報(bào)告是一種向特定對(duì)象傳達(dá)信息或呈現(xiàn)研究結(jié)果的書面形式。在寫報(bào)告之前，我們應(yīng)該進(jìn)行充分的調(diào)研和資料搜集，確保信息的準(zhǔn)確性和全面性。這些范文展示了優(yōu)秀報(bào)告的特點(diǎn)，包括內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)清晰、語(yǔ)言準(zhǔn)確等。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇一
    隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中美貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。作為產(chǎn)品附加值較低、品牌影響力較弱、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小民營(yíng)企業(yè)，破產(chǎn)倒閉的日漸增多。如某省20xx年就有x家中小民營(yíng)企業(yè)退出市場(chǎng)，有x家中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入注銷程序。因而盡快擺脫困境，走出低谷，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前中小民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)烈愿望。而從我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展無(wú)疑是最佳選擇。但因我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力較弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、融資難度較大，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常困難。
    一是選擇轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑難。雖然中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非?？释?，卻因找不到適合的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑而苦惱迷惘。因?yàn)檗D(zhuǎn)型升級(jí)路徑的選擇，是企業(yè)重大的戰(zhàn)略決策，一旦決策失誤，企業(yè)將產(chǎn)生巨大損失。這對(duì)于本就實(shí)力較弱、資源有限的中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。而因轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇失誤，使企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉的案例不勝枚舉。因此，目前有x%左右的中小民營(yíng)企業(yè)不敢輕易決策與實(shí)施。用他們的話來(lái)說(shuō)：轉(zhuǎn)型升級(jí)是找死，不轉(zhuǎn)型升級(jí)是等死，但至少可以多活兩年。
    二是引進(jìn)高端創(chuàng)新人才難。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一種較好方式。而無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，還是營(yíng)銷創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等，都離不開高端創(chuàng)新型人才。但作為社會(huì)稀缺資源的高端創(chuàng)新型人才，對(duì)工資待遇、社會(huì)福利、企業(yè)環(huán)境、工作的軟硬件設(shè)施等的要求都較高，如年薪一般都在xx萬(wàn)元，多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)難以滿足他們的要求。這就使得中小民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才相當(dāng)困難，從而加大了中小民營(yíng)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度。
    三是低成本中長(zhǎng)期融資難。對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、形成規(guī)模等，都需要大量的資金予以支撐。盡管各級(jí)政府對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)予以大力支持，且出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策和措施，卻因中小民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力較弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、信用評(píng)級(jí)機(jī)制不完善、缺乏足夠抵押物等，導(dǎo)致中小民營(yíng)企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題長(zhǎng)期未得到較好解決，特別是企業(yè)想要的低成本（年息10%以下）、中長(zhǎng)期（3-5年）融資更是難于上青天。這對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了很大制約。
    為此，特建議：
    1.組織專家為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展咨詢服務(wù)。一是建立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專家?guī)?。該專家?guī)斐蓡T應(yīng)由各行各業(yè)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、深厚理論功底、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維的企業(yè)家、專家、學(xué)者等構(gòu)成；二是根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域和個(gè)人專長(zhǎng)，對(duì)專家?guī)斓南嚓P(guān)成員進(jìn)行分組，并指定組長(zhǎng)，劃定服務(wù)行業(yè)、服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對(duì)象；三是要求專家組積極為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展咨詢服務(wù)，為其量身設(shè)計(jì)最適合的投入最小化的.轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，且對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程予以指導(dǎo)；四是建立專家咨詢服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)專家組的咨詢服務(wù)績(jī)效進(jìn)行考核，以調(diào)動(dòng)專家組的積極性與主動(dòng)性。
    2.建立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。一是制定《中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而開展協(xié)同創(chuàng)新的原則、目的、意義、方式、各自的責(zé)權(quán)利、利益分配、支付形式、權(quán)益保障、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定；二是充分利用專家?guī)靸?chǔ)備的人才資源，以及高等院校、科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)的高端創(chuàng)新型人才和研究試驗(yàn)平臺(tái)等資源，為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要開展的相關(guān)項(xiàng)目或重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)；三是對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展的協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全程追蹤，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制予以優(yōu)化完善。
    3.加大中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融資支持力度。一是加大直接融資力度。對(duì)于有資格、夠條件的中小民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)予以重點(diǎn)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，使其盡可能的從證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、場(chǎng)外市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等渠道獲得直接融資。二是強(qiáng)化間接融資力度。如完善中小民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)制；加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供低成本（年息10%以下）、中長(zhǎng)期（3-5年）的融資產(chǎn)品；進(jìn)一步完善中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；加大中小民營(yíng)企業(yè)商業(yè)信用貸款改革試點(diǎn)力度等，切實(shí)為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供融資支持。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇二
    為了解我市企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升后所遇到的用工問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、開展經(jīng)濟(jì)。我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)組織開展了關(guān)于企業(yè)用工情景的調(diào)研，分別從8個(gè)縣區(qū)中各選取2個(gè)對(duì)本縣區(qū)有代表性的企業(yè)走訪調(diào)查，此次調(diào)查共涉及16家企業(yè)，其中國(guó)有企業(yè)6家、私營(yíng)10家。被調(diào)研企業(yè)覆蓋到的行業(yè)有采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供給業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)用工主要行業(yè)，就企業(yè)用工現(xiàn)狀、是否存在招工難問(wèn)題和成因等幾方面資料開展調(diào)研。
    金融危機(jī)給我市不一樣企業(yè)帶來(lái)不一樣影響，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升的情景下，預(yù)計(jì)20xx年春季會(huì)增加52個(gè)技術(shù)性工作崗位，同比增長(zhǎng)4.5%。
    我市以電廠、自來(lái)水公司為主的國(guó)有企業(yè)，在用工上受金融危機(jī)影響較小，用工情景穩(wěn)定，在受訪的國(guó)有企業(yè)中，末與末單位從業(yè)人員根本無(wú)變化。在是否存在招工難方面，由于我市國(guó)有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)，待遇好、福利高，對(duì)普通工人很有吸引力，企業(yè)在招工用工上有很大的挑選余地。
    而私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升的情景下，企業(yè)用工波動(dòng)較大，且依據(jù)行業(yè)的不一樣而表達(dá)出不一樣程度的招工難問(wèn)題。被調(diào)查的10家私營(yíng)企業(yè)，末單位從業(yè)人員為2111人，較末單位從業(yè)人員增加13.43%，預(yù)計(jì)20xx年春季會(huì)新增250個(gè)新增崗位，同比增長(zhǎng)11.84%。新增崗位主要集中在建筑領(lǐng)域和技術(shù)性崗位上，而目前我市勞務(wù)市場(chǎng)以普工和年紀(jì)偏大的下崗職工為主，因?yàn)槟挲g結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位而出現(xiàn)勞務(wù)輸出地的招工難現(xiàn)象。
    采礦業(yè)受金融危機(jī)的影響較大，目前企業(yè)用工人數(shù)較上年有所減少，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升后有望增加。以亨通礦業(yè)為例，三季度時(shí)，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為5234萬(wàn)元，單位從業(yè)人員為98人，受金融危機(jī)影響鋅價(jià)的持續(xù)走低，市場(chǎng)的不景氣和新?勞動(dòng)法?的實(shí)施使企業(yè)用工本錢增加，農(nóng)民工工資浮動(dòng)較大;生產(chǎn)時(shí)間相應(yīng)減少、銷售下降，在企業(yè)生產(chǎn)不飽和的情景下，用工的數(shù)量迅速萎縮，底單位從業(yè)人員減少為56人，在隨著國(guó)家儲(chǔ)藏政策、貼息政策的相繼出臺(tái)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)從二季度起逐漸出現(xiàn)回暖跡象，企業(yè)從業(yè)人員根本穩(wěn)定在85人。
    制造業(yè)技術(shù)人員緊缺。調(diào)查的天成絲業(yè)、昊華公司、旬陽(yáng)煙廠、開源建材等企業(yè)，雖然也受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，有的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，可是與采礦業(yè)相比受國(guó)際價(jià)格因素影響較小，由于生產(chǎn)原料屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售市場(chǎng)也是周邊地區(qū)，加之企業(yè)采取多種措施，使職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，可是由于這些企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量相對(duì)較高，要求職工具備必須的職業(yè)素質(zhì)，造成企業(yè)對(duì)技術(shù)性崗位相對(duì)緊缺。
    住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)出現(xiàn)用工短缺。受我市經(jīng)濟(jì)開展和高速路建設(shè)的影響，我市住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)開展迅速，不一樣程度出現(xiàn)用工短缺，尤其缺乏年輕的務(wù)工者。
    預(yù)計(jì)，私營(yíng)企業(yè)隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)20xx年春季用工有望增加，可是招工難問(wèn)題尚待解決。
    經(jīng)過(guò)對(duì)企業(yè)的調(diào)查走訪，能夠看出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深開展，人力資源的供需矛盾凸顯，企業(yè)招工難與求職者就業(yè)難問(wèn)題同時(shí)顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)：
    一是招用的青壯年勞動(dòng)力短缺，目前我市勞務(wù)市場(chǎng)上求職的工人多數(shù)年齡在35歲以上。而用工最為短缺的建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)，期望招聘18-30歲之間的青年務(wù)工者。這樣造成供需方年齡結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位。
    二是工資待遇同求職者愿望有差距。一方面企業(yè)受金融危機(jī)的影響，利潤(rùn)空間有限，愿意支付的用工本錢相對(duì)較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以告竣。
    三是工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難。工作強(qiáng)度大的企業(yè)與被聘人員之間的雙向選擇，一般年青人傾向于到興旺地區(qū)做能夠獲得高收入的'工作，而不愿到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)薪水不高而工作強(qiáng)度大的企業(yè)里謀職。就拿興科房建公司來(lái)說(shuō)，聘用小工每一天工資由過(guò)去的30、40元漲到60元，技工工資到達(dá)每一天100元水平，但仍然會(huì)出現(xiàn)招工緊張的現(xiàn)象。
    四是法律意識(shí)冷淡，給用工單位帶來(lái)隱患。新?勞動(dòng)法?的公布，更加表達(dá)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會(huì)保障體系，也依法約束了用人單位。但在具體操作過(guò)程中又曝露出一些不盡完善的地方。比方，企業(yè)招用的一些簡(jiǎn)單勞力，月工資幾百元，但與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)就要依照?勞動(dòng)法?給工人購(gòu)置養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等險(xiǎn)種，除企業(yè)按規(guī)定予繳納外，個(gè)人繳納局部要按照社會(huì)平均工資水平的比例繳納，而社會(huì)平均工資水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其根本工資，也就是說(shuō)工人要從本來(lái)就很低的薪水中拿出不少錢來(lái)購(gòu)置保險(xiǎn)，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多工人不愿意企業(yè)給買保險(xiǎn)，也會(huì)使用人單位不知如何是好。
    五是當(dāng)?shù)厍舐氄哒w上文化、技術(shù)水平不高，缺乏必要的系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)了解，在我市農(nóng)村充裕勞力中，初中以下文化程度的占絕大多數(shù);高中、大中專以上文化程度的只是少局部;有初級(jí)以上技能的更是少之又少;下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。
    六是人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的用工需求。培訓(xùn)與中小企業(yè)的用工需要缺乏必要的銜接，學(xué)校培育的普通人才企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專業(yè)人員學(xué)校未培養(yǎng)，造成中小企業(yè)招工難，特別是招技術(shù)工人難。
    招工難、就業(yè)難的問(wèn)題看似一種悖論，可是卻又是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，一方面企業(yè)招不到可用之人，另一方面剩余勞動(dòng)力閑置造成失業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)開展、社會(huì)穩(wěn)定有著極大地危害。要解決這個(gè)開展中的難題，必須采取多種措施從就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策、加強(qiáng)培訓(xùn)幾個(gè)方面加以解決。
    1、改善就業(yè)環(huán)境。
    一是建立勞動(dòng)力市場(chǎng)大系統(tǒng)，使信息能在企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校、求職者三方自由流通，提高培訓(xùn)教學(xué)針對(duì)性、減少企業(yè)招聘本錢、縮短勞動(dòng)者待工時(shí)間。二是加大宣傳力度，改善就業(yè)觀念。經(jīng)過(guò)宣傳典型的方式，鼓舞求職者愛(ài)崗敬業(yè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、勞動(dòng)社會(huì)保障局等有關(guān)部門應(yīng)積極宣揚(yáng)在我市境內(nèi)私企、外企中老實(shí)勞動(dòng)、愛(ài)崗敬業(yè)的職工群體，彰顯他們的先進(jìn)事跡。在評(píng)選各類勞動(dòng)模范、優(yōu)秀青年、三八紅旗手等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，有意向私企、外企的第一線勞動(dòng)職工傾斜，引導(dǎo)勞動(dòng)力受聘于民營(yíng)企業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)效勞。
    2、繼續(xù)供給優(yōu)惠政策。
    一是政府對(duì)企業(yè)實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策，如減少困難企業(yè)保險(xiǎn)上繳比例，增加輪崗補(bǔ)貼、特殊技術(shù)崗位補(bǔ)貼等方式，減少企業(yè)用工本錢，幫助企業(yè)吸引和留住高技術(shù)人才、在保障勞動(dòng)者權(quán)益同時(shí)減輕勞動(dòng)者保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是政府對(duì)務(wù)工人員供給便利效勞政策，解決子女入學(xué)問(wèn)題、廉租房問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及生產(chǎn)生活的問(wèn)題。
    3、加大職業(yè)教育培訓(xùn)。
    一是加強(qiáng)校企聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)人才。學(xué)生在校經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的理論根底學(xué)習(xí)后，可安排到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)根據(jù)學(xué)員工作績(jī)效發(fā)給必須勞動(dòng)酬勞。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，使學(xué)生在中專職高畢業(yè)前就成為熟練工人。畢業(yè)后招工入廠就能成為企業(yè)技術(shù)骨干，又可獲得較高的工資收入。二是開展靈活辦學(xué)，將長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，將日間學(xué)習(xí)和夜校、節(jié)假日學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。不僅僅要有長(zhǎng)期的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，更要有短期的實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn);培訓(xùn)時(shí)間不僅僅局限于白天的日常教學(xué)，還能夠有針性的開展夜校和周末學(xué)習(xí)班，提高教學(xué)的靈活性。三是加大對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，企業(yè)需要具有高技術(shù)有制造力的人才來(lái)促進(jìn)企業(yè)的開展，應(yīng)在教學(xué)中注重啟發(fā)教育、經(jīng)過(guò)創(chuàng)新比賽等方式鼓舞學(xué)員動(dòng)手動(dòng)腦，積極思考，為技術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)人才。四是將就業(yè)宣傳工作前移。提早發(fā)動(dòng)鼓舞一批初中畢業(yè)生，報(bào)考職業(yè)學(xué)校，學(xué)一技之長(zhǎng)，為將來(lái)走出社會(huì)打下良好的就業(yè)根底。
    4、增強(qiáng)法律意識(shí)。
    企業(yè)和務(wù)工者都應(yīng)增加法律意識(shí)，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)法與員工簽訂勞動(dòng)合同，參照地區(qū)行業(yè)平均勞開工資標(biāo)準(zhǔn)確定工資額，適當(dāng)提高員工工資福利待遇，節(jié)假日、平時(shí)加班等超時(shí)勞動(dòng)應(yīng)按勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)的勞動(dòng)酬勞，依法為全部員工繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保障費(fèi)用，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)者本身也應(yīng)提高法律意識(shí)，意識(shí)到各種保險(xiǎn)的繳納是為保護(hù)自身的合法權(quán)益，應(yīng)主動(dòng)用法律來(lái)保護(hù)自己，而不能只看到眼前利益，拒絕企業(yè)給打點(diǎn)相關(guān)保險(xiǎn)。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇三
    隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中美貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。作為產(chǎn)品附加值較低、品牌影響力較弱、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小民營(yíng)企業(yè)，破產(chǎn)倒閉的日漸增多。如某省20xx年就有x家中小民營(yíng)企業(yè)退出市場(chǎng)，有x家中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入注銷程序。因而盡快擺脫困境，走出低谷，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前中小民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)烈愿望。而從我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展無(wú)疑是最佳選擇。但因我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力較弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、融資難度較大，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常困難。
    一是選擇轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑難。雖然中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非?？释瑓s因找不到適合的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑而苦惱迷惘。因?yàn)檗D(zhuǎn)型升級(jí)路徑的選擇，是企業(yè)重大的戰(zhàn)略決策，一旦決策失誤，企業(yè)將產(chǎn)生巨大損失。這對(duì)于本就實(shí)力較弱、資源有限的中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。而因轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇失誤，使企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉的案例不勝枚舉。因此，目前有x%左右的中小民營(yíng)企業(yè)不敢輕易決策與實(shí)施。用他們的話來(lái)說(shuō)：轉(zhuǎn)型升級(jí)是找死，不轉(zhuǎn)型升級(jí)是等死，但至少可以多活兩年。
    二是引進(jìn)高端創(chuàng)新人才難。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一種較好方式。而無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，還是營(yíng)銷創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等，都離不開高端創(chuàng)新型人才。但作為社會(huì)稀缺資源的高端創(chuàng)新型人才，對(duì)工資待遇、社會(huì)福利、企業(yè)環(huán)境、工作的軟硬件設(shè)施等的.要求都較高，如年薪一般都在x-x萬(wàn)元，多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)難以滿足他們的要求。這就使得中小民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才相當(dāng)困難，從而加大了中小民營(yíng)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度。
    三是低成本中長(zhǎng)期融資難。對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、形成規(guī)模等，都需要大量的資金予以支撐。盡管各級(jí)政府對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)予以大力支持，且出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策和措施，卻因中小民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力較弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、信用評(píng)級(jí)機(jī)制不完善、缺乏足夠抵押物等，導(dǎo)致中小民營(yíng)企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題長(zhǎng)期未得到較好解決，特別是企業(yè)想要的低成本（年息10%以下）、中長(zhǎng)期（3-5年）融資更是難于上青天。這對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了很大制約。
    為此，特建議：
    1.組織專家為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展咨詢服務(wù)。一是建立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專家?guī)?。該專家?guī)斐蓡T應(yīng)由各行各業(yè)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、深厚理論功底、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維的企業(yè)家、專家、學(xué)者等構(gòu)成；二是根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域和個(gè)人專長(zhǎng)，對(duì)專家?guī)斓南嚓P(guān)成員進(jìn)行分組，并指定組長(zhǎng)，劃定服務(wù)行業(yè)、服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對(duì)象；三是要求專家組積極為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展咨詢服務(wù)，為其量身設(shè)計(jì)最適合的投入最小化的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，且對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程予以指導(dǎo)；四是建立專家咨詢服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)專家組的咨詢服務(wù)績(jī)效進(jìn)行考核，以調(diào)動(dòng)專家組的積極性與主動(dòng)性。
    2.建立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。一是制定《中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而開展協(xié)同創(chuàng)新的原則、目的、意義、方式、各自的責(zé)權(quán)利、利益分配、支付形式、權(quán)益保障、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定；二是充分利用專家?guī)靸?chǔ)備的人才資源，以及高等院校、科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)的高端創(chuàng)新型人才和研究試驗(yàn)平臺(tái)等資源，為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要開展的相關(guān)項(xiàng)目或重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)；三是對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展的協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全程追蹤，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制予以優(yōu)化完善。
    3.加大中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融資支持力度。一是加大直接融資力度。對(duì)于有資格、夠條件的中小民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)予以重點(diǎn)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，使其盡可能的從證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、場(chǎng)外市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等渠道獲得直接融資。二是強(qiáng)化間接融資力度。如完善中小民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)制；加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供低成本（年息10%以下）、中長(zhǎng)期（3-5年）的融資產(chǎn)品；進(jìn)一步完善中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；加大中小民營(yíng)企業(yè)商業(yè)信用貸款改革試點(diǎn)力度等，切實(shí)為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供融資支持。
    x民營(yíng)中小企業(yè)融資面臨的主要困難問(wèn)題及建議范。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇四
    企業(yè)"招工難"，這是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)面臨的一個(gè)共同問(wèn)題。近幾年來(lái)，我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，招商引資工作成效顯著，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)的增加，勞動(dòng)用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺(tái)"雙轉(zhuǎn)移"政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個(gè)緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認(rèn)真分析"招工難"產(chǎn)生的根本原因，不從根本上解決問(wèn)題，"招工難"將對(duì)我縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)較大的負(fù)面影響。
    工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)"招工難"現(xiàn)象，這是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，同時(shí)，也給我們帶來(lái)了許多警示。
    1、勞動(dòng)力嚴(yán)重外流。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng)，對(duì)我縣的勞動(dòng)力產(chǎn)生較強(qiáng)的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力自由流動(dòng)的成本較低，流動(dòng)方便，而一些用工較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，單件產(chǎn)品工價(jià)普遍比沿海同類企業(yè)低20%—40%，且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過(guò)去那樣眷戀鄉(xiāng)土，使得勞動(dòng)力跨區(qū)流動(dòng)日益普遍，出現(xiàn)了"孔雀東南飛"的現(xiàn)象，我縣在廣東務(wù)工的勞力有近4萬(wàn)人之多，占人口總數(shù)的五分之一，農(nóng)村的青壯年富余勞動(dòng)力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村，大多是一些"3860"人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過(guò)六旬的老年人。
    2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。
    其一，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)力價(jià)位平均每月900元左右，每天的工作時(shí)間普遍在11小時(shí)以上，如按每月26天每天8小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算，月工資也就650元左右。
    其二，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺少人文關(guān)懷。一些企業(yè)住宿較簡(jiǎn)陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價(jià)確定和計(jì)薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)，很少和員工交流，難以在員工中樹立"愛(ài)崗敬業(yè)，以廠為家"的觀念。
    其三，職工合法權(quán)益難以保障。一些企業(yè)對(duì)法律規(guī)定的條文，比如各種福利、社會(huì)保險(xiǎn)等落實(shí)不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權(quán)益難以得到保障。
    其四，性別需求失衡。女工需求過(guò)大，男女比例有的高達(dá)2：8，與男女人口出生比例極不相稱。
    3、企業(yè)招工主體意識(shí)模糊。一是在招工過(guò)程中，一些企業(yè)管理者習(xí)慣于等政府"說(shuō)媒"，想著"媳婦"找上門，而不是自己走出去"比武招親"。二是用工年齡限制嚴(yán)，導(dǎo)致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時(shí)，將年齡限制在18—25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者"望崗興嘆"，人為地減少了用工數(shù)量。
    4、求職者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏勞動(dòng)技能，卻又好高騖遠(yuǎn)，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學(xué)習(xí)，跳槽頻繁。加之在本縣流動(dòng)成本低，導(dǎo)致企業(yè)員工穩(wěn)定性差，流失率大。
    5、民工問(wèn)題沒(méi)有引起企業(yè)和社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)和社會(huì)各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動(dòng)力，政府和單位都有人才引進(jìn)的各項(xiàng)管理規(guī)定，但很難見(jiàn)到民工引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定。
    破解園區(qū)企業(yè)"招工難"問(wèn)題，是我縣應(yīng)對(duì)廣東"雙轉(zhuǎn)移"，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)筆者的平時(shí)調(diào)查了解，提出如下對(duì)策建議。
    1、強(qiáng)化招工重要性的認(rèn)識(shí)。從宏觀上看，"招工難"是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。但從微觀上看，"招工難"又是一個(gè)必須引起高度重視的新問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題處理不好，將直接損害園區(qū)的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，解決"招工難"問(wèn)題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責(zé)無(wú)旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺(tái)等媒體要免費(fèi)為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳"熱愛(ài)全南，接受培訓(xùn)，提高技能，就業(yè)全南"的思想，教育員工要增強(qiáng)勞動(dòng)技能，不要盲目外出，要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點(diǎn)和就業(yè)希望。
    2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。
    一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過(guò)程中，政府職能部門是"搭臺(tái)者"、"服務(wù)者"，即搞好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，真正"唱戲者"是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責(zé)定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識(shí)增強(qiáng)了，招工工作就會(huì)好做一些。
    二要堅(jiān)持走內(nèi)外并舉、政企協(xié)同招工的路子。要走出去，招進(jìn)來(lái)，樹立"大勞務(wù)"觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動(dòng)力資源豐富縣市建立勞務(wù)輸出合作關(guān)系，幫助企業(yè)搭建招工平臺(tái)。政府根據(jù)企業(yè)的用工需求，分派若干個(gè)單位配合企業(yè)招工，同時(shí)明確單位和企業(yè)的職責(zé)和費(fèi)用。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區(qū)出省開展長(zhǎng)期勞務(wù)協(xié)作，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸入員工，擴(kuò)大企業(yè)員工來(lái)源。政府可制定民工引進(jìn)管理規(guī)定，從戶籍、住房到上學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)等各方面給予政策優(yōu)惠。
    三要以工招工，實(shí)行招工獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)在我縣的縣外務(wù)工人員返鄉(xiāng)為我縣企業(yè)做宣傳，進(jìn)行招工。對(duì)帶人到我縣務(wù)工的企業(yè)員工其往返路費(fèi)由政府買單并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    四要建立招工信息網(wǎng)站。將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳，要與各省市勞動(dòng)力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解全南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招工企業(yè)的有關(guān)情況，吸引其務(wù)工就業(yè)。
    五要適當(dāng)降低招工門檻。針對(duì)我縣勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)技能工人存量少的實(shí)際，企業(yè)招工不能只盯在青壯年上，對(duì)應(yīng)聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，招工條件應(yīng)適當(dāng)放寬一些，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務(wù)工。
    六要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)兩個(gè)主要陣地的作用，有針對(duì)性地舉辦用工招聘會(huì)、人才交流會(huì)。
    3、努力改善員工待遇和用工環(huán)境。
    首先，要提高勞動(dòng)者工資報(bào)酬和福利待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言，勞動(dòng)報(bào)酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。
    其次，要努力改善工作的'生產(chǎn)生活環(huán)境，完善企業(yè)文化，實(shí)行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，讓員工親切感受到在廠如在家。在這個(gè)問(wèn)題上，重視與不重視，結(jié)果大不一樣。遭遇"招工難"的企業(yè)絕大多數(shù)是食宿行、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。
    第三，要依法保障職工的合法權(quán)益。作為企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照《勞動(dòng)法》有關(guān)法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。同時(shí)，相關(guān)部門要提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，保障民工合法權(quán)益。
    4、大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
    一是企業(yè)自主培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)自身的主體功能，根據(jù)自身發(fā)展需要，科學(xué)制訂好用工和培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手的辦法，自我培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的熟練工。建議有條件的企業(yè)建立新手培訓(xùn)車間，新手在培訓(xùn)期間由企業(yè)發(fā)給保底工資或最低保障工資，務(wù)工三個(gè)月后再由政府再對(duì)其進(jìn)行一定的就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
    二是校企聯(lián)合培訓(xùn)。一方面依托職業(yè)技校的師資和教學(xué)設(shè)備，為企業(yè)開設(shè)員工夜間培訓(xùn)班，提高員工的勞動(dòng)技能、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng)；另一方面依托企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所，建立職業(yè)技校學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力，為企業(yè)用工提供高素質(zhì)的后備勞動(dòng)力。要根據(jù)我縣的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整職業(yè)技校的專業(yè)設(shè)置，把全縣未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生全部納入招生范圍，每年至少可為企業(yè)培養(yǎng)800—1000名產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。同時(shí)要完善對(duì)職業(yè)技校的考評(píng)考核機(jī)制，把畢業(yè)生在縣內(nèi)工業(yè)園的就業(yè)率和企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)列入考核內(nèi)容。
    三是用工"訂單"培訓(xùn)。與一些勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備豐富的地區(qū)進(jìn)行用工培訓(xùn)合作，由企業(yè)"買單"，委托當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)搞"定單式"培訓(xùn)，也可聯(lián)合辦班培訓(xùn)，多途徑、多渠道搞好就業(yè)技能培訓(xùn)。
    5、切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大，園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的增加，在這種情況下，只有轉(zhuǎn)變招商引資方式，變招商引資為招商"選資"，引進(jìn)技術(shù)密集型或非勞動(dòng)密集型企業(yè)，才能從根本上解決"招工難"問(wèn)題。在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，對(duì)進(jìn)園區(qū)的勞動(dòng)密集型企業(yè)要給予引導(dǎo)和適當(dāng)控制，對(duì)于單純靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，要指導(dǎo)其限期改正；對(duì)技術(shù)密集型企業(yè)要從政策上給予傾斜。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇五
    xx縣政務(wù)服務(wù)管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，按照“優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)水平、方便企業(yè)辦事”的工作思路，聚焦企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，推行“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造管用可行的舉措。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐逐漸加快，社會(huì)貢獻(xiàn)日益加大，但從當(dāng)前實(shí)際和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍存在一些問(wèn)題和困難，結(jié)合日常工作開展情況和20xx年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估報(bào)告，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化存在的困難問(wèn)題做如下分析：
    （一）支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.措施在完善執(zhí)行上存在不足。從中央到地方，都相應(yīng)出臺(tái)了很多支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施、辦法，但在實(shí)際工作中，仍然存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和執(zhí)行上的偏差。當(dāng)然，還有些政策在制定過(guò)程中缺乏調(diào)研，沒(méi)有征詢企業(yè)的意見(jiàn)建議，導(dǎo)致過(guò)于理想化和程序化，缺乏操作性和可行性，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)對(duì)于簡(jiǎn)政放權(quán)、減免稅費(fèi)、降低成本和鼓勵(lì)民間投資等優(yōu)惠政策的獲得感不強(qiáng)。
    （二）“放管服”工作落實(shí)不到位。國(guó)家和省級(jí)取消、下放的各類行政審批事項(xiàng)，部門承接不及時(shí)，授權(quán)至大廳辦理不徹底；部門未厘清本級(jí)的權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、監(jiān)管事項(xiàng)清單等一系列職權(quán)，導(dǎo)致行政審批工作得不到優(yōu)化。
    （三）平臺(tái)創(chuàng)新建設(shè)滯后。與先進(jìn)地區(qū)相比，我省創(chuàng)新平臺(tái)起步晚、數(shù)量多、人才缺。20xx年正式運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，子系統(tǒng)較多，操作復(fù)雜，盲目以注冊(cè)數(shù)據(jù)要求基層，導(dǎo)致不少企業(yè)對(duì)平臺(tái)在推行使用上產(chǎn)生反感?！耙徊渴謾C(jī)辦事通”app廣泛宣傳，但上線事項(xiàng)較少且審批部門后臺(tái)操作使用不熟悉，導(dǎo)致推廣效果事倍功半，企業(yè)體驗(yàn)感較差。
    （四）縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心硬件環(huán)境不夠優(yōu)化。xx縣政務(wù)服務(wù)中心20xx年建成并投入使用，整座建筑尚屬于較新?tīng)顟B(tài)，但大廳使用面積等硬件指標(biāo)仍未達(dá)到省級(jí)要求。受財(cái)政制約影響，配套功能仍稱不上完善，存在規(guī)劃起點(diǎn)低、承載能力弱等缺點(diǎn)。
    （一）創(chuàng)造性制定執(zhí)行相關(guān)文件政策。政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新性地貫徹落實(shí)好上級(jí)文件精神，細(xì)化措施辦法，使好政策落地、落實(shí)、落細(xì)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在政策扶持上要更加予以傾斜，在去杠桿、去產(chǎn)能等問(wèn)題上要一視同仁、同樣標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、弘揚(yáng)企業(yè)家精神等利好方案的推動(dòng)落實(shí)，多渠道宣傳好文件政策使民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)獲得感，樹立發(fā)展的信心。
    （二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造高效推進(jìn)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)“放管服”改革精神，摸清本部門行政職權(quán)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政策性障礙，凡國(guó)家法律法規(guī)未明令禁止的，全面向民間開放，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，繼續(xù)鞏固“極簡(jiǎn)”審批、“極速”效率、“極優(yōu)”服務(wù)，推動(dòng)“非禁即入”落實(shí)，加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，全面推廣運(yùn)用“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一扇門”“一顆印章管審批”“一個(gè)窗口綜合辦”等政務(wù)服務(wù)模式，不斷提高配套措施的有效性和可操作性。
    （三）加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，做優(yōu)平臺(tái)服務(wù)。結(jié)合各方意見(jiàn)和建議，不斷完善平臺(tái)使用，不再單純以數(shù)據(jù)為平臺(tái)考核標(biāo)準(zhǔn)，從省級(jí)各部門之間的數(shù)據(jù)共享和平臺(tái)對(duì)接開始，依次鋪開至市級(jí)、縣級(jí)，加強(qiáng)部門之間的縱向連通和信息共享，避免政務(wù)服務(wù)管理部門“一頭熱”的開展平臺(tái)使用推廣工作。
    （四）加強(qiáng)對(duì)基層政務(wù)體系的資金和人才支持。在現(xiàn)有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之下，幫助各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心提升硬件環(huán)境，引進(jìn)培育人才，通過(guò)精準(zhǔn)培育專業(yè)人才、技術(shù)人才，更科學(xué)更活力的為群眾和企業(yè)提供服務(wù)，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)的承載力和創(chuàng)新力。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇六
    在過(guò)去幾年的金融危機(jī)持續(xù)影響下，近年來(lái)我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)面臨著復(fù)雜的發(fā)展難題。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r究竟如何？趁著這次暑假實(shí)踐調(diào)查的機(jī)會(huì)，我將民營(yíng)企業(yè)在體制機(jī)制方面發(fā)展的情況進(jìn)行了深刻調(diào)查，并將情況整理成如下內(nèi)容。
    1、輿論環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。
    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是哈爾濱經(jīng)濟(jì)的主體之一，是哈爾濱的優(yōu)勢(shì)所在、活力所在和潛力所在。只有加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能富民強(qiáng)市，才能提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這些已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)。各地把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放在全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，擺上重要議事日程，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和歷史使命感，克服“小富即安”的思想，樹立追求更高事業(yè)的思想境界，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不待我的精神狀態(tài)，搶抓發(fā)展先機(jī)，規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，理清發(fā)展思路，把企業(yè)做大、做強(qiáng)，形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
    我市一些大型民營(yíng)企業(yè)和知名企業(yè)家已是新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)常作客各種媒體，介紹企業(yè)近況和創(chuàng)富感悟。一些主流媒體也開始從振興民族工業(yè)的高度出發(fā)，做一些引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行深度思考的節(jié)目，如央視經(jīng)濟(jì)頻道的《對(duì)話》等。不少民營(yíng)企業(yè)家都表示經(jīng)常收看這些節(jié)目，認(rèn)為當(dāng)前輿論環(huán)境好，節(jié)目對(duì)他們啟發(fā)大。
    2、政府服務(wù)不斷改善。
    民營(yíng)企業(yè)家普遍反映，目前我市各級(jí)政府部門對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常重視，民營(yíng)企業(yè)能享受到快捷、良好的服務(wù)。確實(shí)哈爾濱開明、開放的政府作風(fēng)也贏得了權(quán)威部門的肯定。在中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，哈爾濱的制度競(jìng)爭(zhēng)力位居前列。哈爾濱的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市經(jīng)濟(jì)自由度以及法制建設(shè)都較好。目前我市企業(yè)辦理各類審批手續(xù)，實(shí)行“一門受理、告知承諾、證照同步、全程監(jiān)管”的辦法，審批容易了，監(jiān)管跟上了。不少民營(yíng)企業(yè)反映，他們都享受到了政府非常周到的服務(wù)，有的還能上門服務(wù)。
    3、有的政策仍未落實(shí)。
    近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、省、市等各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了有關(guān)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策意見(jiàn)。不少民營(yíng)企業(yè)家反應(yīng)，這些政策原則性強(qiáng)，操作性差。很多政策仍停留在文件上，沒(méi)有真正落到實(shí)處。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。國(guó)務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)36條中，已允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。但民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入問(wèn)題還存在著“玻璃門”現(xiàn)象，即“看得見(jiàn)、進(jìn)不去”。即使費(fèi)盡周折進(jìn)去了，由于壟斷企業(yè)搞非市場(chǎng)化操作，民營(yíng)企業(yè)還是無(wú)力抗衡。二是融資困難問(wèn)題。中小民營(yíng)企業(yè)融資難一直是個(gè)老問(wèn)題，盡管政府出臺(tái)了許多政策，但由于金融機(jī)構(gòu)還是按照自己的規(guī)矩開展業(yè)務(wù)，沒(méi)有形成適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的信貸文化，解決中小企業(yè)的融資難問(wèn)題還任重而道遠(yuǎn)。三是稅費(fèi)不公問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)普遍反映目前的稅費(fèi)政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在明顯的不公。如在企業(yè)所得稅計(jì)稅工資政策上，存在著民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)采取不同的政策。國(guó)有企業(yè)實(shí)行工效掛鉤政策，而外資企業(yè)卻允許按實(shí)列支。近期國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)雖已提高到3500元/月，但仍然存在政策上的不公。在我市一些技術(shù)工人的工資水平也超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，更何況技術(shù)專家和管理人員。因此，在民營(yíng)企業(yè)中存在著既要交企業(yè)所得稅，又要交個(gè)人所得稅的雙重征稅問(wèn)題。一些科技型企業(yè)的工資水平更高，這樣的稅收政策明顯有違所得稅的法理精神。
    4、法治環(huán)境有待改善。
    當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)反映的法治問(wèn)題較多。一是尋求法律保護(hù)困難。民營(yíng)企業(yè)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易貨款回收困難，一旦有經(jīng)濟(jì)糾紛訴諸法律，往往因?yàn)橘M(fèi)心、費(fèi)錢、費(fèi)時(shí)，即使贏了官司還執(zhí)行不了。因此，一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)當(dāng)前的司法效率頗有微辭，盼望有公正、高效的法治環(huán)境和法治秩序。二是企業(yè)周邊環(huán)境不好。不少民營(yíng)企業(yè)辦在農(nóng)村，而周邊的一些村民經(jīng)常借故向企業(yè)索要“補(bǔ)償”，如借口噪聲、粉塵、污水等所謂的環(huán)保問(wèn)題鬧事，向企業(yè)索要補(bǔ)償。有的還沒(méi)完沒(méi)了，令企業(yè)苦不堪言。在農(nóng)村當(dāng)?shù)匾恍┯星翱频娜?，在農(nóng)副產(chǎn)品上市季節(jié)，強(qiáng)行向民營(yíng)企業(yè)推銷質(zhì)次價(jià)高的農(nóng)副產(chǎn)品，其實(shí)是借機(jī)向企業(yè)索要錢財(cái)。令民營(yíng)企業(yè)不勝其煩。個(gè)別民營(yíng)企業(yè)家還受到社會(huì)上黑、惡勢(shì)力的敲詐和勒索。三是盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。隨著金屬材料價(jià)格的飛漲，一些盜竊分子眼盯民營(yíng)企業(yè)的財(cái)物，盜竊案經(jīng)常發(fā)生。并且昂貴的有色金屬材料被盜，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)損失較大。一些企業(yè)不得已而自己組織夜巡隊(duì)。
    5、勞資關(guān)系日趨緊張。
    在實(shí)踐中，民營(yíng)企業(yè)反映最多的是勞資環(huán)境。主要問(wèn)題在：一是熟練工人非常短缺，技術(shù)工人無(wú)序流動(dòng)。一些勞動(dòng)密集型的民營(yíng)企業(yè)普遍反映招工難，留住技術(shù)工人更難。民營(yíng)企業(yè)之間存在浮躁心態(tài)，“挖人”成為再簡(jiǎn)單的競(jìng)爭(zhēng)手段。企業(yè)之間相互挖人，員工無(wú)序流動(dòng)，對(duì)員工培訓(xùn)的錢經(jīng)常因此而打了“水漂”。這一問(wèn)題影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。二是勞資糾紛案件增多。如在職工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題上，民營(yíng)企業(yè)反映現(xiàn)有政策與實(shí)際執(zhí)行尚有較大差距，阿城區(qū)為例，給每位職工繳納“五金”（即養(yǎng)老、工傷、大病、失業(yè)、生育五大險(xiǎn)種）。微利的民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)不了這些保險(xiǎn)重任。同時(shí)，由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在政策設(shè)計(jì)上的缺陷，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)通。一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)來(lái)的員工不愿意參加社保等因素，因此參保率較低。一旦員工離開向政府部門投訴，違法的自然是企業(yè)。企業(yè)既要賠償，還要處罰。同時(shí)在勞資關(guān)系處理上，司法部門和新聞媒體對(duì)企業(yè)違法的批評(píng)多，對(duì)員工違規(guī)的譴責(zé)少，不少民營(yíng)企業(yè)感到很委屈。三是利用工傷事故騙賠事件頻發(fā)。一些心術(shù)不正的員工故意制造工傷事故，向企業(yè)索取巨額工傷賠償金。同時(shí)這些人還與外來(lái)的“土律師”勾結(jié)，共同向企業(yè)索賠。而司法部門在處理時(shí)很少考慮這些因素，往往都是責(zé)成企業(yè)承擔(dān)一切責(zé)任，令企業(yè)感到力不從心、防不勝防。
    1、思想觀念遲滯，造成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃。
    目前社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見(jiàn)，思想不夠解放。主要表現(xiàn)在：一是一些干部對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確理解和認(rèn)識(shí)；二是社會(huì)上一些人對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識(shí)不足；三是民營(yíng)企業(yè)開拓積極意識(shí)不強(qiáng)，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍，一些民營(yíng)企業(yè)在有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后，開拓積極意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)薄弱，沒(méi)有想大事、干大事的勇氣和魄力，怕“樹大招風(fēng)”引來(lái)更多的麻煩，致使在徘徊中喪失機(jī)會(huì)，在猶豫中坐失良機(jī)。
    2、待遇不公，增加了民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的難度。
    從政策法規(guī)的實(shí)際執(zhí)行和具體落實(shí)情況看，仍存在“門坎”現(xiàn)象。表現(xiàn)在：一是前置審批環(huán)節(jié)多，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)多，實(shí)質(zhì)上抬高了進(jìn)入門檻，客觀上限制了民營(yíng)企業(yè)投資。近年來(lái)，雖然實(shí)行了一站式等行之有效的措施，但審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低的現(xiàn)象仍然存在。二是收費(fèi)不公，負(fù)擔(dān)偏重。目前，有關(guān)部門仍存在以罰代管的現(xiàn)象，有的執(zhí)法部門到企業(yè)不是解決問(wèn)題，就是簡(jiǎn)單的罰款、收費(fèi)，企業(yè)對(duì)此很反感。另外，由于體制和機(jī)制的問(wèn)題，收費(fèi)不公現(xiàn)象依然存在。
    3、服務(wù)與政策不到位，挫傷了民間投資的積極性。
    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展，在很大程度取決于政策執(zhí)行和措施落實(shí)的力度上。相關(guān)部門雖然制定了具體配套措施和服務(wù)承諾，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過(guò)程中仍存在很多問(wèn)題。一是部門服務(wù)不到位。一些部門沒(méi)有適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變及時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式，仍然固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維慣性和行為方式，出現(xiàn)“權(quán)力部門化，部門利益化，利益最大化”的`現(xiàn)象，實(shí)際工作中沒(méi)能很好地為民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展做好服務(wù)，熱心幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，落實(shí)不到位。二是政策落實(shí)不到位。在政策落實(shí)過(guò)程中，存在部門之間互相扯皮推諉，許多政策在執(zhí)行過(guò)程中被扭曲，有的甚至束之高閣，使政策失效的現(xiàn)象。調(diào)查中，有的表示政策的執(zhí)行力度亟待提升，有的認(rèn)為優(yōu)惠政策不夠明朗化，企業(yè)很難及時(shí)了解與掌握具體規(guī)定。
    4、融資、用地瓶頸，限制了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。
    隨著國(guó)家“銀根”、“地根”的緊縮，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展后勁和發(fā)展空間上受到很大局限。一是融資渠道不暢,發(fā)展后勁不足。由于觀念和體制上的原因，國(guó)有商業(yè)銀行往往集中力量服務(wù)國(guó)有企業(yè)，不愿向小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)放貸，使民營(yíng)企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。民營(yíng)企業(yè)整體發(fā)展水平低，管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)狀況一般、風(fēng)險(xiǎn)不確定，造成企業(yè)“貸款難”與銀行“難貸款”的兩難境地。調(diào)查顯示，需要融資的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的90%以上，其中急需融資又沒(méi)有合適資金來(lái)源的占80%以上。二是企業(yè)征地困難，發(fā)展空間受限。國(guó)家新的土地政策，加強(qiáng)了對(duì)土地利用的統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理，強(qiáng)調(diào)權(quán)力上收，審批權(quán)集中在省一級(jí)，且按新土地政策征收土地成本增高。目前，民營(yíng)企業(yè)處在發(fā)展的初創(chuàng)階段，需要征用土地。在調(diào)研時(shí)了解到，民營(yíng)企業(yè)涉及土地方面收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)10多項(xiàng)。三是受城市功能區(qū)規(guī)劃影響，在新一輪的規(guī)劃調(diào)編中，土地問(wèn)題也成為制約民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵，解決這類問(wèn)題勢(shì)在必行。
    5、自身素質(zhì)不高，制約了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
    民營(yíng)企業(yè)良莠不齊，絕大多數(shù)企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是管理水平比較落后。許多民營(yíng)企業(yè)都是家族式管理模式致使決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機(jī)制，民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。二是缺乏以人為本的用人理念。部分企業(yè)主落后的用人觀念，直接傷害和損失了大量的“千里馬”。三是民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)度不高。一些民營(yíng)企業(yè)不依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，想方設(shè)法逃避繳納“三險(xiǎn)”，尤其是建筑行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時(shí)常發(fā)生。四是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。受短期利益驅(qū)動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)上項(xiàng)目存在一擁而上的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的企業(yè)不在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下功夫，反而爭(zhēng)相仿冒別人開發(fā)出來(lái)的新產(chǎn)品，相互壓低價(jià)格，造成惡性循環(huán)，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
    但有些某民營(yíng)企業(yè)還是不錯(cuò)的，盡量機(jī)械化，少了人工，相對(duì)安全也更有效率。改善生產(chǎn)環(huán)境，設(shè)計(jì)自己的，有自己的產(chǎn)品特色，注重產(chǎn)品質(zhì)量。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。要把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為重大戰(zhàn)略措施來(lái)抓，作為當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，擺上重要議事日程，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門齊心協(xié)力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新局面。二是繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)制度。定期召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)聽(tīng)取企業(yè)家的呼聲和建議，了解民營(yíng)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，促其科學(xué)發(fā)展。三是將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)納入全區(qū)宏觀調(diào)控體系。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
    2、轉(zhuǎn)變觀念，消除歧視，構(gòu)建一視同仁政策環(huán)境。
    首先要更新觀念，從思想上根除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙。其次是大膽沖破傳統(tǒng)觀念和體制的樊籬，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的合理要求，進(jìn)行換位思考，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，做到只能說(shuō)怎么辦，不能說(shuō)不行。三是貫徹國(guó)民待遇和公共財(cái)政的原則。財(cái)政預(yù)算安排的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金和稅收政策，在扶持對(duì)象上，凡符合支持條件的，各類企業(yè)都要一視同仁。凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，無(wú)論內(nèi)資還是外資，也無(wú)論國(guó)有還是民間，都同樣適用。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇七
    在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和人才興企行動(dòng)中，優(yōu)化人力資源管理以強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，是民營(yíng)企業(yè)必須面對(duì)的首要問(wèn)題。為全面了解和掌握全縣企業(yè)人才需求情況和現(xiàn)有人才狀況，為企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才，交流盤活現(xiàn)有人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才有效對(duì)接，切實(shí)滿足全縣民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才需求，最近，我們組織精干力量深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料等方式，對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)人才工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
    一、全縣民營(yíng)企業(yè)人才現(xiàn)狀。
    近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)全縣社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才隊(duì)伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    一是人才數(shù)量有所增加。截止目前，全縣民營(yíng)業(yè)戶已達(dá)1.5萬(wàn)戶，從業(yè)人員12萬(wàn)人。調(diào)查的102家民營(yíng)企業(yè)中，從業(yè)人員達(dá)64406人，其中各類專業(yè)技術(shù)人才3892人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才948人，中專及以上的人才達(dá)5504人，分別占從業(yè)人員的6.1%、1.5%和8.4%。
    二是人才結(jié)構(gòu)和分布逐漸合理。在專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有初級(jí)職稱的2554人、中級(jí)職稱的1513人、高級(jí)職稱的594人，分別占從業(yè)人員的3.9%、2.4%、0.9%;學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中專以上學(xué)歷的人才達(dá)5504人，其中大專及以上人員1020人，中專4484人，分別占從業(yè)人員的1.6%和7%，比例明顯提高;年齡結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，各類人才逐步趨于年輕化。在調(diào)查的人才中，46歲以上6144人，36-45歲的13872人，35歲以下的44390人，分別占從業(yè)人員的9.6%、21.5%和68.9%;人才在產(chǎn)業(yè)中的分布結(jié)構(gòu)日趨合理，各類人才有序向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移，企業(yè)愈來(lái)愈成為吸納人才和用好人才的主陣地。
    三是企業(yè)對(duì)人才和智力的引進(jìn)更加重視。從近幾年人才招聘會(huì)的情況看，各類民營(yíng)企業(yè)積極參與，根據(jù)自身人才需求，自主開展各種形式的人才招聘活動(dòng)。泉林紙業(yè)夏津有限公司分別從山東輕工業(yè)學(xué)院、齊齊哈爾大學(xué)、青島科技大學(xué)、山東科技大學(xué)等高等院校引進(jìn)各類專業(yè)人才100余人，為公司更好的發(fā)展提供了人才保障。發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)通過(guò)與河南工業(yè)大學(xué)對(duì)接，從該校成功引進(jìn)高素質(zhì)糧食加工專業(yè)人才6名，并聘請(qǐng)?jiān)撔＜液凸こ處熥鳛楣绢檰?wèn)，定期來(lái)公司進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新。在引進(jìn)人才的同時(shí)，企業(yè)還注重引進(jìn)高科技智力項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新中遇到的難題。陽(yáng)光新能源有限公司通過(guò)與省科學(xué)院熱能研究中心合作，達(dá)成了混合低碳醇合作項(xiàng)目;發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)通過(guò)與河南工業(yè)大學(xué)、北京糖安康泰生物科技有限公司、江蘇大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高等學(xué)府加強(qiáng)合作，致力于制粉技術(shù)、功能性特殊膳食產(chǎn)品、小麥胚芽全利用關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)及新產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目的研究，現(xiàn)已成功研制出黃鏡面和黃精粉等降糖產(chǎn)品，并通過(guò)技術(shù)合作，改進(jìn)了公司現(xiàn)有磨輥噴砂技術(shù)，提高了磨粉機(jī)的使用性能，大大提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
    二、存在的主要問(wèn)題。
    從這次調(diào)研的情況看，全縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)產(chǎn)品以粗加工為主，屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，很多企業(yè)招收的都是農(nóng)民工，技術(shù)人員比較少，懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才缺乏，營(yíng)銷人才嚴(yán)重不足，技術(shù)熟練工也相對(duì)較少。人才問(wèn)題已經(jīng)成為影響全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素和“瓶頸”，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)招工難度加大，成為制約發(fā)展的主要瓶頸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全縣有80%以上的企業(yè)招工不足，尤其像棉紡織這樣的勞動(dòng)密集型企業(yè)，問(wèn)題更為突出，用工難制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是企業(yè)人才層次較低、人才結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。全縣民營(yíng)企業(yè)人才存在“一多三少”的現(xiàn)象?！耙欢唷奔闯跫?jí)人才、一線工人相對(duì)多。“三少”即有專利、有項(xiàng)目，能夠發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的高級(jí)人才少;能夠促進(jìn)企業(yè)和本行業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的管理人才少;掌握專業(yè)技術(shù)、具有較高水平的技術(shù)型人才少，人才結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。三是人才分布不均衡，嚴(yán)重影響中小企業(yè)發(fā)展。全縣的民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才主要集中在規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，而規(guī)模較小的中小企業(yè)則人才匱乏，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。四是人才不穩(wěn)定，流失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)的科技人才大多是聘請(qǐng)的，投入大，穩(wěn)定性差，流動(dòng)過(guò)度頻繁，技術(shù)保密程度低，直接影響到企業(yè)的發(fā)展。尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生，很多在企業(yè)工作半年至一年就跳槽辭職，流失率較大。
    三、對(duì)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才工作的建議。
    (一)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控導(dǎo)向作用，合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全縣大部分企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，用工量比較大，落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是用工短缺的深層次原因。目前來(lái)看，全縣勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的需要，只有將勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè)，才能從根本上解決招工難問(wèn)題。在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，從財(cái)政、稅收、用地、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和控制。同時(shí)，抓住國(guó)家、省市出臺(tái)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，搞好企業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)棉紡織、植物油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    (二)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步更新思想觀念，充分認(rèn)識(shí)人才在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用。企業(yè)在重視資金、土地、設(shè)備等其它生產(chǎn)要素的同時(shí)，更應(yīng)該重視人才在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。全縣大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)雖已渡過(guò)原始積累階段，但發(fā)展已進(jìn)入瓶頸階段。如何突破自身局限性，已成為民營(yíng)企業(yè)所面對(duì)的一大難題。在這種情況下，能否轉(zhuǎn)變觀念，把人才的開發(fā)使用擺在更為突出的位置，用人才來(lái)改造企業(yè)，突破發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是民營(yíng)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵所在。要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才就是財(cái)富，人才就是效益，人才就是競(jìng)爭(zhēng)力，人才就是發(fā)展后勁”的人才觀念，真正做到求才若渴、愛(ài)才如命、惜才如金、唯才是用，不拘一格選拔人才，把關(guān)心人才、尊重人才、激勵(lì)人才放在重要位置，使企業(yè)人才的聰明才智得到充分發(fā)揮，最大限度地調(diào)動(dòng)、激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    (三)企業(yè)應(yīng)抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，提升人才隊(duì)伍數(shù)量和整體素質(zhì)。一是要充分利用現(xiàn)有人才資源。要樹立正確的人才觀念，建立注重實(shí)績(jī)、公平競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)合理的用人機(jī)制以及由知識(shí)、能力、品德等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)體系。建立以能力評(píng)價(jià)和績(jī)效考核為依據(jù)，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性。二是積極引進(jìn)人才和智力。要豐富人才引進(jìn)形式，通過(guò)聘用、兼職、咨詢、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股等方式吸引高層次人才和急需人才到民營(yíng)企業(yè)工作。要樹立“不求所有，但求所在;不求所在，但求所用”的人才開發(fā)觀念，堅(jiān)持引進(jìn)人才與引進(jìn)智力相結(jié)合，推行“項(xiàng)目+人才+智力”模式，變高薪引才為項(xiàng)目引才，用事業(yè)來(lái)吸引和留住人才。三是抓好人才的培養(yǎng)。要引導(dǎo)企業(yè)把人才資源當(dāng)作人才資本來(lái)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，把人才教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)良好的人才生存、創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)、發(fā)展的人文環(huán)境。
    (四)加大科技創(chuàng)新人才的投入力度，著力引進(jìn)緊缺人才和高層次人才。要積極創(chuàng)造條件建立人才創(chuàng)業(yè)基地，為各類人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想提供舞臺(tái);要梳理和補(bǔ)充現(xiàn)有人才文件，不斷完善人才政策，制定人才創(chuàng)業(yè)資助、人才住房等具體實(shí)施辦法，發(fā)揮政策導(dǎo)向和保障作用。政府在保證增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)科技投入的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)增加研發(fā)投入。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，定期組織大型人才招聘會(huì)、小分隊(duì)外出招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng)，努力引進(jìn)各類急需緊缺人才和高層次人才。
    (五)要在人才服務(wù)保障體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，積極為企業(yè)人才工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。涉企部門要建立科學(xué)的“民營(yíng)企業(yè)人才調(diào)查機(jī)制”，及時(shí)掌握全縣民營(yíng)企業(yè)的人才基本情況、需求和建議;要加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，建立健全夏津人才信息網(wǎng)，建立人才信息庫(kù)，開通企業(yè)人才引進(jìn)“直通車”，做到企業(yè)與人才供求信息及時(shí)傳遞，幫助企業(yè)與人才有效對(duì)接。適時(shí)組織行業(yè)性、專業(yè)性的民營(yíng)企業(yè)人才交流會(huì)、引才引智洽談會(huì)等，組團(tuán)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選聘優(yōu)秀人才。與大專院校、科研院所加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合引進(jìn)人才、成果帶進(jìn)人才、技術(shù)入股拉進(jìn)人才。進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)人事代理制度，健全人事代理服務(wù)體系，探索建立人才爭(zhēng)議仲裁制度。同時(shí)，為企業(yè)人才在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、戶籍轉(zhuǎn)移、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決他們的后顧之憂，使他們安心、舒心工作。
    (六)要加大人才資本投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高企業(yè)人才綜合素質(zhì)。大力開展以企業(yè)人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)的人才教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才繼續(xù)教育力度。要舍得在人才上花本錢，全力支持人才參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)人才自身素質(zhì)的不斷提高。要繼續(xù)做好技工人才隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)新能力。大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位的“訂單培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。大力實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校和科研院所的合作，采取定期培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家講課、到院校進(jìn)修等形式，不斷提高全縣民營(yíng)企業(yè)人才綜合素質(zhì)。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇八
    解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，接下來(lái)是小編為大家收集了關(guān)于農(nóng)村情況。
    供大家參考借鑒。
    黨的xx大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑?！碑?dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
    我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè)，共x個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。
    1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問(wèn)題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。
    3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。
    4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
    5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
    1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
    2、市場(chǎng)因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開發(fā)上還沒(méi)有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。
    3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
    4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。
    5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。
    1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
    2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。
    3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。
    4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
    5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范。
    合同。
    文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
    農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展，2019年**月至**月，我們對(duì)我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，先后深入等區(qū)縣的數(shù)十個(gè)村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對(duì)我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見(jiàn)和建議。
    從調(diào)研情況看，近年來(lái)，市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了環(huán)境安全保障。
    (一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則，通過(guò)大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至2019年底，全市獲國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè)，市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè)，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。為使創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，各區(qū)、縣積極行動(dòng)起來(lái)，開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，目前正在申報(bào)國(guó)家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動(dòng)，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
    (二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來(lái)，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū)，加大資金投入，3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項(xiàng)，解決了90.6萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財(cái)政2019年投資3700萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則，制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來(lái)水的目標(biāo)，80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水。藍(lán)田縣今年計(jì)劃建設(shè)飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬(wàn)元，計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè)，單村供水工程20個(gè)，可解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
    (三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專項(xiàng)資金，支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過(guò)建設(shè)沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無(wú)寄存化處理試點(diǎn)工作。戶縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
    (四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見(jiàn)》，制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請(qǐng)保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺(tái)，配備垃圾密封清運(yùn)車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成，并通過(guò)驗(yàn)收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱，建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(zhǎng)安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)生的廢棄物收集起來(lái)運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場(chǎng)，并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無(wú)害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。
    (五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動(dòng)。針對(duì)我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對(duì)農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠，同時(shí)結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對(duì)產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實(shí)現(xiàn)了零排放。
    (六)土壤污染防治初見(jiàn)成效。過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過(guò)度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。2019年，灞橋區(qū)就開展了土壤測(cè)土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測(cè)土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬(wàn)畝測(cè)土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對(duì)假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅(jiān)決取締銷售國(guó)家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。
    (七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強(qiáng)化了對(duì)城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績(jī)，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jī)，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近2019戶。同時(shí)，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇九
    按照縣人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃的要求，根據(jù)主任會(huì)議精神，財(cái)經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況組織部分人大常委會(huì)委員、人大代表于5月份進(jìn)行了調(diào)研。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和政策文件，并先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會(huì)3次，聽(tīng)取了縣民政局、財(cái)政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的匯報(bào)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、主要法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求簡(jiǎn)述。
    (一)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
    城市居民人均月收入不足180元(市政府對(duì)各縣市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為月收入。
    180元230元，我縣執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn))。
    農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標(biāo)準(zhǔn)是省政府對(duì)xx市各縣市區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn))。
    (二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
    城市低保對(duì)象2015年按月人均110元發(fā)放，資金來(lái)源主要應(yīng)由縣財(cái)政支付。農(nóng)村低保對(duì)象2015年按月人均50元發(fā)放，資金來(lái)源省、市、縣財(cái)政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元、19元。
    (三)確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象的條件和要求。
    城市：魯民[2004]33號(hào)文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定：
    第八條，申請(qǐng)城市低保待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件：
    1、持有戶籍所在地常住城市戶口。
    2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
    3、實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
    第九條，共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起且長(zhǎng)期共同生活的成員。
    第十條，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：
    1、雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。
    2、非因拆遷原因購(gòu)買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購(gòu)買住房但購(gòu)買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。
    3、近期購(gòu)買電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動(dòng)車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
    4、擁有并經(jīng)常使用移動(dòng)電話、高檔電器、機(jī)動(dòng)車輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。
    關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告。
    5、投資有價(jià)證券、收藏高值物品的。
    6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的。
    7、安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國(guó)留學(xué)的。
    8、符合就業(yè)條件無(wú)正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動(dòng)的。
    9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。
    10、群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議民主評(píng)議不應(yīng)享受低保待遇的。
    11、不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個(gè)月不按時(shí)領(lǐng)取低保金的。
    12、縣級(jí)人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
    農(nóng)村：魯政發(fā)[2015]49號(hào)文件即。
    《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定：
    申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇，必須同時(shí)具備以下條件：
    1、戶籍所在地為農(nóng)村，并持有戶籍所在地常住居民戶口;。
    2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。
    共同家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶籍在一起并長(zhǎng)期共同生活的成員。主要包括：
    (1)夫妻;。
    (3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。
    (4)子女與無(wú)生活來(lái)源的父母;。
    (5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹，以及喪失勞動(dòng)能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
    有下列情形之一的，原則上不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇，或暫緩辦理有關(guān)手續(xù)：
    2、經(jīng)過(guò)民主評(píng)議和公示，群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;。
    3、不如實(shí)提供家庭收入情況，不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。
    4、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力無(wú)故不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的(在校就讀的學(xué)生除外);。
    5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;。
    6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。
    8、縣級(jí)以上政府依法規(guī)定不能享。
    受農(nóng)村低保待遇的其他情形。
    二、工作進(jìn)展情況。
    城市低保政策在我縣的貫徹實(shí)施始于2015年，農(nóng)村低保政策落實(shí)始于2015年。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范，特困群體基本解決了最低生活保障問(wèn)題。截止今年初，全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人，其中城市低保對(duì)象1286人，農(nóng)村低保對(duì)象5359人。圍繞落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，縣政府及相關(guān)部門采取了以下工作措施：
    保障對(duì)象實(shí)施分類管理的通知》等規(guī)范性文件，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實(shí)施。三是召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。召開了由政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專題會(huì)議進(jìn)行工作部署，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
    2、搞好摸底，建立健全低保檔案。對(duì)城鎮(zhèn)居民月收入不足180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進(jìn)行普查登記，并逐戶建立了低保檔案。
    3、嚴(yán)格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實(shí)，達(dá)到公開、公平、公正、透明，建立了個(gè)人申請(qǐng)、村居申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門審批的工作程序，并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，設(shè)立了公開舉報(bào)電話，符合條件的人員由財(cái)政按季將低保金直接匯入低保對(duì)象個(gè)人專折。
    4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及。
    時(shí)納入低保范圍，同時(shí)通過(guò)受理群眾舉報(bào)和組織不定期抽查等形式，將不符合條件的人員及時(shí)剔除。
    三、
    建議。
    1、強(qiáng)化措施，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。屬資金問(wèn)題，就要研究配套資金落實(shí)問(wèn)題，切實(shí)保障縣級(jí)財(cái)政配套資金的足額投入;屬工作問(wèn)題，就要研究具體的改進(jìn)措施，對(duì)應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入，不留死角，做到應(yīng)保盡保。只有這樣，才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。
    2、落實(shí)固定機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化日常管理，確保工作連續(xù)性?？h級(jí)管理部門應(yīng)該有固定機(jī)構(gòu)和固定人員，對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。
    3、進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程與具體標(biāo)準(zhǔn)條件，增強(qiáng)可操作性。要嚴(yán)格按照上級(jí)政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，就保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺(tái)具有可操作性的工作規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
    4、多措并舉，加強(qiáng)監(jiān)督與管理。財(cái)政、審計(jì)、民政等部門，要定期對(duì)低保資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)單位和個(gè)人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。要進(jìn)一步研究接受社會(huì)監(jiān)督的辦法和措施，認(rèn)真受理群眾咨詢、投訴和舉報(bào)，杜絕人情保、關(guān)系保，特別是對(duì)一些相關(guān)政策，如標(biāo)準(zhǔn)條件、工作流程、張榜公布地點(diǎn)、公開監(jiān)督電話等以及新xx市低保對(duì)象名單，要在縣電視臺(tái)公示，增加透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。
    5、標(biāo)本兼治，幫扶并舉，促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活，又要同再就業(yè)結(jié)合起來(lái)，建議縣政府責(zé)成有關(guān)部門多角度、多層面加大對(duì)低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度，開發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位，通過(guò)就業(yè)上崗，勞動(dòng)自救，使低保對(duì)象從根本上擺脫貧困，回報(bào)社會(huì)。
    為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實(shí)，提高我市社會(huì)救助工作的整體水平，前段時(shí)間，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組，對(duì)我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)研。其間，聽(tīng)取了市政府的工作匯報(bào)，并到、疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，走訪了部分低保戶，召開了由民政、財(cái)政等相關(guān)部門參加的座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度的基本情況。
    近年來(lái)，我市以關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，不斷提高社會(huì)救助工作的整體水平，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。目前，全市共有14998戶、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795戶、3950人，占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人，占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%。
    規(guī)定》，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放，讓群眾深入了解低保政策。
    部門集中管理，在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評(píng)議推薦、審核的基礎(chǔ)上，由民政部門逐戶進(jìn)行審核評(píng)議。
    (三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動(dòng)，隨著物價(jià)指數(shù)和消費(fèi)水平的提高，保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障，調(diào)整為3360元，補(bǔ)助水平從開始時(shí)月人均50元逐步提高到目前的平均170元，城市低?；緦?shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動(dòng)，保障線由每人每年收入低于400元，調(diào)整為1400元，補(bǔ)助水平從開始時(shí)月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財(cái)政部門將城鄉(xiāng)低保資金作為重點(diǎn)民生保障資金予以優(yōu)先足額安排，采取直接支付的方式，通過(guò)涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對(duì)象手中，確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬(wàn)元，比2009年增加372萬(wàn)元，增長(zhǎng)%，是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，低保資金的及時(shí)足額發(fā)放，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
    二、存在的問(wèn)題。
    從調(diào)研情況看，我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確、措施得力、推進(jìn)迅速，取得了明顯成效，但在實(shí)際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題。
    (一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對(duì)低保政策了解不夠，只知道自己是低保戶，不了解自己的權(quán)利和義務(wù)，有的甚至連低保金發(fā)放多少，如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾，由于缺乏對(duì)低保條件、退保理由的了解，加上基層低保工作人員的解釋說(shuō)明工作不到位，使其存在不滿情緒，激化了干群矛盾，導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾，因不明低保政策，加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開，出現(xiàn)爭(zhēng)著要低保的問(wèn)題，給基層低保工作開展造成較大壓力。
    (二)拆戶參?，F(xiàn)象普遍存在。按照上級(jí)文件要求，城鄉(xiāng)居民在參加低保時(shí)，要整戶推進(jìn)，但從調(diào)研情況看，拆戶參保現(xiàn)象還比較普遍。究其原因，一方面是對(duì)整戶保缺乏剛性要求，缺少行之有效的督導(dǎo)措施，縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)低保政策，只考慮到自身便于工作開展。
    (三)低保程序操作不夠規(guī)范。個(gè)別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過(guò)程中，存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬、評(píng)議過(guò)程不規(guī)范甚至缺失、入戶調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、評(píng)議結(jié)果張榜公示不及時(shí)等。這些問(wèn)題的存在，也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個(gè)別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng)、干部威信差，在低保戶評(píng)選過(guò)程中問(wèn)題突出、困難重重，低保工作不能正常開展，困難群眾得不到應(yīng)有保障。
    (四)低保家庭收入界定難。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和。
    不穩(wěn)定性，導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定。如房產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費(fèi)收入無(wú)法確定;糧食等實(shí)物收入難以貨幣化，加之有些單位受老好人思想影響，為不符合條件的低保申請(qǐng)人出具虛假證明，從而出現(xiàn)有些申請(qǐng)低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保，也大大增加了低保工作的壓力和難度。
    三、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)。
    為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實(shí)，結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
    規(guī)、制度和審批程序向社會(huì)公布，尤其要做好對(duì)低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說(shuō)明工作，為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。三是組織開展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識(shí)的培訓(xùn)和教育，提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。
    實(shí)責(zé)任追究制度。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制，促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理，做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制。民政部門要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo)，特別是評(píng)議階段，要?jiǎng)訂T各個(gè)階層的群眾參加，增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制，設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話，積極推行政務(wù)公開、拓展監(jiān)督渠道。
    理相關(guān)手續(xù)。通過(guò)這一系列優(yōu)惠政策的付諸實(shí)施，最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象，使低保對(duì)象從根本上解決貧困問(wèn)題，盡快走出低保行列。
    薦、審核等方面的工作，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)的良好工作格局。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇十
    為進(jìn)一步對(duì)我街招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)下一步工作的縱深開展，按照工作安排，近日，就街道招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
    一、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問(wèn)題。
    從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，雖然近幾年來(lái)我街通過(guò)大力開展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，有效地促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
    （一）從招商項(xiàng)目來(lái)講。
    1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。通過(guò)這次調(diào)查，可以看到，有些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒(méi)有順利操作成功。
    2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾，街道部分引資項(xiàng)目推動(dòng)力度不夠，如信通達(dá)公司和xx區(qū)百樂(lè)迪酒吧。
    3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是我們面臨的問(wèn)題。綜觀我街的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，所引進(jìn)的項(xiàng)目多為小型項(xiàng)目，同時(shí)廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)，網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問(wèn)題。
    （二）從招商人員來(lái)講。
    1、機(jī)關(guān)干部重視程度差別大，反映在工作上有三個(gè)方面：
    三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時(shí)溝通共享，影響了招商工作的有效進(jìn)展。
    2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少。
    大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對(duì)區(qū)里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少，還沒(méi)有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多干部對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家政策了解不夠透徹，對(duì)客商信口開河，大包大攬，只要能來(lái)我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，這樣就使客商半信半疑，真正來(lái)了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠(chéng)信程度，就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來(lái)投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。
    3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少。
    調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問(wèn)題：
    一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況；
    二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題；
    三是對(duì)企業(yè)主不熟悉。
    4、機(jī)關(guān)人員沒(méi)有走向招商一線。
    在招商活動(dòng)中，只有較少干部參與，干部招商引資的主動(dòng)性較差，難以在招商的過(guò)程中有針對(duì)性，難以取得實(shí)際成果。
    （三）從招商方式來(lái)看。
    1、招商信息來(lái)源相對(duì)簡(jiǎn)單。
    親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒(méi)能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。
    2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠。
    我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒(méi)有得到足夠的重視，更不會(huì)有較好的成效。
    3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠。
    對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。
    （四）從企業(yè)自身看。
    1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
    2、企業(yè)管理秩序混亂。沒(méi)有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。
    二、幾點(diǎn)對(duì)策與建議。
    以上這些問(wèn)題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問(wèn)題，提高了認(rèn)識(shí)，才會(huì)從根本上推動(dòng)工作，所以針對(duì)以上問(wèn)題，提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。
    1、要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展的信心。
    對(duì)外開放工作的落后，說(shuō)到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。一要找準(zhǔn)差距。街道無(wú)論在思想解放程度、招商引資力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對(duì)此，我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將來(lái)自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問(wèn)題，仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服。三要樹立信心，解決“怕”的問(wèn)題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。
    2、要“強(qiáng)化招商意識(shí)”和“樹立有意識(shí)招商”
    街道不但要強(qiáng)化招商意識(shí)，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過(guò)程中，真正樹立起“有意識(shí)招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞街道經(jīng)濟(jì)特色來(lái)展開，針優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)來(lái)實(shí)施。
    3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系。
    追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報(bào)率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì)換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，要采取實(shí)際行動(dòng)，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠(chéng)意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
    4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬。
    一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財(cái)源，只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目，才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導(dǎo)致有些招商項(xiàng)目不能順利建設(shè)。我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外商的困難和問(wèn)題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(zhǎng)期發(fā)展。
    5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系。
    街道經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何，取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”，成為營(yíng)造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。因此，千方百計(jì)將大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、留得下、建設(shè)好，使之起到“引一項(xiàng)而動(dòng)全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是，必須清醒地看到，我街由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對(duì)大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項(xiàng)目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項(xiàng)目做大；有小引小，積小成大。所以對(duì)街道來(lái)講，要從實(shí)際出發(fā)，以小項(xiàng)目為突破口，認(rèn)真對(duì)待，立足于小項(xiàng)目的增加和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。
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    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
    為了推動(dòng)我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排，5月8日至9日，由縣政協(xié)文史委牽頭，織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組，在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下，赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。5月10日，調(diào)研組在縣長(zhǎng)助理馮學(xué)林的陪同下，對(duì)我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開了座談會(huì)，聽(tīng)取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報(bào)并進(jìn)行了深入討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動(dòng)以來(lái)，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制?？h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，所有副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過(guò)錯(cuò)不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進(jìn)行。
    （二）強(qiáng)化建設(shè)，完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我縣四年累計(jì)投入3。5億元，在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅(jiān)實(shí)，較好地提升了城市整體品位。
    （三）綜合施治，部門配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心，能結(jié)合自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施方案和措施，齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
    （四）廣泛宣傳，注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)和參與意識(shí)，提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)，全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識(shí)。
    我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績(jī)，但與省級(jí)衛(wèi)生縣城的總體要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比，與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
    （一）部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，基層單位認(rèn)識(shí)不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識(shí)不足，未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程，有的沒(méi)有成立相應(yīng)組織、沒(méi)有具體的工作計(jì)劃，有些責(zé)任部門存在畏難情緒，只是被動(dòng)應(yīng)付，消極對(duì)待。還有的職能部門在實(shí)際工作中，存在著重部署、輕落實(shí)，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
    （二）宣傳不夠深入，沒(méi)有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬(wàn)戶，這項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識(shí)和自覺(jué)參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費(fèi)了不少心血，但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒(méi)有真正形成，群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進(jìn)一步提高。
    （三）硬件不足，服務(wù)功能還不完善?？h城基礎(chǔ)設(shè)施，是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo)，更是必檢項(xiàng)目。目前，我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全，道路建設(shè)等級(jí)低，排水功能差，不能滿足城市發(fā)展的需求，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠；全縣垃圾收集點(diǎn)較少，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站空白；目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，縣城南北甚至還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)公廁；沒(méi)有糞便無(wú)害化處理設(shè)施；沒(méi)有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)和廢品收購(gòu)場(chǎng)地。
    （四）監(jiān)管不到位，薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，一些突出問(wèn)題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強(qiáng)。門前“五包”制度落實(shí)不到位，占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在；種子公司沿街門市簡(jiǎn)陋?dú)埮f，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題突出。銀南路土特產(chǎn)收購(gòu)點(diǎn)、二道街馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范，相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟悉，起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動(dòng)中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，同時(shí)影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
    （五）城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善，縣城南北還有幾個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。這無(wú)疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
    （六）“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。當(dāng)前，無(wú)論是環(huán)境衛(wèi)生也好，食品衛(wèi)生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為，管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位，很快就會(huì)反彈。這主要是長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時(shí)完成。
    今年10月，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來(lái)省級(jí)驗(yàn)收。目前，各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，做好定位，學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。重點(diǎn)抓住薄弱環(huán)節(jié)，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確階段工作重點(diǎn)。這次外出考察，領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗(yàn)。因此，必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系，將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程，實(shí)行一票否決。二是根據(jù)驗(yàn)收時(shí)間，倒排工作日程，各責(zé)任單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)階段工作方案，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會(huì)議制度，由縣領(lǐng)導(dǎo)主持，每旬聽(tīng)取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)一些長(zhǎng)期沒(méi)得到解決的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，做到責(zé)任全覆蓋，不留空白，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是面向社會(huì)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請(qǐng)一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員，及時(shí)將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問(wèn)題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
    （二）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級(jí)各部門要多層次、多渠道加大社會(huì)宣傳力度，通過(guò)大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，適時(shí)舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動(dòng)。組織學(xué)校開展“小手拉大手”活動(dòng)，從學(xué)生抓起，帶動(dòng)家長(zhǎng)，帶動(dòng)全社會(huì)。要注重輿論引導(dǎo)加強(qiáng)公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗(yàn)。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城人人有責(zé)，省級(jí)衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
    （三）加大硬件投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步配套完善城市功能設(shè)施，做好垃圾收集站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)以及公廁、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備，避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時(shí)要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，積極探索通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持等措施吸引社會(huì)資金，加大對(duì)城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
    （四）突出重點(diǎn)治理，依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣行為，建議取締種子公司沿街破敗門市，整潔市容。二要重點(diǎn)開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。要建立一個(gè)設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)，取締銀南路土特產(chǎn)收購(gòu)點(diǎn)及二道街馬路蔬菜市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)嚴(yán)格劃定攤位，從嚴(yán)治理占道經(jīng)營(yíng)，確保良好的市場(chǎng)秩序。三要對(duì)街道兩旁未成活樹木進(jìn)行移栽，加強(qiáng)城區(qū)及210國(guó)道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對(duì)“六小”行業(yè)的整治力度，調(diào)動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例和食品安全要求對(duì)所有酒店食堂等公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五要注重對(duì)各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對(duì)環(huán)境的污染。建議通過(guò)縣人大形成決議，禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
    （五）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理。對(duì)我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問(wèn)題集中整治，要建立專門的廢品收購(gòu)站點(diǎn)，按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的要求，遷移奶牛場(chǎng)，徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時(shí)用地，徹底清除違章建筑。（六）堅(jiān)持常抓不懈，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要積極探xx縣城管理規(guī)律，建立和完善創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動(dòng)局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時(shí)都能經(jīng)得起上級(jí)檢查，經(jīng)得起群眾評(píng)判。特別是對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)，各職能部門要回頭看，總結(jié)工作成績(jī)，鞏固工作成果，防止問(wèn)題反彈。對(duì)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要出臺(tái)相應(yīng)措施促使責(zé)任部門限時(shí)落實(shí)責(zé)任，盡快達(dá)標(biāo)。在限定時(shí)限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的，要對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究等。要通過(guò)進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
    近年來(lái)，隨著xx經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，作為xx經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量的民營(yíng)企業(yè)已有了迅猛的發(fā)展。20xx年，全市民營(yíng)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比上年同期增長(zhǎng)%。毫無(wú)疑問(wèn)，民營(yíng)企業(yè)已成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支生力軍。在這些民營(yíng)企業(yè)中，一部分民營(yíng)企業(yè)已不滿足于本地及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而將目光投向海外市場(chǎng)，通過(guò)出口和對(duì)外投資等各種形式開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，成績(jī)斐然。截止目前，全市累計(jì)批準(zhǔn)各類境外投資企業(yè)324戶，其中181個(gè)境外項(xiàng)目投資主體是民營(yíng)企業(yè)，占境外投資的56%。
    xx市民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提升核心競(jìng)爭(zhēng)力具有極為重要的意義。一方面為xx市擴(kuò)大出口貿(mào)易起到了疏通渠道的作用，同時(shí)還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)外直接投資，特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家的具有最新技術(shù)的企業(yè)合作或合資．就有利于打破國(guó)際封鎖，直接學(xué)習(xí)和利用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，了解和掌握國(guó)際科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)向與趨勢(shì)，建立和發(fā)展xx市自己的尖端部門和拳頭產(chǎn)品。
    盡管xx海外企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)已有了初步的發(fā)展，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)和新興工業(yè)化國(guó)家相比仍存在明顯的差距，經(jīng)營(yíng)總體上仍帶有發(fā)展中國(guó)家企業(yè)國(guó)際化初級(jí)階段的明顯特征，整個(gè)發(fā)展還處于學(xué)步階段。具體表現(xiàn)在：
    1、企業(yè)海外投資技術(shù)水平和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。
    走出國(guó)門后，企業(yè)由過(guò)去僅承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)包括東道國(guó)的政策法規(guī)改變風(fēng)險(xiǎn)、與企業(yè)母國(guó)的外交關(guān)系經(jīng)貿(mào)關(guān)系變化風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際市場(chǎng)的行情變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及匯率和融資風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)一些企業(yè)往往認(rèn)識(shí)不足，對(duì)東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)管理總體環(huán)境背景了解不夠。此外，“走出去”的企業(yè)還因?yàn)槌３Ｅ龅揭恍┯捎谂c合作伙伴經(jīng)營(yíng)理念和文化差異而妨礙公司正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的情況，甚至導(dǎo)致最終無(wú)法生存。一些企業(yè)由于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的水平較低，無(wú)法充分利用國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)和市場(chǎng)，進(jìn)入海外市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域集中在以產(chǎn)品輸出為主的貿(mào)易領(lǐng)域，并且許多企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)在程度上還由中間商控制，使企業(yè)的贏利空間大幅縮水。
    2、政府及企業(yè)在管理和服務(wù)體系上尚未健全。
    在管理層面上，政府的相關(guān)立法還比較滯后，支持和保障企業(yè)“走出去”的政策措施還不完善，便利化程度有待進(jìn)一步提高，出口信貸保險(xiǎn)與涉外融資體系以及信息服務(wù)體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開放度很低。許多融資方式并沒(méi)有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放，更不用說(shuō)通過(guò)海外資本市場(chǎng)渠道進(jìn)行融資了。此外，從企業(yè)自身來(lái)講，決策機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制還不夠健全，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，“走出去”的運(yùn)營(yíng)渠道及融資方式還不夠靈活，缺乏相應(yīng)資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進(jìn)一步發(fā)展。
    3、缺乏具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作并有豐富經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。
    這是目前xx市民營(yíng)企業(yè)“走出去”的最主要障礙。發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)不僅需要金融人才、法律人才、財(cái)務(wù)人才、技術(shù)人才、廣告人才，更需要有戰(zhàn)略頭腦，懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國(guó)際營(yíng)銷的一批跨國(guó)經(jīng)理階層。而我市企業(yè)中的多數(shù)管理人員不具備跨國(guó)經(jīng)營(yíng)應(yīng)具有的素質(zhì)，缺乏國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，不懂國(guó)際貿(mào)易慣例與法律法規(guī)，使得企業(yè)在“走出去”中常常不能迅速準(zhǔn)確地了解國(guó)際市場(chǎng)，不能去根據(jù)市場(chǎng)變化作出相應(yīng)的決策．因而在經(jīng)營(yíng)中往往處在被動(dòng)地位。
    4、跨國(guó)并購(gòu)實(shí)施難度較大。
    對(duì)企業(yè)而言，主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰(zhàn)：一是國(guó)內(nèi)缺少并購(gòu)的法律保障和服務(wù)體系。目前，我國(guó)尚未建立起完善的對(duì)外投資法律體系，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也缺乏相應(yīng)的咨詢、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)和融資手段。而西方國(guó)家已基本形成了相對(duì)健全的對(duì)外投資法律體系，對(duì)外國(guó)企業(yè)并購(gòu)本國(guó)企業(yè)可能引發(fā)的壟斷等問(wèn)題也有明確的規(guī)定，同時(shí)具備高效運(yùn)行的資本市場(chǎng)、成熟健全的中介組織。二是并購(gòu)后的整合是企業(yè)面臨的一個(gè)難點(diǎn)。
    由于中外雙方在文化理念、市場(chǎng)體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對(duì)并購(gòu)產(chǎn)生重要影響。尤其是歐美、韓國(guó)和拉美等地的工會(huì)勢(shì)力很強(qiáng)，對(duì)解雇限制較嚴(yán)，國(guó)內(nèi)企業(yè)往往低估了這方面的力量。因?yàn)閲?guó)外企業(yè)懷疑中國(guó)企業(yè)兼并后的整合管理能力，往往在招投標(biāo)或拍賣過(guò)程中對(duì)中國(guó)企業(yè)更為苛刻，而偏向于鄰近文化歷史等較相近的國(guó)家。如張家港澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司擬聯(lián)合出資325萬(wàn)歐元收購(gòu)德國(guó)格瑪斯、捷克sametex兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。該收購(gòu)計(jì)劃如果成功，澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司的產(chǎn)品可通過(guò)德國(guó)百年老店的品牌和全球的銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入歐美市場(chǎng)，可大幅度提高產(chǎn)品的銷售價(jià)格和產(chǎn)量，同時(shí)可以引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高研發(fā)能力。但是最后反而被意大利公司以320萬(wàn)歐元競(jìng)拍成功。三是輿論環(huán)境不利于中國(guó)企業(yè)發(fā)展。一直以來(lái)，低價(jià)格、低效率，在相當(dāng)程度上還是中國(guó)企業(yè)在海外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上的形象，導(dǎo)致有些被并購(gòu)企業(yè)所在國(guó)的工會(huì)組織、媒體、投資者等對(duì)中國(guó)企業(yè)持懷疑態(tài)度和偏見(jiàn)，一些國(guó)家的輿論界也經(jīng)常做出過(guò)激的言論或反應(yīng)。四是一些政治因素?fù)诫s其中。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，使境外同行產(chǎn)生了較強(qiáng)的戒心和抵觸情緒，甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)資源和高端技術(shù)類并購(gòu)尤其敏感，由此導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)受阻或失敗的例子并不鮮見(jiàn)。如沙鋼集團(tuán)只能通過(guò)在香港設(shè)立合資公司，才能間接收購(gòu)澳大利亞abm項(xiàng)目。
    企業(yè)是“走出去”的微觀主體，政府是“走出去”戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者、推動(dòng)力和服務(wù)者，企業(yè)“走出去”離不開政府的支持和引導(dǎo)。為此，我們建議：
    1、制定鼓勵(lì)企業(yè)海外投資發(fā)展的傾斜政策。
    為促進(jìn)xx市的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，除了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面的建設(shè)外，急需解決的是企業(yè)海外投資發(fā)展的政策問(wèn)題。因?yàn)檎恼呤枪膭?lì)還是限制，對(duì)海外投資的發(fā)展起決定性作用。政府的傾斜政策應(yīng)包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務(wù)政策、咨詢服務(wù)政策、人員培訓(xùn)等。其中最主要的資金扶持政策。應(yīng)當(dāng)完善對(duì)外投資方面的宏觀金融政策，在外匯資金的融通上進(jìn)行統(tǒng)一籌劃以保證對(duì)外投資必不可少的外匯額度。政府應(yīng)對(duì)海外投資企業(yè)提供長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，對(duì)海外企業(yè)從外國(guó)銀行借款提供必要的擔(dān)保，并為企業(yè)在國(guó)際金融市場(chǎng)上籌措資金給予一定的幫助。
    2、大力加強(qiáng)信息與咨詢服務(wù)，逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
    xx市民營(yíng)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)尚處于初級(jí)階段，不僅需要政府的指導(dǎo)，更需要政府提供各種服務(wù)，特別是信息與咨詢服務(wù)。稅務(wù)部門等各有關(guān)職能部門要積極為企業(yè)提供準(zhǔn)確、全面和及時(shí)的信息與咨詢服務(wù)，并應(yīng)該逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，幫助企業(yè)進(jìn)行海外項(xiàng)目評(píng)估、可行性研究等，形成政府與企業(yè)的網(wǎng)上交流平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)該建立全球信息資料中心．系統(tǒng)收集國(guó)際市場(chǎng)行情和世界各地的投資環(huán)境信息，供企業(yè)進(jìn)行海外投資活動(dòng)提供信息參考。
    3、加強(qiáng)人力資源管理，建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍。
    民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，需要足夠的高素質(zhì)人才的支撐。這里所說(shuō)的高素質(zhì)人才，主要是指國(guó)際化人才，其基本標(biāo)準(zhǔn)是：具有全球眼光和全球經(jīng)營(yíng)意識(shí)；通曉專業(yè)領(lǐng)域中的國(guó)際“游戲規(guī)則”；熟練掌握一門或數(shù)門外語(yǔ)；能與不同文化背景者溝通融合；有較強(qiáng)的開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的能力。
    建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍主要有三種方式：一是直接從國(guó)外或海外引進(jìn)；二是選送人員（主要是高層人員）去國(guó)外、海外學(xué)習(xí)；三是吸收初步具備國(guó)際化人才標(biāo)準(zhǔn)，有在跨國(guó)公司工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才加盟；四是組織高、中層骨干參加在國(guó)內(nèi)的相關(guān)教育。從我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，采用后兩種方式可能更現(xiàn)實(shí)一些。
    值得注意的是，在建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍的同時(shí)，也不能忽視其他員工整體素質(zhì)的提高。要通過(guò)建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍和這支隊(duì)伍的傳帶，激活企業(yè)的人力資源管理，提升所有員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使員工不僅能勝任眼前的工作，而且具有滿足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的知識(shí)和技能。
    4、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)。
    當(dāng)今時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)分化為兩個(gè)層面：一個(gè)層面是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)于成千上萬(wàn)的產(chǎn)品擠在有限的市場(chǎng)空間你爭(zhēng)我?jiàn)Z，這是一種殘酷慘烈的低層次的競(jìng)爭(zhēng)；另一個(gè)層面是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，它有一定的游戲規(guī)則，是一種良性健康的高層次的競(jìng)爭(zhēng)。因此，真正持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往來(lái)自于強(qiáng)勢(shì)品牌，民營(yíng)企業(yè)只有掌握了品牌，才能真正“走出去”，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為贏家。xx民營(yíng)企業(yè)可以與國(guó)際上一些大的名牌企業(yè)合作，利用它們的品牌優(yōu)勢(shì)及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等，使自己更快更順利地“走出去”，降低進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的成本，同時(shí)提升自己企業(yè)的品位及檔次。其元集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)、“波司登”集團(tuán)等一批成功“走出去”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)要成功實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，必須具有全球戰(zhàn)略眼光，一切按國(guó)際慣例和規(guī)范辦事。這樣才能為產(chǎn)品走向世界、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)掃除障礙。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
    基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來(lái)，縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例，20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營(yíng)權(quán)證16戶，填補(bǔ)資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達(dá)到97.72%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，參合人數(shù)1746人，參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過(guò)的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失。基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級(jí)建檔工作，尚處于起步階段。
    基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，還存在許多需要解決的問(wèn)題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展?我認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題，只有這樣，基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。
    目前，基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來(lái)講，就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來(lái)，大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
    1、忽視對(duì)檔案工作的管理。部分村沒(méi)有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒(méi)有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有專職人員管理，沒(méi)有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的規(guī)范化管護(hù)。
    2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當(dāng)前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當(dāng)滯后，無(wú)論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接，造成責(zé)任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
    3、檔案形成難，留存少，利用率低。當(dāng)前，部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”，會(huì)議上作“口頭報(bào)告”，矛盾調(diào)處搞“口說(shuō)為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒(méi)有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí)，如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對(duì)較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長(zhǎng)效踐行的不多，檔案利用率偏低。
    4、村級(jí)檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面，村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如村委會(huì)一般是副書記或是會(huì)計(jì)擔(dān)任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無(wú)暇顧及檔案工作，履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面，檔案專員斢動(dòng)頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無(wú)從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
    從調(diào)查中看到，造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面：
    一是思想認(rèn)識(shí)不到位，村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前，對(duì)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性，不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠，就連一部分基層干部也沒(méi)有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí)，不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
    二是沒(méi)有專項(xiàng)檔案管理資金?，F(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，村級(jí)收入逐年提高，但是，其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒(méi)有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒(méi)有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
    三是制度不落實(shí)，監(jiān)管難到位。一方面，村級(jí)檔案工作制度不完善，村級(jí)干部大多年長(zhǎng)，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
    三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策，請(qǐng)保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問(wèn)題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，我認(rèn)為，要努努力從以下幾個(gè)方面下功夫：
    第一，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu)：明確村書記或主任為第一責(zé)任人，并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中，并將年度考核與工資績(jī)效掛鉤，使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問(wèn)題：積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級(jí)檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
    第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?？梢酝ㄟ^(guò)開會(huì)、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識(shí)，達(dá)到增強(qiáng)檔案意識(shí)的目的。
    第三，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度，做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。
    第四，加大投入，改善檔案保管保護(hù)條件?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分，是國(guó)家的寶貴財(cái)富，保護(hù)好這部分檔案利于國(guó)家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，要高度重視基層檔案工作，相應(yīng)增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
    個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。
    截止xx年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬(wàn)元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬(wàn)元;從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬(wàn)元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬(wàn)元。其中雇員50人以上的6戶，注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的有11戶。44戶私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬(wàn)元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬(wàn)元。
    xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬(wàn)元，占財(cái)政收入的20%。
    (一)思想觀念上有一定差距。
    據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一：
    一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。
    二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì)，掙錢少，沒(méi)有發(fā)展前途，沒(méi)有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。
    (二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。
    個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我企個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：
    第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過(guò)深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè)，在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。
    第二，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。
    第三，從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶較少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場(chǎng)，經(jīng)不住大的沖擊。
    第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。
    (三)融資渠道上不很寬暢。
    就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過(guò)改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長(zhǎng)，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒(méi)有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。
    (四)在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。
    據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬(wàn)元左右，上繳稅金705萬(wàn)元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明，我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問(wèn)題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
    (一)堅(jiān)定不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中。
    要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過(guò)組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問(wèn)題，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。
    (二)努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。
    要通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問(wèn)題。
    就目前實(shí)際情況，我企應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面：
    第一，資源相對(duì)比較豐富。眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。
    第二，我企的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬(wàn)多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，而是找市場(chǎng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    因此，在我企發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非常現(xiàn)實(shí)的選擇。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇十五
    為貫徹落實(shí)xx省檔案局《xx省民營(yíng)企業(yè)檔案管理辦法》的意見(jiàn)精神，為更好的發(fā)揮檔案部門在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，更好的為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，5月13日xx區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組，深入民營(yíng)企業(yè)，就新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
    調(diào)研組走訪了xx礦山機(jī)械公司、xx省博文物資貿(mào)易（集體）公司、xx燒雞廠等民營(yíng)企業(yè)，采取實(shí)地察看、召開座談會(huì)、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問(wèn)題、總結(jié)規(guī)律，就“檔案工作如何服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)”、“民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案管理部門有何需求”、“民營(yíng)企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開了重點(diǎn)調(diào)研。我們認(rèn)為隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒(méi)有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求。加強(qiáng)和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會(huì)共同面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作，才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
    隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度日益加快，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要地位日漸突出，在企業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案管理工作的需求日益增大，從整體來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，概括起來(lái)存在以下問(wèn)題：
    1、民營(yíng)企業(yè)檔案歸檔情況不理想。
    一是企業(yè)缺乏檔案意識(shí)。xx區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒(méi)有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理：
    二是沒(méi)有檔案管理專業(yè)人才，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識(shí)，且得不到系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，檔案管理隨心所欲沒(méi)有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。
    三是民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷售上，對(duì)企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失；絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有相對(duì)固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無(wú)人做、責(zé)無(wú)人擔(dān)；日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險(xiǎn)性。
    分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：
    一是思想認(rèn)識(shí)不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。
    二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規(guī)模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來(lái)一定困難。
    三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、遇到困難不知找誰(shuí)解決，致使檔案部門和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。
    1、加強(qiáng)法制宣傳，推進(jìn)依法治檔。
    從“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度，檔案部門深化對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，努力擴(kuò)大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面；增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者的檔案意識(shí)，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分，為民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    2、建設(shè)工作平臺(tái)，打牢檔案基礎(chǔ)。
    隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作將越來(lái)越顯示出它的重要地位和作用。民營(yíng)企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，提上重要的議事日程，及時(shí)研究解決檔案工作中存在的問(wèn)題，在人力、物力、財(cái)力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責(zé)任心強(qiáng)、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對(duì)穩(wěn)定。要配備必要的硬件設(shè)施，對(duì)各門類檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保民營(yíng)企業(yè)檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。
    3、加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立服務(wù)意識(shí)。
    開展民營(yíng)企業(yè)檔案工作既是檔案部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是檔案工作服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的重要性，增強(qiáng)做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度，將本區(qū)域的民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作列入工作計(jì)劃，對(duì)不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，積極地為民營(yíng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，主動(dòng)上門服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。
    4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理員素質(zhì)。
    要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)等各種靈活多樣的形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，逐步提高民營(yíng)企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)和管理本領(lǐng)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的整體水平。
    5、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好典型引路。
    由于民營(yíng)企業(yè)范圍廣、門類多、數(shù)量大，開展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務(wù)的方針，有針對(duì)性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規(guī)模、有較好管理基礎(chǔ)、有規(guī)范檔案管理愿望的民營(yíng)企業(yè)作為試點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)，抓大扶強(qiáng)，樹立樣榜，達(dá)到典型引路，以點(diǎn)帶面，共同提高的目的，從而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作深入廣泛地開展。
    6、加強(qiáng)部門協(xié)作，形成共管合力。
    檔案管理部門要積極與各經(jīng)濟(jì)管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，確保民營(yíng)企業(yè)的檔案得到及時(shí)、科學(xué)管理。要協(xié)同各職能部門，在履行各自職責(zé)時(shí)，將檔案工作納入其中，把民營(yíng)企業(yè)的檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)在自愿的情況下列入考核，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇十六
    今年—月，全市新批三資企業(yè)家，總投資萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，合同外資額萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，外資到位萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。今年月，全省新批外商投資企業(yè)家，同比增長(zhǎng)合同外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。今年月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)家，比去年同期增長(zhǎng)；合同外資億美元，同比增長(zhǎng)；實(shí)際使用外資金億美元，同比增長(zhǎng)。
    1、民營(yíng)企業(yè)招商引資應(yīng)注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，形式和內(nèi)容不相一致。民營(yíng)企業(yè)招商引資要改變這種傳統(tǒng)的招商引資方式，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項(xiàng)目，簽一個(gè)協(xié)議。
    2、民營(yíng)企業(yè)招商引資應(yīng)追求效率?，F(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大，但成果不能令人滿意，投入產(chǎn)出率不高。民營(yíng)企業(yè)招商引資要克服目前這種被動(dòng)的局面。一是要營(yíng)造成良好的民營(yíng)企業(yè)招商引資環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓民營(yíng)企業(yè)招商引資的基礎(chǔ)工作，突出抓項(xiàng)目的開發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開發(fā)出一批好項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中民營(yíng)企業(yè)人力、物力、財(cái)力，組織有的放矢的小分隊(duì)招商，提高民營(yíng)企業(yè)招商引資的成功率。
    3、民營(yíng)企業(yè)招商引資要常抓不懈。民營(yíng)企業(yè)招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不僅僅是搞幾次招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了。民營(yíng)企業(yè)招商引資“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走過(guò)場(chǎng)。二怕花錢招不到商，勞民傷財(cái)。三怕合作兼并丟了自己的老本，家人那里交不得票。所以還不如守著老業(yè)更穩(wěn)妥，致使民營(yíng)企業(yè)招商引資沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有積極性。要徹底消除“三怕”的心理，促使民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，開創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)招商引資的新局面。
    4、民營(yíng)企業(yè)招商引資要注重交流。民營(yíng)企業(yè)要善于廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商。擴(kuò)大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣，才會(huì)吸引人氣，有人氣就有財(cái)氣，擴(kuò)大自己的知名度，吸引海內(nèi)外客商，是招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要走出xx看世界，外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)?？疾?、洽談項(xiàng)目。二是加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，每個(gè)民營(yíng)企業(yè)要建設(shè)成自己特色的網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，發(fā)揮網(wǎng)站的多功能作用。
    1、突出民營(yíng)企業(yè)招商引資的主體資格。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。目前民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色，市要圍繞民營(yíng)企業(yè)來(lái)展開招商引資活動(dòng)，全社會(huì)形成民營(yíng)企業(yè)招商的氛圍。
    2、引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)招商引資。強(qiáng)化其主體資格的地位。每季度召開的招商引資調(diào)度會(huì)民營(yíng)企業(yè)必須參加，要讓他們身在其中，了解招商引資的具體內(nèi)容。包括項(xiàng)目、客戶、資源、信息、組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，經(jīng)常召開民營(yíng)企業(yè)招商引資座談會(huì)，宣傳招商引資的政策和優(yōu)惠政策，消除“內(nèi)外有別、重外輕本”的陳舊觀念。
    3、市要敢于拿出好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目給民營(yíng)企業(yè)來(lái)開發(fā)。要解放思想，消除把民營(yíng)企業(yè)看成個(gè)體戶的錯(cuò)誤想法，要知道外商就是外國(guó)的個(gè)體戶，本質(zhì)沒(méi)有區(qū)別。充分調(diào)動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)資本的優(yōu)勢(shì)，集中開發(fā)一批大項(xiàng)目，要大膽讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)財(cái)，以加快我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
    4、加大培訓(xùn)力度，提高民營(yíng)企業(yè)老板的素質(zhì)。招商部門要經(jīng)常舉辦民營(yíng)企業(yè)招商培訓(xùn)班，提高民營(yíng)企業(yè)家對(duì)項(xiàng)目包裝、客戶聯(lián)絡(luò)、優(yōu)惠政策、技術(shù)合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時(shí)，采取走出去參觀學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的講授經(jīng)驗(yàn)的方式，不斷提高民營(yíng)企業(yè)老板駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
    1、集中優(yōu)勢(shì)資源，傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。要突出德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖開發(fā)區(qū)在全市招商引資的主體地位。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)xx”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行市本級(jí)工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人，舉全市之力打造開發(fā)區(qū)。
    2、圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商。盡快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開展招商活動(dòng)。延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。
    3、注重抓項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)招商引資。項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)，只有項(xiàng)目在手，才有客戶上門。計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)局、建設(shè)局等單位要組織專門的隊(duì)伍開發(fā)項(xiàng)目，五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要編制中英文商業(yè)計(jì)劃書；每個(gè)項(xiàng)目都要明確一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的一系列的工作，真正做到人有項(xiàng)目，項(xiàng)目有人。
    4、注重交流，擴(kuò)大xx知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及xx海外學(xué)子等關(guān)系，加大我市世界的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)?？疾臁⑶⒄勴?xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮xx網(wǎng)站作用，目前互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，加大網(wǎng)站建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)中英文對(duì)照，把xx網(wǎng)站的建設(shè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字平臺(tái)。
    1、出臺(tái)鼓勵(lì)、支持、扶持民營(yíng)企業(yè)招商引資的具體措施。定期舉行民營(yíng)企業(yè)招商引資得新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布項(xiàng)目和政策。對(duì)參與改制國(guó)企、增加就業(yè)的民資可以給予優(yōu)惠政策；對(duì)于開發(fā)我市五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的是可承諾相當(dāng)優(yōu)惠的條件。如獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)費(fèi)、資金投入等。
    2、圍繞十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞規(guī)模。要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，從而化解民營(yíng)企業(yè)招商引資的風(fēng)險(xiǎn)。刺激、提高民營(yíng)企業(yè)投資熱情，特別是在德山開發(fā)區(qū)等園區(qū)要形成民營(yíng)企業(yè)招商引資的板塊，只有真正形成規(guī)模才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。
    3、鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本走聯(lián)合的路子。民營(yíng)企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、弱小聯(lián)合，走聯(lián)合發(fā)展之路，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展，盡快形成獨(dú)具我市特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體。
    4、為民營(yíng)企業(yè)招商引資保駕護(hù)航。借用外地的經(jīng)驗(yàn)，盡快成立擔(dān)保公司，為中小民營(yíng)企業(yè)投資提供擔(dān)保，開拓融資渠道，化解投資風(fēng)險(xiǎn)。
    1、改職能部門、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門服務(wù)相結(jié)合的工作方式。各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室，并以此作為年底評(píng)比的依據(jù)之一。
    2、建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，由明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。
    3、定期召開三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)老板與職能部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)。讓他們暢所欲言，加強(qiáng)交流與溝通，達(dá)到相互理解與支持的目的。
    4、表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。
    民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    2020年以來(lái)，新冠病毒肺炎疫情漫卷全國(guó)，在******的親自部署親自指揮下，全國(guó)黨政軍民凝心聚力、共克時(shí)艱，全面打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。疫情防控期間，黨***以人民利益至上，在取得階段性勝利的同時(shí)，準(zhǔn)確判斷疫情形勢(shì)，做出一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，海拉爾區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，確保把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低。當(dāng)前，疫情仍在持續(xù)，影響仍在漫延，尤其抓境外輸入防控和生產(chǎn)生活復(fù)蘇仍然任重道遠(yuǎn)。在此大背景下，為深入貫徹落實(shí)******關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要講話精神，推動(dòng)海拉爾區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全面掌握海拉爾區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和對(duì)策，落實(shí)市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研工作部署。區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子深入海拉爾區(qū)部分民營(yíng)企業(yè)中間。采取實(shí)地察看、座談交流等形式，以問(wèn)題—事項(xiàng)—舉措—推進(jìn)模式，本著實(shí)事求是的態(tài)度，真正能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問(wèn)題為旨意進(jìn)行了這次調(diào)研，通過(guò)對(duì)20多家民營(yíng)企現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研和對(duì)251家工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)的調(diào)查問(wèn)卷，形成如下報(bào)告。
    一、總體發(fā)展現(xiàn)狀。
    海區(qū)登記私營(yíng)企業(yè)6429戶，注冊(cè)資本1467345.15萬(wàn)元；個(gè)體工商戶登記注冊(cè)37980戶。非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)為140，346人，占從業(yè)人數(shù)總數(shù)140，346人的89％。非公有制經(jīng)濟(jì)納稅總額（2019年度完成稅收收入）167，773占稅收收入比重為88.18％。
    （一）從非公經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額看，增長(zhǎng)率有所下降，2019年可分別達(dá)37.52億和61.37億，低于預(yù)算54.7億和61.8億。
    （二）從外部軟環(huán)境上看，服務(wù)逐步完善。制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于海區(qū)建立處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)幫扶工作制度》等一系列鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，清理取消了一批行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心，推行了“一站式”辦公，著力解決了制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”的問(wèn)題，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了寬松適宜的環(huán)境。推行和完善了最多跑一次的服務(wù)模式。
    （三）從幾項(xiàng)重要指標(biāo)上看，貢獻(xiàn)比重大。無(wú)論是登記注冊(cè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)，還是稅收貢獻(xiàn)份額，非公經(jīng)濟(jì)在海區(qū)占據(jù)著舉足輕重的地位。海區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐；成為了財(cái)政稅收的主要來(lái)源；成為了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要渠道。
    二、存在主要問(wèn)題。
    （一）新冠疫情致使運(yùn)輸、消費(fèi)群體難以復(fù)蘇，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    復(fù)工復(fù)產(chǎn)后因運(yùn)輸、消費(fèi)群體沒(méi)有復(fù)蘇，餐飲服務(wù)、零售店商和旅游等行業(yè)受阻。隨著境外疫情的不斷加重，市場(chǎng)也出現(xiàn)巨大變化，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)餐飲服務(wù)、零售店商和旅游等行業(yè)業(yè)績(jī)急劇下滑50％以上。尤其是餐飲旅游業(yè)甚至還要高。貝爾集團(tuán)公司至今還沒(méi)正式營(yíng)業(yè)，許多旅店空著，停業(yè)歇業(yè)，即使?fàn)I業(yè)入住率還不到20％。就是被人們普遍看好的醫(yī)藥行業(yè)也受到了影響和沖擊，同致藥業(yè)在疫情期間，由于順風(fēng)等運(yùn)輸行業(yè)大幅度漲價(jià)等因素供應(yīng)鏈?zhǔn)艿搅撕艽笥绊?，利?rùn)下降。
    疫情以來(lái)一、二產(chǎn)業(yè)無(wú)論產(chǎn)量利潤(rùn)都普遍有所下降，幾乎所有的企業(yè)都受到了沖擊。但與第三產(chǎn)業(yè)比起來(lái)受到的影響無(wú)論是周期，還是幅度都小得多，在短期內(nèi)就有明顯改善。如華潤(rùn)雪花啤酒有限公司、優(yōu)牧達(dá)和蒙拓農(nóng)機(jī)公司等，雖然初期受疫情沖擊影響較大，但隨著疫情的散去，逐漸擺脫困境，甚至扭虧為盈。華潤(rùn)雪花今年1—4月份與去年同期下降了1／3，2月份僅生產(chǎn)了2天。進(jìn)入5月需求集聚攀升，銷量升到13000噸，超越了以往月銷量8000噸。有望全年產(chǎn)銷量超過(guò)去年。職工還漲了一次工資。
    （二）民營(yíng)企業(yè)普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何轉(zhuǎn)，怎樣升是擺在每民營(yíng)企業(yè)的難題。
    海拉爾區(qū)的民營(yíng)企業(yè)處在轉(zhuǎn)型期，民營(yíng)企業(yè)普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，在這樣的關(guān)鍵期，許多民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)份額下降，利潤(rùn)下降，甚至負(fù)增長(zhǎng)。特別是在遇前所未有的疫情的情勢(shì)下，面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有的民營(yíng)企業(yè)顯得束手無(wú)策信心不足，動(dòng)力不足。根據(jù)我們不完全調(diào)查。很多民營(yíng)企業(yè)收縮甚至退出市場(chǎng)，進(jìn)入冬眠狀態(tài)，如古納河酒業(yè)；裁員或大幅度裁員已經(jīng)成為一些企業(yè)的常態(tài)；有的停留在維持現(xiàn)狀，暫不擴(kuò)大；有的非公企業(yè)甚至到破產(chǎn)的邊緣，如呼倫貝爾市6家擁有1級(jí)資質(zhì)的建筑類民營(yíng)企業(yè)之一的天成公司已經(jīng)連續(xù)4年沒(méi)有給職工發(fā)工資……令人欣喜的是尚品國(guó)際以當(dāng)代民營(yíng)企業(yè)家歷史感和責(zé)任感的氣魄，摒棄了過(guò)去固有的傳統(tǒng)，投入巨資引進(jìn)毛大慶的優(yōu)客工場(chǎng)機(jī)制，對(duì)原尚品國(guó)際進(jìn)行了全新的改造，目前已經(jīng)進(jìn)入全新的運(yùn)行階段，但由于疫情等多方面因素，尚未顯現(xiàn)出它的應(yīng)有生機(jī)和活力。
    （三）規(guī)模以上企業(yè)少，僅有一家新三板企業(yè)，上市公司難以形成，尚未實(shí)現(xiàn)零的突破。
    由于海拉爾的市場(chǎng)內(nèi)核小，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱、規(guī)模以上企業(yè)少，再加上受新冠疫情的巨大沖擊，目前海拉爾區(qū)還不具備上市公司的條件。蒙拓農(nóng)機(jī)公司是海拉爾區(qū)唯一一家上新三板的企業(yè)，雖然已經(jīng)運(yùn)行三年，但是效果并未顯現(xiàn)，還沒(méi)有走出鸚鵡學(xué)舌的幼稚期。
    （四）生產(chǎn)成本增高，特別是為了環(huán)境保護(hù)而推行新能源，使企業(yè)不堪重負(fù)，企業(yè)發(fā)展受阻。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于適應(yīng)環(huán)保需要海拉爾區(qū)幾乎所有的企業(yè)都使用新能源環(huán)保燃料，這種新能源環(huán)保燃料，絕大部份產(chǎn)自外地，與我市燃煤比起來(lái)成本明顯高出2－3倍，致使企業(yè)相對(duì)成本增加，加大了企業(yè)成本支出。這樣不僅致使海拉爾區(qū)的民營(yíng)企業(yè)成本無(wú)端陡增，還致使海拉爾區(qū)固有的周邊生產(chǎn)燃煤的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)。調(diào)研中以生產(chǎn)企業(yè)為代表的蒙拓和及飲食服務(wù)業(yè)為代表的貝爾集團(tuán)公司都對(duì)一律取消燃煤，實(shí)行新能源環(huán)保燃料一刀切的做法提出了自己的看法。
    （五）融資難融資貴的瓶頸始終難以突破。
    從回收的問(wèn)卷117份問(wèn)卷來(lái)看，仍然存在諸多問(wèn)題難以解決。
    海拉爾的民營(yíng)融資機(jī)構(gòu)很不完善，目前僅有的兩家民營(yíng)融資機(jī)構(gòu)陷入了困境，這與作為呼倫貝爾市中心城區(qū)海拉爾很不相稱。
    從海拉爾區(qū)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部因素分析，其原因主要有：（1）內(nèi)源融資匱乏；（2）對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)承受力差；（3）民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)不高；（4）民營(yíng)企業(yè)管理水平低；（5）民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全；（6）個(gè)別民營(yíng)企業(yè)存在失信行為等問(wèn)題。
    從海拉爾區(qū)民營(yíng)企業(yè)外部因素分析，其原因主要有：（1）扶持民營(yíng)企業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策體系有待進(jìn)一步完善；（2）民營(yíng)企業(yè)融資渠道狹窄，直接融資渠道不暢通；（3）銀行難為民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)；（4）擔(dān)保制度不健全；（5）風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)還不成熟，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制還有待規(guī)范等原因；（6）銀行壞賬壓力大大增加，變得越來(lái)越謹(jǐn)慎小心。
    從目前海拉爾區(qū)中小微企業(yè)融資狀況看。中小微企業(yè)到銀行貸款，會(huì)因自身?xiàng)l件差，底子薄，使用的土地手續(xù)不全，負(fù)債能力有限、可抵押實(shí)物比較少、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等因素而很難提供可靠的擔(dān)保方式，這些已成為當(dāng)前制約中小微企業(yè)獲得信貸支持的主要原因。另外，部分企業(yè)由于外欠資金嚴(yán)重，已超出管理可控范圍，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，流動(dòng)性差。
    民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有好的項(xiàng)目，即使能融到資金也要背上貸款利率的包袱，但有了項(xiàng)目融不到資金，又會(huì)制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。面對(duì)著經(jīng)濟(jì)下行周期壓力和疫情困擾，有的民營(yíng)企業(yè)索性放棄融資，由融資難到不融資。很多民營(yíng)企業(yè)都在收縮業(yè)務(wù)，在還貸款，有的民營(yíng)企業(yè)甚至借錢都不是用來(lái)生產(chǎn)，而是借新還舊，這樣可免交滯納金。導(dǎo)致這些問(wèn)題的最根本的原因是企業(yè)賺錢越來(lái)越難，資金回報(bào)越來(lái)越低。在經(jīng)濟(jì)下行特別是疫情的情勢(shì)下，稅負(fù)重的情況下，企業(yè)的項(xiàng)目回報(bào)率下降，越來(lái)越找不到好項(xiàng)目。
    （六）產(chǎn)品還沒(méi)有充分利用得天獨(dú)厚的自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)而凝煉成品牌。像“呼倫貝爾”、“哈克遺址”、“哈克濕地”和“海拉爾河”等富有震撼級(jí)的自然文化遺產(chǎn)還未充分挖掘成旅游品牌，產(chǎn)品名字與“呼倫貝爾”等在國(guó)內(nèi)外的知名度相比，企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌還不夠響亮。
    自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)本身也是一個(gè)品牌。品牌雖然是質(zhì)量?jī)r(jià)值的承諾，但利用好文化與自然遺產(chǎn)將會(huì)起到關(guān)鍵作用，而我們恰恰沒(méi)有自用好這一點(diǎn)，幾乎沒(méi)有這方面的意識(shí)。在呼倫貝爾自然遺產(chǎn)不多，文化遺產(chǎn)更是少得可憐。如“呼倫貝爾大草原”是自然遺產(chǎn)，有獨(dú)一無(wú)二的特征，但我們卻沒(méi)有根據(jù)它的品質(zhì)提練出獨(dú)一無(wú)二的品牌，沒(méi)有提煉出本土化的東西，而卻“提煉”了與呼倫貝爾不搭邊的“呼倫貝爾煙”。呼倫貝爾本土化的東西應(yīng)該是來(lái)自大草原的獨(dú)一無(wú)二的奶制品、牛羊肉類產(chǎn)品等與來(lái)自大森林的野生漿果類產(chǎn)品。試想一下，若注冊(cè)上“呼倫貝爾奶粉”那將是怎樣的響亮。
    海拉爾區(qū)品牌存在著：一是品牌總量近兩年劇增，但與先進(jìn)地區(qū)差距明顯。從品牌與企業(yè)數(shù)的比例看，海區(qū)截至目前注冊(cè)保護(hù)的商標(biāo)有1357件同比增長(zhǎng)21.48％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家同比增長(zhǎng)47.78％，不到全國(guó)5，117，366件注冊(cè)商標(biāo)總量的0.026％；二是名牌少，品牌質(zhì)量不高。全自治區(qū)市場(chǎng)名牌產(chǎn)品排行，海區(qū)僅有“皆佳”牌暖氣片（馳名商標(biāo)）排上了名次，與鄂爾多斯、呼和浩特、包頭、通遼和赤峰等市的中心城區(qū)的名牌產(chǎn)品相比差距十分明顯。海區(qū)很多市場(chǎng)也逐步被外來(lái)的名優(yōu)產(chǎn)品擠占。如乳品業(yè)被“伊利”、“三元”、“蒙?！钡热〈?；三是企業(yè)對(duì)品牌無(wú)形資產(chǎn)的重視和利用不夠，近三成的注冊(cè)商標(biāo)處于停止使用狀態(tài)；四是證明商標(biāo)、集體商標(biāo)作用雖然逐漸被認(rèn)可，但還沒(méi)有真正開展起來(lái)。海區(qū)現(xiàn)在只有4件證明商標(biāo)，集體商標(biāo)尚且沒(méi)有，這影響了傳統(tǒng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    （七）在調(diào)研中，一些非公企業(yè)反映，“放、管、服”等外部軟環(huán)境上，仍存在辦事拖沓、消極、遲緩等現(xiàn)象。一是仍存在著“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”情形；二是一些政策原則性表述多、量化指標(biāo)少、可操作性不強(qiáng)，缺少“真金白銀”；三是“管活”管不明白，“管死”卻綽綽有余，辦理相關(guān)手續(xù)上還在著拖拉、慢半拍、缺乏主動(dòng)作為。如蒙拓農(nóng)機(jī)公司提出相關(guān)環(huán)保、土地、房產(chǎn)等手續(xù)多年沒(méi)有辦成；步森。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看集團(tuán)公司立面改造已經(jīng)設(shè)計(jì)出，報(bào)上多日卻未能答復(fù)，影響了工期；華潤(rùn)雪花集團(tuán)已經(jīng)遷址手續(xù)，需辦理變更手續(xù)，但請(qǐng)示報(bào)上多日未果。
    （八）調(diào)研中反映的幾個(gè)具體問(wèn)題。
    調(diào)研中步森集團(tuán)反映，停車難已經(jīng)嚴(yán)重影響其正常的經(jīng)營(yíng)，直接影響購(gòu)物群體，無(wú)論是超市和百貨都因停車難而導(dǎo)致入內(nèi)人流少而趨于萎縮。
    調(diào)研中尚品國(guó)際反映疫情期間黨***、國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，希望相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)一下，使其貸款享受與國(guó)有銀行一樣優(yōu)惠的待遇。
    調(diào)研中貝爾集團(tuán)從發(fā)展旅游城市的角度提出，政府應(yīng)該加大力度及早及快清除這些城市污點(diǎn)，該買的單得買，而不能推給社會(huì)。
    在調(diào)研中還了解到，同致藥業(yè)免費(fèi)為社區(qū)群眾發(fā)放口罩、藥物等防疫物品總計(jì)17萬(wàn)元，并派出職工深入社區(qū)為群眾提供免費(fèi)服務(wù)；蒙拓公司加班加點(diǎn)趕制值守用的臨時(shí)板房等抗疫物資；尚品國(guó)際，主動(dòng)與政府部門對(duì)接，提出所有入住企業(yè)，免除租賃費(fèi)、使用費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用一年，為疫情后復(fù)工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件，帶了個(gè)好頭。如今已經(jīng)有來(lái)自各地的企業(yè)36家入住。還有一些小微民營(yíng)企業(yè)，主動(dòng)參與值班值守。有的帶領(lǐng)職工深入社區(qū)參與值班值守；有的組成志愿者為值守在一線的抗疫人員送熱姜茶等慰問(wèn)品。所有這些都說(shuō)明了我們的廣大民營(yíng)企業(yè)家，具有良好的思想政治素質(zhì)，具有較高的法治素養(yǎng)，具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。
    四、對(duì)策建議。
    （一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，實(shí)行一對(duì)一服務(wù)，聚焦突出問(wèn)題，找準(zhǔn)著力重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，狠抓政策落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一件事情一件事情督辦，做到“一企一策”，把政策、資源、精力向非公經(jīng)濟(jì)傾斜和集中。
    （二）按照為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)、為激發(fā)有效投資拓展空間、為公平營(yíng)商創(chuàng)造條件、為群眾辦事生活增便利等“五為”要求，加強(qiáng)研究政策措施支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化“放管服”改革查找拖累因素，持續(xù)深度挖潛增質(zhì)不斷激發(fā)活力、釋放潛力、做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力，“放、管、服”關(guān)鍵在“服”上，我們要念好“服”字經(jīng)。
    （三）相關(guān)部門應(yīng)摒棄權(quán)本位思想，摒棄那些中看不中用、好看不好吃、葉公好龍式的作法，真正為非公企業(yè)之所想及所及，盡心竭力做好服務(wù)，真正從感情到行動(dòng)上做到親商安商，經(jīng)常聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)反映和訴求，積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。讓非公企業(yè)做大，把市場(chǎng)搞活。
    （四）針對(duì)注冊(cè)服務(wù)大廳市區(qū)較遠(yuǎn)，更應(yīng)該簡(jiǎn)化辦事程序，不能讓服務(wù)對(duì)象多跑一次路，“最多跑一次”的服務(wù)不能打折。
    （五）“五個(gè)工作日辦結(jié)”不能作為拖沓、消極、遲緩的法定依據(jù)，能立馬辦就立馬辦，而不能等到第五日才辦。
    （六）針對(duì)海拉爾區(qū)融資問(wèn)題的建議，一是借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)開辟“綠色通道”，配備專屬服務(wù)團(tuán)隊(duì)，適當(dāng)配置無(wú)還本續(xù)貸的“循環(huán)貸”產(chǎn)品；對(duì)那些銷售收入和凈利增幅達(dá)10％的企業(yè)，將按一定比例增加信用貸款額度，實(shí)施“續(xù)貸遞進(jìn)”；二是設(shè)立小微企業(yè)融資擔(dān)保基金，根據(jù)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)適當(dāng)推“無(wú)抵押信用貸款模式”；三是加大財(cái)政資金對(duì)金融機(jī)構(gòu)的支持力度；四是做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。以財(cái)政注資的方式，不斷增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五是支持非公有制企業(yè)拓展融資渠道、出臺(tái)政策措施支持和補(bǔ)貼企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。
    （七）運(yùn)用品牌戰(zhàn)略積極上項(xiàng)目創(chuàng)名牌、增效益。
    1、抓住其亮點(diǎn)，剖析其缺點(diǎn)，把握其特點(diǎn)，激活其興奮點(diǎn)，發(fā)掘海區(qū)獨(dú)具特色魅力的商標(biāo)。
    一個(gè)地區(qū)不僅要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要?jiǎng)?chuàng)出自己的特點(diǎn)來(lái)，如果沒(méi)有自己的名牌，拓展起來(lái)就缺乏后勁。相反，有了自己的名牌，真正站住腳后，這個(gè)名牌就能帶動(dòng)一批行業(yè)的發(fā)展，并能使這一地區(qū)的人民群眾引以自豪。如蒙拓農(nóng)機(jī)公司提出“樹名牌、闖市場(chǎng)、塑形象、抓管理、增效益”的名牌戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)展樹立“蒙拓”品牌，產(chǎn)值稅金直線上升得到社會(huì)上的普遍認(rèn)可。品牌的知名度同市場(chǎng)占有率成正比，市場(chǎng)占有率同經(jīng)濟(jì)效益成正比。作為中心的海拉爾區(qū)，一是以綠色天然果為開發(fā)項(xiàng)目的野生槳果系列；二是以旅游服務(wù)為主要特色旅游開發(fā)項(xiàng)目；三是以林、牧、農(nóng)業(yè)為主的工業(yè)開發(fā)。無(wú)論是野生槳果還是“旅游”，還是林、牧、農(nóng)都應(yīng)從品牌經(jīng)濟(jì)入手，積極創(chuàng)立名牌。同時(shí)，都應(yīng)從民族文化特征上，從民族文化的品位上，從自然遺產(chǎn)上，從民族文化的升華上創(chuàng)立提煉品牌?！皠?chuàng)一個(gè)名牌、響一個(gè)商標(biāo)、興一個(gè)企業(yè)、活一個(gè)行業(yè)、富一方經(jīng)濟(jì)”已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種潮流。
    如：可將野生漿果系列產(chǎn)品提煉一個(gè)總的品牌（名字），是否可定為“興安天果”或“草原野果”，然后再分為藍(lán)莓系列，山丁子系列等等。
    3、政府應(yīng)當(dāng)站在“品牌戰(zhàn)略的高度”制定一個(gè)規(guī)劃，明確實(shí)施品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，挖掘海區(qū)有的優(yōu)勢(shì)資源，把品牌打造得更加響亮。
    （八）從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，建議發(fā)揮海拉爾區(qū)優(yōu)勢(shì)，在新能源使用上，不應(yīng)當(dāng)搞一刀切。成本高是制約海拉爾區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵的因素。由于受地理環(huán)境影響，海拉爾區(qū)幾乎所有的產(chǎn)品的生產(chǎn)成本都要高于其他地區(qū)。我們不應(yīng)該再人為的提高成本了。由于海拉爾區(qū)人口密度不大，且面積較大，空氣自然凈化相對(duì)較強(qiáng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)政策，協(xié)調(diào)上級(jí)對(duì)那些位置離城區(qū)較遠(yuǎn)的加工企業(yè)適當(dāng)放寬對(duì)燃煤的使用，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研攻關(guān)，改造燃煤鍋爐，致使排放有害氣體達(dá)標(biāo)。這樣既可降低企業(yè)生產(chǎn)成本，又能發(fā)揮海拉爾區(qū)周邊富有的煤炭資源優(yōu)勢(shì)。
    （九）拿出切實(shí)可行的辦法，徹底解決橋頭街交通擁堵、停車難且亂而無(wú)序問(wèn)題。
    針對(duì)調(diào)研中步森集團(tuán)反映，停車難已經(jīng)嚴(yán)重影響正常地經(jīng)營(yíng)，直接影響購(gòu)物群體消費(fèi)購(gòu)物，無(wú)論是超市還是百貨都因停車難而導(dǎo)致入內(nèi)人流少，進(jìn)而嚴(yán)重制約這一地段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。建議：
    這樣可以使呼倫貝爾古城與步森百貨、大商友誼、伊仕丹和華匯等街區(qū)連成一體，最大化地利用城市整體功能拉動(dòng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮。
    2、撤掉橋頭街兩側(cè)（即步森集團(tuán)至華匯，貝爾娛都至大商友誼周圍）的鐵柵欄，并拆除平整兩側(cè)的馬路牙子，最大限度的拓展和方便停車購(gòu)物。
    3、必要時(shí)應(yīng)扒掉長(zhǎng)年閑置的三角地商場(chǎng)，建造多功能停車場(chǎng)，并給予一定的收費(fèi)政策，解決善后工作。
    這樣會(huì)更有效地振興海拉爾區(qū)老城生活產(chǎn)業(yè)圈。這里承載著一代又一代海拉爾區(qū)市民的老城記憶，也是中小微民營(yíng)企業(yè)聚集地。隨著橋頭街中心城區(qū)和古城老城區(qū)生活設(shè)施齊全，配套功能完善，這里將成為中小微企業(yè)最大的“容納器”。