作為一種正式的文書寫作形式，報告的各個部分需要具備一定的結構和內容要求。報告的內容要具備邏輯性和層次性，每個觀點和論證都應該有明確的開頭、中間和結尾。以下是一些范例報告供大家參考，希望能對大家有所幫助。讓我們一起來看看吧。
三重一大調研報告篇一
第一條。
為保證企業(yè)國有資產的保值增值，進一步規(guī)范企業(yè)重大問題的決策制度，保證企業(yè)決策的科學化、民主化，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、國資委實施意見等法律規(guī)定，結合企業(yè)實際，特制定本辦法。
第二條“三重一大”是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用。
第三條企業(yè)重大決策的范圍：
企業(yè)財務年度預算和決算；企業(yè)的資產重組、改制、兼并、破產等重要方案；企業(yè)對外投資方案，股權收購、轉讓等資本運作方案；企業(yè)機構設置、人員編制及對機構、人員較大規(guī)模的調整方案，經營者兼職方案；企業(yè)重要管理制度的制定、修改及廢除；企業(yè)重大技術改造方案以及引進重要技術和設備；重要經濟合同審批；企業(yè)利潤分配方案，經營者持股方案；企業(yè)應對重大突發(fā)性事件方案。
第四條企業(yè)重要人事任免：企業(yè)中層以上經營管理人員和所屬企業(yè)（部門）領導人員的任免、考核和獎懲。
第五條企業(yè)重要項目安排：包括對外投資項目、經營開發(fā)項目和基本建設項目。
企業(yè)大額度資金使用范圍：投融資計劃，借款、貸款計劃，對外擔保項目，資本性投資，固定資產投資，大宗材料、設備采購資金和預算外資金。
第三章“三重一大”決策的原則和程序第七條。
企業(yè)“三重一大”決策必須實行集體討論，充分發(fā)揚民主，不能少數(shù)人或者個人決策。要充分發(fā)揮職工代表大會的作用，聽取職工的意見。
第八條。
確定議題。議決“三重一大”應在會前確定議題，不能搞臨時動議。需經黨組會集體研究的議題，應提前征集黨組成員意見匯總后，由黨組書記確定。需經董事會研究的議題，應提前征集各董事的意見匯總后，由董事長確定。需經經理辦公會集體研究的議題，應征集班子成員意見匯總后，由經理確定。需采取黨組會與經理辦公會共同集體研究的議題，視議題內容由相關工作人員提前征集黨組成員和班子成員意見匯總后，由黨組書記、經理商議確定。
第九條。
充分論證。企業(yè)重大決策的動議，必須調查研究，廣泛征求各方面的意見，在客觀真實和充分論證的基礎上，提出討論方案，并提前向參會人員提供必要的書面材料。重要項目的安排必須進行科學、審慎的可行性研究和論證，重大投資項目的可行性研究，可聘請有資質的機構或有關專家進行咨詢或參與評估論證，向會議提出書面的可行性研究報告。涉及重大決策、重要項目、大額度資金的使用，有合同意向的，應將合同的主要條款提交會議討論。涉及重要人事任免的建議人選提出后，提交會議集體討論決定。
在決議“三重一大”事項的過程中要注意信息的充分披露，提交議案的部門或主要負責人要確保信息的真實性和全面性，避免因信息不對稱而造成決策失誤。
第十條集體討論。黨組會決策要執(zhí)行民主集中制原則，按照黨組會議事規(guī)則進行。討論決定問題，要有三分之二以上委員參加。黨組會決策時應當進行表決，表決結果和表決方式應當形成會議記錄。對于重大問題如有較大分歧時，一般應暫緩作出決定，待醞釀成熟后再議，遇緊急情況除外。黨組會討論人事任免事項，應當如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。討論決定人事任免應采取票決的方式。
董事會決策按照《中華人民共和國公司法》和公司章程進行。董事會應當嚴格履行規(guī)定的決策程序，對所議“三重一大”事項的決定形成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄或形成的決議上簽名。
經理辦公會決策、黨組會與經理辦公會共同集體決策按照制定的議事規(guī)則進行。
第十一條。
按照《中華人民共和國工會法》的要求，企業(yè)研究經營管理和發(fā)展的重大問題應當聽取工會的意見。
第四章監(jiān)督檢查和責任追究第十二條違反“三重一大”制度，凡屬下列情形之一的，給國家、企業(yè)造成重大經濟損失或其他嚴重后果的要追究責任：
第十三條責任追究要依據(jù)集體和個人的責任范圍，確定集體責任或個人責任；明確直接責任、主要領導責任或重要領導責任。屬于集體決策行為，造成國有資產損失的，追究在集體決策中起決定作用的領導的責任。責任追究要依據(jù)“三重一大”決策的程序，從議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定，明確直接責任、主要領導責任或重要領導責任。
第十四條對給國家、企業(yè)造成重大經濟損失或其他嚴重后果的，應當根據(jù)事實、性質、情節(jié)和影響及應承擔的責任，分別按以下種類進行追究：
6.涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。第十五條責任追究要按照領導人員管理權限和領導人員任免、聘用制度規(guī)定的程序辦理。觸犯刑律的，由司法機關處理。
第五章附則。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
三重一大調研報告篇二
國家的教育方針政策，加強學校內部控制建設，規(guī)范集體決策程序，健全民主決策機制，強化監(jiān)督檢查措施，加大責任追究力度，進一步推進學校“三重一大”決策制度的貫徹落實。
（二）基本原則。
1.堅持依法依規(guī)決策。遵守國家法律法規(guī)、黨內法規(guī)和有關政策，建立健全“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
2.堅持集體研究決定。貫徹落實《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)〔2016〕31號）、《省委省政府關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》（蘇發(fā)〔2017〕6號）和《江蘇省普通高等學校堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施辦法》（蘇辦發(fā)〔2015〕61號）、《省委組織部省委教育工委省編辦關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》（蘇組通〔2015〕99號），公辦高?！叭匾淮蟆笔马棻仨毥淈h委集體研究決定，公辦中小學校（含幼兒園、中等職業(yè)學校）“三重一大”事項必須經黨政聯(lián)席會議或校務會議研究決定。
3.堅持科學民主決策。嚴格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，防止個人或少數(shù)人專斷。
（一）重大決策事項是指事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項。主要包括：
1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；
2.黨的建設、思想政治工作、黨風廉政建設和意識形態(tài)等重要工作；
4.學校重大改革方案和措施的制定與調整；
6.學校章程的制定、修訂，重要規(guī)章制度的制定、修訂和。
廢除；
7.領導班子成員分工、內部組織機構設置和重要調整；
8.學校招生、學生就業(yè)、實習實訓和規(guī)范辦學行為的重要。
事項；
10.學校年度財務預算方案、決算情況的審定、預算執(zhí)行與決算審計以及信息公開；
11.學校重要資產處置與對外使用、重要辦學資源配置；
12.校級重大表彰，以及校級以上重大表彰推薦；
13.校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；
14.其他重大決策事項。
（二）重要人事任免事項是指學校中層及以上干部的任免和。
需要報送上級機關審批的重要人事事項。主要包括：
2.重要崗位的人事確定和調整；
3.學校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經理人選的確定；
4.后備干部的推薦、管理和培養(yǎng)；
5.各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選的推薦提名；
6.其他重要干部人事任免事項。
（三）重大項目安排事項是指對學校規(guī)模條件、辦學質量等。
產生重要影響的項目設立和安排。主要包括：
1.國家、省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設項目；
2.國內國（境）外教育交流與合作（含境外辦學）重要項目；
3.重大社會服務、合資合作項目；
4.重要設備、大宗物資采購和購買服務，以及大宗設備報廢；
5.重大基本建設和大額度基建修繕項目；
6.其他重大項目安排事項。
（四）大額度資金使用事項是指超過學校所規(guī)定的黨政領導。
人員有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括：
1.學校年度預算內大額度資金調動和使用；
2.追加的項目經費預算和大額支出；
3.重大捐贈；
4.用于學校事業(yè)發(fā)展的銀行貸款；
5.其他大額度資金運作事項。
（一）決策前。
“三重一大”事項提交集體決策前，應進行深入細致的調研、征求意見、可行性研究、社會穩(wěn)定風險評估等，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免中層干部，應按照有關規(guī)定，在黨組織研究決定前書面征求紀檢或監(jiān)督機構的意見。與師生員工切身利益密切相關的事項，要通過教職工代表大會等形式聽取廣大師生員工意見和建議。
對專業(yè)性、技術性較強的重要事項，應事先進行專家評估論證以及技術、政策法律咨詢，提交論證報告或立項報告。
會議決定的事項應按照學校議事規(guī)則規(guī)定提出，議題應經學校黨組織書記、校長審閱并充分溝通后，方可提交會議研究決策。
（二）決策中。
1.“三重一大”事項應以會議的形式集體研究決策，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。會議要嚴格按照預定議題進行，一般不得臨時動議，由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。特殊情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應對決策負責，事后應及時報告并按程序予以追認。
2.會議決策“三重一大”事項，應符合規(guī)定與會人數(shù)方能舉行。黨組織討論決定中層干部任免事項，應有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。進行表決，以應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。學校紀檢或監(jiān)督機構負責人應列席黨組織會議、校長辦公會（校務會議）等重要會議，其他有關職能部門負責人和黨代會代表、教代會代表、學生代表等可按有關規(guī)定，根據(jù)會議議題內容，列席有關會議。
3.會議研究決定“三重一大”事項，應堅持一事一議，與會人員要充分討論，對決策建議應明確表態(tài)，分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，一般按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見。如意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，除緊急情況下可按照多數(shù)意見執(zhí)行外，應暫緩決策，待進一步調研、分析、論證后再作決策。黨組織決定重要事項，應當進行表決。
4.會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結論等內容，應當完整、詳細記錄并存檔。
界透露討論過程。
（三）決策后。
1.“三重一大”事項經集體研究決策后，由學校領導干部按分工和職責牽頭組織實施。對高校“三重一大”事項決策執(zhí)行情況，牽頭負責的學校領導干部要及時向黨委報告；對中小學?！叭匾淮蟆笔马棝Q策執(zhí)行情況，牽頭負責的學校領導干部要及時向黨政聯(lián)席會議或校務會議報告。
2.“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除涉密事項外，應當作為黨務公開或校務公開的內容，在相應范圍內公開，接受師生員工監(jiān)督。
3.如遇特殊情況需對決策內容作重大調整，應當重新按規(guī)定履行決策程序。經再次決策后，按新的決策執(zhí)行。
學校黨組織應將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會和述職述廉的重要內容
（二）完善“三重一大”決策督查考評制度。各級黨委教育工委應會同紀檢監(jiān)察機關、審計機關、組織部門，加強對學校貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查，并將其作為巡視、黨風廉政建設責任制考核以及學校領導干部經濟責任審計的重要內容，作為考察、考核和任免學校領導干部的重要依據(jù)。
（三）完善“三重一大”決策責任追究制度。學校領導干部違反本意見規(guī)定，不履行或不正確履行“三重一大”決策制度；不執(zhí)行或擅自改變集體決定；違反議事規(guī)則，未經集體討論而個人決策、事后又不通報；未提供全面真實情況而直接造成決策失誤；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不及時采取措施糾正，造成重大損失和嚴重后果；其他因違反有關規(guī)定而造成失誤的，應依紀依法分別追究主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責任追究。
各市、縣（市、區(qū)）委教育工委，各市、縣（市、區(qū)）教育局要根據(jù)本意見，制定具體實施意見，并組織學校（含市縣屬高校）認真制定或修訂具體實施辦法，根據(jù)管理權限履行備案手續(xù)。各市、縣（市、區(qū)）委教育工委，各市、縣（市、區(qū)）教育局實施意見和各省屬高校、廳直管中專校的具體實施辦法報省委教育工委、省教育廳。民辦學校參照本意見執(zhí)行。
三重一大調研報告篇三
按照市紀委《關于開展“三重一大”事項決策制度落實情況督查的通知》要求，我們對照督查內容，對局開展“三重一大”事項決策制度落實情況先行自查，現(xiàn)將自查有關情況報告如下：
一、黨委高度重視，專題研究落實市委關于《加強“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》、《市委常委會全面貫徹執(zhí)行民主集中制的意見》(簡稱“兩個意見”)，結合文廣新局工作實際，制定了《市文廣新局“三重一大”事項決策和監(jiān)管的實施辦法》、《市文廣新局貫徹執(zhí)行民主集中制制度》，并按照實施辦法和制度加以貫徹落實。
二、梳理自落實“兩個意見”以來，局黨委在涉及“三重一大”事項決策過程中，按照程序經集體討論、黨委會研究決定，沒有臨時動議或以傳閱、會簽、個別征求意見、現(xiàn)場辦公會等形式代替集體決策的現(xiàn)象。
三、20xx年底以來，涉及的“三重一大”事項有：
1.干部人事工作。局中層干部輪崗。經局黨委會研究、報組織、宣傳部、人社部門備批，此項工作正在進行之中。
2.職稱評審工作。嚴格按照程序，在人社部門和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，按規(guī)章實施;。
3.文物重點維修工程的修繕。都經過上級文物主管部門批準、局黨委會研究和討論而決策確立。
三重一大調研報告篇四
根據(jù)集團《關于對“三重一大”決策制度落實狀況開展自查的通知》的要求，公司黨委對貫徹執(zhí)行“三重一大”事項群眾決策制度的狀況進行了自查。自以來，我公司領導班子結合實際，對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持群眾領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策?，F(xiàn)將有關狀況報告如下：
一、抓制度建設，提升科學管理水平。
一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視，透過民主生活會、組織專題學習等形式，在各部門中進行廣泛宣傳，傳達貫徹“三重一大”的重要資料和精神。同時學習掌握上級各種重要文件和精神，如《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等，結合實際，及時貫徹落實。
二是以制度建設為抓手。公司黨委制定了《落實“三重一大”決策制度實施細則》，結合實際，從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、職責追究等方面進行了明確要求。同時將“三重一大”制度與班子建設、黨風廉政建設和推進公司發(fā)展緊密結合起來，將“三重一大”列為班子建設的重要資料，對涉及公司建設發(fā)展中的重大事項以及職工切身利益的重要問題，堅持群眾領導、群眾決策，決策過程記錄完整，并構成會議紀要。圍繞“三重一大”制度，公司黨委始終做到“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持職責追究的辦事原則。在此基礎上，建立了由公司領導和相關部門負責人組成的招標工作領導小組，負責公司所有工程建設、物資采購的招標工作，并構成了《財務開支及費用報銷管理辦法》、《合同管理辦法（修訂稿）》、《財務風險預警制度（試運行）》、《經濟業(yè)務款項收取管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定認定管理（暫行）辦法》等一批制度性文件。
三是以加強監(jiān)督為保障。“三重一大”事項經群眾決議后，由公司班子成員按分工和職責組織實施，依托辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行狀況，并及時向班子主要負責人和領導班子報告。同時，將“三重一大”制度的執(zhí)行狀況，列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要資料，嚴格檢查、考核和職責追究。各部門貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的狀況，列入黨風廉政建設職責制和干部考核的重要資料。公司紀委對領導和各部門“三重一大”事項決策和執(zhí)行狀況進行監(jiān)督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經群眾討論和未向領導班子帶給真實狀況而造成決策失誤等狀況，要嚴肅追究相關職責者的職責。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的職責人，根據(jù)事實、性質和情節(jié)輕重，依紀追究職責，觸犯法律的交由司法機關處理。
二、抓廠務公開，提高民主透明程度。
根據(jù)保密權限，依法公開廠務。涉及“三重一大”事項的決策，都需要經過廣泛深入的調查研究，透過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和推薦，在做好分析論證工作的基礎上，構成決策方案，決策方案主動報有關上級單位。公司黨委對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。
一是堅持工作例會。定期召開黨委會、黨委擴大會、中心組學習會、總經理辦公會、周例會、月度生產講評會，由領導班子、管理人員和各部門業(yè)務骨干參加。領導班子在會上及時傳達集團黨委、政府部門的文件精神和要求，公司重大項目進展狀況，聽取工作的進展和規(guī)劃、對工作的意見及推薦，妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、資金使用等專業(yè)性、技術性較強的事項，進行論證、技術咨詢、決策評估，方案構成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的，如職稱晉升、崗位考核、聘任結果、榮譽獎勵、人員招聘、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在必須范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如公司人員公開招聘等事項透過網絡和張貼公告等方式進行公開。
四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。
三、抓程序規(guī)范，增強科學決策潛力。
按照“三重一大”決策制度的要求，公司黨委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規(guī)性，降低決策風險。重點做好以下幾方面工作：
1.重大決策的執(zhí)行群眾決定。涉及公司財務預算、決算等重大事項的決策，嚴格按照程序進行，由財務部編制詳細預算，經分管領導審核后，報總經理辦公會議審核，透過后上報集團公司。涉及公司的發(fā)展方向、經營方針、資本運營戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、機構變更等重大戰(zhàn)略決策事項，均由總經理辦公會或黨委會審議透過。對工程上重大方案的決策，涉及新建工程、實施設備大修等方案，均在總經理辦公會議上進行群眾討論確定，并邀請專業(yè)機構進行設計評審，由公司招投標領導小組，按無記名投票方式，以超過半數(shù)為原則進行投票表決確定中標方案。
2.重要干部的任免獎懲群眾決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。對擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責，由辦公室提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報公司黨委群眾討論，構成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現(xiàn)狀況結合起來，做到全面客觀公正的評價。，公司共考察、提拔了5名干部，按民主推薦、全面考察、群眾討論、任前公示等程序進行，實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。公司因工作需要，透過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了xxx批共xx名員工。在招錄過程中，按領導班子群眾開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選貼合條件者、筆試、面試的程序進行。針對今年的員工晉級工作，公司專門成立了員工晉級工作領導小組，目前各項工作正在按程序進行。三是堅持群眾討論，構成任免決定。公司黨委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取狀況介紹，充分發(fā)表意見。
3.重大項目群眾決定。一是對所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經領導班子群眾討論，聘請具有資質的設計院提出項目立項報告，報集團進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需經公司黨委會群眾討論透過報集團公司，獲批后方可實施。三是對自行招標的工程及采購項目均由公司招標工作領導小組組織，按程序嚴格進行公開招標。每項招投標，均經過領導小組確認招標方案，編制招標文件，工程預算審計，審核招標資格，群眾討論決定中標單位。至今，共召開招標領導小組會議xx次，對xx項工程以及采購項目進行了招標，節(jié)省經費達xx萬元。
4.大額度資金的使用群眾決定。堅持大額資金使用群眾討論、民主決策。一是在支付項目款項時，根據(jù)項目實際，采取具體問題具體處理和群眾討論、民主決策原則，確定支付方式。二是在大額工程款項支付上，堅持群眾決策。發(fā)展部根據(jù)工程狀況提出付款計劃，經公司法律專員審核后，由財務處審核，再經分管領導審核后，提交會議討論決定。
三重一大調研報告篇五
按照《關于開展對“三重一大”貫徹落實情況檢查的通知》（都紀發(fā)[20xx]7號）精神，我辦黨組對此項工作進行了認真的安排部署，對涉及“三重一大”的工作實施情況安排相關人員進行了對照檢查，經過自查，我辦今年以來按照規(guī)定，嚴格落實，沒有違反規(guī)定和制度的事件發(fā)生?，F(xiàn)總結報告如下：
（一）凡“三重一大”事項都要經過領導集體內部討論決定，討論中要報請市紀工委局參加并進行審議，組織落實過程中要爭取紀檢監(jiān)察的監(jiān)督，辦結最終結果向市紀工委局反饋，并在一定范圍內公開。
（二）“三重一大”事項集體討論前，應由牽頭科室負責人準備相關資料報主管領導，主管領導負責在集體會議上通報，與會人員逐一表態(tài)，提出明確意見。
（三）機關領導集體會議分黨組會議和行政辦公會議。由黨組會議決定的事項，要堅持民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，會議記錄由專人負責；由行政辦公會議決定的事項，要經過與會人員的充分討論研究后做出決定，會議記錄由綜合科負責。
（四）移民辦主任是“三重一大”監(jiān)督管理制度的總負責人，副主任對各自分管科室的“三重一大”事項負責。
（五）“三重一大”事項的相關資料要接受上級組織和干部職工的監(jiān)督。
凡涉及“三重一大”工作，辦黨組都采取了征求意見、報告上級主管部門、召開黨組會研究決策、并送主管部門備案的程序。
今年以來，凡涉及我辦的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目、大額度資金的使用，均嚴格按照制度辦事，包括所涉及的以下相關工作：
1、機關人員抽調社區(qū)、市上相關部門工作事宜；
2、解決移民上訪中重要事項處理的決定；
3、劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目扶持資金、思想?yún)R報專題部門基礎設施費的決定。
三重一大調研報告篇六
黨政“一把手”在領導班子和全局工作中處于核心地位、起著關鍵作用，是我們黨執(zhí)政興國的骨干力量。加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，是深入推進黨的組織建設和反腐倡廉建設的重要任務。黨的**大報告強調，要“健全干部管理體制，從嚴管理監(jiān)督干部”“健全運行制約和監(jiān)督體系，讓權力在陽光下運行”。為此，我們專門成立課題組，圍繞健全和完善黨政“一把手”監(jiān)督機制，采取實地走訪、座談交流、問卷調查等多種形式進行了深入調研。
近年來，彭陽縣以開展縣委權力公開透明運行、科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、以黨務公開促進村務公開等試點縣工作為動力，不斷完善和創(chuàng)新領導干部監(jiān)督管理的有效形式和途徑，注重發(fā)揮教育、約束、監(jiān)督、協(xié)作功能，切實解決黨政“一把手”監(jiān)督管理中存在的突出問題，取得了明顯成效。
)學習制度，教育引導各級領導干部，尤其是黨政“一把手”認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，深刻領會中央和區(qū)、市、縣黨委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，不斷接受黨的宗旨教育，牢固樹立群眾觀點，從思想深處解決為誰掌權、如何用權的問題。二是注重監(jiān)督意識教育。在召開會議、上黨課、實地觀摩等活動中，縣委、政府“一把手”堅持做到政策紀律逢會必講，廉潔自律警鐘常敲，在幫助廣大黨員干部提高拒腐防變能力、增強監(jiān)督意識的同時，也為發(fā)展黨內民主、活躍黨內生活、實施黨內監(jiān)督營造了良好的氛圍?？h紀委、組織部把容易忽視或違反的黨紀政紀條規(guī)摘錄出來，制作成卡片、“口袋書”，發(fā)放到包括黨政“一把手”在內的所有黨員干部手中，確保能隨身攜帶、隨時學習、隨時警醒。三是開展正反典型教育。在全縣范圍內先后開展向任長霞、牛玉儒、鄭培民等先進典型人物學習活動，樹立和宣傳先進典型，注重用身邊事教育身邊人，弘揚了勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。同時，在縣檢察院建立干部警示教育基地，認真抓好警示教育，組織觀看警示教育片，運用以案說法、以案說紀等形式，教育引導各級領導干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不觸“紅線”、不越“雷池”。
(二)注重發(fā)揮制度的約束功能，著力解決領導干部的自律問題。積極探索對各級領導干部，尤其是黨政“一把手”管理監(jiān)督的有效形式，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是健全決策公開機制。結合工作實際，修訂了《中國共產黨彭陽縣第**屆委員會工作規(guī)則》，制定了《縣委全委會議事決策規(guī)則》《縣委常委會議事決策規(guī)則》《縣委“四重一大”事項集體決策制度(試行)》《縣委重大決策征求意見制度》，完善黨代表提案議案辦理、列席全委會和常委會、視察調研、聯(lián)系群眾等制度。在實際決策過程中，嚴格按照調查研究、提出方案，征求意見、論證評估，充分討論、集體決策，監(jiān)督檢查、執(zhí)行反饋等步驟進行，做到以制度防微杜漸、嚴格管理。二是健全用人公開機制。深入開展全區(qū)差額選任科級領導干部試點縣工作，制定《縣委全委會(常委會)對新提拔任職干部實行票決制暫行辦法》《彭陽縣差額選任科級領導干部暫行辦法》《科級干部任前公示制度》等，全面推行“兩公開四差額”(公開職位、公開程序和差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決)干部選拔任用方式，認真落實《黨政領導干部選拔任用工作全程記實試行辦法》，不斷完善干部考察責任追究、考察預告、公開選拔(選調)、競爭上崗、任職試用期、調整不勝任現(xiàn)職等制度，切實把“初始提名權”交到黨內外廣大干部群眾手中，前移了干部推薦提名“關口”，使群眾意愿和呼聲成為選拔任用干部的“第一通道”，有效防止了用人上的不正之風。三是健全黨務公開機制。把縣委權力運行公開作為黨務公開的主要內容，依次對縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職權進行逐層清理，編制公布了縣委、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權目錄，進一步明確了行使權力的條件、承辦主體、運行步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)、反饋辦理等，把每一項權力的運行步驟、監(jiān)督制約、投訴途徑等，在第一時間向社會、黨員群眾公開，讓權力“用”得明白。同時，制定《關于在全縣深入推進黨務政務公開工作的指導意見》和《關于開展以“黨務公開促進村務公開”試點工作的實施意見》，著力完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級便民服務網絡，充分利用黨務公開欄、電子顯示屏、網絡信息和手機“農信通”等平臺公開黨務政務信息，不斷擴大公開覆蓋面，切實增強監(jiān)督效果。
(三)注重發(fā)揮社會的監(jiān)督功能，著力解決群眾參與監(jiān)督的問題。注重聽取“群眾意見領袖”的意見，積極引導社會力量廣泛參與領導干部的管理監(jiān)督，切實增強領導干部特別是黨政“一把手”的管理監(jiān)督力度和實效。一是打開監(jiān)督窗口。建立健全縣委事務例行公開、黨內情況通報、黨務公開考核獎懲制度，嚴格落實干部選拔任用“一報告兩評議”和縣委新聞發(fā)言人制度，對政府行政許可的審批項目，編制了詳細目錄，在縣有線電視臺和政府信息網站進行公開，還把國家投資的建設項目安排及實施情況、國有土地出讓、國有資產處置、公益事業(yè)項目經營權出讓、城市小區(qū)建設用地等重大事項在網站上公布，制約了“一把手”在行政審批上的“特權”，充分保證了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是織密監(jiān)督網絡。廣泛宣傳“12380”干部舉報平臺，利用舉報監(jiān)督電話、舉報電子郵箱等載體，積極完善信訪、網絡、電話“三位一體”的監(jiān)督舉報網絡體系，加大對領導干部特別是黨政“一把手”在婚喪喜慶、職務升遷調動，以及“八小時之外”的“生活圈”“社交圈”的監(jiān)督力度。在全縣范圍內聘請15名政治素質好、原則性強、公道正派、敢說敢講的“兩代表一委員”、離退休干部、黨外干部和群眾代表擔任義務監(jiān)督員，專門負責監(jiān)督“四重一大”事項決策實施情況和重要崗位干部履職情況。同時，發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，注重收集研判處理新聞媒體、網上輿論涉組涉干信息，對媒體、網絡反映的問題進行調查核實、及時處理。三是注重監(jiān)督效果。堅持有舉必查、查必有果，敢于較真、敢于碰硬的原則，建立健全舉報核查處置、首辦責任、信訪接待、督辦催辦、辦結、結案審查、情況通報等制度，對黨員干部群眾反映線索清楚、內容具體的舉報，組織專門力量，進行重點查辦，確保一查到底。對查實的違紀行為，進行嚴肅處理，絕不姑息，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，從而充分調動了群眾參與干部管理監(jiān)督工作的積極性。
(四)注重發(fā)揮部門的協(xié)作功能，著力解決干部監(jiān)督合力的問題。積極落實干部監(jiān)督工作責任制，根據(jù)干部管理權限和范圍，分層次對干部實施監(jiān)督，初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督體系。一是建立橫向聯(lián)動機制。完善干部監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，實行紀檢監(jiān)察、組織、人事、審計、信訪、計生和公檢法等監(jiān)督部門(單位)信息“聯(lián)網”，每月收集一次干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位的意見，每季度召開一次干部聯(lián)系會議，分析全縣干部隊伍建設狀況，相互通報干部隊伍建設中存在的問題，研究解決問題的對策及措施。在平時的實績考核還是干部選任中，組織部門都會聯(lián)合紀檢部門共同進行，并征求綜治、計生等部門的意見，協(xié)同把好干部選拔任用關。二是建立縱向預警機制。修訂完善了《彭陽縣領導干部談心談話暫行辦法》《彭陽縣科級領導班子“一把手”季度匯報制度》《彭陽縣領導班子和領導干部實績考核辦法》等制度，探索建立了以談話警示、調查落實、結果運用等為主要內容的分類分層廉政風險預警管理機制。對涉及“四重一大”決策事項，充分利用各類會議、基層調研等時機，及時提醒，進行普遍性預警;對群眾反應涉及苗頭性、傾向性問題，通過個別談話的形式，實施個別性預警;對暴露出的違紀違規(guī)行為，建立起及時糾錯、嚴肅追究責任的懲戒性預警，進一步筑牢了各級領導干部的“防腐堤”。三是建立審計跟蹤機制。充分發(fā)揮經濟責任審計的監(jiān)督作用，把經濟責任審計與干部考察考核工作有機結合起來，建立黨政“一把手”全程審計跟蹤制度，做到同時部署、同步運行，使審計結果相互印證、相互補充，為客觀評價干部提供依據(jù)。同時，把審計調查作為審計工作的前提，將經濟責任審計與其他專項審計有機結合，使任前審計、任中審計、離任審計全覆蓋，做到警鐘長鳴，增強了各級領導干部拒腐防變的能力。
通過多年的實踐與探索，彭陽縣初步建立了職責明確、程序清楚、操控有效、約束有力的黨政“一把手”管理監(jiān)督體系，切實改變了本屬于集體行使的公共權力高度集中于“一把手”的狀況，有效減少了決策失誤和權力濫用，提高了公共權力效益，促進了“一把手”規(guī)范用權、依法辦事，為“五個彭陽”建設提供了根本保證。但結合調研中反映的情況和收集的意見建議，也感到對黨政“一把手”的管理監(jiān)督還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要進一步加強和改進。
(一)接受監(jiān)督的意識差，不讓監(jiān)督、不容監(jiān)督。有的黨政“一把手”不能正確處理和對待黨內監(jiān)督，接受監(jiān)督的自覺性差，總以為自身素質高，走得正，行的端，不需要監(jiān)督，特別對來自群眾的監(jiān)督視為挑毛病、不支持，對來自同事的監(jiān)督視為設障礙、不合作，對來自上級的監(jiān)督視為找茬子、不信任;有的平時習慣了家長作風，自恃高明，作風霸道，在工作中沒有認真執(zhí)行干部監(jiān)督的有關規(guī)定，使一些規(guī)章制度形同虛設;有的因賦權過重，在工作決策中大權獨攬，習慣于一個人說了算，沒有認真執(zhí)行民主集中制原則，把來自各方面的善意監(jiān)督，看作是對其權威的挑戰(zhàn)，權力的過分集中，妨礙了有關監(jiān)督措施的落實。
(二)上級組織重用輕管，疏于監(jiān)督、不善監(jiān)督。就上級黨組織而言，有的領導同志認為，下級黨政“一把手”是經過多方嚴格考核考察后挑選的，因而過分地相信“一把手”的素質和自覺性，監(jiān)督不監(jiān)督無所謂;有的出于調動“一把手”工作積極性的考慮，較多的是靠聽匯報、看經濟社會發(fā)展指標等進行監(jiān)督，而實地察看、走訪座談的監(jiān)督活動偏少，對“一把手”的思想動態(tài)、工作作風、品德修養(yǎng)等方面的動態(tài)式了解和掌握不夠，即使對“一把手”存在的問題，總是遮遮掩掩，處理起來也是避重就輕，從而使威懾力、成效最為顯著的上級監(jiān)督工作不夠到位，監(jiān)督職責和效果打了折扣。
(三)班子成員礙于情面，不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督。在同級班子中，有的成員認為“提了意見沒有用，還得罪人，不如不說”;有的不愿意被“一把手”誤解為自己有“野心”、“想篡權”，表現(xiàn)為事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳，大搞“你好，我好，大家好”無原則的一團和氣;有的怕反對意見提多了會遭“一把手”打擊報復，或被上級組織當成“鬧不團結”，而影響自己的進退留轉;有的認為“多一事不如少一事”，即使對“一把手”違法違紀問題有所察覺，但普遍采取“寬容”態(tài)度，不聞不問，不愿刨根問底，或向上級反映。表現(xiàn)在研究干部任用方面，有的成員即使有意見，也是息事寧人，不愿說;有的怕跑風漏氣，不敢說;有的不堅持原則，不在會上說。由于班子內部缺少互相監(jiān)督，出現(xiàn)“用了大家不滿意的人，會上無人說個‘不’字，提拔不久的干部出了問題，又很難分清責任”的怪現(xiàn)象。
(四)干部群眾礙于權威，不敢監(jiān)督、難以監(jiān)督。有些黨員干部把商品交換原則引入黨內政治生活中，認為監(jiān)督是黨組織的事，對一些不良現(xiàn)象視而不見，聽而不聞，把價值目標完全定位于小團體利益和個人利益之上，實用主義思想嚴重，在對“一把手”的監(jiān)督上不是堅持原則，而是投桃報李，互相利用;有的干部群眾對“一把手”具有崇權心理，“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運，擔心打擊報復，怕“穿小鞋”、怕“扣帽子”，故寧可“多種花少栽刺”，信奉“是非面前莫開口”的處世哲學，不敢挺直腰桿對“一把手”進行監(jiān)督。同時，還存在“一把手”權力運作透明度不高，領導干部的日?；顒雍凸ぷ髑闆r公開不夠等問題，干部群眾對“一把手”的“事”知之甚少或一無所知，所以，對“一把手”的監(jiān)督也無從談起。
(五)監(jiān)督機制不完善，不好監(jiān)督、不利監(jiān)督。目前，對黨政機關權力的“陽光作業(yè)”、黨政“一把手”的監(jiān)督和制約，各級組織都出臺了相應的制度和規(guī)定，為監(jiān)督工作提供了一定的依據(jù)和保證。但有的規(guī)章制度過于籠統(tǒng)，缺乏操作性，如“原則上不應該”“原則上不得”等條文，致使監(jiān)督機關在實際工作中不好把握標準，具體程序不易操作，使一些制度流于形式。同時，有些單位雖然制訂了不少規(guī)章制度，但沒有突出班子“一把手”這個監(jiān)督重點，往往將其和其他班子成員等量齊觀。在職責上也沒有明確分工，缺乏監(jiān)督責任人。所以，即使“一把手”在工作中出現(xiàn)了失誤，往往是大事化小、小事化了，無人負責、無人追究，這在很大程度上影響著對“一把手”的有效監(jiān)督。
黨的**大報告指出，“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題”。因此，加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，是一項重大而緊迫的現(xiàn)實問題，也是一項復雜的系統(tǒng)工程和長期任務，必須從根本上、全局上解決制約和影響黨政“一把手”監(jiān)督的突出問題，不斷提升對黨政“一把手”監(jiān)督的科學化水平。調研中收集了一些加強對黨政“一把手”監(jiān)督的意見和建議，歸納起來主要有以下幾個方面。
(一)加強教育引導，形成監(jiān)督的自覺性。調研中，67%的人建議把加強教育引導擺在更加突出的位置。應積極探索更為務實管用的方式方法，開展好中國特色社會主義理論體系的學習教育、黨性教育、道德教育，切實打牢黨政“一把手”接受監(jiān)督的思想基礎。一要加強權力觀教育。教育引導黨政“一把手”真正認識到權由民賦，要向人民負責;權為民用，要為人民謀利;權歸民屬，要受人民監(jiān)督。切實劃清公私界限，分清權與錢的歸屬，正確應對和處理各種事務，樹立正確的權力觀，增強實心實意為人民謀福利、全心全意為人民服務的自覺性。二要進行監(jiān)督教育。引導黨政“一把手”認識到對權力進行監(jiān)督制約是新形勢下促進領導干部正確行使權力的必要條件，黨組織和黨員群眾的監(jiān)督制約既是一種防范，更是對他們的關心和愛護，要把接受監(jiān)督作為一種義務和責任，堅決抵制和克服任何阻礙監(jiān)督的現(xiàn)象。三要落實警示教育。在組織黨員干部認真學習優(yōu)秀領導干部先進事跡的基礎上，還要大力宣揚本地公正用權的典型，并委以重任，給廣大領導干部以廉潔奉公、執(zhí)政為民的正確導向。同時，抓好反面典型教育。如組織領導干部到監(jiān)獄接受教育、聽**人員懺悔等。通過對典型案例采取深刻剖析、以案說紀和公開曝光等方式，充分發(fā)揮反面典型的震懾和警示教育作用。
(二)規(guī)范權力運行，形成監(jiān)督的主動性。加強對黨政“一把手”的管理監(jiān)督，核心是對黨政“一把手”權力運作的監(jiān)督，根本點是解決目前對黨政“一把手”賦權過重、權力過于集中的問題。一要慎重授權。要嚴把黨政“一把手”選拔任用關。要建立紀檢監(jiān)察機關與組織部門聯(lián)席制度，紀檢監(jiān)察機關要經常向組織部門通報和提供干部廉潔自律方面的情況，參與對領導班子和領導干部，特別是黨政“一把手”的選拔考核。同時，紀檢監(jiān)察機關要建立領導干部、特別是黨政主要領導干部廉政檔案，把廉政檔案與黨政“一把手”選拔任用有機結合起來。對素質不高、自身不廉潔的干部絕不允許走上領導崗位，對違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》行為的，要按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。二要合理分權。要在合理配齊黨政領導班子的前提下，對直接掌握人、財、物支配權的“一把手”的權力作適當分解，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權”分離，防止“一把手”權力過度集中，從而形成權力制衡的關系，促進班子成員相互間的監(jiān)督。同時，要積極推行“一把手”輪換交流制，防止其在一個單位工作時間過長而誘發(fā)腐敗行為。三要科學用權。對黨政“一把手”權限必須規(guī)范明了，哪些是集體權限，哪些是個人權限，哪些是下一級單位的權限，哪些是其他班子成員的權限等等，都應作出具體規(guī)定，并按照民主集中制的原則，要嚴格審批程序，該公開的必須公開，該由群眾推薦的由群眾推薦表決，該由班子集體決定由班子集體討論決定，有效防止“越俎代庖”“伸手過長”和“個人說了算”的問題。
(三)強化制度建設，形成監(jiān)督的可行性。加強規(guī)章制度建設，是加強黨政“一把手”監(jiān)督的根本所在。要從建立和完善制度入手，以制管人，以制律人，保證對“一把手”的監(jiān)督工作規(guī)范有序。一要建立“一把手”輪崗交流制度。在保證干部隊伍相對穩(wěn)定的前提下，對在一個地方或一個崗位任職時間過長的黨政“一把手”進行輪崗交流。這樣既可以打破關系網，避免形成地方利益、集團利益，又可以凈化可能滋長腐敗的土壤。二是健全任期經濟責任審計制度。按照先審計、后上崗的要求，緊緊圍繞反映“一把手”實績的主要方面，重點審計“一把手”在原工作單位各項經濟指標的完成情況、經濟項目經營管理情況、個人經濟收支情況以及遵守財經紀律情況。同時，改進和完善干部考察、年度考核等制度，不定期地對“一把手”進行考察和審計，增強監(jiān)督工作的主動性和預見性。三要健全“一把手”施政行為公開制度。權力運行公開化是一切監(jiān)督的基礎，為此，必須建立“一把手”政務公開制度，杜絕暗箱操作。要根據(jù)“一把手”的工作職責，制定出可操作性強的政務公開制度，在嚴守黨和國家機密的前提下，對“一把手”的職責、權限以及決策內容、形式、程序等事項，在適當范圍內進行公開，接受干部群眾監(jiān)督，切實糾正某些“一把手”在執(zhí)行規(guī)章制度上搞特殊化和“制人不制己”的行為。
(四)完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督的廣泛性。事實證明，領導干部的手中都掌握著一定的權力，如果對其缺乏監(jiān)督，就有可能丟掉艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，滋生享樂思想。因此，必須通過監(jiān)督體系建設，在對黨政“一把手”監(jiān)督的廣度和深度上下功夫、求實效，架起多條“高壓線”，豎起多塊“警示牌”，形成對“一把手”全方位、多層次的監(jiān)督網絡。一要多措并舉，構建防范體系。上級黨組織要克服監(jiān)督是不信任、找岔子等想法，通過建立與下級黨政“一把手”定期談話、定期匯報和班子成員對黨政“一把手”評議等制度，將下級班子黨政“一把手”在思想政治、領導活動、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)全部納入組織視野，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問題，使黨政“一把手”在上級組織的調控下正確行使自己的權力。同時，要切實整合監(jiān)督力量，進一步形成由組織部門牽頭，加強和人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調協(xié)作，促進左右聯(lián)動、上下貫通的監(jiān)督工作局面，形成強大的監(jiān)督合力。二要明確職責，構建責任體系。在工作中，要結合實際，不斷完善目標體系和工作機制。落實好黨政“一把手”黨風廉政建設責任制，增強其“一崗雙責”的意識。組織、紀檢、審計、人大、政協(xié)等監(jiān)督機關，要牢固樹立“不敢監(jiān)督就是失職、不愿監(jiān)督就是瀆職”的思想理念，不斷增強履行職能的自覺性和主動性，充分發(fā)揮黨內、黨外監(jiān)督的主渠道作用。同級紀檢監(jiān)察機關要做到盡責不越位，組織不包辦，指導不專斷，監(jiān)督不放松。同時，要加大責任追究力度，對出現(xiàn)嚴重問題的黨政“一把手”，按照責任追究制度，上追一級，下考一級，嚴肅處理相關責任人，該撤職的撤職，該調換的調換，該處理的處理，絕不姑息，以此增強各級組織對黨政“一把手”監(jiān)督的自覺性和主動性。三要密切協(xié)作，形成全方位監(jiān)督體系。在對黨政“一把手”監(jiān)督上，既要充分發(fā)揮組織、紀檢、審計、司法等部門的作用，又要完善人民群眾監(jiān)督，強化新聞輿論監(jiān)督。要引導和支持辦好輿論監(jiān)督欄目，充分發(fā)揮新聞輿論弘揚正氣、鞭撻丑惡的積極作用，發(fā)揮輿論監(jiān)督的廣泛性和影響力，督促黨政“一把手”廉潔從政、依法執(zhí)政。要加大教育宣傳力度，增強全民監(jiān)督意識，完善人民群眾監(jiān)督制度，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，充分調動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性、主動性，大力營造勇于監(jiān)督、監(jiān)督光榮的良好氛圍。要把專門機構監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督，自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督有機結合起來，形成一個“定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督”相結合的全方位監(jiān)督體系和強有力的監(jiān)督網絡。
三重一大調研報告篇七
為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮群眾領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)省委高校工委和校黨委關于“三重一大”制度的相關指示精神，xx學院嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，全面踐行“三個代表”重要精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在各項工作的推進中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認真貫徹落實“三重一大”決策制度，不斷增強集休決策的質量和水平，為學院又好又快發(fā)展帶給了堅強保證，促進了各方面工作的協(xié)調發(fā)展。現(xiàn)就xx學院執(zhí)行“三重一大”狀況進行自查，報告如下：
一、認真學習領會文件精神，統(tǒng)一思想，充分認識，提高民主決策意識。
根據(jù)學校部署，xx學院黨政領導班子首先認真學習《河南省高等學校落實“三重一大”制度實施辦法》。透過學習、討論，大家充分認識到落實“三重一大”決策制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進懲治和預防腐敗體系建設的重要體現(xiàn)，是切實加強部門反腐倡廉建設、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風險、確保學?；窘ㄔO工作順利進行的重要舉措，開展好“三重一大”制度落實工作，對促進高校科學發(fā)展，辦人民滿意的教育具有重要好處。
二是開展全院的學習討論活動。透過學習，使全院教職員工從思想上認識到“三重一大”決策制度是中央預防腐敗的重要措施，是我黨群眾領導的基本資料，是進行民主決策、科學決策的具體體現(xiàn)，認真落實“三重一大”制度，是進一步提高學院各項決策的前瞻性、科學性，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。
二、精心構建重大決策體系，把握內涵，用心謀劃，完善科學決策機制。
步增強了學院的凝聚力和向心力，促進學院建設與發(fā)展起到了關鍵性作用。
三、不斷強化制度執(zhí)行力，明確目標，措施到點，提升決策科學性。
制度的生命力在于執(zhí)行，學院黨政領導班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行、落實作為各級領導班子的頭等大事來抓，學院采取“五把握四堅持”搞好民主決策，提升決策的科學性。
(一)認真把握好五個關口。
1、把握好調查研究關口。為規(guī)范科學決策程序，學院在涉及“三重一大”問題時，在對以往行之有效的群眾決策制度和方式進行梳理、分析、匯總和總結的基礎上，組織人員采取“走下去”與“走出去”相結合的辦法，開展專題調研、組織座談掌握第一手資料，進行專題研究，起草具體實施方案，制定嚴密工作措施，經過反復論證、征求意見、充實資料，確保方案的合理可行。經黨政聯(lián)席會討論研究決定后，做出相關規(guī)定。
2、把握好決策資料關口。結合實際狀況，在認真調研，反復征求意見的基礎上，確定涉及“三重一大”問題需要決策的資料和要求，并對決策資料進行嚴格的細化和界定，構成不一樣層級的權限標準：對涉及長遠發(fā)展規(guī)劃、工程項目、財務管理等重大問題，干部任免、干部管理、干部獎懲等重要資料，利益調配、勞動保護、教職員工福利等資料，到達必須額度的資金使用、物資采購、專項獎勵等重大事項，明確務必經領導班子群眾討論決定，確?？刹僮餍?。
3、把握好決策程序關口。xx學院落實“三重一大”制度，有嚴格的決策程序。每項議題事項決策均應按議題確定、醞釀準備、會議人數(shù)、研究討論、會議表決、記錄存檔、決策實施等程序進行;每一個過程都確定相關的資料和要求，明確該怎樣做，做什么，如何去做。對領導班子群眾討論決定“三重一大”問題的決策形式，有明確權限和職責，并分別采取黨總支會、黨政聯(lián)席會和教職員工代表大會等形式進行群眾討論決定，并嚴格規(guī)定出席會議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對主要領導出現(xiàn)意見分歧或與會成員分歧較大的事情，暫緩做出決定，待進一步調查研究、交換意見后，再提交相同會議復議。
4、把握好配套制度關口。為確?！叭匾淮蟆比罕姏Q策制度執(zhí)行過程更加規(guī)范，決策事項更好地落到實處，xx學院健全五項配套制度：一是建立“三重一大”事項報告制度。在召開會議進行表決的前兩天，把議題方案印發(fā)給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解狀況，做到“有備而決”。二是建立決策事項信息反饋制度。由決策事項負責人及時向有關會議反饋重大事項的進展狀況，以便及時抓好監(jiān)督落實和糾正落實過程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項民主評議制度。每年列出一些經過群眾決策的重大事項，將其落實狀況公開通報，進行民主評議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)“三重一大”事項的性質，請黨員代表、群眾代表等參與，進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是檔案記錄制度。“三重一大”事項民主表決后，嚴格履行提議人、表決結果、參與表決人員簽字手續(xù)，并存檔備案。
5、把握好職責追究關口。xx學院根據(jù)誰決策、誰負責，過錯與職責相適應的原則，對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實施過程等都應明確相應的職責，落實職責追究制度，把握好職責追究關口。對未經群眾討論，個人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問題的;做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的;未經領導班子復議，個人或少數(shù)人擅自改變原決定的;未向領導群眾帶給真實狀況而造成決策失誤的;群眾決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止，造成經濟損失或政治影響的，根據(jù)事實、性質、情節(jié)和影響及應承擔的職責，按照有關規(guī)定進行職責追究，確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行，確保權力正確行使，防范權力失控、決策失控失誤、行為失范，預防和治理腐敗的滋生。
(二)切實做到四個堅持。
(1)堅持開好“五會”進行民主決策(黨政領導班子聯(lián)席會議、黨總支會、書記辦公會、院長辦公會、教代會)。對學院改革及重大事項進行決策，由全體班子成員討論構成擬定方案，提交教代會審議;對有關干部人事調整、黨的建設、精神禮貌建設、思想政治等工作，由黨總支會進行研究;精神禮貌建設、思想政治的具體工作由書記辦公會進行研究。對學院發(fā)展規(guī)劃、教學改革、學生管理等事項，由院長辦公會討論研究;對《學院年度工作計劃》、《學院長期發(fā)展規(guī)劃》等重要材料印發(fā)到全院教職員工進行討論，同時組織教職工代表進行座談，對職工提出的意見和推薦，學院黨政聯(lián)席會議進行了認真研究和討論，能夠改善的及時修改，不具備條件事項，向教職工代表做出解釋和說明。
(2)堅持干部人事任免群眾研究，建立公平競爭、擇優(yōu)選拔的用人機制。堅持黨管干部原則，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴?，根?jù)上級《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，制定了《xx學院干部選拔任用管理實施辦法》，對黨支部書記、系主任等選拔任用的原則、條件、資格和程序提出了明確要求，建立起了公平競爭、擇優(yōu)選拔的用人機制。嚴格按照宣傳動員、本人申請、資格審查、民主測評、民主推薦、組織考察、研究決定、任前公示等程序進行，選拔了一批優(yōu)秀年輕干部，進一步優(yōu)化了干部隊伍結構，提高了選人用人公信度，樹立了正確的用人導向，構成了“風清、氣正、心齊、勁足”的良好局面，極大地激發(fā)了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的用心性。
(3)堅持重大項目安排的黨政聯(lián)席會議制度。我院對重大項目安排嚴格管理，項目不論規(guī)模大小，都要經過院長辦公會或黨政聯(lián)席會進行研究討論后制定實施方案。
(4)堅持大額資金使用院長辦公會審批。資金是學院發(fā)展的血脈，大額資金支出更就應慎之又慎，學院每年的《經費指標分配方案》均有學院黨政聯(lián)席會議研究透過。《方案》明確規(guī)定經費管理的審批權限，基本程序。
四、深化完善監(jiān)督制度，全面覆蓋，整合力量，發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。
“三重一大”決策制度是對權利運行的制約和監(jiān)督的具體體現(xiàn)，是用制度管權、管事、管人，是為了最大限度地降低決策風險。學院透過不斷完善和創(chuàng)新“三重一大”監(jiān)督體系，發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。
(1)制定“四員一站”制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在加大對學院“三重一大”事項監(jiān)督力度的同時，學院總支為進一步完善監(jiān)督機制，建立健全“四員一站”制度(在黨支部設立紀檢監(jiān)察工作站。在工作站設立紀檢員，行政監(jiān)察員，在黨小組設立黨風信息員，在教研室設立群眾監(jiān)督員)。廣大“四大員”在自我的工作崗位上，結合工作實際，用心開展效能監(jiān)察工作。
(2)建立會議列席制度和末位表態(tài)發(fā)言制度。學院召開“三重一大”群眾決策會議時，廣泛邀請黨代表、教師代表，透過會前溝通、會上舉諫、會后監(jiān)督參與其中，群策群力，集思廣益。為規(guī)范“一把手”的決策權力，實行“一把手”在議事決策中末位表態(tài)發(fā)言制度，然后按照民主集中制原則構成最終決議。
(3)健全評價制度。邀請退休干部、重大決策事項涉及到的利害關系人代表組成評估人員，采取座談或研討的方式，對決策的實施結果與決策制定的目的是否貼合;決策實施的成本、效益分析;決策帶來的負面因素;決策實施在群眾中的理解程度;決策實施帶來的近期效益和長遠影響進行評價，評價工作完成后構成實施狀況評估報告，載明決策實施狀況評價的相關信息及可能提出的調整推薦及理由，報院黨政聯(lián)席會議審議。對決策實施評價報告審議后，構成對決策繼續(xù)實施、調整或廢止的最終決定。
(4)建立決策失誤追究制度。對未按決策程序決策的、超越法定職權實施決策的、明知決策錯誤，沒向上級反映或未及時采取措施加以糾正的、違反法律法規(guī)實施決策的、對應當決策而進行推諉拖延，不及時作出決策，造成重大損失的，輕則要求書面檢查，重則給予紀律處分。
五、存在的不足及整改措施。
(一)存在的不足。
1、“三重一大”群眾決策制度相關制度還需進一步完善;。
2、“三重一大”群眾決策制度相關的監(jiān)督制度還需進一步充實;。
3、“三重一大”基礎資料的整理不及時、不夠規(guī)范。
(二)整改措施。
3、建立、健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度，緊密結合黨風廉政建設職責制執(zhí)行狀況考核和領導干部民主測評，結合院領導班子民主生活會的督查，采用多種形式，不定期地對制度執(zhí)行狀況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
4、對“三重一大”的文件資料要及時分門別類進行整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。
xx學院在過去的工作中，透過嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，規(guī)范了工作程序，提升了工作水平，保證了工作效率，提高了廣大師生的滿意度。同時，積累下的鮮活經驗，為實現(xiàn)建設高水平的xx學院的發(fā)展目標帶給了強有力的民主決策保障與智力支持。在今后的工作中，xx學院將一如既往地堅持并不斷完善“三重一大”群眾事項決策制度，讓民主決策、科學發(fā)展成為學院建設的雙引擎，帶動xx學院各項工作再上臺階、再攀高峰。
三重一大調研報告篇八
構建懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵?！吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例（試行）》的實施作為黨內首部監(jiān)督法規(guī)，是我們黨自我約束、自我完善、加強自身建設的基本手段和途徑，是監(jiān)督的“龍頭”。在紀念陳云同志誕辰100周年的日子里，筆者就執(zhí)政黨的黨風建設中如何加強黨內監(jiān)督問題談幾點膚淺的認識。
從目前看，由于受主客觀因素的影響，黨內監(jiān)督運作不規(guī)范、不健康，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)與弱化現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)形式有四種：
其一，民主生活氛圍不濃。一方面，領導班子民主生活會質量較低。民主生活會存在“四多四少”現(xiàn)象：談工作多談思想少、談現(xiàn)象多談實際少、談宏觀多談具體少、談優(yōu)點多談問題少，繞道而行，避實就虛；正常的黨內思想斗爭和批評難展開，顧慮重重，有的甚至錯誤地認為：批評上級仕途錯，批評同級麻煩多，批評下級選票落。結果民主生活會基本變成了工作交流會或歌功頌德會，談談工作，擺擺成績，提提希望，道道辛苦，就是沒有思想交流，更不用說思想交鋒了，庸俗了黨內政治生活。另一方面，雙重民主生活會制度落實較難。所謂“三難”常常是理由：工作忙時間難落實，壓力大思想難集中，議題多內容難保證。結果使黨內民主生活會常流于形式。
其二，民主集中制原則執(zhí)行松軟。一是在民主作風上，開言納諫不夠，民主意識淡化，重大問題決策與審批程序不規(guī)范、制約措施不到位；二是在組織觀念上，思考問題、處理事務時，或我行我素，旁若無人，或以和為貴，放棄原則，或側目而視，圈外挑刺；三是在干部管理上，仍存在憑少數(shù)乃至領導者個人意志選拔任用干部的行為，講關系、搞親疏、憑感覺、輕教育等，乃至助長了少數(shù)干部“只對領導迎合，不向群眾負責”以及“松一松求得一團和氣，笑一笑贏來一張選票”等不良現(xiàn)象。
其三，監(jiān)督機制制約乏力。一是上級組織對下級組織的監(jiān)督落實飄浮不實、“關愛”有加，監(jiān)督作用難以發(fā)揮。二是黨組織對黨員的監(jiān)督松散不硬，監(jiān)督功能流于形式。三是黨員相互監(jiān)督更難到位，“多栽花少種刺，留下人情好辦事”的好人主義盛行。四是專職機構監(jiān)督缺乏力度。在現(xiàn)行體制下，紀檢機構地位和職能受限，以至“監(jiān)督同級黨委有難度，監(jiān)督下級組織缺強度，監(jiān)督身邊干部松尺度”等等，使監(jiān)督職能與作用難以發(fā)揮。
其四，監(jiān)督尺度程度難控。在實施監(jiān)督制度，開展監(jiān)督執(zhí)紀過程中，常常會產生“三強三弱”現(xiàn)象，即：規(guī)范性強、強制性弱，指導性強、操作性弱，可塑性強、確定性弱。進而在實施監(jiān)督時容易出現(xiàn)尺度失衡的困惑，使監(jiān)督功能易于失去應有的平等性、嚴肅性、強制性、規(guī)范性。
造成黨內監(jiān)督弱化現(xiàn)象的因素主要有：
第一，監(jiān)督意識淡薄。當前對權力的監(jiān)督在主體與客體兩方面都存在監(jiān)督意識不強的問題。就主體而言，一是下級對上級怕打擊報復，不敢監(jiān)督；二是上級對下級怕失去群眾基礎，不愿監(jiān)督；三是領導班子內部怕傷了情面，不便監(jiān)督。進而對黨內監(jiān)督的重要性、必要性和緊迫性缺乏認識，淡化了監(jiān)督意識，弱化了監(jiān)督責任。就客體而言，有的領導干部缺乏黨內平等的民主意識，自持位高權重，自覺不自覺地把自己當成特殊黨員，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己，認為組織監(jiān)督是不信任自己，專門機關監(jiān)督是跟自己過不去、找麻煩，一般黨員群眾監(jiān)督是不自量力、自找苦吃，以至于出現(xiàn)“財務一支筆、用人一言堂、大權一把抓”的專橫跋扈現(xiàn)象。有的甚至還想方設法逃避監(jiān)督：一方面是“防監(jiān)督”。對來自黨組織、黨員和專門機構的監(jiān)督，時刻保持警戒防備狀態(tài)，甚至設置障礙干擾監(jiān)督；另一方面是“躲監(jiān)督”。想方設法鉆政策法規(guī)的空子，甚至對違紀違法問題作技術處理，冠以正當理由，巧妙躲閃，使監(jiān)督“擊不中目標”。
第二，監(jiān)督渠道不暢。一是對要害部門或經濟實體的監(jiān)督難以深入，甚至往往因人為防范因素的干擾使實情難以掌握；二是由于監(jiān)督缺乏權威性，使監(jiān)督成為“隔靴搔癢”，多限于“圈外監(jiān)督”；三是民主監(jiān)督氛圍不濃，群眾監(jiān)督失之空泛，“多一事不如少一事”的旁觀現(xiàn)象十分普遍；四是一些黨組織和黨員領導干部將一些本該公開的黨務、政務神秘化，使一些黨員干部對本部門本單位的重大決策缺乏了解、參與，導致黨員干部想監(jiān)督又無法監(jiān)督的狀況；五是有些地方和單位黨內監(jiān)督存在圖形式、走過場的傾向，黨組織生活缺乏思想上的坦誠交流，缺乏開展批評和自我批評的氛圍。領導干部報告?zhèn)€人重大事項也由于只向上報告，而不向普通群眾反饋，導致他人無從監(jiān)督；六是舉報信訪主渠道作用難發(fā)揮，來信來訪信息雖不少，但價值難定，真假難辨，是非難斷；七是人情作祟，包庇袒護，說情干擾，甚至隱匿事實，瞞情不報等等。
第三，監(jiān)督視野狹窄。一是微觀監(jiān)督較多，宏觀監(jiān)督較少。監(jiān)督往往注重具體人和事，忽視事關全局的決策監(jiān)督和大政方針的監(jiān)督。二是對黨員干部個人監(jiān)督較多，對組織監(jiān)督較少。在一些地方和部門“組織”成了個人違紀的擋箭牌。只要打出“組織決定”“集體研究”的牌子就很難追究責任。三是被動監(jiān)督多，主動監(jiān)督較少。不出問題無人問，出了問題踏破門。偏重于事后查處，而忽視事前防范、事中約束，忽視對抓源頭、把關口、堵漏洞的監(jiān)督。四是只重視黨員干部以權謀私、權錢交易等經濟腐敗方面的監(jiān)督，而忽視對其思想意識、生活作風方面的監(jiān)督，沒看到思想頹廢、工作懈怠、生活奢靡的實質也是腐敗。五是對下級監(jiān)督較多，對同級和上級監(jiān)督較少。由于監(jiān)督機制不夠完善，因而出現(xiàn)人們常說的上級監(jiān)督下級太遠，下級監(jiān)督上級太難，同級監(jiān)督同級太軟，法紀監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。因此，極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”。
第四，監(jiān)督體制不夠順暢。各級紀委作為實施黨內監(jiān)督的專門職能機構，與同級黨委，既是領導者與被領導者的關系，又是監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關系，不符合事物發(fā)展的一般規(guī)律，存在有許多弊端。比如，在對地方各級紀委的雙重領導中，上級紀委的領導主要體現(xiàn)在業(yè)務指導上，而紀委工作人員的辦公經費、物資保障、福利待遇以及升遷調動，則都由同級黨委決定，導致紀委難于超脫所處的工作生活環(huán)境，常常受到各方面的干擾而在行使職權時困難重重，不能對有些權力特別是“一把手”的權力進行有效制約。在處理重大問題時，比如立案審查，當紀委與黨委意見不一致時，作出讓步的往往是紀委。同時，監(jiān)督制約機構之間也缺少一種制度化的協(xié)調組織和形式，在監(jiān)督中存在一些漏洞和空擋。
第五，監(jiān)督法規(guī)尚待完善。一方面，監(jiān)督法規(guī)體系尚未完全形成?！吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例(試行)》頒布實施使得黨內監(jiān)督向前邁了一大步，但與之相配套的規(guī)章制度尚在制定之中，這樣監(jiān)督者和被監(jiān)督者在不少方面還無法可依。對抵制、干擾和破壞黨內監(jiān)督的行為，目前尚無可操作的規(guī)定及檢查的標準。另一方面，已有的法規(guī)制度在實踐中也執(zhí)行得不夠有力，存在著有法不依、執(zhí)法不嚴的問題，使監(jiān)督無法落到實處。此外，一些法規(guī)制度往往過于原則化，口號要求多，具體規(guī)定少，可操作性差；有的制度規(guī)則多、罰則少，體現(xiàn)不出懲誡性；遇到問題，應急措施多，長遠規(guī)劃少，缺乏配套性、系統(tǒng)性，這些欠缺都增加了法規(guī)制度落實的難度。
加強黨內監(jiān)督是遏制腐敗滋生蔓延的堅實堤防。有效地開展黨內監(jiān)督，必須進一步拓寬思路，全方位地加大綜合推進的力度。
1、強化監(jiān)督意識，營造濃厚氛圍。搞好黨內監(jiān)督，需要增強“三個意識”：一要增強黨員參與監(jiān)督的責任意識。黨員參與黨內監(jiān)督，與腐敗行為做斗爭，是每位黨員應履行的一項權利和義務，是關心黨、愛護黨的具體體現(xiàn)，否則就是黨性不強的表現(xiàn)。二要增強服從監(jiān)督意識。在黨內生活中，每個黨員都既是監(jiān)督他人的主體，又是被他人監(jiān)督的客體，黨內不允許有不服從監(jiān)督的特殊黨員。三要增強監(jiān)督地位人人平等意識。這是黨內相互間一種新型的政治關系的體現(xiàn)。監(jiān)督者和被監(jiān)督者是平等的、相對的，而不應該是一種從屬的或領導與被領導的關系。要做到平等監(jiān)督，關鍵是領導干部要克服特權思想和居高臨下的意識，既接受監(jiān)督，又支持監(jiān)督。
2、嚴格監(jiān)督重點，凸現(xiàn)表率作用。加強和改進黨內監(jiān)督，必須抓住權力這個核心，抓住領導班子、領導干部這個重點，這是實施黨內監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)。因此，對領導干部應堅持“三嚴”：一要堅持嚴格教育。這是增強人格力量的基礎性工作。首先，嚴格政治理論學習制度，提高理論水平；其次，強化“三個代表”的目標意識，保持黨的先進性，鑄就實踐楷模；其三，注重黨性鍛煉，增強政治素質。從而牢固樹立自警、自省、自控、自律的能力和拒腐不染的思想警戒線。二要堅持嚴格管理。這是日常監(jiān)督最有效的方式。要把好“四關”：選拔前把好“入口關”，征求紀委意見，加大考廉力度；任職時把好“警示關”，組織廉政談話，明確廉政勤政要求；任期中把好“評議關”，推行黨風廉政考察，廉政檔案，廉政誡勉制度，進行定期與動態(tài)相結合的考核評審；任屆滿把好“監(jiān)審關”，接受組織的離任審計與干群的質詢等等。逐步形成一套行之有效的嚴格管理程序和方法。三要堅持嚴格監(jiān)督。這是促進黨員、干部嚴以律己必不可少的紀律措施。應做到“三要三實行”：要堅持集體領導制度，實行正確適度的“權力制衡”；要堅持雙重組織生活制度，實行群眾性的“行為制約”；要堅持執(zhí)紀監(jiān)督制度，實行拒腐防變的“專項制控”。從而保證黨員領導干部在履職過程中始終處于有效監(jiān)督之下。
3、完善監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道。為提高黨內監(jiān)督的輻射力、強制力，應當建立起上下結合、內外相濟、縱橫交錯、多元并舉的監(jiān)督體系。一要堅持以黨的組織監(jiān)督為主渠道，強化“內活力”，拓展黨的自身監(jiān)督途徑。要充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用，特別是全委會、黨代會與常委會在決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面上的作用。加大對常委會決策權、執(zhí)行權的制約監(jiān)督，保證民主集中制的真正落實。切實保障黨員依照黨章規(guī)定行使批評權、申訴權和控告權等權利，充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。二要保證黨內專門監(jiān)督機構的權能到位。一方面，紀委自身要增強責任感和使命感，正確處理向上級紀委負責和向同級黨委負責的一致性，積極履行監(jiān)督職責；要逐步理順黨內監(jiān)督體制，實行中央以下黨的各級紀委直接受上一級紀委領導并對上一級紀委負責的垂直領導體制，在人事、經費、財物等方面不受同級黨委的制約，解決好對同級黨委及其成員監(jiān)督不力問題。另一方面，黨委要大力支持紀檢工作，為紀委行使監(jiān)督權“壯膽撐腰”創(chuàng)造條件，做到權能到位。三要加強黨外監(jiān)督，形成完整的監(jiān)督網絡體系。堅持黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督、派監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有機統(tǒng)一，形成全方位監(jiān)督的整體合力。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，落實好群眾的知情權，暢通群眾了解情況的渠道;擴大評議權，加強群眾對權力運行的有效監(jiān)督;保護檢舉權，重視群眾檢舉問題的查處。同時，強化輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、互聯(lián)網等新聞媒體的監(jiān)督作用，實行正確的輿論引導，保證各級干部自覺遵紀守法，做到真正為人民掌好權、用好權。
4、細化監(jiān)督制度，強化監(jiān)督措施。一方面，要細化制度?！吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例（試行）》作為黨內首部監(jiān)督法規(guī)，在黨內監(jiān)督工作和監(jiān)督領域是管總的方面的。它適用于黨的各級組織、所有黨員，涵蓋了黨內各種政治和組織活動，從實踐角度看，亟須各級黨組織把它進一步具體化。重點做好集體領導和分工負責制度、重要情況報告制度、人大對政府工作部門正職領導述職評議制度、民主生活會制度等制度的細化工作，分門別類，明確具體內涵和操作程序，努力形成一整套綜合的教育、監(jiān)督和管理辦法，使之相互配套，相互促進，共同發(fā)揮作用。要根據(jù)形勢和任務要求以及黨情、國情的變化，吸收和借鑒外地反腐敗的新鮮經驗，不斷創(chuàng)新黨內監(jiān)督制度。另一方面，要強化措施。做到“三個要”、“三在前”。“三個要”：一要方向明。要有堅定的正確的政治方向，明確黨內監(jiān)督工作意義，只有這樣，黨員監(jiān)督的積極性、主動性、創(chuàng)造性就會充分發(fā)揮起來，監(jiān)督成效也就會大；二要眼睛亮。要能辨別真假，識別善惡。對壞人堅決查處，毫不留情。對本質好，只因缺乏經驗而犯錯誤的同志，要多幫助教育；三要原則強。要堅持原則，依法監(jiān)督，不管涉及到誰都要嚴肅認真地監(jiān)督檢查，以事實為依據(jù)，按黨規(guī)黨法論處，絲毫不能帶有個人的雜念?！叭谇啊保航逃谇?，對苗頭性問題，早打招呼，把違紀問題消滅在萌芽狀態(tài)；防范在前，對傾向性問題，研究措施，把問題解決在成風之初；制約在前，對普遍性問題制定制度，堵塞漏洞，防止問題的再度發(fā)生。只有這樣，才能使各項制度落實到實處，增強黨內監(jiān)督的效果。
5、構建法規(guī)體系，做到依法監(jiān)督。既要進一步完善預防腐敗的法規(guī)體系。改革開放以來，我國相繼頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)和《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》等一系列有關政府機關及其工作人員廉潔從政的法規(guī)和制度，既為政府機關及其工作人員廉潔從政提供了基本準則，也為紀檢監(jiān)察機關實施依法監(jiān)督提供了強有力的保證。但預防和懲治腐敗斗爭中，仍然存在一些法律空白，法規(guī)體系有待進一步健全和完善，把成熟的廉政制度上升為法律，以法制化的規(guī)則和程序制約權力的運行，使掌握權力的人員只能在法律限定的范圍、程序、程度上行使職權，確保制度的穩(wěn)定和落實。又要加強廉政法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。“徒法不足以自行”，如果沒有作為廉政法規(guī)實施主體的紀檢監(jiān)察機關對這些法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，這些法規(guī)和制度就可能被束之高閣，起不到應有的作用。因而依法監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關義不容辭的責任，要對各項監(jiān)督制度和措施的執(zhí)行情況要經常開展監(jiān)督檢查，督促各部門認真履行職責，分工負責抓好落實。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，堅決糾正有章不循、有法不依的現(xiàn)象。對因不落實監(jiān)督措施和制度出了問題的，要追究有關部門主要領導的責任。同時，各部門黨組織要自覺地按照“誰主管、誰負責”的原則真正負起對本部門黨員干部監(jiān)督、管理的責任。隨著預防和懲治腐敗法規(guī)體系的不斷完善，隨著依法監(jiān)督力度的不斷加強，遏制腐敗勢頭的蔓延，以至最終徹底鏟除腐敗是指日可待的。
加強黨內監(jiān)督，是新形勢下保持黨的活力、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的地位的必然要求，是貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的重要舉措。要正確分析黨內監(jiān)督的現(xiàn)狀，特別要清醒地看到存在的問題，把《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》的有關規(guī)定制度落到實處，使我們黨的肌體更健康，黨的事業(yè)更輝煌。
三重一大調研報告篇九
為深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想，嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步健全和完善黨內監(jiān)督制度，切實強化全面從嚴治黨，依據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和中共上海市嘉定區(qū)委常委會《關于執(zhí)行“三重一大”制度的實施辦法》等有關規(guī)定，結合本區(qū)教育系統(tǒng)實際，現(xiàn)就中共上海市嘉定區(qū)教育局委員會執(zhí)行重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事項集體決策制度，提出如下實施辦法。
（一）積極改革和完善領導方式，堅持和健全民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合，充分發(fā)揚黨內民主，努力提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。
（二）堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，凡屬職責范圍內“三重一大”事項，都應集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。
（三）局黨委班子成員尤其是主要負責人應正確處理民主與集中的關系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權力正確行使，防止權力被濫用。
須經局黨委會集體決策的“三重一大”事項主要包括：
（一）重大決策。
2．黨的建設相關重要事項；
3．教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、重大改革措施及重大政策的制定和調整；
4．教育機構設置與調整、干部人事制度改革、安全穩(wěn)定等重要問題；
5．其他應由局黨委會集體研究的重大決策事項。
（二）重要干部任免獎懲。
1．按干部管理權限應由局黨委會決定的有關干部的提名、推薦、任免；
2．需要以局黨委名義上報、表彰及其他需要局黨委會討論的先進單位和個人；
3．校級黨政正職干部的考核等次、獎勵及分配方案的確定；
4．對黨員干部違紀行為的處理；
5.其他重要崗位干部的推薦、選拔和使用。
（三）重大項目安排。
1．教育資源布局和調整等；
2．教育資產的使用、置換、變更等重大事項；
3．學校新建項目、大修項目和設備采購項目等；
4．合作辦學、資源引進或投資合作的重大事項；
5．其他應由局黨委會集體研究的重大項目安排。
（四）大額度資金使用。
1．教育經費財政年初預算、調整預算及決算情況；
3．其他應當由局黨委會集體研究的資金使用。
凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應由局黨委會以會議形式集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。局黨委會決策“三重一大”事項，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。
局黨委會集體決策過程應包括以下方面：
（一）醞釀決策。
1．涉及重大決策問題，應根據(jù)具體情況，經局主要領導或分管領導醞釀，提出初步設想并進行廣泛深入的調查研究。對專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對與人民群眾利益密切相關的事項，應實行聽證和公示制度并進行風險評估，擴大人民群眾參與度。在充分聽取各方面意見的基礎上，提交局黨政領導班子集體討論后，由局黨委會集體研究。
2．涉及重要干部任免，應根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，由局黨委組織部門提出初步意見并履行必要程序后，提交局黨委會集體研究作出任免決定。擬選拔任用干部，須事先征求局紀委意見，并保證局紀委有必要的時間履行相應程序。
需要以局黨委名義上報、表彰及其他需要局黨委會討論的先進單位和個人，副處級后備干部的確定，校級黨政正職干部的考核等次、獎勵及分配方案，對黨員干部違紀行為的處理，均須經必要程序后提交局黨委會集體研究作出決定。
3．涉及重大項目安排，必須由承辦單位或有關部門在充分調查研究或論證的基礎上提出方案和報告，經分管領導審閱同意后，提交黨政領導班子會討論并報局黨委會研究決定。涉及大額度資金使用，必須由使用部門擬定支出計劃或報告，經主管部門審查提出意見，報分管領導審閱同意后，在局黨政領導班子會討論同意的基礎上，由局黨委會集體研究。
4．“三重一大”事項決策前，局黨政領導班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。
5．提請局黨委會審議的“三重一大”事項議題應按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。議題的有關材料要在局黨政領導班子會召開前送達參加人員，并保證其有必要時間了解相關情況。
（二）集體決策。
1．在局黨政領導班子會醞釀討論“三重一大”事項的會議上，局黨政領導班子成員應對討論事項逐個發(fā)表意見。在局黨委會決策“三重一大”事項的會議上，黨委委員明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的委員可以書面形式表達意見。主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他成員充分發(fā)表意見的基礎上，最后發(fā)表意見。對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策。
2．局黨政領導班子成員的討論意見和局黨委會的表決意見、理由等情況，應如實、具體記錄。局黨委會對“三重一大”事項的決策結果，應以書面形式通知有關職能部門及相關人員。
3．“三重一大”事項表決可采取口頭、舉手或投票等方式進行，有關職能部門人員可根據(jù)議題內容，列席局黨政領導班子討論“三重一大”事項的會議。
（三）執(zhí)行決策。
1．“三重一大”事項經局黨政領導班子會醞釀、局黨委討論決策后，由局黨政領導班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由局黨政領導班子會明確一名班子成員牽頭。
2．個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，除執(zhí)行決定會引起嚴重后果等緊急情況外，應無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。
3．個人不得擅自改變集體決策。如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需改變原來集體決策的，應由局黨委會重新討論后作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的，應在事后及時向局黨委會報告，未完成事項如需局黨委會重新作出決策的，經再次決策后，按新的決策執(zhí)行。
四、監(jiān)督檢查。
為確?！叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄嵦帲岣弑O(jiān)督的有效性，應整合各方力量，從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
（一）局黨政領導班子成員應帶頭執(zhí)行“三重一大”制度的有關規(guī)定，根據(jù)分工和職責督促分管部門嚴格執(zhí)行，及時向局黨委會報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，并將貫徹本辦法的情況列入班子民主生活會、述職述廉的重要內容。局黨委應定期向區(qū)委報告“三重一大”制度的實施情況，并對教育系統(tǒng)各單位執(zhí)行“三重一大”制度工作負總責。
（二）局紀委負責對“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。局辦公室負責對“三重一大”決策事項的落實情況進行跟蹤督辦，并向局黨委會報告。對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除依法應保密的外，應定期或不定期地在相應范圍內公開。
（三）對未經局黨委會集體決策就實施的“三重一大”事項，有關部門和人員應及時向局黨委報告，必要時可向區(qū)委、區(qū)紀委、區(qū)委組織部報告。
（四）局黨委會應督促教育系統(tǒng)所屬各單位嚴格制定、執(zhí)行“三重一大”制度，并將貫徹落實情況作為對各基層黨政領導班子黨風廉政建設責任制檢查的重要內容。局黨群科、監(jiān)察室協(xié)助局黨委加強監(jiān)督檢查。
局辦公室要將決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結論、決策實施等以會議議程、記錄、紀要、決定等形式存檔備查。
有下列情形之一的，應追究責任：
（一）未按規(guī)定內容、范圍、程序報局黨委會集體研究決定，個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的。
（二）因遇重大突發(fā)事件或緊急情況未按規(guī)定履行“三重一大”程序，事后又不及時報告的。
（三）不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。
（四）漏報、瞞報“三重一大”事項或上報不實情況，影響局黨委會作出正確決策的；
（五）拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的；
（六）集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的；
（七）泄露局黨委會集體研究決定的應保密事項的；
（八）未按規(guī)定執(zhí)行回避制度的；
（十）其他因違反本辦法造成重大失誤的。
集體決策失誤的，應在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究領導集體和個人的相應責任。
屬于領導集體責任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，領導集體要向上級作出書面檢討；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，領導集體請求上級作出調整。
屬于個人責任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，應依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等的規(guī)定，上報上級給予主要責任人黨紀政紀處分，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
（一）各中小學、幼兒園及直屬單位，應按照相關要求，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。
（二）本實施辦法自印發(fā)之日起實施,《中共上海市嘉定區(qū)教育局委員會關于執(zhí)行“三重一大”制度的實施辦法》(嘉教委[2016]29號)同時廢止。
三重一大調研報告篇十
**鎮(zhèn)為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮群眾領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)區(qū)委《關于執(zhí)行“三重一大”事項群眾決策制度的實施細則(試行)》的精神，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，全面踐行“三個代表”重要精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在各項工作的推進中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，促進了各方面工作的協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”狀況進行自查，報告如下:。
一、廣泛宣傳，用心謀劃，構成有效管理制度。一是成立組織機構。組建了由黨鎮(zhèn)一把手為第一職責人、鎮(zhèn)領導班子作為成員負責組織協(xié)調、督促落實的“三重一大”事項群眾決策小組。定人定責，并將機構向部門、社區(qū)、村委進行有效延伸，擴大決策的民主性、科學性、廣泛性。二是構成決策制度。根據(jù)區(qū)委文件精神，建立并下發(fā)了《**鎮(zhèn)“三重一大”群眾議事制度》，要求各部門結合工作實際予以重新修訂并遵照執(zhí)行。同時規(guī)定，領導班子要認真落實群眾領導和個人分工負責相結合制度，凡屬重大事項決策、重要項目安排、重要人事任免、大額資金使用務必按照“群眾領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由群眾討論作出決定。如失地農民安置、辦公大樓翻新、道路硬化亮化、各級部門考核、專項經費劃撥等均經過鎮(zhèn)黨委、政府審慎討論研究后決定。三是加強宣傳教育。透過專題會議研討、下發(fā)文件資料、走出去觀摩學習、帶回來消化對照等方式，進行制度宣傳，使廣大干部領會制度精神、熟知制度資料，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣。
二、明確目標，強化執(zhí)行，推進“三重一大”群眾決策。
1、重大決策、重大項目安排群眾研究、廣泛討論、民主決策。**鎮(zhèn)采取“結構化”決策模式，條塊運作，糾正決策時容易“先入為主”的偏差。對事關全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展長遠目標規(guī)劃、重大改革措施、重點建設項目等重大事項決策，首先進行認真調研，構成初步意見，再征詢各方意見，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項決策，遵循“一事一立、一事一議”原則，對項目可行性研究聘請有相應資質的科研機構、中介機構或有關專家進行咨詢或評估論證，最終再提交鎮(zhèn)黨委辦公會議討論、票決。
2、重要干部任免堅持提名考核、結果公示、紀律部門監(jiān)督制度。對干部人事任免，實行預案優(yōu)選，“誰推薦、誰負責，誰考察、誰負責，誰調查、誰負責”，無記名投票產生任免結果。票決制度嚴格按照提出議題、準備材料、醞釀意見、充分討論、會議票決、作出決策、資料存檔7個步驟逐項進行。票決制度使決策過程更加透明，較好地發(fā)揮了群眾智慧，有效地避免了決策失誤。如在今年的村黨支部換屆選舉中，采取公推直選與兩推一選結合的辦法，民主推優(yōu)，鎮(zhèn)領導全程參與，真實評價，對結果的有效性與公正性予以監(jiān)督。對大學生村官的錄用實行在網上公開招考，建立考察小組，透過預審、筆試、面試、政審、公示等辦法進行擇優(yōu)錄用。
3、大額資金使用堅持公開透明、程序嚴格、監(jiān)督到位原則。一是建立健全《財務和物資采購管理制度》、《固定資產管理制度》、《財產清查制度》、《內部稽核制度》、《接待用餐管理制度》等，做到“有法可依”。二是嚴格規(guī)范審批審核手續(xù)，大額資金的具體使用層層簽批，由項目的分管人員、主管領導及“一把手”分別審核簽批，并實行財務帳目聯(lián)簽制度，道道負責、層層把關，確保專款專用。三是建立大額資金使用監(jiān)督制度。大額資金的使用定期向社會公開，理解人民群眾的監(jiān)督，并對大額資金的使用進行專項審計，由財政部門、審計部門及主管部門組成聯(lián)合審計組，堅持定期審計與抽查審計相結合的原則，逐項對大額資金的使用進行審計。
4、嚴格招投標制度。在政府采購、重大建設項目等招投標活動中始終堅持依法行政、規(guī)范操作、公平交易。一是實行“四公開”，即公開辦事制度、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結果。二是嚴格把好交易過程的“五個關”，即把好報名審核關、接標關、開標關、評標關、定標關。三是聘請行風監(jiān)督員，強化行風建設，自覺理解社會監(jiān)督，堅持“陽光”交易。
三、擴大民主，加強監(jiān)督，健全決策評議機制。一是建立會議列席制度。召開“三重一大”群眾決策會議時，廣泛邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員，透過會前溝通、會上舉諫、會后監(jiān)督參與其中，群策群力，集思廣益。二是健全評價制度。邀請紀委、重大決策事項涉及到的利害關聯(lián)人代表組成評估人員，采取座談或研討的方式，對決策的實施結果與決策制定的目的是否貼合;決策實施的成本、效益分析;決策帶來的負面因素;決策實施在群眾中的理解程度;決策實施帶來的近期效益和長遠影響進行評價，評價工作完成后構成實施狀況評估報告，載明決策實施狀況評價的相關信息及可能提出的調整推薦及理由，報鎮(zhèn)黨委政府審議。對決策實施評價報告審議后，構成對決策繼續(xù)實施、調整或廢止的最終決定。三是建立決策失誤追究制度。對未按決策程序決策的、超越法定職權實施決策的、明知決策錯誤，沒向上級反映或未及時采取措施加以糾正的、違反法律法規(guī)實施決策的、對應當決策而進行推諉拖延，不及時作出決策，造成重大損失的，輕則要求書面檢查，重則給予行政處分或停職處理。
**鎮(zhèn)在過去的工作中，透過嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，規(guī)范了工作程序，提升了工作水平，保證了工作效率，提高了群眾滿意度。同時，積累下的鮮活經驗，為**鎮(zhèn)實現(xiàn)“經濟強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、人居優(yōu)鎮(zhèn)、禮貌新鎮(zhèn)”的發(fā)展目標帶給了強有力的民主決策保障與智力支持。在今后的工作中，**鎮(zhèn)將一如既往地堅持并不斷完善“三重一大”群眾事項決策制度，讓民主決策、科學發(fā)展成為薛家建設的雙引擎，帶動薛家各項工作再上臺階、再攀高峰。
三重一大調研報告篇十一
“三重一大”是一項科學規(guī)范的決策制度，僅有嚴肅認真做好每一個環(huán)節(jié)，才能充分發(fā)揮這項制度的真正作用。才能解決當前在執(zhí)行中存在的問題?！叭匾淮蟆眻F體決策是推進企業(yè)改革發(fā)展的有效機制和可靠保證，對于推進企業(yè)班子建設、開展基層民主集中制度、有效加強對權力的制約和監(jiān)督，預防和遏制腐敗現(xiàn)象有著重要作用。在此，我談幾點體會:。
一是提高領導層思想認識。
從發(fā)展民主角度看，“三重一大”制度是推進民主決策的實現(xiàn)形式，也是發(fā)展黨內民主和基層民主的基礎，僅有領導層面充分發(fā)揚民主，才能保證民主決策、民主管理等順利實施;從領導班子建設角度看，“三重一大”制度是貫徹民主集中制的重要載體，也是聚集班子團體智慧的平臺，僅有集中了班子大多數(shù)人的正確意見，才能構成班子的整體合力，促進班子的團結統(tǒng)一;從強化監(jiān)督制約角度看，“三重一大”制度是加強干部監(jiān)督的重要途徑，也是保護干部不犯或少犯錯誤的重要屏障，重大事項由班子團體按程序決策，可有效防止少數(shù)領導“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、最終“拍屁股”走人的所謂“三拍”現(xiàn)象。所以，領導班子成員尤其是主要領導要從貫徹黨的十七大提出的發(fā)展基層民主、推進黨內民主建設的高度認識執(zhí)行“三重一大”制度的重要性、必要性，從思想上確立制度的權威，工作中自覺遵守制度決不能將其作為裝扮門面、應付上級、敷衍群眾的擺設。
二是使實施過程規(guī)范有序。
細節(jié)決定成敗，做好每一項規(guī)定程序，是保證“三重一大”有效執(zhí)行的基礎。要做好“會前告知”，對會上討論決策的事項要事先告知會議出席對象，有決策預案的應將書面草案提前發(fā)給大家，讓與會者事先了解相關情景，使其思想上有一個醞釀過程，會上能發(fā)表成熟的意見。會議議程安排要給與會者留有充分發(fā)表意見的時間。主要領導不要急于擺出自我的觀點，應在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎上，再歸納集中。要抓好決策的執(zhí)行和反饋。決策一旦構成，會上就要明確分工執(zhí)行的職責。一些政策性、制度性的規(guī)定必須發(fā)文公布，其他需要公開的事務也要按規(guī)定的形式公開。本次決策事項的執(zhí)行結果，要在以后會議上反饋通報。要規(guī)范會議記錄。會議記錄必須按文檔要求全面詳實地記錄班子討論決策的過程，尤其是每個班子成員對決策事項的主要意見和班子會議構成的最終結論都要明白無誤地記載下來，一旦發(fā)生某些爭議，會議記錄要經得起歷史的檢驗。
三是加強組織領導，確?！叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄嵦帯２块T領導班子異常是黨政“一把手”要高度重視這項工作，加強團體領導，在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中，要做到“三納入”，即納入加強領導班子建設的重要資料，納入黨風廉政建設職責制和行政效能建設的重要資料，納入領導班子和領導干部考核的重要資料，以確?！叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄嵦?。
四是加強對制度執(zhí)行情景的督促檢查。
紀工委要加強對所負責單位執(zhí)行情景的日常監(jiān)督和定期檢查，并經過聽取專題匯報、召開座談會、查閱會議記錄等形式，認真檢查“三重一大”制度執(zhí)行情景，及時提出并幫忙糾正執(zhí)行中存在的問題。所負責單位領導班子及成員要增強理解監(jiān)督的意識，主動理解派出紀工委的監(jiān)督，紀工委要加強與負責單位的溝通、聯(lián)系，進取配合單位抓好對“三重一大”制度的落實，為單位搞好服務。并按照管轄職能定期對各單位領導班子及其成員落實“三重一大”團體決策制度情景進行監(jiān)督檢查。對于不認真落實“三重一大”團體決策制度有關規(guī)定和程序，不執(zhí)行或擅自改變團體決定，造成重大經濟損失或其他嚴重后果的職責人，紀檢監(jiān)察機關將根據(jù)事實、性質、情節(jié)和影響，依紀依法進行職責追究。
總之，以“三重一大”事項為重點，健全制度、強化監(jiān)管，構筑預防腐敗的“防火墻”，是落實從嚴治黨、從嚴治企方針的具體體現(xiàn)。“三重一大”作為企業(yè)管理重要資料，也是加強企業(yè)黨風建設重中之重。它不僅僅能夠減少矛盾，并且還能夠有效地解決矛盾，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧，貫徹執(zhí)行“三重一大”制度，是促進和諧企業(yè)建設的關鍵，經過民主決策、科學決策，可使企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，不斷取得輝煌的業(yè)績，從而堅持企業(yè)永久的生命力。各級領導干部異常是主要領導，要深刻認識貫徹落實“三重一大”的重大意義，以堅定的態(tài)度、求真務實的作風，強化措施，加大力度，切實抓好“三重一大”的貫徹落實工作。
堅持“三重一大”問題團體決策，有效克服和解決企業(yè)現(xiàn)行體制中存在的一些矛盾和弊端，明確企業(yè)經營管理者的職責，充分調動全體干部職工的進取性，充分發(fā)揮團體的智慧和力量，有效提高科學決策水平，使重大問題的決策更具科學性和準確性，這樣能有效降低經營風險，提高企業(yè)的經營效益，增強企業(yè)的綜合實力和市場競爭力。
三重一大調研報告篇十二
“三重一大”，即：重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用?！爸卮笫马棝Q策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度(簡稱“三重一大”制度)。
重大決策事項，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》以及其他有關法律法規(guī)和黨內法規(guī)規(guī)定的應當由股東大會(股東會)、董事會、未設董事會的經理班子、職工代表大會和黨委(黨組)決定的事項。
重大項目安排事項，是指對企業(yè)資產規(guī)模、資本結構、盈利能力以及生產裝備、技術狀況等產生重要影響的項目的設立和安排。主要包括年度投資計劃，融資、擔保項目，期權、期貨等金融衍生業(yè)務，重要設備和技術引進，采購大宗物資和購買服務，重大工程建設項目，以及其他重大項目安排事項。
重要人事任免事項，是指企業(yè)直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務調整事項。主要包括企業(yè)中層以上經營管理人員和下屬企業(yè)、單位領導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和經理、財務負責人，以及其他重要人事任免事項。
大額度資金運作事項，是指超過由企業(yè)或者履行國有資產出資人職責的機構所規(guī)定的企業(yè)領導人員有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括年度預算內大額度資金調動和使用，超預算的資金調動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。
“三重一大”，即：重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用?！爸卮笫马棝Q策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度(簡稱“三重一大”制度)。
重大決策事項，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》以及其他有關法律法規(guī)和黨內法規(guī)規(guī)定的應當由股東大會(股東會)、董事會、未設董事會的經理班子、職工代表大會和黨委(黨組)決定的事項。
重大項目安排事項，是指對企業(yè)資產規(guī)模、資本結構、盈利能力以及生產裝備、技術狀況等產生重要影響的項目的設立和安排。主要包括年度投資計劃，融資、擔保項目，期權、期貨等金融衍生業(yè)務，重要設備和技術引進，采購大宗物資和購買服務，重大工程建設項目，以及其他重大項目安排事項。
重要人事任免事項，是指企業(yè)直接管理的'領導人員以及其他經營管理人員的職務調整事項。主要包括企業(yè)中層以上經營管理人員和下屬企業(yè)、單位領導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和經理、財務負責人，以及其他重要人事任免事項。
大額度資金運作事項，是指超過由企業(yè)或者履行國有資產出資人職責的機構所規(guī)定的企業(yè)領導人員有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括年度預算內大額度資金調動和使用，超預算的資金調動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。
三重一大調研報告篇十三
“三重一大”集體決策制度是國有企業(yè)加強反腐倡廉建設，促進領導人員廉潔從業(yè)，保證國有企業(yè)科學發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照新興集團《關于印發(fā)集團20xx年“三重一大”集體決策執(zhí)行情況及制度執(zhí)行力檢查工作方案的通知》要求，全方面自查，全方位整改，進一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項、程序，初步建立了“三重一大”制度，對于規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風險發(fā)揮了重要作用。
1、全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團開展效能監(jiān)察工作、專項治理工作為契機，結合我公司流程再造工作，按照管理對接和制度銜接的要求，對我公司現(xiàn)行制度進行了一次全面梳理和完善，對操作性不強、涵蓋面不全、內容上不細的制度進行了修訂、補充、細化、完善，截止目前，總公司本級累計共修訂完善3項制度，新建6項制度，下屬長沙公司修訂完善3項制度，鄭州公司修訂完善7項制度，新建4項制度，天津公司新建2項制度，大連公司修訂完善2項制度。經過梳理完善，置業(yè)公司目前共有制度61項，就內容而言，黨建制度14項，人力制度12項，行政制度18項，經營管理制度10項，銷售管理制度1項，工程管理制度1項，財務管理制度5項;就性質而言，決策制度3項，執(zhí)行制度37項，監(jiān)督制度3項;就效果而言，制度的系統(tǒng)性更高、操作性更好，針對性更強，初步形成了一套內容較為科學、程序較為嚴密的制度體系。
3、統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會導致決策效率不高，也容易引發(fā)腐-敗問題。置業(yè)公司本著決策民-主化、科學化的原則，建立健全了“三會”決策程序，規(guī)定了會前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會方等環(huán)節(jié)，明確了會中的開會紀律、發(fā)言方式、研討程序等內容。此外，我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度，公司在召開重大會議時專設秘書完成會議記錄任務，對重大問題處理的相關會議文件進行統(tǒng)一歸檔保存，對會議記錄的格式、內容做了具體規(guī)定，確保公司各項原始記錄做到完整、統(tǒng)一、準確、及時，確?！叭匾淮蟆睕Q策有據(jù)可查，經得起檢驗。去年11月份，我公司利用在長沙公司召開內部對標學習會的機會，組織各公司相關人員對制定的“三會”決策程序進行了全面學習。
制度的生命在于執(zhí)行，我們在“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行工作上，始終堅持民-主集中制原則，努力做到會前有調研論證，會中有充分討論，會后有執(zhí)行監(jiān)督，公司各項重大決策均由領導班子集體討論決定，避免了由于個人主觀因素而導致的決策失誤。
1、重大事項集體討論、民-主決策。我們對企業(yè)經營方針、資產管理、長遠規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略，對關系到公司改革的重大事項如機構調整、分配制度等的決策積極進行調查研究、必選論證，充分聆聽職工意見后再召開黨政聯(lián)席會議充分討論決定。去年，我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略，對這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略，我們嚴格履行程序，在領導班子充分醞釀討論的基礎上，召開企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二·五發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，取各方意見建議，認真研究各種可行措施，初步確定了發(fā)展目標和保障措施，并在置業(yè)公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見，最后經置業(yè)公司黨政聯(lián)席會審議通過，保證了重大事項的民-主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項上，我們也嚴格按照決策程序進行。今年初，我們研究制定了《置業(yè)公司績效考核實施辦法》(征求意見稿)，并下發(fā)機關各部門、下屬各公司組織員工研究討論，廣泛征求職工的意見建議。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司經黨政聯(lián)席會、總經理辦公會先后研究決定重大事項47項，均履行了決策程序。
2、重要人事任免集體討論、民-主決策。置業(yè)公司機關部門領導及所屬單位領導班子的配備是人事工作的重點。我們在干部使用上，嚴格組織管理，堅持競爭擇優(yōu)、公開透明的原則，做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜，都在充分調研、廣泛聽取意見的情況下，召開黨政聯(lián)席會研究，通過會前醞釀、會上討論、會后傳達的程序和方式，做到重大人事問題集體研究。對行政領導的任免、聘任解聘，由領導提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產生，由辦公室人事、黨務部門組織進行考核，提出意見后交由黨政聯(lián)席會議審定。對黨組織負責人的使用，堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進行選拔，并上報集團公司審批，然后召開黨員大會進行集體研究、投票產生。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司5項重要人事任免均嚴格按程序進行。
3、重大項目安排集體討論、民-主決策。我們對每項重大項目安排，如新項目拓展、施工單位確定、材料設備采購等，嚴格執(zhí)行集團有關規(guī)定、中國新興置業(yè)公司《投資管理辦法》、《預決算管理辦法》、《招標管理辦法》、《材料設備采購管理辦法》等制度，明確投資管理程序，規(guī)范企業(yè)投資行為，提高投資決策的科學性和民-主性，加強投資項目建設期間的跟蹤監(jiān)督，有效防范了投資風險。尤其是對大宗物資采購、大型設備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎上，堅持“貨比三家”的原則，實行陽光采購，各相關單位、部門共同參與審查招標，參與評標、定標，并報總經理辦公會審議確定，避免了物資采購的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司重大項目安排共計7項，均嚴格按照上述制度并通過總經理辦公會審議批準執(zhí)行。
4、大額資金使用集體討論、民-主決策。我們根據(jù)置業(yè)公司《資金管理辦法》、《關于加強資金使用計劃、審批、支付管理的暫行規(guī)定》、《財務管理暫行辦法》等相關規(guī)定，堅持由置業(yè)公司財務部提出初步意見，經總會計師復審后，提交總經理辦公會或黨政聯(lián)席會批準實施，確保資金使用符合國家有關財經政策和企業(yè)規(guī)定，安全有效。對于資金使用情況，利用季度生產經營會和年度工作會向廣大干部職工進行說明。
三、存在的主要問題。
“三重一大”集體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度在這三個方面還存在一定的問題。
1、“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學合理，部分制度不夠健全，配套制度和實施細則尚需進一步建立，部分制度缺失，個別制度過時的問題依然存在，決策權限模糊，責任邊界不清等問題亟待解決，制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進。
2、三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范，“三重一大”事項的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項會前未討論，部分事項決策依據(jù)不充分，大部分制度未進行網上公示。
3、“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否達到應有效果，這些都是制度監(jiān)督方面應該解決的問題，目前，置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評估體系不夠健全，相關評估制度和責任追究制度不夠完善。
三重一大調研報告篇十四
為加強合同管理，避免失誤，提高經濟效益，根據(jù)《合同法》及其他有關法規(guī)的規(guī)定，結合公司的實際狀況，制訂本制度。
一、公司對外簽訂的各類合同一律適用本制度。
三、合同談判須由總經理或副總經理與相關部門負責人共同參加，不得一個人直接與對方談判合同。
四、簽訂合同務必遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。對外簽訂合同，除法定代表人外，務必是持有法人委托書的'法人委托人，法人委托人務必對本企業(yè)負責。
五、簽約人在簽訂合同之前，務必認真了解對方當事人的狀況。
六、簽訂合同務必貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。
三重一大調研報告篇十五
**鎮(zhèn)為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮群眾領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)區(qū)委《關于執(zhí)行“三重一大”事項群眾決策制度的實施細則(試行)》的精神，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，全面踐行“三個代表”重要精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在各項工作的推進中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，促進了各方面工作的協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”狀況進行自查，報告如下：
一、廣泛宣傳，用心謀劃，構成有效管理制度。一是成立組織機構。組建了由黨鎮(zhèn)一把手為第一職責人、鎮(zhèn)領導班子作為成員負責組織協(xié)調、督促落實的“三重一大”事項群眾決策小組。定人定責，并將機構向部門、社區(qū)、村委進行有效延伸，擴大決策的民主性、科學性、廣泛性。二是構成決策制度。根據(jù)區(qū)委文件精神，建立并下發(fā)了《**鎮(zhèn)“三重一大”群眾議事制度》，要求各部門結合工作實際予以重新修訂并遵照執(zhí)行。同時規(guī)定，領導班子要認真落實群眾領導和個人分工負責相結合制度，凡屬重大事項決策、重要項目安排、重要人事任免、大額資金使用務必按照“群眾領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由群眾討論作出決定。如失地農民安置、辦公大樓翻新、道路硬化亮化、各級部門考核、專項經費劃撥等均經過鎮(zhèn)黨委、政府審慎討論研究后決定。三是加強宣傳教育。透過專題會議研討、下發(fā)文件資料、走出去觀摩學習、帶回來消化對照等方式，進行制度宣傳，使廣大干部領會制度精神、熟知制度資料，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣。
二、明確目標，強化執(zhí)行，推進“三重一大”群眾決策。
1、重大決策、重大項目安排群眾研究、廣泛討論、民主決策。**鎮(zhèn)采取“結構化”決策模式，條塊運作，糾正決策時容易“先入為主”的偏差。對事關全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展長遠目標規(guī)劃、重大改革措施、重點建設項目等重大事項決策，首先進行認真調研，構成初步意見，再征詢各方意見，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項決策，遵循“一事一立、一事一議”原則，對項目可行性研究聘請有相應資質的科研機構、中介機構或有關專家進行咨詢或評估論證，最后再提交鎮(zhèn)黨委辦公會議討論、票決。
2、重要干部任免堅持提名考核、結果公示、紀律部門監(jiān)督制度。對干部人事任免，實行預案優(yōu)選，“誰推薦、誰負責，誰考察、誰負責，誰調查、誰負責”，無記名投票產生任免結果。票決制度嚴格按照提出議題、準備材料、醞釀意見、充分討論、會議票決、作出決策、資料存檔7個步驟逐項進行。票決制度使決策過程更加透明，較好地發(fā)揮了群眾智慧，有效地避免了決策失誤。如在今年的村黨支部換屆選舉中，采取公推直選與兩推一選結合的辦法，民主推優(yōu)，鎮(zhèn)領導全程參與，真實評價，對結果的有效性與公正性予以監(jiān)督。對大學生村官的錄用實行在網上公開招考，建立考察小組，透過預審、筆試、面試、政審、公示等辦法進行擇優(yōu)錄用。
三重一大調研報告篇十六
為進一步貫徹落實中央等地提出關于貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度的有關要求，縣司法局嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，扎實開展機關干部作風整頓建設，認真貫徹落實縣委第十八次黨代會精神，在各項工作的推進中堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，促進各方面工作的協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”決策制度貫徹落實狀況匯報如下：
一、統(tǒng)一思想，充分認識“三重一大”群眾決策制度的重要好處。
一、抓制度建設，提升科學管理水平。
一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視，透過民主生活會、組織專題學習等形式，在各部門中進行廣泛宣傳，傳達貫徹“三重一大”的重要資料和精神。同時學習掌握上級各種重要文件和精神，如《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等，結合實際，及時貫徹落實。
二是以制度建設為抓手。公司黨委制定了《落實“三重一大”決策制度實施細則》，結合實際，從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、職責追究等方面進行了明確要求。同時將“三重一大”制度與班子建設、黨風廉政建設和推進公司發(fā)展緊密結合起來，將“三重一大”列為班子建設的重要資料，對涉及公司建設發(fā)展中的重大事項以及職工切身利益的重要問題，堅持群眾領導、群眾決策，決策過程記錄完整，并構成會議紀要。圍繞“三重一大”制度，公司黨委始終做到“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持職責追究的辦事原則。在此基礎上，建立了由公司領導和相關部門負責人組成的招標工作領導小組，負責公司所有工程建設、物資采購的招標工作，并構成了《財務開支及費用報銷管理辦法》、《合同管理辦法修訂稿)》、《財務風險預警制度試運行)》、《經濟業(yè)務款項收取管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定認定管理暫行)辦法》等一批制度性文件。
三是以加強監(jiān)督為保障。“三重一大”事項經群眾決議后，由公司班子成員按分工和職責組織實施，依托辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行狀況，并及時向班子主要負責人和領導班子報告。同時，將“三重一大”制度的執(zhí)行狀況，列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要資料，嚴格檢查、考核和職責追究。各部門貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的狀況，列入黨風廉政建設職責制和干部考核的重要資料。公司紀委對領導和各部門“三重一大”事項決策和執(zhí)行狀況進行監(jiān)督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經群眾討論和未向領導班子帶給真實狀況而造成決策失誤等狀況，要嚴肅追究相關職責者的職責。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的職責人，根據(jù)事實、性質和情節(jié)輕重，依紀追究職責，觸犯法律的交由司法機關處理。
二、抓廠務公開，提高民主透明程度。
根據(jù)保密權限，依法公開廠務。涉及“三重一大”事項的決策，都需要經過廣泛深入的調查研究，透過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和推薦，在做好分析論證工作的基礎上，構成決策方案，決策方案主動報有關上級單位。公司黨委對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。
一是堅持工作例會。定期召開黨委會、黨委擴大會、中心組學習會、總經理辦公會、周例會、月度生產講評會，由領導班子、管理人員和各部門業(yè)務骨干參加。領導班子在會上及時傳達集團黨委、政府部門的文件精神和要求，公司重大項目進展狀況，聽取工作的進展和規(guī)劃、對工作的意見及推薦，妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、資金使用等專業(yè)性、技術性較強的事項，進行論證、技術咨詢、決策評估，方案構成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的，如職稱晉升、崗位考核、聘任結果、榮譽獎勵、人員招聘、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在必須范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如公司人員公開招聘等事項透過網絡和張貼公告等方式進行公開。
四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。
三、抓程序規(guī)范，增強科學決策潛力。
按照“三重一大”決策制度的要求，公司黨委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規(guī)性，降低決策風險。重點做好以下幾方面工作：
1.重大決策的執(zhí)行群眾決定。涉及公司財務預算、決算等重大事項的決策，嚴格按照程序進行，由財務部編制詳細預算，經分管領導審核后，報總經理辦公會議審核，透過后上報集團公司。涉及公司的發(fā)展方向、經營方針、資本運營戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、機構變更等重大戰(zhàn)略決策事項，均由總經理辦公會或黨委會審議透過。對工程上重大方案的決策，涉及新建工程、實施設備大修等方案，均在總經理辦公會議上進行群眾討論確定，并邀請專業(yè)機構進行設計評審，由公司招投標領導小組，按無記名投票方式，以超過半數(shù)為原則進行投票表決確定中標方案。
2.重要干部的任免獎懲群眾決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。對擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責，由辦公室提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報公司黨委群眾討論，構成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現(xiàn)狀況結合起來，做到全面客觀公正的評價。，公司共考察、提拔了5名干部，按民主推薦、全面考察、群眾討論、任前公示等程序進行，實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。2014公司因工作需要，透過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了批共名員工。在招錄過程中，按領導班子群眾開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選貼合條件者、筆試、面試的程序進行。針對今年的員工晉級工作，公司專門成立了員工晉級工作領導小組，目前各項工作正在按程序進行。三是堅持群眾討論，構成任免決定。公司黨委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取狀況介紹，充分發(fā)表意見。
3.重大項目群眾決定。一是對所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經領導班子群眾討論，聘請具有資質的設計院提出項目立項報告，報集團進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需經公司黨委會群眾討論透過報集團公司，獲批后方可實施。三是對自行招標的工程及采購項目均由公司招標工作領導小組組織，按程序嚴格進行公開招標。每項招投標，均經過領導小組確認招標方案，編制招標文件，工程預算審計，審核招標資格，群眾討論決定中標單位。20至今，共召開招標領導小組會議次，對項工程以及采購項目進行了招標，節(jié)省經費達萬元。
4.大額度資金的使用群眾決定。堅持大額資金使用群眾討論、民主決策。一是在支付項目款項時，根據(jù)項目實際，采取具體問題具體處理和群眾討論、民主決策原則，確定支付方式。二是在大額工程款項支付上，堅持群眾決策。發(fā)展部根據(jù)工程狀況提出付款計劃，經公司法律專員審核后，由財務處審核，再經分管領導審核后，提交會議討論決定。
三重一大調研報告篇十七
根據(jù)縣紀委文件精神，我鄉(xiāng)認真開展了此項工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展的“三重一大”貫徹落實自查情況報告如下：
(一)我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，嚴格遵守民主集中制原則，嚴格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大事項決策，重要干部任免、重要項目和大額度資金的使用必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定。全年共召開黨委會15次，研究干部任免1次，重要事項15次，沒有出現(xiàn)個人說了算的現(xiàn)象。
(二)堅持重大決策問題集中討論，民主決策，規(guī)定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項目等都必須經集體討論，民主決策。如地質災害建房、計生整治等項目推進工作等事項上均經過鄉(xiāng)黨委多次研究、討論、民主決策。鄉(xiāng)敬老院老人宿舍招投標在縣招投標中心進行的。
(三)堅持重要干部任免集體討論，民主決策，紀委監(jiān)督制度。2012年我鄉(xiāng)擬提拔干部，在上級部門的指導下進行了認真調查。事前，對所有新任干部的德、能、勤、績、廉進行了細致的考察和綜合評價并廣泛聽取了各方意見。新上任的干部，克勤克儉，兢兢業(yè)業(yè)，迅速適應了自己的崗位，為我鄉(xiāng)的工作作出了新的貢獻。
(四)加強制度建設，堅持大額度資金使用情況集體討論，民主決策。認真落實四大紀律八項要求，堅決執(zhí)行重特大事項報告責任追究等項目工作制度，針對抗震救災的工作實際完善《君埠鄉(xiāng)機關管理制度》，強化機關日常管理工作;新制定并執(zhí)行了《督查通報制度》便于監(jiān)督。堅持“四公開”，即公開工作職責、辦事程序、工作人員照片、監(jiān)督電話。
20xx年至今我鄉(xiāng)大額度資金使用情況。
嚴格執(zhí)行政府采購制度和工程項目招投標制度。機關采購由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一審核，大宗采購必須由鄉(xiāng)黨委會議通過決定，非建設性項目投資2000元以上的資金支出都要經集體討論。
二、存在的問題。
1、各項制度有待完善;。
2、報告制度還需加強;。
3、檔案的整理還需加強.
三重一大調研報告篇十八
根據(jù)縣紀委《關于開展“三重一大”保廉工作專項檢查的通知》(寧紀發(fā)[2015]30號)的要求，我單位對貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況進行了檢查。近三年以來，我單位領導班子結合實際，對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，無違紀違法行為發(fā)生?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、抓制度建設，提升科學管理水平。
一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視，通過民主生活會、組織專題學習等形式，在全體干部中進行廣泛宣傳，貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。同時，學習掌握上級單位各種重要文件和精神，如《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》等，結合實際，及時貫徹落實。
二是以制度建設為抓手。我協(xié)會將“三重一大”制度與班子建設、黨風廉政建設和推進科協(xié)事業(yè)發(fā)展緊密結合起來，將“三重一大”列為班子建設和領導述職述廉的重要內容，對涉及科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重大事項以及關系機關單位職工切身利益的重要問題，堅持集體領導、集體決策。圍繞“三重一大”制度，我協(xié)會始終做到“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上，健全完善了《財務管理制度》、《公務接待制度》、《縣科協(xié)黨政正職“五不直接分管”和末位表態(tài)制度》、《“三重一大”表決制度》等，并明確了“三重一大”表決制度的內容和范圍，同時在制度中，明確了程序和表決形式，便于操作。
三是以加強監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。二是依托辦公室，跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并及時向班子主要負責人和領導班子報告。在“三重一大”制度指導下，有力地促進了我協(xié)會管理工作的科學化、民主化和制度化。
二、抓政務公開，提高民主透明程度。
根據(jù)保密權限，依法公開政務。涉及“三重一大”事項的決策，對凡是涉及需要機關干部職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。
一是堅持工作例會。由領導班子和各部室負責人參加。領導班子在會上及時傳達上級黨委、政府部門的文件精神和要求，科協(xié)近期重點工作安排，聽取工作的進展、規(guī)劃，對工作的意見、建議，妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對與干部職工密切相關的，如職稱晉升、崗位考核、干部聘任、榮譽獎勵、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在一定范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如科普重大活動、院士工作站建設，科普示范基地評定等事項通過科協(xié)網站、櫥窗、報紙等媒體進行公開。
四是堅持保密工作凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。
三、抓程序規(guī)范，增強科學決策能力。
科學梳理，明確“三重一大”的內容，我協(xié)會涉及“三重一大”的事項包括：研究討論縣科協(xié)年度計劃工作部署;制定本部門黨的建設和精神文明建設;涉及干部員工的工資調整、福利待遇;干部的培養(yǎng)、推薦工作;機關科室設置干部的聘用、任免、調配、考核、獎懲工作;按權限管理的所屬企業(yè)的干部任免;機關辦公設備的添置，重大基建項目、固定資產配置及5000元以上的大額度資金調撥、使用;討論協(xié)會“專項資金”的撥付使用和安排;固定資產清理拍賣;房屋的建造和整修;機關公務出國考察的安排與人員確定。
規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我協(xié)會十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規(guī)性，降低決策風險。重點做好以下幾方面的工作：
1、重大決策執(zhí)行的集體決定。涉及協(xié)會財務預算、決算等重大事項的決策，嚴格按照制度要求，有財務編制詳細預算，經分管領導審核后，報協(xié)會黨組會議審核，通過后上報財政局。科普示范基地評審、資金補助等嚴格按照《評定標準》和《專項資金管理辦法》進行操作，做到公開、公正。
2、重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察辦法。對擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責，由分管政工領導提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報黨組集體討論，形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考核與年度考核、干部關鍵時刻的表現(xiàn)情況結合起來，做到全面客觀公正的評價。去年，我協(xié)會按照縣委統(tǒng)一部署開展中層干部競聘上崗工作，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持集體討論，形成任免決定。黨組討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。三年來，我單位調入1名中層干部，1名保留中層正職干部借用到縣其他部門，均由領導班子集體研究決定。
3、重大項目集體決定。近三年來，縣科協(xié)無重大建設項目安排。
4、大額度資金的使用集體決定。對機關辦公設備的配置、固定資產配置及5000元以上的大額資金調撥，做到集體討論、民主決策，并有會議記錄。
四、存在的不足及整改措施。
2“三重一大”決策制度相關制度還需進一步完善。下一步，我單位將及時整理“三重一大”的文件材料，分門別類進行編號并及時歸檔，同時，進一步建立健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度，緊密結合黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況考核和領導干部民主測評，結合領導班子民主生活會，采用多種形式，不定期地對制度執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和修正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
三重一大調研報告篇一
第一條。
為保證企業(yè)國有資產的保值增值，進一步規(guī)范企業(yè)重大問題的決策制度，保證企業(yè)決策的科學化、民主化，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、國資委實施意見等法律規(guī)定，結合企業(yè)實際，特制定本辦法。
第二條“三重一大”是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用。
第三條企業(yè)重大決策的范圍：
企業(yè)財務年度預算和決算；企業(yè)的資產重組、改制、兼并、破產等重要方案；企業(yè)對外投資方案，股權收購、轉讓等資本運作方案；企業(yè)機構設置、人員編制及對機構、人員較大規(guī)模的調整方案，經營者兼職方案；企業(yè)重要管理制度的制定、修改及廢除；企業(yè)重大技術改造方案以及引進重要技術和設備；重要經濟合同審批；企業(yè)利潤分配方案，經營者持股方案；企業(yè)應對重大突發(fā)性事件方案。
第四條企業(yè)重要人事任免：企業(yè)中層以上經營管理人員和所屬企業(yè)（部門）領導人員的任免、考核和獎懲。
第五條企業(yè)重要項目安排：包括對外投資項目、經營開發(fā)項目和基本建設項目。
企業(yè)大額度資金使用范圍：投融資計劃，借款、貸款計劃，對外擔保項目，資本性投資，固定資產投資，大宗材料、設備采購資金和預算外資金。
第三章“三重一大”決策的原則和程序第七條。
企業(yè)“三重一大”決策必須實行集體討論，充分發(fā)揚民主，不能少數(shù)人或者個人決策。要充分發(fā)揮職工代表大會的作用，聽取職工的意見。
第八條。
確定議題。議決“三重一大”應在會前確定議題，不能搞臨時動議。需經黨組會集體研究的議題，應提前征集黨組成員意見匯總后，由黨組書記確定。需經董事會研究的議題，應提前征集各董事的意見匯總后，由董事長確定。需經經理辦公會集體研究的議題，應征集班子成員意見匯總后，由經理確定。需采取黨組會與經理辦公會共同集體研究的議題，視議題內容由相關工作人員提前征集黨組成員和班子成員意見匯總后，由黨組書記、經理商議確定。
第九條。
充分論證。企業(yè)重大決策的動議，必須調查研究，廣泛征求各方面的意見，在客觀真實和充分論證的基礎上，提出討論方案，并提前向參會人員提供必要的書面材料。重要項目的安排必須進行科學、審慎的可行性研究和論證，重大投資項目的可行性研究，可聘請有資質的機構或有關專家進行咨詢或參與評估論證，向會議提出書面的可行性研究報告。涉及重大決策、重要項目、大額度資金的使用，有合同意向的，應將合同的主要條款提交會議討論。涉及重要人事任免的建議人選提出后，提交會議集體討論決定。
在決議“三重一大”事項的過程中要注意信息的充分披露，提交議案的部門或主要負責人要確保信息的真實性和全面性，避免因信息不對稱而造成決策失誤。
第十條集體討論。黨組會決策要執(zhí)行民主集中制原則，按照黨組會議事規(guī)則進行。討論決定問題，要有三分之二以上委員參加。黨組會決策時應當進行表決，表決結果和表決方式應當形成會議記錄。對于重大問題如有較大分歧時，一般應暫緩作出決定，待醞釀成熟后再議，遇緊急情況除外。黨組會討論人事任免事項，應當如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。討論決定人事任免應采取票決的方式。
董事會決策按照《中華人民共和國公司法》和公司章程進行。董事會應當嚴格履行規(guī)定的決策程序，對所議“三重一大”事項的決定形成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄或形成的決議上簽名。
經理辦公會決策、黨組會與經理辦公會共同集體決策按照制定的議事規(guī)則進行。
第十一條。
按照《中華人民共和國工會法》的要求，企業(yè)研究經營管理和發(fā)展的重大問題應當聽取工會的意見。
第四章監(jiān)督檢查和責任追究第十二條違反“三重一大”制度，凡屬下列情形之一的，給國家、企業(yè)造成重大經濟損失或其他嚴重后果的要追究責任：
第十三條責任追究要依據(jù)集體和個人的責任范圍，確定集體責任或個人責任；明確直接責任、主要領導責任或重要領導責任。屬于集體決策行為，造成國有資產損失的，追究在集體決策中起決定作用的領導的責任。責任追究要依據(jù)“三重一大”決策的程序，從議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定，明確直接責任、主要領導責任或重要領導責任。
第十四條對給國家、企業(yè)造成重大經濟損失或其他嚴重后果的，應當根據(jù)事實、性質、情節(jié)和影響及應承擔的責任，分別按以下種類進行追究：
6.涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。第十五條責任追究要按照領導人員管理權限和領導人員任免、聘用制度規(guī)定的程序辦理。觸犯刑律的，由司法機關處理。
第五章附則。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
三重一大調研報告篇二
國家的教育方針政策，加強學校內部控制建設，規(guī)范集體決策程序，健全民主決策機制，強化監(jiān)督檢查措施，加大責任追究力度，進一步推進學校“三重一大”決策制度的貫徹落實。
（二）基本原則。
1.堅持依法依規(guī)決策。遵守國家法律法規(guī)、黨內法規(guī)和有關政策，建立健全“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
2.堅持集體研究決定。貫徹落實《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)〔2016〕31號）、《省委省政府關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》（蘇發(fā)〔2017〕6號）和《江蘇省普通高等學校堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施辦法》（蘇辦發(fā)〔2015〕61號）、《省委組織部省委教育工委省編辦關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》（蘇組通〔2015〕99號），公辦高?！叭匾淮蟆笔马棻仨毥淈h委集體研究決定，公辦中小學校（含幼兒園、中等職業(yè)學校）“三重一大”事項必須經黨政聯(lián)席會議或校務會議研究決定。
3.堅持科學民主決策。嚴格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，防止個人或少數(shù)人專斷。
（一）重大決策事項是指事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項。主要包括：
1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；
2.黨的建設、思想政治工作、黨風廉政建設和意識形態(tài)等重要工作；
4.學校重大改革方案和措施的制定與調整；
6.學校章程的制定、修訂，重要規(guī)章制度的制定、修訂和。
廢除；
7.領導班子成員分工、內部組織機構設置和重要調整；
8.學校招生、學生就業(yè)、實習實訓和規(guī)范辦學行為的重要。
事項；
10.學校年度財務預算方案、決算情況的審定、預算執(zhí)行與決算審計以及信息公開；
11.學校重要資產處置與對外使用、重要辦學資源配置；
12.校級重大表彰，以及校級以上重大表彰推薦；
13.校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；
14.其他重大決策事項。
（二）重要人事任免事項是指學校中層及以上干部的任免和。
需要報送上級機關審批的重要人事事項。主要包括：
2.重要崗位的人事確定和調整；
3.學校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經理人選的確定；
4.后備干部的推薦、管理和培養(yǎng)；
5.各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選的推薦提名；
6.其他重要干部人事任免事項。
（三）重大項目安排事項是指對學校規(guī)模條件、辦學質量等。
產生重要影響的項目設立和安排。主要包括：
1.國家、省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設項目；
2.國內國（境）外教育交流與合作（含境外辦學）重要項目；
3.重大社會服務、合資合作項目；
4.重要設備、大宗物資采購和購買服務，以及大宗設備報廢；
5.重大基本建設和大額度基建修繕項目；
6.其他重大項目安排事項。
（四）大額度資金使用事項是指超過學校所規(guī)定的黨政領導。
人員有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括：
1.學校年度預算內大額度資金調動和使用；
2.追加的項目經費預算和大額支出；
3.重大捐贈；
4.用于學校事業(yè)發(fā)展的銀行貸款；
5.其他大額度資金運作事項。
（一）決策前。
“三重一大”事項提交集體決策前，應進行深入細致的調研、征求意見、可行性研究、社會穩(wěn)定風險評估等，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免中層干部，應按照有關規(guī)定，在黨組織研究決定前書面征求紀檢或監(jiān)督機構的意見。與師生員工切身利益密切相關的事項，要通過教職工代表大會等形式聽取廣大師生員工意見和建議。
對專業(yè)性、技術性較強的重要事項，應事先進行專家評估論證以及技術、政策法律咨詢，提交論證報告或立項報告。
會議決定的事項應按照學校議事規(guī)則規(guī)定提出，議題應經學校黨組織書記、校長審閱并充分溝通后，方可提交會議研究決策。
（二）決策中。
1.“三重一大”事項應以會議的形式集體研究決策，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。會議要嚴格按照預定議題進行，一般不得臨時動議，由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。特殊情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應對決策負責，事后應及時報告并按程序予以追認。
2.會議決策“三重一大”事項，應符合規(guī)定與會人數(shù)方能舉行。黨組織討論決定中層干部任免事項，應有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。進行表決，以應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。學校紀檢或監(jiān)督機構負責人應列席黨組織會議、校長辦公會（校務會議）等重要會議，其他有關職能部門負責人和黨代會代表、教代會代表、學生代表等可按有關規(guī)定，根據(jù)會議議題內容，列席有關會議。
3.會議研究決定“三重一大”事項，應堅持一事一議，與會人員要充分討論，對決策建議應明確表態(tài)，分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，一般按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見。如意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，除緊急情況下可按照多數(shù)意見執(zhí)行外，應暫緩決策，待進一步調研、分析、論證后再作決策。黨組織決定重要事項，應當進行表決。
4.會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結論等內容，應當完整、詳細記錄并存檔。
界透露討論過程。
（三）決策后。
1.“三重一大”事項經集體研究決策后，由學校領導干部按分工和職責牽頭組織實施。對高校“三重一大”事項決策執(zhí)行情況，牽頭負責的學校領導干部要及時向黨委報告；對中小學?！叭匾淮蟆笔马棝Q策執(zhí)行情況，牽頭負責的學校領導干部要及時向黨政聯(lián)席會議或校務會議報告。
2.“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除涉密事項外，應當作為黨務公開或校務公開的內容，在相應范圍內公開，接受師生員工監(jiān)督。
3.如遇特殊情況需對決策內容作重大調整，應當重新按規(guī)定履行決策程序。經再次決策后，按新的決策執(zhí)行。
學校黨組織應將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會和述職述廉的重要內容
（二）完善“三重一大”決策督查考評制度。各級黨委教育工委應會同紀檢監(jiān)察機關、審計機關、組織部門，加強對學校貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查，并將其作為巡視、黨風廉政建設責任制考核以及學校領導干部經濟責任審計的重要內容，作為考察、考核和任免學校領導干部的重要依據(jù)。
（三）完善“三重一大”決策責任追究制度。學校領導干部違反本意見規(guī)定，不履行或不正確履行“三重一大”決策制度；不執(zhí)行或擅自改變集體決定；違反議事規(guī)則，未經集體討論而個人決策、事后又不通報；未提供全面真實情況而直接造成決策失誤；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不及時采取措施糾正，造成重大損失和嚴重后果；其他因違反有關規(guī)定而造成失誤的，應依紀依法分別追究主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責任追究。
各市、縣（市、區(qū)）委教育工委，各市、縣（市、區(qū)）教育局要根據(jù)本意見，制定具體實施意見，并組織學校（含市縣屬高校）認真制定或修訂具體實施辦法，根據(jù)管理權限履行備案手續(xù)。各市、縣（市、區(qū)）委教育工委，各市、縣（市、區(qū)）教育局實施意見和各省屬高校、廳直管中專校的具體實施辦法報省委教育工委、省教育廳。民辦學校參照本意見執(zhí)行。
三重一大調研報告篇三
按照市紀委《關于開展“三重一大”事項決策制度落實情況督查的通知》要求，我們對照督查內容，對局開展“三重一大”事項決策制度落實情況先行自查，現(xiàn)將自查有關情況報告如下：
一、黨委高度重視，專題研究落實市委關于《加強“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》、《市委常委會全面貫徹執(zhí)行民主集中制的意見》(簡稱“兩個意見”)，結合文廣新局工作實際，制定了《市文廣新局“三重一大”事項決策和監(jiān)管的實施辦法》、《市文廣新局貫徹執(zhí)行民主集中制制度》，并按照實施辦法和制度加以貫徹落實。
二、梳理自落實“兩個意見”以來，局黨委在涉及“三重一大”事項決策過程中，按照程序經集體討論、黨委會研究決定，沒有臨時動議或以傳閱、會簽、個別征求意見、現(xiàn)場辦公會等形式代替集體決策的現(xiàn)象。
三、20xx年底以來，涉及的“三重一大”事項有：
1.干部人事工作。局中層干部輪崗。經局黨委會研究、報組織、宣傳部、人社部門備批，此項工作正在進行之中。
2.職稱評審工作。嚴格按照程序，在人社部門和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，按規(guī)章實施;。
3.文物重點維修工程的修繕。都經過上級文物主管部門批準、局黨委會研究和討論而決策確立。
三重一大調研報告篇四
根據(jù)集團《關于對“三重一大”決策制度落實狀況開展自查的通知》的要求，公司黨委對貫徹執(zhí)行“三重一大”事項群眾決策制度的狀況進行了自查。自以來，我公司領導班子結合實際，對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持群眾領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策?，F(xiàn)將有關狀況報告如下：
一、抓制度建設，提升科學管理水平。
一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視，透過民主生活會、組織專題學習等形式，在各部門中進行廣泛宣傳，傳達貫徹“三重一大”的重要資料和精神。同時學習掌握上級各種重要文件和精神，如《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等，結合實際，及時貫徹落實。
二是以制度建設為抓手。公司黨委制定了《落實“三重一大”決策制度實施細則》，結合實際，從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、職責追究等方面進行了明確要求。同時將“三重一大”制度與班子建設、黨風廉政建設和推進公司發(fā)展緊密結合起來，將“三重一大”列為班子建設的重要資料，對涉及公司建設發(fā)展中的重大事項以及職工切身利益的重要問題，堅持群眾領導、群眾決策，決策過程記錄完整，并構成會議紀要。圍繞“三重一大”制度，公司黨委始終做到“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持職責追究的辦事原則。在此基礎上，建立了由公司領導和相關部門負責人組成的招標工作領導小組，負責公司所有工程建設、物資采購的招標工作，并構成了《財務開支及費用報銷管理辦法》、《合同管理辦法（修訂稿）》、《財務風險預警制度（試運行）》、《經濟業(yè)務款項收取管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定認定管理（暫行）辦法》等一批制度性文件。
三是以加強監(jiān)督為保障。“三重一大”事項經群眾決議后，由公司班子成員按分工和職責組織實施，依托辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行狀況，并及時向班子主要負責人和領導班子報告。同時，將“三重一大”制度的執(zhí)行狀況，列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要資料，嚴格檢查、考核和職責追究。各部門貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的狀況，列入黨風廉政建設職責制和干部考核的重要資料。公司紀委對領導和各部門“三重一大”事項決策和執(zhí)行狀況進行監(jiān)督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經群眾討論和未向領導班子帶給真實狀況而造成決策失誤等狀況，要嚴肅追究相關職責者的職責。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的職責人，根據(jù)事實、性質和情節(jié)輕重，依紀追究職責，觸犯法律的交由司法機關處理。
二、抓廠務公開，提高民主透明程度。
根據(jù)保密權限，依法公開廠務。涉及“三重一大”事項的決策，都需要經過廣泛深入的調查研究，透過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和推薦，在做好分析論證工作的基礎上，構成決策方案，決策方案主動報有關上級單位。公司黨委對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。
一是堅持工作例會。定期召開黨委會、黨委擴大會、中心組學習會、總經理辦公會、周例會、月度生產講評會，由領導班子、管理人員和各部門業(yè)務骨干參加。領導班子在會上及時傳達集團黨委、政府部門的文件精神和要求，公司重大項目進展狀況，聽取工作的進展和規(guī)劃、對工作的意見及推薦，妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、資金使用等專業(yè)性、技術性較強的事項，進行論證、技術咨詢、決策評估，方案構成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的，如職稱晉升、崗位考核、聘任結果、榮譽獎勵、人員招聘、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在必須范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如公司人員公開招聘等事項透過網絡和張貼公告等方式進行公開。
四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。
三、抓程序規(guī)范，增強科學決策潛力。
按照“三重一大”決策制度的要求，公司黨委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規(guī)性，降低決策風險。重點做好以下幾方面工作：
1.重大決策的執(zhí)行群眾決定。涉及公司財務預算、決算等重大事項的決策，嚴格按照程序進行，由財務部編制詳細預算，經分管領導審核后，報總經理辦公會議審核，透過后上報集團公司。涉及公司的發(fā)展方向、經營方針、資本運營戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、機構變更等重大戰(zhàn)略決策事項，均由總經理辦公會或黨委會審議透過。對工程上重大方案的決策，涉及新建工程、實施設備大修等方案，均在總經理辦公會議上進行群眾討論確定，并邀請專業(yè)機構進行設計評審，由公司招投標領導小組，按無記名投票方式，以超過半數(shù)為原則進行投票表決確定中標方案。
2.重要干部的任免獎懲群眾決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。對擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責，由辦公室提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報公司黨委群眾討論，構成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現(xiàn)狀況結合起來，做到全面客觀公正的評價。，公司共考察、提拔了5名干部，按民主推薦、全面考察、群眾討論、任前公示等程序進行，實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。公司因工作需要，透過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了xxx批共xx名員工。在招錄過程中，按領導班子群眾開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選貼合條件者、筆試、面試的程序進行。針對今年的員工晉級工作，公司專門成立了員工晉級工作領導小組，目前各項工作正在按程序進行。三是堅持群眾討論，構成任免決定。公司黨委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取狀況介紹，充分發(fā)表意見。
3.重大項目群眾決定。一是對所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經領導班子群眾討論，聘請具有資質的設計院提出項目立項報告，報集團進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需經公司黨委會群眾討論透過報集團公司，獲批后方可實施。三是對自行招標的工程及采購項目均由公司招標工作領導小組組織，按程序嚴格進行公開招標。每項招投標，均經過領導小組確認招標方案，編制招標文件，工程預算審計，審核招標資格，群眾討論決定中標單位。至今，共召開招標領導小組會議xx次，對xx項工程以及采購項目進行了招標，節(jié)省經費達xx萬元。
4.大額度資金的使用群眾決定。堅持大額資金使用群眾討論、民主決策。一是在支付項目款項時，根據(jù)項目實際，采取具體問題具體處理和群眾討論、民主決策原則，確定支付方式。二是在大額工程款項支付上，堅持群眾決策。發(fā)展部根據(jù)工程狀況提出付款計劃，經公司法律專員審核后，由財務處審核，再經分管領導審核后，提交會議討論決定。
三重一大調研報告篇五
按照《關于開展對“三重一大”貫徹落實情況檢查的通知》（都紀發(fā)[20xx]7號）精神，我辦黨組對此項工作進行了認真的安排部署，對涉及“三重一大”的工作實施情況安排相關人員進行了對照檢查，經過自查，我辦今年以來按照規(guī)定，嚴格落實，沒有違反規(guī)定和制度的事件發(fā)生?，F(xiàn)總結報告如下：
（一）凡“三重一大”事項都要經過領導集體內部討論決定，討論中要報請市紀工委局參加并進行審議，組織落實過程中要爭取紀檢監(jiān)察的監(jiān)督，辦結最終結果向市紀工委局反饋，并在一定范圍內公開。
（二）“三重一大”事項集體討論前，應由牽頭科室負責人準備相關資料報主管領導，主管領導負責在集體會議上通報，與會人員逐一表態(tài)，提出明確意見。
（三）機關領導集體會議分黨組會議和行政辦公會議。由黨組會議決定的事項，要堅持民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，會議記錄由專人負責；由行政辦公會議決定的事項，要經過與會人員的充分討論研究后做出決定，會議記錄由綜合科負責。
（四）移民辦主任是“三重一大”監(jiān)督管理制度的總負責人，副主任對各自分管科室的“三重一大”事項負責。
（五）“三重一大”事項的相關資料要接受上級組織和干部職工的監(jiān)督。
凡涉及“三重一大”工作，辦黨組都采取了征求意見、報告上級主管部門、召開黨組會研究決策、并送主管部門備案的程序。
今年以來，凡涉及我辦的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目、大額度資金的使用，均嚴格按照制度辦事，包括所涉及的以下相關工作：
1、機關人員抽調社區(qū)、市上相關部門工作事宜；
2、解決移民上訪中重要事項處理的決定；
3、劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目扶持資金、思想?yún)R報專題部門基礎設施費的決定。
三重一大調研報告篇六
黨政“一把手”在領導班子和全局工作中處于核心地位、起著關鍵作用，是我們黨執(zhí)政興國的骨干力量。加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，是深入推進黨的組織建設和反腐倡廉建設的重要任務。黨的**大報告強調，要“健全干部管理體制，從嚴管理監(jiān)督干部”“健全運行制約和監(jiān)督體系，讓權力在陽光下運行”。為此，我們專門成立課題組，圍繞健全和完善黨政“一把手”監(jiān)督機制，采取實地走訪、座談交流、問卷調查等多種形式進行了深入調研。
近年來，彭陽縣以開展縣委權力公開透明運行、科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、以黨務公開促進村務公開等試點縣工作為動力，不斷完善和創(chuàng)新領導干部監(jiān)督管理的有效形式和途徑，注重發(fā)揮教育、約束、監(jiān)督、協(xié)作功能，切實解決黨政“一把手”監(jiān)督管理中存在的突出問題，取得了明顯成效。
)學習制度，教育引導各級領導干部，尤其是黨政“一把手”認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，深刻領會中央和區(qū)、市、縣黨委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，不斷接受黨的宗旨教育，牢固樹立群眾觀點，從思想深處解決為誰掌權、如何用權的問題。二是注重監(jiān)督意識教育。在召開會議、上黨課、實地觀摩等活動中，縣委、政府“一把手”堅持做到政策紀律逢會必講，廉潔自律警鐘常敲，在幫助廣大黨員干部提高拒腐防變能力、增強監(jiān)督意識的同時，也為發(fā)展黨內民主、活躍黨內生活、實施黨內監(jiān)督營造了良好的氛圍?？h紀委、組織部把容易忽視或違反的黨紀政紀條規(guī)摘錄出來，制作成卡片、“口袋書”，發(fā)放到包括黨政“一把手”在內的所有黨員干部手中，確保能隨身攜帶、隨時學習、隨時警醒。三是開展正反典型教育。在全縣范圍內先后開展向任長霞、牛玉儒、鄭培民等先進典型人物學習活動，樹立和宣傳先進典型，注重用身邊事教育身邊人，弘揚了勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。同時，在縣檢察院建立干部警示教育基地，認真抓好警示教育，組織觀看警示教育片，運用以案說法、以案說紀等形式，教育引導各級領導干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不觸“紅線”、不越“雷池”。
(二)注重發(fā)揮制度的約束功能，著力解決領導干部的自律問題。積極探索對各級領導干部，尤其是黨政“一把手”管理監(jiān)督的有效形式，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是健全決策公開機制。結合工作實際，修訂了《中國共產黨彭陽縣第**屆委員會工作規(guī)則》，制定了《縣委全委會議事決策規(guī)則》《縣委常委會議事決策規(guī)則》《縣委“四重一大”事項集體決策制度(試行)》《縣委重大決策征求意見制度》，完善黨代表提案議案辦理、列席全委會和常委會、視察調研、聯(lián)系群眾等制度。在實際決策過程中，嚴格按照調查研究、提出方案，征求意見、論證評估，充分討論、集體決策，監(jiān)督檢查、執(zhí)行反饋等步驟進行，做到以制度防微杜漸、嚴格管理。二是健全用人公開機制。深入開展全區(qū)差額選任科級領導干部試點縣工作，制定《縣委全委會(常委會)對新提拔任職干部實行票決制暫行辦法》《彭陽縣差額選任科級領導干部暫行辦法》《科級干部任前公示制度》等，全面推行“兩公開四差額”(公開職位、公開程序和差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決)干部選拔任用方式，認真落實《黨政領導干部選拔任用工作全程記實試行辦法》，不斷完善干部考察責任追究、考察預告、公開選拔(選調)、競爭上崗、任職試用期、調整不勝任現(xiàn)職等制度，切實把“初始提名權”交到黨內外廣大干部群眾手中，前移了干部推薦提名“關口”，使群眾意愿和呼聲成為選拔任用干部的“第一通道”，有效防止了用人上的不正之風。三是健全黨務公開機制。把縣委權力運行公開作為黨務公開的主要內容，依次對縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職權進行逐層清理，編制公布了縣委、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權目錄，進一步明確了行使權力的條件、承辦主體、運行步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)、反饋辦理等，把每一項權力的運行步驟、監(jiān)督制約、投訴途徑等，在第一時間向社會、黨員群眾公開，讓權力“用”得明白。同時，制定《關于在全縣深入推進黨務政務公開工作的指導意見》和《關于開展以“黨務公開促進村務公開”試點工作的實施意見》，著力完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級便民服務網絡，充分利用黨務公開欄、電子顯示屏、網絡信息和手機“農信通”等平臺公開黨務政務信息，不斷擴大公開覆蓋面，切實增強監(jiān)督效果。
(三)注重發(fā)揮社會的監(jiān)督功能，著力解決群眾參與監(jiān)督的問題。注重聽取“群眾意見領袖”的意見，積極引導社會力量廣泛參與領導干部的管理監(jiān)督，切實增強領導干部特別是黨政“一把手”的管理監(jiān)督力度和實效。一是打開監(jiān)督窗口。建立健全縣委事務例行公開、黨內情況通報、黨務公開考核獎懲制度，嚴格落實干部選拔任用“一報告兩評議”和縣委新聞發(fā)言人制度，對政府行政許可的審批項目，編制了詳細目錄，在縣有線電視臺和政府信息網站進行公開，還把國家投資的建設項目安排及實施情況、國有土地出讓、國有資產處置、公益事業(yè)項目經營權出讓、城市小區(qū)建設用地等重大事項在網站上公布，制約了“一把手”在行政審批上的“特權”，充分保證了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是織密監(jiān)督網絡。廣泛宣傳“12380”干部舉報平臺，利用舉報監(jiān)督電話、舉報電子郵箱等載體，積極完善信訪、網絡、電話“三位一體”的監(jiān)督舉報網絡體系，加大對領導干部特別是黨政“一把手”在婚喪喜慶、職務升遷調動，以及“八小時之外”的“生活圈”“社交圈”的監(jiān)督力度。在全縣范圍內聘請15名政治素質好、原則性強、公道正派、敢說敢講的“兩代表一委員”、離退休干部、黨外干部和群眾代表擔任義務監(jiān)督員，專門負責監(jiān)督“四重一大”事項決策實施情況和重要崗位干部履職情況。同時，發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，注重收集研判處理新聞媒體、網上輿論涉組涉干信息，對媒體、網絡反映的問題進行調查核實、及時處理。三是注重監(jiān)督效果。堅持有舉必查、查必有果，敢于較真、敢于碰硬的原則，建立健全舉報核查處置、首辦責任、信訪接待、督辦催辦、辦結、結案審查、情況通報等制度，對黨員干部群眾反映線索清楚、內容具體的舉報，組織專門力量，進行重點查辦，確保一查到底。對查實的違紀行為，進行嚴肅處理，絕不姑息，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，從而充分調動了群眾參與干部管理監(jiān)督工作的積極性。
(四)注重發(fā)揮部門的協(xié)作功能，著力解決干部監(jiān)督合力的問題。積極落實干部監(jiān)督工作責任制，根據(jù)干部管理權限和范圍，分層次對干部實施監(jiān)督，初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督體系。一是建立橫向聯(lián)動機制。完善干部監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，實行紀檢監(jiān)察、組織、人事、審計、信訪、計生和公檢法等監(jiān)督部門(單位)信息“聯(lián)網”，每月收集一次干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位的意見，每季度召開一次干部聯(lián)系會議，分析全縣干部隊伍建設狀況，相互通報干部隊伍建設中存在的問題，研究解決問題的對策及措施。在平時的實績考核還是干部選任中，組織部門都會聯(lián)合紀檢部門共同進行，并征求綜治、計生等部門的意見，協(xié)同把好干部選拔任用關。二是建立縱向預警機制。修訂完善了《彭陽縣領導干部談心談話暫行辦法》《彭陽縣科級領導班子“一把手”季度匯報制度》《彭陽縣領導班子和領導干部實績考核辦法》等制度，探索建立了以談話警示、調查落實、結果運用等為主要內容的分類分層廉政風險預警管理機制。對涉及“四重一大”決策事項，充分利用各類會議、基層調研等時機，及時提醒，進行普遍性預警;對群眾反應涉及苗頭性、傾向性問題，通過個別談話的形式，實施個別性預警;對暴露出的違紀違規(guī)行為，建立起及時糾錯、嚴肅追究責任的懲戒性預警，進一步筑牢了各級領導干部的“防腐堤”。三是建立審計跟蹤機制。充分發(fā)揮經濟責任審計的監(jiān)督作用，把經濟責任審計與干部考察考核工作有機結合起來，建立黨政“一把手”全程審計跟蹤制度，做到同時部署、同步運行，使審計結果相互印證、相互補充，為客觀評價干部提供依據(jù)。同時，把審計調查作為審計工作的前提，將經濟責任審計與其他專項審計有機結合，使任前審計、任中審計、離任審計全覆蓋，做到警鐘長鳴，增強了各級領導干部拒腐防變的能力。
通過多年的實踐與探索，彭陽縣初步建立了職責明確、程序清楚、操控有效、約束有力的黨政“一把手”管理監(jiān)督體系，切實改變了本屬于集體行使的公共權力高度集中于“一把手”的狀況，有效減少了決策失誤和權力濫用，提高了公共權力效益，促進了“一把手”規(guī)范用權、依法辦事，為“五個彭陽”建設提供了根本保證。但結合調研中反映的情況和收集的意見建議，也感到對黨政“一把手”的管理監(jiān)督還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要進一步加強和改進。
(一)接受監(jiān)督的意識差，不讓監(jiān)督、不容監(jiān)督。有的黨政“一把手”不能正確處理和對待黨內監(jiān)督，接受監(jiān)督的自覺性差，總以為自身素質高，走得正，行的端，不需要監(jiān)督，特別對來自群眾的監(jiān)督視為挑毛病、不支持，對來自同事的監(jiān)督視為設障礙、不合作，對來自上級的監(jiān)督視為找茬子、不信任;有的平時習慣了家長作風，自恃高明，作風霸道，在工作中沒有認真執(zhí)行干部監(jiān)督的有關規(guī)定，使一些規(guī)章制度形同虛設;有的因賦權過重，在工作決策中大權獨攬，習慣于一個人說了算，沒有認真執(zhí)行民主集中制原則，把來自各方面的善意監(jiān)督，看作是對其權威的挑戰(zhàn)，權力的過分集中，妨礙了有關監(jiān)督措施的落實。
(二)上級組織重用輕管，疏于監(jiān)督、不善監(jiān)督。就上級黨組織而言，有的領導同志認為，下級黨政“一把手”是經過多方嚴格考核考察后挑選的，因而過分地相信“一把手”的素質和自覺性，監(jiān)督不監(jiān)督無所謂;有的出于調動“一把手”工作積極性的考慮，較多的是靠聽匯報、看經濟社會發(fā)展指標等進行監(jiān)督，而實地察看、走訪座談的監(jiān)督活動偏少，對“一把手”的思想動態(tài)、工作作風、品德修養(yǎng)等方面的動態(tài)式了解和掌握不夠，即使對“一把手”存在的問題，總是遮遮掩掩，處理起來也是避重就輕，從而使威懾力、成效最為顯著的上級監(jiān)督工作不夠到位，監(jiān)督職責和效果打了折扣。
(三)班子成員礙于情面，不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督。在同級班子中，有的成員認為“提了意見沒有用，還得罪人，不如不說”;有的不愿意被“一把手”誤解為自己有“野心”、“想篡權”，表現(xiàn)為事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳，大搞“你好，我好，大家好”無原則的一團和氣;有的怕反對意見提多了會遭“一把手”打擊報復，或被上級組織當成“鬧不團結”，而影響自己的進退留轉;有的認為“多一事不如少一事”，即使對“一把手”違法違紀問題有所察覺，但普遍采取“寬容”態(tài)度，不聞不問，不愿刨根問底，或向上級反映。表現(xiàn)在研究干部任用方面，有的成員即使有意見，也是息事寧人，不愿說;有的怕跑風漏氣，不敢說;有的不堅持原則，不在會上說。由于班子內部缺少互相監(jiān)督，出現(xiàn)“用了大家不滿意的人，會上無人說個‘不’字，提拔不久的干部出了問題，又很難分清責任”的怪現(xiàn)象。
(四)干部群眾礙于權威，不敢監(jiān)督、難以監(jiān)督。有些黨員干部把商品交換原則引入黨內政治生活中，認為監(jiān)督是黨組織的事，對一些不良現(xiàn)象視而不見，聽而不聞，把價值目標完全定位于小團體利益和個人利益之上，實用主義思想嚴重，在對“一把手”的監(jiān)督上不是堅持原則，而是投桃報李，互相利用;有的干部群眾對“一把手”具有崇權心理，“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運，擔心打擊報復，怕“穿小鞋”、怕“扣帽子”，故寧可“多種花少栽刺”，信奉“是非面前莫開口”的處世哲學，不敢挺直腰桿對“一把手”進行監(jiān)督。同時，還存在“一把手”權力運作透明度不高，領導干部的日?；顒雍凸ぷ髑闆r公開不夠等問題，干部群眾對“一把手”的“事”知之甚少或一無所知，所以，對“一把手”的監(jiān)督也無從談起。
(五)監(jiān)督機制不完善，不好監(jiān)督、不利監(jiān)督。目前，對黨政機關權力的“陽光作業(yè)”、黨政“一把手”的監(jiān)督和制約，各級組織都出臺了相應的制度和規(guī)定，為監(jiān)督工作提供了一定的依據(jù)和保證。但有的規(guī)章制度過于籠統(tǒng)，缺乏操作性，如“原則上不應該”“原則上不得”等條文，致使監(jiān)督機關在實際工作中不好把握標準，具體程序不易操作，使一些制度流于形式。同時，有些單位雖然制訂了不少規(guī)章制度，但沒有突出班子“一把手”這個監(jiān)督重點，往往將其和其他班子成員等量齊觀。在職責上也沒有明確分工，缺乏監(jiān)督責任人。所以，即使“一把手”在工作中出現(xiàn)了失誤，往往是大事化小、小事化了，無人負責、無人追究，這在很大程度上影響著對“一把手”的有效監(jiān)督。
黨的**大報告指出，“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題”。因此，加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，是一項重大而緊迫的現(xiàn)實問題，也是一項復雜的系統(tǒng)工程和長期任務，必須從根本上、全局上解決制約和影響黨政“一把手”監(jiān)督的突出問題，不斷提升對黨政“一把手”監(jiān)督的科學化水平。調研中收集了一些加強對黨政“一把手”監(jiān)督的意見和建議，歸納起來主要有以下幾個方面。
(一)加強教育引導，形成監(jiān)督的自覺性。調研中，67%的人建議把加強教育引導擺在更加突出的位置。應積極探索更為務實管用的方式方法，開展好中國特色社會主義理論體系的學習教育、黨性教育、道德教育，切實打牢黨政“一把手”接受監(jiān)督的思想基礎。一要加強權力觀教育。教育引導黨政“一把手”真正認識到權由民賦，要向人民負責;權為民用，要為人民謀利;權歸民屬，要受人民監(jiān)督。切實劃清公私界限，分清權與錢的歸屬，正確應對和處理各種事務，樹立正確的權力觀，增強實心實意為人民謀福利、全心全意為人民服務的自覺性。二要進行監(jiān)督教育。引導黨政“一把手”認識到對權力進行監(jiān)督制約是新形勢下促進領導干部正確行使權力的必要條件，黨組織和黨員群眾的監(jiān)督制約既是一種防范，更是對他們的關心和愛護，要把接受監(jiān)督作為一種義務和責任，堅決抵制和克服任何阻礙監(jiān)督的現(xiàn)象。三要落實警示教育。在組織黨員干部認真學習優(yōu)秀領導干部先進事跡的基礎上，還要大力宣揚本地公正用權的典型，并委以重任，給廣大領導干部以廉潔奉公、執(zhí)政為民的正確導向。同時，抓好反面典型教育。如組織領導干部到監(jiān)獄接受教育、聽**人員懺悔等。通過對典型案例采取深刻剖析、以案說紀和公開曝光等方式，充分發(fā)揮反面典型的震懾和警示教育作用。
(二)規(guī)范權力運行，形成監(jiān)督的主動性。加強對黨政“一把手”的管理監(jiān)督，核心是對黨政“一把手”權力運作的監(jiān)督，根本點是解決目前對黨政“一把手”賦權過重、權力過于集中的問題。一要慎重授權。要嚴把黨政“一把手”選拔任用關。要建立紀檢監(jiān)察機關與組織部門聯(lián)席制度，紀檢監(jiān)察機關要經常向組織部門通報和提供干部廉潔自律方面的情況，參與對領導班子和領導干部，特別是黨政“一把手”的選拔考核。同時，紀檢監(jiān)察機關要建立領導干部、特別是黨政主要領導干部廉政檔案，把廉政檔案與黨政“一把手”選拔任用有機結合起來。對素質不高、自身不廉潔的干部絕不允許走上領導崗位，對違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》行為的，要按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。二要合理分權。要在合理配齊黨政領導班子的前提下，對直接掌握人、財、物支配權的“一把手”的權力作適當分解，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權”分離，防止“一把手”權力過度集中，從而形成權力制衡的關系，促進班子成員相互間的監(jiān)督。同時，要積極推行“一把手”輪換交流制，防止其在一個單位工作時間過長而誘發(fā)腐敗行為。三要科學用權。對黨政“一把手”權限必須規(guī)范明了，哪些是集體權限，哪些是個人權限，哪些是下一級單位的權限，哪些是其他班子成員的權限等等，都應作出具體規(guī)定，并按照民主集中制的原則，要嚴格審批程序，該公開的必須公開，該由群眾推薦的由群眾推薦表決，該由班子集體決定由班子集體討論決定，有效防止“越俎代庖”“伸手過長”和“個人說了算”的問題。
(三)強化制度建設，形成監(jiān)督的可行性。加強規(guī)章制度建設，是加強黨政“一把手”監(jiān)督的根本所在。要從建立和完善制度入手，以制管人，以制律人，保證對“一把手”的監(jiān)督工作規(guī)范有序。一要建立“一把手”輪崗交流制度。在保證干部隊伍相對穩(wěn)定的前提下，對在一個地方或一個崗位任職時間過長的黨政“一把手”進行輪崗交流。這樣既可以打破關系網，避免形成地方利益、集團利益，又可以凈化可能滋長腐敗的土壤。二是健全任期經濟責任審計制度。按照先審計、后上崗的要求，緊緊圍繞反映“一把手”實績的主要方面，重點審計“一把手”在原工作單位各項經濟指標的完成情況、經濟項目經營管理情況、個人經濟收支情況以及遵守財經紀律情況。同時，改進和完善干部考察、年度考核等制度，不定期地對“一把手”進行考察和審計，增強監(jiān)督工作的主動性和預見性。三要健全“一把手”施政行為公開制度。權力運行公開化是一切監(jiān)督的基礎，為此，必須建立“一把手”政務公開制度，杜絕暗箱操作。要根據(jù)“一把手”的工作職責，制定出可操作性強的政務公開制度，在嚴守黨和國家機密的前提下，對“一把手”的職責、權限以及決策內容、形式、程序等事項，在適當范圍內進行公開，接受干部群眾監(jiān)督，切實糾正某些“一把手”在執(zhí)行規(guī)章制度上搞特殊化和“制人不制己”的行為。
(四)完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督的廣泛性。事實證明，領導干部的手中都掌握著一定的權力，如果對其缺乏監(jiān)督，就有可能丟掉艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，滋生享樂思想。因此，必須通過監(jiān)督體系建設，在對黨政“一把手”監(jiān)督的廣度和深度上下功夫、求實效，架起多條“高壓線”，豎起多塊“警示牌”，形成對“一把手”全方位、多層次的監(jiān)督網絡。一要多措并舉，構建防范體系。上級黨組織要克服監(jiān)督是不信任、找岔子等想法，通過建立與下級黨政“一把手”定期談話、定期匯報和班子成員對黨政“一把手”評議等制度，將下級班子黨政“一把手”在思想政治、領導活動、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)全部納入組織視野，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問題，使黨政“一把手”在上級組織的調控下正確行使自己的權力。同時，要切實整合監(jiān)督力量，進一步形成由組織部門牽頭，加強和人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調協(xié)作，促進左右聯(lián)動、上下貫通的監(jiān)督工作局面，形成強大的監(jiān)督合力。二要明確職責，構建責任體系。在工作中，要結合實際，不斷完善目標體系和工作機制。落實好黨政“一把手”黨風廉政建設責任制，增強其“一崗雙責”的意識。組織、紀檢、審計、人大、政協(xié)等監(jiān)督機關，要牢固樹立“不敢監(jiān)督就是失職、不愿監(jiān)督就是瀆職”的思想理念，不斷增強履行職能的自覺性和主動性，充分發(fā)揮黨內、黨外監(jiān)督的主渠道作用。同級紀檢監(jiān)察機關要做到盡責不越位，組織不包辦，指導不專斷，監(jiān)督不放松。同時，要加大責任追究力度，對出現(xiàn)嚴重問題的黨政“一把手”，按照責任追究制度，上追一級，下考一級，嚴肅處理相關責任人，該撤職的撤職，該調換的調換，該處理的處理，絕不姑息，以此增強各級組織對黨政“一把手”監(jiān)督的自覺性和主動性。三要密切協(xié)作，形成全方位監(jiān)督體系。在對黨政“一把手”監(jiān)督上，既要充分發(fā)揮組織、紀檢、審計、司法等部門的作用，又要完善人民群眾監(jiān)督，強化新聞輿論監(jiān)督。要引導和支持辦好輿論監(jiān)督欄目，充分發(fā)揮新聞輿論弘揚正氣、鞭撻丑惡的積極作用，發(fā)揮輿論監(jiān)督的廣泛性和影響力，督促黨政“一把手”廉潔從政、依法執(zhí)政。要加大教育宣傳力度，增強全民監(jiān)督意識，完善人民群眾監(jiān)督制度，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，充分調動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性、主動性，大力營造勇于監(jiān)督、監(jiān)督光榮的良好氛圍。要把專門機構監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督，自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督有機結合起來，形成一個“定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督”相結合的全方位監(jiān)督體系和強有力的監(jiān)督網絡。
三重一大調研報告篇七
為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮群眾領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)省委高校工委和校黨委關于“三重一大”制度的相關指示精神，xx學院嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，全面踐行“三個代表”重要精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在各項工作的推進中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認真貫徹落實“三重一大”決策制度，不斷增強集休決策的質量和水平，為學院又好又快發(fā)展帶給了堅強保證，促進了各方面工作的協(xié)調發(fā)展。現(xiàn)就xx學院執(zhí)行“三重一大”狀況進行自查，報告如下：
一、認真學習領會文件精神，統(tǒng)一思想，充分認識，提高民主決策意識。
根據(jù)學校部署，xx學院黨政領導班子首先認真學習《河南省高等學校落實“三重一大”制度實施辦法》。透過學習、討論，大家充分認識到落實“三重一大”決策制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進懲治和預防腐敗體系建設的重要體現(xiàn)，是切實加強部門反腐倡廉建設、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風險、確保學?；窘ㄔO工作順利進行的重要舉措，開展好“三重一大”制度落實工作，對促進高校科學發(fā)展，辦人民滿意的教育具有重要好處。
二是開展全院的學習討論活動。透過學習，使全院教職員工從思想上認識到“三重一大”決策制度是中央預防腐敗的重要措施，是我黨群眾領導的基本資料，是進行民主決策、科學決策的具體體現(xiàn)，認真落實“三重一大”制度，是進一步提高學院各項決策的前瞻性、科學性，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。
二、精心構建重大決策體系，把握內涵，用心謀劃，完善科學決策機制。
步增強了學院的凝聚力和向心力，促進學院建設與發(fā)展起到了關鍵性作用。
三、不斷強化制度執(zhí)行力，明確目標，措施到點，提升決策科學性。
制度的生命力在于執(zhí)行，學院黨政領導班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行、落實作為各級領導班子的頭等大事來抓，學院采取“五把握四堅持”搞好民主決策，提升決策的科學性。
(一)認真把握好五個關口。
1、把握好調查研究關口。為規(guī)范科學決策程序，學院在涉及“三重一大”問題時，在對以往行之有效的群眾決策制度和方式進行梳理、分析、匯總和總結的基礎上，組織人員采取“走下去”與“走出去”相結合的辦法，開展專題調研、組織座談掌握第一手資料，進行專題研究，起草具體實施方案，制定嚴密工作措施，經過反復論證、征求意見、充實資料，確保方案的合理可行。經黨政聯(lián)席會討論研究決定后，做出相關規(guī)定。
2、把握好決策資料關口。結合實際狀況，在認真調研，反復征求意見的基礎上，確定涉及“三重一大”問題需要決策的資料和要求，并對決策資料進行嚴格的細化和界定，構成不一樣層級的權限標準：對涉及長遠發(fā)展規(guī)劃、工程項目、財務管理等重大問題，干部任免、干部管理、干部獎懲等重要資料，利益調配、勞動保護、教職員工福利等資料，到達必須額度的資金使用、物資采購、專項獎勵等重大事項，明確務必經領導班子群眾討論決定，確?？刹僮餍?。
3、把握好決策程序關口。xx學院落實“三重一大”制度，有嚴格的決策程序。每項議題事項決策均應按議題確定、醞釀準備、會議人數(shù)、研究討論、會議表決、記錄存檔、決策實施等程序進行;每一個過程都確定相關的資料和要求，明確該怎樣做，做什么，如何去做。對領導班子群眾討論決定“三重一大”問題的決策形式，有明確權限和職責，并分別采取黨總支會、黨政聯(lián)席會和教職員工代表大會等形式進行群眾討論決定，并嚴格規(guī)定出席會議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對主要領導出現(xiàn)意見分歧或與會成員分歧較大的事情，暫緩做出決定，待進一步調查研究、交換意見后，再提交相同會議復議。
4、把握好配套制度關口。為確?！叭匾淮蟆比罕姏Q策制度執(zhí)行過程更加規(guī)范，決策事項更好地落到實處，xx學院健全五項配套制度：一是建立“三重一大”事項報告制度。在召開會議進行表決的前兩天，把議題方案印發(fā)給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解狀況，做到“有備而決”。二是建立決策事項信息反饋制度。由決策事項負責人及時向有關會議反饋重大事項的進展狀況，以便及時抓好監(jiān)督落實和糾正落實過程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項民主評議制度。每年列出一些經過群眾決策的重大事項，將其落實狀況公開通報，進行民主評議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)“三重一大”事項的性質，請黨員代表、群眾代表等參與，進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是檔案記錄制度。“三重一大”事項民主表決后，嚴格履行提議人、表決結果、參與表決人員簽字手續(xù)，并存檔備案。
5、把握好職責追究關口。xx學院根據(jù)誰決策、誰負責，過錯與職責相適應的原則，對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實施過程等都應明確相應的職責，落實職責追究制度，把握好職責追究關口。對未經群眾討論，個人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問題的;做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的;未經領導班子復議，個人或少數(shù)人擅自改變原決定的;未向領導群眾帶給真實狀況而造成決策失誤的;群眾決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止，造成經濟損失或政治影響的，根據(jù)事實、性質、情節(jié)和影響及應承擔的職責，按照有關規(guī)定進行職責追究，確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行，確保權力正確行使，防范權力失控、決策失控失誤、行為失范，預防和治理腐敗的滋生。
(二)切實做到四個堅持。
(1)堅持開好“五會”進行民主決策(黨政領導班子聯(lián)席會議、黨總支會、書記辦公會、院長辦公會、教代會)。對學院改革及重大事項進行決策，由全體班子成員討論構成擬定方案，提交教代會審議;對有關干部人事調整、黨的建設、精神禮貌建設、思想政治等工作，由黨總支會進行研究;精神禮貌建設、思想政治的具體工作由書記辦公會進行研究。對學院發(fā)展規(guī)劃、教學改革、學生管理等事項，由院長辦公會討論研究;對《學院年度工作計劃》、《學院長期發(fā)展規(guī)劃》等重要材料印發(fā)到全院教職員工進行討論，同時組織教職工代表進行座談，對職工提出的意見和推薦，學院黨政聯(lián)席會議進行了認真研究和討論，能夠改善的及時修改，不具備條件事項，向教職工代表做出解釋和說明。
(2)堅持干部人事任免群眾研究，建立公平競爭、擇優(yōu)選拔的用人機制。堅持黨管干部原則，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴?，根?jù)上級《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，制定了《xx學院干部選拔任用管理實施辦法》，對黨支部書記、系主任等選拔任用的原則、條件、資格和程序提出了明確要求，建立起了公平競爭、擇優(yōu)選拔的用人機制。嚴格按照宣傳動員、本人申請、資格審查、民主測評、民主推薦、組織考察、研究決定、任前公示等程序進行，選拔了一批優(yōu)秀年輕干部，進一步優(yōu)化了干部隊伍結構，提高了選人用人公信度，樹立了正確的用人導向，構成了“風清、氣正、心齊、勁足”的良好局面，極大地激發(fā)了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的用心性。
(3)堅持重大項目安排的黨政聯(lián)席會議制度。我院對重大項目安排嚴格管理，項目不論規(guī)模大小，都要經過院長辦公會或黨政聯(lián)席會進行研究討論后制定實施方案。
(4)堅持大額資金使用院長辦公會審批。資金是學院發(fā)展的血脈，大額資金支出更就應慎之又慎，學院每年的《經費指標分配方案》均有學院黨政聯(lián)席會議研究透過。《方案》明確規(guī)定經費管理的審批權限，基本程序。
四、深化完善監(jiān)督制度，全面覆蓋，整合力量，發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。
“三重一大”決策制度是對權利運行的制約和監(jiān)督的具體體現(xiàn)，是用制度管權、管事、管人，是為了最大限度地降低決策風險。學院透過不斷完善和創(chuàng)新“三重一大”監(jiān)督體系，發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。
(1)制定“四員一站”制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在加大對學院“三重一大”事項監(jiān)督力度的同時，學院總支為進一步完善監(jiān)督機制，建立健全“四員一站”制度(在黨支部設立紀檢監(jiān)察工作站。在工作站設立紀檢員，行政監(jiān)察員，在黨小組設立黨風信息員，在教研室設立群眾監(jiān)督員)。廣大“四大員”在自我的工作崗位上，結合工作實際，用心開展效能監(jiān)察工作。
(2)建立會議列席制度和末位表態(tài)發(fā)言制度。學院召開“三重一大”群眾決策會議時，廣泛邀請黨代表、教師代表，透過會前溝通、會上舉諫、會后監(jiān)督參與其中，群策群力，集思廣益。為規(guī)范“一把手”的決策權力，實行“一把手”在議事決策中末位表態(tài)發(fā)言制度，然后按照民主集中制原則構成最終決議。
(3)健全評價制度。邀請退休干部、重大決策事項涉及到的利害關系人代表組成評估人員，采取座談或研討的方式，對決策的實施結果與決策制定的目的是否貼合;決策實施的成本、效益分析;決策帶來的負面因素;決策實施在群眾中的理解程度;決策實施帶來的近期效益和長遠影響進行評價，評價工作完成后構成實施狀況評估報告，載明決策實施狀況評價的相關信息及可能提出的調整推薦及理由，報院黨政聯(lián)席會議審議。對決策實施評價報告審議后，構成對決策繼續(xù)實施、調整或廢止的最終決定。
(4)建立決策失誤追究制度。對未按決策程序決策的、超越法定職權實施決策的、明知決策錯誤，沒向上級反映或未及時采取措施加以糾正的、違反法律法規(guī)實施決策的、對應當決策而進行推諉拖延，不及時作出決策，造成重大損失的，輕則要求書面檢查，重則給予紀律處分。
五、存在的不足及整改措施。
(一)存在的不足。
1、“三重一大”群眾決策制度相關制度還需進一步完善;。
2、“三重一大”群眾決策制度相關的監(jiān)督制度還需進一步充實;。
3、“三重一大”基礎資料的整理不及時、不夠規(guī)范。
(二)整改措施。
3、建立、健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度，緊密結合黨風廉政建設職責制執(zhí)行狀況考核和領導干部民主測評，結合院領導班子民主生活會的督查，采用多種形式，不定期地對制度執(zhí)行狀況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
4、對“三重一大”的文件資料要及時分門別類進行整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。
xx學院在過去的工作中，透過嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，規(guī)范了工作程序，提升了工作水平，保證了工作效率，提高了廣大師生的滿意度。同時，積累下的鮮活經驗，為實現(xiàn)建設高水平的xx學院的發(fā)展目標帶給了強有力的民主決策保障與智力支持。在今后的工作中，xx學院將一如既往地堅持并不斷完善“三重一大”群眾事項決策制度，讓民主決策、科學發(fā)展成為學院建設的雙引擎，帶動xx學院各項工作再上臺階、再攀高峰。
三重一大調研報告篇八
構建懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵?！吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例（試行）》的實施作為黨內首部監(jiān)督法規(guī)，是我們黨自我約束、自我完善、加強自身建設的基本手段和途徑，是監(jiān)督的“龍頭”。在紀念陳云同志誕辰100周年的日子里，筆者就執(zhí)政黨的黨風建設中如何加強黨內監(jiān)督問題談幾點膚淺的認識。
從目前看，由于受主客觀因素的影響，黨內監(jiān)督運作不規(guī)范、不健康，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)與弱化現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)形式有四種：
其一，民主生活氛圍不濃。一方面，領導班子民主生活會質量較低。民主生活會存在“四多四少”現(xiàn)象：談工作多談思想少、談現(xiàn)象多談實際少、談宏觀多談具體少、談優(yōu)點多談問題少，繞道而行，避實就虛；正常的黨內思想斗爭和批評難展開，顧慮重重，有的甚至錯誤地認為：批評上級仕途錯，批評同級麻煩多，批評下級選票落。結果民主生活會基本變成了工作交流會或歌功頌德會，談談工作，擺擺成績，提提希望，道道辛苦，就是沒有思想交流，更不用說思想交鋒了，庸俗了黨內政治生活。另一方面，雙重民主生活會制度落實較難。所謂“三難”常常是理由：工作忙時間難落實，壓力大思想難集中，議題多內容難保證。結果使黨內民主生活會常流于形式。
其二，民主集中制原則執(zhí)行松軟。一是在民主作風上，開言納諫不夠，民主意識淡化，重大問題決策與審批程序不規(guī)范、制約措施不到位；二是在組織觀念上，思考問題、處理事務時，或我行我素，旁若無人，或以和為貴，放棄原則，或側目而視，圈外挑刺；三是在干部管理上，仍存在憑少數(shù)乃至領導者個人意志選拔任用干部的行為，講關系、搞親疏、憑感覺、輕教育等，乃至助長了少數(shù)干部“只對領導迎合，不向群眾負責”以及“松一松求得一團和氣，笑一笑贏來一張選票”等不良現(xiàn)象。
其三，監(jiān)督機制制約乏力。一是上級組織對下級組織的監(jiān)督落實飄浮不實、“關愛”有加，監(jiān)督作用難以發(fā)揮。二是黨組織對黨員的監(jiān)督松散不硬，監(jiān)督功能流于形式。三是黨員相互監(jiān)督更難到位，“多栽花少種刺，留下人情好辦事”的好人主義盛行。四是專職機構監(jiān)督缺乏力度。在現(xiàn)行體制下，紀檢機構地位和職能受限，以至“監(jiān)督同級黨委有難度，監(jiān)督下級組織缺強度，監(jiān)督身邊干部松尺度”等等，使監(jiān)督職能與作用難以發(fā)揮。
其四，監(jiān)督尺度程度難控。在實施監(jiān)督制度，開展監(jiān)督執(zhí)紀過程中，常常會產生“三強三弱”現(xiàn)象，即：規(guī)范性強、強制性弱，指導性強、操作性弱，可塑性強、確定性弱。進而在實施監(jiān)督時容易出現(xiàn)尺度失衡的困惑，使監(jiān)督功能易于失去應有的平等性、嚴肅性、強制性、規(guī)范性。
造成黨內監(jiān)督弱化現(xiàn)象的因素主要有：
第一，監(jiān)督意識淡薄。當前對權力的監(jiān)督在主體與客體兩方面都存在監(jiān)督意識不強的問題。就主體而言，一是下級對上級怕打擊報復，不敢監(jiān)督；二是上級對下級怕失去群眾基礎，不愿監(jiān)督；三是領導班子內部怕傷了情面，不便監(jiān)督。進而對黨內監(jiān)督的重要性、必要性和緊迫性缺乏認識，淡化了監(jiān)督意識，弱化了監(jiān)督責任。就客體而言，有的領導干部缺乏黨內平等的民主意識，自持位高權重，自覺不自覺地把自己當成特殊黨員，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己，認為組織監(jiān)督是不信任自己，專門機關監(jiān)督是跟自己過不去、找麻煩，一般黨員群眾監(jiān)督是不自量力、自找苦吃，以至于出現(xiàn)“財務一支筆、用人一言堂、大權一把抓”的專橫跋扈現(xiàn)象。有的甚至還想方設法逃避監(jiān)督：一方面是“防監(jiān)督”。對來自黨組織、黨員和專門機構的監(jiān)督，時刻保持警戒防備狀態(tài)，甚至設置障礙干擾監(jiān)督；另一方面是“躲監(jiān)督”。想方設法鉆政策法規(guī)的空子，甚至對違紀違法問題作技術處理，冠以正當理由，巧妙躲閃，使監(jiān)督“擊不中目標”。
第二，監(jiān)督渠道不暢。一是對要害部門或經濟實體的監(jiān)督難以深入，甚至往往因人為防范因素的干擾使實情難以掌握；二是由于監(jiān)督缺乏權威性，使監(jiān)督成為“隔靴搔癢”，多限于“圈外監(jiān)督”；三是民主監(jiān)督氛圍不濃，群眾監(jiān)督失之空泛，“多一事不如少一事”的旁觀現(xiàn)象十分普遍；四是一些黨組織和黨員領導干部將一些本該公開的黨務、政務神秘化，使一些黨員干部對本部門本單位的重大決策缺乏了解、參與，導致黨員干部想監(jiān)督又無法監(jiān)督的狀況；五是有些地方和單位黨內監(jiān)督存在圖形式、走過場的傾向，黨組織生活缺乏思想上的坦誠交流，缺乏開展批評和自我批評的氛圍。領導干部報告?zhèn)€人重大事項也由于只向上報告，而不向普通群眾反饋，導致他人無從監(jiān)督；六是舉報信訪主渠道作用難發(fā)揮，來信來訪信息雖不少，但價值難定，真假難辨，是非難斷；七是人情作祟，包庇袒護，說情干擾，甚至隱匿事實，瞞情不報等等。
第三，監(jiān)督視野狹窄。一是微觀監(jiān)督較多，宏觀監(jiān)督較少。監(jiān)督往往注重具體人和事，忽視事關全局的決策監(jiān)督和大政方針的監(jiān)督。二是對黨員干部個人監(jiān)督較多，對組織監(jiān)督較少。在一些地方和部門“組織”成了個人違紀的擋箭牌。只要打出“組織決定”“集體研究”的牌子就很難追究責任。三是被動監(jiān)督多，主動監(jiān)督較少。不出問題無人問，出了問題踏破門。偏重于事后查處，而忽視事前防范、事中約束，忽視對抓源頭、把關口、堵漏洞的監(jiān)督。四是只重視黨員干部以權謀私、權錢交易等經濟腐敗方面的監(jiān)督，而忽視對其思想意識、生活作風方面的監(jiān)督，沒看到思想頹廢、工作懈怠、生活奢靡的實質也是腐敗。五是對下級監(jiān)督較多，對同級和上級監(jiān)督較少。由于監(jiān)督機制不夠完善，因而出現(xiàn)人們常說的上級監(jiān)督下級太遠，下級監(jiān)督上級太難，同級監(jiān)督同級太軟，法紀監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。因此，極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”。
第四，監(jiān)督體制不夠順暢。各級紀委作為實施黨內監(jiān)督的專門職能機構，與同級黨委，既是領導者與被領導者的關系，又是監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關系，不符合事物發(fā)展的一般規(guī)律，存在有許多弊端。比如，在對地方各級紀委的雙重領導中，上級紀委的領導主要體現(xiàn)在業(yè)務指導上，而紀委工作人員的辦公經費、物資保障、福利待遇以及升遷調動，則都由同級黨委決定，導致紀委難于超脫所處的工作生活環(huán)境，常常受到各方面的干擾而在行使職權時困難重重，不能對有些權力特別是“一把手”的權力進行有效制約。在處理重大問題時，比如立案審查，當紀委與黨委意見不一致時，作出讓步的往往是紀委。同時，監(jiān)督制約機構之間也缺少一種制度化的協(xié)調組織和形式，在監(jiān)督中存在一些漏洞和空擋。
第五，監(jiān)督法規(guī)尚待完善。一方面，監(jiān)督法規(guī)體系尚未完全形成?！吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例(試行)》頒布實施使得黨內監(jiān)督向前邁了一大步，但與之相配套的規(guī)章制度尚在制定之中，這樣監(jiān)督者和被監(jiān)督者在不少方面還無法可依。對抵制、干擾和破壞黨內監(jiān)督的行為，目前尚無可操作的規(guī)定及檢查的標準。另一方面，已有的法規(guī)制度在實踐中也執(zhí)行得不夠有力，存在著有法不依、執(zhí)法不嚴的問題，使監(jiān)督無法落到實處。此外，一些法規(guī)制度往往過于原則化，口號要求多，具體規(guī)定少，可操作性差；有的制度規(guī)則多、罰則少，體現(xiàn)不出懲誡性；遇到問題，應急措施多，長遠規(guī)劃少，缺乏配套性、系統(tǒng)性，這些欠缺都增加了法規(guī)制度落實的難度。
加強黨內監(jiān)督是遏制腐敗滋生蔓延的堅實堤防。有效地開展黨內監(jiān)督，必須進一步拓寬思路，全方位地加大綜合推進的力度。
1、強化監(jiān)督意識，營造濃厚氛圍。搞好黨內監(jiān)督，需要增強“三個意識”：一要增強黨員參與監(jiān)督的責任意識。黨員參與黨內監(jiān)督，與腐敗行為做斗爭，是每位黨員應履行的一項權利和義務，是關心黨、愛護黨的具體體現(xiàn)，否則就是黨性不強的表現(xiàn)。二要增強服從監(jiān)督意識。在黨內生活中，每個黨員都既是監(jiān)督他人的主體，又是被他人監(jiān)督的客體，黨內不允許有不服從監(jiān)督的特殊黨員。三要增強監(jiān)督地位人人平等意識。這是黨內相互間一種新型的政治關系的體現(xiàn)。監(jiān)督者和被監(jiān)督者是平等的、相對的，而不應該是一種從屬的或領導與被領導的關系。要做到平等監(jiān)督，關鍵是領導干部要克服特權思想和居高臨下的意識，既接受監(jiān)督，又支持監(jiān)督。
2、嚴格監(jiān)督重點，凸現(xiàn)表率作用。加強和改進黨內監(jiān)督，必須抓住權力這個核心，抓住領導班子、領導干部這個重點，這是實施黨內監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)。因此，對領導干部應堅持“三嚴”：一要堅持嚴格教育。這是增強人格力量的基礎性工作。首先，嚴格政治理論學習制度，提高理論水平；其次，強化“三個代表”的目標意識，保持黨的先進性，鑄就實踐楷模；其三，注重黨性鍛煉，增強政治素質。從而牢固樹立自警、自省、自控、自律的能力和拒腐不染的思想警戒線。二要堅持嚴格管理。這是日常監(jiān)督最有效的方式。要把好“四關”：選拔前把好“入口關”，征求紀委意見，加大考廉力度；任職時把好“警示關”，組織廉政談話，明確廉政勤政要求；任期中把好“評議關”，推行黨風廉政考察，廉政檔案，廉政誡勉制度，進行定期與動態(tài)相結合的考核評審；任屆滿把好“監(jiān)審關”，接受組織的離任審計與干群的質詢等等。逐步形成一套行之有效的嚴格管理程序和方法。三要堅持嚴格監(jiān)督。這是促進黨員、干部嚴以律己必不可少的紀律措施。應做到“三要三實行”：要堅持集體領導制度，實行正確適度的“權力制衡”；要堅持雙重組織生活制度，實行群眾性的“行為制約”；要堅持執(zhí)紀監(jiān)督制度，實行拒腐防變的“專項制控”。從而保證黨員領導干部在履職過程中始終處于有效監(jiān)督之下。
3、完善監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道。為提高黨內監(jiān)督的輻射力、強制力，應當建立起上下結合、內外相濟、縱橫交錯、多元并舉的監(jiān)督體系。一要堅持以黨的組織監(jiān)督為主渠道，強化“內活力”，拓展黨的自身監(jiān)督途徑。要充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用，特別是全委會、黨代會與常委會在決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面上的作用。加大對常委會決策權、執(zhí)行權的制約監(jiān)督，保證民主集中制的真正落實。切實保障黨員依照黨章規(guī)定行使批評權、申訴權和控告權等權利，充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。二要保證黨內專門監(jiān)督機構的權能到位。一方面，紀委自身要增強責任感和使命感，正確處理向上級紀委負責和向同級黨委負責的一致性，積極履行監(jiān)督職責；要逐步理順黨內監(jiān)督體制，實行中央以下黨的各級紀委直接受上一級紀委領導并對上一級紀委負責的垂直領導體制，在人事、經費、財物等方面不受同級黨委的制約，解決好對同級黨委及其成員監(jiān)督不力問題。另一方面，黨委要大力支持紀檢工作，為紀委行使監(jiān)督權“壯膽撐腰”創(chuàng)造條件，做到權能到位。三要加強黨外監(jiān)督，形成完整的監(jiān)督網絡體系。堅持黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督、派監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有機統(tǒng)一，形成全方位監(jiān)督的整體合力。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，落實好群眾的知情權，暢通群眾了解情況的渠道;擴大評議權，加強群眾對權力運行的有效監(jiān)督;保護檢舉權，重視群眾檢舉問題的查處。同時，強化輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、互聯(lián)網等新聞媒體的監(jiān)督作用，實行正確的輿論引導，保證各級干部自覺遵紀守法，做到真正為人民掌好權、用好權。
4、細化監(jiān)督制度，強化監(jiān)督措施。一方面，要細化制度?！吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例（試行）》作為黨內首部監(jiān)督法規(guī)，在黨內監(jiān)督工作和監(jiān)督領域是管總的方面的。它適用于黨的各級組織、所有黨員，涵蓋了黨內各種政治和組織活動，從實踐角度看，亟須各級黨組織把它進一步具體化。重點做好集體領導和分工負責制度、重要情況報告制度、人大對政府工作部門正職領導述職評議制度、民主生活會制度等制度的細化工作，分門別類，明確具體內涵和操作程序，努力形成一整套綜合的教育、監(jiān)督和管理辦法，使之相互配套，相互促進，共同發(fā)揮作用。要根據(jù)形勢和任務要求以及黨情、國情的變化，吸收和借鑒外地反腐敗的新鮮經驗，不斷創(chuàng)新黨內監(jiān)督制度。另一方面，要強化措施。做到“三個要”、“三在前”。“三個要”：一要方向明。要有堅定的正確的政治方向，明確黨內監(jiān)督工作意義，只有這樣，黨員監(jiān)督的積極性、主動性、創(chuàng)造性就會充分發(fā)揮起來，監(jiān)督成效也就會大；二要眼睛亮。要能辨別真假，識別善惡。對壞人堅決查處，毫不留情。對本質好，只因缺乏經驗而犯錯誤的同志，要多幫助教育；三要原則強。要堅持原則，依法監(jiān)督，不管涉及到誰都要嚴肅認真地監(jiān)督檢查，以事實為依據(jù)，按黨規(guī)黨法論處，絲毫不能帶有個人的雜念?！叭谇啊保航逃谇?，對苗頭性問題，早打招呼，把違紀問題消滅在萌芽狀態(tài)；防范在前，對傾向性問題，研究措施，把問題解決在成風之初；制約在前，對普遍性問題制定制度，堵塞漏洞，防止問題的再度發(fā)生。只有這樣，才能使各項制度落實到實處，增強黨內監(jiān)督的效果。
5、構建法規(guī)體系，做到依法監(jiān)督。既要進一步完善預防腐敗的法規(guī)體系。改革開放以來，我國相繼頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)和《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》等一系列有關政府機關及其工作人員廉潔從政的法規(guī)和制度，既為政府機關及其工作人員廉潔從政提供了基本準則，也為紀檢監(jiān)察機關實施依法監(jiān)督提供了強有力的保證。但預防和懲治腐敗斗爭中，仍然存在一些法律空白，法規(guī)體系有待進一步健全和完善，把成熟的廉政制度上升為法律，以法制化的規(guī)則和程序制約權力的運行，使掌握權力的人員只能在法律限定的范圍、程序、程度上行使職權，確保制度的穩(wěn)定和落實。又要加強廉政法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。“徒法不足以自行”，如果沒有作為廉政法規(guī)實施主體的紀檢監(jiān)察機關對這些法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，這些法規(guī)和制度就可能被束之高閣，起不到應有的作用。因而依法監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關義不容辭的責任，要對各項監(jiān)督制度和措施的執(zhí)行情況要經常開展監(jiān)督檢查，督促各部門認真履行職責，分工負責抓好落實。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，堅決糾正有章不循、有法不依的現(xiàn)象。對因不落實監(jiān)督措施和制度出了問題的，要追究有關部門主要領導的責任。同時，各部門黨組織要自覺地按照“誰主管、誰負責”的原則真正負起對本部門黨員干部監(jiān)督、管理的責任。隨著預防和懲治腐敗法規(guī)體系的不斷完善，隨著依法監(jiān)督力度的不斷加強，遏制腐敗勢頭的蔓延，以至最終徹底鏟除腐敗是指日可待的。
加強黨內監(jiān)督，是新形勢下保持黨的活力、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的地位的必然要求，是貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的重要舉措。要正確分析黨內監(jiān)督的現(xiàn)狀，特別要清醒地看到存在的問題，把《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》的有關規(guī)定制度落到實處，使我們黨的肌體更健康，黨的事業(yè)更輝煌。
三重一大調研報告篇九
為深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想，嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步健全和完善黨內監(jiān)督制度，切實強化全面從嚴治黨，依據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和中共上海市嘉定區(qū)委常委會《關于執(zhí)行“三重一大”制度的實施辦法》等有關規(guī)定，結合本區(qū)教育系統(tǒng)實際，現(xiàn)就中共上海市嘉定區(qū)教育局委員會執(zhí)行重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事項集體決策制度，提出如下實施辦法。
（一）積極改革和完善領導方式，堅持和健全民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合，充分發(fā)揚黨內民主，努力提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。
（二）堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，凡屬職責范圍內“三重一大”事項，都應集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。
（三）局黨委班子成員尤其是主要負責人應正確處理民主與集中的關系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權力正確行使，防止權力被濫用。
須經局黨委會集體決策的“三重一大”事項主要包括：
（一）重大決策。
2．黨的建設相關重要事項；
3．教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、重大改革措施及重大政策的制定和調整；
4．教育機構設置與調整、干部人事制度改革、安全穩(wěn)定等重要問題；
5．其他應由局黨委會集體研究的重大決策事項。
（二）重要干部任免獎懲。
1．按干部管理權限應由局黨委會決定的有關干部的提名、推薦、任免；
2．需要以局黨委名義上報、表彰及其他需要局黨委會討論的先進單位和個人；
3．校級黨政正職干部的考核等次、獎勵及分配方案的確定；
4．對黨員干部違紀行為的處理；
5.其他重要崗位干部的推薦、選拔和使用。
（三）重大項目安排。
1．教育資源布局和調整等；
2．教育資產的使用、置換、變更等重大事項；
3．學校新建項目、大修項目和設備采購項目等；
4．合作辦學、資源引進或投資合作的重大事項；
5．其他應由局黨委會集體研究的重大項目安排。
（四）大額度資金使用。
1．教育經費財政年初預算、調整預算及決算情況；
3．其他應當由局黨委會集體研究的資金使用。
凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應由局黨委會以會議形式集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。局黨委會決策“三重一大”事項，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。
局黨委會集體決策過程應包括以下方面：
（一）醞釀決策。
1．涉及重大決策問題，應根據(jù)具體情況，經局主要領導或分管領導醞釀，提出初步設想并進行廣泛深入的調查研究。對專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對與人民群眾利益密切相關的事項，應實行聽證和公示制度并進行風險評估，擴大人民群眾參與度。在充分聽取各方面意見的基礎上，提交局黨政領導班子集體討論后，由局黨委會集體研究。
2．涉及重要干部任免，應根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，由局黨委組織部門提出初步意見并履行必要程序后，提交局黨委會集體研究作出任免決定。擬選拔任用干部，須事先征求局紀委意見，并保證局紀委有必要的時間履行相應程序。
需要以局黨委名義上報、表彰及其他需要局黨委會討論的先進單位和個人，副處級后備干部的確定，校級黨政正職干部的考核等次、獎勵及分配方案，對黨員干部違紀行為的處理，均須經必要程序后提交局黨委會集體研究作出決定。
3．涉及重大項目安排，必須由承辦單位或有關部門在充分調查研究或論證的基礎上提出方案和報告，經分管領導審閱同意后，提交黨政領導班子會討論并報局黨委會研究決定。涉及大額度資金使用，必須由使用部門擬定支出計劃或報告，經主管部門審查提出意見，報分管領導審閱同意后，在局黨政領導班子會討論同意的基礎上，由局黨委會集體研究。
4．“三重一大”事項決策前，局黨政領導班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。
5．提請局黨委會審議的“三重一大”事項議題應按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。議題的有關材料要在局黨政領導班子會召開前送達參加人員，并保證其有必要時間了解相關情況。
（二）集體決策。
1．在局黨政領導班子會醞釀討論“三重一大”事項的會議上，局黨政領導班子成員應對討論事項逐個發(fā)表意見。在局黨委會決策“三重一大”事項的會議上，黨委委員明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的委員可以書面形式表達意見。主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他成員充分發(fā)表意見的基礎上，最后發(fā)表意見。對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策。
2．局黨政領導班子成員的討論意見和局黨委會的表決意見、理由等情況，應如實、具體記錄。局黨委會對“三重一大”事項的決策結果，應以書面形式通知有關職能部門及相關人員。
3．“三重一大”事項表決可采取口頭、舉手或投票等方式進行，有關職能部門人員可根據(jù)議題內容，列席局黨政領導班子討論“三重一大”事項的會議。
（三）執(zhí)行決策。
1．“三重一大”事項經局黨政領導班子會醞釀、局黨委討論決策后，由局黨政領導班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由局黨政領導班子會明確一名班子成員牽頭。
2．個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，除執(zhí)行決定會引起嚴重后果等緊急情況外，應無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。
3．個人不得擅自改變集體決策。如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需改變原來集體決策的，應由局黨委會重新討論后作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的，應在事后及時向局黨委會報告，未完成事項如需局黨委會重新作出決策的，經再次決策后，按新的決策執(zhí)行。
四、監(jiān)督檢查。
為確?！叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄嵦帲岣弑O(jiān)督的有效性，應整合各方力量，從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
（一）局黨政領導班子成員應帶頭執(zhí)行“三重一大”制度的有關規(guī)定，根據(jù)分工和職責督促分管部門嚴格執(zhí)行，及時向局黨委會報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，并將貫徹本辦法的情況列入班子民主生活會、述職述廉的重要內容。局黨委應定期向區(qū)委報告“三重一大”制度的實施情況，并對教育系統(tǒng)各單位執(zhí)行“三重一大”制度工作負總責。
（二）局紀委負責對“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。局辦公室負責對“三重一大”決策事項的落實情況進行跟蹤督辦，并向局黨委會報告。對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除依法應保密的外，應定期或不定期地在相應范圍內公開。
（三）對未經局黨委會集體決策就實施的“三重一大”事項，有關部門和人員應及時向局黨委報告，必要時可向區(qū)委、區(qū)紀委、區(qū)委組織部報告。
（四）局黨委會應督促教育系統(tǒng)所屬各單位嚴格制定、執(zhí)行“三重一大”制度，并將貫徹落實情況作為對各基層黨政領導班子黨風廉政建設責任制檢查的重要內容。局黨群科、監(jiān)察室協(xié)助局黨委加強監(jiān)督檢查。
局辦公室要將決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結論、決策實施等以會議議程、記錄、紀要、決定等形式存檔備查。
有下列情形之一的，應追究責任：
（一）未按規(guī)定內容、范圍、程序報局黨委會集體研究決定，個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的。
（二）因遇重大突發(fā)事件或緊急情況未按規(guī)定履行“三重一大”程序，事后又不及時報告的。
（三）不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。
（四）漏報、瞞報“三重一大”事項或上報不實情況，影響局黨委會作出正確決策的；
（五）拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的；
（六）集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的；
（七）泄露局黨委會集體研究決定的應保密事項的；
（八）未按規(guī)定執(zhí)行回避制度的；
（十）其他因違反本辦法造成重大失誤的。
集體決策失誤的，應在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究領導集體和個人的相應責任。
屬于領導集體責任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，領導集體要向上級作出書面檢討；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，領導集體請求上級作出調整。
屬于個人責任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，應依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等的規(guī)定，上報上級給予主要責任人黨紀政紀處分，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
（一）各中小學、幼兒園及直屬單位，應按照相關要求，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。
（二）本實施辦法自印發(fā)之日起實施,《中共上海市嘉定區(qū)教育局委員會關于執(zhí)行“三重一大”制度的實施辦法》(嘉教委[2016]29號)同時廢止。
三重一大調研報告篇十
**鎮(zhèn)為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮群眾領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)區(qū)委《關于執(zhí)行“三重一大”事項群眾決策制度的實施細則(試行)》的精神，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，全面踐行“三個代表”重要精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在各項工作的推進中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，促進了各方面工作的協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”狀況進行自查，報告如下:。
一、廣泛宣傳，用心謀劃，構成有效管理制度。一是成立組織機構。組建了由黨鎮(zhèn)一把手為第一職責人、鎮(zhèn)領導班子作為成員負責組織協(xié)調、督促落實的“三重一大”事項群眾決策小組。定人定責，并將機構向部門、社區(qū)、村委進行有效延伸，擴大決策的民主性、科學性、廣泛性。二是構成決策制度。根據(jù)區(qū)委文件精神，建立并下發(fā)了《**鎮(zhèn)“三重一大”群眾議事制度》，要求各部門結合工作實際予以重新修訂并遵照執(zhí)行。同時規(guī)定，領導班子要認真落實群眾領導和個人分工負責相結合制度，凡屬重大事項決策、重要項目安排、重要人事任免、大額資金使用務必按照“群眾領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由群眾討論作出決定。如失地農民安置、辦公大樓翻新、道路硬化亮化、各級部門考核、專項經費劃撥等均經過鎮(zhèn)黨委、政府審慎討論研究后決定。三是加強宣傳教育。透過專題會議研討、下發(fā)文件資料、走出去觀摩學習、帶回來消化對照等方式，進行制度宣傳，使廣大干部領會制度精神、熟知制度資料，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣。
二、明確目標，強化執(zhí)行，推進“三重一大”群眾決策。
1、重大決策、重大項目安排群眾研究、廣泛討論、民主決策。**鎮(zhèn)采取“結構化”決策模式，條塊運作，糾正決策時容易“先入為主”的偏差。對事關全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展長遠目標規(guī)劃、重大改革措施、重點建設項目等重大事項決策，首先進行認真調研，構成初步意見，再征詢各方意見，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項決策，遵循“一事一立、一事一議”原則，對項目可行性研究聘請有相應資質的科研機構、中介機構或有關專家進行咨詢或評估論證，最終再提交鎮(zhèn)黨委辦公會議討論、票決。
2、重要干部任免堅持提名考核、結果公示、紀律部門監(jiān)督制度。對干部人事任免，實行預案優(yōu)選，“誰推薦、誰負責，誰考察、誰負責，誰調查、誰負責”，無記名投票產生任免結果。票決制度嚴格按照提出議題、準備材料、醞釀意見、充分討論、會議票決、作出決策、資料存檔7個步驟逐項進行。票決制度使決策過程更加透明，較好地發(fā)揮了群眾智慧，有效地避免了決策失誤。如在今年的村黨支部換屆選舉中，采取公推直選與兩推一選結合的辦法，民主推優(yōu)，鎮(zhèn)領導全程參與，真實評價，對結果的有效性與公正性予以監(jiān)督。對大學生村官的錄用實行在網上公開招考，建立考察小組，透過預審、筆試、面試、政審、公示等辦法進行擇優(yōu)錄用。
3、大額資金使用堅持公開透明、程序嚴格、監(jiān)督到位原則。一是建立健全《財務和物資采購管理制度》、《固定資產管理制度》、《財產清查制度》、《內部稽核制度》、《接待用餐管理制度》等，做到“有法可依”。二是嚴格規(guī)范審批審核手續(xù)，大額資金的具體使用層層簽批，由項目的分管人員、主管領導及“一把手”分別審核簽批，并實行財務帳目聯(lián)簽制度，道道負責、層層把關，確保專款專用。三是建立大額資金使用監(jiān)督制度。大額資金的使用定期向社會公開，理解人民群眾的監(jiān)督，并對大額資金的使用進行專項審計，由財政部門、審計部門及主管部門組成聯(lián)合審計組，堅持定期審計與抽查審計相結合的原則，逐項對大額資金的使用進行審計。
4、嚴格招投標制度。在政府采購、重大建設項目等招投標活動中始終堅持依法行政、規(guī)范操作、公平交易。一是實行“四公開”，即公開辦事制度、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結果。二是嚴格把好交易過程的“五個關”，即把好報名審核關、接標關、開標關、評標關、定標關。三是聘請行風監(jiān)督員，強化行風建設，自覺理解社會監(jiān)督，堅持“陽光”交易。
三、擴大民主，加強監(jiān)督，健全決策評議機制。一是建立會議列席制度。召開“三重一大”群眾決策會議時，廣泛邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員，透過會前溝通、會上舉諫、會后監(jiān)督參與其中，群策群力，集思廣益。二是健全評價制度。邀請紀委、重大決策事項涉及到的利害關聯(lián)人代表組成評估人員，采取座談或研討的方式，對決策的實施結果與決策制定的目的是否貼合;決策實施的成本、效益分析;決策帶來的負面因素;決策實施在群眾中的理解程度;決策實施帶來的近期效益和長遠影響進行評價，評價工作完成后構成實施狀況評估報告，載明決策實施狀況評價的相關信息及可能提出的調整推薦及理由，報鎮(zhèn)黨委政府審議。對決策實施評價報告審議后，構成對決策繼續(xù)實施、調整或廢止的最終決定。三是建立決策失誤追究制度。對未按決策程序決策的、超越法定職權實施決策的、明知決策錯誤，沒向上級反映或未及時采取措施加以糾正的、違反法律法規(guī)實施決策的、對應當決策而進行推諉拖延，不及時作出決策，造成重大損失的，輕則要求書面檢查，重則給予行政處分或停職處理。
**鎮(zhèn)在過去的工作中，透過嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，規(guī)范了工作程序，提升了工作水平，保證了工作效率，提高了群眾滿意度。同時，積累下的鮮活經驗，為**鎮(zhèn)實現(xiàn)“經濟強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、人居優(yōu)鎮(zhèn)、禮貌新鎮(zhèn)”的發(fā)展目標帶給了強有力的民主決策保障與智力支持。在今后的工作中，**鎮(zhèn)將一如既往地堅持并不斷完善“三重一大”群眾事項決策制度，讓民主決策、科學發(fā)展成為薛家建設的雙引擎，帶動薛家各項工作再上臺階、再攀高峰。
三重一大調研報告篇十一
“三重一大”是一項科學規(guī)范的決策制度，僅有嚴肅認真做好每一個環(huán)節(jié)，才能充分發(fā)揮這項制度的真正作用。才能解決當前在執(zhí)行中存在的問題?！叭匾淮蟆眻F體決策是推進企業(yè)改革發(fā)展的有效機制和可靠保證，對于推進企業(yè)班子建設、開展基層民主集中制度、有效加強對權力的制約和監(jiān)督，預防和遏制腐敗現(xiàn)象有著重要作用。在此，我談幾點體會:。
一是提高領導層思想認識。
從發(fā)展民主角度看，“三重一大”制度是推進民主決策的實現(xiàn)形式，也是發(fā)展黨內民主和基層民主的基礎，僅有領導層面充分發(fā)揚民主，才能保證民主決策、民主管理等順利實施;從領導班子建設角度看，“三重一大”制度是貫徹民主集中制的重要載體，也是聚集班子團體智慧的平臺，僅有集中了班子大多數(shù)人的正確意見，才能構成班子的整體合力，促進班子的團結統(tǒng)一;從強化監(jiān)督制約角度看，“三重一大”制度是加強干部監(jiān)督的重要途徑，也是保護干部不犯或少犯錯誤的重要屏障，重大事項由班子團體按程序決策，可有效防止少數(shù)領導“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、最終“拍屁股”走人的所謂“三拍”現(xiàn)象。所以，領導班子成員尤其是主要領導要從貫徹黨的十七大提出的發(fā)展基層民主、推進黨內民主建設的高度認識執(zhí)行“三重一大”制度的重要性、必要性，從思想上確立制度的權威，工作中自覺遵守制度決不能將其作為裝扮門面、應付上級、敷衍群眾的擺設。
二是使實施過程規(guī)范有序。
細節(jié)決定成敗，做好每一項規(guī)定程序，是保證“三重一大”有效執(zhí)行的基礎。要做好“會前告知”，對會上討論決策的事項要事先告知會議出席對象，有決策預案的應將書面草案提前發(fā)給大家，讓與會者事先了解相關情景，使其思想上有一個醞釀過程，會上能發(fā)表成熟的意見。會議議程安排要給與會者留有充分發(fā)表意見的時間。主要領導不要急于擺出自我的觀點，應在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎上，再歸納集中。要抓好決策的執(zhí)行和反饋。決策一旦構成，會上就要明確分工執(zhí)行的職責。一些政策性、制度性的規(guī)定必須發(fā)文公布，其他需要公開的事務也要按規(guī)定的形式公開。本次決策事項的執(zhí)行結果，要在以后會議上反饋通報。要規(guī)范會議記錄。會議記錄必須按文檔要求全面詳實地記錄班子討論決策的過程，尤其是每個班子成員對決策事項的主要意見和班子會議構成的最終結論都要明白無誤地記載下來，一旦發(fā)生某些爭議，會議記錄要經得起歷史的檢驗。
三是加強組織領導，確?！叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄嵦帯２块T領導班子異常是黨政“一把手”要高度重視這項工作，加強團體領導，在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中，要做到“三納入”，即納入加強領導班子建設的重要資料，納入黨風廉政建設職責制和行政效能建設的重要資料，納入領導班子和領導干部考核的重要資料，以確?！叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄嵦?。
四是加強對制度執(zhí)行情景的督促檢查。
紀工委要加強對所負責單位執(zhí)行情景的日常監(jiān)督和定期檢查，并經過聽取專題匯報、召開座談會、查閱會議記錄等形式，認真檢查“三重一大”制度執(zhí)行情景，及時提出并幫忙糾正執(zhí)行中存在的問題。所負責單位領導班子及成員要增強理解監(jiān)督的意識，主動理解派出紀工委的監(jiān)督，紀工委要加強與負責單位的溝通、聯(lián)系，進取配合單位抓好對“三重一大”制度的落實，為單位搞好服務。并按照管轄職能定期對各單位領導班子及其成員落實“三重一大”團體決策制度情景進行監(jiān)督檢查。對于不認真落實“三重一大”團體決策制度有關規(guī)定和程序，不執(zhí)行或擅自改變團體決定，造成重大經濟損失或其他嚴重后果的職責人，紀檢監(jiān)察機關將根據(jù)事實、性質、情節(jié)和影響，依紀依法進行職責追究。
總之，以“三重一大”事項為重點，健全制度、強化監(jiān)管，構筑預防腐敗的“防火墻”，是落實從嚴治黨、從嚴治企方針的具體體現(xiàn)。“三重一大”作為企業(yè)管理重要資料，也是加強企業(yè)黨風建設重中之重。它不僅僅能夠減少矛盾，并且還能夠有效地解決矛盾，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧，貫徹執(zhí)行“三重一大”制度，是促進和諧企業(yè)建設的關鍵，經過民主決策、科學決策，可使企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，不斷取得輝煌的業(yè)績，從而堅持企業(yè)永久的生命力。各級領導干部異常是主要領導，要深刻認識貫徹落實“三重一大”的重大意義，以堅定的態(tài)度、求真務實的作風，強化措施，加大力度，切實抓好“三重一大”的貫徹落實工作。
堅持“三重一大”問題團體決策，有效克服和解決企業(yè)現(xiàn)行體制中存在的一些矛盾和弊端，明確企業(yè)經營管理者的職責，充分調動全體干部職工的進取性，充分發(fā)揮團體的智慧和力量，有效提高科學決策水平，使重大問題的決策更具科學性和準確性，這樣能有效降低經營風險，提高企業(yè)的經營效益，增強企業(yè)的綜合實力和市場競爭力。
三重一大調研報告篇十二
“三重一大”，即：重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用?！爸卮笫马棝Q策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度(簡稱“三重一大”制度)。
重大決策事項，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》以及其他有關法律法規(guī)和黨內法規(guī)規(guī)定的應當由股東大會(股東會)、董事會、未設董事會的經理班子、職工代表大會和黨委(黨組)決定的事項。
重大項目安排事項，是指對企業(yè)資產規(guī)模、資本結構、盈利能力以及生產裝備、技術狀況等產生重要影響的項目的設立和安排。主要包括年度投資計劃，融資、擔保項目，期權、期貨等金融衍生業(yè)務，重要設備和技術引進，采購大宗物資和購買服務，重大工程建設項目，以及其他重大項目安排事項。
重要人事任免事項，是指企業(yè)直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務調整事項。主要包括企業(yè)中層以上經營管理人員和下屬企業(yè)、單位領導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和經理、財務負責人，以及其他重要人事任免事項。
大額度資金運作事項，是指超過由企業(yè)或者履行國有資產出資人職責的機構所規(guī)定的企業(yè)領導人員有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括年度預算內大額度資金調動和使用，超預算的資金調動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。
“三重一大”，即：重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用?！爸卮笫马棝Q策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度(簡稱“三重一大”制度)。
重大決策事項，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》以及其他有關法律法規(guī)和黨內法規(guī)規(guī)定的應當由股東大會(股東會)、董事會、未設董事會的經理班子、職工代表大會和黨委(黨組)決定的事項。
重大項目安排事項，是指對企業(yè)資產規(guī)模、資本結構、盈利能力以及生產裝備、技術狀況等產生重要影響的項目的設立和安排。主要包括年度投資計劃，融資、擔保項目，期權、期貨等金融衍生業(yè)務，重要設備和技術引進，采購大宗物資和購買服務，重大工程建設項目，以及其他重大項目安排事項。
重要人事任免事項，是指企業(yè)直接管理的'領導人員以及其他經營管理人員的職務調整事項。主要包括企業(yè)中層以上經營管理人員和下屬企業(yè)、單位領導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和經理、財務負責人，以及其他重要人事任免事項。
大額度資金運作事項，是指超過由企業(yè)或者履行國有資產出資人職責的機構所規(guī)定的企業(yè)領導人員有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括年度預算內大額度資金調動和使用，超預算的資金調動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。
三重一大調研報告篇十三
“三重一大”集體決策制度是國有企業(yè)加強反腐倡廉建設，促進領導人員廉潔從業(yè)，保證國有企業(yè)科學發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照新興集團《關于印發(fā)集團20xx年“三重一大”集體決策執(zhí)行情況及制度執(zhí)行力檢查工作方案的通知》要求，全方面自查，全方位整改，進一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項、程序，初步建立了“三重一大”制度，對于規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風險發(fā)揮了重要作用。
1、全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團開展效能監(jiān)察工作、專項治理工作為契機，結合我公司流程再造工作，按照管理對接和制度銜接的要求，對我公司現(xiàn)行制度進行了一次全面梳理和完善，對操作性不強、涵蓋面不全、內容上不細的制度進行了修訂、補充、細化、完善，截止目前，總公司本級累計共修訂完善3項制度，新建6項制度，下屬長沙公司修訂完善3項制度，鄭州公司修訂完善7項制度，新建4項制度，天津公司新建2項制度，大連公司修訂完善2項制度。經過梳理完善，置業(yè)公司目前共有制度61項，就內容而言，黨建制度14項，人力制度12項，行政制度18項，經營管理制度10項，銷售管理制度1項，工程管理制度1項，財務管理制度5項;就性質而言，決策制度3項，執(zhí)行制度37項，監(jiān)督制度3項;就效果而言，制度的系統(tǒng)性更高、操作性更好，針對性更強，初步形成了一套內容較為科學、程序較為嚴密的制度體系。
3、統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會導致決策效率不高，也容易引發(fā)腐-敗問題。置業(yè)公司本著決策民-主化、科學化的原則，建立健全了“三會”決策程序，規(guī)定了會前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會方等環(huán)節(jié)，明確了會中的開會紀律、發(fā)言方式、研討程序等內容。此外，我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度，公司在召開重大會議時專設秘書完成會議記錄任務，對重大問題處理的相關會議文件進行統(tǒng)一歸檔保存，對會議記錄的格式、內容做了具體規(guī)定，確保公司各項原始記錄做到完整、統(tǒng)一、準確、及時，確?！叭匾淮蟆睕Q策有據(jù)可查，經得起檢驗。去年11月份，我公司利用在長沙公司召開內部對標學習會的機會，組織各公司相關人員對制定的“三會”決策程序進行了全面學習。
制度的生命在于執(zhí)行，我們在“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行工作上，始終堅持民-主集中制原則，努力做到會前有調研論證，會中有充分討論，會后有執(zhí)行監(jiān)督，公司各項重大決策均由領導班子集體討論決定，避免了由于個人主觀因素而導致的決策失誤。
1、重大事項集體討論、民-主決策。我們對企業(yè)經營方針、資產管理、長遠規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略，對關系到公司改革的重大事項如機構調整、分配制度等的決策積極進行調查研究、必選論證，充分聆聽職工意見后再召開黨政聯(lián)席會議充分討論決定。去年，我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略，對這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略，我們嚴格履行程序，在領導班子充分醞釀討論的基礎上，召開企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二·五發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，取各方意見建議，認真研究各種可行措施，初步確定了發(fā)展目標和保障措施，并在置業(yè)公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見，最后經置業(yè)公司黨政聯(lián)席會審議通過，保證了重大事項的民-主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項上，我們也嚴格按照決策程序進行。今年初，我們研究制定了《置業(yè)公司績效考核實施辦法》(征求意見稿)，并下發(fā)機關各部門、下屬各公司組織員工研究討論，廣泛征求職工的意見建議。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司經黨政聯(lián)席會、總經理辦公會先后研究決定重大事項47項，均履行了決策程序。
2、重要人事任免集體討論、民-主決策。置業(yè)公司機關部門領導及所屬單位領導班子的配備是人事工作的重點。我們在干部使用上，嚴格組織管理，堅持競爭擇優(yōu)、公開透明的原則，做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜，都在充分調研、廣泛聽取意見的情況下，召開黨政聯(lián)席會研究，通過會前醞釀、會上討論、會后傳達的程序和方式，做到重大人事問題集體研究。對行政領導的任免、聘任解聘，由領導提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產生，由辦公室人事、黨務部門組織進行考核，提出意見后交由黨政聯(lián)席會議審定。對黨組織負責人的使用，堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進行選拔，并上報集團公司審批，然后召開黨員大會進行集體研究、投票產生。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司5項重要人事任免均嚴格按程序進行。
3、重大項目安排集體討論、民-主決策。我們對每項重大項目安排，如新項目拓展、施工單位確定、材料設備采購等，嚴格執(zhí)行集團有關規(guī)定、中國新興置業(yè)公司《投資管理辦法》、《預決算管理辦法》、《招標管理辦法》、《材料設備采購管理辦法》等制度，明確投資管理程序，規(guī)范企業(yè)投資行為，提高投資決策的科學性和民-主性，加強投資項目建設期間的跟蹤監(jiān)督，有效防范了投資風險。尤其是對大宗物資采購、大型設備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎上，堅持“貨比三家”的原則，實行陽光采購，各相關單位、部門共同參與審查招標，參與評標、定標，并報總經理辦公會審議確定，避免了物資采購的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司重大項目安排共計7項，均嚴格按照上述制度并通過總經理辦公會審議批準執(zhí)行。
4、大額資金使用集體討論、民-主決策。我們根據(jù)置業(yè)公司《資金管理辦法》、《關于加強資金使用計劃、審批、支付管理的暫行規(guī)定》、《財務管理暫行辦法》等相關規(guī)定，堅持由置業(yè)公司財務部提出初步意見，經總會計師復審后，提交總經理辦公會或黨政聯(lián)席會批準實施，確保資金使用符合國家有關財經政策和企業(yè)規(guī)定，安全有效。對于資金使用情況，利用季度生產經營會和年度工作會向廣大干部職工進行說明。
三、存在的主要問題。
“三重一大”集體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度在這三個方面還存在一定的問題。
1、“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學合理，部分制度不夠健全，配套制度和實施細則尚需進一步建立，部分制度缺失，個別制度過時的問題依然存在，決策權限模糊，責任邊界不清等問題亟待解決，制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進。
2、三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范，“三重一大”事項的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項會前未討論，部分事項決策依據(jù)不充分，大部分制度未進行網上公示。
3、“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否達到應有效果，這些都是制度監(jiān)督方面應該解決的問題，目前，置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評估體系不夠健全，相關評估制度和責任追究制度不夠完善。
三重一大調研報告篇十四
為加強合同管理，避免失誤，提高經濟效益，根據(jù)《合同法》及其他有關法規(guī)的規(guī)定，結合公司的實際狀況，制訂本制度。
一、公司對外簽訂的各類合同一律適用本制度。
三、合同談判須由總經理或副總經理與相關部門負責人共同參加，不得一個人直接與對方談判合同。
四、簽訂合同務必遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。對外簽訂合同，除法定代表人外，務必是持有法人委托書的'法人委托人，法人委托人務必對本企業(yè)負責。
五、簽約人在簽訂合同之前，務必認真了解對方當事人的狀況。
六、簽訂合同務必貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。
三重一大調研報告篇十五
**鎮(zhèn)為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮群眾領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)區(qū)委《關于執(zhí)行“三重一大”事項群眾決策制度的實施細則(試行)》的精神，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，全面踐行“三個代表”重要精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在各項工作的推進中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，促進了各方面工作的協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”狀況進行自查，報告如下：
一、廣泛宣傳，用心謀劃，構成有效管理制度。一是成立組織機構。組建了由黨鎮(zhèn)一把手為第一職責人、鎮(zhèn)領導班子作為成員負責組織協(xié)調、督促落實的“三重一大”事項群眾決策小組。定人定責，并將機構向部門、社區(qū)、村委進行有效延伸，擴大決策的民主性、科學性、廣泛性。二是構成決策制度。根據(jù)區(qū)委文件精神，建立并下發(fā)了《**鎮(zhèn)“三重一大”群眾議事制度》，要求各部門結合工作實際予以重新修訂并遵照執(zhí)行。同時規(guī)定，領導班子要認真落實群眾領導和個人分工負責相結合制度，凡屬重大事項決策、重要項目安排、重要人事任免、大額資金使用務必按照“群眾領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由群眾討論作出決定。如失地農民安置、辦公大樓翻新、道路硬化亮化、各級部門考核、專項經費劃撥等均經過鎮(zhèn)黨委、政府審慎討論研究后決定。三是加強宣傳教育。透過專題會議研討、下發(fā)文件資料、走出去觀摩學習、帶回來消化對照等方式，進行制度宣傳，使廣大干部領會制度精神、熟知制度資料，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣。
二、明確目標，強化執(zhí)行，推進“三重一大”群眾決策。
1、重大決策、重大項目安排群眾研究、廣泛討論、民主決策。**鎮(zhèn)采取“結構化”決策模式，條塊運作，糾正決策時容易“先入為主”的偏差。對事關全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展長遠目標規(guī)劃、重大改革措施、重點建設項目等重大事項決策，首先進行認真調研，構成初步意見，再征詢各方意見，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項決策，遵循“一事一立、一事一議”原則，對項目可行性研究聘請有相應資質的科研機構、中介機構或有關專家進行咨詢或評估論證，最后再提交鎮(zhèn)黨委辦公會議討論、票決。
2、重要干部任免堅持提名考核、結果公示、紀律部門監(jiān)督制度。對干部人事任免，實行預案優(yōu)選，“誰推薦、誰負責，誰考察、誰負責，誰調查、誰負責”，無記名投票產生任免結果。票決制度嚴格按照提出議題、準備材料、醞釀意見、充分討論、會議票決、作出決策、資料存檔7個步驟逐項進行。票決制度使決策過程更加透明，較好地發(fā)揮了群眾智慧，有效地避免了決策失誤。如在今年的村黨支部換屆選舉中，采取公推直選與兩推一選結合的辦法，民主推優(yōu)，鎮(zhèn)領導全程參與，真實評價，對結果的有效性與公正性予以監(jiān)督。對大學生村官的錄用實行在網上公開招考，建立考察小組，透過預審、筆試、面試、政審、公示等辦法進行擇優(yōu)錄用。
三重一大調研報告篇十六
為進一步貫徹落實中央等地提出關于貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度的有關要求，縣司法局嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，扎實開展機關干部作風整頓建設，認真貫徹落實縣委第十八次黨代會精神，在各項工作的推進中堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，促進各方面工作的協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”決策制度貫徹落實狀況匯報如下：
一、統(tǒng)一思想，充分認識“三重一大”群眾決策制度的重要好處。
一、抓制度建設，提升科學管理水平。
一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視，透過民主生活會、組織專題學習等形式，在各部門中進行廣泛宣傳，傳達貫徹“三重一大”的重要資料和精神。同時學習掌握上級各種重要文件和精神，如《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等，結合實際，及時貫徹落實。
二是以制度建設為抓手。公司黨委制定了《落實“三重一大”決策制度實施細則》，結合實際，從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、職責追究等方面進行了明確要求。同時將“三重一大”制度與班子建設、黨風廉政建設和推進公司發(fā)展緊密結合起來，將“三重一大”列為班子建設的重要資料，對涉及公司建設發(fā)展中的重大事項以及職工切身利益的重要問題，堅持群眾領導、群眾決策，決策過程記錄完整，并構成會議紀要。圍繞“三重一大”制度，公司黨委始終做到“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持職責追究的辦事原則。在此基礎上，建立了由公司領導和相關部門負責人組成的招標工作領導小組，負責公司所有工程建設、物資采購的招標工作，并構成了《財務開支及費用報銷管理辦法》、《合同管理辦法修訂稿)》、《財務風險預警制度試運行)》、《經濟業(yè)務款項收取管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定認定管理暫行)辦法》等一批制度性文件。
三是以加強監(jiān)督為保障。“三重一大”事項經群眾決議后，由公司班子成員按分工和職責組織實施，依托辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行狀況，并及時向班子主要負責人和領導班子報告。同時，將“三重一大”制度的執(zhí)行狀況，列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要資料，嚴格檢查、考核和職責追究。各部門貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的狀況，列入黨風廉政建設職責制和干部考核的重要資料。公司紀委對領導和各部門“三重一大”事項決策和執(zhí)行狀況進行監(jiān)督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經群眾討論和未向領導班子帶給真實狀況而造成決策失誤等狀況，要嚴肅追究相關職責者的職責。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的職責人，根據(jù)事實、性質和情節(jié)輕重，依紀追究職責，觸犯法律的交由司法機關處理。
二、抓廠務公開，提高民主透明程度。
根據(jù)保密權限，依法公開廠務。涉及“三重一大”事項的決策，都需要經過廣泛深入的調查研究，透過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和推薦，在做好分析論證工作的基礎上，構成決策方案，決策方案主動報有關上級單位。公司黨委對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。
一是堅持工作例會。定期召開黨委會、黨委擴大會、中心組學習會、總經理辦公會、周例會、月度生產講評會，由領導班子、管理人員和各部門業(yè)務骨干參加。領導班子在會上及時傳達集團黨委、政府部門的文件精神和要求，公司重大項目進展狀況，聽取工作的進展和規(guī)劃、對工作的意見及推薦，妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、資金使用等專業(yè)性、技術性較強的事項，進行論證、技術咨詢、決策評估，方案構成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的，如職稱晉升、崗位考核、聘任結果、榮譽獎勵、人員招聘、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在必須范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如公司人員公開招聘等事項透過網絡和張貼公告等方式進行公開。
四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。
三、抓程序規(guī)范，增強科學決策潛力。
按照“三重一大”決策制度的要求，公司黨委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規(guī)性，降低決策風險。重點做好以下幾方面工作：
1.重大決策的執(zhí)行群眾決定。涉及公司財務預算、決算等重大事項的決策，嚴格按照程序進行，由財務部編制詳細預算，經分管領導審核后，報總經理辦公會議審核，透過后上報集團公司。涉及公司的發(fā)展方向、經營方針、資本運營戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、機構變更等重大戰(zhàn)略決策事項，均由總經理辦公會或黨委會審議透過。對工程上重大方案的決策，涉及新建工程、實施設備大修等方案，均在總經理辦公會議上進行群眾討論確定，并邀請專業(yè)機構進行設計評審，由公司招投標領導小組，按無記名投票方式，以超過半數(shù)為原則進行投票表決確定中標方案。
2.重要干部的任免獎懲群眾決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。對擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責，由辦公室提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報公司黨委群眾討論，構成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現(xiàn)狀況結合起來，做到全面客觀公正的評價。，公司共考察、提拔了5名干部，按民主推薦、全面考察、群眾討論、任前公示等程序進行，實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。2014公司因工作需要，透過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了批共名員工。在招錄過程中，按領導班子群眾開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選貼合條件者、筆試、面試的程序進行。針對今年的員工晉級工作，公司專門成立了員工晉級工作領導小組，目前各項工作正在按程序進行。三是堅持群眾討論，構成任免決定。公司黨委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取狀況介紹，充分發(fā)表意見。
3.重大項目群眾決定。一是對所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經領導班子群眾討論，聘請具有資質的設計院提出項目立項報告，報集團進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需經公司黨委會群眾討論透過報集團公司，獲批后方可實施。三是對自行招標的工程及采購項目均由公司招標工作領導小組組織，按程序嚴格進行公開招標。每項招投標，均經過領導小組確認招標方案，編制招標文件，工程預算審計，審核招標資格，群眾討論決定中標單位。20至今，共召開招標領導小組會議次，對項工程以及采購項目進行了招標，節(jié)省經費達萬元。
4.大額度資金的使用群眾決定。堅持大額資金使用群眾討論、民主決策。一是在支付項目款項時，根據(jù)項目實際，采取具體問題具體處理和群眾討論、民主決策原則，確定支付方式。二是在大額工程款項支付上，堅持群眾決策。發(fā)展部根據(jù)工程狀況提出付款計劃，經公司法律專員審核后，由財務處審核，再經分管領導審核后，提交會議討論決定。
三重一大調研報告篇十七
根據(jù)縣紀委文件精神，我鄉(xiāng)認真開展了此項工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展的“三重一大”貫徹落實自查情況報告如下：
(一)我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，嚴格遵守民主集中制原則，嚴格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大事項決策，重要干部任免、重要項目和大額度資金的使用必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定。全年共召開黨委會15次，研究干部任免1次，重要事項15次，沒有出現(xiàn)個人說了算的現(xiàn)象。
(二)堅持重大決策問題集中討論，民主決策，規(guī)定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項目等都必須經集體討論，民主決策。如地質災害建房、計生整治等項目推進工作等事項上均經過鄉(xiāng)黨委多次研究、討論、民主決策。鄉(xiāng)敬老院老人宿舍招投標在縣招投標中心進行的。
(三)堅持重要干部任免集體討論，民主決策，紀委監(jiān)督制度。2012年我鄉(xiāng)擬提拔干部，在上級部門的指導下進行了認真調查。事前，對所有新任干部的德、能、勤、績、廉進行了細致的考察和綜合評價并廣泛聽取了各方意見。新上任的干部，克勤克儉，兢兢業(yè)業(yè)，迅速適應了自己的崗位，為我鄉(xiāng)的工作作出了新的貢獻。
(四)加強制度建設，堅持大額度資金使用情況集體討論，民主決策。認真落實四大紀律八項要求，堅決執(zhí)行重特大事項報告責任追究等項目工作制度，針對抗震救災的工作實際完善《君埠鄉(xiāng)機關管理制度》，強化機關日常管理工作;新制定并執(zhí)行了《督查通報制度》便于監(jiān)督。堅持“四公開”，即公開工作職責、辦事程序、工作人員照片、監(jiān)督電話。
20xx年至今我鄉(xiāng)大額度資金使用情況。
嚴格執(zhí)行政府采購制度和工程項目招投標制度。機關采購由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一審核，大宗采購必須由鄉(xiāng)黨委會議通過決定，非建設性項目投資2000元以上的資金支出都要經集體討論。
二、存在的問題。
1、各項制度有待完善;。
2、報告制度還需加強;。
3、檔案的整理還需加強.
三重一大調研報告篇十八
根據(jù)縣紀委《關于開展“三重一大”保廉工作專項檢查的通知》(寧紀發(fā)[2015]30號)的要求，我單位對貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況進行了檢查。近三年以來，我單位領導班子結合實際，對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，無違紀違法行為發(fā)生?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、抓制度建設，提升科學管理水平。
一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視，通過民主生活會、組織專題學習等形式，在全體干部中進行廣泛宣傳，貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。同時，學習掌握上級單位各種重要文件和精神，如《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》等，結合實際，及時貫徹落實。
二是以制度建設為抓手。我協(xié)會將“三重一大”制度與班子建設、黨風廉政建設和推進科協(xié)事業(yè)發(fā)展緊密結合起來，將“三重一大”列為班子建設和領導述職述廉的重要內容，對涉及科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重大事項以及關系機關單位職工切身利益的重要問題，堅持集體領導、集體決策。圍繞“三重一大”制度，我協(xié)會始終做到“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上，健全完善了《財務管理制度》、《公務接待制度》、《縣科協(xié)黨政正職“五不直接分管”和末位表態(tài)制度》、《“三重一大”表決制度》等，并明確了“三重一大”表決制度的內容和范圍，同時在制度中，明確了程序和表決形式，便于操作。
三是以加強監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。二是依托辦公室，跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并及時向班子主要負責人和領導班子報告。在“三重一大”制度指導下，有力地促進了我協(xié)會管理工作的科學化、民主化和制度化。
二、抓政務公開，提高民主透明程度。
根據(jù)保密權限，依法公開政務。涉及“三重一大”事項的決策，對凡是涉及需要機關干部職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。
一是堅持工作例會。由領導班子和各部室負責人參加。領導班子在會上及時傳達上級黨委、政府部門的文件精神和要求，科協(xié)近期重點工作安排，聽取工作的進展、規(guī)劃，對工作的意見、建議，妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對與干部職工密切相關的，如職稱晉升、崗位考核、干部聘任、榮譽獎勵、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在一定范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如科普重大活動、院士工作站建設，科普示范基地評定等事項通過科協(xié)網站、櫥窗、報紙等媒體進行公開。
四是堅持保密工作凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。
三、抓程序規(guī)范，增強科學決策能力。
科學梳理，明確“三重一大”的內容，我協(xié)會涉及“三重一大”的事項包括：研究討論縣科協(xié)年度計劃工作部署;制定本部門黨的建設和精神文明建設;涉及干部員工的工資調整、福利待遇;干部的培養(yǎng)、推薦工作;機關科室設置干部的聘用、任免、調配、考核、獎懲工作;按權限管理的所屬企業(yè)的干部任免;機關辦公設備的添置，重大基建項目、固定資產配置及5000元以上的大額度資金調撥、使用;討論協(xié)會“專項資金”的撥付使用和安排;固定資產清理拍賣;房屋的建造和整修;機關公務出國考察的安排與人員確定。
規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我協(xié)會十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規(guī)性，降低決策風險。重點做好以下幾方面的工作：
1、重大決策執(zhí)行的集體決定。涉及協(xié)會財務預算、決算等重大事項的決策，嚴格按照制度要求，有財務編制詳細預算，經分管領導審核后，報協(xié)會黨組會議審核，通過后上報財政局。科普示范基地評審、資金補助等嚴格按照《評定標準》和《專項資金管理辦法》進行操作，做到公開、公正。
2、重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察辦法。對擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責，由分管政工領導提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報黨組集體討論，形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考核與年度考核、干部關鍵時刻的表現(xiàn)情況結合起來，做到全面客觀公正的評價。去年，我協(xié)會按照縣委統(tǒng)一部署開展中層干部競聘上崗工作，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持集體討論，形成任免決定。黨組討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。三年來，我單位調入1名中層干部，1名保留中層正職干部借用到縣其他部門，均由領導班子集體研究決定。
3、重大項目集體決定。近三年來，縣科協(xié)無重大建設項目安排。
4、大額度資金的使用集體決定。對機關辦公設備的配置、固定資產配置及5000元以上的大額資金調撥，做到集體討論、民主決策，并有會議記錄。
四、存在的不足及整改措施。
2“三重一大”決策制度相關制度還需進一步完善。下一步，我單位將及時整理“三重一大”的文件材料，分門別類進行編號并及時歸檔，同時，進一步建立健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度，緊密結合黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況考核和領導干部民主測評，結合領導班子民主生活會，采用多種形式，不定期地對制度執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和修正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。