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    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇一
    為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員深入非公企業(yè)、個(gè)體業(yè)主及相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研。全縣非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大，實(shí)力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
    總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營(yíng)企業(yè)1610家，比去年同期增長(zhǎng)37.6%。其中：金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家，煤炭企業(yè)78家(煤炭開采40家，煤坪38家)，小水電企業(yè)25家，煙花爆竹企業(yè)40家，建筑安裝企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作組織195家，個(gè)體工商戶11648家。上半年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值111.3億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)交稅金6.18億元，同比增長(zhǎng)12%。
    發(fā)展層次不斷提升。壯大產(chǎn)能，鑫達(dá)銀業(yè)、湖南興光、西河鉛業(yè)、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國(guó)前10強(qiáng)。集團(tuán)化發(fā)展，雄風(fēng)鉍業(yè)公司完成股份制改造，順利進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。靠大聯(lián)強(qiáng)，眾德集團(tuán)、興光引進(jìn)五礦、中信集團(tuán)等央企參股，力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固廢處置能力國(guó)內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標(biāo)。打造品牌，全縣50余家企業(yè)注冊(cè)了企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)，其中金潤(rùn)金屬有限責(zé)任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo);永銀金榮興光雄風(fēng)榮鵬永意為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達(dá)銀業(yè)、意水集團(tuán)、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國(guó)用戶最喜愛品牌稱號(hào)。鑫達(dá)銀業(yè)湘水牌銀器皿和銀飾品成功進(jìn)入人民大會(huì)堂、釣魚臺(tái)國(guó)賓館、毛主席紀(jì)念堂等，成為接待貴賓禮品。
    結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)整合升級(jí)。關(guān)閉落后冶煉企業(yè)82家，科學(xué)制定稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能分配方案，大力推動(dòng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)股份制合并，組建28家股份制企業(yè)和集團(tuán)。全縣47家煤礦整合成13家煤業(yè)集團(tuán)，煤礦技改擴(kuò)能完成投資3億元。強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。全縣42家煙花爆竹企業(yè)中，25家完成了機(jī)械化改造，31家達(dá)到了國(guó)家三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，28家實(shí)現(xiàn)全國(guó)煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。招商引資成效明顯。共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資138億元，中僑泰成、精細(xì)化工、永華電器、中再生等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。隨著三大產(chǎn)業(yè)的整合升級(jí)不斷推進(jìn)，新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
    科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。20xx年申請(qǐng)專利248項(xiàng)，比上年增加58項(xiàng)，同比增長(zhǎng)30.5%;專利授權(quán)115項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)6項(xiàng);組織專利實(shí)施76項(xiàng);為企業(yè)、發(fā)明人檢索專利、技術(shù)服務(wù)52項(xiàng)(次)。取得科技成果8項(xiàng)(含發(fā)明專利)，其中永興縣華鑫鉛錫有限責(zé)任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價(jià)金屬新工藝》、永興縣元泰應(yīng)用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項(xiàng)科技成果經(jīng)省級(jí)科技成果鑒定為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
    貢獻(xiàn)率不斷提高。從非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來看，非公企業(yè)對(duì)促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻(xiàn)，其貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。以20xx年為例，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)80.7%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn);所上繳的稅金占全縣財(cái)政收入的51.2%。從業(yè)人員35.05萬人，有效解決了社會(huì)富余勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)的問題。
    存在的主要問題。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2：64：26.8，其中第三產(chǎn)業(yè)比重低，低于全市(32.6%)5.8個(gè)百分比，低于全省(46.1%)19.3個(gè)百分比。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值148.3億元，其中高耗能工業(yè)增加值127.3億元，占85.8%。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。由于近幾年國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展速度放緩，市場(chǎng)需求下降，行情持續(xù)低迷，短期難以快速增長(zhǎng)。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹屬于勞動(dòng)密集型，二者屬高危產(chǎn)業(yè)，科技含量低。電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%。20xx年上半年，全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值229.1億元，同比增長(zhǎng)0.3%。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值203.6億元，同比下降0.2%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值84.3%;煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.4億元，同比下降8.3%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值6.4%;電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.1億元，同比增長(zhǎng)27.5%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2.5%;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，同比增長(zhǎng)3.1%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1.5%。
    服務(wù)體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，永興縣中小企業(yè)擔(dān)保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務(wù)、永興縣怡興稀貴金屬供應(yīng)鏈有限公司，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。
    經(jīng)營(yíng)管理水平不高。目前，我縣民營(yíng)企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢(shì)很不相適應(yīng)。一是經(jīng)營(yíng)管理方式落后，多數(shù)是家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念。三是信息不暢，相當(dāng)數(shù)量的私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不善于捕捉信息，面窄、產(chǎn)品檔次低，品種單調(diào)，缺乏品牌意識(shí)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。
    要素瓶頸日益突出。我縣中小企業(yè)普遍存在準(zhǔn)入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)、搬遷入園，煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)能、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都需要大量的資金。據(jù)測(cè)算，我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需流動(dòng)資金50億元，實(shí)際各銀行貸款余額僅12億元，本輪整合升級(jí)入園發(fā)展需各種項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)150億元。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無資產(chǎn)抵押或投資風(fēng)險(xiǎn)大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)、用地等手續(xù)過程中，需要投入大量的時(shí)間、精力和財(cái)力，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。用地指標(biāo)緊張，耕地占補(bǔ)平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復(fù)新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實(shí)際用地需求。今年省國(guó)土資源廳預(yù)下達(dá)我縣計(jì)劃指標(biāo)705畝，截止4月已全部用完，目前我縣急需上報(bào)的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地量為5000畝，供需矛盾非常突出，嚴(yán)重制約了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從三廢中綜合回收金、銀外，還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過了全國(guó)產(chǎn)量的1/5，其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一，鉍占全國(guó)產(chǎn)量42.3%，鈀占全國(guó)產(chǎn)量38.9%，硒占全國(guó)產(chǎn)量48.69%，碲占全國(guó)產(chǎn)量34.39%?？纱蟮氖袌?chǎng)份額可帶不來市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)，只能隨行就市。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝?yán)匣?，缺乏品牌意識(shí)，附加值低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力和風(fēng)險(xiǎn)能力差，易在競(jìng)爭(zhēng)中受挫，效益偏低。
    發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議。
    調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？h委、縣政府要扶持和引導(dǎo)稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬戰(zhàn)略眼光，走規(guī)模、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政策扶持，強(qiáng)力推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合，加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴(kuò)能步伐，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有積極促進(jìn)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目招商力度。加快推進(jìn)與中僑泰成、中再生、神華集團(tuán)、中國(guó)華電、精細(xì)化工園、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項(xiàng)目對(duì)接合作與跟蹤服務(wù)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，完善經(jīng)濟(jì)體系，助推非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
    創(chuàng)新方式，破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對(duì)非公企業(yè)的資金支持力度，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資體系，提高其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極探索融資新渠道，推動(dòng)融資機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司融資平臺(tái)作用，繼續(xù)開展銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行放貸，支持企業(yè)發(fā)展，大力引導(dǎo)企業(yè)之間開發(fā)互助擔(dān)保、拆借、倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押、信用聯(lián)合擔(dān)保等多種融資模式。創(chuàng)新方式，探索集中辦理、代辦等形式，減少企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)、安評(píng)、國(guó)土等手續(xù)過程中投入的時(shí)間、精力、財(cái)力。積極向省市國(guó)土、環(huán)保部門匯報(bào)，針對(duì)永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園，爭(zhēng)取更多的工業(yè)用地指標(biāo)，清理已批未建項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。爭(zhēng)取省市環(huán)保部門加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項(xiàng)目審批程序，提高時(shí)效，為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
    創(chuàng)新觀念，營(yíng)造市場(chǎng)服務(wù)體系。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)、幫助非公企業(yè)進(jìn)行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)布政策和經(jīng)濟(jì)信息的制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)按照地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向和市場(chǎng)需求科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
    培養(yǎng)人才，提高企業(yè)管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學(xué)校作為培訓(xùn)基地，由人社部門會(huì)同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)各企業(yè)的不同特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)和培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才，分層次、有針對(duì)性地定期或不定期對(duì)企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)，以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識(shí)的業(yè)務(wù)骨干到大專院?；蜓睾５貐^(qū)的先進(jìn)企業(yè)或集團(tuán)公司跟班鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，推進(jìn)我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。
    優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對(duì)富民強(qiáng)縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進(jìn)事跡，形成社會(huì)輿論氛圍。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。按照能免則免、能減則減的原則，繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)。在企業(yè)用地、辦證、財(cái)稅等方面給予幫助和扶持，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市取消或降低服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。三是進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，確保非公有制企業(yè)健康、有序發(fā)展。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇二
    全面了解**地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，理清明年的發(fā)展思路，根據(jù)**地區(qū)黨委2004年11月18日常委會(huì)研究決定，**地區(qū)黨委常委帶領(lǐng)第5調(diào)研組的辦公室主任、**地區(qū)縣委副書記，**地區(qū)*主任，于12月9日前往**縣進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容包括**縣黨委在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問題，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問題，2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步情況和2005年的工作思路和打算。調(diào)研組聽取了**縣黨委的工作匯報(bào)、召開了由**縣機(jī)關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、深入到4個(gè)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15戶職工家庭走訪，取得了較好的效果，發(fā)現(xiàn)了**縣在發(fā)展中存在的一些具體問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    一年來，**縣黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，特別是深入貫徹落實(shí)**省黨委、文件精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革，堅(jiān)持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)，拓寬搞活服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉，做強(qiáng)林、牧業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，2004年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺(tái)階，棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，全縣政治文明和精神文明建設(shè)也有了較大的發(fā)展和進(jìn)步。
    （一）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
    2004年全縣棉花克服了大風(fēng)、干旱等災(zāi)害，獲得全面豐收。全縣籽棉總產(chǎn)萬公斤，較上年凈增萬公斤，皮棉單產(chǎn)公斤。實(shí)現(xiàn)了全縣棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)“雙突破”，創(chuàng)歷史最好水平。
    （二）注重基本建設(shè)投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施功能。
    該縣2004年基本建設(shè)累計(jì)完成總投資*萬元，其中縣自籌**萬元，上級(jí)撥款**萬元，個(gè)人自籌**萬元。
    一是危舊住房改造工程。全縣計(jì)劃危改總戶數(shù)**戶，實(shí)際完成達(dá)**戶，其中樓房**戶，總建筑面積達(dá)**平方米。完成計(jì)劃任務(wù)的?？偼顿Y**萬元。今年是**縣危舊住房改造力度最大的一年。二是農(nóng)田水利建設(shè)工程。全縣完成進(jìn)排水渠清淤工程**公里，投資總額**萬元。修建橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施投資**萬元，并投資**萬元，首次實(shí)施縣節(jié)水滴灌項(xiàng)目工程**畝，棉花增產(chǎn)效果良好。三是人飲項(xiàng)目工程建設(shè)。2004年全縣完成人飲項(xiàng)目工程建設(shè)總投資*萬元（含上年未完工程），共計(jì)改造完成了8個(gè)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人飲工程項(xiàng)目，解困總戶數(shù)**戶，總?cè)丝?人。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)。2004年全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)**萬元。完成縣內(nèi)部“連連通”道路鋪油工程**公里，廣場(chǎng)綠化**平方米。完成縣部轄區(qū)內(nèi)“三橫兩縱”主干道的拓寬鋪油工程和路燈的照明安裝工程。并出臺(tái)了縣城鎮(zhèn)道路管理辦法。
    （三）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，廣泛開展招商引資活動(dòng)。2004年我縣進(jìn)一步加大招商引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目投資建設(shè)的力度，依托項(xiàng)目發(fā)展縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；內(nèi)引外聯(lián)拓寬投資渠道。一是在水土開發(fā)項(xiàng)目上，縣異地開發(fā)區(qū)十連外來承包大戶個(gè)人投資打機(jī)井眼，開發(fā)土地**畝，投資總額達(dá)**萬元。二是爭(zhēng)取到防風(fēng)治沙、水土保持項(xiàng)目工程一期工程投資*萬元，其中自籌**萬元。三是爭(zhēng)取到挖排清淤降水位工程項(xiàng)目一期工程投資**萬元，其中自籌**萬元。四是爭(zhēng)取草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目建設(shè)投資**萬元，其中自籌**萬元。五是申報(bào)**畝節(jié)水灌溉項(xiàng)目投資**萬元，（此項(xiàng)目正在評(píng)審中）。六是造紙廠對(duì)外承包引進(jìn)資金**萬元。
    （四）黨建、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
    2004年，縣黨委始終堅(jiān)持“兩手抓”和“三個(gè)文明”同步發(fā)展的方針，繼續(xù)狠抓了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，為縣場(chǎng)改革、發(fā)展提供了可靠的組織保證、良好的輿論氛圍和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    學(xué)習(xí)計(jì)劃。
    落實(shí)了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)筆記等并把干部的學(xué)習(xí)情況納入到單位和領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人的考核、考評(píng)、述職、述學(xué)當(dāng)中去調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的積極性和自覺性全縣黨員干部的理論素質(zhì)得到了有效的提高。
    2、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一年來，縣黨委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出地位，采取一系列有效措施抓黨建工作。一是堅(jiān)持民主集中制原則，抓好黨委班子自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”工作制度，尤其在重要人事任免、大額度資金使用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等方面，嚴(yán)格按制度、按程序、按法規(guī)辦事。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力開展“五好”**鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。三是抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。全年調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部*人。同時(shí)民選**鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%。全年共調(diào)整聘用干部14人，解聘干部5人，任前公示干部*人，引進(jìn)畢業(yè)生人才*人。四是深入開展了黨員干部扶貧幫困活動(dòng)。機(jī)關(guān)科室聯(lián)系掛鉤**鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)基層；黨員干部結(jié)對(duì)扶貧的“五幫”活動(dòng)，全縣黨員干部參加各類捐款活動(dòng)*次，捐款額近**萬元，其中為縣子校教育危房改建捐款達(dá)**萬元。五是完成了首批農(nóng)工“綠色證書”培訓(xùn)工作，共**名農(nóng)工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)考核，全部取得了“綠色證書”。
    3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷加強(qiáng)。一是堅(jiān)持反腐敗“三項(xiàng)格局”和“關(guān)口前移，著眼防范”的工作思路不變，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。二是落實(shí)黨委班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任與分工，加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。三是規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的各項(xiàng)費(fèi)用開支做了明確、合理的規(guī)定，加強(qiáng)了監(jiān)督與管理。
    4、綜合治理工作堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作方針，深化基層單位安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全“打防控一體化”的治安防范體系和基層群防群治組織建設(shè)，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查工作，強(qiáng)化了外來流動(dòng)人口管理，重點(diǎn)加大了對(duì)原“法輪功”練習(xí)者及非法宗教組織的幫教轉(zhuǎn)化和監(jiān)控力度。全縣治安形勢(shì)平穩(wěn)，無重大治安和刑事案件發(fā)生。
    5、增強(qiáng)兵地縣結(jié)意識(shí)，大力實(shí)施兵地共建工作。
    2004年我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行**地區(qū)兵地一盤棋，融合共發(fā)展的指導(dǎo)精神，大力開展場(chǎng)鄉(xiāng)、場(chǎng)縣、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)與地方村隊(duì)的兵地共建工作，成效顯著。一是縣黨委書記任精河縣常委，增強(qiáng)了信息交流，達(dá)成了合作的共識(shí)，二是兵地縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間相互慰問走訪，增強(qiáng)了相互之間的信任和理解，三是縣場(chǎng)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持周邊村、隊(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活，奠定了兵地共建的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來影響兵地縣結(jié)的事少了，爭(zhēng)水、爭(zhēng)地，爭(zhēng)草場(chǎng)的事少了，相互交流幫助的事多了，兵地共建呈現(xiàn)出可喜的局面。
    三、存在的問題，不足之處和解決的思路。
    （一）兩費(fèi)自理率一直在低水平徘徊。我**地區(qū)是**省實(shí)行兩費(fèi)自理較早的**地區(qū)之一，兩費(fèi)自理過去的叫法不一，有叫“三費(fèi)自理”的，也有叫“全費(fèi)自理”的，其實(shí)主要是指生產(chǎn)資料費(fèi)用和生活資料費(fèi)用這兩大塊。目前，職工生活資料自理已基本實(shí)現(xiàn)100%，而生產(chǎn)資料費(fèi)用只有40%左右，究其自理率偏低的主要原因是一是職工收入還普遍偏低，缺乏生產(chǎn)資料的可積累資金。以**縣為例，今年職工平均收入為12000元，除去子女學(xué)習(xí)生活（以2個(gè)子女上初、高中計(jì)，平均每個(gè)子女需要生活費(fèi)用3500元）7000元，家庭正常的生活開支1500元，剩余的只有3500元可余留作為下年的生產(chǎn)和生活費(fèi)用，無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的全部自理。二是職工掏錢種地的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變，部分職工還寧愿由公家墊付資金，自己支付利息種地。三是縣里的承包政策和縣場(chǎng)的現(xiàn)狀是造成自理率偏低的最直接原因：承包職工只要交出220元/畝的費(fèi)用就可以參加土地承包。
    （二）土地長(zhǎng)期固定承包后，與壯大職工隊(duì)伍之間存在著矛盾。目前，縣場(chǎng)的土地已基本固定，時(shí)間是10年以上，這就存在著近10年里縣場(chǎng)職工隊(duì)伍的總數(shù)基本固定在目前標(biāo)準(zhǔn)之間，無法進(jìn)一步擴(kuò)大職工隊(duì)伍，因?yàn)槲覀儧]有更多的土地給予職工承包。
    （三）職工收入明白卡存在著“不明白”，明白卡流于形式。為進(jìn)一步推選政務(wù)公開，近年來各縣場(chǎng)都相繼推行了職工生產(chǎn)資料使用情況明白卡，即將職工當(dāng)年從**鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫(kù)房支取的生產(chǎn)資料的數(shù)量和價(jià)格記錄在職工手中的消費(fèi)卡上，讓職工明白自己當(dāng)年使用了多少生產(chǎn)資料，共花費(fèi)了多少費(fèi)用，這也是今年糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要工作。但各縣場(chǎng)在使用明白卡時(shí)只記錄職工使用生產(chǎn)資料的數(shù)量，而不記錄具體生產(chǎn)資料的價(jià)格，使明白卡流于形式，明白卡不“明白”。
    (五)職工群體性上訪，越級(jí)上訪事件仍有發(fā)生，上訪隱患仍然存在。社會(huì)治安狀況不容樂觀，刑事、治安案件仍有發(fā)生。
    四、2005年的**縣工作發(fā)展總體目標(biāo)和措施。
    2005年**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)**萬元，增長(zhǎng)％，其中，一產(chǎn)**萬元，增長(zhǎng)％，二產(chǎn)**萬元，增長(zhǎng)％；三產(chǎn)**萬元，增長(zhǎng)％；全縣職均收入**元，人均收入*元；資產(chǎn)負(fù)債率再下降**個(gè)百分點(diǎn)。全縣籽棉總產(chǎn)達(dá)到萬公斤，增長(zhǎng)％，畜牧業(yè)牲畜存欄頭數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到頭只，增長(zhǎng)％。全縣財(cái)務(wù)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綜合盈利**萬元。
    主要思路和措施。
    （1）進(jìn)一步貫徹落實(shí)**省黨委文件精神，深化農(nóng)牧縣場(chǎng)改革，完善農(nóng)業(yè)承包體制。一是堅(jiān)持土地長(zhǎng)期固定承包不動(dòng)搖，上繳指標(biāo)三年一定不動(dòng)搖，積極引導(dǎo)職工加大對(duì)土地的投入，培肥地力，提高作物單產(chǎn)，增加收入。二是進(jìn)一步鞏固、完善**地區(qū)黨委全費(fèi)自理承包政策，堅(jiān)定不移地走全費(fèi)自理承包之路，三是保障職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。在種植管理、種植技術(shù)、品種引進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面給予幫助和引導(dǎo)。四是完善產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)職能，強(qiáng)化協(xié)會(huì)的作用，增強(qiáng)農(nóng)工自我管理、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)意識(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)給予大力支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助協(xié)會(huì)健康快速發(fā)展。五是要健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，充分發(fā)揮服務(wù)的作用，使其逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立服務(wù)實(shí)體。
    （2）抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在現(xiàn)有的規(guī)模面積上調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。拓寬搞活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展特色自營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實(shí)做精做優(yōu)棉花產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高棉花種植的科技含量，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)。
    （3）做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，加快林牧業(yè)發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮畜牧業(yè)發(fā)展的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)家退耕還林還草政策的優(yōu)勢(shì)，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，大力實(shí)施防風(fēng)林、基干林、濕地保護(hù)，綜合治沙等工程建設(shè)，增強(qiáng)抵御風(fēng)災(zāi)的能力。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)職工發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽等行業(yè)。三是結(jié)合縣場(chǎng)出臺(tái)的優(yōu)惠辦法打好畜牧業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是積極引導(dǎo)、扶持特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶，以點(diǎn)帶面，典型示范，建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使其成為縣場(chǎng)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。
    （4）大力推行新型節(jié)水灌溉模式。一是在2004年縣實(shí)施膜下滴灌**畝的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移的走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，力爭(zhēng)到2006年縣節(jié)水灌溉面積突破萬畝，增加縣種植業(yè)的科技含量。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則，穩(wěn)步推進(jìn)，抓好落實(shí)，使該縣種植業(yè)在單產(chǎn)、總產(chǎn)上有一個(gè)歷史性的突破，增強(qiáng)縣場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，提高職工收入。
    （5）積極改造中低產(chǎn)田，大力收復(fù)棄耕地，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)耕地面積，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)三年內(nèi)新增耕地面積萬畝。
    （6）大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，培育縣場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。利用的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積潛力較大，水質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的很好優(yōu)勢(shì)。一是要大力引進(jìn)新技術(shù)，推廣新品種、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二是根據(jù)以出臺(tái)的縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)惠辦法和措施，狠抓落實(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)職工從事這一行業(yè)。三是力爭(zhēng)2005年，使水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)值都有一個(gè)大的突破。
    （7）積極引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展。一是要以西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇為契機(jī)，調(diào)動(dòng)一切有利因素，千方百計(jì)“走出去，引進(jìn)來”，積極申報(bào)適合本縣發(fā)展的各種項(xiàng)目建設(shè)。二是鞏固、落實(shí)已經(jīng)實(shí)施和將要實(shí)施的防風(fēng)治沙、挖排清淤、南山草場(chǎng)建設(shè)、退耕還林還草、縣連道路建設(shè)、水土保持、節(jié)水灌溉、保護(hù)母親河等大型項(xiàng)目建設(shè)，為縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是下大力氣在縣場(chǎng)濕地保護(hù)、疫病防治體系、小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)方面有新的進(jìn)展、新的突破。四是多渠道、多方面爭(zhēng)取資金，用好資金。加快縣場(chǎng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、縣場(chǎng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，盡快改變縣場(chǎng)落后的面貌。
    （8）進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)管理制度改革。一是要以加強(qiáng)資金管理為核心，以成本管理為重點(diǎn)，提高資金使用率為目地的財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理和資金監(jiān)督，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)。二是繼續(xù)堅(jiān)持采購(gòu)，招投標(biāo)制度，完善會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳制。三是繼續(xù)重視清收欠款和清理“三角債”工作，努力提高資金的使用效果。
    （9）結(jié)合危舊房改造工程，抓好縣場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。縣場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是縣場(chǎng)現(xiàn)代化文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志，是縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大小，職工富裕程度高低的重要表現(xiàn)。一是要繼續(xù)增強(qiáng)危舊房改造工作的力度，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)縣場(chǎng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輔射的作用。二是積極吸納全社會(huì)資金共同建設(shè)小城鎮(zhèn)，完善小城鎮(zhèn)的管理職能和服務(wù)功能。三是合理規(guī)劃布局，穩(wěn)步實(shí)施，大力改善職工生活條件、居住環(huán)境，增強(qiáng)職工對(duì)縣場(chǎng)的認(rèn)同感和歸宿感，增強(qiáng)縣場(chǎng)的凝聚力。
    （10）認(rèn)真貫徹**省黨委文件精神，加大縣辦工、交、建企業(yè)的改革力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改組、改造、放開搞活、向股份制和服務(wù)合作制方向發(fā)展，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作。
    （11）結(jié)合縣場(chǎng)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度的改革，建立一支精干、高效的干部隊(duì)伍，同時(shí)加大職工科技培訓(xùn)的力度，努力提高職工的整體素質(zhì)，為縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供不竭的動(dòng)力。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇三
    為了解我鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況，為促農(nóng)增收提供更多可行的辦法，今年9月本人對(duì)我鄉(xiāng)的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鄉(xiāng)十個(gè)行政村召開了由鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)站，農(nóng)技站，村支委委員，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶參加的座談會(huì)，廣泛的聽取了情況，深入的展開了討論，突出了當(dāng)前制約我鄉(xiāng)農(nóng)民增收主要因素，如何拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)民增收渠道，以及在助農(nóng)增收工作上鄉(xiāng)黨委、政府的計(jì)劃與建議。
    一、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。
    鄉(xiāng)幅員面積22平方公里，耕地面積10453畝，轄10個(gè)村，89個(gè)村民小組，3052戶，總?cè)丝?2176人，場(chǎng)鎮(zhèn)人口達(dá)400余人，人均耕地近1畝。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2978萬元，糧食年生產(chǎn)能力6213多噸，農(nóng)民人均純收入2930元。
    二、農(nóng)民增收存在的問題。
    (一)農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)水平低，趕不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。
    在思想上，村干部缺少帶頭致富的主人翁意識(shí)，沒有將工作的重心放在村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來;大多數(shù)農(nóng)戶思想傳統(tǒng)守舊，生活上就圖個(gè)安穩(wěn)，認(rèn)為有土有田餓不著，怕吃苦不愿出門，缺少干勁。在種植、養(yǎng)殖中，村民普遍缺少技術(shù)認(rèn)識(shí)不足。一些種植大戶因缺乏技術(shù)導(dǎo)致收成不好，養(yǎng)殖大戶也常常因缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)方法，導(dǎo)致牲畜死亡率高，出欄時(shí)間久，經(jīng)濟(jì)效益差;大多村民不懂因地制宜，不分地貌與土壤條件統(tǒng)一種植傳統(tǒng)作物小麥、玉米等往往事倍功半。
    (二)一些村組織經(jīng)濟(jì)狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。
    農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行職能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些基層的銀行，只吸儲(chǔ)，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。
    (三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年升高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲速度為跟上生產(chǎn)成本的上升速度。
    近些年來農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料逐年上升，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升，然而出產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)品價(jià)格確增長(zhǎng)緩慢，制約了農(nóng)民增收，打擊了農(nóng)民種糧的'積極性。
    三、關(guān)于增加農(nóng)民收入的建議。
    農(nóng)民能否增收，事關(guān)農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是當(dāng)前迫切的政治問題。針對(duì)農(nóng)民增收存在的問題，現(xiàn)提出以下建議：
    (一)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的今天，想要發(fā)展，就必須要擁有市場(chǎng)，作為農(nóng)民應(yīng)該建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)觀念。這就要求我們的農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，村干部，應(yīng)具備“走出去”的意識(shí)，緊跟市場(chǎng)需求，因時(shí)制宜，因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)，同時(shí)聯(lián)系經(jīng)銷商建立起農(nóng)副產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、畜牧專家舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)、畜牧專家與種植、養(yǎng)殖大戶的一對(duì)一幫扶關(guān)系，為他們的生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
    (二)堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。
    堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移需要加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，提高勞動(dòng)效率。在向外輸出時(shí)應(yīng)整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定年度勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。同時(shí)強(qiáng)化宣傳，大力營(yíng)造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵(lì)他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、掙錢致富有功”的新觀念。
    (三)種植經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
    隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上升，種植傳統(tǒng)作物已經(jīng)不能滿足農(nóng)民增收的需求，種植高效經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的良好經(jīng)濟(jì)效益愈加凸顯。把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn)，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、瓜果、食用菌、花卉等特色經(jīng)濟(jì)作物，努力實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇四
    *縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)材料首先，我代表**縣委、縣人民政府歡迎**市黨委政策研究室以及州經(jīng)濟(jì)辦的各位領(lǐng)導(dǎo)到文秘部落縣調(diào)研指導(dǎo)工作。下面我就**縣的情況，以及近期與烏市兩個(gè)對(duì)口支援區(qū)的工作開展情況做以匯報(bào)。一、基本情況**縣位于天山北麓東端，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，扼居南北疆與東疆交匯地帶，西距自治區(qū)首府160公里。全縣總面積8848平方公里，下轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，境內(nèi)有兵團(tuán)農(nóng)六師2個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全縣總?cè)丝?3.2萬人，其中以回族、維吾爾族、哈薩克族為主的少數(shù)民族人口占29%。**縣氣候獨(dú)特，四季分明，年平均氣溫6.5℃，降水量183毫米，水資源總量4.4億立方米，現(xiàn)有可耕地50萬畝左右，各類草場(chǎng)888萬畝、林地53.7萬畝。**縣特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，大蒜、紅花、肉叢蓉等聞名區(qū)內(nèi)外，是全疆和全國(guó)名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品盛產(chǎn)區(qū)之一，已被國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名為大蒜之鄉(xiāng)、黑加侖之鄉(xiāng)、高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)?？h境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦種30余種，其中煤炭、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲(chǔ)量豐富，是北疆重要原油生產(chǎn)基地之一，已探明煤炭?jī)?chǔ)量150億噸、石油1.5億噸、天然氣300億立方米。**縣是北疆旅游資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域，旅游資源種類多、分布廣。境內(nèi)自然風(fēng)光壯觀迷人，人文古跡眾多。**縣歷史悠久，曾是絲路古道重要的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化中心，漢代為車師后國(guó)所在地，盛唐時(shí)設(shè)北庭大都護(hù)府，境內(nèi)北庭故城、高昌回鶻佛寺遺址為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，還有貫通天山直達(dá)吐魯番的車師古道、疏勒古城遺跡、小西溝遺址等30余處區(qū)、州級(jí)文物保護(hù)單位；南山風(fēng)景區(qū)、北部沙漠溫泉度假村和狩獵場(chǎng)正成為新的旅游熱點(diǎn)。近年來，我縣在自治區(qū)及州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣干部群眾的艱苦奮斗，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平穩(wěn)步提高?，F(xiàn)已創(chuàng)建成國(guó)家體育先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣、自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣、科技進(jìn)步先進(jìn)縣、計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.99億元，比上年增長(zhǎng)7.5％，三次產(chǎn)業(yè)比例為46.75：23.32：29.93；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3792元，增長(zhǎng)12.8％，增收429元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6320萬元，增長(zhǎng)8.83％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.31億元，同比下降3.79％；招商引資到位資金1.66億元，增長(zhǎng)29.2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2.75億元，同比增長(zhǎng)12.7％。二、20發(fā)展思路及近期發(fā)展重點(diǎn)**縣有著獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，就特色資源來看，在全州甚至在全疆范圍都具備良好的潛在發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但一直以來由于歷史、社會(huì)、地理等諸多原因的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較緩慢，尤其是在圍繞特色農(nóng)業(yè)及特色旅游和豐富的礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，潛在的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)沒有做大做強(qiáng)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收緩慢；旅游業(yè)文化底蘊(yùn)挖掘不夠，缺乏亮點(diǎn)和系統(tǒng)的開發(fā)；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足。近幾年來，**縣在各方面的大力支持下，雖有明顯的進(jìn)步，但與**州發(fā)展快的兄弟縣市相比還有較大的差距。如何在相對(duì)落后的條件下，知難而進(jìn)，積極進(jìn)取，加快發(fā)展，與全州同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，是我們面臨的第一要?jiǎng)?wù)?？h四套班子清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然在短期內(nèi)我們可能難以改變暫時(shí)落后的狀態(tài)，但我們一定要在思想解放的程度、改革開放的程度、工作落實(shí)的力度上尋求突破，奮力追趕，絕不甘于落后。為盡快擺脫這種落后的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展，滿足當(dāng)前人民群眾盡快富裕奔小康的愿望，我縣通過認(rèn)真的分析、研究，提出和制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的思路。年吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展機(jī)遇，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和增加財(cái)政收入、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力兩大目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和城市兩大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，擴(kuò)張二產(chǎn)，提升三產(chǎn)，加速產(chǎn)業(yè)“1132”工程建設(shè)步伐（緊緊依托特色農(nóng)產(chǎn)品，建立十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，延伸形成十條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞城市建設(shè)、科技教育和旅游經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和農(nóng)民收入雙增長(zhǎng)）全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷改善各族人民群眾的社會(huì)水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。2005年我縣計(jì)劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到（現(xiàn)價(jià)）11.34億元，增長(zhǎng)13.5％；其中：第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到5.05億元，增長(zhǎng)6％；第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到2.76億元，增長(zhǎng)18％；第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到3.53億元，增長(zhǎng)18％。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7268萬元，增長(zhǎng)15％；完成固定資產(chǎn)投資3億元，增長(zhǎng)30％；落實(shí)招商引資到位資金2億元，增長(zhǎng)20.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.16億元，增長(zhǎng)15％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4212元，較上年增加420元。為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2005年我縣將重點(diǎn)抓好以下工作。（一）調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多層次增效。通過整合農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整生產(chǎn)布局，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推行規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，加快形成番茄、黑加侖、高淀粉土豆、草莓、大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在支持三臺(tái)酒業(yè)、屯河北庭、匯昌油脂、天山飛雪等龍頭企業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，積極引進(jìn)烏市有實(shí)力的企業(yè)在我縣投資建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。充分發(fā)揮我縣水土無污染和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，在已有工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科技推廣服務(wù)，把山區(qū)15萬畝耕地建成特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在平原區(qū)建成無公害產(chǎn)品基地，千方百計(jì)地把我縣的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)烏魯木齊市場(chǎng)。二是突出抓好以牛、雞為重點(diǎn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，走專業(yè)化飼養(yǎng)、科學(xué)飼料配方、體系化防疫和良種化繁育的發(fā)展路子。2005年，力爭(zhēng)奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到6000頭，土雞養(yǎng)殖總量達(dá)到480萬羽，同時(shí)依靠科技，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)使農(nóng)牧民在畜牧業(yè)方面新增收入占到全部增收的51％以上。三是加快發(fā)展特色林果業(yè)和沙生產(chǎn)業(yè)，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝特色林果業(yè)，在北部沙漠沿線建立10萬畝肉蓯蓉生產(chǎn)基地，為引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展加工業(yè)奠定基礎(chǔ)。四是加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)。建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活畜交易市場(chǎng)，搬遷改造農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展大蒜、土雞等特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。吸引烏市現(xiàn)代物流企業(yè)對(duì)我縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、加工、包裝和運(yùn)銷。五是繼續(xù)做好無公害產(chǎn)品認(rèn)證和特色農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地商標(biāo)認(rèn)證工作，積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）加快工業(yè)發(fā)展步伐，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢長(zhǎng)期以來一直是制約我縣加快發(fā)展的瓶頸。為此，在今后我們將工業(yè)作為振興和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，牢牢把握烏昌一體化機(jī)遇，充分挖掘我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、土地等優(yōu)勢(shì)，理清發(fā)展思路，加大工作力度，推動(dòng)工業(yè)上規(guī)模、上水平。一是立足特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。重點(diǎn)扶持三臺(tái)酒業(yè)集團(tuán)黑加侖制品、屯河北庭番茄制品、天山飛雪土豆淀粉等企業(yè)擴(kuò)大特色產(chǎn)品加工規(guī)模。通過龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng)，促使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展以煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)和深加工為重點(diǎn)的重化工工業(yè)。重點(diǎn)支持哈煤集團(tuán)、新礦集團(tuán)建設(shè)大型煤礦，支持特變電工加快五彩灣地區(qū)煤炭資源勘探步伐，力爭(zhēng)煤炭產(chǎn)量突破100萬噸。在此基礎(chǔ)上，支持正德焦化、派疇新材、哈煤集團(tuán)進(jìn)一步擴(kuò)大焦炭、電石生產(chǎn)規(guī)模，依托區(qū)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展煤電一體化、煤化工業(yè)方面取得突破。三是全力支持本地有潛力的中小企業(yè)加快發(fā)展。依托區(qū)內(nèi)外名優(yōu)企業(yè)，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)間的融合兼并、重組改造，扶持三臺(tái)酒業(yè)、莊子實(shí)業(yè)、小金牛農(nóng)牧機(jī)械、銀河化工等企業(yè)做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)同烏魯木齊的交流和對(duì)接，依托特色農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源兩大優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)，吸引分工互補(bǔ)型、協(xié)作配套型的中小企業(yè)在我縣投資發(fā)展。同時(shí)，要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，進(jìn)一步明確園區(qū)功能和發(fā)展定位，著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為引進(jìn)投資項(xiàng)目，加快工業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。（三）大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換重點(diǎn)開發(fā)天山自然景觀、沙漠奇特景觀、平原人文景觀，逐步形成南部山區(qū)自然風(fēng)景區(qū)、北部沙漠奇特景觀區(qū)和中部平原人文景觀區(qū)。2005年重點(diǎn)抓好北庭故城、西大寺保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目工作；加快對(duì)千佛寺、東大龍口水庫(kù)、野馬繁殖中心等旅游資源的整合開發(fā)；爭(zhēng)取車師古道綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，使穿越天山、連接吐魯番與吉木薩爾縣的公路得到國(guó)家和自治區(qū)立項(xiàng)投資；進(jìn)一步完善旅游中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和發(fā)展機(jī)制，培育旅游品牌，力爭(zhēng)使我縣成為新疆旅游的重要組成部分。（四）加大招商引資工作力度，利用投資拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將加大招商引資力度與加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，不斷優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化政府服務(wù)效能，創(chuàng)新招商引資和項(xiàng)目工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，全力以赴抓好優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、技術(shù)改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資和固定資產(chǎn)投資工作，充分發(fā)揮投資增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。（五）轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)效能進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)職能。建立完善“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。堅(jiān)持以人為本，全力解決與群眾切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。重視加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和科技文化工作，推進(jìn)和實(shí)施好幫扶救助城鄉(xiāng)社會(huì)弱勢(shì)群體工程，積極解決破產(chǎn)改制企業(yè)下崗失業(yè)職工和貧困居民就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等實(shí)際困難。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營(yíng)造寬松、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。四、搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)成立烏昌聯(lián)合黨委和推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化是自治區(qū)為實(shí)現(xiàn)烏昌兩地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、加快發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策，給我縣帶來了不容錯(cuò)過的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了更為廣闊的發(fā)展空間。烏魯木齊是我區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，人流、物流、信息流和商流密集，人才和科技優(yōu)勢(shì)突出，具有內(nèi)在的擴(kuò)張力和巨大的輻射帶動(dòng)力。吉木薩爾縣有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源，開發(fā)潛力巨大，盡管目前面臨一些困難，但也有不少加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件和基礎(chǔ)，同時(shí)烏昌黨委又做出由烏市新市區(qū)、烏魯木齊高新技術(shù)區(qū)兩區(qū)幫扶我縣發(fā)展的決策，我們相信借助烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇，我們完全可以通過分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)達(dá)到加快發(fā)展的目的'。因此，在最近一段時(shí)間，我縣積極與烏市兩區(qū)進(jìn)行對(duì)接，認(rèn)真研究今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路，找準(zhǔn)與烏市兩區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的結(jié)合點(diǎn)和突破口。（一）解放思想，堅(jiān)定發(fā)展信心。在認(rèn)真貫徹區(qū)州烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略決策精神的基礎(chǔ)上，我們充分認(rèn)識(shí)到融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，積極把吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于一體化經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的研究和部署，打破局部發(fā)展的小框框，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，通過烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。（二）加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解，建立合作伙伴關(guān)系。通過相互之間的交流和互訪，積極建立雙方認(rèn)同的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享、互惠互利的原則，研究制定雙方合作方案，在發(fā)揮烏市兩區(qū)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極尋求在資金、技術(shù)、人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快吉木薩爾縣的特色資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，促使**縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)開發(fā)、旅游業(yè)等逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并且在合作方式、政策利用、管理模式等方面積極開拓創(chuàng)新，努力利用烏市兩區(qū)暢通的信息渠道、多元的投資商機(jī)為**縣的招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)。（三）組建烏市兩區(qū)與我縣共同發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在兩區(qū)與我縣相互交流和接洽的基礎(chǔ)上，我縣已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和項(xiàng)目支持等方面達(dá)成了共識(shí)，并且初步形成了烏市兩區(qū)對(duì)口幫扶我縣發(fā)展的方案。為進(jìn)一步推動(dòng)我縣與烏市兩區(qū)在對(duì)接和合作方面的工作，兩區(qū)和我縣正在積極籌建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對(duì)接和支援工作，協(xié)調(diào)相互之間的信息交流和合作關(guān)系，推動(dòng)對(duì)口支援工作迅速展開，并且能夠有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（四）牢固樹立發(fā)展的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。面對(duì)烏市兩區(qū)對(duì)口幫扶我縣發(fā)展的大好機(jī)遇，我縣將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極尋求經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。一方面將不斷挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿?，提高?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；另一方面努力破除過去在扶持當(dāng)中一味的要項(xiàng)目、要資金，“輸血”式的幫扶方式，做到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，適當(dāng)“輸血”，不斷提高自身“造血”功能。如通過包裝、打造和宣傳，建立環(huán)烏市、天池、沙漠溫泉度假、北庭文化遺址、天山南部風(fēng)光、車師古道、吐魯番等連線的旅游線路，促使我縣旅游業(yè)盡快成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。又如通過掛靠、聯(lián)合等方式創(chuàng)造吉木薩爾縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理的新型模式，利用**縣的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)及土地可利用率高的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)園區(qū)成為拉動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，以求得在經(jīng)濟(jì)上的快速、可持續(xù)發(fā)展。（五）明確目標(biāo)，同促發(fā)展。為確保對(duì)口支援工作不流于形式，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，我縣與兩區(qū)在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)開始著手制定共促發(fā)展的計(jì)劃，將在深層次對(duì)接的基礎(chǔ)上，盡快拿出一個(gè)具有可操作性的實(shí)施方案，確定奮斗目標(biāo)，分步實(shí)施，力爭(zhēng)在三至五年內(nèi)使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的起色。（六）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，尋求突破。把發(fā)展作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的狠抓不放，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)我縣的特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，采取強(qiáng)有力的措施，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)兩地經(jīng)濟(jì)融合共進(jìn)，并且使其能夠取得一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，在融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。近期內(nèi)，我縣與兩區(qū)已經(jīng)開始著手制定突破計(jì)劃，力爭(zhēng)在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源整合和礦產(chǎn)資源開發(fā)方面打開一個(gè)突破口，為長(zhǎng)期建立合作和發(fā)展關(guān)系開好頭、起好步。同時(shí)，我縣在長(zhǎng)期的發(fā)展中已經(jīng)與兩區(qū)建立一定的合作關(guān)系，目前在我縣入駐的企業(yè)中，已經(jīng)有高新區(qū)注冊(cè)的企業(yè)－－派籌泰克公司在我縣建立實(shí)體，為今后兩地更好地融合發(fā)展奠定了一定要基礎(chǔ)。同志們，實(shí)現(xiàn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。在今后一個(gè)時(shí)期，我縣將一定會(huì)緊緊抓住烏昌經(jīng)濟(jì)一體化這一歷史機(jī)遇，牢固樹立不甘落后、敢為人先、只爭(zhēng)朝夕的觀念，強(qiáng)化內(nèi)因，突破外聯(lián)，積極適應(yīng)首府城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)擴(kuò)張的需求，尋求加快發(fā)展的新思路和新途徑，促使我縣經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇五
    為貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，圍繞為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作措施，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。區(qū)外經(jīng)局積極開展軟環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新工作，制定了工作目標(biāo)，采取切實(shí)有效的措施，達(dá)到良好效果?，F(xiàn)將我局軟環(huán)境建設(shè)具體工作開展情況匯報(bào)如下：
    一、工作目標(biāo)。
    強(qiáng)化中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造有利于招商引資的軟環(huán)境，不斷增強(qiáng)外商投資的吸引力，維護(hù)落戶企業(yè)的合法權(quán)益。
    二、工作措施。
    （一）進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。要將工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移、由微觀控制向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移，特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細(xì)致入微的服務(wù)。同時(shí)要切實(shí)強(qiáng)化依法行政，改善行政管理，提高行政效率。進(jìn)一步清理壓縮行政性審批，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)國(guó)家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡進(jìn)入地方財(cái)政的，按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。
    （二）切實(shí)推進(jìn)部門責(zé)任的落實(shí)。所有涉外部門和單位都是改善外商投資軟環(huán)境的責(zé)任主體，各責(zé)任主體都要按照提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、簡(jiǎn)化辦事程序的基本要求，盡職盡責(zé)做好本職工作。要實(shí)行行政公示制和服務(wù)承諾制，在審批和服務(wù)的所有環(huán)節(jié)都要依法行政，文明執(zhí)法，及時(shí)辦理。
    （三）切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，要吸取有些發(fā)達(dá)地區(qū)信用危機(jī)的教訓(xùn)，把信譽(yù)建設(shè)放到軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要位置來抓。對(duì)承諾的事項(xiàng)，要“一諾千金”，言而有信，難度再大也要想辦法解決；對(duì)一些暫時(shí)無法解決的問題，也要開誠(chéng)布公、實(shí)事求是地向?qū)Ψ秸f明情況，爭(zhēng)取外商理解。
    （四）切實(shí)改進(jìn)招商引資方式方法，做深做細(xì)招商引資工作，不斷提高招商活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
    1.突出全要素招商。積極培育招商載體，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)以各種形式參加招商活動(dòng)；不僅要大力引進(jìn)內(nèi)資，更要下功夫直接引進(jìn)外資。在招商區(qū)域上，要主攻長(zhǎng)三角和珠三角，努力形成新的招商引資格局，新的對(duì)外開放態(tài)勢(shì)。在招商方式上，要緊盯大公司、大企業(yè)和上市公司的投資動(dòng)向，力爭(zhēng)引進(jìn)大企業(yè)、上大項(xiàng)目。在投資方向上，要以生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目為主。在招商過程中，要結(jié)合實(shí)際，突出特點(diǎn)，推出亮點(diǎn)。
    2.創(chuàng)新招商方式。改變過去招商主要依賴參加洽談會(huì)的方式，大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商、中介招商和專業(yè)招商等投入少、見效快的招商方式。在引資方式上，除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外，應(yīng)積極采用兼并收購(gòu)、資產(chǎn)重組和bot等形式。要注重研究國(guó)內(nèi)外投資者的投資意向，量身定做招商項(xiàng)目，降低招商成本，提高招商效率。
    3.抓好招商項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作要做深做透，達(dá)到可研程度，等待時(shí)機(jī)。只有項(xiàng)目等機(jī)會(huì)，而沒有機(jī)會(huì)等項(xiàng)目。要研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制項(xiàng)目。重點(diǎn)涉外項(xiàng)目要翻譯成外文版本。
    三、典型工作事例。
    1.為立信建筑模板廠做網(wǎng)站鏈接，有利于企業(yè)的宣傳，擴(kuò)大企業(yè)的知名度。將阜新市立信建筑模板廠的公司網(wǎng)站鏈接到新邱區(qū)人民政府網(wǎng)站的企業(yè)風(fēng)采模塊，便于國(guó)內(nèi)外客戶了解企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品型號(hào)等信息。
    2.為大金集團(tuán)在網(wǎng)上推介項(xiàng)目，尋求合資合作。目前已在“拓富中國(guó)招商投資網(wǎng)”、“臺(tái)商投資大陸網(wǎng)”、“環(huán)球投資網(wǎng)”和“新邱區(qū)政府網(wǎng)”上發(fā)布了風(fēng)機(jī)葉片項(xiàng)目、風(fēng)電塔筒項(xiàng)目、太陽(yáng)能電池板項(xiàng)目等，已有多家國(guó)內(nèi)外企業(yè)來電垂詢與大金集團(tuán)進(jìn)行投資合作的有關(guān)事宜。
    3.為春成集團(tuán)的褐煤提質(zhì)改性項(xiàng)目做前期工作，在中外網(wǎng)站上幫助尋找翻譯褐煤烘干脫水技術(shù)資料和加工設(shè)備等資料。
    4.不辭辛苦為客商實(shí)地選址，調(diào)查第一手資料交給客商。帶領(lǐng)客商實(shí)地察看區(qū)域內(nèi)適合投資的場(chǎng)地，幫助分析各地塊的優(yōu)勢(shì)和不足，便于客商掌握實(shí)際情況，為客商投資負(fù)責(zé)，得到很多客商的好評(píng)。
    5.不分節(jié)假日，為招商全程服務(wù)。只要有客商來訪或有投資信息，不論是工作日還是休息日，我們隨叫隨到全程陪同，加班加點(diǎn)，確保圓滿完成相關(guān)工作任務(wù)。
    6.深入基層，了解實(shí)際情況。經(jīng)常深入企業(yè)，調(diào)研企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在的實(shí)際困難，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決，讓投資企業(yè)沒有后顧之憂。當(dāng)?shù)弥⑿沤ㄖ０鍙S經(jīng)理沈志勇的戶口還沒有落戶，便主動(dòng)幫助聯(lián)系辦理落戶手續(xù)，沈經(jīng)理對(duì)我們的服務(wù)非常滿意。
    7.以新邱外經(jīng)局的名義在“拓富中國(guó)招商投資網(wǎng)”上建立了網(wǎng)上展廳,宣傳推介我區(qū)的優(yōu)勢(shì)、政策、園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目等。新邱外經(jīng)局已被網(wǎng)站評(píng)為優(yōu)秀招商機(jī)構(gòu)，以圖文并茂的方式在網(wǎng)上推薦。在cctv網(wǎng)站建立新邱外經(jīng)局播客（），播放百年新邱紀(jì)錄片和新邱區(qū)招商宣傳片，讓更多的國(guó)內(nèi)外公司和客商了解新邱、投資新邱。目前訪問量已達(dá)到15100余人次，已有多家客商來電垂詢投資事宜。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇六
    年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。尤其是以＊＊集團(tuán)30萬噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目為代表的項(xiàng)目建設(shè)、以“引諾入＊”供水工程為代表的“利民行動(dòng)”、以構(gòu)建新農(nóng)技推廣體系為代表的事業(yè)單位改革，取得了突破性成果。截止8月末，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2881萬元，同比增長(zhǎng)13.96%；新口徑工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.1億元，同比增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)利稅1084萬元，同比增長(zhǎng)34.7％；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)4.92萬人。
    一、以園區(qū)建設(shè)為牽動(dòng)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。牢固樹立工業(yè)立縣、工業(yè)興縣思想，堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為載體，大上項(xiàng)目，大上工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔次、上水平。一是大力辟建工業(yè)園區(qū)。在＊＊路兩側(cè)規(guī)劃辟建了總占地3平方公里的工業(yè)園區(qū)，已完成征地70公頃，入駐企業(yè)8戶，實(shí)現(xiàn)合同引資4.7億元，到位資金1.5億元。在工業(yè)園區(qū)的牽動(dòng)下，全縣招商引資成果不斷擴(kuò)大，截止目前，共運(yùn)作投資百萬元以上的項(xiàng)目46個(gè)，合同引資11.6億元，到位資金1.7億元。其中投資超億元的項(xiàng)目3個(gè)、5000萬元以上2個(gè)、千萬元以上20個(gè)；生產(chǎn)加工型項(xiàng)目36個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的78％；35個(gè)項(xiàng)目有資金到位，合同履約率達(dá)76%，引資到位率達(dá)27%。二是積極抓好新項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓了六個(gè)項(xiàng)目：（1）30萬噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目由嵩天集團(tuán)投資3億元建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后年可生產(chǎn)馬鈴薯精制淀粉5萬噸、變性淀粉1.5萬噸、馬鈴薯蛋白5000噸、蛋白飼料1萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，安排就業(yè)上千人，實(shí)現(xiàn)稅金超千萬元，帶動(dòng)馬鈴薯種植面積30萬畝。一期工程將于10月份竣工投產(chǎn)。（2）慶東集團(tuán)的木材深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資近億元，主要生產(chǎn)高檔家具及中高密度板，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)2.4億元，年上繳稅金1200萬。目前正在與慶東集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目洽談。（3）秸桿發(fā)電項(xiàng)目。國(guó)電環(huán)保集團(tuán)擬投資5億元上馬生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6000萬元。（4）陶粒頁(yè)巖加工項(xiàng)目。哈爾濱龍電集團(tuán)和我縣鑫秀實(shí)業(yè)公司分別投資3684萬元和5000萬元，建設(shè)了兩戶陶粒及砼制品加工企業(yè)，目前企業(yè)正在進(jìn)行土建，設(shè)備正在采購(gòu)中，預(yù)計(jì)明年初可開工生產(chǎn)。（5）石材開發(fā)項(xiàng)目。由山東東大集團(tuán)投資5000萬元，進(jìn)行碎石開采、火燒板和石材加工。（6）冷飲食品加工項(xiàng)目。引進(jìn)大連鵬宇冷食品有限公司投資7100萬元建設(shè)的高檔冷飲食品項(xiàng)目，預(yù)計(jì)11月份投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值近億元。三是突出發(fā)展老工業(yè)企業(yè)。對(duì)糧辦工業(yè)，借助董氏集團(tuán)實(shí)力進(jìn)行改造，開發(fā)新產(chǎn)品。集團(tuán)擬投資2.5億元，上馬米糠油加工項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)艾斯精細(xì)化工、纖維板廠等企業(yè)也進(jìn)行了扶持發(fā)展。首批列入東北老工業(yè)基地改造計(jì)劃的艾斯化工四氫噻吩項(xiàng)目，總投資5500多萬元，投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.05億元，目前土建工程已竣工，并一次試車成功。
    二、突出＊＊特色，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持從群眾最企盼解決的“六難”問題入手，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。確定縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)村，縣直部門、中省直單位分別包扶全縣76個(gè)村，一定三年。從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選派了62名干部到村任黨組織第一書記、副書記，任期三年。對(duì)任職期間超額完成任務(wù)目標(biāo)、業(yè)績(jī)特別突出的第一書記可直接作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)人選，任副書記的一般干部可提拔為副科級(jí)。為調(diào)動(dòng)村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的工作積極性，年初我們將實(shí)績(jī)突出的3名村黨組織書記上掛為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，并提出利用5―時(shí)間，使業(yè)績(jī)特別突出的村黨組織書記，全部納入財(cái)政編制，或代交養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受“退休”待遇。二是制訂建設(shè)規(guī)劃。制定了全縣新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃和實(shí)施方案。規(guī)劃突出了“五新”目標(biāo)，著力構(gòu)建“五個(gè)體系”。即發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；拓寬新渠道，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效體系；打造新村鎮(zhèn)，構(gòu)建功能齊全的公共服務(wù)體系；倡導(dǎo)新風(fēng)尚，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧發(fā)展體系；健全新機(jī)制，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的組織管理體系。同時(shí)全縣各部門、試點(diǎn)鄉(xiāng)村也研究制定了各具特色的.規(guī)劃及實(shí)施方案。三是著力解決“六難”問題。把解決農(nóng)村“增收難、吃水難、行路難、入學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難”等“六難”問題作為突破口，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在解決增收難上，突出培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。全縣按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)面積100萬畝，各類畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)121.54萬（頭）只，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4.92萬人，勞務(wù)總收入達(dá)到1.2億元，取得了超歷史最好水平、超額完成市里下達(dá)的任務(wù)、戶均轉(zhuǎn)移超1人的可喜成績(jī)。在解決吃水難上，投資700萬元新打人畜飲水井20眼，解決40個(gè)村屯1.2萬人的飲水難問題。在解決行路難上，開工建設(shè)通鄉(xiāng)通村公路250公里，總長(zhǎng)46公里的＊＊路已竣工通車，結(jié)束了＊＊農(nóng)村沒有白色路面的歷史。在解決入學(xué)難上，投資820萬元新建了5所農(nóng)村中小學(xué)；投資320萬元，為縣一中新建4800平方米的教學(xué)樓，全縣高中毛入學(xué)率已由的26%提高到60%。爭(zhēng)取上級(jí)支持，將“九校合一”的縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成為國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部星火遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地。在解決就醫(yī)難上，投資300萬元武裝了縣醫(yī)院，達(dá)到省內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院先進(jìn)水平。投資465萬元對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造，增添大型設(shè)備，改善醫(yī)療條件。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了平價(jià)門診、平價(jià)病房，對(duì)30種常用藥品實(shí)行了“零加價(jià)”。在解決養(yǎng)老難上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院民的生活標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元；為全縣85歲以上的老人發(fā)放營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼5.78萬元；投資320萬元，建設(shè)了面積為3480平方米、可集中供養(yǎng)200位老人的高標(biāo)準(zhǔn)老年公寓，主體工程已完工。四是強(qiáng)化試點(diǎn)村建設(shè)。通過省市縣三級(jí)部門的幫建和農(nóng)民主體作用的充分發(fā)揮，11個(gè)試點(diǎn)村確定的各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，大部分已完工。其中省財(cái)政廳為諾敏河村確定幫建項(xiàng)目16個(gè)。其中，綠化造林已經(jīng)結(jié)束，共栽植楊樹、柳樹、云衫3.5萬棵；修建白色路面6680延長(zhǎng)米，打深水井3眼，建設(shè)超市127平方米，9戶危房得到改造，校舍重建380平方米，6500平方米的休閑廣場(chǎng)已接近尾聲，千畝園區(qū)參與農(nóng)戶達(dá)71戶，引資25萬元建設(shè)的草繩廠已開工生產(chǎn)。
    三、深化“利民行動(dòng)”，努力讓廣大群眾共享發(fā)展成果。在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我們不斷轉(zhuǎn)換思維，創(chuàng)新措施，著力發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力讓全縣群眾共享發(fā)展成果。一是加大了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。為解決城市供水問題，上馬了總投資2700萬元的引諾入＊供水項(xiàng)目。該項(xiàng)目9月末即可開栓向工業(yè)園區(qū)供水，12月末可向城鎮(zhèn)居民供水。水質(zhì)經(jīng)過處理將達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，保證＊＊十幾年甚至幾十年內(nèi)用水無憂。投資333.06萬元，整修城鎮(zhèn)道路11170延長(zhǎng)米。其中，總長(zhǎng)1030延長(zhǎng)米的中心路罩面工程、為民路火燒板鋪裝二期工程已完工。鐵東路北段白色路面配套工程及64條居民巷道紅磚鋪裝，本月底可全部完工。在連續(xù)三年城鎮(zhèn)綜合樓開發(fā)超10萬平方米的基礎(chǔ)上，今年又開發(fā)建設(shè)工程19個(gè)，建筑面積達(dá)到了11.34萬平方米。投資100萬元，在植物園184.5畝綠色區(qū)內(nèi)植樹17368株。二是逐步完善社會(huì)保障體系。參保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金按月足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障政策，城鎮(zhèn)低保擴(kuò)面210人，城鎮(zhèn)低保人數(shù)達(dá)到了9917人。農(nóng)村低保試點(diǎn)全面展開，13000多農(nóng)村貧困人口享受到了低保政策。三是積極推進(jìn)扶貧濟(jì)困工作。開展了“包村聯(lián)戶”、“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)，全縣機(jī)關(guān)干部共幫助農(nóng)民謀劃增收項(xiàng)目474個(gè)，并與650名困難職工結(jié)成了幫扶對(duì)子，捐獻(xiàn)生活物資13.8噸，總計(jì)為城鄉(xiāng)貧困群眾捐款22萬多元；貧困村的整村推進(jìn)工作全面啟動(dòng)，已落實(shí)開發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，落實(shí)扶持資金158.5萬元。投資64萬元為城鎮(zhèn)77戶無房或住危房的老勞模、老教師、老復(fù)員軍人，以及鰥寡孤獨(dú)戶重建或維修房屋。四是切實(shí)提高群眾文化生活水平。投資400萬元建設(shè)了面積為4865平方米的老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心；恢復(fù)了傳統(tǒng)黑陶生產(chǎn)，產(chǎn)品達(dá)100多個(gè)品種；投資800萬元實(shí)施了農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖化建設(shè)工程。為了解決群眾的活動(dòng)場(chǎng)所問題，對(duì)縣機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，尤其是城鄉(xiāng)中小學(xué)的文體設(shè)施實(shí)行全方位對(duì)外開放，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。
    四、創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題。一是推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革。按照“優(yōu)化縣級(jí)、強(qiáng)化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級(jí)、完善村屯”的原則，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了重點(diǎn)研究水稻、大豆、瓜菜的3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站，以村為單位成立了76個(gè)農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)，以屯為單位發(fā)展了307戶科技示范戶。縣中心對(duì)區(qū)域中心站實(shí)行垂直管理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管，解決了都管又都不管的難題。同時(shí)在機(jī)制上推行了死編活人、競(jìng)聘上崗、合同管理、工資活發(fā)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)技人員的積極性。二是不斷深化教育改革。實(shí)行了城鄉(xiāng)教師工效掛鉤和津貼活發(fā)制度，根據(jù)考核結(jié)果年終一次性兌現(xiàn)活發(fā)的津貼部分；出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教。三是加快衛(wèi)生體制改革。在全縣范圍內(nèi)公開競(jìng)聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，選拔了20名縣級(jí)醫(yī)療骨干到農(nóng)村衛(wèi)生院擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)。建立了中級(jí)以上職稱定期輪崗支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，規(guī)定今后晉升中級(jí)以上技術(shù)職稱必須要有一年以上的農(nóng)村支醫(yī)經(jīng)歷。四是深化財(cái)政體制改革。全面推行國(guó)庫(kù)集中收付，對(duì)全額撥款的113家預(yù)算單位實(shí)行了集中核算，集中管理，節(jié)約資金100多萬元。加快推進(jìn)政府采購(gòu)，截止到目前，實(shí)行政府采購(gòu)15次，項(xiàng)目金額450萬元，比預(yù)算節(jié)約55萬元。加快推進(jìn)部門預(yù)算，正在衛(wèi)生局、黨校等四個(gè)部門開展試點(diǎn)。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇七
    一是發(fā)展提速，歷史機(jī)遇好?？h委縣政府提出"四位一體，四區(qū)同城"的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來，清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，提出"建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)"的口號(hào)，農(nóng)村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營(yíng)造了聲勢(shì)，奠定了基礎(chǔ)。
    二是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｇ宸酱逡郎脚R水，生態(tài)良好，20xx年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村。市委副秘書長(zhǎng)詹長(zhǎng)春來村調(diào)研時(shí)，深有感觸地說，"清方，真正是山清水秀的好地方"。轄區(qū)畫屏山（垮皮山）已由縣旅游辦征用，待開發(fā)，畫屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁(yè)背景，成為廣德宣傳名片之一。
    一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫(kù)庫(kù)尾，地處xx縣水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)水源的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內(nèi)效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，群眾對(duì)加快發(fā)展的愿望十分迫切。
    二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營(yíng)，成本高，產(chǎn)出低，群眾林業(yè)收入總體偏??；農(nóng)村人才技術(shù)缺乏，外出務(wù)工人員多，致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少；林業(yè)生產(chǎn)中，毛竹是林農(nóng)的主要收入來源，群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高；受人均山場(chǎng)面積偏少，山多地少和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)難以推廣；由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
    三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū)，盧村水庫(kù)蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。
    "一個(gè)口號(hào)"即"打造生態(tài)清方，全面建成小康"的口號(hào)。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
    "三個(gè)工程"即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫(kù)淹沒道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程。多方爭(zhēng)取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施三個(gè)工程，千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
    農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開政策的扶持，上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注?；鶎訉?duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
    一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問題；爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農(nóng)資金，完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
    二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學(xué)習(xí)，開展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
    三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇八
    受縣人民政府委托，現(xiàn)將**縣**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
    **年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全縣上下在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”總要求，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅居興縣”戰(zhàn)略，著力抓改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好地完成了年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)?；仡櫼荒陙砣h經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成效，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。
    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，**年全縣完成生產(chǎn)總值73.64億元，增長(zhǎng)7.8%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值10.61億元，增長(zhǎng)2.8%。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”，新增糧食功能區(qū)4500畝，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)60%以上，被命名為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值36.87億元，增長(zhǎng)7.4%，其中工業(yè)增加值28.82億元，增長(zhǎng)7.5%。扎實(shí)開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元。創(chuàng)新機(jī)制破解企業(yè)融資難，出臺(tái)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)意見，設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，積極防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展“四破專項(xiàng)整治”,盤活閑置低效用地544畝，消化批而未供土地617畝。建筑業(yè)發(fā)展成績(jī)喜人。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，新增一、二級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)6家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值132.85億元、稅收1.57億元，分別增長(zhǎng)26.5%、42.7%，建筑業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值26.16億元，增長(zhǎng)10.3%。消費(fèi)穩(wěn)健增長(zhǎng)，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.35億元，同比增長(zhǎng)13.2%。旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年接待游客數(shù)526.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入26.41億元，分別增長(zhǎng)31.8%和46.7%。編制了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了影視文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策。金融業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額128.68億元，增長(zhǎng)16.0%，金融機(jī)構(gòu)貸款余額105.68億元，增長(zhǎng)21.5%，增速均位居金華市第一。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，**年全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2019年的14.8：50.3：34.9調(diào)整為14.4：50.1：35.5，一產(chǎn)增加值比重下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加值比重提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。三大收入較快增長(zhǎng)，全縣完成一般公共預(yù)算收入6.01億元，增長(zhǎng)15.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12138元，增長(zhǎng)12.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27600元，增長(zhǎng)10.1%。
    (二)重大項(xiàng)目有序推進(jìn)、有效投資較快增長(zhǎng)。
    全縣完成固定資產(chǎn)投資48.48億元，增長(zhǎng)16.5%。其中工業(yè)投資21.15億元，增長(zhǎng)10.9%;房地產(chǎn)投資5.21億元，增長(zhǎng)3.2%;基礎(chǔ)設(shè)施投資20.86億元，同比增長(zhǎng)14.8%。有效投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
    項(xiàng)目前期扎實(shí)推進(jìn)。抽水蓄能電站項(xiàng)目完成預(yù)可研報(bào)告評(píng)審，金臺(tái)鐵路完成可研報(bào)告評(píng)審，杭紹臺(tái)高速公路完成初設(shè)審查，廿四尖風(fēng)電場(chǎng)二期工程完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，青山尖風(fēng)電場(chǎng)一期工程、仁川風(fēng)電場(chǎng)二期工程取得服務(wù)聯(lián)系單，市嶺下水庫(kù)完成項(xiàng)目前期工作。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，共儲(chǔ)備項(xiàng)目260多個(gè)。
    重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。省“411”項(xiàng)目完成投資8.4億元，完成年度投資計(jì)劃的120%;9個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.9億元，完成年度投資計(jì)劃的131%;13個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資14.72億元，完成年度投資計(jì)劃的126%;86個(gè)縣重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目完成投資19.35億元，完成年度投資計(jì)劃的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新線窈萬段三條干線公路完成路基工程，花溪水庫(kù)基本建成，建材家居市場(chǎng)、浙八味特產(chǎn)市場(chǎng)二期工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和上級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，完成**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程和新興街安置房建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目稽察。
    (三)環(huán)境整治全面推進(jìn)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    大力開展生態(tài)環(huán)境整治。完成**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程，完成文溪21個(gè)排污口整治和城區(qū)7個(gè)社區(qū)截污納管工程，尖山污水處理廠投入運(yùn)行，農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。開展垃圾分類減量試點(diǎn)，基本消滅垃圾河、黑臭點(diǎn)，關(guān)停拆除養(yǎng)殖場(chǎng)147家，整治采制砂場(chǎng)42家。完成農(nóng)村飲用水項(xiàng)目55個(gè)、山塘整治22座，開展工程揚(yáng)塵治理，淘汰黃標(biāo)車1189輛，完善大氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，建成pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站11個(gè)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率95.3%，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
    “三改一拆”成效明顯。共拆除違法建筑59.2萬平方米，完成舊住宅區(qū)改造44.2萬平方米、舊廠區(qū)改造3.4萬平方米、城中村改造5.8萬平方米，超額完成市下達(dá)的“三改一拆”考核任務(wù)，全縣371個(gè)村居都通過了“無違建村居”驗(yàn)收。
    城市建設(shè)有序推進(jìn)。編制了**縣新老城區(qū)一體化規(guī)劃、**縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)等重大規(guī)劃，基本完成新興街區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造城市道路5公里，完成龍山公園地下空間開發(fā)項(xiàng)目，建成老公安局區(qū)塊、新興街兩個(gè)臨時(shí)停車場(chǎng)，新增停車位240個(gè)，投放公共自行車560輛，成功創(chuàng)建省級(jí)示范文明縣城。新城區(qū)核心區(qū)塊建設(shè)加快推進(jìn)，完成綠地公園西區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造,云山度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，“一城三片”融合發(fā)展出現(xiàn)新氣象。尖山省級(jí)中心鎮(zhèn)加快建設(shè)，冷水鎮(zhèn)成為市級(jí)中心鎮(zhèn)。
    統(tǒng)籌推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以歷史文化村保護(hù)利用和精品村培育為重點(diǎn)，全力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以大皿、櫸溪、梓譽(yù)、橫路、管頭、馬塘等村為重點(diǎn)，開展80個(gè)秀美村創(chuàng)建。九里塘移民小區(qū)、古竹移民小區(qū)、尖山移民小區(qū)進(jìn)展順利，新建安置房3.7萬平方米、新安置各類移民260戶。
    (四)改革創(chuàng)新不斷深化、社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。
    服務(wù)型政府打造有新成效。實(shí)施政府權(quán)力清單制度，大力開展“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，削減縣級(jí)部門行政許可事項(xiàng)89項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)22項(xiàng)，取消行政收費(fèi)項(xiàng)目18項(xiàng)，制定出臺(tái)了《**縣政府投資項(xiàng)目全流程高效審批管理暫行辦法》，建成浙江政務(wù)網(wǎng)分廳，開通8890便民服務(wù)平臺(tái)。體制機(jī)制改革有新突破。出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的若干意見》，農(nóng)村宅基地審批權(quán)等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)賦權(quán)改革，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份制改革。科技服務(wù)改革有新舉措。開展技術(shù)市場(chǎng)企業(yè)化改革試點(diǎn)工作，組建技術(shù)市場(chǎng)有限公司，完成技術(shù)市場(chǎng)交易額1875萬元。申報(bào)國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目47項(xiàng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家。
    文教衛(wèi)事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、浙中杜鵑花節(jié)文化系列活動(dòng)，大盤山博物館主體工程、縣體育健身中心一期主體工程結(jié)頂。文溪小學(xué)一期、尚湖中心幼兒園等投入使用，新城中學(xué)、第四中學(xué)開工建設(shè)，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組評(píng)估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別與金華市中心醫(yī)院和浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三醫(yī)院開展合作辦醫(yī)，仁川衛(wèi)生院投入使用，方前衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完成主體工程。我縣被省政府評(píng)為浙江省基本公共服務(wù)均等化優(yōu)秀單位。社會(huì)保障體系不斷完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1098人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)14453人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系進(jìn)一步完善?？h社會(huì)福利中心正式投入運(yùn)行，建成居家養(yǎng)老中心89家，發(fā)放各類救災(zāi)救助資金2436萬元。價(jià)格服務(wù)和監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。完善民生價(jià)格公示制度，對(duì)糧油、蔬菜、建材等7大類71個(gè)品種的商品進(jìn)行定期價(jià)格監(jiān)測(cè)。開展城區(qū)自來水、污水處理成本定期監(jiān)審。起草了《**縣價(jià)格調(diào)節(jié)應(yīng)急資金管理辦法》。規(guī)范民生價(jià)格監(jiān)管，開展衛(wèi)生院藥品價(jià)格與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查和涉農(nóng)、涉企、旅游等收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，受復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，要素保障、節(jié)能減排壓力增大，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)困難加劇。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施努力加以解決。
    **年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，各區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r更趨分化，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大，國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)、地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，但產(chǎn)能過剩、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)等問題依然突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。從我縣看，下半年以來，投資、消費(fèi)連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)小幅回升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，旅游業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，但工業(yè)生產(chǎn)有所下滑，投資增長(zhǎng)后勁不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨一定下行壓力。在分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市**年發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)安排，兼顧可能和現(xiàn)實(shí)要求，建議全縣**年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)安排如下：
    1.全縣生產(chǎn)總值。
    增長(zhǎng)8%左右。
    2.固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)15%。
    3.社會(huì)消費(fèi)品零售額。
    增長(zhǎng)12%。
    4.一般公共預(yù)算收入。
    增長(zhǎng)10%以上。
    5.自營(yíng)出口額增長(zhǎng)9.5%。
    6.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。
    7.農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%。
    8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
    控制在3.5%以內(nèi)。
    9.人口自然增長(zhǎng)率。
    控制在7‰以內(nèi)。
    10.各類節(jié)能減排指標(biāo)。
    完成市定目標(biāo)。
    現(xiàn)將主要目標(biāo)建議作如下說明：
    (一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
    ——全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右。主要考慮：一是與省、市計(jì)劃相銜接，**年全省生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)7.5%左右，全市計(jì)劃增長(zhǎng)8%左右。二是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)安排為8%左右，符合我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)。三是保持合理的增速有利于增強(qiáng)發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)和改善民生。按照生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)，三大需求目標(biāo)分別為：
    ——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%。一是考慮投資增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的強(qiáng)大拉動(dòng)力。二是與省、市計(jì)劃相銜接，**年全省、全市計(jì)劃投資分別增長(zhǎng)12%以上和15%以上。三是考慮我縣發(fā)展實(shí)際，**年民間投資動(dòng)力不足，土地、資金、環(huán)境等要素制約增大，投資增長(zhǎng)目標(biāo)比**年增長(zhǎng)20%的目標(biāo)有所降低。
    ——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。一是我縣消費(fèi)市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，隨著城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭有望繼續(xù)保持。二是從宏觀環(huán)境看，與住房相關(guān)的消費(fèi)收縮，大宗商品價(jià)格走低等因素影響，明年消費(fèi)增長(zhǎng)可能會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢(shì)。
    ——出口增長(zhǎng)9.5%。一是從外部環(huán)境看，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、歐盟經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn)，**年出口形勢(shì)預(yù)計(jì)會(huì)略好于**年。二是與省、市計(jì)劃相銜接，**年全省、全市出口分別增長(zhǎng)7.5%以上和9.5%以上。
    (二)關(guān)于三大收入增長(zhǎng)目標(biāo)。
    ——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%。主要考慮：一是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，居民收入增長(zhǎng)略快于gdp增長(zhǎng)。二是勞動(dòng)力價(jià)格穩(wěn)步上漲、城鄉(xiāng)社保體系擴(kuò)面提質(zhì)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。
    ——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上。一是近幾年來我縣地方財(cái)政收入一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，**年雖然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，保持10%以上增長(zhǎng)仍有較強(qiáng)支撐。二是與省、市計(jì)劃相銜接，**年浙江省、金華市一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)7.5%左右和10%以上。三是考慮民生保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)等剛性支出需求，保持一定增長(zhǎng)是保證財(cái)政收支平衡的需要。
    (三)關(guān)于民生保障目標(biāo)。
    ——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。一是近年來我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持較低水平，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。二是保持就業(yè)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基石，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)之一。
    ——人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以下。近年來我縣保持低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率相對(duì)比較穩(wěn)定。考慮到**年是“單獨(dú)兩孩”放開的第二年，我縣有可能會(huì)迎來“單獨(dú)兩孩”的小高峰。
    為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”工作主線，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生普惠提升，全面完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
    (一)擴(kuò)投資、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。
    一是注重項(xiàng)目謀劃包裝。認(rèn)真解讀中央、省、市等政策，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)謀劃一批交通能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)公益等項(xiàng)目，扎實(shí)開展《**縣“十三五”規(guī)劃綱要》、《**縣“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，著力提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的水平和質(zhì)量，確保有效投資可持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展。42省道一期、磐新線窈萬段、40省道三期建成通車，花溪水庫(kù)投入運(yùn)行，市嶺下水庫(kù)完成總投資額的30%。加大重大前期項(xiàng)目推進(jìn)力度，基本完成杭紹臺(tái)高速公路**段、金臺(tái)鐵路**段政策處理工作，做好351國(guó)道至馬宅段項(xiàng)目前期工作。抽水蓄能電站項(xiàng)目爭(zhēng)取取得項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單。三是強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。深入開展“四破”專項(xiàng)整治，加大消化批而未供土地力度，清理盤活工業(yè)用地，提高土地集約利用水平，切實(shí)提高供地效率。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，積極申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省“411”重大項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取帶帽指標(biāo)。整合政府性資源和資產(chǎn)，加強(qiáng)建設(shè)資金的統(tǒng)籌運(yùn)用和政府債務(wù)的統(tǒng)一管理，拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本進(jìn)入公共建設(shè)領(lǐng)域。加強(qiáng)重大項(xiàng)目的銀企合作，加大中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金申報(bào)爭(zhēng)取工作力度，確保重大項(xiàng)目的資金需求。
    (二)促轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
    一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。做好農(nóng)旅融合文章，大力發(fā)展“可看可采、可玩可游”的休閑觀光農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，形成以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展格局。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)。以推行清潔化生產(chǎn)為重點(diǎn)，推廣“豬-沼-種”等生態(tài)循環(huán)模式，大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。二是促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善金磐開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)三大平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，做好機(jī)器換人、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)聯(lián)網(wǎng)的推廣運(yùn)用。加大“四換三名”、“四破”專項(xiàng)整治工作力度，加快淘汰低效產(chǎn)能和落后工藝，倒逼限制類企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加大建筑業(yè)培育力度。進(jìn)一步優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境和建筑領(lǐng)域人才成長(zhǎng)環(huán)境，采取“走出去”和“引進(jìn)來”兩條腿走路，鼓勵(lì)建筑企業(yè)拓展省外市場(chǎng)，進(jìn)一步提高我縣建筑業(yè)企業(yè)集群實(shí)力。四是加大清潔能源示范縣建設(shè)。編制**縣清潔能源示范縣實(shí)施方案，仁川、廿四尖風(fēng)電場(chǎng)一期并網(wǎng)發(fā)電，基本完成二期項(xiàng)目建設(shè)，青山尖風(fēng)電場(chǎng)一期工程完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，積極推進(jìn)城市燃?xì)?、分布式太?yáng)能電站、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目，提高清潔能源綜合開發(fā)利用水平。
    (三)重培育、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
    一是做大做強(qiáng)休閑旅游業(yè)。堅(jiān)持把旅游作為服務(wù)業(yè)的主要引擎，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“精品線、精美區(qū)、精致點(diǎn)”建設(shè)工程，基本建成南線旅游精品線;抓好農(nóng)家樂精品村、特色村建設(shè)，加快開發(fā)鄉(xiāng)村中高端民宿，促進(jìn)我縣農(nóng)家樂品牌化發(fā)展。二是大力培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢(shì)，完善提升“浙八味”特產(chǎn)市場(chǎng)，全力推進(jìn)“江南藥鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)，布局發(fā)展“森林+療養(yǎng)”、“中藥+養(yǎng)生”等復(fù)合型養(yǎng)生旅游，著力打造健康**品牌。三是加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)培育力度。加快新城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，加大金磐開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)三個(gè)電子商務(wù)集聚區(qū)提升工作力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)力度，形成“一園、多區(qū)、多點(diǎn)”發(fā)展格局，扎實(shí)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。
    (四)強(qiáng)統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一是打造品質(zhì)山城。加快老城區(qū)更新改造，著力培育新興街商業(yè)區(qū)，加快石坑里安置小區(qū)建設(shè)，完成栗里、坑口等區(qū)塊改造，加強(qiáng)新老城區(qū)、云山度假區(qū)之間的景觀、建筑、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施連接，加快“一城三片”融合發(fā)展。二是培育中心鎮(zhèn)。加快尖山省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)臺(tái)地一體化發(fā)展。重視冷水市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高與新城區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。引導(dǎo)各建制鎮(zhèn)特色化發(fā)展。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造、不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力爭(zhēng)創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。扎實(shí)開展秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造雙峰至高二美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品線，抓好大皿、梓譽(yù)、馬塘等6個(gè)精品村建設(shè)，力爭(zhēng)大皿村通過省歷史文化村落重點(diǎn)保護(hù)村驗(yàn)收。四是深化“三改一拆”行動(dòng)。鞏固拆違整治工作成果，努力創(chuàng)建“無違建縣”。加快推進(jìn)“三改一拆”工作，將“一戶多宅”整治與農(nóng)村危舊房改造相結(jié)合，加大舊廠區(qū)改造力度，因地制宜培育中小企業(yè)孵化園、特色產(chǎn)業(yè)園。
    (五)重生態(tài)、合力打造美麗。
    一是繼續(xù)推進(jìn)“五水共治”行動(dòng)。積極開展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，提高居民生活污水接戶率。扎實(shí)推進(jìn)“最美河流”創(chuàng)建工作，深化重點(diǎn)行業(yè)整治，完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，提高農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化、減量化水平。提升農(nóng)村飲用水安全，推進(jìn)缺水山區(qū)農(nóng)村水源工程建設(shè)，全面解決飲水困難群眾的飲水問題。二是加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深入研究重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和政策導(dǎo)向，積極研究污染物排放財(cái)政收費(fèi)機(jī)制、生態(tài)質(zhì)量財(cái)政獎(jiǎng)懲機(jī)制等重大政策，爭(zhēng)取政策效益最大化。優(yōu)化縣域環(huán)境功能區(qū)設(shè)置，注重縣城、中心鎮(zhèn)等核心區(qū)塊的精細(xì)化開發(fā)，三是扎實(shí)開展環(huán)境綜合整治。高度重視大氣污染治理工作，扎實(shí)開展城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作，完成黃標(biāo)車治理任務(wù)，加大工地?fù)P塵整治工作力度，完善空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系。
    (六)抓改革、再創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。
    一是深化政府改革。編制企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，深入推行“四張清單一張網(wǎng)”改革，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單規(guī)范化、動(dòng)態(tài)式管理。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革。二是深化要素配置市場(chǎng)化改革。建立土地供應(yīng)差別化管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行排污權(quán)有償使用和市場(chǎng)化交易制度，深入推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革工作。三是深化投融資體制改革。探索ppp等投融資模式，積極爭(zhēng)取政府債券融資規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共項(xiàng)目建設(shè)，拓寬社會(huì)融資渠道。完善企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，建立企業(yè)貸款擔(dān)保基金，激發(fā)金融市場(chǎng)活力。
    (七)惠民生、提升公共服務(wù)水平。
    一是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新城中學(xué)、第四中學(xué)、文溪小學(xué)二期等建設(shè)項(xiàng)目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展分級(jí)診療試點(diǎn)工作，加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)合作辦醫(yī)機(jī)制，提高基層醫(yī)技單位綜合能力。提升公共文化服務(wù)水平，加快體育健身中心、大盤山博物館、農(nóng)村文化禮堂等設(shè)施建設(shè)。二是提升社會(huì)保障水平。完善社會(huì)保障制度，加快構(gòu)筑廣覆蓋、高效率的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量籌建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平。三是提高社會(huì)管理能力。加大對(duì)食品藥品的檢查力度，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,開展對(duì)教育、醫(yī)療以及農(nóng)民建房等領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)工作，及時(shí)查處亂收費(fèi)行為，維護(hù)我縣良好的消費(fèi)環(huán)境。
    各位代表，做好**年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要全面落實(shí)縣十二屆人大四次會(huì)議的決議和部署，自覺接受縣人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議，解放思想，開拓進(jìn)取，善謀善為，為順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇九
    在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下商都縣緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路按照****市建設(shè)“五區(qū)”戰(zhàn)略部署立足發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步明確了構(gòu)筑“一條通道”、夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”、發(fā)展“三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”、打造“三大基地”的發(fā)展思路即立足商道文化積極構(gòu)筑北接二連、通達(dá)蒙古東聯(lián)**、面向京津**的商貿(mào)物流、文化旅游通道；夯實(shí)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)；突出發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、自生釉陶瓷和高新醫(yī)療科技特色產(chǎn)業(yè)；打造全市最大的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、全區(qū)首個(gè)自生釉陶瓷產(chǎn)學(xué)研基地和華北地區(qū)首個(gè)高新醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)基地積極構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的科學(xué)發(fā)展新格局全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。20全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.9億元同比增長(zhǎng)13.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.65億元同比增長(zhǎng)21%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到23億元同比增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資完成38.1億元同比增長(zhǎng)26.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19090元農(nóng)民人均純收入達(dá)到5700元分別同比增長(zhǎng)15%。
    壯大支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)加速發(fā)展。
    商都縣立足資源稟賦，大力實(shí)施“投資拉動(dòng)，政策驅(qū)動(dòng)，龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略，積極培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
    集中全力抓項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。始終把招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目作為擴(kuò)大投資、強(qiáng)化基礎(chǔ)、加快發(fā)展的重要舉措，全力以赴引項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)資金。認(rèn)真落實(shí)“三三制”工作方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新招商機(jī)制，組建了6個(gè)招商分局，聘請(qǐng)了38名企業(yè)負(fù)責(zé)人為招商局副局長(zhǎng)，發(fā)揮了以商招商的優(yōu)勢(shì)，加大了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商力度。年，全縣引進(jìn)并開工建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)，協(xié)議總投資106.5億元；爭(zhēng)取到國(guó)家、自治區(qū)各類項(xiàng)目241個(gè)，到位資金6.76億元。一大批項(xiàng)目的順利實(shí)施，為商都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
    強(qiáng)化措施育產(chǎn)業(yè)，特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特色就是品牌，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育建設(shè)了太美和希森馬鈴薯加工、恪青蔬菜加工、冷山糖業(yè)甜菜加工、奧淳酒業(yè)糧食加工、大北農(nóng)生豬養(yǎng)殖、中谷奶牛鮮奶加工“七大龍頭”，積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，把田間地頭變成了企業(yè)的第一生產(chǎn)車間。2013年，全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在50萬畝，其中專用薯7萬畝、脫毒種薯6萬畝；蔬菜和甜菜面積由的10萬畝增加到16萬畝，分別達(dá)到8萬畝。具備了年出欄18.4萬口生豬、240萬只肉雞的能力。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、制酒和自生釉陶瓷“三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”培育已現(xiàn)雛型，為我縣發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。
    加大力度建市場(chǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于提升全縣產(chǎn)業(yè)層次水平。2013年，投資5.7億元建設(shè)綜合市場(chǎng)5個(gè)。新開工建設(shè)小賓館10家，面積12600平方米，日接待旅客可達(dá)500多人。成立了餐飲與住宿行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范了行業(yè)服務(wù)，為今后承辦全國(guó)性的體育賽事奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，累計(jì)建成43家農(nóng)家店，覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20%的村委會(huì)。
    改進(jìn)工作作風(fēng)，政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。
    黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。商都縣以高度的政治責(zé)任感不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，努力創(chuàng)新黨建工作方式，以面對(duì)面傾聽呼聲、心貼心接觸交談、實(shí)打?qū)嵔鉀Q訴求為主要內(nèi)容，大力開展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的黨建“實(shí)心工程”，深化黨員干部“下基層、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以正確的導(dǎo)向、寬闊的視野、規(guī)范的'程序選干部、配班子，極大地提升了選人用人公信度和群眾滿意度。去年以來，共調(diào)整干部5批、176人（次），其中提拔70后干部53名、80后干部6名，干部的年齡和文化結(jié)構(gòu)更趨合理。以堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、認(rèn)真落實(shí)市懲防體系《實(shí)施細(xì)則》為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部廉政教育。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入開展辦公用房清理整頓、公務(wù)用車專項(xiàng)治理和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，樹立了機(jī)關(guān)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的良好形象。積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾團(tuán)體和社會(huì)管理創(chuàng)新等工作均取得新進(jìn)展。
    弘揚(yáng)商道文化，文化建設(shè)方興未艾。
    文化是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和不竭源泉。壯大文化軟實(shí)力，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，是商都縣貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路的重要舉措之一。去年以來，商都縣經(jīng)過充分挖掘?qū)⒌赜蛭幕ㄎ粸椤吧痰馈蔽幕?，編寫了《商都縣地域文化初探》，制定了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，并成立了文化旅游促進(jìn)會(huì)，為文化旅游業(yè)的發(fā)展搭建起了平臺(tái)。以“古驛七臺(tái)”為起點(diǎn)，按照“4條線、10個(gè)點(diǎn)”的規(guī)劃，培育發(fā)展旅游業(yè)。目前，德立海生態(tài)苑已建成運(yùn)營(yíng)，并向自治區(qū)申報(bào)了3星級(jí)景區(qū)。不凍河生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目，建成了生態(tài)養(yǎng)殖園，小吃一條街工程主體已完工。正在引資建設(shè)**海、大石架地質(zhì)公園、八股地水庫(kù)和林場(chǎng)、民俗館等旅游項(xiàng)目。與此同時(shí)，大力開展群眾性文化活動(dòng)，舉辦“送戲下鄉(xiāng)”、“三下鄉(xiāng)”等演出活動(dòng)20多場(chǎng)。安裝廣播電視“戶戶通”工程14862套，豐富了農(nóng)村廣大群眾的文化生活。
    著眼和諧穩(wěn)定，社會(huì)建設(shè)持續(xù)進(jìn)步。
    商都縣始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升百姓幸福指數(shù)擺在突出位置，不斷加大民生和社會(huì)事業(yè)投入力度，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。
    扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。扶貧是最大的民生工程。商都縣抓住省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”幫扶貧困旗縣的機(jī)遇，先后報(bào)送請(qǐng)求自治區(qū)幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)4批、33項(xiàng)，涉及資金近21.46億元。其中，已落實(shí)的項(xiàng)目18項(xiàng)，項(xiàng)目總投資16.64億元。在全市率先啟動(dòng)了副科級(jí)以上干部“一對(duì)一”幫扶貧困戶活動(dòng)，與省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系貧困旗縣形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的扶貧攻堅(jiān)合力。全縣副科級(jí)以上干部和縣直單位共幫扶貧困戶、貧困村資金351萬元。在8個(gè)村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成了第八期移民搬遷工程，搬遷移民100戶，開工建設(shè)了第九期120戶的移民搬遷工程。通過“三式扶貧”，年內(nèi)1.18萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。
    社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到8800人、17912人和8804人。新農(nóng)合參合率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)了常住人口全覆蓋。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.05萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到143161人。10255名城鎮(zhèn)低保對(duì)象月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高36.8元，達(dá)到343.2元；36345名農(nóng)村低保對(duì)象年人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高667元，達(dá)到2667元；12560名現(xiàn)金直補(bǔ)對(duì)象每人年增補(bǔ)助500元，達(dá)到1000元。
    就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。開工建設(shè)了縣就業(yè)社保服務(wù)中心和四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)場(chǎng)所。舉辦創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)560人，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)3.59萬人（次）。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1328人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。
    各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。整合計(jì)生、衛(wèi)生項(xiàng)目資金，并引進(jìn)江西商會(huì)投資1.78億元，開工建設(shè)了占地67.1畝、建筑面積4.15萬平方米的醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)園區(qū)。建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房4095平方米，職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓5700平方米，新建中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)7個(gè)，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村小學(xué)食堂12個(gè)，新建和改建幼兒園11所。積極開展“三查一治”計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)群眾3.28萬人（次），穩(wěn)定了低生育水平。大力開展“平安建設(shè)”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，得到了自治區(qū)公安廳各總隊(duì)的大力支持。注重安全生產(chǎn)監(jiān)管，創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    致力永續(xù)發(fā)展，生態(tài)建設(shè)成效顯著。
    良好的生態(tài)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈?！氨Ｗo(hù)碧水藍(lán)天，建設(shè)美麗商都”成為商都縣委、政府打基礎(chǔ)、促發(fā)展、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略工程。2013年，投資9000萬元，實(shí)施了南湖濕地生態(tài)苑二期工程，新增綠化面積27萬平方米；規(guī)劃建設(shè)了**流域4萬畝機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹基地，完成造林8000畝；鞏固和完善了5.5萬畝軍民義務(wù)植樹基地，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程8.5萬畝、鞏固退耕還林成果8.1萬畝。對(duì)公路、工業(yè)園區(qū)、村屯和城鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了綠化。堅(jiān)持不懈地開展禁牧工作，有效地保護(hù)了生態(tài)建設(shè)成果。集中整治非法征占用林地問題，補(bǔ)辦33宗占用林地手續(xù)，補(bǔ)繳植被恢復(fù)費(fèi)1268萬元。同時(shí)，實(shí)施了不凍河河道治理二期工程、三大頃鄉(xiāng)楊柳病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。()節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)也取得新成果，冶金化工企業(yè)全部安裝和啟用了環(huán)保除塵設(shè)備，拆除燒制白灰靠山窯7家、關(guān)停豎立窯7家，新上企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，完成了節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整頓，關(guān)閉9家非法采礦點(diǎn)，規(guī)范了開采行為；加強(qiáng)對(duì)石英巖、白泥礦產(chǎn)資源的整合力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；對(duì)采砂點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，通過“招拍掛”確定采砂點(diǎn)6處。完成--土地復(fù)墾717公頃。
    回首過去的一年，商都縣全縣上下在黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的指引下，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，搭乘改革航船不懈前行，創(chuàng)造出了新的成就，書寫出了跨越發(fā)展的商都精彩篇章，為的發(fā)展積蓄了正能量。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十
    5.強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)，著力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展合力上下功夫見實(shí)效。加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)家書屋”和村村響工程，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的各項(xiàng)方針政策和決策部署，了解黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的技術(shù)技能。組織村社干部赴外參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，啟迪工作思路，促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變和能力素質(zhì)的提升。強(qiáng)化村務(wù)公開，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法開展村級(jí)事務(wù)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組的作用，加大監(jiān)督力度。扎實(shí)開展以“黨員群眾商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議，黨員群眾測(cè)評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)”為主要內(nèi)容的“雙議雙評(píng)”活動(dòng)，極大地激發(fā)黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)的熱情，廣泛開展各類議事決策活動(dòng)。加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，搬遷新建村部，加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施建設(shè)，建設(shè)村群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)，安放健身器材，開放農(nóng)家書屋，真正把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員群眾廣泛參與的議事決策中心，實(shí)用科技、致富技能的集中培訓(xùn)中心，先進(jìn)文化、各種信息的傳播交流中心，群眾文體娛樂活動(dòng)中心、村民健康生活的醫(yī)療保健中心。積極開展以“致富星、孝愛星、守法星、誠(chéng)信星、新風(fēng)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，每年創(chuàng)評(píng)“五星戶”8戶以上，樹立先進(jìn)典型，形成先進(jìn)帶后進(jìn)、齊心促和諧、共同求發(fā)展的良好格局。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    年初以來，x市認(rèn)真貫徹***和省、市委決策部署，深入落實(shí)省委xx精神，全力抗擊新冠肺炎疫情，結(jié)合全市重點(diǎn)任務(wù)及大事大項(xiàng)安排，圍繞“xx”的總目標(biāo)，突出“xxx”的總思路，在全市上下齊心協(xié)力、共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)到6月末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；一般預(yù)算財(cái)政收入完成x億元，同比x%；固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；規(guī)上工業(yè)增加值完成x億元，增幅x%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x億元，增幅x%。
    成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面加強(qiáng)對(duì)防控工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的具體要求,堅(jiān)決扛起疫情防控重大政治責(zé)任。疫情期間，入戶排查總?cè)藬?shù)x人,均未出現(xiàn)癥狀。全市范圍內(nèi)設(shè)立卡口x處,配備檢疫人員x名,實(shí)行24小時(shí)值守。共排查外車輛x輛x余人次,均未出現(xiàn)癥狀。加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于活禽、野味交易的管控要求,共出動(dòng)x人,巡查x次,未發(fā)現(xiàn)異常情況。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,加強(qiáng)健康科普知識(shí)宣傳和有關(guān)政策措施解讀,及時(shí)規(guī)范發(fā)布疫情信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。有針對(duì)性的開展公眾健康教育宣傳,入戶走訪宣傳x余戶,發(fā)放《疾控給全體市民的一封公開信》等宣傳資料x份,張貼宣傳海報(bào)x份,積極宣傳普及防控知識(shí)。充分依托x，轉(zhuǎn)載***、省、市權(quán)威媒體平合關(guān)于疫情防控的科普和自我防護(hù)知識(shí),累計(jì)推送相關(guān)信息x條。5月份以來，緊盯“兩個(gè)重點(diǎn)”，外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散和蔓延，確保人群群眾生命安全。
    始終把項(xiàng)目作為主攻方向，舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)力推進(jìn)了一批在建項(xiàng)目。我們把今年定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，按竣工、開工、預(yù)備類計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，年度完成投資x億元，其中列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，年度投資x億元以上。1—6月，完成投資x億元，占年度計(jì)劃x%。工業(yè)項(xiàng)目方面：x正在試生產(chǎn)、x7月份將試產(chǎn)、x項(xiàng)目正在建設(shè)廠房；x已竣工x個(gè)；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方面，xxx（一期）已完成初步選址，xx正在加快建設(shè)；交通項(xiàng)目方面，x高速年內(nèi)將開工建設(shè)，xx前期工作進(jìn)展順利；社會(huì)民生項(xiàng)目方面，xx投入使用，x、x、x進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。二是全力爭(zhēng)引了一批重大項(xiàng)目。爭(zhēng)資跑項(xiàng)方面，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，共爭(zhēng)取***、省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目x個(gè)，到位資金x億元。招商引資方面，1—6月引進(jìn)項(xiàng)目x個(gè)、資金x億元，其中x項(xiàng)目已簽約，7月份將開工建設(shè)，x擬投資x億元x項(xiàng)目正在洽談。三是著力謀劃了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)民生事業(yè)等方面，立足我市資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過對(duì)接國(guó)、省重大戰(zhàn)略規(guī)劃，新策劃包裝總投資5000萬元以上可實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，其中深度開發(fā)x個(gè)。目前，x、x、x等項(xiàng)目前期工作正在加緊推進(jìn)，力爭(zhēng)明年開工建設(shè)。
    突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為x:x:x，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是依托園區(qū)發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)主打，按照“一區(qū)多園”發(fā)展思路，大力發(fā)展新型工業(yè)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家，總數(shù)達(dá)x家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速x%。用好國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)政策利好，加快推進(jìn)x示范試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)管理體制初步理順。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路，加快工業(yè)園調(diào)規(guī)擴(kuò)園，年內(nèi)完成x，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，大力發(fā)展智能制造等產(chǎn)業(yè)。二是提升效益發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。狠抓糧食生產(chǎn)，落實(shí)早稻面積x萬畝，中稻面積x萬畝。大力發(fā)展x特色產(chǎn)業(yè)，新造油茶林x萬畝，補(bǔ)植x萬畝；新建有機(jī)茶園x畝。加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推行“公司+基地（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶+電商”模式，推動(dòng)種養(yǎng)、加工、銷售一體化發(fā)展。三是激發(fā)活力發(fā)展旅游三產(chǎn)。突出旅游帶動(dòng)、金融支撐和商貿(mào)流通，全方位加快三產(chǎn)發(fā)展。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，x景區(qū)正在加緊提質(zhì)改造，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)；計(jì)劃下半年舉辦x文化節(jié)。積極開展金融創(chuàng)新，目前已包裝ppp項(xiàng)目x億元，已經(jīng)入庫(kù)x億元；積極創(chuàng)新基金、債券等融資方式，目前已授信x億元，實(shí)際到位x余億元。加快發(fā)展商貿(mào)物流，x主體工程建成，x主體工程加快建設(shè)。
    突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按照“一年一小變、三年一大變”總體要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是城市建設(shè)加緊提質(zhì)。新區(qū)建設(shè)抓緊推進(jìn)。城市x建成通車，綠化亮化等附屬工程加緊施工；x等干道提質(zhì)改造有序推進(jìn)；x提質(zhì)改造基本完工。配套設(shè)施不斷完善。xx建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是城鄉(xiāng)管理加大力度。開展“城市管理年”活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等整治工作，打造城市管理樣板。將城市路燈逐步換成led燈，對(duì)x個(gè)出口、城區(qū)、國(guó)省干道、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝智慧型太陽(yáng)能路燈。結(jié)合政務(wù)中心建設(shè)，升級(jí)“云中心”項(xiàng)目建設(shè)。加快舊城改造，分期分區(qū)逐步實(shí)行背街小巷“綠、油、亮”化工程。三是鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村建房，杜絕公路兩邊“剝皮式”建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)行xx新機(jī)制，打造x等“美麗鄉(xiāng)村”示范片。
    堅(jiān)持民生無小事，扎實(shí)做好解民憂、惠民生的工作。一是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大金融扶貧力度，補(bǔ)足教育、健康、勞動(dòng)力協(xié)作扶貧短板。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷，x安置點(diǎn)已搬遷入住，x安置點(diǎn)主體工程加快建設(shè)。二是全心保障社會(huì)民生。為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。就業(yè)和再就業(yè)工作加強(qiáng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)x人。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)x萬人，為x萬人發(fā)放待遇x萬元。被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)x人。三是全面加強(qiáng)底線工作。環(huán)境保護(hù)方面，扎實(shí)推進(jìn)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，。安全生產(chǎn)方面，開展“大排查大整治大管控”行動(dòng)，應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害突發(fā)事件，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。綜治維穩(wěn)方面，開展xx行動(dòng)和“信訪積案清零行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
    未雨綢繆，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，全力做好防汛各項(xiàng)工作。一是抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、技術(shù)責(zé)任制、工程管護(hù)責(zé)任制，并在媒體進(jìn)行公示。落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均由1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)防汛調(diào)度和指導(dǎo)。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)水庫(kù)制度，對(duì)全市x座中型水庫(kù)和x座小型水庫(kù)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一聯(lián)系負(fù)責(zé)。水庫(kù)管護(hù)人員全部落實(shí)到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站簽訂了管護(hù)協(xié)議。同時(shí)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員汛期帶值班制度，全面啟動(dòng)汛期24小時(shí)值班。二是抓隱患排查。堅(jiān)持“小災(zāi)大防、大災(zāi)重防”的工作思路，層層部署動(dòng)員，科學(xué)制訂預(yù)案，狠抓隱患排查。在強(qiáng)降雨來臨前，我市對(duì)全市所有病險(xiǎn)水利工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，我市x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案和度汛方案。三是抓科學(xué)調(diào)度。面對(duì)汛情，我市多次召開防汛會(huì)商會(huì)，研判災(zāi)情形勢(shì)，科學(xué)調(diào)度防洪泄洪工作，在強(qiáng)降雨來臨前和泄洪過程中，通過村村通廣播、水利、氣象、國(guó)土等部門短信預(yù)警平臺(tái)向廣大群眾發(fā)送預(yù)警信息，沒有發(fā)生人員傷亡事件，最大限度的保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最低限度的避免直接經(jīng)濟(jì)損失。
    始終把堅(jiān)決維護(hù)******黨***的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，自覺同黨的基本理論、基本路線。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨***決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決照辦、黨***禁止的堅(jiān)決杜絕。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的***四中***精神、全國(guó)兩會(huì)精神等，召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)x次，學(xué)習(xí)研討x次?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”下載率、平均積分、活躍度居全市前列。強(qiáng)化制度意識(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村工作條例、黨組工作條例、黨員教育管理?xiàng)l例等黨內(nèi)法規(guī)。在全市開展“x”宣講x場(chǎng)，受眾x人次。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。市委常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作x次，召開意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次。選派了百余名干部到x等地培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。深入開展“四風(fēng)”整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，開展監(jiān)督檢查x多次，查處問題x起，處分x人，組織處理x人。
    上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好的成效，但是受疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，還存在一些困難和不足。一是項(xiàng)目建設(shè)有差距。由于上半年新冠肺炎疫情影響，加之受x等因素影響，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度滯后，1—6月，僅開工重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，開工率只有x%，僅完成投資x億元，只占年度計(jì)劃x%，差時(shí)序進(jìn)度x個(gè)百分點(diǎn)，要想在下半年完成年度建設(shè)任務(wù)，需下大力氣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板。工業(yè)方面，有龍頭企業(yè)但沒有形成產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)模，貢獻(xiàn)度不大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)緩慢；農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后，缺乏在全省叫得響的農(nóng)業(yè)品牌；旅游方面，景區(qū)建設(shè)品質(zhì)不高，配套設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品開發(fā)層次較低，吸引力不強(qiáng)。三是民生事業(yè)有欠帳。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域還有不少欠賬，上學(xué)難、看病難、用電難等現(xiàn)象仍較突出。教育方面，城區(qū)中小學(xué)大班額問題突出，師資力量不強(qiáng)；衛(wèi)生方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量有限，特別是疫情期間暴露出應(yīng)急能力不強(qiáng)，公共醫(yī)療服務(wù)能力還有待加強(qiáng)。
    下半年，我市將緊緊圍繞年初確立的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不折不扣完成。
    搶抓下半年施工的有利時(shí)節(jié)，加快項(xiàng)目特別是關(guān)系全局的重大項(xiàng)目建設(shè)，倒排工期，倒逼責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成年度投資計(jì)劃?？⒐ゎ愴?xiàng)目方面，突出抓好x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投入使用。開工類項(xiàng)目方面，突出x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)如期完成投資計(jì)劃。
    工業(yè)方面，加快x示范園區(qū)建設(shè)，努力打造x園區(qū)。推進(jìn)x項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路，加快調(diào)規(guī)擴(kuò)園步伐。農(nóng)業(yè)方面，大力推進(jìn)融合發(fā)展，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)、加工、銷售一體化，不斷提升我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三產(chǎn)方面，大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好x景區(qū)提質(zhì)改造，建好停車場(chǎng)、游客中心、公廁等配套設(shè)施，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。
    堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。突出建設(shè)重點(diǎn)。加快推進(jìn)城市一環(huán)綠化亮化工程建設(shè)，完成道路兩側(cè)人行道綠化。打造城市亮點(diǎn)。抓好以x為代表的城市重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)，打造城市地標(biāo)；啟動(dòng)x濕地公園建設(shè)，提升城市品位。抓好配套難點(diǎn)。加快推進(jìn)x和x提質(zhì)改造，提升城市承載能力。
    今年的財(cái)稅收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，要完成或超額完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化稅收征管。要采取一切行之有效的辦法，把我市征管比較薄弱的x征收到位，實(shí)現(xiàn)主體稅種有較大的增長(zhǎng)和突破。要進(jìn)一步分解落實(shí)財(cái)稅任務(wù)，嚴(yán)格督查落實(shí)，實(shí)施定期調(diào)度、剛性考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等工作措施，切實(shí)抓好x，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅收入突破增長(zhǎng)x%的目標(biāo)。
    堅(jiān)持民生優(yōu)先，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快脫貧攻堅(jiān)步伐，全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，突出解決好就業(yè)、教育、住房等直接關(guān)系群眾切身利益的民生問題，切實(shí)辦好醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)同治等系列惠民實(shí)事，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決抓好x等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治，杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入開展x創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為。突出抓好環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
    把抓好黨建作為最大的政績(jī)，切實(shí)扛起管黨治黨的主體責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好局面。一要?jiǎng)?chuàng)新黨建體系。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好村“兩委”班子換屆，研究制定我市村黨組織換屆選舉方案，完成村級(jí)黨組織換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)村黨組織班子和村黨組織書記隊(duì)伍。三要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真查擺問題，提升工作效率，提高工作質(zhì)量。四要嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。健全完善“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查和考核問責(zé)機(jī)制，從嚴(yán)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)查處x等方面存在損害群眾利益的突出問題，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十二
    x市長(zhǎng)一行來我縣視察指導(dǎo)工作，這是對(duì)xx工作的關(guān)心和支持，也是對(duì)全縣干部群眾的極大鼓舞和鞭策，我們表示衷心的感謝！現(xiàn)將我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)如下：
    今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省市各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和各項(xiàng)工作爭(zhēng)第一的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)提增速、社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)保增長(zhǎng)、資源約束指標(biāo)設(shè)底線、一票否決指標(biāo)嚴(yán)管控的原則，細(xì)化分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力抓督查、抓協(xié)調(diào)、促進(jìn)度，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出了整體開局良好、指標(biāo)增長(zhǎng)較快、項(xiàng)目發(fā)力提速、民生不斷改善的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長(zhǎng)xx%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx%，一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)x%、xx%、xx%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為x.x%、xx%、xx.x%；固定資產(chǎn)投資完成xx億元，同比增長(zhǎng)xxx%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx%；工業(yè)增加值完成xx.x億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x.x億元，同比增長(zhǎng)xx%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx%；億元，同比增長(zhǎng)xx%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成xxxxx元，同比增長(zhǎng)xx.x%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成xxxx元，同比增長(zhǎng)xx.x%。主要做了以下七個(gè)方面的工作：
    1、突出著力重點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。深入實(shí)施“xxxx”項(xiàng)目工程，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源比較優(yōu)勢(shì)，確定了發(fā)展以資源開發(fā)為基礎(chǔ)的新能源及高載能首位產(chǎn)業(yè)，實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效、文化旅游提升、基礎(chǔ)建設(shè)提速、幸福指數(shù)提高五大工程，打造光能基地、航天文化、酒嘉后花園三大品牌，全年計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，完成投資xxx億元，其中億元以上項(xiàng)目xx項(xiàng)。堅(jiān)持用資源換項(xiàng)目、以招商引項(xiàng)目、多渠道爭(zhēng)項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包掛、合力推進(jìn)、目標(biāo)倒逼機(jī)制抓項(xiàng)目，至x月底，全縣開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，開工率達(dá)到xx%，完成投資xx.x億元，同比增加xx億元，新能源及裝備制造、高載能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新城區(qū)及文化旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，全縣項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出開工建設(shè)早、實(shí)施進(jìn)度快、資金到位好的特點(diǎn)。搶抓政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，謀劃國(guó)省投項(xiàng)目xx項(xiàng)、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目xx項(xiàng)，篩選上報(bào)省級(jí)“xxxx”項(xiàng)目庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)。目前，已上報(bào)xx個(gè)項(xiàng)目可研和建議書，xx個(gè)項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃，到位資金xxxx萬元，爭(zhēng)取省市各類補(bǔ)貼資金xxxx萬元，較去年同期大幅增長(zhǎng)。積極優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，借助行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，圍繞項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)、投資進(jìn)度、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)度管理，嚴(yán)格督查問責(zé)，著力破解電網(wǎng)、土地、融資、礦權(quán)等瓶頸制約，確保了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
    2、突出轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移，工業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，突出首位產(chǎn)業(yè)培育壯大、優(yōu)勢(shì)資源整合開發(fā)、骨干企業(yè)提質(zhì)增效、園區(qū)基礎(chǔ)配套提升，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯，上半年可實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值x.x億元，同比增長(zhǎng)xxx%。光電及裝備制造業(yè)發(fā)展加快，累計(jì)獲批光電項(xiàng)目xxx兆瓦，已并網(wǎng)發(fā)電xxx兆瓦，xx兆瓦續(xù)建項(xiàng)目近期可實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，xxx兆瓦新建項(xiàng)目年內(nèi)可完成建設(shè)任務(wù)，xxx兆瓦獲批項(xiàng)目正在抓緊開展前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣光電裝機(jī)達(dá)到xxx兆瓦以上。萬晟xxx兆瓦太陽(yáng)能電池完整產(chǎn)業(yè)鏈一期x棟廠房已建成，正在進(jìn)行人員培訓(xùn)、設(shè)備安裝等工作，x月份可投入試生產(chǎn)。立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，計(jì)劃建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx億元。目前，已完成投資xx億元，宏運(yùn)x萬噸鉛鋅生產(chǎn)、天源x萬噸螢石生產(chǎn)、誠(chéng)真xxx萬平方米花崗巖板材加工等x個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，春隆礦業(yè)x萬噸電熔鎂砂x萬噸輕燒鎂生產(chǎn)、內(nèi)外xxxx萬平方米花崗巖板材加工、七個(gè)井x萬噸銅金屬采選冶煉等xx個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，工業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)投資提速的作用顯著增強(qiáng)，主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。加大工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)力度，園區(qū)道路、供排水、供電、綠化等配套工程已完成投資xxxx萬元，紅柳洼xxxx千伏匯集站月底即可投運(yùn)，重點(diǎn)籌建的xxx千伏輸變電工程可研報(bào)告已通過評(píng)審，年內(nèi)可完成土建及部分設(shè)備訂購(gòu)安裝工程。
    3、突出增效增收，三農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以工業(yè)化思維和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、科技服務(wù)、技能培訓(xùn)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量增效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。狠抓高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)資金…億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金…萬元扶持特色產(chǎn)業(yè)，落實(shí)日光溫室xxxx座、大拱棚xxxx畝、萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)xxx個(gè)，均超額完成市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。突出集聚效益、示范引領(lǐng)，加大基礎(chǔ)配套和科技組裝水平，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)xx.x萬畝，高效經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到…萬畝，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，萬畝，海東鱘魚及魚籽醬加工、興農(nóng)辣椒紅色素加工等x個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)展順利，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社…個(gè)，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力x萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入x.x億元。在突出抓好生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，計(jì)劃投資x.x億元，下大力氣狠抓小康住宅建設(shè)，目前已完成各項(xiàng)投資xxxx多萬元，航**航天家園、金大村金博苑等x個(gè)樓居式小區(qū)已開工建設(shè)，落實(shí)整村整組推進(jìn)小康住宅示范點(diǎn)xx個(gè)，新建小康住宅xxxx戶，其中xxxx多戶已動(dòng)工建設(shè)。上半年，可完成農(nóng)業(yè)增加值x.x億元，同比增長(zhǎng)x%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭。
    4、突出傳承創(chuàng)新，推動(dòng)文化旅游融合。按照省市華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)總體布局，立足我縣文化旅游資源比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制xx項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃方案和實(shí)施意見，篩選儲(chǔ)備總投資xxx億元的xx個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃投資xx億元以上，重點(diǎn)實(shí)施xx項(xiàng)工程。目前，已完成投資x.x億元，航天文化產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃正在修編完善，生態(tài)湖景觀建筑及裝飾、五星級(jí)度假酒店、胡楊大道等項(xiàng)目加速推進(jìn)；沙漠森林公園、鴛鴦湖休閑度假產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套、擴(kuò)容提質(zhì)工程穩(wěn)步實(shí)施，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)展廳建設(shè)、重點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文體設(shè)施配套、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建等工程進(jìn)展順利。加大旅游宣傳促銷，積極籌備xx居延遺址與絲綢之路國(guó)際歷史文化學(xué)術(shù)研討會(huì)、航天胡楊文化旅游節(jié)，新引進(jìn)x家旅行社。上半年，可實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值xxxx萬元，增長(zhǎng)xx%，旅游綜合收入x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大商貿(mào)物流、餐飲住宿等項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度，嘉磊四星級(jí)商務(wù)酒店、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、海達(dá)清潔物流園等項(xiàng)目完成投資…億元，年內(nèi)可建成投運(yùn)。認(rèn)真落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)開展“民企**上行”專項(xiàng)行動(dòng)，非公企業(yè)增加值達(dá)到…億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額xxx萬美元。加大信貸融資力度，新增直接融資…萬元，投放信貸資金…億元。上半年，可實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值xx.x億元，增長(zhǎng)xx%。
    5、突出開發(fā)開放，招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要舉措狠抓不放，在去年引進(jìn)到位資金xx.x億元的基礎(chǔ)上，今年確定了增長(zhǎng)xx%、引進(jìn)到位資金xxx億元以上的目標(biāo)。依托資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊盯珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型區(qū)域，創(chuàng)新方式方法，加大招商力度，設(shè)立專業(yè)團(tuán)隊(duì)脫產(chǎn)、駐點(diǎn)招商，先后引進(jìn)了新能源開發(fā)、裝備制造業(yè)、礦產(chǎn)品加工、現(xiàn)代高載能、城市開發(fā)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。目前，全縣共組織大團(tuán)隊(duì)招商x次，小分隊(duì)招商xx批次，邀請(qǐng)各地商會(huì)、知名企業(yè)xx批次來我縣實(shí)地考察洽談項(xiàng)目，簽約招商引資項(xiàng)目xx項(xiàng)，簽約金額xxx.x億元，其中合同項(xiàng)目…項(xiàng)，簽約金額…億元。積極組織參加各類招商節(jié)會(huì)，篩選落實(shí)“三會(huì)”簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)、計(jì)劃簽約金額xxx.x億元。完善招商引資配套機(jī)制，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)功能，保護(hù)監(jiān)管機(jī)制并重，招商軟環(huán)境不斷得到優(yōu)化，計(jì)劃實(shí)施的xx個(gè)招商項(xiàng)目，已開工建設(shè)xx項(xiàng)（新建xx個(gè)，續(xù)建xx個(gè)，億元以上項(xiàng)目xx項(xiàng)），引進(jìn)到位資金xx.x億元，同比增長(zhǎng)xxx%，占市上下達(dá)任務(wù)xx億元的xx%，順達(dá)xxx公斤貴金屬礦深加工、航天文化產(chǎn)業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地。
    6、突出基礎(chǔ)配套，城市建設(shè)步伐加快。立足“打造戈壁明珠城、建設(shè)酒嘉后花園”的發(fā)展定位，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套、拓展城市空間、提升城市品位，計(jì)劃投資x.x億元，實(shí)施xx項(xiàng)重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)縣城建成區(qū)面積達(dá)到x平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx%。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃已編制完成，核心區(qū)修建性詳規(guī)、文化廣場(chǎng)設(shè)計(jì)正在修編完善。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)加速推進(jìn)，已完成投資xxxx萬元，神舟大道、鴛鴦街、幸福街、西環(huán)路等x條市政道路工程正在加緊施工，第二熱源廠二期、水源地二期、可再生能源建筑一體化等公共服務(wù)項(xiàng)目已接近尾聲，保障性住房、商貿(mào)中心二期等住宅開發(fā)項(xiàng)目有序推進(jìn)，xx月底可完成建設(shè)任務(wù)。以街巷道路改建、既有建筑節(jié)能改造、商業(yè)步行街新建等為代表的老城區(qū)改造提升工程已完成投資xxxx萬元，以航**新區(qū)建設(shè)、**里開發(fā)區(qū)綜合整治為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工程已完成投資xxxx萬元，以城西生態(tài)湖綠化為龍頭的園林綠化工程已全部完工，城市綠化覆蓋率達(dá)到xx%以上。圍繞城市開發(fā)建設(shè)的瓶頸制約，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量，持續(xù)加強(qiáng)資金籌措、用地保障、建設(shè)管理工作，億元，收儲(chǔ)土地xxxx畝。加大城市管理執(zhí)法力度，深入開展市容市貌綜合整治，城市面貌不斷改觀。
    7、突出民生改善，惠民工程穩(wěn)步實(shí)施。堅(jiān)持民生優(yōu)先，至目前，縣財(cái)政投入社會(huì)事業(yè)和民生資金…億元，占總支出的…%。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全面推進(jìn)省市縣各項(xiàng)惠民工程，投資xxxx萬元的x**鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)改善工程完成投資xxxx萬元，投資xxxx萬元的x**鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成投資xxx萬元，xxx套保障性住房建設(shè)工程完成投資xxx多萬元，x.x萬農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資xxx萬元，xx個(gè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完成投資xxx萬元，xxx公里通村公路建設(shè)工程已陸續(xù)開工建設(shè)，城鄉(xiāng)老年人日間照料中心、“天眼”、“百卡”工程近期可開工建設(shè)，xx月底各項(xiàng)惠民工程可全面完成。深入開展全面創(chuàng)業(yè)，新**鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，公益性崗位安置就業(yè)困難人員xx人，新增擔(dān)保基金xxx萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款xxx萬元。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面工程全面完成，發(fā)放低保、五保及各類救災(zāi)救助資金xxxx萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)xx.x%，發(fā)放養(yǎng)老金xxx萬元，新農(nóng)合參合率達(dá)xx.x%，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)xxxx萬元。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品安全示范縣創(chuàng)建、六五普法、節(jié)能減排、依法行政、產(chǎn)品質(zhì)量等工作進(jìn)展順利。同時(shí)，高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化安全隱患治理，狠抓社會(huì)矛盾化解，全縣保持了良好的社會(huì)治安秩序。
    客觀分析我縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，全縣上下凝心聚力、抓主抓重，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)迅速，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過半的目標(biāo)，但在發(fā)展過程中還存在一些困難和問題：
    一是項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約較多。受經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力加大的宏觀政策影響和產(chǎn)業(yè)政策、審批程序的嚴(yán)格限制，一些國(guó)省投項(xiàng)目配套資金達(dá)不到建設(shè)進(jìn)度需求，部分招商引資項(xiàng)目受立項(xiàng)核準(zhǔn)、礦權(quán)設(shè)置、環(huán)評(píng)安評(píng)、企業(yè)融資等因素制約，建設(shè)進(jìn)展緩慢甚至無法開工。特別在光電項(xiàng)目建設(shè)上，審批核準(zhǔn)程序復(fù)雜、指標(biāo)配置份額較少、企業(yè)融資難度加大、電力輸出保障不足，造成了制約光電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的“連鎖反應(yīng)”，一定程度上影響全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。
    二是工業(yè)生產(chǎn)面臨較大困難。受工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降和成本剛性上升雙向擠壓的不利影響，企業(yè)盈利能力低于同期、生產(chǎn)效益下滑，業(yè)主投資行為趨于謹(jǐn)慎?？h級(jí)財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展的能力有限，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，大多數(shù)企業(yè)處在成長(zhǎng)期，整體經(jīng)濟(jì)效益不能在短期內(nèi)顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用和輻射帶動(dòng)效應(yīng)還未充分發(fā)揮。特別是中小企業(yè)直接融資渠道狹窄，融資缺口達(dá)xx億元，制約了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
    三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)仍存在總體規(guī)模小，布局不盡合理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問題，加之季節(jié)性災(zāi)害天氣帶來的`不利影響，給農(nóng)民增收帶來了一定難度。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)對(duì)人才、資金、信息、項(xiàng)目等文化旅游資源配置功能不強(qiáng)，致使優(yōu)勢(shì)資源不能及時(shí)系統(tǒng)整合開發(fā)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低。
    四是財(cái)政收支矛盾比較突出。我縣財(cái)政收入近年來雖然保持了較快增長(zhǎng)，但收入結(jié)構(gòu)不合理、可用財(cái)力不多的局面還沒有根本改變，加之重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市開發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目資金配套、惠民政策落實(shí)等方面的剛性支出基數(shù)增大，預(yù)計(jì)全年收支缺口x億元左右，財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步加劇。
    這些困難和問題，我縣正在逐一研究、全力破解。下半年，我們將繼續(xù)按照目標(biāo)不變、力度不減的總體要求，緊盯工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，合力攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是全力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主攻xxx兆瓦新建光伏電站、萬晟xxx兆瓦太陽(yáng)能完整產(chǎn)業(yè)鏈、航天文化產(chǎn)業(yè)園、高載能循環(huán)產(chǎn)業(yè)、城市開發(fā)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)、督查督辦，抓好跟蹤服務(wù)、調(diào)度管理，最大限度確保在建項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)，待建項(xiàng)目早開工、快推進(jìn)，簽約項(xiàng)目早落地、早見效，力爭(zhēng)超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)。二是突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加快在建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，著力攻堅(jiān)電網(wǎng)保障、礦權(quán)辦理、項(xiàng)目審批、企業(yè)融資等難題，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套、重點(diǎn)景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)等工程，確保文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到x.x億元。全力抓好以日光溫室、特色林果、規(guī)模養(yǎng)殖為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)落實(shí)，積極做好種植管理、銷售對(duì)接工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。三是全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥督辦，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展和落實(shí)情況，對(duì)欠賬較大的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、相對(duì)滯后的工作任務(wù)，逐月細(xì)化分解，在措施上再?gòu)?qiáng)化，在責(zé)任上再細(xì)化，在集中突破上再加力度，在到位落實(shí)上再下功夫，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。
    三、懇請(qǐng)市上協(xié)調(diào)解決的幾個(gè)問題。
    一是懇請(qǐng)市上將xx工業(yè)園納入**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園北園。近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的一系列方針政策，規(guī)劃建設(shè)了xx工業(yè)園（金鑫工業(yè)集中區(qū)、北河灣省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、西川礦產(chǎn)品轉(zhuǎn)化區(qū)、紅柳洼光電產(chǎn)業(yè)區(qū)），累計(jì)完成基礎(chǔ)建設(shè)投資x.x億元，()入駐各類企業(yè)xx戶，但園區(qū)基礎(chǔ)配套資金缺乏、政策保障力度不夠，懇請(qǐng)市上從全市各縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)源發(fā)展現(xiàn)狀統(tǒng)籌考慮，將xx工業(yè)園納入**國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園北園之內(nèi)運(yùn)作，以便享受相關(guān)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取發(fā)展資金。
    二是懇請(qǐng)市上在配置光電指標(biāo)上給予傾斜。近年來，在市委、市政府的高度重視和市直部門的大力支持下，我縣光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，但在目前光伏指標(biāo)嚴(yán)控形勢(shì)和各地競(jìng)相發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀下，光電項(xiàng)目爭(zhēng)取難度進(jìn)一步加大。懇請(qǐng)市上將xx定位為全市光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)縣，從項(xiàng)目指標(biāo)安排上重點(diǎn)傾斜，予以優(yōu)先報(bào)批，并協(xié)調(diào)市內(nèi)光電企業(yè)優(yōu)先使用xx裝備制造企業(yè)產(chǎn)品，發(fā)揮企業(yè)互保共建、互為市場(chǎng)機(jī)制的作用，加快我縣光電及裝備制造業(yè)發(fā)展。
    三是懇請(qǐng)市上將我縣設(shè)立為航天文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。今年，我縣引進(jìn)了投資xx億元的航天文化產(chǎn)業(yè)園，該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展、打造航天文化品牌、推動(dòng)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)具有重要意義。懇請(qǐng)市上將xx設(shè)為航天文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，積極協(xié)調(diào)納入省級(jí)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，并采取省級(jí)推動(dòng)、市縣共建、以縣為主的管理模式運(yùn)作，充分發(fā)揮政策的聚集效應(yīng)，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、資金配套、開發(fā)運(yùn)營(yíng)等方面給予政策傾斜。
    四是懇請(qǐng)市上加大我縣項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取支持力度。受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制，國(guó)省投項(xiàng)目爭(zhēng)取、礦權(quán)辦理、項(xiàng)目核準(zhǔn)難度增大，一定程度上制約了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。懇請(qǐng)市上對(duì)我縣爭(zhēng)取國(guó)省投專項(xiàng)補(bǔ)助、列入外國(guó)貸款項(xiàng)目規(guī)劃、申請(qǐng)?zhí)厥饪h困難補(bǔ)助、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等方面給予大力支持幫助，并協(xié)調(diào)省級(jí)主管部門加快企業(yè)礦權(quán)證照、并網(wǎng)手續(xù)核準(zhǔn)速度，以加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十三
    同志們：
    這次全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議，是貫徹縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)、政協(xié)十二屆三次全會(huì)、人大十五屆三次會(huì)議三會(huì)精神的推進(jìn)會(huì)議，也是各戰(zhàn)線工作進(jìn)一步著實(shí)、落實(shí)的會(huì)議。目的就是把全縣上上下下的思想高度統(tǒng)一到縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神上來，拉開實(shí)現(xiàn)第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的序幕，吹響前進(jìn)的號(hào)角。1月份，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了首月開門紅，可謂牛氣十足，地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2744萬元，同比增長(zhǎng)122.37%，增幅在全省排在第三位，總量排在第九位，1月份財(cái)稅戰(zhàn)線的廣大工作者付出了艱辛的努力，取得了明顯的成效。從全省看，1月份財(cái)政收入的增幅都非常高，增幅超過30%的有40多個(gè)縣份，增幅超過50%的有20多個(gè)縣份，增幅最高的是鄰縣勃利，達(dá)到200%以上，1月份地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)8000多萬元。勃利縣近兩年煤化工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，稅收管理體制比較理順，因此，勃利縣近幾年自有實(shí)力能夠以成翻論倍的速度增長(zhǎng)，我們要好好學(xué)習(xí)勃利的經(jīng)驗(yàn)。剛才，各位副縣長(zhǎng)分別就本戰(zhàn)線工作做了很好的報(bào)告，井崗縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府做了一個(gè)很重要的講話，這些講話內(nèi)容都是經(jīng)過縣委(擴(kuò)大)會(huì)議討論的，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
    一、要突出一個(gè)“緊”字，緊盯加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作不放松。
    20xx年的重點(diǎn)工作，在縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上已經(jīng)明確，剛才，井崗縣長(zhǎng)和各位副縣長(zhǎng)又圍繞六次全會(huì)的主體精神就如何進(jìn)一步落實(shí)又作了具體的安排和部署。從全縣來說，就是要實(shí)施“大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略”，“民生民利要素升級(jí)戰(zhàn)略”，加速推進(jìn)“四個(gè)基地一座名城”建設(shè)進(jìn)程，大力構(gòu)筑“五大產(chǎn)業(yè)集群”，大力實(shí)施“雙十雙百億”工程，不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為加快實(shí)現(xiàn)依蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的目標(biāo)而努力奮斗。從各戰(zhàn)線來說，工業(yè)戰(zhàn)線重點(diǎn)是做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)集群，積極培育綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，啟動(dòng)開發(fā)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施150億元煤化工項(xiàng)目投入工程和190億元風(fēng)電項(xiàng)目投入工程，切實(shí)加快“一區(qū)四園”建設(shè)，大力扶持老企業(yè)改革改造和技術(shù)創(chuàng)新，全力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深化農(nóng)村改革發(fā)展的“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)跨越”，實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破，加快以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施新增10億斤糧食產(chǎn)能工程。財(cái)貿(mào)戰(zhàn)線要大力實(shí)施財(cái)政收入超10億元財(cái)源建設(shè)工程，開源節(jié)流，確保財(cái)政收入完成5.2億元，同比增長(zhǎng)30%以上，一般預(yù)算收入完成3億元，同比增長(zhǎng)30%。對(duì)于雙增30%目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，我們要充滿信心。我縣納稅額超50萬元以上的企業(yè)有47家，與煤資源有關(guān)的企業(yè)10家，總納稅16902萬元，占全縣20xx年財(cái)政總收入的41.3%，其中中煤龍化集團(tuán)納稅15843萬元，占財(cái)政總收入38.7%;建筑物流業(yè)16家，總納稅4380萬元，占全縣財(cái)政總收入的10.7%，建筑物流業(yè)稅收多數(shù)都進(jìn)入地方一般預(yù)算收入，因此我們對(duì)建筑物流業(yè)一定要多看一眼厚愛一分;純工業(yè)性質(zhì)企業(yè)只有華潤(rùn)雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉(zhuǎn)向器廠、工業(yè)硅廠及華潤(rùn)雪花依蘭銷售分公司5家，總納稅額1541萬，占全縣財(cái)政總收入的3.8%;風(fēng)電、水電、供電企業(yè)6家，總納稅1471萬元，占全縣財(cái)政總收入的3.6%;事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)單位10家，總納稅1287萬元，占全縣財(cái)政總收入的3.1%。這47家企業(yè)的總納稅額占全縣財(cái)政總收入的62.5%，占國(guó)、地兩稅總收入的87.5%，是我縣稅收的主體。通過以上的分析可以看出，一是我縣受國(guó)際金融危機(jī)的影響不是很大，這些企業(yè)對(duì)外的依存度不高，沒有對(duì)國(guó)外進(jìn)出口的依賴性，這47戶財(cái)源骨干企業(yè)稅收的穩(wěn)定性相對(duì)較高;二是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、增大投資、擴(kuò)大建設(shè)對(duì)我縣的建筑物流業(yè)是一個(gè)難得的發(fā)展契機(jī)，我縣建筑物流業(yè)占稅收的比重也很大，對(duì)于風(fēng)電、水電也存在著難得的發(fā)展機(jī)遇;三是華潤(rùn)雪花啤酒廠20xx年實(shí)現(xiàn)收入900多萬元，今年全口徑收入達(dá)到3000-4000萬元沒有問題;四是煤化工業(yè)25萬噸甲醇項(xiàng)目已經(jīng)正式投產(chǎn)，今年的稅收再增加1000多萬元也沒有問題，風(fēng)電項(xiàng)目今年要實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量35萬千瓦，正式發(fā)電之后稅收再增加1000-2000萬元也不是問題。我縣確定20xx年完成5.2億元的財(cái)政收入，增幅30%的目標(biāo)是有科學(xué)依據(jù)的，對(duì)這個(gè)目標(biāo)全縣上下必須堅(jiān)定信心，必須下決心拿下來，拿不下來就是領(lǐng)導(dǎo)問題、就是戰(zhàn)線問題、就是部門問題。綜合戰(zhàn)線要突出抓好歷史文化名城建設(shè)的23項(xiàng)重點(diǎn)工程和大力提升城鎮(zhèn)綜合管理水平，實(shí)施“城管水平升級(jí)”工程，加快建設(shè)具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化濱江古城。文衛(wèi)戰(zhàn)線要推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)的更大發(fā)展和旅游文化產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)。綜合戰(zhàn)線和文衛(wèi)戰(zhàn)線要大力實(shí)施“民生民利要素升級(jí)戰(zhàn)略”，積極做好保障和改善民生工作。各戰(zhàn)線要進(jìn)一步明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，充分發(fā)揮戰(zhàn)線牽頭統(tǒng)攬的作用，自覺地服從服務(wù)于縣委、縣政府的整體工作思路、整體工作目標(biāo)、整體推進(jìn)戰(zhàn)略，主動(dòng)將縣委、縣政府的整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)，分解為戰(zhàn)線具體化目標(biāo)來抓落實(shí)，形成強(qiáng)力支撐縣委、縣政府整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)也要率先身體力行，靠前指揮，帶頭實(shí)干，強(qiáng)化措施，與承擔(dān)任務(wù)的單位、部門簽定目標(biāo)責(zé)任狀，確保本戰(zhàn)線承擔(dān)的任務(wù)圓滿完成。從各單位、各部門來說，就是要按照20xx年縣委一號(hào)文件《關(guān)于十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議工作任務(wù)分解的通知》要求，切實(shí)把所承擔(dān)的工作任務(wù)層層進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，排出階段性的工作計(jì)劃和目標(biāo)，明確完成任務(wù)的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)分解到具體的責(zé)任人、承辦人。特別是經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、發(fā)改、財(cái)政、招商、林業(yè)、土地、水務(wù)等戰(zhàn)線牽頭部門和綜合部門，在完成本單位承擔(dān)的工作任務(wù)基礎(chǔ)上，還要配合戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)抓好牽頭任務(wù)的推進(jìn)。對(duì)這些任務(wù)，今年年底要認(rèn)真考核，要一一敲鐘問響?？傊?，無論是戰(zhàn)線也好，部門也好，都要明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，知道自己要干什么，怎么干，怎么干好。要一件一件的數(shù)、一件一件的抓，步步著實(shí)、事事靠實(shí)、件件落實(shí)。
    今天，各村的黨支部書記都來參會(huì)，我特別重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂，這也是壓倒一切的重點(diǎn)工作。受金融危機(jī)的影響，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將面臨諸多不確定性因素，形勢(shì)較為嚴(yán)峻。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，突出抓好糧食生產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，千方百計(jì)保證糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前，備春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。一要牢固樹立防災(zāi)抗旱思想。眼下一場(chǎng)歷史罕見的特大旱災(zāi)，正在威脅著河南、安徽等15個(gè)小麥主產(chǎn)省份，多數(shù)受旱地區(qū)是冬旱連春旱，全國(guó)作物受旱面積1.61億畝，有437萬人、210萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。我縣作為“十年九旱”的傳統(tǒng)旱區(qū)，“抗春旱、保春種”的任務(wù)也十分艱巨。去年11月份以來我縣降水量?jī)H為27.4毫米，根據(jù)氣象局今春3至5月中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，春耕生產(chǎn)期降水量不足100毫米，有效降雨少，特別是5月份雨季降水量為50毫米，比去年同期少49.4毫米，比常年少3.5毫米，對(duì)已經(jīng)十分干旱的土地?zé)o疑將是雪上加霜。目前，全縣21座中小水庫(kù)和小塘壩總蓄水量不足1000萬立方米，比去年同期少近4000萬立方米，絕大部分中小水庫(kù)都是死庫(kù)容;主要江河水量與歷年同期相比大幅度減少，中小河流絕大部分已經(jīng)斷流，河床處于干涸狀態(tài);地下水位下降;11月份土壤測(cè)墑，水份含量不足70%，為干封凍。因此，20xx年水田缺水形勢(shì)比20xx年更加嚴(yán)峻，水田保灌難度更大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做好防災(zāi)抗旱的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)抗旱措施，因地制宜地建設(shè)小型抗旱水源工程，千方百計(jì)地增加抗旱水源。要充分發(fā)揮現(xiàn)有水源工程作用，增加蓄水供水能力，并對(duì)各類抗旱水利設(shè)施抓緊維修配套，保證其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。有條件的地區(qū)，要組織農(nóng)民及早準(zhǔn)備地膜、提運(yùn)水工具等，做好坐水點(diǎn)種的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把備春耕工作納入重要議事日程，早謀劃、早動(dòng)手，充分作好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施的準(zhǔn)備。前天，市委召開“萬名干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”動(dòng)員大會(huì)，我縣也準(zhǔn)備往鄉(xiāng)、村兩級(jí)派駐工作組，同時(shí)抽調(diào)132名后備干部掛職任村兩委助理，掛職干部一年內(nèi)駐村時(shí)間不少于三個(gè)月，主要負(fù)責(zé)幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力問題、鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路問題、上級(jí)惠農(nóng)政策的落實(shí)問題、春耕生產(chǎn)存在的諸多問題、弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活問題、農(nóng)民的合理訴求問題、農(nóng)民致富技能的培訓(xùn)問題、新農(nóng)村建設(shè)難點(diǎn)問題、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐問題、農(nóng)民其它需要幫助解決的問題十個(gè)方面的工作。二要正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施新增糧食產(chǎn)能10億斤工程，關(guān)鍵在于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)“一年之計(jì)在于春”。鄉(xiāng)村兩級(jí)尤其是村級(jí)，從現(xiàn)在起就要密切關(guān)注今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，及時(shí)了解和正確引導(dǎo)農(nóng)戶種植計(jì)劃，掌握農(nóng)用物資供需情況和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)安排好春播種植結(jié)構(gòu)。要按照“減豆、擴(kuò)米、增稻”的思路，有計(jì)劃地逐步擴(kuò)大單產(chǎn)高、效益高、抵御災(zāi)害能力強(qiáng)的糧食作物面積。要向農(nóng)民算好投入帳、產(chǎn)出帳、效益帳。從投入成本看，大豆和玉米畝投入約100元，水稻畝投入約200元;從單產(chǎn)看，大豆畝產(chǎn)約150公斤左右，而玉米和水稻畝產(chǎn)約520公斤左右，玉米和水稻是大豆單產(chǎn)的3.5倍;從經(jīng)濟(jì)效益看，大豆和玉米的畝毛效益大致相當(dāng)，約500元左右，而水稻畝毛效益約1000元，是大豆和玉米的2倍，這還沒考慮補(bǔ)貼因素;從抗災(zāi)害能力上看，水稻明顯強(qiáng)于玉米，玉米明顯強(qiáng)于大豆。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)化區(qū)域布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上來。要重點(diǎn)組織好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施工作。三要做好備春耕農(nóng)資的準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力、早安排、早動(dòng)手，抓好春播物質(zhì)和資金的準(zhǔn)備工作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，盡量縮小資金缺口。加緊做好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)投入品貨源調(diào)劑、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，確保春播需要。農(nóng)業(yè)部門要加大對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)的執(zhí)法力度，集中力量對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對(duì)集中的地區(qū)及批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為依法予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具的維修檢修，擴(kuò)大機(jī)耕機(jī)播面積，盡快縮短播期，做到適時(shí)播種，提高耕種質(zhì)量。四要切實(shí)加強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視春耕生產(chǎn)，要把春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中心工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心指導(dǎo)好備春耕生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員要深入基層，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)了解、掌握、反映春耕生產(chǎn)的新情況、新問題和新建議，切實(shí)幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題，確保備春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。
    二、要突出一個(gè)“狠”字，狠抓影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問題不放手。
    來到依蘭的這段時(shí)間，主要是研究依蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，很少談到依蘭的劣勢(shì)?，F(xiàn)在看我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個(gè)致命的弱點(diǎn)劣勢(shì)：一是開發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒有巢。二是招商引資難到極點(diǎn)，能力也在三類水平，從去年5月份十四屆五次全會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)8個(gè)多月的時(shí)間，承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位幾乎沒有完成任務(wù)的，除達(dá)連河鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的25萬噸甲醇項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)委的華潤(rùn)雪花啤酒項(xiàng)目有資金投入，其它部門幾乎是零。從全縣全口徑稅收超50萬元以上的47戶企業(yè)構(gòu)成可以看出，幾乎沒有縣域自己的工業(yè)，基本都是中直、省直、市直的企業(yè)。三是依蘭的區(qū)位容易邊緣化，這種現(xiàn)象將逐步加劇，哈爾濱一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈作用根本輻射不到，周邊也沒有能輻射帶動(dòng)的地方。我們要正視這些現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、突破現(xiàn)實(shí)，“非常之時(shí)，當(dāng)有非常之舉”。因此，我們必須在招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。招商引資、擴(kuò)大開放是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇，也是抓項(xiàng)目、增投入、壯實(shí)力的重要舉措。我們要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)，就必須做好引資招商、借力發(fā)展這篇大文章，以大開放、大開發(fā)、大引進(jìn)促進(jìn)大發(fā)展。對(duì)于招商引資工作，我在六次全會(huì)上已經(jīng)非常鮮明地表明態(tài)度，就是按照縣委十四屆五次全會(huì)暨招商引資、全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的要求，按照《縣委、縣政府關(guān)于強(qiáng)化招商引資、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(試行)》的要求，一以貫之地執(zhí)行?，F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過去8個(gè)月了，離兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的期限越來越近，“一年完成獎(jiǎng)位子、獎(jiǎng)票子，兩年完成不獎(jiǎng)不罰，兩年完不成的就地調(diào)整”。這句話是萬平代表縣委在全會(huì)上講的，縣委說過的話就一定要算數(shù)，定下來的事就一定要辦。招商引資工作需要全縣上下共同努力，一定要盡力而為。二是實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)新突破。項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，直接決定著發(fā)展的速度和水平。2月1日，也就是正月初七，春節(jié)后的第一個(gè)工作日，市委、市政府就通過視頻會(huì)議，召開了20xx年項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，宇新書記、效廉市長(zhǎng)分別做了重要講話，對(duì)搶抓機(jī)遇、全面推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)部署。也強(qiáng)調(diào)了“非常之時(shí)，當(dāng)有非常之舉”。根據(jù)“項(xiàng)目建設(shè)年”實(shí)施方案，全市今年將實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、新增規(guī)模以上企業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、惠民行動(dòng)項(xiàng)目等六大方面各100個(gè)項(xiàng)目，總投資1681.84億元，20xx年總投資為392.42億元。在大項(xiàng)目建設(shè)上，縣委、縣政府抓得比較早，從20xx年9月下旬10初，就開始孕育大項(xiàng)目，制定了實(shí)施大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，春節(jié)前召開的最后一個(gè)大會(huì)就是大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，工作部署超前于市委。我縣一共梳理了100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)大項(xiàng)目，下一步就是怎樣落到實(shí)處，原則上總量不變動(dòng)態(tài)管理。這100個(gè)項(xiàng)目抓到位之后，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生方面都會(huì)有一個(gè)大的跨越，當(dāng)然這些項(xiàng)目的投資額度也很大，需要“六個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，千方百計(jì)的籌措資金來保證實(shí)施。三實(shí)現(xiàn)“一區(qū)四園”建設(shè)新突破。園區(qū)建設(shè)主要要在理順體制、建設(shè)機(jī)制上功夫。要調(diào)整開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，把一批能夠破除開發(fā)區(qū)發(fā)展瓶頸的人充實(shí)進(jìn)去，用些精兵強(qiáng)將，背水一戰(zhàn)，抓住國(guó)家二輪土地修編的契機(jī)，把開發(fā)區(qū)的用地問題調(diào)劑好。
    三、突出一個(gè)“統(tǒng)”字，統(tǒng)籌抓好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題不懈怠。
    著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展的根本目的是改善民生，穩(wěn)定的根本基礎(chǔ)在于改善民生。一是要以強(qiáng)烈的責(zé)任感改善民生。這些年來，全縣上下把落實(shí)黨的惠民政策作為大事來抓，把改善民生作為實(shí)事來辦，把損害群眾利益的行為作為案件來查，改善民生成為了廣大黨員干部的自覺行動(dòng)，變成了老百姓享受到的實(shí)惠。但是，必須看到，我縣人口相對(duì)較多，困難群體基數(shù)相對(duì)較大;我縣是農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”問題相對(duì)普遍;我縣是老工業(yè)基地，下崗職工相對(duì)較多。我們必須記住全縣還有1.5萬戶城鄉(xiāng)低保居民、1800多名城鎮(zhèn)下崗困難職工。此外，在一些鄉(xiāng)村就學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、用電難、飲水難等難題仍然困擾著父老鄉(xiāng)親。民有所呼，我有所應(yīng);民有所難，我有所責(zé)。關(guān)注民生，就要關(guān)注百姓關(guān)心的事;改善民生，就要改善百姓難辦的事;保障民生，就要保障百姓急需的事。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，就醫(yī)是民生之急，分配是民生之源，社保是民生之依，穩(wěn)定是民生之盾。解決這些民生問題，是長(zhǎng)期任務(wù)，我們必須以民貧我愧的責(zé)任和愛民如子的感情，多出親民真舉措，力求惠民真實(shí)效。二要不折不扣地落實(shí)上級(jí)惠民政策。
    拉動(dòng)內(nèi)需國(guó)家相繼出臺(tái)了許多惠民政策，主要加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等等上級(jí)的惠民政策要實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處。三要集中精力辦好實(shí)事。我縣20xx年確定建設(shè)的100個(gè)大項(xiàng)目中，有23個(gè)圍繞民生民利要素升級(jí)的項(xiàng)目，包括城市建設(shè)、飲水安全、供熱供水、垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)村公路等群眾最關(guān)心的問題，這23項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程要全力推進(jìn)著實(shí)，年底向全縣人民拿出一張滿意的匯報(bào)單。
    四、突出一個(gè)“實(shí)”字，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    什么是落實(shí)?落實(shí)，就是實(shí)踐，就是把口頭上講的、紙上寫的變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，把計(jì)劃和規(guī)劃變?yōu)榫唧w的實(shí)踐。抓落實(shí)是我們干好一切工作的基本條件和必然要求，要全面完成今年繁重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，就必須高度重視、投入更大精力、千方百計(jì)狠抓落實(shí)。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡上坎、攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“一篙松勁退千尋”。從國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來看，提出的目標(biāo)都是保增長(zhǎng)、促發(fā)展，在這樣的大背景、大前提下，我們提出的不是保增長(zhǎng)，而是提出第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的跨越式發(fā)展，形勢(shì)逼人，任務(wù)催人，面對(duì)艱巨的工作任務(wù)，我們“等不起”、“慢不得”，必須進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度，必須打破常規(guī)，以最解放的思想、最振奮的精神、最強(qiáng)烈的責(zé)任、最科學(xué)的方法、最勤奮的工作，狠抓實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。
    二要搶前抓早抓落實(shí)。由于今年工作的特殊性，我們?cè)械墓ぷ鞴?jié)奏和效率已經(jīng)不足以完成各項(xiàng)任務(wù)，按部就班和墨守成規(guī)很難實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。誰(shuí)醒得早，就能先行一步;誰(shuí)見事早，就能搶占先機(jī);誰(shuí)動(dòng)作快，就能贏得主動(dòng)，效率已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。我們必須雷厲風(fēng)行，一刻都不能耽誤。在工作節(jié)奏上要打破常規(guī)，在全縣干部頭腦中形成“依蘭的發(fā)展刻不容緩”這樣一種理念。我在來依蘭的第一次講話中就提到，工作要“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實(shí)效”，到目前為止，有的部辦委局還跟不上這個(gè)要求，跟不上縣委的決策，在這個(gè)問題上認(rèn)識(shí)一段時(shí)間可以理解，但總是慢節(jié)奏，我就要對(duì)有的人說對(duì)不起了。有些工作必須晝夜兼程，要打破“早八晚五”、節(jié)假日、休息日的概念，一切以工作需要為第一需要，以落實(shí)到位為第一標(biāo)準(zhǔn)。
    三要強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)。執(zhí)行力是政府工作的生命力，是領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，也是一個(gè)地方發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。執(zhí)行力強(qiáng)，工作就容易落實(shí);執(zhí)行力差，工作就肯定打折扣。縣委、縣政府工作的核心就是能辦成事，用“馬上辦”、“正在辦”、“辦好了”的實(shí)際行動(dòng)作為服務(wù)人民的承諾。具體而言，提高執(zhí)行力，就要提高理解力，正確領(lǐng)會(huì)縣委的決策意圖，并使之深化、細(xì)化、具體化，不折不扣地落實(shí)到具體工作中;就要積極行動(dòng)，深入一線，靠前指揮，把思路變?yōu)榕e措，把舉措變?yōu)樾袆?dòng)，把行動(dòng)變?yōu)槌晒?就要勇挑重?fù)?dān)，直面矛盾，在困難面前不低頭，在干擾面前不退縮，善于破解發(fā)展中的難題。要通過項(xiàng)目化管理的方式來提高執(zhí)行力，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作要看效果，對(duì)正在落實(shí)的工作要講進(jìn)度，對(duì)落實(shí)不力的工作要找原因，對(duì)沒有落實(shí)的工作要查責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于今年確定建設(shè)的100個(gè)大項(xiàng)目，要集各級(jí)干部的全體智慧，凝聚所有的力量，攥緊拳頭，重拳出擊，一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí)。
    四是獎(jiǎng)勤罰劣抓落實(shí)。我在縣委六次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要把完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件作為檢驗(yàn)和考核干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，作為識(shí)別和使用干部的主陣地”。什么是重大任務(wù)，什么是重大事件，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作就是重大任務(wù)、重大事件，就是主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。形同兩軍打仗，攻上去則升官晉級(jí)，攻不上去就要撤官處分。真正使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的有危機(jī)，徹底解決干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問題。要讓想干事、能干事、會(huì)干事、能夠干成事的干部不吃虧、用起來;讓不使勁、平庸無為，甚至調(diào)皮搗蛋，搞投機(jī)鉆營(yíng)的人不占便宜，從而形成以業(yè)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)比高低的干部任用機(jī)制，在全縣營(yíng)造務(wù)實(shí)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    五是督查督辦抓落實(shí)。圍繞重點(diǎn)工作的落實(shí)，要形成月督查、季匯報(bào)、群眾監(jiān)督、定期通報(bào)等工作制度?？h四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，調(diào)查研究，排憂解難，對(duì)重點(diǎn)工作，要定期檢查，跟蹤問效;對(duì)突出問題，要親自坐陣，督促解決。有些工作，副局長(zhǎng)拿不下來，局長(zhǎng)上;局長(zhǎng)拿不下來，副縣長(zhǎng)上;副縣長(zhǎng)拿不下來，縣長(zhǎng)上;縣長(zhǎng)拿不下來，書記上。工作上的困難，絕對(duì)不能服輸，定下的事必須盡全力完成，要把事業(yè)當(dāng)成家業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手既要當(dāng)好“指揮員”，又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，更要當(dāng)好“督查員”，從現(xiàn)在開始就要對(duì)全年工作任務(wù)倒排進(jìn)度，明確時(shí)限，加壓緊逼，促進(jìn)落實(shí)?？h委、縣政府督查室、縣重點(diǎn)工作考核辦，要圍繞縣委、縣政府決策，及時(shí)分解立項(xiàng)，明確責(zé)任主體和時(shí)間要求，制訂督查方案，跟蹤督查問效，善于發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。從第二季度開始，一個(gè)季度一個(gè)報(bào)告，一個(gè)季度召開一次大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)匯報(bào)會(huì)議，關(guān)鍵時(shí)候不定時(shí)召開，到年終確保決策落實(shí)。
    總之，今年的工作任務(wù)很重，從縣委十四屆六次全會(huì)、政協(xié)十二屆三次全會(huì)、人大十五屆三次會(huì)議到今天的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議，都是一個(gè)基調(diào)，重點(diǎn)工作指向了確定建設(shè)的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，這是我們?nèi)h應(yīng)該集中抓好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，需要我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、鼎力相助，上上下下形成合力，共同把依蘭的事業(yè)辦好。
    同志們，干事創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本色;負(fù)重奮進(jìn)，才能勇攀高峰。今年的目標(biāo)已經(jīng)明確，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們攜起手來，戮力同心，真抓實(shí)干，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，飽滿旺盛的工作熱情，奮發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)，在更高起點(diǎn)上促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)依蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣做出更大的貢獻(xiàn)!
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十四
    東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人，黨員29人，xx年前人均收入不足1300元，村財(cái)不僅零收入還負(fù)債較多，是名副其實(shí)的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實(shí)施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山，開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善，無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx年11月，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書記，村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場(chǎng)所一應(yīng)具全，很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌，成為具有社會(huì)主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日，省委副書記王xx在該村調(diào)研后提出，該村黨支部的先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開展了“學(xué)村后、強(qiáng)核心，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，推廣村后村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“核心工程”建設(shè)，并以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，挑“海西”大梁，樹閩清形象。
    1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅(jiān)持發(fā)展為大、規(guī)劃先行，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點(diǎn)。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，找準(zhǔn)了符合村情實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子，村集體和村民收入不斷增長(zhǎng)。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌，村民安居樂業(yè)。
    2、突出核心，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強(qiáng)自身建設(shè)，在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)上下功夫，努力在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、群眾威望高，有強(qiáng)烈事業(yè)心和開放意識(shí)的黨員吸收到黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二是帶好黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部，使黨員干部成為國(guó)家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員，成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強(qiáng)，群眾對(duì)黨支部十分擁護(hù)。
    3、因地制宜，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上，把人民的福祉掛在心頭，帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對(duì)村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強(qiáng)烈的實(shí)際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項(xiàng)目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地，成立村食用菌種植協(xié)會(huì)，由黨員大戶帶頭興辦種植基地，采勸支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的方式，引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭，派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù)，動(dòng)員5名黨員帶頭示范，發(fā)動(dòng)17名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭(zhēng)取來的經(jīng)費(fèi)存于農(nóng)村信用社，再貸給種植農(nóng)戶，而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價(jià)抵還貸款。經(jīng)過3個(gè)月的生產(chǎn)，取得國(guó)家工商總局注冊(cè)的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元，基地純收入16多萬元，菇農(nóng)每人凈收入1萬多元，村黨支部（村委會(huì)）與協(xié)會(huì)收入2萬元，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來村財(cái)收入“零”的突破。預(yù)計(jì)今年可種植100萬袋，目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進(jìn)一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領(lǐng)33名黨團(tuán)員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團(tuán)員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時(shí)積極牽線搭橋，介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè)，全村80%青壯勞力實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十五
    黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對(duì)外開放相對(duì)薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
    近年來，全省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?！迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
    1、總量增長(zhǎng)迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國(guó)第22位，貸款余額54.4億美元，居全國(guó)第21位。
    2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國(guó)平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中，來自香港、中國(guó)臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
    3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
    4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一，但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
    5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
    6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來，我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委副書記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過多過濫不實(shí)的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。
    (一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。
    一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒有根本好轉(zhuǎn)，新興國(guó)家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
    二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來，黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外，國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時(shí)，也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
    三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化，各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本，對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
    四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng)，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外，其他都沒有做大做強(qiáng)。
    (二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)。
    改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無不風(fēng)生水起。
    xx屆三中全會(huì)后，我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過去，我省錯(cuò)過了多次改革的重大機(jī)遇，面對(duì)新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
    構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
    基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動(dòng)。以開放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動(dòng)。在全面放開市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對(duì)外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境，拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
    (一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
    1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類地區(qū)總部。
    2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對(duì)民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
    3、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
    4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
    (二)推進(jìn)投資審批流程再造。
    1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到網(wǎng)站上。
    2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
    3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
    (三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
    1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
    2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口，國(guó)稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)拓展。
    3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
    4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
    5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    (四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
    發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開放格局。
    1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
    2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
    3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線，拓展至中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
    (五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
    1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
    2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
    3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ?。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
    4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
    (六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。
    1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
    2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
    3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
    4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買固定性服務(wù)。
    5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
    6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十六
    我鎮(zhèn)位于**市西北部，面積40.3平方公里，下轄21個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.6萬。我鎮(zhèn)北瀕長(zhǎng)江，與南通隔江相望，東靠上海，南依蘇州、無錫、常州，西臨南京，江蘇省濱江大道貫穿境內(nèi)，與高等級(jí)沿江高速公路、滬寧高速公路、蘇嘉杭高速公路、蘇虞張一級(jí)公路相連，交通發(fā)達(dá)便捷，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，投資環(huán)境良好。
    我鎮(zhèn)原是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚、經(jīng)濟(jì)較為薄弱的一個(gè)窮鎮(zhèn)，是蘇南的蘇北。改革開放以來，尤其是小平同志南巡講話以后，全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以五金起家，靠五金發(fā)家，五金聞名遐爾，九六年被中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)授予“全國(guó)五金之鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)380多家，已初步形成以五金為主導(dǎo)、以紡織為支柱的工業(yè)行業(yè)格局，成為張家港市的五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)，各類產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場(chǎng)。在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都得到了著力推進(jìn)，已榮獲“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“江蘇省新型示范小城鎮(zhèn)”和“江蘇省現(xiàn)代化教育達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”等稱號(hào)。
    尤其是今年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持圍繞加快發(fā)展這一主題，緊扣招商引資這根主線，一著不讓，一步不松，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。歸納起來，主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：
    1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
    合同。
    利用外資4219.9萬美元，到帳外資710萬美元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)并舉。我們主要突出了“三個(gè)抓”：
    一是抓技改投入。1—9月份，全鎮(zhèn)開工技改項(xiàng)目35只，竣工投產(chǎn)22只，技改超千萬元的項(xiàng)目有8只，工業(yè)投入累計(jì)完成工作量1.76億元，完成年度任務(wù)的80%，全鎮(zhèn)一批規(guī)模和成長(zhǎng)型企業(yè)通過加快技改投入，實(shí)行了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。**集團(tuán)今年技改項(xiàng)目5只，規(guī)劃總投資6440萬元，目前已完成技改工作量4420萬元，其中投入3000萬元的大規(guī)格軸承管和油井管項(xiàng)目，預(yù)計(jì)建成后可新增銷售2.8億元。新芳集團(tuán)投入5000萬元，引進(jìn)了三條澳大利亞產(chǎn)的國(guó)際先進(jìn)洗毛生產(chǎn)線和染整設(shè)備，達(dá)產(chǎn)后可新增銷售7000萬元。創(chuàng)利、滬新等超千萬元的技改項(xiàng)目也將在年底竣工，達(dá)產(chǎn)后可新增銷售5000萬元。
    二是抓招商引資。到目前為止，全鎮(zhèn)新批外資項(xiàng)目4只，注冊(cè)資本4227萬美元，到帳外資710萬美元。新辦私營(yíng)企業(yè)53家，新增注冊(cè)資本4799萬元。吸引外地私營(yíng)企業(yè)11家，利用外地資本883萬元，完成投入工作量3619萬元；其中有投資1200萬元的創(chuàng)利紡織項(xiàng)目、投資1000萬元的紡織二期擴(kuò)建項(xiàng)目等一批投資規(guī)模大、技入含量高的企業(yè)，這些企業(yè)的進(jìn)駐，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量做大、做強(qiáng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    三是抓載體建設(shè)。我鎮(zhèn)針對(duì)招商引資的資源十分緊缺，工業(yè)開發(fā)中用地矛盾十分突出的實(shí)際情況，在原五金工業(yè)園的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和拓展開發(fā)區(qū)達(dá)到409.96公頃，其中工業(yè)用地314.5公頃，已開發(fā)207.27公頃（已出讓100.6公頃，未出讓106.67公頃，預(yù)留用地80公頃），未開發(fā)107.23公頃。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)登記進(jìn)區(qū)的企業(yè)40家，竣工投產(chǎn)14家，開工建設(shè)7家，待開工19家。進(jìn)區(qū)企業(yè)預(yù)計(jì)明年新增銷售2.5億元。
    2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。
    今年全鎮(zhèn)小麥、油菜、水稻、棉花、大豆等大宗作物種植面積42182畝次，蔬菜種植面積431畝，果樹、苗木、藥材、飼草等常年經(jīng)濟(jì)作物628畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖3156畝，其中特種水產(chǎn)養(yǎng)殖1688畝。畜禽養(yǎng)殖以豬、羊、兔和家禽為主。其中生豬（包括母豬）10057頭，羊2473頭，兔495只，禽130776羽。全鎮(zhèn)有種糧專業(yè)戶34戶，蔬菜專業(yè)戶214戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶166戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)糧食作物面積33186畝次，經(jīng)濟(jì)作物面積24189畝次，糧經(jīng)比例達(dá)6：4。
    3、實(shí)事工程整體推進(jìn)。
    我鎮(zhèn)本著“好事辦實(shí)、實(shí)事辦好”的原則，集聚財(cái)力確保實(shí)事工程整體推進(jìn)，如期實(shí)施。總投資600萬元的中心幼兒園易地新建工程正在順利進(jìn)行，計(jì)劃明年6月份竣工。投入60萬元，新建的老人公寓，已于9月底竣工。新城花園已完成8萬平方米的詳細(xì)規(guī)劃，19000平方米的安置房年內(nèi)完成主體。投資38萬元，新建府前大橋，已于7月份竣工。投資35萬元的府前東路延伸段，將于11月下旬竣工。投資263萬元的大東環(huán)路目前正在建設(shè)。投入70萬元新建的年豐大橋，目前正在施工。新規(guī)劃1000畝的工業(yè)開發(fā)區(qū)，已完成46戶拆遷任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)。投入17萬余元，疏浚河道18條，完成土方7萬余方，全鎮(zhèn)河道三年疏浚工程已全部竣工。今年，我鎮(zhèn)還為78戶貧困戶翻建房屋，目前72戶已竣工，6戶即將開工，年內(nèi)全部竣工。今年政府為288人發(fā)放救濟(jì)款19.5萬元，為32名殘疾人落實(shí)了掛靠單位，為2300戶純農(nóng)戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    回顧總結(jié)今年以來的工作，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
    一是工業(yè)開票銷售收入增幅不理想。我鎮(zhèn)的工業(yè)開票銷售收入同比增長(zhǎng)20.9%，而全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)開票銷售收入的平均增幅為35.1%,相差14.2個(gè)百分點(diǎn)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性在加大。從企業(yè)情況看，骨干企業(yè)宏寶集團(tuán)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，與年初目標(biāo)相比，脫幅比較大；三是開發(fā)區(qū)建設(shè)集聚效應(yīng)還不明顯。開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)缺少大手筆，綠化、路燈等未能及時(shí)跟上，整體面貌較為落后，開發(fā)區(qū)拆遷成本高，進(jìn)區(qū)入園的企業(yè)規(guī)模較小，數(shù)量不多；四是農(nóng)民增收的幅度不大。農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道還不暢，農(nóng)業(yè)效益不夠理想，農(nóng)民增收的難度在加大。
    全市行政區(qū)劃調(diào)整后，不可回避的現(xiàn)實(shí)是，目前我們我鎮(zhèn)在全市8個(gè)鎮(zhèn)中面積最小，經(jīng)濟(jì)最弱。全市總體規(guī)劃明確港豐公路以南是科研基地和教育基地，緊靠我鎮(zhèn)又是東有冶金工業(yè)園，西有揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園，我鎮(zhèn)發(fā)展的定位、工作的定位是在市總體規(guī)劃下，以港豐公路為界，規(guī)劃“南農(nóng)北工”建設(shè)框架。面對(duì)新一輪的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和先進(jìn)鎮(zhèn)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我鎮(zhèn)只有堅(jiān)定不移地實(shí)施“跳躍式前進(jìn)，跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略，把發(fā)展的思路理得更清，把發(fā)展的目標(biāo)定得更高，把發(fā)展的措施落得更實(shí)，才能在百舸爭(zhēng)流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中贏得一席之地。
    為此，我鎮(zhèn)下一步工作的總體思路是：發(fā)揮六大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施三個(gè)提速，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。
    發(fā)揮六大優(yōu)勢(shì)：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我鎮(zhèn)北靠長(zhǎng)江，直接接受著沿江資源和沿江大項(xiàng)目的輻射。我們將主動(dòng)與沿江大企業(yè)接洽、接軌，合理發(fā)揮好地主優(yōu)勢(shì)，借人引資，借力發(fā)展；要利用江蘇省濱江大道橫跨境內(nèi)，做到超前出擊，創(chuàng)造機(jī)會(huì)抓機(jī)遇，充分利用交通便捷優(yōu)勢(shì)，開發(fā)和利用好沿線土地。二是品牌優(yōu)勢(shì)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有注冊(cè)五金企業(yè)167家，年產(chǎn)量約1.8億件，銷售6億元多，年用各類鈦鋼原料件8000多噸，職工超萬人。我們將利用全國(guó)著名五金之鎮(zhèn)的品牌，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、品種繁多的優(yōu)勢(shì)，打造沿江五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)。此外，我鎮(zhèn)的紡織兩樣是一大品牌。新芳集團(tuán)精紡呢絨強(qiáng)勢(shì)不減，有亞洲最大、最先進(jìn)的洗毛流水線；互益公司是東南亞最大的染整基地；龍馬公司是亞洲最大的花式紗生產(chǎn)基地。三強(qiáng)挺立，紡染聯(lián)手打造新優(yōu)勢(shì)，我的紡織品牌定會(huì)越來越亮。三是存量?jī)?yōu)勢(shì)。在土地資源日漸緊缺的大形勢(shì)下，我鎮(zhèn)擁有500多畝的存量土地資產(chǎn)，通過合理運(yùn)作，可以為政府和企業(yè)的雙贏發(fā)展產(chǎn)生動(dòng)力。四是資源優(yōu)勢(shì)。新芳集團(tuán)即將上馬的熱電廠項(xiàng)目，為今后發(fā)展提供了新的供電、供汽資源，這是我鎮(zhèn)招商引資的有力籌碼。五是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)雖然起步比別人晚，但我們可以充分借鑒，集優(yōu)點(diǎn)為已用，可以做得更現(xiàn)代、更科學(xué)、更具吸引力。六是精神優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，我的干部群眾都看到了自己落后的地位，初嘗了落后的滋味，一貫先進(jìn)的我人定會(huì)以不甘落后的志氣，奮起直追的士氣，爭(zhēng)先進(jìn)位的勇氣，激發(fā)打造新我的合力，展現(xiàn)出我人昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
    實(shí)施三個(gè)加速：就是載體建設(shè)提速、招商引資提速、技改投入提速。
    實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：就是經(jīng)過二到三年時(shí)間，把我建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的最適合人居和最適合創(chuàng)業(yè)的濱江小鎮(zhèn)。
    基于上述指導(dǎo)思想，2004年我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的目標(biāo)是：
    國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.1億元，比上年增長(zhǎng)30%；工業(yè)開票銷售收入24億元，比上年增長(zhǎng)23.6%；入庫(kù)稅收8000萬元，比上年增長(zhǎng)14.3%；注冊(cè)外資1800萬美元，到帳外資1200萬美元，比上年增長(zhǎng)20%；自營(yíng)出口1800萬美元，比上年增長(zhǎng)12.5%；技改投入4億元，比上年增長(zhǎng)60%；建辦私營(yíng)企業(yè)60家，新增注冊(cè)資本5500萬元，比上年增長(zhǎng)10%；引進(jìn)外地資本投入4500萬元，比上年增長(zhǎng)18.4%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的具體措施是“五個(gè)立足、五個(gè)突破”：
    1、立足重點(diǎn)骨干村廠，在培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)上求突破。
    我們要依托等重點(diǎn)企業(yè)和新閘、我等骨干村，加大技改投入，加速技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，明年要培育出銷售超億元的企業(yè)6家，超5000萬元的企業(yè)3家，超3000萬元的村4個(gè)。
    2、立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在培育品牌優(yōu)勢(shì)上求突破。
    利用我鎮(zhèn)已初步形成五金和紡織兩大特色基地，在兩個(gè)方面狠下功夫：一是要做大做強(qiáng)五金產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)五金商會(huì)的作用，加強(qiáng)五金行業(yè)企業(yè)的分工協(xié)作，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，突出以宏寶為龍頭，加快五金產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)唱響五金品牌。二是要做優(yōu)做精紡染產(chǎn)業(yè)。著力抓好二期工程的上馬，擴(kuò)能改造，打響紡染強(qiáng)鎮(zhèn)的硬仗，進(jìn)一步提高紡染行業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。
    3、立足招商引資，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上求突破。
    在各地招商引資進(jìn)入你爭(zhēng)我奪的形勢(shì)下，我們將迎難而上，拓展思路，采取更為有效的舉措，提高招商引資的成效，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。具體要做到“三個(gè)并舉”：一是堅(jiān)持內(nèi)外資并舉。在引進(jìn)本地民資方面要大張旗鼓，不遺余力；在吸引外資和外地資本方面更要主動(dòng)出擊，積極吸引。外資主攻韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，外地資本主攻上海、溫州等外地資本輸出欲望強(qiáng)烈地區(qū)。尤其是外地國(guó)內(nèi)資本見效快、稅收足，要作為招商引資的重中之重，取得更大的招商成效。對(duì)內(nèi)資、外資信息實(shí)行定人定項(xiàng)目跟蹤管理，促使信息項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早批辦，批辦項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。二是堅(jiān)持發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和配套優(yōu)勢(shì)并舉。要充分利用我鎮(zhèn)的五金、紡染兩大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌招商策略。要利用我鎮(zhèn)不斷發(fā)展壯大的工業(yè)區(qū)載體，主動(dòng)接受沿江大項(xiàng)目和冶金工業(yè)園的輻射，開創(chuàng)為大項(xiàng)目配套的特色招商、專業(yè)招商的新局面，依托外力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和經(jīng)濟(jì)整體的做大做強(qiáng)。三是堅(jiān)持政府和企業(yè)聯(lián)手招商并舉。通過政府行政推動(dòng)來發(fā)揮企業(yè)主體作用為著力點(diǎn)。
    4、立足載體建設(shè)，在培育項(xiàng)目集聚效應(yīng)上求突破。
    我鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)北接沿江開發(fā)區(qū)，東臨冶金工業(yè)園，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，接受沿江開發(fā)區(qū)和冶金工業(yè)園的輻射日益增強(qiáng)。我們一方面將加快區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的拆遷工作，加快土地平整。另一方面要加快區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)功能，把開發(fā)區(qū)做得更為完美。
    5、立足經(jīng)濟(jì)總量提高，在加大技改投入上求突破。
    全鎮(zhèn)技改投入著重在傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)換代和新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)上做文章，新辦大項(xiàng)目，實(shí)施大投入。全年完成技改投入4個(gè)億，比2003年增長(zhǎng)60%。重點(diǎn)抓好**集團(tuán)投資6000萬元的多功能雙頭鉗項(xiàng)目，預(yù)計(jì)?月份竣工，達(dá)產(chǎn)后新增銷售??萬元；抓好**集團(tuán)投資5000萬元的熱電廠一期工程建設(shè)，預(yù)計(jì)?月份竣工，投產(chǎn)后形成每小時(shí)供汽100噸，總裝機(jī)容量達(dá)7500kw，增加收入???萬元；抓好投資3000萬元的鑫馬鋼管項(xiàng)目，預(yù)計(jì)?月份竣工，建成投產(chǎn)后新增銷售1個(gè)億。
    我鎮(zhèn)2005年的農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：
    （1）實(shí)施“368工程”：即建設(shè)3000畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、600。
    畝花卉苗木基地、8000畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
    （2）糧經(jīng)作物比例達(dá)到4：6；
    （3）申報(bào)綠色無公害產(chǎn)品2—3只；
    （4）辦成1—2個(gè)外資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目。
    為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的總體思路及建設(shè)重點(diǎn)是：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高效益為目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在待開發(fā)區(qū)內(nèi)：重點(diǎn)是鞏固老基地，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，提高基地效益，全面發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶。在非開發(fā)區(qū)內(nèi)：全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力實(shí)施“368工程”，形成三大特色種養(yǎng)基地。一是通過利用朝東圩港引進(jìn)優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)江水，擴(kuò)展現(xiàn)有水產(chǎn)規(guī)模和加快整理港豐路兩邊的低洼地成池，迅速形成3000畝的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。二是以現(xiàn)有幾十畝花卉苗木為基礎(chǔ)，在施家村和龍橋村交界的圩內(nèi)，用五年時(shí)間建成一個(gè)近600畝的花卉苗木基地。三是以萬年村、福善村的“萬福健康菜園”為龍頭，建設(shè)無公害蔬菜基地；以晨豐村為主，按照無公害生產(chǎn)規(guī)程操作，先建成一個(gè)1500畝稻米基地，今后3—5年內(nèi)再逐步延伸至中山、施家、龍?zhí)丁⒊勘?、年豐、龍橋等八個(gè)村。最終建成一個(gè)總面積為8000畝的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
    我鎮(zhèn)2005年社會(huì)事業(yè)要圍繞建設(shè)濱江小鎮(zhèn)的目標(biāo)，堅(jiān)持整體推進(jìn)，做到力度再加大，發(fā)展再加快，盡早綠起來、亮起來、“洋”起來。一是要大力推進(jìn)實(shí)事工程建設(shè)。本著量力而行、盡力而為的原則，努力為人民辦實(shí)事、做好事。鎮(zhèn)上明年規(guī)劃要集中3000萬元，辦好幼兒園、休閑廣場(chǎng)、大東環(huán)路等一批與群眾切身利益息息相關(guān)的實(shí)事。二是要大力實(shí)施城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。用經(jīng)營(yíng)的理念、經(jīng)營(yíng)的眼光、經(jīng)營(yíng)的手筆下大力氣對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行整治改造。城鎮(zhèn)建設(shè)中的土地要全面推向市場(chǎng)，在盤活中獲得升值效益。對(duì)預(yù)算外單位要大膽進(jìn)行改革，堅(jiān)決推向社會(huì)，減少財(cái)政支出，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。三是整體推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。黨建、精神文明建設(shè)等其他工作都要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社會(huì)影響，爭(zhēng)創(chuàng)條線先進(jìn)，在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)出新的業(yè)績(jī)。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十七
    黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對(duì)外開放相對(duì)薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
    一、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步但問題和差距依然明顯。
    近年來，全省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?！迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
    1、總量增長(zhǎng)迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國(guó)第22位，貸款余額54.4億美元，居全國(guó)第21位。
    2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國(guó)平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中，來自香港、臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
    3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
    4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一，但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
    5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
    6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來，我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委副書記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過多過濫不實(shí)的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。
    二、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。
    (一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。
    一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒有根本好轉(zhuǎn)，新興國(guó)家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
    二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來，黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外，國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時(shí)，也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
    三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化，各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本，對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
    四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng)，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外，其他都沒有做大做強(qiáng)。
    (二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)。
    改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無不風(fēng)生水起。
    xx屆三中全會(huì)后，我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過去，我省錯(cuò)過了多次改革的重大機(jī)遇，面對(duì)新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
    三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
    構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
    基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動(dòng)。以開放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動(dòng)。在全面放開市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對(duì)外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境，拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
    重點(diǎn)舉措：
    (一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
    1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類地區(qū)總部。
    2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對(duì)民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
    3、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
    4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
    (二)推進(jìn)投資審批流程再造。
    1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到網(wǎng)站上。
    2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
    3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
    (三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
    1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
    2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口，國(guó)稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)拓展。
    3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
    4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
    5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    (四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
    發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開放格局。
    1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
    2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
    3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線，拓展至臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
    (五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
    1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
    2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
    3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ?。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
    4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
    (六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。
    1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
    2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
    3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
    4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買固定性服務(wù)。
    5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
    6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十八
    xx委會(huì)位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽(yáng)縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會(huì)相鄰，西面與埃倮村委會(huì)相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入725.00元。
    1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡(jiǎn)陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長(zhǎng)，無力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對(duì)較低，運(yùn)輸成本高。
    2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問題。
    3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒有入戶。
    4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話，移動(dòng)通訊信號(hào)已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會(huì)。
    5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡(jiǎn)陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。
    6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個(gè)村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
    7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無法滿足農(nóng)民入廁需要。
    1、教育。xx委會(huì)有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
    2、衛(wèi)生。該村委會(huì)有1個(gè)衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。
    3、文化活動(dòng)。目前，xx委會(huì)5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動(dòng)室及籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)民學(xué)科技難的問題沒有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。
    全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國(guó)務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。
    （一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運(yùn)輸成本高，阻礙了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。
    （二）學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì)沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動(dòng)室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
    （三）勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動(dòng)參與建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。
    （一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級(jí)路經(jīng)過加梅，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的問題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問題。
    （二）治窮先治愚，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，使每個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
    （三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會(huì)雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)來源單一，且市場(chǎng)不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來源。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今年以來，xx寨鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)“八大奮進(jìn)行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，立足現(xiàn)狀、提振精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。
    按照保增量、保增速工作要求，積極培植財(cái)源，深挖現(xiàn)有潛力，優(yōu)勢(shì)建材、興隆木業(yè)等25家中小企業(yè)開工投產(chǎn)，xx玻璃、xx工貿(mào)等28家骨干企業(yè)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定，截止年底，全鎮(zhèn)完成稅收收入x億元，同比增長(zhǎng)x%，完成年度任務(wù)的x%。
    抓緊抓牢項(xiàng)目投資，全力穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，新開工了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、污水管網(wǎng)以及片區(qū)居民社區(qū)提升等x個(gè)x萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)施了液壓智能化改造、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜擴(kuò)建等x個(gè)x萬元以下項(xiàng)目，完成了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長(zhǎng)x%。儲(chǔ)備了投資1億元的飼料廠項(xiàng)目，投資x億元的科技電動(dòng)車生產(chǎn)基地項(xiàng)目以及投資x億元的東方木業(yè)等招商引資項(xiàng)目，為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    按照“立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)”的要求，全力抓好鄉(xiāng)村振興。積極調(diào)配人力物力，搶抓秋種秋種，玉米產(chǎn)量保持穩(wěn)定。清淤干溝x公里，新開溝x米，修建橋梁x座。開展了“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，狠抓x畝核心示范區(qū)，大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，全力保障糧食安全。加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建如意、欣欣蔬菜大棚等蔬菜種植園區(qū)，發(fā)展蔬菜大棚x個(gè)。以完善畜牧鏈條為突破口，形成了以x養(yǎng)殖為龍頭的現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系。
    美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，社區(qū)三期項(xiàng)目進(jìn)行管網(wǎng)、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即將分房安置，同步推進(jìn)了居民社區(qū)提升工程，進(jìn)一步完善社區(qū)供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)文明城市建設(shè)，拆除私搭亂建x處，設(shè)立各類公益廣告、景觀小品x余塊，硬化裸露地面x余平。完成了x戶“氣代煤”改造任務(wù)、x戶旱廁改造提升以及x公里的農(nóng)村公路建設(shè)，群眾居住出行條件進(jìn)一步改善。
    圓滿完成村“兩委”換屆，一肩挑比x%。扎實(shí)開展了黨建聯(lián)合體建設(shè)，已成立x個(gè)區(qū)域黨建聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)以管區(qū)為單位的村集體抱團(tuán)式發(fā)展。積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心。扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，開展以案示警、以案釋法、以案明紀(jì)，強(qiáng)化日常監(jiān)督。
    下一步，我們將緊緊圍繞區(qū)委中心工作，緊盯目標(biāo)任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)干部職工共同奮斗，向區(qū)委、區(qū)政府和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇二十
    20xx年12月28日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華，自治區(qū)主席陳武分別在會(huì)上作了重要講話。
    會(huì)議指出，“十二五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全面深化改革取得重要進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)取得良好成效，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，民生得到較大改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?！笆濉睍r(shí)期，全區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬億元，相當(dāng)于的1.7倍，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%的規(guī)劃目標(biāo);千億元產(chǎn)業(yè)從3個(gè)增加到10個(gè)，千億元園區(qū)從無到有，三產(chǎn)比重提高約4個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn)，高鐵通車?yán)锍?800公里，全面進(jìn)入高鐵時(shí)代，縣(市)高速公路通達(dá)率80%，標(biāo)志著我區(qū)“十二五”勝利收官。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全方位拓展開放合作廣度深度，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，穩(wěn)住基本面，培育新動(dòng)能，在全面深化改革中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    會(huì)議對(duì)全區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要著力抓好10個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是努力擴(kuò)大有效投資;三是著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè);四是積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革;五是進(jìn)一步增強(qiáng)開放帶動(dòng)作用;六是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);七是提高公共服務(wù)能力著力改善民生;八是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)城市工作;九是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);十是做好財(cái)政和金融工作。
    會(huì)議號(hào)召，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新常態(tài)要有新理念新思路、新狀態(tài)新作為，自覺把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到具體工作中，從舊的路徑依賴、傳統(tǒng)工作套路中解放出來，切實(shí)提高駕馭新常態(tài)的能力水平。
    (二)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
    20xx年1月8日，賀州市召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。市委書記趙德明，市長(zhǎng)李宏慶分別在會(huì)上作重要講話。
    會(huì)議指出，20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，賀州市主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”及生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群，積極破解改革攻堅(jiān)難題，奮力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行局面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)”中趨“好”的態(tài)勢(shì)。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的挑戰(zhàn)機(jī)遇,要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性;要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性;要擴(kuò)大“好”的趨勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性;要加快改革開放步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性;要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性。
    會(huì)議對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，即重點(diǎn)抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是全力上項(xiàng)目推建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)力;二是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展引擎;三是堅(jiān)持“生態(tài)立市”，加快打造“生態(tài)賀州·長(zhǎng)壽勝地”;四是積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力;五是加快向東開放步伐，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系;六是全面開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo);七是持續(xù)保障和改善民生，全面提升人民生活質(zhì)量;八是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政金融工作，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況。
    過去的一年，是20xx年以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，始終緊盯目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，迎難而上，精準(zhǔn)施策，奮力推項(xiàng)目、建園區(qū)、求突破、促發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)取得了來之不易的發(fā)展，基本完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值80.34億元，同比增長(zhǎng)6.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.56億元，增長(zhǎng)13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值17.55億元，增長(zhǎng)2.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資107.5億元，增長(zhǎng)13.0%;財(cái)政收入4.64億元，增長(zhǎng)7.6%;消費(fèi)品零售總額31.44億元，增長(zhǎng)10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23691元，增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入7808元，增長(zhǎng)9.2%。我縣榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。主要工作成效體現(xiàn)在“七個(gè)新”：
    (一)以重大項(xiàng)目為依托，投資拉動(dòng)保持新增長(zhǎng)。堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，加大謀劃力度，著力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地收儲(chǔ)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目征地近1000畝?？h級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目96項(xiàng)，完成投資40.83億元。全年實(shí)現(xiàn)新開工34項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，永賀高速鐘山段、龜石至清池國(guó)防公路、工業(yè)園區(qū)大道、國(guó)道323線鐘山段改道順利推進(jìn)，鐘山西站進(jìn)站大道、英家道路改擴(kuò)建、通鄉(xiāng)通村路及危橋改造竣工，賀巴高速鐘山段等項(xiàng)目完成開工準(zhǔn)備，國(guó)道323線望高至源頭段一級(jí)路改造等列入項(xiàng)目申報(bào)。45項(xiàng)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資34.67億元。列入自治區(qū)重大項(xiàng)目的雙文重質(zhì)碳酸鈣新材料項(xiàng)目完成投資1.8億元，完成年度計(jì)劃150%。20xx年度94項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部開工，完成投資4802萬元。全面清理存量資金7.4億元，盤活3.7億元投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃儲(chǔ)備“十三五”重大項(xiàng)目，上報(bào)市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目142項(xiàng)，總投資1040億元;上報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目93項(xiàng)，總投資1225億元。依托國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，全縣儲(chǔ)備三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目620項(xiàng)，總投資275.9億元。其中，已列入自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備投資24項(xiàng)，總投資33.4億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資2.6億元，列入市級(jí)儲(chǔ)備投資項(xiàng)目38項(xiàng)，總投資16.9億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資3.67億元。
    (二)以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。鐘山工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資5.2億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超過10萬平方米，園區(qū)北二路、北三路、輕紡園區(qū)二路、新材料園區(qū)二路路基建設(shè)及排污管網(wǎng)鋪設(shè)加快推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩(wěn)層2公里，完成投資3800萬元。同時(shí)，城北工業(yè)組團(tuán)控制性詳規(guī)編制完成初稿，燕塘石材園區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有效推進(jìn)。中源人造崗石一期項(xiàng)目建成投產(chǎn);旭平首飾項(xiàng)目已完成一期生產(chǎn)廠房建設(shè)并購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備，正進(jìn)行廠房?jī)?nèi)部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項(xiàng)目已完成廠房鋼結(jié)構(gòu)主體建設(shè)，正進(jìn)行設(shè)備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構(gòu)主體安裝。宏明花崗巖廢料綜合利用及礦山環(huán)境治理、裕恩工藝品加工生產(chǎn)、天順石材、永輝石業(yè)等一批投資超千萬的工業(yè)項(xiàng)目順利落戶。園區(qū)新增規(guī)上企業(yè)3家，入駐規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)22家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44億元，增長(zhǎng)36.2%，工業(yè)增加值11億元，增長(zhǎng)8.9%，稅收8100萬元，增長(zhǎng)9%。全縣新增規(guī)上企業(yè)7家，率先完成市下達(dá)的全年培育規(guī)上企業(yè)任務(wù)，規(guī)上企業(yè)達(dá)40家。全縣工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元，增長(zhǎng)13.1%，位居全市第2位。
    (三)以擴(kuò)城強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開通運(yùn)營(yíng)，鐘山邁入“高鐵時(shí)代”;總投資1.2億元的鐘山西站進(jìn)站大道提前3個(gè)月建成并投入使用，為鐘山項(xiàng)目推進(jìn)樹立了標(biāo)桿，充分展示鐘山抓項(xiàng)目推進(jìn)度的精神與時(shí)效;鐘山西站站前廣場(chǎng)項(xiàng)目完成部分場(chǎng)地及水電安裝，土地平整、地下停車場(chǎng)施工加快推進(jìn)?？偼顿Y1.23億元的河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)完成農(nóng)科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路床回填、雨污水管鋪設(shè)工作，累計(jì)完成投資7600萬元?？偼顿Y4200萬元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設(shè)，完成投資1200萬元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網(wǎng)21.2公里;縣城范圍內(nèi)36條市政道路新裝led路燈1884盞，亮燈率和路燈設(shè)施完好率均達(dá)98%以上;管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工程完成迎賓大道至鐘羊路、興鐘中路主管網(wǎng)開挖、鋪設(shè)、回填等工作，完成投資3000萬元。同時(shí)，搶抓國(guó)家發(fā)行專項(xiàng)債券和農(nóng)發(fā)行信貸支持扶貧開發(fā)的政策機(jī)遇，成功申請(qǐng)國(guó)開行20xx年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款1.42億元，20xx年項(xiàng)目貸款5億元、專項(xiàng)建設(shè)債券1億元，總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程獲農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款7.8億元，前期工作正全面推進(jìn)，陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運(yùn)輸公司、大理石廠、農(nóng)藥廠、“一江兩岸”等棚戶區(qū)改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)。新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到3家，20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)4.6倍，增加值增長(zhǎng)12%，增幅位居全市各縣區(qū)前列。旭日財(cái)富中心、帝王逸景酒店、世紀(jì)新城、東岸城等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工，至尊國(guó)際、壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)、西湖世家等項(xiàng)目加快推進(jìn)，房地產(chǎn)銷售面積8.4萬平方米，增長(zhǎng)41.3%，大幅扭轉(zhuǎn)銷售下滑局面。公安鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)部分和配套管網(wǎng)建設(shè)工程已竣工，完成污水管網(wǎng)建設(shè)6.3公里，完成投資1180萬元。突出抓好清塘、公安、回龍3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。
    (四)以核心示范區(qū)建設(shè)為載體，特色農(nóng)業(yè)樹立新品牌。圍繞建成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。投入資金6000多萬元重點(diǎn)打造的高效生態(tài)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)順利推進(jìn)，貢柑總面積達(dá)5000畝，示范區(qū)觀景臺(tái)、停車坪、車田坪道路、環(huán)山路基礎(chǔ)設(shè)施和3500畝高效節(jié)水灌溉工程正在施工。佳園果業(yè)、佳欣果蔬、德福果業(yè)、田園蔬菜等項(xiàng)目初具規(guī)模，有效帶動(dòng)全縣30多萬畝特色農(nóng)業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣首個(gè)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色食品鐘山貢柑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》通過自治區(qū)專家審定，20xx年1月30日正式頒布實(shí)施。全縣糧食總產(chǎn)14.6萬噸;秋冬種面積15萬畝，創(chuàng)歷史新高;發(fā)放貢柑苗65.3萬多株，種植面積1.19萬畝，種植砂糖桔5000多畝，超額完成水果擴(kuò)種任務(wù)，水果擴(kuò)種面積創(chuàng)歷史新高;種植烤煙6334畝?！办`猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，結(jié)束了鐘山?jīng)]有“廣西名牌產(chǎn)品”的歷史。鐘山溫氏萬頭奶牛養(yǎng)殖基地日產(chǎn)鮮奶58噸，全年產(chǎn)奶量達(dá)1.53萬噸，增長(zhǎng)106%，對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。國(guó)生牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎(chǔ)設(shè)施，已存欄養(yǎng)殖400頭，完成投資7800萬元。整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目24個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，完成投資3200多萬元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成投資3100多萬元，受益灌溉面積8.85萬畝。
    (五)以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，三產(chǎn)發(fā)展取得新突破。通過加緊規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)綜合區(qū)，做好鐘山西站站前廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，我縣商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，金融、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。中城商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目開工建設(shè)，壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)八層主體施工加快推進(jìn)，旭日財(cái)富中心和鐘山購(gòu)物中心項(xiàng)目竣工。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)5家，累計(jì)進(jìn)出口總額突破2000萬美元大關(guān)，達(dá)2148.9萬美元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額79.95億元，增長(zhǎng)3.0%，貸款余額43.64億元，增長(zhǎng)6.1%，人民幣存貸款余額增長(zhǎng)4.12%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%，增幅全市排名第2。我們還主動(dòng)對(duì)接貴廣高鐵沿線城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制完成《十里畫廊生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》并通過專家評(píng)審，《英家紅色旅游景區(qū)總體規(guī)劃》完成初稿，同時(shí)投入40萬元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國(guó)道等交通干線兩側(cè)豎立旅游景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)覽圖、指路牌和宣傳牌，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。全縣接待游客108.22萬人，增長(zhǎng)11.68%，實(shí)現(xiàn)旅游收入10.73億元，增長(zhǎng)4.17%。20xx年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值31.64億元，增長(zhǎng)9.1%，增速自20xx年來首次超過二產(chǎn)，比二產(chǎn)高3.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年高2.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.7%。
    (六)以生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，美麗鐘山綻放新光彩?；I措建設(shè)資金4000多萬元，以“空心村”整治為載體，創(chuàng)新推行“三自一補(bǔ)”(群眾自籌資金、自主建設(shè)、自我管理，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ))模式和“2345”工作經(jīng)驗(yàn)，打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村10多個(gè)、示范點(diǎn)27個(gè)，全市“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全區(qū)“村屯綠化”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)先后在我縣召開，“三自一補(bǔ)”生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)模式得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。實(shí)施農(nóng)村危房改造2800戶，完成投資1.69億元。投資1180萬元完成英家革命老區(qū)風(fēng)貌改造和清塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造、陸家寨立面改造工程，改造房屋390戶、外立面11.7萬平方米。全縣完成造林面積2.35萬畝，義務(wù)植樹102萬株，完成自治區(qū)示范村屯綠化50個(gè)，全縣綠化率進(jìn)一步提高?；佚堟?zhèn)龍道、石龍鎮(zhèn)松桂、清塘鎮(zhèn)英家、燕塘鎮(zhèn)玉坡4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)古村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和公安鎮(zhèn)大田、公安鎮(zhèn)荷塘、同古鎮(zhèn)土龍3個(gè)傳統(tǒng)村落的調(diào)查上報(bào)工作順利完成。編制完成100個(gè)村莊規(guī)劃及回龍鎮(zhèn)茅栗崗生態(tài)村和公安鎮(zhèn)荷塘村規(guī)劃。
    (七)以平安和諧為根本，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到新發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè)?！耙籷一網(wǎng)”警務(wù)模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬元建成“天網(wǎng)”三期工程，進(jìn)一步完善了防控網(wǎng)絡(luò);成功偵破了賀州市首例網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品案;社會(huì)公眾安全感全年排全區(qū)第32名，群眾對(duì)政法干警滿意度排全區(qū)第29名，均位列全市第一，榮獲“2013—度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”稱號(hào)。全面推進(jìn)扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等十項(xiàng)惠民工程，全縣民生支出15.56億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出74.27%。其中：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，完成入戶調(diào)查、評(píng)議公示、上報(bào)信息錄入，精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實(shí)施學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目157個(gè)，總建筑面積8.09萬平方米;旺峰學(xué)校完成投資9000多萬元，教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進(jìn)入裝修階段;新農(nóng)合參合率達(dá)99.15%，發(fā)放補(bǔ)償金1.63億元，受益群眾83.65萬人次;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6321.74萬元、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金891.68萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金715.94萬元，投資1385萬元建成農(nóng)村幸福院40個(gè)、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目4個(gè);總投資2100萬元的廣西省工委革命博物館主體工程和外墻裝修工程完工，館前廣場(chǎng)和布展項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資1451萬元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴(kuò)建工程完成投資1862萬元，4.47公里的二級(jí)路竣工投入使用;總投資6500萬元的鐘山體育中心一期主體育場(chǎng)工程開工建設(shè)，二期工程業(yè)余體校、培訓(xùn)綜合樓項(xiàng)目完成招投標(biāo);投資3340.94萬元完成人飲項(xiàng)目76個(gè)，惠及群眾5.95萬人;發(fā)放種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼2199萬元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼560.2萬元;投資7261.5萬元完成除險(xiǎn)加固水庫(kù)7座;投資6017萬元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬元的桂東北(鐘山)長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地主體完工;成功創(chuàng)建“第二屆中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”;投入資金1億多元實(shí)施鄉(xiāng)慶重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng)，圓滿完成了花山瑤族鄉(xiāng)成立30周年慶典活動(dòng)。
    在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，我縣仍然存在不少的困難和問題。一是受復(fù)雜多變的外部環(huán)境和“三期疊加”因素影響，外需不振，投資信心不足，導(dǎo)致我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)總體僅增長(zhǎng)6.3%，下滑到20xx年的增幅。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)增加值占gdp比重26.6%，工業(yè)化率1.3，仍處工業(yè)化初級(jí)價(jià)段。工業(yè)企業(yè)多為粗放式資源型的土砂石開采，其中磚廠對(duì)規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)53%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過大、產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束趨緊;缺少高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，融資難、融資貴，生產(chǎn)要素成本高，虧損工業(yè)企業(yè)7家，利潤(rùn)總額同比負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)18家，40家規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額4.5億元，比上年同期減少0.45億，下降8.9%，利潤(rùn)空間收窄等問題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不匹配、不銜接，以及征地拆遷工作難度大等影響，導(dǎo)致土地落實(shí)難、項(xiàng)目落地難，制約了項(xiàng)目推進(jìn)。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潛力亟待挖掘。第三產(chǎn)業(yè)與近兩年比有了較快的發(fā)展，但比全市11.2%低了2.1個(gè)百分點(diǎn)，比最高縣區(qū)平桂區(qū)12.4%低了3.3個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，消費(fèi)環(huán)境有待改善，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，特別是區(qū)位、生態(tài)、長(zhǎng)壽資源優(yōu)勢(shì)所帶來的服務(wù)業(yè)潛在發(fā)展動(dòng)力尚未充分發(fā)揮。
    三、20xx年工作重點(diǎn)。
    20xx年是“十三五”開局之年。今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;財(cái)政收入增長(zhǎng)9%;消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。
    做好經(jīng)濟(jì)工作，貴在把握規(guī)律、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆五次全會(huì)精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委和縣委的決策部署上來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策發(fā)力，補(bǔ)齊發(fā)展短板，強(qiáng)化發(fā)展支撐，重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”“鄉(xiāng)村旅游突破年”“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”這“四個(gè)年活動(dòng)”，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實(shí)干的作為和貢獻(xiàn)，推動(dòng)鐘山在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。
    重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)，推動(dòng)全縣工業(yè)提速升級(jí)。
    要按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”思路，做強(qiáng)做大我縣碳酸鈣、機(jī)械裝備制造和輕紡產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)群、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業(yè)、長(zhǎng)城機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展將是“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)的重中之重，各相關(guān)職能部門要主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)工作，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的電力、交通、物流、融資、勞動(dòng)力等問題，積極落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，深入開展政策咨詢、企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等服務(wù)，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，幫助企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加快技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，努力營(yíng)造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
    二是突出重點(diǎn)招商選資，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我縣1.5萬畝的土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，突出抓好礦產(chǎn)資源加工、碳酸鈣新材料和花崗巖建筑新材料、機(jī)械制造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。要緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)積極性，有針對(duì)性開展招商選資工作，強(qiáng)化項(xiàng)目篩選，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、影響大、實(shí)力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)聯(lián)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展和資源的就地加工轉(zhuǎn)化，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，提升縣域工業(yè)發(fā)展的支撐力和拉動(dòng)力。
    三是廣泛吸納人才，鼓勵(lì)就近就業(yè)。隨著我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，人力資源將是影響我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速的關(guān)鍵因素。一方面是我縣大量剩余勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，一方面卻是縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)“招工難”、產(chǎn)業(yè)工人緊缺。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好地適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境?？h人社、教育等部門要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，依托鐘山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以鐘山縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局掛牌運(yùn)行為契機(jī)，搭建公共人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建星級(jí)人力資源市場(chǎng)。要積極開展“創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)”活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，在家門口就業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)“招工難”問題。同時(shí)，要利用便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，完善人才住房補(bǔ)貼、生活津貼等相關(guān)政策，大力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀人才，吸引“周末工程師”為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)我縣工業(yè)跨越式發(fā)展。