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財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇一
財(cái)政金融管理中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù),是提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。所謂現(xiàn)代管理技術(shù)是指在管理中應(yīng)用各種現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法、管理方法和先進(jìn)技術(shù)手段的統(tǒng)稱,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求,是管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的必然趨勢(shì)。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,財(cái)政金融活動(dòng)的覆蓋面越來(lái)越寬,從而使財(cái)政金融管理的各種資料、情報(bào)、報(bào)告和數(shù)據(jù)等信息量急劇增加,而且瞬息萬(wàn)變。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及處理日益繁雜,管理人員靠傳統(tǒng)的手段是無(wú)法應(yīng)付的。現(xiàn)代化管理的及時(shí)性和嚴(yán)密性要求實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融管理的電腦化。在財(cái)政金融管理中,運(yùn)用計(jì)算機(jī)尤其是采用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),就可以使各種經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、信貸、現(xiàn)金票據(jù)等方面的信息流的記錄、收集與整理,做到及時(shí)準(zhǔn)確、完整,使固定信息長(zhǎng)期使用。
決策所需要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息、科技、社會(huì)動(dòng)態(tài)、資金動(dòng)態(tài)等單憑經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,主觀臆斷是絕不允許的。決策的正確與否關(guān)系到財(cái)政金融管理的重大得失和成敗。現(xiàn)代財(cái)政金融決策要求進(jìn)行大量而又精確的計(jì)算,不僅要有定性分析,而且要有定量分析。在定量基礎(chǔ)上進(jìn)行定性分析,進(jìn)行科學(xué)決策?,F(xiàn)代化管理的準(zhǔn)確性和經(jīng)濟(jì)性要求采用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)和電子計(jì)算機(jī)這樣先進(jìn)的方法和手段,從而使決策更加科學(xué)與有效。
時(shí)效性是現(xiàn)代財(cái)政金融管理的客觀要求。計(jì)算機(jī)可以大大縮短數(shù)據(jù)的收集和編制周期,提高效率,并且能隨時(shí)掌握財(cái)政金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化動(dòng)態(tài),根據(jù)反饋信息進(jìn)行事前控制或及時(shí)調(diào)整,掌握財(cái)政金融管理主動(dòng)權(quán)。
用電子計(jì)算機(jī)處理財(cái)政金融管理中的各種數(shù)據(jù),效率可以比人工操作提高幾十倍甚至更高。數(shù)據(jù)處理是指用電子計(jì)算機(jī)對(duì)財(cái)政金融業(yè)務(wù)信息進(jìn)行處理。包括對(duì)數(shù)據(jù)的收集、轉(zhuǎn)換、分組、組織、計(jì)算、存貯、檢索等項(xiàng)處理工作。
將所要求的計(jì)劃項(xiàng)目(預(yù)算項(xiàng)目、信貸項(xiàng)目等)按照既定的程序送人計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)按照要求編制出計(jì)劃。電子計(jì)算機(jī)不僅可以編制短期計(jì)劃,也可以搞長(zhǎng)期計(jì)劃,進(jìn)行遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)。
電子計(jì)算機(jī)編制的報(bào)表,具有數(shù)字準(zhǔn)確、字跡清晰、表面整潔、速度快和便于存檔等優(yōu)點(diǎn)。
按照編制的記帳、結(jié)算程序?qū){證、數(shù)據(jù)輸人計(jì)算機(jī)內(nèi),計(jì)算機(jī)則按規(guī)則要求記帳、結(jié)算。具有速度快、準(zhǔn)確和省時(shí)等優(yōu)點(diǎn)。能夠減輕業(yè)務(wù)人員重復(fù)勞動(dòng),提高工作效率。此外,隨著財(cái)政金融管理中電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用的要求,以及系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)網(wǎng),使電腦儲(chǔ)蓄、電腦取款、異地存款等業(yè)務(wù)不斷開展,方便了經(jīng)濟(jì)生活,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
財(cái)政、稅務(wù)、銀行和其它金融部門利用電子計(jì)算機(jī)來(lái)管理自身的人事檔案、工資財(cái)務(wù)、物資設(shè)備、住房和圖書資料等。
電子計(jì)算機(jī)在財(cái)政金融管理中的應(yīng)用是管理手段的一場(chǎng)變革,要實(shí)現(xiàn)這一變革,讓計(jì)算機(jī)在財(cái)政管理中真正發(fā)揮作用,還必須具備一定的條件,還需要做大量艱苦的努力。首先,要有與計(jì)算機(jī)相適應(yīng)的科學(xué)管理體制和方法。為適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的要求,財(cái)政金融系統(tǒng)必須逐步實(shí)現(xiàn)管理組織科學(xué)化、管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理工作程序化。其次,要有準(zhǔn)確及時(shí)的原始數(shù)據(jù)。為適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的要求,必須要使原始數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確化,使數(shù)據(jù)管理辦法規(guī)格化、科學(xué)化、使數(shù)據(jù)往來(lái)及報(bào)表文件規(guī)范化。再次,要有一支計(jì)算機(jī)管理的專業(yè)伍。計(jì)算機(jī)應(yīng)用的專業(yè)隊(duì)伍,主要包括系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)設(shè)計(jì)師、程序員、數(shù)據(jù)錄人員、計(jì)算機(jī)操作人員、硬件與軟件維護(hù)人員、管理人員等。最后,要做好系統(tǒng)開發(fā)工作。就是要設(shè)計(jì)一組能保證實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)總目標(biāo)的子系統(tǒng),確定它們的具體目標(biāo)、任務(wù)及相互之間關(guān)系,明確各子系統(tǒng)共享的數(shù)據(jù)資源,選擇和配備用于財(cái)政金融管理的電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
總之,電子計(jì)算機(jī)在財(cái)政金融管理中的應(yīng)用是總趨勢(shì),但又不是一件簡(jiǎn)單易行的事情。應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)做起,從財(cái)政金融自身的改革做起,積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇二
一、對(duì)現(xiàn)代財(cái)政理論框架的認(rèn)識(shí)
在當(dāng)前的學(xué)科歸類中,財(cái)政學(xué)歸屬應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。但由于財(cái)政活動(dòng)非常復(fù)雜,理論界對(duì)財(cái)政學(xué)的歸屬長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議。20世紀(jì)初,“國(guó)外財(cái)政學(xué)家有的認(rèn)為財(cái)政學(xué)根本不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支而屬于政治學(xué)范圍,有的認(rèn)為它是政治經(jīng)濟(jì)之間的邊緣學(xué)科”。1922年,道爾頓在其《公共財(cái)政學(xué)原理》中,第一句就是“財(cái)政學(xué)是介于經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)之間的一門學(xué)科”。1960年,布坎南在《公共財(cái)政學(xué):教科書導(dǎo)論》一書的前言中指出:“財(cái)政學(xué)是涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)兩個(gè)方面的學(xué)科?,F(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)盡管從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),但又具有經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì),將其視為純經(jīng)濟(jì)學(xué)科的看法,顯然是缺乏說服力的。”高培勇認(rèn)為,人們廣泛認(rèn)同財(cái)政兼具經(jīng)濟(jì)和政治兩種屬性,財(cái)政學(xué)可以分為財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政管理學(xué)。楊志勇將財(cái)政學(xué)看做介于經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科之間的一門學(xué)科。
(一)財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論
財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論的核心是財(cái)政本質(zhì)論,有3種理論觀點(diǎn),即國(guó)家分配論、公共需要論與財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論。
國(guó)家分配論和公共需要論反映了財(cái)政主體體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)或全體人民兩種極端的財(cái)政本質(zhì)特征。從歷史與現(xiàn)實(shí)來(lái)看,財(cái)政活動(dòng)往往傾向于滿足政權(quán)掌控者的利益,但也具有滿足公共需要的成分。財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論是整合國(guó)家分配論和公共需要論的結(jié)果。財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論可進(jìn)一步分為財(cái)政主體論、財(cái)政職能論、財(cái)政客體論和財(cái)政運(yùn)行論,從4個(gè)方面反映財(cái)政本質(zhì)的特征。財(cái)政主體論。可分為國(guó)家主體論、公共權(quán)力中心論、財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論3種觀點(diǎn)。主張國(guó)家分配論的學(xué)者認(rèn)為,國(guó)家是財(cái)政主體,財(cái)政隨著國(guó)家的產(chǎn)生與消亡而產(chǎn)生與消亡。主張公共需要論的學(xué)者認(rèn)為,公眾在自由平等基礎(chǔ)上以契約形式建立公共權(quán)力中心,構(gòu)成財(cái)政主體。財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論認(rèn)為,不同社會(huì)力量互相作用形成對(duì)財(cái)政活動(dòng)的合力,政府及對(duì)政府產(chǎn)生影響的社會(huì)階層共同構(gòu)成財(cái)政主體。財(cái)政職能論。
從主觀角度看,財(cái)政職能就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政主體的意志,可分為統(tǒng)治階級(jí)剝削論、實(shí)現(xiàn)公共需要論、不同階層利益綜合論。從客觀角度看,可分為綜合職能論和經(jīng)濟(jì)職能論。綜合職能論認(rèn)為財(cái)政同時(shí)具有政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)職能,在關(guān)系國(guó)家與社會(huì)生死存亡的時(shí)期,其政治、社會(huì)職能更為突出。馬斯格雷夫的經(jīng)濟(jì)職能論認(rèn)為財(cái)政具有資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定3大職能,對(duì)我國(guó)影響頗大。財(cái)政客體論??煞譃槭S喈a(chǎn)品論與財(cái)富(收入)讓渡論。剩余產(chǎn)品論認(rèn)為,財(cái)政對(duì)象來(lái)源于人類全部產(chǎn)品扣除基本生存所需產(chǎn)品外的一部分,剩余產(chǎn)品提供了財(cái)政產(chǎn)生的可能性和財(cái)政籌資的最大界限。
財(cái)富(收入)讓渡論認(rèn)為,財(cái)政對(duì)象來(lái)源于收入提供者,是作為政府提供服務(wù)的對(duì)價(jià)存在的。財(cái)政運(yùn)行論。可分為統(tǒng)治階級(jí)意志論、公共選擇論和公私合作論。主張國(guó)家分配論的學(xué)者,把財(cái)政運(yùn)行過程視為統(tǒng)治階級(jí)意志的實(shí)現(xiàn)過程,與被統(tǒng)治階級(jí)似乎沒有多大關(guān)系,因而財(cái)政研究的目的基本上就是為政府出謀劃策。公共選擇論則認(rèn)為財(cái)政運(yùn)行是公共選擇的過程,它從交易費(fèi)用和決策效率的角度對(duì)不同的財(cái)政決策方式進(jìn)行比較分析,提出的建議服務(wù)于公共管理需要。公私合作論認(rèn)為,財(cái)政運(yùn)行中可通過公共部門和私有部門的合作,提高公共品的供給效率。
(二)財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)理論(微觀、宏觀)
財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是現(xiàn)代財(cái)政理論的核心,分為微觀、宏觀2個(gè)部分。微觀財(cái)政學(xué)可分為財(cái)政收入(稅收)理論和財(cái)政支出理論。財(cái)政收入理論是適應(yīng)17世紀(jì)以來(lái)現(xiàn)代國(guó)家演化中限制政府收入權(quán)的需要而發(fā)展起來(lái)的,稅收和公債是研究的主要對(duì)象。財(cái)政支出理論是適應(yīng)19世紀(jì)以來(lái)發(fā)揮財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)促進(jìn)作用的過程中逐步成為研究熱點(diǎn)的。1936年凱恩斯創(chuàng)立宏觀財(cái)政學(xué)。此后,宏觀財(cái)政學(xué)理論一直是顯學(xué)之一,對(duì)各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生巨大影響。凱恩斯學(xué)派、貨幣主義學(xué)派、供給學(xué)派、新古典綜合派、新自由主義學(xué)派等,這些不同的宏觀財(cái)政學(xué)理論派別在20世紀(jì)以來(lái)反復(fù)活躍,是世界多國(guó)政府干預(yù)政策的重要理論依據(jù)。
(三)財(cái)政管理學(xué)理論
財(cái)政管理學(xué)理論可分為政府預(yù)算理論和分級(jí)財(cái)政管理理論。政府預(yù)算理論分析研究政府橫向財(cái)政管理問題,又可分為預(yù)算管理技術(shù)理論、財(cái)政收入管理和財(cái)政支出管理理論。近年來(lái)我國(guó)預(yù)算管理領(lǐng)域的多項(xiàng)改革,如復(fù)式預(yù)算、零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等,都是在廣義政府預(yù)算管理理論的指導(dǎo)下進(jìn)行的。分級(jí)財(cái)政管理理論可分為單一制國(guó)家和聯(lián)邦制國(guó)家的分級(jí)財(cái)政管理理論。分級(jí)財(cái)政管理理論從縱向研究財(cái)政管理問題,是近年來(lái)我國(guó)財(cái)政研究的熱點(diǎn)之一。在當(dāng)前的分級(jí)財(cái)政管理理論中,影響最大的政策主張是以財(cái)政分級(jí)的扁平化為方向,逐步建立三級(jí)財(cái)政,實(shí)行同一規(guī)則下的分稅制。
(四)財(cái)政社會(huì)學(xué)理論財(cái)政社會(huì)學(xué)理論
從全社會(huì)及社會(huì)變遷的角度來(lái)認(rèn)識(shí)財(cái)政問題,注重研究財(cái)政與整個(gè)社會(huì)內(nèi)部各子系統(tǒng)的相互關(guān)系,而且通過對(duì)稅收和預(yù)算制度變革的研究,探求推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)和政治文明進(jìn)步的途徑。從財(cái)政收入角度看,歷史上的國(guó)家可以分為租金國(guó)家、利潤(rùn)國(guó)家和稅收國(guó)家,明晰政府與社會(huì)的活動(dòng)邊界,納稅人用稅收交換公共服務(wù)反映國(guó)家發(fā)展的趨勢(shì);從財(cái)政管理角度看,國(guó)家可分為前預(yù)算國(guó)家、預(yù)算國(guó)家和超預(yù)算國(guó)家,預(yù)算由政府管理的工具演化為管理政府的`工具。向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型既是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果,也是市場(chǎng)化的結(jié)果,還是財(cái)政制度變遷的結(jié)果。市場(chǎng)機(jī)制帶來(lái)的討價(jià)還價(jià)導(dǎo)致了效率的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府官員追求個(gè)人利益最大化及納稅人與政府的討價(jià)還價(jià)帶來(lái)公共產(chǎn)品效用的增加。國(guó)家收錢、分錢和花錢的方式變了,政治結(jié)構(gòu)和活動(dòng)方式也會(huì)跟著發(fā)生變化。20世紀(jì)末以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,使財(cái)政社會(huì)學(xué)理論的闡釋力受到重視。
二、對(duì)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政研究的啟示
20世紀(jì)80年代后,適應(yīng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,財(cái)政理論研究在探討現(xiàn)實(shí)問題、尋求財(cái)政改革指引的過程中,大量引進(jìn)西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中盛行的現(xiàn)代財(cái)政理論成果,在消化吸收的同時(shí)進(jìn)行再創(chuàng)新,對(duì)財(cái)政活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析成為財(cái)政理論研究的主要方向,產(chǎn)生了對(duì)財(cái)政改革影響巨大的公共財(cái)政論,成為財(cái)政改革的巨大推動(dòng)力之一。當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政理論研究,主要囿于“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”范疇,被作為“出謀劃策”的工具使用,財(cái)政學(xué)研究者天天在“提建議”,對(duì)直接稅改革和預(yù)算體制改革的推進(jìn)卻十分乏力(兩者對(duì)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要),財(cái)政收支間聯(lián)系松弛,財(cái)政約束不力,財(cái)政效率不高。在財(cái)政管理研究中,著重對(duì)財(cái)政對(duì)象的分析,卻不重視對(duì)財(cái)政主體行為的分析,見“錢”不見“人”;重視技術(shù)性研究和應(yīng)然的判斷,忽略程序性研究和如何使其然的推導(dǎo);財(cái)政管理研究多是向政府提出完善管理資金工具的建議,而鮮有為公眾提供約束政府的抓手。對(duì)財(cái)政制度變遷的研究,偏重于現(xiàn)象的演化,缺乏歷史縱深分析;對(duì)其他國(guó)家的借鑒,就財(cái)政與財(cái)政比較的多,深入到財(cái)政與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)演化關(guān)系研究的少之又少,視野不夠開闊。在全面深化改革的進(jìn)程中,財(cái)政研究應(yīng)積極回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求,為全面深化改革提供支持和動(dòng)力。
(一)財(cái)政基礎(chǔ)理論研究需要重視財(cái)政主體的歷史演化
在財(cái)政基礎(chǔ)理論領(lǐng)域,國(guó)家分配論帶有“階級(jí)國(guó)家論”的鮮明時(shí)代印記,在解釋階級(jí)矛盾尖銳時(shí)代的財(cái)政特征時(shí),說服力很強(qiáng)。在為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背書的過程中,國(guó)家分配論假定社會(huì)主義時(shí)期財(cái)政主體具有“大公無(wú)私”和“無(wú)限智慧”的特性。事實(shí)證明,這些假定并不成立。公共財(cái)政論以充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下財(cái)政“滿足公共需求”作為立論假定,而實(shí)際上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)發(fā)展過程,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分競(jìng)爭(zhēng)需要嚴(yán)苛的條件,在現(xiàn)實(shí)中并不容易滿足,公共財(cái)政“滿足公共需求”的條件在現(xiàn)實(shí)中是不一定具備的。在財(cái)政基礎(chǔ)理論的建構(gòu)中,對(duì)財(cái)政主體的歷史演化研究十分重要,也是財(cái)政制度轉(zhuǎn)型研究的重要基石。社會(huì)公共需要的形成與變遷也應(yīng)是財(cái)政基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)。有的專家甚至主張將社會(huì)公共需要作為財(cái)政學(xué)的核心概念,將社會(huì)公共需要作為貫穿整個(gè)財(cái)政理論體系的中樞,而公共產(chǎn)品僅是滿足公共需要的手段,許多研究者在財(cái)政理論研究中錯(cuò)將手段當(dāng)做目的了。
(二)對(duì)財(cái)政過程和程序的研究在財(cái)政應(yīng)用研究中日益重要
財(cái)政活動(dòng)不僅是一個(gè)“需求—決策”過程,而且是一個(gè)執(zhí)行和效果反饋的過程,“需求—決策—執(zhí)行—效果反饋”應(yīng)構(gòu)成一個(gè)周期性循環(huán)的過程。改革開放以來(lái),我國(guó)資源配置中的市場(chǎng)化程度不斷加強(qiáng),甚至在一些基礎(chǔ)性民生領(lǐng)域也實(shí)行產(chǎn)業(yè)化,按照市場(chǎng)的邏輯來(lái)組織和運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)化有利于提高經(jīng)濟(jì)效率,帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但如不加以有效約束,就會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)和環(huán)境代價(jià)。社會(huì)信仰迷失,貧富分化,污染加劇,食品安全等,都與過度市場(chǎng)化有關(guān)。過度市場(chǎng)化必然誘發(fā)各種“社會(huì)自我保護(hù)運(yùn)動(dòng)”。大致從19世紀(jì)中期到20世紀(jì)早期的這一段時(shí)間,發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷過雙向運(yùn)動(dòng)形成的沖突,在這個(gè)過程中調(diào)整了國(guó)家治理制度,在雙向運(yùn)動(dòng)的張力之間進(jìn)行平衡。我國(guó)在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),21世紀(jì)初提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),可以說是在追求經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的平衡,是國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求,而財(cái)政制度改革承擔(dān)著重要的使命。其中,預(yù)算管理制度是財(cái)政制度的綱,而且是現(xiàn)代財(cái)政制度的基礎(chǔ)與核心。我國(guó)預(yù)算制度離公開、透明、規(guī)范、完整的要求還有不小差距,巨額收入的支出仍游離于人大監(jiān)督之外。碎片化、短期行為、政出多門、部門主義和地方主義,是我國(guó)現(xiàn)行治理體制和財(cái)政運(yùn)行的弱點(diǎn),嚴(yán)重削弱了國(guó)家的治理能力。伴隨著中國(guó)走向現(xiàn)代化,只有當(dāng)政府的征稅權(quán)和用稅權(quán)得到實(shí)質(zhì)性制衡,建立與基本國(guó)情相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度,體現(xiàn)財(cái)政的公共性和法治性,才能優(yōu)化公共資源的配置、運(yùn)營(yíng)效率。不同社會(huì)力量對(duì)于財(cái)政全過程的參與,參與的程序和規(guī)則,關(guān)系著財(cái)政活動(dòng)的合法性和正當(dāng)性,應(yīng)該成為我國(guó)發(fā)展新階段財(cái)政理論研究的重要領(lǐng)域。運(yùn)用公共選擇的視角和方法對(duì)我國(guó)財(cái)政決策過程進(jìn)行研究,可以為我國(guó)的預(yù)算從“政府管理的工具”向“國(guó)家治理的工具”轉(zhuǎn)型服務(wù);引入財(cái)政社會(huì)學(xué)的視角和方法對(duì)我國(guó)的財(cái)政史進(jìn)行重新解讀,能夠使財(cái)政研究獲得更多可用的本土資源。
(三)財(cái)政研究服務(wù)對(duì)象需要拓展
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,財(cái)政研究服務(wù)的對(duì)象是國(guó)家,也就是從事計(jì)劃分配的決策核心。我國(guó)的改革開放是政府主導(dǎo)下漸進(jìn)改革的過程,在這個(gè)過程中逐步釋放地方政府和大眾的積極性,財(cái)政改革發(fā)揮了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)導(dǎo)向和社會(huì)穩(wěn)定作用,如建立統(tǒng)一的稅收制度引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、采取補(bǔ)貼手段減輕物價(jià)改革的沖擊等。財(cái)政作用的發(fā)揮是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的,財(cái)政研究承載的也主要是為政府出謀劃策的任務(wù),普及稅收知識(shí)等只是財(cái)政研究的輔助任務(wù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體多元化的今天,財(cái)政活動(dòng)已經(jīng)不再主要是“聚國(guó)家之財(cái)”進(jìn)而“辦國(guó)家之事”,而是“聚眾人之財(cái)”進(jìn)而“辦眾人之事”,財(cái)政的公共性需要通過個(gè)人的參與來(lái)形成和體現(xiàn)。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇三
金融財(cái)務(wù)監(jiān)管是保障我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容,與人們的日常生活緊密相連。加強(qiáng)對(duì)金融體系的財(cái)務(wù)監(jiān)管,重視對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)因素的防范有利于提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平,增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。本文重點(diǎn)分析了金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因,并提出了金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略,希望可以促進(jìn)我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的建設(shè),促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
金融是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的產(chǎn)物,其本身的特質(zhì)就決定其存在一定的脆弱性與風(fēng)險(xiǎn)性。金融風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重剛會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),嚴(yán)重威肋、人們的生活穩(wěn)定性,甚至?xí)斐梢欢ǖ纳鐣?huì)恐慌。加強(qiáng)則務(wù)的監(jiān)管與防范對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。筆者經(jīng)過長(zhǎng)期的思考,總結(jié)一下幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的成因及其防范策略。
(1)財(cái)務(wù)控制意識(shí)缺乏
財(cái)務(wù)監(jiān)管的主要目的在于對(duì)財(cái)務(wù)的控制,我國(guó)很多的金融行業(yè)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)控制意識(shí),不能充分的發(fā)揮金融財(cái)務(wù)的全部?jī)r(jià)值,疏忽對(duì)金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范,導(dǎo)致企業(yè)在資金流通等環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤,嚴(yán)重的影響了金融行業(yè)的發(fā)展。
(2)財(cái)政虛假現(xiàn)象嚴(yán)重
財(cái)務(wù)反饋的真實(shí)性是金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容,對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。許多的金融企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)的核算時(shí)還會(huì)出現(xiàn)虛假上報(bào)的情況,為自身謀取更好的利益,從而影響了企業(yè)的決策,損害了企業(yè)的利益。
(3)財(cái)務(wù)監(jiān)控水平不足
我國(guó)眾多企業(yè)對(duì)金融財(cái)務(wù)監(jiān)控的工作認(rèn)識(shí)不足,不能及時(shí)的更新監(jiān)管的觀念,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)金融資源的優(yōu)化配置,這是金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控水平不足的重要體現(xiàn)。金融管理的方式陳舊,理念滯后,會(huì)嚴(yán)重的影響金融發(fā)展的穩(wěn)定性。
(4)財(cái)務(wù)人員操作不良
金融財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)素質(zhì)是影響金融財(cái)務(wù)監(jiān)控的重要因素,人員素質(zhì)不足甚至?xí)谪?cái)務(wù)監(jiān)控的過程中造成人為金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致企業(yè)流失大量的資金,影響金融行業(yè)穩(wěn)定性。
(1)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作重視程度
加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)以強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制為主要的內(nèi)容。金融財(cái)務(wù)監(jiān)管人員要重視財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,了解財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要性,從根本上對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。金融企業(yè)改變傳統(tǒng)的金融管理與監(jiān)控理念,改變金融風(fēng)險(xiǎn)控制模式,注重金融企業(yè)的思想轉(zhuǎn)變。國(guó)家要對(duì)金融體系進(jìn)行宏觀調(diào)控,重視對(duì)金融機(jī)構(gòu)部門的監(jiān)管,最大限度的提高金融企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。我國(guó)有關(guān)部門要重視對(duì)金融財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督,保障我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的重視需要從國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行,才能有效的實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。
(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
針對(duì)財(cái)務(wù)虛假現(xiàn)象造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制,建立完善的內(nèi)部監(jiān)督管理體系。金融企業(yè)要對(duì)整體的金融運(yùn)行體系和運(yùn)行流程進(jìn)行約束和規(guī)范,并落實(shí)財(cái)務(wù)責(zé)任制度,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相互制約的崗位,做好內(nèi)部人員的相互監(jiān)管與監(jiān)督工作。企業(yè)內(nèi)部人員出現(xiàn)虛假上報(bào)的情況,除了企業(yè)內(nèi)部要對(duì)其進(jìn)行懲罰之外,還要將其行為納人誠(chéng)信檔案之中,并將其送到有關(guān)部門查處,給予其相應(yīng)的法律處分。金融企業(yè)也要根據(jù)自身的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),立足于金融企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)人員的控制,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制,最大限度的提高金融企業(yè)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障金融企業(yè)的健康發(fā)展。
(3)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)警體系
財(cái)務(wù)預(yù)警體系的建立是實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)警的主要內(nèi)容是在了解其他金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況的前提下,了解金融市場(chǎng)的變化,提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作的能力。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的構(gòu)建過程中,金融企業(yè)需要建立自己的金融市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),了解金融市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),了解金融市場(chǎng)的走向,并在企業(yè)運(yùn)行的過程中準(zhǔn)備充足的資金,保障自身具有一定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的建立需要企業(yè)能夠全面、及時(shí)的了解實(shí)際的金融財(cái)務(wù)狀況,在此基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)對(duì)金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范。
(4)提高員工專業(yè)素質(zhì)
提高財(cái)務(wù)監(jiān)管人員的素質(zhì)是控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。監(jiān)管人員必須是對(duì)金融行業(yè)具有全面了解的專業(yè)人才,還能夠具有一定的先知能力和分析能力,能夠在監(jiān)管的過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與控制。監(jiān)管人員需要具備一定的核心素養(yǎng),具備良好的精神品質(zhì)與道德素質(zhì),最大程度的為金融企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。金融企業(yè)除了可以招納高素質(zhì)人才之外,還可以利用培訓(xùn)和實(shí)踐等方式培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的人才,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。
金融經(jīng)濟(jì)行業(yè)在我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)行業(yè)之中占據(jù)著重要的比例,并發(fā)揮著巨大的價(jià)值與影響力。如果金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管力度不夠,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),就會(huì)嚴(yán)重的威脅到我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制,最大程度的降低金融的風(fēng)險(xiǎn),提高我國(guó)的金融經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇四
:通過對(duì)其財(cái)政金融政策的研究發(fā)現(xiàn),琿春國(guó)際合作區(qū)目前仍處在優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)并存的時(shí)期,還處于發(fā)展的階段,有完善的方面,也有很多不足之處。并對(duì)此進(jìn)行了研究。
:琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)財(cái)政政策金融政策
(一)琿春國(guó)際合作示范區(qū)的背景概述
琿春市位于中國(guó)圖們江一帶,處在進(jìn)入日本海的咽喉部位。自國(guó)務(wù)院頒發(fā)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略路線后,琿春市政府將琿春市設(shè)立成為了一座窗口化城市,不斷與韓日俄朝等過進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流以及合作建設(shè),為琿春市的經(jīng)濟(jì)起到了很大的推動(dòng)作用,并帶動(dòng)了整個(gè)延邊地區(qū)的發(fā)展。
(二)琿春國(guó)際合作示范區(qū)的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年年底,合作區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值84億元,同比增長(zhǎng)13.5%;財(cái)政收入3.8億元,同比增長(zhǎng)31.5%;出口加工區(qū)完成進(jìn)出口總額6億美元,同比增長(zhǎng)10%;互市貿(mào)易區(qū)實(shí)現(xiàn)俄邊民入?yún)^(qū)15萬(wàn)人次,對(duì)俄旅游貿(mào)易蓬勃發(fā)展。成功舉辦中俄邊境市長(zhǎng)合作會(huì)議、國(guó)際現(xiàn)代物流論壇和東北亞旅游論壇,區(qū)域合作主導(dǎo)地位顯著提升。全年接待游客151萬(wàn)人次、旅游總收入19億元,同比分別增長(zhǎng)20.2%和27%。
(一)琿春國(guó)際合作示范區(qū)財(cái)政金融政策的內(nèi)容
琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi),對(duì)于一部分產(chǎn)業(yè)中的項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備采取政策范圍之內(nèi)的免征關(guān)稅政策;在琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收減免政策,對(duì)此類產(chǎn)業(yè)征收的企業(yè)所得稅減少15個(gè)百分點(diǎn);凡在琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)享有兩免三減半政策的各類企業(yè),均可繼續(xù)享有直至到達(dá)期限為止;由國(guó)家的政府支持,對(duì)琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)的稅收采取一些列轉(zhuǎn)移支持制度,從而達(dá)到地方稅收減免的政策;對(duì)于外商的投資引進(jìn),琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)對(duì)外商投資引進(jìn)的企業(yè)采取歷史欠稅減免原則,加速此類企業(yè)的發(fā)展;根據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的大小,以及對(duì)琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)所作出貢獻(xiàn)的不同,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)以內(nèi)、30萬(wàn)以內(nèi)以及100萬(wàn)以內(nèi)不等。
(二)現(xiàn)行財(cái)政金融政策的積極作用
1、對(duì)新入駐琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的大中小型企業(yè)實(shí)行的稅收返還政策以及稅收減免政策,令示范區(qū)內(nèi)的各類新入駐企業(yè)越來(lái)越多,從而在基本數(shù)量上擴(kuò)大了示范區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2、琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)對(duì)優(yōu)秀個(gè)體也實(shí)行了許多財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。這一政策的實(shí)施,為示范區(qū)所有大中小型企業(yè)內(nèi)的員工帶來(lái)福利的同時(shí),也提高了個(gè)體員工以及管理人員的創(chuàng)新意識(shí)。
3、俄羅斯等國(guó)際友人的增多,在琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)進(jìn)行走動(dòng)時(shí),簡(jiǎn)單的衣、食、住、行上的花銷均可用本國(guó)的貨幣進(jìn)行交易,極大便利了他們的行程以及消費(fèi)途徑,也為示范區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)收益有一定提高作用。
4、金融政策上貨幣使用的調(diào)整,盧布等貨幣可以廣泛流通,為示范區(qū)的旅游行業(yè)也有了一定的推動(dòng)作用。由于貨幣流通更加便利的關(guān)系,在自身旅游條件優(yōu)厚的前提下,國(guó)內(nèi)外的旅游人員逐年增多,大大促進(jìn)了示范區(qū)內(nèi)旅游行業(yè)的發(fā)展腳步。
首先,在琿春市政府投資政策方面存在著一定的局限性,投資項(xiàng)目過于分散,盲目性較高。前來(lái)投資的企業(yè)更注重琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的發(fā)展前景,示范區(qū)應(yīng)抓住重點(diǎn),實(shí)施更加優(yōu)厚的財(cái)政政策,從更多財(cái)政政策方面落實(shí)優(yōu)惠政策的實(shí)施。
其次,在稅收政策方面,尚未完全落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)在下發(fā)不同的稅收優(yōu)惠政策后,存在一系列的問題仍令示范區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了制約性。
琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)尚處于建設(shè)初期階段,因此示范區(qū)的整體金融組織體系還未完善,存在許多局限性和欠缺之處。金融機(jī)構(gòu)的增多,致使示范區(qū)內(nèi)不良資產(chǎn)也隨之增多,針對(duì)這種情況的出現(xiàn),示范區(qū)的臨時(shí)應(yīng)對(duì)政策出現(xiàn)了問題,采取向財(cái)政轉(zhuǎn)移的手段緩解這種不良資產(chǎn)所帶來(lái)的壓力。這種臨時(shí)應(yīng)對(duì)政策的出臺(tái),雖快速解決了當(dāng)前不良資產(chǎn)所帶來(lái)的嚴(yán)重金融問題,但助長(zhǎng)了這種資產(chǎn)的增長(zhǎng),長(zhǎng)此以往,會(huì)對(duì)琿春市政府帶來(lái)嚴(yán)重的后果。
(一)完善琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的政府投資政策
在示范區(qū)的各大生產(chǎn)園區(qū)中,應(yīng)加大力度扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成產(chǎn)鏈條,給予充足的資金令示范區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到快速的.發(fā)展,穩(wěn)固示范區(qū)大型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的雄厚底蘊(yùn),生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代在以生產(chǎn)加工為主的企業(yè)極為重要,關(guān)乎生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此對(duì)急需更換生產(chǎn)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)給予一定的幫助,令該企業(yè)渡過難關(guān)。
(二)促進(jìn)并落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策
對(duì)于稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施必須有針對(duì)性和突出性,對(duì)于示范區(qū)內(nèi)貧困企業(yè)以及示范區(qū)周邊貧困地區(qū),稅收優(yōu)惠政策應(yīng)加大力度,不能將稅收政策一概而論,多鼓勵(lì),少稅收甚至無(wú)稅收,這樣才能帶動(dòng)貧困企業(yè)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付制度
對(duì)琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),琿春市政府應(yīng)加大扶持力度,通過對(duì)示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移支付制度的推進(jìn),對(duì)示范區(qū)內(nèi)不和諧的公共水平進(jìn)行考核和提高,在服務(wù)水平方面,不斷進(jìn)行培訓(xùn)和交流,力求規(guī)范服務(wù)行業(yè)水平,從而提升示范區(qū)整體服務(wù)水平。
本文對(duì)于琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的財(cái)政金融優(yōu)惠政策進(jìn)行了優(yōu)勢(shì)與弊端兩者的探討,并進(jìn)行了進(jìn)一步的探索,發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)惠政策的實(shí)施,令琿春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,為琿春市的招商引資迎來(lái)了許多機(jī)遇。并在琿春市的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展同時(shí),也把琿春市逐漸進(jìn)行了性質(zhì)上的轉(zhuǎn)變,逐漸成為了一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的窗口化國(guó)際化城市。從根本意義上說,琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的建立和發(fā)展,以及優(yōu)惠政策的實(shí)施,為發(fā)展東北三省的經(jīng)濟(jì)做出了很大的貢獻(xiàn),為振興東北老工業(yè)基地做出了表率,促進(jìn)了民族和諧和穩(wěn)定,弘揚(yáng)了我國(guó)少數(shù)民族豐富文化,也對(duì)我國(guó)邊境地區(qū)少數(shù)民族的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的提升作用。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇五
氣候變化是當(dāng)今人類面臨的共同挑戰(zhàn)?!堵?lián)合國(guó)氣候框架公約》、《京都議定書》在二氧化碳減排、改善氣候變化等方面提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。20xx年12月11日簽訂的《巴黎協(xié)定》被視為全球第一個(gè)氣候框架協(xié)議,隨著中國(guó)到20xx年碳減排的新承諾,中國(guó)已被看作是全球最具潛力的“碳減排”市場(chǎng)。
應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵是減少碳排放,我國(guó)的碳減排市場(chǎng)應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo),利用碳排放權(quán)、市場(chǎng)交易量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生的影響,適當(dāng)施以行政手段,配合強(qiáng)制減排政策,淘汰高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),加快節(jié)能減排的深化。
應(yīng)對(duì)氣候變化的財(cái)政稅收對(duì)策。
要完整和準(zhǔn)確地判斷一國(guó)未來(lái)的二氧化碳排放趨勢(shì),既需要考慮客觀物質(zhì)層面各種因素的變化,也需要考慮主觀制度設(shè)計(jì)和政策措施等方面的因素,如能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度指標(biāo)考核體系、低碳產(chǎn)業(yè)政策、低碳科技政策、碳稅、碳交易等一系列有關(guān)低碳發(fā)展的制度和政策方面的安排和舉措。
運(yùn)用財(cái)政政策有效激勵(lì)企業(yè),引導(dǎo)全社會(huì)提高對(duì)低碳的認(rèn)識(shí),加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的支持。中央和地方財(cái)政在預(yù)算編制與資金投入時(shí)有必要做出傾斜,加大對(duì)低碳企業(yè)的扶持力度,通過財(cái)政貼息貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等手段引導(dǎo)和刺激低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)目前已在創(chuàng)新財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式、方法上取得了一些成效。下一步,還必須進(jìn)一步理清思路,除采取上述方式外,還要采取產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、搭建投融資平臺(tái)、信用擔(dān)保、保費(fèi)補(bǔ)貼、發(fā)現(xiàn)引進(jìn)項(xiàng)目和人才獎(jiǎng)勵(lì)等新形式,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持力度。特別是要加大對(duì)節(jié)能減排降碳項(xiàng)目的資金支持力度,整合各領(lǐng)域節(jié)能減排資金,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,提高使用效率,促進(jìn)資金投入與節(jié)能減排需求相匹配。
四是對(duì)大力興建環(huán)保設(shè)施的企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策;五是實(shí)施生態(tài)稅改革;六是實(shí)施能源稅收的優(yōu)惠政策,促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及清潔能源的開發(fā)和利用,對(duì)能源開采和利用等行業(yè)的企業(yè)用電和取暖,采取生態(tài)稅率優(yōu)惠政策;七是對(duì)大力推廣環(huán)保的企業(yè),免除部分稅收或享受折扣優(yōu)惠。當(dāng)然,財(cái)稅、價(jià)格政策機(jī)制也可以抑制企業(yè)溫室氣體排放的負(fù)外部性和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正外部性,將外部性問題內(nèi)部化,所以,可以通過財(cái)稅政策制約高碳經(jīng)濟(jì)、高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如通過限制性稅收政策、開征環(huán)境稅并輔以適當(dāng)?shù)恼姓侄?、完善高能耗行業(yè)的差別定價(jià)和差別稅收制度等。
加快推進(jìn)由招商引資向招商選資的觀念轉(zhuǎn)變。必須制定更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,在利用外資方面應(yīng)當(dāng)把關(guān)注的重點(diǎn)放在科技研發(fā)型項(xiàng)目上,而不能僅僅停留在之前的生產(chǎn)制造型的項(xiàng)目,特別是要密切關(guān)注那些有助于提高減少碳排放的技術(shù)型項(xiàng)目。要盡可能降低外商投資所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè),加快推進(jìn)由招商引資向招商選資的觀念轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)外商投資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。有必要強(qiáng)調(diào)的是,各地方政府要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,大力整合各方資源,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)包裝,切實(shí)加大綠色項(xiàng)目推介力度,提高對(duì)外招商競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施精準(zhǔn)化招商、積極推動(dòng)股權(quán)招商、大力開展綠色主題招商等。
成立中央綠色發(fā)展基金,給予適度規(guī)模??梢钥紤]由中央財(cái)政引導(dǎo)資金、開發(fā)性金融資金、其他金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)資金共同組建中央綠色發(fā)展基金。采取公司制辦法,即市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,基金投資的主要范圍是符合國(guó)家綠色發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型要求的大中型、中長(zhǎng)期、戰(zhàn)略型綠色項(xiàng)目。作為具有可持續(xù)性示范效應(yīng)的綠色項(xiàng)目,基金投資的模式可以是股權(quán)投資,也可以通過債權(quán)投資擔(dān)保的方式進(jìn)行。
應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)綠色發(fā)展,除了發(fā)揮財(cái)政稅收政策的作用以外,還應(yīng)該注重發(fā)揮金融體系和金融機(jī)構(gòu)的作用。目前,從國(guó)際上看,以新能源革命和低碳經(jīng)濟(jì)、綠色金融為主題的應(yīng)對(duì)氣候變化的發(fā)展趨勢(shì)已開始影響全球。在國(guó)內(nèi),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、技術(shù)利用問題,更是一個(gè)體制和制度問題。
完善綠色信貸體系,支持綠色債券發(fā)行,設(shè)立綠色銀行。商業(yè)銀行要明確綠色信貸涉及的節(jié)能、減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源、綠色生態(tài)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域及其重點(diǎn)項(xiàng)目和客戶,明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)、區(qū)域發(fā)展任務(wù)等,大力發(fā)展綠色信貸,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。在發(fā)展綠色信貸的同時(shí),還要加快發(fā)展綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等;要鼓勵(lì)商業(yè)銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券,包括加快在境外發(fā)行綠色債券的步伐;還要設(shè)立綠色銀行,通過低息無(wú)息貸款、延長(zhǎng)信貸周期以及優(yōu)先貸款等方式,解決商業(yè)信貸在低碳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)過程中的缺位問題。要積極加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)相應(yīng)規(guī)則的要求把控信貸資產(chǎn)的投放,努力打造具有社會(huì)責(zé)任感的綠色銀行。
拓展證券期貨類碳金融創(chuàng)新體系。其一,持續(xù)開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,在排放權(quán)金融服務(wù)、綠色融資服務(wù)和個(gè)人低碳消費(fèi)金融服務(wù)等領(lǐng)域提供多樣化的金融產(chǎn)品。以低碳公益類理財(cái)產(chǎn)品為載體,在投資人購(gòu)買金融理財(cái)產(chǎn)品的同時(shí),通過建立“個(gè)人綠色檔案”,鼓勵(lì)其在預(yù)期投資收益中將其中的一部分用于購(gòu)買二氧化碳減排額度,培養(yǎng)大眾環(huán)保意識(shí),實(shí)現(xiàn)自愿減排;通過開發(fā)環(huán)保益民的“綠色管家”服務(wù),立足于服務(wù)大型環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,提供資金使用和調(diào)撥的集中管理以方便環(huán)??蛻?,從而極大地提高資金使用效率;在碳金融方面推出購(gòu)碳代理、碳資產(chǎn)質(zhì)押授信、核證碳減排量履約保函等產(chǎn)品,以滿足客戶多樣化的金融需求;鼓勵(lì)商業(yè)銀行以應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式緩解節(jié)能服務(wù)公司有效擔(dān)保不足、融資難的問題。
其二,商業(yè)銀行在傳統(tǒng)產(chǎn)品、碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上,要積極開發(fā)基于綠色金融融資和碳排放權(quán)交易的產(chǎn)品及服務(wù)。主要包括排污權(quán)抵押融資、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、節(jié)能減排融資等新興產(chǎn)品,不斷滿足節(jié)能新興產(chǎn)業(yè)、高新科技企業(yè)等對(duì)融資租賃服務(wù)的需求;提供節(jié)能減排設(shè)備服務(wù)商、制造商融資模式,提供包括債券承銷、融資租賃、引入投資基金等多種融資方式,并積極探索以能效信貸為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。證券公司可以考慮推出碳證券相關(guān)業(yè)務(wù),主要包括碳債券和碳資產(chǎn)證券化等,加快開發(fā)碳質(zhì)押、碳期貨、掉期交易等創(chuàng)新型碳金融業(yè)務(wù),推廣擔(dān)保型ccer遠(yuǎn)期合約;要積極探索適合新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的私募債和產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品;要構(gòu)建完善的綠色股票指數(shù), 有效降低綠色企業(yè)在股票市場(chǎng)上的融資成本。
其三,推廣綠色投資銀行業(yè)務(wù)等相關(guān)顧問咨詢業(yè)務(wù),包括評(píng)估單個(gè)減排項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生碳減排信用的可能性和數(shù)量,評(píng)估相關(guān)債券發(fā)行的潛在市場(chǎng),為碳信用買家和賣家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和交易決策提供便利;也要篩選相關(guān)行業(yè)有融資需求且環(huán)保意識(shí)較高的客戶,為其設(shè)計(jì)綠色投資銀行業(yè)務(wù)綜合性解決方案。
其四,保險(xiǎn)公司也可以推出與碳排放有關(guān)的碳保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品,為低碳企業(yè)及與碳排放權(quán)交易有關(guān)的各方搭建資金籌集和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的交易平臺(tái)。一方面,利用保險(xiǎn)形式刺激各行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳減排,例如低碳汽車保險(xiǎn)、綠色建筑保險(xiǎn)等;另一方面,可對(duì)在碳排放權(quán)交易過程中由于價(jià)格波動(dòng)、信用危機(jī)和交易危機(jī)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和擔(dān)保,例如森林碳保險(xiǎn)、碳排放權(quán)信用保險(xiǎn)等,借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供與氣候變化相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
利用境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng),打造投融資平臺(tái),發(fā)展小微金融公司。要拓寬直接融資渠道,完善多層次資本市場(chǎng)體系,鼓勵(lì)更多符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過上市等方式籌措資金,建立多元化的資金籌措機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能,統(tǒng)籌考慮環(huán)境與碳排放的稅種稅率等,降低碳排放量;要積極推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè),發(fā)展股權(quán)交易所,打造全國(guó)中小企業(yè)投融資平臺(tái)。還要盡快提升產(chǎn)權(quán)交易所的功能,促進(jìn)金融資產(chǎn)交易、土地交易、能源交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、排放權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等交易平臺(tái)的建設(shè),加大與“新三板”市場(chǎng)對(duì)接的力度。此外,還應(yīng)積極鼓勵(lì)多種形式的小額貸款公司、擔(dān)保公司等為低碳小微企業(yè)提供融資擔(dān)保,解決低碳小微企業(yè)融資難題;還要積極支持并鼓勵(lì)低碳企業(yè)發(fā)行低碳債券或者通過資本市場(chǎng)直接融資。
總之,構(gòu)建完善的應(yīng)對(duì)氣候變化的財(cái)政金融政策,不斷提高政策的執(zhí)行力,切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)開展節(jié)能減排、進(jìn)行碳交易的積極性,并最終形成促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效投融資機(jī)制和碳金融交易機(jī)制,可以極大地促進(jìn)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇六
提到財(cái)政以及國(guó)庫(kù)管理工作是相對(duì)敏感度詞匯,作為財(cái)政管理人員要有極強(qiáng)的責(zé)任心以及工作熱忱。隨著近些年來(lái)我國(guó)財(cái)政改革制度的不斷深入,為了保證工作的良好展開開始逐步探求以國(guó)庫(kù)集中支付為主要手段的國(guó)庫(kù)管理制度改革,因?yàn)樵絹?lái)越多的工作實(shí)踐證明傳統(tǒng)的財(cái)政運(yùn)作方式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)在這個(gè)快節(jié)奏時(shí)代的建設(shè)發(fā)展,通過管理制度的改革在工作開展過程中也收到了良好的`工作效果,而縣級(jí)一直都是我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的重點(diǎn)部分,新時(shí)期社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下實(shí)施縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革已經(jīng)勢(shì)在必行,所以要求相關(guān)管理工作人員要在不斷的實(shí)際工作中加以完善,改善財(cái)政管理制度中存在的現(xiàn)實(shí)性問題,最終達(dá)到推進(jìn)我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
一、縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的可行性意義
(一)可以提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效率
為了保證財(cái)政預(yù)算工作的有效展開,我國(guó)傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行支出的單位相對(duì)較多,所以相關(guān)部門想要進(jìn)行財(cái)政撥款需要經(jīng)過很多機(jī)構(gòu)的相互合作,在一定程度上使得撥款工作變得復(fù)雜。據(jù)多年來(lái)的實(shí)踐工作表明,我國(guó)財(cái)政資金長(zhǎng)期存在于中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)位置,直接造成工作效率極低的不良情況,而在縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付有效的減少了預(yù)算中間工作環(huán)節(jié)所使用的時(shí)間,對(duì)我國(guó)財(cái)政資金實(shí)行了強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,大大的提高了國(guó)家財(cái)政資金的使用效率,對(duì)于我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。
(二)強(qiáng)化資金的安全運(yùn)行效率
探究傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理一直采用將資金撥入到預(yù)算單位的賬戶中的方法,但在這一過程中會(huì)存在極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題,最主要表現(xiàn)在人為因素上,因?yàn)楹芏囝A(yù)算單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員以及相關(guān)工作人員在面對(duì)利益誘惑時(shí)常常無(wú)法把持,進(jìn)而出現(xiàn)挪用、截留資金的不良現(xiàn)象,不但造成資金使用效率極低的情況,還為我國(guó)財(cái)政帶來(lái)極大的資金浪費(fèi)情況。但是進(jìn)行縣級(jí)國(guó)庫(kù)管理改革之后有效的改善了傳統(tǒng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),避免了可能出現(xiàn)的人為風(fēng)險(xiǎn),還極大的改善了資金的使用效率,保證了財(cái)政資金的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、如何有效實(shí)行縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革
(一)推進(jìn)財(cái)政支付效率
縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)一直都是管理單位工作最基層的實(shí)施單位,所以財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算的過程中沒有出現(xiàn)其他安排改變的情況,但是傳統(tǒng)的資金支付要通過層層下達(dá),既要申報(bào)又要等待批復(fù),最后才能真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理,這在一定程度上增加了工作的復(fù)雜性還耽誤了財(cái)政撥款的使用效率,所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革要向提高財(cái)政支付效率工作轉(zhuǎn)變,結(jié)合單位自身工作開展的實(shí)際情況減少財(cái)政支付的中間環(huán)節(jié),直接交由清算銀行進(jìn)行工作辦理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支付的簡(jiǎn)單快捷,而縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)資金也實(shí)現(xiàn)了直接帶動(dòng)用款單位的工作效率,保證了國(guó)家資金的及時(shí)有效性,對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極地影響意義。
(二)強(qiáng)化財(cái)政資金運(yùn)行
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,隨著我國(guó)現(xiàn)代國(guó)庫(kù)的不斷深入,財(cái)政資金閑置問題一直較為明顯,很多資金都沒有發(fā)揮其真正效益,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也帶來(lái)了限制性因素。所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革要不斷強(qiáng)化完善閑置資金的使用效率,相關(guān)管理單位要強(qiáng)化財(cái)政管理觀念,在保證正常工作資金需要的基礎(chǔ)上將剩余資金進(jìn)行有效的整合,這樣將財(cái)政國(guó)庫(kù)的資金緊密聯(lián)系了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理的雙重效益,發(fā)揮資金的最大利用價(jià)值。同時(shí)要強(qiáng)化財(cái)政工作人員的實(shí)際工作能力以及工作責(zé)任意識(shí),既要掌握會(huì)計(jì)電算相關(guān)知識(shí)又要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)技術(shù),還要強(qiáng)化自身工作的科學(xué)合理性建設(shè),最終促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的完善情況。
(三)完善國(guó)庫(kù)監(jiān)督機(jī)制
想要保證縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革工作,我們必須強(qiáng)化資金使用的管理監(jiān)督機(jī)制,例如可以在財(cái)政管理內(nèi)部建立必要的內(nèi)審制度;強(qiáng)化資金使用審核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)政銀行的網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控;設(shè)立專門的設(shè)計(jì)部門等等,通過以上這些監(jiān)督機(jī)制的建立為財(cái)政國(guó)庫(kù)管理提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,還能有效的避免在財(cái)政管理工作中存在的人為安全風(fēng)險(xiǎn),保證國(guó)家財(cái)政資金使用的安全有效。同時(shí)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,電子信息技術(shù)在國(guó)庫(kù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的過程中起著極其重要的技術(shù)支撐,所以作為財(cái)政管理單位要充分將這項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí),縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理涉及到財(cái)政、國(guó)庫(kù)、預(yù)算以及相關(guān)代理銀行等,所以要通過電子信息系統(tǒng)對(duì)這些工作進(jìn)行全面的整合,在這些單位之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)置,不但極大地提高了各個(gè)工作單位之間對(duì)財(cái)政管理的工作效率,還可以對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行全面性的審核工作,有效的規(guī)避了資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)問題,保證我國(guó)財(cái)政資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)
從文章中我們不難看出,財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革制度是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,所以想要有效開展財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革需要長(zhǎng)期的時(shí)間,同時(shí)作為相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員要明確自身責(zé)任意識(shí),在不斷的實(shí)踐過程中來(lái)找出工作改革中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善國(guó)庫(kù)管理改革的監(jiān)督管理機(jī)制,保證我國(guó)社會(huì)健康和諧發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)勢(shì)頭。
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財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇七
由于改革是從放權(quán)讓利起步的,在改革向前推進(jìn)的同時(shí),隨著大一統(tǒng)的財(cái)政體制的逐漸淡出,符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公共財(cái)政模式并未及時(shí)建立,故收入增長(zhǎng)特別是中央財(cái)政汲取收入的能力受到很大制約;而在支出方面,政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身,并且還要承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所要求的新職能,承擔(dān)改革成本的巨大需要,致使財(cái)政支出節(jié)節(jié)攀升。為緩解收支矛盾,中央政府只能默許各地方、部門、單位以收費(fèi)方式籌集公共收入。而這一默許又進(jìn)一步削弱了稅基,加劇了預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支的矛盾,從而更強(qiáng)化了對(duì)稅外收費(fèi)的依賴?!皝y收費(fèi)”大面積地制度化,使相關(guān)的法定制度形同虛設(shè),社會(huì)陷入一個(gè)令人欲退不能的體制怪圈,嚴(yán)重地?fù)p害了政府財(cái)政收入來(lái)源和收入行為的權(quán)威性。
近些年來(lái),在非稅收入絕對(duì)額及其增長(zhǎng)速度均高于稅收收入增長(zhǎng)額度及其增速的情況下,政府真實(shí)收入來(lái)源的混亂。因此,認(rèn)真分析這種狀況,盡快改革現(xiàn)存的費(fèi)稅體制,規(guī)范各種政府的財(cái)政收入來(lái)源,就是深化財(cái)稅體制改革的一個(gè)重要的內(nèi)容,也是我們應(yīng)該總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。
四、正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái),政府財(cái)政過多地介入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,以直接投資或財(cái)政補(bǔ)貼形式資助國(guó)有企業(yè)發(fā)展,這不僅無(wú)助于優(yōu)化資源配置,導(dǎo)致財(cái)政資源在使用過程中的巨大浪費(fèi),而且也扭曲了公共財(cái)政的目標(biāo),無(wú)助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它是一個(gè)伴隨著社會(huì)成員整體生活質(zhì)量提高和社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程,是一個(gè)綜合性社會(huì)指標(biāo)。公共財(cái)政過度注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽視其他的目標(biāo),可能導(dǎo)致“沒有發(fā)展的增長(zhǎng)”格局。為此,從優(yōu)化資源配置方式的角度來(lái)看,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,不應(yīng)體現(xiàn)在財(cái)政對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投資,對(duì)國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼,而應(yīng)按公共財(cái)政原則的要求,體現(xiàn)在如何投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品領(lǐng)域,如何為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及各經(jīng)濟(jì)主體的公平有序競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)適宜的環(huán)境,如何促進(jìn)社會(huì)公平,消除二元經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良后果,以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體質(zhì)量的提高,形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
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財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇八
在新形勢(shì)下,開展財(cái)政金融審計(jì)工作顯得十分重要和關(guān)鍵,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是提高審計(jì)工作水平的重要途徑。開展財(cái)政金融審計(jì)工作,充分發(fā)揮出我國(guó)財(cái)政的重要職能,避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn),進(jìn)而更好地順應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。本文主要針對(duì)新時(shí)期強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì)工作的路徑進(jìn)行展開深入的研究,旨在為相關(guān)研究人員提供一些理論性依據(jù)。
:財(cái)政金融;審計(jì)工作;路徑
目前,開展財(cái)政金融審計(jì)工作是十分有必要的,發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢(shì),已經(jīng)得到單位的高度重視和關(guān)注。要想將財(cái)政金融審計(jì)工作落實(shí)到位,賦予其獨(dú)立性和權(quán)威性,提高工作人員的綜合素養(yǎng),為財(cái)政金融審計(jì)工作水平的提升創(chuàng)造有利條件,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金來(lái)源的合理性與合法性,對(duì)我國(guó)政府的宏觀調(diào)控具有極大的推動(dòng)作用,給予我國(guó)宏觀調(diào)控順利實(shí)施強(qiáng)有力的生機(jī)與活力。
(一)有利于加強(qiáng)宏觀調(diào)控
我國(guó)主要實(shí)施社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,市場(chǎng)對(duì)資源配置起著一定的基礎(chǔ)性作用。通過宏觀調(diào)控,我國(guó)政府可以調(diào)整和干預(yù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其中,對(duì)于宏觀調(diào)控方式來(lái)說,主要包括貨幣政策和財(cái)政政策,正確利用宏觀調(diào)控工具,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建了良好的發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的高效利用與配置。因此,在我國(guó)宏觀調(diào)控方式中,財(cái)政政策發(fā)揮著重要的作用,實(shí)現(xiàn)我國(guó)宏觀調(diào)控目標(biāo),進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在財(cái)政金融審計(jì)工作中,屬于監(jiān)督工作之一,其目標(biāo)就是需要執(zhí)行我國(guó)政府宏觀調(diào)控下的相關(guān)政策。要對(duì)政府部門的財(cái)政收支情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審計(jì)[1],引導(dǎo)政府的財(cái)政和相關(guān)部門要貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)法律制度,將自身的職責(zé)履行到位,所以可以發(fā)揮出我國(guó)操作的重要職能。
(二)有利于落實(shí)我國(guó)的全面監(jiān)督
現(xiàn)階段,財(cái)政金融審計(jì)機(jī)關(guān),需要對(duì)下級(jí)政府部門的預(yù)算情況、本級(jí)政府的預(yù)算情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,在財(cái)政金融審計(jì)工作中,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向上審下、同級(jí)審計(jì)相結(jié)合制度形式的順利過渡,基于這一制度的變化,可以擴(kuò)大財(cái)政金融審計(jì)工作的相關(guān)領(lǐng)域,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)力度,并且還可以形成更為全面的財(cái)政監(jiān)管方式。與此同時(shí),完善的財(cái)政金融審計(jì)制度可以維護(hù)我國(guó)法律的權(quán)威,為政府掌握預(yù)算執(zhí)行情況提供了極大的便利,避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
(一)獨(dú)立性嚴(yán)重缺失
在金融審計(jì)工作中,高度的獨(dú)立性是至關(guān)重要的,可以充分發(fā)揮出自身的審計(jì)功能。在新時(shí)期下,我國(guó)財(cái)政金融審計(jì)工作中存在著諸多薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn)?,F(xiàn)階段,政府部門主要負(fù)責(zé)管理我國(guó)財(cái)政金融審計(jì)工作,財(cái)政局、銀行等機(jī)構(gòu)屬于管理對(duì)象和審計(jì)機(jī)構(gòu)成員。一般來(lái)說,金融審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)任務(wù)一定程度上取決于政府部門、管理者的思想觀念[2],在實(shí)際上,對(duì)同級(jí)政府活動(dòng)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制,造成了金融審計(jì)的公正性和獨(dú)立性嚴(yán)重缺失。
(二)審計(jì)權(quán)威性尚未體現(xiàn),影響職能發(fā)揮
對(duì)于內(nèi)部審計(jì)來(lái)說,權(quán)威性也是不容忽視的,然而由于人員思想觀念的誤區(qū),金融內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè),在日常管理工作中,其參與程度也明顯不足。如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題,沒有嚴(yán)格進(jìn)行追究,再加上缺少完善的整治機(jī)制,相關(guān)工作受到了高層管理者的制約和限制,其監(jiān)督力度嚴(yán)重缺失。
(三)行政干預(yù)比較大,責(zé)任不清晰
現(xiàn)階段,在財(cái)政金融審計(jì)機(jī)制的實(shí)施過程中,政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)部門要分別負(fù)責(zé)管理行政和業(yè)務(wù)方面的工作,財(cái)政金融審計(jì)受到了雙重性的制約和限制。如果在審計(jì)工作中,查出存在與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)的違法違紀(jì)行為,要聽從當(dāng)?shù)卣陌才藕椭甘?,一定程度上造成了在?cái)政金融審計(jì)過程中,存在著嚴(yán)重的地方行政干預(yù)行為,審計(jì)工作與依法查辦和公正審計(jì)相差比較大,嚴(yán)重影響著審計(jì)執(zhí)法力和公信力。
此外,在實(shí)際財(cái)政金融審查過程中,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定比較模糊、混淆,在財(cái)政金融審計(jì)實(shí)施過程中,很難對(duì)資產(chǎn)核算與清查進(jìn)行深入清查,審計(jì)工作重點(diǎn)僅僅局限于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)方面,難以準(zhǔn)確確定新舊資產(chǎn)的損益責(zé)任。
(一)賦予財(cái)政金融審計(jì)工作獨(dú)立性
在財(cái)政審計(jì)工作中,要想實(shí)現(xiàn)公平性和公正性,政府相關(guān)部門要完善財(cái)政審計(jì)制度,將審計(jì)工作人員的執(zhí)法權(quán)限規(guī)范化、明確化[3],實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融審計(jì)部門的人力、物力的獨(dú)立性。并且還要具備相關(guān)法律法規(guī)來(lái)作為保障,賦予財(cái)政金融審計(jì)工作的獨(dú)立性。加強(qiáng)自身部門和其他相關(guān)部門之間的交流和協(xié)作,將財(cái)政審計(jì)工作落實(shí)到位。要完善相關(guān)法律法規(guī),合理分工審計(jì)管理工作,做到權(quán)責(zé)明確,為審計(jì)工作水平的'提升提供保障。
(二)提高財(cái)政金融審計(jì)權(quán)威性,強(qiáng)化部門之間聯(lián)系
在財(cái)政金融審計(jì)工作中,要提高內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)威性,為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。財(cái)政金融審計(jì)工作人員要結(jié)合實(shí)際,對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與控制,并進(jìn)行公正合理的評(píng)價(jià)與分析。同時(shí),還要制定清晰明確的授權(quán)審批制度、會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)等審計(jì)內(nèi)容,及時(shí)修復(fù)審計(jì)過程中存在的漏洞和缺陷,將審計(jì)的監(jiān)督與控制作用充分發(fā)揮出來(lái)。此外,對(duì)于不嚴(yán)格遵守金融制度的人員或行為,要及時(shí)給予警告或處理,必要時(shí)要交由司法部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門,確定第一責(zé)任人,進(jìn)而強(qiáng)化金融審計(jì)工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(三)加強(qiáng)金融審計(jì)的信息化建設(shè),構(gòu)建財(cái)政金融審計(jì)平臺(tái)
在網(wǎng)絡(luò)信息不斷發(fā)展過程中,要將審計(jì)工作與信息化建設(shè)結(jié)合在一起,加強(qiáng)金融軟件的開發(fā)[4],實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì),對(duì)監(jiān)督與控制財(cái)政部門、稅務(wù)部門提供了極大的便利,構(gòu)建完善的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,全面發(fā)揮出事前、事中以及事后審計(jì)的作用,集中整合遠(yuǎn)程審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方法,全方位、多角度領(lǐng)域地監(jiān)控財(cái)政金融審計(jì)工作,這也更加明確提出了對(duì)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的要求,確保財(cái)政金融審計(jì)水平的穩(wěn)步提升。
同時(shí),要構(gòu)建全新的財(cái)政金融審計(jì)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)金融數(shù)據(jù)與財(cái)政數(shù)據(jù)之間的無(wú)縫對(duì)接,根據(jù)國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一賬戶體系,要確保資金收入的來(lái)源途徑固定化、穩(wěn)定化,嚴(yán)控財(cái)政資金流向。實(shí)施財(cái)政資金賬戶交易制度,將各個(gè)財(cái)政支出科目進(jìn)行明確區(qū)分,采用最為適宜的財(cái)政資金支付方法,將銀行數(shù)據(jù)和財(cái)政數(shù)據(jù)緊密連接在一起,全面分析和對(duì)比預(yù)算、國(guó)庫(kù)支付以及賬戶流水等內(nèi)容,規(guī)范資金流。
(四)提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)
在金融審計(jì)工作中,審計(jì)人員扮演著極其重要的角色,要想更好地順應(yīng)新形勢(shì)下,要將國(guó)家審計(jì)的積極作用充分發(fā)揮出來(lái),要實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu),貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),采取可行的審計(jì)培訓(xùn)措施,確保審計(jì)人員充分了解審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí),并且加強(qiáng)知識(shí)競(jìng)賽或業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)等活動(dòng)方式的靈活運(yùn)用,保證審計(jì)人員較高的學(xué)習(xí)熱情與積極性,具備更高的業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)。
除此之外,審計(jì)工作人員要樹立終身學(xué)習(xí)的思想觀念,及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握最新知識(shí),勝任崗位的新技能。審計(jì)工作人員要恪盡職守、端正態(tài)度,學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論和技術(shù)。強(qiáng)化審計(jì)人員的創(chuàng)新觀念,與金融體制創(chuàng)新要求相協(xié)調(diào),對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的完整性進(jìn)行全面審查,對(duì)資產(chǎn)效益的影響因素進(jìn)行深入分析,嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
綜上所述,在新形勢(shì)下,加強(qiáng)財(cái)政金融審計(jì)工作勢(shì)在必行,可以提高審計(jì)工作效率,充分發(fā)揮出審計(jì)工作的職能效應(yīng),確保財(cái)政金融審計(jì)高度的獨(dú)立性與權(quán)威性。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇九
摘要:
隨著我國(guó)稅收會(huì)計(jì)政策的不斷提出變化,我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式也在不斷地發(fā)生著改變,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)模式之間的差異不斷變大,針對(duì)此項(xiàng)問題的出現(xiàn),急需相應(yīng)地提出解決政策,明確當(dāng)前稅務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展模式中存在的問題,同時(shí)還要進(jìn)一步加以調(diào)整并完善稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展體系,旨在能夠建立健全稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)模式,不斷滿足國(guó)家和企業(yè)的發(fā)展需求。
關(guān)鍵詞:
稅務(wù)會(huì)計(jì)模式;財(cái)務(wù)管理模式;會(huì)計(jì)信息
前言
一個(gè)國(guó)家稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的建立并不是一朝一夕所能完成的,而是需要長(zhǎng)期性的不斷努力和調(diào)整,通常一套稅務(wù)會(huì)計(jì)模式所涵蓋的內(nèi)容有很多,因此一套完整的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式建立離不開國(guó)家以及社會(huì)各界的支持和影響,如果不能夠很好地針對(duì)我國(guó)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看的話,就很容易引發(fā)各種各樣的財(cái)務(wù)稅收問題,使得各項(xiàng)稅款項(xiàng)目的管理實(shí)施難以得到保障,同時(shí)也會(huì)使得群眾對(duì)會(huì)計(jì)體系的發(fā)展前景喪失信心,因而加快建立健全稅務(wù)會(huì)計(jì)模式工作迫在眉睫。
一、稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的概念
一般稅務(wù)會(huì)計(jì)主要有兩方面的內(nèi)容,其中一種是針對(duì)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容來(lái)說的,通常是由企業(yè)來(lái)進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),對(duì)我國(guó)目前的稅制體制來(lái)說,可以針對(duì)流轉(zhuǎn)稅收會(huì)計(jì)以及各種所得稅、增值稅進(jìn)行會(huì)計(jì)核算管理,所謂稅務(wù)會(huì)計(jì)指的就是通過對(duì)各種稅務(wù)進(jìn)行籌劃,對(duì)稅金進(jìn)行核算以及對(duì)所交納的稅款進(jìn)行申報(bào)核算的系統(tǒng)模式,稅務(wù)會(huì)計(jì)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)三大支柱之一,是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一部分。
隨著我國(guó)的政策法規(guī)不斷深化,我國(guó)企業(yè)當(dāng)中的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式也在不斷地完善當(dāng)中,不過相對(duì)來(lái)說還沒有形成一種獨(dú)立的系統(tǒng)會(huì)計(jì)模式,也沒有真正將稅務(wù)會(huì)計(jì)模式同傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式分割開來(lái)。
二、當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式中存在的問題
(一)財(cái)務(wù)稅收模式?jīng)]有完全分離
我國(guó)傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)稅收模式系統(tǒng)并沒有完全從過去的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式當(dāng)中分離開來(lái),稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式的基礎(chǔ)上慢慢地衍生出來(lái)的,傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)是和企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是在一個(gè)范圍內(nèi)的,也就是會(huì)計(jì)學(xué),不過實(shí)際上這兩種概念之間又有著本質(zhì)上的不同和區(qū)別,一般的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指的是讓企業(yè)的管理者能夠獲得準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息從而作出正確的企業(yè)發(fā)展決策,使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式能夠有序地進(jìn)行,在這種模式的稅收管理下,要以共同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式為引導(dǎo)。
而當(dāng)前的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式主要的工作內(nèi)容則是為了能夠可以方便我國(guó)政府各財(cái)務(wù)稅收部門進(jìn)行征繳稅款項(xiàng)目,它的主要依據(jù)模式是以我國(guó)的稅法為基礎(chǔ)的[1]。
(二)稅收模式滯后于會(huì)計(jì)模式
就我國(guó)目前的稅收模式發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,稅收制度本身還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于會(huì)計(jì)制度管理的,在過去的幾年里,每當(dāng)國(guó)家提出新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展模式的時(shí)候,相應(yīng)的會(huì)計(jì)政策就會(huì)在企業(yè)會(huì)計(jì)處理內(nèi)容等方面進(jìn)行規(guī)定,然而在稅務(wù)制度改革方面卻沒有相應(yīng)地提出各種政策措施,也就是形成了很大的時(shí)間差異,結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看,當(dāng)前的稅收模式制度沒有針對(duì)可計(jì)成本以及稅收收入的確認(rèn)問題進(jìn)行明確的設(shè)計(jì),然而我國(guó)的會(huì)計(jì)制度模式卻已經(jīng)將可計(jì)成本的費(fèi)用進(jìn)行了明確的規(guī)定和確認(rèn),而且在成本的費(fèi)用問題、稅率問題以及財(cái)政限額問題上沒有進(jìn)行特別明確的規(guī)定,也就是說,出現(xiàn)了一定的時(shí)間上的差異,從而使得我國(guó)的會(huì)計(jì)政策以及稅收政策兩者之間出現(xiàn)負(fù)差異性,同時(shí)也從側(cè)面證明了一點(diǎn),也就是我國(guó)的稅收制度模式的發(fā)展進(jìn)程也是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低地落后于我國(guó)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展進(jìn)程[2]。
(三)稅收項(xiàng)目種類繁雜
我國(guó)傳統(tǒng)的稅務(wù)模式系統(tǒng)中所涉及到的項(xiàng)目種類非常繁雜,一般包括對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的稅收計(jì)算,企業(yè)負(fù)債模式的稅收管理,然而在真正的會(huì)計(jì)核算中需要進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整稅收制度和會(huì)計(jì)制度之間的差異性,同時(shí)還要涉及到各種收入型資產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出,企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本,以及企業(yè)的營(yíng)業(yè)費(fèi)用管理等,各種財(cái)政投資業(yè)務(wù)報(bào)表中也需要涵蓋所有項(xiàng)目范圍中的全部?jī)?nèi)容,也就是說,這種稅收項(xiàng)目所涉及到的聯(lián)系方有很多,要同時(shí)進(jìn)行和關(guān)聯(lián)方的交易并且要對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)情況負(fù)債表進(jìn)行處理,與各種會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)也要緊密地聯(lián)系起來(lái)。
正因?yàn)楝F(xiàn)如今的會(huì)計(jì)稅收納稅項(xiàng)目進(jìn)行的手段非常復(fù)雜,手續(xù)非常繁多,而且對(duì)于會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目要進(jìn)行非常多的項(xiàng)目審計(jì),這就證明了對(duì)于稅收項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)很難理解,各種手續(xù)項(xiàng)目之間也具有一定的差異性,因而一般的企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員都不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行很好的理解,甚至是連專業(yè)性的國(guó)家稅收部門以及國(guó)家公務(wù)財(cái)務(wù)稅收人員也不能夠完全正確地進(jìn)行操作,正是由于在操作過程上存在著許多困難性問題,在很大程度上影響著對(duì)財(cái)務(wù)稅款的征收與管理項(xiàng)目的工作,同時(shí)也大大增加了稅收項(xiàng)目雙方的收集成本,這不僅僅是違背了我國(guó)稅務(wù)稅收項(xiàng)目管理的設(shè)立初衷,同時(shí)也給企業(yè)和國(guó)家增添了許多沉重的負(fù)擔(dān),特別要說一下的是,假如這個(gè)時(shí)候的會(huì)計(jì)從業(yè)人員強(qiáng)行進(jìn)行實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的話,就將會(huì)嚴(yán)重的影響到真正會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和質(zhì)量,使我國(guó)的稅收稅務(wù)項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)一步共同發(fā)展。
(四)稅務(wù)會(huì)計(jì)沒有實(shí)質(zhì)性工作項(xiàng)目
傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的一種,而是所做的工作只是流于表面,在很多企業(yè)范圍內(nèi)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目的管理并不是很重視,這些負(fù)責(zé)稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目的工作人員有的并沒有相應(yīng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的專業(yè)知識(shí),所以也就無(wú)法進(jìn)行專業(yè)的會(huì)計(jì)稅收工作,這就導(dǎo)致了很大范圍內(nèi)的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作,一方面這些工作人員有的是從其他部門后調(diào)過來(lái)的,對(duì)于稅務(wù)會(huì)計(jì)工作模式缺少相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也缺乏專業(yè)性的基礎(chǔ)知識(shí),不能夠很好地運(yùn)用會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行管理,而且也缺少科學(xué)性的系統(tǒng)認(rèn)識(shí),不能夠進(jìn)行正確的稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)工作,尤其是在關(guān)于財(cái)務(wù)稅款繳納申報(bào)階段以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)稅款項(xiàng)目的核算階段都是缺乏系統(tǒng)性的理論經(jīng)驗(yàn)的。
三、健全我國(guó)會(huì)計(jì)模式的相關(guān)對(duì)策
(一)加快調(diào)整財(cái)務(wù)稅收分離模式
要想健全我國(guó)的會(huì)計(jì)模式,首先需要做的就是要加快調(diào)整我國(guó)的財(cái)務(wù)稅收分離模式,企業(yè)需要根據(jù)關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有關(guān)規(guī)定和方法來(lái)進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)核算與對(duì)比,同時(shí)也需要相應(yīng)地去減少核算工作所耗費(fèi)的資金成本,所以說將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和企業(yè)的稅務(wù)稅收會(huì)計(jì)進(jìn)行分離至關(guān)重要,設(shè)計(jì)的新型會(huì)計(jì)模式一定要滿足國(guó)家的發(fā)展需求,同時(shí)也要保證企業(yè)自身的利益,將國(guó)家的稅法和會(huì)計(jì)管理制度相融合進(jìn)行發(fā)展,當(dāng)遇到差異的時(shí)候,企業(yè)必須要主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)整,由內(nèi)而外地進(jìn)行企業(yè)活動(dòng)方式兼顧,只需要大體上保持和諧穩(wěn)定狀態(tài)即可,在具體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)稅務(wù)工作上面要進(jìn)行細(xì)化調(diào)整,遵循相互靠近原則,按照稅法的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)工作,計(jì)算出正確的應(yīng)繳納稅款費(fèi)用,從而根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,不斷地進(jìn)一步調(diào)整財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式,使企業(yè)能順應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
(二)健全稅務(wù)會(huì)計(jì)合并制度
事實(shí)上,我國(guó)的稅務(wù)稅收體制并不是單一性質(zhì)的,而是屬于一種復(fù)合型的稅收體制,盡管我國(guó)的財(cái)務(wù)稅收制度與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在著一定的差異性,但是它們兩者之間還具有相互促進(jìn)的存在關(guān)系,雖然兩者各自的職能目標(biāo)不盡相同,但實(shí)質(zhì)上都是要促進(jìn)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展的,目前兩者出現(xiàn)分離的模式。
因此,我國(guó)要相應(yīng)地健全稅務(wù)會(huì)計(jì)合并制度,確切來(lái)說,是要加快轉(zhuǎn)變所得稅的調(diào)整工作,針對(duì)所得稅在我國(guó)稅務(wù)稅收比例中所占的份額越來(lái)越重情形,相應(yīng)的流轉(zhuǎn)稅收的比例也在不斷地變化當(dāng)中,所以我國(guó)必須要建立一種以流轉(zhuǎn)稅收和所得稅稅收并重的會(huì)計(jì)合并制度體系,完善對(duì)所得稅和流轉(zhuǎn)稅的會(huì)計(jì)管理。
(三)完善稅收項(xiàng)目?jī)?nèi)容
隨著我國(guó)稅收業(yè)務(wù)項(xiàng)目的不斷發(fā)展,我國(guó)稅務(wù)管理體系也在不斷地建設(shè)與完善當(dāng)中,因而在對(duì)各種稅收項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候,要注意健全稅收項(xiàng)目的內(nèi)容和組織形式,針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不斷進(jìn)行調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)稅款內(nèi)容的核算管理。
一般企業(yè)稅收項(xiàng)目的內(nèi)容和種類比較繁雜,所以在進(jìn)行稅收項(xiàng)目管理的時(shí)候相關(guān)工作人員一定要認(rèn)真仔細(xì)地落實(shí)好,例如關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得的營(yíng)業(yè)稅問題,所得稅的問題,需要進(jìn)一步進(jìn)行相關(guān)的研究和規(guī)定,明確企業(yè)應(yīng)交稅款的項(xiàng)目都是什么,從而擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理范圍,一般的稅收項(xiàng)目的分類比較繁多,所以也需要進(jìn)行分門別類的管理,要明確稅收項(xiàng)目的范圍,并且還要相應(yīng)地進(jìn)行簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)稅收項(xiàng)目的工作流程,讓全社會(huì)都可以支持并且投入到稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的建設(shè)當(dāng)中。
這就要求無(wú)論是國(guó)家、企業(yè)還是個(gè)人都需要樹立起正確的稅收項(xiàng)目管理意識(shí),將稅務(wù)稅收財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容當(dāng)作重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行,科學(xué)運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)管理,同時(shí)還要加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)方之間的溝通和聯(lián)系,及時(shí)性地了解到關(guān)聯(lián)方的變化需求,提高我國(guó)稅收項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理水平,讓他們有能力來(lái)從事稅收項(xiàng)目工作,加大對(duì)稅收項(xiàng)目工作內(nèi)容的管理力度和能力,使得健全后的稅收項(xiàng)目?jī)?nèi)容能夠更好地進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)工作,完善我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式,使這種會(huì)計(jì)模式能夠?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出更大的價(jià)值。
(四)健全稅務(wù)會(huì)計(jì)體制
要想健全我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制,已經(jīng)不再是我國(guó)自己的事情了,隨著全球一體化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制也不斷受到國(guó)際稅務(wù)體制的沖擊和影響,傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目只是浮于表面,沒有進(jìn)行深層次的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作,而且部分工作人員的專業(yè)性水平也不高,這就要求必須要加強(qiáng)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展調(diào)整,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的不足之處并且加以改進(jìn),一個(gè)國(guó)家的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制并不是獨(dú)立存在的,它所關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目有很多,這就要求了企業(yè)要能夠跟得上國(guó)際化發(fā)展的步伐,同時(shí)也要考慮到我國(guó)實(shí)際的發(fā)展情況,從而選擇一條合適的發(fā)展道路來(lái),在滿足全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展需求同時(shí)也要加強(qiáng)改進(jìn)自身的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制建設(shè),不斷吸取經(jīng)驗(yàn),還可以隨時(shí)調(diào)整體制變化,綜合各方面的因素進(jìn)行設(shè)計(jì)改進(jìn),有條件的企業(yè)或者部門可以投入一部分資金去到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行參觀,考察他國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制與我國(guó)的有什么區(qū)別不同,取其精華,讓我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制建設(shè)變得更加健全并富有創(chuàng)新力和活力。
結(jié)論
綜上所述,當(dāng)前我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)分離模式中依舊還存在著許多問題,因此我國(guó)在建設(shè)會(huì)計(jì)模式發(fā)展中,還需要進(jìn)一步加快調(diào)整稅收模式的分離發(fā)展力度,同時(shí)還要健全我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)合并制度,完善相應(yīng)的稅收項(xiàng)目?jī)?nèi)容組織結(jié)構(gòu),最終健全會(huì)計(jì)稅務(wù)體制,旨在能夠促進(jìn)我國(guó)的會(huì)計(jì)稅務(wù)模式能夠進(jìn)一步發(fā)展,為我國(guó)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇十
中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,是解決稅費(fèi)繳納、就業(yè)等多種問題的中堅(jiān)力量,并從根本上提升工業(yè)的生產(chǎn)總值。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)全球化的發(fā)展趨勢(shì),更多的外來(lái)企業(yè)開始在國(guó)內(nèi)生根發(fā)芽,使得競(jìng)爭(zhēng)白熱化的市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。只有構(gòu)建完善的財(cái)政金融扶持政策體系,確保中小企業(yè)在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,并推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升。
(一)完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制
中小企業(yè)作為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分,可以對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行靈活的反應(yīng),并也作為最有活力[1]、波動(dòng)頻率較大的重要部分。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展的現(xiàn)狀,例如江蘇、浙江、廣東等地的中小企業(yè)都在進(jìn)行快速發(fā)展,這些地區(qū)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體水平也都在近幾年來(lái)得到了大幅提升。由此可見,促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行發(fā)展,是幫助我國(guó)構(gòu)建完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效舉措。
(二)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
中小企業(yè)的主要特點(diǎn)便是其屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)類型,雖然其生產(chǎn)的產(chǎn)品還處于較為初級(jí)的階段、技術(shù)含量不高,也并不會(huì)對(duì)員工有過多的要求。但是其就業(yè)方式極為靈活,為農(nóng)民以及相關(guān)無(wú)業(yè)人員提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),并有效緩解了我國(guó)所面臨的巨大就業(yè)壓力。與此同時(shí),中職院校、高職院校畢業(yè)生的主要就業(yè)渠道也可是中小企業(yè)。由此可見,中小企業(yè)得以快速發(fā)展,是維持我國(guó)社會(huì)安定、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要手段。
(三)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整
我國(guó)中小企業(yè)的主要特點(diǎn)便是產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小、資金充足率較低、科技含量要求不高等特點(diǎn),這便使得其成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合水平發(fā)展的主要部分。各類企業(yè)并存是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基本特點(diǎn),也是現(xiàn)代社會(huì)得以持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前隨著我國(guó)中小企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型、拓展,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化、調(diào)整。
(一)內(nèi)部管理水平差異較大
由于我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模小、流動(dòng)資金少,導(dǎo)致大部分的中小企業(yè)并不具備良好的科技創(chuàng)新能力,也無(wú)法在市場(chǎng)中樹立形象、自身品牌[2]。這也是造成中小企業(yè)無(wú)法抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因,并作為中小企業(yè)的主要特點(diǎn)之一。
相比于大型企業(yè)來(lái)說,中小企業(yè)基本處于創(chuàng)業(yè)階段,其整體素質(zhì)差距較大,使得管理工作開展的較為艱難,基本是采用個(gè)人管理、家族式管理模式。以這兩種管理模式進(jìn)行發(fā)展的中小企業(yè),雖然在企業(yè)建立初期,由于家族的凝聚力,使得其可順利經(jīng)營(yíng)。但在后期生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中,家族式的管理模式便開始出現(xiàn)各種矛盾、沖突,并嚴(yán)重制約企業(yè)的正常發(fā)展。另一方面,在部分中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,還存在資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題,這也對(duì)其健康、持續(xù)發(fā)展造成惡劣影響。
(二)融資困難
從貸款制度方面來(lái)看,目前大部分的金融機(jī)構(gòu)制定的貸款制度并不適合中小企業(yè)開展融資。在目前我國(guó)實(shí)施的中小企業(yè)管理模式主要是利用條塊分割模式,但政府部門中會(huì)存在職能重疊、機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)等問題,這也導(dǎo)致無(wú)法為中小企業(yè)提供有效的規(guī)范性服務(wù),也沒有針對(duì)中小企業(yè)融資問題專門設(shè)置融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。從商業(yè)銀行的貸款方面來(lái)看,由于商業(yè)銀行的貸款途徑較為困難。針對(duì)目前我國(guó)對(duì)金融體制的優(yōu)化、改革,使得商業(yè)銀行開始朝自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的方向發(fā)展,由于商業(yè)銀行過于注重自身的利益,并不愿主動(dòng)為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)。另外,從中小企業(yè)方面來(lái)看,由于中小企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不完善,使得其內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度也會(huì)出現(xiàn)不健全的問題。使得商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的償還能力持懷疑態(tài)度,并不愿意付出資金為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)。自商業(yè)銀行的貸款理論開放之后,銀行并沒有將自身的自主定價(jià)權(quán)利合理應(yīng)用,金融定價(jià)存在較大的漏洞,導(dǎo)致中小企業(yè)承擔(dān)的貸款利率較高,并不要達(dá)到高額利率、高擔(dān)保的需求。
(三)社會(huì)化服務(wù)體系不健全
對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行金融政策扶持是一項(xiàng)較為復(fù)雜、技術(shù)性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程。但根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,我國(guó)的融資擔(dān)保制度、信息網(wǎng)絡(luò)制度、科技技術(shù)力量的整體水平并無(wú)法為中小企業(yè)提供有利的金融服務(wù)。另一方面,由于我國(guó)并么誒有設(shè)置類似美國(guó)sba結(jié)構(gòu)的管理部門,使得中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要問題便是社會(huì)公共服務(wù)體系不健全。
(一)構(gòu)建完善的投資引導(dǎo)資金
在我國(guó),中央政策是引導(dǎo)地方政府響應(yīng)、跟隨的主要措施,相關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)出臺(tái)政策,并對(duì)地方政府形成良好的引導(dǎo)作用,從而起到完善投資引導(dǎo)資金的目的,最終形成中央-地方政府模式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金扶持體系。其中要注意的是,在中央引導(dǎo)資金與地方引導(dǎo)之間的關(guān)系是以股權(quán)的方式存在的,并不是一般的行政上下級(jí)關(guān)系。也可以將其看作為,由中央政府為主導(dǎo)的資金,對(duì)地方政府資金具備知情權(quán)、質(zhì)疑權(quán)、決策權(quán)等,但不能對(duì)其直接命令,要讓引導(dǎo)資金確保其獨(dú)立自主的存在形式。
第一,政府應(yīng)不斷提升資金的投入力度,才能更好地惠及中小企業(yè)。第二,政府應(yīng)將創(chuàng)新投資引導(dǎo)資金充分利用起來(lái),并確保具備保本、循環(huán)利用的效果。政府的引導(dǎo)資金通過上市、并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種退出形式獲得可觀的利益匯報(bào),從原則上來(lái)說,可以進(jìn)行第二輪的引導(dǎo),并將資金轉(zhuǎn)向下一波中小企業(yè)的引導(dǎo)中。第三,要將引導(dǎo)資金的杠桿作用充分發(fā)揮出來(lái),由政府出資的引導(dǎo)資金,可以將其以4倍進(jìn)行放大,并對(duì)其他社會(huì)中的各項(xiàng)資本產(chǎn)生吸引,便會(huì)出現(xiàn)二次的放大效應(yīng)。通過這樣的方式,可以將市場(chǎng)手段優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,并對(duì)中小企業(yè)融資難的問題完美解決。
另一方面,從管理模式方面來(lái)說,由于在我國(guó)東部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金發(fā)展進(jìn)程較快且較為成熟,因此便可以將其引導(dǎo)模式、運(yùn)行模式在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行大范圍推廣。這種運(yùn)行模式中主要包括參股、跟進(jìn)投資、融資擔(dān)保等。
(二)構(gòu)建完善的中小企業(yè)融資專項(xiàng)貸款扶持政策
1.轉(zhuǎn)向貸款扶持政策構(gòu)建設(shè)計(jì)方案
在對(duì)專項(xiàng)貸款機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中,應(yīng)根據(jù)四方主體作為主要設(shè)計(jì)框架。其中主要包括:第一,要將財(cái)政資金進(jìn)行整合,從而確保轉(zhuǎn)向貸款資金不會(huì)出現(xiàn)分散以及碎片化的現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)中小企業(yè)在融資過程中所使用的`轉(zhuǎn)向資金,要加強(qiáng)對(duì)其使用、效益等情況的掌握程度,并對(duì)專項(xiàng)資金客觀存在的重要性、規(guī)模性、合理性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、管理,才能確保專項(xiàng)資金被赫爾利利用,達(dá)到集中財(cái)力做大事的目標(biāo)。第二,要將政策性國(guó)有銀行作為扶持政策體系的構(gòu)建樞紐,要將審查、監(jiān)管、資金使用等各方面的作用充分發(fā)揮出來(lái)。其中主要包含對(duì)各種政策性專項(xiàng)貸款的規(guī)劃制定、政策性國(guó)有銀行對(duì)商業(yè)銀行提出的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。另外,對(duì)于封校較高的項(xiàng)目來(lái)說,要將中小企業(yè)的信用[3]、資質(zhì)等各方面發(fā)展情況了解清除。第三,要將商業(yè)銀行當(dāng)做主要承辦對(duì)象。主要是由于商業(yè)銀行具備專業(yè)較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作用,并可以對(duì)各方信息進(jìn)行充分采集與加工。商業(yè)銀行的主要作用便是對(duì)中小企業(yè)的授信扶持政策不斷完善,并使其信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作流程盡量規(guī)范,可以對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估,并促進(jìn)中小企業(yè)不斷加快融資速度。
2.操作專項(xiàng)貸款需要注意的事項(xiàng)
如果將普通的專項(xiàng)貸款舉例,例如在其中的升級(jí)貸款中,第一,要確保同一申請(qǐng)人只能對(duì)升級(jí)貸款申請(qǐng)一次。如果申請(qǐng)人的償付能力、信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)狀況都較好,便可以向政策性銀行再次對(duì)該貸款進(jìn)行申請(qǐng)。第二,應(yīng)制定合理的貸款額度,如果中小企業(yè)提供可以足值低壓的物品進(jìn)行擔(dān)保,便可以對(duì)其貸款額度進(jìn)行重新設(shè)置。第三,申請(qǐng)人在向商業(yè)銀行提出貸款要求過程中,可在月底對(duì)政策性銀行申請(qǐng)利息補(bǔ)貼。
(三)構(gòu)建完善的信用擔(dān)保體系
為了加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展財(cái)政金融扶持政策體系的構(gòu)建水平,在構(gòu)建信用擔(dān)保體系的過程中,應(yīng)將政策性擔(dān)保作為基礎(chǔ),其也是對(duì)我國(guó)財(cái)政金融政策、貨幣政策的有效補(bǔ)充。針對(duì)目前我國(guó)信用擔(dān)保市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看,要想實(shí)施政策性擔(dān)保,便要將組織能力、機(jī)構(gòu)屬性、財(cái)政扶持資金投入、業(yè)務(wù)水平、運(yùn)行能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等方面共同提升,才能加強(qiáng)政策的整合力度,確保政策性擔(dān)??梢詫?duì)中小企業(yè)融資形成良好的幫助。
中小企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分,在其發(fā)展過程中還存在諸多問題,例如管理水平低下、融資難等。但相信政府在對(duì)財(cái)政金融扶持政策體系不斷完善、探索,可以構(gòu)建出科學(xué)、合理的財(cái)政金融扶持政策體系,從而幫助中小企業(yè)解決融資難、信貸能力較差等多種制約發(fā)展的問題,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇十一
一、知識(shí)要求
1、通過教學(xué)使學(xué)生識(shí)記的知識(shí)
(1)、財(cái)政、預(yù)算、財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的基本含義
(2)、我國(guó)財(cái)政收入和支出的范圍
(3)、稅收的基本含義
(4)、稅收的基本特征
(5)、納稅人的基本含義
(6)、個(gè)人所得稅的征稅范圍
2、通過教學(xué)使學(xué)生理解的知識(shí)
(1)、正確處理積累與消費(fèi)的'關(guān)系原則
(2)、增加財(cái)政收入的重要意義
(3)、我國(guó)稅收的性質(zhì)
(4)、稅收在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用
(5)、偷稅、欠稅、騙稅、抗稅是違法行為,應(yīng)負(fù)法律責(zé)任
3、通過教學(xué)使學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析的問題
二、能力要求
4、在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的調(diào)查研究的能力
三、思想覺悟要求
通過本課的學(xué)習(xí),應(yīng)當(dāng)使學(xué)生樹立實(shí)事求是的思想作風(fēng)和以依法自覺納稅為榮的意識(shí)
1、正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系,要求積累基金和消費(fèi)基金同國(guó)民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致
2、稅收具有強(qiáng)制性、固定性、無(wú)償性的特點(diǎn)
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇十二
加強(qiáng)地方人大財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)制研究
我國(guó)城市農(nóng)民工的社會(huì)保障問題研究
基于空間相關(guān)的城市公共設(shè)施價(jià)值估計(jì)方法研究
可持續(xù)消費(fèi)視角下的居民消費(fèi)方式變革研究
公共財(cái)政下我國(guó)婦幼衛(wèi)生投入狀況及其影響研究
內(nèi)蒙古牧區(qū)教育公共投入研究
概論20世紀(jì)30年代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想在中國(guó)的傳播
論企業(yè)所得稅對(duì)fdi流入的影響
我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的運(yùn)行績(jī)效研究
我國(guó)銀行稅制的分析及改革研究
論我國(guó)政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
中央政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持圖們江區(qū)域開放開發(fā)研究
我國(guó)政府行政成本控制研究
論行政成本的擴(kuò)張及其控制
我國(guó)稅收征收成本研究
我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)融資問題研究
促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)需求的財(cái)政政策研究
義務(wù)教育階段農(nóng)村教師工資充足性研究
規(guī)范和完善我國(guó)財(cái)政分權(quán)體制研究
免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制研究
淺析我國(guó)公共支出預(yù)算績(jī)效管理的問題及解決方法
轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)地方政府財(cái)政預(yù)算管理模式研究
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)農(nóng)民收入的影響研究
完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的難點(diǎn)和對(duì)策
地方政府技術(shù)采購(gòu)政策研究
中國(guó)城市弱勢(shì)群體社會(huì)救助研究
稅收優(yōu)先權(quán)理論與實(shí)務(wù)研究
促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策研究
政府間轉(zhuǎn)移支付的行政法規(guī)制
黑龍江省林業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的財(cái)政支持研究
民辦高?;I資問題研究
問題與對(duì)策:濟(jì)南市政府采購(gòu)監(jiān)督制度探析
東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問題研究
農(nóng)村公共產(chǎn)品籌資問題研究
中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政供給問題的研究
政府轉(zhuǎn)型的實(shí)證分析
地(市)級(jí)公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估研究
湖南省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)狀與創(chuàng)新途徑
我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出問題研究
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展問題研究
公共財(cái)政與農(nóng)民增收問題研究
中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系研究
促進(jìn)我國(guó)廉租房發(fā)展的財(cái)政政策研究
論我國(guó)政府收費(fèi)改革:制度分析、規(guī)模估計(jì)和政策建議
我國(guó)財(cái)政法體系構(gòu)建研究
完善我國(guó)收入分配體制的財(cái)政思路
我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制現(xiàn)狀與改革對(duì)策
關(guān)于湖南株洲市財(cái)源建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資績(jī)效研究
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財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇一
財(cái)政金融管理中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù),是提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。所謂現(xiàn)代管理技術(shù)是指在管理中應(yīng)用各種現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法、管理方法和先進(jìn)技術(shù)手段的統(tǒng)稱,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求,是管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的必然趨勢(shì)。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,財(cái)政金融活動(dòng)的覆蓋面越來(lái)越寬,從而使財(cái)政金融管理的各種資料、情報(bào)、報(bào)告和數(shù)據(jù)等信息量急劇增加,而且瞬息萬(wàn)變。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及處理日益繁雜,管理人員靠傳統(tǒng)的手段是無(wú)法應(yīng)付的。現(xiàn)代化管理的及時(shí)性和嚴(yán)密性要求實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融管理的電腦化。在財(cái)政金融管理中,運(yùn)用計(jì)算機(jī)尤其是采用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),就可以使各種經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、信貸、現(xiàn)金票據(jù)等方面的信息流的記錄、收集與整理,做到及時(shí)準(zhǔn)確、完整,使固定信息長(zhǎng)期使用。
決策所需要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息、科技、社會(huì)動(dòng)態(tài)、資金動(dòng)態(tài)等單憑經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,主觀臆斷是絕不允許的。決策的正確與否關(guān)系到財(cái)政金融管理的重大得失和成敗。現(xiàn)代財(cái)政金融決策要求進(jìn)行大量而又精確的計(jì)算,不僅要有定性分析,而且要有定量分析。在定量基礎(chǔ)上進(jìn)行定性分析,進(jìn)行科學(xué)決策?,F(xiàn)代化管理的準(zhǔn)確性和經(jīng)濟(jì)性要求采用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)和電子計(jì)算機(jī)這樣先進(jìn)的方法和手段,從而使決策更加科學(xué)與有效。
時(shí)效性是現(xiàn)代財(cái)政金融管理的客觀要求。計(jì)算機(jī)可以大大縮短數(shù)據(jù)的收集和編制周期,提高效率,并且能隨時(shí)掌握財(cái)政金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化動(dòng)態(tài),根據(jù)反饋信息進(jìn)行事前控制或及時(shí)調(diào)整,掌握財(cái)政金融管理主動(dòng)權(quán)。
用電子計(jì)算機(jī)處理財(cái)政金融管理中的各種數(shù)據(jù),效率可以比人工操作提高幾十倍甚至更高。數(shù)據(jù)處理是指用電子計(jì)算機(jī)對(duì)財(cái)政金融業(yè)務(wù)信息進(jìn)行處理。包括對(duì)數(shù)據(jù)的收集、轉(zhuǎn)換、分組、組織、計(jì)算、存貯、檢索等項(xiàng)處理工作。
將所要求的計(jì)劃項(xiàng)目(預(yù)算項(xiàng)目、信貸項(xiàng)目等)按照既定的程序送人計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)按照要求編制出計(jì)劃。電子計(jì)算機(jī)不僅可以編制短期計(jì)劃,也可以搞長(zhǎng)期計(jì)劃,進(jìn)行遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)。
電子計(jì)算機(jī)編制的報(bào)表,具有數(shù)字準(zhǔn)確、字跡清晰、表面整潔、速度快和便于存檔等優(yōu)點(diǎn)。
按照編制的記帳、結(jié)算程序?qū){證、數(shù)據(jù)輸人計(jì)算機(jī)內(nèi),計(jì)算機(jī)則按規(guī)則要求記帳、結(jié)算。具有速度快、準(zhǔn)確和省時(shí)等優(yōu)點(diǎn)。能夠減輕業(yè)務(wù)人員重復(fù)勞動(dòng),提高工作效率。此外,隨著財(cái)政金融管理中電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用的要求,以及系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)網(wǎng),使電腦儲(chǔ)蓄、電腦取款、異地存款等業(yè)務(wù)不斷開展,方便了經(jīng)濟(jì)生活,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
財(cái)政、稅務(wù)、銀行和其它金融部門利用電子計(jì)算機(jī)來(lái)管理自身的人事檔案、工資財(cái)務(wù)、物資設(shè)備、住房和圖書資料等。
電子計(jì)算機(jī)在財(cái)政金融管理中的應(yīng)用是管理手段的一場(chǎng)變革,要實(shí)現(xiàn)這一變革,讓計(jì)算機(jī)在財(cái)政管理中真正發(fā)揮作用,還必須具備一定的條件,還需要做大量艱苦的努力。首先,要有與計(jì)算機(jī)相適應(yīng)的科學(xué)管理體制和方法。為適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的要求,財(cái)政金融系統(tǒng)必須逐步實(shí)現(xiàn)管理組織科學(xué)化、管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理工作程序化。其次,要有準(zhǔn)確及時(shí)的原始數(shù)據(jù)。為適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的要求,必須要使原始數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確化,使數(shù)據(jù)管理辦法規(guī)格化、科學(xué)化、使數(shù)據(jù)往來(lái)及報(bào)表文件規(guī)范化。再次,要有一支計(jì)算機(jī)管理的專業(yè)伍。計(jì)算機(jī)應(yīng)用的專業(yè)隊(duì)伍,主要包括系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)設(shè)計(jì)師、程序員、數(shù)據(jù)錄人員、計(jì)算機(jī)操作人員、硬件與軟件維護(hù)人員、管理人員等。最后,要做好系統(tǒng)開發(fā)工作。就是要設(shè)計(jì)一組能保證實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)總目標(biāo)的子系統(tǒng),確定它們的具體目標(biāo)、任務(wù)及相互之間關(guān)系,明確各子系統(tǒng)共享的數(shù)據(jù)資源,選擇和配備用于財(cái)政金融管理的電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
總之,電子計(jì)算機(jī)在財(cái)政金融管理中的應(yīng)用是總趨勢(shì),但又不是一件簡(jiǎn)單易行的事情。應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)做起,從財(cái)政金融自身的改革做起,積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇二
一、對(duì)現(xiàn)代財(cái)政理論框架的認(rèn)識(shí)
在當(dāng)前的學(xué)科歸類中,財(cái)政學(xué)歸屬應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。但由于財(cái)政活動(dòng)非常復(fù)雜,理論界對(duì)財(cái)政學(xué)的歸屬長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議。20世紀(jì)初,“國(guó)外財(cái)政學(xué)家有的認(rèn)為財(cái)政學(xué)根本不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支而屬于政治學(xué)范圍,有的認(rèn)為它是政治經(jīng)濟(jì)之間的邊緣學(xué)科”。1922年,道爾頓在其《公共財(cái)政學(xué)原理》中,第一句就是“財(cái)政學(xué)是介于經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)之間的一門學(xué)科”。1960年,布坎南在《公共財(cái)政學(xué):教科書導(dǎo)論》一書的前言中指出:“財(cái)政學(xué)是涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)兩個(gè)方面的學(xué)科?,F(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)盡管從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),但又具有經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì),將其視為純經(jīng)濟(jì)學(xué)科的看法,顯然是缺乏說服力的。”高培勇認(rèn)為,人們廣泛認(rèn)同財(cái)政兼具經(jīng)濟(jì)和政治兩種屬性,財(cái)政學(xué)可以分為財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政管理學(xué)。楊志勇將財(cái)政學(xué)看做介于經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科之間的一門學(xué)科。
(一)財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論
財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論的核心是財(cái)政本質(zhì)論,有3種理論觀點(diǎn),即國(guó)家分配論、公共需要論與財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論。
國(guó)家分配論和公共需要論反映了財(cái)政主體體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)或全體人民兩種極端的財(cái)政本質(zhì)特征。從歷史與現(xiàn)實(shí)來(lái)看,財(cái)政活動(dòng)往往傾向于滿足政權(quán)掌控者的利益,但也具有滿足公共需要的成分。財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論是整合國(guó)家分配論和公共需要論的結(jié)果。財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論可進(jìn)一步分為財(cái)政主體論、財(cái)政職能論、財(cái)政客體論和財(cái)政運(yùn)行論,從4個(gè)方面反映財(cái)政本質(zhì)的特征。財(cái)政主體論。可分為國(guó)家主體論、公共權(quán)力中心論、財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論3種觀點(diǎn)。主張國(guó)家分配論的學(xué)者認(rèn)為,國(guó)家是財(cái)政主體,財(cái)政隨著國(guó)家的產(chǎn)生與消亡而產(chǎn)生與消亡。主張公共需要論的學(xué)者認(rèn)為,公眾在自由平等基礎(chǔ)上以契約形式建立公共權(quán)力中心,構(gòu)成財(cái)政主體。財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論認(rèn)為,不同社會(huì)力量互相作用形成對(duì)財(cái)政活動(dòng)的合力,政府及對(duì)政府產(chǎn)生影響的社會(huì)階層共同構(gòu)成財(cái)政主體。財(cái)政職能論。
從主觀角度看,財(cái)政職能就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政主體的意志,可分為統(tǒng)治階級(jí)剝削論、實(shí)現(xiàn)公共需要論、不同階層利益綜合論。從客觀角度看,可分為綜合職能論和經(jīng)濟(jì)職能論。綜合職能論認(rèn)為財(cái)政同時(shí)具有政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)職能,在關(guān)系國(guó)家與社會(huì)生死存亡的時(shí)期,其政治、社會(huì)職能更為突出。馬斯格雷夫的經(jīng)濟(jì)職能論認(rèn)為財(cái)政具有資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定3大職能,對(duì)我國(guó)影響頗大。財(cái)政客體論??煞譃槭S喈a(chǎn)品論與財(cái)富(收入)讓渡論。剩余產(chǎn)品論認(rèn)為,財(cái)政對(duì)象來(lái)源于人類全部產(chǎn)品扣除基本生存所需產(chǎn)品外的一部分,剩余產(chǎn)品提供了財(cái)政產(chǎn)生的可能性和財(cái)政籌資的最大界限。
財(cái)富(收入)讓渡論認(rèn)為,財(cái)政對(duì)象來(lái)源于收入提供者,是作為政府提供服務(wù)的對(duì)價(jià)存在的。財(cái)政運(yùn)行論。可分為統(tǒng)治階級(jí)意志論、公共選擇論和公私合作論。主張國(guó)家分配論的學(xué)者,把財(cái)政運(yùn)行過程視為統(tǒng)治階級(jí)意志的實(shí)現(xiàn)過程,與被統(tǒng)治階級(jí)似乎沒有多大關(guān)系,因而財(cái)政研究的目的基本上就是為政府出謀劃策。公共選擇論則認(rèn)為財(cái)政運(yùn)行是公共選擇的過程,它從交易費(fèi)用和決策效率的角度對(duì)不同的財(cái)政決策方式進(jìn)行比較分析,提出的建議服務(wù)于公共管理需要。公私合作論認(rèn)為,財(cái)政運(yùn)行中可通過公共部門和私有部門的合作,提高公共品的供給效率。
(二)財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)理論(微觀、宏觀)
財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是現(xiàn)代財(cái)政理論的核心,分為微觀、宏觀2個(gè)部分。微觀財(cái)政學(xué)可分為財(cái)政收入(稅收)理論和財(cái)政支出理論。財(cái)政收入理論是適應(yīng)17世紀(jì)以來(lái)現(xiàn)代國(guó)家演化中限制政府收入權(quán)的需要而發(fā)展起來(lái)的,稅收和公債是研究的主要對(duì)象。財(cái)政支出理論是適應(yīng)19世紀(jì)以來(lái)發(fā)揮財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)促進(jìn)作用的過程中逐步成為研究熱點(diǎn)的。1936年凱恩斯創(chuàng)立宏觀財(cái)政學(xué)。此后,宏觀財(cái)政學(xué)理論一直是顯學(xué)之一,對(duì)各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生巨大影響。凱恩斯學(xué)派、貨幣主義學(xué)派、供給學(xué)派、新古典綜合派、新自由主義學(xué)派等,這些不同的宏觀財(cái)政學(xué)理論派別在20世紀(jì)以來(lái)反復(fù)活躍,是世界多國(guó)政府干預(yù)政策的重要理論依據(jù)。
(三)財(cái)政管理學(xué)理論
財(cái)政管理學(xué)理論可分為政府預(yù)算理論和分級(jí)財(cái)政管理理論。政府預(yù)算理論分析研究政府橫向財(cái)政管理問題,又可分為預(yù)算管理技術(shù)理論、財(cái)政收入管理和財(cái)政支出管理理論。近年來(lái)我國(guó)預(yù)算管理領(lǐng)域的多項(xiàng)改革,如復(fù)式預(yù)算、零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等,都是在廣義政府預(yù)算管理理論的指導(dǎo)下進(jìn)行的。分級(jí)財(cái)政管理理論可分為單一制國(guó)家和聯(lián)邦制國(guó)家的分級(jí)財(cái)政管理理論。分級(jí)財(cái)政管理理論從縱向研究財(cái)政管理問題,是近年來(lái)我國(guó)財(cái)政研究的熱點(diǎn)之一。在當(dāng)前的分級(jí)財(cái)政管理理論中,影響最大的政策主張是以財(cái)政分級(jí)的扁平化為方向,逐步建立三級(jí)財(cái)政,實(shí)行同一規(guī)則下的分稅制。
(四)財(cái)政社會(huì)學(xué)理論財(cái)政社會(huì)學(xué)理論
從全社會(huì)及社會(huì)變遷的角度來(lái)認(rèn)識(shí)財(cái)政問題,注重研究財(cái)政與整個(gè)社會(huì)內(nèi)部各子系統(tǒng)的相互關(guān)系,而且通過對(duì)稅收和預(yù)算制度變革的研究,探求推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)和政治文明進(jìn)步的途徑。從財(cái)政收入角度看,歷史上的國(guó)家可以分為租金國(guó)家、利潤(rùn)國(guó)家和稅收國(guó)家,明晰政府與社會(huì)的活動(dòng)邊界,納稅人用稅收交換公共服務(wù)反映國(guó)家發(fā)展的趨勢(shì);從財(cái)政管理角度看,國(guó)家可分為前預(yù)算國(guó)家、預(yù)算國(guó)家和超預(yù)算國(guó)家,預(yù)算由政府管理的工具演化為管理政府的`工具。向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型既是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果,也是市場(chǎng)化的結(jié)果,還是財(cái)政制度變遷的結(jié)果。市場(chǎng)機(jī)制帶來(lái)的討價(jià)還價(jià)導(dǎo)致了效率的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府官員追求個(gè)人利益最大化及納稅人與政府的討價(jià)還價(jià)帶來(lái)公共產(chǎn)品效用的增加。國(guó)家收錢、分錢和花錢的方式變了,政治結(jié)構(gòu)和活動(dòng)方式也會(huì)跟著發(fā)生變化。20世紀(jì)末以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,使財(cái)政社會(huì)學(xué)理論的闡釋力受到重視。
二、對(duì)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政研究的啟示
20世紀(jì)80年代后,適應(yīng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,財(cái)政理論研究在探討現(xiàn)實(shí)問題、尋求財(cái)政改革指引的過程中,大量引進(jìn)西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中盛行的現(xiàn)代財(cái)政理論成果,在消化吸收的同時(shí)進(jìn)行再創(chuàng)新,對(duì)財(cái)政活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析成為財(cái)政理論研究的主要方向,產(chǎn)生了對(duì)財(cái)政改革影響巨大的公共財(cái)政論,成為財(cái)政改革的巨大推動(dòng)力之一。當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政理論研究,主要囿于“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”范疇,被作為“出謀劃策”的工具使用,財(cái)政學(xué)研究者天天在“提建議”,對(duì)直接稅改革和預(yù)算體制改革的推進(jìn)卻十分乏力(兩者對(duì)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要),財(cái)政收支間聯(lián)系松弛,財(cái)政約束不力,財(cái)政效率不高。在財(cái)政管理研究中,著重對(duì)財(cái)政對(duì)象的分析,卻不重視對(duì)財(cái)政主體行為的分析,見“錢”不見“人”;重視技術(shù)性研究和應(yīng)然的判斷,忽略程序性研究和如何使其然的推導(dǎo);財(cái)政管理研究多是向政府提出完善管理資金工具的建議,而鮮有為公眾提供約束政府的抓手。對(duì)財(cái)政制度變遷的研究,偏重于現(xiàn)象的演化,缺乏歷史縱深分析;對(duì)其他國(guó)家的借鑒,就財(cái)政與財(cái)政比較的多,深入到財(cái)政與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)演化關(guān)系研究的少之又少,視野不夠開闊。在全面深化改革的進(jìn)程中,財(cái)政研究應(yīng)積極回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求,為全面深化改革提供支持和動(dòng)力。
(一)財(cái)政基礎(chǔ)理論研究需要重視財(cái)政主體的歷史演化
在財(cái)政基礎(chǔ)理論領(lǐng)域,國(guó)家分配論帶有“階級(jí)國(guó)家論”的鮮明時(shí)代印記,在解釋階級(jí)矛盾尖銳時(shí)代的財(cái)政特征時(shí),說服力很強(qiáng)。在為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背書的過程中,國(guó)家分配論假定社會(huì)主義時(shí)期財(cái)政主體具有“大公無(wú)私”和“無(wú)限智慧”的特性。事實(shí)證明,這些假定并不成立。公共財(cái)政論以充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下財(cái)政“滿足公共需求”作為立論假定,而實(shí)際上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)發(fā)展過程,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分競(jìng)爭(zhēng)需要嚴(yán)苛的條件,在現(xiàn)實(shí)中并不容易滿足,公共財(cái)政“滿足公共需求”的條件在現(xiàn)實(shí)中是不一定具備的。在財(cái)政基礎(chǔ)理論的建構(gòu)中,對(duì)財(cái)政主體的歷史演化研究十分重要,也是財(cái)政制度轉(zhuǎn)型研究的重要基石。社會(huì)公共需要的形成與變遷也應(yīng)是財(cái)政基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)。有的專家甚至主張將社會(huì)公共需要作為財(cái)政學(xué)的核心概念,將社會(huì)公共需要作為貫穿整個(gè)財(cái)政理論體系的中樞,而公共產(chǎn)品僅是滿足公共需要的手段,許多研究者在財(cái)政理論研究中錯(cuò)將手段當(dāng)做目的了。
(二)對(duì)財(cái)政過程和程序的研究在財(cái)政應(yīng)用研究中日益重要
財(cái)政活動(dòng)不僅是一個(gè)“需求—決策”過程,而且是一個(gè)執(zhí)行和效果反饋的過程,“需求—決策—執(zhí)行—效果反饋”應(yīng)構(gòu)成一個(gè)周期性循環(huán)的過程。改革開放以來(lái),我國(guó)資源配置中的市場(chǎng)化程度不斷加強(qiáng),甚至在一些基礎(chǔ)性民生領(lǐng)域也實(shí)行產(chǎn)業(yè)化,按照市場(chǎng)的邏輯來(lái)組織和運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)化有利于提高經(jīng)濟(jì)效率,帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但如不加以有效約束,就會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)和環(huán)境代價(jià)。社會(huì)信仰迷失,貧富分化,污染加劇,食品安全等,都與過度市場(chǎng)化有關(guān)。過度市場(chǎng)化必然誘發(fā)各種“社會(huì)自我保護(hù)運(yùn)動(dòng)”。大致從19世紀(jì)中期到20世紀(jì)早期的這一段時(shí)間,發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷過雙向運(yùn)動(dòng)形成的沖突,在這個(gè)過程中調(diào)整了國(guó)家治理制度,在雙向運(yùn)動(dòng)的張力之間進(jìn)行平衡。我國(guó)在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),21世紀(jì)初提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),可以說是在追求經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的平衡,是國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求,而財(cái)政制度改革承擔(dān)著重要的使命。其中,預(yù)算管理制度是財(cái)政制度的綱,而且是現(xiàn)代財(cái)政制度的基礎(chǔ)與核心。我國(guó)預(yù)算制度離公開、透明、規(guī)范、完整的要求還有不小差距,巨額收入的支出仍游離于人大監(jiān)督之外。碎片化、短期行為、政出多門、部門主義和地方主義,是我國(guó)現(xiàn)行治理體制和財(cái)政運(yùn)行的弱點(diǎn),嚴(yán)重削弱了國(guó)家的治理能力。伴隨著中國(guó)走向現(xiàn)代化,只有當(dāng)政府的征稅權(quán)和用稅權(quán)得到實(shí)質(zhì)性制衡,建立與基本國(guó)情相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度,體現(xiàn)財(cái)政的公共性和法治性,才能優(yōu)化公共資源的配置、運(yùn)營(yíng)效率。不同社會(huì)力量對(duì)于財(cái)政全過程的參與,參與的程序和規(guī)則,關(guān)系著財(cái)政活動(dòng)的合法性和正當(dāng)性,應(yīng)該成為我國(guó)發(fā)展新階段財(cái)政理論研究的重要領(lǐng)域。運(yùn)用公共選擇的視角和方法對(duì)我國(guó)財(cái)政決策過程進(jìn)行研究,可以為我國(guó)的預(yù)算從“政府管理的工具”向“國(guó)家治理的工具”轉(zhuǎn)型服務(wù);引入財(cái)政社會(huì)學(xué)的視角和方法對(duì)我國(guó)的財(cái)政史進(jìn)行重新解讀,能夠使財(cái)政研究獲得更多可用的本土資源。
(三)財(cái)政研究服務(wù)對(duì)象需要拓展
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,財(cái)政研究服務(wù)的對(duì)象是國(guó)家,也就是從事計(jì)劃分配的決策核心。我國(guó)的改革開放是政府主導(dǎo)下漸進(jìn)改革的過程,在這個(gè)過程中逐步釋放地方政府和大眾的積極性,財(cái)政改革發(fā)揮了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)導(dǎo)向和社會(huì)穩(wěn)定作用,如建立統(tǒng)一的稅收制度引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、采取補(bǔ)貼手段減輕物價(jià)改革的沖擊等。財(cái)政作用的發(fā)揮是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的,財(cái)政研究承載的也主要是為政府出謀劃策的任務(wù),普及稅收知識(shí)等只是財(cái)政研究的輔助任務(wù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體多元化的今天,財(cái)政活動(dòng)已經(jīng)不再主要是“聚國(guó)家之財(cái)”進(jìn)而“辦國(guó)家之事”,而是“聚眾人之財(cái)”進(jìn)而“辦眾人之事”,財(cái)政的公共性需要通過個(gè)人的參與來(lái)形成和體現(xiàn)。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇三
金融財(cái)務(wù)監(jiān)管是保障我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容,與人們的日常生活緊密相連。加強(qiáng)對(duì)金融體系的財(cái)務(wù)監(jiān)管,重視對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)因素的防范有利于提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平,增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。本文重點(diǎn)分析了金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因,并提出了金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略,希望可以促進(jìn)我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的建設(shè),促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
金融是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的產(chǎn)物,其本身的特質(zhì)就決定其存在一定的脆弱性與風(fēng)險(xiǎn)性。金融風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重剛會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),嚴(yán)重威肋、人們的生活穩(wěn)定性,甚至?xí)斐梢欢ǖ纳鐣?huì)恐慌。加強(qiáng)則務(wù)的監(jiān)管與防范對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。筆者經(jīng)過長(zhǎng)期的思考,總結(jié)一下幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的成因及其防范策略。
(1)財(cái)務(wù)控制意識(shí)缺乏
財(cái)務(wù)監(jiān)管的主要目的在于對(duì)財(cái)務(wù)的控制,我國(guó)很多的金融行業(yè)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)控制意識(shí),不能充分的發(fā)揮金融財(cái)務(wù)的全部?jī)r(jià)值,疏忽對(duì)金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范,導(dǎo)致企業(yè)在資金流通等環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤,嚴(yán)重的影響了金融行業(yè)的發(fā)展。
(2)財(cái)政虛假現(xiàn)象嚴(yán)重
財(cái)務(wù)反饋的真實(shí)性是金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容,對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。許多的金融企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)的核算時(shí)還會(huì)出現(xiàn)虛假上報(bào)的情況,為自身謀取更好的利益,從而影響了企業(yè)的決策,損害了企業(yè)的利益。
(3)財(cái)務(wù)監(jiān)控水平不足
我國(guó)眾多企業(yè)對(duì)金融財(cái)務(wù)監(jiān)控的工作認(rèn)識(shí)不足,不能及時(shí)的更新監(jiān)管的觀念,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)金融資源的優(yōu)化配置,這是金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控水平不足的重要體現(xiàn)。金融管理的方式陳舊,理念滯后,會(huì)嚴(yán)重的影響金融發(fā)展的穩(wěn)定性。
(4)財(cái)務(wù)人員操作不良
金融財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)素質(zhì)是影響金融財(cái)務(wù)監(jiān)控的重要因素,人員素質(zhì)不足甚至?xí)谪?cái)務(wù)監(jiān)控的過程中造成人為金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致企業(yè)流失大量的資金,影響金融行業(yè)穩(wěn)定性。
(1)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作重視程度
加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)以強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制為主要的內(nèi)容。金融財(cái)務(wù)監(jiān)管人員要重視財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,了解財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要性,從根本上對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。金融企業(yè)改變傳統(tǒng)的金融管理與監(jiān)控理念,改變金融風(fēng)險(xiǎn)控制模式,注重金融企業(yè)的思想轉(zhuǎn)變。國(guó)家要對(duì)金融體系進(jìn)行宏觀調(diào)控,重視對(duì)金融機(jī)構(gòu)部門的監(jiān)管,最大限度的提高金融企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。我國(guó)有關(guān)部門要重視對(duì)金融財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督,保障我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的重視需要從國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行,才能有效的實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。
(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
針對(duì)財(cái)務(wù)虛假現(xiàn)象造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制,建立完善的內(nèi)部監(jiān)督管理體系。金融企業(yè)要對(duì)整體的金融運(yùn)行體系和運(yùn)行流程進(jìn)行約束和規(guī)范,并落實(shí)財(cái)務(wù)責(zé)任制度,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相互制約的崗位,做好內(nèi)部人員的相互監(jiān)管與監(jiān)督工作。企業(yè)內(nèi)部人員出現(xiàn)虛假上報(bào)的情況,除了企業(yè)內(nèi)部要對(duì)其進(jìn)行懲罰之外,還要將其行為納人誠(chéng)信檔案之中,并將其送到有關(guān)部門查處,給予其相應(yīng)的法律處分。金融企業(yè)也要根據(jù)自身的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),立足于金融企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)人員的控制,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制,最大限度的提高金融企業(yè)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障金融企業(yè)的健康發(fā)展。
(3)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)警體系
財(cái)務(wù)預(yù)警體系的建立是實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)警的主要內(nèi)容是在了解其他金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況的前提下,了解金融市場(chǎng)的變化,提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作的能力。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的構(gòu)建過程中,金融企業(yè)需要建立自己的金融市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),了解金融市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),了解金融市場(chǎng)的走向,并在企業(yè)運(yùn)行的過程中準(zhǔn)備充足的資金,保障自身具有一定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的建立需要企業(yè)能夠全面、及時(shí)的了解實(shí)際的金融財(cái)務(wù)狀況,在此基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)對(duì)金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范。
(4)提高員工專業(yè)素質(zhì)
提高財(cái)務(wù)監(jiān)管人員的素質(zhì)是控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。監(jiān)管人員必須是對(duì)金融行業(yè)具有全面了解的專業(yè)人才,還能夠具有一定的先知能力和分析能力,能夠在監(jiān)管的過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與控制。監(jiān)管人員需要具備一定的核心素養(yǎng),具備良好的精神品質(zhì)與道德素質(zhì),最大程度的為金融企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。金融企業(yè)除了可以招納高素質(zhì)人才之外,還可以利用培訓(xùn)和實(shí)踐等方式培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的人才,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。
金融經(jīng)濟(jì)行業(yè)在我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)行業(yè)之中占據(jù)著重要的比例,并發(fā)揮著巨大的價(jià)值與影響力。如果金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管力度不夠,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),就會(huì)嚴(yán)重的威脅到我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制,最大程度的降低金融的風(fēng)險(xiǎn),提高我國(guó)的金融經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇四
:通過對(duì)其財(cái)政金融政策的研究發(fā)現(xiàn),琿春國(guó)際合作區(qū)目前仍處在優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)并存的時(shí)期,還處于發(fā)展的階段,有完善的方面,也有很多不足之處。并對(duì)此進(jìn)行了研究。
:琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)財(cái)政政策金融政策
(一)琿春國(guó)際合作示范區(qū)的背景概述
琿春市位于中國(guó)圖們江一帶,處在進(jìn)入日本海的咽喉部位。自國(guó)務(wù)院頒發(fā)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略路線后,琿春市政府將琿春市設(shè)立成為了一座窗口化城市,不斷與韓日俄朝等過進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流以及合作建設(shè),為琿春市的經(jīng)濟(jì)起到了很大的推動(dòng)作用,并帶動(dòng)了整個(gè)延邊地區(qū)的發(fā)展。
(二)琿春國(guó)際合作示范區(qū)的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年年底,合作區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值84億元,同比增長(zhǎng)13.5%;財(cái)政收入3.8億元,同比增長(zhǎng)31.5%;出口加工區(qū)完成進(jìn)出口總額6億美元,同比增長(zhǎng)10%;互市貿(mào)易區(qū)實(shí)現(xiàn)俄邊民入?yún)^(qū)15萬(wàn)人次,對(duì)俄旅游貿(mào)易蓬勃發(fā)展。成功舉辦中俄邊境市長(zhǎng)合作會(huì)議、國(guó)際現(xiàn)代物流論壇和東北亞旅游論壇,區(qū)域合作主導(dǎo)地位顯著提升。全年接待游客151萬(wàn)人次、旅游總收入19億元,同比分別增長(zhǎng)20.2%和27%。
(一)琿春國(guó)際合作示范區(qū)財(cái)政金融政策的內(nèi)容
琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi),對(duì)于一部分產(chǎn)業(yè)中的項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備采取政策范圍之內(nèi)的免征關(guān)稅政策;在琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收減免政策,對(duì)此類產(chǎn)業(yè)征收的企業(yè)所得稅減少15個(gè)百分點(diǎn);凡在琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)享有兩免三減半政策的各類企業(yè),均可繼續(xù)享有直至到達(dá)期限為止;由國(guó)家的政府支持,對(duì)琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)的稅收采取一些列轉(zhuǎn)移支持制度,從而達(dá)到地方稅收減免的政策;對(duì)于外商的投資引進(jìn),琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)對(duì)外商投資引進(jìn)的企業(yè)采取歷史欠稅減免原則,加速此類企業(yè)的發(fā)展;根據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的大小,以及對(duì)琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)所作出貢獻(xiàn)的不同,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)以內(nèi)、30萬(wàn)以內(nèi)以及100萬(wàn)以內(nèi)不等。
(二)現(xiàn)行財(cái)政金融政策的積極作用
1、對(duì)新入駐琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的大中小型企業(yè)實(shí)行的稅收返還政策以及稅收減免政策,令示范區(qū)內(nèi)的各類新入駐企業(yè)越來(lái)越多,從而在基本數(shù)量上擴(kuò)大了示范區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2、琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)對(duì)優(yōu)秀個(gè)體也實(shí)行了許多財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。這一政策的實(shí)施,為示范區(qū)所有大中小型企業(yè)內(nèi)的員工帶來(lái)福利的同時(shí),也提高了個(gè)體員工以及管理人員的創(chuàng)新意識(shí)。
3、俄羅斯等國(guó)際友人的增多,在琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)進(jìn)行走動(dòng)時(shí),簡(jiǎn)單的衣、食、住、行上的花銷均可用本國(guó)的貨幣進(jìn)行交易,極大便利了他們的行程以及消費(fèi)途徑,也為示范區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)收益有一定提高作用。
4、金融政策上貨幣使用的調(diào)整,盧布等貨幣可以廣泛流通,為示范區(qū)的旅游行業(yè)也有了一定的推動(dòng)作用。由于貨幣流通更加便利的關(guān)系,在自身旅游條件優(yōu)厚的前提下,國(guó)內(nèi)外的旅游人員逐年增多,大大促進(jìn)了示范區(qū)內(nèi)旅游行業(yè)的發(fā)展腳步。
首先,在琿春市政府投資政策方面存在著一定的局限性,投資項(xiàng)目過于分散,盲目性較高。前來(lái)投資的企業(yè)更注重琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的發(fā)展前景,示范區(qū)應(yīng)抓住重點(diǎn),實(shí)施更加優(yōu)厚的財(cái)政政策,從更多財(cái)政政策方面落實(shí)優(yōu)惠政策的實(shí)施。
其次,在稅收政策方面,尚未完全落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)在下發(fā)不同的稅收優(yōu)惠政策后,存在一系列的問題仍令示范區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了制約性。
琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)尚處于建設(shè)初期階段,因此示范區(qū)的整體金融組織體系還未完善,存在許多局限性和欠缺之處。金融機(jī)構(gòu)的增多,致使示范區(qū)內(nèi)不良資產(chǎn)也隨之增多,針對(duì)這種情況的出現(xiàn),示范區(qū)的臨時(shí)應(yīng)對(duì)政策出現(xiàn)了問題,采取向財(cái)政轉(zhuǎn)移的手段緩解這種不良資產(chǎn)所帶來(lái)的壓力。這種臨時(shí)應(yīng)對(duì)政策的出臺(tái),雖快速解決了當(dāng)前不良資產(chǎn)所帶來(lái)的嚴(yán)重金融問題,但助長(zhǎng)了這種資產(chǎn)的增長(zhǎng),長(zhǎng)此以往,會(huì)對(duì)琿春市政府帶來(lái)嚴(yán)重的后果。
(一)完善琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的政府投資政策
在示范區(qū)的各大生產(chǎn)園區(qū)中,應(yīng)加大力度扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成產(chǎn)鏈條,給予充足的資金令示范區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到快速的.發(fā)展,穩(wěn)固示范區(qū)大型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的雄厚底蘊(yùn),生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代在以生產(chǎn)加工為主的企業(yè)極為重要,關(guān)乎生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此對(duì)急需更換生產(chǎn)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)給予一定的幫助,令該企業(yè)渡過難關(guān)。
(二)促進(jìn)并落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策
對(duì)于稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施必須有針對(duì)性和突出性,對(duì)于示范區(qū)內(nèi)貧困企業(yè)以及示范區(qū)周邊貧困地區(qū),稅收優(yōu)惠政策應(yīng)加大力度,不能將稅收政策一概而論,多鼓勵(lì),少稅收甚至無(wú)稅收,這樣才能帶動(dòng)貧困企業(yè)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付制度
對(duì)琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),琿春市政府應(yīng)加大扶持力度,通過對(duì)示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移支付制度的推進(jìn),對(duì)示范區(qū)內(nèi)不和諧的公共水平進(jìn)行考核和提高,在服務(wù)水平方面,不斷進(jìn)行培訓(xùn)和交流,力求規(guī)范服務(wù)行業(yè)水平,從而提升示范區(qū)整體服務(wù)水平。
本文對(duì)于琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的財(cái)政金融優(yōu)惠政策進(jìn)行了優(yōu)勢(shì)與弊端兩者的探討,并進(jìn)行了進(jìn)一步的探索,發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)惠政策的實(shí)施,令琿春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,為琿春市的招商引資迎來(lái)了許多機(jī)遇。并在琿春市的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展同時(shí),也把琿春市逐漸進(jìn)行了性質(zhì)上的轉(zhuǎn)變,逐漸成為了一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的窗口化國(guó)際化城市。從根本意義上說,琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的建立和發(fā)展,以及優(yōu)惠政策的實(shí)施,為發(fā)展東北三省的經(jīng)濟(jì)做出了很大的貢獻(xiàn),為振興東北老工業(yè)基地做出了表率,促進(jìn)了民族和諧和穩(wěn)定,弘揚(yáng)了我國(guó)少數(shù)民族豐富文化,也對(duì)我國(guó)邊境地區(qū)少數(shù)民族的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的提升作用。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇五
氣候變化是當(dāng)今人類面臨的共同挑戰(zhàn)?!堵?lián)合國(guó)氣候框架公約》、《京都議定書》在二氧化碳減排、改善氣候變化等方面提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。20xx年12月11日簽訂的《巴黎協(xié)定》被視為全球第一個(gè)氣候框架協(xié)議,隨著中國(guó)到20xx年碳減排的新承諾,中國(guó)已被看作是全球最具潛力的“碳減排”市場(chǎng)。
應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵是減少碳排放,我國(guó)的碳減排市場(chǎng)應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo),利用碳排放權(quán)、市場(chǎng)交易量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生的影響,適當(dāng)施以行政手段,配合強(qiáng)制減排政策,淘汰高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),加快節(jié)能減排的深化。
應(yīng)對(duì)氣候變化的財(cái)政稅收對(duì)策。
要完整和準(zhǔn)確地判斷一國(guó)未來(lái)的二氧化碳排放趨勢(shì),既需要考慮客觀物質(zhì)層面各種因素的變化,也需要考慮主觀制度設(shè)計(jì)和政策措施等方面的因素,如能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度指標(biāo)考核體系、低碳產(chǎn)業(yè)政策、低碳科技政策、碳稅、碳交易等一系列有關(guān)低碳發(fā)展的制度和政策方面的安排和舉措。
運(yùn)用財(cái)政政策有效激勵(lì)企業(yè),引導(dǎo)全社會(huì)提高對(duì)低碳的認(rèn)識(shí),加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的支持。中央和地方財(cái)政在預(yù)算編制與資金投入時(shí)有必要做出傾斜,加大對(duì)低碳企業(yè)的扶持力度,通過財(cái)政貼息貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等手段引導(dǎo)和刺激低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)目前已在創(chuàng)新財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式、方法上取得了一些成效。下一步,還必須進(jìn)一步理清思路,除采取上述方式外,還要采取產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、搭建投融資平臺(tái)、信用擔(dān)保、保費(fèi)補(bǔ)貼、發(fā)現(xiàn)引進(jìn)項(xiàng)目和人才獎(jiǎng)勵(lì)等新形式,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持力度。特別是要加大對(duì)節(jié)能減排降碳項(xiàng)目的資金支持力度,整合各領(lǐng)域節(jié)能減排資金,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,提高使用效率,促進(jìn)資金投入與節(jié)能減排需求相匹配。
四是對(duì)大力興建環(huán)保設(shè)施的企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策;五是實(shí)施生態(tài)稅改革;六是實(shí)施能源稅收的優(yōu)惠政策,促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及清潔能源的開發(fā)和利用,對(duì)能源開采和利用等行業(yè)的企業(yè)用電和取暖,采取生態(tài)稅率優(yōu)惠政策;七是對(duì)大力推廣環(huán)保的企業(yè),免除部分稅收或享受折扣優(yōu)惠。當(dāng)然,財(cái)稅、價(jià)格政策機(jī)制也可以抑制企業(yè)溫室氣體排放的負(fù)外部性和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正外部性,將外部性問題內(nèi)部化,所以,可以通過財(cái)稅政策制約高碳經(jīng)濟(jì)、高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如通過限制性稅收政策、開征環(huán)境稅并輔以適當(dāng)?shù)恼姓侄?、完善高能耗行業(yè)的差別定價(jià)和差別稅收制度等。
加快推進(jìn)由招商引資向招商選資的觀念轉(zhuǎn)變。必須制定更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,在利用外資方面應(yīng)當(dāng)把關(guān)注的重點(diǎn)放在科技研發(fā)型項(xiàng)目上,而不能僅僅停留在之前的生產(chǎn)制造型的項(xiàng)目,特別是要密切關(guān)注那些有助于提高減少碳排放的技術(shù)型項(xiàng)目。要盡可能降低外商投資所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè),加快推進(jìn)由招商引資向招商選資的觀念轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)外商投資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。有必要強(qiáng)調(diào)的是,各地方政府要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,大力整合各方資源,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)包裝,切實(shí)加大綠色項(xiàng)目推介力度,提高對(duì)外招商競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施精準(zhǔn)化招商、積極推動(dòng)股權(quán)招商、大力開展綠色主題招商等。
成立中央綠色發(fā)展基金,給予適度規(guī)模??梢钥紤]由中央財(cái)政引導(dǎo)資金、開發(fā)性金融資金、其他金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)資金共同組建中央綠色發(fā)展基金。采取公司制辦法,即市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,基金投資的主要范圍是符合國(guó)家綠色發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型要求的大中型、中長(zhǎng)期、戰(zhàn)略型綠色項(xiàng)目。作為具有可持續(xù)性示范效應(yīng)的綠色項(xiàng)目,基金投資的模式可以是股權(quán)投資,也可以通過債權(quán)投資擔(dān)保的方式進(jìn)行。
應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)綠色發(fā)展,除了發(fā)揮財(cái)政稅收政策的作用以外,還應(yīng)該注重發(fā)揮金融體系和金融機(jī)構(gòu)的作用。目前,從國(guó)際上看,以新能源革命和低碳經(jīng)濟(jì)、綠色金融為主題的應(yīng)對(duì)氣候變化的發(fā)展趨勢(shì)已開始影響全球。在國(guó)內(nèi),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、技術(shù)利用問題,更是一個(gè)體制和制度問題。
完善綠色信貸體系,支持綠色債券發(fā)行,設(shè)立綠色銀行。商業(yè)銀行要明確綠色信貸涉及的節(jié)能、減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源、綠色生態(tài)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域及其重點(diǎn)項(xiàng)目和客戶,明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)、區(qū)域發(fā)展任務(wù)等,大力發(fā)展綠色信貸,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。在發(fā)展綠色信貸的同時(shí),還要加快發(fā)展綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等;要鼓勵(lì)商業(yè)銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券,包括加快在境外發(fā)行綠色債券的步伐;還要設(shè)立綠色銀行,通過低息無(wú)息貸款、延長(zhǎng)信貸周期以及優(yōu)先貸款等方式,解決商業(yè)信貸在低碳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)過程中的缺位問題。要積極加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)相應(yīng)規(guī)則的要求把控信貸資產(chǎn)的投放,努力打造具有社會(huì)責(zé)任感的綠色銀行。
拓展證券期貨類碳金融創(chuàng)新體系。其一,持續(xù)開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,在排放權(quán)金融服務(wù)、綠色融資服務(wù)和個(gè)人低碳消費(fèi)金融服務(wù)等領(lǐng)域提供多樣化的金融產(chǎn)品。以低碳公益類理財(cái)產(chǎn)品為載體,在投資人購(gòu)買金融理財(cái)產(chǎn)品的同時(shí),通過建立“個(gè)人綠色檔案”,鼓勵(lì)其在預(yù)期投資收益中將其中的一部分用于購(gòu)買二氧化碳減排額度,培養(yǎng)大眾環(huán)保意識(shí),實(shí)現(xiàn)自愿減排;通過開發(fā)環(huán)保益民的“綠色管家”服務(wù),立足于服務(wù)大型環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,提供資金使用和調(diào)撥的集中管理以方便環(huán)??蛻?,從而極大地提高資金使用效率;在碳金融方面推出購(gòu)碳代理、碳資產(chǎn)質(zhì)押授信、核證碳減排量履約保函等產(chǎn)品,以滿足客戶多樣化的金融需求;鼓勵(lì)商業(yè)銀行以應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式緩解節(jié)能服務(wù)公司有效擔(dān)保不足、融資難的問題。
其二,商業(yè)銀行在傳統(tǒng)產(chǎn)品、碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上,要積極開發(fā)基于綠色金融融資和碳排放權(quán)交易的產(chǎn)品及服務(wù)。主要包括排污權(quán)抵押融資、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、節(jié)能減排融資等新興產(chǎn)品,不斷滿足節(jié)能新興產(chǎn)業(yè)、高新科技企業(yè)等對(duì)融資租賃服務(wù)的需求;提供節(jié)能減排設(shè)備服務(wù)商、制造商融資模式,提供包括債券承銷、融資租賃、引入投資基金等多種融資方式,并積極探索以能效信貸為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。證券公司可以考慮推出碳證券相關(guān)業(yè)務(wù),主要包括碳債券和碳資產(chǎn)證券化等,加快開發(fā)碳質(zhì)押、碳期貨、掉期交易等創(chuàng)新型碳金融業(yè)務(wù),推廣擔(dān)保型ccer遠(yuǎn)期合約;要積極探索適合新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的私募債和產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品;要構(gòu)建完善的綠色股票指數(shù), 有效降低綠色企業(yè)在股票市場(chǎng)上的融資成本。
其三,推廣綠色投資銀行業(yè)務(wù)等相關(guān)顧問咨詢業(yè)務(wù),包括評(píng)估單個(gè)減排項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生碳減排信用的可能性和數(shù)量,評(píng)估相關(guān)債券發(fā)行的潛在市場(chǎng),為碳信用買家和賣家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和交易決策提供便利;也要篩選相關(guān)行業(yè)有融資需求且環(huán)保意識(shí)較高的客戶,為其設(shè)計(jì)綠色投資銀行業(yè)務(wù)綜合性解決方案。
其四,保險(xiǎn)公司也可以推出與碳排放有關(guān)的碳保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品,為低碳企業(yè)及與碳排放權(quán)交易有關(guān)的各方搭建資金籌集和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的交易平臺(tái)。一方面,利用保險(xiǎn)形式刺激各行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳減排,例如低碳汽車保險(xiǎn)、綠色建筑保險(xiǎn)等;另一方面,可對(duì)在碳排放權(quán)交易過程中由于價(jià)格波動(dòng)、信用危機(jī)和交易危機(jī)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和擔(dān)保,例如森林碳保險(xiǎn)、碳排放權(quán)信用保險(xiǎn)等,借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供與氣候變化相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
利用境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng),打造投融資平臺(tái),發(fā)展小微金融公司。要拓寬直接融資渠道,完善多層次資本市場(chǎng)體系,鼓勵(lì)更多符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過上市等方式籌措資金,建立多元化的資金籌措機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能,統(tǒng)籌考慮環(huán)境與碳排放的稅種稅率等,降低碳排放量;要積極推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè),發(fā)展股權(quán)交易所,打造全國(guó)中小企業(yè)投融資平臺(tái)。還要盡快提升產(chǎn)權(quán)交易所的功能,促進(jìn)金融資產(chǎn)交易、土地交易、能源交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、排放權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等交易平臺(tái)的建設(shè),加大與“新三板”市場(chǎng)對(duì)接的力度。此外,還應(yīng)積極鼓勵(lì)多種形式的小額貸款公司、擔(dān)保公司等為低碳小微企業(yè)提供融資擔(dān)保,解決低碳小微企業(yè)融資難題;還要積極支持并鼓勵(lì)低碳企業(yè)發(fā)行低碳債券或者通過資本市場(chǎng)直接融資。
總之,構(gòu)建完善的應(yīng)對(duì)氣候變化的財(cái)政金融政策,不斷提高政策的執(zhí)行力,切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)開展節(jié)能減排、進(jìn)行碳交易的積極性,并最終形成促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效投融資機(jī)制和碳金融交易機(jī)制,可以極大地促進(jìn)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇六
提到財(cái)政以及國(guó)庫(kù)管理工作是相對(duì)敏感度詞匯,作為財(cái)政管理人員要有極強(qiáng)的責(zé)任心以及工作熱忱。隨著近些年來(lái)我國(guó)財(cái)政改革制度的不斷深入,為了保證工作的良好展開開始逐步探求以國(guó)庫(kù)集中支付為主要手段的國(guó)庫(kù)管理制度改革,因?yàn)樵絹?lái)越多的工作實(shí)踐證明傳統(tǒng)的財(cái)政運(yùn)作方式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)在這個(gè)快節(jié)奏時(shí)代的建設(shè)發(fā)展,通過管理制度的改革在工作開展過程中也收到了良好的`工作效果,而縣級(jí)一直都是我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的重點(diǎn)部分,新時(shí)期社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下實(shí)施縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革已經(jīng)勢(shì)在必行,所以要求相關(guān)管理工作人員要在不斷的實(shí)際工作中加以完善,改善財(cái)政管理制度中存在的現(xiàn)實(shí)性問題,最終達(dá)到推進(jìn)我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
一、縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的可行性意義
(一)可以提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效率
為了保證財(cái)政預(yù)算工作的有效展開,我國(guó)傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行支出的單位相對(duì)較多,所以相關(guān)部門想要進(jìn)行財(cái)政撥款需要經(jīng)過很多機(jī)構(gòu)的相互合作,在一定程度上使得撥款工作變得復(fù)雜。據(jù)多年來(lái)的實(shí)踐工作表明,我國(guó)財(cái)政資金長(zhǎng)期存在于中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)位置,直接造成工作效率極低的不良情況,而在縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付有效的減少了預(yù)算中間工作環(huán)節(jié)所使用的時(shí)間,對(duì)我國(guó)財(cái)政資金實(shí)行了強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,大大的提高了國(guó)家財(cái)政資金的使用效率,對(duì)于我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。
(二)強(qiáng)化資金的安全運(yùn)行效率
探究傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理一直采用將資金撥入到預(yù)算單位的賬戶中的方法,但在這一過程中會(huì)存在極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題,最主要表現(xiàn)在人為因素上,因?yàn)楹芏囝A(yù)算單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員以及相關(guān)工作人員在面對(duì)利益誘惑時(shí)常常無(wú)法把持,進(jìn)而出現(xiàn)挪用、截留資金的不良現(xiàn)象,不但造成資金使用效率極低的情況,還為我國(guó)財(cái)政帶來(lái)極大的資金浪費(fèi)情況。但是進(jìn)行縣級(jí)國(guó)庫(kù)管理改革之后有效的改善了傳統(tǒng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),避免了可能出現(xiàn)的人為風(fēng)險(xiǎn),還極大的改善了資金的使用效率,保證了財(cái)政資金的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、如何有效實(shí)行縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革
(一)推進(jìn)財(cái)政支付效率
縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)一直都是管理單位工作最基層的實(shí)施單位,所以財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算的過程中沒有出現(xiàn)其他安排改變的情況,但是傳統(tǒng)的資金支付要通過層層下達(dá),既要申報(bào)又要等待批復(fù),最后才能真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理,這在一定程度上增加了工作的復(fù)雜性還耽誤了財(cái)政撥款的使用效率,所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革要向提高財(cái)政支付效率工作轉(zhuǎn)變,結(jié)合單位自身工作開展的實(shí)際情況減少財(cái)政支付的中間環(huán)節(jié),直接交由清算銀行進(jìn)行工作辦理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支付的簡(jiǎn)單快捷,而縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)資金也實(shí)現(xiàn)了直接帶動(dòng)用款單位的工作效率,保證了國(guó)家資金的及時(shí)有效性,對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極地影響意義。
(二)強(qiáng)化財(cái)政資金運(yùn)行
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,隨著我國(guó)現(xiàn)代國(guó)庫(kù)的不斷深入,財(cái)政資金閑置問題一直較為明顯,很多資金都沒有發(fā)揮其真正效益,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也帶來(lái)了限制性因素。所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革要不斷強(qiáng)化完善閑置資金的使用效率,相關(guān)管理單位要強(qiáng)化財(cái)政管理觀念,在保證正常工作資金需要的基礎(chǔ)上將剩余資金進(jìn)行有效的整合,這樣將財(cái)政國(guó)庫(kù)的資金緊密聯(lián)系了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理的雙重效益,發(fā)揮資金的最大利用價(jià)值。同時(shí)要強(qiáng)化財(cái)政工作人員的實(shí)際工作能力以及工作責(zé)任意識(shí),既要掌握會(huì)計(jì)電算相關(guān)知識(shí)又要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)技術(shù),還要強(qiáng)化自身工作的科學(xué)合理性建設(shè),最終促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的完善情況。
(三)完善國(guó)庫(kù)監(jiān)督機(jī)制
想要保證縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革工作,我們必須強(qiáng)化資金使用的管理監(jiān)督機(jī)制,例如可以在財(cái)政管理內(nèi)部建立必要的內(nèi)審制度;強(qiáng)化資金使用審核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)政銀行的網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控;設(shè)立專門的設(shè)計(jì)部門等等,通過以上這些監(jiān)督機(jī)制的建立為財(cái)政國(guó)庫(kù)管理提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,還能有效的避免在財(cái)政管理工作中存在的人為安全風(fēng)險(xiǎn),保證國(guó)家財(cái)政資金使用的安全有效。同時(shí)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,電子信息技術(shù)在國(guó)庫(kù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的過程中起著極其重要的技術(shù)支撐,所以作為財(cái)政管理單位要充分將這項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí),縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理涉及到財(cái)政、國(guó)庫(kù)、預(yù)算以及相關(guān)代理銀行等,所以要通過電子信息系統(tǒng)對(duì)這些工作進(jìn)行全面的整合,在這些單位之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)置,不但極大地提高了各個(gè)工作單位之間對(duì)財(cái)政管理的工作效率,還可以對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行全面性的審核工作,有效的規(guī)避了資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)問題,保證我國(guó)財(cái)政資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)
從文章中我們不難看出,財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革制度是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,所以想要有效開展財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革需要長(zhǎng)期的時(shí)間,同時(shí)作為相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員要明確自身責(zé)任意識(shí),在不斷的實(shí)踐過程中來(lái)找出工作改革中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善國(guó)庫(kù)管理改革的監(jiān)督管理機(jī)制,保證我國(guó)社會(huì)健康和諧發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)勢(shì)頭。
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財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇七
由于改革是從放權(quán)讓利起步的,在改革向前推進(jìn)的同時(shí),隨著大一統(tǒng)的財(cái)政體制的逐漸淡出,符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公共財(cái)政模式并未及時(shí)建立,故收入增長(zhǎng)特別是中央財(cái)政汲取收入的能力受到很大制約;而在支出方面,政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身,并且還要承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所要求的新職能,承擔(dān)改革成本的巨大需要,致使財(cái)政支出節(jié)節(jié)攀升。為緩解收支矛盾,中央政府只能默許各地方、部門、單位以收費(fèi)方式籌集公共收入。而這一默許又進(jìn)一步削弱了稅基,加劇了預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支的矛盾,從而更強(qiáng)化了對(duì)稅外收費(fèi)的依賴?!皝y收費(fèi)”大面積地制度化,使相關(guān)的法定制度形同虛設(shè),社會(huì)陷入一個(gè)令人欲退不能的體制怪圈,嚴(yán)重地?fù)p害了政府財(cái)政收入來(lái)源和收入行為的權(quán)威性。
近些年來(lái),在非稅收入絕對(duì)額及其增長(zhǎng)速度均高于稅收收入增長(zhǎng)額度及其增速的情況下,政府真實(shí)收入來(lái)源的混亂。因此,認(rèn)真分析這種狀況,盡快改革現(xiàn)存的費(fèi)稅體制,規(guī)范各種政府的財(cái)政收入來(lái)源,就是深化財(cái)稅體制改革的一個(gè)重要的內(nèi)容,也是我們應(yīng)該總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。
四、正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái),政府財(cái)政過多地介入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,以直接投資或財(cái)政補(bǔ)貼形式資助國(guó)有企業(yè)發(fā)展,這不僅無(wú)助于優(yōu)化資源配置,導(dǎo)致財(cái)政資源在使用過程中的巨大浪費(fèi),而且也扭曲了公共財(cái)政的目標(biāo),無(wú)助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它是一個(gè)伴隨著社會(huì)成員整體生活質(zhì)量提高和社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程,是一個(gè)綜合性社會(huì)指標(biāo)。公共財(cái)政過度注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽視其他的目標(biāo),可能導(dǎo)致“沒有發(fā)展的增長(zhǎng)”格局。為此,從優(yōu)化資源配置方式的角度來(lái)看,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,不應(yīng)體現(xiàn)在財(cái)政對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投資,對(duì)國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼,而應(yīng)按公共財(cái)政原則的要求,體現(xiàn)在如何投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品領(lǐng)域,如何為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及各經(jīng)濟(jì)主體的公平有序競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)適宜的環(huán)境,如何促進(jìn)社會(huì)公平,消除二元經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良后果,以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體質(zhì)量的提高,形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。
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財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇八
在新形勢(shì)下,開展財(cái)政金融審計(jì)工作顯得十分重要和關(guān)鍵,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是提高審計(jì)工作水平的重要途徑。開展財(cái)政金融審計(jì)工作,充分發(fā)揮出我國(guó)財(cái)政的重要職能,避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn),進(jìn)而更好地順應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。本文主要針對(duì)新時(shí)期強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì)工作的路徑進(jìn)行展開深入的研究,旨在為相關(guān)研究人員提供一些理論性依據(jù)。
:財(cái)政金融;審計(jì)工作;路徑
目前,開展財(cái)政金融審計(jì)工作是十分有必要的,發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢(shì),已經(jīng)得到單位的高度重視和關(guān)注。要想將財(cái)政金融審計(jì)工作落實(shí)到位,賦予其獨(dú)立性和權(quán)威性,提高工作人員的綜合素養(yǎng),為財(cái)政金融審計(jì)工作水平的提升創(chuàng)造有利條件,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金來(lái)源的合理性與合法性,對(duì)我國(guó)政府的宏觀調(diào)控具有極大的推動(dòng)作用,給予我國(guó)宏觀調(diào)控順利實(shí)施強(qiáng)有力的生機(jī)與活力。
(一)有利于加強(qiáng)宏觀調(diào)控
我國(guó)主要實(shí)施社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,市場(chǎng)對(duì)資源配置起著一定的基礎(chǔ)性作用。通過宏觀調(diào)控,我國(guó)政府可以調(diào)整和干預(yù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其中,對(duì)于宏觀調(diào)控方式來(lái)說,主要包括貨幣政策和財(cái)政政策,正確利用宏觀調(diào)控工具,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建了良好的發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的高效利用與配置。因此,在我國(guó)宏觀調(diào)控方式中,財(cái)政政策發(fā)揮著重要的作用,實(shí)現(xiàn)我國(guó)宏觀調(diào)控目標(biāo),進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在財(cái)政金融審計(jì)工作中,屬于監(jiān)督工作之一,其目標(biāo)就是需要執(zhí)行我國(guó)政府宏觀調(diào)控下的相關(guān)政策。要對(duì)政府部門的財(cái)政收支情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審計(jì)[1],引導(dǎo)政府的財(cái)政和相關(guān)部門要貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)法律制度,將自身的職責(zé)履行到位,所以可以發(fā)揮出我國(guó)操作的重要職能。
(二)有利于落實(shí)我國(guó)的全面監(jiān)督
現(xiàn)階段,財(cái)政金融審計(jì)機(jī)關(guān),需要對(duì)下級(jí)政府部門的預(yù)算情況、本級(jí)政府的預(yù)算情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,在財(cái)政金融審計(jì)工作中,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向上審下、同級(jí)審計(jì)相結(jié)合制度形式的順利過渡,基于這一制度的變化,可以擴(kuò)大財(cái)政金融審計(jì)工作的相關(guān)領(lǐng)域,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)力度,并且還可以形成更為全面的財(cái)政監(jiān)管方式。與此同時(shí),完善的財(cái)政金融審計(jì)制度可以維護(hù)我國(guó)法律的權(quán)威,為政府掌握預(yù)算執(zhí)行情況提供了極大的便利,避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
(一)獨(dú)立性嚴(yán)重缺失
在金融審計(jì)工作中,高度的獨(dú)立性是至關(guān)重要的,可以充分發(fā)揮出自身的審計(jì)功能。在新時(shí)期下,我國(guó)財(cái)政金融審計(jì)工作中存在著諸多薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn)?,F(xiàn)階段,政府部門主要負(fù)責(zé)管理我國(guó)財(cái)政金融審計(jì)工作,財(cái)政局、銀行等機(jī)構(gòu)屬于管理對(duì)象和審計(jì)機(jī)構(gòu)成員。一般來(lái)說,金融審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)任務(wù)一定程度上取決于政府部門、管理者的思想觀念[2],在實(shí)際上,對(duì)同級(jí)政府活動(dòng)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制,造成了金融審計(jì)的公正性和獨(dú)立性嚴(yán)重缺失。
(二)審計(jì)權(quán)威性尚未體現(xiàn),影響職能發(fā)揮
對(duì)于內(nèi)部審計(jì)來(lái)說,權(quán)威性也是不容忽視的,然而由于人員思想觀念的誤區(qū),金融內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè),在日常管理工作中,其參與程度也明顯不足。如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題,沒有嚴(yán)格進(jìn)行追究,再加上缺少完善的整治機(jī)制,相關(guān)工作受到了高層管理者的制約和限制,其監(jiān)督力度嚴(yán)重缺失。
(三)行政干預(yù)比較大,責(zé)任不清晰
現(xiàn)階段,在財(cái)政金融審計(jì)機(jī)制的實(shí)施過程中,政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)部門要分別負(fù)責(zé)管理行政和業(yè)務(wù)方面的工作,財(cái)政金融審計(jì)受到了雙重性的制約和限制。如果在審計(jì)工作中,查出存在與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)的違法違紀(jì)行為,要聽從當(dāng)?shù)卣陌才藕椭甘?,一定程度上造成了在?cái)政金融審計(jì)過程中,存在著嚴(yán)重的地方行政干預(yù)行為,審計(jì)工作與依法查辦和公正審計(jì)相差比較大,嚴(yán)重影響著審計(jì)執(zhí)法力和公信力。
此外,在實(shí)際財(cái)政金融審查過程中,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定比較模糊、混淆,在財(cái)政金融審計(jì)實(shí)施過程中,很難對(duì)資產(chǎn)核算與清查進(jìn)行深入清查,審計(jì)工作重點(diǎn)僅僅局限于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)方面,難以準(zhǔn)確確定新舊資產(chǎn)的損益責(zé)任。
(一)賦予財(cái)政金融審計(jì)工作獨(dú)立性
在財(cái)政審計(jì)工作中,要想實(shí)現(xiàn)公平性和公正性,政府相關(guān)部門要完善財(cái)政審計(jì)制度,將審計(jì)工作人員的執(zhí)法權(quán)限規(guī)范化、明確化[3],實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融審計(jì)部門的人力、物力的獨(dú)立性。并且還要具備相關(guān)法律法規(guī)來(lái)作為保障,賦予財(cái)政金融審計(jì)工作的獨(dú)立性。加強(qiáng)自身部門和其他相關(guān)部門之間的交流和協(xié)作,將財(cái)政審計(jì)工作落實(shí)到位。要完善相關(guān)法律法規(guī),合理分工審計(jì)管理工作,做到權(quán)責(zé)明確,為審計(jì)工作水平的'提升提供保障。
(二)提高財(cái)政金融審計(jì)權(quán)威性,強(qiáng)化部門之間聯(lián)系
在財(cái)政金融審計(jì)工作中,要提高內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)威性,為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。財(cái)政金融審計(jì)工作人員要結(jié)合實(shí)際,對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與控制,并進(jìn)行公正合理的評(píng)價(jià)與分析。同時(shí),還要制定清晰明確的授權(quán)審批制度、會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)等審計(jì)內(nèi)容,及時(shí)修復(fù)審計(jì)過程中存在的漏洞和缺陷,將審計(jì)的監(jiān)督與控制作用充分發(fā)揮出來(lái)。此外,對(duì)于不嚴(yán)格遵守金融制度的人員或行為,要及時(shí)給予警告或處理,必要時(shí)要交由司法部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門,確定第一責(zé)任人,進(jìn)而強(qiáng)化金融審計(jì)工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(三)加強(qiáng)金融審計(jì)的信息化建設(shè),構(gòu)建財(cái)政金融審計(jì)平臺(tái)
在網(wǎng)絡(luò)信息不斷發(fā)展過程中,要將審計(jì)工作與信息化建設(shè)結(jié)合在一起,加強(qiáng)金融軟件的開發(fā)[4],實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì),對(duì)監(jiān)督與控制財(cái)政部門、稅務(wù)部門提供了極大的便利,構(gòu)建完善的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,全面發(fā)揮出事前、事中以及事后審計(jì)的作用,集中整合遠(yuǎn)程審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方法,全方位、多角度領(lǐng)域地監(jiān)控財(cái)政金融審計(jì)工作,這也更加明確提出了對(duì)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的要求,確保財(cái)政金融審計(jì)水平的穩(wěn)步提升。
同時(shí),要構(gòu)建全新的財(cái)政金融審計(jì)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)金融數(shù)據(jù)與財(cái)政數(shù)據(jù)之間的無(wú)縫對(duì)接,根據(jù)國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一賬戶體系,要確保資金收入的來(lái)源途徑固定化、穩(wěn)定化,嚴(yán)控財(cái)政資金流向。實(shí)施財(cái)政資金賬戶交易制度,將各個(gè)財(cái)政支出科目進(jìn)行明確區(qū)分,采用最為適宜的財(cái)政資金支付方法,將銀行數(shù)據(jù)和財(cái)政數(shù)據(jù)緊密連接在一起,全面分析和對(duì)比預(yù)算、國(guó)庫(kù)支付以及賬戶流水等內(nèi)容,規(guī)范資金流。
(四)提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)
在金融審計(jì)工作中,審計(jì)人員扮演著極其重要的角色,要想更好地順應(yīng)新形勢(shì)下,要將國(guó)家審計(jì)的積極作用充分發(fā)揮出來(lái),要實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu),貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),采取可行的審計(jì)培訓(xùn)措施,確保審計(jì)人員充分了解審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí),并且加強(qiáng)知識(shí)競(jìng)賽或業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)等活動(dòng)方式的靈活運(yùn)用,保證審計(jì)人員較高的學(xué)習(xí)熱情與積極性,具備更高的業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)。
除此之外,審計(jì)工作人員要樹立終身學(xué)習(xí)的思想觀念,及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握最新知識(shí),勝任崗位的新技能。審計(jì)工作人員要恪盡職守、端正態(tài)度,學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論和技術(shù)。強(qiáng)化審計(jì)人員的創(chuàng)新觀念,與金融體制創(chuàng)新要求相協(xié)調(diào),對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的完整性進(jìn)行全面審查,對(duì)資產(chǎn)效益的影響因素進(jìn)行深入分析,嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
綜上所述,在新形勢(shì)下,加強(qiáng)財(cái)政金融審計(jì)工作勢(shì)在必行,可以提高審計(jì)工作效率,充分發(fā)揮出審計(jì)工作的職能效應(yīng),確保財(cái)政金融審計(jì)高度的獨(dú)立性與權(quán)威性。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇九
摘要:
隨著我國(guó)稅收會(huì)計(jì)政策的不斷提出變化,我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式也在不斷地發(fā)生著改變,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)模式之間的差異不斷變大,針對(duì)此項(xiàng)問題的出現(xiàn),急需相應(yīng)地提出解決政策,明確當(dāng)前稅務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展模式中存在的問題,同時(shí)還要進(jìn)一步加以調(diào)整并完善稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展體系,旨在能夠建立健全稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)模式,不斷滿足國(guó)家和企業(yè)的發(fā)展需求。
關(guān)鍵詞:
稅務(wù)會(huì)計(jì)模式;財(cái)務(wù)管理模式;會(huì)計(jì)信息
前言
一個(gè)國(guó)家稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的建立并不是一朝一夕所能完成的,而是需要長(zhǎng)期性的不斷努力和調(diào)整,通常一套稅務(wù)會(huì)計(jì)模式所涵蓋的內(nèi)容有很多,因此一套完整的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式建立離不開國(guó)家以及社會(huì)各界的支持和影響,如果不能夠很好地針對(duì)我國(guó)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看的話,就很容易引發(fā)各種各樣的財(cái)務(wù)稅收問題,使得各項(xiàng)稅款項(xiàng)目的管理實(shí)施難以得到保障,同時(shí)也會(huì)使得群眾對(duì)會(huì)計(jì)體系的發(fā)展前景喪失信心,因而加快建立健全稅務(wù)會(huì)計(jì)模式工作迫在眉睫。
一、稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的概念
一般稅務(wù)會(huì)計(jì)主要有兩方面的內(nèi)容,其中一種是針對(duì)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容來(lái)說的,通常是由企業(yè)來(lái)進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),對(duì)我國(guó)目前的稅制體制來(lái)說,可以針對(duì)流轉(zhuǎn)稅收會(huì)計(jì)以及各種所得稅、增值稅進(jìn)行會(huì)計(jì)核算管理,所謂稅務(wù)會(huì)計(jì)指的就是通過對(duì)各種稅務(wù)進(jìn)行籌劃,對(duì)稅金進(jìn)行核算以及對(duì)所交納的稅款進(jìn)行申報(bào)核算的系統(tǒng)模式,稅務(wù)會(huì)計(jì)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)三大支柱之一,是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一部分。
隨著我國(guó)的政策法規(guī)不斷深化,我國(guó)企業(yè)當(dāng)中的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式也在不斷地完善當(dāng)中,不過相對(duì)來(lái)說還沒有形成一種獨(dú)立的系統(tǒng)會(huì)計(jì)模式,也沒有真正將稅務(wù)會(huì)計(jì)模式同傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式分割開來(lái)。
二、當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式中存在的問題
(一)財(cái)務(wù)稅收模式?jīng)]有完全分離
我國(guó)傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)稅收模式系統(tǒng)并沒有完全從過去的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式當(dāng)中分離開來(lái),稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式的基礎(chǔ)上慢慢地衍生出來(lái)的,傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)是和企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是在一個(gè)范圍內(nèi)的,也就是會(huì)計(jì)學(xué),不過實(shí)際上這兩種概念之間又有著本質(zhì)上的不同和區(qū)別,一般的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指的是讓企業(yè)的管理者能夠獲得準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息從而作出正確的企業(yè)發(fā)展決策,使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式能夠有序地進(jìn)行,在這種模式的稅收管理下,要以共同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式為引導(dǎo)。
而當(dāng)前的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式主要的工作內(nèi)容則是為了能夠可以方便我國(guó)政府各財(cái)務(wù)稅收部門進(jìn)行征繳稅款項(xiàng)目,它的主要依據(jù)模式是以我國(guó)的稅法為基礎(chǔ)的[1]。
(二)稅收模式滯后于會(huì)計(jì)模式
就我國(guó)目前的稅收模式發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,稅收制度本身還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于會(huì)計(jì)制度管理的,在過去的幾年里,每當(dāng)國(guó)家提出新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展模式的時(shí)候,相應(yīng)的會(huì)計(jì)政策就會(huì)在企業(yè)會(huì)計(jì)處理內(nèi)容等方面進(jìn)行規(guī)定,然而在稅務(wù)制度改革方面卻沒有相應(yīng)地提出各種政策措施,也就是形成了很大的時(shí)間差異,結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看,當(dāng)前的稅收模式制度沒有針對(duì)可計(jì)成本以及稅收收入的確認(rèn)問題進(jìn)行明確的設(shè)計(jì),然而我國(guó)的會(huì)計(jì)制度模式卻已經(jīng)將可計(jì)成本的費(fèi)用進(jìn)行了明確的規(guī)定和確認(rèn),而且在成本的費(fèi)用問題、稅率問題以及財(cái)政限額問題上沒有進(jìn)行特別明確的規(guī)定,也就是說,出現(xiàn)了一定的時(shí)間上的差異,從而使得我國(guó)的會(huì)計(jì)政策以及稅收政策兩者之間出現(xiàn)負(fù)差異性,同時(shí)也從側(cè)面證明了一點(diǎn),也就是我國(guó)的稅收制度模式的發(fā)展進(jìn)程也是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低地落后于我國(guó)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展進(jìn)程[2]。
(三)稅收項(xiàng)目種類繁雜
我國(guó)傳統(tǒng)的稅務(wù)模式系統(tǒng)中所涉及到的項(xiàng)目種類非常繁雜,一般包括對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的稅收計(jì)算,企業(yè)負(fù)債模式的稅收管理,然而在真正的會(huì)計(jì)核算中需要進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整稅收制度和會(huì)計(jì)制度之間的差異性,同時(shí)還要涉及到各種收入型資產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出,企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本,以及企業(yè)的營(yíng)業(yè)費(fèi)用管理等,各種財(cái)政投資業(yè)務(wù)報(bào)表中也需要涵蓋所有項(xiàng)目范圍中的全部?jī)?nèi)容,也就是說,這種稅收項(xiàng)目所涉及到的聯(lián)系方有很多,要同時(shí)進(jìn)行和關(guān)聯(lián)方的交易并且要對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)情況負(fù)債表進(jìn)行處理,與各種會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)也要緊密地聯(lián)系起來(lái)。
正因?yàn)楝F(xiàn)如今的會(huì)計(jì)稅收納稅項(xiàng)目進(jìn)行的手段非常復(fù)雜,手續(xù)非常繁多,而且對(duì)于會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目要進(jìn)行非常多的項(xiàng)目審計(jì),這就證明了對(duì)于稅收項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)很難理解,各種手續(xù)項(xiàng)目之間也具有一定的差異性,因而一般的企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員都不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行很好的理解,甚至是連專業(yè)性的國(guó)家稅收部門以及國(guó)家公務(wù)財(cái)務(wù)稅收人員也不能夠完全正確地進(jìn)行操作,正是由于在操作過程上存在著許多困難性問題,在很大程度上影響著對(duì)財(cái)務(wù)稅款的征收與管理項(xiàng)目的工作,同時(shí)也大大增加了稅收項(xiàng)目雙方的收集成本,這不僅僅是違背了我國(guó)稅務(wù)稅收項(xiàng)目管理的設(shè)立初衷,同時(shí)也給企業(yè)和國(guó)家增添了許多沉重的負(fù)擔(dān),特別要說一下的是,假如這個(gè)時(shí)候的會(huì)計(jì)從業(yè)人員強(qiáng)行進(jìn)行實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的話,就將會(huì)嚴(yán)重的影響到真正會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和質(zhì)量,使我國(guó)的稅收稅務(wù)項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)一步共同發(fā)展。
(四)稅務(wù)會(huì)計(jì)沒有實(shí)質(zhì)性工作項(xiàng)目
傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的一種,而是所做的工作只是流于表面,在很多企業(yè)范圍內(nèi)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目的管理并不是很重視,這些負(fù)責(zé)稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目的工作人員有的并沒有相應(yīng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的專業(yè)知識(shí),所以也就無(wú)法進(jìn)行專業(yè)的會(huì)計(jì)稅收工作,這就導(dǎo)致了很大范圍內(nèi)的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作,一方面這些工作人員有的是從其他部門后調(diào)過來(lái)的,對(duì)于稅務(wù)會(huì)計(jì)工作模式缺少相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也缺乏專業(yè)性的基礎(chǔ)知識(shí),不能夠很好地運(yùn)用會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行管理,而且也缺少科學(xué)性的系統(tǒng)認(rèn)識(shí),不能夠進(jìn)行正確的稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)工作,尤其是在關(guān)于財(cái)務(wù)稅款繳納申報(bào)階段以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)稅款項(xiàng)目的核算階段都是缺乏系統(tǒng)性的理論經(jīng)驗(yàn)的。
三、健全我國(guó)會(huì)計(jì)模式的相關(guān)對(duì)策
(一)加快調(diào)整財(cái)務(wù)稅收分離模式
要想健全我國(guó)的會(huì)計(jì)模式,首先需要做的就是要加快調(diào)整我國(guó)的財(cái)務(wù)稅收分離模式,企業(yè)需要根據(jù)關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有關(guān)規(guī)定和方法來(lái)進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)核算與對(duì)比,同時(shí)也需要相應(yīng)地去減少核算工作所耗費(fèi)的資金成本,所以說將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和企業(yè)的稅務(wù)稅收會(huì)計(jì)進(jìn)行分離至關(guān)重要,設(shè)計(jì)的新型會(huì)計(jì)模式一定要滿足國(guó)家的發(fā)展需求,同時(shí)也要保證企業(yè)自身的利益,將國(guó)家的稅法和會(huì)計(jì)管理制度相融合進(jìn)行發(fā)展,當(dāng)遇到差異的時(shí)候,企業(yè)必須要主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)整,由內(nèi)而外地進(jìn)行企業(yè)活動(dòng)方式兼顧,只需要大體上保持和諧穩(wěn)定狀態(tài)即可,在具體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)稅務(wù)工作上面要進(jìn)行細(xì)化調(diào)整,遵循相互靠近原則,按照稅法的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)工作,計(jì)算出正確的應(yīng)繳納稅款費(fèi)用,從而根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,不斷地進(jìn)一步調(diào)整財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式,使企業(yè)能順應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
(二)健全稅務(wù)會(huì)計(jì)合并制度
事實(shí)上,我國(guó)的稅務(wù)稅收體制并不是單一性質(zhì)的,而是屬于一種復(fù)合型的稅收體制,盡管我國(guó)的財(cái)務(wù)稅收制度與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在著一定的差異性,但是它們兩者之間還具有相互促進(jìn)的存在關(guān)系,雖然兩者各自的職能目標(biāo)不盡相同,但實(shí)質(zhì)上都是要促進(jìn)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展的,目前兩者出現(xiàn)分離的模式。
因此,我國(guó)要相應(yīng)地健全稅務(wù)會(huì)計(jì)合并制度,確切來(lái)說,是要加快轉(zhuǎn)變所得稅的調(diào)整工作,針對(duì)所得稅在我國(guó)稅務(wù)稅收比例中所占的份額越來(lái)越重情形,相應(yīng)的流轉(zhuǎn)稅收的比例也在不斷地變化當(dāng)中,所以我國(guó)必須要建立一種以流轉(zhuǎn)稅收和所得稅稅收并重的會(huì)計(jì)合并制度體系,完善對(duì)所得稅和流轉(zhuǎn)稅的會(huì)計(jì)管理。
(三)完善稅收項(xiàng)目?jī)?nèi)容
隨著我國(guó)稅收業(yè)務(wù)項(xiàng)目的不斷發(fā)展,我國(guó)稅務(wù)管理體系也在不斷地建設(shè)與完善當(dāng)中,因而在對(duì)各種稅收項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候,要注意健全稅收項(xiàng)目的內(nèi)容和組織形式,針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不斷進(jìn)行調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)稅款內(nèi)容的核算管理。
一般企業(yè)稅收項(xiàng)目的內(nèi)容和種類比較繁雜,所以在進(jìn)行稅收項(xiàng)目管理的時(shí)候相關(guān)工作人員一定要認(rèn)真仔細(xì)地落實(shí)好,例如關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得的營(yíng)業(yè)稅問題,所得稅的問題,需要進(jìn)一步進(jìn)行相關(guān)的研究和規(guī)定,明確企業(yè)應(yīng)交稅款的項(xiàng)目都是什么,從而擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理范圍,一般的稅收項(xiàng)目的分類比較繁多,所以也需要進(jìn)行分門別類的管理,要明確稅收項(xiàng)目的范圍,并且還要相應(yīng)地進(jìn)行簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)稅收項(xiàng)目的工作流程,讓全社會(huì)都可以支持并且投入到稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的建設(shè)當(dāng)中。
這就要求無(wú)論是國(guó)家、企業(yè)還是個(gè)人都需要樹立起正確的稅收項(xiàng)目管理意識(shí),將稅務(wù)稅收財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容當(dāng)作重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行,科學(xué)運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)管理,同時(shí)還要加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)方之間的溝通和聯(lián)系,及時(shí)性地了解到關(guān)聯(lián)方的變化需求,提高我國(guó)稅收項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理水平,讓他們有能力來(lái)從事稅收項(xiàng)目工作,加大對(duì)稅收項(xiàng)目工作內(nèi)容的管理力度和能力,使得健全后的稅收項(xiàng)目?jī)?nèi)容能夠更好地進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)工作,完善我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式,使這種會(huì)計(jì)模式能夠?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出更大的價(jià)值。
(四)健全稅務(wù)會(huì)計(jì)體制
要想健全我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制,已經(jīng)不再是我國(guó)自己的事情了,隨著全球一體化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制也不斷受到國(guó)際稅務(wù)體制的沖擊和影響,傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目只是浮于表面,沒有進(jìn)行深層次的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作,而且部分工作人員的專業(yè)性水平也不高,這就要求必須要加強(qiáng)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展調(diào)整,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的不足之處并且加以改進(jìn),一個(gè)國(guó)家的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制并不是獨(dú)立存在的,它所關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目有很多,這就要求了企業(yè)要能夠跟得上國(guó)際化發(fā)展的步伐,同時(shí)也要考慮到我國(guó)實(shí)際的發(fā)展情況,從而選擇一條合適的發(fā)展道路來(lái),在滿足全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展需求同時(shí)也要加強(qiáng)改進(jìn)自身的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制建設(shè),不斷吸取經(jīng)驗(yàn),還可以隨時(shí)調(diào)整體制變化,綜合各方面的因素進(jìn)行設(shè)計(jì)改進(jìn),有條件的企業(yè)或者部門可以投入一部分資金去到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行參觀,考察他國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制與我國(guó)的有什么區(qū)別不同,取其精華,讓我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制建設(shè)變得更加健全并富有創(chuàng)新力和活力。
結(jié)論
綜上所述,當(dāng)前我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)分離模式中依舊還存在著許多問題,因此我國(guó)在建設(shè)會(huì)計(jì)模式發(fā)展中,還需要進(jìn)一步加快調(diào)整稅收模式的分離發(fā)展力度,同時(shí)還要健全我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)合并制度,完善相應(yīng)的稅收項(xiàng)目?jī)?nèi)容組織結(jié)構(gòu),最終健全會(huì)計(jì)稅務(wù)體制,旨在能夠促進(jìn)我國(guó)的會(huì)計(jì)稅務(wù)模式能夠進(jìn)一步發(fā)展,為我國(guó)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]施敏.事業(yè)單位稅務(wù)會(huì)計(jì)改革思考與建議--西方發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)會(huì)計(jì)模式對(duì)我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的借鑒意義評(píng)述[j].現(xiàn)代商業(yè),2013,34:225-226.
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財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇十
中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,是解決稅費(fèi)繳納、就業(yè)等多種問題的中堅(jiān)力量,并從根本上提升工業(yè)的生產(chǎn)總值。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)全球化的發(fā)展趨勢(shì),更多的外來(lái)企業(yè)開始在國(guó)內(nèi)生根發(fā)芽,使得競(jìng)爭(zhēng)白熱化的市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。只有構(gòu)建完善的財(cái)政金融扶持政策體系,確保中小企業(yè)在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,并推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升。
(一)完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制
中小企業(yè)作為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分,可以對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行靈活的反應(yīng),并也作為最有活力[1]、波動(dòng)頻率較大的重要部分。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展的現(xiàn)狀,例如江蘇、浙江、廣東等地的中小企業(yè)都在進(jìn)行快速發(fā)展,這些地區(qū)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體水平也都在近幾年來(lái)得到了大幅提升。由此可見,促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行發(fā)展,是幫助我國(guó)構(gòu)建完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效舉措。
(二)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
中小企業(yè)的主要特點(diǎn)便是其屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)類型,雖然其生產(chǎn)的產(chǎn)品還處于較為初級(jí)的階段、技術(shù)含量不高,也并不會(huì)對(duì)員工有過多的要求。但是其就業(yè)方式極為靈活,為農(nóng)民以及相關(guān)無(wú)業(yè)人員提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),并有效緩解了我國(guó)所面臨的巨大就業(yè)壓力。與此同時(shí),中職院校、高職院校畢業(yè)生的主要就業(yè)渠道也可是中小企業(yè)。由此可見,中小企業(yè)得以快速發(fā)展,是維持我國(guó)社會(huì)安定、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要手段。
(三)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整
我國(guó)中小企業(yè)的主要特點(diǎn)便是產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小、資金充足率較低、科技含量要求不高等特點(diǎn),這便使得其成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合水平發(fā)展的主要部分。各類企業(yè)并存是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基本特點(diǎn),也是現(xiàn)代社會(huì)得以持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前隨著我國(guó)中小企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型、拓展,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化、調(diào)整。
(一)內(nèi)部管理水平差異較大
由于我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模小、流動(dòng)資金少,導(dǎo)致大部分的中小企業(yè)并不具備良好的科技創(chuàng)新能力,也無(wú)法在市場(chǎng)中樹立形象、自身品牌[2]。這也是造成中小企業(yè)無(wú)法抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因,并作為中小企業(yè)的主要特點(diǎn)之一。
相比于大型企業(yè)來(lái)說,中小企業(yè)基本處于創(chuàng)業(yè)階段,其整體素質(zhì)差距較大,使得管理工作開展的較為艱難,基本是采用個(gè)人管理、家族式管理模式。以這兩種管理模式進(jìn)行發(fā)展的中小企業(yè),雖然在企業(yè)建立初期,由于家族的凝聚力,使得其可順利經(jīng)營(yíng)。但在后期生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中,家族式的管理模式便開始出現(xiàn)各種矛盾、沖突,并嚴(yán)重制約企業(yè)的正常發(fā)展。另一方面,在部分中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,還存在資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題,這也對(duì)其健康、持續(xù)發(fā)展造成惡劣影響。
(二)融資困難
從貸款制度方面來(lái)看,目前大部分的金融機(jī)構(gòu)制定的貸款制度并不適合中小企業(yè)開展融資。在目前我國(guó)實(shí)施的中小企業(yè)管理模式主要是利用條塊分割模式,但政府部門中會(huì)存在職能重疊、機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)等問題,這也導(dǎo)致無(wú)法為中小企業(yè)提供有效的規(guī)范性服務(wù),也沒有針對(duì)中小企業(yè)融資問題專門設(shè)置融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。從商業(yè)銀行的貸款方面來(lái)看,由于商業(yè)銀行的貸款途徑較為困難。針對(duì)目前我國(guó)對(duì)金融體制的優(yōu)化、改革,使得商業(yè)銀行開始朝自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的方向發(fā)展,由于商業(yè)銀行過于注重自身的利益,并不愿主動(dòng)為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)。另外,從中小企業(yè)方面來(lái)看,由于中小企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不完善,使得其內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度也會(huì)出現(xiàn)不健全的問題。使得商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的償還能力持懷疑態(tài)度,并不愿意付出資金為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)。自商業(yè)銀行的貸款理論開放之后,銀行并沒有將自身的自主定價(jià)權(quán)利合理應(yīng)用,金融定價(jià)存在較大的漏洞,導(dǎo)致中小企業(yè)承擔(dān)的貸款利率較高,并不要達(dá)到高額利率、高擔(dān)保的需求。
(三)社會(huì)化服務(wù)體系不健全
對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行金融政策扶持是一項(xiàng)較為復(fù)雜、技術(shù)性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程。但根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,我國(guó)的融資擔(dān)保制度、信息網(wǎng)絡(luò)制度、科技技術(shù)力量的整體水平并無(wú)法為中小企業(yè)提供有利的金融服務(wù)。另一方面,由于我國(guó)并么誒有設(shè)置類似美國(guó)sba結(jié)構(gòu)的管理部門,使得中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要問題便是社會(huì)公共服務(wù)體系不健全。
(一)構(gòu)建完善的投資引導(dǎo)資金
在我國(guó),中央政策是引導(dǎo)地方政府響應(yīng)、跟隨的主要措施,相關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)出臺(tái)政策,并對(duì)地方政府形成良好的引導(dǎo)作用,從而起到完善投資引導(dǎo)資金的目的,最終形成中央-地方政府模式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金扶持體系。其中要注意的是,在中央引導(dǎo)資金與地方引導(dǎo)之間的關(guān)系是以股權(quán)的方式存在的,并不是一般的行政上下級(jí)關(guān)系。也可以將其看作為,由中央政府為主導(dǎo)的資金,對(duì)地方政府資金具備知情權(quán)、質(zhì)疑權(quán)、決策權(quán)等,但不能對(duì)其直接命令,要讓引導(dǎo)資金確保其獨(dú)立自主的存在形式。
第一,政府應(yīng)不斷提升資金的投入力度,才能更好地惠及中小企業(yè)。第二,政府應(yīng)將創(chuàng)新投資引導(dǎo)資金充分利用起來(lái),并確保具備保本、循環(huán)利用的效果。政府的引導(dǎo)資金通過上市、并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種退出形式獲得可觀的利益匯報(bào),從原則上來(lái)說,可以進(jìn)行第二輪的引導(dǎo),并將資金轉(zhuǎn)向下一波中小企業(yè)的引導(dǎo)中。第三,要將引導(dǎo)資金的杠桿作用充分發(fā)揮出來(lái),由政府出資的引導(dǎo)資金,可以將其以4倍進(jìn)行放大,并對(duì)其他社會(huì)中的各項(xiàng)資本產(chǎn)生吸引,便會(huì)出現(xiàn)二次的放大效應(yīng)。通過這樣的方式,可以將市場(chǎng)手段優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,并對(duì)中小企業(yè)融資難的問題完美解決。
另一方面,從管理模式方面來(lái)說,由于在我國(guó)東部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金發(fā)展進(jìn)程較快且較為成熟,因此便可以將其引導(dǎo)模式、運(yùn)行模式在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行大范圍推廣。這種運(yùn)行模式中主要包括參股、跟進(jìn)投資、融資擔(dān)保等。
(二)構(gòu)建完善的中小企業(yè)融資專項(xiàng)貸款扶持政策
1.轉(zhuǎn)向貸款扶持政策構(gòu)建設(shè)計(jì)方案
在對(duì)專項(xiàng)貸款機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中,應(yīng)根據(jù)四方主體作為主要設(shè)計(jì)框架。其中主要包括:第一,要將財(cái)政資金進(jìn)行整合,從而確保轉(zhuǎn)向貸款資金不會(huì)出現(xiàn)分散以及碎片化的現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)中小企業(yè)在融資過程中所使用的`轉(zhuǎn)向資金,要加強(qiáng)對(duì)其使用、效益等情況的掌握程度,并對(duì)專項(xiàng)資金客觀存在的重要性、規(guī)模性、合理性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、管理,才能確保專項(xiàng)資金被赫爾利利用,達(dá)到集中財(cái)力做大事的目標(biāo)。第二,要將政策性國(guó)有銀行作為扶持政策體系的構(gòu)建樞紐,要將審查、監(jiān)管、資金使用等各方面的作用充分發(fā)揮出來(lái)。其中主要包含對(duì)各種政策性專項(xiàng)貸款的規(guī)劃制定、政策性國(guó)有銀行對(duì)商業(yè)銀行提出的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。另外,對(duì)于封校較高的項(xiàng)目來(lái)說,要將中小企業(yè)的信用[3]、資質(zhì)等各方面發(fā)展情況了解清除。第三,要將商業(yè)銀行當(dāng)做主要承辦對(duì)象。主要是由于商業(yè)銀行具備專業(yè)較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作用,并可以對(duì)各方信息進(jìn)行充分采集與加工。商業(yè)銀行的主要作用便是對(duì)中小企業(yè)的授信扶持政策不斷完善,并使其信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作流程盡量規(guī)范,可以對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估,并促進(jìn)中小企業(yè)不斷加快融資速度。
2.操作專項(xiàng)貸款需要注意的事項(xiàng)
如果將普通的專項(xiàng)貸款舉例,例如在其中的升級(jí)貸款中,第一,要確保同一申請(qǐng)人只能對(duì)升級(jí)貸款申請(qǐng)一次。如果申請(qǐng)人的償付能力、信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)狀況都較好,便可以向政策性銀行再次對(duì)該貸款進(jìn)行申請(qǐng)。第二,應(yīng)制定合理的貸款額度,如果中小企業(yè)提供可以足值低壓的物品進(jìn)行擔(dān)保,便可以對(duì)其貸款額度進(jìn)行重新設(shè)置。第三,申請(qǐng)人在向商業(yè)銀行提出貸款要求過程中,可在月底對(duì)政策性銀行申請(qǐng)利息補(bǔ)貼。
(三)構(gòu)建完善的信用擔(dān)保體系
為了加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展財(cái)政金融扶持政策體系的構(gòu)建水平,在構(gòu)建信用擔(dān)保體系的過程中,應(yīng)將政策性擔(dān)保作為基礎(chǔ),其也是對(duì)我國(guó)財(cái)政金融政策、貨幣政策的有效補(bǔ)充。針對(duì)目前我國(guó)信用擔(dān)保市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看,要想實(shí)施政策性擔(dān)保,便要將組織能力、機(jī)構(gòu)屬性、財(cái)政扶持資金投入、業(yè)務(wù)水平、運(yùn)行能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等方面共同提升,才能加強(qiáng)政策的整合力度,確保政策性擔(dān)??梢詫?duì)中小企業(yè)融資形成良好的幫助。
中小企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分,在其發(fā)展過程中還存在諸多問題,例如管理水平低下、融資難等。但相信政府在對(duì)財(cái)政金融扶持政策體系不斷完善、探索,可以構(gòu)建出科學(xué)、合理的財(cái)政金融扶持政策體系,從而幫助中小企業(yè)解決融資難、信貸能力較差等多種制約發(fā)展的問題,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇十一
一、知識(shí)要求
1、通過教學(xué)使學(xué)生識(shí)記的知識(shí)
(1)、財(cái)政、預(yù)算、財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的基本含義
(2)、我國(guó)財(cái)政收入和支出的范圍
(3)、稅收的基本含義
(4)、稅收的基本特征
(5)、納稅人的基本含義
(6)、個(gè)人所得稅的征稅范圍
2、通過教學(xué)使學(xué)生理解的知識(shí)
(1)、正確處理積累與消費(fèi)的'關(guān)系原則
(2)、增加財(cái)政收入的重要意義
(3)、我國(guó)稅收的性質(zhì)
(4)、稅收在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用
(5)、偷稅、欠稅、騙稅、抗稅是違法行為,應(yīng)負(fù)法律責(zé)任
3、通過教學(xué)使學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析的問題
二、能力要求
4、在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的調(diào)查研究的能力
三、思想覺悟要求
通過本課的學(xué)習(xí),應(yīng)當(dāng)使學(xué)生樹立實(shí)事求是的思想作風(fēng)和以依法自覺納稅為榮的意識(shí)
1、正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系,要求積累基金和消費(fèi)基金同國(guó)民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致
2、稅收具有強(qiáng)制性、固定性、無(wú)償性的特點(diǎn)
財(cái)政論文選題熱點(diǎn)篇十二
加強(qiáng)地方人大財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)制研究
我國(guó)城市農(nóng)民工的社會(huì)保障問題研究
基于空間相關(guān)的城市公共設(shè)施價(jià)值估計(jì)方法研究
可持續(xù)消費(fèi)視角下的居民消費(fèi)方式變革研究
公共財(cái)政下我國(guó)婦幼衛(wèi)生投入狀況及其影響研究
內(nèi)蒙古牧區(qū)教育公共投入研究
概論20世紀(jì)30年代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想在中國(guó)的傳播
論企業(yè)所得稅對(duì)fdi流入的影響
我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的運(yùn)行績(jī)效研究
我國(guó)銀行稅制的分析及改革研究
論我國(guó)政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
中央政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持圖們江區(qū)域開放開發(fā)研究
我國(guó)政府行政成本控制研究
論行政成本的擴(kuò)張及其控制
我國(guó)稅收征收成本研究
我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)融資問題研究
促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)需求的財(cái)政政策研究
義務(wù)教育階段農(nóng)村教師工資充足性研究
規(guī)范和完善我國(guó)財(cái)政分權(quán)體制研究
免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制研究
淺析我國(guó)公共支出預(yù)算績(jī)效管理的問題及解決方法
轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)地方政府財(cái)政預(yù)算管理模式研究
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)農(nóng)民收入的影響研究
完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的難點(diǎn)和對(duì)策
地方政府技術(shù)采購(gòu)政策研究
中國(guó)城市弱勢(shì)群體社會(huì)救助研究
稅收優(yōu)先權(quán)理論與實(shí)務(wù)研究
促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策研究
政府間轉(zhuǎn)移支付的行政法規(guī)制
黑龍江省林業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的財(cái)政支持研究
民辦高?;I資問題研究
問題與對(duì)策:濟(jì)南市政府采購(gòu)監(jiān)督制度探析
東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問題研究
農(nóng)村公共產(chǎn)品籌資問題研究
中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政供給問題的研究
政府轉(zhuǎn)型的實(shí)證分析
地(市)級(jí)公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估研究
湖南省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)狀與創(chuàng)新途徑
我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出問題研究
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展問題研究
公共財(cái)政與農(nóng)民增收問題研究
中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系研究
促進(jìn)我國(guó)廉租房發(fā)展的財(cái)政政策研究
論我國(guó)政府收費(fèi)改革:制度分析、規(guī)模估計(jì)和政策建議
我國(guó)財(cái)政法體系構(gòu)建研究
完善我國(guó)收入分配體制的財(cái)政思路
我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制現(xiàn)狀與改革對(duì)策
關(guān)于湖南株洲市財(cái)源建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資績(jī)效研究
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