一個好的方案可以為我們提供明確的工作路徑和目標(biāo)，使我們更加有條理地進(jìn)行工作。8) 檢查和評估方案的執(zhí)行結(jié)果是不可或缺的。方案的評估和反饋是不可或缺的環(huán)節(jié)，以下是一些評估方法和技巧的分享。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇一
    一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
    2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
    （二）檢查依據(jù)。
    2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)。《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。
    二、工作步驟和方法。
    （一）動員部署。
    （二）數(shù)據(jù)上報。
    2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
    （三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”
    地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。
    對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認(rèn)真進(jìn)行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。
    對“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目。
    對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴(yán)格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實(shí)情況登記卡》。
    對“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
    （四）成果上報。
    縣國土資源主管部門要加強(qiáng)對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，切實(shí)加強(qiáng)對上報成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
    三、工作要求。
    （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作整改實(shí)施方案，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    （二）嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認(rèn)真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補(bǔ)辦用地手續(xù)；拆除復(fù)耕和補(bǔ)辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責(zé)比例超過10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志，市政府將實(shí)施問責(zé)。
    （三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任；各級負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字，并對土地內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h國土資源局要認(rèn)真開展督查、驗(yàn)收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
    屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇二
    耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
    規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
    礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
    執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
    各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
    五、政策界限。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇三
    為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
    一、總體思路。
    2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點(diǎn)，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
    二、檢查對象。
    三、工作步驟。
    1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
    2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗(yàn)證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
    （三）各地開展核查。
    為立案查處及落實(shí)情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。
    各省級國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對地方上報成果的審核把關(guān)。
    （四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
    1．填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
    2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，核驗(yàn)地方上報數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
    （五）部組織開展督查。
    部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實(shí)地抽查等方式，對重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
    （六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
    各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各省（區(qū)、市）在完成省級驗(yàn)收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
    （七）部組織開展驗(yàn)收。
    國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作，重點(diǎn)檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
    部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗(yàn)收組，根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時重點(diǎn)檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
    （八）各?。▍^(qū)、市）上報工作情況報告。
    在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗(yàn)收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
    （九）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
    四、工作分工。
    （一）部、省分工。
    部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收，并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
    （二）部有關(guān)單位的分工。
    執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
    中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
    中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗(yàn)證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
    國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗(yàn)收，檢查、督促各省（區(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
    （三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
    耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
    規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
    礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
    執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
    各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
    五、政策界限。
    2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
    2.消除違法狀態(tài)地塊。
    2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
    拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
    3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
    4.國家和省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。
    據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
    5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
    各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實(shí)施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
    6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時在試點(diǎn)類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號。
    7.取消實(shí)地偽變化填報選項(xiàng)。
    實(shí)地偽變化填報選項(xiàng)。
    （二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
    合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
    違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
    偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
    2.違法勘查開采行為的處理方式。
    對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
    六、成果上報。
    （一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
    1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
    3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》。
    6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨(dú)上報）。
    （二）填報要求。
    各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，逐級上報。
    8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗(yàn)收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
    9月15日前，完成部級驗(yàn)收后，各派駐地方的國家土地。
    督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗(yàn)收正式上報后，不得修改。
    在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗(yàn)收后15日內(nèi)，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
    報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
    各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
    部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
    4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
    6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》。
    11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇四
    按照《國土資源部關(guān)于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
    二、工作目標(biāo)。
    全面掌握違法用地情況，進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機(jī)關(guān)對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“問責(zé)”，縣組織人事部門負(fù)責(zé)落實(shí)“問責(zé)”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    四、檢查內(nèi)容。
    2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點(diǎn)檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)用地。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
    五、工作步驟。
    （一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
    （二）調(diào)查核實(shí)階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好內(nèi)外業(yè)核查準(zhǔn)備，并組織實(shí)施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實(shí)例、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認(rèn)真整改，做好接受部、省檢查準(zhǔn)備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責(zé)。對復(fù)雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴(yán)重違法案件，上報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處。
    （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
    六、相關(guān)要求。
    （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實(shí)現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實(shí)施土地違法問責(zé)的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立以本單位、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動，扎實(shí)推進(jìn)，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。
    （二）確保核查結(jié)果真實(shí)可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責(zé)任狀，確保測量核查的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質(zhì)。要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)范要求匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實(shí)性負(fù)總責(zé)?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    （三）落實(shí)必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)必需的執(zhí)法車輛等裝備設(shè)施。
    （四）把握好政策界限。準(zhǔn)確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人依法問責(zé)，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇五
    現(xiàn)就我區(qū)。
    2015。
    通過開展衛(wèi)片檢查。
    督促查處整改國土資源違法行為。
    維護(hù)國土資源管理秩序。
    監(jiān)督檢查國土資源監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。
    評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度國土資源管理秩序狀況。
    檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源日常執(zhí)法監(jiān)管情況。
    推動執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變。
    2015。
    2015。
    年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑經(jīng)合法性判定后，涉及違法用地的圖斑。
    2015。
    年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會議，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工作的部署、實(shí)施。各相關(guān)部門圍繞各自承擔(dān)工作，對此項(xiàng)工作分別進(jìn)行周密安排，健全工作機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)省政府土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求，對違法用地上形成的違法建筑依法強(qiáng)制拆除，消除違法狀態(tài)。
    區(qū)政府將組成聯(lián)合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改到位情況、區(qū)職能部門整改查處到位情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對整改查處不到位的單位進(jìn)行約談、問責(zé)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對查處、整改地塊的監(jiān)管，防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，確保通過國家和省級驗(yàn)收。
    區(qū)政府成立由區(qū)長任組長、主管副區(qū)長為副組長，區(qū)政府辦主管主任及土地管理共同責(zé)任機(jī)制成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)國土資源局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)必提高認(rèn)識，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，立即啟動部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要親自研究、親自部署、親自解決問題。相關(guān)部門要認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機(jī)制的意見》（欒字
    [2011]31。
    2015。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真開展核查和整改工作，對發(fā)現(xiàn)的違法用地必須依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，按照主罰必須到位的原則整改。要在依法查處違法用地基礎(chǔ)上，對不能完善用地手續(xù)的，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《行政強(qiáng)制法》抓緊組織拆除，恢復(fù)土地原狀。同時堅持既查處事、又查人的原則，對違反黨政紀(jì)的必須追究到位，對涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
    要層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保檢查取得實(shí)效。要實(shí)行分級負(fù)責(zé)，分片包干制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本行政區(qū)域進(jìn)行劃分，對各村進(jìn)行劃分包干，明確包干領(lǐng)導(dǎo)和工作目標(biāo)。區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真開展督查、驗(yàn)收工作，對違法行為查處不到位和整改不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），向相關(guān)鄉(xiāng)級政府提出整改意見，限期整改。對違法嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提請區(qū)政府進(jìn)行警示約談。對符合《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部第
    15。
    號令）第三條問責(zé)條件的，按照分級負(fù)責(zé)原則，由區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后，及時向監(jiān)察部門提出處理建議。對未能按照進(jìn)度完成工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報批評，對情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定問責(zé)。
    區(qū)國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在深入推進(jìn)
    2015。
    年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的同時，切實(shí)加強(qiáng)日常巡查和案件查處工作，切實(shí)糾正“重衛(wèi)片執(zhí)法、輕日常執(zhí)法”的傾向。認(rèn)真落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為，努力將違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要綜合運(yùn)用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律，對違法建設(shè)的建筑物、附著物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除。堅決把違法違規(guī)用地數(shù)量降下來，促進(jìn)我區(qū)國土資源管理秩序根本好轉(zhuǎn)。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇六
    2015。
    年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作任務(wù)，按照省市相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
    2015。
    年度我縣土地變更調(diào)查監(jiān)測圖斑共。
    678。
    個圖斑，面積。
    2109.8。
    畝，其中耕地面積。
    2038.7。
    畝。需拆除、補(bǔ)辦手續(xù)耕地總面積。
    1776。
    畝。其中：縣級以上重點(diǎn)項(xiàng)目用地。
    36。
    個圖斑，面積。
    1066.4。
    畝（耕地。
    1064.2。
    畝）；農(nóng)村宅基地。
    555。
    個圖斑，面積。
    662.8。
    畝（耕地。
    615.6。
    畝）；公共管理與公共服務(wù)用地。
    25。
    個圖斑，面積。
    104.5。
    畝（耕地。
    99.6。
    畝）；交通運(yùn)輸用地。
    8
    個圖斑，面積。
    104.2。
    畝（耕地。
    103.7。
    畝）；特殊用地。
    5
    個圖斑，面積。
    16.4。
    畝（耕地。
    7.6。
    畝）；其他商服用地。
    49。
    個圖斑，面積。
    155.5。
    畝（耕地。
    148。
    畝）。
    上述圖斑中，涉及農(nóng)村宅基地的。
    555。
    個圖斑有相關(guān)用地手續(xù)，面積。
    662.8。
    畝，其中耕地。
    615.6。
    畝，我縣實(shí)際違法占地面積。
    1447。
    畝，違法占用耕地面積。
    1423.1。
    畝。
    依據(jù)。
    “以查處整改為工作重心、提高執(zhí)法效能”的衛(wèi)片工作新思路，全面整改消化。
    2015。
    2015。
    對違法違規(guī)用地問題分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分類別逐宗制定整改措施，
    6
    月底前，違法占地立案查處、罰款沒收、責(zé)任追究、拆除復(fù)耕，以及合法用地、設(shè)施農(nóng)用地的用地手續(xù)、卷宗完善等工作全部完成。同時，完善各類內(nèi)、外業(yè)資料，按要求做好數(shù)據(jù)上報等工作。
    成立由政府縣長為組長，主管副縣長為副組長，相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)
    法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任由縣國土資源局局長兼任，具體負(fù)責(zé)土地衛(wèi)片的整改查處工作。并由縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣國土資源局組成督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)檢查整改工作情況。各有關(guān)部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到親自抓，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，打好打贏土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改這場硬仗。
    按照
    “核實(shí)一處、整改一處”的原則，對核實(shí)違法占地的要進(jìn)行徹底查處，切實(shí)做到該立案的迅速立案、該處置的從嚴(yán)處置、該拆除的堅決拆除、該曝光的必須曝光、該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。對列入拆除范圍的違法建筑，以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，相關(guān)部門配合，組織拆除復(fù)墾。
    縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指定專人負(fù)責(zé)，建立違法用地查處整改進(jìn)度臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要每天下午
    5
    點(diǎn)前將整改情況報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時將匯總情況報請縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)。
    本次查處整改工作既要堅持處理事，又要堅持處理人，針對不同情況，按相關(guān)程序問責(zé)、處分、移交司法機(jī)關(guān)。凡動作遲緩、敷衍塞責(zé)、協(xié)調(diào)不力，不能完成違法占地查處整改及用地手續(xù)補(bǔ)辦報批任務(wù)的，縣政府將予以問責(zé)并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇七
    2017。
    〕
    4
    號）和市政府辦公廳《關(guān)于開展。
    2017。
    〕
    7
    號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
    5
    月
    10。
    日前違法占用耕地“清零”到位。
    年度以前的所有存量違法用地，包括國土資源部下發(fā)的。
    2014。
    年度、
    2015。
    年度、
    年度遙感監(jiān)測違法用地的圖斑，省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的違法地塊。
    2017。
    年
    3
    月底，召開動員部署會議，完成。
    2017。
    年
    5
    月
    10。
    日前，完成查處整改、督導(dǎo)檢查、實(shí)地核查、掛牌督辦、警示約談、數(shù)據(jù)填報，完成向省市上報整改數(shù)據(jù)成果和工作報告準(zhǔn)備工作。
    2017。
    年
    5
    月
    20。
    日，按照《大名縣土地執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制暫行辦法》（大字〔。
    〕
    43。
    號）文件規(guī)定，啟動問責(zé)。
    為切實(shí)做好
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土局同時成立大名縣。
    和大名縣。
    3
    ），全力做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手為第一責(zé)任人，要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，逐一圖斑進(jìn)行整改，嚴(yán)格按時限要求消除違法狀態(tài)，拆除整改到位。
    按照
    “核實(shí)一處、整改一處”的原則，對核實(shí)的土地違法圖斑要進(jìn)行徹底查處，拆除整改到位，要做到該立案的必須立案、該處置的必須從嚴(yán)處置、該曝光的必須督辦曝光、該追責(zé)的必須嚴(yán)厲追責(zé)。縣土地衛(wèi)片聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)要迅速行動，切實(shí)加大執(zhí)法力度，對占用耕地且不符合補(bǔ)辦用地手續(xù)條件的，必須強(qiáng)力予以拆除。對所有違法用地要依法查處，確保罰款、沒收、拆除、追究刑事責(zé)任、給予黨政紀(jì)處分等“五到位”。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作按照《大名縣土地執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制暫行辦法》（大字〔
    〕
    43。
    年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核實(shí)后下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及相關(guān)部門，做好土地法律法規(guī)的宣傳工作，負(fù)責(zé)及時向縣委、縣政府匯報工作進(jìn)度；縣公安局要選派精兵強(qiáng)將，明確專人，組建土地公安執(zhí)法辦公室，負(fù)責(zé)涉嫌違法案件移交、立案等，為執(zhí)法單位提供工作保障；縣法院負(fù)責(zé)依法審理涉嫌土地違法犯罪案件，及時受理、審查、執(zhí)行國土資源部門申請強(qiáng)制執(zhí)行的案件等工作；縣檢察院負(fù)責(zé)受理土地案件，土地領(lǐng)域涉嫌濫用職權(quán)、瀆職犯罪案件立案偵查處理；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目違法用地整改等工作；縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、備案、核準(zhǔn)等審查工作；縣住建和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)依法對違法建設(shè)、違法施工、違法銷售行為組織查處工作；縣水利部門負(fù)責(zé)違法用地范圍內(nèi)存在的用水設(shè)施封存或封閉；縣畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖項(xiàng)目違法用地查處工作；縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)違法用地?fù)p毀程度的鑒定，復(fù)耕、復(fù)植工作的督促和驗(yàn)收；縣教育局負(fù)責(zé)對未取得用地手續(xù)的學(xué)校、幼兒園宣傳教育及查封工作；縣電力公司負(fù)責(zé)對違法用地場所及時停電；縣工商局負(fù)責(zé)依法注銷違法用地商戶或企業(yè)的執(zhí)照或許可證件；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)“小散亂污”等污染小型企業(yè)關(guān)停及拆除等工作；縣糧食局負(fù)責(zé)收糧點(diǎn)查封關(guān)閉等工作；縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)沿路違法用地控制線內(nèi)建筑物及路邊溝清理拆除工作；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違法用地查處工作；縣城管局負(fù)責(zé)配合違法用地執(zhí)法整改工作；宣傳部門負(fù)責(zé)土地法律法規(guī)宣傳及違法案件的曝光等工作。
    縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作督導(dǎo)組要真督實(shí)查，及時掌握整改工作進(jìn)度，每天下午
    5:00。
    5
    月
    10。
    日前完成違法占地“清零”目標(biāo)。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇八
    第1期。
    和分管領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)科室的主要負(fù)責(zé)人參加了動員會議。會議由市人民政府副秘書長郭亮主持，市國土資源局局長龔貴友通報了我市2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，并對全市集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動進(jìn)行了具體部署；市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了全面部署；市長李寧波親自出席會議并作了重要講話。
    市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查目標(biāo)任務(wù)、工作依據(jù)、檢查對象、工作分工、時間安排、政策界限、方法步驟、工作要求八個方面進(jìn)行了全面部署。
    市長李寧波強(qiáng)調(diào)，各級各部門要正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，不斷增強(qiáng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作緊迫感、責(zé)任感；要明確任務(wù)任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面完成2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作任務(wù)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利開展，各級各部門要加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    報：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。
    （共印20份）。
    第2期。
    自治區(qū)國土資源廳謝瑾瑜副廳長到我市督察調(diào)研。
    進(jìn)行具體指導(dǎo)，并提出下了一步工作要求，有力地推動了各地違法違規(guī)行為的查處整改工作。
    在督察調(diào)研中，謝瑾瑜副廳長充分肯定了我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)。
    片執(zhí)法檢查工作開展以來圖為謝瑾瑜副廳長作督察指導(dǎo)取得的成效，認(rèn)為我市高度重視，措施到位，積極進(jìn)行了動員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)具體實(shí)施方案，限期完成對違法違規(guī)用地、違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行查處整改，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序，成效明顯。同時，指出我市在工作中存在一些問題和不足，一是圖為蔡錦軍常務(wù)副市長作重要講話違法違規(guī)形勢依然嚴(yán)峻。部分縣(市、區(qū))違法占用耕地面積比例超過15%，且拆除復(fù)耕復(fù)綠難度相當(dāng)大。二是違法違規(guī)行為的查處整改效果不理想。很多案件還只是停留在調(diào)查取證階段，還沒有依法查處到位，三是復(fù)耕復(fù)綠工作不徹底，復(fù)耕的土地現(xiàn)狀和復(fù)綠的情況達(dá)不到工作要求。
    針對督察發(fā)現(xiàn)的問題，謝瑾瑜副廳長明確提出了下一步工作要求：
    （一）進(jìn)一步加快對違法違規(guī)行為的查處整改，按照查人查事的原則，盡快落實(shí)到位，消除違法狀態(tài)，確保過關(guān)。對工作不力的，自治區(qū)將采取掛牌督辦，限批、停批建設(shè)用地，扣減當(dāng)年年度新增建設(shè)用地指標(biāo)或暫停礦業(yè)權(quán)審批的辦法督促整改，或由自治區(qū)政府約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。
    （二）進(jìn)一步加快用地報批工作。各地要落實(shí)專人，盡快完善用地報批工作。還沒報的，要馬上組織材料上報；對已報到自治區(qū)人民政府或者國土資源部審批的項(xiàng)目，要實(shí)行專人負(fù)責(zé)，跟蹤辦理，力爭在6月30日前取得用地批文，降低約談問責(zé)風(fēng)險。
    （三）盡快查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為。2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑雖然還沒有下發(fā)，但是，我們不能等，工作要做在前面，要盡快采取有效措施查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為，確保查處整改到位。
    （四）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)國土資源廳已印發(fā)了執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，希望各地按照自治區(qū)的要求，切實(shí)采取措施，解決執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備及待遇問題，今年要開展檢查驗(yàn)收工作。
    具體操作和程序上應(yīng)該怎么做、如果違反了應(yīng)該怎么處理等，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制度真正落到實(shí)處。
    第3期。
    xx市國土資源局召開“解放思想，趕超跨越”調(diào)研。
    貴友局長主持。
    圖為市國土局召開例行督察座談會現(xiàn)場會上，參會人員就如何做好我市迎接國家土地例行督察工作和開展“解放思想，趕超跨越”調(diào)研活動踴躍發(fā)言，出謀獻(xiàn)策，余飛副局長、龔貴友局長分別作了重要講話。
    圖為龔貴友局長在座談會上講話。
    圖為余飛副局長在座談會上講話法檢查及迎接國家土地例行督察工作作了全面具體的部署。
    一個機(jī)會。如我市土地例行督察不通過，將對大家個人發(fā)展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必須在2012年4月20日前完成。同時要把握重點(diǎn)，按順序推進(jìn)。三是全面履職。要求全市國土資源系統(tǒng)各部門、各單位，特別是執(zhí)法監(jiān)察部門要把部門履職工作徹底抓到位。四是全速推進(jìn)。要求市迎接國家土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督查指導(dǎo)，通過督查指導(dǎo)，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
    第4期。
    2012年3月28日，市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國土資源局副局長余飛同志帶領(lǐng)市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科、衛(wèi)片辦負(fù)責(zé)同志到覃塘區(qū)檢查指導(dǎo)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
    余飛副局長在覃塘區(qū)區(qū)長陳錦秀、副區(qū)長盧祖榮等領(lǐng)導(dǎo)陪同下，深入覃10。
    塘區(qū)山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)違法。
    圖為余飛副局長（左三）在檢查外業(yè)違規(guī)用地現(xiàn)場實(shí)地檢查整改進(jìn)展情況。在實(shí)地檢查中，余飛副局長要求山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)人民政府按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署，提高認(rèn)識，加大工作力度，切實(shí)加快違法違規(guī)用地查處整改工作進(jìn)度。
    實(shí)地檢查整改進(jìn)展情況后，受覃塘區(qū)人民政府邀請，余飛副局長、市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科及衛(wèi)片辦負(fù)責(zé)同志參加了覃塘區(qū)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改再部署、再落實(shí)、圖為余飛副局長（右一）在會上講話再推進(jìn)工作會議。會上，余飛副局長通報了全市迎接國家土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，深刻分析了我市、覃塘區(qū)面臨的形勢，指出覃塘區(qū)目前工作中的存在問題，并就下一步工作提出了意見和建議。陳錦秀區(qū)長深刻分析了覃塘區(qū)違法違規(guī)用地查處整改推進(jìn)緩慢的原因，并就下一步工作作了具體部署。
    報：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。
    （共印20份）。
    第5期。
    2012年4月12日上午，xx市人民政府在市政府第一會議室，召開xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會。市長李寧波、市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍、市政府副秘書長郭亮，市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣市區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會議由李寧波市長主持。
    圖為李寧波市長主持會議并發(fā)表重要講話。
    圖為市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍作重要講話。
    會議要求全市各級各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合土地例行督察工作，高度重視，把土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要議事日程，認(rèn)真分析研判形勢，迅速行動，積極應(yīng)對，認(rèn)真總結(jié)、勇于正視前一段工作中存在的問題，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，拿出切合本地實(shí)際的可行對策和措施，采取非常手段，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，在政府主導(dǎo)下切實(shí)抓好違法違規(guī)案件查處整改工作，把約談問責(zé)風(fēng)險降到最低。
    報：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。
    （共印40份）。
    第6期。
    按照《國土資源部關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)?2012?16號）的要求，2012年5月9日，國土資源部制作下發(fā)了2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。國土資源部下達(dá)給我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個，其中，港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。x個圖斑中，無證開采x個，越界開采x個。
    報：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。
    （共印20份）。
    第7期。
    2012年6月15日下午，市國土資源局在該局四樓會議室召開全市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議。各縣（市、區(qū)）國土資源局（分局）分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)（衛(wèi)片辦）負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，市國土資源局法規(guī)科、地籍科、規(guī)劃科、耕?？?、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人，市衛(wèi)片辦全體人員參加了會議。會議由市國土資源局副局長余飛同志主持。
    會議就2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核查、核查數(shù)據(jù)填報和違法違規(guī)用地查處整改工作進(jìn)行了全面部署，并下發(fā)了我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
    國土資源部下達(dá)給我市2011年度疑似違法用地圖斑x個，面。
    積x畝，其中耕地面積x畝。其中：未批先建（w）圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝；未通過審核的本年批準(zhǔn)本年建設(shè)（b）圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝。
    報：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。
    （共印20份）。
    第8期。
    我市完成2011年度。
    〔2012〕23號）和xx市人民政府《關(guān)于開展xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（貴政辦通〔2012〕233號）的要求，xx市人民政府組織兩個檢查驗(yàn)收工作組，于2012年9月11日至9月13日對我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣（市、區(qū)）開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取聽取當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項(xiàng)打分、綜合評定的驗(yàn)收方法進(jìn)行。
    經(jīng)檢查驗(yàn)收工作組綜合評定，各縣（市、區(qū)）2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢18。
    查工作得分如下：覃塘區(qū)104分，港南區(qū)99分，xx縣98分，xx市97分，港北區(qū)91分。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下：港北區(qū)105分，xx縣101.5分，xx市97.5分。
    按照檢查驗(yàn)收評分情況，根據(jù)自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（桂衛(wèi)片執(zhí)法辦發(fā)〔2012〕23號）規(guī)定，我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣（市、區(qū)）2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作全部通過市級檢查驗(yàn)收。
    第9期。
    作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取聽取當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項(xiàng)打分、綜合評定的驗(yàn)收方法進(jìn)行?，F(xiàn)將檢查驗(yàn)收情況通報如下：
    一、檢查驗(yàn)收組織情況。
    我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查x個土地圖斑，涉及x個地塊；已確認(rèn)變更（即納入衛(wèi)片執(zhí)法檢查）的遙感影像問題圖斑共x個。按照自治區(qū)關(guān)于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于x%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于x%的要求，對外業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了x個地塊，同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑，共抽查了x個地塊（圖斑）；對內(nèi)業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了x個地塊檔案，同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑檔案，共抽查了x個地塊（圖斑）檔案。
    我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個，按照自治區(qū)關(guān)于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于１０%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于２０%的要求，對外業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了5個圖斑；對內(nèi)業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了5個圖斑檔案。
    （一）工作組織開展情況。
    立了以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，召開了動員會議，簽訂了責(zé)任狀，從政府層面推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，取得了顯著成效。
    2、明確措施，落實(shí)責(zé)任，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法案件整改查處工作扎實(shí)有效。從驗(yàn)收情況來看，各縣、市、區(qū)人民政府對整改查處工作高度重視，制定了專門的整改工作方案，切實(shí)做好違法違規(guī)用地整改查處工作，取得了明顯的成效。
    （二）圖斑核查情況。
    1、土地圖斑核查情況。
    我市x個疑似違法用地圖斑，涉及地塊x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。其中：合法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；軍事圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝。
    我市2011年度土地變更調(diào)查遙感影像問題圖斑共x個，其中，港北區(qū)x個，港南區(qū)x個，xx市x個。經(jīng)核查，按新增建設(shè)用地上報x個（港北區(qū)x個，xx市x個），總面積x畝，耕地面積x畝。其中，確認(rèn)違法用地圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝；軍事圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝。
    我市整改后違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為x%。各縣市區(qū)整改后的違法比例分別為：港北區(qū)x%，港南區(qū)x%，覃塘區(qū)x%，xx縣x%，xx市x%。
    2、礦產(chǎn)圖斑核查情況。
    我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個，其中，港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。經(jīng)核查，x個圖斑中，屬違法圖斑x個（港北區(qū)x個，xx市x個），偽變化圖斑x個（xx縣）。
    （三）違法違規(guī)用地、用礦查處整改進(jìn)展情況。
    從各縣、市、區(qū)上報的情況來看，我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地、用礦整改查處進(jìn)展情況如下：
    1、違法違規(guī)用地案件整改查處進(jìn)展情況。
    我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。其中，應(yīng)立案查處x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；非立案處理x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。
    （1）立案查處情況。對應(yīng)立案查處的x宗違法用地，已全部立案查處，立案率100%；已查處結(jié)案x宗，結(jié)案率100%。應(yīng)罰款x萬元，落實(shí)罰款x萬元，占應(yīng)罰款的x%；應(yīng)沒收違法建筑物x萬平方米，落實(shí)沒收違法建筑物x萬平方米，占應(yīng)沒收違法建筑物的100%；應(yīng)拆除違法建筑物x萬平方米，已拆除違法建筑物x萬平方米，占應(yīng)拆除違法建筑物的x%。移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任x人，落實(shí)追究責(zé)任x人，占應(yīng)追究責(zé)任人的x%；移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任x人，落實(shí)追究刑事責(zé)任x人，占應(yīng)追究責(zé)任人的x%。
    （2）非立案整改情況。全市非立案整改違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。已復(fù)耕到位耕地面積x畝，占應(yīng)復(fù)耕面積的x%。
    2、違法違規(guī)用礦查處整改進(jìn)展情況。
    全市x個違法礦產(chǎn)圖斑，均屬無證開采，其中：立案查處x宗，已查處結(jié)案；非立案處理x宗，已按照“三不留一毀閉”要求取締。
    三、驗(yàn)收評分情況。
    經(jīng)檢查驗(yàn)收工作組綜合評定，各縣（市、區(qū)）2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下：覃塘區(qū)104分，港南區(qū)99分，xx縣98分，xx市97分，港北區(qū)91分。
    經(jīng)檢查驗(yàn)收工作組綜合評定，各縣（市、區(qū)）2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下：港北區(qū)105分，xx縣101.5分，xx市97.5分。
    四、驗(yàn)收中存在的主要問題。
    （一）個別違法用地案件執(zhí)行不到位。從驗(yàn)收情況來看，個別違法用地案件還存在該繳交的罰款沒有收繳；該拆除的違法建筑沒有拆除；該復(fù)耕的耕地沒有復(fù)耕。
    （二）內(nèi)業(yè)檔案材料不齊全，不夠規(guī)范。個別縣、市、區(qū)未嚴(yán)格按照自治區(qū)《2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收政策及評分標(biāo)準(zhǔn)》要求建立和完善檔案。
    五、下一步工作建議。
    （一）各縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，落實(shí)責(zé)任，采取非常措施，加大違法違規(guī)用地查處拆除復(fù)耕力度。對原已拆除復(fù)耕的，要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，防止違法違規(guī)行為反彈；對未拆除的要堅決拆除，未復(fù)耕復(fù)綠的堅決復(fù)耕復(fù)綠到位，對人的處理要堅決落實(shí)到位，確保違法用地案件執(zhí)行到位。
    （二）各縣（市、區(qū)）人民政府要組織國土資源部門落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按要求做好內(nèi)業(yè)檔案材料修改完善、整理歸檔工作。
    報：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。
    （共印20份）。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇九
    內(nèi)容：
    三、依法查處土地違法案件，確保依法履行職責(zé)到位。
    一、近年來我市開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況介紹什么是衛(wèi)片、衛(wèi)片執(zhí)法檢查：利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關(guān)要素后形成的專題影像圖片，簡稱衛(wèi)片（簡單說，就是通過對一個地區(qū)一個年度內(nèi)年初、年尾兩次遙感監(jiān)測影像的疊加對比，提取出變化圖斑，結(jié)合有關(guān)要素形成的影像圖片）。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對一個行政區(qū)域開展執(zhí)法檢查，通過對衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。
    制定具體工作通知和方案報請本級政府下發(fā)。
    （三）進(jìn)行動員部署、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    市、縣（區(qū)）逐級進(jìn)行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動員部署，統(tǒng)一思想、細(xì)化分工、明確責(zé)任。同時，通過參加部、省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    以上從組織領(lǐng)導(dǎo)、思想動員、業(yè)務(wù)技能等方面做好了相關(guān)準(zhǔn)備，接下來就進(jìn)入到具體的組織實(shí)施階段。
    （四）組織實(shí)施。
    1、工作準(zhǔn)備。具體做到人員落實(shí)、裝備落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)以及備齊資料。工作資料包括：衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖件及相關(guān)數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用現(xiàn)狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關(guān)資料。
    2、內(nèi)業(yè)初審。國土部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑以后，根據(jù)圖斑反映的地形地貌變化，初步進(jìn)行內(nèi)業(yè)判讀，不同的影像反映出不同的占地類型（對照圖片介紹）。根據(jù)內(nèi)業(yè)判讀，初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類型，并將這些圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖、建設(shè)用地規(guī)劃圖相套合，確定占地地類、是否符合規(guī)劃情況（套合圖件）。
    3、確定外業(yè)核查路線。根據(jù)圖斑分布情況，制定合理的核查路線，逐個圖斑進(jìn)行實(shí)地核查。圖斑量較大的縣區(qū)，還應(yīng)派出多個核查組，確保按時完成工作任務(wù)。
    填報的實(shí)地偽變化數(shù)據(jù)也很關(guān)注，多次現(xiàn)場查看，還專門向部里作了情況說明，確屬實(shí)地偽變化）。
    5、統(tǒng)計匯總分析。
    根據(jù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)核查成果，進(jìn)行統(tǒng)計、匯總和分析。對圖斑進(jìn)行逐個判定，填寫相關(guān)登記卡。這項(xiàng)工作看似簡單，實(shí)際工作卻很繁重，數(shù)據(jù)量龐大，需要工作人員的耐心、細(xì)心、責(zé)任心去完成，往往要指定專人完成。
    6、嚴(yán)肅查處整改。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，其核心任務(wù)是對違法行為進(jìn)行整改查處，根本目的是遏制違法違規(guī)用地行為，規(guī)范國土資源管理秩序。
    具體如何查處，在第三節(jié)會講到。下面先把近兩年來的查處情況作個簡單介紹。
    全市共查處違法用地237宗，面積6160.24畝，其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個縣區(qū)的比例為0，所有縣區(qū)比例均低于15%（15%是土地違法責(zé)任追究的紅線，后面還要講到15號令）。
    要組織督導(dǎo)檢查，對各縣區(qū)上報的地塊進(jìn)行實(shí)地抽查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。在今年，部將結(jié)合審核結(jié)果，選定重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)對違法案件查處情況、拆除復(fù)耕到位情況，開展實(shí)地督查。（往年還關(guān)注圖斑核查判定的準(zhǔn)確、合理性，看各地有無虛報瞞報，今年與變更調(diào)查工作相銜接，只下發(fā)疑似違法圖斑，所以說重點(diǎn)更明確，查處到位的任務(wù)更重）。
    8、檢查驗(yàn)收。2011年度土地衛(wèi)片檢查中，8月15日前，迎接省級驗(yàn)收，9月15日前，迎接部驗(yàn)收。在開展實(shí)地驗(yàn)收的同時，對各地上報的最終數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核部督查和部對地方初報數(shù)據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
    9、警示約談和啟動責(zé)任追究。最后，部將根據(jù)各地開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，開展警示約談和責(zé)任追究工作。（2010年度衛(wèi)片檢查中，我省三個市一個縣被約談，五個縣要面臨被問責(zé)）。
    10、資料歸檔。后期工作中，要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)卷宗、資料等工作成果分類歸檔。
    以上簡單介紹了這兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的大致工作流程。近兩年，我市通過扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成效也在逐步顯現(xiàn)。
    下發(fā)疑似違法圖斑，對變更調(diào)查已經(jīng)確認(rèn)的合法圖斑不再下發(fā)，實(shí)地偽變化圖斑也不再下發(fā)，工作重點(diǎn)更加明確，這一特點(diǎn)要敏感的意識到，對違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。
    一是土地變更調(diào)查中的“本年未批先建圖斑”，即“w”圖斑；
    二是“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)圖斑”，即“b”圖斑監(jiān)管平臺比對通不過的；
    三是遙感監(jiān)測影像圖上反映出有變化的。這一點(diǎn)要引起特別注意，不要認(rèn)為只有自己上報的“w”未批先建圖斑和監(jiān)管平臺通不過的才會下發(fā)，對于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調(diào)查復(fù)核時仍不改正又說明不了充分理由的，仍會下發(fā)疑似違法圖斑。（變更調(diào)查“二下”數(shù)據(jù)中疑問圖斑15489畝，其中耕地5781畝，這部分圖斑一定要核查清楚，對確屬違法用地的地塊，盡快加以整改）。
    五大變化之二：政策界限發(fā)生了變化。
    用地。因此，要積極應(yīng)對明年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，必須在從本年度開始，減少違法用地量。要切實(shí)解決日常執(zhí)法監(jiān)管問題，加強(qiáng)基層國土所建設(shè)，加強(qiáng)日常巡查，爭取做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”，把違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。（只有真正把今年的違法用地減少，才能在明年減少違法圖斑量）。
    二是延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定的政策。查處違法案件作符合規(guī)劃認(rèn)定時，要做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。
    （二）調(diào)整了國家和省級重點(diǎn)違法用地占用耕地面積的處理政策。
    《通知》明確：“國家和省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實(shí)施責(zé)任追究時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。”
    這條政策界限與2010年度相比，在“區(qū)別對待”前增加了“作為情節(jié)”4個字，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)工程違法用地將計入責(zé)任追究，履職情況只是作為量紀(jì)的情節(jié)予以考慮，并不是已經(jīng)履職的重點(diǎn)工程可以不計入責(zé)任追究。
    既然履職情況只是作為量紀(jì)的情節(jié)予以考慮，有可能免除、有可能減輕，也有可能加重。
    1立案查處。
    三是試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。《通知》規(guī)定：“對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定”。
    注意事項(xiàng)：明確規(guī)定必須是國土資源部批準(zhǔn)的試點(diǎn)地區(qū)。
    四是取消實(shí)地偽變化填報選項(xiàng)?！锻ㄖ芬?guī)定：“2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的年度新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實(shí)地偽變化填報選項(xiàng)”。（剛才提到，我們每年圖斑量很大，但相當(dāng)一部分屬于實(shí)地偽變化，不作為違法案件進(jìn)行查處，今年根據(jù)變更調(diào)查結(jié)果直接下發(fā)疑似違法圖斑，道理上不應(yīng)該存在實(shí)地偽變化，在取消實(shí)地偽變化后，也不能作實(shí)地偽變化的判定）。
    如果萬一出現(xiàn)了實(shí)地偽變化的情況，怎么辦？各地要在變更調(diào)查三下兩上過程中，變更調(diào)查最終成果上報前，還允許修改，一定要把這部分圖斑拿下來，減少部下發(fā)“疑似違法圖斑的總量”。（所以說，在今年工作中，做好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接配合，顯得異常重要）。
    五大變化之三：違法占用耕地面積比例計算方式發(fā)生了。
    3情況進(jìn)行實(shí)地督查，增強(qiáng)督查工作的針對性和有效性。
    五大變化之五：工作要求發(fā)生了變化。
    今年工作要求更加嚴(yán)格：1.要強(qiáng)化數(shù)據(jù)校核。2.要嚴(yán)格數(shù)據(jù)上報。3.要嚴(yán)肅查處整改。
    注意事項(xiàng)：數(shù)據(jù)正式上報后，不能修改、調(diào)整?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定：“各級數(shù)據(jù)上報須經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字。數(shù)據(jù)通過部級驗(yàn)收正式上報后，不得修改”。
    從以往數(shù)據(jù)報送情況看，市級審核發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯報、漏報的問題不少，往往一次數(shù)據(jù)報送要經(jīng)過三番五次的修改、補(bǔ)充，多數(shù)原因是報送數(shù)據(jù)時粗心大意、責(zé)任心不強(qiáng)所致。今年的數(shù)據(jù)報送工作必須要高度重視，數(shù)據(jù)上報慎之又慎，審核要嚴(yán)之又嚴(yán)。否則一旦正式上報，數(shù)據(jù)無法更改。（從其它市、縣有關(guān)情況看，有的單位就是因?yàn)閿?shù)據(jù)上報環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致被約談，比如有的重點(diǎn)工程，不填寫重點(diǎn)文號、依法履行報批職責(zé)報批情況也不填寫或填寫不全，導(dǎo)致被約談時才又提出是重點(diǎn)工程，雖然不被問責(zé)，但導(dǎo)致被約談也很遺憾）。
    以上講了今年衛(wèi)片檢查的五大變化，要從宏觀上把握五大特點(diǎn)：
    一是外業(yè)核查工作量或雖有所減小，但銜接配合工作更大；
    5在本節(jié)，我們重點(diǎn)介紹非法占用土地行為的法律責(zé)任。
    非法占用土地行為的法律責(zé)任可分4種情況：
    1、對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占地的，根據(jù)《土地管理法》第76條的規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按《刑法》第342條追究刑事責(zé)任。
    2、對超過批準(zhǔn)的數(shù)量多占用土地，按《土地管理法》第76條規(guī)定處理。
    3、對農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，根據(jù)《土地管理法》第77條規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
    4、對拒不歸還屬非法批準(zhǔn)征用、使用而應(yīng)收回的土地的，根據(jù)《土地管理法》第78條的規(guī)定，按非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
    7舉例說明：比如適用《土管法》第76條時，并處罰款的內(nèi)容要同時適用《河北省土地管理?xiàng)l例》，并處罰款的數(shù)額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達(dá)行政處罰決定書時所適用的法律條文都要填寫完整、準(zhǔn)確。（常見問題：有的卷宗，從始至終都只有一個《土管法》，有的適用《土管法》76條下達(dá)5元罰款，看似符合土管法，但卻與地方法規(guī)相背，依據(jù)不充分）。
    3、下達(dá)行政處罰的內(nèi)容。
    下達(dá)行政處罰的內(nèi)容要依法、準(zhǔn)確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時，對非法占用土地的，要責(zé)令退還非法占用的土地，非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施要要限期拆除或處以沒收，這是主罰項(xiàng)，在下達(dá)行政處罰決定時不可缺少?？梢圆⑻幜P款是附罰項(xiàng)，要根據(jù)違法行為嚴(yán)重程度、造成的影響大小等因素來決定，不能只處以罰款而忽略主罰，（這將給違法者造成一種錯覺，違法用地者只要繳完罰款，就可以繼續(xù)使用土地，從而造成以“以罰代法”）。
    4、行政處罰的落實(shí)。
    行政處罰依法下達(dá)后，還要以正確方式落實(shí)到位。落實(shí)沒收違法建筑和其他附屬設(shè)施。有三種方式：一是由財政部門予以沒收并出具沒收票據(jù)；二是申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院出具相關(guān)回執(zhí)、裁定書；三是當(dāng)事人同意沒收，有當(dāng)事人同意沒收的意見。（盡量使用前兩種方式）。
    9對什么人要提出處分建議呢？
    根據(jù)15號令第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
    （一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；
    （三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
    （四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
    （有的違法案件，既涉及不到政紀(jì)處分，也涉及不到黨紀(jì)處分，不是每一宗都提處分建議）。
    如何依據(jù)15號令實(shí)施責(zé)任追究。
    第三條有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
    1農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。
    （二）非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。
    追究刑事責(zé)任到位必須有司法機(jī)關(guān)有接收的回執(zhí)或同意立案偵查的意見?！靶姓桓深A(yù)司法”，有回執(zhí)就行。
    （五）申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有履行處罰決定，要依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。（不是每一宗都申請，不配合執(zhí)行時才申請）。
    在當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起三個月內(nèi)，依法向人民法院起訴（其中對于責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴）。逾期不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰的機(jī)關(guān)有權(quán)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    申請法院強(qiáng)制執(zhí)行到位必須要有法院的回執(zhí)證明。（但是，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，時間比較漫長，程序復(fù)雜，而衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊、任務(wù)重，關(guān)于罰款、沒收等處罰盡量靠政府的支持，相關(guān)部門協(xié)助，一般情況下是能夠執(zhí)行到位的，能有效提高我們的案件查處落實(shí)率）。
    324-。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十
    為貫徹落實(shí)全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會議精神，推進(jìn)以圖管地，遏制土地違法行為，按照國家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排，在全市范圍內(nèi)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法百日行動（簡稱百日行動），現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認(rèn)真開展百日行動，搞好土地監(jiān)管，維護(hù)土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo)，避免出現(xiàn)土地問責(zé)局面，為實(shí)現(xiàn)保增長保紅線目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    二、總體要求。
    這次全市百日行動，要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項(xiàng)工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數(shù)，分門別類，明確重點(diǎn)，采取措施，依法嚴(yán)肅處理到位，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
    三、主要任務(wù)。
    完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
    市政府成立土地執(zhí)法檢查百日行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區(qū)）長、開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
    市國土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處；在市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。
    市法院：負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒敛块T對違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請，督導(dǎo)基層法院實(shí)施對土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行。
    市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。
    市公安局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任，指導(dǎo)縣級公安部門配合本地法院實(shí)施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行。
    各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。
    五、時間安排和方法步驟。
    分四個階段進(jìn)行：
    自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照百日行動實(shí)施方案的要求，對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù)，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對、再確認(rèn)，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十一
    為及時了解衛(wèi)片工作進(jìn)展特別是數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實(shí)性情況，督促各地對違法用地行為查處到位，保證國家土地調(diào)控政策得到全面準(zhǔn)確地執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,部決定結(jié)合省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況抽查工作和“雙保行動”工作檢查，開展2008年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查工作。
    一、督查工作內(nèi)容。
    (二)新增建設(shè)用地核查情況。
    1．衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的新增建設(shè)用地核查情況是否真實(shí)、準(zhǔn)確。包括新增建設(shè)用地宗地數(shù)、新增建設(shè)用地面積。
    2.新增建設(shè)用地中合法用地、實(shí)地未變化用地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地、違法用地的甄別是否真實(shí)、準(zhǔn)確。重點(diǎn)督查違法占用耕地特別是占用基本農(nóng)田、違反規(guī)劃用地的情況。
    (三)對違法用地的查處情況。
    1．對違法用地行為是否通過動態(tài)巡查及時發(fā)現(xiàn)。
    2．對違法用地行為是否定性準(zhǔn)確，是否按要求全部予以登記統(tǒng)計。
    紀(jì)政紀(jì)和涉嫌犯罪的，是否向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議或向司法機(jī)關(guān)移送，對查處難度大、本級國土資源行政主管部門難以處理的土地違法案件，是否及時向本級行政和上級國土資源行政主管部門報告。對尚未處理的，督促盡快查處落實(shí)到位。
    二、督查范圍和方式。
    (一)督查范圍。
    農(nóng)八師石河子市、農(nóng)十二師。
    (二)督查方式。
    督查工作以衛(wèi)星遙感圖片、土地利用總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查等圖件、用地審批文件卷宗等為依據(jù)，以師（市）自查和兵團(tuán)國土資源局核查工作為基礎(chǔ)，采取聽取匯報、查閱用地審批文件、實(shí)地抽查等方式進(jìn)行。
    1．聽取匯報。
    聽取師領(lǐng)導(dǎo)和國土資源局關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況的工作報告。包括組織部署情況、新增建設(shè)用地核查情況、違法用地核查情況、下一步整改意見等。
    2．查閱統(tǒng)計表格和用地審批文件。
    查閱變化圖斑情況統(tǒng)計表等各類統(tǒng)計匯總表格，結(jié)合工作報告，相互印證，發(fā)現(xiàn)和提出問題。查閱用地審批文件。根據(jù)查閱統(tǒng)計表格的情況，抽取查閱需重點(diǎn)核查的圖斑用地審批文件。對屬于合法用地的，應(yīng)審查5宗以上的用地卷宗。
    3.實(shí)地抽查。
    根據(jù)聽取工作匯報、查閱統(tǒng)計表格和用地審批文件的情。
    況，確定需實(shí)地抽查的圖斑地塊。對屬于實(shí)地未變化的，應(yīng)至少抽查1宗；對屬于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的，應(yīng)至少抽查1宗；對屬于違法用地的，應(yīng)至少抽查2宗；對屬于合法用地的，應(yīng)至少抽查2宗。實(shí)地抽查要對照衛(wèi)星遙感圖片、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件，并與用地審批、土地登記、動態(tài)巡查臺帳等資料進(jìn)行相互印證。
    4.交換意見。
    督查結(jié)束時，要與師（市）分管領(lǐng)導(dǎo)交換意見，肯定成績，指出問題和不足，提出整改意見和加大執(zhí)法力度的建議。
    三、資料準(zhǔn)備。
    實(shí)地抽查師(市)需準(zhǔn)備以下材料：
    2．變化圖斑情況統(tǒng)計表、違法用地調(diào)查處理情況匯總表等各類統(tǒng)計表格。
    3.衛(wèi)星遙感圖片。
    4．用地審批文件卷宗、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、土地登記、動態(tài)巡查臺帳等。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十二
    我區(qū)制定2009年度土地衛(wèi)片。
    為確保我區(qū)2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果，根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區(qū)國土資源廳結(jié)合實(shí)際，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。
    1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務(wù)、地籍、耕保、利用、紀(jì)檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，分工合作，還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。
    按照《方案》，我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調(diào)查核實(shí)階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結(jié)驗(yàn)收階段（9月16日至9月30日）。
    《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責(zé)任人，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)總責(zé)，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備落實(shí)。要嚴(yán)格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定開展工作，切實(shí)提高工作效率和效果，確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達(dá)到100%，履行職責(zé)到位率要達(dá)到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。
    目前，各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)《實(shí)施方案》，積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
    報：自治區(qū)政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局，國。
    家土地督察北京局。
    送：廳領(lǐng)導(dǎo)。
    發(fā)：各盟市國土資源局，廳機(jī)關(guān)各處室局。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十三
    一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
    各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
    開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū)，以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。
    國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工，密切配合。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進(jìn)行審核；地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進(jìn)行審核；耕地保護(hù)和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進(jìn)行審核；執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行整體性審核，對土地違法行為進(jìn)行查處。
    三、
    檢查的方法、步驟（一）準(zhǔn)備工作。
    1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補(bǔ)平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。
    2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。（二）內(nèi)業(yè)。
    1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的，應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）；核實(shí)衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線，對誤差部分進(jìn)行修正。
    2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個圖斑進(jìn)行比較，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注，同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
    3.對地塊小，在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點(diǎn)坐標(biāo)，將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上，以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。
    4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業(yè)調(diào)查路線，以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況，整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關(guān)資料，供外業(yè)調(diào)查使用。
    （三）外業(yè)核查測量。1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線，逐一進(jìn)行實(shí)地核查，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
    2.實(shí)地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求，對違法用地進(jìn)行測量。對其他用地，實(shí)地與圖斑一致的，以監(jiān)測面積為準(zhǔn)；實(shí)地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求，將建設(shè)用地補(bǔ)測到土地利用現(xiàn)狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
    （四）整理核查結(jié)果。
    對外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理，將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，完成有關(guān)統(tǒng)計、比較分析。
    （五）確定變化圖斑的合法性。
    耕地保護(hù)和土地利用部門、規(guī)劃部門對實(shí)地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
    （六）匯總分析。
    整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，對經(jīng)實(shí)地調(diào)查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計匯總，填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計表》、《農(nóng)村建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《城市建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《重點(diǎn)工程違法用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯。
    總結(jié)。
    果，寫出有情況、有實(shí)例、有原因分析的匯總分析報告。
    （七）督查驗(yàn)收。
    省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行核查。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5％；對內(nèi)業(yè)要全面進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上，部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進(jìn)行督查和驗(yàn)收。
    四、依法處理。
    對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的，要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對重大土地違法案件及依法應(yīng)進(jìn)行政府問責(zé)的，應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對違法事實(shí)嚴(yán)重、案情復(fù)雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應(yīng)及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
    對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時立案，依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人，堅決維護(hù)法律的權(quán)威性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。案件移送后，國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理。
    對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報批，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)的，按非法批地處理。
    五、成果上報。
    各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報（最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載）。各地必須嚴(yán)格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關(guān)統(tǒng)計表格。
    各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設(shè)用地整體情況，包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設(shè)用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究，并提出建設(shè)性意見和建議。
    各地上報的土地違法行為調(diào)查處理情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例，還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析，如未批先用土地，除宗地數(shù)及面積數(shù)外，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進(jìn)行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調(diào)查處理的典型案例，應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點(diǎn)、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析，如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進(jìn)行比較和分析。
    各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問題，如判讀衛(wèi)片、實(shí)地測量等，由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù)，聯(lián)系人：牛新萍、趙偉，電話：010－、；其他問題，由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù)，聯(lián)系人：李曉文、唐辰，電話：010－、。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十四
    一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
    2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
    （二）檢查依據(jù)。
    2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)?！兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。
    二、工作步驟和方法。
    （一）動員部署。
    （二）數(shù)據(jù)上報。
    2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
    （三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”
    地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。
    對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認(rèn)真進(jìn)行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。
    對“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目。
    對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴(yán)格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實(shí)情況登記卡》。
    對“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
    （四）成果上報。
    縣國土資源主管部門要加強(qiáng)對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，切實(shí)加強(qiáng)對上報成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
    三、工作要求。
    （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作整改實(shí)施方案，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    （二）嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認(rèn)真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補(bǔ)辦用地手續(xù)；拆除復(fù)耕和補(bǔ)辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責(zé)比例超過10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志，市政府將實(shí)施問責(zé)。
    （三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任；各級負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字，并對土地內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h國土資源局要認(rèn)真開展督查、驗(yàn)收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
    屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。