報告通常包括背景介紹、研究方法、主要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論等內(nèi)容。寫報告時要注意審查和校對,排除錯誤和不準確的信息,確保報告的質(zhì)量和可信度。以下是一些成功案例的報告,可以幫助您更好地理解報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇一
鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度,定期召開成員單位會議,分析矛盾糾紛形勢,研究解決存在的突出問題,村社會矛盾糾紛排查建立會議制度,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。
堅持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛,重要時期,實行每日排查和“零報告”制度,對一些苗頭性、傾向性的突出問題,要及時組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛,實行統(tǒng)一登記受理,然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別,按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則,有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和單位。對調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求,強化調(diào)處責(zé)任,落實調(diào)處措施,確保調(diào)處效果,并及時反饋調(diào)處結(jié)果。
調(diào)處辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛,實行一個窗口對外,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則,視情況分流或直接組織調(diào)處:
1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會同當(dāng)事人所在村(居)負責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛,由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村(居)負責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農(nóng)經(jīng)站會同土地所、當(dāng)事人所在村(居)負責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議,土地有償轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由土地所會同當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛,由規(guī)劃所會同當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
6、消費者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟合同糾紛,市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由消費者協(xié)會分會同相關(guān)部門負責(zé)調(diào)處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛,由計生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負責(zé)調(diào)處。
9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛,由有關(guān)部門負責(zé)調(diào)處。
10、涉及治安方面的矛盾糾紛,由派出所會同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處。
12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行3次以上面對面的調(diào)解工作,確實調(diào)處不了的,由社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。
13、重大疑難矛盾糾紛,由社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛,由調(diào)處辦公室組織相關(guān)單位進行聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)處辦公室要求抽調(diào)人員按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對調(diào)處辦公室指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位要及時指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人按時間要求進行調(diào)處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制,各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)處辦公室指派負責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、調(diào)處辦公室調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)部門配合支持的,有關(guān)部門要積極參與,不得拒絕參與。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相關(guān)部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
6、調(diào)處辦公室實行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室召開聯(lián)席會議進行協(xié)調(diào),集中力量進行調(diào)處。從而形成分工負責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局,做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解,提出調(diào)處意見。
3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。
5、定期通報有關(guān)單位對調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。
1、工作檔案包括:(1)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊;(2)會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄;(3)矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄;(4)矛盾糾紛調(diào)解卷宗;(5)年度工作計劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報告;(6)矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料;(7)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目錄;(3)調(diào)解申請書;(4)調(diào)查筆錄;(5)證據(jù)材料;(6)調(diào)解筆錄;(7)調(diào)解協(xié)議書;(8)回訪記錄;(9)附卷材料。
3、調(diào)解的簡易矛盾糾紛,未制作書面調(diào)解協(xié)議書的,應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》,統(tǒng)一歸檔。
4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表,在規(guī)定時間內(nèi)報送區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計報表應(yīng)按時間、年限分類裝訂成冊,建立統(tǒng)計檔案,妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理存庫工作。
社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室負責(zé)對本轄區(qū)調(diào)解人員進行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé),掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識,調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派,辦事公道,有群眾威信,懂政策法律”的要求,選配好調(diào)解人員。調(diào)處辦公室工作人員要實行公開上崗制度。
社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室建設(shè)情況納入社會治安綜合治理考核。根據(jù)實際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法,對調(diào)處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰,對因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責(zé)任制的要求,進行處理。
以嚴格的責(zé)任制來確保社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級責(zé)任制,實行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負責(zé)制、直接參與社會矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報告制度,凡事大疑難矛盾糾紛,應(yīng)及時向鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室報告示。建立責(zé)任倒查制度,對因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人,嚴格進行責(zé)任追究。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇二
本年度1月至8月,共排查矛盾糾紛144次,調(diào)解矛盾糾紛36件,調(diào)解成功17件,未出現(xiàn)上級文件中的涉疫情矛盾糾紛類型。
在涉疫情矛盾糾紛預(yù)防方面,為做好涉疫矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處化解工作,清溪鎮(zhèn)自今年一月即開始通過線上線下方式,以走村入戶和微信、qq轉(zhuǎn)發(fā)的方式對群眾進行防疫政策和防疫法規(guī)的宣傳,努力營造疫情防控期間不亂跑,涉疫矛盾糾紛自行大事化小小事化了的氛圍,使得人民群眾在疫情防控期間較為和睦,矛盾糾紛顯著減少,未出現(xiàn)涉疫情相關(guān)矛盾糾紛。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇三
一是加強排查,不留死角。xx司法所積極指導(dǎo)各調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查活動,全面排查本轄區(qū)可能影響春耕生產(chǎn)的各類矛盾,對傳統(tǒng)的家庭鄰里糾紛、債權(quán)勞務(wù)糾紛、土地糾紛及購買制種種子、化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)生的糾紛進行全面排查,對影響重大的突出問題和群眾關(guān)注的難點熱點問題認真掌握情況,及時做好穩(wěn)控處置方案。確保不留盲區(qū)和死角,力求做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。
二是履行職責(zé),明確責(zé)任。要求各調(diào)解委員會要高度重視矛盾排查化解工作,調(diào)解委員會主任作為第一責(zé)任人,發(fā)揮好調(diào)解聯(lián)絡(luò)員的作用,對排查出的各類矛盾糾紛,要分析梳理、及時化解,同時對重大矛盾糾紛要加強情況報告和信息反饋工作,做好部門聯(lián)動調(diào)處工作,確保轄區(qū)矛盾糾紛不上交,為維護轄區(qū)社會穩(wěn)定筑牢第一道防線。
三是調(diào)宣結(jié)合,以案釋法。開展“普法走在調(diào)解前”活動,引導(dǎo)村調(diào)解員、糾紛信息員、農(nóng)村家庭法律顧問發(fā)揮普法先鋒隊伍作用,將調(diào)解工作與法治宣傳、道德教育相結(jié)合,提高群眾的法律素質(zhì)和美德修養(yǎng),從源頭上消除矛盾糾紛產(chǎn)生的根源。在宣傳教育工作中,要結(jié)合調(diào)解中遇到的典型案例開展,做到以法育人的,真正起到“調(diào)解一件事、教育一片人”的效果。
扎實的矛盾糾紛調(diào)處工作得到鎮(zhèn)黨委、政府的肯定,獲得了群眾的好評,有效的促進了轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。
各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧,防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策,盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
一是理順工作體制,落實主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”原則,確定責(zé)任單位為責(zé)任人,主要負責(zé)事項實體性處理,政府部門要做好監(jiān)督管理工作,對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進行查處,并做好督促,切實將事情解決好,不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題,不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進行解決。
在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅持一切從實際出發(fā),實事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題,不應(yīng)納入下級的問責(zé)范圍。
一是依照政策法規(guī),抓緊開展對群體性訴求的研究和解決;二是依法維護現(xiàn)場秩序,引導(dǎo)群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的,公安機關(guān)予以制止、警告,對不聽勸阻的依法處罰;對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,公安機關(guān)應(yīng)立即制止;對主要責(zé)任人予以治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對群體性事件中未經(jīng)批準游行示威的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告,必要時依照有關(guān)規(guī)定強制帶離現(xiàn)場;對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事,制造事端的組織者,司法機關(guān)應(yīng)依法處理。
通過法制教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力,減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢,結(jié)合普法宣傳,廣泛開展法律宣傳活動,增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng),自覺做到依法辦事,依法維護自己的合法權(quán)益。
一是加強干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力,加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形,及時妥善地處理突發(fā)事件。加強工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),強化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生了不同程度的發(fā)展和變化,體現(xiàn)了新的社會特征。在新形勢下,民間矛盾的主體由公民與公民轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽c經(jīng)濟組織、與基層政府及管理部門;民間糾紛的內(nèi)容由婚姻、鄰里、繼承、贍養(yǎng)等簡單涉及人身利益、財產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛,發(fā)展為經(jīng)濟合同糾紛、企業(yè)改制糾紛、山林權(quán)屬、殯葬糾紛、拆遷征地糾紛等復(fù)雜性糾紛。矛盾由簡單到復(fù)雜增多、由個體向群體增多,這些糾紛調(diào)處難度增大、易激化,必須謹慎化解。國家重點工程葛滬高壓、川氣東送,推進集鎮(zhèn)建設(shè)、居民點建設(shè)及市場管理等過程中形成了大量的矛盾糾紛,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要不安定因素。
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機制。我鎮(zhèn)從實際出發(fā),堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則,從五個方面加強社會糾紛調(diào)處機制的建立和完善并取得了很好的效果。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時工作中常要求各部門要時刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責(zé)任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負責(zé)人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費上,鎮(zhèn)財政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補助。
二、重點加強隊伍建設(shè)。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點,及時調(diào)整充實村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度,促進人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行全面調(diào)查摸底,及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強大力量。
化解各類糾紛,光靠一個人或幾個人的力量是遠遠不夠的,必須形成社會矛盾維護化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
四、建好聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制。
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實際出發(fā),在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時,建立以一個部門為主,多個部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機制,以合理配置社會資源,達到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個部門,我們在實際處理中,從矛盾糾紛的實質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
五、完善排查化解措施。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個問題:
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛;。
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;。
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學(xué)地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防等預(yù)防機制。在社區(qū)、農(nóng)村加強法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機制相比,人民調(diào)解有幾個特點:一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)的目標。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導(dǎo)向民間處理,導(dǎo)向司法機關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負面影響。
4、嚴格約束政府行政行為,減少不當(dāng)行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強政府與群眾的溝通。
六、成效。
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報后,就職工安置協(xié)商、磚胚補償、經(jīng)濟合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進行專題研究,深入剖析,最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項重點工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補償標準、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚成績,彌補不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻;最后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo),來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作,我們將不斷開拓進取,絕不辜負領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負人民的重托。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇五
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個,市屬單位7個,醫(yī)療單位1個,學(xué)校1所,老人活動中心1個,社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是xx市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅持以增強社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊伍,6支文藝隊,各文藝團隊在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點,較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時,社區(qū)還著重推進“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達標社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進單位”、“綠色社區(qū)”、“先進社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達標社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽稱號。榮獲“二級達標”社區(qū)。
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結(jié)合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
按照市綜治委20xx號文件和懷綜治委20xx9號文件的工作總體部署和要求,我鎮(zhèn)認真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作,取得了階段性成效。
一是思想認識到位。為認真做好此項工作,確保取得實效,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長的經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟組織、個體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛,重點排查調(diào)處沖突性較強、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營性糾紛和可能產(chǎn)生“個人極端行為”、具有現(xiàn)實危害性的經(jīng)營性矛盾糾紛當(dāng)事人。
三是工作開展到位,鎮(zhèn)綜治辦組織有關(guān)部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛,做到隱患排查清楚,突出問題掌握清楚,糾紛原因調(diào)查清楚,重要對象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動等重點人員5名,查找消防、火災(zāi)隱患2處。
一是組織專班有效化解。對排查出的矛盾隱患建立層級管理機制,由鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動辦理。按照一個問題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法,多措并舉,推動各類矛盾隱患的化解,強化基層干部的責(zé)任,一般矛盾由村級直接辦理,大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理,目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起,有效穩(wěn)控在基層。
二是重點對象落實包保。對5名重點對象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰主管,誰負責(zé)的原則,建立檔案,安排專人,落實包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對地開展法制宣傳教育進行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。
一是強化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,并將此項工作納入綜合治理年度檢查范圍,督促“一把手”認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二是強化專班的紀律責(zé)任。為促進各類矛盾隱患有效解決,建立重大矛盾隱患檢查督辦制,對解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負責(zé)人對其進行戒勉談話,情節(jié)嚴重的,進行組織和紀律處理。
三是強化組織的問責(zé)處理。對排查調(diào)處工作不到位,造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對其實行一票否決,根據(jù)情節(jié)輕重,給予紀律處理,直至追究刑事責(zé)任。
雖然我鎮(zhèn)對經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績,但是還存在著許多困難和問題,我鎮(zhèn)將針對存在的困難和問題,進一步加大工作力度,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定,為促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
根據(jù)××《防止解決重大風(fēng)險專業(yè)工作方案》的配置要求,現(xiàn)將××風(fēng)險危險調(diào)查整理情況報告如下。
(一)、生產(chǎn)大隊召開全體會議,傳達防止解決重大風(fēng)險特別工作方案的文件精神,部署各項工作。成立了以大隊長為領(lǐng)導(dǎo)、教導(dǎo)員為副領(lǐng)導(dǎo)、各隊負責(zé)人為成員的道路交通安全危險調(diào)查管理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實推進風(fēng)險調(diào)查。
(二)生產(chǎn)大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施和事故多發(fā)點實際,全面了解存在安全危險的道路數(shù)量、分布狀況和風(fēng)險等級,根據(jù)危險的危險程度和風(fēng)險等級,科學(xué)整理分類,逐一建立賬簿,全部納入管理視線,最終清算。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安全監(jiān)督等部門,按照全部壟斷,不留死角原則,實行生產(chǎn)大隊領(lǐng)導(dǎo)包裝、民警包裝的工作模式,對所有道路交通安全危險部門進行網(wǎng)絡(luò)檢查,并確定安全危險部門的招牌監(jiān)督等級,實行招牌監(jiān)督,明確責(zé)任部門和完成期限,確保道路交通安全危險及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時管理。
(四)加強與新聞媒體的交流和合作,利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布危險道路分布情況和管理期限的管理措施、繞道等信息,密切把握危險管理進度,強調(diào)交通安全危險調(diào)查和違法整理活動宣傳的特色。
案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區(qū)內(nèi)團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設(shè)施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務(wù)機構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)校或幼兒園要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實“三降一保”的工作目標,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導(dǎo)通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設(shè)計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛?cè)恕⑻幚碥囍?、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(三)、要把風(fēng)險隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢,對隱患路段進行拉網(wǎng)式排查,開展針對性對策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一?!蔽孱愔攸c車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點,落實政府、部門和企業(yè)的主體責(zé)任,堅決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;。
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結(jié)合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
為了進一步做好疫情防控期間的矛盾糾紛排查化解工作,維護好社會穩(wěn)定,下村鎮(zhèn)在做好抗擊疫情的同時,快速出擊,充分利用基層力量積極投入到疫情防控一線,開展矛盾糾紛排查化解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),防止矛盾升級,為防控新冠肺炎疫情營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
筑牢矛盾糾紛源頭防線。堅持矛盾糾紛排查到位、化解到位、穩(wěn)控到位、責(zé)任到位,要充分發(fā)揮好網(wǎng)格化服務(wù)管理的作用,動員基層各村網(wǎng)格員、工作人員、黨員、志愿者等群防群治力量,將排查的重點放在涉及疫情的矛盾糾紛上,要求各村在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,遇到的帶有普遍性、傾向性,特別是可能引發(fā)群體性的矛盾糾紛,在做好穩(wěn)控工作的同時,要第一時間向鎮(zhèn)政府報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策處置提供依據(jù),切實將疫情防控期間的各類矛盾糾紛控制化解在一線。
強化矛盾糾紛排查化解。各村調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,專職調(diào)解員們通過開展細致的群眾工作,深入村級矛盾糾紛排查中去,廣泛運用線上線下渠道及時掌握疫情防控期間矛盾糾紛的整體情況,聚焦受疫情影響嚴重、矛盾風(fēng)險突出的地區(qū)、領(lǐng)域、人群,尤其是在持續(xù)強化疫情防控措施過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛進行研判,分析苗頭傾向,預(yù)測發(fā)展趨勢,提出對策建議。認真回復(fù)群眾對調(diào)解業(yè)務(wù)、疫情防控政策事項的咨詢,及時處理情況緊急、矛盾容易激化的糾紛。
加強法治宣傳引領(lǐng)作用。通過利用微信公眾號、微信群、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺,全方位開展疫情期間的宣傳工作,向廣大干部群眾進行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳,提高人民群眾遵紀守法的意識能力和判斷力,及時化解群眾對新冠肺炎的恐懼心理,引導(dǎo)其不造謠、不信謠、不傳謠、科學(xué)應(yīng)對新冠肺炎疫情,為疫情防控和矛盾糾紛化解提供針對性的法律規(guī)范。同時及時推送政府發(fā)布的工作動態(tài)、疫情相關(guān)信息及最新狀態(tài),讓群眾掌握相關(guān)防疫法律知識,在家就能接收到正確、正面、合法的信息,盡可能減少群眾對立情緒,防止因防控疫情引發(fā)的矛盾糾紛,為疫情防控期間矛盾糾紛化解營造良好的社會氛圍。
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少群x性事件,今年以來,我街道認真組織開展了矛盾糾紛排查化解專項行動,摸清了全街道存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實現(xiàn)集中解決一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標任務(wù)。我街道切實采取有效措施,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認識,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機會,通過以案說法,動員廣大干部充分認清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委專題召開會議研究部署此次專項行動工作,并明確了具體組織實施人員,派出所、司法所、各社區(qū)居委會及各職能部門協(xié)同配合,認真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、認真排查,明確當(dāng)前全街道社會穩(wěn)定形勢。各社區(qū)居委會、居民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各居民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全街道各社區(qū)存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我街道通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個進行研究,按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求,逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實,使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患7件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認真加以解決,有力維護了全街道的社會穩(wěn)定。
通過幾個月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標任務(wù)。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項工作正在有序進行之中,有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。
一是個別人員調(diào)解不及時,對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機制,建立健全各項工作機制,時時關(guān)注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實。
三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實,認真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
2、積極防范和妥善處置群x性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制,及時掌握可能引發(fā)群x性事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點工作,加強隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置群x性事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本轄區(qū)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
市維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《xx市開展重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范解決專業(yè)行動方案》后,市維護穩(wěn)定精心指導(dǎo)和縣委、縣政府強有力領(lǐng)導(dǎo),我縣迅速行動,扎實安排,致力于解決影響我市社會穩(wěn)定的來源性、根本性、基礎(chǔ)性問題,及時有效防范、解決各省會穩(wěn)定風(fēng)險,專業(yè)行動取得階段性效果,確保全縣社會大局穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。現(xiàn)將特殊行動的開展情況報告如下。
縣委、縣政府重視開展重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范解決專業(yè)行動,多次聽取工作報告,研究解決工作中存在的問題,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣委維持穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,縣委維持穩(wěn)定負責(zé)日常協(xié)調(diào)的工作機制。各鎮(zhèn)(事務(wù)所)各部門也設(shè)立了相應(yīng)的工作機構(gòu),由公司頂尖負責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭鞴茇?zé)任積極進行調(diào)查解決、源預(yù)防、動態(tài)管理、應(yīng)急處理各環(huán)節(jié)的工作??h維穩(wěn)定積極履行工作責(zé)任,充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用,建立健全的工作機制,通過信息傳遞渠道,統(tǒng)一各方面的力量,及時研究各種矛盾和問題,推進工作及時有序開展。在各方共同努力下,全縣形成了橫向到邊,縱向到底。
一級抓一級,一級抓實行的工作結(jié)構(gòu),保證專業(yè)行動順利開展,取得良好效果。
(一)穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查解決工作穩(wěn)步推進。根據(jù)控制增量,減少庫存,防止變量的要求,深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾的調(diào)查,全面調(diào)查解決各種矛盾問題和風(fēng)險問題,最大限度地解決各種不穩(wěn)定因素在基層和萌芽狀態(tài)。一是堅持穩(wěn)定的措施。根據(jù)工作的需要和特點,對各項重點工作任務(wù)進行了細解,進一步加強工作措施,鞏固工作責(zé)任。兩份文件發(fā)布了《xx縣重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范解決特別行動方案》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)抓住解決影響我縣社會穩(wěn)定突出問題和責(zé)任分解》。高度重視社會穩(wěn)定工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)市委、市政府的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各科負責(zé)人成為成員的社會穩(wěn)定風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊綜合科,具體負責(zé)社會風(fēng)險穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負責(zé)社會安全穩(wěn)定工作的科室,及時掌握工作動向,遇到征兆,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告,采取有效措施,及時解決矛盾,不發(fā)生集體訪問、社會不穩(wěn)定事件。進一步落實社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽訂工作目標管理責(zé)任書。局與各科簽訂了《社會穩(wěn)定工作目標管理責(zé)任狀》,實行了社會安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實現(xiàn)了一級抓一級、一級負責(zé)的社會穩(wěn)定工作局面。二是社會穩(wěn)定工作后進入科室,實施重點管理和黃牌警告。各科全年工作評價結(jié)果顯示,評價評價中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位,社會安全穩(wěn)定工作中存在問題的科施了社會穩(wěn)定工作的重點管理。
最后第二科落實社會安全穩(wěn)定工作黃牌警示,嚴肅社會安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。堅持預(yù)防為主,防范未然的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)整。
一是實施每月檢查報告的工作機制。各科、所每月5日前向訪問者提交社會安全穩(wěn)定矛盾問題,調(diào)查月報。本部門發(fā)生的社會安全穩(wěn)定問題以報告形式集中報告綜合科,綜合科整理后集中報告市內(nèi)存在的突出問題,使局領(lǐng)導(dǎo)能夠及時掌握市內(nèi)社會安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中調(diào)查處活動。根據(jù)省、市維穩(wěn)事務(wù)通知的要求,全市開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估集中調(diào)查活動,通過調(diào)查活動將調(diào)查的問題集中交給有關(guān)部門處理,工作效果好。三是制定了處置社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的緊急預(yù)案。為了及時妥善處理市內(nèi)集體社會安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和市政府《關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的實施意見》,制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案,對全市各種訪問突發(fā)性、集體問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和程序。
從目前我市社會安全穩(wěn)定工作情況來看,存在以下問題。一是部分科室、負責(zé)人不重視社會安全穩(wěn)定工作。在市委、市政府多次強調(diào)社會安全不穩(wěn)定因素和人員調(diào)查和穩(wěn)定管理的情況下,仍有疏忽的思想,沒有采取有效的工作措施穩(wěn)定。第二。
一些初次訪問問問題沒有及時解決,處理社會安全穩(wěn)定的工作問題時,沒有正確的規(guī)范。
為了做好下一步工作,我們將進一步落實社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對群眾反映的問題要仔細聽,認真解決,妥善處理。要堅持土地管理、等級責(zé)任原則,進一步實行矛盾糾紛調(diào)查制度。各科加大社會不穩(wěn)定因素的調(diào)查力度,在工作目標上,堅持解決矛盾促進穩(wěn)定,穩(wěn)定求發(fā)展的工作原則上,堅持及時調(diào)查,各負責(zé),以預(yù)防為主,依法處理的工作措施,堅持沒有問題的預(yù)防,潛在問題的調(diào)查發(fā)生問題抓住管理。進一步落實社會安全穩(wěn)定工作問題調(diào)整制度。各科繼續(xù)推進第一問責(zé)任制,加強三初問題處理,加強措施,加大力度,提前介入,提前解決,認真解決大眾反映的熱點、難點問題。把問題解決在基礎(chǔ)上。四是進一步落實責(zé)任追究制度。量化管理社會穩(wěn)定工作,并列為年終審查的重要內(nèi)容。
為認真貫徹落實全國集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動電視電話會議精神,蓮山鎮(zhèn)抓好五項舉措,對危爆物品、寄遞物流行業(yè)進行全面深入排查調(diào)處,堅持遏制發(fā)生重大涉爆涉危案件、事故;堅決斬斷寄遞、物流渠道違法犯罪通道;堅決防止發(fā)生人個極端暴力犯罪案件,確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)充分認識開展本次清理整頓和排查化解專項行動的重要意義,將其作為建設(shè)“平安蓮山”的一項重要舉措切實抓緊抓好。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任組長,鎮(zhèn)政法委書記任副組長,綜治辦、派出所、安監(jiān)站、交管站等其他相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由綜治辦負責(zé)人牽頭開展本次清理整頓和排查化解行動。
二、強化責(zé)任,狠抓落實。
全鎮(zhèn)各村委、相關(guān)單位以專項行動為契機,按照“誰主管、誰負責(zé)”原則,各負其責(zé),迅速部署啟動專項行動,形成工作合力,嚴格督促相關(guān)企業(yè)認真落實執(zhí)行各項安全管理規(guī)章制度,全力推動相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任落實到位,確保安全穩(wěn)定。綜治辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強與相關(guān)單位的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制,堅決防止出現(xiàn)死角、盲區(qū),確保了對相關(guān)領(lǐng)域公共安全問題的“全覆蓋、全流程”清理整頓。
三、積極探索,健全機制。
鎮(zhèn)直各相關(guān)單位堅持整頓與規(guī)范相結(jié)合、專項治理與日常監(jiān)管相結(jié)合,進一步探索健全制度機制,充分運用新技術(shù)新手段,改進加強安全監(jiān)管工作。
四、嚴格獎懲,加強宣傳。
建立舉報屬實獎勵機制,公布舉報電話,凡舉報屬實者由政府頒獎獎勵。加強輿論宣傳,動員廣大群眾特別是從業(yè)人員主動檢舉揭發(fā)涉爆涉危、寄遞物流領(lǐng)域違法犯罪線索,動員舉報揚言進行個人極端暴力犯罪線索。
五、強化督導(dǎo),嚴格問責(zé)。
鎮(zhèn)紀委加強對各項工作措施落實情況的督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),排查并消除安全隱患,確保各項工作措施落到實處。對工作措施落實不力,敷衍塞責(zé)并引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的地方、單位和有關(guān)責(zé)任人,要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任查究。
截止目前,共開展清理整頓和排查化解專項行動4次,分發(fā)宣傳資料800余份,組織召開專題會議3次,排查5家快遞公司、4家采石場、21家煙花爆竹銷售商,5家藥店和2家加油站,暫未發(fā)現(xiàn)隱患;各村委(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行精準排查,共排查矛盾糾紛65起。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)矛盾調(diào)處成功率達98%以上,對五起重點人員(群體)做好穩(wěn)控防范措施,對出租屋和外來人員進行清查管理整治,均為發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保了我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的社會公共安全。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個,市屬單位7個,醫(yī)療單位1個,學(xué)校1所,老人活動中心1個,社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是福州市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅持以增強社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文個人工作總結(jié)體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊伍,6支文藝隊,各文藝團隊在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點,較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時,社區(qū)還著重推進“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達標社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進單位”、“綠色社區(qū)”、“先進社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達標社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽稱號。榮獲“二級達標”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認真貫徹“十八大”精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結(jié)合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
年初來社區(qū)成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作計劃,擬定了工作職責(zé),實施方案。半年來,社區(qū)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定。積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì),現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,專職調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結(jié)合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達90%。以上。
半年來共排查調(diào)處矛盾糾紛共3起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)實際情況,決定成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月下到轄區(qū)單位進行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的靈秀社區(qū)做出了積極的貢獻。
及時對本月的糾紛排查調(diào)處情況進行研究,討論。專職調(diào)不斷的加強調(diào)解業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力的自學(xué)提高,通過學(xué)習(xí)提高了綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,靈秀社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
xx司法所結(jié)合工作實際,全力做好疫情防控期間矛盾糾紛排查化解工作,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展矛盾糾紛排查化解工作。排查化解的范圍包括:
婚姻家庭、鄰里、物業(yè)管理、勞動爭議、侵權(quán)、消費、旅游、醫(yī)療糾紛等涉疫情矛盾糾紛;受疫情影響,中小微企業(yè)商業(yè)產(chǎn)生的合同糾紛、房屋租賃糾紛、債務(wù)糾紛、勞資糾紛等方面的矛盾糾紛。
排查化解主要采取五項有力措施:
一是組織動員人民調(diào)解機構(gòu)有針對性地開展疫情期間和因疫情引起的矛盾糾紛排查工作做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”。
對在排查中發(fā)現(xiàn)的各種糾紛隱患,做好預(yù)測預(yù)警,為黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
二是立足抓早抓小抓快抓好,靈活采取多種方式,堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào),依法及時就地進行化解,防止疫情期間矛盾糾紛交織疊加、激化升級。積極引導(dǎo)群眾通過“線上辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等非接觸方式化解矛盾糾紛,充分運用網(wǎng)上人民調(diào)解系統(tǒng)、調(diào)解求助熱線等開展調(diào)解咨詢、線上調(diào)解等服務(wù)。
群眾正確看待疫情,凝聚抗擊疫情正能量,積極支持配合疫情防控工作,依法維護自身合法權(quán)益。
四是全體司法所工作人員和專職人民調(diào)解員全部下沉到村,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與了xx轄區(qū)疫情防控工作,廣泛動員組織群眾,排查化解矛盾糾紛,全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施。
兼職人民調(diào)解員也充分發(fā)揮熟悉人頭、了解社情民意、善于與群眾打交道的優(yōu)勢,積極參與疫情排查、卡口值班、日常消毒、信息登記等工作,努力構(gòu)建群防群治的嚴密防線。
五是健全人民調(diào)解、
行政調(diào)解、
司法調(diào)解聯(lián)動工作機制,積極推進訪調(diào)對接、訴調(diào)對接、警調(diào)對接。
健全完善人民調(diào)解參與信訪工作機制,積極參與重大疑難復(fù)雜信訪案件的化解,組織鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織積極參與初信初訪案件的排查化解。
(一)進一步完善防范解決方案。與功能范圍內(nèi)三個領(lǐng)域的重大風(fēng)險相比,最近新冠肺炎流行對我縣經(jīng)濟的沖擊和影響相結(jié)合,進一步完善解決方案,實合作、責(zé)任、評價和研究判斷四個工作機制。積極開展風(fēng)險危險調(diào)查,進一步完善從風(fēng)險監(jiān)測、警報到防范和危機管理的詳細應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動措施,盡快抓住小的,防止小的,切實加深解決重大風(fēng)險的工作,保護我縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。
(二)進一步加強經(jīng)濟運行計劃,科學(xué)分析判斷現(xiàn)狀。我們重點加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的運行安排和監(jiān)測,分析我縣目前的經(jīng)濟發(fā)展情況,及時找到影響全縣經(jīng)濟發(fā)展的各種風(fēng)險點,統(tǒng)一做好常態(tài)化疫情對策和經(jīng)濟發(fā)展工作。加強各經(jīng)濟指標的分析和研究判斷,充分發(fā)揮參謀助手的作用,為縣委、縣政府的決策配置提供理論依據(jù)。預(yù)計1月,全縣gdp、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額、規(guī)定工業(yè)增值等主要經(jīng)濟指標符合預(yù)期。
(3)項目包裝取得新突破。結(jié)合我縣十四五規(guī)劃和縣情發(fā)展實際,共規(guī)劃十四五時期重大工程項目264個,總投資972億元。其中5000多萬項目161個,億元以上項目122個。根據(jù)項目類型,重大工業(yè)項目31個,總投資206.7億元的重大農(nóng)業(yè)項目30個,總投資163.28億元的重大水利項目16個,總投資100.78億元的重大服務(wù)項目7個,總投資11.96億元的重大交通項目9個,總投資122.3億元的重大城市建設(shè)項目54個,總投資12.38億元的重大生態(tài)環(huán)境保護項目7個,總投資10.17億元的重大教育項目27個,總投資14.2億元的重大醫(yī)療衛(wèi)生項目7個,總投資3.33億元的重大旅游項目30億元的重大環(huán)境保護項目7個,總投資18億元,總投資18億元的重大民政建設(shè)項目17個。
(四)進一步完善預(yù)警措施,科學(xué)應(yīng)對對對外摩擦。去年,我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要是塑料發(fā)圈,其產(chǎn)品在美國對中國增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中并沒有,因此目前中美貿(mào)易摩擦對我縣進出口貿(mào)易的直接影響并不大,但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。與此相對,我們還建立了美國貿(mào)易摩擦風(fēng)險管理機制和美國貿(mào)易摩擦風(fēng)險調(diào)查雙重預(yù)防工作體系。一是建立警報機制。密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動態(tài),建立高效溝通渠道,與有關(guān)企業(yè)密切聯(lián)系,促使有關(guān)企業(yè)采取緊急預(yù)案和措施,慎重處理手頭訂單,最大限度降低可能面臨的損失。二是加強政府的引導(dǎo)。加強對企業(yè)不良行為的約束。三是進一步擴大出口市場,降低對美國市場的依賴。依托一帶一路,積極開拓新興市場,發(fā)展南南貿(mào)易。
目前,我縣經(jīng)濟運行存在一些主要問題:一是縣域經(jīng)濟總量小,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善,稅源型工業(yè)企業(yè)少,旅游業(yè)不分散。二是污染防治領(lǐng)域存在短板短缺,生態(tài)保護任務(wù)依然重重,環(huán)境整治長效管理機制尚不完善。三是民生領(lǐng)域借款多,城市建設(shè)、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)壟斷面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率還不高,與人民群眾期待有很大差距。特別是進入深冬,天氣寒冷,春節(jié)臨近,沈陽、長春等周邊地區(qū)發(fā)生疫情,我們必須做好疫情對策的思想準備,不能有點松懈和疏忽。下一步是根據(jù)縣委、縣政府的工作配置,安全有序地進行職能范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險預(yù)防管理。
一是進一步整理各種風(fēng)險,加強責(zé)任執(zhí)行。結(jié)合防范重大風(fēng)險和日常調(diào)查,以問題為導(dǎo)向,積極有效防范各種重大領(lǐng)域的風(fēng)險,牢牢抓住風(fēng)險研究判斷警報,嚴格執(zhí)行責(zé)任,確保全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。二是全力加強經(jīng)濟指標調(diào)度。建立經(jīng)濟形勢分析常態(tài)化機制,及時跟進疫情變化,及時調(diào)整政策方向。正確分析經(jīng)濟發(fā)展形勢,逐步提高各行業(yè)生產(chǎn)能力,確保年度各任務(wù)目標完成。三是全力推進項目建設(shè)進程。加強全縣重大項目跟蹤安排,及時整理項目,明確項目推廣重點,列出項目推廣計劃。對于順利推進的項目,定期跟蹤審計,隨時掌握項目動態(tài)的推進中遇到困難的項目,進一步深入細致調(diào)查,明確問題的癥結(jié),定期報告情況,及時協(xié)調(diào)解決,促進早期開始。四是全力爭取上級的支持。以市縣兩會精神為中心,結(jié)合兩新一重建設(shè),國家、省市支持政策,圍繞中央預(yù)算內(nèi)、中央投資新增、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟等一系列政策,加強現(xiàn)有包裝項目對接協(xié)調(diào),獲得最大資金,促進有效投資切實用論證的項目對接政策,用包裝的項目促進合作,用準備的項目獲得投資,最大化政策、項目、資金效應(yīng)。五是全力抓住飛地經(jīng)濟。加強抓住飛地經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感,堅持以發(fā)展飛地經(jīng)濟為解讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目落地瓶頸,擴大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的重要措施,集中精力,正確發(fā)展力量,持續(xù)發(fā)揮力量,確保飛地經(jīng)濟工作開始良好,開始良好。認真執(zhí)行飛地經(jīng)濟評價方法和獎勵措施,加強最大限度地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性的飛地項目安排,確保合同項目早日開始建設(shè)。
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實中央全面依法治國委員會《關(guān)于加強涉疫情矛盾糾紛排查化解的通知》的決策部署,結(jié)合四川省矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年涉疫情矛盾糾紛化解工作安排,為進一步妥善化解涉疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各類矛盾問題,切實維護社會大局穩(wěn)定,現(xiàn)將清溪鎮(zhèn)涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動工作總結(jié)如下:。
一、矛盾糾紛基本情況。
本年度1月至8月,共排查矛盾糾紛144次,調(diào)解矛盾糾紛36件,調(diào)解成功17件,未出現(xiàn)上級文件中的涉疫情矛盾糾紛類型。
二、糾紛預(yù)防情況。
在涉疫情矛盾糾紛預(yù)防方面,為做好涉疫矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處化解工作,清溪鎮(zhèn)自今年一月即開始通過線上線下方式,以走村入戶和微信、qq轉(zhuǎn)發(fā)的方式對群眾進行防疫政策和防疫法規(guī)的宣傳,努力營造疫情防控期間不亂跑,涉疫矛盾糾紛自行大事化小小事化了的氛圍,使得人民群眾在疫情防控期間較為和睦,矛盾糾紛顯著減少,未出現(xiàn)涉疫情相關(guān)矛盾糾紛。
為了進一步做好疫情防控期間的矛盾糾紛排查化解工作,維護好社會穩(wěn)定,下村鎮(zhèn)在做好抗擊疫情的同時,快速出擊,充分利用基層力量積極投入到疫情防控一線,開展矛盾糾紛排查化解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),防止矛盾升級,為防控新冠肺炎疫情營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
筑牢矛盾糾紛源頭防線。堅持矛盾糾紛排查到位、化解到位、穩(wěn)控到位、責(zé)任到位,要充分發(fā)揮好網(wǎng)格化服務(wù)管理的作用,動員基層各村網(wǎng)格員、工作人員、黨員、志愿者等群防群治力量,將排查的重點放在涉及疫情的矛盾糾紛上,要求各村在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,遇到的帶有普遍性、傾向性,特別是可能引發(fā)群體性的矛盾糾紛,在做好穩(wěn)控工作的同時,要第一時間向鎮(zhèn)政府報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策處置提供依據(jù),切實將疫情防控期間的各類矛盾糾紛控制化解在一線。
強化矛盾糾紛排查化解。各村調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,專職調(diào)解員們通過開展細致的群眾工作,深入村級矛盾糾紛排查中去,廣泛運用線上線下渠道及時掌握疫情防控期間矛盾糾紛的整體情況,聚焦受疫情影響嚴重、矛盾風(fēng)險突出的地區(qū)、領(lǐng)域、人群,尤其是在持續(xù)強化疫情防控措施過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛進行研判,分析苗頭傾向,預(yù)測發(fā)展趨勢,提出對策建議。認真回復(fù)群眾對調(diào)解業(yè)務(wù)、疫情防控政策事項的咨詢,及時處理情況緊急、矛盾容易激化的糾紛。
加強法治宣傳引領(lǐng)作用。通過利用微信公眾號、微信群、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺,全方位開展疫情期間的宣傳工作,向廣大干部群眾進行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳,提高人民群眾遵紀守法的意識能力和判斷力,及時化解群眾對新冠肺炎的恐懼心理,引導(dǎo)其不造謠、不信謠、不傳謠、科學(xué)應(yīng)對新冠肺炎疫情,為疫情防控和矛盾糾紛化解提供針對性的法律規(guī)范。同時及時推送政府發(fā)布的工作動態(tài)、疫情相關(guān)信息及最新狀態(tài),讓群眾掌握相關(guān)防疫法律知識,在家就能接收到正確、正面、合法的信息,盡可能減少群眾對立情緒,防止因防控疫情引發(fā)的矛盾糾紛,為疫情防控期間矛盾糾紛化解營造良好的社會氛圍。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任,人民利益高于一切。通過近期的摸排走訪,下村鎮(zhèn)及時把轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛化解在基層,確保疫情期間化解矛盾糾紛不打烊,為疫情防控工作提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境,為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了力量。
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署,認真扎實地做好矛盾糾紛集中排查化解專項行動,著力于解決群眾困難,密切黨群、干群關(guān)系,維護基層社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
及時成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長,副書記為副組長,兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任,4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員,對本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進行認真的調(diào)研,強化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項工作,我社區(qū)在人、財、物方面予以大力支持,有力地推進了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項制度:一是分級調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負責(zé)調(diào)處,一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時請“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時開展一次矛盾糾紛集中排查活動,切實做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責(zé)任制和“三公開”制度。對受理的矛盾糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包案、定責(zé)任人、定調(diào)處措施、定解決問題的時間與期限;公開接訪、調(diào)處人姓名,公開接訪時間,公開接訪地點。四是建立“五理”機制,即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質(zhì)和內(nèi)容,根據(jù)分級調(diào)處的原則,及時確定人員進行調(diào)處,并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)結(jié)書面報告處理結(jié)果。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會影響的給予批評,并限期整改;對工作成績突出的予以表彰。
在服務(wù)方式上,堅持方便于民。制定便民服務(wù)措施,在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時,實行首問負責(zé)、無償服務(wù)的原則。
管理局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照管理局黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(xx號)和管理局黨政辦公室牽頭制定了《xx風(fēng)險隱患排查化解工作實施方案》(xx號)要求,管理局黨委集中整治了xx防范化解重大風(fēng)險隱患等重點問題,取得了一定的整治實效,現(xiàn)將此次專項整治完成情況報告如下:
一是行動迅速,科學(xué)部署工作。黨政辦公室牽頭制定了《xx防范化解重大風(fēng)險隱患專項整治工作實施方案》,對專項整治問題整改工作進行部署安排,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位、各部門分工負責(zé),根據(jù)xx梳理的各類重大風(fēng)險點,進一步明確專項工作組和牽頭部門、責(zé)任部門,制定具體整改措施,確保整改工作在規(guī)定時間內(nèi)取得成效。
二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,層層傳導(dǎo)壓力,逐級落實責(zé)任。已多次部署動員開展風(fēng)險隱患排查工作,進一步梳理各類隱患的風(fēng)險點、風(fēng)險源、風(fēng)險危害,深入分析原因,提出具體防控化解措施,深入推進xx重大風(fēng)險隱患的排查防范化解工作。
三是按分工負責(zé)原則深入全面開展各項工作。管理局已制定下發(fā)《關(guān)于切實深入做好xx風(fēng)險隱患排查化解工作的通知》及《xx風(fēng)險隱患排查化解工作清單》,要求各基層單位深入查找本單位存在的風(fēng)險隱患,精準制定“三個清單”及防范化解預(yù)案。已制定《xx風(fēng)險隱患排查化解工作實施方案》及“三個問題清單”,同時根據(jù)實際明確了整改工作完成時限,目前正在深入推進各項工作措施落實落地,確保按規(guī)定時限完成專項整治工作。
(一)防范化解xx重大風(fēng)險工作中缺乏底線思維。
整改工作完成情況:
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險一系列重要論述,落實防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會等領(lǐng)域重大風(fēng)險的指示要求,樹立底線思維,全面排查梳理xx在政治、生態(tài)、改革發(fā)展與經(jīng)營管理、社會和黨的建設(shè)等方面存在重點風(fēng)險隱患。狠抓重點領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解,切實守牢穩(wěn)定底線,守好生態(tài)環(huán)境底線,確保xx改革發(fā)展和諧穩(wěn)定。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強政治敏銳性、鑒別力,嚴格落實各單位部門管理責(zé)任,按照誰主管誰負責(zé)的原則,深入排查風(fēng)險隱患,做到對風(fēng)險點、風(fēng)險源、風(fēng)險的大小心中有數(shù)。黨政主要負責(zé)同志要主動擔(dān)責(zé),各班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,防控分管領(lǐng)域的風(fēng)險,切實做好隱患排查、管控、化解工作。
三是各單位、各部門深入分析、細致摸排本地區(qū)、本領(lǐng)域存在的各類重大風(fēng)險的原因,提出防控措施,精準制定詳實的問題清單、文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布,侵權(quán)必究。責(zé)任清單、措施清單,確定不同領(lǐng)域查找風(fēng)險點的牽頭部門、責(zé)任部門,從源頭上預(yù)防和消減風(fēng)險隱患。
(二)防范化解xx重大風(fēng)險工作中憂患意識不強。
整改工作完成情況:
一是增強憂患意識。要求各單位、各部門充分認識防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性,切實擔(dān)負起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任。聚焦xx防范化解重大風(fēng)險難點、熱點和焦點問題,從實際出發(fā),全面排查梳理風(fēng)險點。
二是建立防控機制。組織各單位、各部門細致排查具體風(fēng)險隱患點,突出重點問題,找準關(guān)鍵矛盾,有針對性地編制切實可行的重點風(fēng)險隱患化解方案和防范預(yù)案,健全風(fēng)險預(yù)警機制、管控機制和協(xié)調(diào)機制,及時監(jiān)測、防范各領(lǐng)域風(fēng)險。
(三)防范化解xx重大風(fēng)險工作中斗爭精神不夠。
整改工作完成情況:
一是落實中央和自治區(qū)關(guān)于堅持底線思維、強化問題導(dǎo)向,扎實做好防范化解重大風(fēng)險的工作部署,勇于擔(dān)當(dāng)作為,不斷推動總書記對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神和黨中央、自治區(qū)黨委決策部署在xx落地見效。
二是抓實xx重大風(fēng)險隱患問題防范化解工作,制定落實xx在政治方面、生態(tài)方面、改革管理方面、經(jīng)濟方面、社會方面和黨的建設(shè)方面隱患防范化解和整治措施,將各類風(fēng)險隱患問題列入問題清單、納入防范化解任務(wù)臺賬。
三是就重大安全穩(wěn)定隱患制定應(yīng)急預(yù)案,確保xx社會安全穩(wěn)定。管理局黨委將進一步提高政治站位,按照管理局黨委的統(tǒng)一安排部署,把專項整治作為全面提高管理水平和推動整體工作工作水平的有效載體,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認真組織實施,全力推進整治工作,確保專項整治各項工作任務(wù)按期全面完成。
特此報告。
根據(jù)《關(guān)于常態(tài)長效做好維護穩(wěn)定工作嚴防發(fā)生嚴重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神,我集團高度重視,認真落實通知要求,集中時間、集中力量,及時在全集團范圍內(nèi)深入開展了重大矛盾風(fēng)險排查化解活動,現(xiàn)將相關(guān)情況進行總結(jié),匯報如下:
深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真落實政法綜治工作要求,安排部署重大矛盾風(fēng)險排查化解活動,強化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,集中時間、集中力量排查整治影響安全穩(wěn)定的各類風(fēng)險隱患,從嚴從實從細促進保穩(wěn)定、護安全、促和諧各項工作措施落實。組織各部室及子公司召開專題會議切實領(lǐng)會了開展社會矛盾風(fēng)險隱患大排查大整治活動的必要性和重要性,確保人人入腦入心,真正觸及思想深處,統(tǒng)一思想認識,明確主要工作任務(wù)。
堅決防止發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅決防止發(fā)生重大群體性事件,堅決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅決防止重點人員和危險物品。
(一)堅持統(tǒng)籌推進原則。
建立健全常態(tài)化的初信初訪初案分析制、預(yù)警制和調(diào)查機制,面對矛盾糾紛,要追本溯源,按照“分級負責(zé)、歸口辦理,誰主管誰負責(zé)、誰管理誰處理”的原則,落實“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的責(zé)任負責(zé)制,分兵把口、各負其責(zé)。對于涉及穩(wěn)定的風(fēng)險矛盾問題必須做深、做細、做實,著力抓小、抓早、抓苗頭,努力把矛盾化解在部門,解決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標,明確責(zé)任,統(tǒng)一行動,實行上下聯(lián)動、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險點,將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結(jié)合起來,堅持邊排查邊整治,邊預(yù)警邊化解,全面落實打防管控措施,提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點排查,敏感時期及有關(guān)政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項排查,對每一個環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對突出問題,及時組織專項整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險、隱患、問題全部列入整治范圍,建立風(fēng)險隱患臺帳,逐一分析研究,逐一落實責(zé)任人,逐一明確整治期限。同時,對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患,要在匯總梳理的基礎(chǔ)上,確定一批重點問題、重點區(qū)域,作為重點風(fēng)險隱患,按照責(zé)任分工,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),逐案組成工作專班,攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的,將列為處級重大風(fēng)險隱患,由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,落實具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施,確保整改到位。
(四)加強督導(dǎo)檢查。
排查行動期間,監(jiān)察督查室要對重點領(lǐng)域組織開展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風(fēng)患要深入現(xiàn)場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)方式,對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導(dǎo)。
(五)強化應(yīng)急處置。
建立了快速反應(yīng)機制,完善了工作預(yù)案,對節(jié)日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問題工作預(yù)案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點的產(chǎn)生。“明者遠見于未萌,智者避危于無形”,要善于通過矛盾問題的細微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預(yù)見性,寧愿把事態(tài)估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對最壞情況的各項準備,防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴格按照上級工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動,繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
遵照縣綜治委、縣矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中開展突出矛盾糾紛排查化解專項行動的通知》(石綜治委〔2015〕6號)安排,縣教育系統(tǒng)自2015年11月起集中開展了突出矛盾糾紛排查化解專項行動,取得較好工作成效,現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下:
教育局全面落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,進一步強化措施,落實責(zé)任。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇六
近期,xx在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實中央、自治區(qū)、xx市各項疫情防控決策部署,迅速進入備戰(zhàn)狀態(tài),快速反應(yīng)處置,對涉及密接者、次密接者及中高風(fēng)險地區(qū)來xx返x人員采取有力管控措施,及時處置xx“3.5”疫情購買涉韓進口服裝、順豐快遞涉疫快件、xx煤礦疫情等突發(fā)涉疫情況,xx疫情防控相關(guān)工作了取得了階段性成效,整體趨于平穩(wěn)。
一、“五個三”機制推進疫情防控從嚴從實。
(一)“精細化”摸排,建立三本臺賬。對近14天外省返紅入紅的xx名人員進行全方位摸排,嚴格執(zhí)行外省入紅賦黃碼“3+2”機制,造冊登記建立對應(yīng)臺賬。一是建立風(fēng)險人員臺賬。共摸排密接人員xx名,次密接人員xx名,集中隔離xx人,居家隔離8人。二是建立監(jiān)測人員臺賬。共摸排xx人,居家監(jiān)測xx,目前解除監(jiān)測xx人。三是建立賦碼人員臺賬。摸排賦黃碼人員xx人,紅碼人員xx名。以上三類臺賬摸排人員核酸檢測結(jié)果均為陰性。
(二)“網(wǎng)格化”防控,設(shè)立三層關(guān)卡。一是“三站一口”“外圍鎖邊”。嚴控中高風(fēng)險地區(qū)人員進入,發(fā)放外省入x人員告知書x余份,對過往車輛、人員進行嚴格消毒和“三碼一酸”查驗,緊盯通過站點車輛,不漏一人一車。二是主管部門“內(nèi)部管控”。印發(fā)《關(guān)于進一步加強疫情防控工作的通知》《xx近期防控工作任務(wù)清單》,發(fā)揮各部門第一主體責(zé)任,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)進行自查和分行業(yè)普查工作,加強對“四區(qū)”“四場”“一室”重點場所防控,筑牢內(nèi)部防線,堵塞疫情漏洞。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“防控到戶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“敲門行動”,逐戶摸排返鄉(xiāng)人員、宣傳防疫知識、落實防控措施,做到戶戶人人全覆蓋、無死角,打通疫情防控鄉(xiāng)村“最后一公里”。
(三)“具體化”包抓,落實三級責(zé)任。嚴格落實處級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部包抓村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包抓戶的三級網(wǎng)絡(luò)包干機制。組建應(yīng)急處置、核酸檢測、流調(diào)溯源、地區(qū)協(xié)防、交通管控、隔離管理、督查檢查七個專班,消除疫情防控職責(zé)空白區(qū)。對居家留觀人員,在門前張貼“五包一”監(jiān)督責(zé)任人明顯標識,阻斷傳播途徑。
二類隔離點x個,可用房間共xx間;。
三類隔離點x個,可用房間為xx間。集中隔離點設(shè)立隔離管理工作專班,成立健康觀察、后勤保障等7個工作組,按照“三區(qū)兩通道”設(shè)置要求,嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理。二是“全方位”落實,全力保障防控一線物資。調(diào)撥棉帳篷xx頂、折疊床xx張、棉被褥xx套、爐具xx套、棉大衣xx件、一次性三件套xx件,消毒酒精、xx消毒液xx余升,防護服xx余套,口罩x萬余個,有力保障隔離點運轉(zhuǎn)、卡點值守、核酸檢測等工作。三是“專職式”服務(wù),提供便捷后勤保障。組建集中隔離點后勤保障工作專班,科學(xué)規(guī)范配置醫(yī)護、公安、安保、維修等x名工作人員,攤派責(zé)任到人,切實做好物資保障、生活保障、車輛保障以及廢棄物處置和垃圾清運等各項工作。
轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控信息、公告、科普知識、短視頻等xx余條;。
制作發(fā)布反映我區(qū)各級各部門和廣大黨員干部群眾眾志成城、共克時艱、抗擊疫情有關(guān)短視頻x余條,制作和轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控宣傳海報圖xx張。三是加強線下宣傳。在公共場所、交通卡口,張貼各類防控宣傳海報、橫幅,動員群眾全面參與配合疫情防控、疫苗接種。引導(dǎo)群眾樹立常態(tài)化疫情防控意識,構(gòu)筑起群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的嚴密防線。
二、“四個三”措施保障疫苗接種應(yīng)接盡接。
(一)“全覆蓋”搜索,對標三類人群。堅持“黨委政府找人、衛(wèi)健部門接種”的原則,按照村不漏戶、戶不漏人、逐戶敲門、逐人核實,緊盯“一老一小”基礎(chǔ)免疫接種和青壯年人群加強免疫接種,對3-11歲、12-59歲,60歲以上“三類人群”中未接種人進行“點對點”動員,提高目標人群接種意愿。目前xx第二劑次3歲以上全人群接種率達xx,第三劑次18歲以上接種率達xx。
(二)“清單化”定責(zé),壓實三方責(zé)任。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專人下沉一線,拉網(wǎng)式排查轄區(qū)內(nèi)未接種人員,點對點進行政策講解,積極做好動員工作。二是各單位(部門)對本單位在編、臨聘人員和主管行業(yè)內(nèi)工作人員進行精準摸排,對未接種人員進行“面對面”動員,形成臺賬,摸清未接種原因并上報衛(wèi)健局。四是衛(wèi)健部門對上報的未接種人員進行“一對一”分析研判,除確不符合接種條件的人員,其余人員名單均反饋回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)進行二次動員,推動疫苗接種工作應(yīng)接盡接。目前,xx共接種疫苗xx劑次,其中第一劑次接種xx人,第二劑次接種xx人,第三劑次接種xx人。
(三)“常態(tài)化”宣傳,增強三種意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位),通過線上微信公眾號、視頻號、“大喇叭”、流動宣傳車、張貼標語、懸掛海報、入戶講解、發(fā)放宣傳資料等方式進行疫苗接種相關(guān)知識科普宣傳,構(gòu)建全民健康第一責(zé)任人意識、科學(xué)認知意識、接種必要性意識,讓群眾認識到當(dāng)前新冠肺炎疫情防控仍處于關(guān)鍵階段,接種新冠肺炎疫苗是預(yù)防新冠肺炎病毒感染的最有效措施之一,是“外防輸入、內(nèi)防反彈”的必要舉措,提高疫苗接種率,進一步筑牢全民免疫屏障。
(四)“目標化”壓責(zé),落實三級督查。一是區(qū)委、紀委、政府督導(dǎo)組將疫情防控和疫苗接種納入督查范圍內(nèi),扎實開展定期、不定期督查檢查,確保各項工作落實到位。對在疫情防控和疫苗接種中重視不夠、落實不力的部門(單位)主要負責(zé)人進行約談問責(zé)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)對本單位、行業(yè)內(nèi)展開自查普查,做好宣傳動員,增強單位職工和業(yè)內(nèi)人員大局意識確保適宜接種人群應(yīng)接盡接。三是由區(qū)委督查室、紀委督查室、政府督查室、衛(wèi)生健康局、xx鄉(xiāng)組成疫苗接種專項督查組,深入疫苗接種率較低的xx村、xx村、xx村、xx村,對未接種人群進行敲門入戶宣傳動員和分析研判,確保不漏一人。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇七
1月4日,政和縣鐵山鎮(zhèn)召開兩委擴大會議,專題研究部署節(jié)前矛盾糾紛排查化解及安全隱患排查工作,鐵山鎮(zhèn)兩委、各村主干、駐村工作隊長及相關(guān)站所負責(zé)人參加了會議,會議由葛文清鎮(zhèn)長主持。
會上,鎮(zhèn)黨委書記顏隆波對今年的矛排工作提出四點要求,一是要摸清底子,加強排查。會后,各行政村、駐村干部要對轄區(qū)安全隱患進行全面徹底的排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報,堅決防止有重大影響的群體性事件和其他影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生;二是要暢通信息渠道,確保信息對等。要高度重視排查化解矛盾糾紛的信息反饋工作,對排查調(diào)處的重大矛盾糾紛要做到隨發(fā)隨報,特別是對可能造成嚴重社會危害的'重大矛盾隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即全面、準確、快速上報黨委、政府,及時采取果斷措施進行處置;三是要加強穩(wěn)控,有效化解。進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài);四是強化責(zé)任,跟蹤督查。各村掛點領(lǐng)導(dǎo)、村主干作為第一責(zé)任人,要把開展好矛盾糾紛排查化解工作放在首位,對矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作進行認真研究和部署,確保不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。對思想不重視,排查不到位,解決問題不力,發(fā)生重大矛盾糾紛造成惡劣影響的,要實行責(zé)任倒查,追究責(zé)任人的責(zé)任。
會議排查出涉及林業(yè)土地、房屋拆遷、農(nóng)保社保、涉訪涉訴等五大類影響全鎮(zhèn)不穩(wěn)定的熱點難點問題12件,大家紛紛建言獻策,逐一梳理,研究解決方案。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇八
近年來,我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調(diào)解、民意調(diào)查等與法律咨詢、訴調(diào)對接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過整合網(wǎng)格化、信息化社會治理資源,推動治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構(gòu)筑“大平安”、服務(wù)“大民生”,切實做到了“民有所呼、我有所應(yīng)”,有效維護了社會大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一、“一站服務(wù)”打造社會治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標準化、網(wǎng)格服務(wù)精細化、運行機制高效化、工作手段信息化”五化目標,設(shè)立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,建成群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、公共法律服務(wù)室、心理疏導(dǎo)室、警務(wù)室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、便民服務(wù)中心等部門職能,實行對綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、便民服務(wù)、法律服務(wù)等事項“一門受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級綜治中心1個,村級綜治中心43個,覆蓋率達到100%。
二、“五制聯(lián)動”構(gòu)筑矛盾調(diào)解“主陣地”。一是建立快速預(yù)警機制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪,對排查出的矛盾糾紛和問題隱患,根據(jù)不同類型和特點,歸類梳理,認真制定方案,對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素進行快速預(yù)警,及時摸清產(chǎn)生的原因,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。二是建立精準排查機制。聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,有針對性開展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對群眾反映的實際問題,及時聯(lián)系相關(guān)職能部門認真研究,并將重大問題和傾向性、苗頭性問題納入工作重點,限時辦理。在化解矛盾的同時,注重超前防范、關(guān)口前移、標本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門聯(lián)動機制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會商會議制度,商討重大事項,解決疑難問題。建立“三向?qū)印蓖ǖ?,全面對接派出所出警信息,及時介入調(diào)解。對接12345民聲熱線、信訪窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設(shè)立訴調(diào)對接窗口,做好訴訟與調(diào)解的相互銜接。四是完善群眾自治機制。先后推出菜園村“公眾評判庭”、紙坊村“都來評評理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調(diào)解品牌,為群眾搭建公平對話、評法析理的平臺,提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。
三、“一網(wǎng)覆蓋”細耕基層治理“責(zé)任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構(gòu),吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時進“格”,高效推動網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個村級網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細化矛盾糾紛排查責(zé)任,充分運用廣泛的群眾基礎(chǔ),構(gòu)建“人在格中走,事在格中辦”的排查機制。排查工作堅持在“細”字上下功夫,從點和面上深入分析排查,做到“三結(jié)合”,即結(jié)合社情民情排查,結(jié)合重點時段、敏感時期工作排查,結(jié)合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當(dāng)前重點工作有針對性排查,重點突出對重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時,利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺,讓網(wǎng)格內(nèi)的各級負責(zé)人、屬地和部門網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點對點”溝通。平臺上的“網(wǎng)格地圖”可分類、分層直觀呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過平臺了解網(wǎng)格概況、人員分布,線上進行信息溝通和事項辦理,讓基層治理實現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、信息共享、管理精細、運行高效。
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零糾紛矛盾化解專項行動報告篇九
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進展,明確矛盾爭議重點穩(wěn)控對象,強調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報工作進展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會上統(tǒng)計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會,確保化解措施針對有效;三落實責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動態(tài),完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責(zé),誰誘發(fā)誰負責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強調(diào),要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態(tài)化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇十
調(diào)查報告與調(diào)查報告不同。調(diào)查報告因某事如案件、事故、災(zāi)難進行調(diào)查,然后撰寫報告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來,伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)的不斷進步,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,一些深層次矛盾不斷顯露。社會穩(wěn)定工作已成為當(dāng)前的主要任務(wù)之一,與經(jīng)濟發(fā)展并駕齊驅(qū)。為有效化解社會矛盾,探索多元化的矛盾糾紛解決機制,化消極因素為積極因素,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)上級要求,我鎮(zhèn)對開展多元化矛盾糾紛解決機制進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
隨著改革開放的不斷深入,社會格局也在不斷發(fā)生變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,人民群眾對自身的利益需求也在不斷增強,社會矛盾也因此頻繁發(fā)生,僅靠單一的訴訟解決已不適應(yīng)時代發(fā)展的要求,倡導(dǎo)多元化矛盾糾紛解決機制是維護社會穩(wěn)定的有效手段,具有十分深遠的意義。一是減輕了法院的壓力,節(jié)省了司法資源,降低了成本,減少了對抗性和緊張性;二是方式靈活、時間短、不傷和氣,有利于化干戈為玉帛,是維護社會穩(wěn)定,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生的重要手段。三是有利于構(gòu)建和諧社會,大量的矛盾糾紛當(dāng)事人之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,解決糾紛后仍然要在一起工作、生活,通過多元化解決矛盾糾紛有利于把當(dāng)事人的思想工作做通、做透,徹底消除矛盾,理順社會關(guān)系,有效地減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是當(dāng)事人自愿達成的協(xié)議,一般都容易得到自覺履行,可以避免訴訟過程中“判而不決”的問題。不會留下后遺癥。
經(jīng)過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)新形勢下農(nóng)村社會矛盾糾紛的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化。
一是農(nóng)村民間糾紛從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛,轉(zhuǎn)化為土地流轉(zhuǎn)、行政不作為、司法不公等方面的眾多新型社會矛盾糾紛。過去社會矛盾糾紛多為民間糾紛,而現(xiàn)在村民與村委會、企業(yè)之間的糾紛則比較突出。部分干部官僚主義嚴重,遇到矛盾躲避、推脫,不能正確對待問題和矛盾,而是干一天算一天,將矛盾留給下一屆,久而久之,矛盾越積越多,越來越復(fù)雜,使一些本來可以及時解決的問題因拖延時間太長,群眾不滿意、不冷靜,解決起來也就有了一定的難度。因此,不少單位、村組織干群關(guān)系緊張,成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。
二是是突發(fā)性、群體性矛盾糾紛增多。近年來,我鎮(zhèn)發(fā)生了多起村小組與企業(yè)之間,村小組與村小組之間,村小組與村委會之間的糾紛,這類糾紛多是山林糾紛和土地糾紛,調(diào)解起來有一定的難度。而且容易導(dǎo)致大量群眾越級上訪。
三是是群眾非正常解決問題的增多,而依靠法律解決問題的偏少。主要表現(xiàn)在三個方面:一是動輒就上訪。部分上訪群眾抱有“大鬧大解決,小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤心理,認為只要上訪,政府越重視,更有利于問題的解決,以此向政府施壓,提出過高要求。這部分案件在要求解決勞資、損害賠償?shù)葐栴}上表現(xiàn)尤為突出。從近年情況看,群眾不愿依靠法律解決問題的原因是對某些官司沒有把握,怕花錢,而直接向政府反映則不用花錢,成本低。另外,還有部分人認為政府就“怕上訪”,只要上訪,政府就會抓緊解決。一些群眾往往還選擇在上級重要會議和重大節(jié)慶期間上訪,以此引起各級重視,向政府施壓。四是調(diào)處難度大。由于目前農(nóng)村分戶經(jīng)營,單獨生產(chǎn),群體性活動少、流動人員多,集體制約降低,傳統(tǒng)的行政干預(yù)已難以奏效。同時,極少數(shù)群眾追求經(jīng)濟利益最大化,甚至過于片面化,給調(diào)處化解工作帶來了一定難度。
構(gòu)建和完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決機制,是推進社會管理綜合治理,維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證,是落實黨的依法治國、服務(wù)和保障民生的客觀需要,是加強基層民主法制建設(shè)、全面提升法治泰和、平安泰和的重大舉措。建立多元化矛盾糾紛解決機制,其主體應(yīng)是人民調(diào)解組織的建立,而其他調(diào)解機構(gòu)是人民調(diào)解的補充和完善。通過調(diào)研,我鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的矛盾糾紛有70%是通過人民調(diào)解組織化解的,我鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織呈現(xiàn)多種形式,有治保會、調(diào)委會、婦幼會、心連心說事室等,以各種各樣方式介入民事糾紛,使不穩(wěn)定因素得以迅速化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),對維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。而行政調(diào)解、司法調(diào)解則是人民調(diào)解的補充和完善,對我鎮(zhèn)重大、突出矛盾糾紛的化解起到了關(guān)鍵的作用。它們相輔相成,相互依存,相互促進,成為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作的基石。
但是,我鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛解決機制的建立還存在不足。一是基層人民調(diào)解員隊伍的年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)不合理,從事調(diào)解人員年齡偏大、文化偏低,法律知識不強,依法調(diào)解能力較差。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)從事人民調(diào)解人員中,高中以上文化程度、年齡40歲以下的只有6人,占8%左右。二是在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動上存在被動,有些人員工作主動性不強,對待發(fā)生的矛盾糾紛沒有強烈的解決欲望,部分人員存在走過場,做樣子,把問題向上級推,從而造成被動局面;三是考核機制不健全,沒有建立有效的績效考核制度,沒有建立完善好獎懲制度,大家干好干壞一個樣,對調(diào)解工作沒有起到積極的推動作用。
建立多元化矛盾糾紛解決機制是一個迫切的課題,經(jīng)過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)要做好多元化矛盾糾紛化解工作必須做好以下幾個方面的工作:
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。我鎮(zhèn)在這個方面有成功的做法,綜治辦成立了社會管理服務(wù)中心,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解和社會穩(wěn)定工作。中心設(shè)立在綜治辦,由黨委書記任主任,黨委副書記任副主任,配備了專職綜治辦副主任,對全鎮(zhèn)19個村居委會和鎮(zhèn)直部門進行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)解工作,社會管理中心從矛盾糾紛的排查、信息的采集、案件的分流、包案調(diào)處、督查督辦、結(jié)案回訪等實施一條龍指揮,有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解,實現(xiàn)了多元化調(diào)解機制的有序開展。
二是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。目前,全鎮(zhèn)已成立綜治辦、司法所、公安派出所、法律顧問所,19個村(居)委會均已成立了人民調(diào)解委員會、治保委員會、婦幼會、心連心說事室等矛盾糾紛調(diào)解組織,并建立了網(wǎng)格化管理平臺,實行了資源信息共享,為多途徑化解矛盾糾紛拓寬了渠道。
三是建立健全大調(diào)解格局。新時期我們將面臨許多新的社會矛盾,具有復(fù)雜性、群體性、多樣性特點,依靠單一的調(diào)解方式往往難以達到理想的效果,而大調(diào)解格局的建立,多部門的聯(lián)合調(diào)解則有意想不到的成效。我鎮(zhèn)桂元水電站與周邊村小組發(fā)生的矛盾糾紛多是采取多元化聯(lián)合調(diào)處成功。
四是建立健全考核機制。要使多元化調(diào)解工作達到預(yù)期的目的,必須建立健全完善的考核機制,實行嚴格的獎懲制度,充分調(diào)動工作人員的積極性,對兼職調(diào)解員實行補貼,提高專職調(diào)解員的報酬,建立工作考評激勵機制,克服“工作無報酬,好壞一個樣”所帶來的負面效應(yīng),有效調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性。目前,我鎮(zhèn)在財政預(yù)算中按人均2元的標準落實了工作經(jīng)費,在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息預(yù)警、績效考核等層面,建立了獎懲機制,對推動多元化矛盾糾紛解決機制起到了積極的作用。
五是建立健全矛盾糾紛的預(yù)警機制。要從矛盾糾紛排查抓起,堅持鎮(zhèn)每周一排查、村每日一排查,建立抓早、抓小、抓苗頭的源頭預(yù)防措施和運行機制,杜絕事后調(diào)解和“花錢買平安”的工作方法,要充分利用網(wǎng)格化平臺的作用,在第一時間里收集、報送信息,達到預(yù)警在先,整體聯(lián)動的效果。
六是進一步提升調(diào)解人員的政治、文化素質(zhì)。司法行政部門要通過政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等形式,加強對各類調(diào)解組織和調(diào)解人員的管理指導(dǎo)和教育培訓(xùn),切實提升調(diào)解組織的制度化和規(guī)范化水平,提高調(diào)解人員對各類矛盾糾紛的預(yù)警、化解、管控、應(yīng)急能力和綜合素質(zhì)。尤其是對村級人民調(diào)解組織要加強指導(dǎo),幫助其規(guī)范組織建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)水平,保證他們依法履行職責(zé)。
為認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》(中辦發(fā)[2015]60號),按照市委的通知要求,結(jié)合我縣實際,對全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進行了調(diào)研,探討如何進一步完善矛盾糾紛多元化解機制?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
為加強基層矛盾糾紛多元化解工作,根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)省委政法委、省綜治委關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機制的指導(dǎo)意見)的通知》(豫辦[2014]35號)、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于推進平安xx建設(shè)的實施意見》(信發(fā)[2014]15號)等規(guī)定和要求,我縣認真抓好貫徹落實。
“兩會”、紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典、十八屆五中全會等重要敏感時期全縣社會大局穩(wěn)定,實現(xiàn)了赴京“零非訪”。
(二)加強“三調(diào)聯(lián)動”化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調(diào)解委員會有關(guān)規(guī)章制度,將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解與法律援助、保險理賠、物價定損整合到一起,形成了多元化的道路交通調(diào)解機制,實現(xiàn)了對交通事故當(dāng)事人“一站式”快捷服務(wù)。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心,形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局。
(三)建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度??h、鄉(xiāng)兩級把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重要事項、決策、措施出臺的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻,進一步規(guī)范工作程序,把涉及群眾利益的重大項目、重大決策事項納入評估范圍,認真進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,廣泛征求群眾意見,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。2015年以來,我縣對36個重大項目進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,提前排查化解了不穩(wěn)定因素。
長、群工部部長、公安局局長擔(dān)任副主任,中心下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會)也按照要求成立了相應(yīng)的組織,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,縣委政法委成立了由政法委副書記、綜治辦負責(zé)人擔(dān)任組長的督導(dǎo)組5個,分片督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點單位落實各項工作措施。到6月底,縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾調(diào)處化解中心已全部建成,建成率為100%;縣直單位調(diào)解室達到85%。
(五)建立和完善四個平臺建設(shè)。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺。按時建立縣鄉(xiāng)村三級基層矛盾糾紛調(diào)處化解綜合工作平臺和縣級分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺。二是建立完善信息化工作平臺。我縣依托“陽光信訪”信息系統(tǒng),將矛盾糾紛的分析研判、調(diào)處過程和處理結(jié)果,上傳到該信息系統(tǒng),做到網(wǎng)下辦理,網(wǎng)上監(jiān)督,隨時查詢。三是完善民聲手機短信平臺建設(shè)??h、鄉(xiāng)、村三級不斷完善手機短信工作平臺建設(shè),全面受理群眾訴求和意見建議,實現(xiàn)群眾訴求和意見建議的處理過程、辦理結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價、可問責(zé),打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺。推進法律援助進信訪大廳工作,充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調(diào)解中的作用,將法律服務(wù)貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解的全過程。
矛盾糾紛解決方式是多元化的,方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”,健全和完善預(yù)測預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制、責(zé)任追究機制,正確運用經(jīng)濟、行政和法律手法,妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定團結(jié)的局面。解決矛盾糾紛,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會,要在推動多元化糾紛解決機制發(fā)揮實際效用。
(1)要進一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò),力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),以便抓“早”抓“小”,及時化解社會矛盾。通過兩個渠道來實現(xiàn):一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源,在鎮(zhèn)、街一級“糾紛排查化解中心”,把完善領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度、給群眾提供一個便民利民的服務(wù)窗口;二是在村(居)、社區(qū)進一步將組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村民組,及時將社會矛盾糾紛動態(tài)信息向村一級“中心”報送。
(2)要加強矛盾糾紛的臺賬管理。各級“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”要對矛盾糾紛集中梳理,實現(xiàn)歸口管理。“中心”要對掌握的矛盾糾紛逐件進行分析,按照多元化糾紛解決機制的要求,確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體,歸口處理,建立調(diào)解臺賬。
“中心”或綜治機構(gòu)。
(4)要搞好信息的收集、整理、上報和分析利用。各級綜治機構(gòu)對本轄區(qū)社會矛盾動態(tài)要及時掌握,包括辦結(jié)的、待辦的、督辦的,各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每件糾紛及解決的具體情況。
(5)要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級綜治機構(gòu)要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督辦,對具體矛盾糾紛的解決,要件件有著落,項項抓落實;適時召開會議,總結(jié)情況,分析傾向性問題,提出有針對性的要求,落實誰主管誰負責(zé)的原則和綜治責(zé)任制。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為戰(zhàn),沒有形成凝聚力,沒有專職部門來牽頭,致使工作缺乏交流、匯報和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒有與時俱進,因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理條件。
(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在勞動和報酬不相協(xié)調(diào)的問題,無法落實無固定收入人員的勞動報酬和綜合治理的激勵機制,形成多干少干一個樣,特別是村民小組一級。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制雖然形成,但是少數(shù)干部認識不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機制作用。
(四)基層基礎(chǔ)依然薄弱。一是人民調(diào)解有所弱化。人民調(diào)解案件數(shù)量呈下降趨勢,而法院、公安受案數(shù)量逐年上升,案多人少矛盾突出。二是人員素質(zhì)有待提高。有的基層干部缺乏應(yīng)有的政策、法律水平,大部分專兼職人民調(diào)解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調(diào)解工作經(jīng)費、專職調(diào)解員聘用經(jīng)費及人民調(diào)解員補貼經(jīng)費落實效果不理想,制約了人民調(diào)解工作的有效開展。
(五)信訪難題亟待破解?,F(xiàn)行的信訪考核機制是以“戶籍所在地”為主,上級只通報,不調(diào)查不處理,給正常信訪造成負面效應(yīng),少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”,選擇敏感時機纏訪、鬧訪、越級上訪并“漫天要價”,基層迫于考核壓力,只能一次次進京赴省帶人,工作愈加被動;對于長期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員,進京上訪按戶籍所在地考核,既不科學(xué)又不實事求是。
一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制,必須要靠制度來保障,要在實踐中逐步完善。同時,圍繞司法部門搭建一個平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團體來參與調(diào)解,促進矛盾糾紛更好更快解決,又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認真總結(jié)以往的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。因此,對構(gòu)建多元化糾紛解決機制進行立法就十分必要,能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是加強源頭預(yù)防,完善考評機制,形成工作合力。進一步重視源頭預(yù)防,把推進依法行政作為預(yù)防和化解社會矛盾的有效前提,把保障和改善民生做為預(yù)防和化解社會矛盾的根本舉措,把法治宣傳教育作為預(yù)防和化解社會矛盾的重要基礎(chǔ)。要進一步推進信訪問題解決,積極探索信訪考核機制的科學(xué)化,逐步破解信訪終結(jié)難題。要進一步夯實基層基礎(chǔ),配齊基層人民調(diào)解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責(zé)任心強、素質(zhì)高的同志擔(dān)任專業(yè)調(diào)解員,并加大人員培訓(xùn)力度和調(diào)解經(jīng)費投入。
一年來,我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),嚴格按照解放思想大討論活動的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大會議精神,嚴格按照上級行關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項目標,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”。現(xiàn)結(jié)合本人的實際將一年來個人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
今年以來,我重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機會,組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來我加強學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
深入開展“兩學(xué)一做”活動,對照基層“微腐敗”事項認真自查,深刻剖析問題根源,結(jié)合實際制定整改措施,牢固樹立從政為人民的思想,自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認真履行“一崗雙責(zé)”,對照廉政承諾嚴格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟私。做到自重、自省、自警、自勵,恪守信念,嚴于律已。
(一)人大工作(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時請示報告人大工作中遇到的重要問題和重要事項,堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺,為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見,實現(xiàn)建言獻策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅實的履職平臺。
(3)按時按質(zhì)召開人大例會。從20**年開始,我鎮(zhèn)嚴格按照《xxx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》要求,每年至少召開兩次人大例會,例會上組織代表圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題提出建議意見,為我鎮(zhèn)黨委政府民主科學(xué)決策提供更強而有力的支持。(4)全面加強人大工作和建設(shè),不斷提升履職水平。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會議上,代表們提出的4條建議已全部答復(fù)。閉會期間,通過人大代表聯(lián)絡(luò)室及人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾收到的建議和意見,也已轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門落實處理。進一步增強代表依法履職能力和實效。圍繞我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)心的問題,將“三問一評一票決”跟蹤監(jiān)督和“南融北康代表行”活動深度融合,積極開展宣傳宣講、調(diào)研視察、跟蹤監(jiān)督、帶頭示范和志愿服務(wù)活動,爭當(dāng)橫石塘振興發(fā)展的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)督員、示范員和服務(wù)員,真正發(fā)揮人大代表的作用。今年以來,組織開展人大代表視察活動1次,專題調(diào)研活動1次,“三問一評一票決”問進度活動1次,人大代表助力創(chuàng)文主題活動2次,走訪聯(lián)系群眾主題活動2次,聯(lián)系群眾295戶,收集到群眾意見203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開展人大代表接訪活動18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問題和意見2宗。
(二)工會及后勤工作。
作為單位的后勤管理者,我時刻秉著“熱情服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進行檢查維護,確保大家的人身、財產(chǎn)、用樓的安全。與此同時,積極組織工會活動,搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動中去,在活動到來之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強化崗位責(zé)任,注重維修保養(yǎng)。在采購辦公用品及耗材時,能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗,務(wù)實為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點難點問題,做到自律、自省、自警、自勵,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,思想始終誠實,工作始終扎實,作風(fēng)始終踏實。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實,較好完成各項駐村任務(wù)。本人常常利用一定時間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動態(tài),有針對性的幫助解決一些問題。比如:精準扶貧,特困戶的幫扶,村級班子干部隊伍建設(shè)等等。對分管發(fā)生苗頭性的行為及時提醒糾正,在平時工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈,在各個分管部門中沒有人員發(fā)生違反違法違紀的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論,認真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認真落實十九大和習(xí)近平系列講話精神,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,認真學(xué)習(xí)《廉政準則》“八項規(guī)定”等黨紀法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強學(xué)習(xí),提高了對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認識。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,帶頭進行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺運用所學(xué)理論來指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,強化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽,通過學(xué)習(xí)和參觀,以身邊事身邊人的案例進行警示,大大增強了對勤政廉政的重要性的認識,更認識到了反腐敗的必要性,認識到“四風(fēng)”危害性,增強了遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀律上有明顯增強。
我認真執(zhí)行廉政建設(shè)各項法規(guī)制度,嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項規(guī)定”,堅持厲行節(jié)約,在辦事中沒有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動,不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦妫谡紊詈驼?wù)活動中不搞權(quán)錢交易,不大吃大喝,堅持清正廉潔,辦事公道,維護群眾的合法權(quán)益。同時在工作中做到自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,以實際行動維護黨紀政紀的權(quán)威性和嚴肅性,樹立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺樹立社會主義法治理念,不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與重大事項決策的過程中,能積極比對相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問題及努力方向一年來,本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績,這些成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開的,與此同時,也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,進一步增強防腐拒腐能力。
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)區(qū)人大常委會2020年工作要點,6月份將聽取和審議區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作的情況報告。為做好常委會的審議工作,5月28日,區(qū)人大常委會調(diào)研組在徐灶米主任帶領(lǐng)下,深入?yún)^(qū)法院開展調(diào)研工作,調(diào)研組參觀了區(qū)法院訴訟服務(wù)中心,觀看了糾紛多元化解工作開展情況的宣傳片,詳細了解訴調(diào)對接平臺建設(shè)、糾紛化解渠道、訴前調(diào)解實效、經(jīng)費保障等方面情況,聽取了區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作情況的匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
2019年以來,區(qū)法院認真貫徹落實《xx省多元化解糾紛促進條例》,堅持把“非訴糾紛解決機制挺在前面”,積極構(gòu)建調(diào)解五大平臺,極大促進了多元解紛工作的開展,取得良好成效。
建立物業(yè)糾紛聯(lián)動調(diào)處平臺,在8個鎮(zhèn)街,19個社區(qū)分別設(shè)立“物業(yè)糾紛調(diào)解委員會”、“物業(yè)糾紛調(diào)解工作站”和“物業(yè)糾紛調(diào)解工作室”,成功調(diào)解物業(yè)糾紛214起;建立法官工作室平臺,采用“領(lǐng)導(dǎo)包片,法官包點”模式,先后成立覆蓋全區(qū)的十個法官工作室,就地化解各類矛盾糾紛20余次;建立律師專業(yè)調(diào)解平臺,成功調(diào)解各類案件194起;建立法院專職調(diào)解平臺,積極開展訴訟糾紛調(diào)解,累計調(diào)解成功案件464件;建立道交一體化平臺,成功調(diào)解23件,累計標的額達152.54萬元。
2019年以來,區(qū)法院深入探索訴源治理,大力推進“一站式”多元解紛機制,實現(xiàn)了訴與非訴的有效銜接,分流和化解了大量矛盾糾紛;積極推進繁簡分流雙軌運行,大幅提升民商事案件審判效率,既有效緩解了“案多人少”的矛盾,又為促進市域治理現(xiàn)代化、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。去年,被市中院授予“全市法院兩個一站式訴訟服務(wù)建設(shè)先進單位”。
二、存在問題。
(一)思想認識有待提高?!栋不帐《嘣饧m紛促進條例》于2019年1月頒布實施,一些部門、單位對該部法規(guī)宣傳不到位,一些干部群眾對該法規(guī)了解不夠深入;個別矛盾化解主體履職主動性不夠,缺乏擔(dān)當(dāng)意識;部分群眾對多元解紛的有效性尚存疑慮,訴前調(diào)解積極性不高。
(二)聯(lián)動機制有待完善。從目前情況看,法院是多元解紛機制的主力軍。各化解主體之間工作銜接不夠及時高效,信息交流不暢,資源不能共享,沒有很好形成合力,聯(lián)調(diào)互動良性機制尚未形成。
(三)調(diào)解能力有待提高。許多糾紛調(diào)解在基層進行,一些調(diào)解員在法律知識和專業(yè)技能上比較缺乏,與新時期糾紛化解工作的要求存在差距,糾紛化解能力還有待進一步提高。
三、幾點建議。
(一)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),互相聯(lián)動,便民司法。要向區(qū)委、政府積極匯報,政法委牽頭相關(guān)綜治部門出臺相關(guān)多元解紛的長效機制,做到多部門互相聯(lián)動、共享信息、綜合治理,力爭把矛盾化解在基層、解決在基層。
(二)加大宣傳力度,引導(dǎo)樹立多元化解糾紛理念。除在機制上賦予當(dāng)事人在解紛方面廣泛的程序選擇權(quán)外,還應(yīng)引導(dǎo)群眾克服過分依賴訴訟解決糾紛的觀念,對多元解紛機制的優(yōu)勢和效果加強宣傳,在群眾中普及多元解紛觀念,引導(dǎo)民眾形式正確、理性的解紛觀念,推廣使用調(diào)解等非訴訟解紛方式解決民商事糾紛,讓自治的觀念以及對和諧的追求深入人心,為構(gòu)建非訴訟解紛機制提供誠信和諧的社會基礎(chǔ),積極推進“和諧屯溪”建設(shè)。
(三)進一步加強隊伍建設(shè)。要著力加強基層調(diào)解員隊伍建設(shè),注重由公道正派、廉潔自律、熱愛人民調(diào)解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的人士擔(dān)任;注重選聘律師、醫(yī)生、教師等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警等人員擔(dān)任調(diào)解員,積極探索人大代表參與調(diào)解機制,充分發(fā)揮人民陪審員的作用。要切實加強基層調(diào)解員思想政治建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,新時期要注重線上調(diào)解工作和能力的培訓(xùn),努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的基層調(diào)解員隊伍。
(四)完善激勵機制,強化工作保障。要把多元解紛職責(zé)分解到相關(guān)庭室,研究制定工作方案并抓好落實,推動多元解紛機制的長遠發(fā)展和常態(tài)化運作。要強化經(jīng)費保障,爭取資金增加多元解紛經(jīng)費投入,適當(dāng)提高個案補助。要建立健全多元解紛的考核獎懲制度,實現(xiàn)考核制度與激勵機制并行,促進調(diào)解人員盡職盡責(zé)參與糾紛化解,進一步提高多元解紛機制的成效。
為提高工作要求,鎮(zhèn)、村嚴格落實上級要求,建立健全了《xx鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責(zé)任體系》,全面實行了“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制落實,將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責(zé)任體系中,區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個層面,督導(dǎo)各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴格落實上級工作精神,明確時限、嚴格責(zé)任,一級抓一級、層層抓落實,始終保持工作常態(tài)。20**年以來,完成矛盾調(diào)解xxx件,主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫?,從調(diào)解情況看,各村居調(diào)解委員會嚴格落實上級要求,積極主動抓好了調(diào)解化解,有效防范了隱患,和諧了鄰里關(guān)系。
(一)黨委政府高度重視,以組織領(lǐng)導(dǎo)促進工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機制,主動分析形勢、研究工作對策,確保了矛盾糾紛信息準、情況明、底數(shù)清,做到了應(yīng)對有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容,強化了工作督導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強,缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運用道理、人情進行調(diào)解,沒有更好的從法理、法律層面進行分析,在很多矛盾問題的處理上還需要加強法律、道理、人情的有機結(jié)合。
(二)責(zé)任體系健全有效,以崗位責(zé)任促進工作開展。
一是加強矛盾糾紛多元化解平臺建設(shè)。依托鎮(zhèn)綜治辦,組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”,內(nèi)設(shè)接待室、調(diào)解室、等辦公室,擔(dān)負全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、調(diào)處化解等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系,設(shè)立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心,同時設(shè)立調(diào)委會,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作,并指導(dǎo)調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設(shè)和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,在11個村(居)設(shè)立調(diào)解工作站,由各總支書記或村黨支部書記兼任工作站長,具體負責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛多元化解工作,指導(dǎo)各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作,并及時匯總上報。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運行機制。建立會議機制,每月召開一次會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,按照每周一排查、一上報的要求,將收集到的信息及時錄入臺賬;同時建立研判例會制度,對上報的矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研判、隨時化解。
一年來,我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),嚴格按照解放思想大討論活動的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大會議精神,嚴格按照上級行關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項目標,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”?,F(xiàn)結(jié)合本人的實際將一年來個人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
今年以來,我重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機會,組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來我加強學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
深入開展“兩學(xué)一做”活動,對照基層“微腐敗”事項認真自查,深刻剖析問題根源,結(jié)合實際制定整改措施,牢固樹立從政為人民的思想,自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認真履行“一崗雙責(zé)”,對照廉政承諾嚴格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟私。做到自重、自省、自警、自勵,恪守信念,嚴于律已。
(一)人大工作(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時請示報告人大工作中遇到的重要問題和重要事項,堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺,為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見,實現(xiàn)建言獻策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅實的履職平臺。
203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開展人大代表接訪活動18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問題和意見2宗。
(二)工會及后勤工作。
作為單位的后勤管理者,我時刻秉著“熱情服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進行檢查維護,確保大家的人身、財產(chǎn)、用樓的安全。與此同時,積極組織工會活動,搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動中去,在活動到來之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強化崗位責(zé)任,注重維修保養(yǎng)。在采購辦公用品及耗材時,能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗,務(wù)實為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點難點問題,做到自律、自省、自警、自勵,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,思想始終誠實,工作始終扎實,作風(fēng)始終踏實。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實,較好完成各項駐村任務(wù)。本人常常利用一定時間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動態(tài),有針對性的幫助解決一些問題。比如:精準扶貧,特困戶的幫扶,村級班子干部隊伍建設(shè)等等。對分管發(fā)生苗頭性的行為及時提醒糾正,在平時工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈,在各個分管部門中沒有人員發(fā)生違反違法違紀的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論,認真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認真落實十九大和習(xí)近平系列講話精神,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,認真學(xué)習(xí)《廉政準則》“八項規(guī)定”等黨紀法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強學(xué)習(xí),提高了對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認識。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,帶頭進行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺運用所學(xué)理論來指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,強化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽,通過學(xué)習(xí)和參觀,以身邊事身邊人的案例進行警示,大大增強了對勤政廉政的重要性的認識,更認識到了反腐敗的必要性,認識到“四風(fēng)”危害性,增強了遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀律上有明顯增強。
我認真執(zhí)行廉政建設(shè)各項法規(guī)制度,嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項規(guī)定”,堅持厲行節(jié)約,在辦事中沒有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動,不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦?,在政治生活和政?wù)活動中不搞權(quán)錢交易,不大吃大喝,堅持清正廉潔,辦事公道,維護群眾的合法權(quán)益。同時在工作中做到自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,以實際行動維護黨紀政紀的權(quán)威性和嚴肅性,樹立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺樹立社會主義法治理念,不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與重大事項決策的過程中,能積極比對相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問題及努力方向一年來,本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績,這些成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開的,與此同時,也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,進一步增強防腐拒腐能力。
調(diào)研報告。
近期,按照市、縣綜治辦通知要求,我鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量,結(jié)合農(nóng)村實際,對多元化矛盾糾紛解決機制進行專題調(diào)研,對歷年典型的矛盾糾紛進行分類剖析,研究處置方式和解決方法,探討多元化矛盾糾紛解決機制。形成報告如下:。
一、加強多元化矛盾糾紛解決的意義。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,各種矛盾糾紛日益增多,矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化,化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來。在矛盾糾紛越來越復(fù)雜化的今天,建立和完善多元化糾紛解決機制,對維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會具有重要意義。
一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍,提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的,而且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和利益訴求的多樣化,矛盾糾紛也會隨之增多,但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會的成就。只要我們在工作和生活中,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難,公正客觀地幫助群眾解決糾紛,使群眾的矛盾化于無形,安居樂業(yè),不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。
致、凝心聚力,共同投入到經(jīng)濟建設(shè)的大潮中,不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
三是促進黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入。解決群眾矛盾糾紛,也是當(dāng)下政府由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要內(nèi)容,在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中,各級政府部門,自上而下,結(jié)合實際,制定了各類行之有效,利于矛盾化解的制度和措施,促進了創(chuàng)建平安社會進程。在新的形勢下,探索建立和完善多元化糾紛解決機制,能夠促進黨的群眾路線教育實踐活動在政法領(lǐng)域不斷深入。
二、結(jié)合實際,矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機制在農(nóng)村地區(qū),矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣,從內(nèi)容上簡單來說,主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等,也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛,以及對他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛;行政糾紛主要是由于行政機關(guān)不作為、越權(quán)行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的,這類糾紛往往容易造成大量信訪案件;刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機關(guān)解決的糾紛,如侵害國家安全、公共安全的糾紛情形。
行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點,姑且不談。針對日益繁雜的民事糾紛,鎮(zhèn)村、政法部門都是廣泛參與處置,但由于人員缺乏、經(jīng)費難以保障,難以做到矛盾糾紛全覆蓋。
然選擇。
在推進多元化矛盾糾紛解決機制過程中,也積累了一些經(jīng)驗教訓(xùn)。比如鎮(zhèn)村干部同時參與調(diào)解,現(xiàn)場辦公,效率更高;在符合法理的情況下,調(diào)解盡量貼近雙方訴求,可以較好地解決矛盾糾紛,避免后遺癥。
在推進矛盾糾紛解決過程中,教訓(xùn)也有。比如,各部門各自為政,很難形成合力;缺少人員和經(jīng)費保障;參與調(diào)解的干部培訓(xùn)不夠,專業(yè)化程度不高,難以應(yīng)付復(fù)雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問題,不服判決或執(zhí)行不到位,造成一方反復(fù)上訪,就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。
四、建立完善多元化糾紛解決機制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制,必須要靠制度來保障,要在實踐中逐步完善。同時,圍繞司法搭建一個平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團體來參與調(diào)解,促進矛盾糾紛更好更快解決,又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。
則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗。現(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認真總結(jié)以往的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。因此,對構(gòu)建多元化糾紛解決機制進行立法就十分有必要了,能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是建立實踐平臺探索糾紛解決新模式。一要加強領(lǐng)導(dǎo),進一步強化綜治部門對政法口各部門的指導(dǎo)作用,負責(zé)協(xié)調(diào)和督辦,力求做到矛盾糾紛件件有著落。二要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建議整合現(xiàn)有的綜治、信訪、司法、法庭、公安等資源,在鎮(zhèn)一級設(shè)立“社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心”,在村一級設(shè)立分支機構(gòu),力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),給群眾提供一個固定的服務(wù)窗口。三要對矛盾糾紛進行集中梳理,按照多元化糾紛解決機制的要求,由“中心”確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體,實現(xiàn)歸口管理。
為認真貫徹中央、省委、市委和縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神,根據(jù)《橫水鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》文件要求,落實“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”主題教育總目標,堅持把調(diào)查研究貫徹始終,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標,我結(jié)合自己在橫水任職政法委員工作的特點和實際,對如何有效開展矛盾糾紛排查化解工作深入細致地開展了調(diào)查研究,認真總結(jié)了工作中矛盾糾紛類型和來源,查找剖析了工作中存在的困難和問題,通過分析認真梳理出解決問題的對策和建議,以求在下一步工作中,更扎實有效的開展工作,推進我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作取得新成效、再上新臺階。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
(一)矛調(diào)工作現(xiàn)狀。
20xx年1月至20xx年9月橫水鎮(zhèn)綜治中心共計受理調(diào)處各類矛盾糾紛82件。其中,山林、土地、物權(quán)保護糾紛14件,勞務(wù)合同、經(jīng)濟合同、民間借貸糾紛54件,人身損害賠償、財產(chǎn)損害、婚姻家庭糾紛14件。
(二)矛盾糾紛主要類型。
涉及矛盾糾紛最多,對基層全局影響最大的主要有以下三個方面:。
一是資源權(quán)屬類。主要是農(nóng)村土地、林業(yè)、礦業(yè)等各類資源性權(quán)屬紛爭,以及進行各類建設(shè)引發(fā)的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷補償方面的矛盾糾紛等。
二是婚姻、家庭、鄰里關(guān)系類。這類糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類型,多數(shù)是由日常生活中的瑣碎小事引發(fā)的,經(jīng)過各級基層調(diào)解組織的調(diào)解,大多數(shù)化解在基層,但如果化解不及時,極易造成家庭、宗族糾紛,甚至引發(fā)群體性乃至暴力事件。
三是歷史遺留問題類。個別老信訪戶對歷史遺留問題處理或答復(fù)不滿意、不及時而持續(xù)信訪,甚至越級上訪,以及有少數(shù)人想通過上訪獲取個人利益而無理鬧訪、纏訪等。
一是村級調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯。目前,雖然各村都有調(diào)委會,但成員基本上都是村委會干部兼職,他們工作頭緒多、任務(wù)重,往往不能全身心地投入到調(diào)解工作中,同時,調(diào)解員是義務(wù)調(diào)解,費時費力還不討好,有時還會受到當(dāng)事人的謾罵,存在畏難情緒;其次是大多數(shù)調(diào)解員整體素質(zhì)不高,在處理實際問題時方法不當(dāng),個別調(diào)解員態(tài)度還不夠好,加之政策把握不到位,導(dǎo)致矛盾糾紛難以得到有效及時化解。
二是部分群眾素質(zhì)有待提高。隨著“依法治國”方略的不斷推進和社會主義法治的日益完善,人民群眾依法辦事的自覺性有所提高,但是還是有不少群眾對法律法規(guī)了解不深、理解不透,有的甚至“斷章取義”,片面強調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面,不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。
三是部門溝通協(xié)調(diào)程度不夠。綜治、信訪、司法、國土、安監(jiān)、林站、公安等社會治安綜治成員單位之間,職責(zé)不夠明確,溝通和配合不足,難以形成大排查、大調(diào)解工作合力,漏查、漏報和協(xié)調(diào)遲緩而貽誤最佳調(diào)處時機的現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是調(diào)解工作缺乏制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過程中,調(diào)處解決方式比較簡單,憑經(jīng)驗,靠老辦法,加之受村干部個人意志和素質(zhì)影響較大,容易造成當(dāng)事人不滿;少數(shù)鎮(zhèn)村干部受“穩(wěn)定壓倒一切”的影響,在疏導(dǎo)調(diào)處糾紛過程中求快求安,不考慮以后的工作,會采取有悖于政策和原則的資金協(xié)調(diào)辦法,出錢“買”維穩(wěn),給了群眾“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯誤導(dǎo)向,從而導(dǎo)致矛盾激化、升級,甚至上交。
(一)提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)。
一是把好“進入關(guān)”。讓村民們選舉文化水平高、懂法律、公道正派、群眾威信高熱心人民調(diào)解工作的人員擔(dān)任調(diào)解員,發(fā)掘農(nóng)村“五老”等熱心公益事業(yè)群眾加入調(diào)解隊伍,充分發(fā)揮好村第一書記、名譽村書記、名譽村主任模范帶頭作用。二是要把好“培訓(xùn)關(guān)”。要擬定培訓(xùn)計劃,結(jié)合“法律明白人”工程,落實培訓(xùn)任務(wù)并達到培訓(xùn)效果,使每個調(diào)解員明白自己的工作職責(zé)、原則、要求,掌握相關(guān)的調(diào)解業(yè)務(wù)知識和法律知識。三是要把好“管理關(guān)”。及時了解村級調(diào)解工作的質(zhì)和量,總結(jié)經(jīng)驗、整改不足。強化激勵導(dǎo)向,積極向上級爭取“以獎代補”政策,提高調(diào)解員積極性。
(二)強化法制宣傳教育。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇十一
12月9日,全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責(zé)人等出席會議。
會議學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神、省委人大工作會議精神,市、縣兩級人大常委會重點交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流,達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局,認真履行憲法法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,亮點紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強履職、促發(fā)展主題,切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施、“”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點,加強人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強調(diào),要進一步貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會議精神,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持依法履職,堅持民主集中制,堅持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強自身建設(shè),著力推動全市人大工作再上新臺階。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇十二
與會人員:全體心理健康工作小組成員。
會議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級學(xué)生家長座談會的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動的情況;。
5、學(xué)生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結(jié)合學(xué)校文化藝術(shù)節(jié)對學(xué)生進行心理健康教育;。
2、進一步加強工作責(zé)任心,做好學(xué)生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優(yōu)秀學(xué)生的評選工作;。
5、加強德育研究,創(chuàng)新德育工作方法;。
6、各班開展好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇十三
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機制。我鎮(zhèn)從實際出發(fā),堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則,從五個方面加強社會糾紛調(diào)處機制的建立和完善并取得了很好的效果。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時工作中常要求各部門要時刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責(zé)任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負責(zé)人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費上,鎮(zhèn)財政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補助。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點,及時調(diào)整充實村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度,促進人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行全面調(diào)查摸底,及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強大力量。
化解各類糾紛,光靠一個人或幾個人的力量是遠遠不夠的,必須形成社會矛盾維護化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實際出發(fā),在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時,建立以一個部門為主,多個部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機制,以合理配置社會資源,達到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個部門,我們在實際處理中,從矛盾糾紛的實質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個問題:
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛;
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學(xué)地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防等預(yù)防機制。在社區(qū)、農(nóng)村加強法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機制相比,人民調(diào)解有幾個特點:一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導(dǎo)向民間處理,導(dǎo)向司法機關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負面影響。
4、嚴格約束政府行政行為,減少不當(dāng)行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強政府與群眾的溝通。
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報后,就職工安置協(xié)商、磚胚補償、經(jīng)濟合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進行專題研究,深入剖析,最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項重點工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補償標準、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚成績,彌補不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻;最后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo),來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作,我們將不斷開拓進取,絕不辜負領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負人民的重托。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇一
鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度,定期召開成員單位會議,分析矛盾糾紛形勢,研究解決存在的突出問題,村社會矛盾糾紛排查建立會議制度,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。
堅持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛,重要時期,實行每日排查和“零報告”制度,對一些苗頭性、傾向性的突出問題,要及時組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛,實行統(tǒng)一登記受理,然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別,按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則,有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和單位。對調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求,強化調(diào)處責(zé)任,落實調(diào)處措施,確保調(diào)處效果,并及時反饋調(diào)處結(jié)果。
調(diào)處辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛,實行一個窗口對外,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則,視情況分流或直接組織調(diào)處:
1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會同當(dāng)事人所在村(居)負責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛,由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村(居)負責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農(nóng)經(jīng)站會同土地所、當(dāng)事人所在村(居)負責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議,土地有償轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由土地所會同當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛,由規(guī)劃所會同當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
6、消費者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟合同糾紛,市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由消費者協(xié)會分會同相關(guān)部門負責(zé)調(diào)處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛,由計生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負責(zé)調(diào)處。
9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛,由有關(guān)部門負責(zé)調(diào)處。
10、涉及治安方面的矛盾糾紛,由派出所會同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處。
12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行3次以上面對面的調(diào)解工作,確實調(diào)處不了的,由社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。
13、重大疑難矛盾糾紛,由社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛,由調(diào)處辦公室組織相關(guān)單位進行聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)處辦公室要求抽調(diào)人員按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對調(diào)處辦公室指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位要及時指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人按時間要求進行調(diào)處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制,各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)處辦公室指派負責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、調(diào)處辦公室調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)部門配合支持的,有關(guān)部門要積極參與,不得拒絕參與。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相關(guān)部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
6、調(diào)處辦公室實行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室召開聯(lián)席會議進行協(xié)調(diào),集中力量進行調(diào)處。從而形成分工負責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局,做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解,提出調(diào)處意見。
3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。
5、定期通報有關(guān)單位對調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。
1、工作檔案包括:(1)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊;(2)會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄;(3)矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄;(4)矛盾糾紛調(diào)解卷宗;(5)年度工作計劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報告;(6)矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料;(7)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目錄;(3)調(diào)解申請書;(4)調(diào)查筆錄;(5)證據(jù)材料;(6)調(diào)解筆錄;(7)調(diào)解協(xié)議書;(8)回訪記錄;(9)附卷材料。
3、調(diào)解的簡易矛盾糾紛,未制作書面調(diào)解協(xié)議書的,應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》,統(tǒng)一歸檔。
4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表,在規(guī)定時間內(nèi)報送區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計報表應(yīng)按時間、年限分類裝訂成冊,建立統(tǒng)計檔案,妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理存庫工作。
社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室負責(zé)對本轄區(qū)調(diào)解人員進行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé),掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識,調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派,辦事公道,有群眾威信,懂政策法律”的要求,選配好調(diào)解人員。調(diào)處辦公室工作人員要實行公開上崗制度。
社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室建設(shè)情況納入社會治安綜合治理考核。根據(jù)實際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法,對調(diào)處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰,對因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責(zé)任制的要求,進行處理。
以嚴格的責(zé)任制來確保社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級責(zé)任制,實行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負責(zé)制、直接參與社會矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報告制度,凡事大疑難矛盾糾紛,應(yīng)及時向鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室報告示。建立責(zé)任倒查制度,對因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人,嚴格進行責(zé)任追究。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇二
本年度1月至8月,共排查矛盾糾紛144次,調(diào)解矛盾糾紛36件,調(diào)解成功17件,未出現(xiàn)上級文件中的涉疫情矛盾糾紛類型。
在涉疫情矛盾糾紛預(yù)防方面,為做好涉疫矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處化解工作,清溪鎮(zhèn)自今年一月即開始通過線上線下方式,以走村入戶和微信、qq轉(zhuǎn)發(fā)的方式對群眾進行防疫政策和防疫法規(guī)的宣傳,努力營造疫情防控期間不亂跑,涉疫矛盾糾紛自行大事化小小事化了的氛圍,使得人民群眾在疫情防控期間較為和睦,矛盾糾紛顯著減少,未出現(xiàn)涉疫情相關(guān)矛盾糾紛。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇三
一是加強排查,不留死角。xx司法所積極指導(dǎo)各調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查活動,全面排查本轄區(qū)可能影響春耕生產(chǎn)的各類矛盾,對傳統(tǒng)的家庭鄰里糾紛、債權(quán)勞務(wù)糾紛、土地糾紛及購買制種種子、化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)生的糾紛進行全面排查,對影響重大的突出問題和群眾關(guān)注的難點熱點問題認真掌握情況,及時做好穩(wěn)控處置方案。確保不留盲區(qū)和死角,力求做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。
二是履行職責(zé),明確責(zé)任。要求各調(diào)解委員會要高度重視矛盾排查化解工作,調(diào)解委員會主任作為第一責(zé)任人,發(fā)揮好調(diào)解聯(lián)絡(luò)員的作用,對排查出的各類矛盾糾紛,要分析梳理、及時化解,同時對重大矛盾糾紛要加強情況報告和信息反饋工作,做好部門聯(lián)動調(diào)處工作,確保轄區(qū)矛盾糾紛不上交,為維護轄區(qū)社會穩(wěn)定筑牢第一道防線。
三是調(diào)宣結(jié)合,以案釋法。開展“普法走在調(diào)解前”活動,引導(dǎo)村調(diào)解員、糾紛信息員、農(nóng)村家庭法律顧問發(fā)揮普法先鋒隊伍作用,將調(diào)解工作與法治宣傳、道德教育相結(jié)合,提高群眾的法律素質(zhì)和美德修養(yǎng),從源頭上消除矛盾糾紛產(chǎn)生的根源。在宣傳教育工作中,要結(jié)合調(diào)解中遇到的典型案例開展,做到以法育人的,真正起到“調(diào)解一件事、教育一片人”的效果。
扎實的矛盾糾紛調(diào)處工作得到鎮(zhèn)黨委、政府的肯定,獲得了群眾的好評,有效的促進了轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。
各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧,防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策,盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
一是理順工作體制,落實主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”原則,確定責(zé)任單位為責(zé)任人,主要負責(zé)事項實體性處理,政府部門要做好監(jiān)督管理工作,對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進行查處,并做好督促,切實將事情解決好,不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題,不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進行解決。
在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅持一切從實際出發(fā),實事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題,不應(yīng)納入下級的問責(zé)范圍。
一是依照政策法規(guī),抓緊開展對群體性訴求的研究和解決;二是依法維護現(xiàn)場秩序,引導(dǎo)群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的,公安機關(guān)予以制止、警告,對不聽勸阻的依法處罰;對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,公安機關(guān)應(yīng)立即制止;對主要責(zé)任人予以治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對群體性事件中未經(jīng)批準游行示威的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告,必要時依照有關(guān)規(guī)定強制帶離現(xiàn)場;對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事,制造事端的組織者,司法機關(guān)應(yīng)依法處理。
通過法制教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力,減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢,結(jié)合普法宣傳,廣泛開展法律宣傳活動,增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng),自覺做到依法辦事,依法維護自己的合法權(quán)益。
一是加強干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力,加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形,及時妥善地處理突發(fā)事件。加強工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),強化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生了不同程度的發(fā)展和變化,體現(xiàn)了新的社會特征。在新形勢下,民間矛盾的主體由公民與公民轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽c經(jīng)濟組織、與基層政府及管理部門;民間糾紛的內(nèi)容由婚姻、鄰里、繼承、贍養(yǎng)等簡單涉及人身利益、財產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛,發(fā)展為經(jīng)濟合同糾紛、企業(yè)改制糾紛、山林權(quán)屬、殯葬糾紛、拆遷征地糾紛等復(fù)雜性糾紛。矛盾由簡單到復(fù)雜增多、由個體向群體增多,這些糾紛調(diào)處難度增大、易激化,必須謹慎化解。國家重點工程葛滬高壓、川氣東送,推進集鎮(zhèn)建設(shè)、居民點建設(shè)及市場管理等過程中形成了大量的矛盾糾紛,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要不安定因素。
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機制。我鎮(zhèn)從實際出發(fā),堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則,從五個方面加強社會糾紛調(diào)處機制的建立和完善并取得了很好的效果。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時工作中常要求各部門要時刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責(zé)任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負責(zé)人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費上,鎮(zhèn)財政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補助。
二、重點加強隊伍建設(shè)。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點,及時調(diào)整充實村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度,促進人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行全面調(diào)查摸底,及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強大力量。
化解各類糾紛,光靠一個人或幾個人的力量是遠遠不夠的,必須形成社會矛盾維護化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
四、建好聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制。
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實際出發(fā),在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時,建立以一個部門為主,多個部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機制,以合理配置社會資源,達到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個部門,我們在實際處理中,從矛盾糾紛的實質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
五、完善排查化解措施。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個問題:
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛;。
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;。
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學(xué)地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防等預(yù)防機制。在社區(qū)、農(nóng)村加強法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機制相比,人民調(diào)解有幾個特點:一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)的目標。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導(dǎo)向民間處理,導(dǎo)向司法機關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負面影響。
4、嚴格約束政府行政行為,減少不當(dāng)行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強政府與群眾的溝通。
六、成效。
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報后,就職工安置協(xié)商、磚胚補償、經(jīng)濟合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進行專題研究,深入剖析,最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項重點工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補償標準、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚成績,彌補不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻;最后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo),來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作,我們將不斷開拓進取,絕不辜負領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負人民的重托。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇五
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個,市屬單位7個,醫(yī)療單位1個,學(xué)校1所,老人活動中心1個,社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是xx市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅持以增強社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊伍,6支文藝隊,各文藝團隊在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點,較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時,社區(qū)還著重推進“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達標社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進單位”、“綠色社區(qū)”、“先進社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達標社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽稱號。榮獲“二級達標”社區(qū)。
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結(jié)合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
按照市綜治委20xx號文件和懷綜治委20xx9號文件的工作總體部署和要求,我鎮(zhèn)認真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作,取得了階段性成效。
一是思想認識到位。為認真做好此項工作,確保取得實效,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長的經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟組織、個體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛,重點排查調(diào)處沖突性較強、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營性糾紛和可能產(chǎn)生“個人極端行為”、具有現(xiàn)實危害性的經(jīng)營性矛盾糾紛當(dāng)事人。
三是工作開展到位,鎮(zhèn)綜治辦組織有關(guān)部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛,做到隱患排查清楚,突出問題掌握清楚,糾紛原因調(diào)查清楚,重要對象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動等重點人員5名,查找消防、火災(zāi)隱患2處。
一是組織專班有效化解。對排查出的矛盾隱患建立層級管理機制,由鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動辦理。按照一個問題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法,多措并舉,推動各類矛盾隱患的化解,強化基層干部的責(zé)任,一般矛盾由村級直接辦理,大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理,目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起,有效穩(wěn)控在基層。
二是重點對象落實包保。對5名重點對象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰主管,誰負責(zé)的原則,建立檔案,安排專人,落實包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對地開展法制宣傳教育進行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。
一是強化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,并將此項工作納入綜合治理年度檢查范圍,督促“一把手”認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二是強化專班的紀律責(zé)任。為促進各類矛盾隱患有效解決,建立重大矛盾隱患檢查督辦制,對解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負責(zé)人對其進行戒勉談話,情節(jié)嚴重的,進行組織和紀律處理。
三是強化組織的問責(zé)處理。對排查調(diào)處工作不到位,造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對其實行一票否決,根據(jù)情節(jié)輕重,給予紀律處理,直至追究刑事責(zé)任。
雖然我鎮(zhèn)對經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績,但是還存在著許多困難和問題,我鎮(zhèn)將針對存在的困難和問題,進一步加大工作力度,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定,為促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
根據(jù)××《防止解決重大風(fēng)險專業(yè)工作方案》的配置要求,現(xiàn)將××風(fēng)險危險調(diào)查整理情況報告如下。
(一)、生產(chǎn)大隊召開全體會議,傳達防止解決重大風(fēng)險特別工作方案的文件精神,部署各項工作。成立了以大隊長為領(lǐng)導(dǎo)、教導(dǎo)員為副領(lǐng)導(dǎo)、各隊負責(zé)人為成員的道路交通安全危險調(diào)查管理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實推進風(fēng)險調(diào)查。
(二)生產(chǎn)大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施和事故多發(fā)點實際,全面了解存在安全危險的道路數(shù)量、分布狀況和風(fēng)險等級,根據(jù)危險的危險程度和風(fēng)險等級,科學(xué)整理分類,逐一建立賬簿,全部納入管理視線,最終清算。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安全監(jiān)督等部門,按照全部壟斷,不留死角原則,實行生產(chǎn)大隊領(lǐng)導(dǎo)包裝、民警包裝的工作模式,對所有道路交通安全危險部門進行網(wǎng)絡(luò)檢查,并確定安全危險部門的招牌監(jiān)督等級,實行招牌監(jiān)督,明確責(zé)任部門和完成期限,確保道路交通安全危險及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時管理。
(四)加強與新聞媒體的交流和合作,利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布危險道路分布情況和管理期限的管理措施、繞道等信息,密切把握危險管理進度,強調(diào)交通安全危險調(diào)查和違法整理活動宣傳的特色。
案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區(qū)內(nèi)團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設(shè)施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務(wù)機構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)校或幼兒園要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實“三降一保”的工作目標,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導(dǎo)通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設(shè)計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛?cè)恕⑻幚碥囍?、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(三)、要把風(fēng)險隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢,對隱患路段進行拉網(wǎng)式排查,開展針對性對策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一?!蔽孱愔攸c車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點,落實政府、部門和企業(yè)的主體責(zé)任,堅決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;。
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結(jié)合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
為了進一步做好疫情防控期間的矛盾糾紛排查化解工作,維護好社會穩(wěn)定,下村鎮(zhèn)在做好抗擊疫情的同時,快速出擊,充分利用基層力量積極投入到疫情防控一線,開展矛盾糾紛排查化解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),防止矛盾升級,為防控新冠肺炎疫情營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
筑牢矛盾糾紛源頭防線。堅持矛盾糾紛排查到位、化解到位、穩(wěn)控到位、責(zé)任到位,要充分發(fā)揮好網(wǎng)格化服務(wù)管理的作用,動員基層各村網(wǎng)格員、工作人員、黨員、志愿者等群防群治力量,將排查的重點放在涉及疫情的矛盾糾紛上,要求各村在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,遇到的帶有普遍性、傾向性,特別是可能引發(fā)群體性的矛盾糾紛,在做好穩(wěn)控工作的同時,要第一時間向鎮(zhèn)政府報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策處置提供依據(jù),切實將疫情防控期間的各類矛盾糾紛控制化解在一線。
強化矛盾糾紛排查化解。各村調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,專職調(diào)解員們通過開展細致的群眾工作,深入村級矛盾糾紛排查中去,廣泛運用線上線下渠道及時掌握疫情防控期間矛盾糾紛的整體情況,聚焦受疫情影響嚴重、矛盾風(fēng)險突出的地區(qū)、領(lǐng)域、人群,尤其是在持續(xù)強化疫情防控措施過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛進行研判,分析苗頭傾向,預(yù)測發(fā)展趨勢,提出對策建議。認真回復(fù)群眾對調(diào)解業(yè)務(wù)、疫情防控政策事項的咨詢,及時處理情況緊急、矛盾容易激化的糾紛。
加強法治宣傳引領(lǐng)作用。通過利用微信公眾號、微信群、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺,全方位開展疫情期間的宣傳工作,向廣大干部群眾進行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳,提高人民群眾遵紀守法的意識能力和判斷力,及時化解群眾對新冠肺炎的恐懼心理,引導(dǎo)其不造謠、不信謠、不傳謠、科學(xué)應(yīng)對新冠肺炎疫情,為疫情防控和矛盾糾紛化解提供針對性的法律規(guī)范。同時及時推送政府發(fā)布的工作動態(tài)、疫情相關(guān)信息及最新狀態(tài),讓群眾掌握相關(guān)防疫法律知識,在家就能接收到正確、正面、合法的信息,盡可能減少群眾對立情緒,防止因防控疫情引發(fā)的矛盾糾紛,為疫情防控期間矛盾糾紛化解營造良好的社會氛圍。
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少群x性事件,今年以來,我街道認真組織開展了矛盾糾紛排查化解專項行動,摸清了全街道存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實現(xiàn)集中解決一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標任務(wù)。我街道切實采取有效措施,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認識,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機會,通過以案說法,動員廣大干部充分認清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委專題召開會議研究部署此次專項行動工作,并明確了具體組織實施人員,派出所、司法所、各社區(qū)居委會及各職能部門協(xié)同配合,認真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、認真排查,明確當(dāng)前全街道社會穩(wěn)定形勢。各社區(qū)居委會、居民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各居民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全街道各社區(qū)存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我街道通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個進行研究,按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求,逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實,使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患7件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認真加以解決,有力維護了全街道的社會穩(wěn)定。
通過幾個月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標任務(wù)。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項工作正在有序進行之中,有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。
一是個別人員調(diào)解不及時,對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機制,建立健全各項工作機制,時時關(guān)注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實。
三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實,認真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
2、積極防范和妥善處置群x性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制,及時掌握可能引發(fā)群x性事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點工作,加強隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置群x性事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本轄區(qū)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
市維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《xx市開展重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范解決專業(yè)行動方案》后,市維護穩(wěn)定精心指導(dǎo)和縣委、縣政府強有力領(lǐng)導(dǎo),我縣迅速行動,扎實安排,致力于解決影響我市社會穩(wěn)定的來源性、根本性、基礎(chǔ)性問題,及時有效防范、解決各省會穩(wěn)定風(fēng)險,專業(yè)行動取得階段性效果,確保全縣社會大局穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。現(xiàn)將特殊行動的開展情況報告如下。
縣委、縣政府重視開展重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范解決專業(yè)行動,多次聽取工作報告,研究解決工作中存在的問題,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣委維持穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,縣委維持穩(wěn)定負責(zé)日常協(xié)調(diào)的工作機制。各鎮(zhèn)(事務(wù)所)各部門也設(shè)立了相應(yīng)的工作機構(gòu),由公司頂尖負責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭鞴茇?zé)任積極進行調(diào)查解決、源預(yù)防、動態(tài)管理、應(yīng)急處理各環(huán)節(jié)的工作??h維穩(wěn)定積極履行工作責(zé)任,充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用,建立健全的工作機制,通過信息傳遞渠道,統(tǒng)一各方面的力量,及時研究各種矛盾和問題,推進工作及時有序開展。在各方共同努力下,全縣形成了橫向到邊,縱向到底。
一級抓一級,一級抓實行的工作結(jié)構(gòu),保證專業(yè)行動順利開展,取得良好效果。
(一)穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查解決工作穩(wěn)步推進。根據(jù)控制增量,減少庫存,防止變量的要求,深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾的調(diào)查,全面調(diào)查解決各種矛盾問題和風(fēng)險問題,最大限度地解決各種不穩(wěn)定因素在基層和萌芽狀態(tài)。一是堅持穩(wěn)定的措施。根據(jù)工作的需要和特點,對各項重點工作任務(wù)進行了細解,進一步加強工作措施,鞏固工作責(zé)任。兩份文件發(fā)布了《xx縣重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范解決特別行動方案》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)抓住解決影響我縣社會穩(wěn)定突出問題和責(zé)任分解》。高度重視社會穩(wěn)定工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)市委、市政府的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各科負責(zé)人成為成員的社會穩(wěn)定風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊綜合科,具體負責(zé)社會風(fēng)險穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負責(zé)社會安全穩(wěn)定工作的科室,及時掌握工作動向,遇到征兆,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告,采取有效措施,及時解決矛盾,不發(fā)生集體訪問、社會不穩(wěn)定事件。進一步落實社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽訂工作目標管理責(zé)任書。局與各科簽訂了《社會穩(wěn)定工作目標管理責(zé)任狀》,實行了社會安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實現(xiàn)了一級抓一級、一級負責(zé)的社會穩(wěn)定工作局面。二是社會穩(wěn)定工作后進入科室,實施重點管理和黃牌警告。各科全年工作評價結(jié)果顯示,評價評價中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位,社會安全穩(wěn)定工作中存在問題的科施了社會穩(wěn)定工作的重點管理。
最后第二科落實社會安全穩(wěn)定工作黃牌警示,嚴肅社會安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。堅持預(yù)防為主,防范未然的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)整。
一是實施每月檢查報告的工作機制。各科、所每月5日前向訪問者提交社會安全穩(wěn)定矛盾問題,調(diào)查月報。本部門發(fā)生的社會安全穩(wěn)定問題以報告形式集中報告綜合科,綜合科整理后集中報告市內(nèi)存在的突出問題,使局領(lǐng)導(dǎo)能夠及時掌握市內(nèi)社會安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中調(diào)查處活動。根據(jù)省、市維穩(wěn)事務(wù)通知的要求,全市開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估集中調(diào)查活動,通過調(diào)查活動將調(diào)查的問題集中交給有關(guān)部門處理,工作效果好。三是制定了處置社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的緊急預(yù)案。為了及時妥善處理市內(nèi)集體社會安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和市政府《關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的實施意見》,制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案,對全市各種訪問突發(fā)性、集體問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和程序。
從目前我市社會安全穩(wěn)定工作情況來看,存在以下問題。一是部分科室、負責(zé)人不重視社會安全穩(wěn)定工作。在市委、市政府多次強調(diào)社會安全不穩(wěn)定因素和人員調(diào)查和穩(wěn)定管理的情況下,仍有疏忽的思想,沒有采取有效的工作措施穩(wěn)定。第二。
一些初次訪問問問題沒有及時解決,處理社會安全穩(wěn)定的工作問題時,沒有正確的規(guī)范。
為了做好下一步工作,我們將進一步落實社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對群眾反映的問題要仔細聽,認真解決,妥善處理。要堅持土地管理、等級責(zé)任原則,進一步實行矛盾糾紛調(diào)查制度。各科加大社會不穩(wěn)定因素的調(diào)查力度,在工作目標上,堅持解決矛盾促進穩(wěn)定,穩(wěn)定求發(fā)展的工作原則上,堅持及時調(diào)查,各負責(zé),以預(yù)防為主,依法處理的工作措施,堅持沒有問題的預(yù)防,潛在問題的調(diào)查發(fā)生問題抓住管理。進一步落實社會安全穩(wěn)定工作問題調(diào)整制度。各科繼續(xù)推進第一問責(zé)任制,加強三初問題處理,加強措施,加大力度,提前介入,提前解決,認真解決大眾反映的熱點、難點問題。把問題解決在基礎(chǔ)上。四是進一步落實責(zé)任追究制度。量化管理社會穩(wěn)定工作,并列為年終審查的重要內(nèi)容。
為認真貫徹落實全國集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動電視電話會議精神,蓮山鎮(zhèn)抓好五項舉措,對危爆物品、寄遞物流行業(yè)進行全面深入排查調(diào)處,堅持遏制發(fā)生重大涉爆涉危案件、事故;堅決斬斷寄遞、物流渠道違法犯罪通道;堅決防止發(fā)生人個極端暴力犯罪案件,確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)充分認識開展本次清理整頓和排查化解專項行動的重要意義,將其作為建設(shè)“平安蓮山”的一項重要舉措切實抓緊抓好。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任組長,鎮(zhèn)政法委書記任副組長,綜治辦、派出所、安監(jiān)站、交管站等其他相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由綜治辦負責(zé)人牽頭開展本次清理整頓和排查化解行動。
二、強化責(zé)任,狠抓落實。
全鎮(zhèn)各村委、相關(guān)單位以專項行動為契機,按照“誰主管、誰負責(zé)”原則,各負其責(zé),迅速部署啟動專項行動,形成工作合力,嚴格督促相關(guān)企業(yè)認真落實執(zhí)行各項安全管理規(guī)章制度,全力推動相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任落實到位,確保安全穩(wěn)定。綜治辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強與相關(guān)單位的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制,堅決防止出現(xiàn)死角、盲區(qū),確保了對相關(guān)領(lǐng)域公共安全問題的“全覆蓋、全流程”清理整頓。
三、積極探索,健全機制。
鎮(zhèn)直各相關(guān)單位堅持整頓與規(guī)范相結(jié)合、專項治理與日常監(jiān)管相結(jié)合,進一步探索健全制度機制,充分運用新技術(shù)新手段,改進加強安全監(jiān)管工作。
四、嚴格獎懲,加強宣傳。
建立舉報屬實獎勵機制,公布舉報電話,凡舉報屬實者由政府頒獎獎勵。加強輿論宣傳,動員廣大群眾特別是從業(yè)人員主動檢舉揭發(fā)涉爆涉危、寄遞物流領(lǐng)域違法犯罪線索,動員舉報揚言進行個人極端暴力犯罪線索。
五、強化督導(dǎo),嚴格問責(zé)。
鎮(zhèn)紀委加強對各項工作措施落實情況的督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),排查并消除安全隱患,確保各項工作措施落到實處。對工作措施落實不力,敷衍塞責(zé)并引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的地方、單位和有關(guān)責(zé)任人,要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任查究。
截止目前,共開展清理整頓和排查化解專項行動4次,分發(fā)宣傳資料800余份,組織召開專題會議3次,排查5家快遞公司、4家采石場、21家煙花爆竹銷售商,5家藥店和2家加油站,暫未發(fā)現(xiàn)隱患;各村委(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行精準排查,共排查矛盾糾紛65起。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)矛盾調(diào)處成功率達98%以上,對五起重點人員(群體)做好穩(wěn)控防范措施,對出租屋和外來人員進行清查管理整治,均為發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保了我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的社會公共安全。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個,市屬單位7個,醫(yī)療單位1個,學(xué)校1所,老人活動中心1個,社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是福州市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅持以增強社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文個人工作總結(jié)體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊伍,6支文藝隊,各文藝團隊在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點,較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時,社區(qū)還著重推進“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達標社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進單位”、“綠色社區(qū)”、“先進社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達標社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽稱號。榮獲“二級達標”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認真貫徹“十八大”精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結(jié)合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
年初來社區(qū)成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作計劃,擬定了工作職責(zé),實施方案。半年來,社區(qū)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定。積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì),現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,專職調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結(jié)合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達90%。以上。
半年來共排查調(diào)處矛盾糾紛共3起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)實際情況,決定成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月下到轄區(qū)單位進行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的靈秀社區(qū)做出了積極的貢獻。
及時對本月的糾紛排查調(diào)處情況進行研究,討論。專職調(diào)不斷的加強調(diào)解業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力的自學(xué)提高,通過學(xué)習(xí)提高了綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,靈秀社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
xx司法所結(jié)合工作實際,全力做好疫情防控期間矛盾糾紛排查化解工作,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展矛盾糾紛排查化解工作。排查化解的范圍包括:
婚姻家庭、鄰里、物業(yè)管理、勞動爭議、侵權(quán)、消費、旅游、醫(yī)療糾紛等涉疫情矛盾糾紛;受疫情影響,中小微企業(yè)商業(yè)產(chǎn)生的合同糾紛、房屋租賃糾紛、債務(wù)糾紛、勞資糾紛等方面的矛盾糾紛。
排查化解主要采取五項有力措施:
一是組織動員人民調(diào)解機構(gòu)有針對性地開展疫情期間和因疫情引起的矛盾糾紛排查工作做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”。
對在排查中發(fā)現(xiàn)的各種糾紛隱患,做好預(yù)測預(yù)警,為黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
二是立足抓早抓小抓快抓好,靈活采取多種方式,堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào),依法及時就地進行化解,防止疫情期間矛盾糾紛交織疊加、激化升級。積極引導(dǎo)群眾通過“線上辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等非接觸方式化解矛盾糾紛,充分運用網(wǎng)上人民調(diào)解系統(tǒng)、調(diào)解求助熱線等開展調(diào)解咨詢、線上調(diào)解等服務(wù)。
群眾正確看待疫情,凝聚抗擊疫情正能量,積極支持配合疫情防控工作,依法維護自身合法權(quán)益。
四是全體司法所工作人員和專職人民調(diào)解員全部下沉到村,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與了xx轄區(qū)疫情防控工作,廣泛動員組織群眾,排查化解矛盾糾紛,全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施。
兼職人民調(diào)解員也充分發(fā)揮熟悉人頭、了解社情民意、善于與群眾打交道的優(yōu)勢,積極參與疫情排查、卡口值班、日常消毒、信息登記等工作,努力構(gòu)建群防群治的嚴密防線。
五是健全人民調(diào)解、
行政調(diào)解、
司法調(diào)解聯(lián)動工作機制,積極推進訪調(diào)對接、訴調(diào)對接、警調(diào)對接。
健全完善人民調(diào)解參與信訪工作機制,積極參與重大疑難復(fù)雜信訪案件的化解,組織鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織積極參與初信初訪案件的排查化解。
(一)進一步完善防范解決方案。與功能范圍內(nèi)三個領(lǐng)域的重大風(fēng)險相比,最近新冠肺炎流行對我縣經(jīng)濟的沖擊和影響相結(jié)合,進一步完善解決方案,實合作、責(zé)任、評價和研究判斷四個工作機制。積極開展風(fēng)險危險調(diào)查,進一步完善從風(fēng)險監(jiān)測、警報到防范和危機管理的詳細應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動措施,盡快抓住小的,防止小的,切實加深解決重大風(fēng)險的工作,保護我縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。
(二)進一步加強經(jīng)濟運行計劃,科學(xué)分析判斷現(xiàn)狀。我們重點加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的運行安排和監(jiān)測,分析我縣目前的經(jīng)濟發(fā)展情況,及時找到影響全縣經(jīng)濟發(fā)展的各種風(fēng)險點,統(tǒng)一做好常態(tài)化疫情對策和經(jīng)濟發(fā)展工作。加強各經(jīng)濟指標的分析和研究判斷,充分發(fā)揮參謀助手的作用,為縣委、縣政府的決策配置提供理論依據(jù)。預(yù)計1月,全縣gdp、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額、規(guī)定工業(yè)增值等主要經(jīng)濟指標符合預(yù)期。
(3)項目包裝取得新突破。結(jié)合我縣十四五規(guī)劃和縣情發(fā)展實際,共規(guī)劃十四五時期重大工程項目264個,總投資972億元。其中5000多萬項目161個,億元以上項目122個。根據(jù)項目類型,重大工業(yè)項目31個,總投資206.7億元的重大農(nóng)業(yè)項目30個,總投資163.28億元的重大水利項目16個,總投資100.78億元的重大服務(wù)項目7個,總投資11.96億元的重大交通項目9個,總投資122.3億元的重大城市建設(shè)項目54個,總投資12.38億元的重大生態(tài)環(huán)境保護項目7個,總投資10.17億元的重大教育項目27個,總投資14.2億元的重大醫(yī)療衛(wèi)生項目7個,總投資3.33億元的重大旅游項目30億元的重大環(huán)境保護項目7個,總投資18億元,總投資18億元的重大民政建設(shè)項目17個。
(四)進一步完善預(yù)警措施,科學(xué)應(yīng)對對對外摩擦。去年,我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要是塑料發(fā)圈,其產(chǎn)品在美國對中國增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中并沒有,因此目前中美貿(mào)易摩擦對我縣進出口貿(mào)易的直接影響并不大,但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。與此相對,我們還建立了美國貿(mào)易摩擦風(fēng)險管理機制和美國貿(mào)易摩擦風(fēng)險調(diào)查雙重預(yù)防工作體系。一是建立警報機制。密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動態(tài),建立高效溝通渠道,與有關(guān)企業(yè)密切聯(lián)系,促使有關(guān)企業(yè)采取緊急預(yù)案和措施,慎重處理手頭訂單,最大限度降低可能面臨的損失。二是加強政府的引導(dǎo)。加強對企業(yè)不良行為的約束。三是進一步擴大出口市場,降低對美國市場的依賴。依托一帶一路,積極開拓新興市場,發(fā)展南南貿(mào)易。
目前,我縣經(jīng)濟運行存在一些主要問題:一是縣域經(jīng)濟總量小,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善,稅源型工業(yè)企業(yè)少,旅游業(yè)不分散。二是污染防治領(lǐng)域存在短板短缺,生態(tài)保護任務(wù)依然重重,環(huán)境整治長效管理機制尚不完善。三是民生領(lǐng)域借款多,城市建設(shè)、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)壟斷面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率還不高,與人民群眾期待有很大差距。特別是進入深冬,天氣寒冷,春節(jié)臨近,沈陽、長春等周邊地區(qū)發(fā)生疫情,我們必須做好疫情對策的思想準備,不能有點松懈和疏忽。下一步是根據(jù)縣委、縣政府的工作配置,安全有序地進行職能范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險預(yù)防管理。
一是進一步整理各種風(fēng)險,加強責(zé)任執(zhí)行。結(jié)合防范重大風(fēng)險和日常調(diào)查,以問題為導(dǎo)向,積極有效防范各種重大領(lǐng)域的風(fēng)險,牢牢抓住風(fēng)險研究判斷警報,嚴格執(zhí)行責(zé)任,確保全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。二是全力加強經(jīng)濟指標調(diào)度。建立經(jīng)濟形勢分析常態(tài)化機制,及時跟進疫情變化,及時調(diào)整政策方向。正確分析經(jīng)濟發(fā)展形勢,逐步提高各行業(yè)生產(chǎn)能力,確保年度各任務(wù)目標完成。三是全力推進項目建設(shè)進程。加強全縣重大項目跟蹤安排,及時整理項目,明確項目推廣重點,列出項目推廣計劃。對于順利推進的項目,定期跟蹤審計,隨時掌握項目動態(tài)的推進中遇到困難的項目,進一步深入細致調(diào)查,明確問題的癥結(jié),定期報告情況,及時協(xié)調(diào)解決,促進早期開始。四是全力爭取上級的支持。以市縣兩會精神為中心,結(jié)合兩新一重建設(shè),國家、省市支持政策,圍繞中央預(yù)算內(nèi)、中央投資新增、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟等一系列政策,加強現(xiàn)有包裝項目對接協(xié)調(diào),獲得最大資金,促進有效投資切實用論證的項目對接政策,用包裝的項目促進合作,用準備的項目獲得投資,最大化政策、項目、資金效應(yīng)。五是全力抓住飛地經(jīng)濟。加強抓住飛地經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感,堅持以發(fā)展飛地經(jīng)濟為解讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目落地瓶頸,擴大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的重要措施,集中精力,正確發(fā)展力量,持續(xù)發(fā)揮力量,確保飛地經(jīng)濟工作開始良好,開始良好。認真執(zhí)行飛地經(jīng)濟評價方法和獎勵措施,加強最大限度地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性的飛地項目安排,確保合同項目早日開始建設(shè)。
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實中央全面依法治國委員會《關(guān)于加強涉疫情矛盾糾紛排查化解的通知》的決策部署,結(jié)合四川省矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年涉疫情矛盾糾紛化解工作安排,為進一步妥善化解涉疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各類矛盾問題,切實維護社會大局穩(wěn)定,現(xiàn)將清溪鎮(zhèn)涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動工作總結(jié)如下:。
一、矛盾糾紛基本情況。
本年度1月至8月,共排查矛盾糾紛144次,調(diào)解矛盾糾紛36件,調(diào)解成功17件,未出現(xiàn)上級文件中的涉疫情矛盾糾紛類型。
二、糾紛預(yù)防情況。
在涉疫情矛盾糾紛預(yù)防方面,為做好涉疫矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處化解工作,清溪鎮(zhèn)自今年一月即開始通過線上線下方式,以走村入戶和微信、qq轉(zhuǎn)發(fā)的方式對群眾進行防疫政策和防疫法規(guī)的宣傳,努力營造疫情防控期間不亂跑,涉疫矛盾糾紛自行大事化小小事化了的氛圍,使得人民群眾在疫情防控期間較為和睦,矛盾糾紛顯著減少,未出現(xiàn)涉疫情相關(guān)矛盾糾紛。
為了進一步做好疫情防控期間的矛盾糾紛排查化解工作,維護好社會穩(wěn)定,下村鎮(zhèn)在做好抗擊疫情的同時,快速出擊,充分利用基層力量積極投入到疫情防控一線,開展矛盾糾紛排查化解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),防止矛盾升級,為防控新冠肺炎疫情營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
筑牢矛盾糾紛源頭防線。堅持矛盾糾紛排查到位、化解到位、穩(wěn)控到位、責(zé)任到位,要充分發(fā)揮好網(wǎng)格化服務(wù)管理的作用,動員基層各村網(wǎng)格員、工作人員、黨員、志愿者等群防群治力量,將排查的重點放在涉及疫情的矛盾糾紛上,要求各村在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,遇到的帶有普遍性、傾向性,特別是可能引發(fā)群體性的矛盾糾紛,在做好穩(wěn)控工作的同時,要第一時間向鎮(zhèn)政府報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策處置提供依據(jù),切實將疫情防控期間的各類矛盾糾紛控制化解在一線。
強化矛盾糾紛排查化解。各村調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,專職調(diào)解員們通過開展細致的群眾工作,深入村級矛盾糾紛排查中去,廣泛運用線上線下渠道及時掌握疫情防控期間矛盾糾紛的整體情況,聚焦受疫情影響嚴重、矛盾風(fēng)險突出的地區(qū)、領(lǐng)域、人群,尤其是在持續(xù)強化疫情防控措施過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛進行研判,分析苗頭傾向,預(yù)測發(fā)展趨勢,提出對策建議。認真回復(fù)群眾對調(diào)解業(yè)務(wù)、疫情防控政策事項的咨詢,及時處理情況緊急、矛盾容易激化的糾紛。
加強法治宣傳引領(lǐng)作用。通過利用微信公眾號、微信群、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺,全方位開展疫情期間的宣傳工作,向廣大干部群眾進行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳,提高人民群眾遵紀守法的意識能力和判斷力,及時化解群眾對新冠肺炎的恐懼心理,引導(dǎo)其不造謠、不信謠、不傳謠、科學(xué)應(yīng)對新冠肺炎疫情,為疫情防控和矛盾糾紛化解提供針對性的法律規(guī)范。同時及時推送政府發(fā)布的工作動態(tài)、疫情相關(guān)信息及最新狀態(tài),讓群眾掌握相關(guān)防疫法律知識,在家就能接收到正確、正面、合法的信息,盡可能減少群眾對立情緒,防止因防控疫情引發(fā)的矛盾糾紛,為疫情防控期間矛盾糾紛化解營造良好的社會氛圍。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任,人民利益高于一切。通過近期的摸排走訪,下村鎮(zhèn)及時把轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛化解在基層,確保疫情期間化解矛盾糾紛不打烊,為疫情防控工作提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境,為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了力量。
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署,認真扎實地做好矛盾糾紛集中排查化解專項行動,著力于解決群眾困難,密切黨群、干群關(guān)系,維護基層社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
及時成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長,副書記為副組長,兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任,4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員,對本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進行認真的調(diào)研,強化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項工作,我社區(qū)在人、財、物方面予以大力支持,有力地推進了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項制度:一是分級調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負責(zé)調(diào)處,一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時請“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時開展一次矛盾糾紛集中排查活動,切實做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責(zé)任制和“三公開”制度。對受理的矛盾糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包案、定責(zé)任人、定調(diào)處措施、定解決問題的時間與期限;公開接訪、調(diào)處人姓名,公開接訪時間,公開接訪地點。四是建立“五理”機制,即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質(zhì)和內(nèi)容,根據(jù)分級調(diào)處的原則,及時確定人員進行調(diào)處,并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)結(jié)書面報告處理結(jié)果。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會影響的給予批評,并限期整改;對工作成績突出的予以表彰。
在服務(wù)方式上,堅持方便于民。制定便民服務(wù)措施,在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時,實行首問負責(zé)、無償服務(wù)的原則。
管理局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照管理局黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(xx號)和管理局黨政辦公室牽頭制定了《xx風(fēng)險隱患排查化解工作實施方案》(xx號)要求,管理局黨委集中整治了xx防范化解重大風(fēng)險隱患等重點問題,取得了一定的整治實效,現(xiàn)將此次專項整治完成情況報告如下:
一是行動迅速,科學(xué)部署工作。黨政辦公室牽頭制定了《xx防范化解重大風(fēng)險隱患專項整治工作實施方案》,對專項整治問題整改工作進行部署安排,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位、各部門分工負責(zé),根據(jù)xx梳理的各類重大風(fēng)險點,進一步明確專項工作組和牽頭部門、責(zé)任部門,制定具體整改措施,確保整改工作在規(guī)定時間內(nèi)取得成效。
二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,層層傳導(dǎo)壓力,逐級落實責(zé)任。已多次部署動員開展風(fēng)險隱患排查工作,進一步梳理各類隱患的風(fēng)險點、風(fēng)險源、風(fēng)險危害,深入分析原因,提出具體防控化解措施,深入推進xx重大風(fēng)險隱患的排查防范化解工作。
三是按分工負責(zé)原則深入全面開展各項工作。管理局已制定下發(fā)《關(guān)于切實深入做好xx風(fēng)險隱患排查化解工作的通知》及《xx風(fēng)險隱患排查化解工作清單》,要求各基層單位深入查找本單位存在的風(fēng)險隱患,精準制定“三個清單”及防范化解預(yù)案。已制定《xx風(fēng)險隱患排查化解工作實施方案》及“三個問題清單”,同時根據(jù)實際明確了整改工作完成時限,目前正在深入推進各項工作措施落實落地,確保按規(guī)定時限完成專項整治工作。
(一)防范化解xx重大風(fēng)險工作中缺乏底線思維。
整改工作完成情況:
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險一系列重要論述,落實防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會等領(lǐng)域重大風(fēng)險的指示要求,樹立底線思維,全面排查梳理xx在政治、生態(tài)、改革發(fā)展與經(jīng)營管理、社會和黨的建設(shè)等方面存在重點風(fēng)險隱患。狠抓重點領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解,切實守牢穩(wěn)定底線,守好生態(tài)環(huán)境底線,確保xx改革發(fā)展和諧穩(wěn)定。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強政治敏銳性、鑒別力,嚴格落實各單位部門管理責(zé)任,按照誰主管誰負責(zé)的原則,深入排查風(fēng)險隱患,做到對風(fēng)險點、風(fēng)險源、風(fēng)險的大小心中有數(shù)。黨政主要負責(zé)同志要主動擔(dān)責(zé),各班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,防控分管領(lǐng)域的風(fēng)險,切實做好隱患排查、管控、化解工作。
三是各單位、各部門深入分析、細致摸排本地區(qū)、本領(lǐng)域存在的各類重大風(fēng)險的原因,提出防控措施,精準制定詳實的問題清單、文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布,侵權(quán)必究。責(zé)任清單、措施清單,確定不同領(lǐng)域查找風(fēng)險點的牽頭部門、責(zé)任部門,從源頭上預(yù)防和消減風(fēng)險隱患。
(二)防范化解xx重大風(fēng)險工作中憂患意識不強。
整改工作完成情況:
一是增強憂患意識。要求各單位、各部門充分認識防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性,切實擔(dān)負起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任。聚焦xx防范化解重大風(fēng)險難點、熱點和焦點問題,從實際出發(fā),全面排查梳理風(fēng)險點。
二是建立防控機制。組織各單位、各部門細致排查具體風(fēng)險隱患點,突出重點問題,找準關(guān)鍵矛盾,有針對性地編制切實可行的重點風(fēng)險隱患化解方案和防范預(yù)案,健全風(fēng)險預(yù)警機制、管控機制和協(xié)調(diào)機制,及時監(jiān)測、防范各領(lǐng)域風(fēng)險。
(三)防范化解xx重大風(fēng)險工作中斗爭精神不夠。
整改工作完成情況:
一是落實中央和自治區(qū)關(guān)于堅持底線思維、強化問題導(dǎo)向,扎實做好防范化解重大風(fēng)險的工作部署,勇于擔(dān)當(dāng)作為,不斷推動總書記對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神和黨中央、自治區(qū)黨委決策部署在xx落地見效。
二是抓實xx重大風(fēng)險隱患問題防范化解工作,制定落實xx在政治方面、生態(tài)方面、改革管理方面、經(jīng)濟方面、社會方面和黨的建設(shè)方面隱患防范化解和整治措施,將各類風(fēng)險隱患問題列入問題清單、納入防范化解任務(wù)臺賬。
三是就重大安全穩(wěn)定隱患制定應(yīng)急預(yù)案,確保xx社會安全穩(wěn)定。管理局黨委將進一步提高政治站位,按照管理局黨委的統(tǒng)一安排部署,把專項整治作為全面提高管理水平和推動整體工作工作水平的有效載體,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認真組織實施,全力推進整治工作,確保專項整治各項工作任務(wù)按期全面完成。
特此報告。
根據(jù)《關(guān)于常態(tài)長效做好維護穩(wěn)定工作嚴防發(fā)生嚴重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神,我集團高度重視,認真落實通知要求,集中時間、集中力量,及時在全集團范圍內(nèi)深入開展了重大矛盾風(fēng)險排查化解活動,現(xiàn)將相關(guān)情況進行總結(jié),匯報如下:
深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真落實政法綜治工作要求,安排部署重大矛盾風(fēng)險排查化解活動,強化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,集中時間、集中力量排查整治影響安全穩(wěn)定的各類風(fēng)險隱患,從嚴從實從細促進保穩(wěn)定、護安全、促和諧各項工作措施落實。組織各部室及子公司召開專題會議切實領(lǐng)會了開展社會矛盾風(fēng)險隱患大排查大整治活動的必要性和重要性,確保人人入腦入心,真正觸及思想深處,統(tǒng)一思想認識,明確主要工作任務(wù)。
堅決防止發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅決防止發(fā)生重大群體性事件,堅決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅決防止重點人員和危險物品。
(一)堅持統(tǒng)籌推進原則。
建立健全常態(tài)化的初信初訪初案分析制、預(yù)警制和調(diào)查機制,面對矛盾糾紛,要追本溯源,按照“分級負責(zé)、歸口辦理,誰主管誰負責(zé)、誰管理誰處理”的原則,落實“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的責(zé)任負責(zé)制,分兵把口、各負其責(zé)。對于涉及穩(wěn)定的風(fēng)險矛盾問題必須做深、做細、做實,著力抓小、抓早、抓苗頭,努力把矛盾化解在部門,解決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標,明確責(zé)任,統(tǒng)一行動,實行上下聯(lián)動、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險點,將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結(jié)合起來,堅持邊排查邊整治,邊預(yù)警邊化解,全面落實打防管控措施,提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點排查,敏感時期及有關(guān)政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項排查,對每一個環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對突出問題,及時組織專項整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險、隱患、問題全部列入整治范圍,建立風(fēng)險隱患臺帳,逐一分析研究,逐一落實責(zé)任人,逐一明確整治期限。同時,對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患,要在匯總梳理的基礎(chǔ)上,確定一批重點問題、重點區(qū)域,作為重點風(fēng)險隱患,按照責(zé)任分工,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),逐案組成工作專班,攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的,將列為處級重大風(fēng)險隱患,由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,落實具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施,確保整改到位。
(四)加強督導(dǎo)檢查。
排查行動期間,監(jiān)察督查室要對重點領(lǐng)域組織開展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風(fēng)患要深入現(xiàn)場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)方式,對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導(dǎo)。
(五)強化應(yīng)急處置。
建立了快速反應(yīng)機制,完善了工作預(yù)案,對節(jié)日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問題工作預(yù)案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點的產(chǎn)生。“明者遠見于未萌,智者避危于無形”,要善于通過矛盾問題的細微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預(yù)見性,寧愿把事態(tài)估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對最壞情況的各項準備,防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴格按照上級工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動,繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
遵照縣綜治委、縣矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中開展突出矛盾糾紛排查化解專項行動的通知》(石綜治委〔2015〕6號)安排,縣教育系統(tǒng)自2015年11月起集中開展了突出矛盾糾紛排查化解專項行動,取得較好工作成效,現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下:
教育局全面落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,進一步強化措施,落實責(zé)任。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇六
近期,xx在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實中央、自治區(qū)、xx市各項疫情防控決策部署,迅速進入備戰(zhàn)狀態(tài),快速反應(yīng)處置,對涉及密接者、次密接者及中高風(fēng)險地區(qū)來xx返x人員采取有力管控措施,及時處置xx“3.5”疫情購買涉韓進口服裝、順豐快遞涉疫快件、xx煤礦疫情等突發(fā)涉疫情況,xx疫情防控相關(guān)工作了取得了階段性成效,整體趨于平穩(wěn)。
一、“五個三”機制推進疫情防控從嚴從實。
(一)“精細化”摸排,建立三本臺賬。對近14天外省返紅入紅的xx名人員進行全方位摸排,嚴格執(zhí)行外省入紅賦黃碼“3+2”機制,造冊登記建立對應(yīng)臺賬。一是建立風(fēng)險人員臺賬。共摸排密接人員xx名,次密接人員xx名,集中隔離xx人,居家隔離8人。二是建立監(jiān)測人員臺賬。共摸排xx人,居家監(jiān)測xx,目前解除監(jiān)測xx人。三是建立賦碼人員臺賬。摸排賦黃碼人員xx人,紅碼人員xx名。以上三類臺賬摸排人員核酸檢測結(jié)果均為陰性。
(二)“網(wǎng)格化”防控,設(shè)立三層關(guān)卡。一是“三站一口”“外圍鎖邊”。嚴控中高風(fēng)險地區(qū)人員進入,發(fā)放外省入x人員告知書x余份,對過往車輛、人員進行嚴格消毒和“三碼一酸”查驗,緊盯通過站點車輛,不漏一人一車。二是主管部門“內(nèi)部管控”。印發(fā)《關(guān)于進一步加強疫情防控工作的通知》《xx近期防控工作任務(wù)清單》,發(fā)揮各部門第一主體責(zé)任,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)進行自查和分行業(yè)普查工作,加強對“四區(qū)”“四場”“一室”重點場所防控,筑牢內(nèi)部防線,堵塞疫情漏洞。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“防控到戶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“敲門行動”,逐戶摸排返鄉(xiāng)人員、宣傳防疫知識、落實防控措施,做到戶戶人人全覆蓋、無死角,打通疫情防控鄉(xiāng)村“最后一公里”。
(三)“具體化”包抓,落實三級責(zé)任。嚴格落實處級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部包抓村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包抓戶的三級網(wǎng)絡(luò)包干機制。組建應(yīng)急處置、核酸檢測、流調(diào)溯源、地區(qū)協(xié)防、交通管控、隔離管理、督查檢查七個專班,消除疫情防控職責(zé)空白區(qū)。對居家留觀人員,在門前張貼“五包一”監(jiān)督責(zé)任人明顯標識,阻斷傳播途徑。
二類隔離點x個,可用房間共xx間;。
三類隔離點x個,可用房間為xx間。集中隔離點設(shè)立隔離管理工作專班,成立健康觀察、后勤保障等7個工作組,按照“三區(qū)兩通道”設(shè)置要求,嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理。二是“全方位”落實,全力保障防控一線物資。調(diào)撥棉帳篷xx頂、折疊床xx張、棉被褥xx套、爐具xx套、棉大衣xx件、一次性三件套xx件,消毒酒精、xx消毒液xx余升,防護服xx余套,口罩x萬余個,有力保障隔離點運轉(zhuǎn)、卡點值守、核酸檢測等工作。三是“專職式”服務(wù),提供便捷后勤保障。組建集中隔離點后勤保障工作專班,科學(xué)規(guī)范配置醫(yī)護、公安、安保、維修等x名工作人員,攤派責(zé)任到人,切實做好物資保障、生活保障、車輛保障以及廢棄物處置和垃圾清運等各項工作。
轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控信息、公告、科普知識、短視頻等xx余條;。
制作發(fā)布反映我區(qū)各級各部門和廣大黨員干部群眾眾志成城、共克時艱、抗擊疫情有關(guān)短視頻x余條,制作和轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控宣傳海報圖xx張。三是加強線下宣傳。在公共場所、交通卡口,張貼各類防控宣傳海報、橫幅,動員群眾全面參與配合疫情防控、疫苗接種。引導(dǎo)群眾樹立常態(tài)化疫情防控意識,構(gòu)筑起群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的嚴密防線。
二、“四個三”措施保障疫苗接種應(yīng)接盡接。
(一)“全覆蓋”搜索,對標三類人群。堅持“黨委政府找人、衛(wèi)健部門接種”的原則,按照村不漏戶、戶不漏人、逐戶敲門、逐人核實,緊盯“一老一小”基礎(chǔ)免疫接種和青壯年人群加強免疫接種,對3-11歲、12-59歲,60歲以上“三類人群”中未接種人進行“點對點”動員,提高目標人群接種意愿。目前xx第二劑次3歲以上全人群接種率達xx,第三劑次18歲以上接種率達xx。
(二)“清單化”定責(zé),壓實三方責(zé)任。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專人下沉一線,拉網(wǎng)式排查轄區(qū)內(nèi)未接種人員,點對點進行政策講解,積極做好動員工作。二是各單位(部門)對本單位在編、臨聘人員和主管行業(yè)內(nèi)工作人員進行精準摸排,對未接種人員進行“面對面”動員,形成臺賬,摸清未接種原因并上報衛(wèi)健局。四是衛(wèi)健部門對上報的未接種人員進行“一對一”分析研判,除確不符合接種條件的人員,其余人員名單均反饋回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)進行二次動員,推動疫苗接種工作應(yīng)接盡接。目前,xx共接種疫苗xx劑次,其中第一劑次接種xx人,第二劑次接種xx人,第三劑次接種xx人。
(三)“常態(tài)化”宣傳,增強三種意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位),通過線上微信公眾號、視頻號、“大喇叭”、流動宣傳車、張貼標語、懸掛海報、入戶講解、發(fā)放宣傳資料等方式進行疫苗接種相關(guān)知識科普宣傳,構(gòu)建全民健康第一責(zé)任人意識、科學(xué)認知意識、接種必要性意識,讓群眾認識到當(dāng)前新冠肺炎疫情防控仍處于關(guān)鍵階段,接種新冠肺炎疫苗是預(yù)防新冠肺炎病毒感染的最有效措施之一,是“外防輸入、內(nèi)防反彈”的必要舉措,提高疫苗接種率,進一步筑牢全民免疫屏障。
(四)“目標化”壓責(zé),落實三級督查。一是區(qū)委、紀委、政府督導(dǎo)組將疫情防控和疫苗接種納入督查范圍內(nèi),扎實開展定期、不定期督查檢查,確保各項工作落實到位。對在疫情防控和疫苗接種中重視不夠、落實不力的部門(單位)主要負責(zé)人進行約談問責(zé)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)對本單位、行業(yè)內(nèi)展開自查普查,做好宣傳動員,增強單位職工和業(yè)內(nèi)人員大局意識確保適宜接種人群應(yīng)接盡接。三是由區(qū)委督查室、紀委督查室、政府督查室、衛(wèi)生健康局、xx鄉(xiāng)組成疫苗接種專項督查組,深入疫苗接種率較低的xx村、xx村、xx村、xx村,對未接種人群進行敲門入戶宣傳動員和分析研判,確保不漏一人。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇七
1月4日,政和縣鐵山鎮(zhèn)召開兩委擴大會議,專題研究部署節(jié)前矛盾糾紛排查化解及安全隱患排查工作,鐵山鎮(zhèn)兩委、各村主干、駐村工作隊長及相關(guān)站所負責(zé)人參加了會議,會議由葛文清鎮(zhèn)長主持。
會上,鎮(zhèn)黨委書記顏隆波對今年的矛排工作提出四點要求,一是要摸清底子,加強排查。會后,各行政村、駐村干部要對轄區(qū)安全隱患進行全面徹底的排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報,堅決防止有重大影響的群體性事件和其他影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生;二是要暢通信息渠道,確保信息對等。要高度重視排查化解矛盾糾紛的信息反饋工作,對排查調(diào)處的重大矛盾糾紛要做到隨發(fā)隨報,特別是對可能造成嚴重社會危害的'重大矛盾隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即全面、準確、快速上報黨委、政府,及時采取果斷措施進行處置;三是要加強穩(wěn)控,有效化解。進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài);四是強化責(zé)任,跟蹤督查。各村掛點領(lǐng)導(dǎo)、村主干作為第一責(zé)任人,要把開展好矛盾糾紛排查化解工作放在首位,對矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作進行認真研究和部署,確保不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。對思想不重視,排查不到位,解決問題不力,發(fā)生重大矛盾糾紛造成惡劣影響的,要實行責(zé)任倒查,追究責(zé)任人的責(zé)任。
會議排查出涉及林業(yè)土地、房屋拆遷、農(nóng)保社保、涉訪涉訴等五大類影響全鎮(zhèn)不穩(wěn)定的熱點難點問題12件,大家紛紛建言獻策,逐一梳理,研究解決方案。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇八
近年來,我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調(diào)解、民意調(diào)查等與法律咨詢、訴調(diào)對接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過整合網(wǎng)格化、信息化社會治理資源,推動治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構(gòu)筑“大平安”、服務(wù)“大民生”,切實做到了“民有所呼、我有所應(yīng)”,有效維護了社會大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一、“一站服務(wù)”打造社會治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標準化、網(wǎng)格服務(wù)精細化、運行機制高效化、工作手段信息化”五化目標,設(shè)立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,建成群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、公共法律服務(wù)室、心理疏導(dǎo)室、警務(wù)室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、便民服務(wù)中心等部門職能,實行對綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、便民服務(wù)、法律服務(wù)等事項“一門受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級綜治中心1個,村級綜治中心43個,覆蓋率達到100%。
二、“五制聯(lián)動”構(gòu)筑矛盾調(diào)解“主陣地”。一是建立快速預(yù)警機制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪,對排查出的矛盾糾紛和問題隱患,根據(jù)不同類型和特點,歸類梳理,認真制定方案,對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素進行快速預(yù)警,及時摸清產(chǎn)生的原因,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。二是建立精準排查機制。聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,有針對性開展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對群眾反映的實際問題,及時聯(lián)系相關(guān)職能部門認真研究,并將重大問題和傾向性、苗頭性問題納入工作重點,限時辦理。在化解矛盾的同時,注重超前防范、關(guān)口前移、標本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門聯(lián)動機制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會商會議制度,商討重大事項,解決疑難問題。建立“三向?qū)印蓖ǖ?,全面對接派出所出警信息,及時介入調(diào)解。對接12345民聲熱線、信訪窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設(shè)立訴調(diào)對接窗口,做好訴訟與調(diào)解的相互銜接。四是完善群眾自治機制。先后推出菜園村“公眾評判庭”、紙坊村“都來評評理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調(diào)解品牌,為群眾搭建公平對話、評法析理的平臺,提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。
三、“一網(wǎng)覆蓋”細耕基層治理“責(zé)任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構(gòu),吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時進“格”,高效推動網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個村級網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細化矛盾糾紛排查責(zé)任,充分運用廣泛的群眾基礎(chǔ),構(gòu)建“人在格中走,事在格中辦”的排查機制。排查工作堅持在“細”字上下功夫,從點和面上深入分析排查,做到“三結(jié)合”,即結(jié)合社情民情排查,結(jié)合重點時段、敏感時期工作排查,結(jié)合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當(dāng)前重點工作有針對性排查,重點突出對重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時,利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺,讓網(wǎng)格內(nèi)的各級負責(zé)人、屬地和部門網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點對點”溝通。平臺上的“網(wǎng)格地圖”可分類、分層直觀呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過平臺了解網(wǎng)格概況、人員分布,線上進行信息溝通和事項辦理,讓基層治理實現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、信息共享、管理精細、運行高效。
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零糾紛矛盾化解專項行動報告篇九
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進展,明確矛盾爭議重點穩(wěn)控對象,強調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報工作進展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會上統(tǒng)計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會,確保化解措施針對有效;三落實責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動態(tài),完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責(zé),誰誘發(fā)誰負責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強調(diào),要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態(tài)化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇十
調(diào)查報告與調(diào)查報告不同。調(diào)查報告因某事如案件、事故、災(zāi)難進行調(diào)查,然后撰寫報告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來,伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)的不斷進步,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,一些深層次矛盾不斷顯露。社會穩(wěn)定工作已成為當(dāng)前的主要任務(wù)之一,與經(jīng)濟發(fā)展并駕齊驅(qū)。為有效化解社會矛盾,探索多元化的矛盾糾紛解決機制,化消極因素為積極因素,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)上級要求,我鎮(zhèn)對開展多元化矛盾糾紛解決機制進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
隨著改革開放的不斷深入,社會格局也在不斷發(fā)生變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,人民群眾對自身的利益需求也在不斷增強,社會矛盾也因此頻繁發(fā)生,僅靠單一的訴訟解決已不適應(yīng)時代發(fā)展的要求,倡導(dǎo)多元化矛盾糾紛解決機制是維護社會穩(wěn)定的有效手段,具有十分深遠的意義。一是減輕了法院的壓力,節(jié)省了司法資源,降低了成本,減少了對抗性和緊張性;二是方式靈活、時間短、不傷和氣,有利于化干戈為玉帛,是維護社會穩(wěn)定,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生的重要手段。三是有利于構(gòu)建和諧社會,大量的矛盾糾紛當(dāng)事人之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,解決糾紛后仍然要在一起工作、生活,通過多元化解決矛盾糾紛有利于把當(dāng)事人的思想工作做通、做透,徹底消除矛盾,理順社會關(guān)系,有效地減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是當(dāng)事人自愿達成的協(xié)議,一般都容易得到自覺履行,可以避免訴訟過程中“判而不決”的問題。不會留下后遺癥。
經(jīng)過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)新形勢下農(nóng)村社會矛盾糾紛的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化。
一是農(nóng)村民間糾紛從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛,轉(zhuǎn)化為土地流轉(zhuǎn)、行政不作為、司法不公等方面的眾多新型社會矛盾糾紛。過去社會矛盾糾紛多為民間糾紛,而現(xiàn)在村民與村委會、企業(yè)之間的糾紛則比較突出。部分干部官僚主義嚴重,遇到矛盾躲避、推脫,不能正確對待問題和矛盾,而是干一天算一天,將矛盾留給下一屆,久而久之,矛盾越積越多,越來越復(fù)雜,使一些本來可以及時解決的問題因拖延時間太長,群眾不滿意、不冷靜,解決起來也就有了一定的難度。因此,不少單位、村組織干群關(guān)系緊張,成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。
二是是突發(fā)性、群體性矛盾糾紛增多。近年來,我鎮(zhèn)發(fā)生了多起村小組與企業(yè)之間,村小組與村小組之間,村小組與村委會之間的糾紛,這類糾紛多是山林糾紛和土地糾紛,調(diào)解起來有一定的難度。而且容易導(dǎo)致大量群眾越級上訪。
三是是群眾非正常解決問題的增多,而依靠法律解決問題的偏少。主要表現(xiàn)在三個方面:一是動輒就上訪。部分上訪群眾抱有“大鬧大解決,小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤心理,認為只要上訪,政府越重視,更有利于問題的解決,以此向政府施壓,提出過高要求。這部分案件在要求解決勞資、損害賠償?shù)葐栴}上表現(xiàn)尤為突出。從近年情況看,群眾不愿依靠法律解決問題的原因是對某些官司沒有把握,怕花錢,而直接向政府反映則不用花錢,成本低。另外,還有部分人認為政府就“怕上訪”,只要上訪,政府就會抓緊解決。一些群眾往往還選擇在上級重要會議和重大節(jié)慶期間上訪,以此引起各級重視,向政府施壓。四是調(diào)處難度大。由于目前農(nóng)村分戶經(jīng)營,單獨生產(chǎn),群體性活動少、流動人員多,集體制約降低,傳統(tǒng)的行政干預(yù)已難以奏效。同時,極少數(shù)群眾追求經(jīng)濟利益最大化,甚至過于片面化,給調(diào)處化解工作帶來了一定難度。
構(gòu)建和完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決機制,是推進社會管理綜合治理,維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證,是落實黨的依法治國、服務(wù)和保障民生的客觀需要,是加強基層民主法制建設(shè)、全面提升法治泰和、平安泰和的重大舉措。建立多元化矛盾糾紛解決機制,其主體應(yīng)是人民調(diào)解組織的建立,而其他調(diào)解機構(gòu)是人民調(diào)解的補充和完善。通過調(diào)研,我鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的矛盾糾紛有70%是通過人民調(diào)解組織化解的,我鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織呈現(xiàn)多種形式,有治保會、調(diào)委會、婦幼會、心連心說事室等,以各種各樣方式介入民事糾紛,使不穩(wěn)定因素得以迅速化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),對維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。而行政調(diào)解、司法調(diào)解則是人民調(diào)解的補充和完善,對我鎮(zhèn)重大、突出矛盾糾紛的化解起到了關(guān)鍵的作用。它們相輔相成,相互依存,相互促進,成為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作的基石。
但是,我鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛解決機制的建立還存在不足。一是基層人民調(diào)解員隊伍的年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)不合理,從事調(diào)解人員年齡偏大、文化偏低,法律知識不強,依法調(diào)解能力較差。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)從事人民調(diào)解人員中,高中以上文化程度、年齡40歲以下的只有6人,占8%左右。二是在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動上存在被動,有些人員工作主動性不強,對待發(fā)生的矛盾糾紛沒有強烈的解決欲望,部分人員存在走過場,做樣子,把問題向上級推,從而造成被動局面;三是考核機制不健全,沒有建立有效的績效考核制度,沒有建立完善好獎懲制度,大家干好干壞一個樣,對調(diào)解工作沒有起到積極的推動作用。
建立多元化矛盾糾紛解決機制是一個迫切的課題,經(jīng)過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)要做好多元化矛盾糾紛化解工作必須做好以下幾個方面的工作:
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。我鎮(zhèn)在這個方面有成功的做法,綜治辦成立了社會管理服務(wù)中心,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解和社會穩(wěn)定工作。中心設(shè)立在綜治辦,由黨委書記任主任,黨委副書記任副主任,配備了專職綜治辦副主任,對全鎮(zhèn)19個村居委會和鎮(zhèn)直部門進行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)解工作,社會管理中心從矛盾糾紛的排查、信息的采集、案件的分流、包案調(diào)處、督查督辦、結(jié)案回訪等實施一條龍指揮,有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解,實現(xiàn)了多元化調(diào)解機制的有序開展。
二是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。目前,全鎮(zhèn)已成立綜治辦、司法所、公安派出所、法律顧問所,19個村(居)委會均已成立了人民調(diào)解委員會、治保委員會、婦幼會、心連心說事室等矛盾糾紛調(diào)解組織,并建立了網(wǎng)格化管理平臺,實行了資源信息共享,為多途徑化解矛盾糾紛拓寬了渠道。
三是建立健全大調(diào)解格局。新時期我們將面臨許多新的社會矛盾,具有復(fù)雜性、群體性、多樣性特點,依靠單一的調(diào)解方式往往難以達到理想的效果,而大調(diào)解格局的建立,多部門的聯(lián)合調(diào)解則有意想不到的成效。我鎮(zhèn)桂元水電站與周邊村小組發(fā)生的矛盾糾紛多是采取多元化聯(lián)合調(diào)處成功。
四是建立健全考核機制。要使多元化調(diào)解工作達到預(yù)期的目的,必須建立健全完善的考核機制,實行嚴格的獎懲制度,充分調(diào)動工作人員的積極性,對兼職調(diào)解員實行補貼,提高專職調(diào)解員的報酬,建立工作考評激勵機制,克服“工作無報酬,好壞一個樣”所帶來的負面效應(yīng),有效調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性。目前,我鎮(zhèn)在財政預(yù)算中按人均2元的標準落實了工作經(jīng)費,在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息預(yù)警、績效考核等層面,建立了獎懲機制,對推動多元化矛盾糾紛解決機制起到了積極的作用。
五是建立健全矛盾糾紛的預(yù)警機制。要從矛盾糾紛排查抓起,堅持鎮(zhèn)每周一排查、村每日一排查,建立抓早、抓小、抓苗頭的源頭預(yù)防措施和運行機制,杜絕事后調(diào)解和“花錢買平安”的工作方法,要充分利用網(wǎng)格化平臺的作用,在第一時間里收集、報送信息,達到預(yù)警在先,整體聯(lián)動的效果。
六是進一步提升調(diào)解人員的政治、文化素質(zhì)。司法行政部門要通過政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等形式,加強對各類調(diào)解組織和調(diào)解人員的管理指導(dǎo)和教育培訓(xùn),切實提升調(diào)解組織的制度化和規(guī)范化水平,提高調(diào)解人員對各類矛盾糾紛的預(yù)警、化解、管控、應(yīng)急能力和綜合素質(zhì)。尤其是對村級人民調(diào)解組織要加強指導(dǎo),幫助其規(guī)范組織建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)水平,保證他們依法履行職責(zé)。
為認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》(中辦發(fā)[2015]60號),按照市委的通知要求,結(jié)合我縣實際,對全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進行了調(diào)研,探討如何進一步完善矛盾糾紛多元化解機制?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
為加強基層矛盾糾紛多元化解工作,根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)省委政法委、省綜治委關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機制的指導(dǎo)意見)的通知》(豫辦[2014]35號)、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于推進平安xx建設(shè)的實施意見》(信發(fā)[2014]15號)等規(guī)定和要求,我縣認真抓好貫徹落實。
“兩會”、紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典、十八屆五中全會等重要敏感時期全縣社會大局穩(wěn)定,實現(xiàn)了赴京“零非訪”。
(二)加強“三調(diào)聯(lián)動”化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調(diào)解委員會有關(guān)規(guī)章制度,將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解與法律援助、保險理賠、物價定損整合到一起,形成了多元化的道路交通調(diào)解機制,實現(xiàn)了對交通事故當(dāng)事人“一站式”快捷服務(wù)。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心,形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局。
(三)建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度??h、鄉(xiāng)兩級把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重要事項、決策、措施出臺的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻,進一步規(guī)范工作程序,把涉及群眾利益的重大項目、重大決策事項納入評估范圍,認真進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,廣泛征求群眾意見,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。2015年以來,我縣對36個重大項目進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,提前排查化解了不穩(wěn)定因素。
長、群工部部長、公安局局長擔(dān)任副主任,中心下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會)也按照要求成立了相應(yīng)的組織,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,縣委政法委成立了由政法委副書記、綜治辦負責(zé)人擔(dān)任組長的督導(dǎo)組5個,分片督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點單位落實各項工作措施。到6月底,縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾調(diào)處化解中心已全部建成,建成率為100%;縣直單位調(diào)解室達到85%。
(五)建立和完善四個平臺建設(shè)。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺。按時建立縣鄉(xiāng)村三級基層矛盾糾紛調(diào)處化解綜合工作平臺和縣級分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺。二是建立完善信息化工作平臺。我縣依托“陽光信訪”信息系統(tǒng),將矛盾糾紛的分析研判、調(diào)處過程和處理結(jié)果,上傳到該信息系統(tǒng),做到網(wǎng)下辦理,網(wǎng)上監(jiān)督,隨時查詢。三是完善民聲手機短信平臺建設(shè)??h、鄉(xiāng)、村三級不斷完善手機短信工作平臺建設(shè),全面受理群眾訴求和意見建議,實現(xiàn)群眾訴求和意見建議的處理過程、辦理結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價、可問責(zé),打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺。推進法律援助進信訪大廳工作,充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調(diào)解中的作用,將法律服務(wù)貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解的全過程。
矛盾糾紛解決方式是多元化的,方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”,健全和完善預(yù)測預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制、責(zé)任追究機制,正確運用經(jīng)濟、行政和法律手法,妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定團結(jié)的局面。解決矛盾糾紛,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會,要在推動多元化糾紛解決機制發(fā)揮實際效用。
(1)要進一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò),力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),以便抓“早”抓“小”,及時化解社會矛盾。通過兩個渠道來實現(xiàn):一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源,在鎮(zhèn)、街一級“糾紛排查化解中心”,把完善領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度、給群眾提供一個便民利民的服務(wù)窗口;二是在村(居)、社區(qū)進一步將組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村民組,及時將社會矛盾糾紛動態(tài)信息向村一級“中心”報送。
(2)要加強矛盾糾紛的臺賬管理。各級“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”要對矛盾糾紛集中梳理,實現(xiàn)歸口管理。“中心”要對掌握的矛盾糾紛逐件進行分析,按照多元化糾紛解決機制的要求,確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體,歸口處理,建立調(diào)解臺賬。
“中心”或綜治機構(gòu)。
(4)要搞好信息的收集、整理、上報和分析利用。各級綜治機構(gòu)對本轄區(qū)社會矛盾動態(tài)要及時掌握,包括辦結(jié)的、待辦的、督辦的,各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每件糾紛及解決的具體情況。
(5)要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級綜治機構(gòu)要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督辦,對具體矛盾糾紛的解決,要件件有著落,項項抓落實;適時召開會議,總結(jié)情況,分析傾向性問題,提出有針對性的要求,落實誰主管誰負責(zé)的原則和綜治責(zé)任制。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為戰(zhàn),沒有形成凝聚力,沒有專職部門來牽頭,致使工作缺乏交流、匯報和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒有與時俱進,因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理條件。
(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在勞動和報酬不相協(xié)調(diào)的問題,無法落實無固定收入人員的勞動報酬和綜合治理的激勵機制,形成多干少干一個樣,特別是村民小組一級。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制雖然形成,但是少數(shù)干部認識不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機制作用。
(四)基層基礎(chǔ)依然薄弱。一是人民調(diào)解有所弱化。人民調(diào)解案件數(shù)量呈下降趨勢,而法院、公安受案數(shù)量逐年上升,案多人少矛盾突出。二是人員素質(zhì)有待提高。有的基層干部缺乏應(yīng)有的政策、法律水平,大部分專兼職人民調(diào)解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調(diào)解工作經(jīng)費、專職調(diào)解員聘用經(jīng)費及人民調(diào)解員補貼經(jīng)費落實效果不理想,制約了人民調(diào)解工作的有效開展。
(五)信訪難題亟待破解?,F(xiàn)行的信訪考核機制是以“戶籍所在地”為主,上級只通報,不調(diào)查不處理,給正常信訪造成負面效應(yīng),少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”,選擇敏感時機纏訪、鬧訪、越級上訪并“漫天要價”,基層迫于考核壓力,只能一次次進京赴省帶人,工作愈加被動;對于長期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員,進京上訪按戶籍所在地考核,既不科學(xué)又不實事求是。
一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制,必須要靠制度來保障,要在實踐中逐步完善。同時,圍繞司法部門搭建一個平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團體來參與調(diào)解,促進矛盾糾紛更好更快解決,又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認真總結(jié)以往的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。因此,對構(gòu)建多元化糾紛解決機制進行立法就十分必要,能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是加強源頭預(yù)防,完善考評機制,形成工作合力。進一步重視源頭預(yù)防,把推進依法行政作為預(yù)防和化解社會矛盾的有效前提,把保障和改善民生做為預(yù)防和化解社會矛盾的根本舉措,把法治宣傳教育作為預(yù)防和化解社會矛盾的重要基礎(chǔ)。要進一步推進信訪問題解決,積極探索信訪考核機制的科學(xué)化,逐步破解信訪終結(jié)難題。要進一步夯實基層基礎(chǔ),配齊基層人民調(diào)解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責(zé)任心強、素質(zhì)高的同志擔(dān)任專業(yè)調(diào)解員,并加大人員培訓(xùn)力度和調(diào)解經(jīng)費投入。
一年來,我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),嚴格按照解放思想大討論活動的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大會議精神,嚴格按照上級行關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項目標,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”。現(xiàn)結(jié)合本人的實際將一年來個人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
今年以來,我重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機會,組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來我加強學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
深入開展“兩學(xué)一做”活動,對照基層“微腐敗”事項認真自查,深刻剖析問題根源,結(jié)合實際制定整改措施,牢固樹立從政為人民的思想,自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認真履行“一崗雙責(zé)”,對照廉政承諾嚴格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟私。做到自重、自省、自警、自勵,恪守信念,嚴于律已。
(一)人大工作(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時請示報告人大工作中遇到的重要問題和重要事項,堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺,為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見,實現(xiàn)建言獻策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅實的履職平臺。
(3)按時按質(zhì)召開人大例會。從20**年開始,我鎮(zhèn)嚴格按照《xxx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》要求,每年至少召開兩次人大例會,例會上組織代表圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題提出建議意見,為我鎮(zhèn)黨委政府民主科學(xué)決策提供更強而有力的支持。(4)全面加強人大工作和建設(shè),不斷提升履職水平。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會議上,代表們提出的4條建議已全部答復(fù)。閉會期間,通過人大代表聯(lián)絡(luò)室及人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾收到的建議和意見,也已轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門落實處理。進一步增強代表依法履職能力和實效。圍繞我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)心的問題,將“三問一評一票決”跟蹤監(jiān)督和“南融北康代表行”活動深度融合,積極開展宣傳宣講、調(diào)研視察、跟蹤監(jiān)督、帶頭示范和志愿服務(wù)活動,爭當(dāng)橫石塘振興發(fā)展的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)督員、示范員和服務(wù)員,真正發(fā)揮人大代表的作用。今年以來,組織開展人大代表視察活動1次,專題調(diào)研活動1次,“三問一評一票決”問進度活動1次,人大代表助力創(chuàng)文主題活動2次,走訪聯(lián)系群眾主題活動2次,聯(lián)系群眾295戶,收集到群眾意見203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開展人大代表接訪活動18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問題和意見2宗。
(二)工會及后勤工作。
作為單位的后勤管理者,我時刻秉著“熱情服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進行檢查維護,確保大家的人身、財產(chǎn)、用樓的安全。與此同時,積極組織工會活動,搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動中去,在活動到來之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強化崗位責(zé)任,注重維修保養(yǎng)。在采購辦公用品及耗材時,能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗,務(wù)實為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點難點問題,做到自律、自省、自警、自勵,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,思想始終誠實,工作始終扎實,作風(fēng)始終踏實。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實,較好完成各項駐村任務(wù)。本人常常利用一定時間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動態(tài),有針對性的幫助解決一些問題。比如:精準扶貧,特困戶的幫扶,村級班子干部隊伍建設(shè)等等。對分管發(fā)生苗頭性的行為及時提醒糾正,在平時工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈,在各個分管部門中沒有人員發(fā)生違反違法違紀的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論,認真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認真落實十九大和習(xí)近平系列講話精神,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,認真學(xué)習(xí)《廉政準則》“八項規(guī)定”等黨紀法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強學(xué)習(xí),提高了對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認識。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,帶頭進行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺運用所學(xué)理論來指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,強化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽,通過學(xué)習(xí)和參觀,以身邊事身邊人的案例進行警示,大大增強了對勤政廉政的重要性的認識,更認識到了反腐敗的必要性,認識到“四風(fēng)”危害性,增強了遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀律上有明顯增強。
我認真執(zhí)行廉政建設(shè)各項法規(guī)制度,嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項規(guī)定”,堅持厲行節(jié)約,在辦事中沒有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動,不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦妫谡紊詈驼?wù)活動中不搞權(quán)錢交易,不大吃大喝,堅持清正廉潔,辦事公道,維護群眾的合法權(quán)益。同時在工作中做到自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,以實際行動維護黨紀政紀的權(quán)威性和嚴肅性,樹立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺樹立社會主義法治理念,不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與重大事項決策的過程中,能積極比對相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問題及努力方向一年來,本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績,這些成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開的,與此同時,也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,進一步增強防腐拒腐能力。
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)區(qū)人大常委會2020年工作要點,6月份將聽取和審議區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作的情況報告。為做好常委會的審議工作,5月28日,區(qū)人大常委會調(diào)研組在徐灶米主任帶領(lǐng)下,深入?yún)^(qū)法院開展調(diào)研工作,調(diào)研組參觀了區(qū)法院訴訟服務(wù)中心,觀看了糾紛多元化解工作開展情況的宣傳片,詳細了解訴調(diào)對接平臺建設(shè)、糾紛化解渠道、訴前調(diào)解實效、經(jīng)費保障等方面情況,聽取了區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作情況的匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
2019年以來,區(qū)法院認真貫徹落實《xx省多元化解糾紛促進條例》,堅持把“非訴糾紛解決機制挺在前面”,積極構(gòu)建調(diào)解五大平臺,極大促進了多元解紛工作的開展,取得良好成效。
建立物業(yè)糾紛聯(lián)動調(diào)處平臺,在8個鎮(zhèn)街,19個社區(qū)分別設(shè)立“物業(yè)糾紛調(diào)解委員會”、“物業(yè)糾紛調(diào)解工作站”和“物業(yè)糾紛調(diào)解工作室”,成功調(diào)解物業(yè)糾紛214起;建立法官工作室平臺,采用“領(lǐng)導(dǎo)包片,法官包點”模式,先后成立覆蓋全區(qū)的十個法官工作室,就地化解各類矛盾糾紛20余次;建立律師專業(yè)調(diào)解平臺,成功調(diào)解各類案件194起;建立法院專職調(diào)解平臺,積極開展訴訟糾紛調(diào)解,累計調(diào)解成功案件464件;建立道交一體化平臺,成功調(diào)解23件,累計標的額達152.54萬元。
2019年以來,區(qū)法院深入探索訴源治理,大力推進“一站式”多元解紛機制,實現(xiàn)了訴與非訴的有效銜接,分流和化解了大量矛盾糾紛;積極推進繁簡分流雙軌運行,大幅提升民商事案件審判效率,既有效緩解了“案多人少”的矛盾,又為促進市域治理現(xiàn)代化、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。去年,被市中院授予“全市法院兩個一站式訴訟服務(wù)建設(shè)先進單位”。
二、存在問題。
(一)思想認識有待提高?!栋不帐《嘣饧m紛促進條例》于2019年1月頒布實施,一些部門、單位對該部法規(guī)宣傳不到位,一些干部群眾對該法規(guī)了解不夠深入;個別矛盾化解主體履職主動性不夠,缺乏擔(dān)當(dāng)意識;部分群眾對多元解紛的有效性尚存疑慮,訴前調(diào)解積極性不高。
(二)聯(lián)動機制有待完善。從目前情況看,法院是多元解紛機制的主力軍。各化解主體之間工作銜接不夠及時高效,信息交流不暢,資源不能共享,沒有很好形成合力,聯(lián)調(diào)互動良性機制尚未形成。
(三)調(diào)解能力有待提高。許多糾紛調(diào)解在基層進行,一些調(diào)解員在法律知識和專業(yè)技能上比較缺乏,與新時期糾紛化解工作的要求存在差距,糾紛化解能力還有待進一步提高。
三、幾點建議。
(一)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),互相聯(lián)動,便民司法。要向區(qū)委、政府積極匯報,政法委牽頭相關(guān)綜治部門出臺相關(guān)多元解紛的長效機制,做到多部門互相聯(lián)動、共享信息、綜合治理,力爭把矛盾化解在基層、解決在基層。
(二)加大宣傳力度,引導(dǎo)樹立多元化解糾紛理念。除在機制上賦予當(dāng)事人在解紛方面廣泛的程序選擇權(quán)外,還應(yīng)引導(dǎo)群眾克服過分依賴訴訟解決糾紛的觀念,對多元解紛機制的優(yōu)勢和效果加強宣傳,在群眾中普及多元解紛觀念,引導(dǎo)民眾形式正確、理性的解紛觀念,推廣使用調(diào)解等非訴訟解紛方式解決民商事糾紛,讓自治的觀念以及對和諧的追求深入人心,為構(gòu)建非訴訟解紛機制提供誠信和諧的社會基礎(chǔ),積極推進“和諧屯溪”建設(shè)。
(三)進一步加強隊伍建設(shè)。要著力加強基層調(diào)解員隊伍建設(shè),注重由公道正派、廉潔自律、熱愛人民調(diào)解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的人士擔(dān)任;注重選聘律師、醫(yī)生、教師等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警等人員擔(dān)任調(diào)解員,積極探索人大代表參與調(diào)解機制,充分發(fā)揮人民陪審員的作用。要切實加強基層調(diào)解員思想政治建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,新時期要注重線上調(diào)解工作和能力的培訓(xùn),努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的基層調(diào)解員隊伍。
(四)完善激勵機制,強化工作保障。要把多元解紛職責(zé)分解到相關(guān)庭室,研究制定工作方案并抓好落實,推動多元解紛機制的長遠發(fā)展和常態(tài)化運作。要強化經(jīng)費保障,爭取資金增加多元解紛經(jīng)費投入,適當(dāng)提高個案補助。要建立健全多元解紛的考核獎懲制度,實現(xiàn)考核制度與激勵機制并行,促進調(diào)解人員盡職盡責(zé)參與糾紛化解,進一步提高多元解紛機制的成效。
為提高工作要求,鎮(zhèn)、村嚴格落實上級要求,建立健全了《xx鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責(zé)任體系》,全面實行了“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制落實,將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責(zé)任體系中,區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個層面,督導(dǎo)各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴格落實上級工作精神,明確時限、嚴格責(zé)任,一級抓一級、層層抓落實,始終保持工作常態(tài)。20**年以來,完成矛盾調(diào)解xxx件,主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫?,從調(diào)解情況看,各村居調(diào)解委員會嚴格落實上級要求,積極主動抓好了調(diào)解化解,有效防范了隱患,和諧了鄰里關(guān)系。
(一)黨委政府高度重視,以組織領(lǐng)導(dǎo)促進工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機制,主動分析形勢、研究工作對策,確保了矛盾糾紛信息準、情況明、底數(shù)清,做到了應(yīng)對有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容,強化了工作督導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強,缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運用道理、人情進行調(diào)解,沒有更好的從法理、法律層面進行分析,在很多矛盾問題的處理上還需要加強法律、道理、人情的有機結(jié)合。
(二)責(zé)任體系健全有效,以崗位責(zé)任促進工作開展。
一是加強矛盾糾紛多元化解平臺建設(shè)。依托鎮(zhèn)綜治辦,組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”,內(nèi)設(shè)接待室、調(diào)解室、等辦公室,擔(dān)負全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、調(diào)處化解等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系,設(shè)立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心,同時設(shè)立調(diào)委會,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作,并指導(dǎo)調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設(shè)和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,在11個村(居)設(shè)立調(diào)解工作站,由各總支書記或村黨支部書記兼任工作站長,具體負責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛多元化解工作,指導(dǎo)各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作,并及時匯總上報。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運行機制。建立會議機制,每月召開一次會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,按照每周一排查、一上報的要求,將收集到的信息及時錄入臺賬;同時建立研判例會制度,對上報的矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研判、隨時化解。
一年來,我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),嚴格按照解放思想大討論活動的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大會議精神,嚴格按照上級行關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項目標,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”?,F(xiàn)結(jié)合本人的實際將一年來個人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
今年以來,我重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機會,組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來我加強學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
深入開展“兩學(xué)一做”活動,對照基層“微腐敗”事項認真自查,深刻剖析問題根源,結(jié)合實際制定整改措施,牢固樹立從政為人民的思想,自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認真履行“一崗雙責(zé)”,對照廉政承諾嚴格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟私。做到自重、自省、自警、自勵,恪守信念,嚴于律已。
(一)人大工作(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時請示報告人大工作中遇到的重要問題和重要事項,堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺,為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見,實現(xiàn)建言獻策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅實的履職平臺。
203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開展人大代表接訪活動18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問題和意見2宗。
(二)工會及后勤工作。
作為單位的后勤管理者,我時刻秉著“熱情服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進行檢查維護,確保大家的人身、財產(chǎn)、用樓的安全。與此同時,積極組織工會活動,搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動中去,在活動到來之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強化崗位責(zé)任,注重維修保養(yǎng)。在采購辦公用品及耗材時,能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗,務(wù)實為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點難點問題,做到自律、自省、自警、自勵,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,思想始終誠實,工作始終扎實,作風(fēng)始終踏實。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實,較好完成各項駐村任務(wù)。本人常常利用一定時間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動態(tài),有針對性的幫助解決一些問題。比如:精準扶貧,特困戶的幫扶,村級班子干部隊伍建設(shè)等等。對分管發(fā)生苗頭性的行為及時提醒糾正,在平時工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈,在各個分管部門中沒有人員發(fā)生違反違法違紀的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論,認真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認真落實十九大和習(xí)近平系列講話精神,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,認真學(xué)習(xí)《廉政準則》“八項規(guī)定”等黨紀法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強學(xué)習(xí),提高了對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認識。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,帶頭進行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺運用所學(xué)理論來指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,強化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽,通過學(xué)習(xí)和參觀,以身邊事身邊人的案例進行警示,大大增強了對勤政廉政的重要性的認識,更認識到了反腐敗的必要性,認識到“四風(fēng)”危害性,增強了遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀律上有明顯增強。
我認真執(zhí)行廉政建設(shè)各項法規(guī)制度,嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項規(guī)定”,堅持厲行節(jié)約,在辦事中沒有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動,不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦?,在政治生活和政?wù)活動中不搞權(quán)錢交易,不大吃大喝,堅持清正廉潔,辦事公道,維護群眾的合法權(quán)益。同時在工作中做到自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,以實際行動維護黨紀政紀的權(quán)威性和嚴肅性,樹立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺樹立社會主義法治理念,不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與重大事項決策的過程中,能積極比對相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問題及努力方向一年來,本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績,這些成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開的,與此同時,也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,進一步增強防腐拒腐能力。
調(diào)研報告。
近期,按照市、縣綜治辦通知要求,我鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量,結(jié)合農(nóng)村實際,對多元化矛盾糾紛解決機制進行專題調(diào)研,對歷年典型的矛盾糾紛進行分類剖析,研究處置方式和解決方法,探討多元化矛盾糾紛解決機制。形成報告如下:。
一、加強多元化矛盾糾紛解決的意義。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,各種矛盾糾紛日益增多,矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化,化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來。在矛盾糾紛越來越復(fù)雜化的今天,建立和完善多元化糾紛解決機制,對維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會具有重要意義。
一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍,提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的,而且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和利益訴求的多樣化,矛盾糾紛也會隨之增多,但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會的成就。只要我們在工作和生活中,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難,公正客觀地幫助群眾解決糾紛,使群眾的矛盾化于無形,安居樂業(yè),不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。
致、凝心聚力,共同投入到經(jīng)濟建設(shè)的大潮中,不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
三是促進黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入。解決群眾矛盾糾紛,也是當(dāng)下政府由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要內(nèi)容,在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中,各級政府部門,自上而下,結(jié)合實際,制定了各類行之有效,利于矛盾化解的制度和措施,促進了創(chuàng)建平安社會進程。在新的形勢下,探索建立和完善多元化糾紛解決機制,能夠促進黨的群眾路線教育實踐活動在政法領(lǐng)域不斷深入。
二、結(jié)合實際,矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機制在農(nóng)村地區(qū),矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣,從內(nèi)容上簡單來說,主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等,也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛,以及對他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛;行政糾紛主要是由于行政機關(guān)不作為、越權(quán)行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的,這類糾紛往往容易造成大量信訪案件;刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機關(guān)解決的糾紛,如侵害國家安全、公共安全的糾紛情形。
行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點,姑且不談。針對日益繁雜的民事糾紛,鎮(zhèn)村、政法部門都是廣泛參與處置,但由于人員缺乏、經(jīng)費難以保障,難以做到矛盾糾紛全覆蓋。
然選擇。
在推進多元化矛盾糾紛解決機制過程中,也積累了一些經(jīng)驗教訓(xùn)。比如鎮(zhèn)村干部同時參與調(diào)解,現(xiàn)場辦公,效率更高;在符合法理的情況下,調(diào)解盡量貼近雙方訴求,可以較好地解決矛盾糾紛,避免后遺癥。
在推進矛盾糾紛解決過程中,教訓(xùn)也有。比如,各部門各自為政,很難形成合力;缺少人員和經(jīng)費保障;參與調(diào)解的干部培訓(xùn)不夠,專業(yè)化程度不高,難以應(yīng)付復(fù)雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問題,不服判決或執(zhí)行不到位,造成一方反復(fù)上訪,就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。
四、建立完善多元化糾紛解決機制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制,必須要靠制度來保障,要在實踐中逐步完善。同時,圍繞司法搭建一個平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團體來參與調(diào)解,促進矛盾糾紛更好更快解決,又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。
則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗。現(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認真總結(jié)以往的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。因此,對構(gòu)建多元化糾紛解決機制進行立法就十分有必要了,能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是建立實踐平臺探索糾紛解決新模式。一要加強領(lǐng)導(dǎo),進一步強化綜治部門對政法口各部門的指導(dǎo)作用,負責(zé)協(xié)調(diào)和督辦,力求做到矛盾糾紛件件有著落。二要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建議整合現(xiàn)有的綜治、信訪、司法、法庭、公安等資源,在鎮(zhèn)一級設(shè)立“社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心”,在村一級設(shè)立分支機構(gòu),力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),給群眾提供一個固定的服務(wù)窗口。三要對矛盾糾紛進行集中梳理,按照多元化糾紛解決機制的要求,由“中心”確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體,實現(xiàn)歸口管理。
為認真貫徹中央、省委、市委和縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神,根據(jù)《橫水鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》文件要求,落實“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”主題教育總目標,堅持把調(diào)查研究貫徹始終,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標,我結(jié)合自己在橫水任職政法委員工作的特點和實際,對如何有效開展矛盾糾紛排查化解工作深入細致地開展了調(diào)查研究,認真總結(jié)了工作中矛盾糾紛類型和來源,查找剖析了工作中存在的困難和問題,通過分析認真梳理出解決問題的對策和建議,以求在下一步工作中,更扎實有效的開展工作,推進我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作取得新成效、再上新臺階。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
(一)矛調(diào)工作現(xiàn)狀。
20xx年1月至20xx年9月橫水鎮(zhèn)綜治中心共計受理調(diào)處各類矛盾糾紛82件。其中,山林、土地、物權(quán)保護糾紛14件,勞務(wù)合同、經(jīng)濟合同、民間借貸糾紛54件,人身損害賠償、財產(chǎn)損害、婚姻家庭糾紛14件。
(二)矛盾糾紛主要類型。
涉及矛盾糾紛最多,對基層全局影響最大的主要有以下三個方面:。
一是資源權(quán)屬類。主要是農(nóng)村土地、林業(yè)、礦業(yè)等各類資源性權(quán)屬紛爭,以及進行各類建設(shè)引發(fā)的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷補償方面的矛盾糾紛等。
二是婚姻、家庭、鄰里關(guān)系類。這類糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類型,多數(shù)是由日常生活中的瑣碎小事引發(fā)的,經(jīng)過各級基層調(diào)解組織的調(diào)解,大多數(shù)化解在基層,但如果化解不及時,極易造成家庭、宗族糾紛,甚至引發(fā)群體性乃至暴力事件。
三是歷史遺留問題類。個別老信訪戶對歷史遺留問題處理或答復(fù)不滿意、不及時而持續(xù)信訪,甚至越級上訪,以及有少數(shù)人想通過上訪獲取個人利益而無理鬧訪、纏訪等。
一是村級調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯。目前,雖然各村都有調(diào)委會,但成員基本上都是村委會干部兼職,他們工作頭緒多、任務(wù)重,往往不能全身心地投入到調(diào)解工作中,同時,調(diào)解員是義務(wù)調(diào)解,費時費力還不討好,有時還會受到當(dāng)事人的謾罵,存在畏難情緒;其次是大多數(shù)調(diào)解員整體素質(zhì)不高,在處理實際問題時方法不當(dāng),個別調(diào)解員態(tài)度還不夠好,加之政策把握不到位,導(dǎo)致矛盾糾紛難以得到有效及時化解。
二是部分群眾素質(zhì)有待提高。隨著“依法治國”方略的不斷推進和社會主義法治的日益完善,人民群眾依法辦事的自覺性有所提高,但是還是有不少群眾對法律法規(guī)了解不深、理解不透,有的甚至“斷章取義”,片面強調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面,不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。
三是部門溝通協(xié)調(diào)程度不夠。綜治、信訪、司法、國土、安監(jiān)、林站、公安等社會治安綜治成員單位之間,職責(zé)不夠明確,溝通和配合不足,難以形成大排查、大調(diào)解工作合力,漏查、漏報和協(xié)調(diào)遲緩而貽誤最佳調(diào)處時機的現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是調(diào)解工作缺乏制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過程中,調(diào)處解決方式比較簡單,憑經(jīng)驗,靠老辦法,加之受村干部個人意志和素質(zhì)影響較大,容易造成當(dāng)事人不滿;少數(shù)鎮(zhèn)村干部受“穩(wěn)定壓倒一切”的影響,在疏導(dǎo)調(diào)處糾紛過程中求快求安,不考慮以后的工作,會采取有悖于政策和原則的資金協(xié)調(diào)辦法,出錢“買”維穩(wěn),給了群眾“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯誤導(dǎo)向,從而導(dǎo)致矛盾激化、升級,甚至上交。
(一)提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)。
一是把好“進入關(guān)”。讓村民們選舉文化水平高、懂法律、公道正派、群眾威信高熱心人民調(diào)解工作的人員擔(dān)任調(diào)解員,發(fā)掘農(nóng)村“五老”等熱心公益事業(yè)群眾加入調(diào)解隊伍,充分發(fā)揮好村第一書記、名譽村書記、名譽村主任模范帶頭作用。二是要把好“培訓(xùn)關(guān)”。要擬定培訓(xùn)計劃,結(jié)合“法律明白人”工程,落實培訓(xùn)任務(wù)并達到培訓(xùn)效果,使每個調(diào)解員明白自己的工作職責(zé)、原則、要求,掌握相關(guān)的調(diào)解業(yè)務(wù)知識和法律知識。三是要把好“管理關(guān)”。及時了解村級調(diào)解工作的質(zhì)和量,總結(jié)經(jīng)驗、整改不足。強化激勵導(dǎo)向,積極向上級爭取“以獎代補”政策,提高調(diào)解員積極性。
(二)強化法制宣傳教育。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇十一
12月9日,全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責(zé)人等出席會議。
會議學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神、省委人大工作會議精神,市、縣兩級人大常委會重點交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流,達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局,認真履行憲法法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,亮點紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強履職、促發(fā)展主題,切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施、“”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點,加強人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強調(diào),要進一步貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會議精神,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持依法履職,堅持民主集中制,堅持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強自身建設(shè),著力推動全市人大工作再上新臺階。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇十二
與會人員:全體心理健康工作小組成員。
會議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級學(xué)生家長座談會的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動的情況;。
5、學(xué)生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結(jié)合學(xué)校文化藝術(shù)節(jié)對學(xué)生進行心理健康教育;。
2、進一步加強工作責(zé)任心,做好學(xué)生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優(yōu)秀學(xué)生的評選工作;。
5、加強德育研究,創(chuàng)新德育工作方法;。
6、各班開展好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
零糾紛矛盾化解專項行動報告篇十三
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機制。我鎮(zhèn)從實際出發(fā),堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則,從五個方面加強社會糾紛調(diào)處機制的建立和完善并取得了很好的效果。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時工作中常要求各部門要時刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責(zé)任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負責(zé)人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費上,鎮(zhèn)財政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補助。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點,及時調(diào)整充實村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度,促進人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行全面調(diào)查摸底,及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強大力量。
化解各類糾紛,光靠一個人或幾個人的力量是遠遠不夠的,必須形成社會矛盾維護化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實際出發(fā),在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時,建立以一個部門為主,多個部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機制,以合理配置社會資源,達到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個部門,我們在實際處理中,從矛盾糾紛的實質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個問題:
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛;
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學(xué)地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防等預(yù)防機制。在社區(qū)、農(nóng)村加強法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機制相比,人民調(diào)解有幾個特點:一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導(dǎo)向民間處理,導(dǎo)向司法機關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負面影響。
4、嚴格約束政府行政行為,減少不當(dāng)行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強政府與群眾的溝通。
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報后,就職工安置協(xié)商、磚胚補償、經(jīng)濟合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進行專題研究,深入剖析,最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項重點工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補償標準、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚成績,彌補不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻;最后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo),來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作,我們將不斷開拓進取,絕不辜負領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負人民的重托。