方案是指為解決某一問題或?qū)崿F(xiàn)某一目標(biāo)所提出的具體步驟和措施的計劃。它為我們提供了指導(dǎo)和參考，有助于我們達(dá)到預(yù)期的效果。我想我們需要一個合理的方案來解決這個問題?，F(xiàn)在讓我們來制定一個詳細(xì)的方案吧。方案的制定需要考慮各種因素和可能的風(fēng)險。一個好的方案可以提高工作效率和質(zhì)量，實現(xiàn)目標(biāo)。方案的制定需要權(quán)衡各種因素和權(quán)益，以確保最大限度地滿足各方的利益和需求。我們可以從以下的方案經(jīng)驗總結(jié)中，學(xué)習(xí)到一些制定和實施方案的方法和技巧。
秸稈還田實施方案篇一
為有效防控秸稈、荒草、落葉、垃圾等露天焚燒行為，落實國家、省、市、縣關(guān)于禁燒工作的相關(guān)要求，切實改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
深入貫徹***生態(tài)文明思想，全面落實《縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，進(jìn)一步壓緊壓實禁燒工作責(zé)任，圍繞“全年、全域、全面”的總體要求，以“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”為原則，堅持“不焚燒、不污染”的目標(biāo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格考核問責(zé)，確保不發(fā)生因焚燒引起任何大氣污染事故、人身安全事故和財產(chǎn)損失事故，不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）要在主要路段和村民集中居住區(qū)的醒目位置設(shè)置禁燒宣傳標(biāo)語、橫幅，向群眾發(fā)放告知信、宣傳單，利用喇叭廣播、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳禁止露天焚燒相關(guān)內(nèi)容，讓禁燒工作入腦入心，家喻戶曉。教育部門要組織中小學(xué)師生，利用課余和假期時間，積極開展“小手拉大手活動”，對秸稈禁燒政策規(guī)定進(jìn)行宣傳。
（二）落實網(wǎng)格化責(zé)任。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是禁燒工作的第一責(zé)任人。要完善秸稈禁燒和綜合利用三級網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，按照全年全域全時段秸稈禁燒工作要求，將責(zé)任落實到人、田塊包干到人。加大十八聯(lián)圩、2814漁場區(qū)域的管控力度。落實田塊經(jīng)營者對所屬田塊禁燒工作的主體責(zé)任，要與種植大戶逐個簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，明確禁燒責(zé)任，同時積極推行“聯(lián)戶聯(lián)?！睓C(jī)制，促進(jìn)農(nóng)戶在秸稈禁燒中自我管控、主動盡責(zé)。落實網(wǎng)格責(zé)任人在秸稈禁燒工作中的監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真監(jiān)管本網(wǎng)格內(nèi)耕地的禁燒工作，同時對耕地以外的荒草、林地、垃圾等禁燒工作承擔(dān)全部責(zé)任。
（三）實行包保督查。實行“鎮(zhèn)干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包組包片”的包保責(zé)任制，逐級監(jiān)督指導(dǎo)開展秸稈禁燒和綜合利用工作，確?！翱臻g覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無縫隙”。成立鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查督查組，在午秋兩季主要農(nóng)作物收種和冬季燒荒等重點(diǎn)時段（時間為5月20日-7月20日，9月20日-12月31日），堅持每天對各村（社區(qū)）禁燒工作開展情況進(jìn)行督查，在其他時段不定時進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄，及時處置。
（四）嚴(yán)格巡查執(zhí)法。各村（社區(qū)）在重點(diǎn)時段要嚴(yán)格落實24小時值班巡查制度，做好全天候、全方位巡查和現(xiàn)場檢查，其他時段實施不間斷巡查。各村（社區(qū)）網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé)本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)日常禁燒工作的監(jiān)督和管理，做到及時發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)、撲滅火點(diǎn)。鼓勵為貧困戶設(shè)立公益性崗位或購買社會化服務(wù)，參與秸稈禁燒巡查和值守。落實焚燒“黑斑倒查制度”、“田塊經(jīng)營者責(zé)任追究制度”和“禁燒電話舉報制度”，對焚燒行為嚴(yán)格按《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰。對故意焚燒和拒絕、妨礙、阻撓禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的當(dāng)事人，由公安部門立案查處。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急處置。各村（社區(qū)）要建立火情應(yīng)急處置隊伍，確保在接到火點(diǎn)通報后15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲滅處理。應(yīng)急隊伍成員要堅持24小時值班值守，保持電話暢通。要配備至少一臺制式滅火器材及若干滅火掃把，并安排專人負(fù)責(zé)制式滅火器材的儲存、使用和保養(yǎng)。
（六）強(qiáng)化源頭管控。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買和使用切碎、拋灑、滅茬、深埋、播種等秸稈粉碎還田農(nóng)業(yè)機(jī)械，采取機(jī)械收獲直接粉碎還田、深松整地滅茬還田和保護(hù)性耕作全量還田等方式，全力抓好秸稈直接還田工作。嚴(yán)格執(zhí)行秸稈還田作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制秸稈留茬高度（不得超過10厘米）。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一組織秸稈收集處置，做到秸稈離田、離路、離河、離林和集中堆放，對農(nóng)作物收割后的田塊及時進(jìn)行深翻，提高土壤肥力，并對轄區(qū)內(nèi)荒草進(jìn)行統(tǒng)一清理。及時對秸稈收集處置、田塊深翻和荒草清理工作逐個網(wǎng)格進(jìn)行檢查驗收，消除焚燒隱患。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)禁燒工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站，負(fù)責(zé)秸稈禁燒日常工作。
（二）注重考核激勵。各村（社區(qū)）禁燒工作納入鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核范圍，參照縣考核辦法對村（社區(qū)）秸稈禁燒工作進(jìn)行考核獎勵。
（三）強(qiáng)化資金保障。根據(jù)各村（社區(qū)）禁燒范圍和工作任務(wù)，秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)按照平均每村（社區(qū)）10萬元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌使用，自2020年起納入財政預(yù)算，用于秸稈禁燒滅火器材、車輛費(fèi)用、工作人員補(bǔ)貼及生活補(bǔ)助等支出。上級撥付的秸稈離田還田補(bǔ)助等各類獎補(bǔ)資金，按《市農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金管理辦法》（〔2020〕8號）文件要求，統(tǒng)籌使用。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。每出現(xiàn)1個火點(diǎn)，視情節(jié)輕重給予當(dāng)事人500-2000元處罰，并納入月評考核，同時對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民組三級網(wǎng)格責(zé)任人分別處罰400元、600元、200元。如找不到當(dāng)事人，罰款將向村（社區(qū)）相關(guān)責(zé)任人收取。
本通知下發(fā)后，將對本轄區(qū)內(nèi)第一把火的責(zé)任人從嚴(yán)從重處理。對全年火點(diǎn)數(shù)居全縣各村（社區(qū)）之首的村（社區(qū)）實施生態(tài)環(huán)境一票否決。因露天焚燒被扣撥的秸稈離田還田補(bǔ)助資金，缺口資金由各火點(diǎn)村（社區(qū)）自行承擔(dān)。
嚴(yán)格落實《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》（辦發(fā)〔2018〕3號）規(guī)定，對禁燒不力的責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；對在火點(diǎn)核查中不嚴(yán)不實，弄虛作假的行為嚴(yán)肅查處。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人要依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
秸稈還田實施方案篇二
為切實做好2022年午季秸稈禁燒和綜合利用工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源綜合利用，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《太和縣2022年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》(辦〔2022〕22號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹***生態(tài)文明思想和***總書記考察安徽及阜陽重要講話指示精神，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合”為原則，全面開展堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合、行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎懲相結(jié)合，以堵促疏，以禁促用，全面提高我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實現(xiàn)空氣質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，秸稈綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施農(nóng)作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)全年、全時段、全區(qū)域禁燒，確保午、秋季節(jié)農(nóng)作物收獲期間全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。通過完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保2022年全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，同時把秸稈禁燒和綜合利用工作與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境提升等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作有序開展，以實際行動贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持，大家共同參與，形成合力，確?！安恢话鸦?，不冒一處煙，實現(xiàn)零火點(diǎn)”。
2022年午秋兩季秸稈禁燒和綜合利用，從5月1日開始至明年4月30日結(jié)束，分宣傳發(fā)動、禁燒前準(zhǔn)備、全面禁燒、考核評比四個階段。
充分發(fā)揮宣傳的先導(dǎo)作用，全鎮(zhèn)各村委會、鎮(zhèn)直各單位要深入學(xué)習(xí)討論全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。鎮(zhèn)政府要充分利用懸掛橫幅、出動宣傳車、召開動員會、廣播會、發(fā)放宣傳品、短信、微信、一封信、抖音視頻等多種宣傳方式，同時，鎮(zhèn)中心校要開展“小手拉大手”活動，利用6.1兒童節(jié)、6.5世界環(huán)境日等節(jié)日宣傳活動宣傳秸稈禁燒意義。學(xué)校要上一節(jié)秸稈禁燒的環(huán)保課?！皟纱硪晃瘑T”要主動積極參與秸稈禁燒工作。工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要組織廣大職工、團(tuán)員青年和婦女積極踴躍參加秸稈禁燒宣傳工作，形成濃厚的宣傳氛圍，做到家喻戶曉、婦孺皆知，不漏死角、不留盲點(diǎn)。大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈利用的支持政策，引導(dǎo)和教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)禁燒秸稈的自覺性、積極性，切實實現(xiàn)從“不敢燒”到“不愿燒”的轉(zhuǎn)變，形成群防群治、齊抓共管、自覺發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。同時，加強(qiáng)社會監(jiān)督，暢通舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報焚燒秸稈行為。
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械準(zhǔn)備。準(zhǔn)備充足的收割機(jī)、摟草機(jī)、旋耕機(jī)、秸稈打捆機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、播種機(jī)等。
2、消防器械準(zhǔn)備。各村要購置必要的消防器材、滅火器具等，防止火災(zāi)發(fā)生。
3、機(jī)手培訓(xùn)工作。對每個參加午收作業(yè)的收割機(jī)、旋耕機(jī)機(jī)手組織安全生產(chǎn)和技術(shù)培訓(xùn)，接受鎮(zhèn)、村統(tǒng)一調(diào)度管理。提高秸稈禁燒和安全作業(yè)意識，確保午收期間無安全事故發(fā)生。
禁燒期間，各村委會、鎮(zhèn)直各包保單位、督查組要將秸稈禁燒(包括農(nóng)作物秸稈、垃圾、因上墳或農(nóng)機(jī)自燃引發(fā)的火點(diǎn))作為這一時期的中心工作，切實提高政治站位，樹立擔(dān)當(dāng)意識，各負(fù)其責(zé)，各司其職，堅守崗位，全面落實鎮(zhèn)黨委、政府秸稈禁燒工作部署。要動員廣大黨員、干部、教師、群團(tuán)組織帶頭禁燒。鎮(zhèn)、村干部要深入秸稈禁燒第一線，分片包干，明確地塊，壓實責(zé)任，堅決杜絕焚燒現(xiàn)象。
(四)。
工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各村委會秸稈禁燒和綜合利用工作考核驗收評比，全面總結(jié)，排出名次，兌現(xiàn)獎懲。
今年我鎮(zhèn)與潁上縣康小紅秸稈禁燒打捆公司簽訂的秸稈打捆合同，90%以上采用打捆的方式，用摟草機(jī)、打捆機(jī)、運(yùn)輸機(jī)等方式進(jìn)行集中打捆。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，收割留茬高度控制在10cm以下,杜絕焚燒隱患。由鎮(zhèn)、村抽調(diào)人員組成秸稈留茬限高監(jiān)督組全天候跟蹤監(jiān)督，做到每一臺田間作業(yè)機(jī)械都有人監(jiān)管，達(dá)不到留茬要求的，農(nóng)民有權(quán)拒付收割費(fèi)用。
各村委會要做到秸稈離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放。繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢，禁止秸稈推(堆)至河道溝渠污染水體，禁止在集中堆放區(qū)內(nèi)堆放基本農(nóng)田，徹底清除焚燒隱患?！八碾x一集中”納入人居環(huán)境整治考核，各村委會結(jié)合本村實際做好秸稈粉碎還田和秸稈打捆工作。
與鄰省、鄰縣、鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤的村要在臨界地塊建立防火隔離帶，臨界的每個自然村要安排備用旋耕機(jī)和灑水車，對臨界地塊進(jìn)行旋耕，做到收割一塊，隔離一塊，隔離帶寬不低于50米。
鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。并從鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)站所和部分鎮(zhèn)直單位抽調(diào)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，敢于負(fù)責(zé)的干部職工參與禁燒工作，抽調(diào)人員要嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒期間的工作紀(jì)律。
鎮(zhèn)黨委、政府是秸稈綜合利用和禁燒工作的責(zé)任主體，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其他班子成員分片包村。村委會是秸稈綜合利用和禁燒工作的實施主體，村兩委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，村包自然村干部和村民組長是直接責(zé)任人，實行村干部包組、組干部包戶、村組干部包保到地塊、黨員包戶的工作責(zé)任制。
層層夯實責(zé)任。禁燒期間形成鎮(zhèn)干部包村、村組負(fù)責(zé)人包地塊、黨員聯(lián)戶的“三聯(lián)包”和鎮(zhèn)直部門幫扶到村的立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)實行網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)、村上下要掛圖作戰(zhàn)協(xié)同指揮責(zé)任明確不留盲區(qū)。鎮(zhèn)禁燒辦要將鎮(zhèn)、村干部包保責(zé)任區(qū)域分布圖和包保責(zé)任、包保范圍、機(jī)械數(shù)量、地塊分布、聯(lián)系方式等于5月29日前完成備案和上報工作以保證禁燒工作的有序展開和嚴(yán)格落實責(zé)任追究。
夯實鎮(zhèn)、村、組干部的責(zé)任意識，按照《清淺鎮(zhèn)秸稈禁燒保證金管理暫行辦法》，實行重獎重罰。按照縣委縣政府要求，鎮(zhèn)黨政一把手按午秋兩季分別繳納秸稈禁燒保證金6000元到縣財政專戶;黨政班子成員、鎮(zhèn)主要包村負(fù)責(zé)人、村黨總支負(fù)責(zé)人繳納綜合保證金3000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，鎮(zhèn)、村一般干部繳納綜合保證金2000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，以上保證金于5月27日前上繳鎮(zhèn)財政所;村計生專干、扶貧專干繳納綜合保證金1000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，村民組長每人繳納500元，有村統(tǒng)一收取，5月27日前上繳村三資賬戶。除上交到縣財政專戶的保證金外，其他保證金由鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)管理。
鎮(zhèn)財政設(shè)立秸稈禁燒綜合利用保障性經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，依據(jù)2022年各村實際小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)行核定。保障性經(jīng)費(fèi)按照每畝耕地20元的標(biāo)準(zhǔn)核定。人居環(huán)境提升與秸稈禁燒綜合利用相結(jié)合，按照村委會小麥種植面積下?lián)苊慨€10元經(jīng)費(fèi)，先期預(yù)撥5元。各村要圍繞全年、全時段、全區(qū)域禁燒農(nóng)作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌安排夏收夏種、秋收秋種重點(diǎn)時段和其他非重點(diǎn)時段的禁燒工作，科學(xué)分配資金，合理調(diào)度資金，精準(zhǔn)使用資金，嚴(yán)格管理資金，防范和杜絕資金分配、使用過程中的違法違紀(jì)行為。
鎮(zhèn)黨委政府成立3個督查組，第一督察組組長由黨委書記曹文婷擔(dān)任;第二督察組組長由黨委副書記、鎮(zhèn)長王亞北擔(dān)任;第三督察組組長由黨委委員云翔擔(dān)任。督查范圍：全鎮(zhèn)。各村要成立兩組應(yīng)急巡邏小分隊，每6人一組，由村兩委成員帶隊，由村年輕黨團(tuán)員、基干民兵組成;村民小組要設(shè)立值班室，值班人員由村民代表、年輕黨團(tuán)員組成，配合村禁燒指揮部和村級巡邏小分隊，實行24小時不間斷巡查和專人盯防，嚴(yán)防死守，杜絕焚燒秸稈行為發(fā)生。
對擅自焚燒秸稈當(dāng)事人，依照《大氣污染防治法》、《消防法》、《治安管理處罰法》《刑法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政拘留并處罰款，做到拘留一個，警示一片;對惡意焚燒秸稈的當(dāng)事人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。
鎮(zhèn)直各有關(guān)責(zé)任部門要牢固樹立“一盤棋”思想，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)籌調(diào)度下，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，確保2022年秸稈禁燒和綜合利用工作各項措施落到實處。
鎮(zhèn)秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成考核組，按照縣禁燒辦根據(jù)縣紀(jì)委、組織部制訂的獎懲辦法，對各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位禁燒工作進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎懲。具體獎懲辦法按《清淺鎮(zhèn)2022年午季秸稈禁燒獎懲辦法》執(zhí)行。
秸稈還田實施方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議精神，切實做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經(jīng)黨委擴(kuò)大會議研究，特制定以下實施方案。
一、禁燒范圍和目標(biāo)。
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)?。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū)，尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時禁燒，做到不見一處火，不冒一縷煙。
二、工作重點(diǎn)。
（一）全面實行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》（合政辦秘【xxxx】xx號）等文件規(guī)定，建立鎮(zhèn)，村、組三級管理網(wǎng)格，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，村民組長包戶包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無縫隙落實責(zé)任，切實把禁燒責(zé)任落實到田間地頭，落實到具體人員，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，級級抓落實的秸桿禁燒工作責(zé)任體系，全鎮(zhèn)共設(shè)二級管理網(wǎng)格xx個，三級管理網(wǎng)格xxx個，安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個，網(wǎng)格面積x.x萬畝，涉及農(nóng)戶xxxxx戶（具體內(nèi)容見附表）。
（二）加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作；第二組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內(nèi)容：x、工作措施落實情況；x、禁燒效果；x、存在問題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報并通報全鎮(zhèn)。
（三）建立應(yīng)急撲救分隊。全鎮(zhèn)成立xx個應(yīng)急撲救分隊，鎮(zhèn)組建x個，村組建xx個。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊，第一隊，隊長：xx，副隊長：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊，隊長：xxx。副隊長：xxx、xxx，成員由第二督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車輛一臺，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具；各村要成立以書記為隊長的小分隊人數(shù)為x－xx人，配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊人員手機(jī)要xx小時確保堅守崗位，通訊暢通。分隊職責(zé)：x、及時發(fā)現(xiàn)及時撲救；x、及時處罰農(nóng)戶（每處戶罰xxx元）；x、及時將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計表格將小分隊人員組成名單在x月xx日前上報鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟。
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時間為x月xx日－x月xx日。在此期間，為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，主要采取以下方法步驟：
（一）全面發(fā)動，提前準(zhǔn)備。x月中旬，鎮(zhèn)將召開全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動員會，對秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動。各村也應(yīng)召開相關(guān)會議，對秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個集中堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌，明確x－x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱，面積，數(shù)量，各村要上報鎮(zhèn)農(nóng)辦。
（二）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》，市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》，市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發(fā)放到戶，包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會議，進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過安排禁燒流動宣傳車巡回宣傳，張貼標(biāo)語，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策，成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。
（三）全面禁燒，嚴(yán)防死守。x月x。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x日—x月xx日，鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工，實行xx小時駐守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的，一經(jīng)查實，就地免職；對第一次焚燒秸稈的，給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書，對燒“第一把火”的農(nóng)戶，要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰，同一村第二次焚燒秸稈的，對村主要負(fù)責(zé)人通報批評；一天內(nèi)同一村有xx％的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書面檢查；一天內(nèi)有xx％的村民組焚燒秸稈，從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況，按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對村排名次，對連續(xù)三次倒數(shù)第一的村，黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書面檢查，取消村及包村干部年底評先評優(yōu)資格。于因村工作不力，導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的，對鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人，包組村干將追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長：xxx，第一副組長：xxx，副組長：x路、x路，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財政所、派出所等部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書記是禁燒工作的第一責(zé)任人，對本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，確保秸稈禁燒工作各項措施不折不扣落實到位。
（二）加大投入保障。
為保證禁燒工作有效開展，鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車輛費(fèi)，應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等，重點(diǎn)保障合x路、x路、x路、x路沿線重點(diǎn)焚燒區(qū)。
（三）強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報、督查、巡查、工作調(diào)度等制度，來加大對秸稈禁燒的推進(jìn)力度，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究，快速處理，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開展。（四）嚴(yán)格考核獎懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求，每發(fā)現(xiàn)一處火（煙）罰農(nóng)戶xxx元，如果秸稈焚燒農(nóng)戶不明（找不到的）罰村xxx元。x月底之前，鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為對村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對責(zé)任制落實到位，任務(wù)完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，給予表彰獎勵；對工作不到位，措施落實不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村，根據(jù)不同情況，追究村主要負(fù)責(zé)人，包組村干部的責(zé)任。
秸稈還田實施方案篇四
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案及三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言合集2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道**x線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。
(一)落實責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責(zé)任，著重抓好以下工作：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網(wǎng)格化管理，層層抓落實。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責(zé)、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級部門督察到火點(diǎn)時應(yīng)及時、快速派人到達(dá)現(xiàn)場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實提高認(rèn)識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
處罰類型：罰款、通報批評和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊，發(fā)現(xiàn)一個火點(diǎn)或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對所在村處罰****元，村主責(zé)干部各罰款**x元，第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎勵。
2020年三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
夏收即將開始，秸稈禁燒工作又到了關(guān)鍵時刻。為全面完成今年秸稈禁燒及綜合利用的各項工作任務(wù)，鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署和工作要求，嚴(yán)格開展督導(dǎo)工作，下步將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭成立秸稈禁燒督導(dǎo)組，我為組長，各片區(qū)負(fù)責(zé)人為督導(dǎo)組成員，制定工作方案，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，確保各項工作強(qiáng)力推進(jìn)。
二、建立巡查網(wǎng)絡(luò)，全面嚴(yán)防死守。鎮(zhèn)禁燒工作督查組，對各村秸稈禁燒工作落實、人員在崗等情況進(jìn)行不定時督查，實行禁燒日報告制度。各村片長負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，立即處置。各村對配備的三名旋耕機(jī)手，要培訓(xùn)好，隨時待命，以便應(yīng)對突發(fā)狀況。
24小時實地督查，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)立即鎖定證據(jù)，及時通報，及時處置，重點(diǎn)打擊各村第一把火、第一個違規(guī)作業(yè)農(nóng)機(jī)和公然對抗禁燒工作的行為，認(rèn)真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責(zé)任追究制度”，做到有火必查，有查必處,對情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究網(wǎng)格責(zé)任人和村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
秸稈還田實施方案篇五
在本年“三夏”工作中，我們街辦的工作思緒是：保證六個到位，強(qiáng)調(diào)一個快，保證一個無，即：保證宣傳到位、辦法到位、農(nóng)機(jī)械到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、東西到位，精心組織強(qiáng)調(diào)快收快播，保證全街辦無著火點(diǎn)。6月18日前收成完畢，6月20日前播種完畢，具體完成區(qū)委、區(qū)縣政府下達(dá)給我街辦的工作任務(wù)。
“三夏”防火工作事關(guān)人民生命財富安全，責(zé)任重于泰山。站在為全街道2萬人民負(fù)責(zé)的高度，充分看法“三夏”防火工作的主要性、艱難性和嚴(yán)肅性，切實增強(qiáng)了對此項工作的`指導(dǎo)。一是堅持組織。街道成立了“三夏”防火批示部，各行政村也都成立了防火指導(dǎo)小組，健全了各村防火批示收集。二是層層堅持“三夏”防火責(zé)任制，“三夏”防火工作執(zhí)行指導(dǎo)包片、干部包村和行政村干部包組包戶的層層責(zé)任制。街道同各行政村、行政村與組與戶也都簽署了責(zé)任書，切實做到了責(zé)任明確，一級抓一級，層層抓落實。三是嚴(yán)正規(guī)律。街道要求干部必需深化田間地頭，任何人不得擅離任守，如發(fā)現(xiàn)恣意脫崗的，將予以嚴(yán)厲處置。四是堅持值班準(zhǔn)則。街道防火批示部和各各村都堅持24小時價班，還堅持日申報和特申報準(zhǔn)則，保證了上下信息疏通。
三、加大宣傳力度，提高全民防火認(rèn)識。
我街道加印區(qū)縣政府禁燒布告6000份，由包村干部、村干部、防火員逐戶發(fā)放到群眾手中，并在村內(nèi)首要路口、人群堆積處張貼，使禁燒工作大家皆知。還為各村制造發(fā)放橫幅30條，吊掛在各村及轄區(qū)首要路口，充分應(yīng)用播送、宣傳車、口號、印發(fā)材料等方式進(jìn)行全方位、多渠道、多角度的宣傳，其普遍性、深化性是史無前例的，使宣傳工作做到漫山遍野，不留死角，隨時提醒群眾加強(qiáng)禁燒認(rèn)識，到達(dá)預(yù)期的宣傳目標(biāo)。
四、堅持鼓勵約束機(jī)制，嚴(yán)厲落實責(zé)任追查制。
我們在堅持責(zé)任制的還，對包片、包村、包組的各級指導(dǎo)干部執(zhí)行同獎同罰。關(guān)于制止燃燒農(nóng)作物秸桿注重不夠，辦法不力，結(jié)果欠安，特殊是形成必然結(jié)果或嚴(yán)厲結(jié)果的，視其情節(jié)輕重，對包村干部和行政村的黨政首要負(fù)責(zé)人和分擔(dān)負(fù)責(zé)人將逐級清查責(zé)任。
五、組建防火隊，擴(kuò)展影響。
我街道積極組建20人的摩托防火隊，一致配發(fā)防火服，制造標(biāo)記旗，并開動兩輛宣傳車在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳，若有火情，實時撲救，實時處置，起到了優(yōu)越的宣傳和震懾效果。并在子午大路上設(shè)立防火工作批示部及兩處火情察看點(diǎn)，實時處置“三夏”工作中呈現(xiàn)的矛盾和問題。
六、延聘防火員，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶治理。
在各村延聘責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的防火員，工資由街辦津貼，明確任務(wù)，劃段治理，保證防火工作不呈現(xiàn)空檔。對進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)工作的收割機(jī)，每機(jī)發(fā)放布告一份，要求收割高度必需低于15公分，從源頭長進(jìn)行管治，結(jié)果分明。
七、干部帶頭，邊收邊播。
兩委會干部、黨員、群眾代表帶頭，邊收邊播，收一戶種一戶，收一片種一片，收幾多種幾多，從基本上堵住了點(diǎn)燒麥茬景象，最大限制的減輕了防火壓力。
八、重點(diǎn)監(jiān)管，防患于未然。
對各村神經(jīng)病患者、智力低下者以及發(fā)呆人口有專人盯防，親密留意他們的行跡，保證他們遠(yuǎn)離火源，防火結(jié)果分明。
九、充分發(fā)揚(yáng)環(huán)保小衛(wèi)士的效果。
學(xué)校組織教員、學(xué)生開展大手拉小手的禁燒宣傳活動，鼓舞小學(xué)生爭做環(huán)保小衛(wèi)士，在上學(xué)、下學(xué)路長進(jìn)行宣傳，對禁燒工作也起到了優(yōu)越的促進(jìn)效果。
當(dāng)前，我街道“三夏”防火工作，任務(wù)還很艱難，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)，增強(qiáng)辦法，狠抓落實，扎扎實實做好本年的“三夏”防火工作，具體遏制嚴(yán)重特大火警變亂的發(fā)作，保證麥?zhǔn)辗阑鸢踩?BR> 秸稈還田實施方案篇六
認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)相關(guān)部署和要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過全鎮(zhèn)上下共同努力，實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈全部得到有效利用，路邊、地邊秸稈得到全面清理，禁燒隱患得到徹底清除，確保全鎮(zhèn)“不著一把火、不冒一縷煙”，禁燒目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三、工作重點(diǎn)。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面全年禁燒。
四、工作步驟。
（一）組織發(fā)動。
各村（居）采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺性。
（二）全面禁燒。
鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)、村、社三級秸稈禁燒工作體系，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。
(三)總結(jié)考核。
各村（居）要認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室要結(jié)合平時檢查、督促工作情況組織有關(guān)部門采取走訪群眾、查閱資料、檢查現(xiàn)場等方式，對秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核，并通報全鎮(zhèn)。各村（居）秸稈禁燒總結(jié)于20**年**月**日前報鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
五、工作措施。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、確保責(zé)任落實。鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，秸稈禁燒辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。根據(jù)國家、省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，各村（居）是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。
（二）強(qiáng)化宣傳保障，努力營造氛圍。各村（居）要通過廣播、標(biāo)語、橫幅等形式加大對秸稈禁燒等法律、法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)廣大全鎮(zhèn)的環(huán)保意識，為禁燒秸稈營造良好的輿論氛圍。各村要設(shè)置*副以上的固定宣傳標(biāo)語，并在led屏滾動播出。
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間巡查，對頂風(fēng)焚燒秸稈的行為進(jìn)行查處；
鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費(fèi)保障；
鎮(zhèn)環(huán)境治理辦負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域的禁燒工作。
對焚燒面積大。燃點(diǎn)多的村在全鎮(zhèn)通報批評并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)強(qiáng)化聯(lián)合督查，實施信息通報。在秸稈禁燒期間，鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)發(fā)辦、村建辦等部門組成聯(lián)合督查組，督促指導(dǎo)禁燒措施落實情況，及時查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。在*月*日至**月**日，鎮(zhèn)政府將在禁燒重點(diǎn)時段對轄區(qū)每天進(jìn)行巡查，于次日上午*時前將巡查情況報鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
秸稈還田實施方案篇七
為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開展，并取得實效，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，制定本方案。
一、巡查督查組人員組成
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
二、巡查督查區(qū)域
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線干道。
三、巡查督查期限
20**年5月20日——6月30日
四、巡查督查方式
實行全天候、全方位，對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村組開展不間斷巡查督查，采取現(xiàn)場檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報等形式。
五、巡查督查職責(zé)
(一)巡查職責(zé)
1、重點(diǎn)巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開展情況，同時深入村組、田頭地塊進(jìn)行巡查。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對火點(diǎn)、黑斑的巡查處理，對發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車輛開展流動宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責(zé)
1、重點(diǎn)督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責(zé)等情況;
2、重點(diǎn)督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級網(wǎng)格責(zé)任劃分和責(zé)任落實等情況;
3、按照上級有關(guān)規(guī)定、《鎮(zhèn)20**年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案》要求和有關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，及時查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部。
六、巡查督查要求
1、要堅持原則，認(rèn)真檢查各村街禁燒工作開展情況，巡查督查結(jié)果作為考核和兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。
2、對發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑要如實統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，通報一起，處理一起。
3、對干擾巡查督查的'，報鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理
4、巡查督查組每天上午9點(diǎn)前將前日秸稈巡查督查情況登記表報鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審閱。
為防治大氣污染，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)村民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，進(jìn)一步推動秸稈綜合利用，根據(jù)上級黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》文件的要求，結(jié)合我村實際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實市政府關(guān)于實施秸稈禁燒的工作要求，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé);強(qiáng)化管理、狠抓落實”的原則，確保我村秸稈禁燒秋季聯(lián)收聯(lián)耕工作圓滿完成。
二、目標(biāo)任務(wù)
秋季禁燒期間，在全村范圍內(nèi)開展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，確保不發(fā)生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭禁燒期間“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由村總支書記汪家保任組長，村主任王廣富任副組長，其他村干部及村后備干部為成員的秸聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)具體抓落實。建立領(lǐng)導(dǎo)組成員包組、包片的聯(lián)收聯(lián)耕工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化聯(lián)收聯(lián)耕工作落實到村民組、田間地塊，明確責(zé)任落實到人頭。
(二)制訂聯(lián)收聯(lián)耕網(wǎng)格
以聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位，33個村民組為基礎(chǔ)，劃分若干個網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全村一盤棋的“大網(wǎng)格”理念。
(三)明確管理責(zé)任
1、村總支書記為本網(wǎng)格聯(lián)收聯(lián)耕的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕全面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕具體工作：(1)聯(lián)收聯(lián)耕工作的登記造冊;(2)負(fù)責(zé)油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規(guī)、政策、環(huán)保等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書的逐組、逐戶落實工作;(3)實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火。
(四)分步實施，整體推進(jìn)
9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期，分3個階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據(jù)上級會議要求，制定工作預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織、人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據(jù)方案，各負(fù)其責(zé)，堅持24小時巡查，嚴(yán)格落實“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一收割、統(tǒng)一粉碎、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一供水。由村統(tǒng)一把關(guān)，嚴(yán)禁不帶粉碎裝置收割機(jī)下田作業(yè)，對拒不服從安排的機(jī)手，堅決不準(zhǔn)下田，未按要求作業(yè)的，農(nóng)戶有權(quán)拒付收割費(fèi)用。
3、總結(jié)考評階段(11月11日-11月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書有關(guān)要求，對禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評，工作突出的個人，村將給予表彰、獎勵;工作不力的，將通報批評。
上派鎮(zhèn)彭圩村村民委員會
二〇**年九月二十一日
秸稈還田實施方案篇八
為切實做好2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止大氣污染，確保全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，實現(xiàn)秸稈禁燒全年零火點(diǎn)的工作目標(biāo)，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)縣有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合”的原則，推進(jìn)秸稈綜合利用，全面提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。
2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施全年全時段秸稈（農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉(zhuǎn)化利用，力爭實現(xiàn)全年秸稈焚燒零火點(diǎn)，確保秸稈綜合利用率達(dá)到96％以上，轉(zhuǎn)化利用外的秸稈實現(xiàn)“四離一集中”管理。
（一）細(xì)化工作方案。各村要結(jié)合實際，制定工作方案。要在壓實秸稈還田、離田和收儲轉(zhuǎn)運(yùn)、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細(xì)化、量化，提前確定詳細(xì)的“人、機(jī)、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲、清理轉(zhuǎn)運(yùn)、增值利用以及資金支持各個環(huán)節(jié)銜接落實到位。
（二）?加大宣傳力度。各村要及時召開秸稈禁燒和綜合利用動員會，積極與學(xué)校、衛(wèi)生室等單位對接，利用通告、標(biāo)語、橫幅、宣傳車、宣傳畫、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，爭取群眾的理解、支持和配合。
（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲運(yùn)體系，每個自然莊要設(shè)立一個秸稈收儲點(diǎn)，做好收儲轉(zhuǎn)運(yùn)工作；三是完善產(chǎn)業(yè)增值體系，加快推進(jìn)秸稈飼料化、基料化、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)增值比重；四是完善長效管護(hù)體系，每個行政村要配備1-2套割草機(jī)械，對洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時割除，減少安全隱患。
（四）落實獎補(bǔ)政策。鎮(zhèn)對農(nóng)戶或企業(yè)秸稈收儲50立方米以上的，每個點(diǎn)獎勵200元；對當(dāng)年利用農(nóng)作物秸稈500噸以上的的企業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行獎補(bǔ)。
（五）落實幫扶措施。各村要強(qiáng)化服務(wù)意識，對農(nóng)作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農(nóng)戶清運(yùn)秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災(zāi)隱患。
（六）建立應(yīng)急機(jī)制。各村要制定特殊天氣情況下應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。要以村為單位成立應(yīng)急小分隊（小分隊隊長及人員名單、職責(zé)、聯(lián)系電話報鎮(zhèn)備查），配備旋耕機(jī)、滅茬機(jī)、鐵鍬、掃帚等應(yīng)急滅火工具，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間撲救、第一時間消除；要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界點(diǎn)等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時消除焚燒隱患。
（七）做好秸稈清運(yùn)。各村要強(qiáng)化在農(nóng)作物集中收獲后對散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作，對作為飼料和燃料的要引導(dǎo)農(nóng)戶到指定地點(diǎn)堆放；對少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機(jī)械進(jìn)行及時清理，防止焚燒、污染水體，避免產(chǎn)生火災(zāi)隱患。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實施秸稈禁燒和綜合利用工作網(wǎng)格化管理，確保責(zé)任落實到人。實行鎮(zhèn)干部包村駐點(diǎn)，成立督查組，對全鎮(zhèn)開展督查，確保做到重點(diǎn)時段無縫銜接。
各村對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責(zé)任制，?確保所有地塊都有包保責(zé)任人、都有綜合利用措施。要加強(qiáng)日常檢查、巡查，及時清除焚燒隱患。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動。各村是本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的責(zé)任主體，對轄區(qū)負(fù)總責(zé)，村書記主任是第一責(zé)任人。鎮(zhèn)巡查督查組負(fù)責(zé)監(jiān)督全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點(diǎn)鎮(zhèn)、村干部在崗在位和責(zé)任落實情況，并對違反有關(guān)禁燒工作規(guī)定和違犯紀(jì)律的人員進(jìn)行處理。辦公室負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、信息收集、情況通報、督查督辦等工作。農(nóng)綜站負(fù)責(zé)做好秸稈綜合利用指導(dǎo)工作，指導(dǎo)、督促村開展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業(yè)站負(fù)責(zé)夏秋季節(jié)樹木管護(hù)工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為；派出所負(fù)責(zé)依法處置焚燒秸稈行為，對點(diǎn)火者實施依法拘留，及時巡查、預(yù)防、消除火災(zāi)隱患。
（三）落實工作經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)及時保證工作經(jīng)費(fèi)，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動員會后，鎮(zhèn)財政先撥付各村專項工作經(jīng)費(fèi)5000元，鎮(zhèn)包保到村干部每人午餐生活費(fèi)500元。
（四）實行責(zé)任金制度。根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，鎮(zhèn)班子成員、村書記主任分別繳納責(zé)任金1500元，鎮(zhèn)其他包保責(zé)任人、村其他兩委成員分別各繳納責(zé)任金1000元，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員參照執(zhí)行。責(zé)任金于5月25日前繳至鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶儲存。
（五）嚴(yán)格考核獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府在夏季、秋季對各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核，視考核結(jié)果對村或個人予以獎懲。對抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核時間為午季2022年5月20日—6月30日、秋季2022年10月1日—11月20日，視考核結(jié)果對個人予以獎懲。抽調(diào)的鎮(zhèn)干部在考核時間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)管由各村按照各自的轄區(qū)擔(dān)負(fù)主要職責(zé)。
1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責(zé)任人要堅守工作崗位，鎮(zhèn)督察組隨時進(jìn)行查崗，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報，兩次不在崗的紀(jì)委約談。
2.零火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星沒有拍攝到火點(diǎn)或沒有被省、市、縣通報有火點(diǎn)，“四離一集中”落實到位，鎮(zhèn)驗收合格）的村，雙倍返還鎮(zhèn)和村包點(diǎn)包片干部、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員責(zé)任金。
3.出現(xiàn)1個火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星拍攝到有火點(diǎn)或被省、市、縣通報有火點(diǎn)）的村。對村書記主任、鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部和村干部全鎮(zhèn)通報批評，由鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談，扣除以上人員責(zé)任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金一萬元。出現(xiàn)2個及以上火點(diǎn)的村，對鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部由鎮(zhèn)紀(jì)律監(jiān)察委約談，對村書記主任、包片村干部給予黨政紀(jì)處理，扣除以上人員全部責(zé)任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金2萬元。對抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核獎懲以鎮(zhèn)干部的考核時間段為依據(jù)，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時間段以外的不受此制度約束。
4.對發(fā)生較大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，并造成嚴(yán)重影響的，按照衛(wèi)星火點(diǎn)和省、市通報有火點(diǎn)同等處理。
5.對秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實不到位的，將根據(jù)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各村或鎮(zhèn)村干部包點(diǎn)的各片區(qū)，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會造成火點(diǎn)的發(fā)生，可以提前向鎮(zhèn)提出“四離一集中”驗收，驗收完成后，確認(rèn)不會造成火點(diǎn)的發(fā)生，可以提前撤崗離崗，不再對其進(jìn)行督查考核。
6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮(zhèn)被問責(zé)、約談，鎮(zhèn)將依紀(jì)依規(guī)對村兩委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。對焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環(huán)保、水務(wù)部門根據(jù)法律法規(guī)處理。要嚴(yán)格落實火點(diǎn)追查制度和“黑斑”倒查制度，對“第一把火”和衛(wèi)星火點(diǎn)當(dāng)事人從嚴(yán)懲處，對包片責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，并將處理結(jié)果報縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應(yīng)。
7.嚴(yán)格驗收，鎮(zhèn)對“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個時間節(jié)點(diǎn)，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行三次階段驗收，第一階段驗收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵3000元；第二階段驗收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵2000元；第三階段驗收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的村，處罰2000元。
8.對在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
秸稈還田實施方案篇九
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)，以大氣環(huán)境污染防治"十條"為準(zhǔn)則，堅持"以疏為主、疏堵結(jié)合、以堵促疏"，落實大氣污染防治責(zé)任，施鐵腕、出重拳，全力以赴打好"秋季秸稈禁燒"攻堅戰(zhàn)役，著力推進(jìn)"兩個環(huán)境"建設(shè)。
堅持"政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動"的方針，按照"屬地管理、分級負(fù)責(zé)、疏堵并舉、標(biāo)本兼治"原則，充分發(fā)揮各有關(guān)部門職能，大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，實現(xiàn)農(nóng)作物全部得到有效利用。積存在城鄉(xiāng)結(jié)合部、省道沿線等敏感區(qū)域，以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，嚴(yán)格措施狠抓秸桿禁燒，確保全縣"不著一把火，不冒一處煙"。
今年秋季秸稈禁燒工作，自9月22日起至11月10日止，分三個階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動階段(9月22日至9月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實際，立即制定實施方案，成立專門工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)組，明確責(zé)任，清晰職責(zé)，做到辦公地點(diǎn)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任"五落實"，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。要采取"掛條幅、貼標(biāo)語、發(fā)傳單、村廣播、宣傳車"等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，提高參與秸稈禁燒的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將具體禁燒方案和工作開展情況報縣秸稈禁燒辦公室。
(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包部門及督查組要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時有專人值班，全天候巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。縣秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室匯報全縣秸稈禁燒工作的督導(dǎo)及禁燒情況，并在縣電視臺設(shè)立曝光專欄，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，及時向社會公布農(nóng)作物秸稈禁燒信息。
(三)考核驗收階段(11月6日至11月10日)?？h秸稈禁燒辦公室組織有關(guān)部門，采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗收，將考核結(jié)果通報全縣，并列入年終考核目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)農(nóng)作物秸桿綜合利用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)牧、科技等部門，要研究秸稈綜合利用項目相關(guān)財政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，積極探索農(nóng)作物秸桿綜合利用的有效渠道，除開展秸桿還田和過腹還田外，還可以推廣生物質(zhì)成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的良好發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，市場化推進(jìn)零散秸桿(玉米皮)收集物流體系，鼓勵建設(shè)必要的秸桿(玉米皮)儲存、加工基地，以解決制約我縣農(nóng)作物秸桿禁燒工作的瓶頸。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳，做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責(zé)任書簽到每個戶，明白紙發(fā)到每個重點(diǎn)人，在全縣營造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢和高壓態(tài)勢。要加強(qiáng)社會監(jiān)督，公開舉報渠道，完善環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為，對每次舉報屬實的人員，一次性獎勵現(xiàn)金1000元。
(三)加大查處力度。
縣秸稈禁燒辦公室按照"有煙必查、有火必禁、有燒必報、焚燒必罰、瀆職必究"的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。嚴(yán)厲打擊第一把火，每發(fā)現(xiàn)一起，由縣財政直接扣罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx元，以作為秸稈禁燒舉報人員的獎勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)追究到村、地塊和農(nóng)戶;凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測、媒體曝光、省市通報或出現(xiàn)大面積焚燒等造成嚴(yán)重后果的，每起罰款10000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查，縣紀(jì)委依法依紀(jì)追究分包部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒巡查點(diǎn)，24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設(shè)點(diǎn)督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，要及時采取措施及時進(jìn)行處理。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履職，確保我縣秸稈禁燒工作順利進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步做好我縣今年秋季農(nóng)作物秸桿禁燒工作，縣成立以常務(wù)副縣長劉金文任組長，副縣長劉俊田、王紅任副組長，環(huán)保、農(nóng)牧、公安、監(jiān)察、科技、林業(yè)、財政、電視臺等部門一把手為成員的農(nóng)作物秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由環(huán)保局長李占民擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。設(shè)兩個督查組(名單見附件1)，車輛自備，具體負(fù)責(zé)全縣秸桿禁燒工作的督導(dǎo)檢查工作。第一督查組：組長由農(nóng)牧局班子成員擔(dān)任，成員由林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局等單位人員組成，負(fù)責(zé)督查無極鎮(zhèn)、七汲鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng)、大陳鎮(zhèn)和里城道鄉(xiāng)的秸稈禁燒工作;第二督查組：組長由監(jiān)察局班子成員擔(dān)任，成員由農(nóng)牧局、電視臺、財政局等單位人員組成，負(fù)責(zé)督查張段固鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)、東侯坊鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)和郭莊鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，分片督導(dǎo)，定人、定車、定任務(wù)、定職責(zé)，有效遏制秸稈焚燒，確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。
繼續(xù)實行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的網(wǎng)格化管理責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將包村、包地塊責(zé)任人名單報縣秸稈禁燒辦公室備案?？h政府成立11個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組(見附件2)，組長由本部門班子成員擔(dān)任，成員不少于2人，自備車輛，深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。從9月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督導(dǎo)巡查組每天下午4：00前向縣秸稈禁燒辦公室報告工作進(jìn)展情況，遇到緊急情況隨時通報，確保工作有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮秸桿禁燒主體作用，按照領(lǐng)導(dǎo)指揮到位、責(zé)任落實到位、輿論宣傳到位、督導(dǎo)巡查到位、措施處置到位的要求，嚴(yán)格落實一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，對工作負(fù)總責(zé);主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，坐陣一線具體指揮，及時處理有關(guān)問題。經(jīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組成執(zhí)法小分隊，晝夜24小時巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰、拘留直至追究刑事責(zé)任、環(huán)保部門要加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并將秸稈禁燒期間的大氣環(huán)境質(zhì)量變化和存在問題及時向縣政府報告。其他有關(guān)部門也要切實負(fù)起責(zé)任，加大現(xiàn)場督查力度，確保重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域安全。縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格責(zé)任人、監(jiān)管人實行24小時駐守、巡查和值班制度，做到人盯人，人盯地，死看硬守，嚴(yán)防死守，做到白天不見煙，晚間不見火，確保不發(fā)生一處焚燒秸稈的現(xiàn)象。認(rèn)真做好秸桿(玉米皮)清理工作，縣城內(nèi)的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負(fù)責(zé)，東中鋪、西中鋪、東關(guān)、西關(guān)、角頭五村內(nèi)的小街道及沿街垃圾池由無極鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé);各分管單位要及時清理轉(zhuǎn)運(yùn)所有垃圾及全部玉米皮等。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。
監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組、巡查組工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。凡對秸桿禁燒不重視、工作開展不力、動作緩慢的，一律啟動問責(zé)機(jī)制。特別是被國家衛(wèi)星定位監(jiān)測、市政府通報或發(fā)生大面積焚燒的，嚴(yán)肅要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，并取消其當(dāng)年秸稈禁燒工作評選先進(jìn)資格?？h秸稈禁燒辦公室要堅持日報制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時向縣政府反饋情況;監(jiān)察局要組織力量，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包鄉(xiāng)督導(dǎo)組進(jìn)行督查，具體要做到五查：一查組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發(fā)動是否及時到位;四查具體措施、工作責(zé)任是否落實;五查實際效果。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政觀念，對燒死燒傷樹木行為，林業(yè)部門要按有關(guān)規(guī)定依法查處;對故意縱火行為，公安機(jī)關(guān)要立案查處，追究涉案人員的刑事責(zé)任。
秸稈還田實施方案篇十
為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開展，并取得實效，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，制定本方案。
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線干道。
20xx年5月20日——6月30日。
實行全天候、全方位，對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村組開展不間斷巡查督查，采取現(xiàn)場檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報等形式。
(一)巡查職責(zé)。
1、重點(diǎn)巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開展情況，同時深入村組、田頭地塊進(jìn)行巡查。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對火點(diǎn)、黑斑的巡查處理，對發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車輛開展流動宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責(zé)。
1、重點(diǎn)督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責(zé)等情況;。
2、重點(diǎn)督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級網(wǎng)格責(zé)任劃分和責(zé)任落實等情況;。
3、按照上級有關(guān)規(guī)定、《鎮(zhèn)20xx年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案》要求和有關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，及時查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部。
1、要堅持原則，認(rèn)真檢查各村街禁燒工作開展情況，巡查督查結(jié)果作為考核和兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。
2、對發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑要如實統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，通報一起，處理一起。
3、對干擾巡查督查的，報鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、巡查督查組每天上午9點(diǎn)前將前日秸稈巡查督查情況登記表報鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審閱。
秸稈還田實施方案篇十一
為全面落實《井陘縣20**年夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作實施方案》，切實抓好夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象，促進(jìn)我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，特制定本實施方案。
—、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照 “標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓責(zé)任落實，因地制宜、綜合利用，力爭實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙” 的目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，使農(nóng)作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動階段，時間為6月2日至6月8日。成立專門工作機(jī)構(gòu)、督導(dǎo)組及巡查組，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。各村要明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民，群眾提高環(huán)境保護(hù)意識，提高禁燒秸稈的自覺性。
(二)全面禁燒階段時間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時公布，并將檢查結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容。
四、保障措施
(一)切實加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)成立“秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，鄉(xiāng)長杜國紅擔(dān)任組長，鄉(xiāng)黨委副書記杜國淵、副鄉(xiāng)長趙獻(xiàn)明擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府(值班電話：82367002)。
辦公室下設(shè)六個工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負(fù)責(zé)檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進(jìn)行巡查、督導(dǎo)，切實加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側(cè)要組織主要力量進(jìn)行巡查，并負(fù)責(zé)對焚燒秸稈人員進(jìn)行處罰。2、秸稈綜合利用組，負(fù)責(zé)機(jī)械推廣、秸稈機(jī)械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術(shù)、新成果的推廣力度。3、財經(jīng)工作組,保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時足額到位。4、宣傳工作組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報道。5、機(jī)械收割督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對機(jī)割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊，負(fù)責(zé)焚燒秸稈人員進(jìn)行執(zhí)法。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制
為使秸稈禁燒工作落到實處，今年繼續(xù)實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、包地塊責(zé)任制，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合、責(zé)任公擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。各村支部書記是第一責(zé)任人，要對工作負(fù)總責(zé)，投入主要精力和時間，搞好組織協(xié)調(diào)，全力以赴、親臨第一線坐陣指揮，確保各項工作的順利開展。各村也要抽調(diào)精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時有人看守，24小時有人巡查。
(三)嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究
各村要堅持執(zhí)行日報制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時向鄉(xiāng)黨委、政府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、不定期對各村進(jìn)行監(jiān)督檢查。各村要安排專人負(fù)責(zé)，切實履行職責(zé)，深入田間地頭，定時向鄉(xiāng)秸稈辦匯報工作進(jìn)展情況，遇到緊急情況時隨時上報，確保工作有序進(jìn)行。
鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責(zé)任追究范圍。對出現(xiàn)第一把火和出現(xiàn)火情造成嚴(yán)重后果的村給予嚴(yán)肅通報批評，同時追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護(hù)條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰5000元;對出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起，通報——起，并給予出現(xiàn)火情的村相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，一把火2000元;對找不到著火點(diǎn)的對土地承包人一律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，每次處罰額不低于1000元;對點(diǎn)火當(dāng)事人要堅決采取行政或法律措施，嚴(yán)加懲處，決不姑息，以確保各項措施落到實處。
(四)加大宣傳力度
各村要充分利用廣播、黑板報、標(biāo)語等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好經(jīng)驗、好作法，不斷提高農(nóng)民群眾的認(rèn)識程度和利用秸稈的積極性、自覺性、創(chuàng)造性，同時要加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為。通過宣傳教育，在全鄉(xiāng)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動的良好局面。
南陘鄉(xiāng)黨委
南陘鄉(xiāng)人民政府
20**年6月2日
一、指導(dǎo)思想
以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準(zhǔn)則，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動與資金扶持相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒工作的層次和水平，實現(xiàn)全縣空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要以全力推進(jìn)改善全縣生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，落實大氣污染防治責(zé)任，突出重點(diǎn)、嚴(yán)格措施，施鐵腕、出重拳，保持高壓態(tài)勢，全力以赴打好“夏季秸稈禁燒”之戰(zhàn)役，確保全縣不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
三、禁燒時間及要求
今年夏季秸稈禁燒工作時間為6月10日至7月10日。禁燒期間，各級各有關(guān)部門要制定具體可行的實施方案和各項工作制度，成立專門工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)、檢查執(zhí)法組，做到辦公地點(diǎn)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)“四落實”。秸稈禁燒執(zhí)法檢查人員要各負(fù)其責(zé)，堅守工作崗位，確保24小時有專人值班，并堅持全天候巡回執(zhí)法檢查，防治發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
四、工作重點(diǎn)
(一)廣泛宣傳發(fā)動
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要利用各種形式，廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責(zé)任書簽到每個戶，明白紙發(fā)到每個重點(diǎn)人，在全縣營造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢和高壓態(tài)勢。宣傳工作要做到報紙(文刊)有圖文、電視有影像。
(二)加大查處力度
縣秸稈禁燒檢查執(zhí)法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。對于禁燒秸稈的行為，檢查執(zhí)法人員按照“誰燒罰誰、燒誰罰誰”的原則依法查處?？h委、縣政府將采取強(qiáng)硬的問責(zé)措施，對出現(xiàn)大面積焚燒現(xiàn)象，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)察部門要嚴(yán)格監(jiān)察，誰的責(zé)任誰落實，對瀆職失職人員依法問責(zé)。公安部門對發(fā)生惡意焚燒秸稈現(xiàn)象的違法行為，要嚴(yán)厲打擊并依法追究形式責(zé)任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒指揮部，24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設(shè)立督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，要求采取有效措施及時進(jìn)行處理。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處一定要站在科學(xué)發(fā)展的高度，不斷強(qiáng)化對秸稈禁燒工作重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。把秸稈禁燒工作列入政府重要議事日程，扎實做好轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作?？h政府成立2014年夏季秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)秸稈禁燒辦公室(見附件)。辦公室主任由縣農(nóng)工委副書記郝敬軍同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處也要成立相應(yīng)組織，做到“人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)”四落實。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要進(jìn)一步加大對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立秸稈禁燒應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制?？h秸稈禁燒辦公室成立4個督導(dǎo)組，深入到各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行督導(dǎo)檢查，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合的.工作監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要嚴(yán)格落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，黨政一把手是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，對工作負(fù)總責(zé)。主管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，親臨第一線指揮工作，及時處理有關(guān)問題。各村(居)委會要制定禁燒公約，全面開展群眾性禁燒工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要成立專項檢查小分隊和應(yīng)急快速反應(yīng)小隊，分區(qū)域分路段，責(zé)任到人，不間斷巡查。
(三)實行目標(biāo)考核
秸稈禁燒工作的考核實行百分制，主要考核內(nèi)容有四點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對秸稈禁燒和綜合利用工作的組織落實措施。重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)是否建立，人員是否到位，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的巡查是否到位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的滅火應(yīng)急分隊是否到位，禁燒經(jīng)費(fèi)是否落實。二是秸稈禁燒的信息工作情況。重點(diǎn)考核信息報送制度是否落實，信息報送量是否達(dá)到縣秸稈禁燒辦公室的要求。三是焚燒秸稈留下的黑斑。重點(diǎn)看在禁燒工作中是否有焚燒農(nóng)作物秸稈的情況發(fā)生，是否留下黑斑。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對秸稈的綜合利用率，重點(diǎn)考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否顯著。
(四)做好信息反饋
縣秸稈禁燒辦公室要做好全縣秸稈禁燒和綜合利用工作信息的收集和報送工作，及時圍繞工作亮點(diǎn)和熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳，對在綜合利用工作中作出突出成績的單位要進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)并在全縣推廣。各成員單位要及時向縣秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作信息，反映工作進(jìn)展情況。報送的內(nèi)容主要是秸稈禁燒工作中有特色的工作措施、對秸稈進(jìn)行綜合利用效果顯著的方法，以及在秸稈禁燒和綜合利用工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。
秸稈還田實施方案篇十二
為切實做好全區(qū)夏季秸稈禁燒工作，防止大氣污染，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量，保障鐵路、高速公路等交通干線的暢通，為全區(qū)人民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)政府關(guān)于年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的實施意見》（鎮(zhèn)政發(fā)43號）要求執(zhí)行，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任落實和組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，周密部署，協(xié)同作戰(zhàn)，全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)。
全區(qū)范圍均為禁燒區(qū)域，全區(qū)禁燒率達(dá)到100%。
（一）動員階段（5月初）。區(qū)委、區(qū)政府召開各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道以上領(lǐng)導(dǎo)會議，動員發(fā)動，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組四級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，把秸稈禁燒任務(wù)分解落實到各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組，層層簽訂責(zé)任狀。切實做到轄區(qū)掛鉤部門干部包到各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道干部包到村（社區(qū)）、村組干部包到戶。加大宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作重要意義以及補(bǔ)貼政策、技術(shù)措施等，形成全社會廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的良好氛圍。
（二）實施階段（夏季收割期間）。組織區(qū)機(jī)關(guān)精干力量，深入鄉(xiāng)村田間，督促各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道做好禁燒工作；各有關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)各自職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，村組成立執(zhí)法、巡查、應(yīng)急處置隊伍，實行24小時不間斷巡邏檢查，一旦發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象的，第一時間到位，迅速控制火情；區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組組織對各地秸稈禁燒工作開展巡查、督查、考核，發(fā)現(xiàn)焚燒行為，及時調(diào)查取證，及時制止和依法查處；各級政府設(shè)立舉報電話。
（三）總結(jié)考核階段（7月）。對禁燒工作突出的單位和個人給予表彰獎勵。
（一）實行掛鉤包干制度。區(qū)機(jī)關(guān)部門與鎮(zhèn)、園區(qū)、街道實行秸稈禁燒掛鉤包干，并與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁考核。5月23日前，區(qū)掛鉤包干部門向區(qū)政府和區(qū)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告秸稈禁燒責(zé)任人與責(zé)任區(qū)域。在農(nóng)作物收割期間，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)要包干到鎮(zhèn)，區(qū)機(jī)關(guān)部門干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包干到村，村委會要包干到村民小組，村民小組要包干到農(nóng)戶。掛鉤包干部門禁燒工作人員要劃分到村，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，確保吃住在村、全天在崗，通過實行24小時不間斷、全方位、高密度的巡查督查，堅決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
（二）實行風(fēng)險金抵押制度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道向區(qū)政府、村（社區(qū)）向各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、組向村（社區(qū)）層層繳納風(fēng)險抵押金。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道交納20萬元風(fēng)險抵押金。完成禁燒任務(wù)全額返還風(fēng)險抵押金，并進(jìn)行獎勵；發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)的，按考核辦法扣減風(fēng)險抵押金。
五、工作要求。
（一）明確責(zé)任主體。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道是秸稈禁燒和推進(jìn)秸稈綜合利用的責(zé)任主體。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴親自抓。要成立專門工作班子，明確分工，落實責(zé)任，分片包干，廣泛宣傳秸稈綜合利用的意義和焚燒秸稈的危害，增強(qiáng)群眾利用秸稈和禁止焚燒的自覺性；指導(dǎo)、督促各村（社區(qū)）、制定秸稈綜合利用方案，落實全面禁燒舉措；要加強(qiáng)對秸稈收集工作的組織協(xié)調(diào)和秸稈加工利用的扶持服務(wù)；要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，安排專項資金，扶持和引導(dǎo)農(nóng)作物秸稈的`綜合利用。
（二）強(qiáng)化合力推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)委、環(huán)保、宣傳、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、交通、城管、氣象、水利、財政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成，按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。
（三）嚴(yán)格考核獎懲。由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保局組成全區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組，組織對各地秸稈禁燒工作開展巡查、督查、考核。對工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對落實不力、造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人和單位給予行政問責(zé)和經(jīng)濟(jì)處罰。
（四）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。要利用流動宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)通告、宣傳資料（品）、設(shè)立禁燒標(biāo)牌等形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，大力倡導(dǎo)環(huán)保理念，把有關(guān)秸稈綜合利用和禁燒的好處宣傳到村、到組、到戶、到人，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民對禁燒秸稈的認(rèn)同度和主動性，大力營造有利于秸稈綜合利用和禁燒工作的良好氛圍。
秸稈還田實施方案篇十三
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)要求， 依照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全縣范圍內(nèi)實行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點(diǎn)區(qū)域為：長交路等重要道路兩側(cè)2千米內(nèi);自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設(shè)施、輸氣管線等四周1 千米內(nèi)。
三、工作步驟
(一)組織發(fā)動階段(3 月15 日至4 月15 日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，進(jìn)步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)秸稈燃燒重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，設(shè)立舉報電話，24小時受理群眾舉報，構(gòu)成上下貫通、左右聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項巡查組，催促落實禁燒措施。
四、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記，黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強(qiáng)化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過廣播、標(biāo)語、橫幅等情勢，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保***》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù)，務(wù)必宣傳到戶，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)保意識。
(三)強(qiáng)化部分聯(lián)動，構(gòu)成工作協(xié)力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要兼顧安排，根據(jù)各部分職責(zé)分工建立秸稈禁燒工作機(jī)制。
(四)強(qiáng)化巡查督查，嚴(yán)格逗硬考核。在秸稈禁燒重點(diǎn)時段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二)，加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時制定巡查計劃，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊，天天深入組、田塊，全方位、全時段進(jìn)行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)燃燒現(xiàn)象，立即制止。對燃燒面積大、燃火點(diǎn)多要通報并追究相干職員責(zé)任。
(五)強(qiáng)化綜合利用，構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對暫時沒法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強(qiáng)化聯(lián)合督查，實時信息通報。在秸稈禁燒重點(diǎn)時段，做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁燒重點(diǎn)時段，各巡查組要堅持天天進(jìn)行巡查，天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)厲責(zé)任追究。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊，健全工作制度，服從上級快速調(diào)度，對出現(xiàn)題目立即整改到位。對工作不力的，年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點(diǎn)時段、重要區(qū)域堅持天天巡查，檢查督導(dǎo)各村展開工作，及時處理各村出現(xiàn)的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定方案，上下聯(lián)動、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴(yán)格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任追究辦法》(xx號)追究責(zé)任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權(quán)處理部分嚴(yán)厲追究責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合。政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，明確職責(zé)，周密部署，嚴(yán)格督查，狠抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。
二、重點(diǎn)工作
我縣實行全面秸稈禁燒，重點(diǎn)區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里，國道、省道干線公路兩側(cè)各1公里的地帶，城鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式，營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)科技等部門結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取以會代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗、做法。
(二)強(qiáng)化督促檢查?？h政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪，督促指導(dǎo)禁燒措施的落實，及時查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責(zé)任制，對重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查?？h環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組，明確巡查責(zé)任，設(shè)立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現(xiàn)場處理。
(三)完善應(yīng)急機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時控制火勢。各村要組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。農(nóng)機(jī)部門要抓好農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，電力部門要認(rèn)真排查農(nóng)用電力線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災(zāi)。
(四)科學(xué)處理秸稈。各級農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，收割機(jī)收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區(qū)推行“三機(jī)對接”，采取收割機(jī)、還田機(jī)、旋耕機(jī)三種機(jī)械編組配套，聯(lián)合作業(yè)，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點(diǎn)與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離，并落實嚴(yán)密的安全防火措施。
(五)加強(qiáng)綜合利用。農(nóng)業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃，加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，并做好技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應(yīng)堆肥等技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、農(nóng)機(jī)、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。同時要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機(jī)械購置補(bǔ)貼，落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動。各有關(guān)部門要建立聯(lián)動機(jī)制，通力合作，齊抓共管。
環(huán)保部門：負(fù)責(zé)收集、通報消息;加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;推廣禁燒典型經(jīng)驗。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的職責(zé)，堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為，確保重點(diǎn)交通干線、重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)、畜牧部門：負(fù)責(zé)督導(dǎo)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，組織全縣農(nóng)作物秸稈的還田、青貯、氨化工作，充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源環(huán)保和土肥等機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。
財政部門：負(fù)責(zé)有關(guān)部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門：負(fù)責(zé)對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴(yán)厲打擊。對可能危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件，要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門：負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進(jìn)行處理。
氣象部門：負(fù)責(zé)提供禁燒期間焚燒點(diǎn)位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位：負(fù)責(zé)秸稈及綜合利用工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒不力的進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴(yán)格獎懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進(jìn)行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起;造成嚴(yán)重后果的，追究分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，對焚燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;對故意縱火的，由公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定2008年度本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后，分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結(jié)報縣生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
秸稈還田實施方案篇十四
為了貫徹落實《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》的通知精神，進(jìn)一步壓緊壓實秸稈離田工作責(zé)任，建立比較完善的秸稈離田工作機(jī)制，實現(xiàn)秸稈變廢為寶、提升耕地質(zhì)量、減輕秸稈禁燒壓力，增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管，嚴(yán)格考核問責(zé)，做到應(yīng)離田的全部離田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，間接打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本方案。
堅持綠色發(fā)展理念，按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民參與的原則，提高農(nóng)作物聯(lián)合收割、打捆、壓塊和儲存等服務(wù)能力，全面提升我街秸稈利用水平，促進(jìn)禁燒工作由“堵”變“疏”工作方式的轉(zhuǎn)變，力爭在11月末完成秸稈離田工作。
（一）、遵守監(jiān)管機(jī)制。
以行政村為單位，要明確秸稈離田的組織形式，做到“塊塊有人管，監(jiān)管無盲區(qū)?！背浞掷瞄e置土地和空閑場地，設(shè)置臨時儲存場所，確保農(nóng)作物收獲后，除還田秸稈外，未機(jī)收撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時清除。
（二）、建立包保責(zé)任制。
各行政村對轄區(qū)秸稈離田工作要具體責(zé)任。要做到街道黨工委成員包村、村干部包屯、包戶及黨員聯(lián)系農(nóng)戶的包保工作機(jī)制，切實做到“片片逐級包保，處處逐級監(jiān)管”，逐級落實秸稈離田包保責(zé)任。
（三）、推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用。
大力推進(jìn)秸稈“肥料化，飼料化，原料化，燃料化，基料化”綜合利用。采取聯(lián)合機(jī)械收割，將玉米秸稈粉碎并覆蓋地表，及時耙實，以利保摘。
（一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
以行政村為單位成立以村黨總支書記為組長，村屯干部為成員的村級秸稈離田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨總支書記承擔(dān)秸稈離田第一責(zé)任人責(zé)任。研究部署設(shè)置秸稈臨時儲存場所。同時設(shè)立秸稈清理專業(yè)隊伍，協(xié)助農(nóng)戶做好秸稈離田工作。秸稈集中存放統(tǒng)一規(guī)范，確保存放點(diǎn)遠(yuǎn)離光纜、加油站、油庫等易燃敏感點(diǎn)和三線三邊點(diǎn)、嚴(yán)禁存放在學(xué)校、醫(yī)院等公共場所50米以內(nèi)，同時配備值守人員和防火設(shè)施。
（二）、加強(qiáng)督察巡查。
按照《市秸稈禁燒全天候巡查檢查方案》確定的巡查內(nèi)容，街道成立督察檢查組定期和不定期督察檢查，檢查組主要采取現(xiàn)場查看方式，檢查秸稈離田工作的落實情況，對不切實履行監(jiān)管職責(zé)、不認(rèn)真組織開展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)，對隨意露天焚燒秸稈現(xiàn)象聽之任之，造成露天焚燒火點(diǎn)的，對責(zé)任人實施嚴(yán)格問責(zé)。
秸稈還田實施方案篇一
為有效防控秸稈、荒草、落葉、垃圾等露天焚燒行為，落實國家、省、市、縣關(guān)于禁燒工作的相關(guān)要求，切實改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
深入貫徹***生態(tài)文明思想，全面落實《縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，進(jìn)一步壓緊壓實禁燒工作責(zé)任，圍繞“全年、全域、全面”的總體要求，以“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”為原則，堅持“不焚燒、不污染”的目標(biāo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格考核問責(zé)，確保不發(fā)生因焚燒引起任何大氣污染事故、人身安全事故和財產(chǎn)損失事故，不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）要在主要路段和村民集中居住區(qū)的醒目位置設(shè)置禁燒宣傳標(biāo)語、橫幅，向群眾發(fā)放告知信、宣傳單，利用喇叭廣播、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳禁止露天焚燒相關(guān)內(nèi)容，讓禁燒工作入腦入心，家喻戶曉。教育部門要組織中小學(xué)師生，利用課余和假期時間，積極開展“小手拉大手活動”，對秸稈禁燒政策規(guī)定進(jìn)行宣傳。
（二）落實網(wǎng)格化責(zé)任。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是禁燒工作的第一責(zé)任人。要完善秸稈禁燒和綜合利用三級網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，按照全年全域全時段秸稈禁燒工作要求，將責(zé)任落實到人、田塊包干到人。加大十八聯(lián)圩、2814漁場區(qū)域的管控力度。落實田塊經(jīng)營者對所屬田塊禁燒工作的主體責(zé)任，要與種植大戶逐個簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，明確禁燒責(zé)任，同時積極推行“聯(lián)戶聯(lián)?！睓C(jī)制，促進(jìn)農(nóng)戶在秸稈禁燒中自我管控、主動盡責(zé)。落實網(wǎng)格責(zé)任人在秸稈禁燒工作中的監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真監(jiān)管本網(wǎng)格內(nèi)耕地的禁燒工作，同時對耕地以外的荒草、林地、垃圾等禁燒工作承擔(dān)全部責(zé)任。
（三）實行包保督查。實行“鎮(zhèn)干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包組包片”的包保責(zé)任制，逐級監(jiān)督指導(dǎo)開展秸稈禁燒和綜合利用工作，確?！翱臻g覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無縫隙”。成立鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查督查組，在午秋兩季主要農(nóng)作物收種和冬季燒荒等重點(diǎn)時段（時間為5月20日-7月20日，9月20日-12月31日），堅持每天對各村（社區(qū)）禁燒工作開展情況進(jìn)行督查，在其他時段不定時進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄，及時處置。
（四）嚴(yán)格巡查執(zhí)法。各村（社區(qū)）在重點(diǎn)時段要嚴(yán)格落實24小時值班巡查制度，做好全天候、全方位巡查和現(xiàn)場檢查，其他時段實施不間斷巡查。各村（社區(qū)）網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé)本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)日常禁燒工作的監(jiān)督和管理，做到及時發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)、撲滅火點(diǎn)。鼓勵為貧困戶設(shè)立公益性崗位或購買社會化服務(wù)，參與秸稈禁燒巡查和值守。落實焚燒“黑斑倒查制度”、“田塊經(jīng)營者責(zé)任追究制度”和“禁燒電話舉報制度”，對焚燒行為嚴(yán)格按《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰。對故意焚燒和拒絕、妨礙、阻撓禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的當(dāng)事人，由公安部門立案查處。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急處置。各村（社區(qū)）要建立火情應(yīng)急處置隊伍，確保在接到火點(diǎn)通報后15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲滅處理。應(yīng)急隊伍成員要堅持24小時值班值守，保持電話暢通。要配備至少一臺制式滅火器材及若干滅火掃把，并安排專人負(fù)責(zé)制式滅火器材的儲存、使用和保養(yǎng)。
（六）強(qiáng)化源頭管控。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買和使用切碎、拋灑、滅茬、深埋、播種等秸稈粉碎還田農(nóng)業(yè)機(jī)械，采取機(jī)械收獲直接粉碎還田、深松整地滅茬還田和保護(hù)性耕作全量還田等方式，全力抓好秸稈直接還田工作。嚴(yán)格執(zhí)行秸稈還田作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制秸稈留茬高度（不得超過10厘米）。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一組織秸稈收集處置，做到秸稈離田、離路、離河、離林和集中堆放，對農(nóng)作物收割后的田塊及時進(jìn)行深翻，提高土壤肥力，并對轄區(qū)內(nèi)荒草進(jìn)行統(tǒng)一清理。及時對秸稈收集處置、田塊深翻和荒草清理工作逐個網(wǎng)格進(jìn)行檢查驗收，消除焚燒隱患。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)禁燒工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站，負(fù)責(zé)秸稈禁燒日常工作。
（二）注重考核激勵。各村（社區(qū)）禁燒工作納入鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核范圍，參照縣考核辦法對村（社區(qū)）秸稈禁燒工作進(jìn)行考核獎勵。
（三）強(qiáng)化資金保障。根據(jù)各村（社區(qū)）禁燒范圍和工作任務(wù)，秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)按照平均每村（社區(qū)）10萬元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌使用，自2020年起納入財政預(yù)算，用于秸稈禁燒滅火器材、車輛費(fèi)用、工作人員補(bǔ)貼及生活補(bǔ)助等支出。上級撥付的秸稈離田還田補(bǔ)助等各類獎補(bǔ)資金，按《市農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金管理辦法》（〔2020〕8號）文件要求，統(tǒng)籌使用。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。每出現(xiàn)1個火點(diǎn)，視情節(jié)輕重給予當(dāng)事人500-2000元處罰，并納入月評考核，同時對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民組三級網(wǎng)格責(zé)任人分別處罰400元、600元、200元。如找不到當(dāng)事人，罰款將向村（社區(qū)）相關(guān)責(zé)任人收取。
本通知下發(fā)后，將對本轄區(qū)內(nèi)第一把火的責(zé)任人從嚴(yán)從重處理。對全年火點(diǎn)數(shù)居全縣各村（社區(qū)）之首的村（社區(qū)）實施生態(tài)環(huán)境一票否決。因露天焚燒被扣撥的秸稈離田還田補(bǔ)助資金，缺口資金由各火點(diǎn)村（社區(qū)）自行承擔(dān)。
嚴(yán)格落實《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》（辦發(fā)〔2018〕3號）規(guī)定，對禁燒不力的責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；對在火點(diǎn)核查中不嚴(yán)不實，弄虛作假的行為嚴(yán)肅查處。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人要依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
秸稈還田實施方案篇二
為切實做好2022年午季秸稈禁燒和綜合利用工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源綜合利用，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《太和縣2022年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》(辦〔2022〕22號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹***生態(tài)文明思想和***總書記考察安徽及阜陽重要講話指示精神，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合”為原則，全面開展堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合、行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎懲相結(jié)合，以堵促疏，以禁促用，全面提高我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實現(xiàn)空氣質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，秸稈綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施農(nóng)作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)全年、全時段、全區(qū)域禁燒，確保午、秋季節(jié)農(nóng)作物收獲期間全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。通過完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保2022年全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，同時把秸稈禁燒和綜合利用工作與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境提升等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作有序開展，以實際行動贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持，大家共同參與，形成合力，確?！安恢话鸦?，不冒一處煙，實現(xiàn)零火點(diǎn)”。
2022年午秋兩季秸稈禁燒和綜合利用，從5月1日開始至明年4月30日結(jié)束，分宣傳發(fā)動、禁燒前準(zhǔn)備、全面禁燒、考核評比四個階段。
充分發(fā)揮宣傳的先導(dǎo)作用，全鎮(zhèn)各村委會、鎮(zhèn)直各單位要深入學(xué)習(xí)討論全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。鎮(zhèn)政府要充分利用懸掛橫幅、出動宣傳車、召開動員會、廣播會、發(fā)放宣傳品、短信、微信、一封信、抖音視頻等多種宣傳方式，同時，鎮(zhèn)中心校要開展“小手拉大手”活動，利用6.1兒童節(jié)、6.5世界環(huán)境日等節(jié)日宣傳活動宣傳秸稈禁燒意義。學(xué)校要上一節(jié)秸稈禁燒的環(huán)保課?！皟纱硪晃瘑T”要主動積極參與秸稈禁燒工作。工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要組織廣大職工、團(tuán)員青年和婦女積極踴躍參加秸稈禁燒宣傳工作，形成濃厚的宣傳氛圍，做到家喻戶曉、婦孺皆知，不漏死角、不留盲點(diǎn)。大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈利用的支持政策，引導(dǎo)和教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)禁燒秸稈的自覺性、積極性，切實實現(xiàn)從“不敢燒”到“不愿燒”的轉(zhuǎn)變，形成群防群治、齊抓共管、自覺發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。同時，加強(qiáng)社會監(jiān)督，暢通舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報焚燒秸稈行為。
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械準(zhǔn)備。準(zhǔn)備充足的收割機(jī)、摟草機(jī)、旋耕機(jī)、秸稈打捆機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、播種機(jī)等。
2、消防器械準(zhǔn)備。各村要購置必要的消防器材、滅火器具等，防止火災(zāi)發(fā)生。
3、機(jī)手培訓(xùn)工作。對每個參加午收作業(yè)的收割機(jī)、旋耕機(jī)機(jī)手組織安全生產(chǎn)和技術(shù)培訓(xùn)，接受鎮(zhèn)、村統(tǒng)一調(diào)度管理。提高秸稈禁燒和安全作業(yè)意識，確保午收期間無安全事故發(fā)生。
禁燒期間，各村委會、鎮(zhèn)直各包保單位、督查組要將秸稈禁燒(包括農(nóng)作物秸稈、垃圾、因上墳或農(nóng)機(jī)自燃引發(fā)的火點(diǎn))作為這一時期的中心工作，切實提高政治站位，樹立擔(dān)當(dāng)意識，各負(fù)其責(zé)，各司其職，堅守崗位，全面落實鎮(zhèn)黨委、政府秸稈禁燒工作部署。要動員廣大黨員、干部、教師、群團(tuán)組織帶頭禁燒。鎮(zhèn)、村干部要深入秸稈禁燒第一線，分片包干，明確地塊，壓實責(zé)任，堅決杜絕焚燒現(xiàn)象。
(四)。
工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各村委會秸稈禁燒和綜合利用工作考核驗收評比，全面總結(jié)，排出名次，兌現(xiàn)獎懲。
今年我鎮(zhèn)與潁上縣康小紅秸稈禁燒打捆公司簽訂的秸稈打捆合同，90%以上采用打捆的方式，用摟草機(jī)、打捆機(jī)、運(yùn)輸機(jī)等方式進(jìn)行集中打捆。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，收割留茬高度控制在10cm以下,杜絕焚燒隱患。由鎮(zhèn)、村抽調(diào)人員組成秸稈留茬限高監(jiān)督組全天候跟蹤監(jiān)督，做到每一臺田間作業(yè)機(jī)械都有人監(jiān)管，達(dá)不到留茬要求的，農(nóng)民有權(quán)拒付收割費(fèi)用。
各村委會要做到秸稈離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放。繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢，禁止秸稈推(堆)至河道溝渠污染水體，禁止在集中堆放區(qū)內(nèi)堆放基本農(nóng)田，徹底清除焚燒隱患?！八碾x一集中”納入人居環(huán)境整治考核，各村委會結(jié)合本村實際做好秸稈粉碎還田和秸稈打捆工作。
與鄰省、鄰縣、鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤的村要在臨界地塊建立防火隔離帶，臨界的每個自然村要安排備用旋耕機(jī)和灑水車，對臨界地塊進(jìn)行旋耕，做到收割一塊，隔離一塊，隔離帶寬不低于50米。
鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。并從鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)站所和部分鎮(zhèn)直單位抽調(diào)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，敢于負(fù)責(zé)的干部職工參與禁燒工作，抽調(diào)人員要嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒期間的工作紀(jì)律。
鎮(zhèn)黨委、政府是秸稈綜合利用和禁燒工作的責(zé)任主體，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其他班子成員分片包村。村委會是秸稈綜合利用和禁燒工作的實施主體，村兩委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，村包自然村干部和村民組長是直接責(zé)任人，實行村干部包組、組干部包戶、村組干部包保到地塊、黨員包戶的工作責(zé)任制。
層層夯實責(zé)任。禁燒期間形成鎮(zhèn)干部包村、村組負(fù)責(zé)人包地塊、黨員聯(lián)戶的“三聯(lián)包”和鎮(zhèn)直部門幫扶到村的立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)實行網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)、村上下要掛圖作戰(zhàn)協(xié)同指揮責(zé)任明確不留盲區(qū)。鎮(zhèn)禁燒辦要將鎮(zhèn)、村干部包保責(zé)任區(qū)域分布圖和包保責(zé)任、包保范圍、機(jī)械數(shù)量、地塊分布、聯(lián)系方式等于5月29日前完成備案和上報工作以保證禁燒工作的有序展開和嚴(yán)格落實責(zé)任追究。
夯實鎮(zhèn)、村、組干部的責(zé)任意識，按照《清淺鎮(zhèn)秸稈禁燒保證金管理暫行辦法》，實行重獎重罰。按照縣委縣政府要求，鎮(zhèn)黨政一把手按午秋兩季分別繳納秸稈禁燒保證金6000元到縣財政專戶;黨政班子成員、鎮(zhèn)主要包村負(fù)責(zé)人、村黨總支負(fù)責(zé)人繳納綜合保證金3000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，鎮(zhèn)、村一般干部繳納綜合保證金2000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，以上保證金于5月27日前上繳鎮(zhèn)財政所;村計生專干、扶貧專干繳納綜合保證金1000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，村民組長每人繳納500元，有村統(tǒng)一收取，5月27日前上繳村三資賬戶。除上交到縣財政專戶的保證金外，其他保證金由鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)管理。
鎮(zhèn)財政設(shè)立秸稈禁燒綜合利用保障性經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，依據(jù)2022年各村實際小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)行核定。保障性經(jīng)費(fèi)按照每畝耕地20元的標(biāo)準(zhǔn)核定。人居環(huán)境提升與秸稈禁燒綜合利用相結(jié)合，按照村委會小麥種植面積下?lián)苊慨€10元經(jīng)費(fèi)，先期預(yù)撥5元。各村要圍繞全年、全時段、全區(qū)域禁燒農(nóng)作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌安排夏收夏種、秋收秋種重點(diǎn)時段和其他非重點(diǎn)時段的禁燒工作，科學(xué)分配資金，合理調(diào)度資金，精準(zhǔn)使用資金，嚴(yán)格管理資金，防范和杜絕資金分配、使用過程中的違法違紀(jì)行為。
鎮(zhèn)黨委政府成立3個督查組，第一督察組組長由黨委書記曹文婷擔(dān)任;第二督察組組長由黨委副書記、鎮(zhèn)長王亞北擔(dān)任;第三督察組組長由黨委委員云翔擔(dān)任。督查范圍：全鎮(zhèn)。各村要成立兩組應(yīng)急巡邏小分隊，每6人一組，由村兩委成員帶隊，由村年輕黨團(tuán)員、基干民兵組成;村民小組要設(shè)立值班室，值班人員由村民代表、年輕黨團(tuán)員組成，配合村禁燒指揮部和村級巡邏小分隊，實行24小時不間斷巡查和專人盯防，嚴(yán)防死守，杜絕焚燒秸稈行為發(fā)生。
對擅自焚燒秸稈當(dāng)事人，依照《大氣污染防治法》、《消防法》、《治安管理處罰法》《刑法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政拘留并處罰款，做到拘留一個，警示一片;對惡意焚燒秸稈的當(dāng)事人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。
鎮(zhèn)直各有關(guān)責(zé)任部門要牢固樹立“一盤棋”思想，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)籌調(diào)度下，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，確保2022年秸稈禁燒和綜合利用工作各項措施落到實處。
鎮(zhèn)秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成考核組，按照縣禁燒辦根據(jù)縣紀(jì)委、組織部制訂的獎懲辦法，對各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位禁燒工作進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎懲。具體獎懲辦法按《清淺鎮(zhèn)2022年午季秸稈禁燒獎懲辦法》執(zhí)行。
秸稈還田實施方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議精神，切實做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經(jīng)黨委擴(kuò)大會議研究，特制定以下實施方案。
一、禁燒范圍和目標(biāo)。
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)?。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū)，尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時禁燒，做到不見一處火，不冒一縷煙。
二、工作重點(diǎn)。
（一）全面實行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》（合政辦秘【xxxx】xx號）等文件規(guī)定，建立鎮(zhèn)，村、組三級管理網(wǎng)格，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，村民組長包戶包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無縫隙落實責(zé)任，切實把禁燒責(zé)任落實到田間地頭，落實到具體人員，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，級級抓落實的秸桿禁燒工作責(zé)任體系，全鎮(zhèn)共設(shè)二級管理網(wǎng)格xx個，三級管理網(wǎng)格xxx個，安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個，網(wǎng)格面積x.x萬畝，涉及農(nóng)戶xxxxx戶（具體內(nèi)容見附表）。
（二）加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作；第二組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內(nèi)容：x、工作措施落實情況；x、禁燒效果；x、存在問題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報并通報全鎮(zhèn)。
（三）建立應(yīng)急撲救分隊。全鎮(zhèn)成立xx個應(yīng)急撲救分隊，鎮(zhèn)組建x個，村組建xx個。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊，第一隊，隊長：xx，副隊長：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊，隊長：xxx。副隊長：xxx、xxx，成員由第二督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車輛一臺，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具；各村要成立以書記為隊長的小分隊人數(shù)為x－xx人，配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊人員手機(jī)要xx小時確保堅守崗位，通訊暢通。分隊職責(zé)：x、及時發(fā)現(xiàn)及時撲救；x、及時處罰農(nóng)戶（每處戶罰xxx元）；x、及時將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計表格將小分隊人員組成名單在x月xx日前上報鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟。
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時間為x月xx日－x月xx日。在此期間，為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，主要采取以下方法步驟：
（一）全面發(fā)動，提前準(zhǔn)備。x月中旬，鎮(zhèn)將召開全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動員會，對秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動。各村也應(yīng)召開相關(guān)會議，對秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個集中堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌，明確x－x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱，面積，數(shù)量，各村要上報鎮(zhèn)農(nóng)辦。
（二）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》，市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》，市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發(fā)放到戶，包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會議，進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過安排禁燒流動宣傳車巡回宣傳，張貼標(biāo)語，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策，成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。
（三）全面禁燒，嚴(yán)防死守。x月x。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x日—x月xx日，鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工，實行xx小時駐守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的，一經(jīng)查實，就地免職；對第一次焚燒秸稈的，給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書，對燒“第一把火”的農(nóng)戶，要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰，同一村第二次焚燒秸稈的，對村主要負(fù)責(zé)人通報批評；一天內(nèi)同一村有xx％的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書面檢查；一天內(nèi)有xx％的村民組焚燒秸稈，從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況，按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對村排名次，對連續(xù)三次倒數(shù)第一的村，黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書面檢查，取消村及包村干部年底評先評優(yōu)資格。于因村工作不力，導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的，對鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人，包組村干將追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長：xxx，第一副組長：xxx，副組長：x路、x路，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財政所、派出所等部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書記是禁燒工作的第一責(zé)任人，對本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，確保秸稈禁燒工作各項措施不折不扣落實到位。
（二）加大投入保障。
為保證禁燒工作有效開展，鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車輛費(fèi)，應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等，重點(diǎn)保障合x路、x路、x路、x路沿線重點(diǎn)焚燒區(qū)。
（三）強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報、督查、巡查、工作調(diào)度等制度，來加大對秸稈禁燒的推進(jìn)力度，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究，快速處理，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開展。（四）嚴(yán)格考核獎懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求，每發(fā)現(xiàn)一處火（煙）罰農(nóng)戶xxx元，如果秸稈焚燒農(nóng)戶不明（找不到的）罰村xxx元。x月底之前，鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為對村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對責(zé)任制落實到位，任務(wù)完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，給予表彰獎勵；對工作不到位，措施落實不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村，根據(jù)不同情況，追究村主要負(fù)責(zé)人，包組村干部的責(zé)任。
秸稈還田實施方案篇四
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案及三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言合集2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道**x線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。
(一)落實責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責(zé)任，著重抓好以下工作：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網(wǎng)格化管理，層層抓落實。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責(zé)、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級部門督察到火點(diǎn)時應(yīng)及時、快速派人到達(dá)現(xiàn)場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實提高認(rèn)識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
處罰類型：罰款、通報批評和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊，發(fā)現(xiàn)一個火點(diǎn)或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對所在村處罰****元，村主責(zé)干部各罰款**x元，第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎勵。
2020年三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
夏收即將開始，秸稈禁燒工作又到了關(guān)鍵時刻。為全面完成今年秸稈禁燒及綜合利用的各項工作任務(wù)，鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署和工作要求，嚴(yán)格開展督導(dǎo)工作，下步將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭成立秸稈禁燒督導(dǎo)組，我為組長，各片區(qū)負(fù)責(zé)人為督導(dǎo)組成員，制定工作方案，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，確保各項工作強(qiáng)力推進(jìn)。
二、建立巡查網(wǎng)絡(luò)，全面嚴(yán)防死守。鎮(zhèn)禁燒工作督查組，對各村秸稈禁燒工作落實、人員在崗等情況進(jìn)行不定時督查，實行禁燒日報告制度。各村片長負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，立即處置。各村對配備的三名旋耕機(jī)手，要培訓(xùn)好，隨時待命，以便應(yīng)對突發(fā)狀況。
24小時實地督查，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)立即鎖定證據(jù)，及時通報，及時處置，重點(diǎn)打擊各村第一把火、第一個違規(guī)作業(yè)農(nóng)機(jī)和公然對抗禁燒工作的行為，認(rèn)真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責(zé)任追究制度”，做到有火必查，有查必處,對情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究網(wǎng)格責(zé)任人和村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
秸稈還田實施方案篇五
在本年“三夏”工作中，我們街辦的工作思緒是：保證六個到位，強(qiáng)調(diào)一個快，保證一個無，即：保證宣傳到位、辦法到位、農(nóng)機(jī)械到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、東西到位，精心組織強(qiáng)調(diào)快收快播，保證全街辦無著火點(diǎn)。6月18日前收成完畢，6月20日前播種完畢，具體完成區(qū)委、區(qū)縣政府下達(dá)給我街辦的工作任務(wù)。
“三夏”防火工作事關(guān)人民生命財富安全，責(zé)任重于泰山。站在為全街道2萬人民負(fù)責(zé)的高度，充分看法“三夏”防火工作的主要性、艱難性和嚴(yán)肅性，切實增強(qiáng)了對此項工作的`指導(dǎo)。一是堅持組織。街道成立了“三夏”防火批示部，各行政村也都成立了防火指導(dǎo)小組，健全了各村防火批示收集。二是層層堅持“三夏”防火責(zé)任制，“三夏”防火工作執(zhí)行指導(dǎo)包片、干部包村和行政村干部包組包戶的層層責(zé)任制。街道同各行政村、行政村與組與戶也都簽署了責(zé)任書，切實做到了責(zé)任明確，一級抓一級，層層抓落實。三是嚴(yán)正規(guī)律。街道要求干部必需深化田間地頭，任何人不得擅離任守，如發(fā)現(xiàn)恣意脫崗的，將予以嚴(yán)厲處置。四是堅持值班準(zhǔn)則。街道防火批示部和各各村都堅持24小時價班，還堅持日申報和特申報準(zhǔn)則，保證了上下信息疏通。
三、加大宣傳力度，提高全民防火認(rèn)識。
我街道加印區(qū)縣政府禁燒布告6000份，由包村干部、村干部、防火員逐戶發(fā)放到群眾手中，并在村內(nèi)首要路口、人群堆積處張貼，使禁燒工作大家皆知。還為各村制造發(fā)放橫幅30條，吊掛在各村及轄區(qū)首要路口，充分應(yīng)用播送、宣傳車、口號、印發(fā)材料等方式進(jìn)行全方位、多渠道、多角度的宣傳，其普遍性、深化性是史無前例的，使宣傳工作做到漫山遍野，不留死角，隨時提醒群眾加強(qiáng)禁燒認(rèn)識，到達(dá)預(yù)期的宣傳目標(biāo)。
四、堅持鼓勵約束機(jī)制，嚴(yán)厲落實責(zé)任追查制。
我們在堅持責(zé)任制的還，對包片、包村、包組的各級指導(dǎo)干部執(zhí)行同獎同罰。關(guān)于制止燃燒農(nóng)作物秸桿注重不夠，辦法不力，結(jié)果欠安，特殊是形成必然結(jié)果或嚴(yán)厲結(jié)果的，視其情節(jié)輕重，對包村干部和行政村的黨政首要負(fù)責(zé)人和分擔(dān)負(fù)責(zé)人將逐級清查責(zé)任。
五、組建防火隊，擴(kuò)展影響。
我街道積極組建20人的摩托防火隊，一致配發(fā)防火服，制造標(biāo)記旗，并開動兩輛宣傳車在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳，若有火情，實時撲救，實時處置，起到了優(yōu)越的宣傳和震懾效果。并在子午大路上設(shè)立防火工作批示部及兩處火情察看點(diǎn)，實時處置“三夏”工作中呈現(xiàn)的矛盾和問題。
六、延聘防火員，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶治理。
在各村延聘責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的防火員，工資由街辦津貼，明確任務(wù)，劃段治理，保證防火工作不呈現(xiàn)空檔。對進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)工作的收割機(jī)，每機(jī)發(fā)放布告一份，要求收割高度必需低于15公分，從源頭長進(jìn)行管治，結(jié)果分明。
七、干部帶頭，邊收邊播。
兩委會干部、黨員、群眾代表帶頭，邊收邊播，收一戶種一戶，收一片種一片，收幾多種幾多，從基本上堵住了點(diǎn)燒麥茬景象，最大限制的減輕了防火壓力。
八、重點(diǎn)監(jiān)管，防患于未然。
對各村神經(jīng)病患者、智力低下者以及發(fā)呆人口有專人盯防，親密留意他們的行跡，保證他們遠(yuǎn)離火源，防火結(jié)果分明。
九、充分發(fā)揚(yáng)環(huán)保小衛(wèi)士的效果。
學(xué)校組織教員、學(xué)生開展大手拉小手的禁燒宣傳活動，鼓舞小學(xué)生爭做環(huán)保小衛(wèi)士，在上學(xué)、下學(xué)路長進(jìn)行宣傳，對禁燒工作也起到了優(yōu)越的促進(jìn)效果。
當(dāng)前，我街道“三夏”防火工作，任務(wù)還很艱難，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)，增強(qiáng)辦法，狠抓落實，扎扎實實做好本年的“三夏”防火工作，具體遏制嚴(yán)重特大火警變亂的發(fā)作，保證麥?zhǔn)辗阑鸢踩?BR> 秸稈還田實施方案篇六
認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)相關(guān)部署和要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過全鎮(zhèn)上下共同努力，實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈全部得到有效利用，路邊、地邊秸稈得到全面清理，禁燒隱患得到徹底清除，確保全鎮(zhèn)“不著一把火、不冒一縷煙”，禁燒目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三、工作重點(diǎn)。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面全年禁燒。
四、工作步驟。
（一）組織發(fā)動。
各村（居）采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺性。
（二）全面禁燒。
鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)、村、社三級秸稈禁燒工作體系，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。
(三)總結(jié)考核。
各村（居）要認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室要結(jié)合平時檢查、督促工作情況組織有關(guān)部門采取走訪群眾、查閱資料、檢查現(xiàn)場等方式，對秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核，并通報全鎮(zhèn)。各村（居）秸稈禁燒總結(jié)于20**年**月**日前報鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
五、工作措施。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、確保責(zé)任落實。鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，秸稈禁燒辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。根據(jù)國家、省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，各村（居）是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。
（二）強(qiáng)化宣傳保障，努力營造氛圍。各村（居）要通過廣播、標(biāo)語、橫幅等形式加大對秸稈禁燒等法律、法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)廣大全鎮(zhèn)的環(huán)保意識，為禁燒秸稈營造良好的輿論氛圍。各村要設(shè)置*副以上的固定宣傳標(biāo)語，并在led屏滾動播出。
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間巡查，對頂風(fēng)焚燒秸稈的行為進(jìn)行查處；
鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費(fèi)保障；
鎮(zhèn)環(huán)境治理辦負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域的禁燒工作。
對焚燒面積大。燃點(diǎn)多的村在全鎮(zhèn)通報批評并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)強(qiáng)化聯(lián)合督查，實施信息通報。在秸稈禁燒期間，鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)發(fā)辦、村建辦等部門組成聯(lián)合督查組，督促指導(dǎo)禁燒措施落實情況，及時查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。在*月*日至**月**日，鎮(zhèn)政府將在禁燒重點(diǎn)時段對轄區(qū)每天進(jìn)行巡查，于次日上午*時前將巡查情況報鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
秸稈還田實施方案篇七
為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開展，并取得實效，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，制定本方案。
一、巡查督查組人員組成
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
二、巡查督查區(qū)域
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線干道。
三、巡查督查期限
20**年5月20日——6月30日
四、巡查督查方式
實行全天候、全方位，對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村組開展不間斷巡查督查，采取現(xiàn)場檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報等形式。
五、巡查督查職責(zé)
(一)巡查職責(zé)
1、重點(diǎn)巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開展情況，同時深入村組、田頭地塊進(jìn)行巡查。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對火點(diǎn)、黑斑的巡查處理，對發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車輛開展流動宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責(zé)
1、重點(diǎn)督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責(zé)等情況;
2、重點(diǎn)督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級網(wǎng)格責(zé)任劃分和責(zé)任落實等情況;
3、按照上級有關(guān)規(guī)定、《鎮(zhèn)20**年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案》要求和有關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，及時查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部。
六、巡查督查要求
1、要堅持原則，認(rèn)真檢查各村街禁燒工作開展情況，巡查督查結(jié)果作為考核和兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。
2、對發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑要如實統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，通報一起，處理一起。
3、對干擾巡查督查的'，報鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理
4、巡查督查組每天上午9點(diǎn)前將前日秸稈巡查督查情況登記表報鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審閱。
為防治大氣污染，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)村民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，進(jìn)一步推動秸稈綜合利用，根據(jù)上級黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》文件的要求，結(jié)合我村實際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實市政府關(guān)于實施秸稈禁燒的工作要求，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé);強(qiáng)化管理、狠抓落實”的原則，確保我村秸稈禁燒秋季聯(lián)收聯(lián)耕工作圓滿完成。
二、目標(biāo)任務(wù)
秋季禁燒期間，在全村范圍內(nèi)開展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，確保不發(fā)生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭禁燒期間“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由村總支書記汪家保任組長，村主任王廣富任副組長，其他村干部及村后備干部為成員的秸聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)具體抓落實。建立領(lǐng)導(dǎo)組成員包組、包片的聯(lián)收聯(lián)耕工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化聯(lián)收聯(lián)耕工作落實到村民組、田間地塊，明確責(zé)任落實到人頭。
(二)制訂聯(lián)收聯(lián)耕網(wǎng)格
以聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位，33個村民組為基礎(chǔ)，劃分若干個網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全村一盤棋的“大網(wǎng)格”理念。
(三)明確管理責(zé)任
1、村總支書記為本網(wǎng)格聯(lián)收聯(lián)耕的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕全面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕具體工作：(1)聯(lián)收聯(lián)耕工作的登記造冊;(2)負(fù)責(zé)油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規(guī)、政策、環(huán)保等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書的逐組、逐戶落實工作;(3)實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火。
(四)分步實施，整體推進(jìn)
9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期，分3個階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據(jù)上級會議要求，制定工作預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織、人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據(jù)方案，各負(fù)其責(zé)，堅持24小時巡查，嚴(yán)格落實“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一收割、統(tǒng)一粉碎、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一供水。由村統(tǒng)一把關(guān)，嚴(yán)禁不帶粉碎裝置收割機(jī)下田作業(yè)，對拒不服從安排的機(jī)手，堅決不準(zhǔn)下田，未按要求作業(yè)的，農(nóng)戶有權(quán)拒付收割費(fèi)用。
3、總結(jié)考評階段(11月11日-11月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書有關(guān)要求，對禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評，工作突出的個人，村將給予表彰、獎勵;工作不力的，將通報批評。
上派鎮(zhèn)彭圩村村民委員會
二〇**年九月二十一日
秸稈還田實施方案篇八
為切實做好2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止大氣污染，確保全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，實現(xiàn)秸稈禁燒全年零火點(diǎn)的工作目標(biāo)，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)縣有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合”的原則，推進(jìn)秸稈綜合利用，全面提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。
2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施全年全時段秸稈（農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉(zhuǎn)化利用，力爭實現(xiàn)全年秸稈焚燒零火點(diǎn)，確保秸稈綜合利用率達(dá)到96％以上，轉(zhuǎn)化利用外的秸稈實現(xiàn)“四離一集中”管理。
（一）細(xì)化工作方案。各村要結(jié)合實際，制定工作方案。要在壓實秸稈還田、離田和收儲轉(zhuǎn)運(yùn)、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細(xì)化、量化，提前確定詳細(xì)的“人、機(jī)、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲、清理轉(zhuǎn)運(yùn)、增值利用以及資金支持各個環(huán)節(jié)銜接落實到位。
（二）?加大宣傳力度。各村要及時召開秸稈禁燒和綜合利用動員會，積極與學(xué)校、衛(wèi)生室等單位對接，利用通告、標(biāo)語、橫幅、宣傳車、宣傳畫、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，爭取群眾的理解、支持和配合。
（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲運(yùn)體系，每個自然莊要設(shè)立一個秸稈收儲點(diǎn)，做好收儲轉(zhuǎn)運(yùn)工作；三是完善產(chǎn)業(yè)增值體系，加快推進(jìn)秸稈飼料化、基料化、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)增值比重；四是完善長效管護(hù)體系，每個行政村要配備1-2套割草機(jī)械，對洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時割除，減少安全隱患。
（四）落實獎補(bǔ)政策。鎮(zhèn)對農(nóng)戶或企業(yè)秸稈收儲50立方米以上的，每個點(diǎn)獎勵200元；對當(dāng)年利用農(nóng)作物秸稈500噸以上的的企業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行獎補(bǔ)。
（五）落實幫扶措施。各村要強(qiáng)化服務(wù)意識，對農(nóng)作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農(nóng)戶清運(yùn)秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災(zāi)隱患。
（六）建立應(yīng)急機(jī)制。各村要制定特殊天氣情況下應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。要以村為單位成立應(yīng)急小分隊（小分隊隊長及人員名單、職責(zé)、聯(lián)系電話報鎮(zhèn)備查），配備旋耕機(jī)、滅茬機(jī)、鐵鍬、掃帚等應(yīng)急滅火工具，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間撲救、第一時間消除；要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界點(diǎn)等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時消除焚燒隱患。
（七）做好秸稈清運(yùn)。各村要強(qiáng)化在農(nóng)作物集中收獲后對散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作，對作為飼料和燃料的要引導(dǎo)農(nóng)戶到指定地點(diǎn)堆放；對少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機(jī)械進(jìn)行及時清理，防止焚燒、污染水體，避免產(chǎn)生火災(zāi)隱患。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實施秸稈禁燒和綜合利用工作網(wǎng)格化管理，確保責(zé)任落實到人。實行鎮(zhèn)干部包村駐點(diǎn)，成立督查組，對全鎮(zhèn)開展督查，確保做到重點(diǎn)時段無縫銜接。
各村對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責(zé)任制，?確保所有地塊都有包保責(zé)任人、都有綜合利用措施。要加強(qiáng)日常檢查、巡查，及時清除焚燒隱患。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動。各村是本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的責(zé)任主體，對轄區(qū)負(fù)總責(zé)，村書記主任是第一責(zé)任人。鎮(zhèn)巡查督查組負(fù)責(zé)監(jiān)督全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點(diǎn)鎮(zhèn)、村干部在崗在位和責(zé)任落實情況，并對違反有關(guān)禁燒工作規(guī)定和違犯紀(jì)律的人員進(jìn)行處理。辦公室負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、信息收集、情況通報、督查督辦等工作。農(nóng)綜站負(fù)責(zé)做好秸稈綜合利用指導(dǎo)工作，指導(dǎo)、督促村開展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業(yè)站負(fù)責(zé)夏秋季節(jié)樹木管護(hù)工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為；派出所負(fù)責(zé)依法處置焚燒秸稈行為，對點(diǎn)火者實施依法拘留，及時巡查、預(yù)防、消除火災(zāi)隱患。
（三）落實工作經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)及時保證工作經(jīng)費(fèi)，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動員會后，鎮(zhèn)財政先撥付各村專項工作經(jīng)費(fèi)5000元，鎮(zhèn)包保到村干部每人午餐生活費(fèi)500元。
（四）實行責(zé)任金制度。根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，鎮(zhèn)班子成員、村書記主任分別繳納責(zé)任金1500元，鎮(zhèn)其他包保責(zé)任人、村其他兩委成員分別各繳納責(zé)任金1000元，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員參照執(zhí)行。責(zé)任金于5月25日前繳至鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶儲存。
（五）嚴(yán)格考核獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府在夏季、秋季對各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核，視考核結(jié)果對村或個人予以獎懲。對抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核時間為午季2022年5月20日—6月30日、秋季2022年10月1日—11月20日，視考核結(jié)果對個人予以獎懲。抽調(diào)的鎮(zhèn)干部在考核時間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)管由各村按照各自的轄區(qū)擔(dān)負(fù)主要職責(zé)。
1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責(zé)任人要堅守工作崗位，鎮(zhèn)督察組隨時進(jìn)行查崗，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報，兩次不在崗的紀(jì)委約談。
2.零火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星沒有拍攝到火點(diǎn)或沒有被省、市、縣通報有火點(diǎn)，“四離一集中”落實到位，鎮(zhèn)驗收合格）的村，雙倍返還鎮(zhèn)和村包點(diǎn)包片干部、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員責(zé)任金。
3.出現(xiàn)1個火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星拍攝到有火點(diǎn)或被省、市、縣通報有火點(diǎn)）的村。對村書記主任、鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部和村干部全鎮(zhèn)通報批評，由鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談，扣除以上人員責(zé)任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金一萬元。出現(xiàn)2個及以上火點(diǎn)的村，對鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部由鎮(zhèn)紀(jì)律監(jiān)察委約談，對村書記主任、包片村干部給予黨政紀(jì)處理，扣除以上人員全部責(zé)任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金2萬元。對抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核獎懲以鎮(zhèn)干部的考核時間段為依據(jù)，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時間段以外的不受此制度約束。
4.對發(fā)生較大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，并造成嚴(yán)重影響的，按照衛(wèi)星火點(diǎn)和省、市通報有火點(diǎn)同等處理。
5.對秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實不到位的，將根據(jù)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各村或鎮(zhèn)村干部包點(diǎn)的各片區(qū)，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會造成火點(diǎn)的發(fā)生，可以提前向鎮(zhèn)提出“四離一集中”驗收，驗收完成后，確認(rèn)不會造成火點(diǎn)的發(fā)生，可以提前撤崗離崗，不再對其進(jìn)行督查考核。
6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮(zhèn)被問責(zé)、約談，鎮(zhèn)將依紀(jì)依規(guī)對村兩委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。對焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環(huán)保、水務(wù)部門根據(jù)法律法規(guī)處理。要嚴(yán)格落實火點(diǎn)追查制度和“黑斑”倒查制度，對“第一把火”和衛(wèi)星火點(diǎn)當(dāng)事人從嚴(yán)懲處，對包片責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，并將處理結(jié)果報縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應(yīng)。
7.嚴(yán)格驗收，鎮(zhèn)對“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個時間節(jié)點(diǎn)，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行三次階段驗收，第一階段驗收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵3000元；第二階段驗收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵2000元；第三階段驗收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的村，處罰2000元。
8.對在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
秸稈還田實施方案篇九
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)，以大氣環(huán)境污染防治"十條"為準(zhǔn)則，堅持"以疏為主、疏堵結(jié)合、以堵促疏"，落實大氣污染防治責(zé)任，施鐵腕、出重拳，全力以赴打好"秋季秸稈禁燒"攻堅戰(zhàn)役，著力推進(jìn)"兩個環(huán)境"建設(shè)。
堅持"政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動"的方針，按照"屬地管理、分級負(fù)責(zé)、疏堵并舉、標(biāo)本兼治"原則，充分發(fā)揮各有關(guān)部門職能，大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，實現(xiàn)農(nóng)作物全部得到有效利用。積存在城鄉(xiāng)結(jié)合部、省道沿線等敏感區(qū)域，以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，嚴(yán)格措施狠抓秸桿禁燒，確保全縣"不著一把火，不冒一處煙"。
今年秋季秸稈禁燒工作，自9月22日起至11月10日止，分三個階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動階段(9月22日至9月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實際，立即制定實施方案，成立專門工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)組，明確責(zé)任，清晰職責(zé)，做到辦公地點(diǎn)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任"五落實"，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。要采取"掛條幅、貼標(biāo)語、發(fā)傳單、村廣播、宣傳車"等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，提高參與秸稈禁燒的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將具體禁燒方案和工作開展情況報縣秸稈禁燒辦公室。
(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包部門及督查組要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時有專人值班，全天候巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。縣秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室匯報全縣秸稈禁燒工作的督導(dǎo)及禁燒情況，并在縣電視臺設(shè)立曝光專欄，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，及時向社會公布農(nóng)作物秸稈禁燒信息。
(三)考核驗收階段(11月6日至11月10日)?？h秸稈禁燒辦公室組織有關(guān)部門，采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗收，將考核結(jié)果通報全縣，并列入年終考核目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)農(nóng)作物秸桿綜合利用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)牧、科技等部門，要研究秸稈綜合利用項目相關(guān)財政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，積極探索農(nóng)作物秸桿綜合利用的有效渠道，除開展秸桿還田和過腹還田外，還可以推廣生物質(zhì)成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的良好發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，市場化推進(jìn)零散秸桿(玉米皮)收集物流體系，鼓勵建設(shè)必要的秸桿(玉米皮)儲存、加工基地，以解決制約我縣農(nóng)作物秸桿禁燒工作的瓶頸。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳，做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責(zé)任書簽到每個戶，明白紙發(fā)到每個重點(diǎn)人，在全縣營造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢和高壓態(tài)勢。要加強(qiáng)社會監(jiān)督，公開舉報渠道，完善環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為，對每次舉報屬實的人員，一次性獎勵現(xiàn)金1000元。
(三)加大查處力度。
縣秸稈禁燒辦公室按照"有煙必查、有火必禁、有燒必報、焚燒必罰、瀆職必究"的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。嚴(yán)厲打擊第一把火，每發(fā)現(xiàn)一起，由縣財政直接扣罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx元，以作為秸稈禁燒舉報人員的獎勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)追究到村、地塊和農(nóng)戶;凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測、媒體曝光、省市通報或出現(xiàn)大面積焚燒等造成嚴(yán)重后果的，每起罰款10000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查，縣紀(jì)委依法依紀(jì)追究分包部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒巡查點(diǎn)，24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設(shè)點(diǎn)督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，要及時采取措施及時進(jìn)行處理。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履職，確保我縣秸稈禁燒工作順利進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步做好我縣今年秋季農(nóng)作物秸桿禁燒工作，縣成立以常務(wù)副縣長劉金文任組長，副縣長劉俊田、王紅任副組長，環(huán)保、農(nóng)牧、公安、監(jiān)察、科技、林業(yè)、財政、電視臺等部門一把手為成員的農(nóng)作物秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由環(huán)保局長李占民擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。設(shè)兩個督查組(名單見附件1)，車輛自備，具體負(fù)責(zé)全縣秸桿禁燒工作的督導(dǎo)檢查工作。第一督查組：組長由農(nóng)牧局班子成員擔(dān)任，成員由林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局等單位人員組成，負(fù)責(zé)督查無極鎮(zhèn)、七汲鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng)、大陳鎮(zhèn)和里城道鄉(xiāng)的秸稈禁燒工作;第二督查組：組長由監(jiān)察局班子成員擔(dān)任，成員由農(nóng)牧局、電視臺、財政局等單位人員組成，負(fù)責(zé)督查張段固鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)、東侯坊鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)和郭莊鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，分片督導(dǎo)，定人、定車、定任務(wù)、定職責(zé)，有效遏制秸稈焚燒，確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。
繼續(xù)實行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的網(wǎng)格化管理責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將包村、包地塊責(zé)任人名單報縣秸稈禁燒辦公室備案?？h政府成立11個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組(見附件2)，組長由本部門班子成員擔(dān)任，成員不少于2人，自備車輛，深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。從9月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督導(dǎo)巡查組每天下午4：00前向縣秸稈禁燒辦公室報告工作進(jìn)展情況，遇到緊急情況隨時通報，確保工作有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮秸桿禁燒主體作用，按照領(lǐng)導(dǎo)指揮到位、責(zé)任落實到位、輿論宣傳到位、督導(dǎo)巡查到位、措施處置到位的要求，嚴(yán)格落實一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，對工作負(fù)總責(zé);主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，坐陣一線具體指揮，及時處理有關(guān)問題。經(jīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組成執(zhí)法小分隊，晝夜24小時巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰、拘留直至追究刑事責(zé)任、環(huán)保部門要加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并將秸稈禁燒期間的大氣環(huán)境質(zhì)量變化和存在問題及時向縣政府報告。其他有關(guān)部門也要切實負(fù)起責(zé)任，加大現(xiàn)場督查力度，確保重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域安全。縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格責(zé)任人、監(jiān)管人實行24小時駐守、巡查和值班制度，做到人盯人，人盯地，死看硬守，嚴(yán)防死守，做到白天不見煙，晚間不見火，確保不發(fā)生一處焚燒秸稈的現(xiàn)象。認(rèn)真做好秸桿(玉米皮)清理工作，縣城內(nèi)的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負(fù)責(zé)，東中鋪、西中鋪、東關(guān)、西關(guān)、角頭五村內(nèi)的小街道及沿街垃圾池由無極鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé);各分管單位要及時清理轉(zhuǎn)運(yùn)所有垃圾及全部玉米皮等。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。
監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組、巡查組工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。凡對秸桿禁燒不重視、工作開展不力、動作緩慢的，一律啟動問責(zé)機(jī)制。特別是被國家衛(wèi)星定位監(jiān)測、市政府通報或發(fā)生大面積焚燒的，嚴(yán)肅要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，并取消其當(dāng)年秸稈禁燒工作評選先進(jìn)資格?？h秸稈禁燒辦公室要堅持日報制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時向縣政府反饋情況;監(jiān)察局要組織力量，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包鄉(xiāng)督導(dǎo)組進(jìn)行督查，具體要做到五查：一查組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發(fā)動是否及時到位;四查具體措施、工作責(zé)任是否落實;五查實際效果。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政觀念，對燒死燒傷樹木行為，林業(yè)部門要按有關(guān)規(guī)定依法查處;對故意縱火行為，公安機(jī)關(guān)要立案查處，追究涉案人員的刑事責(zé)任。
秸稈還田實施方案篇十
為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開展，并取得實效，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，制定本方案。
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線干道。
20xx年5月20日——6月30日。
實行全天候、全方位，對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村組開展不間斷巡查督查，采取現(xiàn)場檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報等形式。
(一)巡查職責(zé)。
1、重點(diǎn)巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開展情況，同時深入村組、田頭地塊進(jìn)行巡查。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對火點(diǎn)、黑斑的巡查處理，對發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車輛開展流動宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責(zé)。
1、重點(diǎn)督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責(zé)等情況;。
2、重點(diǎn)督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級網(wǎng)格責(zé)任劃分和責(zé)任落實等情況;。
3、按照上級有關(guān)規(guī)定、《鎮(zhèn)20xx年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案》要求和有關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，及時查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部。
1、要堅持原則，認(rèn)真檢查各村街禁燒工作開展情況，巡查督查結(jié)果作為考核和兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。
2、對發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑要如實統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，通報一起，處理一起。
3、對干擾巡查督查的，報鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、巡查督查組每天上午9點(diǎn)前將前日秸稈巡查督查情況登記表報鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審閱。
秸稈還田實施方案篇十一
為全面落實《井陘縣20**年夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作實施方案》，切實抓好夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象，促進(jìn)我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，特制定本實施方案。
—、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照 “標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓責(zé)任落實，因地制宜、綜合利用，力爭實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙” 的目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，使農(nóng)作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動階段，時間為6月2日至6月8日。成立專門工作機(jī)構(gòu)、督導(dǎo)組及巡查組，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。各村要明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民，群眾提高環(huán)境保護(hù)意識，提高禁燒秸稈的自覺性。
(二)全面禁燒階段時間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時公布，并將檢查結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容。
四、保障措施
(一)切實加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)成立“秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，鄉(xiāng)長杜國紅擔(dān)任組長，鄉(xiāng)黨委副書記杜國淵、副鄉(xiāng)長趙獻(xiàn)明擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府(值班電話：82367002)。
辦公室下設(shè)六個工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負(fù)責(zé)檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進(jìn)行巡查、督導(dǎo)，切實加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側(cè)要組織主要力量進(jìn)行巡查，并負(fù)責(zé)對焚燒秸稈人員進(jìn)行處罰。2、秸稈綜合利用組，負(fù)責(zé)機(jī)械推廣、秸稈機(jī)械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術(shù)、新成果的推廣力度。3、財經(jīng)工作組,保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時足額到位。4、宣傳工作組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報道。5、機(jī)械收割督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對機(jī)割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊，負(fù)責(zé)焚燒秸稈人員進(jìn)行執(zhí)法。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制
為使秸稈禁燒工作落到實處，今年繼續(xù)實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、包地塊責(zé)任制，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合、責(zé)任公擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。各村支部書記是第一責(zé)任人，要對工作負(fù)總責(zé)，投入主要精力和時間，搞好組織協(xié)調(diào)，全力以赴、親臨第一線坐陣指揮，確保各項工作的順利開展。各村也要抽調(diào)精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時有人看守，24小時有人巡查。
(三)嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究
各村要堅持執(zhí)行日報制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時向鄉(xiāng)黨委、政府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、不定期對各村進(jìn)行監(jiān)督檢查。各村要安排專人負(fù)責(zé)，切實履行職責(zé)，深入田間地頭，定時向鄉(xiāng)秸稈辦匯報工作進(jìn)展情況，遇到緊急情況時隨時上報，確保工作有序進(jìn)行。
鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責(zé)任追究范圍。對出現(xiàn)第一把火和出現(xiàn)火情造成嚴(yán)重后果的村給予嚴(yán)肅通報批評，同時追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護(hù)條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰5000元;對出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起，通報——起，并給予出現(xiàn)火情的村相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，一把火2000元;對找不到著火點(diǎn)的對土地承包人一律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，每次處罰額不低于1000元;對點(diǎn)火當(dāng)事人要堅決采取行政或法律措施，嚴(yán)加懲處，決不姑息，以確保各項措施落到實處。
(四)加大宣傳力度
各村要充分利用廣播、黑板報、標(biāo)語等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好經(jīng)驗、好作法，不斷提高農(nóng)民群眾的認(rèn)識程度和利用秸稈的積極性、自覺性、創(chuàng)造性，同時要加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為。通過宣傳教育，在全鄉(xiāng)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動的良好局面。
南陘鄉(xiāng)黨委
南陘鄉(xiāng)人民政府
20**年6月2日
一、指導(dǎo)思想
以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準(zhǔn)則，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動與資金扶持相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒工作的層次和水平，實現(xiàn)全縣空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要以全力推進(jìn)改善全縣生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，落實大氣污染防治責(zé)任，突出重點(diǎn)、嚴(yán)格措施，施鐵腕、出重拳，保持高壓態(tài)勢，全力以赴打好“夏季秸稈禁燒”之戰(zhàn)役，確保全縣不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
三、禁燒時間及要求
今年夏季秸稈禁燒工作時間為6月10日至7月10日。禁燒期間，各級各有關(guān)部門要制定具體可行的實施方案和各項工作制度，成立專門工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)、檢查執(zhí)法組，做到辦公地點(diǎn)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)“四落實”。秸稈禁燒執(zhí)法檢查人員要各負(fù)其責(zé)，堅守工作崗位，確保24小時有專人值班，并堅持全天候巡回執(zhí)法檢查，防治發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
四、工作重點(diǎn)
(一)廣泛宣傳發(fā)動
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要利用各種形式，廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責(zé)任書簽到每個戶，明白紙發(fā)到每個重點(diǎn)人，在全縣營造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢和高壓態(tài)勢。宣傳工作要做到報紙(文刊)有圖文、電視有影像。
(二)加大查處力度
縣秸稈禁燒檢查執(zhí)法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。對于禁燒秸稈的行為，檢查執(zhí)法人員按照“誰燒罰誰、燒誰罰誰”的原則依法查處?？h委、縣政府將采取強(qiáng)硬的問責(zé)措施，對出現(xiàn)大面積焚燒現(xiàn)象，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)察部門要嚴(yán)格監(jiān)察，誰的責(zé)任誰落實，對瀆職失職人員依法問責(zé)。公安部門對發(fā)生惡意焚燒秸稈現(xiàn)象的違法行為，要嚴(yán)厲打擊并依法追究形式責(zé)任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒指揮部，24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設(shè)立督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，要求采取有效措施及時進(jìn)行處理。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處一定要站在科學(xué)發(fā)展的高度，不斷強(qiáng)化對秸稈禁燒工作重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。把秸稈禁燒工作列入政府重要議事日程，扎實做好轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作?？h政府成立2014年夏季秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)秸稈禁燒辦公室(見附件)。辦公室主任由縣農(nóng)工委副書記郝敬軍同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處也要成立相應(yīng)組織，做到“人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)”四落實。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要進(jìn)一步加大對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立秸稈禁燒應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制?？h秸稈禁燒辦公室成立4個督導(dǎo)組，深入到各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行督導(dǎo)檢查，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合的.工作監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要嚴(yán)格落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，黨政一把手是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，對工作負(fù)總責(zé)。主管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，親臨第一線指揮工作，及時處理有關(guān)問題。各村(居)委會要制定禁燒公約，全面開展群眾性禁燒工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要成立專項檢查小分隊和應(yīng)急快速反應(yīng)小隊，分區(qū)域分路段，責(zé)任到人，不間斷巡查。
(三)實行目標(biāo)考核
秸稈禁燒工作的考核實行百分制，主要考核內(nèi)容有四點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對秸稈禁燒和綜合利用工作的組織落實措施。重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)是否建立，人員是否到位，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的巡查是否到位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的滅火應(yīng)急分隊是否到位，禁燒經(jīng)費(fèi)是否落實。二是秸稈禁燒的信息工作情況。重點(diǎn)考核信息報送制度是否落實，信息報送量是否達(dá)到縣秸稈禁燒辦公室的要求。三是焚燒秸稈留下的黑斑。重點(diǎn)看在禁燒工作中是否有焚燒農(nóng)作物秸稈的情況發(fā)生，是否留下黑斑。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對秸稈的綜合利用率，重點(diǎn)考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否顯著。
(四)做好信息反饋
縣秸稈禁燒辦公室要做好全縣秸稈禁燒和綜合利用工作信息的收集和報送工作，及時圍繞工作亮點(diǎn)和熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳，對在綜合利用工作中作出突出成績的單位要進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)并在全縣推廣。各成員單位要及時向縣秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作信息，反映工作進(jìn)展情況。報送的內(nèi)容主要是秸稈禁燒工作中有特色的工作措施、對秸稈進(jìn)行綜合利用效果顯著的方法，以及在秸稈禁燒和綜合利用工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。
秸稈還田實施方案篇十二
為切實做好全區(qū)夏季秸稈禁燒工作，防止大氣污染，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量，保障鐵路、高速公路等交通干線的暢通，為全區(qū)人民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)政府關(guān)于年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的實施意見》（鎮(zhèn)政發(fā)43號）要求執(zhí)行，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任落實和組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，周密部署，協(xié)同作戰(zhàn)，全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)。
全區(qū)范圍均為禁燒區(qū)域，全區(qū)禁燒率達(dá)到100%。
（一）動員階段（5月初）。區(qū)委、區(qū)政府召開各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道以上領(lǐng)導(dǎo)會議，動員發(fā)動，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組四級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，把秸稈禁燒任務(wù)分解落實到各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組，層層簽訂責(zé)任狀。切實做到轄區(qū)掛鉤部門干部包到各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道干部包到村（社區(qū)）、村組干部包到戶。加大宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作重要意義以及補(bǔ)貼政策、技術(shù)措施等，形成全社會廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的良好氛圍。
（二）實施階段（夏季收割期間）。組織區(qū)機(jī)關(guān)精干力量，深入鄉(xiāng)村田間，督促各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道做好禁燒工作；各有關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)各自職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，村組成立執(zhí)法、巡查、應(yīng)急處置隊伍，實行24小時不間斷巡邏檢查，一旦發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象的，第一時間到位，迅速控制火情；區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組組織對各地秸稈禁燒工作開展巡查、督查、考核，發(fā)現(xiàn)焚燒行為，及時調(diào)查取證，及時制止和依法查處；各級政府設(shè)立舉報電話。
（三）總結(jié)考核階段（7月）。對禁燒工作突出的單位和個人給予表彰獎勵。
（一）實行掛鉤包干制度。區(qū)機(jī)關(guān)部門與鎮(zhèn)、園區(qū)、街道實行秸稈禁燒掛鉤包干，并與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁考核。5月23日前，區(qū)掛鉤包干部門向區(qū)政府和區(qū)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告秸稈禁燒責(zé)任人與責(zé)任區(qū)域。在農(nóng)作物收割期間，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)要包干到鎮(zhèn)，區(qū)機(jī)關(guān)部門干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包干到村，村委會要包干到村民小組，村民小組要包干到農(nóng)戶。掛鉤包干部門禁燒工作人員要劃分到村，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，確保吃住在村、全天在崗，通過實行24小時不間斷、全方位、高密度的巡查督查，堅決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
（二）實行風(fēng)險金抵押制度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道向區(qū)政府、村（社區(qū)）向各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、組向村（社區(qū)）層層繳納風(fēng)險抵押金。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道交納20萬元風(fēng)險抵押金。完成禁燒任務(wù)全額返還風(fēng)險抵押金，并進(jìn)行獎勵；發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)的，按考核辦法扣減風(fēng)險抵押金。
五、工作要求。
（一）明確責(zé)任主體。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道是秸稈禁燒和推進(jìn)秸稈綜合利用的責(zé)任主體。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴親自抓。要成立專門工作班子，明確分工，落實責(zé)任，分片包干，廣泛宣傳秸稈綜合利用的意義和焚燒秸稈的危害，增強(qiáng)群眾利用秸稈和禁止焚燒的自覺性；指導(dǎo)、督促各村（社區(qū)）、制定秸稈綜合利用方案，落實全面禁燒舉措；要加強(qiáng)對秸稈收集工作的組織協(xié)調(diào)和秸稈加工利用的扶持服務(wù)；要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，安排專項資金，扶持和引導(dǎo)農(nóng)作物秸稈的`綜合利用。
（二）強(qiáng)化合力推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)委、環(huán)保、宣傳、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、交通、城管、氣象、水利、財政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成，按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。
（三）嚴(yán)格考核獎懲。由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保局組成全區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組，組織對各地秸稈禁燒工作開展巡查、督查、考核。對工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對落實不力、造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人和單位給予行政問責(zé)和經(jīng)濟(jì)處罰。
（四）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。要利用流動宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)通告、宣傳資料（品）、設(shè)立禁燒標(biāo)牌等形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，大力倡導(dǎo)環(huán)保理念，把有關(guān)秸稈綜合利用和禁燒的好處宣傳到村、到組、到戶、到人，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民對禁燒秸稈的認(rèn)同度和主動性，大力營造有利于秸稈綜合利用和禁燒工作的良好氛圍。
秸稈還田實施方案篇十三
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)要求， 依照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全縣范圍內(nèi)實行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點(diǎn)區(qū)域為：長交路等重要道路兩側(cè)2千米內(nèi);自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設(shè)施、輸氣管線等四周1 千米內(nèi)。
三、工作步驟
(一)組織發(fā)動階段(3 月15 日至4 月15 日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，進(jìn)步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)秸稈燃燒重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，設(shè)立舉報電話，24小時受理群眾舉報，構(gòu)成上下貫通、左右聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項巡查組，催促落實禁燒措施。
四、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記，黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強(qiáng)化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過廣播、標(biāo)語、橫幅等情勢，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保***》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù)，務(wù)必宣傳到戶，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)保意識。
(三)強(qiáng)化部分聯(lián)動，構(gòu)成工作協(xié)力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要兼顧安排，根據(jù)各部分職責(zé)分工建立秸稈禁燒工作機(jī)制。
(四)強(qiáng)化巡查督查，嚴(yán)格逗硬考核。在秸稈禁燒重點(diǎn)時段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二)，加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時制定巡查計劃，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊，天天深入組、田塊，全方位、全時段進(jìn)行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)燃燒現(xiàn)象，立即制止。對燃燒面積大、燃火點(diǎn)多要通報并追究相干職員責(zé)任。
(五)強(qiáng)化綜合利用，構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對暫時沒法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強(qiáng)化聯(lián)合督查，實時信息通報。在秸稈禁燒重點(diǎn)時段，做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁燒重點(diǎn)時段，各巡查組要堅持天天進(jìn)行巡查，天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)厲責(zé)任追究。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊，健全工作制度，服從上級快速調(diào)度，對出現(xiàn)題目立即整改到位。對工作不力的，年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點(diǎn)時段、重要區(qū)域堅持天天巡查，檢查督導(dǎo)各村展開工作，及時處理各村出現(xiàn)的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定方案，上下聯(lián)動、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴(yán)格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任追究辦法》(xx號)追究責(zé)任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權(quán)處理部分嚴(yán)厲追究責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合。政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，明確職責(zé)，周密部署，嚴(yán)格督查，狠抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。
二、重點(diǎn)工作
我縣實行全面秸稈禁燒，重點(diǎn)區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里，國道、省道干線公路兩側(cè)各1公里的地帶，城鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式，營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)科技等部門結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取以會代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗、做法。
(二)強(qiáng)化督促檢查?？h政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪，督促指導(dǎo)禁燒措施的落實，及時查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責(zé)任制，對重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查?？h環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組，明確巡查責(zé)任，設(shè)立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現(xiàn)場處理。
(三)完善應(yīng)急機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時控制火勢。各村要組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。農(nóng)機(jī)部門要抓好農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，電力部門要認(rèn)真排查農(nóng)用電力線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災(zāi)。
(四)科學(xué)處理秸稈。各級農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，收割機(jī)收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區(qū)推行“三機(jī)對接”，采取收割機(jī)、還田機(jī)、旋耕機(jī)三種機(jī)械編組配套，聯(lián)合作業(yè)，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點(diǎn)與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離，并落實嚴(yán)密的安全防火措施。
(五)加強(qiáng)綜合利用。農(nóng)業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃，加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，并做好技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應(yīng)堆肥等技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、農(nóng)機(jī)、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。同時要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機(jī)械購置補(bǔ)貼，落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動。各有關(guān)部門要建立聯(lián)動機(jī)制，通力合作，齊抓共管。
環(huán)保部門：負(fù)責(zé)收集、通報消息;加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;推廣禁燒典型經(jīng)驗。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的職責(zé)，堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為，確保重點(diǎn)交通干線、重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)、畜牧部門：負(fù)責(zé)督導(dǎo)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，組織全縣農(nóng)作物秸稈的還田、青貯、氨化工作，充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源環(huán)保和土肥等機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。
財政部門：負(fù)責(zé)有關(guān)部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門：負(fù)責(zé)對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴(yán)厲打擊。對可能危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件，要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門：負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進(jìn)行處理。
氣象部門：負(fù)責(zé)提供禁燒期間焚燒點(diǎn)位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位：負(fù)責(zé)秸稈及綜合利用工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒不力的進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴(yán)格獎懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進(jìn)行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起;造成嚴(yán)重后果的，追究分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，對焚燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;對故意縱火的，由公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定2008年度本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后，分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結(jié)報縣生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
秸稈還田實施方案篇十四
為了貫徹落實《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》的通知精神，進(jìn)一步壓緊壓實秸稈離田工作責(zé)任，建立比較完善的秸稈離田工作機(jī)制，實現(xiàn)秸稈變廢為寶、提升耕地質(zhì)量、減輕秸稈禁燒壓力，增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管，嚴(yán)格考核問責(zé)，做到應(yīng)離田的全部離田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，間接打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本方案。
堅持綠色發(fā)展理念，按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民參與的原則，提高農(nóng)作物聯(lián)合收割、打捆、壓塊和儲存等服務(wù)能力，全面提升我街秸稈利用水平，促進(jìn)禁燒工作由“堵”變“疏”工作方式的轉(zhuǎn)變，力爭在11月末完成秸稈離田工作。
（一）、遵守監(jiān)管機(jī)制。
以行政村為單位，要明確秸稈離田的組織形式，做到“塊塊有人管，監(jiān)管無盲區(qū)?！背浞掷瞄e置土地和空閑場地，設(shè)置臨時儲存場所，確保農(nóng)作物收獲后，除還田秸稈外，未機(jī)收撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時清除。
（二）、建立包保責(zé)任制。
各行政村對轄區(qū)秸稈離田工作要具體責(zé)任。要做到街道黨工委成員包村、村干部包屯、包戶及黨員聯(lián)系農(nóng)戶的包保工作機(jī)制，切實做到“片片逐級包保，處處逐級監(jiān)管”，逐級落實秸稈離田包保責(zé)任。
（三）、推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用。
大力推進(jìn)秸稈“肥料化，飼料化，原料化，燃料化，基料化”綜合利用。采取聯(lián)合機(jī)械收割，將玉米秸稈粉碎并覆蓋地表，及時耙實，以利保摘。
（一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
以行政村為單位成立以村黨總支書記為組長，村屯干部為成員的村級秸稈離田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨總支書記承擔(dān)秸稈離田第一責(zé)任人責(zé)任。研究部署設(shè)置秸稈臨時儲存場所。同時設(shè)立秸稈清理專業(yè)隊伍，協(xié)助農(nóng)戶做好秸稈離田工作。秸稈集中存放統(tǒng)一規(guī)范，確保存放點(diǎn)遠(yuǎn)離光纜、加油站、油庫等易燃敏感點(diǎn)和三線三邊點(diǎn)、嚴(yán)禁存放在學(xué)校、醫(yī)院等公共場所50米以內(nèi)，同時配備值守人員和防火設(shè)施。
（二）、加強(qiáng)督察巡查。
按照《市秸稈禁燒全天候巡查檢查方案》確定的巡查內(nèi)容，街道成立督察檢查組定期和不定期督察檢查，檢查組主要采取現(xiàn)場查看方式，檢查秸稈離田工作的落實情況，對不切實履行監(jiān)管職責(zé)、不認(rèn)真組織開展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)，對隨意露天焚燒秸稈現(xiàn)象聽之任之，造成露天焚燒火點(diǎn)的，對責(zé)任人實施嚴(yán)格問責(zé)。