報告是對某個事件、情況或研究結果等進行詳細描述和分析的一種書面形式。通過報告,我們可以清晰地了解到相關的數(shù)據(jù)、背景信息和結論等重要內(nèi)容,從而更好地指導實際工作和決策。我認為,我們需要撰寫一份報告來準確記錄和傳達相關信息。報告的寫作需要遵循一定的邏輯框架和結構模式,以便于讀者理解和接受。掌握了報告的撰寫技巧后,我們可以更好地應對各種需要報告的場景。
巡視住建局巡察報告篇一
隨著巡察實踐的深入開展,市縣巡察的程序和方式方法逐步規(guī)范化,巡察工作的政治性和權威性日益彰顯。然而,極少數(shù)被巡察黨組織不從自身落實管黨治黨主體責任上自我剖析、查找差距、落實巡察整改,反而想辦法敷衍應對巡察、隱瞞掩蓋真實情況,阻礙市縣巡察的進一步深化發(fā)展。
一是思想認識片面化。少數(shù)單位黨組織沒有把巡察工作作為上級黨組織對自身全面政治體檢的主要載體,反而當作影響單位形象和主要領導政績的麻煩事,想盡辦法層層設防,只求過關了事。有的在接受巡察前打聽與巡察有關的情況,包括巡察組組長個人情況、組員結構特點、巡察工作程序、訪談對象及要點提綱等,精心制訂應對巡察的預案,竭力回避問題。
二是匯報情況格式化。極少數(shù)基層黨組織沒有看到全面從嚴治黨的緊迫性、必要性、長期性和艱巨性,認為巡察工作只是一陣風,巡察結束就完事了。在對待上級黨組織開展的巡察時,特別重視形式和場面,在唱功和架勢上做文章,匯報工作談及成績頭頭是道、面面俱到,碰到問題大而化之、言之無物。具體表現(xiàn)為:第一,個性問題普遍化。有的單位在了解到是哪個巡察組來巡察時,就把該巡察組已經(jīng)巡察過的相關單位表態(tài)發(fā)言、自查報告、整改方案等進行模式復制有的單位查找問題不敢刀刃向內(nèi),從網(wǎng)絡上搜集已經(jīng)接受巡察的同行業(yè)單位的巡察反饋新聞稿或者整改報告,依葫蘆畫瓢談自身的問題。第二,原因分析浮于表面,套話連篇。最常見的有認識不足、學習不深、創(chuàng)新不夠、調(diào)研不多等,套路痕跡明顯;由于問題查擺不徹底,原因分析自然不會透徹,整改只能是用別人的藥治自己的病。第三,對待問題嚴重缺乏直面的勇氣。講成績?nèi)婢唧w、唯恐遺漏;講問題蜻蜓點水、避重就輕,特別是匯報上級關注、群眾關心的突出問題解決情況時避實就虛,甚至避而不談。
三是臺賬資料包裝化。隨著巡察工作的深入,巡察查閱的臺賬日趨規(guī)范,但是,調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的單位出現(xiàn)過度留痕的形式主義傾向,有的單位甚至出現(xiàn)臺賬造假現(xiàn)象。如,巡察發(fā)現(xiàn)某單位臺賬顯示某日上午黨組書記主持開展黨建活動,而該單位網(wǎng)站卻顯示當天該負責同志在外省學習調(diào)研。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),一些單位在活動或會議結束后不及時完善臺賬整理,而是習慣在上級黨組織巡察前對臺賬進行加工整理,甚至無中生有地編造,臺賬信息嚴重失真。
四是個別訪談表面化。主要表現(xiàn)為三個不夠:配合不夠,有的黨組織懼怕被揭短,對干部職工或明或暗地施加影響,說什么家丑不能外揚不能做不利于單位團結的人和事等,導致訪談對象不愿談、不敢談;信任不夠,訪談對象雖然掌握一些情況,或擔心巡察干部靠不住會泄漏訪談信息,或擔心反映過的問題石沉大海,顧慮重重;深度不夠,一個單位的訪談對象少則數(shù)十人、多則上百人,要發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量的問題線索,為被巡察單位政治生態(tài)精準畫像,有時依靠單一的訪談模式并不一定奏效。
在實踐中,廣大巡察干部要有政治頭腦和政治境界,用好政治巡察方法論,不斷提升從政治上查找問題的本領,推動巡察監(jiān)督發(fā)揮應有的政治作用。巡視巡察必須牢牢把握兩個維護這個綱和魂,做到四個聚焦。
一要聚焦落實黨委(黨組)政治責任,監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實情況,習近平總書記重要指示批示精神落實情況,防范化解重大風險情況,發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題。
二要聚焦嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,加強對黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違,當兩面派、兩面人、搞七個有之等問題,促進凈化政治生態(tài)。
三要聚焦破除形式主義、官僚主義,督促各級黨組織、黨員干部從政治上充分認識形式主義、官僚主義嚴重危害性,著力發(fā)現(xiàn)在貫徹落實黨中央重大決策部署、聯(lián)系服務群眾、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、學風會風文風及檢查調(diào)研等方面的形式主義、官僚主義問題,深入查找和糾治對黨中央決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),以及空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責等突出問題,推動從思想根源上來破解,堅決消除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。
四要聚焦整治群眾身邊腐敗和作風問題,堅持以人民為中心,著力發(fā)現(xiàn)群眾反映強烈的人和事,推動解決關系群眾切身利益的實際問題,讓群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊,不斷夯實黨執(zhí)政的政治基礎。要精準把握政治監(jiān)督內(nèi)涵、范圍,實事求是分析判定問題,防止泛化、簡單化。
巡視住建局巡察報告篇二
縣紅十字會巡視整改工作調(diào)研報告自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會高度重視,切實提高政治站位,深刻認識巡視巡察工作的政治性和嚴肅性,并把巡視巡察的有關要求融入到各項工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、基本情況縣紅十字是從事人道主義工作的社會救助團體,是黨和政府人道領域的助手,自縣紅十字會成立以來,以“人道、博愛、奉獻”為宗旨,在人道領域里開展了就災、救護、救助工作,做了大量的好事、實事,發(fā)揮了紅十字會在人道領域里面的助手作用,為構建社會主義和諧社會過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會的嘉獎和表彰,在2018年、2019年被全市評為無償獻血先進單位,2020年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會效應。
和紅會志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項捐贈公告,全力做好接收捐贈工作。截止2020年9月3日,縣紅十字會累計接收疫情防控專項物款xx批次,共計價值為xx萬元。其中接收物資xx批次,價值共xx萬元;接收社會捐款xx批次,接收捐款共計xx萬元。接收的物款在全市遙遙領先,并由縣疫情防控領導小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時認真做好捐贈款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡媒體及時公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會是群團組織,主動承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務,積極履行法律賦予的職責和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領域的橋梁和紐帶作用。去年我會向省、市紅會爭取兩批次救災物資,及時深入洪災一線發(fā)放到災民手中;申報人道救助7人獲得省紅十字人道救助金xx萬元;推進干細胞和遺體(器官)捐獻,彰顯紅會博愛精神。2019年組織發(fā)動無償獻血活動xx人次,完成采血xx毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進單位。采集造血干細胞標本入庫xx例,首例造血干細胞成功捐獻,多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻協(xié)議書,承諾捐獻眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實,中心工作增光添彩。把黨建主體責任落實到嚴肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會一課”、集中學習、專題討論、主題黨日活動等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進支部整頓為五星級支部。抓實脫貧攻堅工作。紅十字會扶貧聯(lián)系了xx兩個村,在人手和經(jīng)費緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費xx元,做細做實問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
三、
存在問題一是體制不“順”,導致雙頭管理,紅十字會平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨進行考核,紅十字機關內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認為干好干壞反正都一個樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動力不足,導致工作落實起來圖應付了事,完成質(zhì)量不高。
討。
三是人員不“動”。單位自成立來從未進行過公開招錄公務員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務能力水平不高,極為缺少計算機、財務等專業(yè)人員,機關內(nèi)部運作效率比較低,工作水平不高,為民服務能力不強。
四是保障不力,開展人道領域的救護培訓、應急救援、等活動缺少活動場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應急救援方面缺少設備,沒有應急車輛,物資流通儲存困難,導致社會效應不佳。
三、工作建議根據(jù)巡視巡察整改要求,結合我會所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會管理體制。
一是理順組織機構??h紅十字會應按改革要求規(guī)定設立黨組,配齊班子,落實全面從嚴主體責任,充分發(fā)揮黨組的領導作用和紅十字會組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會力量。發(fā)展壯大紅會志愿者隊伍,發(fā)動社會力量積極開展紅會工作。
三是明確工作考核。將紅十字會工作納入縣委政府績效和群團工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會應急救護培訓、救護志愿服務、無償獻血等業(yè)務指標納入文明創(chuàng)建測評指標體系。落實縣委常委會會議和縣政府常務會議聽取紅十字會工作匯報制度,促進紅十字會與有關職能部門整體聯(lián)動。
(二)強化自身動力,傳播紅十字會好聲音。
一是提高主動學習能力。變被動為主動,紅十字會要建立起完善的學習制度體系,在規(guī)定時間完成規(guī)定動作再加上自選動作,全方位開展學習大比武,營造良好的學習氛圍。除支部書記領學外,每個干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強自身的學習,提高理論水平和業(yè)務能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會正能量。紅十字是政府人道救助領域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進行正面宣傳,開展一系列主題活動,不斷加強紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓。人員結構予以優(yōu)化,采取引進來和走出去的方式加大人員交流培訓,不合格的要淘汰,好的要請進來,增強人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費保障。對紅十字會重點業(yè)務工作予以經(jīng)費預算和人員力量保障,將無償獻血、救護培訓、應急救援等中心工作列入財政預算,用專項工作經(jīng)費給予保障。
二是改善服務陣地。根據(jù)職能安排相應與之對應的辦公室,結合實際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應急救護培訓基地、生命健康安全教育教室、備災救災倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務活動正常有序開展。
線,但是在工作中缺少一些必要的設備,根據(jù)工作性質(zhì)應該配備應急裝備,例如應急車輛等。
縣紅十字會始終堅持黨的領導,堅定正確政治方向,把政治建設放在首位,團結帶領廣大紅十字會工作者聽黨話、跟黨走。堅持依法依規(guī)治會,自覺以法治思維和法治方式開展工作,認真履行法定職責。堅持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進地區(qū)紅十字會有益工作經(jīng)驗,勇于推進理論和實踐創(chuàng)新。堅持問題導向,切實解決紅十字會治理結構不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎薄弱、服務能力不強等問題,著力提升紅十字會社會公信力。
寧遠縣紅十字會2020年10月22日。
巡視住建局巡察報告篇三
構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個方面:
一是黨的政治建設方面:堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
二是黨的紀律建設方面:堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風建設方面:認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其《實施細則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細則》等文件精神,結合實際制定具體落實措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補貼、獎金發(fā)放等,規(guī)范領導干部“八小時以外”行為以及省委嚴防享樂主義、奢靡之風反彈“九嚴查”等“四個專項整治”行動,切實做到責任落實、政策落實、工作落實。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推進我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領域腐敗和作風專項整治方面:圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關于深化扶貧領域腐敗和作風治理實施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級責任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉等方面問題,開展“十個嚴查”,加強對扶貧領域腐敗和作風專項整治。
一是思想認識不到位。部分紀檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準,對配合監(jiān)督這個首要職責認識不清;擔當精神不強,對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查的關系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責任、事項、重點等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀監(jiān)督室、派駐紀檢監(jiān)察組和巡視巡察機構多次調(diào)查了解,導致重復監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,**辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑,對如何更好結合被監(jiān)督單位實際情況,把監(jiān)督做實做細的辦法不多。
一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準,方向就會偏,這是關系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察,而不是業(yè)務巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領導開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強黨的領導這個根本,重點發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題,找準被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強化管黨治黨的政治責任,推動被巡視巡察黨組織從思想認識到具體行動,嚴格尊崇黨章,嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,真正貫徹黨的路線方針政策,切實把黨的領導核心作用凸顯出來。同時,鎮(zhèn)紀委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅持問題導向形成震懾。要把問題導向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標準。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴治黨,圍繞“六項紀律”,深化“四個著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里,盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點有所側重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領導班子及成員的巡察,相對側重于損害群眾利益的突出問題;對村級的巡察,重點放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項巡察方式的基礎上,根據(jù)任務的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強巡視巡察效果。
三是堅持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關鍵。巡視巡察工作結束后,在聽取巡視巡察情況匯報的基礎上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺賬管理制度,形成報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴格整改責任制,建立問題清單、任務清單、責任清單,對賬銷號,逐項落實。整改情況要以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。認真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報曝光,嚴肅追責。
總之,要構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點,突出政治巡察,盯住扶貧領域及群眾身邊的腐敗和作風問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度和問題線索成案率,重點要完善巡視巡察工作機制制度,建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機制,加強信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實,形成巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。
巡視住建局巡察報告篇四
按照縣委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,縣委第三巡察組于2018年9月15日至12月15日對我局進行了為期三個月的巡察,并于2019年元月10日對我局巡察情況進行了反饋??h委第三巡查組實事求是、客觀公正地指出了我局在工作中存在的六個方面的十四個問題,并具體到二十一個事項,有針對性地提出了改進意見和建議。針對巡察組反饋的情況,局黨組認真研究整改措施,落實整改責任,根據(jù)實際制定整改方案,列出三個清單,對巡察反饋意見認真開展整改落實?,F(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
(一)關于黨的政治建設方面存在的問題。
1.學習領會十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神不及時、不深入。
(1)對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神缺乏深層次理解和高標準把握,在融會貫通、學以致用上有欠缺。大部分人未按照學習計劃學習,存在慣性思維,流于表面、重視不夠,效果不佳。
一是局黨組和機關黨支部加強了對政治理論學習工作的組織指導,加強以十九大精神和習近平總書記一系列重要講話為主要內(nèi)容的政治理論學習,深刻領會習總書記新時代中國特色社會主義思想精髓,力求實效,擁戴核心、維護核心、緊跟核心,努力使黨的政策方針走心入腦,堅持用黨的創(chuàng)新理論指導工作、指導實踐。二是完善了局黨支部學習制度和機關學習制度,強化和規(guī)范政治理論學習活動,逐步提高全體黨員的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,結合民政工作實際,制定了《2019年民政局黨支部落實“三會一課”制度實施方案》,同時制定《2019年黨支部“三會一課”活動安排計劃》。詳細規(guī)定了所學內(nèi)容、學習活動等并付諸實施。進一步規(guī)范了學習筆記,加強了每月學習檢查,形成領導帶頭,學習規(guī)范,氛圍濃厚的學習格局。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
2.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央,省、市,縣重大決策部署不到位。
(1)在完成縣委“三基建設”要求指標上有差距。城市社區(qū)活動場所和公益性服務設施提檔升級工程尚有欠缺。
通過積極爭取省、市級社區(qū)活動場所和公益性服務設施建設扶持補助;與開發(fā)商協(xié)商預留場地,采取購買方式提升社區(qū)活動場所面積;與駐區(qū)單位和村委會協(xié)商長期無償為社區(qū)居委會提供社區(qū)服務場所三種方式提升社區(qū)服務場所,到2018年12月底,我縣城市社區(qū)有23個,社區(qū)活動場所和公益性服務設施面積達500平方米以上的20個,占城市社區(qū)的87%。
整改效果:已于2018年12月底完成整改。
(2)解決執(zhí)點難點問題方面有欠缺。農(nóng)村日間照料中心運行資金缺口大,不能按規(guī)定進行分配,加之部分村集體經(jīng)濟收入?yún)T乏,無法彌補財政補助不足部分,直接影響日間照料中心的正常運行。
一是局黨組年初已經(jīng)向縣財政局遞交2019年度農(nóng)村老年人日間照料中心運行經(jīng)費的報告。按相關要求,全縣2019年農(nóng)村老年人日間照料中心全年運行經(jīng)費應該為584萬元,全部應由縣財政負擔解決。二是積極與上級民政部門進行溝通銜接,全年力爭爭取30萬元彩票公益金用于農(nóng)村老年人日間照料中心的資金支持。三是出臺了《平定縣農(nóng)村老年人日間照料中心制度匯編》,進一步規(guī)范了照料中心的各項規(guī)章制度,以便引導有條件的村拓寬服務渠道,增加資金來源,保證日間照料中心正常運行。
整改效果:初見成效,2019年12月底全面落實。
(二)關于黨的建設方面存在的問題。
1.“兩學一做”學習教育推進乏力,沒有形成常態(tài)化,制度化。
(1)“兩學一做”學習教育“規(guī)定動作沒完成,自選擇動作沒創(chuàng)新”。
局黨組加強對“兩學一做”學習教育活動的重視和組織力度,定期召開專題黨組會議研究推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的具體措施,加強對學習活動各個環(huán)節(jié)的督促檢查,保證全局的學習教育活動進度統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、步調(diào)一致。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
(2)學習形式單一,結合單位實際開展有針對性性的學習活動較少。存在個別黨員沒有學習筆記,沒有撰寫心得體會現(xiàn)象。
不斷豐富學做結合的有效實踐載體,創(chuàng)新學習方式方法,結合省委“改革創(chuàng)新,奮發(fā)有為”大討論,設立三個黨小組。在大討論動員會后,黨小組分別進行了學習討論。今后將結合局“?三會一課”活動計劃,安排組織學習等活動。同時,在《2019年黨支部“?三會一課”活動安排計劃》中,詳細安排“兩學一做”學習教育規(guī)定動作并創(chuàng)新自選動作。把舉辦知識競賽和黨員評優(yōu)表彰以及黨小組長講黨課等列入“三會一課”活動內(nèi)容。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
認真研究制定學習教育和知識競賽的實施方案,結合“學習強國app”,在現(xiàn)有條件下采取靈活有效的方式定期組織黨員知識競賽。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
2.意識形態(tài)工作重制度輕落實。
(1)局黨組對意識形態(tài)極端重要性認識不足,沒有把意識形態(tài)工作納入重要議事日程,領導班子沒有經(jīng)常分析意識形態(tài)領域的動態(tài)動向,正確判斷意識形態(tài)領域形勢,研究新情況,解決新問題能力不足。民政涉軍信訪工作問題逐年上升。
一是強化責任落實。成立以黨組書記、局長為組長的意識形態(tài)工作領導小組,認真落實黨管意識形態(tài)工作的主體責任,按照“一崗雙責”要求,形成了一級抓一級的意識形態(tài)工作責任制,層層壓實責任。二是提高思想認識,加強對意識形態(tài)工作的學習教育,定期研判民政領域意識形態(tài)工作將意識形態(tài)工作列入黨組學習計劃,通過以會代課的方式,定期研判民政領域意識形態(tài)工作,培訓黨員干部熟悉掌握意識形態(tài)工作要領和方法。三是抓好宣傳工作,充分用好民政部門主管社會組織、烈士紀念設施、路牌燈箱等業(yè)務,建好意識形態(tài)宣傳陣地,弘揚主旋律,傳播正能量,教育引導廣大干部群眾認清形勢、明辨是非。四是堅持正確輿論導向,牢牢掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權,做到輿情監(jiān)管回應及時,群眾訴求解惑及時,社會關切應對及時,職工思想關心及時,獲得市、縣兩級精神文明先進單位。
整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
(三)關于黨的政治建設方面存在的問題。
1.黨內(nèi)政治生活開展不規(guī)范,不重實效。
(1)民主生活會召開不規(guī)范,不嚴肅。
針對存在的民主生活會不規(guī)范,不嚴肅,不完善等問題,我局積極加強黨組織的自身建設,嚴肅黨內(nèi)政治生活,充分提高對黨內(nèi)民主生活會和組織生活會重要性、嚴肅性的的認識高度;加強黨組織的自身建設,嚴肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范民主生活會和組織生活會程序。黨組班子擔起主體責任,對各個環(huán)節(jié)嚴格把關,保證黨內(nèi)民主生活會和組織生活會高標準、嚴要求,程序規(guī)范,扎實開展批評與自我批評,讓兩個生活會開出成效。
整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
(2)班子成員個人剖析材料不深刻,批評與自我批評沒有達到紅臉、出汗效果,沒有起到推動工作的真正作用和目的。
局黨組精心組織好民主生活會,引導黨員干部以誠相見,勇于開展批評與自我批評,每年至少召開兩次高質(zhì)量的民主生活會,民主生活會嚴格按照會議程序進行。認真梳理問題清單、責任清單、整改清單等“三個清單”,本著懲前毖后、治病救人的原則,扎實開展批評與自我批評,讓兩個生活會開出成效,真正達到“咬耳扯袖、紅臉出汗、解決問題、促進提高”的目的。在2019年3月12日召開縣民政局黨員領導干部2018年度民主生活會上,班子成員個人認真撰寫個人剖析材料,會上開誠布公開展了批評和自我批評,達到了預期效果。整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
2.黨基層黨組織弱化、虛化。
(1)機關黨支部工作重制度,輕落實。沒有按照規(guī)定召開“三會一課”,無“三會一課”簽到表和會議記錄本。
嚴格資料管理和審核把關,規(guī)范和完善了各種會議程序和會議資料。嚴格按照“三會一課”計劃安排,把“三會一課”真正落到了實處,制定了《2019年支部落實“三會一課”制度實施方案》,同時制定了《2019年黨支部“三會一課”活動安排計劃》。詳細規(guī)定了所學內(nèi)容、學習活動等并付諸實施。進一步提高黨員政治素質(zhì)和理論水平。完善縣民政局“三會一課”會議記錄本,會議簽到手續(xù),指定專人按照要求規(guī)范進行記錄。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
(2)基層基礎工作比較薄弱,基本能力有待提高。
一是要加強黨員干部對黨建工作的認識,認真落實學習教育制度,加強黨性教育,強化黨員干部落實黨建工作的自覺性,穩(wěn)抓黨建工作建設,切實加大教育力度,不斷提高黨員干部的思想認識,充實黨建工作力量。二是加強黨支部建設和黨支部職能作用發(fā)揮,規(guī)范黨組會、支部會召開程序,扭轉以局務會代替黨組會、支部會等以政代黨的現(xiàn)象。健全完善基礎檔案、黨員登記和黨費管理制度,對支部活動情況詳細記錄,將黨建工作做實做細,提升黨建工作質(zhì)量,并充分發(fā)揮基層黨組織的職能作用,推動業(yè)務工作不斷發(fā)展。三是加強對黨員干部培訓,通過加強黨員教育培訓,不忘初心,牢記使命,達到推進從嚴治黨的效果,抓好理論武裝、黨性鍛煉、道德傳統(tǒng)文化教育和警示教育,切實提高黨員思想覺悟和政治素質(zhì)。四是將黨建活動經(jīng)費列入預算,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,不斷增強黨組織的凝聚力。
整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
3.黨員黨費收繳沒有按規(guī)定交納。
(1)黨費收繳不符合規(guī)定。半年交納一次黨費,不符合“黨員應按月交納黨費”的規(guī)定。
加強黨員管理,完善黨員組織關系辦理制度和黨費收繳制度,安排專人負責,嚴格按照黨費規(guī)定,按月繳納黨費,搞好退休黨員黨費的補交和收繳工作,組織全體黨員認真學習和重溫黨章,認真履行黨員義務主動、按時繳納黨費。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
4.機構崗位需求與人員分配不平衡。
(1)老齡委辦公室有編制無人,由別人兼任工作。
老齡委辦公室的相關職能在本次機構改革中已經(jīng)劃歸縣衛(wèi)生健康與體育局。
整改效果:已整改。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作量和人員編制不成比例。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在工作量大,人員少,不能保證上民政工作的質(zhì)量和要求。
做好業(yè)務培訓。通過以會代課的形式,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的教育培訓力度,推動優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,擴大教育培訓覆蓋面,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員提供更多的培訓機會。創(chuàng)新培訓方式,重點圍繞新形勢下民政領域發(fā)展多元化、業(yè)務培訓等內(nèi)容,提高針對性、時效性,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員做好群眾工作、化解社會矛盾、依法管理基層事務的能力。
整改效果:初見成效,2019年6月底全面落實。
(四)關于黨的作風建設方面存在的問題。
1.個別領導履職盡責不到位,工作作風不扎實。
(1)在接待群眾問題上,未能做到簡化辦事程序,未能真正以耐心、熱心、誠心的思想態(tài)度為民解憂,解民所疑。
一是強化為民服務意識,敢于擔當,勇于擔責,增強事業(yè)心和責任感,不斷強化責任意識,把主要精力和心思集中到把工作完成好上來,梳理了城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、特困供養(yǎng)、優(yōu)撫安置等業(yè)務運行流程,規(guī)范行政裁量權,找準了廉政風險防控點,進一步明確了風險防控環(huán)節(jié)的承辦主體、辦理標準、辦理程序、辦理時限,把每項業(yè)務權力關進了制度的籠子。二是從大處著眼、從小處著手,接待來訪群眾、辦理具體業(yè)務時,做到盡心盡力,轉變工作作風,積極、認真了解群眾的所思所想所盼,促進群眾感情、實實在在辦好事辦實事。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
(五)關于黨的紀律建設方面存在的問題。
1.局機關日常管理不嚴,制度落實不力,機關紀律存在松弛現(xiàn)象。
(1)執(zhí)行工作紀律不到位。
領導班子帶頭,實行全員簽到、簽退制度,實行離崗告示制度。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
(2)執(zhí)行離崗告示制度不到位。
設置離崗銘牌,完善離崗登記制度,并嚴格督導制度落實。(由于處于機構改革期間,人員變動大,暫未設置離崗銘牌)。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
(3)執(zhí)行上下班簽到制度不到位。
嚴格執(zhí)行上下班簽到簽退制度,請銷假制度,切實履行公務外出手續(xù)。.做好日常監(jiān)督管理工作,保證各項制度嚴格落實。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
2.執(zhí)行財經(jīng)紀律不到位。
(1)局機關財務管理不規(guī)范發(fā)票信息不完善、明細不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在,財務核算手續(xù)不完善;票據(jù)收款名稱和入賬回單名稱不一致;大項目手續(xù)不完善。
針對財務發(fā)票信息不完善的問題,召開黨組會議集體研究,進一步規(guī)范了財務報賬規(guī)定。一是加強培訓,邀請財務專業(yè)人員,對局涉及財務簽批的分管領導、財務人員進行業(yè)務知識培訓,提高業(yè)務素質(zhì)。二是加強聯(lián)審聯(lián)批制度。凡財務支出,需財務審核,經(jīng)手人、分管領導簽批,局長知悉后,財務方可報賬。三是加強票據(jù)審核。嚴格按照發(fā)票規(guī)定,完整填寫發(fā)票所規(guī)定的名稱、地址、社會信用證號、電話號碼、金額等信息,嚴格落實行政事業(yè)單位財務管理制度。
針對票據(jù)收款名稱和入帳回單名稱不一致的問題,局黨組約談辦公室負責人和財務人員,立即整改,杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。此前為了簡化手續(xù),對差旅費、過路費等費用,要規(guī)范財務報賬程序,凡財務支出一律直接支付當事人。
針對財務核算提供資料不完善的問題,局黨組明確要求,一是立即完善補充相關資料,對財務賬務核算應附的文件、會議紀要、明細清單補充完善。今后凡財務支出必須附加印證資料。二是強化財務人員日常監(jiān)管,定期聘請審計部門進行專項審計,加強財務常態(tài)化監(jiān)管。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
(六)關于奪取反腐敗關鍵壓倒性勝利方面方面存在的問題。
1.落實全面從嚴治黨主體責任不到位。
(1)局黨組在廉政紀律方面的制度建設不夠完善,監(jiān)督制度還存在死角,重形式輕效果。未設立黨風廉政領導小組,沒有制定相關制度,在黨風廉政建設的落實上,還是停留在紙上、喊在嘴上、簽責任狀、開會發(fā)文落實任務。
一是突出局黨組主體責任,成立黨風廉政領導小組,時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴格執(zhí)行和完善民主生活會制度、組織生活會制度和黨內(nèi)事務通報制度,黨組班子成員起好帶頭示范作用,強化批評與自我批評活動,努力用身邊事教育身邊人,充分發(fā)揮警示教育的震懾作用,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是進一步完善黨風廉政工作制度。建立黨風廉政建設長效機制,在制度上下功夫,推進黨風廉政建設工作的制度化、常態(tài)化,發(fā)揮黨風廉政建設制度的規(guī)范和保障作用,讓機關黨風廉政建設和制度落實全方位覆蓋,不留死角。三是壓力傳導,明細考核。自上而下逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書,做到一級抓一級、層層抓落實,使基層所有的黨組織書記都承擔主體責任的壓力。細化主體責任清單考核方案,量化考核指標,對考核不達標的,不履行主體責任或履責不力的嚴格責任追究。四是深入學習貫徹“八項規(guī)定”及實施,進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,把加強作風建設擺在更加突出的位置,真正做到與中央認識一致、要求一致、行動一致,切實增強抓好“八項規(guī)定”貫徹落實、推進黨的作風建設的自覺性和堅定性,把落實“八項規(guī)定”同加強領導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風等工作緊密結合,一同部署、一同檢查、一同落實,取得更好的工作效果。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
在今后的工作中,民政局黨組在縣委、縣政府的正確領導下,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,把整改任務與民政工作結合起來,立足長遠,舉一反三,不斷鞏固整改成果,以實實在在的整改成效推進民政工作健康發(fā)展。
(一)領導帶頭,親力親為。成立縣民政局黨組巡察整改工作領導小組,組長由黨組書記、局長呂海明擔任,其他黨組成員為副組長,各股室負責同志為成員,加強對巡察整改工作的督促指導。各項整改工作由“一把手”負總責,分管領導具體組織實施,親自研究部署,狠抓整改落實。黨組書記堅持以身作則、以上率下,將糾正“四風”與其他重點工作同部署、同推進,帶動分管領導落實好“一崗雙責”,持續(xù)推進作風建設,成為常態(tài)。
(二)明確責任,扎實推進。根據(jù)整改方案,進一明確責任領導、牽頭部門、配合部門與整改時限。層層壓實責任,全局上下形成工作合力。每項整改任務都要明職明責,列出時間表、劃出路線圖,落實到人,主要領導親自抓,一抓到底;每項整改措施要切合實際,具體可行,要有“干貨”和“硬貨”,力戒虛話、空話,大話、套話。進一步抓整改到位。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成效;對初見成效的整改工作,要長期堅持,緊盯不放;對還在整改的工作,要按照縣委巡察組要求,積極抓緊整改。
(三)堅持在整改中不斷完善、不斷提高。要堅持邊整邊改,立說立行、立行立改,在實踐中檢驗各項整改措施是否可行,要緊扣整改目標以及出現(xiàn)的新情況、新問題,及時修改完善整改措施,做到邊實踐、邊檢驗,邊解決、邊提高。進一步抓建章立制。堅持立足長遠、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,進一步強化制度規(guī)范,建立長效工作機制,堅持用制度管權、管事、管人,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。
(四)搞好統(tǒng)籌兼顧,做到“兩不誤,兩促進”。在抓好整改工作的同時,切實做好當前各項民政業(yè)務工作,通過工作實踐和群眾評議來檢驗整改的成效,切實做到“兩不誤、兩促進”。
一是落實同級監(jiān)督規(guī)定不到位。針對區(qū)局紀檢組組長列席黨委會、局長辦公會,但未見監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況,區(qū)局紀檢組組織人員對黨委會記錄本和局長辦公會記錄本進行了檢查,對缺少監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況進行了核實,問題主要集中在會議記錄不規(guī)范,有部分監(jiān)督意見發(fā)言記錄,但部分記錄不全的現(xiàn)象。已要求會議記錄人員將監(jiān)督意見記錄作為會議記錄的重要一部分,并定期開展檢查。
二是警示教育不到位,區(qū)局內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新不及時。針對警示教育采用觀看教育片、一定范圍內(nèi)宣讀案例通報、參觀教育基地等傳統(tǒng)方法,效果不明顯的問題,區(qū)局紀檢組將進一步拓展警示教育途徑和方式,增強警示教育實效。同時,安排專人負責內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新工作,確保廉政信息及時更新,把區(qū)局內(nèi)網(wǎng)作為廉政教育的重要抓手。
針對上述問題,區(qū)局紀檢組將進一步強化廉政教育。將紀檢監(jiān)察文件納入黨委中心組學習計劃和黨員干部學習計劃,以學習教育為抓手,推動干部的廉政教育和紀律監(jiān)督。同時每年開展集體廉政教育活動不少于2次,廉政談話不少于1次,全面夯實廉政教育成果。
針對工會會費繳納、使用管理不規(guī)范的問題。區(qū)局紀檢組結合財務管理股開展工會經(jīng)費繳納使用情況的檢查工作,要求財務管理股進一步規(guī)范工會經(jīng)費的繳納和使用,并要求財務管理股認真學習工會相關規(guī)則制度。一是規(guī)范工會繳納會費的方式,要求全體工會會員采用按月繳納方式繳納工會會費。二是規(guī)范工會會費使用,嚴禁文體活動超標準、超范圍支出工會會費。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
巡視反饋會議結束后,xx高度重視,召開專題會議傳達學習反饋會議精神,并結合實際,研究部署整改落實工作,要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,不折不扣落實習近平總書記重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案,明確整改責任。
按照“問題導向、凸顯重點,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,上下聯(lián)動、務求實效”的整改原則,結合xx實際,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內(nèi)涵發(fā)展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
(一)針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動的部署,進一步提升xx領導班子的政治站位,加強自身建設。領導班子從嚴自律學習,把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時間學、原原本本學、系統(tǒng)深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式,把理論學習與單位的中心工作緊密結合,將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態(tài)不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實意識形態(tài)工作責任制不到位”的問題。
一是堅持領導帶頭、以上率下,著力加強政治建設和思想建設。加強xx黨委自身建設,努力做到帶頭加強黨性修養(yǎng),帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭落實黨內(nèi)政治生活有關規(guī)定,把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置。二是落實《xx貫徹落實全國xxx思想政治工作會議精神實施方案》。加強和改進新時代思想政治工作,抓好政治建設和思想建設,培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三是認真開好xx黨委領導班子巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會。xx領導班子嚴格按照上級有關文件要求,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,聚焦黨的政治建設,圍繞巡視組反饋指出的突出問題,結合肅清xx惡劣影響和“三個決不允許”,認真開展談心談話,查擺剖析問題、對照檢查,深刻開展批評與自我批評。在做好充分準備的基礎上,經(jīng)省委組織部批準,于xxx月x日召開了巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會,通過會議認真開展批評和自我批評,積極開展思想斗爭,進一步提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定“四個自信”,明確了工作方向,把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性,深刻認識全面徹底肅清xx惡劣影響的極端重要性,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機制、傳導壓力,認真落實意識形態(tài)工作責任制。黨委書記主持召開中心組學習會議,深入學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述。xx黨委根據(jù)班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將單位意識形態(tài)工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子、人人心中有責任,推動意識形態(tài)工作責任制的落實。
(三)針對“組織建設薄弱,選人用人問題突出”的問題。
一是加強組織建設,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持黨員領導到分管聯(lián)系單位講黨課制度,加強分管領導與聯(lián)系單位之間的指導和監(jiān)督工作。狠抓黨建及黨風廉政建設工作目標任務完成情況,對下屬單位黨建工作進行抽查督導。完善“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,嚴格落實校級黨員領導干部雙重組織生活會制度。明確黨員組織生活內(nèi)容、形式和要求,加強指導督促,防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化。配齊配強黨支部書記,并加強培訓教育,提高黨支部書記的素質(zhì)和履職能力。二是完善干部選拔任用辦法,樹立正確用人導向。落實xx最近制定的規(guī)章制度,進一步規(guī)范干部管理,堅決杜絕“圈子文化”和“碼頭文化”,始終堅持黨管干部的原則,真正把好干部的標準落到實處。xx黨政領導堅持和領導干部談心談話,通過領導干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談等,深入了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題;對確實存在問題的,提出嚴肅批評,責令整改到位。
(四)針對“作風建設不夠扎實,違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生?!钡膯栴}。
一是密切聯(lián)系群眾,樹立正確政績觀。不斷強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識,深刻認識特權思想的危害,積極為群眾排憂解難辦實事。認真落實領導接待日制度,帶頭深入基層一線調(diào)研,認真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發(fā)揮“市長信箱”等各種途徑作用,暢通師生訴求渠道,保障師生的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是轉變觀念,認真抓好工作落實。認真改進調(diào)查研究,切實提高調(diào)研實際效果,繼續(xù)解放思想、轉變觀念,以敢為人先的勇氣推進各項工作。三是帶頭厲行勤儉節(jié)約。嚴格執(zhí)行公務接待和公務用車規(guī)定,盡量壓縮不必要的行政開支,堅決反對特權現(xiàn)象和鋪張浪費。四是堅守底線,切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持履行“一崗雙責”,在實際工作中努力做到勤修身、嚴立戒、常知足、慎用權,嚴格按章辦事,堅決改正基層有些同志對廉政建設和“中央八項規(guī)定精神”認識不到位和xx“特殊論”的錯誤觀念。
(五)針對“紀律建設不夠嚴實,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢還需進一步鞏固發(fā)展?!钡膯栴}。
一是認真學習,不斷增強廉政意識。強化各級領導班子對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等學習入心入腦。通過多種形式特別是結合發(fā)生在身邊的案例加強對單位干部職工尤其是對重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人的廉政宣傳教育,警示教育。二深挖廉政風險隱患,做好廉政風險防控工作。通過信訪線索深挖廉政風險點,指導和督促各單位、各部門開展落實黨風廉政建設專題學習,及時對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進行約談提醒,切實抓早抓小。三是切實加大紀律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映,一律必查必核。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),嚴肅查處違紀違法行為,持續(xù)保持威懾力。堅持“一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。
(六)針對“文山會海問題反映依然集中,有的地區(qū)、部門仍超職數(shù)配備干部”的問題。
一是健全發(fā)文審批制度,減少文件數(shù)量。國家法律法規(guī)已作明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件,沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā),可發(fā)可不發(fā)的簡報一律不發(fā),已有明確規(guī)定且仍然適用的,一律不再重復發(fā)文。二是嚴格執(zhí)行會議計劃審批制度,減少會議數(shù)量。各部門每年年初將當年需要召開的單位性大型會議報備xx黨委辦公室,并經(jīng)xx同意后方可召開。除上級指示或xx黨委決定外,不在xx年度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋單位系統(tǒng)的會議。
xx落實中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效,我們將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想,堅持以嚴的要求、實的行動,充分利用好前期的整改成果,持續(xù)抓好抓實后續(xù)整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
(一)進一步加強學習,提高政治站位。
各級領導干部按照學懂弄通做實的要求,持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“五個必須”,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強有力的措施,全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)繼續(xù)抓好后續(xù)整改,確保整改取得實效。
在持續(xù)整改過程中,堅持工作節(jié)奏不變,推進力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續(xù)推進整改落實。進一步強化整改職責,研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強跟蹤督辦和檢查問責,對已完成的整改任務,適時組織整改落實“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長期堅持不懈的整改任務,緊盯不放,堅決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實,整改措施條條顯成效。
(三)要適時組織“回頭看”,鞏固擴大整改成果。
在巡視組反饋的問題和意見中,相當一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位,監(jiān)管措施不到位、不落實造成的,因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察,因此要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真總結梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴大整改成果。
縣委第五巡察組于2021年5月22日至7月底,對東xx鎮(zhèn)xx村黨支部進行了全面巡察。2021年10月13日,巡察組向東xx鎮(zhèn)xx村反饋了巡察意見。東xx鎮(zhèn)xx村黨支部誠懇接受巡察組的反饋意見,高度重視整改落實工作,認真剖析存在問題的原因,并且結合實際情況制訂了整改方案,逐條制定整改措施,以最堅決的態(tài)度抓好整改落實,整改工作已取得階段性成效。現(xiàn)將整改情況報告如下:
為深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,著力解決黨建突出問題,不斷改進工作機制,進一步加強領導班子和干部作風建設,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為奮力開啟建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、風氣正、社會文明程度高的美麗陽曲新征程而不懈努力。
以巡察組反饋意見為依據(jù),以集中整改、力求實效、群眾滿意為目標,明確整改落實的具體內(nèi)容,制定整改落實的具體措施,著力解決存在的問題,確保整改落實到位,切實把巡察成果轉化為推進陽曲改革發(fā)展穩(wěn)定大局的工作實效。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1、對中央有關脫貧攻堅的相關政策學習掌握不全面。
整改措施:加強村兩委干部對脫貧攻堅相關政策的學習和領會,通過整改將脫貧政策理解到位、落實到位。通過學習,不斷提升村于部把握脫貧政策的能力,注重政策運用的要求和方法,把脫貧攻堅工作圓滿完成。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
2、處理本村矛盾不及時,有社會穩(wěn)定風險。因紅峗山的地界糾紛,村支兩委協(xié)調(diào)工作推進不力,群眾反映較大,存在穩(wěn)定風險。
整改措施:因紅峗山地界的問題,出現(xiàn)村民上訪。為了維護穩(wěn)定,為了紅峗山問題能夠得到正確處理,村兩委多次溝通,走了司法程序避免群眾上訪,盡快解決紅峗山地界糾紛。
責任領導:xxx。
整改時限:近期整改。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
1、村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改措施:對2021年以來村委出租土地的事情,雖然經(jīng)過四議兩公開但村兩委干部對土地政策掌握的不全面、理解不深刻,所以出現(xiàn)不規(guī)范和不完善的問題。在今后的工作中,村兩委不斷加強農(nóng)村集體資產(chǎn)政策的學習和研究,在處置集體資產(chǎn)時嚴格把關,避免發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。在簽訂合同時多方論證和考量,細化合同條款,明確權利義務,切實維護村集體利益。對于村集體固定資產(chǎn)的管理,村兩委積極建立和完善財務資產(chǎn)手續(xù)制度購置的資產(chǎn)通過清查,該入庫的入庫,借出去的收回入庫,做到賬實相符。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
1、村支部在從嚴治黨方面存在好人主義思想。原村委委員被清退后,依然負責原先的工作內(nèi)容,清退結果是退職不退崗。
整改措施:進一步加強支部黨性教育,扎實開展主題教育,嚴肅黨的組織生活,不斷強化對村黨員干部的教育管理,克服好人主義思想。在原村委委員清退的問題上,村委決定盡快選擇合適人選代替原先的被清退人員。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
2、發(fā)展黨員不規(guī)范,黨員大會召開議程不規(guī)范,參加人數(shù)不符合要求,表決方式不規(guī)范。
整改措施:進一步規(guī)范發(fā)展支部黨員的程序,嚴格按照《發(fā)展黨員工作細則》執(zhí)行,保證參會人數(shù),規(guī)范表決方式。不斷把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關和程序關。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
3、村干部參與黨組織和村委會事務的積極性不高,大局意識淡化,履職意識不強,且村里沒有切實有效的考核管理辦法。文化專管員長期不在村里,因上級檢查時不在崗,鎮(zhèn)里建議更換人員,村里至今未解決。
整改措施:兩委主干帶頭對標對表,帶頭強化履職意識,帶領兩委干部主動工作,勇于擔當。不斷加強對兩委干部及其他工作人員的教育管理評價考核,從嚴落實工作責任制,充分調(diào)動工作積極性。針對村文化專管員召開了兩委會,會上對其進行了批評教育和建議。以教育改進為目的,加強村文化專管員考核,以觀后效,再做決定。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
4、黨組織內(nèi)部運轉不暢,補臺意識不強,工作中各行其是、推諉扯皮。兩委干部分工協(xié)作存在推諉扯皮的問題。
整改措施:進一步加強黨性教育,不斷加強兩委班子的團隊。
意識、合作意識。進一步細化兩委干部工作職責,明確責任定位完善和加強考核監(jiān)管,防止出現(xiàn)推諉扯皮的問題。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
5、支部、村委議事規(guī)則和民主決策機制執(zhí)行不到位,村兩委工作檔案管理不規(guī)范。
整改措施:進一步嚴格執(zhí)行四議兩公開制度,從議。
事程序、議事范圍、參會人數(shù)、公示方式、公告發(fā)布地點。
監(jiān)督電話等具體環(huán)節(jié)方面加以規(guī)范,確保村務民主決策公開。
正。加強資金管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、印章管理。資。
產(chǎn)管理方面,建立使用管理臺賬,明確使用責任;。
建立庫管。
制度,履行出入庫登記手續(xù)。檔案管理方面,建立村兩委工。
作檔案資料專人集中統(tǒng)一管理制度。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
6、村務監(jiān)督委員會履職不力,監(jiān)督缺位。村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督形式只是參加村民代表大會,村務監(jiān)督委員會主任在財務支出審批單上簽字蓋章,不能有效起到監(jiān)督作用。
整改措施:不斷強化村務監(jiān)督員的教育、培訓和學習,
切實增強其履職能力和履職水平。定期讓村務監(jiān)督委員會成。
員向村兩委和村民代表大會匯報工作,聽取監(jiān)督委員會的意。
見和建議,并針對合理建議進行蓉實。讓監(jiān)督委員會成員參。
與村級事業(yè)的建設和管理,如工程施工過程中的監(jiān)督、驗收。
等環(huán)節(jié),為其搭建平臺,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
(一)以上率下,落實責任。
成立整改工作領導小組。班子全體成員切實增強大局意識責任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作。選派專人具體負責負責整改落實情況的督查、整改信息的收集整理、整改進展情況的通報、整改總結等工作。
(二)各方聯(lián)動,高效整改。
凡具備整改條件的,馬上整改;。
通過努力能夠解決的,限期整改;。
受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
(三)建章立制,鞏固成果。
建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進干部作風轉變的過程。同時,及時將整改進展情況及整改成效進行匯報,爭取進一步的幫助和指導,努力促使我村各項工作再上新臺階。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第一巡察組對市直機關工委進行了巡察。5月11日,市委巡察組向市直機關工委反饋了巡察意見。市直機關工委堅持以高度的政治責任感和過硬的工作作風,針對巡察反饋的4個方面的主要問題,嚴肅認真對待,做到立行立改,真改實改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
(一)關于“自身機關黨建工作存在弱化虛化問題”的整改落實情況。
1.針對“專題研究自身機關黨建不足”問題的整改措施。一是年初制定計劃。根據(jù)市委組織部、市直機關工委年度工作要點,結合工委機關黨建自身特點,制定工委內(nèi)部2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表,加強標準化建設,突出自身特色。二是定期進行研究。每季度工委書記會設置1個議題,專項研究工委機關自身黨建重點工作。三是進行專題部署。機關黨委根據(jù)上級黨組織相關工作要求,及時組織研究和部署相關專項工作。今年3月,召開工委機關黨委黨的建設暨黨風廉政建設工作會議。四是抓好督促檢查。向各支部印發(fā)工委2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表。機關黨委定期檢查各支部工作,督促做好臺帳登記,抓好相關工作的部署落實。
2.針對“機關黨組織建設缺失”問題的整改措施。一是成立機關黨委。2017年9月,經(jīng)全體黨員醞釀,并報上級黨組織批準,召開了工委黨員大會,選舉產(chǎn)生新一屆機關黨委班子,成立工委機關黨委、機關紀委。二是及時調(diào)整機關黨委成員。嚴格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織條例》有關規(guī)定,對交流輪崗的黨委委員及時做好增補、調(diào)整分工等工作。
3.針對“機關黨支部首次集中換屆滯后”問題的整改措施。一是建立健全機關黨支部。2017年9月機關黨委成立后,相繼成立工委辦公室、組織部、宣傳部、企工部、群團部,以及離退休老干支部共6個支部,并選舉產(chǎn)生各支部委員、書記。二是及時調(diào)整充實支部班子。嚴格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織條例》有關規(guī)定,對交流輪崗的支部書記及時做好調(diào)整、充實等工作,并向老干部支部選派第一副書記。
4.針對“組織生活開展不規(guī)范”問題的整改措施。一是落實按照“三會一課”制度。督促各支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。機關黨委牽頭做好工委領導帶頭上黨課相關準備工作,要求各支部書記在本支部上黨課,鼓勵支部委員、普通黨員上黨課。做好“三會一課”記錄,每季度督促檢查各支部會議記錄情況。二是制定“三會一課”工作指引。圍繞市委組織部每季度下發(fā)的“三會一課”主題內(nèi)容指引,組織各支部認真學習貫徹,開展相應主題活動。三是率先試行半專職黨務干部制度。鼓勵各支部黨建工作與業(yè)務工作同部署同落實,各支部結合各自業(yè)務特點、業(yè)務需要,開展相關各具特色的支部活動,形成百花齊放、百家爭鳴的黨建生態(tài)。此做法得到市委組織部的充分肯定和推廣。四是創(chuàng)新開展黨員集體“政治生日”活動。每季度舉辦一次,通過建立一本黨員政治生日臺賬、贈送一張政治生日賀卡、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話、贈送一本學習讀物、組織一次集中學習(“七個一”)“政治生日”活動,進一步強化黨員宗旨意識,增強黨員榮譽感和責任感。此項工作被市委組織部作為基層黨組織生活創(chuàng)新案例報省委組織部。
(二)關于“主體責任落實不夠到位”的整改落實情況。
1.針對“機關黨風廉政建設重視不夠”問題的整改措施。一是落實主體責任。根據(jù)市紀委相關要求,年初專題研究和部署自身機關黨風廉政建設工作,擬定本年度工委機關黨風廉政工作計劃,制定2018年工委機關黨風廉政建設工作方案及任務分解表。二是及時傳達部署。今年3月,組織召開黨風廉政建設工作會議,部署年度黨風廉政建設工作,及時傳達學習中央及省、市紀委有關全會精神。三是加強黨風廉政責任制。制定《2018年工委機關黨風廉政責任制》,工委黨風廉政建設領導小組組長與各部門負責人簽訂《2018年度黨風廉政建設責任書》。四是強化工作紀律建設。今年3月起,機關紀委牽頭組織開展工作紀律大檢查。組織簽訂《深圳市紀檢監(jiān)察干部業(yè)余生活和社會交往活動行為規(guī)范承諾書》并報市紀委備案。在工委網(wǎng)站、微信公眾號、工作群等發(fā)送相關紀檢監(jiān)察信息,切實做好黨員干部日常教育管理。
2.針對“全面從嚴治黨壓力傳導不夠”問題的整改措施。一是加強文件傳閱。進一步規(guī)范工委各級來文擬辦及閱示權限,分級分類確定來文傳閱范圍。讓領導和黨員干部深入學習領會中央、省、市關于從嚴治黨的精神。二是創(chuàng)新黨務工作方式。通過實行機關半專職黨務干部制度,工委6個支部均設置1人為半專職黨務干部,激發(fā)半專職黨務干部的工作活力,實現(xiàn)工委自身的機關黨建工作有專人專抓、專管、專落實。三是加強黨風廉政建設風險防范。針對人事任免、行政經(jīng)費管理、黨費管理等崗位以及審批流程,編制工委機關內(nèi)部廉政風險防控手冊。四是提高黨建業(yè)務能力。定期組織開展工委機關黨務知識培訓,尤其注重對支委及半專職黨務干部的學習培訓,進一步提高黨務干部自身業(yè)務能力。五是加強檢查監(jiān)督。機關黨委定期指定學習內(nèi)容,督促各支部組織學習中央、省市關于黨的建設和廉政建設相關文件精神。及時組織召開全體黨員大會,傳達學習中央、省市有關文件精神。
3.針對“干部教育管理不嚴,個人事項填報一致率不高”問題的整改措施。一是開展專項培訓輔導。針對個人事項填報“一致率”不高的問題,2018年年初,在領導干部個人事項集中填報階段,辦公室組織集中填報培訓與個別輔導相結合,并加大對領導干部個人事項報告表的初核,對一些易錯易漏點予以及時提醒。嚴格按照相關要求,加大對個人事項漏報瞞報的懲處。2018年上半年,我委個人事項隨機抽查2人、凡提必核1人,一致率為100%。二是加強干部日常教育管理。做好干部人事檔案清查、出入境備案管理、干部八小時外的監(jiān)督管理,與機關黨委共同做好黨員干部的談心談話工作,進一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情況,引導干部清理朋友圈。
4.針對“談話提醒制度執(zhí)行不到位”問題的整改措施。一是制定《深圳市直機關工委談話提醒工作實施辦法(試行)》。進一步明確規(guī)范談話對象、談話內(nèi)容、相關程序等,形成談話提醒長效機制。二是開展談話提醒。今年以來,機關紀委共談話6人次,其中,根據(jù)市委第一巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展提醒談話5人次。三是規(guī)范談話內(nèi)容記錄。對干部提拔、崗位交流,苗頭性錯誤,信訪舉報等情況下,由分管領導對其進行談話提醒,并做好相關談話提醒記錄。
(三)關于“履行主業(yè)抓基層黨組織建設存在不足”的整改落實情況。
1.針對“規(guī)劃性不強”問題的整改措施。一是制定黨建工作的綱領性指導文件。按照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-2020年)的通知》有關精神,結合工委系統(tǒng)機關黨的建設實際情況,第一時間組織擬定《加強機關黨的組織建設三年行動計劃(2018-2020)年》,注重黨建工作的整體性、規(guī)劃性。二是明確年度工作要點。根據(jù)中央、省市黨建工作要求,結合工委系統(tǒng)各單位黨組織工作實際情況,年初部署下發(fā)工委系統(tǒng)年度黨建工作要點。三是夯實黨建基礎。以支部建設標準化為突破點,突出6個標準,抓實黨組織換屆、支部建設、黨員教育管理、黨費管理、專題活動、“三會一課”制度落實等。發(fā)揮支部在黨員教育管理監(jiān)督中的作用。積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;規(guī)范落實“三會一課”工作指引;發(fā)揮黨支部在選人用人中的把關作用,對干部任免、調(diào)動和獎懲提出意見建議。四是強化黨建責任考核。進一步壓實黨組(黨委)對機關黨建的領導責任,開展年終黨組(黨委)書記抓黨建述職評議工作,督促一把手履行好抓黨建的第一責任。進一步嚴格抓好機關黨建的年度績效考核評定工作,推動機關黨建工作全面落實。落實《黨支部書記履行黨建工作職責考核辦法》。五是突出制度建設。組織制定《市直機關黨員領導干部“雙重組織生活”制度》《市直機關黨內(nèi)談心談話制度》《市直機關黨支部主題黨日活動制度》《市直機關黨組織黨課制度》等4個制度,以制度化進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。六是加大黨務工作實務培訓力度。靈活采取多種培訓方式,提升黨務干部專業(yè)化水平。加大對兼職黨務干部的崗前培訓。七是加強黨務干部隊伍建設。加強專職黨務干部配備情況的督促和檢查,聯(lián)合有關部門落實有關規(guī)定。試行機關黨支部設立半專職黨務干部制度,加強日常黨務工作力量。推動基層黨務工作交流,激發(fā)黨務干部創(chuàng)新活力,推動基層黨建平衡、協(xié)作發(fā)展。八是狠抓重點主題活動。根據(jù)中央、省市重大決策部署,圍繞服務改革發(fā)展大局,每年設定一個主題,在全系統(tǒng)開展相關主題活動,著眼于學習動員、鼓足干勁、提高能力、推動落實,以黨建促服務中心工作。2018年開展“大學習、深調(diào)研、真落實”活動;2019年擬開展“提高政治引領力、強化新?lián)斝伦鳛椤被顒?。九是進一步加強群團工作。打造“巾幗講堂”等品牌,提升婦女素養(yǎng),研究出臺加強市直機關團組織建設若干規(guī)定。
2.針對“調(diào)研指導不足”問題的整改措施。一是建立調(diào)研指導機制。工委組織部門對所管理的各基層黨組織黨建情況進行全面摸底,有針對性、有計劃地擬定調(diào)研主題和調(diào)研安排,由工委領導帶隊組織基層調(diào)研,為各單位黨組織黨建工作提供指導,并形成長效機制。加大對各區(qū)直機關工委的業(yè)務指導和交流,形成全市黨建一盤棋的格局。二是強化調(diào)研成果應用。在深調(diào)研基礎上,針對市直機關和駐深單位黨建存在的問題,進行深入分析研判,形成綜合調(diào)研報告,為領導決策提供科學依據(jù)。三是加大對外學習交流力度。每年擬定幾個調(diào)研主題,分別由工委領導帶隊,赴兄弟省市單位調(diào)研學習先進經(jīng)驗。今年4月,工委調(diào)研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚州市四地工委和當?shù)夭糠只鶎訂挝?,就機關黨建工作和機關紀工委設置情況進行了實地考察調(diào)研,形成《關于赴上海等地調(diào)研機關紀工委設置情況的報告》《關于赴上海等地學習考察機關黨建的調(diào)研報告》等2份報告,并分別呈市紀委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示,推動完善市直機關紀工委工作機制,形成加強機關黨建十大舉措。
3.針對“監(jiān)督檢查不力”問題的整改措施。一是狠抓督促檢查。年末結合黨建績效考核、書記述職等,以書面自查、現(xiàn)場檢查、書記述職等形式,重點就年初部署落實情況、標準化建設情況以及年度重點工作等落實情況,實行年度督促檢查全覆蓋,并加大對檢查結果的應用。進一步加強對基層黨建標準化指導,特別是“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度的落實,加大檢查力度,采取日常隨機檢查與年度專項檢查相結合方式,有效提升基層黨組織標準化水平。二是深化黨建質(zhì)量指標應用。以季度或半年為單位公布一次,逐步形成集發(fā)布、分析、督促、評價等于一體的配套機制,推動各基層黨組織通過黨建創(chuàng)新指數(shù),找出工作中的薄弱點,更加有針對性地采取措施,不斷提升機關黨建科學化水平。三是推進智慧黨建應用。按照全市智慧黨建系統(tǒng)建設統(tǒng)一部署,充分利用智慧黨建系統(tǒng)信息化優(yōu)勢,實時掌握各基層黨組織有關工作情況,做好組織建設、黨員教育管理、黨費收繳使用等有關工作等預警提醒和監(jiān)督工作。四是開展“堅持標準打造特色”專題活動。今年6月,對駐深企業(yè)基層黨支部中特色黨支部活動進行驗收。
(四)關于“黨費及項目經(jīng)費的使用監(jiān)管不到位”的整改落實情況。
1.針對“黨費預算管理不夠科學,結余過多”問題的整改措施。一是加強黨費預算管理。堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則,以開展基層黨組織標準化建設,提升黨建質(zhì)量標準,創(chuàng)建黨建工作品牌為契機,開展評先評優(yōu)活動;擴大黨員教育培訓覆蓋面,強化工委服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨組織工作力度,增強基層黨組織活力和生機。探索根據(jù)工委系統(tǒng)各基層黨組織實際情況和工作需要,留存比例適當向基層黨組織傾斜。二是修訂《黨費使用指導性意見及工作流程》。工委組織部近期將結合工委系統(tǒng)黨費使用實際情況,進一步明確黨費使用范圍,規(guī)范程序。三是加大黨費使用力度。在解決結余過多的問題上,在嚴格遵照黨費使用相關規(guī)定基礎上,堅持黨費向基層傾斜的原則,對一些困難企業(yè)基層黨組織下?lián)茳h員活動經(jīng)費、黨員教育經(jīng)費、基層黨組織黨建品牌項目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出。開展評先評優(yōu)活動,提升黨建工作質(zhì)量;強化服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓工作,擴大黨員教育培訓覆蓋面;加大生活困難黨員的補助力度。四是加大對重點黨建項目經(jīng)費支持。為加強機關黨建陣地建設、提升基層黨組織的組織力。
2.針對“存在超范圍使用黨費”問題的整改措施。一是及時落實整改。參照其他單位做法,通過黨費支出聘請組織員,負責基層黨組織服務相關基礎工作。2016年省委組織部在審查黨費使用時,提出清查意見。2016年底,工委立即與在聘的3名組織員解除勞動關系,已經(jīng)完成此項工作整改。二是重新修訂《黨內(nèi)關懷幫扶工作制度》。制定更加科學、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程,將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時慰問的條件,擴大慰問黨員的覆蓋面,提高慰問金發(fā)放額度。
3.針對“黨費使用報銷不規(guī)范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機關工委系統(tǒng)入黨發(fā)展對象培訓委托協(xié)議書》。明確雙方的權利義務,參考行政經(jīng)費支出相關規(guī)定,嚴格黨費使用支付途徑。二是加大監(jiān)管力度。不定期進行監(jiān)督檢查。對入黨發(fā)展對象培訓內(nèi)容和培訓紀律進行抽查,確保培訓的效果和質(zhì)量;對下?lián)茳h費的使用情況進行有效監(jiān)管。三是修訂完善《工委留存黨費使用工作規(guī)程》。明確黨費使用的具體范圍,黨費使用開支憑證具體明細;黨費使用的審批權限和報銷流程;下?lián)茳h費的監(jiān)管事項和工作流程等,加大黨費使用的監(jiān)管力度,堵塞黨費報銷漏洞。
4.針對“項目經(jīng)費支出管理不嚴”問題的整改措施。一是加強項目經(jīng)費預算管理。細化項目經(jīng)費預算編制,嚴格執(zhí)行無預算無請示不得開支的財務管理規(guī)定。二是加強對市直機關文體比賽、志愿服務集市等活動預支購買餐券的臺賬登記管理,做到每張餐券有登記、每次領用有簽收,確保餐券臺賬登記賬實相符。對此次巡察發(fā)現(xiàn)沒有簽收的餐券,我委將要求相關經(jīng)辦人補充辦理相關簽收手續(xù)。三是進一步強化財務管理,在制度規(guī)定上嚴格設置出納和會計崗位,在執(zhí)行環(huán)節(jié)要求經(jīng)辦人、經(jīng)手人必須在兩人以上,防止出現(xiàn)財務漏洞。四是對相關工作人員進行談話提醒。針對巡察整改發(fā)現(xiàn)的餐券問題,機關紀委對該部門負責人及相關經(jīng)辦人予以批評教育、提醒談話,全體黨員干部引以為戒。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
巡視反饋會議結束后,xx高度重視,召開專題會議傳達學習反饋會議精神,并結合實際,研究部署整改落實工作,要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,不折不扣落實習近平總書記重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案,明確整改責任。
按照“問題導向、凸顯重點,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,上下聯(lián)動、務求實效”的整改原則,結合xx實際,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內(nèi)涵發(fā)展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
(一)針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動的部署,進一步提升xx領導班子的政治站位,加強自身建設。領導班子從嚴自律學習,把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時間學、原原本本學、系統(tǒng)深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式,把理論學習與單位的中心工作緊密結合,將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態(tài)不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實意識形態(tài)工作責任制不到位”的問題。
巡視住建局巡察報告篇五
***總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進到哪里”,為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失等問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,夯實了黨執(zhí)政的政治基礎,增強了群眾的幸福感和獲得感。結合我縣村級巡察實踐,就村級巡察工作作些粗淺探析,為做好村級巡察工作提供實操性強的經(jīng)驗和方法,以提高村級巡察效率。
巡察工作應始終堅持問題導向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念,找到村級黨組織領導弱化“弱”在哪些方面,黨的建設缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴治黨不力“失”在何處,把精準發(fā)現(xiàn)問題真正落在實處,從實踐來看,開展村級巡察要注重運用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預則立,不預則廢”,沒有事先的計劃和準備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準備階段對被巡察單位基本情況的把握至關重要。巡察組在進駐前,要詳細了解被巡察單位的職責職能、年度工作情況和黨風廉政建設考核情況、紀律監(jiān)察機關、檢察機關、審計部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進去,分析出巡察的重點方向、應當查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應充分利用電視廣播、報刊網(wǎng)絡、led屏、微信平臺等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設立舉報箱、公布舉報電話、設置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關心關注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢,為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
黨組織會議記錄干部選拔任用相關材料紀檢監(jiān)察部門查辦問題線索的檔案具有行業(yè)特點的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題擬定個性化談話提綱帶著問題對被巡察村級領導班子成員、重點對象談話讓紙質(zhì)檔案臺帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務賬目重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風問題。巡察組應當了解被檢查對象的銀行賬戶開設情況、賬目結構情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細賬、現(xiàn)金日記賬入手,進而調(diào)閱可疑財務憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應當結合審計部門對被檢查單位領導干部經(jīng)濟責任審計、任期審計結果,以紀律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責追責是否依法依規(guī)進行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗監(jiān)督責任落實成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應當在第一時間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復印相關書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀律審查職責,固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀檢監(jiān)察機關查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實,直接關系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應當樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準發(fā)現(xiàn)問題做實。
村級黨組織點多面廣,巡察進駐期間時間緊任務重,要實現(xiàn)精準監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級巡察中應當把握兩方面的工作重點:
二是突出巡察重點,緊盯關鍵少數(shù),把群眾反映強烈的問題、群眾關心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態(tài)度不堅決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等嚴重侵蝕群眾獲得感的問題,在項目申報、招投標、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權謀私,以及脫貧攻堅履職不力、失職失責等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權胡作為等脫離群眾影響黨群干群關系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強買強賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉、工程項目建設過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴治黨的真實成果,不斷提升獲得感、認同感。
開展村級巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實管黨治黨主體責任,規(guī)范基層干部權力運行,促進農(nóng)村基層黨員干部轉變作風、廉潔履職,及時發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風,確保中央、省市縣決策部署貫徹落實,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。開展村級巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個根本,掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法,提升巡察隊伍素質(zhì),實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一)強化巡察整改落實。
(二)強化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準確定性,及時對口移送紀檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動核實辦理,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和黨員干部“三項機制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進行通報曝光,達到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責任追究。
要堅持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀委在落實“兩個責任”中的缺失缺位問題,結合實際建立完善相關制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動管黨治黨的政治責任在基層嚴起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設。
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風不實等問題,縣級主管部門、相關鎮(zhèn)街道要完善修訂相關制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機制,固化巡察成果,嚴防“巡察一陣風、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關系。
根據(jù)《村民委員會自治法》的有關規(guī)定,村民自治是黨領導下的依法自治,黨的領導和村民自治是相互促進、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進全面從嚴治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅持紀嚴于法、挺紀在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅持依法依紀開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動,保障村民民主權利,促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務違法犯罪線索,應依據(jù)《監(jiān)察法》等有關法律規(guī)定,移送相關部門調(diào)查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點,群眾是評判落實成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準等基層實際突出的問題,切實發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
巡視住建局巡察報告篇六
本人始終堅持黨的路線方針政策,努力工作,求真務實,積極進取,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,保持良好道德風尚,與巡察工作緊密結合。學習是巡察工作開展和創(chuàng)新的動力源泉。作為黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新舉措,巡察工作沒有現(xiàn)成的步子可走,干部素質(zhì)能力的高低,直接決定著巡察工作的成敗。我堅持多學、勤學、深學,修煉好巡察內(nèi)功。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷提升自身把握政策、綜合分析、群眾工作等方面的能力,堅持把加強學習作為改造自己、提升自我的首要任務,不斷增強自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
在工作中,我將“忠誠”作為立身之本,自覺加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、牢記黨賦予的使命和責任,堅決做到對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠。巡察既是對單位的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠、干凈、擔當?shù)摹霸嚱鹗?。作為干部,我嚴格按照工作制度和流程辦事,嚴守保密紀律,堅決執(zhí)行“四個決不允許”、“五嚴禁”、“六嚴格”要求,不跑風漏氣、不信口開河、不通風報信,自覺做到手凈、嘴凈、腳凈。牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不如實報告是瀆職的理念,在工作中敢于發(fā)現(xiàn)、敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬,加強了對問題分析研判,摸準實情、摸透真情、摸出隱情,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
一是聚焦全面從嚴治黨的核心。從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略的重要組成部分,是實現(xiàn)全面小康的一個重要保障,始終堅持紀嚴于法、紀在法前,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等突出問題,發(fā)揮“利劍”作用,做到精準、鋒利。二是運用多種方式精準發(fā)現(xiàn)問題。嚴格按照巡察組的工作職責權限和方式配合組長開展巡察工作,先后對四個市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行了政治巡察,對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時向領導小組請示匯報。發(fā)揮“尖兵”作用,牢記“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職、發(fā)現(xiàn)了問題不如報告是瀆職”。三是報告詳實反映問題。對巡察中掌握的全面情況,認真梳理,反復推敲,做到客觀準確。四是反饋環(huán)節(jié)直指問題。每輪巡察工作結束后,對發(fā)現(xiàn)的問題,嚴肅認真反饋給單位,直指領導班子及個人存在的具體問題,及早發(fā)現(xiàn)、及早警醒,把教育防范做在了前頭。為被巡察單位領導班子建設和各項工作把脈會診、開藥方,拿出解決問題的指導性意見和建議。五是在整改環(huán)節(jié)解決問題。巡察工作的最終成效體現(xiàn)在整改落實上。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要求事事有回音,件件有著落。
在扶貧工作中,集中在精準上下功夫,著力協(xié)助村兩委在貧困戶幫扶、積極爭取資金、解決群眾實際困難等方面務實工作,對扶貧工作向前推進發(fā)揮了積極作用。
打鐵的人先要成為鐵打的人。用“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀律,鐵一般擔當”嚴格要求自己,身處從嚴治黨的最前線,特殊崗位決定巡察隊伍必將成為“社會議論的熱點、群眾關注的焦點、腐敗分子圍獵的重點”,作為巡察干部要練就一身正氣好武功、才能防止歪風邪氣近身附體。我把“干凈”作為人身信條,自身干凈,巡察起來才能動真碰硬、才能理直氣壯、才能嫉惡如仇、才能敢于向不正之風亮劍。
一是堅持良好的政治素養(yǎng)和職業(yè)操守。對待問題要堅持原則、實事求是、排除雜念、客觀公正,本著對黨負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責態(tài)度,切實做到嚴以用權,堅持用權為民,按規(guī)則、按制度行使權力,任何時候都不搞特權、不以權謀私。對被單位進行客觀公正的描述準確畫像,提出客觀的整改意見,敢于鐵肩擔責,切實維護好巡察隊伍的形象和公信力。切實做到謀事要實,堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,不好高騖遠,不脫離實際,用腳踏實地、真抓實干,敢于擔當鞭策自己。二是在廉潔自律方面常懷于心,修之于身。堅持認真查找個人廉政風險防控點,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的責任意識。一年來,本人無論是工作還是生活,能夠始終對家人和身邊的工作人員進行嚴格的要求,切實做到以慎獨之心對待權力,以淡泊之心對待名利,以警惕之心對待誘惑。切實做到嚴以修身,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。切實做到嚴以律己,自覺遵守黨紀國法,做到為政清廉。時刻牢記自己是人民的公仆,以身作則,廉潔奉公,堅持做到自重、自省、自警、自勵,言行一致,結合巡察工作,嚴格要求自己,率先垂范,識大體、顧大局、講原則,處處以共產(chǎn)黨員的標準來嚴格要求自己。
工作是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有效途徑,巡察隊伍要成為從嚴治黨的政治鐵軍。我會以永遠在路上的恒心和韌勁,做一名信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部,確保工作蹄疾步穩(wěn)、扎實推進。
巡視住建局巡察報告篇七
黨章規(guī)定,在中央和省區(qū)直轄市兩級黨委實行巡視制度。作為填補市縣一級巡視制度空白而建立起來的巡察制度,既是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手,使得不同層級、不同部門的黨內(nèi)監(jiān)督側重點有所不同,而且可以更有針對性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問題,為切實治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑,提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感,把問題解決在基層,從而避免問題的傳導和擴散。
構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,重點在于構建向基層延伸的巡視巡察網(wǎng)絡格局,使巡視巡察與基層紀檢機關形成合力,找準問題,精準發(fā)力,做實做細監(jiān)督檢查工作,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個方面:
一是黨的政治建設方面:堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
二是黨的紀律建設方面:堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風建設方面:認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其《實施細則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細則》等文件精神,結合實際制定具體落實措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補貼、獎金發(fā)放等,規(guī)范領導干部“八小時以外”行為以及省委嚴防享樂主義、奢靡之風反彈“九嚴查”等“四個專項整治”行動,切實做到責任落實、政策落實、工作落實。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推進我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領域腐敗和作風專項整治方面:圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關于深化扶貧領域腐敗和作風治理實施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級責任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉等方面問題,開展“十個嚴查”,加強對扶貧領域腐敗和作風專項整治。
一是思想認識不到位。部分紀檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準,對配合監(jiān)督這個首要職責認識不清;擔當精神不強,對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查的關系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責任、事項、重點等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀監(jiān)督室、派駐紀檢監(jiān)察組和巡視巡察機構多次調(diào)查了解,導致重復監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,**辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑,對如何更好結合被監(jiān)督單位實際情況,把監(jiān)督做實做細的辦法不多。
一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準,方向就會偏,這是關系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察,而不是業(yè)務巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領導開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強黨的領導這個根本,重點發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題,找準被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強化管黨治黨的政治責任,推動被巡視巡察黨組織從思想認識到具體行動,嚴格尊崇黨章,嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,真正貫徹黨的路線方針政策,切實把黨的領導核心作用凸顯出來。同時,鎮(zhèn)紀委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅持問題導向形成震懾。要把問題導向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標準。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴治黨,圍繞“六項紀律”,深化“四個著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里,盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點有所側重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領導班子及成員的巡察,相對側重于損害群眾利益的突出問題;對村級的巡察,重點放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項巡察方式的基礎上,根據(jù)任務的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強巡視巡察效果。
三是堅持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關鍵。巡視巡察工作結束后,在聽取巡視巡察情況匯報的基礎上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺賬管理制度,形成報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴格整改責任制,建立問題清單、任務清單、責任清單,對賬銷號,逐項落實。整改情況要以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。認真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報曝光,嚴肅追責。
總之,要構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點,突出政治巡察,盯住扶貧領域及群眾身邊的腐敗和作風問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度和問題線索成案率,重點要完善巡視巡察工作機制制度,建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機制,加強信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實,形成巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。
巡視住建局巡察報告篇八
20**年,**縣委巡察機構全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導,不斷提高政治站位,準確把握職能定位,突出政治巡察,堅持問題導向,強化“靶向治療”,在堅持黨的全面領導上聚神,在加強黨的建設上聚力,在推進全面從嚴治黨上聚焦,緊扣“六項紀律”,緊盯“三個重點”,聚焦“六圍繞一加強”,堅持原則,擔當立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機構工作情況進行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:
(一)探索創(chuàng)新,務求實效,巡察機制建設更加完善。按照“探索實踐在前,總結提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務,修改完善了《中共**縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進一步摸清了底數(shù),明確了任務圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進巡察方式方法,第三輪兩批巡察進駐前,巡察干部嚴格按照《巡察工作熟識關系人報告制度》進行回避報告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構工作機制》,由紀檢、組織部門“一對一”與巡察機構定向分析,綜合把脈,先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀問題進行了會診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀律審查業(yè)務不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點x項、問題表現(xiàn)x條,強化“靶向治療”,保障巡察精準高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴格遵循“三個基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點,解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領導班子、領導干部違規(guī)違紀問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時,緊隨跟進市縣當前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進度服從質(zhì)量,適時對優(yōu)化營商環(huán)境進行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊、x份,審查財務賬簿x本、憑證x冊,查看項目現(xiàn)場x個,發(fā)現(xiàn)被巡察x個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風不實等問題x個,向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個,其中:常規(guī)巡察x個,優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察x個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進一步深化巡察工作標本兼治。
(三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則,嚴格程序對前兩輪被巡察的x個部門(單位)和扶貧領域專項巡察發(fā)現(xiàn)的六大類x個問題進行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風廉政建設方面的共性問題,縣紀委、縣委組織部和縣直機關工委等組織相關專題督導施訓x次;針對財政支出統(tǒng)一結算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認領,督促有關職能部門建章立制x條,強化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關于加強巡察反饋問題整改落實的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會,扯袖子、提耳朵,倒逼各級黨組織整改“對號入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀檢監(jiān)察組織督責,社會各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責問責—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔當”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構周一周五例會、組務會常態(tài)化,組織黨員領導干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學習,參加德廉知識學習測試和十九大報告理論考試。組織學習新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。制定《關于開展“大學習、大調(diào)研、大改進”的實施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚玫城清風”為主線,以開展“五個一”活動為載體,通過深化學習討論、深入調(diào)研排查、深度改進提升,強化巡察機構黨員的“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會,撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料,積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓、政德教育、上海交大黨務干部業(yè)務能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機構全體干部赴上海交大進行專題專班學習培訓,增強做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實新時代黨的建設總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務基礎。堅持嚴管與厚愛相結合,嚴格要求巡察機構全體人員嚴格執(zhí)行《巡察干部十不準》等各項規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔當,樹立巡察干部“忠誠干凈擔當”的良好形象。
雖然20**年的巡察工作取得了不錯的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中,巡察隊伍都是臨時抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊伍專業(yè)性不強,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,容易出現(xiàn)方向定位不準、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務能力不足。巡察工作啟動后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務培訓,但在實際工作中,仍存在業(yè)務不對口、業(yè)務不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報告時不能結合巡察工作實際梳理問題、準確定性,難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動員大會后提前準備基礎性工作,各巡察組在進駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索,主動“找”問題力度不夠,從而導致信息來源不廣,群眾關注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導致針對性不強,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題,**縣委巡察機構和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風,更加準確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴更細更實,力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學習培訓,提升理論業(yè)務素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓,深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅持目標導向,聚焦政治巡察,強化管黨治黨責任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是結合“大學習、大調(diào)研、大改進”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,開展多種形式的學習研討,自覺把自己和職責擺進去,往高處看、向細處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學習貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責任、貫徹落實新時代黨的建設總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎上,認真查找差距,努力做到“三個自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務實管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實做到思想再解放、落實再深化、作風再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《**縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》,高效精準發(fā)現(xiàn)更多問題,當好“千里眼”、“偵察兵”,精準發(fā)現(xiàn)“四風”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為契機,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務實創(chuàng)新、擔當作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設,樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅持把政治建設擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動日”平臺,開展豐富多彩活動,切實加強對巡察機構工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強學習,一刻不停增強本領,謙虛謹慎,銳意進取,務實重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔當者”,以沒有最嚴只有更嚴的標準從嚴管理巡察干部,以更加嚴謹務實的工作作風和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
巡視住建局巡察報告篇九
尊敬的領導:
由于我自身原因,致使××××××××××,造成了嚴重不良影響,在此,我首先做出誠懇的檢討。
領導提出批評后,我進行了深刻的自我反思,對近段時間的工作進行了梳理總結,認為自身主要存在以下問題:
1、思想懈怠,責任心不強。思想麻痹大意,認識不強,對工作重視不夠,有時存在“得過且過”、“差不多就行”的想法。
2、工作作風不深入、不扎實、散漫松懈,工作安排不具體、落實不到位。對領導布臵的工作,不是一馬當先,而是左顧右盼,沒有立即落實,甚至有時存在“在其崗不盡其責”的現(xiàn)象。
3、對下屬要求不嚴。在工作中,對下屬要求太松,監(jiān)督不力。發(fā)現(xiàn)工作存在問題時,總是覺得給下屬留點面子,沒有給予立即糾正,實際上,這樣不僅不便于管理,而且造成了工作上的失誤。
鑒于上述存在的問題,我向您做出深刻保證:一是加強學習,繃緊思想這根弦,認真學習單位相關管理制度,立足職能職責,不斷提高執(zhí)行力,提升服務水平;二是堅持工作上親力親為,嚴格要求自己,端正工作態(tài)度,形成嚴謹、穩(wěn)妥、效率的工作作風,抓好管理制度的督促落實,制定出切實可行、可操作性強的管理方法;三是在以身作則的前提下,嚴格要求下屬,決不放松對他們的要求,只有這樣才能有利于工作的開展,從長遠來講,也有利于他們的個人成長。
領導的批評使我認識到自身存在的不足,給了我一個反思自我、自我警醒的機會,我懇請領導能夠接受我真誠的歉意,并在以后的工作中繼續(xù)監(jiān)督我,指正我。
巡視住建局巡察報告篇十
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2020年*月*日至2020*年*月*日,區(qū)委第三巡察組對***開展巡視巡察。這次政治巡察以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以找準切入點、抓住關鍵點、把握根本點為主線,瞄準巡察工作關鍵靶位,持續(xù)發(fā)力,從嚴從實推進巡察工作落到實處。巡察期間,張貼巡察公告*份,懸掛巡察意見箱*個,開展問卷調(diào)查*人次,個別談話*人次,開展組內(nèi)會議*次,受理來信來電*人次、走訪群眾*人次,查閱檔案資料*余冊,查閱財務憑證**冊,受理舉報*人,梳理歸納問題*條,提出整改意見*條。
(一)黨的政治建設方面。
1、黨的政治學習不務實。***對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神雖然做了安排部署,但學習局限于照本宣科、念文件、讀稿子多,研討交流和深鉆細研較少,學習不深不透,停留在一般化,走深走實還不到位,體現(xiàn)在崗位上、落實到行動上還有差距。比如:***盡管制定了2018年、2019年學習計劃,但沒有根據(jù)本單位的實際情況制定,缺乏可操作性和實用性。
2、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。一是***對嚴肅黨內(nèi)政治生活做得不到位,相關的方案和計劃不完善,不健全,會前征求意見不務實,有走過場、放空炮、走形式的現(xiàn)象;***民主生活會和組織生活會資料資料整理凌亂,檔案管理存在漏洞,2015-2017年民主生活會、組織生活會資料缺失;支部談心談話內(nèi)容空泛籠統(tǒng),缺乏針對性,沒有相互交換問題的看法。開展批評與自我批評辣味不足,講真話,道實情的效果沒有充分發(fā)揮出來,沒有真正達到團結—批評—團結的目的。
(二)黨的思想建設方面。
1、理論學習學而不實。***對理論學習和業(yè)務知識抓得不緊,特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及省市區(qū)委相關精神的學習,理解不深不透,缺乏系統(tǒng)性和主動性。個別黨員學習的積極性不高,只是被動地寫筆記、做摘抄,存在著應付差事和拼湊對付的現(xiàn)象。比如:部分黨員的學習筆記內(nèi)容不全、學習心得有網(wǎng)上下載抄襲現(xiàn)象。
2、意識形態(tài)責任制落實不到位。***對意識形態(tài)工作重視不夠,會議安排不具體、不詳實,傳達學習多一點,分析研判少一點。如***雖然制定了實施方案,但內(nèi)容不具體,缺乏可操作性的措施和辦法;對意識形態(tài)領域斗爭的嚴峻性、復雜性和隱蔽性認識不夠準,管控意識形態(tài)陣地的能力與**的發(fā)展有一定的差距;對網(wǎng)絡輿情及時應對和處置不夠,化解和消除負面輿論需進一步強化;意識形態(tài)缺乏長效機制,制定的學習計劃過于簡單,過于籠統(tǒng),****年、****年的工作資料不完善,有缺失現(xiàn)象。
(三)黨的組織建設方面存在的問題。
1、“三會一課”制度落實不到位。一是***“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范,不嚴肅,開會的形式單一,支部會、黨員大會開會的次數(shù)過多過濫,質(zhì)量不高。如,***年,“三會一課”的記錄中,出現(xiàn)支部會議與行政會議兼開的現(xiàn)象;二是***“三會一課”的內(nèi)容枯燥,泛泛而談的多,理論說教的多,與單位實際貼合的不緊密,對解決實際問題和破解難題作用不大。三是“三會一課”部分資料整理不規(guī)范,記載有點凌亂,有涂改痕跡。
2、推進"不忘初心?牢記使命”學習教育常態(tài)化制度不夠。***推進"不忘初心?牢記使命”學習教育制度化常態(tài)化堅持不夠,盡管制定了"不忘初心牢記使命”學習教育常態(tài)化、制度化實施方案,但在實際工作中標準不高、要求不嚴,學習教育流于形式。如:***"不忘初心牢記使命”學習教育的資料保存不完整,有缺失現(xiàn)象;沒有建立常態(tài)化制度化的學習機制,歸檔和管理上時緊時松,"不忘初心牢記使命”工作總結、心得體會、整改臺賬等相關資料保存不完善。
(四)黨的作風建設方面存在的問題。
工作作風不扎實、不嚴謹。***對工作的標準不夠嚴格,對待工作不夠主動和積極,缺乏整體的思路和謀劃。部分黨員思路不活,辦法不多,往往是領導安排什么就干什么,只滿足于完成領導交給的任務,做實、做深、做細還有一定的差距;對黨員干部的管理抓得不嚴,存在本本主義和經(jīng)驗主義,效率意識不強,責任落實上力度不夠,缺乏動真碰硬和“抓就抓好,一抓到底”釘釘子精神。
(五)黨的紀律建設方面存在的問題。
“兩個責任”落實不力。***雖然能貫徹落實中央八項規(guī)定,落實全面從嚴治黨,履職盡責、勇于擔當、廉潔用權,但還存在著重工作,輕黨風廉政建設的現(xiàn)象。如:近三年***研究全面從嚴治黨工作較少,廉政風險評估點和具體的防控措施建立不完善;約談多以業(yè)務工作為主,僅限于一般性事務安排,業(yè)務工作代替黨風廉政建設約談,未能達到約談的目的和效果。
(六)落實審計、財經(jīng)紀律方面存在的問題(略)。
經(jīng)過本輪對***巡察,目前未發(fā)現(xiàn)重大問題線索。
1、黨的政治建設方面:***要把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,著力在提高政治站位、加強政治引領、強化責任擔當方面下功夫、出實招,不斷提高班子的凝聚力和向心力。同時,要把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為政治建設的重點來抓,嚴格規(guī)范“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領導干部講黨課等基本制度。要根據(jù)規(guī)定程序和步驟,做好組織生活會意見征求、談心談話和座談交流等工作,引導黨員進一步淬煉政治品格、凈化政治靈魂。
2、黨的思想建設方面。一是深化理論學習。要堅持把理論學習作為立身之本和自覺追求,持之以恒地抓好抓實抓細。通過思想理論學習,不斷提高自己的思想覺悟和理論素養(yǎng)。要堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、**發(fā)展實際、破解重點難題問題結合起來,增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,切實把理論學習轉化成促發(fā)展、解難題、辦實事的實踐動力,不折不扣地貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央、省市各項決策部署。
二是抓好意識形態(tài)工作。加強新形勢下的意識形態(tài)工作,要牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權、主動權和話語權,切實做到真抓實管、嚴抓嚴管,任何時候都不能旁落。要進一步強化在黨為黨、黨要管黨的責任意識,堅持正確的政治航向,站穩(wěn)政治立場,著力在履行基本職能、作好示范表率、強化責任落實方面出硬招,全力解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題,努力形成主動抓、經(jīng)常抓、合力抓意識形態(tài)工作的濃厚氛圍。
3、黨的組織建設方面:***要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念,不斷健全完善黨的長效機制,全面履行教育、管理、服務各項工作職責,切實將黨的組織工作抓實、抓細、抓到位。一是抓好“三會一課”。要不斷健全完善黨員管理和學習的長效機制,突出政治學習教育、突出黨性鍛煉、突出率先垂范,在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷進行創(chuàng)新,使“三會一課”制度進一步的鞏固和完善,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。二是鞏固落實“不忘初心牢記使命”主題教育。
***要持續(xù)推進“不忘初心牢記使命”學習教育常態(tài)化制度化,必須始終不渝地堅持“全覆蓋、常態(tài)化、求創(chuàng)新、重實效”的原則,緊密結合實際、突出分類指導、查找短板缺項、強化問題整改,切實有效推進“不忘初心牢記使命””融入日常、抓在經(jīng)常,防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
4、黨的作風建設方面:***要結合推動"不忘初心牢記使命”常態(tài)化制度化和“**、**”**教育,深入開展作風專項整治活動,堅決糾正政治偏差,查找短板弱項,努力糾正黨員干部存在的問題,對診下藥,強化整改。要發(fā)揚真抓實干、開拓創(chuàng)新、突破創(chuàng)新的作風,向習近平總書記”不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤”的崇高境界看齊,用習近平新時代中國特色社會主義思想來指導和規(guī)范自己行為,做到守土有責、守土負責、守土盡責,努力營造風清氣正、爭先進位的濃厚氛圍。
5、黨的紀律建設方面:要時刻繃緊廉潔自律這根弦,自覺遵守中央八項規(guī)定和省市區(qū)關于加強黨的紀律建設的各項規(guī)定,嚴守黨的政治紀律,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;要加強廉潔自律教育和警示教育,進一步筑牢拒腐防變的思想防線;要結合工作實際,認真查找單位和個人廉政風險防控工作,加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查,嚴格落實財務管理和審批,防微杜漸、謹小慎微,做到知敬畏、存戒懼、守底線,切實把主體責任落實到行動上,推動紀律作風建設健康有序發(fā)展。
6、落實審計、財經(jīng)紀律方面(略)。
巡視住建局巡察報告篇十一
區(qū)委巡察辦:
2018年8月16日,區(qū)委第二巡察組在我局召開了巡察工作意見反饋會,指出了局黨委在黨的建設、全面從嚴治黨、落實中央“八項規(guī)定”精神、黨風廉政建設4個方面存在的20個問題,并有針對性的提出了整改意見和建議。我局黨委高度重視,局黨委主要負責人切實履行第一責任人職責,專項研究、專題部署,細化任務、明確分工、明確責任,巡察整改工作取得了初步成效。現(xiàn)將局黨委主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
**同志任組長,**同志任副組長,其他班子領導為成員,組織落實、考核評價巡察問題整改工作。領導小組下設辦公室,主任由**兼任,辦公室負責問題整改的具體布置、檢查和督促。
為確保整改措施落實到位,局黨委主要負責人切實履行第一責任職責,梳理出責任清單、厘清責任范圍、劃出責任重點、明確整改時限。按照“誰分管、誰負責”的原則,明確班子成員分別牽頭負責的工作,各單位、站所和相關科室具體落實,形成了齊抓共管、責任明確的整改工作格局。同時,**同志牽頭主持制定和修訂了**局黨風廉潔建設責任制、財務管理、公車管理、干部管理等**項規(guī)章制度。并帶頭嚴格執(zhí)行,讓制度真真“落地。召開會議專題研究,高度重視,迅速研究部署。巡察反饋會后,院黨委高度重視,黨委書記李道昌在第一時間主持召開黨委專題會議,傳達學習了市委第一專項巡察組組長在反饋會上的講話精神和《關于對六安市中醫(yī)院巡察的反饋意見》,對反饋的問題認真進行研究部署,明確責任領導和責任科室,要求各牽頭人,立即部署研究制定反饋措施,并立即開展整改落實。
迅速成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨委書記李道昌任組長,院黨政領導班子為領導組成員,領導小組下設辦公室負責協(xié)調(diào)推進整改進度,黨委委員、紀委書記沈亞男兼任辦公室主任。巡察整改工作第一責任人院黨委書記、院長李道昌同志多次組織召開領導小組會議,研究討論和推進整改工作,確保整改工作落到實處。
針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨政領導班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
院黨委按照“事事有回音、件件有落實”的要求,對照市委巡察反饋意見,認真研究,迅速制定整改方案。對需要整改的問題,逐項制定措施、逐項落實責任,明確責任領導和責任部門,建立了分管領導掛牌督辦、職能部門牽頭整改、責任人具體落實、紀檢機構協(xié)調(diào)督促的整改責任體系,最終形成《市中醫(yī)院關于落實市委第一專項巡察組巡察反饋意見的整改方案》,并下發(fā)執(zhí)行。
43項整改任務,基本整改到位,取得明顯成效。為進一步提高整改工作實效,黨委書記明確要求要把整改落實與推動醫(yī)院重點工作緊密結合、與全面改善醫(yī)療服務、規(guī)范醫(yī)療行為緊密結合,相互促進,相互融合,以整改工作實效推動各項工作不斷邁上新臺階。在整改落實過程中,及時將有關情況進行匯報。目前為止,由黨委書記簽發(fā)了8期《六安市中醫(yī)院巡察整改重要事件專報》,對落實巡察整改的重要事件的具體情況向市委第一巡察組、市委巡察辦、市紀委第一監(jiān)察室、市衛(wèi)計委黨組、市紀委駐衛(wèi)計委紀檢組報送。
巡察整改落實工作雖然取得了一定成效,但與全面從嚴治黨的要求還有差距,與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。黨委書記李道昌推動落實巡察整改任務中提出了“堅持長效管理,確保整改成效”的思路,并堅決貫徹實施。下一步,將進一步加強黨的領導、加強黨的建設,更加聚焦全面從嚴治黨,持續(xù)推進巡察問題整改,確保整改落實取得實實在在的成效。
1、呼喚正能量。加強意識形態(tài)工作,以學習十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義為重要政治任務,認真做好黨的思想建設;增強黨員黨性意識,弘揚時代新風,充分發(fā)揚“愛院、敬業(yè)、團隊、品牌”精神,加強內(nèi)涵建設、構建和諧醫(yī)院;領導干部要自覺帶頭遵守,在全院起表率作用。
2、建章立制、貫徹執(zhí)行。從制度機制建設上,推進巡察反饋問題整改,全面落實主體責任和監(jiān)督責任。新建和完善一批管長遠、治根本的有效制度,扎緊扎密制度的籠子,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。方案的制定是前提,貫徹執(zhí)行是關鍵,沒有持續(xù)的執(zhí)行,方案就只是一張擺設。
3、講究方式方法,扎實有效整改落實。
以開展臨床路徑為抓手,全面規(guī)范醫(yī)療行為,真正做到合理用藥、合理檢查、合理治療,從而達到控制費用,提高醫(yī)療質(zhì)量的目的。截止目前,已基本完成臨床路徑表單錄入工作。至此將有超過1400種病種進入臨床路徑管理,做到臨床路徑全覆蓋。
進一步改善醫(yī)療服務。自現(xiàn)在起,逐步建立“預約診療制度”、“遠程醫(yī)療制度”、“臨床路徑管理制度”等五項工作制度,和“以病人為中心,推廣多學科診療模式”等10個方面創(chuàng)新醫(yī)療服務,促進我院醫(yī)療服務高質(zhì)量發(fā)展,保障醫(yī)療安全,進一步提升人民群眾獲得感。
在經(jīng)濟措施上實施“開前門、堵后門”、“騰籠換鳥”的方針。一方面努力提高正面收入:控制藥占比、耗材比、次均費用,提高有效收入;鼓勵科研教學工作,建立獎懲措施,適度經(jīng)濟獎勵;優(yōu)化評先評優(yōu)辦法。另一方面加大監(jiān)督懲處:強化監(jiān)督執(zhí)紀,抓早抓小形成常態(tài)。對不規(guī)范、不合理,違法違紀行為加大監(jiān)督懲處力度。
巡視住建局巡察報告篇十二
開展巡視工作是新形勢下加強黨的建設、強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律的一項重要舉措。2006年,巡視工作在實踐中深入,在探索中發(fā)展,為加強黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。為此,“兩會”期間,記者就巡視工作專訪了全國政協(xié)委員,監(jiān)察部原副部長,中央紀委、中央組織部第五巡視組原組長左連璧。
當談到如何看待巡視工作時,左連璧說,在今年初召開的中央紀委第七次全會上,胡錦濤總書記強調(diào),要切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置。吳官正同志強調(diào),要“深入開展巡視工作,繼續(xù)推進對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的巡視工作,認真開展對金融機構和國有重要骨干企業(yè)的巡視”。貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話和中央紀委第七次全會精神,必須全面加強巡視隊伍建設,不斷提高巡視工作水平。
巡視工作是一項政治性、政策性很強的工作。左連璧認為,做好巡視工作,目前最關鍵的是要建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、作風過得硬、適應時代要求的巡視干部隊伍,為做好巡視工作提供堅強有力的組織保障。
結合多年的巡視工作實踐,左連璧認為,加強巡視隊伍建設要注意把握好以下幾個方面:
第一、要選配好巡視組的負責人。巡視工作實行組長負責制,巡視組負責人的責任重大:要直接對中央紀委、中央組織部負責,必須按照巡視工作方針政策和基本原則,在中央紀委、中央組織部的部署和安排下,完成好巡視工作任務;要善于從政治和全局的角度把握方向,處理好同地方黨委、政府及有關部門的關系;巡視組的同志大多來自不同部門、不同工作崗位,要團結好同志,管理好隊伍。因此,要按照中央紀委、中央組織部的有關規(guī)定,選配好巡視組負責人。
第二、選派巡視人員必須高標準嚴要求。根據(jù)實際工作需要,巡視工作人員必須具備以下幾個條件:
政治上要強,能堅持黨性原則。巡視組擔負著對省部級領導班子及其成員特別是主要領導干部的監(jiān)督職責,這是一項重要的政治任務。巡視人員遇到重要問題和違紀線索特別是主要領導同志的違紀行為敢不敢去碰,能否堅持從黨性出發(fā)講真話、說實話,敢不敢堅持原則如實反映問題,一些傾向性和苗頭性的問題能否當面向當事人提出,是檢驗巡視人員政治素質(zhì)和黨性原則的標準,也是巡視工作能否取得實效的前提。
要具備較高的政策理論水平。巡視工作是一項政策性很強的工作,這就要求巡視人員必須熟悉黨務、政務和政策法規(guī)。從開展談話、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、深入調(diào)查到向中央報告,每項程序都會涉及到方方面面的政策。不熟悉情況,不了解政策,就不能對問題的性質(zhì)、過程和影響作出判斷,也很難推動工作。
要具備較強的調(diào)查研究能力。巡視工作任務很重,必須在預定的時間內(nèi)了解方方面面的情況。充分運用巡視工作方式方法,對重要問題和重要案件線索進行深入調(diào)查了解,是巡視工作切實發(fā)揮有效監(jiān)督作用的重要保證。這就要求巡視人員必須具備敏銳發(fā)現(xiàn)問題的能力、深入調(diào)查研究的能力、綜合分析評價的能力等。
要有良好的作風。中央紀委、中央組織部巡視組的同志到地方和部門開展巡視工作,代表著中央紀委、中央組織部的作風和形象,必須不斷加強作風建設,樹立公道正派、清正廉潔、謙虛謹慎、遵守紀律的良好形象,以實際行動贏得所巡視地區(qū)干部群眾的信任和支持。
要具備寬廣的知識面。巡視過程中,經(jīng)常會遇到經(jīng)濟、法律、科技等諸多領域的問題,如果不了解、不具備相應的知識,工作就會出現(xiàn)被動的局面。時代的發(fā)展和進步,也要求巡視人員加強學習文化知識,不斷完善知識結構,促進知識更新。
第三、保持巡視人員的相對穩(wěn)定,加強巡視人員的培養(yǎng)和管理。隨著巡視工作的穩(wěn)步推進,巡視任務越來越繁重,根據(jù)實際需要,應適當增加人員編制。巡視人員的選拔要嚴格,管理更要嚴格。要嚴格按照《中央紀委、中央組織部巡視工作暫行規(guī)定》的要求,建立健全日常管理制度,嚴格規(guī)范工作程序,增強紀律的約束性。另外,應當建立激勵機制,對表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻的,要給予鼓勵嘉獎。
巡視住建局巡察報告篇十三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署20xx年x月上旬至x月上旬,市委第一巡察組對市x局黨組進行了專項巡察,20xx年x月x日,反饋了巡察問題,我局黨組針對反饋的問題,及時制定實施方案和整改措施,逐項分解任務清單,在規(guī)定期限內(nèi)完成了巡察反饋問題的整改落實。
市委第一巡察組對市x黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。
成立局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監(jiān)察室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。x年x月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會x次,黨組會議x次、局務會議x次、干部職工會議x次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責任分解。
經(jīng)多次完善,形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個階段進行,以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產(chǎn)管理、落實中央“八項規(guī)定”精神等六個方面為主要整改內(nèi)容;根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責任追究。
對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經(jīng)認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為x類x項,共制定整改措施x條,針對x個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位x項,共退付違規(guī)發(fā)放資金x元(其中局機關x元,原下屬公司x元),制定、修訂完善相關制度x項(其中修訂完善x項,新制定x項),問責追責x人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余x戶法院已進入執(zhí)行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面。
1.關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規(guī)則,對黨組會議的原則、研究內(nèi)容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規(guī)定,將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內(nèi)容列入黨組會議內(nèi)容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調(diào)動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調(diào)動發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議x次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調(diào)整及x年選調(diào)工作人員有關工作;召開局務會x次,研究年度創(chuàng)新工作申報、x年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產(chǎn)公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內(nèi)容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區(qū)和市委有關x改革決策的政策規(guī)定,解決業(yè)務工作部署不夠到位,核心領導作用發(fā)揮不到位的問題。要根據(jù)工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、x等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法,切實解決資源利用優(yōu)勢不夠的問題。
2.關于“執(zhí)行民主集中制不嚴格,三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,審定x、房屋征收與補償?shù)裙ぷ鞯拈L遠規(guī)劃、年度計劃、重要任務安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調(diào)整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案,主要領導落實“末位表態(tài)制”,會議有記錄,會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理,修訂完善《財務管理規(guī)定》,嚴格預算管理,規(guī)范我局經(jīng)費支出行為;嚴格按國家相關法律法規(guī)及我局財務管理規(guī)定的支出范圍和審批權限執(zhí)行,大額經(jīng)費支出等重大財經(jīng)事項須經(jīng)局黨組研究決定;行政辦公經(jīng)費的支出嚴格審批手續(xù);細化經(jīng)費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務有關要求,及時公開公示財務信息。
(二)加強黨的建設方面。
3.關于“黨組織建設層層弱化,虛化現(xiàn)象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內(nèi)容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點,研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃,指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報會,對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識,每季度參加一個支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結合局機關黨建工作實際,部署階段性工作任務,突出黨建活動載體的創(chuàng)新。結合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作要求,進一步規(guī)范七項工作,嚴格執(zhí)行組織生活制度,“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習,完善黨建工作責任清單,嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度,加強對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業(yè)務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報,探索黨組織和黨員在業(yè)務工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報,研究解決問題,提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務,通過網(wǎng)絡、書籍、報刊等途徑,支部委員帶頭學習政治理論,加強黨建業(yè)務和理論學習,提升業(yè)務素質(zhì)的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導支部全面落實黨建工作任務,形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
4.關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作中進一步規(guī)范七項工作的通知》要求,把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手,進一步夯實責任、創(chuàng)新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內(nèi)容、效果“四到位”。結合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化各階段專題研討,規(guī)范會議記錄,如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記,黨員領導干部帶頭做表率,帶頭發(fā)揮示范表率作用,以積極主動、嚴肅認真的態(tài)度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質(zhì)量推行,維護黨內(nèi)組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規(guī)范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展推進不忘初心、牢記使命,進一步加強黨員教育管理,促進基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,完善“支部主題黨日”活動實施方案,將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內(nèi)容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現(xiàn)象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責任人,承擔整改落實的直接責任,切實落實查擺問題的后期整改。對x年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時限和責任人,和巡察反饋的問題一起整改,在20xx年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題,進行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確保活動效果。四是進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。
(三)落實全面從嚴治黨方面。
5.關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位,層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識,修改完善《市x局落實“兩個責任”實施辦法》和《市x局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》,將黨風廉政建設列入黨組議事內(nèi)容,每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任,切實承擔起黨組的主體責任職責,明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開x次黨風廉政建設專題會議,加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持紀檢監(jiān)察工作,黨組書記和聯(lián)合紀檢組長要積極帶頭,當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作,按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,謀劃x年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書,明確黨風廉政建設目標要求和具體措施,進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任,年底召開黨風廉政建設專題匯報會,聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單,對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人,年度內(nèi)至少聽取x次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報,分析情況,解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》,切實負起責任,根據(jù)各自分工抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內(nèi)控制度。明確界定崗位風險點,制定切實可行、符合業(yè)務實際、具有可操作性的內(nèi)控管理和監(jiān)督辦法,確保內(nèi)控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經(jīng)營洽談等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,引入第三方(中介機構)招標管理模式,對土地征收要嚴格執(zhí)行《市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經(jīng)營等推行陽光招標招租,搭建公開公平公正的運作平臺。督執(zhí)紀全程融入業(yè)務工作,對土地收儲、臨時經(jīng)營及招投標、征地拆遷補償?shù)戎攸c工作領域實行全程監(jiān)管,截至x月底,監(jiān)察室已參加拆遷項目招投標會議x次,儲備土地、房屋臨時租賃經(jīng)營招標會議x次。四是嚴格執(zhí)行市委關于領導干部接訪工作的有關規(guī)定,認真處理市信聯(lián)辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度,認真受理信訪平臺、x一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,暢通群眾訴求通道,回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,對接相關部門,加大解決遺留問題的力度。
6.關于“紀檢監(jiān)察“三轉”不到位,聚焦主責主業(yè)不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強紀檢監(jiān)察干部的思想建設,引導紀檢監(jiān)察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求,做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”,針對紀檢監(jiān)察“三轉”不到位問題,x年x月底,已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調(diào)整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調(diào)整。二是進一步明確紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍,紀檢組長、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責任外,一律不負責其他業(yè)務工作,突出執(zhí)紀、監(jiān)督、問責主業(yè),強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點,實現(xiàn)“厘清職責”。深入推進推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作,進一步強化干部隊伍作風建設,加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態(tài)工作來抓,對干部上下班紀律、“八項規(guī)定”等執(zhí)行情況開展每周不少于x次督查,并針對巡察中反映的問題,及時督促整改落實。
(四)干部選拔任用管理方面。
7.關于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《市市直機關、部門及直屬事業(yè)單位科級干部任免工作程序暫行規(guī)定》,使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序,規(guī)范干部選拔任用工作機制,確保干部任用符合程序。二是對x年x月新提拔x名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善,在選調(diào)工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中,嚴格執(zhí)行干部選拔任用的有關規(guī)定和程序,按規(guī)定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
8.關于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是加強干部日常監(jiān)督管理工作,嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風進行督查,對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù);嚴格按規(guī)定進行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法,嚴格按規(guī)定程序進行考核。二是在巡察工作的同時,按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規(guī)范性進行審核,報告表一式兩份,一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習,明確辦公室負責局組織人事工作,監(jiān)察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調(diào)工作,安排責任心強的人員承擔人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經(jīng)完成了復審復核工作。
通過全面整改,市x黨組和全體黨員干部深刻認識到,市委專項巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。
(一)強化黨的領導,不斷提高統(tǒng)領事業(yè)發(fā)展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設,增強對各項工作的前瞻性和預見性,調(diào)動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設,進一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內(nèi)生活,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區(qū)、市黨委的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴治黨要求,全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入開展推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作,推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面,學習黨章、尊崇黨章,自覺接受監(jiān)督。進一步加強作風建設,落實“兩個責任”,強化權力運行制約和監(jiān)督,努力實現(xiàn)干部清正、職工清廉、政治清明。
(三)嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩,著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執(zhí)紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規(guī)定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節(jié)點,抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度,堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的,堅持“一案雙查”,嚴肅問責。加強作風紀律監(jiān)督檢查,堅決維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性。修訂完善《市x內(nèi)控制度》,健全作風建設長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。(四)努力抓好班子帶好隊伍,為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”,嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育,引導廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀,自覺按照黨員標準規(guī)范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀律自覺,守住規(guī)矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系,著力圍繞服務群眾推動當前工作,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,推進各項快速健康發(fā)展。
巡視住建局巡察報告篇十四
開展巡視工作是新形勢下加強黨的建設、強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律的一項重要舉措。2006年,巡視工作在實踐中深入,在探索中發(fā)展,為加強黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。為此,“兩會”期間,記者就巡視工作專訪了全國政協(xié)委員,監(jiān)察部原副部長,中央紀委、中央組織部第五巡視組原組長左連璧。
當談到如何看待巡視工作時,左連璧說,在今年初召開的中央紀委第七次全會上,胡錦濤總書記強調(diào),要切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置。吳官正同志強調(diào),要“深入開展巡視工作,繼續(xù)推進對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的巡視工作,認真開展對金融機構和國有重要骨干企業(yè)的巡視”。貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話和中央紀委第七次全會精神,必須全面加強巡視隊伍建設,不斷提高巡視工作水平。
巡視工作是一項政治性、政策性很強的工作。左連璧認為,做好巡視工作,目前最關鍵的是要建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、作風過得硬、適應時代要求的巡視干部隊伍,為做好巡視工作提供堅強有力的組織保障。
結合多年的巡視工作實踐,左連璧認為,加強巡視隊伍建設要注意把握好以下幾個方面:
第一、要選配好巡視組的負責人。巡視工作實行組長負責制,巡視組負責人的責任重大:要直接對中央紀委、中央組織部負責,必須按照巡視工作方針政策和基本原則,在中央紀委、中央組織部的部署和安排下,完成好巡視工作任務;要善于從政治和全局的角度把握方向,處理好同地方黨委、政府及有關部門的關系;巡視組的同志大多來自不同部門、不同工作崗位,要團結好同志,管理好隊伍。因此,要按照中央紀委、中央組織部的有關規(guī)定,選配好巡視組負責人。
第二、選派巡視人員必須高標準嚴要求。根據(jù)實際工作需要,巡視工作人員必須具備以下幾個條件:
政治上要強,能堅持黨性原則。巡視組擔負著對省部級領導班子及其成員特別是主要領導干部的監(jiān)督職責,這是一項重要的政治任務。巡視人員遇到重要問題和違紀線索特別是主要領導同志的違紀行為敢不敢去碰,能否堅持從黨性出發(fā)講真話、說實話,敢不敢堅持原則如實反映問題,一些傾向性和苗頭性的問題能否當面向當事人提出,是檢驗巡視人員政治素質(zhì)和黨性原則的標準,也是巡視工作能否取得實效的前提。
要具備較高的政策理論水平。巡視工作是一項政策性很強的工作,這就要求巡視人員必須熟悉黨務、政務和政策法規(guī)。從開展談話、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、深入調(diào)查到向中央報告,每項程序都會涉及到方方面面的政策。不熟悉情況,不了解政策,就不能對問題的性質(zhì)、過程和影響作出判斷,也很難推動工作。
要具備較強的調(diào)查研究能力。巡視工作任務很重,必須在預定的時間內(nèi)了解方方面面的情況。充分運用巡視工作方式方法,對重要問題和重要案件線索進行深入調(diào)查了解,是巡視工作切實發(fā)揮有效監(jiān)督作用的重要保證。這就要求巡視人員必須具備敏銳發(fā)現(xiàn)問題的能力、深入調(diào)查研究的能力、綜合分析評價的能力等。
要有良好的作風。中央紀委、中央組織部巡視組的同志到地方和部門開展巡視工作,代表著中央紀委、中央組織部的作風和形象,必須不斷加強作風建設,樹立公道正派、清正廉潔、謙虛謹慎、遵守紀律的良好形象,以實際行動贏得所巡視地區(qū)干部群眾的信任和支持。
要具備寬廣的知識面。巡視過程中,經(jīng)常會遇到經(jīng)濟、法律、科技等諸多領域的問題,如果不了解、不具備相應的知識,工作就會出現(xiàn)被動的局面。時代的發(fā)展和進步,也要求巡視人員加強學習文化知識,不斷完善知識結構,促進知識更新。
第三、保持巡視人員的相對穩(wěn)定,加強巡視人員的培養(yǎng)和管理。隨著巡視工作的穩(wěn)步推進,巡視任務越來越繁重,根據(jù)實際需要,應適當增加人員編制。巡視人員的選拔要嚴格,管理更要嚴格。要嚴格按照《中央紀委、中央組織部巡視工作暫行規(guī)定》的要求,建立健全日常管理制度,嚴格規(guī)范工作程序,增強紀律的約束性。另外,應當建立激勵機制,對表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻的,要給予鼓勵嘉獎。
巡視住建局巡察報告篇十五
2021年以來,全市國稅系統(tǒng)在省局和市委市政府的正確領導下,緊緊圍繞“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,開拓創(chuàng)新、克難攻堅、扎實工作,克服了新世紀以來最嚴峻的困難和挑戰(zhàn),國稅事業(yè)取得了新進展、新成效、新突破,為促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了新的貢獻。具體表現(xiàn)在以下六個方面:
全市國稅系統(tǒng)始終堅持組織收入原則,認真落實總局、省局關于組織收入工作的決策部署,全力做好組織收入工作,有效保障了稅收收入平穩(wěn)較快增長。2009年,全市累計入庫國稅收入31.61億元,完成年度計劃的104.97%,同比增長6.71%,增收1.99億元。一是認真落實結構性減稅政策。全市企業(yè)申報購置固定資產(chǎn)抵扣稅額4.31億元,已抵扣增值稅2.26億元;個體工商戶和小規(guī)模納稅人減輕增值稅負擔3950萬元;全市共減免車輛購置稅4557萬元。二是認真落實出口退稅政策,促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。下放出口貨物退免稅審批權限,加快出口退稅進度。2009年,全市共辦理出口退(免)稅5.33億元,同比增長17.1%。三是認真落實所得稅減免政策和增值稅先征后返等優(yōu)惠政策,促進企業(yè)技術創(chuàng)新、經(jīng)濟轉型升級。全市國稅系統(tǒng)累計辦理各類稅減免和先征后返退稅5.62億元。2014年上半年,我們還強化重點稅源監(jiān)控。擴大重點稅源監(jiān)控范圍,全市列入總局監(jiān)控的企業(yè)共73戶;同時全市年入庫稅收30萬元以上的企業(yè)全部納入市局監(jiān)控范圍。實行每月對稅負下降超過0.5個百分點企業(yè)的通報制度。截至6月底,全市750戶30萬元以上重點企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入458.18億元,同比增長30.22%;入庫稅收收入14.73億元,同比增長31.99%,占全市稅收收入總額的83.49%(不含車購稅)。
2021年上半年以來,全市國稅系統(tǒng)嚴格堅持組織收入原則,積極落實各項增收措施,順利實現(xiàn)了全市時間、收入任務“雙過半”的目標。全面運用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),進一步完善了申辯調(diào)整、預警糾錯、過錯追究等配套制度,稅收執(zhí)法質(zhì)量穩(wěn)步提高。2009年底,全市國稅系統(tǒng)執(zhí)法正確率達到99.99%,其中:江山市局執(zhí)法正確率達到100%。一是全市國稅系統(tǒng)健全完善了管理創(chuàng)新工作的立項、保障、運行和獎懲機制,今年一年,全市共開發(fā)上報管理創(chuàng)新項目14個,涉及稅收征管、納稅服務、和內(nèi)部行政管理等多個方面,二是全面推行稅源一體化管理機制。有效提高了稅源聯(lián)動管理的集約化程度和協(xié)同運作能力。三是順利實現(xiàn)行業(yè)建?!半p50%”目標。成立了行業(yè)建模“雙覆蓋”領導小組,建立工作協(xié)調(diào)機制,及時完成各項參數(shù)值采集任務。深化審批改革,簡并辦稅環(huán)節(jié),規(guī)范辦稅程序,先后合并減少涉稅事項56項,減少報送資料227種,取消行政審批事項57項,下放行政審批權限12項。全面推行納稅“零”負擔措施,僅稅務登記和表證單書就為納稅人節(jié)約了辦稅成本120多萬元。積極拓展納稅咨詢服務渠道,幫助納稅人及時掌握稅收政策,增強企業(yè)克服金融危機、發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的能力。扎實推進農(nóng)村稅收征管服務網(wǎng)點擴面工作。
全面落實稅收優(yōu)惠政策,稅收秩序進一步整頓和規(guī)范。上半年,全市國稅系統(tǒng)按照“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外,綜合治理”方針,不斷健全依法治稅工作機制,嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為,為**經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。各單位進一步落實清欠責任,逐步實現(xiàn)年初訂立清欠目標。一是做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核工作,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。截至5月,全市國稅系統(tǒng)發(fā)生執(zhí)法過錯行為39戶次,經(jīng)申辯調(diào)整后,全市執(zhí)法規(guī)范比例接近100%;二是加大稽查力度,大力加強欠稅管理,營造良好的稅收經(jīng)濟秩序。上半年,全面開展了家俱生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥銷售、生產(chǎn)行業(yè)稅收專項檢查,共查補收入1422.04萬元(含自查查補收入1383.39萬元)。同時,提交案審辦的重大案件12件。三是認真落實稅收優(yōu)惠政策,服務地方經(jīng)濟發(fā)展。上半年以來,全市國稅系統(tǒng)進一步加強稅收優(yōu)惠政策的落實與管理,全力推進**經(jīng)濟轉型升級。截至6月底,全市共辦理退免稅額5.25億元,其中:辦理出口貨物退(免)稅3.04億元;辦理減免企業(yè)所得稅6843.01萬元,完成各類優(yōu)惠項目備案3395戶;辦理增值稅即征即退、減免退稅7643萬元。
全市國稅系統(tǒng)各地區(qū)各單位結合實際情況,及時調(diào)整建模思路,建立各行業(yè)分析指標模型。截止6月30日,市本級納入系統(tǒng)監(jiān)控的納稅人1363戶,從總體情況來看,戶數(shù)比例已達到80%的任務要求,但收入比例還相差2.14%。此外,直屬分局、衢江分局、龍游縣局、江山市局和常山縣局都已完成“雙八十”目標任務。一是扎實做好個體稅收管理工作。各單位嚴格按照總局、省局有關個體工商戶管理規(guī)定,貫徹落實個體稅收分類管理制度,細化分區(qū)域、分地段的個體定額參考標準,提高個體管理質(zhì)量。二是加強征管“六率”指標監(jiān)控工作。嚴格執(zhí)行“六率”通報制度。截至6月底,全市申報率為99.92%、入庫率為98.40%、登記率100%、滯納金加收率100%、處罰率按戶100%(按金額64.80%)、全程服務辦結率99.86%。
一是全面推行財、稅、庫、銀“四位一體”的橫向聯(lián)網(wǎng)工作,拓展網(wǎng)上辦稅功能,辦稅效率進一步提高。大力整合辦稅服務廳資源,全面實施“一窗統(tǒng)辦”辦稅模式,形成了“自助服務、取號等待、一站辦理、全程服務”的辦稅服務特色。二是簡化辦稅流程、統(tǒng)一集中辦理,最大程度滿足納稅人需求。實現(xiàn)涉稅審批“一站式”和“集中化、簡約化、責任化、監(jiān)督化”。三是認真開展了稅收宣傳培訓工作。我局與團市委、市少工委成功聯(lián)合舉辦了全市中小學生稅收宣傳漫畫大賽,并取得突出成績。全面落實市委市政府“三個一百”聯(lián)系制度,制定具體活動方案,切實做到為聯(lián)系企業(yè)和項目排憂解難。上半年,共組織召開3次稅收政策宣傳會,深獲納稅人的歡迎和好評。
去年9月份,省局巡視組對我局黨組進行了巡視檢查后認為:**市局的領導班子是一個風正氣順、團結和諧,具有較強凝聚力、戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)意識的領導集體。過去的一年里我們在隊伍建設方面主要做了如下工作:一是抓好政治業(yè)務學習,提高思想素質(zhì)和業(yè)務能力。制定了《**市國家稅務局黨組理論學習中心組2014年學習計劃》,積極開展“全民學習日”、“學習周”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等活動,認真落實培訓計劃,全面推進國稅人才建設。上半年,共組織中層干部參加各級培訓21人。廣泛開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”等精神文明創(chuàng)建活動,提高職工技能、工作素質(zhì)。制定出臺了《**市國家稅務局干部職工獲得各類榮譽的獎勵辦法》(試行),進一步激發(fā)干部參與精神文明單位創(chuàng)建工作,形成“人人參與創(chuàng)建”局面。二是推進黨風廉政建設,做到內(nèi)外部監(jiān)督相結合。圍繞黨風、政風和反腐倡廉建設工作重點,積極開展廉政文化建設。制定《2014年全市國稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點》,確定32項重點工作,為做好反腐倡廉工作開好頭、起好步。開發(fā)使用內(nèi)控機制監(jiān)督管理系統(tǒng),實現(xiàn)了廉情預警提示。為市本級258名干部職工建立了電子廉政檔案。三是開展文明建設,提高國稅公信力。切實加強領導班子建設,各級國稅領導班子的執(zhí)政能力和工作水平進一步提高,干部群眾對市局的滿意度得到提高。建立健全群眾意見建議快速反饋機制,著力提升各級國稅基層站所的群眾公信力和滿意度。目前,全市國稅系統(tǒng)已有10個單位被評為省級文明單位;1個單位榮獲“全國青年文明號”,3個單位榮獲省級“青年文明號”榮譽稱號;6個單位分獲市級、省級“群眾滿意基層站所”;市局辦稅服務廳榮獲“**市十佳滿意服務窗口”以上,是我局這一年來的工作總結。
巡視住建局巡察報告篇十六
8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,9月18日,市委下發(fā)了《日喀則市關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》,9月26日,拉孜縣制定出臺了《拉孜縣關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》,細化了整改措施,明確了整改時限,提出了整改要求,切實推動了巡視整改工作。現(xiàn)將拉孜縣關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見整改情況報告如下:
(一)高度重視,堅決認領。8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,其中明確指出了我縣存在駐村干部不駐村的問題。9月3日,縣委辦、縣紀委、縣委組織部(強基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個行政村,對駐村人員在崗履職情況進行了督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場指出,現(xiàn)場整改。9月11日,拉孜縣委上報了《拉孜縣委員會關于區(qū)黨委巡視一組反饋問題整改情況報告》,專項整改駐村干部不駐村問題。9月18日,拉孜縣召開第三輪扶貧領域專項巡察工作動員部署會,會上傳達學習了《日喀則市巡視反饋意見整改工作動員部署會議精神》,并就做好我縣的巡視整改工作再次提出了明確要求。
(二)安排部署,立行立改。9月19日晚上,縣委書記陳鋼同志主持召開了縣委理論學習中心組第22次學習會,傳達學習了《中共中央辦公廳印發(fā)被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定的通知》《張延清、拉巴次仁同志在自治區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則情況反饋會議上的講話》精神,陳鋼同志對下一步的整改工作作出了“高度重視,精細組織,全面整改,跟進報告”的指示并親自主持起草《拉孜縣關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》。9月25日,拉孜縣召開九屆縣委第25次常委會議,研究審議《拉孜縣關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改方案》。9月26日,拉孜縣委向日喀則市委巡視整改辦報送了巡視整改落實方案,并根據(jù)市委巡視辦反饋的意見,對巡視整改落實方案進行了再一次修改完善,修改完善后的方案已于9月27日下午報送市委巡視整改辦并行文下發(fā)。
(三)積極落實,確保到位。10月8日,市委巡視整改辦到我縣督導檢查巡視整改工作推進情況,拉孜縣已完成認領問題中10項整改任務,切實確保整改工作落到實處。10月10日,根據(jù)市委召開專題民主生活會相關要求,拉孜縣向市巡改辦上報了《關于召開拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活會的請示》,并向市紀委、市委組織部報送了《關于邀請市紀委、市委組織部赴會指導拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活的邀請函》。10月13日,拉孜縣委常委班子召開了巡視整改專題民主生活會。截止目前,拉孜縣已全部完成整改任務。
1.針對個別領導干部公開場合對中央八項規(guī)定精神說三道四??h委辦及時轉發(fā)了市委關于嚴禁黨員干部發(fā)表不正當言論的規(guī)章制度,10月8日,拉孜縣召開縣委理論學習中心組封閉式學習會,傳達學習了《黨的十八大以來中央巡視工作總結》精神,與會人員圍繞《旗幟鮮明講政治。
不忘初心。
鑄忠誠》為主題進行了專題研討,確保全縣黨員干部政治意識不斷增強。
2.針對一些縣區(qū)重大事項不提交黨委會研究??h委辦對2017年以來各級各部門重大事項提交縣委常委會研究的情況進行檢查,通過貫徹落實《中共拉孜縣委員會工作制度(試行)》,拉孜縣今年來凡屬于重大事項問題都提交了縣委常委會研究,同時,縣委還加強對各級黨組會研究事項的審批力度,有效杜絕了因各黨組書記把關不嚴造成重大事項遲報、漏報常委會審議的現(xiàn)象。截止目前,拉孜縣九屆縣委累計召開常委會26次,達到了每月至少召開兩次常委會研究審議重大事項的要求。
3.針對黨建主體責任意識不強,部分班子成員對抓黨的建設不重視,落實上有較大差距;市委沒有專題聽取縣區(qū)委、市直單位(部門)黨組(黨委)黨建工作情況匯報,2014至2016年8月,市委常委會僅有一次會議涉及黨建工作內(nèi)容。拉孜縣堅決落實“書記抓、抓書記”以及分管副書記直接責任和班子成員“一崗雙責”責任,形成工作合力,堅持把黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同推進、同考核,切實做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核評比。10月11日,拉孜縣召開九屆縣委第26次常委會議,專題聽取了縣人民政府黨組、熱薩鄉(xiāng)黨委、發(fā)改委黨支部和曲下鎮(zhèn)曲下村黨支部黨的建設暨黨風廉政建設工作匯報,就全縣的黨的建設暨黨風廉政建設工作進行專題研討、專題部署。
4.針對一些縣直單位部門黨組(黨支部)主要領導對黨組(黨支部)工作職責不清楚;部分縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在抓工作落實不夠??h委辦及時下發(fā)通知,要求全縣各級各部門認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,修改完善黨組(支部)議事規(guī)則,做到分工明確、責任明確。縣委組織部對各級黨組織工作開展情況進行督導檢查,著重檢查了黨組織書記工作計劃和具體措施、支部會議記錄和會議紀要,支部半年總結,對存在的問題立即責令整改,確保各級黨組織有效抓好工作落實。
5.針對基層黨組織活動流于形式,縣直部門普遍存在學習內(nèi)容上墻多,真正組織學習的少??h委研究制定出臺了《拉孜縣委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》,規(guī)范理論學習中心組學習,合理安排學習內(nèi)容,每次學習必學習近平總書記系列重要講話精神,必學黨風廉潔建設和典型案列通報,并根據(jù)巡視整改要求,增加理論學習中心組學習次數(shù),現(xiàn)堅持每周開展一次理論學習中心組學習。截止目前,累計召開縣委理論學習中心組學習會議24次,真正將學習做到常態(tài)化、制度化。同時,縣委加強對各黨組織學習的監(jiān)督檢查,確保各黨組織認真開展學習活動,真正讓學習指導工作,提升做好工作的能力。
6.針對發(fā)展農(nóng)牧民黨員程序不規(guī)范,入口把關不嚴,特別是農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員重數(shù)量輕質(zhì)量??h委組織部堅持黨員發(fā)展標準,引導全縣各級黨組織深入學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,督促各級黨組織嚴格按照25個程序步驟發(fā)展黨員,對全縣的發(fā)展黨員程序進行嚴格檢查,對發(fā)展黨員材料缺失的責令限期補齊相關材料。
7.針對退休干部缺乏管理,活動開展少。縣委組織部和縣老干局積極健全退休黨支部,選好黨支部班子,及時接轉退休黨員黨組織關系,督促退休黨支部落實“三會一課”制度,引導退休黨員積極參加黨組織活動。
8.針對黨員干部中普遍存在“不求有功、但求無過”的思想,部分黨員干部不思進取,出現(xiàn)了熬年頭、坐等退休,不作為、慢作為、不敢為、不愿為等問題。個別單位主要負責人對轄區(qū)情況一問三不知??h委組織部持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深化“講學習、講忠誠、正風紀、轉作風、提效能”主題活動,要求各級各部門認真學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》《公務員法》,切實提升黨員干部履職盡責意識。縣委辦及時轉發(fā)了嚴格執(zhí)行自治區(qū)關于共產(chǎn)黨員和國家工作人員“不打麻將,不參與賭博或帶有賭博性質(zhì)娛樂活動”等規(guī)定,嚴格執(zhí)行日喀則《黨員干部百項行為嚴禁規(guī)定》《嚴禁在公務活動中飲酒的規(guī)定》等規(guī)章制度,不斷加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督??h委加強對各級單位主要負責人的日??己肆Χ龋扇〕閱柡图袦y評的形式,全面加強各級負責人對轄區(qū)基本情況的掌握。
9.針對部分駐村干部能力水平低,混日子、熬時間。拉孜縣、薩迦縣部分駐村工作干部基本不駐村;一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直接給駐村工作隊安排工作,削弱了村“兩委”職能,有些村支部書記、村委主任對本村基本情況不了解、基本數(shù)字不掌握、基本工作不會開展。9月2日,縣強基辦下發(fā)了《關于進一步加強干部駐村工作的通知》。9月3日,縣委辦、縣紀委、縣委組織部(強基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個行政村,對駐村人員在崗履職情況進行了督導檢查,對駐村干部不駐村的,進行了通報批評,并責令立即整改。同時,縣強基辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐單位加強溝通協(xié)調(diào),堅持執(zhí)行“周查崗”制度,切實掌握每一名駐村隊員每周動態(tài),落實脫產(chǎn)駐村原則,確保了從源頭上杜絕駐村干部不駐村的情況。
10.針對存在集中提拔、調(diào)整問題。縣委組織部和縣紀委對我縣干部提拔工作進行自查,并形成了自查報告??h委規(guī)范干部工作程序,認真貫徹落實市委出臺的《日喀則市市管干部人員動議和醞釀辦法(試行)》《日喀則市委“五人小組”會議醞釀干部任免事項規(guī)則(試行)》,杜絕“集中提拔調(diào)整、突擊提拔調(diào)整”問題。
11.針對干部考察不嚴謹,提拔基層干部了解基層群眾意見不夠,導致帶病提拔。拉孜縣嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,健全完善干部選拔任用機制,從嚴把好選人用人關,防止出現(xiàn)“帶病提拔”和用人失察??h委組織部對2014年以來提拔的基層干部進行摸排,未發(fā)現(xiàn)我縣帶病提拔現(xiàn)象。
12.針對照顧性調(diào)整干部,把一些在低海拔地區(qū)工作的臨近退休的干部調(diào)整到高海拔地區(qū),工作一年左右退休享受高海拔待遇,當?shù)馗刹糠从硰娏摇?h委組織部聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高海拔地區(qū)擬退休干部情況進行摸底調(diào)研調(diào)整到高海拔地區(qū)任職時間較短、本人申請退休的干部不得享受《西藏自治區(qū)人民政府關于機關事業(yè)單位工作人員提前退休和離崗休養(yǎng)有關問題的通知》(藏政發(fā)〔2012〕64號)相關政策,可視身體原因進行崗位調(diào)整。
13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借調(diào)問題突出。縣委組織部對全縣借調(diào)人員進行摸底調(diào)查,切實掌握了全縣借調(diào)人員情況,從嚴控制借調(diào)人數(shù),嚴格按照《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》執(zhí)行借調(diào)程序,對未按程序辦理借調(diào)手續(xù)的工作人員,及時清退并督促返崗。
14.針對縣委主體責任意識不強,抓黨風廉政建設傳導壓力不夠,講得多,督促檢查少。縣委辦根據(jù)縣委主要領導同志指示,及時下發(fā)了《關于各縣級領導赴聯(lián)系點和分管單位落實“一崗雙責”責任的通知》,縣委班子成員及各縣級領導及時對分管部門和分管領域、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了的黨風廉潔建設督導檢查。
15.針對執(zhí)紀問責不嚴。處理違紀干部寬松軟,對近幾年發(fā)生的一些嚴重違紀案件,縣紀委報告不及時、處置不力。對一些問題的處理上,只對當事人進行了處理,但對相關的人未追究責任。縣紀委嚴格執(zhí)行《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》,嚴肅查處我縣干部職工違紀違法行為,同時,對我縣2016年以來發(fā)生的一些嚴重違紀案件進行復查,對案件相關人員進行嚴肅處理。
16.針對對紀檢干部監(jiān)督管理不嚴?!盁粝潞凇钡膯栴}存在,發(fā)生在白朗縣原紀委常委,監(jiān)察局副局長白冰參與賭博、借高利貸、私刻公章等違紀違法案件。縣紀委加強自身管理,每周五召開學習會,學習各項規(guī)章制度,學習執(zhí)紀審查相關專業(yè)知識,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務素養(yǎng);制定出臺了《2017年度拉孜縣紀檢干部培訓方案》,一年分兩次對紀檢監(jiān)察干部進行集中培訓;出臺并印發(fā)了《拉孜縣紀委監(jiān)察局派駐縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構管理辦法(試行)的通知》,加強了對各派駐紀檢組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀檢監(jiān)察機關干部的監(jiān)督管理;制定并印發(fā)《拉孜縣紀委關于在紀檢監(jiān)察機關和巡察機構中對參與賭博或帶賭博性質(zhì)娛樂活動進行專項整治的工作方案》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各派出紀檢組和巡察機構深入開展自查自糾,確保紀檢監(jiān)察干部不再參與賭博或帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動。制定《拉孜縣全縣公職人員禁賭承諾書》、《拉孜縣全縣公職人員嚴禁在公務活動中飲酒的承諾書》要求全縣紀檢監(jiān)察干部作出禁賭、禁酒承諾并在《承諾書》中簽字捺印。
17.監(jiān)督執(zhí)紀隊伍力量薄弱。執(zhí)紀審查力量明顯不足派駐紀檢組大多只有紀檢組長,無法履行監(jiān)督執(zhí)紀職責。拉孜縣委高度重視黨風廉潔建設和反腐敗斗爭工作,根據(jù)區(qū)黨委和市委的要求,始終著力紀檢監(jiān)督執(zhí)紀隊伍的建設力度,及時配齊配強辦案人員和派駐紀檢組力量,截止目前,縣紀委干部累計38人,縣直重要部門派出紀檢組3個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照要求配備了紀檢書記、紀檢干事,切實增強了紀檢執(zhí)紀隊伍力量。
18.針對官僚主義仍然存在,個別縣沒有深入調(diào)研就推出了“100有”要求,一些內(nèi)容上不切實際的黨建工作要求,村“兩委”在落實上湊數(shù)字,整理的材料成為擺設。10月11日,在拉孜縣九屆縣委第26次常委會議上,縣委常委會研究通過了《關于對不符合實際的黨建工作措施進行自查清理的請示》,廢除了不符合實際的黨建工作措施。同時,縣委深入調(diào)查研究,根據(jù)我縣實際制定出臺了《智慧拉孜大黨建“50問”》,將黨建工作進一步細化,進一步責任到人。
19.針對報銷不規(guī)范,個別援藏干部2014年—2016年報銷差旅費達30余萬元,其中多數(shù)票據(jù)存在違規(guī)嫌疑。拉孜縣嚴格執(zhí)行《拉孜縣財經(jīng)管理制度》,堅決杜絕報銷不規(guī)范和不合規(guī)報銷問題,由縣政府辦牽頭,縣紀委、縣財政局配合對我縣2014—2016年援藏干部的報銷事項進行核查,從中未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的報銷。
20.針對認識不夠深入,宣傳力度欠缺,縣委、縣政府對精準扶貧政策深入宣傳解讀不夠,片面理解精準扶貧“硬要求”,基層黨員干部、群眾對改革理解不透。縣委明確由縣委宣傳部牽頭做好對扶貧政策的宣講工作,按照“電視廣播+服務熱線+信息平臺+實地宣講”的模式,采取藏漢雙語結合的形式真正讓群眾了解扶貧政策。同時,充分發(fā)揮各級各部門和駐村工作隊的力量,以“10.17”扶貧日、成就展等平臺、借調(diào)幫扶活動,再次對黨的扶貧政策進行宣傳,確保政策宣傳人人皆知。
21.深入研究、制定具體措施不夠。部分領導干部貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)脫貧政策打折扣,對精準扶貧只注重眼前,沒有認識和把握精準扶貧的實質(zhì),個別地方為完成脫貧任務,在統(tǒng)計貧困戶收入時湊數(shù)字,存在虛報的問題??h委積極汲取康馬縣統(tǒng)計湊數(shù)字問題的經(jīng)驗教訓,要求縣脫貧攻堅指揮部對我縣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計進行核查,并與縣統(tǒng)計局溝通協(xié)調(diào),切實掌握我縣的脫貧攻堅數(shù)字。同時,由縣脫貧攻堅指揮部結合我縣的脫貧攻堅調(diào)整動態(tài),指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干填寫貧困戶明白卡等工作,確保了我縣扶貧上報數(shù)據(jù)的科學性、合理性。
22.依靠產(chǎn)業(yè)支撐實現(xiàn)易地搬遷脫貧的目標難度大,各縣異地搬遷解決脫貧問題多數(shù)主要依靠政策托底,申報扶貧項目不切實際,一些項目存在嚴重質(zhì)量問題??h脫貧攻堅指揮部結合2013-2015年扶貧項目第三方驗收評估組,針對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格落實整改責任。同時,全縣各級各部門,駐村工作隊嚴格落實縣委抓項目得到?jīng)Q策部署要求,充分利用好扶貧資金和駐村辦實事經(jīng)費,真正為群眾脫貧致富尋找路子,謀劃出路。
23.農(nóng)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持項目帶動經(jīng)濟效益不明顯,不能帶動群眾脫貧致富。拉孜縣嚴格落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設和資金管理辦法等相關措施,結合縣域的實際,對農(nóng)發(fā)領域項目進一步調(diào)整優(yōu)化,嚴格審批農(nóng)發(fā)項目,對不符合要求的農(nóng)牧項目堅決不予批準。同時,由縣脫貧攻堅指揮部牽頭,相關單位配合,對我縣2013-2015年農(nóng)發(fā)項目驗收工作進行自查自糾,并及時匯總成冊。
24.針對2015年5月至2017年5月,被立案審查的干部服過兵役的有66人,占2013年至2016年分配到日喀則服過兵役干部人數(shù)的9%。縣委及時安排部署了解干部服過兵役的人員的思想動態(tài),由縣紀委書記組織對我縣近年參加工作的服過兵役人員進行教育引導,汲取被立案審查干部服過兵役人員的教訓,提升服過兵役干部的綜合素質(zhì),保持高度的自覺??h公安局對新招錄的公務員進行嚴格的政治審查,并聽取原服役部隊的意見,切實把好人員入口關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對本單位的服過兵役干部進行教育引導,了解履職盡責情況,督促服過兵役干部真正用好權、干好事、為好民。
目前,我縣整改工作已取得階段性成效,但整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化,進一步解決一些比較復雜、深層次、需要長期整改的問題。我縣將繼續(xù)認真貫徹落實巡視整改要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,切實鞏固巡視整改成果,推動全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
一是完善長效機制。在做好巡視整改工作的同時,更加注重標本兼治,注重構建預防機制,不斷完善一批管的長遠、能治根本的有效制度,特別是作風建設方面的制度和選人用人方面的制度,推動形成作風建設常態(tài)化、長效化機制,不斷規(guī)范干部管理的程序、辦法和機制,堅決防止"帶病提拔"、"帶病上崗",切實糾正和防范干部工作上的不正之風。
二是推動工作實效。將巡視整改作為改進和推動工作的重要契機,以巡視整改推動工作實效,把巡視整改成果體現(xiàn)在深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定上。要堅持舉一反三,深挖問題根源,總結經(jīng)驗教訓,以抓好區(qū)黨委巡視一組反饋意見整改的力度抓好其他各類問題的整改落實,努力鞏固擴大整改成果。
三是強化督導檢查??h委將適時對全縣各級各部門的整改情況進行“回頭看”,查看巡視整改成效,特別是圍繞“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”等三個方面的問題,切實壓實巡視整改責任,鞏固巡視整改成果,確保巡視整改見成效、不反彈。
巡視住建局巡察報告篇十七
1.“四個意識”:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2.“兩個維護”:堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅決做到“兩個維護”,既是根本政治任務,也是根本政治紀律和政治規(guī)矩,是牢固樹立“四個意識”的集中體現(xiàn)。
3.“兩個一百年”奮斗目標:到中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會,到新中國成立一百年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。
4.“四個自信”:中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
5.“四個全面”戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
6.“五位一體”總體布局:統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。
7.“五大發(fā)展理念”:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
8.“政治紀律和政治規(guī)矩”:政治紀律和政治規(guī)矩是指對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求和約束,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為規(guī)則。
紀律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律。在所有黨的紀律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。
遵守政治紀律和政治規(guī)矩,有以下五個方面的重點要求:
一是必須維護黨中央權威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,全黨同志特別是各級領導干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護黨的團結,決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志,團結大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。
三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事,不得先斬后奏。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預正常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
9.“四個偉大”:具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。
10.“四大考驗”:執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。
11.“四大危險”:精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。
12.“關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則”:堅定理想信念,堅持黨的基本路線,堅決維護黨中央權威,嚴明黨的政治紀律,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅持民主集中制原則,發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權利,堅持正確選人用人導向,嚴格黨的組織生活制度,開展批評和自我批評,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,保持清正廉潔的政治本色。
13.“三看齊三堅決”:黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
14.“四個服從”:黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
16.“七個有之”:一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。
不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動;黨員、干部特別是高級干部不準在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙;領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話;黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。
18.“兩學一做”:學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員。
19.“不忘初心、牢記使命”總要求:守初心、擔使命,找差距、抓落實。
20.“初心和使命”:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。
21.“三超兩亂”:超職數(shù)配備干部、超機構規(guī)格提拔干部、超審批權限設置機構,擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱。
個人有關事項報告“凡提必核”;紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”;反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。
對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的,及時中止選拔任用程序;疑點沒有排除、問題沒有查清的,不得提交會議討論或任用。
23.干部“帶病提拔”:干部在提拔前或提拔過程中,存在有違紀違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實,得以提拔任職的情況。
24.“五個不準”:即不準任人唯親,不準突擊提拔調(diào)整干部,不準臨時動議決定干部,不準超職數(shù)配備、超機構規(guī)格提拔任用干部,不準泄露討論決定情況,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。
25.“三會一課”:定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;按時上好黨課。
26.“三嚴三實”:嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
27.“中央八項規(guī)定”:2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
二要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
三要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
四要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
五要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
六要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
七要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
28.“四風”:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡;嚴禁參與賭博活動;嚴禁公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷(含臺歷、掛歷、臺歷記事本)等物品。
30.“三轉”:中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2014年5月19日在紀檢監(jiān)察機關“轉職能、轉方式、轉作風”專題研討班上強調(diào),紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,深化轉職能、轉方式、轉作風,全面提高履職能力。
轉職能即明確定位,突出職責主業(yè),理清責任;轉方式即抓住關鍵,創(chuàng)新工作方法;轉作風即自我監(jiān)督,擺正位置,廉潔自律。
31.“兩個責任”:黨的十八屆中央紀委三次全會明確提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。
一崗雙責即一個單位的領導干部應當對這個單位的業(yè)務工作和黨風廉政建設負雙重責任。
33.“三重一大”:2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(中發(fā)[2005]3號)第六款第十三條提出:“加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督。
要認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領導班子集體做出決定?!?BR> 34.“兩個不得”:不得以個別征求意見、領導圈閱等形式代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負責人不得凌駕于組織之上,反對和防止個人或者少數(shù)人專斷。
35.“三個不上會”:即討論決定時,沒有按規(guī)定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規(guī)定核實清楚有關問題的不上會,沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復同意的干部任免事項不上會。
36.“四種形態(tài)”:經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
37.“四個全覆蓋”:紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。
38.“六項紀律”:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來,把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
40.“巡視工作方針”:發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。
41.“巡視工作基本原則”:堅持中央統(tǒng)一領導、分級負責;堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
42.“全覆蓋”:市縣黨委在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡察,實現(xiàn)全覆蓋。
43.“巡察工作責任體系”:市縣黨委承擔巡察工作主體責任,黨委書記是落實巡察工作主體責任的第一責任人,巡察工作領導小組組長是組織實施巡察工作的第一責任人,巡察組組長是落實巡察監(jiān)督責任的第一責任人。
44.“巡視巡察工作兩個關鍵點”:發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,推動解決問題是巡視巡察工作的落腳點。
45.“常規(guī)巡察”:巡察全覆蓋對象包括機關行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)等黨組織,每年根據(jù)情況安排巡察輪次。在常規(guī)巡察中,對被巡察黨組織的脫貧攻堅、掃黑除惡、選人用人工作和意識形態(tài)工作責任制落實情況開展專項檢查。
46.“專項巡察”:根據(jù)黨中央和省市縣黨委重大部署、重點工作和重要事項,統(tǒng)籌安排專項巡察任務,優(yōu)先安排脫貧攻堅專項巡察,適時開展其他領域專項巡察。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),分析問題原因,掌握問題規(guī)律,以點帶面、見微知著,推動解決共性問題。
47.“機動巡察”:根據(jù)***總書記重要指示批示精神,結合紀檢監(jiān)察、組織、審計、司法、信訪等機關和部門提供的情況,針對重點人、重點事、重點問題,靈活開展“機動式”巡察。
48.“回頭看”:在完成全覆蓋的基礎上,從已巡察過的部門、鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展巡察“回頭看”,既緊盯老問題,深入了解巡察整改落實情況,又著力發(fā)現(xiàn)新問題,形成持續(xù)震懾。
49.“提級巡察”:經(jīng)市委授權,市委巡察組直接巡察縣區(qū)黨委管理的基層黨組織,巡察情況向縣區(qū)黨委反饋,并由縣區(qū)黨委督促整改。
50.“交叉巡察”:市委巡察工作領導小組統(tǒng)籌安排縣區(qū)之間開展交叉巡察,可以采取互派式、推磨式、部分或全員交叉等方式,重點對縣區(qū)黨委常委所在部門以及情況復雜、問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門開展巡察,有效解決基層熟人社會監(jiān)督難題。
51.“延伸巡察”:縣區(qū)巡察工作要向村(社區(qū))黨組織延伸,采取巡鎮(zhèn)(街道)帶村(社區(qū))、直接巡村(社區(qū))等方式,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的腐敗和作風問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
52.“一次一授權”:在每一輪巡察前,根據(jù)巡察任務從巡察組長庫中確定組長、巡察干部人選,一次一授權。
53.“一托二(n)”:是指一個巡察組同時巡察兩(n))個單位,同步安排,分別匯報,這是一種重要的巡察形式和組織制度,是加快巡察節(jié)奏、實現(xiàn)全覆蓋的重要舉措。
54.“一依三不”:巡察組緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,不干預被巡察地區(qū)(單位)的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不對被巡察地區(qū)(單位)的重要情況和重大問題作個人表態(tài)。
55.“雙報告”:被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個月內(nèi),既要由黨委(黨組)報送巡察整改情況報告,也要由主要負責人以個人名義報送組織落實巡察整改情況報告。
56.“雙公開”:巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報,還要通過電視、報紙和紀檢監(jiān)察網(wǎng)站向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督。
57.“兩職”觀念:巡視巡察組要牢固樹立有重大問題應該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實匯報就是瀆職的觀念,增強責任擔當,敢于動真碰硬,當好發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。
58.“雙向三評價”:被巡察單位對巡察組工作情況進行評價,被巡察單位干部群眾對本單位巡察整改情況進行評價,巡察組對被巡察單位巡察整改情況進行評價。
59.“單獨反饋”:巡察組向被巡察黨組織反饋巡察意見前,先向被巡察黨組織主要負責人單獨反饋巡察情況。
60.“整改責任”:在巡察整改落實工作中,被巡察地區(qū)或單位黨委(黨組)擔負主體責任,主要負責人擔負第一責任人責任,紀檢監(jiān)察機關和組織部門承擔監(jiān)督責任。
61.“簽收制”:對巡察反饋意見,被巡察地區(qū)(單位)黨委(黨組)主要負責人要親自簽字接收,明確整改落實責任。
62.“一案雙查”:對違紀違法行為,既要追究當事人責任,又要倒查追究相關領導責任,包括黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的責任。
63.“三大問題”:黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。
64.“三個根本”:加強黨的領導是根本目的,加強黨的建設是根本途徑,全面從嚴治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上突出黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
重點事是指資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項。重點問題是指行政審批權、執(zhí)法權、人事權以及國有企業(yè)“三重一大”方面存在的權力腐敗問題。
66.“三個關系”:巡察工作要把握好個性與共性的關系、治標和治本的關系、力度和節(jié)奏的關系。
67.“三個作用”:發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用。
68.“三個匯報機制”:市縣黨委巡察工作領導小組聽取各巡察組巡察情況匯報,市縣書記專題會議和市縣“五人小組”會議聽取每輪巡察工作情況匯報。
防止引發(fā)負面炒作,防止引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件;巡察組組長進行內(nèi)容把關,被巡察黨組織主要負責人進行風險把關,巡察辦會同紀委宣傳部進行宣傳把關。
70.“四個落實”:深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握脫貧攻堅專項巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅政治責任的再監(jiān)督,緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委(黨組)脫貧攻堅主體責任、落實紀委(紀檢監(jiān)察組)監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務等“四個落實”開展監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅工作中存在的普遍性問題、群眾反映強烈的突出問題,促進脫貧攻堅工作健康發(fā)展。
71.“五個持續(xù)”:2018年7月5日,***總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報并發(fā)表重要講話,深刻分析全面從嚴治黨形勢任務和階段性特征,明確提出了“五個持續(xù)”的重要要求,即持續(xù)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強化管黨治黨政治責任,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,持續(xù)糾治“四風”問題,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
72.巡察工作“六個環(huán)節(jié)”:準備、進駐、了解、報告、反饋、整改。
73.新時代巡視工作的“三大作用、五個緊扣、五個推進”:2019年3月20日,趙樂際同志在全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視工作動員部署會上指出,準確把握新時代巡視工作的責任使命要求,深刻認識巡視對決勝全面建成小康社會的重要保障作用,對健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進作用,對堅定不移全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。
五是緊扣巡視工作規(guī)范化建設,推進依規(guī)依紀依法要求貫穿全過程、各方面。建設高素質(zhì)專業(yè)化隊伍,提高依規(guī)依紀依法巡視水平。
圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”問題情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況;加強對巡視整改情況的監(jiān)督檢查。
抓巡視整改落實,建立健全相關工作機制;抓上下聯(lián)動,推動巡視巡察向基層延伸;抓規(guī)范化建設,提高巡視質(zhì)量和效率;抓自身建設,打造忠誠干凈擔當?shù)难惨曣犖椤?BR> 76.“問題線索分類”:建議進一步了解關注類、建議了解關注類、建議參考類、建議組織處理類。
巡察組對問題線索按以下四個標準進行分類處理:(1)建議進一步了解關注類。主要指反映的問題線索具體,有較強可查性,經(jīng)了解并對照黨紀黨規(guī),分析其性質(zhì)可能涉嫌嚴重違紀,需要進一步了解關注的。
此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”、第三種形態(tài)“重處分或重大職務調(diào)整”把握,從嚴掌握標準和數(shù)量。
(2)建議了解關注類。主要指反映的問題線索比較具體,有一定可查性,對照黨紀黨規(guī)分析可能涉嫌違紀,需要給予了解關注的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀第三種形態(tài)“重處分或重大職務調(diào)整”、第二種形態(tài)“黨紀輕處分和組織處理”把握,從實掌握。
(3)建議組織處理類。主要指反映的問題線索具體,經(jīng)了解后,對照黨風廉政建設和干部選拔任用等有關規(guī)定,判斷其不具備給予黨政處分條件,但可能給予調(diào)離崗位、免職、降職等組織處理的。
(4)建議參考類。主要指反映的問題線索不具體,可查性不強,或者反映的問題性質(zhì)、程度均屬一般性質(zhì),以及經(jīng)了解可初步判斷不實的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀第一種“咬耳扯袖、紅臉出汗”把握,注意抓早抓小、防微杜漸。
77.“五個扎實”:五個扎實是2015年2月13日至16日***總書記來陜西視察工作,看望干部群眾時作的重要講話,即扎實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設;扎實加強文化建設;扎實做好保障和改善民生工作;扎實落實全面從嚴治黨。
78.“五新戰(zhàn)略”:2017年5月7日婁勤儉在中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會上的報告中提出“五新戰(zhàn)略”新任務:即培育新動能、構筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。
79.“三個重要時間節(jié)點”:了解被巡視巡察黨組織是否存在頂風違紀特別是“三個時間節(jié)點”以后仍然違反中央八項規(guī)定精神的問題,即重點查處黨的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八項規(guī)定出臺(2012.12.04);開展黨的群眾路線教育實踐活動(2013.06.18)。
80.“十二+n種巡察方式”:(1)聽取匯報,即聽取被巡察黨組織工作匯報、紀檢監(jiān)察機構和組織人事部門專題匯報。根據(jù)工作需要,巡察組還可聽取其他有關部門的專題匯報。
(2)列席會議,即根據(jù)工作需要,巡察組可列席被巡察黨組織有關會議,列席人員由巡察組領導確定,列席會議時不參與討論。
(3)召開座談會,即巡察組可視情召開有關座談會,聽取意見建議。座談會應聚焦巡察監(jiān)督內(nèi)容,圍繞巡察任務和目的開展。
(4)受理信訪,即巡察期間,巡察組主要受理對被巡察單位黨組織領導班子及其成員、同職級領導干部、下一級單位主要負責人和重要崗位領導干部(含退休、已調(diào)離)的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。
(5)個別談話,根據(jù)巡察工作需要適時進行。談話對象一般為巡察市直部門、市管企事業(yè)單位、市屬高等院校個別談話對象為:黨委(黨組)班子成員,紀委(紀檢組)、組織(人事)部門負責人,內(nèi)設機構、分支機構、直屬單位主要負責人,近年來退休的班子成員。
巡察組圍繞需要了解的問題制定談話提綱,并提前發(fā)至談話對象。個別談話一般應有兩名巡察工作人員參加,涉及重要問題需要單獨約談的,經(jīng)組領導批準可“一對一”談話。談話結束后,要及時整理談話記錄,并對反映的問題進行歸納,報巡察組領導審閱。
定期召開全組會對談話情況進行分析研究。必要時可與談話對象再次約談,或適當擴大談話面。要嚴格做好談話內(nèi)容等資料的****。
(6)詢問有關知情人,即根據(jù)實際情況,巡察組可向了解相關具體情況的參與者、見證者或者密切關系人詢問情況。
知情人為留置人員、在押犯罪嫌疑人、被告人、**人員或者行政拘留、采取限制人身自由的行政強制措施、司法拘留人員,確需直接詢問的,須經(jīng)組務會研究同意并報巡察辦備案。
要嚴格履行審批手續(xù),嚴格把握政策,嚴格遵守保密紀律,嚴格控制知情范圍,嚴禁對外泄露詢問對象和詢問情況。
(7)抽查核實,即巡察組收到對領導干部個人有關事項報告中有關內(nèi)容舉報、巡察中群眾有反映、有關問題線索涉及的,經(jīng)了解并掌握一定情況后,可對相關人員個人有關事項報告進行抽查核實。
對領導班子成員的抽查原則上不超過3個,特殊情況經(jīng)領導小組組長批準,可增加抽查人數(shù)。巡察組在每輪巡察期間原則上可以提出一次擬抽查核實人員名單。如確有特殊情況,經(jīng)領導小組同意后,可隨時抽查核實。
各巡察組對列為抽查對象的《領導干部個人有關事項報告表》的相關內(nèi)容進行核查,由巡察辦開具介紹信、協(xié)調(diào)市委組織部干部監(jiān)督科,巡察組工作人員開展查閱抽查工作,核查周期為10個工作日左右。
重點核查被抽查對象的房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)及配偶、子女移居國(境)外等情況。
(8)調(diào)閱或復制資料,即巡察組可要求被巡察黨組織提供所需的文件、資料、財務賬目、檔案、會議記錄等,供巡察組查閱或復制。調(diào)閱或復制重要資料,須經(jīng)巡察組領導批準,并履行手續(xù),專人保管,及時歸還。
(9)走訪調(diào)研,根據(jù)需要,巡察組可針對有關問題開展走訪調(diào)研。走訪調(diào)研應制定工作方案(任務、時間、方式、分組等),經(jīng)巡察組領導批準后組織實施。特殊情況下,經(jīng)巡察組組長批準可進行暗訪,暗訪應由兩名以上人員進行。
涉及領導干部問題線索,要嚴格保密,不得向有關單位和個人透露真實目的,重要、敏感問題應由巡察組人員自行了解。巡察組不直接指揮協(xié)調(diào)檢察機關辦案,要按程序通過紀委(紀檢組)協(xié)調(diào)。
(11)民意測評、調(diào)查問卷,巡察組可圍繞需要了解的問題,采取靈活多樣的方式開展民主測評、問卷調(diào)查,既可采取普遍調(diào)查的方法,也可采取抽樣調(diào)查方法。進行問卷調(diào)查要設計調(diào)查問卷,選擇調(diào)查對象,組織填寫問卷,統(tǒng)計分析問卷,寫出調(diào)查問卷報告。
二是開展巡察工作專項檢查。重點檢查被巡察黨組織落實主體責任、領導小組組織實施巡察工作、巡察組發(fā)現(xiàn)問題、巡察辦履職能力、相關部門支持配合、巡察成果綜合運用等六個方面的內(nèi)容。上述檢查,巡察組向檢查組提供涉及選人用人、編制及巡察工作方面的談話和舉報材料,派人共同開展檢查。
巡視住建局巡察報告篇一
隨著巡察實踐的深入開展,市縣巡察的程序和方式方法逐步規(guī)范化,巡察工作的政治性和權威性日益彰顯。然而,極少數(shù)被巡察黨組織不從自身落實管黨治黨主體責任上自我剖析、查找差距、落實巡察整改,反而想辦法敷衍應對巡察、隱瞞掩蓋真實情況,阻礙市縣巡察的進一步深化發(fā)展。
一是思想認識片面化。少數(shù)單位黨組織沒有把巡察工作作為上級黨組織對自身全面政治體檢的主要載體,反而當作影響單位形象和主要領導政績的麻煩事,想盡辦法層層設防,只求過關了事。有的在接受巡察前打聽與巡察有關的情況,包括巡察組組長個人情況、組員結構特點、巡察工作程序、訪談對象及要點提綱等,精心制訂應對巡察的預案,竭力回避問題。
二是匯報情況格式化。極少數(shù)基層黨組織沒有看到全面從嚴治黨的緊迫性、必要性、長期性和艱巨性,認為巡察工作只是一陣風,巡察結束就完事了。在對待上級黨組織開展的巡察時,特別重視形式和場面,在唱功和架勢上做文章,匯報工作談及成績頭頭是道、面面俱到,碰到問題大而化之、言之無物。具體表現(xiàn)為:第一,個性問題普遍化。有的單位在了解到是哪個巡察組來巡察時,就把該巡察組已經(jīng)巡察過的相關單位表態(tài)發(fā)言、自查報告、整改方案等進行模式復制有的單位查找問題不敢刀刃向內(nèi),從網(wǎng)絡上搜集已經(jīng)接受巡察的同行業(yè)單位的巡察反饋新聞稿或者整改報告,依葫蘆畫瓢談自身的問題。第二,原因分析浮于表面,套話連篇。最常見的有認識不足、學習不深、創(chuàng)新不夠、調(diào)研不多等,套路痕跡明顯;由于問題查擺不徹底,原因分析自然不會透徹,整改只能是用別人的藥治自己的病。第三,對待問題嚴重缺乏直面的勇氣。講成績?nèi)婢唧w、唯恐遺漏;講問題蜻蜓點水、避重就輕,特別是匯報上級關注、群眾關心的突出問題解決情況時避實就虛,甚至避而不談。
三是臺賬資料包裝化。隨著巡察工作的深入,巡察查閱的臺賬日趨規(guī)范,但是,調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的單位出現(xiàn)過度留痕的形式主義傾向,有的單位甚至出現(xiàn)臺賬造假現(xiàn)象。如,巡察發(fā)現(xiàn)某單位臺賬顯示某日上午黨組書記主持開展黨建活動,而該單位網(wǎng)站卻顯示當天該負責同志在外省學習調(diào)研。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),一些單位在活動或會議結束后不及時完善臺賬整理,而是習慣在上級黨組織巡察前對臺賬進行加工整理,甚至無中生有地編造,臺賬信息嚴重失真。
四是個別訪談表面化。主要表現(xiàn)為三個不夠:配合不夠,有的黨組織懼怕被揭短,對干部職工或明或暗地施加影響,說什么家丑不能外揚不能做不利于單位團結的人和事等,導致訪談對象不愿談、不敢談;信任不夠,訪談對象雖然掌握一些情況,或擔心巡察干部靠不住會泄漏訪談信息,或擔心反映過的問題石沉大海,顧慮重重;深度不夠,一個單位的訪談對象少則數(shù)十人、多則上百人,要發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量的問題線索,為被巡察單位政治生態(tài)精準畫像,有時依靠單一的訪談模式并不一定奏效。
在實踐中,廣大巡察干部要有政治頭腦和政治境界,用好政治巡察方法論,不斷提升從政治上查找問題的本領,推動巡察監(jiān)督發(fā)揮應有的政治作用。巡視巡察必須牢牢把握兩個維護這個綱和魂,做到四個聚焦。
一要聚焦落實黨委(黨組)政治責任,監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實情況,習近平總書記重要指示批示精神落實情況,防范化解重大風險情況,發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題。
二要聚焦嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,加強對黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違,當兩面派、兩面人、搞七個有之等問題,促進凈化政治生態(tài)。
三要聚焦破除形式主義、官僚主義,督促各級黨組織、黨員干部從政治上充分認識形式主義、官僚主義嚴重危害性,著力發(fā)現(xiàn)在貫徹落實黨中央重大決策部署、聯(lián)系服務群眾、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、學風會風文風及檢查調(diào)研等方面的形式主義、官僚主義問題,深入查找和糾治對黨中央決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),以及空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責等突出問題,推動從思想根源上來破解,堅決消除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。
四要聚焦整治群眾身邊腐敗和作風問題,堅持以人民為中心,著力發(fā)現(xiàn)群眾反映強烈的人和事,推動解決關系群眾切身利益的實際問題,讓群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊,不斷夯實黨執(zhí)政的政治基礎。要精準把握政治監(jiān)督內(nèi)涵、范圍,實事求是分析判定問題,防止泛化、簡單化。
巡視住建局巡察報告篇二
縣紅十字會巡視整改工作調(diào)研報告自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會高度重視,切實提高政治站位,深刻認識巡視巡察工作的政治性和嚴肅性,并把巡視巡察的有關要求融入到各項工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、基本情況縣紅十字是從事人道主義工作的社會救助團體,是黨和政府人道領域的助手,自縣紅十字會成立以來,以“人道、博愛、奉獻”為宗旨,在人道領域里開展了就災、救護、救助工作,做了大量的好事、實事,發(fā)揮了紅十字會在人道領域里面的助手作用,為構建社會主義和諧社會過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會的嘉獎和表彰,在2018年、2019年被全市評為無償獻血先進單位,2020年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會效應。
和紅會志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項捐贈公告,全力做好接收捐贈工作。截止2020年9月3日,縣紅十字會累計接收疫情防控專項物款xx批次,共計價值為xx萬元。其中接收物資xx批次,價值共xx萬元;接收社會捐款xx批次,接收捐款共計xx萬元。接收的物款在全市遙遙領先,并由縣疫情防控領導小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時認真做好捐贈款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡媒體及時公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會是群團組織,主動承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務,積極履行法律賦予的職責和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領域的橋梁和紐帶作用。去年我會向省、市紅會爭取兩批次救災物資,及時深入洪災一線發(fā)放到災民手中;申報人道救助7人獲得省紅十字人道救助金xx萬元;推進干細胞和遺體(器官)捐獻,彰顯紅會博愛精神。2019年組織發(fā)動無償獻血活動xx人次,完成采血xx毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進單位。采集造血干細胞標本入庫xx例,首例造血干細胞成功捐獻,多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻協(xié)議書,承諾捐獻眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實,中心工作增光添彩。把黨建主體責任落實到嚴肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會一課”、集中學習、專題討論、主題黨日活動等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進支部整頓為五星級支部。抓實脫貧攻堅工作。紅十字會扶貧聯(lián)系了xx兩個村,在人手和經(jīng)費緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費xx元,做細做實問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
三、
存在問題一是體制不“順”,導致雙頭管理,紅十字會平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨進行考核,紅十字機關內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認為干好干壞反正都一個樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動力不足,導致工作落實起來圖應付了事,完成質(zhì)量不高。
討。
三是人員不“動”。單位自成立來從未進行過公開招錄公務員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務能力水平不高,極為缺少計算機、財務等專業(yè)人員,機關內(nèi)部運作效率比較低,工作水平不高,為民服務能力不強。
四是保障不力,開展人道領域的救護培訓、應急救援、等活動缺少活動場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應急救援方面缺少設備,沒有應急車輛,物資流通儲存困難,導致社會效應不佳。
三、工作建議根據(jù)巡視巡察整改要求,結合我會所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會管理體制。
一是理順組織機構??h紅十字會應按改革要求規(guī)定設立黨組,配齊班子,落實全面從嚴主體責任,充分發(fā)揮黨組的領導作用和紅十字會組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會力量。發(fā)展壯大紅會志愿者隊伍,發(fā)動社會力量積極開展紅會工作。
三是明確工作考核。將紅十字會工作納入縣委政府績效和群團工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會應急救護培訓、救護志愿服務、無償獻血等業(yè)務指標納入文明創(chuàng)建測評指標體系。落實縣委常委會會議和縣政府常務會議聽取紅十字會工作匯報制度,促進紅十字會與有關職能部門整體聯(lián)動。
(二)強化自身動力,傳播紅十字會好聲音。
一是提高主動學習能力。變被動為主動,紅十字會要建立起完善的學習制度體系,在規(guī)定時間完成規(guī)定動作再加上自選動作,全方位開展學習大比武,營造良好的學習氛圍。除支部書記領學外,每個干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強自身的學習,提高理論水平和業(yè)務能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會正能量。紅十字是政府人道救助領域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進行正面宣傳,開展一系列主題活動,不斷加強紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓。人員結構予以優(yōu)化,采取引進來和走出去的方式加大人員交流培訓,不合格的要淘汰,好的要請進來,增強人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費保障。對紅十字會重點業(yè)務工作予以經(jīng)費預算和人員力量保障,將無償獻血、救護培訓、應急救援等中心工作列入財政預算,用專項工作經(jīng)費給予保障。
二是改善服務陣地。根據(jù)職能安排相應與之對應的辦公室,結合實際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應急救護培訓基地、生命健康安全教育教室、備災救災倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務活動正常有序開展。
線,但是在工作中缺少一些必要的設備,根據(jù)工作性質(zhì)應該配備應急裝備,例如應急車輛等。
縣紅十字會始終堅持黨的領導,堅定正確政治方向,把政治建設放在首位,團結帶領廣大紅十字會工作者聽黨話、跟黨走。堅持依法依規(guī)治會,自覺以法治思維和法治方式開展工作,認真履行法定職責。堅持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進地區(qū)紅十字會有益工作經(jīng)驗,勇于推進理論和實踐創(chuàng)新。堅持問題導向,切實解決紅十字會治理結構不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎薄弱、服務能力不強等問題,著力提升紅十字會社會公信力。
寧遠縣紅十字會2020年10月22日。
巡視住建局巡察報告篇三
構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個方面:
一是黨的政治建設方面:堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
二是黨的紀律建設方面:堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風建設方面:認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其《實施細則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細則》等文件精神,結合實際制定具體落實措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補貼、獎金發(fā)放等,規(guī)范領導干部“八小時以外”行為以及省委嚴防享樂主義、奢靡之風反彈“九嚴查”等“四個專項整治”行動,切實做到責任落實、政策落實、工作落實。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推進我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領域腐敗和作風專項整治方面:圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關于深化扶貧領域腐敗和作風治理實施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級責任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉等方面問題,開展“十個嚴查”,加強對扶貧領域腐敗和作風專項整治。
一是思想認識不到位。部分紀檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準,對配合監(jiān)督這個首要職責認識不清;擔當精神不強,對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查的關系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責任、事項、重點等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀監(jiān)督室、派駐紀檢監(jiān)察組和巡視巡察機構多次調(diào)查了解,導致重復監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,**辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑,對如何更好結合被監(jiān)督單位實際情況,把監(jiān)督做實做細的辦法不多。
一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準,方向就會偏,這是關系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察,而不是業(yè)務巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領導開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強黨的領導這個根本,重點發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題,找準被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強化管黨治黨的政治責任,推動被巡視巡察黨組織從思想認識到具體行動,嚴格尊崇黨章,嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,真正貫徹黨的路線方針政策,切實把黨的領導核心作用凸顯出來。同時,鎮(zhèn)紀委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅持問題導向形成震懾。要把問題導向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標準。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴治黨,圍繞“六項紀律”,深化“四個著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里,盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點有所側重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領導班子及成員的巡察,相對側重于損害群眾利益的突出問題;對村級的巡察,重點放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項巡察方式的基礎上,根據(jù)任務的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強巡視巡察效果。
三是堅持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關鍵。巡視巡察工作結束后,在聽取巡視巡察情況匯報的基礎上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺賬管理制度,形成報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴格整改責任制,建立問題清單、任務清單、責任清單,對賬銷號,逐項落實。整改情況要以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。認真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報曝光,嚴肅追責。
總之,要構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點,突出政治巡察,盯住扶貧領域及群眾身邊的腐敗和作風問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度和問題線索成案率,重點要完善巡視巡察工作機制制度,建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機制,加強信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實,形成巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。
巡視住建局巡察報告篇四
按照縣委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,縣委第三巡察組于2018年9月15日至12月15日對我局進行了為期三個月的巡察,并于2019年元月10日對我局巡察情況進行了反饋??h委第三巡查組實事求是、客觀公正地指出了我局在工作中存在的六個方面的十四個問題,并具體到二十一個事項,有針對性地提出了改進意見和建議。針對巡察組反饋的情況,局黨組認真研究整改措施,落實整改責任,根據(jù)實際制定整改方案,列出三個清單,對巡察反饋意見認真開展整改落實?,F(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
(一)關于黨的政治建設方面存在的問題。
1.學習領會十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神不及時、不深入。
(1)對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神缺乏深層次理解和高標準把握,在融會貫通、學以致用上有欠缺。大部分人未按照學習計劃學習,存在慣性思維,流于表面、重視不夠,效果不佳。
一是局黨組和機關黨支部加強了對政治理論學習工作的組織指導,加強以十九大精神和習近平總書記一系列重要講話為主要內(nèi)容的政治理論學習,深刻領會習總書記新時代中國特色社會主義思想精髓,力求實效,擁戴核心、維護核心、緊跟核心,努力使黨的政策方針走心入腦,堅持用黨的創(chuàng)新理論指導工作、指導實踐。二是完善了局黨支部學習制度和機關學習制度,強化和規(guī)范政治理論學習活動,逐步提高全體黨員的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,結合民政工作實際,制定了《2019年民政局黨支部落實“三會一課”制度實施方案》,同時制定《2019年黨支部“三會一課”活動安排計劃》。詳細規(guī)定了所學內(nèi)容、學習活動等并付諸實施。進一步規(guī)范了學習筆記,加強了每月學習檢查,形成領導帶頭,學習規(guī)范,氛圍濃厚的學習格局。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
2.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央,省、市,縣重大決策部署不到位。
(1)在完成縣委“三基建設”要求指標上有差距。城市社區(qū)活動場所和公益性服務設施提檔升級工程尚有欠缺。
通過積極爭取省、市級社區(qū)活動場所和公益性服務設施建設扶持補助;與開發(fā)商協(xié)商預留場地,采取購買方式提升社區(qū)活動場所面積;與駐區(qū)單位和村委會協(xié)商長期無償為社區(qū)居委會提供社區(qū)服務場所三種方式提升社區(qū)服務場所,到2018年12月底,我縣城市社區(qū)有23個,社區(qū)活動場所和公益性服務設施面積達500平方米以上的20個,占城市社區(qū)的87%。
整改效果:已于2018年12月底完成整改。
(2)解決執(zhí)點難點問題方面有欠缺。農(nóng)村日間照料中心運行資金缺口大,不能按規(guī)定進行分配,加之部分村集體經(jīng)濟收入?yún)T乏,無法彌補財政補助不足部分,直接影響日間照料中心的正常運行。
一是局黨組年初已經(jīng)向縣財政局遞交2019年度農(nóng)村老年人日間照料中心運行經(jīng)費的報告。按相關要求,全縣2019年農(nóng)村老年人日間照料中心全年運行經(jīng)費應該為584萬元,全部應由縣財政負擔解決。二是積極與上級民政部門進行溝通銜接,全年力爭爭取30萬元彩票公益金用于農(nóng)村老年人日間照料中心的資金支持。三是出臺了《平定縣農(nóng)村老年人日間照料中心制度匯編》,進一步規(guī)范了照料中心的各項規(guī)章制度,以便引導有條件的村拓寬服務渠道,增加資金來源,保證日間照料中心正常運行。
整改效果:初見成效,2019年12月底全面落實。
(二)關于黨的建設方面存在的問題。
1.“兩學一做”學習教育推進乏力,沒有形成常態(tài)化,制度化。
(1)“兩學一做”學習教育“規(guī)定動作沒完成,自選擇動作沒創(chuàng)新”。
局黨組加強對“兩學一做”學習教育活動的重視和組織力度,定期召開專題黨組會議研究推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的具體措施,加強對學習活動各個環(huán)節(jié)的督促檢查,保證全局的學習教育活動進度統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、步調(diào)一致。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
(2)學習形式單一,結合單位實際開展有針對性性的學習活動較少。存在個別黨員沒有學習筆記,沒有撰寫心得體會現(xiàn)象。
不斷豐富學做結合的有效實踐載體,創(chuàng)新學習方式方法,結合省委“改革創(chuàng)新,奮發(fā)有為”大討論,設立三個黨小組。在大討論動員會后,黨小組分別進行了學習討論。今后將結合局“?三會一課”活動計劃,安排組織學習等活動。同時,在《2019年黨支部“?三會一課”活動安排計劃》中,詳細安排“兩學一做”學習教育規(guī)定動作并創(chuàng)新自選動作。把舉辦知識競賽和黨員評優(yōu)表彰以及黨小組長講黨課等列入“三會一課”活動內(nèi)容。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
認真研究制定學習教育和知識競賽的實施方案,結合“學習強國app”,在現(xiàn)有條件下采取靈活有效的方式定期組織黨員知識競賽。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
2.意識形態(tài)工作重制度輕落實。
(1)局黨組對意識形態(tài)極端重要性認識不足,沒有把意識形態(tài)工作納入重要議事日程,領導班子沒有經(jīng)常分析意識形態(tài)領域的動態(tài)動向,正確判斷意識形態(tài)領域形勢,研究新情況,解決新問題能力不足。民政涉軍信訪工作問題逐年上升。
一是強化責任落實。成立以黨組書記、局長為組長的意識形態(tài)工作領導小組,認真落實黨管意識形態(tài)工作的主體責任,按照“一崗雙責”要求,形成了一級抓一級的意識形態(tài)工作責任制,層層壓實責任。二是提高思想認識,加強對意識形態(tài)工作的學習教育,定期研判民政領域意識形態(tài)工作將意識形態(tài)工作列入黨組學習計劃,通過以會代課的方式,定期研判民政領域意識形態(tài)工作,培訓黨員干部熟悉掌握意識形態(tài)工作要領和方法。三是抓好宣傳工作,充分用好民政部門主管社會組織、烈士紀念設施、路牌燈箱等業(yè)務,建好意識形態(tài)宣傳陣地,弘揚主旋律,傳播正能量,教育引導廣大干部群眾認清形勢、明辨是非。四是堅持正確輿論導向,牢牢掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權,做到輿情監(jiān)管回應及時,群眾訴求解惑及時,社會關切應對及時,職工思想關心及時,獲得市、縣兩級精神文明先進單位。
整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
(三)關于黨的政治建設方面存在的問題。
1.黨內(nèi)政治生活開展不規(guī)范,不重實效。
(1)民主生活會召開不規(guī)范,不嚴肅。
針對存在的民主生活會不規(guī)范,不嚴肅,不完善等問題,我局積極加強黨組織的自身建設,嚴肅黨內(nèi)政治生活,充分提高對黨內(nèi)民主生活會和組織生活會重要性、嚴肅性的的認識高度;加強黨組織的自身建設,嚴肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范民主生活會和組織生活會程序。黨組班子擔起主體責任,對各個環(huán)節(jié)嚴格把關,保證黨內(nèi)民主生活會和組織生活會高標準、嚴要求,程序規(guī)范,扎實開展批評與自我批評,讓兩個生活會開出成效。
整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
(2)班子成員個人剖析材料不深刻,批評與自我批評沒有達到紅臉、出汗效果,沒有起到推動工作的真正作用和目的。
局黨組精心組織好民主生活會,引導黨員干部以誠相見,勇于開展批評與自我批評,每年至少召開兩次高質(zhì)量的民主生活會,民主生活會嚴格按照會議程序進行。認真梳理問題清單、責任清單、整改清單等“三個清單”,本著懲前毖后、治病救人的原則,扎實開展批評與自我批評,讓兩個生活會開出成效,真正達到“咬耳扯袖、紅臉出汗、解決問題、促進提高”的目的。在2019年3月12日召開縣民政局黨員領導干部2018年度民主生活會上,班子成員個人認真撰寫個人剖析材料,會上開誠布公開展了批評和自我批評,達到了預期效果。整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
2.黨基層黨組織弱化、虛化。
(1)機關黨支部工作重制度,輕落實。沒有按照規(guī)定召開“三會一課”,無“三會一課”簽到表和會議記錄本。
嚴格資料管理和審核把關,規(guī)范和完善了各種會議程序和會議資料。嚴格按照“三會一課”計劃安排,把“三會一課”真正落到了實處,制定了《2019年支部落實“三會一課”制度實施方案》,同時制定了《2019年黨支部“三會一課”活動安排計劃》。詳細規(guī)定了所學內(nèi)容、學習活動等并付諸實施。進一步提高黨員政治素質(zhì)和理論水平。完善縣民政局“三會一課”會議記錄本,會議簽到手續(xù),指定專人按照要求規(guī)范進行記錄。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
(2)基層基礎工作比較薄弱,基本能力有待提高。
一是要加強黨員干部對黨建工作的認識,認真落實學習教育制度,加強黨性教育,強化黨員干部落實黨建工作的自覺性,穩(wěn)抓黨建工作建設,切實加大教育力度,不斷提高黨員干部的思想認識,充實黨建工作力量。二是加強黨支部建設和黨支部職能作用發(fā)揮,規(guī)范黨組會、支部會召開程序,扭轉以局務會代替黨組會、支部會等以政代黨的現(xiàn)象。健全完善基礎檔案、黨員登記和黨費管理制度,對支部活動情況詳細記錄,將黨建工作做實做細,提升黨建工作質(zhì)量,并充分發(fā)揮基層黨組織的職能作用,推動業(yè)務工作不斷發(fā)展。三是加強對黨員干部培訓,通過加強黨員教育培訓,不忘初心,牢記使命,達到推進從嚴治黨的效果,抓好理論武裝、黨性鍛煉、道德傳統(tǒng)文化教育和警示教育,切實提高黨員思想覺悟和政治素質(zhì)。四是將黨建活動經(jīng)費列入預算,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,不斷增強黨組織的凝聚力。
整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅持執(zhí)行。
3.黨員黨費收繳沒有按規(guī)定交納。
(1)黨費收繳不符合規(guī)定。半年交納一次黨費,不符合“黨員應按月交納黨費”的規(guī)定。
加強黨員管理,完善黨員組織關系辦理制度和黨費收繳制度,安排專人負責,嚴格按照黨費規(guī)定,按月繳納黨費,搞好退休黨員黨費的補交和收繳工作,組織全體黨員認真學習和重溫黨章,認真履行黨員義務主動、按時繳納黨費。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
4.機構崗位需求與人員分配不平衡。
(1)老齡委辦公室有編制無人,由別人兼任工作。
老齡委辦公室的相關職能在本次機構改革中已經(jīng)劃歸縣衛(wèi)生健康與體育局。
整改效果:已整改。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作量和人員編制不成比例。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在工作量大,人員少,不能保證上民政工作的質(zhì)量和要求。
做好業(yè)務培訓。通過以會代課的形式,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的教育培訓力度,推動優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,擴大教育培訓覆蓋面,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員提供更多的培訓機會。創(chuàng)新培訓方式,重點圍繞新形勢下民政領域發(fā)展多元化、業(yè)務培訓等內(nèi)容,提高針對性、時效性,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員做好群眾工作、化解社會矛盾、依法管理基層事務的能力。
整改效果:初見成效,2019年6月底全面落實。
(四)關于黨的作風建設方面存在的問題。
1.個別領導履職盡責不到位,工作作風不扎實。
(1)在接待群眾問題上,未能做到簡化辦事程序,未能真正以耐心、熱心、誠心的思想態(tài)度為民解憂,解民所疑。
一是強化為民服務意識,敢于擔當,勇于擔責,增強事業(yè)心和責任感,不斷強化責任意識,把主要精力和心思集中到把工作完成好上來,梳理了城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、特困供養(yǎng)、優(yōu)撫安置等業(yè)務運行流程,規(guī)范行政裁量權,找準了廉政風險防控點,進一步明確了風險防控環(huán)節(jié)的承辦主體、辦理標準、辦理程序、辦理時限,把每項業(yè)務權力關進了制度的籠子。二是從大處著眼、從小處著手,接待來訪群眾、辦理具體業(yè)務時,做到盡心盡力,轉變工作作風,積極、認真了解群眾的所思所想所盼,促進群眾感情、實實在在辦好事辦實事。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
(五)關于黨的紀律建設方面存在的問題。
1.局機關日常管理不嚴,制度落實不力,機關紀律存在松弛現(xiàn)象。
(1)執(zhí)行工作紀律不到位。
領導班子帶頭,實行全員簽到、簽退制度,實行離崗告示制度。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
(2)執(zhí)行離崗告示制度不到位。
設置離崗銘牌,完善離崗登記制度,并嚴格督導制度落實。(由于處于機構改革期間,人員變動大,暫未設置離崗銘牌)。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
(3)執(zhí)行上下班簽到制度不到位。
嚴格執(zhí)行上下班簽到簽退制度,請銷假制度,切實履行公務外出手續(xù)。.做好日常監(jiān)督管理工作,保證各項制度嚴格落實。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
2.執(zhí)行財經(jīng)紀律不到位。
(1)局機關財務管理不規(guī)范發(fā)票信息不完善、明細不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在,財務核算手續(xù)不完善;票據(jù)收款名稱和入賬回單名稱不一致;大項目手續(xù)不完善。
針對財務發(fā)票信息不完善的問題,召開黨組會議集體研究,進一步規(guī)范了財務報賬規(guī)定。一是加強培訓,邀請財務專業(yè)人員,對局涉及財務簽批的分管領導、財務人員進行業(yè)務知識培訓,提高業(yè)務素質(zhì)。二是加強聯(lián)審聯(lián)批制度。凡財務支出,需財務審核,經(jīng)手人、分管領導簽批,局長知悉后,財務方可報賬。三是加強票據(jù)審核。嚴格按照發(fā)票規(guī)定,完整填寫發(fā)票所規(guī)定的名稱、地址、社會信用證號、電話號碼、金額等信息,嚴格落實行政事業(yè)單位財務管理制度。
針對票據(jù)收款名稱和入帳回單名稱不一致的問題,局黨組約談辦公室負責人和財務人員,立即整改,杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。此前為了簡化手續(xù),對差旅費、過路費等費用,要規(guī)范財務報賬程序,凡財務支出一律直接支付當事人。
針對財務核算提供資料不完善的問題,局黨組明確要求,一是立即完善補充相關資料,對財務賬務核算應附的文件、會議紀要、明細清單補充完善。今后凡財務支出必須附加印證資料。二是強化財務人員日常監(jiān)管,定期聘請審計部門進行專項審計,加強財務常態(tài)化監(jiān)管。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
(六)關于奪取反腐敗關鍵壓倒性勝利方面方面存在的問題。
1.落實全面從嚴治黨主體責任不到位。
(1)局黨組在廉政紀律方面的制度建設不夠完善,監(jiān)督制度還存在死角,重形式輕效果。未設立黨風廉政領導小組,沒有制定相關制度,在黨風廉政建設的落實上,還是停留在紙上、喊在嘴上、簽責任狀、開會發(fā)文落實任務。
一是突出局黨組主體責任,成立黨風廉政領導小組,時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴格執(zhí)行和完善民主生活會制度、組織生活會制度和黨內(nèi)事務通報制度,黨組班子成員起好帶頭示范作用,強化批評與自我批評活動,努力用身邊事教育身邊人,充分發(fā)揮警示教育的震懾作用,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是進一步完善黨風廉政工作制度。建立黨風廉政建設長效機制,在制度上下功夫,推進黨風廉政建設工作的制度化、常態(tài)化,發(fā)揮黨風廉政建設制度的規(guī)范和保障作用,讓機關黨風廉政建設和制度落實全方位覆蓋,不留死角。三是壓力傳導,明細考核。自上而下逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書,做到一級抓一級、層層抓落實,使基層所有的黨組織書記都承擔主體責任的壓力。細化主體責任清單考核方案,量化考核指標,對考核不達標的,不履行主體責任或履責不力的嚴格責任追究。四是深入學習貫徹“八項規(guī)定”及實施,進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,把加強作風建設擺在更加突出的位置,真正做到與中央認識一致、要求一致、行動一致,切實增強抓好“八項規(guī)定”貫徹落實、推進黨的作風建設的自覺性和堅定性,把落實“八項規(guī)定”同加強領導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風等工作緊密結合,一同部署、一同檢查、一同落實,取得更好的工作效果。
整改效果:已立行立改,并長期堅持。
在今后的工作中,民政局黨組在縣委、縣政府的正確領導下,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,把整改任務與民政工作結合起來,立足長遠,舉一反三,不斷鞏固整改成果,以實實在在的整改成效推進民政工作健康發(fā)展。
(一)領導帶頭,親力親為。成立縣民政局黨組巡察整改工作領導小組,組長由黨組書記、局長呂海明擔任,其他黨組成員為副組長,各股室負責同志為成員,加強對巡察整改工作的督促指導。各項整改工作由“一把手”負總責,分管領導具體組織實施,親自研究部署,狠抓整改落實。黨組書記堅持以身作則、以上率下,將糾正“四風”與其他重點工作同部署、同推進,帶動分管領導落實好“一崗雙責”,持續(xù)推進作風建設,成為常態(tài)。
(二)明確責任,扎實推進。根據(jù)整改方案,進一明確責任領導、牽頭部門、配合部門與整改時限。層層壓實責任,全局上下形成工作合力。每項整改任務都要明職明責,列出時間表、劃出路線圖,落實到人,主要領導親自抓,一抓到底;每項整改措施要切合實際,具體可行,要有“干貨”和“硬貨”,力戒虛話、空話,大話、套話。進一步抓整改到位。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成效;對初見成效的整改工作,要長期堅持,緊盯不放;對還在整改的工作,要按照縣委巡察組要求,積極抓緊整改。
(三)堅持在整改中不斷完善、不斷提高。要堅持邊整邊改,立說立行、立行立改,在實踐中檢驗各項整改措施是否可行,要緊扣整改目標以及出現(xiàn)的新情況、新問題,及時修改完善整改措施,做到邊實踐、邊檢驗,邊解決、邊提高。進一步抓建章立制。堅持立足長遠、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,進一步強化制度規(guī)范,建立長效工作機制,堅持用制度管權、管事、管人,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。
(四)搞好統(tǒng)籌兼顧,做到“兩不誤,兩促進”。在抓好整改工作的同時,切實做好當前各項民政業(yè)務工作,通過工作實踐和群眾評議來檢驗整改的成效,切實做到“兩不誤、兩促進”。
一是落實同級監(jiān)督規(guī)定不到位。針對區(qū)局紀檢組組長列席黨委會、局長辦公會,但未見監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況,區(qū)局紀檢組組織人員對黨委會記錄本和局長辦公會記錄本進行了檢查,對缺少監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況進行了核實,問題主要集中在會議記錄不規(guī)范,有部分監(jiān)督意見發(fā)言記錄,但部分記錄不全的現(xiàn)象。已要求會議記錄人員將監(jiān)督意見記錄作為會議記錄的重要一部分,并定期開展檢查。
二是警示教育不到位,區(qū)局內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新不及時。針對警示教育采用觀看教育片、一定范圍內(nèi)宣讀案例通報、參觀教育基地等傳統(tǒng)方法,效果不明顯的問題,區(qū)局紀檢組將進一步拓展警示教育途徑和方式,增強警示教育實效。同時,安排專人負責內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新工作,確保廉政信息及時更新,把區(qū)局內(nèi)網(wǎng)作為廉政教育的重要抓手。
針對上述問題,區(qū)局紀檢組將進一步強化廉政教育。將紀檢監(jiān)察文件納入黨委中心組學習計劃和黨員干部學習計劃,以學習教育為抓手,推動干部的廉政教育和紀律監(jiān)督。同時每年開展集體廉政教育活動不少于2次,廉政談話不少于1次,全面夯實廉政教育成果。
針對工會會費繳納、使用管理不規(guī)范的問題。區(qū)局紀檢組結合財務管理股開展工會經(jīng)費繳納使用情況的檢查工作,要求財務管理股進一步規(guī)范工會經(jīng)費的繳納和使用,并要求財務管理股認真學習工會相關規(guī)則制度。一是規(guī)范工會繳納會費的方式,要求全體工會會員采用按月繳納方式繳納工會會費。二是規(guī)范工會會費使用,嚴禁文體活動超標準、超范圍支出工會會費。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
巡視反饋會議結束后,xx高度重視,召開專題會議傳達學習反饋會議精神,并結合實際,研究部署整改落實工作,要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,不折不扣落實習近平總書記重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案,明確整改責任。
按照“問題導向、凸顯重點,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,上下聯(lián)動、務求實效”的整改原則,結合xx實際,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內(nèi)涵發(fā)展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
(一)針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動的部署,進一步提升xx領導班子的政治站位,加強自身建設。領導班子從嚴自律學習,把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時間學、原原本本學、系統(tǒng)深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式,把理論學習與單位的中心工作緊密結合,將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態(tài)不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實意識形態(tài)工作責任制不到位”的問題。
一是堅持領導帶頭、以上率下,著力加強政治建設和思想建設。加強xx黨委自身建設,努力做到帶頭加強黨性修養(yǎng),帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭落實黨內(nèi)政治生活有關規(guī)定,把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置。二是落實《xx貫徹落實全國xxx思想政治工作會議精神實施方案》。加強和改進新時代思想政治工作,抓好政治建設和思想建設,培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三是認真開好xx黨委領導班子巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會。xx領導班子嚴格按照上級有關文件要求,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,聚焦黨的政治建設,圍繞巡視組反饋指出的突出問題,結合肅清xx惡劣影響和“三個決不允許”,認真開展談心談話,查擺剖析問題、對照檢查,深刻開展批評與自我批評。在做好充分準備的基礎上,經(jīng)省委組織部批準,于xxx月x日召開了巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會,通過會議認真開展批評和自我批評,積極開展思想斗爭,進一步提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定“四個自信”,明確了工作方向,把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性,深刻認識全面徹底肅清xx惡劣影響的極端重要性,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機制、傳導壓力,認真落實意識形態(tài)工作責任制。黨委書記主持召開中心組學習會議,深入學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述。xx黨委根據(jù)班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將單位意識形態(tài)工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子、人人心中有責任,推動意識形態(tài)工作責任制的落實。
(三)針對“組織建設薄弱,選人用人問題突出”的問題。
一是加強組織建設,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持黨員領導到分管聯(lián)系單位講黨課制度,加強分管領導與聯(lián)系單位之間的指導和監(jiān)督工作。狠抓黨建及黨風廉政建設工作目標任務完成情況,對下屬單位黨建工作進行抽查督導。完善“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,嚴格落實校級黨員領導干部雙重組織生活會制度。明確黨員組織生活內(nèi)容、形式和要求,加強指導督促,防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化。配齊配強黨支部書記,并加強培訓教育,提高黨支部書記的素質(zhì)和履職能力。二是完善干部選拔任用辦法,樹立正確用人導向。落實xx最近制定的規(guī)章制度,進一步規(guī)范干部管理,堅決杜絕“圈子文化”和“碼頭文化”,始終堅持黨管干部的原則,真正把好干部的標準落到實處。xx黨政領導堅持和領導干部談心談話,通過領導干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談等,深入了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題;對確實存在問題的,提出嚴肅批評,責令整改到位。
(四)針對“作風建設不夠扎實,違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生?!钡膯栴}。
一是密切聯(lián)系群眾,樹立正確政績觀。不斷強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識,深刻認識特權思想的危害,積極為群眾排憂解難辦實事。認真落實領導接待日制度,帶頭深入基層一線調(diào)研,認真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發(fā)揮“市長信箱”等各種途徑作用,暢通師生訴求渠道,保障師生的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是轉變觀念,認真抓好工作落實。認真改進調(diào)查研究,切實提高調(diào)研實際效果,繼續(xù)解放思想、轉變觀念,以敢為人先的勇氣推進各項工作。三是帶頭厲行勤儉節(jié)約。嚴格執(zhí)行公務接待和公務用車規(guī)定,盡量壓縮不必要的行政開支,堅決反對特權現(xiàn)象和鋪張浪費。四是堅守底線,切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持履行“一崗雙責”,在實際工作中努力做到勤修身、嚴立戒、常知足、慎用權,嚴格按章辦事,堅決改正基層有些同志對廉政建設和“中央八項規(guī)定精神”認識不到位和xx“特殊論”的錯誤觀念。
(五)針對“紀律建設不夠嚴實,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢還需進一步鞏固發(fā)展?!钡膯栴}。
一是認真學習,不斷增強廉政意識。強化各級領導班子對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等學習入心入腦。通過多種形式特別是結合發(fā)生在身邊的案例加強對單位干部職工尤其是對重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人的廉政宣傳教育,警示教育。二深挖廉政風險隱患,做好廉政風險防控工作。通過信訪線索深挖廉政風險點,指導和督促各單位、各部門開展落實黨風廉政建設專題學習,及時對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進行約談提醒,切實抓早抓小。三是切實加大紀律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映,一律必查必核。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),嚴肅查處違紀違法行為,持續(xù)保持威懾力。堅持“一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。
(六)針對“文山會海問題反映依然集中,有的地區(qū)、部門仍超職數(shù)配備干部”的問題。
一是健全發(fā)文審批制度,減少文件數(shù)量。國家法律法規(guī)已作明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件,沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā),可發(fā)可不發(fā)的簡報一律不發(fā),已有明確規(guī)定且仍然適用的,一律不再重復發(fā)文。二是嚴格執(zhí)行會議計劃審批制度,減少會議數(shù)量。各部門每年年初將當年需要召開的單位性大型會議報備xx黨委辦公室,并經(jīng)xx同意后方可召開。除上級指示或xx黨委決定外,不在xx年度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋單位系統(tǒng)的會議。
xx落實中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效,我們將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想,堅持以嚴的要求、實的行動,充分利用好前期的整改成果,持續(xù)抓好抓實后續(xù)整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
(一)進一步加強學習,提高政治站位。
各級領導干部按照學懂弄通做實的要求,持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“五個必須”,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強有力的措施,全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)繼續(xù)抓好后續(xù)整改,確保整改取得實效。
在持續(xù)整改過程中,堅持工作節(jié)奏不變,推進力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續(xù)推進整改落實。進一步強化整改職責,研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強跟蹤督辦和檢查問責,對已完成的整改任務,適時組織整改落實“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長期堅持不懈的整改任務,緊盯不放,堅決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實,整改措施條條顯成效。
(三)要適時組織“回頭看”,鞏固擴大整改成果。
在巡視組反饋的問題和意見中,相當一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位,監(jiān)管措施不到位、不落實造成的,因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察,因此要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真總結梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴大整改成果。
縣委第五巡察組于2021年5月22日至7月底,對東xx鎮(zhèn)xx村黨支部進行了全面巡察。2021年10月13日,巡察組向東xx鎮(zhèn)xx村反饋了巡察意見。東xx鎮(zhèn)xx村黨支部誠懇接受巡察組的反饋意見,高度重視整改落實工作,認真剖析存在問題的原因,并且結合實際情況制訂了整改方案,逐條制定整改措施,以最堅決的態(tài)度抓好整改落實,整改工作已取得階段性成效。現(xiàn)將整改情況報告如下:
為深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,著力解決黨建突出問題,不斷改進工作機制,進一步加強領導班子和干部作風建設,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為奮力開啟建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、風氣正、社會文明程度高的美麗陽曲新征程而不懈努力。
以巡察組反饋意見為依據(jù),以集中整改、力求實效、群眾滿意為目標,明確整改落實的具體內(nèi)容,制定整改落實的具體措施,著力解決存在的問題,確保整改落實到位,切實把巡察成果轉化為推進陽曲改革發(fā)展穩(wěn)定大局的工作實效。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1、對中央有關脫貧攻堅的相關政策學習掌握不全面。
整改措施:加強村兩委干部對脫貧攻堅相關政策的學習和領會,通過整改將脫貧政策理解到位、落實到位。通過學習,不斷提升村于部把握脫貧政策的能力,注重政策運用的要求和方法,把脫貧攻堅工作圓滿完成。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
2、處理本村矛盾不及時,有社會穩(wěn)定風險。因紅峗山的地界糾紛,村支兩委協(xié)調(diào)工作推進不力,群眾反映較大,存在穩(wěn)定風險。
整改措施:因紅峗山地界的問題,出現(xiàn)村民上訪。為了維護穩(wěn)定,為了紅峗山問題能夠得到正確處理,村兩委多次溝通,走了司法程序避免群眾上訪,盡快解決紅峗山地界糾紛。
責任領導:xxx。
整改時限:近期整改。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
1、村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改措施:對2021年以來村委出租土地的事情,雖然經(jīng)過四議兩公開但村兩委干部對土地政策掌握的不全面、理解不深刻,所以出現(xiàn)不規(guī)范和不完善的問題。在今后的工作中,村兩委不斷加強農(nóng)村集體資產(chǎn)政策的學習和研究,在處置集體資產(chǎn)時嚴格把關,避免發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。在簽訂合同時多方論證和考量,細化合同條款,明確權利義務,切實維護村集體利益。對于村集體固定資產(chǎn)的管理,村兩委積極建立和完善財務資產(chǎn)手續(xù)制度購置的資產(chǎn)通過清查,該入庫的入庫,借出去的收回入庫,做到賬實相符。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
1、村支部在從嚴治黨方面存在好人主義思想。原村委委員被清退后,依然負責原先的工作內(nèi)容,清退結果是退職不退崗。
整改措施:進一步加強支部黨性教育,扎實開展主題教育,嚴肅黨的組織生活,不斷強化對村黨員干部的教育管理,克服好人主義思想。在原村委委員清退的問題上,村委決定盡快選擇合適人選代替原先的被清退人員。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
2、發(fā)展黨員不規(guī)范,黨員大會召開議程不規(guī)范,參加人數(shù)不符合要求,表決方式不規(guī)范。
整改措施:進一步規(guī)范發(fā)展支部黨員的程序,嚴格按照《發(fā)展黨員工作細則》執(zhí)行,保證參會人數(shù),規(guī)范表決方式。不斷把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關和程序關。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
3、村干部參與黨組織和村委會事務的積極性不高,大局意識淡化,履職意識不強,且村里沒有切實有效的考核管理辦法。文化專管員長期不在村里,因上級檢查時不在崗,鎮(zhèn)里建議更換人員,村里至今未解決。
整改措施:兩委主干帶頭對標對表,帶頭強化履職意識,帶領兩委干部主動工作,勇于擔當。不斷加強對兩委干部及其他工作人員的教育管理評價考核,從嚴落實工作責任制,充分調(diào)動工作積極性。針對村文化專管員召開了兩委會,會上對其進行了批評教育和建議。以教育改進為目的,加強村文化專管員考核,以觀后效,再做決定。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
4、黨組織內(nèi)部運轉不暢,補臺意識不強,工作中各行其是、推諉扯皮。兩委干部分工協(xié)作存在推諉扯皮的問題。
整改措施:進一步加強黨性教育,不斷加強兩委班子的團隊。
意識、合作意識。進一步細化兩委干部工作職責,明確責任定位完善和加強考核監(jiān)管,防止出現(xiàn)推諉扯皮的問題。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
5、支部、村委議事規(guī)則和民主決策機制執(zhí)行不到位,村兩委工作檔案管理不規(guī)范。
整改措施:進一步嚴格執(zhí)行四議兩公開制度,從議。
事程序、議事范圍、參會人數(shù)、公示方式、公告發(fā)布地點。
監(jiān)督電話等具體環(huán)節(jié)方面加以規(guī)范,確保村務民主決策公開。
正。加強資金管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、印章管理。資。
產(chǎn)管理方面,建立使用管理臺賬,明確使用責任;。
建立庫管。
制度,履行出入庫登記手續(xù)。檔案管理方面,建立村兩委工。
作檔案資料專人集中統(tǒng)一管理制度。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
6、村務監(jiān)督委員會履職不力,監(jiān)督缺位。村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督形式只是參加村民代表大會,村務監(jiān)督委員會主任在財務支出審批單上簽字蓋章,不能有效起到監(jiān)督作用。
整改措施:不斷強化村務監(jiān)督員的教育、培訓和學習,
切實增強其履職能力和履職水平。定期讓村務監(jiān)督委員會成。
員向村兩委和村民代表大會匯報工作,聽取監(jiān)督委員會的意。
見和建議,并針對合理建議進行蓉實。讓監(jiān)督委員會成員參。
與村級事業(yè)的建設和管理,如工程施工過程中的監(jiān)督、驗收。
等環(huán)節(jié),為其搭建平臺,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
責任領導:xxx。
整改時限:立行立改,長期堅持。
(一)以上率下,落實責任。
成立整改工作領導小組。班子全體成員切實增強大局意識責任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作。選派專人具體負責負責整改落實情況的督查、整改信息的收集整理、整改進展情況的通報、整改總結等工作。
(二)各方聯(lián)動,高效整改。
凡具備整改條件的,馬上整改;。
通過努力能夠解決的,限期整改;。
受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
(三)建章立制,鞏固成果。
建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進干部作風轉變的過程。同時,及時將整改進展情況及整改成效進行匯報,爭取進一步的幫助和指導,努力促使我村各項工作再上新臺階。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第一巡察組對市直機關工委進行了巡察。5月11日,市委巡察組向市直機關工委反饋了巡察意見。市直機關工委堅持以高度的政治責任感和過硬的工作作風,針對巡察反饋的4個方面的主要問題,嚴肅認真對待,做到立行立改,真改實改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
(一)關于“自身機關黨建工作存在弱化虛化問題”的整改落實情況。
1.針對“專題研究自身機關黨建不足”問題的整改措施。一是年初制定計劃。根據(jù)市委組織部、市直機關工委年度工作要點,結合工委機關黨建自身特點,制定工委內(nèi)部2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表,加強標準化建設,突出自身特色。二是定期進行研究。每季度工委書記會設置1個議題,專項研究工委機關自身黨建重點工作。三是進行專題部署。機關黨委根據(jù)上級黨組織相關工作要求,及時組織研究和部署相關專項工作。今年3月,召開工委機關黨委黨的建設暨黨風廉政建設工作會議。四是抓好督促檢查。向各支部印發(fā)工委2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表。機關黨委定期檢查各支部工作,督促做好臺帳登記,抓好相關工作的部署落實。
2.針對“機關黨組織建設缺失”問題的整改措施。一是成立機關黨委。2017年9月,經(jīng)全體黨員醞釀,并報上級黨組織批準,召開了工委黨員大會,選舉產(chǎn)生新一屆機關黨委班子,成立工委機關黨委、機關紀委。二是及時調(diào)整機關黨委成員。嚴格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織條例》有關規(guī)定,對交流輪崗的黨委委員及時做好增補、調(diào)整分工等工作。
3.針對“機關黨支部首次集中換屆滯后”問題的整改措施。一是建立健全機關黨支部。2017年9月機關黨委成立后,相繼成立工委辦公室、組織部、宣傳部、企工部、群團部,以及離退休老干支部共6個支部,并選舉產(chǎn)生各支部委員、書記。二是及時調(diào)整充實支部班子。嚴格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織條例》有關規(guī)定,對交流輪崗的支部書記及時做好調(diào)整、充實等工作,并向老干部支部選派第一副書記。
4.針對“組織生活開展不規(guī)范”問題的整改措施。一是落實按照“三會一課”制度。督促各支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。機關黨委牽頭做好工委領導帶頭上黨課相關準備工作,要求各支部書記在本支部上黨課,鼓勵支部委員、普通黨員上黨課。做好“三會一課”記錄,每季度督促檢查各支部會議記錄情況。二是制定“三會一課”工作指引。圍繞市委組織部每季度下發(fā)的“三會一課”主題內(nèi)容指引,組織各支部認真學習貫徹,開展相應主題活動。三是率先試行半專職黨務干部制度。鼓勵各支部黨建工作與業(yè)務工作同部署同落實,各支部結合各自業(yè)務特點、業(yè)務需要,開展相關各具特色的支部活動,形成百花齊放、百家爭鳴的黨建生態(tài)。此做法得到市委組織部的充分肯定和推廣。四是創(chuàng)新開展黨員集體“政治生日”活動。每季度舉辦一次,通過建立一本黨員政治生日臺賬、贈送一張政治生日賀卡、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話、贈送一本學習讀物、組織一次集中學習(“七個一”)“政治生日”活動,進一步強化黨員宗旨意識,增強黨員榮譽感和責任感。此項工作被市委組織部作為基層黨組織生活創(chuàng)新案例報省委組織部。
(二)關于“主體責任落實不夠到位”的整改落實情況。
1.針對“機關黨風廉政建設重視不夠”問題的整改措施。一是落實主體責任。根據(jù)市紀委相關要求,年初專題研究和部署自身機關黨風廉政建設工作,擬定本年度工委機關黨風廉政工作計劃,制定2018年工委機關黨風廉政建設工作方案及任務分解表。二是及時傳達部署。今年3月,組織召開黨風廉政建設工作會議,部署年度黨風廉政建設工作,及時傳達學習中央及省、市紀委有關全會精神。三是加強黨風廉政責任制。制定《2018年工委機關黨風廉政責任制》,工委黨風廉政建設領導小組組長與各部門負責人簽訂《2018年度黨風廉政建設責任書》。四是強化工作紀律建設。今年3月起,機關紀委牽頭組織開展工作紀律大檢查。組織簽訂《深圳市紀檢監(jiān)察干部業(yè)余生活和社會交往活動行為規(guī)范承諾書》并報市紀委備案。在工委網(wǎng)站、微信公眾號、工作群等發(fā)送相關紀檢監(jiān)察信息,切實做好黨員干部日常教育管理。
2.針對“全面從嚴治黨壓力傳導不夠”問題的整改措施。一是加強文件傳閱。進一步規(guī)范工委各級來文擬辦及閱示權限,分級分類確定來文傳閱范圍。讓領導和黨員干部深入學習領會中央、省、市關于從嚴治黨的精神。二是創(chuàng)新黨務工作方式。通過實行機關半專職黨務干部制度,工委6個支部均設置1人為半專職黨務干部,激發(fā)半專職黨務干部的工作活力,實現(xiàn)工委自身的機關黨建工作有專人專抓、專管、專落實。三是加強黨風廉政建設風險防范。針對人事任免、行政經(jīng)費管理、黨費管理等崗位以及審批流程,編制工委機關內(nèi)部廉政風險防控手冊。四是提高黨建業(yè)務能力。定期組織開展工委機關黨務知識培訓,尤其注重對支委及半專職黨務干部的學習培訓,進一步提高黨務干部自身業(yè)務能力。五是加強檢查監(jiān)督。機關黨委定期指定學習內(nèi)容,督促各支部組織學習中央、省市關于黨的建設和廉政建設相關文件精神。及時組織召開全體黨員大會,傳達學習中央、省市有關文件精神。
3.針對“干部教育管理不嚴,個人事項填報一致率不高”問題的整改措施。一是開展專項培訓輔導。針對個人事項填報“一致率”不高的問題,2018年年初,在領導干部個人事項集中填報階段,辦公室組織集中填報培訓與個別輔導相結合,并加大對領導干部個人事項報告表的初核,對一些易錯易漏點予以及時提醒。嚴格按照相關要求,加大對個人事項漏報瞞報的懲處。2018年上半年,我委個人事項隨機抽查2人、凡提必核1人,一致率為100%。二是加強干部日常教育管理。做好干部人事檔案清查、出入境備案管理、干部八小時外的監(jiān)督管理,與機關黨委共同做好黨員干部的談心談話工作,進一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情況,引導干部清理朋友圈。
4.針對“談話提醒制度執(zhí)行不到位”問題的整改措施。一是制定《深圳市直機關工委談話提醒工作實施辦法(試行)》。進一步明確規(guī)范談話對象、談話內(nèi)容、相關程序等,形成談話提醒長效機制。二是開展談話提醒。今年以來,機關紀委共談話6人次,其中,根據(jù)市委第一巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展提醒談話5人次。三是規(guī)范談話內(nèi)容記錄。對干部提拔、崗位交流,苗頭性錯誤,信訪舉報等情況下,由分管領導對其進行談話提醒,并做好相關談話提醒記錄。
(三)關于“履行主業(yè)抓基層黨組織建設存在不足”的整改落實情況。
1.針對“規(guī)劃性不強”問題的整改措施。一是制定黨建工作的綱領性指導文件。按照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-2020年)的通知》有關精神,結合工委系統(tǒng)機關黨的建設實際情況,第一時間組織擬定《加強機關黨的組織建設三年行動計劃(2018-2020)年》,注重黨建工作的整體性、規(guī)劃性。二是明確年度工作要點。根據(jù)中央、省市黨建工作要求,結合工委系統(tǒng)各單位黨組織工作實際情況,年初部署下發(fā)工委系統(tǒng)年度黨建工作要點。三是夯實黨建基礎。以支部建設標準化為突破點,突出6個標準,抓實黨組織換屆、支部建設、黨員教育管理、黨費管理、專題活動、“三會一課”制度落實等。發(fā)揮支部在黨員教育管理監(jiān)督中的作用。積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;規(guī)范落實“三會一課”工作指引;發(fā)揮黨支部在選人用人中的把關作用,對干部任免、調(diào)動和獎懲提出意見建議。四是強化黨建責任考核。進一步壓實黨組(黨委)對機關黨建的領導責任,開展年終黨組(黨委)書記抓黨建述職評議工作,督促一把手履行好抓黨建的第一責任。進一步嚴格抓好機關黨建的年度績效考核評定工作,推動機關黨建工作全面落實。落實《黨支部書記履行黨建工作職責考核辦法》。五是突出制度建設。組織制定《市直機關黨員領導干部“雙重組織生活”制度》《市直機關黨內(nèi)談心談話制度》《市直機關黨支部主題黨日活動制度》《市直機關黨組織黨課制度》等4個制度,以制度化進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。六是加大黨務工作實務培訓力度。靈活采取多種培訓方式,提升黨務干部專業(yè)化水平。加大對兼職黨務干部的崗前培訓。七是加強黨務干部隊伍建設。加強專職黨務干部配備情況的督促和檢查,聯(lián)合有關部門落實有關規(guī)定。試行機關黨支部設立半專職黨務干部制度,加強日常黨務工作力量。推動基層黨務工作交流,激發(fā)黨務干部創(chuàng)新活力,推動基層黨建平衡、協(xié)作發(fā)展。八是狠抓重點主題活動。根據(jù)中央、省市重大決策部署,圍繞服務改革發(fā)展大局,每年設定一個主題,在全系統(tǒng)開展相關主題活動,著眼于學習動員、鼓足干勁、提高能力、推動落實,以黨建促服務中心工作。2018年開展“大學習、深調(diào)研、真落實”活動;2019年擬開展“提高政治引領力、強化新?lián)斝伦鳛椤被顒?。九是進一步加強群團工作。打造“巾幗講堂”等品牌,提升婦女素養(yǎng),研究出臺加強市直機關團組織建設若干規(guī)定。
2.針對“調(diào)研指導不足”問題的整改措施。一是建立調(diào)研指導機制。工委組織部門對所管理的各基層黨組織黨建情況進行全面摸底,有針對性、有計劃地擬定調(diào)研主題和調(diào)研安排,由工委領導帶隊組織基層調(diào)研,為各單位黨組織黨建工作提供指導,并形成長效機制。加大對各區(qū)直機關工委的業(yè)務指導和交流,形成全市黨建一盤棋的格局。二是強化調(diào)研成果應用。在深調(diào)研基礎上,針對市直機關和駐深單位黨建存在的問題,進行深入分析研判,形成綜合調(diào)研報告,為領導決策提供科學依據(jù)。三是加大對外學習交流力度。每年擬定幾個調(diào)研主題,分別由工委領導帶隊,赴兄弟省市單位調(diào)研學習先進經(jīng)驗。今年4月,工委調(diào)研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚州市四地工委和當?shù)夭糠只鶎訂挝?,就機關黨建工作和機關紀工委設置情況進行了實地考察調(diào)研,形成《關于赴上海等地調(diào)研機關紀工委設置情況的報告》《關于赴上海等地學習考察機關黨建的調(diào)研報告》等2份報告,并分別呈市紀委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示,推動完善市直機關紀工委工作機制,形成加強機關黨建十大舉措。
3.針對“監(jiān)督檢查不力”問題的整改措施。一是狠抓督促檢查。年末結合黨建績效考核、書記述職等,以書面自查、現(xiàn)場檢查、書記述職等形式,重點就年初部署落實情況、標準化建設情況以及年度重點工作等落實情況,實行年度督促檢查全覆蓋,并加大對檢查結果的應用。進一步加強對基層黨建標準化指導,特別是“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度的落實,加大檢查力度,采取日常隨機檢查與年度專項檢查相結合方式,有效提升基層黨組織標準化水平。二是深化黨建質(zhì)量指標應用。以季度或半年為單位公布一次,逐步形成集發(fā)布、分析、督促、評價等于一體的配套機制,推動各基層黨組織通過黨建創(chuàng)新指數(shù),找出工作中的薄弱點,更加有針對性地采取措施,不斷提升機關黨建科學化水平。三是推進智慧黨建應用。按照全市智慧黨建系統(tǒng)建設統(tǒng)一部署,充分利用智慧黨建系統(tǒng)信息化優(yōu)勢,實時掌握各基層黨組織有關工作情況,做好組織建設、黨員教育管理、黨費收繳使用等有關工作等預警提醒和監(jiān)督工作。四是開展“堅持標準打造特色”專題活動。今年6月,對駐深企業(yè)基層黨支部中特色黨支部活動進行驗收。
(四)關于“黨費及項目經(jīng)費的使用監(jiān)管不到位”的整改落實情況。
1.針對“黨費預算管理不夠科學,結余過多”問題的整改措施。一是加強黨費預算管理。堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則,以開展基層黨組織標準化建設,提升黨建質(zhì)量標準,創(chuàng)建黨建工作品牌為契機,開展評先評優(yōu)活動;擴大黨員教育培訓覆蓋面,強化工委服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨組織工作力度,增強基層黨組織活力和生機。探索根據(jù)工委系統(tǒng)各基層黨組織實際情況和工作需要,留存比例適當向基層黨組織傾斜。二是修訂《黨費使用指導性意見及工作流程》。工委組織部近期將結合工委系統(tǒng)黨費使用實際情況,進一步明確黨費使用范圍,規(guī)范程序。三是加大黨費使用力度。在解決結余過多的問題上,在嚴格遵照黨費使用相關規(guī)定基礎上,堅持黨費向基層傾斜的原則,對一些困難企業(yè)基層黨組織下?lián)茳h員活動經(jīng)費、黨員教育經(jīng)費、基層黨組織黨建品牌項目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出。開展評先評優(yōu)活動,提升黨建工作質(zhì)量;強化服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓工作,擴大黨員教育培訓覆蓋面;加大生活困難黨員的補助力度。四是加大對重點黨建項目經(jīng)費支持。為加強機關黨建陣地建設、提升基層黨組織的組織力。
2.針對“存在超范圍使用黨費”問題的整改措施。一是及時落實整改。參照其他單位做法,通過黨費支出聘請組織員,負責基層黨組織服務相關基礎工作。2016年省委組織部在審查黨費使用時,提出清查意見。2016年底,工委立即與在聘的3名組織員解除勞動關系,已經(jīng)完成此項工作整改。二是重新修訂《黨內(nèi)關懷幫扶工作制度》。制定更加科學、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程,將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時慰問的條件,擴大慰問黨員的覆蓋面,提高慰問金發(fā)放額度。
3.針對“黨費使用報銷不規(guī)范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機關工委系統(tǒng)入黨發(fā)展對象培訓委托協(xié)議書》。明確雙方的權利義務,參考行政經(jīng)費支出相關規(guī)定,嚴格黨費使用支付途徑。二是加大監(jiān)管力度。不定期進行監(jiān)督檢查。對入黨發(fā)展對象培訓內(nèi)容和培訓紀律進行抽查,確保培訓的效果和質(zhì)量;對下?lián)茳h費的使用情況進行有效監(jiān)管。三是修訂完善《工委留存黨費使用工作規(guī)程》。明確黨費使用的具體范圍,黨費使用開支憑證具體明細;黨費使用的審批權限和報銷流程;下?lián)茳h費的監(jiān)管事項和工作流程等,加大黨費使用的監(jiān)管力度,堵塞黨費報銷漏洞。
4.針對“項目經(jīng)費支出管理不嚴”問題的整改措施。一是加強項目經(jīng)費預算管理。細化項目經(jīng)費預算編制,嚴格執(zhí)行無預算無請示不得開支的財務管理規(guī)定。二是加強對市直機關文體比賽、志愿服務集市等活動預支購買餐券的臺賬登記管理,做到每張餐券有登記、每次領用有簽收,確保餐券臺賬登記賬實相符。對此次巡察發(fā)現(xiàn)沒有簽收的餐券,我委將要求相關經(jīng)辦人補充辦理相關簽收手續(xù)。三是進一步強化財務管理,在制度規(guī)定上嚴格設置出納和會計崗位,在執(zhí)行環(huán)節(jié)要求經(jīng)辦人、經(jīng)手人必須在兩人以上,防止出現(xiàn)財務漏洞。四是對相關工作人員進行談話提醒。針對巡察整改發(fā)現(xiàn)的餐券問題,機關紀委對該部門負責人及相關經(jīng)辦人予以批評教育、提醒談話,全體黨員干部引以為戒。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
巡視反饋會議結束后,xx高度重視,召開專題會議傳達學習反饋會議精神,并結合實際,研究部署整改落實工作,要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,不折不扣落實習近平總書記重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案,明確整改責任。
按照“問題導向、凸顯重點,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,上下聯(lián)動、務求實效”的整改原則,結合xx實際,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內(nèi)涵發(fā)展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
(一)針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動的部署,進一步提升xx領導班子的政治站位,加強自身建設。領導班子從嚴自律學習,把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時間學、原原本本學、系統(tǒng)深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式,把理論學習與單位的中心工作緊密結合,將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態(tài)不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實意識形態(tài)工作責任制不到位”的問題。
巡視住建局巡察報告篇五
***總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進到哪里”,為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失等問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,夯實了黨執(zhí)政的政治基礎,增強了群眾的幸福感和獲得感。結合我縣村級巡察實踐,就村級巡察工作作些粗淺探析,為做好村級巡察工作提供實操性強的經(jīng)驗和方法,以提高村級巡察效率。
巡察工作應始終堅持問題導向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念,找到村級黨組織領導弱化“弱”在哪些方面,黨的建設缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴治黨不力“失”在何處,把精準發(fā)現(xiàn)問題真正落在實處,從實踐來看,開展村級巡察要注重運用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預則立,不預則廢”,沒有事先的計劃和準備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準備階段對被巡察單位基本情況的把握至關重要。巡察組在進駐前,要詳細了解被巡察單位的職責職能、年度工作情況和黨風廉政建設考核情況、紀律監(jiān)察機關、檢察機關、審計部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進去,分析出巡察的重點方向、應當查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應充分利用電視廣播、報刊網(wǎng)絡、led屏、微信平臺等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設立舉報箱、公布舉報電話、設置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關心關注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢,為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
黨組織會議記錄干部選拔任用相關材料紀檢監(jiān)察部門查辦問題線索的檔案具有行業(yè)特點的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題擬定個性化談話提綱帶著問題對被巡察村級領導班子成員、重點對象談話讓紙質(zhì)檔案臺帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務賬目重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風問題。巡察組應當了解被檢查對象的銀行賬戶開設情況、賬目結構情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細賬、現(xiàn)金日記賬入手,進而調(diào)閱可疑財務憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應當結合審計部門對被檢查單位領導干部經(jīng)濟責任審計、任期審計結果,以紀律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責追責是否依法依規(guī)進行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗監(jiān)督責任落實成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應當在第一時間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復印相關書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀律審查職責,固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀檢監(jiān)察機關查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實,直接關系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應當樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準發(fā)現(xiàn)問題做實。
村級黨組織點多面廣,巡察進駐期間時間緊任務重,要實現(xiàn)精準監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級巡察中應當把握兩方面的工作重點:
二是突出巡察重點,緊盯關鍵少數(shù),把群眾反映強烈的問題、群眾關心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態(tài)度不堅決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等嚴重侵蝕群眾獲得感的問題,在項目申報、招投標、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權謀私,以及脫貧攻堅履職不力、失職失責等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權胡作為等脫離群眾影響黨群干群關系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強買強賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉、工程項目建設過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴治黨的真實成果,不斷提升獲得感、認同感。
開展村級巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實管黨治黨主體責任,規(guī)范基層干部權力運行,促進農(nóng)村基層黨員干部轉變作風、廉潔履職,及時發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風,確保中央、省市縣決策部署貫徹落實,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。開展村級巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個根本,掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法,提升巡察隊伍素質(zhì),實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一)強化巡察整改落實。
(二)強化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準確定性,及時對口移送紀檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動核實辦理,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和黨員干部“三項機制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進行通報曝光,達到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責任追究。
要堅持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀委在落實“兩個責任”中的缺失缺位問題,結合實際建立完善相關制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動管黨治黨的政治責任在基層嚴起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設。
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風不實等問題,縣級主管部門、相關鎮(zhèn)街道要完善修訂相關制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機制,固化巡察成果,嚴防“巡察一陣風、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關系。
根據(jù)《村民委員會自治法》的有關規(guī)定,村民自治是黨領導下的依法自治,黨的領導和村民自治是相互促進、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進全面從嚴治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅持紀嚴于法、挺紀在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅持依法依紀開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動,保障村民民主權利,促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務違法犯罪線索,應依據(jù)《監(jiān)察法》等有關法律規(guī)定,移送相關部門調(diào)查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點,群眾是評判落實成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準等基層實際突出的問題,切實發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
巡視住建局巡察報告篇六
本人始終堅持黨的路線方針政策,努力工作,求真務實,積極進取,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,保持良好道德風尚,與巡察工作緊密結合。學習是巡察工作開展和創(chuàng)新的動力源泉。作為黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新舉措,巡察工作沒有現(xiàn)成的步子可走,干部素質(zhì)能力的高低,直接決定著巡察工作的成敗。我堅持多學、勤學、深學,修煉好巡察內(nèi)功。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷提升自身把握政策、綜合分析、群眾工作等方面的能力,堅持把加強學習作為改造自己、提升自我的首要任務,不斷增強自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
在工作中,我將“忠誠”作為立身之本,自覺加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、牢記黨賦予的使命和責任,堅決做到對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠。巡察既是對單位的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠、干凈、擔當?shù)摹霸嚱鹗?。作為干部,我嚴格按照工作制度和流程辦事,嚴守保密紀律,堅決執(zhí)行“四個決不允許”、“五嚴禁”、“六嚴格”要求,不跑風漏氣、不信口開河、不通風報信,自覺做到手凈、嘴凈、腳凈。牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不如實報告是瀆職的理念,在工作中敢于發(fā)現(xiàn)、敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬,加強了對問題分析研判,摸準實情、摸透真情、摸出隱情,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
一是聚焦全面從嚴治黨的核心。從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略的重要組成部分,是實現(xiàn)全面小康的一個重要保障,始終堅持紀嚴于法、紀在法前,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等突出問題,發(fā)揮“利劍”作用,做到精準、鋒利。二是運用多種方式精準發(fā)現(xiàn)問題。嚴格按照巡察組的工作職責權限和方式配合組長開展巡察工作,先后對四個市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行了政治巡察,對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時向領導小組請示匯報。發(fā)揮“尖兵”作用,牢記“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職、發(fā)現(xiàn)了問題不如報告是瀆職”。三是報告詳實反映問題。對巡察中掌握的全面情況,認真梳理,反復推敲,做到客觀準確。四是反饋環(huán)節(jié)直指問題。每輪巡察工作結束后,對發(fā)現(xiàn)的問題,嚴肅認真反饋給單位,直指領導班子及個人存在的具體問題,及早發(fā)現(xiàn)、及早警醒,把教育防范做在了前頭。為被巡察單位領導班子建設和各項工作把脈會診、開藥方,拿出解決問題的指導性意見和建議。五是在整改環(huán)節(jié)解決問題。巡察工作的最終成效體現(xiàn)在整改落實上。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要求事事有回音,件件有著落。
在扶貧工作中,集中在精準上下功夫,著力協(xié)助村兩委在貧困戶幫扶、積極爭取資金、解決群眾實際困難等方面務實工作,對扶貧工作向前推進發(fā)揮了積極作用。
打鐵的人先要成為鐵打的人。用“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀律,鐵一般擔當”嚴格要求自己,身處從嚴治黨的最前線,特殊崗位決定巡察隊伍必將成為“社會議論的熱點、群眾關注的焦點、腐敗分子圍獵的重點”,作為巡察干部要練就一身正氣好武功、才能防止歪風邪氣近身附體。我把“干凈”作為人身信條,自身干凈,巡察起來才能動真碰硬、才能理直氣壯、才能嫉惡如仇、才能敢于向不正之風亮劍。
一是堅持良好的政治素養(yǎng)和職業(yè)操守。對待問題要堅持原則、實事求是、排除雜念、客觀公正,本著對黨負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責態(tài)度,切實做到嚴以用權,堅持用權為民,按規(guī)則、按制度行使權力,任何時候都不搞特權、不以權謀私。對被單位進行客觀公正的描述準確畫像,提出客觀的整改意見,敢于鐵肩擔責,切實維護好巡察隊伍的形象和公信力。切實做到謀事要實,堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,不好高騖遠,不脫離實際,用腳踏實地、真抓實干,敢于擔當鞭策自己。二是在廉潔自律方面常懷于心,修之于身。堅持認真查找個人廉政風險防控點,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的責任意識。一年來,本人無論是工作還是生活,能夠始終對家人和身邊的工作人員進行嚴格的要求,切實做到以慎獨之心對待權力,以淡泊之心對待名利,以警惕之心對待誘惑。切實做到嚴以修身,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。切實做到嚴以律己,自覺遵守黨紀國法,做到為政清廉。時刻牢記自己是人民的公仆,以身作則,廉潔奉公,堅持做到自重、自省、自警、自勵,言行一致,結合巡察工作,嚴格要求自己,率先垂范,識大體、顧大局、講原則,處處以共產(chǎn)黨員的標準來嚴格要求自己。
工作是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有效途徑,巡察隊伍要成為從嚴治黨的政治鐵軍。我會以永遠在路上的恒心和韌勁,做一名信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部,確保工作蹄疾步穩(wěn)、扎實推進。
巡視住建局巡察報告篇七
黨章規(guī)定,在中央和省區(qū)直轄市兩級黨委實行巡視制度。作為填補市縣一級巡視制度空白而建立起來的巡察制度,既是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手,使得不同層級、不同部門的黨內(nèi)監(jiān)督側重點有所不同,而且可以更有針對性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問題,為切實治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑,提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感,把問題解決在基層,從而避免問題的傳導和擴散。
構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,重點在于構建向基層延伸的巡視巡察網(wǎng)絡格局,使巡視巡察與基層紀檢機關形成合力,找準問題,精準發(fā)力,做實做細監(jiān)督檢查工作,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個方面:
一是黨的政治建設方面:堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
二是黨的紀律建設方面:堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風建設方面:認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其《實施細則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細則》等文件精神,結合實際制定具體落實措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補貼、獎金發(fā)放等,規(guī)范領導干部“八小時以外”行為以及省委嚴防享樂主義、奢靡之風反彈“九嚴查”等“四個專項整治”行動,切實做到責任落實、政策落實、工作落實。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推進我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領域腐敗和作風專項整治方面:圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關于深化扶貧領域腐敗和作風治理實施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級責任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉等方面問題,開展“十個嚴查”,加強對扶貧領域腐敗和作風專項整治。
一是思想認識不到位。部分紀檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準,對配合監(jiān)督這個首要職責認識不清;擔當精神不強,對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查的關系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責任、事項、重點等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀監(jiān)督室、派駐紀檢監(jiān)察組和巡視巡察機構多次調(diào)查了解,導致重復監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,**辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑,對如何更好結合被監(jiān)督單位實際情況,把監(jiān)督做實做細的辦法不多。
一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準,方向就會偏,這是關系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察,而不是業(yè)務巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領導開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強黨的領導這個根本,重點發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題,找準被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強化管黨治黨的政治責任,推動被巡視巡察黨組織從思想認識到具體行動,嚴格尊崇黨章,嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,真正貫徹黨的路線方針政策,切實把黨的領導核心作用凸顯出來。同時,鎮(zhèn)紀委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅持問題導向形成震懾。要把問題導向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標準。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴治黨,圍繞“六項紀律”,深化“四個著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里,盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點有所側重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領導班子及成員的巡察,相對側重于損害群眾利益的突出問題;對村級的巡察,重點放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項巡察方式的基礎上,根據(jù)任務的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強巡視巡察效果。
三是堅持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關鍵。巡視巡察工作結束后,在聽取巡視巡察情況匯報的基礎上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺賬管理制度,形成報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴格整改責任制,建立問題清單、任務清單、責任清單,對賬銷號,逐項落實。整改情況要以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。認真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報曝光,嚴肅追責。
總之,要構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點,突出政治巡察,盯住扶貧領域及群眾身邊的腐敗和作風問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度和問題線索成案率,重點要完善巡視巡察工作機制制度,建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機制,加強信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實,形成巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。
巡視住建局巡察報告篇八
20**年,**縣委巡察機構全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導,不斷提高政治站位,準確把握職能定位,突出政治巡察,堅持問題導向,強化“靶向治療”,在堅持黨的全面領導上聚神,在加強黨的建設上聚力,在推進全面從嚴治黨上聚焦,緊扣“六項紀律”,緊盯“三個重點”,聚焦“六圍繞一加強”,堅持原則,擔當立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機構工作情況進行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:
(一)探索創(chuàng)新,務求實效,巡察機制建設更加完善。按照“探索實踐在前,總結提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務,修改完善了《中共**縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進一步摸清了底數(shù),明確了任務圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進巡察方式方法,第三輪兩批巡察進駐前,巡察干部嚴格按照《巡察工作熟識關系人報告制度》進行回避報告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構工作機制》,由紀檢、組織部門“一對一”與巡察機構定向分析,綜合把脈,先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀問題進行了會診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀律審查業(yè)務不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點x項、問題表現(xiàn)x條,強化“靶向治療”,保障巡察精準高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴格遵循“三個基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點,解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領導班子、領導干部違規(guī)違紀問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時,緊隨跟進市縣當前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進度服從質(zhì)量,適時對優(yōu)化營商環(huán)境進行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊、x份,審查財務賬簿x本、憑證x冊,查看項目現(xiàn)場x個,發(fā)現(xiàn)被巡察x個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風不實等問題x個,向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個,其中:常規(guī)巡察x個,優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察x個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進一步深化巡察工作標本兼治。
(三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則,嚴格程序對前兩輪被巡察的x個部門(單位)和扶貧領域專項巡察發(fā)現(xiàn)的六大類x個問題進行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風廉政建設方面的共性問題,縣紀委、縣委組織部和縣直機關工委等組織相關專題督導施訓x次;針對財政支出統(tǒng)一結算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認領,督促有關職能部門建章立制x條,強化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關于加強巡察反饋問題整改落實的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會,扯袖子、提耳朵,倒逼各級黨組織整改“對號入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀檢監(jiān)察組織督責,社會各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責問責—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔當”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構周一周五例會、組務會常態(tài)化,組織黨員領導干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學習,參加德廉知識學習測試和十九大報告理論考試。組織學習新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。制定《關于開展“大學習、大調(diào)研、大改進”的實施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚玫城清風”為主線,以開展“五個一”活動為載體,通過深化學習討論、深入調(diào)研排查、深度改進提升,強化巡察機構黨員的“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會,撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料,積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓、政德教育、上海交大黨務干部業(yè)務能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機構全體干部赴上海交大進行專題專班學習培訓,增強做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實新時代黨的建設總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務基礎。堅持嚴管與厚愛相結合,嚴格要求巡察機構全體人員嚴格執(zhí)行《巡察干部十不準》等各項規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔當,樹立巡察干部“忠誠干凈擔當”的良好形象。
雖然20**年的巡察工作取得了不錯的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中,巡察隊伍都是臨時抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊伍專業(yè)性不強,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,容易出現(xiàn)方向定位不準、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務能力不足。巡察工作啟動后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務培訓,但在實際工作中,仍存在業(yè)務不對口、業(yè)務不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報告時不能結合巡察工作實際梳理問題、準確定性,難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動員大會后提前準備基礎性工作,各巡察組在進駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索,主動“找”問題力度不夠,從而導致信息來源不廣,群眾關注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導致針對性不強,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題,**縣委巡察機構和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風,更加準確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴更細更實,力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學習培訓,提升理論業(yè)務素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓,深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅持目標導向,聚焦政治巡察,強化管黨治黨責任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是結合“大學習、大調(diào)研、大改進”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,開展多種形式的學習研討,自覺把自己和職責擺進去,往高處看、向細處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學習貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責任、貫徹落實新時代黨的建設總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎上,認真查找差距,努力做到“三個自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務實管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實做到思想再解放、落實再深化、作風再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《**縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》,高效精準發(fā)現(xiàn)更多問題,當好“千里眼”、“偵察兵”,精準發(fā)現(xiàn)“四風”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為契機,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務實創(chuàng)新、擔當作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設,樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅持把政治建設擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動日”平臺,開展豐富多彩活動,切實加強對巡察機構工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強學習,一刻不停增強本領,謙虛謹慎,銳意進取,務實重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔當者”,以沒有最嚴只有更嚴的標準從嚴管理巡察干部,以更加嚴謹務實的工作作風和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
巡視住建局巡察報告篇九
尊敬的領導:
由于我自身原因,致使××××××××××,造成了嚴重不良影響,在此,我首先做出誠懇的檢討。
領導提出批評后,我進行了深刻的自我反思,對近段時間的工作進行了梳理總結,認為自身主要存在以下問題:
1、思想懈怠,責任心不強。思想麻痹大意,認識不強,對工作重視不夠,有時存在“得過且過”、“差不多就行”的想法。
2、工作作風不深入、不扎實、散漫松懈,工作安排不具體、落實不到位。對領導布臵的工作,不是一馬當先,而是左顧右盼,沒有立即落實,甚至有時存在“在其崗不盡其責”的現(xiàn)象。
3、對下屬要求不嚴。在工作中,對下屬要求太松,監(jiān)督不力。發(fā)現(xiàn)工作存在問題時,總是覺得給下屬留點面子,沒有給予立即糾正,實際上,這樣不僅不便于管理,而且造成了工作上的失誤。
鑒于上述存在的問題,我向您做出深刻保證:一是加強學習,繃緊思想這根弦,認真學習單位相關管理制度,立足職能職責,不斷提高執(zhí)行力,提升服務水平;二是堅持工作上親力親為,嚴格要求自己,端正工作態(tài)度,形成嚴謹、穩(wěn)妥、效率的工作作風,抓好管理制度的督促落實,制定出切實可行、可操作性強的管理方法;三是在以身作則的前提下,嚴格要求下屬,決不放松對他們的要求,只有這樣才能有利于工作的開展,從長遠來講,也有利于他們的個人成長。
領導的批評使我認識到自身存在的不足,給了我一個反思自我、自我警醒的機會,我懇請領導能夠接受我真誠的歉意,并在以后的工作中繼續(xù)監(jiān)督我,指正我。
巡視住建局巡察報告篇十
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2020年*月*日至2020*年*月*日,區(qū)委第三巡察組對***開展巡視巡察。這次政治巡察以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以找準切入點、抓住關鍵點、把握根本點為主線,瞄準巡察工作關鍵靶位,持續(xù)發(fā)力,從嚴從實推進巡察工作落到實處。巡察期間,張貼巡察公告*份,懸掛巡察意見箱*個,開展問卷調(diào)查*人次,個別談話*人次,開展組內(nèi)會議*次,受理來信來電*人次、走訪群眾*人次,查閱檔案資料*余冊,查閱財務憑證**冊,受理舉報*人,梳理歸納問題*條,提出整改意見*條。
(一)黨的政治建設方面。
1、黨的政治學習不務實。***對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神雖然做了安排部署,但學習局限于照本宣科、念文件、讀稿子多,研討交流和深鉆細研較少,學習不深不透,停留在一般化,走深走實還不到位,體現(xiàn)在崗位上、落實到行動上還有差距。比如:***盡管制定了2018年、2019年學習計劃,但沒有根據(jù)本單位的實際情況制定,缺乏可操作性和實用性。
2、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。一是***對嚴肅黨內(nèi)政治生活做得不到位,相關的方案和計劃不完善,不健全,會前征求意見不務實,有走過場、放空炮、走形式的現(xiàn)象;***民主生活會和組織生活會資料資料整理凌亂,檔案管理存在漏洞,2015-2017年民主生活會、組織生活會資料缺失;支部談心談話內(nèi)容空泛籠統(tǒng),缺乏針對性,沒有相互交換問題的看法。開展批評與自我批評辣味不足,講真話,道實情的效果沒有充分發(fā)揮出來,沒有真正達到團結—批評—團結的目的。
(二)黨的思想建設方面。
1、理論學習學而不實。***對理論學習和業(yè)務知識抓得不緊,特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及省市區(qū)委相關精神的學習,理解不深不透,缺乏系統(tǒng)性和主動性。個別黨員學習的積極性不高,只是被動地寫筆記、做摘抄,存在著應付差事和拼湊對付的現(xiàn)象。比如:部分黨員的學習筆記內(nèi)容不全、學習心得有網(wǎng)上下載抄襲現(xiàn)象。
2、意識形態(tài)責任制落實不到位。***對意識形態(tài)工作重視不夠,會議安排不具體、不詳實,傳達學習多一點,分析研判少一點。如***雖然制定了實施方案,但內(nèi)容不具體,缺乏可操作性的措施和辦法;對意識形態(tài)領域斗爭的嚴峻性、復雜性和隱蔽性認識不夠準,管控意識形態(tài)陣地的能力與**的發(fā)展有一定的差距;對網(wǎng)絡輿情及時應對和處置不夠,化解和消除負面輿論需進一步強化;意識形態(tài)缺乏長效機制,制定的學習計劃過于簡單,過于籠統(tǒng),****年、****年的工作資料不完善,有缺失現(xiàn)象。
(三)黨的組織建設方面存在的問題。
1、“三會一課”制度落實不到位。一是***“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范,不嚴肅,開會的形式單一,支部會、黨員大會開會的次數(shù)過多過濫,質(zhì)量不高。如,***年,“三會一課”的記錄中,出現(xiàn)支部會議與行政會議兼開的現(xiàn)象;二是***“三會一課”的內(nèi)容枯燥,泛泛而談的多,理論說教的多,與單位實際貼合的不緊密,對解決實際問題和破解難題作用不大。三是“三會一課”部分資料整理不規(guī)范,記載有點凌亂,有涂改痕跡。
2、推進"不忘初心?牢記使命”學習教育常態(tài)化制度不夠。***推進"不忘初心?牢記使命”學習教育制度化常態(tài)化堅持不夠,盡管制定了"不忘初心牢記使命”學習教育常態(tài)化、制度化實施方案,但在實際工作中標準不高、要求不嚴,學習教育流于形式。如:***"不忘初心牢記使命”學習教育的資料保存不完整,有缺失現(xiàn)象;沒有建立常態(tài)化制度化的學習機制,歸檔和管理上時緊時松,"不忘初心牢記使命”工作總結、心得體會、整改臺賬等相關資料保存不完善。
(四)黨的作風建設方面存在的問題。
工作作風不扎實、不嚴謹。***對工作的標準不夠嚴格,對待工作不夠主動和積極,缺乏整體的思路和謀劃。部分黨員思路不活,辦法不多,往往是領導安排什么就干什么,只滿足于完成領導交給的任務,做實、做深、做細還有一定的差距;對黨員干部的管理抓得不嚴,存在本本主義和經(jīng)驗主義,效率意識不強,責任落實上力度不夠,缺乏動真碰硬和“抓就抓好,一抓到底”釘釘子精神。
(五)黨的紀律建設方面存在的問題。
“兩個責任”落實不力。***雖然能貫徹落實中央八項規(guī)定,落實全面從嚴治黨,履職盡責、勇于擔當、廉潔用權,但還存在著重工作,輕黨風廉政建設的現(xiàn)象。如:近三年***研究全面從嚴治黨工作較少,廉政風險評估點和具體的防控措施建立不完善;約談多以業(yè)務工作為主,僅限于一般性事務安排,業(yè)務工作代替黨風廉政建設約談,未能達到約談的目的和效果。
(六)落實審計、財經(jīng)紀律方面存在的問題(略)。
經(jīng)過本輪對***巡察,目前未發(fā)現(xiàn)重大問題線索。
1、黨的政治建設方面:***要把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,著力在提高政治站位、加強政治引領、強化責任擔當方面下功夫、出實招,不斷提高班子的凝聚力和向心力。同時,要把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為政治建設的重點來抓,嚴格規(guī)范“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領導干部講黨課等基本制度。要根據(jù)規(guī)定程序和步驟,做好組織生活會意見征求、談心談話和座談交流等工作,引導黨員進一步淬煉政治品格、凈化政治靈魂。
2、黨的思想建設方面。一是深化理論學習。要堅持把理論學習作為立身之本和自覺追求,持之以恒地抓好抓實抓細。通過思想理論學習,不斷提高自己的思想覺悟和理論素養(yǎng)。要堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、**發(fā)展實際、破解重點難題問題結合起來,增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,切實把理論學習轉化成促發(fā)展、解難題、辦實事的實踐動力,不折不扣地貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央、省市各項決策部署。
二是抓好意識形態(tài)工作。加強新形勢下的意識形態(tài)工作,要牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權、主動權和話語權,切實做到真抓實管、嚴抓嚴管,任何時候都不能旁落。要進一步強化在黨為黨、黨要管黨的責任意識,堅持正確的政治航向,站穩(wěn)政治立場,著力在履行基本職能、作好示范表率、強化責任落實方面出硬招,全力解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題,努力形成主動抓、經(jīng)常抓、合力抓意識形態(tài)工作的濃厚氛圍。
3、黨的組織建設方面:***要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念,不斷健全完善黨的長效機制,全面履行教育、管理、服務各項工作職責,切實將黨的組織工作抓實、抓細、抓到位。一是抓好“三會一課”。要不斷健全完善黨員管理和學習的長效機制,突出政治學習教育、突出黨性鍛煉、突出率先垂范,在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷進行創(chuàng)新,使“三會一課”制度進一步的鞏固和完善,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。二是鞏固落實“不忘初心牢記使命”主題教育。
***要持續(xù)推進“不忘初心牢記使命”學習教育常態(tài)化制度化,必須始終不渝地堅持“全覆蓋、常態(tài)化、求創(chuàng)新、重實效”的原則,緊密結合實際、突出分類指導、查找短板缺項、強化問題整改,切實有效推進“不忘初心牢記使命””融入日常、抓在經(jīng)常,防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
4、黨的作風建設方面:***要結合推動"不忘初心牢記使命”常態(tài)化制度化和“**、**”**教育,深入開展作風專項整治活動,堅決糾正政治偏差,查找短板弱項,努力糾正黨員干部存在的問題,對診下藥,強化整改。要發(fā)揚真抓實干、開拓創(chuàng)新、突破創(chuàng)新的作風,向習近平總書記”不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤”的崇高境界看齊,用習近平新時代中國特色社會主義思想來指導和規(guī)范自己行為,做到守土有責、守土負責、守土盡責,努力營造風清氣正、爭先進位的濃厚氛圍。
5、黨的紀律建設方面:要時刻繃緊廉潔自律這根弦,自覺遵守中央八項規(guī)定和省市區(qū)關于加強黨的紀律建設的各項規(guī)定,嚴守黨的政治紀律,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;要加強廉潔自律教育和警示教育,進一步筑牢拒腐防變的思想防線;要結合工作實際,認真查找單位和個人廉政風險防控工作,加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查,嚴格落實財務管理和審批,防微杜漸、謹小慎微,做到知敬畏、存戒懼、守底線,切實把主體責任落實到行動上,推動紀律作風建設健康有序發(fā)展。
6、落實審計、財經(jīng)紀律方面(略)。
巡視住建局巡察報告篇十一
區(qū)委巡察辦:
2018年8月16日,區(qū)委第二巡察組在我局召開了巡察工作意見反饋會,指出了局黨委在黨的建設、全面從嚴治黨、落實中央“八項規(guī)定”精神、黨風廉政建設4個方面存在的20個問題,并有針對性的提出了整改意見和建議。我局黨委高度重視,局黨委主要負責人切實履行第一責任人職責,專項研究、專題部署,細化任務、明確分工、明確責任,巡察整改工作取得了初步成效。現(xiàn)將局黨委主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
**同志任組長,**同志任副組長,其他班子領導為成員,組織落實、考核評價巡察問題整改工作。領導小組下設辦公室,主任由**兼任,辦公室負責問題整改的具體布置、檢查和督促。
為確保整改措施落實到位,局黨委主要負責人切實履行第一責任職責,梳理出責任清單、厘清責任范圍、劃出責任重點、明確整改時限。按照“誰分管、誰負責”的原則,明確班子成員分別牽頭負責的工作,各單位、站所和相關科室具體落實,形成了齊抓共管、責任明確的整改工作格局。同時,**同志牽頭主持制定和修訂了**局黨風廉潔建設責任制、財務管理、公車管理、干部管理等**項規(guī)章制度。并帶頭嚴格執(zhí)行,讓制度真真“落地。召開會議專題研究,高度重視,迅速研究部署。巡察反饋會后,院黨委高度重視,黨委書記李道昌在第一時間主持召開黨委專題會議,傳達學習了市委第一專項巡察組組長在反饋會上的講話精神和《關于對六安市中醫(yī)院巡察的反饋意見》,對反饋的問題認真進行研究部署,明確責任領導和責任科室,要求各牽頭人,立即部署研究制定反饋措施,并立即開展整改落實。
迅速成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨委書記李道昌任組長,院黨政領導班子為領導組成員,領導小組下設辦公室負責協(xié)調(diào)推進整改進度,黨委委員、紀委書記沈亞男兼任辦公室主任。巡察整改工作第一責任人院黨委書記、院長李道昌同志多次組織召開領導小組會議,研究討論和推進整改工作,確保整改工作落到實處。
針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨政領導班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
院黨委按照“事事有回音、件件有落實”的要求,對照市委巡察反饋意見,認真研究,迅速制定整改方案。對需要整改的問題,逐項制定措施、逐項落實責任,明確責任領導和責任部門,建立了分管領導掛牌督辦、職能部門牽頭整改、責任人具體落實、紀檢機構協(xié)調(diào)督促的整改責任體系,最終形成《市中醫(yī)院關于落實市委第一專項巡察組巡察反饋意見的整改方案》,并下發(fā)執(zhí)行。
43項整改任務,基本整改到位,取得明顯成效。為進一步提高整改工作實效,黨委書記明確要求要把整改落實與推動醫(yī)院重點工作緊密結合、與全面改善醫(yī)療服務、規(guī)范醫(yī)療行為緊密結合,相互促進,相互融合,以整改工作實效推動各項工作不斷邁上新臺階。在整改落實過程中,及時將有關情況進行匯報。目前為止,由黨委書記簽發(fā)了8期《六安市中醫(yī)院巡察整改重要事件專報》,對落實巡察整改的重要事件的具體情況向市委第一巡察組、市委巡察辦、市紀委第一監(jiān)察室、市衛(wèi)計委黨組、市紀委駐衛(wèi)計委紀檢組報送。
巡察整改落實工作雖然取得了一定成效,但與全面從嚴治黨的要求還有差距,與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。黨委書記李道昌推動落實巡察整改任務中提出了“堅持長效管理,確保整改成效”的思路,并堅決貫徹實施。下一步,將進一步加強黨的領導、加強黨的建設,更加聚焦全面從嚴治黨,持續(xù)推進巡察問題整改,確保整改落實取得實實在在的成效。
1、呼喚正能量。加強意識形態(tài)工作,以學習十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義為重要政治任務,認真做好黨的思想建設;增強黨員黨性意識,弘揚時代新風,充分發(fā)揚“愛院、敬業(yè)、團隊、品牌”精神,加強內(nèi)涵建設、構建和諧醫(yī)院;領導干部要自覺帶頭遵守,在全院起表率作用。
2、建章立制、貫徹執(zhí)行。從制度機制建設上,推進巡察反饋問題整改,全面落實主體責任和監(jiān)督責任。新建和完善一批管長遠、治根本的有效制度,扎緊扎密制度的籠子,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。方案的制定是前提,貫徹執(zhí)行是關鍵,沒有持續(xù)的執(zhí)行,方案就只是一張擺設。
3、講究方式方法,扎實有效整改落實。
以開展臨床路徑為抓手,全面規(guī)范醫(yī)療行為,真正做到合理用藥、合理檢查、合理治療,從而達到控制費用,提高醫(yī)療質(zhì)量的目的。截止目前,已基本完成臨床路徑表單錄入工作。至此將有超過1400種病種進入臨床路徑管理,做到臨床路徑全覆蓋。
進一步改善醫(yī)療服務。自現(xiàn)在起,逐步建立“預約診療制度”、“遠程醫(yī)療制度”、“臨床路徑管理制度”等五項工作制度,和“以病人為中心,推廣多學科診療模式”等10個方面創(chuàng)新醫(yī)療服務,促進我院醫(yī)療服務高質(zhì)量發(fā)展,保障醫(yī)療安全,進一步提升人民群眾獲得感。
在經(jīng)濟措施上實施“開前門、堵后門”、“騰籠換鳥”的方針。一方面努力提高正面收入:控制藥占比、耗材比、次均費用,提高有效收入;鼓勵科研教學工作,建立獎懲措施,適度經(jīng)濟獎勵;優(yōu)化評先評優(yōu)辦法。另一方面加大監(jiān)督懲處:強化監(jiān)督執(zhí)紀,抓早抓小形成常態(tài)。對不規(guī)范、不合理,違法違紀行為加大監(jiān)督懲處力度。
巡視住建局巡察報告篇十二
開展巡視工作是新形勢下加強黨的建設、強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律的一項重要舉措。2006年,巡視工作在實踐中深入,在探索中發(fā)展,為加強黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。為此,“兩會”期間,記者就巡視工作專訪了全國政協(xié)委員,監(jiān)察部原副部長,中央紀委、中央組織部第五巡視組原組長左連璧。
當談到如何看待巡視工作時,左連璧說,在今年初召開的中央紀委第七次全會上,胡錦濤總書記強調(diào),要切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置。吳官正同志強調(diào),要“深入開展巡視工作,繼續(xù)推進對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的巡視工作,認真開展對金融機構和國有重要骨干企業(yè)的巡視”。貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話和中央紀委第七次全會精神,必須全面加強巡視隊伍建設,不斷提高巡視工作水平。
巡視工作是一項政治性、政策性很強的工作。左連璧認為,做好巡視工作,目前最關鍵的是要建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、作風過得硬、適應時代要求的巡視干部隊伍,為做好巡視工作提供堅強有力的組織保障。
結合多年的巡視工作實踐,左連璧認為,加強巡視隊伍建設要注意把握好以下幾個方面:
第一、要選配好巡視組的負責人。巡視工作實行組長負責制,巡視組負責人的責任重大:要直接對中央紀委、中央組織部負責,必須按照巡視工作方針政策和基本原則,在中央紀委、中央組織部的部署和安排下,完成好巡視工作任務;要善于從政治和全局的角度把握方向,處理好同地方黨委、政府及有關部門的關系;巡視組的同志大多來自不同部門、不同工作崗位,要團結好同志,管理好隊伍。因此,要按照中央紀委、中央組織部的有關規(guī)定,選配好巡視組負責人。
第二、選派巡視人員必須高標準嚴要求。根據(jù)實際工作需要,巡視工作人員必須具備以下幾個條件:
政治上要強,能堅持黨性原則。巡視組擔負著對省部級領導班子及其成員特別是主要領導干部的監(jiān)督職責,這是一項重要的政治任務。巡視人員遇到重要問題和違紀線索特別是主要領導同志的違紀行為敢不敢去碰,能否堅持從黨性出發(fā)講真話、說實話,敢不敢堅持原則如實反映問題,一些傾向性和苗頭性的問題能否當面向當事人提出,是檢驗巡視人員政治素質(zhì)和黨性原則的標準,也是巡視工作能否取得實效的前提。
要具備較高的政策理論水平。巡視工作是一項政策性很強的工作,這就要求巡視人員必須熟悉黨務、政務和政策法規(guī)。從開展談話、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、深入調(diào)查到向中央報告,每項程序都會涉及到方方面面的政策。不熟悉情況,不了解政策,就不能對問題的性質(zhì)、過程和影響作出判斷,也很難推動工作。
要具備較強的調(diào)查研究能力。巡視工作任務很重,必須在預定的時間內(nèi)了解方方面面的情況。充分運用巡視工作方式方法,對重要問題和重要案件線索進行深入調(diào)查了解,是巡視工作切實發(fā)揮有效監(jiān)督作用的重要保證。這就要求巡視人員必須具備敏銳發(fā)現(xiàn)問題的能力、深入調(diào)查研究的能力、綜合分析評價的能力等。
要有良好的作風。中央紀委、中央組織部巡視組的同志到地方和部門開展巡視工作,代表著中央紀委、中央組織部的作風和形象,必須不斷加強作風建設,樹立公道正派、清正廉潔、謙虛謹慎、遵守紀律的良好形象,以實際行動贏得所巡視地區(qū)干部群眾的信任和支持。
要具備寬廣的知識面。巡視過程中,經(jīng)常會遇到經(jīng)濟、法律、科技等諸多領域的問題,如果不了解、不具備相應的知識,工作就會出現(xiàn)被動的局面。時代的發(fā)展和進步,也要求巡視人員加強學習文化知識,不斷完善知識結構,促進知識更新。
第三、保持巡視人員的相對穩(wěn)定,加強巡視人員的培養(yǎng)和管理。隨著巡視工作的穩(wěn)步推進,巡視任務越來越繁重,根據(jù)實際需要,應適當增加人員編制。巡視人員的選拔要嚴格,管理更要嚴格。要嚴格按照《中央紀委、中央組織部巡視工作暫行規(guī)定》的要求,建立健全日常管理制度,嚴格規(guī)范工作程序,增強紀律的約束性。另外,應當建立激勵機制,對表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻的,要給予鼓勵嘉獎。
巡視住建局巡察報告篇十三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署20xx年x月上旬至x月上旬,市委第一巡察組對市x局黨組進行了專項巡察,20xx年x月x日,反饋了巡察問題,我局黨組針對反饋的問題,及時制定實施方案和整改措施,逐項分解任務清單,在規(guī)定期限內(nèi)完成了巡察反饋問題的整改落實。
市委第一巡察組對市x黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。
成立局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監(jiān)察室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。x年x月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會x次,黨組會議x次、局務會議x次、干部職工會議x次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責任分解。
經(jīng)多次完善,形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個階段進行,以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產(chǎn)管理、落實中央“八項規(guī)定”精神等六個方面為主要整改內(nèi)容;根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責任追究。
對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經(jīng)認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為x類x項,共制定整改措施x條,針對x個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位x項,共退付違規(guī)發(fā)放資金x元(其中局機關x元,原下屬公司x元),制定、修訂完善相關制度x項(其中修訂完善x項,新制定x項),問責追責x人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余x戶法院已進入執(zhí)行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面。
1.關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規(guī)則,對黨組會議的原則、研究內(nèi)容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規(guī)定,將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內(nèi)容列入黨組會議內(nèi)容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調(diào)動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調(diào)動發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議x次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調(diào)整及x年選調(diào)工作人員有關工作;召開局務會x次,研究年度創(chuàng)新工作申報、x年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產(chǎn)公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內(nèi)容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區(qū)和市委有關x改革決策的政策規(guī)定,解決業(yè)務工作部署不夠到位,核心領導作用發(fā)揮不到位的問題。要根據(jù)工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、x等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法,切實解決資源利用優(yōu)勢不夠的問題。
2.關于“執(zhí)行民主集中制不嚴格,三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,審定x、房屋征收與補償?shù)裙ぷ鞯拈L遠規(guī)劃、年度計劃、重要任務安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調(diào)整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案,主要領導落實“末位表態(tài)制”,會議有記錄,會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理,修訂完善《財務管理規(guī)定》,嚴格預算管理,規(guī)范我局經(jīng)費支出行為;嚴格按國家相關法律法規(guī)及我局財務管理規(guī)定的支出范圍和審批權限執(zhí)行,大額經(jīng)費支出等重大財經(jīng)事項須經(jīng)局黨組研究決定;行政辦公經(jīng)費的支出嚴格審批手續(xù);細化經(jīng)費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務有關要求,及時公開公示財務信息。
(二)加強黨的建設方面。
3.關于“黨組織建設層層弱化,虛化現(xiàn)象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內(nèi)容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點,研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃,指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報會,對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識,每季度參加一個支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結合局機關黨建工作實際,部署階段性工作任務,突出黨建活動載體的創(chuàng)新。結合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作要求,進一步規(guī)范七項工作,嚴格執(zhí)行組織生活制度,“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習,完善黨建工作責任清單,嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度,加強對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業(yè)務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報,探索黨組織和黨員在業(yè)務工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報,研究解決問題,提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務,通過網(wǎng)絡、書籍、報刊等途徑,支部委員帶頭學習政治理論,加強黨建業(yè)務和理論學習,提升業(yè)務素質(zhì)的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導支部全面落實黨建工作任務,形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
4.關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作中進一步規(guī)范七項工作的通知》要求,把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手,進一步夯實責任、創(chuàng)新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內(nèi)容、效果“四到位”。結合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化各階段專題研討,規(guī)范會議記錄,如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記,黨員領導干部帶頭做表率,帶頭發(fā)揮示范表率作用,以積極主動、嚴肅認真的態(tài)度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質(zhì)量推行,維護黨內(nèi)組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規(guī)范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展推進不忘初心、牢記使命,進一步加強黨員教育管理,促進基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,完善“支部主題黨日”活動實施方案,將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內(nèi)容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現(xiàn)象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責任人,承擔整改落實的直接責任,切實落實查擺問題的后期整改。對x年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時限和責任人,和巡察反饋的問題一起整改,在20xx年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題,進行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確保活動效果。四是進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。
(三)落實全面從嚴治黨方面。
5.關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位,層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識,修改完善《市x局落實“兩個責任”實施辦法》和《市x局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》,將黨風廉政建設列入黨組議事內(nèi)容,每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任,切實承擔起黨組的主體責任職責,明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開x次黨風廉政建設專題會議,加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持紀檢監(jiān)察工作,黨組書記和聯(lián)合紀檢組長要積極帶頭,當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作,按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,謀劃x年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書,明確黨風廉政建設目標要求和具體措施,進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任,年底召開黨風廉政建設專題匯報會,聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單,對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人,年度內(nèi)至少聽取x次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報,分析情況,解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》,切實負起責任,根據(jù)各自分工抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內(nèi)控制度。明確界定崗位風險點,制定切實可行、符合業(yè)務實際、具有可操作性的內(nèi)控管理和監(jiān)督辦法,確保內(nèi)控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經(jīng)營洽談等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,引入第三方(中介機構)招標管理模式,對土地征收要嚴格執(zhí)行《市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經(jīng)營等推行陽光招標招租,搭建公開公平公正的運作平臺。督執(zhí)紀全程融入業(yè)務工作,對土地收儲、臨時經(jīng)營及招投標、征地拆遷補償?shù)戎攸c工作領域實行全程監(jiān)管,截至x月底,監(jiān)察室已參加拆遷項目招投標會議x次,儲備土地、房屋臨時租賃經(jīng)營招標會議x次。四是嚴格執(zhí)行市委關于領導干部接訪工作的有關規(guī)定,認真處理市信聯(lián)辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度,認真受理信訪平臺、x一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,暢通群眾訴求通道,回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,對接相關部門,加大解決遺留問題的力度。
6.關于“紀檢監(jiān)察“三轉”不到位,聚焦主責主業(yè)不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強紀檢監(jiān)察干部的思想建設,引導紀檢監(jiān)察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求,做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”,針對紀檢監(jiān)察“三轉”不到位問題,x年x月底,已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調(diào)整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調(diào)整。二是進一步明確紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍,紀檢組長、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責任外,一律不負責其他業(yè)務工作,突出執(zhí)紀、監(jiān)督、問責主業(yè),強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點,實現(xiàn)“厘清職責”。深入推進推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作,進一步強化干部隊伍作風建設,加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態(tài)工作來抓,對干部上下班紀律、“八項規(guī)定”等執(zhí)行情況開展每周不少于x次督查,并針對巡察中反映的問題,及時督促整改落實。
(四)干部選拔任用管理方面。
7.關于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《市市直機關、部門及直屬事業(yè)單位科級干部任免工作程序暫行規(guī)定》,使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序,規(guī)范干部選拔任用工作機制,確保干部任用符合程序。二是對x年x月新提拔x名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善,在選調(diào)工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中,嚴格執(zhí)行干部選拔任用的有關規(guī)定和程序,按規(guī)定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
8.關于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是加強干部日常監(jiān)督管理工作,嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風進行督查,對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù);嚴格按規(guī)定進行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法,嚴格按規(guī)定程序進行考核。二是在巡察工作的同時,按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規(guī)范性進行審核,報告表一式兩份,一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習,明確辦公室負責局組織人事工作,監(jiān)察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調(diào)工作,安排責任心強的人員承擔人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經(jīng)完成了復審復核工作。
通過全面整改,市x黨組和全體黨員干部深刻認識到,市委專項巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。
(一)強化黨的領導,不斷提高統(tǒng)領事業(yè)發(fā)展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設,增強對各項工作的前瞻性和預見性,調(diào)動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設,進一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內(nèi)生活,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區(qū)、市黨委的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴治黨要求,全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入開展推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作,推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面,學習黨章、尊崇黨章,自覺接受監(jiān)督。進一步加強作風建設,落實“兩個責任”,強化權力運行制約和監(jiān)督,努力實現(xiàn)干部清正、職工清廉、政治清明。
(三)嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩,著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執(zhí)紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規(guī)定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節(jié)點,抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度,堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的,堅持“一案雙查”,嚴肅問責。加強作風紀律監(jiān)督檢查,堅決維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性。修訂完善《市x內(nèi)控制度》,健全作風建設長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。(四)努力抓好班子帶好隊伍,為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”,嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育,引導廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀,自覺按照黨員標準規(guī)范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀律自覺,守住規(guī)矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系,著力圍繞服務群眾推動當前工作,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,推進各項快速健康發(fā)展。
巡視住建局巡察報告篇十四
開展巡視工作是新形勢下加強黨的建設、強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律的一項重要舉措。2006年,巡視工作在實踐中深入,在探索中發(fā)展,為加強黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。為此,“兩會”期間,記者就巡視工作專訪了全國政協(xié)委員,監(jiān)察部原副部長,中央紀委、中央組織部第五巡視組原組長左連璧。
當談到如何看待巡視工作時,左連璧說,在今年初召開的中央紀委第七次全會上,胡錦濤總書記強調(diào),要切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置。吳官正同志強調(diào),要“深入開展巡視工作,繼續(xù)推進對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的巡視工作,認真開展對金融機構和國有重要骨干企業(yè)的巡視”。貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話和中央紀委第七次全會精神,必須全面加強巡視隊伍建設,不斷提高巡視工作水平。
巡視工作是一項政治性、政策性很強的工作。左連璧認為,做好巡視工作,目前最關鍵的是要建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、作風過得硬、適應時代要求的巡視干部隊伍,為做好巡視工作提供堅強有力的組織保障。
結合多年的巡視工作實踐,左連璧認為,加強巡視隊伍建設要注意把握好以下幾個方面:
第一、要選配好巡視組的負責人。巡視工作實行組長負責制,巡視組負責人的責任重大:要直接對中央紀委、中央組織部負責,必須按照巡視工作方針政策和基本原則,在中央紀委、中央組織部的部署和安排下,完成好巡視工作任務;要善于從政治和全局的角度把握方向,處理好同地方黨委、政府及有關部門的關系;巡視組的同志大多來自不同部門、不同工作崗位,要團結好同志,管理好隊伍。因此,要按照中央紀委、中央組織部的有關規(guī)定,選配好巡視組負責人。
第二、選派巡視人員必須高標準嚴要求。根據(jù)實際工作需要,巡視工作人員必須具備以下幾個條件:
政治上要強,能堅持黨性原則。巡視組擔負著對省部級領導班子及其成員特別是主要領導干部的監(jiān)督職責,這是一項重要的政治任務。巡視人員遇到重要問題和違紀線索特別是主要領導同志的違紀行為敢不敢去碰,能否堅持從黨性出發(fā)講真話、說實話,敢不敢堅持原則如實反映問題,一些傾向性和苗頭性的問題能否當面向當事人提出,是檢驗巡視人員政治素質(zhì)和黨性原則的標準,也是巡視工作能否取得實效的前提。
要具備較高的政策理論水平。巡視工作是一項政策性很強的工作,這就要求巡視人員必須熟悉黨務、政務和政策法規(guī)。從開展談話、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、深入調(diào)查到向中央報告,每項程序都會涉及到方方面面的政策。不熟悉情況,不了解政策,就不能對問題的性質(zhì)、過程和影響作出判斷,也很難推動工作。
要具備較強的調(diào)查研究能力。巡視工作任務很重,必須在預定的時間內(nèi)了解方方面面的情況。充分運用巡視工作方式方法,對重要問題和重要案件線索進行深入調(diào)查了解,是巡視工作切實發(fā)揮有效監(jiān)督作用的重要保證。這就要求巡視人員必須具備敏銳發(fā)現(xiàn)問題的能力、深入調(diào)查研究的能力、綜合分析評價的能力等。
要有良好的作風。中央紀委、中央組織部巡視組的同志到地方和部門開展巡視工作,代表著中央紀委、中央組織部的作風和形象,必須不斷加強作風建設,樹立公道正派、清正廉潔、謙虛謹慎、遵守紀律的良好形象,以實際行動贏得所巡視地區(qū)干部群眾的信任和支持。
要具備寬廣的知識面。巡視過程中,經(jīng)常會遇到經(jīng)濟、法律、科技等諸多領域的問題,如果不了解、不具備相應的知識,工作就會出現(xiàn)被動的局面。時代的發(fā)展和進步,也要求巡視人員加強學習文化知識,不斷完善知識結構,促進知識更新。
第三、保持巡視人員的相對穩(wěn)定,加強巡視人員的培養(yǎng)和管理。隨著巡視工作的穩(wěn)步推進,巡視任務越來越繁重,根據(jù)實際需要,應適當增加人員編制。巡視人員的選拔要嚴格,管理更要嚴格。要嚴格按照《中央紀委、中央組織部巡視工作暫行規(guī)定》的要求,建立健全日常管理制度,嚴格規(guī)范工作程序,增強紀律的約束性。另外,應當建立激勵機制,對表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻的,要給予鼓勵嘉獎。
巡視住建局巡察報告篇十五
2021年以來,全市國稅系統(tǒng)在省局和市委市政府的正確領導下,緊緊圍繞“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,開拓創(chuàng)新、克難攻堅、扎實工作,克服了新世紀以來最嚴峻的困難和挑戰(zhàn),國稅事業(yè)取得了新進展、新成效、新突破,為促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了新的貢獻。具體表現(xiàn)在以下六個方面:
全市國稅系統(tǒng)始終堅持組織收入原則,認真落實總局、省局關于組織收入工作的決策部署,全力做好組織收入工作,有效保障了稅收收入平穩(wěn)較快增長。2009年,全市累計入庫國稅收入31.61億元,完成年度計劃的104.97%,同比增長6.71%,增收1.99億元。一是認真落實結構性減稅政策。全市企業(yè)申報購置固定資產(chǎn)抵扣稅額4.31億元,已抵扣增值稅2.26億元;個體工商戶和小規(guī)模納稅人減輕增值稅負擔3950萬元;全市共減免車輛購置稅4557萬元。二是認真落實出口退稅政策,促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。下放出口貨物退免稅審批權限,加快出口退稅進度。2009年,全市共辦理出口退(免)稅5.33億元,同比增長17.1%。三是認真落實所得稅減免政策和增值稅先征后返等優(yōu)惠政策,促進企業(yè)技術創(chuàng)新、經(jīng)濟轉型升級。全市國稅系統(tǒng)累計辦理各類稅減免和先征后返退稅5.62億元。2014年上半年,我們還強化重點稅源監(jiān)控。擴大重點稅源監(jiān)控范圍,全市列入總局監(jiān)控的企業(yè)共73戶;同時全市年入庫稅收30萬元以上的企業(yè)全部納入市局監(jiān)控范圍。實行每月對稅負下降超過0.5個百分點企業(yè)的通報制度。截至6月底,全市750戶30萬元以上重點企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入458.18億元,同比增長30.22%;入庫稅收收入14.73億元,同比增長31.99%,占全市稅收收入總額的83.49%(不含車購稅)。
2021年上半年以來,全市國稅系統(tǒng)嚴格堅持組織收入原則,積極落實各項增收措施,順利實現(xiàn)了全市時間、收入任務“雙過半”的目標。全面運用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),進一步完善了申辯調(diào)整、預警糾錯、過錯追究等配套制度,稅收執(zhí)法質(zhì)量穩(wěn)步提高。2009年底,全市國稅系統(tǒng)執(zhí)法正確率達到99.99%,其中:江山市局執(zhí)法正確率達到100%。一是全市國稅系統(tǒng)健全完善了管理創(chuàng)新工作的立項、保障、運行和獎懲機制,今年一年,全市共開發(fā)上報管理創(chuàng)新項目14個,涉及稅收征管、納稅服務、和內(nèi)部行政管理等多個方面,二是全面推行稅源一體化管理機制。有效提高了稅源聯(lián)動管理的集約化程度和協(xié)同運作能力。三是順利實現(xiàn)行業(yè)建?!半p50%”目標。成立了行業(yè)建模“雙覆蓋”領導小組,建立工作協(xié)調(diào)機制,及時完成各項參數(shù)值采集任務。深化審批改革,簡并辦稅環(huán)節(jié),規(guī)范辦稅程序,先后合并減少涉稅事項56項,減少報送資料227種,取消行政審批事項57項,下放行政審批權限12項。全面推行納稅“零”負擔措施,僅稅務登記和表證單書就為納稅人節(jié)約了辦稅成本120多萬元。積極拓展納稅咨詢服務渠道,幫助納稅人及時掌握稅收政策,增強企業(yè)克服金融危機、發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的能力。扎實推進農(nóng)村稅收征管服務網(wǎng)點擴面工作。
全面落實稅收優(yōu)惠政策,稅收秩序進一步整頓和規(guī)范。上半年,全市國稅系統(tǒng)按照“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外,綜合治理”方針,不斷健全依法治稅工作機制,嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為,為**經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。各單位進一步落實清欠責任,逐步實現(xiàn)年初訂立清欠目標。一是做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核工作,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。截至5月,全市國稅系統(tǒng)發(fā)生執(zhí)法過錯行為39戶次,經(jīng)申辯調(diào)整后,全市執(zhí)法規(guī)范比例接近100%;二是加大稽查力度,大力加強欠稅管理,營造良好的稅收經(jīng)濟秩序。上半年,全面開展了家俱生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥銷售、生產(chǎn)行業(yè)稅收專項檢查,共查補收入1422.04萬元(含自查查補收入1383.39萬元)。同時,提交案審辦的重大案件12件。三是認真落實稅收優(yōu)惠政策,服務地方經(jīng)濟發(fā)展。上半年以來,全市國稅系統(tǒng)進一步加強稅收優(yōu)惠政策的落實與管理,全力推進**經(jīng)濟轉型升級。截至6月底,全市共辦理退免稅額5.25億元,其中:辦理出口貨物退(免)稅3.04億元;辦理減免企業(yè)所得稅6843.01萬元,完成各類優(yōu)惠項目備案3395戶;辦理增值稅即征即退、減免退稅7643萬元。
全市國稅系統(tǒng)各地區(qū)各單位結合實際情況,及時調(diào)整建模思路,建立各行業(yè)分析指標模型。截止6月30日,市本級納入系統(tǒng)監(jiān)控的納稅人1363戶,從總體情況來看,戶數(shù)比例已達到80%的任務要求,但收入比例還相差2.14%。此外,直屬分局、衢江分局、龍游縣局、江山市局和常山縣局都已完成“雙八十”目標任務。一是扎實做好個體稅收管理工作。各單位嚴格按照總局、省局有關個體工商戶管理規(guī)定,貫徹落實個體稅收分類管理制度,細化分區(qū)域、分地段的個體定額參考標準,提高個體管理質(zhì)量。二是加強征管“六率”指標監(jiān)控工作。嚴格執(zhí)行“六率”通報制度。截至6月底,全市申報率為99.92%、入庫率為98.40%、登記率100%、滯納金加收率100%、處罰率按戶100%(按金額64.80%)、全程服務辦結率99.86%。
一是全面推行財、稅、庫、銀“四位一體”的橫向聯(lián)網(wǎng)工作,拓展網(wǎng)上辦稅功能,辦稅效率進一步提高。大力整合辦稅服務廳資源,全面實施“一窗統(tǒng)辦”辦稅模式,形成了“自助服務、取號等待、一站辦理、全程服務”的辦稅服務特色。二是簡化辦稅流程、統(tǒng)一集中辦理,最大程度滿足納稅人需求。實現(xiàn)涉稅審批“一站式”和“集中化、簡約化、責任化、監(jiān)督化”。三是認真開展了稅收宣傳培訓工作。我局與團市委、市少工委成功聯(lián)合舉辦了全市中小學生稅收宣傳漫畫大賽,并取得突出成績。全面落實市委市政府“三個一百”聯(lián)系制度,制定具體活動方案,切實做到為聯(lián)系企業(yè)和項目排憂解難。上半年,共組織召開3次稅收政策宣傳會,深獲納稅人的歡迎和好評。
去年9月份,省局巡視組對我局黨組進行了巡視檢查后認為:**市局的領導班子是一個風正氣順、團結和諧,具有較強凝聚力、戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)意識的領導集體。過去的一年里我們在隊伍建設方面主要做了如下工作:一是抓好政治業(yè)務學習,提高思想素質(zhì)和業(yè)務能力。制定了《**市國家稅務局黨組理論學習中心組2014年學習計劃》,積極開展“全民學習日”、“學習周”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等活動,認真落實培訓計劃,全面推進國稅人才建設。上半年,共組織中層干部參加各級培訓21人。廣泛開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”等精神文明創(chuàng)建活動,提高職工技能、工作素質(zhì)。制定出臺了《**市國家稅務局干部職工獲得各類榮譽的獎勵辦法》(試行),進一步激發(fā)干部參與精神文明單位創(chuàng)建工作,形成“人人參與創(chuàng)建”局面。二是推進黨風廉政建設,做到內(nèi)外部監(jiān)督相結合。圍繞黨風、政風和反腐倡廉建設工作重點,積極開展廉政文化建設。制定《2014年全市國稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點》,確定32項重點工作,為做好反腐倡廉工作開好頭、起好步。開發(fā)使用內(nèi)控機制監(jiān)督管理系統(tǒng),實現(xiàn)了廉情預警提示。為市本級258名干部職工建立了電子廉政檔案。三是開展文明建設,提高國稅公信力。切實加強領導班子建設,各級國稅領導班子的執(zhí)政能力和工作水平進一步提高,干部群眾對市局的滿意度得到提高。建立健全群眾意見建議快速反饋機制,著力提升各級國稅基層站所的群眾公信力和滿意度。目前,全市國稅系統(tǒng)已有10個單位被評為省級文明單位;1個單位榮獲“全國青年文明號”,3個單位榮獲省級“青年文明號”榮譽稱號;6個單位分獲市級、省級“群眾滿意基層站所”;市局辦稅服務廳榮獲“**市十佳滿意服務窗口”以上,是我局這一年來的工作總結。
巡視住建局巡察報告篇十六
8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,9月18日,市委下發(fā)了《日喀則市關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》,9月26日,拉孜縣制定出臺了《拉孜縣關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》,細化了整改措施,明確了整改時限,提出了整改要求,切實推動了巡視整改工作。現(xiàn)將拉孜縣關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見整改情況報告如下:
(一)高度重視,堅決認領。8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,其中明確指出了我縣存在駐村干部不駐村的問題。9月3日,縣委辦、縣紀委、縣委組織部(強基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個行政村,對駐村人員在崗履職情況進行了督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場指出,現(xiàn)場整改。9月11日,拉孜縣委上報了《拉孜縣委員會關于區(qū)黨委巡視一組反饋問題整改情況報告》,專項整改駐村干部不駐村問題。9月18日,拉孜縣召開第三輪扶貧領域專項巡察工作動員部署會,會上傳達學習了《日喀則市巡視反饋意見整改工作動員部署會議精神》,并就做好我縣的巡視整改工作再次提出了明確要求。
(二)安排部署,立行立改。9月19日晚上,縣委書記陳鋼同志主持召開了縣委理論學習中心組第22次學習會,傳達學習了《中共中央辦公廳印發(fā)被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定的通知》《張延清、拉巴次仁同志在自治區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則情況反饋會議上的講話》精神,陳鋼同志對下一步的整改工作作出了“高度重視,精細組織,全面整改,跟進報告”的指示并親自主持起草《拉孜縣關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》。9月25日,拉孜縣召開九屆縣委第25次常委會議,研究審議《拉孜縣關于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改方案》。9月26日,拉孜縣委向日喀則市委巡視整改辦報送了巡視整改落實方案,并根據(jù)市委巡視辦反饋的意見,對巡視整改落實方案進行了再一次修改完善,修改完善后的方案已于9月27日下午報送市委巡視整改辦并行文下發(fā)。
(三)積極落實,確保到位。10月8日,市委巡視整改辦到我縣督導檢查巡視整改工作推進情況,拉孜縣已完成認領問題中10項整改任務,切實確保整改工作落到實處。10月10日,根據(jù)市委召開專題民主生活會相關要求,拉孜縣向市巡改辦上報了《關于召開拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活會的請示》,并向市紀委、市委組織部報送了《關于邀請市紀委、市委組織部赴會指導拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活的邀請函》。10月13日,拉孜縣委常委班子召開了巡視整改專題民主生活會。截止目前,拉孜縣已全部完成整改任務。
1.針對個別領導干部公開場合對中央八項規(guī)定精神說三道四??h委辦及時轉發(fā)了市委關于嚴禁黨員干部發(fā)表不正當言論的規(guī)章制度,10月8日,拉孜縣召開縣委理論學習中心組封閉式學習會,傳達學習了《黨的十八大以來中央巡視工作總結》精神,與會人員圍繞《旗幟鮮明講政治。
不忘初心。
鑄忠誠》為主題進行了專題研討,確保全縣黨員干部政治意識不斷增強。
2.針對一些縣區(qū)重大事項不提交黨委會研究??h委辦對2017年以來各級各部門重大事項提交縣委常委會研究的情況進行檢查,通過貫徹落實《中共拉孜縣委員會工作制度(試行)》,拉孜縣今年來凡屬于重大事項問題都提交了縣委常委會研究,同時,縣委還加強對各級黨組會研究事項的審批力度,有效杜絕了因各黨組書記把關不嚴造成重大事項遲報、漏報常委會審議的現(xiàn)象。截止目前,拉孜縣九屆縣委累計召開常委會26次,達到了每月至少召開兩次常委會研究審議重大事項的要求。
3.針對黨建主體責任意識不強,部分班子成員對抓黨的建設不重視,落實上有較大差距;市委沒有專題聽取縣區(qū)委、市直單位(部門)黨組(黨委)黨建工作情況匯報,2014至2016年8月,市委常委會僅有一次會議涉及黨建工作內(nèi)容。拉孜縣堅決落實“書記抓、抓書記”以及分管副書記直接責任和班子成員“一崗雙責”責任,形成工作合力,堅持把黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同推進、同考核,切實做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核評比。10月11日,拉孜縣召開九屆縣委第26次常委會議,專題聽取了縣人民政府黨組、熱薩鄉(xiāng)黨委、發(fā)改委黨支部和曲下鎮(zhèn)曲下村黨支部黨的建設暨黨風廉政建設工作匯報,就全縣的黨的建設暨黨風廉政建設工作進行專題研討、專題部署。
4.針對一些縣直單位部門黨組(黨支部)主要領導對黨組(黨支部)工作職責不清楚;部分縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在抓工作落實不夠??h委辦及時下發(fā)通知,要求全縣各級各部門認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,修改完善黨組(支部)議事規(guī)則,做到分工明確、責任明確。縣委組織部對各級黨組織工作開展情況進行督導檢查,著重檢查了黨組織書記工作計劃和具體措施、支部會議記錄和會議紀要,支部半年總結,對存在的問題立即責令整改,確保各級黨組織有效抓好工作落實。
5.針對基層黨組織活動流于形式,縣直部門普遍存在學習內(nèi)容上墻多,真正組織學習的少??h委研究制定出臺了《拉孜縣委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》,規(guī)范理論學習中心組學習,合理安排學習內(nèi)容,每次學習必學習近平總書記系列重要講話精神,必學黨風廉潔建設和典型案列通報,并根據(jù)巡視整改要求,增加理論學習中心組學習次數(shù),現(xiàn)堅持每周開展一次理論學習中心組學習。截止目前,累計召開縣委理論學習中心組學習會議24次,真正將學習做到常態(tài)化、制度化。同時,縣委加強對各黨組織學習的監(jiān)督檢查,確保各黨組織認真開展學習活動,真正讓學習指導工作,提升做好工作的能力。
6.針對發(fā)展農(nóng)牧民黨員程序不規(guī)范,入口把關不嚴,特別是農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員重數(shù)量輕質(zhì)量??h委組織部堅持黨員發(fā)展標準,引導全縣各級黨組織深入學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,督促各級黨組織嚴格按照25個程序步驟發(fā)展黨員,對全縣的發(fā)展黨員程序進行嚴格檢查,對發(fā)展黨員材料缺失的責令限期補齊相關材料。
7.針對退休干部缺乏管理,活動開展少。縣委組織部和縣老干局積極健全退休黨支部,選好黨支部班子,及時接轉退休黨員黨組織關系,督促退休黨支部落實“三會一課”制度,引導退休黨員積極參加黨組織活動。
8.針對黨員干部中普遍存在“不求有功、但求無過”的思想,部分黨員干部不思進取,出現(xiàn)了熬年頭、坐等退休,不作為、慢作為、不敢為、不愿為等問題。個別單位主要負責人對轄區(qū)情況一問三不知??h委組織部持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深化“講學習、講忠誠、正風紀、轉作風、提效能”主題活動,要求各級各部門認真學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》《公務員法》,切實提升黨員干部履職盡責意識。縣委辦及時轉發(fā)了嚴格執(zhí)行自治區(qū)關于共產(chǎn)黨員和國家工作人員“不打麻將,不參與賭博或帶有賭博性質(zhì)娛樂活動”等規(guī)定,嚴格執(zhí)行日喀則《黨員干部百項行為嚴禁規(guī)定》《嚴禁在公務活動中飲酒的規(guī)定》等規(guī)章制度,不斷加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督??h委加強對各級單位主要負責人的日??己肆Χ龋扇〕閱柡图袦y評的形式,全面加強各級負責人對轄區(qū)基本情況的掌握。
9.針對部分駐村干部能力水平低,混日子、熬時間。拉孜縣、薩迦縣部分駐村工作干部基本不駐村;一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直接給駐村工作隊安排工作,削弱了村“兩委”職能,有些村支部書記、村委主任對本村基本情況不了解、基本數(shù)字不掌握、基本工作不會開展。9月2日,縣強基辦下發(fā)了《關于進一步加強干部駐村工作的通知》。9月3日,縣委辦、縣紀委、縣委組織部(強基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個行政村,對駐村人員在崗履職情況進行了督導檢查,對駐村干部不駐村的,進行了通報批評,并責令立即整改。同時,縣強基辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐單位加強溝通協(xié)調(diào),堅持執(zhí)行“周查崗”制度,切實掌握每一名駐村隊員每周動態(tài),落實脫產(chǎn)駐村原則,確保了從源頭上杜絕駐村干部不駐村的情況。
10.針對存在集中提拔、調(diào)整問題。縣委組織部和縣紀委對我縣干部提拔工作進行自查,并形成了自查報告??h委規(guī)范干部工作程序,認真貫徹落實市委出臺的《日喀則市市管干部人員動議和醞釀辦法(試行)》《日喀則市委“五人小組”會議醞釀干部任免事項規(guī)則(試行)》,杜絕“集中提拔調(diào)整、突擊提拔調(diào)整”問題。
11.針對干部考察不嚴謹,提拔基層干部了解基層群眾意見不夠,導致帶病提拔。拉孜縣嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,健全完善干部選拔任用機制,從嚴把好選人用人關,防止出現(xiàn)“帶病提拔”和用人失察??h委組織部對2014年以來提拔的基層干部進行摸排,未發(fā)現(xiàn)我縣帶病提拔現(xiàn)象。
12.針對照顧性調(diào)整干部,把一些在低海拔地區(qū)工作的臨近退休的干部調(diào)整到高海拔地區(qū),工作一年左右退休享受高海拔待遇,當?shù)馗刹糠从硰娏摇?h委組織部聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高海拔地區(qū)擬退休干部情況進行摸底調(diào)研調(diào)整到高海拔地區(qū)任職時間較短、本人申請退休的干部不得享受《西藏自治區(qū)人民政府關于機關事業(yè)單位工作人員提前退休和離崗休養(yǎng)有關問題的通知》(藏政發(fā)〔2012〕64號)相關政策,可視身體原因進行崗位調(diào)整。
13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借調(diào)問題突出。縣委組織部對全縣借調(diào)人員進行摸底調(diào)查,切實掌握了全縣借調(diào)人員情況,從嚴控制借調(diào)人數(shù),嚴格按照《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》執(zhí)行借調(diào)程序,對未按程序辦理借調(diào)手續(xù)的工作人員,及時清退并督促返崗。
14.針對縣委主體責任意識不強,抓黨風廉政建設傳導壓力不夠,講得多,督促檢查少。縣委辦根據(jù)縣委主要領導同志指示,及時下發(fā)了《關于各縣級領導赴聯(lián)系點和分管單位落實“一崗雙責”責任的通知》,縣委班子成員及各縣級領導及時對分管部門和分管領域、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了的黨風廉潔建設督導檢查。
15.針對執(zhí)紀問責不嚴。處理違紀干部寬松軟,對近幾年發(fā)生的一些嚴重違紀案件,縣紀委報告不及時、處置不力。對一些問題的處理上,只對當事人進行了處理,但對相關的人未追究責任。縣紀委嚴格執(zhí)行《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》,嚴肅查處我縣干部職工違紀違法行為,同時,對我縣2016年以來發(fā)生的一些嚴重違紀案件進行復查,對案件相關人員進行嚴肅處理。
16.針對對紀檢干部監(jiān)督管理不嚴?!盁粝潞凇钡膯栴}存在,發(fā)生在白朗縣原紀委常委,監(jiān)察局副局長白冰參與賭博、借高利貸、私刻公章等違紀違法案件。縣紀委加強自身管理,每周五召開學習會,學習各項規(guī)章制度,學習執(zhí)紀審查相關專業(yè)知識,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務素養(yǎng);制定出臺了《2017年度拉孜縣紀檢干部培訓方案》,一年分兩次對紀檢監(jiān)察干部進行集中培訓;出臺并印發(fā)了《拉孜縣紀委監(jiān)察局派駐縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構管理辦法(試行)的通知》,加強了對各派駐紀檢組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀檢監(jiān)察機關干部的監(jiān)督管理;制定并印發(fā)《拉孜縣紀委關于在紀檢監(jiān)察機關和巡察機構中對參與賭博或帶賭博性質(zhì)娛樂活動進行專項整治的工作方案》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各派出紀檢組和巡察機構深入開展自查自糾,確保紀檢監(jiān)察干部不再參與賭博或帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動。制定《拉孜縣全縣公職人員禁賭承諾書》、《拉孜縣全縣公職人員嚴禁在公務活動中飲酒的承諾書》要求全縣紀檢監(jiān)察干部作出禁賭、禁酒承諾并在《承諾書》中簽字捺印。
17.監(jiān)督執(zhí)紀隊伍力量薄弱。執(zhí)紀審查力量明顯不足派駐紀檢組大多只有紀檢組長,無法履行監(jiān)督執(zhí)紀職責。拉孜縣委高度重視黨風廉潔建設和反腐敗斗爭工作,根據(jù)區(qū)黨委和市委的要求,始終著力紀檢監(jiān)督執(zhí)紀隊伍的建設力度,及時配齊配強辦案人員和派駐紀檢組力量,截止目前,縣紀委干部累計38人,縣直重要部門派出紀檢組3個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照要求配備了紀檢書記、紀檢干事,切實增強了紀檢執(zhí)紀隊伍力量。
18.針對官僚主義仍然存在,個別縣沒有深入調(diào)研就推出了“100有”要求,一些內(nèi)容上不切實際的黨建工作要求,村“兩委”在落實上湊數(shù)字,整理的材料成為擺設。10月11日,在拉孜縣九屆縣委第26次常委會議上,縣委常委會研究通過了《關于對不符合實際的黨建工作措施進行自查清理的請示》,廢除了不符合實際的黨建工作措施。同時,縣委深入調(diào)查研究,根據(jù)我縣實際制定出臺了《智慧拉孜大黨建“50問”》,將黨建工作進一步細化,進一步責任到人。
19.針對報銷不規(guī)范,個別援藏干部2014年—2016年報銷差旅費達30余萬元,其中多數(shù)票據(jù)存在違規(guī)嫌疑。拉孜縣嚴格執(zhí)行《拉孜縣財經(jīng)管理制度》,堅決杜絕報銷不規(guī)范和不合規(guī)報銷問題,由縣政府辦牽頭,縣紀委、縣財政局配合對我縣2014—2016年援藏干部的報銷事項進行核查,從中未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的報銷。
20.針對認識不夠深入,宣傳力度欠缺,縣委、縣政府對精準扶貧政策深入宣傳解讀不夠,片面理解精準扶貧“硬要求”,基層黨員干部、群眾對改革理解不透。縣委明確由縣委宣傳部牽頭做好對扶貧政策的宣講工作,按照“電視廣播+服務熱線+信息平臺+實地宣講”的模式,采取藏漢雙語結合的形式真正讓群眾了解扶貧政策。同時,充分發(fā)揮各級各部門和駐村工作隊的力量,以“10.17”扶貧日、成就展等平臺、借調(diào)幫扶活動,再次對黨的扶貧政策進行宣傳,確保政策宣傳人人皆知。
21.深入研究、制定具體措施不夠。部分領導干部貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)脫貧政策打折扣,對精準扶貧只注重眼前,沒有認識和把握精準扶貧的實質(zhì),個別地方為完成脫貧任務,在統(tǒng)計貧困戶收入時湊數(shù)字,存在虛報的問題??h委積極汲取康馬縣統(tǒng)計湊數(shù)字問題的經(jīng)驗教訓,要求縣脫貧攻堅指揮部對我縣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計進行核查,并與縣統(tǒng)計局溝通協(xié)調(diào),切實掌握我縣的脫貧攻堅數(shù)字。同時,由縣脫貧攻堅指揮部結合我縣的脫貧攻堅調(diào)整動態(tài),指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干填寫貧困戶明白卡等工作,確保了我縣扶貧上報數(shù)據(jù)的科學性、合理性。
22.依靠產(chǎn)業(yè)支撐實現(xiàn)易地搬遷脫貧的目標難度大,各縣異地搬遷解決脫貧問題多數(shù)主要依靠政策托底,申報扶貧項目不切實際,一些項目存在嚴重質(zhì)量問題??h脫貧攻堅指揮部結合2013-2015年扶貧項目第三方驗收評估組,針對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格落實整改責任。同時,全縣各級各部門,駐村工作隊嚴格落實縣委抓項目得到?jīng)Q策部署要求,充分利用好扶貧資金和駐村辦實事經(jīng)費,真正為群眾脫貧致富尋找路子,謀劃出路。
23.農(nóng)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持項目帶動經(jīng)濟效益不明顯,不能帶動群眾脫貧致富。拉孜縣嚴格落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設和資金管理辦法等相關措施,結合縣域的實際,對農(nóng)發(fā)領域項目進一步調(diào)整優(yōu)化,嚴格審批農(nóng)發(fā)項目,對不符合要求的農(nóng)牧項目堅決不予批準。同時,由縣脫貧攻堅指揮部牽頭,相關單位配合,對我縣2013-2015年農(nóng)發(fā)項目驗收工作進行自查自糾,并及時匯總成冊。
24.針對2015年5月至2017年5月,被立案審查的干部服過兵役的有66人,占2013年至2016年分配到日喀則服過兵役干部人數(shù)的9%。縣委及時安排部署了解干部服過兵役的人員的思想動態(tài),由縣紀委書記組織對我縣近年參加工作的服過兵役人員進行教育引導,汲取被立案審查干部服過兵役人員的教訓,提升服過兵役干部的綜合素質(zhì),保持高度的自覺??h公安局對新招錄的公務員進行嚴格的政治審查,并聽取原服役部隊的意見,切實把好人員入口關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對本單位的服過兵役干部進行教育引導,了解履職盡責情況,督促服過兵役干部真正用好權、干好事、為好民。
目前,我縣整改工作已取得階段性成效,但整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化,進一步解決一些比較復雜、深層次、需要長期整改的問題。我縣將繼續(xù)認真貫徹落實巡視整改要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,切實鞏固巡視整改成果,推動全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
一是完善長效機制。在做好巡視整改工作的同時,更加注重標本兼治,注重構建預防機制,不斷完善一批管的長遠、能治根本的有效制度,特別是作風建設方面的制度和選人用人方面的制度,推動形成作風建設常態(tài)化、長效化機制,不斷規(guī)范干部管理的程序、辦法和機制,堅決防止"帶病提拔"、"帶病上崗",切實糾正和防范干部工作上的不正之風。
二是推動工作實效。將巡視整改作為改進和推動工作的重要契機,以巡視整改推動工作實效,把巡視整改成果體現(xiàn)在深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定上。要堅持舉一反三,深挖問題根源,總結經(jīng)驗教訓,以抓好區(qū)黨委巡視一組反饋意見整改的力度抓好其他各類問題的整改落實,努力鞏固擴大整改成果。
三是強化督導檢查??h委將適時對全縣各級各部門的整改情況進行“回頭看”,查看巡視整改成效,特別是圍繞“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”等三個方面的問題,切實壓實巡視整改責任,鞏固巡視整改成果,確保巡視整改見成效、不反彈。
巡視住建局巡察報告篇十七
1.“四個意識”:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2.“兩個維護”:堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅決做到“兩個維護”,既是根本政治任務,也是根本政治紀律和政治規(guī)矩,是牢固樹立“四個意識”的集中體現(xiàn)。
3.“兩個一百年”奮斗目標:到中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會,到新中國成立一百年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。
4.“四個自信”:中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
5.“四個全面”戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
6.“五位一體”總體布局:統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。
7.“五大發(fā)展理念”:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
8.“政治紀律和政治規(guī)矩”:政治紀律和政治規(guī)矩是指對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求和約束,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為規(guī)則。
紀律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律。在所有黨的紀律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。
遵守政治紀律和政治規(guī)矩,有以下五個方面的重點要求:
一是必須維護黨中央權威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,全黨同志特別是各級領導干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護黨的團結,決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志,團結大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。
三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事,不得先斬后奏。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預正常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
9.“四個偉大”:具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。
10.“四大考驗”:執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。
11.“四大危險”:精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。
12.“關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則”:堅定理想信念,堅持黨的基本路線,堅決維護黨中央權威,嚴明黨的政治紀律,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅持民主集中制原則,發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權利,堅持正確選人用人導向,嚴格黨的組織生活制度,開展批評和自我批評,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,保持清正廉潔的政治本色。
13.“三看齊三堅決”:黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
14.“四個服從”:黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
16.“七個有之”:一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。
不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動;黨員、干部特別是高級干部不準在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙;領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話;黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。
18.“兩學一做”:學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員。
19.“不忘初心、牢記使命”總要求:守初心、擔使命,找差距、抓落實。
20.“初心和使命”:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。
21.“三超兩亂”:超職數(shù)配備干部、超機構規(guī)格提拔干部、超審批權限設置機構,擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱。
個人有關事項報告“凡提必核”;紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”;反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。
對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的,及時中止選拔任用程序;疑點沒有排除、問題沒有查清的,不得提交會議討論或任用。
23.干部“帶病提拔”:干部在提拔前或提拔過程中,存在有違紀違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實,得以提拔任職的情況。
24.“五個不準”:即不準任人唯親,不準突擊提拔調(diào)整干部,不準臨時動議決定干部,不準超職數(shù)配備、超機構規(guī)格提拔任用干部,不準泄露討論決定情況,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。
25.“三會一課”:定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;按時上好黨課。
26.“三嚴三實”:嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
27.“中央八項規(guī)定”:2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
二要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
三要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
四要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
五要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
六要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
七要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
28.“四風”:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡;嚴禁參與賭博活動;嚴禁公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷(含臺歷、掛歷、臺歷記事本)等物品。
30.“三轉”:中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2014年5月19日在紀檢監(jiān)察機關“轉職能、轉方式、轉作風”專題研討班上強調(diào),紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,深化轉職能、轉方式、轉作風,全面提高履職能力。
轉職能即明確定位,突出職責主業(yè),理清責任;轉方式即抓住關鍵,創(chuàng)新工作方法;轉作風即自我監(jiān)督,擺正位置,廉潔自律。
31.“兩個責任”:黨的十八屆中央紀委三次全會明確提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。
一崗雙責即一個單位的領導干部應當對這個單位的業(yè)務工作和黨風廉政建設負雙重責任。
33.“三重一大”:2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(中發(fā)[2005]3號)第六款第十三條提出:“加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督。
要認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領導班子集體做出決定?!?BR> 34.“兩個不得”:不得以個別征求意見、領導圈閱等形式代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負責人不得凌駕于組織之上,反對和防止個人或者少數(shù)人專斷。
35.“三個不上會”:即討論決定時,沒有按規(guī)定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規(guī)定核實清楚有關問題的不上會,沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復同意的干部任免事項不上會。
36.“四種形態(tài)”:經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
37.“四個全覆蓋”:紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。
38.“六項紀律”:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來,把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
40.“巡視工作方針”:發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。
41.“巡視工作基本原則”:堅持中央統(tǒng)一領導、分級負責;堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
42.“全覆蓋”:市縣黨委在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡察,實現(xiàn)全覆蓋。
43.“巡察工作責任體系”:市縣黨委承擔巡察工作主體責任,黨委書記是落實巡察工作主體責任的第一責任人,巡察工作領導小組組長是組織實施巡察工作的第一責任人,巡察組組長是落實巡察監(jiān)督責任的第一責任人。
44.“巡視巡察工作兩個關鍵點”:發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,推動解決問題是巡視巡察工作的落腳點。
45.“常規(guī)巡察”:巡察全覆蓋對象包括機關行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)等黨組織,每年根據(jù)情況安排巡察輪次。在常規(guī)巡察中,對被巡察黨組織的脫貧攻堅、掃黑除惡、選人用人工作和意識形態(tài)工作責任制落實情況開展專項檢查。
46.“專項巡察”:根據(jù)黨中央和省市縣黨委重大部署、重點工作和重要事項,統(tǒng)籌安排專項巡察任務,優(yōu)先安排脫貧攻堅專項巡察,適時開展其他領域專項巡察。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),分析問題原因,掌握問題規(guī)律,以點帶面、見微知著,推動解決共性問題。
47.“機動巡察”:根據(jù)***總書記重要指示批示精神,結合紀檢監(jiān)察、組織、審計、司法、信訪等機關和部門提供的情況,針對重點人、重點事、重點問題,靈活開展“機動式”巡察。
48.“回頭看”:在完成全覆蓋的基礎上,從已巡察過的部門、鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展巡察“回頭看”,既緊盯老問題,深入了解巡察整改落實情況,又著力發(fā)現(xiàn)新問題,形成持續(xù)震懾。
49.“提級巡察”:經(jīng)市委授權,市委巡察組直接巡察縣區(qū)黨委管理的基層黨組織,巡察情況向縣區(qū)黨委反饋,并由縣區(qū)黨委督促整改。
50.“交叉巡察”:市委巡察工作領導小組統(tǒng)籌安排縣區(qū)之間開展交叉巡察,可以采取互派式、推磨式、部分或全員交叉等方式,重點對縣區(qū)黨委常委所在部門以及情況復雜、問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門開展巡察,有效解決基層熟人社會監(jiān)督難題。
51.“延伸巡察”:縣區(qū)巡察工作要向村(社區(qū))黨組織延伸,采取巡鎮(zhèn)(街道)帶村(社區(qū))、直接巡村(社區(qū))等方式,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的腐敗和作風問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
52.“一次一授權”:在每一輪巡察前,根據(jù)巡察任務從巡察組長庫中確定組長、巡察干部人選,一次一授權。
53.“一托二(n)”:是指一個巡察組同時巡察兩(n))個單位,同步安排,分別匯報,這是一種重要的巡察形式和組織制度,是加快巡察節(jié)奏、實現(xiàn)全覆蓋的重要舉措。
54.“一依三不”:巡察組緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,不干預被巡察地區(qū)(單位)的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不對被巡察地區(qū)(單位)的重要情況和重大問題作個人表態(tài)。
55.“雙報告”:被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個月內(nèi),既要由黨委(黨組)報送巡察整改情況報告,也要由主要負責人以個人名義報送組織落實巡察整改情況報告。
56.“雙公開”:巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報,還要通過電視、報紙和紀檢監(jiān)察網(wǎng)站向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督。
57.“兩職”觀念:巡視巡察組要牢固樹立有重大問題應該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實匯報就是瀆職的觀念,增強責任擔當,敢于動真碰硬,當好發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。
58.“雙向三評價”:被巡察單位對巡察組工作情況進行評價,被巡察單位干部群眾對本單位巡察整改情況進行評價,巡察組對被巡察單位巡察整改情況進行評價。
59.“單獨反饋”:巡察組向被巡察黨組織反饋巡察意見前,先向被巡察黨組織主要負責人單獨反饋巡察情況。
60.“整改責任”:在巡察整改落實工作中,被巡察地區(qū)或單位黨委(黨組)擔負主體責任,主要負責人擔負第一責任人責任,紀檢監(jiān)察機關和組織部門承擔監(jiān)督責任。
61.“簽收制”:對巡察反饋意見,被巡察地區(qū)(單位)黨委(黨組)主要負責人要親自簽字接收,明確整改落實責任。
62.“一案雙查”:對違紀違法行為,既要追究當事人責任,又要倒查追究相關領導責任,包括黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的責任。
63.“三大問題”:黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。
64.“三個根本”:加強黨的領導是根本目的,加強黨的建設是根本途徑,全面從嚴治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上突出黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
重點事是指資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項。重點問題是指行政審批權、執(zhí)法權、人事權以及國有企業(yè)“三重一大”方面存在的權力腐敗問題。
66.“三個關系”:巡察工作要把握好個性與共性的關系、治標和治本的關系、力度和節(jié)奏的關系。
67.“三個作用”:發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用。
68.“三個匯報機制”:市縣黨委巡察工作領導小組聽取各巡察組巡察情況匯報,市縣書記專題會議和市縣“五人小組”會議聽取每輪巡察工作情況匯報。
防止引發(fā)負面炒作,防止引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件;巡察組組長進行內(nèi)容把關,被巡察黨組織主要負責人進行風險把關,巡察辦會同紀委宣傳部進行宣傳把關。
70.“四個落實”:深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握脫貧攻堅專項巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅政治責任的再監(jiān)督,緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委(黨組)脫貧攻堅主體責任、落實紀委(紀檢監(jiān)察組)監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務等“四個落實”開展監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅工作中存在的普遍性問題、群眾反映強烈的突出問題,促進脫貧攻堅工作健康發(fā)展。
71.“五個持續(xù)”:2018年7月5日,***總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報并發(fā)表重要講話,深刻分析全面從嚴治黨形勢任務和階段性特征,明確提出了“五個持續(xù)”的重要要求,即持續(xù)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強化管黨治黨政治責任,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,持續(xù)糾治“四風”問題,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
72.巡察工作“六個環(huán)節(jié)”:準備、進駐、了解、報告、反饋、整改。
73.新時代巡視工作的“三大作用、五個緊扣、五個推進”:2019年3月20日,趙樂際同志在全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視工作動員部署會上指出,準確把握新時代巡視工作的責任使命要求,深刻認識巡視對決勝全面建成小康社會的重要保障作用,對健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進作用,對堅定不移全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。
五是緊扣巡視工作規(guī)范化建設,推進依規(guī)依紀依法要求貫穿全過程、各方面。建設高素質(zhì)專業(yè)化隊伍,提高依規(guī)依紀依法巡視水平。
圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”問題情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況;加強對巡視整改情況的監(jiān)督檢查。
抓巡視整改落實,建立健全相關工作機制;抓上下聯(lián)動,推動巡視巡察向基層延伸;抓規(guī)范化建設,提高巡視質(zhì)量和效率;抓自身建設,打造忠誠干凈擔當?shù)难惨曣犖椤?BR> 76.“問題線索分類”:建議進一步了解關注類、建議了解關注類、建議參考類、建議組織處理類。
巡察組對問題線索按以下四個標準進行分類處理:(1)建議進一步了解關注類。主要指反映的問題線索具體,有較強可查性,經(jīng)了解并對照黨紀黨規(guī),分析其性質(zhì)可能涉嫌嚴重違紀,需要進一步了解關注的。
此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”、第三種形態(tài)“重處分或重大職務調(diào)整”把握,從嚴掌握標準和數(shù)量。
(2)建議了解關注類。主要指反映的問題線索比較具體,有一定可查性,對照黨紀黨規(guī)分析可能涉嫌違紀,需要給予了解關注的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀第三種形態(tài)“重處分或重大職務調(diào)整”、第二種形態(tài)“黨紀輕處分和組織處理”把握,從實掌握。
(3)建議組織處理類。主要指反映的問題線索具體,經(jīng)了解后,對照黨風廉政建設和干部選拔任用等有關規(guī)定,判斷其不具備給予黨政處分條件,但可能給予調(diào)離崗位、免職、降職等組織處理的。
(4)建議參考類。主要指反映的問題線索不具體,可查性不強,或者反映的問題性質(zhì)、程度均屬一般性質(zhì),以及經(jīng)了解可初步判斷不實的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀第一種“咬耳扯袖、紅臉出汗”把握,注意抓早抓小、防微杜漸。
77.“五個扎實”:五個扎實是2015年2月13日至16日***總書記來陜西視察工作,看望干部群眾時作的重要講話,即扎實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設;扎實加強文化建設;扎實做好保障和改善民生工作;扎實落實全面從嚴治黨。
78.“五新戰(zhàn)略”:2017年5月7日婁勤儉在中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會上的報告中提出“五新戰(zhàn)略”新任務:即培育新動能、構筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。
79.“三個重要時間節(jié)點”:了解被巡視巡察黨組織是否存在頂風違紀特別是“三個時間節(jié)點”以后仍然違反中央八項規(guī)定精神的問題,即重點查處黨的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八項規(guī)定出臺(2012.12.04);開展黨的群眾路線教育實踐活動(2013.06.18)。
80.“十二+n種巡察方式”:(1)聽取匯報,即聽取被巡察黨組織工作匯報、紀檢監(jiān)察機構和組織人事部門專題匯報。根據(jù)工作需要,巡察組還可聽取其他有關部門的專題匯報。
(2)列席會議,即根據(jù)工作需要,巡察組可列席被巡察黨組織有關會議,列席人員由巡察組領導確定,列席會議時不參與討論。
(3)召開座談會,即巡察組可視情召開有關座談會,聽取意見建議。座談會應聚焦巡察監(jiān)督內(nèi)容,圍繞巡察任務和目的開展。
(4)受理信訪,即巡察期間,巡察組主要受理對被巡察單位黨組織領導班子及其成員、同職級領導干部、下一級單位主要負責人和重要崗位領導干部(含退休、已調(diào)離)的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。
(5)個別談話,根據(jù)巡察工作需要適時進行。談話對象一般為巡察市直部門、市管企事業(yè)單位、市屬高等院校個別談話對象為:黨委(黨組)班子成員,紀委(紀檢組)、組織(人事)部門負責人,內(nèi)設機構、分支機構、直屬單位主要負責人,近年來退休的班子成員。
巡察組圍繞需要了解的問題制定談話提綱,并提前發(fā)至談話對象。個別談話一般應有兩名巡察工作人員參加,涉及重要問題需要單獨約談的,經(jīng)組領導批準可“一對一”談話。談話結束后,要及時整理談話記錄,并對反映的問題進行歸納,報巡察組領導審閱。
定期召開全組會對談話情況進行分析研究。必要時可與談話對象再次約談,或適當擴大談話面。要嚴格做好談話內(nèi)容等資料的****。
(6)詢問有關知情人,即根據(jù)實際情況,巡察組可向了解相關具體情況的參與者、見證者或者密切關系人詢問情況。
知情人為留置人員、在押犯罪嫌疑人、被告人、**人員或者行政拘留、采取限制人身自由的行政強制措施、司法拘留人員,確需直接詢問的,須經(jīng)組務會研究同意并報巡察辦備案。
要嚴格履行審批手續(xù),嚴格把握政策,嚴格遵守保密紀律,嚴格控制知情范圍,嚴禁對外泄露詢問對象和詢問情況。
(7)抽查核實,即巡察組收到對領導干部個人有關事項報告中有關內(nèi)容舉報、巡察中群眾有反映、有關問題線索涉及的,經(jīng)了解并掌握一定情況后,可對相關人員個人有關事項報告進行抽查核實。
對領導班子成員的抽查原則上不超過3個,特殊情況經(jīng)領導小組組長批準,可增加抽查人數(shù)。巡察組在每輪巡察期間原則上可以提出一次擬抽查核實人員名單。如確有特殊情況,經(jīng)領導小組同意后,可隨時抽查核實。
各巡察組對列為抽查對象的《領導干部個人有關事項報告表》的相關內(nèi)容進行核查,由巡察辦開具介紹信、協(xié)調(diào)市委組織部干部監(jiān)督科,巡察組工作人員開展查閱抽查工作,核查周期為10個工作日左右。
重點核查被抽查對象的房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)及配偶、子女移居國(境)外等情況。
(8)調(diào)閱或復制資料,即巡察組可要求被巡察黨組織提供所需的文件、資料、財務賬目、檔案、會議記錄等,供巡察組查閱或復制。調(diào)閱或復制重要資料,須經(jīng)巡察組領導批準,并履行手續(xù),專人保管,及時歸還。
(9)走訪調(diào)研,根據(jù)需要,巡察組可針對有關問題開展走訪調(diào)研。走訪調(diào)研應制定工作方案(任務、時間、方式、分組等),經(jīng)巡察組領導批準后組織實施。特殊情況下,經(jīng)巡察組組長批準可進行暗訪,暗訪應由兩名以上人員進行。
涉及領導干部問題線索,要嚴格保密,不得向有關單位和個人透露真實目的,重要、敏感問題應由巡察組人員自行了解。巡察組不直接指揮協(xié)調(diào)檢察機關辦案,要按程序通過紀委(紀檢組)協(xié)調(diào)。
(11)民意測評、調(diào)查問卷,巡察組可圍繞需要了解的問題,采取靈活多樣的方式開展民主測評、問卷調(diào)查,既可采取普遍調(diào)查的方法,也可采取抽樣調(diào)查方法。進行問卷調(diào)查要設計調(diào)查問卷,選擇調(diào)查對象,組織填寫問卷,統(tǒng)計分析問卷,寫出調(diào)查問卷報告。
二是開展巡察工作專項檢查。重點檢查被巡察黨組織落實主體責任、領導小組組織實施巡察工作、巡察組發(fā)現(xiàn)問題、巡察辦履職能力、相關部門支持配合、巡察成果綜合運用等六個方面的內(nèi)容。上述檢查,巡察組向檢查組提供涉及選人用人、編制及巡察工作方面的談話和舉報材料,派人共同開展檢查。