總結(jié)自己的心得體會,有助于我們更好地理解和掌握學(xué)科或工作領(lǐng)域的要點和核心。怎樣寫一篇較為完美的心得體會是許多人關(guān)注的問題。以下是小編為大家收集的心得體會范文,供大家參考借鑒。
國企三年改革行動方案心得體會篇一
隨著時代的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,社會穩(wěn)定的要求,以及人民群眾對人民幸福的期望之高,一系列的改革行動方案的出臺,對當(dāng)前的政治生態(tài)和社會變革產(chǎn)生了重要的影響和推動,然而,針對“改革三年行動方案”的推進(jìn)情況,每個人都有自己的心得體會。在我看來,這次改革行動是一場實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)全面升級與社會優(yōu)化的歷史性變革,具有前所未有的深遠(yuǎn)意義。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,精準(zhǔn)施策,推進(jìn)市場化改革的落地。
在改革三年行動方案的實施過程中,政府的行動與計劃是同步的。以市場化改革為導(dǎo)向,國家在治理體制、經(jīng)濟(jì)、財政、社會安全等諸多方向都精心構(gòu)建政策,統(tǒng)籌規(guī)劃,精準(zhǔn)施策,這樣的落地式改革既可以從全新的策略、舉措中尋求到獲益,也能夠?qū)崿F(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換,相信在未來中國經(jīng)濟(jì)的競爭能力上會得到更好的提升。
二、積極主動參與“一帶一路”的建設(shè),加強(qiáng)與世界合作。
在當(dāng)前全球的新一輪發(fā)展競爭中,中國在“一帶一路”建設(shè)與“全球性競爭”方面走在了前列,這也涉及到中國的改革三年行動方案。在所有細(xì)節(jié)實踐中,中國積極開展國際合作,拓展全球資源,吸引人才,分享經(jīng)驗和做法,全面提升了國家的實力。短短三年,特別是在國內(nèi)外疫情來襲的背景下,政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的改革帶給了人民更多利益,讓全球?qū)τ谥袊恼J(rèn)識不再是那么眼前的事情。
三、堅持改革新勢力,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。
制度創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ),在改革行動的過程中,制度的創(chuàng)新是特別重要的任務(wù),因為中國的發(fā)展無法僅僅依賴于市場的力量,而需要特別關(guān)注環(huán)境保護(hù)、公民權(quán)益、社會保障等方面,以保證改革健康可持續(xù)發(fā)展。堅持改革新勢力,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新,不僅為中國實現(xiàn)了更好的治理,也為全球范圍內(nèi)的發(fā)展探索了一條新的道路。
四、優(yōu)化微觀環(huán)境,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,觀念更迭的速度至關(guān)重要,不是僅僅依靠政策、投資,還要有充分的市場機(jī)制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,底層制度的支持是至關(guān)重要的,說到底就是將產(chǎn)業(yè)鏈重新排列組合,形成優(yōu)勢,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。當(dāng)前,政府對于企業(yè)的監(jiān)管也非常重要,在優(yōu)化微觀環(huán)境方面,政府出臺了一系列的政策,包括優(yōu)化管理、增加研發(fā)投入等,推動企業(yè)發(fā)展。
五、加強(qiáng)社會治理,保障人民的合法權(quán)益。
在改革行動中,我們還有一個非常重要的方向,就是加強(qiáng)社會治理,保障人民的合法權(quán)益,讓人民共享改革發(fā)展成果。因為改革離不開人民的支持和參與,不僅要強(qiáng)化社會管理,還要加強(qiáng)對于公民權(quán)益保護(hù)。如內(nèi)容審查、個人信息泄露的問題等等。通過加強(qiáng)社會治理,國家提高了法制環(huán)境,同時也增強(qiáng)了人民的滿意度。
總之,在歷時三年的改革行動中,中國走出了以往困局,推動社會發(fā)展的速度得到了極大的提升,盡管在改革中還是存在著某些問題和不足,但這次改革行動的影響和推動已經(jīng)是不可估量的。在這個時代,隨著每個人的心聲和設(shè)想,可以想象到未來中國的機(jī)遇和發(fā)展,以實現(xiàn)更加美好、幸福的生活。
國企三年改革行動方案心得體會篇二
兩會年年開,時勢各不同。今年兩會最重要的議程之一,就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案。翻開《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”映入眼簾。你的期待,我的關(guān)切,“以人民為中心”謀劃未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,由是成為本次兩會的關(guān)鍵看點。
逾百萬名網(wǎng)友參與的人民網(wǎng)“兩會調(diào)查”中,“社會保障”“居民收入”“醫(yī)療改革”,成為目前排名前三的熱點話題。網(wǎng)絡(luò)民意的集中流向,反映了當(dāng)下社會的普遍關(guān)切:如何讓人民生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提高?如何充分體現(xiàn)全面深化改革的含金量,讓人民群眾有更多獲得感?找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,呼應(yīng)公眾對美好生活的期待,應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在代表、委員的議案、提案里,體現(xiàn)在會場內(nèi)外互動、討論的細(xì)節(jié)中。
今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年,各項改革都進(jìn)入“啃硬骨頭”“涉險灘”的攻堅期,謀民利、惠民生需要在“四個全面”戰(zhàn)略布局下予以整體考慮、綜合推進(jìn)。尤其要看到,今年我們既有“四個沒有變”的整體經(jīng)濟(jì)良好形勢,也有發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的風(fēng)險和挑戰(zhàn),會給造福于民帶來一定壓力。“合軍聚眾,務(wù)在激氣”,正因如此,才更加需要通過兩會這個“中國式民主”制度平臺,進(jìn)一步凝聚改革共識、提振發(fā)展精氣神,從而為奔向全面小康提供重要的牽引力和推動力。
落實有力,發(fā)展才有含金量?;赝h的十八大以來民生建設(shè)的巨大進(jìn)步,或許不難理解,為何有外國民眾會發(fā)出“學(xué)中國把錢花在民生上”的感慨:2011年到,累計減貧5221萬人,相當(dāng)于一個中等國家的人口總量;,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,人均預(yù)期壽命預(yù)計比2010年提高1歲;截至去年末,全國96%的縣城實現(xiàn)二級及以上等級公路連通……然而,正如習(xí)近平總書記所說,“保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點”,成績屬于過去,未來只會垂青永不停步、勇于進(jìn)取的探路者。讓幸福的陽光照射到每一個角落,尤須增強(qiáng)時不我待、只爭朝夕的憂患意識與緊迫感,在怎樣打通全面小康“最后一公里”的問題上多做謀劃,多下苦功。
系統(tǒng)改革,發(fā)展才有持續(xù)性。以農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧為例,無論是實現(xiàn)貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路,還是推進(jìn)農(nóng)村物流與電子商務(wù)融合發(fā)展,要害都在于通過協(xié)調(diào)謀劃,讓貧困人口連上生產(chǎn)、消費網(wǎng)絡(luò),進(jìn)入整個社會的分工系統(tǒng),從而共享改革紅利。從消除信息聯(lián)通障礙,到協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)難、落實難,補齊管理短板、提高部門運行效率,著眼于完善整個社會治理系統(tǒng)工作的轉(zhuǎn)型升級,改革舉措才能早落地,見實效。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!睆娜罕娨暯莵砜矗袛嗾ぷ骱貌缓?,服務(wù)到不到位,最主要的就是看承諾兌現(xiàn)了沒有,生活改善了沒有。正因如此,那些既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實干家的干部,總是能受到老百姓的歡迎和支持;那些遇到“復(fù)雜問題”先算百姓利益大賬的改革,也總是能收獲群眾的點贊和口碑。同樣的道理,當(dāng)今年兩會這個政治生活的窗口,再次與時代風(fēng)云際會的大窗口重合,代表委員們更需要展現(xiàn)自己“為民代言”的智慧、決心和勇氣,匯集眾智,凝心聚力,奔向“不讓一個人掉隊”的全面小康。
國企三年改革行動方案心得體會篇三
近年來,我國的改革工作一直在積極推進(jìn),為此,國務(wù)院于2018年出臺了《深化改革三年行動方案》。這一行動方案從多個方面著手,旨在進(jìn)一步完善我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,以實現(xiàn)國家的各項發(fā)展目標(biāo)。作為一名普通的社會成員,我也能從中感受到一些變化和收獲,以下是我的一些心得體會。
第一段自由化的市場環(huán)境,激發(fā)了市場活力。
改革三年行動方案順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,推行了一系列的市場化改革措施,如設(shè)立諸多自由貿(mào)易試驗區(qū)、推進(jìn)國企改革、完善三大板塊創(chuàng)業(yè)板、新三板和科創(chuàng)板等。這些改革方案的出臺,改變了以往一些部門或機(jī)構(gòu)的壟斷性質(zhì)與慣性思維,讓市場化、法治化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境得以形成,在這樣的環(huán)境下,企業(yè)的生產(chǎn)和交易自由度大大提升,企業(yè)家和創(chuàng)新者的積極性被調(diào)動起來,市場活力不斷被激發(fā),企業(yè)家們的追求成果的動力也更加強(qiáng)大。
第二段普惠性公共服務(wù),提升了民俗福祉。
改革三年行動方案不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題,還涉及到了廣大民眾的福祉問題。例如,加強(qiáng)居民社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全學(xué)前教育體系、提升公共文化服務(wù)水平、支持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等等。這些改革舉措的實施,讓普通民眾感受到了更好的公共服務(wù),并使得這些服務(wù)向著更加平等、普惠的方向發(fā)展。大大提升了人們的生活質(zhì)量,使得廣大民眾能夠分享國家發(fā)展帶來的“紅利”。
第三段對貪腐現(xiàn)象的遏制,建起了更加公正的社會制度。
對于我國當(dāng)前的問題,在“反腐”問題上一直是排第一位的,改革三年行動方案也沒有忽略這一點,準(zhǔn)確把握問題的本質(zhì),制定了一系列有針對性的措施。這些措施,公開透明的執(zhí)行過程,讓人們有了更多信心,并且可以在更加公正的社會制度下,生活和工作。因此,改革三年行動方案在反腐、創(chuàng)新之路上的不斷探索,也構(gòu)建了更加美好的政治生態(tài)環(huán)境,使得我們擁有更加公正、透明、陽光的社會環(huán)境。
第四段踐行綠色環(huán)保,建設(shè)美麗中國。
改革三年行動方案也關(guān)注了環(huán)保和生態(tài)問題,制定了一系列的策略,如嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、推行綠色能源、重視生態(tài)保護(hù)等等。這些策略的執(zhí)行,使得我國的環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的成效不斷提升,可以讓我們在更加整潔、舒適、健康的環(huán)境中生活和工作,同時,對全球生態(tài)環(huán)境建設(shè)也做出了貢獻(xiàn)。
第五段共同的理想,推動國家的發(fā)展。
作為一個社會成員,我深深地體認(rèn)到,在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,需要每個人的共同努力,共同推動。改革三年行動方案需要每一個人的全力配合,它的每一個改革措施和可能經(jīng)過的短暫的犧牲,都是為了實現(xiàn)國家的發(fā)展目標(biāo)。在這個使命的號召下,我們應(yīng)該擁有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,以走向更加繁榮和強(qiáng)大的國家為目標(biāo),不斷激勵自己,鼓勵身邊的人,一起推進(jìn)改革的進(jìn)程。只有通過共同的協(xié)作和共同的努力,才能找到一條適合我們國家的發(fā)展道路。
總而言之,改革三年行動方案的出臺,為了我國全面的發(fā)展,實施了一系列的改革舉措并取得了很多成就。它具體從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和生態(tài)領(lǐng)域等多維層面來促進(jìn)改革發(fā)展,并為國家的發(fā)展帶來希望和前景。而我們普通市民也應(yīng)該從中感受到若干的成果,與國家共同走向更加繁榮的未來。
國企三年改革行動方案心得體會篇四
近年來,我國國有企業(yè)改革行動不斷深化,通過市場化、多元化、股權(quán)多元化等手段,推動了國企的全面發(fā)展。在這三年的改革行動中,我有幸參與其中,親身感受到了國企改革之路上的艱辛與現(xiàn)實。有著這些經(jīng)歷,我深感國企改革正不斷邁向更加穩(wěn)健、可持續(xù)的發(fā)展,也收獲了一些心得體會。
首先,我深刻體會到了改革的必要性與重要性。在過去,由于種種各方面的原因,國有企業(yè)發(fā)展的速度相對較慢,存在著效率不高、創(chuàng)新力不足等問題。而改革恰恰給予了國企一次更新?lián)Q代的機(jī)會,通過深化改革,國企可以更好地適應(yīng)市場需求,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。換言之,沒有改革就沒有國企的未來,這也是改革的必要性所在。
其次,改革過程中遇到了諸多挑戰(zhàn)與困難。國企改革不僅需要決策層的支持與引導(dǎo),也需要中層干部的積極配合與推動。然而,改革帶來的個人利益調(diào)整、工作方式變革等問題,往往會引發(fā)內(nèi)部的阻力,有時甚至?xí)馐軄碜酝獠康膲毫ΑM瑫r,國企改革對于政府、市場、資本等各方面資源的整合也是一個復(fù)雜的過程。因此,在改革的過程中需要解決好利益平衡、組織創(chuàng)新等問題,全社會都需要給予國企改革更多的理解與支持。
第三,改革的前景令人期待。通過這三年的改革行動,國企的發(fā)展速度和創(chuàng)新能力得到了顯著提升。國企的市場化運作、多元化發(fā)展等手段不僅為企業(yè)注入了活力,也為企業(yè)發(fā)展帶來了更多的機(jī)會與可能。國企改革的成功經(jīng)驗不僅僅適用于國有企業(yè),也可以為其他企業(yè)提供參考和借鑒。因此,改革的前景令人期待,它不僅可以為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力,也為廣大的員工帶來了更好的發(fā)展機(jī)會。
第四,國企改革需要注重人文關(guān)懷。盡管改革的目標(biāo)是為了推動企業(yè)發(fā)展,但這并不意味著忽視了員工的需求和情感。改革過程中,企業(yè)需要注重人文關(guān)懷,為員工提供更好的待遇和發(fā)展機(jī)會。員工是企業(yè)的基石,只有他們滿懷信心和熱情,才能夠為企業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。此外,改革的過程中,也需要重視企業(yè)間的合作與共贏,通過分享資源、互相協(xié)作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,提高整個行業(yè)的競爭力。
最后,通過參與國企改革,我深刻認(rèn)識到了自己的責(zé)任與使命。作為一名國有企業(yè)的干部,我應(yīng)該不斷提升個人素質(zhì)與能力,積極研究國內(nèi)外企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗,增強(qiáng)自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和團(tuán)隊協(xié)作能力。同時,我也要不斷深化改革思想,增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。只有這樣,我才能更好地應(yīng)對企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,不斷推動國企改革向前發(fā)展。
總之,經(jīng)歷了國企三年改革行動,我深感改革的必要性與重要性,也親身感受到了改革帶來的挑戰(zhàn)與困難。然而,改革的前景令人期待,它為國企發(fā)展帶來更多的機(jī)遇與可能。國企改革需要注重人文關(guān)懷,注重員工的需求和情感。通過參與國企改革,我深刻認(rèn)識到了自身的責(zé)任與使命,將為國企的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我相信,在全社會的共同努力下,國企的改革行動將邁向更加穩(wěn)健、可持續(xù)的發(fā)展。
國企三年改革行動方案心得體會篇五
國企三年改革行動是中國政府為了推進(jìn)國有企業(yè)改革而開展的一項重要工作。自2015年起,中國國有企業(yè)在各個領(lǐng)域紛紛開展改革,旨在提高國有資本的保值增值能力,增強(qiáng)國有企業(yè)的核心競爭力。這項行動涉及各個方面的改革,包括體制機(jī)制的改革、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營管理方式的創(chuàng)新等。經(jīng)過三年的努力,國企改革取得了一系列重要成果,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動力。
二段:國企改革的成果與體現(xiàn)(300字)。
國企三年改革行動取得了豐碩的成果,通過深化體制機(jī)制改革,國企的管理水平和運營效益得到了有效提升。國企在資源配置、市場競爭等方面發(fā)揮了更大的作用,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。在治理結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,通過引入市場化機(jī)制和混合所有制改革,國企的決策機(jī)制得以明確和優(yōu)化,企業(yè)的管理效能大幅提高。同時,在整個改革過程中,國企在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面也取得了重要突破,不斷提升了企業(yè)的核心競爭力。
三段:國企改革中存在的問題與挑戰(zhàn)(300字)。
國企改革過程中也面臨著一些問題與挑戰(zhàn)。首先,經(jīng)營管理水平不同,國企改革進(jìn)展不平衡。一些企業(yè)改革過程中遇到了困難和阻力,改革效果不盡如人意。同時,一些地方性國企改革進(jìn)展滯后,改革力度有待加強(qiáng)。此外,國企改革中的利益沖突和風(fēng)險也是一個難題。由于涉及到資產(chǎn)重組、員工安置等問題,在一些國企改革過程中存在著利益的博弈和分配等矛盾。而且,在部分企業(yè)改革中,出現(xiàn)了貪污腐敗等問題,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的聲譽和形象。
國企三年改革行動給我們帶來了很多寶貴的心得與啟示。首先,改革是一項長期而復(fù)雜的任務(wù),需要各方共同努力。國企改革不能一蹴而就,需要充分調(diào)動各方面的資源和力量,形成合力。其次,市場經(jīng)濟(jì)是推動國企改革的第一動力,市場競爭是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。國企要通過加強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力和市場敏感度,提高市場競爭力。此外,在改革過程中,要加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險防控,防止腐敗等問題的發(fā)生。
五段:國企改革對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響(200字)。
國企改革對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動作用。通過國企改革,中國國有企業(yè)的核心競爭力得到了提升,企業(yè)的效益和市場競爭力得到了增強(qiáng),為中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長注入了新的活力。國企改革也為各類企業(yè)創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境,促進(jìn)了市場資源的優(yōu)化配置。同時,國企改革也為國有資本更好地發(fā)揮作用提供了新的機(jī)遇,為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。
總結(jié):
國企三年改革行動是中國政府為了推進(jìn)國有企業(yè)改革而開展的一項重要工作。通過深化體制機(jī)制改革、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等措施,國企在管理水平、運營效益和核心競爭力方面取得了顯著進(jìn)步。然而,國企改革過程中仍然存在問題與挑戰(zhàn),需要各方共同努力克服。國企改革對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動作用,為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了有力的支撐。在未來的改革中,我們要進(jìn)一步解放思想,加強(qiáng)改革措施的創(chuàng)新和實施,不斷提高國有企業(yè)的競爭力和市場化運作能力。
國企三年改革行動方案心得體會篇六
20xx年是國企改革三年行動計劃的開局之年,在時間表、路線圖的倒逼下,各地國企改革正在提速換擋。通過改革提高企業(yè)效率,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是各地的共同目標(biāo)。
黨的十八大以來,國企改革不斷向縱深發(fā)展,前期出臺的“1+n”改革政策和各項改革試點探索,為改革提速換擋奠定了基礎(chǔ)。不過,當(dāng)改革駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”,剩下的路只能摸索前行,應(yīng)該在一定范圍內(nèi)給予改革試錯空間,用容錯機(jī)制給改革者兜底、壯膽、打氣,保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性,丟掉心理包袱。行動派多了,經(jīng)驗和教訓(xùn)才會更加明朗,改革之路也才會逐步清晰。
從實踐看,思想上畏難、怕出錯,是不少地方國企改革推進(jìn)力度與進(jìn)展情況不平衡的重要原因。之前的采訪中,聽到一位原大型央企負(fù)責(zé)人曾表示:“有爭議沒保護(hù),出問題要追責(zé);干得多毛病多,不干事最快活?!痹谶@種環(huán)境下,一些不正?,F(xiàn)象出現(xiàn)了——“干的不如看的,看的不如提意見的”。
實際上,各方已經(jīng)認(rèn)識到了建立容錯機(jī)制的必要性和重要性。2017年多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》,就明確要建立免責(zé)容錯機(jī)制。地方上的探索則要更早。2013年,上海提出“建立鼓勵改革創(chuàng)新的容錯機(jī)制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進(jìn)。
各地的實踐很有借鑒意義,但容錯機(jī)制需要更加完善,才能應(yīng)對改革中可能出現(xiàn)的新問題。首先,要明確“容”的底線,建立負(fù)面清單,明確容錯免責(zé)具體事項及情形,將“法無禁止皆可為”的思維引入到國企改革中。就目前來看,普遍認(rèn)為國企改革要符合有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能。這三個“有利于”仍需進(jìn)行細(xì)化和說明,并體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度甚至法律中。
其次,要明確“錯”由誰評判,探索建立專業(yè)評判制度和改革申訴機(jī)制及糾錯機(jī)制。一些地方對此進(jìn)行了探索,比如山東采取紀(jì)檢部門、組織部門和國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文等形式,明確相關(guān)程序。對有爭議的問題,也可以成立由法律、財務(wù)、審計等多方面專家組成的第三方評判團(tuán)隊來進(jìn)行評判。
再者,以典型案例、宣傳推廣等多種形式,營造試錯、容錯的氛圍。在一些地方國企改革的進(jìn)程中,曾出現(xiàn)過國有資產(chǎn)流失、損害職工利益的慘痛教訓(xùn),因此,各方對新一輪國企改革持謹(jǐn)慎態(tài)度。但面對剩下的“硬骨頭”,必須要讓敢為人先的改革者有行動的勇氣和信心。
“允許改革有失誤,但不允許不改革?!苯⒏油晟频娜蒎e機(jī)制,打消改革者的顧慮,是國企改革在“深水區(qū)”提速的“護(hù)身符”。期待在容錯機(jī)制的護(hù)航下,國企改革能不斷突破固有障礙,釋放更多紅利,也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時,也能充分認(rèn)識到容錯機(jī)制的善意和正能量。
國企三年改革行動方案心得體會篇七
深刻領(lǐng)會涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù),按照報告涉稅內(nèi)容和要求,積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重點工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進(jìn)《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來,繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面加強(qiáng)依法治稅,深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作,推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù),充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動計劃,推動稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點,加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù),拓展國地稅深度合作,加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設(shè)等各項稅收工作,積極做好5月1日起實施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作,全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點推動發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對20xx年國稅工作的八個方面重點工作安排,深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項措施,全面分解細(xì)化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務(wù)、10個具體目標(biāo)和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度,進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作,進(jìn)一步落實系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險、隊伍建設(shè)和廉潔從稅等工作,完成好各項稅收工作任務(wù),為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
國企三年改革行動方案心得體會篇八
深刻領(lǐng)會涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù),按照報告涉稅內(nèi)容和要求,積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重點工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進(jìn)《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來,繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面加強(qiáng)依法治稅,深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作,推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù),充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動計劃,推動稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點,加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù),拓展國地稅深度合作,加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設(shè)等各項稅收工作,積極做好5月1日起實施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作,全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點推動發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對20**年國稅工作的八個方面重點工作安排,深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項措施,全面分解細(xì)化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務(wù)、10個具體目標(biāo)和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度,進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作,進(jìn)一步落實系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險、隊伍建設(shè)和廉潔從稅等工作,完成好各項稅收工作任務(wù),為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
三年大行動收官總結(jié)。
國企三年改革行動方案心得體會篇九
國企三年改革行動是一項具有重大意義的改革舉措,通過深化國企改革,推動國企發(fā)展,助力中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。在這個過程中,我們獲得了很多寶貴的心得體會。本文將以五段式的方式,系統(tǒng)地總結(jié)這三年來的心得體會。
第一段:抓住機(jī)遇,勇于變革。
國企改革之所以能夠取得顯著的成效,關(guān)鍵在于我們抓住了機(jī)遇,勇于變革。改革的時代要求我們加強(qiáng)創(chuàng)新能力,推動企業(yè)變革,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)。在改革過程中,我們敢于擔(dān)當(dāng),積極與市場對接,主動調(diào)整經(jīng)營模式,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)。這種勇于變革的精神讓我們贏得了更多機(jī)遇,實現(xiàn)了更好的發(fā)展。
第二段:優(yōu)化組織架構(gòu),提升效能。
國企改革的一個重點是優(yōu)化組織架構(gòu),提升效能。我們深入實施公司治理創(chuàng)新,建立了一套科學(xué)、規(guī)范的決策機(jī)制和運作流程,強(qiáng)化了公司治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了執(zhí)行力。同時,我們也深入推進(jìn)人力資源管理改革,注重人才培養(yǎng)和選拔,建立了激勵機(jī)制,提高了員工的積極性和創(chuàng)造力。這些改革措施有效地提升了國企的效能和競爭力。
第三段:轉(zhuǎn)型升級,追求創(chuàng)新。
國企改革的重要目標(biāo)之一是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,追求創(chuàng)新。我們認(rèn)識到創(chuàng)新是推動企業(yè)發(fā)展的核心動力,因此,我們注重科技創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。我們鼓勵員工的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵他們提出新的想法和做法。同時,我們也加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。這些努力為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。
第四段:加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范管理。
國企改革不能忽視監(jiān)管和規(guī)范管理的重要性。我們認(rèn)識到,只有健全的監(jiān)管機(jī)制和規(guī)范的管理體系,才能確保國企健康有序地發(fā)展。在改革過程中,我們加強(qiáng)了對國企的監(jiān)督和管理,強(qiáng)化了內(nèi)部審計和風(fēng)險防控,減少了不當(dāng)行為和失誤的發(fā)生。我們還加大了對違法違規(guī)行為的打擊力度,嚴(yán)厲處罰違法者,形成了有效的震懾,營造了公平公正的市場環(huán)境。
第五段:提升品牌形象,增強(qiáng)競爭力。
國企改革的一大成就是提升了品牌形象,增強(qiáng)了競爭力。我們通過改革創(chuàng)新,提高了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,提升了品牌的知名度和美譽度。在國際市場上,我們積極開展國際合作,拓展了海外業(yè)務(wù),增加了收入來源。我們還注重企業(yè)社會責(zé)任,積極參與公益事業(yè),樹立了良好的社會形象。這些努力讓我們?nèi)〉昧孙@著的競爭優(yōu)勢,為企業(yè)的長期發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
總之,國企三年改革行動給我們帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過抓住機(jī)遇,勇于變革,優(yōu)化組織架構(gòu),提升效能,轉(zhuǎn)型升級,追求創(chuàng)新,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范管理,提升品牌形象,增強(qiáng)競爭力,我們不僅實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的跨越式提升,也為國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但同時也要清醒地認(rèn)識到,改革是一個長期的過程,我們還有很多需要努力和改進(jìn)的地方。希望在以后的工作中,我們能夠保持不懈的努力和奮斗精神,不斷推動國企改革取得更大成果。
國企三年改革行動方案心得體會篇十
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變,緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會議。
會議審議通過了《國企改革三年行動方案(20xx-2022年)》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
會議強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
會議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
會議強(qiáng)調(diào),推動媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機(jī)制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。
會議指出,教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點,改進(jìn)結(jié)果評價,強(qiáng)化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。
會議強(qiáng)調(diào),國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量,要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),突出問題導(dǎo)向,堅持分類指導(dǎo),以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會議指出,黨的十八屆三中全會以來,我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念,把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,加快推進(jìn)健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點任務(wù),完善相關(guān)配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式,優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補漏洞,堅決防止疫情反彈。
會議強(qiáng)調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強(qiáng)鼓勵和引導(dǎo),讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動能加速壯大。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
國企三年改革行動方案心得體會篇十一
兩會年年開,時勢各不同。今年兩會最重要的議程之一,就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案。翻開《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”映入眼簾。你的期待,我的關(guān)切,“以人民為中心”謀劃未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,由是成為本次兩會的關(guān)鍵看點。
逾百萬名網(wǎng)友參與的人民網(wǎng)“兩會調(diào)查”中,“社會保障”“居民收入”“醫(yī)療改革”,成為目前排名前三的熱點話題。網(wǎng)絡(luò)民意的集中流向,反映了當(dāng)下社會的普遍關(guān)切:如何讓人民生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提高?如何充分體現(xiàn)全面深化改革的含金量,讓人民群眾有更多獲得感?找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,呼應(yīng)公眾對美好生活的期待,應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在代表、委員的議案、提案里,體現(xiàn)在會場內(nèi)外互動、討論的細(xì)節(jié)中。
今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年,各項改革都進(jìn)入“啃硬骨頭”“涉險灘”的攻堅期,謀民利、惠民生需要在“四個全面”戰(zhàn)略布局下予以整體考慮、綜合推進(jìn)。尤其要看到,今年我們既有“四個沒有變”的整體經(jīng)濟(jì)良好形勢,也有發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的風(fēng)險和挑戰(zhàn),會給造福于民帶來一定壓力?!昂宪娋郾姡瑒?wù)在激氣”,正因如此,才更加需要通過兩會這個“中國式民主”制度平臺,進(jìn)一步凝聚改革共識、提振發(fā)展精氣神,從而為奔向全面小康提供重要的牽引力和推動力。
落實有力,發(fā)展才有含金量?;赝h的十八大以來民生建設(shè)的巨大進(jìn)步,或許不難理解,為何有外國民眾會發(fā)出“學(xué)中國把錢花在民生上”的感慨:20xx年到,累計減貧5221萬人,相當(dāng)于一個中等國家的人口總量;,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,人均預(yù)期壽命預(yù)計比20xx年提高1歲;截至去年末,全國96%的縣城實現(xiàn)二級及以上等級公路連通……然而,正如習(xí)近平總書記所說,“保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點”,成績屬于過去,未來只會垂青永不停步、勇于進(jìn)取的探路者。讓幸福的陽光照射到每一個角落,尤須增強(qiáng)時不我待、只爭朝夕的憂患意識與緊迫感,在怎樣打通全面小康“最后一公里”的問題上多做謀劃,多下苦功。
系統(tǒng)改革,發(fā)展才有持續(xù)性。以農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧為例,無論是實現(xiàn)貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路,還是推進(jìn)農(nóng)村物流與電子商務(wù)融合發(fā)展,要害都在于通過協(xié)調(diào)謀劃,讓貧困人口連上生產(chǎn)、消費網(wǎng)絡(luò),進(jìn)入整個社會的分工系統(tǒng),從而共享改革紅利。從消除信息聯(lián)通障礙,到協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)難、落實難,補齊管理短板、提高部門運行效率,著眼于完善整個社會治理系統(tǒng)工作的轉(zhuǎn)型升級,改革舉措才能早落地,見實效。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”從群眾視角來看,判斷政府工作好不好,服務(wù)到不到位,最主要的就是看承諾兌現(xiàn)了沒有,生活改善了沒有。正因如此,那些既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實干家的干部,總是能受到老百姓的歡迎和支持;那些遇到“復(fù)雜問題”先算百姓利益大賬的改革,也總是能收獲群眾的點贊和口碑。同樣的道理,當(dāng)今年兩會這個政治生活的窗口,再次與時代風(fēng)云際會的大窗口重合,代表委員們更需要展現(xiàn)自己“為民代言”的智慧、決心和勇氣,匯集眾智,凝心聚力,奔向“不讓一個人掉隊”的全面小康。
“一切為民者,則民向往之”,以百姓之心為心,唱出民情民意“真聲音”“好聲音”,方不負(fù)代表、委員身份背后的萬千期待。
國企三年改革行動方案心得體會篇十二
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》。這意味著國企改革的目標(biāo)、時間表、路線圖進(jìn)一步明確,國企改革的步伐將進(jìn)一步加速,主要從:“一個方向、七大內(nèi)容、五個發(fā)力點”著手。
深化國企改革,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢。
以“堅持深化國企市場化改革不動搖,充分發(fā)揮國有經(jīng)。
濟(jì)的制度優(yōu)勢”為方向,聚焦主責(zé)主業(yè),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,提高核心競爭力,完善國資監(jiān)管體制,深化所有制改革,突出國有企業(yè)的頂梁柱、主力軍作用。2020年,“全民戰(zhàn)役”取得勝利,充分展示了我國國有經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢,證明了做大做強(qiáng)國有企業(yè)的戰(zhàn)略性意義和我國國有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的資源動員能力及更高的總體效率,更加明確了需要繼續(xù)堅持和完善深化國有企業(yè)改革的正確方向。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)世界一流企業(yè)。
(一)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度是以。
市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以企業(yè)法人制度為主體,以公司制度為核心,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。股東會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。對于董事會,要用權(quán)力清單來約束,“法無授權(quán)不可為”;對于經(jīng)理層,要用負(fù)面清單來管理,“法無禁止皆可為”;對于監(jiān)事會,則用責(zé)任清單來監(jiān)管,“法定責(zé)任必須為”。從國企改革的重點領(lǐng)域來看,對于股東會的改革,就是“積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革”;對于董事會,要落實董事會職權(quán),發(fā)揮董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險”作用;對于經(jīng)理層,就是“健全市場化經(jīng)營機(jī)制”,發(fā)揮經(jīng)理層的“謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理”作用。
(二)加強(qiáng)黨建工***治理的深度融合。2018年6月,習(xí)近平在山東考察期間進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)組織保證”。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)***治理各環(huán)節(jié),將黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制相結(jié)合,建立企業(yè)黨委黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的“把方向、管大局、保落實”職能,可以看出,國企改革下一步要進(jìn)入改革深化的過程,關(guān)鍵是通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度讓企業(yè)機(jī)制活起來,提高國有企業(yè)的核心競爭力,從而讓國企成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。
(三)加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制。大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制,契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度。國企改革可以做好三件事:體制、機(jī)制與制度。其中機(jī)制是企業(yè)效益和經(jīng)營者、勞動者利益之間的關(guān)系,可以通過中長期激勵等手段來實現(xiàn);制度是國有企業(yè)的運作方式,是所有者、經(jīng)營者、決策者、執(zhí)行者之間的關(guān)系;體制則是國有經(jīng)濟(jì)、國有資本、國有企業(yè)之間的關(guān)系,如何建立高效運作的國資監(jiān)管體系,也是國有企業(yè)改革最重要的手段之一。
(四)穩(wěn)妥分類分層深化混合所有制改革。混改是國企改革的重要抓手,根據(jù)不同企業(yè)功能定位,重點推進(jìn)國有資本、***出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制,合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。堅持“以混促改”的“真混改”,杜絕“只混不改”的“偽混改”。通過混改深度轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,積極引入“高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性”的戰(zhàn)略投資者,提高戰(zhàn)略投資者的數(shù)量和質(zhì)量,充分發(fā)揮非國有股東的積極作用。
(五)優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出:“要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整”與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”聯(lián)系起來了。聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,實現(xiàn)國有資本向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和領(lǐng)域集中,打造高水平“雙創(chuàng)平臺”。
(六)完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國企改革“施工圖”的三年行動方案的出臺,更有利于構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,加大授權(quán)放權(quán)力度,有效發(fā)揮國有資本投資、***功能作用,由國有資本投資、***直接履行出資人職責(zé),合理確定政府、國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國有資本投資***和國有企業(yè)四個層次的權(quán)利邊界,確定授權(quán)代理鏈條,建立授權(quán)監(jiān)管閉環(huán)體系,最終實現(xiàn)管資產(chǎn)向管資本的轉(zhuǎn)變,釋放國有企業(yè)的活力,為創(chuàng)世界一流企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
(七)大力推進(jìn)“雙百行動”等專項工程。近年來,國企改革鼓勵基層創(chuàng)新,“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程的做法,充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)和突破帶動作用,扎實推進(jìn)改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成,推廣經(jīng)驗。
三、突破“五個力”,實現(xiàn)改革目的。
“抓重點、補短板、強(qiáng)弱項”是方案發(fā)力的關(guān)鍵方向,把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實到三年行動當(dāng)中,把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實落地,明確時間表、路線圖,在三年行動里落實落地,發(fā)揮央企、國企的頂梁柱、壓艙石的作用,在增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的“競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力”上取得突破,實現(xiàn)改革目的。
國企三年改革行動方案心得體會篇十三
國有企業(yè)是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司,包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門監(jiān)管的同級企業(yè)和逐級投資組建的企業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》。此次深改委會議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實質(zhì)進(jìn)展的新階段。
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會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
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怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵探索,突出實效。
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉?,?zé)任也是實打?qū)嵉?,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
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突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显?,實有新意。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實踐上導(dǎo)致動搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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兩個“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。
要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
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今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,九個字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點”中重點,還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點。混合所有制改革重在“深化”,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運營公司)的試點改革也會加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補短板、強(qiáng)弱項”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的。
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
(一)國企黨建工作情況。
2016年以來,在平頂山市委、公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,河南中材環(huán)保有限公司各基層黨組織認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會及精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想和習(xí)近平總書記系列重要精神,深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育、“不忘初心牢記使命”主題教育,充分地發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用,有效地促進(jìn)了公司各項工作的順利開展。
(二)所做的主要工作。
1、強(qiáng)化干部職工日常學(xué)習(xí)教育。公司黨委每年年初結(jié)合發(fā)展形勢和干部職工思想現(xiàn)狀,召開黨建工作部署大會,制定下發(fā)了《黨委工作安排》和《年度宣傳思想工作要點》,對全年干部職工的理論學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)地安排部署,并結(jié)合學(xué)習(xí)教育不同時段及時為各黨支部購置下發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促指導(dǎo)各黨支部定期或不定期組織職工開展理論學(xué)習(xí)活動。
2、堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《河南中材環(huán)保有限公司黨委中心組政治理論學(xué)習(xí)制度》,在中心組成員制定并實施個人學(xué)習(xí)計劃的基礎(chǔ)上,重點組織中心組成員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話、黨的十八大精神、黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想等內(nèi)容,在學(xué)習(xí)形式上,將集中學(xué)習(xí)與自學(xué)充分結(jié)合,通過反復(fù)研讀、深入探討、精作筆記、撰寫文章等形式,將中心組成員的學(xué)習(xí)與自身的黨性修養(yǎng)和具體工作緊密結(jié)合,達(dá)到了以學(xué)促思、以學(xué)促干、以學(xué)促進(jìn)的目的。
3、強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè),提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)公司黨委的要求,制定并下發(fā)了《河南中材環(huán)保有限公司黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》;強(qiáng)化黨務(wù)干部隊伍建設(shè),重點做好對黨支部書記的培訓(xùn)教育,共組織黨支部書記開展黨務(wù)知識專題培訓(xùn),通過培訓(xùn)使黨務(wù)干部綜合素質(zhì)得到大幅提升,增強(qiáng)了開展黨建工作的積極性;堅持對各黨支部的理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行定期督促指導(dǎo),加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高了黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加強(qiáng)黨員教育管理工作。一是抓好黨員學(xué)習(xí)教育工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,大力開展政治理論學(xué)習(xí),對廣大黨員進(jìn)行理想信念、宗旨意識、黨紀(jì)黨規(guī)和黨的路線方針政策教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的政治紀(jì)律意識,有了很大的轉(zhuǎn)變。二是組織黨員干部職工開展了慶祝建黨系列活動,開展了知識答題活動,開展了黨員讀書活動,開展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動,走訪慰問困難黨員,組織黨員干部赴紅旗渠、井岡山、遵義、信陽新縣等紅色革命教育基地參觀學(xué)習(xí)等,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識和基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是做好黨員發(fā)展及管理工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求,加強(qiáng)對積極分子的培養(yǎng),三年來共發(fā)展黨員17名,為黨組織增添了新鮮血液。
(三)取得的主要成效。
2016年以來,公司黨委全面落實從嚴(yán)治黨要求,切實履行管黨治黨責(zé)任,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),緊緊圍繞公司改革調(diào)整、科學(xué)發(fā)展的大局開展工作,注重發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實履行國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的職責(zé),不斷增強(qiáng)黨建工作的活力和實效,使得黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)、基層基礎(chǔ)堅強(qiáng)有力、干部素質(zhì)明顯提升、廉潔意識入腦入心,取得了一系列顯著成效。
1、貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,統(tǒng)籌推動公司各項黨建工作。黨委緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求,采取措施,大大加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨的建設(shè)。抓好頂層設(shè)計,建立制度框架。制定了《貫徹落實全面治黨要求的實施意見》,對公司各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員從嚴(yán)治黨的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求,強(qiáng)化黨建工作責(zé)任落實,為扎實推進(jìn)企業(yè)黨建工作奠定堅實基礎(chǔ)。
2、扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心牢記使命”主題教育,作風(fēng)建設(shè)取得新成效。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,堅持學(xué)做并舉,學(xué)做互進(jìn)。做到“發(fā)動動員到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資料配發(fā)到位、宣傳引導(dǎo)到位”,推進(jìn)過程做到“規(guī)定動作不折不扣,自選動作突出創(chuàng)新”,不斷將“兩學(xué)一做”引向深處。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè),完善選人用人機(jī)制。近年來,公司黨委以持續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為主線,全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè),強(qiáng)化思想政治和能力素質(zhì)建設(shè),搭建了中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)課程體系,有規(guī)劃、有重點地組織領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)人員開拓創(chuàng)新、戰(zhàn)略思維和經(jīng)營管理能力的提升。
1、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作要相結(jié)合;
2、黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)要相結(jié)合;
3、堅持黨建工作與突出問題導(dǎo)向相結(jié)合;
4、堅持黨建工作與扶貧幫困相結(jié)合。
(一)存在的問題:黨建工作方法枯燥單一,缺乏新意,組織活動的內(nèi)容形式單調(diào),缺乏一定的吸引力,參與度還不是很高。
(二)下步打算。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆全會精神。堅持全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)黨的組織生活活力。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新實踐新要求,總結(jié)新經(jīng)驗,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督的體制機(jī)制,把制度的“籠子”扎得更加嚴(yán)密。
2、深入踐行“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)要求扎實推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”主題教育,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,踐行社會主義核心價值觀,把思想教育、黨性分析、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
3、認(rèn)真落實市委的工作要求,健全組織,完善制度,推進(jìn)組織全覆蓋工作的落實,以各種具有時代特色和企業(yè)特征的主題活動和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動為載體,凝聚青年,增添活力。繼續(xù)做好企業(yè)的穩(wěn)定工作,保持良好的黨建工作環(huán)境。
4、嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求,開展深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》活動,使黨員干部成為遵紀(jì)守法的模范和廉潔自律的表率,堅持思想建黨和制度治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
(三)意見建議。
無。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變,緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會議。
會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
會議強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
會議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
會議強(qiáng)調(diào),推動媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機(jī)制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。
會議指出,教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點,改進(jìn)結(jié)果評價,強(qiáng)化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。
會議強(qiáng)調(diào),國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量,要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),突出問題導(dǎo)向,堅持分類指導(dǎo),以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會議指出,黨的十八屆三中全會以來,我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念,把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,加快推進(jìn)健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點任務(wù),完善相關(guān)配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式,優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補漏洞,堅決防止疫情反彈。
會議強(qiáng)調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強(qiáng)鼓勵和引導(dǎo),讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動能加速壯大。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
2020年12月25日下午,安徽省委全面深化改革委員會第十次會議通過《安徽省國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》。該實施方案將扎實推動安徽省國資國企改革重點任務(wù)落地落實。
為此,安徽省出臺國企改革三年行動實施方案,在全面貫徹落實中央方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合安徽省實際,提出大力推動安徽省國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、大力推動國有企業(yè)改制上市、引導(dǎo)國有企業(yè)積極投身長三角一體化發(fā)展、開展省屬企業(yè)三項制度改革專項行動等特色做法,努力形成國企改革三年行動“安徽版”。方案共8個部分41條改革舉措,力求通過3年的努力,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),切實增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
推動國有企業(yè)混合所有制改革,全力推進(jìn)江汽和大眾合資合作。
促進(jìn)國有資本向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中,進(jìn)一步壯大“兩類公司”資本實力。
加快省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè),年底前基本完成省屬企業(yè)董事會建設(shè)全覆蓋。
支持企業(yè)改制上市,建立省屬企業(yè)上市后備資源庫,積極推進(jìn)庫內(nèi)項目上市掛牌。
在省屬企業(yè)開展勞動、人事、分配三項制度改革專項行動,建立健全省屬企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制。
完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,加快推進(jìn)省級國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。
深入開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股改革試點,目前國元金控集團(tuán)所屬國元農(nóng)保等5戶企業(yè)已基本完成員工持股改革。
扎實推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交,基本完成分離移交133.2萬戶,完成率100%。
國企改革的不斷深化,推動省屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
截至10月末,與全國省級監(jiān)管企業(yè)相比,省屬企業(yè)營業(yè)收入居全國第7位,利潤總額居全國第3位。
10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
記者從吹風(fēng)會上獲悉,國企改革三年行動重點任務(wù)包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,推動一系列國企改革專項行動落實落地和加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個方面。
翁杰明表示,在國企改革三年行動中,明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管三年行動方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但相信經(jīng)過三年的改革,代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多。
國資委將推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局,指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
據(jù)國資委統(tǒng)計,從2013年以來,中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項達(dá)到了4000項,引進(jìn)了各類社會資本超過1.5萬億元,按照統(tǒng)計口徑,混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,利潤占到了86%。今年1-8月,中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過1700億元的社會資本,同比增長了28%。
同時,中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作,與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資入股超過6000家的非公企業(yè),投資總額也超過了4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
翁杰明表示,一直以來國資委積極推動充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過混改,切實推動了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,以混促改,涌現(xiàn)出了像??低?、萬華化學(xué)、中國巨石等一批具有示范性和標(biāo)桿意義的混改企業(yè)。
他同時強(qiáng)調(diào),混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分,但它不是全部。不存在“一混就靈”,不能夠“一刀切”,一窩蜂而上,而是要根據(jù)企業(yè)的實際,根據(jù)工作的成熟度,“一企一策”來加以推進(jìn)。
鼓勵國有控股上市公司引進(jìn)股比5%及以上戰(zhàn)略投資者。
對此,翁杰明表示,對于下一步推進(jìn)混改工作的安排,國資委將按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
具體來看,第一,分層分類推動改革?;旄母嘁劢沟絿匈Y本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
翁杰明表示,推進(jìn)混改工作,避免國有資產(chǎn)流失是底線,激發(fā)活力,提高效率是具體路徑。
本次發(fā)布會上,國資委還向媒體推薦了21個國有企業(yè)混改案例,包括:航天科技推動彩虹無人機(jī)相關(guān)資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技,合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實施核心骨干持股,中國電科所屬??低曇胪獠棵駹I資本并實現(xiàn)員工持股,中國電子收購北京奇安信科技有限公司,環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人,國機(jī)集團(tuán)所說中國電器院以增資擴(kuò)股方式引入正泰電器,太盟集團(tuán)受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán),中國寶武所屬歐冶云商引進(jìn)首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺,東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團(tuán)等戰(zhàn)略和財務(wù)投資者,中化集團(tuán)所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科,國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
支持國企和民企兼并重組不設(shè)限。
9月27日,全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議上提出,國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場有觀點認(rèn)為,這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。
對此,翁杰明表示,國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國資委理所當(dāng)然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組,也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
“關(guān)鍵的一點就是要把握實事求是的原則,只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力,能夠避免企業(yè)之間的無序競爭,能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度,當(dāng)然這肯定要適度,提升企業(yè)的國際競爭力,我們都會做相應(yīng)支持?!蔽探苊髡f。
近日,國務(wù)院對外印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見》,其中明確指出鼓勵混改試點企業(yè)上市,支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。
翁杰明表示,各級國有控股的上市公司超過了1000家,大概占a股市場的26%左右,市值大概占32%左右。在國企改革三年行動當(dāng)中,明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但是這個方向是毋庸置疑的。我們會在跟各類所有制不斷合作當(dāng)中進(jìn)行股權(quán)改革,來進(jìn)行多方面創(chuàng)新,來推進(jìn)企業(yè)上市。
形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運行模式。
推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務(wù),更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。
翁杰明再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。
“我們有一個明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。”翁杰明說。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面,翁杰明表示,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
此外,圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
力爭2022年央企重點企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上。
國資委對于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視,專門成立了科創(chuàng)局,并從考核指標(biāo)的設(shè)置上,積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元,同比增長了17.5%。
彭華崗表示,下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制,進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重,加大科技獎勵在考核當(dāng)中的加分力度,推動國有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長。力爭到2022年,中央企業(yè)重點企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。
進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用,推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺,打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時要加快推動5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。
此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,國資委將積極履行出資人職責(zé),制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
(一)基本情況;
(一)總體要求和首要任務(wù)。
1.主要改革亮點;
2.重點說明:落實不少于一次集中培訓(xùn)情況。
(二)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面。
2.重點說明:如何落實建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
(三)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。
2.重點說明:。
(1)企業(yè)“十四五”規(guī)劃落實國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中情況;
(2)企業(yè)三年行動實施方案對研發(fā)投入強(qiáng)度的具體要求,以及截至目前的落實情況。
(三)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1.主要改革亮點。
2.重點說明:
(1)各重點項目進(jìn)展情況。
(2)企業(yè)內(nèi)部整合重組情況。
(3)清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)以及僵尸企業(yè)處置情況,三供一業(yè)分離移交情況。
(四)全面提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
2.重點說明:
(1)創(chuàng)新型試點企業(yè)情況。
(2)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及科技投入情況。
(五)積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革方面。
2.重點說明:
(1)落實加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督情況;
(2)落實加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作情況。
(六)健全市場化經(jīng)營機(jī)制方面。
2.重點說明:
(1)落實全面推進(jìn)用工市場化情況;
(2)運用中長期激勵工具開展激勵的企業(yè)戶數(shù)情況。
(七)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)方面。
1.主要改革亮點;
2.重點說明:
(1)落實加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)情況;
(2)完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度情況。
(八)組織實施和政策保障。
1.主要改革亮點;
簡要闡述在推進(jìn)國企改革三年行動過程中遇到的重難點問題,并提出解決思路。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》。此次深改委會議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實質(zhì)進(jìn)展的新階段。
1
會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
2
改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵探索,突出實效。
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉模?zé)任也是實打?qū)嵉?,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
4
突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。看起來是老話,實有新意。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實踐上導(dǎo)致動搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。
要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
6
今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,九個字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點”中重點,還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點。混合所有制改革重在“深化”,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運營公司)的試點改革也會加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補短板、強(qiáng)弱項”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
7
改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
8
“三做五力”是國企改革的目的。
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
9
預(yù)計在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的,發(fā)布時間是2015年9月13日,時間是20天,按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?!墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見,其中提到,實施國企改革三年行動,由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺相關(guān)政策。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》。此次深改委會議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實質(zhì)進(jìn)展的新階段。
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會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
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怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵探索,突出實效。
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉模?zé)任也是實打?qū)嵉?,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
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突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。看起來是老話,實有新意。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實踐上導(dǎo)致動搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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兩個“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。
要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
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今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,九個字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點”中重點,還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點。混合所有制改革重在“深化”,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運營公司)的試點改革也會加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補短板、強(qiáng)弱項”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的。
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
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預(yù)計在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的,發(fā)布時間是2015年9月13日,時間是20天,按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?!墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見,其中提到,實施國企改革三年行動,由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺相關(guān)政策。
2020年9月27日,國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議,以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準(zhǔn)了基調(diào)。
2020年9月29日,國資委召開視頻會議,對中央企業(yè)改革三年行動工作進(jìn)行動員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實施國企改革三年行動中作表率,切實把國企改革三年行動抓到位見實效,切實增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
2020年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
2020年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排,報告提出,著力實施國企改革三年行動,全面提升國資國企改革綜合成效。
國企三年改革行動方案心得體會篇十四
旅游板塊的改革一直是國企改革的重頭戲之一。近年來,我國旅游行業(yè)快速發(fā)展,旅游國企更是扮演著重要的角色。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,提高國企的核心競爭力,我國旅游國企實施了一系列的改革方案。我在參與旅游國企改革方案的過程中,不斷了解和體驗,從中深感方案實施的必要性和重要意義。下面,我將分享我的心得體會。
第二段:方案內(nèi)容。
旅游國企的改革方案主要包括了企業(yè)股權(quán)改革、組織架構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)拓展等幾個方面。企業(yè)股權(quán)改革注重解決國企股權(quán)不清晰和股權(quán)集中的問題,同時通過引進(jìn)民營企業(yè)的股東,提升企業(yè)的市場化程度和競爭力。組織架構(gòu)調(diào)整注重簡化企業(yè)層級,優(yōu)化管理模式,實現(xiàn)效益最大化。業(yè)務(wù)拓展注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍,促進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展。
第三段:實施效果。
旅游國企改革方案實施后,企業(yè)股權(quán)清晰,股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理,引進(jìn)了更多的民營股東,企業(yè)市場化程度明顯提升。組織架構(gòu)簡化,企業(yè)管理更加高效,決策更加迅速。業(yè)務(wù)拓展不斷擴(kuò)展,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理,促進(jìn)了企業(yè)的多元化發(fā)展。這些改革措施使得旅游國企的經(jīng)營效益明顯提升,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
旅游國企改革方案實施給予了我的啟示:首先,國企改革是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的必然選擇,但改革需要因地制宜,因企施策。其次,市場化和多元化是企業(yè)走向成功的重要途徑,國企必須加強(qiáng)市場化程度,拓展業(yè)務(wù)范圍。第三,組織結(jié)構(gòu)簡化和高效決策體系是國企優(yōu)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須不斷加強(qiáng)創(chuàng)新和實踐。最后,企業(yè)自身團(tuán)隊建設(shè)是提升核心競爭力的基礎(chǔ),國企要注重團(tuán)隊建設(shè),提高員工素質(zhì)和技能水平。
第五段:結(jié)論。
旅游國企改革方案的實施經(jīng)歷和總結(jié),讓我們認(rèn)識到了國企改革的必要性和重要性。通過市場化和多元化經(jīng)營、組織架構(gòu)優(yōu)化和高效決策、抓好自身團(tuán)隊建設(shè)等方面的努力,國企必將迎來更加好的發(fā)展。我相信,在國企改革的道路上,我們滿懷信心,展望未來,一定能夠走出一條符合我國國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
國企三年改革行動方案心得體會篇十五
今年是國企改革三年行動的收官之年。經(jīng)過兩年多持續(xù)攻堅,地方國企改革三年行動取得決定性進(jìn)展,主體任務(wù)完成進(jìn)度超過90%。近日,國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開地方國企改革三年行動推進(jìn)會。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國務(wù)院國資委主任郝鵬在會上表示,三年行動實施以來,各地國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照“三可一要”工作要求,推動國企改革全面發(fā)力、多點突破,成為全面深化改革的一大亮點。接下來,將錨定“三個明顯成效”的目標(biāo),奮力奪取國企改革三年行動全面勝利。
改革取得實質(zhì)性突破。
國企改革是全面深化改革的重要組成部分。2020年,國企改革三年行動(2020—2022年)正式啟動。郝鵬表示,地方國企改革扎實推進(jìn),解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,公司制改革基本完成,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題全面掃尾,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等改革重點領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。
北京兩年多來大力推動多輪國有資本優(yōu)化布局,加強(qiáng)多市管企業(yè)重組整合,以提升上市公司質(zhì)量。山東國企不斷盤活“人”與“物”等資源,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的潛力與活力。深入推進(jìn)“三項制度”改革,通過經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、管理人員競爭上崗、薪酬與績效掛鉤等方式,盤活企業(yè)里的“人”。地處西北的甘肅,省市國有企業(yè)落實“強(qiáng)龍頭、補鏈條、聚集群”要求,15家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)中當(dāng)先鋒、做主力,推動25個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強(qiáng)鏈。
國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)全面完成黨組織前置研究事項清單制定工作,一級企業(yè)及各級子企業(yè)基本實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建,已建董事會企業(yè)90%以上實現(xiàn)外部董事占多數(shù);省級國資委監(jiān)管企業(yè)各級子企業(yè)經(jīng)理層簽約率達(dá)到95%,已開展中長期激勵的子企業(yè)占具備條件的企業(yè)比例超過80%;全國省一級的經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)到98%。
2021年,地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到183.7萬億元,營業(yè)收入和凈利潤分別達(dá)到35.4萬億元、1.5萬億元,同比分別增長19%、27.4%,經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平。
“總的看,三年行動形成了一批理論、實踐和制度成果,有力促進(jìn)了國資國企高質(zhì)量發(fā)展,切實提升了廣大職工改革獲得感,形成了堅決深化改革、大力支持改革、積極參與改革的良好氛圍?!焙蛮i表示。
在三年行動中,各地奮力攻堅、主動作為,涌現(xiàn)了一大批好典型。
“河南省把推進(jìn)國企改革三年行動、實施重組整合作為重要政治任務(wù)來抓,出臺重組整合實施方案,明確用一年時間基本完成,不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提升配置效率?!焙幽鲜Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年3月,河南交投、中豫物流、豫信電科等6家新組建企業(yè)集中掛牌,標(biāo)志著國有企業(yè)重組整合駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?BR> 甘肅省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,甘肅省制定了省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動方案,加快推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展,引導(dǎo)和支持省屬國有控股上市公司圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。預(yù)計到2025年新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目投資2180億元,新增工業(yè)總產(chǎn)值1860億元,實現(xiàn)利潤100億元以上。
安徽省國資委在掛牌組建若干專業(yè)化公司的同時,啟動實施新興產(chǎn)業(yè)布局行動,重點打造新興產(chǎn)業(yè)集群等4個3000億元級別的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年一季度,安徽省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增速達(dá)到120.6%。
福建大力推動國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),組建福建省大數(shù)據(jù)公司,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,打響數(shù)字福建品牌。
廣西柳工集團(tuán)有限公司在下屬上市公司柳工股份公司、歐維姆公司、柳工農(nóng)機(jī)公司等科技型企業(yè)靈活實施多種方式的中長期激勵,共有約25%的技術(shù)人才獲得股權(quán)激勵?!安粌H為企業(yè)的高速發(fā)展提供穩(wěn)定的人才保障,也給新興業(yè)務(wù)完善中長期激勵提供了有益借鑒。”柳工股份董事長兼首席執(zhí)行官曾光安說。
廣汽集團(tuán)在完善公司治理機(jī)制上持續(xù)發(fā)力,厘清各治理主體權(quán)責(zé),建強(qiáng)建優(yōu)董事會,深入推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人改革,厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。今年一季度,廣汽集團(tuán)實現(xiàn)利潤總額106億元,同比增長37%;新能源自主品牌廣汽埃安銷量達(dá)4.5萬輛,同比增長155%。
收官進(jìn)入關(guān)鍵階段。
2022年是國企改革三年行動的收官之年,決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動已進(jìn)入關(guān)鍵階段。根據(jù)相關(guān)安排,國企改革三年行動主體任務(wù)將在今年上半年完成,今年年底前實現(xiàn)全面高質(zhì)量收官。
郝鵬表示,要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量全面完成國企改革三年行動任務(wù),在落地見效上下功夫,確保取得“三個明顯成效”。具體來說,要確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,確保在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,確保在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。
在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制方面,要進(jìn)一步推動在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化;要大力推動國資監(jiān)督“長牙”“帶電”,統(tǒng)籌運用好各類監(jiān)督力量,加強(qiáng)重點領(lǐng)域的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,深入開展專項整治,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管,對已納入集中統(tǒng)一監(jiān)管的,指導(dǎo)企業(yè)深化改革,提升發(fā)展質(zhì)量。
在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,要突出主責(zé)主業(yè)推進(jìn)國有資本有進(jìn)有退,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,有力有效防范化解重大風(fēng)險。要圍繞促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),以體制機(jī)制改革促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,推動國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,有力支撐地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極保障和改善民生,更好地服務(wù)國家大局和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
在提高國有企業(yè)活力和效率方面,要加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,在各層級企業(yè)全面深入實施三項制度改革,推動任期制和契約化管理實現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋,構(gòu)建更加系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)有效的正向激勵體系。要牢牢把握混改正確方向,加快推動混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,指導(dǎo)混改企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督。要加快構(gòu)建國有企業(yè)公平參與市場競爭的制度機(jī)制,進(jìn)一步深化政企分開,積極探索推進(jìn)分類核算、分類考核,讓國有企業(yè)更深融入市場經(jīng)濟(jì)。
國企三年改革行動方案心得體會篇十六
國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實施國企改革三年行動,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實董事會職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運,硬實力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險。
四、國有企業(yè)要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持“兩個一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。一個明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時,要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。要指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
結(jié)合國企改革三年行動,按照我們經(jīng)常說的幾個原則,就是以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動改革?;旄母嗍且劢沟絿匈Y本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
近年來,國資委和中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點難點問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破,落實董事會職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
國企改革三年行動是未來三年進(jìn)一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點任務(wù),以更堅強(qiáng)的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效,在實施國企改革三年行動中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實,結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險,全面依法落實董事會各項法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理,全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動,推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用,支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實效。重點推進(jìn)國有資本投資、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實維護(hù)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵,充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。充分發(fā)揮專項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用,扎實推進(jìn)改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求,切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實施國企改革三年行動作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。
二是逐級壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實,確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實施方案。要結(jié)合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案,確??珊饬?、可考核、可檢驗。
四是切實加強(qiáng)督查考核。要切實加強(qiáng)督查考核,將重點改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推動。
國企三年改革行動方案心得體會篇十七
第一段:引言(大約200字)。
三年改革方案是一個國家或組織在特定時間內(nèi)制定并實施的一系列政策和舉措,旨在推動國家或組織的發(fā)展和進(jìn)步。通過對三年改革方案的學(xué)習(xí)和實踐,我深刻認(rèn)識到改革的重要性和復(fù)雜性。在此論文中,我將分享我對三年改革方案的心得體會,并討論改革對個人和社會的影響。
第二段:對改革的認(rèn)識(大約250字)。
改革是一種必然,也是一種挑戰(zhàn)。在三年改革方案的實施中,我們面臨著許多困難和阻力,正如《論語》中所言:“陋室銘心,獨具慧眼”。改革需要勇氣和智慧,它要求我們拋棄過去的慣性思維和陳舊的觀念,去嘗試新的方法和理念。只有敢于創(chuàng)新和求變,才能在競爭激烈的世界中立于不敗之地。而改革的目的不僅僅是為了自身的發(fā)展,更為了整個社會的進(jìn)步。通過改革,我們可以解決社會問題,提高生活質(zhì)量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三段:改革對個人的影響(大約300字)。
改革對個人有著深遠(yuǎn)的影響。首先,改革讓我意識到自己的不足之處,并激發(fā)了我追求進(jìn)步和學(xué)習(xí)的動力。在三年改革方案的實施過程中,我發(fā)現(xiàn)了自己的優(yōu)點和缺點,并找到了改進(jìn)自己的途徑。其次,改革鼓勵我超越自己的舒適區(qū),挑戰(zhàn)自我。正如喬布斯所言:“只有破了,才有再造”。通過改革,我學(xué)會了面對挫折和困難,堅持不懈地追求夢想。最后,改革培養(yǎng)了我的創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維。在不斷嘗試和實踐中,我學(xué)會了獨立思考、解決問題和取得突破。這些經(jīng)歷不僅改變了我的態(tài)度和行為,還給予了我成長和成功的機(jī)遇。
第四段:改革對社會的影響(大約300字)。
改革不僅對個人有著重要的影響,也對社會產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。首先,改革為社會創(chuàng)造了更多的機(jī)會和空間。通過改革,創(chuàng)新的企業(yè)和個人可以得到更好的發(fā)展機(jī)會,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的動力。其次,改革促進(jìn)了社會的公平和公正。通過改革,我們可以打破階層的壁壘和利益集團(tuán)的束縛,建立起公平的競爭環(huán)境,使每個人都能有發(fā)展的機(jī)會。最后,改革改善了社會的生活質(zhì)量和福祉。通過改革,我們可以提高社會服務(wù)和公共設(shè)施,讓人們享受到更好的教育、醫(yī)療和環(huán)境。
第五段:對未來的展望(大約250字)。
三年改革方案不僅是對過去三年改革工作的總結(jié),更是對未來的規(guī)劃和展望。通過對三年改革方案的學(xué)習(xí)和實踐,我認(rèn)識到改革是一個長期的過程,需要持之以恒的努力和執(zhí)著的追求。只有不斷改革創(chuàng)新,我們才能走在時代的前沿,實現(xiàn)國家的繁榮和社會的進(jìn)步。因此,我將以更加積極的態(tài)度和創(chuàng)新的思維參與到未來的改革中,為國家和社會的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
總結(jié):
通過對三年改革方案的學(xué)習(xí)和實踐,我對改革有了更深的理解和認(rèn)識。改革不僅僅是個人的需要,更是社會的需要。通過改革,我們可以實現(xiàn)自身的價值和夢想,也可以推動社會的進(jìn)步和繁榮。改革是一項艱巨的任務(wù),需要我們有勇氣和智慧去面對挑戰(zhàn)和困難。但只要堅持改革創(chuàng)新,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo)和夢想,迎接更加美好的未來。
國企三年改革行動方案心得體會篇一
隨著時代的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,社會穩(wěn)定的要求,以及人民群眾對人民幸福的期望之高,一系列的改革行動方案的出臺,對當(dāng)前的政治生態(tài)和社會變革產(chǎn)生了重要的影響和推動,然而,針對“改革三年行動方案”的推進(jìn)情況,每個人都有自己的心得體會。在我看來,這次改革行動是一場實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)全面升級與社會優(yōu)化的歷史性變革,具有前所未有的深遠(yuǎn)意義。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,精準(zhǔn)施策,推進(jìn)市場化改革的落地。
在改革三年行動方案的實施過程中,政府的行動與計劃是同步的。以市場化改革為導(dǎo)向,國家在治理體制、經(jīng)濟(jì)、財政、社會安全等諸多方向都精心構(gòu)建政策,統(tǒng)籌規(guī)劃,精準(zhǔn)施策,這樣的落地式改革既可以從全新的策略、舉措中尋求到獲益,也能夠?qū)崿F(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換,相信在未來中國經(jīng)濟(jì)的競爭能力上會得到更好的提升。
二、積極主動參與“一帶一路”的建設(shè),加強(qiáng)與世界合作。
在當(dāng)前全球的新一輪發(fā)展競爭中,中國在“一帶一路”建設(shè)與“全球性競爭”方面走在了前列,這也涉及到中國的改革三年行動方案。在所有細(xì)節(jié)實踐中,中國積極開展國際合作,拓展全球資源,吸引人才,分享經(jīng)驗和做法,全面提升了國家的實力。短短三年,特別是在國內(nèi)外疫情來襲的背景下,政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的改革帶給了人民更多利益,讓全球?qū)τ谥袊恼J(rèn)識不再是那么眼前的事情。
三、堅持改革新勢力,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。
制度創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ),在改革行動的過程中,制度的創(chuàng)新是特別重要的任務(wù),因為中國的發(fā)展無法僅僅依賴于市場的力量,而需要特別關(guān)注環(huán)境保護(hù)、公民權(quán)益、社會保障等方面,以保證改革健康可持續(xù)發(fā)展。堅持改革新勢力,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新,不僅為中國實現(xiàn)了更好的治理,也為全球范圍內(nèi)的發(fā)展探索了一條新的道路。
四、優(yōu)化微觀環(huán)境,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,觀念更迭的速度至關(guān)重要,不是僅僅依靠政策、投資,還要有充分的市場機(jī)制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,底層制度的支持是至關(guān)重要的,說到底就是將產(chǎn)業(yè)鏈重新排列組合,形成優(yōu)勢,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。當(dāng)前,政府對于企業(yè)的監(jiān)管也非常重要,在優(yōu)化微觀環(huán)境方面,政府出臺了一系列的政策,包括優(yōu)化管理、增加研發(fā)投入等,推動企業(yè)發(fā)展。
五、加強(qiáng)社會治理,保障人民的合法權(quán)益。
在改革行動中,我們還有一個非常重要的方向,就是加強(qiáng)社會治理,保障人民的合法權(quán)益,讓人民共享改革發(fā)展成果。因為改革離不開人民的支持和參與,不僅要強(qiáng)化社會管理,還要加強(qiáng)對于公民權(quán)益保護(hù)。如內(nèi)容審查、個人信息泄露的問題等等。通過加強(qiáng)社會治理,國家提高了法制環(huán)境,同時也增強(qiáng)了人民的滿意度。
總之,在歷時三年的改革行動中,中國走出了以往困局,推動社會發(fā)展的速度得到了極大的提升,盡管在改革中還是存在著某些問題和不足,但這次改革行動的影響和推動已經(jīng)是不可估量的。在這個時代,隨著每個人的心聲和設(shè)想,可以想象到未來中國的機(jī)遇和發(fā)展,以實現(xiàn)更加美好、幸福的生活。
國企三年改革行動方案心得體會篇二
兩會年年開,時勢各不同。今年兩會最重要的議程之一,就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案。翻開《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”映入眼簾。你的期待,我的關(guān)切,“以人民為中心”謀劃未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,由是成為本次兩會的關(guān)鍵看點。
逾百萬名網(wǎng)友參與的人民網(wǎng)“兩會調(diào)查”中,“社會保障”“居民收入”“醫(yī)療改革”,成為目前排名前三的熱點話題。網(wǎng)絡(luò)民意的集中流向,反映了當(dāng)下社會的普遍關(guān)切:如何讓人民生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提高?如何充分體現(xiàn)全面深化改革的含金量,讓人民群眾有更多獲得感?找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,呼應(yīng)公眾對美好生活的期待,應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在代表、委員的議案、提案里,體現(xiàn)在會場內(nèi)外互動、討論的細(xì)節(jié)中。
今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年,各項改革都進(jìn)入“啃硬骨頭”“涉險灘”的攻堅期,謀民利、惠民生需要在“四個全面”戰(zhàn)略布局下予以整體考慮、綜合推進(jìn)。尤其要看到,今年我們既有“四個沒有變”的整體經(jīng)濟(jì)良好形勢,也有發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的風(fēng)險和挑戰(zhàn),會給造福于民帶來一定壓力。“合軍聚眾,務(wù)在激氣”,正因如此,才更加需要通過兩會這個“中國式民主”制度平臺,進(jìn)一步凝聚改革共識、提振發(fā)展精氣神,從而為奔向全面小康提供重要的牽引力和推動力。
落實有力,發(fā)展才有含金量?;赝h的十八大以來民生建設(shè)的巨大進(jìn)步,或許不難理解,為何有外國民眾會發(fā)出“學(xué)中國把錢花在民生上”的感慨:2011年到,累計減貧5221萬人,相當(dāng)于一個中等國家的人口總量;,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,人均預(yù)期壽命預(yù)計比2010年提高1歲;截至去年末,全國96%的縣城實現(xiàn)二級及以上等級公路連通……然而,正如習(xí)近平總書記所說,“保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點”,成績屬于過去,未來只會垂青永不停步、勇于進(jìn)取的探路者。讓幸福的陽光照射到每一個角落,尤須增強(qiáng)時不我待、只爭朝夕的憂患意識與緊迫感,在怎樣打通全面小康“最后一公里”的問題上多做謀劃,多下苦功。
系統(tǒng)改革,發(fā)展才有持續(xù)性。以農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧為例,無論是實現(xiàn)貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路,還是推進(jìn)農(nóng)村物流與電子商務(wù)融合發(fā)展,要害都在于通過協(xié)調(diào)謀劃,讓貧困人口連上生產(chǎn)、消費網(wǎng)絡(luò),進(jìn)入整個社會的分工系統(tǒng),從而共享改革紅利。從消除信息聯(lián)通障礙,到協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)難、落實難,補齊管理短板、提高部門運行效率,著眼于完善整個社會治理系統(tǒng)工作的轉(zhuǎn)型升級,改革舉措才能早落地,見實效。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!睆娜罕娨暯莵砜矗袛嗾ぷ骱貌缓?,服務(wù)到不到位,最主要的就是看承諾兌現(xiàn)了沒有,生活改善了沒有。正因如此,那些既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實干家的干部,總是能受到老百姓的歡迎和支持;那些遇到“復(fù)雜問題”先算百姓利益大賬的改革,也總是能收獲群眾的點贊和口碑。同樣的道理,當(dāng)今年兩會這個政治生活的窗口,再次與時代風(fēng)云際會的大窗口重合,代表委員們更需要展現(xiàn)自己“為民代言”的智慧、決心和勇氣,匯集眾智,凝心聚力,奔向“不讓一個人掉隊”的全面小康。
國企三年改革行動方案心得體會篇三
近年來,我國的改革工作一直在積極推進(jìn),為此,國務(wù)院于2018年出臺了《深化改革三年行動方案》。這一行動方案從多個方面著手,旨在進(jìn)一步完善我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,以實現(xiàn)國家的各項發(fā)展目標(biāo)。作為一名普通的社會成員,我也能從中感受到一些變化和收獲,以下是我的一些心得體會。
第一段自由化的市場環(huán)境,激發(fā)了市場活力。
改革三年行動方案順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,推行了一系列的市場化改革措施,如設(shè)立諸多自由貿(mào)易試驗區(qū)、推進(jìn)國企改革、完善三大板塊創(chuàng)業(yè)板、新三板和科創(chuàng)板等。這些改革方案的出臺,改變了以往一些部門或機(jī)構(gòu)的壟斷性質(zhì)與慣性思維,讓市場化、法治化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境得以形成,在這樣的環(huán)境下,企業(yè)的生產(chǎn)和交易自由度大大提升,企業(yè)家和創(chuàng)新者的積極性被調(diào)動起來,市場活力不斷被激發(fā),企業(yè)家們的追求成果的動力也更加強(qiáng)大。
第二段普惠性公共服務(wù),提升了民俗福祉。
改革三年行動方案不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題,還涉及到了廣大民眾的福祉問題。例如,加強(qiáng)居民社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全學(xué)前教育體系、提升公共文化服務(wù)水平、支持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等等。這些改革舉措的實施,讓普通民眾感受到了更好的公共服務(wù),并使得這些服務(wù)向著更加平等、普惠的方向發(fā)展。大大提升了人們的生活質(zhì)量,使得廣大民眾能夠分享國家發(fā)展帶來的“紅利”。
第三段對貪腐現(xiàn)象的遏制,建起了更加公正的社會制度。
對于我國當(dāng)前的問題,在“反腐”問題上一直是排第一位的,改革三年行動方案也沒有忽略這一點,準(zhǔn)確把握問題的本質(zhì),制定了一系列有針對性的措施。這些措施,公開透明的執(zhí)行過程,讓人們有了更多信心,并且可以在更加公正的社會制度下,生活和工作。因此,改革三年行動方案在反腐、創(chuàng)新之路上的不斷探索,也構(gòu)建了更加美好的政治生態(tài)環(huán)境,使得我們擁有更加公正、透明、陽光的社會環(huán)境。
第四段踐行綠色環(huán)保,建設(shè)美麗中國。
改革三年行動方案也關(guān)注了環(huán)保和生態(tài)問題,制定了一系列的策略,如嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、推行綠色能源、重視生態(tài)保護(hù)等等。這些策略的執(zhí)行,使得我國的環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的成效不斷提升,可以讓我們在更加整潔、舒適、健康的環(huán)境中生活和工作,同時,對全球生態(tài)環(huán)境建設(shè)也做出了貢獻(xiàn)。
第五段共同的理想,推動國家的發(fā)展。
作為一個社會成員,我深深地體認(rèn)到,在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,需要每個人的共同努力,共同推動。改革三年行動方案需要每一個人的全力配合,它的每一個改革措施和可能經(jīng)過的短暫的犧牲,都是為了實現(xiàn)國家的發(fā)展目標(biāo)。在這個使命的號召下,我們應(yīng)該擁有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,以走向更加繁榮和強(qiáng)大的國家為目標(biāo),不斷激勵自己,鼓勵身邊的人,一起推進(jìn)改革的進(jìn)程。只有通過共同的協(xié)作和共同的努力,才能找到一條適合我們國家的發(fā)展道路。
總而言之,改革三年行動方案的出臺,為了我國全面的發(fā)展,實施了一系列的改革舉措并取得了很多成就。它具體從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和生態(tài)領(lǐng)域等多維層面來促進(jìn)改革發(fā)展,并為國家的發(fā)展帶來希望和前景。而我們普通市民也應(yīng)該從中感受到若干的成果,與國家共同走向更加繁榮的未來。
國企三年改革行動方案心得體會篇四
近年來,我國國有企業(yè)改革行動不斷深化,通過市場化、多元化、股權(quán)多元化等手段,推動了國企的全面發(fā)展。在這三年的改革行動中,我有幸參與其中,親身感受到了國企改革之路上的艱辛與現(xiàn)實。有著這些經(jīng)歷,我深感國企改革正不斷邁向更加穩(wěn)健、可持續(xù)的發(fā)展,也收獲了一些心得體會。
首先,我深刻體會到了改革的必要性與重要性。在過去,由于種種各方面的原因,國有企業(yè)發(fā)展的速度相對較慢,存在著效率不高、創(chuàng)新力不足等問題。而改革恰恰給予了國企一次更新?lián)Q代的機(jī)會,通過深化改革,國企可以更好地適應(yīng)市場需求,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。換言之,沒有改革就沒有國企的未來,這也是改革的必要性所在。
其次,改革過程中遇到了諸多挑戰(zhàn)與困難。國企改革不僅需要決策層的支持與引導(dǎo),也需要中層干部的積極配合與推動。然而,改革帶來的個人利益調(diào)整、工作方式變革等問題,往往會引發(fā)內(nèi)部的阻力,有時甚至?xí)馐軄碜酝獠康膲毫ΑM瑫r,國企改革對于政府、市場、資本等各方面資源的整合也是一個復(fù)雜的過程。因此,在改革的過程中需要解決好利益平衡、組織創(chuàng)新等問題,全社會都需要給予國企改革更多的理解與支持。
第三,改革的前景令人期待。通過這三年的改革行動,國企的發(fā)展速度和創(chuàng)新能力得到了顯著提升。國企的市場化運作、多元化發(fā)展等手段不僅為企業(yè)注入了活力,也為企業(yè)發(fā)展帶來了更多的機(jī)會與可能。國企改革的成功經(jīng)驗不僅僅適用于國有企業(yè),也可以為其他企業(yè)提供參考和借鑒。因此,改革的前景令人期待,它不僅可以為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力,也為廣大的員工帶來了更好的發(fā)展機(jī)會。
第四,國企改革需要注重人文關(guān)懷。盡管改革的目標(biāo)是為了推動企業(yè)發(fā)展,但這并不意味著忽視了員工的需求和情感。改革過程中,企業(yè)需要注重人文關(guān)懷,為員工提供更好的待遇和發(fā)展機(jī)會。員工是企業(yè)的基石,只有他們滿懷信心和熱情,才能夠為企業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。此外,改革的過程中,也需要重視企業(yè)間的合作與共贏,通過分享資源、互相協(xié)作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,提高整個行業(yè)的競爭力。
最后,通過參與國企改革,我深刻認(rèn)識到了自己的責(zé)任與使命。作為一名國有企業(yè)的干部,我應(yīng)該不斷提升個人素質(zhì)與能力,積極研究國內(nèi)外企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗,增強(qiáng)自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和團(tuán)隊協(xié)作能力。同時,我也要不斷深化改革思想,增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。只有這樣,我才能更好地應(yīng)對企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,不斷推動國企改革向前發(fā)展。
總之,經(jīng)歷了國企三年改革行動,我深感改革的必要性與重要性,也親身感受到了改革帶來的挑戰(zhàn)與困難。然而,改革的前景令人期待,它為國企發(fā)展帶來更多的機(jī)遇與可能。國企改革需要注重人文關(guān)懷,注重員工的需求和情感。通過參與國企改革,我深刻認(rèn)識到了自身的責(zé)任與使命,將為國企的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我相信,在全社會的共同努力下,國企的改革行動將邁向更加穩(wěn)健、可持續(xù)的發(fā)展。
國企三年改革行動方案心得體會篇五
國企三年改革行動是中國政府為了推進(jìn)國有企業(yè)改革而開展的一項重要工作。自2015年起,中國國有企業(yè)在各個領(lǐng)域紛紛開展改革,旨在提高國有資本的保值增值能力,增強(qiáng)國有企業(yè)的核心競爭力。這項行動涉及各個方面的改革,包括體制機(jī)制的改革、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營管理方式的創(chuàng)新等。經(jīng)過三年的努力,國企改革取得了一系列重要成果,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動力。
二段:國企改革的成果與體現(xiàn)(300字)。
國企三年改革行動取得了豐碩的成果,通過深化體制機(jī)制改革,國企的管理水平和運營效益得到了有效提升。國企在資源配置、市場競爭等方面發(fā)揮了更大的作用,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。在治理結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,通過引入市場化機(jī)制和混合所有制改革,國企的決策機(jī)制得以明確和優(yōu)化,企業(yè)的管理效能大幅提高。同時,在整個改革過程中,國企在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面也取得了重要突破,不斷提升了企業(yè)的核心競爭力。
三段:國企改革中存在的問題與挑戰(zhàn)(300字)。
國企改革過程中也面臨著一些問題與挑戰(zhàn)。首先,經(jīng)營管理水平不同,國企改革進(jìn)展不平衡。一些企業(yè)改革過程中遇到了困難和阻力,改革效果不盡如人意。同時,一些地方性國企改革進(jìn)展滯后,改革力度有待加強(qiáng)。此外,國企改革中的利益沖突和風(fēng)險也是一個難題。由于涉及到資產(chǎn)重組、員工安置等問題,在一些國企改革過程中存在著利益的博弈和分配等矛盾。而且,在部分企業(yè)改革中,出現(xiàn)了貪污腐敗等問題,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的聲譽和形象。
國企三年改革行動給我們帶來了很多寶貴的心得與啟示。首先,改革是一項長期而復(fù)雜的任務(wù),需要各方共同努力。國企改革不能一蹴而就,需要充分調(diào)動各方面的資源和力量,形成合力。其次,市場經(jīng)濟(jì)是推動國企改革的第一動力,市場競爭是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。國企要通過加強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力和市場敏感度,提高市場競爭力。此外,在改革過程中,要加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險防控,防止腐敗等問題的發(fā)生。
五段:國企改革對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響(200字)。
國企改革對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動作用。通過國企改革,中國國有企業(yè)的核心競爭力得到了提升,企業(yè)的效益和市場競爭力得到了增強(qiáng),為中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長注入了新的活力。國企改革也為各類企業(yè)創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境,促進(jìn)了市場資源的優(yōu)化配置。同時,國企改革也為國有資本更好地發(fā)揮作用提供了新的機(jī)遇,為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。
總結(jié):
國企三年改革行動是中國政府為了推進(jìn)國有企業(yè)改革而開展的一項重要工作。通過深化體制機(jī)制改革、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等措施,國企在管理水平、運營效益和核心競爭力方面取得了顯著進(jìn)步。然而,國企改革過程中仍然存在問題與挑戰(zhàn),需要各方共同努力克服。國企改革對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動作用,為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了有力的支撐。在未來的改革中,我們要進(jìn)一步解放思想,加強(qiáng)改革措施的創(chuàng)新和實施,不斷提高國有企業(yè)的競爭力和市場化運作能力。
國企三年改革行動方案心得體會篇六
20xx年是國企改革三年行動計劃的開局之年,在時間表、路線圖的倒逼下,各地國企改革正在提速換擋。通過改革提高企業(yè)效率,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是各地的共同目標(biāo)。
黨的十八大以來,國企改革不斷向縱深發(fā)展,前期出臺的“1+n”改革政策和各項改革試點探索,為改革提速換擋奠定了基礎(chǔ)。不過,當(dāng)改革駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”,剩下的路只能摸索前行,應(yīng)該在一定范圍內(nèi)給予改革試錯空間,用容錯機(jī)制給改革者兜底、壯膽、打氣,保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性,丟掉心理包袱。行動派多了,經(jīng)驗和教訓(xùn)才會更加明朗,改革之路也才會逐步清晰。
從實踐看,思想上畏難、怕出錯,是不少地方國企改革推進(jìn)力度與進(jìn)展情況不平衡的重要原因。之前的采訪中,聽到一位原大型央企負(fù)責(zé)人曾表示:“有爭議沒保護(hù),出問題要追責(zé);干得多毛病多,不干事最快活?!痹谶@種環(huán)境下,一些不正?,F(xiàn)象出現(xiàn)了——“干的不如看的,看的不如提意見的”。
實際上,各方已經(jīng)認(rèn)識到了建立容錯機(jī)制的必要性和重要性。2017年多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》,就明確要建立免責(zé)容錯機(jī)制。地方上的探索則要更早。2013年,上海提出“建立鼓勵改革創(chuàng)新的容錯機(jī)制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進(jìn)。
各地的實踐很有借鑒意義,但容錯機(jī)制需要更加完善,才能應(yīng)對改革中可能出現(xiàn)的新問題。首先,要明確“容”的底線,建立負(fù)面清單,明確容錯免責(zé)具體事項及情形,將“法無禁止皆可為”的思維引入到國企改革中。就目前來看,普遍認(rèn)為國企改革要符合有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能。這三個“有利于”仍需進(jìn)行細(xì)化和說明,并體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度甚至法律中。
其次,要明確“錯”由誰評判,探索建立專業(yè)評判制度和改革申訴機(jī)制及糾錯機(jī)制。一些地方對此進(jìn)行了探索,比如山東采取紀(jì)檢部門、組織部門和國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文等形式,明確相關(guān)程序。對有爭議的問題,也可以成立由法律、財務(wù)、審計等多方面專家組成的第三方評判團(tuán)隊來進(jìn)行評判。
再者,以典型案例、宣傳推廣等多種形式,營造試錯、容錯的氛圍。在一些地方國企改革的進(jìn)程中,曾出現(xiàn)過國有資產(chǎn)流失、損害職工利益的慘痛教訓(xùn),因此,各方對新一輪國企改革持謹(jǐn)慎態(tài)度。但面對剩下的“硬骨頭”,必須要讓敢為人先的改革者有行動的勇氣和信心。
“允許改革有失誤,但不允許不改革?!苯⒏油晟频娜蒎e機(jī)制,打消改革者的顧慮,是國企改革在“深水區(qū)”提速的“護(hù)身符”。期待在容錯機(jī)制的護(hù)航下,國企改革能不斷突破固有障礙,釋放更多紅利,也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時,也能充分認(rèn)識到容錯機(jī)制的善意和正能量。
國企三年改革行動方案心得體會篇七
深刻領(lǐng)會涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù),按照報告涉稅內(nèi)容和要求,積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重點工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進(jìn)《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來,繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面加強(qiáng)依法治稅,深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作,推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù),充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動計劃,推動稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點,加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù),拓展國地稅深度合作,加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設(shè)等各項稅收工作,積極做好5月1日起實施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作,全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點推動發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對20xx年國稅工作的八個方面重點工作安排,深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項措施,全面分解細(xì)化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務(wù)、10個具體目標(biāo)和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度,進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作,進(jìn)一步落實系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險、隊伍建設(shè)和廉潔從稅等工作,完成好各項稅收工作任務(wù),為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
國企三年改革行動方案心得體會篇八
深刻領(lǐng)會涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù),按照報告涉稅內(nèi)容和要求,積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重點工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進(jìn)《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來,繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面加強(qiáng)依法治稅,深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作,推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù),充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動計劃,推動稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點,加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù),拓展國地稅深度合作,加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設(shè)等各項稅收工作,積極做好5月1日起實施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作,全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點推動發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對20**年國稅工作的八個方面重點工作安排,深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項措施,全面分解細(xì)化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務(wù)、10個具體目標(biāo)和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度,進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作,進(jìn)一步落實系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險、隊伍建設(shè)和廉潔從稅等工作,完成好各項稅收工作任務(wù),為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
三年大行動收官總結(jié)。
國企三年改革行動方案心得體會篇九
國企三年改革行動是一項具有重大意義的改革舉措,通過深化國企改革,推動國企發(fā)展,助力中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。在這個過程中,我們獲得了很多寶貴的心得體會。本文將以五段式的方式,系統(tǒng)地總結(jié)這三年來的心得體會。
第一段:抓住機(jī)遇,勇于變革。
國企改革之所以能夠取得顯著的成效,關(guān)鍵在于我們抓住了機(jī)遇,勇于變革。改革的時代要求我們加強(qiáng)創(chuàng)新能力,推動企業(yè)變革,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)。在改革過程中,我們敢于擔(dān)當(dāng),積極與市場對接,主動調(diào)整經(jīng)營模式,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)。這種勇于變革的精神讓我們贏得了更多機(jī)遇,實現(xiàn)了更好的發(fā)展。
第二段:優(yōu)化組織架構(gòu),提升效能。
國企改革的一個重點是優(yōu)化組織架構(gòu),提升效能。我們深入實施公司治理創(chuàng)新,建立了一套科學(xué)、規(guī)范的決策機(jī)制和運作流程,強(qiáng)化了公司治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了執(zhí)行力。同時,我們也深入推進(jìn)人力資源管理改革,注重人才培養(yǎng)和選拔,建立了激勵機(jī)制,提高了員工的積極性和創(chuàng)造力。這些改革措施有效地提升了國企的效能和競爭力。
第三段:轉(zhuǎn)型升級,追求創(chuàng)新。
國企改革的重要目標(biāo)之一是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,追求創(chuàng)新。我們認(rèn)識到創(chuàng)新是推動企業(yè)發(fā)展的核心動力,因此,我們注重科技創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。我們鼓勵員工的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵他們提出新的想法和做法。同時,我們也加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。這些努力為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。
第四段:加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范管理。
國企改革不能忽視監(jiān)管和規(guī)范管理的重要性。我們認(rèn)識到,只有健全的監(jiān)管機(jī)制和規(guī)范的管理體系,才能確保國企健康有序地發(fā)展。在改革過程中,我們加強(qiáng)了對國企的監(jiān)督和管理,強(qiáng)化了內(nèi)部審計和風(fēng)險防控,減少了不當(dāng)行為和失誤的發(fā)生。我們還加大了對違法違規(guī)行為的打擊力度,嚴(yán)厲處罰違法者,形成了有效的震懾,營造了公平公正的市場環(huán)境。
第五段:提升品牌形象,增強(qiáng)競爭力。
國企改革的一大成就是提升了品牌形象,增強(qiáng)了競爭力。我們通過改革創(chuàng)新,提高了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,提升了品牌的知名度和美譽度。在國際市場上,我們積極開展國際合作,拓展了海外業(yè)務(wù),增加了收入來源。我們還注重企業(yè)社會責(zé)任,積極參與公益事業(yè),樹立了良好的社會形象。這些努力讓我們?nèi)〉昧孙@著的競爭優(yōu)勢,為企業(yè)的長期發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
總之,國企三年改革行動給我們帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過抓住機(jī)遇,勇于變革,優(yōu)化組織架構(gòu),提升效能,轉(zhuǎn)型升級,追求創(chuàng)新,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范管理,提升品牌形象,增強(qiáng)競爭力,我們不僅實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的跨越式提升,也為國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但同時也要清醒地認(rèn)識到,改革是一個長期的過程,我們還有很多需要努力和改進(jìn)的地方。希望在以后的工作中,我們能夠保持不懈的努力和奮斗精神,不斷推動國企改革取得更大成果。
國企三年改革行動方案心得體會篇十
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變,緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會議。
會議審議通過了《國企改革三年行動方案(20xx-2022年)》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
會議強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
會議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
會議強(qiáng)調(diào),推動媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機(jī)制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。
會議指出,教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點,改進(jìn)結(jié)果評價,強(qiáng)化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。
會議強(qiáng)調(diào),國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量,要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),突出問題導(dǎo)向,堅持分類指導(dǎo),以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會議指出,黨的十八屆三中全會以來,我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念,把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,加快推進(jìn)健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點任務(wù),完善相關(guān)配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式,優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補漏洞,堅決防止疫情反彈。
會議強(qiáng)調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強(qiáng)鼓勵和引導(dǎo),讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動能加速壯大。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
國企三年改革行動方案心得體會篇十一
兩會年年開,時勢各不同。今年兩會最重要的議程之一,就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案。翻開《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”映入眼簾。你的期待,我的關(guān)切,“以人民為中心”謀劃未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,由是成為本次兩會的關(guān)鍵看點。
逾百萬名網(wǎng)友參與的人民網(wǎng)“兩會調(diào)查”中,“社會保障”“居民收入”“醫(yī)療改革”,成為目前排名前三的熱點話題。網(wǎng)絡(luò)民意的集中流向,反映了當(dāng)下社會的普遍關(guān)切:如何讓人民生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提高?如何充分體現(xiàn)全面深化改革的含金量,讓人民群眾有更多獲得感?找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,呼應(yīng)公眾對美好生活的期待,應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在代表、委員的議案、提案里,體現(xiàn)在會場內(nèi)外互動、討論的細(xì)節(jié)中。
今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年,各項改革都進(jìn)入“啃硬骨頭”“涉險灘”的攻堅期,謀民利、惠民生需要在“四個全面”戰(zhàn)略布局下予以整體考慮、綜合推進(jìn)。尤其要看到,今年我們既有“四個沒有變”的整體經(jīng)濟(jì)良好形勢,也有發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的風(fēng)險和挑戰(zhàn),會給造福于民帶來一定壓力?!昂宪娋郾姡瑒?wù)在激氣”,正因如此,才更加需要通過兩會這個“中國式民主”制度平臺,進(jìn)一步凝聚改革共識、提振發(fā)展精氣神,從而為奔向全面小康提供重要的牽引力和推動力。
落實有力,發(fā)展才有含金量?;赝h的十八大以來民生建設(shè)的巨大進(jìn)步,或許不難理解,為何有外國民眾會發(fā)出“學(xué)中國把錢花在民生上”的感慨:20xx年到,累計減貧5221萬人,相當(dāng)于一個中等國家的人口總量;,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,人均預(yù)期壽命預(yù)計比20xx年提高1歲;截至去年末,全國96%的縣城實現(xiàn)二級及以上等級公路連通……然而,正如習(xí)近平總書記所說,“保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點”,成績屬于過去,未來只會垂青永不停步、勇于進(jìn)取的探路者。讓幸福的陽光照射到每一個角落,尤須增強(qiáng)時不我待、只爭朝夕的憂患意識與緊迫感,在怎樣打通全面小康“最后一公里”的問題上多做謀劃,多下苦功。
系統(tǒng)改革,發(fā)展才有持續(xù)性。以農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧為例,無論是實現(xiàn)貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路,還是推進(jìn)農(nóng)村物流與電子商務(wù)融合發(fā)展,要害都在于通過協(xié)調(diào)謀劃,讓貧困人口連上生產(chǎn)、消費網(wǎng)絡(luò),進(jìn)入整個社會的分工系統(tǒng),從而共享改革紅利。從消除信息聯(lián)通障礙,到協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)難、落實難,補齊管理短板、提高部門運行效率,著眼于完善整個社會治理系統(tǒng)工作的轉(zhuǎn)型升級,改革舉措才能早落地,見實效。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”從群眾視角來看,判斷政府工作好不好,服務(wù)到不到位,最主要的就是看承諾兌現(xiàn)了沒有,生活改善了沒有。正因如此,那些既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實干家的干部,總是能受到老百姓的歡迎和支持;那些遇到“復(fù)雜問題”先算百姓利益大賬的改革,也總是能收獲群眾的點贊和口碑。同樣的道理,當(dāng)今年兩會這個政治生活的窗口,再次與時代風(fēng)云際會的大窗口重合,代表委員們更需要展現(xiàn)自己“為民代言”的智慧、決心和勇氣,匯集眾智,凝心聚力,奔向“不讓一個人掉隊”的全面小康。
“一切為民者,則民向往之”,以百姓之心為心,唱出民情民意“真聲音”“好聲音”,方不負(fù)代表、委員身份背后的萬千期待。
國企三年改革行動方案心得體會篇十二
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》。這意味著國企改革的目標(biāo)、時間表、路線圖進(jìn)一步明確,國企改革的步伐將進(jìn)一步加速,主要從:“一個方向、七大內(nèi)容、五個發(fā)力點”著手。
深化國企改革,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢。
以“堅持深化國企市場化改革不動搖,充分發(fā)揮國有經(jīng)。
濟(jì)的制度優(yōu)勢”為方向,聚焦主責(zé)主業(yè),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,提高核心競爭力,完善國資監(jiān)管體制,深化所有制改革,突出國有企業(yè)的頂梁柱、主力軍作用。2020年,“全民戰(zhàn)役”取得勝利,充分展示了我國國有經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢,證明了做大做強(qiáng)國有企業(yè)的戰(zhàn)略性意義和我國國有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的資源動員能力及更高的總體效率,更加明確了需要繼續(xù)堅持和完善深化國有企業(yè)改革的正確方向。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)世界一流企業(yè)。
(一)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度是以。
市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以企業(yè)法人制度為主體,以公司制度為核心,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。股東會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。對于董事會,要用權(quán)力清單來約束,“法無授權(quán)不可為”;對于經(jīng)理層,要用負(fù)面清單來管理,“法無禁止皆可為”;對于監(jiān)事會,則用責(zé)任清單來監(jiān)管,“法定責(zé)任必須為”。從國企改革的重點領(lǐng)域來看,對于股東會的改革,就是“積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革”;對于董事會,要落實董事會職權(quán),發(fā)揮董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險”作用;對于經(jīng)理層,就是“健全市場化經(jīng)營機(jī)制”,發(fā)揮經(jīng)理層的“謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理”作用。
(二)加強(qiáng)黨建工***治理的深度融合。2018年6月,習(xí)近平在山東考察期間進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)組織保證”。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)***治理各環(huán)節(jié),將黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制相結(jié)合,建立企業(yè)黨委黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的“把方向、管大局、保落實”職能,可以看出,國企改革下一步要進(jìn)入改革深化的過程,關(guān)鍵是通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度讓企業(yè)機(jī)制活起來,提高國有企業(yè)的核心競爭力,從而讓國企成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。
(三)加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制。大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制,契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度。國企改革可以做好三件事:體制、機(jī)制與制度。其中機(jī)制是企業(yè)效益和經(jīng)營者、勞動者利益之間的關(guān)系,可以通過中長期激勵等手段來實現(xiàn);制度是國有企業(yè)的運作方式,是所有者、經(jīng)營者、決策者、執(zhí)行者之間的關(guān)系;體制則是國有經(jīng)濟(jì)、國有資本、國有企業(yè)之間的關(guān)系,如何建立高效運作的國資監(jiān)管體系,也是國有企業(yè)改革最重要的手段之一。
(四)穩(wěn)妥分類分層深化混合所有制改革。混改是國企改革的重要抓手,根據(jù)不同企業(yè)功能定位,重點推進(jìn)國有資本、***出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制,合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。堅持“以混促改”的“真混改”,杜絕“只混不改”的“偽混改”。通過混改深度轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,積極引入“高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性”的戰(zhàn)略投資者,提高戰(zhàn)略投資者的數(shù)量和質(zhì)量,充分發(fā)揮非國有股東的積極作用。
(五)優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出:“要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整”與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”聯(lián)系起來了。聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,實現(xiàn)國有資本向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和領(lǐng)域集中,打造高水平“雙創(chuàng)平臺”。
(六)完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國企改革“施工圖”的三年行動方案的出臺,更有利于構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,加大授權(quán)放權(quán)力度,有效發(fā)揮國有資本投資、***功能作用,由國有資本投資、***直接履行出資人職責(zé),合理確定政府、國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國有資本投資***和國有企業(yè)四個層次的權(quán)利邊界,確定授權(quán)代理鏈條,建立授權(quán)監(jiān)管閉環(huán)體系,最終實現(xiàn)管資產(chǎn)向管資本的轉(zhuǎn)變,釋放國有企業(yè)的活力,為創(chuàng)世界一流企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
(七)大力推進(jìn)“雙百行動”等專項工程。近年來,國企改革鼓勵基層創(chuàng)新,“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程的做法,充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)和突破帶動作用,扎實推進(jìn)改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成,推廣經(jīng)驗。
三、突破“五個力”,實現(xiàn)改革目的。
“抓重點、補短板、強(qiáng)弱項”是方案發(fā)力的關(guān)鍵方向,把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實到三年行動當(dāng)中,把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實落地,明確時間表、路線圖,在三年行動里落實落地,發(fā)揮央企、國企的頂梁柱、壓艙石的作用,在增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的“競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力”上取得突破,實現(xiàn)改革目的。
國企三年改革行動方案心得體會篇十三
國有企業(yè)是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司,包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門監(jiān)管的同級企業(yè)和逐級投資組建的企業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》。此次深改委會議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實質(zhì)進(jìn)展的新階段。
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會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
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怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵探索,突出實效。
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉?,?zé)任也是實打?qū)嵉?,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
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突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显?,實有新意。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實踐上導(dǎo)致動搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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兩個“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。
要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
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今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,九個字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點”中重點,還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點。混合所有制改革重在“深化”,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運營公司)的試點改革也會加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補短板、強(qiáng)弱項”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的。
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
(一)國企黨建工作情況。
2016年以來,在平頂山市委、公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,河南中材環(huán)保有限公司各基層黨組織認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會及精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想和習(xí)近平總書記系列重要精神,深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育、“不忘初心牢記使命”主題教育,充分地發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用,有效地促進(jìn)了公司各項工作的順利開展。
(二)所做的主要工作。
1、強(qiáng)化干部職工日常學(xué)習(xí)教育。公司黨委每年年初結(jié)合發(fā)展形勢和干部職工思想現(xiàn)狀,召開黨建工作部署大會,制定下發(fā)了《黨委工作安排》和《年度宣傳思想工作要點》,對全年干部職工的理論學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)地安排部署,并結(jié)合學(xué)習(xí)教育不同時段及時為各黨支部購置下發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促指導(dǎo)各黨支部定期或不定期組織職工開展理論學(xué)習(xí)活動。
2、堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《河南中材環(huán)保有限公司黨委中心組政治理論學(xué)習(xí)制度》,在中心組成員制定并實施個人學(xué)習(xí)計劃的基礎(chǔ)上,重點組織中心組成員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話、黨的十八大精神、黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想等內(nèi)容,在學(xué)習(xí)形式上,將集中學(xué)習(xí)與自學(xué)充分結(jié)合,通過反復(fù)研讀、深入探討、精作筆記、撰寫文章等形式,將中心組成員的學(xué)習(xí)與自身的黨性修養(yǎng)和具體工作緊密結(jié)合,達(dá)到了以學(xué)促思、以學(xué)促干、以學(xué)促進(jìn)的目的。
3、強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè),提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)公司黨委的要求,制定并下發(fā)了《河南中材環(huán)保有限公司黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》;強(qiáng)化黨務(wù)干部隊伍建設(shè),重點做好對黨支部書記的培訓(xùn)教育,共組織黨支部書記開展黨務(wù)知識專題培訓(xùn),通過培訓(xùn)使黨務(wù)干部綜合素質(zhì)得到大幅提升,增強(qiáng)了開展黨建工作的積極性;堅持對各黨支部的理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行定期督促指導(dǎo),加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高了黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加強(qiáng)黨員教育管理工作。一是抓好黨員學(xué)習(xí)教育工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,大力開展政治理論學(xué)習(xí),對廣大黨員進(jìn)行理想信念、宗旨意識、黨紀(jì)黨規(guī)和黨的路線方針政策教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的政治紀(jì)律意識,有了很大的轉(zhuǎn)變。二是組織黨員干部職工開展了慶祝建黨系列活動,開展了知識答題活動,開展了黨員讀書活動,開展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動,走訪慰問困難黨員,組織黨員干部赴紅旗渠、井岡山、遵義、信陽新縣等紅色革命教育基地參觀學(xué)習(xí)等,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識和基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是做好黨員發(fā)展及管理工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求,加強(qiáng)對積極分子的培養(yǎng),三年來共發(fā)展黨員17名,為黨組織增添了新鮮血液。
(三)取得的主要成效。
2016年以來,公司黨委全面落實從嚴(yán)治黨要求,切實履行管黨治黨責(zé)任,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),緊緊圍繞公司改革調(diào)整、科學(xué)發(fā)展的大局開展工作,注重發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實履行國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的職責(zé),不斷增強(qiáng)黨建工作的活力和實效,使得黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)、基層基礎(chǔ)堅強(qiáng)有力、干部素質(zhì)明顯提升、廉潔意識入腦入心,取得了一系列顯著成效。
1、貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,統(tǒng)籌推動公司各項黨建工作。黨委緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求,采取措施,大大加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨的建設(shè)。抓好頂層設(shè)計,建立制度框架。制定了《貫徹落實全面治黨要求的實施意見》,對公司各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員從嚴(yán)治黨的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求,強(qiáng)化黨建工作責(zé)任落實,為扎實推進(jìn)企業(yè)黨建工作奠定堅實基礎(chǔ)。
2、扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心牢記使命”主題教育,作風(fēng)建設(shè)取得新成效。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,堅持學(xué)做并舉,學(xué)做互進(jìn)。做到“發(fā)動動員到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資料配發(fā)到位、宣傳引導(dǎo)到位”,推進(jìn)過程做到“規(guī)定動作不折不扣,自選動作突出創(chuàng)新”,不斷將“兩學(xué)一做”引向深處。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè),完善選人用人機(jī)制。近年來,公司黨委以持續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為主線,全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè),強(qiáng)化思想政治和能力素質(zhì)建設(shè),搭建了中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)課程體系,有規(guī)劃、有重點地組織領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)人員開拓創(chuàng)新、戰(zhàn)略思維和經(jīng)營管理能力的提升。
1、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作要相結(jié)合;
2、黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)要相結(jié)合;
3、堅持黨建工作與突出問題導(dǎo)向相結(jié)合;
4、堅持黨建工作與扶貧幫困相結(jié)合。
(一)存在的問題:黨建工作方法枯燥單一,缺乏新意,組織活動的內(nèi)容形式單調(diào),缺乏一定的吸引力,參與度還不是很高。
(二)下步打算。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆全會精神。堅持全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)黨的組織生活活力。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新實踐新要求,總結(jié)新經(jīng)驗,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督的體制機(jī)制,把制度的“籠子”扎得更加嚴(yán)密。
2、深入踐行“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)要求扎實推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”主題教育,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,踐行社會主義核心價值觀,把思想教育、黨性分析、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
3、認(rèn)真落實市委的工作要求,健全組織,完善制度,推進(jìn)組織全覆蓋工作的落實,以各種具有時代特色和企業(yè)特征的主題活動和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動為載體,凝聚青年,增添活力。繼續(xù)做好企業(yè)的穩(wěn)定工作,保持良好的黨建工作環(huán)境。
4、嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求,開展深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》活動,使黨員干部成為遵紀(jì)守法的模范和廉潔自律的表率,堅持思想建黨和制度治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
(三)意見建議。
無。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變,緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會議。
會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
會議強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
會議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
會議強(qiáng)調(diào),推動媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機(jī)制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。
會議指出,教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點,改進(jìn)結(jié)果評價,強(qiáng)化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。
會議強(qiáng)調(diào),國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量,要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),突出問題導(dǎo)向,堅持分類指導(dǎo),以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會議指出,黨的十八屆三中全會以來,我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念,把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,加快推進(jìn)健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點任務(wù),完善相關(guān)配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式,優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補漏洞,堅決防止疫情反彈。
會議強(qiáng)調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強(qiáng)鼓勵和引導(dǎo),讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動能加速壯大。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
2020年12月25日下午,安徽省委全面深化改革委員會第十次會議通過《安徽省國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》。該實施方案將扎實推動安徽省國資國企改革重點任務(wù)落地落實。
為此,安徽省出臺國企改革三年行動實施方案,在全面貫徹落實中央方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合安徽省實際,提出大力推動安徽省國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、大力推動國有企業(yè)改制上市、引導(dǎo)國有企業(yè)積極投身長三角一體化發(fā)展、開展省屬企業(yè)三項制度改革專項行動等特色做法,努力形成國企改革三年行動“安徽版”。方案共8個部分41條改革舉措,力求通過3年的努力,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),切實增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
推動國有企業(yè)混合所有制改革,全力推進(jìn)江汽和大眾合資合作。
促進(jìn)國有資本向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中,進(jìn)一步壯大“兩類公司”資本實力。
加快省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè),年底前基本完成省屬企業(yè)董事會建設(shè)全覆蓋。
支持企業(yè)改制上市,建立省屬企業(yè)上市后備資源庫,積極推進(jìn)庫內(nèi)項目上市掛牌。
在省屬企業(yè)開展勞動、人事、分配三項制度改革專項行動,建立健全省屬企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制。
完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,加快推進(jìn)省級國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。
深入開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股改革試點,目前國元金控集團(tuán)所屬國元農(nóng)保等5戶企業(yè)已基本完成員工持股改革。
扎實推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交,基本完成分離移交133.2萬戶,完成率100%。
國企改革的不斷深化,推動省屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
截至10月末,與全國省級監(jiān)管企業(yè)相比,省屬企業(yè)營業(yè)收入居全國第7位,利潤總額居全國第3位。
10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
記者從吹風(fēng)會上獲悉,國企改革三年行動重點任務(wù)包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,推動一系列國企改革專項行動落實落地和加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個方面。
翁杰明表示,在國企改革三年行動中,明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管三年行動方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但相信經(jīng)過三年的改革,代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多。
國資委將推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局,指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
據(jù)國資委統(tǒng)計,從2013年以來,中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項達(dá)到了4000項,引進(jìn)了各類社會資本超過1.5萬億元,按照統(tǒng)計口徑,混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,利潤占到了86%。今年1-8月,中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過1700億元的社會資本,同比增長了28%。
同時,中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作,與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資入股超過6000家的非公企業(yè),投資總額也超過了4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
翁杰明表示,一直以來國資委積極推動充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過混改,切實推動了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,以混促改,涌現(xiàn)出了像??低?、萬華化學(xué)、中國巨石等一批具有示范性和標(biāo)桿意義的混改企業(yè)。
他同時強(qiáng)調(diào),混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分,但它不是全部。不存在“一混就靈”,不能夠“一刀切”,一窩蜂而上,而是要根據(jù)企業(yè)的實際,根據(jù)工作的成熟度,“一企一策”來加以推進(jìn)。
鼓勵國有控股上市公司引進(jìn)股比5%及以上戰(zhàn)略投資者。
對此,翁杰明表示,對于下一步推進(jìn)混改工作的安排,國資委將按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
具體來看,第一,分層分類推動改革?;旄母嘁劢沟絿匈Y本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
翁杰明表示,推進(jìn)混改工作,避免國有資產(chǎn)流失是底線,激發(fā)活力,提高效率是具體路徑。
本次發(fā)布會上,國資委還向媒體推薦了21個國有企業(yè)混改案例,包括:航天科技推動彩虹無人機(jī)相關(guān)資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技,合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實施核心骨干持股,中國電科所屬??低曇胪獠棵駹I資本并實現(xiàn)員工持股,中國電子收購北京奇安信科技有限公司,環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人,國機(jī)集團(tuán)所說中國電器院以增資擴(kuò)股方式引入正泰電器,太盟集團(tuán)受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán),中國寶武所屬歐冶云商引進(jìn)首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺,東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團(tuán)等戰(zhàn)略和財務(wù)投資者,中化集團(tuán)所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科,國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
支持國企和民企兼并重組不設(shè)限。
9月27日,全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議上提出,國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場有觀點認(rèn)為,這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。
對此,翁杰明表示,國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國資委理所當(dāng)然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組,也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
“關(guān)鍵的一點就是要把握實事求是的原則,只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力,能夠避免企業(yè)之間的無序競爭,能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度,當(dāng)然這肯定要適度,提升企業(yè)的國際競爭力,我們都會做相應(yīng)支持?!蔽探苊髡f。
近日,國務(wù)院對外印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見》,其中明確指出鼓勵混改試點企業(yè)上市,支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。
翁杰明表示,各級國有控股的上市公司超過了1000家,大概占a股市場的26%左右,市值大概占32%左右。在國企改革三年行動當(dāng)中,明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但是這個方向是毋庸置疑的。我們會在跟各類所有制不斷合作當(dāng)中進(jìn)行股權(quán)改革,來進(jìn)行多方面創(chuàng)新,來推進(jìn)企業(yè)上市。
形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運行模式。
推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務(wù),更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。
翁杰明再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。
“我們有一個明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。”翁杰明說。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面,翁杰明表示,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
此外,圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
力爭2022年央企重點企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上。
國資委對于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視,專門成立了科創(chuàng)局,并從考核指標(biāo)的設(shè)置上,積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元,同比增長了17.5%。
彭華崗表示,下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制,進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重,加大科技獎勵在考核當(dāng)中的加分力度,推動國有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長。力爭到2022年,中央企業(yè)重點企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。
進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用,推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺,打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時要加快推動5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。
此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,國資委將積極履行出資人職責(zé),制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
(一)基本情況;
(一)總體要求和首要任務(wù)。
1.主要改革亮點;
2.重點說明:落實不少于一次集中培訓(xùn)情況。
(二)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面。
2.重點說明:如何落實建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
(三)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。
2.重點說明:。
(1)企業(yè)“十四五”規(guī)劃落實國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中情況;
(2)企業(yè)三年行動實施方案對研發(fā)投入強(qiáng)度的具體要求,以及截至目前的落實情況。
(三)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1.主要改革亮點。
2.重點說明:
(1)各重點項目進(jìn)展情況。
(2)企業(yè)內(nèi)部整合重組情況。
(3)清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)以及僵尸企業(yè)處置情況,三供一業(yè)分離移交情況。
(四)全面提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
2.重點說明:
(1)創(chuàng)新型試點企業(yè)情況。
(2)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及科技投入情況。
(五)積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革方面。
2.重點說明:
(1)落實加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督情況;
(2)落實加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作情況。
(六)健全市場化經(jīng)營機(jī)制方面。
2.重點說明:
(1)落實全面推進(jìn)用工市場化情況;
(2)運用中長期激勵工具開展激勵的企業(yè)戶數(shù)情況。
(七)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)方面。
1.主要改革亮點;
2.重點說明:
(1)落實加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)情況;
(2)完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度情況。
(八)組織實施和政策保障。
1.主要改革亮點;
簡要闡述在推進(jìn)國企改革三年行動過程中遇到的重難點問題,并提出解決思路。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》。此次深改委會議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實質(zhì)進(jìn)展的新階段。
1
會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
2
改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵探索,突出實效。
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉模?zé)任也是實打?qū)嵉?,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
4
突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。看起來是老話,實有新意。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實踐上導(dǎo)致動搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。
要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
6
今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,九個字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點”中重點,還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點。混合所有制改革重在“深化”,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運營公司)的試點改革也會加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補短板、強(qiáng)弱項”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
7
改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
8
“三做五力”是國企改革的目的。
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
9
預(yù)計在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的,發(fā)布時間是2015年9月13日,時間是20天,按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?!墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見,其中提到,實施國企改革三年行動,由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺相關(guān)政策。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》。此次深改委會議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實質(zhì)進(jìn)展的新階段。
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會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
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怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵探索,突出實效。
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉模?zé)任也是實打?qū)嵉?,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
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突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。看起來是老話,實有新意。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實踐上導(dǎo)致動搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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兩個“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。
要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
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今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,九個字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點”中重點,還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點。混合所有制改革重在“深化”,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運營公司)的試點改革也會加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補短板、強(qiáng)弱項”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的。
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
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預(yù)計在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的,發(fā)布時間是2015年9月13日,時間是20天,按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?!墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見,其中提到,實施國企改革三年行動,由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺相關(guān)政策。
2020年9月27日,國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議,以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準(zhǔn)了基調(diào)。
2020年9月29日,國資委召開視頻會議,對中央企業(yè)改革三年行動工作進(jìn)行動員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實施國企改革三年行動中作表率,切實把國企改革三年行動抓到位見實效,切實增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
2020年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
2020年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排,報告提出,著力實施國企改革三年行動,全面提升國資國企改革綜合成效。
國企三年改革行動方案心得體會篇十四
旅游板塊的改革一直是國企改革的重頭戲之一。近年來,我國旅游行業(yè)快速發(fā)展,旅游國企更是扮演著重要的角色。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,提高國企的核心競爭力,我國旅游國企實施了一系列的改革方案。我在參與旅游國企改革方案的過程中,不斷了解和體驗,從中深感方案實施的必要性和重要意義。下面,我將分享我的心得體會。
第二段:方案內(nèi)容。
旅游國企的改革方案主要包括了企業(yè)股權(quán)改革、組織架構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)拓展等幾個方面。企業(yè)股權(quán)改革注重解決國企股權(quán)不清晰和股權(quán)集中的問題,同時通過引進(jìn)民營企業(yè)的股東,提升企業(yè)的市場化程度和競爭力。組織架構(gòu)調(diào)整注重簡化企業(yè)層級,優(yōu)化管理模式,實現(xiàn)效益最大化。業(yè)務(wù)拓展注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍,促進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展。
第三段:實施效果。
旅游國企改革方案實施后,企業(yè)股權(quán)清晰,股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理,引進(jìn)了更多的民營股東,企業(yè)市場化程度明顯提升。組織架構(gòu)簡化,企業(yè)管理更加高效,決策更加迅速。業(yè)務(wù)拓展不斷擴(kuò)展,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理,促進(jìn)了企業(yè)的多元化發(fā)展。這些改革措施使得旅游國企的經(jīng)營效益明顯提升,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
旅游國企改革方案實施給予了我的啟示:首先,國企改革是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的必然選擇,但改革需要因地制宜,因企施策。其次,市場化和多元化是企業(yè)走向成功的重要途徑,國企必須加強(qiáng)市場化程度,拓展業(yè)務(wù)范圍。第三,組織結(jié)構(gòu)簡化和高效決策體系是國企優(yōu)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須不斷加強(qiáng)創(chuàng)新和實踐。最后,企業(yè)自身團(tuán)隊建設(shè)是提升核心競爭力的基礎(chǔ),國企要注重團(tuán)隊建設(shè),提高員工素質(zhì)和技能水平。
第五段:結(jié)論。
旅游國企改革方案的實施經(jīng)歷和總結(jié),讓我們認(rèn)識到了國企改革的必要性和重要性。通過市場化和多元化經(jīng)營、組織架構(gòu)優(yōu)化和高效決策、抓好自身團(tuán)隊建設(shè)等方面的努力,國企必將迎來更加好的發(fā)展。我相信,在國企改革的道路上,我們滿懷信心,展望未來,一定能夠走出一條符合我國國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
國企三年改革行動方案心得體會篇十五
今年是國企改革三年行動的收官之年。經(jīng)過兩年多持續(xù)攻堅,地方國企改革三年行動取得決定性進(jìn)展,主體任務(wù)完成進(jìn)度超過90%。近日,國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開地方國企改革三年行動推進(jìn)會。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國務(wù)院國資委主任郝鵬在會上表示,三年行動實施以來,各地國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照“三可一要”工作要求,推動國企改革全面發(fā)力、多點突破,成為全面深化改革的一大亮點。接下來,將錨定“三個明顯成效”的目標(biāo),奮力奪取國企改革三年行動全面勝利。
改革取得實質(zhì)性突破。
國企改革是全面深化改革的重要組成部分。2020年,國企改革三年行動(2020—2022年)正式啟動。郝鵬表示,地方國企改革扎實推進(jìn),解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,公司制改革基本完成,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題全面掃尾,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等改革重點領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。
北京兩年多來大力推動多輪國有資本優(yōu)化布局,加強(qiáng)多市管企業(yè)重組整合,以提升上市公司質(zhì)量。山東國企不斷盤活“人”與“物”等資源,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的潛力與活力。深入推進(jìn)“三項制度”改革,通過經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、管理人員競爭上崗、薪酬與績效掛鉤等方式,盤活企業(yè)里的“人”。地處西北的甘肅,省市國有企業(yè)落實“強(qiáng)龍頭、補鏈條、聚集群”要求,15家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)中當(dāng)先鋒、做主力,推動25個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強(qiáng)鏈。
國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)全面完成黨組織前置研究事項清單制定工作,一級企業(yè)及各級子企業(yè)基本實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建,已建董事會企業(yè)90%以上實現(xiàn)外部董事占多數(shù);省級國資委監(jiān)管企業(yè)各級子企業(yè)經(jīng)理層簽約率達(dá)到95%,已開展中長期激勵的子企業(yè)占具備條件的企業(yè)比例超過80%;全國省一級的經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)到98%。
2021年,地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到183.7萬億元,營業(yè)收入和凈利潤分別達(dá)到35.4萬億元、1.5萬億元,同比分別增長19%、27.4%,經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平。
“總的看,三年行動形成了一批理論、實踐和制度成果,有力促進(jìn)了國資國企高質(zhì)量發(fā)展,切實提升了廣大職工改革獲得感,形成了堅決深化改革、大力支持改革、積極參與改革的良好氛圍?!焙蛮i表示。
在三年行動中,各地奮力攻堅、主動作為,涌現(xiàn)了一大批好典型。
“河南省把推進(jìn)國企改革三年行動、實施重組整合作為重要政治任務(wù)來抓,出臺重組整合實施方案,明確用一年時間基本完成,不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提升配置效率?!焙幽鲜Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年3月,河南交投、中豫物流、豫信電科等6家新組建企業(yè)集中掛牌,標(biāo)志著國有企業(yè)重組整合駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?BR> 甘肅省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,甘肅省制定了省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動方案,加快推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展,引導(dǎo)和支持省屬國有控股上市公司圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。預(yù)計到2025年新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目投資2180億元,新增工業(yè)總產(chǎn)值1860億元,實現(xiàn)利潤100億元以上。
安徽省國資委在掛牌組建若干專業(yè)化公司的同時,啟動實施新興產(chǎn)業(yè)布局行動,重點打造新興產(chǎn)業(yè)集群等4個3000億元級別的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年一季度,安徽省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增速達(dá)到120.6%。
福建大力推動國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),組建福建省大數(shù)據(jù)公司,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,打響數(shù)字福建品牌。
廣西柳工集團(tuán)有限公司在下屬上市公司柳工股份公司、歐維姆公司、柳工農(nóng)機(jī)公司等科技型企業(yè)靈活實施多種方式的中長期激勵,共有約25%的技術(shù)人才獲得股權(quán)激勵?!安粌H為企業(yè)的高速發(fā)展提供穩(wěn)定的人才保障,也給新興業(yè)務(wù)完善中長期激勵提供了有益借鑒。”柳工股份董事長兼首席執(zhí)行官曾光安說。
廣汽集團(tuán)在完善公司治理機(jī)制上持續(xù)發(fā)力,厘清各治理主體權(quán)責(zé),建強(qiáng)建優(yōu)董事會,深入推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人改革,厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。今年一季度,廣汽集團(tuán)實現(xiàn)利潤總額106億元,同比增長37%;新能源自主品牌廣汽埃安銷量達(dá)4.5萬輛,同比增長155%。
收官進(jìn)入關(guān)鍵階段。
2022年是國企改革三年行動的收官之年,決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動已進(jìn)入關(guān)鍵階段。根據(jù)相關(guān)安排,國企改革三年行動主體任務(wù)將在今年上半年完成,今年年底前實現(xiàn)全面高質(zhì)量收官。
郝鵬表示,要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量全面完成國企改革三年行動任務(wù),在落地見效上下功夫,確保取得“三個明顯成效”。具體來說,要確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,確保在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,確保在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。
在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制方面,要進(jìn)一步推動在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化;要大力推動國資監(jiān)督“長牙”“帶電”,統(tǒng)籌運用好各類監(jiān)督力量,加強(qiáng)重點領(lǐng)域的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,深入開展專項整治,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管,對已納入集中統(tǒng)一監(jiān)管的,指導(dǎo)企業(yè)深化改革,提升發(fā)展質(zhì)量。
在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,要突出主責(zé)主業(yè)推進(jìn)國有資本有進(jìn)有退,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,有力有效防范化解重大風(fēng)險。要圍繞促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),以體制機(jī)制改革促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,推動國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,有力支撐地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極保障和改善民生,更好地服務(wù)國家大局和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
在提高國有企業(yè)活力和效率方面,要加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,在各層級企業(yè)全面深入實施三項制度改革,推動任期制和契約化管理實現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋,構(gòu)建更加系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)有效的正向激勵體系。要牢牢把握混改正確方向,加快推動混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,指導(dǎo)混改企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督。要加快構(gòu)建國有企業(yè)公平參與市場競爭的制度機(jī)制,進(jìn)一步深化政企分開,積極探索推進(jìn)分類核算、分類考核,讓國有企業(yè)更深融入市場經(jīng)濟(jì)。
國企三年改革行動方案心得體會篇十六
國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實施國企改革三年行動,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實董事會職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運,硬實力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險。
四、國有企業(yè)要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持“兩個一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。一個明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時,要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。要指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
結(jié)合國企改革三年行動,按照我們經(jīng)常說的幾個原則,就是以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動改革?;旄母嗍且劢沟絿匈Y本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
近年來,國資委和中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點難點問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破,落實董事會職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
國企改革三年行動是未來三年進(jìn)一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點任務(wù),以更堅強(qiáng)的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效,在實施國企改革三年行動中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實,結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險,全面依法落實董事會各項法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理,全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動,推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用,支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實效。重點推進(jìn)國有資本投資、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實維護(hù)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵,充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。充分發(fā)揮專項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用,扎實推進(jìn)改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求,切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實施國企改革三年行動作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。
二是逐級壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實,確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實施方案。要結(jié)合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案,確??珊饬?、可考核、可檢驗。
四是切實加強(qiáng)督查考核。要切實加強(qiáng)督查考核,將重點改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推動。
國企三年改革行動方案心得體會篇十七
第一段:引言(大約200字)。
三年改革方案是一個國家或組織在特定時間內(nèi)制定并實施的一系列政策和舉措,旨在推動國家或組織的發(fā)展和進(jìn)步。通過對三年改革方案的學(xué)習(xí)和實踐,我深刻認(rèn)識到改革的重要性和復(fù)雜性。在此論文中,我將分享我對三年改革方案的心得體會,并討論改革對個人和社會的影響。
第二段:對改革的認(rèn)識(大約250字)。
改革是一種必然,也是一種挑戰(zhàn)。在三年改革方案的實施中,我們面臨著許多困難和阻力,正如《論語》中所言:“陋室銘心,獨具慧眼”。改革需要勇氣和智慧,它要求我們拋棄過去的慣性思維和陳舊的觀念,去嘗試新的方法和理念。只有敢于創(chuàng)新和求變,才能在競爭激烈的世界中立于不敗之地。而改革的目的不僅僅是為了自身的發(fā)展,更為了整個社會的進(jìn)步。通過改革,我們可以解決社會問題,提高生活質(zhì)量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三段:改革對個人的影響(大約300字)。
改革對個人有著深遠(yuǎn)的影響。首先,改革讓我意識到自己的不足之處,并激發(fā)了我追求進(jìn)步和學(xué)習(xí)的動力。在三年改革方案的實施過程中,我發(fā)現(xiàn)了自己的優(yōu)點和缺點,并找到了改進(jìn)自己的途徑。其次,改革鼓勵我超越自己的舒適區(qū),挑戰(zhàn)自我。正如喬布斯所言:“只有破了,才有再造”。通過改革,我學(xué)會了面對挫折和困難,堅持不懈地追求夢想。最后,改革培養(yǎng)了我的創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維。在不斷嘗試和實踐中,我學(xué)會了獨立思考、解決問題和取得突破。這些經(jīng)歷不僅改變了我的態(tài)度和行為,還給予了我成長和成功的機(jī)遇。
第四段:改革對社會的影響(大約300字)。
改革不僅對個人有著重要的影響,也對社會產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。首先,改革為社會創(chuàng)造了更多的機(jī)會和空間。通過改革,創(chuàng)新的企業(yè)和個人可以得到更好的發(fā)展機(jī)會,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的動力。其次,改革促進(jìn)了社會的公平和公正。通過改革,我們可以打破階層的壁壘和利益集團(tuán)的束縛,建立起公平的競爭環(huán)境,使每個人都能有發(fā)展的機(jī)會。最后,改革改善了社會的生活質(zhì)量和福祉。通過改革,我們可以提高社會服務(wù)和公共設(shè)施,讓人們享受到更好的教育、醫(yī)療和環(huán)境。
第五段:對未來的展望(大約250字)。
三年改革方案不僅是對過去三年改革工作的總結(jié),更是對未來的規(guī)劃和展望。通過對三年改革方案的學(xué)習(xí)和實踐,我認(rèn)識到改革是一個長期的過程,需要持之以恒的努力和執(zhí)著的追求。只有不斷改革創(chuàng)新,我們才能走在時代的前沿,實現(xiàn)國家的繁榮和社會的進(jìn)步。因此,我將以更加積極的態(tài)度和創(chuàng)新的思維參與到未來的改革中,為國家和社會的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
總結(jié):
通過對三年改革方案的學(xué)習(xí)和實踐,我對改革有了更深的理解和認(rèn)識。改革不僅僅是個人的需要,更是社會的需要。通過改革,我們可以實現(xiàn)自身的價值和夢想,也可以推動社會的進(jìn)步和繁榮。改革是一項艱巨的任務(wù),需要我們有勇氣和智慧去面對挑戰(zhàn)和困難。但只要堅持改革創(chuàng)新,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo)和夢想,迎接更加美好的未來。