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        企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)13篇)

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            報(bào)告是對(duì)某一事物、某一現(xiàn)象或某一問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)陳述和分析的一種書面材料。報(bào)告的結(jié)構(gòu)要清晰合理,可以根據(jù)需要添加標(biāo)題、圖表和附錄等內(nèi)容。如果我們能夠?qū)W習(xí)并掌握這些報(bào)告范文中的寫作技巧,我們的報(bào)告質(zhì)量和效果都會(huì)有所提升。
            企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇一
            受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣的影響,我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)也受到嚴(yán)重影響,很多企業(yè)出現(xiàn)開(kāi)工不足、利潤(rùn)下降甚至虧損,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨極大困難,從六月數(shù)據(jù)看,利潤(rùn)總額虧損企業(yè)7戶,虧損面12.28%;主營(yíng)收入出現(xiàn)下降的9戶,占轄區(qū)規(guī)模工業(yè)15.79%。主要表現(xiàn)在:
            (一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌致使企業(yè)停產(chǎn)。典型的是規(guī)模企業(yè)中的骨干企業(yè)長(zhǎng)毅漿粨,公司產(chǎn)品主要是紡織業(yè)上游的原料棉漿粨生產(chǎn),20xx年主營(yíng)收入79626萬(wàn)元、20xx年主營(yíng)收入82739萬(wàn)元。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不景氣,對(duì)出口紡織業(yè)造成嚴(yán)重沖擊,產(chǎn)品市場(chǎng)縮小,而國(guó)內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,使得棉漿粨價(jià)格大幅下跌,從20xx年最高接近25000元/噸,下跌到現(xiàn)在不到10000元/噸,全行業(yè)陷入全面虧損局面,生產(chǎn)越多,虧損越大,企業(yè)被迫全面停產(chǎn)。今年以來(lái)僅靠代線業(yè)生成部分產(chǎn)品,1-6月產(chǎn)值僅8023萬(wàn)元。
            (二)市場(chǎng)訂單萎縮致使企業(yè)虧損。主要存在于酒類產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè),如思瑞包裝、麗晶包裝、佳陽(yáng)包裝等企業(yè),生產(chǎn)業(yè)務(wù)主要圍繞五糧液集團(tuán)酒類包裝進(jìn)行經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品市場(chǎng)單一、客戶單一,由于五糧液集團(tuán)受國(guó)家宏觀環(huán)境影響,銷量減少,包裝訂單也急劇減少,致使這些企業(yè)沒(méi)有訂單和市場(chǎng),只有停產(chǎn)或半停產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。20xx年6月分別完成銷售收入13200萬(wàn)元、5202萬(wàn)元、500萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)分別3.57%、15.87%、25%。
            (三)企業(yè)搬遷影響企業(yè)生產(chǎn)。由于部分工業(yè)企業(yè)處于城市規(guī)劃區(qū),即將搬遷,新廠區(qū)還在建設(shè),舊廠區(qū)不能正常生產(chǎn),使得企業(yè)生產(chǎn)處于下滑階段,如處于三江口拆遷區(qū)域的怡源慶公司、處于西郊二二四拆遷區(qū)域的昌明機(jī)械、匯寶食品等。
            (四)行業(yè)不景氣影響企業(yè)生產(chǎn)。
            (一)20xx年退出規(guī)模企業(yè)情況。20xx年退出企業(yè)共5戶,其中江南香料更名為石平香料、日?qǐng)?bào)社印刷廠是經(jīng)營(yíng)困難退出、賽倫格是企業(yè)搬遷縣退出、四方射釘企業(yè)搬遷羅龍產(chǎn)業(yè)園退出、中核建中南方公司是企業(yè)合并報(bào)表退出。
            (二)具有升規(guī)潛力企業(yè)情況。20xx年具有升規(guī)潛力工業(yè)企業(yè)17戶,由于企業(yè)規(guī)模較小,市場(chǎng)單一,受宏觀大環(huán)境影響較小,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本處于正常狀態(tài)。
            在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及國(guó)家宏觀調(diào)控大背景環(huán)境下,預(yù)計(jì)下半年大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)根本改變的可能不大,一些產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè),如化纖紡織、業(yè)等,仍將處于很困難的階段,而五糧液集團(tuán)等酒類生產(chǎn)行業(yè)骨干企業(yè),由于下半年旺季到來(lái),市場(chǎng)產(chǎn)能淘汰進(jìn)入尾聲,加上自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整體現(xiàn)成效,預(yù)計(jì)下半年會(huì)好于上半年,從而會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的包裝行業(yè)等好轉(zhuǎn)。轄區(qū)整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該好于上半年。
            (一)營(yíng)造良好氛圍。充分認(rèn)識(shí)幫扶困難企業(yè)工作對(duì)于我區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保穩(wěn)定的重要意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),采取有效措施,積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)化解生存和發(fā)展壓力,增強(qiáng)發(fā)展信心。廣泛運(yùn)用新聞媒體加強(qiáng)宣傳,深入挖掘我區(qū)企業(yè)在積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的先進(jìn)做法與成功經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,切實(shí)在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造政企聯(lián)動(dòng)、共渡時(shí)艱,迎難而上、逆勢(shì)有為的濃厚氛圍。
            (二)開(kāi)展企業(yè)培育幫扶。一是幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng)。指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想,優(yōu)化營(yíng)銷策略,努力開(kāi)拓新的市場(chǎng)。積極搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái),支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,擴(kuò)大銷售,減少產(chǎn)成品庫(kù)存,降低企業(yè)資金壓力。二是指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。在充分市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過(guò)技術(shù)改造,提高產(chǎn)業(yè)工藝和技術(shù)含量,增加產(chǎn)品類別,擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)。以穩(wěn)崗為中心,鼓勵(lì)企業(yè)利用停產(chǎn)、半停產(chǎn)和調(diào)整的間歇期,開(kāi)展輪崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),做到不裁員或少裁員。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)員工的法制宣傳教育,督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任,妥善處理下崗員工。四是加強(qiáng)企業(yè)政策咨詢。將中央、省、市、區(qū)政府近期出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展政策信息匯編成冊(cè),編印成扶持企業(yè)相關(guān)政策信息匯編下發(fā)各企業(yè)。同時(shí),組織專人到企業(yè)進(jìn)行政策宣講,努力為企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難提供信息支持。
            (三)積極幫助企業(yè)融資。針對(duì)企業(yè)資金緊張的問(wèn)題,積極協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)政府扶持資金,主動(dòng)與市、區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào),跟蹤資金落實(shí)情況。召開(kāi)銀企座談會(huì),搭建平臺(tái),為銀企合作穿針引線。積極向金融機(jī)構(gòu)推薦信譽(yù)好、技術(shù)領(lǐng)先、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為有資金需求的企業(yè)提供資金貸款,以解決企業(yè)融資困難。
            (四)進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。會(huì)同區(qū)監(jiān)察局,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等損害企業(yè)利益的行為發(fā)生。按照有利于企業(yè)發(fā)展,方便企業(yè)辦事的原則,把握政策,改變執(zhí)法檢查方式,簡(jiǎn)化辦事程序,精簡(jiǎn)企業(yè)參加的各種會(huì)議,清理涉及企業(yè)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。提供上門服務(wù),以盡力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
            (五)督促竣工項(xiàng)目盡快產(chǎn)能達(dá)標(biāo)。20xx年底我區(qū)竣工項(xiàng)目18個(gè),區(qū)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼178萬(wàn)元。今年上半年竣工項(xiàng)目9個(gè)。我們將切實(shí)加強(qiáng)政策服務(wù)和要素保障,力爭(zhēng)27個(gè)項(xiàng)目新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元以上。同時(shí),加快在建項(xiàng)目敘府酒業(yè)“李莊遷建工程”、岷江集團(tuán)“新增年產(chǎn)60臺(tái)(套)pvc單元化成套節(jié)能設(shè)備技改”等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)提前竣工投產(chǎn)。
            (六)切實(shí)抓好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。切實(shí)抓好煤、電、油、運(yùn)和重要原材料等要素保障工作,將生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)傾斜,確保企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。做好要素保障的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)需求變化預(yù)測(cè);加強(qiáng)與市上相關(guān)部門的匯報(bào)、銜接,加大要素供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)爭(zhēng)取力度;強(qiáng)化安全生產(chǎn),切實(shí)加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。
            (一)督促五糧液千億技改工程加快推進(jìn)。據(jù)了解,五糧液千億技改工程目前已停工緩建,建議市政府督促五糧液集團(tuán)加快方案論證,盡快推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
            (二)督促絲麗雅超細(xì)竹碳纖維項(xiàng)目盡快入庫(kù)。據(jù)了解,絲麗雅集團(tuán)總投資7.8億元超細(xì)竹碳纖維項(xiàng)目今年6月已備案,請(qǐng)督促絲麗雅集團(tuán)此項(xiàng)目盡快入庫(kù),開(kāi)工建設(shè)。
            (三)請(qǐng)求同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)宋家產(chǎn)業(yè)園。在新一輪城市總規(guī)修編中已經(jīng)明確,李莊不再發(fā)展工業(yè),鹽坪壩產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積僅2平方公里,已使用1.14平方公里,象鼻產(chǎn)業(yè)園作為北部新城的組成部分,且以物流為主,我區(qū)工業(yè)發(fā)展的空間嚴(yán)重不足。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,我區(qū)于4月19日向市政府請(qǐng)示,請(qǐng)求同意規(guī)劃開(kāi)發(fā)宋家產(chǎn)業(yè)園。(詳見(jiàn)《市區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)劃開(kāi)發(fā)宋家產(chǎn)業(yè)園的請(qǐng)示》)。5月24日我區(qū)根據(jù)市級(jí)相關(guān)部門提出的修改意見(jiàn),完善方案后再次向政府提出了請(qǐng)示?,F(xiàn)請(qǐng)市經(jīng)信委支持我區(qū)提議,協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門,促成市政府同意我區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)宋家產(chǎn)業(yè)園。
            (四)企業(yè)個(gè)數(shù)考核糾正。由于我區(qū)20xx年規(guī)模以上企業(yè)中石平香料系江南香料更名,在上半年市統(tǒng)計(jì)局月度通報(bào)中,兩個(gè)企業(yè)同時(shí)存在,企業(yè)總戶數(shù)58戶。市政府在下達(dá)工業(yè)目標(biāo)時(shí)按照規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)58戶,凈增8戶下達(dá)我區(qū)。但6月市統(tǒng)計(jì)局通報(bào)已剔除江南香料,總戶數(shù)更改為57戶,致使我區(qū)規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)、凈增戶數(shù)指標(biāo)全年完成困難。建議在年度指標(biāo)考核時(shí)充分考慮此因素。
            企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇二
            xxxx糧油工業(yè)有限公司隸屬于益海嘉里集團(tuán),至今已成立十年有余,xxxx公司的發(fā)展壯大有裝卸勞務(wù)工做出的一份貢獻(xiàn)。但近年來(lái),尤其是去年以來(lái),隨著外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,用工形式發(fā)生了改變,對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷增大,勞動(dòng)工人的薪酬也在增加,加上去年xxxx公司生產(chǎn)加工量的改變,全年勞動(dòng)量不平均,導(dǎo)致了勞務(wù)工人思想和工作產(chǎn)生了一定的變化,一定程度上影響了xxxx公司的生產(chǎn)、管理。
            儲(chǔ)運(yùn)部是xxxx公司使用勞務(wù)工人最多的部門。儲(chǔ)運(yùn)部的生產(chǎn)、裝卸工作基本都要由勞務(wù)工人完成。20xx年全年xxxx公司共加工大豆 萬(wàn)噸,是xxxx自成立以來(lái)加工量最多的一年,這是離不開(kāi)勞務(wù)工人的辛勤工作的。勞務(wù)工人的變化,對(duì)xxxx的影響是最直接的。所以,在此xxxx公司勞務(wù)用工現(xiàn)在的情況進(jìn)行分析,報(bào)告。
            1勞務(wù)工人的工作情況
            現(xiàn)階段裝卸勞務(wù)隊(duì)分為裝卸班組和零工班組,裝卸班組分為三個(gè)大班,每個(gè)大班有6~7個(gè)小班組,倒三班運(yùn)轉(zhuǎn),每班工作12小時(shí),休息24小時(shí)后再次工作。如需要加班,則要連續(xù)工作24小時(shí),休息12小時(shí)后再工作。主要負(fù)責(zé)豆粕打包,裝汽車,裝火車,碼垛拆垛等需要重體力的作業(yè)項(xiàng)目。零工班分為兩個(gè)班,倒兩班,每班工作12小時(shí),休息12小時(shí)后再工作,主要負(fù)責(zé)公司的一些零散工作。
            2勞務(wù)工人的來(lái)源及年齡結(jié)構(gòu)
            勞務(wù)工人主要來(lái)源于秦皇島市附近的區(qū)縣以及東北三省農(nóng)村,主要以農(nóng)民工為主。附近區(qū)縣的農(nóng)民工閑時(shí)外出務(wù)工,農(nóng)忙時(shí)節(jié)回家耕種,東北三省的農(nóng)民工主要以打工為主,全年外出,年底返家探親。
            45歲以上的工人占總?cè)藬?shù) 16%。
            31~45歲之間的工人占總?cè)藬?shù)的78%,
            31歲以下的工人占總?cè)藬?shù)的 6%,
            可見(jiàn),45~31歲是勞務(wù)工人的主力軍,31歲以下的工人較少,而且現(xiàn)在80后,90后的年輕人由于條件比上一代優(yōu)越,很難再參與重體力勞動(dòng),31歲以下工人所占的比重會(huì)越來(lái)越少,在未來(lái)幾年之內(nèi),45歲以上的工人也要逐步退休,勞務(wù)工人將面臨后續(xù)無(wú)力,青黃不接的局面。
            勞務(wù)工人的收入情況
            我們初步了解了20xx年和20xx年的勞務(wù)工人的收入情況,結(jié)合河北省勞動(dòng)力的工資水平,以及秦皇島其他領(lǐng)域從事重體力勞動(dòng)的工人的工資水平,他們的收入處于較低的水平。
            的農(nóng)副產(chǎn)品大幅漲價(jià),農(nóng)民收入增加,而外出務(wù)工,生活成本增加,相對(duì)收入減少了,又催生了一部分工人回家種地的念頭。另一方面隨著國(guó)家振興東北經(jīng)濟(jì),東北地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)增多,許多東北的農(nóng)民工更愿意在離家較近的地方工作,導(dǎo)致東北地區(qū)外出務(wù)工的農(nóng)民工逐年減少。
            2勞務(wù)工人的流動(dòng)性越來(lái)越大。一方面,現(xiàn)在勞務(wù)工人掌握的用工信息不斷增多,都不愿再?gòu)氖轮伢w力勞動(dòng),總想挑選一些勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較低的、管理相對(duì)寬松工作干。另一方面對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬的期望值也越來(lái)越高,對(duì)比其他好的勞務(wù)公司,無(wú)論從勞動(dòng)收入、勞動(dòng)量、福利等各個(gè)方面都出現(xiàn)了差距,導(dǎo)致勞務(wù)工人的流動(dòng)性非常大,可見(jiàn),兩年里工作滿三年的老工人的流失是非常嚴(yán)重的,這些老工人都是一些經(jīng)驗(yàn)豐富的熟練工人,他們的流失對(duì)xxxx公司的影響是很大的。
            3由于勞務(wù)工人數(shù)量的減少以及人員頻繁流動(dòng),造成了現(xiàn)有的勞務(wù)工人思想情緒不穩(wěn)定。
            1生產(chǎn)發(fā)運(yùn)方面的影響
            勞務(wù)工人人數(shù)不足,將會(huì)直接影響到xxxx公司產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)運(yùn),銷售汽車或火車不能按時(shí)裝車發(fā)貨、出車,會(huì)直接影響到公司的聲譽(yù)。
            2 不利于現(xiàn)場(chǎng)管理
            了xxxx公司整體管理水平下降。
            3 降低了產(chǎn)品質(zhì)量
            熟練的勞務(wù)工人流失,新工人工作經(jīng)驗(yàn)不豐富,降低了公司產(chǎn)品的包裝質(zhì)量、火車汽車的裝卸車質(zhì)量,也影響到了xxxx公司的形象。
            4 存在極大的安全隱患
            人員頻繁流動(dòng),新進(jìn)的工人經(jīng)驗(yàn)不足,應(yīng)急反應(yīng)差,將會(huì)導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生;勞務(wù)工人數(shù)量減少,用工量增大時(shí)必然要產(chǎn)生加班,長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)工作,得不到休息,且從事重體力勞動(dòng),一定會(huì)造成人員的極度疲勞,在使用機(jī)械作業(yè)時(shí)存在極大的安全隱患。
            每年年底,勞務(wù)工人返鄉(xiāng)過(guò)節(jié),返家時(shí)有一部分人又會(huì)獲得其他的用工信息,年后就很可能會(huì)從事其他的工作,另外一些想回家務(wù)農(nóng)的工人可能年后就不再外出務(wù)工。如不采取一些措施,過(guò)年后,勞務(wù)工人數(shù)量肯定要減少不少。將影響到xxxx公司來(lái)年的生產(chǎn)活動(dòng)。
            以上是對(duì)xxxx公司裝卸勞務(wù)工人現(xiàn)狀的分析,以及可能對(duì)xxxx公司產(chǎn)生的影響。不足之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正。
            xxxx.xx.xx
            企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇三
            藝術(shù)與設(shè)計(jì)系副教授、高級(jí)工程師譚立平老師,于20xx年1月9日帶領(lǐng)首批7名20xx屆服裝設(shè)計(jì)與工程專業(yè)畢業(yè)生赴惠州xxx公司進(jìn)行企業(yè)掛職實(shí)踐。之后考察、訪問(wèn)了惠州、深圳、東莞虎門、佛山、中山等地的服裝公司。1月21日回到學(xué)?!,F(xiàn)將有關(guān)狀況匯報(bào)如下:
            旭日企業(yè)是東南亞地區(qū)最大的服裝制造和出口企業(yè)之一。擁有著名休閑服品牌。目前擁有1100多家專賣店,其中國(guó)內(nèi)專賣店900多家,在休閑服品牌中,無(wú)論是銷售總額,還是店鋪數(shù)量,均居國(guó)內(nèi)首位。澳洲專賣店200多家,居澳洲第二位。xxx公司(惠州)總部共600多職員,500多臺(tái)電腦,擁有專門的局域網(wǎng)。
            真維斯在國(guó)內(nèi)的知名紡織服裝院校均有投資。董事長(zhǎng)楊釗、總裁楊勛先生擔(dān)任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學(xué)院共同培養(yǎng)ao生(企業(yè)中高級(jí)管理人才)的合作,已經(jīng)進(jìn)行了九年,取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。每年大約20~30人,時(shí)光6個(gè)月,從大三的本科生、或大二的??粕羞x拔。大約10個(gè)學(xué)分的課程(主要是企業(yè)管理、紡織品貿(mào)易等課程)由旭日企業(yè)研究會(huì)承擔(dān)。該研究會(huì)設(shè)在西紡惠州服裝學(xué)院內(nèi),由香港理工大學(xué)教授、西紡惠州服裝學(xué)院教師、旭日企業(yè)高級(jí)管理人員組成,課程也由他們承擔(dān)。學(xué)生畢業(yè)后即成為旭日企業(yè)的中、高級(jí)職員。這次從廣西工學(xué)院選拔的7名畢業(yè)生就應(yīng)說(shuō)是準(zhǔn)ao生,她們與西紡惠州服裝學(xué)院的21名畢業(yè)生一齊納入了旭日企業(yè)的人事計(jì)劃中。
            深圳昌興胸圍杯公司人事部負(fù)責(zé)人李國(guó)林先生,1月10日,在我們乘車前往惠州的途中給我打了一個(gè)電話,告訴我公司將停產(chǎn)放假,原定本學(xué)期赴該公司進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)光改為下個(gè)學(xué)期。1月11日,我對(duì)該公司進(jìn)行了考察。該公司是一家女式內(nèi)衣專業(yè)生產(chǎn)廠,500多人,廠址位于深圳xxx村。該公司在東莞新建了一家內(nèi)衣企業(yè),目前還沒(méi)有啟用,預(yù)計(jì)5月份啟用。錄用后的服裝專業(yè)畢業(yè)生主要安排在東莞的新建企業(yè)內(nèi)。與該公司簽定了實(shí)習(xí)協(xié)議。仍然承諾下學(xué)期接收畢業(yè)生實(shí)習(xí)、就業(yè)。該公司條件一般,規(guī)模較小,管理并不規(guī)范,作為校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)并不適宜,但作為學(xué)生就業(yè)選取仍然不失為一條門路。
            1月12日,我對(duì)惠州市惠陽(yáng)xx公司進(jìn)行了考察、訪問(wèn)?;蓐?yáng)xx公司是一家大型港資企業(yè),主要生產(chǎn)甲克、羽絨、襯衫、壓膠服,目前擁有員工2500人。該公司新購(gòu)置了5萬(wàn)平米的土地,新建了6萬(wàn)平米的廠房,80%的基建工程已經(jīng)完工,從20xx年2月起將陸續(xù)遷入新工業(yè)園生產(chǎn)。與該廠的洽談取得了實(shí)際性的進(jìn)展:從無(wú)意接收學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)到春節(jié)后思考接收部分學(xué)生試一試,但對(duì)英語(yǔ)應(yīng)用潛力要求較高。該公司發(fā)展空間較大,遷入新工業(yè)園區(qū)后,估計(jì)生產(chǎn)潛力將翻一番。新工業(yè)園區(qū)是一個(gè)現(xiàn)代化程度較高的服裝園區(qū)。透過(guò)努力能夠發(fā)展成為校外實(shí)習(xí)基地,今后工作重點(diǎn)是加強(qiáng)與該企業(yè)的聯(lián)系與溝通。該公司能夠作為我院重點(diǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的企業(yè)。
            1月13日,我訪問(wèn)了xx公司。此次訪問(wèn)富紳的目的主要是修補(bǔ)因畢業(yè)生問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響。xx公司是我校去年建立的校外實(shí)習(xí)基地,已于20xx年5月遷入了新的工業(yè)園區(qū)。約3000臺(tái)(套)國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)縫紉設(shè)備,擁有美國(guó)進(jìn)口的全自動(dòng)裁床、服裝cad系統(tǒng),西服生產(chǎn)線正在安裝。富紳品牌最近獲得了“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào),成為廣東省第一個(gè)獲得如此殊榮的企業(yè)。20xx年xx公司錄用了廣西工學(xué)院6個(gè)畢業(yè)生,目前僅一個(gè)畢業(yè)生韓冬冬留在富紳工作,其余5個(gè)畢業(yè)生均于試用5個(gè)月以后離開(kāi)了公司。究其原因,企業(yè)和學(xué)生的說(shuō)法不完全相同。企業(yè)認(rèn)為,廣西工學(xué)院畢業(yè)生缺乏用心、進(jìn)取精神,潛力平平。畢業(yè)生則認(rèn)為,企業(yè)產(chǎn)品單調(diào),下半年經(jīng)營(yíng)淡泊,只能用裁員的辦法降低成本。離開(kāi)富紳的本科生除了馮苑苑外,唐繼梅、司鑫收在深圳平湖天宇飾品廠實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。??粕s芳、冼獻(xiàn)曉在佛山xx公司實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
            由于企業(yè)正處于裁員中,暫時(shí)不接收畢業(yè)生實(shí)習(xí)和就業(yè)。我和富紳行政部經(jīng)理盤國(guó)華先生的個(gè)人關(guān)系仍然如故。
            1月17日,我對(duì)佛山xx溢達(dá)公司進(jìn)行了考察、訪問(wèn)。佛山xx公司是一家特大型港資紡織、服裝聯(lián)合企業(yè),目前擁有職工2萬(wàn)多人,其中楊梅分廠(服裝部分)就有員工1萬(wàn)多人。該公司是一家生產(chǎn)純棉襯衫等純棉成衣的全能企業(yè)集團(tuán)。該公司每年10月左右都要到十幾個(gè)紡織服裝院校去選拔應(yīng)屆畢業(yè)生。院校有天紡、西紡、安徽機(jī)電學(xué)院、廣東紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。盡管已經(jīng)有兩位廣西工學(xué)院的大專畢業(yè)生最近加入了該公司,但公司人力部的負(fù)責(zé)人仍然說(shuō):沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)廣西有個(gè)工學(xué)院,工學(xué)院有服裝專業(yè),還將我錯(cuò)當(dāng)廣西紡校的老師。
            該公司錄用辦法也很個(gè)性,求職者首先遇到的是一份類似英語(yǔ)四級(jí)考試的試卷,或直接用英語(yǔ)進(jìn)行面試。專業(yè)考試時(shí)十分注重紡織與服裝的聯(lián)系,如服裝求職者要能夠鑒別基本的面料疵點(diǎn),分析產(chǎn)生的原因。這樣要求是為了讓進(jìn)入中高層的管理人員具備全方位的潛力。
            與該公司的洽談也取得了實(shí)際性的進(jìn)展:總公司及分公司均表示,20xx年的人事計(jì)劃已經(jīng)完成,一般到4月份時(shí)有部分實(shí)習(xí)生會(huì)放下,到時(shí)與我聯(lián)系補(bǔ)充事宜。20xx年的人事計(jì)劃能夠思考廣西工學(xué)院。今后工作重點(diǎn)仍然是加強(qiáng)與該企業(yè)的聯(lián)系與溝通,同時(shí)鼓勵(lì)考研的學(xué)生選取該公司就業(yè)。透過(guò)洽談,該公司能夠成為我院實(shí)習(xí)基地,爭(zhēng)取讓該公司20xx年10月進(jìn)校選拔學(xué)生。
            中山新金紡公司對(duì)我院服裝專業(yè)的畢業(yè)生很感興趣,目前已經(jīng)初步錄用了包括高職學(xué)生在內(nèi)的13名畢業(yè)生進(jìn)行試用,主要從事跟單、設(shè)計(jì)、打板工作。透過(guò)洽談,該公司能夠成為我院實(shí)習(xí)基地。
            1月15日對(duì)虎門的服裝市場(chǎng)、面料市場(chǎng)進(jìn)行了考察?;㈤T富民布料大市場(chǎng)、興裕布料輔料市場(chǎng),集中了全國(guó)流行的各種布料、輔料。我收集了今年冬季流行的全棉珠帆格、蜜絲絨、cvc等面料小樣。在著名的富民布料大市場(chǎng)對(duì)面,另一座布料市場(chǎng)——虎門國(guó)際布料交易中心已經(jīng)拔地而起。廣東的虎門、浙江的紹興、廣東的西樵,已經(jīng)成為中國(guó)的三大布料市場(chǎng),主宰者中國(guó)布料市場(chǎng)的'半壁江山。
            1、加快步伐調(diào)整專業(yè)方向和課程體系
            我系20xx級(jí)服裝設(shè)計(jì)與工程專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃,幾易其稿,但仍然感覺(jué)不足。西紡惠州服裝學(xué)院根據(jù)廣東的狀況,在服裝設(shè)計(jì)與工程專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中設(shè)定了服裝貿(mào)易方向,目前,又在調(diào)整原有的教學(xué)計(jì)劃和課程體系。在目前的狀況下,推薦在20xx級(jí)服裝設(shè)計(jì)與工程專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中,合并設(shè)計(jì)與工程方向,增設(shè)管理與貿(mào)易方向。課程體系要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作需要進(jìn)行調(diào)整,淘汰作用、效果并不明顯的課程(這是個(gè)敏感問(wèn)題,我暫時(shí)不發(fā)表看法),增設(shè)能夠反映企業(yè)運(yùn)作所需要的紡織品貿(mào)易、以及企業(yè)管理等方面的課程,加大專業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)力度和英語(yǔ)四、六級(jí)的透過(guò)率的工作。
            2、加大專業(yè)品牌的包裝、宣傳力度
            我院服裝專業(yè)的品牌問(wèn)題是我這次考察感受最強(qiáng)烈的問(wèn)題。訪問(wèn)原先沒(méi)有打過(guò)交道的企業(yè),沒(méi)有一個(gè)明白廣西有個(gè)工學(xué)院,工學(xué)院有個(gè)服裝專業(yè)的。象佛山溢達(dá)那樣的特大型公司,竟然還將我當(dāng)成廣西紡校的老師,真是尷尬。此次考察,除了名片和畢業(yè)生的資料外,沒(méi)有任何宣傳資料,和象富紳、真維斯、利生這些公司的精美宣傳資料相比較,確實(shí)感到相形見(jiàn)拙。如何進(jìn)行包裝、宣傳,推薦召開(kāi)專門的會(huì)議研究。
            3、更改系名
            用人單位往往是輸入“服裝院校”幾個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索。“藝術(shù)與設(shè)計(jì)系”這個(gè)系名不便于企業(yè)搜索,同時(shí)也易產(chǎn)生混淆。有的公司說(shuō):“我們不要搞藝術(shù)的學(xué)生”。有的公司說(shuō):“藝術(shù)系怎樣還有工程師?”服裝是藝術(shù)與設(shè)計(jì)系唯一的專業(yè),然而系名中卻沒(méi)有“服裝”兩個(gè)字,容易造成服裝這個(gè)專業(yè)在該系只是權(quán)宜之際或不起眼的地位。國(guó)內(nèi)服裝院校的競(jìng)爭(zhēng),基本上是規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng),系名對(duì)專業(yè)發(fā)展的作用不可小視,推薦在系名中冠以“服裝”兩字。
            4、從有企業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的本科畢業(yè)生中引進(jìn)師資
            這些年來(lái),我們總從服裝專業(yè)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生中引進(jìn)教師,由于畢業(yè)生缺乏企業(yè)實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),授課資料枯燥,對(duì)學(xué)生的吸引力不大,推薦從有三年以上大公司運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀本科生中引進(jìn)教師,改善我系現(xiàn)有的教師結(jié)構(gòu)狀態(tài),不失為一種事半功倍的辦法。有三年以上大公司運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀本科生,從教學(xué)效果的角度來(lái)說(shuō),比剛畢業(yè)的碩士生要強(qiáng)得多。
            5、對(duì)掛職實(shí)踐的同學(xué)給予更多的關(guān)心與支持
            廣西工學(xué)院的7名畢業(yè)生刻苦、勤奮、謙虛,全身心地投入了工作,基本上進(jìn)入了工作狀態(tài)。同時(shí),她們也感到了來(lái)自各方面的壓力:一是與西紡惠州服裝學(xué)院ao生之間的差距,尤其是英語(yǔ)、專業(yè)潛力的差距;二是首批準(zhǔn)ao生的壓力,她們是否成功關(guān)系到廣西工學(xué)院的品牌,關(guān)系到師弟、師妹的前途;三是進(jìn)入到一個(gè)現(xiàn)代服裝企業(yè)后要應(yīng)對(duì)許多從未接觸過(guò)的領(lǐng)域、知識(shí)。xxx公司,尤其是陳經(jīng)理給予了她們?cè)S多鼓勵(lì)和幫忙,加上旭日企業(yè)員工的團(tuán)隊(duì)精神、人文關(guān)懷和科學(xué)的培養(yǎng)機(jī)制,相信她們不會(huì)讓藝術(shù)與設(shè)計(jì)系的老師和同學(xué)感到失望。推薦系領(lǐng)導(dǎo)、老師們經(jīng)常與她們溝通,鼓勵(lì)她們?cè)趯?shí)踐中成才,幫忙她們消除一些心理上的障礙。
            6、與廣東大型服裝企業(yè)建立校企聯(lián)系制度
            廣東的服裝企業(yè)是我系畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。廣東的服裝院校均與本省的企業(yè)建立了經(jīng)常的聯(lián)系制度。如聘請(qǐng)知名企業(yè)的掌門人為客座教授,請(qǐng)有成就的企業(yè)家到學(xué)校作報(bào)告,帶學(xué)生到企業(yè)去參觀,親身感受企業(yè)的文化、形象等等。當(dāng)然,我們離得遠(yuǎn),但只要我們真誠(chéng)地付出,我們?nèi)匀荒軌虬褟V東的知名企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來(lái)。
            7、在學(xué)生中大力提倡回報(bào)母校意識(shí)
            廣東的服裝院校畢業(yè)生就業(yè)渠道、信息,除了學(xué)校主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系外,其中有個(gè)很重要的原因就是校友帶給就業(yè)信息。我們的畢業(yè)生回報(bào)母校的意識(shí)比較淡薄,參加工作了,讓他們寄一個(gè)單位證明都十分不情愿。我們就應(yīng)在在校生中大力提倡回報(bào)母校的意識(shí),讓他們畢業(yè)后給母校帶給就業(yè)信息,使更多的師弟、師妹在畢業(yè)前實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
            企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇四
            為了加快我區(qū)園城建設(shè),推進(jìn)重慶(綦江)食品工業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱食品園區(qū))的更好、更快發(fā)展,區(qū)政協(xié)提案文史委在食品園區(qū)管委會(huì)的支持配合下,對(duì)園區(qū)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
            一、食品園區(qū)發(fā)展概況。
            二、食品園區(qū)存在的問(wèn)題。
            食品園區(qū)建設(shè)雖然取得一些成績(jī),但也面臨一些困難和問(wèn)題。
            1、因未征地拆遷,目前已簽約企業(yè)30多家,供地的僅18家,尚有近20多家已簽約企業(yè)無(wú)地可供,特別是已簽約的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名優(yōu)企業(yè)也無(wú)法落地,有意向入駐的企業(yè)如重糧集團(tuán)、重xxx九九、安徽燕之坊,重慶餐飲集團(tuán)、重慶糕點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、重慶食品工業(yè)協(xié)會(huì)分別抱團(tuán)入駐的30多家企業(yè)無(wú)法進(jìn)一步對(duì)接。
            3、已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)還不足10家,“金立方”、“酒民郎”等已投產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)品需進(jìn)一步打開(kāi)銷路。
            4、園區(qū)拓展的中長(zhǎng)期規(guī)劃尚未確定。
            三、食品園區(qū)發(fā)展前景分析。
            食品工業(yè)始終是世界制造業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,是集農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)于一體的增長(zhǎng)最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高,食品需求進(jìn)一步加大,食品工業(yè)將全面進(jìn)入擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。食品園區(qū)未來(lái)的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,同時(shí)還具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)展前景十分廣闊。
            (一)豐富的原料優(yōu)勢(shì)是園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
            綦江區(qū)最低海拔188米,最高海拔1973米,立體氣候明顯,適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng),且收獲季節(jié)較長(zhǎng)。擁有耕地面積162萬(wàn)畝,林地133萬(wàn)畝。規(guī)劃面積300平方公里的山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已形成雛形。蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中,蔬菜種植規(guī)模50萬(wàn)畝(花椒10萬(wàn)畝、蘿卜10萬(wàn)畝、辣椒20萬(wàn)畝、生姜大蒜各5萬(wàn)畝)。種植木瓜10萬(wàn)畝,梨子1萬(wàn)畝和獼猴桃1萬(wàn)畝均開(kāi)始投產(chǎn)??梢哉f(shuō),這種得天獨(dú)厚的原料優(yōu)勢(shì)為園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用。同時(shí),隨著園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展,必將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)雙盈。
            (二)交通條件的不斷改善使園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
            目前,渝黔鐵路、210國(guó)道公路、渝黔高速公路穿越綦江,綦河水道與長(zhǎng)江相連,水陸交通較為便捷。隨著綦江到重慶主城的便捷通道惠品大道、三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和“三—萬(wàn)—南”鐵路的建成通車,綦江的交通將更加便捷。食品園區(qū)又處在三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和渝黔高速公路的交叉路口上,并在重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。
            (三)重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)對(duì)食品企業(yè)具有強(qiáng)大吸引力。
            20xx年重慶輕工業(yè)總產(chǎn)值為1738億元,食品工業(yè)為985億元,占據(jù)了輕工業(yè)的一半多。食品工業(yè)是重慶名副其實(shí)的輕工第一大產(chǎn)業(yè)。食品園區(qū)是重慶市目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū),必將吸引更多的重慶食品工業(yè)企業(yè)乃至全國(guó)一流食品工業(yè)企業(yè)前來(lái)考察入住。
            (四)重慶市功能區(qū)的劃分將引領(lǐng)食品園區(qū)大發(fā)展。
            重慶市委四屆三次全會(huì)將重慶劃分五大功能區(qū),綦江區(qū)劃為城市發(fā)展新區(qū),是全市未來(lái)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng),是集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域,全市重要的制造業(yè)基地,“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū),是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域。這一劃分使綦江的經(jīng)濟(jì)地理得到升級(jí),城市功能定位更加精準(zhǔn),城市資源配置更加科學(xué),將迎來(lái)最新最好最快的發(fā)展時(shí)期。綦江區(qū)作為全市未來(lái)工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,必將引領(lǐng)重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。
            (五)園區(qū)過(guò)去的工作為未來(lái)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
            食品園區(qū)從成立到現(xiàn)在,已有6年時(shí)間了。管委會(huì)在這期間,在目標(biāo)定位、規(guī)劃編制、征地撤遷、人員安置、設(shè)施建設(shè)、招商引資、企業(yè)管理等方方面面都做了大量工作,積累了很多經(jīng)驗(yàn)。引進(jìn)了“真心”瓜子、“橋頭”火鍋,“冠生園”,“小洞天”、渝派、多味多等較為知名的外地企業(yè)入住。本區(qū)入住企業(yè)生產(chǎn)的“飯?jiān)庋辍薄ⅰ敖鹆⒎健?、“酒民郎”、“鄭胖子”等產(chǎn)品已投入市場(chǎng)銷售。企業(yè)的入住,產(chǎn)品相繼進(jìn)入市場(chǎng)標(biāo)志著園區(qū)發(fā)展已初見(jiàn)成效。實(shí)踐證明,決策成立食品園區(qū)是正確的,園區(qū)的發(fā)展前景是廣闊的。
            四、食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展的建議。
            (一)食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展的方向。
            食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展的方向應(yīng)根據(jù)食品工業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和食品園區(qū)獨(dú)特的職能作用進(jìn)行科學(xué)定位。二十一世紀(jì)我國(guó)食品工業(yè)將向方便化、工程化、功能化、專用化及國(guó)際化方向發(fā)展,這“五化”將成為我國(guó)未來(lái)食品工業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。“十二五”時(shí)期,我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。到20xx年,食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12。3萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)15%;食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1。5:1。銷售收入達(dá)到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)達(dá)到50家以上;中小食品企業(yè)發(fā)揮專、精、特、新的優(yōu)勢(shì),逐步實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,形成各類企業(yè)分工協(xié)作、東中西部食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。鼓勵(lì)和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。國(guó)家“十二五”規(guī)劃,對(duì)糧食加工、植物油加工、肉類加工、乳制品加工、水產(chǎn)品加工、果蔬加工、飲料工業(yè)、制糖、方便食品制造、發(fā)酵、釀酒、食品添加劑和配料、營(yíng)養(yǎng)與保健食品缺制造等十三類食品工業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和目標(biāo)都作了具體規(guī)劃。我區(qū)食品園區(qū)有四個(gè)方面的職能作用:一是培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展;二是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身作用,推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展;三是與東部新城產(chǎn)城融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展;四是發(fā)展工業(yè)旅游,提供旅游商品。
            根據(jù)以上情況,我區(qū)食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展既要有所為,又要有所不為。堅(jiān)持“三融合、一集中、一為主”的發(fā)展方向。即堅(jiān)持食品園區(qū)的產(chǎn)品布局與全國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局相融合,使東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的融合在食品園區(qū)得到展現(xiàn);堅(jiān)持東部新城建設(shè)與食品園區(qū)發(fā)展相互融合,把食品園區(qū)建成生態(tài)、綠色、環(huán)保的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū),建成產(chǎn)城融合的典范;堅(jiān)持食品園區(qū)建設(shè)、食品工業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相融合,發(fā)展工業(yè)旅游,提供旅游商品,增強(qiáng)園區(qū)的美譽(yù)度,擴(kuò)大園區(qū)的影響力;充分利用好重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)這塊金子招牌,強(qiáng)力推進(jìn)重慶市食品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中;堅(jiān)持以引進(jìn)培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)為主體,以調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品為主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè),挖掘?qū)?、精、特、新的?yōu)勢(shì),培植品牌,拓展市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
            (二)食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)。
            食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段。
            企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇五
            xxx、xxx高度重視環(huán)境保護(hù)工作,從1997年開(kāi)始,中央每年都要召開(kāi)人口資源環(huán)境工作座談會(huì),研究部署環(huán)境保護(hù)工作。多年來(lái),各級(jí)黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度,加強(qiáng)法制、增加投入,提高公眾環(huán)境意識(shí)。國(guó)家采取了重點(diǎn)污染物排放總量控制、重點(diǎn)企業(yè)和城市環(huán)境達(dá)標(biāo)活動(dòng)和重點(diǎn)地區(qū)污染物治理三大污染防治措施,實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林還草、退田還湖、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)(!)、城市化進(jìn)程明顯加快的情況下,環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)得到基本控制,一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善,涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設(shè)成績(jī)突出,人工造林保持率居世界第一,荒漠化治理成效居世界前列,水土流失治理、草原建設(shè)等成效顯著。
            按照《xxx環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求新建項(xiàng)目均應(yīng)該編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,通過(guò)環(huán)保局“三同時(shí)”驗(yàn)收。但現(xiàn)在的情況是,區(qū)縣一級(jí)的小企業(yè),保守估計(jì)也有50%以上沒(méi)有任何環(huán)保審批手續(xù),當(dāng)然也沒(méi)有通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收,但工商和稅務(wù)登記卻是齊備的,在“合法”地進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)于這樣一些企業(yè)的處理,按照《xxx環(huán)境保護(hù)法》的要求,應(yīng)該責(zé)令其停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù),并給予相應(yīng)的處罰。但對(duì)于這樣大量的企業(yè)進(jìn)行查處,一方面環(huán)保局人力有限,另一方面查處大量的企業(yè)也會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成一定的影響,甚至造成社會(huì)影響,查處難度相當(dāng)大。
            大批企業(yè)沒(méi)有辦理“環(huán)評(píng)”審批手續(xù)的原因,企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù),以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了。他們?cè)诠ど潭悇?wù)辦理手續(xù)時(shí)也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù),更不用說(shuō)要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務(wù)登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因?yàn)檎J(rèn)為做“環(huán)評(píng)”收費(fèi)太高,小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初,經(jīng)費(fèi)困難,難以承擔(dān)這筆費(fèi)用,故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評(píng)”手續(xù)的,當(dāng)然也沒(méi)有辦理環(huán)保手續(xù)。
            對(duì)于新建項(xiàng)目的環(huán)境管理,如果工商局不嚴(yán)格把環(huán)保審批作為前置條件,那么大批的企業(yè)將邁過(guò)“環(huán)評(píng)”這一關(guān)而直接進(jìn)行工商稅務(wù)登記審批,不配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施,直接投入生產(chǎn),環(huán)保局對(duì)這批企業(yè)的管理將失控,新污染難以得到有效控制。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是各個(gè)審批單位都應(yīng)該要求企業(yè)把“環(huán)評(píng)”作為前置條件,如果沒(méi)有通過(guò)“環(huán)評(píng)”則不予審批,只有這樣才能從根本上解決污染源頭問(wèn)題。當(dāng)然,“環(huán)評(píng)”收費(fèi)也應(yīng)該讓企業(yè)能夠接受。
            事實(shí)上,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第2條、第6條規(guī)定,建設(shè)“對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”,國(guó)家實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。該條例第9條進(jìn)一步規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目“需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表?!?BR>    因此,根據(jù)前述環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,作為企業(yè)登記注冊(cè)和申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項(xiàng),其主要適用范圍應(yīng)為“對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”。
            如果環(huán)保部門和工商部門相互配合,并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊(cè)的前置性審批事項(xiàng),可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生,從而有利于保護(hù)和改善我國(guó)的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
            對(duì)于已經(jīng)通過(guò)環(huán)??⒐を?yàn)收,投入生產(chǎn)的企業(yè),我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過(guò)程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標(biāo)的企業(yè),這些企業(yè)除了應(yīng)該按照規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)外,還應(yīng)該由環(huán)保部門責(zé)令其限期治理,達(dá)標(biāo)排放。限期治理期限內(nèi)不能達(dá)到要求的,給予相應(yīng)的處罰,同時(shí)責(zé)令停產(chǎn)治理,停產(chǎn)治理還不能達(dá)到要求的,由當(dāng)?shù)卣?zé)令其關(guān)閉?,F(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為,立案進(jìn)行查處,給予相應(yīng)的罰款,至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù),一般無(wú)暇過(guò)問(wèn)。一旦再有投訴,又對(duì)其進(jìn)行查處,如此循環(huán),解決不了根本問(wèn)題,限期治理制度沒(méi)有真正落到實(shí)處。當(dāng)然,這除了執(zhí)法部門的原因以外,客觀因素還是主要的,因?yàn)榛鶎右话忝鎸?duì)的是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),其經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般較小,利潤(rùn)相對(duì)不高,大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段,經(jīng)營(yíng)粗放,管理混亂,以家族企業(yè)為主。要想其花費(fèi)大量的資金來(lái)投入污染治理,企業(yè)大多沒(méi)有這個(gè)實(shí)力。即使有資金,他也不愿意投入,因?yàn)檫@對(duì)他的利潤(rùn)造成直接影響?,F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題相當(dāng)普遍和嚴(yán)重,必須下大力氣整治才行。
            《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》自2019年7月1日起執(zhí)行,1982年2月5日xxx發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》同時(shí)廢止?!杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》比以前的《征收排污費(fèi)暫行辦法》更合理、更科學(xué)、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源價(jià)值理論、環(huán)境問(wèn)題的外部不經(jīng)濟(jì)性理論,以及由此而形成的污染者付費(fèi)原則等。對(duì)于廢水、廢氣的核定基本上是沒(méi)有爭(zhēng)議的,嚴(yán)格按照當(dāng)量來(lái)征收。但對(duì)于噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的核定,筆者在工作當(dāng)中遇到一些問(wèn)題?!墩魇张盼圪M(fèi)暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標(biāo)就收費(fèi),這是非常明確的。但《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“對(duì)環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的,按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)”。怎么樣認(rèn)定“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”,什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”的噪聲,立法者沒(méi)有明確的行政解釋。一個(gè)單位噪聲超標(biāo),是否擾民,依據(jù)是什么,執(zhí)法人員認(rèn)為是擾民的,企業(yè)可能認(rèn)為不擾民,雙方各持己見(jiàn),容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解,爭(zhēng)議在所難免,給噪聲排污費(fèi)征收工作帶來(lái)難度,增加噪聲排污費(fèi)征收的不確定性。
            對(duì)于部分行業(yè)和散排的單位,其排污當(dāng)量的確定有一定難度,如果按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算的話,基本上核定下來(lái)的費(fèi)用相當(dāng)?shù)停壳皩?duì)這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒(méi)有出臺(tái),對(duì)這部分單位排污費(fèi)基本無(wú)法準(zhǔn)確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等,其污染經(jīng)常有群眾投訴,但根據(jù)監(jiān)測(cè)其污染物排放濃度又不高,核定的排污費(fèi)就很低。對(duì)于這樣一些不便通過(guò)監(jiān)測(cè)認(rèn)定其排污當(dāng)量值的單位,急需出臺(tái)相應(yīng)的物料衡算辦法,才能準(zhǔn)確認(rèn)定其排污當(dāng)量。
            我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國(guó)締結(jié)或參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
            憲法是國(guó)家的根本打大法,是環(huán)境法的立法依據(jù),憲法中有關(guān)保護(hù)環(huán)境與資源的規(guī)定有四條,分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
            環(huán)境保護(hù)法律由全國(guó)xxx及其常務(wù)委員會(huì)制定,包括環(huán)境保護(hù)基本法律和單行法律,截至2019年底,我國(guó)先后頒布實(shí)施的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)法律有25部,其中基本法律一部,即《xxx環(huán)境保護(hù)法》,防治污染和公害的單行法律5部,保護(hù)自然資源的單行法12部,相關(guān)法律14部。
            環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)由xxx制定,是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政管理活動(dòng)的規(guī)范性文件。截至2019年底,xxx頒布實(shí)施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部,有關(guān)自然資源保護(hù)的行政法規(guī)有90多部。
            環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)由地方立法機(jī)關(guān)依據(jù)憲法、法律制定,在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。
            環(huán)境保護(hù)規(guī)章,包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由xxx各部、委、局制定,其中包括國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,包括地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
            從法律效力方面看,國(guó)家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力,上一層次的效力高于下一層次的效力;我國(guó)參加和締結(jié)的國(guó)際環(huán)境法的效力高于國(guó)內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是,嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。在環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循層次由高到低,效力由大到小的原則,首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。
            《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》明確規(guī)定,環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)行調(diào)查取證與決定處罰分開(kāi),縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護(hù)行政處罰工作?;鶎迎h(huán)保部門由于人員限制,多數(shù)沒(méi)有法制工作部門,對(duì)于這種情況,至少應(yīng)該成立一個(gè)環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會(huì),由該委員會(huì)來(lái)集體討論決定處罰結(jié)果,這樣的處罰結(jié)果會(huì)更公正、合理。
            污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)、剛性任務(wù)。我們要采取更有力的措施,鞏固減排成果,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排,著力加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染減排力度,以此帶動(dòng)全社會(huì)污染減排工作深入開(kāi)展,確保如期完成“”主要污染物減排目標(biāo)。
            同時(shí),不斷完善減排體制機(jī)制制度,形成全社會(huì)都來(lái)抓減排的格局,打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,積極推動(dòng)用“綠色gdp”考核地方政府,推動(dòng)地方政府和企業(yè)樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀。
            以上都是談的具體業(yè)務(wù)工作,是筆者工作中具體的體會(huì)。其實(shí)基層環(huán)保工作還面臨許多問(wèn)題,比如整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問(wèn)題、環(huán)保局機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題、環(huán)保局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題、全面實(shí)施排污許可證制度等方面都存在諸多問(wèn)題值得探討,鑒于筆者水平有限,就不一一談了。
            企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇六
            我國(guó)小企業(yè)數(shù)量眾多,截止到20xx年11月底,國(guó)家工商總局登記的企業(yè)數(shù)量是1788萬(wàn)戶,中小型企業(yè)占99.7%,小微企業(yè)占97.3%。小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我國(guó)小企業(yè)種類復(fù)雜多樣:按照所有權(quán)劃分,小企業(yè)性質(zhì)涵蓋了國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、股份公司、外資企業(yè)等多種類型,95%以上是非公有經(jīng)濟(jì);按照行業(yè)劃分,小企業(yè)幾乎分布于所有的行業(yè)類型,而傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)仍是主導(dǎo)性的行業(yè);按照上市與否劃分,小企業(yè)以非上市為主,上市企業(yè)占比不到1%。小企業(yè)數(shù)量和種類的多樣性直接導(dǎo)致其內(nèi)控差異化程度高,也相應(yīng)加大了監(jiān)管難度。
            (二)治理水平差異化。
            我國(guó)小企業(yè)所有權(quán)屬性存在諸多差異,既有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一、所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一的非上市民營(yíng)企業(yè),也有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離或所有權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的上市企業(yè)、股份企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè),這種所有權(quán)性質(zhì)的差異化直接造成我國(guó)小企業(yè)公司治理水平的兩極分化。
            1、非上市民營(yíng)企業(yè)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),作為小企業(yè)中占比最大的民營(yíng)企業(yè),由于其所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)高度統(tǒng)一,有超過(guò)78%的民營(yíng)企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè),有利于對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行直接控制,實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和決策,有效降低經(jīng)營(yíng)成本。但將決策權(quán)委任于一人具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性,企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機(jī)率相對(duì)比較大。隨著企業(yè)的發(fā)展,科技含量提升、資本規(guī)模變大、業(yè)務(wù)多元化、地域分布擴(kuò)大,企業(yè)整體必然會(huì)超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)所能掌控的范疇,客觀上就要求企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離,引入專業(yè)化的管理人才或團(tuán)隊(duì),但這一點(diǎn)往往是小企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中容易忽視的。在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)合一的民營(yíng)企業(yè)中,企業(yè)文化往往是所有者文化,所有者對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)與想法至關(guān)重要。
            2、上市股份企業(yè)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,有89%的中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中,其重大決策是由董事會(huì)和專業(yè)委員會(huì)作出的,未上市的股份公司比例雖然略低只有67%,但是仍比其他所有性質(zhì)類別企業(yè)的比例要高,這說(shuō)明股權(quán)多元化能明顯促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。但是,根據(jù)《20xx中國(guó)中小上市公司公司治理50強(qiáng)》的統(tǒng)計(jì)顯示:85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè),其公司的實(shí)際控制人是單一自然人和家族,90%中小上市公司的“出身”還是民營(yíng)企業(yè),因此上市中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè),其公司治理的一大特點(diǎn)就是實(shí)際控制人起關(guān)鍵作用,實(shí)際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風(fēng)格。
            因此,中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結(jié)構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)上治理機(jī)制有效。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研期間,我們也發(fā)現(xiàn),當(dāng)企業(yè)實(shí)際控制人在遭遇實(shí)際管理挫折或其他外部原因打擊后,往往通過(guò)增加外部獨(dú)立董事等方式強(qiáng)化自身治理水平,從而為企業(yè)帶來(lái)有利變化。同非上市民營(yíng)企業(yè)一樣,當(dāng)實(shí)際控制人能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重大影響時(shí),其對(duì)內(nèi)部控制的態(tài)度就決定了內(nèi)部控制的成效。
            3、國(guó)有企業(yè)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在小型國(guó)有和集體企業(yè)中,其重大決策由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的占38%的,由總經(jīng)理辦公會(huì)作出的占42%,由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理作出的占10%。其中,集體決策總體比例高,這說(shuō)明地方國(guó)有企業(yè)對(duì)“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會(huì)和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平,又說(shuō)明董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)兩者概念在這些企業(yè)中的區(qū)分度不高,公司治理還有待進(jìn)一步完善。國(guó)有企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部控制往往源于其所有權(quán)人代表(國(guó)資委)的要求,并且相對(duì)別的企業(yè)類別而言,其開(kāi)展內(nèi)部控制工作的正式程度普遍較高。
            4、外資企業(yè)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,超過(guò)62%的外資企業(yè),其重大決策是由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的,其中外商獨(dú)資企業(yè)雖然由于其股權(quán)集中而造成比例略低于平均水平(58%),但仍高于民營(yíng)企業(yè)的整體水平,這可能與治理意識(shí)比較強(qiáng)的外方有關(guān)。在實(shí)地調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),通常外方投資人的管理水平相對(duì)較高,因而在其影響下,外資企業(yè)的整體管理和內(nèi)控意識(shí)普遍較好。比如,江蘇萬(wàn)新光學(xué)有限公司在與法方合資后,雖然企業(yè)決策主導(dǎo)權(quán)屬于中方,但是法方會(huì)定期通過(guò)管理評(píng)審方式對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理施加影響。中方股東認(rèn)為這些建議事實(shí)上對(duì)企業(yè)有用,自然就聽(tīng)從并采納。因此,在合資期間,法方通過(guò)管理理念的傳遞,有效地推動(dòng)了企業(yè)管理水平的整體提升。
            (三)管理非正式化。
            小企業(yè)往往處于初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期。初創(chuàng)期的主要目標(biāo)是開(kāi)拓市場(chǎng),利潤(rùn)是生命線,企業(yè)最關(guān)注生存問(wèn)題。成長(zhǎng)期的主要目標(biāo)是擴(kuò)大市場(chǎng),不進(jìn)則退,企業(yè)最關(guān)注發(fā)展問(wèn)題。在這些階段中,一方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,要求企業(yè)的管理模式能實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化,以靈活配合客戶需求的變化;另一方面由于小企業(yè)資源有限,企業(yè)對(duì)不能直接與所要達(dá)成目標(biāo)掛鉤的管理投入都不太熱衷,對(duì)管理成本降低的意愿強(qiáng)烈。因此,與大型企業(yè)相比,小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征。
            1、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單。由于規(guī)模相對(duì)小、業(yè)務(wù)處理相對(duì)簡(jiǎn)單,小企業(yè)整體機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單、管理層級(jí)少、決策集中。調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)顯示,超過(guò)50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來(lái)傳遞管理要求。機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單使得企業(yè)扁平化程度高,內(nèi)部溝通方便靈活,決策者能迅速全面地掌握信息。對(duì)于大型企業(yè),則需要更正式的溝通方式(如大型企業(yè)中有超過(guò)70%的業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)均通過(guò)完善的制度政策進(jìn)行約束)來(lái)傳送信息,才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過(guò)程中損耗。相比之下,小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)。比如,魚躍醫(yī)療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線,這樣使得管理者能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解問(wèn)題并解決問(wèn)題。小企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單還與人手不足相關(guān),人員兼崗情況普遍,尤其是后臺(tái)支持職能(財(cái)務(wù)、行政、管理等)。在這種情況下,一旦監(jiān)督不力,職責(zé)未分離就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一系列風(fēng)險(xiǎn)。
            2、制度文檔少。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規(guī)模水平正相關(guān)。在小型企業(yè)中,有49%的企業(yè)已建立實(shí)施了內(nèi)部管理制度體系,而在大型企業(yè)中,這一比例上升到了72%。同時(shí),有21%的小型企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有管理制度對(duì)實(shí)際的指導(dǎo)性不高,而在大型企業(yè)中,持這個(gè)觀點(diǎn)的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快,經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、業(yè)務(wù)方式和人員相對(duì)不固定,工作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法完全固化,即使記錄下來(lái)也可能時(shí)效較差。同時(shí),由于需要快速反應(yīng),內(nèi)部溝通通常以非正式的方法,無(wú)法留下完整的文檔記錄。
            3、信息化程度低。調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示,有25%的小型企業(yè)未建立運(yùn)行任何業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)(大型企業(yè)的比例是3%),小型企業(yè)信息化程度相對(duì)比較低。在建立信息系統(tǒng)的小型企業(yè)中,覆蓋部分業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)與覆蓋全部業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)相比,比例是1.41:1(在大型企業(yè)中是0.75:1),并且信息化應(yīng)用度最高的仍然是財(cái)務(wù)管理軟件。這是因?yàn)樾⌒推髽I(yè)資源有限,更多著眼于解決眼前急迫的管理問(wèn)題,希望借助信息化建設(shè)及時(shí)掌握企業(yè)核心業(yè)務(wù)信息。
            同時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)往往會(huì)考慮自主開(kāi)發(fā)符合企業(yè)需要的系統(tǒng),而更多的小企業(yè)則采用直接購(gòu)買成熟套裝軟件或外包簡(jiǎn)單開(kāi)發(fā)的模式。此外,許多小企業(yè)普遍沒(méi)有關(guān)注到信息系統(tǒng)所帶而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷全過(guò)程的信息系統(tǒng)后,才開(kāi)始關(guān)注信息系統(tǒng)的不相容崗位分離風(fēng)險(xiǎn)。
            (四)監(jiān)督機(jī)制相對(duì)缺失。
            調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示,只有31%的小企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門,還不到大型企業(yè)的一半。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),隨著企業(yè)規(guī)模上升,內(nèi)審監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)中設(shè)置的比例也隨之上升。雖然在上市企業(yè)中設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的比例高達(dá)94%,但一些上市企業(yè)反映他們?cè)O(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)只是為了遵循監(jiān)管法規(guī)的強(qiáng)制要求,是不得已進(jìn)行的形式上配置,實(shí)際上內(nèi)部審計(jì)的職能作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。這主要是由于小型企業(yè)中存在著大量“三權(quán)”統(tǒng)一,當(dāng)企業(yè)所有者或?qū)嶋H控制人認(rèn)為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時(shí),就不會(huì)愿意為額外監(jiān)督成本而買單。
            (五)激勵(lì)機(jī)制不夠完善。
            小型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的作用在于從根本上解決核心管理和技術(shù)人員與企業(yè)的利益沖突,激發(fā)各級(jí)人員的積極性和創(chuàng)造性,從而促使其為公司創(chuàng)造更大的價(jià)值。調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示,約50%的企業(yè)采用了績(jī)效考評(píng)機(jī)制,這與我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)所了解的情況是一致的。但是,我們也注意到,小型企業(yè)對(duì)于核心技術(shù)人員,主要采用的還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金激勵(lì)方式,而很少采用股權(quán)激勵(lì)之類長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。
            (六)信息披露流于形式。
            對(duì)于上市的小企業(yè),其信息披露屬于法定要求,并且相關(guān)法規(guī)對(duì)披露的內(nèi)容和形式有明確規(guī)定,企業(yè)普遍執(zhí)行程度較高。但目前內(nèi)控報(bào)告披露出現(xiàn)了千篇一律、流于形式的情況,市場(chǎng)投資人對(duì)這些內(nèi)容關(guān)注度越來(lái)越低。對(duì)非上市小企業(yè),其信息披露的需求主要來(lái)自于外部投資者或者債權(quán)人。因?yàn)槠髽I(yè)信息主要掌握在公司內(nèi)部人手中,高度不透明,使得外部利益相關(guān)方會(huì)因信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn),而不愿向小企業(yè)提供融資等服務(wù),影響了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
            我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前小企業(yè)和其利益相關(guān)方雙方都在通過(guò)各種方法,為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過(guò)建設(shè)企業(yè)管理信息化平臺(tái),一方面幫助小企業(yè)提供管理支持、強(qiáng)化內(nèi)控、提升信息披露質(zhì)量,另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息。這樣,債權(quán)債務(wù)雙方在基本信息上趨于對(duì)稱后,能建立兩方長(zhǎng)久的“雙贏”合作。
            調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)的比例,小型企業(yè)(42%)小于大型企業(yè)(70%);未上市企業(yè)(46%)小于上市企業(yè)(90%);非國(guó)有企業(yè)(48%)小于國(guó)有企業(yè)(55%);存續(xù)時(shí)間短的企業(yè)小于存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的企業(yè)(3年以下企業(yè)38%,3-10年42%,10年以上57%)??傮w來(lái)說(shuō),小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)仍處于起步階段。
            (一)對(duì)內(nèi)部控制的需求。
            目前,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,小企業(yè)既是其中的重點(diǎn)也是難點(diǎn),國(guó)家對(duì)小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存、求創(chuàng)新、創(chuàng)效益的同時(shí),也應(yīng)注重合理合法合規(guī),適時(shí)出臺(tái)小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求。
            同時(shí),許多小企業(yè)經(jīng)營(yíng)混亂,職責(zé)不清,經(jīng)營(yíng)管理效率低下,企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題頻發(fā),甚至在財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,會(huì)計(jì)信息存在不同程度的失真等等情況,因此適時(shí)出臺(tái)相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范將有力促進(jìn)小企業(yè)查漏補(bǔ)缺,解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。
            此外,對(duì)未來(lái)發(fā)展預(yù)期越好的小企業(yè),一些小型企業(yè),在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段后,所面臨的管理提升問(wèn)題就更為緊迫,對(duì)內(nèi)控的需求程度越高,部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)并持續(xù)實(shí)施內(nèi)部控制完善?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有用工具,對(duì)企業(yè)而言是必要的。開(kāi)展內(nèi)部控制給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)際效果包括:厘清了授權(quán)責(zé)任、明晰了跨部門職責(zé)、增加了其投資者對(duì)企業(yè)的信心、降低了經(jīng)營(yíng)成本。
            (二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
            小型企業(yè)的高成長(zhǎng)性特征常伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)水平,尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng)新型、高科技含量的公司,在將科技成果轉(zhuǎn)換為商品的過(guò)程中面臨著較大不確定性,使得小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)水平都異于大型企業(yè)。因此,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力對(duì)小型企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。
            通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),小型企業(yè)管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是趨于保守的,他們普遍很在意風(fēng)險(xiǎn),愿意花錢管理他們所識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn),并持續(xù)關(guān)注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區(qū)域經(jīng)營(yíng)后,管理者無(wú)法及時(shí)掌握各地項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài),企業(yè)面臨著重大的項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)。因此,董事長(zhǎng)作出決策,投入大額資金自主開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工完成的全過(guò)程成本跟蹤和監(jiān)控,有效控制了項(xiàng)目成本超支風(fēng)險(xiǎn)。
            小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法相對(duì)非正式,較少采用定期(占14%)和系統(tǒng)組織(占18%)的方式,更多地采用不定期(占42%)和業(yè)務(wù)部門自行評(píng)估(占47%)的方式。在實(shí)地調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)由于缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法指引,小型企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要依賴管理者個(gè)人的判斷,而許多時(shí)候這些基于個(gè)人知識(shí)和能力的判斷是非系統(tǒng)的、帶有明顯的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)特征,常常只關(guān)注與“錢”直接相關(guān)的傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn),而會(huì)忽視因企業(yè)發(fā)展、外部環(huán)境變化、技術(shù)更新而產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)。比如在采用新技術(shù)與新方法時(shí),只評(píng)估成本與現(xiàn)時(shí)效果,而不考慮新技術(shù)的伴生風(fēng)險(xiǎn)。魚躍集團(tuán)覺(jué)得微信信息溝通成本低廉、實(shí)時(shí)高效,于是就馬上在包括核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的企業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,完全沒(méi)有考慮可能存在的核心研發(fā)技術(shù)泄密的問(wèn)題。
            (三)內(nèi)控建設(shè)與推進(jìn)方式。
            小型企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)往往不是系統(tǒng)和全面的,許多是從局部重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)始起步,等經(jīng)驗(yàn)相對(duì)成熟后,再?gòu)?fù)制推廣到其他領(lǐng)域。比如,科瑞技術(shù)在建立了iso9000,iso1400質(zhì)量管理體系幾年后,才引入美國(guó)卓越績(jī)效模式,并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內(nèi)。在這種方式下,內(nèi)部控制成果往往會(huì)更多以業(yè)務(wù)流程體系形式體現(xiàn),而非正式的內(nèi)部控制手冊(cè)或政策。這個(gè)結(jié)果在問(wèn)卷調(diào)查中也得到了印證。
            小型企業(yè)在不同領(lǐng)域開(kāi)展內(nèi)控時(shí),會(huì)應(yīng)用到不同的管理工具。調(diào)研問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系,37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系,33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系,21%的企業(yè)采用了社會(huì)責(zé)任管理體系。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關(guān)行業(yè)普遍運(yùn)用,如食品安全管理體系、汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過(guò)半數(shù)的企業(yè)在不同領(lǐng)域采用了2種及以上的管理工具。
            (四)內(nèi)控主責(zé)部門。
            調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,小型企業(yè)的內(nèi)控主責(zé)部門主要設(shè)在辦公室、財(cái)務(wù)部和由多部門組成的聯(lián)合工作組。同時(shí),62%的企業(yè)表示借助了外部專家的力量開(kāi)展內(nèi)控建設(shè)。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在多部門組成聯(lián)合工作組的模式下,內(nèi)控建設(shè)成果推進(jìn)相對(duì)容易。比如,科陸電子內(nèi)控建設(shè)秉承“從業(yè)務(wù)中來(lái),到業(yè)務(wù)中去”的理念,組建了由各業(yè)務(wù)層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組,共同參與內(nèi)控建設(shè),各組員會(huì)將在此過(guò)程中所學(xué)習(xí)到的內(nèi)控知識(shí)以及管控要求帶回到業(yè)務(wù)層面,真正做到內(nèi)控思想與管理實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí),這種方式也提升了公司基層人員對(duì)內(nèi)控的感性認(rèn)識(shí),他們?cè)诠ぷ髦袝?huì)主動(dòng)思考如何提升效率、管住風(fēng)險(xiǎn),于是內(nèi)控就從意識(shí)逐漸變成了習(xí)慣。
            (五)企業(yè)高管的作用。
            調(diào)研問(wèn)卷的數(shù)據(jù)顯示,84%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系發(fā)揮效果的關(guān)鍵在于管理層重視,這與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中獲得受訪者百分之百認(rèn)同“內(nèi)控是一把手工程”的說(shuō)法是一致的。但是,我們注意到,企業(yè)執(zhí)行層以及高管層對(duì)這種說(shuō)法其實(shí)仍存在認(rèn)識(shí)上的差異。企業(yè)執(zhí)行層認(rèn)為,如果老板內(nèi)控建設(shè)的意愿強(qiáng)烈,那么他們的工作就變得容易得多,否則只能做到形式上的合規(guī)。比如,冰川網(wǎng)絡(luò)的老板很重視資金管理,因此公司在資金管理領(lǐng)域的內(nèi)部控制成效很顯著。
            而被調(diào)研的企業(yè)高管層認(rèn)為一把手的作用固然重要,但具體執(zhí)行部門也要工作得力,否則什么事都要讓老板拍板,內(nèi)控的效果也大打折扣。上述觀點(diǎn)的差異主要由于雙方立場(chǎng)不同。從系統(tǒng)的角度看內(nèi)控工作,高層給予的支持力和內(nèi)控部門的執(zhí)行能力是內(nèi)控工作的“最佳拍檔”,不能偏廢。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中,我們確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了將這兩方面結(jié)合得很好的企業(yè)典型。比如,歐普照明在高度包容性的領(lǐng)導(dǎo)支持下,強(qiáng)有力的內(nèi)控部門通過(guò)“的內(nèi)控部門通工程主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值,為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供增值服務(wù),贏得了同事、上級(jí)的尊重和認(rèn)同,內(nèi)控工作匯報(bào)成為公司管理會(huì)議的固定議題。
            (一)對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確。
            在本次調(diào)研問(wèn)卷中預(yù)設(shè)了兩道測(cè)試題,試圖了解企業(yè)對(duì)內(nèi)控理念的認(rèn)知情況。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn),只有不到34%的企業(yè)全部答對(duì),這說(shuō)明許多問(wèn)卷填報(bào)人對(duì)內(nèi)控基礎(chǔ)概念的認(rèn)識(shí)還不到位。這種情況會(huì)直接影響企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部控制的效果,包括直接導(dǎo)致內(nèi)部控制工作流于形式,造成企業(yè)資源浪費(fèi)。事實(shí)上,企業(yè)受訪者們對(duì)此也有充分的認(rèn)識(shí),在問(wèn)卷中,有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)有的作用,需要有正確的認(rèn)識(shí)和理解。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,我們進(jìn)一步了解到企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制存在的普遍誤解,主要包括:
            1、內(nèi)控等同于合規(guī)。部分企業(yè)以為內(nèi)控工作就是合規(guī)工作,不是出于企業(yè)自身管理的需要,而是為了應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、債權(quán)人和投資者的要求。因此,在開(kāi)展內(nèi)控工作時(shí),通常會(huì)采用被動(dòng)應(yīng)付而非主動(dòng)執(zhí)行的方式。
            2、內(nèi)控是區(qū)別于現(xiàn)有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內(nèi)控和企業(yè)管理是各自獨(dú)立的體系,因此,普遍認(rèn)為內(nèi)控建設(shè)是從無(wú)到有地去形成一套新體系的過(guò)程。在對(duì)調(diào)研問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析后我們發(fā)現(xiàn),2197家聲稱自已未曾開(kāi)展內(nèi)控體系建設(shè)的小企業(yè)中,實(shí)際僅有68家企業(yè)未實(shí)施過(guò)其他管理工具和標(biāo)準(zhǔn),而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)用了各種管理體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或管理工具和方法,但是他們不認(rèn)為這些與內(nèi)控有關(guān)。
            眾所周知,企業(yè)不可能同時(shí)依照兩套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施管理,如果在同一領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)一套以上的管理體系,那么必然有一些體系是用來(lái)滿足形式要求的,并不會(huì)真正被用于管理中。因此,如果企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)內(nèi)控與管理的關(guān)系,而是將內(nèi)控定位為一個(gè)形式上的管理體系,那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負(fù)擔(dān),關(guān)于內(nèi)控體系建設(shè)的成本效益的討論都將毫無(wú)意義。
            3、內(nèi)控建設(shè)、評(píng)價(jià)和審計(jì)概念混淆。調(diào)研問(wèn)卷結(jié)果表明,41%企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了內(nèi)控建設(shè),32%企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了內(nèi)控評(píng)價(jià),36%企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了內(nèi)控審計(jì)。內(nèi)控評(píng)價(jià)和內(nèi)控審計(jì)數(shù)據(jù)倒掛,其根本原因是因?yàn)樵S多企業(yè)不清楚內(nèi)控建設(shè)、評(píng)價(jià)、審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果也充分印證了這點(diǎn),企業(yè)要么將內(nèi)控建設(shè)和評(píng)價(jià)割裂開(kāi)展,要么將內(nèi)控評(píng)價(jià)與內(nèi)控審計(jì)混為一談。
            (二)管理者的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)不足。
            小型企業(yè)由于規(guī)模小、流程簡(jiǎn)單、人員關(guān)系緊密,內(nèi)控的效果往往不是立竿見(jiàn)影,再加上對(duì)內(nèi)部控制的誤解,企業(yè)的管理者容易對(duì)內(nèi)控形成認(rèn)識(shí)上的抵觸,將內(nèi)控置于經(jīng)營(yíng)盈利與企業(yè)增長(zhǎng)的對(duì)立面。內(nèi)控實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)是,先驅(qū)動(dòng)企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作,然后在執(zhí)行過(guò)程中讓其理解內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)管理的意義,使其能從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與。因此,如何找到讓小型企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作的驅(qū)動(dòng)力是很重要的起點(diǎn)。根據(jù)調(diào)研問(wèn)卷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研結(jié)果分析,企業(yè)管理者開(kāi)展內(nèi)控建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自于以下兩方面:
            1、法規(guī)紅線。包括各類強(qiáng)制性監(jiān)管要求、上市合規(guī)要求、稅務(wù)要求、籌融資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,雖然不見(jiàn)得能讓他們正確理解內(nèi)控,但至少可以推動(dòng)企業(yè)開(kāi)始啟動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)。但是,在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),如果相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些內(nèi)控監(jiān)管要求缺少有效的監(jiān)管和處罰措施,那么這個(gè)因素的驅(qū)動(dòng)力就會(huì)消失。
            2、實(shí)質(zhì)性受益。小型企業(yè)表現(xiàn)出對(duì)實(shí)施內(nèi)部控制的顧慮。究其原因,主要是擔(dān)心效益與成本不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),如果能讓企業(yè)所有者了解到通過(guò)內(nèi)控可以幫助企業(yè)降低成本、提升收益、贏得市場(chǎng)這些這些效果,那么其開(kāi)展內(nèi)控的意愿會(huì)極大的提升。
            比如,騰邦國(guó)際的財(cái)務(wù)部門在一開(kāi)始推行預(yù)算控制時(shí),老板并不重視和認(rèn)同,只是勉強(qiáng)同意先對(duì)費(fèi)用實(shí)施預(yù)算控制。但是,當(dāng)老板看到費(fèi)用控制實(shí)施所產(chǎn)生的顯著效果后,就開(kāi)始主動(dòng)介入,要求在企業(yè)內(nèi)全面推進(jìn)預(yù)算控制工作。同時(shí)小企業(yè)所有者希望未來(lái)在內(nèi)部控制方面要強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式,充分考慮投入產(chǎn)出比。
            (三)內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)不足。
            在調(diào)查問(wèn)卷中,有62%的企業(yè)提到了人員經(jīng)驗(yàn)不足是開(kāi)展內(nèi)控工作遇到的主要困難。內(nèi)控建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要了解企業(yè)實(shí)際情況的人,以及掌握內(nèi)控技術(shù)的人共同參與。大型企業(yè)通??梢酝ㄟ^(guò)招聘專業(yè)人才或者外包的方式,去解決內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力不足的問(wèn)題,但小型企業(yè)因資源有限而很難做到,并進(jìn)而影響了內(nèi)控在小型企業(yè)內(nèi)的實(shí)施面。因此,如何幫助小型企業(yè)解決內(nèi)部人員經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題,是未來(lái)小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范推廣的重要任務(wù)。
            (四)方法不正確。
            在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的座談會(huì)上,有些小企業(yè)表示“企業(yè)內(nèi)控做了太多沒(méi)必要的內(nèi)容”、“有些領(lǐng)域缺少政策指導(dǎo)”、“做出來(lái)這套東西就是擺著看的”。在進(jìn)一步了解這些企業(yè)的做法后,我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)往往采用的是國(guó)內(nèi)流行的“對(duì)標(biāo)法”來(lái)開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)工作,即按照內(nèi)控規(guī)范和指引的條款逐條對(duì)照實(shí)施,工作成果往往就是對(duì)標(biāo)后的一套內(nèi)控手冊(cè)。
            這種方法將內(nèi)控工作變成了可以快速完成的任務(wù),建設(shè)過(guò)程純粹按圖索驥、沒(méi)有對(duì)政策的融會(huì)貫通、缺少因地制宜,不能將控制要求落實(shí)于執(zhí)行,加之沒(méi)有建立后續(xù)的完善更新機(jī)制,這樣的內(nèi)控建設(shè)不可能對(duì)企業(yè)管理提供幫助,工作成果勢(shì)必被企業(yè)束之高閣。這些錯(cuò)誤做法中,其實(shí)蘊(yùn)含了對(duì)內(nèi)部控制的另一些普遍性誤解,包括:將內(nèi)控建設(shè)視為一次性的項(xiàng)目,做完就一勞永逸;內(nèi)控建設(shè)就是編一套制度或手冊(cè),建設(shè)過(guò)程往往不考慮執(zhí)行效果;內(nèi)控建設(shè)就是保證對(duì)政策條款的全部符合,無(wú)偏差,等等。
            (五)現(xiàn)有內(nèi)控規(guī)范對(duì)小企業(yè)的適用性差。
            《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的制定是以大中型企業(yè)為對(duì)象,沒(méi)有考慮小型企業(yè)的管理特點(diǎn)。因此,對(duì)小型企業(yè)而言,要全面遵循確實(shí)存在較大難度,比如公司治理的相關(guān)條款要求公司建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則。這對(duì)治理水平相對(duì)不高的小型企業(yè)來(lái)說(shuō)適用性就不高。
            調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示,內(nèi)控規(guī)范對(duì)大型企業(yè)的適用度較高,51%的企業(yè)認(rèn)為完全適用,3%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用。但對(duì)小型企業(yè)而言,只有31%的企業(yè)認(rèn)為完全適用,11%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用,3%的企業(yè)認(rèn)為完全不適用。此外,現(xiàn)有的內(nèi)控規(guī)范體系沒(méi)有對(duì)開(kāi)展內(nèi)控工作的方法進(jìn)行系統(tǒng)說(shuō)明,直接導(dǎo)致實(shí)務(wù)中正確和錯(cuò)誤內(nèi)控工作方法并存,這在一定程度上削弱了我國(guó)企業(yè)內(nèi)控工作的實(shí)施效果,企業(yè)也會(huì)因錯(cuò)誤的工作方法而加深對(duì)內(nèi)控的誤解。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,小企業(yè)認(rèn)為以下環(huán)節(jié)的工作方法有必要進(jìn)一步規(guī)范:整體控制環(huán)境如何梳理與加強(qiáng);如何將控制活動(dòng)體系化;如何規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序;如何實(shí)現(xiàn)控制活動(dòng)執(zhí)行的持續(xù)性以及如何評(píng)價(jià)控制活動(dòng)的有效性。
            黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視小企業(yè)的發(fā)展,國(guó)務(wù)院于20xx年10月發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了我國(guó)促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展的政策方向;20xx年5月8日,國(guó)務(wù)院又發(fā)布了我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)《中國(guó)制造20xx》,為小企業(yè)集聚的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“專精特新”,提供了戰(zhàn)略性的政策保障。為了進(jìn)一步提升小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,建議有關(guān)部門聚焦我國(guó)小企業(yè)實(shí)際需求,以幫助小企業(yè)提升整體管理水平、保障企業(yè)持續(xù)運(yùn)營(yíng)、培育企業(yè)不斷發(fā)展壯大為目標(biāo),盡快制定出臺(tái)一套為中國(guó)小企業(yè)量身定制的內(nèi)控規(guī)范,并指導(dǎo)小企業(yè)有效開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作。
            (一)以“幫助小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升”為制定內(nèi)控規(guī)范的首要目的。
            內(nèi)控規(guī)范的制定目的決定了其內(nèi)容范圍和效用性質(zhì)。如果以實(shí)現(xiàn)小型企業(yè)合規(guī)為目的,那么應(yīng)以財(cái)務(wù)報(bào)告控制為主線制定規(guī)范。但合規(guī)目的下制定出來(lái)的規(guī)范,對(duì)超過(guò)99%以上沒(méi)有上市合規(guī)需求的小型企業(yè)來(lái)說(shuō),就沒(méi)有很大吸引力和實(shí)質(zhì)性幫助。
            如果以幫助小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升為目的,那么應(yīng)以管理全過(guò)程為主線制定規(guī)范,但為保證規(guī)范的操作性,有可能需要根據(jù)合規(guī)要求,對(duì)合規(guī)范圍內(nèi)的內(nèi)控補(bǔ)充一些特別的說(shuō)明。無(wú)論對(duì)于哪種性質(zhì)、處于哪個(gè)行業(yè)的小型企業(yè),要成長(zhǎng)發(fā)展、要做大做強(qiáng),都會(huì)對(duì)管理提升有著迫切的需求。因此,我們建議,在充分考慮小型企業(yè)特性的基礎(chǔ)上,將幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升作為規(guī)范制定的首要目標(biāo),核心內(nèi)容上以全面內(nèi)控為基礎(chǔ),強(qiáng)化“小企業(yè)”特點(diǎn)。
            (二)以“強(qiáng)化實(shí)施效果和工作方法、弱化控制手段”為構(gòu)建內(nèi)控規(guī)范的主旨。
            小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范應(yīng)重點(diǎn)解決內(nèi)控是什么(即內(nèi)控的效果)、內(nèi)控要做什么(即內(nèi)控的內(nèi)容)和怎么做內(nèi)控(即內(nèi)控的方法)。專家調(diào)研的結(jié)果表明,93%的專家支持在規(guī)范中闡述內(nèi)控效果;36%的專家認(rèn)為應(yīng)在規(guī)范中涵蓋具體領(lǐng)域的控制內(nèi)容;64%的專家認(rèn)為應(yīng)考慮在規(guī)范中闡述內(nèi)控工作方法。我們認(rèn)為,內(nèi)控的效果可用來(lái)端正對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí),內(nèi)控的方法可為企業(yè)提供有利于企業(yè)管理的工具,這兩部分是必須的。在內(nèi)控效果部分可以參照coso框架(20xx)的表述方式,分要素用概括化的原則來(lái)闡明內(nèi)容,同時(shí)特別要補(bǔ)充明確內(nèi)控的局限性、內(nèi)控與管理的關(guān)系、有效的內(nèi)控五要素需具備的特征;在內(nèi)控的方法部分應(yīng)秉承“功能達(dá)成、操作簡(jiǎn)化”的設(shè)計(jì)原則,重點(diǎn)考量功能實(shí)現(xiàn)方法的經(jīng)濟(jì)性,強(qiáng)調(diào)建設(shè)與執(zhí)行的關(guān)系、建設(shè)與完善的關(guān)系以及長(zhǎng)效保障機(jī)制等。
            而內(nèi)控的具體控制手段由于存在跨行業(yè)差異較大、管理內(nèi)容太過(guò)具體等問(wèn)題,無(wú)法保證規(guī)范制定的完整性和普遍適用性。同時(shí),由于管理方法日新月異,很容易造成規(guī)范內(nèi)容的過(guò)時(shí)。因此,我們建議不在規(guī)范中明確內(nèi)控的具體控制手段,而將其放在配套的解讀或指引中,以案例方式介紹小型企業(yè)在典型領(lǐng)域中的管控方法。
            (三)以“賦予企業(yè)更多選擇權(quán)”為引導(dǎo)內(nèi)控規(guī)范實(shí)施的根本。
            工信部對(duì)小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),主要涉及定量指標(biāo),雖操作簡(jiǎn)單,但缺乏靈活性,且在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化的情況下缺乏穩(wěn)定性。與定量指標(biāo)相比,定性指標(biāo)雖缺乏直觀性,但卻可從小型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等方面認(rèn)定小型企業(yè)與大中型企業(yè)的界限,彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足。國(guó)際上基于不同的目的(如政府監(jiān)管、信息披露等)對(duì)中小企業(yè)的劃型應(yīng)用不同類別的指標(biāo),這其中既包含了量化指標(biāo)又兼顧了定性指標(biāo)。我們建議規(guī)范應(yīng)以引導(dǎo)為主,賦予企業(yè)更多的自主選擇權(quán)。
            在內(nèi)控規(guī)范中僅明確定性標(biāo)準(zhǔn),而在推廣實(shí)施時(shí),根據(jù)不同的披露要求去設(shè)定不同的定量劃型標(biāo)準(zhǔn)。這樣企業(yè)可以結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、差異化的經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)發(fā)展階段、業(yè)務(wù)事項(xiàng)的復(fù)雜程度,對(duì)照定性標(biāo)準(zhǔn)自行衡量選擇其適用的規(guī)范,自主建設(shè)完善內(nèi)控機(jī)制。
            對(duì)管理基礎(chǔ)好的企業(yè),可以鼓勵(lì)其參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自主全面開(kāi)展內(nèi)控建設(shè);而對(duì)管理基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的企業(yè),可以參照《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》開(kāi)展內(nèi)控工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范,把控重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),適應(yīng)不同發(fā)展階段對(duì)企業(yè)內(nèi)控的實(shí)際需求變化。
            (四)以“實(shí)質(zhì)重于形式”作為內(nèi)控信息披露模式的核心。
            上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告能夠向資本市場(chǎng)傳遞上市公司內(nèi)部控制運(yùn)行有效和財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠的積極信號(hào)。因此,我們建議,小企業(yè)內(nèi)控信息披露應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式,改變現(xiàn)有以整體有效性為中心的披露方法,鼓勵(lì)差異化、有信息含量的內(nèi)部控制信息披露。同時(shí),參考香港等地內(nèi)控信息披露的做法,將有關(guān)內(nèi)控信息分為強(qiáng)制披露和建議披露兩部分,相應(yīng)降低內(nèi)控實(shí)施成本。
            (五)以“全方位、多舉措”的宣傳和培訓(xùn)作為推廣和應(yīng)用小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的手段。
            通過(guò)加強(qiáng)宣傳,普及教育推廣,強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)和責(zé)任意識(shí),為小型企業(yè)全面建設(shè)有效的內(nèi)部控制體系營(yíng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。對(duì)于企業(yè),主要以案例方式宣傳內(nèi)控與管理的關(guān)系以及對(duì)企業(yè)管理的益處,增加企業(yè)開(kāi)展內(nèi)控的驅(qū)動(dòng)力,加強(qiáng)管理層對(duì)內(nèi)控工作的重視程度;對(duì)于監(jiān)管部門,主要宣傳內(nèi)控的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使之更好地而非教條式地對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu),主要宣傳企業(yè)內(nèi)控有效帶來(lái)的益處(比如降低貸款壞帳風(fēng)險(xiǎn)等),促使其主動(dòng)加入到驅(qū)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)控的行列中來(lái)。小型企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和實(shí)施能否成功,關(guān)鍵因素之一是內(nèi)控人員的專業(yè)勝任能力。
            一是要充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部和地方小型企業(yè)協(xié)會(huì)、內(nèi)審協(xié)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,為小型企業(yè)的高級(jí)管理人員和內(nèi)控專業(yè)人員提供更多的內(nèi)控業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提升人員的技能素質(zhì),提升企業(yè)內(nèi)控工作的效率和效果;二是定期組織經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì),請(qǐng)內(nèi)部控制做得比較好的企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)、介紹實(shí)踐成果,并鼓勵(lì)各企業(yè)的內(nèi)控專業(yè)人員互相交流心得、探討成功模式;三是將小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容,加快小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的推廣與普及。
            企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇七
            根據(jù)《》活動(dòng)要求,我部高度重視,召開(kāi)了相關(guān)人員專題會(huì)議,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排部署,領(lǐng)導(dǎo)及客戶經(jīng)理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
            通過(guò)走訪調(diào)研統(tǒng)計(jì),目前已走訪小微企業(yè)戶。小微企業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)對(duì)小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行,但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),主要原因就是原材料緊缺,造成成本上漲,利潤(rùn)空間不高,干脆停產(chǎn)。
            經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn),從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng),逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是群體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化,進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情,小微企業(yè)明顯增多,資本投入逐步加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明,我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè),圍繞這些產(chǎn)業(yè),延伸鏈條,推進(jìn)戰(zhàn)略重組,做大做強(qiáng),已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。
            成本、費(fèi)用上漲,利潤(rùn)空間縮小。二是資金緊張問(wèn)題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前,企業(yè)的融資渠道有三種;向銀行申請(qǐng)貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)都不現(xiàn)實(shí),實(shí)際上,小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來(lái)越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。三是招工難的問(wèn)題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加,各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低,缺乏創(chuàng)新人才,在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢,產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象,抵抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
            一是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議制定上級(jí)推進(jìn)中小企業(yè),特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國(guó)家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策,扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè),建議稅收政策方面予以傾斜,適當(dāng)減免稅收。
            二是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對(duì)中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際,建議加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度,出臺(tái)有關(guān)政策,鼓勵(lì)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí),建議成立創(chuàng)新扶持基金,鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測(cè)中心等科技機(jī)構(gòu),對(duì)有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。
            三是進(jìn)一步破解瓶頸制約。在融資方面,積極引導(dǎo)民間借貸陽(yáng)光。
            化、規(guī)范化,拓寬融資渠道;鼓勵(lì)金融部門降低貸款門檻,對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策,確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面,建議上級(jí)制定出臺(tái)針對(duì)土地整理和置換的專門文件,提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對(duì)新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策,提高項(xiàng)目建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái),拓寬信息渠道。
            企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇八
            為切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),根據(jù)《關(guān)于調(diào)整市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)的通知》(天辦20178號(hào))文件相關(guān)要求,我和綜投公司主要負(fù)責(zé)人一行于2月25日對(duì)區(qū)內(nèi)幫扶企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
            目前屬我組幫扶企業(yè)共有7家,分別為安徽鑫國(guó)儀表有限公司、安徽藍(lán)潤(rùn)自動(dòng)化儀表有限公司、天長(zhǎng)市萬(wàn)佳包裝有限公司、安徽禾田電氣有限公司、天長(zhǎng)市中天實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、天長(zhǎng)市晉源塑鋼型材有限公司、安徽上纜儀表集團(tuán)股份有限公司。其中,晉源電纜屬20xx年度市三十強(qiáng)企業(yè);榮生包裝、上纜儀表、鑫國(guó)儀表、禾田電氣屬20xx年度市三十佳企業(yè)。
            據(jù)了解,7家企業(yè)在過(guò)去一年中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況普遍較好,保持了平穩(wěn)增長(zhǎng),其中鑫國(guó)儀表、萬(wàn)佳包裝、上纜儀表增速較快。20xx年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及用工情況如下表:
            7家企業(yè)今年開(kāi)工基本上在正月初八左右。
            據(jù)調(diào)研,部分企業(yè)主表示,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)浪潮中企業(yè)受到了一定程度的影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況小幅波動(dòng),但總的來(lái)說(shuō)影響不大,目前基本上已經(jīng)恢復(fù)平穩(wěn)。晉源集團(tuán)反映在過(guò)去發(fā)展過(guò)程中困擾著集團(tuán)的主要是高端人才的稀缺和引進(jìn)好項(xiàng)目困難等問(wèn)題。鑫國(guó)儀表秦仕儒也表示人才難招難用是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)障礙,另外秦總反映緯一路污水管網(wǎng)排放惡臭氣味也影響到了廠區(qū)職工的生產(chǎn)生活,望得到政府的解決(就此問(wèn)題,我們已經(jīng)拿出初步方案,重啤集團(tuán)也計(jì)劃在今年投資500萬(wàn)元提高污水處理標(biāo)準(zhǔn))。通過(guò)與各企業(yè)主的交談,反映出的問(wèn)題很多也很雜,但最為普遍和突出的問(wèn)題還是用工荒和融資難這兩個(gè)老問(wèn)題。
            漸擴(kuò)大,用工荒問(wèn)題逐步凸顯。經(jīng)了解,出現(xiàn)用工荒問(wèn)題的原因主要有以下幾方面:首先是企業(yè)數(shù)量的增加及規(guī)模的擴(kuò)大,使得企業(yè)用工需求急驟增長(zhǎng),而社會(huì)勞動(dòng)力數(shù)量卻沒(méi)有增加反而有減少趨勢(shì),客觀上造成了勞動(dòng)力供給與需求關(guān)系的不平衡;其次是部分企業(yè)用工環(huán)境欠佳,片面追求經(jīng)濟(jì)效益而不重視企業(yè)文化建設(shè),不能提供求職者預(yù)期的待遇,不能為工人創(chuàng)造良好的工作及生活環(huán)境,使得城鄉(xiāng)求職者望而卻步;再次是隨著高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求量大增,而社會(huì)上技術(shù)工人短缺已成共識(shí),造成了企業(yè)用工難和求職者就業(yè)難并存的尷尬局面。
            其生存發(fā)展關(guān)系就是等民生大計(jì),但長(zhǎng)期以來(lái)金融資源向大型企業(yè)集聚的現(xiàn)象始終存在,廣大中小企業(yè)特別是小企業(yè)的融資難問(wèn)題仍十分突出,成為制約其發(fā)展的瓶頸。銀行貸款看似是為企業(yè)提供資金支持最有效的途徑,但從目前來(lái)看,卻不是最方便、最快捷的方式。調(diào)研中很多企業(yè)主反映,銀行貸款手續(xù)繁瑣、審批周期長(zhǎng),且貸款額度也很難滿足企業(yè)需求,而且很多銀行貸款發(fā)放向大企業(yè)傾斜,這種放貸模式很大程度上阻礙了諸多有前景的小企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展。針對(duì)中小企業(yè)融資難問(wèn)題,建議:一是政府部門做前期協(xié)調(diào)工作,把有前景、有市場(chǎng)的企業(yè)和項(xiàng)目推薦給金融機(jī)構(gòu),密切企業(yè)同金融機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系;二是搭建開(kāi)發(fā)區(qū)行業(yè)融資平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間資金急需的一種互補(bǔ)。
            據(jù)了解,7家企業(yè)在新的一年里都有一些新的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃。其中,禾田電器準(zhǔn)備在原有生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的基礎(chǔ)上投資200萬(wàn)元左右新上一個(gè)鋁合金橋架項(xiàng)目;晉源集團(tuán)準(zhǔn)備在20xx年開(kāi)始從事煤炭經(jīng)營(yíng),拓寬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍。其他企業(yè)紛紛表示在20xx年將繼續(xù)做大做強(qiáng)自己的老項(xiàng)目,在資金允許及有好項(xiàng)目的前提下,會(huì)考慮做新的投資,擴(kuò)大自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
            企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇九
            (二)、工業(yè)化、城市化發(fā)展過(guò)程中造成水質(zhì)污染.....9。
            (三)、水資源匾乏與高度開(kāi)發(fā)形成惡性循環(huán)............9。
            (四)、水的流向與主風(fēng)向相反,湖面污染物難以排除..10。
            (二).轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,達(dá)到根治農(nóng)業(yè)污染的目的..11。
            (三).建滇池流域森林公園........................11。
            (四).滇池流域要實(shí)行三舊改造....................12。
            (六).關(guān)于滇池治理的體制機(jī)制和資金保障等綜合問(wèn)題13。
            引言。
            滇池是云貴高原上的一顆明珠,但近20年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大,加重了流域生態(tài)環(huán)境壓力,水體受到污染,導(dǎo)致湖泊嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化,滇池面臨著水環(huán)境污染與水資源短缺的雙重困境。滇池污染問(wèn)題得到了國(guó)家及云南省、昆明市政府的高度重視,“九五”期間滇池被列為中國(guó)湖泊環(huán)境治理的重點(diǎn)。利用周末,我們小組對(duì)滇池流域一些區(qū)域的水質(zhì)作了簡(jiǎn)單的調(diào)查,深入地了解了國(guó)家對(duì)滇池治理的相關(guān)政策和取得的一些階段性成果,試圖提出一些治理滇池的方法和建議,希望通過(guò)我們小組的一點(diǎn)實(shí)際行動(dòng)能引起全社會(huì)對(duì)滇池治理的關(guān)注,讓滇池盡快恢復(fù)她“高原明珠”的本色。
            滇池是云貴高原上的一顆明珠,兼有城市供水、工農(nóng)業(yè)用水、旅游、航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、氣候調(diào)節(jié)等功能,在昆明市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著極其重要的作用。近20年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大,加重了流域生態(tài)環(huán)境壓力,水體受到污染,導(dǎo)致湖泊嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化,滇池面臨著水環(huán)境污染與水資源短缺的雙重困境。滇池污染問(wèn)題得到了國(guó)家及云南省、昆明市政府的高度重視,“九五”期間滇池被列為中國(guó)湖泊環(huán)境治理的重點(diǎn)。1998年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),云南省政府組織實(shí)施了《滇池流域水污染防治“九五”計(jì)劃及2010年規(guī)劃》。至“九五”末期,在流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增加的情況下,滇池污染迅速惡化的趨勢(shì)得到初步遏制,水污染防治工作取得了階段性成果。但水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化、生態(tài)系統(tǒng)被破壞的狀況難以在短期內(nèi)根本扭轉(zhuǎn),治理工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)十分突出。作為一名當(dāng)代大學(xué)生,充分地利用周末深入實(shí)地,了解相關(guān)情況,宣傳可持續(xù)發(fā)展的政策,是以實(shí)際行動(dòng)關(guān)注科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
            一、滇池的介紹。
            滇池是我國(guó)著名的高原淡水湖泊,位于昆明市西南,流域總面積2920km2,年徑流量為5.7×10^8m3。滇池南北長(zhǎng)40km,東西寬12.5km,湖面面積為298km2,平均水深4m,最大容積12km3,是典型的淺水湖泊。滇池包括“草海”和“外?!眱刹糠郑婷娣e分別占總面積的2.7%和97.3%。滇池流域覆蓋了昆明市的五華、盤龍兩城區(qū)和西山、官渡、呈貢、晉寧、嵩明五個(gè)區(qū)縣的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是昆明市主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)和未來(lái)發(fā)展的重要空間資源。2000年流域內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占昆明市的80%,人口316萬(wàn)(包括流動(dòng)人口約50萬(wàn)),約占全市的54%。滇池流域的發(fā)展對(duì)于云南省和昆明市具有舉足輕重的地位。
            滇池作為昆明市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水的重要水源,在維持流域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高居民生活水平和保障域內(nèi)生態(tài)環(huán)境安全等方面具有不可替代的作用。近二十年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大,滇池水體的富營(yíng)養(yǎng)化日趨嚴(yán)重,水環(huán)境污染與水資源短缺的雙重壓力使昆明市的城市發(fā)展和城市功能的提高受到了嚴(yán)重的限制。滇池污染已成為昆明市全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的最大障礙之一,是昆明市可持續(xù)發(fā)展的重大制約因素。
            二、滇池的環(huán)境。
            (一)、過(guò)去的滇池。
            滇池是云貴高原最大的湖泊,是昆明生存、發(fā)展的基礎(chǔ)條件。在昆明人心中,擁有300多萬(wàn)年歷史的滇池已不是本質(zhì)上的水,或是地理上的一片水域。他早已由于千百年的生存歷史與昆明人血肉相連,與昆明的發(fā)展榮辱與共。
            似弦月,南北長(zhǎng)39公里,東西寬13.5公里,平均寬度約8公里。湖岸線長(zhǎng)約200公里;湖面面積300平方公里,居云南省首位,湖水最大深度8米,平均深度5米,蓄水量15.7億立方米,素稱“五百里滇池”。是中國(guó)第六大內(nèi)陸淡水湖。
            西山遠(yuǎn)眺滇池滇池是受第三紀(jì)喜馬拉雅山地殼運(yùn)動(dòng)的影響而構(gòu)成的高原石灰?guī)r斷層陷落湖,海拔1886米,滇池周圍有大小數(shù)十個(gè)山峰,山環(huán)水抱,天光云影,構(gòu)成一幅美麗的天然畫卷。
            滇池,湖光山色十分壯麗,水面寬闊。站在龍門上,居高臨下,滇池盡收眼底,有“高原明珠”之稱。其迷人之處更在于它一日之內(nèi),隨著天際日色、云彩的變化而變幻無(wú)窮。滇池水面寬闊,不但是旅游的好去處,還極有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,航運(yùn)、漁業(yè)、灌溉、供水等。滇池周圍風(fēng)景名勝眾多,與西山森林公園、大觀公園等隔水相望,云南民族村、國(guó)家體育訓(xùn)練基地、云南民族博物館等既相聯(lián)成片又相對(duì)獨(dú)立,互為依托,是游覽、娛樂(lè)、度假的理想場(chǎng)所。
            50年代初期,滇池湖水清澈,水生動(dòng)植物繁茂,湖水自然凈化能力強(qiáng),有良好的生態(tài)環(huán)境。魚民及滇池附近的村民,常取滇池水作為飲用。其中水生物等植物豐茂,植物被占湖面的90%,分布水深可達(dá)4米,而海菜花群落是滇池主要特征之一,60年代以前,草海曾因海菜花繁茂而被稱為“花湖”。為了對(duì)滇池的開(kāi)發(fā)利用,昆明地區(qū)的先民早在遠(yuǎn)古時(shí)期就利用滇池的水產(chǎn)資源進(jìn)行捕撈活動(dòng),用水車、天車等簡(jiǎn)易提水工具,提取滇池水灌溉農(nóng)田,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。建國(guó)后,在發(fā)展小型水利的同時(shí),積極開(kāi)展抽水工程的建設(shè),提供所需的工業(yè)用水和生活用水,在發(fā)展滇池魚類捕撈事業(yè)的同時(shí),滇池魚類養(yǎng)殖事業(yè)逐漸興起。
            滇池為春城人民生活提高的不僅僅是精神生活和物質(zhì)生活的同步提高,然而,在發(fā)展與利用滇池的同時(shí),同樣給滇池帶來(lái)里一系列的負(fù)面影響。
            1988年,滇池以昆明滇池風(fēng)景名勝區(qū)的名義,被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入第二批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單。
            (二)、現(xiàn)在的滇池。
            這是一溝絕望的死水,清風(fēng)吹不起半點(diǎn)漪淪。不如多仍些破銅爛鐵,爽性潑你的剩菜殘羹。也許銅的要綠成翡翠,鐵罐上銹出幾瓣桃花;再讓油膩織一層羅綺,霉菌給他蒸出些云霞。注入千億資金,不見(jiàn)丁點(diǎn)成效。
            三、現(xiàn)在的滇池水質(zhì)狀況。
            滇池水質(zhì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)苗頭。近日,云南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在“七彩云南保護(hù)行動(dòng)網(wǎng)站”公布的高原湖泊水質(zhì)月報(bào)顯示,今年4月份和9月份,滇池草海和外海水質(zhì)營(yíng)養(yǎng)狀況同時(shí)轉(zhuǎn)為中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。
            近日,云南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在“七彩云南保護(hù)行動(dòng)網(wǎng)站”公布的高原湖泊水質(zhì)月報(bào)顯示,今年4月份和9月份,滇池草海和外海水質(zhì)營(yíng)養(yǎng)狀況均同時(shí)轉(zhuǎn)為中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。這標(biāo)志著滇池水質(zhì)“肥力”有所下降,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
            水體富營(yíng)養(yǎng)化是指在人類活動(dòng)的影響下,生物所需的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)大量進(jìn)入湖泊、河口、海灣等緩流水體,引起藻類及其他浮游生物迅速繁殖,水體溶解氧量下降,水質(zhì)惡化,魚類及其他生物大量死亡的現(xiàn)象。當(dāng)水質(zhì)呈現(xiàn)中度或重度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)時(shí),須接受“減肥治療”。翻開(kāi)云南高原湖泊水質(zhì)月報(bào)記錄,很難看到滇池草海水質(zhì)營(yíng)養(yǎng)狀況從重度富營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)為“中度富營(yíng)養(yǎng)”狀態(tài)的記錄。
            等因素影響外,滇池水環(huán)境綜合治理取得一定成效。
            滇池污染已成為昆明的一道“硬傷”,滇池治理也一直是市民關(guān)心的問(wèn)題。2008年以來(lái),昆明堅(jiān)持鐵腕治污、科學(xué)治水,全力做好“一湖兩江”流域昆明境內(nèi)“四全”工程、滇池治理“六大工程”、出入滇池河道綜合整治“158”工程和滇池周圍“四退三環(huán)一護(hù)”工程。同時(shí),各級(jí)相關(guān)部門加大控源截污力度,構(gòu)建完善的截污治污體系,實(shí)現(xiàn)滇池流域工業(yè)污水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污水全收集處理、全達(dá)標(biāo)排放。
            此外,昆明市委、市政府還要求滇池流域有關(guān)縣區(qū)做好河道及支流溝渠清障、清淤,河道兩岸拆臨、拆違、拆遷等工作,加大河道沿岸綠化和生態(tài)修復(fù)力度,確保所有主次河道河床濕地化、河坎生態(tài)化、兩岸景觀化。在加強(qiáng)濕地生態(tài)體系建設(shè),廣建水上森林、濕地森林,轉(zhuǎn)化固化污染物的同時(shí),把滇池濕地從草本濕地、植物濕地,轉(zhuǎn)變?yōu)槟颈緷竦?、森林濕地。除積極開(kāi)展水葫蘆圈養(yǎng)種植和資源化利用,推動(dòng)滇池污染治理由湖底清淤、底泥清淤向水體生物提取和底泥生物提取轉(zhuǎn)變外,昆明市還不斷加快構(gòu)建滇池流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、滇池污染源工程整治、滇池流域低污染水凈化與處理、入湖河流水污染治理與清水產(chǎn)流修復(fù)、滇池生境修復(fù)與水質(zhì)改善、滇池流域管理與生態(tài)文明建設(shè)等六大體系。
            經(jīng)過(guò)“十一五”努力,昆明主城區(qū)污水日處理規(guī)模已達(dá)到110.5萬(wàn)立方米,處理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了一級(jí)a標(biāo);鋪設(shè)雨污主干管網(wǎng)251千米,雨污分流次干管及支管155千米,完成老城區(qū)1868家單位(小區(qū))的雨污分流改造;累計(jì)建成286座再生水利用設(shè)施,日處理總規(guī)模達(dá)9.6萬(wàn)立方米。同時(shí),昆明市還在滇池湖濱33.3平方千米范圍內(nèi),退塘退田4.5萬(wàn)畝、退人2.4萬(wàn)人,將1.8萬(wàn)戶養(yǎng)殖戶的680萬(wàn)頭(只)畜禽遷出滇池流域,疏浚水域面積422.80萬(wàn)平方米,疏挖底泥370萬(wàn)立方米,建成湖濱生態(tài)濕地5.4萬(wàn)畝。這些工程都有力促進(jìn)了滇池治理的步伐,有助于滇池水質(zhì)的進(jìn)一步改善。
            四、污染因素。
            (一)、自然演化。
            小,目前滇池的水面積僅為古滇池的25%,蓄水量更是僅為古滇池的1.9%。滇池已演化為半封閉性湖泊,年平均流出水量為1.49x108m3,僅占其蓄水量的11%。由于湖水置換周期過(guò)長(zhǎng)、湖流緩慢,造成物質(zhì)循環(huán)不通暢,出入不平衡,自凈功能有限,大量沉淀污染物,從而形成了大量?jī)?nèi)污染源。
            (二)、工業(yè)化、城市化發(fā)展過(guò)程中造成水質(zhì)污染。
            2005年,排入滇池的污水量高達(dá)23000萬(wàn)噸,主要污染物有:總氮9750t,總磷1160t,codcr,30674t。其中,生活污染源排放約占45%~58%,工業(yè)污染源排放約占11%~32%,2007年,排入滇池的污水量達(dá)到21000萬(wàn)噸時(shí),總氮8155t,總磷1087t,codcr22449t。而滇池在正常情況下,總氮、總磷和codcr,的水環(huán)境容量分別只有4000t,400t和11000t。如此高的污染物排放量,使整個(gè)滇池水質(zhì)各水質(zhì)指標(biāo)值均劣于國(guó)家v類地面水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),超過(guò)70%的水體處于重、富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。
            (三)、水資源匾乏與高度開(kāi)發(fā)形成惡性循環(huán)。
            目前,滇池北岸的昆明主城區(qū)面積已達(dá)約180km2,人口近200萬(wàn),城市的急劇膨脹不僅加劇了污染量,也不可避免地造成了水資源的日益匾乏。滇池流域多年水資源量為5.3x108m3,人均水資源量不到270m3/a,僅為世界人均值的4%,全國(guó)人均值的12%,全省人均值的5%,聯(lián)合國(guó)極度缺水標(biāo)準(zhǔn)的50%。
            為滿足生產(chǎn)生活的需要,滇池流域近年來(lái)興建實(shí)施了大量的水資源開(kāi)發(fā)利用設(shè)施,其中已建成大中型水庫(kù)8座,總庫(kù)容3.4x108m3,小型水庫(kù)近140座,總庫(kù)容近1x108m3。水庫(kù)總控制徑流面積1651km2,占流域面積的57%。目前,滇池流域年平均供水量在1x10m以上,而根據(jù)多年平均入湖徑流量,扣除多年平均湖面蒸發(fā)量,滇池實(shí)際水資源量只有不到6x10m,缺口水量只能由湖庫(kù)調(diào)節(jié)后重復(fù)利用。也就是說(shuō),滇池流域水資源的開(kāi)發(fā)程度是非常高的,而河道外用水超過(guò)40%時(shí),就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。并且,這種影響會(huì)形成惡性循環(huán)。
            3939毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概念——滇池環(huán)保調(diào)研。
            (四)、水的流向與主風(fēng)向相反,湖面污染物難以排除。
            “十一五”以來(lái),昆明市把滇池治理作為事關(guān)昆明發(fā)展的頭等大事來(lái)抓。在滇池湖濱開(kāi)展了退田還濕、退塘還湖、退房還林、退人護(hù)水“四退三還一護(hù)”工程,生態(tài)建設(shè)取得初步成效。并完成了草海南部污染底泥疏挖及處置二期工程,共疏浚污染底泥370萬(wàn)方,清除污染物總氮11200噸、總磷4700噸。據(jù)2010年環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,草海水質(zhì)由一直以來(lái)的重度富營(yíng)養(yǎng)變?yōu)橹卸雀粻I(yíng)養(yǎng),綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降了15.9%;水體透明度的平均值上升了58.6%。
            據(jù)昆明市政府發(fā)布的消息,“十二五”期間,滇池治理將主要處理外源性污染,向外源性污染和內(nèi)源性污染處理并重轉(zhuǎn)變。對(duì)此,昆明市在“十二五”期間著重推出4項(xiàng)治理滇池內(nèi)源的措施:控制性圈養(yǎng)10平方公里水葫蘆并資源化利用、增加3臺(tái)(套)藍(lán)藻處置設(shè)施、在滇池湖濱種植萬(wàn)畝中山杉、清除滇池外海底泥500萬(wàn)方。
            控制性圈養(yǎng)十平方公里水葫蘆及資源化利用每年可去除總氮1200噸、總磷300噸。
            目前,滇池是嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化的湖泊,研究表明,水生植物修復(fù)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)湖泊污染治理與生態(tài)恢復(fù)的有效途徑之一,在所進(jìn)行的相關(guān)物種選擇研究的成果中,水葫蘆是凈化效果較好的物種。
            用研究,利用水葫蘆抗逆性強(qiáng)、生長(zhǎng)迅速、富集氮、磷能力快的生物學(xué)特點(diǎn),通過(guò)“控制性種養(yǎng)—機(jī)械化采收—資源化利用”的氮磷污染水體生物治理與循環(huán)利用鏈,大量吸收水體富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì),并在滇池南岸白山灣開(kāi)展了一千畝水葫蘆控制種養(yǎng)示范研究項(xiàng)目,攻克了水葫蘆控制性種養(yǎng)、機(jī)械化采收及資源利用技術(shù)難題,目前,該示范項(xiàng)目已經(jīng)成功運(yùn)行,并初步形成了水葫蘆控制種養(yǎng)資源化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)體系。
            六、保護(hù)滇池意見(jiàn)。
            1、要堅(jiān)決徹底地對(duì)滇池四周的生活污水和工業(yè)廢水進(jìn)行攔截送往污水處理廠進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)后才能排放,不能讓大量的生活污水及工業(yè)廢水污染滇池,要實(shí)行最嚴(yán)格而又富有成效的治理。
            2、對(duì)滇池流域的城鎮(zhèn)、村莊、工廠的生活污水和工業(yè)廢水也要逐步進(jìn)行截污,污水要經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后才能排放,此項(xiàng)工作,應(yīng)該由政府監(jiān)督并執(zhí)行。
            (二).轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,達(dá)到根治農(nóng)業(yè)污染的目的。
            滇池流域的七個(gè)縣,要逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)對(duì)滇池的污染占40%的份額,而且農(nóng)業(yè)需要大量的水資源,與滇池爭(zhēng)水,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)效益低下。有鑒于此,將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)改為現(xiàn)代旅游業(yè),服務(wù)業(yè)更好,旅游業(yè)是無(wú)煙工廠,低碳環(huán)保,是綠色經(jīng)濟(jì),而且經(jīng)濟(jì)效益比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要好得多,更重要的是達(dá)到根治農(nóng)業(yè)對(duì)滇池污染的目的。
            (三).建滇池流域森林公園。
            城昆明如何面對(duì)世人,云南這個(gè)旅游大省強(qiáng)省的龍頭地位如何保得住。要保住滇池,首先要守住滇池流域這道生態(tài)屏障。不能小打小鬧,只搞一些濕地公園是不夠的,杯水車薪,無(wú)濟(jì)于事。應(yīng)該破釜沉舟,大手筆地干,爭(zhēng)取把西山森林公園的范圍擴(kuò)大到滇池流域的大部分地區(qū),為國(guó)家級(jí)森林公園,嚴(yán)格保護(hù)。要退農(nóng)還林,修復(fù)生態(tài),要關(guān)閉滇池流域所有禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)和礦場(chǎng),為滇池補(bǔ)給源源不絕的活水。農(nóng)業(yè)不再與滇池爭(zhēng)水,同時(shí)生態(tài)修復(fù)了,土壤得到很好的涵養(yǎng),清泉就會(huì)源源不絕,那時(shí)候,滇池就能形成良性的水循環(huán),水質(zhì)將有所改善,那樣,昆明才有可持續(xù)發(fā)展的活力和后勁。滇池的治理不是一朝一夕就能做成的,因此我們應(yīng)該采取持久戰(zhàn)策。
            (四).滇池流域要實(shí)行三舊改造。
            滇池流域的縣城、城鎮(zhèn)、村莊、工廠要實(shí)行三舊改造,即舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房的改造,可參考廣東三舊改造的做法,這樣做,可以盤活有限的土地資源,節(jié)約、集約利用好每一寸土地,還可以大大地提高各城鎮(zhèn)的品位,讓人民安居樂(lè)業(yè),同時(shí),借三舊改造之機(jī),配套完善各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施,使城鎮(zhèn)和村莊、工廠的生活污水及工業(yè)廢水都得到集中處理,不直接排入河里,污染滇池。三舊改造要與旅游產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)結(jié)合來(lái)做。
            (五).滇池要清淤不止。
            (六).關(guān)于滇池治理的體制機(jī)制和資金保障等綜合問(wèn)題。
            滇池的治理與管理宜分開(kāi)兩塊,管理這一塊仍按目前的組織架構(gòu)和模式運(yùn)作,只是要強(qiáng)化管理手段和加大管理力度,監(jiān)管得力,富有成效,造福昆明人民。千秋功罪,歷史自會(huì)評(píng)說(shuō),人民自會(huì)評(píng)價(jià)。
            治理這一塊,宜市場(chǎng)化運(yùn)作更佳,滇池的治理主體,擬設(shè)“昆明水投集團(tuán)”為好,可參考“廣州水投集團(tuán)”的治污運(yùn)作模式。由市政府劃撥一些經(jīng)營(yíng)性用地或注入一定數(shù)額的資本金給“水投集團(tuán)”,再由“水投集團(tuán)”向金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)及社會(huì)融資,建立投融資的市場(chǎng)機(jī)制,就可以上馬運(yùn)行。
            排污費(fèi)的征收,可與自來(lái)水用量掛鉤,自來(lái)水的價(jià)格包含了排污費(fèi),按此征收,然后返還“水投集團(tuán)”,這樣,就有源源不絕的資金支持“水投集團(tuán)”正常地運(yùn)作,滇池的治理和昆明全市的污水治理,就有了可靠的資金保證,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。不然什么都要政府拿錢去做,那樣必然會(huì)力不從心,甚至捉襟見(jiàn)肘。對(duì)于污染大戶,要按實(shí)際污染程度征收排污費(fèi),要數(shù)倍征收或十倍罰款,用經(jīng)濟(jì)手段迫使污染企業(yè)整改或關(guān)停,可與行政手段和政府行為雙管齊下,這樣,治污效果會(huì)更佳,一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo),如果管不住污染大戶或出現(xiàn)大量的污染源,那么,就要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制,這種不作為的官員應(yīng)引咎辭職,不能占住茅坑不拉屎。滇池的治理和昆明全市的污水治理,要編制長(zhǎng)遠(yuǎn)的、科學(xué)的、系統(tǒng)的、詳細(xì)的規(guī)劃,由省人大立法通過(guò),然后認(rèn)真執(zhí)行,不折不扣,凡執(zhí)行不力的各級(jí)政府一把手及主管領(lǐng)導(dǎo),都要實(shí)行問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)重不作為者,工作不得力者,先批評(píng),還是不改,可就地免職。
            建議昆明市設(shè)水務(wù)局,將全市的水利、自來(lái)水、排水等涉水的系統(tǒng)全部統(tǒng)一起來(lái),全局統(tǒng)籌,一盤棋運(yùn)作,這樣不會(huì)內(nèi)耗,效果更好。
            關(guān)系著整個(gè)昆明的未來(lái),牽動(dòng)著所有人的心。通過(guò)我們小組的這次實(shí)地調(diào)研,讓我們認(rèn)識(shí)到滇池水污染的嚴(yán)重性及其污染的原因,認(rèn)識(shí)到保護(hù)和改善滇池不能光說(shuō)不做,只有靠集體的力量人人動(dòng)起來(lái),才能保護(hù)和改善滇池。為了讓滇池盡快回復(fù)原貌,除了積極支持政府凈水工程,還應(yīng)從我做起、從現(xiàn)在做起,做保護(hù)環(huán)境的衛(wèi)士。我們需要人與自然和諧發(fā)展。
            企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十
            __區(qū)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策_(dá)_區(qū)是我縣新建企業(yè)、非公企業(yè)最集中的地區(qū),始終堅(jiān)持“黨建帶工建,工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“提高覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”的工作要求,努力探索新形勢(shì)下黨工組織建設(shè)的新途徑、新辦法,實(shí)現(xiàn)黨工建設(shè)相互促進(jìn),共同提高,取得了初步成效,但也存在著工會(huì)組建率不高、企業(yè)主消極回避、黨工作用發(fā)揮不夠明顯等實(shí)際問(wèn)題,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報(bào)如下:
            基本情況截止20__年末,我縣__區(qū)已投產(chǎn)的非公企業(yè)共有__家,其中,私營(yíng)企業(yè)__家,外資企業(yè)x家。目前,已建工會(huì)組織的共有__家(外資企業(yè)__家,私營(yíng)企業(yè)__家),組建率達(dá)__%。__區(qū)非公企業(yè)共有職工zz人,工會(huì)會(huì)員vvv人,職工入會(huì)率達(dá)hh%。目前__區(qū)還沒(méi)有配備專職工會(huì)主席,黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席的企業(yè)只有1家。
            1、__區(qū)工會(huì)作用發(fā)揮不夠明顯。由于我縣__區(qū)工會(huì)成立時(shí)間較短,機(jī)構(gòu)雖說(shuō)完整,人員配備也到位,但均為兼職,工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺泛,且__區(qū)編制人員少、工作頭緒多,這些同志根本無(wú)法抽出時(shí)間和精力過(guò)問(wèn)工會(huì)工作,工會(huì)工作往往被淡化。原因:__區(qū)人員編制太少,工作頭緒又多,未配備專職的工會(huì)干部。
            2、部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。由于__區(qū)企業(yè)基本都是外資或私營(yíng)企業(yè),員工多以農(nóng)民工為主,造成企業(yè)主和職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)上的偏差。一是部分業(yè)主對(duì)工會(huì)工作缺泛了解,害怕成立工會(huì)給他帶來(lái)麻煩,思想有顧慮、行動(dòng)上有抵觸。二是大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)工會(huì)缺泛了解,對(duì)工會(huì)能否維護(hù)他們的合法權(quán)益持懷疑態(tài)度,對(duì)工會(huì)信任度不高,參與工會(huì)活動(dòng)熱情和積極性不高。原因:這些企業(yè)對(duì)工會(huì)存在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),他們未著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展正確對(duì)待黨工組建的必要性和重要性,被一些表面現(xiàn)象所迷惑,一旦有工人鬧事等問(wèn)題就認(rèn)為工會(huì)在幕后驅(qū)使,未真正看到工會(huì)在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾方面的積極作用。
            3、工會(huì)作用發(fā)揮有待提高。少數(shù)非公有制企業(yè)的工會(huì)組織作用發(fā)揮不夠。平時(shí)不開(kāi)展或很少開(kāi)展活動(dòng),對(duì)涉及職工的合法權(quán)益的事不聞不問(wèn),工會(huì)職能作用發(fā)揮不夠正常。原因:一是部分工會(huì)干部對(duì)開(kāi)展工會(huì)工作熱情不高。二是工會(huì)干部不熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)基本知識(shí),__區(qū)企業(yè)工會(huì)基本都是近年來(lái)剛成立起來(lái)的,新任工會(huì)主席大多沒(méi)有進(jìn)行比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)如何開(kāi)展好工會(huì)工作比較生疏。三是少數(shù)工會(huì)干部感到自己在業(yè)主手下吃飯,總怕得罪企業(yè)主,有話不敢說(shuō),有事不敢做,一直得不到職工群眾的信任和支持。
            4、硬件設(shè)施配備不到位。部分黨組織和工會(huì)組織存在工作無(wú)資金、活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所、培訓(xùn)無(wú)陣地的現(xiàn)象,工作經(jīng)費(fèi)不足,業(yè)主投入不大或不愿意投入。原因:企業(yè)主重視正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)工會(huì)活動(dòng)陣地方面舍不得投入,這種情況隨著我縣__區(qū)企業(yè)用工緊張而有所好轉(zhuǎn),不少企業(yè)為了留住員工,開(kāi)始注重投入資金改善職工的文體生活。
            1、加強(qiáng)緊密協(xié)作,搭建黨工互動(dòng)的工作平臺(tái)。根據(jù)我們的調(diào)查了解,__區(qū)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人大多是企業(yè)普通的職員,而工會(huì)主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務(wù)層次上的差別,勢(shì)必造成黨工領(lǐng)導(dǎo)上下關(guān)系的矛盾,針對(duì)這一問(wèn)題,就要尋求黨工工作的結(jié)合點(diǎn),按照整合、共建、互促的原則,針對(duì)非公企業(yè)實(shí)際,結(jié)合黨、工組織工作的特點(diǎn),將黨組織和工會(huì)的有關(guān)活動(dòng)由黨、工共同策劃,共同組織,既體現(xiàn)黨組織的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,也反映工會(huì)組織的參與推動(dòng)作用,其合二為一的活動(dòng)形式既能得到業(yè)主的支持,也得到職工的擁護(hù),作為企業(yè)上級(jí)的黨工組織要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們緊密協(xié)作、互相配合,真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。
            2、強(qiáng)化法規(guī)宣傳,營(yíng)造良好的工作環(huán)境。針對(duì)__區(qū)非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“黨工共建”和基層工會(huì)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題,要進(jìn)一步加大宣傳力度,進(jìn)一步宣傳工會(huì)法規(guī)知識(shí),不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部和企業(yè)主的工會(huì)意識(shí),形成思想共識(shí),為_(kāi)_區(qū)非公有制企業(yè)的“黨工共建”工作創(chuàng)造更加寬松有利的外部環(huán)境。
            3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。非公企業(yè)黨工工作的基礎(chǔ)是黨工干部,我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)干部大都是20__年底才配備的,這些企業(yè)工會(huì)干部業(yè)務(wù)知識(shí)還比較欠缺,且崗位流動(dòng)性比較大。因此,要不斷加強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)把__區(qū)非公企業(yè)黨工工作者的培訓(xùn)工作擺在重要日程,通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行政策培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提升非公企業(yè)黨工工作者的整體素質(zhì),進(jìn)一步推動(dòng)黨工工作的有效開(kāi)展。
            1、縣委的重視和支持是做好__區(qū)黨工組建的根本保證。過(guò)去幾年,我們?cè)赺_區(qū)工會(huì)組建方面投入了很大的精力,縣總主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入__區(qū)企業(yè),反復(fù)給企業(yè)主宣傳講解有關(guān)政策和規(guī)定,要求企業(yè)按時(shí)成立工會(huì)組織,但一直未引起企業(yè)主的重視,雖然組建了幾家,但整體進(jìn)展較為緩慢,工會(huì)組建率比較低。針對(duì)__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建難的實(shí)際,我們主動(dòng)向縣委作了匯報(bào),得到了縣委的大力幫助和支持。20__年,縣委及時(shí)批準(zhǔn)成立了__區(qū)工會(huì),并召開(kāi)了__區(qū)第一屆工會(huì)代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了__區(qū)工會(huì)委員會(huì),至此,__區(qū)工會(huì)正式開(kāi)始運(yùn)作,在隨后不到一個(gè)月時(shí)間里,__區(qū)就有__家企業(yè)相繼成立了工會(huì)組織,占__區(qū)應(yīng)建會(huì)企業(yè)的60%,取得了明顯成效。
            2、縣委組織部和縣總工會(huì)的密切配合是__區(qū)非公企業(yè)黨工組建的關(guān)鍵所在。我們圍繞“建成一個(gè),規(guī)范運(yùn)行一個(gè),產(chǎn)生實(shí)效一個(gè)”的原則,利用黨建工作的影響力,充分發(fā)揮帶動(dòng)作用,取得了很好成效??h委組織部和縣總工會(huì)經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息,共商對(duì)策,工作上密切聯(lián)系、互相配合,相互促進(jìn),取得了一定成效。通過(guò)開(kāi)展“黨工共建突擊月”和“工會(huì)組建百日行”等活動(dòng),較好地促進(jìn)了__區(qū)工會(huì)組建工作,并形成了“職務(wù)互兼、工作互動(dòng)、信息互通、陣地共享”的有效運(yùn)行機(jī)制。
            3、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢(shì)是__區(qū)非公企業(yè)。
            黨工共建的活力源泉。近年來(lái),__區(qū)部分非公企業(yè)黨工組織主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,科學(xué)管理,動(dòng)員和組織職工開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),凡事關(guān)企業(yè)發(fā)展和員工利益的問(wèn)題,均向工會(huì)、黨員公開(kāi),并積極征求意見(jiàn),不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設(shè)的工作熱情,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也有力促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。
            4、工會(huì)干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內(nèi)在要求。由于__區(qū)大多是外資和私營(yíng)企業(yè),受許多外界因素干擾和企業(yè)認(rèn)知上的偏差,相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)工會(huì)缺泛了解,對(duì)成立工會(huì)有抵觸情緒,懷有一種辟讓拖延的應(yīng)付心態(tài)??梢哉f(shuō),當(dāng)前__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建難度還是相當(dāng)大的。為督促企業(yè)組建工會(huì),縣總機(jī)關(guān)少則上門幾趟,多的甚至十幾趟,反復(fù)耐心做好宣傳解釋工作,設(shè)法幫助他們消除思想顧慮,用政策引導(dǎo)他們,用真情打動(dòng)他們,如__區(qū)規(guī)模較大企業(yè)理士科技有限公司,剛開(kāi)始,我們上門做工作不理不采或打發(fā)應(yīng)付,后來(lái)勉強(qiáng)答應(yīng)但就是久拖不建,對(duì)此,縣總主要領(lǐng)導(dǎo)多次不厭其煩反復(fù)做工作,終于在20__年8月份企業(yè)組建了工會(huì),并召開(kāi)了會(huì)議,選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前,該企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作正逐步走上正常軌道。
            5、省總開(kāi)展的爭(zhēng)創(chuàng)工會(huì)工作模范縣活動(dòng)為_(kāi)_區(qū)企業(yè)工會(huì)組建營(yíng)造了良好氛圍。借助爭(zhēng)創(chuàng)省工會(huì)工作模范縣活動(dòng)這一契機(jī),我們主動(dòng)向縣委專題匯報(bào)了__區(qū)工會(huì)組建問(wèn)題,引起縣委的充分重視和支持,相繼召開(kāi)了多次協(xié)調(diào)會(huì)議,落實(shí)專人督辦,在較短時(shí)間內(nèi)批復(fù)成立了__區(qū)工會(huì),并提名了工會(huì)主席候選人,__區(qū)工會(huì)自此正式運(yùn)作。在__區(qū)工會(huì)的推動(dòng)、督促下,園區(qū)相關(guān)企業(yè)隨即成立了工會(huì)組織,應(yīng)該說(shuō),__區(qū)工會(huì)成立對(duì)我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建工作起到了較好的影響帶動(dòng)作用。
            企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十一
            從調(diào)查目的和最終形成的書面報(bào)告的內(nèi)容綜合評(píng)價(jià),調(diào)查報(bào)告大體可分為以下類型:
            這類調(diào)查報(bào)告是為了概括出先進(jìn)人物或先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的正面經(jīng)驗(yàn),使其便于在面上發(fā)揮影響。調(diào)研對(duì)象是一個(gè)或一類特定的先進(jìn)典型。調(diào)查報(bào)告寫成之后,其中所概括的經(jīng)驗(yàn),可以為有關(guān)人員或單位所借鑒,或可以使之從中受到啟發(fā);也可作為有關(guān)主管部門開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)的素材。
            這類調(diào)查報(bào)告因調(diào)查目的、范圍和用途的差異而有兩種區(qū)別:一種是反映具體情況的個(gè)案性調(diào)查報(bào)告。其調(diào)研目的是為了把某一個(gè)具體問(wèn)題界定清楚,調(diào)研范圍單一、具體,報(bào)告的內(nèi)容一般用來(lái)作為處理某一具體問(wèn)題的依據(jù)或重要參考。另一種是反映基本情況的綜合性調(diào)查報(bào)告,調(diào)研的目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的概貌,調(diào)研范圍相對(duì)寬廣,涉及的對(duì)象較多,報(bào)告的內(nèi)容主要用作宏觀決策參考,或者用于說(shuō)明某種客觀現(xiàn)象,某一學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。
            揭露問(wèn)題的調(diào)查須在已有線索的基礎(chǔ)上展開(kāi)。調(diào)查的目的是為了查清事實(shí),獲得足以說(shuō)明問(wèn)題性質(zhì)、程度的材料。調(diào)查對(duì)象一般是暴露出問(wèn)題和問(wèn)題涉及到的有關(guān)單位和人員。揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告不僅可以用來(lái)澄清是非,辯明真?zhèn)?,教育群眾,還可直接用作對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理的重要依據(jù)。
            調(diào)查報(bào)告慣用的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、序言、主體、結(jié)尾組成。
            調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題形式多樣,總的來(lái)說(shuō)約可分為兩種類型:一種是單行標(biāo)題,一種是雙行標(biāo)題,單行標(biāo)題又可分為公文標(biāo)題寫法和一般文章標(biāo)題寫法兩種。采用公文標(biāo)題寫法的優(yōu)點(diǎn)是能使人一下子明確文種,并了解調(diào)查的對(duì)象和調(diào)查報(bào)告的目的,如《關(guān)于當(dāng)前微電腦在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的運(yùn)用情況和存在問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》。但是,采用公文標(biāo)題寫法容易寫得過(guò)于冗長(zhǎng),而且比較平淡,不利于誘發(fā)讀者的閱讀欲望。采用文章標(biāo)題寫法,雖也有不利的一面,如不能讓人由標(biāo)題一眼看出文種,但處理得好,能使人看了標(biāo)題便對(duì)調(diào)查對(duì)象和調(diào)查報(bào)告的目的有所了解。而且標(biāo)題還有可長(zhǎng)可短、可嚴(yán)肅可諧趣、可描述可設(shè)問(wèn)的優(yōu)點(diǎn),因而,容易寫得生動(dòng)有趣,引人注目。例如:《憤怒的燒雞》,《新聞紙緊張的癥結(jié)何在》等。
            序言是調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭部分,可用來(lái)交待調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、對(duì)象、范圍;也可以用來(lái)概述調(diào)查的主要內(nèi)容,取得的主要收獲;還可以交待調(diào)查工作的背景以及通過(guò)調(diào)查所獲得的結(jié)論。
            主體內(nèi)容是一篇調(diào)查報(bào)告的主干。主體通常以敘述為主,敘議結(jié)合,圍繞導(dǎo)語(yǔ)所提出的問(wèn)題依次展開(kāi)。
            調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾寫法不一,或一段,補(bǔ)充說(shuō)明有關(guān)事項(xiàng);或一句,順便交待某一問(wèn)題。或總結(jié)全篇,深化主題;或指出調(diào)查存在的不足之處。
            貿(mào)易估值環(huán)比下降,動(dòng)力煤上漲動(dòng)能減弱。
            煤種:動(dòng)力煤。
            產(chǎn)能:5000萬(wàn)噸/年。
            1:貿(mào)易估值角度:目前貿(mào)易商囤煤的數(shù)量和囤煤的積極性較8-9月有所下降,山西某貿(mào)易公司8-9月囤煤80萬(wàn)噸左右,進(jìn)入10月后僅囤煤10萬(wàn)噸左右。部分貿(mào)易商囤煤是因?yàn)樗麄冾A(yù)估28-29日出11月動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)將繼續(xù)上漲。
            2:煤炭呈現(xiàn)局部緊張的局面:華中、西南和東北地區(qū)煤炭供應(yīng)比較緊張,華北和西北供應(yīng)相對(duì)較寬松。
            3:政策要求釋放產(chǎn)能的情況:先進(jìn)產(chǎn)能釋放出了一些產(chǎn)量,具體產(chǎn)量現(xiàn)無(wú)法統(tǒng)計(jì)。
            5:煤企利潤(rùn)較好:目前主流煤企均實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn),而且利潤(rùn)好于煤炭黃金十年時(shí)的利潤(rùn)(設(shè)備改進(jìn)使得目前噸煤成本較黃金十年下降較多)。
            6:坑口與港口漲價(jià)幅度差異較大:坑口煤價(jià)前期漲幅較大,但進(jìn)入10月后才上漲了10元/噸,而港口動(dòng)力煤的價(jià)格已上漲100元/噸,港口煤價(jià)漲幅遠(yuǎn)大于坑口漲幅的原因主要是貿(mào)易商囤貨和汽運(yùn)、火運(yùn)運(yùn)輸成本增加。
            進(jìn)口焦煤資源偏緊仍有上漲空間。
            2、主要進(jìn)口國(guó)別:澳洲和加拿大,沒(méi)有做美國(guó)煤(主要因?yàn)閺暮炗喓贤桨l(fā)貨運(yùn)輸再到國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)大概需要85天左右的時(shí)間,周期太長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大)。
            3、四季度進(jìn)口煤資源仍比較緊張:一方面英美資源礦山遇到不可抗力因素開(kāi)采受到影響,資源比較緊張。另一方面澳洲銷往印度和歐洲的煤價(jià)高于中國(guó),中國(guó)發(fā)運(yùn)量有所減少。(發(fā)往中國(guó)的cif價(jià)格為澳洲發(fā)往印度的fob價(jià)格)。
            4、進(jìn)口成本:10月澳洲焦煤進(jìn)口成本平均為240美金,折算為港口標(biāo)準(zhǔn)交割品為1887元/噸。
            5、庫(kù)存緊張:港口基本沒(méi)有進(jìn)口煤資源。
            企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十二
            為了總結(jié)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理經(jīng)驗(yàn),研究今后做好糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作的總體思路,保障糧食安全,促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,5月份我們開(kāi)展了調(diào)查活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
            (1)xx月入庫(kù)情況。
            xx年完成自然噸:鋼材23000噸,合計(jì)124000噸,木材52000平方米,合計(jì)166000平方米,設(shè)備0700平方米,合計(jì)6700平方米,pta96000噸(含內(nèi)貿(mào)20000噸,外貿(mào)66000噸,拆箱9000噸,直取1000噸),4400噸外運(yùn):礦粉0萬(wàn)噸,鋼材2、4萬(wàn)噸,木材3、4萬(wàn)噸(卡車1、3萬(wàn)噸,駁船1、8萬(wàn)噸,船舶3000噸),pta9、1萬(wàn)噸(卡車7萬(wàn)噸,駁船2萬(wàn)噸,駁船1000噸)。不平衡:01萬(wàn)噸礦粉、3、3萬(wàn)噸鋼材、11、5萬(wàn)立方米木材、09萬(wàn)立方米設(shè)備、3600噸化肥、9、5萬(wàn)噸pta9、5拆裝箱:共524歐盟(開(kāi)箱510歐盟,包裝14歐盟),其中pta開(kāi)箱411歐盟。
            (2)生產(chǎn)管理。
            經(jīng)常跑現(xiàn)場(chǎng),善于了解店家現(xiàn)場(chǎng)管理的細(xì)節(jié),對(duì)他們操作不當(dāng)?shù)牡胤郊皶r(shí)糾正和教導(dǎo),利用各班組的崗前會(huì)解決各班組出現(xiàn)的問(wèn)題。三分之二制是時(shí)候給團(tuán)隊(duì)工作人員一個(gè)集體解釋了。
            (3)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的管理。
            倉(cāng)庫(kù)設(shè)施的檢查重點(diǎn)是加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)消防設(shè)施和貨物堆放的檢查,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各班組做好相應(yīng)的臺(tái)帳,針對(duì)雨季加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)雨水滲漏點(diǎn)的檢查,及時(shí)督促有關(guān)部門維護(hù)和保證倉(cāng)庫(kù)貨物的貨運(yùn)質(zhì)量;及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告隱患。各種防汛物資督促有關(guān)部門盡快準(zhǔn)備到位。目前土工布袋和木方已經(jīng)堆放在防洪專用倉(cāng)庫(kù)。
            (4)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
            緊緊圍繞一切為了客戶,為了所有客戶三年來(lái),精對(duì)苯二甲酸的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了一個(gè)亮點(diǎn),改變了運(yùn)營(yíng)模式。比如要求碼頭理貨員找到破損的包裹,及時(shí)在包裝袋上寫下提單號(hào)和序列號(hào),根據(jù)提單號(hào)稱碼。進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后,全船的破包將統(tǒng)一堆放;出倉(cāng)時(shí),保管員根據(jù)包裝袋上的提單號(hào)和序列號(hào)區(qū)分托運(yùn)人和破碎的包裹,避免了幾個(gè)托運(yùn)人破碎包裹并混合在一起的情況。
            (e)人事管理的使用。
            制作每期三分之二制教育活動(dòng)主題,以業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)、操作規(guī)程等為主要內(nèi)容,督促各團(tuán)隊(duì)做好三分之二制活動(dòng)的學(xué)習(xí)中,對(duì)貨運(yùn)作業(yè)過(guò)程中的質(zhì)量和安全隱患應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的分析,并在今后的工作中進(jìn)行。提高部門員工的安全和質(zhì)量意識(shí)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文件的要求,規(guī)范和細(xì)化各類文件的反向;跟蹤食品雜貨系統(tǒng)和海關(guān)系統(tǒng)的工作,每月不定期進(jìn)貨,做好貨物和賬目的匹配工作,保管好客戶的財(cái)產(chǎn)。
            (六)倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)及做法。
            合理安排本部門的各類商品業(yè)務(wù)。在保證理貨準(zhǔn)確的前提下,認(rèn)真督促現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量,認(rèn)真落實(shí)作業(yè)過(guò)程中的各種貨運(yùn)質(zhì)量控制措施,狠抓貨運(yùn)質(zhì)量控制。通過(guò)提前了解貨物進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)的計(jì)劃,合理科學(xué)地安排貨物的儲(chǔ)存區(qū)域,盡可能緩解倉(cāng)庫(kù)的短缺,提高倉(cāng)庫(kù)的利用率。作為業(yè)務(wù)主管,他帶頭做每一筆票務(wù),記錄了95艘pta船在xx制造,并親自接手了防腐鋼管、鎳礦砂等新產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。主要措施如下:一是加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo);第二,增加倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的投資;第三,加強(qiáng)管理,狠抓企業(yè)內(nèi)部管理;第四,高度重視科學(xué)的糧食安全;第五,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高倉(cāng)儲(chǔ)人員的專業(yè)水平。
            1、倉(cāng)庫(kù)容量緊缺,分配不合理。
            2、企業(yè)人員老化,倉(cāng)庫(kù)技術(shù)人員不聯(lián)網(wǎng)。
            3、投資少,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施老化。
            4、籌資難,企業(yè)管理難。
            1、一如既往,在pta作業(yè)中特別注意控制貨物運(yùn)輸質(zhì)量和打樁質(zhì)量。
            2、繼續(xù)抓好工地動(dòng)態(tài)管理。
            3、特別注意拆裝箱的管理。
            4、重點(diǎn)是倉(cāng)庫(kù)的日常檢查。
            5、認(rèn)真把握現(xiàn)場(chǎng)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)六個(gè)間隙;的規(guī)定。
            6、組織三分之二制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
            7、抓好汛期防洪工作。
            8、抓好文明服務(wù)示范窗口工作。
            1、加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)。
            2、積極爭(zhēng)取資金,加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施投入。
            3、積極吸納新鮮血液,培養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)工作后備人才。
            企業(yè)環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十三
            經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況綜述如下:
            xx中心城區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)物流業(yè)正處于起步階段,在鐵路、公路、航運(yùn)三個(gè)體系的物流中,公路物流占據(jù)主導(dǎo)地位,但處于無(wú)專門經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、無(wú)現(xiàn)代物流概念、無(wú)專業(yè)物流技術(shù)的“三無(wú)”地帶。目前,市本級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、周邊縣市工業(yè)園區(qū)以及萍鄉(xiāng)、新余等地的物流業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相協(xié)調(diào)。除傳統(tǒng)的汽運(yùn)、鐵路、郵政物流外,市本級(jí)物流集散地主要集中在貿(mào)易廣場(chǎng)、馬家園、建材市場(chǎng)周邊,全市從事規(guī)范化貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)只有10余家。中心城區(qū)和園區(qū)物流業(yè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
            1、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)化程度低,物流企業(yè)參差不齊。目前貨運(yùn)市場(chǎng)普遍存在“散、亂、雜”狀況,一般都是一家人或幾家人湊到一起成立一個(gè)托運(yùn)部(此類占到絕大多數(shù)),缺乏公司化管理,沒(méi)有倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù),接到業(yè)務(wù)往往囿于自身局限,層層轉(zhuǎn)托,導(dǎo)致價(jià)格層層加高。國(guó)內(nèi)幾家較大的物流企業(yè)(佳吉物流、海華物流、郵政物流等)在xx雖設(shè)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),但都距離園區(qū)較遠(yuǎn),物流費(fèi)用較高。園區(qū)引進(jìn)的有實(shí)力的物流企業(yè)(創(chuàng)維物流、雅實(shí)物流等)才剛剛起步,尚未形成真正的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。企業(yè)參差不齊,直接導(dǎo)致市場(chǎng)亂態(tài)頻現(xiàn),甚至曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)某托運(yùn)部一夜之間消失,貨主尋貨無(wú)門的事件。
            2、社會(huì)資源分散使用,零亂無(wú)序,行業(yè)效率很低。企業(yè)物流專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)程度不高,無(wú)序、惡意競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,資源利用率低。絕大部分小型物流公司由于實(shí)力不強(qiáng),只能以惡意降價(jià)來(lái)拉攏貨源,使整個(gè)行業(yè)陷入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),物流運(yùn)作集約化程度低,經(jīng)營(yíng)分散、粗放,物流資源未得到有效整合,資源利用率低。專業(yè)化物流企業(yè)也僅限于海華、佳吉、郵政物流等幾家規(guī)模較大的物流企業(yè)。部分物流企業(yè)提供的物流能力有限,在物流策劃、物流管理、實(shí)際運(yùn)作等方面缺乏專業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)踐運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),不能滿足企業(yè)較高的需求,難以做到高效益、低成本的運(yùn)作。
            3、物流服務(wù)水平低,成本相對(duì)較高,園區(qū)企業(yè)發(fā)展受限。通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn),園區(qū)物流成本一般占到企業(yè)銷售收入的8%-10%,約高于江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)物流成本的15%-20%。園區(qū)內(nèi)61家企業(yè)普遍表現(xiàn)出對(duì)物流服務(wù)績(jī)效關(guān)注,關(guān)注內(nèi)容涵蓋時(shí)效、成本、服務(wù)水平等多個(gè)方面。其中,運(yùn)輸?shù)陌踩珳?zhǔn)時(shí)是企業(yè)首要的關(guān)注點(diǎn),有91%的企業(yè)將其列為首位;其次是物流服務(wù)水平,占82%;成本、響應(yīng)時(shí)間的關(guān)注度也較高,分別有57%和54%的企業(yè)將其列入第三、第四關(guān)注點(diǎn)。物流的需求呈現(xiàn)出一定的行業(yè)特征,醫(yī)藥、電子行業(yè)由于產(chǎn)品貨值高,其安全性是企業(yè)對(duì)物流的首要要求;汽摩配行業(yè)由于行業(yè)毛利較低、運(yùn)量大,最關(guān)心物流成本與服務(wù)水平;新型材料行業(yè)對(duì)于物流服務(wù)有著許多特殊要求,比如包裝等,將根據(jù)產(chǎn)品品種的變化產(chǎn)生不同的需求。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)物流服務(wù)不滿意的主要原因,首先是因?yàn)樽鳂I(yè)速度慢和物流信息不及時(shí)準(zhǔn)確;其次是作業(yè)差錯(cuò)率高、運(yùn)作成本高。從中可看出,生產(chǎn)企業(yè)對(duì)物流服務(wù)首先關(guān)心的是運(yùn)作質(zhì)量和包含物流信息在內(nèi)的運(yùn)作能力問(wèn)題,其次才是物流成本。
            1、環(huán)節(jié)因素。xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱地區(qū),物流量小,需求單一,信息發(fā)布不暢,往往要將貨物運(yùn)送到相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)一步分流,從而造成環(huán)節(jié)增多,成本上升。目前xx及周邊縣市大部分物資大都需經(jīng)過(guò)南昌、長(zhǎng)沙等地進(jìn)行二次分流,門到門直達(dá)式的物流服務(wù)較少,而且鐵路運(yùn)輸也取消了5噸、10噸標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。隨著我市工業(yè)快速發(fā)展,物流周轉(zhuǎn)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量需求不斷提升,當(dāng)前的物流模式必將制約我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但減少物流環(huán)節(jié),主要需要依靠市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行調(diào)整,作為開(kāi)發(fā)區(qū),更多的只能是對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),政策上給予優(yōu)惠扶持。
            2、信息因素。物流服務(wù)資源配置不均衡是導(dǎo)致物流環(huán)節(jié)過(guò)多的主要原因,而這些資源流動(dòng)的配置原則是基于物流需求信息的流動(dòng),物流信息聚集的地方也必然是物流服務(wù)聚集的地方。物流服務(wù)資源與物流信息在專業(yè)化程度高的物流市場(chǎng)內(nèi),通過(guò)價(jià)格杠桿會(huì)自然而然地進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。目前贛西地區(qū)還沒(méi)有成規(guī)模的物流信息交換中心,大部分都是通過(guò)老關(guān)系、老客戶進(jìn)行交易,物流成本變化隨意性較強(qiáng)。
            3、市場(chǎng)化程度因素。物流信息的流速越快、公開(kāi)化程度越高,市場(chǎng)的集聚效應(yīng)就越會(huì)更好地顯現(xiàn),甚至?xí)杀兜胤糯?,市?chǎng)化程度也會(huì)相應(yīng)提高。通過(guò)市場(chǎng)選擇,各項(xiàng)物流服務(wù)也會(huì)更規(guī)范,市場(chǎng)會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。我市高安是全國(guó)貨運(yùn)大市(縣)之一,照理而言,身處運(yùn)輸資源如此豐富的地區(qū),物流并不應(yīng)成為難題,但由于市場(chǎng)化程度不高,信息不暢通,使xx的物流優(yōu)勢(shì)并未得到充分利用。
            4、服務(wù)綜合化因素。20xx-20xx年園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)幅度均在100%以上,企業(yè)個(gè)體對(duì)今后三年的發(fā)展預(yù)期也較為樂(lè)觀,產(chǎn)值預(yù)計(jì)年均增幅一般都在20-30%,有的甚至達(dá)到100%。生產(chǎn)的高速發(fā)展,使得企業(yè)物流需求潛力持續(xù)增強(qiáng),但企業(yè)的需求并非簡(jiǎn)單的需求,貨運(yùn)代理、進(jìn)出報(bào)關(guān)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、全程點(diǎn)到點(diǎn)物流服務(wù)等綜合化的要求慢慢被大部分企業(yè)所重視??鐕?guó)企業(yè)、大型企業(yè)往往非常重視專業(yè)化的供應(yīng)鏈、銷售物流服務(wù)。整個(gè)物流行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè),其高附加值的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)能否順利形成,也在于能否對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行有效整合。
            5、政策因素。我市至今還沒(méi)有出臺(tái)專門扶持現(xiàn)代物流發(fā)展的政策措施,缺乏物流產(chǎn)業(yè)的專門平臺(tái)?,F(xiàn)代物流業(yè)需要規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、系統(tǒng)化的綜合平臺(tái),加速建設(shè)具有特色的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū),顯得十分必要。
            1、物流難已成為制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。物流瓶頸的存在,是園區(qū)目前發(fā)展中遇到的重大障礙,服務(wù)能力弱、物流成本高不僅直接影響園區(qū)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,而且直接影響到園區(qū)的招商工作。大型項(xiàng)目由于綜合化生產(chǎn)程度較高,往往倚重高標(biāo)準(zhǔn)物流服務(wù),基于目前園區(qū)物流狀況,這樣的項(xiàng)目進(jìn)園會(huì)遇到較大的障礙。大項(xiàng)目進(jìn)不來(lái),園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展又有局限,很容易造成園區(qū)發(fā)展的邊緣化。目前,萍鄉(xiāng)、新余開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)值均在100億元以上,產(chǎn)業(yè)集聚作用已開(kāi)始顯現(xiàn),在這個(gè)問(wèn)題上,著力解決好園區(qū)物流問(wèn)題,非常有利于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
            2、現(xiàn)代物流業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色越來(lái)越重要。物流業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè),已成為世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前,在我國(guó)東部地區(qū)已經(jīng)形成了以沿海大城市群為中心的四大區(qū)域物流圈:一是以北京、天津、沈陽(yáng)、大連和青島為中心的環(huán)渤海物流圈;二是以上海、南京、杭州和寧波為中心的長(zhǎng)三角物流圈;三是以廈門和福州為中心的環(huán)臺(tái)海峽物流圈;四是以廣東和深圳為中心的珠江三角洲物流圈。這四大物流圈以滾動(dòng)式、遞進(jìn)式的扇面輻射功能,帶動(dòng)著中部和西部地區(qū)的發(fā)展。在這種格局中,現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)在跨行業(yè)、跨區(qū)域范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。
            3、我省其它地市物流業(yè)蓬勃發(fā)展。為促進(jìn)我省物流業(yè)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,各地也積極順應(yīng)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流發(fā)展的大勢(shì),積極跟進(jìn)。九江市提出了在依托老城區(qū)、開(kāi)辟大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,讓九江物流重整旗鼓的口號(hào),啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江物流中心和九江物流中心;南城縣發(fā)展物流運(yùn)輸企業(yè)300多家,聚集3000多輛物流承運(yùn)貨車,直接從事物流人口達(dá)3-5萬(wàn)人;廣昌縣也成立以工商聯(lián)牽頭組織的跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流協(xié)會(huì),全縣人口只有23萬(wàn)人,但物流企業(yè)有1200家,遍布全國(guó)23個(gè)大、中城市,每年為國(guó)家創(chuàng)利稅5億多元。
            4、加快xx的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行。要把xx建設(shè)成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,需要大力推進(jìn)現(xiàn)代物流,用全新的理念和科學(xué)的規(guī)劃加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合成本,提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)前,xx發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)既有一定的基礎(chǔ),也有著巨大的潛能,只要我們把握住時(shí)機(jī),充分發(fā)揮好優(yōu)勢(shì),完全可以促使現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展壯大。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。xx地處江西省西北部,距周邊的萍鄉(xiāng)、新余兩市均只需半小時(shí)車程,是地理上當(dāng)然的贛西地區(qū)中心城市。境內(nèi)京九鐵路縱貫?zāi)媳?,浙贛復(fù)線橫臥東西,高等級(jí)公路交叉密布,中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善,正按照72平方公里城區(qū)面積、50萬(wàn)人口的中等城市發(fā)展規(guī)模,快速拉開(kāi)贛西經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)的框架。二是需求優(yōu)勢(shì)。xx歷來(lái)是贛西地區(qū)商品集散地。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,對(duì)專業(yè)化物流服務(wù)的需要與日俱增。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明,一個(gè)城市的物流業(yè)發(fā)展水平和這個(gè)城市的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比,目前xx中心城區(qū)的物流業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。特別是全市上下以xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的“工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)”正在快速推進(jìn),目前引進(jìn)園區(qū)企業(yè)xx7家,預(yù)計(jì)到20xx年,工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到100億元以上,物流需求將大大提升。三是存量?jī)?yōu)勢(shì)。目前xx已經(jīng)擁有一批物流相關(guān)企業(yè)和一大批具有物流服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍,高安汽車貨運(yùn)在全省乃至全國(guó)都處于領(lǐng)先地位。xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正在引進(jìn)三家有較強(qiáng)實(shí)力的物流企業(yè),它們也都有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望。
            為使現(xiàn)代物流業(yè)成為我市的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),需要觀念到位、政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)跟進(jìn),形成全社會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促的新局面。
            1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),營(yíng)造齊抓共管的新格局。目前,我市現(xiàn)代物流業(yè)仍處于鐵路、公路貨運(yùn)公司、郵政、個(gè)體物流倉(cāng)儲(chǔ)等不同部門和行業(yè)條塊分割狀態(tài)中。與現(xiàn)代物流業(yè)必須跨地區(qū)、跨行業(yè),形成一條物流供應(yīng)鏈的要求不相適應(yīng),迫切需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。一是成立市現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)小組。由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安、運(yùn)政、運(yùn)管、財(cái)政、工商、稅務(wù)、交通、外經(jīng)委、工商聯(lián)、鐵路、郵政、保險(xiǎn)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員,并成立協(xié)調(diào)小組辦公室,負(fù)責(zé)具體工作的貫徹實(shí)施。二是明確推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體。確定不同主體的責(zé)任范圍,政府制訂扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策;行業(yè)組織引導(dǎo)建立規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)則和市場(chǎng)秩序;企業(yè)提升自身管理水平,建立科學(xué)管理模式,形成政府相關(guān)部門、行業(yè)組織和物流企業(yè)職責(zé)分明、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的新局面。三是充分發(fā)揮商會(huì)和行業(yè)組織作用。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),政府將一部分職能授權(quán)給商會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織,整合全市物流及工商業(yè)企業(yè)資源,形成以商會(huì)組織為樞紐的xx網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系,具體幫助引導(dǎo)物流企業(yè)和其它工商業(yè),統(tǒng)一收集信息,進(jìn)行分析反饋,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)資質(zhì)論證、質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)劃分、價(jià)格監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)手段等方面,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用。
            2、制定優(yōu)惠政策,打造優(yōu)化發(fā)展的良好環(huán)境。一是制定和推行物流業(yè)的優(yōu)惠政策。實(shí)行靈活的金融政策支持,對(duì)致力于發(fā)展物流業(yè)的投資者,一律放寬貸款準(zhǔn)限;對(duì)那些以合資或合作形式向現(xiàn)代物流業(yè)投資的企業(yè)和個(gè)人,在項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)后的一段時(shí)期內(nèi)給予稅費(fèi)扶持;在物流企業(yè)車輛養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等方面給予一定的優(yōu)惠政策。二是要營(yíng)造物流業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。積極開(kāi)展物流知識(shí)的宣傳普及工作,大力宣傳現(xiàn)代物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用;廢除各類阻礙物流業(yè)發(fā)展的部門規(guī)章或地方性法規(guī);從維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,樹(shù)立物流企業(yè)信譽(yù),統(tǒng)一行業(yè)操作規(guī)范等方面入手,整頓和規(guī)范物流市場(chǎng)秩序;政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),建立一站式服務(wù)平臺(tái),幫助企業(yè)排憂解難。
            3、整合市場(chǎng)資源,謀求建立專業(yè)化市場(chǎng)。目前xx市本級(jí)物流集散地主要集中在貿(mào)易廣場(chǎng),距離開(kāi)發(fā)區(qū)較遠(yuǎn),且市場(chǎng)專業(yè)化程度不高。值得注意的是,新余已經(jīng)嘗試在園區(qū)內(nèi)建立起專業(yè)化物流市場(chǎng),同時(shí)規(guī)范園區(qū)外物流市場(chǎng),劃行規(guī)市,這樣既可依托市場(chǎng)服務(wù)園區(qū)企業(yè),降低企業(yè)物流成本,又可將物流業(yè)作為新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)充園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前已有三家物流企業(yè)落戶xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),且正在建設(shè)之中,如果將市內(nèi)零散的物流企業(yè)、物流集散中心整合進(jìn)園區(qū)的話,有利于園內(nèi)物流企業(yè)的發(fā)展。因此,要以工業(yè)園區(qū)的大型專業(yè)市場(chǎng)為平臺(tái),以網(wǎng)絡(luò)信息為核心,激活各縣(市)產(chǎn)業(yè)及周邊地區(qū)物流資源,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和審批制度入手,打破地區(qū)封鎖,使各類物流企業(yè)能夠在統(tǒng)一、透明、平等、高效的市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展。
            4、立足工業(yè)園區(qū),建立贛西物流信息平臺(tái)。由園區(qū)聯(lián)合市本級(jí)以及其他縣(市)建立贛西片區(qū)的物流信息交換平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線的物流信息交換,達(dá)到升級(jí)物流市場(chǎng)化程度,整合贛西區(qū)域物流資源的目的。贛西地域經(jīng)濟(jì)板塊正在逐漸形成,新余、萍鄉(xiāng)、xx等地經(jīng)濟(jì)總量快速發(fā)展,為區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)的發(fā)展提供了很好的契機(jī)。目前,xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入園的有可作中高端物流的世紀(jì)雅實(shí)物流,有專業(yè)于電子物流的創(chuàng)維物流,有本地物流網(wǎng)絡(luò)較健全完備的宜汽物流。通過(guò)培育區(qū)域物流企業(yè),搭建贛西物流專業(yè)市場(chǎng),暢通信息集散平臺(tái),可望實(shí)現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)上把服務(wù)延伸到周邊地區(qū)。
            5、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,積極發(fā)展第三方物流。物流服務(wù)在走向?qū)I(yè)化、綜合化和網(wǎng)絡(luò)化的過(guò)程中,物流企業(yè)利用其規(guī)模化優(yōu)勢(shì)和專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢(shì),可以通過(guò)降低庫(kù)存、提高商品周轉(zhuǎn)率等服務(wù),為企業(yè)節(jié)約大量成本。建議借鑒義烏市近期投資建設(shè)占地30公頃的義烏國(guó)際物流中心的做法,籌建贛西物流中心,目的是建成一個(gè)配套倉(cāng)儲(chǔ)、堆場(chǎng)、裝卸以及集報(bào)關(guān)行、船務(wù)、外代、貨代銀行、保險(xiǎn)等為一體的“一站式內(nèi)陸直通關(guān)”模式的物流公共服務(wù)平臺(tái)。