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脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇一
扶貧攻堅,更需要我們黨員干部多一些擔當,多一些辦法,多一些接地氣的思路,用換位思量的。
方法。
來解決群眾遇到的實際艱難。
一走訪艱難戶方面。
要帶著細心去走訪,做到有的放矢。走訪戶前,要認真了解全村的基本情景以及走訪的群眾類型(五保,低保,扶貧戶,勞動力情景等)。群眾對政策的知曉了解情景。
要帶著誠心去走訪,做到將心比心。在走訪過程中,盡可能地到群眾家中看一看,聽一聽,采納拉家常的方式,以請教的語氣,重點了解群眾家庭生產(chǎn),生活中存在的問題,對群眾要實話實說。對于有些群眾當面不情愿說的話,可留下公示的電話,期望能聽到他們的真實聲音和期盼。在走訪過程中,看到部分群眾生活相當艱苦,異常是一些因病殘導致家庭貧困的現(xiàn)實(群眾年老身邊無人照料房屋破舊生活貧苦),要在走訪時一一進行了解記錄。
要調整好心態(tài)。在走訪艱難群眾時候,要將群眾當自我的親人,朋友,以誠相待。要改變工作作風。在處理艱難群眾問題時候,要結合有關政策的基礎下,要有耐心,動之以情,曉之以理,一遍不行,要講兩遍,三遍。一次不在家,就走兩次,三次,來調處解決問題。走訪群眾時,很多群眾都進取配合,他們對我們的工作都十分理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子讓坐。感激群眾對我們工作的理解和配合,今后應認真將工作做好。也許有時候走訪了不必須能解決什么問題,但我們來了。經(jīng)常走訪是拉近群眾的距離,打好群眾基礎,無形中為社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。
二制定幫扶措施方面。
在工作中要勤于思量,充分鉆研實際情景,因地制宜,合理進行調整。
1.持之以恒開展幫扶。精準扶貧是一長期系統(tǒng)工程,需要長期的努力。應根據(jù)實際,制定長期計劃,賦予扶貧對象長期持續(xù)跟蹤的幫忙。
2.結合被幫扶對象的實際特點開展幫扶。在幫扶對象中,因病致貧,因貧返病現(xiàn)象相當普遍。應立足實際,創(chuàng)新幫扶措施,增強其脫貧本事,使之早日脫貧致富。
3.加強與村鎮(zhèn)縣溝通聯(lián)系,賦予艱難群眾創(chuàng)新適宜的就業(yè)機會,致富途徑,使其增強造血本事。進一步采取措施,克服艱難,切實解決其生產(chǎn)生活中的艱難,力求從根本上改善艱難群眾的生活水平。
在走訪群眾時,家中大部分是與老人交談,見到年輕人不多,根據(jù)了解,大部分年輕人都在外面打工(做雜活),老人一般在家里都以種田為主,而一般留守在家的老人都是年老體弱,無經(jīng)濟來源,很多老人都有認為自我給家庭帶來負擔。在走訪時除了要多體諒他們的心境之外,還要多激勵他們要樹立信心振奮精神自力更生爭取早日脫貧。
我相信,任何艱難都是暫時的,雖然此刻經(jīng)濟生活條件較差,但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心,要認真學習致富技能,拓寬增收。
渠道。
提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領下經(jīng)過自我的勤勞雙手必須會創(chuàng)新出完美幸福生活。
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脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇二
今年以來,xx縣鄉(xiāng)村振興局在省、市鄉(xiāng)村振興局關心指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,認真學習領會xxx關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,聚焦“三落實一鞏固”,嚴格落實“四個不摘”,全力推進“五大銜接”,年度銜接工作取得良好開局?,F(xiàn)將具體工作情況報告如下。
一、基本情況。
xx縣地處xx,全縣總面積xx平方公里,人口xx萬人,其中農村人口xx萬,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx個省級自然保護區(qū)、xx個省級森林公園、xx個村(居),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接正常推進區(qū)。20xx年、20xx、20xx年在全省脫貧攻堅成效考核及省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中,連續(xù)3年被評為“好”等次和優(yōu)秀單位。目前,系統(tǒng)內脫貧人口xx戶xx人,已消除風險邊緣易致貧人口xx戶xx人,已消除風險脫貧不穩(wěn)定人口xx戶xx人,新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,脫貧村xx個,鄉(xiāng)村振興重點推進村xx個。
二、主要做法及成效。
(一)突出“兩類群體”,確保致貧風險“防得準”。深化“五防”工作機制,分類做好存量和增量風險點化解。一是持續(xù)加強脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。繼續(xù)把脫貧人口,特別是年人均可支配收入低于x萬元的脫貧戶作為銜接期間重點工作對象,脫貧戶戶均幫扶措施xx條。對符合條件未納入社會救助范圍人員,依規(guī)全部納入農村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,落實臨時救助等相關政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長xx%。二是開展監(jiān)測對象動態(tài)管理和幫扶工作。牽頭構建縣級平臺數(shù)據(jù)共享機制,已形成xx家部門xx項數(shù)據(jù)月交換制度,截至去年,累計發(fā)布監(jiān)測信息xx條。建立完善縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”監(jiān)測體系,xx名網(wǎng)格員對全縣xx戶農戶進行全覆蓋監(jiān)測。對確需進一步落實幫扶措施的xx戶農戶逐戶逐人制定幫扶措施。共新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,已制定針對性幫扶措施xx條,其中已實施xx條、正在實施xx條。
開展送教上門xx人,義務教育階段學生無失學輟學問題。二是落實健康保障。脫貧人口基本居民醫(yī)?!皯1M?!保撠毴丝谧≡簩嶋H補償比xx%,慢性病醫(yī)療費用實際平均補償比xx%。累計簽約脫貧人口xx人,累計完成履約服務項目xx萬項。三是落實住房安全保障。開展農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動,將xx戶困難群體納入危房改造,已全部竣工。四是落實農村供水保障??偼顿Yxx萬元,實施農村供水保障項目xx南岸城鄉(xiāng)供水一體化工程,幫助xx個行政村、xx萬居民飲用城區(qū)自來水。
資金支出xx萬元、支出進度為xx%。堅持“應貸盡貸”,今年新增脫貧人口小額信貸xx戶xx萬元,存量貸款xx戶xx萬元,總量處于全省前列。全縣脫貧人口務工就業(yè)人數(shù)為xx人,占2021年底的xx%,超全省平均水平。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā),托底安置脫貧人口及監(jiān)測人口就業(yè)xx人,占比xx%。三是脫貧不摘幫扶。繼續(xù)對xx個行政村選派駐村幫扶工作隊,xx名省直選派干部、xx名市直選派干部、xx名縣直選派干部已全部派駐至xx個行政村開展工作。全縣xx余名幫扶責任人堅持開展常態(tài)化走訪幫扶。四是脫貧不摘監(jiān)管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅成效考核對照認領的xx個具體問題制定xx條整改措施,全部整改到位。省脫貧攻堅成效考核反饋問題對照查擺xx個問題制定xx條整改措施,全部整改到位。xx月份開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查及“回頭看”行動,發(fā)現(xiàn)的xx個方面xx個問題均已全部整改到位。xx月份省督查暗訪共反饋xx個問題,制定了xx條整改措施,均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣委縣政府督查和紀檢監(jiān)察重要事項,確保工作落實。
(四)緊扣“五大銜接”,確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。一是緊扣產(chǎn)業(yè)銜接。深入實施農產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”工程,全縣農產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)總數(shù)達xx家,培育農業(yè)新型經(jīng)營主體xx家。實施xx萬畝高標準農田建設,優(yōu)質小麥種植基地xx萬畝。新增“三品一標”認證xx個品種,全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品xx個,擁有xx個地理標志證明商標。成功打造全國“一村一品”示范村xx個,省級“一村一品”示范村xx個。創(chuàng)成xx秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,建設秸稈倉儲中心xx個,面積約xx萬平方米。二是緊扣生態(tài)銜接。全面完成20xx年度xx個省市縣級美麗鄉(xiāng)村建設任務。xx鄉(xiāng)創(chuàng)成xx省首批特色旅游名鎮(zhèn)。推進農村人居環(huán)境整治,完成農村衛(wèi)生廁所改造xx萬戶。全域推進村莊清潔行動,畜禽糞污綜合利用率xx%。全面實施“五清一改”,累計評選產(chǎn)生“美麗庭院”縣級示范戶xx戶,鎮(zhèn)級示范戶xx戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村xx個、省級文明村xx個,完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所和xx個村(社區(qū))文明實踐站示范點建設工作。按照“xxxx”標準,推動美麗鄉(xiāng)村中心村同步建設農民文化樂園。四是緊扣治理銜接。xx個村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領鄉(xiāng)村振興,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、落實村“兩委”干部四項機制、加強選派工作管理。今年以來,組織開展換屆業(yè)務培訓xx余場次,培訓工作骨干xx余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx人。立足增強農村居民增收成效,保持“政策、機制、服務”要素匹配連貫性,通過銜接資金項目帶動、穩(wěn)崗就業(yè)推動、保障政策促動,助推農民持續(xù)穩(wěn)定增收。2021年,全縣農村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx%。
三、特色做法和典型經(jīng)驗。
(一)引進龍頭企業(yè)鞏固脫貧成果,著力解決當?shù)剞r戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手,先后引進多家國家級龍頭企業(yè)積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進xx奶牛養(yǎng)殖綜合標準化示范區(qū)--xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx畝,存欄奶牛規(guī)模xx萬頭,年產(chǎn)優(yōu)質鮮奶xx萬噸。通過帶動農戶調整產(chǎn)業(yè)結構。原本土地種植xxxx,畝均凈收益xx元,通過大規(guī)模土地流轉,進行產(chǎn)業(yè)結構調整,保證了牧場的飼草需求,土地收益也隨之提高。同時,引導周邊鎮(zhèn)村種植優(yōu)質小麥、玉米青貯,面積達xx萬余畝,每畝收益達xx元左右。農戶土地全部流轉后,不再受土地束縛,農村青壯年勞動力可以放心在本地就業(yè),安心外出務工,實現(xiàn)土地分紅與務工收入“雙豐收”。帶動農戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在用工上優(yōu)先錄用脫貧戶,幫助脫貧戶實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。帶動周邊農戶就業(yè)xx余人,其中脫貧戶xx人,月均收入xx余元。二是引進全球單體最大的xx生產(chǎn)基地項目——xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx余畝。每年可生產(chǎn)xx萬噸食用菌、xx萬噸菌類深加工產(chǎn)品,實現(xiàn)年銷售收入xx億元。此外,該項目年利用小麥秸稈xx萬噸、雞糞xx萬噸、年產(chǎn)菌渣xx萬噸(生物肥的優(yōu)質原料),實現(xiàn)了秸稈綜合高效利用。企業(yè)現(xiàn)已帶動就業(yè)xx余人,其中吸納脫貧戶xx人,有效增加了農戶的工資收入。
(二)突出敢闖敢試敢干,著力破解鄉(xiāng)村振興先行示范難題。xx縣成功申報全省唯一的農村綜合性改革試點試驗區(qū)。堅持劃定片區(qū)、整體推進,以省級農業(yè)科技園區(qū)為載體,選取環(huán)xx周邊集中連片的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共xx個行政村作為試點試驗區(qū)域,重點打造xx現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。項目總投資xx億元,其中中央財政補助xx億元,縣級配套和籌集社會資本xx億元。計劃用xx年時間在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、促進農民增收機制、改善鄉(xiāng)村治理機制等4個方面,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,加快打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設,科學謀劃“十四五”期間鄉(xiāng)村振興項目xx個,總投資xx億元。
此外,在縣特困人員養(yǎng)護院基礎上,將xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx家敬老院升級改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護中心。目前,全縣特困人員養(yǎng)護機構共養(yǎng)護失能、半失能特困人員xx人,定點醫(yī)治特困人員xx余人次,縣特困人員養(yǎng)護院入選xx省第xx批醫(yī)養(yǎng)結合示范項目機構。二是探索購買住院護理保險,破解特困人員住院照護難題。在分散供養(yǎng)方面,充分發(fā)揮商業(yè)保險在增強社會救助服務方面的積極作用,通過政府購買住院護理保險,與xx公司在大量調研的基礎上,采取“護理補貼+等值服務+質量監(jiān)管”三位一體的方式,為全縣xx多名特困人員住院提供照護服務,有效地破解了特困人員住院無人照護的難題。為確保照護服務質量,在照護服務過程中,保險公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式,進行照護服務質量巡檢??h財政安排xx萬元用于購買特困供養(yǎng)人員住院護理保險,截至目前,保險理賠xx萬余元。
四、面臨形勢和困難問題。
二是鄉(xiāng)村治理長效機制不健全,數(shù)字化治理水平不夠。
五、下一步打算及建議。
一是高標準謀劃好銜接規(guī)劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,對照國家和省銜接期間xx項政策,迅速啟動推進,做好與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、雙基建設等專項規(guī)劃的銜接。同時,提前高質量推進好2022年銜接資金項目工作。
二是提升農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進省“五個一批”建設,做強糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產(chǎn)等優(yōu)勢農產(chǎn)品,推進xx、xx農業(yè)創(chuàng)建長三角綠色農產(chǎn)品供應加工示范基地,爭創(chuàng)省農產(chǎn)品加工xx強縣和xx強園。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),積極開展“三品一標”認證,做好“xx螃蟹”“xx魚”全國名特優(yōu)新產(chǎn)品申報工作。
三是大力推進鄉(xiāng)村建設行動。加強公共基礎設施建設,推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃氣管道項目建設,提高農村飲水安全全覆蓋標準。持續(xù)開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。推進農村人居環(huán)境整治提升行動,建立農廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標準和生活污水設施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設,大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇三
20__年,是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)鄉(xiāng)村振興局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署的各項中心工作。按照中央、省、市的部署安排,盡銳出戰(zhàn),持續(xù)發(fā)力,突出項目建設,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入口,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,全速推進、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實搞好鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作。在____年榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”稱號。
一、今年來所做工作。
(一)全面摸排,切實落實防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。
_月底,按照省市要求,區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭組織區(qū)醫(yī)保、交警等__部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),對農村人口進行摸排工作,_月下旬又再次組織各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部開展逐村、逐戶全面排查,重點圍繞脫貧質量,重大政策的落實情況,特別是“兩不愁、三保障”及安全飲水情況。此次摸排工作共排查農戶_____戶、_____人。其中脫貧戶、低保特困戶、重病慢病戶、重殘戶____戶、一般農戶_____戶,做到了摸底排查工作全覆蓋。截止目前,__區(qū)現(xiàn)有脫貧戶、監(jiān)測對象共計____戶、____人。通過多次摸排、精準畫像,今年新識別監(jiān)測對象__戶___人(后死亡一人)。現(xiàn)有監(jiān)測對象共計___戶、___人,其中已消除風險的監(jiān)測對象__戶__人,未消除風險的監(jiān)測對象__戶___人。確保應納盡納,不漏一人。
(二)夯實基礎,做好各項基礎性工作。
一是就業(yè)穩(wěn)崗方面,____年我區(qū)持續(xù)加大就業(yè)幫扶力度,持續(xù)鞏固拓展成果,促進脫貧人口、監(jiān)測人口穩(wěn)定就業(yè)。截止____年__月底,__區(qū)脫貧人口務工人數(shù)為____人,其中省外務工___人,省內區(qū)外務工___人,區(qū)內務工___人;監(jiān)測人口務工人數(shù)為__人,其中省外務工_人,省內區(qū)外務工_人,區(qū)內務工__人。二是公益性崗位方面,公益性崗位安置方面,提供了___個公益性崗位(__鄉(xiāng)__個,__鎮(zhèn)__個,丹洲__個),其中脫貧人口安排公益性崗位就業(yè)___人,監(jiān)測人口安排公益性崗位就業(yè)_人。振興車間工作主要由區(qū)人社局牽頭,今年的任務已全部完成,目前已經(jīng)將崗位補貼全部打卡發(fā)放。三是教育助學方面,____年我區(qū)“雨露計劃”職業(yè)教育補助工作于_月正式啟動,經(jīng)學生申請,有關部門對貧困資格、學籍審核、各級公示等環(huán)節(jié),全年開展春季秋季雨露計劃共打卡發(fā)放資金__萬元,資助學生___人。四是醫(yī)療保障方面,截止____年_月__日,全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測對象共____人已全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,脫貧戶、監(jiān)測戶、低保特困對象、重殘人員全面參保。五是住房安全方面,對全區(qū)行政村范圍內所有農村房屋_____棟開展了安全隱患入戶調查,排查出初判存在安全隱患房屋__戶,已納入今年危房改造計劃,目前全部完工。六是飲水安全方面,區(qū)水利局建立了全區(qū)安全飲水臺賬,全面保障區(qū)農村飲水安全,常態(tài)化進行水質合格檢測(每季度一次),建立季節(jié)性缺水應急預案,保證飲水安全。七是小額信貸工作,截止____年__月底,__區(qū)____年新增發(fā)放貸款__筆___萬元,均用于脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,歷年來未產(chǎn)生不良貸款,風險補償金___萬元也未動用。
(三)科學安排,規(guī)范各級銜接資金使用。
____年中央財政銜接資金___萬元,專項扶貧資金___萬元,和省級財政銜接資金___萬元,區(qū)級配套資金___萬元(另老區(qū)發(fā)展__萬元扶貧資金直接劃撥區(qū)民政局)共計____萬元,我們嚴格按照銜接資金的管理規(guī)定,把資金和項目全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社),目前,大部分工程已經(jīng)竣工,資金撥付達__.__%。
(四)強化責任,狠抓駐村幫扶和結對幫扶。
1、駐村幫扶:按照市派駐村辦工作要求,結合我區(qū)實際,嚴格落實“精銳出戰(zhàn)”要求,選派一批優(yōu)秀干部參與駐村幫扶工作。_月__日,新一輪駐村幫扶共選派_支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,選派駐村幫扶工作隊__人,后盾單位__家。__月__日,根據(jù)省市要求重新調整安排鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、一般脫貧村、省級鄉(xiāng)村振興示范村、黨組織軟弱渙散村,駐村幫扶共選派__支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,駐村幫扶工作隊__人,后盾單位__家,并將每個幫扶村的后盾單位增加為_個。工作隊的隊長均為后盾單位科級以上干部或中層業(yè)務骨干,協(xié)調組成員均由各后盾單位班子成員擔任。全面實現(xiàn)區(qū)級領導包聯(lián)、駐村工作隊幫扶、黨員干部結對、企業(yè)深度參與的“全覆蓋”鄉(xiāng)村振興格局。
2、結對幫扶:我區(qū)雖處常德市中心城區(qū),農村區(qū)域體量不大,脫貧戶、監(jiān)測戶不多,但我區(qū)嚴格按照中央“四個不摘”要求繼續(xù)執(zhí)行結對幫扶全覆蓋的措施。我們安排在編在崗干部對全區(qū)所有脫貧戶、監(jiān)測戶開展全覆蓋結對幫扶工作,且監(jiān)測戶實行后盾單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子成員聯(lián)系幫扶制度。
1、謀劃頂層設計,強化組織保障。
__區(qū)為加快推進全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,強化組織領導,落實工作責任,成立了區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,由區(qū)委書記和區(qū)長擔任雙組長,區(qū)委副書記擔任第一副組長,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作的分管領導擔任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)鄉(xiāng)村振興局,區(qū)鄉(xiāng)村振興局主要負責人兼任辦公室主任。
2、聚焦重點引領,確立示范片區(qū)。
__區(qū)作為中心城區(qū),為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,把鄉(xiāng)村振興的美麗藍圖變成農業(yè)農村現(xiàn)代化的現(xiàn)實圖景,結合我區(qū)區(qū)域特點,打造鄉(xiāng)村振興示范片建設。經(jīng)領導小組研究,分別在蘆荻山鄉(xiāng)與丹洲鄉(xiāng)成立兩個鄉(xiāng)村振興示范片。
二、亮點特色工作。
對口幫扶。我區(qū)承擔了__縣__村、__村、__村、_村四個貧困村的對口幫扶工作,截止____年_月_日,累計投資金____余萬元,通過基礎建設,發(fā)展生態(tài)旅游等方式,不僅讓貧困戶脫了貧,還順利通過了國檢驗收。目前_個村、家家有項目、戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能增收,補齊了短板,有效促進了貧困群眾穩(wěn)定增收,今年_月初,根據(jù)市委組織部《關于認真做好____-____年市派駐村工作隊選派工作的通知》要求,我區(qū)繼續(xù)對口幫扶__縣_個全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(__鎮(zhèn)__村、_村、__社區(qū)、__村)。派駐的__名優(yōu)秀駐村干部按時間節(jié)點赴__縣開展新一輪駐村工作。今年以來,區(qū)委書記康少中,區(qū)委副書記、區(qū)長尋健,區(qū)委副書記王先波,區(qū)委常委、常務副區(qū)長林紅華等領導,帶領相關部門負責人前往對口幫扶的__縣__鎮(zhèn)開展調研多次,積極謀劃今年四個村的鄉(xiāng)村振興建設項目,已落實資金____余萬元用于去年_月調整后四個村的基礎設施建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序的啟動了對口幫扶村的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作。
三、____年工作計劃。
____年,我局將按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”的要求,持續(xù)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,務實推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農村社會事業(yè)發(fā)展。圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關鍵”,抓實新型農村集體經(jīng)濟和扶貧項目資產(chǎn)“兩個基礎”,重點從以下幾個方面下力:
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
1、健全防返貧監(jiān)測與幫扶機制。
圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,健全和完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制,一是依托省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺,常態(tài)化開展監(jiān)測預警和動態(tài)管理,進一步明確監(jiān)測范圍、對象和標準,規(guī)范監(jiān)測方式和程序,對監(jiān)測對象不設規(guī)模限制,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預,做到應納盡納、應扶盡扶。二是按照缺什么補什么的原則,根據(jù)監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶,堅持預防性措施和事后幫扶相結合,使用行業(yè)政策、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等,對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶。切實做到精準監(jiān)測、精準幫扶。三是嚴格把握風險消除標準,規(guī)范風險消除程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風險,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、落實各類政策保障措施。
按照“新政不出、舊政不退”的原則,督促各行業(yè)部門在完善提升相關扶貧政策的前提下,使現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內保持總體穩(wěn)定,增強政策的延續(xù)性和擴展性,使原有的扶貧政策保持不變,支持力度不減,從而更好實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實現(xiàn)情況,落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,重點抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關鍵”,及時針對政策落實情況組織開展“回頭看”工作,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予傾斜。抓實新型農村集體經(jīng)濟和扶貧項目資產(chǎn)“兩個基礎”,強化鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理,充分發(fā)揮強短板、補弱項的項目資金使用績效,讓銜接資金來撬動社會資本參與鄉(xiāng)村振興的行動。建立健全扶貧項目資產(chǎn)管理長效機制,進一步加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護,并落實管護責任人,推動扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
嚴格落實“四個不摘”工作要求,進一步深化幫扶工作體系建設,完善區(qū)級領導聯(lián)點和區(qū)直單位干部結對幫扶機制,保持幫扶力度不減,不斷拓展幫扶領域,調整完善結對關系,更好發(fā)揮區(qū)直單位幫扶作用。積極整合社會力量參與幫扶,深入實施“萬企興萬村”行動,開發(fā)用好中國社會幫扶網(wǎng)絡平臺,充分利用“我們村”平臺開展各類社會幫扶活動,不斷凝聚全社會幫扶的強大合力。持續(xù)開展對口__幫扶工作,積極對接好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項目建設。用好“兩支力量”,即駐村工作隊和農村基層組織。____年要充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊作用。重點抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、農村社會事業(yè)發(fā)展及農村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,推動選優(yōu)配強村黨組織書記,促進退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生等更多本土人才充實村“兩委”力量,積極投身鄉(xiāng)村振興。
1、編制好規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行,各個鄉(xiāng)村都要拿出符合實際的規(guī)劃設計,切忌大而空,要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意,拿出符合村莊實際、通過努力又可以實現(xiàn)的規(guī)劃。
2、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。要鼓勵好和扶持農民群眾、立足本地資源發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和實體經(jīng)濟,特別是要引進能人、流轉土地、集中發(fā)展名優(yōu)特農業(yè)產(chǎn)業(yè),讓農業(yè)產(chǎn)業(yè)紅紅火火。
3、示范好樣板。__區(qū)農村體量不大,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦_-_個示范樣板,持續(xù)通過_-_年的努力,_-_年后__區(qū)一定是個全域的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
4、整合好資金。將各級涉農資金在政策允許的范圍內整合,分期分批集中投放到對應的區(qū)域和項目,與此同時區(qū)級財政要適當拿一些引導資金,讓鄉(xiāng)村建設的開展有資金保障。
5、治理好鄉(xiāng)村。在辦點示范的同時,對大面上的農村區(qū)域,移風易俗、人居環(huán)境整治提升等為抓手,推動面上工作的平穩(wěn)推進。
6、發(fā)展好集體經(jīng)濟。要整合一切力量,調動一切因素,分村施策,因地制宜,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村富明強。
7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續(xù)抓好__縣__鎮(zhèn)_個村的對口幫扶,把對口幫扶這塊名片擦得更亮,彰顯__區(qū)的政治擔當。
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的`__大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產(chǎn)業(yè)和農民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐。“人才興,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本。“錄水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農業(yè)生產(chǎn)方式,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
一、工作基本情況。
針對農村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導向,利用社會資本激活農村資源資產(chǎn)活力,實現(xiàn)農村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。自提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據(jù)中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20__年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
三、存在的困難及建議。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產(chǎn)生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作,現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調,定期交換、比對、核實數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數(shù),做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享。
20_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。20_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”___兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合___條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力。通過在__網(wǎng)站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據(jù)上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整:
(一)參保政策調整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策。《市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案___后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
一、大力發(fā)展農業(yè)“新六產(chǎn)”,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關鍵。結合新舊動能轉換重大工程工作,將“現(xiàn)代高效農業(yè)”確定為全縣“_+_”主導產(chǎn)業(yè)之一,明確了農業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉換路徑和任務目標。
(一)主攻方向。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式,大力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,不斷完善利益聯(lián)結機制,加快培育新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,促進產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”,著力構建現(xiàn)代農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,加快培育農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新動能。
(二)轉換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農產(chǎn)品加工為骨干,向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構建從田頭到餐桌無縫對接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場、農民合作社、社會化服務組織,鼓勵農民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善利益聯(lián)結機制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權分紅和二次利潤返還等方式,讓農民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標。到__年,現(xiàn)代高效農業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升,新業(yè)態(tài)增加值在農業(yè)增加值中的占比顯著提高,農業(yè)競爭力明顯提高,農村活力顯著增強,農民收入持續(xù)增加。
二、加快重點項目建設,著力增強農業(yè)農村發(fā)展后勁。
鄉(xiāng)村振興,項目建設是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點建設項目的重要領域,全年確定的__個縣級重點項目,涉及鄉(xiāng)村振興領域的項目有__個,占比達到__%,總投資__億元,占全部投資的__%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。自_月份以來,結合新舊動能轉換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點項目中擇優(yōu)篩選出__個“四新”“四化”項目,倒排工期,節(jié)點推進,嚴格周調度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述__個項目中,涉及鄉(xiāng)村振興領域的項目有__個,占比達到__._%。百日攻堅行動結束后,__個鄉(xiāng)村振興領域項目全部開工,完成投資__億元,投資完成率超過__._%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目,被列為全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場觀摩項目,為我縣獲得總評第_名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來,縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報送省、市級新舊動能轉換重大建設項目__個,其中鄉(xiāng)村振興類項目__個,總投資__._億元。截至目前,我縣共有__個納入第一批省市重大項目庫,其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃____年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自__月初開始,縣發(fā)改局突出“四新四化”導向和“實體經(jīng)濟、社會民生、生態(tài)文明”三類大領域,圍繞“__”產(chǎn)業(yè),謀劃儲備了一批行業(yè)技術領先、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點項目__個,年度計劃投資__億元,其中涉及鄉(xiāng)村振興領域項目__個,總投資__億元。
三、加強對上爭取,為鄉(xiāng)村全面振興提供政策資金支持。
鄉(xiāng)村振興,離不開上級的大力支持??h發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年_月份,縣發(fā)改局按照_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,積極申報我縣爭創(chuàng)_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。_月__日,省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農工辦、省財政廳等__部門聯(lián)合發(fā)文,公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單,我縣被確定為示范縣(全省共__個,全市僅我縣_個),__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__區(qū)、__鎮(zhèn)__村、__村等_個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目。按照省發(fā)改委、省農發(fā)行《關于做好鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關部門對照八大領域,認真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項目。截至目前,共申報項目__個,總投資___._億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎上,初步確定了推薦名單,分別是:__縣農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環(huán)境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項目、__縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項目、岱崮地貌旅游區(qū)項目、__縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來,通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金____萬元,其中,__鎮(zhèn)__村小流域綜合治理項目___萬元,農村安全飲水鞏固提升項目___萬元,野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復項目___萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項目__萬元。這些資金為農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展提供了有力支持。
四、突出頂層設計引領,高標準編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。為切實保證規(guī)劃的科學性、前瞻性、引領性和可操作性,經(jīng)多方對接考察篩選,并經(jīng)縣主要領導同意,擬委托中國農業(yè)大學編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。__月__日,中國農業(yè)大學褚慶全教授到__與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費用、時間等進行了協(xié)商。當前,縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關要求,進行規(guī)劃前期資料搜集,并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農村工作,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務上加快補齊短板。堅持農民主體地位,把維護農民群眾的根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。堅持鄉(xiāng)村全面振興,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,整體部署、協(xié)調推進。
(二)發(fā)展目標。初步打算到____年,全面建成小康社會,鄉(xiāng)村振興取得重要進展。農業(yè)供給體系質量和農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高,農村人居環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制健全完善。到____年,鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟,現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構建,農業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成,農民收入水平進一步提高,農村基礎設施顯著改善,農村基本公共服務質量進一步提升,鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是:構建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,走融合發(fā)展之路;發(fā)展農業(yè)“新六產(chǎn)”,走質量興農之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風,走文化興盛之路;構建新型治理結構,走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創(chuàng)新發(fā)展之路;實施人才興農戰(zhàn)略,強化資源要素支撐。
總的來說,縣發(fā)改局在推進鄉(xiāng)村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點項目建設推進較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠寬,措施較單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度較慢,沒有達到時限要求等。
下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導管理。一方面,對今年的__個鄉(xiāng)村振興領域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的__個鄉(xiāng)村振興領域重點項目,繼續(xù)嚴格執(zhí)行“周調度、月通報、半年分析、年度考核”制度,全力解決。
制約瓶頸,推動全縣重點項目建設再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。__年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉換,三者相輔相成。今后,縣發(fā)改局將把推進生態(tài)文明建設和加快新舊動能轉換的好經(jīng)驗、好做法、好成果,運用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設工作,打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”,總結形成典型經(jīng)驗,在全省推廣。
三是進一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當前,規(guī)劃編制前期準備工作正有序開展,為后續(xù)工作打下了堅實基礎。下一步我們將督促規(guī)劃編制機構加快規(guī)劃編制進度,爭取__年__月__日前完成規(guī)劃編制工作。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇四
_位于鄒城市東部,距市區(qū)_公里,轄_個行政村、x.x萬人,總面積_x平方公里,x市最高峰—鳳凰山坐落于此。境內山地丘陵約占x/x,是典型的山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn),自然風光秀美,生態(tài)環(huán)境良好,鄉(xiāng)村振興建設工作有基礎,群眾有需求。近年來,_在市委、市政府的堅強領導下,立足資源優(yōu)勢,按照“全域行動、整體規(guī)劃,示范帶動、分類實施”的工作思路,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量推進的原則,大力發(fā)展“鄉(xiāng)村連片治理”工程,走出了一條生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強,生態(tài)美、環(huán)境優(yōu),生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。
一、“鄉(xiāng)村連片治理”鳳棲桐花片區(qū)試點項目。
鄉(xiāng)村連片治理鳳棲桐花片區(qū)試點項目是整建制打造鄉(xiāng)村振興“_樣板”的有效載體,是著力實現(xiàn)生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子的重要途徑。
一是突出科學設計,堅持規(guī)劃先行。為高標準高質量完成“鄉(xiāng)村連片治理工程”,_聘請x遠見規(guī)劃設計院,總投資約__萬元,按照獨特區(qū)位優(yōu)勢、良好生態(tài)環(huán)境,圍繞“一環(huán)、九村、多點”的規(guī)劃布局,全方位對桐花秧、朱石、黑港、徐嶺、桑南、桑北、東王莊、老崖村、高山莊等x個村,行政區(qū)域面積__._公頃,總耕地面積__畝,進行整建制打造,為宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)新_增添“新拼圖”。
二是加強基礎設施建設,滿足群眾需求。實際聚焦群眾關切的實際問題,緊緊圍繞以人民為中心理念,堅持因村制宜,按照“一村一景”“一村一韻”的工作思路,大力實施“四通五化”工程建設。截至目前,該片區(qū)x個村共硬化道路__平方米,道路鋪油x.x萬平方米,安裝太陽能路燈_x盞,綠化苗木__株,布置色帶x.x萬平方米,打造文化廣場x處,主街道立面改造_萬平方米,美化墻面_幅,各村都有自己的獨特景觀,項目完成后將惠及約__人。
三是突出目標責任,強化管理監(jiān)督。充分嚴格利用一事一議財政獎補專項資金,真正發(fā)揮"四兩撥千斤"的作用,各村的治理工程驗收合格之后才撥付。成立鄉(xiāng)村連片治理工程領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調工程推進、經(jīng)費落實等事宜。引入第三方中介機構,強化監(jiān)督管理,確保工程質量。實行目標責任管理,細化分解責任,并將責任落實到村、落實到人。
二、鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目。
美麗鄉(xiāng)村建設中,在實現(xiàn)村莊街巷綠化全覆蓋的基礎上,_堅持統(tǒng)籌謀劃、拉高標桿、精準布局,選取x最高峰——鳳凰山腳下的上磨、辛寺、虎窩等x個村莊,整體打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),以“高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量推進”的工作理念,走出了一條生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美“三生三美”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。
一是推行“美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)+旅游度假區(qū)”聯(lián)動建設模式。以總投資_億元的鳳凰山國際旅游度假區(qū)項目為龍頭,深度融合美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和旅游度假區(qū)總體規(guī)劃,通過統(tǒng)籌設計、一體建設,借力社會資本推進美麗鄉(xiāng)村提檔升級。
二是以“望山見水、記憶鄉(xiāng)愁”為主題,打造精品節(jié)點。挖掘各村資源稟賦和鄉(xiāng)土文化內涵,融入精美墻體。
彩繪。
按照古色古香“_村”、嫻適田園“故鄉(xiāng)”的定位打造禪意百花谷、水韻和棋廣場、竹深荷靜、村小記憶等精品景觀節(jié)點。秉承“一個區(qū)域就是一個。
故事。
一個節(jié)點就是一個景點”的理念保留山村特有的石頭民居風格突出鄉(xiāng)土氣息x園風格形成“圣山圣水圣人醉楸樹花開思一回”的意境讓美麗鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
三是廣泛開展鄉(xiāng)風文明行動。充分利用“孟子講堂”、“好媳婦好婆婆”評選、四德工程和農家書屋建設,開展移風易俗,提升群眾的文化修養(yǎng),用文明鄉(xiāng)風浸潤美麗鄉(xiāng)村。
四是實行“美麗鄉(xiāng)村+黨建”的發(fā)展模式。把黨建示范片區(qū)融入其中,對片區(qū)內組織場所全部修繕提升,開展黨支部星級評定、黨員示范戶掛牌等活動,督促黨員帶頭開展美麗鄉(xiāng)村建設,帶動群眾共創(chuàng)美麗經(jīng)濟。
五是大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,帶動群眾增收致富。開發(fā)引進休閑、體驗式農業(yè)項目。引進x七月書院投資的悠游騎士營地---。
戶外運動。
基地和集國學基礎教育、能力拓展培訓和文化休閑創(chuàng)意為一體的開元書院文化體驗項目。建設豆腐坊、煎餅坊、草編房等眾多民俗風情體驗設施,大力發(fā)展櫻桃、柿子、板栗等生態(tài)采摘游。引導示范片區(qū)發(fā)展農家樂。目前已累計發(fā)展上磨味道、鳳鳴山莊、鳳凰山印象農家樂_余家,上磨石村、小彥村成為省級旅游特色村。
六是建設精品民宿,發(fā)展民宿經(jīng)濟。以上磨石嶺民俗村為試點,投資_x余萬元,收購閑置的農戶舊宅基地_余間,建設高端精品民宿。通過市場化運作模式進行運營,滿足休閑度假市場的新需求。
七是著眼特色農產(chǎn)品產(chǎn)銷。開發(fā)辛寺牛心柿、吉玉莊香椿醬、辛寺印象等系列農產(chǎn)品,發(fā)展鄉(xiāng)土創(chuàng)客等_余家電商,讓_大櫻桃、板栗、柿子等更多的特色農產(chǎn)品,依托“快遞+電商”平臺走出_,銷往全國各地。
虎沃村作為鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目重要區(qū)域,該村以打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村為目標,注重彰顯鄉(xiāng)村田園的詩情畫意,以古樸之風為主題,深入挖掘。
民俗文化。
依托村內的古民居、井窖、自然山水林田資源打造薯香藏地、民俗院落、石碾游園等精品節(jié)點讓美麗鄉(xiāng)愁“望的見山看的見水記的住鄉(xiāng)愁”。一是啟動墻面立面改造工程。建設入口景墻節(jié)點x處沿街墻面粉刷__平方鑲貼片石_x平方墻面彩繪_余幅。完善公共設施及節(jié)點提升、綠化工程安裝仿古路燈_盞。二是實施村內水庫治理工程。治理村東北水庫x處實施水庫清淤、加固、防滲、生態(tài)護坡等工程。三是實施民俗院落改造工程。改造古樸特色的舊房屋_余間分別改造為“鄉(xiāng)村畫室”“艾灸館”“煎餅豆腐作坊”“民俗展館”等壘砌具有古樸特色的毛石擋土墻鋪裝板巖碎拼地面及園路、溪流鋪河岸石及卵石。四是打造精品建設工程。在紅薯井窖處。
種植。
各類綠化苗木花卉、鋪設碎石拼路的基礎上,安裝轱轆x個、民俗圖案蓋板_塊、宣傳欄、小型停車場、觀景平臺各x處。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,xx縣鄉(xiāng)村振興局在省、市鄉(xiāng)村振興局關心指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,認真學習領會xxx關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,聚焦“三落實一鞏固”,嚴格落實“四個不摘”,全力推進“五大銜接”,年度銜接工作取得良好開局?,F(xiàn)將具體工作情況報告如下。
一、基本情況。
xx縣地處xx,全縣總面積xx平方公里,人口xx萬人,其中農村人口xx萬,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx個省級自然保護區(qū)、xx個省級森林公園、xx個村(居),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接正常推進區(qū)。20xx年、20xx、20xx年在全省脫貧攻堅成效考核及省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中,連續(xù)3年被評為“好”等次和優(yōu)秀單位。目前,系統(tǒng)內脫貧人口xx戶xx人,已消除風險邊緣易致貧人口xx戶xx人,已消除風險脫貧不穩(wěn)定人口xx戶xx人,新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,脫貧村xx個,鄉(xiāng)村振興重點推進村xx個。
二、主要做法及成效。
(一)突出“兩類群體”,確保致貧風險“防得準”。深化“五防”工作機制,分類做好存量和增量風險點化解。一是持續(xù)加強脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。繼續(xù)把脫貧人口,特別是年人均可支配收入低于x萬元的脫貧戶作為銜接期間重點工作對象,脫貧戶戶均幫扶措施xx條。對符合條件未納入社會救助范圍人員,依規(guī)全部納入農村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,落實臨時救助等相關政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長xx%。二是開展監(jiān)測對象動態(tài)管理和幫扶工作。牽頭構建縣級平臺數(shù)據(jù)共享機制,已形成xx家部門xx項數(shù)據(jù)月交換制度,截至去年,累計發(fā)布監(jiān)測信息xx條。建立完善縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”監(jiān)測體系,xx名網(wǎng)格員對全縣xx戶農戶進行全覆蓋監(jiān)測。對確需進一步落實幫扶措施的xx戶農戶逐戶逐人制定幫扶措施。共新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,已制定針對性幫扶措施xx條,其中已實施xx條、正在實施xx條。
開展送教上門xx人,義務教育階段學生無失學輟學問題。二是落實健康保障。脫貧人口基本居民醫(yī)?!皯1M保”,脫貧人口住院實際補償比xx%,慢性病醫(yī)療費用實際平均補償比xx%。累計簽約脫貧人口xx人,累計完成履約服務項目xx萬項。三是落實住房安全保障。開展農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動,將xx戶困難群體納入危房改造,已全部竣工。四是落實農村供水保障。總投資xx萬元,實施農村供水保障項目xx南岸城鄉(xiāng)供水一體化工程,幫助xx個行政村、xx萬居民飲用城區(qū)自來水。
資金支出xx萬元、支出進度為xx%。堅持“應貸盡貸”,今年新增脫貧人口小額信貸xx戶xx萬元,存量貸款xx戶xx萬元,總量處于全省前列。全縣脫貧人口務工就業(yè)人數(shù)為xx人,占2021年底的xx%,超全省平均水平。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā),托底安置脫貧人口及監(jiān)測人口就業(yè)xx人,占比xx%。三是脫貧不摘幫扶。繼續(xù)對xx個行政村選派駐村幫扶工作隊,xx名省直選派干部、xx名市直選派干部、xx名縣直選派干部已全部派駐至xx個行政村開展工作。全縣xx余名幫扶責任人堅持開展常態(tài)化走訪幫扶。四是脫貧不摘監(jiān)管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅成效考核對照認領的xx個具體問題制定xx條整改措施,全部整改到位。省脫貧攻堅成效考核反饋問題對照查擺xx個問題制定xx條整改措施,全部整改到位。xx月份開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查及“回頭看”行動,發(fā)現(xiàn)的xx個方面xx個問題均已全部整改到位。xx月份省督查暗訪共反饋xx個問題,制定了xx條整改措施,均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣委縣政府督查和紀檢監(jiān)察重要事項,確保工作落實。
(四)緊扣“五大銜接”,確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。一是緊扣產(chǎn)業(yè)銜接。深入實施農產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”工程,全縣農產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)總數(shù)達xx家,培育農業(yè)新型經(jīng)營主體xx家。實施xx萬畝高標準農田建設,優(yōu)質小麥種植基地xx萬畝。新增“三品一標”認證xx個品種,全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品xx個,擁有xx個地理標志證明商標。成功打造全國“一村一品”示范村xx個,省級“一村一品”示范村xx個。創(chuàng)成xx秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,建設秸稈倉儲中心xx個,面積約xx萬平方米。二是緊扣生態(tài)銜接。全面完成20xx年度xx個省市縣級美麗鄉(xiāng)村建設任務。xx鄉(xiāng)創(chuàng)成xx省首批特色旅游名鎮(zhèn)。推進農村人居環(huán)境整治,完成農村衛(wèi)生廁所改造xx萬戶。全域推進村莊清潔行動,畜禽糞污綜合利用率xx%。全面實施“五清一改”,累計評選產(chǎn)生“美麗庭院”縣級示范戶xx戶,鎮(zhèn)級示范戶xx戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村xx個、省級文明村xx個,完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所和xx個村(社區(qū))文明實踐站示范點建設工作。按照“xxxx”標準,推動美麗鄉(xiāng)村中心村同步建設農民文化樂園。四是緊扣治理銜接。xx個村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領鄉(xiāng)村振興,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、落實村“兩委”干部四項機制、加強選派工作管理。今年以來,組織開展換屆業(yè)務培訓xx余場次,培訓工作骨干xx余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx人。立足增強農村居民增收成效,保持“政策、機制、服務”要素匹配連貫性,通過銜接資金項目帶動、穩(wěn)崗就業(yè)推動、保障政策促動,助推農民持續(xù)穩(wěn)定增收。2021年,全縣農村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx%。
三、特色做法和典型經(jīng)驗。
(一)引進龍頭企業(yè)鞏固脫貧成果,著力解決當?shù)剞r戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手,先后引進多家國家級龍頭企業(yè)積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進xx奶牛養(yǎng)殖綜合標準化示范區(qū)--xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx畝,存欄奶牛規(guī)模xx萬頭,年產(chǎn)優(yōu)質鮮奶xx萬噸。通過帶動農戶調整產(chǎn)業(yè)結構。原本土地種植xxxx,畝均凈收益xx元,通過大規(guī)模土地流轉,進行產(chǎn)業(yè)結構調整,保證了牧場的飼草需求,土地收益也隨之提高。同時,引導周邊鎮(zhèn)村種植優(yōu)質小麥、玉米青貯,面積達xx萬余畝,每畝收益達xx元左右。農戶土地全部流轉后,不再受土地束縛,農村青壯年勞動力可以放心在本地就業(yè),安心外出務工,實現(xiàn)土地分紅與務工收入“雙豐收”。帶動農戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在用工上優(yōu)先錄用脫貧戶,幫助脫貧戶實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。帶動周邊農戶就業(yè)xx余人,其中脫貧戶xx人,月均收入xx余元。二是引進全球單體最大的xx生產(chǎn)基地項目——xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx余畝。每年可生產(chǎn)xx萬噸食用菌、xx萬噸菌類深加工產(chǎn)品,實現(xiàn)年銷售收入xx億元。此外,該項目年利用小麥秸稈xx萬噸、雞糞xx萬噸、年產(chǎn)菌渣xx萬噸(生物肥的優(yōu)質原料),實現(xiàn)了秸稈綜合高效利用。企業(yè)現(xiàn)已帶動就業(yè)xx余人,其中吸納脫貧戶xx人,有效增加了農戶的工資收入。
(二)突出敢闖敢試敢干,著力破解鄉(xiāng)村振興先行示范難題。xx縣成功申報全省唯一的農村綜合性改革試點試驗區(qū)。堅持劃定片區(qū)、整體推進,以省級農業(yè)科技園區(qū)為載體,選取環(huán)xx周邊集中連片的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共xx個行政村作為試點試驗區(qū)域,重點打造xx現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。項目總投資xx億元,其中中央財政補助xx億元,縣級配套和籌集社會資本xx億元。計劃用xx年時間在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、促進農民增收機制、改善鄉(xiāng)村治理機制等4個方面,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,加快打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設,科學謀劃“十四五”期間鄉(xiāng)村振興項目xx個,總投資xx億元。
此外,在縣特困人員養(yǎng)護院基礎上,將xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx家敬老院升級改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護中心。目前,全縣特困人員養(yǎng)護機構共養(yǎng)護失能、半失能特困人員xx人,定點醫(yī)治特困人員xx余人次,縣特困人員養(yǎng)護院入選xx省第xx批醫(yī)養(yǎng)結合示范項目機構。二是探索購買住院護理保險,破解特困人員住院照護難題。在分散供養(yǎng)方面,充分發(fā)揮商業(yè)保險在增強社會救助服務方面的積極作用,通過政府購買住院護理保險,與xx公司在大量調研的基礎上,采取“護理補貼+等值服務+質量監(jiān)管”三位一體的方式,為全縣xx多名特困人員住院提供照護服務,有效地破解了特困人員住院無人照護的難題。為確保照護服務質量,在照護服務過程中,保險公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式,進行照護服務質量巡檢??h財政安排xx萬元用于購買特困供養(yǎng)人員住院護理保險,截至目前,保險理賠xx萬余元。
四、面臨形勢和困難問題。
二是鄉(xiāng)村治理長效機制不健全,數(shù)字化治理水平不夠。
五、下一步打算及建議。
一是高標準謀劃好銜接規(guī)劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,對照國家和省銜接期間xx項政策,迅速啟動推進,做好與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、雙基建設等專項規(guī)劃的銜接。同時,提前高質量推進好2022年銜接資金項目工作。
二是提升農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進省“五個一批”建設,做強糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產(chǎn)等優(yōu)勢農產(chǎn)品,推進xx、xx農業(yè)創(chuàng)建長三角綠色農產(chǎn)品供應加工示范基地,爭創(chuàng)省農產(chǎn)品加工xx強縣和xx強園。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),積極開展“三品一標”認證,做好“xx螃蟹”“xx魚”全國名特優(yōu)新產(chǎn)品申報工作。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇六
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作,現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調,定期交換、比對、核實數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數(shù),做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享。
_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”_x兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合_x條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力。通過在_網(wǎng)站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據(jù)上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整:
(一)參保政策調整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策?!妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案_x后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
(三)及時將經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時預警可能存在的致貧返貧風險。對符合因病致困救助條件的,思想?yún)R報范文依申請按規(guī)定實施救助。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇七
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面指明了方向。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農,需要解決面對的問題很多,從上抓起,嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20_-20__)年》的行動綱領。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以思想為指導。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農村的經(jīng)濟收入是十分關鍵的,要想讓農民提高收入,一方面是加強農業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經(jīng)濟收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農民,特設了農民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農民的辛勤勞作,同時也為了農民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農民的收入。在此同時,農村也要大力引進發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農產(chǎn)品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡市場,將市場擴大化。
要以科學、全面、實用、精準為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務,落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇八
為全面鞏固脫貧攻堅住房安全保障成果,進一步推動責任落實、政策落實、工作落實,把鞏固拓展脫貧攻堅住房安全成果各項工作做實做細,根據(jù)《市住房和城鄉(xiāng)建設局轉發(fā)〈關于開展鞏固脫貧攻堅住房安全保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接大排查大整治的通知〉的通知》的文件要求,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮包村工作組和村組干部的幫扶作用,積極開展大排查大整治行動,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決存在問題,確保脫貧攻堅住房安全保障基礎更加穩(wěn)固、成效更加可持續(xù)。現(xiàn)已完成對全鎮(zhèn)房屋安全隱患的排查工作,相關情況總結如下。
一、工作開展情況。
我鎮(zhèn)召開了專題會議并成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,明確了相關責任人和房屋安全排查整治工作重點。以村為單位,由包村領導負責,組織包村工作組、村組干部,在全鎮(zhèn)范圍內統(tǒng)一開展大排查大整治行動。
入戶排查整治中,按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的工作要求,逐組逐戶逐項開展排查,各工作組先后深入到農戶家中,通過拉家常、實地查看等形式,詳細了解了農戶住房建設、鑒定等級和房屋安全等方面情況,同時積極向農戶全面宣講鞏固脫貧攻堅成果政策舉措和感恩教育思想,使之深入人心。對疑似存在隱患問題的農戶,及時溝通予以解決,實現(xiàn)風險隱患動態(tài)清零。通過排查存在問題,堵塞風險漏洞,提升了群眾的獲得感和滿意度,為持續(xù)推進鞏固脫貧住房安全保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定了堅實的基礎。
二、排查發(fā)現(xiàn)問題。
我鎮(zhèn)下轄10個行政村79個村民小組,5565戶住房,其中生產(chǎn)經(jīng)營性自建房235戶,目前階段性住房安全排查工作全部完成,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
三、下一步工作打算。
下一步我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好住房安全保障查缺補漏工作,一是認真落實農村房屋動態(tài)巡查機制,尤其是在出現(xiàn)大風大雨。
大雪。
等極端惡劣天氣或有可能造成房屋安全隱患因素時,重點巡查;二是廣泛宣傳農村房屋安全隱患排查整治的重要性和必要性,增強農民群眾房屋安全意識,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與農村房屋安全隱患排查整治工作。
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脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇九
為扎實推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作,根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺建設。
實施方案。
的通知》要求,縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務實際,大力宣傳法治示范創(chuàng)建,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興,為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務,現(xiàn)將該項工作作如下總結。
一、領導高度重視。
按照相關文件精神,我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性,把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項業(yè)務工作有機結合起來,切實做到兩促進、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展,成立局長同志任組長,副局長同志任副組長,一般干部為成員的.創(chuàng)建工作領導小組,辦公室設在綜合辦,由綜合辦負責全局示范單位創(chuàng)建,助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調,并提供了相應的政策支持和資金投入,解決機構、人員、經(jīng)費和設備設施等存在的問題。為更好地開展此項工作,我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
二、具體措施。
(一)提高政治站位,樹立大局意識,增強檔案服務大局的積極性。提升檔案人的服務能力,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動力。
(二)發(fā)揮檔案部門職能作用,主動作為,有效指導農業(yè)農村檔案工作。8月21日,我局深入縣進黨委、鎮(zhèn)進行工作指導,重點加強農村土地確權檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業(yè)務指導,最大限度地提供檔案查閱利用服務。
(三)全面落實政策,有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策,開展入戶調查和精準識別,指導精準扶貧專卷更加有效規(guī)范。
(四)堅持“檔案姓黨”,確保檔案服務農業(yè)農村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念,牢記“為黨管黨,為國守史,為民服務”的宗旨,深入開展機關干部職工作風建設,提供更優(yōu)質的檔案服務,為檔案更好服務農業(yè)農村營造良好的氛圍。最大限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感,為助推鄉(xiāng)村振興,打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。
三、存在的問題。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強公共基礎設施建設,推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃氣管道項目建設,提高農村飲水安全全覆蓋標準。持續(xù)開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。推進農村人居環(huán)境整治提升行動,建立農廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標準和生活污水設施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設,大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,細化分類幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興工作?,F(xiàn)將近期重點工作報告如下:
一、工作進展情況。
(一)防返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。
未發(fā)現(xiàn)因疫情產(chǎn)生致貧返貧問題,經(jīng)初步摸排具備監(jiān)測對象條件*戶,排查發(fā)現(xiàn)問題*個。
(二)精準幫扶工作。
一是進一步深化定點幫扶。繼續(xù)實施*個區(qū)直部門定點幫扶*個行政村,推動鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進一步深化駐村幫扶。對*個脫貧村、*個鄉(xiāng)村振興示范村、*個鄉(xiāng)村振興重點推進村開展定點幫扶,根據(jù)實際情況科學謀劃發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展。三是進一步深化結對幫扶。督促指導*名幫扶聯(lián)系人落實結對幫扶責任,落實“一戶一方案、一人一措施”。四是進一步精準幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎上,今年我區(qū)深入推進“防貧保”工作,作為“*”“*”取消后對基本醫(yī)療保障的重要補充,已承保脫貧戶、監(jiān)測戶*戶*人,參保率達*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測對象*戶*人落實幫扶措施*條,戶均*條。強化風險消除,全區(qū)監(jiān)測對象*戶*人,落實精準幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風險,風險消除率達*%,剩余*戶*人通過落實幫扶措施本月底可消除風險。
(三)資金項目管理工作。
一是強化扶貧資產(chǎn)管理。進一步加強確權到戶類資產(chǎn)*萬元、確權到村類資產(chǎn)*萬元的扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范完善扶貧資產(chǎn)現(xiàn)狀、運維管理責任、收益分配辦法等管理臺賬,做到賬實一致、管理有序。扎實做好省、市通報的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問題整改,強化運維管理,確保各類扶貧資產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專項銜接資金投入。積極爭取上級專項銜接資金支持,保持區(qū)級專項銜接資金穩(wěn)定增長,今年落實銜接資金*萬元,其中區(qū)級資金*萬元、比去年增長*%。三是加快推進銜接資金項目實施。根據(jù)今年資金總量安排銜接資金項目*個,均已開工建設,目前資金支付進度達到*%。
(四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作。
一是推進產(chǎn)業(yè)幫扶。不斷提高財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,今年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金*萬元,占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務為*萬元,前期通過續(xù)貸已完成*萬元。二是推進穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務目標為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動力無中高風險地區(qū)務工就業(yè)、無因疫情回流和無法外出務工情況。三是推進產(chǎn)品幫銷幫扶。疫情期間,全區(qū)各級機關、企事業(yè)單位集中采購產(chǎn)品*萬斤,無暫停生產(chǎn)經(jīng)營項目,無產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象。
二、存在的問題。
受本輪疫情影響,全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作進度不快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡;
基礎設施類建設項目進展較慢。需進一步克服疫情影響,加強工作調度,推進工作進展,確保按時保質完成任務目標。
三、下步工作安排。
一是深入開展集中排查。認真貫徹落實省、市工作部署,按照實施方案要求,加快排查工作進度,確?!皯魬舻?、人人見”,確保*月*日前完成實地集中排查,做到監(jiān)測對象“應納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生*戶返貧致貧問題。
二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調,把因疫情耽誤的時間搶回來,提高專項銜接資金安排使用和項目管理水平,加快項目建設進度和銜接資金支付率。重點關注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況,落實針對性措施,確保脫貧人口務工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。
三是扎實開展問題整改。將*年度省考核評估中反饋我區(qū)的*個方面*個問題、*年國家考核評估和省自查問題中,我區(qū)對照檢查認領的*個方面*個問題,集中排查發(fā)現(xiàn)問題一體整改、一體推進,建立問題、措施、任務、時限四項清單,進一步細化整改任務、明確整改責任人、實化具體措施,確保各類問題整改到位。
四是進一步強化精準幫扶。抓好聯(lián)系幫扶,保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測對象幫扶關系和幫扶措施穩(wěn)定,對防返貧監(jiān)測幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象,落實責任人和針對性幫扶措施,及時消除致貧風險。抓好定點幫扶,指導*個包村部門制定年度幫扶計劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、動態(tài)監(jiān)測幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務開展工作。抓好社會幫扶,實施好“萬企興萬村”“百社進百村”等行動。
五是加強溝通協(xié)調和信息共享。落實信息共享交換機制,信息數(shù)據(jù)“每月一交換,每月一比對”,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)相關職能部門推送信息,及時發(fā)現(xiàn)風險作為預警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實,確保監(jiān)測對象應納盡納、應幫盡幫,堅決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。
做好加快銜接資金項目推進,加強扶貧資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、信息數(shù)據(jù)質量管理等重點工作,切實保障各項重點工作和任務目標落實到位。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十二
通過認真學習領會習近平關于“三農”工作、脫貧攻堅工作、全面小康的重要論述以及對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神,全面貫徹中央農村工作會議精神、省委農村工作會議精神,落實《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》以及各級安排部署,為進一步鞏固脫貧攻堅成果,做好農村人居環(huán)境提升,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接?,F(xiàn)結合工作實際,談以下幾點:
一、健康扶貧工程深入推進。
一是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設全面達標。全區(qū)有1所縣級公立醫(yī)院,即保山市第二人民醫(yī)院,已成功晉級為三級綜合醫(yī)院;19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設達標率100%;267個村衛(wèi)生室基礎設施、人員和設備配置已全部達到村衛(wèi)生室基本標準。二是建檔立卡貧困人口大病和慢病患者得到分類救治。截至4月30日,32大病集中救治328人次,做到應治盡治。全區(qū)共組建簽約團隊325個,共簽約76673人,其中貧困人口簽約26841人,高血壓、糖尿病、肺結核、嚴重精神障礙四種疾病規(guī)范管理率99.72%。三是貧困患者就醫(yī)負擔明顯減輕。全區(qū)建檔立卡貧困人口重病患者醫(yī)療救助兜底保障得到全面落實,20__年1至4月,全區(qū)建檔立卡貧困人員符合轉診轉院規(guī)范的住院醫(yī)療費用實際補償比91.54%,有效防止了因病致貧返貧。
二、愛國衛(wèi)生運動深入推進。
一是積極推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。按照《隆陽區(qū)農村人居環(huán)境整治三年行動實施細則》和《隆陽區(qū)人民政府辦公室關于20__年10件惠民實事責任分解的通知》要求,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為載體,廣泛動員群眾,全面整治亂堆亂放、環(huán)境臟亂差等問題,切實改善農村人居環(huán)境。截至20__年4月份,全區(qū)共創(chuàng)建9個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個省級衛(wèi)生村。二是深入開展愛國衛(wèi)生運動。為推進新時代愛國衛(wèi)生運動,進一步改善農村人居環(huán)境面貌,引導廣大人民群眾形成良好的衛(wèi)生文明習慣,筑牢戰(zhàn)“疫”防線。20__年4月份,在全區(qū)開展了以“防疫有我,愛衛(wèi)同行”為主題的“愛國衛(wèi)生月”活動。共發(fā)放宣傳資料425257份,利用微信群、電子屏、廣播等媒體播放宣傳256318條,懸掛展出橫幅展板2568塊。組織群眾對家庭衛(wèi)生、房前屋后、村莊道路、溝渠等公共場所進行衛(wèi)生大掃除,持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。共出動25萬多人次,車輛2889臺次,清理垃圾8398.7噸,清除衛(wèi)生死角6734處。結合春夏季傳染病防控工作,全面開展病媒生物消殺。共投放鼠餌1999多公斤、投放滅蟑藥876多公斤、藥物滅蚊滅蠅3.99萬平方米、預防消毒面積達409.09萬余平方米。
三、下一步工作計劃。
1.健康扶貧助力鄉(xiāng)村振興。20__年,確保全區(qū)貧困人口100%參加基本醫(yī)療、大病保險,符合條件的享受醫(yī)療救助。區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設進一步鞏固完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務條件得到改善、服務能力得到提升。建檔立卡貧困人口大病和長期慢性病患者得到及時有效治療,因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。一是堅持政策不變、力度不減。對已經(jīng)脫貧的農戶,繼續(xù)享受健康扶貧基本醫(yī)療有保障相關政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊因病返貧現(xiàn)象,切實做到應進則進、應扶則扶,實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。二是堅持精準扶貧、精準脫貧。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,真正瞄準貧困人口基本醫(yī)療保障、大病慢病分類救治和村衛(wèi)生室標準化建設,切實提高健康扶貧政策的針對性和可持續(xù)性,讓脫貧人口有更多的獲得感。三是堅持群眾主體、激發(fā)動力。堅持群眾主體地位,保障脫貧群眾平等參與、平等發(fā)展權利,充分調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,發(fā)揚自強自立精神,依靠自身努力改變貧窮落后面貌。注重扶貧與扶智扶志相結合,進一步提高脫貧人口自我發(fā)展能力。
2.公共衛(wèi)生服務筑牢疾病防控屏障。一是統(tǒng)籌推進疫情防控常態(tài)化工作。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)將持續(xù)深入貫徹習近平關于疫情防控的重要講話精神和國務院聯(lián)防聯(lián)控機制關于做好疫情常態(tài)化防控工作的決策部署,按照市區(qū)疫情防控指揮部的要求,嚴格落實“外防輸入,內防反彈”的工作措施,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定堅決克服盲目樂觀、麻痹大意、松勁懈怠的思想,以高度的政治責任感,強化擔當和工作要求,立足崗位,履職盡責,切實抓牢疫情防控常態(tài)化工作。二是扎實推進疾病防控工作。20__年,確保傳染病發(fā)病率控制在全省、全市平均水平以下,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%,全力實現(xiàn)“三個90%”和“兩個消除”的艾滋病防治目標。完善肺結核“三位一體”防治服務體系,持續(xù)鞏固消除瘧疾、麻風病危害成果。實施好心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓等慢性病防治行動,不斷鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設及精神衛(wèi)生綜合管理試點成果。切實做好地方病防治工作,持續(xù)鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強健康促進與教育,力爭20__年底全區(qū)健康素養(yǎng)水平達20%以上。
3.加快補齊農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務短板。一是積極推進醫(yī)共體建設。加快推進區(qū)域醫(yī)共體建設,推動優(yōu)質醫(yī)療資源不斷向基層延伸,充分發(fā)揮市二院龍頭帶動作用,全力幫助提升基層醫(yī)療業(yè)務水平,有效緩解了農村群眾看病難、看病貴、看病煩的問題。二是全面強化人才隊伍建設。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)生培訓、訂單定向免費培養(yǎng)等途徑,加大人才培養(yǎng)力度,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。持續(xù)組織基層醫(yī)務人員實施學歷提升工程和繼續(xù)醫(yī)學教育,到20__年,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編中專以下專業(yè)技術人員基本達到中專以上學歷,中專學歷專業(yè)技術人員達到大專以上學歷,所有55周歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達到中專以上學歷。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。20__年,力爭建成基層慢病管理中心5個,確保100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到甲級衛(wèi)生院評審標準,基層就診率提高至65%。四是建設全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化“一張網(wǎng)”。加快推進市二院、區(qū)婦幼保健院牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)統(tǒng)籌建設信息高速路,全面促進、改善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和效率。
(二)在推進人居環(huán)境提升工作中履職盡責。
認真貫徹落實中央農村工作會議精神、省委農村工作會議精神,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,廣泛動員群眾,不斷增強廣大人民群眾文明衛(wèi)生意識,提高人民群眾生活質量,著力營造有益農村人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的人居環(huán)境。持續(xù)鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建成果,按照省級創(chuàng)建標準,對標對表,有計劃、有要求、有措施的開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。大力開展“大清掃、大消毒”愛國衛(wèi)生運動,推動工作常態(tài)化制度化,使愛國衛(wèi)生運動深入到每個鄉(xiāng)村、每家每戶,共建共享健康美好生活環(huán)境。
總之,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定真抓實干,盡銳出戰(zhàn),迎難而上,一手抓好疫情防控常態(tài)化工作,一手抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作特別是農村經(jīng)濟發(fā)展,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務貢獻力量。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十三
??(一)聚焦戶脫貧,夯實摘帽基礎。一是住房安全保障。抽派精干力量成立農村住房保障指揮部,采取出臺缺勞戶住房“代改建”實施辦法、預撥付啟動資金等舉措全力推進住房安全建設。今年計劃投入資金8億元,將貧困戶土坯房全部納入改造計劃,并在省補資金的基礎上,縣財政按2萬元、0.95萬元、0.5萬元三個檔次進行再補助,同時將20xx年、20xx年易地搬遷建設任務提前到今年實施,全面解決安全住房問題,目前4529戶14034人易地扶貧搬遷和9980戶危房改造建設已全部開工。二是政策兜底保障。組織人員再次核實建檔立卡貧困對象家庭收入情況,對家庭經(jīng)濟確實困難但未納入低保兜底的按政策規(guī)定納入,做到應保盡保,并對不能達標的低保兜底戶進行全額補差,實現(xiàn)兩線合一;組織醫(yī)護人員對不能到醫(yī)療機構進行殘疾人鑒定的500余名貧困對象上門鑒定,及時發(fā)放護理補貼。三是入學教育保障。完成12271名貧困學生信息公示上報和7200名貧困大學生20xx年助學貸款預申請工作,并配套資金5760余萬元,啟動16849名貧困住校生生活補貼發(fā)放工作,確保義務教育階段學生無一例因貧輟學。四是醫(yī)療衛(wèi)生保障。嚴格執(zhí)行中省市規(guī)定,加大政策宣傳力度,確保貧困戶縣域內住院報銷比例不低于90%;按150元/人·年的標準為58122名貧困群眾代繳了醫(yī)療保險,確保每一個貧困群眾治病醫(yī)療有保障。五是穩(wěn)定增收保障。全面啟動了130個脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設,積極引導貧困戶入園,通過務工、入股等方式持續(xù)增收;對9806余戶貧困戶發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2000余萬元;新增公益性崗位846個總共達1119個,緩解貧困戶短期收入問題;對2000余個貧困勞動力進行技能培訓,實現(xiàn)貧困戶在河西工業(yè)區(qū)、當?shù)乇伎诞a(chǎn)業(yè)園等就近就地務工增收。
??(二)聚焦村退出,加快項目建設。一是通村硬化路達標。全縣計劃新建通村水泥路479公里,徹底解決96個村硬化路未達標和130個擬退出貧困村道路新建問題;修訂《脫貧項目實施監(jiān)管辦法》,下調群眾自籌標準,確保指標下得了,資金籌得起,道路修得通,目前絕大部分道路硬化已接近尾聲,預計6月底前將全面完工。二是寬帶網(wǎng)絡達標。在今年計劃退出的130個貧困村中,已完成98個貧困村寬帶網(wǎng)絡維護新建工作,余下的32個村建設任務將于6月中旬前完成。三是文化室達標。采取維修與新建相結合的方式解決74個村文化室硬件不達標問題,其中62個已經(jīng)全面竣工。同時啟動了130個貧困村文化陣地建設,已完成108個農家書屋書籍補充更新工作。四是衛(wèi)生室達標。簡易維修及功能改造的25個村衛(wèi)生室已經(jīng)全面完工,新建的48個衛(wèi)生室主體已經(jīng)完工。并對285個貧困村村醫(yī)進行5次集中培訓,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平。五是集體經(jīng)濟達標。成功申報為省級扶持村集體經(jīng)濟試點縣,在黎明等10個村開展試點工作,爭取試點資金1000萬元,結合試點工作下發(fā)了全縣集體經(jīng)濟發(fā)展指導意見,對摸排出不能達標的或壓線達標的45個貧困村進行解剖“麻雀”。
??(三)聚焦縣摘帽,補齊攻堅短板。一是緊盯“一低”目標,增調減貧任務。針對“漏評率和貧困發(fā)生率之和必須低于3%”的要求,將原脫貧20800人的年度減貧計劃調整為29341人,調增8541人,預計年末貧困發(fā)生率將降至0.91%。二是緊扣“三有”任務,加快硬件建設。全面啟動未達標“三有”建設任務,目前18個便民服務中心已全部動工建設,并同步進行了辦公設備集中采購掛網(wǎng)工作。3所學校、22個衛(wèi)生院改擴建工作正在進行主體施工,需配置的494臺電腦已進入招標采購程序。三是瞄準“四好”工作,做好群眾教育。在計劃退出的130個貧困村開展免費體檢達2萬余人次,7000余貧困戶簽約了家庭醫(yī)生服務,進村集中開展健康知識、衛(wèi)生常識、法制講座200余場次,每月開展了1次“擺順掃干凈”集中環(huán)境整治。1–5月共評選出四好星級農戶2300余戶,為四好村創(chuàng)建奠定了良好基礎。
??(四)聚焦長效發(fā)展,培育奔康產(chǎn)業(yè)。一是拓展產(chǎn)業(yè)布局。在去年“3311”產(chǎn)業(yè)布局基礎上,新增22個縣級示范村,130個脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)園,輻射帶動2萬余貧困戶脫貧增收。二是抓實載體培育。培育業(yè)主大戶、專合組織等新型經(jīng)營主體,引進海升、溫氏集團等龍頭企業(yè),打造歸雁經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、電商孵化中心,構建縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系,在淘寶、郵樂網(wǎng)開設“德鄉(xiāng)儀隴”館,實現(xiàn)120余種本地農特產(chǎn)品上線銷售,銷售總額達3500萬元,帶動入網(wǎng)貧困群眾人均增收350元。三是強化機制創(chuàng)新。積極引導貧困戶發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè),開展技能培訓,支持貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè),解決近期脫貧問題;出臺激勵政策,引導龍頭企業(yè)(業(yè)主大戶)與貧困戶結成利益共同體,深化和創(chuàng)新“三收三分”(勞務收入、租金收入、經(jīng)營收入,固定分紅、效益分成、保底分紅)利益聯(lián)結機制,解決長效增收問題。
??(五)聚焦落實落地,掃清摘帽障礙。一是堅持問題導向。建立“四個類別(戶脫貧、村退出、鄉(xiāng)達標、縣摘帽)摸排匯總、三個層面(鄉(xiāng)村層面、縣級層面、上級層面)研究解決、兩個月為一周期”的“432”問題解決機制,今年3月和5月分別開展了一次問題摸排,共梳理住房安全、產(chǎn)業(yè)培育等21個方面2088個問題,對其中136個帶共性的問題,由縣委、縣政府主要領導研究形成條款式處理意見,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導、分管領導、第一書記大會,逐條解讀,逐一整改銷號,掃清摘帽障礙。二是深化結對幫扶。開展“萬人幫萬戶”活動,將全縣教職員工、醫(yī)護人員、公安干警納入幫扶主體,增加結對幫扶責任人6000余名;按照“6542”(縣級領導幫扶6戶、科級領導幫扶5戶、一般干部幫扶4戶、其他職工幫扶2戶)的結對要求,實現(xiàn)每戶貧困戶都有一名公職人員幫扶,杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現(xiàn)象。三是嚴格督查督辦。建立“劃片包干、定時回訪、責任倒查”的督查考核機制,成立11個片區(qū)督導組,逐月細化督導內容,嚴格督查考核,倒逼工作落實。把脫貧攻堅作為主戰(zhàn)場,出臺《重獎重懲脫貧攻堅一線干部十條規(guī)定》,重獎重用成績突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部。今年以來,全縣有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別受到紅牌黃牌警告、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”受到誡勉處理、2名黨委書記被停職檢查。
??(六)聚焦持續(xù)用力,鞏固脫貧成效。一是扎實開展“回頭看”“回頭幫”工作。按照習近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”指示精神,對20xx—20xx年6.33萬已脫貧人口和55個已退出村再次對標核實、建好臺賬,分類制定鞏固提升計劃,按照缺啥補啥的原則,全力保障穩(wěn)定脫貧,扎實開展“四好”創(chuàng)建、“農民夜?!焙汀叭蠼逃钡然顒?,引導貧困群眾自食其力、感恩奮進,珍惜脫貧成果。二是用好用活四項基金。今年通過上級補助、本級投入、社會捐助等方式整合資金2.1億元,出臺基金使用管理細則,加強源頭管控,實行封閉運行,推行縣村戶三級聯(lián)控,探索形成了“自主創(chuàng)業(yè)、入股分紅、集資興業(yè)”等多種模式用好用活四項基金。三是出臺政策激發(fā)貧困群眾內生動力。出臺貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎補辦法,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵,全力支持貧困戶通過勞動增收致富,今年將投入到戶獎補資金3500萬元左右。出臺貧困戶贍養(yǎng)老人激勵政策,對積極履行贍養(yǎng)義務的給予100-300元獎勵,營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
??二、存在的主要問題。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十四
一是對今年預脫貧的18戶“八有一超”未達標指標制定“一戶一策”。通過村委led大型顯示屏,加大力度做好宣傳貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府有關脫貧攻堅的各項政策方針。
二是加強溝通,走訪10個幫扶單位匯報xx村2020年脫貧攻堅工作成效和2020年工作計劃,征求他們對xx村脫貧攻堅工作的意見建議。詳細制定xx村2020年度扶貧工作計劃,編制扶貧實施項目,向后盾單位請示落實今年幫扶資金,做方案算細賬使用好每一分扶貧資金。
三是籌規(guī)劃幫扶干部入戶時間,制定xx村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表;每月底編寫下月《精準幫扶指導書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內容并及時在xx微信公眾號和扶貧聯(lián)絡員群發(fā)布,讓幫扶干部入戶前熟知工作內容。在2020年精準幫扶“一戶一冊一卡”培訓工作中,通過減會議改培訓、減臺賬改舉措、減照本宣科改現(xiàn)場輔導的方式認真貫徹落實“2020基層減負年”精神。指導幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧app填寫電子版幫扶手冊,及時更正貧困戶家庭變動信息、落實大中專生享受雨露計劃政策、做好2020年產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補政策宣傳。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十五
日前,中共中央政治局會議審議通過了《關于2019年脫貧攻堅成效考核等情況的匯報》,會議指出,2019年全國脫貧攻堅任務全面完成,90%以上的貧困縣實現(xiàn)摘帽,脫貧攻堅已經(jīng)進入到最后的決勝階段。這充分表明,當前,我國已處于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接的歷史交匯期。指出,要把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合起來。聚力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接共進,既有利于鞏固脫貧攻堅成果,培育長效脫貧機制,又有利于促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
(一)理論支撐與思想認識。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而作出的重要戰(zhàn)略部署,具有基本目標的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補性。當前,還有一些鄉(xiāng)村對關于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的精神實質缺乏深刻領會和準確把握,對二者內在邏輯和有機銜接的認識不到位,認為脫貧“摘帽”就可以“松氣歇腳”“到站下車”了,沒有從“三農”工作全局去把握二者目標一致性、工作連續(xù)性和階段性統(tǒng)一。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀與實施基礎。據(jù)調查,一些貧困縣,縣域工業(yè)底子薄,經(jīng)濟活力不足,城市化率低,城鄉(xiāng)融合層次低,縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)缺乏特色,單一化、同質化問題突出,農村勞動力就地就近就業(yè)門路少。農村基層黨組織建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié),農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化基礎相對薄弱,農業(yè)綜合改革協(xié)同性不強,農民主體作用發(fā)揮不充分。
(三)體制機制與政策供給。據(jù)調查,一些縣區(qū),脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興之間缺乏相互通報機制、溝通機制、協(xié)調機制,對脫貧攻堅成熟的工作體系,缺乏有效的借鑒和吸收及創(chuàng)新性運用。對鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅之間政策的過渡接續(xù)謀劃不夠,缺乏統(tǒng)籌性的政策設計和支撐。
(四)規(guī)劃引領與實現(xiàn)路徑。據(jù)調查,一些地方,鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與脫貧攻堅缺乏系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,對原有的規(guī)劃缺乏有效整合、優(yōu)化和重構。交匯期工作任務疊加,工作內容和工作重心轉移,兩戰(zhàn)略有機銜接的工作方法和工作路徑缺乏有效探索和實踐。
(一)做好理論銜接共進,為鄉(xiāng)村振興提供思想基礎。一是持續(xù)深化理論武裝,深入學習宣傳思想和黨的精神,深刻把握黨領導“三農”工作的新思想、新方略,深刻領會、準確把握關于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的精神實質,繼承“精準”理念,總結脫貧攻堅先進理論和優(yōu)秀經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論支撐和根本遵循。二是廣泛動員干部群眾,踐行群眾路線,轉變工作作風,在鄉(xiāng)村掀起“大學習、大調研、大討論”熱潮,實現(xiàn)“被動扶”到“主動興”的轉變,進一步提升貧困人口“自主脫貧”的能力,讓人民群眾從內心深處轉變觀念,主動依靠自己的勤奮努力,早日過上富裕生活。尊重群眾主體地位,既問需于民,又問計于民,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,集眾智,聚民心,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供民意基礎。
(二)做好機制銜接共進,為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。一是借鑒脫貧攻堅形成的“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”領導體制和工作機制,做好“五級書記抓扶貧”與抓鄉(xiāng)村振興的銜接共進,將其總結提煉、推廣運用到鄉(xiāng)村振興中。建立健全責任體系、監(jiān)督體系、評估體系在內的制度體系。二是建立防范返貧和新生貧困、解決次生貧困和相對貧困的鞏固脫貧成果長效工作機制,嚴格落實脫貧“摘帽”不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”要求,著力抓好基本產(chǎn)業(yè)、基礎設施、基本公共服務、基本技能培訓、基層組織建設。三是建立統(tǒng)籌協(xié)調機制,統(tǒng)籌推進規(guī)劃編制、政策制定、項目實施等重要事項,提高財政、土地、科技、人才、金融等各項工作的協(xié)同性,構筑城鄉(xiāng)要素雙向流動的體制機制??茖W研判脫貧攻堅項目中需要延續(xù)和升級的內容,并納入鄉(xiāng)村振興的推進機制中。四是落實考核評價機制,在鄉(xiāng)村振興初期應借鑒脫貧攻堅過程中形成的較為成熟的評價機制,在此基礎上建立合理的階段性考核指標體系。
(三)做好規(guī)劃銜接共進,為鄉(xiāng)村振興提供實現(xiàn)路徑。一是清晰明確地制定符合地方實際的短期過渡計劃,將脫貧后待完成的任務、工程等納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃或實施方案,發(fā)揮長效作用。二是銜接好各專項和行業(yè)規(guī)劃,將脫貧攻堅規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、美麗鄉(xiāng)村打造、農旅融合發(fā)展等項目,有機嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中,增強規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。通盤考慮土地利用、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風貌。編制縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,堅持科學規(guī)劃、注重質量,切實形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。三是按照先規(guī)劃后建設的原則,對縣域內鄉(xiāng)村振興的目標、任務、措施作出總體安排,針對不同發(fā)展水平、不同類型的地區(qū),加強分類規(guī)劃指導,梯次推進。大力提升城鎮(zhèn)化水平,用“大馬拉小車”,以城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興。四是制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下,發(fā)揮各地特色,制定階段性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。保持產(chǎn)業(yè)扶貧力度不減,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心轉向縣域主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
(四)做好政策銜接共進,為鄉(xiāng)村振興提供動力源泉。政策和策略是黨的生命。一是加強鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅政策統(tǒng)籌,分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強化的政策,研究現(xiàn)行傾斜性支持政策的延續(xù)時限、內容與脫鉤方法,注重總結梳理脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經(jīng)驗,用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。二是轉變政策供給方式,促進相關政策向常規(guī)性、長效性轉變,均衡發(fā)展農村基礎設施和教育、醫(yī)療等公共服務,強化產(chǎn)業(yè)、金融等政策供給,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。三是合理拓展部分扶貧政策惠及的對象范圍。打好特惠性政策與普惠性政策的組合拳,既要持續(xù)關注對特殊群體的兜底保障,也要高度重視推動鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。通過政策拓展,將在脫貧攻堅中增強貧困戶發(fā)展能力的政策舉措,轉變?yōu)槟軌驇椭鷱V大農戶參與鄉(xiāng)村振興并分享鄉(xiāng)村紅利的政策安排。
(五)做好資金銜接共進,為鄉(xiāng)村振興提供金融支撐。一是強化政府“主導”,發(fā)揮金融資金的引導協(xié)同作用、社會資金的參與補充作用,確保資金投入與提高脫貧質量、鞏固脫貧成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。二是強化資金“整合”,發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引領作用,把脫貧攻堅、公共事業(yè)發(fā)展和涉農資金等多方投入統(tǒng)籌起來,充分發(fā)揮資金整合規(guī)模合力效益。三是強化資金“撬動”,借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅的資金籌措方式,通過以獎代補、貼息、擔保等方式,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,鼓勵金融資本、社會資本參與鄉(xiāng)村振興,研究出臺市場化方式推進鄉(xiāng)村振興的指導意見。
(六)做好人文銜接共進,為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。一是強化人才培養(yǎng)及提升,實現(xiàn)人才振興。脫貧攻堅與鍛煉干部、人才培養(yǎng)的有機結合是我國特色扶貧的重要經(jīng)驗。在與鄉(xiāng)村振興銜接過程中,通過“內育”與“外引”相結合,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,引進懂科技、懂管理、懂市場、懂法律的現(xiàn)代化人才,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的人才支撐和智力保障。二是把培育和踐行社會主義核心價值觀的根本要求貫穿始終,通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、道德教化、實踐養(yǎng)成和制度保障,形成良好的家風家規(guī),同時外化為自覺行動。三是做好扶智扶志與文化振興的有效銜接。一方面扶貧扶志扶智并舉,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化改善。另一方面,多管齊下補齊鄉(xiāng)村文化短板、增強鄉(xiāng)村文化自信。開展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化體育活動,豐富農村文化產(chǎn)品供給;因地制宜挖掘特色鄉(xiāng)土文化內涵,充分運用特色文化提高村民凝聚力,為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十六
一是以“店小二”服務精神進村入戶走訪群眾、召開群眾會39場,征民意集民情;遍發(fā)駐村工作隊員和村干部服務聯(lián)系卡,通過村委外墻led顯示屏和“xx鎮(zhèn)xx村”微信公眾號公布村干部負責服務片區(qū)、駐村工作組人員職責及聯(lián)系電話,讓群眾隨時隨地聯(lián)系村干部和工作隊員,方便群眾辦事。
二是駐村工作組公開承諾2020年為民辦事服務十大事項,加快推進條件成熟的“一事一議”項目建設,為大面塘村民小組向縣文體局申請更換了群眾活動場所籃球架,請示報縣水利局請求新挖一口飲水井解決龍巖、新屋、大石田、大面塘4個村民小組的安全足量飲水問題。
三是組織或參加關心關愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動105戶(次),為他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難17個。
四是積極主動處理群眾糾紛,組織糾紛主體到村委或到現(xiàn)場妥善調解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地邊界、宅基地界至等糾紛12起。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十七
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是-的黨中央作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務。農村基層黨建工作必須找準定位、持續(xù)發(fā)力,務實創(chuàng)新、開拓進取,在圍繞中心、服務大局中展現(xiàn)新作為,在抓組織振興促鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。
農村基層黨組織是政治組織,必須進一步強化政治屬性,突出領導核心地位,這是抓好農村基層黨建之魂。擴大黨組織有效覆蓋。對于符合組建黨組織條件的,做到應建盡建;對于暫不具備組建條件的,加強黨的工作。注重創(chuàng)新組織設置,探索將黨總支設在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上、黨支部設在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上、黨小組設在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體上,不斷織密組織網(wǎng)絡。推進黨組織的有效領導。黨組織要領導并支持其他各類組織依法依規(guī)行使職權,逐步健全完善以村黨組織為領導核心,黨群議事會為議事主體、村民委員會為執(zhí)行主體、村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督主體的“一核三體”運行機制。組織黨員有效聚合。嚴格落實“三會一課”、-等基本制度,全面推行“主題黨日”“黨員活動日”等做法,定期開展民主評議黨員工作,建立黨內關愛資金,增強廣大黨員榮譽感歸屬感。
基層黨建發(fā)展的歷程,就是不斷傾聽時代聲音、不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的歷程。抓基層黨建,就要奔著問題抓、按照要求抓、結合實際抓。抓實抓活黨支部。強化一切工作到支部的鮮明導向,分類抓好組織生活制度落實,讓黨組織能落實、好操作,讓黨員想?yún)⑴c、有收獲。堅持抓兩頭帶中間,深入開展示范點創(chuàng)建活動,每年倒排一批軟弱后進村黨組織進行循環(huán)化整頓。切實提升凝聚力。黨組織的凝聚力來自于聯(lián)系服務群眾的質效,來自于在群眾中的影響力。要健全服務體系和鏈條,把農村群眾像石榴籽一樣緊密團結在黨組織周圍。
要把抓發(fā)展有機融入基層黨建每個環(huán)節(jié)、每個要素,落實基本制度要圍繞中心工作,開展組織活動要結合重點任務,發(fā)揮黨員作用要著眼群眾需求,確定黨建項目要立足解答發(fā)展難題。要加強對鄉(xiāng)村振興的組織領導。要把黨員、群眾和各方面力量組織起來,因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟,以發(fā)展成效檢驗黨建成果。
把農村基層黨組織建設好,把農村黨員干部教育管理好,把農民群眾團結服務好,需要樹立強烈的使命感,真正把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上。要強化責任擔當。把抓農村基層黨建作為分內職責,層層建立抓農村基層黨建的問題清單、任務清單、責任清單,把基層黨建和日常工作一同謀劃、一同研究、一同推進。把抓農村黨建工作成效作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容,督促各級黨組織書記聚焦黨建主責,直接部署推進。要強化務實創(chuàng)新。加強調查研究,把形勢的變化分析透,把基層的訴求弄明白,把加強農村基層黨建的方向和目標理清楚,推動農村基層黨建順時應勢、固本開新。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是-的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出的重大決策,是統(tǒng)籌推進“無位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略選擇,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手國家社會歷史進程告訴我們一個規(guī)律:“無商不富,無工不強,無農不穩(wěn)”。農業(yè)作為一個國家最基礎的產(chǎn)業(yè),它發(fā)展的水平高低關系到人民物質生活水平的高低,也是決定人民幸福度和滿足感的重要指標。我國農村地區(qū)老齡化嚴重,缺少勞動力進行生產(chǎn),給農業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了很大的隱患,依靠科技創(chuàng)新,是推動鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)道路。
實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,必然要求科技創(chuàng)新推動。科技進步是農業(yè)現(xiàn)代化的基礎,我國的廣大農村地區(qū),尤其是在西部地區(qū),農業(yè)機械化水平低,農業(yè)生產(chǎn)人力投入過高。大力發(fā)展科技創(chuàng)新,利用現(xiàn)代科學技術的普及,打通了農村孤島融入現(xiàn)代經(jīng)濟的通道,讓偏遠鄉(xiāng)村同外部世界實現(xiàn)了歷史性的互通。信息技術、現(xiàn)代物流等技術手段,有效拉近城鄉(xiāng)之間的距離,現(xiàn)代醫(yī)療技術不斷提升農民健康水平,新一代生物技術、新材料等的發(fā)展,為鄉(xiāng)村真正實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展提供了技術保障。
實現(xiàn)農村現(xiàn)代化,必然要求人力資源的創(chuàng)新。人是高新科學技術實施的載體,只有農村人力水平的不斷提高,我們的新科技才能在農村地區(qū)真正的得到應用。-為核心的黨中央強調,鄉(xiāng)村振興要靠人才、靠資源;創(chuàng)新驅動的本質是人才驅動。在農村創(chuàng)造一個讓人才發(fā)揮才能的舞臺,是我們現(xiàn)在要解決的重要問題。深化加大農村人才體制的改革,出臺一系列的獎勵措施,支持和鼓勵我們的大學生、返鄉(xiāng)農民工、成功人士回到自己的家鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè),鼓勵他們在我國的農村地區(qū)進行創(chuàng)新性的工作,能有效的激發(fā)出我國農村的內生活力。同時,也要培育一批有文化、愛科學、懂技術、敢創(chuàng)新的新農民,為農村生產(chǎn)提供高素質的勞動力,保障人力需求,也是十分必要的。
鄉(xiāng)村振興是一個偉大的課題,它是脫貧攻堅的升級版。成功與否,關系到我們人民的根本利益,創(chuàng)新發(fā)展技術,打破常規(guī)思維,樹立大局觀念,埋頭艱苦奮斗,相信我們一定會奪取實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的偉大勝利!
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十八
扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村項目建設,堅持建設新農村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過上新生活的發(fā)展導向,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接調研報告,希望大家喜歡。
脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是我國為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標確定的國家戰(zhàn)略。前者立足于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標--全面建成小康社會,后者著眼于第二個百年奮斗目標--到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思路開創(chuàng)脫貧攻堅新局面,以堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施基礎,做好脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。根據(jù)《xx州委農村工作領導小組辦公室關于報送脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接工作有關做法的通知》要求,我市高度重視,結合實際,認真梳理總結,現(xiàn)將主要做法及相關情況報告如下:
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,脫貧攻堅工作是前提和基礎。開展脫貧攻堅工作以來,xx市聚焦貧困對象“兩不愁,三保障”總體目標,著眼“六個精準”,著力從基礎設施改善、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、住房保障、農村民生保障水平提升等方面舉全市之力大力推進脫貧攻堅工作,經(jīng)過幾年的合力攻堅,脫貧攻堅工作取得實效,農村面貌煥然一新,絕對貧困及區(qū)域性整體貧困問題得到全面解決。
(一)合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局。
xx市摘帽出列后,結合不同條件下對xx市城鎮(zhèn)發(fā)展結構的要求,xx市未來城鎮(zhèn)的建設應以中部壩區(qū)城鎮(zhèn)的建設作為核心,按照圍繞壩區(qū),帶狀組團化發(fā)展的模式進行。
xx市市域城鎮(zhèn)的發(fā)展將按照“優(yōu)先保護、集中發(fā)展、突出特色、強化預留”的空間布局方式,以自然生態(tài)環(huán)境為基礎,形成“一軸、兩心、兩帶、三城、三區(qū)、七鎮(zhèn)”的帶狀組團化用地空間布局結構。
一軸:即沿中部壩區(qū)走向形成的xx一體化經(jīng)濟發(fā)展主軸。是集交通、城鎮(zhèn)建設、xx市大河景觀廊道于一體的綜合化發(fā)展走廊,是xx市社會經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設的核心地區(qū)。
兩心:通過對xx市和xx壩區(qū)耕地的保護,形成展現(xiàn)xx市亞熱帶風光和田園景觀的兩大生態(tài)“綠心”。圍繞綠心,建設山地城鎮(zhèn),形成xx市特色化的城鎮(zhèn)建設模式。
兩帶:結合當前國家高度重視沿邊開發(fā)開放的歷史機遇,依托xx市作為國家邊境城市的時機,以邊防、國防公路提升改造為基礎,把xx海通道納入全省重點邊民通道建設,加強xx海與xx的聯(lián)動,發(fā)展邊民互市、生態(tài)養(yǎng)殖,探索xx開發(fā)的可能性,積極培育xx的沿邊經(jīng)濟帶,促進邊疆繁榮穩(wěn)定。以xx為重要節(jié)點,培育xx梁經(jīng)濟帶。
三城:沿經(jīng)濟走廊形成xx市中心城區(qū)、xx、xx三個主要的發(fā)展城鎮(zhèn)。是未來xx市城鎮(zhèn)功能發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)集中布局的主要城鎮(zhèn)。
七鎮(zhèn):在xx市南部和北部山區(qū),集中建設xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過配套設施的建設,服務廣大的山區(qū)村寨。并強化xx海邊境口岸城鎮(zhèn)功能、xx山xx族民族旅游小鎮(zhèn)以及xx區(qū)域性品牌旅游小鎮(zhèn)的建設。
(二)要素配置不斷完善。
1.資金要素。圍繞《xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃》(20xx-20xx)目標,為不斷持續(xù)鞏固xx市扶貧成果,防止返貧現(xiàn)象發(fā)生,堅持“摘帽不摘責任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管”,繼續(xù)鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶持,每年制定出臺《農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》,安排扶貧專項資金扶持全市所有有勞動能力及發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶都能得到農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持,實現(xiàn)全市貧困戶有持續(xù)、穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)。
在貧困縣涉農資金整合使用的大背景下,對貧困村只重視基礎設施建設,忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入的情況,針對xx市來說主要原因有:一是農村基礎設施條件太差,部分村組基本的人畜飲水、村內道路等近2年才得以解決,而部分村組由于原來投入資金有限或一次投入不足等原因影響建設質量的,也需要再投入;二是xx市地處邊彊,交通及各方面信息相對閉塞,加之又缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃人才等原因,無法找到真正適合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口;三是爭取上級資金加大投入,農村基礎設施建設及農業(yè)產(chǎn)業(yè)齊上陣;四是引進特殊人才或選優(yōu)派強組隊調查研究、出門學習求經(jīng),拿出一鄉(xiāng)一規(guī)劃,有重有輕,穩(wěn)步推進。解決好產(chǎn)業(yè)扶貧資金主要用于貧困村、貧困戶,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的品質改良、技術服務、人才培養(yǎng)、市場體系建設、品牌打造等基礎性工作缺乏資金支持的問題。
目前,xx市農村基礎設施建設和農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要來源于統(tǒng)籌整合財政涉農資金,統(tǒng)籌整合財政涉農資金政策,上級確實給予了貧困縣很大的自主權,但由于各級整合資金工作相關指導性意見、長效機制等方面還存在不足,上級對整合工作的考評考核較多,市級因怕政策吃不透導致資金投向偏差,所以目前涉農整合資金基本上還未投入到品質改良、技術服務、市場體系建設、品牌打造等方面。下一步希望中央、省級各部門多指導多培訓,并進一步完善整合工作一系列配套措施,加大加強以上產(chǎn)業(yè)資金投入,并將其列入縣級約束性目標任務。
2.人才要素。一是全面落實人才培引工程,加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。積極搭建院士(博士)專家工作站、組織申報人才外引項目,鼓勵企業(yè)積極與科研院校開展研發(fā)合作,儲備xx市區(qū)域內學術技術帶頭人、技術創(chuàng)新人才,培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,組織全市科技人員提交云南省科技特派員申報認定材料,全面做好“三區(qū)”人才引進及培訓工作;二是加強科學技術普及工作,提升公民科學素質。培育發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會,推動農村經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)開展農村勞動力培訓、轉移和農函大等一系列科技培訓,提高農民綜合素質,充實基層科技工作力量;三是廣泛開展科技知識宣傳。開展全國科普日、科技活動周、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及知識產(chǎn)權維權宣傳活動,發(fā)放《鄉(xiāng)村e站科普讀本》、《趣味科普讀本》、《公民科學素質提升知識讀本》、《農村科學養(yǎng)豬適用技術》、《咖啡高產(chǎn)栽培技術》、《反邪教宣傳手冊》等宣傳資料,強化政策知識宣傳,普及實用技術推廣,積極營造科技服務社會發(fā)展的良好氛圍;四是認真制定符合實際的科技扶貧方案,進一步明確科技扶貧的總體目標和具體任務,積極與高校、科研院所簽訂合作協(xié)議,以技術指導、培訓等方式支持xx市發(fā)展,為貧困農民增收和脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)充分發(fā)揮新型農村合作經(jīng)濟組織減貧帶貧作用。
鼓勵全市有發(fā)展條件、有意愿、有勞動能力的建檔立卡貧困戶參與農村新型合作經(jīng)濟組織。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體,對建檔立卡貧困戶明確脫貧增收產(chǎn)業(yè)和幫扶具體責任,落實產(chǎn)業(yè)幫扶措施,健全企業(yè)帶貧益貧機制,積極引導各類新型農業(yè)經(jīng)營主體,通過生產(chǎn)合作、股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管、勞務合作等多種形式,與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結機制,力爭實現(xiàn)每個有勞動力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶至少與1個新型農業(yè)經(jīng)營主體建立經(jīng)營合作關系。大力推行“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展模式,建立貧困戶與新型經(jīng)營主體穩(wěn)定、緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結機制。
與現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合,采取“龍頭企業(yè)給訂單、農科部門教技術、合作社服務、大戶幫帶”的方法,把有條件的建檔立卡貧困戶帶入現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系中;與運用金融扶貧政策相結合,政府推薦、貧困戶申請、配風險金、銀行授信,充分用足扶貧小額信貸和產(chǎn)業(yè)扶貧再貸款,既扶持建檔立卡貧困戶,又扶持龍頭企業(yè)。確保需要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,使貧困戶“有業(yè)可從、有企可帶、有股可入、有利可獲”。為此,市人民政府專門印發(fā)了《2019年xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》(xx政辦發(fā)﹝2019﹞xx號)和《脫貧攻堅培育新型農業(yè)經(jīng)營主體和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人獎補辦法(暫行)的通知》(xx政辦發(fā)﹝2019﹞xx號)文件,預計到2020年底實現(xiàn)每個有勞動力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶至少與x個新型農業(yè)經(jīng)營主體建立經(jīng)營合作關系。
(四)基礎設施更加夯實。
扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村項目建設,堅持建設新農村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過上新生活的發(fā)展導向,全面統(tǒng)籌實施美麗宜居鄉(xiāng)村項目xx個,總投資xxxx萬元,建設完成村內道路硬化xx公里;實施“四位一體”美麗宜居鄉(xiāng)村行動計劃,著力改善農村道路、排水溝渠、垃圾處理等基礎設施建設,注重村莊美化亮化,建好管好“四好”農村路,著力改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。持續(xù)推進“七改三清”人居環(huán)境提升行動,下大力氣治理農村生活污水和固體廢棄物,加快農村“廁所革命”,組織撰寫了《xx市農業(yè)農村“廁所革命”實施方案》(xxxx-xxxx)(征求意見稿)有待上報市政府辦和州農業(yè)農村局。廁所革命目標任務戶廁xxxx座,目前完成戶廁xxx座,公廁任務xx座,目前完成xx座。
(五)生態(tài)環(huán)境不斷改善。
二是加強農村突出環(huán)境問題綜合治理。打好水、土、氣污染治理“三大戰(zhàn)役”。深入推進化肥農藥使用量負增長行動和農藥減量增效行動。根據(jù)市政府制定的《xx市秸稈禁燒及綜合利用工作實施方案》、《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xxxx年xx市地區(qū)農業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目實施方案的通知》,由農業(yè)農村局牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組,對大焚燒秸稈違法行為執(zhí)法力度,xxxx年上半年,由市督查室、市農業(yè)農村局、市環(huán)保局、市公安局及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,對仍然露天焚燒秸稈、雜草的違法行為進行嚴厲查處,立案查處xx余起,極大地震懾了焚燒秸稈的行為。截止x月xx日,畜禽養(yǎng)殖戶已拆除xx戶,水產(chǎn)養(yǎng)殖戶已放干xxx.x畝魚塘。%,完成畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率xx.x%。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時上報自然村農村人居環(huán)境整治清單。制定了《xx市農藥肥料包裝廢物及廢棄農膜回收處置工作實施方案(征求意見稿)》上報市政府辦,并將此征求意見稿下發(fā)至有關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行征求意見,待修改完善后正式組織實施。
二、存在的困難問題。
經(jīng)過細致調研發(fā)現(xiàn),經(jīng)過幾年脫貧攻堅,xx市已基本解決絕對貧困問題,但仍還存在一些需要解決的問題。
(一)農村土地改革問題。一是農村承包地“三權分置”改革操作細則、相關配套政策需進一步研究細化,“三權”的各自功能和整體效用還未充分發(fā)揮,層次分明、結構合理的格局還未完全形成;二是易地搬遷群眾搬遷后,如何在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè),原有土地、林地如何處置,如何充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益正處于摸索探尋階段;三是農村產(chǎn)業(yè)建設用地受限明顯,如xx鎮(zhèn)xx村在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已初具規(guī)模,當?shù)厝罕娤胍ㄔO標準化小蠶共育基地,但因用地問題項目無法落地,一定程度上打擊了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的積極性。
(二)農業(yè)技術及人才和職業(yè)農民培育問題。近年來,xx市大力推進人才儲備和高新技術引進,但農業(yè)高新技術、農業(yè)科技人才、農業(yè)技能人才、農村實用人才缺口仍較大。同時,農村富余勞動力轉移就業(yè)工作的大力推進,使現(xiàn)農村常住人口多為留守婦女和老人,歷史原因造成的當?shù)剞r村群眾文化程度低讓培育發(fā)展新型職業(yè)農民更加十分困難,成為制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質高效提升的一大因素。
(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷層問題。在脫貧攻堅期,xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展和壯大,肉牛、生豬養(yǎng)殖,堅果、百香果、砂糖橘、土豆、甜脆玉米種植等已發(fā)展為大產(chǎn)業(yè),但在農業(yè)產(chǎn)品深加工、農業(yè)物流等配套設施的發(fā)展、農業(yè)品牌打造等方面較為邂逅。同時,農產(chǎn)品檢測沒有統(tǒng)一標準,對外部主體依賴性過強,帶來可持續(xù)性問題。
三、下一步工作措施。
(一)以機制體制并軌促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
幾年的合力攻堅,充分證明以群眾為主體,以社會各界力量為依托,以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘,以駐村工作隊充實力量,上級黨委政府高位推進,行業(yè)部門統(tǒng)一協(xié)調調度的脫貧攻堅機制體制,適應當前中國農村發(fā)展的新形勢,符合社會主義新農村建設的要求,能夠積極推進農村工作的順利開展。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅“一盤棋、一體化”式推進,將積極促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
(二)以農村群眾內生動力的有效激發(fā)促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
脫貧攻堅工作能夠取得決定性勝利,貧困群眾“動起來”是關鍵,農村群眾的整體性“動起來”,也將是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得成功的關鍵。通過用好用活農村農村黨員活動室及農村書屋、高質量開展農村技術培訓、對村規(guī)民約進行適時修訂、持續(xù)開展“五用宣講”、樹立農村致富先進等具體措施,激發(fā)農村群眾內生動力,突出農村群眾的主體地位,促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
隨著脫貧攻堅工作的有力推進,農村基礎設施不斷完善,各鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化特色、自然生態(tài)景觀等方面特色更加突出,表現(xiàn)出新的發(fā)展活力,如:xx鎮(zhèn)在蠶桑、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)進一步壯大,以“桃花節(jié)”等為代表產(chǎn)業(yè)旅游開始嶄露頭角;以xx村為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)效益;城鄉(xiāng)結合區(qū)農家樂愈加興盛等等。因勢利導,充分利用脫貧攻堅成果,結合地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢精準規(guī)劃實施一批整鄉(xiāng)整村工程,將有力促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
(四)以產(chǎn)業(yè)為根本實施地理標志品牌戰(zhàn)略,促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
農村的發(fā)展追根究底離不開產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅工作的“鐵抓手”,同樣也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“鐵抓手”。經(jīng)過脫貧攻堅期的發(fā)展壯大,xx市新產(chǎn)業(yè)格局已基本形成,但仍存在產(chǎn)業(yè)結構不合理,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,農產(chǎn)品經(jīng)濟效益低等問題,以四步走打造綠色、生態(tài)、健康的地理標志品牌戰(zhàn)略為軸線發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè),將大力促進促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
一是充分激活農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點。通過政策鼓勵、資金項目支持、技術幫扶等措施,深度激活、壯大發(fā)展農村致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)合作社、涉農龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟等農村發(fā)展熱點,擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎優(yōu)勢,從這些熱點中產(chǎn)生一批優(yōu)質的鄉(xiāng)村企業(yè)。同時,以這些熱點為著力點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)勞力,吸引農業(yè)科技人才、農業(yè)技能人才、農村實用人才回流農村,引入新型農業(yè)科技技術,打破技術和人才壁壘,完成產(chǎn)業(yè)基礎的升級調整和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中單家獨戶的個體經(jīng)營向合作經(jīng)營目標的轉變。
二是完成農產(chǎn)品質量安全體系建設。在新型農村經(jīng)濟體充分發(fā)展的基礎上,建立和完善農業(yè)生產(chǎn)質量標準體系。規(guī)范農產(chǎn)品生產(chǎn)標準,圍繞支柱型農業(yè)產(chǎn)業(yè)及新品種、新技術的推廣,建立與國際通行標準接軌的標準化生產(chǎn)體系;建立農產(chǎn)品質量認證和檢測體系,加大無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的開發(fā)及認證工作力度,打牢品牌基礎。
三是點線成面,逐步建立農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。在新型農村經(jīng)濟體充分發(fā)展的基礎上,有的放矢,精準實施產(chǎn)品加工、農產(chǎn)品倉儲物流等一批基礎設施項目,引導和促進農產(chǎn)品從生產(chǎn)到初加工,從初級加工到精加工,從精加工到形成品牌的升級,從規(guī)模擴張向轉型升級、要素驅動向創(chuàng)新驅動、分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉變,逐步完成農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設。
四是以優(yōu)質品牌為突破口,逐步樹立地理標志品牌形象。優(yōu)選x到x個技術含量高、市場容量大、附加值高的農業(yè)產(chǎn)品品牌進行持續(xù)包裝打造,同時確定為區(qū)域公用品牌。以區(qū)域公用品牌為基礎,依托上海市等大平臺,積極尋找與盒馬生鮮、拼多多等電商合作的機會,利用電商銷售模式,打造出知名品牌形象,以點帶面,帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的品牌價值提升,形成地理標志品牌,深植xx市綠色、生態(tài)、健康的地理標志品牌形象。
抓好當前的脫貧攻堅工作,一定要將短期目標與長遠目標結合起來,在主要抓貧困戶收入提高、生活小康的同時,還要認真謀劃、實施“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、鄉(xiāng)風文明”等方面的工作,開啟鄉(xiāng)村振興的新征程,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇一
扶貧攻堅,更需要我們黨員干部多一些擔當,多一些辦法,多一些接地氣的思路,用換位思量的。
方法。
來解決群眾遇到的實際艱難。
一走訪艱難戶方面。
要帶著細心去走訪,做到有的放矢。走訪戶前,要認真了解全村的基本情景以及走訪的群眾類型(五保,低保,扶貧戶,勞動力情景等)。群眾對政策的知曉了解情景。
要帶著誠心去走訪,做到將心比心。在走訪過程中,盡可能地到群眾家中看一看,聽一聽,采納拉家常的方式,以請教的語氣,重點了解群眾家庭生產(chǎn),生活中存在的問題,對群眾要實話實說。對于有些群眾當面不情愿說的話,可留下公示的電話,期望能聽到他們的真實聲音和期盼。在走訪過程中,看到部分群眾生活相當艱苦,異常是一些因病殘導致家庭貧困的現(xiàn)實(群眾年老身邊無人照料房屋破舊生活貧苦),要在走訪時一一進行了解記錄。
要調整好心態(tài)。在走訪艱難群眾時候,要將群眾當自我的親人,朋友,以誠相待。要改變工作作風。在處理艱難群眾問題時候,要結合有關政策的基礎下,要有耐心,動之以情,曉之以理,一遍不行,要講兩遍,三遍。一次不在家,就走兩次,三次,來調處解決問題。走訪群眾時,很多群眾都進取配合,他們對我們的工作都十分理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子讓坐。感激群眾對我們工作的理解和配合,今后應認真將工作做好。也許有時候走訪了不必須能解決什么問題,但我們來了。經(jīng)常走訪是拉近群眾的距離,打好群眾基礎,無形中為社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。
二制定幫扶措施方面。
在工作中要勤于思量,充分鉆研實際情景,因地制宜,合理進行調整。
1.持之以恒開展幫扶。精準扶貧是一長期系統(tǒng)工程,需要長期的努力。應根據(jù)實際,制定長期計劃,賦予扶貧對象長期持續(xù)跟蹤的幫忙。
2.結合被幫扶對象的實際特點開展幫扶。在幫扶對象中,因病致貧,因貧返病現(xiàn)象相當普遍。應立足實際,創(chuàng)新幫扶措施,增強其脫貧本事,使之早日脫貧致富。
3.加強與村鎮(zhèn)縣溝通聯(lián)系,賦予艱難群眾創(chuàng)新適宜的就業(yè)機會,致富途徑,使其增強造血本事。進一步采取措施,克服艱難,切實解決其生產(chǎn)生活中的艱難,力求從根本上改善艱難群眾的生活水平。
在走訪群眾時,家中大部分是與老人交談,見到年輕人不多,根據(jù)了解,大部分年輕人都在外面打工(做雜活),老人一般在家里都以種田為主,而一般留守在家的老人都是年老體弱,無經(jīng)濟來源,很多老人都有認為自我給家庭帶來負擔。在走訪時除了要多體諒他們的心境之外,還要多激勵他們要樹立信心振奮精神自力更生爭取早日脫貧。
我相信,任何艱難都是暫時的,雖然此刻經(jīng)濟生活條件較差,但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心,要認真學習致富技能,拓寬增收。
渠道。
提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領下經(jīng)過自我的勤勞雙手必須會創(chuàng)新出完美幸福生活。
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脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇二
今年以來,xx縣鄉(xiāng)村振興局在省、市鄉(xiāng)村振興局關心指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,認真學習領會xxx關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,聚焦“三落實一鞏固”,嚴格落實“四個不摘”,全力推進“五大銜接”,年度銜接工作取得良好開局?,F(xiàn)將具體工作情況報告如下。
一、基本情況。
xx縣地處xx,全縣總面積xx平方公里,人口xx萬人,其中農村人口xx萬,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx個省級自然保護區(qū)、xx個省級森林公園、xx個村(居),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接正常推進區(qū)。20xx年、20xx、20xx年在全省脫貧攻堅成效考核及省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中,連續(xù)3年被評為“好”等次和優(yōu)秀單位。目前,系統(tǒng)內脫貧人口xx戶xx人,已消除風險邊緣易致貧人口xx戶xx人,已消除風險脫貧不穩(wěn)定人口xx戶xx人,新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,脫貧村xx個,鄉(xiāng)村振興重點推進村xx個。
二、主要做法及成效。
(一)突出“兩類群體”,確保致貧風險“防得準”。深化“五防”工作機制,分類做好存量和增量風險點化解。一是持續(xù)加強脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。繼續(xù)把脫貧人口,特別是年人均可支配收入低于x萬元的脫貧戶作為銜接期間重點工作對象,脫貧戶戶均幫扶措施xx條。對符合條件未納入社會救助范圍人員,依規(guī)全部納入農村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,落實臨時救助等相關政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長xx%。二是開展監(jiān)測對象動態(tài)管理和幫扶工作。牽頭構建縣級平臺數(shù)據(jù)共享機制,已形成xx家部門xx項數(shù)據(jù)月交換制度,截至去年,累計發(fā)布監(jiān)測信息xx條。建立完善縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”監(jiān)測體系,xx名網(wǎng)格員對全縣xx戶農戶進行全覆蓋監(jiān)測。對確需進一步落實幫扶措施的xx戶農戶逐戶逐人制定幫扶措施。共新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,已制定針對性幫扶措施xx條,其中已實施xx條、正在實施xx條。
開展送教上門xx人,義務教育階段學生無失學輟學問題。二是落實健康保障。脫貧人口基本居民醫(yī)?!皯1M?!保撠毴丝谧≡簩嶋H補償比xx%,慢性病醫(yī)療費用實際平均補償比xx%。累計簽約脫貧人口xx人,累計完成履約服務項目xx萬項。三是落實住房安全保障。開展農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動,將xx戶困難群體納入危房改造,已全部竣工。四是落實農村供水保障??偼顿Yxx萬元,實施農村供水保障項目xx南岸城鄉(xiāng)供水一體化工程,幫助xx個行政村、xx萬居民飲用城區(qū)自來水。
資金支出xx萬元、支出進度為xx%。堅持“應貸盡貸”,今年新增脫貧人口小額信貸xx戶xx萬元,存量貸款xx戶xx萬元,總量處于全省前列。全縣脫貧人口務工就業(yè)人數(shù)為xx人,占2021年底的xx%,超全省平均水平。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā),托底安置脫貧人口及監(jiān)測人口就業(yè)xx人,占比xx%。三是脫貧不摘幫扶。繼續(xù)對xx個行政村選派駐村幫扶工作隊,xx名省直選派干部、xx名市直選派干部、xx名縣直選派干部已全部派駐至xx個行政村開展工作。全縣xx余名幫扶責任人堅持開展常態(tài)化走訪幫扶。四是脫貧不摘監(jiān)管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅成效考核對照認領的xx個具體問題制定xx條整改措施,全部整改到位。省脫貧攻堅成效考核反饋問題對照查擺xx個問題制定xx條整改措施,全部整改到位。xx月份開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查及“回頭看”行動,發(fā)現(xiàn)的xx個方面xx個問題均已全部整改到位。xx月份省督查暗訪共反饋xx個問題,制定了xx條整改措施,均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣委縣政府督查和紀檢監(jiān)察重要事項,確保工作落實。
(四)緊扣“五大銜接”,確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。一是緊扣產(chǎn)業(yè)銜接。深入實施農產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”工程,全縣農產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)總數(shù)達xx家,培育農業(yè)新型經(jīng)營主體xx家。實施xx萬畝高標準農田建設,優(yōu)質小麥種植基地xx萬畝。新增“三品一標”認證xx個品種,全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品xx個,擁有xx個地理標志證明商標。成功打造全國“一村一品”示范村xx個,省級“一村一品”示范村xx個。創(chuàng)成xx秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,建設秸稈倉儲中心xx個,面積約xx萬平方米。二是緊扣生態(tài)銜接。全面完成20xx年度xx個省市縣級美麗鄉(xiāng)村建設任務。xx鄉(xiāng)創(chuàng)成xx省首批特色旅游名鎮(zhèn)。推進農村人居環(huán)境整治,完成農村衛(wèi)生廁所改造xx萬戶。全域推進村莊清潔行動,畜禽糞污綜合利用率xx%。全面實施“五清一改”,累計評選產(chǎn)生“美麗庭院”縣級示范戶xx戶,鎮(zhèn)級示范戶xx戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村xx個、省級文明村xx個,完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所和xx個村(社區(qū))文明實踐站示范點建設工作。按照“xxxx”標準,推動美麗鄉(xiāng)村中心村同步建設農民文化樂園。四是緊扣治理銜接。xx個村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領鄉(xiāng)村振興,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、落實村“兩委”干部四項機制、加強選派工作管理。今年以來,組織開展換屆業(yè)務培訓xx余場次,培訓工作骨干xx余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx人。立足增強農村居民增收成效,保持“政策、機制、服務”要素匹配連貫性,通過銜接資金項目帶動、穩(wěn)崗就業(yè)推動、保障政策促動,助推農民持續(xù)穩(wěn)定增收。2021年,全縣農村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx%。
三、特色做法和典型經(jīng)驗。
(一)引進龍頭企業(yè)鞏固脫貧成果,著力解決當?shù)剞r戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手,先后引進多家國家級龍頭企業(yè)積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進xx奶牛養(yǎng)殖綜合標準化示范區(qū)--xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx畝,存欄奶牛規(guī)模xx萬頭,年產(chǎn)優(yōu)質鮮奶xx萬噸。通過帶動農戶調整產(chǎn)業(yè)結構。原本土地種植xxxx,畝均凈收益xx元,通過大規(guī)模土地流轉,進行產(chǎn)業(yè)結構調整,保證了牧場的飼草需求,土地收益也隨之提高。同時,引導周邊鎮(zhèn)村種植優(yōu)質小麥、玉米青貯,面積達xx萬余畝,每畝收益達xx元左右。農戶土地全部流轉后,不再受土地束縛,農村青壯年勞動力可以放心在本地就業(yè),安心外出務工,實現(xiàn)土地分紅與務工收入“雙豐收”。帶動農戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在用工上優(yōu)先錄用脫貧戶,幫助脫貧戶實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。帶動周邊農戶就業(yè)xx余人,其中脫貧戶xx人,月均收入xx余元。二是引進全球單體最大的xx生產(chǎn)基地項目——xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx余畝。每年可生產(chǎn)xx萬噸食用菌、xx萬噸菌類深加工產(chǎn)品,實現(xiàn)年銷售收入xx億元。此外,該項目年利用小麥秸稈xx萬噸、雞糞xx萬噸、年產(chǎn)菌渣xx萬噸(生物肥的優(yōu)質原料),實現(xiàn)了秸稈綜合高效利用。企業(yè)現(xiàn)已帶動就業(yè)xx余人,其中吸納脫貧戶xx人,有效增加了農戶的工資收入。
(二)突出敢闖敢試敢干,著力破解鄉(xiāng)村振興先行示范難題。xx縣成功申報全省唯一的農村綜合性改革試點試驗區(qū)。堅持劃定片區(qū)、整體推進,以省級農業(yè)科技園區(qū)為載體,選取環(huán)xx周邊集中連片的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共xx個行政村作為試點試驗區(qū)域,重點打造xx現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。項目總投資xx億元,其中中央財政補助xx億元,縣級配套和籌集社會資本xx億元。計劃用xx年時間在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、促進農民增收機制、改善鄉(xiāng)村治理機制等4個方面,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,加快打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設,科學謀劃“十四五”期間鄉(xiāng)村振興項目xx個,總投資xx億元。
此外,在縣特困人員養(yǎng)護院基礎上,將xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx家敬老院升級改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護中心。目前,全縣特困人員養(yǎng)護機構共養(yǎng)護失能、半失能特困人員xx人,定點醫(yī)治特困人員xx余人次,縣特困人員養(yǎng)護院入選xx省第xx批醫(yī)養(yǎng)結合示范項目機構。二是探索購買住院護理保險,破解特困人員住院照護難題。在分散供養(yǎng)方面,充分發(fā)揮商業(yè)保險在增強社會救助服務方面的積極作用,通過政府購買住院護理保險,與xx公司在大量調研的基礎上,采取“護理補貼+等值服務+質量監(jiān)管”三位一體的方式,為全縣xx多名特困人員住院提供照護服務,有效地破解了特困人員住院無人照護的難題。為確保照護服務質量,在照護服務過程中,保險公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式,進行照護服務質量巡檢??h財政安排xx萬元用于購買特困供養(yǎng)人員住院護理保險,截至目前,保險理賠xx萬余元。
四、面臨形勢和困難問題。
二是鄉(xiāng)村治理長效機制不健全,數(shù)字化治理水平不夠。
五、下一步打算及建議。
一是高標準謀劃好銜接規(guī)劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,對照國家和省銜接期間xx項政策,迅速啟動推進,做好與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、雙基建設等專項規(guī)劃的銜接。同時,提前高質量推進好2022年銜接資金項目工作。
二是提升農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進省“五個一批”建設,做強糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產(chǎn)等優(yōu)勢農產(chǎn)品,推進xx、xx農業(yè)創(chuàng)建長三角綠色農產(chǎn)品供應加工示范基地,爭創(chuàng)省農產(chǎn)品加工xx強縣和xx強園。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),積極開展“三品一標”認證,做好“xx螃蟹”“xx魚”全國名特優(yōu)新產(chǎn)品申報工作。
三是大力推進鄉(xiāng)村建設行動。加強公共基礎設施建設,推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃氣管道項目建設,提高農村飲水安全全覆蓋標準。持續(xù)開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。推進農村人居環(huán)境整治提升行動,建立農廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標準和生活污水設施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設,大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇三
20__年,是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)鄉(xiāng)村振興局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署的各項中心工作。按照中央、省、市的部署安排,盡銳出戰(zhàn),持續(xù)發(fā)力,突出項目建設,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入口,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,全速推進、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實搞好鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作。在____年榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”稱號。
一、今年來所做工作。
(一)全面摸排,切實落實防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。
_月底,按照省市要求,區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭組織區(qū)醫(yī)保、交警等__部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),對農村人口進行摸排工作,_月下旬又再次組織各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部開展逐村、逐戶全面排查,重點圍繞脫貧質量,重大政策的落實情況,特別是“兩不愁、三保障”及安全飲水情況。此次摸排工作共排查農戶_____戶、_____人。其中脫貧戶、低保特困戶、重病慢病戶、重殘戶____戶、一般農戶_____戶,做到了摸底排查工作全覆蓋。截止目前,__區(qū)現(xiàn)有脫貧戶、監(jiān)測對象共計____戶、____人。通過多次摸排、精準畫像,今年新識別監(jiān)測對象__戶___人(后死亡一人)。現(xiàn)有監(jiān)測對象共計___戶、___人,其中已消除風險的監(jiān)測對象__戶__人,未消除風險的監(jiān)測對象__戶___人。確保應納盡納,不漏一人。
(二)夯實基礎,做好各項基礎性工作。
一是就業(yè)穩(wěn)崗方面,____年我區(qū)持續(xù)加大就業(yè)幫扶力度,持續(xù)鞏固拓展成果,促進脫貧人口、監(jiān)測人口穩(wěn)定就業(yè)。截止____年__月底,__區(qū)脫貧人口務工人數(shù)為____人,其中省外務工___人,省內區(qū)外務工___人,區(qū)內務工___人;監(jiān)測人口務工人數(shù)為__人,其中省外務工_人,省內區(qū)外務工_人,區(qū)內務工__人。二是公益性崗位方面,公益性崗位安置方面,提供了___個公益性崗位(__鄉(xiāng)__個,__鎮(zhèn)__個,丹洲__個),其中脫貧人口安排公益性崗位就業(yè)___人,監(jiān)測人口安排公益性崗位就業(yè)_人。振興車間工作主要由區(qū)人社局牽頭,今年的任務已全部完成,目前已經(jīng)將崗位補貼全部打卡發(fā)放。三是教育助學方面,____年我區(qū)“雨露計劃”職業(yè)教育補助工作于_月正式啟動,經(jīng)學生申請,有關部門對貧困資格、學籍審核、各級公示等環(huán)節(jié),全年開展春季秋季雨露計劃共打卡發(fā)放資金__萬元,資助學生___人。四是醫(yī)療保障方面,截止____年_月__日,全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測對象共____人已全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,脫貧戶、監(jiān)測戶、低保特困對象、重殘人員全面參保。五是住房安全方面,對全區(qū)行政村范圍內所有農村房屋_____棟開展了安全隱患入戶調查,排查出初判存在安全隱患房屋__戶,已納入今年危房改造計劃,目前全部完工。六是飲水安全方面,區(qū)水利局建立了全區(qū)安全飲水臺賬,全面保障區(qū)農村飲水安全,常態(tài)化進行水質合格檢測(每季度一次),建立季節(jié)性缺水應急預案,保證飲水安全。七是小額信貸工作,截止____年__月底,__區(qū)____年新增發(fā)放貸款__筆___萬元,均用于脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,歷年來未產(chǎn)生不良貸款,風險補償金___萬元也未動用。
(三)科學安排,規(guī)范各級銜接資金使用。
____年中央財政銜接資金___萬元,專項扶貧資金___萬元,和省級財政銜接資金___萬元,區(qū)級配套資金___萬元(另老區(qū)發(fā)展__萬元扶貧資金直接劃撥區(qū)民政局)共計____萬元,我們嚴格按照銜接資金的管理規(guī)定,把資金和項目全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社),目前,大部分工程已經(jīng)竣工,資金撥付達__.__%。
(四)強化責任,狠抓駐村幫扶和結對幫扶。
1、駐村幫扶:按照市派駐村辦工作要求,結合我區(qū)實際,嚴格落實“精銳出戰(zhàn)”要求,選派一批優(yōu)秀干部參與駐村幫扶工作。_月__日,新一輪駐村幫扶共選派_支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,選派駐村幫扶工作隊__人,后盾單位__家。__月__日,根據(jù)省市要求重新調整安排鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、一般脫貧村、省級鄉(xiāng)村振興示范村、黨組織軟弱渙散村,駐村幫扶共選派__支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,駐村幫扶工作隊__人,后盾單位__家,并將每個幫扶村的后盾單位增加為_個。工作隊的隊長均為后盾單位科級以上干部或中層業(yè)務骨干,協(xié)調組成員均由各后盾單位班子成員擔任。全面實現(xiàn)區(qū)級領導包聯(lián)、駐村工作隊幫扶、黨員干部結對、企業(yè)深度參與的“全覆蓋”鄉(xiāng)村振興格局。
2、結對幫扶:我區(qū)雖處常德市中心城區(qū),農村區(qū)域體量不大,脫貧戶、監(jiān)測戶不多,但我區(qū)嚴格按照中央“四個不摘”要求繼續(xù)執(zhí)行結對幫扶全覆蓋的措施。我們安排在編在崗干部對全區(qū)所有脫貧戶、監(jiān)測戶開展全覆蓋結對幫扶工作,且監(jiān)測戶實行后盾單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子成員聯(lián)系幫扶制度。
1、謀劃頂層設計,強化組織保障。
__區(qū)為加快推進全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,強化組織領導,落實工作責任,成立了區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,由區(qū)委書記和區(qū)長擔任雙組長,區(qū)委副書記擔任第一副組長,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作的分管領導擔任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)鄉(xiāng)村振興局,區(qū)鄉(xiāng)村振興局主要負責人兼任辦公室主任。
2、聚焦重點引領,確立示范片區(qū)。
__區(qū)作為中心城區(qū),為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,把鄉(xiāng)村振興的美麗藍圖變成農業(yè)農村現(xiàn)代化的現(xiàn)實圖景,結合我區(qū)區(qū)域特點,打造鄉(xiāng)村振興示范片建設。經(jīng)領導小組研究,分別在蘆荻山鄉(xiāng)與丹洲鄉(xiāng)成立兩個鄉(xiāng)村振興示范片。
二、亮點特色工作。
對口幫扶。我區(qū)承擔了__縣__村、__村、__村、_村四個貧困村的對口幫扶工作,截止____年_月_日,累計投資金____余萬元,通過基礎建設,發(fā)展生態(tài)旅游等方式,不僅讓貧困戶脫了貧,還順利通過了國檢驗收。目前_個村、家家有項目、戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能增收,補齊了短板,有效促進了貧困群眾穩(wěn)定增收,今年_月初,根據(jù)市委組織部《關于認真做好____-____年市派駐村工作隊選派工作的通知》要求,我區(qū)繼續(xù)對口幫扶__縣_個全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(__鎮(zhèn)__村、_村、__社區(qū)、__村)。派駐的__名優(yōu)秀駐村干部按時間節(jié)點赴__縣開展新一輪駐村工作。今年以來,區(qū)委書記康少中,區(qū)委副書記、區(qū)長尋健,區(qū)委副書記王先波,區(qū)委常委、常務副區(qū)長林紅華等領導,帶領相關部門負責人前往對口幫扶的__縣__鎮(zhèn)開展調研多次,積極謀劃今年四個村的鄉(xiāng)村振興建設項目,已落實資金____余萬元用于去年_月調整后四個村的基礎設施建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序的啟動了對口幫扶村的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作。
三、____年工作計劃。
____年,我局將按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”的要求,持續(xù)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,務實推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農村社會事業(yè)發(fā)展。圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關鍵”,抓實新型農村集體經(jīng)濟和扶貧項目資產(chǎn)“兩個基礎”,重點從以下幾個方面下力:
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
1、健全防返貧監(jiān)測與幫扶機制。
圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,健全和完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制,一是依托省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺,常態(tài)化開展監(jiān)測預警和動態(tài)管理,進一步明確監(jiān)測范圍、對象和標準,規(guī)范監(jiān)測方式和程序,對監(jiān)測對象不設規(guī)模限制,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預,做到應納盡納、應扶盡扶。二是按照缺什么補什么的原則,根據(jù)監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶,堅持預防性措施和事后幫扶相結合,使用行業(yè)政策、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等,對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶。切實做到精準監(jiān)測、精準幫扶。三是嚴格把握風險消除標準,規(guī)范風險消除程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風險,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、落實各類政策保障措施。
按照“新政不出、舊政不退”的原則,督促各行業(yè)部門在完善提升相關扶貧政策的前提下,使現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內保持總體穩(wěn)定,增強政策的延續(xù)性和擴展性,使原有的扶貧政策保持不變,支持力度不減,從而更好實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實現(xiàn)情況,落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,重點抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關鍵”,及時針對政策落實情況組織開展“回頭看”工作,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予傾斜。抓實新型農村集體經(jīng)濟和扶貧項目資產(chǎn)“兩個基礎”,強化鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理,充分發(fā)揮強短板、補弱項的項目資金使用績效,讓銜接資金來撬動社會資本參與鄉(xiāng)村振興的行動。建立健全扶貧項目資產(chǎn)管理長效機制,進一步加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護,并落實管護責任人,推動扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
嚴格落實“四個不摘”工作要求,進一步深化幫扶工作體系建設,完善區(qū)級領導聯(lián)點和區(qū)直單位干部結對幫扶機制,保持幫扶力度不減,不斷拓展幫扶領域,調整完善結對關系,更好發(fā)揮區(qū)直單位幫扶作用。積極整合社會力量參與幫扶,深入實施“萬企興萬村”行動,開發(fā)用好中國社會幫扶網(wǎng)絡平臺,充分利用“我們村”平臺開展各類社會幫扶活動,不斷凝聚全社會幫扶的強大合力。持續(xù)開展對口__幫扶工作,積極對接好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項目建設。用好“兩支力量”,即駐村工作隊和農村基層組織。____年要充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊作用。重點抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、農村社會事業(yè)發(fā)展及農村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,推動選優(yōu)配強村黨組織書記,促進退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生等更多本土人才充實村“兩委”力量,積極投身鄉(xiāng)村振興。
1、編制好規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行,各個鄉(xiāng)村都要拿出符合實際的規(guī)劃設計,切忌大而空,要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意,拿出符合村莊實際、通過努力又可以實現(xiàn)的規(guī)劃。
2、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。要鼓勵好和扶持農民群眾、立足本地資源發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和實體經(jīng)濟,特別是要引進能人、流轉土地、集中發(fā)展名優(yōu)特農業(yè)產(chǎn)業(yè),讓農業(yè)產(chǎn)業(yè)紅紅火火。
3、示范好樣板。__區(qū)農村體量不大,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦_-_個示范樣板,持續(xù)通過_-_年的努力,_-_年后__區(qū)一定是個全域的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
4、整合好資金。將各級涉農資金在政策允許的范圍內整合,分期分批集中投放到對應的區(qū)域和項目,與此同時區(qū)級財政要適當拿一些引導資金,讓鄉(xiāng)村建設的開展有資金保障。
5、治理好鄉(xiāng)村。在辦點示范的同時,對大面上的農村區(qū)域,移風易俗、人居環(huán)境整治提升等為抓手,推動面上工作的平穩(wěn)推進。
6、發(fā)展好集體經(jīng)濟。要整合一切力量,調動一切因素,分村施策,因地制宜,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村富明強。
7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續(xù)抓好__縣__鎮(zhèn)_個村的對口幫扶,把對口幫扶這塊名片擦得更亮,彰顯__區(qū)的政治擔當。
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的`__大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產(chǎn)業(yè)和農民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐。“人才興,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本。“錄水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農業(yè)生產(chǎn)方式,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
一、工作基本情況。
針對農村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導向,利用社會資本激活農村資源資產(chǎn)活力,實現(xiàn)農村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。自提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據(jù)中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20__年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
三、存在的困難及建議。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產(chǎn)生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作,現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調,定期交換、比對、核實數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數(shù),做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享。
20_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。20_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”___兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合___條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力。通過在__網(wǎng)站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據(jù)上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整:
(一)參保政策調整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策。《市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案___后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
一、大力發(fā)展農業(yè)“新六產(chǎn)”,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關鍵。結合新舊動能轉換重大工程工作,將“現(xiàn)代高效農業(yè)”確定為全縣“_+_”主導產(chǎn)業(yè)之一,明確了農業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉換路徑和任務目標。
(一)主攻方向。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式,大力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,不斷完善利益聯(lián)結機制,加快培育新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,促進產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”,著力構建現(xiàn)代農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,加快培育農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新動能。
(二)轉換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農產(chǎn)品加工為骨干,向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構建從田頭到餐桌無縫對接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場、農民合作社、社會化服務組織,鼓勵農民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善利益聯(lián)結機制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權分紅和二次利潤返還等方式,讓農民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標。到__年,現(xiàn)代高效農業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升,新業(yè)態(tài)增加值在農業(yè)增加值中的占比顯著提高,農業(yè)競爭力明顯提高,農村活力顯著增強,農民收入持續(xù)增加。
二、加快重點項目建設,著力增強農業(yè)農村發(fā)展后勁。
鄉(xiāng)村振興,項目建設是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點建設項目的重要領域,全年確定的__個縣級重點項目,涉及鄉(xiāng)村振興領域的項目有__個,占比達到__%,總投資__億元,占全部投資的__%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。自_月份以來,結合新舊動能轉換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點項目中擇優(yōu)篩選出__個“四新”“四化”項目,倒排工期,節(jié)點推進,嚴格周調度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述__個項目中,涉及鄉(xiāng)村振興領域的項目有__個,占比達到__._%。百日攻堅行動結束后,__個鄉(xiāng)村振興領域項目全部開工,完成投資__億元,投資完成率超過__._%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目,被列為全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場觀摩項目,為我縣獲得總評第_名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來,縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報送省、市級新舊動能轉換重大建設項目__個,其中鄉(xiāng)村振興類項目__個,總投資__._億元。截至目前,我縣共有__個納入第一批省市重大項目庫,其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃____年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自__月初開始,縣發(fā)改局突出“四新四化”導向和“實體經(jīng)濟、社會民生、生態(tài)文明”三類大領域,圍繞“__”產(chǎn)業(yè),謀劃儲備了一批行業(yè)技術領先、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點項目__個,年度計劃投資__億元,其中涉及鄉(xiāng)村振興領域項目__個,總投資__億元。
三、加強對上爭取,為鄉(xiāng)村全面振興提供政策資金支持。
鄉(xiāng)村振興,離不開上級的大力支持??h發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年_月份,縣發(fā)改局按照_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,積極申報我縣爭創(chuàng)_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。_月__日,省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農工辦、省財政廳等__部門聯(lián)合發(fā)文,公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單,我縣被確定為示范縣(全省共__個,全市僅我縣_個),__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__區(qū)、__鎮(zhèn)__村、__村等_個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目。按照省發(fā)改委、省農發(fā)行《關于做好鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關部門對照八大領域,認真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項目。截至目前,共申報項目__個,總投資___._億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎上,初步確定了推薦名單,分別是:__縣農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環(huán)境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項目、__縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項目、岱崮地貌旅游區(qū)項目、__縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來,通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金____萬元,其中,__鎮(zhèn)__村小流域綜合治理項目___萬元,農村安全飲水鞏固提升項目___萬元,野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復項目___萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項目__萬元。這些資金為農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展提供了有力支持。
四、突出頂層設計引領,高標準編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。為切實保證規(guī)劃的科學性、前瞻性、引領性和可操作性,經(jīng)多方對接考察篩選,并經(jīng)縣主要領導同意,擬委托中國農業(yè)大學編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。__月__日,中國農業(yè)大學褚慶全教授到__與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費用、時間等進行了協(xié)商。當前,縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關要求,進行規(guī)劃前期資料搜集,并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農村工作,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務上加快補齊短板。堅持農民主體地位,把維護農民群眾的根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。堅持鄉(xiāng)村全面振興,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,整體部署、協(xié)調推進。
(二)發(fā)展目標。初步打算到____年,全面建成小康社會,鄉(xiāng)村振興取得重要進展。農業(yè)供給體系質量和農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高,農村人居環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制健全完善。到____年,鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟,現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構建,農業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成,農民收入水平進一步提高,農村基礎設施顯著改善,農村基本公共服務質量進一步提升,鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是:構建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,走融合發(fā)展之路;發(fā)展農業(yè)“新六產(chǎn)”,走質量興農之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風,走文化興盛之路;構建新型治理結構,走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創(chuàng)新發(fā)展之路;實施人才興農戰(zhàn)略,強化資源要素支撐。
總的來說,縣發(fā)改局在推進鄉(xiāng)村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點項目建設推進較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠寬,措施較單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度較慢,沒有達到時限要求等。
下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導管理。一方面,對今年的__個鄉(xiāng)村振興領域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的__個鄉(xiāng)村振興領域重點項目,繼續(xù)嚴格執(zhí)行“周調度、月通報、半年分析、年度考核”制度,全力解決。
制約瓶頸,推動全縣重點項目建設再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。__年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉換,三者相輔相成。今后,縣發(fā)改局將把推進生態(tài)文明建設和加快新舊動能轉換的好經(jīng)驗、好做法、好成果,運用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設工作,打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”,總結形成典型經(jīng)驗,在全省推廣。
三是進一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當前,規(guī)劃編制前期準備工作正有序開展,為后續(xù)工作打下了堅實基礎。下一步我們將督促規(guī)劃編制機構加快規(guī)劃編制進度,爭取__年__月__日前完成規(guī)劃編制工作。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇四
_位于鄒城市東部,距市區(qū)_公里,轄_個行政村、x.x萬人,總面積_x平方公里,x市最高峰—鳳凰山坐落于此。境內山地丘陵約占x/x,是典型的山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn),自然風光秀美,生態(tài)環(huán)境良好,鄉(xiāng)村振興建設工作有基礎,群眾有需求。近年來,_在市委、市政府的堅強領導下,立足資源優(yōu)勢,按照“全域行動、整體規(guī)劃,示范帶動、分類實施”的工作思路,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量推進的原則,大力發(fā)展“鄉(xiāng)村連片治理”工程,走出了一條生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強,生態(tài)美、環(huán)境優(yōu),生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。
一、“鄉(xiāng)村連片治理”鳳棲桐花片區(qū)試點項目。
鄉(xiāng)村連片治理鳳棲桐花片區(qū)試點項目是整建制打造鄉(xiāng)村振興“_樣板”的有效載體,是著力實現(xiàn)生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子的重要途徑。
一是突出科學設計,堅持規(guī)劃先行。為高標準高質量完成“鄉(xiāng)村連片治理工程”,_聘請x遠見規(guī)劃設計院,總投資約__萬元,按照獨特區(qū)位優(yōu)勢、良好生態(tài)環(huán)境,圍繞“一環(huán)、九村、多點”的規(guī)劃布局,全方位對桐花秧、朱石、黑港、徐嶺、桑南、桑北、東王莊、老崖村、高山莊等x個村,行政區(qū)域面積__._公頃,總耕地面積__畝,進行整建制打造,為宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)新_增添“新拼圖”。
二是加強基礎設施建設,滿足群眾需求。實際聚焦群眾關切的實際問題,緊緊圍繞以人民為中心理念,堅持因村制宜,按照“一村一景”“一村一韻”的工作思路,大力實施“四通五化”工程建設。截至目前,該片區(qū)x個村共硬化道路__平方米,道路鋪油x.x萬平方米,安裝太陽能路燈_x盞,綠化苗木__株,布置色帶x.x萬平方米,打造文化廣場x處,主街道立面改造_萬平方米,美化墻面_幅,各村都有自己的獨特景觀,項目完成后將惠及約__人。
三是突出目標責任,強化管理監(jiān)督。充分嚴格利用一事一議財政獎補專項資金,真正發(fā)揮"四兩撥千斤"的作用,各村的治理工程驗收合格之后才撥付。成立鄉(xiāng)村連片治理工程領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調工程推進、經(jīng)費落實等事宜。引入第三方中介機構,強化監(jiān)督管理,確保工程質量。實行目標責任管理,細化分解責任,并將責任落實到村、落實到人。
二、鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目。
美麗鄉(xiāng)村建設中,在實現(xiàn)村莊街巷綠化全覆蓋的基礎上,_堅持統(tǒng)籌謀劃、拉高標桿、精準布局,選取x最高峰——鳳凰山腳下的上磨、辛寺、虎窩等x個村莊,整體打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),以“高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量推進”的工作理念,走出了一條生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美“三生三美”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。
一是推行“美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)+旅游度假區(qū)”聯(lián)動建設模式。以總投資_億元的鳳凰山國際旅游度假區(qū)項目為龍頭,深度融合美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和旅游度假區(qū)總體規(guī)劃,通過統(tǒng)籌設計、一體建設,借力社會資本推進美麗鄉(xiāng)村提檔升級。
二是以“望山見水、記憶鄉(xiāng)愁”為主題,打造精品節(jié)點。挖掘各村資源稟賦和鄉(xiāng)土文化內涵,融入精美墻體。
彩繪。
按照古色古香“_村”、嫻適田園“故鄉(xiāng)”的定位打造禪意百花谷、水韻和棋廣場、竹深荷靜、村小記憶等精品景觀節(jié)點。秉承“一個區(qū)域就是一個。
故事。
一個節(jié)點就是一個景點”的理念保留山村特有的石頭民居風格突出鄉(xiāng)土氣息x園風格形成“圣山圣水圣人醉楸樹花開思一回”的意境讓美麗鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
三是廣泛開展鄉(xiāng)風文明行動。充分利用“孟子講堂”、“好媳婦好婆婆”評選、四德工程和農家書屋建設,開展移風易俗,提升群眾的文化修養(yǎng),用文明鄉(xiāng)風浸潤美麗鄉(xiāng)村。
四是實行“美麗鄉(xiāng)村+黨建”的發(fā)展模式。把黨建示范片區(qū)融入其中,對片區(qū)內組織場所全部修繕提升,開展黨支部星級評定、黨員示范戶掛牌等活動,督促黨員帶頭開展美麗鄉(xiāng)村建設,帶動群眾共創(chuàng)美麗經(jīng)濟。
五是大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,帶動群眾增收致富。開發(fā)引進休閑、體驗式農業(yè)項目。引進x七月書院投資的悠游騎士營地---。
戶外運動。
基地和集國學基礎教育、能力拓展培訓和文化休閑創(chuàng)意為一體的開元書院文化體驗項目。建設豆腐坊、煎餅坊、草編房等眾多民俗風情體驗設施,大力發(fā)展櫻桃、柿子、板栗等生態(tài)采摘游。引導示范片區(qū)發(fā)展農家樂。目前已累計發(fā)展上磨味道、鳳鳴山莊、鳳凰山印象農家樂_余家,上磨石村、小彥村成為省級旅游特色村。
六是建設精品民宿,發(fā)展民宿經(jīng)濟。以上磨石嶺民俗村為試點,投資_x余萬元,收購閑置的農戶舊宅基地_余間,建設高端精品民宿。通過市場化運作模式進行運營,滿足休閑度假市場的新需求。
七是著眼特色農產(chǎn)品產(chǎn)銷。開發(fā)辛寺牛心柿、吉玉莊香椿醬、辛寺印象等系列農產(chǎn)品,發(fā)展鄉(xiāng)土創(chuàng)客等_余家電商,讓_大櫻桃、板栗、柿子等更多的特色農產(chǎn)品,依托“快遞+電商”平臺走出_,銷往全國各地。
虎沃村作為鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目重要區(qū)域,該村以打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村為目標,注重彰顯鄉(xiāng)村田園的詩情畫意,以古樸之風為主題,深入挖掘。
民俗文化。
依托村內的古民居、井窖、自然山水林田資源打造薯香藏地、民俗院落、石碾游園等精品節(jié)點讓美麗鄉(xiāng)愁“望的見山看的見水記的住鄉(xiāng)愁”。一是啟動墻面立面改造工程。建設入口景墻節(jié)點x處沿街墻面粉刷__平方鑲貼片石_x平方墻面彩繪_余幅。完善公共設施及節(jié)點提升、綠化工程安裝仿古路燈_盞。二是實施村內水庫治理工程。治理村東北水庫x處實施水庫清淤、加固、防滲、生態(tài)護坡等工程。三是實施民俗院落改造工程。改造古樸特色的舊房屋_余間分別改造為“鄉(xiāng)村畫室”“艾灸館”“煎餅豆腐作坊”“民俗展館”等壘砌具有古樸特色的毛石擋土墻鋪裝板巖碎拼地面及園路、溪流鋪河岸石及卵石。四是打造精品建設工程。在紅薯井窖處。
種植。
各類綠化苗木花卉、鋪設碎石拼路的基礎上,安裝轱轆x個、民俗圖案蓋板_塊、宣傳欄、小型停車場、觀景平臺各x處。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,xx縣鄉(xiāng)村振興局在省、市鄉(xiāng)村振興局關心指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,認真學習領會xxx關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,聚焦“三落實一鞏固”,嚴格落實“四個不摘”,全力推進“五大銜接”,年度銜接工作取得良好開局?,F(xiàn)將具體工作情況報告如下。
一、基本情況。
xx縣地處xx,全縣總面積xx平方公里,人口xx萬人,其中農村人口xx萬,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx個省級自然保護區(qū)、xx個省級森林公園、xx個村(居),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接正常推進區(qū)。20xx年、20xx、20xx年在全省脫貧攻堅成效考核及省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中,連續(xù)3年被評為“好”等次和優(yōu)秀單位。目前,系統(tǒng)內脫貧人口xx戶xx人,已消除風險邊緣易致貧人口xx戶xx人,已消除風險脫貧不穩(wěn)定人口xx戶xx人,新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,脫貧村xx個,鄉(xiāng)村振興重點推進村xx個。
二、主要做法及成效。
(一)突出“兩類群體”,確保致貧風險“防得準”。深化“五防”工作機制,分類做好存量和增量風險點化解。一是持續(xù)加強脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。繼續(xù)把脫貧人口,特別是年人均可支配收入低于x萬元的脫貧戶作為銜接期間重點工作對象,脫貧戶戶均幫扶措施xx條。對符合條件未納入社會救助范圍人員,依規(guī)全部納入農村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,落實臨時救助等相關政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長xx%。二是開展監(jiān)測對象動態(tài)管理和幫扶工作。牽頭構建縣級平臺數(shù)據(jù)共享機制,已形成xx家部門xx項數(shù)據(jù)月交換制度,截至去年,累計發(fā)布監(jiān)測信息xx條。建立完善縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”監(jiān)測體系,xx名網(wǎng)格員對全縣xx戶農戶進行全覆蓋監(jiān)測。對確需進一步落實幫扶措施的xx戶農戶逐戶逐人制定幫扶措施。共新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,已制定針對性幫扶措施xx條,其中已實施xx條、正在實施xx條。
開展送教上門xx人,義務教育階段學生無失學輟學問題。二是落實健康保障。脫貧人口基本居民醫(yī)?!皯1M保”,脫貧人口住院實際補償比xx%,慢性病醫(yī)療費用實際平均補償比xx%。累計簽約脫貧人口xx人,累計完成履約服務項目xx萬項。三是落實住房安全保障。開展農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動,將xx戶困難群體納入危房改造,已全部竣工。四是落實農村供水保障。總投資xx萬元,實施農村供水保障項目xx南岸城鄉(xiāng)供水一體化工程,幫助xx個行政村、xx萬居民飲用城區(qū)自來水。
資金支出xx萬元、支出進度為xx%。堅持“應貸盡貸”,今年新增脫貧人口小額信貸xx戶xx萬元,存量貸款xx戶xx萬元,總量處于全省前列。全縣脫貧人口務工就業(yè)人數(shù)為xx人,占2021年底的xx%,超全省平均水平。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā),托底安置脫貧人口及監(jiān)測人口就業(yè)xx人,占比xx%。三是脫貧不摘幫扶。繼續(xù)對xx個行政村選派駐村幫扶工作隊,xx名省直選派干部、xx名市直選派干部、xx名縣直選派干部已全部派駐至xx個行政村開展工作。全縣xx余名幫扶責任人堅持開展常態(tài)化走訪幫扶。四是脫貧不摘監(jiān)管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅成效考核對照認領的xx個具體問題制定xx條整改措施,全部整改到位。省脫貧攻堅成效考核反饋問題對照查擺xx個問題制定xx條整改措施,全部整改到位。xx月份開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查及“回頭看”行動,發(fā)現(xiàn)的xx個方面xx個問題均已全部整改到位。xx月份省督查暗訪共反饋xx個問題,制定了xx條整改措施,均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣委縣政府督查和紀檢監(jiān)察重要事項,確保工作落實。
(四)緊扣“五大銜接”,確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。一是緊扣產(chǎn)業(yè)銜接。深入實施農產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”工程,全縣農產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)總數(shù)達xx家,培育農業(yè)新型經(jīng)營主體xx家。實施xx萬畝高標準農田建設,優(yōu)質小麥種植基地xx萬畝。新增“三品一標”認證xx個品種,全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品xx個,擁有xx個地理標志證明商標。成功打造全國“一村一品”示范村xx個,省級“一村一品”示范村xx個。創(chuàng)成xx秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,建設秸稈倉儲中心xx個,面積約xx萬平方米。二是緊扣生態(tài)銜接。全面完成20xx年度xx個省市縣級美麗鄉(xiāng)村建設任務。xx鄉(xiāng)創(chuàng)成xx省首批特色旅游名鎮(zhèn)。推進農村人居環(huán)境整治,完成農村衛(wèi)生廁所改造xx萬戶。全域推進村莊清潔行動,畜禽糞污綜合利用率xx%。全面實施“五清一改”,累計評選產(chǎn)生“美麗庭院”縣級示范戶xx戶,鎮(zhèn)級示范戶xx戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村xx個、省級文明村xx個,完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所和xx個村(社區(qū))文明實踐站示范點建設工作。按照“xxxx”標準,推動美麗鄉(xiāng)村中心村同步建設農民文化樂園。四是緊扣治理銜接。xx個村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領鄉(xiāng)村振興,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、落實村“兩委”干部四項機制、加強選派工作管理。今年以來,組織開展換屆業(yè)務培訓xx余場次,培訓工作骨干xx余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx人。立足增強農村居民增收成效,保持“政策、機制、服務”要素匹配連貫性,通過銜接資金項目帶動、穩(wěn)崗就業(yè)推動、保障政策促動,助推農民持續(xù)穩(wěn)定增收。2021年,全縣農村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx%。
三、特色做法和典型經(jīng)驗。
(一)引進龍頭企業(yè)鞏固脫貧成果,著力解決當?shù)剞r戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手,先后引進多家國家級龍頭企業(yè)積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進xx奶牛養(yǎng)殖綜合標準化示范區(qū)--xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx畝,存欄奶牛規(guī)模xx萬頭,年產(chǎn)優(yōu)質鮮奶xx萬噸。通過帶動農戶調整產(chǎn)業(yè)結構。原本土地種植xxxx,畝均凈收益xx元,通過大規(guī)模土地流轉,進行產(chǎn)業(yè)結構調整,保證了牧場的飼草需求,土地收益也隨之提高。同時,引導周邊鎮(zhèn)村種植優(yōu)質小麥、玉米青貯,面積達xx萬余畝,每畝收益達xx元左右。農戶土地全部流轉后,不再受土地束縛,農村青壯年勞動力可以放心在本地就業(yè),安心外出務工,實現(xiàn)土地分紅與務工收入“雙豐收”。帶動農戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在用工上優(yōu)先錄用脫貧戶,幫助脫貧戶實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。帶動周邊農戶就業(yè)xx余人,其中脫貧戶xx人,月均收入xx余元。二是引進全球單體最大的xx生產(chǎn)基地項目——xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx余畝。每年可生產(chǎn)xx萬噸食用菌、xx萬噸菌類深加工產(chǎn)品,實現(xiàn)年銷售收入xx億元。此外,該項目年利用小麥秸稈xx萬噸、雞糞xx萬噸、年產(chǎn)菌渣xx萬噸(生物肥的優(yōu)質原料),實現(xiàn)了秸稈綜合高效利用。企業(yè)現(xiàn)已帶動就業(yè)xx余人,其中吸納脫貧戶xx人,有效增加了農戶的工資收入。
(二)突出敢闖敢試敢干,著力破解鄉(xiāng)村振興先行示范難題。xx縣成功申報全省唯一的農村綜合性改革試點試驗區(qū)。堅持劃定片區(qū)、整體推進,以省級農業(yè)科技園區(qū)為載體,選取環(huán)xx周邊集中連片的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共xx個行政村作為試點試驗區(qū)域,重點打造xx現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。項目總投資xx億元,其中中央財政補助xx億元,縣級配套和籌集社會資本xx億元。計劃用xx年時間在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、促進農民增收機制、改善鄉(xiāng)村治理機制等4個方面,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,加快打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設,科學謀劃“十四五”期間鄉(xiāng)村振興項目xx個,總投資xx億元。
此外,在縣特困人員養(yǎng)護院基礎上,將xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx家敬老院升級改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護中心。目前,全縣特困人員養(yǎng)護機構共養(yǎng)護失能、半失能特困人員xx人,定點醫(yī)治特困人員xx余人次,縣特困人員養(yǎng)護院入選xx省第xx批醫(yī)養(yǎng)結合示范項目機構。二是探索購買住院護理保險,破解特困人員住院照護難題。在分散供養(yǎng)方面,充分發(fā)揮商業(yè)保險在增強社會救助服務方面的積極作用,通過政府購買住院護理保險,與xx公司在大量調研的基礎上,采取“護理補貼+等值服務+質量監(jiān)管”三位一體的方式,為全縣xx多名特困人員住院提供照護服務,有效地破解了特困人員住院無人照護的難題。為確保照護服務質量,在照護服務過程中,保險公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式,進行照護服務質量巡檢??h財政安排xx萬元用于購買特困供養(yǎng)人員住院護理保險,截至目前,保險理賠xx萬余元。
四、面臨形勢和困難問題。
二是鄉(xiāng)村治理長效機制不健全,數(shù)字化治理水平不夠。
五、下一步打算及建議。
一是高標準謀劃好銜接規(guī)劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,對照國家和省銜接期間xx項政策,迅速啟動推進,做好與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、雙基建設等專項規(guī)劃的銜接。同時,提前高質量推進好2022年銜接資金項目工作。
二是提升農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進省“五個一批”建設,做強糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產(chǎn)等優(yōu)勢農產(chǎn)品,推進xx、xx農業(yè)創(chuàng)建長三角綠色農產(chǎn)品供應加工示范基地,爭創(chuàng)省農產(chǎn)品加工xx強縣和xx強園。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),積極開展“三品一標”認證,做好“xx螃蟹”“xx魚”全國名特優(yōu)新產(chǎn)品申報工作。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇六
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作,現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調,定期交換、比對、核實數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數(shù),做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享。
_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”_x兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合_x條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力。通過在_網(wǎng)站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據(jù)上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整:
(一)參保政策調整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策?!妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案_x后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
(三)及時將經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時預警可能存在的致貧返貧風險。對符合因病致困救助條件的,思想?yún)R報范文依申請按規(guī)定實施救助。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇七
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面指明了方向。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農,需要解決面對的問題很多,從上抓起,嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20_-20__)年》的行動綱領。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以思想為指導。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農村的經(jīng)濟收入是十分關鍵的,要想讓農民提高收入,一方面是加強農業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經(jīng)濟收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農民,特設了農民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農民的辛勤勞作,同時也為了農民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農民的收入。在此同時,農村也要大力引進發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農產(chǎn)品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡市場,將市場擴大化。
要以科學、全面、實用、精準為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務,落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇八
為全面鞏固脫貧攻堅住房安全保障成果,進一步推動責任落實、政策落實、工作落實,把鞏固拓展脫貧攻堅住房安全成果各項工作做實做細,根據(jù)《市住房和城鄉(xiāng)建設局轉發(fā)〈關于開展鞏固脫貧攻堅住房安全保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接大排查大整治的通知〉的通知》的文件要求,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮包村工作組和村組干部的幫扶作用,積極開展大排查大整治行動,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決存在問題,確保脫貧攻堅住房安全保障基礎更加穩(wěn)固、成效更加可持續(xù)。現(xiàn)已完成對全鎮(zhèn)房屋安全隱患的排查工作,相關情況總結如下。
一、工作開展情況。
我鎮(zhèn)召開了專題會議并成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,明確了相關責任人和房屋安全排查整治工作重點。以村為單位,由包村領導負責,組織包村工作組、村組干部,在全鎮(zhèn)范圍內統(tǒng)一開展大排查大整治行動。
入戶排查整治中,按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的工作要求,逐組逐戶逐項開展排查,各工作組先后深入到農戶家中,通過拉家常、實地查看等形式,詳細了解了農戶住房建設、鑒定等級和房屋安全等方面情況,同時積極向農戶全面宣講鞏固脫貧攻堅成果政策舉措和感恩教育思想,使之深入人心。對疑似存在隱患問題的農戶,及時溝通予以解決,實現(xiàn)風險隱患動態(tài)清零。通過排查存在問題,堵塞風險漏洞,提升了群眾的獲得感和滿意度,為持續(xù)推進鞏固脫貧住房安全保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定了堅實的基礎。
二、排查發(fā)現(xiàn)問題。
我鎮(zhèn)下轄10個行政村79個村民小組,5565戶住房,其中生產(chǎn)經(jīng)營性自建房235戶,目前階段性住房安全排查工作全部完成,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
三、下一步工作打算。
下一步我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好住房安全保障查缺補漏工作,一是認真落實農村房屋動態(tài)巡查機制,尤其是在出現(xiàn)大風大雨。
大雪。
等極端惡劣天氣或有可能造成房屋安全隱患因素時,重點巡查;二是廣泛宣傳農村房屋安全隱患排查整治的重要性和必要性,增強農民群眾房屋安全意識,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與農村房屋安全隱患排查整治工作。
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脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇九
為扎實推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作,根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺建設。
實施方案。
的通知》要求,縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務實際,大力宣傳法治示范創(chuàng)建,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興,為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務,現(xiàn)將該項工作作如下總結。
一、領導高度重視。
按照相關文件精神,我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性,把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項業(yè)務工作有機結合起來,切實做到兩促進、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展,成立局長同志任組長,副局長同志任副組長,一般干部為成員的.創(chuàng)建工作領導小組,辦公室設在綜合辦,由綜合辦負責全局示范單位創(chuàng)建,助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調,并提供了相應的政策支持和資金投入,解決機構、人員、經(jīng)費和設備設施等存在的問題。為更好地開展此項工作,我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
二、具體措施。
(一)提高政治站位,樹立大局意識,增強檔案服務大局的積極性。提升檔案人的服務能力,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動力。
(二)發(fā)揮檔案部門職能作用,主動作為,有效指導農業(yè)農村檔案工作。8月21日,我局深入縣進黨委、鎮(zhèn)進行工作指導,重點加強農村土地確權檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業(yè)務指導,最大限度地提供檔案查閱利用服務。
(三)全面落實政策,有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策,開展入戶調查和精準識別,指導精準扶貧專卷更加有效規(guī)范。
(四)堅持“檔案姓黨”,確保檔案服務農業(yè)農村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念,牢記“為黨管黨,為國守史,為民服務”的宗旨,深入開展機關干部職工作風建設,提供更優(yōu)質的檔案服務,為檔案更好服務農業(yè)農村營造良好的氛圍。最大限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感,為助推鄉(xiāng)村振興,打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。
三、存在的問題。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強公共基礎設施建設,推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃氣管道項目建設,提高農村飲水安全全覆蓋標準。持續(xù)開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。推進農村人居環(huán)境整治提升行動,建立農廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標準和生活污水設施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設,大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,細化分類幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興工作?,F(xiàn)將近期重點工作報告如下:
一、工作進展情況。
(一)防返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。
未發(fā)現(xiàn)因疫情產(chǎn)生致貧返貧問題,經(jīng)初步摸排具備監(jiān)測對象條件*戶,排查發(fā)現(xiàn)問題*個。
(二)精準幫扶工作。
一是進一步深化定點幫扶。繼續(xù)實施*個區(qū)直部門定點幫扶*個行政村,推動鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進一步深化駐村幫扶。對*個脫貧村、*個鄉(xiāng)村振興示范村、*個鄉(xiāng)村振興重點推進村開展定點幫扶,根據(jù)實際情況科學謀劃發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展。三是進一步深化結對幫扶。督促指導*名幫扶聯(lián)系人落實結對幫扶責任,落實“一戶一方案、一人一措施”。四是進一步精準幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎上,今年我區(qū)深入推進“防貧保”工作,作為“*”“*”取消后對基本醫(yī)療保障的重要補充,已承保脫貧戶、監(jiān)測戶*戶*人,參保率達*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測對象*戶*人落實幫扶措施*條,戶均*條。強化風險消除,全區(qū)監(jiān)測對象*戶*人,落實精準幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風險,風險消除率達*%,剩余*戶*人通過落實幫扶措施本月底可消除風險。
(三)資金項目管理工作。
一是強化扶貧資產(chǎn)管理。進一步加強確權到戶類資產(chǎn)*萬元、確權到村類資產(chǎn)*萬元的扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范完善扶貧資產(chǎn)現(xiàn)狀、運維管理責任、收益分配辦法等管理臺賬,做到賬實一致、管理有序。扎實做好省、市通報的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問題整改,強化運維管理,確保各類扶貧資產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專項銜接資金投入。積極爭取上級專項銜接資金支持,保持區(qū)級專項銜接資金穩(wěn)定增長,今年落實銜接資金*萬元,其中區(qū)級資金*萬元、比去年增長*%。三是加快推進銜接資金項目實施。根據(jù)今年資金總量安排銜接資金項目*個,均已開工建設,目前資金支付進度達到*%。
(四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作。
一是推進產(chǎn)業(yè)幫扶。不斷提高財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,今年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金*萬元,占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務為*萬元,前期通過續(xù)貸已完成*萬元。二是推進穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務目標為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動力無中高風險地區(qū)務工就業(yè)、無因疫情回流和無法外出務工情況。三是推進產(chǎn)品幫銷幫扶。疫情期間,全區(qū)各級機關、企事業(yè)單位集中采購產(chǎn)品*萬斤,無暫停生產(chǎn)經(jīng)營項目,無產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象。
二、存在的問題。
受本輪疫情影響,全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作進度不快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡;
基礎設施類建設項目進展較慢。需進一步克服疫情影響,加強工作調度,推進工作進展,確保按時保質完成任務目標。
三、下步工作安排。
一是深入開展集中排查。認真貫徹落實省、市工作部署,按照實施方案要求,加快排查工作進度,確?!皯魬舻?、人人見”,確保*月*日前完成實地集中排查,做到監(jiān)測對象“應納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生*戶返貧致貧問題。
二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調,把因疫情耽誤的時間搶回來,提高專項銜接資金安排使用和項目管理水平,加快項目建設進度和銜接資金支付率。重點關注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況,落實針對性措施,確保脫貧人口務工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。
三是扎實開展問題整改。將*年度省考核評估中反饋我區(qū)的*個方面*個問題、*年國家考核評估和省自查問題中,我區(qū)對照檢查認領的*個方面*個問題,集中排查發(fā)現(xiàn)問題一體整改、一體推進,建立問題、措施、任務、時限四項清單,進一步細化整改任務、明確整改責任人、實化具體措施,確保各類問題整改到位。
四是進一步強化精準幫扶。抓好聯(lián)系幫扶,保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測對象幫扶關系和幫扶措施穩(wěn)定,對防返貧監(jiān)測幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象,落實責任人和針對性幫扶措施,及時消除致貧風險。抓好定點幫扶,指導*個包村部門制定年度幫扶計劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、動態(tài)監(jiān)測幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務開展工作。抓好社會幫扶,實施好“萬企興萬村”“百社進百村”等行動。
五是加強溝通協(xié)調和信息共享。落實信息共享交換機制,信息數(shù)據(jù)“每月一交換,每月一比對”,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)相關職能部門推送信息,及時發(fā)現(xiàn)風險作為預警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實,確保監(jiān)測對象應納盡納、應幫盡幫,堅決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。
做好加快銜接資金項目推進,加強扶貧資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、信息數(shù)據(jù)質量管理等重點工作,切實保障各項重點工作和任務目標落實到位。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十二
通過認真學習領會習近平關于“三農”工作、脫貧攻堅工作、全面小康的重要論述以及對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神,全面貫徹中央農村工作會議精神、省委農村工作會議精神,落實《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》以及各級安排部署,為進一步鞏固脫貧攻堅成果,做好農村人居環(huán)境提升,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接?,F(xiàn)結合工作實際,談以下幾點:
一、健康扶貧工程深入推進。
一是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設全面達標。全區(qū)有1所縣級公立醫(yī)院,即保山市第二人民醫(yī)院,已成功晉級為三級綜合醫(yī)院;19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設達標率100%;267個村衛(wèi)生室基礎設施、人員和設備配置已全部達到村衛(wèi)生室基本標準。二是建檔立卡貧困人口大病和慢病患者得到分類救治。截至4月30日,32大病集中救治328人次,做到應治盡治。全區(qū)共組建簽約團隊325個,共簽約76673人,其中貧困人口簽約26841人,高血壓、糖尿病、肺結核、嚴重精神障礙四種疾病規(guī)范管理率99.72%。三是貧困患者就醫(yī)負擔明顯減輕。全區(qū)建檔立卡貧困人口重病患者醫(yī)療救助兜底保障得到全面落實,20__年1至4月,全區(qū)建檔立卡貧困人員符合轉診轉院規(guī)范的住院醫(yī)療費用實際補償比91.54%,有效防止了因病致貧返貧。
二、愛國衛(wèi)生運動深入推進。
一是積極推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。按照《隆陽區(qū)農村人居環(huán)境整治三年行動實施細則》和《隆陽區(qū)人民政府辦公室關于20__年10件惠民實事責任分解的通知》要求,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為載體,廣泛動員群眾,全面整治亂堆亂放、環(huán)境臟亂差等問題,切實改善農村人居環(huán)境。截至20__年4月份,全區(qū)共創(chuàng)建9個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個省級衛(wèi)生村。二是深入開展愛國衛(wèi)生運動。為推進新時代愛國衛(wèi)生運動,進一步改善農村人居環(huán)境面貌,引導廣大人民群眾形成良好的衛(wèi)生文明習慣,筑牢戰(zhàn)“疫”防線。20__年4月份,在全區(qū)開展了以“防疫有我,愛衛(wèi)同行”為主題的“愛國衛(wèi)生月”活動。共發(fā)放宣傳資料425257份,利用微信群、電子屏、廣播等媒體播放宣傳256318條,懸掛展出橫幅展板2568塊。組織群眾對家庭衛(wèi)生、房前屋后、村莊道路、溝渠等公共場所進行衛(wèi)生大掃除,持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。共出動25萬多人次,車輛2889臺次,清理垃圾8398.7噸,清除衛(wèi)生死角6734處。結合春夏季傳染病防控工作,全面開展病媒生物消殺。共投放鼠餌1999多公斤、投放滅蟑藥876多公斤、藥物滅蚊滅蠅3.99萬平方米、預防消毒面積達409.09萬余平方米。
三、下一步工作計劃。
1.健康扶貧助力鄉(xiāng)村振興。20__年,確保全區(qū)貧困人口100%參加基本醫(yī)療、大病保險,符合條件的享受醫(yī)療救助。區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設進一步鞏固完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務條件得到改善、服務能力得到提升。建檔立卡貧困人口大病和長期慢性病患者得到及時有效治療,因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。一是堅持政策不變、力度不減。對已經(jīng)脫貧的農戶,繼續(xù)享受健康扶貧基本醫(yī)療有保障相關政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊因病返貧現(xiàn)象,切實做到應進則進、應扶則扶,實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。二是堅持精準扶貧、精準脫貧。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,真正瞄準貧困人口基本醫(yī)療保障、大病慢病分類救治和村衛(wèi)生室標準化建設,切實提高健康扶貧政策的針對性和可持續(xù)性,讓脫貧人口有更多的獲得感。三是堅持群眾主體、激發(fā)動力。堅持群眾主體地位,保障脫貧群眾平等參與、平等發(fā)展權利,充分調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,發(fā)揚自強自立精神,依靠自身努力改變貧窮落后面貌。注重扶貧與扶智扶志相結合,進一步提高脫貧人口自我發(fā)展能力。
2.公共衛(wèi)生服務筑牢疾病防控屏障。一是統(tǒng)籌推進疫情防控常態(tài)化工作。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)將持續(xù)深入貫徹習近平關于疫情防控的重要講話精神和國務院聯(lián)防聯(lián)控機制關于做好疫情常態(tài)化防控工作的決策部署,按照市區(qū)疫情防控指揮部的要求,嚴格落實“外防輸入,內防反彈”的工作措施,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定堅決克服盲目樂觀、麻痹大意、松勁懈怠的思想,以高度的政治責任感,強化擔當和工作要求,立足崗位,履職盡責,切實抓牢疫情防控常態(tài)化工作。二是扎實推進疾病防控工作。20__年,確保傳染病發(fā)病率控制在全省、全市平均水平以下,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%,全力實現(xiàn)“三個90%”和“兩個消除”的艾滋病防治目標。完善肺結核“三位一體”防治服務體系,持續(xù)鞏固消除瘧疾、麻風病危害成果。實施好心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓等慢性病防治行動,不斷鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設及精神衛(wèi)生綜合管理試點成果。切實做好地方病防治工作,持續(xù)鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強健康促進與教育,力爭20__年底全區(qū)健康素養(yǎng)水平達20%以上。
3.加快補齊農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務短板。一是積極推進醫(yī)共體建設。加快推進區(qū)域醫(yī)共體建設,推動優(yōu)質醫(yī)療資源不斷向基層延伸,充分發(fā)揮市二院龍頭帶動作用,全力幫助提升基層醫(yī)療業(yè)務水平,有效緩解了農村群眾看病難、看病貴、看病煩的問題。二是全面強化人才隊伍建設。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)生培訓、訂單定向免費培養(yǎng)等途徑,加大人才培養(yǎng)力度,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。持續(xù)組織基層醫(yī)務人員實施學歷提升工程和繼續(xù)醫(yī)學教育,到20__年,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編中專以下專業(yè)技術人員基本達到中專以上學歷,中專學歷專業(yè)技術人員達到大專以上學歷,所有55周歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達到中專以上學歷。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。20__年,力爭建成基層慢病管理中心5個,確保100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到甲級衛(wèi)生院評審標準,基層就診率提高至65%。四是建設全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化“一張網(wǎng)”。加快推進市二院、區(qū)婦幼保健院牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)統(tǒng)籌建設信息高速路,全面促進、改善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和效率。
(二)在推進人居環(huán)境提升工作中履職盡責。
認真貫徹落實中央農村工作會議精神、省委農村工作會議精神,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,廣泛動員群眾,不斷增強廣大人民群眾文明衛(wèi)生意識,提高人民群眾生活質量,著力營造有益農村人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的人居環(huán)境。持續(xù)鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建成果,按照省級創(chuàng)建標準,對標對表,有計劃、有要求、有措施的開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。大力開展“大清掃、大消毒”愛國衛(wèi)生運動,推動工作常態(tài)化制度化,使愛國衛(wèi)生運動深入到每個鄉(xiāng)村、每家每戶,共建共享健康美好生活環(huán)境。
總之,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定真抓實干,盡銳出戰(zhàn),迎難而上,一手抓好疫情防控常態(tài)化工作,一手抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作特別是農村經(jīng)濟發(fā)展,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務貢獻力量。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十三
??(一)聚焦戶脫貧,夯實摘帽基礎。一是住房安全保障。抽派精干力量成立農村住房保障指揮部,采取出臺缺勞戶住房“代改建”實施辦法、預撥付啟動資金等舉措全力推進住房安全建設。今年計劃投入資金8億元,將貧困戶土坯房全部納入改造計劃,并在省補資金的基礎上,縣財政按2萬元、0.95萬元、0.5萬元三個檔次進行再補助,同時將20xx年、20xx年易地搬遷建設任務提前到今年實施,全面解決安全住房問題,目前4529戶14034人易地扶貧搬遷和9980戶危房改造建設已全部開工。二是政策兜底保障。組織人員再次核實建檔立卡貧困對象家庭收入情況,對家庭經(jīng)濟確實困難但未納入低保兜底的按政策規(guī)定納入,做到應保盡保,并對不能達標的低保兜底戶進行全額補差,實現(xiàn)兩線合一;組織醫(yī)護人員對不能到醫(yī)療機構進行殘疾人鑒定的500余名貧困對象上門鑒定,及時發(fā)放護理補貼。三是入學教育保障。完成12271名貧困學生信息公示上報和7200名貧困大學生20xx年助學貸款預申請工作,并配套資金5760余萬元,啟動16849名貧困住校生生活補貼發(fā)放工作,確保義務教育階段學生無一例因貧輟學。四是醫(yī)療衛(wèi)生保障。嚴格執(zhí)行中省市規(guī)定,加大政策宣傳力度,確保貧困戶縣域內住院報銷比例不低于90%;按150元/人·年的標準為58122名貧困群眾代繳了醫(yī)療保險,確保每一個貧困群眾治病醫(yī)療有保障。五是穩(wěn)定增收保障。全面啟動了130個脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設,積極引導貧困戶入園,通過務工、入股等方式持續(xù)增收;對9806余戶貧困戶發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2000余萬元;新增公益性崗位846個總共達1119個,緩解貧困戶短期收入問題;對2000余個貧困勞動力進行技能培訓,實現(xiàn)貧困戶在河西工業(yè)區(qū)、當?shù)乇伎诞a(chǎn)業(yè)園等就近就地務工增收。
??(二)聚焦村退出,加快項目建設。一是通村硬化路達標。全縣計劃新建通村水泥路479公里,徹底解決96個村硬化路未達標和130個擬退出貧困村道路新建問題;修訂《脫貧項目實施監(jiān)管辦法》,下調群眾自籌標準,確保指標下得了,資金籌得起,道路修得通,目前絕大部分道路硬化已接近尾聲,預計6月底前將全面完工。二是寬帶網(wǎng)絡達標。在今年計劃退出的130個貧困村中,已完成98個貧困村寬帶網(wǎng)絡維護新建工作,余下的32個村建設任務將于6月中旬前完成。三是文化室達標。采取維修與新建相結合的方式解決74個村文化室硬件不達標問題,其中62個已經(jīng)全面竣工。同時啟動了130個貧困村文化陣地建設,已完成108個農家書屋書籍補充更新工作。四是衛(wèi)生室達標。簡易維修及功能改造的25個村衛(wèi)生室已經(jīng)全面完工,新建的48個衛(wèi)生室主體已經(jīng)完工。并對285個貧困村村醫(yī)進行5次集中培訓,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平。五是集體經(jīng)濟達標。成功申報為省級扶持村集體經(jīng)濟試點縣,在黎明等10個村開展試點工作,爭取試點資金1000萬元,結合試點工作下發(fā)了全縣集體經(jīng)濟發(fā)展指導意見,對摸排出不能達標的或壓線達標的45個貧困村進行解剖“麻雀”。
??(三)聚焦縣摘帽,補齊攻堅短板。一是緊盯“一低”目標,增調減貧任務。針對“漏評率和貧困發(fā)生率之和必須低于3%”的要求,將原脫貧20800人的年度減貧計劃調整為29341人,調增8541人,預計年末貧困發(fā)生率將降至0.91%。二是緊扣“三有”任務,加快硬件建設。全面啟動未達標“三有”建設任務,目前18個便民服務中心已全部動工建設,并同步進行了辦公設備集中采購掛網(wǎng)工作。3所學校、22個衛(wèi)生院改擴建工作正在進行主體施工,需配置的494臺電腦已進入招標采購程序。三是瞄準“四好”工作,做好群眾教育。在計劃退出的130個貧困村開展免費體檢達2萬余人次,7000余貧困戶簽約了家庭醫(yī)生服務,進村集中開展健康知識、衛(wèi)生常識、法制講座200余場次,每月開展了1次“擺順掃干凈”集中環(huán)境整治。1–5月共評選出四好星級農戶2300余戶,為四好村創(chuàng)建奠定了良好基礎。
??(四)聚焦長效發(fā)展,培育奔康產(chǎn)業(yè)。一是拓展產(chǎn)業(yè)布局。在去年“3311”產(chǎn)業(yè)布局基礎上,新增22個縣級示范村,130個脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)園,輻射帶動2萬余貧困戶脫貧增收。二是抓實載體培育。培育業(yè)主大戶、專合組織等新型經(jīng)營主體,引進海升、溫氏集團等龍頭企業(yè),打造歸雁經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、電商孵化中心,構建縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系,在淘寶、郵樂網(wǎng)開設“德鄉(xiāng)儀隴”館,實現(xiàn)120余種本地農特產(chǎn)品上線銷售,銷售總額達3500萬元,帶動入網(wǎng)貧困群眾人均增收350元。三是強化機制創(chuàng)新。積極引導貧困戶發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè),開展技能培訓,支持貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè),解決近期脫貧問題;出臺激勵政策,引導龍頭企業(yè)(業(yè)主大戶)與貧困戶結成利益共同體,深化和創(chuàng)新“三收三分”(勞務收入、租金收入、經(jīng)營收入,固定分紅、效益分成、保底分紅)利益聯(lián)結機制,解決長效增收問題。
??(五)聚焦落實落地,掃清摘帽障礙。一是堅持問題導向。建立“四個類別(戶脫貧、村退出、鄉(xiāng)達標、縣摘帽)摸排匯總、三個層面(鄉(xiāng)村層面、縣級層面、上級層面)研究解決、兩個月為一周期”的“432”問題解決機制,今年3月和5月分別開展了一次問題摸排,共梳理住房安全、產(chǎn)業(yè)培育等21個方面2088個問題,對其中136個帶共性的問題,由縣委、縣政府主要領導研究形成條款式處理意見,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導、分管領導、第一書記大會,逐條解讀,逐一整改銷號,掃清摘帽障礙。二是深化結對幫扶。開展“萬人幫萬戶”活動,將全縣教職員工、醫(yī)護人員、公安干警納入幫扶主體,增加結對幫扶責任人6000余名;按照“6542”(縣級領導幫扶6戶、科級領導幫扶5戶、一般干部幫扶4戶、其他職工幫扶2戶)的結對要求,實現(xiàn)每戶貧困戶都有一名公職人員幫扶,杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現(xiàn)象。三是嚴格督查督辦。建立“劃片包干、定時回訪、責任倒查”的督查考核機制,成立11個片區(qū)督導組,逐月細化督導內容,嚴格督查考核,倒逼工作落實。把脫貧攻堅作為主戰(zhàn)場,出臺《重獎重懲脫貧攻堅一線干部十條規(guī)定》,重獎重用成績突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部。今年以來,全縣有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別受到紅牌黃牌警告、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”受到誡勉處理、2名黨委書記被停職檢查。
??(六)聚焦持續(xù)用力,鞏固脫貧成效。一是扎實開展“回頭看”“回頭幫”工作。按照習近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”指示精神,對20xx—20xx年6.33萬已脫貧人口和55個已退出村再次對標核實、建好臺賬,分類制定鞏固提升計劃,按照缺啥補啥的原則,全力保障穩(wěn)定脫貧,扎實開展“四好”創(chuàng)建、“農民夜?!焙汀叭蠼逃钡然顒?,引導貧困群眾自食其力、感恩奮進,珍惜脫貧成果。二是用好用活四項基金。今年通過上級補助、本級投入、社會捐助等方式整合資金2.1億元,出臺基金使用管理細則,加強源頭管控,實行封閉運行,推行縣村戶三級聯(lián)控,探索形成了“自主創(chuàng)業(yè)、入股分紅、集資興業(yè)”等多種模式用好用活四項基金。三是出臺政策激發(fā)貧困群眾內生動力。出臺貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎補辦法,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵,全力支持貧困戶通過勞動增收致富,今年將投入到戶獎補資金3500萬元左右。出臺貧困戶贍養(yǎng)老人激勵政策,對積極履行贍養(yǎng)義務的給予100-300元獎勵,營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
??二、存在的主要問題。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十四
一是對今年預脫貧的18戶“八有一超”未達標指標制定“一戶一策”。通過村委led大型顯示屏,加大力度做好宣傳貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府有關脫貧攻堅的各項政策方針。
二是加強溝通,走訪10個幫扶單位匯報xx村2020年脫貧攻堅工作成效和2020年工作計劃,征求他們對xx村脫貧攻堅工作的意見建議。詳細制定xx村2020年度扶貧工作計劃,編制扶貧實施項目,向后盾單位請示落實今年幫扶資金,做方案算細賬使用好每一分扶貧資金。
三是籌規(guī)劃幫扶干部入戶時間,制定xx村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表;每月底編寫下月《精準幫扶指導書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內容并及時在xx微信公眾號和扶貧聯(lián)絡員群發(fā)布,讓幫扶干部入戶前熟知工作內容。在2020年精準幫扶“一戶一冊一卡”培訓工作中,通過減會議改培訓、減臺賬改舉措、減照本宣科改現(xiàn)場輔導的方式認真貫徹落實“2020基層減負年”精神。指導幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧app填寫電子版幫扶手冊,及時更正貧困戶家庭變動信息、落實大中專生享受雨露計劃政策、做好2020年產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補政策宣傳。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十五
日前,中共中央政治局會議審議通過了《關于2019年脫貧攻堅成效考核等情況的匯報》,會議指出,2019年全國脫貧攻堅任務全面完成,90%以上的貧困縣實現(xiàn)摘帽,脫貧攻堅已經(jīng)進入到最后的決勝階段。這充分表明,當前,我國已處于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接的歷史交匯期。指出,要把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合起來。聚力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接共進,既有利于鞏固脫貧攻堅成果,培育長效脫貧機制,又有利于促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
(一)理論支撐與思想認識。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而作出的重要戰(zhàn)略部署,具有基本目標的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補性。當前,還有一些鄉(xiāng)村對關于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的精神實質缺乏深刻領會和準確把握,對二者內在邏輯和有機銜接的認識不到位,認為脫貧“摘帽”就可以“松氣歇腳”“到站下車”了,沒有從“三農”工作全局去把握二者目標一致性、工作連續(xù)性和階段性統(tǒng)一。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀與實施基礎。據(jù)調查,一些貧困縣,縣域工業(yè)底子薄,經(jīng)濟活力不足,城市化率低,城鄉(xiāng)融合層次低,縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)缺乏特色,單一化、同質化問題突出,農村勞動力就地就近就業(yè)門路少。農村基層黨組織建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié),農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化基礎相對薄弱,農業(yè)綜合改革協(xié)同性不強,農民主體作用發(fā)揮不充分。
(三)體制機制與政策供給。據(jù)調查,一些縣區(qū),脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興之間缺乏相互通報機制、溝通機制、協(xié)調機制,對脫貧攻堅成熟的工作體系,缺乏有效的借鑒和吸收及創(chuàng)新性運用。對鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅之間政策的過渡接續(xù)謀劃不夠,缺乏統(tǒng)籌性的政策設計和支撐。
(四)規(guī)劃引領與實現(xiàn)路徑。據(jù)調查,一些地方,鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與脫貧攻堅缺乏系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,對原有的規(guī)劃缺乏有效整合、優(yōu)化和重構。交匯期工作任務疊加,工作內容和工作重心轉移,兩戰(zhàn)略有機銜接的工作方法和工作路徑缺乏有效探索和實踐。
(一)做好理論銜接共進,為鄉(xiāng)村振興提供思想基礎。一是持續(xù)深化理論武裝,深入學習宣傳思想和黨的精神,深刻把握黨領導“三農”工作的新思想、新方略,深刻領會、準確把握關于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的精神實質,繼承“精準”理念,總結脫貧攻堅先進理論和優(yōu)秀經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論支撐和根本遵循。二是廣泛動員干部群眾,踐行群眾路線,轉變工作作風,在鄉(xiāng)村掀起“大學習、大調研、大討論”熱潮,實現(xiàn)“被動扶”到“主動興”的轉變,進一步提升貧困人口“自主脫貧”的能力,讓人民群眾從內心深處轉變觀念,主動依靠自己的勤奮努力,早日過上富裕生活。尊重群眾主體地位,既問需于民,又問計于民,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,集眾智,聚民心,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供民意基礎。
(二)做好機制銜接共進,為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。一是借鑒脫貧攻堅形成的“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”領導體制和工作機制,做好“五級書記抓扶貧”與抓鄉(xiāng)村振興的銜接共進,將其總結提煉、推廣運用到鄉(xiāng)村振興中。建立健全責任體系、監(jiān)督體系、評估體系在內的制度體系。二是建立防范返貧和新生貧困、解決次生貧困和相對貧困的鞏固脫貧成果長效工作機制,嚴格落實脫貧“摘帽”不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”要求,著力抓好基本產(chǎn)業(yè)、基礎設施、基本公共服務、基本技能培訓、基層組織建設。三是建立統(tǒng)籌協(xié)調機制,統(tǒng)籌推進規(guī)劃編制、政策制定、項目實施等重要事項,提高財政、土地、科技、人才、金融等各項工作的協(xié)同性,構筑城鄉(xiāng)要素雙向流動的體制機制??茖W研判脫貧攻堅項目中需要延續(xù)和升級的內容,并納入鄉(xiāng)村振興的推進機制中。四是落實考核評價機制,在鄉(xiāng)村振興初期應借鑒脫貧攻堅過程中形成的較為成熟的評價機制,在此基礎上建立合理的階段性考核指標體系。
(三)做好規(guī)劃銜接共進,為鄉(xiāng)村振興提供實現(xiàn)路徑。一是清晰明確地制定符合地方實際的短期過渡計劃,將脫貧后待完成的任務、工程等納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃或實施方案,發(fā)揮長效作用。二是銜接好各專項和行業(yè)規(guī)劃,將脫貧攻堅規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、美麗鄉(xiāng)村打造、農旅融合發(fā)展等項目,有機嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中,增強規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。通盤考慮土地利用、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風貌。編制縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,堅持科學規(guī)劃、注重質量,切實形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。三是按照先規(guī)劃后建設的原則,對縣域內鄉(xiāng)村振興的目標、任務、措施作出總體安排,針對不同發(fā)展水平、不同類型的地區(qū),加強分類規(guī)劃指導,梯次推進。大力提升城鎮(zhèn)化水平,用“大馬拉小車”,以城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興。四是制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下,發(fā)揮各地特色,制定階段性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。保持產(chǎn)業(yè)扶貧力度不減,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心轉向縣域主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
(四)做好政策銜接共進,為鄉(xiāng)村振興提供動力源泉。政策和策略是黨的生命。一是加強鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅政策統(tǒng)籌,分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強化的政策,研究現(xiàn)行傾斜性支持政策的延續(xù)時限、內容與脫鉤方法,注重總結梳理脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經(jīng)驗,用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。二是轉變政策供給方式,促進相關政策向常規(guī)性、長效性轉變,均衡發(fā)展農村基礎設施和教育、醫(yī)療等公共服務,強化產(chǎn)業(yè)、金融等政策供給,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。三是合理拓展部分扶貧政策惠及的對象范圍。打好特惠性政策與普惠性政策的組合拳,既要持續(xù)關注對特殊群體的兜底保障,也要高度重視推動鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。通過政策拓展,將在脫貧攻堅中增強貧困戶發(fā)展能力的政策舉措,轉變?yōu)槟軌驇椭鷱V大農戶參與鄉(xiāng)村振興并分享鄉(xiāng)村紅利的政策安排。
(五)做好資金銜接共進,為鄉(xiāng)村振興提供金融支撐。一是強化政府“主導”,發(fā)揮金融資金的引導協(xié)同作用、社會資金的參與補充作用,確保資金投入與提高脫貧質量、鞏固脫貧成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。二是強化資金“整合”,發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引領作用,把脫貧攻堅、公共事業(yè)發(fā)展和涉農資金等多方投入統(tǒng)籌起來,充分發(fā)揮資金整合規(guī)模合力效益。三是強化資金“撬動”,借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅的資金籌措方式,通過以獎代補、貼息、擔保等方式,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,鼓勵金融資本、社會資本參與鄉(xiāng)村振興,研究出臺市場化方式推進鄉(xiāng)村振興的指導意見。
(六)做好人文銜接共進,為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。一是強化人才培養(yǎng)及提升,實現(xiàn)人才振興。脫貧攻堅與鍛煉干部、人才培養(yǎng)的有機結合是我國特色扶貧的重要經(jīng)驗。在與鄉(xiāng)村振興銜接過程中,通過“內育”與“外引”相結合,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,引進懂科技、懂管理、懂市場、懂法律的現(xiàn)代化人才,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的人才支撐和智力保障。二是把培育和踐行社會主義核心價值觀的根本要求貫穿始終,通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、道德教化、實踐養(yǎng)成和制度保障,形成良好的家風家規(guī),同時外化為自覺行動。三是做好扶智扶志與文化振興的有效銜接。一方面扶貧扶志扶智并舉,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化改善。另一方面,多管齊下補齊鄉(xiāng)村文化短板、增強鄉(xiāng)村文化自信。開展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化體育活動,豐富農村文化產(chǎn)品供給;因地制宜挖掘特色鄉(xiāng)土文化內涵,充分運用特色文化提高村民凝聚力,為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十六
一是以“店小二”服務精神進村入戶走訪群眾、召開群眾會39場,征民意集民情;遍發(fā)駐村工作隊員和村干部服務聯(lián)系卡,通過村委外墻led顯示屏和“xx鎮(zhèn)xx村”微信公眾號公布村干部負責服務片區(qū)、駐村工作組人員職責及聯(lián)系電話,讓群眾隨時隨地聯(lián)系村干部和工作隊員,方便群眾辦事。
二是駐村工作組公開承諾2020年為民辦事服務十大事項,加快推進條件成熟的“一事一議”項目建設,為大面塘村民小組向縣文體局申請更換了群眾活動場所籃球架,請示報縣水利局請求新挖一口飲水井解決龍巖、新屋、大石田、大面塘4個村民小組的安全足量飲水問題。
三是組織或參加關心關愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動105戶(次),為他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難17個。
四是積極主動處理群眾糾紛,組織糾紛主體到村委或到現(xiàn)場妥善調解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地邊界、宅基地界至等糾紛12起。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十七
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是-的黨中央作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務。農村基層黨建工作必須找準定位、持續(xù)發(fā)力,務實創(chuàng)新、開拓進取,在圍繞中心、服務大局中展現(xiàn)新作為,在抓組織振興促鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。
農村基層黨組織是政治組織,必須進一步強化政治屬性,突出領導核心地位,這是抓好農村基層黨建之魂。擴大黨組織有效覆蓋。對于符合組建黨組織條件的,做到應建盡建;對于暫不具備組建條件的,加強黨的工作。注重創(chuàng)新組織設置,探索將黨總支設在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上、黨支部設在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上、黨小組設在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體上,不斷織密組織網(wǎng)絡。推進黨組織的有效領導。黨組織要領導并支持其他各類組織依法依規(guī)行使職權,逐步健全完善以村黨組織為領導核心,黨群議事會為議事主體、村民委員會為執(zhí)行主體、村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督主體的“一核三體”運行機制。組織黨員有效聚合。嚴格落實“三會一課”、-等基本制度,全面推行“主題黨日”“黨員活動日”等做法,定期開展民主評議黨員工作,建立黨內關愛資金,增強廣大黨員榮譽感歸屬感。
基層黨建發(fā)展的歷程,就是不斷傾聽時代聲音、不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的歷程。抓基層黨建,就要奔著問題抓、按照要求抓、結合實際抓。抓實抓活黨支部。強化一切工作到支部的鮮明導向,分類抓好組織生活制度落實,讓黨組織能落實、好操作,讓黨員想?yún)⑴c、有收獲。堅持抓兩頭帶中間,深入開展示范點創(chuàng)建活動,每年倒排一批軟弱后進村黨組織進行循環(huán)化整頓。切實提升凝聚力。黨組織的凝聚力來自于聯(lián)系服務群眾的質效,來自于在群眾中的影響力。要健全服務體系和鏈條,把農村群眾像石榴籽一樣緊密團結在黨組織周圍。
要把抓發(fā)展有機融入基層黨建每個環(huán)節(jié)、每個要素,落實基本制度要圍繞中心工作,開展組織活動要結合重點任務,發(fā)揮黨員作用要著眼群眾需求,確定黨建項目要立足解答發(fā)展難題。要加強對鄉(xiāng)村振興的組織領導。要把黨員、群眾和各方面力量組織起來,因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟,以發(fā)展成效檢驗黨建成果。
把農村基層黨組織建設好,把農村黨員干部教育管理好,把農民群眾團結服務好,需要樹立強烈的使命感,真正把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上。要強化責任擔當。把抓農村基層黨建作為分內職責,層層建立抓農村基層黨建的問題清單、任務清單、責任清單,把基層黨建和日常工作一同謀劃、一同研究、一同推進。把抓農村黨建工作成效作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容,督促各級黨組織書記聚焦黨建主責,直接部署推進。要強化務實創(chuàng)新。加強調查研究,把形勢的變化分析透,把基層的訴求弄明白,把加強農村基層黨建的方向和目標理清楚,推動農村基層黨建順時應勢、固本開新。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是-的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出的重大決策,是統(tǒng)籌推進“無位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略選擇,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手國家社會歷史進程告訴我們一個規(guī)律:“無商不富,無工不強,無農不穩(wěn)”。農業(yè)作為一個國家最基礎的產(chǎn)業(yè),它發(fā)展的水平高低關系到人民物質生活水平的高低,也是決定人民幸福度和滿足感的重要指標。我國農村地區(qū)老齡化嚴重,缺少勞動力進行生產(chǎn),給農業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了很大的隱患,依靠科技創(chuàng)新,是推動鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)道路。
實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,必然要求科技創(chuàng)新推動。科技進步是農業(yè)現(xiàn)代化的基礎,我國的廣大農村地區(qū),尤其是在西部地區(qū),農業(yè)機械化水平低,農業(yè)生產(chǎn)人力投入過高。大力發(fā)展科技創(chuàng)新,利用現(xiàn)代科學技術的普及,打通了農村孤島融入現(xiàn)代經(jīng)濟的通道,讓偏遠鄉(xiāng)村同外部世界實現(xiàn)了歷史性的互通。信息技術、現(xiàn)代物流等技術手段,有效拉近城鄉(xiāng)之間的距離,現(xiàn)代醫(yī)療技術不斷提升農民健康水平,新一代生物技術、新材料等的發(fā)展,為鄉(xiāng)村真正實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展提供了技術保障。
實現(xiàn)農村現(xiàn)代化,必然要求人力資源的創(chuàng)新。人是高新科學技術實施的載體,只有農村人力水平的不斷提高,我們的新科技才能在農村地區(qū)真正的得到應用。-為核心的黨中央強調,鄉(xiāng)村振興要靠人才、靠資源;創(chuàng)新驅動的本質是人才驅動。在農村創(chuàng)造一個讓人才發(fā)揮才能的舞臺,是我們現(xiàn)在要解決的重要問題。深化加大農村人才體制的改革,出臺一系列的獎勵措施,支持和鼓勵我們的大學生、返鄉(xiāng)農民工、成功人士回到自己的家鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè),鼓勵他們在我國的農村地區(qū)進行創(chuàng)新性的工作,能有效的激發(fā)出我國農村的內生活力。同時,也要培育一批有文化、愛科學、懂技術、敢創(chuàng)新的新農民,為農村生產(chǎn)提供高素質的勞動力,保障人力需求,也是十分必要的。
鄉(xiāng)村振興是一個偉大的課題,它是脫貧攻堅的升級版。成功與否,關系到我們人民的根本利益,創(chuàng)新發(fā)展技術,打破常規(guī)思維,樹立大局觀念,埋頭艱苦奮斗,相信我們一定會奪取實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的偉大勝利!
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結匯報篇十八
扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村項目建設,堅持建設新農村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過上新生活的發(fā)展導向,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接調研報告,希望大家喜歡。
脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是我國為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標確定的國家戰(zhàn)略。前者立足于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標--全面建成小康社會,后者著眼于第二個百年奮斗目標--到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思路開創(chuàng)脫貧攻堅新局面,以堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施基礎,做好脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。根據(jù)《xx州委農村工作領導小組辦公室關于報送脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接工作有關做法的通知》要求,我市高度重視,結合實際,認真梳理總結,現(xiàn)將主要做法及相關情況報告如下:
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,脫貧攻堅工作是前提和基礎。開展脫貧攻堅工作以來,xx市聚焦貧困對象“兩不愁,三保障”總體目標,著眼“六個精準”,著力從基礎設施改善、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、住房保障、農村民生保障水平提升等方面舉全市之力大力推進脫貧攻堅工作,經(jīng)過幾年的合力攻堅,脫貧攻堅工作取得實效,農村面貌煥然一新,絕對貧困及區(qū)域性整體貧困問題得到全面解決。
(一)合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局。
xx市摘帽出列后,結合不同條件下對xx市城鎮(zhèn)發(fā)展結構的要求,xx市未來城鎮(zhèn)的建設應以中部壩區(qū)城鎮(zhèn)的建設作為核心,按照圍繞壩區(qū),帶狀組團化發(fā)展的模式進行。
xx市市域城鎮(zhèn)的發(fā)展將按照“優(yōu)先保護、集中發(fā)展、突出特色、強化預留”的空間布局方式,以自然生態(tài)環(huán)境為基礎,形成“一軸、兩心、兩帶、三城、三區(qū)、七鎮(zhèn)”的帶狀組團化用地空間布局結構。
一軸:即沿中部壩區(qū)走向形成的xx一體化經(jīng)濟發(fā)展主軸。是集交通、城鎮(zhèn)建設、xx市大河景觀廊道于一體的綜合化發(fā)展走廊,是xx市社會經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設的核心地區(qū)。
兩心:通過對xx市和xx壩區(qū)耕地的保護,形成展現(xiàn)xx市亞熱帶風光和田園景觀的兩大生態(tài)“綠心”。圍繞綠心,建設山地城鎮(zhèn),形成xx市特色化的城鎮(zhèn)建設模式。
兩帶:結合當前國家高度重視沿邊開發(fā)開放的歷史機遇,依托xx市作為國家邊境城市的時機,以邊防、國防公路提升改造為基礎,把xx海通道納入全省重點邊民通道建設,加強xx海與xx的聯(lián)動,發(fā)展邊民互市、生態(tài)養(yǎng)殖,探索xx開發(fā)的可能性,積極培育xx的沿邊經(jīng)濟帶,促進邊疆繁榮穩(wěn)定。以xx為重要節(jié)點,培育xx梁經(jīng)濟帶。
三城:沿經(jīng)濟走廊形成xx市中心城區(qū)、xx、xx三個主要的發(fā)展城鎮(zhèn)。是未來xx市城鎮(zhèn)功能發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)集中布局的主要城鎮(zhèn)。
七鎮(zhèn):在xx市南部和北部山區(qū),集中建設xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過配套設施的建設,服務廣大的山區(qū)村寨。并強化xx海邊境口岸城鎮(zhèn)功能、xx山xx族民族旅游小鎮(zhèn)以及xx區(qū)域性品牌旅游小鎮(zhèn)的建設。
(二)要素配置不斷完善。
1.資金要素。圍繞《xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃》(20xx-20xx)目標,為不斷持續(xù)鞏固xx市扶貧成果,防止返貧現(xiàn)象發(fā)生,堅持“摘帽不摘責任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管”,繼續(xù)鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶持,每年制定出臺《農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》,安排扶貧專項資金扶持全市所有有勞動能力及發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶都能得到農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持,實現(xiàn)全市貧困戶有持續(xù)、穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)。
在貧困縣涉農資金整合使用的大背景下,對貧困村只重視基礎設施建設,忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入的情況,針對xx市來說主要原因有:一是農村基礎設施條件太差,部分村組基本的人畜飲水、村內道路等近2年才得以解決,而部分村組由于原來投入資金有限或一次投入不足等原因影響建設質量的,也需要再投入;二是xx市地處邊彊,交通及各方面信息相對閉塞,加之又缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃人才等原因,無法找到真正適合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口;三是爭取上級資金加大投入,農村基礎設施建設及農業(yè)產(chǎn)業(yè)齊上陣;四是引進特殊人才或選優(yōu)派強組隊調查研究、出門學習求經(jīng),拿出一鄉(xiāng)一規(guī)劃,有重有輕,穩(wěn)步推進。解決好產(chǎn)業(yè)扶貧資金主要用于貧困村、貧困戶,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的品質改良、技術服務、人才培養(yǎng)、市場體系建設、品牌打造等基礎性工作缺乏資金支持的問題。
目前,xx市農村基礎設施建設和農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要來源于統(tǒng)籌整合財政涉農資金,統(tǒng)籌整合財政涉農資金政策,上級確實給予了貧困縣很大的自主權,但由于各級整合資金工作相關指導性意見、長效機制等方面還存在不足,上級對整合工作的考評考核較多,市級因怕政策吃不透導致資金投向偏差,所以目前涉農整合資金基本上還未投入到品質改良、技術服務、市場體系建設、品牌打造等方面。下一步希望中央、省級各部門多指導多培訓,并進一步完善整合工作一系列配套措施,加大加強以上產(chǎn)業(yè)資金投入,并將其列入縣級約束性目標任務。
2.人才要素。一是全面落實人才培引工程,加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。積極搭建院士(博士)專家工作站、組織申報人才外引項目,鼓勵企業(yè)積極與科研院校開展研發(fā)合作,儲備xx市區(qū)域內學術技術帶頭人、技術創(chuàng)新人才,培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,組織全市科技人員提交云南省科技特派員申報認定材料,全面做好“三區(qū)”人才引進及培訓工作;二是加強科學技術普及工作,提升公民科學素質。培育發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會,推動農村經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)開展農村勞動力培訓、轉移和農函大等一系列科技培訓,提高農民綜合素質,充實基層科技工作力量;三是廣泛開展科技知識宣傳。開展全國科普日、科技活動周、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及知識產(chǎn)權維權宣傳活動,發(fā)放《鄉(xiāng)村e站科普讀本》、《趣味科普讀本》、《公民科學素質提升知識讀本》、《農村科學養(yǎng)豬適用技術》、《咖啡高產(chǎn)栽培技術》、《反邪教宣傳手冊》等宣傳資料,強化政策知識宣傳,普及實用技術推廣,積極營造科技服務社會發(fā)展的良好氛圍;四是認真制定符合實際的科技扶貧方案,進一步明確科技扶貧的總體目標和具體任務,積極與高校、科研院所簽訂合作協(xié)議,以技術指導、培訓等方式支持xx市發(fā)展,為貧困農民增收和脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)充分發(fā)揮新型農村合作經(jīng)濟組織減貧帶貧作用。
鼓勵全市有發(fā)展條件、有意愿、有勞動能力的建檔立卡貧困戶參與農村新型合作經(jīng)濟組織。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體,對建檔立卡貧困戶明確脫貧增收產(chǎn)業(yè)和幫扶具體責任,落實產(chǎn)業(yè)幫扶措施,健全企業(yè)帶貧益貧機制,積極引導各類新型農業(yè)經(jīng)營主體,通過生產(chǎn)合作、股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管、勞務合作等多種形式,與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結機制,力爭實現(xiàn)每個有勞動力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶至少與1個新型農業(yè)經(jīng)營主體建立經(jīng)營合作關系。大力推行“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展模式,建立貧困戶與新型經(jīng)營主體穩(wěn)定、緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結機制。
與現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合,采取“龍頭企業(yè)給訂單、農科部門教技術、合作社服務、大戶幫帶”的方法,把有條件的建檔立卡貧困戶帶入現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系中;與運用金融扶貧政策相結合,政府推薦、貧困戶申請、配風險金、銀行授信,充分用足扶貧小額信貸和產(chǎn)業(yè)扶貧再貸款,既扶持建檔立卡貧困戶,又扶持龍頭企業(yè)。確保需要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,使貧困戶“有業(yè)可從、有企可帶、有股可入、有利可獲”。為此,市人民政府專門印發(fā)了《2019年xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》(xx政辦發(fā)﹝2019﹞xx號)和《脫貧攻堅培育新型農業(yè)經(jīng)營主體和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人獎補辦法(暫行)的通知》(xx政辦發(fā)﹝2019﹞xx號)文件,預計到2020年底實現(xiàn)每個有勞動力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶至少與x個新型農業(yè)經(jīng)營主體建立經(jīng)營合作關系。
(四)基礎設施更加夯實。
扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村項目建設,堅持建設新農村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過上新生活的發(fā)展導向,全面統(tǒng)籌實施美麗宜居鄉(xiāng)村項目xx個,總投資xxxx萬元,建設完成村內道路硬化xx公里;實施“四位一體”美麗宜居鄉(xiāng)村行動計劃,著力改善農村道路、排水溝渠、垃圾處理等基礎設施建設,注重村莊美化亮化,建好管好“四好”農村路,著力改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。持續(xù)推進“七改三清”人居環(huán)境提升行動,下大力氣治理農村生活污水和固體廢棄物,加快農村“廁所革命”,組織撰寫了《xx市農業(yè)農村“廁所革命”實施方案》(xxxx-xxxx)(征求意見稿)有待上報市政府辦和州農業(yè)農村局。廁所革命目標任務戶廁xxxx座,目前完成戶廁xxx座,公廁任務xx座,目前完成xx座。
(五)生態(tài)環(huán)境不斷改善。
二是加強農村突出環(huán)境問題綜合治理。打好水、土、氣污染治理“三大戰(zhàn)役”。深入推進化肥農藥使用量負增長行動和農藥減量增效行動。根據(jù)市政府制定的《xx市秸稈禁燒及綜合利用工作實施方案》、《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xxxx年xx市地區(qū)農業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目實施方案的通知》,由農業(yè)農村局牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組,對大焚燒秸稈違法行為執(zhí)法力度,xxxx年上半年,由市督查室、市農業(yè)農村局、市環(huán)保局、市公安局及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,對仍然露天焚燒秸稈、雜草的違法行為進行嚴厲查處,立案查處xx余起,極大地震懾了焚燒秸稈的行為。截止x月xx日,畜禽養(yǎng)殖戶已拆除xx戶,水產(chǎn)養(yǎng)殖戶已放干xxx.x畝魚塘。%,完成畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率xx.x%。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時上報自然村農村人居環(huán)境整治清單。制定了《xx市農藥肥料包裝廢物及廢棄農膜回收處置工作實施方案(征求意見稿)》上報市政府辦,并將此征求意見稿下發(fā)至有關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行征求意見,待修改完善后正式組織實施。
二、存在的困難問題。
經(jīng)過細致調研發(fā)現(xiàn),經(jīng)過幾年脫貧攻堅,xx市已基本解決絕對貧困問題,但仍還存在一些需要解決的問題。
(一)農村土地改革問題。一是農村承包地“三權分置”改革操作細則、相關配套政策需進一步研究細化,“三權”的各自功能和整體效用還未充分發(fā)揮,層次分明、結構合理的格局還未完全形成;二是易地搬遷群眾搬遷后,如何在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè),原有土地、林地如何處置,如何充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益正處于摸索探尋階段;三是農村產(chǎn)業(yè)建設用地受限明顯,如xx鎮(zhèn)xx村在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已初具規(guī)模,當?shù)厝罕娤胍ㄔO標準化小蠶共育基地,但因用地問題項目無法落地,一定程度上打擊了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的積極性。
(二)農業(yè)技術及人才和職業(yè)農民培育問題。近年來,xx市大力推進人才儲備和高新技術引進,但農業(yè)高新技術、農業(yè)科技人才、農業(yè)技能人才、農村實用人才缺口仍較大。同時,農村富余勞動力轉移就業(yè)工作的大力推進,使現(xiàn)農村常住人口多為留守婦女和老人,歷史原因造成的當?shù)剞r村群眾文化程度低讓培育發(fā)展新型職業(yè)農民更加十分困難,成為制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質高效提升的一大因素。
(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷層問題。在脫貧攻堅期,xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展和壯大,肉牛、生豬養(yǎng)殖,堅果、百香果、砂糖橘、土豆、甜脆玉米種植等已發(fā)展為大產(chǎn)業(yè),但在農業(yè)產(chǎn)品深加工、農業(yè)物流等配套設施的發(fā)展、農業(yè)品牌打造等方面較為邂逅。同時,農產(chǎn)品檢測沒有統(tǒng)一標準,對外部主體依賴性過強,帶來可持續(xù)性問題。
三、下一步工作措施。
(一)以機制體制并軌促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
幾年的合力攻堅,充分證明以群眾為主體,以社會各界力量為依托,以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘,以駐村工作隊充實力量,上級黨委政府高位推進,行業(yè)部門統(tǒng)一協(xié)調調度的脫貧攻堅機制體制,適應當前中國農村發(fā)展的新形勢,符合社會主義新農村建設的要求,能夠積極推進農村工作的順利開展。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅“一盤棋、一體化”式推進,將積極促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
(二)以農村群眾內生動力的有效激發(fā)促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
脫貧攻堅工作能夠取得決定性勝利,貧困群眾“動起來”是關鍵,農村群眾的整體性“動起來”,也將是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得成功的關鍵。通過用好用活農村農村黨員活動室及農村書屋、高質量開展農村技術培訓、對村規(guī)民約進行適時修訂、持續(xù)開展“五用宣講”、樹立農村致富先進等具體措施,激發(fā)農村群眾內生動力,突出農村群眾的主體地位,促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
隨著脫貧攻堅工作的有力推進,農村基礎設施不斷完善,各鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化特色、自然生態(tài)景觀等方面特色更加突出,表現(xiàn)出新的發(fā)展活力,如:xx鎮(zhèn)在蠶桑、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)進一步壯大,以“桃花節(jié)”等為代表產(chǎn)業(yè)旅游開始嶄露頭角;以xx村為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)效益;城鄉(xiāng)結合區(qū)農家樂愈加興盛等等。因勢利導,充分利用脫貧攻堅成果,結合地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢精準規(guī)劃實施一批整鄉(xiāng)整村工程,將有力促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
(四)以產(chǎn)業(yè)為根本實施地理標志品牌戰(zhàn)略,促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
農村的發(fā)展追根究底離不開產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅工作的“鐵抓手”,同樣也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“鐵抓手”。經(jīng)過脫貧攻堅期的發(fā)展壯大,xx市新產(chǎn)業(yè)格局已基本形成,但仍存在產(chǎn)業(yè)結構不合理,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,農產(chǎn)品經(jīng)濟效益低等問題,以四步走打造綠色、生態(tài)、健康的地理標志品牌戰(zhàn)略為軸線發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè),將大力促進促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
一是充分激活農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點。通過政策鼓勵、資金項目支持、技術幫扶等措施,深度激活、壯大發(fā)展農村致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)合作社、涉農龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟等農村發(fā)展熱點,擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎優(yōu)勢,從這些熱點中產(chǎn)生一批優(yōu)質的鄉(xiāng)村企業(yè)。同時,以這些熱點為著力點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)勞力,吸引農業(yè)科技人才、農業(yè)技能人才、農村實用人才回流農村,引入新型農業(yè)科技技術,打破技術和人才壁壘,完成產(chǎn)業(yè)基礎的升級調整和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中單家獨戶的個體經(jīng)營向合作經(jīng)營目標的轉變。
二是完成農產(chǎn)品質量安全體系建設。在新型農村經(jīng)濟體充分發(fā)展的基礎上,建立和完善農業(yè)生產(chǎn)質量標準體系。規(guī)范農產(chǎn)品生產(chǎn)標準,圍繞支柱型農業(yè)產(chǎn)業(yè)及新品種、新技術的推廣,建立與國際通行標準接軌的標準化生產(chǎn)體系;建立農產(chǎn)品質量認證和檢測體系,加大無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的開發(fā)及認證工作力度,打牢品牌基礎。
三是點線成面,逐步建立農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。在新型農村經(jīng)濟體充分發(fā)展的基礎上,有的放矢,精準實施產(chǎn)品加工、農產(chǎn)品倉儲物流等一批基礎設施項目,引導和促進農產(chǎn)品從生產(chǎn)到初加工,從初級加工到精加工,從精加工到形成品牌的升級,從規(guī)模擴張向轉型升級、要素驅動向創(chuàng)新驅動、分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉變,逐步完成農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設。
四是以優(yōu)質品牌為突破口,逐步樹立地理標志品牌形象。優(yōu)選x到x個技術含量高、市場容量大、附加值高的農業(yè)產(chǎn)品品牌進行持續(xù)包裝打造,同時確定為區(qū)域公用品牌。以區(qū)域公用品牌為基礎,依托上海市等大平臺,積極尋找與盒馬生鮮、拼多多等電商合作的機會,利用電商銷售模式,打造出知名品牌形象,以點帶面,帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的品牌價值提升,形成地理標志品牌,深植xx市綠色、生態(tài)、健康的地理標志品牌形象。
抓好當前的脫貧攻堅工作,一定要將短期目標與長遠目標結合起來,在主要抓貧困戶收入提高、生活小康的同時,還要認真謀劃、實施“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、鄉(xiāng)風文明”等方面的工作,開啟鄉(xiāng)村振興的新征程,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。