重設(shè)計上,更加突出個性目標(biāo)制定的科學(xué)性和過程管理的重要性,其中個性目標(biāo)制定環(huán)節(jié)評估得分占職能工作目標(biāo)考核的5%;季度工作評估得分權(quán)重由去年的半年15%、全年80%,調(diào)整為每季度各占25%,凸顯季度考核的均衡性、公平性。在考核內(nèi)容上,將覆蓋面不廣的機(jī)關(guān)園林綠化、衛(wèi)生城市長效管理二個項目調(diào)減出指標(biāo)體系,將依法治市、文明城市創(chuàng)建、綜合治稅等關(guān)乎全局、涉及長遠(yuǎn)的項目納入績效管理。二是抓部門(單位)內(nèi)部績效管理。根據(jù)市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部績效管理工作意見要求,內(nèi)部績效管理主要由各部門(單位)組織實施,具體分兩個方面。處室績效管理,突出對處室重點工作、常規(guī)工作、依法履職、工作適時改進(jìn)等11個指標(biāo)的考評,評估主體上,采取內(nèi)、外部評議相結(jié)合,具體分為領(lǐng)導(dǎo)班子評價、處室互評和上級部門評價、服務(wù)對象(基層單位)評價;評估周期上,個性指標(biāo)按季度開展評估,共性指標(biāo)實行年度考核。全員績效管理,側(cè)重于個人工作能力、工作表現(xiàn)、工作實績的考評,注重日??己伺c綜合考評相結(jié)合,群眾公認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合。
第二,推行市(區(qū))績效管理,實現(xiàn)科學(xué)考評。市委、市政府決定,從20xx年開始,對各市(區(qū))黨委、政府工作實施績效管理,并制定下發(fā)了市(區(qū))績效管理辦法和實施細(xì)則。在考核內(nèi)容上,在繼承往年年度工作目標(biāo)考評的基礎(chǔ)上,重點對市(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)落實、重點工程推進(jìn)等方面工作進(jìn)行量化考核,促進(jìn)各市(區(qū))樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、群眾觀,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。在指標(biāo)設(shè)計上,主要分工作考核和公眾評議兩個一級指標(biāo),權(quán)重各占80%和20%,其中工作考核分重點工作、轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)、綜合管理和創(chuàng)優(yōu)爭先五個二級指標(biāo);公眾評議分領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查兩個二級指標(biāo),權(quán)重各占30%、70%。在目標(biāo)管理上,突出過程管理,根據(jù)各市(區(qū))確定的轉(zhuǎn)型升級重大項目、重點城建工程和民生實事等任務(wù)明確年度重點考核項目,并按季度進(jìn)行考核(鑒于今年是首次實施績效管理,年度重點工作實行半年考核),其余指標(biāo)實行年度考核。同時,市效能辦將開發(fā)面向市(區(qū))的績效管理電子評估系統(tǒng),由各地及時將重點工作推進(jìn)情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,以及證明工作完成情況的佐證材料在網(wǎng)上傳輸,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)督促整改,推動和保證重點工作落實到位。
對做好今年績效管理各項工作,確保各項任務(wù)扎實、有序、高質(zhì)量推進(jìn),各地、各部門要著重把握好以下幾點:
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保有人抓。近期,市委市政府組建了泰州市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委楊峰副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各市(區(qū))要參照市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室模式,迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確??冃Ч芾砀黜椆ぷ餮杆賳?,有序推進(jìn)。市級機(jī)關(guān)各部門(單位),也要根據(jù)新要求,強(qiáng)化績效管理“一把手”工程意識,加強(qiáng)對績效管理工作的總體思考和科學(xué)謀劃,落實具體科室和具體人員負(fù)責(zé)部門績效管理和內(nèi)部績效考核工作,確保各項工作責(zé)任明確,有人抓、有人管。
二是要細(xì)化指標(biāo)體系,確保目標(biāo)實。各市(區(qū))既要抓好本地績效管理個性考核目標(biāo)的制定,確保重大項目、重點工作應(yīng)訂盡訂、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理;又要抓好本地部門(單位)績效管理考核指標(biāo)體系的制訂和個性指標(biāo)的審核,確保各部門(單位)的工作目標(biāo)切合部門實際、有利工作推動。市級機(jī)關(guān)各部門(單位)制訂的工作目標(biāo),市效能辦已組織專家審核并報市領(lǐng)導(dǎo)審定,各部門(單位)要對照要求嚴(yán)格執(zhí)行、按序時進(jìn)度抓好落實。部門內(nèi)部績效管理指標(biāo)體系和各項工作目標(biāo),要緊貼部門工作實際,將任務(wù)落實到處室、個人,確保人人挑擔(dān)子、事事有人干,切實改變“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”,進(jìn)一步提升行政效能、規(guī)范行政行為。
三是要健全工作舉措,確保有抓手??冃Ч芾砉ぷ魇且豁椌C合性管理工作,推進(jìn)中難免會出現(xiàn)一些不同的聲音、厭煩的情緒。對此,首先要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識;其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、設(shè)立咨詢熱線等多種形式,引導(dǎo)基層工作開展;第三要強(qiáng)化督查推動,對工作進(jìn)展緩慢,甚至故意抵觸工作開展的部門和人員,要給予相應(yīng)的問責(zé)處理,確保市委、市政府決策部署落到實處。各市(區(qū))推行績效管理,可以在機(jī)關(guān)部門(單位)先行實施,然后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園(場)區(qū)拓展,鼓勵有條件的地方實施同步推進(jìn)。為提升考評效率,各市(區(qū))要加快“機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)”建設(shè)步伐,確保5月底前建成運行。
四是要注重結(jié)果運用,確保有獎懲。注重結(jié)果運用,就是要充分發(fā)揮績效考評結(jié)果對鼓勵先進(jìn)、鞭笞后進(jìn)的導(dǎo)向作用,實現(xiàn)獎優(yōu)、治庸、罰劣,使績效管理成為推動工作、提升效能的有效手段。要通過績效管理,形成對各部門(單位)“既達(dá)標(biāo)升級,又爭先進(jìn)位”的激勵機(jī)制,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識、效率意識和持續(xù)的壓力意識。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能,扎實有效地組織開展“雙爭雙評”活動。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)部門(單位)處室和中層干部隊伍的工作能力和水平,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)市委市政府的部署和要求,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在市級機(jī)關(guān)部門處室(含所屬具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位、省垂直管理單位內(nèi)設(shè)處室)開展“處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀,組織評績效、群眾評作風(fēng)”(簡稱“雙爭雙評”)活動。為搞好這次活動,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組己專門下發(fā)了活動實施方案,市級機(jī)關(guān)各部門(單位)要按照要求,扎實抓好落實。下面,我就抓好這項工作,強(qiáng)調(diào)三點要求。
(一)要把握總體要求。各部門各單位要以“處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀”為主題,組織內(nèi)設(shè)處室和中層干部開展五比五促活動,即比服務(wù)大局,促轉(zhuǎn)型升級;比服務(wù)態(tài)度,促作風(fēng)改進(jìn);比服務(wù)效率,促職能轉(zhuǎn)變;比服務(wù)水平,促能力提升;比服務(wù)成效,促工作落實。要圍繞機(jī)關(guān)處室年度績效管理目標(biāo)內(nèi)容,采取“季度評”、“年度評”、“綜合評”等方式開展機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績效考評。要在市級機(jī)關(guān)各部門(單位)對內(nèi)設(shè)處室評議的基礎(chǔ)上,著力做好對直接面向企業(yè)、與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高、社會群眾服務(wù)面較廣的市級機(jī)關(guān)部門(單位)重點處室及其負(fù)責(zé)人的集中評議工作。
(二)要狠抓工作落實。這次“雙爭雙評”活動分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、集中評議三個階段進(jìn)行。各部門(單位)要在抓好動員部署、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,重點抓好自查自糾和集中評議階段工作。自查自糾階段,要以處室為單位,重點查找執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量、依法辦事、政務(wù)公開、廉潔自律等方面存在的突出問題,確保問題查得透、找得準(zhǔn)。評議階段,要通過多種形式廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象的意見和建議,對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改方案,做到未評先改,邊評邊改,限期整改,并就問題整改、提升效能等向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾,接受社會各界監(jiān)督。市各相關(guān)部門要積極配合市效能辦,加強(qiáng)對具有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能處室的日常檢查,組織好社會測評。對評出的先進(jìn)處室和優(yōu)秀處長要給予表彰,對評議排序列末位的要給予通報批評并限期整改。
(三)要強(qiáng)化保障措施。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把開展活動的過程作為進(jìn)行思想教育、整改突出問題、健全制度規(guī)范和作風(fēng)效能建設(shè)的過程,自覺自愿地組織評議,虛心誠懇地接受評議。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,注意抓典型,抓查處,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,維護(hù)評議工作的嚴(yán)肅性。要標(biāo)本兼治,糾建并舉,把評議同轉(zhuǎn)型升級、行政審批制度改革、推行績效管理相結(jié)合,同政務(wù)公開、服務(wù)承諾相結(jié)合,通過評議促進(jìn)依法行政和規(guī)范管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的經(jīng)?;?、長效化。
同志們,推進(jìn)績效管理工作和開展“雙爭雙評”活動,時間緊、任務(wù)重、要求高,我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)、高效率執(zhí)行,促進(jìn)作風(fēng)大改變、服務(wù)大提升、效能大提高、環(huán)境大優(yōu)化,為我市“推進(jìn)試點、爭創(chuàng)示范”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
績效考評工作會議講話篇八
同志們:
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)績效考核工作,研究和部署績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖。
是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗,逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學(xué)習(xí)實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面,已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進(jìn)一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時,堅持?jǐn)U展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標(biāo)任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況,有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo),其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進(jìn)財政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo),爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標(biāo)計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)??冃Э己说膶嵤龠M(jìn)了管人與管事相結(jié)合,促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機(jī)制,營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標(biāo)時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標(biāo)確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng),導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進(jìn)上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因,不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展。
是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大??冃Э己斯ぷ饕獔猿忠钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進(jìn)“四位一體”考核體系,切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進(jìn)器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展,實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內(nèi)部績效考核方案,實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標(biāo)跟蹤管理,咬住績考目標(biāo)不放松??冃Э己四繕?biāo)是績效考核的核心內(nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo),抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上,形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點,充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo),使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年,我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計劃書,結(jié)合自己的崗位職責(zé),制定個人績效考核年度目標(biāo)計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標(biāo)計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo),市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時,將把目標(biāo)計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后,責(zé)任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上,將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進(jìn)行復(fù)核,每季度通報主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),同時也要建立相應(yīng)的通報制度,督促各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強(qiáng)化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主,注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點,擴(kuò)寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進(jìn)方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認(rèn)真運用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn)),對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求,確保績效考核工作有序進(jìn)行。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標(biāo)和意義,宣傳先進(jìn)典型做法,進(jìn)一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強(qiáng)化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務(wù)落到實處,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
績效考評工作會議講話篇九
同志們:
一年一度的績效考評是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位全年工作實績的一次綜合性評價,意義重大。為確??冃Э荚u工作取得實效,真正達(dá)到考出動力、考出壓力、考出效率的目的,下面,我對本年度績效考評工作的組織實施講幾點意見。
一、深入了解,準(zhǔn)確把握績效考評是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀的保障;是提高政府執(zhí)行力,確保發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的根本要求;是提高政府公信力,推動政府工作落實,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的好抓手??h委、縣政府對績效考評工作高度重視,并于20xx年成立機(jī)構(gòu)、落實人員和專用經(jīng)費開始進(jìn)行試點工作,主要是迎接桂林市績效辦對我縣的績效考評工作。實踐證明,實行績效考評工作在推動全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中起到了積極地導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督作用。因此,大家要對績效考評工作有深入的了解,切實增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
(一)充分認(rèn)識開展績效考評工作的目標(biāo)要求。
1、我們開展績效考評工作是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立績效考評制度,研究設(shè)計一整套評價包括經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和人全面發(fā)展的指標(biāo)體系,以此來引導(dǎo)機(jī)關(guān)的行為,科學(xué)考核機(jī)關(guān)和干部政績,形成正確的政績導(dǎo)向,教育和引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)及其工作人員堅持一切從實際出發(fā),重實干、辦實事、求實效,使各項工作真正符合廣大人民群眾的根本利益,經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。
2、我們開展績效考評工作是要不斷改進(jìn)評價體系和方法,堅持注重實績和群眾公認(rèn)的原則,通過建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評價體系,采用科學(xué)、公正、規(guī)范的評價方法,引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)和工作人員自覺尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、尊重實際、尊重民意,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3、我們開展績效考評工作是要促進(jìn)各級機(jī)關(guān)不斷改進(jìn)管理方法、優(yōu)化行政資源、節(jié)約行政成本,提高機(jī)關(guān)效率;嚴(yán)肅紀(jì)律,確保政令暢通;充分聽取人民群眾的意見和建議,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,把人民群眾利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,提高人民群眾對政府的滿意度,增強(qiáng)政府的公信力。
也許有的同志認(rèn)為績效考評就是“三個文明”考核,只是換個說法而已,其實不然。“三個文明”考核是績效考評的基礎(chǔ),而績效考評與“三個文明”考核相比,有相同之處,但更重要的是考核的范圍更加廣泛,內(nèi)容更加全面:一方面是增加并量化了主要職能工作、年度重點工作、臨時性重大工作、特色工作等考評指標(biāo)內(nèi)容,更具可考性;另一方面是一些考評指標(biāo)內(nèi)容是由考評單位和被考評單位共同研究商定,增進(jìn)了考評者與被考評者之間的交流,體現(xiàn)了以人為本的管理理念;第三方面是增加了領(lǐng)導(dǎo)評價、公眾評議指標(biāo)體系,讓人民群眾和被服務(wù)對象有了更多的話語權(quán)和評價權(quán),能更多地傾聽群眾的呼聲和訴求。
(三)高度重視績效指標(biāo)考核工作。
績效指標(biāo)考核占據(jù)總分70%的分值,是績效考核中的重中之重,指標(biāo)考核結(jié)果直接體現(xiàn)了一個單位的貫徹執(zhí)行能力,也最能反映一個部門單位的工作實績。大家都是從各單位抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干,希望大家提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,各司其職、各盡其責(zé),以一絲不茍的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的態(tài)度,做好指標(biāo)考核工作。
二、深刻領(lǐng)會,全面掌握績效考評的內(nèi)容和方法。
今年是全面推行績效考評工作的第一年,而且這次考評的程序和環(huán)節(jié)和以往有所不同,要填的表格也很多,而且一表扣一表,對每個考核人員的業(yè)務(wù)能力要求很高。目前,很多同志對績效考評工作還不太熟悉,為此,每個考核人員一定要熟悉考評的內(nèi)容,明確考評方法。只有這樣才能把每個環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做好,才能按照縣委、縣政府部署的時間、步驟要求,按時、按質(zhì)、按量完成考核任務(wù)。
三、精心組織,確保各項工作有序推進(jìn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??冃Э荚u工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大,各考核組的組長和副組長,要真正負(fù)起責(zé)任,大膽工作,加強(qiáng)指導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、指導(dǎo)到位和溝通協(xié)調(diào)到位,科學(xué)安排,精心組織,確保這項工作順利實施。
二要做好安排。考評工作內(nèi)容多、環(huán)節(jié)多、任務(wù)重,各考核組既要聽匯報又要查看資料,還要開展公眾評議,有些單位還要對項目進(jìn)行實地察訪。因此,考核人員要互相支持、相互配合,在具體操作環(huán)節(jié)上要想細(xì)致一些,力求做到各環(huán)節(jié)工作環(huán)環(huán)緊扣,科學(xué)高效地完成考評工作。
三要加強(qiáng)聯(lián)系。這次考核工作時間安排得非常緊湊,這就要求我們與被考單位之間要密切聯(lián)系,以便各被考單位做好充分的迎考準(zhǔn)備工作,提高考評效率??己巳藛T在考評中遇到困難或把握不準(zhǔn)的問題,要主動與組長或縣績效辦聯(lián)系,共同協(xié)商解決。
四、嚴(yán)肅考評紀(jì)律,全面綜合評價。
年終指標(biāo)考核是績效考評工作中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。考核組采取聽、查、看的方式,對被考單位完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和成效等進(jìn)行全面考核。在考核過程中,要嚴(yán)肅按照評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評,規(guī)定要評的內(nèi)容就一定要評,規(guī)定怎么評就要怎么評,不得趨利避害,避重就輕,甚至隨意曲解,隨意變通,嚴(yán)禁弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生,確保評實、評準(zhǔn)、評出權(quán)威。
同志們,績效考評是縣委、縣政府抓工作、促落實的有效手段,考評結(jié)果與經(jīng)濟(jì)獎勵掛鉤、與評先評優(yōu)掛鉤、與干部任用掛鉤、與干部問責(zé)掛鉤。希望大家一定要按照統(tǒng)一的部署和要求,高度負(fù)責(zé)、集中精力、公開公平公正地做好考核的每個環(huán)節(jié)工作。我相信,有大家的密切配合,共同協(xié)作,我們一定能夠圓滿完成今年的政績考評任務(wù),確??冃Э荚u工作達(dá)到預(yù)期效果,向縣委、縣政府交出一份好的答卷。
績效考評工作會議講話篇十
同志們:
今天的會議是廳直機(jī)關(guān)黨建工作一年一度的會議,廳直黨委抓得緊,開得很及時,也很重要。剛才,玉臺同志總結(jié)了去年廳直機(jī)關(guān)黨的工作,明確提出今年黨建工作主題,詳細(xì)布置了“五個方面走在前”的工作任務(wù),有目標(biāo)、有思路、有重點、有創(chuàng)新,切合廳直機(jī)關(guān)工作實際,符合省直工委和廳黨組的指示要求,我完全贊同。利娟同志反饋了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核情況,對下一步工作提出要求,請大家一并抓好貫徹落實。3個發(fā)言的單位也體現(xiàn)各自的特色和亮點,很有啟發(fā)和借鑒意義。
20xx年是黨的、省十一次黨代會召開之年,是深化醫(yī)改進(jìn)入“”關(guān)鍵時期的重要一年。剛剛結(jié)束的全省衛(wèi)生工作會議,提出了“”醫(yī)改和今年衛(wèi)生工作的中心任務(wù)。各級黨組織要緊緊圍繞這個中心,不斷提高黨建科學(xué)化水平。下面,我就如何抓好廳直機(jī)關(guān)黨建工作落實,講幾點意見。
一要抓思想、促認(rèn)識。機(jī)關(guān)黨建有特殊的地位和規(guī)律。廳直屬機(jī)關(guān)是推進(jìn)衛(wèi)生工作的骨干、權(quán)力和責(zé)任最集中的地方,也是黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中的地方。目前,廳直機(jī)關(guān)有黨員近6000名,除去學(xué)生,有職工黨員4000名,有的單位大部分都是黨員。如何發(fā)揮他們的先鋒模范作用?除了“一個黨員一面旗、一個黨員一道標(biāo)桿”外,更要注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一直以來,廳直屬機(jī)關(guān)各級黨組織,堅持一年一個主題,用這個主題來承載黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),積極、活躍、扎實地開展各項工作,取得了明顯成效。特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和群團(tuán)工作等,內(nèi)容豐富,形式多樣,有聲有色,提高了黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力,營造了團(tuán)結(jié)、和諧、向上的環(huán)境氛圍,為推動醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。
但是,當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作也同樣面臨著一些實際問題,有些人把它概況起來說“四怕”:一怕工作沒人管,就是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視;二怕說話沒人聽,即發(fā)言權(quán)、權(quán)威性不夠,組織活動響應(yīng)度低;三怕辦事沒有錢,經(jīng)費保障沒落實,很多工作搞不成;四怕工作沒出路,影響個人的發(fā)展。我想,搞黨務(wù)工作的干部不多不少都有這些想法,影響了工作的積極性。有為才能有位,無為必然失位。如果黨建工作搞不好、沒有實實在在的成效,黨組織被“邊緣化”、政治核心作用被“淡化”的問題就會接踵而至。
黨的建設(shè)直接關(guān)系到我們黨和國家的前途命運,我們要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則,高度重視黨建工作,進(jìn)一步深化對黨建工作的認(rèn)識。要堅持“有主題才有靈魂、有載體才有抓手、有重點才有亮點、有創(chuàng)新才有活力、有落實才有成效”的基本理念,認(rèn)真解決好對黨建認(rèn)識不深、辦法不多、力度不大和一手硬、一手軟等問題,增強(qiáng)自覺性和主動性,把單位中心工作與黨建工作同安排、同落實,實現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一,力戒“兩張皮”、“不搭界”。
二要抓重點,促全局。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢??茖W(xué)謀劃、合理統(tǒng)籌是推動工作落實的有效途徑。廳直機(jī)關(guān)黨建工作邊界越來越寬,涉及的方面越來越多,必須圍繞中心、服務(wù)大局、科學(xué)謀劃、突出重點。抓重點,就要抓住牽動全局的重要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題和關(guān)系群眾切身利益的緊迫任務(wù),要善于從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,群眾的關(guān)注點上尋找工作的切入點。今年的工作安排,主要是圍繞迎接黨的和省第十一次黨代會召開這條主線,圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度這個中心任務(wù)來展開,重點要抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“機(jī)關(guān)黨建走在前”活動、“廣東醫(yī)生”宣傳、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)黨務(wù)公開等幾項工作。
這里我強(qiáng)調(diào)一下黨內(nèi)民主、黨務(wù)公開的問題。這個問題涉及到如何尊重黨員的主體地位、如何調(diào)動黨員干部政治參與積極性。各單位要積極創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍,充分利用“三會一課”等傳統(tǒng)活動形式,充分利用網(wǎng)絡(luò)、qq群、手機(jī)等現(xiàn)代工具,舉辦黨建論壇、學(xué)習(xí)講壇等活動,鼓勵黨員干部講真話、實話、心里話,營造黨內(nèi)充分發(fā)表意見、平等討論的氛圍和環(huán)境。要開展形式多樣的獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動、實行重要事項征求意見制度,鼓勵黨員干部圍繞廳直機(jī)關(guān)重點任務(wù),提出意見和建議。要建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度,推動黨務(wù)公開,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,特別是對黨員、群眾普遍關(guān)注的干部任用、單位改革等事項要增加透明度,進(jìn)一步落實黨員民主監(jiān)督的權(quán)利。堅持和完善民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度,認(rèn)真搞好黨性分析活動,提高黨的組織生活質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量。希望各單位認(rèn)真做好這項工作,從而激發(fā)廳直機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)活力。
對其它各項重點工作,都要制定年度計劃,落實崗位責(zé)任,爭取一年能夠辦成幾件重大實事,能夠讓大家看到實效。各單位要根據(jù)廳直黨委的工作要求和部署,結(jié)合各自實際,統(tǒng)籌謀劃重點任務(wù)和日常工作、當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)安排,分階段、有計劃、有步驟加以推進(jìn),確保全年黨建工作穩(wěn)步有序、節(jié)奏分明、亮點紛呈、高潮迭起。
要創(chuàng)新,就要掌握情況和變化,掌握情況的最好方法就是調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基與成事之道,也是抓好黨建工作的基本要求和根本前提。特別是在衛(wèi)生工作和黨建工作面臨形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重的情況下,要做到不干糊涂事,關(guān)鍵就在于搞好調(diào)查研究。特別是剛接觸黨務(wù)工作的同志,由于對黨建工作情況還不太熟悉,任務(wù)還不太明確,存在的問題還沒有完全了解,更需要廣泛深入開展調(diào)研。
我希望,各單位要善于用調(diào)查研究的手段,認(rèn)真總結(jié)研究衛(wèi)生黨建工作的特點和規(guī)律,形成推進(jìn)創(chuàng)新的著力點,進(jìn)一步強(qiáng)化觀念、內(nèi)容、思路、方法、舉措、載體、體制等方面的創(chuàng)新,全面開創(chuàng)廳直機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。另外,還要營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍,探索建立扶持黨建創(chuàng)新的獎懲機(jī)制,把敢不敢于創(chuàng)新、善于不善于創(chuàng)新作為衡量黨員干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn),讓善于創(chuàng)新的人切實得到重用,最大限度地?zé)òl(fā)廣大黨員干部群眾的創(chuàng)新積極性。
四要抓責(zé)任,促落實。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視。廳直各單位黨組織要認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制,把黨建工作納入本單位工作目標(biāo),研究解決黨建工作的重要問題。廳直各單位黨組織,每年至少要向廳直黨委專題匯報一次黨建工作情況;衛(wèi)生廳黨組,每年至少要聽取一次廳直黨委的工作匯報。黨委(總支、支部)書記要切實增強(qiáng)黨建主業(yè)意識,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺落實“一崗雙責(zé)”要求,既要以普通黨員身份積極參加單位黨組織和所在支部的統(tǒng)一活動,又要重視對分管單位和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的黨建工作。
要落實好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、省委《貫徹意見》和省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求,規(guī)范廳直機(jī)關(guān)黨建常規(guī)工作,要適時開展落實《條例》和省委《貫徹意見》情況檢查。要建立健全黨建工作考核評價體系,把抓黨建工作的情況和成效,作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要指標(biāo)之一,確保各項工作取得實效。
抓好黨建工作落實,還要充分調(diào)動黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性。各單位要繼續(xù)把建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨務(wù)干部隊伍作為重要任務(wù)來抓,配齊、配強(qiáng)黨務(wù)干部,通過集中培訓(xùn)、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑,幫助黨務(wù)干部提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。特別要關(guān)心黨務(wù)干部的成長進(jìn)步,注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者,加大黨務(wù)干部與其他崗位干部的交流力度,使廳直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍始終保持活力。要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮它們的作用。要注意發(fā)揮典型示范作用,加大宣傳力度,為加強(qiáng)和改進(jìn)廳直機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)造良好的工作條件。
同志們,做好今年廳直機(jī)關(guān)黨的工作任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,堅定信心,開拓進(jìn)取,不斷提高黨建科學(xué)化水平,充分發(fā)揮黨組織和黨員作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,為實現(xiàn)衛(wèi)生工作目標(biāo)和黨的工作任務(wù)共同奮斗,以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十一次黨代會的勝利召開!
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績效考評工作會議講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是通報2021年第四季度暨年度全市城市管理綜合考評情況,進(jìn)一步動員大家提高認(rèn)識,再接再厲,奮發(fā)有為,不斷開創(chuàng)我市城市管理工作的新局面。剛才,*同志通報了第四季度暨年度城市管理綜合考評情況,*區(qū)、*縣作為獲獎縣區(qū)代表上臺領(lǐng)取了獎金,*區(qū)作為排名末位的縣區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。
從綜合考評來看,一年以來,我市城市管理水平有了明顯提升。主要呈現(xiàn)三個特點:各級各部門對城市管理工作高度重視,尤其是2021年第一季度城市管理綜合考評點評會議召開后,真正把城市管理工作擺上了重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦、責(zé)任部門全力以赴抓落實,形成了全市上下共同推進(jìn)城市管理的良好態(tài)勢。各縣區(qū)采取多種有效舉措,城市環(huán)境和城市功能在較短的時間內(nèi)明顯改善。天橋區(qū)實行了城管、工商、食藥、環(huán)保等多部門聯(lián)合的綜合執(zhí)法機(jī)制;*區(qū)改革管理體制,將管理職能下放;*縣每季度召開全縣考核獎懲會議,排名后三位的鎮(zhèn)辦書記上臺作表態(tài)發(fā)言,通過“末位淘汰”倒逼推進(jìn)工作。通過兩組數(shù)據(jù)可以體現(xiàn):一組是全年的考評成績數(shù)據(jù)。各縣區(qū)上半年的考評成績平均值為741分,下半年的考評成績平均值為861分,特別是第一季度各縣區(qū)的成績都是五六百分,從第二季度開始,成績上升到了八九百分。另一組是第三方測評的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。上半年測評發(fā)現(xiàn)6446件案件,448件整改超時,按。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看時整改率約為93%,僅1個縣無超時案件;三季度發(fā)現(xiàn)7419件案件,550件整改超時,按時整改率約為93%,僅2個縣區(qū)無超時案件;四季度發(fā)現(xiàn)6644件案件,58件整改超時,按時整改率提升到99%,7個縣區(qū)零超時,特別是*縣實現(xiàn)了全年問題整改零超時。這兩組數(shù)據(jù)充分說明各縣區(qū)的工作成效。
2021年是全面貫徹落實黨的十九大******精神、推動“十四五”規(guī)劃落地落實的關(guān)鍵之年,也是我市率先實現(xiàn)全面小康、譜寫美好家園建設(shè)新篇章的重要時期,更是全市城市管理系統(tǒng)打贏全國文明城市攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,以城市管理綜合考評為抓手,進(jìn)一步堅定信心,趁勢而上,努力實現(xiàn)城市管理“網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法治化”的目標(biāo)和“平、亮、綠、美、凈、齊”的標(biāo)準(zhǔn)要求。下面,就今年的城市管理工作,我講幾點意見。
總體來看,這些年我們圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市,基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能等硬實力得到增強(qiáng),城市創(chuàng)新力和影響力等軟實力也不斷提升。但是,從全市考評的情況來看,我們的城市管理問題還有很多:部分路段交通秩序混亂,店外經(jīng)營、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼小廣告、垃圾成堆等問題反復(fù)出現(xiàn)。首先是領(lǐng)導(dǎo)不力、督導(dǎo)不力,有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有起到以上率下、樹標(biāo)桿、做示范的作用。其次是部分職能部門執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)行不力,甚至熟視無睹、置之不理。從綜合考評可以看出,只要工作落實不力,問題整改不及時、不到位,考評成績就肯定低。如,四季度總共57個案件整改超時。部分部門仍然存在突擊思想,部署安排多、督查落實少,主要是靠催辦、靠問責(zé)推動工作,沒有形成上下一致、協(xié)調(diào)聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制。針對這些問題,各級各有關(guān)部門必須牢牢堅持問題導(dǎo)向,要立足于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,逐一進(jìn)行研究,逐項制定措施,堅持鐵腕整改,鐵律追責(zé),堅決扭轉(zhuǎn)城市管理的被動局面。
各級各部門必須強(qiáng)化綜合治理,全面提升城市管理水平。重點抓好三個方面工作:
市容市貌是城市的臉面,今年我市迎來全國衛(wèi)生城市復(fù)查,當(dāng)務(wù)之急就是要擦凈城市臉面,在治臟、治亂、治差上下功夫。要嚴(yán)格按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范的原則,因地制宜,堵疏結(jié)合,全面加強(qiáng)攤?cè)狐c管理。對于露天燒烤、流動商販、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等要堅決取締。在做好日常道路保潔的基礎(chǔ)上,開展“無煙頭”示范道路創(chuàng)建活動,實施垃圾死角清理行動,一條街道一條街道、一個部位一個部位地逐一解決,消除垃圾死角。探索政府購買服務(wù)方式,聘用專業(yè)清除隊伍,解決突擊式清理的弊端。公安、城管執(zhí)法、通信等部門要形成工作合力,在源頭打擊上持續(xù)發(fā)力。結(jié)合棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、拆違拆臨等重點工作,繼續(xù)推進(jìn)桿線整治工作,向城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸,徹底消除城市“空中蜘蛛網(wǎng)”。加大綠化養(yǎng)護(hù)管理費用投入,確保苗木補(bǔ)植、凍水澆灌、綠地施肥、冬季花卉栽植與養(yǎng)護(hù)、樹木修剪、灑水降塵、裸土覆綠、衛(wèi)生清理等工作順利進(jìn)行。
堅持項目帶動,加快推進(jìn)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好生活垃圾處理場建設(shè)、新建改建公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造等項目,提高環(huán)衛(wèi)承載能力。市直部門要列出明細(xì)表,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各縣區(qū)要全力支持,確保按照時間節(jié)點推進(jìn),做到“時間節(jié)點上越早越好、建設(shè)進(jìn)度上越快越好”。城管、民政、體育等部門要建立聯(lián)合管理機(jī)制,制定便民服務(wù)點的設(shè)施和管理規(guī)范,實行亮化管理,為群眾生活提供安全、便捷的服務(wù)。積極組織開展“停車管理示范街”創(chuàng)建活動,抓好社區(qū)交通微循環(huán)、“斷頭路”打通、道路施工封閉和停車場建設(shè)等工作,改善全市道路交通條件,最大程度緩解交通擁堵、停車難等問題。
垃圾分類這項工作總的來說,要實施3個“三”,即:突出居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場“三大陣地”,努力開拓既有創(chuàng)造性,又具有可復(fù)制、可以推廣的垃圾分類的好經(jīng)驗、好做法;推進(jìn)制度體系、設(shè)施體系、分類體系“三大體系”建設(shè),逐步探索建立完善分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置體系;發(fā)揮居民、學(xué)生、社團(tuán)“三大群體”作用,探索建立公共參與平臺和適度的政府引導(dǎo)激勵機(jī)制等。要總結(jié)家庭廚余就地粉碎處理、冬季煤灰再利用、秋季落葉與廚余混合就地堆肥等試點經(jīng)驗,逐步推行垃圾分類制度。按照新版戶外廣告規(guī)劃,有序推進(jìn)規(guī)范提升行動。采取規(guī)劃引領(lǐng)、示范推動、全面提升的方法,只要陳舊破損、影響市容的,要堅決拆除。對于以前設(shè)定的廣告,但按照新版規(guī)劃被定為禁設(shè)區(qū)內(nèi)的,也要按照新版的廣告規(guī)劃進(jìn)行拆除,對以前合法設(shè)置的廣告進(jìn)行補(bǔ)償,實現(xiàn)牌匾標(biāo)識規(guī)范有序、精致美觀。重點是抓好兩方面:一方面是,建筑垃圾消納場地的規(guī)劃及落實。規(guī)劃、城管等部門要做好規(guī)劃方案,既要深化論證,更要落實下去。重點強(qiáng)調(diào)的是,主體責(zé)任是各縣區(qū)政府,消納場地規(guī)劃在哪里,屬地政府必須無條件服從和落實。另一方面是,嚴(yán)厲打擊違法亂傾倒問題。突出抓好監(jiān)管工作,具體來說,就是抓好源頭管控、市場規(guī)范、嚴(yán)厲打擊和頂格處罰,始終保持對建筑垃圾違法處置行為嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢。
抓好城市管理,關(guān)鍵靠壓實責(zé)任,責(zé)任落實,管理才有成效。責(zé)任要落實到具體單位、人員,確保工作件件有人干、事事有人管。各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,縣區(qū)相關(guān)部門和街鎮(zhèn)是城市管理工作的具體組織主體和落實主體,這種責(zé)任意識一定要反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)強(qiáng)化,每次城市管理綜合考評的結(jié)果要與責(zé)任人和責(zé)任單位的切身利益掛鉤。對治堵、治霾兩大攻堅戰(zhàn)和拆違拆臨、建綠透綠等重點工作,要實行“掛圖作戰(zhàn)”,逐項細(xì)化分解任務(wù),明確誰來干、干什么、怎么干、何時干完,把時間明確到周、到天。市政府督查室、市監(jiān)委要加大督查力度,結(jié)合工作計劃和時間節(jié)點跟蹤問效,針對工作中方方面面存在的問題,嚴(yán)格督查問責(zé)。要進(jìn)一步完善考評內(nèi)容,創(chuàng)新考評方式方法,嚴(yán)格考評程序,嚴(yán)肅考評紀(jì)律??荚u單位要堅持陽光操作,不準(zhǔn)徇私舞弊,更不準(zhǔn)給人情分、面子分。各縣區(qū)要重視考評工作,成立相應(yīng)的考評辦公室做好工作對接;要正確看待考評成績,特別是尊重社會評價和第三方測評結(jié)果,杜絕“自以為是”或“妄自尊大”。對認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極推進(jìn)的要給予表彰獎勵,對行動慢、力度小、重視不夠的予以通報處罰,調(diào)動各城市管理責(zé)任主體的積極性,真正做到“以考促管、以考促改、以考促靚”,真正把城市管理工作推向制度化、規(guī)范化、長效化軌道。
同志們,做好城市管理工作,責(zé)任重大、使命光榮!讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,開拓進(jìn)取、快干實干,讓城市更美、更靚、更有溫度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
謝謝大家!
績效考評工作會議講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
縣委、縣政府部署“百日攻堅大會戰(zhàn)”專項活動,為我們正式?jīng)_響了緊盯年度目標(biāo)加速前進(jìn)的沖鋒號。作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場,招商引資的主陣地,開發(fā)區(qū)也將緊緊圍繞此次活動要求,集聚全區(qū)力量,采取有力舉措,全力以赴抓好攻堅,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。結(jié)合活動實際,將重點抓好以下四方面工作。
一、狠抓有效投資,助推工業(yè)發(fā)展。深入開展“進(jìn)百企、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”主題實踐活動,助推企業(yè)完成限額以上制造業(yè)投入14億元。深化“一企一干部”服務(wù)機(jī)制,抓好企業(yè)審批辦證、廠房建設(shè)、設(shè)備安裝等工作。鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)搞技改、上項目,推動“機(jī)器換人”、“電商換市”及“企業(yè)上市”,構(gòu)筑轉(zhuǎn)型發(fā)展新態(tài)勢。重點抓好11個縣年度重點工業(yè)投資項目建設(shè),培優(yōu)扶強(qiáng)做大企業(yè),全年確保實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值28億元。
二、狠抓招商引資,加快項目落地。堅持“以商招商”、“以情招商”的“借力招商””方針,加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)、央企的聯(lián)系對接,加大回歸項目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。重點抓好蒙臺梭利、中關(guān)村、核技術(shù)應(yīng)用、上海東芙冷鍛等在談大項目的洽談對接,爭取盡早敲定落地。蒙臺梭利項目力爭9月份正式簽訂投資協(xié)議,啟動一期示范性幼兒園前期工作;“浙商回歸”上海東芙冷鍛項目完成土地出讓前期事宜。
三、狠抓基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)平臺升級。集中精力、聚焦重點,全力推進(jìn)一批在建工程,著力開工一批新工程,確保一批事關(guān)新區(qū)開發(fā)建設(shè)全局的基礎(chǔ)性工程力出形象,早出效益。開展重大項目攻堅活動,確保工業(yè)園區(qū)排水改造、老亞達(dá)區(qū)塊排水改造工程等“五水共治”項目提前完成年度目標(biāo);加快推進(jìn)新城晏站涂二期促淤、金山涂圍墾工程建設(shè),推動發(fā)展平臺擴(kuò)容升級,提質(zhì)增效。
四、狠抓難題,強(qiáng)化要素保障。創(chuàng)新思路,加強(qiáng)專題研究,加大協(xié)調(diào)力度,爭取各方支持,加快發(fā)展中面臨的資金、土地等突出問題。加大籌資力度,保障重點工作資金需求。加大對區(qū)內(nèi)供而未用、用而不高土地資源的監(jiān)管和整合,切實做好低效利用土地的“二次開發(fā)”及橫岸村級留用地置換等工作,實現(xiàn)要素資源最優(yōu)配置。加強(qiáng)與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通與合作,建立矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制,解決好歷史遺留及工程建設(shè)推進(jìn)中的政策處理難題,營造良好發(fā)展環(huán)境。
發(fā)言完畢,謝謝大家!
績效考評工作會議講話篇十三
同志們:
今天,我們召開全市供銷社工作會議,主要是貫徹全省供銷社綜合改革發(fā)展大會和全省供銷工作暨現(xiàn)場觀摩會議精神,總結(jié)“”期間和20xx年工作,部署“十三五”和20xx年任務(wù),表彰20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核先進(jìn)單位,統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn),在新的起點上努力開創(chuàng)全市供銷社綜合改革發(fā)展新局面。
剛才表彰了20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此,我代表市社黨組向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進(jìn)為榜樣,主動對標(biāo)學(xué)標(biāo),努力創(chuàng)先爭優(yōu),推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面,我根據(jù)市社黨組研究的意見講三個方面。
一、“”期間全市供銷社綜合改革取得豐碩成果。
(一)“”期間綜合改革發(fā)展成果。
“”期間,全市供銷社以構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)組織體系、現(xiàn)代商品流通體系為戰(zhàn)略目標(biāo),不斷強(qiáng)化基層供銷社、綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“三社一會”)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務(wù)領(lǐng)域,使社有經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、持續(xù)增長的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和運行質(zhì)量同步提升。
1.經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加。20xx年底,全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元,是20xx年的11.12倍,年均增長61.89%;實現(xiàn)所有者權(quán)益5.69億元,是20xx年的3.51倍,年均增長28.56%;完成總營業(yè)額78億元,是20xx年的5倍,年均增長38%;完成資產(chǎn)總額16.92億元,是20xx年的2.46倍,年均增長19.68%;實現(xiàn)農(nóng)資銷售46.9萬噸,是20xx年的1.6倍,年均增長9.5%,超額完成了“”期間制定的目標(biāo)任務(wù)。
2.綜合改革有序推進(jìn)?!啊逼陂g,市社積極推動多項綜合改革試點工作,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。紅花崗區(qū)社著力推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,設(shè)立了監(jiān)事會,積極探索了社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設(shè)為重點的為農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè),助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)更扎實;余慶縣社進(jìn)行了合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)試點,在構(gòu)皮灘供銷社發(fā)展了農(nóng)民社員,召開了社員代表大會并實施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和社員股金服務(wù)為依托的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè),密切了與農(nóng)民的聯(lián)系;赤水市組建了農(nóng)民合作社聯(lián)合社,設(shè)立了信用合作部,搭建起互助合作的融資平臺。
3.基層組織體系建設(shè)穩(wěn)步落實?!啊逼陂g,市社狠抓“三社一會”建設(shè),進(jìn)一步完善供銷社基層組織體系。20xx年底,全系統(tǒng)改造重組基層供銷社237個,比20xx年增加了180個;領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社336個,比20xx年增加了290個;村級綜合服務(wù)社(站)3042個,比20xx年增加了1600個;創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會66個,比20xx年增加了50個。累計創(chuàng)建總社“基層標(biāo)桿社”1個,總社級示范專業(yè)合作社12個、省社級示范專業(yè)合作社53個,行業(yè)協(xié)會獲得“中國社會組織等級評估”4a級別1個、3a級別2個、2a級別1個。
4.經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)日臻完善?!啊逼陂g,全市供銷社積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品購銷五大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級連鎖體系。到20xx年底,全系統(tǒng)社有企業(yè)131個,比20xx年增加了85個;區(qū)域性配送中心96個,比20xx年增加了82個;經(jīng)營網(wǎng)點3050個,比20xx年增加了比20xx年增加了1600個;市社擁有銷售額超10億元的龍頭企業(yè)2個,縣級擁有銷售額超1億元的龍頭企業(yè)3個,在遵義市農(nóng)村流通服務(wù)體系中的作用日趨重要。
5.農(nóng)資服務(wù)主渠道作用切實發(fā)揮?!啊币詠?,全市供銷社繼續(xù)夯實農(nóng)資供應(yīng)及淡儲工作,大力發(fā)展莊稼醫(yī)院,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。5年完成化肥淡儲25萬噸,完成農(nóng)資商品購進(jìn)250萬噸、銷售240萬噸。累計建成莊稼醫(yī)院514家,舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓(xùn)135人次,提供農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥等咨詢服務(wù)的人才技術(shù)支撐。農(nóng)之本種業(yè)公司已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè),是全省種子協(xié)會會長單位。
6.轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展初見成效?!啊逼陂g,全市供銷社以項目建設(shè)為依托,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。一是探索參與農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務(wù)平臺,調(diào)劑資金約3800萬元。二是搭建起“淘寶·特色中國·遵義館”電子商務(wù)平臺,通過“1館+1商城+1中心+n基地+鄉(xiāng)村服務(wù)點+商品”的模式,開辟出遵義農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。三是參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)建設(shè)。赤水市社投資5000萬元建設(shè)的赤水市金釵石斛生態(tài)園,被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。
7.開放辦社效果明顯?!啊逼陂g,全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式,開創(chuàng)全面開放辦社新局面。20xx年底,企業(yè)總數(shù)達(dá)到131個,是20xx年的2.5倍,年均增長20%;農(nóng)民專業(yè)合作社336個,總數(shù)是20xx年的2.43倍,年均增長19.5%;經(jīng)營網(wǎng)點3050個,總數(shù)是20xx年的1.37倍,年均增長6.5%,增強(qiáng)了全系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)實力與社會影響力。
8.系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成?!啊逼陂g,全市供銷社狠抓效能建設(shè),確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作,改制剩余資產(chǎn)糾紛妥善解決,離退休人員的待遇逐年提高,特困職工群體逐年縮小?!叭龝穸u一報告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅戰(zhàn)”等一系列活動的開展,基本奠定了系統(tǒng)“風(fēng)正、氣順、心齊、和諧”的局面。
(二)20xx年工作總結(jié)。
20xx年,市供銷社認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔20xx〕11號,以下簡稱《決定》),大力推進(jìn)綜合改革、電子商務(wù)、參與農(nóng)村金融服務(wù)工作和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元、所有者權(quán)益61307萬元、資產(chǎn)總額17.8億元、總營業(yè)額78.4億元,實現(xiàn)農(nóng)資銷售49萬噸,經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好,全系統(tǒng)整體實力再上新臺階。
1.貫徹落實《決定》,提振發(fā)展的精氣神。
一是把學(xué)習(xí)貫徹《決定》作為首要任務(wù),做到精讀細(xì)研、融會貫通,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革試點的自覺行動。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向,找準(zhǔn)影響供銷社發(fā)展的重點問題。三是建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)供銷社綜合改革的事務(wù)工作。四是加大綜合改革試點探索力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)村合作金融等方面的積極探索,提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。五是組織編制《遵義市供銷社第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》。
2.推進(jìn)綜合改革試點,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。
一是爭取市委成立了供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市供銷社綜合改革工作。二是根據(jù)總社、省社對綜合試點改革的要求,繼續(xù)在正安、遵義縣開展以新型莊稼醫(yī)院為載體,推進(jìn)服務(wù)規(guī)?;ㄔO(shè);在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社抓好密切與農(nóng)民聯(lián)系試點;在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農(nóng)村金融服務(wù)試點。
3.主推農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè),搭建為農(nóng)服務(wù)新載體。
根據(jù)《決定》和總社文件精神,市供銷社超前謀劃,立足系統(tǒng)實際,積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式、搭建為農(nóng)服務(wù)新載體、構(gòu)建全市供銷系統(tǒng)電子商務(wù)服務(wù)體系,重點抓好全市農(nóng)村電子商務(wù)項目建設(shè)工作,打造線上線下農(nóng)特產(chǎn)品交易市場。
4.構(gòu)建社會化服務(wù)體系建設(shè),完善經(jīng)營服務(wù)體系。
20xx年市政府把供銷社業(yè)務(wù)納入重點工作內(nèi)容,市社下達(dá)各縣、區(qū)(市)社工作目標(biāo)任務(wù),制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項工作任務(wù)計劃表》,制定了工作措施,落實了工作責(zé)任。全系統(tǒng)新建莊稼醫(yī)院133個、示范莊稼醫(yī)院30個、村級綜合服務(wù)站50個、創(chuàng)建示范農(nóng)村綜合服務(wù)社市級星級社20個、縣級星級社40個。
5.抓農(nóng)資服務(wù),發(fā)揮主渠道作用。
一是化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務(wù)43000噸(其中市級15000噸,縣級28000噸),市級種子救災(zāi)儲備50萬公斤。二是農(nóng)資供應(yīng)充足,發(fā)揮了主渠道作用。銷售化肥49萬噸,銷售各類農(nóng)膜1150噸,較去年同期897噸相比增長28%;銷售各類農(nóng)藥5200噸,較去年同期2803噸相比增長86%。
6.抓項目建設(shè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
全市供銷社系統(tǒng)項目建設(shè)共計實施項目27個,其中新建項目13個,續(xù)建項目12個,改建項目2個,總投資2.8億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進(jìn)計劃、工作目標(biāo)有序推進(jìn),在強(qiáng)化工作措施、創(chuàng)新服務(wù)等方面都較為有力。遵義農(nóng)資(集團(tuán))農(nóng)之本種業(yè)有限責(zé)任公司作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一,6月中旬獲得貴州省育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。
二、科學(xué)謀劃“十三五”工作。
(一)“十三五”期間工作思路。
1.指導(dǎo)思想:以貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)真落實省、市黨委政府以及總社、省社的決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢,積極探索推進(jìn)供銷合作社組織體系、經(jīng)營模式和體制機(jī)制創(chuàng)新,加快供銷合作社綜合改革步伐,著力密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ),著力創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力和發(fā)展活力,切實提高綜合經(jīng)濟(jì)實力和為農(nóng)服務(wù)能力,加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制,努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面,切實在服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
2.基本原則:堅持為農(nóng)服務(wù)的根本宗旨;堅持合作經(jīng)濟(jì)的基本屬性;堅持市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向;堅持因地制宜的指導(dǎo)方針。
3.發(fā)展目標(biāo):
(1)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
到20xx年,全市供銷合作社系統(tǒng)利潤總額確保達(dá)到1.2億元,力爭達(dá)到1.5億元,年均增長12%;所有者權(quán)益確保達(dá)到7億元,力爭達(dá)到9億元,年均增長12%;營業(yè)總額確保達(dá)到120億元,力爭達(dá)到150億元,年均增長15%;資產(chǎn)總額確保達(dá)到25億元,力爭達(dá)到30億元,年均增長12%;農(nóng)資供應(yīng)保持現(xiàn)有水平,繼續(xù)發(fā)揮化肥供應(yīng)主渠道作用;基層社實現(xiàn)利潤年均增長保持在5-8%,自身發(fā)展能力和為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(2)組織體系進(jìn)一步完善。
到20xx年,全市供銷合作社系統(tǒng)恢復(fù)和改造提升基層供銷社總數(shù)達(dá)到160個以上,占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70%以上,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社300個;重點興辦、領(lǐng)辦和培育提升農(nóng)民專業(yè)合作社200個以上,創(chuàng)建示范社80家以上,新組行業(yè)協(xié)會20家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用,真正實現(xiàn)辦一個專業(yè)合作社、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方群眾。
(3)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系基本建成。
通過與阿里巴巴、京東、1號店、蘇寧易購、供銷e家、貴農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺建立合作,以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和推進(jìn)供銷社基層網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為突破口,以供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系為支撐,以搭建電商運營平臺、組建農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農(nóng)村電子商務(wù)孵化園+創(chuàng)客中心、改建村級電商綜合服務(wù)站為主要內(nèi)容,整合資源,構(gòu)筑起具有供銷社特色的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,推動全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)主體的電子商務(wù)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化?!笆濉逼陂g,建成5個以上農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售綜合平臺,與淘寶、京東、供銷e家、貴農(nóng)網(wǎng)等開展合作,搭建農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺,自建遵義農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗商城。完成1個市級電商產(chǎn)業(yè)園;建設(shè)5個縣級配送中心、5個縣級電商產(chǎn)業(yè)園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、電子商務(wù)公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗館共21個;建成225個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;建設(shè)村級農(nóng)村電商綜合服務(wù)點1440個,實現(xiàn)行政村全覆蓋;基本建成農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系;全系統(tǒng)電子商務(wù)交易額在總營業(yè)額中所占比重達(dá)到30%以上。
(4)農(nóng)村合作金融建設(shè)。
把為農(nóng)融資服務(wù)作為基層社經(jīng)營服務(wù)的重要功能,引導(dǎo)和鼓勵有條件的基層社,開展農(nóng)信擔(dān)保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結(jié)算等服務(wù),領(lǐng)辦、參辦資金互助組織。到20xx年,全市供銷社系統(tǒng)新建農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)點100個以上,全市供銷社系統(tǒng)中,具有為農(nóng)融資服務(wù)功能的基層社達(dá)到60%以上。
(5)社有企業(yè)經(jīng)營體系逐步完善。
重點在農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村日用消費品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè),新建和改造一批社有企業(yè)經(jīng)營項目。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃儲備66個社有企業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)項目,積極創(chuàng)造條件推進(jìn)項目實施,通過社有企業(yè)項目的實施完成,基本構(gòu)建起比較完善的社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。組建供銷集團(tuán)公司。
(6)社會化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。
在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務(wù)、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域,規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批建設(shè)項目,構(gòu)建起具有供銷社服務(wù)特色的城鄉(xiāng)社會化服務(wù)體系。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目13項。
(7)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù)體系進(jìn)一步健全。
結(jié)合遵義各地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農(nóng)村的品牌影響力和號召力,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù),在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域加強(qiáng)項目建設(shè),發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目26個,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地10000畝以上,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家,搞好示范帶動,參與建設(shè)省、市、縣級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營,帶動促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)20xx年工作安排。
1.目標(biāo)任務(wù)。
(1)經(jīng)營目標(biāo)。完成利潤總額10029萬元;所有者權(quán)益64985萬元;資產(chǎn)總額187090萬元;銷售總額54.635億元;農(nóng)村電商銷售額25800萬元;化肥淡季儲備43000噸,供應(yīng)農(nóng)資44.5萬噸。
(2)發(fā)展目標(biāo)。培育“三位一體”新型基層供銷社30個(其中資金互助額8100萬元);新領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社39個;新建農(nóng)民合作社聯(lián)合社26個;創(chuàng)建示范農(nóng)民專業(yè)合作社13個;行業(yè)協(xié)會等級評估認(rèn)證13個;新開工50萬元以上項目13個;新增企業(yè)13個;新建莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范星級綜合服務(wù)社65個(其中市級26個,縣級39個);新建區(qū)域性配送中心13個;參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)13個。
(3)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站760個;建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)運營中心13個;新建縣級電子商務(wù)公司6個;建設(shè)縣級電子商務(wù)平臺13個;創(chuàng)辦農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會11個。
(4)帶動農(nóng)戶脫貧或?qū)崿F(xiàn)小康1820戶。
2.工作措施。
一是向積極向市委、市政府匯報,爭取出臺貫徹落實《決定》和《意見》的實施意見,著力推動全市供銷合作社綜合改革進(jìn)程。
二推進(jìn)以“三社一會”為核心的基層組織建設(shè),夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)以以農(nóng)村電子商務(wù)為引領(lǐng)的經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè),完善經(jīng)營服務(wù)體系。
四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展,提升供銷社經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)能力。
五是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),努力踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨。
六是切實加強(qiáng)自身建設(shè),為加快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
三、振奮精神,保持開拓進(jìn)取奮發(fā)有為昂揚銳氣。
一要提振擔(dān)當(dāng)實干的精氣神。目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個關(guān)鍵時期,只能前進(jìn)不能后退,不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“路在腳下、事在人為”的理念,做到面對事業(yè)有激情,面對工作有熱情,面對挑戰(zhàn)有豪情,開拓進(jìn)取、昂揚向上,干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神,面對改革發(fā)展中的矛盾和問題,增強(qiáng)攻堅克難的氣魄和勇氣,圍繞全國總社提出的“提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,形成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系;推進(jìn)基層社改造,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié);加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,構(gòu)建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機(jī)制”四個重點領(lǐng)域,在開拓創(chuàng)新中找到出路,在主動作為中贏得先機(jī),強(qiáng)化實踐總結(jié)和理論提升,力爭形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗。
二要把握好有關(guān)政策措施?!稕Q定》和《實施意見》包含著大量的政策與機(jī)遇。《決定》在部署綜合改革任務(wù)的同時,還提出了一些含金量高的政策。支持社有企業(yè)成承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等國家儲備任務(wù);支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)建設(shè)試點;支持供銷社發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù);支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融;扶持基層社發(fā)展;穩(wěn)定縣及縣以上聯(lián)合社機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理;做實供銷合作發(fā)展基金;落實處理歷史遺留問題;重申供銷合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關(guān)權(quán)益;聯(lián)合社機(jī)關(guān)參公人員因工作需要到企業(yè)、社團(tuán)兼職的政策?!秾嵤┮庖姟犯鶕?jù)當(dāng)前我省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要,增加了對以往已有政策的重申強(qiáng)化:支持各級供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;健全理監(jiān)事會;支持建立供銷合作事業(yè)專項發(fā)展資金;在社有企業(yè)改革發(fā)展方面支持社有企業(yè)并購重組組建集團(tuán)、社有企業(yè)破產(chǎn)享受國有企業(yè)相關(guān)政策和辦理證照優(yōu)惠;保護(hù)供銷合作社依法用地等等。用好這些政策,對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進(jìn)作用。
三要做好風(fēng)險防控。要把防風(fēng)險作為推進(jìn)工作的重要原則,重點防范好五個方面的風(fēng)險:一是改革風(fēng)險,堅決落實汪洋副提出的“五條底線”,即:不管怎么改,都不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了;不管怎么改,都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改,都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改,都不能把沿市場經(jīng)濟(jì)前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞“一刀切”。二是經(jīng)營風(fēng)險,基層社和社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化,防止主營業(yè)務(wù)大幅下滑和資金鏈斷裂。三是金融風(fēng)險,關(guān)鍵是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融組織,加強(qiáng)對基層社和農(nóng)民合作社信用互助業(yè)務(wù)的培訓(xùn),強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),對納入試點的合作社加大監(jiān)督檢查力度,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。四是廉政風(fēng)險。把紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面,時刻繃緊廉政這根弦,做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學(xué)習(xí)、掌握與遵循,適應(yīng)新常態(tài)、新要求,科學(xué)決策、民主決策,切實避免決策風(fēng)險,程序錯誤。進(jìn)一步規(guī)范管理,明晰責(zé)任與分工,提高執(zhí)行力,把各種政策、規(guī)定、紀(jì)律,落到實處。五是安全風(fēng)險,無論機(jī)關(guān)還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,建立完善隱患排查和整改督辦機(jī)制,堅決防止事故發(fā)生。同時,防控風(fēng)險,決不是不要發(fā)展;居安思危,更不是不要作為。改革本身就有風(fēng)險,越不干事、越不作為,風(fēng)險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風(fēng)險與抓改革的關(guān)系,堅決摒棄那種“少干事就不會出事”的鴕鳥思維,認(rèn)真履職盡責(zé),切實做到不出事、快發(fā)展。
四要加強(qiáng)工作督導(dǎo)與宣傳。市社將參照市委、市政府督查辦法,堅持把加強(qiáng)督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段,督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點工作事項每月一調(diào)度,各縣、區(qū)(市)要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求,按時將月度重點工作進(jìn)展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進(jìn)一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅期,更需要社會各界的關(guān)注和支持。適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢,緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏,及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”,有助于把握正確的改革發(fā)展方向,有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社,有益于堅定信心、發(fā)奮圖強(qiáng),不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作,分管負(fù)責(zé)人責(zé)無旁貸,主要領(lǐng)導(dǎo)要對重視信息宣傳工作,要為宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、財、物保障。
同志們,新起點開啟新征程,新目標(biāo)賦予新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)下,拼搏實干、銳意進(jìn)取,全面做好深化綜合改革的各項工作,為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻(xiàn)!
績效考評工作會議講話篇十四
黨建工作中引入考核評價體系是認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制的重要措施,是從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨建的有力保證。下面是本站小編給大家整理的黨建考核工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全市紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,安排部署今年黨建工作??h委召開這次全縣黨建工作會議,目的是為了進(jìn)一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),凝聚力量,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),以黨建工作推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作順利開展。剛才,大力同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了特別要求,會后,紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)幾個部門還要專門開會安排部署下步工作。希望大家集中精力開好會,下去以后認(rèn)真抓好落實。下面,我就如何抓好今年黨建工作,講三個問題。
一、認(rèn)清形勢,居安思危,增強(qiáng)做好黨建工作的自覺性和責(zé)任感。
進(jìn)入新的時期,隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的全面推進(jìn)和我國體制改革的不斷深化,新時期黨建工作面臨著許多新的情況新的問題。思想政治方面:"左"和"右"的思潮都還有一定的市場,他們或者認(rèn)為中國特色社會主義就是"中國特色的資本主義",或者干脆否定社會主義的經(jīng)濟(jì)制度,等等。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面:經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、就業(yè)形式和分配方式的不斷變化,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,個人收入方面存在的差距等等,使很多人的心態(tài)變得不平穩(wěn),黨組織的凝聚力遭到挑戰(zhàn)。文化生活方面:全球信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的飛速發(fā)展,使東西方文化縱橫交織,一些人經(jīng)受不住誘惑,信念和立場動搖。執(zhí)政能力方面:個別黨員、干部,缺乏馬克思主義基本理論的扎實功底,缺乏對中國歷史、中共黨史和現(xiàn)實的系統(tǒng)了解,缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉,難以肩負(fù)起黨在新階段的使命。自身建設(shè)方面:由于黨內(nèi)一些好的制度沒有得到很好地堅持,特別是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的存在,弱化了黨組織對群眾的吸引力,也挫傷了部分黨務(wù)工作者的積極性。面對洶涌而來的世界潮流和紛繁復(fù)雜的社會形勢,一些同志開始變得迷惘,甚至不知所措,工作也出現(xiàn)了被動。因此,做好新時期黨建工作,已成為我們黨亟待研究和解決的重大政治課題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再告誡我們:"基礎(chǔ)不牢,地動山搖",這個問題解決得如何,必然會沖擊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,會影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程??梢?,黨建工作是事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)黨的興衰存亡的大事。
實現(xiàn)脫貧致富奔小康,這是當(dāng)前全縣人民最大的政治,最根本的任務(wù)。實現(xiàn)這一目標(biāo),我們一靠全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路,二靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作舉措,三靠廣大群眾的頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。這"三靠",必須通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來完成。近年來,我縣黨建工作取得了很大成績。但這與上級黨委和廣大黨員群眾的要求相比,與發(fā)展的需要相比,還有一定差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"五個好"、村黨支部"五個好"的水平還不高,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用還沒有充分體現(xiàn);村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題仍比較突出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原始積累還任重道遠(yuǎn);部分村干部、黨員的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的作用還不明顯;農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、素質(zhì)偏低的現(xiàn)象仍較突出;機(jī)關(guān)黨建機(jī)制還不夠健全,街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作還有待進(jìn)一步規(guī)范和提高,等等。出現(xiàn)這些問題的一個重要原因,就是我們的一些黨組織和黨務(wù)工作者,在工作中思想不活、方法不新、措施不力。這些問題,一直是我們黨建工作的難點,制約和影響了我縣黨建工作整體水平的提高。
因此,我們既要看到成績,也要正視差距和不足,科學(xué)認(rèn)識新時期黨建工作的必要性和重要性,正確認(rèn)識黨務(wù)工作者肩負(fù)的重要責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好黨建工作的自覺性和責(zé)任感,把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策和要求上來,與時俱進(jìn),居安思危,勤于研究新情況,善于解決新問題,敢于接受新事物,從大局著眼,從每一項具體工作入手,把黨建工作擺上重要議事日程,切實做好新形勢下的黨建工作。
二、抓住重點,明確思路,切實做好今年黨建工作。
今年全縣黨建工作的總體要求是:以鄧?yán)碚摵?三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的政治保證和精神動力。
圍繞這個要求,我們必須著力抓好四個方面的工作:
(一)切實做好宣傳理論工作,繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想引向深入。
宣傳思想工作是黨和國家工作大局的重要組成部分,是我們黨的政治優(yōu)勢。去年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹精神,精心組織,周密部署,興起了學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮,使"三個代表"重要思想成為了我們統(tǒng)領(lǐng)各項工作的根本指針,成為了我們理清思路、改進(jìn)工作,推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。今后一個時期,全縣各級干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的自覺性和堅定性,堅持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐相結(jié)合,堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合,堅持運用理論和發(fā)展理論相結(jié)合,繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫,做持久學(xué)、深入學(xué)的表率,成為學(xué)以致用、用有所成的模范,把學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的活動不斷引向深入。要進(jìn)一步弘揚求真務(wù)實的精神,在鞏固的基礎(chǔ)上提高,在深入創(chuàng)新中發(fā)展,努力使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,著力在推動事業(yè)新發(fā)展、開創(chuàng)工作新局面上取得實效。
全縣宣傳思想工作要以"宣傳道真、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展"為主題,按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,以農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設(shè)、招商引資等為重點,以抓導(dǎo)向、抓典型、抓關(guān)鍵為切入點,努力開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面。一要堅持深入持久地開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會的活動,促進(jìn)全縣干部群眾素質(zhì)的整體提高;二要堅持做好《公民道德建設(shè)實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳,有針對性地開展誠信教育,積極開展群眾性文體活動,樹立城鄉(xiāng)文明新風(fēng);三要堅持打好道真"民族牌",繁榮民族文化,塑造民族品牌,積極發(fā)展有特色的文化產(chǎn)業(yè);四要堅持以"衛(wèi)生與秩序"為主題,重點在縣城區(qū)開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口、文明街道創(chuàng)建活動,積極創(chuàng)建"省級文明衛(wèi)生城市"。通過這些工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的思想輿論環(huán)境和文化氛圍。
(二)堅持用好的作風(fēng)和好的制度選人,選作風(fēng)好的人,樹立正確的用人導(dǎo)向,全面提高黨的組織工作水平。
要堅持用好的作風(fēng)選人。高度重視選人用人的導(dǎo)向作用,堅持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。在如何選好用準(zhǔn)干部的問題上,要注意樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向,支持和保護(hù)想干事、能干事、干得成事的干部,把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的精力和積極性引導(dǎo)到干事業(yè)謀發(fā)展上來;要探索建立準(zhǔn)確、完整、科學(xué)反映干部政績的考核評價體系和獎懲制度,教育引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀,既注重考核干部的"顯績",又要看他們的"潛績",既要看主觀努力,也要看客觀條件,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部煉"內(nèi)功"、鼓實勁、求實效。
要堅持用好的制度選人。繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項要求,以擴(kuò)大干部人事工作中的民主為重點,堅持和完善民主推薦、民意測驗和民主評議制度,積極推行考察工作預(yù)告制度、差額考察制度、考察結(jié)果通報制度和任前公示制度,加大機(jī)關(guān)內(nèi)部競爭上崗和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,抓緊建立并完善干部推薦、考察和選拔任用工作的責(zé)任追究制度,進(jìn)一步提高干部工作的公開度和透明度,落實黨員、干部和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止和減少用人上的失察失誤,推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化,真正做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。
要認(rèn)真抓好基層黨建工作。堅持以農(nóng)村、企業(yè)和街道社區(qū)黨建為重點,以農(nóng)村基層組織和農(nóng)村精神文明"示范帶"創(chuàng)建活動、"撤辦并村"后有關(guān)工作的完善為契機(jī),進(jìn)一步提高基層黨建工作的整體水平。充分認(rèn)識深入開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動的重要意義,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的要求,指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村黨組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建活動,廣泛動員黨員干部積極投身其中,把創(chuàng)建結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人工作實績的重要內(nèi)容,不斷完善"讓干部經(jīng)常受教育,使農(nóng)民長期得實惠"的長效機(jī)制。要積極探索在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下,企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)工作的職能,努力建設(shè)政治堅定、聯(lián)系群眾、熟悉城鎮(zhèn)管理和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊伍,建立健全社區(qū)黨的組織體系,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作。
要繼續(xù)抓好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)是提高黨員干部素質(zhì)的先決條件。年前開展"送溫暖"活動,我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走了一圈,其中一個很大的體會,就是那些曾受過黨的教育、為黨為國家做出過貢獻(xiàn)的老黨員,或者退下去的村組干部,盡管他們現(xiàn)在生活還有困難,但他們說話、做事都能顧全大局,理解組織。這說明教育培訓(xùn)對干部的影響是非常深遠(yuǎn)的?,F(xiàn)在,縣委已經(jīng)制發(fā)了全縣《干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,組織、人事、黨校等相關(guān)部門,要相對集中人力、物力、財力,充分利用縣委黨校、遠(yuǎn)程教育等資源,多形式、多渠道培訓(xùn)全縣各級各類干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要把"三個代表"重要思想作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以增強(qiáng)干部的"五種能力"為主要方向,把理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)擺在突出位置,通過創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、整合培訓(xùn)資源、完善培訓(xùn)機(jī)制、健全培訓(xùn)制度,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)按照"為民、務(wù)實、清廉"的要求,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,深入推入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
腐敗不除,改革難行,發(fā)展難促,穩(wěn)定難求。全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要按照胡同志"為民、務(wù)實、清廉"的要求,正確把握形勢,把解決群眾反映的突出問題作為重點,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅決糾正一些地方和部門存在的辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展提供政治保證。
今年是我縣深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。做好反腐倡廉工作,對保證全縣各項任務(wù)的順利完成,意義十分重大。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會提出的"四大紀(jì)律"、"八項要求";繼續(xù)開展"五個一"黨風(fēng)廉政教育活動,加大示范教育和警示教育力度,構(gòu)筑牢固的思想道德防線,增強(qiáng)紀(jì)律觀念和廉潔從政意識;要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督;要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,切實加強(qiáng)黨建扶貧工作,繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局定點幫村制度,確保幫扶取得成效;要加強(qiáng)對重點工程"投、建、管、用"等情況的執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)對招投標(biāo)全過程的監(jiān)督,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為,認(rèn)真處理好農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)下崗職工安置和支付農(nóng)民工工資中損害群眾利益等問題,針對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論較為集中的問題要加大工作力度,努力實現(xiàn)新的突破;圍繞"權(quán)、錢、人"等重點領(lǐng)域、重點崗位、重要環(huán)節(jié),要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革、財政管理體制改革和干部人事制度改革,積極預(yù)防和治理腐敗。
加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),要結(jié)合今年將要開展的保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動,在全縣上下大興求真務(wù)實之風(fēng)。胡同志在中紀(jì)委三次全會上,用大量篇幅專門講了弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)的問題,從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了大力弘揚求真務(wù)實精神的極端重要性,要求全黨各級組織要緊密結(jié)合實際,大興求真務(wù)實之風(fēng)。胡同志在講話中,列舉了十種黨員干部隊伍中不堅持求真務(wù)實的現(xiàn)象,大家下去認(rèn)真對照一下,看看在我們的干部身上,還存在哪些同黨的宗旨和性質(zhì)、同人民群眾的利益格格不入的問題,從而采取綜合措施,切實加以整改,通過加強(qiáng)思想教育、促進(jìn)工作落實、推動制度建設(shè)等多方面的努力,使我們的廣大黨員特別是各級干部真正做到求真務(wù)實、與時俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)一心、踏實苦干。
(四)圍繞"三個文明"建設(shè),切實加強(qiáng)和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命和建設(shè)的一大法寶,是我們黨的一項長期方針。要加強(qiáng)政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化建設(shè),為政協(xié)各界人士參政議政創(chuàng)造條件,解決實際問題;要加強(qiáng)黨外后備干部隊伍建設(shè),做好黨外干部的培養(yǎng)、舉薦和安排工作;要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作,堅持"團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)"的方針,進(jìn)一步搞好與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系,積極支持和鼓勵他們,把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做優(yōu),凝聚各方力量,為縣委、縣政府著力推進(jìn)"三化"進(jìn)程服務(wù);要加強(qiáng)與海外社團(tuán)的聯(lián)系,鞏固老朋友,廣交新朋友,采取"走出去、請進(jìn)來"等形式,爭取更多的投資和捐資;要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè),努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建成團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家,使全縣各界人士更好地凝聚在各級黨委周圍,同心同德、群策群力,為實現(xiàn)共同目標(biāo)而努力奮斗。全縣各級各部門要認(rèn)真落實"四納入"機(jī)制,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級黨委的重要議事日程,納入對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核內(nèi)容,納入新聞宣傳部門的宣傳計劃,納入黨校的培訓(xùn)和教育內(nèi)容,以此加強(qiáng)和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢和協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要作用,以及政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的獨特功能,為加快我縣"三個文"建設(shè)增添新的力量。
三、振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保完成黨建工作各項任務(wù)目標(biāo)。
加強(qiáng)和改入黨的建設(shè)是我們做好各項工作的根本保證。各級干部要堅持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入開展"學(xué)、創(chuàng)、促"活動,瞄準(zhǔn)各項工作目標(biāo),做到"樹正氣奮發(fā)向上,講團(tuán)結(jié)萬眾一心,求發(fā)展聚精會神",確保完成今年黨建工作的各項任務(wù)目標(biāo)。
一要始終堅持解放思想、與時俱進(jìn)的思想路線。影響和制約道真發(fā)展的根本原因之一,是思想觀念問題。解放思想必須破除影響改革發(fā)展的思想障礙和體制障礙,牢固樹立正確的是非評判標(biāo)準(zhǔn)。中央指出,一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定都要堅決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除;要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民。因此,我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于思考,搞好理論武裝,不唯書,不唯上,不怨天尤人,讓"思想沖破牢籠",以全縣思想的大解放,推動全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,確保今年整體工作有新思路,重點工作有新突破,各項工作有新局面。
二要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。道真邊遠(yuǎn)、貧窮,基礎(chǔ)條件差,要想早日脫貧致富奔小康,尤其需要奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。首先要有奮發(fā)有為之志。干工作縮手縮腳,該"為"不為,就會喪失機(jī)遇,貽誤發(fā)展。只有知難而上,攻堅克難,才能不失眾望,不負(fù)重托。其次要有奮發(fā)有為之勇。解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),既需要思想上提高認(rèn)識,更需要行動上鼓足勇氣,要敢于打破陳規(guī)陋習(xí),敢邁大步,敢求突破,接受新挑戰(zhàn),經(jīng)受新考驗,開創(chuàng)新局面。第三要有奮發(fā)有為之行。要立足本職,埋頭苦干,開拓進(jìn)取,在創(chuàng)造中求突破,在創(chuàng)新中爭一流。
三要始終發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶,是共產(chǎn)黨人的政治本色,是我們戰(zhàn)勝困難取得勝利的保證。道真經(jīng)濟(jì)社會相對落后,工作環(huán)境較差,尤其需要發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)。艱苦奮斗需要與時俱進(jìn)。今天我們發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng),其內(nèi)涵就是要認(rèn)真踐行"三個代表"重要思想,做到情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用,以自己艱苦奮斗的作風(fēng)帶動整個干部隊伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;艱苦奮斗貴在長期堅持。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其要淡泊名利,清清白白做人,踏踏實實做事,干干凈凈做官,真正做到"為官一任,造福一方"。要牢記黨和人民的重托,集中精力辦幾件與群眾利益密切相關(guān)的大事、好事、實事,造福于人民;艱苦奮斗重在刻苦實踐。各級干部要多想一想共產(chǎn)黨人的使命,多想一想人民群眾的冷暖,多想一想我們的事業(yè),工作要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,生活要向低標(biāo)準(zhǔn)看齊,做到工作艱苦、作風(fēng)艱苦,始終保持一名黨員干部應(yīng)有的政治本色。
四要始終堅持真抓實干的工作作風(fēng)。真抓實干是干好各項工作的基礎(chǔ)。我們的各級干部,第一要有干好工作之心。干好工作,不能耽于幻想,也不能投機(jī)取巧,更不能被動應(yīng)付,必須切實增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,做到集中精力抓落實,自我施壓,勤政為民,推動發(fā)展。第二要有干好工作之能。要切合實際,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,既要學(xué)會"彈鋼琴",十個手指一齊動,又要善于抓住主要矛盾,對薄弱環(huán)節(jié)和重點難點,要做到有的放矢,分類推進(jìn)。第三要有干好工作之行??照?wù)`國,實干興邦。大干才能有大發(fā)展,不干就肯定不發(fā)展。要認(rèn)真圍繞脫貧致富奔小康的根本任務(wù),結(jié)合自己的本職工作,認(rèn)真調(diào)查研究,開動腦子謀劃思路,勤動手腳抓好落實,做到摸實情、謀實招、鼓實勁、干實事、求實效。
五要始終保持團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大合力。團(tuán)結(jié)才能出力量,團(tuán)結(jié)才能出成績,團(tuán)結(jié)才能出干部。這個問題過去我講得多。這里,我只給各級干部提三點希望:第一要講政治。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格用黨的宗旨要求自己,用"三個代表"衡量自己,用組織的要求嚴(yán)于律己,堅決同上級黨委和縣委保持高度一致,維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,確保政令暢通,創(chuàng)造班子團(tuán)結(jié)、干部勁足、群眾心順的和諧氛圍。第二要講黨性。要遵守黨的各項紀(jì)律和規(guī)定,大事講原則,小事講風(fēng)格,認(rèn)真思考和正確認(rèn)識:組織上需要我們怎么辦?人民期盼我們怎么辦?要對自己負(fù)責(zé),應(yīng)該怎么辦?從而加強(qiáng)黨性修養(yǎng),防止和克服有損道真干部隊伍形象的言論和行為。第三要講配合。全縣上下要講配合,一個單位要講配合,甚至一個科室哪怕只有兩個人,也要講配合。只有配合好了,各司其職,各盡其力,相互理解,相互支持,才能擰成一股繩,做到思想統(tǒng)一,目標(biāo)同向,行動同步,做好工作。這次班子運轉(zhuǎn)考察,就發(fā)現(xiàn)有些班子存在問題,不夠團(tuán)結(jié)。究其原因,就是一些同志不講政治,不講黨性,不愿配合,影響了工作。組織部門要對這種班子進(jìn)行認(rèn)真考察核實,采取必要組織措施。
六要始終貫穿督查推動的工作機(jī)制。要全面落實督查責(zé)任制,一級抓一級,一級促一級,特別是"直接責(zé)任人"和"責(zé)任落實人"要切實負(fù)起責(zé)任,履行好職責(zé),對黨建工作的重點和難點,要抓住不放,鍥而不舍,一抓到底。督查過程中,要真正了解實情,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)措施,提高工作水平??h委將適時進(jìn)行督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要適當(dāng)安排督查,促進(jìn)工作任務(wù)的落實。對弄虛作假,搞形式主義,工作不務(wù)實,造成不良影響和后果的,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們,今年黨建工作的各項任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家以更加昂場的斗志,更加科學(xué)的態(tài)度,更加扎實的作風(fēng),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識,認(rèn)真做好各項工作,努力開創(chuàng)新時期我縣黨建工作的新局面。
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