總結(jié)是一種反思的過程,通過總結(jié)我們可以提高自己的思考能力。寫總結(jié)時可以結(jié)合自己的個人感悟和體會。喜歡總結(jié)的朋友們不要錯過這些精彩的總結(jié)范例!
放管服改革工作匯報篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、簡政放權(quán)落實改革情況。
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進(jìn)注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤H鎴?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項,有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強(qiáng)制×項,行政確認(rèn)×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權(quán)力×項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。
二、放管結(jié)合工作開展情況。
在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進(jìn)一步加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護(hù)市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。
健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;
按照抽查工作分工,各負(fù)其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊×件。
三、優(yōu)化服務(wù)情況。
農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元;
個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記,進(jìn)一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點,力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。
四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進(jìn)萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
放管服改革工作匯報篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
匯報。
按照市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革部署要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)市地方金融監(jiān)管局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,我局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機(jī)制,規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)規(guī)范行政執(zhí)法行為。印發(fā)了《推行服務(wù)型執(zhí)法工作實施方案》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》和《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單(試行)》等制度,推行服務(wù)型執(zhí)法,促進(jìn)依法行政,確保行政程序符合法律規(guī)定。
(二)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定了“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管具體方案”,通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立了“一單、兩庫、一細(xì)則”,建立信息共享與聯(lián)合懲戒機(jī)制,運用部門協(xié)同監(jiān)管平臺(國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))歸集涉企信息,探索建立以信用約束為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。
(三)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動實施方案、“誠信阜陽”評選活動等方案,及時向市信用辦報送雙公示信息、信用信息,完成市公共信用信息共享服務(wù)平臺信息的錄入工作。
(四)推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,通過政務(wù)服務(wù)事項管理平臺錄入行政權(quán)力和公共服務(wù)事項,完成統(tǒng)一證照(批文)上報工作,通過ftp工具上傳政務(wù)共享信息。
(五)切實規(guī)范權(quán)力運行。認(rèn)真做好2019年權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整工作,對權(quán)力事項進(jìn)行全面梳理,完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件,強(qiáng)化行政審批信息公開制度,自覺接受社會監(jiān)督。認(rèn)真落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求,建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
(六)落實“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請材料多專項行動,集中清理政務(wù)服務(wù)事項申請材料,嚴(yán)格落實取消政務(wù)服務(wù)事項申請材料清單,切實解決企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題,全面提高行政效能,讓辦事企業(yè)和群眾更加方便。通過專項行動,清理材料15項,保留材料99項,精簡率13.16%。
二、存在的問題。
一是事中事后監(jiān)管方面??h級地方金融監(jiān)管部門人員少,工作任務(wù)重,特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少,基層監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。同時,事中事后監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng),監(jiān)管隊伍不僅需要具備必要的法律知識,還需要具備豐富的專業(yè)性工作經(jīng)驗,基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)性技術(shù)性能力培訓(xùn)需加強(qiáng)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看二是數(shù)據(jù)共享方面。信息資源分布多頭化,信息資源共享機(jī)制還需完善,信息互聯(lián)互通、資源共享需進(jìn)一步上下協(xié)同,政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享方面還需省市縣共同規(guī)劃、建設(shè)。
三、下一步工作打算。
(一)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項,規(guī)范和完善辦事指南,集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度,并實行動態(tài)調(diào)整,確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道,充分了解社情民意,針對涉及公共利益等熱點問題,積極有效應(yīng)對,深入解讀政策,及時回應(yīng)關(guān)切,提升政府公信力和治理能力。
(二)繼續(xù)做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。強(qiáng)化制度落實,按照方案及監(jiān)管辦法,科學(xué)制定抽查比例和頻次,建立并維護(hù)好“一單兩庫”。要夯實抽查基礎(chǔ),在全面實行市場監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”的基礎(chǔ)上,健全完善涉企信息歸集工作體制機(jī)制,全量歸集政府部門產(chǎn)生的涉企信息,盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用、無縫對接。
(三)推動政務(wù)信息資源共享。完善政務(wù)信息資源庫,將證券公司負(fù)責(zé)人信息、轄內(nèi)證券公司基礎(chǔ)信息、表彰信息、融資擔(dān)保公司設(shè)立與變更審批信息、擔(dān)保公司信息、小額貸款公司信息及個人、企業(yè)行政處罰等八類信息納入政務(wù)信息資源庫,并實行動態(tài)調(diào)整,共享共用。
(四)切實提高行政服務(wù)效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,本著責(zé)權(quán)利相一致的原則,我局將通過多種渠道和方式,合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能,努力簡化審批手續(xù),縮短承諾時限,真正做到削減與提速相結(jié)合。
放管服改革工作匯報篇三
根據(jù)《xx州2016年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,**州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機(jī)制,規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團(tuán)體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團(tuán)體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團(tuán)體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團(tuán)體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團(tuán)體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補(bǔ)助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503.05萬元。
3.優(yōu)化服務(wù)工作。全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進(jìn)社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團(tuán)體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84.52%,合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔(dān)政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護(hù),社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織“樞紐化”管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1.強(qiáng)化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”,依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴(yán)格依法管理,加強(qiáng)對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3.加強(qiáng)社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負(fù),重點加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服改革工作匯報篇四
按照市、區(qū)有關(guān)工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進(jìn)行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權(quán)責(zé)、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個方面工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
(一)行政許可項目精簡。20xx年以來,我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結(jié)束,行政審批事項由25項減至2項,精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結(jié)束(期間新增審批事項9項),行政審批事項由18項減為7項,減少11項,精簡比例為61.11%。這兩輪改革,結(jié)合市、區(qū)兩級機(jī)構(gòu)改革情況,大力精簡壓縮審批事項,完善了行政審批配套制度,規(guī)范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透明度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。10月,我局派出工作人員進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳,統(tǒng)一受理各項行政審批申請。(詳見附件)。
(二)清理行政權(quán)責(zé)。20xx年,根據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單的工作要求,我局全面啟動行政權(quán)責(zé)清理工作,共梳理行政權(quán)責(zé)9類,共計611項行政權(quán)責(zé)事項。其中行政許可7項,行政處罰533項,行政強(qiáng)制21項,行政征收1項,行政檢查23項,行政確認(rèn)1項,行政指導(dǎo)3項,行政服務(wù)3項,其他行政權(quán)責(zé)19項。
(三)行政處罰案件審批權(quán)下放。自20xx年3月1日起執(zhí)法隊全面下放街道,行政處罰案件的審批權(quán)也一并下放街道,我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經(jīng)統(tǒng)計,20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗,決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗,許可155宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運證46宗,許可46宗,受理林木采伐許可2宗,許可2宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費8961194.88元。截止20xx年4月底,我局行政處罰共立案查處992宗,決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗,許可22宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運證28宗,許可28宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費2999719元。
二、主要做法及存在問題。
(一)行政許可事項審批方面。
為提速增效,提升便民服務(wù),我局7項行政許可的辦理時限全部進(jìn)行了最大程度的壓縮,分別優(yōu)化為1、5、7個工作日,其中委托街道實施的飼養(yǎng)犬只許可已調(diào)整為首辦負(fù)責(zé)制,作為即來即辦事項處理;20我局制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實施辦法》,對行政許可事項的審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規(guī)定,制定了外部審批及內(nèi)部審批流程圖,明確每一個審批環(huán)節(jié)的辦理時限,使整個審批工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化;,為進(jìn)一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作,按照區(qū)編委文件精神,我局將7項行政許可歸口到同一科室辦理,并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。
(二)清理行政權(quán)責(zé)方面。我局結(jié)合所承擔(dān)的職能職責(zé)的實際情況,對9類行政權(quán)責(zé)611項事項分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項:包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處罰等9類574項權(quán)責(zé)事項。理由為:生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé),不存在權(quán)責(zé)交叉情形,且為我局主要職責(zé)。取消事項:根據(jù)《深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳市市級行政執(zhí)法主體變更的公告》(深法制【20xx】159號)的規(guī)定,原市城市管理局承擔(dān)的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責(zé)等7項由于執(zhí)法主體變更調(diào)整為其它職能部門行使。根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于調(diào)整水務(wù)行政執(zhí)法權(quán)的決定》(深府【20xx】114號)綜合執(zhí)法部門不再行使水土保持等方面的水務(wù)執(zhí)法權(quán),相關(guān)3項水務(wù)行政處罰職責(zé)交由市、區(qū)水務(wù)行政主管部門行使。下放事項:“戶外廣告設(shè)置許可”、“垃圾清運”、“環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理”等3項部分下放街道,以便簡化程序,進(jìn)一步明確事權(quán)劃分。整合事項:對涉及建設(shè)施工、燃?xì)?、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服?wù)、非法辦學(xué)等24項建議整合至相關(guān)主管單位行使。理由為:既非城市管理行政部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項,又非與市容管理密切相關(guān)且屬于現(xiàn)場易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測手段即可定性的事項。依法不屬于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責(zé)范圍事項。
在梳理的基礎(chǔ)上,我局對行政權(quán)責(zé)事項分別完善了行政權(quán)責(zé)登記表,編制了流程圖,形成一整套規(guī)范化操作流程,并在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行信息公開,方便市民查詢監(jiān)督。
(三)行政處罰案件管理。近兩年來,我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對街道執(zhí)法隊審批案件的管理工作。年12月26日,在《羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定(暫行)》基礎(chǔ)上,制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”)并印發(fā)實施?!兑?guī)定》對行政處罰案件的管理和審批問題作出了進(jìn)一步規(guī)定,明確了除重大、復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人申請聽證的案件須報區(qū)局審查外,行政處罰案件均由街道執(zhí)法隊直接作出處罰決定。同時我局還通過每季度的案卷評查,執(zhí)法監(jiān)察等形式對街道執(zhí)法隊的辦案情況進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。
近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項可通過調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范,缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準(zhǔn)運證。在審批內(nèi)容方面,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能,城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能,三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下,當(dāng)前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準(zhǔn)運許可需要經(jīng)過三個職能部門,而且每年至少得申請兩次年審,程序相當(dāng)繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)的原則,城市垃圾運輸車輛準(zhǔn)運許可項目可以調(diào)整為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項;二是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項目的實際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查(如戶外廣告、林地許可)、有的需要現(xiàn)場審驗犬只品種(飼養(yǎng)犬只許可)、有的需要專業(yè)現(xiàn)場驗車(垃圾準(zhǔn)運證),因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù),無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理;三是個別行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實施的飼養(yǎng)犬只許可,各街道辦安排的審批人員均為臨時聘用人員,并且人員處于經(jīng)常更換狀態(tài)。
三、下一步工作計劃和建議。
(一)努力推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清理工作處理意見的落實。為切實加強(qiáng)我區(qū)戶外廣告管理和監(jiān)督,進(jìn)一步明確區(qū)、街兩級對戶外廣告設(shè)置事權(quán)劃分,為市民和商家提供高效、便捷服務(wù),根據(jù)行政權(quán)責(zé)清理工作下放事項的處理意見及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,決定在各街道辦事處進(jìn)行試點,將轄區(qū)內(nèi)一樓門楣招牌行政許可事項委托給各街道辦理。區(qū)委區(qū)政府也高度重視該項工作,陳清常務(wù)副區(qū)長專門在羅湖區(qū)戶外廣告整治工作會議上對該項工作進(jìn)行了部署。目前我局已起草了委托實施工作方案并提請區(qū)法制辦進(jìn)行法制審查。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。定期組織開展行政處罰、行政許可案卷評查,及時糾正違法違規(guī)行為,更全面地了解和掌握本局行政處罰、行政許可與委托實施行政許可的情況,規(guī)范行政行為,切實提高辦案及審批質(zhì)量與水平。督促各街道辦按要求使用行政審批和行政處罰系統(tǒng),通過網(wǎng)上平臺監(jiān)督加大監(jiān)督力度,充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督作用。區(qū)城管監(jiān)察大隊加強(qiáng)對各街道執(zhí)法隊日常執(zhí)法行為、執(zhí)法過程的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改,重大問題派專人跟蹤督辦,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
放管服改革工作匯報篇五
10月20日至21日,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作會議在鄭州召開。省衛(wèi)生計生委黨組成員、巡視員劉紹杰出席會議并做重要講話。
劉紹杰指出,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作近年來取得了明顯成效,一是積極做好行政審批事項清理精減下放工作。二是18項省級行政許可和6項行政服務(wù)項目全部實行一個窗口對外。三是完善制度規(guī)范行政審批行為。四是注重提高行政服務(wù)效能。五是全方位推行信息公開方便群眾。六是持續(xù)深化“放管服”改革。
劉紹杰強(qiáng)調(diào),關(guān)于下一步行政審批制度改革和“放管服”工作,一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。二是圍繞提高行政效能、方便群眾辦事優(yōu)化簡化各環(huán)節(jié)工作。三是堅決推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢。四是共同做好下放醫(yī)療廣告審查行政許可事項各項準(zhǔn)備工作。
會議通報了全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革工作開展情況,對《行政許可法》及衛(wèi)生計生行政許可進(jìn)行講解、邀請省編辦體改處負(fù)責(zé)同志進(jìn)行授課及座談交流。
各省轄市、省直管縣衛(wèi)生計生委相關(guān)工作人員參加培訓(xùn)。
放管服改革工作匯報篇六
“在放權(quán)上求實效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,在服務(wù)上求提升”,按照這一總體思路,安康市食品藥品監(jiān)管局深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),“放管服”改革工作有序開展,取得顯著成效。
簡政放權(quán),推進(jìn)各項制度改革。重新對市、縣區(qū)共19項食品藥品行政審批事權(quán)劃分,市局承擔(dān)15項,縣區(qū)局承擔(dān)7項,其中4項完全下放、3項部分下放給縣區(qū)局。將市局全部審批事權(quán)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦理,實行“一站式”網(wǎng)上審批,簡化審批流程。按照行政審批事項改革工作部署,實施《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》“二證合一”工作;承接做好飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務(wù)場所行政許可監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件不得設(shè)定具有行政審批性質(zhì)事項等要求。修訂完善了部門權(quán)責(zé)清單374項,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域信息公開。
強(qiáng)化監(jiān)管,確保食品藥品安全。完善市、縣兩級食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信用檔案,實現(xiàn)“一戶一檔”。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。行政許可、行政處罰在門戶網(wǎng)站公布的基礎(chǔ)上,落實在省公共信用信息平臺和“信用陜西網(wǎng)”公示制度。出臺了《安康市食品藥品安全“紅黑榜”管理辦法(試行)》和《安康市食品藥品行政處罰案件信息公開辦法(試行)》等規(guī)范性文件,實施守信激勵和失信懲戒。建立健全食品藥品行刑銜接機(jī)制,落實《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。指導(dǎo)新成立的縣區(qū)市場監(jiān)督管理局工作,完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品行政執(zhí)法委托手續(xù),推進(jìn)食品藥品監(jiān)管依法行政。
優(yōu)化環(huán)境,提升公共服務(wù)水平。對行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理,不指定任何中介服務(wù)機(jī)構(gòu),更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。對公共服務(wù)事項列出清單,對外進(jìn)行公布并嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾。開通了12331投訴舉報平臺,暢通投訴渠道。開展食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械等各類專項整治,維護(hù)了競爭有序的食品藥品市場秩序。持續(xù)深化收費清理改革進(jìn)程,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格落實中省出臺的各項收費清理政策。重點整治各種涉企亂收費,切實降低企業(yè)制度性交易成本。出臺了食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)支持脫貧攻堅的幫扶意見,對建檔立卡的貧困戶開辦食品加工小作坊、餐飲店、食品銷售店、零售藥店或中藥材種植等,進(jìn)行政策、技術(shù)等方面的幫扶,不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
放管服改革工作匯報篇七
環(huán)評是一份工作,更是一份事業(yè),一份責(zé)任心,一份光榮的使命。我從事環(huán)評工作以來,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的熱心關(guān)懷和同事們的精心幫助,堅持繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升環(huán)評業(yè)務(wù)水平,努力實踐,自覺進(jìn)行角色轉(zhuǎn)化,拓展思路,增強(qiáng)工作的實效性和創(chuàng)造性。
一、繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升理論素養(yǎng)。
我清醒地認(rèn)識到自己是計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的,在環(huán)評工作上,缺少環(huán)境影響評價方面知識,要適應(yīng)新的工作要求,必須加快更新和補(bǔ)充知識。為此,我堅持以鄧小平理論、“三個代表”和實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著“三人行必有我?guī)煛钡那髮W(xué)態(tài)度學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)等方面的基本知識,爭取不斷進(jìn)步,提高執(zhí)行力,使自己成為對環(huán)境保護(hù)用之人。
1、提高法規(guī)政策水平。法規(guī)、政策是環(huán)評的基礎(chǔ),每一個環(huán)評工作者一定要吃透法規(guī)、政策的內(nèi)容,正確理解其思想,才能保證在環(huán)評工作中不犯錯誤。同時環(huán)評工作者要時刻注意國家發(fā)布的新的環(huán)保政策,因為政策是具有時效性的,隨著時間的推移,國家會調(diào)整以前的政策,發(fā)布新的環(huán)評政策,這些都是環(huán)評的要領(lǐng)和方向,任何環(huán)評都不能違背政策!
2、提高業(yè)務(wù)水平。環(huán)評是一門技術(shù)工作,入手容易,但是要想精通,是非常難的,它要求每個人認(rèn)真細(xì)致的工作,寬廣知識面,同時環(huán)評工作者要以事實為依據(jù),報告中的每個數(shù)據(jù)都要有依據(jù),要多查資料,盡量找相關(guān)資料加以證實,并且多向行業(yè)專家請教,每一個人不可能精通所有方面的知識,環(huán)評的業(yè)務(wù)水平?jīng)]有頂點這句話很有道理。
二、努力實踐扎實工作在信息時代,只有將理論付諸于實踐才能實現(xiàn)理論自身的價值、才能使理論得以檢驗。同樣,一個人的價值也是通過實踐活動來才能實現(xiàn)的、才能鍛煉人的品質(zhì),彰顯人的意志,才能在實際的工作和生活中自覺的進(jìn)行這種角色的轉(zhuǎn)換。
1、恪守本職工作。無論是緊急工作還是常規(guī)事務(wù),都要把崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)布置的重要工作放在首位,認(rèn)真對待,不打半點折扣。既注重準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,全力以赴貫徹執(zhí)行,又講究方式方法、取得良好效果。既注重主動上手、熟悉情況,又努力發(fā)揮好自己在團(tuán)隊中的輔助、協(xié)調(diào)、綜合作用,促進(jìn)團(tuán)隊整體合力的發(fā)揮。既注重跟蹤重點工作,認(rèn)真思考問題,又積極帶領(lǐng)本部門和熱情協(xié)助其他部門通力協(xié)作,共同完成工作任務(wù)。
2、提高文字寫作能力。環(huán)評是一項文字工作,文字寫作能力的重要性不言而喻。如果文字寫作的功底很不扎實,一本報告寫出來,語句不順、詞義不達(dá),這樣的報告一定會被批的體無完膚。另外,環(huán)評的文字寫作能力中尤其要強(qiáng)化邏輯性、層次與因果關(guān)系。后面的內(nèi)容前面要鋪墊,有了前面的原因才有后面的評述與結(jié)論;各方面的內(nèi)容是并列關(guān)系還是縱向關(guān)系一定要清楚。
3、提高語言表達(dá)能力。對于一個環(huán)評新手來說,勤于學(xué)習(xí),大膽實踐,善于總結(jié)及時改進(jìn),使口頭表達(dá)能力不斷提高,才能與甲方的交流專業(yè)準(zhǔn)確,才能在交流的基礎(chǔ)上獲取你所需要在甲方那里的第一手資料。
三、嚴(yán)格自律誠信樸實。
為了處理好同事之間的關(guān)系、與專家的關(guān)系、與管理者的關(guān)系、與甲方的關(guān)系,我努力做到誠信不虛妄,熱情不虛假,處事不急躁,心中始終有黨紀(jì)國法,有規(guī)章制度,以清正廉潔、樸實勤政為本,準(zhǔn)確把為人處世做事的分寸和尺度。
在生活作風(fēng)方面,平時注意嚴(yán)格約束自己,不亂講瞎說,平等待人,熱情友善,保持艱苦樸素的本色。生活上有規(guī)律、有節(jié)制,積極鍛煉身體,踴躍參加集體文娛體育活動,保持了比較健康的生活方式。
工作總結(jié)。
這一年,是我人生旅途中的重要一程,期間在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助、同事們的關(guān)心支持下我逐步融入環(huán)保工作者這種環(huán)境和角色。我靜心回顧這一年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這段時間的學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)如下:
一、自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高個人素質(zhì)。
首先,保證了自己在思想上和黨保持一致性,強(qiáng)化了廉潔自律的自覺性。其次,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,我虛心向資深同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容。同時,我還自覺學(xué)習(xí)了與工作相關(guān)的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務(wù)知識。
二、踏實努力完成好各項業(yè)務(wù)工作。
在單位里工作的這一年時間里,通過領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo),我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成各項日常工作,期間我具體工作內(nèi)容如下:積極配合領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境影響評價的編制工作。通過參加專家評審,我學(xué)習(xí)到編制的重要意義、基本原則、規(guī)劃程序等,認(rèn)識到不斷的學(xué)習(xí)才能提高自身能力。幾個月以來,按照單位的部署和環(huán)??偩纸y(tǒng)一編制工作要求,編制了21個不同行業(yè)項目報告表;另外完成了4個報告書的編制。期間,我自覺加強(qiáng)相關(guān)知識的學(xué)習(xí),密切關(guān)注國家及荊門市規(guī)劃的政策理論和進(jìn)展動態(tài),收集學(xué)習(xí)同事編寫的全市各項目環(huán)評報告的經(jīng)驗。同時通過學(xué)習(xí)、聽取和參與領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)于環(huán)評報告的討論,使我逐漸加深了對責(zé)任性和重要性的深刻了解,為我處理工作奠定了基礎(chǔ)。
幾個月以來,我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo):
1、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),向理論學(xué)習(xí),向?qū)I(yè)知識學(xué)習(xí),向身邊的同事學(xué)習(xí),逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
放管服改革工作匯報篇八
(2017年4月24日)。
青州市委、市政府歷來高度重視水利工作,始終把水利建設(shè)作為全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,把水利改革發(fā)展作為全面深化改革的重要領(lǐng)域,把水利現(xiàn)代化進(jìn)程同全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型緊密相連。特別是十三五以來,在省水利廳的關(guān)心和支持下,青州市委、市政府搶抓發(fā)展機(jī)遇,全面實施“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)“五強(qiáng)四宜”城市,將水利工作作為十三五藍(lán)圖的重要篇章,作為實現(xiàn)青州“彎道超車”、跨越發(fā)展的重要支撐,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,一以貫之地真抓實干、開拓進(jìn)取,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有快的發(fā)展形勢,迎來了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的黃金時期,水利建設(shè)也取得了一系列成績,現(xiàn)匯報如下:
一、青州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況。
青州,為古“九州”之一。1986年由原益都縣撤縣設(shè)市??偯娣e1569平方公里,現(xiàn)轄4個街道、8個鎮(zhèn)和1個省級1經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),人口94.5萬,有漢、回、滿等多個民族,少數(shù)民族人口2.7萬。是國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國長壽之鄉(xiāng),榮獲中國人居環(huán)境獎,連續(xù)六次被表彰為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。
青州歷史悠久,文化燦爛,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來,青州市全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實施“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略,樹立正氣、敢于擔(dān)當(dāng)、全面發(fā)展、再創(chuàng)輝煌,加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、花卉強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市和宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“五強(qiáng)四宜”城市,經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭。2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值615.7億元,增長8%;一般公共預(yù)算收入46億元,增長10.1%;完成固定資產(chǎn)投資576.2億元,增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1558.6億元、利稅142.1億元、利潤81.3億元,分別增長12.6%、13.3%和14.7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到32468元和16180元,人均儲蓄余額達(dá)到52599元。
2近年來,青州水利工作堅持“以人為本、服務(wù)民生;節(jié)水優(yōu)先、高效利用;尊重自然、人水和諧;統(tǒng)籌兼顧、綜合施治;深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動;依法治水、科學(xué)管水”六大原則。立足職能,大膽創(chuàng)新,以水為墨,以改革為筆,以中央新時期治水方針為引領(lǐng),在青州大地上書寫了“持續(xù)‘涵養(yǎng)水’、留住‘天上水’、全力‘節(jié)約水’、實現(xiàn)‘水常在’、保障‘水常綠’”五大篇章。
一是深入開展水土保持,持續(xù)“涵養(yǎng)水”。加強(qiáng)山丘地區(qū)水土保持,創(chuàng)新“政府引導(dǎo)、業(yè)主投入、企業(yè)運作”工作模式,廣泛吸引社會資本參與。不斷完善綜合治理格局,以小流域為單元,工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施優(yōu)化配置。
二是發(fā)揮設(shè)施儲水功能,留住“天上水”。針對西南山區(qū)雨洪資源及彌河客水資源相對豐富、而攔截率較低的客觀現(xiàn)實,我市以攔河閘壩、蓄水池建設(shè)和老舊蓄水池維修為重點,大力實施“五小”水利工程建設(shè),努力留住“天上水”。制定發(fā)展規(guī)劃,力爭五年時間在山丘地區(qū)水量比較豐富的河道內(nèi),全部形成梯級攔蓄,具備一定匯流條件的地方全部建立蓄水池。市財政每年拿出500萬元專項獎補(bǔ)資金,先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ),充分調(diào)動群眾和社會力量參與五小水利工程建設(shè)和管理的積極性。
3能區(qū)限制納污“三條紅線”管理制度,做到水資源論證制度規(guī)范化、取水許可審批程序化、監(jiān)督檢查經(jīng)?;?、取水檔案標(biāo)準(zhǔn)化,逐步實現(xiàn)取水監(jiān)控自動化。加強(qiáng)技術(shù)升級和價格調(diào)控,有效促進(jìn)工業(yè)節(jié)水,以最嚴(yán)格的水資源管理倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極爭取農(nóng)田水利重點縣項目,整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土、水利等涉農(nóng)資金政策,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,提高灌溉水利用系數(shù),減少地下水開采量。
四是持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)“水常在”。高標(biāo)準(zhǔn)編制現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,確定了“雙翼兩水齊飛渡,五庫六河繞青州,三橫三縱水聯(lián)通,二帶四區(qū)潤佛都”的現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃格局,加大資金投入,逐步實現(xiàn)水系聯(lián)通和串聯(lián)。自2006年至今,青州市先后實施了黑虎山水庫向城區(qū)供水工程、七一水庫與龍虎水庫串聯(lián)工程,目前,正在推進(jìn)三庫串聯(lián)向城區(qū)供水和引彌干渠向城區(qū)壩溝子水庫供水兩大工程,現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)。同時結(jié)合生態(tài)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略,先后對彌河、南陽河、北陽河三大河流及部分中小河流進(jìn)行了治理。彌河先后獲得山東省人居環(huán)境范例獎、國家級濕地公園、國家級水利風(fēng)景區(qū)、國家3a級景區(qū)等稱號。南陽河綜合治理項目于2014年榮獲人居經(jīng)典“規(guī)劃.環(huán)境”雙項金獎,2015年被評為山東人居環(huán)境范例項目,南陽河濕地公園被評為“省級濕地公園”。
五是率先實行“河長制”,保障“水常綠”。青州市創(chuàng)新河流。
4管理模式,于2016年4月在濰坊市率先試行“河長制”,通過創(chuàng)新體制機(jī)制,打破了“九龍治水”格局,建立了“首長負(fù)責(zé)、各級聯(lián)動、部門共治”的治水體制,同時加大資金投入、嚴(yán)格監(jiān)督檢查,“河長制”開啟了我市河道管理新的篇章。試行一年來,河道環(huán)境明顯改善,同時,群眾節(jié)水、護(hù)水的自覺意識被喚醒,全民治水蔚然成風(fēng)。河道范圍內(nèi)無污水直排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤積、河岸無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章建筑的“七無”目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)。
三、
縱觀近年來青州水利發(fā)展歷程,是一部全民治水、興水的輝煌篇章,以人為本、人水和諧是不斷實現(xiàn)的目標(biāo),改革和創(chuàng)新是貫穿始終的主旋律。下一步,青州市將繼續(xù)貫徹中央新時期治水方針,全面落實我省水利改革發(fā)展各項舉措,統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理。
5水利廳對青州水利事業(yè)的關(guān)心和支持。
二是堅持改革創(chuàng)新,爭取新成績。以改革的眼光和發(fā)展的視角審視我市水利工作,繼續(xù)創(chuàng)新水利建設(shè)投融資模式,拓寬投融資渠道,積極爭取勇于承擔(dān)中央、省水利改革試點任務(wù)及重點項目落戶青州,主動開展對標(biāo)提標(biāo)活動,瞄準(zhǔn)水利建設(shè)先進(jìn)地區(qū)及典型經(jīng)驗,堅定趕超信心,勇創(chuàng)一流,爭取青州水利發(fā)展新的更大成績。
6水保障能力。投資1億元,實施臨朐向青州東部供水工程;投資8000萬元,分四年時間實施農(nóng)村飲水安全村網(wǎng)改造;投資9000萬元,繼續(xù)實施第四輪農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。
四是繼續(xù)深化河長制,實現(xiàn)青州水長治。在。
總結(jié)。
前期試行河長制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照中央及省推行河長制的相關(guān)意見,進(jìn)一步健全我市河長制組織體系、擴(kuò)大河長制覆蓋范圍、加大資金投入、堅持問題導(dǎo)向、因河施策、強(qiáng)化考核,切實管好河流,確保河暢水清。
當(dāng)前,青州市已經(jīng)具備了“彎道超車”的條件,正處于高層次全面發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點,水利發(fā)展也迎來了前所未有的的重大機(jī)遇期,相信在省水利廳的關(guān)心和支持下,青州市水利事業(yè)將取得新的跨越發(fā)展,推動青州經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級,再創(chuàng)新輝煌,實現(xiàn)青州夢。
放管服改革工作匯報篇九
根據(jù)澄委發(fā)?2008?12號文和澄委辦?2008?12號文的精神要求,我們始終堅持解放思想,以改革為動力,堅持科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)改革,加大改革創(chuàng)新力度,認(rèn)真落實《2008年度體制改革創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)分解考核意見》中的各項目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
市政公用事業(yè)改革。
一、加快推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)體制改革,市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)全面推向市場。
-1水處理實施特許經(jīng)營協(xié)議的要求,加強(qiáng)對光大水務(wù)(江陰)有限公司實施監(jiān)督管理,確保了光大水務(wù)(江陰)有限公司污水處理廠提標(biāo)升級改造工作的順利完成,規(guī)范了污水處理廠的日常管理,確保了污水處理后的達(dá)標(biāo)排放。三是規(guī)范管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營活動,與江陰天力燃?xì)庥邢薰竞炗喒艿廊細(xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議。
三、
全力配合,積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理整體市場化改革工作。按照市委市政府“城鄉(xiāng)一體化,廠網(wǎng)一體,政府引導(dǎo),市場運作”的總體部署要求,積極配合市發(fā)改局推進(jìn)我市的污水處理整體市場化工作。一是加強(qiáng)了污水管網(wǎng)和排水戶接管工作的管理,聯(lián)合市紀(jì)委、監(jiān)察局加大了對污水管網(wǎng)和排水戶接管工作的監(jiān)督,確保了工作的順利推進(jìn)。截止2008年8月底,全市已建污水管網(wǎng)約238公里,排水戶接管257戶。二是積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)資產(chǎn)整合工作實施意見的制訂。目前已擬定出鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)資產(chǎn)整合的第一批名單,建設(shè)局將全力以赴,配合作好各項工作。
四、下一步工作思路:
(一)進(jìn)一步明確市政公用事業(yè)管理職能。加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照各部門的職責(zé)、各司其責(zé),市市政公用事業(yè)管理處主要負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施、供氣、供熱管理。市給排水管理處主要負(fù)責(zé)供水、節(jié)水、排水、污水處理的管理。各部門嚴(yán)格依照國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和特許經(jīng)營辦法管理公用事業(yè)市場,通過健全的法規(guī),嚴(yán)格的監(jiān)管和保證公用事業(yè)市場的公正、公平和有序。
(二)以市政公用行業(yè)市場化運作為切入點。根據(jù)“積極探索、-3到體制完善、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實、資金落實,逐步走上了正常化和規(guī)范化的軌道。目前農(nóng)村公路鎮(zhèn)道平均好路率達(dá)到了74%,村道平均好路率達(dá)到了67.9%。
二、加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),實施城鄉(xiāng)客運與鎮(zhèn)村公交的資源整合。
-5理及執(zhí)法管理等方面,有機(jī)進(jìn)行了體制改革的創(chuàng)新實踐。
一、照明建設(shè)管理體制改革:
1、路燈設(shè)施建設(shè)嘗試推行建管分離,路燈作為道路的配套設(shè)施,在道路建設(shè)時同步規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè),建成后移交照明管理處統(tǒng)一管理。自2007年9月執(zhí)法局實施路燈建設(shè)開始,按照市場化運作模式,迄今已經(jīng)完成14條農(nóng)村市道、10條城區(qū)道路及芙蓉大道等40余條道路的路燈建設(shè)。
2、照明設(shè)施推行管養(yǎng)分離,公共照明設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)面向社會招標(biāo),實行服務(wù)外包,市區(qū)及28條省市級主干道的公共照明設(shè)施共計24820盞光源和供配電設(shè)施分四標(biāo)段實施服務(wù)外包,減少管護(hù)成本,提高亮燈率和設(shè)施完好率,所轄道路路燈亮燈率達(dá)到99%,農(nóng)村亮燈率達(dá)97.5%。
3、啟動城市照明自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),逐步實現(xiàn)照明設(shè)施的遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)程檢測,進(jìn)一步提高城市公共照明設(shè)施的科技化、現(xiàn)代化管理水平。目前路燈監(jiān)控及節(jié)能系統(tǒng)改造已初步完成方案征集、論證等前期工作。
二、環(huán)衛(wèi)管理體制改革:
1、逐步理順全市環(huán)衛(wèi)體制,改變環(huán)衛(wèi)所無法人主體資格的現(xiàn)狀,全市21個環(huán)衛(wèi)所中半數(shù)以上已完成環(huán)境衛(wèi)生有限公司的登記注冊工作,實施市場化運作,進(jìn)行企業(yè)化管理。
2、開展生活垃圾清掃、收集、運輸?shù)氖袌龌\作,目前已有長涇、周莊、顧山、祝塘、新橋、華士、利港、石莊、申港、璜土等10個鎮(zhèn)、辦事處的環(huán)衛(wèi)所將作業(yè)服務(wù)推向市場。
3、高質(zhì)量建成文富、西郊、要塞垃圾中轉(zhuǎn)站,以及生活垃圾發(fā)電廠,抓好花山垃圾填埋場滲濾液污水處理廠等環(huán)衛(wèi)重點工程建設(shè),使我-7作、合資等方式,引進(jìn)資金,改變政府單一投資模式,建立起政府、社會、民間等多元化的投、融資機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化運作機(jī)制的建立。
2、深化戶外廣告市場化運作機(jī)制。2009年出臺《江陰市戶外廣告陣地使用權(quán)出讓實施辦法》及《江陰市街景及戶外廣告規(guī)劃設(shè)計方案》,通過公開拍賣、協(xié)議定價等市場化運作模式,在省、市道路及城區(qū)主要路段推出高炮廣告和路燈燈桿旗、燈箱的設(shè)臵,實現(xiàn)戶外廣告管理的規(guī)范化,促進(jìn)戶外廣告健康有序發(fā)展。
3、逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)照明的一體化管理。一是深入推進(jìn)照明設(shè)施建管分離、管護(hù)分離,積極探索城鄉(xiāng)公共照明統(tǒng)籌管理的新做法,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)照明管理一體化進(jìn)程;二是積極推廣科技管理模式,建立完善全市路燈監(jiān)控系統(tǒng),最大程度降低管理成本,有效提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
4、穩(wěn)定建立數(shù)字化城市管理的新體制。2009年在進(jìn)一步完善內(nèi)部城管績效百分考核機(jī)制,推進(jìn)大城管體制建設(shè)的同時,加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè),架構(gòu)監(jiān)督指揮中心組織機(jī)構(gòu),在主城區(qū)51.54平方公里的范圍內(nèi),完成“數(shù)字城管”信息平臺的建設(shè),建立數(shù)字城管的系統(tǒng)考評體系,穩(wěn)步建立起數(shù)字化城市管理的新體制,逐步實現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化。
園林綠化建管體制改革。
-9工程中,合理利用現(xiàn)有綠地的苗木資源,通過對種植密度較大的綠地進(jìn)行調(diào)整、抽稀,將多余苗木用于新的綠地建設(shè)及綠化工程等項目,在保持原有綠地景觀的完整性的同時,改善植物生長條件,優(yōu)化群落結(jié)構(gòu),節(jié)約綠化建設(shè)經(jīng)費。目前已全面利用喬木29000多株、灌木14000多株、球類2200多只,色塊2720平方米,在青山遺址公園、霞客大道、徐霞客旅游區(qū)、雙涇苗圃、北潮河濱河公園等工程中節(jié)約綠化建設(shè)經(jīng)費約1500萬元。
三、拓展養(yǎng)管模式,在綠地養(yǎng)管機(jī)制上不斷推陳出新。按照由點到面、逐步展開、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,充分調(diào)動全社會共同參與綠化建設(shè)的積極性,倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個人通過一定的程序,自愿負(fù)責(zé)一定面積的公共綠地、防護(hù)綠地、道路綠地、附屬綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)以及古樹的管護(hù)?,F(xiàn)已著手制定下發(fā)《江陰市城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實施辦法》,積極吸引社會力量主動參與綠化事業(yè)。天力燃?xì)夤疽殉鲑Y20萬元在贊園認(rèn)建綠地。
四、下一步工作思路:
將以創(chuàng)建生態(tài)園林城市和國際花園城市為抓手,著力推進(jìn)投融資機(jī)制改革,不斷提升園林綠化品位,努力拓展城市旅游功能。
放管服改革工作匯報篇十
根據(jù)會議安排,下面將我院開展*****改革試點工作情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
改革由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中深化,這句話既闡釋了改革由何處來,又指明了改革往何處去——解決問題才能使改革舉措的落到實處。我們實行***改革的出發(fā)點就是解決***中行政化和權(quán)責(zé)不清的問題,最大限度調(diào)動干警的積極性,最大限度回歸審判人員職業(yè)尊嚴(yán),最大限度提升干警責(zé)任感和使命感,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,從而提高審判質(zhì)效,樹立司法公信力。為此,我們按照高院的總體安排和部署,從去年12月份開始在中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動、系統(tǒng)性的改革試點工作。主要做了以下幾項工作:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為順利推進(jìn)***運行機(jī)制改革,我們認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆三中、四中全會關(guān)于司法改革的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,深入貫徹落實自治區(qū)高院關(guān)于司法改革的總體要求和安排部署,切實將全市法院干警的思想和行動統(tǒng)一到司法改革精神上來,把智慧力量凝聚到運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的決策部署上來。同時,我們通過召開新聞發(fā)布會、1舉辦司改征文、組織司改建言獻(xiàn)策等多種形式的活動進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步加深了廣大干警對司法改革的理解和認(rèn)識,營造了濃厚的司改氛圍。另外,為使改革有序健康推進(jìn),我們成立了一把手院長任組長、院領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組員的***改革領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)改革的設(shè)計決策、組織協(xié)調(diào)、分析研判等重大工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在中院研究室,專門負(fù)責(zé)改革的日常工作。還組織召開了***改革啟動會議,集中強(qiáng)調(diào)了開展改革的重要性和必要性,具體闡述了改革的總體要求和重點環(huán)節(jié),進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干警的思想認(rèn)識,為實施改革打下了良好基礎(chǔ)。
二、深入分析研判,摸清問題底數(shù)。
為準(zhǔn)確掌握全市法院審判運行基本情況和存在主要問題,改革實施之前,我們采取聽、查、看、問、談的方式,派專人深入全市**個基層院和**個法庭進(jìn)行了專題調(diào)研,并將調(diào)研情況逐一梳理。
總結(jié)。
認(rèn)真分析研判找準(zhǔn)摸清了問題底數(shù)。經(jīng)歸納整理目前全市法院***運行中存在的主要問題是工作機(jī)制不夠完善運行不夠合理。
2庭對案件質(zhì)量共同把關(guān)的作用消弭殆盡,產(chǎn)生差錯案件甚至“金錢案、人情案、關(guān)系案”的風(fēng)險也因此增加。同時,由于審判委員會作為決定裁判結(jié)果的最高機(jī)構(gòu),合議庭和獨任審判員對其依賴較大,不愿自己對案件分析研判,而是上交到審判委員會討論決定。另外,由于院長、庭長有權(quán)決定簽發(fā)裁判文書,要求復(fù)議,提交審判委員會討論等事項,對案件的實體裁判產(chǎn)生不同程度的影響,忽視和削弱了合議庭和獨任審判員的獨立性,從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象,影響了司法的公正與效率。
(二)監(jiān)督方式失當(dāng)。為了保證案件質(zhì)量,以審判長、庭長、院長逐級審批案件制度為核心的行政化的案件質(zhì)量管理模式較為常見。盡管這一審批制度在保證案件質(zhì)量方面起到了積極作用,但這種審判監(jiān)督權(quán)與行政管理權(quán)并軌運行,依靠行政命令手段來行使審判監(jiān)督權(quán)的方式,同一案件在同一審級內(nèi)往往需要經(jīng)歷多個主體和層級的復(fù)合評價,才能形成最終的裁判意見,在很大程度上強(qiáng)行弱化了合議制對于外部不當(dāng)干預(yù)、違法干預(yù)的預(yù)防功能,不僅喪失了合議庭的應(yīng)有活力,阻礙了合議庭成員充分履行合議職責(zé),同時也為“權(quán)力尋租”埋下了隱患。
3被介入了行政組織形式因素。更為重要的是,這種行政化、長期固化的合議庭組織形式所帶來的權(quán)力封閉運行狀態(tài),導(dǎo)致了審判思路趨同、利益交換默契、“暗箱操作”等一系列問題,合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡機(jī)能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡不起作用,則外部的審判監(jiān)督效果也會大打折扣。
三、
結(jié)合工作實際,制定出臺意見。
針對***運行中存在的主要問題,我們多次組織召開司改領(lǐng)導(dǎo)小組會、黨組擴(kuò)大會和全市法院院長會,專題研究改革的工作事宜。同時,緊密結(jié)合我市法院工作實際,在對**旗院實行“主審法官責(zé)任制”多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,用將近3個月時間設(shè)計改革試點方案,反復(fù)論證和征求意見,先后修改10余稿,制定出臺了《**人民法院***運行機(jī)制改革實施意見》,科學(xué)合理配臵審判職權(quán),明確審判責(zé)任,確保法官依法獨立公正公開行使***。
4委員會,由審判委員會根據(jù)審判人員的專業(yè)特長和能力水平,跨部門選擇部分法官組成;聯(lián)席咨詢委員會,由審判委員會根據(jù)審判工作需要,聘請人大常委會組成人員、人大代表、政協(xié)委員、法律專家以及具有專業(yè)技能人員和審判專業(yè)咨詢委員會成員共同組成。聯(lián)席咨詢委員會在全國法院亦為創(chuàng)新機(jī)制。
(二)配置審判職權(quán),明確職責(zé)范圍。我們探索實行合議庭辦案機(jī)制,建立***交由合議庭集體負(fù)責(zé)的審判模式,要求合議庭成員平等表決、充分討論、自主判斷,并規(guī)定評議過程中,必須展示評判證據(jù)效力、認(rèn)定案件事實、適用法律的證成過程,且最終評議成果要與裁判文書內(nèi)容相對應(yīng);在評議結(jié)束后,由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時簽名,對于補(bǔ)制的評議筆錄,合議庭成員和記錄人員有權(quán)拒絕簽名。同時,還實行了合議共同責(zé)任制,即合議庭成員對認(rèn)定事實、適用法律、開庭審理、案件評議和文書制作等各個環(huán)節(jié)負(fù)有共同責(zé)任。這一責(zé)任形式的確定,本質(zhì)上是責(zé)任制的生成基礎(chǔ)發(fā)生了變化,即將辦案責(zé)任變更為合議責(zé)任,由主辦(承辦人)責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)(審判長)責(zé)任變更為合議庭成員集體責(zé)任,促進(jìn)了***責(zé)的平衡配臵。另外,還對行使***的獨任庭、合議庭、審委會的職權(quán)進(jìn)行了重新界定,對行使審判管理權(quán)的部門負(fù)責(zé)人、院級分管領(lǐng)導(dǎo)、審判管理辦公室的職權(quán)進(jìn)行了明確。
(三)規(guī)范審判流程,強(qiáng)化案件管理。我們建立了從案。
5件分配、案件審理、案件評議、裁判文書簽發(fā)到案件評查,可操作性強(qiáng)的審判流程管理制度。同時,審判長確定職責(zé)分工,明確承辦案件法官制作閱卷筆錄、庭審提綱等文書材料。另外,對于法律文書的簽發(fā),規(guī)定除二審發(fā)回重審的案件由院級分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)外,合議庭審理的案件由審判長簽發(fā),獨任法官審理的案件自行簽發(fā)。
(四)落實審判責(zé)任,建立考評機(jī)制。我們確定了獨任法官、合議庭依法履行法定職責(zé),非因法定事由和程序,不得受到追究的制度。并規(guī)定獨任法官、合議庭既要對所辦案件的事實認(rèn)定、證據(jù)采信、程序規(guī)范、法律適用和文書質(zhì)量等法律效果負(fù)責(zé),也要對案件的社會效果負(fù)責(zé),通過健全內(nèi)部責(zé)任制和強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制“雙管齊下”,全面強(qiáng)化對***行使全程的管理監(jiān)督,切實做到保障獨立與加強(qiáng)管理并重,***力與司法責(zé)任統(tǒng)一。同時,建立了法官考評結(jié)果與獎懲銜接機(jī)制,制定明確具體的獎懲標(biāo)準(zhǔn),有效促進(jìn)法官積極謹(jǐn)慎地履職。另外,我們還設(shè)立了專門針對法官的考評委員會,采取法官日??荚u與年終考評相結(jié)合的方式,對每名法官年內(nèi)業(yè)績進(jìn)行綜合評定,并將考評結(jié)果納入法官考評檔案,作為確定法官任職、確定年度考核等級、評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。
四、推行***運行機(jī)制改革試點的收獲體會回顧***運行機(jī)制改革試點實施的幾個月,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,我們感到:
(一)改革不可能一帆風(fēng)順,只有堅定信念,才能勇往直前。去年12月份以來,***運行機(jī)制改革在各試點院正式展開。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)改革開始以來的前3個月,試點院的個別案件質(zhì)效不是很高,個別指標(biāo)比去年同期還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象,沒有出現(xiàn)預(yù)期的改革效果。為此,我們采取與一線辦案法官個別談話、問卷調(diào)查、聽取匯報等多種形式交流活動,真正了解和掌握了問題癥結(jié),就在于個別法官對改革持觀望態(tài)度,認(rèn)為改革是頂層設(shè)計與己無關(guān),存在等靠和依賴思想,瞻前顧后,患得患失。針對此種情況,我們積極想辦法給大家卸包袱、減負(fù)擔(dān),在全市法院開展了“理解支持司法改革、參與投身司法改革”教育實踐活動。通過教育引導(dǎo),使廣大法官認(rèn)識到***運行機(jī)制改革的必然性;認(rèn)識到司法改革既要自上而上,也要自下而上,兩者缺一不可,自上而下是頂層框架設(shè)計,自下而上是主動先行應(yīng)對舉措。同時,也使大家認(rèn)識到改革就要敢于提當(dāng),敢為天下先,敢于第一個“吃螃蟹”,使大家真正發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同改革,支持改革,參與改革。
7時,由于實行***運行機(jī)制改革減少諸多案件的審批環(huán)節(jié),縮短了辦案周期,審判工作效率得到明顯提高。另外,專業(yè)咨詢委員會的設(shè)立,減少了召開審判委員會的次數(shù)和討論案件數(shù)量,使院庭長委員都有較為充分的時間審理和研究案件,有利于促進(jìn)案件質(zhì)效的提高。上半年,*院結(jié)案率同比上升了11.87%,召開審委會次數(shù)同比下降了42.63%,討論案件數(shù)量同比下降了23.54%。***院審結(jié)的案件上訴率僅為4.22%,無發(fā)改案件,質(zhì)量明顯提高。該院***法庭,共受理案件108件,結(jié)案77件,結(jié)案率為71.3%,結(jié)案案件中判決3件,調(diào)解59件,撤訴15件,調(diào)撤率為96.1%,一審服判息訴率為100%,一審案件簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、一審服判息訴率、當(dāng)庭裁判率、結(jié)案均衡度較往年均有了大幅度提升;***法庭共受理案件98件(舊存13件),結(jié)案85件,結(jié)案率為78.38%,結(jié)案案件中判決11件(改革后判決案件無上訴),調(diào)解57件,撤訴19件,調(diào)撤率為87.36%,一審簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、案件審理天數(shù)指標(biāo)均有不同程度的良好變化。****法庭民事(執(zhí)行)收案率、一審民事調(diào)撤率、調(diào)解案件申請執(zhí)行率、民事一審陪審率、一審簡易程序適用率、一審自述服判率、當(dāng)庭裁判率等8項指標(biāo)得到較大幅度提升,一審案件改發(fā)率和生效案件改發(fā)率均為零。法官綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)。***運行機(jī)制改革使***下移,改變了過去法官在遇到問題和矛盾上交院庭長、審判委員會的舊例,主動靜下心、沉下身、8放開手腳分析研判,切實增強(qiáng)了解決問題和化解矛盾的能力。同時,合議庭成員能夠積極參與案件審理,庭審工作更加認(rèn)真投入,并對案件的審理結(jié)果,充分發(fā)表意見建議,實現(xiàn)了法官由被動完成工作向主動承擔(dān)工作的轉(zhuǎn)變。另外,改革突出了法官的主體地位,增強(qiáng)了辦案法官的榮譽感和使命感,提高法官工作的積極性和主動性。此外,由于辦案責(zé)任與法官職業(yè)前途緊密相關(guān),相互間過問案件打招呼的情況明顯減少,增強(qiáng)了抗外界干擾能力。
(三)改革不可能一勞永逸,只有繼續(xù)探索,才能不斷前行。試點改革實施以來,我們邊實踐邊繼續(xù)探索,使改革始終處于不斷前行中,進(jìn)一步助推案件質(zhì)效的提高。結(jié)合***運行機(jī)制改革,重新修訂完善《審判委員會議事規(guī)則》、《案件質(zhì)量判前評查辦法》、《案件質(zhì)量評查辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)案件審限管理的規(guī)定(試行)》等制度措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法辦案、管理監(jiān)督責(zé)任。同時,積極落實院庭長辦案制度,主管院長和庭室領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭辦案,提升了案件質(zhì)效,也進(jìn)一步落實了司改的要求,今年上半年,全市院庭長共審理案件5581件,占案件總量的33.75%。
五、改革面臨的主要問題及下一步工作方向。
***運行機(jī)制改革開展以來,我們雖然取得了一些經(jīng)驗,但面臨的問題依然不少,需要引起我們的高度重視。首先,從目前整個司法領(lǐng)域來看,公眾對法官的期望值越來越高,要求每一起案件都能做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一,9但法官的認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊,隊伍整體素質(zhì)與改革的要求還有一定的差距,特別是在辨析復(fù)雜社會現(xiàn)象、應(yīng)對復(fù)雜司法環(huán)境方面還有一定程度的不足。其次,信訪機(jī)制有待于進(jìn)一步完善,雖然我們司法宣傳工作取得了很大發(fā)展和進(jìn)步,群眾法律水平有了顯著提高,但目前個別群眾依法辦事思想依然樹得不牢,一些違法鬧訪的現(xiàn)象時有發(fā)生,客觀上加大了法官的心理壓力。再次,目前司法改革正在有條不紊地推開,由于各項制度正在探索嘗試階段,個別細(xì)化的政策還未來得及出臺,導(dǎo)致頂層設(shè)計的改革和我們正在進(jìn)行的改革在一定程度上沒有很好地銜接,個別改革的思路和線條還不明晰。
10制,加大法律宣傳力度,為群眾普及法律知識,提高全民法律意識,引導(dǎo)當(dāng)事人依法解決訴求;嘗試建立信訪工作法制化、規(guī)范化機(jī)制,從而杜絕鬧訪、纏訪現(xiàn)象的發(fā)生。
歷史站在新起點,改革吹響新號角。我們會以高度的政治自覺,強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實的工作作風(fēng),勇于思考、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、勇于探索,繼續(xù)保持和發(fā)揚亮劍精神,在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,再次先行一步,在全市各基層院全面推行***運行機(jī)制改革,為***作為第二批司法改革試點省區(qū)做出積極有益的探索與實踐。
放管服改革工作匯報篇十一
主持人:《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗,必須長期堅持。加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合,是其中的一點。將頂層設(shè)計與摸著石頭過河結(jié)合起來,是一種創(chuàng)新、一種突破、一種提升。
鄭作廣:是的。改革開放以來,中國的改革通過“摸石頭”跨過了一條又一條大河。最典型的如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。隨著改革的不斷深入,只有摸著石頭過河的實踐還不夠,還需要有一個宏觀的、戰(zhàn)略的、高端的總體設(shè)計,頂層設(shè)計隨改革腳步的進(jìn)一步加快被提出來。今天,改革已進(jìn)入攻堅期、深水期,由相對容易的改革進(jìn)入啃硬骨頭的改革,由單項的改革進(jìn)入全面綜合的改革,僅靠摸著石頭過河或只依靠頂層設(shè)計已不能完全適應(yīng)今天改革全面綜合的要求。因此,黨的十八屆三中全會順應(yīng)改革的實踐與發(fā)展的深刻變化,創(chuàng)新性地提出“加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”的新要求。
培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。
今年2月底和3月底,中央組織部分別公開通報了有關(guān)地方和單位查處的3起行賄買官案件,以及湖南省嚴(yán)肅查處的江永縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部子女親屬違規(guī)調(diào)入事業(yè)單位案。
近日,中央領(lǐng)導(dǎo)同志又在部分省市黨委組織部長座談會上強(qiáng)調(diào),要著力抓好選人用人突出問題的專項治理,對超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、冒充人頭吃空餉、編造假履歷假檔案、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等問題進(jìn)行集中整治。對跑官要官、買官賣官、打招呼干預(yù)下級干部任用、違規(guī)破格提拔干部等問題認(rèn)真嚴(yán)肅查處,狠剎歪風(fēng)邪氣,樹立新風(fēng)正氣。
專家認(rèn)為,這鮮明體現(xiàn)出我們黨嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,以真查實查的實際行動,大力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境的堅強(qiáng)決心。
治國之要,首在用人。在查辦問題的同時,各地區(qū)各部門還緊緊圍繞黨的十八屆三中全會提出的“真正把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔出來”的要求,著力選拔面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任的干部,著力引導(dǎo)干部始終把黨的原則、黨的事業(yè)、人民利益放在最高位置。
把好干部選出來、用起來,需要構(gòu)建科學(xué)有效、簡便易行的選人用人機(jī)制。
一個時期以來,修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用。
工作監(jiān)督的意見》先后下發(fā),改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知、完善競爭性選拔干部方式的指導(dǎo)意見等出臺??一系列舉措進(jìn)一步保證了全面深化改革擁有更加有力的組織保證和人才支撐。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
隨著反腐敗工作不斷取得成果,“巡視”一詞也成為媒體高頻使用的“熱詞”。今年3月,中央巡視工作動員部署會議召開,2014年首輪中央巡視工作也隨即全面展開。
值得注意的是,除了常規(guī)巡視外,今年首輪中央巡視還將開展專項巡視。按照會議要求,這項創(chuàng)新的巡視方式,將“機(jī)動靈活開展”,使之成為腐敗分子頭上“高懸的達(dá)摩克利斯之劍”。巡視工作的制度創(chuàng)新,正是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷加強(qiáng)的生動體現(xiàn)。馬年春節(jié)以來,中央紀(jì)委先后公布了冀文林、祝作利、金道銘、沈培平、姚木根、申維辰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查的消息。此外,記者在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上統(tǒng)計,僅4月前10天,網(wǎng)站就公布了11條地方領(lǐng)導(dǎo)干部接受各地紀(jì)委調(diào)查的消息。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打的反腐“重拳”,正不斷增強(qiáng)全黨全社會反腐敗的信心。
既重懲治,又重預(yù)防。針對一些地方和部門干部管理失之于寬、失之于松的問題,中央相繼就規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼職(任職)等出臺制度規(guī)定。針對一些“一把手”習(xí)慣搞“一言堂”,成為腐敗“重災(zāi)區(qū)”的問題,不少地方和部門探索適當(dāng)分解主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任,加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。對權(quán)力不斷增強(qiáng)的各項約束,正編織起更加強(qiáng)有力的制度籠子。
改革進(jìn)入深水區(qū)要求加強(qiáng)黨的建設(shè)。
執(zhí)政黨的建設(shè),是近年來人們廣泛關(guān)注的重大課題之一。原因說來也簡單。今天的改革,在經(jīng)歷了30年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后,已經(jīng)不再是面對具體問題的那種初期改革,而是觸及一系列關(guān)乎黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展重大問題的改革。各種深層次的問題開始浮出水面,錯綜復(fù)雜地糾纏在一起,剪不斷,理還亂,給我們提出了極大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)之嚴(yán)重、之深刻、之復(fù)雜,都是前所未有的。而在所有這些問題中,處于核心地位的是黨的建設(shè)問題。
駕馭了市場經(jīng)濟(jì),在不長的時間里大大提高了我國經(jīng)濟(jì)總量,那么,在下一階段的發(fā)展中,我們就必須在保持經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)以較高速度增長的同時,更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量,更加關(guān)注全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這實際上是對我們這個執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)的能力提出了新的更高的要求。
還如,我們黨已經(jīng)成為一個擁有近8000萬黨員的巨大規(guī)模的政黨。這樣一個大黨的執(zhí)政地位,是任何其他組織都無法撼動的。但是,如何管好這樣一個大黨?如此巨量的黨員和黨組織,是不是都在發(fā)揮作用?黨是不是有足夠的活力和凝聚力?黨內(nèi)有沒有形成一種人人負(fù)責(zé)、使掌權(quán)者不敢懈怠的機(jī)制和氛圍?這些問題,要靠黨自己來解決。解決得好,我們才可以說,黨的執(zhí)政地位的鞏固有了基本的前提。反之,這些問題不解決,或者解決得不好,再大的政黨,也有可能陷入困境,使黨內(nèi)離心力增強(qiáng),黨執(zhí)政的合法性下降,甚至遇到危機(jī)。蘇共一夜之間土崩瓦解,便是前車之鑒。這就更是一個直接的黨的建設(shè)問題了。
實踐表明,我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革,發(fā)展到今天,已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的全面推進(jìn),向黨的建設(shè)提出了新的要求,這就是大力推進(jìn)黨自身的改革和創(chuàng)新。事實上,這些年來,隨著改革開放的深入,黨的建設(shè)也發(fā)生著深刻變化,并在許多方面取得了顯著進(jìn)展??梢哉f,順應(yīng)時代變革的潮流,進(jìn)一步推進(jìn)黨自身的改革和創(chuàng)新,是全黨的迫切意愿,也是全國人民的迫切意愿。
這個角度講,要改變執(zhí)政權(quán)力過度集中的狀況,改革的基本方向必然是民主,而且首先是黨內(nèi)民主。早在上個世紀(jì)80年代,鄧小平同志就已經(jīng)十分明確地指出了這一方向。近年來,我們黨多次強(qiáng)調(diào),黨內(nèi)民主是黨的生命。什么是生命?有了它,黨就生存,就發(fā)展;沒有它,黨就會慢慢僵化,失去活力。
大力發(fā)展黨內(nèi)民主,也是由黨在國家和社會生活中所處的重要地位決定的。近代以降,由于屢屢錯過機(jī)遇,中國在發(fā)展中逐漸落到了西方國家的后面。急起直追,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,成為廣大人民群眾的迫切愿望。擺在我們面前的問題是:當(dāng)今中國發(fā)展應(yīng)當(dāng)探索什么樣的道路?顯然,跟在別人后面亦步亦趨是不行的,也不應(yīng)是我們的選擇。我們必須走非常規(guī)發(fā)展的道路,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各個方面全面追趕現(xiàn)代化國家。這就決定了,我國的發(fā)展是政府主導(dǎo)型的?;蛘吒鼫?zhǔn)確地說,是執(zhí)政黨主導(dǎo)型的。
發(fā)展道路的這種特殊性,向中國共產(chǎn)黨提出了一個嚴(yán)肅的命題:作為唯一的執(zhí)政黨,作為責(zé)無旁貸地領(lǐng)導(dǎo)著中國民主政治進(jìn)程的黨,我們黨自身內(nèi)部的民主狀況如何?實事求是地說,盡管這些年來我們的黨內(nèi)民主有長足的進(jìn)步,有許多令人鼓舞的探索和創(chuàng)新,盡管我們在發(fā)展黨內(nèi)民主問題上不應(yīng)妄自菲薄,但黨內(nèi)民主的發(fā)展在一定程度上還是存在不少問題。這一點,不能不引起我們的高度重視,因為它實際上是關(guān)系到黨有沒有領(lǐng)導(dǎo)民主政治資格的大問題??梢赃@樣說,在我國,執(zhí)政黨黨內(nèi)民主的狀況,決定著社會民主的狀況。執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主發(fā)達(dá),社會民主便發(fā)達(dá);執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主不夠,社會民主也不會太好;執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主落后,社會民主肯定難以發(fā)展。要真心發(fā)展社會民主,首先必須花大力氣發(fā)展黨內(nèi)民主。
是,自提出了科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義國家的奮斗目標(biāo),這一重要戰(zhàn)略指導(dǎo)思想對于中國走向哪里和怎么走,對于中國能不能實現(xiàn)偉大復(fù)興指明了前進(jìn)的方向。
在時代精神這一有機(jī)整體中,改革創(chuàng)新居于核心地位。因為改革創(chuàng)新是時代的最強(qiáng)音,是中華民族繁榮發(fā)展的靈魂,是我們國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。正是依靠改革創(chuàng)新精神,我們創(chuàng)造了改革開放30年來舉世矚目的輝煌成就。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,在建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中,已深深熔鑄在中華民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中,成為社會主義核心價值體系的精髓之一。
放管服改革工作匯報篇十二
中共足別瑤族苗族鄉(xiāng)委員會。
(2010年7月4日)。
2010年6月,縣委、縣人民政府把我鄉(xiāng)列入第二批開展“一辦三中心”工作的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),為推進(jìn)“一辦三中心”工作,更方便有效地服務(wù)基層、服務(wù)群眾,我鄉(xiāng)積極采取措施,加強(qiáng)“一辦三中心”資源整合,主要做法有:
一、整合辦公場所。2009年,我鄉(xiāng)努力打造“一站式政務(wù)中心”,統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)政務(wù)辦公建設(shè)用地面積1220平方米,總投入275.5萬元,將派出所、司法所、國土所、林業(yè)站、水管站、計生站、文化站、漁牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)站等站(所)全部搬遷到鄉(xiāng)政府大院里,做到統(tǒng)一區(qū)域、統(tǒng)一管理,努力為民族群眾提供“一條龍”式的政務(wù)服務(wù)中心。今年6月,為進(jìn)一步提高工作效率,推進(jìn)“一辦三中心”試點工作,我鄉(xiāng)又在文化站新建的辦公樓一樓落實了2間共100平方米的辦公用房,作為“三中心”的服務(wù)大廳(80平方米)和黨政綜合辦公室(20平方米)。同時,加強(qiáng)落實各種配套辦公設(shè)施,2間辦公室共配備8套辦公桌椅,2臺電腦,2套公文柜,完善各種上墻制度,共投入3.8萬元。
二、整合工作人員。一是摸清人員底數(shù)。認(rèn)真對鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)直單位的人員編制進(jìn)行深入調(diào)查,并對在職干部進(jìn)行造冊,明確這些人員的基本情況,做到底子清:足別瑤族苗族鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)直單位共有58名編制,其中,鄉(xiāng)政府共有行政編制23名,實有人數(shù)19人,其中在編19人。在整合中,班子領(lǐng)導(dǎo)11名也列入“一辦三中心”整合人員,按實有人數(shù)60%進(jìn)行調(diào)整,鄉(xiāng)政府需整合人員10名;實際整合16人。鄉(xiāng)直單位共有事業(yè)編制39名,實有在編干部23名(其中借調(diào)外出4名不列入“一辦三中心”整合人員),按實有人數(shù)60%進(jìn)行調(diào)整,鄉(xiāng)直單位需整合人員12名,實際整合22人。除去鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和借調(diào)人員外,鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)直單位共需要整合人員編制為52名,整合人員后,足別瑤族苗族鄉(xiāng)“一辦三中心”機(jī)關(guān)崗位16人,占30.7%,駐村崗位23人,占44.2%?!耙晦k三中心”機(jī)關(guān)服務(wù)崗和駐村崗位人數(shù)達(dá)39人,占鄉(xiāng)府、鄉(xiāng)直單位現(xiàn)在崗人數(shù)總數(shù)(52人)的75%。二是設(shè)崗整合?!耙晦k三中心”設(shè)黨政綜合辦、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)服務(wù)中心和政策法律服務(wù)中心。黨政綜合辦公室整合安排7個崗位(主任1人,陸紹光;副主任;王豐景;武裝1人,李強(qiáng);人大辦1人,李誠;團(tuán)委1人,鄒岑;婦聯(lián)1人,黃予;黨政辦1人,黃振寧),其中:機(jī)關(guān)服務(wù)崗位3人,駐村服務(wù)崗位4人。產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心整合安排7個崗位(中心主任1人,王志鴻;農(nóng)業(yè)站1人,岑天文;林業(yè)站3人,彭慶、黃樹美、韋建敢;水利站1人,李代輝;畜牧獸醫(yī)站1人,魯華),其中:機(jī)關(guān)服務(wù)崗位3人,駐村服務(wù)崗位4人。社會事業(yè)服務(wù)中心安排19個崗位(中心主任1人,農(nóng)冬;中心副主任2人,王承勇、楊美玲;計生站5人,溫業(yè)斌、韋必剛、陸旭甜、梁麗萍、林艷;民政辦2人,楊金林、陸雄文;扶貧助理1人,楊仁保;財政所1人,戴子杰;國土所2人,唐景池、何家雄;建設(shè)城管站1人,梁立文;安全員1人,林瀟;農(nóng)合辦3人,班飛、黃小芬、文革),其中:機(jī)關(guān)服務(wù)崗位8人,駐村服務(wù)崗位11人。法律服務(wù)中心安排6個崗位(中心主任1人,廖俊清;綜治辦1人,黃保兵;司法所1人,吳永權(quán);派出所3人,何盛、潘芨堯、楊開勇),其中:機(jī)關(guān)服務(wù)崗位2人,駐村服務(wù)崗位4人。三是崗位定責(zé)。把鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直單位干部整合到“一辦三中心”上班后,按照“一員多能”的要求,“一辦三中心”除了逢足別瑤族苗族鄉(xiāng)政府所在地“圩日”工作人員集中辦公外,“非圩日”每天安排有2名工作人員值班,其他人員分散到各“農(nóng)事村辦”服務(wù)站、各村屯開展工作,保證每個行政村有2名以上干部進(jìn)村入屯開展工作。
放管服改革工作匯報篇十三
我區(qū)現(xiàn)有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了一個水利站,共定編43人,其中在崗35人,退休8人,采取區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管的管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,其主要職能是防汛抗旱技術(shù)服務(wù)、水利建設(shè)與管理,及農(nóng)村供水和水土保持。2008年,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)水利基層服務(wù)體系實際情況,以冷政辦函[2008]102號文共定編43人,其中有18人按事業(yè)單位財政全額撥款,工資津補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為1909元/月,另25人按事業(yè)單位財政差額撥款,工資津補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為830元/月,并按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù),徹底解決了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員的后顧之憂,大大調(diào)動了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員工作的積極,充分發(fā)揮了我區(qū)水利基層體系的服務(wù)作用。
二、改革的措施。
一是完成了定性、定編、定崗。根據(jù)冷政辦函[2008]102號文件的精神,14個水利站為區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管的事業(yè)單位,共定編43人,其中在崗35人,退休8人。
二是落實了人員工資。水管體制改革后,水利站人員工資費用已經(jīng)基本落實到位。
三是落實了社會保障措施。水管體制改革后原拖欠養(yǎng)老。
保險費用按采取財政掛賬方式解決,2008年11月底前已建。
立好個人賬戶,按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)。
老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù)。
四是實行競爭上崗。水利站人員由區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管,實行競聘上崗,3年一聘。
三、當(dāng)前改革存在的問題。
1、管理體制不順,機(jī)制不活。由于水利站在行政上受。
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),水利行業(yè)主管部門只是在技術(shù)上作業(yè)務(wù)。
業(yè)人員安置在水利站,人員配置不合理,無法開展業(yè)務(wù)工作。
2、人員結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)力量薄弱。
3、由于水利站工作人員的工作由政府安排,其工作重。
心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作上,對自己的本職工作就難以保質(zhì)保量。
完成。
4、資金缺乏,運轉(zhuǎn)困難。目前,各水利站人員工資為。
財政全額撥款,但日常工作經(jīng)費無來源。各個水利站均缺乏。
日常工作經(jīng)費。
四、下一步改革措施。
1、強(qiáng)化技術(shù)力量,理順管理體制,建立健全管理機(jī)制。
建立健全一整套管理體制和機(jī)制,確保水利站在業(yè)務(wù)上接受。
水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo),配備并培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作在水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展。
2、加大資金投入,保證水利站日常工作經(jīng)費需要,確保水利站能正常有效運轉(zhuǎn)。
永州市冷水灘區(qū)水利局。
2012年6月。
放管服改革工作匯報篇十四
今年以來,按照市委總體部署要求和縣委、縣政府《2018年全縣重點工作安排意見》精神,縣委改革辦、創(chuàng)新辦緊緊圍繞中央和省、市委改革創(chuàng)新部署,突出問題導(dǎo)向,全面承接年度改革創(chuàng)新任務(wù),持續(xù)推進(jìn)已啟動改革目標(biāo),積極探索實施試點改革舉措,不斷擴(kuò)大對外開放,全方位推進(jìn)改革創(chuàng)新工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力活力?,F(xiàn)將一年來工作任務(wù)完成情況匯報如下:
一、主要工作措施。
(一)深入研究謀劃,統(tǒng)籌安排部署。及時傳達(dá)學(xué)xxx省、市委改革創(chuàng)新會議及相關(guān)文件精神,第一時間領(lǐng)會改革創(chuàng)新精神、統(tǒng)一思想認(rèn)識,結(jié)合我縣改革創(chuàng)新面臨的短板核問題,縣委常委會會議、縣委深改組會議、縣政府常務(wù)會議及時研究部署重點改革創(chuàng)新任務(wù),制定下發(fā)改革意見、方案、制度、辦法等文件xxx余件,做到上級部署事事有回應(yīng)、件件有部署,牢牢掌握了改革創(chuàng)新工作主動權(quán)。
“牽頭部門”加“配合單位”的籠統(tǒng)負(fù)責(zé)模式,將每一項具體改革舉措直接明確到責(zé)任單位,做到了改革年度任務(wù)逐條分解細(xì)化、改革責(zé)任精準(zhǔn)落實到位。同時,及時向省、市反映工作進(jìn)展情況和工作動態(tài),上報各類改革創(chuàng)新信息xx余條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革試點做法被省委改革動態(tài)刊載,利用“三變”改革助推生態(tài)移民搬遷工作的經(jīng)驗做法被市委信息和省委信息采納刊登。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào),力促工作落實。將所有改革創(chuàng)新任務(wù)納入臺賬管理,劃定時間節(jié)點,定期對賬盤點??h委深改組定期聽取重點工作匯報,研究部署任務(wù);各常委、副縣長把改革任務(wù)與分管工作有機(jī)融合,做到以改革促進(jìn)分管工作開展,以分管工作開展落實改革要求;各專項小組適時召開推進(jìn)會議,協(xié)調(diào)推進(jìn)改革進(jìn)程;縣委改革辦緊盯具體任務(wù),協(xié)調(diào)跟蹤督辦,改革創(chuàng)新責(zé)任單位強(qiáng)化工作措施,序時推進(jìn)目標(biāo)任務(wù),凝聚了改革創(chuàng)新強(qiáng)大合力。年內(nèi)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議x次,專項小組會議x場次、專題推進(jìn)會議x場次,開展專項督查x次,綜合督查x次,有力地推動了改革創(chuàng)新措施落地落實。
二、工作進(jìn)展情況。
一是重點領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進(jìn)。承接上年度改革創(chuàng)新任務(wù)x項、本年度改革創(chuàng)新任務(wù)x項,實施省級改革試點x項、市級改革試點x項,全面落實中央及省、市委安排部署,加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅步伐,全力推動重大改革任務(wù)落地生根。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、水權(quán)水價改革全面完成年度目標(biāo)任務(wù),農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村“三變”改革試點工作取得階段性成效;生態(tài)文明領(lǐng)域國家公園體制試點、自然資源確權(quán)登記試點、生態(tài)空間用途管制試點均完成試點工作任務(wù),成果已上報,集體林權(quán)制度改革,生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制和“河長制”全面推進(jìn);企業(yè)領(lǐng)域工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國資國企改革、科技體制改革、鹽業(yè)體制改革加速推進(jìn),稅收征管體制改革全面完成改革任務(wù);商貿(mào)流通領(lǐng)域商事制度改革、供銷社綜合改革、商貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改持續(xù)深化;文化領(lǐng)域旅游管理體制改革和文化體制改革邁出堅實步伐;社會事業(yè)領(lǐng)域教育體制改革、職業(yè)教育改革,教師隊伍建設(shè)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、職稱制度改革縱深推進(jìn),城市執(zhí)法體制改革、住房制度改革全面啟動,黨政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革進(jìn)展有序;民主法治領(lǐng)域民族立法取得新進(jìn)展,行政審批制度改革成效明顯,黨政規(guī)范性文件合法性審查備案工作制度化常態(tài)化;司法領(lǐng)域刑事訴訟制度改革、司法體制綜合配套改革、公安改革不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法改革全面推開;黨的建設(shè)領(lǐng)域工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)改革全面完成改革任務(wù),人才發(fā)展體制、督查考核制度不斷完善;紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域監(jiān)察體制改革試點任務(wù)全面完成,縣級巡察機(jī)構(gòu)設(shè)立并規(guī)范運行,“紅黃藍(lán)”三級預(yù)警工作機(jī)制和“微腐敗”防范智慧平臺建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。
“管得著的看不見、看得見的管不著”的短板,規(guī)范了行政執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法工作機(jī)制,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法治理能力。
三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育創(chuàng)新型企業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、加大科學(xué)普及力度六個方面為重點,梳理確定了xx項重點創(chuàng)新任務(wù),有效促進(jìn)了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。組織xx公司等企業(yè)申報省級科技計劃項目x項,先后為x戶重點市列財源企業(yè)申報環(huán)保獎勵資金xx萬元,兌現(xiàn)2017年升規(guī)企業(yè)獎勵資金xx萬元,落實xx件國家專利補(bǔ)助資金xx萬元,國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)科技獎補(bǔ)專項經(jīng)費xx萬元,x戶企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)。制定《xx縣重點產(chǎn)業(yè)專家組實施方案》和《xx縣重點產(chǎn)業(yè)專家組管理辦法》,聘請xx名省內(nèi)外專家組建了x個重點產(chǎn)業(yè)專家組,深入基層一線和企業(yè)車間開展技術(shù)指導(dǎo)、人才培帶和重點課題咨詢論證。大力推廣細(xì)毛羊“兩年三產(chǎn)”和腹腔鏡子宮角輸精繁殖、黃牛凍配改良等科學(xué)繁殖技術(shù);大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,先后舉辦培訓(xùn)班x個x期,培訓(xùn)農(nóng)民工xx人。采取“1+x”模式建成1個縣級和x、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力市場,發(fā)布用工信息x余條,提供用工崗位x個。在x新聞媒介廣泛宣傳“牧民身邊的獸醫(yī)120”和“草原上的曼巴”等先進(jìn)事跡,在全社會營造了尊重科學(xué)、尊重知識、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。
四是對外開放持續(xù)擴(kuò)大。主動融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),全面深化我縣與周邊省市縣區(qū)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合交流,努力提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極推進(jìn)院地、院企合作,達(dá)成重點合作xx項,建立x馬鹿研發(fā)中心,中國起源地文化產(chǎn)業(yè)試驗基地,x鹿產(chǎn)業(yè)園,x特色資源開發(fā)與利用研究中心、中國農(nóng)科院草食動物細(xì)菌病創(chuàng)新團(tuán)隊實驗基地等院企合作科研場所,開展綿羊同步注射兩種疫菌苗免疫效果試驗工作和第二次青藏高原綜合科學(xué)考察x段綜合考察工作等院地合作科研工作。積極開展定向招商、精準(zhǔn)招商和以商招商,圍繞“補(bǔ)鏈”“延鏈”“強(qiáng)鏈”,大力引進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、特色旅游、生物保健、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài),精心策劃包裝一批礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化旅游開發(fā)等具有特色優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ暮庙椖?,“蘭洽會”簽約項目x項,簽約總投資xx億元。
三、存在的問題及下一步打算。
法操作性不強(qiáng),導(dǎo)致工作難以取得實質(zhì)進(jìn)展。二是改革的針對性不強(qiáng)。部分單位對改革創(chuàng)新工作系統(tǒng)謀劃不足,缺乏先行先試的膽識,改革創(chuàng)新的方向和重點還不明確、任務(wù)還不具體,推進(jìn)改革創(chuàng)新的方法、途徑、手段還不多,對工作的總結(jié)提煉和宣傳推廣不夠。三是部分改革任務(wù)推進(jìn)緩慢。文化領(lǐng)域年初確定的文化市場綜合執(zhí)法改革,雖然制定了方案,但根據(jù)黨和國家機(jī)構(gòu)改革的總體部署要求,為避免重復(fù)建設(shè),暫時擱置;縣文化館、圖書館總分館制建設(shè),雖按照省上部署研究制定了方案,但因市上先行試點,一直未下發(fā)具體方案,經(jīng)多次同市上溝通銜接,我縣已組織實施了文化館總分館數(shù)字化服務(wù)平臺改造提升工程,為x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館和部分村綜合服務(wù)中心安裝了中國文化網(wǎng)絡(luò)電視終端機(jī)頂盒;圖書館總分館完成了x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館試點和x個服務(wù)點掛牌工作;企業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投資項目承諾制改革試點工作雖然下發(fā)《x縣企業(yè)投資項目承諾制方案(試行)》,發(fā)改委等部門也列出了具體承諾事項,但部分行業(yè)管理規(guī)定和改革試點承諾內(nèi)容沖突,導(dǎo)致該項改革推進(jìn)難度較大,目前相關(guān)部門仍在同上級業(yè)務(wù)部門銜接溝通。
下一步,我們將深刻把握全面深化改革一系列新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求,敢啃“硬骨頭”、敢趟“深水區(qū)”、敢打“攻堅戰(zhàn)”,堅決貫徹落實中央、省市改革決策部署,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極回應(yīng)群眾所需所盼,進(jìn)一步強(qiáng)化改革思維和改革擔(dān)當(dāng),提前謀劃好2019年自主改革和特色亮點工作,持續(xù)挖掘總結(jié)和大力宣傳推廣改革成果和經(jīng)驗做法,確保更多的改革亮點成為xx經(jīng)驗、全市樣板,不斷營造更加濃厚的改革創(chuàng)新氛圍,推動全面深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作不斷取得新成效,力爭在破除制約加快發(fā)展和提升群眾滿意度獲得感上取得新的突破性進(jìn)展。
放管服改革工作匯報篇十五
(一)堅持減環(huán)節(jié)、減材料,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化。一是深入開展“減證便民”整治申請材料多專項行動,對市本級70項政務(wù)服務(wù)事項通過信息共享、書面承諾、實地核實等方式取消申請材料154個,申請材料取消率達(dá)51.8%。二是深入開展專項整治行動,對政務(wù)服務(wù)申請材料兜底性條款進(jìn)行清理。組織開展證明事項清理工作,堅決鏟除循環(huán)證明、重復(fù)證明現(xiàn)象,直接取消證明材料39個。三是大力優(yōu)流程減環(huán)節(jié)。對現(xiàn)有行政審批事項開展了流程再造,減少辦事環(huán)節(jié),簡單事項直接授權(quán)經(jīng)辦人員辦結(jié),經(jīng)辦流程由原來的四至五步壓縮為“受理—辦結(jié)”兩步??s短辦事時限,提高辦事效率。行政審批事項承諾時限壓縮一半以上,大部分人社公共服務(wù)事項在1天內(nèi)辦結(jié)。
(二)堅持網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化,提升服務(wù)信息化水平。一是持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè),將金保工程系統(tǒng)和xx市人力資源和社會保障云平臺等公共服務(wù)系統(tǒng)整合集成到廳門戶網(wǎng)站,并接入省政務(wù)服務(wù)平臺;二是開展標(biāo)準(zhǔn)化清單建設(shè)。調(diào)整完善權(quán)力責(zé)任事項清單,梳理權(quán)力事項33項,繪制權(quán)力運行流程圖,制定權(quán)力運行監(jiān)管細(xì)則,做到“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”。完善政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實施清單,與省政務(wù)服務(wù)平臺同步同源發(fā)布辦事指南,完成公共事項清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運行。三是優(yōu)化便民服務(wù)。建設(shè)開通“xx人社”移動應(yīng)用系統(tǒng)手機(jī)app,完善“xx人社”微信應(yīng)用功能,進(jìn)一步拓展人社業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域,推廣人臉識別養(yǎng)老年審,退休人員通過手機(jī)足不出戶即可完成養(yǎng)老年審。企業(yè)、群眾可通過微信、app辦理人才招聘、用工備案、補(bǔ)貼申領(lǐng)、社??ㄞk理進(jìn)度查詢等業(yè)務(wù),實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路”“群眾少跑腿”。四是強(qiáng)化社??☉?yīng)用。積極推進(jìn)社??ㄔ诔俗步煌üぞ?、醫(yī)療就診和線上支付等方面的應(yīng)用,逐步實現(xiàn)“多卡融合,一卡百通”。
(三)堅持減權(quán)力,優(yōu)監(jiān)管,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是深化行政審批制度改革。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展除職業(yè)中介外人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的,僅需備案不再需要審批。二是深入推進(jìn)職業(yè)資格改革。全面停止全市職能技能鑒定所對國務(wù)院明令取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項項目的培訓(xùn)、考核和發(fā)證活動。同時減免勞動者和初次職業(yè)技能鑒定費用,減輕企業(yè)和勞動者負(fù)擔(dān)。三是優(yōu)化社保經(jīng)辦。推行“多證合一”,不再單獨核發(fā)社會保險登記證。企業(yè)開辦過程中,社保登記等流程實現(xiàn)即來即辦。四是創(chuàng)新監(jiān)管方式。推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,健全失信“黑名單”制度,通過實施聯(lián)合懲戒,對違紀(jì)違法行為“斷后路”。
(四)堅持學(xué)本領(lǐng)、強(qiáng)技能,強(qiáng)化人社領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)。一是貫徹落實加強(qiáng)窗口單位經(jīng)辦隊伍建設(shè)意見,加強(qiáng)經(jīng)辦人員教育培訓(xùn)力度,開展人社服務(wù)標(biāo)兵宣傳活動,比學(xué)趕超,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是以窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動為平臺,全市人社系統(tǒng)自下而上、層層開展練兵比武活動,營造人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)濃厚氛圍。三是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動,不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。積極推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)等便民服務(wù),為老弱病殘農(nóng)民工等特殊群體暢通優(yōu)先服務(wù)“綠色通道”。
(五)堅持出實招、惠企業(yè),大力優(yōu)化營商環(huán)境。立足人社職能,出實策、拿實招,幫助企業(yè)解決困難,優(yōu)化營商環(huán)境。一是為企業(yè)招人才。通過“2+n”主題招聘、“春風(fēng)行動”等線下招聘活動,輔以招聘網(wǎng)站、微信公眾號等線上發(fā)布手段,以“線上+線下”聯(lián)動的招聘服務(wù)模式,2020年共舉辦各類招聘會1076場次,發(fā)布招聘職位19.2萬個,為企業(yè)招工3萬多人。二是為企業(yè)育人才。強(qiáng)化企業(yè)職工培訓(xùn),支持重點企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),全年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3.3萬人。三是為企業(yè)減負(fù)擔(dān)。全面落實階段性降低社保費率政策,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項社會保險降費為企業(yè)減負(fù)約1.3億元,惠及7532家參保單位。2020年,為全市809家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1780萬元。四是支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開展創(chuàng)業(yè)之星評選,組織開展創(chuàng)業(yè)大賽活動。進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,降低申請條件,擴(kuò)大貸款范圍對象,2020年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元,惠及70余個小微企業(yè)和4000余名個體創(chuàng)業(yè)者。
放管服改革工作匯報篇十六
按照省市局安排,結(jié)合高陽縣情,我們于2010年以縣政府名義出臺了《高陽縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)計工作的意見》,明確實行“縣統(tǒng)計局派出管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地化保障”的縣以下統(tǒng)計機(jī)構(gòu)垂直管理體制,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站為縣統(tǒng)計局派出機(jī)構(gòu),實行縣統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上以縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)為主,人、財、物的保障以鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)為主。該模式經(jīng)過一段時間運行,取得較好成效,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、高度共識是推進(jìn)改革的前提。
指出了方向。面對這些有利因素,我們一是借勢造勢。將省局的會議精神和保定市委、市政府出臺的專門文件印成簡報發(fā)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門,為實行改革創(chuàng)造了良好環(huán)境和氛圍。二是研引結(jié)合。在縣局成立了由局長任組長的5人小組,集中精力研究此項工作,一方面召開座談會、研討會,廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計人員和局內(nèi)專業(yè)人員意見。另一方面多次到已實行垂直管理的兄弟市縣學(xué)習(xí),先后到張家口懷安、張北和本市徐水、淶水、望都、新市區(qū)等地交流經(jīng)驗,了解其縣鄉(xiāng)局情、改革模式及改革效果,探索適合我縣的改革方案。三是政策支持。詳細(xì)向財政、編制、人事部門介紹情況,向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報,爭取政策支持。四是達(dá)成共識。垂管工作主要是采取全垂和雙管兩種模式,就我縣情況看,如果采取全垂會出現(xiàn)兩方面不利情況:第一,弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理,對大型調(diào)查、村及入統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計人員的管理工作不利;第二,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的交流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的流動就會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流為主變?yōu)橄到y(tǒng)內(nèi)縱向交流為主,對基層統(tǒng)計人員的提拔重用不利。如果采用雙管模式,人員的行政關(guān)系仍隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn),在人、財、物等管理制度方面縱向加強(qiáng),則兩種優(yōu)勢都能更充分地發(fā)揮出來。經(jīng)過討論,縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就改革的必要性、模式、措施形成共識,使改革順利推行。
二、因地制宜是落實改革舉措的基礎(chǔ)。
財政解決。這樣使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計經(jīng)費有了保障。三是制度管理。在實行垂直管理體制后,建立了一系列配套制度,使人員、經(jīng)費、工作、學(xué)習(xí)實現(xiàn)了統(tǒng)一管理,如縣鄉(xiāng)輪訓(xùn)制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員每月到縣局工作兩天,縣局科室人員每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩天;學(xué)習(xí)例會制度,規(guī)定每月第三個星期五為學(xué)習(xí)例會日,縣鄉(xiāng)統(tǒng)計人員統(tǒng)一集中到縣局學(xué)習(xí)。獎勵制度,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和村統(tǒng)計室建設(shè)獎勵辦法,每年給予一定的資金扶持,今年上半年已落實近3萬元。考核制度,對縣鄉(xiāng)統(tǒng)計人員實行統(tǒng)一考評,每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、統(tǒng)計站長和縣局領(lǐng)導(dǎo)實行大會半年述職,年終統(tǒng)一考核。每年進(jìn)行“十佳統(tǒng)計員”、“星級統(tǒng)計站”評定工作,調(diào)動廣大統(tǒng)計人員的工作積極性。
三、
強(qiáng)化職能是實行改革的目的通過新體制運行,顯現(xiàn)的效果有四方面:一是統(tǒng)計陣地進(jìn)一步鞏固?,F(xiàn)在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立實體型統(tǒng)計站,并達(dá)到了“八有”要求,即有屋子、有牌子、有公章、有人員、有經(jīng)費、有制度、有微機(jī)、有網(wǎng)絡(luò),辦公用房由原來的8間增至15間,按照縣統(tǒng)計局頒布的星級評定標(biāo)準(zhǔn),已達(dá)到三星級的統(tǒng)計站3個,二星級4個,一星級2個。二是統(tǒng)計隊伍進(jìn)一步壯大。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了2-4名專職統(tǒng)計人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員由原來的9人增至24人,180個行政村的統(tǒng)計員全部配齊。三是統(tǒng)計業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。報表管理、質(zhì)量控制、報送流程、檔案存放等方面都實行了標(biāo)準(zhǔn)化管理,同時加快了村級統(tǒng)計室的建設(shè)進(jìn)度,現(xiàn)已有20%的村建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計室。四是統(tǒng)計人員交流進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站成為鍛煉人才的崗位,去年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員調(diào)整5名,1名升任鄉(xiāng)組織委員,1名任計生辦主任,1名任財政所長,2名到黨政辦,統(tǒng)計隊伍實現(xiàn)了良性循環(huán),保持了生機(jī)和活力。
四、任重道遠(yuǎn)是改革的現(xiàn)實。
實行鄉(xiāng)級統(tǒng)計垂直管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作環(huán)境有了明顯改善,但仍有許多問題需要更深層次的改革來解決,如基層統(tǒng)計人員的補(bǔ)貼缺乏省級以上財政部門的政策依據(jù),統(tǒng)計人員的提職交流受干部管理方式的限制,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量尚未擺脫地方政府的干擾等,所以改革工作任重道遠(yuǎn),要繼續(xù)加力推進(jìn)。今后,我們在鞏固成果的基礎(chǔ)上,計劃從三方面探索,一是延伸統(tǒng)計執(zhí)法權(quán),成立縣鄉(xiāng)統(tǒng)計人員共同參加的統(tǒng)計執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,將統(tǒng)計執(zhí)法權(quán)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站。二是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)交流任職,與人事部門協(xié)調(diào),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和縣局股室形成交流任職機(jī)制。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和組織部門協(xié)調(diào),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員兼任統(tǒng)計站長,將副站長定為正股級,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的地位和工作協(xié)調(diào)能力。四是三年完成村級統(tǒng)計室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將其納入垂直管理范圍,進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。
放管服改革工作匯報篇十七
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任。將深化放管服改革擺在更加突出的位置,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促及落實。進(jìn)一步細(xì)化改革任務(wù),細(xì)化路線圖,倒排時間表,列出任務(wù)清單,制定具體方案,提出完成時限,保證每一項任務(wù)都能有序開展,扎實推進(jìn)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考評,層層落實責(zé)任。加強(qiáng)對此項工作的檢查督導(dǎo),對各項任務(wù)進(jìn)行督辦,推動工作開展。對任務(wù)落實進(jìn)行專項檢查,確保工作在細(xì)化過程中不走樣,不偏廢。嚴(yán)格責(zé)任倒查和問責(zé)制度,形成人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的良好工作氛圍。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),切實便民利民。堅持正確輿論導(dǎo)向,不斷做好“放管服”改革工作經(jīng)驗的總結(jié)與推廣,適時發(fā)布改革信息。協(xié)調(diào)各方做好改革成果的宣傳與報道,把便民利民的好政策好措施宣講到位,引導(dǎo)服務(wù)對象改變原有辦事模式,為進(jìn)一步推進(jìn)人社領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革營造良好輿論氛圍。
放管服改革工作匯報篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、簡政放權(quán)落實改革情況。
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進(jìn)注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤H鎴?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項,有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強(qiáng)制×項,行政確認(rèn)×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權(quán)力×項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。
二、放管結(jié)合工作開展情況。
在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進(jìn)一步加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護(hù)市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。
健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;
按照抽查工作分工,各負(fù)其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊×件。
三、優(yōu)化服務(wù)情況。
農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元;
個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記,進(jìn)一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點,力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。
四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進(jìn)萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
放管服改革工作匯報篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
匯報。
按照市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革部署要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)市地方金融監(jiān)管局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,我局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機(jī)制,規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)規(guī)范行政執(zhí)法行為。印發(fā)了《推行服務(wù)型執(zhí)法工作實施方案》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》和《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單(試行)》等制度,推行服務(wù)型執(zhí)法,促進(jìn)依法行政,確保行政程序符合法律規(guī)定。
(二)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定了“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管具體方案”,通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立了“一單、兩庫、一細(xì)則”,建立信息共享與聯(lián)合懲戒機(jī)制,運用部門協(xié)同監(jiān)管平臺(國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))歸集涉企信息,探索建立以信用約束為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。
(三)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動實施方案、“誠信阜陽”評選活動等方案,及時向市信用辦報送雙公示信息、信用信息,完成市公共信用信息共享服務(wù)平臺信息的錄入工作。
(四)推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,通過政務(wù)服務(wù)事項管理平臺錄入行政權(quán)力和公共服務(wù)事項,完成統(tǒng)一證照(批文)上報工作,通過ftp工具上傳政務(wù)共享信息。
(五)切實規(guī)范權(quán)力運行。認(rèn)真做好2019年權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整工作,對權(quán)力事項進(jìn)行全面梳理,完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件,強(qiáng)化行政審批信息公開制度,自覺接受社會監(jiān)督。認(rèn)真落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求,建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
(六)落實“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請材料多專項行動,集中清理政務(wù)服務(wù)事項申請材料,嚴(yán)格落實取消政務(wù)服務(wù)事項申請材料清單,切實解決企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題,全面提高行政效能,讓辦事企業(yè)和群眾更加方便。通過專項行動,清理材料15項,保留材料99項,精簡率13.16%。
二、存在的問題。
一是事中事后監(jiān)管方面??h級地方金融監(jiān)管部門人員少,工作任務(wù)重,特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少,基層監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。同時,事中事后監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng),監(jiān)管隊伍不僅需要具備必要的法律知識,還需要具備豐富的專業(yè)性工作經(jīng)驗,基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)性技術(shù)性能力培訓(xùn)需加強(qiáng)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看二是數(shù)據(jù)共享方面。信息資源分布多頭化,信息資源共享機(jī)制還需完善,信息互聯(lián)互通、資源共享需進(jìn)一步上下協(xié)同,政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享方面還需省市縣共同規(guī)劃、建設(shè)。
三、下一步工作打算。
(一)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項,規(guī)范和完善辦事指南,集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度,并實行動態(tài)調(diào)整,確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道,充分了解社情民意,針對涉及公共利益等熱點問題,積極有效應(yīng)對,深入解讀政策,及時回應(yīng)關(guān)切,提升政府公信力和治理能力。
(二)繼續(xù)做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。強(qiáng)化制度落實,按照方案及監(jiān)管辦法,科學(xué)制定抽查比例和頻次,建立并維護(hù)好“一單兩庫”。要夯實抽查基礎(chǔ),在全面實行市場監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”的基礎(chǔ)上,健全完善涉企信息歸集工作體制機(jī)制,全量歸集政府部門產(chǎn)生的涉企信息,盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用、無縫對接。
(三)推動政務(wù)信息資源共享。完善政務(wù)信息資源庫,將證券公司負(fù)責(zé)人信息、轄內(nèi)證券公司基礎(chǔ)信息、表彰信息、融資擔(dān)保公司設(shè)立與變更審批信息、擔(dān)保公司信息、小額貸款公司信息及個人、企業(yè)行政處罰等八類信息納入政務(wù)信息資源庫,并實行動態(tài)調(diào)整,共享共用。
(四)切實提高行政服務(wù)效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,本著責(zé)權(quán)利相一致的原則,我局將通過多種渠道和方式,合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能,努力簡化審批手續(xù),縮短承諾時限,真正做到削減與提速相結(jié)合。
放管服改革工作匯報篇三
根據(jù)《xx州2016年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,**州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機(jī)制,規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團(tuán)體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團(tuán)體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團(tuán)體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團(tuán)體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團(tuán)體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補(bǔ)助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503.05萬元。
3.優(yōu)化服務(wù)工作。全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進(jìn)社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團(tuán)體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84.52%,合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔(dān)政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護(hù),社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織“樞紐化”管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1.強(qiáng)化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”,依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴(yán)格依法管理,加強(qiáng)對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3.加強(qiáng)社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負(fù),重點加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服改革工作匯報篇四
按照市、區(qū)有關(guān)工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進(jìn)行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權(quán)責(zé)、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個方面工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
(一)行政許可項目精簡。20xx年以來,我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結(jié)束,行政審批事項由25項減至2項,精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結(jié)束(期間新增審批事項9項),行政審批事項由18項減為7項,減少11項,精簡比例為61.11%。這兩輪改革,結(jié)合市、區(qū)兩級機(jī)構(gòu)改革情況,大力精簡壓縮審批事項,完善了行政審批配套制度,規(guī)范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透明度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。10月,我局派出工作人員進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳,統(tǒng)一受理各項行政審批申請。(詳見附件)。
(二)清理行政權(quán)責(zé)。20xx年,根據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單的工作要求,我局全面啟動行政權(quán)責(zé)清理工作,共梳理行政權(quán)責(zé)9類,共計611項行政權(quán)責(zé)事項。其中行政許可7項,行政處罰533項,行政強(qiáng)制21項,行政征收1項,行政檢查23項,行政確認(rèn)1項,行政指導(dǎo)3項,行政服務(wù)3項,其他行政權(quán)責(zé)19項。
(三)行政處罰案件審批權(quán)下放。自20xx年3月1日起執(zhí)法隊全面下放街道,行政處罰案件的審批權(quán)也一并下放街道,我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經(jīng)統(tǒng)計,20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗,決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗,許可155宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運證46宗,許可46宗,受理林木采伐許可2宗,許可2宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費8961194.88元。截止20xx年4月底,我局行政處罰共立案查處992宗,決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗,許可22宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運證28宗,許可28宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費2999719元。
二、主要做法及存在問題。
(一)行政許可事項審批方面。
為提速增效,提升便民服務(wù),我局7項行政許可的辦理時限全部進(jìn)行了最大程度的壓縮,分別優(yōu)化為1、5、7個工作日,其中委托街道實施的飼養(yǎng)犬只許可已調(diào)整為首辦負(fù)責(zé)制,作為即來即辦事項處理;20我局制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實施辦法》,對行政許可事項的審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規(guī)定,制定了外部審批及內(nèi)部審批流程圖,明確每一個審批環(huán)節(jié)的辦理時限,使整個審批工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化;,為進(jìn)一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作,按照區(qū)編委文件精神,我局將7項行政許可歸口到同一科室辦理,并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。
(二)清理行政權(quán)責(zé)方面。我局結(jié)合所承擔(dān)的職能職責(zé)的實際情況,對9類行政權(quán)責(zé)611項事項分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項:包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處罰等9類574項權(quán)責(zé)事項。理由為:生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé),不存在權(quán)責(zé)交叉情形,且為我局主要職責(zé)。取消事項:根據(jù)《深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳市市級行政執(zhí)法主體變更的公告》(深法制【20xx】159號)的規(guī)定,原市城市管理局承擔(dān)的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責(zé)等7項由于執(zhí)法主體變更調(diào)整為其它職能部門行使。根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于調(diào)整水務(wù)行政執(zhí)法權(quán)的決定》(深府【20xx】114號)綜合執(zhí)法部門不再行使水土保持等方面的水務(wù)執(zhí)法權(quán),相關(guān)3項水務(wù)行政處罰職責(zé)交由市、區(qū)水務(wù)行政主管部門行使。下放事項:“戶外廣告設(shè)置許可”、“垃圾清運”、“環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理”等3項部分下放街道,以便簡化程序,進(jìn)一步明確事權(quán)劃分。整合事項:對涉及建設(shè)施工、燃?xì)?、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服?wù)、非法辦學(xué)等24項建議整合至相關(guān)主管單位行使。理由為:既非城市管理行政部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項,又非與市容管理密切相關(guān)且屬于現(xiàn)場易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測手段即可定性的事項。依法不屬于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責(zé)范圍事項。
在梳理的基礎(chǔ)上,我局對行政權(quán)責(zé)事項分別完善了行政權(quán)責(zé)登記表,編制了流程圖,形成一整套規(guī)范化操作流程,并在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行信息公開,方便市民查詢監(jiān)督。
(三)行政處罰案件管理。近兩年來,我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對街道執(zhí)法隊審批案件的管理工作。年12月26日,在《羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定(暫行)》基礎(chǔ)上,制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”)并印發(fā)實施?!兑?guī)定》對行政處罰案件的管理和審批問題作出了進(jìn)一步規(guī)定,明確了除重大、復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人申請聽證的案件須報區(qū)局審查外,行政處罰案件均由街道執(zhí)法隊直接作出處罰決定。同時我局還通過每季度的案卷評查,執(zhí)法監(jiān)察等形式對街道執(zhí)法隊的辦案情況進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。
近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項可通過調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范,缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準(zhǔn)運證。在審批內(nèi)容方面,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能,城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能,三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下,當(dāng)前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準(zhǔn)運許可需要經(jīng)過三個職能部門,而且每年至少得申請兩次年審,程序相當(dāng)繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)的原則,城市垃圾運輸車輛準(zhǔn)運許可項目可以調(diào)整為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項;二是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項目的實際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查(如戶外廣告、林地許可)、有的需要現(xiàn)場審驗犬只品種(飼養(yǎng)犬只許可)、有的需要專業(yè)現(xiàn)場驗車(垃圾準(zhǔn)運證),因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù),無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理;三是個別行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實施的飼養(yǎng)犬只許可,各街道辦安排的審批人員均為臨時聘用人員,并且人員處于經(jīng)常更換狀態(tài)。
三、下一步工作計劃和建議。
(一)努力推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清理工作處理意見的落實。為切實加強(qiáng)我區(qū)戶外廣告管理和監(jiān)督,進(jìn)一步明確區(qū)、街兩級對戶外廣告設(shè)置事權(quán)劃分,為市民和商家提供高效、便捷服務(wù),根據(jù)行政權(quán)責(zé)清理工作下放事項的處理意見及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,決定在各街道辦事處進(jìn)行試點,將轄區(qū)內(nèi)一樓門楣招牌行政許可事項委托給各街道辦理。區(qū)委區(qū)政府也高度重視該項工作,陳清常務(wù)副區(qū)長專門在羅湖區(qū)戶外廣告整治工作會議上對該項工作進(jìn)行了部署。目前我局已起草了委托實施工作方案并提請區(qū)法制辦進(jìn)行法制審查。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。定期組織開展行政處罰、行政許可案卷評查,及時糾正違法違規(guī)行為,更全面地了解和掌握本局行政處罰、行政許可與委托實施行政許可的情況,規(guī)范行政行為,切實提高辦案及審批質(zhì)量與水平。督促各街道辦按要求使用行政審批和行政處罰系統(tǒng),通過網(wǎng)上平臺監(jiān)督加大監(jiān)督力度,充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督作用。區(qū)城管監(jiān)察大隊加強(qiáng)對各街道執(zhí)法隊日常執(zhí)法行為、執(zhí)法過程的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改,重大問題派專人跟蹤督辦,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
放管服改革工作匯報篇五
10月20日至21日,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作會議在鄭州召開。省衛(wèi)生計生委黨組成員、巡視員劉紹杰出席會議并做重要講話。
劉紹杰指出,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作近年來取得了明顯成效,一是積極做好行政審批事項清理精減下放工作。二是18項省級行政許可和6項行政服務(wù)項目全部實行一個窗口對外。三是完善制度規(guī)范行政審批行為。四是注重提高行政服務(wù)效能。五是全方位推行信息公開方便群眾。六是持續(xù)深化“放管服”改革。
劉紹杰強(qiáng)調(diào),關(guān)于下一步行政審批制度改革和“放管服”工作,一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。二是圍繞提高行政效能、方便群眾辦事優(yōu)化簡化各環(huán)節(jié)工作。三是堅決推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢。四是共同做好下放醫(yī)療廣告審查行政許可事項各項準(zhǔn)備工作。
會議通報了全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革工作開展情況,對《行政許可法》及衛(wèi)生計生行政許可進(jìn)行講解、邀請省編辦體改處負(fù)責(zé)同志進(jìn)行授課及座談交流。
各省轄市、省直管縣衛(wèi)生計生委相關(guān)工作人員參加培訓(xùn)。
放管服改革工作匯報篇六
“在放權(quán)上求實效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,在服務(wù)上求提升”,按照這一總體思路,安康市食品藥品監(jiān)管局深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),“放管服”改革工作有序開展,取得顯著成效。
簡政放權(quán),推進(jìn)各項制度改革。重新對市、縣區(qū)共19項食品藥品行政審批事權(quán)劃分,市局承擔(dān)15項,縣區(qū)局承擔(dān)7項,其中4項完全下放、3項部分下放給縣區(qū)局。將市局全部審批事權(quán)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦理,實行“一站式”網(wǎng)上審批,簡化審批流程。按照行政審批事項改革工作部署,實施《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》“二證合一”工作;承接做好飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務(wù)場所行政許可監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件不得設(shè)定具有行政審批性質(zhì)事項等要求。修訂完善了部門權(quán)責(zé)清單374項,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域信息公開。
強(qiáng)化監(jiān)管,確保食品藥品安全。完善市、縣兩級食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信用檔案,實現(xiàn)“一戶一檔”。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。行政許可、行政處罰在門戶網(wǎng)站公布的基礎(chǔ)上,落實在省公共信用信息平臺和“信用陜西網(wǎng)”公示制度。出臺了《安康市食品藥品安全“紅黑榜”管理辦法(試行)》和《安康市食品藥品行政處罰案件信息公開辦法(試行)》等規(guī)范性文件,實施守信激勵和失信懲戒。建立健全食品藥品行刑銜接機(jī)制,落實《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。指導(dǎo)新成立的縣區(qū)市場監(jiān)督管理局工作,完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品行政執(zhí)法委托手續(xù),推進(jìn)食品藥品監(jiān)管依法行政。
優(yōu)化環(huán)境,提升公共服務(wù)水平。對行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理,不指定任何中介服務(wù)機(jī)構(gòu),更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。對公共服務(wù)事項列出清單,對外進(jìn)行公布并嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾。開通了12331投訴舉報平臺,暢通投訴渠道。開展食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械等各類專項整治,維護(hù)了競爭有序的食品藥品市場秩序。持續(xù)深化收費清理改革進(jìn)程,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格落實中省出臺的各項收費清理政策。重點整治各種涉企亂收費,切實降低企業(yè)制度性交易成本。出臺了食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)支持脫貧攻堅的幫扶意見,對建檔立卡的貧困戶開辦食品加工小作坊、餐飲店、食品銷售店、零售藥店或中藥材種植等,進(jìn)行政策、技術(shù)等方面的幫扶,不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
放管服改革工作匯報篇七
環(huán)評是一份工作,更是一份事業(yè),一份責(zé)任心,一份光榮的使命。我從事環(huán)評工作以來,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的熱心關(guān)懷和同事們的精心幫助,堅持繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升環(huán)評業(yè)務(wù)水平,努力實踐,自覺進(jìn)行角色轉(zhuǎn)化,拓展思路,增強(qiáng)工作的實效性和創(chuàng)造性。
一、繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升理論素養(yǎng)。
我清醒地認(rèn)識到自己是計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的,在環(huán)評工作上,缺少環(huán)境影響評價方面知識,要適應(yīng)新的工作要求,必須加快更新和補(bǔ)充知識。為此,我堅持以鄧小平理論、“三個代表”和實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著“三人行必有我?guī)煛钡那髮W(xué)態(tài)度學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)等方面的基本知識,爭取不斷進(jìn)步,提高執(zhí)行力,使自己成為對環(huán)境保護(hù)用之人。
1、提高法規(guī)政策水平。法規(guī)、政策是環(huán)評的基礎(chǔ),每一個環(huán)評工作者一定要吃透法規(guī)、政策的內(nèi)容,正確理解其思想,才能保證在環(huán)評工作中不犯錯誤。同時環(huán)評工作者要時刻注意國家發(fā)布的新的環(huán)保政策,因為政策是具有時效性的,隨著時間的推移,國家會調(diào)整以前的政策,發(fā)布新的環(huán)評政策,這些都是環(huán)評的要領(lǐng)和方向,任何環(huán)評都不能違背政策!
2、提高業(yè)務(wù)水平。環(huán)評是一門技術(shù)工作,入手容易,但是要想精通,是非常難的,它要求每個人認(rèn)真細(xì)致的工作,寬廣知識面,同時環(huán)評工作者要以事實為依據(jù),報告中的每個數(shù)據(jù)都要有依據(jù),要多查資料,盡量找相關(guān)資料加以證實,并且多向行業(yè)專家請教,每一個人不可能精通所有方面的知識,環(huán)評的業(yè)務(wù)水平?jīng)]有頂點這句話很有道理。
二、努力實踐扎實工作在信息時代,只有將理論付諸于實踐才能實現(xiàn)理論自身的價值、才能使理論得以檢驗。同樣,一個人的價值也是通過實踐活動來才能實現(xiàn)的、才能鍛煉人的品質(zhì),彰顯人的意志,才能在實際的工作和生活中自覺的進(jìn)行這種角色的轉(zhuǎn)換。
1、恪守本職工作。無論是緊急工作還是常規(guī)事務(wù),都要把崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)布置的重要工作放在首位,認(rèn)真對待,不打半點折扣。既注重準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,全力以赴貫徹執(zhí)行,又講究方式方法、取得良好效果。既注重主動上手、熟悉情況,又努力發(fā)揮好自己在團(tuán)隊中的輔助、協(xié)調(diào)、綜合作用,促進(jìn)團(tuán)隊整體合力的發(fā)揮。既注重跟蹤重點工作,認(rèn)真思考問題,又積極帶領(lǐng)本部門和熱情協(xié)助其他部門通力協(xié)作,共同完成工作任務(wù)。
2、提高文字寫作能力。環(huán)評是一項文字工作,文字寫作能力的重要性不言而喻。如果文字寫作的功底很不扎實,一本報告寫出來,語句不順、詞義不達(dá),這樣的報告一定會被批的體無完膚。另外,環(huán)評的文字寫作能力中尤其要強(qiáng)化邏輯性、層次與因果關(guān)系。后面的內(nèi)容前面要鋪墊,有了前面的原因才有后面的評述與結(jié)論;各方面的內(nèi)容是并列關(guān)系還是縱向關(guān)系一定要清楚。
3、提高語言表達(dá)能力。對于一個環(huán)評新手來說,勤于學(xué)習(xí),大膽實踐,善于總結(jié)及時改進(jìn),使口頭表達(dá)能力不斷提高,才能與甲方的交流專業(yè)準(zhǔn)確,才能在交流的基礎(chǔ)上獲取你所需要在甲方那里的第一手資料。
三、嚴(yán)格自律誠信樸實。
為了處理好同事之間的關(guān)系、與專家的關(guān)系、與管理者的關(guān)系、與甲方的關(guān)系,我努力做到誠信不虛妄,熱情不虛假,處事不急躁,心中始終有黨紀(jì)國法,有規(guī)章制度,以清正廉潔、樸實勤政為本,準(zhǔn)確把為人處世做事的分寸和尺度。
在生活作風(fēng)方面,平時注意嚴(yán)格約束自己,不亂講瞎說,平等待人,熱情友善,保持艱苦樸素的本色。生活上有規(guī)律、有節(jié)制,積極鍛煉身體,踴躍參加集體文娛體育活動,保持了比較健康的生活方式。
工作總結(jié)。
這一年,是我人生旅途中的重要一程,期間在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助、同事們的關(guān)心支持下我逐步融入環(huán)保工作者這種環(huán)境和角色。我靜心回顧這一年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這段時間的學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)如下:
一、自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高個人素質(zhì)。
首先,保證了自己在思想上和黨保持一致性,強(qiáng)化了廉潔自律的自覺性。其次,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,我虛心向資深同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容。同時,我還自覺學(xué)習(xí)了與工作相關(guān)的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務(wù)知識。
二、踏實努力完成好各項業(yè)務(wù)工作。
在單位里工作的這一年時間里,通過領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo),我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成各項日常工作,期間我具體工作內(nèi)容如下:積極配合領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境影響評價的編制工作。通過參加專家評審,我學(xué)習(xí)到編制的重要意義、基本原則、規(guī)劃程序等,認(rèn)識到不斷的學(xué)習(xí)才能提高自身能力。幾個月以來,按照單位的部署和環(huán)??偩纸y(tǒng)一編制工作要求,編制了21個不同行業(yè)項目報告表;另外完成了4個報告書的編制。期間,我自覺加強(qiáng)相關(guān)知識的學(xué)習(xí),密切關(guān)注國家及荊門市規(guī)劃的政策理論和進(jìn)展動態(tài),收集學(xué)習(xí)同事編寫的全市各項目環(huán)評報告的經(jīng)驗。同時通過學(xué)習(xí)、聽取和參與領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)于環(huán)評報告的討論,使我逐漸加深了對責(zé)任性和重要性的深刻了解,為我處理工作奠定了基礎(chǔ)。
幾個月以來,我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo):
1、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),向理論學(xué)習(xí),向?qū)I(yè)知識學(xué)習(xí),向身邊的同事學(xué)習(xí),逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
放管服改革工作匯報篇八
(2017年4月24日)。
青州市委、市政府歷來高度重視水利工作,始終把水利建設(shè)作為全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,把水利改革發(fā)展作為全面深化改革的重要領(lǐng)域,把水利現(xiàn)代化進(jìn)程同全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型緊密相連。特別是十三五以來,在省水利廳的關(guān)心和支持下,青州市委、市政府搶抓發(fā)展機(jī)遇,全面實施“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)“五強(qiáng)四宜”城市,將水利工作作為十三五藍(lán)圖的重要篇章,作為實現(xiàn)青州“彎道超車”、跨越發(fā)展的重要支撐,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,一以貫之地真抓實干、開拓進(jìn)取,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有快的發(fā)展形勢,迎來了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的黃金時期,水利建設(shè)也取得了一系列成績,現(xiàn)匯報如下:
一、青州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況。
青州,為古“九州”之一。1986年由原益都縣撤縣設(shè)市??偯娣e1569平方公里,現(xiàn)轄4個街道、8個鎮(zhèn)和1個省級1經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),人口94.5萬,有漢、回、滿等多個民族,少數(shù)民族人口2.7萬。是國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國長壽之鄉(xiāng),榮獲中國人居環(huán)境獎,連續(xù)六次被表彰為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。
青州歷史悠久,文化燦爛,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來,青州市全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實施“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略,樹立正氣、敢于擔(dān)當(dāng)、全面發(fā)展、再創(chuàng)輝煌,加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、花卉強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市和宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“五強(qiáng)四宜”城市,經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭。2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值615.7億元,增長8%;一般公共預(yù)算收入46億元,增長10.1%;完成固定資產(chǎn)投資576.2億元,增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1558.6億元、利稅142.1億元、利潤81.3億元,分別增長12.6%、13.3%和14.7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到32468元和16180元,人均儲蓄余額達(dá)到52599元。
2近年來,青州水利工作堅持“以人為本、服務(wù)民生;節(jié)水優(yōu)先、高效利用;尊重自然、人水和諧;統(tǒng)籌兼顧、綜合施治;深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動;依法治水、科學(xué)管水”六大原則。立足職能,大膽創(chuàng)新,以水為墨,以改革為筆,以中央新時期治水方針為引領(lǐng),在青州大地上書寫了“持續(xù)‘涵養(yǎng)水’、留住‘天上水’、全力‘節(jié)約水’、實現(xiàn)‘水常在’、保障‘水常綠’”五大篇章。
一是深入開展水土保持,持續(xù)“涵養(yǎng)水”。加強(qiáng)山丘地區(qū)水土保持,創(chuàng)新“政府引導(dǎo)、業(yè)主投入、企業(yè)運作”工作模式,廣泛吸引社會資本參與。不斷完善綜合治理格局,以小流域為單元,工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施優(yōu)化配置。
二是發(fā)揮設(shè)施儲水功能,留住“天上水”。針對西南山區(qū)雨洪資源及彌河客水資源相對豐富、而攔截率較低的客觀現(xiàn)實,我市以攔河閘壩、蓄水池建設(shè)和老舊蓄水池維修為重點,大力實施“五小”水利工程建設(shè),努力留住“天上水”。制定發(fā)展規(guī)劃,力爭五年時間在山丘地區(qū)水量比較豐富的河道內(nèi),全部形成梯級攔蓄,具備一定匯流條件的地方全部建立蓄水池。市財政每年拿出500萬元專項獎補(bǔ)資金,先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ),充分調(diào)動群眾和社會力量參與五小水利工程建設(shè)和管理的積極性。
3能區(qū)限制納污“三條紅線”管理制度,做到水資源論證制度規(guī)范化、取水許可審批程序化、監(jiān)督檢查經(jīng)?;?、取水檔案標(biāo)準(zhǔn)化,逐步實現(xiàn)取水監(jiān)控自動化。加強(qiáng)技術(shù)升級和價格調(diào)控,有效促進(jìn)工業(yè)節(jié)水,以最嚴(yán)格的水資源管理倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極爭取農(nóng)田水利重點縣項目,整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土、水利等涉農(nóng)資金政策,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,提高灌溉水利用系數(shù),減少地下水開采量。
四是持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)“水常在”。高標(biāo)準(zhǔn)編制現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,確定了“雙翼兩水齊飛渡,五庫六河繞青州,三橫三縱水聯(lián)通,二帶四區(qū)潤佛都”的現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃格局,加大資金投入,逐步實現(xiàn)水系聯(lián)通和串聯(lián)。自2006年至今,青州市先后實施了黑虎山水庫向城區(qū)供水工程、七一水庫與龍虎水庫串聯(lián)工程,目前,正在推進(jìn)三庫串聯(lián)向城區(qū)供水和引彌干渠向城區(qū)壩溝子水庫供水兩大工程,現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)。同時結(jié)合生態(tài)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略,先后對彌河、南陽河、北陽河三大河流及部分中小河流進(jìn)行了治理。彌河先后獲得山東省人居環(huán)境范例獎、國家級濕地公園、國家級水利風(fēng)景區(qū)、國家3a級景區(qū)等稱號。南陽河綜合治理項目于2014年榮獲人居經(jīng)典“規(guī)劃.環(huán)境”雙項金獎,2015年被評為山東人居環(huán)境范例項目,南陽河濕地公園被評為“省級濕地公園”。
五是率先實行“河長制”,保障“水常綠”。青州市創(chuàng)新河流。
4管理模式,于2016年4月在濰坊市率先試行“河長制”,通過創(chuàng)新體制機(jī)制,打破了“九龍治水”格局,建立了“首長負(fù)責(zé)、各級聯(lián)動、部門共治”的治水體制,同時加大資金投入、嚴(yán)格監(jiān)督檢查,“河長制”開啟了我市河道管理新的篇章。試行一年來,河道環(huán)境明顯改善,同時,群眾節(jié)水、護(hù)水的自覺意識被喚醒,全民治水蔚然成風(fēng)。河道范圍內(nèi)無污水直排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤積、河岸無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章建筑的“七無”目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)。
三、
縱觀近年來青州水利發(fā)展歷程,是一部全民治水、興水的輝煌篇章,以人為本、人水和諧是不斷實現(xiàn)的目標(biāo),改革和創(chuàng)新是貫穿始終的主旋律。下一步,青州市將繼續(xù)貫徹中央新時期治水方針,全面落實我省水利改革發(fā)展各項舉措,統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理。
5水利廳對青州水利事業(yè)的關(guān)心和支持。
二是堅持改革創(chuàng)新,爭取新成績。以改革的眼光和發(fā)展的視角審視我市水利工作,繼續(xù)創(chuàng)新水利建設(shè)投融資模式,拓寬投融資渠道,積極爭取勇于承擔(dān)中央、省水利改革試點任務(wù)及重點項目落戶青州,主動開展對標(biāo)提標(biāo)活動,瞄準(zhǔn)水利建設(shè)先進(jìn)地區(qū)及典型經(jīng)驗,堅定趕超信心,勇創(chuàng)一流,爭取青州水利發(fā)展新的更大成績。
6水保障能力。投資1億元,實施臨朐向青州東部供水工程;投資8000萬元,分四年時間實施農(nóng)村飲水安全村網(wǎng)改造;投資9000萬元,繼續(xù)實施第四輪農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。
四是繼續(xù)深化河長制,實現(xiàn)青州水長治。在。
總結(jié)。
前期試行河長制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照中央及省推行河長制的相關(guān)意見,進(jìn)一步健全我市河長制組織體系、擴(kuò)大河長制覆蓋范圍、加大資金投入、堅持問題導(dǎo)向、因河施策、強(qiáng)化考核,切實管好河流,確保河暢水清。
當(dāng)前,青州市已經(jīng)具備了“彎道超車”的條件,正處于高層次全面發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點,水利發(fā)展也迎來了前所未有的的重大機(jī)遇期,相信在省水利廳的關(guān)心和支持下,青州市水利事業(yè)將取得新的跨越發(fā)展,推動青州經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級,再創(chuàng)新輝煌,實現(xiàn)青州夢。
放管服改革工作匯報篇九
根據(jù)澄委發(fā)?2008?12號文和澄委辦?2008?12號文的精神要求,我們始終堅持解放思想,以改革為動力,堅持科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)改革,加大改革創(chuàng)新力度,認(rèn)真落實《2008年度體制改革創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)分解考核意見》中的各項目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
市政公用事業(yè)改革。
一、加快推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)體制改革,市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)全面推向市場。
-1水處理實施特許經(jīng)營協(xié)議的要求,加強(qiáng)對光大水務(wù)(江陰)有限公司實施監(jiān)督管理,確保了光大水務(wù)(江陰)有限公司污水處理廠提標(biāo)升級改造工作的順利完成,規(guī)范了污水處理廠的日常管理,確保了污水處理后的達(dá)標(biāo)排放。三是規(guī)范管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營活動,與江陰天力燃?xì)庥邢薰竞炗喒艿廊細(xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議。
三、
全力配合,積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理整體市場化改革工作。按照市委市政府“城鄉(xiāng)一體化,廠網(wǎng)一體,政府引導(dǎo),市場運作”的總體部署要求,積極配合市發(fā)改局推進(jìn)我市的污水處理整體市場化工作。一是加強(qiáng)了污水管網(wǎng)和排水戶接管工作的管理,聯(lián)合市紀(jì)委、監(jiān)察局加大了對污水管網(wǎng)和排水戶接管工作的監(jiān)督,確保了工作的順利推進(jìn)。截止2008年8月底,全市已建污水管網(wǎng)約238公里,排水戶接管257戶。二是積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)資產(chǎn)整合工作實施意見的制訂。目前已擬定出鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)資產(chǎn)整合的第一批名單,建設(shè)局將全力以赴,配合作好各項工作。
四、下一步工作思路:
(一)進(jìn)一步明確市政公用事業(yè)管理職能。加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照各部門的職責(zé)、各司其責(zé),市市政公用事業(yè)管理處主要負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施、供氣、供熱管理。市給排水管理處主要負(fù)責(zé)供水、節(jié)水、排水、污水處理的管理。各部門嚴(yán)格依照國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和特許經(jīng)營辦法管理公用事業(yè)市場,通過健全的法規(guī),嚴(yán)格的監(jiān)管和保證公用事業(yè)市場的公正、公平和有序。
(二)以市政公用行業(yè)市場化運作為切入點。根據(jù)“積極探索、-3到體制完善、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實、資金落實,逐步走上了正常化和規(guī)范化的軌道。目前農(nóng)村公路鎮(zhèn)道平均好路率達(dá)到了74%,村道平均好路率達(dá)到了67.9%。
二、加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),實施城鄉(xiāng)客運與鎮(zhèn)村公交的資源整合。
-5理及執(zhí)法管理等方面,有機(jī)進(jìn)行了體制改革的創(chuàng)新實踐。
一、照明建設(shè)管理體制改革:
1、路燈設(shè)施建設(shè)嘗試推行建管分離,路燈作為道路的配套設(shè)施,在道路建設(shè)時同步規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè),建成后移交照明管理處統(tǒng)一管理。自2007年9月執(zhí)法局實施路燈建設(shè)開始,按照市場化運作模式,迄今已經(jīng)完成14條農(nóng)村市道、10條城區(qū)道路及芙蓉大道等40余條道路的路燈建設(shè)。
2、照明設(shè)施推行管養(yǎng)分離,公共照明設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)面向社會招標(biāo),實行服務(wù)外包,市區(qū)及28條省市級主干道的公共照明設(shè)施共計24820盞光源和供配電設(shè)施分四標(biāo)段實施服務(wù)外包,減少管護(hù)成本,提高亮燈率和設(shè)施完好率,所轄道路路燈亮燈率達(dá)到99%,農(nóng)村亮燈率達(dá)97.5%。
3、啟動城市照明自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),逐步實現(xiàn)照明設(shè)施的遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)程檢測,進(jìn)一步提高城市公共照明設(shè)施的科技化、現(xiàn)代化管理水平。目前路燈監(jiān)控及節(jié)能系統(tǒng)改造已初步完成方案征集、論證等前期工作。
二、環(huán)衛(wèi)管理體制改革:
1、逐步理順全市環(huán)衛(wèi)體制,改變環(huán)衛(wèi)所無法人主體資格的現(xiàn)狀,全市21個環(huán)衛(wèi)所中半數(shù)以上已完成環(huán)境衛(wèi)生有限公司的登記注冊工作,實施市場化運作,進(jìn)行企業(yè)化管理。
2、開展生活垃圾清掃、收集、運輸?shù)氖袌龌\作,目前已有長涇、周莊、顧山、祝塘、新橋、華士、利港、石莊、申港、璜土等10個鎮(zhèn)、辦事處的環(huán)衛(wèi)所將作業(yè)服務(wù)推向市場。
3、高質(zhì)量建成文富、西郊、要塞垃圾中轉(zhuǎn)站,以及生活垃圾發(fā)電廠,抓好花山垃圾填埋場滲濾液污水處理廠等環(huán)衛(wèi)重點工程建設(shè),使我-7作、合資等方式,引進(jìn)資金,改變政府單一投資模式,建立起政府、社會、民間等多元化的投、融資機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化運作機(jī)制的建立。
2、深化戶外廣告市場化運作機(jī)制。2009年出臺《江陰市戶外廣告陣地使用權(quán)出讓實施辦法》及《江陰市街景及戶外廣告規(guī)劃設(shè)計方案》,通過公開拍賣、協(xié)議定價等市場化運作模式,在省、市道路及城區(qū)主要路段推出高炮廣告和路燈燈桿旗、燈箱的設(shè)臵,實現(xiàn)戶外廣告管理的規(guī)范化,促進(jìn)戶外廣告健康有序發(fā)展。
3、逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)照明的一體化管理。一是深入推進(jìn)照明設(shè)施建管分離、管護(hù)分離,積極探索城鄉(xiāng)公共照明統(tǒng)籌管理的新做法,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)照明管理一體化進(jìn)程;二是積極推廣科技管理模式,建立完善全市路燈監(jiān)控系統(tǒng),最大程度降低管理成本,有效提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
4、穩(wěn)定建立數(shù)字化城市管理的新體制。2009年在進(jìn)一步完善內(nèi)部城管績效百分考核機(jī)制,推進(jìn)大城管體制建設(shè)的同時,加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè),架構(gòu)監(jiān)督指揮中心組織機(jī)構(gòu),在主城區(qū)51.54平方公里的范圍內(nèi),完成“數(shù)字城管”信息平臺的建設(shè),建立數(shù)字城管的系統(tǒng)考評體系,穩(wěn)步建立起數(shù)字化城市管理的新體制,逐步實現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化。
園林綠化建管體制改革。
-9工程中,合理利用現(xiàn)有綠地的苗木資源,通過對種植密度較大的綠地進(jìn)行調(diào)整、抽稀,將多余苗木用于新的綠地建設(shè)及綠化工程等項目,在保持原有綠地景觀的完整性的同時,改善植物生長條件,優(yōu)化群落結(jié)構(gòu),節(jié)約綠化建設(shè)經(jīng)費。目前已全面利用喬木29000多株、灌木14000多株、球類2200多只,色塊2720平方米,在青山遺址公園、霞客大道、徐霞客旅游區(qū)、雙涇苗圃、北潮河濱河公園等工程中節(jié)約綠化建設(shè)經(jīng)費約1500萬元。
三、拓展養(yǎng)管模式,在綠地養(yǎng)管機(jī)制上不斷推陳出新。按照由點到面、逐步展開、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,充分調(diào)動全社會共同參與綠化建設(shè)的積極性,倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個人通過一定的程序,自愿負(fù)責(zé)一定面積的公共綠地、防護(hù)綠地、道路綠地、附屬綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)以及古樹的管護(hù)?,F(xiàn)已著手制定下發(fā)《江陰市城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實施辦法》,積極吸引社會力量主動參與綠化事業(yè)。天力燃?xì)夤疽殉鲑Y20萬元在贊園認(rèn)建綠地。
四、下一步工作思路:
將以創(chuàng)建生態(tài)園林城市和國際花園城市為抓手,著力推進(jìn)投融資機(jī)制改革,不斷提升園林綠化品位,努力拓展城市旅游功能。
放管服改革工作匯報篇十
根據(jù)會議安排,下面將我院開展*****改革試點工作情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
改革由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中深化,這句話既闡釋了改革由何處來,又指明了改革往何處去——解決問題才能使改革舉措的落到實處。我們實行***改革的出發(fā)點就是解決***中行政化和權(quán)責(zé)不清的問題,最大限度調(diào)動干警的積極性,最大限度回歸審判人員職業(yè)尊嚴(yán),最大限度提升干警責(zé)任感和使命感,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,從而提高審判質(zhì)效,樹立司法公信力。為此,我們按照高院的總體安排和部署,從去年12月份開始在中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動、系統(tǒng)性的改革試點工作。主要做了以下幾項工作:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為順利推進(jìn)***運行機(jī)制改革,我們認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆三中、四中全會關(guān)于司法改革的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,深入貫徹落實自治區(qū)高院關(guān)于司法改革的總體要求和安排部署,切實將全市法院干警的思想和行動統(tǒng)一到司法改革精神上來,把智慧力量凝聚到運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的決策部署上來。同時,我們通過召開新聞發(fā)布會、1舉辦司改征文、組織司改建言獻(xiàn)策等多種形式的活動進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步加深了廣大干警對司法改革的理解和認(rèn)識,營造了濃厚的司改氛圍。另外,為使改革有序健康推進(jìn),我們成立了一把手院長任組長、院領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組員的***改革領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)改革的設(shè)計決策、組織協(xié)調(diào)、分析研判等重大工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在中院研究室,專門負(fù)責(zé)改革的日常工作。還組織召開了***改革啟動會議,集中強(qiáng)調(diào)了開展改革的重要性和必要性,具體闡述了改革的總體要求和重點環(huán)節(jié),進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干警的思想認(rèn)識,為實施改革打下了良好基礎(chǔ)。
二、深入分析研判,摸清問題底數(shù)。
為準(zhǔn)確掌握全市法院審判運行基本情況和存在主要問題,改革實施之前,我們采取聽、查、看、問、談的方式,派專人深入全市**個基層院和**個法庭進(jìn)行了專題調(diào)研,并將調(diào)研情況逐一梳理。
總結(jié)。
認(rèn)真分析研判找準(zhǔn)摸清了問題底數(shù)。經(jīng)歸納整理目前全市法院***運行中存在的主要問題是工作機(jī)制不夠完善運行不夠合理。
2庭對案件質(zhì)量共同把關(guān)的作用消弭殆盡,產(chǎn)生差錯案件甚至“金錢案、人情案、關(guān)系案”的風(fēng)險也因此增加。同時,由于審判委員會作為決定裁判結(jié)果的最高機(jī)構(gòu),合議庭和獨任審判員對其依賴較大,不愿自己對案件分析研判,而是上交到審判委員會討論決定。另外,由于院長、庭長有權(quán)決定簽發(fā)裁判文書,要求復(fù)議,提交審判委員會討論等事項,對案件的實體裁判產(chǎn)生不同程度的影響,忽視和削弱了合議庭和獨任審判員的獨立性,從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象,影響了司法的公正與效率。
(二)監(jiān)督方式失當(dāng)。為了保證案件質(zhì)量,以審判長、庭長、院長逐級審批案件制度為核心的行政化的案件質(zhì)量管理模式較為常見。盡管這一審批制度在保證案件質(zhì)量方面起到了積極作用,但這種審判監(jiān)督權(quán)與行政管理權(quán)并軌運行,依靠行政命令手段來行使審判監(jiān)督權(quán)的方式,同一案件在同一審級內(nèi)往往需要經(jīng)歷多個主體和層級的復(fù)合評價,才能形成最終的裁判意見,在很大程度上強(qiáng)行弱化了合議制對于外部不當(dāng)干預(yù)、違法干預(yù)的預(yù)防功能,不僅喪失了合議庭的應(yīng)有活力,阻礙了合議庭成員充分履行合議職責(zé),同時也為“權(quán)力尋租”埋下了隱患。
3被介入了行政組織形式因素。更為重要的是,這種行政化、長期固化的合議庭組織形式所帶來的權(quán)力封閉運行狀態(tài),導(dǎo)致了審判思路趨同、利益交換默契、“暗箱操作”等一系列問題,合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡機(jī)能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡不起作用,則外部的審判監(jiān)督效果也會大打折扣。
三、
結(jié)合工作實際,制定出臺意見。
針對***運行中存在的主要問題,我們多次組織召開司改領(lǐng)導(dǎo)小組會、黨組擴(kuò)大會和全市法院院長會,專題研究改革的工作事宜。同時,緊密結(jié)合我市法院工作實際,在對**旗院實行“主審法官責(zé)任制”多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,用將近3個月時間設(shè)計改革試點方案,反復(fù)論證和征求意見,先后修改10余稿,制定出臺了《**人民法院***運行機(jī)制改革實施意見》,科學(xué)合理配臵審判職權(quán),明確審判責(zé)任,確保法官依法獨立公正公開行使***。
4委員會,由審判委員會根據(jù)審判人員的專業(yè)特長和能力水平,跨部門選擇部分法官組成;聯(lián)席咨詢委員會,由審判委員會根據(jù)審判工作需要,聘請人大常委會組成人員、人大代表、政協(xié)委員、法律專家以及具有專業(yè)技能人員和審判專業(yè)咨詢委員會成員共同組成。聯(lián)席咨詢委員會在全國法院亦為創(chuàng)新機(jī)制。
(二)配置審判職權(quán),明確職責(zé)范圍。我們探索實行合議庭辦案機(jī)制,建立***交由合議庭集體負(fù)責(zé)的審判模式,要求合議庭成員平等表決、充分討論、自主判斷,并規(guī)定評議過程中,必須展示評判證據(jù)效力、認(rèn)定案件事實、適用法律的證成過程,且最終評議成果要與裁判文書內(nèi)容相對應(yīng);在評議結(jié)束后,由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時簽名,對于補(bǔ)制的評議筆錄,合議庭成員和記錄人員有權(quán)拒絕簽名。同時,還實行了合議共同責(zé)任制,即合議庭成員對認(rèn)定事實、適用法律、開庭審理、案件評議和文書制作等各個環(huán)節(jié)負(fù)有共同責(zé)任。這一責(zé)任形式的確定,本質(zhì)上是責(zé)任制的生成基礎(chǔ)發(fā)生了變化,即將辦案責(zé)任變更為合議責(zé)任,由主辦(承辦人)責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)(審判長)責(zé)任變更為合議庭成員集體責(zé)任,促進(jìn)了***責(zé)的平衡配臵。另外,還對行使***的獨任庭、合議庭、審委會的職權(quán)進(jìn)行了重新界定,對行使審判管理權(quán)的部門負(fù)責(zé)人、院級分管領(lǐng)導(dǎo)、審判管理辦公室的職權(quán)進(jìn)行了明確。
(三)規(guī)范審判流程,強(qiáng)化案件管理。我們建立了從案。
5件分配、案件審理、案件評議、裁判文書簽發(fā)到案件評查,可操作性強(qiáng)的審判流程管理制度。同時,審判長確定職責(zé)分工,明確承辦案件法官制作閱卷筆錄、庭審提綱等文書材料。另外,對于法律文書的簽發(fā),規(guī)定除二審發(fā)回重審的案件由院級分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)外,合議庭審理的案件由審判長簽發(fā),獨任法官審理的案件自行簽發(fā)。
(四)落實審判責(zé)任,建立考評機(jī)制。我們確定了獨任法官、合議庭依法履行法定職責(zé),非因法定事由和程序,不得受到追究的制度。并規(guī)定獨任法官、合議庭既要對所辦案件的事實認(rèn)定、證據(jù)采信、程序規(guī)范、法律適用和文書質(zhì)量等法律效果負(fù)責(zé),也要對案件的社會效果負(fù)責(zé),通過健全內(nèi)部責(zé)任制和強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制“雙管齊下”,全面強(qiáng)化對***行使全程的管理監(jiān)督,切實做到保障獨立與加強(qiáng)管理并重,***力與司法責(zé)任統(tǒng)一。同時,建立了法官考評結(jié)果與獎懲銜接機(jī)制,制定明確具體的獎懲標(biāo)準(zhǔn),有效促進(jìn)法官積極謹(jǐn)慎地履職。另外,我們還設(shè)立了專門針對法官的考評委員會,采取法官日??荚u與年終考評相結(jié)合的方式,對每名法官年內(nèi)業(yè)績進(jìn)行綜合評定,并將考評結(jié)果納入法官考評檔案,作為確定法官任職、確定年度考核等級、評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。
四、推行***運行機(jī)制改革試點的收獲體會回顧***運行機(jī)制改革試點實施的幾個月,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,我們感到:
(一)改革不可能一帆風(fēng)順,只有堅定信念,才能勇往直前。去年12月份以來,***運行機(jī)制改革在各試點院正式展開。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)改革開始以來的前3個月,試點院的個別案件質(zhì)效不是很高,個別指標(biāo)比去年同期還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象,沒有出現(xiàn)預(yù)期的改革效果。為此,我們采取與一線辦案法官個別談話、問卷調(diào)查、聽取匯報等多種形式交流活動,真正了解和掌握了問題癥結(jié),就在于個別法官對改革持觀望態(tài)度,認(rèn)為改革是頂層設(shè)計與己無關(guān),存在等靠和依賴思想,瞻前顧后,患得患失。針對此種情況,我們積極想辦法給大家卸包袱、減負(fù)擔(dān),在全市法院開展了“理解支持司法改革、參與投身司法改革”教育實踐活動。通過教育引導(dǎo),使廣大法官認(rèn)識到***運行機(jī)制改革的必然性;認(rèn)識到司法改革既要自上而上,也要自下而上,兩者缺一不可,自上而下是頂層框架設(shè)計,自下而上是主動先行應(yīng)對舉措。同時,也使大家認(rèn)識到改革就要敢于提當(dāng),敢為天下先,敢于第一個“吃螃蟹”,使大家真正發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同改革,支持改革,參與改革。
7時,由于實行***運行機(jī)制改革減少諸多案件的審批環(huán)節(jié),縮短了辦案周期,審判工作效率得到明顯提高。另外,專業(yè)咨詢委員會的設(shè)立,減少了召開審判委員會的次數(shù)和討論案件數(shù)量,使院庭長委員都有較為充分的時間審理和研究案件,有利于促進(jìn)案件質(zhì)效的提高。上半年,*院結(jié)案率同比上升了11.87%,召開審委會次數(shù)同比下降了42.63%,討論案件數(shù)量同比下降了23.54%。***院審結(jié)的案件上訴率僅為4.22%,無發(fā)改案件,質(zhì)量明顯提高。該院***法庭,共受理案件108件,結(jié)案77件,結(jié)案率為71.3%,結(jié)案案件中判決3件,調(diào)解59件,撤訴15件,調(diào)撤率為96.1%,一審服判息訴率為100%,一審案件簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、一審服判息訴率、當(dāng)庭裁判率、結(jié)案均衡度較往年均有了大幅度提升;***法庭共受理案件98件(舊存13件),結(jié)案85件,結(jié)案率為78.38%,結(jié)案案件中判決11件(改革后判決案件無上訴),調(diào)解57件,撤訴19件,調(diào)撤率為87.36%,一審簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、案件審理天數(shù)指標(biāo)均有不同程度的良好變化。****法庭民事(執(zhí)行)收案率、一審民事調(diào)撤率、調(diào)解案件申請執(zhí)行率、民事一審陪審率、一審簡易程序適用率、一審自述服判率、當(dāng)庭裁判率等8項指標(biāo)得到較大幅度提升,一審案件改發(fā)率和生效案件改發(fā)率均為零。法官綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)。***運行機(jī)制改革使***下移,改變了過去法官在遇到問題和矛盾上交院庭長、審判委員會的舊例,主動靜下心、沉下身、8放開手腳分析研判,切實增強(qiáng)了解決問題和化解矛盾的能力。同時,合議庭成員能夠積極參與案件審理,庭審工作更加認(rèn)真投入,并對案件的審理結(jié)果,充分發(fā)表意見建議,實現(xiàn)了法官由被動完成工作向主動承擔(dān)工作的轉(zhuǎn)變。另外,改革突出了法官的主體地位,增強(qiáng)了辦案法官的榮譽感和使命感,提高法官工作的積極性和主動性。此外,由于辦案責(zé)任與法官職業(yè)前途緊密相關(guān),相互間過問案件打招呼的情況明顯減少,增強(qiáng)了抗外界干擾能力。
(三)改革不可能一勞永逸,只有繼續(xù)探索,才能不斷前行。試點改革實施以來,我們邊實踐邊繼續(xù)探索,使改革始終處于不斷前行中,進(jìn)一步助推案件質(zhì)效的提高。結(jié)合***運行機(jī)制改革,重新修訂完善《審判委員會議事規(guī)則》、《案件質(zhì)量判前評查辦法》、《案件質(zhì)量評查辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)案件審限管理的規(guī)定(試行)》等制度措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法辦案、管理監(jiān)督責(zé)任。同時,積極落實院庭長辦案制度,主管院長和庭室領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭辦案,提升了案件質(zhì)效,也進(jìn)一步落實了司改的要求,今年上半年,全市院庭長共審理案件5581件,占案件總量的33.75%。
五、改革面臨的主要問題及下一步工作方向。
***運行機(jī)制改革開展以來,我們雖然取得了一些經(jīng)驗,但面臨的問題依然不少,需要引起我們的高度重視。首先,從目前整個司法領(lǐng)域來看,公眾對法官的期望值越來越高,要求每一起案件都能做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一,9但法官的認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊,隊伍整體素質(zhì)與改革的要求還有一定的差距,特別是在辨析復(fù)雜社會現(xiàn)象、應(yīng)對復(fù)雜司法環(huán)境方面還有一定程度的不足。其次,信訪機(jī)制有待于進(jìn)一步完善,雖然我們司法宣傳工作取得了很大發(fā)展和進(jìn)步,群眾法律水平有了顯著提高,但目前個別群眾依法辦事思想依然樹得不牢,一些違法鬧訪的現(xiàn)象時有發(fā)生,客觀上加大了法官的心理壓力。再次,目前司法改革正在有條不紊地推開,由于各項制度正在探索嘗試階段,個別細(xì)化的政策還未來得及出臺,導(dǎo)致頂層設(shè)計的改革和我們正在進(jìn)行的改革在一定程度上沒有很好地銜接,個別改革的思路和線條還不明晰。
10制,加大法律宣傳力度,為群眾普及法律知識,提高全民法律意識,引導(dǎo)當(dāng)事人依法解決訴求;嘗試建立信訪工作法制化、規(guī)范化機(jī)制,從而杜絕鬧訪、纏訪現(xiàn)象的發(fā)生。
歷史站在新起點,改革吹響新號角。我們會以高度的政治自覺,強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實的工作作風(fēng),勇于思考、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、勇于探索,繼續(xù)保持和發(fā)揚亮劍精神,在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,再次先行一步,在全市各基層院全面推行***運行機(jī)制改革,為***作為第二批司法改革試點省區(qū)做出積極有益的探索與實踐。
放管服改革工作匯報篇十一
主持人:《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗,必須長期堅持。加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合,是其中的一點。將頂層設(shè)計與摸著石頭過河結(jié)合起來,是一種創(chuàng)新、一種突破、一種提升。
鄭作廣:是的。改革開放以來,中國的改革通過“摸石頭”跨過了一條又一條大河。最典型的如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。隨著改革的不斷深入,只有摸著石頭過河的實踐還不夠,還需要有一個宏觀的、戰(zhàn)略的、高端的總體設(shè)計,頂層設(shè)計隨改革腳步的進(jìn)一步加快被提出來。今天,改革已進(jìn)入攻堅期、深水期,由相對容易的改革進(jìn)入啃硬骨頭的改革,由單項的改革進(jìn)入全面綜合的改革,僅靠摸著石頭過河或只依靠頂層設(shè)計已不能完全適應(yīng)今天改革全面綜合的要求。因此,黨的十八屆三中全會順應(yīng)改革的實踐與發(fā)展的深刻變化,創(chuàng)新性地提出“加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”的新要求。
培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。
今年2月底和3月底,中央組織部分別公開通報了有關(guān)地方和單位查處的3起行賄買官案件,以及湖南省嚴(yán)肅查處的江永縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部子女親屬違規(guī)調(diào)入事業(yè)單位案。
近日,中央領(lǐng)導(dǎo)同志又在部分省市黨委組織部長座談會上強(qiáng)調(diào),要著力抓好選人用人突出問題的專項治理,對超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、冒充人頭吃空餉、編造假履歷假檔案、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等問題進(jìn)行集中整治。對跑官要官、買官賣官、打招呼干預(yù)下級干部任用、違規(guī)破格提拔干部等問題認(rèn)真嚴(yán)肅查處,狠剎歪風(fēng)邪氣,樹立新風(fēng)正氣。
專家認(rèn)為,這鮮明體現(xiàn)出我們黨嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,以真查實查的實際行動,大力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境的堅強(qiáng)決心。
治國之要,首在用人。在查辦問題的同時,各地區(qū)各部門還緊緊圍繞黨的十八屆三中全會提出的“真正把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔出來”的要求,著力選拔面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任的干部,著力引導(dǎo)干部始終把黨的原則、黨的事業(yè)、人民利益放在最高位置。
把好干部選出來、用起來,需要構(gòu)建科學(xué)有效、簡便易行的選人用人機(jī)制。
一個時期以來,修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用。
工作監(jiān)督的意見》先后下發(fā),改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知、完善競爭性選拔干部方式的指導(dǎo)意見等出臺??一系列舉措進(jìn)一步保證了全面深化改革擁有更加有力的組織保證和人才支撐。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
隨著反腐敗工作不斷取得成果,“巡視”一詞也成為媒體高頻使用的“熱詞”。今年3月,中央巡視工作動員部署會議召開,2014年首輪中央巡視工作也隨即全面展開。
值得注意的是,除了常規(guī)巡視外,今年首輪中央巡視還將開展專項巡視。按照會議要求,這項創(chuàng)新的巡視方式,將“機(jī)動靈活開展”,使之成為腐敗分子頭上“高懸的達(dá)摩克利斯之劍”。巡視工作的制度創(chuàng)新,正是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷加強(qiáng)的生動體現(xiàn)。馬年春節(jié)以來,中央紀(jì)委先后公布了冀文林、祝作利、金道銘、沈培平、姚木根、申維辰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查的消息。此外,記者在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上統(tǒng)計,僅4月前10天,網(wǎng)站就公布了11條地方領(lǐng)導(dǎo)干部接受各地紀(jì)委調(diào)查的消息。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打的反腐“重拳”,正不斷增強(qiáng)全黨全社會反腐敗的信心。
既重懲治,又重預(yù)防。針對一些地方和部門干部管理失之于寬、失之于松的問題,中央相繼就規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼職(任職)等出臺制度規(guī)定。針對一些“一把手”習(xí)慣搞“一言堂”,成為腐敗“重災(zāi)區(qū)”的問題,不少地方和部門探索適當(dāng)分解主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任,加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。對權(quán)力不斷增強(qiáng)的各項約束,正編織起更加強(qiáng)有力的制度籠子。
改革進(jìn)入深水區(qū)要求加強(qiáng)黨的建設(shè)。
執(zhí)政黨的建設(shè),是近年來人們廣泛關(guān)注的重大課題之一。原因說來也簡單。今天的改革,在經(jīng)歷了30年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后,已經(jīng)不再是面對具體問題的那種初期改革,而是觸及一系列關(guān)乎黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展重大問題的改革。各種深層次的問題開始浮出水面,錯綜復(fù)雜地糾纏在一起,剪不斷,理還亂,給我們提出了極大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)之嚴(yán)重、之深刻、之復(fù)雜,都是前所未有的。而在所有這些問題中,處于核心地位的是黨的建設(shè)問題。
駕馭了市場經(jīng)濟(jì),在不長的時間里大大提高了我國經(jīng)濟(jì)總量,那么,在下一階段的發(fā)展中,我們就必須在保持經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)以較高速度增長的同時,更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量,更加關(guān)注全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這實際上是對我們這個執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)的能力提出了新的更高的要求。
還如,我們黨已經(jīng)成為一個擁有近8000萬黨員的巨大規(guī)模的政黨。這樣一個大黨的執(zhí)政地位,是任何其他組織都無法撼動的。但是,如何管好這樣一個大黨?如此巨量的黨員和黨組織,是不是都在發(fā)揮作用?黨是不是有足夠的活力和凝聚力?黨內(nèi)有沒有形成一種人人負(fù)責(zé)、使掌權(quán)者不敢懈怠的機(jī)制和氛圍?這些問題,要靠黨自己來解決。解決得好,我們才可以說,黨的執(zhí)政地位的鞏固有了基本的前提。反之,這些問題不解決,或者解決得不好,再大的政黨,也有可能陷入困境,使黨內(nèi)離心力增強(qiáng),黨執(zhí)政的合法性下降,甚至遇到危機(jī)。蘇共一夜之間土崩瓦解,便是前車之鑒。這就更是一個直接的黨的建設(shè)問題了。
實踐表明,我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革,發(fā)展到今天,已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的全面推進(jìn),向黨的建設(shè)提出了新的要求,這就是大力推進(jìn)黨自身的改革和創(chuàng)新。事實上,這些年來,隨著改革開放的深入,黨的建設(shè)也發(fā)生著深刻變化,并在許多方面取得了顯著進(jìn)展??梢哉f,順應(yīng)時代變革的潮流,進(jìn)一步推進(jìn)黨自身的改革和創(chuàng)新,是全黨的迫切意愿,也是全國人民的迫切意愿。
這個角度講,要改變執(zhí)政權(quán)力過度集中的狀況,改革的基本方向必然是民主,而且首先是黨內(nèi)民主。早在上個世紀(jì)80年代,鄧小平同志就已經(jīng)十分明確地指出了這一方向。近年來,我們黨多次強(qiáng)調(diào),黨內(nèi)民主是黨的生命。什么是生命?有了它,黨就生存,就發(fā)展;沒有它,黨就會慢慢僵化,失去活力。
大力發(fā)展黨內(nèi)民主,也是由黨在國家和社會生活中所處的重要地位決定的。近代以降,由于屢屢錯過機(jī)遇,中國在發(fā)展中逐漸落到了西方國家的后面。急起直追,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,成為廣大人民群眾的迫切愿望。擺在我們面前的問題是:當(dāng)今中國發(fā)展應(yīng)當(dāng)探索什么樣的道路?顯然,跟在別人后面亦步亦趨是不行的,也不應(yīng)是我們的選擇。我們必須走非常規(guī)發(fā)展的道路,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各個方面全面追趕現(xiàn)代化國家。這就決定了,我國的發(fā)展是政府主導(dǎo)型的?;蛘吒鼫?zhǔn)確地說,是執(zhí)政黨主導(dǎo)型的。
發(fā)展道路的這種特殊性,向中國共產(chǎn)黨提出了一個嚴(yán)肅的命題:作為唯一的執(zhí)政黨,作為責(zé)無旁貸地領(lǐng)導(dǎo)著中國民主政治進(jìn)程的黨,我們黨自身內(nèi)部的民主狀況如何?實事求是地說,盡管這些年來我們的黨內(nèi)民主有長足的進(jìn)步,有許多令人鼓舞的探索和創(chuàng)新,盡管我們在發(fā)展黨內(nèi)民主問題上不應(yīng)妄自菲薄,但黨內(nèi)民主的發(fā)展在一定程度上還是存在不少問題。這一點,不能不引起我們的高度重視,因為它實際上是關(guān)系到黨有沒有領(lǐng)導(dǎo)民主政治資格的大問題??梢赃@樣說,在我國,執(zhí)政黨黨內(nèi)民主的狀況,決定著社會民主的狀況。執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主發(fā)達(dá),社會民主便發(fā)達(dá);執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主不夠,社會民主也不會太好;執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主落后,社會民主肯定難以發(fā)展。要真心發(fā)展社會民主,首先必須花大力氣發(fā)展黨內(nèi)民主。
是,自提出了科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義國家的奮斗目標(biāo),這一重要戰(zhàn)略指導(dǎo)思想對于中國走向哪里和怎么走,對于中國能不能實現(xiàn)偉大復(fù)興指明了前進(jìn)的方向。
在時代精神這一有機(jī)整體中,改革創(chuàng)新居于核心地位。因為改革創(chuàng)新是時代的最強(qiáng)音,是中華民族繁榮發(fā)展的靈魂,是我們國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。正是依靠改革創(chuàng)新精神,我們創(chuàng)造了改革開放30年來舉世矚目的輝煌成就。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,在建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中,已深深熔鑄在中華民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中,成為社會主義核心價值體系的精髓之一。
放管服改革工作匯報篇十二
中共足別瑤族苗族鄉(xiāng)委員會。
(2010年7月4日)。
2010年6月,縣委、縣人民政府把我鄉(xiāng)列入第二批開展“一辦三中心”工作的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),為推進(jìn)“一辦三中心”工作,更方便有效地服務(wù)基層、服務(wù)群眾,我鄉(xiāng)積極采取措施,加強(qiáng)“一辦三中心”資源整合,主要做法有:
一、整合辦公場所。2009年,我鄉(xiāng)努力打造“一站式政務(wù)中心”,統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)政務(wù)辦公建設(shè)用地面積1220平方米,總投入275.5萬元,將派出所、司法所、國土所、林業(yè)站、水管站、計生站、文化站、漁牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)站等站(所)全部搬遷到鄉(xiāng)政府大院里,做到統(tǒng)一區(qū)域、統(tǒng)一管理,努力為民族群眾提供“一條龍”式的政務(wù)服務(wù)中心。今年6月,為進(jìn)一步提高工作效率,推進(jìn)“一辦三中心”試點工作,我鄉(xiāng)又在文化站新建的辦公樓一樓落實了2間共100平方米的辦公用房,作為“三中心”的服務(wù)大廳(80平方米)和黨政綜合辦公室(20平方米)。同時,加強(qiáng)落實各種配套辦公設(shè)施,2間辦公室共配備8套辦公桌椅,2臺電腦,2套公文柜,完善各種上墻制度,共投入3.8萬元。
二、整合工作人員。一是摸清人員底數(shù)。認(rèn)真對鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)直單位的人員編制進(jìn)行深入調(diào)查,并對在職干部進(jìn)行造冊,明確這些人員的基本情況,做到底子清:足別瑤族苗族鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)直單位共有58名編制,其中,鄉(xiāng)政府共有行政編制23名,實有人數(shù)19人,其中在編19人。在整合中,班子領(lǐng)導(dǎo)11名也列入“一辦三中心”整合人員,按實有人數(shù)60%進(jìn)行調(diào)整,鄉(xiāng)政府需整合人員10名;實際整合16人。鄉(xiāng)直單位共有事業(yè)編制39名,實有在編干部23名(其中借調(diào)外出4名不列入“一辦三中心”整合人員),按實有人數(shù)60%進(jìn)行調(diào)整,鄉(xiāng)直單位需整合人員12名,實際整合22人。除去鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和借調(diào)人員外,鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)直單位共需要整合人員編制為52名,整合人員后,足別瑤族苗族鄉(xiāng)“一辦三中心”機(jī)關(guān)崗位16人,占30.7%,駐村崗位23人,占44.2%?!耙晦k三中心”機(jī)關(guān)服務(wù)崗和駐村崗位人數(shù)達(dá)39人,占鄉(xiāng)府、鄉(xiāng)直單位現(xiàn)在崗人數(shù)總數(shù)(52人)的75%。二是設(shè)崗整合?!耙晦k三中心”設(shè)黨政綜合辦、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)服務(wù)中心和政策法律服務(wù)中心。黨政綜合辦公室整合安排7個崗位(主任1人,陸紹光;副主任;王豐景;武裝1人,李強(qiáng);人大辦1人,李誠;團(tuán)委1人,鄒岑;婦聯(lián)1人,黃予;黨政辦1人,黃振寧),其中:機(jī)關(guān)服務(wù)崗位3人,駐村服務(wù)崗位4人。產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心整合安排7個崗位(中心主任1人,王志鴻;農(nóng)業(yè)站1人,岑天文;林業(yè)站3人,彭慶、黃樹美、韋建敢;水利站1人,李代輝;畜牧獸醫(yī)站1人,魯華),其中:機(jī)關(guān)服務(wù)崗位3人,駐村服務(wù)崗位4人。社會事業(yè)服務(wù)中心安排19個崗位(中心主任1人,農(nóng)冬;中心副主任2人,王承勇、楊美玲;計生站5人,溫業(yè)斌、韋必剛、陸旭甜、梁麗萍、林艷;民政辦2人,楊金林、陸雄文;扶貧助理1人,楊仁保;財政所1人,戴子杰;國土所2人,唐景池、何家雄;建設(shè)城管站1人,梁立文;安全員1人,林瀟;農(nóng)合辦3人,班飛、黃小芬、文革),其中:機(jī)關(guān)服務(wù)崗位8人,駐村服務(wù)崗位11人。法律服務(wù)中心安排6個崗位(中心主任1人,廖俊清;綜治辦1人,黃保兵;司法所1人,吳永權(quán);派出所3人,何盛、潘芨堯、楊開勇),其中:機(jī)關(guān)服務(wù)崗位2人,駐村服務(wù)崗位4人。三是崗位定責(zé)。把鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直單位干部整合到“一辦三中心”上班后,按照“一員多能”的要求,“一辦三中心”除了逢足別瑤族苗族鄉(xiāng)政府所在地“圩日”工作人員集中辦公外,“非圩日”每天安排有2名工作人員值班,其他人員分散到各“農(nóng)事村辦”服務(wù)站、各村屯開展工作,保證每個行政村有2名以上干部進(jìn)村入屯開展工作。
放管服改革工作匯報篇十三
我區(qū)現(xiàn)有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了一個水利站,共定編43人,其中在崗35人,退休8人,采取區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管的管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,其主要職能是防汛抗旱技術(shù)服務(wù)、水利建設(shè)與管理,及農(nóng)村供水和水土保持。2008年,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)水利基層服務(wù)體系實際情況,以冷政辦函[2008]102號文共定編43人,其中有18人按事業(yè)單位財政全額撥款,工資津補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為1909元/月,另25人按事業(yè)單位財政差額撥款,工資津補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為830元/月,并按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù),徹底解決了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員的后顧之憂,大大調(diào)動了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員工作的積極,充分發(fā)揮了我區(qū)水利基層體系的服務(wù)作用。
二、改革的措施。
一是完成了定性、定編、定崗。根據(jù)冷政辦函[2008]102號文件的精神,14個水利站為區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管的事業(yè)單位,共定編43人,其中在崗35人,退休8人。
二是落實了人員工資。水管體制改革后,水利站人員工資費用已經(jīng)基本落實到位。
三是落實了社會保障措施。水管體制改革后原拖欠養(yǎng)老。
保險費用按采取財政掛賬方式解決,2008年11月底前已建。
立好個人賬戶,按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)。
老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù)。
四是實行競爭上崗。水利站人員由區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管,實行競聘上崗,3年一聘。
三、當(dāng)前改革存在的問題。
1、管理體制不順,機(jī)制不活。由于水利站在行政上受。
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),水利行業(yè)主管部門只是在技術(shù)上作業(yè)務(wù)。
業(yè)人員安置在水利站,人員配置不合理,無法開展業(yè)務(wù)工作。
2、人員結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)力量薄弱。
3、由于水利站工作人員的工作由政府安排,其工作重。
心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作上,對自己的本職工作就難以保質(zhì)保量。
完成。
4、資金缺乏,運轉(zhuǎn)困難。目前,各水利站人員工資為。
財政全額撥款,但日常工作經(jīng)費無來源。各個水利站均缺乏。
日常工作經(jīng)費。
四、下一步改革措施。
1、強(qiáng)化技術(shù)力量,理順管理體制,建立健全管理機(jī)制。
建立健全一整套管理體制和機(jī)制,確保水利站在業(yè)務(wù)上接受。
水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo),配備并培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作在水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展。
2、加大資金投入,保證水利站日常工作經(jīng)費需要,確保水利站能正常有效運轉(zhuǎn)。
永州市冷水灘區(qū)水利局。
2012年6月。
放管服改革工作匯報篇十四
今年以來,按照市委總體部署要求和縣委、縣政府《2018年全縣重點工作安排意見》精神,縣委改革辦、創(chuàng)新辦緊緊圍繞中央和省、市委改革創(chuàng)新部署,突出問題導(dǎo)向,全面承接年度改革創(chuàng)新任務(wù),持續(xù)推進(jìn)已啟動改革目標(biāo),積極探索實施試點改革舉措,不斷擴(kuò)大對外開放,全方位推進(jìn)改革創(chuàng)新工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力活力?,F(xiàn)將一年來工作任務(wù)完成情況匯報如下:
一、主要工作措施。
(一)深入研究謀劃,統(tǒng)籌安排部署。及時傳達(dá)學(xué)xxx省、市委改革創(chuàng)新會議及相關(guān)文件精神,第一時間領(lǐng)會改革創(chuàng)新精神、統(tǒng)一思想認(rèn)識,結(jié)合我縣改革創(chuàng)新面臨的短板核問題,縣委常委會會議、縣委深改組會議、縣政府常務(wù)會議及時研究部署重點改革創(chuàng)新任務(wù),制定下發(fā)改革意見、方案、制度、辦法等文件xxx余件,做到上級部署事事有回應(yīng)、件件有部署,牢牢掌握了改革創(chuàng)新工作主動權(quán)。
“牽頭部門”加“配合單位”的籠統(tǒng)負(fù)責(zé)模式,將每一項具體改革舉措直接明確到責(zé)任單位,做到了改革年度任務(wù)逐條分解細(xì)化、改革責(zé)任精準(zhǔn)落實到位。同時,及時向省、市反映工作進(jìn)展情況和工作動態(tài),上報各類改革創(chuàng)新信息xx余條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革試點做法被省委改革動態(tài)刊載,利用“三變”改革助推生態(tài)移民搬遷工作的經(jīng)驗做法被市委信息和省委信息采納刊登。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào),力促工作落實。將所有改革創(chuàng)新任務(wù)納入臺賬管理,劃定時間節(jié)點,定期對賬盤點??h委深改組定期聽取重點工作匯報,研究部署任務(wù);各常委、副縣長把改革任務(wù)與分管工作有機(jī)融合,做到以改革促進(jìn)分管工作開展,以分管工作開展落實改革要求;各專項小組適時召開推進(jìn)會議,協(xié)調(diào)推進(jìn)改革進(jìn)程;縣委改革辦緊盯具體任務(wù),協(xié)調(diào)跟蹤督辦,改革創(chuàng)新責(zé)任單位強(qiáng)化工作措施,序時推進(jìn)目標(biāo)任務(wù),凝聚了改革創(chuàng)新強(qiáng)大合力。年內(nèi)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議x次,專項小組會議x場次、專題推進(jìn)會議x場次,開展專項督查x次,綜合督查x次,有力地推動了改革創(chuàng)新措施落地落實。
二、工作進(jìn)展情況。
一是重點領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進(jìn)。承接上年度改革創(chuàng)新任務(wù)x項、本年度改革創(chuàng)新任務(wù)x項,實施省級改革試點x項、市級改革試點x項,全面落實中央及省、市委安排部署,加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅步伐,全力推動重大改革任務(wù)落地生根。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、水權(quán)水價改革全面完成年度目標(biāo)任務(wù),農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村“三變”改革試點工作取得階段性成效;生態(tài)文明領(lǐng)域國家公園體制試點、自然資源確權(quán)登記試點、生態(tài)空間用途管制試點均完成試點工作任務(wù),成果已上報,集體林權(quán)制度改革,生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制和“河長制”全面推進(jìn);企業(yè)領(lǐng)域工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國資國企改革、科技體制改革、鹽業(yè)體制改革加速推進(jìn),稅收征管體制改革全面完成改革任務(wù);商貿(mào)流通領(lǐng)域商事制度改革、供銷社綜合改革、商貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改持續(xù)深化;文化領(lǐng)域旅游管理體制改革和文化體制改革邁出堅實步伐;社會事業(yè)領(lǐng)域教育體制改革、職業(yè)教育改革,教師隊伍建設(shè)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、職稱制度改革縱深推進(jìn),城市執(zhí)法體制改革、住房制度改革全面啟動,黨政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革進(jìn)展有序;民主法治領(lǐng)域民族立法取得新進(jìn)展,行政審批制度改革成效明顯,黨政規(guī)范性文件合法性審查備案工作制度化常態(tài)化;司法領(lǐng)域刑事訴訟制度改革、司法體制綜合配套改革、公安改革不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法改革全面推開;黨的建設(shè)領(lǐng)域工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)改革全面完成改革任務(wù),人才發(fā)展體制、督查考核制度不斷完善;紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域監(jiān)察體制改革試點任務(wù)全面完成,縣級巡察機(jī)構(gòu)設(shè)立并規(guī)范運行,“紅黃藍(lán)”三級預(yù)警工作機(jī)制和“微腐敗”防范智慧平臺建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。
“管得著的看不見、看得見的管不著”的短板,規(guī)范了行政執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法工作機(jī)制,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法治理能力。
三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育創(chuàng)新型企業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、加大科學(xué)普及力度六個方面為重點,梳理確定了xx項重點創(chuàng)新任務(wù),有效促進(jìn)了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。組織xx公司等企業(yè)申報省級科技計劃項目x項,先后為x戶重點市列財源企業(yè)申報環(huán)保獎勵資金xx萬元,兌現(xiàn)2017年升規(guī)企業(yè)獎勵資金xx萬元,落實xx件國家專利補(bǔ)助資金xx萬元,國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)科技獎補(bǔ)專項經(jīng)費xx萬元,x戶企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)。制定《xx縣重點產(chǎn)業(yè)專家組實施方案》和《xx縣重點產(chǎn)業(yè)專家組管理辦法》,聘請xx名省內(nèi)外專家組建了x個重點產(chǎn)業(yè)專家組,深入基層一線和企業(yè)車間開展技術(shù)指導(dǎo)、人才培帶和重點課題咨詢論證。大力推廣細(xì)毛羊“兩年三產(chǎn)”和腹腔鏡子宮角輸精繁殖、黃牛凍配改良等科學(xué)繁殖技術(shù);大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,先后舉辦培訓(xùn)班x個x期,培訓(xùn)農(nóng)民工xx人。采取“1+x”模式建成1個縣級和x、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力市場,發(fā)布用工信息x余條,提供用工崗位x個。在x新聞媒介廣泛宣傳“牧民身邊的獸醫(yī)120”和“草原上的曼巴”等先進(jìn)事跡,在全社會營造了尊重科學(xué)、尊重知識、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。
四是對外開放持續(xù)擴(kuò)大。主動融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),全面深化我縣與周邊省市縣區(qū)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合交流,努力提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極推進(jìn)院地、院企合作,達(dá)成重點合作xx項,建立x馬鹿研發(fā)中心,中國起源地文化產(chǎn)業(yè)試驗基地,x鹿產(chǎn)業(yè)園,x特色資源開發(fā)與利用研究中心、中國農(nóng)科院草食動物細(xì)菌病創(chuàng)新團(tuán)隊實驗基地等院企合作科研場所,開展綿羊同步注射兩種疫菌苗免疫效果試驗工作和第二次青藏高原綜合科學(xué)考察x段綜合考察工作等院地合作科研工作。積極開展定向招商、精準(zhǔn)招商和以商招商,圍繞“補(bǔ)鏈”“延鏈”“強(qiáng)鏈”,大力引進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、特色旅游、生物保健、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài),精心策劃包裝一批礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化旅游開發(fā)等具有特色優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ暮庙椖?,“蘭洽會”簽約項目x項,簽約總投資xx億元。
三、存在的問題及下一步打算。
法操作性不強(qiáng),導(dǎo)致工作難以取得實質(zhì)進(jìn)展。二是改革的針對性不強(qiáng)。部分單位對改革創(chuàng)新工作系統(tǒng)謀劃不足,缺乏先行先試的膽識,改革創(chuàng)新的方向和重點還不明確、任務(wù)還不具體,推進(jìn)改革創(chuàng)新的方法、途徑、手段還不多,對工作的總結(jié)提煉和宣傳推廣不夠。三是部分改革任務(wù)推進(jìn)緩慢。文化領(lǐng)域年初確定的文化市場綜合執(zhí)法改革,雖然制定了方案,但根據(jù)黨和國家機(jī)構(gòu)改革的總體部署要求,為避免重復(fù)建設(shè),暫時擱置;縣文化館、圖書館總分館制建設(shè),雖按照省上部署研究制定了方案,但因市上先行試點,一直未下發(fā)具體方案,經(jīng)多次同市上溝通銜接,我縣已組織實施了文化館總分館數(shù)字化服務(wù)平臺改造提升工程,為x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館和部分村綜合服務(wù)中心安裝了中國文化網(wǎng)絡(luò)電視終端機(jī)頂盒;圖書館總分館完成了x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館試點和x個服務(wù)點掛牌工作;企業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投資項目承諾制改革試點工作雖然下發(fā)《x縣企業(yè)投資項目承諾制方案(試行)》,發(fā)改委等部門也列出了具體承諾事項,但部分行業(yè)管理規(guī)定和改革試點承諾內(nèi)容沖突,導(dǎo)致該項改革推進(jìn)難度較大,目前相關(guān)部門仍在同上級業(yè)務(wù)部門銜接溝通。
下一步,我們將深刻把握全面深化改革一系列新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求,敢啃“硬骨頭”、敢趟“深水區(qū)”、敢打“攻堅戰(zhàn)”,堅決貫徹落實中央、省市改革決策部署,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極回應(yīng)群眾所需所盼,進(jìn)一步強(qiáng)化改革思維和改革擔(dān)當(dāng),提前謀劃好2019年自主改革和特色亮點工作,持續(xù)挖掘總結(jié)和大力宣傳推廣改革成果和經(jīng)驗做法,確保更多的改革亮點成為xx經(jīng)驗、全市樣板,不斷營造更加濃厚的改革創(chuàng)新氛圍,推動全面深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作不斷取得新成效,力爭在破除制約加快發(fā)展和提升群眾滿意度獲得感上取得新的突破性進(jìn)展。
放管服改革工作匯報篇十五
(一)堅持減環(huán)節(jié)、減材料,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化。一是深入開展“減證便民”整治申請材料多專項行動,對市本級70項政務(wù)服務(wù)事項通過信息共享、書面承諾、實地核實等方式取消申請材料154個,申請材料取消率達(dá)51.8%。二是深入開展專項整治行動,對政務(wù)服務(wù)申請材料兜底性條款進(jìn)行清理。組織開展證明事項清理工作,堅決鏟除循環(huán)證明、重復(fù)證明現(xiàn)象,直接取消證明材料39個。三是大力優(yōu)流程減環(huán)節(jié)。對現(xiàn)有行政審批事項開展了流程再造,減少辦事環(huán)節(jié),簡單事項直接授權(quán)經(jīng)辦人員辦結(jié),經(jīng)辦流程由原來的四至五步壓縮為“受理—辦結(jié)”兩步??s短辦事時限,提高辦事效率。行政審批事項承諾時限壓縮一半以上,大部分人社公共服務(wù)事項在1天內(nèi)辦結(jié)。
(二)堅持網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化,提升服務(wù)信息化水平。一是持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè),將金保工程系統(tǒng)和xx市人力資源和社會保障云平臺等公共服務(wù)系統(tǒng)整合集成到廳門戶網(wǎng)站,并接入省政務(wù)服務(wù)平臺;二是開展標(biāo)準(zhǔn)化清單建設(shè)。調(diào)整完善權(quán)力責(zé)任事項清單,梳理權(quán)力事項33項,繪制權(quán)力運行流程圖,制定權(quán)力運行監(jiān)管細(xì)則,做到“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”。完善政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實施清單,與省政務(wù)服務(wù)平臺同步同源發(fā)布辦事指南,完成公共事項清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運行。三是優(yōu)化便民服務(wù)。建設(shè)開通“xx人社”移動應(yīng)用系統(tǒng)手機(jī)app,完善“xx人社”微信應(yīng)用功能,進(jìn)一步拓展人社業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域,推廣人臉識別養(yǎng)老年審,退休人員通過手機(jī)足不出戶即可完成養(yǎng)老年審。企業(yè)、群眾可通過微信、app辦理人才招聘、用工備案、補(bǔ)貼申領(lǐng)、社??ㄞk理進(jìn)度查詢等業(yè)務(wù),實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路”“群眾少跑腿”。四是強(qiáng)化社??☉?yīng)用。積極推進(jìn)社??ㄔ诔俗步煌üぞ?、醫(yī)療就診和線上支付等方面的應(yīng)用,逐步實現(xiàn)“多卡融合,一卡百通”。
(三)堅持減權(quán)力,優(yōu)監(jiān)管,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是深化行政審批制度改革。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展除職業(yè)中介外人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的,僅需備案不再需要審批。二是深入推進(jìn)職業(yè)資格改革。全面停止全市職能技能鑒定所對國務(wù)院明令取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項項目的培訓(xùn)、考核和發(fā)證活動。同時減免勞動者和初次職業(yè)技能鑒定費用,減輕企業(yè)和勞動者負(fù)擔(dān)。三是優(yōu)化社保經(jīng)辦。推行“多證合一”,不再單獨核發(fā)社會保險登記證。企業(yè)開辦過程中,社保登記等流程實現(xiàn)即來即辦。四是創(chuàng)新監(jiān)管方式。推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,健全失信“黑名單”制度,通過實施聯(lián)合懲戒,對違紀(jì)違法行為“斷后路”。
(四)堅持學(xué)本領(lǐng)、強(qiáng)技能,強(qiáng)化人社領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)。一是貫徹落實加強(qiáng)窗口單位經(jīng)辦隊伍建設(shè)意見,加強(qiáng)經(jīng)辦人員教育培訓(xùn)力度,開展人社服務(wù)標(biāo)兵宣傳活動,比學(xué)趕超,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是以窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動為平臺,全市人社系統(tǒng)自下而上、層層開展練兵比武活動,營造人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)濃厚氛圍。三是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動,不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。積極推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)等便民服務(wù),為老弱病殘農(nóng)民工等特殊群體暢通優(yōu)先服務(wù)“綠色通道”。
(五)堅持出實招、惠企業(yè),大力優(yōu)化營商環(huán)境。立足人社職能,出實策、拿實招,幫助企業(yè)解決困難,優(yōu)化營商環(huán)境。一是為企業(yè)招人才。通過“2+n”主題招聘、“春風(fēng)行動”等線下招聘活動,輔以招聘網(wǎng)站、微信公眾號等線上發(fā)布手段,以“線上+線下”聯(lián)動的招聘服務(wù)模式,2020年共舉辦各類招聘會1076場次,發(fā)布招聘職位19.2萬個,為企業(yè)招工3萬多人。二是為企業(yè)育人才。強(qiáng)化企業(yè)職工培訓(xùn),支持重點企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),全年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3.3萬人。三是為企業(yè)減負(fù)擔(dān)。全面落實階段性降低社保費率政策,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項社會保險降費為企業(yè)減負(fù)約1.3億元,惠及7532家參保單位。2020年,為全市809家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1780萬元。四是支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開展創(chuàng)業(yè)之星評選,組織開展創(chuàng)業(yè)大賽活動。進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,降低申請條件,擴(kuò)大貸款范圍對象,2020年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元,惠及70余個小微企業(yè)和4000余名個體創(chuàng)業(yè)者。
放管服改革工作匯報篇十六
按照省市局安排,結(jié)合高陽縣情,我們于2010年以縣政府名義出臺了《高陽縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)計工作的意見》,明確實行“縣統(tǒng)計局派出管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地化保障”的縣以下統(tǒng)計機(jī)構(gòu)垂直管理體制,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站為縣統(tǒng)計局派出機(jī)構(gòu),實行縣統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上以縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)為主,人、財、物的保障以鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)為主。該模式經(jīng)過一段時間運行,取得較好成效,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、高度共識是推進(jìn)改革的前提。
指出了方向。面對這些有利因素,我們一是借勢造勢。將省局的會議精神和保定市委、市政府出臺的專門文件印成簡報發(fā)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門,為實行改革創(chuàng)造了良好環(huán)境和氛圍。二是研引結(jié)合。在縣局成立了由局長任組長的5人小組,集中精力研究此項工作,一方面召開座談會、研討會,廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計人員和局內(nèi)專業(yè)人員意見。另一方面多次到已實行垂直管理的兄弟市縣學(xué)習(xí),先后到張家口懷安、張北和本市徐水、淶水、望都、新市區(qū)等地交流經(jīng)驗,了解其縣鄉(xiāng)局情、改革模式及改革效果,探索適合我縣的改革方案。三是政策支持。詳細(xì)向財政、編制、人事部門介紹情況,向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報,爭取政策支持。四是達(dá)成共識。垂管工作主要是采取全垂和雙管兩種模式,就我縣情況看,如果采取全垂會出現(xiàn)兩方面不利情況:第一,弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理,對大型調(diào)查、村及入統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計人員的管理工作不利;第二,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的交流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的流動就會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流為主變?yōu)橄到y(tǒng)內(nèi)縱向交流為主,對基層統(tǒng)計人員的提拔重用不利。如果采用雙管模式,人員的行政關(guān)系仍隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn),在人、財、物等管理制度方面縱向加強(qiáng),則兩種優(yōu)勢都能更充分地發(fā)揮出來。經(jīng)過討論,縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就改革的必要性、模式、措施形成共識,使改革順利推行。
二、因地制宜是落實改革舉措的基礎(chǔ)。
財政解決。這樣使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計經(jīng)費有了保障。三是制度管理。在實行垂直管理體制后,建立了一系列配套制度,使人員、經(jīng)費、工作、學(xué)習(xí)實現(xiàn)了統(tǒng)一管理,如縣鄉(xiāng)輪訓(xùn)制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員每月到縣局工作兩天,縣局科室人員每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩天;學(xué)習(xí)例會制度,規(guī)定每月第三個星期五為學(xué)習(xí)例會日,縣鄉(xiāng)統(tǒng)計人員統(tǒng)一集中到縣局學(xué)習(xí)。獎勵制度,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和村統(tǒng)計室建設(shè)獎勵辦法,每年給予一定的資金扶持,今年上半年已落實近3萬元。考核制度,對縣鄉(xiāng)統(tǒng)計人員實行統(tǒng)一考評,每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、統(tǒng)計站長和縣局領(lǐng)導(dǎo)實行大會半年述職,年終統(tǒng)一考核。每年進(jìn)行“十佳統(tǒng)計員”、“星級統(tǒng)計站”評定工作,調(diào)動廣大統(tǒng)計人員的工作積極性。
三、
強(qiáng)化職能是實行改革的目的通過新體制運行,顯現(xiàn)的效果有四方面:一是統(tǒng)計陣地進(jìn)一步鞏固?,F(xiàn)在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立實體型統(tǒng)計站,并達(dá)到了“八有”要求,即有屋子、有牌子、有公章、有人員、有經(jīng)費、有制度、有微機(jī)、有網(wǎng)絡(luò),辦公用房由原來的8間增至15間,按照縣統(tǒng)計局頒布的星級評定標(biāo)準(zhǔn),已達(dá)到三星級的統(tǒng)計站3個,二星級4個,一星級2個。二是統(tǒng)計隊伍進(jìn)一步壯大。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了2-4名專職統(tǒng)計人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員由原來的9人增至24人,180個行政村的統(tǒng)計員全部配齊。三是統(tǒng)計業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。報表管理、質(zhì)量控制、報送流程、檔案存放等方面都實行了標(biāo)準(zhǔn)化管理,同時加快了村級統(tǒng)計室的建設(shè)進(jìn)度,現(xiàn)已有20%的村建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計室。四是統(tǒng)計人員交流進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站成為鍛煉人才的崗位,去年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員調(diào)整5名,1名升任鄉(xiāng)組織委員,1名任計生辦主任,1名任財政所長,2名到黨政辦,統(tǒng)計隊伍實現(xiàn)了良性循環(huán),保持了生機(jī)和活力。
四、任重道遠(yuǎn)是改革的現(xiàn)實。
實行鄉(xiāng)級統(tǒng)計垂直管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作環(huán)境有了明顯改善,但仍有許多問題需要更深層次的改革來解決,如基層統(tǒng)計人員的補(bǔ)貼缺乏省級以上財政部門的政策依據(jù),統(tǒng)計人員的提職交流受干部管理方式的限制,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量尚未擺脫地方政府的干擾等,所以改革工作任重道遠(yuǎn),要繼續(xù)加力推進(jìn)。今后,我們在鞏固成果的基礎(chǔ)上,計劃從三方面探索,一是延伸統(tǒng)計執(zhí)法權(quán),成立縣鄉(xiāng)統(tǒng)計人員共同參加的統(tǒng)計執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,將統(tǒng)計執(zhí)法權(quán)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站。二是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)交流任職,與人事部門協(xié)調(diào),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和縣局股室形成交流任職機(jī)制。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和組織部門協(xié)調(diào),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員兼任統(tǒng)計站長,將副站長定為正股級,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的地位和工作協(xié)調(diào)能力。四是三年完成村級統(tǒng)計室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將其納入垂直管理范圍,進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。
放管服改革工作匯報篇十七
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任。將深化放管服改革擺在更加突出的位置,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促及落實。進(jìn)一步細(xì)化改革任務(wù),細(xì)化路線圖,倒排時間表,列出任務(wù)清單,制定具體方案,提出完成時限,保證每一項任務(wù)都能有序開展,扎實推進(jìn)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考評,層層落實責(zé)任。加強(qiáng)對此項工作的檢查督導(dǎo),對各項任務(wù)進(jìn)行督辦,推動工作開展。對任務(wù)落實進(jìn)行專項檢查,確保工作在細(xì)化過程中不走樣,不偏廢。嚴(yán)格責(zé)任倒查和問責(zé)制度,形成人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的良好工作氛圍。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),切實便民利民。堅持正確輿論導(dǎo)向,不斷做好“放管服”改革工作經(jīng)驗的總結(jié)與推廣,適時發(fā)布改革信息。協(xié)調(diào)各方做好改革成果的宣傳與報道,把便民利民的好政策好措施宣講到位,引導(dǎo)服務(wù)對象改變原有辦事模式,為進(jìn)一步推進(jìn)人社領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革營造良好輿論氛圍。