“個(gè)人的充實(shí)與全面素質(zhì)的提升”,這是我們每個(gè)人都應(yīng)該一直努力追求的目標(biāo)。總結(jié)中要注意客觀、中肯,不夸大、不縮小。以下是我為大家整理的一些總結(jié)范文,供大家參考。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇一
首先,我代表**縣委、縣人民政府向省委組織部各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的歡迎,并致以崇高的敬意!
一、以“講實(shí)際、求實(shí)效”為重點(diǎn),扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。
今年,我縣先后啟動(dòng)開展三批先進(jìn)性教育活動(dòng),共涉及1535個(gè)基層黨組織,覆蓋到全縣31997名黨員。前兩批活動(dòng)已基本結(jié)束,第三批活動(dòng)第一階段已經(jīng)結(jié)束,正在組織開展第二階段工作。省、市巡回檢查組先后22次到我縣檢查指導(dǎo)先進(jìn)性教育工作,每次都給予了充分肯定。人民網(wǎng)、《湖南日?qǐng)?bào)》、《岳陽(yáng)晚報(bào)》、省市先進(jìn)性教育活動(dòng)工作《簡(jiǎn)報(bào)》等媒體60余次推介我縣開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的作法。我們主要從三個(gè)方面做好工作。
1、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,確保程序到位。
全體黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在三批活動(dòng)中都建立了先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),并深入到各自的聯(lián)系點(diǎn)帶頭搞調(diào)查研究、帶頭講黨課、帶頭參加民主生活會(huì)、帶頭開展主題實(shí)踐活動(dòng)、帶頭進(jìn)行整改,將聯(lián)系點(diǎn)辦成先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。
在每批次活動(dòng)的每個(gè)階段,都有具體的實(shí)施方案,縣委統(tǒng)一召開全縣動(dòng)員大會(huì),集中培訓(xùn)骨干;在活動(dòng)的每個(gè)階段,都召開現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)督戰(zhàn)會(huì),促進(jìn)活動(dòng)平衡開展;每次活動(dòng)轉(zhuǎn)段或轉(zhuǎn)批時(shí),都組織進(jìn)行了嚴(yán)格的對(duì)調(diào)督查和驗(yàn)收,并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和表彰。為確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開展,我們選15個(gè)村(居)進(jìn)行了試點(diǎn),還組織到常德市學(xué)習(xí)取經(jīng)。由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部署統(tǒng)一,要求嚴(yán)格,督查認(rèn)真,各黨組織開展活動(dòng)都較扎實(shí),每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都一一落實(shí)到位,沒有走過(guò)場(chǎng)。
2、堅(jiān)持貼近實(shí)際,爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)特色。
一是聯(lián)系實(shí)際抓教育。利用老區(qū)紅色資源進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育:全縣各參學(xué)單位組織黨員參觀**起義舊址、新四軍**通訊處舊址、湘鄂贛革命紀(jì)念館等革命教育基地;組織黨員觀看《夕照青山》、《**起義》等影視片。利用身邊先進(jìn)典型教育身邊的人:三批活動(dòng)先后總結(jié)了沈龍輝、方能忠等26個(gè)不同層面的身邊先進(jìn)典型進(jìn)行學(xué)習(xí)推介。第三批活動(dòng)中,縣委還成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)巡回報(bào)告團(tuán),到各基層黨組織進(jìn)行了巡回演講。利用遠(yuǎn)程教育促進(jìn)先進(jìn)性教育:第三批活動(dòng)中,我們將五中全會(huì)精神、農(nóng)村黨員如何保持先進(jìn)性、《黨章》、農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)知識(shí)講座等學(xué)習(xí)資料,制作成6只光盤,下發(fā)到村,組織黨員到遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)集中學(xué)習(xí),規(guī)范了學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。
二是聯(lián)系實(shí)際抓主題活動(dòng)。針對(duì)各批參學(xué)黨員的不同特點(diǎn),我們認(rèn)真組織開展了三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng):第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),在縣直機(jī)關(guān)黨員中開展了“四聯(lián)手”(強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、強(qiáng)弱聯(lián)手、上下聯(lián)手、內(nèi)外聯(lián)手)服務(wù)活動(dòng)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)以創(chuàng)建和諧型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員中開展了“三心”(安心、民心、愛心)活動(dòng),這個(gè)作法得到了省委先進(jìn)性教育辦的肯定和推介。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)以創(chuàng)建有為型農(nóng)村黨員隊(duì)伍為目標(biāo),在農(nóng)村黨員中深入開展了“深化亮創(chuàng)奔,建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng),讓廣大農(nóng)村黨員成為先富、領(lǐng)富、幫富的先鋒。
三是聯(lián)系實(shí)際建長(zhǎng)效機(jī)制。各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際,建立了學(xué)習(xí)提高、自我約束、聯(lián)手服務(wù)、考評(píng)激勵(lì)、群眾監(jiān)督五個(gè)方面的永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。在機(jī)關(guān)黨員中推行了“共產(chǎn)黨員先鋒崗”制度,實(shí)行“星級(jí)”管理;在農(nóng)村黨員中推行了“黨員亮身份”制度,極大地激發(fā)了黨員的模范意識(shí),讓黨員自覺保持先進(jìn)性。
3、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,力爭(zhēng)群眾滿意。
為使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,我們將解決黨組織和黨員自身存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題,作為整個(gè)教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)。我們感到,這次教育活動(dòng)的效果是明顯的。通過(guò)教育活動(dòng),很多群眾反映強(qiáng)烈的問題得到較好解決。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我縣深入開展了“興學(xué)風(fēng)、正黨風(fēng)、變作風(fēng)”的主題行動(dòng),重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,其中開展城區(qū)交秩序整治就是最有代表性的整改。我縣縣城原有從事城區(qū)客運(yùn)的正三輪摩托(叭叭車)近3000臺(tái),是全省縣城中數(shù)量最多的,嚴(yán)重?cái)_亂了城區(qū)交通秩序。在先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見過(guò)程中,共有3600多條意見要求縣委、縣政府取締叭叭車。根據(jù)這一情況,我們將以取締叭叭車為主要內(nèi)容的城區(qū)交通秩序整治,作為縣委在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的八大整改措施之首來(lái)抓。整治中,我們四大班子高度統(tǒng)一,堅(jiān)持做到依法整治、科學(xué)整治、有情整治。我們動(dòng)員和要求全縣1500多名黨政副科級(jí)以上干部每人包一臺(tái)叭叭車,通過(guò)向叭叭車主做過(guò)細(xì)的思想政治工作,與他們交朋友,為他們解難題,在短短一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),共收繳叭叭車1895臺(tái),車主自行處理800多臺(tái),叭叭車徹底退出了城區(qū)營(yíng)運(yùn),縣城秩序明顯改善,得到了廣大干部群眾的一致好評(píng)和贊譽(yù)。通過(guò)教育活動(dòng),黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾出現(xiàn)了新氣象。各級(jí)黨組織和廣大黨員切實(shí)關(guān)心群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活,幫助他們解決了很多實(shí)際問題。教育活動(dòng)中,全縣黨員為困難群眾捐款捐物價(jià)值約280多萬(wàn)元,幫助基層新上項(xiàng)目300多個(gè),幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力28000多人,牽頭成立或協(xié)助成立村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)100多個(gè)。通過(guò)教育活動(dòng),加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)規(guī)范了組織設(shè)置,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)合理的原則,新建黨總支9個(gè),新建黨支部92個(gè)。同時(shí),我們做好了支部班子換屆工作,新選配“雙強(qiáng)”支部書記328名,占支部書記總數(shù)的42%,選配“一肩挑”支部書記426名。
二、以“抓管理、抓學(xué)用”為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作。
我縣遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作開展兩年多來(lái),籌措站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和學(xué)用運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3000多萬(wàn)元,共建遠(yuǎn)教站點(diǎn)699個(gè),培訓(xùn)站點(diǎn)專干1265名,聘請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理和督學(xué)促用監(jiān)督員600多名,組織開展教學(xué)活動(dòng)8萬(wàn)多場(chǎng)次,培訓(xùn)黨員干部和農(nóng)民工150多萬(wàn)人次,網(wǎng)上推銷產(chǎn)品4000多萬(wàn)元。我們?cè)圏c(diǎn)的作法分別在今年8月份召開的全省遠(yuǎn)程教育工作電視電話會(huì)議、12月份召開的全國(guó)遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
一是黨政重視,健全制度管。從縣到村,級(jí)級(jí)建立了“一把手”負(fù)總責(zé)的遠(yuǎn)程教育建管學(xué)用領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣統(tǒng)一制作學(xué)習(xí)、操作、管理等8項(xiàng)制度牌子,配發(fā)教學(xué)管理“一冊(cè)八簿”和《遠(yuǎn)程教育工作手冊(cè)》,建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干專職,村校專干兼職”的專干隊(duì)伍配備機(jī)制,對(duì)專干進(jìn)行統(tǒng)一審批、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干由縣委組織部統(tǒng)一發(fā)文任命,村校兼職專干由縣遠(yuǎn)教辦統(tǒng)一配發(fā)操作證書,實(shí)行一站雙人、一職雙責(zé),村校共管。
二是形式多樣,激發(fā)興趣學(xué)。全縣組織開展了“千名干部下站點(diǎn),百名專家上講臺(tái)”的遠(yuǎn)程教育集中“宣傳月”和“學(xué)習(xí)周”活動(dòng),縣委安排所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,下站點(diǎn)組織聯(lián)基地、聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)大戶開展教學(xué)活動(dòng)。縣、鄉(xiāng)遠(yuǎn)教辦分別建立遠(yuǎn)教綜合服務(wù)站和實(shí)用技術(shù)咨詢點(diǎn),引導(dǎo)站點(diǎn)開展以站養(yǎng)站業(yè)務(wù),免費(fèi)向群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、科普知識(shí)、勞務(wù)輸出和市場(chǎng)供求信息,發(fā)放技術(shù)資料和教學(xué)光盤,服務(wù)基層站點(diǎn)和黨員干部群眾。全縣建立遠(yuǎn)教實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地42個(gè)。先后籌資300多萬(wàn)元,制作了實(shí)用技術(shù)、理論教育、典型宣傳等鄉(xiāng)土課件45個(gè),按照課件加基地、加產(chǎn)業(yè)、加網(wǎng)絡(luò)信息的四合一模式進(jìn)行課堂和課件教學(xué),收到了較好的學(xué)習(xí)效果。
三是培養(yǎng)典型,示范帶動(dòng)用。在試點(diǎn)中,我們積極培養(yǎng)黨員“雙帶”能手、農(nóng)民生產(chǎn)能手和打工能人,先后組織了3次學(xué)用典型巡回經(jīng)驗(yàn)介紹,將遠(yuǎn)程教育從課堂引到田間地頭,引到農(nóng)民身邊。組織開展運(yùn)用遠(yuǎn)程教育信息技術(shù)致富帶富的學(xué)用標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),將6名學(xué)用典型事例,拍攝制作成專題宣傳片,刻錄成800多套vcd光盤下發(fā)到各遠(yuǎn)教站點(diǎn),讓農(nóng)民在相互交流中得到啟發(fā)。
三、以加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。
我們按照“轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野、健全機(jī)制、創(chuàng)新載體”的總體思路來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作,不斷激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,收到了較好的效果。去年,我縣被省委評(píng)為“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”。主要做了三個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。我們制訂下發(fā)了《關(guān)于建立激發(fā)農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制的實(shí)施意見》,建立了選拔任用、教育管理、干事創(chuàng)業(yè)、待遇保障、考評(píng)獎(jiǎng)懲五個(gè)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨支部書記的創(chuàng)業(yè)熱情,形成了良好的聯(lián)創(chuàng)態(tài)勢(shì)。這一作法得到省委組織部的肯定,并在《湖南日?qǐng)?bào)》頭版頭條進(jìn)行了推介。為提高在職村干部素質(zhì)和加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng),我們積極實(shí)施“一村培養(yǎng)一名大學(xué)生”的計(jì)劃,已招收118名,計(jì)劃招收300名。我們建立了離職村干部生活待遇保障制度,縣財(cái)政在以往每年10萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增加到20萬(wàn)元,拔付專項(xiàng)資金,對(duì)離職村干部進(jìn)行補(bǔ)助。
二是選派農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員。最近,縣委以指導(dǎo)基層黨組織更好地帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目的,在全縣農(nóng)村實(shí)施了黨建工作指導(dǎo)員制度,在縣鄉(xiāng)選派802名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村黨建工作指導(dǎo)員。具體要求是當(dāng)好“五員”,即當(dāng)好基層組織建設(shè)的“指導(dǎo)員”,農(nóng)村政策的“宣傳員”,上下溝通的“信息員”,矛盾糾紛的“調(diào)解員”,強(qiáng)村富民的“服務(wù)員”。同時(shí),建立了農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員的考核激勵(lì)制度,縣委每年表彰一批指導(dǎo)員標(biāo)兵,對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為指導(dǎo)員標(biāo)兵的,經(jīng)組織考察,符合條件的,優(yōu)先解決職級(jí)待遇。
三是加強(qiáng)黨員教育管理。繼續(xù)深化“亮創(chuàng)奔”活動(dòng)。近年來(lái),我們?cè)谌h農(nóng)村廣泛開展了“兩萬(wàn)黨員亮身份,五千黨員創(chuàng)紅旗,帶領(lǐng)群眾奔小康”活動(dòng)。通過(guò)集中培訓(xùn)、民主評(píng)議、掛牌亮身份、設(shè)崗明職責(zé),廣大農(nóng)村黨員先鋒模范作用得到了較好發(fā)揮。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》節(jié)目曾在頭條新聞中對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。由中組部與中央電視臺(tái)聯(lián)合拍攝的專題片《大家一起亮身份》在全國(guó)播出,并作為黨員電化教育教材在全省發(fā)行。大力實(shí)施流動(dòng)黨員“安家工程”。按照“屬地管理,條塊結(jié)合”、“誰(shuí)管理誰(shuí)梳理”的原則,組織開展了“組織找黨員、黨員找‘娘家’,黨組織與黨員心連心、黨組織與下崗職工心連心”的“雙找雙連”活動(dòng)。先后在上海、廣東、北京等地建立了80多個(gè)流動(dòng)黨組織,為2300多名流動(dòng)黨員重新安了家。切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)。我們以應(yīng)建盡建為目標(biāo),采取“單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、派人建”等方式,對(duì)全縣34家符合條件的“兩新”組織均建立了黨組織,為187名“兩新”組織黨員重新找到了組織。
四、以創(chuàng)新管理方式為重點(diǎn),進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
近兩年,我們抓住貫徹執(zhí)行《干部任用條例》這一關(guān)鍵,致力加強(qiáng)干部工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè),使干部選拔任用和教育管理工作逐步走向科學(xué)規(guī)范。
一是創(chuàng)新干部選任辦法。20,我們積極推行以“差額推薦、差額考察、差額票決”為主要內(nèi)容的“三差額”辦法來(lái)選任黨政正職,通過(guò)“三差額”產(chǎn)生了6名縣直單位局長(zhǎng)和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。與此同時(shí),我們還實(shí)行了縣委常委干部選任票決制,改舉手表決為無(wú)記名投票表決。兩項(xiàng)干部選任新辦法的實(shí)施,端正了用人導(dǎo)向,提高了識(shí)人、用人的準(zhǔn)確性,得到了全縣廣大干部群眾的支持和認(rèn)可。今年9月召開的全省干部人事制度改革工作會(huì)議推介了我縣的這一做法。
二是創(chuàng)新干部監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行有錯(cuò)與無(wú)為問責(zé)。為解決干部無(wú)所事事、無(wú)所作為的問題,我們嚴(yán)格按照市委、市政府出臺(tái)的《有錯(cuò)無(wú)為問責(zé)辦法》,對(duì)10多名領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行無(wú)為問責(zé)追究,促使廣大干部依法行政,奮發(fā)有為。加強(qiáng)責(zé)任審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)堅(jiān)持做到先審后離,先審后任,,我縣被評(píng)為“全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)先進(jìn)縣”。同時(shí),從年下半年開始,我們推行了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部編制人事責(zé)任審計(jì)制度,重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部在人事管理、編制控制等方面的情況。
三是積極推行干部輪崗分流。我們推行了干部輪崗分流制,對(duì)輪崗人員實(shí)行“兩個(gè)保留,四個(gè)不變”的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)干部輪崗分流。2005年全縣共分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部574名,分流率為27%,在疏通干部出口方面進(jìn)行了積極的探索。
在黨建工作的.有力保障和強(qiáng)力促動(dòng)下,近兩年全縣整體工作取得了比較明顯的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了較快較好的發(fā)展勢(shì)頭。2005年,全縣完成生產(chǎn)總值52.4億元,同比增長(zhǎng)12.5%;完成財(cái)政收入2.27億元,同比增長(zhǎng)15.6%。具體來(lái)看,主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
一是工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。我們抓住京珠高速和平伍公路開通的歷史性機(jī)遇,在兩路交匯處建起了伍市工業(yè)園。三年多來(lái),工業(yè)園累計(jì)投入建設(shè)資金8000多萬(wàn)元,共引進(jìn)企業(yè)22家,其中5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目6個(gè),有8家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元,安排就業(yè)2300人,完成財(cái)稅將近1000萬(wàn)。通過(guò)這幾年的努力,我們**山區(qū)走出了一條“以園興工,以工強(qiáng)縣”的發(fā)展之路。
二是招商引資上項(xiàng)目的水平不斷提高。2005年,全縣共引進(jìn)項(xiàng)目182個(gè),其中過(guò)億元的有7個(gè),引進(jìn)到位資金13.18億元。今年8月,我們引進(jìn)溫州商會(huì)對(duì)平伍大市場(chǎng)進(jìn)行整體開發(fā),該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資5億元,分三期建設(shè),目標(biāo)是建成中南五省最大的小商品批發(fā)中心,打造出湖南“義烏”。目前,市場(chǎng)開發(fā)和建設(shè)來(lái)勢(shì)很好,已有300多個(gè)外地客商進(jìn)入市場(chǎng),有金利來(lái)等7個(gè)國(guó)際知名品牌和300多個(gè)國(guó)內(nèi)知名品牌在市場(chǎng)設(shè)立了總代理,市場(chǎng)將于今年4月份正式開業(yè)。我們引進(jìn)了中國(guó)黃金集團(tuán)總公司,搞黃金冶煉,項(xiàng)目總投資3億元,年處理金精礦10萬(wàn)噸,目前已經(jīng)動(dòng)工建設(shè),投產(chǎn)后,年產(chǎn)值可達(dá)6億元,年完成利稅6000萬(wàn)元。我們引進(jìn)的彩星體育用品項(xiàng)目,總投資1.5億元,建成后年銷售收入可達(dá)3.5億元,安排就業(yè)崗位4000多個(gè),該項(xiàng)目今年一季度將正式投產(chǎn)。
三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。近兩年來(lái),我們?nèi)婕哟罅寺?、水、電、訊、城的建設(shè)力度,發(fā)展條件得到較大改善。在打通平伍公路的基礎(chǔ)上,我們?nèi)ψズ?06國(guó)道改造立項(xiàng)工作,目前,已進(jìn)入省“十.一五”規(guī)劃,并被列為我省國(guó)道改造的第一個(gè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投資5億元,下半年動(dòng)工建設(shè)。我們還先后投入資金1.2億元,完成了200公里的通鄉(xiāng)公路改造、解決了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通油路的問題;1300多公里的村級(jí)公路建設(shè)全面拉開,實(shí)現(xiàn)了村村通公路??h城擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快,去年啟動(dòng)的烈士陵園、新汽車站、縣城防洪堤、財(cái)富花園等“八大工程”進(jìn)展順利,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。同時(shí),通過(guò)堅(jiān)決兌現(xiàn)惠農(nóng)政策,科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)扶貧開發(fā),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),去年全縣有1.5萬(wàn)人擺脫貧困,農(nóng)民人均增收達(dá)240元,城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的可喜局面。
四是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。**起義舊址被列入全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū),**躋身全國(guó)30條紅色旅游精品線路,杜甫墓和杜公祠修繕一新,并成功舉辦了“杜甫詩(shī)歌與時(shí)代精神國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”,成功承辦了“湖南**連云山漂流節(jié)”等系列節(jié)會(huì)活動(dòng),**的知名度和影響力大為提升。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng),農(nóng)民“看病難”的問題將得到有效解決。**一中晉升為省重點(diǎn)中學(xué),縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校升格為國(guó)家重點(diǎn)中專。鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工作成果顯著,城關(guān)鎮(zhèn)被確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn),伍市鎮(zhèn)和安定鎮(zhèn)江東村分別榮獲“全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“全國(guó)文明村”稱號(hào)。
五是社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。在flg頑固分子人數(shù)較多和復(fù)退軍人問題比較突出的情況下,全縣社會(huì)大局保持了持續(xù)穩(wěn)定,呈現(xiàn)了“四無(wú)兩下降”的局面,即無(wú)涉農(nóng)惡性案件,無(wú)flg人員赴省進(jìn)京上訪滋事和集體練功、自傷自殘現(xiàn)象,無(wú)重大群體性事件,無(wú)重大安全責(zé)任事故,刑事案件和治安案件發(fā)案數(shù)均呈下降趨勢(shì),人民群眾在安居樂業(yè)中共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇二
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現(xiàn)了對(duì)大興安嶺的關(guān)心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對(duì)中央巡視組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、十六大以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
十六大以來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的工作思路,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并取得明顯成效。
1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1億元,比20xx年增長(zhǎng)15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng),20xx年實(shí)現(xiàn)1.26億元,比20xx年增長(zhǎng)25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。
2、生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持?寧可少要gdp,也要保護(hù)大森林?,把生態(tài)建設(shè)納入到全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,并作為考核基層單位的一項(xiàng)重要指標(biāo)。率先在全國(guó)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)森林資源價(jià)值核算。認(rèn)真實(shí)施?天保?工程,調(diào)減木材產(chǎn)量,切實(shí)加強(qiáng)?三總量?管理,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,不上污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目,果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護(hù)站和專業(yè)人員機(jī)動(dòng)巡邏為主的?三道防線?,開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)為重點(diǎn)的?綠劍行動(dòng)?。三年共查處各類林政案件1009起,依法依紀(jì)處理1404人,挽回經(jīng)濟(jì)損失486.5萬(wàn)元。三年累計(jì)減少森林資源經(jīng)營(yíng)性消耗535.3萬(wàn)立方米,有林地面積增加4.6萬(wàn)公頃,森林覆蓋率提高1.4個(gè)百分點(diǎn),新建1個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省部級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
3、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。發(fā)揮林區(qū)資源豐富、區(qū)位獨(dú)特和冷涼型氣候等優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展生態(tài)旅游、特色養(yǎng)殖、綠色食品、興安北藥、林產(chǎn)工業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)。3年來(lái),生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì),舉辦了中國(guó)大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動(dòng),生態(tài)旅游知名度顯著提升。20xx年旅游接待人數(shù)17.5萬(wàn)人次,旅游收入1.04億元,比20xx年分別增長(zhǎng)1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養(yǎng)殖,20xx年鹿存欄1.7萬(wàn)頭、狐、貂、獺兔13.4萬(wàn)只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元,比20xx年增長(zhǎng)1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比20xx年分別增長(zhǎng)40%、6.6倍和22.8%。礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)進(jìn)展順利,原煤產(chǎn)量大幅提高,上半年達(dá)到92.8萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)72.2%。
4、改革開放步伐加快。率先在全國(guó)進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn),組建了西林吉國(guó)有林管理分局和加格達(dá)奇森林資源管理分局。堅(jiān)持?三個(gè)退出?(國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有職工身份、林業(yè)集團(tuán)公司擔(dān)保)原則,完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國(guó)有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真總結(jié)推廣前哨林場(chǎng)、奮斗林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快林場(chǎng)改革步伐,共撤并林場(chǎng)15個(gè)、分場(chǎng)13個(gè)、經(jīng)營(yíng)所13個(gè)、貯木場(chǎng)14個(gè),精簡(jiǎn)管理人員2081人。堅(jiān)持?全黨抓經(jīng)濟(jì),全民搞招商?,大力推進(jìn)招商引資工作,完成招商引資項(xiàng)目407個(gè),引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目31個(gè),招商引資14.67億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng),投資項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),已引進(jìn)入園項(xiàng)目18個(gè),預(yù)計(jì)引進(jìn)資金12.97億元。我區(qū)作為黑龍江省對(duì)俄開放的前沿陣地,緊緊抓住全省對(duì)俄貿(mào)易升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇,依托地緣優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展境外采伐。20xx年末,全區(qū)境外采伐35萬(wàn)立方米,比20xx年增長(zhǎng)1.8倍。同時(shí),與美國(guó)、日本等25個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了經(jīng)貿(mào)往來(lái),20xx年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)836萬(wàn)美元,比20xx年增長(zhǎng)2倍。
5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉(xiāng)通村公路也已開工建設(shè)。洛古河大橋通過(guò)了國(guó)家批復(fù)。漠河支線機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。橋、新世紀(jì)廣場(chǎng)、藝術(shù)劇院、會(huì)展中心、血站和北山生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)工程相繼竣工,加格達(dá)奇的城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。各縣區(qū)和林業(yè)局的基礎(chǔ)設(shè)施也都發(fā)生了巨變,新建擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路77公里,新增自來(lái)水日供應(yīng)能力4.1萬(wàn)噸,5萬(wàn)人結(jié)束了長(zhǎng)期飲用地表水的歷史,集中供熱面積210萬(wàn)平方米,年均遞增26.8%,新建經(jīng)濟(jì)適用住房70.49萬(wàn)平方米,人均住房面積15.46平方米,比20xx年增加1.36平方米,互聯(lián)網(wǎng)用戶增長(zhǎng)72.7%,信息化建設(shè)走在了全省前列。
6、文明建設(shè)成效顯著。廣泛深入地開展?我是大興安嶺人,我愛大興安嶺?、?八榮八恥?等教育活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質(zhì)。開展?感動(dòng)興安?評(píng)選活動(dòng),對(duì)先進(jìn)人物和集體進(jìn)行廣泛宣傳。按照?兩個(gè)提高,兩個(gè)延伸?(提高文明素質(zhì),提高城鎮(zhèn)環(huán)境管理水平;環(huán)境建設(shè)向干凈延伸,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)延伸)的要求,開展了?文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)?評(píng)比活動(dòng),城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。認(rèn)真實(shí)施文化建設(shè)?七個(gè)一?工程,開展了豐富多彩的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等群眾文化活動(dòng)。打造?冰雪基地?和?管樂之鄉(xiāng)?,青少年上冰雪活動(dòng)和管樂教育走在全省前列。加強(qiáng)了文明創(chuàng)建工作,林業(yè)集團(tuán)公司被中央文明委命名為?全國(guó)文明單位?,漠河縣北極村被命名為?全國(guó)文明村鎮(zhèn)?,西林吉、圖強(qiáng)、韓家園林業(yè)局被命名為?全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位?。
二、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署情況。
1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀,確定生態(tài)林區(qū)的發(fā)展定位。?十五?時(shí)期,我們從大興安嶺的實(shí)際出發(fā),將大興安嶺的發(fā)展定位在生態(tài)林區(qū)建設(shè)上,提出?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的總體思路,既要保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,又要發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)。?十一五?時(shí)期,按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,我們又進(jìn)一步深化拓寬了總體工作思路,賦予其新的內(nèi)涵,概括為三句話:實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)。社會(huì)主義新林區(qū)的基本內(nèi)涵:生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)和諧。實(shí)踐證明,我們的總體工作思路既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又符合我區(qū)發(fā)展的實(shí)際,既符合上級(jí)精神,又符合林區(qū)區(qū)情。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策。我們不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)和班子成員分散自學(xué)制度,提高班子成員的理論素養(yǎng)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了?興安論壇?活動(dòng),為發(fā)現(xiàn)人才,提高素質(zhì),推動(dòng)發(fā)展搭建了平臺(tái)。邀請(qǐng)專家學(xué)者講課,并組織領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)其加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合省委開展?增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),樹立良好精神狀態(tài)?活動(dòng),積極倡導(dǎo)不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責(zé)和科學(xué)統(tǒng)籌的?五種精神?,在全區(qū)廣大黨員干部中開展了?內(nèi)創(chuàng)一流,外爭(zhēng)上游?活動(dòng)。
3、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨的執(zhí)政能力。明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重點(diǎn)、建機(jī)制。出思路,就是謀大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策上。用干部,就是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。抓重點(diǎn),就是抓事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,在招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)改革、虧損企業(yè)扭虧、資源保護(hù)、森林防火等重點(diǎn)工作上帶頭抓、負(fù)責(zé)任。建機(jī)制,就是明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照全省市(地)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)考評(píng)的要求,進(jìn)一步充實(shí)完善全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,為保證全省各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成做出了積極的貢獻(xiàn)。
三、民主集中制貫徹執(zhí)行情況。
3年來(lái),我們始終把堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定?的要求決策重大事項(xiàng),保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制。制定了《地委會(huì)議和書記辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》等制度。地委會(huì)一般每月至少召開一次,主要是研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級(jí)重大決策部署的措施,制定重要政策性文件,謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問題,以及其他重大事項(xiàng)。每次召開會(huì)議,都事先把要討論的議題和相關(guān)的材料發(fā)給和列席的同志征求意見,請(qǐng)大家在認(rèn)真思考和深入研究的基礎(chǔ)上暢所欲言,充分發(fā)表意見,然后集思廣益,綜合大家的加格達(dá)奇西道口立交意見再進(jìn)行決策。同時(shí),我們還建立了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的分工負(fù)責(zé)制,強(qiáng)調(diào)每位既要獨(dú)擋一面,敢于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,大膽地工作;又要熟悉全局的情況,為全局性工作當(dāng)好參謀,提出很好的建議和意見。對(duì)于階段性、突擊性的工作,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間,統(tǒng)一行動(dòng),齊抓共管。特別是在撲打森林火災(zāi)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能從大局出發(fā),不分黨政,不計(jì)較分工和排序,團(tuán)結(jié)一致投入到撲救工作之中。
2、堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方。在處理地委與人大、行署、政協(xié)的關(guān)系上,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持人大、政協(xié)黨組書記列席會(huì)議等制度,支持人大、政協(xié)依法發(fā)揮作用。不定期地召開地委、人大、行署、政協(xié)幾大班子主要負(fù)責(zé)人參加的碰頭會(huì),通報(bào)工作情況及下步工作打算。各班子能緊緊圍繞地委的工作部署齊心合力抓發(fā)展,班子之間和班子成員之間以誠(chéng)相待,各司其職,密切配合,形成了工作合力。地委還加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)黨委的工作指導(dǎo)和督促檢查,制定了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)下級(jí)班子民主生活會(huì)制度》和地委聯(lián)系點(diǎn)制度,每位負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)的班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪、防火等工作,定期聽取匯報(bào),解決實(shí)際問題。20xx年以來(lái),地委建立了政工例會(huì)制度,地委黨群部門每月一匯報(bào),縣級(jí)黨委每季一匯報(bào)。通過(guò)實(shí)行政工例會(huì)制度,對(duì)重點(diǎn)工作采取有部署、有檢查、有反饋的推進(jìn)措施,保證了各項(xiàng)工作的順利開展。
3、堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。一是重大決策征求意見制度。廣泛征求人大、行署、政協(xié)和群眾團(tuán)體、黨外民主人士以及下級(jí)黨組織的意見,對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的問題,還組織專家學(xué)者進(jìn)行論證,最后召開地委會(huì)討論決定。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,對(duì)征求上來(lái)的8504條意見和建議進(jìn)行了整改,目前已完成整改(含向群眾說(shuō)明的問題)8470條,整改率達(dá)到99.6%。先進(jìn)性教育達(dá)到了預(yù)期效果,群眾滿意率達(dá)到99.97%,多次受到中央及省委巡回檢查組的充分肯定。二是情況通報(bào)和情況反饋制度。對(duì)于重大決策和事項(xiàng),通過(guò)召開大會(huì)和媒體傳播等途徑向黨員干部傳達(dá),增強(qiáng)黨員干部的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí),通過(guò)健全來(lái)信來(lái)訪、信息反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待日等工作制度,以及設(shè)立專線電話、電子信箱、民主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時(shí)反映上來(lái)。
四、干部選拔任用情況。
3年來(lái),地委嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)配套制度建設(shè)與創(chuàng)新,使一大批想事、干事、能干成事的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年以來(lái),地委共召開會(huì)議研究干部35次,任免處級(jí)干部872人,其中提職236人(正處級(jí)67人、副處級(jí)169人)。
1、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。地委始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干部,圍繞發(fā)展用干部,在全省率先提出制止跑官要官,對(duì)凡是跑官要官的,都暫緩提拔,延長(zhǎng)觀察,讓那些不事張揚(yáng)、埋頭苦干、政績(jī)突出的干部擔(dān)當(dāng)重任。堅(jiān)持把創(chuàng)建?發(fā)展型?班子,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾得到的實(shí)惠作為主要考核標(biāo)準(zhǔn),制定了關(guān)于嚴(yán)厲查處和堅(jiān)決杜絕?跑官要官?及干部?帶病上崗?、?帶病提職?等14條措施,建立了以工作實(shí)績(jī)考核為主要內(nèi)容的縣區(qū)林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考察評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2、創(chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)干部選任的各個(gè)環(huán)節(jié)都作出進(jìn)一步規(guī)范,地委在認(rèn)真執(zhí)行的同時(shí),結(jié)合實(shí)際進(jìn)行制度創(chuàng)新。一是實(shí)行?自然人?推薦制度。不論組織推薦還是個(gè)人推薦,都必須注明一位自然人承擔(dān)推薦責(zé)任。凡所推薦干部出現(xiàn)問題的,一律追究推薦人責(zé)任。目前,地委對(duì)所有新提職的干部都建立了推薦提名責(zé)任檔案。二是實(shí)行?海推?制度??疾旖M不帶框框、不定人選,凡是民主推薦票率低或民主測(cè)評(píng)征求意見票率達(dá)不到70%的,均不能確定為考察對(duì)象。20xx年以來(lái),有18名干部因此被取消了考察資格。三是實(shí)行?四差?選任制度。
實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上書記辦公會(huì),在?四差?的每一個(gè)環(huán)節(jié),都是兩名以上的人選,供大家比較和選擇。四是完善考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合管理體制的特點(diǎn)按政企合一、純政府、純林業(yè)局等三種類型評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵分值,明確了考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。把考核結(jié)果作為確定班子檔次和干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。
3、加強(qiáng)干部工作的監(jiān)督檢查。每年對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次大檢查。去年以來(lái)檢查縣級(jí)黨委38家,涉及提拔干部564人,召開民主評(píng)議大會(huì)13次,個(gè)別談話195人次,查閱黨委會(huì)記錄56批次,部長(zhǎng)辦公會(huì)記錄126批次,查檔153卷,對(duì)存在的問題及時(shí)予以糾正。對(duì)公示期間反映擬提縣處級(jí)干部的舉報(bào),一律由地委組織部直接調(diào)查,在問題未查清之前,一律不急于做出任免決定。目前,共對(duì)反映21名公示干部問題進(jìn)行了調(diào)查,查實(shí)3件,其中被暫緩提拔1人,組織調(diào)整1人,責(zé)令檢查1人。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)情況。
地委認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,從大興安嶺實(shí)際出發(fā),以實(shí)施教育、制度、監(jiān)督、懲處的?四九?工程(黨風(fēng)廉政教育?九抓?、廉潔從政?九項(xiàng)制度?、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政?九項(xiàng)監(jiān)督?、加大案件查處力度?九項(xiàng)懲治?工程)為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
1、開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)。地委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨政紀(jì)條規(guī)教育納入了地委宣傳教育總體規(guī)劃和工作部署之中,建立健全了地委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門落實(shí)的反腐倡廉教育機(jī)制。廣泛深入地開展了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。20xx年以來(lái),地委黨政班子全體成員在媒體上進(jìn)行廉政承諾,在?兩節(jié)?期間,地委主要領(lǐng)導(dǎo)還向各縣區(qū)局、地林直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)郵寄廉潔過(guò)節(jié)的賀年卡和廉潔短信,地級(jí)19名領(lǐng)導(dǎo)干部在媒體上發(fā)表公開信,帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,接受全社會(huì)監(jiān)督。
2、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。根據(jù)省委開展?四承諾?、?三樹立?、?兩禁止?活動(dòng)的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,地委開展了?五承諾?、?四樹立?、?兩禁止?活動(dòng)(?五承諾?,一是堅(jiān)決拒收財(cái)物,二是堅(jiān)決抵制跑官要官,三是管好親屬和身邊工作人員,四是不以權(quán)謀私,五是帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;?四樹立?,一是在組織人事部門開展以公道正派、唯賢是舉為核心的樹組工干部良好形象活動(dòng),二是在政法系統(tǒng)開展以公正司法、執(zhí)法為民為核心的樹政法干部良好形象活動(dòng),三是在機(jī)關(guān)特別是行政執(zhí)法部門開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹公務(wù)員良好形象活動(dòng),四是在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以廉潔剛正、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明為核心的樹紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象活動(dòng);?兩禁止?,一是禁止賭博,二是侵犯群眾利益)。
特別是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持實(shí)行?五個(gè)一律?,即?處臵國(guó)有資產(chǎn)一律拍賣,基建工程一律招標(biāo),中省直單位收費(fèi)一律統(tǒng)一管理,木材銷售一律到‘陽(yáng)光大廳’,財(cái)務(wù)結(jié)算一律到結(jié)算中心?。為提高監(jiān)督效果,我們定期開展檢查,每年至少檢查一次,并發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。與此同時(shí),我們還加大違紀(jì)案件查辦工作力度,確定了法人超采、破壞森林資源、挪用天保資金、惡意誣告等九個(gè)方面案件為查處重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了案件查辦數(shù)、自辦案件數(shù)、挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)的新突破。20xx年以來(lái),全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)809件;立案查處違紀(jì)案件856件,其中大要案444件,處分違紀(jì)黨員干部987人,通過(guò)查辦案件為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失925.41元。
3、注重解決群眾關(guān)注問題,糾正行業(yè)部門不正之風(fēng)。開辦了?行風(fēng)熱線?節(jié)目,通過(guò)參評(píng)部門與群眾直接連線,解答群眾咨詢、解決群眾投訴。深入治理教育亂收費(fèi),全面推行義務(wù)教育階段?一費(fèi)制?,落實(shí)公辦高中?三限?政策,通過(guò)開展專項(xiàng)舉報(bào),查處學(xué)校亂收費(fèi)案件10起,處理違紀(jì)人員6人,累計(jì)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)8.7萬(wàn)元。通過(guò)開展專項(xiàng)檢查,落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處收回扣、?紅包?和開單提成行為。3年來(lái),共檢查涉藥單位3665戶,立案307起,收繳、銷毀違規(guī)藥品、醫(yī)療器械價(jià)值141.3萬(wàn)元,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)27個(gè)。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,全區(qū)?一免兩補(bǔ)?政策全部落實(shí)到位,糧食直補(bǔ)款和糧食補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中,治理了?兩工?以資代勞、村級(jí)報(bào)刊攤派和農(nóng)村用電亂收費(fèi)問題。
4、努力構(gòu)筑招商引資平臺(tái),不斷創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)和投資者合法權(quán)益,確定了對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的?八個(gè)保護(hù)?、?十二個(gè)不準(zhǔn)?、?五個(gè)一律?、?六個(gè)保證?。充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心的作用,實(shí)行破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)和有獎(jiǎng)舉報(bào),經(jīng)舉報(bào)人舉報(bào)查實(shí)的案件,給予被舉報(bào)單位或個(gè)人黨政紀(jì)處分的,對(duì)舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金全部由被舉報(bào)單位承擔(dān)。20xx年,對(duì)塔河中天木衣夾廠和新林綠洲盛興木業(yè)有限公司各兌現(xiàn)了1萬(wàn)元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),3年來(lái),全區(qū)共受理創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)156件,調(diào)查處理156件,立案查處33件,處分黨員干部35人,初步形成了安商、親商、富商的濃厚氛圍。
六、維護(hù)群眾利益情況。
我們把維護(hù)人民群眾切身利益放在首位,不盲目投資和重復(fù)建設(shè),不定脫離實(shí)際的高指標(biāo),不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼?jī)工程。一切從維護(hù)和發(fā)展群眾利益出發(fā),用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)績(jī)維護(hù)和發(fā)展群眾利益,建設(shè)和諧興安。
1、提高人民生活水平。3年累計(jì)補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資7471萬(wàn)元,在全省企業(yè)中率先全額補(bǔ)發(fā)了拖欠教師工資。為企業(yè)辦學(xué)的在崗任課教師提高了崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),人均月增資216.5元。20xx年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6580元,農(nóng)民人均純收入3552元,在崗職工年均工資9273元,分別比20xx年增長(zhǎng)28%、22%、22%。投入1100萬(wàn)元加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。在中心城鎮(zhèn)建成了22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū),把信訪接待、民事調(diào)解、社會(huì)救助、治安聯(lián)防等納入了社區(qū),積極開展各種便民服務(wù),鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、完善社會(huì)保障體系。全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)地級(jí)統(tǒng)籌,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)最低生活保障在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,3年來(lái)共為34896名城鎮(zhèn)低保對(duì)象和3285名農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放救助金6936萬(wàn)元。自20xx年8月到20xx年末,農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到1.7萬(wàn)人,參合率57%,共為3870名農(nóng)民核銷醫(yī)藥費(fèi)60.8萬(wàn)元。在全省率先實(shí)行?兩個(gè)必保?(必保不出現(xiàn)一個(gè)家庭因生活困難吃不上飯,必保不出現(xiàn)一個(gè)孩子因家庭貧困上不起學(xué)),建立了困難家庭和貧困學(xué)生地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)救助體系,給每個(gè)住宿的學(xué)生每月補(bǔ)助50元,特困生每人每月補(bǔ)助150元,確保了貧困家庭的學(xué)生都能上學(xué)。每年拿出60萬(wàn)元作為專項(xiàng)基金,現(xiàn)已救助貧困學(xué)生13萬(wàn)人次,救助金額達(dá)2285.4萬(wàn)元,初中和小學(xué)輟學(xué)率分別為0.6%和零,低于國(guó)家控制的標(biāo)準(zhǔn)。20xx年以來(lái),對(duì)升入本科的特困家庭學(xué)生發(fā)放資助金56.5萬(wàn)元。
3、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,積極暢通信訪渠道,開通了地委書記、行署專員信訪電話、電子信箱,并采取領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、法律顧問制度、陽(yáng)光辦案和召開聽證會(huì)等辦法,有效地化解了社會(huì)矛盾。我區(qū)已連續(xù)兩年無(wú)大規(guī)模群體性上訪事件,被評(píng)為全省信訪工作優(yōu)勝單位。廣泛開展?平安興安?創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),加大對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度和命案?jìng)善屏Χ龋谌珔^(qū)營(yíng)造了安全有序的治安環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境。
十一五?時(shí)期,是我區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真。
貫徹胡錦濤關(guān)于?振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實(shí)干?的要求,在黨中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的實(shí)際行動(dòng),向黨中央、省委交出一份滿意的答卷。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xx主任、各位領(lǐng)導(dǎo):
一是規(guī)范體制機(jī)制。出臺(tái)一套全省統(tǒng)一的巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)管理規(guī)范性文件,明確規(guī)定編制、人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)、交通食宿保障等,方便統(tǒng)一操作,切實(shí)解決干部編制未集中統(tǒng)一,機(jī)構(gòu)單一、巡察期間交通、食宿保障措施不健全等問題,滿足工作業(yè)務(wù)多樣化的需求。二是加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。將巡察干部納入各級(jí)黨委政府干部培訓(xùn)計(jì)劃,提升巡察隊(duì)伍政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊、手機(jī)app等新興媒體搭建巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)地縣間的經(jīng)驗(yàn)交流和問題研究,不斷提高巡察隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),同頻共振。將省、市、縣三級(jí)巡視巡察對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)籌部署,同步開展,實(shí)現(xiàn)方法互補(bǔ)、問題共參、成果共用,提升巡察實(shí)效。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇四
省委巡視工作匯報(bào)材料篇一:尊敬的省巡視組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)材料尊敬的省巡視組領(lǐng)導(dǎo)、市、區(qū)人口計(jì)生委各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!首先,我代表陸營(yíng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)省巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!我鎮(zhèn)位于南陽(yáng)市城區(qū)西南20公里處,是一個(gè)典型的城郊型平原農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),全鎮(zhèn)75平方公里,總?cè)丝?7422人,轄24個(gè)行政村,已婚育齡婦女13815人。一年來(lái),我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在市、區(qū)人口計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策,以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率為重點(diǎn),認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)計(jì)生干部的積極努力,取得了明顯成效。下面,我就一年來(lái)全鎮(zhèn)計(jì)生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、工作人員履行職責(zé)情況方面在這方面,我們要求鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員、各村計(jì)生管理員及育齡婦女小組長(zhǎng),從以下幾個(gè)方面做起:
評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)“窗口”單位。
2、依法行政方面。隨著計(jì)劃生育“一法三規(guī)兩條例”的相繼出臺(tái),我鎮(zhèn)計(jì)生工作在深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書,嚴(yán)格執(zhí)法程序,大力推行計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示、過(guò)錯(cuò)追究、民主評(píng)議制度,維護(hù)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。
3、在各種報(bào)表過(guò)程中,我們要求村計(jì)生管理員,要做到檔案管理字跡工整,填寫規(guī)范,育齡婦女信息卡登記及時(shí),準(zhǔn)確,做到人變檔變,檔隨人變,人檔一致。
4、準(zhǔn)確及時(shí)地掌握有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,對(duì)期內(nèi)出生、結(jié)婚、死亡和節(jié)育措施等情況,及時(shí)準(zhǔn)確填表上報(bào)并存檔。
5、做好辦證、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、節(jié)育措施等情況的張榜公布工作。
6、認(rèn)真做好計(jì)劃生育宣傳工作。全鎮(zhèn)計(jì)生干部經(jīng)常深入群眾,從群眾的生產(chǎn)、生活中入手,做到計(jì)生信息早知道,工作早介入,問題早解決,民情早暢通,拓寬計(jì)生信息渠道,實(shí)現(xiàn)聽民聲、知民情、解民憂、聚民心,努力構(gòu)建計(jì)生工作和諧發(fā)展的大格局。
光工程”,深受廣大育齡群眾的歡迎。我們的主要做法是:
1、擴(kuò)展細(xì)化政務(wù)公開內(nèi)容。近年來(lái),我們把群眾參與監(jiān)督人口計(jì)生工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。為提高全鎮(zhèn)計(jì)生政務(wù)公開的透明性,我們統(tǒng)一制作了高質(zhì)量的村級(jí)計(jì)劃生育政務(wù)公開版面,要求各村按季度公開有關(guān)人口計(jì)生工作的內(nèi)容,并由鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員不定期到村(轉(zhuǎn)載自本網(wǎng),請(qǐng)保留此標(biāo)記。)監(jiān)督其公開情況,缺項(xiàng)或漏項(xiàng)沒有填寫的都將記入季度考核當(dāng)中。村級(jí)政務(wù)公開內(nèi)容在原來(lái)的基礎(chǔ)上,又制作了全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生免費(fèi)咨詢執(zhí)線電話12356和實(shí)名制有獎(jiǎng)舉報(bào)制度版面。
2、完善公開形式。為達(dá)到公開目的,切實(shí)把一切政務(wù)活動(dòng)都置于群眾參與和監(jiān)督之下,鎮(zhèn)、村兩級(jí)除利用宣傳欄、板報(bào)、發(fā)“明白卡”等形式外,還利用入戶宣傳、舉辦培訓(xùn)班、召開計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員理事會(huì)、會(huì)員代表會(huì)等形式,通報(bào)計(jì)生工作情況。同時(shí),鎮(zhèn)計(jì)生便民服務(wù)中心工作人員實(shí)行掛牌上崗服務(wù),便民服務(wù)廳里還設(shè)立了計(jì)生投訴熱線電話,投訴電話:0377********。
3、注重公開效果。鎮(zhèn)、村還制定并公布了一系列社會(huì)服務(wù)承諾制度和措施,切實(shí)為廣大群眾辦好事、辦實(shí)事,同時(shí)把計(jì)劃生育政務(wù)公開與便民服務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)了全鎮(zhèn)計(jì)生工作者熱情服務(wù)群眾的工作理念。
三、
開展便民服務(wù)情況(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
自全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)開展便民服務(wù)全程代理服務(wù)以來(lái),陸營(yíng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立由鎮(zhèn)黨委書記華顯文任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實(shí)責(zé)任,并專門召開了由村支部書記、村主任參加的會(huì)議,全面征求對(duì)計(jì)劃生育便民服務(wù)全程代理制的意見和建議。
是女方結(jié)婚以后發(fā)現(xiàn)自己的身體有些不適,到醫(yī)院多方求治,在這種情況下意外懷孕了,醫(yī)生診斷以后告訴她,因?yàn)樯眢w的原因不適于做流產(chǎn),流產(chǎn)以后有可能終生不育,對(duì)她來(lái)說(shuō)本身符合條件,就是牽扯年齡問題。鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員受理了這個(gè)事件,通過(guò)走訪調(diào)查后,情況屬實(shí),我們便將她的情況寫成材料逐級(jí)上報(bào)到區(qū)計(jì)生委,區(qū)計(jì)生委對(duì)這個(gè)情況調(diào)查落實(shí)之后將她的二胎證審批做了個(gè)特批,在xx年年12月份將她的特批告知了鎮(zhèn)計(jì)生辦,我們告訴當(dāng)事人之后,當(dāng)事人對(duì)我們的工作非常滿意,我們也為當(dāng)事人感到非常高興。
篇二:迎接省委巡視組視察工作匯報(bào)材料省委巡視工作匯報(bào)材料中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現(xiàn)了對(duì)大興安嶺的關(guān)心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對(duì)中央巡視組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、十六大以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況十六大以來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的工作思路,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并取得明顯成效。
1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1。
億元,比20xx年增長(zhǎng)15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng),20xx年實(shí)現(xiàn)1.26億元,比20xx年增長(zhǎng)25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。
2、生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持?寧可少要gdp,也要保護(hù)大森林?,把生態(tài)建設(shè)納入到全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,并作為考核基層單位的一項(xiàng)重要指標(biāo)。率先在全國(guó)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)森林資源價(jià)值核算。認(rèn)真實(shí)施?天保?工程,調(diào)減木材產(chǎn)量,切實(shí)加強(qiáng)?三總量?管理,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,不上污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目,果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護(hù)站和專業(yè)人員機(jī)動(dòng)巡邏為主的?三道防線?,開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)為重點(diǎn)的?綠劍行動(dòng)?。三年共查處各類林政案件1009起,依法依紀(jì)處理1404人,挽回經(jīng)濟(jì)損失486.5萬(wàn)元。三年累計(jì)減少森林資源經(jīng)營(yíng)性消耗535.3萬(wàn)立方米,有林地面積增加4.6萬(wàn)公頃,森林覆蓋率提高1.4個(gè)百分點(diǎn),新建1個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省部級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
年來(lái),生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì),舉辦了中國(guó)大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動(dòng),生態(tài)旅游知名度顯著提升。20xx年旅游接待人數(shù)17.5萬(wàn)人次,旅游收入1.04億元,比20xx年分別增長(zhǎng)1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養(yǎng)殖,20xx年鹿存欄1.7萬(wàn)頭、狐、貂、獺兔13.4萬(wàn)只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元,比20xx年增長(zhǎng)1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比20xx年分別增長(zhǎng)40%、6.6倍和22.8%。礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)進(jìn)展順利,原煤產(chǎn)量大幅提高,上半年達(dá)到92.8萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)72.2%。
4、改革開放步伐加快。率先在全國(guó)進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn),組建了西林吉國(guó)有林管理分局和加格達(dá)奇森林資源管理分局。堅(jiān)持?三個(gè)退出?(國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有職工身份、林業(yè)集團(tuán)公司擔(dān)保)原則,完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國(guó)有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真。
總結(jié)。
推廣前哨林場(chǎng)、奮斗林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快林場(chǎng)改革步伐,共撤并林場(chǎng)15個(gè)、分場(chǎng)13個(gè)、經(jīng)營(yíng)所13個(gè)。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇五
思想認(rèn)識(shí);2、參加了區(qū)紀(jì)委組織的“激濁揚(yáng)。
清,保駕護(hù)航”辯論賽,同時(shí)委里也組織了一場(chǎng)機(jī)關(guān)青年干部的辯論賽,通過(guò)思想交鋒促進(jìn)思想統(tǒng)一;三是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。1、落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要求,明確2016年度國(guó)資委重點(diǎn)工作目標(biāo),各處室細(xì)化制定季度重點(diǎn)工作并落實(shí)責(zé)任;2、開展優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)并進(jìn)行表彰和宣傳,其中馬文潔的事跡入選新區(qū)機(jī)關(guān)黨工委匯編的《我是共產(chǎn)黨員》一書;3、進(jìn)一步做好黨員雙報(bào)到工作。四是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。1、針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)情況,積極整改落實(shí),通過(guò)召開專題會(huì)和委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),部署落實(shí)2016年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)和工作要求;2、結(jié)合國(guó)資委特點(diǎn),制定了《國(guó)資委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查辦法》并進(jìn)行了試運(yùn)行。
具體措施2:加大干部培養(yǎng)鍛煉力度。
落實(shí)情況:一是加大干部培訓(xùn)力度。1、每月組織開展國(guó)資講壇,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干-。
部的培養(yǎng),有3位新聘事業(yè)單位人員到委機(jī)關(guān)處室實(shí)踐鍛煉。此外,結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置,通過(guò)競(jìng)崗選聘科室負(fù)責(zé)人和中級(jí)職稱人員。
具體措施3:不斷完善機(jī)關(guān)干部及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的考核制度。
落實(shí)情況:制定并實(shí)施《國(guó)資委機(jī)關(guān)處室及直屬事業(yè)單位重點(diǎn)工作季度考評(píng)實(shí)施辦法》。每季度對(duì)各處室及直屬單位的工作開展情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果在季度會(huì)議上公布。各處室根據(jù)季度工作目標(biāo),對(duì)照考評(píng)結(jié)果在處室內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
具體措施4:加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)。
落實(shí)情況:1、在委機(jī)關(guān)內(nèi)選派綜合素質(zhì)好、組織業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部參加對(duì)直屬企業(yè)開展的綜合考評(píng)工作;2、委組織人事干部認(rèn)真參加區(qū)委組織部、區(qū)人保局開展的每次業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
需整改的問題二:抓班子、帶隊(duì)伍的任務(wù)十分繁重,機(jī)關(guān)特別是企業(yè)對(duì)加強(qiáng)人才開發(fā)、引進(jìn)、儲(chǔ)備、使用的呼聲較高,但干部工作的基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí),工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善,組工干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。
整改對(duì)策:進(jìn)一步深入和完善企業(yè)-。
領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。
具體措施1:研究制訂干部隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。
意見與建議。
具體措施2:加大干部培養(yǎng)交流力度。
抓隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。年底前完成對(duì)直屬企業(yè)人事部門負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。三是擴(kuò)大企業(yè)青年干部交流培養(yǎng)范圍。上半年已安排13位企業(yè)年青后備干部到國(guó)資委、建交委及企業(yè)掛職一年,并逐步形成常態(tài)機(jī)制。
具體措施3:進(jìn)一步完善企業(yè)干部分類分層管理辦法。
落實(shí)情況:一是進(jìn)一步加快企業(yè)干部管理的規(guī)范化、制度化。相關(guān)實(shí)施意見和配套制度等初步材料已擬定,待進(jìn)一步修改與完善。二是進(jìn)一步加大相關(guān)基礎(chǔ)管理工作力度,加強(qiáng)干部檔案管理,完善干部人才信息庫(kù)。委管干部檔案已收上來(lái)保管,通過(guò)今年后備干部推薦,后備干部信息庫(kù)正在逐步完善。
具體措施4:加強(qiáng)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想溝通、交流。
和完善與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性溝通交流機(jī)。
制。作為常規(guī)性工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作,經(jīng)常下基層開展調(diào)研,及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行溝通,全面掌握與了解企業(yè)的重要事項(xiàng)和動(dòng)態(tài)。
需整改的問題三:少數(shù)企業(yè)存在執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定不到位、不規(guī)范的現(xiàn)象,個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了腐敗案件,廉潔從業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系須全覆蓋、起作用。
整改對(duì)策:進(jìn)一步加大廉政體系建設(shè)力度。
具體措施1:以制度教育為重點(diǎn),增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)。
二是抓好企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)。在前2年健全企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年轉(zhuǎn)向企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的內(nèi)控建設(shè)。
具體措施2:以專項(xiàng)檢查為重點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)管。
責(zé)人薪酬分配管理的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范浦東新區(qū)直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的實(shí)施意見》三項(xiàng)制度的落實(shí)情況組織了專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)落實(shí)制度的意識(shí)。
具體措施3:以嚴(yán)查嚴(yán)懲為重點(diǎn),加大震懾威力。
落實(shí)情況:注重抓好信訪舉報(bào)件的辦理。工作中,對(duì)各類舉報(bào)信件,根據(jù)企業(yè)層級(jí)及領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)限,及時(shí)安排調(diào)查處理;對(duì)署名信件的辦理,能及時(shí)與舉報(bào)人進(jìn)行溝通,反饋情況。在查信中,積極發(fā)揮區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院、審計(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)監(jiān)事會(huì)的專業(yè)人員作用,加大查信力度。
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市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇六
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、基本概況。
我區(qū)位于鶴崗、伊春、佳木斯三市交匯處,是鶴崗市的南大門。面積為16.5平方公里,距市中心16公里,獨(dú)立城區(qū),地理位置獨(dú)特,尤其是鶴崗--伊春、鶴崗--大連公路的貫穿,以及豐富的資源,形成了明顯的“金三角”區(qū)位優(yōu)勢(shì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)相得益彰,具有雄厚經(jīng)濟(jì)技術(shù)和實(shí)力的**、峻德煤礦駐在我區(qū),融城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體的紅旗鄉(xiāng)坐落在**版圖,這些都是**地區(qū)整體發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)單元,構(gòu)成了**的板塊經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)著**地區(qū)的繁榮和發(fā)展。
我們區(qū)是一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城區(qū)。民營(yíng)企業(yè)共有62戶,主要是以煤炭生產(chǎn)加工、木材加工、糧食加工、食品釀造、陶粒生產(chǎn)加工五大產(chǎn)業(yè)為主。轄區(qū)有5個(gè)街道辦事處,18個(gè)社區(qū)???cè)丝?.7萬(wàn)人,事業(yè)單位有5家,其中有2所小學(xué)、區(qū)醫(yī)院、保健院、環(huán)衛(wèi)站。全區(qū)共有黨員733名,直屬黨組織28個(gè),其中5個(gè)街道黨工委,1個(gè)公安黨支部,22個(gè)直屬黨支部。區(qū)機(jī)關(guān)共有行政事業(yè)編制109人,現(xiàn)有人員108人,科級(jí)干部122名,處級(jí)干部20名。
幾年來(lái),我們**區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)拼搏,知難而進(jìn),在努力快發(fā)展,全面建小康過(guò)程中,做出了一些貢獻(xiàn)。信訪工作連續(xù)三年在全市信訪目標(biāo)評(píng)比中獲得第一名;連續(xù)四年被市委、市政府評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)勝單位;2003年我區(qū)被省政府確定為省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū);2001年、2003兩次被省委授予社區(qū)黨建工作先進(jìn)區(qū)委稱號(hào)。2004年,被省委、省政府評(píng)為文明城市建設(shè)先進(jìn)區(qū)。
二、今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作情況。
年初,區(qū)委在縱觀發(fā)展形勢(shì),審視**區(qū)情的基礎(chǔ)上,制定了“構(gòu)建金三角,再造新**”的發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略目標(biāo)是到2009年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)32,134萬(wàn)元,工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)13,112萬(wàn)元,地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2,700萬(wàn)元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)15,比2004年翻一番。戰(zhàn)略措施是堅(jiān)持走工業(yè)立區(qū),民營(yíng)富區(qū),開發(fā)強(qiáng)區(qū),開放活區(qū)的發(fā)展之路。緊緊圍繞增加財(cái)政收入,富裕人民群眾,構(gòu)建和諧社會(huì)這條主線,提高原煤產(chǎn)量,加強(qiáng)煤礦安全,加快煤炭轉(zhuǎn)化。實(shí)施多業(yè)并舉,區(qū)域聯(lián)合,攜手發(fā)展,構(gòu)建金三角,打造新**戰(zhàn)略,為努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
按照這一發(fā)展戰(zhàn)略,全區(qū)上下扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)攀升,呈現(xiàn)出良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。到現(xiàn)在為止,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成13,700萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21%;工業(yè)總產(chǎn)值完成14,687萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)46.6%;工業(yè)企業(yè)利稅完成989萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)117.1%;工業(yè)增加值完成5982萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)32.6%。完成財(cái)政收入1300萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)60%,創(chuàng)歷史最好水平。
我們主要抓了以下幾方面工作:
(一)推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí),在壯大五大產(chǎn)業(yè)群體上實(shí)現(xiàn)新的突破。
我們堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)”的思想不動(dòng)搖,針對(duì)煤炭行業(yè)比重大、制約性強(qiáng)的實(shí)際,實(shí)施穩(wěn)定煤炭、做強(qiáng)木業(yè)、整合糧業(yè)、優(yōu)化釀造、開發(fā)陶粒的戰(zhàn)略,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)工業(yè),改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入受制于煤炭的狀況,克服資源依賴癥,跳出煤炭求發(fā)展。穩(wěn)定煤炭就是在保持現(xiàn)有產(chǎn)量100萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上,著力發(fā)展洗煤和焦炭項(xiàng)目,搞好煤炭深加工。做強(qiáng)木業(yè),就是充分發(fā)揮華盛木業(yè)和興達(dá)木業(yè)兩個(gè)龍頭企業(yè)的帶頭作用,打造名牌產(chǎn)品,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。整合糧業(yè),就是以人和糧業(yè)為龍頭組建米業(yè)集團(tuán)。目前,人和糧業(yè)與浙江溫州正德糧食有限公司共同投資5000萬(wàn)元,其中溫方3000萬(wàn)元,人和2000萬(wàn)元,組建一戶股份制企業(yè),年加工水稻20萬(wàn)噸,成為黑龍江最大的單體大米精加工企業(yè),企業(yè)達(dá)產(chǎn)后,年可上繳稅金300萬(wàn)元,安置300余人就業(yè)。優(yōu)化釀造,就是發(fā)揮“好日子”、“紅金穗”等綠標(biāo)品牌優(yōu)勢(shì),不斷拓展同類產(chǎn)品市場(chǎng)。開發(fā)陶粒,發(fā)掘上億噸的陶粒巖資源優(yōu)勢(shì),加快陶粒生產(chǎn),把陶粒生產(chǎn)加工培植成新興支柱產(chǎn)業(yè)。在鞏固壯大五個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),我們還大力扶持冶金鑄造、機(jī)械加工和高科技企業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑多元發(fā)展、多元拉動(dòng)、多元支撐的工業(yè)新格局,實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級(jí)。
(二)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,大力招商引資上項(xiàng)目,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力支撐。
當(dāng)前,政策優(yōu)勢(shì)對(duì)招商引資的影響力在減弱,土地成為發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素,也成為項(xiàng)目建設(shè)的最現(xiàn)實(shí)載體。為了解決有鳳無(wú)巢,有項(xiàng)目沒土地的問題,我們與市二磚廠合作,將其60萬(wàn)公頃備用地建成工業(yè)園區(qū),將華盛木業(yè)、30萬(wàn)噸焦炭、45萬(wàn)噸合成氨、鋼鐵廠等項(xiàng)目擺放在園區(qū),并承接大型工業(yè)項(xiàng)目。目前,共有3戶企業(yè)落戶園區(qū)。
我們把招商引資做為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體措施,按照年初。
市委提出的“創(chuàng)新招商理念,完善招商方式,注重招商實(shí)效”的指導(dǎo)思想,狠抓四個(gè)到位,在硬化以人為本的工作措施上搞突破。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到位,幾大班子步調(diào)一致,實(shí)行三個(gè)三分之一,即三分之一時(shí)間處理日常工作,三分之一時(shí)間跑項(xiàng)目、搞招商,三分之一時(shí)間搞服務(wù)。二是專人推進(jìn)到位,重點(diǎn)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目,要有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專人推進(jìn),全程負(fù)責(zé)。三是責(zé)任落實(shí)到位,實(shí)行“硬約束”,第一年帶職招商;未完成任務(wù),第二年離職招商;仍未完成任務(wù),第三年免職。三是全民發(fā)動(dòng)到位,實(shí)施“四個(gè)一”,發(fā)動(dòng)全區(qū)群眾,每人提供一條信息、聯(lián)系一個(gè)客戶、引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目,變招商引資上熱下冷為上下聯(lián)動(dòng),變部門招商為全員招商,變少數(shù)人招商為全民招商。全區(qū)上下大力推進(jìn)“12510工程”。“1”就是謀劃投資過(guò)億元的項(xiàng)目突破1個(gè);“2”就是謀劃5000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè);“5”就是謀劃1000萬(wàn)元項(xiàng)目5個(gè),“10”就是謀劃100萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)。到目前為止,全區(qū)共上項(xiàng)目13個(gè)。投資億元的鋼鐵項(xiàng)目正在洽談中,投資5000萬(wàn)元的60萬(wàn)噸洗煤、人和糧業(yè)擴(kuò)產(chǎn)已經(jīng)基本竣工,10月份就可投產(chǎn)。投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)(廣志洗煤廠2000萬(wàn)元、均源洗煤廠投資1500萬(wàn)元、永盛洗煤廠1500萬(wàn)元、現(xiàn)代建材科技材料有限公司投資2000萬(wàn)、中藥飲片項(xiàng)目2000萬(wàn)元);投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目達(dá)6個(gè)(鐵精粉加工項(xiàng)目投資300萬(wàn)元、陶粒及化工項(xiàng)目投資200萬(wàn)元、經(jīng)緯型煤廠投資150萬(wàn)元、投資300萬(wàn)元的槽鋼精密有限公司)還有兩個(gè)各投資1000萬(wàn)元的煤礦項(xiàng)目正在建設(shè)中,正在等待省驗(yàn)收。
(三)加快城區(qū)開發(fā)和建設(shè)步伐,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。堅(jiān)持“開發(fā)強(qiáng)區(qū)”的思想,按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、房路并舉、激活市場(chǎng)”的思路,以市場(chǎng)運(yùn)作的手段全面加快城區(qū)改造和建設(shè),提高城市化水平,提高城區(qū)的品位,增強(qiáng)城區(qū)的功能。一是大力推進(jìn)沿河開發(fā)。按照“綜合開發(fā)沿河、打造人居福地、繁榮**經(jīng)濟(jì)”的方針,全面實(shí)施沿河開發(fā)戰(zhàn)略,規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)1720米、寬30米的沿河大道作為啟動(dòng)點(diǎn)和突破口,拉動(dòng)沿河小區(qū)的開發(fā)建設(shè)。在市委、市政府大力支持下,前期的規(guī)劃、論證、審批等工作已完成。二是實(shí)施住宅建設(shè)工程。為改善居民居住環(huán)境,今年我區(qū)規(guī)劃建筑面積7萬(wàn)平方米,已經(jīng)完成5萬(wàn)平方米,其中**商貿(mào)大棚,預(yù)計(jì)12月份竣工。三是積極開展城區(qū)綠化工作。今年春季在開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)中,共義務(wù)植樹6萬(wàn)株。在休閑廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)共植各類花草樹木1萬(wàn)多株,美化了**,受到了群眾的贊揚(yáng)。四是繼續(xù)解決群眾行路難、入廁難問題。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,維修街巷道路12條;新建公廁2座,維修10座。通過(guò)城市基礎(chǔ)建設(shè),改善人居環(huán)境,有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、今年以來(lái)精神文明建設(shè)和黨建工作情況。
(一)精神文明建設(shè),堅(jiān)持做到三抓:
一抓正面教育。積極開展健康向上的活動(dòng),特別是青少年的思想政治教育和革命的傳統(tǒng)教育開展的富有成效。我們開展的青少年思想道德養(yǎng)成教育演講活動(dòng),受到省、市關(guān)工委的表彰。我們還根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要對(duì)不同層次的人員進(jìn)行了不同層次的培訓(xùn)教育,機(jī)關(guān)干部實(shí)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。對(duì)社會(huì)待業(yè)人員進(jìn)行各種勞動(dòng)技能培訓(xùn),增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。
二抓基層活動(dòng)。我們充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,大力開展各類文化活動(dòng)。以社區(qū)為陣地,建立集勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保健、興辦實(shí)體、法律服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)體系,推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
三抓穩(wěn)定。我們深刻認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么事也干不成。在這方面,主要抓了以下幾項(xiàng)工作。一是認(rèn)真開展“一幫一”扶貧和勞動(dòng)就業(yè)。幫助扶貧對(duì)子上小項(xiàng)目,搞種養(yǎng)殖業(yè),進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹,認(rèn)真抓好社會(huì)低保。前一時(shí)期,我們區(qū)幾個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)分別深入社區(qū)走訪特困家庭,對(duì)上不起學(xué)的經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生,幫助找扶貧對(duì)子,采取各種措施幫助籌集學(xué)費(fèi)7萬(wàn)多元,解決了35名經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生入學(xué)問題。二是高度重視信訪工作,發(fā)揮黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。我們充分發(fā)揮基層單位的主體作用和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,今年1-8月份,來(lái)信來(lái)訪來(lái)電517人次,其中集體訪39批(次),395人(次),個(gè)人訪1079人(次),電話訪15件(次),全部辦結(jié),把大量信訪問題解決在當(dāng)?shù)?,化解在基層,無(wú)進(jìn)省進(jìn)京上訪案件。上半年,國(guó)家信訪局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到我區(qū)就國(guó)務(wù)院《信訪條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)我區(qū)信訪工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,適時(shí)開展“嚴(yán)打”活動(dòng)。我們狠抓社會(huì)治安綜合治理工作,廣泛開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作,有3個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)平安社區(qū);狠抓“法輪功”人員教育轉(zhuǎn)化工作,我區(qū)《關(guān)于切實(shí)抓好接薦幫教工作鞏固擴(kuò)大教育轉(zhuǎn)化成果》和三個(gè)延伸的做法先后兩次到省里介紹了經(jīng)驗(yàn)。四是狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)和防火工作。我們抓煤礦安全的觀點(diǎn)是寧可不出煤也要保安全。嚴(yán)肅認(rèn)真,不留情面地搞好監(jiān)督。同時(shí),對(duì)居民區(qū)的占道小棚子,集中組織力量進(jìn)行拆除,打通消防通道,消除各種不安全隱患。
(二)黨的建設(shè)工作。
1.在思想建設(shè)上。我們主要是通過(guò)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,不斷提高黨員干部的思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干意識(shí),永葆黨的先進(jìn)性。上半年,有黨政機(jī)關(guān)、**公安分局、檢察院和法院4個(gè)單位8個(gè)總支、支部,206名黨員參加了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。經(jīng)過(guò)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力,圓滿地完成第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。特別是以“百名黨員進(jìn)社區(qū)”為主題的系列實(shí)踐活動(dòng)和以解決群眾就業(yè)難為主要內(nèi)容的“春風(fēng)行動(dòng)”得到了市委的充分肯定,也引起了省市新聞媒體的廣泛關(guān)注。通過(guò)教育活動(dòng),達(dá)到了提高素質(zhì),服務(wù)群眾,促進(jìn)工作,加快發(fā)展的目的。目前,第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段,活動(dòng)效果良好。
2、在班子建設(shè)上。我們注重抓區(qū)委班子和中層班子建設(shè)工作。區(qū)委制定和實(shí)施了一系列工作制度,重大問題堅(jiān)持民主決策,具體工作分工負(fù)責(zé)。同時(shí),我們?cè)谥卮鬀Q策和落實(shí)上注意發(fā)揮人大、政協(xié)幾個(gè)班子的作用,使幾個(gè)班子形成共識(shí)和合力。對(duì)中層班子搭配上重點(diǎn)選好班長(zhǎng),管好“一把手”,對(duì)工作不力,缺乏創(chuàng)新,即使沒有大問題,又沒有大起色的班子,堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。年初以來(lái)我們共調(diào)整了7名干部,各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)了新的起色,得到了群眾的普遍認(rèn)可。
3、在組織建設(shè)上。我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了具體指導(dǎo),開展了“百名黨員進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)百家門、訪百家情、解百家愁”、“爭(zhēng)做群眾貼心人”等各具特色的主題活動(dòng),也涌現(xiàn)出一大批黨員就業(yè)、致富的典型。在發(fā)展新黨員工作中,按照“十六字”方針,嚴(yán)把“入口關(guān)”,做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不盲目追求數(shù)量,確保發(fā)展質(zhì)量。
4.在廉政工作上。我們重點(diǎn)抓制度,抓源頭,關(guān)口前移,提前預(yù)防。組織黨員干部學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和“兩個(gè)條例”,聯(lián)系實(shí)際開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。在干部使用上,我們本著公平、公正、公開的原則選賢任能,積極推行推薦公開、政績(jī)公議、考核公布、廉政公告等“五公開”制度。一些工作有能力,埋頭工作的干部自己都沒有想到被提拔重用。
5.在作風(fēng)建設(shè)上。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,發(fā)揮表率。在包扶重點(diǎn)企業(yè)、稅收會(huì)戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作上,區(qū)幾個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,深入一線,敢于負(fù)責(zé),解決難點(diǎn)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日不休息,經(jīng)常工作到很晚才回家,把發(fā)展**,為民造福為已任,吃苦耐勞,任勞任怨,用自己的勤奮工作實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值,體驗(yàn)工作的快樂。此外,我們?cè)邳h員干部隊(duì)伍建設(shè)中開展了“百名黨員進(jìn)社區(qū)”和創(chuàng)建“五個(gè)群體”活動(dòng),教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀,為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展,盡責(zé)盡職做出貢獻(xiàn)。
總之,目前我們?nèi)珔^(qū)上下精神振奮,熱情高漲,干勁十足,決心在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。事求是地講,盡管過(guò)去我們做了許多工作,并為全市爭(zhēng)得了一些榮譽(yù),但是按照上級(jí)黨委的要求和改革發(fā)展的需要,我們的工作還存在很大的差距和不足,諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但質(zhì)量水平還不夠高,非煤產(chǎn)業(yè)份額比較??;財(cái)政收入增幅雖大,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力還不強(qiáng),面對(duì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展形勢(shì),我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法還遠(yuǎn)不適應(yīng)。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦校瑘?jiān)持實(shí)際,勇于創(chuàng)新,腳踏實(shí)地,爭(zhēng)創(chuàng)一流,不辜負(fù)市委領(lǐng)導(dǎo)的期望,地區(qū)百姓的期盼,為“構(gòu)建金三角,再造新**”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇七
省委巡視組蒞臨xx視察指導(dǎo)工作,是對(duì)我市發(fā)展的重視、鞭策和支持。首先,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!下面,按照巡視工作的要求,我把xx市委兩年來(lái)的主要工作作以匯報(bào)。
2021年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì),我們以黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省委、xx市委一系列重大決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)班子和廣大干部群眾,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,知難而進(jìn),沉著應(yīng)對(duì),積極破解發(fā)展難題,各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成效。2021年完成地方生產(chǎn)總值148.14億元,同比增長(zhǎng)16.6%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資45億元,同比增長(zhǎng)2.4%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.89億元,同比增長(zhǎng)5.8%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額69億元,比年初增加11億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10560元,同比增長(zhǎng)15.3%;農(nóng)民人均純收入4300元,同比增長(zhǎng)16.3%。我市先后獲得國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣(市),“中國(guó)建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”、“國(guó)家級(jí)農(nóng)村飲水安全改革試點(diǎn)市”、“全國(guó)農(nóng)村飲水安全示范市”等榮譽(yù)稱號(hào)。進(jìn)入2022年以來(lái),我們按照“工業(yè)強(qiáng)基求突破、農(nóng)業(yè)固本求增效、城鎮(zhèn)建管求升級(jí)、文化創(chuàng)新求繁榮、民生改善求和諧、社會(huì)穩(wěn)定求發(fā)展”的總體思路,振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)苦干,全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了良好開局。
回顧兩年來(lái)的工作,我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:
一、結(jié)合實(shí)際,貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策。
把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到實(shí)處,是地方黨委政府義不容辭的責(zé)任,也是講政治、顧大局的首要體現(xiàn)。兩年來(lái),我們認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不放松,抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,不折不扣地把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。
工作中,我們堅(jiān)持把xx發(fā)展放在xx市和全省的大局中去考慮,堅(jiān)持把落實(shí)上級(jí)精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持用看得見、摸得著的工作成效作為檢驗(yàn)貫徹黨的方針政策的重要標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合中央、省委和xx市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)分析判斷和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的安排部署,立足xx實(shí)際,遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確了我市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想,即:以黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市這一戰(zhàn)略目標(biāo),牢牢把握“工業(yè)強(qiáng)基求突破、農(nóng)業(yè)固本求增效、城鎮(zhèn)建管求升級(jí)、文化創(chuàng)新求繁榮、民生改善求和諧、社會(huì)穩(wěn)定求發(fā)展”的總體思路,加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超型、跨越式發(fā)展。確定了八個(gè)方面的工作目標(biāo),即:強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目帶動(dòng)要有新成效;走新型工業(yè)化道路,工業(yè)發(fā)展要有新突破;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村要有新變化;加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理,城鎮(zhèn)面貌要有新改善;扶持壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要有新調(diào)整;大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展;大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),民生改善要有新提高;突出抓好社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)要有新進(jìn)展。這些思路和措施已經(jīng)具體的工作實(shí)踐中得到落實(shí),并收到初步成效。
二、加強(qiáng)黨建,充分發(fā)揮市委政治核心作用。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,健全黨委常委會(huì)決策程序,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,凡屬重大決策、重要事項(xiàng)、重要人事任免等,都由常委會(huì)集體討論決定,努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;加強(qiáng)思想政治建設(shè),以“團(tuán)結(jié)”、“干事”為主線,充分發(fā)揮市委班子的核心作用,做到思想上同心、工作上同步、措施上同力。
二是不斷提高駕馭全局的能力。我們堅(jiān)持用全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)看待改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,在改革與發(fā)展中充分考慮群眾的承受能力,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,在保持穩(wěn)定中加速推進(jìn)改革與發(fā)展的步伐,以發(fā)展促穩(wěn)定,以穩(wěn)定促發(fā)展。實(shí)際工作中,我們把不斷提高人民生活水平作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),通過(guò)改革和發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。
三是扎實(shí)開展“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育和“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”主題教育。市委對(duì)這兩項(xiàng)教育活動(dòng)高度重視,按照“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求,做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、狠抓整改到位,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式,收到了良好效果。
四是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,科學(xué)選人用人。深化干部人事制度改革,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持和完善監(jiān)督員制度、與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)系制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度等,保證了干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化;狠抓干部作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,在急難險(xiǎn)重的工作一線摔打干部,在艱苦的工作環(huán)境中磨煉干部,在改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)干部,重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核、真追究,形成了以實(shí)干聚人心、以實(shí)干樹形象、以實(shí)干促發(fā)展的濃厚氛圍。嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的原則、資格、條件,共研究調(diào)整干部2次,涉及科級(jí)干部34人,新提拔副科級(jí)干部23人。
五是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。不斷推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程,繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。村“兩委”換屆工作全面完成,通過(guò)換屆選舉,改善了村級(jí)班子結(jié)構(gòu),提高了村“兩委”成員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力,為加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
六是全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,著力構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”和省委提出的廉潔從政十二條規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)誡勉談話、廉政談話、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度。立案查處了一批違紀(jì)違法案件,反腐倡廉工作力度顯著加大。行政效能監(jiān)察中心和招投標(biāo)中心在不斷完善中有效運(yùn)行;財(cái)政性資金審計(jì)中心監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓展,有力促進(jìn)了政府資金使用管理的規(guī)范化,堵住了各種資金漏洞;積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為,較好地發(fā)揮了審計(jì)的制約和監(jiān)督作用,我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的典型做法在全省進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。進(jìn)行全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題大排查,認(rèn)真查處和糾正了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件,有效遏制了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
七是總攬全局、協(xié)調(diào)各方,支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé),開展工作。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,重視發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派代表人士參政議政作用。貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),支持他們依照法律和各自章程開展工作,在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮重要作用。重視支持人民武裝工作,積極為軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)提供有利條件,開創(chuàng)了黨委領(lǐng)導(dǎo)有力、各方積極履行職責(zé)、生動(dòng)活潑的政治局面。
三、
把握主題,推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
兩年來(lái),我們始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不放松,抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,理清思路,強(qiáng)化措施,提高質(zhì)量,市域經(jīng)濟(jì)在困境中實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
(一)以“工業(yè)強(qiáng)市”為主戰(zhàn)略,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是以招商引資項(xiàng)目建設(shè)為總抓手,全力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。兩年來(lái)通過(guò)招商引資共新建、擴(kuò)建項(xiàng)目103個(gè),總投資48億元,到位資金31.8億元,向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金8億多元。投資約7億元的漯阜鐵路xx段電氣化改造及南遷方案基本確定。蓮花股份、紡織公司、博奧皮業(yè)等骨干企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮市域經(jīng)濟(jì)支柱作用,蓮花股份再次入選“亞洲品牌500強(qiáng)”,被評(píng)為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心”、“xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)”、“xx出口名牌”等,博奧皮業(yè)被授予“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)”和“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)。東方產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和秣陵制鞋集聚區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
二是著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。放手、放心、放膽支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全市已形成皮革、機(jī)械、制鞋、服裝、防水防潮、食品加工等六大特色板塊,年入庫(kù)稅金達(dá)1.15億元,占全市財(cái)政收入的39.8%,帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政一般預(yù)算收入大幅增長(zhǎng),2021年6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政收入超過(guò)千萬(wàn)元。
三是以落實(shí)中央政策和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全面落實(shí)了各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,農(nóng)民群眾得到了看得見、摸得著的實(shí)惠,種糧積極性不斷提高,夏糧單產(chǎn)突破1000斤,總產(chǎn)突破10億斤,糧食總產(chǎn)量連年創(chuàng)歷史新高,為爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)大縣奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,糧經(jīng)比例達(dá)到55:45。畜牧產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,每年向外輸出農(nóng)民工30多萬(wàn)人,勞務(wù)收入近19億元。
(二)落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,走可持續(xù)發(fā)展之路。
生態(tài)建設(shè)取得新成效。以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),著力推進(jìn)節(jié)能降耗減排和環(huán)境保護(hù)工作。萬(wàn)元gdp能耗同比下降8.8%。cod、二氧化硫減排任務(wù)均超額完成。集中開展環(huán)境整治活動(dòng),清理了部分違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定,建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。城市污水處理廠日處理污水達(dá)2.4萬(wàn)噸,污水處理能力進(jìn)一步提高;對(duì)皮革業(yè)進(jìn)行了綜合整治,保留的8家企業(yè)全部建成了污水處理設(shè)施。熱電公司靜電除塵一期工程已投入使用。城市生活垃圾處理廠已投入試運(yùn)行。蓮花股份轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,依靠科技,嚴(yán)格管理,下大力氣破解環(huán)保難題,在打造生態(tài)蓮花、環(huán)保蓮花、和諧蓮花方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
扎實(shí)做好計(jì)劃生育和耕地保護(hù)工作,為可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。人多地少這一基本矛盾,制約著xx的發(fā)展和城鄉(xiāng)人民群眾生活水平的提高,必須予以高度重視。兩年來(lái),我們采取強(qiáng)力措施控制人口增長(zhǎng),搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)低生育水平,繼續(xù)保持了全省計(jì)劃生育一類縣市。切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)工作,大力開展“空心村”、磚瓦窯廠、工礦廢棄地三項(xiàng)治理工作,既保護(hù)了基本農(nóng)田,又保證了城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展用地需要,做到了基本農(nóng)田不少,糧食產(chǎn)量不減,建設(shè)用地有保證。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。
中心城區(qū)面積擴(kuò)大到30平方公里,城市化水平達(dá)到36%,初步形成了行政新區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)三區(qū)互動(dòng)的發(fā)展格局。新區(qū)組裝進(jìn)一步加快,教育園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展順利,市中醫(yī)院新址工程和投資5000萬(wàn)元的深航國(guó)際大酒店正在建設(shè),3萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)全面啟動(dòng)。修了老城區(qū)北大街、文明路、文化路,完成了交通路、東西大街、團(tuán)結(jié)路等道路修補(bǔ)和蓮花大道罩面工程;沙河治理和濱河改造河道防洪工程進(jìn)展順利。盤活城市土地資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)土地收益近1億元。積極開展城市精細(xì)化管理,建立科學(xué)、合理、嚴(yán)格的督查與目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,市容市貌有了較大改觀。李寨鎮(zhèn)成為xx唯一的“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。
四、以人為本,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
一是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),讓人民群眾充分享受發(fā)展成果。實(shí)施農(nóng)村四大工程,投入1.3億元,大修了106國(guó)道南段,高標(biāo)準(zhǔn)改造了水新路、水賈東路、省道217付集段,投資額、通車?yán)锍淘賱?chuàng)新高,城鄉(xiāng)交通面貌煥然一新。155個(gè)新農(nóng)村的村容村貌整治取得積極進(jìn)展,近30萬(wàn)農(nóng)民用上了沼氣,農(nóng)田水利基本建設(shè)第五次榮獲全省“紅旗渠精神杯”,新解決農(nóng)村近18萬(wàn)人的飲水安全問題,城鄉(xiāng)居民行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難等實(shí)際困難得到一定緩解。2021年1月10日,國(guó)務(wù)院副總理xx到xx視察,對(duì)我市的安全飲水工作給予充分肯定,他說(shuō):“這里的做法要很好。
總結(jié)。
”義務(wù)教育普及水平不斷提高,全市城鄉(xiāng)教育資源進(jìn)一步優(yōu)化,教育“兩免一補(bǔ)”得到全面落實(shí),教育質(zhì)量明顯提高,普通高招連續(xù)7年位居xx第一,涌現(xiàn)出了全省理科狀元和xx市文科狀元;職業(yè)教育和民辦教育健康發(fā)展,多元化的辦學(xué)格局已經(jīng)形成文化事業(yè)不斷發(fā)展,袁氏故居文物保護(hù)和旅游開發(fā)初見成效,市文化館被授予“國(guó)家一級(jí)文化館”稱號(hào),《農(nóng)家媳婦》榮獲xx省第三屆“黃河戲劇叫座劇目獎(jiǎng)”、第二屆“xx省知名文化產(chǎn)品”,汝陽(yáng)劉禮品套裝毛筆榮獲第二屆“xx省知名文化產(chǎn)品”,汝陽(yáng)劉村、官會(huì)鎮(zhèn)分別獲“首屆xx省特色文化產(chǎn)業(yè)村”、“首屆xx省特色文化產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào),賈嶺鎮(zhèn)、官會(huì)鎮(zhèn)被列入“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,《官會(huì)響鑼》載入第二批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
二是突出抓好社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)。從組織領(lǐng)導(dǎo)、力量配備、措施落實(shí)、財(cái)力保障、責(zé)任追究等各個(gè)方面,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)了群眾信訪、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)信訪工作,嚴(yán)格落實(shí)源頭防范責(zé)任、信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,一手抓事要解決、最大限度地化解矛盾糾紛,一手抓降低總量,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,并著重開展了“市委書記大接訪”、“矛盾糾紛大排查大化解”、“迎奧運(yùn),依法規(guī)范信訪秩序宣傳”等三大活動(dòng),妥善處理了一批群眾關(guān)心的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,信訪總量和批次均有不同程度的下降。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,采取政法干部下基層分包鄉(xiāng)村、主動(dòng)下訪、城區(qū)網(wǎng)格化巡邏等辦法,加大治安防范和打擊力度;加強(qiáng)綜治工作體制機(jī)制創(chuàng)新,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治領(lǐng)導(dǎo)干部配備,強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)保障,完善各項(xiàng)治理措施,形成了做好社會(huì)治安工作的長(zhǎng)效機(jī)制,城鄉(xiāng)治安狀況明顯好轉(zhuǎn),人民群眾安全感有了一定程度的增強(qiáng)。加大安全生產(chǎn)隱患排查和整治力度,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
三是關(guān)注弱勢(shì)群體,切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障工作。兩年來(lái),共新增就業(yè)崗位11600多個(gè),下崗再就業(yè)6000多人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi),動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面推廣了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達(dá)98.7%。弱勢(shì)群體的社會(huì)保障不斷得到加強(qiáng),城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。切實(shí)做好城市低保對(duì)象待遇落實(shí)、農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)、艾滋病致孤人員救助工作,保障了特困群體和受災(zāi)群眾的基本生活,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
xx作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。如:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,人口基數(shù)大,主要人均指標(biāo)仍與先進(jìn)縣市有差距;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、投資增長(zhǎng)乏力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高,工業(yè)發(fā)展后勁不足;安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀;社會(huì)穩(wěn)定方面還有大量工作要做等。對(duì)于這些問題,我們將高度重視,并在今后的工作中著力加以解決。
2022年是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)十九大戰(zhàn)略部署、實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年,是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、危中求機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,我們決心在省委和xx市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以這次省委巡視組視察為契機(jī),結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想活動(dòng),振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇、扎實(shí)苦干,努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)趕超跨越,向省委省政府、xx市委市政府和全市人民交一份滿意的答卷!
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇八
(2006年9月6日)。
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現(xiàn)了對(duì)大興安嶺的關(guān)心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對(duì)中央巡視組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、十六大以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
十六大以來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的工作思路,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并取得明顯成效。
1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1億元,比2002年增長(zhǎng)15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng),2005年實(shí)現(xiàn)1.26億元,比2002年增長(zhǎng)25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。
2、生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持?寧可少要gdp,也要保護(hù)大森林?,把生態(tài)建設(shè)納入到全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,并作為考核基層單位的一項(xiàng)重要指標(biāo)。率先在全國(guó)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)森林資源價(jià)值核算。認(rèn)真實(shí)施?天保?工程,調(diào)減木材產(chǎn)量,切實(shí)加強(qiáng)?三總量?管理,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,不上污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目,果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護(hù)站和專業(yè)人員機(jī)動(dòng)巡邏為主的?三道防線?,開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)為重點(diǎn)的?綠劍行動(dòng)?。三年共查處各類林政案件1009起,依法依紀(jì)處理1404人,挽回經(jīng)濟(jì)損失486.5萬(wàn)元。三年累計(jì)減少森林資源經(jīng)營(yíng)性消耗535.3萬(wàn)立方米,有林地面積增加4.6萬(wàn)公頃,森林覆蓋率提高1.4個(gè)百分點(diǎn),新建1個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省部級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
3、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。發(fā)揮林區(qū)資源豐富、區(qū)位獨(dú)特和冷涼型氣候等優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展生態(tài)旅游、特色養(yǎng)殖、綠色食品、興安北藥、林產(chǎn)工業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)。3年來(lái),生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì),舉辦了中國(guó)大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動(dòng),生態(tài)旅游知名度顯著提升。2005年旅游接待人數(shù)17.5萬(wàn)人次,旅游收入1.04億元,比2002年分別增長(zhǎng)1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養(yǎng)殖,2005年鹿存欄1.7萬(wàn)頭、狐、貂、獺兔13.4萬(wàn)只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元,比2002年增長(zhǎng)1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比2002年分別增長(zhǎng)40%、6.6倍和22.8%。礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)進(jìn)展順利,原煤產(chǎn)量大幅提高,上半年達(dá)到92.8萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)72.2%。
4、改革開放步伐加快。率先在全國(guó)進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn),組建了西林吉國(guó)有林管理分局和加格達(dá)奇森林資源管理分局。堅(jiān)持?三個(gè)退出?(國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有職工身份、林業(yè)集團(tuán)公司擔(dān)保)原則,完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國(guó)有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真總結(jié)推廣前哨林場(chǎng)、奮斗林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快林場(chǎng)改革步伐,共撤并林場(chǎng)15個(gè)、分場(chǎng)13個(gè)、經(jīng)營(yíng)所13個(gè)、貯木場(chǎng)14個(gè),精簡(jiǎn)管理人員2081人。堅(jiān)持?全黨抓經(jīng)濟(jì),全民搞招商?,大力推進(jìn)招商引資工作,完成招商引資項(xiàng)目407個(gè),引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目31個(gè),招商引資14.67億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng),投資項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),已引進(jìn)入園項(xiàng)目18個(gè),預(yù)計(jì)引進(jìn)資金12.97億元。我區(qū)作為黑龍江省對(duì)俄開放的前沿陣地,緊緊抓住全省對(duì)俄貿(mào)易升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇,依托地緣優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展境外采伐。2005年末,全區(qū)境外采伐35萬(wàn)立方米,比2002年增長(zhǎng)1.8倍。同時(shí),與美國(guó)、日本等25個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了經(jīng)貿(mào)往來(lái),2005年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)836萬(wàn)美元,比2002年增長(zhǎng)2倍。
5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉(xiāng)通村公路也已開工建設(shè)。洛古河大橋通過(guò)了國(guó)家批復(fù)。漠河支線機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。橋、新世紀(jì)廣場(chǎng)、藝術(shù)劇院、會(huì)展中心、血站和北山生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)工程相繼竣工,加格達(dá)奇的城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。各縣區(qū)和林業(yè)局的基礎(chǔ)設(shè)施也都發(fā)生了巨變,新建擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路77公里,新增自來(lái)水日供應(yīng)能力4.1萬(wàn)噸,5萬(wàn)人結(jié)束了長(zhǎng)期飲用地表水的歷史,集中供熱面積210萬(wàn)平方米,年均遞增26.8%,新建經(jīng)濟(jì)適用住房70.49萬(wàn)平方米,人均住房面積15.46平方米,比2002年增加1.36平方米,互聯(lián)網(wǎng)用戶增長(zhǎng)72.7%,信息化建設(shè)走在了全省前列。
6、文明建設(shè)成效顯著。廣泛深入地開展?我是大興安嶺人,我愛大興安嶺?、?八榮八恥?等教育活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質(zhì)。開展?感動(dòng)興安?評(píng)選活動(dòng),對(duì)先進(jìn)人物和集體進(jìn)行廣泛宣傳。按照?兩個(gè)提高,兩個(gè)延伸?(提高文明素質(zhì),提高城鎮(zhèn)環(huán)境管理水平;環(huán)境建設(shè)向干凈延伸,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)延伸)的要求,開展了?文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)?評(píng)比活動(dòng),城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。認(rèn)真實(shí)施文化建設(shè)?七個(gè)一?工程,開展了豐富多彩的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等群眾文化活動(dòng)。打造?冰雪基地?和?管樂之鄉(xiāng)?,青少年上冰雪活動(dòng)和管樂教育走在全省前列。加強(qiáng)了文明創(chuàng)建工作,林業(yè)集團(tuán)公司被中央文明委命名為?全國(guó)文明單位?,漠河縣北極村被命名為?全國(guó)文明村鎮(zhèn)?,西林吉、圖強(qiáng)、韓家園林業(yè)局被命名為?全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位?。
二、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署情況。
1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀,確定生態(tài)林區(qū)的發(fā)展定位。?十五?時(shí)期,我們從大興安嶺的實(shí)際出發(fā),將大興安嶺的發(fā)展定位在生態(tài)林區(qū)建設(shè)上,提出?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的總體思路,既要保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,又要發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)。?十一五?時(shí)期,按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,我們又進(jìn)一步深化拓寬了總體工作思路,賦予其新的內(nèi)涵,概括為三句話:實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)。社會(huì)主義新林區(qū)的基本內(nèi)涵:生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)和諧。實(shí)踐證明,我們的總體工作思路既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又符合我區(qū)發(fā)展的實(shí)際,既符合上級(jí)精神,又符合林區(qū)區(qū)情。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策。我們不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)和班子成員分散自學(xué)制度,提高班子成員的理論素養(yǎng)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了?興安論壇?活動(dòng),為發(fā)現(xiàn)人才,提高素質(zhì),推動(dòng)發(fā)展搭建了平臺(tái)。邀請(qǐng)專家學(xué)者講課,并組織領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)其加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合省委開展?增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),樹立良好精神狀態(tài)?活動(dòng),積極倡導(dǎo)不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責(zé)和科學(xué)統(tǒng)籌的?五種精神?,在全區(qū)廣大黨員干部中開展了?內(nèi)創(chuàng)一流,外爭(zhēng)上游?活動(dòng)。
3、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨的執(zhí)政能力。明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重點(diǎn)、建機(jī)制。出思路,就是謀大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策上。用干部,就是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。抓重點(diǎn),就是抓事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,在招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)改革、虧損企業(yè)扭虧、資源保護(hù)、森林防火等重點(diǎn)工作上帶頭抓、負(fù)責(zé)任。建機(jī)制,就是明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照全省市(地)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)考評(píng)的要求,進(jìn)一步充實(shí)完善全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,為保證全省各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成做出了積極的貢獻(xiàn)。
三、民主集中制貫徹執(zhí)行情況3年來(lái),我們始終把堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定?的要求決策重大事項(xiàng),保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制。制定了《地委常委會(huì)議和書記辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》等制度。地委常委會(huì)一般每月至少召開一次,主要是研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級(jí)重大決策部署的措施,制定重要政策性文件,謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問題,以及其他重大事項(xiàng)。每次召開常委會(huì)議,都事先把要討論的議題和相關(guān)的材料發(fā)給常委和列席的同志征求意見,請(qǐng)大家在認(rèn)真思考和深入研究的基礎(chǔ)上暢所欲言,充分發(fā)表意見,然后集思廣益,綜合大家的加格達(dá)奇西道口立交意見再進(jìn)行決策。同時(shí),我們還建立了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的常委分工負(fù)責(zé)制,強(qiáng)調(diào)每位常委既要獨(dú)擋一面,敢于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,大膽地工作;又要熟悉全局的情況,為全局性工作當(dāng)好參謀,提出很好的建議和意見。對(duì)于階段性、突擊性的工作,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間,統(tǒng)一行動(dòng),齊抓共管。特別是在撲打森林火災(zāi)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能從大局出發(fā),不分黨政,不計(jì)較分工和排序,團(tuán)結(jié)一致投入到撲救工作之中。
2、堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方。在處理地委與人大、行署、政協(xié)的關(guān)系上,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持人大、政協(xié)黨組書記列席常委會(huì)議等制度,支持人大、政協(xié)依法發(fā)揮作用。不定期地召開地委、人大、行署、政協(xié)幾大班子主要負(fù)責(zé)人參加的碰頭會(huì),通報(bào)工作情況及下步工作打算。各班子能緊緊圍繞地委的工作部署齊心合力抓發(fā)展,班子之間和班子成員之間以誠(chéng)相待,各司其職,密切配合,形成了工作合力。地委還加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)黨委的工作指導(dǎo)和督促檢查,制定了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)下級(jí)班子民主生活會(huì)制度》和地委常委聯(lián)系點(diǎn)制度,每位常委負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)的班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪、防火等工作,定期聽取匯報(bào),解決實(shí)際問題。2004年以來(lái),地委建立了政工例會(huì)制度,地委黨群部門每月一匯報(bào),縣級(jí)黨委每季一匯報(bào)。通過(guò)實(shí)行政工例會(huì)制度,對(duì)重點(diǎn)工作采取有部署、有檢查、有反饋的推進(jìn)措施,保證了各項(xiàng)工作的順利開展。
3、堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。一是重大決策征求意見制度。廣泛征求人大、行署、政協(xié)和群眾團(tuán)體、黨外民主人士以及下級(jí)黨組織的意見,對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的問題,還組織專家學(xué)者進(jìn)行論證,最后召開地委常委會(huì)討論決定。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,對(duì)征求上來(lái)的8504條意見和建議進(jìn)行了整改,目前已完成整改(含向群眾說(shuō)明的問題)8470條,整改率達(dá)到99.6%。先進(jìn)性教育達(dá)到了預(yù)期效果,群眾滿意率達(dá)到99.97%,多次受到中央及省委巡回檢查組的充分肯定。二是情況通報(bào)和情況反饋制度。對(duì)于重大決策和事項(xiàng),通過(guò)召開大會(huì)和媒體傳播等途徑向黨員干部傳達(dá),增強(qiáng)黨員干部的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí),通過(guò)健全來(lái)信來(lái)訪、信息反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待日等工作制度,以及設(shè)立專線電話、電子信箱、民主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時(shí)反映上來(lái)。
四、干部選拔任用情況。
3年來(lái),地委嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)配套制度建設(shè)與創(chuàng)新,使一大批想事、干事、能干成事的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。2003年以來(lái),地委共召開常委會(huì)議研究干部35次,任免處級(jí)干部872人,其中提職236人(正處級(jí)67人、副處級(jí)169人)。
1、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。地委始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干部,圍繞發(fā)展用干部,在全省率先提出制止跑官要官,對(duì)凡是跑官要官的,都暫緩提拔,延長(zhǎng)觀察,讓那些不事張揚(yáng)、埋頭苦干、政績(jī)突出的干部擔(dān)當(dāng)重任。堅(jiān)持把創(chuàng)建?發(fā)展型?班子,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾得到的實(shí)惠作為主要考核標(biāo)準(zhǔn),制定了關(guān)于嚴(yán)厲查處和堅(jiān)決杜絕?跑官要官?及干部?帶病上崗?、?帶病提職?等14條措施,建立了以工作實(shí)績(jī)考核為主要內(nèi)容的縣區(qū)林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考察評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2、創(chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)干部選任的各個(gè)環(huán)節(jié)都作出進(jìn)一步規(guī)范,地委在認(rèn)真執(zhí)行的同時(shí),結(jié)合實(shí)際進(jìn)行制度創(chuàng)新。一是實(shí)行?自然人?推薦制度。不論組織推薦還是個(gè)人推薦,都必須注明一位自然人承擔(dān)推薦責(zé)任。凡所推薦干部出現(xiàn)問題的,一律追究推薦人責(zé)任。目前,地委對(duì)所有新提職的干部都建立了推薦提名責(zé)任檔案。二是實(shí)行?海推?制度??疾旖M不帶框框、不定人選,凡是民主推薦票率低或民主測(cè)評(píng)征求意見票率達(dá)不到70%的,均不能確定為考察對(duì)象。2003年以來(lái),有18名干部因此被取消了考察資格。三是實(shí)行?四差?選任制度。實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上書記辦公會(huì),在?四差?的每一個(gè)環(huán)節(jié),都是兩名以上的人選,供大家比較和選擇。四是完善考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合管理體制的特點(diǎn)按政企合一、純政府、純林業(yè)局等三種類型評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵分值,明確了考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。把考核結(jié)果作為確定班子檔次和干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。
3、加強(qiáng)干部工作的監(jiān)督檢查。每年對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次大檢查。去年以來(lái)檢查縣級(jí)黨委38家,涉及提拔干部564人,召開民主評(píng)議大會(huì)13次,個(gè)別談話195人次,查閱黨委會(huì)記錄56批次,部長(zhǎng)辦公會(huì)記錄126批次,查檔153卷,對(duì)存在的問題及時(shí)予以糾正。對(duì)公示期間反映擬提縣處級(jí)干部的舉報(bào),一律由地委組織部直接調(diào)查,在問題未查清之前,一律不急于做出任免決定。目前,共對(duì)反映21名公示干部問題進(jìn)行了調(diào)查,查實(shí)3件,其中被暫緩提拔1人,組織調(diào)整1人,責(zé)令檢查1人。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)情況。
地委認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,從大興安嶺實(shí)際出發(fā),以實(shí)施教育、制度、監(jiān)督、懲處的?四九?工程(黨風(fēng)廉政教育?九抓?、廉潔從政?九項(xiàng)制度?、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政?九項(xiàng)監(jiān)督?、加大案件查處力度?九項(xiàng)懲治?工程)為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
1、開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)。地委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨政紀(jì)條規(guī)教育納入了地委宣傳教育總體規(guī)劃和工作部署之中,建立健全了地委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門落實(shí)的反腐倡廉教育機(jī)制。廣泛深入地開展了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。2003年以來(lái),地委黨政班子全體成員在媒體上進(jìn)行廉政承諾,在?兩節(jié)?期間,地委主要領(lǐng)導(dǎo)還向各縣區(qū)局、地林直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)郵寄廉潔過(guò)節(jié)的賀年卡和廉潔短信,地級(jí)19名領(lǐng)導(dǎo)干部在媒體上發(fā)表公開信,帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,接受全社會(huì)監(jiān)督。
2、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。根據(jù)省委開展?四承諾?、?三樹立?、?兩禁止?活動(dòng)的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,地委開展了?五承諾?、?四樹立?、?兩禁止?活動(dòng)(?五承諾?,一是堅(jiān)決拒收財(cái)物,二是堅(jiān)決抵制跑官要官,三是管好親屬和身邊工作人員,四是不以權(quán)謀私,五是帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;?四樹立?,一是在組織人事部門開展以公道正派、唯賢是舉為核心的樹組工干部良好形象活動(dòng),二是在政法系統(tǒng)開展以公正司法、執(zhí)法為民為核心的樹政法干部良好形象活動(dòng),三是在機(jī)關(guān)特別是行政執(zhí)法部門開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹公務(wù)員良好形象活動(dòng),四是在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以廉潔剛正、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明為核心的樹紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象活動(dòng);?兩禁止?,一是禁止賭博,二是侵犯群眾利益)。特別是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持實(shí)行?五個(gè)一律?,即?處臵國(guó)有資產(chǎn)一律拍賣,基建工程一律招標(biāo),中省直單位收費(fèi)一律統(tǒng)一管理,木材銷售一律到‘陽(yáng)光大廳’,財(cái)務(wù)結(jié)算一律到結(jié)算中心?。為提高監(jiān)督效果,我們定期開展檢查,每年至少檢查一次,并發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。與此同時(shí),我們還加大違紀(jì)案件查辦工作力度,確定了法人超采、破壞森林資源、挪用天保資金、惡意誣告等九個(gè)方面案件為查處重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了案件查辦數(shù)、自辦案件數(shù)、挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)的新突破。2003年以來(lái),全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)809件;立案查處違紀(jì)案件856件,其中大要案444件,處分違紀(jì)黨員干部987人,通過(guò)查辦案件為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失925.41元。
3、注重解決群眾關(guān)注問題,糾正行業(yè)部門不正之風(fēng)。開辦了?行風(fēng)熱線?節(jié)目,通過(guò)參評(píng)部門與群眾直接連線,解答群眾咨詢、解決群眾投訴。深入治理教育亂收費(fèi),全面推行義務(wù)教育階段?一費(fèi)制?,落實(shí)公辦高中?三限?政策,通過(guò)開展專項(xiàng)舉報(bào),查處學(xué)校亂收費(fèi)案件10起,處理違紀(jì)人員6人,累計(jì)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)8.7萬(wàn)元。通過(guò)開展專項(xiàng)檢查,落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處收回扣、?紅包?和開單提成行為。3年來(lái),共檢查涉藥單位3665戶,立案307起,收繳、銷毀違規(guī)藥品、醫(yī)療器械價(jià)值141.3萬(wàn)元,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)27個(gè)。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,全區(qū)?一免兩補(bǔ)?政策全部落實(shí)到位,糧食直補(bǔ)款和糧食補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中,治理了?兩工?以資代勞、村級(jí)報(bào)刊攤派和農(nóng)村用電亂收費(fèi)問題。
4、努力構(gòu)筑招商引資平臺(tái),不斷創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)和投資者合法權(quán)益,確定了對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的?八個(gè)保護(hù)?、?十二個(gè)不準(zhǔn)?、?五個(gè)一律?、?六個(gè)保證?。充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心的作用,實(shí)行破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)和有獎(jiǎng)舉報(bào),經(jīng)舉報(bào)人舉報(bào)查實(shí)的案件,給予被舉報(bào)單位或個(gè)人黨政紀(jì)處分的,對(duì)舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金全部由被舉報(bào)單位承擔(dān)。2005年,對(duì)塔河中天木衣夾廠和新林綠洲盛興木業(yè)有限公司各兌現(xiàn)了1萬(wàn)元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),3年來(lái),全區(qū)共受理創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)156件,調(diào)查處理156件,立案查處33件,處分黨員干部35人,初步形成了安商、親商、富商的濃厚氛圍。
六、維護(hù)群眾利益情況。
我們把維護(hù)人民群眾切身利益放在首位,不盲目投資和重復(fù)建設(shè),不定脫離實(shí)際的高指標(biāo),不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼?jī)工程。一切從維護(hù)和發(fā)展群眾利益出發(fā),用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)績(jī)維護(hù)和發(fā)展群眾利益,建設(shè)和諧興安。
1、提高人民生活水平。3年累計(jì)補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資7471萬(wàn)元,在全省企業(yè)中率先全額補(bǔ)發(fā)了拖欠教師工資。為企業(yè)辦學(xué)的在崗任課教師提高了崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),人均月增資216.5元。2005年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6580元,農(nóng)民人均純收入3552元,在崗職工年均工資9273元,分別比2002年增長(zhǎng)28%、22%、22%。投入1100萬(wàn)元加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。在中心城鎮(zhèn)建成了22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū),把信訪接待、民事調(diào)解、社會(huì)救助、治安聯(lián)防等納入了社區(qū),積極開展各種便民服務(wù),鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、完善社會(huì)保障體系。全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)地級(jí)統(tǒng)籌,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)最低生活保障在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,3年來(lái)共為34896名城鎮(zhèn)低保對(duì)象和3285名農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放救助金6936萬(wàn)元。自2004年8月到2005年末,農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到1.7萬(wàn)人,參合率57%,共為3870名農(nóng)民核銷醫(yī)藥費(fèi)60.8萬(wàn)元。在全省率先實(shí)行?兩個(gè)必保?(必保不出現(xiàn)一個(gè)家庭因生活困難吃不上飯,必保不出現(xiàn)一個(gè)孩子因家庭貧困上不起學(xué)),建立了困難家庭和貧困學(xué)生地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)救助體系,給每個(gè)住宿的學(xué)生每月補(bǔ)助50元,特困生每人每月補(bǔ)助150元,確保了貧困家庭的學(xué)生都能上學(xué)。每年拿出60萬(wàn)元作為專項(xiàng)基金,現(xiàn)已救助貧困學(xué)生13萬(wàn)人次,救助金額達(dá)2285.4萬(wàn)元,初中和小學(xué)輟學(xué)率分別為0.6%和零,低于國(guó)家控制的標(biāo)準(zhǔn)。2004年以來(lái),對(duì)升入本科的特困家庭學(xué)生發(fā)放資助金56.5萬(wàn)元。
3、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,積極暢通信訪渠道,開通了地委書記、行署專員信訪電話、電子信箱,并采取領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、法律顧問制度、陽(yáng)光辦案和召開聽證會(huì)等辦法,有效地化解了社會(huì)矛盾。我區(qū)已連續(xù)兩年無(wú)大規(guī)模群體性上訪事件,被評(píng)為全省信訪工作優(yōu)勝單位。廣泛開展?平安興安?創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),加大對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度和命案?jìng)善屏Χ龋谌珔^(qū)營(yíng)造了安全有序的治安環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境。
?十一五?時(shí)期,是我區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于?振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實(shí)干?的要求,在黨中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的實(shí)際行動(dòng),向黨中央、省委交出一份滿意的答卷。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇九
尊敬的張組長(zhǎng)和各位巡視組領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
大家好!
首先我代表局黨組和局系統(tǒng)全體干部職工,對(duì)市委巡視組來(lái)我局巡視工作表示熱烈歡迎,同時(shí),感謝各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來(lái)對(duì)我局工作的關(guān)心、支持和幫助。
這次市委巡視組來(lái)我局巡視,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視,體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局干部職工的關(guān)心。巡視組的到來(lái),必將有力地幫助我局更好的理清工作思路、促進(jìn)我局更好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)我局的全面建設(shè)。同時(shí),也是我局全面匯報(bào)近年來(lái)工作、展示我局系統(tǒng)干部職工精神風(fēng)貌的大好機(jī)會(huì)。因此,我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子表個(gè)態(tài):在市委巡視組巡視期間,我局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員將全力配合巡視組的工作。局機(jī)關(guān)各處(室)、各環(huán)保分局、各直屬單位,全體干部職工也要全力配合巡視組的工作,對(duì)巡視組提出的問題要客觀地、實(shí)事求是地給予解答,及時(shí)提供巡視組所需要的各類資料。
下面,我代表局黨組,就我局基本情況和近三年來(lái)工作向巡視組作匯報(bào):
一、基本情況。
(一)機(jī)構(gòu)編制沿革。
市環(huán)保局成立于19××年8月,前身為19××年9月建立的市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,1981年12月更名為市人民政府環(huán)境保護(hù)辦公室。成立之初,市編委核定局機(jī)關(guān)行政編制××人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè),局屬事業(yè)單位3個(gè)。經(jīng)1997年、2002年兩次機(jī)構(gòu)改革和后續(xù)部分機(jī)構(gòu)調(diào)整,目前局機(jī)關(guān)行政編制××人,紀(jì)檢監(jiān)察派駐(出)機(jī)構(gòu)編制3人,合計(jì)局機(jī)關(guān)總在編人數(shù)50人。其中:局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4個(gè);處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19個(gè);非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27個(gè)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè),包括:辦公室(宣傳教育處)、人事處(組織處)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、污染控制處、自然生態(tài)處、建設(shè)項(xiàng)目管理處、政策法規(guī)處、科技監(jiān)測(cè)處、輻射管理處。局班子領(lǐng)導(dǎo)成員現(xiàn)有×人,其中黨組書記兼局長(zhǎng)1人,黨組成員、副局長(zhǎng)×人,黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)1人,巡視員2人,副巡視員1人。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部××人,處以下干部××人。
市環(huán)保局派出機(jī)構(gòu)5個(gè):××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級(jí),核定分局行政編制共××人,實(shí)有××人,公務(wù)員××人。其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部××人,處以下干部××人,工勤人員××人。
境信息中心(編制××人,現(xiàn)有××人)、市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心(編制××人,現(xiàn)有××人)、市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理處(編制××人,現(xiàn)有××人),機(jī)構(gòu)規(guī)格均為正處級(jí),預(yù)算形式均為財(cái)政補(bǔ)助。其中,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)人員參照公務(wù)員法管理,市有害固體廢物管理中心、市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理處等2家單位已于2009年底被批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理,手續(xù)正在辦理中。
(二)管理體制。
全市環(huán)保系統(tǒng)共有×××余人,分公務(wù)員、行政事業(yè)全額撥款和差額補(bǔ)助三類編制人員。管理模式分為三種:
1.直接管理。市環(huán)保局總編制××人,實(shí)有××人,除局機(jī)關(guān)外,還包括五城區(qū)派出機(jī)構(gòu)即5個(gè)分局,直屬7個(gè)事業(yè)單位。
2.間接管理。××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)掛環(huán)保分局牌子,享受市一級(jí)管理權(quán)限,機(jī)構(gòu)人員編制以管委會(huì)為主,業(yè)務(wù)上受市局指導(dǎo)。因人員偏少,機(jī)構(gòu)不全,目前是環(huán)保管理執(zhí)法最薄弱的區(qū)域。
3.雙重管理。四個(gè)區(qū)、縣(市)設(shè)環(huán)保局,雙重領(lǐng)導(dǎo),以地方為主。
(三)三年來(lái)的主要工作成效。
往一處使,在各方面都取得了較好的成績(jī)。我市獲得了?國(guó)家環(huán)保模范城市?桂冠。目前,全市10個(gè)區(qū)、縣(市)已經(jīng)全部成為?國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市?或?國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)?,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)?一片綠?。在××生態(tài)省年度考核中,我市連續(xù)5年被評(píng)為優(yōu)秀,這在全省11個(gè)地市中也是獨(dú)此一家;2009年6月,我市被國(guó)家環(huán)保部列為?全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市?,是全國(guó)唯一的省會(huì)城市。我局在××市創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)迎檢等多項(xiàng)工作中被評(píng)為先進(jìn)單位(集體);機(jī)關(guān)黨委被授予2009年度文化體育活動(dòng)先進(jìn)集體;局團(tuán)委被評(píng)為市直機(jī)關(guān)先進(jìn)團(tuán)組織;局機(jī)關(guān)婦委會(huì)被評(píng)為市級(jí)機(jī)關(guān)第二批?五好?基層組織;宣教中心、監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)科院環(huán)評(píng)中心先后被命名為機(jī)關(guān)市級(jí)?青年文明號(hào)?。有200余名黨員干部曾被評(píng)為市單項(xiàng)工作先進(jìn)個(gè)人,1名同志被評(píng)為省優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部,1名同志被評(píng)為市十佳公務(wù)員。在局系統(tǒng)年度考核中,有×××人(次)考核優(yōu)秀,×××人(次)被評(píng)為先進(jìn)工作者;××人(次)被評(píng)為優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者,有18個(gè)單位(處室)被評(píng)為先進(jìn)集體,11個(gè)黨支部被評(píng)為先進(jìn)黨支部。在取得榮譽(yù)的同時(shí),各項(xiàng)工作也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認(rèn)可,我局綜合考評(píng)名次逐年上升,2010年獲得?進(jìn)位顯著獎(jiǎng)?。
二、近三年來(lái)主要工作情況。
近三年來(lái),局黨組始終堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨,以各項(xiàng)主。
題實(shí)踐活動(dòng)為載體,抓好班子建設(shè),提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把環(huán)境污染整治和生態(tài)市建設(shè)作為實(shí)施?環(huán)境立市?戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主載體、主抓手,切實(shí)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,取得了明顯成效。
(一)強(qiáng)班子,不斷提高班子整體能力水平。
敬的巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表高新區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)自治區(qū)黨委巡視組在百忙之中到高新區(qū)開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區(qū)黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對(duì)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作起到很好的推動(dòng)作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求,我將高新區(qū)近兩年來(lái)的工作作一匯報(bào):
一、基本情況和主要做法:
(一)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū))成立于1992年8月,是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,也是新疆唯一的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)總體規(guī)劃面積18.75帄方公里,規(guī)劃范圍東起216國(guó)道,西至北京南路,南臨新醫(yī)路,北到喀什東路。2011年又新增北區(qū)建設(shè)用地11.3帄方公里。近年來(lái),在區(qū)市兩級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科技廳的關(guān)心支持下,高新區(qū)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“烏昌經(jīng)濟(jì)一體化”的重要戰(zhàn)略部署和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo),以加快北區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化招商引資工作為核心,以實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略為突破口,以強(qiáng)化內(nèi)部管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。全區(qū)上下解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。
2012年,高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長(zhǎng)37.5%;工業(yè)增加值7.89億元,年均增長(zhǎng)22.9%;財(cái)政收入3.835億元,年均增長(zhǎng)27.91%;外貿(mào)出口6.89億美元,年均增長(zhǎng)71.29%;完成固定資產(chǎn)投資18億元,年均增長(zhǎng)37.37%。整個(gè)“十五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)總收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的5.76倍;工業(yè)增加值相當(dāng)于“九五”時(shí)期的3.25倍;固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于“九五”時(shí)期的6.28倍;外貿(mào)出口相當(dāng)于“九五”時(shí)期的13.17倍;財(cái)政收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的4.43倍。過(guò)去的五年,是高新區(qū)建區(qū)以來(lái)發(fā)展最快最好的五年,是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得重大突破的五年,是城區(qū)面貌日新月異的5年,也是綜合實(shí)力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民-主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是提供必要的條件。培養(yǎng)創(chuàng)新人才首要的是知識(shí)信息渠道必須通暢。為便于官兵及時(shí)掌握知識(shí)信息,大隊(duì)結(jié)合每月派出的流動(dòng)修理船和機(jī)關(guān)干部下點(diǎn),開展了送資料、送技術(shù)、送信息活動(dòng)。為幫助官兵及時(shí)解答學(xué)習(xí)中遇到的問題,他們主動(dòng)與艇組駐地附近的院校或相關(guān)企業(yè)取得聯(lián)系,建立了信息咨詢網(wǎng)絡(luò);對(duì)主機(jī)維護(hù)人員,建議上級(jí)選派到國(guó)外相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)。對(duì)沒有固定執(zhí)勤點(diǎn)的流動(dòng)船艇,堅(jiān)持給予特殊保障。3416船船長(zhǎng)于懷吉所在的船隊(duì)明水期幾乎晝夜航行在江上,學(xué)習(xí)條件極為不便。大隊(duì)破例給他們船配備相關(guān)科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來(lái),黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領(lǐng)大家靠科技助航,圓滿完成上級(jí)交給的運(yùn)輸任務(wù)??偨Y(jié)的頂推船隊(duì)操作要領(lǐng)及維修保養(yǎng)技能等經(jīng)驗(yàn),成為軍地培養(yǎng)黑龍江、松花江和烏蘇里江船長(zhǎng)的必修課。
去年,于懷吉被軍區(qū)樹為學(xué)雷鋒學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵。今年,黑龍江水位出現(xiàn)了有水文記載以來(lái)最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊(duì)中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個(gè)??萍紕?chuàng)新需要一定的投入。近年來(lái),我們千方百計(jì)的為基層科技創(chuàng)新提供人財(cái)物保障?,F(xiàn)型多數(shù)船艇通信設(shè)備一直沒有列入專業(yè)部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設(shè)置的,光品牌型號(hào)就有20多種,訓(xùn)練一名報(bào)務(wù)兵至少需要大半年的時(shí)間。裝備處一名助理員主動(dòng)提出研制無(wú)線綜合報(bào)務(wù)訓(xùn)練機(jī)的構(gòu)想。要研制這套設(shè)備,至少需要13萬(wàn)元。對(duì)于個(gè)人搞技術(shù)革新一下子拿出這么多錢,在大隊(duì)歷史上是從未有過(guò)的。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經(jīng)費(fèi);遇到技術(shù)難題,又主動(dòng)聯(lián)系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術(shù)革新項(xiàng)目的研制成功。研制后的報(bào)務(wù)訓(xùn)練模擬機(jī),僅用3個(gè)月即可完成對(duì)各種船艇報(bào)務(wù)兵的培訓(xùn)任務(wù)。近年來(lái),該大隊(duì)每年至少為基層科技創(chuàng)新投入20多萬(wàn)元,做到了項(xiàng)目立起來(lái),資金就跟上去。
二是賦予任務(wù)。實(shí)踐中,我們堅(jiān)持開展科技創(chuàng)新活動(dòng),努力在解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上,培養(yǎng)拔尖人才。船艇專業(yè)訓(xùn)練實(shí)踐性很強(qiáng),受氣候影響,船艇一年中要有半年時(shí)間“錨冬”,駕駛員的訓(xùn)練大都要經(jīng)過(guò)2個(gè)明水期。由于義務(wù)兵服役期縮短,以往“一年學(xué)習(xí)、二年跟船、三年操舵”的訓(xùn)練模式已無(wú)法適應(yīng)任務(wù)要求。去年初,他們?cè)谏霞?jí)的幫助下,籌集資金300多萬(wàn)元,與上海海運(yùn)學(xué)院合作,經(jīng)過(guò)半年多的努力,研制出了船艇綜合訓(xùn)練模擬系統(tǒng)。這套系統(tǒng),既能搞適應(yīng)性訓(xùn)練,又能搞操作訓(xùn)練;既能練在仿真的界江水系中進(jìn)行霧天、雨天、夜間、淺水區(qū)、岸形復(fù)雜條件下的駕駛技術(shù),又能練機(jī)艙典型故障的排除能力和船艇遇險(xiǎn)及發(fā)生事故時(shí)的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術(shù)課題,又能練船艇編隊(duì)、隊(duì)形變換、登陸等戰(zhàn)術(shù)課目,實(shí)現(xiàn)了一年四季不“下水”,就能完成實(shí)船實(shí)艇訓(xùn)練和新兵當(dāng)年入伍、當(dāng)年操艇的目標(biāo)??偛繉<曳Q其為“船艇訓(xùn)練的一場(chǎng)革命”。
今年,該系統(tǒng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。在此基礎(chǔ)上,他們還研制、充實(shí)了機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員、槍帆兵模擬訓(xùn)練器材,建成了船艇模擬訓(xùn)練中心,機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員的訓(xùn)練時(shí)間由原來(lái)的8個(gè)月均縮短為3個(gè)月,結(jié)束了槍帆兵訓(xùn)練只能在陸地上進(jìn)行的歷史。綜合模擬訓(xùn)練中心的應(yīng)用,不僅提高了官兵專業(yè)技能,而且也促進(jìn)了大隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對(duì)全軍陸空軍船艇部隊(duì)進(jìn)行以基地防衛(wèi)作戰(zhàn)演練為課題的考核。大隊(duì)出動(dòng)16種40余艘船艇270名官兵,在戰(zhàn)術(shù)背景下演示了4個(gè)訓(xùn)練科目,這在建隊(duì)史上是第一次??偤箢I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同志看完演練后,一致給予“是抽考過(guò)的單位中最好的”評(píng)價(jià)。幾年來(lái),我們還圍繞老裝備保持良好技術(shù)性能,發(fā)揮更大的淺能,以及改進(jìn)教育手段和加強(qiáng)伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術(shù)革新和開發(fā)管理軟件的實(shí)踐,培養(yǎng)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和軟件開發(fā)等人才。
幾年來(lái),先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進(jìn)泵組合式葉輪、噴水推進(jìn)泵軸承技術(shù)改造等50多項(xiàng)技術(shù)革新成果,其中4項(xiàng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。今年7月,在軍區(qū)組織的科技成果表彰會(huì)上,省軍區(qū)共展示9項(xiàng)成果,大隊(duì)占4項(xiàng)。通過(guò)廣泛開展裝備技術(shù)革新活動(dòng),不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節(jié)余維修經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元。1999年2月,省軍區(qū)在該大隊(duì)召開了電化教學(xué)觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。幾年來(lái),他們還開發(fā)出干部、士官管理系統(tǒng),營(yíng)院、庫(kù)房以及重點(diǎn)目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經(jīng)驗(yàn)在省軍區(qū)推廣,大隊(duì)連續(xù)多年被總后評(píng)為船艇部隊(duì)管理正規(guī)化先進(jìn)單位,連續(xù)18年沒有發(fā)生重大事故案件。
(2011年9月21日)。
自治區(qū)黨委第二巡視組:
根據(jù)巡視安排,現(xiàn)將中共**縣委2009年以來(lái)工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
2009年以來(lái),在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十一次全體會(huì)議和自治區(qū)“兩會(huì)”精神,千方百計(jì)抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目,集中精力調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)布局趨于合理,城鄉(xiāng)面貌明顯改善,社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。2010年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值10.3億元,同比增長(zhǎng)18.4%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.1億元,同比增長(zhǎng)29.4%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破3000萬(wàn)元大關(guān),達(dá)到3290萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)39.2%,增幅居山區(qū)9縣(區(qū))第一;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)11177元,同比增長(zhǎng)10.5%;農(nóng)民人均純收入3478元,同比增長(zhǎng)14.2%。截至2011年8月底,預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.95億元,同比增長(zhǎng)12.1%;完成固定資產(chǎn)投資9.62億元,同比增長(zhǎng)45.2%;完成地方一般預(yù)算收入3724萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)47.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入8132元,同比增長(zhǎng)12.0%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2254元,同比增長(zhǎng)17.5%。重點(diǎn)抓了以下工作:
一、加強(qiáng)理論武裝,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)市黨委、政府重大決策部署。
縣“十二五”規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃之中,為搶抓新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇、奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、突出加快科學(xué)發(fā)展主題,全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
萬(wàn)頭。加強(qiáng)馬鈴薯三級(jí)繁育體系建設(shè)。建成原種繁育基地1800畝,一級(jí)種薯繁育基地2.2萬(wàn)畝。加快勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力培育美工、裝裱工、園藝工等新技能型勞務(wù)品牌,全縣勞務(wù)輸出每年穩(wěn)定在5萬(wàn)人以上,勞務(wù)收入達(dá)到2.2億元,占農(nóng)民人均純收入近40%。統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針,深入實(shí)施水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程,新建城關(guān)鎮(zhèn)七里、神林辛平等25個(gè)社區(qū)化新農(nóng)村莊點(diǎn),共實(shí)施危房改造8221戶(其中漏風(fēng)漏雨戶476戶),2009年完成3086戶,2010年完成3340戶,2011年完成990戶,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
二是認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,在爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金上實(shí)現(xiàn)了新跨越。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”等重大決策部署,搶抓新一輪西部大開發(fā)歷史機(jī)遇和“十二五”規(guī)劃等政策機(jī)遇,科學(xué)編制全縣“十二五”規(guī)劃,精心編制了《十二五建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》和《西部大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》,為“十二五”期間謀劃好項(xiàng)目、爭(zhēng)取好項(xiàng)目、建設(shè)好項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備。三年來(lái),全縣在特色產(chǎn)業(yè)、廉租住房、校舍安全、道路建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面共爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)投資項(xiàng)目827項(xiàng)13.4億元,建成了縣污水處理廠、集中供熱廠、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等一批重點(diǎn)民生工程。
商引資任務(wù)分解到部門,創(chuàng)造了大開放、大招商的人文環(huán)境,先后引進(jìn)了六盤山國(guó)際飯店、平?jīng)鼋鹩?、武漢同鑫等企業(yè)到**投資臵業(yè)。三年來(lái),共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目60個(gè),到位資金13.93億元,其中2010年到位資金5.79億元,是2009年3.61億元的1.6倍。圍繞產(chǎn)業(yè)招才引智。研究制定了《**縣2010—2015年人才發(fā)展規(guī)劃》,深入實(shí)施“六盤人家英才”培育工程,用好用活現(xiàn)有人才,積極引進(jìn)急需緊缺人才,先后面向全國(guó)聘請(qǐng)政府高級(jí)顧問15名,與中科院、寧夏農(nóng)墾局簽訂了科研合作協(xié)議,成立中科院寒旱所寧夏六盤山花卉工程中心暨寧夏六盤山(**)花卉研究所,幫助指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,積極支持隆昊肉類、嵐鳳酒廠、四興醋廠等現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)。2009年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值2.6億元;2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值3億元;全縣各類非公實(shí)體達(dá)到6723個(gè),實(shí)現(xiàn)增加值4.25億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的41.1%。
四是以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城為目標(biāo),在推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和大縣城建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。堅(jiān)持把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。科學(xué)謀劃大縣城發(fā)展思路。按照建設(shè)文化縣城的定位,以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城為目標(biāo),完成了第二版縣城總體規(guī)劃修編,形成南擴(kuò)西拓格局,縣城總體呈“一城四片”分布,規(guī)劃建設(shè)用地面積由3.3平方公里擴(kuò)展到8.23平方公里,形成“1+5”(即以縣城建設(shè)為中心,輻射帶動(dòng)沙塘鎮(zhèn)、聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)、楊河鄉(xiāng)等5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn))的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新格局?!俺侵写濉备脑烊〉弥卮笸黄?。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十
第二,要保證通過(guò)從嚴(yán)治黨保發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展的生態(tài)環(huán)境:一是理念要先進(jìn);二是政治生態(tài)要清明,班子要團(tuán)結(jié),大家要共同為一個(gè)目標(biāo)而奮斗,特別是在從嚴(yán)治黨大的時(shí)代背景之下,我們更要政治要清明,觀念落后,政治生態(tài)不好,勾心斗角,團(tuán)結(jié)不好的地方,這企業(yè)家能去嗎?一定會(huì)避而遠(yuǎn)之,盡管三番五次邀請(qǐng),但是人家會(huì)敬而遠(yuǎn)之。這是關(guān)于發(fā)展生態(tài)問題。
第三,要保精神狀態(tài)和挺住湖北的發(fā)展氣場(chǎng)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)先”的思想。“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”,這次我們?nèi)チ撕幽系奶m考,去緬懷焦裕祿、學(xué)習(xí)焦裕祿,我發(fā)現(xiàn)50年代的時(shí)候焦裕祿就有一個(gè)思想叫“精神原子彈”,和我們今天提的“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”有相似之處,所以我眼睛一亮,焦裕祿當(dāng)時(shí)叫“精神原子彈”是精神的作用,精神區(qū)位,精神的經(jīng)濟(jì)學(xué)。湖北發(fā)展的氣場(chǎng)一定要堅(jiān)定不移地要維護(hù),繼續(xù)提振精神,繼續(xù)維護(hù)湖北的發(fā)展氣場(chǎng)。前幾天中央網(wǎng)信辦的主任,中宣部副主任魯煒同志來(lái),他在武漢接觸了幾個(gè)方面,我看他是一片真誠(chéng)地講,”到湖北來(lái)感覺到你們干部的精神狀態(tài)好氣場(chǎng)好。”所以我們一定要繼續(xù)保持這樣的發(fā)展氣場(chǎng),強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)。
第四,通過(guò)從嚴(yán)治黨要提升或者要保證我們的發(fā)展能力問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,發(fā)展能力很重要。我再談?wù)勅ヌm考的收獲,這次去蘭考又有一個(gè)收獲,焦裕祿同志過(guò)去只把他當(dāng)作好縣委書記、艱苦奮斗、戰(zhàn)天斗地、艱苦樸素等等典型,我這次發(fā)現(xiàn)焦裕祿同志曾經(jīng)在哈爾濱工業(yè)大學(xué),在哈工大進(jìn)修過(guò),在50年代那個(gè)時(shí)候應(yīng)該就是黨內(nèi)的大知識(shí)分子,他之所以對(duì)蘭考研究得那么深那么透,他拿出那些措施,包括治沙、治堿、治風(fēng),當(dāng)時(shí)蘭考“三大害”,沙丘、風(fēng)大,黃河古道,鹽堿地,拿出那些方法是一個(gè)高素質(zhì)的、專業(yè)素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部干出來(lái)的。我當(dāng)時(shí)就跟有些同志講,不能把焦裕祿同志看成是一個(gè)“土干部”,這就是縣委書記。時(shí)代不同了,在那個(gè)時(shí)候50年代都是這樣,我們現(xiàn)在的話更應(yīng)該也要向焦裕祿同志學(xué)習(xí),要認(rèn)真提高我們的能力素質(zhì),現(xiàn)在就是拼能力的時(shí)代。
阿里巴巴小公司怎么能夠殺出來(lái),還是那個(gè)團(tuán)隊(duì)的能力,誰(shuí)不想干大,哪個(gè)公司不想干大,說(shuō)到底還是能力的問題,我們?cè)谛碌臅r(shí)代面前要提升我們的能力。在鄭州去看,鄭州的新區(qū)特點(diǎn)是規(guī)劃手筆很大,規(guī)劃得很好,這是請(qǐng)國(guó)際一個(gè)大家群體來(lái)的,最后用了日本的一個(gè)方案,這個(gè)規(guī)劃很好。使我最震撼的就是它的跨境電商物流,怎么能夠搞起來(lái)呢?主要的還是因?yàn)槿?。我們現(xiàn)在搞這一類的工作,首先突破的是體制機(jī)制。中央政府的某些部門的認(rèn)識(shí)、省一級(jí)某些部門的認(rèn)識(shí)和體制機(jī)制障礙,一方面要企業(yè)家,像今天孫利軍副總裁所講到的這些都是國(guó)際上最先進(jìn)的理念,怎么樣把國(guó)際上最先進(jìn)的理念,要懂他們和我們的體制機(jī)制能夠?qū)拥揭黄穑撉宄系K的清除障礙,還有一些策略藝術(shù),能夠解決這個(gè)問題的唯一的橋梁是要內(nèi)行,是要懂行,門外漢只能是干跺腳,企業(yè)家說(shuō)的聽不懂,不知道怎么落實(shí),然后我們又想發(fā)展很著急,跟上級(jí)匯報(bào)、跟有關(guān)部門匯報(bào),我們不知道最重要的核心點(diǎn)在哪里?要害在哪里?命門在哪里?所以提高能力、提高專業(yè)素質(zhì),能力很重要?,F(xiàn)在貫徹中央的“能上能下”的政策,省委省政府已經(jīng)推出了比較硬的措施,就要通過(guò)“能上能下”的機(jī)制來(lái)保證在崗位上的干部是有能力,所謂“能上能下”核心說(shuō)得不好聽就是淘汰機(jī)制,我們不是跟哪個(gè)干部過(guò)不去,是黨和人民的事業(yè)要求我們一定要有能人干、要有能力的干部來(lái)干。所以要提高我們的能力,用從嚴(yán)治黨這個(gè)力度來(lái)保證。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十一
昨天,××××同志代表省委、省政府全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作,部署了明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才,三位同志作了發(fā)言。對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作,大家充滿信心,討論中提出了許多好的意見和建議。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。
一、全面認(rèn)識(shí)和把握我省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
今年以來(lái),在科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控方針的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全省上下共同努力,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各方面工作成績(jī)顯著,“三個(gè)保持和發(fā)展”的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固和提高。全省經(jīng)濟(jì)工作的突出特點(diǎn)是,整體運(yùn)行水平提高,效益增長(zhǎng)顯著,發(fā)展勢(shì)頭良好。
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)增長(zhǎng),發(fā)展勢(shì)頭良好。
今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是:一、二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)全面增長(zhǎng)、整體形勢(shì)好。生產(chǎn)總值在連續(xù)三年保持以上增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,今年又實(shí)現(xiàn)了預(yù)計(jì)以上的增長(zhǎng)速度,總量預(yù)計(jì)億元,人均達(dá)到了美元,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階;農(nóng)牧業(yè)今年政策好、天幫忙、人努力、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格好,農(nóng)牧民收入增幅較高;工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效顯著,工業(yè)增加值預(yù)計(jì)億元,占生產(chǎn)總值的比重由去年的提高到,提高個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)利潤(rùn)突破億元,在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的道路上我們向前邁進(jìn)了重要一步;第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),預(yù)計(jì)為,達(dá)到了近幾年的最高點(diǎn);城鄉(xiāng)市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺,對(duì)外貿(mào)易大幅增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng),財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)突破億元,財(cái)政收支、金融信貸規(guī)模在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷擴(kuò)大;城鄉(xiāng)群眾的收入有了新的提高??傊?,經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展勢(shì)頭良好。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的結(jié)果,也是全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力工作的成果。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有所增強(qiáng)。
××××經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中質(zhì)量有所提高,后勁有所增強(qiáng),這是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的又一特點(diǎn)。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)加快。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等在發(fā)展中進(jìn)一步得到調(diào)整和優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快,產(chǎn)業(yè)鏈的延伸已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?,資源開發(fā)的深度和廣度正在提升和拓展。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)。地區(qū)發(fā)展特色更趨明顯,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)與合作空間增大,城鄉(xiāng)投資需求不斷上升。社會(huì)投資、民間投資的流入趨勢(shì)明顯加快,土地、資源、資金、勞動(dòng)力等各種要素隨著市場(chǎng)化的提高,正在形成新的聚集效應(yīng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展思路不斷拓寬,工作指導(dǎo)有了新的進(jìn)步。
黨的十六大和十六屆三中全會(huì)后,省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)有了新的提高,發(fā)展思路不斷更新,工作指導(dǎo)更加符合實(shí)際。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步總結(jié)和部署了西部大開發(fā)的各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的分類指導(dǎo);切實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展;著力抓了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),積極采取措施,解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),盡最大努力增加了群眾收入??傊?,××年,我們保持和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的勢(shì)頭;保持和發(fā)展了全省各族人民群眾生活水平不斷提高、不斷得到實(shí)惠的勢(shì)頭;保持和發(fā)展了全省社會(huì)穩(wěn)定、各族人民團(tuán)結(jié)和諧、積極奮進(jìn)的勢(shì)頭。
與此同時(shí),要清醒地看到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的矛盾和問題。歸納起來(lái),一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式刻不容緩??傮w看,我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍處于粗放型階段,主要表現(xiàn)為科技含量不高、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高、資源開發(fā)和綜合利用水平不高。二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。我省農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大,經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。三是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題突出。四是加快完善體制機(jī)制刻不容緩。體制機(jī)制不完善、改革不到位,已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問題產(chǎn)生的重要根源,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力不足的重要根源。五是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約刻不容緩。主要是鐵路運(yùn)輸、煤電供應(yīng)、資金、技術(shù)、人才和固定資產(chǎn)投資大項(xiàng)目不足,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。六是增加城鄉(xiāng)居民收入刻不容緩。城鄉(xiāng)居民收入偏低,尤其是農(nóng)牧民人均收入,比全國(guó)平均水平還差多元。七是改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境刻不容緩。服務(wù)水平不高、社會(huì)信用不好、投資發(fā)展環(huán)境欠佳的問題依然突出。這些問題,既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙,也是在明年乃至今后經(jīng)濟(jì)工作中必須高度重視并著力解決的重大問題。我們必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,抓住機(jī)遇,抓住關(guān)鍵,全力以赴,刻不容緩。
二、集中力量做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。
明年是“十五”計(jì)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)和“十一五”的銜接至關(guān)重要。關(guān)于明年全省經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù),傳堂同志已作了全面的部署。這里我想著重再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,明年經(jīng)濟(jì)工作中需要著力把握的原則和工作重點(diǎn)。
根據(jù)中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,結(jié)合我省實(shí)際,搞好明年的經(jīng)濟(jì)工作,最根本的是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。在指導(dǎo)思想和工作要求上要突出兩個(gè)方面:一是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展;二是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。中央要求明年經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以提高質(zhì)量效益為中心;必須按照“五個(gè)統(tǒng)籌”要求,切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié);必須加快建立節(jié)約型社會(huì),努力緩解資源約束矛盾;必須抓住有利時(shí)機(jī),著力推進(jìn)改革;必須堅(jiān)持以人為本,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益。
(一)繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作中的重中之重。
我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)差,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢,農(nóng)牧民收入偏低的問題越來(lái)越突出。近幾年,農(nóng)牧業(yè)雖然不斷增長(zhǎng),農(nóng)牧民收入不斷增加,但總體看,農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面并沒有改變,加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè),增加農(nóng)牧民收入,仍然是××年整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。總的要求是,繼續(xù)貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針,主要做好兩個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。這就是:千方百計(jì)使農(nóng)牧民增收,確保的目標(biāo);增加投入,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,確保把給農(nóng)牧民帶來(lái)實(shí)惠的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
回顧總結(jié)這些年來(lái)我省農(nóng)村牧區(qū)的工作,以下幾條對(duì)指導(dǎo)當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)的工作特別重要:一是,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,必須堅(jiān)持尊重規(guī)律,順天而行;尊重實(shí)踐,順勢(shì)而上;尊重群眾,順心而為。二是,堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合,大力發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“西繁東育”、自繁自育,大力發(fā)展飼草業(yè),努力增加農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值。三是,必須堅(jiān)持培訓(xùn)農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民、放活農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民。不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)民在務(wù)工勞動(dòng)中增收入、長(zhǎng)見識(shí)、提素質(zhì),安家置業(yè),提高自身發(fā)展能力。四是,必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持不懈地扶貧攻堅(jiān),幫助農(nóng)牧民解決基礎(chǔ)制約,改善生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。五是,必須高度重視,切實(shí)加快農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)和搞好農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度,大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)的教育和文化事業(yè),認(rèn)真實(shí)施農(nóng)牧區(qū)普及九年義務(wù)教育工程,切實(shí)搞好農(nóng)村牧區(qū)計(jì)劃生育的“雙試點(diǎn)”工作,努力提高服務(wù)水平。加大扶持力度,著力解決農(nóng)村牧區(qū)弱勢(shì)群體和貧困人口的生活保障問題。六是,必須不折不扣地落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府維護(hù)農(nóng)民利益的一系列政策。下大力氣解決拖欠農(nóng)民工工資的問題,切實(shí)保護(hù)耕地,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)農(nóng)民利益。我認(rèn)為,這些要求和工作都是被實(shí)踐證明行之有效的措施和辦法,也是群眾高興和真正得到實(shí)惠的事情。我們一定要堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好,并在實(shí)踐中不斷加以完善、豐富和發(fā)展。
(二)著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
我們必須堅(jiān)持把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,始終作為全省發(fā)展的一條主線,作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的基本任務(wù),認(rèn)真抓好。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的任務(wù)是多方面的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的,需要堅(jiān)持不懈地努力。這里,我著重想講一講在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、加快工業(yè)發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的問題。重點(diǎn)是兩個(gè)方面,一是立足我省實(shí)際,充分利用自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ),進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展,不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。首先,要依托優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速推進(jìn)新型工業(yè)化。要依靠科技進(jìn)步,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)技術(shù)改造,增強(qiáng)資源就地加工轉(zhuǎn)化能力。要瞄準(zhǔn)高附加值、高科技含量的項(xiàng)目和產(chǎn)品,努力提高資源綜合開發(fā)利用水平,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)后來(lái)居上。繼續(xù)加快發(fā)展鹽湖化工、水電、石油天然氣、有色金屬冶煉和加工、生物制藥和金屬、非金屬新材料工業(yè)。做好資源管理、礦權(quán)出讓和有序開發(fā)利用工作,加大礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘探力度。其次,要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,重視運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)方式,加快先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)、消化和吸收,全面提升工業(yè)水平。重視用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工、地毯工業(yè)、輕工紡織和機(jī)械加工業(yè)的改造。重視利用我省勞動(dòng)力資源成本較低的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)??傊?,要努力走出一條富有特色、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展路子。二是要加快所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)。在改革的方式和內(nèi)容上,要以企業(yè)改革為中心,注重在企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化上下功夫,采取股權(quán)多元、轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)股份等多種途徑,做大總量,盤活資產(chǎn),滾動(dòng)發(fā)展。要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,通過(guò)機(jī)制、體制創(chuàng)新,做大做強(qiáng)企業(yè),發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán),培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企業(yè)。
這里要特別指出,我省各地的發(fā)展條件不一樣,發(fā)展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身實(shí)際,找準(zhǔn)突破口,不能簡(jiǎn)單地跟進(jìn),盲目攀比,看人家搞什么自己也搞什么。要從實(shí)際出發(fā),強(qiáng)化分類指導(dǎo),突出工作重點(diǎn),突出特色。調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,政府一定要轉(zhuǎn)變職能,找準(zhǔn)位置,積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)節(jié)手段和機(jī)制,這是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的又一重點(diǎn),也是難點(diǎn)之一。
(三)進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放,增強(qiáng)活力,促進(jìn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。
資金緊缺、投資乏力,是明年經(jīng)濟(jì)工作的又一難點(diǎn)和重點(diǎn)。除了繼續(xù)努力爭(zhēng)取國(guó)家更多的投資支持外,還必須千方百計(jì)激活投融資渠道,實(shí)現(xiàn)投融資方式多元化。一要加快培育投資主體。我省項(xiàng)目少,投資不足,主要是企業(yè)少,尤其是缺少合格的項(xiàng)目投資主體。要通過(guò)招商引資、國(guó)企改制、全民創(chuàng)業(yè),確立企業(yè)的投資主體地位,吸引更多的資金、項(xiàng)目和技術(shù)投入。二要加大改革力度。進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和國(guó)有資產(chǎn)的重組,加快以資源、資金、資產(chǎn)、資本等生產(chǎn)要素為紐帶的重組與聯(lián)合,促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展,加快××××金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)投融資體制改革。三要繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè),特別是重大項(xiàng)目的建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目融資,堅(jiān)持財(cái)政貼息搞建設(shè),爭(zhēng)取銀行和國(guó)家更大的支持。四要更加注重研究投資、消費(fèi)、生產(chǎn)的辯證關(guān)系,既要強(qiáng)調(diào)增加投入,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),又要重視消費(fèi),引導(dǎo)投資,促進(jìn)生產(chǎn)。要把握消費(fèi)需求趨旺的時(shí)機(jī),因勢(shì)利導(dǎo),改善消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步培育旅游、高原度假、房地產(chǎn)、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn),引導(dǎo)消費(fèi)增長(zhǎng)。五要研究和建立資源稅收、價(jià)格的新機(jī)制,調(diào)整資源稅標(biāo)準(zhǔn)。要制定政策讓資源價(jià)格能夠反映資源緊缺的實(shí)際狀況,切實(shí)使資源開發(fā)為資源所在地帶來(lái)實(shí)際利益,增加地方收入。六要進(jìn)一步放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,加大力度,吸引和激活民間投資,進(jìn)一步放寬非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其它行業(yè)和領(lǐng)域。堅(jiān)決打破部門和行業(yè)壟斷,拓寬融資渠道,加快發(fā)展民間項(xiàng)目投資。進(jìn)一步改善和加強(qiáng)招商引資工作,繼續(xù)重視和發(fā)展與省外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,繼續(xù)辦好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、體育、文化活動(dòng)。七要在全社會(huì)形成一個(gè)關(guān)心支持民間投資的環(huán)境,切實(shí)提高服務(wù)水平?,F(xiàn)在,我們的投資環(huán)境仍然問題不少,必須下大力氣整治。要突出解決轉(zhuǎn)變思想觀念、提高辦事效率、管理公開公正、社會(huì)誠(chéng)信和司法保障等問題。這里,我要特別強(qiáng)調(diào),我們一定要善待企業(yè),善待企業(yè)家,善待來(lái)××××的投資者?!痢痢痢磷钊钡氖瞧髽I(yè)和企業(yè)家,我們一定要尊重企業(yè),尊重企業(yè)家,為企業(yè)做好服務(wù)。一定要改變我們工作中存在的部門利益、不顧大局、不講信用、推諉扯皮,甚至吃拿卡要等不良現(xiàn)象,切實(shí)在全社會(huì)形成一種歡迎投資、支持投資、服務(wù)投資的良好氛圍,形成一種尊重企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的社會(huì)風(fēng)氣。
(四)進(jìn)一步實(shí)施好西部大開發(fā)戰(zhàn)略。
促進(jìn)東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)各地區(qū)共同發(fā)展,是中央部署明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。溫家寶明確指出:“加大工作力度,全面落實(shí)中央關(guān)于西部開發(fā)的各項(xiàng)政策措施?!币c(diǎn)是:重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、西部教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展、增加一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金等等。我們不論是研究年度經(jīng)濟(jì)工作,還是部署某一方面的任務(wù),都要和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求緊緊地結(jié)合在一起,都要著眼于西部大開發(fā)戰(zhàn)略更充分、更有效地全面實(shí)施。今年省委十屆四次全委會(huì)全面總結(jié)了我省西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施情況,明確提出了進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)和需要把握的重大關(guān)系,各地在研究落實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)中,一定要把省委十屆四次全委會(huì)精神貫穿始終,各方面的發(fā)展都要與西部大開發(fā)重大部署相銜接。重點(diǎn)要做好三方面的工作:一是要全面落實(shí)中央關(guān)于西部開發(fā)的各項(xiàng)政策措施,用好政策,兌現(xiàn)政策;與時(shí)俱進(jìn),完善政策。在工作上要更加主動(dòng),更加具體、更加務(wù)實(shí)奏效。二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、扶貧解困等,做好項(xiàng)目準(zhǔn)備、加強(qiáng)對(duì)口跟蹤匯報(bào)和組織實(shí)施。尤其要重視做好爭(zhēng)取再新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工作。例如,蘭西、西格鐵路改造、巴塘機(jī)場(chǎng)、引大濟(jì)湟、“三江源”生態(tài)建設(shè)、電網(wǎng)改造、重點(diǎn)干線公路建設(shè)等。做好項(xiàng)目工作,特別是做好大項(xiàng)目工作,始終是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事,至關(guān)重要,務(wù)必高度重視,抓緊抓好。三是在東中西互動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要主動(dòng)把我們的工作融入到全國(guó)的發(fā)展中去,用開放的辦法、引進(jìn)的辦法、嫁接的辦法,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、共贏。開放是進(jìn)步的閘門,封閉是落后的原因。我們的各項(xiàng)工作都要更加重視開放,重視融入,防止封閉,防止自縛手腳。
(五)不斷做好關(guān)心人民群眾利益的各項(xiàng)工作,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),切實(shí)關(guān)心和解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題,這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證,各級(jí)黨委和政府都要高度重視。
一要高度重視認(rèn)真解決社會(huì)就業(yè)問題。明年要把解決就業(yè)問題當(dāng)作全省經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事來(lái)抓。一方面,政府要加強(qiáng)就業(yè)的引導(dǎo)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè),努力為就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。另一方面,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),把推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略措施,轉(zhuǎn)變觀念,擴(kuò)大就業(yè),增加收入,積累財(cái)富。各級(jí)政府和有關(guān)管理部門,要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政貼息、投融資辦法等方面,給予私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等一切創(chuàng)業(yè)主體與國(guó)有企業(yè)同等待遇,給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展提供最大的自由度。要結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),開辟社區(qū)就業(yè)的新途徑,努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。
二要不折不扣地兌現(xiàn)國(guó)家和省上已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)收入分配政策。改善××××各族人民群眾的生活,提高收入水平,一要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,二要靠大家創(chuàng)業(yè),三要靠國(guó)家支持,四要兌現(xiàn)政策。長(zhǎng)期以來(lái),由于財(cái)政困難,我們很多國(guó)家規(guī)定的分配和福利政策,在一部分地區(qū)還沒有得到落實(shí)和兌現(xiàn),拖欠醫(yī)療費(fèi)、差旅費(fèi)、工資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決糾正。我們講執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變,就要從這些問題抓起,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益?!痢痢痢翖l件艱苦,更要重視干部群眾的福利待遇,更要重視和解決干部群眾的收入分配問題。各地要認(rèn)真兌現(xiàn)國(guó)家和省上已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)收入分配政策和社會(huì)保障的有關(guān)規(guī)定,對(duì)歷年的拖欠要組織認(rèn)真清欠,這要作為今明兩年的一件大事去做。要牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想,各級(jí)政府都要艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,增收節(jié)支,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理,實(shí)事求是地調(diào)整財(cái)政分配格局,合理使用資金,集中力量辦大事,解難事,多為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事。
三要重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾,做好各種風(fēng)險(xiǎn)的防范。各地、各部門都要深入研究全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素、薄弱環(huán)節(jié),努力緩解資金、電力、運(yùn)力等方面的矛盾。要十分重視對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可能出現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)的防范,加強(qiáng)對(duì)金融證券等風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的研究,嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政領(lǐng)導(dǎo),一定要增強(qiáng)憂患意識(shí),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展。
四要確保社會(huì)穩(wěn)定。要保持高度警惕,堅(jiān)決打擊國(guó)內(nèi)外敵對(duì)分子的分裂破壞活動(dòng)。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,堅(jiān)決遏制惡性案件發(fā)生,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別是要高度重視和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,認(rèn)真做好信訪工作,落實(shí)處置突發(fā)事件的措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作分級(jí)負(fù)責(zé)制,依靠基層組織,幫助支持他們做好工作,全力化解各類社會(huì)矛盾,切實(shí)把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),不能回避,不能積累,不許推拖。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十二
為配合省委巡視組工作,根據(jù)縣委《京山縣接受省委第二巡視組巡視工作方案》的安排,我們食藥監(jiān)局為保障巡視組巡視期間的食品安全工作,經(jīng)黨組集中討論,并做了精心部署,主要作了如下工作安排:
一、全面審查巡視組入住經(jīng)營(yíng)單位的餐飲服務(wù)現(xiàn)狀,并督促及時(shí)整改。
在接到巡視組入住湖北長(zhǎng)荊鐵路有限責(zé)任公司京倫飯店(以下簡(jiǎn)稱京倫飯店)的通知后,我局已組織人員對(duì)該飯店進(jìn)行三次檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以指出,下達(dá)了具體整改要求,并與飯店管理人員討論制定了整改措施。
(一)、對(duì)餐飲服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查。
京倫飯店餐飲部餐飲服務(wù)設(shè)施基本齊全,能夠提供基本餐飲服務(wù),但在設(shè)施上存在如下問題:
1、飯店操作間面積較小,與其提供的餐飲服務(wù)不能完全匹配。該飯店成立之初的餐飲設(shè)計(jì)主要是針對(duì)入住旅客的早餐及小規(guī)模的中餐服務(wù),故餐飲操作間整體面積較小。隨著經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,飯店目前在原餐廳范圍外增設(shè)了就餐間,實(shí)際開始承接中等規(guī)模的外來(lái)人員中餐服務(wù),操作間人員雖然相應(yīng)有了增加,但是操作間設(shè)施和設(shè)備較難適應(yīng)需求,帶來(lái)一定的食品安全操作隱患。
例如涼菜間,根據(jù)法律法規(guī)和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的規(guī)定,涼菜間要做到“五?!保▽H恕J?、專用工具、專用消毒設(shè)備、專用冷藏設(shè)備),但限于整體操作面積不夠,該飯店涼菜間實(shí)際成了公用配菜間和食品貯存間,作為餐飲服務(wù)中的高風(fēng)險(xiǎn)部位,該飯店涼菜間已無(wú)法達(dá)到?jīng)霾朔?wù)基本要求。
鑒于該飯店的設(shè)施狀況、提供涼菜服務(wù)的必要性以及涼菜經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)性,我局已要求該飯店在巡視組入住期間暫停提供涼菜服務(wù)項(xiàng)目,以免引發(fā)食品安全事故。
2、飯店設(shè)備不足,部分設(shè)施設(shè)備老舊、毀損,需要進(jìn)行必要維修和更換。
檢查發(fā)現(xiàn)該飯店食品冷藏設(shè)施、消毒柜、保鮮柜數(shù)量不足,無(wú)法滿足食品原材料貯存及餐具消毒的需求。
同時(shí)該飯店操作間排水渠道由于年久失修,多處出現(xiàn)斷裂,排水渠道出口也未按照“三防”(防塵、防鼠、防蟲)要求加裝金屬隔柵或網(wǎng)罩,消毒柜發(fā)現(xiàn)部件損壞。
我局要求該飯店采取如下整改補(bǔ)救:
對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)施毀損情況立即進(jìn)行維修,未達(dá)到三防要求的針對(duì)消毒柜設(shè)施不齊全的情況要求增加高溫煮沸方式消毒;保潔柜采取流水作業(yè),做到合理化運(yùn)用。對(duì)冷藏冷凍設(shè)施不足的情況,要求加強(qiáng)對(duì)冷凍貯存食品、原材料一次性購(gòu)進(jìn)數(shù)量的控制,通過(guò)減少購(gòu)貨數(shù)量,增加購(gòu)貨頻次的方法,來(lái)保障購(gòu)進(jìn)食材的貯存條件。
同時(shí),我局已將該飯店作為本年度“明廚亮灶”確認(rèn)的廚房改造單位,要求該飯店在本年度按照提供餐飲服務(wù)的內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行與之相匹配的后廚改造,我局監(jiān)管人員將全過(guò)程參與,并提供相應(yīng)的改造指導(dǎo)和建議,以全面提升其飯店設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),保證餐飲服務(wù)的硬件要求。
(二)、對(duì)京倫飯店采購(gòu)的食品原材料進(jìn)行了全面認(rèn)真的清理。
1、對(duì)飯店餐飲部采購(gòu)的各類加工食材、輔材都進(jìn)行了全面逐一檢查,防止出現(xiàn)過(guò)期、變質(zhì)或其他不合格食品進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。
2、對(duì)食品采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄進(jìn)行檢查。
按照食品采購(gòu)查驗(yàn)制度的規(guī)定檢查了該飯店的采購(gòu)查驗(yàn)與記錄情況。第一次檢查中發(fā)現(xiàn)該飯店購(gòu)進(jìn)的米面油等基本食材未按規(guī)定索取進(jìn)貨憑證,經(jīng)指出后已經(jīng)改正。
同時(shí),我局要求飯店對(duì)主要食材選擇相對(duì)可靠的長(zhǎng)期供貨商,使所進(jìn)食品質(zhì)量得到有效保證。
3、對(duì)采購(gòu)食材的貯存情況進(jìn)行全面檢查。
檢查中發(fā)現(xiàn),該飯店限于設(shè)備原因,將部分應(yīng)在-18℃條件下貯存的食材放在-0.2℃環(huán)境保存,容易導(dǎo)致食品提前變質(zhì)。檢查人員要求飯店當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行改正,并提出了根據(jù)使用情況合理安排食品采購(gòu)的要求,以防止因貯存條件引起的食材變質(zhì)現(xiàn)象。
(三)、對(duì)飯店餐飲經(jīng)營(yíng)操作進(jìn)行全面指導(dǎo)。
檢查中發(fā)現(xiàn)飯店部分后廚操作人員未嚴(yán)格按照餐飲操作要求進(jìn)行食品加工處理,未能嚴(yán)格對(duì)污染區(qū)、半污染區(qū)、潔凈區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),存在交叉污染的可能。
檢查中發(fā)現(xiàn)部分操作間工作人員將個(gè)人生活用品帶入操作間隨意放置,未嚴(yán)格執(zhí)行操作前和操作后的消殺管理。
我局對(duì)存在的操作不規(guī)范行為進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)指正,并下達(dá)了整改通知。同時(shí)要求該飯店按照要求公示餐飲加工各環(huán)節(jié)操作規(guī)程,并重新組織員工開展內(nèi)部培訓(xùn)教育。
二、保障飯店內(nèi)流通食品安全。
對(duì)飯店內(nèi)銷售的各類預(yù)包裝食品,包括飯店房間擺放銷售的飲料、小食品進(jìn)行了全面檢查,防止出現(xiàn)過(guò)期、變質(zhì)以及其他不合格食品的出現(xiàn)。
同時(shí)要求嚴(yán)格按照流通食品經(jīng)營(yíng)管理要求加強(qiáng)管理。
三、全面提高飯店經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求,保障食品安全服務(wù)的高水平運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
為徹底消除食品安全隱患,保障巡視組食品安全,我局針對(duì)該飯店現(xiàn)狀,與飯店共同制定了巡視期間的餐飲服務(wù)日常管理規(guī)范,通過(guò)實(shí)施三個(gè)制度來(lái)進(jìn)一步提高食品安全的監(jiān)管。
1、堅(jiān)持每日晨檢制度。
飯店管理人員每日上班前對(duì)餐飲部工作人員進(jìn)行全面檢查,安排檢討前一日工作問題,安排當(dāng)日工作要點(diǎn),對(duì)餐飲關(guān)鍵部位,特別是經(jīng)我局檢查發(fā)現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,以消除安全隱患。
2、實(shí)行每餐報(bào)備制度。
對(duì)巡視組每日進(jìn)餐菜式提前規(guī)劃并記錄在案,每周將進(jìn)餐菜單整理成冊(cè)報(bào)我局備案。
3、開展每周巡查制度。
我局轄區(qū)監(jiān)管工作人員保證每周不少于兩次對(duì)京倫飯店進(jìn)行監(jiān)督檢查,除常規(guī)檢查項(xiàng)目外,同時(shí)針對(duì)前期發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行督促落實(shí),并對(duì)飯店經(jīng)營(yíng)提供合理化建議。
京山縣食品藥品監(jiān)督管理局二〇一五年三月七日。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十三
一是提高政治站位,把黨的政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,督促駐在單位加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,協(xié)助駐在單位黨組推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將選人用人情況列為監(jiān)督重點(diǎn)。
二是聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真履行派駐監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真履行派駐監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與調(diào)查處置順利對(duì)接,上下聯(lián)動(dòng)開展巡視巡察,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
三是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。要繼續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)管,督促駐在單位嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和《中共**市委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)三十條規(guī)定》要求。開展以“查問題、出硬招、改徹底”為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)大排查活動(dòng)和協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)清理審計(jì)工作。
四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。要督促駐在單位開展經(jīng)常性紀(jì)律教育,開展先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育,注重拓寬問題線索渠道,完善線索管理機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)核查,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
五是把握工作重點(diǎn),鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)查處選人用人、行政審批、民生工程、水利工程建設(shè)管理、涉農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)和建設(shè)資金的撥付使用、質(zhì)量安全等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗問題。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。
六是落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。督促駐在單位落實(shí)黨組主體責(zé)任,駐市農(nóng)委紀(jì)檢組重點(diǎn)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位,以及維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的,堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)、曝光典型問題,做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。
七是加強(qiáng)自身建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造廉潔“鐵軍”。強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、敢于擔(dān)當(dāng)、忠誠(chéng)履責(zé)。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十四
尊敬的xx、各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!
首先,我代表xx公司對(duì)巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx表示熱烈歡迎!下面,就公司巡視工作準(zhǔn)備情況、年度重點(diǎn)工作完成及下一步工作思路向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、巡視工作準(zhǔn)備情況
(一)貫徹國(guó)家路線方針政策及上級(jí)公司工作部署的情況
遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策,認(rèn)真落實(shí)股份公司、集團(tuán)公司決策和工作部署。一是利用黨工委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司會(huì)議決議、文件精神等,提高認(rèn)識(shí);二是結(jié)合班子成員職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人或其他負(fù)責(zé)人牽頭辦理,明確責(zé)任;三是結(jié)合公司實(shí)際,制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù)、完成時(shí)限等,確保取得實(shí)效;四是加強(qiáng)制度體系建設(shè),制定《xx公司管理制度實(shí)施細(xì)則》叢書,為更加規(guī)范高效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及其他管理工作,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中,對(duì)于無(wú)制度明確規(guī)定及相對(duì)復(fù)雜事項(xiàng),公司班子成員利用駐地工作優(yōu)勢(shì),經(jīng)常溝通交流或采用碰頭會(huì)的形式進(jìn)行集中研討,少數(shù)服從多數(shù),嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。
2、嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作的事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司“三重一大”決策程序,并結(jié)合公司實(shí)際,明確了超過(guò)5萬(wàn)元的合同必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)研究、報(bào)告執(zhí)行董事批準(zhǔn),重要崗位任職必須經(jīng)黨工委會(huì)研究等,確保重大事項(xiàng)決策程序符合規(guī)定。
(三)依法從業(yè)、履行職能情況
1、收費(fèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家高速公路管理法律法規(guī)、河南省高速公路管理?xiàng)l例、高速公路收費(fèi)業(yè)務(wù)操作規(guī)程及集團(tuán)公司、省高管局相關(guān)規(guī)定和文件精神。河南省高速公路通行費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作,因迎“國(guó)檢”及etc全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作等影響,目前處于停滯狀態(tài);堅(jiān)持按章收費(fèi),應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征,嚴(yán)厲打擊各類偷逃通行費(fèi)行為,維護(hù)高速公路收費(fèi)權(quán)益,保證通行費(fèi)顆粒歸倉(cāng)。2017年,共計(jì)堵漏增收536車次,挽回通行費(fèi)損失3.5萬(wàn)余元;堅(jiān)持文明執(zhí)收、優(yōu)質(zhì)服務(wù),組織開展“微笑服務(wù)、溫馨高速”創(chuàng)建活動(dòng),且取得良好效果,新蔡磚店收費(fèi)站獲得了共青團(tuán)河南“青年文明號(hào)”、正陽(yáng)岳城收費(fèi)站獲得了2017年度河南省“優(yōu)秀收費(fèi)站”稱號(hào),樹立了中鐵交通服務(wù)品牌。
存在問題:由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因,造成公司通行費(fèi)收入增速下浮較大, 2017年前三季度累計(jì)完成通行費(fèi)收入14394.17萬(wàn)元,占年度預(yù)算20871萬(wàn)元的68.96%,相對(duì)于75%的年初預(yù)期目標(biāo)有較大差距,完成年度收入預(yù)算目標(biāo)困難較大。
2、安全養(yǎng)護(hù)管理。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司及地方安全主管部門要求,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作,2017年公司無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生;養(yǎng)護(hù)招標(biāo)工作,嚴(yán)格按照項(xiàng)目招標(biāo)要求及文件精神,正在對(duì)前期不規(guī)范事項(xiàng)進(jìn)行全面整改、完善;嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司節(jié)能減排工作部署,公司前三季度節(jié)能指標(biāo)較去年同期均有所下降;按照合同要求做好養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及專項(xiàng)工程計(jì)量及結(jié)算工作,施工期間安排養(yǎng)護(hù)人員旁站監(jiān)督;嚴(yán)格落實(shí)河南省高管局道路養(yǎng)護(hù)文件要求及集團(tuán)公司批復(fù)的養(yǎng)護(hù)預(yù)算,認(rèn)真開展日常養(yǎng)護(hù)及專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)等,截止目前已修復(fù)橋梁伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補(bǔ)16000m。
存在問題:1、公司所轄路段路面車轍、網(wǎng)裂等病害較突出,在河南省交通廳8月份下發(fā)的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)通報(bào)中,我公司路面車轍及破損病害率在全省所有路段中比較嚴(yán)重,且服務(wù)區(qū)廣場(chǎng)地面損壞嚴(yán)重,省廳責(zé)令公司認(rèn)真整改,確保道路安全;2、由于車流量增加、綠通驗(yàn)貨及etc專用車道等原因,平輿、新蔡兩個(gè)收費(fèi)站均存在車道不足、車輛擁堵情況,收繳矛盾日益突出,應(yīng)增加投資建設(shè)一個(gè)車道,以從根本上解決問題;3、盡管公司節(jié)能減排指標(biāo)較去年同期下降較多,取得一定成效,但由于集團(tuán)公司確定的年度節(jié)能指標(biāo)下降10%,我公司節(jié)能指標(biāo)可壓縮空間有限,完成年度指標(biāo)任務(wù)存在較大壓力。
是結(jié)合國(guó)家公路“三亂”治理文件要求,認(rèn)真開展廉潔從業(yè)教育及稽查,并為每臺(tái)路政執(zhí)法車配備了執(zhí)法記錄儀,確保路政人員廉潔從業(yè)、文明執(zhí)法;二是加強(qiáng)道路安全巡查,規(guī)定每班對(duì)路段全線巡邏二次、每天六次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞路產(chǎn)并開展調(diào)查,并建立健全了路段沿線附屬設(shè)施設(shè)備的登記管理臺(tái)賬,維護(hù)了路產(chǎn)權(quán)益;三是高效處置交通事故及路產(chǎn)賠付,保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起,較去年同期下降 17.64%,已結(jié)案66起,收回路產(chǎn)損失45.4636萬(wàn)元,4起正在處理過(guò)程中。
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市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!首先我代表中鐵六局商合杭站前十六標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)中國(guó)中鐵第三督導(dǎo)巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨商合杭項(xiàng)目督導(dǎo)檢查表示熱烈歡迎!下面我就商合杭項(xiàng)目情況匯報(bào)如下:
一、基本概況。
(一)工程概況。
本標(biāo)段為shzq-16標(biāo)段,工程起點(diǎn)里程dk584+831.89,終點(diǎn)里程為dk628+815.78,全長(zhǎng)43.984km。
16、17、18標(biāo)。
本標(biāo)段工程總造價(jià)約為29.89億元,計(jì)劃開工日期2015年11月18日,計(jì)劃竣工日期2020年10月30日,計(jì)劃總工期為60個(gè)月。
(二)組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)劃分。
項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)6部1室進(jìn)行施工管理,分別是工程管理部、安質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、成本合同部、綜合管理部、中心試驗(yàn)室。
一分部(天津鐵建公司)起止里程dk584+831.89~dk596+398.815,長(zhǎng)度11.5公里,負(fù)責(zé)標(biāo)段起點(diǎn)至水陽(yáng)江特大橋331#墩下部結(jié)構(gòu)、特殊孔跨(含12聯(lián)連續(xù)梁)、無(wú)砟軌道施工。二分部(呼和鐵建公司)起止里程dk596+398.815~dk615+840.21,長(zhǎng)度19.4公里,負(fù)責(zé)水陽(yáng)江特大橋332#墩至天子門特大橋杭州臺(tái)范圍內(nèi)的橋梁下部結(jié)構(gòu)、特殊孔跨(含2聯(lián)連續(xù)梁)、無(wú)砟軌道施工,路基土石方、涵洞及附屬工程施工。
三分部(石家莊鐵建公司)起止里程dk615+840.21~dk628+815.78,長(zhǎng)度12.9公里,負(fù)責(zé)天子門特大橋杭州臺(tái)至標(biāo)段終點(diǎn)范圍內(nèi)的橋梁下部結(jié)構(gòu)、特殊孔跨(含3聯(lián)連續(xù)梁)、無(wú)砟軌道施工,路基土石方、涵洞及附屬工程施工,隧道(2座)以及郎溪車站土石方施工。制梁分部(豐橋公司)負(fù)責(zé)本標(biāo)段內(nèi)的2個(gè)梁場(chǎng)建設(shè)、888孔箱梁預(yù)制以及shzq-17標(biāo)238孔箱梁的預(yù)制。
鋪架分部(鋪架分公司)負(fù)責(zé)本標(biāo)段內(nèi)鋪軌基地建設(shè)、888孔箱梁架設(shè)和shzq-17標(biāo)238孔箱梁架設(shè),本標(biāo)段、shzq-17標(biāo)、shzq-18標(biāo)鋪軌施工,湖州站場(chǎng)改建(軌道部分)。
(三)施工進(jìn)展情況。
1、大臨建設(shè)拌合站:我標(biāo)段混凝土集中拌合站共計(jì)3處,三個(gè)線下分部施工范圍內(nèi)各設(shè)置一處。其中一分部拌合站建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收;二分部拌合站已經(jīng)建設(shè)完成,正在申請(qǐng)驗(yàn)收,計(jì)劃3月20日完成驗(yàn)收;三分部拌合站已經(jīng)建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收。鋼筋加工場(chǎng):
我標(biāo)段鋼筋加工場(chǎng)共計(jì)4處,其中一分部鋼筋加工廠建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收;二分部?jī)蓚€(gè)加工廠,2#加工廠正在辦理征地手續(xù),3#加工廠場(chǎng)地硬化完畢,廠棚正在建設(shè),設(shè)備已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)等待安裝;三分部加工廠建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收。施工便道:
我標(biāo)段垂直引入便道(含改擴(kuò)建)共計(jì)26公里,貫通便道44公里。截止目前便道施工完成7.2公里。箱梁預(yù)制場(chǎng)我標(biāo)段共有兩處箱梁預(yù)制場(chǎng),分別為宣城制梁場(chǎng)、廣德西制梁場(chǎng)。宣城梁廠設(shè)在線路里程dk600+400左側(cè),占地約153畝,目前正在進(jìn)行砍樹及場(chǎng)地平整施工。廣德西梁廠設(shè)在線路里程dk625+280左側(cè),占地約110畝,目前砍樹已經(jīng)完成,正在進(jìn)行清表、平整場(chǎng)地。
2、征地拆遷。
我標(biāo)段臨時(shí)用地共計(jì)721畝,目前已完成599畝。永久用地共計(jì)2251畝,目前已完成征地843畝。
3、主體工程。
截止目前我標(biāo)段主體工程完成水陽(yáng)江特大橋鉆孔樁試樁12根。
二、安全質(zhì)量工期管理情況。
(一)安全管理。
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保障體系,配齊安全管理人員,明確每個(gè)安全管理人員的職責(zé)。同時(shí),加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高全員安全意識(shí),配備群安員、青安崗等進(jìn)行監(jiān)督管理。項(xiàng)目經(jīng)理部先后組織組織了進(jìn)場(chǎng)人員的安全培訓(xùn);涉及既有線施工的一分部、鋪架分部管理人員、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員、安全員、防護(hù)員、領(lǐng)工員、架子隊(duì)長(zhǎng)等到上海局蕪湖培訓(xùn)中心進(jìn)行了既有線施工安全、技術(shù)培訓(xùn)。
項(xiàng)目經(jīng)理部要求各分部與母體分子公司簽訂《安全質(zhì)量責(zé)任書》,繳納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金。對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了辨識(shí)分析,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)管控,制定了相應(yīng)的管控措施和應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)公布、嚴(yán)格盯控。制定了以項(xiàng)目經(jīng)理組織的月度安全質(zhì)量綜合大檢查,以副經(jīng)理(安全總監(jiān))、安質(zhì)部長(zhǎng)帶隊(duì)的周安全質(zhì)量巡查和各分部的日常檢查等三級(jí)檢查制度,嚴(yán)格實(shí)施過(guò)程監(jiān)控。采用下發(fā)整改通知單、紅黃白牌處罰單、會(huì)議通報(bào)、向參建公司發(fā)函等方式,督促分部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)存在問題的整改落實(shí),確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全可控,生產(chǎn)有序。
(二)質(zhì)量管理。
1.建立健全質(zhì)量管理制度,掛牌管理,樣板引路。
項(xiàng)目經(jīng)理部配合業(yè)主,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,對(duì)參加分部的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)。先后組織各分部去其他兄弟單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。編制下發(fā)了《施工掛牌制度》《首件工程驗(yàn)收制度》,明確了分級(jí)評(píng)估管理權(quán)限、首件制工程選定、評(píng)估程序、工程實(shí)施、評(píng)估內(nèi)容。項(xiàng)目部正在統(tǒng)一編制各分部工程的應(yīng)知應(yīng)會(huì),并計(jì)劃對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員集中組織培訓(xùn)考試;對(duì)所有分部工程的內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行分階段檢查,并結(jié)合施工過(guò)程記錄、檢驗(yàn)批填寫等,制作填寫樣表培訓(xùn),明確填寫方法和注意事項(xiàng),保證每個(gè)分部工程大規(guī)模實(shí)施前均有內(nèi)外業(yè)示范樣板。
針對(duì)工程實(shí)際情況,加強(qiáng)方案審批,重點(diǎn)審核圖紙、標(biāo)準(zhǔn)是否正確,工藝是否先進(jìn),保證措施是否可行。施工過(guò)程中開展靈活多樣的質(zhì)量培訓(xùn)、檢查活動(dòng),強(qiáng)化全員質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制意識(shí)。
(三)工期管理。
項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)建設(shè)單位指導(dǎo)性施組要求,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化工期計(jì)劃,調(diào)整資源配置。每月發(fā)布生產(chǎn)計(jì)劃,對(duì)上月完成進(jìn)行總結(jié),下達(dá)下月生產(chǎn)計(jì)劃,明確所需采取的措施。
三、精細(xì)化管理情況。
(一)加強(qiáng)宣貫,積極推進(jìn)。
根據(jù)股份公司、集團(tuán)公司精細(xì)化管理辦法及相關(guān)文件,結(jié)合商合杭標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,項(xiàng)目經(jīng)理部從抓全員宣傳培訓(xùn)、提高認(rèn)識(shí)入手,充分發(fā)揮黨政合力優(yōu)勢(shì),以加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)為突破口,全面推進(jìn)精細(xì)化管理。
1.加強(qiáng)宣貫培訓(xùn),健全規(guī)章制度。
在精細(xì)化管理的推進(jìn)上,以“標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化、信息化”四化建設(shè)為抓手,切實(shí)落實(shí)精細(xì)化各項(xiàng)要求。以“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配置標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化”和管理行為規(guī)范化為基礎(chǔ);以施組方案集中制定、資金集中管控、物資集中采購(gòu),設(shè)備集中租賃等集約化管理為手段,充分利用信息化技術(shù),物資價(jià)格信息實(shí)時(shí)收集、更新,拌合、試驗(yàn)、測(cè)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳,資金網(wǎng)上結(jié)算等信息化技術(shù),變前臺(tái)管理為后臺(tái)管控,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精細(xì)化管理。
(二)精心策劃,全面深入。
二、三項(xiàng)料物資供應(yīng)商準(zhǔn)入,利用“中鐵六局物資商城”進(jìn)行物資采購(gòu)。同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資管理,及時(shí)檢查各分部進(jìn)行月度消耗盤點(diǎn)、成本分析,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促及時(shí)整改。
4.加強(qiáng)設(shè)備管理,安全效益并重。
商合杭專資金在業(yè)主及銀行監(jiān)管限制情況下,不允許資金集中。為此,項(xiàng)目經(jīng)理部正在主動(dòng)與京福公司、銀行協(xié)調(diào),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資金集中并使降造費(fèi)及代扣代繳資金及時(shí)足額上繳集團(tuán)公司。在撥付款項(xiàng)前,充分考慮各參建單位當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃及上月生產(chǎn)計(jì)劃完成情況,及時(shí)報(bào)集團(tuán)公司審批后進(jìn)行撥付。農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放到個(gè)人工資卡上,嚴(yán)禁拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。按照集團(tuán)公司精細(xì)化要求組織各參建單位進(jìn)行月度分析,形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告。
四、作業(yè)層隊(duì)伍建設(shè)。
通過(guò)學(xué)習(xí)股份公司《關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)層隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》和集團(tuán)公司構(gòu)建施工勞務(wù)企業(yè)、專業(yè)化分公司“兩大剛性平臺(tái)”的要求,項(xiàng)目部重點(diǎn)從隊(duì)伍準(zhǔn)入,公開、公平、公正進(jìn)行招標(biāo)選擇,合同簽定,單價(jià)執(zhí)行,工資實(shí)名發(fā)放等方面進(jìn)行控制。確保“受我所控,合作共贏”的緊密型管控能力,現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、特殊工種人員要滿足“為我所用,市場(chǎng)選擇”。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)。
項(xiàng)目部深入貫徹股份公司、集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)精神,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中央及上級(jí)有關(guān)文件精神,在生產(chǎn)周例會(huì)上進(jìn)行強(qiáng)調(diào),實(shí)際工作中重大事項(xiàng)黨政會(huì)簽集體討論,領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,有力推動(dòng)了項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
六、項(xiàng)目文化建設(shè)。
項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施意見》,關(guān)心每一名員工,積極改善職工食堂就餐環(huán)境和伙食品種,開展集體體育鍛煉活動(dòng),鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)文化知識(shí)和資格考試,宣傳集團(tuán)公司文化理念,凝聚全體職工,使項(xiàng)目部形成團(tuán)結(jié)一致,積極向上,奮勇爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣。
七、下一步工作安排。
1、根據(jù)工程進(jìn)展需求繼續(xù)增加人員配備,保證標(biāo)準(zhǔn)化配置。
2、加強(qiáng)征地拆遷工作力度,配足資源,爭(zhēng)取在3月底前征地拆遷工作迅速推進(jìn),多拿地,多進(jìn)地,提供更多的施工作業(yè)面。
3、計(jì)劃3月份開工點(diǎn)8處,分別是水陽(yáng)江特大橋0#-12#墩、水陽(yáng)江特大橋190#-206#墩、雙溝特大橋、詩(shī)貓段路基、施雙段路基、魯家灣中橋、席魯段路基、桐汭河特大橋39#-47#墩。3月底前施工便道及大臨工程滿足主體工程大面積開工條件。
4、根據(jù)中國(guó)中鐵督導(dǎo)巡視組領(lǐng)導(dǎo)檢查提出的要求,繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)工作,推進(jìn)工作進(jìn)展,并在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理、作業(yè)。再次感謝中國(guó)中鐵督導(dǎo)巡視組領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查、指導(dǎo)工作,我項(xiàng)目部全體參建人員將不辱使命、積極進(jìn)取,統(tǒng)一思想,繼續(xù)深入的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)把安全、質(zhì)量關(guān),有序可控的完成施工任務(wù)。
中鐵六局商合杭站前十六標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部2016年3月14日。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十六
這次省委農(nóng)村工作會(huì)議,是貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委八屆四次全委會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年工作。省委、省政府十分重視這次會(huì)議,省委常委會(huì)對(duì)會(huì)議的召開作了專門研究,省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)會(huì)議文件進(jìn)行了認(rèn)真討論。在今天的會(huì)上,學(xué)忠書記、中偉省長(zhǎng)還要作重要講話。我們要認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
一、充分估價(jià)成績(jī),正確把握形勢(shì)。
去年,是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的一年,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效十分顯著的一年。省委、省政府堅(jiān)持“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的農(nóng)村工作總體思路,采取一系列政策性措施,戰(zhàn)勝多種自然災(zāi)害和禽流感疫情,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了多年來(lái)少有的良好態(tài)勢(shì)。全省糧食增產(chǎn)萬(wàn)噸,農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到元,比上年增加元,增長(zhǎng)以上,增收絕對(duì)額創(chuàng)了歷史新高。農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)。全年有萬(wàn)貧困人口解決溫飽問題,萬(wàn)低收入人口生產(chǎn)生活條件有所改善。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得這樣好的成績(jī),既是政策調(diào)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、科技促動(dòng)等綜合因素作用的結(jié)果,更是各級(jí)各部門工作推動(dòng)和全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
一年來(lái),我們主要做了以下幾方面工作:
第一,狠抓惠農(nóng)政策措施到位,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。省上出臺(tái)了對(duì)個(gè)民族縣停征農(nóng)牧業(yè)稅、增大農(nóng)業(yè)投入、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境、嚴(yán)格土地管理等政策措施。確定在至月不召開大型會(huì)議,全面開展農(nóng)村政策督查活動(dòng)。省、市、縣抽調(diào)機(jī)關(guān)干部,組成工作組,進(jìn)村入戶向農(nóng)民宣講中央號(hào)文件精神,督促檢查各項(xiàng)政策落實(shí)情況。糧食直補(bǔ)資金及時(shí)兌現(xiàn),農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到戶,失地?zé)o業(yè)農(nóng)民絕大多數(shù)得到妥善安置,新增投入對(duì)農(nóng)田水利“戶辦工程”和農(nóng)民工培訓(xùn)給予了補(bǔ)貼。各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),對(duì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性,起到了至關(guān)重要的作用。
第二,著力培育壯大龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。圍繞培育龍頭企業(yè),重新評(píng)審認(rèn)定了家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè),省財(cái)政投入億多元資金扶持企業(yè)發(fā)展。召開了龍頭企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)法人代表進(jìn)行了專題培訓(xùn)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶年人均增收比全省平均水平高出元。圍繞發(fā)展農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織,省委書記張學(xué)忠同志連續(xù)三次致信市(州)黨政主要負(fù)責(zé)人,對(duì)專合組織的發(fā)展提出明確具體的要求。開展了農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)工作。召開了農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推廣成功的典型。圍繞搞活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷,延伸開通了跨區(qū)域的“綠色通道”。
第三,堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益。一是著力抓好糧食生產(chǎn)。各地按照“分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)”的原則,集中力量抓了一批重點(diǎn)地區(qū)和產(chǎn)糧大縣,建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。實(shí)施了“”優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,把主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主體培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)施“五良”配套(良種、良法、良制、良壤、良灌),促進(jìn)了實(shí)用技術(shù)在大面積上的應(yīng)用推廣,取得了顯著的帶動(dòng)效應(yīng)。小麥、玉米、紅苕等作物單產(chǎn)水平創(chuàng)歷史新高。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。加快發(fā)展以生豬為重點(diǎn)的“畜牧經(jīng)濟(jì)”,生豬產(chǎn)業(yè)的外向型比重不斷提高。全年生豬出欄突破萬(wàn)頭,外銷占到了,出口量和貨值增幅全國(guó)第一,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重達(dá)。水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸、產(chǎn)值億元,增長(zhǎng)。三是提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重。全省優(yōu)質(zhì)品種推廣率達(dá)以上。僅糧食系統(tǒng)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)、專用糧油就達(dá)萬(wàn)畝。果品、蔬菜、茶葉、中藥材等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總量大幅度增加,一些地方逐步形成特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。四是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新形勢(shì)下煥發(fā)出生機(jī)活力。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元,比上年增長(zhǎng)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平比上年提高個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新進(jìn)展為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了良好條件。加強(qiáng)了山、水、田、林、路綜合治理,在實(shí)踐中不斷探索新機(jī)制、新舉措,綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力有所提高。全年新建、改建農(nóng)村公路公里,新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道公里,機(jī)耕面積萬(wàn)畝。建設(shè)基本農(nóng)田萬(wàn)畝,新增有效灌面萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌面萬(wàn)畝,整治病險(xiǎn)水庫(kù)座,整修民族地區(qū)小微型電站座千瓦。解決了萬(wàn)人和萬(wàn)頭牲畜飲水困難。
堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路,繼續(xù)搞好生態(tài)建設(shè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全年共完成森林管護(hù)億畝,營(yíng)造天保工程公益林萬(wàn)畝,退耕還林萬(wàn)畝,退耕還草萬(wàn)畝,治理水土流失平方公里。新增沼氣綜合利用農(nóng)戶萬(wàn)戶,農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。
第四,啟動(dòng)“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”,勞務(wù)開發(fā)再上臺(tái)階。省上安排培訓(xùn)資金萬(wàn)元,實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”并聯(lián)動(dòng)實(shí)施“勞務(wù)扶貧工程”、“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”。全年培訓(xùn)農(nóng)民工萬(wàn)人次,落實(shí)勞務(wù)協(xié)作洽淡會(huì)的訂單協(xié)議,擴(kuò)大了輸出規(guī)模。加強(qiáng)以勞動(dòng)仲裁、司法援助為主的民工維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。全年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人,比去年同期增加萬(wàn)人;勞務(wù)收入達(dá)到億元,增加億元。
第五,深入推進(jìn)農(nóng)村改革,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供體制保障。按照中央要求,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村改革的各項(xiàng)政策措施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)配套改革。探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),調(diào)減“兩工”負(fù)擔(dān),嚴(yán)格落實(shí)“公示制”。深化糧食流通體制改革,放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)。繼續(xù)深化供銷社改革,加強(qiáng)和提高了服務(wù)農(nóng)村的能力。加快農(nóng)村金融體制改革。制定了全省農(nóng)村信用社改革方案,為今年全面推進(jìn)改革奠定了基礎(chǔ)。開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革試點(diǎn)和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)救助試點(diǎn)。清理整頓報(bào)刊,治理中小學(xué)亂收費(fèi),切實(shí)減輕了基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
總的來(lái)看,去年我省農(nóng)村工作取得了顯著成績(jī)。通過(guò)近幾年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)踐,省委、省政府對(duì)發(fā)展四川農(nóng)業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一,貫徹中央的決策和部署更加堅(jiān)定不移,推進(jìn)“三農(nóng)”工作的思路越來(lái)越清晰。由于支農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)到位,農(nóng)民群眾積極性空前高漲,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng),農(nóng)村干群關(guān)系得到明顯的改善。實(shí)踐表明,省委、省政府加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策措施是及時(shí)的、有力的、有效的。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)良好勢(shì)頭的情況下,我們也要保持清醒的頭腦,深刻認(rèn)識(shí)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的艱巨性和長(zhǎng)期性。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是低層次、低水平上的較快增長(zhǎng),與全國(guó)平均水平尤其是與東部省區(qū)的差距仍然較大,結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙依然存在,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問題還比較突出:一是農(nóng)民繼續(xù)增收難度較大。宏觀調(diào)控的綜合效應(yīng)在今年會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅逐步回落,將直接影響農(nóng)民務(wù)工收入的增加。價(jià)格拉動(dòng)收入增長(zhǎng)的作用會(huì)明顯減弱。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未得到根本的改變,保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力的任務(wù)十分艱巨。三是農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制還沒有建立。農(nóng)村資金短缺、農(nóng)民貸款難依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。確保財(cái)政和信貸投入持續(xù)增長(zhǎng),需要探索有效的途徑和辦法。四是長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)的市場(chǎng)體系還沒有完全建立,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改變需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。五是農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素仍然存在。維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的壓力很大。這些矛盾和問題的存在,是農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的客觀反映,有的是多年積累的結(jié)果,必須高度重視,采取切實(shí)有力措施逐步加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn)。
遵照省委、省政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和要求,綜合考慮影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素,今年農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是:農(nóng)民人均純收入增加元以上,糧食增產(chǎn)萬(wàn)噸以上。做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,繼續(xù)按照“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的總體思路,用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù),努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,確保糧食安全。著力于惠農(nóng)政策進(jìn)一步完善,農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大,體制改革進(jìn)一步深化,發(fā)展措施進(jìn)一步落實(shí),有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推廣。因地制宜,突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作。
努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村全面建小康的重要抓手和有效途徑。必須在培育帶動(dòng)主體、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等環(huán)節(jié)上下大力氣,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
大力培育龍頭企業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。要在提升龍頭企業(yè)的產(chǎn)品檔次、完善運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)帶動(dòng)能力等方面再上臺(tái)階;在扶持家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,選擇一部分綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè),給予重點(diǎn)支持。培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌知名度高、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用突出的大型龍頭企業(yè)。各級(jí)黨委、政府一定要發(fā)揮職能作用,找準(zhǔn)著力方位,積極為龍頭企業(yè)在原料供給、市場(chǎng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等方面提供公共服務(wù);在政策扶持和輿論宣傳上予以大力支持。探索財(cái)政支農(nóng)資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展的有效方式,將扶持資金主要用于財(cái)政貼息,以發(fā)揮更大效應(yīng);改進(jìn)對(duì)龍頭企業(yè)的信貸服務(wù),切實(shí)解決龍頭企業(yè)資金緊缺的問題。要探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多樣化的利益聯(lián)結(jié)形式,讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的后續(xù)效益。在今年適當(dāng)時(shí)候召開一次全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展。
加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要樹立支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就是支持農(nóng)民的理念,加大扶持力度,從政策、輿論等方面營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持“三民”、“四自”原則,因地制宜發(fā)展多樣化的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在搞好技術(shù)和銷售服務(wù)的同時(shí),開展多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作,擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,在聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶中起好橋梁紐帶作用。加強(qiáng)培訓(xùn),幫助農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全民主管理、利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提高管理水平,促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展。
大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。這些年我省已經(jīng)邁出了較大步伐,要在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的前提下,堅(jiān)定不移繼續(xù)推進(jìn)。
要優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署和要求,繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。努力做到播種面積有所擴(kuò)大,品質(zhì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)優(yōu),單產(chǎn)水平繼續(xù)提高,總產(chǎn)量穩(wěn)步增加。認(rèn)真實(shí)施“川糧優(yōu)化”工程,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,繼續(xù)實(shí)施“”增糧工程、“三百”工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、搞好科技培訓(xùn)與示范,實(shí)行“五良”配套,努力提高科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)份額。繼續(xù)對(duì)各級(jí)政府實(shí)行糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè),建立糧食安全預(yù)警機(jī)制,確保糧食安全。要大力發(fā)展畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)的發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。抓好動(dòng)物重大疫病防治工作,保證提供優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品。積極推進(jìn)畜牧業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量、由自給自足向擴(kuò)大外銷、由分戶生產(chǎn)向適度規(guī)模、基地化方向轉(zhuǎn)變,加快畜禽品種改良步伐,優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品總量。今年生豬、肉牛、肉羊、禽兔的良種面要提高個(gè)百分點(diǎn),畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重提高到。我省水產(chǎn)業(yè)潛力巨大,要穩(wěn)定水庫(kù)、優(yōu)化池塘,拓展湖泊、開發(fā)江河,大力發(fā)展稻魚輪作,積極發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖,提高水面利用率和水產(chǎn)業(yè)效益。要依托龍頭企業(yè),加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),逐步形成區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶,不斷壯大特色農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,打造具有四川特色的知名品牌,提高我省農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有條件的地方要積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè),搞活農(nóng)村服務(wù)業(yè)。
要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革和發(fā)展中發(fā)生了深刻的變化,但它與“三農(nóng)”天然的內(nèi)在聯(lián)系沒有變,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)不可替代的支持和帶動(dòng)作用沒有變。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要適應(yīng)新形勢(shì),采取新措施,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高管理水平,提升產(chǎn)品質(zhì)量,搞好安全生產(chǎn),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù);促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,集約利用土地,提高集約效應(yīng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中提高,在提高中發(fā)展。
要積極抓好農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施好“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”,把培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合起來(lái),廣泛開展訂單培訓(xùn),做到定向培訓(xùn),定向輸出。把培訓(xùn)與打造勞務(wù)品牌結(jié)合起來(lái),逐步打造一批具有四川特色的勞務(wù)品牌。把培訓(xùn)與務(wù)工地再培訓(xùn)和外派勞務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),擴(kuò)展培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,以省、市(州)投入為主導(dǎo),縣(市、區(qū))投入為重點(diǎn),建立長(zhǎng)效的政府公共培訓(xùn)投入體制;以農(nóng)民工投入為主體,企業(yè)投入為補(bǔ)充,政府投入為補(bǔ)貼,建立技能培訓(xùn)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)萬(wàn)人次的目標(biāo)。年內(nèi)召開勞務(wù)培訓(xùn)成果交流比賽大會(huì)。不斷拓展國(guó)內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng),進(jìn)一步加大勞務(wù)組織化、集團(tuán)化輸出力度。認(rèn)真做好近幾年幾次勞務(wù)洽談會(huì)協(xié)議、訂單的追蹤銜接落實(shí)工作,鞏固和擴(kuò)大成果。保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。進(jìn)一步完善我省農(nóng)民工維權(quán)救助快速反應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)決糾正拖欠民工工資的現(xiàn)象,增強(qiáng)維權(quán)救助效率。把農(nóng)民工維權(quán)救助工作納入制度化、法制化軌道。
繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,著眼于農(nóng)民增加收入和農(nóng)民的合法權(quán)益的保護(hù),深化農(nóng)村改革,落實(shí)各項(xiàng)政策。
完善土地承包制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》,尊重和保障農(nóng)民特別是外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán),減少和防止土地承包糾紛。完善土地流轉(zhuǎn)辦法。允許和鼓勵(lì)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn),依法保護(hù)、妥善協(xié)調(diào)土地承包方和受讓方的權(quán)益,堅(jiān)決杜絕違背農(nóng)民意愿、用行政手段推行土地轉(zhuǎn)包和租賃經(jīng)營(yíng)的做法。鼓勵(lì)業(yè)主以農(nóng)戶土地入股或安置農(nóng)民就業(yè)等多種形式從事農(nóng)業(yè)開發(fā)。進(jìn)一步強(qiáng)化土地利用規(guī)劃的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格控制征地規(guī)模,搞好征地補(bǔ)償,妥善安置就業(yè)。對(duì)失地農(nóng)民要按國(guó)家政策規(guī)定實(shí)行公開補(bǔ)償,合理安置失地農(nóng)民,實(shí)行最低生活保障,切實(shí)保障農(nóng)民利益。
推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村稅費(fèi)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要按照有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),提高效率,減少行政運(yùn)行成本,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求,認(rèn)真規(guī)劃,精心組織,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。要調(diào)整合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局,精減機(jī)構(gòu)和人員。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能,公益性職能要加強(qiáng),經(jīng)營(yíng)性職能面向市場(chǎng)放開搞活,要實(shí)行綜合辦站,規(guī)范縣級(jí)部門延伸、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要與調(diào)整優(yōu)化村社布局,精減村社干部結(jié)合。在轉(zhuǎn)變政府職能、由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算收支的基礎(chǔ)上,縣上合理確定鄉(xiāng)級(jí)組織的機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員編制,鄉(xiāng)級(jí)組織不得通過(guò)自收自支,自設(shè)機(jī)構(gòu)、自聘人員;改革鄉(xiāng)級(jí)組織用人制度,全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,妥善安置分流落聘人員,真正使鄉(xiāng)級(jí)組織改革做到既“消腫”又“高效”。
隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入,需要防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。今年取消農(nóng)村勞動(dòng)力的“兩工”負(fù)擔(dān)后,各地不能以任何借口要農(nóng)民再承擔(dān)“兩工”義務(wù)?!耙皇乱蛔h”必須在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行,只能用于村內(nèi)公益設(shè)施建設(shè),不能新增農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實(shí)行“一事一議”的地方,每年每個(gè)勞動(dòng)力籌勞不超過(guò)個(gè)工,其中籌資部分不超過(guò)元。鞏固清理整頓報(bào)刊成果,不得以任何理由要求基層征訂相關(guān)報(bào)刊。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政性收費(fèi)。合理確定水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督,堅(jiān)持公示制度。加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的檢查,對(duì)不符合政策規(guī)定的要堅(jiān)決糾正,情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理。
深化糧食流通體制改革。繼續(xù)堅(jiān)持糧食購(gòu)銷放開的市場(chǎng)化改革,完善糧食直接補(bǔ)貼政策。轉(zhuǎn)換糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)的主渠道作用,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化糧食儲(chǔ)備布局。發(fā)展多種所有制的市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),開展公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)政策,逐步建立和完善穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格,保護(hù)種糧農(nóng)民利益的制度和機(jī)制。
切實(shí)搞好農(nóng)村信用社改革。理順農(nóng)村信用社管理體制,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)控制度,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系,加大金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。各地農(nóng)村信用社要切實(shí)搞好增資擴(kuò)股,調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大股本規(guī)模,廣泛吸收城鄉(xiāng)居民、企業(yè)法人等入股,逐步提高資本充足率。加強(qiáng)改革期間的風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,加強(qiáng)資金運(yùn)用的監(jiān)測(cè)管理。進(jìn)一步創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)方式,加大龍頭企業(yè)擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保貸款的推廣力度,積極解決農(nóng)村專業(yè)大戶、中小企業(yè)的信貸資金需求。做好農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,適當(dāng)放寬農(nóng)戶小額信貸的抵押、擔(dān)保等政策。逐步增加信貸資金用于農(nóng)業(yè)的比重。探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,試點(diǎn)建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),組建互助性保險(xiǎn)組織,救助農(nóng)村弱勢(shì)群體,并在稅費(fèi)、保費(fèi)補(bǔ)貼上給予優(yōu)惠。
促進(jìn)建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)援助、國(guó)家救助等社會(huì)保障制度,尤其要重視農(nóng)民工、失地農(nóng)民和農(nóng)村純農(nóng)戶的社會(huì)保險(xiǎn)。總結(jié)推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度經(jīng)驗(yàn),做好預(yù)防保健,特別是重大傳染性疾病和地方病的防治工作。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。搞好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。
三、加強(qiáng)能力建設(shè),構(gòu)建支撐體系。
做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,保持農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè);促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收也必須夯實(shí)能力建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。當(dāng)前要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,重視農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),努力構(gòu)建保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系。
建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要積極拓展支農(nóng)資金渠道。努力增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金,使我省財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入總量和占財(cái)政支出的比重有較大幅度的提高。今年,省財(cái)政新增支農(nóng)支出預(yù)算萬(wàn)元。市、縣財(cái)政也要增加支農(nóng)投入。依法加大農(nóng)業(yè)部門基金和預(yù)算外支農(nóng)資金的籌集力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的籌集渠道。國(guó)有土地出讓金用于支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例提高到。要整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。建立由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門參加的“財(cái)政支農(nóng)投入議事制度”。積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)資金進(jìn)行整合的辦法措施,集中財(cái)力確保重點(diǎn)項(xiàng)目投入。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的績(jī)效評(píng)估與監(jiān)控,及時(shí)、全面掌握全省財(cái)政支農(nóng)資金的使用動(dòng)態(tài)和使用效果。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。探索政府支農(nóng)資金投入的方式,通過(guò)有限的政府投入,激活民間資金,實(shí)現(xiàn)民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格區(qū)分隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的界限,發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng),在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下,本著自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則,引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的'小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。探索改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)形式,實(shí)現(xiàn)多渠道投入建設(shè)和經(jīng)營(yíng),逐步建立起國(guó)家、集體、社會(huì)力量、農(nóng)民等多渠道、多形式、多層次、多元化的投入體系。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的“長(zhǎng)效工程”常抓不懈,積極探索創(chuàng)新和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,推行方式,吸引社會(huì)力量參與,增大民間資金投入。努力提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,不斷增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)的“支撐力”。
搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要充分調(diào)動(dòng)各方面投資積極性,進(jìn)一步增加投資規(guī)模,充實(shí)建設(shè)內(nèi)容,擴(kuò)大建設(shè)范圍,使農(nóng)田水利建設(shè)逐步走上自我發(fā)展、良性循環(huán)的軌道。要嚴(yán)格土地管理,保護(hù)好耕地尤其是基本農(nóng)田,切實(shí)做到基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。進(jìn)一步搞好中低產(chǎn)田土改造,實(shí)施好“沃土工程”。要集中力量抓好大中型水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施好大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,確保通水能力。加快病險(xiǎn)水庫(kù)整治,抓緊實(shí)施產(chǎn)糧大縣和中小型水庫(kù)萬(wàn)畝以下渠系配套等項(xiàng)目,搞好農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增有效灌溉面積萬(wàn)畝。繼續(xù)推廣戶辦工程經(jīng)驗(yàn),走政府補(bǔ)助引導(dǎo),社會(huì)力量參與,受益農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自愿投工投勞相結(jié)合的路子。因地制宜地開展雨水集蓄、河渠整治、牧區(qū)水利、小流域治理、改水改廁和秸稈氣化等各種小型設(shè)施建設(shè)。逐步構(gòu)建有效的防災(zāi)減災(zāi)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
加大農(nóng)村道路建設(shè)力度。切實(shí)解決出行條件最差、貧困落后鄉(xiāng)村的道路。政府要安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村道路建設(shè),積極吸引社會(huì)資金投入,大力鼓勵(lì)和提倡企業(yè)贊助、個(gè)人捐贈(zèng)等方式參與農(nóng)村道路建設(shè)。正確使用以工代賑資金,加強(qiáng)資金和項(xiàng)目監(jiān)管,努力提高投資效益。全年完成鄉(xiāng)村機(jī)耕道路新建公里、硬化公里的任務(wù)。
推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林工程,加強(qiáng)植被和生物多樣性保護(hù),開發(fā)治理宜林、宜牧的荒山荒坡,提高森林和植被覆蓋率,控制土地荒漠化。逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和灌溉方式,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),有效利用水資源。積極推廣有機(jī)肥、復(fù)合肥和作物專用肥,進(jìn)一步改良土壤。減少化肥進(jìn)入水體總量,加強(qiáng)對(duì)禽畜養(yǎng)殖污染的無(wú)害化處理,防止農(nóng)村河網(wǎng)的富營(yíng)養(yǎng)化。減少?gòu)U地膜對(duì)土壤、水環(huán)境的影響。高度重視農(nóng)村飲水安全,維護(hù)群眾健康。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域綜合整治及生態(tài)示范區(qū)建設(shè),提高農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加快農(nóng)民新村和農(nóng)村能源建設(shè)步伐。
加快小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌電力、道路、通信、供排水設(shè)施和環(huán)保設(shè)施等的建設(shè)和管理。堅(jiān)決制止不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按規(guī)劃布局要求實(shí)施。
完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。一是加快建設(shè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),把推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)作為新時(shí)期農(nóng)技推廣的重要內(nèi)容。在農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),把好農(nóng)業(yè)投入品管理、生產(chǎn)加工銷售全過(guò)程質(zhì)量控制和市場(chǎng)關(guān),確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi),不斷擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和市場(chǎng)份額。二是健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。供銷社要深化改革,整合資源,發(fā)揮資產(chǎn)、人才、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),組織農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大軍,創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷體制,推進(jìn)助農(nóng)增收。支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市,逐步把網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步以連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等經(jīng)營(yíng)方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)。整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,建立健全農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控機(jī)制,防止生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)隨意抬高價(jià)格。三是建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村信息服務(wù)體系。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,通過(guò)不同通信渠道為農(nóng)戶提供全方位的信息服務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用能力建設(shè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣,組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)科技入戶工程,推廣“農(nóng)業(yè)科技專家大院”、“科技特派員”、“專家協(xié)會(huì)農(nóng)戶”等農(nóng)村科技服務(wù)的多種模式,加速農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治。完善農(nóng)業(yè)科技體系,按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求,加大改革力度,逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為主要載體,加強(qiáng)大專院校、科研院所與地方緊密結(jié)合,積極開展各類科技示范活動(dòng),加快實(shí)施星火富民和糧食豐產(chǎn)兩大科技工程。推進(jìn)科技創(chuàng)新,著力農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、良種繁育基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)農(nóng)作物和畜禽新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研制開發(fā)的支持力度。
四、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,狠抓工作落實(shí)。
全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的大好局面。但是,我們應(yīng)該清醒地看到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段,處于重要的轉(zhuǎn)變時(shí)期,農(nóng)村工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。要實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo),必須堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。各級(jí)黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)和理解胡錦濤的“兩個(gè)趨向”的重要論斷,堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈。下更大的力氣,用更多的精力,更加扎實(shí)地做好工作,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
強(qiáng)化督查落實(shí),提高政策效能。農(nóng)村政策是維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的重要保障。今年農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)清楚,政策措施已經(jīng)明確,下一步,關(guān)鍵是要抓好督查落實(shí)。要重點(diǎn)督查該落實(shí)的不落實(shí)、違反政策規(guī)定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等影響黨委、政府形象的行為,一經(jīng)查實(shí),要給予嚴(yán)肅追究,對(duì)存在的問題要限期整改。要把督查落實(shí)與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái),面向基層、重心下移,沉下去、摸實(shí)情,力求掌握第一手資料、反映最基層的情況。探索建立社會(huì)公示和社會(huì)聽證、信息披露等制度,擴(kuò)大群眾知情權(quán),增加管理透明度,使群眾的意見和訴求能及時(shí)反饋。要把督查落實(shí)與解決問題結(jié)合起來(lái)。在督查中要正視矛盾和問題,深入剖析原因,找準(zhǔn)主要癥結(jié),有的放矢,對(duì)癥下藥。要完善工作目標(biāo)考核辦法,把督查和考核納入制度化、規(guī)范化軌道。繼續(xù)將“三農(nóng)”工作納入省政府目標(biāo)管理,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破,實(shí)施分類指導(dǎo)。要著力抓好丘陵地區(qū)尤其是百萬(wàn)人口以上丘陵大縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。年內(nèi)召開一次丘陵地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),大力推廣示范、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)丘陵地區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。要加快民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮草場(chǎng)、林地、水能、光熱資源豐富等優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育骨干項(xiàng)目,注重圍繞畜產(chǎn)品、反季節(jié)蔬菜水果、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針,以貧困人口為基本對(duì)象,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以改善基本生產(chǎn)條件和增加收入為重點(diǎn),不斷加大工作力度,增加扶貧開發(fā)投入,讓貧困人口直接受益。管好用好扶貧資金,下大力氣抓好扶貧“五項(xiàng)工程”,提高扶貧開發(fā)效益。抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位在川定點(diǎn)扶貧的服務(wù)工作。全年解決萬(wàn)人口的溫飽問題,改善萬(wàn)人口的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的生活質(zhì)量。要把革命老區(qū)、民族地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn),給予特定的地位、特殊的優(yōu)惠政策和特別的財(cái)力進(jìn)行支持。
推廣典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全局發(fā)展。要善于發(fā)現(xiàn)典型,樹立示范樣板,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面促發(fā)展。從近幾年的實(shí)踐看,各地勇于探索,創(chuàng)造了許多值得推廣、借鑒的經(jīng)驗(yàn)。成都市、德陽(yáng)市加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面取得了突出成效;資陽(yáng)市、遂寧市大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出可喜的步伐;南充市創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造了“托牛所”、股份制奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)等富有活力、深受農(nóng)民歡迎的好形式;廣元市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中探索新路子、新機(jī)制,“戶辦工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到了省委、省政府的充分肯定。希望各地認(rèn)真總結(jié)推廣這些成功的經(jīng)驗(yàn),以產(chǎn)生推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大的社會(huì)效應(yīng)。
加強(qiáng)基層組織,提高工作水平。要重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)基層干部的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn),不斷增強(qiáng)基層干部做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富,加強(qiáng)民主管理、依法辦事,做好群眾工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)精神文明建設(shè),建設(shè)和諧社會(huì)。上級(jí)黨委和政府要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層干部的工作積極性,關(guān)心基層干部的工作和生活,不要給基層壓一些不切實(shí)際的指標(biāo),為他們開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件和氛圍。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,著力落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要堅(jiān)定信心,振奮精神,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!
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市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十七
一是牢牢把握政治方向,思想觀念高度統(tǒng)一。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認(rèn)同、組織上絕對(duì)服從、行動(dòng)上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力——”,打造“三城一中心”(科技型生態(tài)城市、通用航空產(chǎn)業(yè)特色新城、冀遼蒙交界區(qū)域中心城市和現(xiàn)代物流中心)的目標(biāo)定位成為全市上下的共同追求。
二是牢固樹立創(chuàng)新理念,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。積極適應(yīng)引領(lǐng)專業(yè)的公文寫作平臺(tái)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、撤縣設(shè)市、省政府民族縣現(xiàn)場(chǎng)辦公等重大歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,通用航空、生物科技、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,食品加工、精細(xì)化工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值效益躍居全國(guó)第一,通航產(chǎn)業(yè)取得重大突破,在國(guó)內(nèi)率先開通通航短途運(yùn)輸航線,——至天津、石家莊等通航航線投入運(yùn)營(yíng),兩次被評(píng)為全省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣。
三是堅(jiān)持以人民為中心,發(fā)展成果普惠群眾。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程,三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)93個(gè)貧困村脫貧出列、6.5萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)驗(yàn)被確定為“全國(guó)十大產(chǎn)業(yè)扶貧范例”,“三零”精準(zhǔn)脫貧模式被汪洋副總理批示,近期將迎來(lái)——省和國(guó)務(wù)院貧困縣退出驗(yàn)收。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),實(shí)施“綠色礦山”“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等一批生態(tài)治理修復(fù)工程,讓全市廣大人民群眾在天藍(lán)水凈、地綠山青的優(yōu)質(zhì)環(huán)境中共享改革發(fā)展成果,全市森林覆蓋率達(dá)到58.3%,空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省前列。牢固樹立“功成不必在我”的理念,啟動(dòng)實(shí)施42個(gè)中心村建設(shè),10個(gè)被列入省級(jí)示范村,讓3萬(wàn)多名群眾享受到了良好的生產(chǎn)生活條件,被評(píng)為省級(jí)中心村建設(shè)示范縣。
風(fēng)”,深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、一問責(zé)八清理、整治不擔(dān)當(dāng)不作為、治理“微腐敗”“基層黨風(fēng)政風(fēng)清潔行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”,堅(jiān)持“四憑兩重”的選人用人導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)基層黨建工作,扎實(shí)開展“一抓三促奔小康”“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”“兩線三片區(qū)”黨建示范帶等創(chuàng)新工程,“四微四講四法”學(xué)習(xí)模式入選全國(guó)機(jī)關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀案例,“四責(zé)一體”基層黨建責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)入選第四屆全國(guó)基層黨建優(yōu)秀案例。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十八
(六)認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃研究和編制,及早抓好“十一五”規(guī)劃的銜接和準(zhǔn)備工作。
在做好明年工作的同時(shí),各地、各部門一定重視研究××××未來(lái)的發(fā)展。明年,各地區(qū)、各部門都要注意研究“十一五”,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能親自做一些研究?!笆晃濉币?guī)劃的編制工作要突出幾個(gè)重點(diǎn):一是要把“十一五”規(guī)劃同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接,同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求相銜接,同實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略相銜接,著重研究解決××××發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的新情況、新問題,走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路。二是要重視項(xiàng)目的規(guī)劃。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,規(guī)劃一批符合科學(xué)發(fā)展觀、指導(dǎo)思想明確、與部委要求相銜接、又對(duì)××××起作用的項(xiàng)目。三是一定要體現(xiàn)發(fā)展與改革相結(jié)合,富民與強(qiáng)省相結(jié)合,總量與質(zhì)量相結(jié)合。高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,調(diào)整結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展。四是一定要堅(jiān)持以人為本,注意人的全面發(fā)展和各族群眾生活的改善。
三、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須按照十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆五次全委會(huì)的要求,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和要求上來(lái),不斷增強(qiáng)我們駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。
第一、統(tǒng)攬全局,科學(xué)規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要不斷結(jié)合本地區(qū)本部門的發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。要把握全局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自覺地把本地本部門的發(fā)展放在全省、全國(guó)乃至全球發(fā)展的大環(huán)境中去思考,掌握駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。要統(tǒng)籌兼顧,形成合力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,妥善處理好經(jīng)濟(jì)工作與推進(jìn)其它工作的關(guān)系,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題。經(jīng)濟(jì)工作要兼顧方方面面的關(guān)系,兼顧方方面面的利益,充分發(fā)揮各方面的積極作用,形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力,促進(jìn)“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。要特別注意處理好黨政關(guān)系。實(shí)踐證明,黨政關(guān)系處理得好,合力就強(qiáng),不僅能形成和諧融洽、團(tuán)結(jié)向上的局面,而且能提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的工作水平和政府的行政效能。要科學(xué)決策,多謀善斷。進(jìn)一步規(guī)范決策程序,健全決策機(jī)制,強(qiáng)化決策責(zé)任,拓展決策渠道,努力使各項(xiàng)決策措施和工作部署更加符合實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題時(shí),一定要從實(shí)際出發(fā),周密考慮,多謀善斷,擇善而從,既要積極進(jìn)取,又要扎實(shí)穩(wěn)妥,堅(jiān)持往前走?!痢痢痢凉ぷ麟y度大,只要我們始終堅(jiān)持往前走、不停步,一步一個(gè)腳印,就必然會(huì)有新發(fā)展,新創(chuàng)造,新進(jìn)步。功成不必在我,但求不負(fù)歷史、不失機(jī)遇。
第二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尊重規(guī)律,大膽探索。做好經(jīng)濟(jì)工作,各地各部門既要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署,全面推進(jìn)工作,又要因地制宜,大膽探索,注重分層分類具體指導(dǎo)。這就要求我們一定要從實(shí)際出發(fā),注重對(duì)實(shí)際問題的反思和總結(jié),不回避矛盾,不掩蓋問題。只有實(shí)事求是,才能少走彎路、不失機(jī)遇。要注意抓苗頭性、傾向性問題,從問題的反復(fù)出現(xiàn)中認(rèn)識(shí)本質(zhì),從反復(fù)的實(shí)踐中探求和把握××××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律,在實(shí)踐中摸索,在實(shí)踐中比較,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷前進(jìn)。在工作指導(dǎo)上要注重創(chuàng)新思路,抓主要矛盾、重點(diǎn)工作;在工作推動(dòng)上要注重從實(shí)際出發(fā),抓突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不爭(zhēng)論,不刮風(fēng),重實(shí)踐,多做少說(shuō),注重實(shí)效。對(duì)于涉及全局的重大問題,一定要注重調(diào)查研究,科學(xué)論證,集思廣益。各方面工作都要把總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,不斷加深對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí),并結(jié)合新的條件和要求,再實(shí)踐,再總結(jié),實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)。我們一定要防止形式主義、官僚主義,堅(jiān)決反對(duì)照抄照搬照轉(zhuǎn)、忽視實(shí)際的做法,努力使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第三、真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)有為。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容,是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),努力實(shí)踐“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問題為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制,堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要牢固樹立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持說(shuō)真話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對(duì)浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利,堅(jiān)決反對(duì)無(wú)所用心、不作為和胡作為,多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,多做人民群眾受益得實(shí)惠的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要真心實(shí)意地為群眾謀利益,帶著感情、高度負(fù)責(zé)地為群眾服務(wù),特別要重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要經(jīng)常深入群眾,體察民情,調(diào)查研究,認(rèn)真改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng),善于把上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與實(shí)干精神相結(jié)合,始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),勵(lì)精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),努力推動(dòng)××××各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)都很明確。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,按照中央、國(guó)務(wù)院的要求,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,保持清醒,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),努力開創(chuàng)××××各項(xiàng)工作新局面而不懈奮斗。
同志們,這次我們?nèi)】h域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,如果說(shuō)有一個(gè)很大的特點(diǎn),就是我們是在一個(gè)五年計(jì)劃的第一年剛剛過(guò)了第一季度開始的時(shí)候,在這樣一個(gè)時(shí)刻開全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議意義十分重大。今天五位發(fā)言,昨天和今天上午看了現(xiàn)場(chǎng),相信給同志們提供了一個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”,什么“風(fēng)向標(biāo)”呢?就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。昨天晚上我們?cè)谕聿偷臅r(shí)候,克振同志講了一句話,我很贊同,我們新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“換腦袋”,要換思路,要換模式,我們今天的發(fā)言,這兩天提供給大家看的典型是“風(fēng)向標(biāo)”,不是簡(jiǎn)單的高大上,不是簡(jiǎn)單的大規(guī)模,所以這很重要。為什么邀請(qǐng)阿里巴巴副總裁孫利軍先生,他來(lái)給我們作這場(chǎng)報(bào)告,今日邀請(qǐng)“孫大圣”,因?yàn)榘l(fā)展需要“換腦袋”,也需要換思路。相信同志們聽了孫總的報(bào)告之后應(yīng)該經(jīng)歷了一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴,目的就是要換思路,在思維理念更新上下功夫。我們也有一條很實(shí)的,前幾天我們和國(guó)生同志到浙江,后來(lái)一起到了河南,到浙江也好,到河南也好,特別是到浙江,我們是以武漢軍區(qū)到馬云阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)總司令部去匯報(bào)工作的角度,去年11月份的時(shí)候馬云總裁到湖北來(lái),把湖北武漢賦予很高的地位,高度重視,我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個(gè)中部,是過(guò)去八大軍區(qū)、七大軍區(qū)時(shí)代的武漢軍區(qū),責(zé)任重大。這次我們?nèi)ジ钜徊降卣J(rèn)識(shí)到了阿里巴巴集團(tuán)對(duì)中國(guó)、對(duì)世界的貢獻(xiàn),更重要的,我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發(fā)展的理念,我認(rèn)為這是最重要的。今天專門請(qǐng)“孫大圣”來(lái),“金箍棒”揮舞幾下,攪動(dòng)我們的思維,“換腦袋”,掀起頭腦風(fēng)暴。但是不能風(fēng)暴一刮,五級(jí)風(fēng)、六級(jí)風(fēng)過(guò)去就完了,我們要落實(shí),省委省政府已經(jīng)下定決心,我們要互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代走在潮頭,而且還要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀矣谝I(lǐng),選擇今天這個(gè)時(shí)候請(qǐng)“孫大圣”來(lái)作報(bào)告,就是省、市、縣三級(jí)主官均到場(chǎng),如果說(shuō)我們請(qǐng)來(lái)作報(bào)告的是頭腦風(fēng)暴,是第一個(gè)方面。第二個(gè)方面是任務(wù)部署,各位市委書記、市長(zhǎng)、縣委書記、縣長(zhǎng)、區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng),回去之后一定要認(rèn)真地消化理解“孫大圣”的報(bào)告,爭(zhēng)取湖北省要在全國(guó),在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代,在農(nóng)村這一塊走在全國(guó)的前面。今天既是報(bào)告,又是部署,回去之后趕緊對(duì)接,特別是剛才孫總講的三張網(wǎng),“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”,“天網(wǎng)、地網(wǎng)”是硬件建設(shè),“人網(wǎng)”是軟件建設(shè),人才不容易,更重要的還是人的腦袋,非常重要,應(yīng)該說(shuō)時(shí)代給予了我們一個(gè)一下子可以改變我們的位次,如果梁山泊不打仗,位次永遠(yuǎn)是1到10排著,現(xiàn)在大仗來(lái)了,新時(shí)代來(lái)了,我們就可能換位次,這是機(jī)會(huì)。我們這次縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在“十三五”開局之年的年頭召開,意義非常重大。
五位講得很好,典型也很好,材料都很充分,兩大本子,我們要認(rèn)真地看一下,一會(huì)兒國(guó)生省長(zhǎng)還要作重要講話,我們要抓好貫徹部署,我借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)。
一、我們要用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果說(shuō)十八屆五中全會(huì)以后,或者說(shuō)黨的以來(lái),我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代,就是以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)的新的時(shí)代。這“五大發(fā)展理念”核心是處于理念的層次,屬于指導(dǎo)思想政策的最高端,“五大發(fā)展理念”也是黨的以來(lái)治國(guó)理政“三新”新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,我們要學(xué)習(xí)系列重要講話精神,還要抓好貫徹落實(shí),學(xué)習(xí)不僅是開會(huì),作報(bào)告,講一講,講完之后還是外甥打燈籠——照舅(舊),老一套,一定要把的新理念、新思想、新戰(zhàn)略學(xué)深學(xué)投。對(duì)于發(fā)展來(lái)講,黨的十八屆五中全會(huì)之后新的理念,“五大發(fā)展理念”,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)這個(gè)問題我們要高度重視,特別是現(xiàn)在的綠色發(fā)展理念,縣域經(jīng)濟(jì),過(guò)去一提縣,肯定是國(guó)家大項(xiàng)目,省里的,市州的,到了縣那就允許粗糙一點(diǎn),粗放一點(diǎn),利潤(rùn)低一點(diǎn),落后一點(diǎn),今天這個(gè)時(shí)代已經(jīng)不允許了。過(guò)去我們也已經(jīng)強(qiáng)調(diào)綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的,到今天黨的十八屆五中全會(huì)以后,我們要以貫徹落實(shí)黨的決議、執(zhí)行命令、落實(shí)工作部署要求的力度來(lái)抓“五大發(fā)展理念”的貫徹落實(shí)。當(dāng)前特別是“綠色生態(tài)”這個(gè)問題,在重慶召開座談會(huì)的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,這是從發(fā)展理念源頭的角度對(duì)我們進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期的指導(dǎo)思想,“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,不是不要發(fā)展,而是要實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)的發(fā)展。這一條我們要記住,特別是我們湖北,將近1100公里的長(zhǎng)江中游寶貴江段,黃金水道,江面又寬闊,水利充沛,兩岸青山綠水,資源非常豐富,如果我們的縣域經(jīng)濟(jì)還是過(guò)去“蘇南模式”,社隊(duì)企業(yè)的模式,老一套,那勢(shì)必要?dú)У糸L(zhǎng)江,把長(zhǎng)江搞臭、搞窄、搞毀了,我們今天在這里要特別強(qiáng)調(diào)把“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”來(lái)指導(dǎo)我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以說(shuō)這次會(huì)議提供的典型,發(fā)言的典型,還是我們看了現(xiàn)場(chǎng),都是貫徹“五大發(fā)展理念”的典型,程度不一樣,不可能一下子都達(dá)到很高的標(biāo)準(zhǔn),但是“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”、前進(jìn)方向已經(jīng)明確,這一定要作為本次會(huì)議的一個(gè)重大指導(dǎo)思想。這是首要的,“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”。“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)下的,當(dāng)前提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),第一個(gè)新是新理念,第二個(gè)新是進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)就是我們國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的時(shí)期,這個(gè)新的時(shí)期的特點(diǎn)是要求我們要優(yōu)化升級(jí),結(jié)構(gòu)要優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要升級(jí),我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要優(yōu)化結(jié)構(gòu),要升級(jí),我們要與時(shí)俱進(jìn),在進(jìn)入新常態(tài)歷史時(shí)期內(nèi)湖北的縣域經(jīng)濟(jì)也是新常態(tài),要按照這個(gè)新的目標(biāo),結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前我們還有一個(gè)新,就是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,進(jìn)入新常態(tài),根據(jù)新特點(diǎn)、新任務(wù),當(dāng)前我們有五大任務(wù),這是五中全會(huì)部署的五大任務(wù),就是“三去一降一補(bǔ)”的問題,去產(chǎn)能、去杠桿的問題,特別是去產(chǎn)能的問題,我們縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中相當(dāng)一部分也有很繁重的任務(wù),小鋼鐵、小水泥、造紙等項(xiàng)目,該去的一定要有力度,該去的要堅(jiān)決去,這一條不能含糊。去庫(kù)存的問題,房地產(chǎn)庫(kù)存,各地的情況不一樣,武漢現(xiàn)在也就是只夠供七八個(gè)月的,良性的周期是15個(gè)月,我們還不夠。去杠桿的問題,湖北省總體來(lái)看,金融杠桿可能有些方面還要加杠桿,增加杠桿率,根據(jù)實(shí)際情況。特別是去產(chǎn)能、去庫(kù)存的問題,我們縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)非常繁重。“一降一補(bǔ)”,降成本、補(bǔ)短板,特別是在降成本的問題上,省委省政府已經(jīng)下了決心,我們開了幾個(gè)座談會(huì),現(xiàn)在各地抓貫徹落實(shí)還是比較好的,這兩天我們聽到反饋情況,說(shuō)企業(yè)感覺在湖北有比較大的改觀,收費(fèi)這個(gè)問題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結(jié)果,希望我們一定要繼續(xù)抓好降的問題,主要是降成本。說(shuō)到底,互聯(lián)網(wǎng)作為先進(jìn)生產(chǎn)工具,除了從本質(zhì)上改變業(yè)態(tài)以外,對(duì)于相當(dāng)一部分企業(yè)來(lái)講就是降成本。還有一個(gè)新的任務(wù)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我們一定要把重心放在結(jié)構(gòu)性改革上。供給的產(chǎn)品,供給的產(chǎn)業(yè)怎么改,我們服務(wù),由企業(yè)家去操盤,比如剛才孫總所講的這一套,我們認(rèn)真消化、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì),怎么樣做是企業(yè)家的事,企業(yè)家和從政者、做公務(wù)員的分擔(dān)著社會(huì)發(fā)展的不同職責(zé),我們就是做好服務(wù),下一步農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商方面怎么做,我看就是做好服務(wù),這是根本。我們抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,某種意義上來(lái)講縣域經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對(duì)于中心城市、大都市的任務(wù)更為繁重,結(jié)構(gòu)性改革主要是抓供給更多體制機(jī)制改革措施,審批制度的改革,通過(guò)供給多提供,多在結(jié)構(gòu)問題上、體制機(jī)制上下功夫,至于說(shuō)產(chǎn)品怎么改,企業(yè)會(huì)根據(jù)需求側(cè)的需要來(lái)進(jìn)行具體操盤,不用我們?nèi)ソ裉爝@樣加強(qiáng)投入,明天那樣加強(qiáng)投入,搞不好會(huì)犯再計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一些錯(cuò)誤和問題。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題,我們要把這一條作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的任務(wù)。新理念的問題,新常態(tài),新任務(wù),這些作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,重心,一定要把握好。這是我所強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn),一定要用“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”,這一條絕不能含糊。特別是在綠色發(fā)展問題上,保護(hù)長(zhǎng)江的問題上,省委省政府將堅(jiān)決依法堅(jiān)決執(zhí)法,堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署,這個(gè)方面的力度會(huì)加大,各級(jí)黨委和政府對(duì)于涉及到綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)的問題上一定要一個(gè)立場(chǎng),黨中央的立場(chǎng),省委省政府的立場(chǎng),千萬(wàn)不要和一些小企業(yè)綁在一起,為了那么一點(diǎn)稅收,為了拿1塊錢付出的成本是10塊錢,不能干這個(gè)買賣,而且堅(jiān)決不允許。
二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要補(bǔ)短板。
總體上看,全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板問題是不少的,我們要補(bǔ)短板?!叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”就是要補(bǔ)短板,我今天專門把補(bǔ)短板的問題單獨(dú)拎出來(lái)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,我們受到了浙江省委的啟發(fā),也是湖北當(dāng)前在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中,特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中我們需要做的重心重點(diǎn)任務(wù)。我們到了浙江,正好趕上第二天要開省委全會(huì),這個(gè)省委全會(huì)只確定了一個(gè)主題,找短板的全會(huì),補(bǔ)短板的全會(huì)。我聽了之后深受啟發(fā),也受到震撼,如果要講經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,浙江是第一梯隊(duì),發(fā)展水平高,如果要講短板,我相信他們的短板一定比我們要少,不可能沒有,一定比我們少得多,但是作為一個(gè)省委全會(huì)專門找短板,令我們感覺到受到深刻的教育。如果將兩個(gè)省比起來(lái),我們的短板一定會(huì)很多,起碼要多于浙江,短板少的找短板,短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補(bǔ)短板。我們今后的發(fā)展水平如何,我們居于什么樣的層次,就是我們短板的問題找到什么樣的程度、補(bǔ)到什么樣的程度,“問題導(dǎo)向”,“木桶效應(yīng)”,所以要找短板、補(bǔ)短板,全省共同思考我們的短板在哪里,相信我們有很多方面的短板,硬的短板、軟的短板,比如說(shuō)交通基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板要補(bǔ),一些硬件設(shè)施建設(shè)短板要補(bǔ),我們還有一些優(yōu)勢(shì)的地方,人才、教育、科技是有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的,但是發(fā)展著重看短板。剛才孫總的報(bào)告,如果我們倒過(guò)來(lái)品位的話,如果我們把孫總所點(diǎn)出問題的短板補(bǔ)上,我們就達(dá)到了先進(jìn)發(fā)達(dá)省份的水平,就是補(bǔ)短板。
關(guān)于補(bǔ)短板的問題,我今天借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)補(bǔ)軟短板的問題,我們最大的短板還是解放思想不夠,新理念、新思想、新道法不夠。“十三五”我們湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比較好的成績(jī),我們位次五年前移了3位,我們很多指標(biāo)都保持了良好的態(tài)勢(shì),這是不錯(cuò)了。我們當(dāng)初提出叫“彎道超越”,今天要借這個(gè)機(jī)會(huì),我們要再提出一個(gè)超越“換道超越”。什么叫“換道超越”?馬云先生在阿里巴巴總部的時(shí)候,我們?nèi)タ疾鞂W(xué)習(xí)的時(shí)候他講到要“換道超越”的問題,如果說(shuō)“彎道超越”還是在同一個(gè)路徑上是快慢的問題,因?yàn)楣諒澋臅r(shí)候趁著拐彎我們超到前面去了?!皬澋莱健睉?yīng)該說(shuō)話用湖北省“十二五”發(fā)展的實(shí)際成績(jī),說(shuō)明“彎道超越”是成立的,而且能夠做到,湖北是受益的,得益于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、我們干部群眾的努力?!笆濉逼陂g,我們要想完成“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”,特別是“奠基”,什么叫“奠基”?為后“十三五”發(fā)展要奠定基礎(chǔ),我們把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的基礎(chǔ)要在“十三五”埋下,要在“十三五”后期,后“十三五”時(shí)代要發(fā)揮作用。所以換“彎道超越”基礎(chǔ)之上的“換道超越”成為必然。“換道”我覺得換兩個(gè)“道”:一是理念之道、思想之道;二是方法路徑之道。一定要“換道超越”,而當(dāng)前應(yīng)該說(shuō)我們趕上了這個(gè)新時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、信息化的時(shí)代。在大的態(tài)勢(shì)面前,如長(zhǎng)江之水浩浩東流,順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個(gè)寶貴的機(jī)遇,要想抓住機(jī)遇,首先我們要“換腦袋”,還要繼續(xù)解放思想。
浙江省的經(jīng)濟(jì)一個(gè)特點(diǎn)是縣域經(jīng)濟(jì)和地市經(jīng)濟(jì),也就是說(shuō)下面鋪天蓋地地而且搞得都很好,來(lái)源于什么?我琢磨了一下,從源流上看“浙東學(xué)派”為現(xiàn)在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”,為現(xiàn)在的人文思想、人文環(huán)境奠定了基礎(chǔ)?!罢銝|學(xué)派”是明朝后期清中葉以后形成的學(xué)派,這個(gè)學(xué)派的特點(diǎn)是什么?大家都做學(xué)問,都是研究四書五經(jīng),“浙東學(xué)派”那些大家,像黃宗羲等等這些,都是一樣的,但是同一個(gè)“經(jīng)”不同的解釋,中國(guó)古代是“農(nóng)為本”,重農(nóng)抑商,但是經(jīng)過(guò)“浙東學(xué)派”的解釋“工商亦本”,工和商也是本,這是不得的。大家都強(qiáng)調(diào)農(nóng)是本,工、商也是本,還有它的新的“義利觀”,什么叫“義利觀”?賺了錢了,你才有資格去救濟(jì)窮人,才有能力去展現(xiàn)你的為民、慈善、博愛,空有一張嘴,手捧幾本經(jīng),你靠什么來(lái)去博愛、靠什么來(lái)去義?它是“義利合一”的。所以它鼓勵(lì)什么?致富,要搞發(fā)展,要去經(jīng)商。這個(gè)不同,我們?yōu)槭裁磸?qiáng)調(diào)這一條,很重要,“經(jīng)世致用”,我們老講科教優(yōu)勢(shì),我們的科教優(yōu)勢(shì)是專利,專利是供給杭州去用了。專利過(guò)一段就要作廢了,有人講就像“冰棍”一樣,“冰棍”不吃化掉了沒了。所以我們的科教優(yōu)勢(shì)要想發(fā)揮出來(lái),還是要主張“經(jīng)世致用”。大學(xué)有它的自己的任務(wù)如何?我們是另一回事,作為我們黨政推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江學(xué)習(xí)。我們有“二程”,我剛來(lái)湖北的時(shí)候,二程鎮(zhèn)在黃岡紅安縣,同樣我們這里也是一個(gè)學(xué)派,老祖宗這個(gè)學(xué)派不同,“天經(jīng)地義”主張老解釋成“老經(jīng)”、“老義”,傳統(tǒng)文學(xué)我們要傳承的,但是傳承的不一樣。
在浙江“家譜文化”,金華有一個(gè)縣,這個(gè)人搞家譜,張王李趙、趙錢孫李這些家譜,居然搞成了一個(gè)產(chǎn)業(yè),每年幾千萬(wàn)的銷售額,就一個(gè)家譜。前些年我們的江夏,本來(lái)是天下黃氏宗族的源流,向省里的一個(gè)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,我們能不能利用搞一個(gè)黃氏宗族的活動(dòng),搭個(gè)平臺(tái)搞點(diǎn)什么東西,我們省里機(jī)關(guān)批這是封建活動(dòng),不同,差別很大,如果這一點(diǎn)我們不改,我相信我們對(duì)于今天“孫大圣”給我們作的報(bào)告消化理解吸收,特別是用,特別是馬上去搞層次不一樣。所以這一點(diǎn)“經(jīng)世致用”,這很重要,“工商皆本”,崇尚什么東西?這很重要。強(qiáng)調(diào)要用,我們有人才,湖北人才多,關(guān)鍵要用,有些還要讓他商業(yè)化,用人才很重要。這是屬于補(bǔ)解放思想的這個(gè)短板,還要繼續(xù)補(bǔ)。
另一個(gè)短板是“新經(jīng)濟(jì)”、“新業(yè)態(tài)”的短板。為什么今天把“孫大圣”請(qǐng)來(lái),我們?nèi)フ憬⒗锇桶涂偛浚瑸槭裁次覀兊洁嵵菘此目缇畴娚涛锪鳎覀兊摹靶聵I(yè)態(tài)”是短板,我們空有地處中部、九省通衢、祖國(guó)立交橋、大學(xué)很多、人才很多,但是業(yè)態(tài)不行,這些條件本來(lái)是給我們搞“新業(yè)態(tài)”準(zhǔn)備的條件,我們今天是講“危機(jī)”,實(shí)際上我們干了不少,不是說(shuō)沒有干,我們還要從找短板上,哪個(gè)短板找,“新業(yè)態(tài)”的短板。這次到鄭州,中華民族的發(fā)祥地、黃河流域,過(guò)去一提中原肯定務(wù)農(nóng)為本、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,現(xiàn)在鄭州不要小覷,跨境電商這塊相當(dāng)不錯(cuò)。那天我們幾位去了一看,有好多物流件是發(fā)給武漢的,你想比如說(shuō)吃澳洲大龍蝦,你下了電商訂單了,兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來(lái)了,你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了,跨境電商那幾個(gè)公司我們?nèi)タ戳撕苁苷鸷?。近期“雙馬”到湖北,特別是我們請(qǐng)馬云,去年10月份來(lái)了,我們馬上又過(guò)去,我們意在就是補(bǔ)“新業(yè)態(tài)”的短板、“新經(jīng)濟(jì)”的短板。比如說(shuō)剛才孫總講到的城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)大機(jī)遇,也是一個(gè)大難題,因?yàn)槲覀兪恰岸鐣?huì)”,今天我受啟發(fā)很大,在新的發(fā)展理念時(shí)代,城鄉(xiāng)一體化絕不是把農(nóng)村都搞成電燈、電話、水泥,都搞成像城市一樣。用互聯(lián)網(wǎng)的思路、理念,把城鄉(xiāng)連在一起,我認(rèn)為可能是真正會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村又能享受到便利的現(xiàn)代化的方便的服務(wù),又能夠迅速地匯入到現(xiàn)代世界市場(chǎng)、中國(guó)市場(chǎng)、湖北市場(chǎng)當(dāng)中去交流、去販賣、去銷售自己的東西,可能就要靠互聯(lián)網(wǎng),這就是城鄉(xiāng)一體化。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。光用一樣的樓房建成這一體,根本在網(wǎng)絡(luò)的連接、理念、服務(wù)等等這些,享受到共同的軟件、硬件的服務(wù),這是根本,就要靠互聯(lián)網(wǎng)。
去年我到羅田,我在羅田有一個(gè)重大發(fā)現(xiàn),因?yàn)槲胰ミ^(guò)以色列,在以色列我吃過(guò)一個(gè)柿子,一拿硬梆梆的,我說(shuō)這能怎么好吃,但是沒想到到以色列不能白來(lái),也得嘗一嘗,切開了青的硬的一吃,非常好吃,硬柿子。我到落談發(fā)現(xiàn)了硬柿子,我真是沒想到我們湖北還有硬柿子,這個(gè)比以色列的還好吃,還是硬的,硬度很好,這個(gè)就可以用電商銷往全世界,確實(shí)很好,它賣得也是不錯(cuò)。但是我相信如果孫總他們來(lái),互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)來(lái)肯定能賣出更大的價(jià)錢,給山區(qū)的群眾致富會(huì)更好。剛才孫總講有一個(gè)賣土豆,有的2塊,有的收購(gòu)4塊,最后是8塊錢銷售出去,跨境電商這個(gè)是我們要補(bǔ)的一個(gè)短板。今天孫總來(lái)跟我們講,一個(gè)是給我們講了互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村淘寶等等這些,這是一個(gè)方面,更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻開門”,我們要開啟我們的頭腦,把我們的思維頭腦給開啟出來(lái)適應(yīng)這個(gè)時(shí)代,這是最根本的。
因?yàn)闀r(shí)間很緊張,短語(yǔ)補(bǔ)短板的問題我們有很多短板要補(bǔ),但是首先要補(bǔ)新理念、新思想的短板,繼續(xù)解放思想,要補(bǔ)新業(yè)態(tài)的短板,跟上潮流,千萬(wàn)不要被這個(gè)潮流所甩棄了。而且我認(rèn)為什么叫機(jī)遇?對(duì)于一些很落后的地方,它以在大的機(jī)遇面前一旦抓不上,他可以說(shuō)我也錯(cuò)過(guò)機(jī)遇了,但更重要的是有條件抓住機(jī)遇,而失掉機(jī)遇的,那是最慘的。我們湖北我認(rèn)為除了沿海發(fā)達(dá)地區(qū),包括沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之內(nèi),我們湖北是最具條件抓住新機(jī)遇的,如果丟掉了我們上對(duì)不起黨中央,下對(duì)不起荊楚群眾。補(bǔ)短板的問題很多,重點(diǎn)我們還要繼續(xù)念好“綠色大學(xué)”、“市場(chǎng)大學(xué)”、“開放大學(xué)”、“人民大學(xué)”。
三、要以從嚴(yán)治黨為統(tǒng)籌,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好幾項(xiàng)保障。
從總的來(lái)看,全面從嚴(yán)治黨就是我們各項(xiàng)事業(yè)的根本保證,我們要繼續(xù)按照黨中央的部署,繼續(xù)在從嚴(yán)治黨的力度上不減,保持一個(gè)力度,特別是當(dāng)前我們要借全黨“兩學(xué)一做”教育的東風(fēng)為契機(jī)為載體,在從嚴(yán)治黨上狠下功夫,為我們抓好湖北新一輪的縣域經(jīng)濟(jì)提供保證。
第一,要認(rèn)清發(fā)展機(jī)遇,抓住發(fā)展機(jī)遇。最近我思考一個(gè)問題,因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)之后,中國(guó)的中部、東部、西部“三部論”有一個(gè)時(shí)代的特點(diǎn),這幾年的增長(zhǎng),東部和西部速度低于中部,中部脊梁隆起,我覺得這是事實(shí)。但是我們現(xiàn)在看要認(rèn)真理性思考一下,如果中部地區(qū)不警醒,不狠下功夫、狠補(bǔ)短板,可能短暫的中部隆起會(huì)結(jié)束。為什么?大家可能認(rèn)為東部發(fā)展遇到了瓶頸問題,“四個(gè)難以為繼”:土地、人才、環(huán)境、容量,加上原材料等等這些。但是現(xiàn)在我感覺到東部先遇到問題也先解決問題,迎來(lái)了新一輪的高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的大發(fā)展,大家看看各省的一季度增長(zhǎng)情況來(lái)看,像江蘇5萬(wàn)多億的基數(shù),一季度還是超過(guò)8,不得了;廣東還是7點(diǎn)幾;浙江是7點(diǎn)幾。不得了,而且我們看到什么?蒸蒸日上,勢(shì)態(tài)很猛。對(duì)東、中、西部“三部論”,我們還真要認(rèn)真思考,不要太陶醉于風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),今天到中部,湖北有科技教育優(yōu)勢(shì)、人才眾多,如果這一輪機(jī)遇抓不住,特別是自覺性不夠、努力不夠,脫胎換骨式那種革命性力度不夠的話,可能“高坡”還是在東部?,F(xiàn)在從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)來(lái)看,“高坡”肯定是在東部,但是湖北要發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),要在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和總量的結(jié)合上要有新天地,就是機(jī)遇要抓住,絕非易事,我們還要加大努力的力度。還是說(shuō)那句話,什么叫機(jī)遇?作為湖北來(lái)講,我們要是失去機(jī)遇,和西部有些地區(qū)和落后地區(qū)失去機(jī)遇,那是不一樣的,人家是努力抓住機(jī)遇,某種意義上來(lái)講還不具備抓住機(jī)遇的條件,而我們努力抓住機(jī)遇我們是具備抓住機(jī)遇的條件,再抓不好,那我們的責(zé)任就大了,如果從倒看歷史的角度,是我們?cè)谧淖镞^(guò)。為什么這樣講?我們具備發(fā)展條件,具備這樣的條件,這么多的高校教育人才水平,這么好的地理?xiàng)l件,可以說(shuō)如果抓不住機(jī)遇,那是我們的問題,那是不一樣的,人家是“犯錯(cuò)”,我們是“犯罪”,人家由于是“錯(cuò)過(guò)了”,那我們就是“大的過(guò)錯(cuò)”,對(duì)于這一點(diǎn)要提高認(rèn)識(shí)。
在抓住機(jī)遇的問題上,這次開縣級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,之所以把孫總請(qǐng)來(lái)給我們上了一課,就是要在正確認(rèn)識(shí)東部、正確認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇,而且抓住機(jī)遇的難度和危機(jī)感,提高我們這種認(rèn)識(shí),現(xiàn)在阿里巴巴把我們作為“武漢軍區(qū)”,賦予了很重要的地位,很多東西都在這里先試,我們向馬總表態(tài)就是把武漢、把湖北作為“根據(jù)地”,我們立足于就是在新一輪的潮頭中“換道”,“彎道超越”我們也繼續(xù),在原有的路徑上我們繼續(xù)加快,但是同時(shí)“換道超越”,用“換道超越”來(lái)抓住機(jī)遇。這是關(guān)于認(rèn)識(shí)機(jī)遇問題。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇一
首先,我代表**縣委、縣人民政府向省委組織部各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的歡迎,并致以崇高的敬意!
一、以“講實(shí)際、求實(shí)效”為重點(diǎn),扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。
今年,我縣先后啟動(dòng)開展三批先進(jìn)性教育活動(dòng),共涉及1535個(gè)基層黨組織,覆蓋到全縣31997名黨員。前兩批活動(dòng)已基本結(jié)束,第三批活動(dòng)第一階段已經(jīng)結(jié)束,正在組織開展第二階段工作。省、市巡回檢查組先后22次到我縣檢查指導(dǎo)先進(jìn)性教育工作,每次都給予了充分肯定。人民網(wǎng)、《湖南日?qǐng)?bào)》、《岳陽(yáng)晚報(bào)》、省市先進(jìn)性教育活動(dòng)工作《簡(jiǎn)報(bào)》等媒體60余次推介我縣開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的作法。我們主要從三個(gè)方面做好工作。
1、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,確保程序到位。
全體黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在三批活動(dòng)中都建立了先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),并深入到各自的聯(lián)系點(diǎn)帶頭搞調(diào)查研究、帶頭講黨課、帶頭參加民主生活會(huì)、帶頭開展主題實(shí)踐活動(dòng)、帶頭進(jìn)行整改,將聯(lián)系點(diǎn)辦成先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。
在每批次活動(dòng)的每個(gè)階段,都有具體的實(shí)施方案,縣委統(tǒng)一召開全縣動(dòng)員大會(huì),集中培訓(xùn)骨干;在活動(dòng)的每個(gè)階段,都召開現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)督戰(zhàn)會(huì),促進(jìn)活動(dòng)平衡開展;每次活動(dòng)轉(zhuǎn)段或轉(zhuǎn)批時(shí),都組織進(jìn)行了嚴(yán)格的對(duì)調(diào)督查和驗(yàn)收,并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和表彰。為確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開展,我們選15個(gè)村(居)進(jìn)行了試點(diǎn),還組織到常德市學(xué)習(xí)取經(jīng)。由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部署統(tǒng)一,要求嚴(yán)格,督查認(rèn)真,各黨組織開展活動(dòng)都較扎實(shí),每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都一一落實(shí)到位,沒有走過(guò)場(chǎng)。
2、堅(jiān)持貼近實(shí)際,爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)特色。
一是聯(lián)系實(shí)際抓教育。利用老區(qū)紅色資源進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育:全縣各參學(xué)單位組織黨員參觀**起義舊址、新四軍**通訊處舊址、湘鄂贛革命紀(jì)念館等革命教育基地;組織黨員觀看《夕照青山》、《**起義》等影視片。利用身邊先進(jìn)典型教育身邊的人:三批活動(dòng)先后總結(jié)了沈龍輝、方能忠等26個(gè)不同層面的身邊先進(jìn)典型進(jìn)行學(xué)習(xí)推介。第三批活動(dòng)中,縣委還成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)巡回報(bào)告團(tuán),到各基層黨組織進(jìn)行了巡回演講。利用遠(yuǎn)程教育促進(jìn)先進(jìn)性教育:第三批活動(dòng)中,我們將五中全會(huì)精神、農(nóng)村黨員如何保持先進(jìn)性、《黨章》、農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)知識(shí)講座等學(xué)習(xí)資料,制作成6只光盤,下發(fā)到村,組織黨員到遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)集中學(xué)習(xí),規(guī)范了學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。
二是聯(lián)系實(shí)際抓主題活動(dòng)。針對(duì)各批參學(xué)黨員的不同特點(diǎn),我們認(rèn)真組織開展了三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng):第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),在縣直機(jī)關(guān)黨員中開展了“四聯(lián)手”(強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、強(qiáng)弱聯(lián)手、上下聯(lián)手、內(nèi)外聯(lián)手)服務(wù)活動(dòng)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)以創(chuàng)建和諧型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員中開展了“三心”(安心、民心、愛心)活動(dòng),這個(gè)作法得到了省委先進(jìn)性教育辦的肯定和推介。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)以創(chuàng)建有為型農(nóng)村黨員隊(duì)伍為目標(biāo),在農(nóng)村黨員中深入開展了“深化亮創(chuàng)奔,建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng),讓廣大農(nóng)村黨員成為先富、領(lǐng)富、幫富的先鋒。
三是聯(lián)系實(shí)際建長(zhǎng)效機(jī)制。各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際,建立了學(xué)習(xí)提高、自我約束、聯(lián)手服務(wù)、考評(píng)激勵(lì)、群眾監(jiān)督五個(gè)方面的永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。在機(jī)關(guān)黨員中推行了“共產(chǎn)黨員先鋒崗”制度,實(shí)行“星級(jí)”管理;在農(nóng)村黨員中推行了“黨員亮身份”制度,極大地激發(fā)了黨員的模范意識(shí),讓黨員自覺保持先進(jìn)性。
3、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,力爭(zhēng)群眾滿意。
為使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,我們將解決黨組織和黨員自身存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題,作為整個(gè)教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)。我們感到,這次教育活動(dòng)的效果是明顯的。通過(guò)教育活動(dòng),很多群眾反映強(qiáng)烈的問題得到較好解決。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我縣深入開展了“興學(xué)風(fēng)、正黨風(fēng)、變作風(fēng)”的主題行動(dòng),重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,其中開展城區(qū)交秩序整治就是最有代表性的整改。我縣縣城原有從事城區(qū)客運(yùn)的正三輪摩托(叭叭車)近3000臺(tái),是全省縣城中數(shù)量最多的,嚴(yán)重?cái)_亂了城區(qū)交通秩序。在先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見過(guò)程中,共有3600多條意見要求縣委、縣政府取締叭叭車。根據(jù)這一情況,我們將以取締叭叭車為主要內(nèi)容的城區(qū)交通秩序整治,作為縣委在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的八大整改措施之首來(lái)抓。整治中,我們四大班子高度統(tǒng)一,堅(jiān)持做到依法整治、科學(xué)整治、有情整治。我們動(dòng)員和要求全縣1500多名黨政副科級(jí)以上干部每人包一臺(tái)叭叭車,通過(guò)向叭叭車主做過(guò)細(xì)的思想政治工作,與他們交朋友,為他們解難題,在短短一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),共收繳叭叭車1895臺(tái),車主自行處理800多臺(tái),叭叭車徹底退出了城區(qū)營(yíng)運(yùn),縣城秩序明顯改善,得到了廣大干部群眾的一致好評(píng)和贊譽(yù)。通過(guò)教育活動(dòng),黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾出現(xiàn)了新氣象。各級(jí)黨組織和廣大黨員切實(shí)關(guān)心群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活,幫助他們解決了很多實(shí)際問題。教育活動(dòng)中,全縣黨員為困難群眾捐款捐物價(jià)值約280多萬(wàn)元,幫助基層新上項(xiàng)目300多個(gè),幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力28000多人,牽頭成立或協(xié)助成立村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)100多個(gè)。通過(guò)教育活動(dòng),加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)規(guī)范了組織設(shè)置,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)合理的原則,新建黨總支9個(gè),新建黨支部92個(gè)。同時(shí),我們做好了支部班子換屆工作,新選配“雙強(qiáng)”支部書記328名,占支部書記總數(shù)的42%,選配“一肩挑”支部書記426名。
二、以“抓管理、抓學(xué)用”為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作。
我縣遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作開展兩年多來(lái),籌措站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和學(xué)用運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3000多萬(wàn)元,共建遠(yuǎn)教站點(diǎn)699個(gè),培訓(xùn)站點(diǎn)專干1265名,聘請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理和督學(xué)促用監(jiān)督員600多名,組織開展教學(xué)活動(dòng)8萬(wàn)多場(chǎng)次,培訓(xùn)黨員干部和農(nóng)民工150多萬(wàn)人次,網(wǎng)上推銷產(chǎn)品4000多萬(wàn)元。我們?cè)圏c(diǎn)的作法分別在今年8月份召開的全省遠(yuǎn)程教育工作電視電話會(huì)議、12月份召開的全國(guó)遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
一是黨政重視,健全制度管。從縣到村,級(jí)級(jí)建立了“一把手”負(fù)總責(zé)的遠(yuǎn)程教育建管學(xué)用領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣統(tǒng)一制作學(xué)習(xí)、操作、管理等8項(xiàng)制度牌子,配發(fā)教學(xué)管理“一冊(cè)八簿”和《遠(yuǎn)程教育工作手冊(cè)》,建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干專職,村校專干兼職”的專干隊(duì)伍配備機(jī)制,對(duì)專干進(jìn)行統(tǒng)一審批、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干由縣委組織部統(tǒng)一發(fā)文任命,村校兼職專干由縣遠(yuǎn)教辦統(tǒng)一配發(fā)操作證書,實(shí)行一站雙人、一職雙責(zé),村校共管。
二是形式多樣,激發(fā)興趣學(xué)。全縣組織開展了“千名干部下站點(diǎn),百名專家上講臺(tái)”的遠(yuǎn)程教育集中“宣傳月”和“學(xué)習(xí)周”活動(dòng),縣委安排所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,下站點(diǎn)組織聯(lián)基地、聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)大戶開展教學(xué)活動(dòng)。縣、鄉(xiāng)遠(yuǎn)教辦分別建立遠(yuǎn)教綜合服務(wù)站和實(shí)用技術(shù)咨詢點(diǎn),引導(dǎo)站點(diǎn)開展以站養(yǎng)站業(yè)務(wù),免費(fèi)向群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、科普知識(shí)、勞務(wù)輸出和市場(chǎng)供求信息,發(fā)放技術(shù)資料和教學(xué)光盤,服務(wù)基層站點(diǎn)和黨員干部群眾。全縣建立遠(yuǎn)教實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地42個(gè)。先后籌資300多萬(wàn)元,制作了實(shí)用技術(shù)、理論教育、典型宣傳等鄉(xiāng)土課件45個(gè),按照課件加基地、加產(chǎn)業(yè)、加網(wǎng)絡(luò)信息的四合一模式進(jìn)行課堂和課件教學(xué),收到了較好的學(xué)習(xí)效果。
三是培養(yǎng)典型,示范帶動(dòng)用。在試點(diǎn)中,我們積極培養(yǎng)黨員“雙帶”能手、農(nóng)民生產(chǎn)能手和打工能人,先后組織了3次學(xué)用典型巡回經(jīng)驗(yàn)介紹,將遠(yuǎn)程教育從課堂引到田間地頭,引到農(nóng)民身邊。組織開展運(yùn)用遠(yuǎn)程教育信息技術(shù)致富帶富的學(xué)用標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),將6名學(xué)用典型事例,拍攝制作成專題宣傳片,刻錄成800多套vcd光盤下發(fā)到各遠(yuǎn)教站點(diǎn),讓農(nóng)民在相互交流中得到啟發(fā)。
三、以加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。
我們按照“轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野、健全機(jī)制、創(chuàng)新載體”的總體思路來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作,不斷激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,收到了較好的效果。去年,我縣被省委評(píng)為“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”。主要做了三個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。我們制訂下發(fā)了《關(guān)于建立激發(fā)農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制的實(shí)施意見》,建立了選拔任用、教育管理、干事創(chuàng)業(yè)、待遇保障、考評(píng)獎(jiǎng)懲五個(gè)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨支部書記的創(chuàng)業(yè)熱情,形成了良好的聯(lián)創(chuàng)態(tài)勢(shì)。這一作法得到省委組織部的肯定,并在《湖南日?qǐng)?bào)》頭版頭條進(jìn)行了推介。為提高在職村干部素質(zhì)和加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng),我們積極實(shí)施“一村培養(yǎng)一名大學(xué)生”的計(jì)劃,已招收118名,計(jì)劃招收300名。我們建立了離職村干部生活待遇保障制度,縣財(cái)政在以往每年10萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增加到20萬(wàn)元,拔付專項(xiàng)資金,對(duì)離職村干部進(jìn)行補(bǔ)助。
二是選派農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員。最近,縣委以指導(dǎo)基層黨組織更好地帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目的,在全縣農(nóng)村實(shí)施了黨建工作指導(dǎo)員制度,在縣鄉(xiāng)選派802名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村黨建工作指導(dǎo)員。具體要求是當(dāng)好“五員”,即當(dāng)好基層組織建設(shè)的“指導(dǎo)員”,農(nóng)村政策的“宣傳員”,上下溝通的“信息員”,矛盾糾紛的“調(diào)解員”,強(qiáng)村富民的“服務(wù)員”。同時(shí),建立了農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員的考核激勵(lì)制度,縣委每年表彰一批指導(dǎo)員標(biāo)兵,對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為指導(dǎo)員標(biāo)兵的,經(jīng)組織考察,符合條件的,優(yōu)先解決職級(jí)待遇。
三是加強(qiáng)黨員教育管理。繼續(xù)深化“亮創(chuàng)奔”活動(dòng)。近年來(lái),我們?cè)谌h農(nóng)村廣泛開展了“兩萬(wàn)黨員亮身份,五千黨員創(chuàng)紅旗,帶領(lǐng)群眾奔小康”活動(dòng)。通過(guò)集中培訓(xùn)、民主評(píng)議、掛牌亮身份、設(shè)崗明職責(zé),廣大農(nóng)村黨員先鋒模范作用得到了較好發(fā)揮。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》節(jié)目曾在頭條新聞中對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。由中組部與中央電視臺(tái)聯(lián)合拍攝的專題片《大家一起亮身份》在全國(guó)播出,并作為黨員電化教育教材在全省發(fā)行。大力實(shí)施流動(dòng)黨員“安家工程”。按照“屬地管理,條塊結(jié)合”、“誰(shuí)管理誰(shuí)梳理”的原則,組織開展了“組織找黨員、黨員找‘娘家’,黨組織與黨員心連心、黨組織與下崗職工心連心”的“雙找雙連”活動(dòng)。先后在上海、廣東、北京等地建立了80多個(gè)流動(dòng)黨組織,為2300多名流動(dòng)黨員重新安了家。切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)。我們以應(yīng)建盡建為目標(biāo),采取“單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、派人建”等方式,對(duì)全縣34家符合條件的“兩新”組織均建立了黨組織,為187名“兩新”組織黨員重新找到了組織。
四、以創(chuàng)新管理方式為重點(diǎn),進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
近兩年,我們抓住貫徹執(zhí)行《干部任用條例》這一關(guān)鍵,致力加強(qiáng)干部工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè),使干部選拔任用和教育管理工作逐步走向科學(xué)規(guī)范。
一是創(chuàng)新干部選任辦法。20,我們積極推行以“差額推薦、差額考察、差額票決”為主要內(nèi)容的“三差額”辦法來(lái)選任黨政正職,通過(guò)“三差額”產(chǎn)生了6名縣直單位局長(zhǎng)和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。與此同時(shí),我們還實(shí)行了縣委常委干部選任票決制,改舉手表決為無(wú)記名投票表決。兩項(xiàng)干部選任新辦法的實(shí)施,端正了用人導(dǎo)向,提高了識(shí)人、用人的準(zhǔn)確性,得到了全縣廣大干部群眾的支持和認(rèn)可。今年9月召開的全省干部人事制度改革工作會(huì)議推介了我縣的這一做法。
二是創(chuàng)新干部監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行有錯(cuò)與無(wú)為問責(zé)。為解決干部無(wú)所事事、無(wú)所作為的問題,我們嚴(yán)格按照市委、市政府出臺(tái)的《有錯(cuò)無(wú)為問責(zé)辦法》,對(duì)10多名領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行無(wú)為問責(zé)追究,促使廣大干部依法行政,奮發(fā)有為。加強(qiáng)責(zé)任審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)堅(jiān)持做到先審后離,先審后任,,我縣被評(píng)為“全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)先進(jìn)縣”。同時(shí),從年下半年開始,我們推行了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部編制人事責(zé)任審計(jì)制度,重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部在人事管理、編制控制等方面的情況。
三是積極推行干部輪崗分流。我們推行了干部輪崗分流制,對(duì)輪崗人員實(shí)行“兩個(gè)保留,四個(gè)不變”的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)干部輪崗分流。2005年全縣共分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部574名,分流率為27%,在疏通干部出口方面進(jìn)行了積極的探索。
在黨建工作的.有力保障和強(qiáng)力促動(dòng)下,近兩年全縣整體工作取得了比較明顯的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了較快較好的發(fā)展勢(shì)頭。2005年,全縣完成生產(chǎn)總值52.4億元,同比增長(zhǎng)12.5%;完成財(cái)政收入2.27億元,同比增長(zhǎng)15.6%。具體來(lái)看,主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
一是工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。我們抓住京珠高速和平伍公路開通的歷史性機(jī)遇,在兩路交匯處建起了伍市工業(yè)園。三年多來(lái),工業(yè)園累計(jì)投入建設(shè)資金8000多萬(wàn)元,共引進(jìn)企業(yè)22家,其中5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目6個(gè),有8家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元,安排就業(yè)2300人,完成財(cái)稅將近1000萬(wàn)。通過(guò)這幾年的努力,我們**山區(qū)走出了一條“以園興工,以工強(qiáng)縣”的發(fā)展之路。
二是招商引資上項(xiàng)目的水平不斷提高。2005年,全縣共引進(jìn)項(xiàng)目182個(gè),其中過(guò)億元的有7個(gè),引進(jìn)到位資金13.18億元。今年8月,我們引進(jìn)溫州商會(huì)對(duì)平伍大市場(chǎng)進(jìn)行整體開發(fā),該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資5億元,分三期建設(shè),目標(biāo)是建成中南五省最大的小商品批發(fā)中心,打造出湖南“義烏”。目前,市場(chǎng)開發(fā)和建設(shè)來(lái)勢(shì)很好,已有300多個(gè)外地客商進(jìn)入市場(chǎng),有金利來(lái)等7個(gè)國(guó)際知名品牌和300多個(gè)國(guó)內(nèi)知名品牌在市場(chǎng)設(shè)立了總代理,市場(chǎng)將于今年4月份正式開業(yè)。我們引進(jìn)了中國(guó)黃金集團(tuán)總公司,搞黃金冶煉,項(xiàng)目總投資3億元,年處理金精礦10萬(wàn)噸,目前已經(jīng)動(dòng)工建設(shè),投產(chǎn)后,年產(chǎn)值可達(dá)6億元,年完成利稅6000萬(wàn)元。我們引進(jìn)的彩星體育用品項(xiàng)目,總投資1.5億元,建成后年銷售收入可達(dá)3.5億元,安排就業(yè)崗位4000多個(gè),該項(xiàng)目今年一季度將正式投產(chǎn)。
三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。近兩年來(lái),我們?nèi)婕哟罅寺?、水、電、訊、城的建設(shè)力度,發(fā)展條件得到較大改善。在打通平伍公路的基礎(chǔ)上,我們?nèi)ψズ?06國(guó)道改造立項(xiàng)工作,目前,已進(jìn)入省“十.一五”規(guī)劃,并被列為我省國(guó)道改造的第一個(gè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投資5億元,下半年動(dòng)工建設(shè)。我們還先后投入資金1.2億元,完成了200公里的通鄉(xiāng)公路改造、解決了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通油路的問題;1300多公里的村級(jí)公路建設(shè)全面拉開,實(shí)現(xiàn)了村村通公路??h城擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快,去年啟動(dòng)的烈士陵園、新汽車站、縣城防洪堤、財(cái)富花園等“八大工程”進(jìn)展順利,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。同時(shí),通過(guò)堅(jiān)決兌現(xiàn)惠農(nóng)政策,科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)扶貧開發(fā),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),去年全縣有1.5萬(wàn)人擺脫貧困,農(nóng)民人均增收達(dá)240元,城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的可喜局面。
四是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。**起義舊址被列入全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū),**躋身全國(guó)30條紅色旅游精品線路,杜甫墓和杜公祠修繕一新,并成功舉辦了“杜甫詩(shī)歌與時(shí)代精神國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”,成功承辦了“湖南**連云山漂流節(jié)”等系列節(jié)會(huì)活動(dòng),**的知名度和影響力大為提升。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng),農(nóng)民“看病難”的問題將得到有效解決。**一中晉升為省重點(diǎn)中學(xué),縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校升格為國(guó)家重點(diǎn)中專。鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工作成果顯著,城關(guān)鎮(zhèn)被確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn),伍市鎮(zhèn)和安定鎮(zhèn)江東村分別榮獲“全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“全國(guó)文明村”稱號(hào)。
五是社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。在flg頑固分子人數(shù)較多和復(fù)退軍人問題比較突出的情況下,全縣社會(huì)大局保持了持續(xù)穩(wěn)定,呈現(xiàn)了“四無(wú)兩下降”的局面,即無(wú)涉農(nóng)惡性案件,無(wú)flg人員赴省進(jìn)京上訪滋事和集體練功、自傷自殘現(xiàn)象,無(wú)重大群體性事件,無(wú)重大安全責(zé)任事故,刑事案件和治安案件發(fā)案數(shù)均呈下降趨勢(shì),人民群眾在安居樂業(yè)中共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇二
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現(xiàn)了對(duì)大興安嶺的關(guān)心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對(duì)中央巡視組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、十六大以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
十六大以來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的工作思路,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并取得明顯成效。
1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1億元,比20xx年增長(zhǎng)15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng),20xx年實(shí)現(xiàn)1.26億元,比20xx年增長(zhǎng)25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。
2、生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持?寧可少要gdp,也要保護(hù)大森林?,把生態(tài)建設(shè)納入到全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,并作為考核基層單位的一項(xiàng)重要指標(biāo)。率先在全國(guó)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)森林資源價(jià)值核算。認(rèn)真實(shí)施?天保?工程,調(diào)減木材產(chǎn)量,切實(shí)加強(qiáng)?三總量?管理,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,不上污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目,果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護(hù)站和專業(yè)人員機(jī)動(dòng)巡邏為主的?三道防線?,開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)為重點(diǎn)的?綠劍行動(dòng)?。三年共查處各類林政案件1009起,依法依紀(jì)處理1404人,挽回經(jīng)濟(jì)損失486.5萬(wàn)元。三年累計(jì)減少森林資源經(jīng)營(yíng)性消耗535.3萬(wàn)立方米,有林地面積增加4.6萬(wàn)公頃,森林覆蓋率提高1.4個(gè)百分點(diǎn),新建1個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省部級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
3、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。發(fā)揮林區(qū)資源豐富、區(qū)位獨(dú)特和冷涼型氣候等優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展生態(tài)旅游、特色養(yǎng)殖、綠色食品、興安北藥、林產(chǎn)工業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)。3年來(lái),生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì),舉辦了中國(guó)大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動(dòng),生態(tài)旅游知名度顯著提升。20xx年旅游接待人數(shù)17.5萬(wàn)人次,旅游收入1.04億元,比20xx年分別增長(zhǎng)1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養(yǎng)殖,20xx年鹿存欄1.7萬(wàn)頭、狐、貂、獺兔13.4萬(wàn)只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元,比20xx年增長(zhǎng)1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比20xx年分別增長(zhǎng)40%、6.6倍和22.8%。礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)進(jìn)展順利,原煤產(chǎn)量大幅提高,上半年達(dá)到92.8萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)72.2%。
4、改革開放步伐加快。率先在全國(guó)進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn),組建了西林吉國(guó)有林管理分局和加格達(dá)奇森林資源管理分局。堅(jiān)持?三個(gè)退出?(國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有職工身份、林業(yè)集團(tuán)公司擔(dān)保)原則,完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國(guó)有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真總結(jié)推廣前哨林場(chǎng)、奮斗林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快林場(chǎng)改革步伐,共撤并林場(chǎng)15個(gè)、分場(chǎng)13個(gè)、經(jīng)營(yíng)所13個(gè)、貯木場(chǎng)14個(gè),精簡(jiǎn)管理人員2081人。堅(jiān)持?全黨抓經(jīng)濟(jì),全民搞招商?,大力推進(jìn)招商引資工作,完成招商引資項(xiàng)目407個(gè),引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目31個(gè),招商引資14.67億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng),投資項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),已引進(jìn)入園項(xiàng)目18個(gè),預(yù)計(jì)引進(jìn)資金12.97億元。我區(qū)作為黑龍江省對(duì)俄開放的前沿陣地,緊緊抓住全省對(duì)俄貿(mào)易升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇,依托地緣優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展境外采伐。20xx年末,全區(qū)境外采伐35萬(wàn)立方米,比20xx年增長(zhǎng)1.8倍。同時(shí),與美國(guó)、日本等25個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了經(jīng)貿(mào)往來(lái),20xx年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)836萬(wàn)美元,比20xx年增長(zhǎng)2倍。
5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉(xiāng)通村公路也已開工建設(shè)。洛古河大橋通過(guò)了國(guó)家批復(fù)。漠河支線機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。橋、新世紀(jì)廣場(chǎng)、藝術(shù)劇院、會(huì)展中心、血站和北山生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)工程相繼竣工,加格達(dá)奇的城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。各縣區(qū)和林業(yè)局的基礎(chǔ)設(shè)施也都發(fā)生了巨變,新建擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路77公里,新增自來(lái)水日供應(yīng)能力4.1萬(wàn)噸,5萬(wàn)人結(jié)束了長(zhǎng)期飲用地表水的歷史,集中供熱面積210萬(wàn)平方米,年均遞增26.8%,新建經(jīng)濟(jì)適用住房70.49萬(wàn)平方米,人均住房面積15.46平方米,比20xx年增加1.36平方米,互聯(lián)網(wǎng)用戶增長(zhǎng)72.7%,信息化建設(shè)走在了全省前列。
6、文明建設(shè)成效顯著。廣泛深入地開展?我是大興安嶺人,我愛大興安嶺?、?八榮八恥?等教育活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質(zhì)。開展?感動(dòng)興安?評(píng)選活動(dòng),對(duì)先進(jìn)人物和集體進(jìn)行廣泛宣傳。按照?兩個(gè)提高,兩個(gè)延伸?(提高文明素質(zhì),提高城鎮(zhèn)環(huán)境管理水平;環(huán)境建設(shè)向干凈延伸,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)延伸)的要求,開展了?文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)?評(píng)比活動(dòng),城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。認(rèn)真實(shí)施文化建設(shè)?七個(gè)一?工程,開展了豐富多彩的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等群眾文化活動(dòng)。打造?冰雪基地?和?管樂之鄉(xiāng)?,青少年上冰雪活動(dòng)和管樂教育走在全省前列。加強(qiáng)了文明創(chuàng)建工作,林業(yè)集團(tuán)公司被中央文明委命名為?全國(guó)文明單位?,漠河縣北極村被命名為?全國(guó)文明村鎮(zhèn)?,西林吉、圖強(qiáng)、韓家園林業(yè)局被命名為?全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位?。
二、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署情況。
1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀,確定生態(tài)林區(qū)的發(fā)展定位。?十五?時(shí)期,我們從大興安嶺的實(shí)際出發(fā),將大興安嶺的發(fā)展定位在生態(tài)林區(qū)建設(shè)上,提出?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的總體思路,既要保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,又要發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)。?十一五?時(shí)期,按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,我們又進(jìn)一步深化拓寬了總體工作思路,賦予其新的內(nèi)涵,概括為三句話:實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)。社會(huì)主義新林區(qū)的基本內(nèi)涵:生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)和諧。實(shí)踐證明,我們的總體工作思路既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又符合我區(qū)發(fā)展的實(shí)際,既符合上級(jí)精神,又符合林區(qū)區(qū)情。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策。我們不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)和班子成員分散自學(xué)制度,提高班子成員的理論素養(yǎng)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了?興安論壇?活動(dòng),為發(fā)現(xiàn)人才,提高素質(zhì),推動(dòng)發(fā)展搭建了平臺(tái)。邀請(qǐng)專家學(xué)者講課,并組織領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)其加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合省委開展?增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),樹立良好精神狀態(tài)?活動(dòng),積極倡導(dǎo)不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責(zé)和科學(xué)統(tǒng)籌的?五種精神?,在全區(qū)廣大黨員干部中開展了?內(nèi)創(chuàng)一流,外爭(zhēng)上游?活動(dòng)。
3、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨的執(zhí)政能力。明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重點(diǎn)、建機(jī)制。出思路,就是謀大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策上。用干部,就是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。抓重點(diǎn),就是抓事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,在招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)改革、虧損企業(yè)扭虧、資源保護(hù)、森林防火等重點(diǎn)工作上帶頭抓、負(fù)責(zé)任。建機(jī)制,就是明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照全省市(地)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)考評(píng)的要求,進(jìn)一步充實(shí)完善全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,為保證全省各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成做出了積極的貢獻(xiàn)。
三、民主集中制貫徹執(zhí)行情況。
3年來(lái),我們始終把堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定?的要求決策重大事項(xiàng),保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制。制定了《地委會(huì)議和書記辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》等制度。地委會(huì)一般每月至少召開一次,主要是研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級(jí)重大決策部署的措施,制定重要政策性文件,謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問題,以及其他重大事項(xiàng)。每次召開會(huì)議,都事先把要討論的議題和相關(guān)的材料發(fā)給和列席的同志征求意見,請(qǐng)大家在認(rèn)真思考和深入研究的基礎(chǔ)上暢所欲言,充分發(fā)表意見,然后集思廣益,綜合大家的加格達(dá)奇西道口立交意見再進(jìn)行決策。同時(shí),我們還建立了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的分工負(fù)責(zé)制,強(qiáng)調(diào)每位既要獨(dú)擋一面,敢于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,大膽地工作;又要熟悉全局的情況,為全局性工作當(dāng)好參謀,提出很好的建議和意見。對(duì)于階段性、突擊性的工作,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間,統(tǒng)一行動(dòng),齊抓共管。特別是在撲打森林火災(zāi)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能從大局出發(fā),不分黨政,不計(jì)較分工和排序,團(tuán)結(jié)一致投入到撲救工作之中。
2、堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方。在處理地委與人大、行署、政協(xié)的關(guān)系上,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持人大、政協(xié)黨組書記列席會(huì)議等制度,支持人大、政協(xié)依法發(fā)揮作用。不定期地召開地委、人大、行署、政協(xié)幾大班子主要負(fù)責(zé)人參加的碰頭會(huì),通報(bào)工作情況及下步工作打算。各班子能緊緊圍繞地委的工作部署齊心合力抓發(fā)展,班子之間和班子成員之間以誠(chéng)相待,各司其職,密切配合,形成了工作合力。地委還加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)黨委的工作指導(dǎo)和督促檢查,制定了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)下級(jí)班子民主生活會(huì)制度》和地委聯(lián)系點(diǎn)制度,每位負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)的班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪、防火等工作,定期聽取匯報(bào),解決實(shí)際問題。20xx年以來(lái),地委建立了政工例會(huì)制度,地委黨群部門每月一匯報(bào),縣級(jí)黨委每季一匯報(bào)。通過(guò)實(shí)行政工例會(huì)制度,對(duì)重點(diǎn)工作采取有部署、有檢查、有反饋的推進(jìn)措施,保證了各項(xiàng)工作的順利開展。
3、堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。一是重大決策征求意見制度。廣泛征求人大、行署、政協(xié)和群眾團(tuán)體、黨外民主人士以及下級(jí)黨組織的意見,對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的問題,還組織專家學(xué)者進(jìn)行論證,最后召開地委會(huì)討論決定。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,對(duì)征求上來(lái)的8504條意見和建議進(jìn)行了整改,目前已完成整改(含向群眾說(shuō)明的問題)8470條,整改率達(dá)到99.6%。先進(jìn)性教育達(dá)到了預(yù)期效果,群眾滿意率達(dá)到99.97%,多次受到中央及省委巡回檢查組的充分肯定。二是情況通報(bào)和情況反饋制度。對(duì)于重大決策和事項(xiàng),通過(guò)召開大會(huì)和媒體傳播等途徑向黨員干部傳達(dá),增強(qiáng)黨員干部的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí),通過(guò)健全來(lái)信來(lái)訪、信息反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待日等工作制度,以及設(shè)立專線電話、電子信箱、民主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時(shí)反映上來(lái)。
四、干部選拔任用情況。
3年來(lái),地委嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)配套制度建設(shè)與創(chuàng)新,使一大批想事、干事、能干成事的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年以來(lái),地委共召開會(huì)議研究干部35次,任免處級(jí)干部872人,其中提職236人(正處級(jí)67人、副處級(jí)169人)。
1、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。地委始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干部,圍繞發(fā)展用干部,在全省率先提出制止跑官要官,對(duì)凡是跑官要官的,都暫緩提拔,延長(zhǎng)觀察,讓那些不事張揚(yáng)、埋頭苦干、政績(jī)突出的干部擔(dān)當(dāng)重任。堅(jiān)持把創(chuàng)建?發(fā)展型?班子,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾得到的實(shí)惠作為主要考核標(biāo)準(zhǔn),制定了關(guān)于嚴(yán)厲查處和堅(jiān)決杜絕?跑官要官?及干部?帶病上崗?、?帶病提職?等14條措施,建立了以工作實(shí)績(jī)考核為主要內(nèi)容的縣區(qū)林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考察評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2、創(chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)干部選任的各個(gè)環(huán)節(jié)都作出進(jìn)一步規(guī)范,地委在認(rèn)真執(zhí)行的同時(shí),結(jié)合實(shí)際進(jìn)行制度創(chuàng)新。一是實(shí)行?自然人?推薦制度。不論組織推薦還是個(gè)人推薦,都必須注明一位自然人承擔(dān)推薦責(zé)任。凡所推薦干部出現(xiàn)問題的,一律追究推薦人責(zé)任。目前,地委對(duì)所有新提職的干部都建立了推薦提名責(zé)任檔案。二是實(shí)行?海推?制度??疾旖M不帶框框、不定人選,凡是民主推薦票率低或民主測(cè)評(píng)征求意見票率達(dá)不到70%的,均不能確定為考察對(duì)象。20xx年以來(lái),有18名干部因此被取消了考察資格。三是實(shí)行?四差?選任制度。
實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上書記辦公會(huì),在?四差?的每一個(gè)環(huán)節(jié),都是兩名以上的人選,供大家比較和選擇。四是完善考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合管理體制的特點(diǎn)按政企合一、純政府、純林業(yè)局等三種類型評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵分值,明確了考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。把考核結(jié)果作為確定班子檔次和干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。
3、加強(qiáng)干部工作的監(jiān)督檢查。每年對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次大檢查。去年以來(lái)檢查縣級(jí)黨委38家,涉及提拔干部564人,召開民主評(píng)議大會(huì)13次,個(gè)別談話195人次,查閱黨委會(huì)記錄56批次,部長(zhǎng)辦公會(huì)記錄126批次,查檔153卷,對(duì)存在的問題及時(shí)予以糾正。對(duì)公示期間反映擬提縣處級(jí)干部的舉報(bào),一律由地委組織部直接調(diào)查,在問題未查清之前,一律不急于做出任免決定。目前,共對(duì)反映21名公示干部問題進(jìn)行了調(diào)查,查實(shí)3件,其中被暫緩提拔1人,組織調(diào)整1人,責(zé)令檢查1人。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)情況。
地委認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,從大興安嶺實(shí)際出發(fā),以實(shí)施教育、制度、監(jiān)督、懲處的?四九?工程(黨風(fēng)廉政教育?九抓?、廉潔從政?九項(xiàng)制度?、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政?九項(xiàng)監(jiān)督?、加大案件查處力度?九項(xiàng)懲治?工程)為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
1、開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)。地委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨政紀(jì)條規(guī)教育納入了地委宣傳教育總體規(guī)劃和工作部署之中,建立健全了地委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門落實(shí)的反腐倡廉教育機(jī)制。廣泛深入地開展了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。20xx年以來(lái),地委黨政班子全體成員在媒體上進(jìn)行廉政承諾,在?兩節(jié)?期間,地委主要領(lǐng)導(dǎo)還向各縣區(qū)局、地林直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)郵寄廉潔過(guò)節(jié)的賀年卡和廉潔短信,地級(jí)19名領(lǐng)導(dǎo)干部在媒體上發(fā)表公開信,帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,接受全社會(huì)監(jiān)督。
2、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。根據(jù)省委開展?四承諾?、?三樹立?、?兩禁止?活動(dòng)的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,地委開展了?五承諾?、?四樹立?、?兩禁止?活動(dòng)(?五承諾?,一是堅(jiān)決拒收財(cái)物,二是堅(jiān)決抵制跑官要官,三是管好親屬和身邊工作人員,四是不以權(quán)謀私,五是帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;?四樹立?,一是在組織人事部門開展以公道正派、唯賢是舉為核心的樹組工干部良好形象活動(dòng),二是在政法系統(tǒng)開展以公正司法、執(zhí)法為民為核心的樹政法干部良好形象活動(dòng),三是在機(jī)關(guān)特別是行政執(zhí)法部門開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹公務(wù)員良好形象活動(dòng),四是在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以廉潔剛正、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明為核心的樹紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象活動(dòng);?兩禁止?,一是禁止賭博,二是侵犯群眾利益)。
特別是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持實(shí)行?五個(gè)一律?,即?處臵國(guó)有資產(chǎn)一律拍賣,基建工程一律招標(biāo),中省直單位收費(fèi)一律統(tǒng)一管理,木材銷售一律到‘陽(yáng)光大廳’,財(cái)務(wù)結(jié)算一律到結(jié)算中心?。為提高監(jiān)督效果,我們定期開展檢查,每年至少檢查一次,并發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。與此同時(shí),我們還加大違紀(jì)案件查辦工作力度,確定了法人超采、破壞森林資源、挪用天保資金、惡意誣告等九個(gè)方面案件為查處重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了案件查辦數(shù)、自辦案件數(shù)、挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)的新突破。20xx年以來(lái),全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)809件;立案查處違紀(jì)案件856件,其中大要案444件,處分違紀(jì)黨員干部987人,通過(guò)查辦案件為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失925.41元。
3、注重解決群眾關(guān)注問題,糾正行業(yè)部門不正之風(fēng)。開辦了?行風(fēng)熱線?節(jié)目,通過(guò)參評(píng)部門與群眾直接連線,解答群眾咨詢、解決群眾投訴。深入治理教育亂收費(fèi),全面推行義務(wù)教育階段?一費(fèi)制?,落實(shí)公辦高中?三限?政策,通過(guò)開展專項(xiàng)舉報(bào),查處學(xué)校亂收費(fèi)案件10起,處理違紀(jì)人員6人,累計(jì)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)8.7萬(wàn)元。通過(guò)開展專項(xiàng)檢查,落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處收回扣、?紅包?和開單提成行為。3年來(lái),共檢查涉藥單位3665戶,立案307起,收繳、銷毀違規(guī)藥品、醫(yī)療器械價(jià)值141.3萬(wàn)元,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)27個(gè)。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,全區(qū)?一免兩補(bǔ)?政策全部落實(shí)到位,糧食直補(bǔ)款和糧食補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中,治理了?兩工?以資代勞、村級(jí)報(bào)刊攤派和農(nóng)村用電亂收費(fèi)問題。
4、努力構(gòu)筑招商引資平臺(tái),不斷創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)和投資者合法權(quán)益,確定了對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的?八個(gè)保護(hù)?、?十二個(gè)不準(zhǔn)?、?五個(gè)一律?、?六個(gè)保證?。充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心的作用,實(shí)行破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)和有獎(jiǎng)舉報(bào),經(jīng)舉報(bào)人舉報(bào)查實(shí)的案件,給予被舉報(bào)單位或個(gè)人黨政紀(jì)處分的,對(duì)舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金全部由被舉報(bào)單位承擔(dān)。20xx年,對(duì)塔河中天木衣夾廠和新林綠洲盛興木業(yè)有限公司各兌現(xiàn)了1萬(wàn)元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),3年來(lái),全區(qū)共受理創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)156件,調(diào)查處理156件,立案查處33件,處分黨員干部35人,初步形成了安商、親商、富商的濃厚氛圍。
六、維護(hù)群眾利益情況。
我們把維護(hù)人民群眾切身利益放在首位,不盲目投資和重復(fù)建設(shè),不定脫離實(shí)際的高指標(biāo),不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼?jī)工程。一切從維護(hù)和發(fā)展群眾利益出發(fā),用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)績(jī)維護(hù)和發(fā)展群眾利益,建設(shè)和諧興安。
1、提高人民生活水平。3年累計(jì)補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資7471萬(wàn)元,在全省企業(yè)中率先全額補(bǔ)發(fā)了拖欠教師工資。為企業(yè)辦學(xué)的在崗任課教師提高了崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),人均月增資216.5元。20xx年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6580元,農(nóng)民人均純收入3552元,在崗職工年均工資9273元,分別比20xx年增長(zhǎng)28%、22%、22%。投入1100萬(wàn)元加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。在中心城鎮(zhèn)建成了22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū),把信訪接待、民事調(diào)解、社會(huì)救助、治安聯(lián)防等納入了社區(qū),積極開展各種便民服務(wù),鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、完善社會(huì)保障體系。全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)地級(jí)統(tǒng)籌,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)最低生活保障在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,3年來(lái)共為34896名城鎮(zhèn)低保對(duì)象和3285名農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放救助金6936萬(wàn)元。自20xx年8月到20xx年末,農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到1.7萬(wàn)人,參合率57%,共為3870名農(nóng)民核銷醫(yī)藥費(fèi)60.8萬(wàn)元。在全省率先實(shí)行?兩個(gè)必保?(必保不出現(xiàn)一個(gè)家庭因生活困難吃不上飯,必保不出現(xiàn)一個(gè)孩子因家庭貧困上不起學(xué)),建立了困難家庭和貧困學(xué)生地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)救助體系,給每個(gè)住宿的學(xué)生每月補(bǔ)助50元,特困生每人每月補(bǔ)助150元,確保了貧困家庭的學(xué)生都能上學(xué)。每年拿出60萬(wàn)元作為專項(xiàng)基金,現(xiàn)已救助貧困學(xué)生13萬(wàn)人次,救助金額達(dá)2285.4萬(wàn)元,初中和小學(xué)輟學(xué)率分別為0.6%和零,低于國(guó)家控制的標(biāo)準(zhǔn)。20xx年以來(lái),對(duì)升入本科的特困家庭學(xué)生發(fā)放資助金56.5萬(wàn)元。
3、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,積極暢通信訪渠道,開通了地委書記、行署專員信訪電話、電子信箱,并采取領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、法律顧問制度、陽(yáng)光辦案和召開聽證會(huì)等辦法,有效地化解了社會(huì)矛盾。我區(qū)已連續(xù)兩年無(wú)大規(guī)模群體性上訪事件,被評(píng)為全省信訪工作優(yōu)勝單位。廣泛開展?平安興安?創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),加大對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度和命案?jìng)善屏Χ龋谌珔^(qū)營(yíng)造了安全有序的治安環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境。
十一五?時(shí)期,是我區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真。
貫徹胡錦濤關(guān)于?振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實(shí)干?的要求,在黨中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的實(shí)際行動(dòng),向黨中央、省委交出一份滿意的答卷。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xx主任、各位領(lǐng)導(dǎo):
一是規(guī)范體制機(jī)制。出臺(tái)一套全省統(tǒng)一的巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)管理規(guī)范性文件,明確規(guī)定編制、人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)、交通食宿保障等,方便統(tǒng)一操作,切實(shí)解決干部編制未集中統(tǒng)一,機(jī)構(gòu)單一、巡察期間交通、食宿保障措施不健全等問題,滿足工作業(yè)務(wù)多樣化的需求。二是加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。將巡察干部納入各級(jí)黨委政府干部培訓(xùn)計(jì)劃,提升巡察隊(duì)伍政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊、手機(jī)app等新興媒體搭建巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)地縣間的經(jīng)驗(yàn)交流和問題研究,不斷提高巡察隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),同頻共振。將省、市、縣三級(jí)巡視巡察對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)籌部署,同步開展,實(shí)現(xiàn)方法互補(bǔ)、問題共參、成果共用,提升巡察實(shí)效。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇四
省委巡視工作匯報(bào)材料篇一:尊敬的省巡視組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)材料尊敬的省巡視組領(lǐng)導(dǎo)、市、區(qū)人口計(jì)生委各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!首先,我代表陸營(yíng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)省巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!我鎮(zhèn)位于南陽(yáng)市城區(qū)西南20公里處,是一個(gè)典型的城郊型平原農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),全鎮(zhèn)75平方公里,總?cè)丝?7422人,轄24個(gè)行政村,已婚育齡婦女13815人。一年來(lái),我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在市、區(qū)人口計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策,以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率為重點(diǎn),認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)計(jì)生干部的積極努力,取得了明顯成效。下面,我就一年來(lái)全鎮(zhèn)計(jì)生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、工作人員履行職責(zé)情況方面在這方面,我們要求鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員、各村計(jì)生管理員及育齡婦女小組長(zhǎng),從以下幾個(gè)方面做起:
評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)“窗口”單位。
2、依法行政方面。隨著計(jì)劃生育“一法三規(guī)兩條例”的相繼出臺(tái),我鎮(zhèn)計(jì)生工作在深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書,嚴(yán)格執(zhí)法程序,大力推行計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示、過(guò)錯(cuò)追究、民主評(píng)議制度,維護(hù)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。
3、在各種報(bào)表過(guò)程中,我們要求村計(jì)生管理員,要做到檔案管理字跡工整,填寫規(guī)范,育齡婦女信息卡登記及時(shí),準(zhǔn)確,做到人變檔變,檔隨人變,人檔一致。
4、準(zhǔn)確及時(shí)地掌握有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,對(duì)期內(nèi)出生、結(jié)婚、死亡和節(jié)育措施等情況,及時(shí)準(zhǔn)確填表上報(bào)并存檔。
5、做好辦證、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、節(jié)育措施等情況的張榜公布工作。
6、認(rèn)真做好計(jì)劃生育宣傳工作。全鎮(zhèn)計(jì)生干部經(jīng)常深入群眾,從群眾的生產(chǎn)、生活中入手,做到計(jì)生信息早知道,工作早介入,問題早解決,民情早暢通,拓寬計(jì)生信息渠道,實(shí)現(xiàn)聽民聲、知民情、解民憂、聚民心,努力構(gòu)建計(jì)生工作和諧發(fā)展的大格局。
光工程”,深受廣大育齡群眾的歡迎。我們的主要做法是:
1、擴(kuò)展細(xì)化政務(wù)公開內(nèi)容。近年來(lái),我們把群眾參與監(jiān)督人口計(jì)生工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。為提高全鎮(zhèn)計(jì)生政務(wù)公開的透明性,我們統(tǒng)一制作了高質(zhì)量的村級(jí)計(jì)劃生育政務(wù)公開版面,要求各村按季度公開有關(guān)人口計(jì)生工作的內(nèi)容,并由鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員不定期到村(轉(zhuǎn)載自本網(wǎng),請(qǐng)保留此標(biāo)記。)監(jiān)督其公開情況,缺項(xiàng)或漏項(xiàng)沒有填寫的都將記入季度考核當(dāng)中。村級(jí)政務(wù)公開內(nèi)容在原來(lái)的基礎(chǔ)上,又制作了全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生免費(fèi)咨詢執(zhí)線電話12356和實(shí)名制有獎(jiǎng)舉報(bào)制度版面。
2、完善公開形式。為達(dá)到公開目的,切實(shí)把一切政務(wù)活動(dòng)都置于群眾參與和監(jiān)督之下,鎮(zhèn)、村兩級(jí)除利用宣傳欄、板報(bào)、發(fā)“明白卡”等形式外,還利用入戶宣傳、舉辦培訓(xùn)班、召開計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員理事會(huì)、會(huì)員代表會(huì)等形式,通報(bào)計(jì)生工作情況。同時(shí),鎮(zhèn)計(jì)生便民服務(wù)中心工作人員實(shí)行掛牌上崗服務(wù),便民服務(wù)廳里還設(shè)立了計(jì)生投訴熱線電話,投訴電話:0377********。
3、注重公開效果。鎮(zhèn)、村還制定并公布了一系列社會(huì)服務(wù)承諾制度和措施,切實(shí)為廣大群眾辦好事、辦實(shí)事,同時(shí)把計(jì)劃生育政務(wù)公開與便民服務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)了全鎮(zhèn)計(jì)生工作者熱情服務(wù)群眾的工作理念。
三、
開展便民服務(wù)情況(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
自全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)開展便民服務(wù)全程代理服務(wù)以來(lái),陸營(yíng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立由鎮(zhèn)黨委書記華顯文任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實(shí)責(zé)任,并專門召開了由村支部書記、村主任參加的會(huì)議,全面征求對(duì)計(jì)劃生育便民服務(wù)全程代理制的意見和建議。
是女方結(jié)婚以后發(fā)現(xiàn)自己的身體有些不適,到醫(yī)院多方求治,在這種情況下意外懷孕了,醫(yī)生診斷以后告訴她,因?yàn)樯眢w的原因不適于做流產(chǎn),流產(chǎn)以后有可能終生不育,對(duì)她來(lái)說(shuō)本身符合條件,就是牽扯年齡問題。鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員受理了這個(gè)事件,通過(guò)走訪調(diào)查后,情況屬實(shí),我們便將她的情況寫成材料逐級(jí)上報(bào)到區(qū)計(jì)生委,區(qū)計(jì)生委對(duì)這個(gè)情況調(diào)查落實(shí)之后將她的二胎證審批做了個(gè)特批,在xx年年12月份將她的特批告知了鎮(zhèn)計(jì)生辦,我們告訴當(dāng)事人之后,當(dāng)事人對(duì)我們的工作非常滿意,我們也為當(dāng)事人感到非常高興。
篇二:迎接省委巡視組視察工作匯報(bào)材料省委巡視工作匯報(bào)材料中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現(xiàn)了對(duì)大興安嶺的關(guān)心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對(duì)中央巡視組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、十六大以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況十六大以來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的工作思路,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并取得明顯成效。
1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1。
億元,比20xx年增長(zhǎng)15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng),20xx年實(shí)現(xiàn)1.26億元,比20xx年增長(zhǎng)25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。
2、生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持?寧可少要gdp,也要保護(hù)大森林?,把生態(tài)建設(shè)納入到全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,并作為考核基層單位的一項(xiàng)重要指標(biāo)。率先在全國(guó)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)森林資源價(jià)值核算。認(rèn)真實(shí)施?天保?工程,調(diào)減木材產(chǎn)量,切實(shí)加強(qiáng)?三總量?管理,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,不上污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目,果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護(hù)站和專業(yè)人員機(jī)動(dòng)巡邏為主的?三道防線?,開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)為重點(diǎn)的?綠劍行動(dòng)?。三年共查處各類林政案件1009起,依法依紀(jì)處理1404人,挽回經(jīng)濟(jì)損失486.5萬(wàn)元。三年累計(jì)減少森林資源經(jīng)營(yíng)性消耗535.3萬(wàn)立方米,有林地面積增加4.6萬(wàn)公頃,森林覆蓋率提高1.4個(gè)百分點(diǎn),新建1個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省部級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
年來(lái),生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì),舉辦了中國(guó)大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動(dòng),生態(tài)旅游知名度顯著提升。20xx年旅游接待人數(shù)17.5萬(wàn)人次,旅游收入1.04億元,比20xx年分別增長(zhǎng)1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養(yǎng)殖,20xx年鹿存欄1.7萬(wàn)頭、狐、貂、獺兔13.4萬(wàn)只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元,比20xx年增長(zhǎng)1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比20xx年分別增長(zhǎng)40%、6.6倍和22.8%。礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)進(jìn)展順利,原煤產(chǎn)量大幅提高,上半年達(dá)到92.8萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)72.2%。
4、改革開放步伐加快。率先在全國(guó)進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn),組建了西林吉國(guó)有林管理分局和加格達(dá)奇森林資源管理分局。堅(jiān)持?三個(gè)退出?(國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有職工身份、林業(yè)集團(tuán)公司擔(dān)保)原則,完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國(guó)有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真。
總結(jié)。
推廣前哨林場(chǎng)、奮斗林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快林場(chǎng)改革步伐,共撤并林場(chǎng)15個(gè)、分場(chǎng)13個(gè)、經(jīng)營(yíng)所13個(gè)。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇五
思想認(rèn)識(shí);2、參加了區(qū)紀(jì)委組織的“激濁揚(yáng)。
清,保駕護(hù)航”辯論賽,同時(shí)委里也組織了一場(chǎng)機(jī)關(guān)青年干部的辯論賽,通過(guò)思想交鋒促進(jìn)思想統(tǒng)一;三是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。1、落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要求,明確2016年度國(guó)資委重點(diǎn)工作目標(biāo),各處室細(xì)化制定季度重點(diǎn)工作并落實(shí)責(zé)任;2、開展優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)并進(jìn)行表彰和宣傳,其中馬文潔的事跡入選新區(qū)機(jī)關(guān)黨工委匯編的《我是共產(chǎn)黨員》一書;3、進(jìn)一步做好黨員雙報(bào)到工作。四是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。1、針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)情況,積極整改落實(shí),通過(guò)召開專題會(huì)和委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),部署落實(shí)2016年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)和工作要求;2、結(jié)合國(guó)資委特點(diǎn),制定了《國(guó)資委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查辦法》并進(jìn)行了試運(yùn)行。
具體措施2:加大干部培養(yǎng)鍛煉力度。
落實(shí)情況:一是加大干部培訓(xùn)力度。1、每月組織開展國(guó)資講壇,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干-。
部的培養(yǎng),有3位新聘事業(yè)單位人員到委機(jī)關(guān)處室實(shí)踐鍛煉。此外,結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置,通過(guò)競(jìng)崗選聘科室負(fù)責(zé)人和中級(jí)職稱人員。
具體措施3:不斷完善機(jī)關(guān)干部及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的考核制度。
落實(shí)情況:制定并實(shí)施《國(guó)資委機(jī)關(guān)處室及直屬事業(yè)單位重點(diǎn)工作季度考評(píng)實(shí)施辦法》。每季度對(duì)各處室及直屬單位的工作開展情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果在季度會(huì)議上公布。各處室根據(jù)季度工作目標(biāo),對(duì)照考評(píng)結(jié)果在處室內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
具體措施4:加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)。
落實(shí)情況:1、在委機(jī)關(guān)內(nèi)選派綜合素質(zhì)好、組織業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部參加對(duì)直屬企業(yè)開展的綜合考評(píng)工作;2、委組織人事干部認(rèn)真參加區(qū)委組織部、區(qū)人保局開展的每次業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
需整改的問題二:抓班子、帶隊(duì)伍的任務(wù)十分繁重,機(jī)關(guān)特別是企業(yè)對(duì)加強(qiáng)人才開發(fā)、引進(jìn)、儲(chǔ)備、使用的呼聲較高,但干部工作的基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí),工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善,組工干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。
整改對(duì)策:進(jìn)一步深入和完善企業(yè)-。
領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。
具體措施1:研究制訂干部隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。
意見與建議。
具體措施2:加大干部培養(yǎng)交流力度。
抓隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。年底前完成對(duì)直屬企業(yè)人事部門負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。三是擴(kuò)大企業(yè)青年干部交流培養(yǎng)范圍。上半年已安排13位企業(yè)年青后備干部到國(guó)資委、建交委及企業(yè)掛職一年,并逐步形成常態(tài)機(jī)制。
具體措施3:進(jìn)一步完善企業(yè)干部分類分層管理辦法。
落實(shí)情況:一是進(jìn)一步加快企業(yè)干部管理的規(guī)范化、制度化。相關(guān)實(shí)施意見和配套制度等初步材料已擬定,待進(jìn)一步修改與完善。二是進(jìn)一步加大相關(guān)基礎(chǔ)管理工作力度,加強(qiáng)干部檔案管理,完善干部人才信息庫(kù)。委管干部檔案已收上來(lái)保管,通過(guò)今年后備干部推薦,后備干部信息庫(kù)正在逐步完善。
具體措施4:加強(qiáng)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想溝通、交流。
和完善與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性溝通交流機(jī)。
制。作為常規(guī)性工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作,經(jīng)常下基層開展調(diào)研,及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行溝通,全面掌握與了解企業(yè)的重要事項(xiàng)和動(dòng)態(tài)。
需整改的問題三:少數(shù)企業(yè)存在執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定不到位、不規(guī)范的現(xiàn)象,個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了腐敗案件,廉潔從業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系須全覆蓋、起作用。
整改對(duì)策:進(jìn)一步加大廉政體系建設(shè)力度。
具體措施1:以制度教育為重點(diǎn),增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)。
二是抓好企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)。在前2年健全企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年轉(zhuǎn)向企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的內(nèi)控建設(shè)。
具體措施2:以專項(xiàng)檢查為重點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)管。
責(zé)人薪酬分配管理的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范浦東新區(qū)直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的實(shí)施意見》三項(xiàng)制度的落實(shí)情況組織了專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)落實(shí)制度的意識(shí)。
具體措施3:以嚴(yán)查嚴(yán)懲為重點(diǎn),加大震懾威力。
落實(shí)情況:注重抓好信訪舉報(bào)件的辦理。工作中,對(duì)各類舉報(bào)信件,根據(jù)企業(yè)層級(jí)及領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)限,及時(shí)安排調(diào)查處理;對(duì)署名信件的辦理,能及時(shí)與舉報(bào)人進(jìn)行溝通,反饋情況。在查信中,積極發(fā)揮區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院、審計(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)監(jiān)事會(huì)的專業(yè)人員作用,加大查信力度。
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市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇六
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、基本概況。
我區(qū)位于鶴崗、伊春、佳木斯三市交匯處,是鶴崗市的南大門。面積為16.5平方公里,距市中心16公里,獨(dú)立城區(qū),地理位置獨(dú)特,尤其是鶴崗--伊春、鶴崗--大連公路的貫穿,以及豐富的資源,形成了明顯的“金三角”區(qū)位優(yōu)勢(shì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)相得益彰,具有雄厚經(jīng)濟(jì)技術(shù)和實(shí)力的**、峻德煤礦駐在我區(qū),融城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體的紅旗鄉(xiāng)坐落在**版圖,這些都是**地區(qū)整體發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)單元,構(gòu)成了**的板塊經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)著**地區(qū)的繁榮和發(fā)展。
我們區(qū)是一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城區(qū)。民營(yíng)企業(yè)共有62戶,主要是以煤炭生產(chǎn)加工、木材加工、糧食加工、食品釀造、陶粒生產(chǎn)加工五大產(chǎn)業(yè)為主。轄區(qū)有5個(gè)街道辦事處,18個(gè)社區(qū)???cè)丝?.7萬(wàn)人,事業(yè)單位有5家,其中有2所小學(xué)、區(qū)醫(yī)院、保健院、環(huán)衛(wèi)站。全區(qū)共有黨員733名,直屬黨組織28個(gè),其中5個(gè)街道黨工委,1個(gè)公安黨支部,22個(gè)直屬黨支部。區(qū)機(jī)關(guān)共有行政事業(yè)編制109人,現(xiàn)有人員108人,科級(jí)干部122名,處級(jí)干部20名。
幾年來(lái),我們**區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)拼搏,知難而進(jìn),在努力快發(fā)展,全面建小康過(guò)程中,做出了一些貢獻(xiàn)。信訪工作連續(xù)三年在全市信訪目標(biāo)評(píng)比中獲得第一名;連續(xù)四年被市委、市政府評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)勝單位;2003年我區(qū)被省政府確定為省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū);2001年、2003兩次被省委授予社區(qū)黨建工作先進(jìn)區(qū)委稱號(hào)。2004年,被省委、省政府評(píng)為文明城市建設(shè)先進(jìn)區(qū)。
二、今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作情況。
年初,區(qū)委在縱觀發(fā)展形勢(shì),審視**區(qū)情的基礎(chǔ)上,制定了“構(gòu)建金三角,再造新**”的發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略目標(biāo)是到2009年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)32,134萬(wàn)元,工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)13,112萬(wàn)元,地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2,700萬(wàn)元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)15,比2004年翻一番。戰(zhàn)略措施是堅(jiān)持走工業(yè)立區(qū),民營(yíng)富區(qū),開發(fā)強(qiáng)區(qū),開放活區(qū)的發(fā)展之路。緊緊圍繞增加財(cái)政收入,富裕人民群眾,構(gòu)建和諧社會(huì)這條主線,提高原煤產(chǎn)量,加強(qiáng)煤礦安全,加快煤炭轉(zhuǎn)化。實(shí)施多業(yè)并舉,區(qū)域聯(lián)合,攜手發(fā)展,構(gòu)建金三角,打造新**戰(zhàn)略,為努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
按照這一發(fā)展戰(zhàn)略,全區(qū)上下扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)攀升,呈現(xiàn)出良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。到現(xiàn)在為止,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成13,700萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21%;工業(yè)總產(chǎn)值完成14,687萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)46.6%;工業(yè)企業(yè)利稅完成989萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)117.1%;工業(yè)增加值完成5982萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)32.6%。完成財(cái)政收入1300萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)60%,創(chuàng)歷史最好水平。
我們主要抓了以下幾方面工作:
(一)推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí),在壯大五大產(chǎn)業(yè)群體上實(shí)現(xiàn)新的突破。
我們堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)”的思想不動(dòng)搖,針對(duì)煤炭行業(yè)比重大、制約性強(qiáng)的實(shí)際,實(shí)施穩(wěn)定煤炭、做強(qiáng)木業(yè)、整合糧業(yè)、優(yōu)化釀造、開發(fā)陶粒的戰(zhàn)略,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)工業(yè),改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入受制于煤炭的狀況,克服資源依賴癥,跳出煤炭求發(fā)展。穩(wěn)定煤炭就是在保持現(xiàn)有產(chǎn)量100萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上,著力發(fā)展洗煤和焦炭項(xiàng)目,搞好煤炭深加工。做強(qiáng)木業(yè),就是充分發(fā)揮華盛木業(yè)和興達(dá)木業(yè)兩個(gè)龍頭企業(yè)的帶頭作用,打造名牌產(chǎn)品,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。整合糧業(yè),就是以人和糧業(yè)為龍頭組建米業(yè)集團(tuán)。目前,人和糧業(yè)與浙江溫州正德糧食有限公司共同投資5000萬(wàn)元,其中溫方3000萬(wàn)元,人和2000萬(wàn)元,組建一戶股份制企業(yè),年加工水稻20萬(wàn)噸,成為黑龍江最大的單體大米精加工企業(yè),企業(yè)達(dá)產(chǎn)后,年可上繳稅金300萬(wàn)元,安置300余人就業(yè)。優(yōu)化釀造,就是發(fā)揮“好日子”、“紅金穗”等綠標(biāo)品牌優(yōu)勢(shì),不斷拓展同類產(chǎn)品市場(chǎng)。開發(fā)陶粒,發(fā)掘上億噸的陶粒巖資源優(yōu)勢(shì),加快陶粒生產(chǎn),把陶粒生產(chǎn)加工培植成新興支柱產(chǎn)業(yè)。在鞏固壯大五個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),我們還大力扶持冶金鑄造、機(jī)械加工和高科技企業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑多元發(fā)展、多元拉動(dòng)、多元支撐的工業(yè)新格局,實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級(jí)。
(二)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,大力招商引資上項(xiàng)目,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力支撐。
當(dāng)前,政策優(yōu)勢(shì)對(duì)招商引資的影響力在減弱,土地成為發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素,也成為項(xiàng)目建設(shè)的最現(xiàn)實(shí)載體。為了解決有鳳無(wú)巢,有項(xiàng)目沒土地的問題,我們與市二磚廠合作,將其60萬(wàn)公頃備用地建成工業(yè)園區(qū),將華盛木業(yè)、30萬(wàn)噸焦炭、45萬(wàn)噸合成氨、鋼鐵廠等項(xiàng)目擺放在園區(qū),并承接大型工業(yè)項(xiàng)目。目前,共有3戶企業(yè)落戶園區(qū)。
我們把招商引資做為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體措施,按照年初。
市委提出的“創(chuàng)新招商理念,完善招商方式,注重招商實(shí)效”的指導(dǎo)思想,狠抓四個(gè)到位,在硬化以人為本的工作措施上搞突破。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到位,幾大班子步調(diào)一致,實(shí)行三個(gè)三分之一,即三分之一時(shí)間處理日常工作,三分之一時(shí)間跑項(xiàng)目、搞招商,三分之一時(shí)間搞服務(wù)。二是專人推進(jìn)到位,重點(diǎn)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目,要有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專人推進(jìn),全程負(fù)責(zé)。三是責(zé)任落實(shí)到位,實(shí)行“硬約束”,第一年帶職招商;未完成任務(wù),第二年離職招商;仍未完成任務(wù),第三年免職。三是全民發(fā)動(dòng)到位,實(shí)施“四個(gè)一”,發(fā)動(dòng)全區(qū)群眾,每人提供一條信息、聯(lián)系一個(gè)客戶、引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目,變招商引資上熱下冷為上下聯(lián)動(dòng),變部門招商為全員招商,變少數(shù)人招商為全民招商。全區(qū)上下大力推進(jìn)“12510工程”。“1”就是謀劃投資過(guò)億元的項(xiàng)目突破1個(gè);“2”就是謀劃5000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè);“5”就是謀劃1000萬(wàn)元項(xiàng)目5個(gè),“10”就是謀劃100萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)。到目前為止,全區(qū)共上項(xiàng)目13個(gè)。投資億元的鋼鐵項(xiàng)目正在洽談中,投資5000萬(wàn)元的60萬(wàn)噸洗煤、人和糧業(yè)擴(kuò)產(chǎn)已經(jīng)基本竣工,10月份就可投產(chǎn)。投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)(廣志洗煤廠2000萬(wàn)元、均源洗煤廠投資1500萬(wàn)元、永盛洗煤廠1500萬(wàn)元、現(xiàn)代建材科技材料有限公司投資2000萬(wàn)、中藥飲片項(xiàng)目2000萬(wàn)元);投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目達(dá)6個(gè)(鐵精粉加工項(xiàng)目投資300萬(wàn)元、陶粒及化工項(xiàng)目投資200萬(wàn)元、經(jīng)緯型煤廠投資150萬(wàn)元、投資300萬(wàn)元的槽鋼精密有限公司)還有兩個(gè)各投資1000萬(wàn)元的煤礦項(xiàng)目正在建設(shè)中,正在等待省驗(yàn)收。
(三)加快城區(qū)開發(fā)和建設(shè)步伐,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。堅(jiān)持“開發(fā)強(qiáng)區(qū)”的思想,按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、房路并舉、激活市場(chǎng)”的思路,以市場(chǎng)運(yùn)作的手段全面加快城區(qū)改造和建設(shè),提高城市化水平,提高城區(qū)的品位,增強(qiáng)城區(qū)的功能。一是大力推進(jìn)沿河開發(fā)。按照“綜合開發(fā)沿河、打造人居福地、繁榮**經(jīng)濟(jì)”的方針,全面實(shí)施沿河開發(fā)戰(zhàn)略,規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)1720米、寬30米的沿河大道作為啟動(dòng)點(diǎn)和突破口,拉動(dòng)沿河小區(qū)的開發(fā)建設(shè)。在市委、市政府大力支持下,前期的規(guī)劃、論證、審批等工作已完成。二是實(shí)施住宅建設(shè)工程。為改善居民居住環(huán)境,今年我區(qū)規(guī)劃建筑面積7萬(wàn)平方米,已經(jīng)完成5萬(wàn)平方米,其中**商貿(mào)大棚,預(yù)計(jì)12月份竣工。三是積極開展城區(qū)綠化工作。今年春季在開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)中,共義務(wù)植樹6萬(wàn)株。在休閑廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)共植各類花草樹木1萬(wàn)多株,美化了**,受到了群眾的贊揚(yáng)。四是繼續(xù)解決群眾行路難、入廁難問題。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,維修街巷道路12條;新建公廁2座,維修10座。通過(guò)城市基礎(chǔ)建設(shè),改善人居環(huán)境,有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、今年以來(lái)精神文明建設(shè)和黨建工作情況。
(一)精神文明建設(shè),堅(jiān)持做到三抓:
一抓正面教育。積極開展健康向上的活動(dòng),特別是青少年的思想政治教育和革命的傳統(tǒng)教育開展的富有成效。我們開展的青少年思想道德養(yǎng)成教育演講活動(dòng),受到省、市關(guān)工委的表彰。我們還根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要對(duì)不同層次的人員進(jìn)行了不同層次的培訓(xùn)教育,機(jī)關(guān)干部實(shí)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。對(duì)社會(huì)待業(yè)人員進(jìn)行各種勞動(dòng)技能培訓(xùn),增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。
二抓基層活動(dòng)。我們充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,大力開展各類文化活動(dòng)。以社區(qū)為陣地,建立集勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保健、興辦實(shí)體、法律服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)體系,推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
三抓穩(wěn)定。我們深刻認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么事也干不成。在這方面,主要抓了以下幾項(xiàng)工作。一是認(rèn)真開展“一幫一”扶貧和勞動(dòng)就業(yè)。幫助扶貧對(duì)子上小項(xiàng)目,搞種養(yǎng)殖業(yè),進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹,認(rèn)真抓好社會(huì)低保。前一時(shí)期,我們區(qū)幾個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)分別深入社區(qū)走訪特困家庭,對(duì)上不起學(xué)的經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生,幫助找扶貧對(duì)子,采取各種措施幫助籌集學(xué)費(fèi)7萬(wàn)多元,解決了35名經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生入學(xué)問題。二是高度重視信訪工作,發(fā)揮黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。我們充分發(fā)揮基層單位的主體作用和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,今年1-8月份,來(lái)信來(lái)訪來(lái)電517人次,其中集體訪39批(次),395人(次),個(gè)人訪1079人(次),電話訪15件(次),全部辦結(jié),把大量信訪問題解決在當(dāng)?shù)?,化解在基層,無(wú)進(jìn)省進(jìn)京上訪案件。上半年,國(guó)家信訪局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到我區(qū)就國(guó)務(wù)院《信訪條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)我區(qū)信訪工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,適時(shí)開展“嚴(yán)打”活動(dòng)。我們狠抓社會(huì)治安綜合治理工作,廣泛開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作,有3個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)平安社區(qū);狠抓“法輪功”人員教育轉(zhuǎn)化工作,我區(qū)《關(guān)于切實(shí)抓好接薦幫教工作鞏固擴(kuò)大教育轉(zhuǎn)化成果》和三個(gè)延伸的做法先后兩次到省里介紹了經(jīng)驗(yàn)。四是狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)和防火工作。我們抓煤礦安全的觀點(diǎn)是寧可不出煤也要保安全。嚴(yán)肅認(rèn)真,不留情面地搞好監(jiān)督。同時(shí),對(duì)居民區(qū)的占道小棚子,集中組織力量進(jìn)行拆除,打通消防通道,消除各種不安全隱患。
(二)黨的建設(shè)工作。
1.在思想建設(shè)上。我們主要是通過(guò)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,不斷提高黨員干部的思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干意識(shí),永葆黨的先進(jìn)性。上半年,有黨政機(jī)關(guān)、**公安分局、檢察院和法院4個(gè)單位8個(gè)總支、支部,206名黨員參加了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。經(jīng)過(guò)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力,圓滿地完成第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。特別是以“百名黨員進(jìn)社區(qū)”為主題的系列實(shí)踐活動(dòng)和以解決群眾就業(yè)難為主要內(nèi)容的“春風(fēng)行動(dòng)”得到了市委的充分肯定,也引起了省市新聞媒體的廣泛關(guān)注。通過(guò)教育活動(dòng),達(dá)到了提高素質(zhì),服務(wù)群眾,促進(jìn)工作,加快發(fā)展的目的。目前,第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段,活動(dòng)效果良好。
2、在班子建設(shè)上。我們注重抓區(qū)委班子和中層班子建設(shè)工作。區(qū)委制定和實(shí)施了一系列工作制度,重大問題堅(jiān)持民主決策,具體工作分工負(fù)責(zé)。同時(shí),我們?cè)谥卮鬀Q策和落實(shí)上注意發(fā)揮人大、政協(xié)幾個(gè)班子的作用,使幾個(gè)班子形成共識(shí)和合力。對(duì)中層班子搭配上重點(diǎn)選好班長(zhǎng),管好“一把手”,對(duì)工作不力,缺乏創(chuàng)新,即使沒有大問題,又沒有大起色的班子,堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。年初以來(lái)我們共調(diào)整了7名干部,各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)了新的起色,得到了群眾的普遍認(rèn)可。
3、在組織建設(shè)上。我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了具體指導(dǎo),開展了“百名黨員進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)百家門、訪百家情、解百家愁”、“爭(zhēng)做群眾貼心人”等各具特色的主題活動(dòng),也涌現(xiàn)出一大批黨員就業(yè)、致富的典型。在發(fā)展新黨員工作中,按照“十六字”方針,嚴(yán)把“入口關(guān)”,做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不盲目追求數(shù)量,確保發(fā)展質(zhì)量。
4.在廉政工作上。我們重點(diǎn)抓制度,抓源頭,關(guān)口前移,提前預(yù)防。組織黨員干部學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和“兩個(gè)條例”,聯(lián)系實(shí)際開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。在干部使用上,我們本著公平、公正、公開的原則選賢任能,積極推行推薦公開、政績(jī)公議、考核公布、廉政公告等“五公開”制度。一些工作有能力,埋頭工作的干部自己都沒有想到被提拔重用。
5.在作風(fēng)建設(shè)上。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,發(fā)揮表率。在包扶重點(diǎn)企業(yè)、稅收會(huì)戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作上,區(qū)幾個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,深入一線,敢于負(fù)責(zé),解決難點(diǎn)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日不休息,經(jīng)常工作到很晚才回家,把發(fā)展**,為民造福為已任,吃苦耐勞,任勞任怨,用自己的勤奮工作實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值,體驗(yàn)工作的快樂。此外,我們?cè)邳h員干部隊(duì)伍建設(shè)中開展了“百名黨員進(jìn)社區(qū)”和創(chuàng)建“五個(gè)群體”活動(dòng),教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀,為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展,盡責(zé)盡職做出貢獻(xiàn)。
總之,目前我們?nèi)珔^(qū)上下精神振奮,熱情高漲,干勁十足,決心在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。事求是地講,盡管過(guò)去我們做了許多工作,并為全市爭(zhēng)得了一些榮譽(yù),但是按照上級(jí)黨委的要求和改革發(fā)展的需要,我們的工作還存在很大的差距和不足,諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但質(zhì)量水平還不夠高,非煤產(chǎn)業(yè)份額比較??;財(cái)政收入增幅雖大,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力還不強(qiáng),面對(duì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展形勢(shì),我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法還遠(yuǎn)不適應(yīng)。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦校瑘?jiān)持實(shí)際,勇于創(chuàng)新,腳踏實(shí)地,爭(zhēng)創(chuàng)一流,不辜負(fù)市委領(lǐng)導(dǎo)的期望,地區(qū)百姓的期盼,為“構(gòu)建金三角,再造新**”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇七
省委巡視組蒞臨xx視察指導(dǎo)工作,是對(duì)我市發(fā)展的重視、鞭策和支持。首先,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!下面,按照巡視工作的要求,我把xx市委兩年來(lái)的主要工作作以匯報(bào)。
2021年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì),我們以黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省委、xx市委一系列重大決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)班子和廣大干部群眾,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,知難而進(jìn),沉著應(yīng)對(duì),積極破解發(fā)展難題,各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成效。2021年完成地方生產(chǎn)總值148.14億元,同比增長(zhǎng)16.6%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資45億元,同比增長(zhǎng)2.4%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.89億元,同比增長(zhǎng)5.8%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額69億元,比年初增加11億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10560元,同比增長(zhǎng)15.3%;農(nóng)民人均純收入4300元,同比增長(zhǎng)16.3%。我市先后獲得國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣(市),“中國(guó)建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”、“國(guó)家級(jí)農(nóng)村飲水安全改革試點(diǎn)市”、“全國(guó)農(nóng)村飲水安全示范市”等榮譽(yù)稱號(hào)。進(jìn)入2022年以來(lái),我們按照“工業(yè)強(qiáng)基求突破、農(nóng)業(yè)固本求增效、城鎮(zhèn)建管求升級(jí)、文化創(chuàng)新求繁榮、民生改善求和諧、社會(huì)穩(wěn)定求發(fā)展”的總體思路,振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)苦干,全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了良好開局。
回顧兩年來(lái)的工作,我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:
一、結(jié)合實(shí)際,貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策。
把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到實(shí)處,是地方黨委政府義不容辭的責(zé)任,也是講政治、顧大局的首要體現(xiàn)。兩年來(lái),我們認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不放松,抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,不折不扣地把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。
工作中,我們堅(jiān)持把xx發(fā)展放在xx市和全省的大局中去考慮,堅(jiān)持把落實(shí)上級(jí)精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持用看得見、摸得著的工作成效作為檢驗(yàn)貫徹黨的方針政策的重要標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合中央、省委和xx市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)分析判斷和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的安排部署,立足xx實(shí)際,遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確了我市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想,即:以黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市這一戰(zhàn)略目標(biāo),牢牢把握“工業(yè)強(qiáng)基求突破、農(nóng)業(yè)固本求增效、城鎮(zhèn)建管求升級(jí)、文化創(chuàng)新求繁榮、民生改善求和諧、社會(huì)穩(wěn)定求發(fā)展”的總體思路,加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超型、跨越式發(fā)展。確定了八個(gè)方面的工作目標(biāo),即:強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目帶動(dòng)要有新成效;走新型工業(yè)化道路,工業(yè)發(fā)展要有新突破;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村要有新變化;加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理,城鎮(zhèn)面貌要有新改善;扶持壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要有新調(diào)整;大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展;大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),民生改善要有新提高;突出抓好社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)要有新進(jìn)展。這些思路和措施已經(jīng)具體的工作實(shí)踐中得到落實(shí),并收到初步成效。
二、加強(qiáng)黨建,充分發(fā)揮市委政治核心作用。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,健全黨委常委會(huì)決策程序,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,凡屬重大決策、重要事項(xiàng)、重要人事任免等,都由常委會(huì)集體討論決定,努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;加強(qiáng)思想政治建設(shè),以“團(tuán)結(jié)”、“干事”為主線,充分發(fā)揮市委班子的核心作用,做到思想上同心、工作上同步、措施上同力。
二是不斷提高駕馭全局的能力。我們堅(jiān)持用全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)看待改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,在改革與發(fā)展中充分考慮群眾的承受能力,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,在保持穩(wěn)定中加速推進(jìn)改革與發(fā)展的步伐,以發(fā)展促穩(wěn)定,以穩(wěn)定促發(fā)展。實(shí)際工作中,我們把不斷提高人民生活水平作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),通過(guò)改革和發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。
三是扎實(shí)開展“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育和“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”主題教育。市委對(duì)這兩項(xiàng)教育活動(dòng)高度重視,按照“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求,做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、狠抓整改到位,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式,收到了良好效果。
四是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,科學(xué)選人用人。深化干部人事制度改革,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持和完善監(jiān)督員制度、與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)系制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度等,保證了干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化;狠抓干部作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,在急難險(xiǎn)重的工作一線摔打干部,在艱苦的工作環(huán)境中磨煉干部,在改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)干部,重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核、真追究,形成了以實(shí)干聚人心、以實(shí)干樹形象、以實(shí)干促發(fā)展的濃厚氛圍。嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的原則、資格、條件,共研究調(diào)整干部2次,涉及科級(jí)干部34人,新提拔副科級(jí)干部23人。
五是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。不斷推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程,繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。村“兩委”換屆工作全面完成,通過(guò)換屆選舉,改善了村級(jí)班子結(jié)構(gòu),提高了村“兩委”成員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力,為加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
六是全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,著力構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”和省委提出的廉潔從政十二條規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)誡勉談話、廉政談話、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度。立案查處了一批違紀(jì)違法案件,反腐倡廉工作力度顯著加大。行政效能監(jiān)察中心和招投標(biāo)中心在不斷完善中有效運(yùn)行;財(cái)政性資金審計(jì)中心監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓展,有力促進(jìn)了政府資金使用管理的規(guī)范化,堵住了各種資金漏洞;積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為,較好地發(fā)揮了審計(jì)的制約和監(jiān)督作用,我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的典型做法在全省進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。進(jìn)行全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題大排查,認(rèn)真查處和糾正了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件,有效遏制了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
七是總攬全局、協(xié)調(diào)各方,支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé),開展工作。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,重視發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派代表人士參政議政作用。貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),支持他們依照法律和各自章程開展工作,在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮重要作用。重視支持人民武裝工作,積極為軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)提供有利條件,開創(chuàng)了黨委領(lǐng)導(dǎo)有力、各方積極履行職責(zé)、生動(dòng)活潑的政治局面。
三、
把握主題,推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
兩年來(lái),我們始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不放松,抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,理清思路,強(qiáng)化措施,提高質(zhì)量,市域經(jīng)濟(jì)在困境中實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
(一)以“工業(yè)強(qiáng)市”為主戰(zhàn)略,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是以招商引資項(xiàng)目建設(shè)為總抓手,全力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。兩年來(lái)通過(guò)招商引資共新建、擴(kuò)建項(xiàng)目103個(gè),總投資48億元,到位資金31.8億元,向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金8億多元。投資約7億元的漯阜鐵路xx段電氣化改造及南遷方案基本確定。蓮花股份、紡織公司、博奧皮業(yè)等骨干企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮市域經(jīng)濟(jì)支柱作用,蓮花股份再次入選“亞洲品牌500強(qiáng)”,被評(píng)為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心”、“xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)”、“xx出口名牌”等,博奧皮業(yè)被授予“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)”和“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)。東方產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和秣陵制鞋集聚區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
二是著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。放手、放心、放膽支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全市已形成皮革、機(jī)械、制鞋、服裝、防水防潮、食品加工等六大特色板塊,年入庫(kù)稅金達(dá)1.15億元,占全市財(cái)政收入的39.8%,帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政一般預(yù)算收入大幅增長(zhǎng),2021年6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政收入超過(guò)千萬(wàn)元。
三是以落實(shí)中央政策和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全面落實(shí)了各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,農(nóng)民群眾得到了看得見、摸得著的實(shí)惠,種糧積極性不斷提高,夏糧單產(chǎn)突破1000斤,總產(chǎn)突破10億斤,糧食總產(chǎn)量連年創(chuàng)歷史新高,為爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)大縣奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,糧經(jīng)比例達(dá)到55:45。畜牧產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,每年向外輸出農(nóng)民工30多萬(wàn)人,勞務(wù)收入近19億元。
(二)落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,走可持續(xù)發(fā)展之路。
生態(tài)建設(shè)取得新成效。以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),著力推進(jìn)節(jié)能降耗減排和環(huán)境保護(hù)工作。萬(wàn)元gdp能耗同比下降8.8%。cod、二氧化硫減排任務(wù)均超額完成。集中開展環(huán)境整治活動(dòng),清理了部分違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定,建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。城市污水處理廠日處理污水達(dá)2.4萬(wàn)噸,污水處理能力進(jìn)一步提高;對(duì)皮革業(yè)進(jìn)行了綜合整治,保留的8家企業(yè)全部建成了污水處理設(shè)施。熱電公司靜電除塵一期工程已投入使用。城市生活垃圾處理廠已投入試運(yùn)行。蓮花股份轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,依靠科技,嚴(yán)格管理,下大力氣破解環(huán)保難題,在打造生態(tài)蓮花、環(huán)保蓮花、和諧蓮花方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
扎實(shí)做好計(jì)劃生育和耕地保護(hù)工作,為可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。人多地少這一基本矛盾,制約著xx的發(fā)展和城鄉(xiāng)人民群眾生活水平的提高,必須予以高度重視。兩年來(lái),我們采取強(qiáng)力措施控制人口增長(zhǎng),搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)低生育水平,繼續(xù)保持了全省計(jì)劃生育一類縣市。切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)工作,大力開展“空心村”、磚瓦窯廠、工礦廢棄地三項(xiàng)治理工作,既保護(hù)了基本農(nóng)田,又保證了城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展用地需要,做到了基本農(nóng)田不少,糧食產(chǎn)量不減,建設(shè)用地有保證。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。
中心城區(qū)面積擴(kuò)大到30平方公里,城市化水平達(dá)到36%,初步形成了行政新區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)三區(qū)互動(dòng)的發(fā)展格局。新區(qū)組裝進(jìn)一步加快,教育園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展順利,市中醫(yī)院新址工程和投資5000萬(wàn)元的深航國(guó)際大酒店正在建設(shè),3萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)全面啟動(dòng)。修了老城區(qū)北大街、文明路、文化路,完成了交通路、東西大街、團(tuán)結(jié)路等道路修補(bǔ)和蓮花大道罩面工程;沙河治理和濱河改造河道防洪工程進(jìn)展順利。盤活城市土地資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)土地收益近1億元。積極開展城市精細(xì)化管理,建立科學(xué)、合理、嚴(yán)格的督查與目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,市容市貌有了較大改觀。李寨鎮(zhèn)成為xx唯一的“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。
四、以人為本,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
一是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),讓人民群眾充分享受發(fā)展成果。實(shí)施農(nóng)村四大工程,投入1.3億元,大修了106國(guó)道南段,高標(biāo)準(zhǔn)改造了水新路、水賈東路、省道217付集段,投資額、通車?yán)锍淘賱?chuàng)新高,城鄉(xiāng)交通面貌煥然一新。155個(gè)新農(nóng)村的村容村貌整治取得積極進(jìn)展,近30萬(wàn)農(nóng)民用上了沼氣,農(nóng)田水利基本建設(shè)第五次榮獲全省“紅旗渠精神杯”,新解決農(nóng)村近18萬(wàn)人的飲水安全問題,城鄉(xiāng)居民行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難等實(shí)際困難得到一定緩解。2021年1月10日,國(guó)務(wù)院副總理xx到xx視察,對(duì)我市的安全飲水工作給予充分肯定,他說(shuō):“這里的做法要很好。
總結(jié)。
”義務(wù)教育普及水平不斷提高,全市城鄉(xiāng)教育資源進(jìn)一步優(yōu)化,教育“兩免一補(bǔ)”得到全面落實(shí),教育質(zhì)量明顯提高,普通高招連續(xù)7年位居xx第一,涌現(xiàn)出了全省理科狀元和xx市文科狀元;職業(yè)教育和民辦教育健康發(fā)展,多元化的辦學(xué)格局已經(jīng)形成文化事業(yè)不斷發(fā)展,袁氏故居文物保護(hù)和旅游開發(fā)初見成效,市文化館被授予“國(guó)家一級(jí)文化館”稱號(hào),《農(nóng)家媳婦》榮獲xx省第三屆“黃河戲劇叫座劇目獎(jiǎng)”、第二屆“xx省知名文化產(chǎn)品”,汝陽(yáng)劉禮品套裝毛筆榮獲第二屆“xx省知名文化產(chǎn)品”,汝陽(yáng)劉村、官會(huì)鎮(zhèn)分別獲“首屆xx省特色文化產(chǎn)業(yè)村”、“首屆xx省特色文化產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào),賈嶺鎮(zhèn)、官會(huì)鎮(zhèn)被列入“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,《官會(huì)響鑼》載入第二批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
二是突出抓好社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)。從組織領(lǐng)導(dǎo)、力量配備、措施落實(shí)、財(cái)力保障、責(zé)任追究等各個(gè)方面,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)了群眾信訪、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)信訪工作,嚴(yán)格落實(shí)源頭防范責(zé)任、信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,一手抓事要解決、最大限度地化解矛盾糾紛,一手抓降低總量,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,并著重開展了“市委書記大接訪”、“矛盾糾紛大排查大化解”、“迎奧運(yùn),依法規(guī)范信訪秩序宣傳”等三大活動(dòng),妥善處理了一批群眾關(guān)心的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,信訪總量和批次均有不同程度的下降。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,采取政法干部下基層分包鄉(xiāng)村、主動(dòng)下訪、城區(qū)網(wǎng)格化巡邏等辦法,加大治安防范和打擊力度;加強(qiáng)綜治工作體制機(jī)制創(chuàng)新,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治領(lǐng)導(dǎo)干部配備,強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)保障,完善各項(xiàng)治理措施,形成了做好社會(huì)治安工作的長(zhǎng)效機(jī)制,城鄉(xiāng)治安狀況明顯好轉(zhuǎn),人民群眾安全感有了一定程度的增強(qiáng)。加大安全生產(chǎn)隱患排查和整治力度,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
三是關(guān)注弱勢(shì)群體,切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障工作。兩年來(lái),共新增就業(yè)崗位11600多個(gè),下崗再就業(yè)6000多人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi),動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面推廣了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達(dá)98.7%。弱勢(shì)群體的社會(huì)保障不斷得到加強(qiáng),城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。切實(shí)做好城市低保對(duì)象待遇落實(shí)、農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)、艾滋病致孤人員救助工作,保障了特困群體和受災(zāi)群眾的基本生活,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
xx作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。如:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,人口基數(shù)大,主要人均指標(biāo)仍與先進(jìn)縣市有差距;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、投資增長(zhǎng)乏力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高,工業(yè)發(fā)展后勁不足;安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀;社會(huì)穩(wěn)定方面還有大量工作要做等。對(duì)于這些問題,我們將高度重視,并在今后的工作中著力加以解決。
2022年是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)十九大戰(zhàn)略部署、實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年,是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、危中求機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,我們決心在省委和xx市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以這次省委巡視組視察為契機(jī),結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想活動(dòng),振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇、扎實(shí)苦干,努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)趕超跨越,向省委省政府、xx市委市政府和全市人民交一份滿意的答卷!
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇八
(2006年9月6日)。
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現(xiàn)了對(duì)大興安嶺的關(guān)心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對(duì)中央巡視組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、十六大以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
十六大以來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的工作思路,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并取得明顯成效。
1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1億元,比2002年增長(zhǎng)15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng),2005年實(shí)現(xiàn)1.26億元,比2002年增長(zhǎng)25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。
2、生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持?寧可少要gdp,也要保護(hù)大森林?,把生態(tài)建設(shè)納入到全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,并作為考核基層單位的一項(xiàng)重要指標(biāo)。率先在全國(guó)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)森林資源價(jià)值核算。認(rèn)真實(shí)施?天保?工程,調(diào)減木材產(chǎn)量,切實(shí)加強(qiáng)?三總量?管理,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,不上污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目,果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護(hù)站和專業(yè)人員機(jī)動(dòng)巡邏為主的?三道防線?,開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)為重點(diǎn)的?綠劍行動(dòng)?。三年共查處各類林政案件1009起,依法依紀(jì)處理1404人,挽回經(jīng)濟(jì)損失486.5萬(wàn)元。三年累計(jì)減少森林資源經(jīng)營(yíng)性消耗535.3萬(wàn)立方米,有林地面積增加4.6萬(wàn)公頃,森林覆蓋率提高1.4個(gè)百分點(diǎn),新建1個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省部級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
3、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。發(fā)揮林區(qū)資源豐富、區(qū)位獨(dú)特和冷涼型氣候等優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展生態(tài)旅游、特色養(yǎng)殖、綠色食品、興安北藥、林產(chǎn)工業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)。3年來(lái),生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì),舉辦了中國(guó)大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動(dòng),生態(tài)旅游知名度顯著提升。2005年旅游接待人數(shù)17.5萬(wàn)人次,旅游收入1.04億元,比2002年分別增長(zhǎng)1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養(yǎng)殖,2005年鹿存欄1.7萬(wàn)頭、狐、貂、獺兔13.4萬(wàn)只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元,比2002年增長(zhǎng)1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比2002年分別增長(zhǎng)40%、6.6倍和22.8%。礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)進(jìn)展順利,原煤產(chǎn)量大幅提高,上半年達(dá)到92.8萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)72.2%。
4、改革開放步伐加快。率先在全國(guó)進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn),組建了西林吉國(guó)有林管理分局和加格達(dá)奇森林資源管理分局。堅(jiān)持?三個(gè)退出?(國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有職工身份、林業(yè)集團(tuán)公司擔(dān)保)原則,完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國(guó)有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真總結(jié)推廣前哨林場(chǎng)、奮斗林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快林場(chǎng)改革步伐,共撤并林場(chǎng)15個(gè)、分場(chǎng)13個(gè)、經(jīng)營(yíng)所13個(gè)、貯木場(chǎng)14個(gè),精簡(jiǎn)管理人員2081人。堅(jiān)持?全黨抓經(jīng)濟(jì),全民搞招商?,大力推進(jìn)招商引資工作,完成招商引資項(xiàng)目407個(gè),引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目31個(gè),招商引資14.67億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng),投資項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),已引進(jìn)入園項(xiàng)目18個(gè),預(yù)計(jì)引進(jìn)資金12.97億元。我區(qū)作為黑龍江省對(duì)俄開放的前沿陣地,緊緊抓住全省對(duì)俄貿(mào)易升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇,依托地緣優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展境外采伐。2005年末,全區(qū)境外采伐35萬(wàn)立方米,比2002年增長(zhǎng)1.8倍。同時(shí),與美國(guó)、日本等25個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了經(jīng)貿(mào)往來(lái),2005年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)836萬(wàn)美元,比2002年增長(zhǎng)2倍。
5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉(xiāng)通村公路也已開工建設(shè)。洛古河大橋通過(guò)了國(guó)家批復(fù)。漠河支線機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。橋、新世紀(jì)廣場(chǎng)、藝術(shù)劇院、會(huì)展中心、血站和北山生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)工程相繼竣工,加格達(dá)奇的城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。各縣區(qū)和林業(yè)局的基礎(chǔ)設(shè)施也都發(fā)生了巨變,新建擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路77公里,新增自來(lái)水日供應(yīng)能力4.1萬(wàn)噸,5萬(wàn)人結(jié)束了長(zhǎng)期飲用地表水的歷史,集中供熱面積210萬(wàn)平方米,年均遞增26.8%,新建經(jīng)濟(jì)適用住房70.49萬(wàn)平方米,人均住房面積15.46平方米,比2002年增加1.36平方米,互聯(lián)網(wǎng)用戶增長(zhǎng)72.7%,信息化建設(shè)走在了全省前列。
6、文明建設(shè)成效顯著。廣泛深入地開展?我是大興安嶺人,我愛大興安嶺?、?八榮八恥?等教育活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質(zhì)。開展?感動(dòng)興安?評(píng)選活動(dòng),對(duì)先進(jìn)人物和集體進(jìn)行廣泛宣傳。按照?兩個(gè)提高,兩個(gè)延伸?(提高文明素質(zhì),提高城鎮(zhèn)環(huán)境管理水平;環(huán)境建設(shè)向干凈延伸,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)延伸)的要求,開展了?文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)?評(píng)比活動(dòng),城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。認(rèn)真實(shí)施文化建設(shè)?七個(gè)一?工程,開展了豐富多彩的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等群眾文化活動(dòng)。打造?冰雪基地?和?管樂之鄉(xiāng)?,青少年上冰雪活動(dòng)和管樂教育走在全省前列。加強(qiáng)了文明創(chuàng)建工作,林業(yè)集團(tuán)公司被中央文明委命名為?全國(guó)文明單位?,漠河縣北極村被命名為?全國(guó)文明村鎮(zhèn)?,西林吉、圖強(qiáng)、韓家園林業(yè)局被命名為?全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位?。
二、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署情況。
1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀,確定生態(tài)林區(qū)的發(fā)展定位。?十五?時(shí)期,我們從大興安嶺的實(shí)際出發(fā),將大興安嶺的發(fā)展定位在生態(tài)林區(qū)建設(shè)上,提出?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的總體思路,既要保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,又要發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)。?十一五?時(shí)期,按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,我們又進(jìn)一步深化拓寬了總體工作思路,賦予其新的內(nèi)涵,概括為三句話:實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)。社會(huì)主義新林區(qū)的基本內(nèi)涵:生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)和諧。實(shí)踐證明,我們的總體工作思路既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又符合我區(qū)發(fā)展的實(shí)際,既符合上級(jí)精神,又符合林區(qū)區(qū)情。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策。我們不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)和班子成員分散自學(xué)制度,提高班子成員的理論素養(yǎng)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了?興安論壇?活動(dòng),為發(fā)現(xiàn)人才,提高素質(zhì),推動(dòng)發(fā)展搭建了平臺(tái)。邀請(qǐng)專家學(xué)者講課,并組織領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)其加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合省委開展?增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),樹立良好精神狀態(tài)?活動(dòng),積極倡導(dǎo)不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責(zé)和科學(xué)統(tǒng)籌的?五種精神?,在全區(qū)廣大黨員干部中開展了?內(nèi)創(chuàng)一流,外爭(zhēng)上游?活動(dòng)。
3、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨的執(zhí)政能力。明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重點(diǎn)、建機(jī)制。出思路,就是謀大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策上。用干部,就是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。抓重點(diǎn),就是抓事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,在招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)改革、虧損企業(yè)扭虧、資源保護(hù)、森林防火等重點(diǎn)工作上帶頭抓、負(fù)責(zé)任。建機(jī)制,就是明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照全省市(地)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)考評(píng)的要求,進(jìn)一步充實(shí)完善全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,為保證全省各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成做出了積極的貢獻(xiàn)。
三、民主集中制貫徹執(zhí)行情況3年來(lái),我們始終把堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定?的要求決策重大事項(xiàng),保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制。制定了《地委常委會(huì)議和書記辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》等制度。地委常委會(huì)一般每月至少召開一次,主要是研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級(jí)重大決策部署的措施,制定重要政策性文件,謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問題,以及其他重大事項(xiàng)。每次召開常委會(huì)議,都事先把要討論的議題和相關(guān)的材料發(fā)給常委和列席的同志征求意見,請(qǐng)大家在認(rèn)真思考和深入研究的基礎(chǔ)上暢所欲言,充分發(fā)表意見,然后集思廣益,綜合大家的加格達(dá)奇西道口立交意見再進(jìn)行決策。同時(shí),我們還建立了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的常委分工負(fù)責(zé)制,強(qiáng)調(diào)每位常委既要獨(dú)擋一面,敢于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,大膽地工作;又要熟悉全局的情況,為全局性工作當(dāng)好參謀,提出很好的建議和意見。對(duì)于階段性、突擊性的工作,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間,統(tǒng)一行動(dòng),齊抓共管。特別是在撲打森林火災(zāi)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能從大局出發(fā),不分黨政,不計(jì)較分工和排序,團(tuán)結(jié)一致投入到撲救工作之中。
2、堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方。在處理地委與人大、行署、政協(xié)的關(guān)系上,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持人大、政協(xié)黨組書記列席常委會(huì)議等制度,支持人大、政協(xié)依法發(fā)揮作用。不定期地召開地委、人大、行署、政協(xié)幾大班子主要負(fù)責(zé)人參加的碰頭會(huì),通報(bào)工作情況及下步工作打算。各班子能緊緊圍繞地委的工作部署齊心合力抓發(fā)展,班子之間和班子成員之間以誠(chéng)相待,各司其職,密切配合,形成了工作合力。地委還加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)黨委的工作指導(dǎo)和督促檢查,制定了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)下級(jí)班子民主生活會(huì)制度》和地委常委聯(lián)系點(diǎn)制度,每位常委負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)的班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪、防火等工作,定期聽取匯報(bào),解決實(shí)際問題。2004年以來(lái),地委建立了政工例會(huì)制度,地委黨群部門每月一匯報(bào),縣級(jí)黨委每季一匯報(bào)。通過(guò)實(shí)行政工例會(huì)制度,對(duì)重點(diǎn)工作采取有部署、有檢查、有反饋的推進(jìn)措施,保證了各項(xiàng)工作的順利開展。
3、堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。一是重大決策征求意見制度。廣泛征求人大、行署、政協(xié)和群眾團(tuán)體、黨外民主人士以及下級(jí)黨組織的意見,對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的問題,還組織專家學(xué)者進(jìn)行論證,最后召開地委常委會(huì)討論決定。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,對(duì)征求上來(lái)的8504條意見和建議進(jìn)行了整改,目前已完成整改(含向群眾說(shuō)明的問題)8470條,整改率達(dá)到99.6%。先進(jìn)性教育達(dá)到了預(yù)期效果,群眾滿意率達(dá)到99.97%,多次受到中央及省委巡回檢查組的充分肯定。二是情況通報(bào)和情況反饋制度。對(duì)于重大決策和事項(xiàng),通過(guò)召開大會(huì)和媒體傳播等途徑向黨員干部傳達(dá),增強(qiáng)黨員干部的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí),通過(guò)健全來(lái)信來(lái)訪、信息反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待日等工作制度,以及設(shè)立專線電話、電子信箱、民主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時(shí)反映上來(lái)。
四、干部選拔任用情況。
3年來(lái),地委嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)配套制度建設(shè)與創(chuàng)新,使一大批想事、干事、能干成事的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。2003年以來(lái),地委共召開常委會(huì)議研究干部35次,任免處級(jí)干部872人,其中提職236人(正處級(jí)67人、副處級(jí)169人)。
1、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。地委始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干部,圍繞發(fā)展用干部,在全省率先提出制止跑官要官,對(duì)凡是跑官要官的,都暫緩提拔,延長(zhǎng)觀察,讓那些不事張揚(yáng)、埋頭苦干、政績(jī)突出的干部擔(dān)當(dāng)重任。堅(jiān)持把創(chuàng)建?發(fā)展型?班子,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾得到的實(shí)惠作為主要考核標(biāo)準(zhǔn),制定了關(guān)于嚴(yán)厲查處和堅(jiān)決杜絕?跑官要官?及干部?帶病上崗?、?帶病提職?等14條措施,建立了以工作實(shí)績(jī)考核為主要內(nèi)容的縣區(qū)林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考察評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2、創(chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)干部選任的各個(gè)環(huán)節(jié)都作出進(jìn)一步規(guī)范,地委在認(rèn)真執(zhí)行的同時(shí),結(jié)合實(shí)際進(jìn)行制度創(chuàng)新。一是實(shí)行?自然人?推薦制度。不論組織推薦還是個(gè)人推薦,都必須注明一位自然人承擔(dān)推薦責(zé)任。凡所推薦干部出現(xiàn)問題的,一律追究推薦人責(zé)任。目前,地委對(duì)所有新提職的干部都建立了推薦提名責(zé)任檔案。二是實(shí)行?海推?制度??疾旖M不帶框框、不定人選,凡是民主推薦票率低或民主測(cè)評(píng)征求意見票率達(dá)不到70%的,均不能確定為考察對(duì)象。2003年以來(lái),有18名干部因此被取消了考察資格。三是實(shí)行?四差?選任制度。實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上書記辦公會(huì),在?四差?的每一個(gè)環(huán)節(jié),都是兩名以上的人選,供大家比較和選擇。四是完善考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合管理體制的特點(diǎn)按政企合一、純政府、純林業(yè)局等三種類型評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵分值,明確了考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。把考核結(jié)果作為確定班子檔次和干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。
3、加強(qiáng)干部工作的監(jiān)督檢查。每年對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次大檢查。去年以來(lái)檢查縣級(jí)黨委38家,涉及提拔干部564人,召開民主評(píng)議大會(huì)13次,個(gè)別談話195人次,查閱黨委會(huì)記錄56批次,部長(zhǎng)辦公會(huì)記錄126批次,查檔153卷,對(duì)存在的問題及時(shí)予以糾正。對(duì)公示期間反映擬提縣處級(jí)干部的舉報(bào),一律由地委組織部直接調(diào)查,在問題未查清之前,一律不急于做出任免決定。目前,共對(duì)反映21名公示干部問題進(jìn)行了調(diào)查,查實(shí)3件,其中被暫緩提拔1人,組織調(diào)整1人,責(zé)令檢查1人。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)情況。
地委認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,從大興安嶺實(shí)際出發(fā),以實(shí)施教育、制度、監(jiān)督、懲處的?四九?工程(黨風(fēng)廉政教育?九抓?、廉潔從政?九項(xiàng)制度?、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政?九項(xiàng)監(jiān)督?、加大案件查處力度?九項(xiàng)懲治?工程)為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
1、開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)。地委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨政紀(jì)條規(guī)教育納入了地委宣傳教育總體規(guī)劃和工作部署之中,建立健全了地委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門落實(shí)的反腐倡廉教育機(jī)制。廣泛深入地開展了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。2003年以來(lái),地委黨政班子全體成員在媒體上進(jìn)行廉政承諾,在?兩節(jié)?期間,地委主要領(lǐng)導(dǎo)還向各縣區(qū)局、地林直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)郵寄廉潔過(guò)節(jié)的賀年卡和廉潔短信,地級(jí)19名領(lǐng)導(dǎo)干部在媒體上發(fā)表公開信,帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,接受全社會(huì)監(jiān)督。
2、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。根據(jù)省委開展?四承諾?、?三樹立?、?兩禁止?活動(dòng)的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,地委開展了?五承諾?、?四樹立?、?兩禁止?活動(dòng)(?五承諾?,一是堅(jiān)決拒收財(cái)物,二是堅(jiān)決抵制跑官要官,三是管好親屬和身邊工作人員,四是不以權(quán)謀私,五是帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;?四樹立?,一是在組織人事部門開展以公道正派、唯賢是舉為核心的樹組工干部良好形象活動(dòng),二是在政法系統(tǒng)開展以公正司法、執(zhí)法為民為核心的樹政法干部良好形象活動(dòng),三是在機(jī)關(guān)特別是行政執(zhí)法部門開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹公務(wù)員良好形象活動(dòng),四是在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以廉潔剛正、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明為核心的樹紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象活動(dòng);?兩禁止?,一是禁止賭博,二是侵犯群眾利益)。特別是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持實(shí)行?五個(gè)一律?,即?處臵國(guó)有資產(chǎn)一律拍賣,基建工程一律招標(biāo),中省直單位收費(fèi)一律統(tǒng)一管理,木材銷售一律到‘陽(yáng)光大廳’,財(cái)務(wù)結(jié)算一律到結(jié)算中心?。為提高監(jiān)督效果,我們定期開展檢查,每年至少檢查一次,并發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。與此同時(shí),我們還加大違紀(jì)案件查辦工作力度,確定了法人超采、破壞森林資源、挪用天保資金、惡意誣告等九個(gè)方面案件為查處重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了案件查辦數(shù)、自辦案件數(shù)、挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)的新突破。2003年以來(lái),全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)809件;立案查處違紀(jì)案件856件,其中大要案444件,處分違紀(jì)黨員干部987人,通過(guò)查辦案件為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失925.41元。
3、注重解決群眾關(guān)注問題,糾正行業(yè)部門不正之風(fēng)。開辦了?行風(fēng)熱線?節(jié)目,通過(guò)參評(píng)部門與群眾直接連線,解答群眾咨詢、解決群眾投訴。深入治理教育亂收費(fèi),全面推行義務(wù)教育階段?一費(fèi)制?,落實(shí)公辦高中?三限?政策,通過(guò)開展專項(xiàng)舉報(bào),查處學(xué)校亂收費(fèi)案件10起,處理違紀(jì)人員6人,累計(jì)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)8.7萬(wàn)元。通過(guò)開展專項(xiàng)檢查,落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處收回扣、?紅包?和開單提成行為。3年來(lái),共檢查涉藥單位3665戶,立案307起,收繳、銷毀違規(guī)藥品、醫(yī)療器械價(jià)值141.3萬(wàn)元,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)27個(gè)。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,全區(qū)?一免兩補(bǔ)?政策全部落實(shí)到位,糧食直補(bǔ)款和糧食補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中,治理了?兩工?以資代勞、村級(jí)報(bào)刊攤派和農(nóng)村用電亂收費(fèi)問題。
4、努力構(gòu)筑招商引資平臺(tái),不斷創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)和投資者合法權(quán)益,確定了對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的?八個(gè)保護(hù)?、?十二個(gè)不準(zhǔn)?、?五個(gè)一律?、?六個(gè)保證?。充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心的作用,實(shí)行破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)和有獎(jiǎng)舉報(bào),經(jīng)舉報(bào)人舉報(bào)查實(shí)的案件,給予被舉報(bào)單位或個(gè)人黨政紀(jì)處分的,對(duì)舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金全部由被舉報(bào)單位承擔(dān)。2005年,對(duì)塔河中天木衣夾廠和新林綠洲盛興木業(yè)有限公司各兌現(xiàn)了1萬(wàn)元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),3年來(lái),全區(qū)共受理創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)156件,調(diào)查處理156件,立案查處33件,處分黨員干部35人,初步形成了安商、親商、富商的濃厚氛圍。
六、維護(hù)群眾利益情況。
我們把維護(hù)人民群眾切身利益放在首位,不盲目投資和重復(fù)建設(shè),不定脫離實(shí)際的高指標(biāo),不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼?jī)工程。一切從維護(hù)和發(fā)展群眾利益出發(fā),用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)績(jī)維護(hù)和發(fā)展群眾利益,建設(shè)和諧興安。
1、提高人民生活水平。3年累計(jì)補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資7471萬(wàn)元,在全省企業(yè)中率先全額補(bǔ)發(fā)了拖欠教師工資。為企業(yè)辦學(xué)的在崗任課教師提高了崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),人均月增資216.5元。2005年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6580元,農(nóng)民人均純收入3552元,在崗職工年均工資9273元,分別比2002年增長(zhǎng)28%、22%、22%。投入1100萬(wàn)元加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。在中心城鎮(zhèn)建成了22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū),把信訪接待、民事調(diào)解、社會(huì)救助、治安聯(lián)防等納入了社區(qū),積極開展各種便民服務(wù),鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、完善社會(huì)保障體系。全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)地級(jí)統(tǒng)籌,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)最低生活保障在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,3年來(lái)共為34896名城鎮(zhèn)低保對(duì)象和3285名農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放救助金6936萬(wàn)元。自2004年8月到2005年末,農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到1.7萬(wàn)人,參合率57%,共為3870名農(nóng)民核銷醫(yī)藥費(fèi)60.8萬(wàn)元。在全省率先實(shí)行?兩個(gè)必保?(必保不出現(xiàn)一個(gè)家庭因生活困難吃不上飯,必保不出現(xiàn)一個(gè)孩子因家庭貧困上不起學(xué)),建立了困難家庭和貧困學(xué)生地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)救助體系,給每個(gè)住宿的學(xué)生每月補(bǔ)助50元,特困生每人每月補(bǔ)助150元,確保了貧困家庭的學(xué)生都能上學(xué)。每年拿出60萬(wàn)元作為專項(xiàng)基金,現(xiàn)已救助貧困學(xué)生13萬(wàn)人次,救助金額達(dá)2285.4萬(wàn)元,初中和小學(xué)輟學(xué)率分別為0.6%和零,低于國(guó)家控制的標(biāo)準(zhǔn)。2004年以來(lái),對(duì)升入本科的特困家庭學(xué)生發(fā)放資助金56.5萬(wàn)元。
3、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,積極暢通信訪渠道,開通了地委書記、行署專員信訪電話、電子信箱,并采取領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、法律顧問制度、陽(yáng)光辦案和召開聽證會(huì)等辦法,有效地化解了社會(huì)矛盾。我區(qū)已連續(xù)兩年無(wú)大規(guī)模群體性上訪事件,被評(píng)為全省信訪工作優(yōu)勝單位。廣泛開展?平安興安?創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),加大對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度和命案?jìng)善屏Χ龋谌珔^(qū)營(yíng)造了安全有序的治安環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境。
?十一五?時(shí)期,是我區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于?振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實(shí)干?的要求,在黨中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的實(shí)際行動(dòng),向黨中央、省委交出一份滿意的答卷。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇九
尊敬的張組長(zhǎng)和各位巡視組領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
大家好!
首先我代表局黨組和局系統(tǒng)全體干部職工,對(duì)市委巡視組來(lái)我局巡視工作表示熱烈歡迎,同時(shí),感謝各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來(lái)對(duì)我局工作的關(guān)心、支持和幫助。
這次市委巡視組來(lái)我局巡視,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視,體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局干部職工的關(guān)心。巡視組的到來(lái),必將有力地幫助我局更好的理清工作思路、促進(jìn)我局更好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)我局的全面建設(shè)。同時(shí),也是我局全面匯報(bào)近年來(lái)工作、展示我局系統(tǒng)干部職工精神風(fēng)貌的大好機(jī)會(huì)。因此,我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子表個(gè)態(tài):在市委巡視組巡視期間,我局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員將全力配合巡視組的工作。局機(jī)關(guān)各處(室)、各環(huán)保分局、各直屬單位,全體干部職工也要全力配合巡視組的工作,對(duì)巡視組提出的問題要客觀地、實(shí)事求是地給予解答,及時(shí)提供巡視組所需要的各類資料。
下面,我代表局黨組,就我局基本情況和近三年來(lái)工作向巡視組作匯報(bào):
一、基本情況。
(一)機(jī)構(gòu)編制沿革。
市環(huán)保局成立于19××年8月,前身為19××年9月建立的市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,1981年12月更名為市人民政府環(huán)境保護(hù)辦公室。成立之初,市編委核定局機(jī)關(guān)行政編制××人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè),局屬事業(yè)單位3個(gè)。經(jīng)1997年、2002年兩次機(jī)構(gòu)改革和后續(xù)部分機(jī)構(gòu)調(diào)整,目前局機(jī)關(guān)行政編制××人,紀(jì)檢監(jiān)察派駐(出)機(jī)構(gòu)編制3人,合計(jì)局機(jī)關(guān)總在編人數(shù)50人。其中:局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4個(gè);處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19個(gè);非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27個(gè)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè),包括:辦公室(宣傳教育處)、人事處(組織處)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、污染控制處、自然生態(tài)處、建設(shè)項(xiàng)目管理處、政策法規(guī)處、科技監(jiān)測(cè)處、輻射管理處。局班子領(lǐng)導(dǎo)成員現(xiàn)有×人,其中黨組書記兼局長(zhǎng)1人,黨組成員、副局長(zhǎng)×人,黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)1人,巡視員2人,副巡視員1人。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部××人,處以下干部××人。
市環(huán)保局派出機(jī)構(gòu)5個(gè):××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級(jí),核定分局行政編制共××人,實(shí)有××人,公務(wù)員××人。其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部××人,處以下干部××人,工勤人員××人。
境信息中心(編制××人,現(xiàn)有××人)、市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心(編制××人,現(xiàn)有××人)、市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理處(編制××人,現(xiàn)有××人),機(jī)構(gòu)規(guī)格均為正處級(jí),預(yù)算形式均為財(cái)政補(bǔ)助。其中,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)人員參照公務(wù)員法管理,市有害固體廢物管理中心、市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理處等2家單位已于2009年底被批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理,手續(xù)正在辦理中。
(二)管理體制。
全市環(huán)保系統(tǒng)共有×××余人,分公務(wù)員、行政事業(yè)全額撥款和差額補(bǔ)助三類編制人員。管理模式分為三種:
1.直接管理。市環(huán)保局總編制××人,實(shí)有××人,除局機(jī)關(guān)外,還包括五城區(qū)派出機(jī)構(gòu)即5個(gè)分局,直屬7個(gè)事業(yè)單位。
2.間接管理。××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)掛環(huán)保分局牌子,享受市一級(jí)管理權(quán)限,機(jī)構(gòu)人員編制以管委會(huì)為主,業(yè)務(wù)上受市局指導(dǎo)。因人員偏少,機(jī)構(gòu)不全,目前是環(huán)保管理執(zhí)法最薄弱的區(qū)域。
3.雙重管理。四個(gè)區(qū)、縣(市)設(shè)環(huán)保局,雙重領(lǐng)導(dǎo),以地方為主。
(三)三年來(lái)的主要工作成效。
往一處使,在各方面都取得了較好的成績(jī)。我市獲得了?國(guó)家環(huán)保模范城市?桂冠。目前,全市10個(gè)區(qū)、縣(市)已經(jīng)全部成為?國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市?或?國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)?,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)?一片綠?。在××生態(tài)省年度考核中,我市連續(xù)5年被評(píng)為優(yōu)秀,這在全省11個(gè)地市中也是獨(dú)此一家;2009年6月,我市被國(guó)家環(huán)保部列為?全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市?,是全國(guó)唯一的省會(huì)城市。我局在××市創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)迎檢等多項(xiàng)工作中被評(píng)為先進(jìn)單位(集體);機(jī)關(guān)黨委被授予2009年度文化體育活動(dòng)先進(jìn)集體;局團(tuán)委被評(píng)為市直機(jī)關(guān)先進(jìn)團(tuán)組織;局機(jī)關(guān)婦委會(huì)被評(píng)為市級(jí)機(jī)關(guān)第二批?五好?基層組織;宣教中心、監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)科院環(huán)評(píng)中心先后被命名為機(jī)關(guān)市級(jí)?青年文明號(hào)?。有200余名黨員干部曾被評(píng)為市單項(xiàng)工作先進(jìn)個(gè)人,1名同志被評(píng)為省優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部,1名同志被評(píng)為市十佳公務(wù)員。在局系統(tǒng)年度考核中,有×××人(次)考核優(yōu)秀,×××人(次)被評(píng)為先進(jìn)工作者;××人(次)被評(píng)為優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者,有18個(gè)單位(處室)被評(píng)為先進(jìn)集體,11個(gè)黨支部被評(píng)為先進(jìn)黨支部。在取得榮譽(yù)的同時(shí),各項(xiàng)工作也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認(rèn)可,我局綜合考評(píng)名次逐年上升,2010年獲得?進(jìn)位顯著獎(jiǎng)?。
二、近三年來(lái)主要工作情況。
近三年來(lái),局黨組始終堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨,以各項(xiàng)主。
題實(shí)踐活動(dòng)為載體,抓好班子建設(shè),提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把環(huán)境污染整治和生態(tài)市建設(shè)作為實(shí)施?環(huán)境立市?戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主載體、主抓手,切實(shí)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,取得了明顯成效。
(一)強(qiáng)班子,不斷提高班子整體能力水平。
敬的巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表高新區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)自治區(qū)黨委巡視組在百忙之中到高新區(qū)開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區(qū)黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對(duì)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作起到很好的推動(dòng)作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求,我將高新區(qū)近兩年來(lái)的工作作一匯報(bào):
一、基本情況和主要做法:
(一)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū))成立于1992年8月,是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,也是新疆唯一的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)總體規(guī)劃面積18.75帄方公里,規(guī)劃范圍東起216國(guó)道,西至北京南路,南臨新醫(yī)路,北到喀什東路。2011年又新增北區(qū)建設(shè)用地11.3帄方公里。近年來(lái),在區(qū)市兩級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科技廳的關(guān)心支持下,高新區(qū)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“烏昌經(jīng)濟(jì)一體化”的重要戰(zhàn)略部署和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo),以加快北區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化招商引資工作為核心,以實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略為突破口,以強(qiáng)化內(nèi)部管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。全區(qū)上下解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。
2012年,高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長(zhǎng)37.5%;工業(yè)增加值7.89億元,年均增長(zhǎng)22.9%;財(cái)政收入3.835億元,年均增長(zhǎng)27.91%;外貿(mào)出口6.89億美元,年均增長(zhǎng)71.29%;完成固定資產(chǎn)投資18億元,年均增長(zhǎng)37.37%。整個(gè)“十五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)總收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的5.76倍;工業(yè)增加值相當(dāng)于“九五”時(shí)期的3.25倍;固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于“九五”時(shí)期的6.28倍;外貿(mào)出口相當(dāng)于“九五”時(shí)期的13.17倍;財(cái)政收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的4.43倍。過(guò)去的五年,是高新區(qū)建區(qū)以來(lái)發(fā)展最快最好的五年,是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得重大突破的五年,是城區(qū)面貌日新月異的5年,也是綜合實(shí)力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民-主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是提供必要的條件。培養(yǎng)創(chuàng)新人才首要的是知識(shí)信息渠道必須通暢。為便于官兵及時(shí)掌握知識(shí)信息,大隊(duì)結(jié)合每月派出的流動(dòng)修理船和機(jī)關(guān)干部下點(diǎn),開展了送資料、送技術(shù)、送信息活動(dòng)。為幫助官兵及時(shí)解答學(xué)習(xí)中遇到的問題,他們主動(dòng)與艇組駐地附近的院校或相關(guān)企業(yè)取得聯(lián)系,建立了信息咨詢網(wǎng)絡(luò);對(duì)主機(jī)維護(hù)人員,建議上級(jí)選派到國(guó)外相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)。對(duì)沒有固定執(zhí)勤點(diǎn)的流動(dòng)船艇,堅(jiān)持給予特殊保障。3416船船長(zhǎng)于懷吉所在的船隊(duì)明水期幾乎晝夜航行在江上,學(xué)習(xí)條件極為不便。大隊(duì)破例給他們船配備相關(guān)科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來(lái),黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領(lǐng)大家靠科技助航,圓滿完成上級(jí)交給的運(yùn)輸任務(wù)??偨Y(jié)的頂推船隊(duì)操作要領(lǐng)及維修保養(yǎng)技能等經(jīng)驗(yàn),成為軍地培養(yǎng)黑龍江、松花江和烏蘇里江船長(zhǎng)的必修課。
去年,于懷吉被軍區(qū)樹為學(xué)雷鋒學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵。今年,黑龍江水位出現(xiàn)了有水文記載以來(lái)最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊(duì)中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個(gè)??萍紕?chuàng)新需要一定的投入。近年來(lái),我們千方百計(jì)的為基層科技創(chuàng)新提供人財(cái)物保障?,F(xiàn)型多數(shù)船艇通信設(shè)備一直沒有列入專業(yè)部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設(shè)置的,光品牌型號(hào)就有20多種,訓(xùn)練一名報(bào)務(wù)兵至少需要大半年的時(shí)間。裝備處一名助理員主動(dòng)提出研制無(wú)線綜合報(bào)務(wù)訓(xùn)練機(jī)的構(gòu)想。要研制這套設(shè)備,至少需要13萬(wàn)元。對(duì)于個(gè)人搞技術(shù)革新一下子拿出這么多錢,在大隊(duì)歷史上是從未有過(guò)的。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經(jīng)費(fèi);遇到技術(shù)難題,又主動(dòng)聯(lián)系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術(shù)革新項(xiàng)目的研制成功。研制后的報(bào)務(wù)訓(xùn)練模擬機(jī),僅用3個(gè)月即可完成對(duì)各種船艇報(bào)務(wù)兵的培訓(xùn)任務(wù)。近年來(lái),該大隊(duì)每年至少為基層科技創(chuàng)新投入20多萬(wàn)元,做到了項(xiàng)目立起來(lái),資金就跟上去。
二是賦予任務(wù)。實(shí)踐中,我們堅(jiān)持開展科技創(chuàng)新活動(dòng),努力在解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上,培養(yǎng)拔尖人才。船艇專業(yè)訓(xùn)練實(shí)踐性很強(qiáng),受氣候影響,船艇一年中要有半年時(shí)間“錨冬”,駕駛員的訓(xùn)練大都要經(jīng)過(guò)2個(gè)明水期。由于義務(wù)兵服役期縮短,以往“一年學(xué)習(xí)、二年跟船、三年操舵”的訓(xùn)練模式已無(wú)法適應(yīng)任務(wù)要求。去年初,他們?cè)谏霞?jí)的幫助下,籌集資金300多萬(wàn)元,與上海海運(yùn)學(xué)院合作,經(jīng)過(guò)半年多的努力,研制出了船艇綜合訓(xùn)練模擬系統(tǒng)。這套系統(tǒng),既能搞適應(yīng)性訓(xùn)練,又能搞操作訓(xùn)練;既能練在仿真的界江水系中進(jìn)行霧天、雨天、夜間、淺水區(qū)、岸形復(fù)雜條件下的駕駛技術(shù),又能練機(jī)艙典型故障的排除能力和船艇遇險(xiǎn)及發(fā)生事故時(shí)的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術(shù)課題,又能練船艇編隊(duì)、隊(duì)形變換、登陸等戰(zhàn)術(shù)課目,實(shí)現(xiàn)了一年四季不“下水”,就能完成實(shí)船實(shí)艇訓(xùn)練和新兵當(dāng)年入伍、當(dāng)年操艇的目標(biāo)??偛繉<曳Q其為“船艇訓(xùn)練的一場(chǎng)革命”。
今年,該系統(tǒng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。在此基礎(chǔ)上,他們還研制、充實(shí)了機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員、槍帆兵模擬訓(xùn)練器材,建成了船艇模擬訓(xùn)練中心,機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員的訓(xùn)練時(shí)間由原來(lái)的8個(gè)月均縮短為3個(gè)月,結(jié)束了槍帆兵訓(xùn)練只能在陸地上進(jìn)行的歷史。綜合模擬訓(xùn)練中心的應(yīng)用,不僅提高了官兵專業(yè)技能,而且也促進(jìn)了大隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對(duì)全軍陸空軍船艇部隊(duì)進(jìn)行以基地防衛(wèi)作戰(zhàn)演練為課題的考核。大隊(duì)出動(dòng)16種40余艘船艇270名官兵,在戰(zhàn)術(shù)背景下演示了4個(gè)訓(xùn)練科目,這在建隊(duì)史上是第一次??偤箢I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同志看完演練后,一致給予“是抽考過(guò)的單位中最好的”評(píng)價(jià)。幾年來(lái),我們還圍繞老裝備保持良好技術(shù)性能,發(fā)揮更大的淺能,以及改進(jìn)教育手段和加強(qiáng)伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術(shù)革新和開發(fā)管理軟件的實(shí)踐,培養(yǎng)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和軟件開發(fā)等人才。
幾年來(lái),先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進(jìn)泵組合式葉輪、噴水推進(jìn)泵軸承技術(shù)改造等50多項(xiàng)技術(shù)革新成果,其中4項(xiàng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。今年7月,在軍區(qū)組織的科技成果表彰會(huì)上,省軍區(qū)共展示9項(xiàng)成果,大隊(duì)占4項(xiàng)。通過(guò)廣泛開展裝備技術(shù)革新活動(dòng),不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節(jié)余維修經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元。1999年2月,省軍區(qū)在該大隊(duì)召開了電化教學(xué)觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。幾年來(lái),他們還開發(fā)出干部、士官管理系統(tǒng),營(yíng)院、庫(kù)房以及重點(diǎn)目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經(jīng)驗(yàn)在省軍區(qū)推廣,大隊(duì)連續(xù)多年被總后評(píng)為船艇部隊(duì)管理正規(guī)化先進(jìn)單位,連續(xù)18年沒有發(fā)生重大事故案件。
(2011年9月21日)。
自治區(qū)黨委第二巡視組:
根據(jù)巡視安排,現(xiàn)將中共**縣委2009年以來(lái)工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
2009年以來(lái),在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十一次全體會(huì)議和自治區(qū)“兩會(huì)”精神,千方百計(jì)抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目,集中精力調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)布局趨于合理,城鄉(xiāng)面貌明顯改善,社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。2010年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值10.3億元,同比增長(zhǎng)18.4%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.1億元,同比增長(zhǎng)29.4%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破3000萬(wàn)元大關(guān),達(dá)到3290萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)39.2%,增幅居山區(qū)9縣(區(qū))第一;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)11177元,同比增長(zhǎng)10.5%;農(nóng)民人均純收入3478元,同比增長(zhǎng)14.2%。截至2011年8月底,預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.95億元,同比增長(zhǎng)12.1%;完成固定資產(chǎn)投資9.62億元,同比增長(zhǎng)45.2%;完成地方一般預(yù)算收入3724萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)47.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入8132元,同比增長(zhǎng)12.0%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2254元,同比增長(zhǎng)17.5%。重點(diǎn)抓了以下工作:
一、加強(qiáng)理論武裝,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)市黨委、政府重大決策部署。
縣“十二五”規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃之中,為搶抓新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇、奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、突出加快科學(xué)發(fā)展主題,全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
萬(wàn)頭。加強(qiáng)馬鈴薯三級(jí)繁育體系建設(shè)。建成原種繁育基地1800畝,一級(jí)種薯繁育基地2.2萬(wàn)畝。加快勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力培育美工、裝裱工、園藝工等新技能型勞務(wù)品牌,全縣勞務(wù)輸出每年穩(wěn)定在5萬(wàn)人以上,勞務(wù)收入達(dá)到2.2億元,占農(nóng)民人均純收入近40%。統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針,深入實(shí)施水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程,新建城關(guān)鎮(zhèn)七里、神林辛平等25個(gè)社區(qū)化新農(nóng)村莊點(diǎn),共實(shí)施危房改造8221戶(其中漏風(fēng)漏雨戶476戶),2009年完成3086戶,2010年完成3340戶,2011年完成990戶,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
二是認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,在爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金上實(shí)現(xiàn)了新跨越。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”等重大決策部署,搶抓新一輪西部大開發(fā)歷史機(jī)遇和“十二五”規(guī)劃等政策機(jī)遇,科學(xué)編制全縣“十二五”規(guī)劃,精心編制了《十二五建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》和《西部大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》,為“十二五”期間謀劃好項(xiàng)目、爭(zhēng)取好項(xiàng)目、建設(shè)好項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備。三年來(lái),全縣在特色產(chǎn)業(yè)、廉租住房、校舍安全、道路建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面共爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)投資項(xiàng)目827項(xiàng)13.4億元,建成了縣污水處理廠、集中供熱廠、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等一批重點(diǎn)民生工程。
商引資任務(wù)分解到部門,創(chuàng)造了大開放、大招商的人文環(huán)境,先后引進(jìn)了六盤山國(guó)際飯店、平?jīng)鼋鹩?、武漢同鑫等企業(yè)到**投資臵業(yè)。三年來(lái),共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目60個(gè),到位資金13.93億元,其中2010年到位資金5.79億元,是2009年3.61億元的1.6倍。圍繞產(chǎn)業(yè)招才引智。研究制定了《**縣2010—2015年人才發(fā)展規(guī)劃》,深入實(shí)施“六盤人家英才”培育工程,用好用活現(xiàn)有人才,積極引進(jìn)急需緊缺人才,先后面向全國(guó)聘請(qǐng)政府高級(jí)顧問15名,與中科院、寧夏農(nóng)墾局簽訂了科研合作協(xié)議,成立中科院寒旱所寧夏六盤山花卉工程中心暨寧夏六盤山(**)花卉研究所,幫助指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,積極支持隆昊肉類、嵐鳳酒廠、四興醋廠等現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)。2009年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值2.6億元;2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值3億元;全縣各類非公實(shí)體達(dá)到6723個(gè),實(shí)現(xiàn)增加值4.25億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的41.1%。
四是以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城為目標(biāo),在推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和大縣城建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。堅(jiān)持把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。科學(xué)謀劃大縣城發(fā)展思路。按照建設(shè)文化縣城的定位,以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城為目標(biāo),完成了第二版縣城總體規(guī)劃修編,形成南擴(kuò)西拓格局,縣城總體呈“一城四片”分布,規(guī)劃建設(shè)用地面積由3.3平方公里擴(kuò)展到8.23平方公里,形成“1+5”(即以縣城建設(shè)為中心,輻射帶動(dòng)沙塘鎮(zhèn)、聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)、楊河鄉(xiāng)等5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn))的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新格局?!俺侵写濉备脑烊〉弥卮笸黄?。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十
第二,要保證通過(guò)從嚴(yán)治黨保發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展的生態(tài)環(huán)境:一是理念要先進(jìn);二是政治生態(tài)要清明,班子要團(tuán)結(jié),大家要共同為一個(gè)目標(biāo)而奮斗,特別是在從嚴(yán)治黨大的時(shí)代背景之下,我們更要政治要清明,觀念落后,政治生態(tài)不好,勾心斗角,團(tuán)結(jié)不好的地方,這企業(yè)家能去嗎?一定會(huì)避而遠(yuǎn)之,盡管三番五次邀請(qǐng),但是人家會(huì)敬而遠(yuǎn)之。這是關(guān)于發(fā)展生態(tài)問題。
第三,要保精神狀態(tài)和挺住湖北的發(fā)展氣場(chǎng)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)先”的思想。“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”,這次我們?nèi)チ撕幽系奶m考,去緬懷焦裕祿、學(xué)習(xí)焦裕祿,我發(fā)現(xiàn)50年代的時(shí)候焦裕祿就有一個(gè)思想叫“精神原子彈”,和我們今天提的“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”有相似之處,所以我眼睛一亮,焦裕祿當(dāng)時(shí)叫“精神原子彈”是精神的作用,精神區(qū)位,精神的經(jīng)濟(jì)學(xué)。湖北發(fā)展的氣場(chǎng)一定要堅(jiān)定不移地要維護(hù),繼續(xù)提振精神,繼續(xù)維護(hù)湖北的發(fā)展氣場(chǎng)。前幾天中央網(wǎng)信辦的主任,中宣部副主任魯煒同志來(lái),他在武漢接觸了幾個(gè)方面,我看他是一片真誠(chéng)地講,”到湖北來(lái)感覺到你們干部的精神狀態(tài)好氣場(chǎng)好。”所以我們一定要繼續(xù)保持這樣的發(fā)展氣場(chǎng),強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)。
第四,通過(guò)從嚴(yán)治黨要提升或者要保證我們的發(fā)展能力問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,發(fā)展能力很重要。我再談?wù)勅ヌm考的收獲,這次去蘭考又有一個(gè)收獲,焦裕祿同志過(guò)去只把他當(dāng)作好縣委書記、艱苦奮斗、戰(zhàn)天斗地、艱苦樸素等等典型,我這次發(fā)現(xiàn)焦裕祿同志曾經(jīng)在哈爾濱工業(yè)大學(xué),在哈工大進(jìn)修過(guò),在50年代那個(gè)時(shí)候應(yīng)該就是黨內(nèi)的大知識(shí)分子,他之所以對(duì)蘭考研究得那么深那么透,他拿出那些措施,包括治沙、治堿、治風(fēng),當(dāng)時(shí)蘭考“三大害”,沙丘、風(fēng)大,黃河古道,鹽堿地,拿出那些方法是一個(gè)高素質(zhì)的、專業(yè)素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部干出來(lái)的。我當(dāng)時(shí)就跟有些同志講,不能把焦裕祿同志看成是一個(gè)“土干部”,這就是縣委書記。時(shí)代不同了,在那個(gè)時(shí)候50年代都是這樣,我們現(xiàn)在的話更應(yīng)該也要向焦裕祿同志學(xué)習(xí),要認(rèn)真提高我們的能力素質(zhì),現(xiàn)在就是拼能力的時(shí)代。
阿里巴巴小公司怎么能夠殺出來(lái),還是那個(gè)團(tuán)隊(duì)的能力,誰(shuí)不想干大,哪個(gè)公司不想干大,說(shuō)到底還是能力的問題,我們?cè)谛碌臅r(shí)代面前要提升我們的能力。在鄭州去看,鄭州的新區(qū)特點(diǎn)是規(guī)劃手筆很大,規(guī)劃得很好,這是請(qǐng)國(guó)際一個(gè)大家群體來(lái)的,最后用了日本的一個(gè)方案,這個(gè)規(guī)劃很好。使我最震撼的就是它的跨境電商物流,怎么能夠搞起來(lái)呢?主要的還是因?yàn)槿?。我們現(xiàn)在搞這一類的工作,首先突破的是體制機(jī)制。中央政府的某些部門的認(rèn)識(shí)、省一級(jí)某些部門的認(rèn)識(shí)和體制機(jī)制障礙,一方面要企業(yè)家,像今天孫利軍副總裁所講到的這些都是國(guó)際上最先進(jìn)的理念,怎么樣把國(guó)際上最先進(jìn)的理念,要懂他們和我們的體制機(jī)制能夠?qū)拥揭黄穑撉宄系K的清除障礙,還有一些策略藝術(shù),能夠解決這個(gè)問題的唯一的橋梁是要內(nèi)行,是要懂行,門外漢只能是干跺腳,企業(yè)家說(shuō)的聽不懂,不知道怎么落實(shí),然后我們又想發(fā)展很著急,跟上級(jí)匯報(bào)、跟有關(guān)部門匯報(bào),我們不知道最重要的核心點(diǎn)在哪里?要害在哪里?命門在哪里?所以提高能力、提高專業(yè)素質(zhì),能力很重要?,F(xiàn)在貫徹中央的“能上能下”的政策,省委省政府已經(jīng)推出了比較硬的措施,就要通過(guò)“能上能下”的機(jī)制來(lái)保證在崗位上的干部是有能力,所謂“能上能下”核心說(shuō)得不好聽就是淘汰機(jī)制,我們不是跟哪個(gè)干部過(guò)不去,是黨和人民的事業(yè)要求我們一定要有能人干、要有能力的干部來(lái)干。所以要提高我們的能力,用從嚴(yán)治黨這個(gè)力度來(lái)保證。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十一
昨天,××××同志代表省委、省政府全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作,部署了明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才,三位同志作了發(fā)言。對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作,大家充滿信心,討論中提出了許多好的意見和建議。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。
一、全面認(rèn)識(shí)和把握我省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
今年以來(lái),在科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控方針的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全省上下共同努力,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各方面工作成績(jī)顯著,“三個(gè)保持和發(fā)展”的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固和提高。全省經(jīng)濟(jì)工作的突出特點(diǎn)是,整體運(yùn)行水平提高,效益增長(zhǎng)顯著,發(fā)展勢(shì)頭良好。
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)增長(zhǎng),發(fā)展勢(shì)頭良好。
今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是:一、二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)全面增長(zhǎng)、整體形勢(shì)好。生產(chǎn)總值在連續(xù)三年保持以上增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,今年又實(shí)現(xiàn)了預(yù)計(jì)以上的增長(zhǎng)速度,總量預(yù)計(jì)億元,人均達(dá)到了美元,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階;農(nóng)牧業(yè)今年政策好、天幫忙、人努力、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格好,農(nóng)牧民收入增幅較高;工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效顯著,工業(yè)增加值預(yù)計(jì)億元,占生產(chǎn)總值的比重由去年的提高到,提高個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)利潤(rùn)突破億元,在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的道路上我們向前邁進(jìn)了重要一步;第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),預(yù)計(jì)為,達(dá)到了近幾年的最高點(diǎn);城鄉(xiāng)市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺,對(duì)外貿(mào)易大幅增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng),財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)突破億元,財(cái)政收支、金融信貸規(guī)模在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷擴(kuò)大;城鄉(xiāng)群眾的收入有了新的提高??傊?,經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展勢(shì)頭良好。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的結(jié)果,也是全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力工作的成果。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有所增強(qiáng)。
××××經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中質(zhì)量有所提高,后勁有所增強(qiáng),這是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的又一特點(diǎn)。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)加快。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等在發(fā)展中進(jìn)一步得到調(diào)整和優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快,產(chǎn)業(yè)鏈的延伸已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?,資源開發(fā)的深度和廣度正在提升和拓展。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)。地區(qū)發(fā)展特色更趨明顯,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)與合作空間增大,城鄉(xiāng)投資需求不斷上升。社會(huì)投資、民間投資的流入趨勢(shì)明顯加快,土地、資源、資金、勞動(dòng)力等各種要素隨著市場(chǎng)化的提高,正在形成新的聚集效應(yīng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展思路不斷拓寬,工作指導(dǎo)有了新的進(jìn)步。
黨的十六大和十六屆三中全會(huì)后,省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)有了新的提高,發(fā)展思路不斷更新,工作指導(dǎo)更加符合實(shí)際。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步總結(jié)和部署了西部大開發(fā)的各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的分類指導(dǎo);切實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展;著力抓了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),積極采取措施,解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),盡最大努力增加了群眾收入??傊?,××年,我們保持和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的勢(shì)頭;保持和發(fā)展了全省各族人民群眾生活水平不斷提高、不斷得到實(shí)惠的勢(shì)頭;保持和發(fā)展了全省社會(huì)穩(wěn)定、各族人民團(tuán)結(jié)和諧、積極奮進(jìn)的勢(shì)頭。
與此同時(shí),要清醒地看到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的矛盾和問題。歸納起來(lái),一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式刻不容緩??傮w看,我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍處于粗放型階段,主要表現(xiàn)為科技含量不高、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高、資源開發(fā)和綜合利用水平不高。二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。我省農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大,經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。三是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題突出。四是加快完善體制機(jī)制刻不容緩。體制機(jī)制不完善、改革不到位,已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問題產(chǎn)生的重要根源,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力不足的重要根源。五是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約刻不容緩。主要是鐵路運(yùn)輸、煤電供應(yīng)、資金、技術(shù)、人才和固定資產(chǎn)投資大項(xiàng)目不足,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。六是增加城鄉(xiāng)居民收入刻不容緩。城鄉(xiāng)居民收入偏低,尤其是農(nóng)牧民人均收入,比全國(guó)平均水平還差多元。七是改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境刻不容緩。服務(wù)水平不高、社會(huì)信用不好、投資發(fā)展環(huán)境欠佳的問題依然突出。這些問題,既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙,也是在明年乃至今后經(jīng)濟(jì)工作中必須高度重視并著力解決的重大問題。我們必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,抓住機(jī)遇,抓住關(guān)鍵,全力以赴,刻不容緩。
二、集中力量做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。
明年是“十五”計(jì)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)和“十一五”的銜接至關(guān)重要。關(guān)于明年全省經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù),傳堂同志已作了全面的部署。這里我想著重再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,明年經(jīng)濟(jì)工作中需要著力把握的原則和工作重點(diǎn)。
根據(jù)中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,結(jié)合我省實(shí)際,搞好明年的經(jīng)濟(jì)工作,最根本的是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。在指導(dǎo)思想和工作要求上要突出兩個(gè)方面:一是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展;二是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。中央要求明年經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以提高質(zhì)量效益為中心;必須按照“五個(gè)統(tǒng)籌”要求,切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié);必須加快建立節(jié)約型社會(huì),努力緩解資源約束矛盾;必須抓住有利時(shí)機(jī),著力推進(jìn)改革;必須堅(jiān)持以人為本,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益。
(一)繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作中的重中之重。
我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)差,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢,農(nóng)牧民收入偏低的問題越來(lái)越突出。近幾年,農(nóng)牧業(yè)雖然不斷增長(zhǎng),農(nóng)牧民收入不斷增加,但總體看,農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面并沒有改變,加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè),增加農(nóng)牧民收入,仍然是××年整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。總的要求是,繼續(xù)貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針,主要做好兩個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。這就是:千方百計(jì)使農(nóng)牧民增收,確保的目標(biāo);增加投入,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,確保把給農(nóng)牧民帶來(lái)實(shí)惠的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
回顧總結(jié)這些年來(lái)我省農(nóng)村牧區(qū)的工作,以下幾條對(duì)指導(dǎo)當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)的工作特別重要:一是,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,必須堅(jiān)持尊重規(guī)律,順天而行;尊重實(shí)踐,順勢(shì)而上;尊重群眾,順心而為。二是,堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合,大力發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“西繁東育”、自繁自育,大力發(fā)展飼草業(yè),努力增加農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值。三是,必須堅(jiān)持培訓(xùn)農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民、放活農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民。不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)民在務(wù)工勞動(dòng)中增收入、長(zhǎng)見識(shí)、提素質(zhì),安家置業(yè),提高自身發(fā)展能力。四是,必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持不懈地扶貧攻堅(jiān),幫助農(nóng)牧民解決基礎(chǔ)制約,改善生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。五是,必須高度重視,切實(shí)加快農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)和搞好農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度,大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)的教育和文化事業(yè),認(rèn)真實(shí)施農(nóng)牧區(qū)普及九年義務(wù)教育工程,切實(shí)搞好農(nóng)村牧區(qū)計(jì)劃生育的“雙試點(diǎn)”工作,努力提高服務(wù)水平。加大扶持力度,著力解決農(nóng)村牧區(qū)弱勢(shì)群體和貧困人口的生活保障問題。六是,必須不折不扣地落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府維護(hù)農(nóng)民利益的一系列政策。下大力氣解決拖欠農(nóng)民工工資的問題,切實(shí)保護(hù)耕地,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)農(nóng)民利益。我認(rèn)為,這些要求和工作都是被實(shí)踐證明行之有效的措施和辦法,也是群眾高興和真正得到實(shí)惠的事情。我們一定要堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好,并在實(shí)踐中不斷加以完善、豐富和發(fā)展。
(二)著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
我們必須堅(jiān)持把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,始終作為全省發(fā)展的一條主線,作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的基本任務(wù),認(rèn)真抓好。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的任務(wù)是多方面的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的,需要堅(jiān)持不懈地努力。這里,我著重想講一講在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、加快工業(yè)發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的問題。重點(diǎn)是兩個(gè)方面,一是立足我省實(shí)際,充分利用自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ),進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展,不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。首先,要依托優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速推進(jìn)新型工業(yè)化。要依靠科技進(jìn)步,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)技術(shù)改造,增強(qiáng)資源就地加工轉(zhuǎn)化能力。要瞄準(zhǔn)高附加值、高科技含量的項(xiàng)目和產(chǎn)品,努力提高資源綜合開發(fā)利用水平,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)后來(lái)居上。繼續(xù)加快發(fā)展鹽湖化工、水電、石油天然氣、有色金屬冶煉和加工、生物制藥和金屬、非金屬新材料工業(yè)。做好資源管理、礦權(quán)出讓和有序開發(fā)利用工作,加大礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘探力度。其次,要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,重視運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)方式,加快先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)、消化和吸收,全面提升工業(yè)水平。重視用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工、地毯工業(yè)、輕工紡織和機(jī)械加工業(yè)的改造。重視利用我省勞動(dòng)力資源成本較低的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)??傊?,要努力走出一條富有特色、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展路子。二是要加快所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)。在改革的方式和內(nèi)容上,要以企業(yè)改革為中心,注重在企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化上下功夫,采取股權(quán)多元、轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)股份等多種途徑,做大總量,盤活資產(chǎn),滾動(dòng)發(fā)展。要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,通過(guò)機(jī)制、體制創(chuàng)新,做大做強(qiáng)企業(yè),發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán),培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企業(yè)。
這里要特別指出,我省各地的發(fā)展條件不一樣,發(fā)展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身實(shí)際,找準(zhǔn)突破口,不能簡(jiǎn)單地跟進(jìn),盲目攀比,看人家搞什么自己也搞什么。要從實(shí)際出發(fā),強(qiáng)化分類指導(dǎo),突出工作重點(diǎn),突出特色。調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,政府一定要轉(zhuǎn)變職能,找準(zhǔn)位置,積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)節(jié)手段和機(jī)制,這是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的又一重點(diǎn),也是難點(diǎn)之一。
(三)進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放,增強(qiáng)活力,促進(jìn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。
資金緊缺、投資乏力,是明年經(jīng)濟(jì)工作的又一難點(diǎn)和重點(diǎn)。除了繼續(xù)努力爭(zhēng)取國(guó)家更多的投資支持外,還必須千方百計(jì)激活投融資渠道,實(shí)現(xiàn)投融資方式多元化。一要加快培育投資主體。我省項(xiàng)目少,投資不足,主要是企業(yè)少,尤其是缺少合格的項(xiàng)目投資主體。要通過(guò)招商引資、國(guó)企改制、全民創(chuàng)業(yè),確立企業(yè)的投資主體地位,吸引更多的資金、項(xiàng)目和技術(shù)投入。二要加大改革力度。進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和國(guó)有資產(chǎn)的重組,加快以資源、資金、資產(chǎn)、資本等生產(chǎn)要素為紐帶的重組與聯(lián)合,促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展,加快××××金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)投融資體制改革。三要繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè),特別是重大項(xiàng)目的建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目融資,堅(jiān)持財(cái)政貼息搞建設(shè),爭(zhēng)取銀行和國(guó)家更大的支持。四要更加注重研究投資、消費(fèi)、生產(chǎn)的辯證關(guān)系,既要強(qiáng)調(diào)增加投入,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),又要重視消費(fèi),引導(dǎo)投資,促進(jìn)生產(chǎn)。要把握消費(fèi)需求趨旺的時(shí)機(jī),因勢(shì)利導(dǎo),改善消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步培育旅游、高原度假、房地產(chǎn)、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn),引導(dǎo)消費(fèi)增長(zhǎng)。五要研究和建立資源稅收、價(jià)格的新機(jī)制,調(diào)整資源稅標(biāo)準(zhǔn)。要制定政策讓資源價(jià)格能夠反映資源緊缺的實(shí)際狀況,切實(shí)使資源開發(fā)為資源所在地帶來(lái)實(shí)際利益,增加地方收入。六要進(jìn)一步放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,加大力度,吸引和激活民間投資,進(jìn)一步放寬非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其它行業(yè)和領(lǐng)域。堅(jiān)決打破部門和行業(yè)壟斷,拓寬融資渠道,加快發(fā)展民間項(xiàng)目投資。進(jìn)一步改善和加強(qiáng)招商引資工作,繼續(xù)重視和發(fā)展與省外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,繼續(xù)辦好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、體育、文化活動(dòng)。七要在全社會(huì)形成一個(gè)關(guān)心支持民間投資的環(huán)境,切實(shí)提高服務(wù)水平?,F(xiàn)在,我們的投資環(huán)境仍然問題不少,必須下大力氣整治。要突出解決轉(zhuǎn)變思想觀念、提高辦事效率、管理公開公正、社會(huì)誠(chéng)信和司法保障等問題。這里,我要特別強(qiáng)調(diào),我們一定要善待企業(yè),善待企業(yè)家,善待來(lái)××××的投資者?!痢痢痢磷钊钡氖瞧髽I(yè)和企業(yè)家,我們一定要尊重企業(yè),尊重企業(yè)家,為企業(yè)做好服務(wù)。一定要改變我們工作中存在的部門利益、不顧大局、不講信用、推諉扯皮,甚至吃拿卡要等不良現(xiàn)象,切實(shí)在全社會(huì)形成一種歡迎投資、支持投資、服務(wù)投資的良好氛圍,形成一種尊重企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的社會(huì)風(fēng)氣。
(四)進(jìn)一步實(shí)施好西部大開發(fā)戰(zhàn)略。
促進(jìn)東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)各地區(qū)共同發(fā)展,是中央部署明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。溫家寶明確指出:“加大工作力度,全面落實(shí)中央關(guān)于西部開發(fā)的各項(xiàng)政策措施?!币c(diǎn)是:重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、西部教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展、增加一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金等等。我們不論是研究年度經(jīng)濟(jì)工作,還是部署某一方面的任務(wù),都要和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求緊緊地結(jié)合在一起,都要著眼于西部大開發(fā)戰(zhàn)略更充分、更有效地全面實(shí)施。今年省委十屆四次全委會(huì)全面總結(jié)了我省西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施情況,明確提出了進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)和需要把握的重大關(guān)系,各地在研究落實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)中,一定要把省委十屆四次全委會(huì)精神貫穿始終,各方面的發(fā)展都要與西部大開發(fā)重大部署相銜接。重點(diǎn)要做好三方面的工作:一是要全面落實(shí)中央關(guān)于西部開發(fā)的各項(xiàng)政策措施,用好政策,兌現(xiàn)政策;與時(shí)俱進(jìn),完善政策。在工作上要更加主動(dòng),更加具體、更加務(wù)實(shí)奏效。二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、扶貧解困等,做好項(xiàng)目準(zhǔn)備、加強(qiáng)對(duì)口跟蹤匯報(bào)和組織實(shí)施。尤其要重視做好爭(zhēng)取再新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工作。例如,蘭西、西格鐵路改造、巴塘機(jī)場(chǎng)、引大濟(jì)湟、“三江源”生態(tài)建設(shè)、電網(wǎng)改造、重點(diǎn)干線公路建設(shè)等。做好項(xiàng)目工作,特別是做好大項(xiàng)目工作,始終是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事,至關(guān)重要,務(wù)必高度重視,抓緊抓好。三是在東中西互動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要主動(dòng)把我們的工作融入到全國(guó)的發(fā)展中去,用開放的辦法、引進(jìn)的辦法、嫁接的辦法,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、共贏。開放是進(jìn)步的閘門,封閉是落后的原因。我們的各項(xiàng)工作都要更加重視開放,重視融入,防止封閉,防止自縛手腳。
(五)不斷做好關(guān)心人民群眾利益的各項(xiàng)工作,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),切實(shí)關(guān)心和解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題,這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證,各級(jí)黨委和政府都要高度重視。
一要高度重視認(rèn)真解決社會(huì)就業(yè)問題。明年要把解決就業(yè)問題當(dāng)作全省經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事來(lái)抓。一方面,政府要加強(qiáng)就業(yè)的引導(dǎo)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè),努力為就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。另一方面,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),把推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略措施,轉(zhuǎn)變觀念,擴(kuò)大就業(yè),增加收入,積累財(cái)富。各級(jí)政府和有關(guān)管理部門,要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政貼息、投融資辦法等方面,給予私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等一切創(chuàng)業(yè)主體與國(guó)有企業(yè)同等待遇,給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展提供最大的自由度。要結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),開辟社區(qū)就業(yè)的新途徑,努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。
二要不折不扣地兌現(xiàn)國(guó)家和省上已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)收入分配政策。改善××××各族人民群眾的生活,提高收入水平,一要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,二要靠大家創(chuàng)業(yè),三要靠國(guó)家支持,四要兌現(xiàn)政策。長(zhǎng)期以來(lái),由于財(cái)政困難,我們很多國(guó)家規(guī)定的分配和福利政策,在一部分地區(qū)還沒有得到落實(shí)和兌現(xiàn),拖欠醫(yī)療費(fèi)、差旅費(fèi)、工資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決糾正。我們講執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變,就要從這些問題抓起,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益?!痢痢痢翖l件艱苦,更要重視干部群眾的福利待遇,更要重視和解決干部群眾的收入分配問題。各地要認(rèn)真兌現(xiàn)國(guó)家和省上已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)收入分配政策和社會(huì)保障的有關(guān)規(guī)定,對(duì)歷年的拖欠要組織認(rèn)真清欠,這要作為今明兩年的一件大事去做。要牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想,各級(jí)政府都要艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,增收節(jié)支,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理,實(shí)事求是地調(diào)整財(cái)政分配格局,合理使用資金,集中力量辦大事,解難事,多為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事。
三要重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾,做好各種風(fēng)險(xiǎn)的防范。各地、各部門都要深入研究全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素、薄弱環(huán)節(jié),努力緩解資金、電力、運(yùn)力等方面的矛盾。要十分重視對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可能出現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)的防范,加強(qiáng)對(duì)金融證券等風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的研究,嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政領(lǐng)導(dǎo),一定要增強(qiáng)憂患意識(shí),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展。
四要確保社會(huì)穩(wěn)定。要保持高度警惕,堅(jiān)決打擊國(guó)內(nèi)外敵對(duì)分子的分裂破壞活動(dòng)。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,堅(jiān)決遏制惡性案件發(fā)生,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別是要高度重視和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,認(rèn)真做好信訪工作,落實(shí)處置突發(fā)事件的措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作分級(jí)負(fù)責(zé)制,依靠基層組織,幫助支持他們做好工作,全力化解各類社會(huì)矛盾,切實(shí)把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),不能回避,不能積累,不許推拖。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十二
為配合省委巡視組工作,根據(jù)縣委《京山縣接受省委第二巡視組巡視工作方案》的安排,我們食藥監(jiān)局為保障巡視組巡視期間的食品安全工作,經(jīng)黨組集中討論,并做了精心部署,主要作了如下工作安排:
一、全面審查巡視組入住經(jīng)營(yíng)單位的餐飲服務(wù)現(xiàn)狀,并督促及時(shí)整改。
在接到巡視組入住湖北長(zhǎng)荊鐵路有限責(zé)任公司京倫飯店(以下簡(jiǎn)稱京倫飯店)的通知后,我局已組織人員對(duì)該飯店進(jìn)行三次檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以指出,下達(dá)了具體整改要求,并與飯店管理人員討論制定了整改措施。
(一)、對(duì)餐飲服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查。
京倫飯店餐飲部餐飲服務(wù)設(shè)施基本齊全,能夠提供基本餐飲服務(wù),但在設(shè)施上存在如下問題:
1、飯店操作間面積較小,與其提供的餐飲服務(wù)不能完全匹配。該飯店成立之初的餐飲設(shè)計(jì)主要是針對(duì)入住旅客的早餐及小規(guī)模的中餐服務(wù),故餐飲操作間整體面積較小。隨著經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,飯店目前在原餐廳范圍外增設(shè)了就餐間,實(shí)際開始承接中等規(guī)模的外來(lái)人員中餐服務(wù),操作間人員雖然相應(yīng)有了增加,但是操作間設(shè)施和設(shè)備較難適應(yīng)需求,帶來(lái)一定的食品安全操作隱患。
例如涼菜間,根據(jù)法律法規(guī)和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的規(guī)定,涼菜間要做到“五?!保▽H恕J?、專用工具、專用消毒設(shè)備、專用冷藏設(shè)備),但限于整體操作面積不夠,該飯店涼菜間實(shí)際成了公用配菜間和食品貯存間,作為餐飲服務(wù)中的高風(fēng)險(xiǎn)部位,該飯店涼菜間已無(wú)法達(dá)到?jīng)霾朔?wù)基本要求。
鑒于該飯店的設(shè)施狀況、提供涼菜服務(wù)的必要性以及涼菜經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)性,我局已要求該飯店在巡視組入住期間暫停提供涼菜服務(wù)項(xiàng)目,以免引發(fā)食品安全事故。
2、飯店設(shè)備不足,部分設(shè)施設(shè)備老舊、毀損,需要進(jìn)行必要維修和更換。
檢查發(fā)現(xiàn)該飯店食品冷藏設(shè)施、消毒柜、保鮮柜數(shù)量不足,無(wú)法滿足食品原材料貯存及餐具消毒的需求。
同時(shí)該飯店操作間排水渠道由于年久失修,多處出現(xiàn)斷裂,排水渠道出口也未按照“三防”(防塵、防鼠、防蟲)要求加裝金屬隔柵或網(wǎng)罩,消毒柜發(fā)現(xiàn)部件損壞。
我局要求該飯店采取如下整改補(bǔ)救:
對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)施毀損情況立即進(jìn)行維修,未達(dá)到三防要求的針對(duì)消毒柜設(shè)施不齊全的情況要求增加高溫煮沸方式消毒;保潔柜采取流水作業(yè),做到合理化運(yùn)用。對(duì)冷藏冷凍設(shè)施不足的情況,要求加強(qiáng)對(duì)冷凍貯存食品、原材料一次性購(gòu)進(jìn)數(shù)量的控制,通過(guò)減少購(gòu)貨數(shù)量,增加購(gòu)貨頻次的方法,來(lái)保障購(gòu)進(jìn)食材的貯存條件。
同時(shí),我局已將該飯店作為本年度“明廚亮灶”確認(rèn)的廚房改造單位,要求該飯店在本年度按照提供餐飲服務(wù)的內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行與之相匹配的后廚改造,我局監(jiān)管人員將全過(guò)程參與,并提供相應(yīng)的改造指導(dǎo)和建議,以全面提升其飯店設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),保證餐飲服務(wù)的硬件要求。
(二)、對(duì)京倫飯店采購(gòu)的食品原材料進(jìn)行了全面認(rèn)真的清理。
1、對(duì)飯店餐飲部采購(gòu)的各類加工食材、輔材都進(jìn)行了全面逐一檢查,防止出現(xiàn)過(guò)期、變質(zhì)或其他不合格食品進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。
2、對(duì)食品采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄進(jìn)行檢查。
按照食品采購(gòu)查驗(yàn)制度的規(guī)定檢查了該飯店的采購(gòu)查驗(yàn)與記錄情況。第一次檢查中發(fā)現(xiàn)該飯店購(gòu)進(jìn)的米面油等基本食材未按規(guī)定索取進(jìn)貨憑證,經(jīng)指出后已經(jīng)改正。
同時(shí),我局要求飯店對(duì)主要食材選擇相對(duì)可靠的長(zhǎng)期供貨商,使所進(jìn)食品質(zhì)量得到有效保證。
3、對(duì)采購(gòu)食材的貯存情況進(jìn)行全面檢查。
檢查中發(fā)現(xiàn),該飯店限于設(shè)備原因,將部分應(yīng)在-18℃條件下貯存的食材放在-0.2℃環(huán)境保存,容易導(dǎo)致食品提前變質(zhì)。檢查人員要求飯店當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行改正,并提出了根據(jù)使用情況合理安排食品采購(gòu)的要求,以防止因貯存條件引起的食材變質(zhì)現(xiàn)象。
(三)、對(duì)飯店餐飲經(jīng)營(yíng)操作進(jìn)行全面指導(dǎo)。
檢查中發(fā)現(xiàn)飯店部分后廚操作人員未嚴(yán)格按照餐飲操作要求進(jìn)行食品加工處理,未能嚴(yán)格對(duì)污染區(qū)、半污染區(qū)、潔凈區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),存在交叉污染的可能。
檢查中發(fā)現(xiàn)部分操作間工作人員將個(gè)人生活用品帶入操作間隨意放置,未嚴(yán)格執(zhí)行操作前和操作后的消殺管理。
我局對(duì)存在的操作不規(guī)范行為進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)指正,并下達(dá)了整改通知。同時(shí)要求該飯店按照要求公示餐飲加工各環(huán)節(jié)操作規(guī)程,并重新組織員工開展內(nèi)部培訓(xùn)教育。
二、保障飯店內(nèi)流通食品安全。
對(duì)飯店內(nèi)銷售的各類預(yù)包裝食品,包括飯店房間擺放銷售的飲料、小食品進(jìn)行了全面檢查,防止出現(xiàn)過(guò)期、變質(zhì)以及其他不合格食品的出現(xiàn)。
同時(shí)要求嚴(yán)格按照流通食品經(jīng)營(yíng)管理要求加強(qiáng)管理。
三、全面提高飯店經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求,保障食品安全服務(wù)的高水平運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
為徹底消除食品安全隱患,保障巡視組食品安全,我局針對(duì)該飯店現(xiàn)狀,與飯店共同制定了巡視期間的餐飲服務(wù)日常管理規(guī)范,通過(guò)實(shí)施三個(gè)制度來(lái)進(jìn)一步提高食品安全的監(jiān)管。
1、堅(jiān)持每日晨檢制度。
飯店管理人員每日上班前對(duì)餐飲部工作人員進(jìn)行全面檢查,安排檢討前一日工作問題,安排當(dāng)日工作要點(diǎn),對(duì)餐飲關(guān)鍵部位,特別是經(jīng)我局檢查發(fā)現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,以消除安全隱患。
2、實(shí)行每餐報(bào)備制度。
對(duì)巡視組每日進(jìn)餐菜式提前規(guī)劃并記錄在案,每周將進(jìn)餐菜單整理成冊(cè)報(bào)我局備案。
3、開展每周巡查制度。
我局轄區(qū)監(jiān)管工作人員保證每周不少于兩次對(duì)京倫飯店進(jìn)行監(jiān)督檢查,除常規(guī)檢查項(xiàng)目外,同時(shí)針對(duì)前期發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行督促落實(shí),并對(duì)飯店經(jīng)營(yíng)提供合理化建議。
京山縣食品藥品監(jiān)督管理局二〇一五年三月七日。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十三
一是提高政治站位,把黨的政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,督促駐在單位加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,協(xié)助駐在單位黨組推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將選人用人情況列為監(jiān)督重點(diǎn)。
二是聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真履行派駐監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真履行派駐監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與調(diào)查處置順利對(duì)接,上下聯(lián)動(dòng)開展巡視巡察,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
三是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。要繼續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)管,督促駐在單位嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和《中共**市委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)三十條規(guī)定》要求。開展以“查問題、出硬招、改徹底”為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)大排查活動(dòng)和協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)清理審計(jì)工作。
四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。要督促駐在單位開展經(jīng)常性紀(jì)律教育,開展先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育,注重拓寬問題線索渠道,完善線索管理機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)核查,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
五是把握工作重點(diǎn),鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)查處選人用人、行政審批、民生工程、水利工程建設(shè)管理、涉農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)和建設(shè)資金的撥付使用、質(zhì)量安全等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗問題。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。
六是落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。督促駐在單位落實(shí)黨組主體責(zé)任,駐市農(nóng)委紀(jì)檢組重點(diǎn)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位,以及維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的,堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)、曝光典型問題,做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。
七是加強(qiáng)自身建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造廉潔“鐵軍”。強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、敢于擔(dān)當(dāng)、忠誠(chéng)履責(zé)。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十四
尊敬的xx、各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!
首先,我代表xx公司對(duì)巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx表示熱烈歡迎!下面,就公司巡視工作準(zhǔn)備情況、年度重點(diǎn)工作完成及下一步工作思路向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、巡視工作準(zhǔn)備情況
(一)貫徹國(guó)家路線方針政策及上級(jí)公司工作部署的情況
遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策,認(rèn)真落實(shí)股份公司、集團(tuán)公司決策和工作部署。一是利用黨工委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司會(huì)議決議、文件精神等,提高認(rèn)識(shí);二是結(jié)合班子成員職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人或其他負(fù)責(zé)人牽頭辦理,明確責(zé)任;三是結(jié)合公司實(shí)際,制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù)、完成時(shí)限等,確保取得實(shí)效;四是加強(qiáng)制度體系建設(shè),制定《xx公司管理制度實(shí)施細(xì)則》叢書,為更加規(guī)范高效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及其他管理工作,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中,對(duì)于無(wú)制度明確規(guī)定及相對(duì)復(fù)雜事項(xiàng),公司班子成員利用駐地工作優(yōu)勢(shì),經(jīng)常溝通交流或采用碰頭會(huì)的形式進(jìn)行集中研討,少數(shù)服從多數(shù),嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。
2、嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作的事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司“三重一大”決策程序,并結(jié)合公司實(shí)際,明確了超過(guò)5萬(wàn)元的合同必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)研究、報(bào)告執(zhí)行董事批準(zhǔn),重要崗位任職必須經(jīng)黨工委會(huì)研究等,確保重大事項(xiàng)決策程序符合規(guī)定。
(三)依法從業(yè)、履行職能情況
1、收費(fèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家高速公路管理法律法規(guī)、河南省高速公路管理?xiàng)l例、高速公路收費(fèi)業(yè)務(wù)操作規(guī)程及集團(tuán)公司、省高管局相關(guān)規(guī)定和文件精神。河南省高速公路通行費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作,因迎“國(guó)檢”及etc全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作等影響,目前處于停滯狀態(tài);堅(jiān)持按章收費(fèi),應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征,嚴(yán)厲打擊各類偷逃通行費(fèi)行為,維護(hù)高速公路收費(fèi)權(quán)益,保證通行費(fèi)顆粒歸倉(cāng)。2017年,共計(jì)堵漏增收536車次,挽回通行費(fèi)損失3.5萬(wàn)余元;堅(jiān)持文明執(zhí)收、優(yōu)質(zhì)服務(wù),組織開展“微笑服務(wù)、溫馨高速”創(chuàng)建活動(dòng),且取得良好效果,新蔡磚店收費(fèi)站獲得了共青團(tuán)河南“青年文明號(hào)”、正陽(yáng)岳城收費(fèi)站獲得了2017年度河南省“優(yōu)秀收費(fèi)站”稱號(hào),樹立了中鐵交通服務(wù)品牌。
存在問題:由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因,造成公司通行費(fèi)收入增速下浮較大, 2017年前三季度累計(jì)完成通行費(fèi)收入14394.17萬(wàn)元,占年度預(yù)算20871萬(wàn)元的68.96%,相對(duì)于75%的年初預(yù)期目標(biāo)有較大差距,完成年度收入預(yù)算目標(biāo)困難較大。
2、安全養(yǎng)護(hù)管理。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司及地方安全主管部門要求,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作,2017年公司無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生;養(yǎng)護(hù)招標(biāo)工作,嚴(yán)格按照項(xiàng)目招標(biāo)要求及文件精神,正在對(duì)前期不規(guī)范事項(xiàng)進(jìn)行全面整改、完善;嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司節(jié)能減排工作部署,公司前三季度節(jié)能指標(biāo)較去年同期均有所下降;按照合同要求做好養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及專項(xiàng)工程計(jì)量及結(jié)算工作,施工期間安排養(yǎng)護(hù)人員旁站監(jiān)督;嚴(yán)格落實(shí)河南省高管局道路養(yǎng)護(hù)文件要求及集團(tuán)公司批復(fù)的養(yǎng)護(hù)預(yù)算,認(rèn)真開展日常養(yǎng)護(hù)及專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)等,截止目前已修復(fù)橋梁伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補(bǔ)16000m。
存在問題:1、公司所轄路段路面車轍、網(wǎng)裂等病害較突出,在河南省交通廳8月份下發(fā)的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)通報(bào)中,我公司路面車轍及破損病害率在全省所有路段中比較嚴(yán)重,且服務(wù)區(qū)廣場(chǎng)地面損壞嚴(yán)重,省廳責(zé)令公司認(rèn)真整改,確保道路安全;2、由于車流量增加、綠通驗(yàn)貨及etc專用車道等原因,平輿、新蔡兩個(gè)收費(fèi)站均存在車道不足、車輛擁堵情況,收繳矛盾日益突出,應(yīng)增加投資建設(shè)一個(gè)車道,以從根本上解決問題;3、盡管公司節(jié)能減排指標(biāo)較去年同期下降較多,取得一定成效,但由于集團(tuán)公司確定的年度節(jié)能指標(biāo)下降10%,我公司節(jié)能指標(biāo)可壓縮空間有限,完成年度指標(biāo)任務(wù)存在較大壓力。
是結(jié)合國(guó)家公路“三亂”治理文件要求,認(rèn)真開展廉潔從業(yè)教育及稽查,并為每臺(tái)路政執(zhí)法車配備了執(zhí)法記錄儀,確保路政人員廉潔從業(yè)、文明執(zhí)法;二是加強(qiáng)道路安全巡查,規(guī)定每班對(duì)路段全線巡邏二次、每天六次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞路產(chǎn)并開展調(diào)查,并建立健全了路段沿線附屬設(shè)施設(shè)備的登記管理臺(tái)賬,維護(hù)了路產(chǎn)權(quán)益;三是高效處置交通事故及路產(chǎn)賠付,保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起,較去年同期下降 17.64%,已結(jié)案66起,收回路產(chǎn)損失45.4636萬(wàn)元,4起正在處理過(guò)程中。
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市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!首先我代表中鐵六局商合杭站前十六標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)中國(guó)中鐵第三督導(dǎo)巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨商合杭項(xiàng)目督導(dǎo)檢查表示熱烈歡迎!下面我就商合杭項(xiàng)目情況匯報(bào)如下:
一、基本概況。
(一)工程概況。
本標(biāo)段為shzq-16標(biāo)段,工程起點(diǎn)里程dk584+831.89,終點(diǎn)里程為dk628+815.78,全長(zhǎng)43.984km。
16、17、18標(biāo)。
本標(biāo)段工程總造價(jià)約為29.89億元,計(jì)劃開工日期2015年11月18日,計(jì)劃竣工日期2020年10月30日,計(jì)劃總工期為60個(gè)月。
(二)組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)劃分。
項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)6部1室進(jìn)行施工管理,分別是工程管理部、安質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、成本合同部、綜合管理部、中心試驗(yàn)室。
一分部(天津鐵建公司)起止里程dk584+831.89~dk596+398.815,長(zhǎng)度11.5公里,負(fù)責(zé)標(biāo)段起點(diǎn)至水陽(yáng)江特大橋331#墩下部結(jié)構(gòu)、特殊孔跨(含12聯(lián)連續(xù)梁)、無(wú)砟軌道施工。二分部(呼和鐵建公司)起止里程dk596+398.815~dk615+840.21,長(zhǎng)度19.4公里,負(fù)責(zé)水陽(yáng)江特大橋332#墩至天子門特大橋杭州臺(tái)范圍內(nèi)的橋梁下部結(jié)構(gòu)、特殊孔跨(含2聯(lián)連續(xù)梁)、無(wú)砟軌道施工,路基土石方、涵洞及附屬工程施工。
三分部(石家莊鐵建公司)起止里程dk615+840.21~dk628+815.78,長(zhǎng)度12.9公里,負(fù)責(zé)天子門特大橋杭州臺(tái)至標(biāo)段終點(diǎn)范圍內(nèi)的橋梁下部結(jié)構(gòu)、特殊孔跨(含3聯(lián)連續(xù)梁)、無(wú)砟軌道施工,路基土石方、涵洞及附屬工程施工,隧道(2座)以及郎溪車站土石方施工。制梁分部(豐橋公司)負(fù)責(zé)本標(biāo)段內(nèi)的2個(gè)梁場(chǎng)建設(shè)、888孔箱梁預(yù)制以及shzq-17標(biāo)238孔箱梁的預(yù)制。
鋪架分部(鋪架分公司)負(fù)責(zé)本標(biāo)段內(nèi)鋪軌基地建設(shè)、888孔箱梁架設(shè)和shzq-17標(biāo)238孔箱梁架設(shè),本標(biāo)段、shzq-17標(biāo)、shzq-18標(biāo)鋪軌施工,湖州站場(chǎng)改建(軌道部分)。
(三)施工進(jìn)展情況。
1、大臨建設(shè)拌合站:我標(biāo)段混凝土集中拌合站共計(jì)3處,三個(gè)線下分部施工范圍內(nèi)各設(shè)置一處。其中一分部拌合站建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收;二分部拌合站已經(jīng)建設(shè)完成,正在申請(qǐng)驗(yàn)收,計(jì)劃3月20日完成驗(yàn)收;三分部拌合站已經(jīng)建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收。鋼筋加工場(chǎng):
我標(biāo)段鋼筋加工場(chǎng)共計(jì)4處,其中一分部鋼筋加工廠建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收;二分部?jī)蓚€(gè)加工廠,2#加工廠正在辦理征地手續(xù),3#加工廠場(chǎng)地硬化完畢,廠棚正在建設(shè),設(shè)備已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)等待安裝;三分部加工廠建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收。施工便道:
我標(biāo)段垂直引入便道(含改擴(kuò)建)共計(jì)26公里,貫通便道44公里。截止目前便道施工完成7.2公里。箱梁預(yù)制場(chǎng)我標(biāo)段共有兩處箱梁預(yù)制場(chǎng),分別為宣城制梁場(chǎng)、廣德西制梁場(chǎng)。宣城梁廠設(shè)在線路里程dk600+400左側(cè),占地約153畝,目前正在進(jìn)行砍樹及場(chǎng)地平整施工。廣德西梁廠設(shè)在線路里程dk625+280左側(cè),占地約110畝,目前砍樹已經(jīng)完成,正在進(jìn)行清表、平整場(chǎng)地。
2、征地拆遷。
我標(biāo)段臨時(shí)用地共計(jì)721畝,目前已完成599畝。永久用地共計(jì)2251畝,目前已完成征地843畝。
3、主體工程。
截止目前我標(biāo)段主體工程完成水陽(yáng)江特大橋鉆孔樁試樁12根。
二、安全質(zhì)量工期管理情況。
(一)安全管理。
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保障體系,配齊安全管理人員,明確每個(gè)安全管理人員的職責(zé)。同時(shí),加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高全員安全意識(shí),配備群安員、青安崗等進(jìn)行監(jiān)督管理。項(xiàng)目經(jīng)理部先后組織組織了進(jìn)場(chǎng)人員的安全培訓(xùn);涉及既有線施工的一分部、鋪架分部管理人員、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員、安全員、防護(hù)員、領(lǐng)工員、架子隊(duì)長(zhǎng)等到上海局蕪湖培訓(xùn)中心進(jìn)行了既有線施工安全、技術(shù)培訓(xùn)。
項(xiàng)目經(jīng)理部要求各分部與母體分子公司簽訂《安全質(zhì)量責(zé)任書》,繳納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金。對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了辨識(shí)分析,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)管控,制定了相應(yīng)的管控措施和應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)公布、嚴(yán)格盯控。制定了以項(xiàng)目經(jīng)理組織的月度安全質(zhì)量綜合大檢查,以副經(jīng)理(安全總監(jiān))、安質(zhì)部長(zhǎng)帶隊(duì)的周安全質(zhì)量巡查和各分部的日常檢查等三級(jí)檢查制度,嚴(yán)格實(shí)施過(guò)程監(jiān)控。采用下發(fā)整改通知單、紅黃白牌處罰單、會(huì)議通報(bào)、向參建公司發(fā)函等方式,督促分部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)存在問題的整改落實(shí),確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全可控,生產(chǎn)有序。
(二)質(zhì)量管理。
1.建立健全質(zhì)量管理制度,掛牌管理,樣板引路。
項(xiàng)目經(jīng)理部配合業(yè)主,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,對(duì)參加分部的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)。先后組織各分部去其他兄弟單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。編制下發(fā)了《施工掛牌制度》《首件工程驗(yàn)收制度》,明確了分級(jí)評(píng)估管理權(quán)限、首件制工程選定、評(píng)估程序、工程實(shí)施、評(píng)估內(nèi)容。項(xiàng)目部正在統(tǒng)一編制各分部工程的應(yīng)知應(yīng)會(huì),并計(jì)劃對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員集中組織培訓(xùn)考試;對(duì)所有分部工程的內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行分階段檢查,并結(jié)合施工過(guò)程記錄、檢驗(yàn)批填寫等,制作填寫樣表培訓(xùn),明確填寫方法和注意事項(xiàng),保證每個(gè)分部工程大規(guī)模實(shí)施前均有內(nèi)外業(yè)示范樣板。
針對(duì)工程實(shí)際情況,加強(qiáng)方案審批,重點(diǎn)審核圖紙、標(biāo)準(zhǔn)是否正確,工藝是否先進(jìn),保證措施是否可行。施工過(guò)程中開展靈活多樣的質(zhì)量培訓(xùn)、檢查活動(dòng),強(qiáng)化全員質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制意識(shí)。
(三)工期管理。
項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)建設(shè)單位指導(dǎo)性施組要求,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化工期計(jì)劃,調(diào)整資源配置。每月發(fā)布生產(chǎn)計(jì)劃,對(duì)上月完成進(jìn)行總結(jié),下達(dá)下月生產(chǎn)計(jì)劃,明確所需采取的措施。
三、精細(xì)化管理情況。
(一)加強(qiáng)宣貫,積極推進(jìn)。
根據(jù)股份公司、集團(tuán)公司精細(xì)化管理辦法及相關(guān)文件,結(jié)合商合杭標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,項(xiàng)目經(jīng)理部從抓全員宣傳培訓(xùn)、提高認(rèn)識(shí)入手,充分發(fā)揮黨政合力優(yōu)勢(shì),以加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)為突破口,全面推進(jìn)精細(xì)化管理。
1.加強(qiáng)宣貫培訓(xùn),健全規(guī)章制度。
在精細(xì)化管理的推進(jìn)上,以“標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化、信息化”四化建設(shè)為抓手,切實(shí)落實(shí)精細(xì)化各項(xiàng)要求。以“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配置標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化”和管理行為規(guī)范化為基礎(chǔ);以施組方案集中制定、資金集中管控、物資集中采購(gòu),設(shè)備集中租賃等集約化管理為手段,充分利用信息化技術(shù),物資價(jià)格信息實(shí)時(shí)收集、更新,拌合、試驗(yàn)、測(cè)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳,資金網(wǎng)上結(jié)算等信息化技術(shù),變前臺(tái)管理為后臺(tái)管控,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精細(xì)化管理。
(二)精心策劃,全面深入。
二、三項(xiàng)料物資供應(yīng)商準(zhǔn)入,利用“中鐵六局物資商城”進(jìn)行物資采購(gòu)。同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資管理,及時(shí)檢查各分部進(jìn)行月度消耗盤點(diǎn)、成本分析,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促及時(shí)整改。
4.加強(qiáng)設(shè)備管理,安全效益并重。
商合杭專資金在業(yè)主及銀行監(jiān)管限制情況下,不允許資金集中。為此,項(xiàng)目經(jīng)理部正在主動(dòng)與京福公司、銀行協(xié)調(diào),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資金集中并使降造費(fèi)及代扣代繳資金及時(shí)足額上繳集團(tuán)公司。在撥付款項(xiàng)前,充分考慮各參建單位當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃及上月生產(chǎn)計(jì)劃完成情況,及時(shí)報(bào)集團(tuán)公司審批后進(jìn)行撥付。農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放到個(gè)人工資卡上,嚴(yán)禁拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。按照集團(tuán)公司精細(xì)化要求組織各參建單位進(jìn)行月度分析,形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告。
四、作業(yè)層隊(duì)伍建設(shè)。
通過(guò)學(xué)習(xí)股份公司《關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)層隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》和集團(tuán)公司構(gòu)建施工勞務(wù)企業(yè)、專業(yè)化分公司“兩大剛性平臺(tái)”的要求,項(xiàng)目部重點(diǎn)從隊(duì)伍準(zhǔn)入,公開、公平、公正進(jìn)行招標(biāo)選擇,合同簽定,單價(jià)執(zhí)行,工資實(shí)名發(fā)放等方面進(jìn)行控制。確保“受我所控,合作共贏”的緊密型管控能力,現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、特殊工種人員要滿足“為我所用,市場(chǎng)選擇”。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)。
項(xiàng)目部深入貫徹股份公司、集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)精神,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中央及上級(jí)有關(guān)文件精神,在生產(chǎn)周例會(huì)上進(jìn)行強(qiáng)調(diào),實(shí)際工作中重大事項(xiàng)黨政會(huì)簽集體討論,領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,有力推動(dòng)了項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
六、項(xiàng)目文化建設(shè)。
項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施意見》,關(guān)心每一名員工,積極改善職工食堂就餐環(huán)境和伙食品種,開展集體體育鍛煉活動(dòng),鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)文化知識(shí)和資格考試,宣傳集團(tuán)公司文化理念,凝聚全體職工,使項(xiàng)目部形成團(tuán)結(jié)一致,積極向上,奮勇爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣。
七、下一步工作安排。
1、根據(jù)工程進(jìn)展需求繼續(xù)增加人員配備,保證標(biāo)準(zhǔn)化配置。
2、加強(qiáng)征地拆遷工作力度,配足資源,爭(zhēng)取在3月底前征地拆遷工作迅速推進(jìn),多拿地,多進(jìn)地,提供更多的施工作業(yè)面。
3、計(jì)劃3月份開工點(diǎn)8處,分別是水陽(yáng)江特大橋0#-12#墩、水陽(yáng)江特大橋190#-206#墩、雙溝特大橋、詩(shī)貓段路基、施雙段路基、魯家灣中橋、席魯段路基、桐汭河特大橋39#-47#墩。3月底前施工便道及大臨工程滿足主體工程大面積開工條件。
4、根據(jù)中國(guó)中鐵督導(dǎo)巡視組領(lǐng)導(dǎo)檢查提出的要求,繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)工作,推進(jìn)工作進(jìn)展,并在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理、作業(yè)。再次感謝中國(guó)中鐵督導(dǎo)巡視組領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查、指導(dǎo)工作,我項(xiàng)目部全體參建人員將不辱使命、積極進(jìn)取,統(tǒng)一思想,繼續(xù)深入的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)把安全、質(zhì)量關(guān),有序可控的完成施工任務(wù)。
中鐵六局商合杭站前十六標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部2016年3月14日。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十六
這次省委農(nóng)村工作會(huì)議,是貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委八屆四次全委會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年工作。省委、省政府十分重視這次會(huì)議,省委常委會(huì)對(duì)會(huì)議的召開作了專門研究,省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)會(huì)議文件進(jìn)行了認(rèn)真討論。在今天的會(huì)上,學(xué)忠書記、中偉省長(zhǎng)還要作重要講話。我們要認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
一、充分估價(jià)成績(jī),正確把握形勢(shì)。
去年,是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的一年,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效十分顯著的一年。省委、省政府堅(jiān)持“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的農(nóng)村工作總體思路,采取一系列政策性措施,戰(zhàn)勝多種自然災(zāi)害和禽流感疫情,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了多年來(lái)少有的良好態(tài)勢(shì)。全省糧食增產(chǎn)萬(wàn)噸,農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到元,比上年增加元,增長(zhǎng)以上,增收絕對(duì)額創(chuàng)了歷史新高。農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)。全年有萬(wàn)貧困人口解決溫飽問題,萬(wàn)低收入人口生產(chǎn)生活條件有所改善。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得這樣好的成績(jī),既是政策調(diào)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、科技促動(dòng)等綜合因素作用的結(jié)果,更是各級(jí)各部門工作推動(dòng)和全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
一年來(lái),我們主要做了以下幾方面工作:
第一,狠抓惠農(nóng)政策措施到位,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。省上出臺(tái)了對(duì)個(gè)民族縣停征農(nóng)牧業(yè)稅、增大農(nóng)業(yè)投入、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境、嚴(yán)格土地管理等政策措施。確定在至月不召開大型會(huì)議,全面開展農(nóng)村政策督查活動(dòng)。省、市、縣抽調(diào)機(jī)關(guān)干部,組成工作組,進(jìn)村入戶向農(nóng)民宣講中央號(hào)文件精神,督促檢查各項(xiàng)政策落實(shí)情況。糧食直補(bǔ)資金及時(shí)兌現(xiàn),農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到戶,失地?zé)o業(yè)農(nóng)民絕大多數(shù)得到妥善安置,新增投入對(duì)農(nóng)田水利“戶辦工程”和農(nóng)民工培訓(xùn)給予了補(bǔ)貼。各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),對(duì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性,起到了至關(guān)重要的作用。
第二,著力培育壯大龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。圍繞培育龍頭企業(yè),重新評(píng)審認(rèn)定了家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè),省財(cái)政投入億多元資金扶持企業(yè)發(fā)展。召開了龍頭企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)法人代表進(jìn)行了專題培訓(xùn)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶年人均增收比全省平均水平高出元。圍繞發(fā)展農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織,省委書記張學(xué)忠同志連續(xù)三次致信市(州)黨政主要負(fù)責(zé)人,對(duì)專合組織的發(fā)展提出明確具體的要求。開展了農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)工作。召開了農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推廣成功的典型。圍繞搞活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷,延伸開通了跨區(qū)域的“綠色通道”。
第三,堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益。一是著力抓好糧食生產(chǎn)。各地按照“分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)”的原則,集中力量抓了一批重點(diǎn)地區(qū)和產(chǎn)糧大縣,建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。實(shí)施了“”優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,把主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主體培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)施“五良”配套(良種、良法、良制、良壤、良灌),促進(jìn)了實(shí)用技術(shù)在大面積上的應(yīng)用推廣,取得了顯著的帶動(dòng)效應(yīng)。小麥、玉米、紅苕等作物單產(chǎn)水平創(chuàng)歷史新高。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。加快發(fā)展以生豬為重點(diǎn)的“畜牧經(jīng)濟(jì)”,生豬產(chǎn)業(yè)的外向型比重不斷提高。全年生豬出欄突破萬(wàn)頭,外銷占到了,出口量和貨值增幅全國(guó)第一,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重達(dá)。水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸、產(chǎn)值億元,增長(zhǎng)。三是提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重。全省優(yōu)質(zhì)品種推廣率達(dá)以上。僅糧食系統(tǒng)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)、專用糧油就達(dá)萬(wàn)畝。果品、蔬菜、茶葉、中藥材等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總量大幅度增加,一些地方逐步形成特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。四是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新形勢(shì)下煥發(fā)出生機(jī)活力。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元,比上年增長(zhǎng)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平比上年提高個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新進(jìn)展為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了良好條件。加強(qiáng)了山、水、田、林、路綜合治理,在實(shí)踐中不斷探索新機(jī)制、新舉措,綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力有所提高。全年新建、改建農(nóng)村公路公里,新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道公里,機(jī)耕面積萬(wàn)畝。建設(shè)基本農(nóng)田萬(wàn)畝,新增有效灌面萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌面萬(wàn)畝,整治病險(xiǎn)水庫(kù)座,整修民族地區(qū)小微型電站座千瓦。解決了萬(wàn)人和萬(wàn)頭牲畜飲水困難。
堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路,繼續(xù)搞好生態(tài)建設(shè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全年共完成森林管護(hù)億畝,營(yíng)造天保工程公益林萬(wàn)畝,退耕還林萬(wàn)畝,退耕還草萬(wàn)畝,治理水土流失平方公里。新增沼氣綜合利用農(nóng)戶萬(wàn)戶,農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。
第四,啟動(dòng)“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”,勞務(wù)開發(fā)再上臺(tái)階。省上安排培訓(xùn)資金萬(wàn)元,實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”并聯(lián)動(dòng)實(shí)施“勞務(wù)扶貧工程”、“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”。全年培訓(xùn)農(nóng)民工萬(wàn)人次,落實(shí)勞務(wù)協(xié)作洽淡會(huì)的訂單協(xié)議,擴(kuò)大了輸出規(guī)模。加強(qiáng)以勞動(dòng)仲裁、司法援助為主的民工維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。全年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人,比去年同期增加萬(wàn)人;勞務(wù)收入達(dá)到億元,增加億元。
第五,深入推進(jìn)農(nóng)村改革,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供體制保障。按照中央要求,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村改革的各項(xiàng)政策措施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)配套改革。探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),調(diào)減“兩工”負(fù)擔(dān),嚴(yán)格落實(shí)“公示制”。深化糧食流通體制改革,放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)。繼續(xù)深化供銷社改革,加強(qiáng)和提高了服務(wù)農(nóng)村的能力。加快農(nóng)村金融體制改革。制定了全省農(nóng)村信用社改革方案,為今年全面推進(jìn)改革奠定了基礎(chǔ)。開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革試點(diǎn)和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)救助試點(diǎn)。清理整頓報(bào)刊,治理中小學(xué)亂收費(fèi),切實(shí)減輕了基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
總的來(lái)看,去年我省農(nóng)村工作取得了顯著成績(jī)。通過(guò)近幾年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)踐,省委、省政府對(duì)發(fā)展四川農(nóng)業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一,貫徹中央的決策和部署更加堅(jiān)定不移,推進(jìn)“三農(nóng)”工作的思路越來(lái)越清晰。由于支農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)到位,農(nóng)民群眾積極性空前高漲,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng),農(nóng)村干群關(guān)系得到明顯的改善。實(shí)踐表明,省委、省政府加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策措施是及時(shí)的、有力的、有效的。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)良好勢(shì)頭的情況下,我們也要保持清醒的頭腦,深刻認(rèn)識(shí)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的艱巨性和長(zhǎng)期性。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是低層次、低水平上的較快增長(zhǎng),與全國(guó)平均水平尤其是與東部省區(qū)的差距仍然較大,結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙依然存在,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問題還比較突出:一是農(nóng)民繼續(xù)增收難度較大。宏觀調(diào)控的綜合效應(yīng)在今年會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅逐步回落,將直接影響農(nóng)民務(wù)工收入的增加。價(jià)格拉動(dòng)收入增長(zhǎng)的作用會(huì)明顯減弱。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未得到根本的改變,保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力的任務(wù)十分艱巨。三是農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制還沒有建立。農(nóng)村資金短缺、農(nóng)民貸款難依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。確保財(cái)政和信貸投入持續(xù)增長(zhǎng),需要探索有效的途徑和辦法。四是長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)的市場(chǎng)體系還沒有完全建立,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改變需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。五是農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素仍然存在。維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的壓力很大。這些矛盾和問題的存在,是農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的客觀反映,有的是多年積累的結(jié)果,必須高度重視,采取切實(shí)有力措施逐步加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn)。
遵照省委、省政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和要求,綜合考慮影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素,今年農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是:農(nóng)民人均純收入增加元以上,糧食增產(chǎn)萬(wàn)噸以上。做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,繼續(xù)按照“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的總體思路,用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù),努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,確保糧食安全。著力于惠農(nóng)政策進(jìn)一步完善,農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大,體制改革進(jìn)一步深化,發(fā)展措施進(jìn)一步落實(shí),有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推廣。因地制宜,突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作。
努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村全面建小康的重要抓手和有效途徑。必須在培育帶動(dòng)主體、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等環(huán)節(jié)上下大力氣,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
大力培育龍頭企業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。要在提升龍頭企業(yè)的產(chǎn)品檔次、完善運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)帶動(dòng)能力等方面再上臺(tái)階;在扶持家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,選擇一部分綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè),給予重點(diǎn)支持。培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌知名度高、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用突出的大型龍頭企業(yè)。各級(jí)黨委、政府一定要發(fā)揮職能作用,找準(zhǔn)著力方位,積極為龍頭企業(yè)在原料供給、市場(chǎng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等方面提供公共服務(wù);在政策扶持和輿論宣傳上予以大力支持。探索財(cái)政支農(nóng)資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展的有效方式,將扶持資金主要用于財(cái)政貼息,以發(fā)揮更大效應(yīng);改進(jìn)對(duì)龍頭企業(yè)的信貸服務(wù),切實(shí)解決龍頭企業(yè)資金緊缺的問題。要探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多樣化的利益聯(lián)結(jié)形式,讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的后續(xù)效益。在今年適當(dāng)時(shí)候召開一次全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展。
加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要樹立支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就是支持農(nóng)民的理念,加大扶持力度,從政策、輿論等方面營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持“三民”、“四自”原則,因地制宜發(fā)展多樣化的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在搞好技術(shù)和銷售服務(wù)的同時(shí),開展多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作,擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,在聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶中起好橋梁紐帶作用。加強(qiáng)培訓(xùn),幫助農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全民主管理、利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提高管理水平,促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展。
大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。這些年我省已經(jīng)邁出了較大步伐,要在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的前提下,堅(jiān)定不移繼續(xù)推進(jìn)。
要優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署和要求,繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。努力做到播種面積有所擴(kuò)大,品質(zhì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)優(yōu),單產(chǎn)水平繼續(xù)提高,總產(chǎn)量穩(wěn)步增加。認(rèn)真實(shí)施“川糧優(yōu)化”工程,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,繼續(xù)實(shí)施“”增糧工程、“三百”工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、搞好科技培訓(xùn)與示范,實(shí)行“五良”配套,努力提高科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)份額。繼續(xù)對(duì)各級(jí)政府實(shí)行糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè),建立糧食安全預(yù)警機(jī)制,確保糧食安全。要大力發(fā)展畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)的發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。抓好動(dòng)物重大疫病防治工作,保證提供優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品。積極推進(jìn)畜牧業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量、由自給自足向擴(kuò)大外銷、由分戶生產(chǎn)向適度規(guī)模、基地化方向轉(zhuǎn)變,加快畜禽品種改良步伐,優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品總量。今年生豬、肉牛、肉羊、禽兔的良種面要提高個(gè)百分點(diǎn),畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重提高到。我省水產(chǎn)業(yè)潛力巨大,要穩(wěn)定水庫(kù)、優(yōu)化池塘,拓展湖泊、開發(fā)江河,大力發(fā)展稻魚輪作,積極發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖,提高水面利用率和水產(chǎn)業(yè)效益。要依托龍頭企業(yè),加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),逐步形成區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶,不斷壯大特色農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,打造具有四川特色的知名品牌,提高我省農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有條件的地方要積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè),搞活農(nóng)村服務(wù)業(yè)。
要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革和發(fā)展中發(fā)生了深刻的變化,但它與“三農(nóng)”天然的內(nèi)在聯(lián)系沒有變,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)不可替代的支持和帶動(dòng)作用沒有變。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要適應(yīng)新形勢(shì),采取新措施,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高管理水平,提升產(chǎn)品質(zhì)量,搞好安全生產(chǎn),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù);促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,集約利用土地,提高集約效應(yīng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中提高,在提高中發(fā)展。
要積極抓好農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施好“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”,把培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合起來(lái),廣泛開展訂單培訓(xùn),做到定向培訓(xùn),定向輸出。把培訓(xùn)與打造勞務(wù)品牌結(jié)合起來(lái),逐步打造一批具有四川特色的勞務(wù)品牌。把培訓(xùn)與務(wù)工地再培訓(xùn)和外派勞務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),擴(kuò)展培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,以省、市(州)投入為主導(dǎo),縣(市、區(qū))投入為重點(diǎn),建立長(zhǎng)效的政府公共培訓(xùn)投入體制;以農(nóng)民工投入為主體,企業(yè)投入為補(bǔ)充,政府投入為補(bǔ)貼,建立技能培訓(xùn)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)萬(wàn)人次的目標(biāo)。年內(nèi)召開勞務(wù)培訓(xùn)成果交流比賽大會(huì)。不斷拓展國(guó)內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng),進(jìn)一步加大勞務(wù)組織化、集團(tuán)化輸出力度。認(rèn)真做好近幾年幾次勞務(wù)洽談會(huì)協(xié)議、訂單的追蹤銜接落實(shí)工作,鞏固和擴(kuò)大成果。保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。進(jìn)一步完善我省農(nóng)民工維權(quán)救助快速反應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)決糾正拖欠民工工資的現(xiàn)象,增強(qiáng)維權(quán)救助效率。把農(nóng)民工維權(quán)救助工作納入制度化、法制化軌道。
繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,著眼于農(nóng)民增加收入和農(nóng)民的合法權(quán)益的保護(hù),深化農(nóng)村改革,落實(shí)各項(xiàng)政策。
完善土地承包制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》,尊重和保障農(nóng)民特別是外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán),減少和防止土地承包糾紛。完善土地流轉(zhuǎn)辦法。允許和鼓勵(lì)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn),依法保護(hù)、妥善協(xié)調(diào)土地承包方和受讓方的權(quán)益,堅(jiān)決杜絕違背農(nóng)民意愿、用行政手段推行土地轉(zhuǎn)包和租賃經(jīng)營(yíng)的做法。鼓勵(lì)業(yè)主以農(nóng)戶土地入股或安置農(nóng)民就業(yè)等多種形式從事農(nóng)業(yè)開發(fā)。進(jìn)一步強(qiáng)化土地利用規(guī)劃的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格控制征地規(guī)模,搞好征地補(bǔ)償,妥善安置就業(yè)。對(duì)失地農(nóng)民要按國(guó)家政策規(guī)定實(shí)行公開補(bǔ)償,合理安置失地農(nóng)民,實(shí)行最低生活保障,切實(shí)保障農(nóng)民利益。
推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村稅費(fèi)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要按照有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),提高效率,減少行政運(yùn)行成本,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求,認(rèn)真規(guī)劃,精心組織,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。要調(diào)整合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局,精減機(jī)構(gòu)和人員。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能,公益性職能要加強(qiáng),經(jīng)營(yíng)性職能面向市場(chǎng)放開搞活,要實(shí)行綜合辦站,規(guī)范縣級(jí)部門延伸、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要與調(diào)整優(yōu)化村社布局,精減村社干部結(jié)合。在轉(zhuǎn)變政府職能、由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算收支的基礎(chǔ)上,縣上合理確定鄉(xiāng)級(jí)組織的機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員編制,鄉(xiāng)級(jí)組織不得通過(guò)自收自支,自設(shè)機(jī)構(gòu)、自聘人員;改革鄉(xiāng)級(jí)組織用人制度,全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,妥善安置分流落聘人員,真正使鄉(xiāng)級(jí)組織改革做到既“消腫”又“高效”。
隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入,需要防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。今年取消農(nóng)村勞動(dòng)力的“兩工”負(fù)擔(dān)后,各地不能以任何借口要農(nóng)民再承擔(dān)“兩工”義務(wù)?!耙皇乱蛔h”必須在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行,只能用于村內(nèi)公益設(shè)施建設(shè),不能新增農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實(shí)行“一事一議”的地方,每年每個(gè)勞動(dòng)力籌勞不超過(guò)個(gè)工,其中籌資部分不超過(guò)元。鞏固清理整頓報(bào)刊成果,不得以任何理由要求基層征訂相關(guān)報(bào)刊。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政性收費(fèi)。合理確定水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督,堅(jiān)持公示制度。加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的檢查,對(duì)不符合政策規(guī)定的要堅(jiān)決糾正,情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理。
深化糧食流通體制改革。繼續(xù)堅(jiān)持糧食購(gòu)銷放開的市場(chǎng)化改革,完善糧食直接補(bǔ)貼政策。轉(zhuǎn)換糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)的主渠道作用,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化糧食儲(chǔ)備布局。發(fā)展多種所有制的市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),開展公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)政策,逐步建立和完善穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格,保護(hù)種糧農(nóng)民利益的制度和機(jī)制。
切實(shí)搞好農(nóng)村信用社改革。理順農(nóng)村信用社管理體制,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)控制度,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系,加大金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。各地農(nóng)村信用社要切實(shí)搞好增資擴(kuò)股,調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大股本規(guī)模,廣泛吸收城鄉(xiāng)居民、企業(yè)法人等入股,逐步提高資本充足率。加強(qiáng)改革期間的風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,加強(qiáng)資金運(yùn)用的監(jiān)測(cè)管理。進(jìn)一步創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)方式,加大龍頭企業(yè)擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保貸款的推廣力度,積極解決農(nóng)村專業(yè)大戶、中小企業(yè)的信貸資金需求。做好農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,適當(dāng)放寬農(nóng)戶小額信貸的抵押、擔(dān)保等政策。逐步增加信貸資金用于農(nóng)業(yè)的比重。探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,試點(diǎn)建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),組建互助性保險(xiǎn)組織,救助農(nóng)村弱勢(shì)群體,并在稅費(fèi)、保費(fèi)補(bǔ)貼上給予優(yōu)惠。
促進(jìn)建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)援助、國(guó)家救助等社會(huì)保障制度,尤其要重視農(nóng)民工、失地農(nóng)民和農(nóng)村純農(nóng)戶的社會(huì)保險(xiǎn)。總結(jié)推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度經(jīng)驗(yàn),做好預(yù)防保健,特別是重大傳染性疾病和地方病的防治工作。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。搞好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。
三、加強(qiáng)能力建設(shè),構(gòu)建支撐體系。
做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,保持農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè);促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收也必須夯實(shí)能力建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。當(dāng)前要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,重視農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),努力構(gòu)建保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系。
建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要積極拓展支農(nóng)資金渠道。努力增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金,使我省財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入總量和占財(cái)政支出的比重有較大幅度的提高。今年,省財(cái)政新增支農(nóng)支出預(yù)算萬(wàn)元。市、縣財(cái)政也要增加支農(nóng)投入。依法加大農(nóng)業(yè)部門基金和預(yù)算外支農(nóng)資金的籌集力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的籌集渠道。國(guó)有土地出讓金用于支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例提高到。要整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。建立由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門參加的“財(cái)政支農(nóng)投入議事制度”。積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)資金進(jìn)行整合的辦法措施,集中財(cái)力確保重點(diǎn)項(xiàng)目投入。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的績(jī)效評(píng)估與監(jiān)控,及時(shí)、全面掌握全省財(cái)政支農(nóng)資金的使用動(dòng)態(tài)和使用效果。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。探索政府支農(nóng)資金投入的方式,通過(guò)有限的政府投入,激活民間資金,實(shí)現(xiàn)民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格區(qū)分隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的界限,發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng),在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下,本著自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則,引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的'小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。探索改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)形式,實(shí)現(xiàn)多渠道投入建設(shè)和經(jīng)營(yíng),逐步建立起國(guó)家、集體、社會(huì)力量、農(nóng)民等多渠道、多形式、多層次、多元化的投入體系。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的“長(zhǎng)效工程”常抓不懈,積極探索創(chuàng)新和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,推行方式,吸引社會(huì)力量參與,增大民間資金投入。努力提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,不斷增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)的“支撐力”。
搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要充分調(diào)動(dòng)各方面投資積極性,進(jìn)一步增加投資規(guī)模,充實(shí)建設(shè)內(nèi)容,擴(kuò)大建設(shè)范圍,使農(nóng)田水利建設(shè)逐步走上自我發(fā)展、良性循環(huán)的軌道。要嚴(yán)格土地管理,保護(hù)好耕地尤其是基本農(nóng)田,切實(shí)做到基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。進(jìn)一步搞好中低產(chǎn)田土改造,實(shí)施好“沃土工程”。要集中力量抓好大中型水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施好大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,確保通水能力。加快病險(xiǎn)水庫(kù)整治,抓緊實(shí)施產(chǎn)糧大縣和中小型水庫(kù)萬(wàn)畝以下渠系配套等項(xiàng)目,搞好農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增有效灌溉面積萬(wàn)畝。繼續(xù)推廣戶辦工程經(jīng)驗(yàn),走政府補(bǔ)助引導(dǎo),社會(huì)力量參與,受益農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自愿投工投勞相結(jié)合的路子。因地制宜地開展雨水集蓄、河渠整治、牧區(qū)水利、小流域治理、改水改廁和秸稈氣化等各種小型設(shè)施建設(shè)。逐步構(gòu)建有效的防災(zāi)減災(zāi)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
加大農(nóng)村道路建設(shè)力度。切實(shí)解決出行條件最差、貧困落后鄉(xiāng)村的道路。政府要安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村道路建設(shè),積極吸引社會(huì)資金投入,大力鼓勵(lì)和提倡企業(yè)贊助、個(gè)人捐贈(zèng)等方式參與農(nóng)村道路建設(shè)。正確使用以工代賑資金,加強(qiáng)資金和項(xiàng)目監(jiān)管,努力提高投資效益。全年完成鄉(xiāng)村機(jī)耕道路新建公里、硬化公里的任務(wù)。
推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林工程,加強(qiáng)植被和生物多樣性保護(hù),開發(fā)治理宜林、宜牧的荒山荒坡,提高森林和植被覆蓋率,控制土地荒漠化。逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和灌溉方式,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),有效利用水資源。積極推廣有機(jī)肥、復(fù)合肥和作物專用肥,進(jìn)一步改良土壤。減少化肥進(jìn)入水體總量,加強(qiáng)對(duì)禽畜養(yǎng)殖污染的無(wú)害化處理,防止農(nóng)村河網(wǎng)的富營(yíng)養(yǎng)化。減少?gòu)U地膜對(duì)土壤、水環(huán)境的影響。高度重視農(nóng)村飲水安全,維護(hù)群眾健康。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域綜合整治及生態(tài)示范區(qū)建設(shè),提高農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加快農(nóng)民新村和農(nóng)村能源建設(shè)步伐。
加快小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌電力、道路、通信、供排水設(shè)施和環(huán)保設(shè)施等的建設(shè)和管理。堅(jiān)決制止不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按規(guī)劃布局要求實(shí)施。
完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。一是加快建設(shè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),把推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)作為新時(shí)期農(nóng)技推廣的重要內(nèi)容。在農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),把好農(nóng)業(yè)投入品管理、生產(chǎn)加工銷售全過(guò)程質(zhì)量控制和市場(chǎng)關(guān),確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi),不斷擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和市場(chǎng)份額。二是健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。供銷社要深化改革,整合資源,發(fā)揮資產(chǎn)、人才、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),組織農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大軍,創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷體制,推進(jìn)助農(nóng)增收。支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市,逐步把網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步以連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等經(jīng)營(yíng)方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)。整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,建立健全農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控機(jī)制,防止生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)隨意抬高價(jià)格。三是建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村信息服務(wù)體系。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,通過(guò)不同通信渠道為農(nóng)戶提供全方位的信息服務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用能力建設(shè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣,組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)科技入戶工程,推廣“農(nóng)業(yè)科技專家大院”、“科技特派員”、“專家協(xié)會(huì)農(nóng)戶”等農(nóng)村科技服務(wù)的多種模式,加速農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治。完善農(nóng)業(yè)科技體系,按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求,加大改革力度,逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為主要載體,加強(qiáng)大專院校、科研院所與地方緊密結(jié)合,積極開展各類科技示范活動(dòng),加快實(shí)施星火富民和糧食豐產(chǎn)兩大科技工程。推進(jìn)科技創(chuàng)新,著力農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、良種繁育基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)農(nóng)作物和畜禽新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研制開發(fā)的支持力度。
四、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,狠抓工作落實(shí)。
全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的大好局面。但是,我們應(yīng)該清醒地看到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段,處于重要的轉(zhuǎn)變時(shí)期,農(nóng)村工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。要實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo),必須堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。各級(jí)黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)和理解胡錦濤的“兩個(gè)趨向”的重要論斷,堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈。下更大的力氣,用更多的精力,更加扎實(shí)地做好工作,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
強(qiáng)化督查落實(shí),提高政策效能。農(nóng)村政策是維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的重要保障。今年農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)清楚,政策措施已經(jīng)明確,下一步,關(guān)鍵是要抓好督查落實(shí)。要重點(diǎn)督查該落實(shí)的不落實(shí)、違反政策規(guī)定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等影響黨委、政府形象的行為,一經(jīng)查實(shí),要給予嚴(yán)肅追究,對(duì)存在的問題要限期整改。要把督查落實(shí)與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái),面向基層、重心下移,沉下去、摸實(shí)情,力求掌握第一手資料、反映最基層的情況。探索建立社會(huì)公示和社會(huì)聽證、信息披露等制度,擴(kuò)大群眾知情權(quán),增加管理透明度,使群眾的意見和訴求能及時(shí)反饋。要把督查落實(shí)與解決問題結(jié)合起來(lái)。在督查中要正視矛盾和問題,深入剖析原因,找準(zhǔn)主要癥結(jié),有的放矢,對(duì)癥下藥。要完善工作目標(biāo)考核辦法,把督查和考核納入制度化、規(guī)范化軌道。繼續(xù)將“三農(nóng)”工作納入省政府目標(biāo)管理,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破,實(shí)施分類指導(dǎo)。要著力抓好丘陵地區(qū)尤其是百萬(wàn)人口以上丘陵大縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。年內(nèi)召開一次丘陵地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),大力推廣示范、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)丘陵地區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。要加快民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮草場(chǎng)、林地、水能、光熱資源豐富等優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育骨干項(xiàng)目,注重圍繞畜產(chǎn)品、反季節(jié)蔬菜水果、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針,以貧困人口為基本對(duì)象,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以改善基本生產(chǎn)條件和增加收入為重點(diǎn),不斷加大工作力度,增加扶貧開發(fā)投入,讓貧困人口直接受益。管好用好扶貧資金,下大力氣抓好扶貧“五項(xiàng)工程”,提高扶貧開發(fā)效益。抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位在川定點(diǎn)扶貧的服務(wù)工作。全年解決萬(wàn)人口的溫飽問題,改善萬(wàn)人口的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的生活質(zhì)量。要把革命老區(qū)、民族地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn),給予特定的地位、特殊的優(yōu)惠政策和特別的財(cái)力進(jìn)行支持。
推廣典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全局發(fā)展。要善于發(fā)現(xiàn)典型,樹立示范樣板,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面促發(fā)展。從近幾年的實(shí)踐看,各地勇于探索,創(chuàng)造了許多值得推廣、借鑒的經(jīng)驗(yàn)。成都市、德陽(yáng)市加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面取得了突出成效;資陽(yáng)市、遂寧市大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出可喜的步伐;南充市創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造了“托牛所”、股份制奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)等富有活力、深受農(nóng)民歡迎的好形式;廣元市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中探索新路子、新機(jī)制,“戶辦工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到了省委、省政府的充分肯定。希望各地認(rèn)真總結(jié)推廣這些成功的經(jīng)驗(yàn),以產(chǎn)生推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大的社會(huì)效應(yīng)。
加強(qiáng)基層組織,提高工作水平。要重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)基層干部的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn),不斷增強(qiáng)基層干部做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富,加強(qiáng)民主管理、依法辦事,做好群眾工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)精神文明建設(shè),建設(shè)和諧社會(huì)。上級(jí)黨委和政府要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層干部的工作積極性,關(guān)心基層干部的工作和生活,不要給基層壓一些不切實(shí)際的指標(biāo),為他們開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件和氛圍。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,著力落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要堅(jiān)定信心,振奮精神,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!
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市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十七
一是牢牢把握政治方向,思想觀念高度統(tǒng)一。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認(rèn)同、組織上絕對(duì)服從、行動(dòng)上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力——”,打造“三城一中心”(科技型生態(tài)城市、通用航空產(chǎn)業(yè)特色新城、冀遼蒙交界區(qū)域中心城市和現(xiàn)代物流中心)的目標(biāo)定位成為全市上下的共同追求。
二是牢固樹立創(chuàng)新理念,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。積極適應(yīng)引領(lǐng)專業(yè)的公文寫作平臺(tái)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、撤縣設(shè)市、省政府民族縣現(xiàn)場(chǎng)辦公等重大歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,通用航空、生物科技、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,食品加工、精細(xì)化工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值效益躍居全國(guó)第一,通航產(chǎn)業(yè)取得重大突破,在國(guó)內(nèi)率先開通通航短途運(yùn)輸航線,——至天津、石家莊等通航航線投入運(yùn)營(yíng),兩次被評(píng)為全省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣。
三是堅(jiān)持以人民為中心,發(fā)展成果普惠群眾。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程,三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)93個(gè)貧困村脫貧出列、6.5萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)驗(yàn)被確定為“全國(guó)十大產(chǎn)業(yè)扶貧范例”,“三零”精準(zhǔn)脫貧模式被汪洋副總理批示,近期將迎來(lái)——省和國(guó)務(wù)院貧困縣退出驗(yàn)收。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),實(shí)施“綠色礦山”“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等一批生態(tài)治理修復(fù)工程,讓全市廣大人民群眾在天藍(lán)水凈、地綠山青的優(yōu)質(zhì)環(huán)境中共享改革發(fā)展成果,全市森林覆蓋率達(dá)到58.3%,空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省前列。牢固樹立“功成不必在我”的理念,啟動(dòng)實(shí)施42個(gè)中心村建設(shè),10個(gè)被列入省級(jí)示范村,讓3萬(wàn)多名群眾享受到了良好的生產(chǎn)生活條件,被評(píng)為省級(jí)中心村建設(shè)示范縣。
風(fēng)”,深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、一問責(zé)八清理、整治不擔(dān)當(dāng)不作為、治理“微腐敗”“基層黨風(fēng)政風(fēng)清潔行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”,堅(jiān)持“四憑兩重”的選人用人導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)基層黨建工作,扎實(shí)開展“一抓三促奔小康”“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”“兩線三片區(qū)”黨建示范帶等創(chuàng)新工程,“四微四講四法”學(xué)習(xí)模式入選全國(guó)機(jī)關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀案例,“四責(zé)一體”基層黨建責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)入選第四屆全國(guó)基層黨建優(yōu)秀案例。
市委向省委巡視組工作匯報(bào)材料篇十八
(六)認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃研究和編制,及早抓好“十一五”規(guī)劃的銜接和準(zhǔn)備工作。
在做好明年工作的同時(shí),各地、各部門一定重視研究××××未來(lái)的發(fā)展。明年,各地區(qū)、各部門都要注意研究“十一五”,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能親自做一些研究?!笆晃濉币?guī)劃的編制工作要突出幾個(gè)重點(diǎn):一是要把“十一五”規(guī)劃同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接,同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求相銜接,同實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略相銜接,著重研究解決××××發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的新情況、新問題,走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路。二是要重視項(xiàng)目的規(guī)劃。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,規(guī)劃一批符合科學(xué)發(fā)展觀、指導(dǎo)思想明確、與部委要求相銜接、又對(duì)××××起作用的項(xiàng)目。三是一定要體現(xiàn)發(fā)展與改革相結(jié)合,富民與強(qiáng)省相結(jié)合,總量與質(zhì)量相結(jié)合。高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,調(diào)整結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展。四是一定要堅(jiān)持以人為本,注意人的全面發(fā)展和各族群眾生活的改善。
三、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須按照十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆五次全委會(huì)的要求,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和要求上來(lái),不斷增強(qiáng)我們駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。
第一、統(tǒng)攬全局,科學(xué)規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要不斷結(jié)合本地區(qū)本部門的發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。要把握全局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自覺地把本地本部門的發(fā)展放在全省、全國(guó)乃至全球發(fā)展的大環(huán)境中去思考,掌握駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。要統(tǒng)籌兼顧,形成合力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,妥善處理好經(jīng)濟(jì)工作與推進(jìn)其它工作的關(guān)系,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題。經(jīng)濟(jì)工作要兼顧方方面面的關(guān)系,兼顧方方面面的利益,充分發(fā)揮各方面的積極作用,形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力,促進(jìn)“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。要特別注意處理好黨政關(guān)系。實(shí)踐證明,黨政關(guān)系處理得好,合力就強(qiáng),不僅能形成和諧融洽、團(tuán)結(jié)向上的局面,而且能提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的工作水平和政府的行政效能。要科學(xué)決策,多謀善斷。進(jìn)一步規(guī)范決策程序,健全決策機(jī)制,強(qiáng)化決策責(zé)任,拓展決策渠道,努力使各項(xiàng)決策措施和工作部署更加符合實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題時(shí),一定要從實(shí)際出發(fā),周密考慮,多謀善斷,擇善而從,既要積極進(jìn)取,又要扎實(shí)穩(wěn)妥,堅(jiān)持往前走?!痢痢痢凉ぷ麟y度大,只要我們始終堅(jiān)持往前走、不停步,一步一個(gè)腳印,就必然會(huì)有新發(fā)展,新創(chuàng)造,新進(jìn)步。功成不必在我,但求不負(fù)歷史、不失機(jī)遇。
第二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尊重規(guī)律,大膽探索。做好經(jīng)濟(jì)工作,各地各部門既要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署,全面推進(jìn)工作,又要因地制宜,大膽探索,注重分層分類具體指導(dǎo)。這就要求我們一定要從實(shí)際出發(fā),注重對(duì)實(shí)際問題的反思和總結(jié),不回避矛盾,不掩蓋問題。只有實(shí)事求是,才能少走彎路、不失機(jī)遇。要注意抓苗頭性、傾向性問題,從問題的反復(fù)出現(xiàn)中認(rèn)識(shí)本質(zhì),從反復(fù)的實(shí)踐中探求和把握××××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律,在實(shí)踐中摸索,在實(shí)踐中比較,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷前進(jìn)。在工作指導(dǎo)上要注重創(chuàng)新思路,抓主要矛盾、重點(diǎn)工作;在工作推動(dòng)上要注重從實(shí)際出發(fā),抓突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不爭(zhēng)論,不刮風(fēng),重實(shí)踐,多做少說(shuō),注重實(shí)效。對(duì)于涉及全局的重大問題,一定要注重調(diào)查研究,科學(xué)論證,集思廣益。各方面工作都要把總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,不斷加深對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí),并結(jié)合新的條件和要求,再實(shí)踐,再總結(jié),實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)。我們一定要防止形式主義、官僚主義,堅(jiān)決反對(duì)照抄照搬照轉(zhuǎn)、忽視實(shí)際的做法,努力使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第三、真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)有為。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容,是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),努力實(shí)踐“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問題為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制,堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要牢固樹立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持說(shuō)真話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對(duì)浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利,堅(jiān)決反對(duì)無(wú)所用心、不作為和胡作為,多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,多做人民群眾受益得實(shí)惠的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要真心實(shí)意地為群眾謀利益,帶著感情、高度負(fù)責(zé)地為群眾服務(wù),特別要重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要經(jīng)常深入群眾,體察民情,調(diào)查研究,認(rèn)真改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng),善于把上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與實(shí)干精神相結(jié)合,始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),勵(lì)精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),努力推動(dòng)××××各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)都很明確。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,按照中央、國(guó)務(wù)院的要求,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,保持清醒,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),努力開創(chuàng)××××各項(xiàng)工作新局面而不懈奮斗。
同志們,這次我們?nèi)】h域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,如果說(shuō)有一個(gè)很大的特點(diǎn),就是我們是在一個(gè)五年計(jì)劃的第一年剛剛過(guò)了第一季度開始的時(shí)候,在這樣一個(gè)時(shí)刻開全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議意義十分重大。今天五位發(fā)言,昨天和今天上午看了現(xiàn)場(chǎng),相信給同志們提供了一個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”,什么“風(fēng)向標(biāo)”呢?就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。昨天晚上我們?cè)谕聿偷臅r(shí)候,克振同志講了一句話,我很贊同,我們新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“換腦袋”,要換思路,要換模式,我們今天的發(fā)言,這兩天提供給大家看的典型是“風(fēng)向標(biāo)”,不是簡(jiǎn)單的高大上,不是簡(jiǎn)單的大規(guī)模,所以這很重要。為什么邀請(qǐng)阿里巴巴副總裁孫利軍先生,他來(lái)給我們作這場(chǎng)報(bào)告,今日邀請(qǐng)“孫大圣”,因?yàn)榘l(fā)展需要“換腦袋”,也需要換思路。相信同志們聽了孫總的報(bào)告之后應(yīng)該經(jīng)歷了一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴,目的就是要換思路,在思維理念更新上下功夫。我們也有一條很實(shí)的,前幾天我們和國(guó)生同志到浙江,后來(lái)一起到了河南,到浙江也好,到河南也好,特別是到浙江,我們是以武漢軍區(qū)到馬云阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)總司令部去匯報(bào)工作的角度,去年11月份的時(shí)候馬云總裁到湖北來(lái),把湖北武漢賦予很高的地位,高度重視,我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個(gè)中部,是過(guò)去八大軍區(qū)、七大軍區(qū)時(shí)代的武漢軍區(qū),責(zé)任重大。這次我們?nèi)ジ钜徊降卣J(rèn)識(shí)到了阿里巴巴集團(tuán)對(duì)中國(guó)、對(duì)世界的貢獻(xiàn),更重要的,我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發(fā)展的理念,我認(rèn)為這是最重要的。今天專門請(qǐng)“孫大圣”來(lái),“金箍棒”揮舞幾下,攪動(dòng)我們的思維,“換腦袋”,掀起頭腦風(fēng)暴。但是不能風(fēng)暴一刮,五級(jí)風(fēng)、六級(jí)風(fēng)過(guò)去就完了,我們要落實(shí),省委省政府已經(jīng)下定決心,我們要互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代走在潮頭,而且還要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀矣谝I(lǐng),選擇今天這個(gè)時(shí)候請(qǐng)“孫大圣”來(lái)作報(bào)告,就是省、市、縣三級(jí)主官均到場(chǎng),如果說(shuō)我們請(qǐng)來(lái)作報(bào)告的是頭腦風(fēng)暴,是第一個(gè)方面。第二個(gè)方面是任務(wù)部署,各位市委書記、市長(zhǎng)、縣委書記、縣長(zhǎng)、區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng),回去之后一定要認(rèn)真地消化理解“孫大圣”的報(bào)告,爭(zhēng)取湖北省要在全國(guó),在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代,在農(nóng)村這一塊走在全國(guó)的前面。今天既是報(bào)告,又是部署,回去之后趕緊對(duì)接,特別是剛才孫總講的三張網(wǎng),“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”,“天網(wǎng)、地網(wǎng)”是硬件建設(shè),“人網(wǎng)”是軟件建設(shè),人才不容易,更重要的還是人的腦袋,非常重要,應(yīng)該說(shuō)時(shí)代給予了我們一個(gè)一下子可以改變我們的位次,如果梁山泊不打仗,位次永遠(yuǎn)是1到10排著,現(xiàn)在大仗來(lái)了,新時(shí)代來(lái)了,我們就可能換位次,這是機(jī)會(huì)。我們這次縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在“十三五”開局之年的年頭召開,意義非常重大。
五位講得很好,典型也很好,材料都很充分,兩大本子,我們要認(rèn)真地看一下,一會(huì)兒國(guó)生省長(zhǎng)還要作重要講話,我們要抓好貫徹部署,我借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)。
一、我們要用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果說(shuō)十八屆五中全會(huì)以后,或者說(shuō)黨的以來(lái),我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代,就是以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)的新的時(shí)代。這“五大發(fā)展理念”核心是處于理念的層次,屬于指導(dǎo)思想政策的最高端,“五大發(fā)展理念”也是黨的以來(lái)治國(guó)理政“三新”新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,我們要學(xué)習(xí)系列重要講話精神,還要抓好貫徹落實(shí),學(xué)習(xí)不僅是開會(huì),作報(bào)告,講一講,講完之后還是外甥打燈籠——照舅(舊),老一套,一定要把的新理念、新思想、新戰(zhàn)略學(xué)深學(xué)投。對(duì)于發(fā)展來(lái)講,黨的十八屆五中全會(huì)之后新的理念,“五大發(fā)展理念”,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)這個(gè)問題我們要高度重視,特別是現(xiàn)在的綠色發(fā)展理念,縣域經(jīng)濟(jì),過(guò)去一提縣,肯定是國(guó)家大項(xiàng)目,省里的,市州的,到了縣那就允許粗糙一點(diǎn),粗放一點(diǎn),利潤(rùn)低一點(diǎn),落后一點(diǎn),今天這個(gè)時(shí)代已經(jīng)不允許了。過(guò)去我們也已經(jīng)強(qiáng)調(diào)綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的,到今天黨的十八屆五中全會(huì)以后,我們要以貫徹落實(shí)黨的決議、執(zhí)行命令、落實(shí)工作部署要求的力度來(lái)抓“五大發(fā)展理念”的貫徹落實(shí)。當(dāng)前特別是“綠色生態(tài)”這個(gè)問題,在重慶召開座談會(huì)的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,這是從發(fā)展理念源頭的角度對(duì)我們進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期的指導(dǎo)思想,“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,不是不要發(fā)展,而是要實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)的發(fā)展。這一條我們要記住,特別是我們湖北,將近1100公里的長(zhǎng)江中游寶貴江段,黃金水道,江面又寬闊,水利充沛,兩岸青山綠水,資源非常豐富,如果我們的縣域經(jīng)濟(jì)還是過(guò)去“蘇南模式”,社隊(duì)企業(yè)的模式,老一套,那勢(shì)必要?dú)У糸L(zhǎng)江,把長(zhǎng)江搞臭、搞窄、搞毀了,我們今天在這里要特別強(qiáng)調(diào)把“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”來(lái)指導(dǎo)我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以說(shuō)這次會(huì)議提供的典型,發(fā)言的典型,還是我們看了現(xiàn)場(chǎng),都是貫徹“五大發(fā)展理念”的典型,程度不一樣,不可能一下子都達(dá)到很高的標(biāo)準(zhǔn),但是“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”、前進(jìn)方向已經(jīng)明確,這一定要作為本次會(huì)議的一個(gè)重大指導(dǎo)思想。這是首要的,“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”。“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)下的,當(dāng)前提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),第一個(gè)新是新理念,第二個(gè)新是進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)就是我們國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的時(shí)期,這個(gè)新的時(shí)期的特點(diǎn)是要求我們要優(yōu)化升級(jí),結(jié)構(gòu)要優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要升級(jí),我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要優(yōu)化結(jié)構(gòu),要升級(jí),我們要與時(shí)俱進(jìn),在進(jìn)入新常態(tài)歷史時(shí)期內(nèi)湖北的縣域經(jīng)濟(jì)也是新常態(tài),要按照這個(gè)新的目標(biāo),結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前我們還有一個(gè)新,就是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,進(jìn)入新常態(tài),根據(jù)新特點(diǎn)、新任務(wù),當(dāng)前我們有五大任務(wù),這是五中全會(huì)部署的五大任務(wù),就是“三去一降一補(bǔ)”的問題,去產(chǎn)能、去杠桿的問題,特別是去產(chǎn)能的問題,我們縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中相當(dāng)一部分也有很繁重的任務(wù),小鋼鐵、小水泥、造紙等項(xiàng)目,該去的一定要有力度,該去的要堅(jiān)決去,這一條不能含糊。去庫(kù)存的問題,房地產(chǎn)庫(kù)存,各地的情況不一樣,武漢現(xiàn)在也就是只夠供七八個(gè)月的,良性的周期是15個(gè)月,我們還不夠。去杠桿的問題,湖北省總體來(lái)看,金融杠桿可能有些方面還要加杠桿,增加杠桿率,根據(jù)實(shí)際情況。特別是去產(chǎn)能、去庫(kù)存的問題,我們縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)非常繁重。“一降一補(bǔ)”,降成本、補(bǔ)短板,特別是在降成本的問題上,省委省政府已經(jīng)下了決心,我們開了幾個(gè)座談會(huì),現(xiàn)在各地抓貫徹落實(shí)還是比較好的,這兩天我們聽到反饋情況,說(shuō)企業(yè)感覺在湖北有比較大的改觀,收費(fèi)這個(gè)問題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結(jié)果,希望我們一定要繼續(xù)抓好降的問題,主要是降成本。說(shuō)到底,互聯(lián)網(wǎng)作為先進(jìn)生產(chǎn)工具,除了從本質(zhì)上改變業(yè)態(tài)以外,對(duì)于相當(dāng)一部分企業(yè)來(lái)講就是降成本。還有一個(gè)新的任務(wù)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我們一定要把重心放在結(jié)構(gòu)性改革上。供給的產(chǎn)品,供給的產(chǎn)業(yè)怎么改,我們服務(wù),由企業(yè)家去操盤,比如剛才孫總所講的這一套,我們認(rèn)真消化、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì),怎么樣做是企業(yè)家的事,企業(yè)家和從政者、做公務(wù)員的分擔(dān)著社會(huì)發(fā)展的不同職責(zé),我們就是做好服務(wù),下一步農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商方面怎么做,我看就是做好服務(wù),這是根本。我們抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,某種意義上來(lái)講縣域經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對(duì)于中心城市、大都市的任務(wù)更為繁重,結(jié)構(gòu)性改革主要是抓供給更多體制機(jī)制改革措施,審批制度的改革,通過(guò)供給多提供,多在結(jié)構(gòu)問題上、體制機(jī)制上下功夫,至于說(shuō)產(chǎn)品怎么改,企業(yè)會(huì)根據(jù)需求側(cè)的需要來(lái)進(jìn)行具體操盤,不用我們?nèi)ソ裉爝@樣加強(qiáng)投入,明天那樣加強(qiáng)投入,搞不好會(huì)犯再計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一些錯(cuò)誤和問題。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題,我們要把這一條作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的任務(wù)。新理念的問題,新常態(tài),新任務(wù),這些作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,重心,一定要把握好。這是我所強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn),一定要用“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”,這一條絕不能含糊。特別是在綠色發(fā)展問題上,保護(hù)長(zhǎng)江的問題上,省委省政府將堅(jiān)決依法堅(jiān)決執(zhí)法,堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署,這個(gè)方面的力度會(huì)加大,各級(jí)黨委和政府對(duì)于涉及到綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)的問題上一定要一個(gè)立場(chǎng),黨中央的立場(chǎng),省委省政府的立場(chǎng),千萬(wàn)不要和一些小企業(yè)綁在一起,為了那么一點(diǎn)稅收,為了拿1塊錢付出的成本是10塊錢,不能干這個(gè)買賣,而且堅(jiān)決不允許。
二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要補(bǔ)短板。
總體上看,全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板問題是不少的,我們要補(bǔ)短板?!叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”就是要補(bǔ)短板,我今天專門把補(bǔ)短板的問題單獨(dú)拎出來(lái)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,我們受到了浙江省委的啟發(fā),也是湖北當(dāng)前在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中,特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中我們需要做的重心重點(diǎn)任務(wù)。我們到了浙江,正好趕上第二天要開省委全會(huì),這個(gè)省委全會(huì)只確定了一個(gè)主題,找短板的全會(huì),補(bǔ)短板的全會(huì)。我聽了之后深受啟發(fā),也受到震撼,如果要講經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,浙江是第一梯隊(duì),發(fā)展水平高,如果要講短板,我相信他們的短板一定比我們要少,不可能沒有,一定比我們少得多,但是作為一個(gè)省委全會(huì)專門找短板,令我們感覺到受到深刻的教育。如果將兩個(gè)省比起來(lái),我們的短板一定會(huì)很多,起碼要多于浙江,短板少的找短板,短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補(bǔ)短板。我們今后的發(fā)展水平如何,我們居于什么樣的層次,就是我們短板的問題找到什么樣的程度、補(bǔ)到什么樣的程度,“問題導(dǎo)向”,“木桶效應(yīng)”,所以要找短板、補(bǔ)短板,全省共同思考我們的短板在哪里,相信我們有很多方面的短板,硬的短板、軟的短板,比如說(shuō)交通基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板要補(bǔ),一些硬件設(shè)施建設(shè)短板要補(bǔ),我們還有一些優(yōu)勢(shì)的地方,人才、教育、科技是有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的,但是發(fā)展著重看短板。剛才孫總的報(bào)告,如果我們倒過(guò)來(lái)品位的話,如果我們把孫總所點(diǎn)出問題的短板補(bǔ)上,我們就達(dá)到了先進(jìn)發(fā)達(dá)省份的水平,就是補(bǔ)短板。
關(guān)于補(bǔ)短板的問題,我今天借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)補(bǔ)軟短板的問題,我們最大的短板還是解放思想不夠,新理念、新思想、新道法不夠。“十三五”我們湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比較好的成績(jī),我們位次五年前移了3位,我們很多指標(biāo)都保持了良好的態(tài)勢(shì),這是不錯(cuò)了。我們當(dāng)初提出叫“彎道超越”,今天要借這個(gè)機(jī)會(huì),我們要再提出一個(gè)超越“換道超越”。什么叫“換道超越”?馬云先生在阿里巴巴總部的時(shí)候,我們?nèi)タ疾鞂W(xué)習(xí)的時(shí)候他講到要“換道超越”的問題,如果說(shuō)“彎道超越”還是在同一個(gè)路徑上是快慢的問題,因?yàn)楣諒澋臅r(shí)候趁著拐彎我們超到前面去了?!皬澋莱健睉?yīng)該說(shuō)話用湖北省“十二五”發(fā)展的實(shí)際成績(jī),說(shuō)明“彎道超越”是成立的,而且能夠做到,湖北是受益的,得益于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、我們干部群眾的努力?!笆濉逼陂g,我們要想完成“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”,特別是“奠基”,什么叫“奠基”?為后“十三五”發(fā)展要奠定基礎(chǔ),我們把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的基礎(chǔ)要在“十三五”埋下,要在“十三五”后期,后“十三五”時(shí)代要發(fā)揮作用。所以換“彎道超越”基礎(chǔ)之上的“換道超越”成為必然。“換道”我覺得換兩個(gè)“道”:一是理念之道、思想之道;二是方法路徑之道。一定要“換道超越”,而當(dāng)前應(yīng)該說(shuō)我們趕上了這個(gè)新時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、信息化的時(shí)代。在大的態(tài)勢(shì)面前,如長(zhǎng)江之水浩浩東流,順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個(gè)寶貴的機(jī)遇,要想抓住機(jī)遇,首先我們要“換腦袋”,還要繼續(xù)解放思想。
浙江省的經(jīng)濟(jì)一個(gè)特點(diǎn)是縣域經(jīng)濟(jì)和地市經(jīng)濟(jì),也就是說(shuō)下面鋪天蓋地地而且搞得都很好,來(lái)源于什么?我琢磨了一下,從源流上看“浙東學(xué)派”為現(xiàn)在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”,為現(xiàn)在的人文思想、人文環(huán)境奠定了基礎(chǔ)?!罢銝|學(xué)派”是明朝后期清中葉以后形成的學(xué)派,這個(gè)學(xué)派的特點(diǎn)是什么?大家都做學(xué)問,都是研究四書五經(jīng),“浙東學(xué)派”那些大家,像黃宗羲等等這些,都是一樣的,但是同一個(gè)“經(jīng)”不同的解釋,中國(guó)古代是“農(nóng)為本”,重農(nóng)抑商,但是經(jīng)過(guò)“浙東學(xué)派”的解釋“工商亦本”,工和商也是本,這是不得的。大家都強(qiáng)調(diào)農(nóng)是本,工、商也是本,還有它的新的“義利觀”,什么叫“義利觀”?賺了錢了,你才有資格去救濟(jì)窮人,才有能力去展現(xiàn)你的為民、慈善、博愛,空有一張嘴,手捧幾本經(jīng),你靠什么來(lái)去博愛、靠什么來(lái)去義?它是“義利合一”的。所以它鼓勵(lì)什么?致富,要搞發(fā)展,要去經(jīng)商。這個(gè)不同,我們?yōu)槭裁磸?qiáng)調(diào)這一條,很重要,“經(jīng)世致用”,我們老講科教優(yōu)勢(shì),我們的科教優(yōu)勢(shì)是專利,專利是供給杭州去用了。專利過(guò)一段就要作廢了,有人講就像“冰棍”一樣,“冰棍”不吃化掉了沒了。所以我們的科教優(yōu)勢(shì)要想發(fā)揮出來(lái),還是要主張“經(jīng)世致用”。大學(xué)有它的自己的任務(wù)如何?我們是另一回事,作為我們黨政推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江學(xué)習(xí)。我們有“二程”,我剛來(lái)湖北的時(shí)候,二程鎮(zhèn)在黃岡紅安縣,同樣我們這里也是一個(gè)學(xué)派,老祖宗這個(gè)學(xué)派不同,“天經(jīng)地義”主張老解釋成“老經(jīng)”、“老義”,傳統(tǒng)文學(xué)我們要傳承的,但是傳承的不一樣。
在浙江“家譜文化”,金華有一個(gè)縣,這個(gè)人搞家譜,張王李趙、趙錢孫李這些家譜,居然搞成了一個(gè)產(chǎn)業(yè),每年幾千萬(wàn)的銷售額,就一個(gè)家譜。前些年我們的江夏,本來(lái)是天下黃氏宗族的源流,向省里的一個(gè)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,我們能不能利用搞一個(gè)黃氏宗族的活動(dòng),搭個(gè)平臺(tái)搞點(diǎn)什么東西,我們省里機(jī)關(guān)批這是封建活動(dòng),不同,差別很大,如果這一點(diǎn)我們不改,我相信我們對(duì)于今天“孫大圣”給我們作的報(bào)告消化理解吸收,特別是用,特別是馬上去搞層次不一樣。所以這一點(diǎn)“經(jīng)世致用”,這很重要,“工商皆本”,崇尚什么東西?這很重要。強(qiáng)調(diào)要用,我們有人才,湖北人才多,關(guān)鍵要用,有些還要讓他商業(yè)化,用人才很重要。這是屬于補(bǔ)解放思想的這個(gè)短板,還要繼續(xù)補(bǔ)。
另一個(gè)短板是“新經(jīng)濟(jì)”、“新業(yè)態(tài)”的短板。為什么今天把“孫大圣”請(qǐng)來(lái),我們?nèi)フ憬⒗锇桶涂偛浚瑸槭裁次覀兊洁嵵菘此目缇畴娚涛锪鳎覀兊摹靶聵I(yè)態(tài)”是短板,我們空有地處中部、九省通衢、祖國(guó)立交橋、大學(xué)很多、人才很多,但是業(yè)態(tài)不行,這些條件本來(lái)是給我們搞“新業(yè)態(tài)”準(zhǔn)備的條件,我們今天是講“危機(jī)”,實(shí)際上我們干了不少,不是說(shuō)沒有干,我們還要從找短板上,哪個(gè)短板找,“新業(yè)態(tài)”的短板。這次到鄭州,中華民族的發(fā)祥地、黃河流域,過(guò)去一提中原肯定務(wù)農(nóng)為本、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,現(xiàn)在鄭州不要小覷,跨境電商這塊相當(dāng)不錯(cuò)。那天我們幾位去了一看,有好多物流件是發(fā)給武漢的,你想比如說(shuō)吃澳洲大龍蝦,你下了電商訂單了,兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來(lái)了,你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了,跨境電商那幾個(gè)公司我們?nèi)タ戳撕苁苷鸷?。近期“雙馬”到湖北,特別是我們請(qǐng)馬云,去年10月份來(lái)了,我們馬上又過(guò)去,我們意在就是補(bǔ)“新業(yè)態(tài)”的短板、“新經(jīng)濟(jì)”的短板。比如說(shuō)剛才孫總講到的城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)大機(jī)遇,也是一個(gè)大難題,因?yàn)槲覀兪恰岸鐣?huì)”,今天我受啟發(fā)很大,在新的發(fā)展理念時(shí)代,城鄉(xiāng)一體化絕不是把農(nóng)村都搞成電燈、電話、水泥,都搞成像城市一樣。用互聯(lián)網(wǎng)的思路、理念,把城鄉(xiāng)連在一起,我認(rèn)為可能是真正會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村又能享受到便利的現(xiàn)代化的方便的服務(wù),又能夠迅速地匯入到現(xiàn)代世界市場(chǎng)、中國(guó)市場(chǎng)、湖北市場(chǎng)當(dāng)中去交流、去販賣、去銷售自己的東西,可能就要靠互聯(lián)網(wǎng),這就是城鄉(xiāng)一體化。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。光用一樣的樓房建成這一體,根本在網(wǎng)絡(luò)的連接、理念、服務(wù)等等這些,享受到共同的軟件、硬件的服務(wù),這是根本,就要靠互聯(lián)網(wǎng)。
去年我到羅田,我在羅田有一個(gè)重大發(fā)現(xiàn),因?yàn)槲胰ミ^(guò)以色列,在以色列我吃過(guò)一個(gè)柿子,一拿硬梆梆的,我說(shuō)這能怎么好吃,但是沒想到到以色列不能白來(lái),也得嘗一嘗,切開了青的硬的一吃,非常好吃,硬柿子。我到落談發(fā)現(xiàn)了硬柿子,我真是沒想到我們湖北還有硬柿子,這個(gè)比以色列的還好吃,還是硬的,硬度很好,這個(gè)就可以用電商銷往全世界,確實(shí)很好,它賣得也是不錯(cuò)。但是我相信如果孫總他們來(lái),互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)來(lái)肯定能賣出更大的價(jià)錢,給山區(qū)的群眾致富會(huì)更好。剛才孫總講有一個(gè)賣土豆,有的2塊,有的收購(gòu)4塊,最后是8塊錢銷售出去,跨境電商這個(gè)是我們要補(bǔ)的一個(gè)短板。今天孫總來(lái)跟我們講,一個(gè)是給我們講了互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村淘寶等等這些,這是一個(gè)方面,更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻開門”,我們要開啟我們的頭腦,把我們的思維頭腦給開啟出來(lái)適應(yīng)這個(gè)時(shí)代,這是最根本的。
因?yàn)闀r(shí)間很緊張,短語(yǔ)補(bǔ)短板的問題我們有很多短板要補(bǔ),但是首先要補(bǔ)新理念、新思想的短板,繼續(xù)解放思想,要補(bǔ)新業(yè)態(tài)的短板,跟上潮流,千萬(wàn)不要被這個(gè)潮流所甩棄了。而且我認(rèn)為什么叫機(jī)遇?對(duì)于一些很落后的地方,它以在大的機(jī)遇面前一旦抓不上,他可以說(shuō)我也錯(cuò)過(guò)機(jī)遇了,但更重要的是有條件抓住機(jī)遇,而失掉機(jī)遇的,那是最慘的。我們湖北我認(rèn)為除了沿海發(fā)達(dá)地區(qū),包括沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之內(nèi),我們湖北是最具條件抓住新機(jī)遇的,如果丟掉了我們上對(duì)不起黨中央,下對(duì)不起荊楚群眾。補(bǔ)短板的問題很多,重點(diǎn)我們還要繼續(xù)念好“綠色大學(xué)”、“市場(chǎng)大學(xué)”、“開放大學(xué)”、“人民大學(xué)”。
三、要以從嚴(yán)治黨為統(tǒng)籌,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好幾項(xiàng)保障。
從總的來(lái)看,全面從嚴(yán)治黨就是我們各項(xiàng)事業(yè)的根本保證,我們要繼續(xù)按照黨中央的部署,繼續(xù)在從嚴(yán)治黨的力度上不減,保持一個(gè)力度,特別是當(dāng)前我們要借全黨“兩學(xué)一做”教育的東風(fēng)為契機(jī)為載體,在從嚴(yán)治黨上狠下功夫,為我們抓好湖北新一輪的縣域經(jīng)濟(jì)提供保證。
第一,要認(rèn)清發(fā)展機(jī)遇,抓住發(fā)展機(jī)遇。最近我思考一個(gè)問題,因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)之后,中國(guó)的中部、東部、西部“三部論”有一個(gè)時(shí)代的特點(diǎn),這幾年的增長(zhǎng),東部和西部速度低于中部,中部脊梁隆起,我覺得這是事實(shí)。但是我們現(xiàn)在看要認(rèn)真理性思考一下,如果中部地區(qū)不警醒,不狠下功夫、狠補(bǔ)短板,可能短暫的中部隆起會(huì)結(jié)束。為什么?大家可能認(rèn)為東部發(fā)展遇到了瓶頸問題,“四個(gè)難以為繼”:土地、人才、環(huán)境、容量,加上原材料等等這些。但是現(xiàn)在我感覺到東部先遇到問題也先解決問題,迎來(lái)了新一輪的高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的大發(fā)展,大家看看各省的一季度增長(zhǎng)情況來(lái)看,像江蘇5萬(wàn)多億的基數(shù),一季度還是超過(guò)8,不得了;廣東還是7點(diǎn)幾;浙江是7點(diǎn)幾。不得了,而且我們看到什么?蒸蒸日上,勢(shì)態(tài)很猛。對(duì)東、中、西部“三部論”,我們還真要認(rèn)真思考,不要太陶醉于風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),今天到中部,湖北有科技教育優(yōu)勢(shì)、人才眾多,如果這一輪機(jī)遇抓不住,特別是自覺性不夠、努力不夠,脫胎換骨式那種革命性力度不夠的話,可能“高坡”還是在東部?,F(xiàn)在從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)來(lái)看,“高坡”肯定是在東部,但是湖北要發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),要在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和總量的結(jié)合上要有新天地,就是機(jī)遇要抓住,絕非易事,我們還要加大努力的力度。還是說(shuō)那句話,什么叫機(jī)遇?作為湖北來(lái)講,我們要是失去機(jī)遇,和西部有些地區(qū)和落后地區(qū)失去機(jī)遇,那是不一樣的,人家是努力抓住機(jī)遇,某種意義上來(lái)講還不具備抓住機(jī)遇的條件,而我們努力抓住機(jī)遇我們是具備抓住機(jī)遇的條件,再抓不好,那我們的責(zé)任就大了,如果從倒看歷史的角度,是我們?cè)谧淖镞^(guò)。為什么這樣講?我們具備發(fā)展條件,具備這樣的條件,這么多的高校教育人才水平,這么好的地理?xiàng)l件,可以說(shuō)如果抓不住機(jī)遇,那是我們的問題,那是不一樣的,人家是“犯錯(cuò)”,我們是“犯罪”,人家由于是“錯(cuò)過(guò)了”,那我們就是“大的過(guò)錯(cuò)”,對(duì)于這一點(diǎn)要提高認(rèn)識(shí)。
在抓住機(jī)遇的問題上,這次開縣級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,之所以把孫總請(qǐng)來(lái)給我們上了一課,就是要在正確認(rèn)識(shí)東部、正確認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇,而且抓住機(jī)遇的難度和危機(jī)感,提高我們這種認(rèn)識(shí),現(xiàn)在阿里巴巴把我們作為“武漢軍區(qū)”,賦予了很重要的地位,很多東西都在這里先試,我們向馬總表態(tài)就是把武漢、把湖北作為“根據(jù)地”,我們立足于就是在新一輪的潮頭中“換道”,“彎道超越”我們也繼續(xù),在原有的路徑上我們繼續(xù)加快,但是同時(shí)“換道超越”,用“換道超越”來(lái)抓住機(jī)遇。這是關(guān)于認(rèn)識(shí)機(jī)遇問題。