報告是一種向上級、下級或相關(guān)人員匯報和說明工作進展、成果、問題以及建議的一種書面材料,它可以提供信息、指導(dǎo)決策。我想我們需要寫一份報告了吧。在寫報告的過程中,我們要注意邏輯的嚴(yán)密性和條理性,使得讀者能夠清晰地跟隨我們的思路。以下報告范文僅供參考,希望可以給大家?guī)聿煌膯⑹竞退伎肌?BR> 城管局行政執(zhí)法自查報告篇一
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳()88號]精神,我局于xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、xx年以來的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從xx年3月開始至xx年9月,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等工作,對有關(guān)行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準(zhǔn)備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。xx年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習(xí)與檢驗學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責(zé)人進行授課講解。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自xx年以來,我局仍在不斷地強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴(yán)管重處,建立層層督查負責(zé)制。
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。xx年至xx年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習(xí),在實戰(zhàn)中進行學(xué)習(xí)。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。xx年至xx年10月止,我局法制機構(gòu)在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當(dāng)事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴(yán)格按照執(zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當(dāng),實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇二
臺州市國土資源局椒江分局局長張綱要(2007年11月23日)。
根據(jù)區(qū)人大常委會《關(guān)于組織區(qū)人大代表評議區(qū)國土資源分局行政執(zhí)法工作的實施方案》文件精神,今年區(qū)人大常委會對我局2005年以來的行政執(zhí)法工作進行評議,這是對我局工作極大的關(guān)心和支持。對此我們高度予以重視,精心組織,周密安排,成立其工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實施計劃,召開黨組會和機關(guān)動員會,學(xué)習(xí)區(qū)人大常委會有關(guān)評議工作文件,部署和落實行政執(zhí)法評議自查工作,充分認識行政執(zhí)法評議工作的重要性,明確其目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、基本原則、方法步驟?,F(xiàn)將情況報告如下,請予評議。
一、2005年以來行政執(zhí)法工作的基本情況。
2005年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會的指導(dǎo)、監(jiān)督下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“保障和保護雙贏,節(jié)約和持續(xù)并重,管理和服務(wù)雙優(yōu)”的目標(biāo),努力提高國土資源行政執(zhí)法水平,取得了顯著成績。
(一)以貫徹法律法規(guī)為手段,增強國土資源法制意識。
針對我區(qū)國土資源執(zhí)法工作出現(xiàn)的新形勢、新特點、新問題,創(chuàng)建新機制、采取新舉措、運用新載體,開展經(jīng)常性的、多層次的、全方位的宣傳,積極推進依法行政。一是突出重點宣傳。我們緊緊抓住土地和法制宣傳月這一有利時機,圍繞“土地日”宣傳主題,運用宣傳車、街頭咨詢、“送法下鄉(xiāng)”、發(fā)送宣傳資料等形式。二是宣傳覆蓋面廣。我們從基本內(nèi)容宣傳擴大到專業(yè)知識培訓(xùn),從對象上分階段、分層次推進,重點突出街道、村級黨員干部和用地大戶業(yè)主的宣傳,召開各種座談會,宣傳講解國土資源法律法規(guī)和新的政策,結(jié)合日常工作,開展面對面的宣傳,增強執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性。三是開展特色宣傳。我們充分利用網(wǎng)站、專報、廣告牌、電視等傳播媒體,宣傳國土資源管理法律法規(guī)政策。四是開展普法教育。積極開展“四五”、“五五”普法教育活動,我局被省委省政府授以“四五”普法教育先進單位稱號。五是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。我們制定了依法行政五年計劃、行政許可、行政過錯責(zé)任追究等一系列配套制度,規(guī)范其行政行為。實行“三落實、三公開、三上墻”:執(zhí)法責(zé)任落實到班子領(lǐng)導(dǎo)和各科室所及執(zhí)法人;辦理程序公開、辦事人公開、監(jiān)督人和監(jiān)督電話公開;執(zhí)法程序上墻、崗位職責(zé)上墻、崗位責(zé)任人上墻。并通過政務(wù)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)站等實行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。我局還聘請2位律師作為常任法律顧問,解決行政執(zhí)法中的重大問題。2005年來我局共發(fā)生行政訴訟案件(被告含區(qū)政府)6宗,均勝訴;行政復(fù)議案件5宗,無撤銷行政決定。六是針對行政執(zhí)法中的難點,分局領(lǐng)導(dǎo)組織人員下企業(yè)村戶開展執(zhí)法調(diào)研,撰寫《國土執(zhí)法監(jiān)察面臨的新問題和新舉措探討》等10多篇調(diào)研文章,并被有關(guān)部門錄用。
(二)以土地利用總體規(guī)劃為龍頭,嚴(yán)格土地用途管制。
我們牢固樹立規(guī)劃龍頭意識,狠抓土地利用總體規(guī)劃的修編、報批和落實工作。一是緊緊圍繞“保障與保護雙贏”這條主線,2005年完成了《臺州市椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃》文本及說明,10個規(guī)劃修編的專題報告,椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖集。其規(guī)劃成果已上報省政府審批。二是為確保重點項目的用地需要,在政策允許范圍內(nèi)抓好規(guī)劃局部調(diào)整。2005年來共依法對臺縉高速公路、中心大道及拆遷安置、220kv外沙變、220kv柵浦變、110kv綠心變、社會福利院、市府大道西延等17個重點項目、3450畝土地進行了土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整,較好地解決了用地空間問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,實行用途管制。按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃,嚴(yán)把土地用途管制關(guān)、地類確認關(guān)、基本農(nóng)田保護關(guān)、建設(shè)用地指標(biāo)關(guān)、報件質(zhì)量關(guān),及時辦理項目預(yù)審和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),既當(dāng)經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù)員,又當(dāng)基本農(nóng)田保護的守門員,使土地用途管制得到全面貫徹落實。
(三)以明晰執(zhí)法工作思路為先導(dǎo),嚴(yán)查違法用地行為。
圍繞“預(yù)防與綜合治理相結(jié)合,事前防范與事后查處相結(jié)合”的工作方針。一是以土地巡查為突破口,把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)。2005年來共開展執(zhí)法巡查2203批次,14047人次,發(fā)現(xiàn)、制止違法用地2077處。二是營造高壓態(tài)勢,加大執(zhí)法力度。2005年來共查處違法違規(guī)案件1059件、3094.95畝,沒收建筑物31246平方米,拆除建筑物128133平方米,收繳罰沒款3825余萬元,還耕53.72畝;打擊非法取土75次,查扣運輸船只64艘,拆除非法搭建的碼頭215處,查扣非法取土工具388件。三是根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的部署全面開展了衛(wèi)星遙感執(zhí)法大檢查和省5廳聯(lián)合開展土地執(zhí)法大檢查。2006年在區(qū)委區(qū)政府和市國土局的高度重視下,歷時三個多月,完成了衛(wèi)星遙感等執(zhí)法大檢查工作。在這次大檢查中,清理和查處2002年10月至2006年4年多時間來的違法違規(guī)建設(shè)用地行為。其中:完成國土資源部和省國土資源廳衛(wèi)星遙感涉及我區(qū)監(jiān)測變化圖斑分別353個、332個的外業(yè)核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,查處違法用地圖斑分別為199個、135個,違法建設(shè)項目分別為311個、170個;完成省監(jiān)察廳等5廳聯(lián)合土地執(zhí)法大檢查工作任務(wù),查處土地違法違規(guī)案件237宗。一次性順利通過了國家監(jiān)察部、國土資源部的督查驗收,并受到國家兩部領(lǐng)導(dǎo)的一致贊賞。四是在土地違法案件查處中堅持查事與查人結(jié)合。2005年來共提出黨政紀(jì)處分建議34人,已處理28人、立案6宗,移送公安機關(guān)偵查3宗。五是努力構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機制。建立了由國土中心所,街道城建辦,農(nóng)辦組成的聯(lián)合執(zhí)法動態(tài)巡查制度和聯(lián)合執(zhí)法機制。六是加強和改進信訪工作,著力維護社會穩(wěn)定。做到信訪案件件件有著落、事事有結(jié)果。2005年來我局共受理群眾來信來訪411件,登記率、受理告知率、書面反饋率、到期結(jié)案率均達100%,受理直線電話584件,反饋率達100%、滿意率達99%。2005、2006兩年連續(xù)被區(qū)評為信訪工作先進單位,2006年被市國土局評為先進單位。
(四)以強化責(zé)任制度為落腳點,嚴(yán)格保護基本農(nóng)田。
嚴(yán)格保護耕地是國家的一項基本國策。市下達我區(qū)基本農(nóng)田保護任務(wù)14.2萬畝,因本區(qū)耕地緊缺,部分實行易地委托代保。調(diào)整后我區(qū)實際基本農(nóng)田為12.9萬畝。目前已建立保護標(biāo)志1466個(基本農(nóng)田保護牌114個,保護界樁1352塊)。為抓好基本農(nóng)田保護建設(shè)工作,一是加強基礎(chǔ)性工作,開展基本農(nóng)田保護示范點建設(shè)。按照基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護工作社會化、監(jiān)督管理信息化的“四化”要求,確定今年在章安街道開展示范區(qū)試點,制訂了實施方案,并進入界定基本農(nóng)田內(nèi)業(yè)工作,力求在試點基礎(chǔ)上逐步推廣。二是以建促保,落實標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。同時,充分發(fā)揮基層標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性。2005年來我區(qū)共完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目25個、22404畝,1999年-2006年全區(qū)累計建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田94040畝。2006年市下達給我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)1.1萬畝,我局積極與有關(guān)街道溝通,挖掘潛力,千方百計完成任務(wù),如當(dāng)時委托異地代建,則需5000元/畝,代建費僅此一項就為區(qū)政府節(jié)省資金3300萬元(區(qū)內(nèi)建設(shè)每畝僅補助2000元/畝)。三是千方百計確保耕地占補平衡。我區(qū)編制了土地開發(fā)整理專項規(guī)劃,充分挖掘有限空間資源潛力,建立了耕地儲備庫,嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補平衡制度。2005年來我區(qū)在白沙廢棄鹽田、椒江水果場廢棄果園等地共完成造田造地項目15個,新增耕地1782.93畝,2006年全區(qū)耕地保有量達15.87萬畝,實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡。
(五)以群眾反映的熱點難點為重點,努力破解難題。
1、努力破解農(nóng)民建房難題。農(nóng)民建房難是近幾年的一個熱點問題,我們堅持把解決農(nóng)民建房用地指標(biāo)作為為民辦實事的重點工作來抓。為解決農(nóng)民建房計劃指標(biāo)不足。2007年,我們組織人員下街道、村居,對全區(qū)村民建房調(diào)查摸底,撰寫了《關(guān)于我區(qū)農(nóng)民建房的調(diào)研報告》,提出在指標(biāo)分配上給予傾斜政策,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2007年在用地指標(biāo)緊缺的情況下,已安排落實村民建房用地指標(biāo)672畝。2005年來,全區(qū)共批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地4242戶、5396間、1584.7畝,其中2007審批個人建房1828戶、2175間、524.5畝。計劃用三年時間,每年安排不少于500畝用地指標(biāo),基本解決農(nóng)民建房問題。
2、努力破解建設(shè)用地難題。圍繞“集約利用、保障供給”指導(dǎo)方針,拓寬用地渠道。首先,主動出擊,積極向上爭取重點建設(shè)項目用地指標(biāo),2005年來爭取省級重點項目8個,戴帽獲取農(nóng)用地指標(biāo)1978畝。同時,千方百計向縉云、桐鄉(xiāng)、海鹽、仙居等異地調(diào)劑折抵指標(biāo)4133畝,保障建設(shè)項目用地需求。二是努力提高建設(shè)用地項目的報批率、供地率。2005年來報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用8160畝,其中工業(yè)用地3182.9畝,公共設(shè)施543畝,商住用地755.5畝,個人建房2586.9畝;共供地9996.7畝,其中工業(yè)用地5918.7畝,公共設(shè)施1715.3畝,經(jīng)營性項目1355.8畝。三是努力盤活存量土地。我們對農(nóng)轉(zhuǎn)用后因征地等原因無法落實的項目,通過用地指標(biāo)置換等方式盤活閑置土地841畝。四是努力復(fù)墾建設(shè)用地項目。完成下陳、三甲九塘廢棄鹽田和章安街道等建設(shè)用地復(fù)墾項目3個,獲得省核撥指標(biāo)1113畝。
3、努力加大市場化配置建設(shè)用地力度。2005年來我區(qū)共公開“招拍掛”出讓土地65宗、2298畝,獲取出讓金150711.21萬元、美元1400萬元(其中經(jīng)營性用地21宗、1280.2畝,110046.71萬元、美元1400萬元,工業(yè)用地44宗、1017.8畝、40664.5萬元)。根據(jù)省政府《關(guān)于全面實行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實施意見(試行)》等規(guī)定,從2006年9月6日起對工業(yè)用地全面實施“招拍掛”出讓,嚴(yán)格依法操作。
4、努力完善征地補償安置機制。在征收征地報批過程中,我們嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定,實行征地方案公告、征地補償安置方案公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯嘏暗摹案嬷⒋_認、聽證”等政務(wù)公開制度。依法維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。未經(jīng)上述報批程序的項目,即使急需用地,我們?nèi)詧猿忠宦刹挥鑸笈?。同時,我們還積極配合上級開展了維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益問題的檢查,2005年來我區(qū)共批準(zhǔn)征收征用土地6105畝,支付征地補償費5790萬元。
(六)以資源管理謀求長遠發(fā)展為立足點,夯實基礎(chǔ)。
一是加強地籍登記規(guī)范化管理。強化土地產(chǎn)權(quán)管理,確保登記土地權(quán)屬的準(zhǔn)確、合法、有效。2005年來,共登記發(fā)證18967宗,其中國有土地使用權(quán)登記16228宗,集體土地使用權(quán)登記2739宗,國有土地使用權(quán)抵押登記1009宗,抵押金額46.7億元、面積10286.6畝。2006年我局被省國土資源廳評為地籍管理規(guī)范化先進單位。二是開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。2006年已完成農(nóng)村集體農(nóng)用地所有權(quán)發(fā)證外業(yè)調(diào)查和測繪工作,查清可登記發(fā)證的有220村、950宗、10116公頃,為嚴(yán)格保護耕地,維護農(nóng)村社會長期穩(wěn)定和建立“以圖管地、以證管地”新機制奠定基礎(chǔ)。三是加強建設(shè)項目竣工驗收。2005年來共驗收23宗,超容積率補交土地出讓金2809.4萬元。四是不斷深化地產(chǎn)市場管理。2005年來全區(qū)共辦理地產(chǎn)交易7240宗、862.5畝,收取其土地出讓金8422萬元。
(七)以生態(tài)環(huán)境治理地質(zhì)防治為主線,加大礦管力度。
2005年以來,我們把加強地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作,作為改善自然生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟可持發(fā)展戰(zhàn)略的要求來抓。
1、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是加強采礦業(yè)準(zhǔn)入管理制度,在每年的3-6月份對礦山企業(yè)的執(zhí)法情況進行全面檢查;二是對老礦山全面實行有償使用,工程性項目均按規(guī)定權(quán)限審批采礦權(quán),實行有償使用制度,2005年來共收取采礦價款192.3萬元,征收礦產(chǎn)資源補償費13.5萬元;三是根據(jù)臺州市《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃》要求,關(guān)閉椒江南岸等礦山,已將全區(qū)礦山企業(yè)數(shù)由原來5家壓縮至現(xiàn)在的2家。
九、楊家?guī)X等18家廢棄礦山的治理工作,逐步改變了過去我區(qū)在城市建設(shè)中留下的千瘡百孔現(xiàn)象。
3、加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治和新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審查管理工作,有效地保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全和礦產(chǎn)資源的保護工作。二是認真開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作。凡區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點都設(shè)立警示標(biāo)記,制作地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡,并發(fā)放到街道、村和受威脅的群眾。地質(zhì)災(zāi)害隱患點都落實監(jiān)測人和監(jiān)管人,做到點點有監(jiān)測。臺汛期間,組織有關(guān)人員加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點經(jīng)常性巡查,確??赡馨l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地方的人員全部撤離、疏散到安全地,嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。堅持24小時值班,隨時與防汛辦聯(lián)系,保持信息暢通。三是全面開展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。對區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點進行方案編制,并對葭芷后許、中村、前所下浦等地質(zhì)災(zāi)害隱患點著手進行治理。
(八)以代表滿意為中心,認真執(zhí)行人大決議決定。
一是認真執(zhí)行人民代表大會及其常務(wù)委員會的各項決議、決定。加強與人大的工作協(xié)調(diào)與溝通,邀請人大代表參加國土資源工作有關(guān)會議等,并積極參加人大組織的各項活動,認真聽取代表們的建議意見,自覺接受其檢查與監(jiān)督。二是認真辦理人大議案、建議,及時處理社會各界反映的意見和問題。凡受理和答復(fù)的人大議案和建議,都由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱分類把關(guān),并分解落實到各職能科室辦理,統(tǒng)一上報答復(fù)。對能夠解決的問題及時解決,對受客觀條件限制暫時不能解決的,則要求主辦領(lǐng)導(dǎo)、科室人員親自向人大代表作誠懇細致的解釋,并召開人大議案答復(fù)會議,當(dāng)面向代表們答復(fù),取得理解、支持和滿意。2005年來共按時辦理人大議案、建議的主辦件25件,會辦件13件。
(九)以內(nèi)強素質(zhì)外樹形象為目標(biāo),加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
不斷強化內(nèi)部管理,改進工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是班子團結(jié)和諧,務(wù)實進取。局主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮副職作用,明確職責(zé);班子成員之間互相信任、支持,上下形成合力。重大決策和財務(wù)開支堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并廣泛征求和聽取干部職工的意見和建議,對存在的問題認真采取措施及時解決。二是勤政廉潔,純潔行風(fēng)。通過中心組、機關(guān)學(xué)習(xí)會等多種形式,開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,每年都確定兩個以上科室所開展評議、述廉述職。2005年來,我局以“廉潔國土”為主題,相繼開展“讀書思廉、警示教育、廉潔征文、作風(fēng)建設(shè)、法紀(jì)教育、治理商業(yè)賄賂”等系列活動,建立了廉政勤政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和黨風(fēng)廉政、機關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度,形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。2005年來,我區(qū)國土系統(tǒng)人員未發(fā)生違法犯罪的刑事案件。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率。以建立長效機制為契機,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力為基層和群眾辦好事辦實事。以開展“萬人評局千人評所、完善體制提高素質(zhì)、干部競爭上崗雙向選擇、基層所規(guī)劃化建設(shè)”等活動為載體,不斷提高隊伍整體素質(zhì)。
二、存在的主要問題和困難及原因分析。
(一)受體制限制,缺乏主動權(quán)。我局作為市國土局的派出機構(gòu),沒有行政許可事項終審權(quán),其終審權(quán)在臺州市國土局。根據(jù)“三定方案”,我局只負責(zé)椒江行政區(qū)域范圍內(nèi)國土資源行政許可事項的審報等具體性工作,沒有行政許可事項的決定權(quán)。與其他縣市相比,我局在工作中缺乏主動權(quán),在辦理一些具體業(yè)務(wù)時在時間上就難以保證。
(二)可用資源發(fā)展空間狹小。我區(qū)陸地面積僅有280平方公里(南岸約105平方公里,北岸約175平方公里)。且臺州市在椒江確定了幾個規(guī)劃控制區(qū):其中臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)30平方公里、濱海工業(yè)新城開發(fā)區(qū)區(qū)塊16平方公里、綠廊生態(tài)控制區(qū)15平方公里、大學(xué)城規(guī)劃控制區(qū)3.5平方公里、綠心生態(tài)控制區(qū)5平方公里。故我區(qū)可用資源發(fā)展空間狹小。
(三)土地城市規(guī)劃存在錯位。一是規(guī)劃銜接難以到位。我們的土地利用總體規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃,在時間和空間上沒有很好地銜接,且在用地空間布局上發(fā)生錯位,使得有限的建設(shè)用地指標(biāo)沒有得到有效使用。雖然每次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整時我們都邀請建設(shè)規(guī)劃部門共同參與討論,但我們主動聯(lián)系溝通仍然不夠,在具體執(zhí)行時仍與城市規(guī)劃發(fā)生錯位,特別是農(nóng)村個人建房問題。二是城市規(guī)劃臨時調(diào)整頻繁。城市建設(shè)用地和經(jīng)濟建設(shè)用地超常增長,需求規(guī)模無法預(yù)測,建設(shè)項目安排具有不確定性。一些重點工程項目常常是在總體規(guī)劃編制后確定的,且安排在規(guī)劃建設(shè)用地的范圍之外。三是規(guī)劃用地意識淡薄。少數(shù)干群規(guī)劃意識不強,用地單位優(yōu)先考慮土地土地利用總體規(guī)劃也不多,影響規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(四)新增建設(shè)用地供地率低。從1999年至今,我區(qū)總農(nóng)用地轉(zhuǎn)用32142.9畝,其中已供地26636.3畝、未供地5507.6畝(市大學(xué)園區(qū)2011.3畝、椒江區(qū)3496.3畝),供地率僅占82.9%。未供地主要原因:一是我們把關(guān)不嚴(yán),在上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時,過多考慮街道或用地單位的意見,在明知部分地塊的拆遷安置、征地工作沒有全面完成,項目用地面積過大的情況下,仍然進行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,導(dǎo)致報批后無法及時供地。二是規(guī)劃調(diào)整頻繁。全區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用后涉及規(guī)劃調(diào)整,拖延供地時間的有1503.4125畝;受規(guī)劃控制無法供地的有225.552畝。三是項目自身原因造成無法供地。主要為市本級項目如臺州市大學(xué)園區(qū)、浙大兩院、市府大道西延段等項目2000多畝未供地。四是村級留地遲遲不上報供地。
(五)土地資源集約利用不高。一是城市建設(shè)用地、工業(yè)用地的土地利用集約化程度不高,容積率低,土地產(chǎn)出率低。二是開工率低,建設(shè)用地項目竣工遲。因征地、企業(yè)自身等原因,全區(qū)2003年-2006年底工業(yè)用地供地后,未動工項目有72個(包括鹽田招拍掛27個項目)、2327.1畝,最長的時間達4年之久;在已經(jīng)動工的項目中,由于種種原因,部分項目建設(shè)期限拖長,且遲竣工投產(chǎn),導(dǎo)致土地效益不能得到有效地發(fā)揮,產(chǎn)生土地閑置和資源浪費現(xiàn)象。我們在批后監(jiān)督不到位,沒有嚴(yán)格按照出讓合同管理。
(六)保障與保護的矛盾尖銳。耕地難以占補平衡,建設(shè)用地與耕地保護的矛盾十分突出。一是我區(qū)人均耕地不足0.4畝,土地后備資源不足;二是近幾年的充分挖掘和開發(fā)利用,使得原本就不足的耕地后備資源更顯缺乏,靠“易地代保”來實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的任務(wù)將越來越艱巨;再次,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟用地與保護耕地出現(xiàn)矛盾時,一些用地單位往往只顧眼前和局部利益,偏面強調(diào)用地“先上車、后買票”,手續(xù)越簡單越好,眼前成本花得越省越好,而忽視了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,使用地需求與耕地保護、吃飯與建設(shè)、保護與保障的矛盾顯得更加突出。三是我們打擊國土資源違法行為的效果不夠明顯,保護耕地資源力度有待進一步提高。
(七)地礦資源少治理難度大。一是石料資源嚴(yán)重缺乏。目前我區(qū)僅有2家老礦山,位于大陳的礦產(chǎn)開采規(guī)模十分有限,位于江北的礦產(chǎn)規(guī)劃開采由于山高坡陡,取材十分困難?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與石料的供應(yīng)矛盾在短時間內(nèi)很難解決。二是廢棄礦山大多是受規(guī)劃調(diào)整倉促關(guān)閉,留下安全隱患無人料理,政府出錢治理但得不到當(dāng)?shù)卮迕竦睦斫夂椭С帧?BR> (八)土地執(zhí)法監(jiān)察工作難度大。雖然我局不斷加大力度開展土地執(zhí)法監(jiān)察,但違法違規(guī)行為仍屢禁不止,分析原因主要有以幾下點:一是資源緊缺,土地供需矛盾突出。由于受區(qū)域環(huán)境和土地資源緊缺影響,我區(qū)可用建設(shè)用地歷年來都很緊張,但我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展又非常迅速,特別是小企業(yè)、家庭作坊對土地的需求非常大。兩者之間的矛盾越來越突出,造成違法用地。二是受規(guī)劃影響。由于受城市規(guī)劃控制致使許多村居點難以落實,有些地方十多年也沒辦法審批村民建房,使得部分村民違法建造個人住宅。三是經(jīng)濟利益驅(qū)動。一方面違法用地取得土地的成本低于合法的成本,另一方面違法用地獲得收益高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈收入,而且在征地拆遷時,周邊部分行政區(qū)域?qū)`法占地、違章建筑也進行了補償,更助長了土地違法案件的多發(fā)。四是非法取土屢禁不止,盜采粘土、礦產(chǎn)資源行為經(jīng)常發(fā)生,致使大量耕地和國有礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞和流失,我們雖然采取強有力的查堵打擊措施,但無奈勢單力薄,總是疲于奔波,效果不佳。五是執(zhí)法力量弱,我區(qū)每個中心所只有1-2名專職監(jiān)察人員,卻平均要管轄2-3個街道的違法用地。如涉及強制拆除時,基本上每次都遭到圍攻、謾罵、甚至被毆打,難以執(zhí)行到位。六是我們執(zhí)法隊伍,在面對執(zhí)法困難和壓力時,解決問題的思路不夠?qū)?,查處國土資源違法案件的辦法不多,措施不夠有力,尚有畏難情緒。
(九)隊伍整體素質(zhì)仍需提高。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,國土資源管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題,對隊伍素質(zhì)的要求也就越來越高,但目前還存在著忙于應(yīng)付日常工作,輕于業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的現(xiàn)象,政策法規(guī)業(yè)務(wù)水平有待進一步提高;少數(shù)同志責(zé)任心、事業(yè)心、辦事能力還不強,存在辦事拖沓、催著辦的現(xiàn)象,少數(shù)同志工作紀(jì)律有所松懈,違反效能等行為也有發(fā)生,服務(wù)意識有待于進一步確立。
三、下階段工作的初步打算。
以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為中心,突出保護與保障、服務(wù)與管理這兩條主線,著力推進依法行政,切實提高執(zhí)法水平。
(一)邊評議邊整改,著力落實評議整改措施。我們將以此次行政執(zhí)法評議為契機,根據(jù)區(qū)人大常委會交辦的評議整改意見,結(jié)合自查的問題,再次召開系統(tǒng)干部職工動員大會,統(tǒng)一思想,提高認識,全面部署落實整改階段工作。要對代表們的評議意見認真進行分類疏理,落實責(zé)任部門和責(zé)任人,逐項抓好整改落實,做到未評先改,邊評邊改,立說立改。通過評議和整改,進一步提高干部職工依法行政的意識,切實推進國土資源行政執(zhí)法工作。
(二)樹立國策觀念,著力加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮各種宣傳工具,創(chuàng)新機制,擴大范圍,提高宣傳效果,大力宣傳國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)政策。建立和完善耕地保護和土地管理的責(zé)任制度,落實地方各級人民政府保護和合理利用土地責(zé)任,使廣大干部群眾進一步了解國土資源管理的新政策、新舉措,切實增強其國土資源憂患意識、節(jié)約集約用地意識和法制意識。
(三)合理調(diào)整規(guī)劃,著力加強基礎(chǔ)管理工作。一是以土地利用總體規(guī)劃的局部調(diào)整為契機,有效調(diào)整用地空間。借鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道這一行政區(qū)域調(diào)整的契機,局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,確保今后3年內(nèi)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)區(qū)塊、招拍掛項目和農(nóng)民建房的用地需求。二是嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃實施用途管制,維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。堅持“保重點、壓一般、保近期、壓遠期”的原則,充分利用有限的用地指標(biāo)。三是健全完善聽證制度、公示制度和公眾參與機制,進一步提高規(guī)劃的透明度和科學(xué)性,增強規(guī)劃的約束力和可操作性。
(四)轉(zhuǎn)變利用方式,著力提高土地利用水平。盤活存量、轉(zhuǎn)變土地利用方式,提高節(jié)約集約利用水平。一是嚴(yán)格建設(shè)用地審批,做好建設(shè)用地項目農(nóng)轉(zhuǎn)用的報批工作,并嚴(yán)格審核,突出項目報件的真實性和規(guī)范性。二是深化工業(yè)性用地公開招拍掛工作,增強工業(yè)用地招拍掛工作的計劃性,規(guī)范設(shè)定用地條件,以市場調(diào)劑優(yōu)化資源配置,并做到實行凈地出讓,加強批后監(jiān)管,特別是如期開工完工和投產(chǎn)使用。三是嚴(yán)格把好項目準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部、國家發(fā)改委的《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》,優(yōu)先考慮對我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有重大推動作用、投入產(chǎn)出水平高、指標(biāo)利用率高的項目。四是切實解決具體項目轉(zhuǎn)而不用、圈而不建、土地利用率低的問題,確保用地指標(biāo)有效供給。五是盤活存量建設(shè)用地,加快處理未供地的新增建設(shè)用地,積極開展閑置、空閑地的專項整治,千方百計盤活存量土地。六是繼續(xù)完善土地儲備機制,充分發(fā)揮其作用。
(五)加大廢棄礦山治理力度,著力保障生命財產(chǎn)安全。按照廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃的要求,到2009年底全面完成30家廢棄礦山的治理任務(wù)。繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防治方案,做好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重要隱患工程治理工作,重點要做好臺汛期的地質(zhì)災(zāi)害隱患點群眾安全避讓工作,執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、汛期值班、災(zāi)害速報等工作,確保臺汛期各項防災(zāi)措施落實到位。
(六)采取堵疏結(jié)合,著力遏制違法用地歪風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實“預(yù)防為主,防查結(jié)合”工作方針,進一步總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)察工作機制。要加強同各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,緊緊依靠各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門,及時制止打擊違法行為,真正對違法用地行為起到威懾與防范的作用。要進一步加大執(zhí)法力度,堵疏結(jié)合,嚴(yán)肅依法查處各類違法案件。根據(jù)區(qū)里的部署,今年在全區(qū)范圍內(nèi)開展了整治違法用地違法建設(shè)大行動,全面查處全區(qū)范圍內(nèi)單位或個人的違法用地和違法建設(shè)。要建立土地執(zhí)法監(jiān)察工作的長效管理機制,深化執(zhí)法考核制度,加強對村居土地和規(guī)劃管理、巡查和監(jiān)督,實現(xiàn)國土資源管理秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
(七)提高隊伍素質(zhì),著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。國土資源雖然實行了省以下垂直管理,但仍然是區(qū)政府的工作部門。我們要主動接受區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督,積極為我區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展當(dāng)好參謀提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。我們要在全面理順管理體制的基礎(chǔ)上,化大力氣抓好隊伍建設(shè),進一步落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,提高國土資源依法行政能力,為落實最嚴(yán)格的土地管理體制提供強有力的組織保障。要以黨的“十七大”精神為指針,以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,大力推進職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)到位、能力提高,結(jié)合行政執(zhí)法評議和“作風(fēng)建設(shè)年”活動,以評促改,整合管理資源,優(yōu)化管理要素,著力解決國土資源隊伍中存在的熱點、難點問題,解決機關(guān)效能方面存在的突出問題,努力使廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的突破,在人民群眾對國土資源部門的滿意度上有新的突破。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表,通過行政執(zhí)法評議自查工作,我們找出了一些問題和不足,并正在查糾落實措施。但對存在問題還未找準(zhǔn)、找全,懇請你們對我們的執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)多提寶貴的評議批評意見,幫助我們進一步認識不足、找準(zhǔn)問題。我們將擺正位置,端正態(tài)度,虛心接受,切實整改,力促國土資源工作全面發(fā)展,上新臺階。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇三
根據(jù)《關(guān)于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責(zé)履行情況開展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責(zé)履行自查情況報告如下:
我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規(guī)定》、《營業(yè)性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,經(jīng)梳理,我局的行政執(zhí)法職權(quán)包括行政許可審批13項,非行政許可審批5項,行政處罰125項,行政強制1項,行政確認3項,行政獎勵2項,行政檢查8項,其他行政權(quán)力12項。其中,行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權(quán)力事項由我局執(zhí)行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行,行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行。
我局認真履行行政執(zhí)法職責(zé),具體落實情況如下:
(一)行政處罰職權(quán)行使情況(共125項)
在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計19件,執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達到100%,無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調(diào)查取證真實,填寫規(guī)范,調(diào)查詢問的日期、時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達手續(xù)完備,罰沒收款都出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當(dāng)。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴(yán)格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進行定期上報。
三是案卷標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進行規(guī)范法和制度化管理。對科室執(zhí)法檔案進行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔。
具體的處罰事項情況如下:
1.對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不按規(guī)定時間營業(yè)、接納未成年人進入營業(yè)場所、經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲、擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施和未懸掛證照標(biāo)志的處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十條,辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關(guān)的證明材料,下一步將加強與公安部門加強聯(lián)絡(luò)機制。
2. 對出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理條例》第四十條,辦結(jié)零售明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起,存在問題是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十一條,辦結(jié)擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
4. 對經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十二條,辦結(jié)經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物1起,存在問題是經(jīng)營者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊,給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn)。
5. 對不按規(guī)定印刷、經(jīng)營出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十八條,辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因為經(jīng)營業(yè)主不能自覺遵守有關(guān)規(guī)定,下一步將加強業(yè)主教育培訓(xùn)力度。
6. 其他行政處罰職權(quán)行使情況:其他120項行政處罰職權(quán)受理且辦結(jié)案件為0件。
(二)行政許可職責(zé)履行情況(共13項)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件。
關(guān)于文物保護方面的行政許可共5項:
1.文物保護單位因建設(shè)工程實施原址保護的保護措施的審批。
2. 在文物保護單位保護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準(zhǔn)。
3. 博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價值的文物或者標(biāo)本的審批。
4. 文物保護單位拍攝的審批。
以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結(jié)0件。今后,我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》,提高文物保護相關(guān)法律的傳播率和知曉率,營造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,強化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實做好我市文物保護工作。
5.文物保護單位修繕的審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)1件。
6.出版物發(fā)行單位設(shè)立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)33件。
7.內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準(zhǔn)印證核發(fā):該審批事項我局共受理辦結(jié)132件。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設(shè)立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用許可、廣播電視設(shè)施遷建同意、廣播電視設(shè)施遷建同意、設(shè)立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項行政許可審批事項,我局共受理辦結(jié)0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理行政審批中,嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進辦理,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則,簡化前置查驗用地和設(shè)備程序,在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠信承諾書的前提下,當(dāng)場受理、辦結(jié),不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項)
1.非國有不可移動文物 轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營許可證》登記事項備案。
3.廣播電臺、電視臺設(shè)立分臺的備案。
4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。
5. 電影放映經(jīng)營許可證年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)21件。
(四)行政強制措施采取情況(1項)
查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動有關(guān)的物品:該審批事項我局共受理辦結(jié)0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項)
1.博物館年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報的調(diào)查處理:該審批事項我局共受理辦結(jié)21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)1065件。
4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)472件。
另外8項其他行政執(zhí)法事項我局共受理辦結(jié)0件。
根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,我局未實施的執(zhí)法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權(quán)力。對這些沒有作出行政處罰的領(lǐng)域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識較強,絕大部分經(jīng)營業(yè)主合法經(jīng)營,因此有些領(lǐng)域沒有進行行政處罰。
年內(nèi)沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊,xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質(zhì)量進一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進一步樹立依法行政理念,認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評查
20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查,執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu))履行職責(zé)已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權(quán)力清單后加強事中事后監(jiān)管是一項全新的業(yè)務(wù),面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)有執(zhí)法隊伍人員年齡偏大,不能適應(yīng)不斷增長的執(zhí)法業(yè)務(wù)。
(二)改進措施
1.進一步加強學(xué)習(xí),提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī),切實保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是建立和完善各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,有計劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)知識和法律知識的培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作日?;⒅贫然?。
2.全面落實責(zé)任制,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。
加強執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對立情緒,努力實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習(xí)慣,提高執(zhí)法機關(guān)效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。
3.加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,進一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴(yán)格執(zhí)法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業(yè)主經(jīng)營許可證年審平臺,組織業(yè)主學(xué)習(xí)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),增強行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營意識。在原有檢查基礎(chǔ)上,加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強化對經(jīng)營業(yè)主法制教育。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇四
為深入貫徹《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法質(zhì)量,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步推動行政執(zhí)法工作朝法制化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展,建立健全行政執(zhí)法制度,區(qū)教委按照區(qū)政府法制辦的要求,對我委本行政執(zhí)法責(zé)任制的實施情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為履行好法律付予的職能,保障教育行政執(zhí)法工作得到有效推進,我委制定了《區(qū)教育委員會行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,建立了以區(qū)教委主任為組長,區(qū)教育紀(jì)工委書記、區(qū)教委副主任、及區(qū)教育紀(jì)工委副書記為副組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員為各科室負責(zé)人,辦公室設(shè)在區(qū)教委教育科,對教育行政執(zhí)法進行統(tǒng)一組織和實施。
為保證執(zhí)法人員依法辦事。公正執(zhí)法,我委還組織相關(guān)科室人員9人積極參加了區(qū)政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓(xùn),行政執(zhí)法人員資格證書正在辦理中。
二、依法治教,依法治校,依法育人的意識增強。
考試為契機,深入鉆研法制理論知識,考出了較好的成績。在工作中,加強了教育行政執(zhí)法的制度建設(shè),建立了教育行政執(zhí)法崗位責(zé)任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、教育行政復(fù)議應(yīng)訴和賠償制度等一系列工作制度,保障了執(zhí)法的規(guī)范性。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員講究程序,堅持原則,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題,區(qū)教委會同物價、衛(wèi)生、消防、街鎮(zhèn)等部門多次開展行政執(zhí)法檢查,向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序,對不達標(biāo)的幼兒園提出整改意見,促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園,對整改后仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締,做到了有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
三、行政執(zhí)法工作符合要求。
我委牢固樹立了“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,在行政執(zhí)法工作中,執(zhí)法主體明確,責(zé)任明確,根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),嚴(yán)格遵照規(guī)范的執(zhí)法程序執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,確保了法律、法規(guī)的正確實施,切實保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
法人員共9名。
四、問題及改進。
我委在行政執(zhí)法工作中態(tài)度十分鮮明,不管是違法還是違規(guī),都要進行認真查處。所以,處理事件都做到了及時、準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)確鑿,應(yīng)用法律法規(guī)正確,程序合法,處理恰當(dāng),沒有違法違紀(jì)行為,依職權(quán)解決問題時,沒有存在推諉、拖拉、越權(quán)處罰、重復(fù)處罰,行政不作為等情況。也沒有出現(xiàn)行政復(fù)議案件和行政賠償?shù)膯栴}。
當(dāng)然,行政執(zhí)法責(zé)任制的落實還任重而道遠,一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決,在今后的工作中,我委將按照“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,進一步加強對教育行政執(zhí)法的管理,促進我區(qū)教育健康、蓬勃發(fā)展。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇五
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質(zhì)量和水平,我局按照市法制辦《關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》積極主動開展自查工作,現(xiàn)將我局開展行政許可案卷質(zhì)量自查報告情況如下:
行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),行政審批與法制科認真的逐卷檢查,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時間先后分類歸檔。
結(jié)合我局的實際情況,今年10月我局專門組織辦公室、執(zhí)法大隊、行政審批與法制科對全局案卷進行評查,并按照市法制辦要求認真進行自查,通過自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔要求,其主要特點:一是執(zhí)法主體合法;二是違法事實清楚、證據(jù)確鑿;三是處罰依據(jù)充分,適用法律準(zhǔn)確,處罰裁量適當(dāng);四是罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行罰沒款收繳制度;五是處罰程序符合法律規(guī)定,送達和執(zhí)行合法、到位;六是文字表達清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。
從案卷自查情況上看,我局行政執(zhí)法人員法治意識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大提高,但同時也存在一些不足:一是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;二是案卷歸檔質(zhì)量不高,文書歸檔和裝訂未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行,案卷卷號編寫不規(guī)范。
(一)加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。全面提高執(zhí)法水平,加強普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強法律意識。
(二)高度重視案卷評查工作,認真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風(fēng)險,提高執(zhí)法水平。嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程,認真落實查處分離、收繳分離、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項制度。
xxx市城市管理局。
20xx年xx月xx日。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇六
xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件發(fā)生后,我局立即下發(fā)了《關(guān)于阜新鎮(zhèn)動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》,要求各地要吸取教訓(xùn),對全行業(yè)的執(zhí)法行為進行全面整頓,要完善制度,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,要加強學(xué)習(xí),樹立執(zhí)法為民觀念,不斷提高行政執(zhí)法水平。按《遼寧省政府辦公廳關(guān)于開展全省行政執(zhí)法大檢查的通知》(遼政辦明電[20xx]49號)精神,我局立即組織對本局及本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進行了認真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
該法由省動物防疫監(jiān)督檢驗所實施,系法律授權(quán)組織執(zhí)法,具有法定執(zhí)法主體資格。行政執(zhí)法人員20人,都經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)考試,持有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《動物防疫監(jiān)督員證》,不存在臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
實行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
該單位系全額事業(yè)單位,行政執(zhí)法經(jīng)費納入財政預(yù)算,不存在經(jīng)費自籌自支和財政按比例返還現(xiàn)象。
省所針對阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件的深刻教訓(xùn),在原來規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,又專門召開了各市監(jiān)督所長會議,下發(fā)了文件,要求各地開展行風(fēng)建設(shè)的思想教育活動,立即開展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉(zhuǎn)變觀念,堅決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求,都進行了認真的落實。據(jù)統(tǒng)計,全省動物防疫監(jiān)督系統(tǒng)共出動3000余人次,對684個屠宰廠,56個檢查站,296個消毒站監(jiān)督人員持證上崗,履行崗位職責(zé),文明執(zhí)法,監(jiān)督檢疫收費等情況進行了檢查。清理臨時聘用人員、無執(zhí)法資格人員216人。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。通過這次大規(guī)模的檢查,不僅杜絕了亂上路執(zhí)法問題,而且使廣大執(zhí)法人員提高了依法行政、文明執(zhí)法的意識。
全省共有動物防疫監(jiān)督所97個,其中省所1個,市所14個,縣所82個,全部有執(zhí)法主體資格。全額撥款53個,占55%;差額撥款25個,占26%;自收自支18個,占19%。全省共有動物防疫監(jiān)督員1244人,經(jīng)過各級獸醫(yī)行政管理部門多次培訓(xùn)、考核,由我局審核,報農(nóng)業(yè)部審批。
全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓(xùn)、考核、考試獲得了我局頒發(fā)的《動物檢疫員證》。
全省共有動物檢疫站98個,41個為全額事業(yè)單位,占41.8%;27個為差額單位,占27.6%;30個為自收自支單位,占30.6%。
按《行政許可法》的規(guī)定,我局已在全系統(tǒng)取消了《動物防疫合格證》的行政審批;《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個窗口受理、辦公場所公示,按程序?qū)嵤?;動物檢疫實行到場、到點檢疫,按規(guī)定出具檢疫合格證明。
省與市所、市與縣區(qū)所之間都簽定了《行風(fēng)建設(shè)承諾書》,明確了各監(jiān)督所長是本轄區(qū)動物防疫監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人。省所將行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責(zé)任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。
該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實施,該單位為全額事業(yè)單位。經(jīng)培訓(xùn)、考試,在全省獸醫(yī)行政機關(guān)、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設(shè)獸醫(yī)監(jiān)督員,具體實施該條例,沒有臨時工、合同工執(zhí)法。
自20xx年以來,全省共處理違法違規(guī)檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開除21人,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,記過6人,降職1人,警告14人,通報批評18人。
《行政許可法》實施后,《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證》暫停辦理。
該法由我局委托遼寧省草原工作站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,其執(zhí)法人員均通過了全省行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,無臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
《草原法》出臺后,我省廢止了原《遼寧省實施中華人民共和國草原法細則》。
由于原《草原法》可操作性不強,執(zhí)法機構(gòu)不健全、新《草原法》剛出臺等原因,各項執(zhí)法制度尚在建設(shè)和準(zhǔn)備之中,執(zhí)法經(jīng)費尚未納入同級財政預(yù)算,因此無越權(quán)執(zhí)法、亂收費現(xiàn)象及財政按比例返還現(xiàn)象。
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位。
種畜禽監(jiān)督員均為本專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)培訓(xùn)、考試后,頒發(fā)《種畜禽監(jiān)督員證》,不存在臨時工和合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。
市縣種畜禽監(jiān)督管理部門設(shè)專門科室,公示、按程序辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,不收費。
對種畜禽監(jiān)督員的執(zhí)行公務(wù)情況實行年檢,納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核內(nèi)容。
我局委托遼寧省獸藥飼料監(jiān)察所實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,執(zhí)法人員均持有《遼寧省行政執(zhí)法證》。經(jīng)常進行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》按規(guī)定公示、按程序發(fā)放。
我局將從阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法案件中深刻吸取教訓(xùn),加強對執(zhí)法人員的思想教育,加強制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,堅決查處違法違紀(jì)行為,堅持文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,依法行政,為遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好環(huán)境。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇七
市政府法制辦:
為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平,根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》要求,我局高度重視,迅速部署,把此次活動作為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機,按照標(biāo)準(zhǔn)認真開展案卷評查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),我局共有行政處罰事項×項。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度,嚴(yán)格要求、規(guī)范執(zhí)法,有關(guān)單位和個人嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī),未發(fā)生行政處罰案件。
20xx年,我局共辦理××行政許可100件,其中,××50件,××50件。以上均告知申請人享有要求聽證、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,至今未收到聽證和行政復(fù)議申請,沒有行政訴訟案件。
1處理適當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確,無錯案。文書制作規(guī)范、語言準(zhǔn)確、歸檔及時。執(zhí)法人員能夠把握法律精神,堅持公開、公平、公正原則,在許可條件、辦事程序、申報材料等方面符合有關(guān)規(guī)定,在承諾期限內(nèi)辦結(jié),在方便申請人辦事的同時,規(guī)范了行政許可行為。
一、裝訂不整齊等問題。
(二)加強培訓(xùn),提高能力。我局加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動,著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解能力,對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力,對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。
(三)完善制度,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機制,規(guī)范工作流程,同時,建立健全執(zhí)法檔案管理等各項配套制度,切實提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。
××××局。
20××年××月××日。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇八
根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認真組織了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
1、成立了以祖農(nóng)局長為組長、副局長及紀(jì)檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室并有專人負責(zé)這項工作,落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,責(zé)任到位。
2、將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章進行責(zé)任分解,分別落實到各職能處室及監(jiān)察支隊。分管領(lǐng)導(dǎo)、處(隊)負責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任,分清職責(zé),落實到人,在此基礎(chǔ)上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》,明確職責(zé),并授權(quán)州局法制辦負責(zé)監(jiān)督檢查落實。
3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年,配合國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動執(zhí)法人員6225人次,查處違法企業(yè)53家,已結(jié)案40起,其中對新疆天一實業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題,受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現(xiàn)場執(zhí)法,并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督,保障具體執(zhí)法行為規(guī)范,沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。
1、從20xx年起,對環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊,在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴,整改報告《落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告》。
2、對環(huán)境保護法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進行分類的同時,按照類別將法定職權(quán)進行了分解落實,具體分解到各處室和監(jiān)察支隊,并規(guī)定了執(zhí)法流程,執(zhí)法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應(yīng)的監(jiān)督措施。
3、建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法,行政執(zhí)法公示制度。從20xx年起,凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦,如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執(zhí)法人員進行了定期培訓(xùn),除按時參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外,我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班,做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。
1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細的計劃。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級的培訓(xùn),并由法制辦具體負責(zé)組織。
2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設(shè),截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設(shè),并正式投入使用,在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構(gòu)也相應(yīng)健全。
1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外,對環(huán)境保護的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行了廣泛的宣傳,每年環(huán)境保護宣傳中,都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容,并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管,層層落實到全系統(tǒng)。
2、本部門的法律發(fā)布后,能及時宣傳,并能向領(lǐng)導(dǎo)報告宣傳貫徹情況。
1、嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序,建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度,每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現(xiàn)較好的單位和個人進行獎勵制度,對執(zhí)法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制,對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范,并有專人主抓廉政建設(shè)。
按法制辦要求,將不規(guī)范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
1、去年,除環(huán)境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設(shè)地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權(quán)益的行為。
2、認真履行法定職責(zé),對具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序,未出現(xiàn)被上級機關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。
八、層層落實監(jiān)督檢查制度。
1、及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項行動檢查外,還配合人大的環(huán)保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴,除環(huán)保網(wǎng)站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責(zé)任制度,強化了對執(zhí)法隊伍的管理。
5、對行政執(zhí)法證件進行嚴(yán)格管理,每人有培訓(xùn)記錄,對無證者嚴(yán)禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件,并能在法定的期限內(nèi)組織聽證,及時辦結(jié)。
2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。
3、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo),并及時組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇九
按照縣政府辦公室《關(guān)于建立行政執(zhí)法公開制度的實施方案》要求,文體廣新局認證落實行政執(zhí)法公開制度,對單位實行政執(zhí)法公開制度情況進行全面自查,現(xiàn)報告如下:
文化市場行政執(zhí)法隊職責(zé)是組織監(jiān)督、檢查、管理文化市場經(jīng)營者的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動,組織調(diào)查違反文化市場管理規(guī)章的行為,代表文體廣新局執(zhí)行處罰決定,組織承辦文化市場活動糾紛仲裁工作。嚴(yán)格落實行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,對行政處罰自由裁量權(quán)行為進行了規(guī)范和監(jiān)督。建立完善了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的相關(guān)配套制度,包括回避制度、說明理由制度、公開制度、重大裁量事項集體討論制度、重大具體行政行為備案制度、執(zhí)法責(zé)任制度、適時評估修訂制度等一系列制度。
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,進一步落實責(zé)任。
二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,要求嚴(yán)格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法,要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查,嚴(yán)格把關(guān);在辦理行政案件時,要認真調(diào)查取證,仔細制作并正確使用法律文書,規(guī)范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人負責(zé)。
三是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復(fù)或書面公開等有效形式,認真落實“五公開”制度,即:公開法律依據(jù),讓廣大人民群眾清楚行政機關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦事時限一一公開,使前來辦事的人明白各項要求,一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標(biāo)準(zhǔn),便于服務(wù)對象和社會監(jiān)督;公開案件辦理結(jié)果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢,接受社會各界監(jiān)督。
自20xx年年初,就按照縣政府辦公室《關(guān)于建立行政執(zhí)法公開制度的實施方案》要求落實了行政執(zhí)法公開制度。
嚴(yán)格執(zhí)行文化市場行政執(zhí)法基本制度,執(zhí)法公開相關(guān)配套制度情況。對舉報案件及時調(diào)查、及時處理、及時反饋,積極開展文化市場日常檢查和定期檢查及專項整治行動。對重大處罰,重大案件,執(zhí)法數(shù)據(jù),信息按要求及時報送和報告,在執(zhí)法過程中,如有凝點和過錯之處,及時糾正,并追究當(dāng)事人責(zé)任,以保證執(zhí)法過程中不出現(xiàn)偏差和錯誤。通過嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法,包括群眾投訴及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責(zé)等行為的追究措施,向社會公布監(jiān)督電話,暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十
單位性質(zhì):參公事業(yè)單位。
受委托,負責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構(gòu)筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的監(jiān)督、檢查、處置)、市本級管理的房產(chǎn)、建筑業(yè)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制職責(zé)。
1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應(yīng)當(dāng)堅持處罰法定、處罰公正公開、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五條原則。
2、調(diào)查取證人員不少于2人,且必須持有《行政執(zhí)法證》;調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘驗筆錄)規(guī)范,調(diào)查人員和被調(diào)查當(dāng)事人均在每頁上簽字。
3、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明違法事實、處罰依據(jù)和訴訟權(quán)利等內(nèi)容。行政處罰決定書必須加蓋行政處罰機關(guān)公章。
4、執(zhí)法人員不得捏造事實,濫用處罰權(quán);
5、執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請回避。
(一)行政處罰程序:發(fā)現(xiàn)違法行為——對符合條件的,按規(guī)定填寫立案表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進行調(diào)查,依法收集證據(jù)材料,并制作筆錄——調(diào)查終結(jié)后,填寫案件調(diào)查審批表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——送達處罰告知書,告知擬處罰的事實、依據(jù)及陳述申辯權(quán)(符合法定聽證條件的,送達聽證告知書,告知擬處罰的事實依據(jù)及要求聽證的權(quán)利)的權(quán)利,并聽取當(dāng)事人陳述申辯(當(dāng)事人要求聽證的,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執(zhí)行行政處罰決定——填寫案件結(jié)案報告,并立案存檔。
(二)行政檢查程序:對全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構(gòu)筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的監(jiān)督、檢查、處置)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的巡查檢查——發(fā)現(xiàn)有違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為——現(xiàn)場做好拍照、錄像等證據(jù)收集——對符合條件的,按規(guī)定填寫立案表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進行調(diào)查取證——調(diào)查終結(jié)后,填寫案件調(diào)查審批表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——送達處罰告知書,告知擬處罰的事實、依據(jù)及陳述申辯權(quán)(符合法定聽證條件的,送達聽證告知書,告知擬處罰的事實依據(jù)及要求聽證的權(quán)利)的權(quán)利,并聽取當(dāng)事人陳述申辯(當(dāng)事人要求聽證的,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執(zhí)行行政處罰決定——填寫案件結(jié)案報告,并立案存檔。
(一)辦案人員:
3、負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(二)執(zhí)法大隊負責(zé)人:
3、負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(三)審核人:
1、負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)案件審查、上報、跟蹤、落實及案卷的歸檔管理工作;
2、負責(zé)協(xié)助做好城市管理綜合行政執(zhí)法方面的行政復(fù)議案件和行政訴訟工作;
3、負責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法案件評審工作;
4。負責(zé)配合相關(guān)部門草擬城市管理綜合行政執(zhí)法方面的管理辦法;
5、負責(zé)組織制定城市管理綜合行政執(zhí)法工作相關(guān)制度和執(zhí)法程序規(guī)定;
6、負責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法方面法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作;
7、負責(zé)執(zhí)法人員資格證件管理和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
8。負責(zé)普法工作;
9、負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項。
(四)批準(zhǔn)人。
3、負責(zé)組織制定本局各項規(guī)章制度,規(guī)范工作秩序;
4。負責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法規(guī);
6、負責(zé)組織抓好城市管理綜合行政執(zhí)法工作的督查(糾察)工作;
7、負責(zé)組織抓好突發(fā)事件處置工作和各項執(zhí)法機動任務(wù);
8、負責(zé)組織抓好局人事工作和財務(wù)裝備工作;
9、負責(zé)組織抓好局的信息公開、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排工作;
10、負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)完成上級賦予的其他工作任務(wù)。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十一
今年以來,伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機,牢固樹立和落實科學(xué)監(jiān)管理念,扎實穩(wěn)步推進依法行政,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),全面落實行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系。進一步加強和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來,縣局各項工作得到了州食品藥品監(jiān)管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進集體稱號;03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進集體稱號;06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關(guān)先進基層黨組織稱號;06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關(guān)績效考評優(yōu)良單位稱號;06年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)評為“四好班子”稱號;08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號;09年獲得縣直機關(guān)“六星”級和諧機關(guān)達標(biāo)單位稱號。同時,縣局還有十項工作取得了成效,一是于20xx年獲得自治區(qū)級精神文明單位稱號;二是于20xx年獲得文明示范窗口單位稱號;三是于20xx年榮獲自治區(qū)級先進職工模范小家稱號的單位;四是于20xx年獲得自治區(qū)檔案管理一級標(biāo)準(zhǔn)的單位稱號;五是于20xx年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進縣;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,建立了長效合作機制,聯(lián)合行動,先后端掉了近30個制假、售假、私設(shè)庫房的無證經(jīng)營窩點;七是于20xx年給單位干部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,納入新農(nóng)合定點報銷范圍,這一做法降低了藥價、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實時監(jiān)控,覆蓋面達95%以上,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場會連續(xù)兩年在我縣召開,提高了科學(xué)監(jiān)管水平。現(xiàn)將縣局近年來行政執(zhí)法工作自查如下:
縣局制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負總責(zé),各科室對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負責(zé),一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責(zé)任,哪一崗出錯追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,為全縣局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責(zé),形成了從局長到每一崗位相互負責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
今年以來,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局,縣局全體干部職工重點學(xué)習(xí)了自治區(qū)局及州局年度工作會議精神,分析當(dāng)前工作要點,把握職能,做好各項工作。進一步完善縣局的“五五普法”活動方案和措施,落實任務(wù),制訂工作制度,創(chuàng)新工作內(nèi)容,切實提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力。同時還大力加強了干部職工每周二政治理論學(xué)習(xí)日和每周五的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日,深入學(xué)習(xí)《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業(yè)務(wù)理論必讀篇目,每名干部有關(guān)法制的學(xué)習(xí)筆記達2萬字以上,并結(jié)合學(xué)習(xí)寫出了10余篇較有深度的學(xué)習(xí)心得。同時復(fù)印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,做到單位職工人手一冊。
(一)自查階段:
自查人員認真對照和學(xué)習(xí)實施方案、檢查評分表,對20xx年以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進行了全面、認真、徹底的自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格、執(zhí)法人員資格、是否亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,行政處罰案件事實和證據(jù)認定是否合法、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺賬,對已結(jié)案的案件進行了整理歸檔。
(二)總結(jié)階段:
對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正,對不能更改的提出整改意見,要求在以后的工作中及時改進,不能再犯同樣的錯誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問題有:
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰;
2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語句不通,詞不達意;
3、由于縣局執(zhí)法人員不足,所以未對案件進行審核;
4、有的案件書寫格式不規(guī)范。
違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系為目標(biāo)。通過準(zhǔn)確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、透明的執(zhí)法程序,確定公平、公開的執(zhí)法職責(zé),完善獎懲分明的考核機制,達到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水平明顯提高,行政機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進一步保障,基本形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十二
20xx年以來,我局緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作,以“三化戰(zhàn)略”為指導(dǎo),全力服務(wù)“三區(qū)一城”建設(shè),將審計工作和依法行政緊密集合起來,切實履行審計監(jiān)督職責(zé),圓滿完成了各項審計工作任務(wù)和依法行政工作。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,我局對20xx年依法行政工作進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了以局長為組長、各分管業(yè)務(wù)局長為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全局依法行政工作進行規(guī)劃、指導(dǎo),對審計執(zhí)法過錯進行確認和追究。并在法制科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據(jù)區(qū)委區(qū)政府、上級審計機關(guān)及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內(nèi)容、審計重點等作出明確規(guī)定。對每個審計項目,我們都事先進行審前調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,編制審計實施方案,對審計目的、內(nèi)容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規(guī)定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示、審計結(jié)果公告等審務(wù)公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內(nèi)容公示書,將審計流程、審計目的、審計內(nèi)容、審計組成員、審計紀(jì)律、監(jiān)督舉報電話予以公開;審計結(jié)束后,通過傳閱公告或會議公告等形式,將審計結(jié)果在被審計單位一定層面進行公開。以利于干部職工對審計工作和對單位財務(wù)管理工作的監(jiān)督。
我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應(yīng)地對審計查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴(yán)格按照審計法及審計署制定的各項審計規(guī)范要求的程序?qū)嵤?。同時,我局建立了以審前調(diào)查進點見面會、審前公示、審計復(fù)核、審計報告預(yù)審、審計紀(jì)律反饋、審計質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度,確保各項審計工作程序合法、文書規(guī)范。
對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結(jié)束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結(jié)果文件及審計證據(jù)、審計底稿、審計日記等一應(yīng)俱全。
我們還采取邀請專家作報告、選派人員外出學(xué)習(xí)、由本局業(yè)務(wù)骨干傳授經(jīng)驗等形式,組織審計人員進行審計技能和法規(guī)知識培訓(xùn),提高審計人員依法行政的能力。
一是按時完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照區(qū)政府的.統(tǒng)一部署,我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工,對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定,反復(fù)進行了梳理、歸納,經(jīng)逐一審查確認,對審計執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認真地進行分類編排,并及時報告區(qū)法制辦。
二是科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)。在認真梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我局根據(jù)內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員的配置情況,將我局法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和崗位,并責(zé)任到人。對每一執(zhí)法行為的工作程序也進行了明確的規(guī)定,每個科室還制定了內(nèi)部控制制度,保證執(zhí)法責(zé)任落到實處。
三是建立審計執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定,我局制定了審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,對審計執(zhí)法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細的規(guī)定。并出臺了審計業(yè)務(wù)考核辦法,規(guī)定從文書質(zhì)量、查處力度等多個方面對審計項目進行考核,考核結(jié)果落實到人,將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十三
按照x監(jiān)發(fā)(20××)12號《xxx市xxx區(qū)監(jiān)察局、xxx市xxx區(qū)人民政府法制辦公室在全區(qū)開展行政執(zhí)法專項檢查的實施方案》要求,結(jié)合我局工作實際,制定了《xxx市xxx區(qū)糧食局行政執(zhí)法專項檢查工作方案》,并按照方案要求,對我局的行政執(zhí)法工作進行了梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、工作開展情況。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。
我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視依法行政工作,切實把開展依法行政工作納入重要的議事日程。成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,各科室負責(zé)人組成的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,保證行政執(zhí)法工作扎實有效開展。
2、政務(wù)公開,規(guī)范執(zhí)法。
加強法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定政策文件的學(xué)習(xí),積極參加有關(guān)部門舉辦的法律知識培訓(xùn)班。全局有8人取得行政執(zhí)法資格證。在執(zhí)法過程中程序合法、處理恰當(dāng),不存在執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。堅持持證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
我局派員進駐了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口開展一站式審批服務(wù),方便群眾辦事,進一步加大政務(wù)公開工作的力度。將行政權(quán)力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺,進一步落實網(wǎng)上審批項目和電子監(jiān)察。我局兩次調(diào)整辦理糧食收購許可證承諾時限,提速率達67%。
3、開展檢查,履職盡責(zé)。
我局按照部門行政執(zhí)法主要職責(zé),主要開展了以下工作。一是對建檔的糧食收購儲存企業(yè)的收購資格進行了審核,對資質(zhì)條件發(fā)生變化,不再符合許可要求的,注銷糧食收購許可;對到期的許可證需延續(xù)的,經(jīng)審核符合條件的辦理延續(xù)手續(xù)。今年以來共辦理糧食收購許可證到期延續(xù)手續(xù)3家,注銷糧食收購許可證2家。二是加強政策性用糧管理,主要是儲備糧和軍糧供應(yīng)的管理。三是對區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)綜合性檢查,重點查看廠區(qū)衛(wèi)生、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測等方面情況,保證加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全;四是按照省市糧食局安排部署,對全區(qū)庫存糧油進行了全面檢查。五是對市級小包裝糧油儲備數(shù)量、質(zhì)量進行了檢查;六是開展了糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行國家統(tǒng)計制度檢查,使企業(yè)統(tǒng)計管理更加規(guī)范化;七是對糧食經(jīng)營者(包括加工企業(yè))最高最低庫存進行檢查;八是結(jié)合我區(qū)實際,在重大節(jié)假日期間,圍繞我區(qū)糧油市場分布情況,對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域開展了糧油食品安全、糧油市場秩序的檢查。
通過這些工作的開展,切實維護了糧食流通領(lǐng)域秩序,保護了糧食經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
二、存在的問題。
我局在依法行政工作方面,雖然做了一點工作,但離市、區(qū)政府的總體要求還有很大的差距。一是糧食行政執(zhí)法力量薄弱;二是糧食行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平需進一步提高;三是依法行政工作體系不夠完善。這些問題有待在今后的工作中加以解決。
三、下一步工作的改進措施。
加強常態(tài)化監(jiān)管,加大打擊糧食違法經(jīng)營活動的力度,切實維護好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益;充實執(zhí)法隊伍,加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高糧食行業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);認真總結(jié)近年來糧食行政執(zhí)法中的經(jīng)驗和不足,針對存在的問題,依據(jù)相關(guān)法規(guī)法規(guī),建立健全依法行政規(guī)章制度。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十四
根據(jù)縣監(jiān)察局、縣政府法制辦公室聯(lián)合印發(fā)的《廣饒縣規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查實施方案》(廣監(jiān)發(fā)[20xx]2號)的通知要求,為進一步規(guī)范全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,提高交通運輸行政執(zhí)法水平,全面推進交通運輸依法行政,我局在全縣交通系統(tǒng)開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),認真開展了自查自評。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好交通運輸行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,指定局政策法規(guī)股具體負責(zé)全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,并配備專職法制工作人員4名,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確?;顒痈黜椧舐涞綄嵦帲贫恕蛾P(guān)于開展廣饒縣交通運輸局規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查活動的實施方案》,明確了檢查的目標(biāo)任務(wù),提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。一方面加強制度建設(shè)。先后制定了《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等一系列長效管理制度;另一方面貫徹落實規(guī)章制度。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到基層執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán),從而為促進交通運輸執(zhí)法隊伍建設(shè)、提升交通運輸行業(yè)形象提供了制度保障。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格,行政執(zhí)法人員依法申領(lǐng)、審驗山東省統(tǒng)一行政執(zhí)法證件(今年,我局申領(lǐng)14人,審驗58人)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,處罰主體認定準(zhǔn)確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確。堅決落實“查”、“處”分離制度,具體說就是執(zhí)法檢查和違章處理分離,違章處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),結(jié)合《東營市規(guī)范行政行為處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》和我縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn),杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法違章行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),從制度與機制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,使交通運輸執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué)、更透明。同時,組織文書制作人員參加省廳組織的執(zhí)法案卷制作培訓(xùn)班2次,在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確、行政處罰適度得當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照縣政府有關(guān)文件要求將許可事項、許可人員、許可權(quán)限全部集中到縣行政服務(wù)中心,實行一個窗口對外服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《廣饒縣縣級行政審批服務(wù)事項目錄》,將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務(wù)問題,嚴(yán)格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強制法》和《山東省行政程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權(quán)合法,實施行政強制嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當(dāng)事合法權(quán)益,無侵犯當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解交通運輸行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權(quán),成立了廣饒縣交通局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀(jì)律和作風(fēng):工作中嚴(yán)格按照交通運輸部的“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”、執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等規(guī)定,做到著裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務(wù)公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn),全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務(wù)質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
通過此次自查,在充分肯定交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當(dāng)前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高,與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對交通法律法規(guī)認識不到位,導(dǎo)致交通執(zhí)法社會認同感不強,執(zhí)法難度加大,阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)部分基層執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴(yán)謹,缺乏現(xiàn)場照片等必要的其他證據(jù)材料。
根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設(shè),打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學(xué)習(xí)教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質(zhì)人才充實交通隊伍,聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,實施執(zhí)法能力培訓(xùn),通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行交通法律法規(guī)的宣傳教育,使交通法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的交通法制意識,培養(yǎng)遵紀(jì)守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳交通安全法律法規(guī),正確引導(dǎo)社會輿論,為交通執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
(三)關(guān)于部分基層執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達到標(biāo)本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下,我縣交通運輸行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十五
根據(jù)區(qū)檔案局[20xx]號文件要求,為了深入貫徹落實《檔案法》精神,依法推動全區(qū)檔案事業(yè)全面發(fā)展,我單位20xx年檔案工作在區(qū)檔案局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,克服人少手、經(jīng)驗不足等困難,取得了一定成績,檔案整理較為規(guī)范。按照區(qū)檔案局的要求,于20xx年10月29日至11月09日對我單位檔案管理工作進行了自查,自查報告情況如下:
高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。調(diào)整了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把檔案工作列入辦公室的重點工作、年度計劃,形成了以主管理事長為組長、辦公室主任為副組長、各科室負責(zé)人和檔案專(兼)職人員為成員的四級檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為進一步加強對檔案工作管理,我單位縮減財政、撥出經(jīng)費,添置各類檔案用具、設(shè)施,使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
檔案管理工作的各項規(guī)章制度。按照《檔案法》的規(guī)定,在區(qū)檔案局的具體指導(dǎo)下,結(jié)合實際情況,建立健全了檔案管理制度,形成了一套完整的單位檔案制度匯編,為檔案工作進入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。同時制定了本單位檔案管理應(yīng)急預(yù)案,落實了檔案安全管理職責(zé),加強了對檔案工作的管理、指導(dǎo)和督查,形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管良好局面。
2、按照區(qū)檔案局具體工作要求,制定了檔案管理網(wǎng)絡(luò)圖、檔案分類示意圖、檔案分類說明、文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,檔案工作在本單位有效的管理網(wǎng)絡(luò)和各類檔案制度規(guī)范下有序開展。檔案日常管理工作的記錄健全,建立了內(nèi)部檔案移交接收清冊、檔案室溫濕度情況記錄表、檔案查閱借閱登錄表等。
1、繼續(xù)加強工作人員崗位職責(zé)的建設(shè),貫徹執(zhí)行《檔案法》以及國家有關(guān)檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作,增強我單位工作人員的檔案意識。
2、加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統(tǒng)一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認真做好秘密文件傳閱和保存工作,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的檔案保密意識,嚴(yán)格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。
3、檔案工作人員認真做好文件的收、發(fā)工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);做好檔案的統(tǒng)計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準(zhǔn)確統(tǒng)計,積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,保證為各項工作提供優(yōu)良的服務(wù);主動接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,積極完成與檔案相關(guān)的其它工作。
在歸檔工作中重視對文書檔案的歸檔,對聲像、實物、等檔案工作有待加強。
我單位在20xx年檔案管理工作中雖順利完成檔案移交、存檔等工作,但仍存在經(jīng)驗不足,業(yè)務(wù)知識不熟練等問題,今后將再接再厲,更進一步加強檔案管理工作。
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全體干部職工樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設(shè)抓好做實。
2、進一步開發(fā)和利用好檔案。積極主動為現(xiàn)實工作提供參考、借鑒、憑證。同時積極對檔案信息資源加以開發(fā),使之為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
3、加強自身檔案知識修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平。積極參加區(qū)檔案局組織的培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案方面的知識,勇于創(chuàng)新,注重工作實效。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十六
根據(jù)xx市檔案局《關(guān)于開展2xx5年度檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》(萬檔函〔2xx5〕7號)的文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)非常,組織人員對我局重點建設(shè)項目進行清理歸檔,并對存在的問題及時進行了整改,現(xiàn)將自查情況報告于后:
民政局基建檔案室設(shè)在民政局辦公樓的五樓,共有1間總面積達20多平方米,根據(jù)統(tǒng)計20xx年以來,我局涉及民政項目檔案48盒483件,其中紅軍烈士紀(jì)念園一期項目資料6盒58件。
(一)加強檔案法規(guī)學(xué)習(xí),夯實檔案工作基礎(chǔ)。
為了使民政局干部職工及時了解掌握檔案法律法規(guī)知識,不斷提升自身素質(zhì)。一是我局把檔案管理工作納入了五年普法規(guī)劃和年度工作計劃當(dāng)中。同時落實了自查責(zé)任制,明確了各項工作職責(zé),將檔案管理自查工作落到實處,保障了檔案自查工作的順利開展。二是加強檔案學(xué)習(xí),提高工作人員素質(zhì)。我局利用中心組理論學(xué)習(xí)的平臺組織中心組成員認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》和《四川省中華人民共和國檔案法實施辦法》法律、法規(guī)知識,組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《四川省婚姻登記辦法實施細則》等,利用周一學(xué)習(xí)日機會組織全局干部職工學(xué)習(xí)檔案法規(guī),形成了全局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)檔案法規(guī)的局面。三是定期或不定期地舉辦婚姻收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)及婚姻收養(yǎng)檔案管理培訓(xùn);四是積極干部職工參加檔案法律法規(guī)知識有獎競賽,以熟練檔案法規(guī)知識。五是我局在檔案管理工作中沒有違法行為發(fā)生,同時積極配合檔案部門進行法制宣傳活動。
(二)強化組織管理,確保檔案工作落到實處。
奎年來,首先為切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了由黨組書記、局長任組長,黨組成員、分管副局長任副組長,相關(guān)股室負責(zé)人為成員的民政局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)指導(dǎo)檔案管理工作;并把檔案管理工作貫穿于民政工作的始終,做到了年頭布置時有任務(wù),大小會議上常安排,檢查工作中對照查,年底總結(jié)時談利弊。二是配備了專門文書檔案和業(yè)務(wù)工作人員,負責(zé)文書及業(yè)務(wù)檔案的歸檔管理工作。三是每年及時歸檔并錄入電腦進行微機管理。四是我們將檔案工作納入年度目標(biāo)考核,制定年度檔案工作安排計劃,做到要及時總結(jié)匯報。五是建立健全各項制度。我局結(jié)合實際,為有利于檔案管理,防止檔案資料損壞、丟失和泄密,建立健全了檔案管理制度,制定了檔案管理歸檔制度、保管制度、移交制度、保密制度、崗位責(zé)任制度、獎懲制度、工作守則等一整套的制度,進一步完善了檔案管理的各項工作規(guī)章。在實際工作中我們利用制度的穩(wěn)定性和執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性有效規(guī)范了檔案工作。六是加強日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度,使每個管理環(huán)節(jié)落到實處。二是強化制度執(zhí)行情況督促檢查,在檢查指導(dǎo)考核收養(yǎng)登記和婚姻登記工作時,重點檢查、考核檔案法規(guī)和工作制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,確保各項檔案法規(guī)和制度貫徹落實無偏差。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障檔案資料安全保管。
我局以婚姻檔案規(guī)范化建設(shè)為契機,加大對檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入,使檔案保管條件有了明顯改善。一是設(shè)立了專門的檔案室,購置了鐵質(zhì)檔案柜。二是配置了計算機,落實專人負責(zé),規(guī)范操作,確保檔案信息系統(tǒng)安全。三是采取防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲、防污染等防護措施,定期殺蟲,每天對檔案進行觀察、霉雨季節(jié)對檔案室進行必要的通風(fēng)措施,保證檔案的完好無損和存放安全。
我所在縣交通運輸局的行政領(lǐng)導(dǎo)和××市運管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,嚴(yán)格履行道路運輸行業(yè)管理監(jiān)督職責(zé),認真執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,全面學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范......
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳()88號]精神,我局于xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、xx年以來的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從xx年3月開始至xx年9月,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等工作,對有關(guān)行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準(zhǔn)備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。xx年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習(xí)與檢驗學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責(zé)人進行授課講解。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自xx年以來,我局仍在不斷地強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴(yán)管重處,建立層層督查負責(zé)制。
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。xx年至xx年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習(xí),在實戰(zhàn)中進行學(xué)習(xí)。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。xx年至xx年10月止,我局法制機構(gòu)在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當(dāng)事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴(yán)格按照執(zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當(dāng),實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇二
臺州市國土資源局椒江分局局長張綱要(2007年11月23日)。
根據(jù)區(qū)人大常委會《關(guān)于組織區(qū)人大代表評議區(qū)國土資源分局行政執(zhí)法工作的實施方案》文件精神,今年區(qū)人大常委會對我局2005年以來的行政執(zhí)法工作進行評議,這是對我局工作極大的關(guān)心和支持。對此我們高度予以重視,精心組織,周密安排,成立其工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實施計劃,召開黨組會和機關(guān)動員會,學(xué)習(xí)區(qū)人大常委會有關(guān)評議工作文件,部署和落實行政執(zhí)法評議自查工作,充分認識行政執(zhí)法評議工作的重要性,明確其目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、基本原則、方法步驟?,F(xiàn)將情況報告如下,請予評議。
一、2005年以來行政執(zhí)法工作的基本情況。
2005年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會的指導(dǎo)、監(jiān)督下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“保障和保護雙贏,節(jié)約和持續(xù)并重,管理和服務(wù)雙優(yōu)”的目標(biāo),努力提高國土資源行政執(zhí)法水平,取得了顯著成績。
(一)以貫徹法律法規(guī)為手段,增強國土資源法制意識。
針對我區(qū)國土資源執(zhí)法工作出現(xiàn)的新形勢、新特點、新問題,創(chuàng)建新機制、采取新舉措、運用新載體,開展經(jīng)常性的、多層次的、全方位的宣傳,積極推進依法行政。一是突出重點宣傳。我們緊緊抓住土地和法制宣傳月這一有利時機,圍繞“土地日”宣傳主題,運用宣傳車、街頭咨詢、“送法下鄉(xiāng)”、發(fā)送宣傳資料等形式。二是宣傳覆蓋面廣。我們從基本內(nèi)容宣傳擴大到專業(yè)知識培訓(xùn),從對象上分階段、分層次推進,重點突出街道、村級黨員干部和用地大戶業(yè)主的宣傳,召開各種座談會,宣傳講解國土資源法律法規(guī)和新的政策,結(jié)合日常工作,開展面對面的宣傳,增強執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性。三是開展特色宣傳。我們充分利用網(wǎng)站、專報、廣告牌、電視等傳播媒體,宣傳國土資源管理法律法規(guī)政策。四是開展普法教育。積極開展“四五”、“五五”普法教育活動,我局被省委省政府授以“四五”普法教育先進單位稱號。五是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。我們制定了依法行政五年計劃、行政許可、行政過錯責(zé)任追究等一系列配套制度,規(guī)范其行政行為。實行“三落實、三公開、三上墻”:執(zhí)法責(zé)任落實到班子領(lǐng)導(dǎo)和各科室所及執(zhí)法人;辦理程序公開、辦事人公開、監(jiān)督人和監(jiān)督電話公開;執(zhí)法程序上墻、崗位職責(zé)上墻、崗位責(zé)任人上墻。并通過政務(wù)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)站等實行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。我局還聘請2位律師作為常任法律顧問,解決行政執(zhí)法中的重大問題。2005年來我局共發(fā)生行政訴訟案件(被告含區(qū)政府)6宗,均勝訴;行政復(fù)議案件5宗,無撤銷行政決定。六是針對行政執(zhí)法中的難點,分局領(lǐng)導(dǎo)組織人員下企業(yè)村戶開展執(zhí)法調(diào)研,撰寫《國土執(zhí)法監(jiān)察面臨的新問題和新舉措探討》等10多篇調(diào)研文章,并被有關(guān)部門錄用。
(二)以土地利用總體規(guī)劃為龍頭,嚴(yán)格土地用途管制。
我們牢固樹立規(guī)劃龍頭意識,狠抓土地利用總體規(guī)劃的修編、報批和落實工作。一是緊緊圍繞“保障與保護雙贏”這條主線,2005年完成了《臺州市椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃》文本及說明,10個規(guī)劃修編的專題報告,椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖集。其規(guī)劃成果已上報省政府審批。二是為確保重點項目的用地需要,在政策允許范圍內(nèi)抓好規(guī)劃局部調(diào)整。2005年來共依法對臺縉高速公路、中心大道及拆遷安置、220kv外沙變、220kv柵浦變、110kv綠心變、社會福利院、市府大道西延等17個重點項目、3450畝土地進行了土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整,較好地解決了用地空間問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,實行用途管制。按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃,嚴(yán)把土地用途管制關(guān)、地類確認關(guān)、基本農(nóng)田保護關(guān)、建設(shè)用地指標(biāo)關(guān)、報件質(zhì)量關(guān),及時辦理項目預(yù)審和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),既當(dāng)經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù)員,又當(dāng)基本農(nóng)田保護的守門員,使土地用途管制得到全面貫徹落實。
(三)以明晰執(zhí)法工作思路為先導(dǎo),嚴(yán)查違法用地行為。
圍繞“預(yù)防與綜合治理相結(jié)合,事前防范與事后查處相結(jié)合”的工作方針。一是以土地巡查為突破口,把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)。2005年來共開展執(zhí)法巡查2203批次,14047人次,發(fā)現(xiàn)、制止違法用地2077處。二是營造高壓態(tài)勢,加大執(zhí)法力度。2005年來共查處違法違規(guī)案件1059件、3094.95畝,沒收建筑物31246平方米,拆除建筑物128133平方米,收繳罰沒款3825余萬元,還耕53.72畝;打擊非法取土75次,查扣運輸船只64艘,拆除非法搭建的碼頭215處,查扣非法取土工具388件。三是根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的部署全面開展了衛(wèi)星遙感執(zhí)法大檢查和省5廳聯(lián)合開展土地執(zhí)法大檢查。2006年在區(qū)委區(qū)政府和市國土局的高度重視下,歷時三個多月,完成了衛(wèi)星遙感等執(zhí)法大檢查工作。在這次大檢查中,清理和查處2002年10月至2006年4年多時間來的違法違規(guī)建設(shè)用地行為。其中:完成國土資源部和省國土資源廳衛(wèi)星遙感涉及我區(qū)監(jiān)測變化圖斑分別353個、332個的外業(yè)核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,查處違法用地圖斑分別為199個、135個,違法建設(shè)項目分別為311個、170個;完成省監(jiān)察廳等5廳聯(lián)合土地執(zhí)法大檢查工作任務(wù),查處土地違法違規(guī)案件237宗。一次性順利通過了國家監(jiān)察部、國土資源部的督查驗收,并受到國家兩部領(lǐng)導(dǎo)的一致贊賞。四是在土地違法案件查處中堅持查事與查人結(jié)合。2005年來共提出黨政紀(jì)處分建議34人,已處理28人、立案6宗,移送公安機關(guān)偵查3宗。五是努力構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機制。建立了由國土中心所,街道城建辦,農(nóng)辦組成的聯(lián)合執(zhí)法動態(tài)巡查制度和聯(lián)合執(zhí)法機制。六是加強和改進信訪工作,著力維護社會穩(wěn)定。做到信訪案件件件有著落、事事有結(jié)果。2005年來我局共受理群眾來信來訪411件,登記率、受理告知率、書面反饋率、到期結(jié)案率均達100%,受理直線電話584件,反饋率達100%、滿意率達99%。2005、2006兩年連續(xù)被區(qū)評為信訪工作先進單位,2006年被市國土局評為先進單位。
(四)以強化責(zé)任制度為落腳點,嚴(yán)格保護基本農(nóng)田。
嚴(yán)格保護耕地是國家的一項基本國策。市下達我區(qū)基本農(nóng)田保護任務(wù)14.2萬畝,因本區(qū)耕地緊缺,部分實行易地委托代保。調(diào)整后我區(qū)實際基本農(nóng)田為12.9萬畝。目前已建立保護標(biāo)志1466個(基本農(nóng)田保護牌114個,保護界樁1352塊)。為抓好基本農(nóng)田保護建設(shè)工作,一是加強基礎(chǔ)性工作,開展基本農(nóng)田保護示范點建設(shè)。按照基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護工作社會化、監(jiān)督管理信息化的“四化”要求,確定今年在章安街道開展示范區(qū)試點,制訂了實施方案,并進入界定基本農(nóng)田內(nèi)業(yè)工作,力求在試點基礎(chǔ)上逐步推廣。二是以建促保,落實標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。同時,充分發(fā)揮基層標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性。2005年來我區(qū)共完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目25個、22404畝,1999年-2006年全區(qū)累計建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田94040畝。2006年市下達給我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)1.1萬畝,我局積極與有關(guān)街道溝通,挖掘潛力,千方百計完成任務(wù),如當(dāng)時委托異地代建,則需5000元/畝,代建費僅此一項就為區(qū)政府節(jié)省資金3300萬元(區(qū)內(nèi)建設(shè)每畝僅補助2000元/畝)。三是千方百計確保耕地占補平衡。我區(qū)編制了土地開發(fā)整理專項規(guī)劃,充分挖掘有限空間資源潛力,建立了耕地儲備庫,嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補平衡制度。2005年來我區(qū)在白沙廢棄鹽田、椒江水果場廢棄果園等地共完成造田造地項目15個,新增耕地1782.93畝,2006年全區(qū)耕地保有量達15.87萬畝,實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡。
(五)以群眾反映的熱點難點為重點,努力破解難題。
1、努力破解農(nóng)民建房難題。農(nóng)民建房難是近幾年的一個熱點問題,我們堅持把解決農(nóng)民建房用地指標(biāo)作為為民辦實事的重點工作來抓。為解決農(nóng)民建房計劃指標(biāo)不足。2007年,我們組織人員下街道、村居,對全區(qū)村民建房調(diào)查摸底,撰寫了《關(guān)于我區(qū)農(nóng)民建房的調(diào)研報告》,提出在指標(biāo)分配上給予傾斜政策,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2007年在用地指標(biāo)緊缺的情況下,已安排落實村民建房用地指標(biāo)672畝。2005年來,全區(qū)共批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地4242戶、5396間、1584.7畝,其中2007審批個人建房1828戶、2175間、524.5畝。計劃用三年時間,每年安排不少于500畝用地指標(biāo),基本解決農(nóng)民建房問題。
2、努力破解建設(shè)用地難題。圍繞“集約利用、保障供給”指導(dǎo)方針,拓寬用地渠道。首先,主動出擊,積極向上爭取重點建設(shè)項目用地指標(biāo),2005年來爭取省級重點項目8個,戴帽獲取農(nóng)用地指標(biāo)1978畝。同時,千方百計向縉云、桐鄉(xiāng)、海鹽、仙居等異地調(diào)劑折抵指標(biāo)4133畝,保障建設(shè)項目用地需求。二是努力提高建設(shè)用地項目的報批率、供地率。2005年來報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用8160畝,其中工業(yè)用地3182.9畝,公共設(shè)施543畝,商住用地755.5畝,個人建房2586.9畝;共供地9996.7畝,其中工業(yè)用地5918.7畝,公共設(shè)施1715.3畝,經(jīng)營性項目1355.8畝。三是努力盤活存量土地。我們對農(nóng)轉(zhuǎn)用后因征地等原因無法落實的項目,通過用地指標(biāo)置換等方式盤活閑置土地841畝。四是努力復(fù)墾建設(shè)用地項目。完成下陳、三甲九塘廢棄鹽田和章安街道等建設(shè)用地復(fù)墾項目3個,獲得省核撥指標(biāo)1113畝。
3、努力加大市場化配置建設(shè)用地力度。2005年來我區(qū)共公開“招拍掛”出讓土地65宗、2298畝,獲取出讓金150711.21萬元、美元1400萬元(其中經(jīng)營性用地21宗、1280.2畝,110046.71萬元、美元1400萬元,工業(yè)用地44宗、1017.8畝、40664.5萬元)。根據(jù)省政府《關(guān)于全面實行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實施意見(試行)》等規(guī)定,從2006年9月6日起對工業(yè)用地全面實施“招拍掛”出讓,嚴(yán)格依法操作。
4、努力完善征地補償安置機制。在征收征地報批過程中,我們嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定,實行征地方案公告、征地補償安置方案公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯嘏暗摹案嬷⒋_認、聽證”等政務(wù)公開制度。依法維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。未經(jīng)上述報批程序的項目,即使急需用地,我們?nèi)詧猿忠宦刹挥鑸笈?。同時,我們還積極配合上級開展了維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益問題的檢查,2005年來我區(qū)共批準(zhǔn)征收征用土地6105畝,支付征地補償費5790萬元。
(六)以資源管理謀求長遠發(fā)展為立足點,夯實基礎(chǔ)。
一是加強地籍登記規(guī)范化管理。強化土地產(chǎn)權(quán)管理,確保登記土地權(quán)屬的準(zhǔn)確、合法、有效。2005年來,共登記發(fā)證18967宗,其中國有土地使用權(quán)登記16228宗,集體土地使用權(quán)登記2739宗,國有土地使用權(quán)抵押登記1009宗,抵押金額46.7億元、面積10286.6畝。2006年我局被省國土資源廳評為地籍管理規(guī)范化先進單位。二是開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。2006年已完成農(nóng)村集體農(nóng)用地所有權(quán)發(fā)證外業(yè)調(diào)查和測繪工作,查清可登記發(fā)證的有220村、950宗、10116公頃,為嚴(yán)格保護耕地,維護農(nóng)村社會長期穩(wěn)定和建立“以圖管地、以證管地”新機制奠定基礎(chǔ)。三是加強建設(shè)項目竣工驗收。2005年來共驗收23宗,超容積率補交土地出讓金2809.4萬元。四是不斷深化地產(chǎn)市場管理。2005年來全區(qū)共辦理地產(chǎn)交易7240宗、862.5畝,收取其土地出讓金8422萬元。
(七)以生態(tài)環(huán)境治理地質(zhì)防治為主線,加大礦管力度。
2005年以來,我們把加強地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作,作為改善自然生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟可持發(fā)展戰(zhàn)略的要求來抓。
1、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是加強采礦業(yè)準(zhǔn)入管理制度,在每年的3-6月份對礦山企業(yè)的執(zhí)法情況進行全面檢查;二是對老礦山全面實行有償使用,工程性項目均按規(guī)定權(quán)限審批采礦權(quán),實行有償使用制度,2005年來共收取采礦價款192.3萬元,征收礦產(chǎn)資源補償費13.5萬元;三是根據(jù)臺州市《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃》要求,關(guān)閉椒江南岸等礦山,已將全區(qū)礦山企業(yè)數(shù)由原來5家壓縮至現(xiàn)在的2家。
九、楊家?guī)X等18家廢棄礦山的治理工作,逐步改變了過去我區(qū)在城市建設(shè)中留下的千瘡百孔現(xiàn)象。
3、加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治和新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審查管理工作,有效地保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全和礦產(chǎn)資源的保護工作。二是認真開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作。凡區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點都設(shè)立警示標(biāo)記,制作地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡,并發(fā)放到街道、村和受威脅的群眾。地質(zhì)災(zāi)害隱患點都落實監(jiān)測人和監(jiān)管人,做到點點有監(jiān)測。臺汛期間,組織有關(guān)人員加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點經(jīng)常性巡查,確??赡馨l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地方的人員全部撤離、疏散到安全地,嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。堅持24小時值班,隨時與防汛辦聯(lián)系,保持信息暢通。三是全面開展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。對區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點進行方案編制,并對葭芷后許、中村、前所下浦等地質(zhì)災(zāi)害隱患點著手進行治理。
(八)以代表滿意為中心,認真執(zhí)行人大決議決定。
一是認真執(zhí)行人民代表大會及其常務(wù)委員會的各項決議、決定。加強與人大的工作協(xié)調(diào)與溝通,邀請人大代表參加國土資源工作有關(guān)會議等,并積極參加人大組織的各項活動,認真聽取代表們的建議意見,自覺接受其檢查與監(jiān)督。二是認真辦理人大議案、建議,及時處理社會各界反映的意見和問題。凡受理和答復(fù)的人大議案和建議,都由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱分類把關(guān),并分解落實到各職能科室辦理,統(tǒng)一上報答復(fù)。對能夠解決的問題及時解決,對受客觀條件限制暫時不能解決的,則要求主辦領(lǐng)導(dǎo)、科室人員親自向人大代表作誠懇細致的解釋,并召開人大議案答復(fù)會議,當(dāng)面向代表們答復(fù),取得理解、支持和滿意。2005年來共按時辦理人大議案、建議的主辦件25件,會辦件13件。
(九)以內(nèi)強素質(zhì)外樹形象為目標(biāo),加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
不斷強化內(nèi)部管理,改進工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是班子團結(jié)和諧,務(wù)實進取。局主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮副職作用,明確職責(zé);班子成員之間互相信任、支持,上下形成合力。重大決策和財務(wù)開支堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并廣泛征求和聽取干部職工的意見和建議,對存在的問題認真采取措施及時解決。二是勤政廉潔,純潔行風(fēng)。通過中心組、機關(guān)學(xué)習(xí)會等多種形式,開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,每年都確定兩個以上科室所開展評議、述廉述職。2005年來,我局以“廉潔國土”為主題,相繼開展“讀書思廉、警示教育、廉潔征文、作風(fēng)建設(shè)、法紀(jì)教育、治理商業(yè)賄賂”等系列活動,建立了廉政勤政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和黨風(fēng)廉政、機關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度,形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。2005年來,我區(qū)國土系統(tǒng)人員未發(fā)生違法犯罪的刑事案件。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率。以建立長效機制為契機,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力為基層和群眾辦好事辦實事。以開展“萬人評局千人評所、完善體制提高素質(zhì)、干部競爭上崗雙向選擇、基層所規(guī)劃化建設(shè)”等活動為載體,不斷提高隊伍整體素質(zhì)。
二、存在的主要問題和困難及原因分析。
(一)受體制限制,缺乏主動權(quán)。我局作為市國土局的派出機構(gòu),沒有行政許可事項終審權(quán),其終審權(quán)在臺州市國土局。根據(jù)“三定方案”,我局只負責(zé)椒江行政區(qū)域范圍內(nèi)國土資源行政許可事項的審報等具體性工作,沒有行政許可事項的決定權(quán)。與其他縣市相比,我局在工作中缺乏主動權(quán),在辦理一些具體業(yè)務(wù)時在時間上就難以保證。
(二)可用資源發(fā)展空間狹小。我區(qū)陸地面積僅有280平方公里(南岸約105平方公里,北岸約175平方公里)。且臺州市在椒江確定了幾個規(guī)劃控制區(qū):其中臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)30平方公里、濱海工業(yè)新城開發(fā)區(qū)區(qū)塊16平方公里、綠廊生態(tài)控制區(qū)15平方公里、大學(xué)城規(guī)劃控制區(qū)3.5平方公里、綠心生態(tài)控制區(qū)5平方公里。故我區(qū)可用資源發(fā)展空間狹小。
(三)土地城市規(guī)劃存在錯位。一是規(guī)劃銜接難以到位。我們的土地利用總體規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃,在時間和空間上沒有很好地銜接,且在用地空間布局上發(fā)生錯位,使得有限的建設(shè)用地指標(biāo)沒有得到有效使用。雖然每次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整時我們都邀請建設(shè)規(guī)劃部門共同參與討論,但我們主動聯(lián)系溝通仍然不夠,在具體執(zhí)行時仍與城市規(guī)劃發(fā)生錯位,特別是農(nóng)村個人建房問題。二是城市規(guī)劃臨時調(diào)整頻繁。城市建設(shè)用地和經(jīng)濟建設(shè)用地超常增長,需求規(guī)模無法預(yù)測,建設(shè)項目安排具有不確定性。一些重點工程項目常常是在總體規(guī)劃編制后確定的,且安排在規(guī)劃建設(shè)用地的范圍之外。三是規(guī)劃用地意識淡薄。少數(shù)干群規(guī)劃意識不強,用地單位優(yōu)先考慮土地土地利用總體規(guī)劃也不多,影響規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(四)新增建設(shè)用地供地率低。從1999年至今,我區(qū)總農(nóng)用地轉(zhuǎn)用32142.9畝,其中已供地26636.3畝、未供地5507.6畝(市大學(xué)園區(qū)2011.3畝、椒江區(qū)3496.3畝),供地率僅占82.9%。未供地主要原因:一是我們把關(guān)不嚴(yán),在上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時,過多考慮街道或用地單位的意見,在明知部分地塊的拆遷安置、征地工作沒有全面完成,項目用地面積過大的情況下,仍然進行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,導(dǎo)致報批后無法及時供地。二是規(guī)劃調(diào)整頻繁。全區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用后涉及規(guī)劃調(diào)整,拖延供地時間的有1503.4125畝;受規(guī)劃控制無法供地的有225.552畝。三是項目自身原因造成無法供地。主要為市本級項目如臺州市大學(xué)園區(qū)、浙大兩院、市府大道西延段等項目2000多畝未供地。四是村級留地遲遲不上報供地。
(五)土地資源集約利用不高。一是城市建設(shè)用地、工業(yè)用地的土地利用集約化程度不高,容積率低,土地產(chǎn)出率低。二是開工率低,建設(shè)用地項目竣工遲。因征地、企業(yè)自身等原因,全區(qū)2003年-2006年底工業(yè)用地供地后,未動工項目有72個(包括鹽田招拍掛27個項目)、2327.1畝,最長的時間達4年之久;在已經(jīng)動工的項目中,由于種種原因,部分項目建設(shè)期限拖長,且遲竣工投產(chǎn),導(dǎo)致土地效益不能得到有效地發(fā)揮,產(chǎn)生土地閑置和資源浪費現(xiàn)象。我們在批后監(jiān)督不到位,沒有嚴(yán)格按照出讓合同管理。
(六)保障與保護的矛盾尖銳。耕地難以占補平衡,建設(shè)用地與耕地保護的矛盾十分突出。一是我區(qū)人均耕地不足0.4畝,土地后備資源不足;二是近幾年的充分挖掘和開發(fā)利用,使得原本就不足的耕地后備資源更顯缺乏,靠“易地代保”來實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的任務(wù)將越來越艱巨;再次,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟用地與保護耕地出現(xiàn)矛盾時,一些用地單位往往只顧眼前和局部利益,偏面強調(diào)用地“先上車、后買票”,手續(xù)越簡單越好,眼前成本花得越省越好,而忽視了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,使用地需求與耕地保護、吃飯與建設(shè)、保護與保障的矛盾顯得更加突出。三是我們打擊國土資源違法行為的效果不夠明顯,保護耕地資源力度有待進一步提高。
(七)地礦資源少治理難度大。一是石料資源嚴(yán)重缺乏。目前我區(qū)僅有2家老礦山,位于大陳的礦產(chǎn)開采規(guī)模十分有限,位于江北的礦產(chǎn)規(guī)劃開采由于山高坡陡,取材十分困難?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與石料的供應(yīng)矛盾在短時間內(nèi)很難解決。二是廢棄礦山大多是受規(guī)劃調(diào)整倉促關(guān)閉,留下安全隱患無人料理,政府出錢治理但得不到當(dāng)?shù)卮迕竦睦斫夂椭С帧?BR> (八)土地執(zhí)法監(jiān)察工作難度大。雖然我局不斷加大力度開展土地執(zhí)法監(jiān)察,但違法違規(guī)行為仍屢禁不止,分析原因主要有以幾下點:一是資源緊缺,土地供需矛盾突出。由于受區(qū)域環(huán)境和土地資源緊缺影響,我區(qū)可用建設(shè)用地歷年來都很緊張,但我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展又非常迅速,特別是小企業(yè)、家庭作坊對土地的需求非常大。兩者之間的矛盾越來越突出,造成違法用地。二是受規(guī)劃影響。由于受城市規(guī)劃控制致使許多村居點難以落實,有些地方十多年也沒辦法審批村民建房,使得部分村民違法建造個人住宅。三是經(jīng)濟利益驅(qū)動。一方面違法用地取得土地的成本低于合法的成本,另一方面違法用地獲得收益高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈收入,而且在征地拆遷時,周邊部分行政區(qū)域?qū)`法占地、違章建筑也進行了補償,更助長了土地違法案件的多發(fā)。四是非法取土屢禁不止,盜采粘土、礦產(chǎn)資源行為經(jīng)常發(fā)生,致使大量耕地和國有礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞和流失,我們雖然采取強有力的查堵打擊措施,但無奈勢單力薄,總是疲于奔波,效果不佳。五是執(zhí)法力量弱,我區(qū)每個中心所只有1-2名專職監(jiān)察人員,卻平均要管轄2-3個街道的違法用地。如涉及強制拆除時,基本上每次都遭到圍攻、謾罵、甚至被毆打,難以執(zhí)行到位。六是我們執(zhí)法隊伍,在面對執(zhí)法困難和壓力時,解決問題的思路不夠?qū)?,查處國土資源違法案件的辦法不多,措施不夠有力,尚有畏難情緒。
(九)隊伍整體素質(zhì)仍需提高。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,國土資源管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題,對隊伍素質(zhì)的要求也就越來越高,但目前還存在著忙于應(yīng)付日常工作,輕于業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的現(xiàn)象,政策法規(guī)業(yè)務(wù)水平有待進一步提高;少數(shù)同志責(zé)任心、事業(yè)心、辦事能力還不強,存在辦事拖沓、催著辦的現(xiàn)象,少數(shù)同志工作紀(jì)律有所松懈,違反效能等行為也有發(fā)生,服務(wù)意識有待于進一步確立。
三、下階段工作的初步打算。
以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為中心,突出保護與保障、服務(wù)與管理這兩條主線,著力推進依法行政,切實提高執(zhí)法水平。
(一)邊評議邊整改,著力落實評議整改措施。我們將以此次行政執(zhí)法評議為契機,根據(jù)區(qū)人大常委會交辦的評議整改意見,結(jié)合自查的問題,再次召開系統(tǒng)干部職工動員大會,統(tǒng)一思想,提高認識,全面部署落實整改階段工作。要對代表們的評議意見認真進行分類疏理,落實責(zé)任部門和責(zé)任人,逐項抓好整改落實,做到未評先改,邊評邊改,立說立改。通過評議和整改,進一步提高干部職工依法行政的意識,切實推進國土資源行政執(zhí)法工作。
(二)樹立國策觀念,著力加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮各種宣傳工具,創(chuàng)新機制,擴大范圍,提高宣傳效果,大力宣傳國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)政策。建立和完善耕地保護和土地管理的責(zé)任制度,落實地方各級人民政府保護和合理利用土地責(zé)任,使廣大干部群眾進一步了解國土資源管理的新政策、新舉措,切實增強其國土資源憂患意識、節(jié)約集約用地意識和法制意識。
(三)合理調(diào)整規(guī)劃,著力加強基礎(chǔ)管理工作。一是以土地利用總體規(guī)劃的局部調(diào)整為契機,有效調(diào)整用地空間。借鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道這一行政區(qū)域調(diào)整的契機,局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,確保今后3年內(nèi)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)區(qū)塊、招拍掛項目和農(nóng)民建房的用地需求。二是嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃實施用途管制,維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。堅持“保重點、壓一般、保近期、壓遠期”的原則,充分利用有限的用地指標(biāo)。三是健全完善聽證制度、公示制度和公眾參與機制,進一步提高規(guī)劃的透明度和科學(xué)性,增強規(guī)劃的約束力和可操作性。
(四)轉(zhuǎn)變利用方式,著力提高土地利用水平。盤活存量、轉(zhuǎn)變土地利用方式,提高節(jié)約集約利用水平。一是嚴(yán)格建設(shè)用地審批,做好建設(shè)用地項目農(nóng)轉(zhuǎn)用的報批工作,并嚴(yán)格審核,突出項目報件的真實性和規(guī)范性。二是深化工業(yè)性用地公開招拍掛工作,增強工業(yè)用地招拍掛工作的計劃性,規(guī)范設(shè)定用地條件,以市場調(diào)劑優(yōu)化資源配置,并做到實行凈地出讓,加強批后監(jiān)管,特別是如期開工完工和投產(chǎn)使用。三是嚴(yán)格把好項目準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部、國家發(fā)改委的《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》,優(yōu)先考慮對我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有重大推動作用、投入產(chǎn)出水平高、指標(biāo)利用率高的項目。四是切實解決具體項目轉(zhuǎn)而不用、圈而不建、土地利用率低的問題,確保用地指標(biāo)有效供給。五是盤活存量建設(shè)用地,加快處理未供地的新增建設(shè)用地,積極開展閑置、空閑地的專項整治,千方百計盤活存量土地。六是繼續(xù)完善土地儲備機制,充分發(fā)揮其作用。
(五)加大廢棄礦山治理力度,著力保障生命財產(chǎn)安全。按照廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃的要求,到2009年底全面完成30家廢棄礦山的治理任務(wù)。繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防治方案,做好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重要隱患工程治理工作,重點要做好臺汛期的地質(zhì)災(zāi)害隱患點群眾安全避讓工作,執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、汛期值班、災(zāi)害速報等工作,確保臺汛期各項防災(zāi)措施落實到位。
(六)采取堵疏結(jié)合,著力遏制違法用地歪風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實“預(yù)防為主,防查結(jié)合”工作方針,進一步總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)察工作機制。要加強同各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,緊緊依靠各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門,及時制止打擊違法行為,真正對違法用地行為起到威懾與防范的作用。要進一步加大執(zhí)法力度,堵疏結(jié)合,嚴(yán)肅依法查處各類違法案件。根據(jù)區(qū)里的部署,今年在全區(qū)范圍內(nèi)開展了整治違法用地違法建設(shè)大行動,全面查處全區(qū)范圍內(nèi)單位或個人的違法用地和違法建設(shè)。要建立土地執(zhí)法監(jiān)察工作的長效管理機制,深化執(zhí)法考核制度,加強對村居土地和規(guī)劃管理、巡查和監(jiān)督,實現(xiàn)國土資源管理秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
(七)提高隊伍素質(zhì),著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。國土資源雖然實行了省以下垂直管理,但仍然是區(qū)政府的工作部門。我們要主動接受區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督,積極為我區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展當(dāng)好參謀提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。我們要在全面理順管理體制的基礎(chǔ)上,化大力氣抓好隊伍建設(shè),進一步落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,提高國土資源依法行政能力,為落實最嚴(yán)格的土地管理體制提供強有力的組織保障。要以黨的“十七大”精神為指針,以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,大力推進職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)到位、能力提高,結(jié)合行政執(zhí)法評議和“作風(fēng)建設(shè)年”活動,以評促改,整合管理資源,優(yōu)化管理要素,著力解決國土資源隊伍中存在的熱點、難點問題,解決機關(guān)效能方面存在的突出問題,努力使廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的突破,在人民群眾對國土資源部門的滿意度上有新的突破。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表,通過行政執(zhí)法評議自查工作,我們找出了一些問題和不足,并正在查糾落實措施。但對存在問題還未找準(zhǔn)、找全,懇請你們對我們的執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)多提寶貴的評議批評意見,幫助我們進一步認識不足、找準(zhǔn)問題。我們將擺正位置,端正態(tài)度,虛心接受,切實整改,力促國土資源工作全面發(fā)展,上新臺階。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇三
根據(jù)《關(guān)于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責(zé)履行情況開展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責(zé)履行自查情況報告如下:
我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規(guī)定》、《營業(yè)性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,經(jīng)梳理,我局的行政執(zhí)法職權(quán)包括行政許可審批13項,非行政許可審批5項,行政處罰125項,行政強制1項,行政確認3項,行政獎勵2項,行政檢查8項,其他行政權(quán)力12項。其中,行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權(quán)力事項由我局執(zhí)行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行,行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行。
我局認真履行行政執(zhí)法職責(zé),具體落實情況如下:
(一)行政處罰職權(quán)行使情況(共125項)
在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計19件,執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達到100%,無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調(diào)查取證真實,填寫規(guī)范,調(diào)查詢問的日期、時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達手續(xù)完備,罰沒收款都出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當(dāng)。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴(yán)格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進行定期上報。
三是案卷標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進行規(guī)范法和制度化管理。對科室執(zhí)法檔案進行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔。
具體的處罰事項情況如下:
1.對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不按規(guī)定時間營業(yè)、接納未成年人進入營業(yè)場所、經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲、擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施和未懸掛證照標(biāo)志的處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十條,辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關(guān)的證明材料,下一步將加強與公安部門加強聯(lián)絡(luò)機制。
2. 對出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理條例》第四十條,辦結(jié)零售明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起,存在問題是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十一條,辦結(jié)擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
4. 對經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十二條,辦結(jié)經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物1起,存在問題是經(jīng)營者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊,給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn)。
5. 對不按規(guī)定印刷、經(jīng)營出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十八條,辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因為經(jīng)營業(yè)主不能自覺遵守有關(guān)規(guī)定,下一步將加強業(yè)主教育培訓(xùn)力度。
6. 其他行政處罰職權(quán)行使情況:其他120項行政處罰職權(quán)受理且辦結(jié)案件為0件。
(二)行政許可職責(zé)履行情況(共13項)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件。
關(guān)于文物保護方面的行政許可共5項:
1.文物保護單位因建設(shè)工程實施原址保護的保護措施的審批。
2. 在文物保護單位保護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準(zhǔn)。
3. 博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價值的文物或者標(biāo)本的審批。
4. 文物保護單位拍攝的審批。
以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結(jié)0件。今后,我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》,提高文物保護相關(guān)法律的傳播率和知曉率,營造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,強化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實做好我市文物保護工作。
5.文物保護單位修繕的審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)1件。
6.出版物發(fā)行單位設(shè)立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)33件。
7.內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準(zhǔn)印證核發(fā):該審批事項我局共受理辦結(jié)132件。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設(shè)立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用許可、廣播電視設(shè)施遷建同意、廣播電視設(shè)施遷建同意、設(shè)立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項行政許可審批事項,我局共受理辦結(jié)0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理行政審批中,嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進辦理,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則,簡化前置查驗用地和設(shè)備程序,在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠信承諾書的前提下,當(dāng)場受理、辦結(jié),不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項)
1.非國有不可移動文物 轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營許可證》登記事項備案。
3.廣播電臺、電視臺設(shè)立分臺的備案。
4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。
5. 電影放映經(jīng)營許可證年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)21件。
(四)行政強制措施采取情況(1項)
查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動有關(guān)的物品:該審批事項我局共受理辦結(jié)0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項)
1.博物館年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報的調(diào)查處理:該審批事項我局共受理辦結(jié)21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)1065件。
4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)472件。
另外8項其他行政執(zhí)法事項我局共受理辦結(jié)0件。
根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,我局未實施的執(zhí)法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權(quán)力。對這些沒有作出行政處罰的領(lǐng)域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識較強,絕大部分經(jīng)營業(yè)主合法經(jīng)營,因此有些領(lǐng)域沒有進行行政處罰。
年內(nèi)沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊,xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質(zhì)量進一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進一步樹立依法行政理念,認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評查
20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查,執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu))履行職責(zé)已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權(quán)力清單后加強事中事后監(jiān)管是一項全新的業(yè)務(wù),面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)有執(zhí)法隊伍人員年齡偏大,不能適應(yīng)不斷增長的執(zhí)法業(yè)務(wù)。
(二)改進措施
1.進一步加強學(xué)習(xí),提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī),切實保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是建立和完善各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,有計劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)知識和法律知識的培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作日?;⒅贫然?。
2.全面落實責(zé)任制,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。
加強執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對立情緒,努力實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習(xí)慣,提高執(zhí)法機關(guān)效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。
3.加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,進一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴(yán)格執(zhí)法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業(yè)主經(jīng)營許可證年審平臺,組織業(yè)主學(xué)習(xí)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),增強行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營意識。在原有檢查基礎(chǔ)上,加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強化對經(jīng)營業(yè)主法制教育。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇四
為深入貫徹《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法質(zhì)量,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步推動行政執(zhí)法工作朝法制化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展,建立健全行政執(zhí)法制度,區(qū)教委按照區(qū)政府法制辦的要求,對我委本行政執(zhí)法責(zé)任制的實施情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為履行好法律付予的職能,保障教育行政執(zhí)法工作得到有效推進,我委制定了《區(qū)教育委員會行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,建立了以區(qū)教委主任為組長,區(qū)教育紀(jì)工委書記、區(qū)教委副主任、及區(qū)教育紀(jì)工委副書記為副組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員為各科室負責(zé)人,辦公室設(shè)在區(qū)教委教育科,對教育行政執(zhí)法進行統(tǒng)一組織和實施。
為保證執(zhí)法人員依法辦事。公正執(zhí)法,我委還組織相關(guān)科室人員9人積極參加了區(qū)政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓(xùn),行政執(zhí)法人員資格證書正在辦理中。
二、依法治教,依法治校,依法育人的意識增強。
考試為契機,深入鉆研法制理論知識,考出了較好的成績。在工作中,加強了教育行政執(zhí)法的制度建設(shè),建立了教育行政執(zhí)法崗位責(zé)任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、教育行政復(fù)議應(yīng)訴和賠償制度等一系列工作制度,保障了執(zhí)法的規(guī)范性。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員講究程序,堅持原則,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題,區(qū)教委會同物價、衛(wèi)生、消防、街鎮(zhèn)等部門多次開展行政執(zhí)法檢查,向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序,對不達標(biāo)的幼兒園提出整改意見,促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園,對整改后仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締,做到了有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
三、行政執(zhí)法工作符合要求。
我委牢固樹立了“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,在行政執(zhí)法工作中,執(zhí)法主體明確,責(zé)任明確,根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),嚴(yán)格遵照規(guī)范的執(zhí)法程序執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,確保了法律、法規(guī)的正確實施,切實保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
法人員共9名。
四、問題及改進。
我委在行政執(zhí)法工作中態(tài)度十分鮮明,不管是違法還是違規(guī),都要進行認真查處。所以,處理事件都做到了及時、準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)確鑿,應(yīng)用法律法規(guī)正確,程序合法,處理恰當(dāng),沒有違法違紀(jì)行為,依職權(quán)解決問題時,沒有存在推諉、拖拉、越權(quán)處罰、重復(fù)處罰,行政不作為等情況。也沒有出現(xiàn)行政復(fù)議案件和行政賠償?shù)膯栴}。
當(dāng)然,行政執(zhí)法責(zé)任制的落實還任重而道遠,一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決,在今后的工作中,我委將按照“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,進一步加強對教育行政執(zhí)法的管理,促進我區(qū)教育健康、蓬勃發(fā)展。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇五
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質(zhì)量和水平,我局按照市法制辦《關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》積極主動開展自查工作,現(xiàn)將我局開展行政許可案卷質(zhì)量自查報告情況如下:
行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),行政審批與法制科認真的逐卷檢查,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時間先后分類歸檔。
結(jié)合我局的實際情況,今年10月我局專門組織辦公室、執(zhí)法大隊、行政審批與法制科對全局案卷進行評查,并按照市法制辦要求認真進行自查,通過自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔要求,其主要特點:一是執(zhí)法主體合法;二是違法事實清楚、證據(jù)確鑿;三是處罰依據(jù)充分,適用法律準(zhǔn)確,處罰裁量適當(dāng);四是罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行罰沒款收繳制度;五是處罰程序符合法律規(guī)定,送達和執(zhí)行合法、到位;六是文字表達清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。
從案卷自查情況上看,我局行政執(zhí)法人員法治意識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大提高,但同時也存在一些不足:一是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;二是案卷歸檔質(zhì)量不高,文書歸檔和裝訂未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行,案卷卷號編寫不規(guī)范。
(一)加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。全面提高執(zhí)法水平,加強普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強法律意識。
(二)高度重視案卷評查工作,認真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風(fēng)險,提高執(zhí)法水平。嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程,認真落實查處分離、收繳分離、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項制度。
xxx市城市管理局。
20xx年xx月xx日。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇六
xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件發(fā)生后,我局立即下發(fā)了《關(guān)于阜新鎮(zhèn)動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》,要求各地要吸取教訓(xùn),對全行業(yè)的執(zhí)法行為進行全面整頓,要完善制度,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,要加強學(xué)習(xí),樹立執(zhí)法為民觀念,不斷提高行政執(zhí)法水平。按《遼寧省政府辦公廳關(guān)于開展全省行政執(zhí)法大檢查的通知》(遼政辦明電[20xx]49號)精神,我局立即組織對本局及本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進行了認真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
該法由省動物防疫監(jiān)督檢驗所實施,系法律授權(quán)組織執(zhí)法,具有法定執(zhí)法主體資格。行政執(zhí)法人員20人,都經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)考試,持有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《動物防疫監(jiān)督員證》,不存在臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
實行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
該單位系全額事業(yè)單位,行政執(zhí)法經(jīng)費納入財政預(yù)算,不存在經(jīng)費自籌自支和財政按比例返還現(xiàn)象。
省所針對阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件的深刻教訓(xùn),在原來規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,又專門召開了各市監(jiān)督所長會議,下發(fā)了文件,要求各地開展行風(fēng)建設(shè)的思想教育活動,立即開展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉(zhuǎn)變觀念,堅決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求,都進行了認真的落實。據(jù)統(tǒng)計,全省動物防疫監(jiān)督系統(tǒng)共出動3000余人次,對684個屠宰廠,56個檢查站,296個消毒站監(jiān)督人員持證上崗,履行崗位職責(zé),文明執(zhí)法,監(jiān)督檢疫收費等情況進行了檢查。清理臨時聘用人員、無執(zhí)法資格人員216人。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。通過這次大規(guī)模的檢查,不僅杜絕了亂上路執(zhí)法問題,而且使廣大執(zhí)法人員提高了依法行政、文明執(zhí)法的意識。
全省共有動物防疫監(jiān)督所97個,其中省所1個,市所14個,縣所82個,全部有執(zhí)法主體資格。全額撥款53個,占55%;差額撥款25個,占26%;自收自支18個,占19%。全省共有動物防疫監(jiān)督員1244人,經(jīng)過各級獸醫(yī)行政管理部門多次培訓(xùn)、考核,由我局審核,報農(nóng)業(yè)部審批。
全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓(xùn)、考核、考試獲得了我局頒發(fā)的《動物檢疫員證》。
全省共有動物檢疫站98個,41個為全額事業(yè)單位,占41.8%;27個為差額單位,占27.6%;30個為自收自支單位,占30.6%。
按《行政許可法》的規(guī)定,我局已在全系統(tǒng)取消了《動物防疫合格證》的行政審批;《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個窗口受理、辦公場所公示,按程序?qū)嵤?;動物檢疫實行到場、到點檢疫,按規(guī)定出具檢疫合格證明。
省與市所、市與縣區(qū)所之間都簽定了《行風(fēng)建設(shè)承諾書》,明確了各監(jiān)督所長是本轄區(qū)動物防疫監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人。省所將行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責(zé)任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。
該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實施,該單位為全額事業(yè)單位。經(jīng)培訓(xùn)、考試,在全省獸醫(yī)行政機關(guān)、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設(shè)獸醫(yī)監(jiān)督員,具體實施該條例,沒有臨時工、合同工執(zhí)法。
自20xx年以來,全省共處理違法違規(guī)檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開除21人,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,記過6人,降職1人,警告14人,通報批評18人。
《行政許可法》實施后,《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證》暫停辦理。
該法由我局委托遼寧省草原工作站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,其執(zhí)法人員均通過了全省行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,無臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
《草原法》出臺后,我省廢止了原《遼寧省實施中華人民共和國草原法細則》。
由于原《草原法》可操作性不強,執(zhí)法機構(gòu)不健全、新《草原法》剛出臺等原因,各項執(zhí)法制度尚在建設(shè)和準(zhǔn)備之中,執(zhí)法經(jīng)費尚未納入同級財政預(yù)算,因此無越權(quán)執(zhí)法、亂收費現(xiàn)象及財政按比例返還現(xiàn)象。
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位。
種畜禽監(jiān)督員均為本專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)培訓(xùn)、考試后,頒發(fā)《種畜禽監(jiān)督員證》,不存在臨時工和合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。
市縣種畜禽監(jiān)督管理部門設(shè)專門科室,公示、按程序辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,不收費。
對種畜禽監(jiān)督員的執(zhí)行公務(wù)情況實行年檢,納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核內(nèi)容。
我局委托遼寧省獸藥飼料監(jiān)察所實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,執(zhí)法人員均持有《遼寧省行政執(zhí)法證》。經(jīng)常進行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》按規(guī)定公示、按程序發(fā)放。
我局將從阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法案件中深刻吸取教訓(xùn),加強對執(zhí)法人員的思想教育,加強制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,堅決查處違法違紀(jì)行為,堅持文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,依法行政,為遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好環(huán)境。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇七
市政府法制辦:
為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平,根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》要求,我局高度重視,迅速部署,把此次活動作為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機,按照標(biāo)準(zhǔn)認真開展案卷評查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),我局共有行政處罰事項×項。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度,嚴(yán)格要求、規(guī)范執(zhí)法,有關(guān)單位和個人嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī),未發(fā)生行政處罰案件。
20xx年,我局共辦理××行政許可100件,其中,××50件,××50件。以上均告知申請人享有要求聽證、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,至今未收到聽證和行政復(fù)議申請,沒有行政訴訟案件。
1處理適當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確,無錯案。文書制作規(guī)范、語言準(zhǔn)確、歸檔及時。執(zhí)法人員能夠把握法律精神,堅持公開、公平、公正原則,在許可條件、辦事程序、申報材料等方面符合有關(guān)規(guī)定,在承諾期限內(nèi)辦結(jié),在方便申請人辦事的同時,規(guī)范了行政許可行為。
一、裝訂不整齊等問題。
(二)加強培訓(xùn),提高能力。我局加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動,著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解能力,對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力,對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。
(三)完善制度,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機制,規(guī)范工作流程,同時,建立健全執(zhí)法檔案管理等各項配套制度,切實提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。
××××局。
20××年××月××日。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇八
根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認真組織了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
1、成立了以祖農(nóng)局長為組長、副局長及紀(jì)檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室并有專人負責(zé)這項工作,落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,責(zé)任到位。
2、將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章進行責(zé)任分解,分別落實到各職能處室及監(jiān)察支隊。分管領(lǐng)導(dǎo)、處(隊)負責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任,分清職責(zé),落實到人,在此基礎(chǔ)上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》,明確職責(zé),并授權(quán)州局法制辦負責(zé)監(jiān)督檢查落實。
3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年,配合國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動執(zhí)法人員6225人次,查處違法企業(yè)53家,已結(jié)案40起,其中對新疆天一實業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題,受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現(xiàn)場執(zhí)法,并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督,保障具體執(zhí)法行為規(guī)范,沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。
1、從20xx年起,對環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊,在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴,整改報告《落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告》。
2、對環(huán)境保護法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進行分類的同時,按照類別將法定職權(quán)進行了分解落實,具體分解到各處室和監(jiān)察支隊,并規(guī)定了執(zhí)法流程,執(zhí)法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應(yīng)的監(jiān)督措施。
3、建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法,行政執(zhí)法公示制度。從20xx年起,凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦,如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執(zhí)法人員進行了定期培訓(xùn),除按時參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外,我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班,做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。
1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細的計劃。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級的培訓(xùn),并由法制辦具體負責(zé)組織。
2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設(shè),截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設(shè),并正式投入使用,在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構(gòu)也相應(yīng)健全。
1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外,對環(huán)境保護的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行了廣泛的宣傳,每年環(huán)境保護宣傳中,都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容,并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管,層層落實到全系統(tǒng)。
2、本部門的法律發(fā)布后,能及時宣傳,并能向領(lǐng)導(dǎo)報告宣傳貫徹情況。
1、嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序,建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度,每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現(xiàn)較好的單位和個人進行獎勵制度,對執(zhí)法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制,對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范,并有專人主抓廉政建設(shè)。
按法制辦要求,將不規(guī)范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
1、去年,除環(huán)境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設(shè)地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權(quán)益的行為。
2、認真履行法定職責(zé),對具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序,未出現(xiàn)被上級機關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。
八、層層落實監(jiān)督檢查制度。
1、及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項行動檢查外,還配合人大的環(huán)保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴,除環(huán)保網(wǎng)站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責(zé)任制度,強化了對執(zhí)法隊伍的管理。
5、對行政執(zhí)法證件進行嚴(yán)格管理,每人有培訓(xùn)記錄,對無證者嚴(yán)禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件,并能在法定的期限內(nèi)組織聽證,及時辦結(jié)。
2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。
3、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo),并及時組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇九
按照縣政府辦公室《關(guān)于建立行政執(zhí)法公開制度的實施方案》要求,文體廣新局認證落實行政執(zhí)法公開制度,對單位實行政執(zhí)法公開制度情況進行全面自查,現(xiàn)報告如下:
文化市場行政執(zhí)法隊職責(zé)是組織監(jiān)督、檢查、管理文化市場經(jīng)營者的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動,組織調(diào)查違反文化市場管理規(guī)章的行為,代表文體廣新局執(zhí)行處罰決定,組織承辦文化市場活動糾紛仲裁工作。嚴(yán)格落實行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,對行政處罰自由裁量權(quán)行為進行了規(guī)范和監(jiān)督。建立完善了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的相關(guān)配套制度,包括回避制度、說明理由制度、公開制度、重大裁量事項集體討論制度、重大具體行政行為備案制度、執(zhí)法責(zé)任制度、適時評估修訂制度等一系列制度。
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,進一步落實責(zé)任。
二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,要求嚴(yán)格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法,要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查,嚴(yán)格把關(guān);在辦理行政案件時,要認真調(diào)查取證,仔細制作并正確使用法律文書,規(guī)范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人負責(zé)。
三是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復(fù)或書面公開等有效形式,認真落實“五公開”制度,即:公開法律依據(jù),讓廣大人民群眾清楚行政機關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦事時限一一公開,使前來辦事的人明白各項要求,一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標(biāo)準(zhǔn),便于服務(wù)對象和社會監(jiān)督;公開案件辦理結(jié)果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢,接受社會各界監(jiān)督。
自20xx年年初,就按照縣政府辦公室《關(guān)于建立行政執(zhí)法公開制度的實施方案》要求落實了行政執(zhí)法公開制度。
嚴(yán)格執(zhí)行文化市場行政執(zhí)法基本制度,執(zhí)法公開相關(guān)配套制度情況。對舉報案件及時調(diào)查、及時處理、及時反饋,積極開展文化市場日常檢查和定期檢查及專項整治行動。對重大處罰,重大案件,執(zhí)法數(shù)據(jù),信息按要求及時報送和報告,在執(zhí)法過程中,如有凝點和過錯之處,及時糾正,并追究當(dāng)事人責(zé)任,以保證執(zhí)法過程中不出現(xiàn)偏差和錯誤。通過嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法,包括群眾投訴及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責(zé)等行為的追究措施,向社會公布監(jiān)督電話,暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十
單位性質(zhì):參公事業(yè)單位。
受委托,負責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構(gòu)筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的監(jiān)督、檢查、處置)、市本級管理的房產(chǎn)、建筑業(yè)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制職責(zé)。
1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應(yīng)當(dāng)堅持處罰法定、處罰公正公開、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五條原則。
2、調(diào)查取證人員不少于2人,且必須持有《行政執(zhí)法證》;調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘驗筆錄)規(guī)范,調(diào)查人員和被調(diào)查當(dāng)事人均在每頁上簽字。
3、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明違法事實、處罰依據(jù)和訴訟權(quán)利等內(nèi)容。行政處罰決定書必須加蓋行政處罰機關(guān)公章。
4、執(zhí)法人員不得捏造事實,濫用處罰權(quán);
5、執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請回避。
(一)行政處罰程序:發(fā)現(xiàn)違法行為——對符合條件的,按規(guī)定填寫立案表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進行調(diào)查,依法收集證據(jù)材料,并制作筆錄——調(diào)查終結(jié)后,填寫案件調(diào)查審批表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——送達處罰告知書,告知擬處罰的事實、依據(jù)及陳述申辯權(quán)(符合法定聽證條件的,送達聽證告知書,告知擬處罰的事實依據(jù)及要求聽證的權(quán)利)的權(quán)利,并聽取當(dāng)事人陳述申辯(當(dāng)事人要求聽證的,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執(zhí)行行政處罰決定——填寫案件結(jié)案報告,并立案存檔。
(二)行政檢查程序:對全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構(gòu)筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的監(jiān)督、檢查、處置)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的巡查檢查——發(fā)現(xiàn)有違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為——現(xiàn)場做好拍照、錄像等證據(jù)收集——對符合條件的,按規(guī)定填寫立案表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進行調(diào)查取證——調(diào)查終結(jié)后,填寫案件調(diào)查審批表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——送達處罰告知書,告知擬處罰的事實、依據(jù)及陳述申辯權(quán)(符合法定聽證條件的,送達聽證告知書,告知擬處罰的事實依據(jù)及要求聽證的權(quán)利)的權(quán)利,并聽取當(dāng)事人陳述申辯(當(dāng)事人要求聽證的,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執(zhí)行行政處罰決定——填寫案件結(jié)案報告,并立案存檔。
(一)辦案人員:
3、負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(二)執(zhí)法大隊負責(zé)人:
3、負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(三)審核人:
1、負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)案件審查、上報、跟蹤、落實及案卷的歸檔管理工作;
2、負責(zé)協(xié)助做好城市管理綜合行政執(zhí)法方面的行政復(fù)議案件和行政訴訟工作;
3、負責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法案件評審工作;
4。負責(zé)配合相關(guān)部門草擬城市管理綜合行政執(zhí)法方面的管理辦法;
5、負責(zé)組織制定城市管理綜合行政執(zhí)法工作相關(guān)制度和執(zhí)法程序規(guī)定;
6、負責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法方面法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作;
7、負責(zé)執(zhí)法人員資格證件管理和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
8。負責(zé)普法工作;
9、負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項。
(四)批準(zhǔn)人。
3、負責(zé)組織制定本局各項規(guī)章制度,規(guī)范工作秩序;
4。負責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法規(guī);
6、負責(zé)組織抓好城市管理綜合行政執(zhí)法工作的督查(糾察)工作;
7、負責(zé)組織抓好突發(fā)事件處置工作和各項執(zhí)法機動任務(wù);
8、負責(zé)組織抓好局人事工作和財務(wù)裝備工作;
9、負責(zé)組織抓好局的信息公開、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排工作;
10、負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)完成上級賦予的其他工作任務(wù)。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十一
今年以來,伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機,牢固樹立和落實科學(xué)監(jiān)管理念,扎實穩(wěn)步推進依法行政,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),全面落實行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系。進一步加強和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來,縣局各項工作得到了州食品藥品監(jiān)管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進集體稱號;03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進集體稱號;06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關(guān)先進基層黨組織稱號;06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關(guān)績效考評優(yōu)良單位稱號;06年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)評為“四好班子”稱號;08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號;09年獲得縣直機關(guān)“六星”級和諧機關(guān)達標(biāo)單位稱號。同時,縣局還有十項工作取得了成效,一是于20xx年獲得自治區(qū)級精神文明單位稱號;二是于20xx年獲得文明示范窗口單位稱號;三是于20xx年榮獲自治區(qū)級先進職工模范小家稱號的單位;四是于20xx年獲得自治區(qū)檔案管理一級標(biāo)準(zhǔn)的單位稱號;五是于20xx年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進縣;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,建立了長效合作機制,聯(lián)合行動,先后端掉了近30個制假、售假、私設(shè)庫房的無證經(jīng)營窩點;七是于20xx年給單位干部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,納入新農(nóng)合定點報銷范圍,這一做法降低了藥價、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實時監(jiān)控,覆蓋面達95%以上,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場會連續(xù)兩年在我縣召開,提高了科學(xué)監(jiān)管水平。現(xiàn)將縣局近年來行政執(zhí)法工作自查如下:
縣局制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負總責(zé),各科室對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負責(zé),一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責(zé)任,哪一崗出錯追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,為全縣局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責(zé),形成了從局長到每一崗位相互負責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
今年以來,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局,縣局全體干部職工重點學(xué)習(xí)了自治區(qū)局及州局年度工作會議精神,分析當(dāng)前工作要點,把握職能,做好各項工作。進一步完善縣局的“五五普法”活動方案和措施,落實任務(wù),制訂工作制度,創(chuàng)新工作內(nèi)容,切實提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力。同時還大力加強了干部職工每周二政治理論學(xué)習(xí)日和每周五的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日,深入學(xué)習(xí)《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業(yè)務(wù)理論必讀篇目,每名干部有關(guān)法制的學(xué)習(xí)筆記達2萬字以上,并結(jié)合學(xué)習(xí)寫出了10余篇較有深度的學(xué)習(xí)心得。同時復(fù)印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,做到單位職工人手一冊。
(一)自查階段:
自查人員認真對照和學(xué)習(xí)實施方案、檢查評分表,對20xx年以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進行了全面、認真、徹底的自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格、執(zhí)法人員資格、是否亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,行政處罰案件事實和證據(jù)認定是否合法、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺賬,對已結(jié)案的案件進行了整理歸檔。
(二)總結(jié)階段:
對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正,對不能更改的提出整改意見,要求在以后的工作中及時改進,不能再犯同樣的錯誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問題有:
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰;
2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語句不通,詞不達意;
3、由于縣局執(zhí)法人員不足,所以未對案件進行審核;
4、有的案件書寫格式不規(guī)范。
違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系為目標(biāo)。通過準(zhǔn)確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、透明的執(zhí)法程序,確定公平、公開的執(zhí)法職責(zé),完善獎懲分明的考核機制,達到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水平明顯提高,行政機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進一步保障,基本形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十二
20xx年以來,我局緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作,以“三化戰(zhàn)略”為指導(dǎo),全力服務(wù)“三區(qū)一城”建設(shè),將審計工作和依法行政緊密集合起來,切實履行審計監(jiān)督職責(zé),圓滿完成了各項審計工作任務(wù)和依法行政工作。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,我局對20xx年依法行政工作進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了以局長為組長、各分管業(yè)務(wù)局長為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全局依法行政工作進行規(guī)劃、指導(dǎo),對審計執(zhí)法過錯進行確認和追究。并在法制科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據(jù)區(qū)委區(qū)政府、上級審計機關(guān)及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內(nèi)容、審計重點等作出明確規(guī)定。對每個審計項目,我們都事先進行審前調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,編制審計實施方案,對審計目的、內(nèi)容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規(guī)定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示、審計結(jié)果公告等審務(wù)公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內(nèi)容公示書,將審計流程、審計目的、審計內(nèi)容、審計組成員、審計紀(jì)律、監(jiān)督舉報電話予以公開;審計結(jié)束后,通過傳閱公告或會議公告等形式,將審計結(jié)果在被審計單位一定層面進行公開。以利于干部職工對審計工作和對單位財務(wù)管理工作的監(jiān)督。
我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應(yīng)地對審計查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴(yán)格按照審計法及審計署制定的各項審計規(guī)范要求的程序?qū)嵤?。同時,我局建立了以審前調(diào)查進點見面會、審前公示、審計復(fù)核、審計報告預(yù)審、審計紀(jì)律反饋、審計質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度,確保各項審計工作程序合法、文書規(guī)范。
對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結(jié)束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結(jié)果文件及審計證據(jù)、審計底稿、審計日記等一應(yīng)俱全。
我們還采取邀請專家作報告、選派人員外出學(xué)習(xí)、由本局業(yè)務(wù)骨干傳授經(jīng)驗等形式,組織審計人員進行審計技能和法規(guī)知識培訓(xùn),提高審計人員依法行政的能力。
一是按時完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照區(qū)政府的.統(tǒng)一部署,我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工,對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定,反復(fù)進行了梳理、歸納,經(jīng)逐一審查確認,對審計執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認真地進行分類編排,并及時報告區(qū)法制辦。
二是科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)。在認真梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我局根據(jù)內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員的配置情況,將我局法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和崗位,并責(zé)任到人。對每一執(zhí)法行為的工作程序也進行了明確的規(guī)定,每個科室還制定了內(nèi)部控制制度,保證執(zhí)法責(zé)任落到實處。
三是建立審計執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定,我局制定了審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,對審計執(zhí)法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細的規(guī)定。并出臺了審計業(yè)務(wù)考核辦法,規(guī)定從文書質(zhì)量、查處力度等多個方面對審計項目進行考核,考核結(jié)果落實到人,將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十三
按照x監(jiān)發(fā)(20××)12號《xxx市xxx區(qū)監(jiān)察局、xxx市xxx區(qū)人民政府法制辦公室在全區(qū)開展行政執(zhí)法專項檢查的實施方案》要求,結(jié)合我局工作實際,制定了《xxx市xxx區(qū)糧食局行政執(zhí)法專項檢查工作方案》,并按照方案要求,對我局的行政執(zhí)法工作進行了梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、工作開展情況。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。
我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視依法行政工作,切實把開展依法行政工作納入重要的議事日程。成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,各科室負責(zé)人組成的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,保證行政執(zhí)法工作扎實有效開展。
2、政務(wù)公開,規(guī)范執(zhí)法。
加強法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定政策文件的學(xué)習(xí),積極參加有關(guān)部門舉辦的法律知識培訓(xùn)班。全局有8人取得行政執(zhí)法資格證。在執(zhí)法過程中程序合法、處理恰當(dāng),不存在執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。堅持持證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
我局派員進駐了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口開展一站式審批服務(wù),方便群眾辦事,進一步加大政務(wù)公開工作的力度。將行政權(quán)力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺,進一步落實網(wǎng)上審批項目和電子監(jiān)察。我局兩次調(diào)整辦理糧食收購許可證承諾時限,提速率達67%。
3、開展檢查,履職盡責(zé)。
我局按照部門行政執(zhí)法主要職責(zé),主要開展了以下工作。一是對建檔的糧食收購儲存企業(yè)的收購資格進行了審核,對資質(zhì)條件發(fā)生變化,不再符合許可要求的,注銷糧食收購許可;對到期的許可證需延續(xù)的,經(jīng)審核符合條件的辦理延續(xù)手續(xù)。今年以來共辦理糧食收購許可證到期延續(xù)手續(xù)3家,注銷糧食收購許可證2家。二是加強政策性用糧管理,主要是儲備糧和軍糧供應(yīng)的管理。三是對區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)綜合性檢查,重點查看廠區(qū)衛(wèi)生、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測等方面情況,保證加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全;四是按照省市糧食局安排部署,對全區(qū)庫存糧油進行了全面檢查。五是對市級小包裝糧油儲備數(shù)量、質(zhì)量進行了檢查;六是開展了糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行國家統(tǒng)計制度檢查,使企業(yè)統(tǒng)計管理更加規(guī)范化;七是對糧食經(jīng)營者(包括加工企業(yè))最高最低庫存進行檢查;八是結(jié)合我區(qū)實際,在重大節(jié)假日期間,圍繞我區(qū)糧油市場分布情況,對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域開展了糧油食品安全、糧油市場秩序的檢查。
通過這些工作的開展,切實維護了糧食流通領(lǐng)域秩序,保護了糧食經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
二、存在的問題。
我局在依法行政工作方面,雖然做了一點工作,但離市、區(qū)政府的總體要求還有很大的差距。一是糧食行政執(zhí)法力量薄弱;二是糧食行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平需進一步提高;三是依法行政工作體系不夠完善。這些問題有待在今后的工作中加以解決。
三、下一步工作的改進措施。
加強常態(tài)化監(jiān)管,加大打擊糧食違法經(jīng)營活動的力度,切實維護好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益;充實執(zhí)法隊伍,加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高糧食行業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);認真總結(jié)近年來糧食行政執(zhí)法中的經(jīng)驗和不足,針對存在的問題,依據(jù)相關(guān)法規(guī)法規(guī),建立健全依法行政規(guī)章制度。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十四
根據(jù)縣監(jiān)察局、縣政府法制辦公室聯(lián)合印發(fā)的《廣饒縣規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查實施方案》(廣監(jiān)發(fā)[20xx]2號)的通知要求,為進一步規(guī)范全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,提高交通運輸行政執(zhí)法水平,全面推進交通運輸依法行政,我局在全縣交通系統(tǒng)開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),認真開展了自查自評。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好交通運輸行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,指定局政策法規(guī)股具體負責(zé)全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,并配備專職法制工作人員4名,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確?;顒痈黜椧舐涞綄嵦帲贫恕蛾P(guān)于開展廣饒縣交通運輸局規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查活動的實施方案》,明確了檢查的目標(biāo)任務(wù),提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。一方面加強制度建設(shè)。先后制定了《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等一系列長效管理制度;另一方面貫徹落實規(guī)章制度。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到基層執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán),從而為促進交通運輸執(zhí)法隊伍建設(shè)、提升交通運輸行業(yè)形象提供了制度保障。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格,行政執(zhí)法人員依法申領(lǐng)、審驗山東省統(tǒng)一行政執(zhí)法證件(今年,我局申領(lǐng)14人,審驗58人)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,處罰主體認定準(zhǔn)確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確。堅決落實“查”、“處”分離制度,具體說就是執(zhí)法檢查和違章處理分離,違章處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),結(jié)合《東營市規(guī)范行政行為處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》和我縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn),杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法違章行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),從制度與機制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,使交通運輸執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué)、更透明。同時,組織文書制作人員參加省廳組織的執(zhí)法案卷制作培訓(xùn)班2次,在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確、行政處罰適度得當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照縣政府有關(guān)文件要求將許可事項、許可人員、許可權(quán)限全部集中到縣行政服務(wù)中心,實行一個窗口對外服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《廣饒縣縣級行政審批服務(wù)事項目錄》,將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務(wù)問題,嚴(yán)格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強制法》和《山東省行政程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權(quán)合法,實施行政強制嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當(dāng)事合法權(quán)益,無侵犯當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解交通運輸行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權(quán),成立了廣饒縣交通局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀(jì)律和作風(fēng):工作中嚴(yán)格按照交通運輸部的“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”、執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等規(guī)定,做到著裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務(wù)公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn),全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務(wù)質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
通過此次自查,在充分肯定交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當(dāng)前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高,與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對交通法律法規(guī)認識不到位,導(dǎo)致交通執(zhí)法社會認同感不強,執(zhí)法難度加大,阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)部分基層執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴(yán)謹,缺乏現(xiàn)場照片等必要的其他證據(jù)材料。
根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設(shè),打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學(xué)習(xí)教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質(zhì)人才充實交通隊伍,聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,實施執(zhí)法能力培訓(xùn),通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行交通法律法規(guī)的宣傳教育,使交通法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的交通法制意識,培養(yǎng)遵紀(jì)守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳交通安全法律法規(guī),正確引導(dǎo)社會輿論,為交通執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
(三)關(guān)于部分基層執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達到標(biāo)本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下,我縣交通運輸行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十五
根據(jù)區(qū)檔案局[20xx]號文件要求,為了深入貫徹落實《檔案法》精神,依法推動全區(qū)檔案事業(yè)全面發(fā)展,我單位20xx年檔案工作在區(qū)檔案局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,克服人少手、經(jīng)驗不足等困難,取得了一定成績,檔案整理較為規(guī)范。按照區(qū)檔案局的要求,于20xx年10月29日至11月09日對我單位檔案管理工作進行了自查,自查報告情況如下:
高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。調(diào)整了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把檔案工作列入辦公室的重點工作、年度計劃,形成了以主管理事長為組長、辦公室主任為副組長、各科室負責(zé)人和檔案專(兼)職人員為成員的四級檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為進一步加強對檔案工作管理,我單位縮減財政、撥出經(jīng)費,添置各類檔案用具、設(shè)施,使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
檔案管理工作的各項規(guī)章制度。按照《檔案法》的規(guī)定,在區(qū)檔案局的具體指導(dǎo)下,結(jié)合實際情況,建立健全了檔案管理制度,形成了一套完整的單位檔案制度匯編,為檔案工作進入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。同時制定了本單位檔案管理應(yīng)急預(yù)案,落實了檔案安全管理職責(zé),加強了對檔案工作的管理、指導(dǎo)和督查,形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管良好局面。
2、按照區(qū)檔案局具體工作要求,制定了檔案管理網(wǎng)絡(luò)圖、檔案分類示意圖、檔案分類說明、文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,檔案工作在本單位有效的管理網(wǎng)絡(luò)和各類檔案制度規(guī)范下有序開展。檔案日常管理工作的記錄健全,建立了內(nèi)部檔案移交接收清冊、檔案室溫濕度情況記錄表、檔案查閱借閱登錄表等。
1、繼續(xù)加強工作人員崗位職責(zé)的建設(shè),貫徹執(zhí)行《檔案法》以及國家有關(guān)檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作,增強我單位工作人員的檔案意識。
2、加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統(tǒng)一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認真做好秘密文件傳閱和保存工作,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的檔案保密意識,嚴(yán)格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。
3、檔案工作人員認真做好文件的收、發(fā)工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);做好檔案的統(tǒng)計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準(zhǔn)確統(tǒng)計,積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,保證為各項工作提供優(yōu)良的服務(wù);主動接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,積極完成與檔案相關(guān)的其它工作。
在歸檔工作中重視對文書檔案的歸檔,對聲像、實物、等檔案工作有待加強。
我單位在20xx年檔案管理工作中雖順利完成檔案移交、存檔等工作,但仍存在經(jīng)驗不足,業(yè)務(wù)知識不熟練等問題,今后將再接再厲,更進一步加強檔案管理工作。
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全體干部職工樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設(shè)抓好做實。
2、進一步開發(fā)和利用好檔案。積極主動為現(xiàn)實工作提供參考、借鑒、憑證。同時積極對檔案信息資源加以開發(fā),使之為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
3、加強自身檔案知識修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平。積極參加區(qū)檔案局組織的培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案方面的知識,勇于創(chuàng)新,注重工作實效。
城管局行政執(zhí)法自查報告篇十六
根據(jù)xx市檔案局《關(guān)于開展2xx5年度檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》(萬檔函〔2xx5〕7號)的文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)非常,組織人員對我局重點建設(shè)項目進行清理歸檔,并對存在的問題及時進行了整改,現(xiàn)將自查情況報告于后:
民政局基建檔案室設(shè)在民政局辦公樓的五樓,共有1間總面積達20多平方米,根據(jù)統(tǒng)計20xx年以來,我局涉及民政項目檔案48盒483件,其中紅軍烈士紀(jì)念園一期項目資料6盒58件。
(一)加強檔案法規(guī)學(xué)習(xí),夯實檔案工作基礎(chǔ)。
為了使民政局干部職工及時了解掌握檔案法律法規(guī)知識,不斷提升自身素質(zhì)。一是我局把檔案管理工作納入了五年普法規(guī)劃和年度工作計劃當(dāng)中。同時落實了自查責(zé)任制,明確了各項工作職責(zé),將檔案管理自查工作落到實處,保障了檔案自查工作的順利開展。二是加強檔案學(xué)習(xí),提高工作人員素質(zhì)。我局利用中心組理論學(xué)習(xí)的平臺組織中心組成員認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》和《四川省中華人民共和國檔案法實施辦法》法律、法規(guī)知識,組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《四川省婚姻登記辦法實施細則》等,利用周一學(xué)習(xí)日機會組織全局干部職工學(xué)習(xí)檔案法規(guī),形成了全局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)檔案法規(guī)的局面。三是定期或不定期地舉辦婚姻收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)及婚姻收養(yǎng)檔案管理培訓(xùn);四是積極干部職工參加檔案法律法規(guī)知識有獎競賽,以熟練檔案法規(guī)知識。五是我局在檔案管理工作中沒有違法行為發(fā)生,同時積極配合檔案部門進行法制宣傳活動。
(二)強化組織管理,確保檔案工作落到實處。
奎年來,首先為切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了由黨組書記、局長任組長,黨組成員、分管副局長任副組長,相關(guān)股室負責(zé)人為成員的民政局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)指導(dǎo)檔案管理工作;并把檔案管理工作貫穿于民政工作的始終,做到了年頭布置時有任務(wù),大小會議上常安排,檢查工作中對照查,年底總結(jié)時談利弊。二是配備了專門文書檔案和業(yè)務(wù)工作人員,負責(zé)文書及業(yè)務(wù)檔案的歸檔管理工作。三是每年及時歸檔并錄入電腦進行微機管理。四是我們將檔案工作納入年度目標(biāo)考核,制定年度檔案工作安排計劃,做到要及時總結(jié)匯報。五是建立健全各項制度。我局結(jié)合實際,為有利于檔案管理,防止檔案資料損壞、丟失和泄密,建立健全了檔案管理制度,制定了檔案管理歸檔制度、保管制度、移交制度、保密制度、崗位責(zé)任制度、獎懲制度、工作守則等一整套的制度,進一步完善了檔案管理的各項工作規(guī)章。在實際工作中我們利用制度的穩(wěn)定性和執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性有效規(guī)范了檔案工作。六是加強日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度,使每個管理環(huán)節(jié)落到實處。二是強化制度執(zhí)行情況督促檢查,在檢查指導(dǎo)考核收養(yǎng)登記和婚姻登記工作時,重點檢查、考核檔案法規(guī)和工作制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,確保各項檔案法規(guī)和制度貫徹落實無偏差。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障檔案資料安全保管。
我局以婚姻檔案規(guī)范化建設(shè)為契機,加大對檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入,使檔案保管條件有了明顯改善。一是設(shè)立了專門的檔案室,購置了鐵質(zhì)檔案柜。二是配置了計算機,落實專人負責(zé),規(guī)范操作,確保檔案信息系統(tǒng)安全。三是采取防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲、防污染等防護措施,定期殺蟲,每天對檔案進行觀察、霉雨季節(jié)對檔案室進行必要的通風(fēng)措施,保證檔案的完好無損和存放安全。
我所在縣交通運輸局的行政領(lǐng)導(dǎo)和××市運管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,嚴(yán)格履行道路運輸行業(yè)管理監(jiān)督職責(zé),認真執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,全面學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范......