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市場監(jiān)管會議講話內容篇一
始終把握“政府機關首先是政治機關”的目標定位,把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全省市場監(jiān)管工作會議上的領導講話,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議的主要任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對×重要講話和指示精神,認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點任務,守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
一、深化黨史學習教育,堅持改革創(chuàng)新實干,2021年市場監(jiān)管工作成效顯著。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構建并不斷豐富拓展“五大目標體系”,引領全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風正勁足的氛圍持續(xù)向好。××××、××××年度省局領導班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次,省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關標準化建設示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰;我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務高質量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質量”的綜合效能更加彰顯。全省質量、計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質量基礎更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質量獎提名獎。目前,中國質量獎累計×個、提名獎×個,×質量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領導下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標任務和重點工作,以黨史學習教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領域安全底線,有力發(fā)揮質量體系基礎支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應有的作用和擔當。國家總局和省委、省政府領導高度關心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領導×和相關司局負責同志來甘檢查調研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×書記專門就市場監(jiān)管領域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?!粮笔¢L對市場監(jiān)管工作格外重視關心,對多項工作給予具體指導和有力督促??偩趾褪∩项I導的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔當作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)黨史學習教育深入開展。始終把握“政府機關首先是政治機關”的目標定位,把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務,用偉大_精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標準高質量推進黨史學習教育。省局創(chuàng)新開展機關文化長廊建設、書畫展覽、文藝調演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝_“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨,深入開展“作風建設年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到了黨風廉政建設常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點?!辆贮h史學習教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權建設等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動。×黨建引領市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質提標年活動,牽頭推進“證照分離”改革,開發(fā)建設“證照分離”信息化系統(tǒng),持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,推進落實“不來即享”等改革措施,大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應用,有效破解了辦證慢、多頭跑和準入不準營等難題。在全省范圍內全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務措施,有力激發(fā)和釋放了市場主體活力,總量突破×××萬,新設增幅首次突破兩位數(shù),在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估,對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估,促進了審查質量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底,全省市場主體累計達到×××.××萬戶,同比增長×.××%;新設立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設企業(yè)×××戶?!潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進數(shù)字政府建設和政務服務事項成效明顯?!痢ⅰ镣七M公平競爭審查工作措施得力有效?!痢ⅰ羶墒小翱缡型ㄞk”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》,最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設指導意見》,成立基層食藥安委辦××××個,食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動,全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級,大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家,學校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!?、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質量、保供應工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設備監(jiān)管平臺隱患設備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管有力。聚焦危化品、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質量強省扎實推進。質量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質量大會,出臺《×省政府質量獎實施辦法》,質量強省建設的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質量品牌建設,質量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質量獎”和“省政府質量獎”。扎實開展質量基礎設施“一站式”服務試點工作,向×等×個市縣撥付轉移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”,新發(fā)布地方標準×××項,指導發(fā)布團體標準××項,×項標準化示范試點項目獲得國家標準委批復?!谅氏热〉檬屑壍胤綐藴市抻喪聶唷?BR> 認證認可服務效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?!痢叭齻€三”措施推進小微企業(yè)質量管理認證提升得到總局肯定。
計量服務基礎作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線,按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務,得到了省整改辦肯定。積極服務全省綠色低碳發(fā)展,組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作,節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標準體系建設,累計建立涉及長度、力學等十大類社會公用計量標準××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術機構科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內技術機構承擔省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內容的國家市場監(jiān)管重點實驗室?!良沂〖壻|檢中心即將批復建設?,F(xiàn)有×家國家質檢中心建設規(guī)范有序,得到總局點名表揚。×支持打造“五無×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務創(chuàng)新和高質量發(fā)展,有力保障了國家重點建設項目的順利推進。
(五)知識產(chǎn)權成效顯著?!丁潦≈R產(chǎn)權強省建設綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權“局省會商”機制,中國(×)知識產(chǎn)權保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權局驗收,成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權保護中心,節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”行動,全年新增專利權質押融資××筆,質押專利×××件,融資金額×.××億元,較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權港平臺,建立中小企業(yè)專利技術需求數(shù)據(jù)庫,向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利,促成了××項科技成果在×落地,轉化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權高峰論壇,與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權保護運用合作協(xié)議,知識產(chǎn)權大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略,“甘味”商標注冊已進入初審公示階段,“隴字號”商標注冊已獲國家知識產(chǎn)權局受理,“×牛肉面”商標注冊啟動有力,“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉型升級。截止××××年底,全省商標有效注冊量達××.××萬件,同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件,同比增長××.××%,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,同比增長××.××%;發(fā)明專利授權××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!痢ⅰ?、×、×商標注冊和地理標志保護運用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通,建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app,實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢,有效轉變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面,實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為,集中公布×批嚴重違法失信名單,信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責規(guī)定(試行)》,減少執(zhí)法人員履職風險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展,全省累計建成放心消費單位××××家,打造放心消費街區(qū)×個,建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉,扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動,嚴厲打擊××類民生領域侵害群眾生命健康安全的違法行為,共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起,罰沒款總額超×億元,同比分別增長××.×%、××.××%,督促相關收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元,對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一?!痢镣七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯。×整治水電氣暖及物業(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?!僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔當。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責,落細落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作,認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應超過××%的指導意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關部門在較短時間內從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責任擔當。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元。×、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應。
一年來,在推進市場監(jiān)管工作中,駐省局紀檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責,服從服務大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務,各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領導和總局的正確指導,得益于各級黨委政府和有關部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領導、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
二、深刻領會國之大者,緊緊圍繞全省大局,精準把握新時代市場監(jiān)管形勢任務。
黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚偉大_精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力,總結提煉了做好經(jīng)濟工作的四方面規(guī)律性認識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標任務。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”,分析研判當前全省經(jīng)濟形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點任務。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認真領會,科學研判,精準把握。
從中央部署要求看,在世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,防范各種風險,堅定不移走高質量發(fā)展之路。習近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎制度建設。李克強總理第三次到總局專題調研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、建設全國統(tǒng)一大市場的職責使命,進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質量提升動力和市場消費潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機制作用、促進經(jīng)濟效率的相關舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻。
從全省工作大局看,省委經(jīng)濟工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當頭、“進”字加力、“?!弊滞械住ⅰ案伞弊痔嵝?。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權保護中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點任務中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉”工程等。市場監(jiān)管工作內容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎性制度的落地實施,積極研究推動相關政策的落實,促進市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從市場監(jiān)管規(guī)律看,在“三新一高”背景下,市場監(jiān)管從注重既有制度的執(zhí)行,向主動識變應變、善于創(chuàng)新制度供給和豐富監(jiān)管工具轉變;從注重單一強化登記準入改革,向主動整合職能、善于綜合施策服務各類市場主體持續(xù)發(fā)展轉變;從更多注重線下監(jiān)管,向主動進取、善于系統(tǒng)性推進線上線下一體化監(jiān)管轉變;從注重履行自身職能,向主動調動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉變;從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標,向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當前與長遠的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標轉變。這“五個轉變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟有機結合、推動有效市場和有為政府更好結合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務和支撐宏觀經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉”“懸置”問題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點,讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六保”要求、更好保市場主體作出更大貢獻。
從橫向工作推進看,當前,我省市場主體總量突破×××萬大關,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,全省商標有效注冊量××.××萬件,各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但橫向與兄弟省份相比,廣東省市場主體總量已突破××××萬戶,占到全國市場主體的×/××;上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權等工作距離全國先進省市還有較大差距。這要求我們要主動對標先進地區(qū),充分學習借鑒發(fā)達省市在深化商事制度改革、推進行政審批制度改革和加強事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學習基礎上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達省份的差距。
從改革創(chuàng)新發(fā)展看,通過機構改革后持續(xù)構建“五大目標體系”,全省市場監(jiān)管工作呈現(xiàn)出全面推進、重點突破的良好局面。但我們要清醒的認識到,“放管服”改革助力企業(yè)發(fā)展的動能還不強勁,行政許可便利化、便民化水平還不高,企業(yè)、群眾的獲得感還不強;質量強省建設和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;市場監(jiān)管領域雖未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重大事故,但食品、藥品、特種設備安全監(jiān)管風險依然存在;疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;企業(yè)違法成本低、消費者維權成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;基層綜合執(zhí)法改革進展不平衡,工作制度機制體系不健全、不科學、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認真分析對待,持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務,我們要堅持目標導向、問題導向、結果導向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標準部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準地服務大局。注重把握好以下幾點:
一要更加注重政策研究。只有全面掌握好政策,才能有效運用好政策。全省系統(tǒng)各級領導和處室、科室負責同志要更加聚焦主責主業(yè),把研究政策作為基本功,對國家政策和市場監(jiān)管形勢進行系統(tǒng)深入研究,既把握好宏觀政策,又領會好微觀措施;既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務,真正做到學懂弄通政策、吃透政策的精神實質,成為行家里手。
二要更加注重創(chuàng)新突破。市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術、應急性的運動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設高度重視,主要領導親自部署推動。我們要加強與全省數(shù)字政府建設的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”系統(tǒng),在充分整合內部數(shù)據(jù)的基礎上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務開展與信息化建設深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
三要更加注重統(tǒng)籌推進。要主動適應我國進入新發(fā)展階段和高質量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點和面、放和管的關系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟發(fā)展內生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關鍵點,用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強化食品、藥品、特設、工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責任層層傳導到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機制擴大“點”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進。
四要更加注重法治建設。近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務相結合,法治建設工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進一步增強法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關法規(guī)的立廢改,堅持逢會學法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進。
五要更加注重基層基礎?;鶎邮鞘袌霰O(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關注國家政策動態(tài),關心支持基層綜合行政體制改革,加強市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設,加快推進全省系統(tǒng)執(zhí)法標志、證件、服裝統(tǒng)一,加強基層執(zhí)法裝備配備,強化基層監(jiān)管隊伍能力建設,努力提升基層監(jiān)管保障水平。
六要更加注重宣傳引導。市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費者權益日、世界計量日、世界標準日,以及質量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點,做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點結合,強化輿論引導和風險防控意識,弘揚主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學習宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
三、篤行不怠優(yōu)化服務,勇毅前行強化監(jiān)管,全力做好××××年市場監(jiān)管工作。
××××年,全省市場監(jiān)管工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,大力弘揚偉大_精神,深入貫徹落實習近平總書記對×重要講話和指示精神,全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調,樹立“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌服務和監(jiān)管,統(tǒng)籌推進“政治引領、服務提質、安全守護、質量提升、監(jiān)管提效、常態(tài)抗疫”六項行動,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)實施“政治引領”行動,深化政治機關建設。
一是強化政治理論學習。以政治建設為統(tǒng)領,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護”,教育引導黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強黨的全面領導和政治建設貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機關建設。牢固樹立政治機關意識,堅持政治建局、政治立局、政治強局。進一步鞏固拓展黨史學習教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務深度融合,更加注重以政治引領業(yè)務方向、以業(yè)務彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認真做好模范機關創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點工作。堅決落實意識形態(tài)工作責任制,著力提高干部隊伍政治素質。加強非公黨建工作,著力擴大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務。
三是縱深推進全面從嚴治黨。要認真學習貫徹中紀委、省紀委全會精神,堅持以關鍵少數(shù)引領作風轉變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風肅紀,堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風。深入推動主體責任和監(jiān)督責任貫通聯(lián)動,與派駐紀檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責任互聯(lián)互通、壓力傳導通暢的強大合力。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持嚴的主基調不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
(二)實施“服務提質”行動,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序實施《市場主體登記管理條例》及實施細則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴展應用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內通辦”便利化措施,在全省范圍內全面推行“一窗通辦”服務。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務措施。按照省政府實施“五轉”工程意見,一方面牽頭抓好自轉個、個轉企工作,另一方面配合做好相關部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達到××%以上。
二是落實落細幫扶政策,幫助市場主體應對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,延續(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進涉企收費規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領域收費監(jiān)管長效機制。加強非公黨建工作,更好引導非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應市場謀發(fā)展。
三是加強綜合分析研判,切實提高服務市場主體質效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強日常信息歸集和共享的基礎上,轉變只關注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關部門深度分析市場主體發(fā)展運行狀況、共性關切和政策效應,讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務企業(yè)更加精準、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
(三)實施“安全守護”行動,著力保障基本民生。
一是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領會“四個最嚴”要求,認真貫徹落實習近平總書記反復強調的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風險隱患,真正在越嚴百姓越擁護、越嚴產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴”的主基調在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機制建設中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達到×萬家。持續(xù)推進示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達標驗收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責任。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設。
三是筑牢特種設備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預防”機制建設,持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關工作,突出城鎮(zhèn)燃氣等重點領域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強特種設備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全風險防范主線。加強基本民生產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,持續(xù)加強重點消費品、重點工業(yè)品、棉花等纖維質量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、?;返戎攸c工業(yè)品質量安全隱患排查,建立風險清單、措施清單和責任清單,實行重點隱患整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結果向同級政府報告。
(四)實施“質量提升”行動,扎實推進質量強省。
一是深入推進質量提升行動。認真學習貫徹習近平總書記對中國質量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質量政策,優(yōu)化質量考核機制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質量獎評選和第五屆中國質量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質量獎再突破,發(fā)揮好質量獎“以點帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質量治理合力。加快出臺新一輪的《質量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領發(fā)揮好質量體系基礎支撐作用。依法開展質量監(jiān)督監(jiān)測,強化技術法規(guī)約束。深入推進質量基礎“一站式”服務試點,著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質量”平臺,更好服務經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標準認證和計量工作。深入實施好《國家標準化發(fā)展綱要》《×省標準化條例》,研究編制我省標準化發(fā)展綱要。實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化等領域標準制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?;?、標準化水平。深入推進“百城千業(yè)萬企對標達標專項行動”,加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡售賣虛假檢測報告等違法行為。加強社會公用計量標準建設和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。
三是全面加強知識產(chǎn)權保護。認真落實知識產(chǎn)權強省建設綱要,協(xié)調推進絲綢之路國際知識產(chǎn)權港建設。依托中國(×)知識產(chǎn)權保護中心,引導和激勵創(chuàng)新主體在先進制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關鍵核心技術領域加強創(chuàng)新,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。加強地理標志保護,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。深入推進專利轉化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”行動。積極推動質量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標注冊保護工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權事業(yè)對推動高質量發(fā)展的支撐作用。
(五)實施“監(jiān)管提效”行動,全力維護市場秩序。
一是強化公平競爭監(jiān)管執(zhí)法。隨時掌握國家反壟斷體制機制改革部署推進情況,強化壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為和商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為的查處力度;在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機制上出實招;運用第三方評估等方式更好推進公平競爭審查制度實施,加強商業(yè)秘密保護,切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
二是加強事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點領域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風險分類管理。推動構建風險監(jiān)測預警體系,完善預防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強化風險研判識別,更加善于運用行政指導、約談警示、附條件批準等梯次工具,增強監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大的重點領域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應,對嚴重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴重違反道德底線、嚴重引發(fā)社會普遍關注的重點違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點安全監(jiān)管領域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權假冒、防疫物資和“一老一小”用品質量執(zhí)法力度。強化網(wǎng)絡傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強化廣告導向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費者權益保護水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費糾紛多元化解機制,切實解決好群眾身邊的“關鍵小事”。
(六)實施“常態(tài)抗疫”行動,著力落實防控之責。
一是積極履行市場監(jiān)管組職責。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當前全國各地疫情有多點散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點加強防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護正常的市場秩序。
二是加強冷鏈食品監(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,嚴厲打擊冷鏈食品“體外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進一步靠實水果經(jīng)營單位主體責任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進口水果和進口冷鏈食品風險防控底線。
三是切實加強安全值守。鑒于當前疫情形勢,倡導干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴格限制前往中高風險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風險。各單位要落實好領導帶班制度,妥善安排好節(jié)日應急值班,全力落實好安全防范各項措施。
同志們,做好今年的市場監(jiān)管工作任務艱巨、使命光榮,我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,站在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度,永續(xù)事業(yè)大局,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,勇毅走好新時代服務發(fā)展趕考路,奮力做優(yōu)新征程市場監(jiān)管答卷人,全力推動市場監(jiān)管工作再上新臺階,以服務經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開!
市場監(jiān)管會議講話內容篇二
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的十九屆五中精神,
總結。
去年的工作,部署2021年的任務,凝聚力量,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面,我講幾點意見。
2020年,縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,認真履職盡責,積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項工作,奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作,共出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛千余臺次,檢查食品經(jīng)營戶xx戶次,查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起,辦結xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市)、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度,多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治,嚴查兩證兩章,嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度,嚴禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉、肉制品,開展專項執(zhí)法行動xx次,出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛xx臺次,發(fā)放相關通告文件等告知書xx份,查扣無肉品品質檢驗合格證、章豬肉xx公斤開展了年關守護行動,中藥飲片專項檢查,國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查,特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查,疫苗監(jiān)督檢查等專項行動,同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機構藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機制,形成合力,對全縣醫(yī)療機構開展一輪地毯式監(jiān)督檢查,實現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè),有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片,警告責令改正x家,企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復工復產(chǎn)疫情期間,積極聯(lián)系檢驗機構對全縣到期設備及新購買的醫(yī)用設備進行檢驗,檢驗鍋爐x臺電梯x臺,消毒滅菌鍋x臺嚴格執(zhí)法積極消除安全隱患,下達監(jiān)察指令書x份,停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進電梯安全責任保險,多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責任保險,覆蓋率達到xx%。
預包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次,抽檢結果均及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份,查辦抽檢不符合企業(yè)標準肥料案件x起。。共查辦案件xx件,收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線,為消費者提供便捷高效服務。目前,12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報x件,為消費者挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項整治等行動,對轄區(qū)內廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查,加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告,全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次,辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶,拆除各類招牌x塊,出動執(zhí)法人員x人,出動執(zhí)法車輛x次,檢查農(nóng)貿(mào)市場x個次,超市x個次,餐飲單位x個次,媒體宣傳報道x次,查扣電漁設施x套。
全縣擁有發(fā)明專利x件,每萬人發(fā)明專利擁有量達x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權項目建設機遇,申報了知識產(chǎn)權服務分中心建設、地理標志產(chǎn)品保護、地理證明商標保護、知識產(chǎn)權試點學校建設等各類知識產(chǎn)權保護和運用項目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權局積極對接,并多次進行工作匯報,目前,xx市唯一一家知識產(chǎn)權服務分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
2021年,我們將按照市委市政府的安排部署,從更高站位謀劃和推進市場監(jiān)管工作,以高質量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。
履行牽頭部門職責,推動市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”全覆蓋;
全力推進登記事項監(jiān)管,開展無照經(jīng)營查處工作。
狠抓藥品流通領域專項整治,加強疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理,進一步規(guī)范市場秩序。三是強化特種設備安全監(jiān)察。推動特種設備生產(chǎn)單位全面建立雙重預防工作機制,強化隱患排查治理,深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設備行動,強化安全隱患整改情況跟蹤督查,堅決遏制特種設備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質量安全保障水平。開展兒童學生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查,加強對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項檢查。
暢通12315訴求渠道,拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權網(wǎng)絡,提升辦結率。
加大認證市場整治力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為;
鼓勵企業(yè)開展有機認證。三是強化知識產(chǎn)權保護。著力構建嚴格高效的知識產(chǎn)權保護體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用體系、便民利企的知識產(chǎn)權服務體系,全面提升我縣知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平,為洪江高質量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權支撐。
各位領導、同志們:
大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時,我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托,對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作的關心支持,表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作,感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作!
根據(jù)今天會議的安排,我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領導小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設情況,并就明年進一步加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作進行安排。
首先,簡要向大家通報xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
xx年是藥械市場整治年。一年來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實國務院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序專項行動方案》、《關于印發(fā)全國產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》,按照省局和市政府的部署,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持整治與規(guī)范并重,重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項整治,按照四個重在要求,全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項整治工作,取得了良好成效。截止目前,全市共出動執(zhí)法人員8172人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類違法案件xxx件,查處藥械總值xxx萬元,是去年同期的x倍;已結案件xxx件,沒收藥械貨值xxxx萬元,罰沒款達xx萬元,罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個,涉案金額達xx萬元,其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件,涉案金額達xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起,立案查處xx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗xxxx批次,已完成檢驗xxx批次,不合格xxx批次,查處案件xxx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次,不合格xx批次。嚴厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為,進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序,有效保障百姓用藥安全。
作為龍巖中心城市——xx區(qū),因沒有設置藥品監(jiān)管機構,其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔。為此,我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時,不斷加強xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴格標準,加強許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放,今年xx區(qū)新增藥店xx家,注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機制,實行片區(qū)管理模式,把日常監(jiān)管與專項檢查、gmp、gsp認證跟蹤檢查有機結合起來,擴大監(jiān)管覆蓋面,進一步強化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項檢查。重點打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為,重點檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底,共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件,占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%,案件總值xxx萬元,占全市案件總值的xxx%,罰沒款xx萬元,占全市罰沒款的xx%,全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
第二,農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設取得新進展。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應網(wǎng)絡和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡)建設,是黨中央、國務院為確保農(nóng)村群眾用藥安全,賦予藥監(jiān)部門一項艱巨而又光榮的任務。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下,xx年,我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作,從“惠民為農(nóng)”的高度,努力克服經(jīng)費緊張等困難,進一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。目前,全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人,網(wǎng)絡建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達xxx%,行政村覆蓋面達xx%。一年來,全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條,立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗收。目前,xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作列入市政府為民辦事實項目,以此來促進我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作納入政府日常工作,推動農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。
在xx區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下,xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡體系建設取得了很大成效,為進一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡及構筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅實的基礎。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機構進一步完善,監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。9月份,區(qū)政府調整和充實了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領導小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應調整和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應單位推薦和市局研究決定,我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員,在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位,選聘了282名村級信息員,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達到100%,形成了以縱向為主體、橫向結合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡構架和以政府為主,以食品藥品監(jiān)管部門為骨干,以協(xié)管員、信息員為輔助,覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng),村村有人,覆蓋全面,監(jiān)管關口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準則。今年7-8月,我和稽查科同志,深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作調研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關領導、相關部門干部、協(xié)管員和信息員,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等,就如何進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設,進一步加強監(jiān)管隊伍的教育培訓,加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳,以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作,廣泛征求意見、建議。9月中旬,我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作座談會,區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上,與會人員都暢所欲言,發(fā)表了積極的、有建設性的意見。會后,我們歸納整理了這些意見,并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報告制度,制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》,進一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責,積極探索和建立有效的考核獎勵機制,進一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準一禁止”的工作要求,確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為,努力調動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性,提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報、落實和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件,我省出現(xiàn)擅自添加化學藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件,以及xx區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件,這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強,我局迅速啟動xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡,充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用,第一時間內掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況,快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通,消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來,xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認真履行藥品協(xié)管職責,積極、及時地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài),傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息,促進了監(jiān)管網(wǎng)絡的正常運行,為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡長效工作機制打下堅實的基礎。截止11月底,由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起,其中藥監(jiān)部門立案查處6起,案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用,為維護農(nóng)民群眾用藥的合法權益做出了一定的貢獻。
市場監(jiān)管會議講話內容篇三
同志們:
很高興參加全市市場監(jiān)督管理工作會議,這是我分管市市場監(jiān)管局后,第一次參加市場監(jiān)管部門的全系統(tǒng)大會,也是20xx年我市流通涉外口第一個召開的系統(tǒng)大會。這說明市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委市政府提出的“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的主題,提升效率,強化落實,有了一個良好的開端。自從去年1月底市市場監(jiān)管局成立以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)的開局很好,改革有力有序推進,各項重點工作成效明顯,特色工作亮點紛呈,多次得到了市委市政府主要領導的肯定和表揚,這是全系統(tǒng)上下講政治、講大局、抓改革、促發(fā)展的結果,這也說明,20xx年大家的工作是蠻拼的。剛才,鄭增林局長總結了20xx年的市場監(jiān)管工作,著重對20xx年重點工作進行了布置,我都贊成,希望大家會后要抓好落實。今天會上,我主要講兩個方面的意見。
一、回顧20xx年,市場監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了歷史性的良好開局。
我市市場監(jiān)管部門,是順應時代發(fā)展要求應運而生的一個嶄新部門。20xx年組建市場監(jiān)管部門,將作為我市適應新常態(tài)轉型發(fā)展的一項重大舉措載入史冊。它實現(xiàn)了三個歷史性的突破:一是體制、職能、機制“三期”疊加改革。我們以往的改革,都是摸著石頭過河,走一步看一步。而這樣大力度的改革在我市歷史上絕無僅有,市場監(jiān)管部門在推進改革的同時,各項工作平穩(wěn)有序,這十分不容易。二是監(jiān)管機制的顛覆性改變,打出了所有部門對企業(yè)監(jiān)管,從審批為主轉向事中事后監(jiān)管為主的第一槍。以前我們的部門往往是在辦公室等著企業(yè)上門審批,以審代管。新一屆政府轉變了思維,提出了事中事后監(jiān)管要求,這方面市場監(jiān)管部門打出了第一槍。三是打出了整合融合時代背景下,市本級部門、職能整合融合的組合拳。20xx年市場監(jiān)管部門至少整合了四、五個部門的職能,這個組合拳打得很漂亮。特別在這樣一個歷史性的時期,我認為,市縣兩級市場監(jiān)管局干得很好,實現(xiàn)了良好開局,為踏上新征程奠定了良好基礎,突出表現(xiàn)在三個方面:
一是隊伍建設不斷加強。機構改革中最重要、最關健的就是干部隊伍。只要把干部隊伍這個“牛鼻子”抓住了,其他一切都不難。對此,市場監(jiān)管部門根據(jù)“三定方案”要求,做好內部機構的設置和人員崗位的調整,以內部制度、辦公場所、食堂餐廳、標志標識、事權劃分、業(yè)務整合等為重點,實現(xiàn)了單位的整合和隊伍的統(tǒng)一,理順了內部機構和上下關系,基本完成了省委、省政府部署的食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作。這其中,各級班子團隊的同志們講政治、講紀律,為全系統(tǒng)作出了率先垂范。習曾強調,黨員干部要講政治、講規(guī)矩,這在我們市場監(jiān)管部門的機構改革中也得以充分體現(xiàn)。
二是市場監(jiān)管成效明顯。從全年的工作來看,市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞無照查處、商業(yè)賄賂、打擊傳銷、藥品保健品、合同格式條款等重點領域,強化日常監(jiān)管,開展了數(shù)十項專項整治,關閉了市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易,抓好放心市場的建設,推進消費維權社會化進程,推動食品藥品示范創(chuàng)建等,取得了積極、明顯的成效。如活禽交易,這是有文化傳統(tǒng)的,要將市區(qū)活禽市場及時予以關閉難度很大。但是如果不關閉,禽流感就有可能在這個環(huán)節(jié)傳播開,因此關閉活禽交易必須堅決、及時、有效,這也是對人民生命健康的負責,這方面市場監(jiān)管部門做得非常好。20xx年以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)以食品監(jiān)管為重點,建立健全基層食品安全責任網(wǎng),積極構建食品安全保障體系,制定和完善聯(lián)防聯(lián)控預警機制,全市全年沒有發(fā)生重大食品安全事件,食品安全總體形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定可控向好的態(tài)勢。同時,市場監(jiān)管部門注重研究分析,勇于開拓創(chuàng)新,在全省率先啟動了“智慧監(jiān)管”工程建設。這項工作很有意義,在機關編制不增加,財政經(jīng)費只減不增,監(jiān)管任務不斷加重的情況下,信息化建設是提升監(jiān)管履職能力的重要途徑,這塊工作市場監(jiān)管部門抓得及時也抓得很好。在市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的試點工作已取得了實質性進展,得到了省工商局、省食藥監(jiān)局的高度肯定,并作為樣板推廣。中央、省里的相關媒體對此進行了專版介紹,這很不容易。市市場監(jiān)管局在抓好監(jiān)管的同時,十分注重發(fā)展的促進工作,積極投身招商引資一線,充分的寓監(jiān)管于服務之中,成為今年1月份市委全會上陳新書記點名表揚的唯一部門。
三是市場活力有效激發(fā)。20xx年中央啟動了工商登記制度改革,市場監(jiān)管部門牢牢抓住有利時機,一方面,及時研究制定政策,優(yōu)化窗口服務舉措;另一方面,市場監(jiān)管系統(tǒng)各級干部,主動深入市場一線,走出辦公室,到企業(yè)、到商戶、到市場去對接、去服務。20xx年,全市新設公司制企業(yè)法人同比增加82.43%,注冊資金同比增加82.70%。目前我國經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩,進入了“新常態(tài)”,在這樣的背景下,我市就業(yè)人數(shù)不僅沒有減少,反而有所增加,這首先要歸功于公司制企業(yè)的大量設立,市場監(jiān)管部門的注冊登記工作發(fā)揮了龍頭作用。我市“個轉企”工作圓滿完成各項指標,特別是轉型為公司的企業(yè)占比達到82.77%,全市105家企業(yè)在省股交中心掛牌,按比例在全省最高。這些數(shù)字說明,市場監(jiān)管系統(tǒng)的改革舉措有效釋放了改革紅利,有效激發(fā)了我市市場主體的活力。一年的實踐證明,我市市場監(jiān)管隊伍是一支素質較高、紀律嚴明、作風過硬的隊伍,也是一支組織信任、群眾信賴的隊伍。借此機會,我代表市政府,向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、融合提升,創(chuàng)新發(fā)展,全力推動進入高端前沿的發(fā)展軌道。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,更是市、縣兩級監(jiān)管部門通過20xx年改革之后進入規(guī)范化運作的第一年。新的挑戰(zhàn)、新的考驗正在等待著我們。從宏觀形勢背景來看,目前我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長向中高速增長轉變,面臨著增長速度換擋、結構調整影響、前期政策消化的“三疊加”情況,進入了經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力不斷加大。在這個背景下,市場監(jiān)管部門也面臨著省市體制不統(tǒng)一、監(jiān)管環(huán)境趨于復雜、監(jiān)管壓力不斷增大、依法行政要求不斷提高,面臨寓監(jiān)管于服務之中的新要求、新情況,這也是市場監(jiān)管部門需要適應的“新常態(tài)”。特別是隨著工商登記制度改革的推進,準入門檻不斷降低,但是監(jiān)管服務的要求卻不斷提升,社會公眾的期望值很高,所以市場監(jiān)管部門必須創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才有希望、才能有所作為。我感到我們這個時代非常不容易,國外經(jīng)濟學家認為我國用50年完成了其他國家需要320xx年才能走完的歷程。但我們在自豪的同時要十分清醒、高度重視、勇于創(chuàng)新。要高度關注軟要素,確立“軟要素是更重要的生產(chǎn)要素”的經(jīng)濟理念,不斷創(chuàng)新軟要素,推動市場監(jiān)管局一起步就進入到前沿、高端的發(fā)展軌道中。
(一)要順應時代要求,同心協(xié)力抓融合。這是一個整合融合的時代。我市市場監(jiān)管部門機構整合,特別是內部機構設置和人員調整已基本完成,20xx年,各地要高度關注并加快“融合提升”,這關系到市場監(jiān)管工作能否順利開展,關系到市場監(jiān)管事業(yè)能否平穩(wěn)健康發(fā)展,更關系到省委省政府的改革決策是否有效執(zhí)行。對于加快融合提升,以前有個“三圈理論”,我把它擴充為“四圈理論”,一是智慧創(chuàng)新,二是公共價值,第三是各方支持,第四是狠抓落實。所有這些的關鍵是干部,重點要抓好3個方面:
第一,干部要團結。要樹立先人后事的理念,以干部隊伍為抓手,推動各項工作開展,這其中團結很重要,工作要靠干部去開展,如果沒有團結的意識,沒有協(xié)作的氛圍,工作就會很難開展。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力,團結也出干部。在領導班子層面,要以誠相待、團結合作、鼓勁加壓、協(xié)同作戰(zhàn),努力形成一個互相尊重、密切合作的良好氛圍,提升決策能力、協(xié)調溝通能力、合作共事能力,不斷提升工作績效。在中層干部層面,要互相學習、精誠合作,要主動深入工作的第一線,主動承擔重要緊急任務,主動謀劃破解問題瓶頸,主動協(xié)調各方推動工作,積極營造內和外順的工作環(huán)境,堅持在學習中、干事中提升協(xié)調能力、干事能力。在一般干部層面,要加強溝通協(xié)作,增強集體榮譽感和單位歸屬感,要有良好的精神狀態(tài),要有效落實各項工作任務,提高工作的執(zhí)行力,做到合心、合拍、合力。同時要注重細節(jié),在執(zhí)行環(huán)節(jié)要體現(xiàn)“細節(jié)決定成敗”的理念。
第二,思想要統(tǒng)一。思想決定行動,只有認識到位、思想統(tǒng)一了,行動才會真正有效。要提高對工作認識的高度,我們處在一個物質繁榮的時代,習曾指出,我們國家離民族復興從來沒那么近過。但拉美國家的經(jīng)驗教訓給我們提了醒,前面有陷阱。所以我們處于一個非常關鍵的歷史時期,我們要有時代責任感,要從民族復興、時代發(fā)展的高度來看待我們的工作,要與時俱進轉變觀念。目前,市場監(jiān)管體制改革目前已經(jīng)基本完成,但在整個系統(tǒng)的運行中還需要進一步統(tǒng)一思想。改革是一場涉及利益調整、結構再造、觀念更新的革命,改革是趨勢、是方向、是不可逆轉的潮流,更是人民群眾的期盼。市場監(jiān)管部門在改革大潮中,必須要進一步統(tǒng)一思想,掃除觀念障礙,強化責任意識,拿出改革的勇氣,摒棄傳統(tǒng)的原部門形成的文化價值觀,重塑新理念、新價值觀,以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感,落實各項改革措施,搶抓改革先機,勇立改革潮頭。
第三,形象要樹立。一是要加強正面宣傳。要善于通過各類媒體、新載體來發(fā)聲,主動宣傳市場監(jiān)管的各項成效,特別是通過宣傳,提升公眾的食品安全信心,形成良好的社會氛圍,進而提升部門的影響力。二是要加強作風效能建設。堅持不懈的推進制度創(chuàng)新,完善黨風廉政建設責任制,繼續(xù)推進和完善懲防腐敗體系建設,加強對廉政風險點的監(jiān)督和防控,加大作風效能的督查。同時,要深入開展廉政教育,大力加強廉政文化建設,提高隊伍反腐倡廉的自覺性,樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。三是要統(tǒng)一對外形象。目前市場監(jiān)管部門的標志標識已經(jīng)明確,執(zhí)法制服已經(jīng)下發(fā),接下來要根據(jù)相關標準來統(tǒng)一市場監(jiān)管部門的對外形象,做到監(jiān)管和服務一個形象,機關和基層一個形象,對內和對外一個形象,要通過規(guī)范、統(tǒng)一、端莊、禮貌的形象,來提升部門在社會中的影響,自覺接受社會的監(jiān)督。
(二)要以改革創(chuàng)新為動力,謀求進入核心軌道。近年來,衢州的經(jīng)濟發(fā)展速度、發(fā)展質量不斷提升,有了明顯的進步,但是我們在全省的位次還不高,與其它發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距。但也要看到,目前衢州經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境不錯,國家級循環(huán)經(jīng)濟試點、省委省政府政策扶持、高鐵開通等都為衢州發(fā)展提供了難得的機遇。昨天,市六屆人大六次會議、市政協(xié)六屆五次會議剛剛閉幕,“兩會”上市政府工作報告已經(jīng)審議通過,新一年的各項目標任務已經(jīng)明確,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要增強緊迫感和責任感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到市“兩會”的精神上來,要找準著力點、切入點,以改革創(chuàng)新為動力推動發(fā)展。發(fā)展是衢州的主要矛盾、核心要求,市場監(jiān)管局想要進入核心軌道,一定要轉到以改革創(chuàng)新促發(fā)展的軌道上來,在守住監(jiān)管底線的同時,一定要把力量集中到發(fā)展主線上來,要圍繞市委、市政府的中心工作,以促發(fā)展為核心做好工作。
一是要加大市場主體培育。20xx年是工商登記制度改革的深化年,進一步精簡審批事項、簡化辦事流程是大勢所趨。目前,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)推行了負面清單制度。政府只列出禁止進入的清單事項,明確規(guī)定哪些事項不可進入,其他的則全部放開。這是一個風向標,我們要認真及時地借鑒學習上海自貿(mào)區(qū)的管理模式,不斷拓展改革的空間。要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,最大限度地簡政放權,做到“法無禁止即可入、法無授權不可為”,努力使衢州成為市場監(jiān)管審批少、成本低、效率高的城市。
二是要加速推進主體轉型。市場主體的轉型升級是經(jīng)濟結構調整的關鍵環(huán)節(jié)。20xx年,市場監(jiān)管部門要大力支持先進制造業(yè)、服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要充分發(fā)揮職能作用,推進“品牌戰(zhàn)略”的實施,抓好商標注冊、商標經(jīng)營,賦予企業(yè)相關信用資質,幫助符合條件的市場主體通過“個轉企”、兼并重組、成立企業(yè)集團、上市等途徑,不斷提升企業(yè)的層次和影響力。特別要注重推動企業(yè)與資本市場嫁接和品牌培育工作。
(三)要創(chuàng)新方法促轉軌、轉型。當前是經(jīng)濟社會快速轉型的時代,轉型是這個時代的主題。其中主體要轉型、市場要轉型、產(chǎn)業(yè)要轉型,監(jiān)管要轉型,干部也要轉型,只有加快監(jiān)管的轉型,市場監(jiān)管系統(tǒng)才能適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),才能轉入軌道。如何實現(xiàn)轉軌、轉型?主要是要講究方法。
一是實現(xiàn)寬進嚴管,探索事中事后監(jiān)管辦法?!胺拧焙汀肮堋焙帽仁浅刈臃潘?,“只放不管”,水就會溢出來,“只管不放”,池子的水就會慢慢枯竭,只有放和管都平衡了,池子里的水才能保持充盈,才能達到最優(yōu)水平。當前工商登記制度改革和職能轉變,對加強市場監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。我們必須在“寬進”的同時依法做到“嚴管”,把該管的事管住、管好,牢牢守住安全底線。
二是加強依法行政,不斷探索制度化、規(guī)范化的管理辦法。黨的xx屆四中全會以依法治國為主題,對于市場監(jiān)管系統(tǒng)來說,市場監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力事關市場監(jiān)管事業(yè)長遠發(fā)展。我們要把依法行政作為提升效能的重要抓手,要用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職責,要盡快統(tǒng)一執(zhí)法程序、執(zhí)法標準,創(chuàng)新執(zhí)法機制,豐富執(zhí)法手段,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高執(zhí)行力和公信力。同時要全面推進政務公開,自覺接受社會監(jiān)督,切實規(guī)范權力運行。
三是推進智慧監(jiān)管,探索“技術換人”的監(jiān)管方法。順應信息化時代的特點要求,摒棄人海戰(zhàn)術等低效監(jiān)管方式,要進一步加大信息化建設的力度,創(chuàng)造條件加大建設,在系統(tǒng)內部建立規(guī)范的信息化監(jiān)管服務工作流程,建立指揮控制和應急響應系統(tǒng),完善辦公自動化系統(tǒng),加強信息化技術的學習培訓,引進專業(yè)技術人才,提高監(jiān)管質量和行政效能。對外要充分發(fā)揮信息技術作用,加強對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管,促進各項信息資料及時準確錄入,確保監(jiān)管職能落到實處,力爭智慧監(jiān)管走在全市、全省乃至全國前列。
(四)要群策群力強監(jiān)管,探索社會共治的管理辦法。根據(jù)“政府治理現(xiàn)代化”的要求,核心就是要調動各方資源,當前的市場監(jiān)管,光靠幾個部門單打獨斗是遠遠不能滿足需求的,也是和政府治理現(xiàn)代化背道而馳的。因此,我們要努力構建形成全社會共同參與市場監(jiān)管的良好氛圍。
一要發(fā)揮部門牽頭的作用。要突出食安辦的牽頭協(xié)調作用,進一步完善基層食品安全網(wǎng)絡建設,重點要建立規(guī)范、統(tǒng)一的食品安全協(xié)管員隊伍,明確協(xié)管員的薪酬待遇,將協(xié)管員隊伍建設成一支食品監(jiān)管的有生力量和重要的監(jiān)管補充。要積極牽頭各相關部門開展全市性、季節(jié)性、專題性的食品安全執(zhí)法檢查,經(jīng)常性的開展應急演練,擴大食品安全的監(jiān)管維度。同時市市場監(jiān)管局要切實負起牽頭責任,積極發(fā)揮市場建設領導小組、查處規(guī)范無照經(jīng)營聯(lián)席會議、流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作領導小組等議事協(xié)調機構的作用,建立和完善部門協(xié)同配合機制,共同維護好市場秩序。
二要發(fā)揮教育培訓的作用。市政府流通涉外口已經(jīng)建立了“流通大講堂”培訓模式,市場監(jiān)管系統(tǒng)要組織各級干部積極參加知識、能力、素質培訓。要確立“先人后事”的理念,加大各級各類培訓。市場監(jiān)管系統(tǒng)要著力提高部門干部的溝通能力水平,在干好工作的同時做好干部的“傳、幫、帶”,要加強走出去學習的力度,鼓勵部門和企業(yè)家向“行業(yè)第一”學習,爭做“第2排第1座”,學習先進地區(qū)、先進企業(yè)的先進理念和做法。教育培訓重在講“頻率”,因此,要列出學習培訓計劃,采取各種形式學習,做到自學、集中學、培訓相結合。這方面,各級領導要帶頭。
三要發(fā)揮社會各界的作用。既要廣泛開展多種形式的宣傳教育活動,積極灌輸消費知識、食品安全知識,喚醒公眾的自我保護意識、食品安全意識和維權意識。更要積極建立企業(yè)誠信、行業(yè)自律、公眾參與、輿論監(jiān)督的“社會共治”體系,營造強大的社會輿論氛圍,凝聚社會各界的力量,共同推進市場監(jiān)管工作。
最后再強調下“一崗雙責”的問題,要樹立健康平安是“1”,其他是“0”的理念。要以健康平安為前提做好工作,在抓好各項工作的同時,要同步抓好安全和黨風廉政建設工作。
同志們,做好今年市場監(jiān)管工作,任務艱巨,使命光榮,事關今后長遠發(fā)展,事關我們能否進入前沿發(fā)展的軌道。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽,鞏固成果,發(fā)揚成績,再創(chuàng)輝煌,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻!
春節(jié)將至,借這個機會,給同志們拜個早年,祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福,萬事如意!
謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內容篇四
20××年元月,帶著想為黨組分憂和充分鍛煉自己的初衷,我毅然參加了縣局競爭上崗競聘活動。1月底,市管科按照縣局黨組競爭上崗、雙向選擇部署,調整組建了新的科室班子和人員。市場監(jiān)督管理科職能落實到位與否,事關全局,可謂責任重大。通過調整,市管科更換了新的人員,但同時也暴露出人少事多和工作能力相對較差的不足。面對市管科包含市場監(jiān)督、經(jīng)濟檢查、消費者權益保護、合同管理、12315指揮處理、消費者協(xié)會、企業(yè)信用協(xié)會等諸多職能合一、事多繁雜的實際,在困難面前,一年以來,我作為市管科的科室負責人,既處在承上啟下的重要位置,又處在上任之初的關鍵時刻,深感這一職位責任重大,始終有恐于辜負黨組織和同志們的重托與厚望,因此,在工作上不敢有半點松懈,在崗位上始終忠實地履行自己的職責。
20××年,我本著“兢兢業(yè)業(yè)抓業(yè)務,盡職盡責為工作”的思路,不知放棄了多少個午休、雙休日和休息時間,加班加點,始終忠實地履行自己的職責,磨練工作意志和加強業(yè)務知識學習。全年在查處商業(yè)賄賂,拓展執(zhí)法辦案新領域、種子留樣備查、“經(jīng)紀活農(nóng)”、組織開展各期專項整治工作、涉農(nóng)物資的監(jiān)督檢查、加強市局12315受理申訴舉報網(wǎng)絡綜合技能運用等方面取得一定實效和成績。
一、立足實際,盡快進入角色。我雖20××年就在市管科工作,但作為科室負責人這一崗位我是一名新兵。原在市管科主要負責內勤和材料上報工作,接觸科室全部業(yè)務相對少些,“如何勝任市管科科長職務”對我是一個挑戰(zhàn)和考驗。為此,我主動向老科長學習、向熟悉相關業(yè)務的老同志學習,從填一份表格、辦一戶動產(chǎn)抵押登記,從一點一滴的小事做起,爭取盡快全面熟悉和掌握市管科所有業(yè)務,不斷苦練基本功,積累豐富實踐經(jīng)驗。
二、抓學習,促提高。要適應新崗位,迎接新考驗,完成新任務,必須認真學習,不斷提高領導水平和工作能力。人非生而知之,不知就要學習,學而后知足。修養(yǎng)由學而成,道德由學而進,才能由學而得。只要勤奮學習,才能為“xx大工商”奮力拼搏;才能跟上時代發(fā)展的步伐,承擔歷史賦予我們的重任,更好地為實現(xiàn)、維護、發(fā)展黨和人發(fā)的利益而不懈努力,不辜負上級組織和全局同志們的期望。今年上半年,我和經(jīng)檢隊其他一名同事組成“查處醫(yī)療回扣專案組”,先后對xx縣人民醫(yī)院等十三家醫(yī)療機構進行調查。在商業(yè)賄賂案件的查辦中,自己多方查找資料,冥思苦想、刻苦鉆研法律法規(guī)、醫(yī)院相關財務制度和相關文件,力求全面掌握查案的技巧。通過清理檢查醫(yī)院藥品采購行為,展示了自己嫻熟的查帳及辦案技能。本著讓利患者為目的,幫助醫(yī)院建立相關制度,達到整治醫(yī)療行業(yè)不正之風的目的,在各醫(yī)療單位中樹立了工商部門良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權威。
三、抓思想、促奉獻。身兼多職,我只有一個想法,就是自己禪精竭慮、再苦再累也要身先士卒帶領科室職工干好各項工作,不辜負局黨組各位領導的信任。自己在工作中一方面要帶領科員查辦醫(yī)療回扣案件,另一方面要應付、處理市管科各項日常工作,還得利用空閑及下班時間書寫文書材料。通過自己的勤奮工作和以身作則帶動,全科職工能吃苦、樂奉獻、講團結、講水平;鍛煉了守紀律、比能力、講貢獻;樹立了為工作舍小家、顧大家,不計個人得失的良好思想氛圍。
四、抓規(guī)范,促提升。面對執(zhí)法領域的不斷拓展和執(zhí)法對象的日益復雜,沒有較高的業(yè)務素質和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作。為身體力行,認真實踐市局“法律素質提升和行政執(zhí)法能力建設年”活動要求,我積極配合縣局法制科和各分局、所辦案機構認真抓好干部職工法律素質提升,提高執(zhí)法水平,認真履行職責,增強服務意識,推進監(jiān)管執(zhí)法到位,整頓規(guī)范好市場秩序,經(jīng)過努力,全年我局總體在案件查辦數(shù)量和執(zhí)法力度上一定程度有了提高。
下一步我打算將查處商業(yè)賄賂案件工作重點及時從醫(yī)療回扣轉項到其他領域,爭取在反不正當競爭案件的查處上有更新的突破??偨Y一年來的的工作,我覺得有所得也有所失。
主要總結一下自己還存在的不足之處,主要有以下幾點:
三是綜合能力不夠,協(xié)調關系差。對工作中很多東西的認識存在于表象,停留于形式主義,很多工作中的問題不能深刻的認識其本質內涵;四是宣傳工商工作做得不好。沒有深層挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心條件不成熟,缺乏正確面對困難,客觀分析問題的良好思維方式。由于工作無思路、無對策,勞而無果,疲于奔命、累及身心。我將以本次年終總結為動力,發(fā)揚成績,克服缺點,總結經(jīng)驗,明確方向,在縣局黨組和市局業(yè)務科室的領導下,團結帶領全科干部職工,進一步磨礪和鍛煉自己,力爭不辜負局黨組和干部職工的期望。
市場監(jiān)管會議講話內容篇五
各位領導、各位監(jiān)督員:
首先我代表縣藥品監(jiān)督管理局廣大干部職工向你們表示真摯的問候,向多年來關注、支持藥監(jiān)事業(yè)的各界人士致以衷心的感謝!
今天這次全縣藥品監(jiān)督管理員藥品管理知識培訓會議是經(jīng)縣藥監(jiān)局黨組研究,并報縣政府、市藥監(jiān)局批準召開的,主要內容是學習藥品、醫(yī)療器械管理方面的知識和國家、省舉報假劣藥品有功人員獎勵辦法等,通過大家的共同努力,促進全縣藥品市場管理工作健康發(fā)展。
藥品監(jiān)管,關乎生命安全,維系人民健康。黨和政府歷來極為重視。____年底,經(jīng)政府機構改革設立了___縣藥品監(jiān)督管理局。從此,全縣的藥品監(jiān)管的重任歷史地落在我們肩上。其主要職責是對藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政和技術監(jiān)督。包括監(jiān)督實施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營管理規(guī)范,監(jiān)督抽驗藥品質量,查處制售假劣藥品等違法行為,責任重如泰山。
為不辜負黨和人民的殷殷重托,在縣委、縣府和市藥監(jiān)局的正確領導下,我們堅持以“監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針,努力做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”,以保障群眾用藥安全、繁榮醫(yī)藥事業(yè)為己任,一手抓自身隊伍建設,努力打造素質過硬、作風清正、執(zhí)法規(guī)范的藥監(jiān)執(zhí)法隊伍。一手抓藥品市場的規(guī)范和整治,強化日常監(jiān)管,開展專項治理行動,著力凈化藥品市場環(huán)境。按照有訴比受、有假比打、有亂比治的原則,查處了一批假劣藥品案件。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在各藥品監(jiān)管部門的努力下,通過各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機構的大力配合,全縣藥品市場管理秩序進一步規(guī)范。一是創(chuàng)建了全縣藥品監(jiān)管網(wǎng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了藥品監(jiān)管站,聘任了藥品監(jiān)管員和協(xié)管員。二是藥品放心工程深入實施。將實施藥品放心工程作為建設平安___的重要方面,開展了元旦春節(jié)期間藥品市場整治,組織農(nóng)村用藥、避孕器械、制售假劣藏藥、一次性無菌醫(yī)療器械、中藥材、二類精神藥品、個體診所用藥、郵寄藥品、人用疫苗、藥品零售企業(yè)等__項專項檢查。三是積極開展藥品抽驗和快檢工作,抽驗藥品__批次,快檢__批次,查出假藥_種,劣藥_種。四是加快藥品供應網(wǎng)絡建設。努力推進藥品零售企業(yè)gsp認證,發(fā)展非處方藥品連鎖零售企業(yè),規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機構的涉藥行為。五是組織開展了全民安全用藥宣傳月活動和加強抗菌藥物監(jiān)管促進合理用藥宣傳。六是實施了抗菌藥物憑處方銷售制度。在看到工作加強和進展的同時,關鍵是要認清工作的差距和隱患。一是假劣藥品案件屢有出現(xiàn)。上半年共查處藥品違法案件_起,其中假劣藥品案件占_起。主要原因是個別單位購進藥品把關不嚴,有的非法行醫(yī)者或農(nóng)村衛(wèi)生室(所)購進私人銷售的藥品。二是無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證行醫(yī)監(jiān)控不嚴,致使某些人辦起了無證診所,私自兜售藥品,有的成了假劣藥品窩點。個別零售企業(yè)不經(jīng)批準私自銷售二類精神藥品,有些衛(wèi)生室無處方銷售藥品。三是醫(yī)療機構醫(yī)療器械管理不到位。部分醫(yī)療機構購進證照不全的醫(yī)療器械,未按規(guī)定對醫(yī)療器械使用、維護,未按規(guī)定對一次性使用無醫(yī)療器械進行銷毀,甚至有的不經(jīng)毀形或消毒就賣給了小商小販,極易造成重復使用和發(fā)生疾病傳播問題。四是藥品供應網(wǎng)絡不健全,與上級要求的連鎖網(wǎng)點年內達到__的比例相差太遠。五是抗菌藥物合理應用水平不高。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫存在向非一體化衛(wèi)生室批發(fā)藥品問題,屬于非法經(jīng)營范圍。大家一定要認清問題,在今后的工作中自覺地作好整改。
應當看到,在醫(yī)藥事業(yè)日益繁榮、藥品市場秩序不斷好轉的同時,仍存在一些容易忽視的'問題,制售假劣藥品違法行為屢禁不絕,非法渠道購藥現(xiàn)象禁而不止,游醫(yī)藥販活動更加隱蔽,農(nóng)村藥品質量保障體系不夠健全,執(zhí)法力量仍顯薄弱。
為此,今年以來,我局在不間斷地延伸監(jiān)管觸角、創(chuàng)新監(jiān)管模式、強化監(jiān)管效能的同時,狠抓執(zhí)法基礎、作風建設。為造福廣大農(nóng)民朋友,以加強藥品監(jiān)管網(wǎng)絡、促進藥品供應網(wǎng)絡的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設相繼鋪開,且成效初顯,讓農(nóng)民用藥放心、方便將逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。歷經(jīng)數(shù)年磨煉,在執(zhí)法實踐中,我們已更深的懂得,如何維護法律尊嚴,確保群眾用藥安全。真誠地希望社會各界對我們的執(zhí)法行為給予監(jiān)督、批評,對違法涉藥行為舉報投訴;我們會認真地對待監(jiān)督、對待批評,查清每一個案件,決不讓一個違法犯罪分子逃出法網(wǎng)。希望各生產(chǎn)經(jīng)營、使用單位和個人,模范守法,心系百姓,共同營造讓人民群眾最放心、最安全、最滿意的用藥環(huán)境。愿與大家特別是在座的各位團結一致,把全縣藥品市場整頓好、管理好、培育好,創(chuàng)造共同繁榮發(fā)展的新局面。
最后祝大家學習愉快,預祝培訓班圓滿結束,謝謝大家!
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市場監(jiān)管會議講話內容篇六
我局一年來扎實推進農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制、努力完成好農(nóng)村市場專項整治,開展了以下工作:
在監(jiān)管工作中充分認識加強農(nóng)村市場監(jiān)管和維護農(nóng)民消費者合法權益的重要意義,切實增強緊迫感和責任感。加強農(nóng)村市場監(jiān)管既涉及應對國際金融危機、搞活流通、增強消費信心、擴大內需和拉動經(jīng)濟發(fā)展大局,又關乎廣大農(nóng)民消費者的合法權益。按照全國工商行政管理工作會議要求,嚴格依法履行監(jiān)管職責,采取積極有效措施,嚴厲打擊不法行為,嚴防假冒偽劣商品損害農(nóng)民群眾利益,維護農(nóng)村市場秩序,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益,積極促進科學發(fā)展和社會和諧。
我局結合轄區(qū)實際,點、面結合、突出重點,針對轄區(qū)市場秩序存在的突出問題,重點整治群眾反映強烈、社會影響面大、侵害消費者合法權益等問題比較嚴重的集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等商品交易市場;重點檢查各類食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車摩托車家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、建筑裝飾材料等商品;重點懲處制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假以及仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和商標侵權、虛假廣告等各類違法行為。
一是對農(nóng)村市場各類經(jīng)營主體進行普遍的清理檢查,對不符合條件的,限期辦理變更或注銷登記,對違法經(jīng)營的,依法進行查處,情節(jié)嚴重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無照經(jīng)營的,依法予以查處和取締。
二是加大農(nóng)村市場專項執(zhí)法檢查力度,切實維護農(nóng)村市場秩序。突出重點商品、重點區(qū)域、重點場所,集中執(zhí)法力量,深入開展專項執(zhí)法檢查,著力解決農(nóng)村市場的突出問題,并結合本地實際,積極組織開展有針對性的專項執(zhí)法行動。
三是加大農(nóng)村市場日常監(jiān)管力度,切實保障農(nóng)村市場消費安全。切實加強農(nóng)村市場日常監(jiān)管工作,依法清理和規(guī)范農(nóng)村市場生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,加強農(nóng)村商品市場監(jiān)管,強化日常巡查,切實保障農(nóng)村市場消費安全。
四是加大案件查辦力度,切實依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。
五是加大農(nóng)村消費維權工作力度,切實保護農(nóng)民消費者合法權益。
六是加大宣傳工作力度,切實加強部門協(xié)作與配合。進一步加大宣傳工作力度,加強部門協(xié)作配合,積極營造農(nóng)村市場監(jiān)管的良好氛圍。
我局共出動執(zhí)法人員2194人次,執(zhí)法車輛662車次,檢查個體戶16027戶次。要求補辦營業(yè)執(zhí)照36戶,立案查處無照經(jīng)營戶80戶,共處罰款17.87萬元。
通過這一年來加大農(nóng)村市場監(jiān)管力度,有力地打擊了各類違法違章行為;進一步凈化和規(guī)范了轄區(qū)市場交易秩序,確實保護了廣大經(jīng)營者和消費者的合法權益。
市場監(jiān)管會議講話內容篇七
同志們:
大家上午好!人勤春來早,萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲,但新的一年才剛剛開始。在此,我謹代表**縣市場監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康,闔家幸福!
校園食品安全,事關千家萬戶,牽動公眾神經(jīng),永遠在路上,再嚴也不為過,應當始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重,抓實抓牢抓到位。在春季開學前夕,我們組織召開此次會議,對20xx年學校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《20xx年春季學校食堂食品安全專項檢查實施方案》,明確了任務,提出了要求,大家要抓好貫徹落實。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下幾個方面意見和要求:
作為市場監(jiān)管工作的重中之重,校園食品安全這根弦將會越繃越緊,校園食品安全監(jiān)管的標準將越來越高,措施也必將越來越嚴。
xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設備,做到了“逢購必檢”,僅20xx年,就快速檢測**萬批次,5期學校食堂“曬菜單”活動受到學生家長和群眾的廣泛關注,每期活動微信閱讀量達**人次,小飯桌的“微管理”得到省局領導的充分肯定,校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢不斷鞏固和發(fā)展。但是,我們也要清醒意識到,影響學校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在,比如:有的學校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位,沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實不到位,購進的大宗蔬菜現(xiàn)場無法提供單據(jù);有的學校留樣不規(guī)范,過期樣品沒有及時清理,留樣專柜存放其他食品.
持的各位領導、對給予通力合作的教育局等有關部門、對辛勤工作在學校食堂食品安全一線的各位學校領導和食堂管理人員,表示由衷的敬意和衷心的感謝。
回顧20xx年,我們主要作了如下工作:
一是分別召開了春季和秋季全市學校食堂食品安全負責人和食堂管理員會議,并對學校食堂負責人及食堂管理員進行食品安全知識培訓。
二是全面開展春季和秋季學校食堂食品安全專項整治,食品安全百日會戰(zhàn)專項行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項整治、重點時段專項整治三是責任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責任體系。有的建立的有也形同虛設,沒有形成一套良好的工作機制。
四是食品安全知識缺乏。學校食堂從業(yè)人員絕大多數(shù)對食品安全知識掌握甚少,不清楚哪些做法會帶來安全隱患,不知道哪些環(huán)節(jié)會造成食品污染,更不懂得如何預防和處置食品安全事故。
五是對學校食堂投入不夠,基礎設施相對滯后,不同程度存在面積窄,設備陳舊,“三防”和消毒設施不完善,廚房功能布局不合理,加工區(qū)域交叉等問題,導致學校食堂衛(wèi)生難以保潔,食品容易交叉污染,食品安全達不到要求。
六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作,索證索票、購進臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項記錄缺失。
七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務許可證,有些食堂證到期一年了,我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞,不當回事。
安全法、實施條例以及餐飲服務操作規(guī)范來進行,切不可放松管理,有松懈思想。
學校食堂量化分級管理工作屬于動態(tài)管理,每個年度根據(jù)工作開展情況都要進行動態(tài)評定,20xx年我們已對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂進行了量化分級,并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂開展量化分級評定公示工作,分別評定出優(yōu)秀、良好、一般和三個等級,根據(jù)評定結果發(fā)放公示牌,向公眾公示食品安全等級,并將其作為學校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進行管理。
日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》,要求各學校食堂要開展“明廚亮灶”活動,舉辦“廚房開放日”,邀請人大代表、政協(xié)委員、學生代表或家長代表對學校食堂食品安全狀況進行檢查和評議。我們將根據(jù)有關要求,在學校食堂開展“明廚亮灶”活動,希望有條件的學校要積極創(chuàng)造條件,對后廚進行“明廚亮灶”,接受學生的監(jiān)督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務安全保障工作。
(六)加強食品安全宣傳教育和培訓工作,大力開展食品安全進學?;顒印?BR> 手拉大手的方式引導家庭和社會廣泛關注飲食安全,營造“人人關心飲食安全”的濃厚氛圍。同時,要加強對學校主管領導和食堂管理員的食品安全培訓。各學校內部也要定期對食堂從業(yè)人員進行食品安全培訓,切實提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的,我們可以給大家提供培訓教材或內容,也可給大家上門培訓。
(七)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
20xx年,將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點。
涉刑的,將按照規(guī)定移交司法部門處理。
(一)認清形勢,進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識。
在國務院第八次機構改革中,我局的職能又將面臨調整,即將質監(jiān)、工商、食安等部門的職能整合并入食品藥品監(jiān)督管理局,也就是說,以后凡牽涉到食品安全問題,除種養(yǎng)殖歸農(nóng)業(yè)部門之外,其余從生產(chǎn)到流通到消費環(huán)節(jié)全部由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管,我們深感責任重大,任務繁重,風險之高,困難之多,難以想象。但這也充分說明食品安全問題已引起了中央高層的重視,國家已開始著力解決我國現(xiàn)階段存在的食品安全問題,并首先從體制下手。
的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺,食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。如:去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學校食堂食品安全更是關系到廣大師生的身體健康和生命安全,關系千家萬戶,關系國計民生,關系黨和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。學校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作,因此涉及我們的孩子,涉及我們的未來,我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
這幾年來,司法部門已把食品藥品安全領域的違法犯罪作為打擊的重點。根據(jù)相關法律法規(guī),涉嫌犯罪的食品安全違法行為,不能以罰代刑,而監(jiān)管部門也查處得特別嚴。
市場監(jiān)管會議講話內容篇八
同志們:
此次會議的主要任務是:貫徹省局作風紀律整頓要求,部署全市國稅系統(tǒng)作風紀律任務,進一步推動改進工作作風、增強服務意識、提高工作效率、優(yōu)化國稅形象,為完成全年各項國稅工作任務提供有力保障。下面,我講幾點意見。
一、充分認識作風紀律整頓活動重要性。
(一)開展作風紀律整頓是貫徹黨的十七大精神的客觀要求。
黨的十七大是在我國改革發(fā)展進入到關鍵階段召開的一次十分重要的大會。十七大報告描繪了在新的時代條件下全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖,為繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。報告強調要“深化財稅體制改革,完善宏觀調控體系”、“實行有利于科學發(fā)展的財稅制度”等,對稅收工作提出了新的任務和要求。深入學習貫徹十七大精神,是我們當前和今后一個時期的首要政治任務。我們要通過開展作風紀律整頓,深刻領會黨的十七大主題,更加自覺地貫徹黨的理論和路線方針政策,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,按照市局年初提出的“五個堅持”、“五個確?!钡囊?,不斷開創(chuàng)國稅事業(yè)發(fā)展新局面。
(二)開展作風紀律整頓是學習實踐科學發(fā)展觀,鞏固解放思想大討論活動的重要內容。
去年,全市國稅上下按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組要求,堅持以科學發(fā)展觀指導,廣泛深入開展解放思想大討論活動,取得了階段性進展。我們要通過開展作風紀律整頓,繼續(xù)鞏固大討論活動成果,著力解決影響稅收事業(yè)發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機制等方面存在的突出問題,使全體干部職工進一步強化創(chuàng)新意識、發(fā)展意識,努力從新的視角、用新的思維來完善發(fā)展思路,改進工作舉措,不斷推動國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)開展作風紀律整頓是完成全年稅收工作目標的重要保證。
在年初召開的全市國稅工作會議上,市局黨組明確了今年國稅工作總體思路。要把市局的既定目標變?yōu)楝F(xiàn)實,關鍵要看我們各單位抓落實的能力強不強,關鍵要看我們這支隊伍的作風過硬不過硬。當前,我市國稅系統(tǒng)全體干部職工在遵守作風紀律方面的主流是好的,但少數(shù)單位和個人在學風、思想、工作、生活和領導作風方面還存在一定問題。如:少數(shù)人違反規(guī)定,接受納稅人宴請和禮品;工作不積極,愛崗不敬業(yè);遵守制度差,自由散漫;合作不團結,作風不民主;行政不透明,用權不公正等現(xiàn)象。這些問題與不足嚴重阻礙了各項國稅工作任務的完成。各單位要高度重視,盡快予以解決。要通過開展作風紀律整頓,讓大家糾錯、收心、鼓勁、改進,增強抓落實的責任感、緊迫感、使命感,營造風正、氣順、勁足的良好氛圍,真正把每個人的積極性調動起來,把創(chuàng)造性激發(fā)出來,確保完成全年各項目標任務。
(四)開展作風紀律整頓是“爭創(chuàng)全省第九屆文明單位”的重要抓手。
今年,市局將參加“全省第九屆文明單位”申報工作。從現(xiàn)在起到申報前的這一段時間,對我們是最嚴峻的考驗期,責任重大。要通過開展作風紀律整頓,教育大家進一步嚴肅稅風稅紀,堅決查處和糾正行業(yè)不正之風;激勵大家進一步優(yōu)化納稅服務,始終保持優(yōu)良的工作作風和精神風貌;引導大家進一步增強大局意識、爭先意識、拼搏意識,堅決不說、不做、不參與有損國稅形象的事,齊心協(xié)力共同為爭先創(chuàng)優(yōu)增光添彩。
二、明確步驟,扎實推進作風紀律整頓活動。
這次作風紀律整頓活動的主要任務是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導,深入落實科學發(fā)展觀,以“六治六倡”主題教育成果為基礎,全面查找、解決作風和效能建設中存在的突出問題,深刻分析原因,認真制定措施,開展集中整頓,建立長效機制,使各單位作風明顯改進、精神面貌明顯昂揚、服務質量明顯提高、工作效率明顯提升,保證各項稅收政策得以貫徹落實、稅收各項工作順利完成,促進我市國稅事業(yè)健康有序全面發(fā)展。各單位要圍繞這一主要任務,重點按宣傳學習、查找問題、整改提高三個階段扎實組織開展活動。
第一階段到5月31日結束,是宣傳學習階段。各級國稅機關要根據(jù)省局、市局統(tǒng)一部署,召開動員大會,學習有關精神,充分認識開展作風紀律整頓的重要性和緊迫性,部署作風紀律整頓各項工作。各單位要按照省局布置的學習內容,認真組織學習,積極宣傳造勢。同時要結合學習機關工作規(guī)則、黨風廉政建設、機關效能建設和學習沈浩同志先進事跡等,擬出學習專題,采取個人自學、集中學習和專家輔導等形式,確保取得學習效果,增強廣大干部職工愛崗敬業(yè)和弘揚正氣的責任感和緊迫感。全體稅干在作風紀律整頓活動中,每人至少撰寫一篇學習心得體會。
第二階段從6月1日至6月30日,是查找問題階段。各縣(市、區(qū))要結合本單位實際制定方案,利用座談會、專題會、發(fā)放征求意見表等形式,在分管、聯(lián)系的單位和下級機關及部分納稅人中,查找本單位在思想觀念、工作方式、體制機制、制度建設、工作效率等方面問題,發(fā)放征求意見函或征求意見表,廣泛聽取社會各界和干部職工意見。要在去年“六治六倡”作風紀律整頓的基礎上,在學風、思想作風、工作作風、生活作風和領導作風等方面,認真開展個人對照自查,重點查看有沒有違反規(guī)定,以稅謀私;放松學習,放松對人生觀、價值觀和世界觀的改造;工作不積極,愛崗不敬業(yè);工作不團結,作風不民主;行政不透明,用權不公正;不聽群眾意見,不講工作實效。要開展談心活動,領導班子成員之間、上下、左右之間開展互動談心,進一步交流思想,溝通意見,化解矛盾,解決問題。市局將不定期對各縣(市、區(qū))局進行明察暗訪,對活動開展情況進行檢查、通報。
第三階段從7月1日至8月31日,是整改提高階段。各縣(市、區(qū))局和市局機關各黨支部要召開民主生活會,開展批評和自我批評。領導干部要帶頭查找自身存在問題和不足,制定整改意見,同時還要參加聯(lián)系點和分管單位民主生活會。對查找出來的問題,要專題研究并制定整改意見,落實責任,限期整改。要對“六治六倡”作風紀律整頓組織“回頭看”,查看整改情況是否落實到位,并將整改情況及時上報市局。要加強制度建設,對查出的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行認真分析,不斷修改、完善制度,形成用制度管人管事的長效機制。
三、抓好落實,確保作風紀律整頓活動取得實效。
(一)高度重視,精心組織。
各單位要成立組織,明確責任,在黨組統(tǒng)一領導下,明確一名領導具體抓此項工作,成立由機關黨辦、人事、教育、辦公室、政策法規(guī)、監(jiān)察室等部門負責人組成的領導小組及辦公室,具體負責作風紀律整頓活動的各項工作。
(二)提高認識,統(tǒng)一思想。
加強作風紀律整頓目的是為了更好地服務人民群眾,推動科學發(fā)展,促進國稅和諧;核心是更好地為基層、為企業(yè)、為社會各界服務。全市各級國稅單位要高度重視作風紀律整頓活動,將此項工作擺上重要議事日程,成立組織,明確責任,精心籌劃,嚴密組織。
(三)查找問題,扎實整改。
各單位在開展活動中,對查找出來的問題,要分析原因,制定整改措施,杜絕走過場和搞形式主義。市局在明察暗訪的同時,還將深入各單位聽取匯報,檢查指導活動開展情況。
(四)統(tǒng)籌兼顧,科學安排。
要將作風紀律整頓和當前各項工作結合起來,堅持“兩手抓,兩手硬”;“兩不誤,兩促進”,使作風紀律整頓活動成為加快我市國稅事業(yè)發(fā)展的強大動力,促進工作質量和效率不斷提高。
(五)嚴格管理,強化考核。
市局將按照省局要求,加大考核力度,不定期通報開展不力、落實不好的單位。對在開展作風紀律整頓期間頂風違紀的個人,將按照有關規(guī)定予以嚴處。受到通報的單位,當年目標管理考核不得評為“優(yōu)秀”等次;受到嚴肅處理的個人,當年公務員考核不得評為“優(yōu)秀”。
同志們,讓我們以這次作風紀律整頓為契機,進一步統(tǒng)一思想、凝聚合力,以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風,銳意進取,狠抓落實,不斷創(chuàng)新,全面提高稅收工作水平,努力為國稅事業(yè)整體跨越、為滁州市實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略”和“雙超”目標做出新的更大的貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內容篇九
同志們:
齊齊哈爾第二制藥有限公司“假藥事件”觸目驚心,后果十分嚴重,教訓深刻。為了認真貫切落實國務院領導同志就齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥事件的重要批示及《省食品藥品安全委員會關于加強藥品市場秩序整頓的通知》精神,進一步加強對全縣藥品市場秩序的整頓,確保人民群眾用藥安全,我再強調幾點:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任。
整頓藥品市場秩序工作是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)、各部門一定要從保障人民群眾生命安全和講政治、講大局的高度,統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強使命感和緊迫感,充分認識藥品市場秩序整頓工作的重要意義,明確職責,扎實抓好藥品市場秩序整頓工作。各鎮(zhèn)、各部門要加強領導,統(tǒng)一指揮,周密安排,明確職責,層層落實。各部門要通力協(xié)作,相互支持,確保整頓工作的順利開展,對因整頓工作不力導致藥品市場秩序混亂的,要依法依紀追究有關地區(qū)及部門負責人的責任。
二、嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動。
加大執(zhí)法辦案力度,對已發(fā)現(xiàn)的制售假劣藥品的大案、要案,藥監(jiān)、公安、工商、監(jiān)察等部門要追根溯源,把制售窩點、流通渠道、倉儲地點、銷售場所和涉案人員徹底查清,消除制售假劣藥品的根源,堅決懲治不法分子和違紀人員,特別是要依法從快、從重懲治制售假劣藥品、構成犯罪的首惡分子和慣犯。
三、食品藥品監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責,采取切實有效的措施,切實把各項監(jiān)管措施落到實處。
一要進一步加強對藥品流通企業(yè)和醫(yī)療機構藥品質量的監(jiān)督管理。嚴格監(jiān)督藥品流通企業(yè)實施gsp(藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范),督促醫(yī)療機構建立健全藥品質量管理制度。
二要強化對市場流通環(huán)節(jié)、醫(yī)療機構藥品不良反應的監(jiān)測,對可能有質量問題的藥品,立即采取必要的控制措施,及時組織監(jiān)督抽驗。
三要嚴格按照《藥品管理法》等有關規(guī)定,切實加大對原料藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
四、完善藥品集中招標采購制度。
衛(wèi)生部門要規(guī)范醫(yī)療機構的藥品使用管理,擴大集中招標采購藥品的品種,逐步將主要藥品品種都納入集中招標采購的范圍。對招標采購藥品中的重要環(huán)節(jié),如評標辦法、面向全社會的專家?guī)旖M成等要進行嚴格的審查管理,保證招標采購的公開、公平、公正。衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、價格主管等部門要對藥品招標采購行為和價格進行監(jiān)督。
五、物價部門要加大對藥品價格監(jiān)督的力度。嚴格藥品價格審批和監(jiān)督管理,防止企業(yè)通過更改藥品名稱騙取藥品虛高定價,欺騙廣大消費者。加強醫(yī)療機構藥品零售價監(jiān)管,完善醫(yī)療機構藥品順加作價制度。
六、切實加強對藥品廣告的監(jiān)督管理。
對違法藥品、保健品廣告,尤其是未經(jīng)批準擅自刊播、擅自更改廣告審批內容及被撤消廣告文號后仍進行刊播的行為,要嚴厲查處,并通過媒體曝光。新聞宣傳部門要加強對媒體的管理,對經(jīng)多次教育或責令整改后仍從事違法藥品、保健品廣告宣傳的`,要一律停止刊播。實行廣告違法一票否決制,嚴肅追究有關人員的責任。食品藥品監(jiān)管部門要依照有關規(guī)定對其日??デ闆r進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)發(fā)布的藥品廣告,要及時提請工商行政管理部門查處。工商行政管理部門要加大對違法、違規(guī)藥品廣告的查處力度,對藥品監(jiān)管部門提請查處的違法廣告要及時查處,并將查處結果告知藥品監(jiān)管部門,進一步有效規(guī)范我縣藥品廣告的發(fā)布秩序。
七、各鎮(zhèn)要積極支持和扶持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作,將“兩網(wǎng)”建設與整頓藥品市場秩序有機地結合起來,并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作列入當?shù)卣闹匾h事議程,作為工作考核內容。
要根據(jù)當?shù)貙嶋H,制定農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設實施方案,“兩網(wǎng)”建設工作要有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考評。各鎮(zhèn)政府要成立藥品“兩網(wǎng)”建設領導領導小組及整頓藥品市場秩序領導小組,有計劃地開展工作,及時反應工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,經(jīng)常深入藥品經(jīng)營、使用單位了解藥品、醫(yī)療器械質量情況并做好檢查紀錄,宣傳藥品管理法律、法規(guī),協(xié)助縣藥品監(jiān)管機構查處制售藥品、醫(yī)療器械違法行為。
同志們,藥品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全,我們一定要始終牢記為人民服務的宗旨,忠實踐行“xxxx”重要思想,以人為本、執(zhí)政為民,堅定信心、迎難而上,扎扎實實做好藥品市場秩序整頓工作,保障人民群眾用藥安全,促進我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
市場監(jiān)管會議講話內容篇十
同志們:
值此20xx年春節(jié)即將來臨之際,今天,我們在這里歡聚一堂,回顧共同經(jīng)歷的難忘歲月,暢想共同期待的美好未來,可以說是情切切、意融融。在此,我首先代表縣四套班子,向在座的各位領導和同志們,致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
今天,縣委、縣政府召開年終總結座談會,既是總結工作、交流經(jīng)驗的總結會,又是一次貫徹落實縣委全會和縣“兩會”精神,凝心聚力、推動發(fā)展的動員會。剛才,相關職能部門就20xx年工作作了簡要總結,對20xx年工作提出了意見和建議,有關縣領導也談了自己一年來工作體會,并提出了很好的建議。我完全贊成。
剛剛過去的20xx年,全縣上下圍繞學習宣傳貫徹黨的、十八屆五中全會和系列重要講話精神,認真貫徹中央和省、市的決策部署,全面實施“堅持生態(tài)發(fā)展、主攻三區(qū)建設、打造廣東生態(tài)文明示范縣”戰(zhàn)略,進一步保持經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。這其中,凝聚了全縣廣大干部群眾的智慧和汗水。概括來講,去年的工作主要有四個方面的特點:一是思想同心。各級領導干部都能圍繞打造“廣東生態(tài)文明示范縣”的目標,堅持守土有責,履職盡責??h四套班子帶頭做到思想同心,工作同步,目標同向,形成領導合力。各分管縣領導能對分管工作親自安排、親自過問、親自指導檢查,保證了各項重點工作落實到位,重點難點問題解決到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也能堅決服從全縣發(fā)展大局,按照縣委、縣政府的部署,自加壓力,相互協(xié)作,克服困難,周密細致地計劃組織好全年工作,全力以赴抓好推進落實,確保了各項目標任務的圓滿完成。二是作風務實。一年來,我們通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,各級領導干部進一步強化了宗旨意識,強化了群眾觀點,都能帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,帶頭講實話,辦實事,重實干,帶頭抵制不作為、慢作為、亂作為等行為,帶頭制止鋪張浪費、貪圖享樂等不正之風,廣大黨員干部少了一些迎來送往、多了一些真抓實干,少了一些私心雜念、多了一些公仆之心,把主要時間和精力用在了謀發(fā)展、干工作、抓落實上,廣大黨員干部作風有了很大轉變。三是敢打敢拼。全縣廣大黨員干部都能按照縣委、縣政府有關重大工作和重點項目的統(tǒng)一部署,按照職責分工,切實承擔起相應的責任,放下架子辦實事,俯下身子抓落實,經(jīng)常到最困難的地方去迎接挑戰(zhàn),到群眾意見最多的地方去化解矛盾,到工作推不開的地方去打開局面,尤其是在征地拆遷上,啃下了不少硬骨頭;在招商引資上,拿下了一些新項目;在民生改善上,辦成了一批好事實事。四是成果豐碩。通過一年來的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,各領域、各行業(yè)都取得較為豐碩成果。如:有2家企業(yè)被評為“中國質量誠信企業(yè)”;澄江鎮(zhèn)有機蔬菜標準示范園被認定為“廣東省農(nóng)業(yè)科學院蔬菜研究所科技轉化基地”;深渡水鄉(xiāng)被評為省民族團結進步模范集體;創(chuàng)建“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”工作通過國家督導驗收,等等,這些亮點工作都是大家勇于創(chuàng)新、勇于挑戰(zhàn)、勇于爭創(chuàng)一流的體現(xiàn)。
客觀地說,在宏觀經(jīng)濟環(huán)境較為復雜的形勢下,取得這樣的成績實屬不易。這些都是各級各部門共同努力的結果,凝聚了廣大干部群眾的智慧和汗水。在此,我代表縣四套班子,向一年來為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝!
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年,更是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展的突破之年。面對新形勢新任務,目標已經(jīng)確立,任務已經(jīng)明確,我們要立足于抓早抓實,把各項工作做充分,把政策舉措用到位,把目標任務壓實到各級各部門,切實抓好一季度工作,增強完成全年目標任務的信心,確保“十二五”規(guī)劃圓滿收官。
一、解放思想,堅決破除制約發(fā)展的思想障礙。
思想是行動的先導。近年來,我們很多工作通過各種努力,做了許多工作,也取得了較大成效。但我們的有些工作,一年這個樣,兩年還是這個樣,沒有成效,不見起色,這關鍵就是我們有的同志滿足于既定工作模式,不敢嘗試,不敢突破。因此,面對20xx年的新形勢新任務,對我們領導干部中存在一些制約發(fā)展的思想障礙問題要高度重視、堅決破除。第一,要堅決破除自我感覺良好的思想障礙。我們有些同志取得一點成績就容易滋生自滿情緒,喜歡自己和自己縱向比較,小富即安,眼光短、標準低。有的同志只看到進步、看不到差距,自我感覺良好。而沒有看到,雖然我們近年來,我們跟自己比確實有了長足的進步,發(fā)展的基礎更扎實了,發(fā)展的環(huán)境更好了。但是,經(jīng)濟總量小、綜合實力不強、質量效益不高、民生改善任務繁重等等,仍然是我們必須面對的困難和問題。大家從各職能部門的發(fā)言,分析的形勢,更應該感覺到了壓力,加上周邊縣市都在拼搶機遇、爭先發(fā)展,競爭激烈的程度前所未有。對此,我們務必憂患在心、居安思危,把形勢研究得更深透,把困難估計得更充分,把措施謀劃得更有力,下好先手棋、打好主動牌。第二,要堅決破除消極畏難的思想障礙。當前,在少數(shù)干部思想里,總是認為xx小、人口少、位置偏、資源缺,沒有爭先進、創(chuàng)一流的底氣,意志消沉、不思進取。對此,必須堅決摒棄,要捫心自問,在同樣的條件下,為什么其他人的工作能夠在全市、全省叫得響?能拿到先進?同樣在xx,為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位能在全省站前列、全市爭第一?所以,我們要牢固樹立“小縣也有大作為”的信心和氣魄,當仁不讓、搶抓新形勢所帶來的發(fā)展機遇,順勢發(fā)力、追趕跨越。我們完全有理由相信,經(jīng)過我們的共同努力,我們一定能在更高的平臺上,實現(xiàn)新的突破。第三,要堅決破除本位主義的思想障礙?,F(xiàn)在有一種不良現(xiàn)象,推進一項工作,新上一個項目,發(fā)展一項事業(yè),往往是部門利益把你擋住了,甚至是一些職能部門的少數(shù)人把你擋住了。有的擔心一項政策、措施出臺,會把自己既得利益丟失了,對能給部門和個人帶來“好處”的權和利抱住不放;有的不顧縣委、縣政府三令五申,為官不為,得過且過,怕麻煩,圖清閑,從來不愿做服務的事,凡此種種都是狹隘的本位主義在作怪。在日趨激烈的競爭態(tài)勢下,如果大家只盯著自己的一畝三分地,只算自己家里頭的小賬本,我們將會一盤散沙,不能形成合力,就是再好的機遇,也會與我們失之交臂。
二、創(chuàng)新方法,全面提升執(zhí)行力和執(zhí)行效果。
當前,我縣正處在加快發(fā)展的關鍵階段,我們實力不強,家底不厚,欠賬較多。所以,別人走,我們就要跑;別人跑,我們就要以百米沖刺的速度追趕,才能跟上隊伍。因此,面對20xx年新目標、新任務,我們要結合各自本職工作,切實提高執(zhí)行決策、推動工作的能力。第一,向抓重點、重點抓要執(zhí)行力。重點工作、重大項目,始終是促進發(fā)展的主要抓手,沒有重點的突破,就難以搶得先機、贏得主動。當前,縣委七次全會已經(jīng)對全年經(jīng)濟及相關工作作出了部署。根據(jù)這些安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都不同程度承擔著招商引資、征地拆遷、信訪ww等職責。大家既要統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴,對全年的中心工作和業(yè)務工作有總體的計劃和統(tǒng)籌的安排,更要突出重點、破解難題,把更多的精力放在重點工作、重點項目上,以重點難點工作的突破,推動面上工作落實。尤其是承擔了“主攻三區(qū)建設”、“加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展”的責任單位,要把重點項目建設作為今年的頭等大事來抓,務必按照“零距離、敢碰硬”的工作要求,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,破解難題,做到干一件必須成一件,不掛賬。第二,向創(chuàng)新方法、改進作風要執(zhí)行力??喔蛇€要巧干,不創(chuàng)新思路,習慣走“老路子”、用“老辦法”,工作就難見成效。比如,我們搞招商引資,在以前,有很多辦法都是可行的,也取得了很好的效果,但是現(xiàn)在形勢發(fā)生了很大的變化,無論是外部環(huán)境,還是我們自身的條件,都有了很大的不同。如果我們還是用老一套的做法,一定是沒有出路的。今年,我們要進一步加大產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的力度,堅決防止表面上熱熱鬧鬧,到頭來不見成效的做法。這就需要我們在工作中大膽探索,勇于嘗試。目標和思路一旦確定,就要全力以赴、雷厲風行地付諸實踐。部署了的工作要抓緊實施,做到一抓到底,擲地有聲,立竿見影,定了就要干,干就要干成、干好。
三、保持良好精神狀態(tài),凝聚全縣上下共謀發(fā)展的強大合力。
就當前來看,我縣干部隊伍的精神狀態(tài)總體是好的,主流是好的,但與“高標準、快節(jié)奏、高效率,不干則已,干就干成、敢爭一流”的要求相比,還有一定的差距。有的同志在一個崗位上呆的時間長了,有一種惰性、疲性,今天應做的事情推到明天;有的同志長時間在一個部門單位,或長時間分管某一項工作,總覺得這項工作都是些常規(guī)性的東西,因此工作中把標準降低了,遷就自己,隨便應付;還有的同志自己就看輕自己,總認為自己所處的位置無關緊要,所分管的工作無足輕重,抓與不抓都一樣,抓好抓壞都一樣,事實上這是一種非常錯誤和片面的認識。人心不能疲下來,精神必須提上去,尤其是目前繁重的工作任務,主攻“三區(qū)”建設、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、全面深化改革、改善民生事業(yè)的各項任務,這些都務必使我們要保持良好的精神狀態(tài),知難而進,奮發(fā)有為。只要我們保持良好精神狀態(tài),有“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感,我們的各項工作就一定會有一個大的進步和提升。
四、加強團結協(xié)作,營造同心同德、崇尚實干的良好氛圍。
近年來,我縣各項工作之所以能取得比較好的成績,最重要的一條就是我們班子團結的好,很大程度上驗證了“團結出生產(chǎn)力、團結出戰(zhàn)斗力”這句話。大家一定要倍加珍惜我們團結和諧的大好局面,倍加珍惜我們在一起干事創(chuàng)業(yè)的緣分和機會,堅決抵制各種不利于團結的人和事。但不可否認,當前也有部分同志的大局意識、團隊意識還不是很強,沒有處理好大局與小局、分工與協(xié)作的關系,各人自掃門前雪。是好事了,有榮譽了,就往前擠,人頭一份,極力爭取;是難事、急事,要你去解決信訪穩(wěn)定、征地拆遷這些棘手問題了,就往后退,往邊上躲,生怕沾上自己。對于這些問題,一定要清醒地認識和看待,有則改之,無則加勉。今年我們的各項工作任務十分繁重,越是這樣,越是需要我們更加注重顧全大局、更加注重團結協(xié)作。全縣各級班子要重事業(yè)、重感情、重緣分,班子成員之間,工作中要多支持、多補臺,生活中要多關心、多理解,遇事要多商量、多溝通,使班子成員以誠相待,相互尊重,做到講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作,真正形成清新和諧的政治氛圍和工作環(huán)境。
同志們,目標已經(jīng)確定,任務已經(jīng)明確,讓我們同心同德,群策群力,奮力拼搏,為順利圓滿完成今年各項工作任務,推動xx加快發(fā)展而不懈努力!
最后,衷心祝愿大家春節(jié)愉快,身體健康,全家幸福,萬事如意!
市場監(jiān)管會議講話內容篇十一
同志們:
這次會議的主要任務是,以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引,深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神,回顧總結20xx年工作,安排部署任務。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視,省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報,昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調推進會,并作了重要講話,對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管,提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、全面推進商事制度改革,20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
20xx年是“十二五”收官之年,全省系統(tǒng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把握穩(wěn)中求進總基調,按照省委“工作落實年”要求,以深化商事制度改革為統(tǒng)領,以推進“法治工商和信息化建設年”為主線,努力構建事中事后監(jiān)管新機制,在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎上,6月份在全省全面推行“三證合一”改革,10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道,并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務院要求,將134項前置審批項目改為后置,對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責,確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項,取消和下放行政審批及備案事項6項,目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時,將絕大部分登記事權調整下放到市縣工商機關,下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準權,推行企業(yè)名稱預先核準和變更通知書就近屬地領取制度,得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來,商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放,全省新增市場主體23.78萬戶,同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元,同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機制初步構建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術標準,建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下,與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條,日均訪問查詢量7.1萬人次,總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀,指導并督促企業(yè)履行信息公示義務,20xx年度年報公示率達到93.98%,20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查,對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示,首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示,通過制定《行政處罰信息公示內部流程規(guī)范》、建立督導通報機制等措施,推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化,已公示案件信息件,公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》,將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結合,探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式,我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》,與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通,共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面,對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入,“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點領域監(jiān)管維權力度加大。一是消費維權工作不斷加強。積極推動并參與地方立法,頒布實施《甘肅省消費者權益保護條例》,成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領域重點商品質量監(jiān)管,對16個品種1025個批次的商品實施抽檢,及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉案”等機制和手段,提高了消費維權效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用,關注供暖供氣、物業(yè)服務、汽車售后等民生熱點問題,通過函詢建議、新聞曝光等方式,推動政府部門依法加強監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務,構建了消費維權的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起,挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構,加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺建設,加大線上線下監(jiān)管力度,深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,備案經(jīng)營主體861戶。三是商標和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設,深入開展“雙打”行動,重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權案件。
全年新增注冊商標6724件,中國馳名商標8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用,新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”,實現(xiàn)了對省內媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制,強化部門間聯(lián)動響應,非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》,制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應急預案》,做到了集中清查和日常管控相結合,全省投資類企業(yè)減少852戶,立案調查82件,移送公安機關33件,這一領域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度,集中整治侵權仿冒、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動,聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》,與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責任書》,天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)工作,組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治,加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件,案值11391萬元,其中,競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費者權益案件634起,商標廣告案件848起,搗毀傳銷窩點35個。
(四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導功能。提請省政府專門召開推進會,劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領導機制,有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘,實現(xiàn)了準入條件和準入領域的“兩個全面放寬”,政策疊加效應充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,積極建設小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制,充分發(fā)揮在申請扶持導航等方面的功能。積極推進“個轉企”工作,年內共扶持4945戶個體工商戶轉型升級,超額完成省政府下達的目標任務。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風險補償擔?;鹬贫龋扇≌峁帮L險補償金”、企業(yè)提供“互助擔保金”、撬動銀行放大貸款的方式,有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元,可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,深入打造非公黨建“升級版”,實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進,規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?!案拭C經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設年”取得實質性進展。一是法治工商建設有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權益保護條例》,牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求,完成了部門權力清單和責任清單的梳理匯總工作,共整合清理行政權力301項、公共服務事項11項、責任事項2103項、追責情形2636項,已全部向社會公示。清理出行政職權運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設有新突破。加強頂層設計,推進工商業(yè)務與信息技術的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務應用平臺、公共服務平臺和內部管理平臺。建設運行企業(yè)信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng),為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同提供了強大技術支撐。建成工商“云平臺”,提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎建設和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育,重點整改“不嚴不實”的問題,持續(xù)加強機關作風效能建設,促進了全省系統(tǒng)政風行風不斷轉變,“四風”整治取得明顯效果。深化與總局行政學院、省委黨校等省內外高校的合作,高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓,共舉辦各類培訓班33期,培訓人員達到5499人次,培訓面達到50%以上。二是夯實基層基礎保障。制定《關于加強新形勢下基層建設的實施意見》,聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設項目管理辦法》,建立了多元化籌資、多形式建設、規(guī)范化管理的工商所項目建設新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個,總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動,堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結合,按照“四為主”工作思路,全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”,市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風廉政建設。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求,建立“5985”責任體系,通過圖表式分責、鏈條式傳導、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責等方法,細化了主體責任內容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風建設等重點部位和環(huán)節(jié),實化了主體責任到位。完善反腐倡廉教育、權力運行約束、違紀案件查辦等機制,強化了主體責任保障。
一年來,各級中心、學會、協(xié)會充分履行職責,各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下,工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調研指導,研究部署改革任務。這些成績的取得,得益于省委、省政府的堅強領導,得益于有關部門的大力配合,得益于各地黨委、政府的關心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此,我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認真總結“十二五”成就,準確研判“十三五”面臨的形勢。
“十二五”時期,是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮,經(jīng)歷了體制調整、食品監(jiān)管職能劃轉、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
“十二五”時期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指導更加有力的五年。我們圍繞中心,服務大局,根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務,在總體工作指導上,提出了“構建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構監(jiān)管機制、當好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上,提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設上,培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間,先后開展了“工商文化建設年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展,統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,為全省系統(tǒng)改革調整轉型奠定了堅實思想基礎,提供了很好的活動載體。
“十二五”時期,是改革調整轉型的五年,也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉的同時,全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施,大幅度精簡審批事項,降低準入門檻,簡化辦事程序,激發(fā)了市場活力,持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間,市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶,接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元,翻了兩番多。
“十二五”時期,是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行,初步構建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制,實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉變,提升了消費維權效能,保障了市場平穩(wěn)有序運行,促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間,共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件,案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起,挽回經(jīng)濟損失8834萬元。
“十二五”時期,是服務經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大,非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔當協(xié)調推進非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任,經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力,推進非公經(jīng)濟的政策體系建立健全,工作機制順暢有效,助推措施更加有力,極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%,創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名,黨組織數(shù)從14597個增加到21425個,黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%,非公黨建“甘肅模式”的內涵得到不斷拓展。商標品牌戰(zhàn)略實施有力,有效注冊商標由16805件增長到32854件,翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件,翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件,增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件,增加了一倍多。
“十二五”時期,是基礎不斷夯實,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求,堅持內強素質、外樹形象,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動,促進了作風轉變,提升了隊伍形象,充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領和黨員的模范帶頭作用。五年來,歷史債務全部化解,交流干部全部妥善安排,政風行風明顯好轉,隊伍素質大大提升,基層面貌煥然一新,精準扶貧和雙聯(lián)工作深入推進,工商事業(yè)科學發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢,也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看,主要表現(xiàn)在四個方面。
一是改革發(fā)展的基礎更加堅實?!笆濉逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施,為今后的改革發(fā)展和全面履行職責奠定了堅實基礎。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中,進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感,更加堅定了深化改革的信心和決心。
二是供給側改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側結構性改革,其實質是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,解決有效供給不適應市場需求變化等問題,商事制度改革是典型的供給側改革。在新一輪結構性改革中,對“放、管、服”的改革要求將更強,工商和市場監(jiān)管部門的任務也將更重。
三是中央和國務院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來,新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施,以及國務院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施,將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。
四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權的需求進一步增強。“十三五”時期,我國經(jīng)濟將由投資主導進入到消費主導階段,由工業(yè)主導進入服務業(yè)主導階段。維護消費者合法權益,實質就是改善消費環(huán)境,促進經(jīng)濟增長,這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權及消費軟環(huán)境建設,使之有效釋放消費潛力,促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
市場監(jiān)管會議講話內容篇十二
話同志們:
黨中央、國務院、省委、省政府對政法隊伍建設高度重視。黨中央胡錦濤同志針對公安布“五條禁令”批示:“希望言必行,行必果”。中央政法委羅干同志針對政法隊伍中存在的突出問題指出:“必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決”。中央政法委副書記、公安部部長周永康同志最近也明確要求,對政法隊伍中存在的問題絕不能忽視,要整頓作風,嚴肅紀律,清除害群之馬,純潔政法隊伍,樹立良好警風,全面加強隊伍建設。省委張學忠書記就達州市開江縣城東派出所李昭遠案作了“5.28”重要批示,6月10日上午省委政法隊伍紀律作風集中教育整頓電視電話會上省委副書記李崇禧作了重要講話,要求基層政法部門結合實際,切實解決隊伍中存在的突出問題,狠抓落實,務求實效,努力建設一支黨委政府放心、人民群眾滿意的政法隊伍。這些重要指示,為我們的政法隊伍建設指明了方向。6月上、中旬,省、市就政法隊伍集中教育整頓相繼召開了一系列會議,黨政主要領導親自參加,親自作動員部署,充分體現(xiàn)了政法隊伍在黨委、政府心目中的重要地位,表明了黨委、政府對開展集中教育整頓的態(tài)度和決心,凸現(xiàn)了政法隊伍集中教育整頓的必要性和緊迫性,教育整頓是密切干群關系、警民關系的迫切需要,是解決政法隊伍中突出問題的迫切需要,是政法隊伍適應新形勢新任務的迫切需要。
省委張學忠書記在6月4日的省委會上指出,“政法隊伍整頓,公安先行一步很好,要帶個好頭”。從全區(qū)來看,從6月25日起已進入教育整頓的第二階段——認真查擺、深入剖析階段。分局因為客觀方面的原因,方案制定晚了一點。第一階段沒有做或沒有完成的工作,一定要認真完成,同時不能絲毫耽誤第二階段的進程。這次集中教育整頓,總得說來時間緊,任務重,公安機關更是如此。希望分局領導班子要高度重視,統(tǒng)一思想,結合單位實際,按已制定的方案,認真抓好落實,切實轉變作風,全力推進隊伍建設,以整頓促工作,以整頓強素質,以整頓出成效,以整頓塑形象,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造良好的法制環(huán)境,提供良好的法律服務和法制保障。
這次集中教育整頓活動,總的要求是:以“三個代表”重要思想為指導,進一步樹立“四種意識”,即宗旨意識、使命意識、大局意識和創(chuàng)新意識;做到“四個到位”,即學習教育到位,查擺問題到位,全面整改到位,整體效果到位;抓好“六個結合”,教育整頓活動要與業(yè)務工作相結合、與黨員先鋒工程活動相結合、與社會治安整體聯(lián)動防范工程相結合,與為全區(qū)經(jīng)濟五年翻番保駕護航相結合、與參與防范“非典”相結合、與創(chuàng)建高素質學習型政法隊伍相結合;實現(xiàn)“三個提高”,即政法隊伍政治素質的提高、業(yè)務能力的提高,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務的能力和水平的提高。
下面,我講六點意見:
要將學習貫穿于整個教育整頓的全過程,不要因為學習階段已過就放松了學習。首先是領導班子的學習,領導班子要把張學忠書記“5.28”重要批示、省、市、區(qū)會議精神作為學習的重要內容,專題討論研究,制定學習計劃,布置安排全體干警的學習。其次要抓好全體政法干警的學習,做到學習傳達到位,貫徹執(zhí)行到位。要安排專門的時間,組織全體干警學習。要通過讀書筆記、心得體會、民主評議會、座談會等靈活多樣的形式,提高干警學習的興趣和積極性,增強學習的實效。要學以致用,把學習體會貫徹到實際工作中,在學習中不斷改進工作,不斷提高工作水平。
二、結合實際,切實找準存在的突出問題。
東區(qū)公安分局為維護社會穩(wěn)定、促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和保障人民群眾安居樂業(yè)做出了大量卓有成效的工作,是一支黨委、政府放心、人民群眾滿意、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的隊伍。但同時我們也應該清醒認識到,隊伍中還有害群之馬,公安工作和隊伍建設中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。李昭遠案有它的偶然性,更有其必然性,給我們敲響了警鐘。分局一定吸取李昭遠案的教訓,防范未然,未雨綢繆,結合省、市、區(qū)有關政法隊伍集中教育整頓文件會議精神,按照“八個堅持、八個反對”要求,在教育整頓第一階段初步查找問題的基礎上,繼續(xù)認真開展自查自糾活動。
分局第一階段初步查擺出的需解決的重點問題是:
一、解決少數(shù)干警宗旨意識淡薄,服務意識不強,存在特權思想和霸道作風,工作方法簡單粗暴,對待群眾態(tài)度冷漠,存在冷硬橫推、極少數(shù)存在吃拿卡要的問題。
二、解決領導班子及個別領導干部軟、懶、散,對隊伍建設重要性認識不高,隊伍管理失之過寬過松的問題。
三、解決少數(shù)民警經(jīng)營或參與經(jīng)營娛樂服務場所及為違法活動提供保護的問題。
四、解決少數(shù)民警執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公特別是以罰代拘、降格處理、案件久拖不決,以及留置盤問工作上的問題。
五、解決亂收費、亂罰款、亂攤派、不按收支兩條線辦事和私設帳戶、小金庫的問題。
六、解決部分民警對政治學習和業(yè)務學習重要性認識不夠、熱情不高,不遵守規(guī)章制度、責任心不強,作風不扎實、拖拉散漫、辦事辦案效率低、質量不高的問題。解決責任區(qū)民警不經(jīng)常下社區(qū)、值班民警接出警遲緩、脫崗的問題。
七、解決個別領導干部自身要求不嚴,工作不深入,工作相互推諉、凝聚力不強,表率作用差的問題。
要在第一階段初步查找問題的基礎上,繼續(xù)深入查擺單位、領導班子、每名干警存在的突出問題,要證實問題,勇于揭短,不怕出丑,清除毒瘤,樹立新風,注重解決實質性問題。查找問題要通過上級領導幫助、部門自查、召開群眾座談會等方式進行。要切實找準存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的根源,并逐一提出整改措施,明確整改方向,切實增強集中教育整頓的針對性和實效性。要把查出來的問題、剖析整改材料和落實整改情況書面報送區(qū)政法隊伍集中教育整頓領導小組辦公室。凡隱報、瞞報問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。
三、從嚴治警,深入開展政法隊伍集中教育整頓活動。
要以從嚴治警為核心,以深入查擺問題和全面剖析整改為重點,以人民群眾是否滿意為根本標準,認真開展教育整頓的各項工作。
要切實增強政治敏銳性和政治責任感,高度重視這次集中教育整頓活動。要精心組織,務求實效,根據(jù)查找出的問題,按照省、市、區(qū)的部署,認真按照制定的教育整頓方案組織實施。分局教育教育整頓領導小組要切實負起政治責任,確保整頓活動的順利進行。在全面查擺、深入剖析的基礎上進一步建章立制,完善各項管理制度,以制度來管理和約束干警。要把李昭遠案作為經(jīng)典的反面材料,認真剖析,舉一反三,使全體干警受到一次刻骨銘心的警示教育。要從嚴查處違法違紀干警,嚴把進人關,必要時進行組織和人事調整。要把集中教育整頓活動與黨員先鋒工程活動結合起來,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強黨員先進性教育,抓好正面引導,正反結合,增強實效。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢,防微杜漸,把問題解決在萌芽和初始狀態(tài)。進一步落實警務公開制度,增添和完善各種便民措施,千方百計為人民群眾辦實事,進一步密切警民關系。班子成員尤其是一把手要嚴于律己,充分發(fā)揮表率作用。要建立起一把手負總責、班子成員對各科、室、隊、所分片包干、分管領導和政工、紀檢、監(jiān)察、信訪部門具體分工負責的工作責任制。領導班子要自加壓力,要有活力和創(chuàng)造力、影響力和凝聚力,有駕馭全局的能力,有敢于管理善于管理的魄力。通過加強領導班子的建設,推動隊伍集中教育整頓活動的深入開展。分局要主動聯(lián)系宣傳部門,形成聲勢,搞好宣傳工作。要通過教育整頓,建立健全嚴格公正執(zhí)法、嚴格履行職責、嚴格遵守紀律、嚴格接受監(jiān)督、嚴格服從管理、嚴格服從命令的隊伍嚴格管理機制。
四、加強督導,確保收到實效。
集中教育整頓活動是在區(qū)委的統(tǒng)一領導下進行的。區(qū)政法隊伍集中教育領導小組將排除督導組,對政法各家開展活動的情況進行督導。凡走形式的,開展活動不力的,將責令重新進行整頓,并視情況追究有關單位領導和直接責任人的責任。分局內部要加強自我監(jiān)督,開展批評與自我批評,不斷增添工作措施,確保整頓收到實際效果。要把群眾督導作為重要的督導方式,暢通群眾舉報渠道。力爭通過多種督導形式,確保這次集中教育整頓收到實效。
五、突出重點,認真抓好當前維護社會穩(wěn)定工作。
要堅持兩手抓,一手抓隊伍集中教育整頓活動,一手抓維護社會穩(wěn)定工作,取得隊伍建設和維護社會穩(wěn)定的雙成效。當前,維護穩(wěn)定任務繁重,因企業(yè)改制、工農(nóng)糾紛等因素引發(fā)的群體性突發(fā)事件增多。公安機關要充分發(fā)揮主力軍作用,在抓集中教育整頓的同時,高度重視維護社會穩(wěn)定工作,以集中教育整頓的良好成效來促進維護穩(wěn)定工作的深入開展。
第一,加強矛盾糾紛排查調處。近期對不穩(wěn)定的因素進行一次全面的排查和調處,確保把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要保持信息渠道暢通,對發(fā)生的各類群體性突發(fā)事件,高度警惕,杜絕麻痹思想,防止各類矛盾糾紛交織,出現(xiàn)大的群體性突發(fā)事件。對重大問題,要實行掛牌督辦。第二,要毫不動搖地堅持嚴打方針,保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。1-5月,全區(qū)公安機關刑案下降的同時,治安案件立案數(shù)上升6.1,要認真分析原因,提出有效對策,認真組織實施,爭取全年兩案“雙降”。第三,對治安問題突出的區(qū)域和突出的治安問題,要適時組織重點整治和專項斗爭,切實改善轄區(qū)治安面貌,增強人民群眾安全感。第四,積極參與防范“非典”工作。認真學習有關“非典”的司法解釋,嚴厲打擊各類涉“非典”的違法犯罪活動。加強流動(暫住)人口的管理,對外來人員要做到底數(shù)清,情況明。
六、服務大局,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
為經(jīng)濟建設服務是公安工作的神圣職責,服務水平的高低是檢驗公安工作水平高低的重要標準,也是衡量隊伍集中教育整頓成效的重要依據(jù)。全體干警在集中教育整頓中要進一步改變作風,增強服務意識,進一步改進執(zhí)法思想,樹立新的執(zhí)法理念,增強打擊、保護與促進的力度,在提供法律服務、法制保障和營造良好治安環(huán)境上做文章,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。目前,市政法委出臺了《攀枝花市政法機關查辦企業(yè)案件的五條規(guī)定》,符合東區(qū)的實際,公安機關一定要嚴格貫徹執(zhí)行,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
當前,促進民營經(jīng)濟發(fā)展是熱點,也是公安工作服務經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。公安機關一定要在這方面多下功夫,充分發(fā)揮創(chuàng)造性,工作有所創(chuàng)新,要抓出特色,抓出成績。一要嚴格執(zhí)法行為。任何單位和個人不得干預民營企業(yè)合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未經(jīng)批準,不得隨意進入企業(yè)檢查,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款,嚴禁侵占民營企業(yè)、個體工商戶的合法財產(chǎn)。嚴禁強制征訂各類報刊雜志和強行要求參加評比、競賽、研討等活動。嚴厲查處吃拿卡要、執(zhí)法犯法的腐敗行為。情節(jié)嚴重的除對責任人進行嚴肅處理外,還要追究所在單位領導的相關責任。二要促進平等競爭,保障合法權益。積極開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索、盜竊哄搶、強買強賣以及詐騙、報復、陷害企業(yè)經(jīng)營者或客商的違法犯罪行為,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好的治安環(huán)境和公平的市場競爭秩序。三要強化服務意識。公安機關要找準為民營經(jīng)濟發(fā)展的切入點,主動上門,幫助企業(yè)規(guī)范各種行為,為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,幫助企業(yè)解決各種實際問題,特別是主動出擊,加強對企業(yè)周邊治安秩序的整治,要以各種靈活多樣的形式為為企業(yè)提供良好的服務。四要嚴格遵守紀律,確保政令暢通。公安機關及下屬科、室、隊、所,在查辦涉及企業(yè)的各類案件時,除嚴格遵守《攀枝花市政法機關查辦企業(yè)案件的五條規(guī)定》外,重大案件必須報告區(qū)委、政府分管領導以及區(qū)政法委。重大案件的查辦必須堅持黨的領導,在黨的領導下依法辦案,確保政令暢通,實現(xiàn)辦案的法律效果、社會效果和經(jīng)濟效果的統(tǒng)一。
市場監(jiān)管會議講話內容篇十三
尊敬的部長,同志們:
今天能夠在這樣一個場合跟大家見面,我感到非常高興。衷心感謝組織對我的培養(yǎng)和信任,感謝大家對我的歡迎和支持,對于市委的任命,我堅決擁護和服從。
剛才,部長作了語重心長的講話,充分肯定了近年來_經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就,對_今后的發(fā)展和班子建設提出了明確要求,寄予了殷切期望,我們一定要深刻領會,堅決落實。_滿懷深情地作了告別講話,字里行間表達了對_和同志們的無限依戀和深厚感情,表達了對_今后發(fā)展的美好祝愿和真誠希望,情真意切、感人至深。_的快速發(fā)展,凝聚了_的心血、智慧和汗水。_為_發(fā)展打下的堅實基礎,開創(chuàng)的發(fā)展新局,打造的優(yōu)良作風,作出的巨大貢獻,_人們永遠不會忘記。今天,_要到市人大擔負起更重要的領導責任,作為繼任者,我除了衷心祝賀他榮升之外,更對他在_留下的光輝業(yè)績表示深深的敬意。真誠地期盼_在今后的工作中一如既往地關注、關心和支持_發(fā)展。在此,我提議,讓我們用熱烈的掌聲,向_表示衷心的感謝和誠摯的祝賀!
_是個好地方,是一個歷史悠久、人杰地靈的風水寶地,是一個生機勃發(fā)、百業(yè)俱興的發(fā)展熱土,是一個民風淳樸、宜居宜業(yè)的和美家園。自從兩千年前東漢光武帝劉秀在_城南千秋臺登基,詔改“鄗”為“_”后,_就一直以千年古縣的姿態(tài)沿革至今,經(jīng)過歷屆縣委、縣政府矢志不渝地謀發(fā)展、打基礎,開創(chuàng)了_政通人和的今天。我們有以“慨然以整齊天下為任”的明吏部尚書趙南星,有“克保令名、以風節(jié)顯”的明內閣首輔李標等歷史名人所積淀的歷史底蘊,我們還有蜚聲省內外、支撐起_快速發(fā)展的陶瓷產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、園林縣城、高鐵西站,我們更有為人民福祉兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的特別講團結的領導班子和特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍。因此能夠在_工作,能夠和大家一起共事,是我的緣份,更是我的福份。
自從踏上_這塊土地,我的內心就充滿了無限的敬畏和崇高,因為從今天開始,我將與大家榮辱與共,和大家肝膽相照,共同擔負起全面建成小康社會的重任。我此刻的心情正如唐代詩人朱慶余在赴京趕考前寫的兩句詩“妝罷低聲問夫婿,畫眉深淺入時無”中所表述的那樣:忐忑不安,不知“深淺入時”?一是因為要實現(xiàn)市委九屆四次全會提出的“到率先在全省全面建成小康社會”的奮斗目標,任務光榮而艱巨,覺得發(fā)展不等人,時間不夠用。二是怕自己的能力不夠,不能圓滿完成組織交辦的任務,辜負了領導的期望;怕自己的水平有限,達不到同志們要求的標準,使同志們對我失望。我深深感到誠惶誠恐,不敢絲毫懈怠。但我依然對履行好縣委書記的職責充滿信心,對發(fā)展好_的事業(yè)充滿信心。這個信心來自于市委、市政府的堅強領導,來自于歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎,來自于縣四大班子的精誠團結,來自于全縣廣大干部群眾的奮力拼搏,這將是我做好今后工作的力量之基、信心之源。
今天,我走上縣委書記的崗位,我非常清醒和明白:人民群眾所期盼的是個什么樣的書記?他們所期盼的,是一個肯干事、會干事,重小事、成大事的干事書記;是一個講黨性、講原則、不貪利、不謀私的廉潔書記。因此,在今后的工作中,我將努力做到以下幾個方面:第一,從感恩出發(fā)。“羊有跪乳之恩,鴉有反哺之義”?;仡欁约旱某砷L歷程,我只有感激之情,是黨教育和培養(yǎng)了我,我每一次的成長和進步都是組織關心培養(yǎng)的結果,我唯有把自己的全部身心投入到工作中去,才能不負黨恩;面對組織的信任和重托,我只有忠誠之心,省委、市委把_縣委書記這副擔子交給我,我深感責任重大,我唯有視任命為使命,視信念為責任,講政治、講大局,堅決落實黨的路線、方針、政策,堅決執(zhí)行黨的決定、決議和指示,堅決與中央、省委、市委保持高度一致,才能不負重托;面對大家真誠的期待眼神,我只有報效之志,今天,淳樸的_人民,真誠地接納了我,其他的班子成員真誠地歡迎了我,我深深地感到唯有始終把科學發(fā)展做為頭等大事,把團結和諧作為根本要求,把群眾的幸福作為終極追求,才能不負重望。
第二,從實干開始?!坝械娜肆粝履_印,有的人解釋腳印,前者是實干家,后者是理論家?!笨照務`國,實干興邦。_最需要的是實干,干部最愿意的是實干,群眾最希望的也是實干。實干最能體現(xiàn)品德、實干最能考驗作風,實干也最能鍛煉能力。我將以身作則,以實干為出發(fā)點,堅持一張藍圖畫到底,一屆接著一屆干,在前人取得優(yōu)異成績的基礎上繼承發(fā)展,努力取得好成績,為后任贏得更多的時間、打下更好的基礎;我將深入一線,以實干作為試金石,為想干、愿干、能干的人提供“圓夢”的舞臺,充分釋放加快發(fā)展的正能量;我將言出必行,以實干為風向標,在項目的第一線、在矛盾的集中地、在工作的最前沿,在關鍵的時段、復雜的環(huán)境、艱苦的地方,來發(fā)現(xiàn)、認識和使用干部,讓實干成為_最響亮的聲音、最堅決的行動和最鮮明的導向。
第三,從團結做起。一滴水只有匯入大海,才會永不干涸,一個人只有融入集體,才會有無窮力量。團結是一種素質、一種品德、一種境界,更是一份責任、一份要求、一份紀律,我們要倍加珍惜在一起共事的緣份,像愛護生命一樣愛護團結。我將帶頭講團結,努力做到公道正派、以誠待人、以德服人。我將團結帶領縣委一班人,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用,全力支持政府開展工作,總攬全局,協(xié)調各方,公道正派,與人為善,讓團結和諧的因素能夠充分涌流。
第四,從民生落腳。民生關系民心,民生關系國運。我們頭上頂著一層“天”,那就是上級黨組織;腳下?lián)碛幸环健暗亍?,那就是人民群眾。上要對“天”負責,下要對“地”負責?!疤臁鄙现С?,“地”下?lián)碜o,我們才能夠成為真正的“頂天立地”者。平遙古城縣衙有一副對聯(lián)“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己亦是百姓;當一官不榮,失一官不辱,莫道一官無用,地方全憑一官?!蔽覀兌紒碜园傩?,我們的權力也來自百姓,作為縣委書記,我將始終把解決好民生問題作為首要任務,時時關注民生,事事重視民生,用心改善民生,用力保障民生,努力讓群眾共享更多的發(fā)展成果。
第五,從清廉帶頭。泰戈爾曾說過,“鳥兒的翅膀一旦系上黃金,就再也飛不起來了。”來_工作,我是捧著一顆心來,不帶半點草去。我將時刻保持清醒的頭腦,始終做到為民、務實、清廉,敬畏黨紀國法,敬畏人民群眾,敬畏社會輿論,以“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎之心對待自己的一舉一動,以“夙興夜寐、殫精竭慮”的公仆之心對待自己的一職一責;我將始終保持清正的本色,我在_工作,決不收受一分錢紅包禮金,決不染指任何一個工程項目,決不允許我的家人和親戚來_謀取任何一分私利,請大家理解、支持、監(jiān)督我;我將努力倡導清新的風尚,嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市委的相關規(guī)定,通過全縣上下的共同努力,讓優(yōu)良作風成為_最陽光的能量,讓團結和諧成為_最歡快的旋律,讓清正廉潔成為_最美好的形象。
各位領導、同志們,老秘網(wǎng)的昨天,經(jīng)過歷屆班子和全縣干部群眾的辛勤耕耘,取得了輝煌的成就。_的明天,要靠我們在座的各位和全縣人民用智慧去描繪、用汗水去創(chuàng)造。黨的為我們描繪了一個偉大的“中國夢”,主席在十二屆全國人大一次會議上講到“有夢想,有機會,有奮斗,一切美好東西都能創(chuàng)造出來”。夢想指引方向,夢想凝聚力量,夢想催人奮進!我們也都有一個共同的夢想,那就是把_發(fā)展好、建設好。我們要把我們共同的夢想編織進偉大的“中國夢”中,讓它成為“中國夢”中一抹亮麗的色彩!在這里,我懇請班子成員給我以指點和鼓勵;懇請老領導、老同志給我以關心和幫助;懇請各級干部和同志們給我以支持和配合;懇請全縣人民給我以理解和信任。我相信,只要我們同心同德、同甘共苦,只要我們敢于面對、勇于擔當,只要我們加力加速、創(chuàng)先爭優(yōu),我們一定可以創(chuàng)造出_更加美好的明天!祝各位老領導、老同志健康長壽!祝同志們工作順利,身體健康!謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內容篇十四
同志們:
今天,我們在這里隆重召開總結表彰大會,對20xx年工作進行回顧總結,對先進單位和先進個人進行表彰嘉獎,進一步動員全縣上下振奮精神、激發(fā)斗志、拼搏進取,奮力做好20xx年各項工作,為決勝“十三五”、全面建成小康社會開好局、起好步。
今天受到表彰的單位和個人,是各條工作戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進模范,是各個領域的典型代表,為臺前科學發(fā)展、趕超發(fā)展做出了突出貢獻。在此,我謹代表縣四大班子,向他們表示熱烈的祝賀,對大家付出的艱辛努力表示衷心的感謝!
過去的一年,是我縣逆勢奮進、蓄力趕超的一年。在市委、市政府的正確領導下,我們認真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),搶抓機遇,奮勇爭先,較好地完成了全年目標任務,實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官。
――綜合實力大幅提升。20xx年,全縣生產(chǎn)總值完成91.8億元,同比增長12.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成54.8億元,增長13.9%;固定資產(chǎn)投資完成71.4億元,增長15.4%;一般公共預算收入完成3.32億元,增長14.7%;社會消費品零售總額完成32.2億元,增長13.0%。主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)高位運行,保持了科學發(fā)展、趕超發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。
――發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)積累。備受全縣人民關注的臺輝高速臺前至范縣段開工奠基,北環(huán)路建成通車,西環(huán)路實現(xiàn)與山東干線公路貫通;吳壩金堤河大橋、新區(qū)汽車站等項目開工建設,孫口黃河公路大橋前期準備工作進展順利;2×100萬千瓦燃煤機組、煤炭儲配中心等項目加快推進,濮陽―臺前輸氣管道、2×1.2萬千瓦背壓機組、引黃調蓄工程等項目積極籌建,我們的發(fā)展基礎更加堅實,發(fā)展前景更加廣闊。
――開放招商成效明顯。組團參加了中國(六安)國際羽絨博覽會、第77屆全國汽車配件交易會等重大招商活動,成功舉辦了中國北方羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、首屆中國?臺前汽車零部件發(fā)展論壇等大型活動,被中國食品土畜進出口商會命名為“中國優(yōu)質羽絨基地”,臺前的知名度和影響力進一步提升。全年簽約億元以上項目48個。
――動力活力不斷迸發(fā)。扎實推進政府機構、行政審批制度、農(nóng)村產(chǎn)權制度、商事制度等改革。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,大力發(fā)展電子商務,在全市率先建成縣域電子商務產(chǎn)業(yè)園,成功創(chuàng)建“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”,為經(jīng)濟社會發(fā)展激發(fā)了動力、增添了活力。
――城鄉(xiāng)面貌煥然一新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,重點推進了“五網(wǎng)四廠兩道”建設,扎實開展“三城聯(lián)創(chuàng)”工作,成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”。持續(xù)加快小城鎮(zhèn)建設,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)達到入住標準。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設,城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀。
――發(fā)展成果普惠群眾。高度重視民生改善,脫貧攻堅扎實推進,社會保障水平不斷提升,社會事業(yè)全面進步,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾滿意度、幸福感大幅提升。
同志們,20xx年的成績來之不易、工作亮點精彩紛呈,既充分凝聚著全縣廣大干部群眾團結一心、共同拼搏的智慧和汗水,也充分展現(xiàn)了全縣各條戰(zhàn)線求真務實、奮勇爭先的激情和干勁!在此,我謹代表縣四大班子向全縣廣大干部群眾,向關注支持臺前發(fā)展的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在20xx年趕超發(fā)展進程中,各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人,集中體現(xiàn)了臺前人的昂揚斗志和拼搏精神。
一是凝心聚力、開拓進取。我們以“三嚴三實”專題教育活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,緊盯目標不動搖,狠抓發(fā)展不放松,開創(chuàng)了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,綜合承載能力進一步增強,榮獲“河南省最具競爭力產(chǎn)業(yè)集群金星獎”。縣財政局創(chuàng)新投融資體制機制,積極籌建中臺建設投資公司,拓寬了建設資金融資渠道??h工商質監(jiān)局降低工商注冊門檻,實行“三證合一”;推動省級羽絨檢驗檢測中心投入運行。縣委編辦、縣行政服務中心深化行政審批制度改革,壓減審批事項,構建了規(guī)范有序、便民高效的政務環(huán)境。縣商務局及各招商主體單位圍繞主導產(chǎn)業(yè),緊盯重點區(qū)域,狠抓項目落地,增添了縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁??h文明辦、衛(wèi)計委、住建局、城管執(zhí)法局等單位,圍繞縣域中心城市綜合提升,扎實推進市政設施建設、環(huán)境綜合整治、綠化美化亮化等工作,“三城聯(lián)創(chuàng)”首戰(zhàn)告捷,成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”。
二是精于謀劃、善做善成。我們站位臺前長遠發(fā)展,搶抓機遇,注重謀劃,精心運作,拓寬了臺前趕超發(fā)展新空間??h發(fā)改委等單位狠抓項目謀劃和對接,35個省市重點項目扎實推進,華電能源等項目取得實質性進展,能源優(yōu)勢加速聚集。縣水利局、林業(yè)局主動作為,謀劃推進引黃調蓄工程、金水國家濕地公園等項目,全力構建城市生態(tài)水系??h商務局、郵政公司、新華書店等單位,搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇,攻堅克難,加班加點,為電子商務新業(yè)態(tài)發(fā)展做出了突出貢獻。縣交通運輸局、公路局等單位,加強溝通對接,積極爭取項目,有力推進了孫口黃河公路大橋、吳壩金堤河大橋建設和干線公路改造升級。縣統(tǒng)計局強化基礎工作,摸底挖潛,狠抓入庫,服務業(yè)統(tǒng)計工作走在了全市前列??h教體局大力實施“全面改薄”等項目,著力擴充城區(qū)教育資源,為推動城鎮(zhèn)化進程發(fā)揮了積極作用。
三是勇于擔當、知難而進。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和持續(xù)加大的下行壓力,承擔經(jīng)濟建設任務的相關部門立足我縣實際,精準施策,攻堅克難,保持了經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展??h財政局、國稅局、地稅局腳踏實地,強化稅收征管,優(yōu)化支出結構,保障了經(jīng)濟社會建設和民生改善??h政府金融辦、縣人行及各家銀行金融機構,優(yōu)化金融服務,擴大信貸投放,有力支持了臺前經(jīng)濟發(fā)展??h扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,大力實施精準扶貧,全年實現(xiàn)脫貧1.4萬人,脫貧攻堅工作邁出了堅實步伐??h安監(jiān)局、食藥局等單位,強化監(jiān)管力度,安全生產(chǎn)和食品安全形勢持續(xù)向好??h委政法委、公安局、法院、檢察院、司法局等單位,切實加強平安臺前建設,為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。縣信訪局、民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,不斷提高做好群眾工作的能力,切實維護了社會大局和諧穩(wěn)定??h委統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、團縣委、婦聯(lián)和工商聯(lián),突出自身優(yōu)勢,廣泛聯(lián)系社會各界,凝聚了發(fā)展合力。駐臺解放軍、武警、消防官兵大力支持地方發(fā)展,在搶險救災、維護穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。
四是胸懷大局、敬業(yè)奉獻。面對全縣發(fā)展大局,無論是作為經(jīng)濟建設部門,還是作為社會服務部門,都能夠做到敬業(yè)奉獻、團結高效??h紀委監(jiān)察局、縣委組織部、縣直工委等單位,切實抓好黨建工作,全面強化“兩個責任”,嚴防“四風”反彈,取得了良好效果??h督查局緊緊圍繞中心工作,細化臺賬,嚴格督導,有力保障了各項工作任務的落實。縣審計局等單位,堅持原則,嚴格把關,有效促進了建設資金規(guī)范管理??h政府法制辦加強行政執(zhí)法監(jiān)督,暢通行政復議渠道,為法治政府建設做出了積極貢獻??h農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位,大力實施高標準糧田“百千萬”工程,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。縣委農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,大楊村、前王集村、邵莊村入選河南最美鄉(xiāng)村??h供電公司圍繞服務地方發(fā)展,積極配合各類項目建設,表現(xiàn)出了高度的工作責任感和主動性??h委宣傳部、文聯(lián)、廣播電視臺高揚主旋律,傳播正能量,激發(fā)了全縣上下團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的強大力量,成功爭創(chuàng)“河南省詩詞之鄉(xiāng)”??h人社局、民政局、衛(wèi)計委、文廣局等單位,著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷提升社會救助水平,持續(xù)加強鄉(xiāng)村醫(yī)療機構標準化建設,精心組織實施文化惠民工程,廣大人民群眾有了更多獲得感??h史志辦、檔案局、機關事務管理局、人防辦、農(nóng)機局、氣象局、河務局等單位,忠誠履職、扎實工作,在各自領域都取得了新的成績。
表彰獎勵的目的是激勵先進、鼓舞干勁,希望受表彰的單位和個人以榮譽為起點,再接再厲,再創(chuàng)佳績;全縣廣大干部群眾要以先進為榜樣,立足本職,爭創(chuàng)一流,迅速掀起“比學趕超”的熱潮,為推動臺前新一輪趕超發(fā)展做出更大貢獻。在這里,我還要特別指出,在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中,還有很多部門和同志,雖然沒有受到表彰,但是他們在自己的工作崗位上腳踏實地、埋頭苦干,同樣為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了不懈努力和積極貢獻。正是我們有了許許多多的先進典型和默默無聞工作者的辛勤努力,才有了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。
20xx年是我縣實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年各項工作,意義重大,影響深遠。新的一年里,我們要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認真落實中央、省委、市委決策部署,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),更加注重改革創(chuàng)新,激發(fā)動力活力;更加注重產(chǎn)業(yè)提檔升級,提升核心競爭力;更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢,提升縣域競爭力;更加注重生態(tài)文明建設,不斷改善生態(tài)環(huán)境;更加注重保障改善民生,不斷增進人民福祉,確保決勝“十三五”、全面建成小康社會開好局、起好步。
同志們,新的一年孕育新的希望,新的征程承載新的夢想。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,萬眾一心,眾志成城,共同開創(chuàng)臺前更加美好的未來!
市場監(jiān)管會議講話內容篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點任務,守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構建并不斷豐富拓展“五大目標體系”,引領全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
省局機關被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;
省局共有××個黨支部被命名為“省直機關標準化建設示范黨支部”;
我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務高質量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質量”的綜合效能更加彰顯。全省質量、計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質量基礎更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質量獎提名獎。目前,中國質量獎累計×個、提名獎×個,×質量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領導下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標任務和重點工作,以黨史學習教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領域安全底線,有力發(fā)揮質量體系基礎支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應有的作用和擔當。國家總局和省委、省政府領導高度關心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領導×和相關司局負責同志來甘檢查調研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×書記專門就市場監(jiān)管領域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?!粮笔¢L對市場監(jiān)管工作格外重視關心,對多項工作給予具體指導和有力督促??偩趾褪∩项I導的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔當作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
始終把握“政府機關首先是政治機關”的目標定位,把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務,用偉大建黨精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標準高質量推進黨史學習教育。省局創(chuàng)新開展機關文化長廊建設、書畫展覽、文藝調演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨,深入開展“作風建設年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到了黨風廉政建設常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點。×局黨史學習教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權建設等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動。×黨建引領市場監(jiān)管工作措施得力。
新設立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設企業(yè)×××戶?!潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!痢⑼七M數(shù)字政府建設和政務服務事項成效明顯?!?、×推進公平競爭審查工作措施得力有效。×、×兩市“跨市通辦”推動有力。
“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!痢ⅰ帘煌扑]為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市。×、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質量、保供應工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設備監(jiān)管平臺隱患設備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管有力。聚焦?;贰h(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
質量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質量大會,出臺《×省政府質量獎實施辦法》,質量強省建設的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質量品牌建設,質量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質量獎”和“省政府質量獎”。扎實開展質量基礎設施“一站式”服務試點工作,向×等×個市縣撥付轉移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”,新發(fā)布地方標準×××項,指導發(fā)布團體標準××項,×項標準化示范試點項目獲得國家標準委批復?!谅氏热〉檬屑壍胤綐藴市抻喪聶唷?BR> 認證認可服務效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元。ד三個三”措施推進小微企業(yè)質量管理認證提升得到總局肯定。
強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標準體系建設,累計建立涉及長度、力學等十大類社會公用計量標準××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術機構科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內技術機構承擔省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內容的國家市場監(jiān)管重點實驗室?!良沂〖壻|檢中心即將批復建設?,F(xiàn)有×家國家質檢中心建設規(guī)范有序,得到總局點名表揚?!林С执蛟臁拔鍩o×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務創(chuàng)新和高質量發(fā)展,有力保障了國家重點建設項目的順利推進。
發(fā)明專利授權××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!?、×、×、×商標注冊和地理標志保護運用工作走在全省前列。
暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一?!痢镣七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。×配備×××輛執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責,落細落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作,認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應超過××%的指導意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關部門在較短時間內從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責任擔當。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元?!痢ⅰ?、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領導和總局的正確指導,得益于各級黨委政府和有關部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領導、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚偉大建黨精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力,總結提煉了做好經(jīng)濟工作的四方面規(guī)律性認識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標任務。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”,分析研判當前全省經(jīng)濟形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點任務。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認真領會,科學研判,精準把握。
從中央部署要求看,在世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,防范各種風險,堅定不移走高質量發(fā)展之路。習近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎制度建設。李克強總理第三次到總局專題調研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、建設全國統(tǒng)一大市場的職責使命,進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質量提升動力和市場消費潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機制作用、促進經(jīng)濟效率的相關舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻。
從全省工作大局看,省委經(jīng)濟工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當頭、“進”字加力、“?!弊滞械住ⅰ案伞弊痔嵝?。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權保護中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點任務中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉”工程等。市場監(jiān)管工作內容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎性制度的落地實施,積極研究推動相關政策的落實,促進市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從更多注重線下監(jiān)管,向主動進取、善于系統(tǒng)性推進線上線下一體化監(jiān)管轉變;
從注重履行自身職能,向主動調動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉變;
從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標,向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當前與長遠的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標轉變。這“五個轉變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟有機結合、推動有效市場和有為政府更好結合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務和支撐宏觀經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉”“懸置”問題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點,讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六?!币?、更好保市場主體作出更大貢獻。
上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權等工作距離全國先進省市還有較大差距。這要求我們要主動對標先進地區(qū),充分學習借鑒發(fā)達省市在深化商事制度改革、推進行政審批制度改革和加強事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學習基礎上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達省份的差距。
質量強省建設和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;
疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;
企業(yè)違法成本低、消費者維權成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;
基層綜合執(zhí)法改革進展不平衡,工作制度機制體系不健全、不科學、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認真分析對待,持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務,我們要堅持目標導向、問題導向、結果導向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標準部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準地服務大局。注重把握好以下幾點:
既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務,真正做到學懂弄通政策、吃透政策的精神實質,成為行家里手。
市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術、應急性的運動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設高度重視,主要領導親自部署推動。我們要加強與全省數(shù)字政府建設的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”系統(tǒng),在充分整合內部數(shù)據(jù)的基礎上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務開展與信息化建設深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
要主動適應我國進入新發(fā)展階段和高質量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點和面、放和管的關系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟發(fā)展內生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關鍵點,用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強化食品、藥品、特設、工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責任層層傳導到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機制擴大“點”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進。
近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務相結合,法治建設工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進一步增強法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關法規(guī)的立廢改,堅持逢會學法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進。
基層是市場監(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關注國家政策動態(tài),關心支持基層綜合行政體制改革,加強市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設,加快推進全省系統(tǒng)執(zhí)法標志、證件、服裝統(tǒng)一,加強基層執(zhí)法裝備配備,強化基層監(jiān)管隊伍能力建設,努力提升基層監(jiān)管保障水平。
市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費者權益日、世界計量日、世界標準日,以及質量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點,做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點結合,強化輿論引導和風險防控意識,弘揚主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學習宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
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一是強化政治理論學習。以政治建設為統(tǒng)領,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護”,教育引導黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強黨的全面領導和政治建設貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機關建設。牢固樹立政治機關意識,堅持政治建局、政治立局、政治強局。進一步鞏固拓展黨史學習教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務深度融合,更加注重以政治引領業(yè)務方向、以業(yè)務彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認真做好模范機關創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點工作。堅決落實意識形態(tài)工作責任制,著力提高干部隊伍政治素質。加強非公黨建工作,著力擴大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務。
三是縱深推進全面從嚴治黨。要認真學習貫徹中紀委、省紀委全會精神,堅持以關鍵少數(shù)引領作風轉變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風肅紀,堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風。深入推動主體責任和監(jiān)督責任貫通聯(lián)動,與派駐紀檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責任互聯(lián)互通、壓力傳導通暢的強大合力。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持嚴的主基調不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
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一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序實施《市場主體登記管理條例》及實施細則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴展應用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內通辦”便利化措施,在全省范圍內全面推行“一窗通辦”服務。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務措施。按照省政府實施“五轉”工程意見,一方面牽頭抓好自轉個、個轉企工作,另一方面配合做好相關部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達到××%以上。
二是落實落細幫扶政策,幫助市場主體應對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,延續(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進涉企收費規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領域收費監(jiān)管長效機制。加強非公黨建工作,更好引導非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應市場謀發(fā)展。
三是加強綜合分析研判,切實提高服務市場主體質效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強日常信息歸集和共享的基礎上,轉變只關注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關部門深度分析市場主體發(fā)展運行狀況、共性關切和政策效應,讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務企業(yè)更加精準、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
一是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領會“四個最嚴”要求,認真貫徹落實習近平總書記反復強調的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風險隱患,真正在越嚴百姓越擁護、越嚴產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴”的主基調在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機制建設中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達到×萬家。持續(xù)推進示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達標驗收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責任。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設。
三是筑牢特種設備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預防”機制建設,持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關工作,突出城鎮(zhèn)燃氣等重點領域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強特種設備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全風險防范主線。加強基本民生產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,持續(xù)加強重點消費品、重點工業(yè)品、棉花等纖維質量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、?;返戎攸c工業(yè)品質量安全隱患排查,建立風險清單、措施清單和責任清單,實行重點隱患整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結果向同級政府報告。
一是深入推進質量提升行動。認真學習貫徹習近平總書記對中國質量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質量政策,優(yōu)化質量考核機制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質量獎評選和第五屆中國質量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質量獎再突破,發(fā)揮好質量獎“以點帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質量治理合力。加快出臺新一輪的《質量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領發(fā)揮好質量體系基礎支撐作用。依法開展質量監(jiān)督監(jiān)測,強化技術法規(guī)約束。深入推進質量基礎“一站式”服務試點,著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質量”平臺,更好服務經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標準認證和計量工作。深入實施好《國家標準化發(fā)展綱要》《×省標準化條例》,研究編制我省標準化發(fā)展綱要。實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化等領域標準制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?;藴驶?。深入推進“百城千業(yè)萬企對標達標專項行動”,加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡售賣虛假檢測報告等違法行為。加強社會公用計量標準建設和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。
三是全面加強知識產(chǎn)權保護。認真落實知識產(chǎn)權強省建設綱要,協(xié)調推進絲綢之路國際知識產(chǎn)權港建設。依托中國(×)知識產(chǎn)權保護中心,引導和激勵創(chuàng)新主體在先進制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關鍵核心技術領域加強創(chuàng)新,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。加強地理標志保護,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。深入推進專利轉化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”行動。積極推動質量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標注冊保護工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權事業(yè)對推動高質量發(fā)展的支撐作用。
在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機制上出實招;
運用第三方評估等方式更好推進公平競爭審查制度實施,加強商業(yè)秘密保護,切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
二是加強事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點領域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風險分類管理。推動構建風險監(jiān)測預警體系,完善預防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強化風險研判識別,更加善于運用行政指導、約談警示、附條件批準等梯次工具,增強監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大的重點領域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應,對嚴重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴重違反道德底線、嚴重引發(fā)社會普遍關注的重點違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點安全監(jiān)管領域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權假冒、防疫物資和“一老一小”用品質量執(zhí)法力度。強化網(wǎng)絡傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強化廣告導向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費者權益保護水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費糾紛多元化解機制,切實解決好群眾身邊的“關鍵小事”。
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一是積極履行市場監(jiān)管組職責。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當前全國各地疫情有多點散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點加強防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護正常的市場秩序。
二是加強冷鏈食品監(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,嚴厲打擊冷鏈食品“體外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進一步靠實水果經(jīng)營單位主體責任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進口水果和進口冷鏈食品風險防控底線。
三是切實加強安全值守。鑒于當前疫情形勢,倡導干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴格限制前往中高風險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風險。各單位要落實好領導帶班制度,妥善安排好節(jié)日應急值班,全力落實好安全防范各項措施。
市場監(jiān)管會議講話內容篇一
始終把握“政府機關首先是政治機關”的目標定位,把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全省市場監(jiān)管工作會議上的領導講話,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議的主要任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對×重要講話和指示精神,認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點任務,守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
一、深化黨史學習教育,堅持改革創(chuàng)新實干,2021年市場監(jiān)管工作成效顯著。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構建并不斷豐富拓展“五大目標體系”,引領全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風正勁足的氛圍持續(xù)向好。××××、××××年度省局領導班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次,省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關標準化建設示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰;我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務高質量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質量”的綜合效能更加彰顯。全省質量、計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質量基礎更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質量獎提名獎。目前,中國質量獎累計×個、提名獎×個,×質量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領導下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標任務和重點工作,以黨史學習教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領域安全底線,有力發(fā)揮質量體系基礎支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應有的作用和擔當。國家總局和省委、省政府領導高度關心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領導×和相關司局負責同志來甘檢查調研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×書記專門就市場監(jiān)管領域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?!粮笔¢L對市場監(jiān)管工作格外重視關心,對多項工作給予具體指導和有力督促??偩趾褪∩项I導的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔當作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)黨史學習教育深入開展。始終把握“政府機關首先是政治機關”的目標定位,把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務,用偉大_精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標準高質量推進黨史學習教育。省局創(chuàng)新開展機關文化長廊建設、書畫展覽、文藝調演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝_“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨,深入開展“作風建設年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到了黨風廉政建設常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點?!辆贮h史學習教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權建設等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動。×黨建引領市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質提標年活動,牽頭推進“證照分離”改革,開發(fā)建設“證照分離”信息化系統(tǒng),持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,推進落實“不來即享”等改革措施,大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應用,有效破解了辦證慢、多頭跑和準入不準營等難題。在全省范圍內全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務措施,有力激發(fā)和釋放了市場主體活力,總量突破×××萬,新設增幅首次突破兩位數(shù),在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估,對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估,促進了審查質量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底,全省市場主體累計達到×××.××萬戶,同比增長×.××%;新設立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設企業(yè)×××戶?!潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進數(shù)字政府建設和政務服務事項成效明顯?!痢ⅰ镣七M公平競爭審查工作措施得力有效?!痢ⅰ羶墒小翱缡型ㄞk”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》,最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設指導意見》,成立基層食藥安委辦××××個,食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動,全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級,大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家,學校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!?、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質量、保供應工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設備監(jiān)管平臺隱患設備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管有力。聚焦危化品、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質量強省扎實推進。質量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質量大會,出臺《×省政府質量獎實施辦法》,質量強省建設的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質量品牌建設,質量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質量獎”和“省政府質量獎”。扎實開展質量基礎設施“一站式”服務試點工作,向×等×個市縣撥付轉移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”,新發(fā)布地方標準×××項,指導發(fā)布團體標準××項,×項標準化示范試點項目獲得國家標準委批復?!谅氏热〉檬屑壍胤綐藴市抻喪聶唷?BR> 認證認可服務效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?!痢叭齻€三”措施推進小微企業(yè)質量管理認證提升得到總局肯定。
計量服務基礎作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線,按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務,得到了省整改辦肯定。積極服務全省綠色低碳發(fā)展,組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作,節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標準體系建設,累計建立涉及長度、力學等十大類社會公用計量標準××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術機構科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內技術機構承擔省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內容的國家市場監(jiān)管重點實驗室?!良沂〖壻|檢中心即將批復建設?,F(xiàn)有×家國家質檢中心建設規(guī)范有序,得到總局點名表揚。×支持打造“五無×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務創(chuàng)新和高質量發(fā)展,有力保障了國家重點建設項目的順利推進。
(五)知識產(chǎn)權成效顯著?!丁潦≈R產(chǎn)權強省建設綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權“局省會商”機制,中國(×)知識產(chǎn)權保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權局驗收,成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權保護中心,節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”行動,全年新增專利權質押融資××筆,質押專利×××件,融資金額×.××億元,較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權港平臺,建立中小企業(yè)專利技術需求數(shù)據(jù)庫,向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利,促成了××項科技成果在×落地,轉化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權高峰論壇,與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權保護運用合作協(xié)議,知識產(chǎn)權大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略,“甘味”商標注冊已進入初審公示階段,“隴字號”商標注冊已獲國家知識產(chǎn)權局受理,“×牛肉面”商標注冊啟動有力,“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉型升級。截止××××年底,全省商標有效注冊量達××.××萬件,同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件,同比增長××.××%,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,同比增長××.××%;發(fā)明專利授權××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!痢ⅰ?、×、×商標注冊和地理標志保護運用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通,建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app,實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢,有效轉變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面,實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為,集中公布×批嚴重違法失信名單,信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責規(guī)定(試行)》,減少執(zhí)法人員履職風險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展,全省累計建成放心消費單位××××家,打造放心消費街區(qū)×個,建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉,扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動,嚴厲打擊××類民生領域侵害群眾生命健康安全的違法行為,共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起,罰沒款總額超×億元,同比分別增長××.×%、××.××%,督促相關收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元,對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一?!痢镣七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯。×整治水電氣暖及物業(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?!僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔當。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責,落細落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作,認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應超過××%的指導意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關部門在較短時間內從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責任擔當。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元。×、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應。
一年來,在推進市場監(jiān)管工作中,駐省局紀檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責,服從服務大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務,各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領導和總局的正確指導,得益于各級黨委政府和有關部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領導、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
二、深刻領會國之大者,緊緊圍繞全省大局,精準把握新時代市場監(jiān)管形勢任務。
黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚偉大_精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力,總結提煉了做好經(jīng)濟工作的四方面規(guī)律性認識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標任務。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”,分析研判當前全省經(jīng)濟形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點任務。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認真領會,科學研判,精準把握。
從中央部署要求看,在世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,防范各種風險,堅定不移走高質量發(fā)展之路。習近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎制度建設。李克強總理第三次到總局專題調研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、建設全國統(tǒng)一大市場的職責使命,進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質量提升動力和市場消費潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機制作用、促進經(jīng)濟效率的相關舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻。
從全省工作大局看,省委經(jīng)濟工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當頭、“進”字加力、“?!弊滞械住ⅰ案伞弊痔嵝?。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權保護中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點任務中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉”工程等。市場監(jiān)管工作內容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎性制度的落地實施,積極研究推動相關政策的落實,促進市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從市場監(jiān)管規(guī)律看,在“三新一高”背景下,市場監(jiān)管從注重既有制度的執(zhí)行,向主動識變應變、善于創(chuàng)新制度供給和豐富監(jiān)管工具轉變;從注重單一強化登記準入改革,向主動整合職能、善于綜合施策服務各類市場主體持續(xù)發(fā)展轉變;從更多注重線下監(jiān)管,向主動進取、善于系統(tǒng)性推進線上線下一體化監(jiān)管轉變;從注重履行自身職能,向主動調動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉變;從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標,向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當前與長遠的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標轉變。這“五個轉變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟有機結合、推動有效市場和有為政府更好結合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務和支撐宏觀經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉”“懸置”問題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點,讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六保”要求、更好保市場主體作出更大貢獻。
從橫向工作推進看,當前,我省市場主體總量突破×××萬大關,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,全省商標有效注冊量××.××萬件,各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但橫向與兄弟省份相比,廣東省市場主體總量已突破××××萬戶,占到全國市場主體的×/××;上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權等工作距離全國先進省市還有較大差距。這要求我們要主動對標先進地區(qū),充分學習借鑒發(fā)達省市在深化商事制度改革、推進行政審批制度改革和加強事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學習基礎上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達省份的差距。
從改革創(chuàng)新發(fā)展看,通過機構改革后持續(xù)構建“五大目標體系”,全省市場監(jiān)管工作呈現(xiàn)出全面推進、重點突破的良好局面。但我們要清醒的認識到,“放管服”改革助力企業(yè)發(fā)展的動能還不強勁,行政許可便利化、便民化水平還不高,企業(yè)、群眾的獲得感還不強;質量強省建設和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;市場監(jiān)管領域雖未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重大事故,但食品、藥品、特種設備安全監(jiān)管風險依然存在;疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;企業(yè)違法成本低、消費者維權成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;基層綜合執(zhí)法改革進展不平衡,工作制度機制體系不健全、不科學、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認真分析對待,持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務,我們要堅持目標導向、問題導向、結果導向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標準部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準地服務大局。注重把握好以下幾點:
一要更加注重政策研究。只有全面掌握好政策,才能有效運用好政策。全省系統(tǒng)各級領導和處室、科室負責同志要更加聚焦主責主業(yè),把研究政策作為基本功,對國家政策和市場監(jiān)管形勢進行系統(tǒng)深入研究,既把握好宏觀政策,又領會好微觀措施;既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務,真正做到學懂弄通政策、吃透政策的精神實質,成為行家里手。
二要更加注重創(chuàng)新突破。市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術、應急性的運動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設高度重視,主要領導親自部署推動。我們要加強與全省數(shù)字政府建設的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”系統(tǒng),在充分整合內部數(shù)據(jù)的基礎上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務開展與信息化建設深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
三要更加注重統(tǒng)籌推進。要主動適應我國進入新發(fā)展階段和高質量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點和面、放和管的關系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟發(fā)展內生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關鍵點,用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強化食品、藥品、特設、工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責任層層傳導到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機制擴大“點”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進。
四要更加注重法治建設。近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務相結合,法治建設工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進一步增強法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關法規(guī)的立廢改,堅持逢會學法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進。
五要更加注重基層基礎?;鶎邮鞘袌霰O(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關注國家政策動態(tài),關心支持基層綜合行政體制改革,加強市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設,加快推進全省系統(tǒng)執(zhí)法標志、證件、服裝統(tǒng)一,加強基層執(zhí)法裝備配備,強化基層監(jiān)管隊伍能力建設,努力提升基層監(jiān)管保障水平。
六要更加注重宣傳引導。市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費者權益日、世界計量日、世界標準日,以及質量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點,做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點結合,強化輿論引導和風險防控意識,弘揚主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學習宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
三、篤行不怠優(yōu)化服務,勇毅前行強化監(jiān)管,全力做好××××年市場監(jiān)管工作。
××××年,全省市場監(jiān)管工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,大力弘揚偉大_精神,深入貫徹落實習近平總書記對×重要講話和指示精神,全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調,樹立“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌服務和監(jiān)管,統(tǒng)籌推進“政治引領、服務提質、安全守護、質量提升、監(jiān)管提效、常態(tài)抗疫”六項行動,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)實施“政治引領”行動,深化政治機關建設。
一是強化政治理論學習。以政治建設為統(tǒng)領,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護”,教育引導黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強黨的全面領導和政治建設貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機關建設。牢固樹立政治機關意識,堅持政治建局、政治立局、政治強局。進一步鞏固拓展黨史學習教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務深度融合,更加注重以政治引領業(yè)務方向、以業(yè)務彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認真做好模范機關創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點工作。堅決落實意識形態(tài)工作責任制,著力提高干部隊伍政治素質。加強非公黨建工作,著力擴大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務。
三是縱深推進全面從嚴治黨。要認真學習貫徹中紀委、省紀委全會精神,堅持以關鍵少數(shù)引領作風轉變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風肅紀,堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風。深入推動主體責任和監(jiān)督責任貫通聯(lián)動,與派駐紀檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責任互聯(lián)互通、壓力傳導通暢的強大合力。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持嚴的主基調不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
(二)實施“服務提質”行動,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序實施《市場主體登記管理條例》及實施細則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴展應用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內通辦”便利化措施,在全省范圍內全面推行“一窗通辦”服務。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務措施。按照省政府實施“五轉”工程意見,一方面牽頭抓好自轉個、個轉企工作,另一方面配合做好相關部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達到××%以上。
二是落實落細幫扶政策,幫助市場主體應對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,延續(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進涉企收費規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領域收費監(jiān)管長效機制。加強非公黨建工作,更好引導非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應市場謀發(fā)展。
三是加強綜合分析研判,切實提高服務市場主體質效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強日常信息歸集和共享的基礎上,轉變只關注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關部門深度分析市場主體發(fā)展運行狀況、共性關切和政策效應,讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務企業(yè)更加精準、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
(三)實施“安全守護”行動,著力保障基本民生。
一是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領會“四個最嚴”要求,認真貫徹落實習近平總書記反復強調的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風險隱患,真正在越嚴百姓越擁護、越嚴產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴”的主基調在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機制建設中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達到×萬家。持續(xù)推進示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達標驗收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責任。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設。
三是筑牢特種設備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預防”機制建設,持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關工作,突出城鎮(zhèn)燃氣等重點領域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強特種設備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全風險防范主線。加強基本民生產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,持續(xù)加強重點消費品、重點工業(yè)品、棉花等纖維質量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、?;返戎攸c工業(yè)品質量安全隱患排查,建立風險清單、措施清單和責任清單,實行重點隱患整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結果向同級政府報告。
(四)實施“質量提升”行動,扎實推進質量強省。
一是深入推進質量提升行動。認真學習貫徹習近平總書記對中國質量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質量政策,優(yōu)化質量考核機制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質量獎評選和第五屆中國質量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質量獎再突破,發(fā)揮好質量獎“以點帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質量治理合力。加快出臺新一輪的《質量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領發(fā)揮好質量體系基礎支撐作用。依法開展質量監(jiān)督監(jiān)測,強化技術法規(guī)約束。深入推進質量基礎“一站式”服務試點,著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質量”平臺,更好服務經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標準認證和計量工作。深入實施好《國家標準化發(fā)展綱要》《×省標準化條例》,研究編制我省標準化發(fā)展綱要。實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化等領域標準制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?;?、標準化水平。深入推進“百城千業(yè)萬企對標達標專項行動”,加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡售賣虛假檢測報告等違法行為。加強社會公用計量標準建設和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。
三是全面加強知識產(chǎn)權保護。認真落實知識產(chǎn)權強省建設綱要,協(xié)調推進絲綢之路國際知識產(chǎn)權港建設。依托中國(×)知識產(chǎn)權保護中心,引導和激勵創(chuàng)新主體在先進制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關鍵核心技術領域加強創(chuàng)新,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。加強地理標志保護,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。深入推進專利轉化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”行動。積極推動質量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標注冊保護工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權事業(yè)對推動高質量發(fā)展的支撐作用。
(五)實施“監(jiān)管提效”行動,全力維護市場秩序。
一是強化公平競爭監(jiān)管執(zhí)法。隨時掌握國家反壟斷體制機制改革部署推進情況,強化壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為和商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為的查處力度;在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機制上出實招;運用第三方評估等方式更好推進公平競爭審查制度實施,加強商業(yè)秘密保護,切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
二是加強事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點領域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風險分類管理。推動構建風險監(jiān)測預警體系,完善預防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強化風險研判識別,更加善于運用行政指導、約談警示、附條件批準等梯次工具,增強監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大的重點領域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應,對嚴重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴重違反道德底線、嚴重引發(fā)社會普遍關注的重點違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點安全監(jiān)管領域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權假冒、防疫物資和“一老一小”用品質量執(zhí)法力度。強化網(wǎng)絡傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強化廣告導向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費者權益保護水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費糾紛多元化解機制,切實解決好群眾身邊的“關鍵小事”。
(六)實施“常態(tài)抗疫”行動,著力落實防控之責。
一是積極履行市場監(jiān)管組職責。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當前全國各地疫情有多點散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點加強防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護正常的市場秩序。
二是加強冷鏈食品監(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,嚴厲打擊冷鏈食品“體外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進一步靠實水果經(jīng)營單位主體責任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進口水果和進口冷鏈食品風險防控底線。
三是切實加強安全值守。鑒于當前疫情形勢,倡導干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴格限制前往中高風險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風險。各單位要落實好領導帶班制度,妥善安排好節(jié)日應急值班,全力落實好安全防范各項措施。
同志們,做好今年的市場監(jiān)管工作任務艱巨、使命光榮,我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,站在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度,永續(xù)事業(yè)大局,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,勇毅走好新時代服務發(fā)展趕考路,奮力做優(yōu)新征程市場監(jiān)管答卷人,全力推動市場監(jiān)管工作再上新臺階,以服務經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開!
市場監(jiān)管會議講話內容篇二
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的十九屆五中精神,
總結。
去年的工作,部署2021年的任務,凝聚力量,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面,我講幾點意見。
2020年,縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,認真履職盡責,積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項工作,奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作,共出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛千余臺次,檢查食品經(jīng)營戶xx戶次,查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起,辦結xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市)、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度,多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治,嚴查兩證兩章,嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度,嚴禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉、肉制品,開展專項執(zhí)法行動xx次,出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛xx臺次,發(fā)放相關通告文件等告知書xx份,查扣無肉品品質檢驗合格證、章豬肉xx公斤開展了年關守護行動,中藥飲片專項檢查,國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查,特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查,疫苗監(jiān)督檢查等專項行動,同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機構藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機制,形成合力,對全縣醫(yī)療機構開展一輪地毯式監(jiān)督檢查,實現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè),有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片,警告責令改正x家,企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復工復產(chǎn)疫情期間,積極聯(lián)系檢驗機構對全縣到期設備及新購買的醫(yī)用設備進行檢驗,檢驗鍋爐x臺電梯x臺,消毒滅菌鍋x臺嚴格執(zhí)法積極消除安全隱患,下達監(jiān)察指令書x份,停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進電梯安全責任保險,多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責任保險,覆蓋率達到xx%。
預包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次,抽檢結果均及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份,查辦抽檢不符合企業(yè)標準肥料案件x起。。共查辦案件xx件,收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線,為消費者提供便捷高效服務。目前,12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報x件,為消費者挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項整治等行動,對轄區(qū)內廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查,加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告,全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次,辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶,拆除各類招牌x塊,出動執(zhí)法人員x人,出動執(zhí)法車輛x次,檢查農(nóng)貿(mào)市場x個次,超市x個次,餐飲單位x個次,媒體宣傳報道x次,查扣電漁設施x套。
全縣擁有發(fā)明專利x件,每萬人發(fā)明專利擁有量達x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權項目建設機遇,申報了知識產(chǎn)權服務分中心建設、地理標志產(chǎn)品保護、地理證明商標保護、知識產(chǎn)權試點學校建設等各類知識產(chǎn)權保護和運用項目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權局積極對接,并多次進行工作匯報,目前,xx市唯一一家知識產(chǎn)權服務分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
2021年,我們將按照市委市政府的安排部署,從更高站位謀劃和推進市場監(jiān)管工作,以高質量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。
履行牽頭部門職責,推動市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”全覆蓋;
全力推進登記事項監(jiān)管,開展無照經(jīng)營查處工作。
狠抓藥品流通領域專項整治,加強疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理,進一步規(guī)范市場秩序。三是強化特種設備安全監(jiān)察。推動特種設備生產(chǎn)單位全面建立雙重預防工作機制,強化隱患排查治理,深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設備行動,強化安全隱患整改情況跟蹤督查,堅決遏制特種設備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質量安全保障水平。開展兒童學生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查,加強對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項檢查。
暢通12315訴求渠道,拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權網(wǎng)絡,提升辦結率。
加大認證市場整治力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為;
鼓勵企業(yè)開展有機認證。三是強化知識產(chǎn)權保護。著力構建嚴格高效的知識產(chǎn)權保護體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用體系、便民利企的知識產(chǎn)權服務體系,全面提升我縣知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平,為洪江高質量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權支撐。
各位領導、同志們:
大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時,我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托,對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作的關心支持,表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作,感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作!
根據(jù)今天會議的安排,我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領導小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設情況,并就明年進一步加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作進行安排。
首先,簡要向大家通報xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
xx年是藥械市場整治年。一年來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實國務院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序專項行動方案》、《關于印發(fā)全國產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》,按照省局和市政府的部署,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持整治與規(guī)范并重,重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項整治,按照四個重在要求,全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項整治工作,取得了良好成效。截止目前,全市共出動執(zhí)法人員8172人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類違法案件xxx件,查處藥械總值xxx萬元,是去年同期的x倍;已結案件xxx件,沒收藥械貨值xxxx萬元,罰沒款達xx萬元,罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個,涉案金額達xx萬元,其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件,涉案金額達xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起,立案查處xx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗xxxx批次,已完成檢驗xxx批次,不合格xxx批次,查處案件xxx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次,不合格xx批次。嚴厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為,進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序,有效保障百姓用藥安全。
作為龍巖中心城市——xx區(qū),因沒有設置藥品監(jiān)管機構,其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔。為此,我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時,不斷加強xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴格標準,加強許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放,今年xx區(qū)新增藥店xx家,注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機制,實行片區(qū)管理模式,把日常監(jiān)管與專項檢查、gmp、gsp認證跟蹤檢查有機結合起來,擴大監(jiān)管覆蓋面,進一步強化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項檢查。重點打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為,重點檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底,共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件,占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%,案件總值xxx萬元,占全市案件總值的xxx%,罰沒款xx萬元,占全市罰沒款的xx%,全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
第二,農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設取得新進展。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應網(wǎng)絡和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡)建設,是黨中央、國務院為確保農(nóng)村群眾用藥安全,賦予藥監(jiān)部門一項艱巨而又光榮的任務。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下,xx年,我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作,從“惠民為農(nóng)”的高度,努力克服經(jīng)費緊張等困難,進一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。目前,全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人,網(wǎng)絡建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達xxx%,行政村覆蓋面達xx%。一年來,全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條,立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗收。目前,xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作列入市政府為民辦事實項目,以此來促進我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作納入政府日常工作,推動農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。
在xx區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下,xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡體系建設取得了很大成效,為進一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡及構筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅實的基礎。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機構進一步完善,監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。9月份,區(qū)政府調整和充實了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領導小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應調整和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應單位推薦和市局研究決定,我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員,在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位,選聘了282名村級信息員,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達到100%,形成了以縱向為主體、橫向結合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡構架和以政府為主,以食品藥品監(jiān)管部門為骨干,以協(xié)管員、信息員為輔助,覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng),村村有人,覆蓋全面,監(jiān)管關口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準則。今年7-8月,我和稽查科同志,深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作調研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關領導、相關部門干部、協(xié)管員和信息員,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等,就如何進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設,進一步加強監(jiān)管隊伍的教育培訓,加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳,以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作,廣泛征求意見、建議。9月中旬,我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作座談會,區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上,與會人員都暢所欲言,發(fā)表了積極的、有建設性的意見。會后,我們歸納整理了這些意見,并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報告制度,制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》,進一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責,積極探索和建立有效的考核獎勵機制,進一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準一禁止”的工作要求,確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為,努力調動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性,提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報、落實和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件,我省出現(xiàn)擅自添加化學藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件,以及xx區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件,這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強,我局迅速啟動xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡,充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用,第一時間內掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況,快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通,消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來,xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認真履行藥品協(xié)管職責,積極、及時地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài),傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息,促進了監(jiān)管網(wǎng)絡的正常運行,為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡長效工作機制打下堅實的基礎。截止11月底,由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起,其中藥監(jiān)部門立案查處6起,案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用,為維護農(nóng)民群眾用藥的合法權益做出了一定的貢獻。
市場監(jiān)管會議講話內容篇三
同志們:
很高興參加全市市場監(jiān)督管理工作會議,這是我分管市市場監(jiān)管局后,第一次參加市場監(jiān)管部門的全系統(tǒng)大會,也是20xx年我市流通涉外口第一個召開的系統(tǒng)大會。這說明市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委市政府提出的“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的主題,提升效率,強化落實,有了一個良好的開端。自從去年1月底市市場監(jiān)管局成立以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)的開局很好,改革有力有序推進,各項重點工作成效明顯,特色工作亮點紛呈,多次得到了市委市政府主要領導的肯定和表揚,這是全系統(tǒng)上下講政治、講大局、抓改革、促發(fā)展的結果,這也說明,20xx年大家的工作是蠻拼的。剛才,鄭增林局長總結了20xx年的市場監(jiān)管工作,著重對20xx年重點工作進行了布置,我都贊成,希望大家會后要抓好落實。今天會上,我主要講兩個方面的意見。
一、回顧20xx年,市場監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了歷史性的良好開局。
我市市場監(jiān)管部門,是順應時代發(fā)展要求應運而生的一個嶄新部門。20xx年組建市場監(jiān)管部門,將作為我市適應新常態(tài)轉型發(fā)展的一項重大舉措載入史冊。它實現(xiàn)了三個歷史性的突破:一是體制、職能、機制“三期”疊加改革。我們以往的改革,都是摸著石頭過河,走一步看一步。而這樣大力度的改革在我市歷史上絕無僅有,市場監(jiān)管部門在推進改革的同時,各項工作平穩(wěn)有序,這十分不容易。二是監(jiān)管機制的顛覆性改變,打出了所有部門對企業(yè)監(jiān)管,從審批為主轉向事中事后監(jiān)管為主的第一槍。以前我們的部門往往是在辦公室等著企業(yè)上門審批,以審代管。新一屆政府轉變了思維,提出了事中事后監(jiān)管要求,這方面市場監(jiān)管部門打出了第一槍。三是打出了整合融合時代背景下,市本級部門、職能整合融合的組合拳。20xx年市場監(jiān)管部門至少整合了四、五個部門的職能,這個組合拳打得很漂亮。特別在這樣一個歷史性的時期,我認為,市縣兩級市場監(jiān)管局干得很好,實現(xiàn)了良好開局,為踏上新征程奠定了良好基礎,突出表現(xiàn)在三個方面:
一是隊伍建設不斷加強。機構改革中最重要、最關健的就是干部隊伍。只要把干部隊伍這個“牛鼻子”抓住了,其他一切都不難。對此,市場監(jiān)管部門根據(jù)“三定方案”要求,做好內部機構的設置和人員崗位的調整,以內部制度、辦公場所、食堂餐廳、標志標識、事權劃分、業(yè)務整合等為重點,實現(xiàn)了單位的整合和隊伍的統(tǒng)一,理順了內部機構和上下關系,基本完成了省委、省政府部署的食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作。這其中,各級班子團隊的同志們講政治、講紀律,為全系統(tǒng)作出了率先垂范。習曾強調,黨員干部要講政治、講規(guī)矩,這在我們市場監(jiān)管部門的機構改革中也得以充分體現(xiàn)。
二是市場監(jiān)管成效明顯。從全年的工作來看,市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞無照查處、商業(yè)賄賂、打擊傳銷、藥品保健品、合同格式條款等重點領域,強化日常監(jiān)管,開展了數(shù)十項專項整治,關閉了市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易,抓好放心市場的建設,推進消費維權社會化進程,推動食品藥品示范創(chuàng)建等,取得了積極、明顯的成效。如活禽交易,這是有文化傳統(tǒng)的,要將市區(qū)活禽市場及時予以關閉難度很大。但是如果不關閉,禽流感就有可能在這個環(huán)節(jié)傳播開,因此關閉活禽交易必須堅決、及時、有效,這也是對人民生命健康的負責,這方面市場監(jiān)管部門做得非常好。20xx年以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)以食品監(jiān)管為重點,建立健全基層食品安全責任網(wǎng),積極構建食品安全保障體系,制定和完善聯(lián)防聯(lián)控預警機制,全市全年沒有發(fā)生重大食品安全事件,食品安全總體形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定可控向好的態(tài)勢。同時,市場監(jiān)管部門注重研究分析,勇于開拓創(chuàng)新,在全省率先啟動了“智慧監(jiān)管”工程建設。這項工作很有意義,在機關編制不增加,財政經(jīng)費只減不增,監(jiān)管任務不斷加重的情況下,信息化建設是提升監(jiān)管履職能力的重要途徑,這塊工作市場監(jiān)管部門抓得及時也抓得很好。在市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的試點工作已取得了實質性進展,得到了省工商局、省食藥監(jiān)局的高度肯定,并作為樣板推廣。中央、省里的相關媒體對此進行了專版介紹,這很不容易。市市場監(jiān)管局在抓好監(jiān)管的同時,十分注重發(fā)展的促進工作,積極投身招商引資一線,充分的寓監(jiān)管于服務之中,成為今年1月份市委全會上陳新書記點名表揚的唯一部門。
三是市場活力有效激發(fā)。20xx年中央啟動了工商登記制度改革,市場監(jiān)管部門牢牢抓住有利時機,一方面,及時研究制定政策,優(yōu)化窗口服務舉措;另一方面,市場監(jiān)管系統(tǒng)各級干部,主動深入市場一線,走出辦公室,到企業(yè)、到商戶、到市場去對接、去服務。20xx年,全市新設公司制企業(yè)法人同比增加82.43%,注冊資金同比增加82.70%。目前我國經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩,進入了“新常態(tài)”,在這樣的背景下,我市就業(yè)人數(shù)不僅沒有減少,反而有所增加,這首先要歸功于公司制企業(yè)的大量設立,市場監(jiān)管部門的注冊登記工作發(fā)揮了龍頭作用。我市“個轉企”工作圓滿完成各項指標,特別是轉型為公司的企業(yè)占比達到82.77%,全市105家企業(yè)在省股交中心掛牌,按比例在全省最高。這些數(shù)字說明,市場監(jiān)管系統(tǒng)的改革舉措有效釋放了改革紅利,有效激發(fā)了我市市場主體的活力。一年的實踐證明,我市市場監(jiān)管隊伍是一支素質較高、紀律嚴明、作風過硬的隊伍,也是一支組織信任、群眾信賴的隊伍。借此機會,我代表市政府,向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、融合提升,創(chuàng)新發(fā)展,全力推動進入高端前沿的發(fā)展軌道。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,更是市、縣兩級監(jiān)管部門通過20xx年改革之后進入規(guī)范化運作的第一年。新的挑戰(zhàn)、新的考驗正在等待著我們。從宏觀形勢背景來看,目前我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長向中高速增長轉變,面臨著增長速度換擋、結構調整影響、前期政策消化的“三疊加”情況,進入了經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力不斷加大。在這個背景下,市場監(jiān)管部門也面臨著省市體制不統(tǒng)一、監(jiān)管環(huán)境趨于復雜、監(jiān)管壓力不斷增大、依法行政要求不斷提高,面臨寓監(jiān)管于服務之中的新要求、新情況,這也是市場監(jiān)管部門需要適應的“新常態(tài)”。特別是隨著工商登記制度改革的推進,準入門檻不斷降低,但是監(jiān)管服務的要求卻不斷提升,社會公眾的期望值很高,所以市場監(jiān)管部門必須創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才有希望、才能有所作為。我感到我們這個時代非常不容易,國外經(jīng)濟學家認為我國用50年完成了其他國家需要320xx年才能走完的歷程。但我們在自豪的同時要十分清醒、高度重視、勇于創(chuàng)新。要高度關注軟要素,確立“軟要素是更重要的生產(chǎn)要素”的經(jīng)濟理念,不斷創(chuàng)新軟要素,推動市場監(jiān)管局一起步就進入到前沿、高端的發(fā)展軌道中。
(一)要順應時代要求,同心協(xié)力抓融合。這是一個整合融合的時代。我市市場監(jiān)管部門機構整合,特別是內部機構設置和人員調整已基本完成,20xx年,各地要高度關注并加快“融合提升”,這關系到市場監(jiān)管工作能否順利開展,關系到市場監(jiān)管事業(yè)能否平穩(wěn)健康發(fā)展,更關系到省委省政府的改革決策是否有效執(zhí)行。對于加快融合提升,以前有個“三圈理論”,我把它擴充為“四圈理論”,一是智慧創(chuàng)新,二是公共價值,第三是各方支持,第四是狠抓落實。所有這些的關鍵是干部,重點要抓好3個方面:
第一,干部要團結。要樹立先人后事的理念,以干部隊伍為抓手,推動各項工作開展,這其中團結很重要,工作要靠干部去開展,如果沒有團結的意識,沒有協(xié)作的氛圍,工作就會很難開展。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力,團結也出干部。在領導班子層面,要以誠相待、團結合作、鼓勁加壓、協(xié)同作戰(zhàn),努力形成一個互相尊重、密切合作的良好氛圍,提升決策能力、協(xié)調溝通能力、合作共事能力,不斷提升工作績效。在中層干部層面,要互相學習、精誠合作,要主動深入工作的第一線,主動承擔重要緊急任務,主動謀劃破解問題瓶頸,主動協(xié)調各方推動工作,積極營造內和外順的工作環(huán)境,堅持在學習中、干事中提升協(xié)調能力、干事能力。在一般干部層面,要加強溝通協(xié)作,增強集體榮譽感和單位歸屬感,要有良好的精神狀態(tài),要有效落實各項工作任務,提高工作的執(zhí)行力,做到合心、合拍、合力。同時要注重細節(jié),在執(zhí)行環(huán)節(jié)要體現(xiàn)“細節(jié)決定成敗”的理念。
第二,思想要統(tǒng)一。思想決定行動,只有認識到位、思想統(tǒng)一了,行動才會真正有效。要提高對工作認識的高度,我們處在一個物質繁榮的時代,習曾指出,我們國家離民族復興從來沒那么近過。但拉美國家的經(jīng)驗教訓給我們提了醒,前面有陷阱。所以我們處于一個非常關鍵的歷史時期,我們要有時代責任感,要從民族復興、時代發(fā)展的高度來看待我們的工作,要與時俱進轉變觀念。目前,市場監(jiān)管體制改革目前已經(jīng)基本完成,但在整個系統(tǒng)的運行中還需要進一步統(tǒng)一思想。改革是一場涉及利益調整、結構再造、觀念更新的革命,改革是趨勢、是方向、是不可逆轉的潮流,更是人民群眾的期盼。市場監(jiān)管部門在改革大潮中,必須要進一步統(tǒng)一思想,掃除觀念障礙,強化責任意識,拿出改革的勇氣,摒棄傳統(tǒng)的原部門形成的文化價值觀,重塑新理念、新價值觀,以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感,落實各項改革措施,搶抓改革先機,勇立改革潮頭。
第三,形象要樹立。一是要加強正面宣傳。要善于通過各類媒體、新載體來發(fā)聲,主動宣傳市場監(jiān)管的各項成效,特別是通過宣傳,提升公眾的食品安全信心,形成良好的社會氛圍,進而提升部門的影響力。二是要加強作風效能建設。堅持不懈的推進制度創(chuàng)新,完善黨風廉政建設責任制,繼續(xù)推進和完善懲防腐敗體系建設,加強對廉政風險點的監(jiān)督和防控,加大作風效能的督查。同時,要深入開展廉政教育,大力加強廉政文化建設,提高隊伍反腐倡廉的自覺性,樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。三是要統(tǒng)一對外形象。目前市場監(jiān)管部門的標志標識已經(jīng)明確,執(zhí)法制服已經(jīng)下發(fā),接下來要根據(jù)相關標準來統(tǒng)一市場監(jiān)管部門的對外形象,做到監(jiān)管和服務一個形象,機關和基層一個形象,對內和對外一個形象,要通過規(guī)范、統(tǒng)一、端莊、禮貌的形象,來提升部門在社會中的影響,自覺接受社會的監(jiān)督。
(二)要以改革創(chuàng)新為動力,謀求進入核心軌道。近年來,衢州的經(jīng)濟發(fā)展速度、發(fā)展質量不斷提升,有了明顯的進步,但是我們在全省的位次還不高,與其它發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距。但也要看到,目前衢州經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境不錯,國家級循環(huán)經(jīng)濟試點、省委省政府政策扶持、高鐵開通等都為衢州發(fā)展提供了難得的機遇。昨天,市六屆人大六次會議、市政協(xié)六屆五次會議剛剛閉幕,“兩會”上市政府工作報告已經(jīng)審議通過,新一年的各項目標任務已經(jīng)明確,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要增強緊迫感和責任感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到市“兩會”的精神上來,要找準著力點、切入點,以改革創(chuàng)新為動力推動發(fā)展。發(fā)展是衢州的主要矛盾、核心要求,市場監(jiān)管局想要進入核心軌道,一定要轉到以改革創(chuàng)新促發(fā)展的軌道上來,在守住監(jiān)管底線的同時,一定要把力量集中到發(fā)展主線上來,要圍繞市委、市政府的中心工作,以促發(fā)展為核心做好工作。
一是要加大市場主體培育。20xx年是工商登記制度改革的深化年,進一步精簡審批事項、簡化辦事流程是大勢所趨。目前,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)推行了負面清單制度。政府只列出禁止進入的清單事項,明確規(guī)定哪些事項不可進入,其他的則全部放開。這是一個風向標,我們要認真及時地借鑒學習上海自貿(mào)區(qū)的管理模式,不斷拓展改革的空間。要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,最大限度地簡政放權,做到“法無禁止即可入、法無授權不可為”,努力使衢州成為市場監(jiān)管審批少、成本低、效率高的城市。
二是要加速推進主體轉型。市場主體的轉型升級是經(jīng)濟結構調整的關鍵環(huán)節(jié)。20xx年,市場監(jiān)管部門要大力支持先進制造業(yè)、服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要充分發(fā)揮職能作用,推進“品牌戰(zhàn)略”的實施,抓好商標注冊、商標經(jīng)營,賦予企業(yè)相關信用資質,幫助符合條件的市場主體通過“個轉企”、兼并重組、成立企業(yè)集團、上市等途徑,不斷提升企業(yè)的層次和影響力。特別要注重推動企業(yè)與資本市場嫁接和品牌培育工作。
(三)要創(chuàng)新方法促轉軌、轉型。當前是經(jīng)濟社會快速轉型的時代,轉型是這個時代的主題。其中主體要轉型、市場要轉型、產(chǎn)業(yè)要轉型,監(jiān)管要轉型,干部也要轉型,只有加快監(jiān)管的轉型,市場監(jiān)管系統(tǒng)才能適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),才能轉入軌道。如何實現(xiàn)轉軌、轉型?主要是要講究方法。
一是實現(xiàn)寬進嚴管,探索事中事后監(jiān)管辦法?!胺拧焙汀肮堋焙帽仁浅刈臃潘?,“只放不管”,水就會溢出來,“只管不放”,池子的水就會慢慢枯竭,只有放和管都平衡了,池子里的水才能保持充盈,才能達到最優(yōu)水平。當前工商登記制度改革和職能轉變,對加強市場監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。我們必須在“寬進”的同時依法做到“嚴管”,把該管的事管住、管好,牢牢守住安全底線。
二是加強依法行政,不斷探索制度化、規(guī)范化的管理辦法。黨的xx屆四中全會以依法治國為主題,對于市場監(jiān)管系統(tǒng)來說,市場監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力事關市場監(jiān)管事業(yè)長遠發(fā)展。我們要把依法行政作為提升效能的重要抓手,要用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職責,要盡快統(tǒng)一執(zhí)法程序、執(zhí)法標準,創(chuàng)新執(zhí)法機制,豐富執(zhí)法手段,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高執(zhí)行力和公信力。同時要全面推進政務公開,自覺接受社會監(jiān)督,切實規(guī)范權力運行。
三是推進智慧監(jiān)管,探索“技術換人”的監(jiān)管方法。順應信息化時代的特點要求,摒棄人海戰(zhàn)術等低效監(jiān)管方式,要進一步加大信息化建設的力度,創(chuàng)造條件加大建設,在系統(tǒng)內部建立規(guī)范的信息化監(jiān)管服務工作流程,建立指揮控制和應急響應系統(tǒng),完善辦公自動化系統(tǒng),加強信息化技術的學習培訓,引進專業(yè)技術人才,提高監(jiān)管質量和行政效能。對外要充分發(fā)揮信息技術作用,加強對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管,促進各項信息資料及時準確錄入,確保監(jiān)管職能落到實處,力爭智慧監(jiān)管走在全市、全省乃至全國前列。
(四)要群策群力強監(jiān)管,探索社會共治的管理辦法。根據(jù)“政府治理現(xiàn)代化”的要求,核心就是要調動各方資源,當前的市場監(jiān)管,光靠幾個部門單打獨斗是遠遠不能滿足需求的,也是和政府治理現(xiàn)代化背道而馳的。因此,我們要努力構建形成全社會共同參與市場監(jiān)管的良好氛圍。
一要發(fā)揮部門牽頭的作用。要突出食安辦的牽頭協(xié)調作用,進一步完善基層食品安全網(wǎng)絡建設,重點要建立規(guī)范、統(tǒng)一的食品安全協(xié)管員隊伍,明確協(xié)管員的薪酬待遇,將協(xié)管員隊伍建設成一支食品監(jiān)管的有生力量和重要的監(jiān)管補充。要積極牽頭各相關部門開展全市性、季節(jié)性、專題性的食品安全執(zhí)法檢查,經(jīng)常性的開展應急演練,擴大食品安全的監(jiān)管維度。同時市市場監(jiān)管局要切實負起牽頭責任,積極發(fā)揮市場建設領導小組、查處規(guī)范無照經(jīng)營聯(lián)席會議、流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作領導小組等議事協(xié)調機構的作用,建立和完善部門協(xié)同配合機制,共同維護好市場秩序。
二要發(fā)揮教育培訓的作用。市政府流通涉外口已經(jīng)建立了“流通大講堂”培訓模式,市場監(jiān)管系統(tǒng)要組織各級干部積極參加知識、能力、素質培訓。要確立“先人后事”的理念,加大各級各類培訓。市場監(jiān)管系統(tǒng)要著力提高部門干部的溝通能力水平,在干好工作的同時做好干部的“傳、幫、帶”,要加強走出去學習的力度,鼓勵部門和企業(yè)家向“行業(yè)第一”學習,爭做“第2排第1座”,學習先進地區(qū)、先進企業(yè)的先進理念和做法。教育培訓重在講“頻率”,因此,要列出學習培訓計劃,采取各種形式學習,做到自學、集中學、培訓相結合。這方面,各級領導要帶頭。
三要發(fā)揮社會各界的作用。既要廣泛開展多種形式的宣傳教育活動,積極灌輸消費知識、食品安全知識,喚醒公眾的自我保護意識、食品安全意識和維權意識。更要積極建立企業(yè)誠信、行業(yè)自律、公眾參與、輿論監(jiān)督的“社會共治”體系,營造強大的社會輿論氛圍,凝聚社會各界的力量,共同推進市場監(jiān)管工作。
最后再強調下“一崗雙責”的問題,要樹立健康平安是“1”,其他是“0”的理念。要以健康平安為前提做好工作,在抓好各項工作的同時,要同步抓好安全和黨風廉政建設工作。
同志們,做好今年市場監(jiān)管工作,任務艱巨,使命光榮,事關今后長遠發(fā)展,事關我們能否進入前沿發(fā)展的軌道。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽,鞏固成果,發(fā)揚成績,再創(chuàng)輝煌,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻!
春節(jié)將至,借這個機會,給同志們拜個早年,祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福,萬事如意!
謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內容篇四
20××年元月,帶著想為黨組分憂和充分鍛煉自己的初衷,我毅然參加了縣局競爭上崗競聘活動。1月底,市管科按照縣局黨組競爭上崗、雙向選擇部署,調整組建了新的科室班子和人員。市場監(jiān)督管理科職能落實到位與否,事關全局,可謂責任重大。通過調整,市管科更換了新的人員,但同時也暴露出人少事多和工作能力相對較差的不足。面對市管科包含市場監(jiān)督、經(jīng)濟檢查、消費者權益保護、合同管理、12315指揮處理、消費者協(xié)會、企業(yè)信用協(xié)會等諸多職能合一、事多繁雜的實際,在困難面前,一年以來,我作為市管科的科室負責人,既處在承上啟下的重要位置,又處在上任之初的關鍵時刻,深感這一職位責任重大,始終有恐于辜負黨組織和同志們的重托與厚望,因此,在工作上不敢有半點松懈,在崗位上始終忠實地履行自己的職責。
20××年,我本著“兢兢業(yè)業(yè)抓業(yè)務,盡職盡責為工作”的思路,不知放棄了多少個午休、雙休日和休息時間,加班加點,始終忠實地履行自己的職責,磨練工作意志和加強業(yè)務知識學習。全年在查處商業(yè)賄賂,拓展執(zhí)法辦案新領域、種子留樣備查、“經(jīng)紀活農(nóng)”、組織開展各期專項整治工作、涉農(nóng)物資的監(jiān)督檢查、加強市局12315受理申訴舉報網(wǎng)絡綜合技能運用等方面取得一定實效和成績。
一、立足實際,盡快進入角色。我雖20××年就在市管科工作,但作為科室負責人這一崗位我是一名新兵。原在市管科主要負責內勤和材料上報工作,接觸科室全部業(yè)務相對少些,“如何勝任市管科科長職務”對我是一個挑戰(zhàn)和考驗。為此,我主動向老科長學習、向熟悉相關業(yè)務的老同志學習,從填一份表格、辦一戶動產(chǎn)抵押登記,從一點一滴的小事做起,爭取盡快全面熟悉和掌握市管科所有業(yè)務,不斷苦練基本功,積累豐富實踐經(jīng)驗。
二、抓學習,促提高。要適應新崗位,迎接新考驗,完成新任務,必須認真學習,不斷提高領導水平和工作能力。人非生而知之,不知就要學習,學而后知足。修養(yǎng)由學而成,道德由學而進,才能由學而得。只要勤奮學習,才能為“xx大工商”奮力拼搏;才能跟上時代發(fā)展的步伐,承擔歷史賦予我們的重任,更好地為實現(xiàn)、維護、發(fā)展黨和人發(fā)的利益而不懈努力,不辜負上級組織和全局同志們的期望。今年上半年,我和經(jīng)檢隊其他一名同事組成“查處醫(yī)療回扣專案組”,先后對xx縣人民醫(yī)院等十三家醫(yī)療機構進行調查。在商業(yè)賄賂案件的查辦中,自己多方查找資料,冥思苦想、刻苦鉆研法律法規(guī)、醫(yī)院相關財務制度和相關文件,力求全面掌握查案的技巧。通過清理檢查醫(yī)院藥品采購行為,展示了自己嫻熟的查帳及辦案技能。本著讓利患者為目的,幫助醫(yī)院建立相關制度,達到整治醫(yī)療行業(yè)不正之風的目的,在各醫(yī)療單位中樹立了工商部門良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權威。
三、抓思想、促奉獻。身兼多職,我只有一個想法,就是自己禪精竭慮、再苦再累也要身先士卒帶領科室職工干好各項工作,不辜負局黨組各位領導的信任。自己在工作中一方面要帶領科員查辦醫(yī)療回扣案件,另一方面要應付、處理市管科各項日常工作,還得利用空閑及下班時間書寫文書材料。通過自己的勤奮工作和以身作則帶動,全科職工能吃苦、樂奉獻、講團結、講水平;鍛煉了守紀律、比能力、講貢獻;樹立了為工作舍小家、顧大家,不計個人得失的良好思想氛圍。
四、抓規(guī)范,促提升。面對執(zhí)法領域的不斷拓展和執(zhí)法對象的日益復雜,沒有較高的業(yè)務素質和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作。為身體力行,認真實踐市局“法律素質提升和行政執(zhí)法能力建設年”活動要求,我積極配合縣局法制科和各分局、所辦案機構認真抓好干部職工法律素質提升,提高執(zhí)法水平,認真履行職責,增強服務意識,推進監(jiān)管執(zhí)法到位,整頓規(guī)范好市場秩序,經(jīng)過努力,全年我局總體在案件查辦數(shù)量和執(zhí)法力度上一定程度有了提高。
下一步我打算將查處商業(yè)賄賂案件工作重點及時從醫(yī)療回扣轉項到其他領域,爭取在反不正當競爭案件的查處上有更新的突破??偨Y一年來的的工作,我覺得有所得也有所失。
主要總結一下自己還存在的不足之處,主要有以下幾點:
三是綜合能力不夠,協(xié)調關系差。對工作中很多東西的認識存在于表象,停留于形式主義,很多工作中的問題不能深刻的認識其本質內涵;四是宣傳工商工作做得不好。沒有深層挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心條件不成熟,缺乏正確面對困難,客觀分析問題的良好思維方式。由于工作無思路、無對策,勞而無果,疲于奔命、累及身心。我將以本次年終總結為動力,發(fā)揚成績,克服缺點,總結經(jīng)驗,明確方向,在縣局黨組和市局業(yè)務科室的領導下,團結帶領全科干部職工,進一步磨礪和鍛煉自己,力爭不辜負局黨組和干部職工的期望。
市場監(jiān)管會議講話內容篇五
各位領導、各位監(jiān)督員:
首先我代表縣藥品監(jiān)督管理局廣大干部職工向你們表示真摯的問候,向多年來關注、支持藥監(jiān)事業(yè)的各界人士致以衷心的感謝!
今天這次全縣藥品監(jiān)督管理員藥品管理知識培訓會議是經(jīng)縣藥監(jiān)局黨組研究,并報縣政府、市藥監(jiān)局批準召開的,主要內容是學習藥品、醫(yī)療器械管理方面的知識和國家、省舉報假劣藥品有功人員獎勵辦法等,通過大家的共同努力,促進全縣藥品市場管理工作健康發(fā)展。
藥品監(jiān)管,關乎生命安全,維系人民健康。黨和政府歷來極為重視。____年底,經(jīng)政府機構改革設立了___縣藥品監(jiān)督管理局。從此,全縣的藥品監(jiān)管的重任歷史地落在我們肩上。其主要職責是對藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政和技術監(jiān)督。包括監(jiān)督實施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營管理規(guī)范,監(jiān)督抽驗藥品質量,查處制售假劣藥品等違法行為,責任重如泰山。
為不辜負黨和人民的殷殷重托,在縣委、縣府和市藥監(jiān)局的正確領導下,我們堅持以“監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針,努力做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”,以保障群眾用藥安全、繁榮醫(yī)藥事業(yè)為己任,一手抓自身隊伍建設,努力打造素質過硬、作風清正、執(zhí)法規(guī)范的藥監(jiān)執(zhí)法隊伍。一手抓藥品市場的規(guī)范和整治,強化日常監(jiān)管,開展專項治理行動,著力凈化藥品市場環(huán)境。按照有訴比受、有假比打、有亂比治的原則,查處了一批假劣藥品案件。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在各藥品監(jiān)管部門的努力下,通過各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機構的大力配合,全縣藥品市場管理秩序進一步規(guī)范。一是創(chuàng)建了全縣藥品監(jiān)管網(wǎng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了藥品監(jiān)管站,聘任了藥品監(jiān)管員和協(xié)管員。二是藥品放心工程深入實施。將實施藥品放心工程作為建設平安___的重要方面,開展了元旦春節(jié)期間藥品市場整治,組織農(nóng)村用藥、避孕器械、制售假劣藏藥、一次性無菌醫(yī)療器械、中藥材、二類精神藥品、個體診所用藥、郵寄藥品、人用疫苗、藥品零售企業(yè)等__項專項檢查。三是積極開展藥品抽驗和快檢工作,抽驗藥品__批次,快檢__批次,查出假藥_種,劣藥_種。四是加快藥品供應網(wǎng)絡建設。努力推進藥品零售企業(yè)gsp認證,發(fā)展非處方藥品連鎖零售企業(yè),規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機構的涉藥行為。五是組織開展了全民安全用藥宣傳月活動和加強抗菌藥物監(jiān)管促進合理用藥宣傳。六是實施了抗菌藥物憑處方銷售制度。在看到工作加強和進展的同時,關鍵是要認清工作的差距和隱患。一是假劣藥品案件屢有出現(xiàn)。上半年共查處藥品違法案件_起,其中假劣藥品案件占_起。主要原因是個別單位購進藥品把關不嚴,有的非法行醫(yī)者或農(nóng)村衛(wèi)生室(所)購進私人銷售的藥品。二是無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證行醫(yī)監(jiān)控不嚴,致使某些人辦起了無證診所,私自兜售藥品,有的成了假劣藥品窩點。個別零售企業(yè)不經(jīng)批準私自銷售二類精神藥品,有些衛(wèi)生室無處方銷售藥品。三是醫(yī)療機構醫(yī)療器械管理不到位。部分醫(yī)療機構購進證照不全的醫(yī)療器械,未按規(guī)定對醫(yī)療器械使用、維護,未按規(guī)定對一次性使用無醫(yī)療器械進行銷毀,甚至有的不經(jīng)毀形或消毒就賣給了小商小販,極易造成重復使用和發(fā)生疾病傳播問題。四是藥品供應網(wǎng)絡不健全,與上級要求的連鎖網(wǎng)點年內達到__的比例相差太遠。五是抗菌藥物合理應用水平不高。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫存在向非一體化衛(wèi)生室批發(fā)藥品問題,屬于非法經(jīng)營范圍。大家一定要認清問題,在今后的工作中自覺地作好整改。
應當看到,在醫(yī)藥事業(yè)日益繁榮、藥品市場秩序不斷好轉的同時,仍存在一些容易忽視的'問題,制售假劣藥品違法行為屢禁不絕,非法渠道購藥現(xiàn)象禁而不止,游醫(yī)藥販活動更加隱蔽,農(nóng)村藥品質量保障體系不夠健全,執(zhí)法力量仍顯薄弱。
為此,今年以來,我局在不間斷地延伸監(jiān)管觸角、創(chuàng)新監(jiān)管模式、強化監(jiān)管效能的同時,狠抓執(zhí)法基礎、作風建設。為造福廣大農(nóng)民朋友,以加強藥品監(jiān)管網(wǎng)絡、促進藥品供應網(wǎng)絡的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設相繼鋪開,且成效初顯,讓農(nóng)民用藥放心、方便將逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。歷經(jīng)數(shù)年磨煉,在執(zhí)法實踐中,我們已更深的懂得,如何維護法律尊嚴,確保群眾用藥安全。真誠地希望社會各界對我們的執(zhí)法行為給予監(jiān)督、批評,對違法涉藥行為舉報投訴;我們會認真地對待監(jiān)督、對待批評,查清每一個案件,決不讓一個違法犯罪分子逃出法網(wǎng)。希望各生產(chǎn)經(jīng)營、使用單位和個人,模范守法,心系百姓,共同營造讓人民群眾最放心、最安全、最滿意的用藥環(huán)境。愿與大家特別是在座的各位團結一致,把全縣藥品市場整頓好、管理好、培育好,創(chuàng)造共同繁榮發(fā)展的新局面。
最后祝大家學習愉快,預祝培訓班圓滿結束,謝謝大家!
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市場監(jiān)管會議講話內容篇六
我局一年來扎實推進農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制、努力完成好農(nóng)村市場專項整治,開展了以下工作:
在監(jiān)管工作中充分認識加強農(nóng)村市場監(jiān)管和維護農(nóng)民消費者合法權益的重要意義,切實增強緊迫感和責任感。加強農(nóng)村市場監(jiān)管既涉及應對國際金融危機、搞活流通、增強消費信心、擴大內需和拉動經(jīng)濟發(fā)展大局,又關乎廣大農(nóng)民消費者的合法權益。按照全國工商行政管理工作會議要求,嚴格依法履行監(jiān)管職責,采取積極有效措施,嚴厲打擊不法行為,嚴防假冒偽劣商品損害農(nóng)民群眾利益,維護農(nóng)村市場秩序,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益,積極促進科學發(fā)展和社會和諧。
我局結合轄區(qū)實際,點、面結合、突出重點,針對轄區(qū)市場秩序存在的突出問題,重點整治群眾反映強烈、社會影響面大、侵害消費者合法權益等問題比較嚴重的集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等商品交易市場;重點檢查各類食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車摩托車家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、建筑裝飾材料等商品;重點懲處制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假以及仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和商標侵權、虛假廣告等各類違法行為。
一是對農(nóng)村市場各類經(jīng)營主體進行普遍的清理檢查,對不符合條件的,限期辦理變更或注銷登記,對違法經(jīng)營的,依法進行查處,情節(jié)嚴重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無照經(jīng)營的,依法予以查處和取締。
二是加大農(nóng)村市場專項執(zhí)法檢查力度,切實維護農(nóng)村市場秩序。突出重點商品、重點區(qū)域、重點場所,集中執(zhí)法力量,深入開展專項執(zhí)法檢查,著力解決農(nóng)村市場的突出問題,并結合本地實際,積極組織開展有針對性的專項執(zhí)法行動。
三是加大農(nóng)村市場日常監(jiān)管力度,切實保障農(nóng)村市場消費安全。切實加強農(nóng)村市場日常監(jiān)管工作,依法清理和規(guī)范農(nóng)村市場生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,加強農(nóng)村商品市場監(jiān)管,強化日常巡查,切實保障農(nóng)村市場消費安全。
四是加大案件查辦力度,切實依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。
五是加大農(nóng)村消費維權工作力度,切實保護農(nóng)民消費者合法權益。
六是加大宣傳工作力度,切實加強部門協(xié)作與配合。進一步加大宣傳工作力度,加強部門協(xié)作配合,積極營造農(nóng)村市場監(jiān)管的良好氛圍。
我局共出動執(zhí)法人員2194人次,執(zhí)法車輛662車次,檢查個體戶16027戶次。要求補辦營業(yè)執(zhí)照36戶,立案查處無照經(jīng)營戶80戶,共處罰款17.87萬元。
通過這一年來加大農(nóng)村市場監(jiān)管力度,有力地打擊了各類違法違章行為;進一步凈化和規(guī)范了轄區(qū)市場交易秩序,確實保護了廣大經(jīng)營者和消費者的合法權益。
市場監(jiān)管會議講話內容篇七
同志們:
大家上午好!人勤春來早,萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲,但新的一年才剛剛開始。在此,我謹代表**縣市場監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康,闔家幸福!
校園食品安全,事關千家萬戶,牽動公眾神經(jīng),永遠在路上,再嚴也不為過,應當始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重,抓實抓牢抓到位。在春季開學前夕,我們組織召開此次會議,對20xx年學校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《20xx年春季學校食堂食品安全專項檢查實施方案》,明確了任務,提出了要求,大家要抓好貫徹落實。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下幾個方面意見和要求:
作為市場監(jiān)管工作的重中之重,校園食品安全這根弦將會越繃越緊,校園食品安全監(jiān)管的標準將越來越高,措施也必將越來越嚴。
xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設備,做到了“逢購必檢”,僅20xx年,就快速檢測**萬批次,5期學校食堂“曬菜單”活動受到學生家長和群眾的廣泛關注,每期活動微信閱讀量達**人次,小飯桌的“微管理”得到省局領導的充分肯定,校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢不斷鞏固和發(fā)展。但是,我們也要清醒意識到,影響學校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在,比如:有的學校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位,沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實不到位,購進的大宗蔬菜現(xiàn)場無法提供單據(jù);有的學校留樣不規(guī)范,過期樣品沒有及時清理,留樣專柜存放其他食品.
持的各位領導、對給予通力合作的教育局等有關部門、對辛勤工作在學校食堂食品安全一線的各位學校領導和食堂管理人員,表示由衷的敬意和衷心的感謝。
回顧20xx年,我們主要作了如下工作:
一是分別召開了春季和秋季全市學校食堂食品安全負責人和食堂管理員會議,并對學校食堂負責人及食堂管理員進行食品安全知識培訓。
二是全面開展春季和秋季學校食堂食品安全專項整治,食品安全百日會戰(zhàn)專項行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項整治、重點時段專項整治三是責任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責任體系。有的建立的有也形同虛設,沒有形成一套良好的工作機制。
四是食品安全知識缺乏。學校食堂從業(yè)人員絕大多數(shù)對食品安全知識掌握甚少,不清楚哪些做法會帶來安全隱患,不知道哪些環(huán)節(jié)會造成食品污染,更不懂得如何預防和處置食品安全事故。
五是對學校食堂投入不夠,基礎設施相對滯后,不同程度存在面積窄,設備陳舊,“三防”和消毒設施不完善,廚房功能布局不合理,加工區(qū)域交叉等問題,導致學校食堂衛(wèi)生難以保潔,食品容易交叉污染,食品安全達不到要求。
六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作,索證索票、購進臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項記錄缺失。
七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務許可證,有些食堂證到期一年了,我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞,不當回事。
安全法、實施條例以及餐飲服務操作規(guī)范來進行,切不可放松管理,有松懈思想。
學校食堂量化分級管理工作屬于動態(tài)管理,每個年度根據(jù)工作開展情況都要進行動態(tài)評定,20xx年我們已對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂進行了量化分級,并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂開展量化分級評定公示工作,分別評定出優(yōu)秀、良好、一般和三個等級,根據(jù)評定結果發(fā)放公示牌,向公眾公示食品安全等級,并將其作為學校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進行管理。
日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》,要求各學校食堂要開展“明廚亮灶”活動,舉辦“廚房開放日”,邀請人大代表、政協(xié)委員、學生代表或家長代表對學校食堂食品安全狀況進行檢查和評議。我們將根據(jù)有關要求,在學校食堂開展“明廚亮灶”活動,希望有條件的學校要積極創(chuàng)造條件,對后廚進行“明廚亮灶”,接受學生的監(jiān)督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務安全保障工作。
(六)加強食品安全宣傳教育和培訓工作,大力開展食品安全進學?;顒印?BR> 手拉大手的方式引導家庭和社會廣泛關注飲食安全,營造“人人關心飲食安全”的濃厚氛圍。同時,要加強對學校主管領導和食堂管理員的食品安全培訓。各學校內部也要定期對食堂從業(yè)人員進行食品安全培訓,切實提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的,我們可以給大家提供培訓教材或內容,也可給大家上門培訓。
(七)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
20xx年,將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點。
涉刑的,將按照規(guī)定移交司法部門處理。
(一)認清形勢,進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識。
在國務院第八次機構改革中,我局的職能又將面臨調整,即將質監(jiān)、工商、食安等部門的職能整合并入食品藥品監(jiān)督管理局,也就是說,以后凡牽涉到食品安全問題,除種養(yǎng)殖歸農(nóng)業(yè)部門之外,其余從生產(chǎn)到流通到消費環(huán)節(jié)全部由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管,我們深感責任重大,任務繁重,風險之高,困難之多,難以想象。但這也充分說明食品安全問題已引起了中央高層的重視,國家已開始著力解決我國現(xiàn)階段存在的食品安全問題,并首先從體制下手。
的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺,食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。如:去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學校食堂食品安全更是關系到廣大師生的身體健康和生命安全,關系千家萬戶,關系國計民生,關系黨和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。學校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作,因此涉及我們的孩子,涉及我們的未來,我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
這幾年來,司法部門已把食品藥品安全領域的違法犯罪作為打擊的重點。根據(jù)相關法律法規(guī),涉嫌犯罪的食品安全違法行為,不能以罰代刑,而監(jiān)管部門也查處得特別嚴。
市場監(jiān)管會議講話內容篇八
同志們:
此次會議的主要任務是:貫徹省局作風紀律整頓要求,部署全市國稅系統(tǒng)作風紀律任務,進一步推動改進工作作風、增強服務意識、提高工作效率、優(yōu)化國稅形象,為完成全年各項國稅工作任務提供有力保障。下面,我講幾點意見。
一、充分認識作風紀律整頓活動重要性。
(一)開展作風紀律整頓是貫徹黨的十七大精神的客觀要求。
黨的十七大是在我國改革發(fā)展進入到關鍵階段召開的一次十分重要的大會。十七大報告描繪了在新的時代條件下全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖,為繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。報告強調要“深化財稅體制改革,完善宏觀調控體系”、“實行有利于科學發(fā)展的財稅制度”等,對稅收工作提出了新的任務和要求。深入學習貫徹十七大精神,是我們當前和今后一個時期的首要政治任務。我們要通過開展作風紀律整頓,深刻領會黨的十七大主題,更加自覺地貫徹黨的理論和路線方針政策,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,按照市局年初提出的“五個堅持”、“五個確?!钡囊?,不斷開創(chuàng)國稅事業(yè)發(fā)展新局面。
(二)開展作風紀律整頓是學習實踐科學發(fā)展觀,鞏固解放思想大討論活動的重要內容。
去年,全市國稅上下按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組要求,堅持以科學發(fā)展觀指導,廣泛深入開展解放思想大討論活動,取得了階段性進展。我們要通過開展作風紀律整頓,繼續(xù)鞏固大討論活動成果,著力解決影響稅收事業(yè)發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機制等方面存在的突出問題,使全體干部職工進一步強化創(chuàng)新意識、發(fā)展意識,努力從新的視角、用新的思維來完善發(fā)展思路,改進工作舉措,不斷推動國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)開展作風紀律整頓是完成全年稅收工作目標的重要保證。
在年初召開的全市國稅工作會議上,市局黨組明確了今年國稅工作總體思路。要把市局的既定目標變?yōu)楝F(xiàn)實,關鍵要看我們各單位抓落實的能力強不強,關鍵要看我們這支隊伍的作風過硬不過硬。當前,我市國稅系統(tǒng)全體干部職工在遵守作風紀律方面的主流是好的,但少數(shù)單位和個人在學風、思想、工作、生活和領導作風方面還存在一定問題。如:少數(shù)人違反規(guī)定,接受納稅人宴請和禮品;工作不積極,愛崗不敬業(yè);遵守制度差,自由散漫;合作不團結,作風不民主;行政不透明,用權不公正等現(xiàn)象。這些問題與不足嚴重阻礙了各項國稅工作任務的完成。各單位要高度重視,盡快予以解決。要通過開展作風紀律整頓,讓大家糾錯、收心、鼓勁、改進,增強抓落實的責任感、緊迫感、使命感,營造風正、氣順、勁足的良好氛圍,真正把每個人的積極性調動起來,把創(chuàng)造性激發(fā)出來,確保完成全年各項目標任務。
(四)開展作風紀律整頓是“爭創(chuàng)全省第九屆文明單位”的重要抓手。
今年,市局將參加“全省第九屆文明單位”申報工作。從現(xiàn)在起到申報前的這一段時間,對我們是最嚴峻的考驗期,責任重大。要通過開展作風紀律整頓,教育大家進一步嚴肅稅風稅紀,堅決查處和糾正行業(yè)不正之風;激勵大家進一步優(yōu)化納稅服務,始終保持優(yōu)良的工作作風和精神風貌;引導大家進一步增強大局意識、爭先意識、拼搏意識,堅決不說、不做、不參與有損國稅形象的事,齊心協(xié)力共同為爭先創(chuàng)優(yōu)增光添彩。
二、明確步驟,扎實推進作風紀律整頓活動。
這次作風紀律整頓活動的主要任務是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導,深入落實科學發(fā)展觀,以“六治六倡”主題教育成果為基礎,全面查找、解決作風和效能建設中存在的突出問題,深刻分析原因,認真制定措施,開展集中整頓,建立長效機制,使各單位作風明顯改進、精神面貌明顯昂揚、服務質量明顯提高、工作效率明顯提升,保證各項稅收政策得以貫徹落實、稅收各項工作順利完成,促進我市國稅事業(yè)健康有序全面發(fā)展。各單位要圍繞這一主要任務,重點按宣傳學習、查找問題、整改提高三個階段扎實組織開展活動。
第一階段到5月31日結束,是宣傳學習階段。各級國稅機關要根據(jù)省局、市局統(tǒng)一部署,召開動員大會,學習有關精神,充分認識開展作風紀律整頓的重要性和緊迫性,部署作風紀律整頓各項工作。各單位要按照省局布置的學習內容,認真組織學習,積極宣傳造勢。同時要結合學習機關工作規(guī)則、黨風廉政建設、機關效能建設和學習沈浩同志先進事跡等,擬出學習專題,采取個人自學、集中學習和專家輔導等形式,確保取得學習效果,增強廣大干部職工愛崗敬業(yè)和弘揚正氣的責任感和緊迫感。全體稅干在作風紀律整頓活動中,每人至少撰寫一篇學習心得體會。
第二階段從6月1日至6月30日,是查找問題階段。各縣(市、區(qū))要結合本單位實際制定方案,利用座談會、專題會、發(fā)放征求意見表等形式,在分管、聯(lián)系的單位和下級機關及部分納稅人中,查找本單位在思想觀念、工作方式、體制機制、制度建設、工作效率等方面問題,發(fā)放征求意見函或征求意見表,廣泛聽取社會各界和干部職工意見。要在去年“六治六倡”作風紀律整頓的基礎上,在學風、思想作風、工作作風、生活作風和領導作風等方面,認真開展個人對照自查,重點查看有沒有違反規(guī)定,以稅謀私;放松學習,放松對人生觀、價值觀和世界觀的改造;工作不積極,愛崗不敬業(yè);工作不團結,作風不民主;行政不透明,用權不公正;不聽群眾意見,不講工作實效。要開展談心活動,領導班子成員之間、上下、左右之間開展互動談心,進一步交流思想,溝通意見,化解矛盾,解決問題。市局將不定期對各縣(市、區(qū))局進行明察暗訪,對活動開展情況進行檢查、通報。
第三階段從7月1日至8月31日,是整改提高階段。各縣(市、區(qū))局和市局機關各黨支部要召開民主生活會,開展批評和自我批評。領導干部要帶頭查找自身存在問題和不足,制定整改意見,同時還要參加聯(lián)系點和分管單位民主生活會。對查找出來的問題,要專題研究并制定整改意見,落實責任,限期整改。要對“六治六倡”作風紀律整頓組織“回頭看”,查看整改情況是否落實到位,并將整改情況及時上報市局。要加強制度建設,對查出的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行認真分析,不斷修改、完善制度,形成用制度管人管事的長效機制。
三、抓好落實,確保作風紀律整頓活動取得實效。
(一)高度重視,精心組織。
各單位要成立組織,明確責任,在黨組統(tǒng)一領導下,明確一名領導具體抓此項工作,成立由機關黨辦、人事、教育、辦公室、政策法規(guī)、監(jiān)察室等部門負責人組成的領導小組及辦公室,具體負責作風紀律整頓活動的各項工作。
(二)提高認識,統(tǒng)一思想。
加強作風紀律整頓目的是為了更好地服務人民群眾,推動科學發(fā)展,促進國稅和諧;核心是更好地為基層、為企業(yè)、為社會各界服務。全市各級國稅單位要高度重視作風紀律整頓活動,將此項工作擺上重要議事日程,成立組織,明確責任,精心籌劃,嚴密組織。
(三)查找問題,扎實整改。
各單位在開展活動中,對查找出來的問題,要分析原因,制定整改措施,杜絕走過場和搞形式主義。市局在明察暗訪的同時,還將深入各單位聽取匯報,檢查指導活動開展情況。
(四)統(tǒng)籌兼顧,科學安排。
要將作風紀律整頓和當前各項工作結合起來,堅持“兩手抓,兩手硬”;“兩不誤,兩促進”,使作風紀律整頓活動成為加快我市國稅事業(yè)發(fā)展的強大動力,促進工作質量和效率不斷提高。
(五)嚴格管理,強化考核。
市局將按照省局要求,加大考核力度,不定期通報開展不力、落實不好的單位。對在開展作風紀律整頓期間頂風違紀的個人,將按照有關規(guī)定予以嚴處。受到通報的單位,當年目標管理考核不得評為“優(yōu)秀”等次;受到嚴肅處理的個人,當年公務員考核不得評為“優(yōu)秀”。
同志們,讓我們以這次作風紀律整頓為契機,進一步統(tǒng)一思想、凝聚合力,以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風,銳意進取,狠抓落實,不斷創(chuàng)新,全面提高稅收工作水平,努力為國稅事業(yè)整體跨越、為滁州市實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略”和“雙超”目標做出新的更大的貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內容篇九
同志們:
齊齊哈爾第二制藥有限公司“假藥事件”觸目驚心,后果十分嚴重,教訓深刻。為了認真貫切落實國務院領導同志就齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥事件的重要批示及《省食品藥品安全委員會關于加強藥品市場秩序整頓的通知》精神,進一步加強對全縣藥品市場秩序的整頓,確保人民群眾用藥安全,我再強調幾點:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任。
整頓藥品市場秩序工作是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)、各部門一定要從保障人民群眾生命安全和講政治、講大局的高度,統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強使命感和緊迫感,充分認識藥品市場秩序整頓工作的重要意義,明確職責,扎實抓好藥品市場秩序整頓工作。各鎮(zhèn)、各部門要加強領導,統(tǒng)一指揮,周密安排,明確職責,層層落實。各部門要通力協(xié)作,相互支持,確保整頓工作的順利開展,對因整頓工作不力導致藥品市場秩序混亂的,要依法依紀追究有關地區(qū)及部門負責人的責任。
二、嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動。
加大執(zhí)法辦案力度,對已發(fā)現(xiàn)的制售假劣藥品的大案、要案,藥監(jiān)、公安、工商、監(jiān)察等部門要追根溯源,把制售窩點、流通渠道、倉儲地點、銷售場所和涉案人員徹底查清,消除制售假劣藥品的根源,堅決懲治不法分子和違紀人員,特別是要依法從快、從重懲治制售假劣藥品、構成犯罪的首惡分子和慣犯。
三、食品藥品監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責,采取切實有效的措施,切實把各項監(jiān)管措施落到實處。
一要進一步加強對藥品流通企業(yè)和醫(yī)療機構藥品質量的監(jiān)督管理。嚴格監(jiān)督藥品流通企業(yè)實施gsp(藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范),督促醫(yī)療機構建立健全藥品質量管理制度。
二要強化對市場流通環(huán)節(jié)、醫(yī)療機構藥品不良反應的監(jiān)測,對可能有質量問題的藥品,立即采取必要的控制措施,及時組織監(jiān)督抽驗。
三要嚴格按照《藥品管理法》等有關規(guī)定,切實加大對原料藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
四、完善藥品集中招標采購制度。
衛(wèi)生部門要規(guī)范醫(yī)療機構的藥品使用管理,擴大集中招標采購藥品的品種,逐步將主要藥品品種都納入集中招標采購的范圍。對招標采購藥品中的重要環(huán)節(jié),如評標辦法、面向全社會的專家?guī)旖M成等要進行嚴格的審查管理,保證招標采購的公開、公平、公正。衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、價格主管等部門要對藥品招標采購行為和價格進行監(jiān)督。
五、物價部門要加大對藥品價格監(jiān)督的力度。嚴格藥品價格審批和監(jiān)督管理,防止企業(yè)通過更改藥品名稱騙取藥品虛高定價,欺騙廣大消費者。加強醫(yī)療機構藥品零售價監(jiān)管,完善醫(yī)療機構藥品順加作價制度。
六、切實加強對藥品廣告的監(jiān)督管理。
對違法藥品、保健品廣告,尤其是未經(jīng)批準擅自刊播、擅自更改廣告審批內容及被撤消廣告文號后仍進行刊播的行為,要嚴厲查處,并通過媒體曝光。新聞宣傳部門要加強對媒體的管理,對經(jīng)多次教育或責令整改后仍從事違法藥品、保健品廣告宣傳的`,要一律停止刊播。實行廣告違法一票否決制,嚴肅追究有關人員的責任。食品藥品監(jiān)管部門要依照有關規(guī)定對其日??デ闆r進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)發(fā)布的藥品廣告,要及時提請工商行政管理部門查處。工商行政管理部門要加大對違法、違規(guī)藥品廣告的查處力度,對藥品監(jiān)管部門提請查處的違法廣告要及時查處,并將查處結果告知藥品監(jiān)管部門,進一步有效規(guī)范我縣藥品廣告的發(fā)布秩序。
七、各鎮(zhèn)要積極支持和扶持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作,將“兩網(wǎng)”建設與整頓藥品市場秩序有機地結合起來,并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作列入當?shù)卣闹匾h事議程,作為工作考核內容。
要根據(jù)當?shù)貙嶋H,制定農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設實施方案,“兩網(wǎng)”建設工作要有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考評。各鎮(zhèn)政府要成立藥品“兩網(wǎng)”建設領導領導小組及整頓藥品市場秩序領導小組,有計劃地開展工作,及時反應工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,經(jīng)常深入藥品經(jīng)營、使用單位了解藥品、醫(yī)療器械質量情況并做好檢查紀錄,宣傳藥品管理法律、法規(guī),協(xié)助縣藥品監(jiān)管機構查處制售藥品、醫(yī)療器械違法行為。
同志們,藥品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全,我們一定要始終牢記為人民服務的宗旨,忠實踐行“xxxx”重要思想,以人為本、執(zhí)政為民,堅定信心、迎難而上,扎扎實實做好藥品市場秩序整頓工作,保障人民群眾用藥安全,促進我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
市場監(jiān)管會議講話內容篇十
同志們:
值此20xx年春節(jié)即將來臨之際,今天,我們在這里歡聚一堂,回顧共同經(jīng)歷的難忘歲月,暢想共同期待的美好未來,可以說是情切切、意融融。在此,我首先代表縣四套班子,向在座的各位領導和同志們,致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
今天,縣委、縣政府召開年終總結座談會,既是總結工作、交流經(jīng)驗的總結會,又是一次貫徹落實縣委全會和縣“兩會”精神,凝心聚力、推動發(fā)展的動員會。剛才,相關職能部門就20xx年工作作了簡要總結,對20xx年工作提出了意見和建議,有關縣領導也談了自己一年來工作體會,并提出了很好的建議。我完全贊成。
剛剛過去的20xx年,全縣上下圍繞學習宣傳貫徹黨的、十八屆五中全會和系列重要講話精神,認真貫徹中央和省、市的決策部署,全面實施“堅持生態(tài)發(fā)展、主攻三區(qū)建設、打造廣東生態(tài)文明示范縣”戰(zhàn)略,進一步保持經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。這其中,凝聚了全縣廣大干部群眾的智慧和汗水。概括來講,去年的工作主要有四個方面的特點:一是思想同心。各級領導干部都能圍繞打造“廣東生態(tài)文明示范縣”的目標,堅持守土有責,履職盡責??h四套班子帶頭做到思想同心,工作同步,目標同向,形成領導合力。各分管縣領導能對分管工作親自安排、親自過問、親自指導檢查,保證了各項重點工作落實到位,重點難點問題解決到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也能堅決服從全縣發(fā)展大局,按照縣委、縣政府的部署,自加壓力,相互協(xié)作,克服困難,周密細致地計劃組織好全年工作,全力以赴抓好推進落實,確保了各項目標任務的圓滿完成。二是作風務實。一年來,我們通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,各級領導干部進一步強化了宗旨意識,強化了群眾觀點,都能帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,帶頭講實話,辦實事,重實干,帶頭抵制不作為、慢作為、亂作為等行為,帶頭制止鋪張浪費、貪圖享樂等不正之風,廣大黨員干部少了一些迎來送往、多了一些真抓實干,少了一些私心雜念、多了一些公仆之心,把主要時間和精力用在了謀發(fā)展、干工作、抓落實上,廣大黨員干部作風有了很大轉變。三是敢打敢拼。全縣廣大黨員干部都能按照縣委、縣政府有關重大工作和重點項目的統(tǒng)一部署,按照職責分工,切實承擔起相應的責任,放下架子辦實事,俯下身子抓落實,經(jīng)常到最困難的地方去迎接挑戰(zhàn),到群眾意見最多的地方去化解矛盾,到工作推不開的地方去打開局面,尤其是在征地拆遷上,啃下了不少硬骨頭;在招商引資上,拿下了一些新項目;在民生改善上,辦成了一批好事實事。四是成果豐碩。通過一年來的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,各領域、各行業(yè)都取得較為豐碩成果。如:有2家企業(yè)被評為“中國質量誠信企業(yè)”;澄江鎮(zhèn)有機蔬菜標準示范園被認定為“廣東省農(nóng)業(yè)科學院蔬菜研究所科技轉化基地”;深渡水鄉(xiāng)被評為省民族團結進步模范集體;創(chuàng)建“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”工作通過國家督導驗收,等等,這些亮點工作都是大家勇于創(chuàng)新、勇于挑戰(zhàn)、勇于爭創(chuàng)一流的體現(xiàn)。
客觀地說,在宏觀經(jīng)濟環(huán)境較為復雜的形勢下,取得這樣的成績實屬不易。這些都是各級各部門共同努力的結果,凝聚了廣大干部群眾的智慧和汗水。在此,我代表縣四套班子,向一年來為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝!
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年,更是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展的突破之年。面對新形勢新任務,目標已經(jīng)確立,任務已經(jīng)明確,我們要立足于抓早抓實,把各項工作做充分,把政策舉措用到位,把目標任務壓實到各級各部門,切實抓好一季度工作,增強完成全年目標任務的信心,確保“十二五”規(guī)劃圓滿收官。
一、解放思想,堅決破除制約發(fā)展的思想障礙。
思想是行動的先導。近年來,我們很多工作通過各種努力,做了許多工作,也取得了較大成效。但我們的有些工作,一年這個樣,兩年還是這個樣,沒有成效,不見起色,這關鍵就是我們有的同志滿足于既定工作模式,不敢嘗試,不敢突破。因此,面對20xx年的新形勢新任務,對我們領導干部中存在一些制約發(fā)展的思想障礙問題要高度重視、堅決破除。第一,要堅決破除自我感覺良好的思想障礙。我們有些同志取得一點成績就容易滋生自滿情緒,喜歡自己和自己縱向比較,小富即安,眼光短、標準低。有的同志只看到進步、看不到差距,自我感覺良好。而沒有看到,雖然我們近年來,我們跟自己比確實有了長足的進步,發(fā)展的基礎更扎實了,發(fā)展的環(huán)境更好了。但是,經(jīng)濟總量小、綜合實力不強、質量效益不高、民生改善任務繁重等等,仍然是我們必須面對的困難和問題。大家從各職能部門的發(fā)言,分析的形勢,更應該感覺到了壓力,加上周邊縣市都在拼搶機遇、爭先發(fā)展,競爭激烈的程度前所未有。對此,我們務必憂患在心、居安思危,把形勢研究得更深透,把困難估計得更充分,把措施謀劃得更有力,下好先手棋、打好主動牌。第二,要堅決破除消極畏難的思想障礙。當前,在少數(shù)干部思想里,總是認為xx小、人口少、位置偏、資源缺,沒有爭先進、創(chuàng)一流的底氣,意志消沉、不思進取。對此,必須堅決摒棄,要捫心自問,在同樣的條件下,為什么其他人的工作能夠在全市、全省叫得響?能拿到先進?同樣在xx,為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位能在全省站前列、全市爭第一?所以,我們要牢固樹立“小縣也有大作為”的信心和氣魄,當仁不讓、搶抓新形勢所帶來的發(fā)展機遇,順勢發(fā)力、追趕跨越。我們完全有理由相信,經(jīng)過我們的共同努力,我們一定能在更高的平臺上,實現(xiàn)新的突破。第三,要堅決破除本位主義的思想障礙?,F(xiàn)在有一種不良現(xiàn)象,推進一項工作,新上一個項目,發(fā)展一項事業(yè),往往是部門利益把你擋住了,甚至是一些職能部門的少數(shù)人把你擋住了。有的擔心一項政策、措施出臺,會把自己既得利益丟失了,對能給部門和個人帶來“好處”的權和利抱住不放;有的不顧縣委、縣政府三令五申,為官不為,得過且過,怕麻煩,圖清閑,從來不愿做服務的事,凡此種種都是狹隘的本位主義在作怪。在日趨激烈的競爭態(tài)勢下,如果大家只盯著自己的一畝三分地,只算自己家里頭的小賬本,我們將會一盤散沙,不能形成合力,就是再好的機遇,也會與我們失之交臂。
二、創(chuàng)新方法,全面提升執(zhí)行力和執(zhí)行效果。
當前,我縣正處在加快發(fā)展的關鍵階段,我們實力不強,家底不厚,欠賬較多。所以,別人走,我們就要跑;別人跑,我們就要以百米沖刺的速度追趕,才能跟上隊伍。因此,面對20xx年新目標、新任務,我們要結合各自本職工作,切實提高執(zhí)行決策、推動工作的能力。第一,向抓重點、重點抓要執(zhí)行力。重點工作、重大項目,始終是促進發(fā)展的主要抓手,沒有重點的突破,就難以搶得先機、贏得主動。當前,縣委七次全會已經(jīng)對全年經(jīng)濟及相關工作作出了部署。根據(jù)這些安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都不同程度承擔著招商引資、征地拆遷、信訪ww等職責。大家既要統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴,對全年的中心工作和業(yè)務工作有總體的計劃和統(tǒng)籌的安排,更要突出重點、破解難題,把更多的精力放在重點工作、重點項目上,以重點難點工作的突破,推動面上工作落實。尤其是承擔了“主攻三區(qū)建設”、“加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展”的責任單位,要把重點項目建設作為今年的頭等大事來抓,務必按照“零距離、敢碰硬”的工作要求,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,破解難題,做到干一件必須成一件,不掛賬。第二,向創(chuàng)新方法、改進作風要執(zhí)行力??喔蛇€要巧干,不創(chuàng)新思路,習慣走“老路子”、用“老辦法”,工作就難見成效。比如,我們搞招商引資,在以前,有很多辦法都是可行的,也取得了很好的效果,但是現(xiàn)在形勢發(fā)生了很大的變化,無論是外部環(huán)境,還是我們自身的條件,都有了很大的不同。如果我們還是用老一套的做法,一定是沒有出路的。今年,我們要進一步加大產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的力度,堅決防止表面上熱熱鬧鬧,到頭來不見成效的做法。這就需要我們在工作中大膽探索,勇于嘗試。目標和思路一旦確定,就要全力以赴、雷厲風行地付諸實踐。部署了的工作要抓緊實施,做到一抓到底,擲地有聲,立竿見影,定了就要干,干就要干成、干好。
三、保持良好精神狀態(tài),凝聚全縣上下共謀發(fā)展的強大合力。
就當前來看,我縣干部隊伍的精神狀態(tài)總體是好的,主流是好的,但與“高標準、快節(jié)奏、高效率,不干則已,干就干成、敢爭一流”的要求相比,還有一定的差距。有的同志在一個崗位上呆的時間長了,有一種惰性、疲性,今天應做的事情推到明天;有的同志長時間在一個部門單位,或長時間分管某一項工作,總覺得這項工作都是些常規(guī)性的東西,因此工作中把標準降低了,遷就自己,隨便應付;還有的同志自己就看輕自己,總認為自己所處的位置無關緊要,所分管的工作無足輕重,抓與不抓都一樣,抓好抓壞都一樣,事實上這是一種非常錯誤和片面的認識。人心不能疲下來,精神必須提上去,尤其是目前繁重的工作任務,主攻“三區(qū)”建設、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、全面深化改革、改善民生事業(yè)的各項任務,這些都務必使我們要保持良好的精神狀態(tài),知難而進,奮發(fā)有為。只要我們保持良好精神狀態(tài),有“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感,我們的各項工作就一定會有一個大的進步和提升。
四、加強團結協(xié)作,營造同心同德、崇尚實干的良好氛圍。
近年來,我縣各項工作之所以能取得比較好的成績,最重要的一條就是我們班子團結的好,很大程度上驗證了“團結出生產(chǎn)力、團結出戰(zhàn)斗力”這句話。大家一定要倍加珍惜我們團結和諧的大好局面,倍加珍惜我們在一起干事創(chuàng)業(yè)的緣分和機會,堅決抵制各種不利于團結的人和事。但不可否認,當前也有部分同志的大局意識、團隊意識還不是很強,沒有處理好大局與小局、分工與協(xié)作的關系,各人自掃門前雪。是好事了,有榮譽了,就往前擠,人頭一份,極力爭取;是難事、急事,要你去解決信訪穩(wěn)定、征地拆遷這些棘手問題了,就往后退,往邊上躲,生怕沾上自己。對于這些問題,一定要清醒地認識和看待,有則改之,無則加勉。今年我們的各項工作任務十分繁重,越是這樣,越是需要我們更加注重顧全大局、更加注重團結協(xié)作。全縣各級班子要重事業(yè)、重感情、重緣分,班子成員之間,工作中要多支持、多補臺,生活中要多關心、多理解,遇事要多商量、多溝通,使班子成員以誠相待,相互尊重,做到講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作,真正形成清新和諧的政治氛圍和工作環(huán)境。
同志們,目標已經(jīng)確定,任務已經(jīng)明確,讓我們同心同德,群策群力,奮力拼搏,為順利圓滿完成今年各項工作任務,推動xx加快發(fā)展而不懈努力!
最后,衷心祝愿大家春節(jié)愉快,身體健康,全家幸福,萬事如意!
市場監(jiān)管會議講話內容篇十一
同志們:
這次會議的主要任務是,以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引,深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神,回顧總結20xx年工作,安排部署任務。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視,省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報,昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調推進會,并作了重要講話,對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管,提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、全面推進商事制度改革,20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
20xx年是“十二五”收官之年,全省系統(tǒng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把握穩(wěn)中求進總基調,按照省委“工作落實年”要求,以深化商事制度改革為統(tǒng)領,以推進“法治工商和信息化建設年”為主線,努力構建事中事后監(jiān)管新機制,在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎上,6月份在全省全面推行“三證合一”改革,10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道,并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務院要求,將134項前置審批項目改為后置,對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責,確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項,取消和下放行政審批及備案事項6項,目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時,將絕大部分登記事權調整下放到市縣工商機關,下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準權,推行企業(yè)名稱預先核準和變更通知書就近屬地領取制度,得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來,商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放,全省新增市場主體23.78萬戶,同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元,同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機制初步構建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術標準,建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下,與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條,日均訪問查詢量7.1萬人次,總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀,指導并督促企業(yè)履行信息公示義務,20xx年度年報公示率達到93.98%,20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查,對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示,首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示,通過制定《行政處罰信息公示內部流程規(guī)范》、建立督導通報機制等措施,推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化,已公示案件信息件,公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》,將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結合,探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式,我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》,與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通,共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面,對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入,“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點領域監(jiān)管維權力度加大。一是消費維權工作不斷加強。積極推動并參與地方立法,頒布實施《甘肅省消費者權益保護條例》,成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領域重點商品質量監(jiān)管,對16個品種1025個批次的商品實施抽檢,及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉案”等機制和手段,提高了消費維權效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用,關注供暖供氣、物業(yè)服務、汽車售后等民生熱點問題,通過函詢建議、新聞曝光等方式,推動政府部門依法加強監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務,構建了消費維權的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起,挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構,加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺建設,加大線上線下監(jiān)管力度,深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,備案經(jīng)營主體861戶。三是商標和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設,深入開展“雙打”行動,重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權案件。
全年新增注冊商標6724件,中國馳名商標8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用,新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”,實現(xiàn)了對省內媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制,強化部門間聯(lián)動響應,非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》,制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應急預案》,做到了集中清查和日常管控相結合,全省投資類企業(yè)減少852戶,立案調查82件,移送公安機關33件,這一領域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度,集中整治侵權仿冒、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動,聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》,與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責任書》,天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)工作,組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治,加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件,案值11391萬元,其中,競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費者權益案件634起,商標廣告案件848起,搗毀傳銷窩點35個。
(四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導功能。提請省政府專門召開推進會,劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領導機制,有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘,實現(xiàn)了準入條件和準入領域的“兩個全面放寬”,政策疊加效應充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,積極建設小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制,充分發(fā)揮在申請扶持導航等方面的功能。積極推進“個轉企”工作,年內共扶持4945戶個體工商戶轉型升級,超額完成省政府下達的目標任務。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風險補償擔?;鹬贫龋扇≌峁帮L險補償金”、企業(yè)提供“互助擔保金”、撬動銀行放大貸款的方式,有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元,可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,深入打造非公黨建“升級版”,實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進,規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?!案拭C經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設年”取得實質性進展。一是法治工商建設有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權益保護條例》,牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求,完成了部門權力清單和責任清單的梳理匯總工作,共整合清理行政權力301項、公共服務事項11項、責任事項2103項、追責情形2636項,已全部向社會公示。清理出行政職權運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設有新突破。加強頂層設計,推進工商業(yè)務與信息技術的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務應用平臺、公共服務平臺和內部管理平臺。建設運行企業(yè)信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng),為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同提供了強大技術支撐。建成工商“云平臺”,提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎建設和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育,重點整改“不嚴不實”的問題,持續(xù)加強機關作風效能建設,促進了全省系統(tǒng)政風行風不斷轉變,“四風”整治取得明顯效果。深化與總局行政學院、省委黨校等省內外高校的合作,高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓,共舉辦各類培訓班33期,培訓人員達到5499人次,培訓面達到50%以上。二是夯實基層基礎保障。制定《關于加強新形勢下基層建設的實施意見》,聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設項目管理辦法》,建立了多元化籌資、多形式建設、規(guī)范化管理的工商所項目建設新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個,總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動,堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結合,按照“四為主”工作思路,全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”,市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風廉政建設。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求,建立“5985”責任體系,通過圖表式分責、鏈條式傳導、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責等方法,細化了主體責任內容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風建設等重點部位和環(huán)節(jié),實化了主體責任到位。完善反腐倡廉教育、權力運行約束、違紀案件查辦等機制,強化了主體責任保障。
一年來,各級中心、學會、協(xié)會充分履行職責,各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下,工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調研指導,研究部署改革任務。這些成績的取得,得益于省委、省政府的堅強領導,得益于有關部門的大力配合,得益于各地黨委、政府的關心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此,我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認真總結“十二五”成就,準確研判“十三五”面臨的形勢。
“十二五”時期,是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮,經(jīng)歷了體制調整、食品監(jiān)管職能劃轉、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
“十二五”時期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指導更加有力的五年。我們圍繞中心,服務大局,根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務,在總體工作指導上,提出了“構建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構監(jiān)管機制、當好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上,提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設上,培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間,先后開展了“工商文化建設年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展,統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,為全省系統(tǒng)改革調整轉型奠定了堅實思想基礎,提供了很好的活動載體。
“十二五”時期,是改革調整轉型的五年,也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉的同時,全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施,大幅度精簡審批事項,降低準入門檻,簡化辦事程序,激發(fā)了市場活力,持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間,市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶,接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元,翻了兩番多。
“十二五”時期,是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行,初步構建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制,實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉變,提升了消費維權效能,保障了市場平穩(wěn)有序運行,促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間,共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件,案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起,挽回經(jīng)濟損失8834萬元。
“十二五”時期,是服務經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大,非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔當協(xié)調推進非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任,經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力,推進非公經(jīng)濟的政策體系建立健全,工作機制順暢有效,助推措施更加有力,極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%,創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名,黨組織數(shù)從14597個增加到21425個,黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%,非公黨建“甘肅模式”的內涵得到不斷拓展。商標品牌戰(zhàn)略實施有力,有效注冊商標由16805件增長到32854件,翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件,翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件,增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件,增加了一倍多。
“十二五”時期,是基礎不斷夯實,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求,堅持內強素質、外樹形象,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動,促進了作風轉變,提升了隊伍形象,充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領和黨員的模范帶頭作用。五年來,歷史債務全部化解,交流干部全部妥善安排,政風行風明顯好轉,隊伍素質大大提升,基層面貌煥然一新,精準扶貧和雙聯(lián)工作深入推進,工商事業(yè)科學發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢,也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看,主要表現(xiàn)在四個方面。
一是改革發(fā)展的基礎更加堅實?!笆濉逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施,為今后的改革發(fā)展和全面履行職責奠定了堅實基礎。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中,進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感,更加堅定了深化改革的信心和決心。
二是供給側改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側結構性改革,其實質是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,解決有效供給不適應市場需求變化等問題,商事制度改革是典型的供給側改革。在新一輪結構性改革中,對“放、管、服”的改革要求將更強,工商和市場監(jiān)管部門的任務也將更重。
三是中央和國務院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來,新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施,以及國務院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施,將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。
四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權的需求進一步增強。“十三五”時期,我國經(jīng)濟將由投資主導進入到消費主導階段,由工業(yè)主導進入服務業(yè)主導階段。維護消費者合法權益,實質就是改善消費環(huán)境,促進經(jīng)濟增長,這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權及消費軟環(huán)境建設,使之有效釋放消費潛力,促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
市場監(jiān)管會議講話內容篇十二
話同志們:
黨中央、國務院、省委、省政府對政法隊伍建設高度重視。黨中央胡錦濤同志針對公安布“五條禁令”批示:“希望言必行,行必果”。中央政法委羅干同志針對政法隊伍中存在的突出問題指出:“必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決”。中央政法委副書記、公安部部長周永康同志最近也明確要求,對政法隊伍中存在的問題絕不能忽視,要整頓作風,嚴肅紀律,清除害群之馬,純潔政法隊伍,樹立良好警風,全面加強隊伍建設。省委張學忠書記就達州市開江縣城東派出所李昭遠案作了“5.28”重要批示,6月10日上午省委政法隊伍紀律作風集中教育整頓電視電話會上省委副書記李崇禧作了重要講話,要求基層政法部門結合實際,切實解決隊伍中存在的突出問題,狠抓落實,務求實效,努力建設一支黨委政府放心、人民群眾滿意的政法隊伍。這些重要指示,為我們的政法隊伍建設指明了方向。6月上、中旬,省、市就政法隊伍集中教育整頓相繼召開了一系列會議,黨政主要領導親自參加,親自作動員部署,充分體現(xiàn)了政法隊伍在黨委、政府心目中的重要地位,表明了黨委、政府對開展集中教育整頓的態(tài)度和決心,凸現(xiàn)了政法隊伍集中教育整頓的必要性和緊迫性,教育整頓是密切干群關系、警民關系的迫切需要,是解決政法隊伍中突出問題的迫切需要,是政法隊伍適應新形勢新任務的迫切需要。
省委張學忠書記在6月4日的省委會上指出,“政法隊伍整頓,公安先行一步很好,要帶個好頭”。從全區(qū)來看,從6月25日起已進入教育整頓的第二階段——認真查擺、深入剖析階段。分局因為客觀方面的原因,方案制定晚了一點。第一階段沒有做或沒有完成的工作,一定要認真完成,同時不能絲毫耽誤第二階段的進程。這次集中教育整頓,總得說來時間緊,任務重,公安機關更是如此。希望分局領導班子要高度重視,統(tǒng)一思想,結合單位實際,按已制定的方案,認真抓好落實,切實轉變作風,全力推進隊伍建設,以整頓促工作,以整頓強素質,以整頓出成效,以整頓塑形象,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造良好的法制環(huán)境,提供良好的法律服務和法制保障。
這次集中教育整頓活動,總的要求是:以“三個代表”重要思想為指導,進一步樹立“四種意識”,即宗旨意識、使命意識、大局意識和創(chuàng)新意識;做到“四個到位”,即學習教育到位,查擺問題到位,全面整改到位,整體效果到位;抓好“六個結合”,教育整頓活動要與業(yè)務工作相結合、與黨員先鋒工程活動相結合、與社會治安整體聯(lián)動防范工程相結合,與為全區(qū)經(jīng)濟五年翻番保駕護航相結合、與參與防范“非典”相結合、與創(chuàng)建高素質學習型政法隊伍相結合;實現(xiàn)“三個提高”,即政法隊伍政治素質的提高、業(yè)務能力的提高,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務的能力和水平的提高。
下面,我講六點意見:
要將學習貫穿于整個教育整頓的全過程,不要因為學習階段已過就放松了學習。首先是領導班子的學習,領導班子要把張學忠書記“5.28”重要批示、省、市、區(qū)會議精神作為學習的重要內容,專題討論研究,制定學習計劃,布置安排全體干警的學習。其次要抓好全體政法干警的學習,做到學習傳達到位,貫徹執(zhí)行到位。要安排專門的時間,組織全體干警學習。要通過讀書筆記、心得體會、民主評議會、座談會等靈活多樣的形式,提高干警學習的興趣和積極性,增強學習的實效。要學以致用,把學習體會貫徹到實際工作中,在學習中不斷改進工作,不斷提高工作水平。
二、結合實際,切實找準存在的突出問題。
東區(qū)公安分局為維護社會穩(wěn)定、促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和保障人民群眾安居樂業(yè)做出了大量卓有成效的工作,是一支黨委、政府放心、人民群眾滿意、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的隊伍。但同時我們也應該清醒認識到,隊伍中還有害群之馬,公安工作和隊伍建設中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。李昭遠案有它的偶然性,更有其必然性,給我們敲響了警鐘。分局一定吸取李昭遠案的教訓,防范未然,未雨綢繆,結合省、市、區(qū)有關政法隊伍集中教育整頓文件會議精神,按照“八個堅持、八個反對”要求,在教育整頓第一階段初步查找問題的基礎上,繼續(xù)認真開展自查自糾活動。
分局第一階段初步查擺出的需解決的重點問題是:
一、解決少數(shù)干警宗旨意識淡薄,服務意識不強,存在特權思想和霸道作風,工作方法簡單粗暴,對待群眾態(tài)度冷漠,存在冷硬橫推、極少數(shù)存在吃拿卡要的問題。
二、解決領導班子及個別領導干部軟、懶、散,對隊伍建設重要性認識不高,隊伍管理失之過寬過松的問題。
三、解決少數(shù)民警經(jīng)營或參與經(jīng)營娛樂服務場所及為違法活動提供保護的問題。
四、解決少數(shù)民警執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公特別是以罰代拘、降格處理、案件久拖不決,以及留置盤問工作上的問題。
五、解決亂收費、亂罰款、亂攤派、不按收支兩條線辦事和私設帳戶、小金庫的問題。
六、解決部分民警對政治學習和業(yè)務學習重要性認識不夠、熱情不高,不遵守規(guī)章制度、責任心不強,作風不扎實、拖拉散漫、辦事辦案效率低、質量不高的問題。解決責任區(qū)民警不經(jīng)常下社區(qū)、值班民警接出警遲緩、脫崗的問題。
七、解決個別領導干部自身要求不嚴,工作不深入,工作相互推諉、凝聚力不強,表率作用差的問題。
要在第一階段初步查找問題的基礎上,繼續(xù)深入查擺單位、領導班子、每名干警存在的突出問題,要證實問題,勇于揭短,不怕出丑,清除毒瘤,樹立新風,注重解決實質性問題。查找問題要通過上級領導幫助、部門自查、召開群眾座談會等方式進行。要切實找準存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的根源,并逐一提出整改措施,明確整改方向,切實增強集中教育整頓的針對性和實效性。要把查出來的問題、剖析整改材料和落實整改情況書面報送區(qū)政法隊伍集中教育整頓領導小組辦公室。凡隱報、瞞報問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。
三、從嚴治警,深入開展政法隊伍集中教育整頓活動。
要以從嚴治警為核心,以深入查擺問題和全面剖析整改為重點,以人民群眾是否滿意為根本標準,認真開展教育整頓的各項工作。
要切實增強政治敏銳性和政治責任感,高度重視這次集中教育整頓活動。要精心組織,務求實效,根據(jù)查找出的問題,按照省、市、區(qū)的部署,認真按照制定的教育整頓方案組織實施。分局教育教育整頓領導小組要切實負起政治責任,確保整頓活動的順利進行。在全面查擺、深入剖析的基礎上進一步建章立制,完善各項管理制度,以制度來管理和約束干警。要把李昭遠案作為經(jīng)典的反面材料,認真剖析,舉一反三,使全體干警受到一次刻骨銘心的警示教育。要從嚴查處違法違紀干警,嚴把進人關,必要時進行組織和人事調整。要把集中教育整頓活動與黨員先鋒工程活動結合起來,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強黨員先進性教育,抓好正面引導,正反結合,增強實效。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢,防微杜漸,把問題解決在萌芽和初始狀態(tài)。進一步落實警務公開制度,增添和完善各種便民措施,千方百計為人民群眾辦實事,進一步密切警民關系。班子成員尤其是一把手要嚴于律己,充分發(fā)揮表率作用。要建立起一把手負總責、班子成員對各科、室、隊、所分片包干、分管領導和政工、紀檢、監(jiān)察、信訪部門具體分工負責的工作責任制。領導班子要自加壓力,要有活力和創(chuàng)造力、影響力和凝聚力,有駕馭全局的能力,有敢于管理善于管理的魄力。通過加強領導班子的建設,推動隊伍集中教育整頓活動的深入開展。分局要主動聯(lián)系宣傳部門,形成聲勢,搞好宣傳工作。要通過教育整頓,建立健全嚴格公正執(zhí)法、嚴格履行職責、嚴格遵守紀律、嚴格接受監(jiān)督、嚴格服從管理、嚴格服從命令的隊伍嚴格管理機制。
四、加強督導,確保收到實效。
集中教育整頓活動是在區(qū)委的統(tǒng)一領導下進行的。區(qū)政法隊伍集中教育領導小組將排除督導組,對政法各家開展活動的情況進行督導。凡走形式的,開展活動不力的,將責令重新進行整頓,并視情況追究有關單位領導和直接責任人的責任。分局內部要加強自我監(jiān)督,開展批評與自我批評,不斷增添工作措施,確保整頓收到實際效果。要把群眾督導作為重要的督導方式,暢通群眾舉報渠道。力爭通過多種督導形式,確保這次集中教育整頓收到實效。
五、突出重點,認真抓好當前維護社會穩(wěn)定工作。
要堅持兩手抓,一手抓隊伍集中教育整頓活動,一手抓維護社會穩(wěn)定工作,取得隊伍建設和維護社會穩(wěn)定的雙成效。當前,維護穩(wěn)定任務繁重,因企業(yè)改制、工農(nóng)糾紛等因素引發(fā)的群體性突發(fā)事件增多。公安機關要充分發(fā)揮主力軍作用,在抓集中教育整頓的同時,高度重視維護社會穩(wěn)定工作,以集中教育整頓的良好成效來促進維護穩(wěn)定工作的深入開展。
第一,加強矛盾糾紛排查調處。近期對不穩(wěn)定的因素進行一次全面的排查和調處,確保把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要保持信息渠道暢通,對發(fā)生的各類群體性突發(fā)事件,高度警惕,杜絕麻痹思想,防止各類矛盾糾紛交織,出現(xiàn)大的群體性突發(fā)事件。對重大問題,要實行掛牌督辦。第二,要毫不動搖地堅持嚴打方針,保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。1-5月,全區(qū)公安機關刑案下降的同時,治安案件立案數(shù)上升6.1,要認真分析原因,提出有效對策,認真組織實施,爭取全年兩案“雙降”。第三,對治安問題突出的區(qū)域和突出的治安問題,要適時組織重點整治和專項斗爭,切實改善轄區(qū)治安面貌,增強人民群眾安全感。第四,積極參與防范“非典”工作。認真學習有關“非典”的司法解釋,嚴厲打擊各類涉“非典”的違法犯罪活動。加強流動(暫住)人口的管理,對外來人員要做到底數(shù)清,情況明。
六、服務大局,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
為經(jīng)濟建設服務是公安工作的神圣職責,服務水平的高低是檢驗公安工作水平高低的重要標準,也是衡量隊伍集中教育整頓成效的重要依據(jù)。全體干警在集中教育整頓中要進一步改變作風,增強服務意識,進一步改進執(zhí)法思想,樹立新的執(zhí)法理念,增強打擊、保護與促進的力度,在提供法律服務、法制保障和營造良好治安環(huán)境上做文章,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。目前,市政法委出臺了《攀枝花市政法機關查辦企業(yè)案件的五條規(guī)定》,符合東區(qū)的實際,公安機關一定要嚴格貫徹執(zhí)行,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
當前,促進民營經(jīng)濟發(fā)展是熱點,也是公安工作服務經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。公安機關一定要在這方面多下功夫,充分發(fā)揮創(chuàng)造性,工作有所創(chuàng)新,要抓出特色,抓出成績。一要嚴格執(zhí)法行為。任何單位和個人不得干預民營企業(yè)合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未經(jīng)批準,不得隨意進入企業(yè)檢查,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款,嚴禁侵占民營企業(yè)、個體工商戶的合法財產(chǎn)。嚴禁強制征訂各類報刊雜志和強行要求參加評比、競賽、研討等活動。嚴厲查處吃拿卡要、執(zhí)法犯法的腐敗行為。情節(jié)嚴重的除對責任人進行嚴肅處理外,還要追究所在單位領導的相關責任。二要促進平等競爭,保障合法權益。積極開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索、盜竊哄搶、強買強賣以及詐騙、報復、陷害企業(yè)經(jīng)營者或客商的違法犯罪行為,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好的治安環(huán)境和公平的市場競爭秩序。三要強化服務意識。公安機關要找準為民營經(jīng)濟發(fā)展的切入點,主動上門,幫助企業(yè)規(guī)范各種行為,為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,幫助企業(yè)解決各種實際問題,特別是主動出擊,加強對企業(yè)周邊治安秩序的整治,要以各種靈活多樣的形式為為企業(yè)提供良好的服務。四要嚴格遵守紀律,確保政令暢通。公安機關及下屬科、室、隊、所,在查辦涉及企業(yè)的各類案件時,除嚴格遵守《攀枝花市政法機關查辦企業(yè)案件的五條規(guī)定》外,重大案件必須報告區(qū)委、政府分管領導以及區(qū)政法委。重大案件的查辦必須堅持黨的領導,在黨的領導下依法辦案,確保政令暢通,實現(xiàn)辦案的法律效果、社會效果和經(jīng)濟效果的統(tǒng)一。
市場監(jiān)管會議講話內容篇十三
尊敬的部長,同志們:
今天能夠在這樣一個場合跟大家見面,我感到非常高興。衷心感謝組織對我的培養(yǎng)和信任,感謝大家對我的歡迎和支持,對于市委的任命,我堅決擁護和服從。
剛才,部長作了語重心長的講話,充分肯定了近年來_經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就,對_今后的發(fā)展和班子建設提出了明確要求,寄予了殷切期望,我們一定要深刻領會,堅決落實。_滿懷深情地作了告別講話,字里行間表達了對_和同志們的無限依戀和深厚感情,表達了對_今后發(fā)展的美好祝愿和真誠希望,情真意切、感人至深。_的快速發(fā)展,凝聚了_的心血、智慧和汗水。_為_發(fā)展打下的堅實基礎,開創(chuàng)的發(fā)展新局,打造的優(yōu)良作風,作出的巨大貢獻,_人們永遠不會忘記。今天,_要到市人大擔負起更重要的領導責任,作為繼任者,我除了衷心祝賀他榮升之外,更對他在_留下的光輝業(yè)績表示深深的敬意。真誠地期盼_在今后的工作中一如既往地關注、關心和支持_發(fā)展。在此,我提議,讓我們用熱烈的掌聲,向_表示衷心的感謝和誠摯的祝賀!
_是個好地方,是一個歷史悠久、人杰地靈的風水寶地,是一個生機勃發(fā)、百業(yè)俱興的發(fā)展熱土,是一個民風淳樸、宜居宜業(yè)的和美家園。自從兩千年前東漢光武帝劉秀在_城南千秋臺登基,詔改“鄗”為“_”后,_就一直以千年古縣的姿態(tài)沿革至今,經(jīng)過歷屆縣委、縣政府矢志不渝地謀發(fā)展、打基礎,開創(chuàng)了_政通人和的今天。我們有以“慨然以整齊天下為任”的明吏部尚書趙南星,有“克保令名、以風節(jié)顯”的明內閣首輔李標等歷史名人所積淀的歷史底蘊,我們還有蜚聲省內外、支撐起_快速發(fā)展的陶瓷產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、園林縣城、高鐵西站,我們更有為人民福祉兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的特別講團結的領導班子和特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍。因此能夠在_工作,能夠和大家一起共事,是我的緣份,更是我的福份。
自從踏上_這塊土地,我的內心就充滿了無限的敬畏和崇高,因為從今天開始,我將與大家榮辱與共,和大家肝膽相照,共同擔負起全面建成小康社會的重任。我此刻的心情正如唐代詩人朱慶余在赴京趕考前寫的兩句詩“妝罷低聲問夫婿,畫眉深淺入時無”中所表述的那樣:忐忑不安,不知“深淺入時”?一是因為要實現(xiàn)市委九屆四次全會提出的“到率先在全省全面建成小康社會”的奮斗目標,任務光榮而艱巨,覺得發(fā)展不等人,時間不夠用。二是怕自己的能力不夠,不能圓滿完成組織交辦的任務,辜負了領導的期望;怕自己的水平有限,達不到同志們要求的標準,使同志們對我失望。我深深感到誠惶誠恐,不敢絲毫懈怠。但我依然對履行好縣委書記的職責充滿信心,對發(fā)展好_的事業(yè)充滿信心。這個信心來自于市委、市政府的堅強領導,來自于歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎,來自于縣四大班子的精誠團結,來自于全縣廣大干部群眾的奮力拼搏,這將是我做好今后工作的力量之基、信心之源。
今天,我走上縣委書記的崗位,我非常清醒和明白:人民群眾所期盼的是個什么樣的書記?他們所期盼的,是一個肯干事、會干事,重小事、成大事的干事書記;是一個講黨性、講原則、不貪利、不謀私的廉潔書記。因此,在今后的工作中,我將努力做到以下幾個方面:第一,從感恩出發(fā)。“羊有跪乳之恩,鴉有反哺之義”?;仡欁约旱某砷L歷程,我只有感激之情,是黨教育和培養(yǎng)了我,我每一次的成長和進步都是組織關心培養(yǎng)的結果,我唯有把自己的全部身心投入到工作中去,才能不負黨恩;面對組織的信任和重托,我只有忠誠之心,省委、市委把_縣委書記這副擔子交給我,我深感責任重大,我唯有視任命為使命,視信念為責任,講政治、講大局,堅決落實黨的路線、方針、政策,堅決執(zhí)行黨的決定、決議和指示,堅決與中央、省委、市委保持高度一致,才能不負重托;面對大家真誠的期待眼神,我只有報效之志,今天,淳樸的_人民,真誠地接納了我,其他的班子成員真誠地歡迎了我,我深深地感到唯有始終把科學發(fā)展做為頭等大事,把團結和諧作為根本要求,把群眾的幸福作為終極追求,才能不負重望。
第二,從實干開始?!坝械娜肆粝履_印,有的人解釋腳印,前者是實干家,后者是理論家?!笨照務`國,實干興邦。_最需要的是實干,干部最愿意的是實干,群眾最希望的也是實干。實干最能體現(xiàn)品德、實干最能考驗作風,實干也最能鍛煉能力。我將以身作則,以實干為出發(fā)點,堅持一張藍圖畫到底,一屆接著一屆干,在前人取得優(yōu)異成績的基礎上繼承發(fā)展,努力取得好成績,為后任贏得更多的時間、打下更好的基礎;我將深入一線,以實干作為試金石,為想干、愿干、能干的人提供“圓夢”的舞臺,充分釋放加快發(fā)展的正能量;我將言出必行,以實干為風向標,在項目的第一線、在矛盾的集中地、在工作的最前沿,在關鍵的時段、復雜的環(huán)境、艱苦的地方,來發(fā)現(xiàn)、認識和使用干部,讓實干成為_最響亮的聲音、最堅決的行動和最鮮明的導向。
第三,從團結做起。一滴水只有匯入大海,才會永不干涸,一個人只有融入集體,才會有無窮力量。團結是一種素質、一種品德、一種境界,更是一份責任、一份要求、一份紀律,我們要倍加珍惜在一起共事的緣份,像愛護生命一樣愛護團結。我將帶頭講團結,努力做到公道正派、以誠待人、以德服人。我將團結帶領縣委一班人,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用,全力支持政府開展工作,總攬全局,協(xié)調各方,公道正派,與人為善,讓團結和諧的因素能夠充分涌流。
第四,從民生落腳。民生關系民心,民生關系國運。我們頭上頂著一層“天”,那就是上級黨組織;腳下?lián)碛幸环健暗亍?,那就是人民群眾。上要對“天”負責,下要對“地”負責?!疤臁鄙现С?,“地”下?lián)碜o,我們才能夠成為真正的“頂天立地”者。平遙古城縣衙有一副對聯(lián)“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己亦是百姓;當一官不榮,失一官不辱,莫道一官無用,地方全憑一官?!蔽覀兌紒碜园傩?,我們的權力也來自百姓,作為縣委書記,我將始終把解決好民生問題作為首要任務,時時關注民生,事事重視民生,用心改善民生,用力保障民生,努力讓群眾共享更多的發(fā)展成果。
第五,從清廉帶頭。泰戈爾曾說過,“鳥兒的翅膀一旦系上黃金,就再也飛不起來了。”來_工作,我是捧著一顆心來,不帶半點草去。我將時刻保持清醒的頭腦,始終做到為民、務實、清廉,敬畏黨紀國法,敬畏人民群眾,敬畏社會輿論,以“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎之心對待自己的一舉一動,以“夙興夜寐、殫精竭慮”的公仆之心對待自己的一職一責;我將始終保持清正的本色,我在_工作,決不收受一分錢紅包禮金,決不染指任何一個工程項目,決不允許我的家人和親戚來_謀取任何一分私利,請大家理解、支持、監(jiān)督我;我將努力倡導清新的風尚,嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市委的相關規(guī)定,通過全縣上下的共同努力,讓優(yōu)良作風成為_最陽光的能量,讓團結和諧成為_最歡快的旋律,讓清正廉潔成為_最美好的形象。
各位領導、同志們,老秘網(wǎng)的昨天,經(jīng)過歷屆班子和全縣干部群眾的辛勤耕耘,取得了輝煌的成就。_的明天,要靠我們在座的各位和全縣人民用智慧去描繪、用汗水去創(chuàng)造。黨的為我們描繪了一個偉大的“中國夢”,主席在十二屆全國人大一次會議上講到“有夢想,有機會,有奮斗,一切美好東西都能創(chuàng)造出來”。夢想指引方向,夢想凝聚力量,夢想催人奮進!我們也都有一個共同的夢想,那就是把_發(fā)展好、建設好。我們要把我們共同的夢想編織進偉大的“中國夢”中,讓它成為“中國夢”中一抹亮麗的色彩!在這里,我懇請班子成員給我以指點和鼓勵;懇請老領導、老同志給我以關心和幫助;懇請各級干部和同志們給我以支持和配合;懇請全縣人民給我以理解和信任。我相信,只要我們同心同德、同甘共苦,只要我們敢于面對、勇于擔當,只要我們加力加速、創(chuàng)先爭優(yōu),我們一定可以創(chuàng)造出_更加美好的明天!祝各位老領導、老同志健康長壽!祝同志們工作順利,身體健康!謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內容篇十四
同志們:
今天,我們在這里隆重召開總結表彰大會,對20xx年工作進行回顧總結,對先進單位和先進個人進行表彰嘉獎,進一步動員全縣上下振奮精神、激發(fā)斗志、拼搏進取,奮力做好20xx年各項工作,為決勝“十三五”、全面建成小康社會開好局、起好步。
今天受到表彰的單位和個人,是各條工作戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進模范,是各個領域的典型代表,為臺前科學發(fā)展、趕超發(fā)展做出了突出貢獻。在此,我謹代表縣四大班子,向他們表示熱烈的祝賀,對大家付出的艱辛努力表示衷心的感謝!
過去的一年,是我縣逆勢奮進、蓄力趕超的一年。在市委、市政府的正確領導下,我們認真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),搶抓機遇,奮勇爭先,較好地完成了全年目標任務,實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官。
――綜合實力大幅提升。20xx年,全縣生產(chǎn)總值完成91.8億元,同比增長12.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成54.8億元,增長13.9%;固定資產(chǎn)投資完成71.4億元,增長15.4%;一般公共預算收入完成3.32億元,增長14.7%;社會消費品零售總額完成32.2億元,增長13.0%。主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)高位運行,保持了科學發(fā)展、趕超發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。
――發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)積累。備受全縣人民關注的臺輝高速臺前至范縣段開工奠基,北環(huán)路建成通車,西環(huán)路實現(xiàn)與山東干線公路貫通;吳壩金堤河大橋、新區(qū)汽車站等項目開工建設,孫口黃河公路大橋前期準備工作進展順利;2×100萬千瓦燃煤機組、煤炭儲配中心等項目加快推進,濮陽―臺前輸氣管道、2×1.2萬千瓦背壓機組、引黃調蓄工程等項目積極籌建,我們的發(fā)展基礎更加堅實,發(fā)展前景更加廣闊。
――開放招商成效明顯。組團參加了中國(六安)國際羽絨博覽會、第77屆全國汽車配件交易會等重大招商活動,成功舉辦了中國北方羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、首屆中國?臺前汽車零部件發(fā)展論壇等大型活動,被中國食品土畜進出口商會命名為“中國優(yōu)質羽絨基地”,臺前的知名度和影響力進一步提升。全年簽約億元以上項目48個。
――動力活力不斷迸發(fā)。扎實推進政府機構、行政審批制度、農(nóng)村產(chǎn)權制度、商事制度等改革。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,大力發(fā)展電子商務,在全市率先建成縣域電子商務產(chǎn)業(yè)園,成功創(chuàng)建“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”,為經(jīng)濟社會發(fā)展激發(fā)了動力、增添了活力。
――城鄉(xiāng)面貌煥然一新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,重點推進了“五網(wǎng)四廠兩道”建設,扎實開展“三城聯(lián)創(chuàng)”工作,成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”。持續(xù)加快小城鎮(zhèn)建設,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)達到入住標準。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設,城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀。
――發(fā)展成果普惠群眾。高度重視民生改善,脫貧攻堅扎實推進,社會保障水平不斷提升,社會事業(yè)全面進步,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾滿意度、幸福感大幅提升。
同志們,20xx年的成績來之不易、工作亮點精彩紛呈,既充分凝聚著全縣廣大干部群眾團結一心、共同拼搏的智慧和汗水,也充分展現(xiàn)了全縣各條戰(zhàn)線求真務實、奮勇爭先的激情和干勁!在此,我謹代表縣四大班子向全縣廣大干部群眾,向關注支持臺前發(fā)展的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在20xx年趕超發(fā)展進程中,各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人,集中體現(xiàn)了臺前人的昂揚斗志和拼搏精神。
一是凝心聚力、開拓進取。我們以“三嚴三實”專題教育活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,緊盯目標不動搖,狠抓發(fā)展不放松,開創(chuàng)了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,綜合承載能力進一步增強,榮獲“河南省最具競爭力產(chǎn)業(yè)集群金星獎”。縣財政局創(chuàng)新投融資體制機制,積極籌建中臺建設投資公司,拓寬了建設資金融資渠道??h工商質監(jiān)局降低工商注冊門檻,實行“三證合一”;推動省級羽絨檢驗檢測中心投入運行。縣委編辦、縣行政服務中心深化行政審批制度改革,壓減審批事項,構建了規(guī)范有序、便民高效的政務環(huán)境。縣商務局及各招商主體單位圍繞主導產(chǎn)業(yè),緊盯重點區(qū)域,狠抓項目落地,增添了縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁??h文明辦、衛(wèi)計委、住建局、城管執(zhí)法局等單位,圍繞縣域中心城市綜合提升,扎實推進市政設施建設、環(huán)境綜合整治、綠化美化亮化等工作,“三城聯(lián)創(chuàng)”首戰(zhàn)告捷,成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”。
二是精于謀劃、善做善成。我們站位臺前長遠發(fā)展,搶抓機遇,注重謀劃,精心運作,拓寬了臺前趕超發(fā)展新空間??h發(fā)改委等單位狠抓項目謀劃和對接,35個省市重點項目扎實推進,華電能源等項目取得實質性進展,能源優(yōu)勢加速聚集。縣水利局、林業(yè)局主動作為,謀劃推進引黃調蓄工程、金水國家濕地公園等項目,全力構建城市生態(tài)水系??h商務局、郵政公司、新華書店等單位,搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇,攻堅克難,加班加點,為電子商務新業(yè)態(tài)發(fā)展做出了突出貢獻。縣交通運輸局、公路局等單位,加強溝通對接,積極爭取項目,有力推進了孫口黃河公路大橋、吳壩金堤河大橋建設和干線公路改造升級。縣統(tǒng)計局強化基礎工作,摸底挖潛,狠抓入庫,服務業(yè)統(tǒng)計工作走在了全市前列??h教體局大力實施“全面改薄”等項目,著力擴充城區(qū)教育資源,為推動城鎮(zhèn)化進程發(fā)揮了積極作用。
三是勇于擔當、知難而進。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和持續(xù)加大的下行壓力,承擔經(jīng)濟建設任務的相關部門立足我縣實際,精準施策,攻堅克難,保持了經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展??h財政局、國稅局、地稅局腳踏實地,強化稅收征管,優(yōu)化支出結構,保障了經(jīng)濟社會建設和民生改善??h政府金融辦、縣人行及各家銀行金融機構,優(yōu)化金融服務,擴大信貸投放,有力支持了臺前經(jīng)濟發(fā)展??h扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,大力實施精準扶貧,全年實現(xiàn)脫貧1.4萬人,脫貧攻堅工作邁出了堅實步伐??h安監(jiān)局、食藥局等單位,強化監(jiān)管力度,安全生產(chǎn)和食品安全形勢持續(xù)向好??h委政法委、公安局、法院、檢察院、司法局等單位,切實加強平安臺前建設,為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。縣信訪局、民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,不斷提高做好群眾工作的能力,切實維護了社會大局和諧穩(wěn)定??h委統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、團縣委、婦聯(lián)和工商聯(lián),突出自身優(yōu)勢,廣泛聯(lián)系社會各界,凝聚了發(fā)展合力。駐臺解放軍、武警、消防官兵大力支持地方發(fā)展,在搶險救災、維護穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。
四是胸懷大局、敬業(yè)奉獻。面對全縣發(fā)展大局,無論是作為經(jīng)濟建設部門,還是作為社會服務部門,都能夠做到敬業(yè)奉獻、團結高效??h紀委監(jiān)察局、縣委組織部、縣直工委等單位,切實抓好黨建工作,全面強化“兩個責任”,嚴防“四風”反彈,取得了良好效果??h督查局緊緊圍繞中心工作,細化臺賬,嚴格督導,有力保障了各項工作任務的落實。縣審計局等單位,堅持原則,嚴格把關,有效促進了建設資金規(guī)范管理??h政府法制辦加強行政執(zhí)法監(jiān)督,暢通行政復議渠道,為法治政府建設做出了積極貢獻??h農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位,大力實施高標準糧田“百千萬”工程,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。縣委農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,大楊村、前王集村、邵莊村入選河南最美鄉(xiāng)村??h供電公司圍繞服務地方發(fā)展,積極配合各類項目建設,表現(xiàn)出了高度的工作責任感和主動性??h委宣傳部、文聯(lián)、廣播電視臺高揚主旋律,傳播正能量,激發(fā)了全縣上下團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的強大力量,成功爭創(chuàng)“河南省詩詞之鄉(xiāng)”??h人社局、民政局、衛(wèi)計委、文廣局等單位,著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷提升社會救助水平,持續(xù)加強鄉(xiāng)村醫(yī)療機構標準化建設,精心組織實施文化惠民工程,廣大人民群眾有了更多獲得感??h史志辦、檔案局、機關事務管理局、人防辦、農(nóng)機局、氣象局、河務局等單位,忠誠履職、扎實工作,在各自領域都取得了新的成績。
表彰獎勵的目的是激勵先進、鼓舞干勁,希望受表彰的單位和個人以榮譽為起點,再接再厲,再創(chuàng)佳績;全縣廣大干部群眾要以先進為榜樣,立足本職,爭創(chuàng)一流,迅速掀起“比學趕超”的熱潮,為推動臺前新一輪趕超發(fā)展做出更大貢獻。在這里,我還要特別指出,在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中,還有很多部門和同志,雖然沒有受到表彰,但是他們在自己的工作崗位上腳踏實地、埋頭苦干,同樣為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了不懈努力和積極貢獻。正是我們有了許許多多的先進典型和默默無聞工作者的辛勤努力,才有了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。
20xx年是我縣實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年各項工作,意義重大,影響深遠。新的一年里,我們要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認真落實中央、省委、市委決策部署,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),更加注重改革創(chuàng)新,激發(fā)動力活力;更加注重產(chǎn)業(yè)提檔升級,提升核心競爭力;更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢,提升縣域競爭力;更加注重生態(tài)文明建設,不斷改善生態(tài)環(huán)境;更加注重保障改善民生,不斷增進人民福祉,確保決勝“十三五”、全面建成小康社會開好局、起好步。
同志們,新的一年孕育新的希望,新的征程承載新的夢想。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,萬眾一心,眾志成城,共同開創(chuàng)臺前更加美好的未來!
市場監(jiān)管會議講話內容篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點任務,守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構建并不斷豐富拓展“五大目標體系”,引領全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
省局機關被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;
省局共有××個黨支部被命名為“省直機關標準化建設示范黨支部”;
我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務高質量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質量”的綜合效能更加彰顯。全省質量、計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質量基礎更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質量獎提名獎。目前,中國質量獎累計×個、提名獎×個,×質量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領導下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標任務和重點工作,以黨史學習教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領域安全底線,有力發(fā)揮質量體系基礎支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應有的作用和擔當。國家總局和省委、省政府領導高度關心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領導×和相關司局負責同志來甘檢查調研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×書記專門就市場監(jiān)管領域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?!粮笔¢L對市場監(jiān)管工作格外重視關心,對多項工作給予具體指導和有力督促??偩趾褪∩项I導的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔當作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
始終把握“政府機關首先是政治機關”的目標定位,把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務,用偉大建黨精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標準高質量推進黨史學習教育。省局創(chuàng)新開展機關文化長廊建設、書畫展覽、文藝調演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨,深入開展“作風建設年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到了黨風廉政建設常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點。×局黨史學習教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權建設等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動。×黨建引領市場監(jiān)管工作措施得力。
新設立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設企業(yè)×××戶?!潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!痢⑼七M數(shù)字政府建設和政務服務事項成效明顯?!?、×推進公平競爭審查工作措施得力有效。×、×兩市“跨市通辦”推動有力。
“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!痢ⅰ帘煌扑]為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市。×、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質量、保供應工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設備監(jiān)管平臺隱患設備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管有力。聚焦?;贰h(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
質量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質量大會,出臺《×省政府質量獎實施辦法》,質量強省建設的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質量品牌建設,質量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質量獎”和“省政府質量獎”。扎實開展質量基礎設施“一站式”服務試點工作,向×等×個市縣撥付轉移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”,新發(fā)布地方標準×××項,指導發(fā)布團體標準××項,×項標準化示范試點項目獲得國家標準委批復?!谅氏热〉檬屑壍胤綐藴市抻喪聶唷?BR> 認證認可服務效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元。ד三個三”措施推進小微企業(yè)質量管理認證提升得到總局肯定。
強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標準體系建設,累計建立涉及長度、力學等十大類社會公用計量標準××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術機構科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內技術機構承擔省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內容的國家市場監(jiān)管重點實驗室?!良沂〖壻|檢中心即將批復建設?,F(xiàn)有×家國家質檢中心建設規(guī)范有序,得到總局點名表揚?!林С执蛟臁拔鍩o×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務創(chuàng)新和高質量發(fā)展,有力保障了國家重點建設項目的順利推進。
發(fā)明專利授權××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!?、×、×、×商標注冊和地理標志保護運用工作走在全省前列。
暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一?!痢镣七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。×配備×××輛執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責,落細落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作,認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應超過××%的指導意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關部門在較短時間內從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責任擔當。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元?!痢ⅰ?、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領導和總局的正確指導,得益于各級黨委政府和有關部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領導、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚偉大建黨精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力,總結提煉了做好經(jīng)濟工作的四方面規(guī)律性認識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標任務。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”,分析研判當前全省經(jīng)濟形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點任務。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認真領會,科學研判,精準把握。
從中央部署要求看,在世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,防范各種風險,堅定不移走高質量發(fā)展之路。習近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎制度建設。李克強總理第三次到總局專題調研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、建設全國統(tǒng)一大市場的職責使命,進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質量提升動力和市場消費潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機制作用、促進經(jīng)濟效率的相關舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻。
從全省工作大局看,省委經(jīng)濟工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當頭、“進”字加力、“?!弊滞械住ⅰ案伞弊痔嵝?。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權保護中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點任務中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉”工程等。市場監(jiān)管工作內容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎性制度的落地實施,積極研究推動相關政策的落實,促進市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從更多注重線下監(jiān)管,向主動進取、善于系統(tǒng)性推進線上線下一體化監(jiān)管轉變;
從注重履行自身職能,向主動調動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉變;
從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標,向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當前與長遠的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標轉變。這“五個轉變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟有機結合、推動有效市場和有為政府更好結合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務和支撐宏觀經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉”“懸置”問題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點,讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六?!币?、更好保市場主體作出更大貢獻。
上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權等工作距離全國先進省市還有較大差距。這要求我們要主動對標先進地區(qū),充分學習借鑒發(fā)達省市在深化商事制度改革、推進行政審批制度改革和加強事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學習基礎上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達省份的差距。
質量強省建設和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;
疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;
企業(yè)違法成本低、消費者維權成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;
基層綜合執(zhí)法改革進展不平衡,工作制度機制體系不健全、不科學、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認真分析對待,持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務,我們要堅持目標導向、問題導向、結果導向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標準部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準地服務大局。注重把握好以下幾點:
既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務,真正做到學懂弄通政策、吃透政策的精神實質,成為行家里手。
市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術、應急性的運動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設高度重視,主要領導親自部署推動。我們要加強與全省數(shù)字政府建設的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”系統(tǒng),在充分整合內部數(shù)據(jù)的基礎上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務開展與信息化建設深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
要主動適應我國進入新發(fā)展階段和高質量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點和面、放和管的關系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟發(fā)展內生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關鍵點,用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強化食品、藥品、特設、工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責任層層傳導到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機制擴大“點”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進。
近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務相結合,法治建設工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進一步增強法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關法規(guī)的立廢改,堅持逢會學法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進。
基層是市場監(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關注國家政策動態(tài),關心支持基層綜合行政體制改革,加強市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設,加快推進全省系統(tǒng)執(zhí)法標志、證件、服裝統(tǒng)一,加強基層執(zhí)法裝備配備,強化基層監(jiān)管隊伍能力建設,努力提升基層監(jiān)管保障水平。
市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費者權益日、世界計量日、世界標準日,以及質量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點,做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點結合,強化輿論引導和風險防控意識,弘揚主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學習宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
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一是強化政治理論學習。以政治建設為統(tǒng)領,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護”,教育引導黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強黨的全面領導和政治建設貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機關建設。牢固樹立政治機關意識,堅持政治建局、政治立局、政治強局。進一步鞏固拓展黨史學習教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務深度融合,更加注重以政治引領業(yè)務方向、以業(yè)務彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認真做好模范機關創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點工作。堅決落實意識形態(tài)工作責任制,著力提高干部隊伍政治素質。加強非公黨建工作,著力擴大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務。
三是縱深推進全面從嚴治黨。要認真學習貫徹中紀委、省紀委全會精神,堅持以關鍵少數(shù)引領作風轉變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風肅紀,堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風。深入推動主體責任和監(jiān)督責任貫通聯(lián)動,與派駐紀檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責任互聯(lián)互通、壓力傳導通暢的強大合力。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持嚴的主基調不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
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一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序實施《市場主體登記管理條例》及實施細則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴展應用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內通辦”便利化措施,在全省范圍內全面推行“一窗通辦”服務。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務措施。按照省政府實施“五轉”工程意見,一方面牽頭抓好自轉個、個轉企工作,另一方面配合做好相關部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達到××%以上。
二是落實落細幫扶政策,幫助市場主體應對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,延續(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進涉企收費規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領域收費監(jiān)管長效機制。加強非公黨建工作,更好引導非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應市場謀發(fā)展。
三是加強綜合分析研判,切實提高服務市場主體質效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強日常信息歸集和共享的基礎上,轉變只關注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關部門深度分析市場主體發(fā)展運行狀況、共性關切和政策效應,讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務企業(yè)更加精準、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
一是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領會“四個最嚴”要求,認真貫徹落實習近平總書記反復強調的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風險隱患,真正在越嚴百姓越擁護、越嚴產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴”的主基調在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機制建設中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達到×萬家。持續(xù)推進示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達標驗收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責任。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設。
三是筑牢特種設備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預防”機制建設,持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關工作,突出城鎮(zhèn)燃氣等重點領域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強特種設備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全風險防范主線。加強基本民生產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,持續(xù)加強重點消費品、重點工業(yè)品、棉花等纖維質量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、?;返戎攸c工業(yè)品質量安全隱患排查,建立風險清單、措施清單和責任清單,實行重點隱患整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結果向同級政府報告。
一是深入推進質量提升行動。認真學習貫徹習近平總書記對中國質量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質量政策,優(yōu)化質量考核機制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質量獎評選和第五屆中國質量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質量獎再突破,發(fā)揮好質量獎“以點帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質量治理合力。加快出臺新一輪的《質量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領發(fā)揮好質量體系基礎支撐作用。依法開展質量監(jiān)督監(jiān)測,強化技術法規(guī)約束。深入推進質量基礎“一站式”服務試點,著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質量”平臺,更好服務經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標準認證和計量工作。深入實施好《國家標準化發(fā)展綱要》《×省標準化條例》,研究編制我省標準化發(fā)展綱要。實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化等領域標準制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?;藴驶?。深入推進“百城千業(yè)萬企對標達標專項行動”,加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡售賣虛假檢測報告等違法行為。加強社會公用計量標準建設和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。
三是全面加強知識產(chǎn)權保護。認真落實知識產(chǎn)權強省建設綱要,協(xié)調推進絲綢之路國際知識產(chǎn)權港建設。依托中國(×)知識產(chǎn)權保護中心,引導和激勵創(chuàng)新主體在先進制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關鍵核心技術領域加強創(chuàng)新,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。加強地理標志保護,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。深入推進專利轉化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”行動。積極推動質量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標注冊保護工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權事業(yè)對推動高質量發(fā)展的支撐作用。
在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機制上出實招;
運用第三方評估等方式更好推進公平競爭審查制度實施,加強商業(yè)秘密保護,切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
二是加強事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點領域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風險分類管理。推動構建風險監(jiān)測預警體系,完善預防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強化風險研判識別,更加善于運用行政指導、約談警示、附條件批準等梯次工具,增強監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大的重點領域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應,對嚴重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴重違反道德底線、嚴重引發(fā)社會普遍關注的重點違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點安全監(jiān)管領域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權假冒、防疫物資和“一老一小”用品質量執(zhí)法力度。強化網(wǎng)絡傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強化廣告導向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費者權益保護水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費糾紛多元化解機制,切實解決好群眾身邊的“關鍵小事”。
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一是積極履行市場監(jiān)管組職責。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當前全國各地疫情有多點散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點加強防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護正常的市場秩序。
二是加強冷鏈食品監(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,嚴厲打擊冷鏈食品“體外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進一步靠實水果經(jīng)營單位主體責任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進口水果和進口冷鏈食品風險防控底線。
三是切實加強安全值守。鑒于當前疫情形勢,倡導干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴格限制前往中高風險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風險。各單位要落實好領導帶班制度,妥善安排好節(jié)日應急值班,全力落實好安全防范各項措施。