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團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
xxx區(qū)是連云港市“三個(gè)主城區(qū)之一”中心城區(qū)。xxx區(qū)下轄15個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、95個(gè)行政村(含高新區(qū)16個(gè))、112社區(qū)(含高新區(qū)12個(gè))。截止目前,xxx區(qū)已成立學(xué)會(huì)67家(其中有23家民辦學(xué)會(huì)),學(xué)會(huì)現(xiàn)有黨員人數(shù)1萬余人,已經(jīng)成立黨支部的學(xué)會(huì)有9家。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的調(diào)研安排,為及時(shí)了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、文明和諧社區(qū)、文明村建設(shè)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況,我第二調(diào)研組在縣委常委、宣傳部肖燕部長的帶領(lǐng)下,于2月18日對(duì)桂花鄉(xiāng)、曇花鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,與鄉(xiāng)黨政班子成員座談;召開匯報(bào)會(huì),聽取鄉(xiāng)黨委書記的匯報(bào);并走訪了桂花鄉(xiāng)自必苴村黨支部、桂花鄉(xiāng)文化站、曇花鄉(xiāng)曇華村黨支部、曇花鄉(xiāng)文化站、新街鄉(xiāng)小古衙村委會(huì)楊家廟村民小組;發(fā)放問卷59份?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的基本情況通過對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),在縣委提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作之前,三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,自覺地開展理論武裝工作,并組織了各種形式的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。也取得了一定成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、思想認(rèn)識(shí)較高,組織計(jì)劃落實(shí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織試點(diǎn)工作關(guān)鍵在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。三個(gè)鄉(xiāng)黨委都高度重視建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作,堅(jiān)持吧思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首要地位、并按照理論學(xué)習(xí)抓深化、理論宣傳抓創(chuàng)新的思路,把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),提升黨員的學(xué)習(xí)能力、知識(shí)素養(yǎng)、工作本領(lǐng),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。并實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和試點(diǎn)工作的責(zé)任人,做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全,目標(biāo)任務(wù)明確。能夠結(jié)合實(shí)際,層層召開動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì),提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí),幫助大家樹立“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的先進(jìn)理念,增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和工作熱情。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都啟動(dòng)了“百名千人”科學(xué)理論進(jìn)基層宣講活動(dòng),并建立了理論宣講人才庫。桂花鄉(xiāng)還成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長,副書記任副組長,鄉(xiāng)黨委委員,人大主席,紀(jì)委書記、委員,武裝部長,副鄉(xiāng)長,宣傳、組織委員,綜合辦主任,鄉(xiāng)科協(xié)干事,鄉(xiāng)文化中心主任,派出所長等為成員的干部學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,具體抓干部職工的理論學(xué)習(xí)工作。
2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái)。從調(diào)研了解的結(jié)果我們可以看到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前普遍采取的學(xué)習(xí)方式主要有五個(gè)方面:
二是以“百名千人”科學(xué)理論進(jìn)基層宣講活動(dòng)為載體,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問題,對(duì)農(nóng)民群眾開展種養(yǎng)植技能培訓(xùn)。如:新街鄉(xiāng)小古衙村黨支部請(qǐng)縣職教中心教師定期對(duì)群眾開展各類技術(shù)培訓(xùn),成為全鄉(xiāng)群眾開展理論學(xué)習(xí)覆蓋面最廣的一個(gè)支部。
三是組建文藝演出隊(duì),采取自編自演的形式,把理論融入群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目中,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展各類文藝活動(dòng)等。如:新街鄉(xiāng)組建5支文藝隊(duì),曇華1支。
四是采取“走出去”的學(xué)習(xí)方式,帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨員干部外出考察學(xué)習(xí),借鑒別人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)為我所用,收到了較好的效果。如:新街鄉(xiāng)組織外出學(xué)習(xí)后,引進(jìn)特色民居打造,加快推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。同時(shí)還引進(jìn)外地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),引進(jìn)冬桃栽培,與核桃套種,促農(nóng)增收。
五是利用。
黑板報(bào)。
遠(yuǎn)程教育網(wǎng)農(nóng)家書屋等形式開展黨員干部理論學(xué)習(xí)教育。就個(gè)性上看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不拘一格,大膽探索,充分運(yùn)用各類教育資源,構(gòu)筑多層次寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)教育平臺(tái),積極開展政治理論學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)教育,形成了自己的特色。
如:桂花鄉(xiāng)組織開展了“17大精神進(jìn)農(nóng)家”系列活動(dòng),把這個(gè)活動(dòng)同包村掛點(diǎn)工作結(jié)合起來,由各包村掛點(diǎn)干部進(jìn)村入戶為農(nóng)戶宣講17大精神。啟動(dòng)了桂花鄉(xiāng)干部群眾學(xué)習(xí)論壇,編發(fā)了科學(xué)發(fā)展“學(xué)習(xí)報(bào)”.在機(jī)關(guān)開展“以讀書為榮,以讀書為樂”學(xué)習(xí)活動(dòng),把新時(shí)期黨的路線、方針、政策列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。新街鄉(xiāng)碧么村委會(huì)實(shí)現(xiàn)了村村通廣播,利用小廣播對(duì)農(nóng)民群眾開展學(xué)習(xí)教育。這些靈活多樣的學(xué)習(xí)載體的運(yùn)用和延伸,提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、建立保障機(jī)制,創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立樂科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制,干部讀書日、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、干部職工理論學(xué)習(xí)等制度,為促進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作深入展開提供了強(qiáng)有力的制度保障。如:桂花鄉(xiāng)成立了專家咨詢委員會(huì),設(shè)立了“百草嶺貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,鼓勵(lì)各級(jí)各類優(yōu)秀人才為發(fā)展規(guī)劃建功立業(yè)。新街鄉(xiāng)要求全提黨員干部樹立終生學(xué)習(xí)觀念,通過學(xué)習(xí),每人每半年進(jìn)行一次調(diào)研,每年撰寫一篇。
認(rèn)真做好。
讀書筆記。
和心得,以此來提升學(xué)習(xí)的自覺性。曇花鄉(xiāng)實(shí)行“三學(xué)”即:干部職工“領(lǐng)學(xué)”、相互“點(diǎn)學(xué)”、專人“評(píng)學(xué)”制。這些制度的確立,進(jìn)一步促進(jìn)了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的制度化和規(guī)范化,也為深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
4、激發(fā)創(chuàng)新活力,提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用”的原則,把學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作作為加快發(fā)展、創(chuàng)新工作的源動(dòng)力,作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率的抓手,作為能力建設(shè)、提升素質(zhì)的加油站,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自開展創(chuàng)建活動(dòng)以來,為每人配備一臺(tái)電腦,實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和無紙化辦公,全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)電腦一體化。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織工作,干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高、工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn),責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺把黨和政府放心、群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把深入基層辦公、依法行政作為干部職工自覺行動(dòng)。通過學(xué)習(xí)型組織建設(shè),干部職工的精神面貌進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工作責(zé)任心大大提高,為老百姓辦實(shí)事、解難事,受到該村村民的好評(píng)。
二、存在的主要問題。
(一)對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的認(rèn)識(shí)上有差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)沒有真正到位,一級(jí)抓一級(jí)的力度還不夠,發(fā)展目標(biāo)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的遠(yuǎn)景結(jié)合還不夠緊,工作的主動(dòng)性、針對(duì)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)學(xué)習(xí)形式單一,不夠靈活。學(xué)習(xí)型組織更多強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),要求我們樹立工作學(xué)習(xí)化、生活學(xué)習(xí)化等終身學(xué)習(xí)理念,本質(zhì)是提高組織競爭力和個(gè)人生存能力。一些同志把建設(shè)學(xué)習(xí)型組織僅僅理解成“讀書活動(dòng)”,或者是一種單純的學(xué)習(xí)制度的建立;有的只注意學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容變化,而不注重學(xué)習(xí)能力的提高;有的只注意階段性學(xué)習(xí)任務(wù)的完成,而不注意終身學(xué)習(xí)理念的樹立。
(三)存在一些實(shí)際困難。如黨支部、黨小組一級(jí)的辦公經(jīng)費(fèi)緊張,小廣播、農(nóng)民文藝隊(duì)、遠(yuǎn)程教育成本大,加上農(nóng)民群眾的主動(dòng)學(xué)習(xí)愿望不強(qiáng),客觀上影響了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
(四)機(jī)制不夠完善。一些試點(diǎn)單位對(duì)引導(dǎo)機(jī)制的建立和完善沒有引起足夠的重視,還停留在一般號(hào)召,干部職工的學(xué)習(xí)動(dòng)力沒有得到激發(fā)等等。
三、建議及對(duì)策。
(一)把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。只有把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù),才能營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,才能把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,通過發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表率作用,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí),推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)工作健康發(fā)展。
(二)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高教育活動(dòng)的吸引力。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,首先要深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。其次,要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國際等各方面知識(shí),作業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行。再次,要把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,不斷完善和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。在學(xué)習(xí)方法上,鄉(xiāng)村各級(jí)黨組織要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持分類指導(dǎo),靈活多樣地采取課堂教學(xué)、課下自學(xué)、專家講課、外出參觀、座談?dòng)懻摗⒂^看影像、演講比賽、知識(shí)競賽、送教上門、學(xué)歷教育以及小廣播、組建文藝隊(duì)等方法,切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的吸引力。
(三)強(qiáng)化陣地建設(shè),把基層黨校和黨員活動(dòng)室建設(shè)成宣傳馬克思主義理論的主陣地。爭取成立鄉(xiāng)黨校,同時(shí),保障縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校的固定場所和人員編制,加大對(duì)基層黨校和黨員活動(dòng)室建設(shè)的力度,健全機(jī)構(gòu)、制定制度、配齊設(shè)備、購買圖書、聘請(qǐng)師資,辦好辦活基層黨校和黨員活動(dòng)室,使之真正成為宣傳馬克思主義理論的主陣地,使各種培訓(xùn)活動(dòng)能夠正常開展。
(四)強(qiáng)化典型宣傳,為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織營造濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和宣傳在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)先進(jìn)、爭一流的積極性。要編印建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織專題簡報(bào),傳達(dá)上級(jí)精神,交流工作經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型,推動(dòng)活動(dòng)順利開展。要辦好黑板報(bào)、宣傳欄,利用小廣播和農(nóng)民文藝隊(duì)編演節(jié)目進(jìn)行巡回演出,為活動(dòng)開展?fàn)I造濃厚的氛圍。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
村婦委會(huì)主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進(jìn)家庭美德建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,充分利用三八節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,通過開展五好文明家庭、好婆婆、好媳婦到村里參加座談會(huì),把深化美德在家庭活動(dòng)作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體。
組織文藝宣傳活動(dòng),抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),有的村成立了婦女健身秧歌隊(duì),組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動(dòng),村委會(huì)還為她們購置了錄音機(jī)、彩扇、鑼鼓等活動(dòng)器材,提高了廣大婦女參與活動(dòng)的積極性,滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂的愿望。從動(dòng)員婦女群眾從治理臟、亂、差,美化生活環(huán)境入手,倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如:武當(dāng)口村組織婦女群眾開展美德在農(nóng)家凈化家園文明行動(dòng)時(shí),采取以點(diǎn)帶面的方式、方法,先樹立一批典型,接著召開現(xiàn)場會(huì),組織全村婦女參觀學(xué)習(xí),同時(shí)制定了檢查評(píng)比措施,做到每月檢查一次,每半年評(píng)比一次,從而調(diào)動(dòng)了廣大婦女積極參與,200x年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達(dá)200人次。
村婦代主任能干事,工作能力強(qiáng),她們雖然是一名普通的村干部,但她們所承擔(dān)的工作有計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理等工作,村里有什么樣的工作就要面對(duì)什么樣的任務(wù),大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真,做群眾工作有耐心,為民辦實(shí)事有恒心,不怕苦不怕累,在群眾中印象好,在村中的威望較高,不少婦女生活出現(xiàn)問題,就會(huì)及時(shí)找到婦代會(huì)主任進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ),婦代會(huì)主任大多愿意干好工作,以此回報(bào)眾人的信任。
存在的'主要問題及原因。
村婦女工作線長面廣,涉及社會(huì)的方方面面,涉及到千家萬戶,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),婦女組織和婦女工作還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:
1、基層?jì)D女組織不健全。
全市還有52個(gè)村沒有婦代會(huì),婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消三提五統(tǒng),村無集體經(jīng)濟(jì)收入,村各項(xiàng)開支及干部工資僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來維持,有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減,有的干脆不設(shè)置婦代會(huì)組織職位,有的因?yàn)榇逍?,?fù)擔(dān)過重,不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無法到位,造成村干部中沒有女性。
2、婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)有待于提高。
婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣,要求的能力也很強(qiáng),如:維權(quán)工作涉及法律知識(shí),雙學(xué)雙比活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí),創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識(shí)等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度較低,掌握不了先進(jìn)的科技文化知識(shí),已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要;部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一,基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強(qiáng)。
3、村婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。
稅費(fèi)改革后,村級(jí)轉(zhuǎn)移支付金額有限,除掉人員工資開支后,辦公經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證黨建、綜合治理等重點(diǎn)工作,婦女工作幾乎沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),婦代會(huì)主任開會(huì)、學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保障,不能如期、按計(jì)劃開展工作和各項(xiàng)活動(dòng)。在沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村,婦代會(huì)主任很難及時(shí)參加上級(jí)婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班,不能清晰透徹掌握上級(jí)有關(guān)政策,嚴(yán)重阻礙了基層?jì)D女工作的開展。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
我區(qū)地處湘中偏北,是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)和勞務(wù)輸出大區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?6.79萬人,其中女性41.69萬人,女性農(nóng)業(yè)人口33.66萬。全區(qū)有15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),284個(gè)行政村,20個(gè)社區(qū),正科級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位94個(gè),有一定規(guī)模的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織150家(不含個(gè)體經(jīng)營戶),共有從業(yè)人員6824人,其中有20人以上女職工的28家,占總數(shù)的18.7%。目前,我區(qū)已構(gòu)建了多層次、多形式縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、與社會(huì)各界、各職能部門緊密聯(lián)系的婦女組織網(wǎng)絡(luò),成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的重要橋梁和紐帶。從我區(qū)基層?jì)D女組織現(xiàn)狀來看,主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.構(gòu)建了廣覆蓋的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。**區(qū)婦聯(lián)組織健全,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)100%建立了婦女組織。區(qū)婦聯(lián)1個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)15個(gè),社區(qū)婦聯(lián)20個(gè),村婦代會(huì)284個(gè),機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)27個(gè),區(qū)女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)、區(qū)女企業(yè)家協(xié)會(huì)和巾幗志愿服務(wù)隊(duì)團(tuán)體會(huì)員3個(gè),“兩新”組織(非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織)中組建婦女組織20個(gè)。共建村(社區(qū))“婦女之家”304個(gè)。全區(qū)有專(兼)職婦女干部2882人,其中區(qū)婦聯(lián)干部5人,鄉(xiāng)婦聯(lián)干部30人,區(qū)直婦委會(huì)主任27人,社區(qū)婦聯(lián)干部20人,村婦代會(huì)主任304人,村婦代小組長2496人(村婦代會(huì)主任和婦代小組長絕大多數(shù)是沒有報(bào)酬的兼職婦女干部)。
2.展示了高水平的參政議政水平。全區(qū)有副科級(jí)以上的女干部220人,占副科以上干部總數(shù)的14.39%。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了女干部,區(qū)級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中女性比例分別為17%、13%和18%,全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有17名女領(lǐng)導(dǎo)干部。第四屆“村兩委”換屆選舉共產(chǎn)生村“兩委”委員2494名,其中婦女委員563名(村黨組織女委員267名,村委會(huì)女委員296名,交叉任職的女委員261名),占委員總數(shù)的22.57%,比上屆增長2.81%。
3.打造了高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍。20xx年年初,我區(qū)啟動(dòng)第四屆村“兩委”換屆選舉工作,同年11月圓滿結(jié)束。在這次村級(jí)“兩委”換屆選舉工作中,全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用,抓住機(jī)遇,主動(dòng)作為,積極推進(jìn)村婦代會(huì)建設(shè)工作,取得了良好成效。新一屆村婦代會(huì)主任總體素質(zhì)較往屆提高,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是年輕化趨勢(shì)明顯。新當(dāng)選的284名村婦代會(huì)主任平均年齡低于往屆,35歲以下23人,占8%,35-45歲的143人,占總數(shù)的50%,45歲以上的118人,占42%;27名區(qū)直單位婦委會(huì)主任年輕化趨勢(shì)明顯,35歲以下12人,占45%,35-45歲的12人,占45%,45歲以上的3人,占10%。大批的年輕婦聯(lián)干部為婦聯(lián)工作注入了新的活力。二是知識(shí)化趨勢(shì)突出。區(qū)直機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位婦委會(huì)主任中,全部是大專以上學(xué)歷。新當(dāng)選的284名村婦代會(huì)主任中,具有大專以上學(xué)歷的65人,占24%;高中、中專學(xué)歷的141人,占65%;初中學(xué)歷的78人,占27%。三是專業(yè)化趨勢(shì)較強(qiáng)。92.6%的區(qū)直婦委會(huì)主任工作年限達(dá)5年以上,其中部分達(dá)20xx年以上,村(居)委會(huì)、社區(qū)婦聯(lián)主席中,連選連任或曾擔(dān)任上屆兩委委員的占69%。
4.發(fā)揮了高效能的婦聯(lián)組織作用。全區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府工作中心,認(rèn)真按照上級(jí)婦聯(lián)工作要求,按照“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作思路,不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作載體,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)推典型。在農(nóng)村,廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗科技致富工程”等活動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村婦女投身新農(nóng)村建設(shè),培育和發(fā)展一大批女能人、女科技示范戶。在城鎮(zhèn),廣泛開展女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競賽活動(dòng),鼓勵(lì)婦女立足崗位建功立業(yè),涌現(xiàn)了一大批省、市、區(qū)巾幗建功標(biāo)兵等。近五年來,榮獲各級(jí)巾幗文明崗、三八紅旗集體、基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))、婦女之家示范點(diǎn)、三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵、“雙學(xué)雙比”女能手等各類國家級(jí)先進(jìn)8個(gè),省級(jí)先進(jìn)6個(gè),市級(jí)先進(jìn)21個(gè),區(qū)級(jí)先進(jìn)60個(gè)。二是圍繞文明抓宣傳。以巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)為主要宣傳骨干,圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)森”“學(xué)雷鋒”等主題開展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。近年來,區(qū)婦聯(lián)開展各類主題志愿服務(wù)活動(dòng)10多次。通過發(fā)出倡議、文明勸導(dǎo)、分發(fā)資料、衛(wèi)生死角清掃、義務(wù)植樹、救助幫扶等形式的活動(dòng)開展,五年來累計(jì)新植樹苗70畝,發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳資料4萬冊(cè)。根據(jù)婦聯(lián)組織社會(huì)家庭親和力強(qiáng)的特點(diǎn),積極開展“五好文明家庭”、創(chuàng)“平安家庭”、“書香家庭”“十星級(jí)農(nóng)戶”等主題創(chuàng)建活動(dòng),動(dòng)員廣大婦女繼承傳統(tǒng)美德,發(fā)揚(yáng)時(shí)代精神,以家庭的和美促進(jìn)社會(huì)的和諧。三是構(gòu)建和諧抓維權(quán)。各級(jí)婦聯(lián)組織以建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”為切入點(diǎn),努力當(dāng)好了婦女群眾的“娘家人”,幫助受困婦女排憂解難,有效地維護(hù)了廣大婦女的合法權(quán)益。近年來共組織開展“平安”創(chuàng)建、媽媽禁毒聯(lián)盟“藍(lán)結(jié)”行動(dòng)、掃黃禁賭禁毒防艾宣傳教育活動(dòng)等普法宣傳活動(dòng)21次,五年來累計(jì)發(fā)放普法宣傳資料8萬余冊(cè),接受法律咨詢108人次,舉辦培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)學(xué)員1338人。接待群眾來信來訪來電678起,共691人次,95%以上得到妥善解決。參與陪審侵害婦女兒童權(quán)益案件21起,從源頭上維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。區(qū)婦聯(lián)機(jī)關(guān)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問特困婦女15次,共慰問特困婦女428名,發(fā)放慰問金14萬余元;組織女企業(yè)家開展特困婦女兒童慰問活動(dòng)13次,發(fā)放慰問金43500元;開展“愛心獻(xiàn)春蕾”活動(dòng),救助春蕾女童50名,發(fā)放救助金45000元。爭取其他各類救助資金16萬元。
(一)黨委重視是全面推動(dòng)黨建帶婦建的保障。區(qū)委歷來重視婦女工作,把加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要內(nèi)容。20xx年區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的意見》(桃辦發(fā)[20xx]16號(hào)),圍繞“黨建帶婦建”工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,落實(shí)了各級(jí)黨組織和婦聯(lián)組織的工作責(zé)任,切實(shí)把“黨建帶婦建”工作擺上了重要日程。各級(jí)黨組織都明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管或聯(lián)系婦聯(lián)工作,建立了定期聽取“黨建帶婦建”工作匯報(bào)制度和婦女工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決各級(jí)婦聯(lián)工作中存在的問題。
(二)突出重點(diǎn)是全面推動(dòng)黨建帶婦建的關(guān)鍵。各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的工作思路,使基層組織實(shí)現(xiàn)了“思想建設(shè)加強(qiáng)、組織網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍發(fā)展壯大、陣地建設(shè)規(guī)范”的良好局面。1.實(shí)行政策傾斜,推動(dòng)女干部培養(yǎng)選拔。為貫徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》(益組聯(lián)〔20xx〕13號(hào))的要求,我區(qū)始終把培養(yǎng)選拔女干部工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一件大事來抓,建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的女干部隊(duì)伍。目前,全區(qū)科級(jí)干部1476人,其中女干部220人,占14.9%;副處級(jí)以上干部53人,其中女處級(jí)干部5人,占9.43%,區(qū)四大家班子女干部配備率達(dá)100%;鄉(xiāng)科級(jí)班子成員中有女干部88人,占15.15%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)17人(正職5人),區(qū)直73人(正職16人)。在規(guī)定應(yīng)該配備女領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、人口與計(jì)劃生育、民政、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、商務(wù)、旅游、廣電等重點(diǎn)單位中,配備率達(dá)到100%。2.延伸工作觸角,拓展婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)落實(shí)全國婦聯(lián)《基層組織工作條例》要求,按照“哪里有黨組織、哪里就有婦聯(lián)組織”的要求,根據(jù)當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和社會(huì)的發(fā)展,突破以行政隸屬為主設(shè)置組織的模式,拓展橫向婦女組織,培育發(fā)展各類婦女團(tuán)體、巾幗志愿者隊(duì)伍,建立了一個(gè)縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)。做到了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)100%建立了婦聯(lián)組織,村(社區(qū))婦代會(huì)組建率達(dá)100%。機(jī)關(guān)科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會(huì)的組建率達(dá)100%。3.發(fā)展壯大隊(duì)伍,增強(qiáng)婦聯(lián)組織凝聚力。以第四屆“村兩委”換屆選舉為契機(jī),區(qū)婦聯(lián)積極向區(qū)委專題匯報(bào)相關(guān)情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和政策支持。制定下發(fā)《**區(qū)婦聯(lián)20xx年工作規(guī)劃》,配合出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨**區(qū)委辦公室關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織換屆選舉工作的通知》等文件,對(duì)婦女進(jìn)入村支“兩委”工作目標(biāo)予以明確。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳優(yōu)秀女村支書事跡,形成了有利于婦女參選參政的輿論氛圍。全區(qū)換屆選舉完成后,村(社區(qū))婦代會(huì)主任100%進(jìn)入了村“兩委”,女村(社區(qū))委委員比例達(dá)到30.53%,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名村(社區(qū))女性一把手,每個(gè)村(社區(qū))至少有1名女村委委員,女書記、主任比上屆增加5名。4.規(guī)范陣地建設(shè),提升婦聯(lián)組織的影響力。近年來,我區(qū)把陣地建設(shè)作為組織建設(shè)工作的重點(diǎn)來抓,積極創(chuàng)造條件成立“婦女之家”,從20xx年開始,區(qū)婦聯(lián)以點(diǎn)帶面,全力推進(jìn)村(社區(qū))“婦女之家”的建設(shè),集中打造基層“婦女之家”活動(dòng)陣地,配備圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、接訪咨詢室、維權(quán)站、戶外娛樂活動(dòng)場所和設(shè)施,條件不具備的村與其他活動(dòng)場所合并使用,盡量實(shí)現(xiàn)資源共享,為婦女群眾提供了學(xué)習(xí)活動(dòng)、展示自我、提升素質(zhì)的平臺(tái)。在條件相對(duì)優(yōu)越的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“婦女之家”建設(shè)上,重點(diǎn)放在了規(guī)范婦委會(huì)制度、創(chuàng)新活動(dòng)載體等方面,指導(dǎo)組織女職工開展豐富多彩的文體活動(dòng)和參加?jì)D聯(lián)舉辦的各類培訓(xùn)。全區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)示范“婦女之家”1個(gè),市級(jí)示范“婦女之家”2個(gè),建立婦女兒童活動(dòng)中心1個(gè),建立法律援助站1個(gè)、建立維權(quán)中心1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))維權(quán)站319個(gè),反家庭暴力投訴中心15個(gè),受害婦女庇護(hù)中心1個(gè),增強(qiáng)了基層?jì)D女組織的活力。
(三)創(chuàng)新機(jī)制是全面推進(jìn)婦聯(lián)組織的動(dòng)力。1.創(chuàng)新黨建帶婦建的工作機(jī)制。把婦聯(lián)的建設(shè)納入黨建工作的總體格局,以發(fā)布黨支部和黨員個(gè)人承諾書、支部活動(dòng)動(dòng)態(tài)及相關(guān)的婦聯(lián)動(dòng)態(tài)等形式,并實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織與黨組織之間信息交換和黨群聯(lián)動(dòng)。2.建立激勵(lì)表彰機(jī)制。各級(jí)婦聯(lián)組織充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,多渠道、多形式,向婦女宣傳社會(huì),向社會(huì)宣傳婦女,培樹典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。積極參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)、基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))、街道、示范家長學(xué)校、留守兒童、流動(dòng)人口子女示范家長學(xué)校、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等。借“三八”節(jié)、婦代會(huì)等契機(jī),大力開展各具特色的先進(jìn)評(píng)比表彰活動(dòng),表彰了一大批“三八紅旗手(集體)”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)先進(jìn)集體、“巾幗建功”活動(dòng)先進(jìn)集體、“巾幗文明示范崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富女能手”、“先進(jìn)婦女工作者”、“和諧家庭”“致富女帶頭人”、“尊老愛幼模范”、“好兒媳”等先進(jìn)集體和個(gè)人,進(jìn)一步激發(fā)了婦女投身改革發(fā)展的熱情和信心,在全區(qū)廣大婦女中掀起了“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮。3.推進(jìn)“三型”婦聯(lián)組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)開展推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè),強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升,注重調(diào)研實(shí)踐,規(guī)范制度管理。制定了區(qū)婦聯(lián)黨組(中心組)學(xué)習(xí)計(jì)劃、區(qū)婦聯(lián)黨組會(huì)議制度,完善了辦公室各項(xiàng)管理制度。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型女干部”活動(dòng),提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)能力,塑造良好形象,切實(shí)把陣地建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng),把“娘家”建設(shè)得更加溫暖。
三、存在的問題。
我區(qū)在積極探索黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建工作中,雖然取得了一些成績,探索出了一些經(jīng)驗(yàn),但對(duì)照新時(shí)期新要求,還存在許多不足和問題:
一是黨委政府的保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體,由于自身職能和性質(zhì)的限制,不具備政府職能部門履職那樣有可供調(diào)控的資源和手段,基層?jì)D女組織缺乏資金、陣地等必要的物質(zhì)保障,成為普遍存在的一個(gè)難題。目前,全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的只有3個(gè),年度經(jīng)費(fèi)最高的是10000元,最低的是1500元。284個(gè)婦代會(huì)主任只有20個(gè)人是以婦代會(huì)主任身份獲得工作報(bào)酬,其他的都是以計(jì)生專干身份獲得工作報(bào)酬,村上的婦女工作經(jīng)費(fèi)基本沒有。由于缺乏經(jīng)濟(jì)支持,基層組織(鄉(xiāng)婦聯(lián)和村婦代會(huì))沒有專門工作經(jīng)費(fèi),影響了基層?jì)D女工作的開展。
二是部門單位的支持有待進(jìn)一步到位。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶,承擔(dān)著為黨做好群眾工作的重要職責(zé),一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此認(rèn)識(shí)尚不到位,在實(shí)際工作中存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕群團(tuán)工作的傾向。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省、市政策和男女平等基本國策重視程度不夠,缺乏先進(jìn)的性別意識(shí),對(duì)婦女工作研究不多,一些政策和文件精神并沒有完全得到貫徹落實(shí),對(duì)婦女工作缺乏有效的指導(dǎo)。
三是婦聯(lián)組織的職能有待進(jìn)一步優(yōu)化。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級(jí)婦聯(lián)組織要積極發(fā)揮作用,開展活動(dòng),都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法解決這筆經(jīng)費(fèi),各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能發(fā)揮不夠?;鶎?jì)D聯(lián)干部多數(shù)身兼多職,變換頻繁,不能集中精力開展婦女工作。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席全部兼職,身兼三職以上的有7人,另外有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席崗位更換頻繁,導(dǎo)致工作脫節(jié)。各村、社區(qū)婦代會(huì)主任也大部分身兼多種職務(wù),工作中常常顧此失彼。
四是兩新組織的拓展有待進(jìn)一步突破。我區(qū)工業(yè)不發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織經(jīng)營發(fā)展不穩(wěn)定,婦女從業(yè)人員流動(dòng)大,婦女組織建設(shè)難度大。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨執(zhí)政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面,擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)??倳浿赋?,黨的基層組織建設(shè)制度改革,著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)者和實(shí)施者,建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,是功能上的一個(gè)要求,但又不能變成純服務(wù)的組織,要充分發(fā)揮它的政治功能。近日,我們重點(diǎn)圍繞如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能,進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、基層黨組織的政治功能及體現(xiàn)。
去年,通過縣委對(duì)全縣22個(gè)黨委,43個(gè)黨總支,823個(gè)黨支部,20834名黨員集中開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問題,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,全縣各級(jí)黨組織書記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任,堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)看齊,用“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)尺律己率下,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值188億元、同比增長13%;完成地方財(cái)政收入4.4915億元、同比增長9.5%;農(nóng)村居民可支配收入11778元、同比增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入32957元、同比增長12%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資228.02億元、同比增長27%。這些成效的取得主要得益于各級(jí)基層黨組織充分發(fā)揮了三大政治功能:一是政治思想引導(dǎo)作用。教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀,堅(jiān)定理想信念,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把握正確的政治方向;同時(shí),抓好了黨員的教育和管理,扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。二是組織協(xié)調(diào)作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段,協(xié)調(diào)并解決各類矛盾,把各個(gè)利益主體聚合在一起,形成一個(gè)和諧而充滿活力的整體。特別是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的過程中,在堅(jiān)持原則的前提下,運(yùn)用各種方式方法,減少內(nèi)耗,保證本地各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。三是服務(wù)指導(dǎo)作用。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,黨的基層組織有效地組織廣大黨員,尤其是黨員干部學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新本領(lǐng),提高把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的自覺性和有效性,增強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)和決策能力。
二、當(dāng)前基層黨組織政治功能弱化的具體表現(xiàn)。
近年來,鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心,建設(shè)活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標(biāo)以“一強(qiáng)兩好三勤三善”(即做強(qiáng)后勤保障,選好人員、配好班子,勤學(xué)善謀、勤跑善爭、勤查善調(diào))為統(tǒng)攬,以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”,推選優(yōu)秀青年入黨、推選優(yōu)秀黨員為村兩委后備干部,提升基層黨組織和黨員的綜合素質(zhì)、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建水平)為抓手,重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”(素質(zhì)提升、創(chuàng)先爭優(yōu)、激勵(lì)保障),以解決問題為著力點(diǎn),把脈送醫(yī)問題村,扎實(shí)開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作,切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,有力推動(dòng)了基層黨組織建設(shè)工作發(fā)展,但仍存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理、教育管理抓的不緊。
黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中,老齡化趨勢(shì)仍未得到有效扭轉(zhuǎn),全縣55歲以上黨員約占到一半,35歲以下黨員僅占四分之一,年輕黨員絕大多數(shù)常年外出。多數(shù)年老黨員雖然政治觀念較強(qiáng),但年老多病,體力不支,生活困難,難以起到帶頭作用。針對(duì)農(nóng)村黨員老齡化、流動(dòng)化等現(xiàn)狀,抓黨員教育管理方法不新,研究不夠,導(dǎo)致個(gè)別黨員黨性修養(yǎng)不強(qiáng),先鋒模范作用發(fā)揮不夠,將自己混同于一般群眾。
(二)村黨組織“軟弱渙散”問題制約了黨組織建設(shè)。
部分村黨員干部缺乏敢為人先,爭創(chuàng)一流的勇氣,黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,領(lǐng)導(dǎo)能力不足;遺留問題多,束縛了村干部的手腳,甚至導(dǎo)致進(jìn)行群體上訪,使黨組織工作陷入癱瘓;同時(shí)村干部留任時(shí)間短,服務(wù)效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟(jì)薄弱,經(jīng)費(fèi)投入又不足,黨組織無法有效開展活動(dòng)。
(三)黨建工作虛化,聯(lián)系服務(wù)群眾工作難以有效推進(jìn)。
辦公設(shè)施配備不完善,綜合服務(wù)承載能力偏弱;學(xué)習(xí)內(nèi)容及制度還需改進(jìn),無法滿足當(dāng)代黨員、干部的學(xué)習(xí)需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面,未能實(shí)現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,造成黨組織對(duì)黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一,導(dǎo)致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時(shí)有效的化解,影響和諧穩(wěn)定。
首先是黨組織的思想政治建設(shè)滯后,對(duì)干部從嚴(yán)教育管理落的不實(shí)。群眾教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,也基本在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了從嚴(yán)管理干部的氛圍。但還是對(duì)干部教育學(xué)習(xí)抓的不夠,存在重工作,輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。其次是黨內(nèi)民主建設(shè)滯后,損害了普通黨員對(duì)黨的政治認(rèn)同。作為生活在村莊場域中的普通黨員,在村莊公共事務(wù)和權(quán)力結(jié)構(gòu)中,是否有參與權(quán)利,不僅關(guān)系到黨員自身對(duì)黨的政治認(rèn)同,也關(guān)系普通老百姓對(duì)黨員的信任問題。而當(dāng)前由于黨內(nèi)民主建設(shè)到滯后,部分黨員權(quán)利難以實(shí)現(xiàn),從而降低了自身的凝聚力和號(hào)召力,損害了黨群干群關(guān)系。最后是組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。有的基層黨組織,生活制度不能堅(jiān)持,黨課、思想?yún)R報(bào)等制度得不到有效地落實(shí);有的基層黨組織,組織生活程序不規(guī)范,內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,執(zhí)行組織制度流于形式,對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)研究少、創(chuàng)新少。
三、強(qiáng)化基層黨組織政治功能的建議。
建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,是基層黨組織功能上的一個(gè)要求,目的是使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要,通過服務(wù)更好地貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾,更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
(一)要全面加強(qiáng)基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。全面貫徹從嚴(yán)治黨的新常態(tài),必須以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)在基層。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范基層黨組織活動(dòng)。一要根據(jù)黨章的規(guī)定,堅(jiān)持和完善“五個(gè)一”制度,開展正常的、多種形式的黨員活動(dòng),保證每個(gè)黨員都能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。二要堅(jiān)持黨的民主集中制,民主評(píng)議黨員干部等制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,明確基層黨支部的.政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能,做到?jīng)Q策符合實(shí)際,辦事順乎民意。三要規(guī)范基層黨組織活動(dòng)場所建設(shè),形成有效的黨員激勵(lì)和約束機(jī)制,把基層黨組織真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
近年來,寧波市紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的有關(guān)文件精神,以完善基層紀(jì)檢工作體制機(jī)制為核心,以配優(yōu)班子、健全組織、提升素質(zhì)、完善制度為重點(diǎn),著力提升基層紀(jì)檢組織建設(shè)整體水平,為推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、注重頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
寧波市紀(jì)委與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織建設(shè)的意見》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委的設(shè)置、干部配備、工作機(jī)制、主要職責(zé)和工作權(quán)限等作出明確規(guī)定。中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》、浙江省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作規(guī)程》下發(fā)后,市紀(jì)委及時(shí)召開專題會(huì)議,要求各地對(duì)貫徹落實(shí)文件精神進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上,先后兩次組織力量開展實(shí)地檢查和調(diào)研督查,并召開專題座談會(huì),對(duì)各縣(市、區(qū))貫徹落實(shí)文件精神提出了明確要求。通過專題部署、溝通協(xié)調(diào)、檢查督促等措施,有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織建設(shè)。
二、注重班子建設(shè),強(qiáng)化人員選配。
寧波市紀(jì)委始終把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記、副書記和委員選配工作抓在手中,認(rèn)真貫徹省紀(jì)委《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆中加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)的通知》精神,堅(jiān)持將政治過硬、公正廉潔、了解農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部選配進(jìn)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記提名、任免和副書記、委員的任免,都能與縣(市、區(qū))紀(jì)委協(xié)商或征得其同意,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高和結(jié)構(gòu)合理。目前,該市152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記152名、副書記160名、紀(jì)委委員748名。在選好配強(qiáng)紀(jì)委班子的同時(shí),重點(diǎn)抓好專職紀(jì)檢干部的配備,堅(jiān)持把那些年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好、工作出色,并且掌握法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織。據(jù)統(tǒng)計(jì),換屆后新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委人數(shù)為214名;目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共有紀(jì)檢干部437名,除紀(jì)(工)委書記、副書記外,有專職紀(jì)檢干部125名。
三、注重探索創(chuàng)新,強(qiáng)化合力形成。
為適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層從事公務(wù)活動(dòng)人員的有效監(jiān)督,寧波市紀(jì)委、監(jiān)察局積極鼓勵(lì)、支持各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際,探索設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室,發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能,促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。目前,全市9個(gè)縣(市、區(qū))有107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室的.設(shè)立,整合了審計(jì)、農(nóng)經(jīng)等資源,理順了基層監(jiān)察、審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,使監(jiān)察審計(jì)由原來的掛靠拼用、多頭分管轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立自主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于基層監(jiān)察審計(jì)力量的集中調(diào)配和統(tǒng)籌使用。同時(shí),以監(jiān)察審計(jì)室名義開展工作,一方面,借助紀(jì)檢監(jiān)察力量,推動(dòng)了審計(jì)項(xiàng)目的順利開展,加大了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用力度;另一方面,審計(jì)的介入,為基層案件辦理、執(zhí)法監(jiān)察、紀(jì)檢信訪案件調(diào)處等提供了可靠依據(jù)和保障,有效提升了工作質(zhì)量。
四、注重教育鍛煉,強(qiáng)化能力建設(shè)。
市、縣兩級(jí)紀(jì)委始終把提升紀(jì)檢干部素質(zhì)作為重要任務(wù)來抓。一方面,強(qiáng)化教育培訓(xùn)。在抓好經(jīng)常性思想政治教育的同時(shí),堅(jiān)持逢進(jìn)必訓(xùn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部培訓(xùn)納入市、縣兩級(jí)紀(jì)委干部培訓(xùn)計(jì)劃,采取開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、開設(shè)廉政講堂、召開理論研討會(huì)等多種方式,提高基層紀(jì)檢干部綜合素質(zhì),近兩年來共培訓(xùn)新任基層紀(jì)檢干部357人次。另一方面,注重實(shí)踐鍛煉。如規(guī)定縣(市、區(qū))紀(jì)委新任紀(jì)檢監(jiān)察室主任、副主任,必須到市紀(jì)委掛職鍛煉3個(gè)月以上;各地每年從基層選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢干部到縣(市、區(qū))紀(jì)委掛職鍛煉;縣(市、區(qū))紀(jì)委每年選派一批紀(jì)檢干部到重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)掛職鍛煉,使其工作能力得到全方位鍛煉。
五、注重機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化工作落實(shí)。
緊緊圍繞加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),注重從機(jī)制建設(shè)上入手,推動(dòng)基層紀(jì)檢各項(xiàng)工作落實(shí)到位。如探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作區(qū)域協(xié)作機(jī)制,按區(qū)域鄰近等原則,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織劃分進(jìn)3至4個(gè)片區(qū),定期不定期組織開展業(yè)務(wù)交流活動(dòng)或交叉檢查、聯(lián)合辦案、案件審理等工作,每個(gè)協(xié)作片區(qū)由縣(市、區(qū))紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委每年查辦案件總量保持在630件左右。又如,推行信訪舉報(bào)工作延伸考核制,從20**年開始,市紀(jì)委對(duì)各縣(市、區(qū))紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的考核,由原來的單獨(dú)考核縣級(jí)紀(jì)委延伸到抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委,把基層信訪舉報(bào)案件辦理情況作為考核縣級(jí)紀(jì)委的一項(xiàng)重要指標(biāo)。市、縣兩級(jí)紀(jì)委還通過領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)系指導(dǎo)等措施,促進(jìn)基層紀(jì)委認(rèn)真辦理紀(jì)檢信訪案件。再如,建立紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核制,在全面開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)上,有的縣(市、區(qū))紀(jì)委年初發(fā)文明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作考核項(xiàng)目,在年底進(jìn)行集中考核;有的對(duì)信訪舉報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察信息或作風(fēng)效能建設(shè)等單項(xiàng)工作進(jìn)行目標(biāo)考核。
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團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
近年來,林業(yè)局黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作方面做了大量的工作,取得了明顯的成效。但當(dāng)前的林業(yè)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐販工作仍然比較薄弱,存在著比較突出的問題,這些問題無不與林業(yè)基層紀(jì)檢組織建設(shè)有關(guān)。本人就林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢組織建設(shè)問題進(jìn)行一些調(diào)查,形成如下思考。
一、當(dāng)前存在的問題與分析。
1、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全,基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展缺少組織依托。林業(yè)局是個(gè)大攤子,下屬機(jī)構(gòu)多,人員多,工作面廣,僅局機(jī)關(guān)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,工作人員也只有兩名,加上紀(jì)委書記總?cè)恕S捎诩o(jì)檢監(jiān)察室工作人員少,工作范圍廣,任務(wù)重,力量薄弱,對(duì)各場站廣大黨員、干部的教育監(jiān)督顯得有些力不從心,反腐倡廉有些措施難以真正落實(shí)到位,各基層場站以權(quán)謀私、損害農(nóng)民群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生。按照《黨章》的要求,黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)可設(shè)紀(jì)檢委員,將紀(jì)檢組織的網(wǎng)絡(luò)延伸到基層場站,有利于促進(jìn)林業(yè)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全,基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)管不到位。從總體上看,基層單位林業(yè)干部隊(duì)伍的主流還是好的。但有一些場、站干部職工作風(fēng)粗暴、辦事不公、獨(dú)斷專行,有的黨員干部法紀(jì)觀念淡薄,對(duì)自身要求不嚴(yán),以權(quán)謀私,損害群眾利益的行為還比較嚴(yán)重。這些問題的存在,嚴(yán)重影響了基層黨群、干群關(guān)系,損害了林業(yè)工作部門的形象。建立健全林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織,可以發(fā)揮“觀察哨”和“監(jiān)督崗”的作用,實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風(fēng)等方面存在的問題,有利于促使他們轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí),有效地預(yù)防和制止腐敗行為的發(fā)生。
3、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全,基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)不到位。隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn),一些場、站在林業(yè)工作過程當(dāng)中就伴生了許多不容忽視的問題,如在林木采伐指標(biāo)分配、森林資源限額采伐管理、木材運(yùn)輸管理、木材加工企業(yè)的`管理、林業(yè)工程項(xiàng)目等方面,有些黨員、干部利用自己手中的權(quán)利,為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問題如果不及時(shí)有效解決,必然會(huì)引起廣大群眾的不滿,嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。建立健全林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織,一方面通過制定相應(yīng)的管理制度,對(duì)容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,可以有效預(yù)防和減少黨員、干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生。另一方面,林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織工作生活在基層,對(duì)基層場、站黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題及基層場、站黨員、干部在工作中存在的違紀(jì)違規(guī)問題了解得最清楚,可以及時(shí)將上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神貫徹落實(shí)到位,也可以及時(shí)將情況反饋給上一級(jí)紀(jì)檢組織,有利于?;鶎訂挝稽h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的貫徹執(zhí)行。
二、幾點(diǎn)建議。
一是要領(lǐng)導(dǎo)重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織建設(shè)的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局出發(fā),對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行廣泛宣傳教育,要使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)對(duì)自己的監(jiān)督,其實(shí)是組織對(duì)自己的關(guān)心,對(duì)自己的愛護(hù),是自己能夠多干實(shí)事、干好事而不出事的切實(shí)保障。
二是要因地制宜,從國有林場、林業(yè)工作站、木材檢查站等林業(yè)基層單位各自的工作實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,設(shè)立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。各國有林場可成立相應(yīng)的廉政室,由兩至三名人員組成,并由一名副書記分管負(fù)責(zé)。各林業(yè)工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設(shè)立廉政監(jiān)察員,各基層黨支部應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的工作職責(zé)。
三是加強(qiáng)對(duì)基層單位紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政治性、政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,涉及對(duì)人和事的處理,因此要定期地對(duì)他們進(jìn)行教育培訓(xùn),要提高他們的政治思想素質(zhì),擁有良好的工作作風(fēng)和工作紀(jì)律,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,要使他們掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)知識(shí),為順利開展工作打好基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)制度建設(shè),務(wù)求實(shí)效。各基層單位紀(jì)檢組織成立后,要制訂相應(yīng)的切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,要明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮作用。一方面,要及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神,加強(qiáng)對(duì)單位職工思想政治教育,使他們堅(jiān)定理想信念,牢記宗旨觀念,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,廉潔奉公,愛崗敬業(yè)的工作準(zhǔn)則,牢固樹立為民、親民、愛民的良好形象;另一方面,要加強(qiáng)對(duì)單位干部職工監(jiān)督管理,特別是要加強(qiáng)對(duì)那些易發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為領(lǐng)域的監(jiān)管,對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握、早疏導(dǎo),把問題化解在萌芽狀態(tài),對(duì)本單位發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為,要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢組織報(bào)告,并積極配合協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢組織開展調(diào)查,充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
近兩年來,根據(jù)省直工委的統(tǒng)一部署,在局分黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,省物價(jià)局以“打造書香機(jī)關(guān),提升能力素質(zhì)”為主線,認(rèn)真開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),積極探索建立黨員干部學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的深入開展,機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力得到了明顯提高,我們也在活動(dòng)的實(shí)踐中不斷探索著學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的途徑和方法。
首先,我們認(rèn)識(shí)到,要想在機(jī)關(guān)切實(shí)開展好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項(xiàng)活動(dòng),必須在全局范圍內(nèi)擴(kuò)大宣傳,使全體黨員干部從思想上深刻認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)活動(dòng)的深刻意義所在,從而自覺到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展,都具有十分重要的意義。近兩年,我局分黨組根據(jù)省直工委“打造書香機(jī)關(guān)、提升能力素質(zhì)”和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的安排部署,采取循序漸進(jìn)的方法,首先要求全局各基層黨組織始終把提高思想認(rèn)識(shí)放在首位,以更新學(xué)習(xí)理念為先導(dǎo),從根本上激勵(lì)廣大黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性,針對(duì)少數(shù)黨員干部在學(xué)習(xí)問題上存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū),通過“四糾正四樹立”使大家進(jìn)一步提高了對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)。一是糾正“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重于一切”的觀念,樹立政治理論和業(yè)務(wù)技能并重的學(xué)習(xí)理念;二是糾正“為文憑和晉升而學(xué)習(xí)”的觀念,樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念;三是糾正“工作與學(xué)習(xí)相分離”的觀念,樹立工作學(xué)習(xí)一體化的理念;四是糾正“學(xué)習(xí)只是個(gè)人私事”的觀念,樹立全員學(xué)習(xí)、共同學(xué)習(xí)的理念。通過轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),促使全局黨員干部變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,較好地營造了“人人是學(xué)習(xí)主人,處處是學(xué)習(xí)場所,時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”的濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。其次,我局在安排各類重要的政治理論學(xué)習(xí)時(shí),一方面注重充分發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的龍頭輻射作用,帶動(dòng)全局上下系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí),另一方面注重進(jìn)一步發(fā)揮理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃和季度安排的指導(dǎo)作用,強(qiáng)化學(xué)習(xí)引導(dǎo)。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí),我們還注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí),取得了較好的效果。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念,強(qiáng)化了黨員意識(shí),而且提高了綜合素質(zhì)和工作能力,分析問題、解決問題的能力顯著提高。
從活動(dòng)一開始,我們就清醒地認(rèn)識(shí)到,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、長期的、系統(tǒng)的過程,絕不可能一蹴而就。在活動(dòng)推進(jìn)過程中,我局強(qiáng)調(diào)運(yùn)用準(zhǔn)確的方式方法,有效引導(dǎo)全局上下學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的逐步深入。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),始終把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)擺上重要議事日程,實(shí)行黨組負(fù)責(zé)制,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,基層黨組織具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。局黨組堅(jiān)持做到對(duì)省委、省直工委部署安排的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)和機(jī)關(guān)黨委提出的年度和季度學(xué)習(xí)計(jì)劃優(yōu)先安排,對(duì)基層黨組織的學(xué)習(xí)效果提出明確要求,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,由局紀(jì)檢、監(jiān)察室和機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)督查落實(shí)。局黨組書記率先垂范,領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行,推動(dòng)全局的政治理論學(xué)習(xí)不斷深入。20xx年起,根據(jù)省直工委的安排部署,全局xxx個(gè)支部、總支書記均已參加培訓(xùn)工委組織的黨支部書記培訓(xùn)班,黨員干部根據(jù)基層黨組織的安排,參加了省直工委舉辦的每一期省直機(jī)關(guān)大講堂的各類講座,同時(shí),機(jī)關(guān)黨委定期強(qiáng)化對(duì)基層黨組織理論學(xué)習(xí)情況的督促檢查,使全年的學(xué)習(xí)情況達(dá)到了預(yù)期的效果,按照?qǐng)?jiān)定方向、力求實(shí)效的原則,使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)有條不紊、穩(wěn)步推進(jìn)。二是切實(shí)給予支持配合,始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)理念,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)納入整體工作通盤考慮、統(tǒng)籌安排,與行政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起。
總結(jié)。
在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中,我局舍得在改善黨員干部的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)條件投入,有計(jì)劃地購置必要的學(xué)習(xí)資料,提供相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障同時(shí)著力加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,建立電子顯示屏、加強(qiáng)局域網(wǎng)改版機(jī)關(guān)黨委還拿出結(jié)余黨費(fèi)為黨員干部辦理讀書卡,培養(yǎng)廣大黨員干部愛讀書、讀好書的良好習(xí)慣三是切實(shí)健全學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則,用制度約束、督促并保障各類學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入推進(jìn)近兩年來,我們進(jìn)一步制定完善了分黨組中心組和黨支部學(xué)習(xí)制度及有關(guān)學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲制度,明確提出,黨支部年度組織學(xué)習(xí)少于8次,取消參加評(píng)選評(píng)優(yōu)資格,將黨員干部學(xué)習(xí)考核結(jié)果作為公務(wù)員年度考核的一個(gè)重要條件。
一步深化學(xué)習(xí)的效果;對(duì)調(diào)研成果、分析檢查材料、演講稿匯編成冊(cè),供黨員干部學(xué)習(xí)對(duì)照;開展“送溫暖,獻(xiàn)愛心”活動(dòng),發(fā)動(dòng)全局各基層黨支部黨員干部踴躍捐款捐物,慰問困難和受災(zāi)群眾,近兩年,合計(jì)捐款捐物達(dá)3萬余元;在全局開展制度學(xué)習(xí)落實(shí)月活動(dòng),加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)科學(xué)管理,等等。這些活動(dòng)的開展都體現(xiàn)了創(chuàng)新的要求和鮮明的特色,深化了各種類型學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。二是在物價(jià)全系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、提升年活動(dòng),引導(dǎo)價(jià)格系統(tǒng)廣大黨員干部多學(xué)、多思、多練,推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。三是加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)宣傳。我局在“安徽物價(jià)網(wǎng)”開辟了活動(dòng)專欄,設(shè)置“學(xué)習(xí)園地”和“熱點(diǎn)解讀”欄目,開辦《效能簡報(bào)》和《創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)》,近兩年,我局簡報(bào)被省委創(chuàng)先辦,省直創(chuàng)先辦,省直效能辦采用10余篇,達(dá)到了良好的宣傳效果,切實(shí)引導(dǎo)廣大干部黨員干部多讀書、善積累、常提高,真正做到學(xué)習(xí)與工作“兩不誤,兩促進(jìn),兩提高”,更加明確地樹立起“靠學(xué)習(xí)立身,憑能力發(fā)展”的價(jià)值取向。
近兩年來,我局在深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中,始終注重學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制的建立健全。一是注重學(xué)習(xí)內(nèi)容體系建設(shè)。一方面不放松理論學(xué)習(xí),注重提高黨員干部運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐和解決實(shí)際問題的能力。另一方面不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域,結(jié)合工作實(shí)際,注重能力培養(yǎng),抓好黨員干部對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),全面提高干部職工的能力素質(zhì),促進(jìn)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。二是注重學(xué)習(xí)制度的健全完善。一方面堅(jiān)持已有的學(xué)習(xí)制度,做到持之以恒,狠抓落實(shí)。另一方面注重提高學(xué)習(xí)效果,廣大黨員干部用通過學(xué)習(xí)收獲的新思想、新知識(shí)、新理論、新方法解決工作中遇到的新問題、新矛盾,不斷檢驗(yàn)、鞏固、深化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),自覺提升工作能力和工作水平,真正做到讀有所獲,學(xué)有所用。三是注重激勵(lì)機(jī)制的建立完善。不僅將黨員干部學(xué)習(xí)情況納入目標(biāo)責(zé)任制綜合考評(píng)重要內(nèi)容,而且通過目前正在深入開展的為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情。同時(shí),還堅(jiān)持經(jīng)常組織開展述說評(píng)學(xué)活動(dòng),及時(shí)對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)、工作進(jìn)行講評(píng),不定期召開各類學(xué)習(xí)情況交流會(huì),大力宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,確保學(xué)習(xí)機(jī)制和學(xué)習(xí)效果的建立和落實(shí)。
學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)任重道遠(yuǎn),我們?cè)趯W(xué)習(xí)道路上不斷跋涉的同時(shí),也在不斷總結(jié)著更適用于我們的提高學(xué)習(xí)效果的方法和途徑,接下來,我們會(huì)不斷總結(jié),勇于改善,積極提高,力促實(shí)效,為使我局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)更加充滿生機(jī)和創(chuàng)造力,我們會(huì)堅(jiān)持探索下去!
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
積極宣傳有關(guān)法律、法規(guī),開展婦女同志法制教育;參與、指導(dǎo)創(chuàng)建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等,引導(dǎo)婦女同志積極向上;利用座談會(huì)、交流會(huì)等形式及時(shí)了解掌握婦女同志的思想動(dòng)態(tài)、家庭困難等,認(rèn)真做好釋疑解惑、排憂解難工作;挖掘身邊典型,利用微信平臺(tái),宣傳婦女工作和先進(jìn)典型。
地區(qū)婦聯(lián):
根據(jù)文件要求,積極開展調(diào)研工作,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
于20xx年成立婦女委員會(huì),設(shè)有婦委會(huì)主任1名,副主任1名,婦女委員5名,20xx年對(duì)委員進(jìn)行微調(diào)補(bǔ)選,但未開展換屆選舉。截止目前為止,婦委會(huì)尚未出臺(tái)制度,但出臺(tái)了《工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作職責(zé)》,明確婦委會(huì)成員職責(zé)。
自成立以來,婦委會(huì)組織開展了“三?八”國際婦女節(jié)主題活動(dòng)、“六?一”國際兒童節(jié)親子活動(dòng)等系列主題活動(dòng),通過積極與地方單位開展聯(lián)誼活動(dòng)、組織志愿服務(wù)等方式,切實(shí)發(fā)揮婦女組織作用,豐富婦女文體活動(dòng)。同時(shí),制定教育計(jì)劃,宣傳黨的路線方針政策,組織學(xué)習(xí)《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》《婦女權(quán)益保障法》等政策法規(guī),教育引導(dǎo)婦女同志樹立正確的'世界觀、人生觀、價(jià)值觀,著力提升婦女同志政治素養(yǎng)。
由于我單位工作地點(diǎn)分散,人員無法集中,致使工作開展較為不便。另外,與地方部門婦女組織交流較少,工作方法較為單一。
積極宣傳有關(guān)法律、法規(guī),開展婦女同志法制教育;參與、指導(dǎo)創(chuàng)建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等,引導(dǎo)婦女同志積極向上;利用座談會(huì)、交流會(huì)等形式及時(shí)了解掌握婦女同志的思想動(dòng)態(tài)、家庭困難等,認(rèn)真做好釋疑解惑、排憂解難工作;挖掘身邊典型,利用微信平臺(tái),宣傳婦女工作和先進(jìn)典型。
建議地區(qū)婦聯(lián)繼續(xù)發(fā)揮組織和指導(dǎo)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門婦女組織經(jīng)驗(yàn)交流,切實(shí)提升婦女組織在掌握婦女思想動(dòng)態(tài)、維護(hù)婦女權(quán)益等方面的積極作用。
特此報(bào)告
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
二00x年年初,某某鎮(zhèn)七個(gè)行政村進(jìn)行了兩委班子換屆選舉工作,選出了一批具有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強(qiáng)群眾觀念及工作能力的村組干部,配備了具有一定帶動(dòng)能力和凝聚能力的兩委班子。當(dāng)前,農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,對(duì)于開展農(nóng)村各項(xiàng)工作的意義是非常重大的。為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮兩委班子的凝聚和帶動(dòng)力,我們進(jìn)行了一次農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查,并就目前農(nóng)村的實(shí)際情況提出了一些解決的辦法,不妥之處,請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指正。
一、某某鎮(zhèn)村組干部及兩委班子現(xiàn)狀。
目前,某某村七個(gè)行政村共有村27人,35歲以下的有11人。(橫溝村兩委班子是最年輕的領(lǐng)導(dǎo)集體,書記31歲,主任27歲)。支部班子共45人,從性別看,男41名,占91.1%,女4名,占8.9%;從年齡看,支部班子平均年齡44.8歲,較上屆降低2.5歲,其中40歲以上的33人,占73.3%,35-39歲的8人,占17.8%,34歲以下的4人,占8.9%;從文化程度看,大專(含大專)以上1名,占2.2%,中專1名,占2.2%,高中13名,占28.9%,初中26名,占57.8%,小學(xué)4名,占8.9%;支部班子中,任村黨支部書記以上的1人,任村黨支部書記6-9年的3人。村委會(huì)班子共46人,從性別看,男41名,占89.1%,女5名,占10.9%;從年齡看,村委會(huì)班子平均年齡39.4歲,較上屆降低3歲,其中40歲以上的22人,占47.8%,35-39歲的13人,占28.3%,34歲以下的11人,占23.9%;從文化程度看,中專1人,占2.2%,高中5名,占10.9%;初中36名,占78.2%,小學(xué)4名,占8.7%;村委會(huì)班子中,任村委會(huì)主任10年以上的4人,任村委會(huì)主任6-9年的6人,任村委會(huì)副主任6-9年的1人。
總體上看,新的村兩委班子開展工作以來,很好地維持了農(nóng)村社會(huì)秩序,村里的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是,仍然存在部分黨員缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的奉獻(xiàn)精神,不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高,平均年齡較高等現(xiàn)象。還有個(gè)別黨員的生活水平不如一般群眾,先鋒模范作用無從談起。更為突出的是個(gè)別村中黨員發(fā)展緩慢,積極分子隊(duì)伍薄弱,有的村改選甚至找不到一個(gè)合適的村主任接班人。
二、稅費(fèi)改革后,村組干部報(bào)酬現(xiàn)狀及基層組織建設(shè)中存在的問題。
我市按照中央、省委的統(tǒng)一部署全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革。這次稅費(fèi)改革對(duì)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改善黨群干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定無疑起到了積極作用。但稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中出現(xiàn)了一些新的問題亟需重視和解決。
(一)、機(jī)構(gòu)難運(yùn)轉(zhuǎn)。改革后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕,減負(fù)率在30%左右,但與此相伴的是鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)力大幅度減少。以村級(jí)財(cái)力為例,改革前,我市村級(jí)財(cái)力是102萬元,村平6萬元;改革后,村級(jí)財(cái)力為45萬元,村平2.6萬元,比改革前減少57%,使得本來就捉襟見肘的鎮(zhèn)村組織越發(fā)顯得窘迫。
(二)、隊(duì)伍難穩(wěn)定。一是得失不相稱,心理難平衡。改革后,為了彌補(bǔ)收入上的減少,各鎮(zhèn)相繼采取精簡干部的辦法以減少支出,使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深入,村組管理幅度增大,工作難度增強(qiáng),使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字45號(hào)文件精神,村干部正職每月400元,副職每月350元,隊(duì)長每月120元。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村組干部定崗、定編及精簡工作的原則,村級(jí)干部交叉兼職,每個(gè)村干部必須兼任一個(gè)小組的村民小組長。但是某某鎮(zhèn)目前有84眼機(jī)井,每名組長平均管理兩眼機(jī)井,到農(nóng)忙澆井水時(shí)組長需要全天候的管理,不可能真正精簡掉,從而造成實(shí)際在職的組干部多于編制規(guī)定的組干部人數(shù)。如某某村9個(gè)組僅有6個(gè)組長編制,中溝村6個(gè)組僅有3個(gè)組長編制,給村上的工作造成了很大的不便。面對(duì)當(dāng)前繁重的農(nóng)村工作,村組干部都快成了脫產(chǎn)干部,很難顧及自已家里的事,干得再好,一年也就是三四千元,等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵(lì)無手段,后顧之憂難解決。村干部在村任職,最多干到村支書,既不能進(jìn)事業(yè)單位,又不能進(jìn)入公務(wù)員序列,青春都奉獻(xiàn)了,離任后卻沒有保障。普遍反映村干部“勞多酬少,前無出路,后無退路”,現(xiàn)實(shí)的反差不可避免地導(dǎo)致村干部心理的失落感和不平衡,因而工作積極性不高,使得有些村干部得過且過,個(gè)別村基層干部干脆“摞挑子”。
(三)、實(shí)事難興辦。隨著稅費(fèi)改革后村級(jí)財(cái)力的下降,“無錢辦事”的問題日顯突出,群眾思想難于統(tǒng)一,在實(shí)際操作中難度很大。村里在搞集體建設(shè)項(xiàng)目時(shí)舉步維艱,一些有利于村民的科技項(xiàng)目、公益建設(shè)項(xiàng)目也難以落實(shí),搞農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)缺少可調(diào)動(dòng)的資金。
(四)、地位難鞏固。應(yīng)該說,稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的影響還很多,比如,農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)如何解決;合村并組管理幅度增大后,如何加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,黨組織如何有效地開展活動(dòng);農(nóng)村干部如何進(jìn)一步提高能力素質(zhì),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,以適應(yīng)新形勢(shì)的需要等。這些影響,集中反映一點(diǎn),就是稅費(fèi)改革使得農(nóng)村基層組織建設(shè)原有的困難和矛盾更凸顯出來,構(gòu)成了對(duì)農(nóng)村基層組織的生存威脅。在農(nóng)村基層組織賴以生存的物質(zhì)條件不具備、農(nóng)村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定、農(nóng)村黨組織難以發(fā)揮應(yīng)有作用的情況下,黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位已在現(xiàn)實(shí)中受到了威脅。
當(dāng)前,農(nóng)村基層組織建設(shè)的矛盾增多、難度增大,歸根結(jié)底是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后所引起的。從實(shí)際來看,不少村班子之所以軟弱渙散,在群眾中沒有威信,絕大多數(shù)都是缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的必要物質(zhì)基礎(chǔ),群眾長期不能得到任何實(shí)惠,必然對(duì)干部缺乏認(rèn)同感、信任感,班子必然失去凝聚力、戰(zhàn)斗力;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期停滯不前。出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題;農(nóng)村基層組織長期局限于財(cái)力的限制,必然導(dǎo)致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此,農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層組織建設(shè)遇到的種種問題,發(fā)展不夠是關(guān)鍵的癥結(jié)所在。根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際情況,要解決這些問題,必須從以下幾方開展工作。
(一)、必須突出加快發(fā)展這個(gè)主題。解決好“三農(nóng)”問題,不僅要通過稅費(fèi)改革減負(fù)增收,更重要的要通過加快發(fā)展致富。只有農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,只有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設(shè)中的問題才能迎刃而解。在抓發(fā)展問題上,基層組織要著力解決好兩個(gè)問題。一是認(rèn)識(shí)問題,只堅(jiān)持緊扣發(fā)展這一主題,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)來抓,才是解決農(nóng)村問題的唯一出路。二是思路問題,即發(fā)展經(jīng)濟(jì)要有正確的思路,思路決定著出路,如何形成正確的思路?第一,必須看準(zhǔn)市場抓調(diào)整。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)查,力爭把品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、層次調(diào)高、機(jī)構(gòu)調(diào)活,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。第二,必須因地制宜,發(fā)展特色。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各村有各村的實(shí)際,要結(jié)合各地實(shí)際,充分挖掘自身優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長避短,趨利避害,因地制宜。第三,必須發(fā)展科技強(qiáng)后勁。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要朝高科技含量方向發(fā)展,堅(jiān)持積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家型人才,走科技興農(nóng)、科技興企的道路。第四,必須在富群眾的同時(shí)富集體。在鼓勵(lì)、帶領(lǐng)群眾致富的同時(shí),基層黨組織必須考慮和抓好村級(jí)集體的發(fā)展。各村應(yīng)發(fā)揮資源及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大招商引資的力度,創(chuàng)建適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè),將本地的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工成半成品或成品再推向市場。這樣,既可以積累集體資金,又可以發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的作用,消化個(gè)別存在的隱形失業(yè)人員。只有集體有了積累,有了為群眾辦實(shí)事,好事的物質(zhì)基礎(chǔ),各項(xiàng)工作才能真正落到實(shí)處。
(二)、要夯實(shí)配套改革這個(gè)基礎(chǔ)。農(nóng)村改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠,帶來了基層組織建設(shè)上的難度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的改革力度太小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門機(jī)構(gòu)改革,尤其是“七站八所”的改革不到位;教育體制改革嚴(yán)重滯后;農(nóng)村基層民主政治建設(shè)還處于一個(gè)低水平上,等等。由于這些配套改革沒有及時(shí)跟上,農(nóng)村基層組織建設(shè)就處在了“夾縫”中,暴露出不的問題難以有效解決。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的步伐,必須切實(shí)理順權(quán)責(zé)關(guān)系,努力形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的改革氛圍,利用節(jié)約下來的有限資金,為群眾興辦實(shí)事,讓群眾看到改革的成效,從而自覺地支持改革、參與改革。
(三)、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項(xiàng)工作的帶頭人,工作辛苦,待遇不高,為了保護(hù)他們的積極性,激勵(lì)他們保持良好的精神狀態(tài),上級(jí)黨委和政府應(yīng)該實(shí)事求是地評(píng)價(jià)干部的功過是非,公道地對(duì)待每一位干部,對(duì)那些公正清廉、奮力工作,時(shí)時(shí)處處把群眾利益群眾冷暖放在心上,為改變本地落后面貌,做出了突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部,要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進(jìn)事跡,激發(fā)他們努力工作,不斷提高自我,完善自我,全面加強(qiáng)自身素質(zhì)的'修養(yǎng),為農(nóng)村的改革和發(fā)展樂于奉獻(xiàn),多作貢獻(xiàn)。將目標(biāo)、考核、評(píng)議、激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來,開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。對(duì)先進(jìn)班組、優(yōu)秀村干部、先進(jìn)幫扶單位、優(yōu)秀駐村干部和村干部“賢內(nèi)助”進(jìn)行大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì),堅(jiān)持每年春節(jié)、“七一”前慰問老黨員、貧困黨員和先進(jìn)典型,開展送溫暖活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作,認(rèn)真落實(shí)村辦公經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬,使村干部的收入與所付出的勞動(dòng)成正比,與本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),也與村民收入的水平相協(xié)調(diào)。通過建立離任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)貼制度,這樣即能激發(fā)村組干部創(chuàng)業(yè)的積極性,也能得到廣大農(nóng)戶的擁護(hù)。
三、基層班子建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)工作中存在的問題及解決辦法。
目前,農(nóng)村基層班子建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)工作中還存在以下問題:
(一)、村級(jí)班子整體素質(zhì)沒有達(dá)到目前工作的要求。首先反映個(gè)別村組干部對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)不夠,缺少學(xué)習(xí)資料積累,沒有學(xué)習(xí)的記錄,致使政治理論素養(yǎng)不高,在執(zhí)行黨的基本路線時(shí)缺乏應(yīng)有自覺性和堅(jiān)定性;其二是黨建理論知識(shí)較貧乏。許多干部對(duì)黨建基本知識(shí)的學(xué)習(xí)沒有興趣,在遇到黨建工作中的實(shí)際問題時(shí)不能妥善處理。個(gè)別村黨支部在兩委會(huì)的核心作用不夠突出,對(duì)本村發(fā)展沒有長遠(yuǎn)的考慮。村組的組織生活也不正常。有的黨支部一年組織不了幾次學(xué)習(xí),即便開展活動(dòng)也是流于形式,缺乏吸引力。
(二)、在新形勢(shì)下做好群眾工作的能力較弱。一些村干部滿足于過去的成績,缺乏危機(jī)感和緊迫感。在具體事務(wù)的處理上將群眾放在對(duì)立面,在工作方法上習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事,不善于和群眾進(jìn)行溝通和交流,致使基層組織建設(shè)趨于弱化。個(gè)別村組黨組織制度不健全,教育管理工作沒有正常開展,導(dǎo)致冬季農(nóng)閑時(shí)出現(xiàn)賭博現(xiàn)象,影響了村民的生活及村組干部的工作秩序和社會(huì)治安,應(yīng)充分引起廣大村組干部的高度警惕。
(三)、農(nóng)村基層干部后繼乏人的問題日益突出。一方面社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村干部提出了更高的要求;另一方面缺少對(duì)農(nóng)村干部的培養(yǎng)途徑;再一方面農(nóng)村還存在著“少數(shù)人選少數(shù)人”的問題,致使一些優(yōu)秀的,有潛力的農(nóng)村青年難以脫穎而出,有些村組干部連任已達(dá)十幾年,沒有培養(yǎng)后備干部。
(四)基層組織和基層干部的職能定位不準(zhǔn)。在當(dāng)前的農(nóng)村新形勢(shì)下,基層組織必須思考“干會(huì)么,怎樣干”的新課題;基層干部必須重視“復(fù)合型”、“市場型”、“民主型”干部的新要求。但目前我們基層組織還沒有實(shí)現(xiàn)這種角色的轉(zhuǎn)換,基層干部還不具備這種能力素質(zhì)。突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上,沒有把工作重心轉(zhuǎn)變到定位在依法行政,以法律的、經(jīng)濟(jì)的手段來管理村組事務(wù)上來,沒有定位到研究市場、規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)供銷配套服務(wù)上來;沒有定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),自身示范做樣子,教育群眾換腦子,引導(dǎo)農(nóng)民找路子,建立一個(gè)適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制上來。
經(jīng)調(diào)查研究,我們提出以下解決問題的辦法和思路:
(一)、在提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫,形成全鎮(zhèn)各單位部門齊抓共管,抓好農(nóng)村基層建設(shè)的良好氛圍。
將基層組織建設(shè)工作確定為全年的工作重點(diǎn)之一,對(duì)村級(jí)基層組織建設(shè)提出規(guī)范性要求,完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度,確保農(nóng)村黨建工作一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作體制。充分利用“三個(gè)代表”和“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng),在機(jī)關(guān)干部中開展聯(lián)系農(nóng)村基層活動(dòng),扎實(shí)有力地推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷向前發(fā)展。
(二)、切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村工作的方式方法,進(jìn)一步密切與農(nóng)村廣大群眾的聯(lián)系。
2、針對(duì)思想作風(fēng)存在的問題,切實(shí)強(qiáng)化以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè),大力進(jìn)行村干部的教育培訓(xùn)工作,做到有計(jì)劃、有組織、有內(nèi)容、有實(shí)效,內(nèi)容應(yīng)涉及黨建理論、科技文化知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和加快農(nóng)村城市化進(jìn)程等方面,通過組織討論,談體會(huì),找差距,理思路,定目標(biāo),切實(shí)發(fā)現(xiàn)和改正思想作風(fēng)中存在的問題。
(三)、在黨組織生活的規(guī)范化上下功夫,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部黨員的管理和教育。
1、針對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村黨員的思想狀況,堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育,提高思想素質(zhì),增強(qiáng)黨性,牢固樹立為人民服務(wù)的思想。加強(qiáng)黨員干部市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)教育,促進(jìn)了廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
2、規(guī)范健全村兩委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。要通過定期召開黨委會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)、實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。實(shí)行村民議事會(huì)制度,做到村里的大事、村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題,都要經(jīng)過村民大會(huì)討論決定。
3、實(shí)行民主評(píng)議村干部的工作制度,將民主評(píng)議村干部的工作制度化、規(guī)范化,通過一年一度的述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、聽取意見和召開民主生活會(huì),使廣大村干部集中時(shí)間和精力,認(rèn)真回顧總結(jié)一年來的工作,看到成績,找準(zhǔn)差距,確定目標(biāo),始終保持清醒的頭腦,增強(qiáng)群眾對(duì)村干部工作和言行的監(jiān)督,促進(jìn)干部與群眾的交流。
4、進(jìn)一步完善村規(guī)民約,依法推進(jìn)村民自治。按照憲法、法律和黨的政策,組織村民充分討論醞釀,完善村民自治制度,建立村規(guī)民約。對(duì)應(yīng)當(dāng)干什么、不能干什么,提倡什么、反對(duì)什么,違反了村規(guī)民約應(yīng)怎么辦等,都作出明確規(guī)定,共同遵守,共同監(jiān)督,在堅(jiān)持合法性、群眾性、實(shí)效性原則基礎(chǔ)上把村民自治制度落到實(shí)處。
(四)、圍繞群眾關(guān)心的問題開展工作,將工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)放在密切黨群、干群關(guān)系上,努力提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)各級(jí)黨組織的信任程度、支持程度。
農(nóng)村基層干部在思想觀念上要真正樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),在工作方法上必須做到眼睛向下,以群眾的需要為工作的第一信號(hào),關(guān)注他們的所思所想,關(guān)心他們的工作生活,圍繞著群眾的需要開展工作。各村可以通過村民代表會(huì)議和黨員大會(huì)將絕大多數(shù)村民關(guān)心的問題、提出的要求一一列出,在兩委會(huì)充分討論的基礎(chǔ)上圍繞這些問題和要求制定出工作的計(jì)劃,力爭在短期內(nèi)給群眾滿意的答復(fù)。多辦與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)、看得見摸得著的實(shí)實(shí)在在的事情,如修路建橋,通水通電,為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)等等。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)。
1、進(jìn)一步形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體合力。繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制,進(jìn)一步明確黨委書記、村黨支部書記是基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人,繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,通過聯(lián)系點(diǎn)工作能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,解決問題。
2、進(jìn)一步明確黨支部在村級(jí)組織中的核心地位。在處理村黨支部與村委會(huì)關(guān)系中必須明確村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位,其領(lǐng)導(dǎo)主要有以下四個(gè)方面:一是政治領(lǐng)導(dǎo);二是思想領(lǐng)導(dǎo);三是組織領(lǐng)導(dǎo);四是重大問題和重要工作上的領(lǐng)導(dǎo)。一方面要加強(qiáng)黨支部班子自身建設(shè);另一方面要將農(nóng)村黨員的教育和管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步抓落實(shí)。有計(jì)劃,有組織地做好在優(yōu)秀年輕農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作,切實(shí)改變目前農(nóng)村黨員年齡大、文化低、觀念舊的構(gòu)成結(jié)構(gòu)。
(六)、抓好班子建設(shè)。
農(nóng)村基層組織建設(shè)能不能抓好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。必須按照《農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定,明確村鎮(zhèn)黨政之間、村“兩委”之間的職責(zé)權(quán)限,切實(shí)解決好基層干難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題。一是要健全選拔機(jī)制,在基層干部的選拔任用上要大膽進(jìn)行改革,選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級(jí)班子,解決基層干部“難選”的問題。要健全后備干部的培養(yǎng)選拔機(jī)制,堅(jiān)持繼續(xù)選拔大中專畢業(yè)生到村上工作,引導(dǎo)回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和長期在外打工的人在農(nóng)村創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,選拔村級(jí)干部儲(chǔ)備人才。二是要完善教育培訓(xùn)機(jī)制,解決好農(nóng)村基層干部“難當(dāng)”的問題。農(nóng)村基層干部難當(dāng),有客觀環(huán)境的原因,要通過理順關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境來逐步加以解決。同時(shí),也有主觀因素的原因,那就是針對(duì)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的新情況,新問題,干部自身思想政治素質(zhì)、能力水平難以與新形勢(shì)相適應(yīng),存在“本領(lǐng)恐慌”問題。解決好這一問題,要利用各級(jí)黨校陣地,力爭通過一至二年時(shí)間把要村支部書記輪訓(xùn)一遍,教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政解決,切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。要有目的地選擇一批村級(jí)主職干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。三是要建立激勵(lì)約束機(jī)制,解決好農(nóng)村基層干部的“難留”問題。要在政治待遇上給予適當(dāng)考慮,經(jīng)濟(jì)待遇上給予必要保障,調(diào)動(dòng)村干部的積極性,穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。
(一)、共青團(tuán)、婦女工作的組織生活情況中存在問題。
群眾組織是村級(jí)組織的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),必須以黨支部建設(shè)為重點(diǎn),同時(shí)抓好共青團(tuán)、婦聯(lián)這些村級(jí)組織的建設(shè)。團(tuán)支部是農(nóng)村先進(jìn)青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍。婦代會(huì)是聯(lián)系廣大婦女的群眾性組織。但是近年來,我鎮(zhèn)七個(gè)村的團(tuán)支部很少組織團(tuán)員青年開展活動(dòng)和參加組織生活,不能及時(shí)有效地對(duì)團(tuán)員開展教育和監(jiān)督,有規(guī)定不遵守或不執(zhí)行規(guī)定,使規(guī)定形同虛設(shè),團(tuán)組織建設(shè)基本上處于癱瘓狀態(tài)。婦代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和組織婦女組織開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng),但也還是不能完全適應(yīng)和跟上目前農(nóng)村改革的形勢(shì)和步伐。應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織、婦代會(huì)的作用,教育團(tuán)員青年和廣大婦女同志在思想上不斷提高,在政治上不斷進(jìn)步。一是指導(dǎo)團(tuán)支部在急、難、險(xiǎn)、重等任務(wù)中打頭陣,讓廣大農(nóng)村青年在實(shí)戰(zhàn)中得充分的鍛煉,盡快成熟和成長,成為農(nóng)村建設(shè)的主力軍和骨干力量;二是進(jìn)一步理順青年團(tuán)、婦代會(huì)等組織和黨支部的關(guān)系,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,圍繞村里的中心工作任務(wù),積極主動(dòng)地開展工作;三是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,充分發(fā)揮青年團(tuán)和婦女組織的組織優(yōu)勢(shì)和凝聚力,多開展各種群眾喜聞樂見的活動(dòng),營造新時(shí)代農(nóng)村的和諧氛圍。
(二)、黨建活動(dòng)室建設(shè)及活動(dòng)開展情況中存在的問題。
當(dāng)前,村黨建活動(dòng)室建設(shè)已達(dá)到了一定的規(guī)模,但是還有個(gè)別組沒有象樣的村民黨建活動(dòng)陣地,或是有黨建室而設(shè)備不配套?,F(xiàn)在進(jìn)行的“四進(jìn)五化”教育,內(nèi)容較為枯燥,對(duì)于文化層次較低的村民們來說,缺乏吸引力。要解決這些問題,應(yīng)該抓住關(guān)鍵問題,從以下幾個(gè)方面來解決:
1、加強(qiáng)村級(jí)組織的配套建設(shè),利用黨建活動(dòng)室和文化活動(dòng)室對(duì)村民和村干部進(jìn)行培訓(xùn),使用通俗易懂、易于接受的語言,為村民展開講解。同時(shí)抓好平時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),在村民中形成良好的學(xué)習(xí)空氣,使村干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,不斷提高做好工作的本領(lǐng)。
2、針對(duì)個(gè)別村組無文化活動(dòng)室和部分村組的文化活動(dòng)室簡陋,年久失修,內(nèi)部設(shè)施配備不夠完善的現(xiàn)狀,多方籌措建設(shè)資金,興建、維修活動(dòng)室,解決村級(jí)組織沒有活動(dòng)、議事場所的問題,對(duì)黨支部工作成績突出的要補(bǔ)貼建設(shè)資金,配發(fā)電教設(shè)備。安排單位結(jié)對(duì)幫建,村村實(shí)現(xiàn)“有室議事”。
3、以文化活動(dòng)室為載體,切實(shí)加強(qiáng)村民的思想道德建設(shè)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。辦農(nóng)村用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,農(nóng)民夜校提高和增強(qiáng)村民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、思想道德品質(zhì)和法律法規(guī)意識(shí)。按照農(nóng)村實(shí)際需要編制教材,常年辦班。以村民黨員為主體,對(duì)基層黨員干部和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)?jiān)盒<疫M(jìn)村授課,開闊視野,增長見識(shí)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班辦到田間地頭,使農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍,使村干部的政治素質(zhì)和勞動(dòng)技能大大提高,加快小康社會(huì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
(三)、村組精神文明建設(shè)工作中存在的問題及解決辦法。
有些村組干部認(rèn)為,只要把經(jīng)濟(jì)抓上去,其他工作自然就上支去了,忽視思想政治工作和精神文明建設(shè),導(dǎo)致村里歪風(fēng)邪氣抬頭,賭博之風(fēng)風(fēng)行鄉(xiāng)里,嚴(yán)重影響了正常的生活及社會(huì)治安,污染了社會(huì)風(fēng)氣。在村里還有相當(dāng)?shù)娜舜嬖谥娎x,是非不明,封建迷信,鄰里不和,家庭糾紛等不良現(xiàn)象。
針對(duì)群眾思想上存在的問題,村黨支部要努力加強(qiáng)精神文明建設(shè),引導(dǎo)村民進(jìn)行健康向上的娛樂活動(dòng),結(jié)合村民辦理婚喪事宜,開展反對(duì)封建迷信,移風(fēng)易俗教育;結(jié)合調(diào)處民事糾紛,開展贍養(yǎng)老人、團(tuán)結(jié)鄰里,互助友愛的傳統(tǒng)美德教育;伴隨精神文明建設(shè)的開展,評(píng)選“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康,建設(shè)富裕民主文明的社會(huì)主義新農(nóng)村,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村文明小康城鎮(zhèn)的長期目標(biāo)。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),是農(nóng)村改革和發(fā)展的組織保證,是提高農(nóng)民組織化、農(nóng)村制度化的必然要求。只有把農(nóng)村基層組織真正建設(shè)成為農(nóng)民群眾的主心骨,把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來,把農(nóng)民的力量凝聚起來,才能提高農(nóng)村工作水平,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、農(nóng)民文明富裕、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的目標(biāo)。因此,我們將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村工作的開展,把某某鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來,xx縣婦聯(lián)緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局,以加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)為重點(diǎn),不斷延伸工作觸角,著力構(gòu)建全方位、多層次、開放式的婦女組織網(wǎng)絡(luò),使全縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了初步成效,并于近期進(jìn)行了專題調(diào)研,形成報(bào)告如下:
目前,全縣共有新經(jīng)濟(jì)組織65個(gè),其中已建立婦女組織的59個(gè);新社會(huì)組織共有12個(gè),已建立婦女組織的10個(gè);自組織51個(gè),已建立婦女組織的36個(gè),自組織主要以群眾自發(fā)組織成立的健身隊(duì)伍為主。
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷加快,“兩新”組織、自組織不斷成熟壯大,已成為轉(zhuǎn)型期城市發(fā)展的重要特征。面對(duì)新形勢(shì),縣婦聯(lián)不斷開拓創(chuàng)新,積極探索如何在“兩新”組織、自組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦女組織和婦女工作的覆蓋面,找準(zhǔn)有效的載體和抓手,從而不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)婦聯(lián)的凝聚力、號(hào)召力和影響力。
(一)推進(jìn)黨建帶婦建,打牢組織基礎(chǔ)??h婦聯(lián)積極爭取各級(jí)黨組織對(duì)婦女工作的重視和支持,把婦女組織建設(shè)作為推動(dòng)黨建工作的一項(xiàng)長期任務(wù)和重要組成部分?jǐn)[上日程,將基層?jì)D女組織建設(shè)納入全縣科學(xué)發(fā)展考核重要內(nèi)容,納入黨建和基層社會(huì)管理體制改革的配套組織建設(shè)中,同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查??h婦聯(lián)還根據(jù)《全市加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織“三有”建設(shè)實(shí)施方案》要求,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)的工作方案》等文件,為加強(qiáng)婦女組織建設(shè)提供了保障和具體指導(dǎo)。同時(shí),縣直、鎮(zhèn)、村三級(jí)婦女組織也在積極探索黨建帶婦建新路子,開展了豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建的良好工作態(tài)勢(shì),不斷鞏固了婦女組織建設(shè)基礎(chǔ)。
(二)延伸工作觸角,拓展婦女組織。進(jìn)一步完善了《xx縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)工作方案》,督促各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))婦聯(lián)深入調(diào)研,徹底摸清轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、自組織婦女組織底數(shù),建立工作檔案和臺(tái)帳,詳細(xì)掌握“兩新”組織、自組織婦女組織的現(xiàn)狀和創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的組建原則,對(duì)轉(zhuǎn)型的新經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持“三同步”,即企業(yè)注冊(cè)與婦女組織建立同步,與婦女組織負(fù)責(zé)人的`選配同步,與婦女工作開展同步。對(duì)新建中小企業(yè)里女職工較多的企業(yè),按照婦聯(lián)章程要求,逐步建立了婦女組織。積極發(fā)展自組織婦女組織,對(duì)群眾自發(fā)成立的晨練隊(duì)、健身隊(duì)等組織,通過組織開展群眾感興趣的比賽、匯演等載體活動(dòng),將自組織凝聚起來,并在人員相對(duì)穩(wěn)定、婦女集中的隊(duì)伍中組建了婦女組織,逐步鞏固和擴(kuò)大了婦女組織建設(shè)的覆蓋面。
(三)以點(diǎn)帶面,示范帶動(dòng)。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)“兩新”組織、自組織婦女組織先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以宣傳推廣,通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,充分發(fā)揮其典型示范和輻射帶動(dòng)作用,以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作。如20xx年,我們?cè)谄髽I(yè)規(guī)模較大、女職工較多的xx中聯(lián)水泥公司首先成立了婦聯(lián)組織,并靠上指導(dǎo)公司婦聯(lián)積極開展崗位建功、愛心公益服務(wù)等活動(dòng)取得了良好效果,得到了公司的重視和女職工的歡迎,中聯(lián)水泥公司婦聯(lián)也成為全縣“兩新”婦女組織中的一顆璀璨明星。我們以中聯(lián)水泥公司為示范點(diǎn),迅速指導(dǎo)在條件具備的天寶化工有限公司等建立完善了婦聯(lián)組織,并實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與婦建工作相互促進(jìn)。
(四)創(chuàng)新載體,全面推進(jìn)。立足婦女的實(shí)際需求,不斷加強(qiáng)新知識(shí)新技能等培訓(xùn),提高“兩新”組織、自組織中廣大婦女的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。積極創(chuàng)新有效活動(dòng)載體,通過組織開展巾幗建功、“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建等活動(dòng),引導(dǎo)廣大婦女踴躍參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),徹底消除“有組織、無活動(dòng),有活動(dòng)、無成效”的狀況,以載體活動(dòng)激發(fā)了婦女組織的活力。
在“兩新”組織、自組織建立婦女組織的過程中,我們發(fā)現(xiàn)了許多困難和新問題。
一是組建工作有一定難度。部分“兩新”組織、自組織對(duì)婦女組織的工作理念及其職能作用發(fā)揮認(rèn)識(shí)不夠,擔(dān)心建立婦女組織會(huì)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理,所以不愿意建立婦女組織。二是管理較為松散。在“兩新”組織和自組織中,婦女的流動(dòng)性太強(qiáng),較為松散自由化,這給管理帶來了很多麻煩。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在大部分“兩新”組織中,除了管理層人員外,很多女工工作時(shí)間不固定,跳槽、季節(jié)工等現(xiàn)象比較普遍,加之“兩新”組織用人制度靈活,雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機(jī)制使人員進(jìn)出相當(dāng)頻繁,女職工的權(quán)益保護(hù)和義務(wù)難以得到實(shí)現(xiàn)。三是組織不夠穩(wěn)定,變故較大。有的“兩新”組織在效益好的時(shí)候建立起了婦女組織,但幾年下來,由于經(jīng)營管理不善、缺乏市場等原因,破產(chǎn)、兼并等情況時(shí)有出現(xiàn),婦女組織也就不復(fù)存在。四是凝聚力不強(qiáng),作用發(fā)揮不夠。有的“兩新”組織、自組織雖然成立了婦女組織,但由于受經(jīng)濟(jì)條件、組織構(gòu)架等因素制約,較少地組織開展婦女工作,不能真正地發(fā)揮婦女組織作用,使婦女組織形同虛設(shè)。
在“兩新”組織、自組織中推進(jìn)婦女組織建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)婦女組織基礎(chǔ),是新形勢(shì)下婦聯(lián)做好群眾工作的需要,也是婦聯(lián)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持是做好“兩新”組織、自組
織婦女組織建設(shè)的根本保證。同時(shí),婦聯(lián)要加強(qiáng)與組織、民政、工商、工會(huì)、文廣新局等部門的協(xié)調(diào)配合和指導(dǎo)力度,及時(shí)溝通研究“兩新”組織群團(tuán)建設(shè)工作和自組織婦女組織建設(shè)情況,解決影響“兩新”組織、自組織健康發(fā)展的突出問題,形成齊抓共管促落實(shí)的工作合力。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體,廣泛宣傳“兩新”組織、自組織婦建工作的重要意義和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦建工作營造良好的輿論氛圍。同時(shí)要通過輿論宣傳觸動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)推動(dòng)、正面示范帶動(dòng)、精神激勵(lì)促動(dòng)等方式,讓“兩新”組織業(yè)主和自組織群體進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,真正認(rèn)識(shí)到婦建工作能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、能給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)、能夠凝聚優(yōu)秀女員工和人才、能夠更好地促進(jìn)自組織發(fā)展,使他們真正關(guān)心、理解婦建工作,進(jìn)而重視、支持“兩新”組織和自組織婦建工作。
(三)因地制宜,拓寬覆蓋面。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神,按照“哪里有婦女哪里就有婦女組織”的宗旨,大膽探索,勇于創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。在“兩新”婦女組織建設(shè)過程中,要本著“先易后難,先大后小”的原則,結(jié)合實(shí)際,按照同步組建、聯(lián)合組建等形式,分類指導(dǎo),循序推進(jìn),有針對(duì)性地制定推進(jìn)措施,努力做到成熟一個(gè),組建一個(gè),健全一個(gè),鞏固一個(gè)。要立足群眾實(shí)際需要,不斷豐富載體,通過為自組織婦建工作選派聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員等方式,不斷推進(jìn)自組織婦建工作開展,增強(qiáng)自組織婦女組織建設(shè)的凝聚力、向心力,使自組織婦女組織更好地發(fā)揮積極作用。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來,隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,婦女已成為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新,婦聯(lián)組織如何在工作中充分發(fā)揮作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶的優(yōu)勢(shì),能否最大限度地發(fā)揮廣大婦女的作用,成為擺在我們面前的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題。為此,我們對(duì)相關(guān)現(xiàn)象和問題進(jìn)行了調(diào)查探討。
近些年來,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐不斷加快,許多農(nóng)村男性勞動(dòng)力外出打工,婦女、老人和兒童成為“留守”農(nóng)村的主要成員。農(nóng)村婦女不僅是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者,而且成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村這種以女性成員為主導(dǎo)的新格局,婦聯(lián)組織積極整合社會(huì)資源,不斷創(chuàng)新工作載體,在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高道德素質(zhì),弘揚(yáng)文明風(fēng)尚,促進(jìn)婦女民主參與,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面,發(fā)揮了重要作用。但當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)組織在作用發(fā)揮方面還是存在一些問題。
(1)農(nóng)村婦女素質(zhì)亟待提高。農(nóng)村婦女長期以來對(duì)自身的期望值較低。思想不夠解放,缺乏創(chuàng)業(yè)精神。大多數(shù)農(nóng)村婦女仍然過著“男主外、女主內(nèi)”的固有方式,創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性較低;對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)掌握甚少,影響了她們的勞動(dòng)回報(bào)率;另外,部分婦女在村里民主政治生活中甘當(dāng)配角,不能大膽表明自己的態(tài)度,參與決策。
(2)農(nóng)村“留守”婦女家庭問題突出。目前,農(nóng)村“留守”婦女越來越多,她們家務(wù)、生產(chǎn)一肩挑,任務(wù)重、勞動(dòng)強(qiáng)度高,生存壓力大,加上固有的農(nóng)村婦女保守觀念,認(rèn)為自己只能在家做家務(wù),造成觀念、信息、思想的閉塞,而有些丈夫外出打工開闊了視野,觀念得到更新。夫妻間的這種反差易引發(fā)情感問題,帶來家庭不和諧、不穩(wěn)定。
(3)婦女自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題較多。雖然現(xiàn)在個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展迅猛,就業(yè)機(jī)會(huì)較多,但不少農(nóng)村婦女在就業(yè)方式上存在“等、靠、要”思想,主動(dòng)適應(yīng)性差;婦女就業(yè)觀念保守,受家庭牽制和周圍環(huán)境影響,絕大部分婦女不愿拋夫棄子,外出就業(yè);婦女自主創(chuàng)業(yè)的資金短缺問題嚴(yán)重。調(diào)查顯示,資金匱乏是婦女創(chuàng)業(yè)的最大障礙之一,貸款不但手續(xù)繁瑣,且貸款額非常低,不解決問題,高利息借錢,只能增加負(fù)擔(dān)。資金上的困難,成為農(nóng)村婦女致富的阻力。
(4)基層?jì)D聯(lián)組織存在薄弱環(huán)節(jié)。婦代會(huì)作為婦女群眾的代言人,參與民主管理的渠道需要進(jìn)一步拓寬。村級(jí)婦聯(lián)自建基地不多,普遍經(jīng)費(fèi)匱乏,導(dǎo)致工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難,也影響了示范、帶動(dòng)作用的發(fā)揮。婦聯(lián)組織為農(nóng)村婦女增收提供的服務(wù)還不能滿足需求,針對(duì)農(nóng)村婦女的培訓(xùn)內(nèi)容單一,覆蓋面不寬,特別是面對(duì)群眾強(qiáng)烈的致富愿望和資金、信息缺乏這一矛盾,還沒有找到有效的解決辦法;對(duì)富余勞動(dòng)力和婦女轉(zhuǎn)移力度還須加大。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個(gè)重要層級(jí),起著承上啟下的樞紐型作用?,F(xiàn)實(shí)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)婦女工作力量和組織實(shí)力相對(duì)薄弱,功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織活力,省婦聯(lián)組織部于20xx年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并實(shí)地考察了長春市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個(gè)典型縣(市、區(qū)),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
20xx年以來,我省在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)被大幅撤并,只設(shè)“三室一所”(黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)辦公室、社會(huì)管理辦公室和財(cái)政所),婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制分別精簡了30%以上,婦女工作基本為1人兼職承擔(dān)。
組織現(xiàn)狀:目前,全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織900個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個(gè)、街道婦聯(lián)282個(gè)。改革中有887個(gè)保留了機(jī)構(gòu)設(shè)置,有13個(gè)與工會(huì)、共青團(tuán)合并。
干部隊(duì)伍現(xiàn)狀:全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯(lián)主席,其中專職310名,占34.07%;兼職590名,占65.93%,兼3職以上的有206名,占兼職總?cè)藬?shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中,只有145人進(jìn)同級(jí)黨委,占16.11%,其中享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇的僅有69人,占7.67%。在年齡結(jié)構(gòu)上,30歲以下的有265人,占29.44%;31-45歲的有466人,占51.78%;46歲以上的有169人,占18.78%。學(xué)歷層次上,大專以下的有276人,占30.67%;大學(xué)本科有601人,占66.78%;研究生及以上學(xué)歷的有23人,占2.56%。從做婦女工作的時(shí)間來看,有388人從事婦女工作的時(shí)間在3年以下,有48人從事婦女工作的時(shí)間超過20年。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)主要存在四方面問題:
一是干部兼職過多,兼職不當(dāng),對(duì)自身崗位和工作自我認(rèn)同感較差。由于人員編制的限制,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設(shè)1名兼職婦聯(lián)主席,一般由黨政綜合辦公室主任兼任,還要負(fù)責(zé)黨務(wù)、綜治、紀(jì)檢等工作,沒有精力對(duì)婦女工作進(jìn)行全面投入和精心安排,只能應(yīng)付了事,更不用說參加?jì)D干業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),更新知識(shí),創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計(jì)、出納、會(huì)計(jì)等,與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關(guān)。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少,形同虛設(shè),只為完成代表大會(huì)的程序,作用發(fā)揮不好,嚴(yán)重影響了基層?jì)D女工作的開展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員,既享受不到鄉(xiāng)科級(jí)副職的政治待遇,也沒有進(jìn)入同級(jí)黨委,致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽(yù)感,工作積極性降低,進(jìn)取意識(shí)差,“不爭先,不落后,跟在中間最自由”的平庸思想嚴(yán)重,做好婦女工作的動(dòng)力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢(shì)。通過公務(wù)員考試選任的高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位,而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年,缺乏工作熱情,工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時(shí)間較短,經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏積極主動(dòng)爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的意識(shí),對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作,不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。
四是工作經(jīng)費(fèi)不足,基本為一事一請(qǐng),沒有形成保障機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)力有限,婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)年度平均經(jīng)費(fèi)僅為20xx元,且只有22.4%納入財(cái)政預(yù)算。由于缺少經(jīng)費(fèi),有組織無活動(dòng)無培訓(xùn)或培訓(xùn)“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動(dòng),常因缺乏經(jīng)費(fèi)而中止,使得婦女工作缺乏生機(jī)與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中,由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi),只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下,盡量簡化程序。
針對(duì)調(diào)研中反映出來的問題,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)提出以下對(duì)策及建議:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席實(shí)行兼職高配。參照我省實(shí)行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式,探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性兼任婦聯(lián)主席,配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)同級(jí)黨委。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關(guān)規(guī)定,推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)入同級(jí)黨的委員會(huì)工作。
三是通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的.級(jí)別待遇。落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中“改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員,職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%”的規(guī)定,明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件,通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席待遇。
四是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔20xx〕40號(hào))中“保障基層組織工作經(jīng)費(fèi)。建立以財(cái)政投入為主,多渠道投入的基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,各市(州)、縣(市、區(qū))按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi),并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照?qǐng)?zhí)行”的規(guī)定,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi),并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實(shí)吉辦《關(guān)于全面推進(jìn)全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》中“健全服務(wù)體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨群服務(wù)中心”的規(guī)定,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心同步建立婦女之家,所有黨組織活動(dòng)場所,讓婦聯(lián)組織使用,向婦女活動(dòng)開放。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
總的來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建立總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),是一支黨委、縣政府信任,干部群眾稱心的紀(jì)檢監(jiān)察干軍隊(duì)伍,在貫實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建立和反工作部署和要求,特別是在開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等方面,做了很多的工作,但在一定成果的還也必需清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建立中還存在一些不容無視的問題,如不認(rèn)真加以處理,勢(shì)必給工作帶來不利影響。首要顯示在:
1、思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)以為懲辦了其屬下的黨員干部,就等于給其臉上抹黑,會(huì)影響其工作成果,對(duì)紀(jì)委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部單方面以為做好經(jīng)濟(jì)工作才是實(shí)的、有效的,有的把紀(jì)委書記作為一種待遇,作為選拔的“跳板”,也有的以為紀(jì)檢干軍隊(duì)伍交流“換血”慢,大局部紀(jì)檢干部“終身制”,因此呈現(xiàn)了做紀(jì)檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊(duì)伍構(gòu)造不夠合理。首要表現(xiàn)在一是常識(shí)構(gòu)造不合理。當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員共75人,80%以上是大專文明,但首要的專業(yè)組成是由農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而財(cái)務(wù)、審計(jì)、司法等與紀(jì)檢營業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員還不到10%。二是性別構(gòu)造不合理。男女構(gòu)造掉調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員90%以上是男同志,形成觸及對(duì)象為女人時(shí)顯得人員左支右絀。三是職業(yè)構(gòu)造不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員既有行政編制,又有事業(yè)編制,非專職狀況遍及,紀(jì)委書記90%兼黨群副書記,紀(jì)委委員兼中層職務(wù)的也達(dá)84%,不能做到專職專用。
3、隊(duì)伍力量顯得薄弱。首要表現(xiàn)在人、財(cái)、物等方面。人力方面,雖鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記單設(shè),但大多兼任副書記一職,首要精神放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上,紀(jì)檢工作反而成了副業(yè)。紀(jì)檢委員大多承當(dāng)部分的詳細(xì)工作,碰到紀(jì)檢工作和其他工作相抵觸時(shí),不曉得是聽紀(jì)委書記的去做紀(jì)檢工作,照樣聽分擔(dān)指導(dǎo)的去做其他工作。財(cái)力方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有可自力支配的經(jīng)費(fèi),一切開支需依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)自身也較堅(jiān)苦,因此顯示在物力方面,有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必需的辦案開支都無法處理,有些只能追求上級(jí)支持。
4、隊(duì)伍本質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部成天忙于其他工作,很少研究紀(jì)檢營業(yè),對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)也不到位,立場不夠正直,以為實(shí)踐學(xué)習(xí)是走過場,營業(yè)學(xué)習(xí)“以干代學(xué)”,形成政管治論常識(shí)淺薄,營業(yè)不熟不精,處理問題的才能不強(qiáng),再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變化頻頻,每3—5年要改換一輪,工作的延續(xù)性遭到較大影響。
二、發(fā)生問題的緣由。
1、干部思想不不變。紀(jì)檢工作辛勞,“光栽刺不栽花”,是個(gè)費(fèi)勁不奉迎的苦差使,經(jīng)濟(jì)待遇不高,政治發(fā)展不快,有的專職紀(jì)檢委員多年也沒有處理個(gè)科級(jí)待遇,有的紀(jì)委書記才能強(qiáng),年限長,也無法兼任黨委副書記。此外,紀(jì)檢干部往往連一些正常的文娛活動(dòng)也不敢參與,常被人以為“不合群”,是社會(huì)“另類”,一些秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部還常被查詢對(duì)象所抱怨,甚至被親屬伴侶所不睬解,接受的社會(huì)壓力和精神壓力宏大,因此形成了紀(jì)檢干部的不服衡心態(tài),一些基層的紀(jì)檢干部思想不不變,不安心本職工作。
2、隊(duì)伍治理不專業(yè)。紀(jì)檢工作是專司黨內(nèi)監(jiān)督的,性質(zhì)屬法律執(zhí)紀(jì)類,其本能機(jī)能的非凡性決定了其非凡的.內(nèi)部治理,不能同等于其它普通的黨委部分,治理形式上要盡能夠走專業(yè)化治理的道路。但當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委情況是,內(nèi)部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區(qū)別,流于慣例化和普通化,招致了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干軍隊(duì)伍建立難以專業(yè)化。
3、指導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一些指導(dǎo)以為紀(jì)委但是是查辦案件,而平常也沒有什么案可辦,兼幾項(xiàng)工作天經(jīng)地義,沒有把紀(jì)委組織建立和干軍隊(duì)伍作風(fēng)建立擺到應(yīng)有地位,別的,一些指導(dǎo)干部特別是“一把手”本身對(duì)監(jiān)督工作不足準(zhǔn)確認(rèn)識(shí),認(rèn)為監(jiān)督就是對(duì)本人不信任,跟本人過不去,有損指導(dǎo)威信,因此回絕監(jiān)督,也就對(duì)監(jiān)督工作不足支持與信任。
4、常識(shí)培訓(xùn)不系統(tǒng)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)規(guī)律性、自力性很強(qiáng)的工作,有它本身的規(guī)則和特點(diǎn),搞好專業(yè)培訓(xùn),堅(jiān)持常識(shí)更新,是做好工作的需要手段??舌l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委因?yàn)閸徫徽{(diào)整,人員常常變化等緣由,不單形成工作脫節(jié),并且易使干部發(fā)生“干紀(jì)檢是臨時(shí)的”等思想,研究營業(yè)的積極性和承受新常識(shí)的自動(dòng)性都顯得不夠強(qiáng),以致于呈現(xiàn)“接崗時(shí)沒有培訓(xùn),在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”的景象。
三、處理這些問題的方法和建議。
結(jié)合上述存在的問題及緣由,我們以為,要不斷改良和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建立程度,充分發(fā)揚(yáng)其在增強(qiáng)對(duì)同級(jí)指導(dǎo)干部的監(jiān)督中的效果,提高監(jiān)督成效,應(yīng)在這些方面下功夫。
1、在增強(qiáng)指導(dǎo)上下功夫。要把對(duì)紀(jì)檢工作的注重落真實(shí)人員裝備上,落真實(shí)處理經(jīng)費(fèi)、改善工作前提上,落真實(shí)為紀(jì)委撐腰壯膽、解除后顧之憂上,落真實(shí)加大黨風(fēng)廉政建立的宣布道育力度、營建優(yōu)越的執(zhí)紀(jì)法律情況上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌好紀(jì)委書記的分工,分擔(dān)其他工作要與紀(jì)檢工作親密相關(guān),把首要精神放在紀(jì)檢工作上,應(yīng)多關(guān)懷紀(jì)檢專干和委員,切實(shí)處理好專干不專的問題,使他們有足夠的時(shí)間、精神,想紀(jì)檢工作,干紀(jì)檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首要指導(dǎo)要振振有詞地扶正壓邪,對(duì)打擊報(bào)復(fù)辦案人員的行為,要依紀(jì)依法果斷從重從快查處。還,要教育紀(jì)檢干部,不辱工作,不負(fù)重托,喜歡崗敬業(yè),當(dāng)好黨的忠實(shí)衛(wèi)士。
2、在增強(qiáng)隊(duì)伍建立上下功夫。著重優(yōu)化三個(gè)方面:一是專業(yè)構(gòu)造優(yōu)化,要裝備和培育符合紀(jì)檢工作需求的紀(jì)檢干部,把紀(jì)檢干部培育成紀(jì)檢工作的里手行家;二是年齡構(gòu)造優(yōu)化,要使紀(jì)檢干軍隊(duì)伍年齡構(gòu)造合理散布,構(gòu)成老中青合理搭配的梯形構(gòu)造,還留意干部的最佳運(yùn)用期,在其才能、經(jīng)歷、體質(zhì)、精神形態(tài)最佳的年齡段負(fù)責(zé)適宜的指導(dǎo)職務(wù),以保證事業(yè)的延續(xù)性和不變性;三是常識(shí)構(gòu)造優(yōu)化,紀(jì)檢工作不只準(zhǔn)則性強(qiáng),并且政策、營業(yè)程度要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等很多工作,不只要具體把握黨風(fēng)廉政律例準(zhǔn)則、相關(guān)司法常識(shí)等,很多時(shí)分還需求熟習(xí)財(cái)政、審計(jì),擅長巧妙運(yùn)專心理學(xué)常識(shí)。抵擋違紀(jì)違法分子,需求從紀(jì)檢干部的個(gè)別具體本質(zhì)培育和全體本質(zhì)構(gòu)造裝備兩方面予以優(yōu)化。
在增強(qiáng)硬件建立上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承當(dāng)著較為深重的工作任務(wù),需求具有響應(yīng)的工作前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委縣政府要在物力財(cái)力上關(guān)懷和支持紀(jì)委工作,每年撥出恰當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開支,盡量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自力的經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備,保證紀(jì)檢工作的順利開展。要關(guān)懷紀(jì)檢干部的工作和生活,力所能及為他們處理實(shí)踐問題。
4、在增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫。要堅(jiān)持完善紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心。要對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行資源整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要以培訓(xùn)中心為平臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行慣例營業(yè)輪訓(xùn),保證每個(gè)在職干部1-2年就有能一次營業(yè)培訓(xùn)的時(shí)機(jī),以此提高干部的專業(yè)程度;要認(rèn)真增強(qiáng)學(xué)歷教育。積極鼓舞和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)用業(yè)余時(shí)間,經(jīng)過在職學(xué)習(xí)、自學(xué)、函授等多種路子承受學(xué)歷教育,獲取高學(xué)歷;要經(jīng)過教育、培訓(xùn)、磨煉等多種方法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干軍隊(duì)伍本質(zhì),對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作時(shí)間較長且成果突出的,準(zhǔn)則上經(jīng)過選拔、轉(zhuǎn)任的方法,交流到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分工作,上下級(jí)機(jī)關(guān)也可依據(jù)需求互派干部掛職磨煉,促進(jìn)干部的具體發(fā)展;要落實(shí)干部培訓(xùn)檔案治理和學(xué)習(xí)審核準(zhǔn)則,使教育培訓(xùn)和選拔運(yùn)用真正結(jié)合起來。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
xxx區(qū)是連云港市“三個(gè)主城區(qū)之一”中心城區(qū)。xxx區(qū)下轄15個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、95個(gè)行政村(含高新區(qū)16個(gè))、112社區(qū)(含高新區(qū)12個(gè))。截止目前,xxx區(qū)已成立學(xué)會(huì)67家(其中有23家民辦學(xué)會(huì)),學(xué)會(huì)現(xiàn)有黨員人數(shù)1萬余人,已經(jīng)成立黨支部的學(xué)會(huì)有9家。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的調(diào)研安排,為及時(shí)了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、文明和諧社區(qū)、文明村建設(shè)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況,我第二調(diào)研組在縣委常委、宣傳部肖燕部長的帶領(lǐng)下,于2月18日對(duì)桂花鄉(xiāng)、曇花鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,與鄉(xiāng)黨政班子成員座談;召開匯報(bào)會(huì),聽取鄉(xiāng)黨委書記的匯報(bào);并走訪了桂花鄉(xiāng)自必苴村黨支部、桂花鄉(xiāng)文化站、曇花鄉(xiāng)曇華村黨支部、曇花鄉(xiāng)文化站、新街鄉(xiāng)小古衙村委會(huì)楊家廟村民小組;發(fā)放問卷59份?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的基本情況通過對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),在縣委提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作之前,三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,自覺地開展理論武裝工作,并組織了各種形式的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。也取得了一定成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、思想認(rèn)識(shí)較高,組織計(jì)劃落實(shí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織試點(diǎn)工作關(guān)鍵在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。三個(gè)鄉(xiāng)黨委都高度重視建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作,堅(jiān)持吧思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首要地位、并按照理論學(xué)習(xí)抓深化、理論宣傳抓創(chuàng)新的思路,把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),提升黨員的學(xué)習(xí)能力、知識(shí)素養(yǎng)、工作本領(lǐng),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。并實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和試點(diǎn)工作的責(zé)任人,做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全,目標(biāo)任務(wù)明確。能夠結(jié)合實(shí)際,層層召開動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì),提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí),幫助大家樹立“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的先進(jìn)理念,增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和工作熱情。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都啟動(dòng)了“百名千人”科學(xué)理論進(jìn)基層宣講活動(dòng),并建立了理論宣講人才庫。桂花鄉(xiāng)還成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長,副書記任副組長,鄉(xiāng)黨委委員,人大主席,紀(jì)委書記、委員,武裝部長,副鄉(xiāng)長,宣傳、組織委員,綜合辦主任,鄉(xiāng)科協(xié)干事,鄉(xiāng)文化中心主任,派出所長等為成員的干部學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,具體抓干部職工的理論學(xué)習(xí)工作。
2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái)。從調(diào)研了解的結(jié)果我們可以看到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前普遍采取的學(xué)習(xí)方式主要有五個(gè)方面:
二是以“百名千人”科學(xué)理論進(jìn)基層宣講活動(dòng)為載體,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問題,對(duì)農(nóng)民群眾開展種養(yǎng)植技能培訓(xùn)。如:新街鄉(xiāng)小古衙村黨支部請(qǐng)縣職教中心教師定期對(duì)群眾開展各類技術(shù)培訓(xùn),成為全鄉(xiāng)群眾開展理論學(xué)習(xí)覆蓋面最廣的一個(gè)支部。
三是組建文藝演出隊(duì),采取自編自演的形式,把理論融入群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目中,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展各類文藝活動(dòng)等。如:新街鄉(xiāng)組建5支文藝隊(duì),曇華1支。
四是采取“走出去”的學(xué)習(xí)方式,帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨員干部外出考察學(xué)習(xí),借鑒別人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)為我所用,收到了較好的效果。如:新街鄉(xiāng)組織外出學(xué)習(xí)后,引進(jìn)特色民居打造,加快推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。同時(shí)還引進(jìn)外地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),引進(jìn)冬桃栽培,與核桃套種,促農(nóng)增收。
五是利用。
黑板報(bào)。
遠(yuǎn)程教育網(wǎng)農(nóng)家書屋等形式開展黨員干部理論學(xué)習(xí)教育。就個(gè)性上看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不拘一格,大膽探索,充分運(yùn)用各類教育資源,構(gòu)筑多層次寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)教育平臺(tái),積極開展政治理論學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)教育,形成了自己的特色。
如:桂花鄉(xiāng)組織開展了“17大精神進(jìn)農(nóng)家”系列活動(dòng),把這個(gè)活動(dòng)同包村掛點(diǎn)工作結(jié)合起來,由各包村掛點(diǎn)干部進(jìn)村入戶為農(nóng)戶宣講17大精神。啟動(dòng)了桂花鄉(xiāng)干部群眾學(xué)習(xí)論壇,編發(fā)了科學(xué)發(fā)展“學(xué)習(xí)報(bào)”.在機(jī)關(guān)開展“以讀書為榮,以讀書為樂”學(xué)習(xí)活動(dòng),把新時(shí)期黨的路線、方針、政策列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。新街鄉(xiāng)碧么村委會(huì)實(shí)現(xiàn)了村村通廣播,利用小廣播對(duì)農(nóng)民群眾開展學(xué)習(xí)教育。這些靈活多樣的學(xué)習(xí)載體的運(yùn)用和延伸,提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、建立保障機(jī)制,創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立樂科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制,干部讀書日、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、干部職工理論學(xué)習(xí)等制度,為促進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作深入展開提供了強(qiáng)有力的制度保障。如:桂花鄉(xiāng)成立了專家咨詢委員會(huì),設(shè)立了“百草嶺貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,鼓勵(lì)各級(jí)各類優(yōu)秀人才為發(fā)展規(guī)劃建功立業(yè)。新街鄉(xiāng)要求全提黨員干部樹立終生學(xué)習(xí)觀念,通過學(xué)習(xí),每人每半年進(jìn)行一次調(diào)研,每年撰寫一篇。
認(rèn)真做好。
讀書筆記。
和心得,以此來提升學(xué)習(xí)的自覺性。曇花鄉(xiāng)實(shí)行“三學(xué)”即:干部職工“領(lǐng)學(xué)”、相互“點(diǎn)學(xué)”、專人“評(píng)學(xué)”制。這些制度的確立,進(jìn)一步促進(jìn)了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的制度化和規(guī)范化,也為深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
4、激發(fā)創(chuàng)新活力,提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用”的原則,把學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作作為加快發(fā)展、創(chuàng)新工作的源動(dòng)力,作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率的抓手,作為能力建設(shè)、提升素質(zhì)的加油站,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自開展創(chuàng)建活動(dòng)以來,為每人配備一臺(tái)電腦,實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和無紙化辦公,全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)電腦一體化。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織工作,干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高、工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn),責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺把黨和政府放心、群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把深入基層辦公、依法行政作為干部職工自覺行動(dòng)。通過學(xué)習(xí)型組織建設(shè),干部職工的精神面貌進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工作責(zé)任心大大提高,為老百姓辦實(shí)事、解難事,受到該村村民的好評(píng)。
二、存在的主要問題。
(一)對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的認(rèn)識(shí)上有差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)沒有真正到位,一級(jí)抓一級(jí)的力度還不夠,發(fā)展目標(biāo)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的遠(yuǎn)景結(jié)合還不夠緊,工作的主動(dòng)性、針對(duì)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)學(xué)習(xí)形式單一,不夠靈活。學(xué)習(xí)型組織更多強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),要求我們樹立工作學(xué)習(xí)化、生活學(xué)習(xí)化等終身學(xué)習(xí)理念,本質(zhì)是提高組織競爭力和個(gè)人生存能力。一些同志把建設(shè)學(xué)習(xí)型組織僅僅理解成“讀書活動(dòng)”,或者是一種單純的學(xué)習(xí)制度的建立;有的只注意學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容變化,而不注重學(xué)習(xí)能力的提高;有的只注意階段性學(xué)習(xí)任務(wù)的完成,而不注意終身學(xué)習(xí)理念的樹立。
(三)存在一些實(shí)際困難。如黨支部、黨小組一級(jí)的辦公經(jīng)費(fèi)緊張,小廣播、農(nóng)民文藝隊(duì)、遠(yuǎn)程教育成本大,加上農(nóng)民群眾的主動(dòng)學(xué)習(xí)愿望不強(qiáng),客觀上影響了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
(四)機(jī)制不夠完善。一些試點(diǎn)單位對(duì)引導(dǎo)機(jī)制的建立和完善沒有引起足夠的重視,還停留在一般號(hào)召,干部職工的學(xué)習(xí)動(dòng)力沒有得到激發(fā)等等。
三、建議及對(duì)策。
(一)把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。只有把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù),才能營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,才能把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,通過發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表率作用,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí),推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)工作健康發(fā)展。
(二)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高教育活動(dòng)的吸引力。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,首先要深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。其次,要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國際等各方面知識(shí),作業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行。再次,要把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,不斷完善和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。在學(xué)習(xí)方法上,鄉(xiāng)村各級(jí)黨組織要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持分類指導(dǎo),靈活多樣地采取課堂教學(xué)、課下自學(xué)、專家講課、外出參觀、座談?dòng)懻摗⒂^看影像、演講比賽、知識(shí)競賽、送教上門、學(xué)歷教育以及小廣播、組建文藝隊(duì)等方法,切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的吸引力。
(三)強(qiáng)化陣地建設(shè),把基層黨校和黨員活動(dòng)室建設(shè)成宣傳馬克思主義理論的主陣地。爭取成立鄉(xiāng)黨校,同時(shí),保障縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校的固定場所和人員編制,加大對(duì)基層黨校和黨員活動(dòng)室建設(shè)的力度,健全機(jī)構(gòu)、制定制度、配齊設(shè)備、購買圖書、聘請(qǐng)師資,辦好辦活基層黨校和黨員活動(dòng)室,使之真正成為宣傳馬克思主義理論的主陣地,使各種培訓(xùn)活動(dòng)能夠正常開展。
(四)強(qiáng)化典型宣傳,為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織營造濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和宣傳在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)先進(jìn)、爭一流的積極性。要編印建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織專題簡報(bào),傳達(dá)上級(jí)精神,交流工作經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型,推動(dòng)活動(dòng)順利開展。要辦好黑板報(bào)、宣傳欄,利用小廣播和農(nóng)民文藝隊(duì)編演節(jié)目進(jìn)行巡回演出,為活動(dòng)開展?fàn)I造濃厚的氛圍。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
村婦委會(huì)主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進(jìn)家庭美德建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,充分利用三八節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,通過開展五好文明家庭、好婆婆、好媳婦到村里參加座談會(huì),把深化美德在家庭活動(dòng)作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體。
組織文藝宣傳活動(dòng),抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),有的村成立了婦女健身秧歌隊(duì),組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動(dòng),村委會(huì)還為她們購置了錄音機(jī)、彩扇、鑼鼓等活動(dòng)器材,提高了廣大婦女參與活動(dòng)的積極性,滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂的愿望。從動(dòng)員婦女群眾從治理臟、亂、差,美化生活環(huán)境入手,倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如:武當(dāng)口村組織婦女群眾開展美德在農(nóng)家凈化家園文明行動(dòng)時(shí),采取以點(diǎn)帶面的方式、方法,先樹立一批典型,接著召開現(xiàn)場會(huì),組織全村婦女參觀學(xué)習(xí),同時(shí)制定了檢查評(píng)比措施,做到每月檢查一次,每半年評(píng)比一次,從而調(diào)動(dòng)了廣大婦女積極參與,200x年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達(dá)200人次。
村婦代主任能干事,工作能力強(qiáng),她們雖然是一名普通的村干部,但她們所承擔(dān)的工作有計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理等工作,村里有什么樣的工作就要面對(duì)什么樣的任務(wù),大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真,做群眾工作有耐心,為民辦實(shí)事有恒心,不怕苦不怕累,在群眾中印象好,在村中的威望較高,不少婦女生活出現(xiàn)問題,就會(huì)及時(shí)找到婦代會(huì)主任進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ),婦代會(huì)主任大多愿意干好工作,以此回報(bào)眾人的信任。
存在的'主要問題及原因。
村婦女工作線長面廣,涉及社會(huì)的方方面面,涉及到千家萬戶,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),婦女組織和婦女工作還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:
1、基層?jì)D女組織不健全。
全市還有52個(gè)村沒有婦代會(huì),婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消三提五統(tǒng),村無集體經(jīng)濟(jì)收入,村各項(xiàng)開支及干部工資僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來維持,有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減,有的干脆不設(shè)置婦代會(huì)組織職位,有的因?yàn)榇逍?,?fù)擔(dān)過重,不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無法到位,造成村干部中沒有女性。
2、婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)有待于提高。
婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣,要求的能力也很強(qiáng),如:維權(quán)工作涉及法律知識(shí),雙學(xué)雙比活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí),創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識(shí)等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度較低,掌握不了先進(jìn)的科技文化知識(shí),已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要;部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一,基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強(qiáng)。
3、村婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。
稅費(fèi)改革后,村級(jí)轉(zhuǎn)移支付金額有限,除掉人員工資開支后,辦公經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證黨建、綜合治理等重點(diǎn)工作,婦女工作幾乎沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),婦代會(huì)主任開會(huì)、學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保障,不能如期、按計(jì)劃開展工作和各項(xiàng)活動(dòng)。在沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村,婦代會(huì)主任很難及時(shí)參加上級(jí)婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班,不能清晰透徹掌握上級(jí)有關(guān)政策,嚴(yán)重阻礙了基層?jì)D女工作的開展。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
我區(qū)地處湘中偏北,是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)和勞務(wù)輸出大區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?6.79萬人,其中女性41.69萬人,女性農(nóng)業(yè)人口33.66萬。全區(qū)有15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),284個(gè)行政村,20個(gè)社區(qū),正科級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位94個(gè),有一定規(guī)模的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織150家(不含個(gè)體經(jīng)營戶),共有從業(yè)人員6824人,其中有20人以上女職工的28家,占總數(shù)的18.7%。目前,我區(qū)已構(gòu)建了多層次、多形式縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、與社會(huì)各界、各職能部門緊密聯(lián)系的婦女組織網(wǎng)絡(luò),成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的重要橋梁和紐帶。從我區(qū)基層?jì)D女組織現(xiàn)狀來看,主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.構(gòu)建了廣覆蓋的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。**區(qū)婦聯(lián)組織健全,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)100%建立了婦女組織。區(qū)婦聯(lián)1個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)15個(gè),社區(qū)婦聯(lián)20個(gè),村婦代會(huì)284個(gè),機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)27個(gè),區(qū)女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)、區(qū)女企業(yè)家協(xié)會(huì)和巾幗志愿服務(wù)隊(duì)團(tuán)體會(huì)員3個(gè),“兩新”組織(非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織)中組建婦女組織20個(gè)。共建村(社區(qū))“婦女之家”304個(gè)。全區(qū)有專(兼)職婦女干部2882人,其中區(qū)婦聯(lián)干部5人,鄉(xiāng)婦聯(lián)干部30人,區(qū)直婦委會(huì)主任27人,社區(qū)婦聯(lián)干部20人,村婦代會(huì)主任304人,村婦代小組長2496人(村婦代會(huì)主任和婦代小組長絕大多數(shù)是沒有報(bào)酬的兼職婦女干部)。
2.展示了高水平的參政議政水平。全區(qū)有副科級(jí)以上的女干部220人,占副科以上干部總數(shù)的14.39%。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了女干部,區(qū)級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中女性比例分別為17%、13%和18%,全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有17名女領(lǐng)導(dǎo)干部。第四屆“村兩委”換屆選舉共產(chǎn)生村“兩委”委員2494名,其中婦女委員563名(村黨組織女委員267名,村委會(huì)女委員296名,交叉任職的女委員261名),占委員總數(shù)的22.57%,比上屆增長2.81%。
3.打造了高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍。20xx年年初,我區(qū)啟動(dòng)第四屆村“兩委”換屆選舉工作,同年11月圓滿結(jié)束。在這次村級(jí)“兩委”換屆選舉工作中,全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用,抓住機(jī)遇,主動(dòng)作為,積極推進(jìn)村婦代會(huì)建設(shè)工作,取得了良好成效。新一屆村婦代會(huì)主任總體素質(zhì)較往屆提高,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是年輕化趨勢(shì)明顯。新當(dāng)選的284名村婦代會(huì)主任平均年齡低于往屆,35歲以下23人,占8%,35-45歲的143人,占總數(shù)的50%,45歲以上的118人,占42%;27名區(qū)直單位婦委會(huì)主任年輕化趨勢(shì)明顯,35歲以下12人,占45%,35-45歲的12人,占45%,45歲以上的3人,占10%。大批的年輕婦聯(lián)干部為婦聯(lián)工作注入了新的活力。二是知識(shí)化趨勢(shì)突出。區(qū)直機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位婦委會(huì)主任中,全部是大專以上學(xué)歷。新當(dāng)選的284名村婦代會(huì)主任中,具有大專以上學(xué)歷的65人,占24%;高中、中專學(xué)歷的141人,占65%;初中學(xué)歷的78人,占27%。三是專業(yè)化趨勢(shì)較強(qiáng)。92.6%的區(qū)直婦委會(huì)主任工作年限達(dá)5年以上,其中部分達(dá)20xx年以上,村(居)委會(huì)、社區(qū)婦聯(lián)主席中,連選連任或曾擔(dān)任上屆兩委委員的占69%。
4.發(fā)揮了高效能的婦聯(lián)組織作用。全區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府工作中心,認(rèn)真按照上級(jí)婦聯(lián)工作要求,按照“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作思路,不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作載體,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)推典型。在農(nóng)村,廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗科技致富工程”等活動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村婦女投身新農(nóng)村建設(shè),培育和發(fā)展一大批女能人、女科技示范戶。在城鎮(zhèn),廣泛開展女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競賽活動(dòng),鼓勵(lì)婦女立足崗位建功立業(yè),涌現(xiàn)了一大批省、市、區(qū)巾幗建功標(biāo)兵等。近五年來,榮獲各級(jí)巾幗文明崗、三八紅旗集體、基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))、婦女之家示范點(diǎn)、三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵、“雙學(xué)雙比”女能手等各類國家級(jí)先進(jìn)8個(gè),省級(jí)先進(jìn)6個(gè),市級(jí)先進(jìn)21個(gè),區(qū)級(jí)先進(jìn)60個(gè)。二是圍繞文明抓宣傳。以巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)為主要宣傳骨干,圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)森”“學(xué)雷鋒”等主題開展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。近年來,區(qū)婦聯(lián)開展各類主題志愿服務(wù)活動(dòng)10多次。通過發(fā)出倡議、文明勸導(dǎo)、分發(fā)資料、衛(wèi)生死角清掃、義務(wù)植樹、救助幫扶等形式的活動(dòng)開展,五年來累計(jì)新植樹苗70畝,發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳資料4萬冊(cè)。根據(jù)婦聯(lián)組織社會(huì)家庭親和力強(qiáng)的特點(diǎn),積極開展“五好文明家庭”、創(chuàng)“平安家庭”、“書香家庭”“十星級(jí)農(nóng)戶”等主題創(chuàng)建活動(dòng),動(dòng)員廣大婦女繼承傳統(tǒng)美德,發(fā)揚(yáng)時(shí)代精神,以家庭的和美促進(jìn)社會(huì)的和諧。三是構(gòu)建和諧抓維權(quán)。各級(jí)婦聯(lián)組織以建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”為切入點(diǎn),努力當(dāng)好了婦女群眾的“娘家人”,幫助受困婦女排憂解難,有效地維護(hù)了廣大婦女的合法權(quán)益。近年來共組織開展“平安”創(chuàng)建、媽媽禁毒聯(lián)盟“藍(lán)結(jié)”行動(dòng)、掃黃禁賭禁毒防艾宣傳教育活動(dòng)等普法宣傳活動(dòng)21次,五年來累計(jì)發(fā)放普法宣傳資料8萬余冊(cè),接受法律咨詢108人次,舉辦培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)學(xué)員1338人。接待群眾來信來訪來電678起,共691人次,95%以上得到妥善解決。參與陪審侵害婦女兒童權(quán)益案件21起,從源頭上維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。區(qū)婦聯(lián)機(jī)關(guān)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問特困婦女15次,共慰問特困婦女428名,發(fā)放慰問金14萬余元;組織女企業(yè)家開展特困婦女兒童慰問活動(dòng)13次,發(fā)放慰問金43500元;開展“愛心獻(xiàn)春蕾”活動(dòng),救助春蕾女童50名,發(fā)放救助金45000元。爭取其他各類救助資金16萬元。
(一)黨委重視是全面推動(dòng)黨建帶婦建的保障。區(qū)委歷來重視婦女工作,把加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要內(nèi)容。20xx年區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的意見》(桃辦發(fā)[20xx]16號(hào)),圍繞“黨建帶婦建”工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,落實(shí)了各級(jí)黨組織和婦聯(lián)組織的工作責(zé)任,切實(shí)把“黨建帶婦建”工作擺上了重要日程。各級(jí)黨組織都明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管或聯(lián)系婦聯(lián)工作,建立了定期聽取“黨建帶婦建”工作匯報(bào)制度和婦女工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決各級(jí)婦聯(lián)工作中存在的問題。
(二)突出重點(diǎn)是全面推動(dòng)黨建帶婦建的關(guān)鍵。各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的工作思路,使基層組織實(shí)現(xiàn)了“思想建設(shè)加強(qiáng)、組織網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍發(fā)展壯大、陣地建設(shè)規(guī)范”的良好局面。1.實(shí)行政策傾斜,推動(dòng)女干部培養(yǎng)選拔。為貫徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》(益組聯(lián)〔20xx〕13號(hào))的要求,我區(qū)始終把培養(yǎng)選拔女干部工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一件大事來抓,建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的女干部隊(duì)伍。目前,全區(qū)科級(jí)干部1476人,其中女干部220人,占14.9%;副處級(jí)以上干部53人,其中女處級(jí)干部5人,占9.43%,區(qū)四大家班子女干部配備率達(dá)100%;鄉(xiāng)科級(jí)班子成員中有女干部88人,占15.15%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)17人(正職5人),區(qū)直73人(正職16人)。在規(guī)定應(yīng)該配備女領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、人口與計(jì)劃生育、民政、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、商務(wù)、旅游、廣電等重點(diǎn)單位中,配備率達(dá)到100%。2.延伸工作觸角,拓展婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)落實(shí)全國婦聯(lián)《基層組織工作條例》要求,按照“哪里有黨組織、哪里就有婦聯(lián)組織”的要求,根據(jù)當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和社會(huì)的發(fā)展,突破以行政隸屬為主設(shè)置組織的模式,拓展橫向婦女組織,培育發(fā)展各類婦女團(tuán)體、巾幗志愿者隊(duì)伍,建立了一個(gè)縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)。做到了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)100%建立了婦聯(lián)組織,村(社區(qū))婦代會(huì)組建率達(dá)100%。機(jī)關(guān)科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會(huì)的組建率達(dá)100%。3.發(fā)展壯大隊(duì)伍,增強(qiáng)婦聯(lián)組織凝聚力。以第四屆“村兩委”換屆選舉為契機(jī),區(qū)婦聯(lián)積極向區(qū)委專題匯報(bào)相關(guān)情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和政策支持。制定下發(fā)《**區(qū)婦聯(lián)20xx年工作規(guī)劃》,配合出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨**區(qū)委辦公室關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織換屆選舉工作的通知》等文件,對(duì)婦女進(jìn)入村支“兩委”工作目標(biāo)予以明確。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳優(yōu)秀女村支書事跡,形成了有利于婦女參選參政的輿論氛圍。全區(qū)換屆選舉完成后,村(社區(qū))婦代會(huì)主任100%進(jìn)入了村“兩委”,女村(社區(qū))委委員比例達(dá)到30.53%,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名村(社區(qū))女性一把手,每個(gè)村(社區(qū))至少有1名女村委委員,女書記、主任比上屆增加5名。4.規(guī)范陣地建設(shè),提升婦聯(lián)組織的影響力。近年來,我區(qū)把陣地建設(shè)作為組織建設(shè)工作的重點(diǎn)來抓,積極創(chuàng)造條件成立“婦女之家”,從20xx年開始,區(qū)婦聯(lián)以點(diǎn)帶面,全力推進(jìn)村(社區(qū))“婦女之家”的建設(shè),集中打造基層“婦女之家”活動(dòng)陣地,配備圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、接訪咨詢室、維權(quán)站、戶外娛樂活動(dòng)場所和設(shè)施,條件不具備的村與其他活動(dòng)場所合并使用,盡量實(shí)現(xiàn)資源共享,為婦女群眾提供了學(xué)習(xí)活動(dòng)、展示自我、提升素質(zhì)的平臺(tái)。在條件相對(duì)優(yōu)越的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“婦女之家”建設(shè)上,重點(diǎn)放在了規(guī)范婦委會(huì)制度、創(chuàng)新活動(dòng)載體等方面,指導(dǎo)組織女職工開展豐富多彩的文體活動(dòng)和參加?jì)D聯(lián)舉辦的各類培訓(xùn)。全區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)示范“婦女之家”1個(gè),市級(jí)示范“婦女之家”2個(gè),建立婦女兒童活動(dòng)中心1個(gè),建立法律援助站1個(gè)、建立維權(quán)中心1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))維權(quán)站319個(gè),反家庭暴力投訴中心15個(gè),受害婦女庇護(hù)中心1個(gè),增強(qiáng)了基層?jì)D女組織的活力。
(三)創(chuàng)新機(jī)制是全面推進(jìn)婦聯(lián)組織的動(dòng)力。1.創(chuàng)新黨建帶婦建的工作機(jī)制。把婦聯(lián)的建設(shè)納入黨建工作的總體格局,以發(fā)布黨支部和黨員個(gè)人承諾書、支部活動(dòng)動(dòng)態(tài)及相關(guān)的婦聯(lián)動(dòng)態(tài)等形式,并實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織與黨組織之間信息交換和黨群聯(lián)動(dòng)。2.建立激勵(lì)表彰機(jī)制。各級(jí)婦聯(lián)組織充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,多渠道、多形式,向婦女宣傳社會(huì),向社會(huì)宣傳婦女,培樹典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。積極參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)、基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))、街道、示范家長學(xué)校、留守兒童、流動(dòng)人口子女示范家長學(xué)校、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等。借“三八”節(jié)、婦代會(huì)等契機(jī),大力開展各具特色的先進(jìn)評(píng)比表彰活動(dòng),表彰了一大批“三八紅旗手(集體)”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)先進(jìn)集體、“巾幗建功”活動(dòng)先進(jìn)集體、“巾幗文明示范崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富女能手”、“先進(jìn)婦女工作者”、“和諧家庭”“致富女帶頭人”、“尊老愛幼模范”、“好兒媳”等先進(jìn)集體和個(gè)人,進(jìn)一步激發(fā)了婦女投身改革發(fā)展的熱情和信心,在全區(qū)廣大婦女中掀起了“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮。3.推進(jìn)“三型”婦聯(lián)組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)開展推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè),強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升,注重調(diào)研實(shí)踐,規(guī)范制度管理。制定了區(qū)婦聯(lián)黨組(中心組)學(xué)習(xí)計(jì)劃、區(qū)婦聯(lián)黨組會(huì)議制度,完善了辦公室各項(xiàng)管理制度。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型女干部”活動(dòng),提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)能力,塑造良好形象,切實(shí)把陣地建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng),把“娘家”建設(shè)得更加溫暖。
三、存在的問題。
我區(qū)在積極探索黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建工作中,雖然取得了一些成績,探索出了一些經(jīng)驗(yàn),但對(duì)照新時(shí)期新要求,還存在許多不足和問題:
一是黨委政府的保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體,由于自身職能和性質(zhì)的限制,不具備政府職能部門履職那樣有可供調(diào)控的資源和手段,基層?jì)D女組織缺乏資金、陣地等必要的物質(zhì)保障,成為普遍存在的一個(gè)難題。目前,全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的只有3個(gè),年度經(jīng)費(fèi)最高的是10000元,最低的是1500元。284個(gè)婦代會(huì)主任只有20個(gè)人是以婦代會(huì)主任身份獲得工作報(bào)酬,其他的都是以計(jì)生專干身份獲得工作報(bào)酬,村上的婦女工作經(jīng)費(fèi)基本沒有。由于缺乏經(jīng)濟(jì)支持,基層組織(鄉(xiāng)婦聯(lián)和村婦代會(huì))沒有專門工作經(jīng)費(fèi),影響了基層?jì)D女工作的開展。
二是部門單位的支持有待進(jìn)一步到位。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶,承擔(dān)著為黨做好群眾工作的重要職責(zé),一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此認(rèn)識(shí)尚不到位,在實(shí)際工作中存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕群團(tuán)工作的傾向。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省、市政策和男女平等基本國策重視程度不夠,缺乏先進(jìn)的性別意識(shí),對(duì)婦女工作研究不多,一些政策和文件精神并沒有完全得到貫徹落實(shí),對(duì)婦女工作缺乏有效的指導(dǎo)。
三是婦聯(lián)組織的職能有待進(jìn)一步優(yōu)化。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級(jí)婦聯(lián)組織要積極發(fā)揮作用,開展活動(dòng),都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法解決這筆經(jīng)費(fèi),各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能發(fā)揮不夠?;鶎?jì)D聯(lián)干部多數(shù)身兼多職,變換頻繁,不能集中精力開展婦女工作。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席全部兼職,身兼三職以上的有7人,另外有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席崗位更換頻繁,導(dǎo)致工作脫節(jié)。各村、社區(qū)婦代會(huì)主任也大部分身兼多種職務(wù),工作中常常顧此失彼。
四是兩新組織的拓展有待進(jìn)一步突破。我區(qū)工業(yè)不發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織經(jīng)營發(fā)展不穩(wěn)定,婦女從業(yè)人員流動(dòng)大,婦女組織建設(shè)難度大。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨執(zhí)政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面,擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)??倳浿赋?,黨的基層組織建設(shè)制度改革,著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)者和實(shí)施者,建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,是功能上的一個(gè)要求,但又不能變成純服務(wù)的組織,要充分發(fā)揮它的政治功能。近日,我們重點(diǎn)圍繞如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能,進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、基層黨組織的政治功能及體現(xiàn)。
去年,通過縣委對(duì)全縣22個(gè)黨委,43個(gè)黨總支,823個(gè)黨支部,20834名黨員集中開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問題,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,全縣各級(jí)黨組織書記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任,堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)看齊,用“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)尺律己率下,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值188億元、同比增長13%;完成地方財(cái)政收入4.4915億元、同比增長9.5%;農(nóng)村居民可支配收入11778元、同比增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入32957元、同比增長12%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資228.02億元、同比增長27%。這些成效的取得主要得益于各級(jí)基層黨組織充分發(fā)揮了三大政治功能:一是政治思想引導(dǎo)作用。教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀,堅(jiān)定理想信念,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把握正確的政治方向;同時(shí),抓好了黨員的教育和管理,扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。二是組織協(xié)調(diào)作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段,協(xié)調(diào)并解決各類矛盾,把各個(gè)利益主體聚合在一起,形成一個(gè)和諧而充滿活力的整體。特別是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的過程中,在堅(jiān)持原則的前提下,運(yùn)用各種方式方法,減少內(nèi)耗,保證本地各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。三是服務(wù)指導(dǎo)作用。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,黨的基層組織有效地組織廣大黨員,尤其是黨員干部學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新本領(lǐng),提高把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的自覺性和有效性,增強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)和決策能力。
二、當(dāng)前基層黨組織政治功能弱化的具體表現(xiàn)。
近年來,鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心,建設(shè)活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標(biāo)以“一強(qiáng)兩好三勤三善”(即做強(qiáng)后勤保障,選好人員、配好班子,勤學(xué)善謀、勤跑善爭、勤查善調(diào))為統(tǒng)攬,以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”,推選優(yōu)秀青年入黨、推選優(yōu)秀黨員為村兩委后備干部,提升基層黨組織和黨員的綜合素質(zhì)、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建水平)為抓手,重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”(素質(zhì)提升、創(chuàng)先爭優(yōu)、激勵(lì)保障),以解決問題為著力點(diǎn),把脈送醫(yī)問題村,扎實(shí)開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作,切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,有力推動(dòng)了基層黨組織建設(shè)工作發(fā)展,但仍存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理、教育管理抓的不緊。
黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中,老齡化趨勢(shì)仍未得到有效扭轉(zhuǎn),全縣55歲以上黨員約占到一半,35歲以下黨員僅占四分之一,年輕黨員絕大多數(shù)常年外出。多數(shù)年老黨員雖然政治觀念較強(qiáng),但年老多病,體力不支,生活困難,難以起到帶頭作用。針對(duì)農(nóng)村黨員老齡化、流動(dòng)化等現(xiàn)狀,抓黨員教育管理方法不新,研究不夠,導(dǎo)致個(gè)別黨員黨性修養(yǎng)不強(qiáng),先鋒模范作用發(fā)揮不夠,將自己混同于一般群眾。
(二)村黨組織“軟弱渙散”問題制約了黨組織建設(shè)。
部分村黨員干部缺乏敢為人先,爭創(chuàng)一流的勇氣,黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,領(lǐng)導(dǎo)能力不足;遺留問題多,束縛了村干部的手腳,甚至導(dǎo)致進(jìn)行群體上訪,使黨組織工作陷入癱瘓;同時(shí)村干部留任時(shí)間短,服務(wù)效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟(jì)薄弱,經(jīng)費(fèi)投入又不足,黨組織無法有效開展活動(dòng)。
(三)黨建工作虛化,聯(lián)系服務(wù)群眾工作難以有效推進(jìn)。
辦公設(shè)施配備不完善,綜合服務(wù)承載能力偏弱;學(xué)習(xí)內(nèi)容及制度還需改進(jìn),無法滿足當(dāng)代黨員、干部的學(xué)習(xí)需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面,未能實(shí)現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,造成黨組織對(duì)黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一,導(dǎo)致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時(shí)有效的化解,影響和諧穩(wěn)定。
首先是黨組織的思想政治建設(shè)滯后,對(duì)干部從嚴(yán)教育管理落的不實(shí)。群眾教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,也基本在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了從嚴(yán)管理干部的氛圍。但還是對(duì)干部教育學(xué)習(xí)抓的不夠,存在重工作,輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。其次是黨內(nèi)民主建設(shè)滯后,損害了普通黨員對(duì)黨的政治認(rèn)同。作為生活在村莊場域中的普通黨員,在村莊公共事務(wù)和權(quán)力結(jié)構(gòu)中,是否有參與權(quán)利,不僅關(guān)系到黨員自身對(duì)黨的政治認(rèn)同,也關(guān)系普通老百姓對(duì)黨員的信任問題。而當(dāng)前由于黨內(nèi)民主建設(shè)到滯后,部分黨員權(quán)利難以實(shí)現(xiàn),從而降低了自身的凝聚力和號(hào)召力,損害了黨群干群關(guān)系。最后是組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。有的基層黨組織,生活制度不能堅(jiān)持,黨課、思想?yún)R報(bào)等制度得不到有效地落實(shí);有的基層黨組織,組織生活程序不規(guī)范,內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,執(zhí)行組織制度流于形式,對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)研究少、創(chuàng)新少。
三、強(qiáng)化基層黨組織政治功能的建議。
建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,是基層黨組織功能上的一個(gè)要求,目的是使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要,通過服務(wù)更好地貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾,更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
(一)要全面加強(qiáng)基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。全面貫徹從嚴(yán)治黨的新常態(tài),必須以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)在基層。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范基層黨組織活動(dòng)。一要根據(jù)黨章的規(guī)定,堅(jiān)持和完善“五個(gè)一”制度,開展正常的、多種形式的黨員活動(dòng),保證每個(gè)黨員都能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。二要堅(jiān)持黨的民主集中制,民主評(píng)議黨員干部等制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,明確基層黨支部的.政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能,做到?jīng)Q策符合實(shí)際,辦事順乎民意。三要規(guī)范基層黨組織活動(dòng)場所建設(shè),形成有效的黨員激勵(lì)和約束機(jī)制,把基層黨組織真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
近年來,寧波市紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的有關(guān)文件精神,以完善基層紀(jì)檢工作體制機(jī)制為核心,以配優(yōu)班子、健全組織、提升素質(zhì)、完善制度為重點(diǎn),著力提升基層紀(jì)檢組織建設(shè)整體水平,為推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、注重頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
寧波市紀(jì)委與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織建設(shè)的意見》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委的設(shè)置、干部配備、工作機(jī)制、主要職責(zé)和工作權(quán)限等作出明確規(guī)定。中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》、浙江省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作規(guī)程》下發(fā)后,市紀(jì)委及時(shí)召開專題會(huì)議,要求各地對(duì)貫徹落實(shí)文件精神進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上,先后兩次組織力量開展實(shí)地檢查和調(diào)研督查,并召開專題座談會(huì),對(duì)各縣(市、區(qū))貫徹落實(shí)文件精神提出了明確要求。通過專題部署、溝通協(xié)調(diào)、檢查督促等措施,有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織建設(shè)。
二、注重班子建設(shè),強(qiáng)化人員選配。
寧波市紀(jì)委始終把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記、副書記和委員選配工作抓在手中,認(rèn)真貫徹省紀(jì)委《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆中加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)的通知》精神,堅(jiān)持將政治過硬、公正廉潔、了解農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部選配進(jìn)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記提名、任免和副書記、委員的任免,都能與縣(市、區(qū))紀(jì)委協(xié)商或征得其同意,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高和結(jié)構(gòu)合理。目前,該市152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記152名、副書記160名、紀(jì)委委員748名。在選好配強(qiáng)紀(jì)委班子的同時(shí),重點(diǎn)抓好專職紀(jì)檢干部的配備,堅(jiān)持把那些年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好、工作出色,并且掌握法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織。據(jù)統(tǒng)計(jì),換屆后新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委人數(shù)為214名;目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共有紀(jì)檢干部437名,除紀(jì)(工)委書記、副書記外,有專職紀(jì)檢干部125名。
三、注重探索創(chuàng)新,強(qiáng)化合力形成。
為適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層從事公務(wù)活動(dòng)人員的有效監(jiān)督,寧波市紀(jì)委、監(jiān)察局積極鼓勵(lì)、支持各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際,探索設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室,發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能,促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。目前,全市9個(gè)縣(市、區(qū))有107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室的.設(shè)立,整合了審計(jì)、農(nóng)經(jīng)等資源,理順了基層監(jiān)察、審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,使監(jiān)察審計(jì)由原來的掛靠拼用、多頭分管轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立自主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于基層監(jiān)察審計(jì)力量的集中調(diào)配和統(tǒng)籌使用。同時(shí),以監(jiān)察審計(jì)室名義開展工作,一方面,借助紀(jì)檢監(jiān)察力量,推動(dòng)了審計(jì)項(xiàng)目的順利開展,加大了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用力度;另一方面,審計(jì)的介入,為基層案件辦理、執(zhí)法監(jiān)察、紀(jì)檢信訪案件調(diào)處等提供了可靠依據(jù)和保障,有效提升了工作質(zhì)量。
四、注重教育鍛煉,強(qiáng)化能力建設(shè)。
市、縣兩級(jí)紀(jì)委始終把提升紀(jì)檢干部素質(zhì)作為重要任務(wù)來抓。一方面,強(qiáng)化教育培訓(xùn)。在抓好經(jīng)常性思想政治教育的同時(shí),堅(jiān)持逢進(jìn)必訓(xùn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部培訓(xùn)納入市、縣兩級(jí)紀(jì)委干部培訓(xùn)計(jì)劃,采取開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、開設(shè)廉政講堂、召開理論研討會(huì)等多種方式,提高基層紀(jì)檢干部綜合素質(zhì),近兩年來共培訓(xùn)新任基層紀(jì)檢干部357人次。另一方面,注重實(shí)踐鍛煉。如規(guī)定縣(市、區(qū))紀(jì)委新任紀(jì)檢監(jiān)察室主任、副主任,必須到市紀(jì)委掛職鍛煉3個(gè)月以上;各地每年從基層選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢干部到縣(市、區(qū))紀(jì)委掛職鍛煉;縣(市、區(qū))紀(jì)委每年選派一批紀(jì)檢干部到重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)掛職鍛煉,使其工作能力得到全方位鍛煉。
五、注重機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化工作落實(shí)。
緊緊圍繞加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),注重從機(jī)制建設(shè)上入手,推動(dòng)基層紀(jì)檢各項(xiàng)工作落實(shí)到位。如探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作區(qū)域協(xié)作機(jī)制,按區(qū)域鄰近等原則,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織劃分進(jìn)3至4個(gè)片區(qū),定期不定期組織開展業(yè)務(wù)交流活動(dòng)或交叉檢查、聯(lián)合辦案、案件審理等工作,每個(gè)協(xié)作片區(qū)由縣(市、區(qū))紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委每年查辦案件總量保持在630件左右。又如,推行信訪舉報(bào)工作延伸考核制,從20**年開始,市紀(jì)委對(duì)各縣(市、區(qū))紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的考核,由原來的單獨(dú)考核縣級(jí)紀(jì)委延伸到抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委,把基層信訪舉報(bào)案件辦理情況作為考核縣級(jí)紀(jì)委的一項(xiàng)重要指標(biāo)。市、縣兩級(jí)紀(jì)委還通過領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)系指導(dǎo)等措施,促進(jìn)基層紀(jì)委認(rèn)真辦理紀(jì)檢信訪案件。再如,建立紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核制,在全面開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)上,有的縣(市、區(qū))紀(jì)委年初發(fā)文明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作考核項(xiàng)目,在年底進(jìn)行集中考核;有的對(duì)信訪舉報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察信息或作風(fēng)效能建設(shè)等單項(xiàng)工作進(jìn)行目標(biāo)考核。
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團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
近年來,林業(yè)局黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作方面做了大量的工作,取得了明顯的成效。但當(dāng)前的林業(yè)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐販工作仍然比較薄弱,存在著比較突出的問題,這些問題無不與林業(yè)基層紀(jì)檢組織建設(shè)有關(guān)。本人就林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢組織建設(shè)問題進(jìn)行一些調(diào)查,形成如下思考。
一、當(dāng)前存在的問題與分析。
1、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全,基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展缺少組織依托。林業(yè)局是個(gè)大攤子,下屬機(jī)構(gòu)多,人員多,工作面廣,僅局機(jī)關(guān)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,工作人員也只有兩名,加上紀(jì)委書記總?cè)恕S捎诩o(jì)檢監(jiān)察室工作人員少,工作范圍廣,任務(wù)重,力量薄弱,對(duì)各場站廣大黨員、干部的教育監(jiān)督顯得有些力不從心,反腐倡廉有些措施難以真正落實(shí)到位,各基層場站以權(quán)謀私、損害農(nóng)民群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生。按照《黨章》的要求,黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)可設(shè)紀(jì)檢委員,將紀(jì)檢組織的網(wǎng)絡(luò)延伸到基層場站,有利于促進(jìn)林業(yè)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全,基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)管不到位。從總體上看,基層單位林業(yè)干部隊(duì)伍的主流還是好的。但有一些場、站干部職工作風(fēng)粗暴、辦事不公、獨(dú)斷專行,有的黨員干部法紀(jì)觀念淡薄,對(duì)自身要求不嚴(yán),以權(quán)謀私,損害群眾利益的行為還比較嚴(yán)重。這些問題的存在,嚴(yán)重影響了基層黨群、干群關(guān)系,損害了林業(yè)工作部門的形象。建立健全林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織,可以發(fā)揮“觀察哨”和“監(jiān)督崗”的作用,實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風(fēng)等方面存在的問題,有利于促使他們轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí),有效地預(yù)防和制止腐敗行為的發(fā)生。
3、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全,基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)不到位。隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn),一些場、站在林業(yè)工作過程當(dāng)中就伴生了許多不容忽視的問題,如在林木采伐指標(biāo)分配、森林資源限額采伐管理、木材運(yùn)輸管理、木材加工企業(yè)的`管理、林業(yè)工程項(xiàng)目等方面,有些黨員、干部利用自己手中的權(quán)利,為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問題如果不及時(shí)有效解決,必然會(huì)引起廣大群眾的不滿,嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。建立健全林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織,一方面通過制定相應(yīng)的管理制度,對(duì)容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,可以有效預(yù)防和減少黨員、干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生。另一方面,林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織工作生活在基層,對(duì)基層場、站黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題及基層場、站黨員、干部在工作中存在的違紀(jì)違規(guī)問題了解得最清楚,可以及時(shí)將上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神貫徹落實(shí)到位,也可以及時(shí)將情況反饋給上一級(jí)紀(jì)檢組織,有利于?;鶎訂挝稽h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的貫徹執(zhí)行。
二、幾點(diǎn)建議。
一是要領(lǐng)導(dǎo)重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織建設(shè)的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局出發(fā),對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行廣泛宣傳教育,要使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)對(duì)自己的監(jiān)督,其實(shí)是組織對(duì)自己的關(guān)心,對(duì)自己的愛護(hù),是自己能夠多干實(shí)事、干好事而不出事的切實(shí)保障。
二是要因地制宜,從國有林場、林業(yè)工作站、木材檢查站等林業(yè)基層單位各自的工作實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,設(shè)立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。各國有林場可成立相應(yīng)的廉政室,由兩至三名人員組成,并由一名副書記分管負(fù)責(zé)。各林業(yè)工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設(shè)立廉政監(jiān)察員,各基層黨支部應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的工作職責(zé)。
三是加強(qiáng)對(duì)基層單位紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政治性、政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,涉及對(duì)人和事的處理,因此要定期地對(duì)他們進(jìn)行教育培訓(xùn),要提高他們的政治思想素質(zhì),擁有良好的工作作風(fēng)和工作紀(jì)律,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,要使他們掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)知識(shí),為順利開展工作打好基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)制度建設(shè),務(wù)求實(shí)效。各基層單位紀(jì)檢組織成立后,要制訂相應(yīng)的切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,要明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮作用。一方面,要及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神,加強(qiáng)對(duì)單位職工思想政治教育,使他們堅(jiān)定理想信念,牢記宗旨觀念,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,廉潔奉公,愛崗敬業(yè)的工作準(zhǔn)則,牢固樹立為民、親民、愛民的良好形象;另一方面,要加強(qiáng)對(duì)單位干部職工監(jiān)督管理,特別是要加強(qiáng)對(duì)那些易發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為領(lǐng)域的監(jiān)管,對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握、早疏導(dǎo),把問題化解在萌芽狀態(tài),對(duì)本單位發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為,要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢組織報(bào)告,并積極配合協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢組織開展調(diào)查,充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
近兩年來,根據(jù)省直工委的統(tǒng)一部署,在局分黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,省物價(jià)局以“打造書香機(jī)關(guān),提升能力素質(zhì)”為主線,認(rèn)真開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),積極探索建立黨員干部學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的深入開展,機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力得到了明顯提高,我們也在活動(dòng)的實(shí)踐中不斷探索著學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的途徑和方法。
首先,我們認(rèn)識(shí)到,要想在機(jī)關(guān)切實(shí)開展好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項(xiàng)活動(dòng),必須在全局范圍內(nèi)擴(kuò)大宣傳,使全體黨員干部從思想上深刻認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)活動(dòng)的深刻意義所在,從而自覺到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展,都具有十分重要的意義。近兩年,我局分黨組根據(jù)省直工委“打造書香機(jī)關(guān)、提升能力素質(zhì)”和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的安排部署,采取循序漸進(jìn)的方法,首先要求全局各基層黨組織始終把提高思想認(rèn)識(shí)放在首位,以更新學(xué)習(xí)理念為先導(dǎo),從根本上激勵(lì)廣大黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性,針對(duì)少數(shù)黨員干部在學(xué)習(xí)問題上存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū),通過“四糾正四樹立”使大家進(jìn)一步提高了對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)。一是糾正“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重于一切”的觀念,樹立政治理論和業(yè)務(wù)技能并重的學(xué)習(xí)理念;二是糾正“為文憑和晉升而學(xué)習(xí)”的觀念,樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念;三是糾正“工作與學(xué)習(xí)相分離”的觀念,樹立工作學(xué)習(xí)一體化的理念;四是糾正“學(xué)習(xí)只是個(gè)人私事”的觀念,樹立全員學(xué)習(xí)、共同學(xué)習(xí)的理念。通過轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),促使全局黨員干部變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,較好地營造了“人人是學(xué)習(xí)主人,處處是學(xué)習(xí)場所,時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”的濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。其次,我局在安排各類重要的政治理論學(xué)習(xí)時(shí),一方面注重充分發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的龍頭輻射作用,帶動(dòng)全局上下系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí),另一方面注重進(jìn)一步發(fā)揮理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃和季度安排的指導(dǎo)作用,強(qiáng)化學(xué)習(xí)引導(dǎo)。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí),我們還注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí),取得了較好的效果。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念,強(qiáng)化了黨員意識(shí),而且提高了綜合素質(zhì)和工作能力,分析問題、解決問題的能力顯著提高。
從活動(dòng)一開始,我們就清醒地認(rèn)識(shí)到,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、長期的、系統(tǒng)的過程,絕不可能一蹴而就。在活動(dòng)推進(jìn)過程中,我局強(qiáng)調(diào)運(yùn)用準(zhǔn)確的方式方法,有效引導(dǎo)全局上下學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的逐步深入。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),始終把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)擺上重要議事日程,實(shí)行黨組負(fù)責(zé)制,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,基層黨組織具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。局黨組堅(jiān)持做到對(duì)省委、省直工委部署安排的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)和機(jī)關(guān)黨委提出的年度和季度學(xué)習(xí)計(jì)劃優(yōu)先安排,對(duì)基層黨組織的學(xué)習(xí)效果提出明確要求,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,由局紀(jì)檢、監(jiān)察室和機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)督查落實(shí)。局黨組書記率先垂范,領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行,推動(dòng)全局的政治理論學(xué)習(xí)不斷深入。20xx年起,根據(jù)省直工委的安排部署,全局xxx個(gè)支部、總支書記均已參加培訓(xùn)工委組織的黨支部書記培訓(xùn)班,黨員干部根據(jù)基層黨組織的安排,參加了省直工委舉辦的每一期省直機(jī)關(guān)大講堂的各類講座,同時(shí),機(jī)關(guān)黨委定期強(qiáng)化對(duì)基層黨組織理論學(xué)習(xí)情況的督促檢查,使全年的學(xué)習(xí)情況達(dá)到了預(yù)期的效果,按照?qǐng)?jiān)定方向、力求實(shí)效的原則,使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)有條不紊、穩(wěn)步推進(jìn)。二是切實(shí)給予支持配合,始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)理念,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)納入整體工作通盤考慮、統(tǒng)籌安排,與行政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起。
總結(jié)。
在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中,我局舍得在改善黨員干部的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)條件投入,有計(jì)劃地購置必要的學(xué)習(xí)資料,提供相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障同時(shí)著力加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,建立電子顯示屏、加強(qiáng)局域網(wǎng)改版機(jī)關(guān)黨委還拿出結(jié)余黨費(fèi)為黨員干部辦理讀書卡,培養(yǎng)廣大黨員干部愛讀書、讀好書的良好習(xí)慣三是切實(shí)健全學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則,用制度約束、督促并保障各類學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入推進(jìn)近兩年來,我們進(jìn)一步制定完善了分黨組中心組和黨支部學(xué)習(xí)制度及有關(guān)學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲制度,明確提出,黨支部年度組織學(xué)習(xí)少于8次,取消參加評(píng)選評(píng)優(yōu)資格,將黨員干部學(xué)習(xí)考核結(jié)果作為公務(wù)員年度考核的一個(gè)重要條件。
一步深化學(xué)習(xí)的效果;對(duì)調(diào)研成果、分析檢查材料、演講稿匯編成冊(cè),供黨員干部學(xué)習(xí)對(duì)照;開展“送溫暖,獻(xiàn)愛心”活動(dòng),發(fā)動(dòng)全局各基層黨支部黨員干部踴躍捐款捐物,慰問困難和受災(zāi)群眾,近兩年,合計(jì)捐款捐物達(dá)3萬余元;在全局開展制度學(xué)習(xí)落實(shí)月活動(dòng),加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)科學(xué)管理,等等。這些活動(dòng)的開展都體現(xiàn)了創(chuàng)新的要求和鮮明的特色,深化了各種類型學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。二是在物價(jià)全系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、提升年活動(dòng),引導(dǎo)價(jià)格系統(tǒng)廣大黨員干部多學(xué)、多思、多練,推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。三是加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)宣傳。我局在“安徽物價(jià)網(wǎng)”開辟了活動(dòng)專欄,設(shè)置“學(xué)習(xí)園地”和“熱點(diǎn)解讀”欄目,開辦《效能簡報(bào)》和《創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)》,近兩年,我局簡報(bào)被省委創(chuàng)先辦,省直創(chuàng)先辦,省直效能辦采用10余篇,達(dá)到了良好的宣傳效果,切實(shí)引導(dǎo)廣大干部黨員干部多讀書、善積累、常提高,真正做到學(xué)習(xí)與工作“兩不誤,兩促進(jìn),兩提高”,更加明確地樹立起“靠學(xué)習(xí)立身,憑能力發(fā)展”的價(jià)值取向。
近兩年來,我局在深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中,始終注重學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制的建立健全。一是注重學(xué)習(xí)內(nèi)容體系建設(shè)。一方面不放松理論學(xué)習(xí),注重提高黨員干部運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐和解決實(shí)際問題的能力。另一方面不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域,結(jié)合工作實(shí)際,注重能力培養(yǎng),抓好黨員干部對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),全面提高干部職工的能力素質(zhì),促進(jìn)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。二是注重學(xué)習(xí)制度的健全完善。一方面堅(jiān)持已有的學(xué)習(xí)制度,做到持之以恒,狠抓落實(shí)。另一方面注重提高學(xué)習(xí)效果,廣大黨員干部用通過學(xué)習(xí)收獲的新思想、新知識(shí)、新理論、新方法解決工作中遇到的新問題、新矛盾,不斷檢驗(yàn)、鞏固、深化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),自覺提升工作能力和工作水平,真正做到讀有所獲,學(xué)有所用。三是注重激勵(lì)機(jī)制的建立完善。不僅將黨員干部學(xué)習(xí)情況納入目標(biāo)責(zé)任制綜合考評(píng)重要內(nèi)容,而且通過目前正在深入開展的為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情。同時(shí),還堅(jiān)持經(jīng)常組織開展述說評(píng)學(xué)活動(dòng),及時(shí)對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)、工作進(jìn)行講評(píng),不定期召開各類學(xué)習(xí)情況交流會(huì),大力宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,確保學(xué)習(xí)機(jī)制和學(xué)習(xí)效果的建立和落實(shí)。
學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)任重道遠(yuǎn),我們?cè)趯W(xué)習(xí)道路上不斷跋涉的同時(shí),也在不斷總結(jié)著更適用于我們的提高學(xué)習(xí)效果的方法和途徑,接下來,我們會(huì)不斷總結(jié),勇于改善,積極提高,力促實(shí)效,為使我局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)更加充滿生機(jī)和創(chuàng)造力,我們會(huì)堅(jiān)持探索下去!
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
積極宣傳有關(guān)法律、法規(guī),開展婦女同志法制教育;參與、指導(dǎo)創(chuàng)建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等,引導(dǎo)婦女同志積極向上;利用座談會(huì)、交流會(huì)等形式及時(shí)了解掌握婦女同志的思想動(dòng)態(tài)、家庭困難等,認(rèn)真做好釋疑解惑、排憂解難工作;挖掘身邊典型,利用微信平臺(tái),宣傳婦女工作和先進(jìn)典型。
地區(qū)婦聯(lián):
根據(jù)文件要求,積極開展調(diào)研工作,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
于20xx年成立婦女委員會(huì),設(shè)有婦委會(huì)主任1名,副主任1名,婦女委員5名,20xx年對(duì)委員進(jìn)行微調(diào)補(bǔ)選,但未開展換屆選舉。截止目前為止,婦委會(huì)尚未出臺(tái)制度,但出臺(tái)了《工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作職責(zé)》,明確婦委會(huì)成員職責(zé)。
自成立以來,婦委會(huì)組織開展了“三?八”國際婦女節(jié)主題活動(dòng)、“六?一”國際兒童節(jié)親子活動(dòng)等系列主題活動(dòng),通過積極與地方單位開展聯(lián)誼活動(dòng)、組織志愿服務(wù)等方式,切實(shí)發(fā)揮婦女組織作用,豐富婦女文體活動(dòng)。同時(shí),制定教育計(jì)劃,宣傳黨的路線方針政策,組織學(xué)習(xí)《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》《婦女權(quán)益保障法》等政策法規(guī),教育引導(dǎo)婦女同志樹立正確的'世界觀、人生觀、價(jià)值觀,著力提升婦女同志政治素養(yǎng)。
由于我單位工作地點(diǎn)分散,人員無法集中,致使工作開展較為不便。另外,與地方部門婦女組織交流較少,工作方法較為單一。
積極宣傳有關(guān)法律、法規(guī),開展婦女同志法制教育;參與、指導(dǎo)創(chuàng)建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等,引導(dǎo)婦女同志積極向上;利用座談會(huì)、交流會(huì)等形式及時(shí)了解掌握婦女同志的思想動(dòng)態(tài)、家庭困難等,認(rèn)真做好釋疑解惑、排憂解難工作;挖掘身邊典型,利用微信平臺(tái),宣傳婦女工作和先進(jìn)典型。
建議地區(qū)婦聯(lián)繼續(xù)發(fā)揮組織和指導(dǎo)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門婦女組織經(jīng)驗(yàn)交流,切實(shí)提升婦女組織在掌握婦女思想動(dòng)態(tài)、維護(hù)婦女權(quán)益等方面的積極作用。
特此報(bào)告
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
二00x年年初,某某鎮(zhèn)七個(gè)行政村進(jìn)行了兩委班子換屆選舉工作,選出了一批具有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強(qiáng)群眾觀念及工作能力的村組干部,配備了具有一定帶動(dòng)能力和凝聚能力的兩委班子。當(dāng)前,農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,對(duì)于開展農(nóng)村各項(xiàng)工作的意義是非常重大的。為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮兩委班子的凝聚和帶動(dòng)力,我們進(jìn)行了一次農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查,并就目前農(nóng)村的實(shí)際情況提出了一些解決的辦法,不妥之處,請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指正。
一、某某鎮(zhèn)村組干部及兩委班子現(xiàn)狀。
目前,某某村七個(gè)行政村共有村27人,35歲以下的有11人。(橫溝村兩委班子是最年輕的領(lǐng)導(dǎo)集體,書記31歲,主任27歲)。支部班子共45人,從性別看,男41名,占91.1%,女4名,占8.9%;從年齡看,支部班子平均年齡44.8歲,較上屆降低2.5歲,其中40歲以上的33人,占73.3%,35-39歲的8人,占17.8%,34歲以下的4人,占8.9%;從文化程度看,大專(含大專)以上1名,占2.2%,中專1名,占2.2%,高中13名,占28.9%,初中26名,占57.8%,小學(xué)4名,占8.9%;支部班子中,任村黨支部書記以上的1人,任村黨支部書記6-9年的3人。村委會(huì)班子共46人,從性別看,男41名,占89.1%,女5名,占10.9%;從年齡看,村委會(huì)班子平均年齡39.4歲,較上屆降低3歲,其中40歲以上的22人,占47.8%,35-39歲的13人,占28.3%,34歲以下的11人,占23.9%;從文化程度看,中專1人,占2.2%,高中5名,占10.9%;初中36名,占78.2%,小學(xué)4名,占8.7%;村委會(huì)班子中,任村委會(huì)主任10年以上的4人,任村委會(huì)主任6-9年的6人,任村委會(huì)副主任6-9年的1人。
總體上看,新的村兩委班子開展工作以來,很好地維持了農(nóng)村社會(huì)秩序,村里的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是,仍然存在部分黨員缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的奉獻(xiàn)精神,不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高,平均年齡較高等現(xiàn)象。還有個(gè)別黨員的生活水平不如一般群眾,先鋒模范作用無從談起。更為突出的是個(gè)別村中黨員發(fā)展緩慢,積極分子隊(duì)伍薄弱,有的村改選甚至找不到一個(gè)合適的村主任接班人。
二、稅費(fèi)改革后,村組干部報(bào)酬現(xiàn)狀及基層組織建設(shè)中存在的問題。
我市按照中央、省委的統(tǒng)一部署全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革。這次稅費(fèi)改革對(duì)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改善黨群干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定無疑起到了積極作用。但稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中出現(xiàn)了一些新的問題亟需重視和解決。
(一)、機(jī)構(gòu)難運(yùn)轉(zhuǎn)。改革后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕,減負(fù)率在30%左右,但與此相伴的是鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)力大幅度減少。以村級(jí)財(cái)力為例,改革前,我市村級(jí)財(cái)力是102萬元,村平6萬元;改革后,村級(jí)財(cái)力為45萬元,村平2.6萬元,比改革前減少57%,使得本來就捉襟見肘的鎮(zhèn)村組織越發(fā)顯得窘迫。
(二)、隊(duì)伍難穩(wěn)定。一是得失不相稱,心理難平衡。改革后,為了彌補(bǔ)收入上的減少,各鎮(zhèn)相繼采取精簡干部的辦法以減少支出,使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深入,村組管理幅度增大,工作難度增強(qiáng),使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字45號(hào)文件精神,村干部正職每月400元,副職每月350元,隊(duì)長每月120元。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村組干部定崗、定編及精簡工作的原則,村級(jí)干部交叉兼職,每個(gè)村干部必須兼任一個(gè)小組的村民小組長。但是某某鎮(zhèn)目前有84眼機(jī)井,每名組長平均管理兩眼機(jī)井,到農(nóng)忙澆井水時(shí)組長需要全天候的管理,不可能真正精簡掉,從而造成實(shí)際在職的組干部多于編制規(guī)定的組干部人數(shù)。如某某村9個(gè)組僅有6個(gè)組長編制,中溝村6個(gè)組僅有3個(gè)組長編制,給村上的工作造成了很大的不便。面對(duì)當(dāng)前繁重的農(nóng)村工作,村組干部都快成了脫產(chǎn)干部,很難顧及自已家里的事,干得再好,一年也就是三四千元,等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵(lì)無手段,后顧之憂難解決。村干部在村任職,最多干到村支書,既不能進(jìn)事業(yè)單位,又不能進(jìn)入公務(wù)員序列,青春都奉獻(xiàn)了,離任后卻沒有保障。普遍反映村干部“勞多酬少,前無出路,后無退路”,現(xiàn)實(shí)的反差不可避免地導(dǎo)致村干部心理的失落感和不平衡,因而工作積極性不高,使得有些村干部得過且過,個(gè)別村基層干部干脆“摞挑子”。
(三)、實(shí)事難興辦。隨著稅費(fèi)改革后村級(jí)財(cái)力的下降,“無錢辦事”的問題日顯突出,群眾思想難于統(tǒng)一,在實(shí)際操作中難度很大。村里在搞集體建設(shè)項(xiàng)目時(shí)舉步維艱,一些有利于村民的科技項(xiàng)目、公益建設(shè)項(xiàng)目也難以落實(shí),搞農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)缺少可調(diào)動(dòng)的資金。
(四)、地位難鞏固。應(yīng)該說,稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的影響還很多,比如,農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)如何解決;合村并組管理幅度增大后,如何加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,黨組織如何有效地開展活動(dòng);農(nóng)村干部如何進(jìn)一步提高能力素質(zhì),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,以適應(yīng)新形勢(shì)的需要等。這些影響,集中反映一點(diǎn),就是稅費(fèi)改革使得農(nóng)村基層組織建設(shè)原有的困難和矛盾更凸顯出來,構(gòu)成了對(duì)農(nóng)村基層組織的生存威脅。在農(nóng)村基層組織賴以生存的物質(zhì)條件不具備、農(nóng)村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定、農(nóng)村黨組織難以發(fā)揮應(yīng)有作用的情況下,黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位已在現(xiàn)實(shí)中受到了威脅。
當(dāng)前,農(nóng)村基層組織建設(shè)的矛盾增多、難度增大,歸根結(jié)底是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后所引起的。從實(shí)際來看,不少村班子之所以軟弱渙散,在群眾中沒有威信,絕大多數(shù)都是缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的必要物質(zhì)基礎(chǔ),群眾長期不能得到任何實(shí)惠,必然對(duì)干部缺乏認(rèn)同感、信任感,班子必然失去凝聚力、戰(zhàn)斗力;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期停滯不前。出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題;農(nóng)村基層組織長期局限于財(cái)力的限制,必然導(dǎo)致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此,農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層組織建設(shè)遇到的種種問題,發(fā)展不夠是關(guān)鍵的癥結(jié)所在。根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際情況,要解決這些問題,必須從以下幾方開展工作。
(一)、必須突出加快發(fā)展這個(gè)主題。解決好“三農(nóng)”問題,不僅要通過稅費(fèi)改革減負(fù)增收,更重要的要通過加快發(fā)展致富。只有農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,只有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設(shè)中的問題才能迎刃而解。在抓發(fā)展問題上,基層組織要著力解決好兩個(gè)問題。一是認(rèn)識(shí)問題,只堅(jiān)持緊扣發(fā)展這一主題,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)來抓,才是解決農(nóng)村問題的唯一出路。二是思路問題,即發(fā)展經(jīng)濟(jì)要有正確的思路,思路決定著出路,如何形成正確的思路?第一,必須看準(zhǔn)市場抓調(diào)整。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)查,力爭把品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、層次調(diào)高、機(jī)構(gòu)調(diào)活,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。第二,必須因地制宜,發(fā)展特色。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各村有各村的實(shí)際,要結(jié)合各地實(shí)際,充分挖掘自身優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長避短,趨利避害,因地制宜。第三,必須發(fā)展科技強(qiáng)后勁。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要朝高科技含量方向發(fā)展,堅(jiān)持積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家型人才,走科技興農(nóng)、科技興企的道路。第四,必須在富群眾的同時(shí)富集體。在鼓勵(lì)、帶領(lǐng)群眾致富的同時(shí),基層黨組織必須考慮和抓好村級(jí)集體的發(fā)展。各村應(yīng)發(fā)揮資源及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大招商引資的力度,創(chuàng)建適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè),將本地的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工成半成品或成品再推向市場。這樣,既可以積累集體資金,又可以發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的作用,消化個(gè)別存在的隱形失業(yè)人員。只有集體有了積累,有了為群眾辦實(shí)事,好事的物質(zhì)基礎(chǔ),各項(xiàng)工作才能真正落到實(shí)處。
(二)、要夯實(shí)配套改革這個(gè)基礎(chǔ)。農(nóng)村改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠,帶來了基層組織建設(shè)上的難度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的改革力度太小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門機(jī)構(gòu)改革,尤其是“七站八所”的改革不到位;教育體制改革嚴(yán)重滯后;農(nóng)村基層民主政治建設(shè)還處于一個(gè)低水平上,等等。由于這些配套改革沒有及時(shí)跟上,農(nóng)村基層組織建設(shè)就處在了“夾縫”中,暴露出不的問題難以有效解決。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的步伐,必須切實(shí)理順權(quán)責(zé)關(guān)系,努力形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的改革氛圍,利用節(jié)約下來的有限資金,為群眾興辦實(shí)事,讓群眾看到改革的成效,從而自覺地支持改革、參與改革。
(三)、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項(xiàng)工作的帶頭人,工作辛苦,待遇不高,為了保護(hù)他們的積極性,激勵(lì)他們保持良好的精神狀態(tài),上級(jí)黨委和政府應(yīng)該實(shí)事求是地評(píng)價(jià)干部的功過是非,公道地對(duì)待每一位干部,對(duì)那些公正清廉、奮力工作,時(shí)時(shí)處處把群眾利益群眾冷暖放在心上,為改變本地落后面貌,做出了突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部,要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進(jìn)事跡,激發(fā)他們努力工作,不斷提高自我,完善自我,全面加強(qiáng)自身素質(zhì)的'修養(yǎng),為農(nóng)村的改革和發(fā)展樂于奉獻(xiàn),多作貢獻(xiàn)。將目標(biāo)、考核、評(píng)議、激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來,開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。對(duì)先進(jìn)班組、優(yōu)秀村干部、先進(jìn)幫扶單位、優(yōu)秀駐村干部和村干部“賢內(nèi)助”進(jìn)行大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì),堅(jiān)持每年春節(jié)、“七一”前慰問老黨員、貧困黨員和先進(jìn)典型,開展送溫暖活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作,認(rèn)真落實(shí)村辦公經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬,使村干部的收入與所付出的勞動(dòng)成正比,與本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),也與村民收入的水平相協(xié)調(diào)。通過建立離任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)貼制度,這樣即能激發(fā)村組干部創(chuàng)業(yè)的積極性,也能得到廣大農(nóng)戶的擁護(hù)。
三、基層班子建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)工作中存在的問題及解決辦法。
目前,農(nóng)村基層班子建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)工作中還存在以下問題:
(一)、村級(jí)班子整體素質(zhì)沒有達(dá)到目前工作的要求。首先反映個(gè)別村組干部對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)不夠,缺少學(xué)習(xí)資料積累,沒有學(xué)習(xí)的記錄,致使政治理論素養(yǎng)不高,在執(zhí)行黨的基本路線時(shí)缺乏應(yīng)有自覺性和堅(jiān)定性;其二是黨建理論知識(shí)較貧乏。許多干部對(duì)黨建基本知識(shí)的學(xué)習(xí)沒有興趣,在遇到黨建工作中的實(shí)際問題時(shí)不能妥善處理。個(gè)別村黨支部在兩委會(huì)的核心作用不夠突出,對(duì)本村發(fā)展沒有長遠(yuǎn)的考慮。村組的組織生活也不正常。有的黨支部一年組織不了幾次學(xué)習(xí),即便開展活動(dòng)也是流于形式,缺乏吸引力。
(二)、在新形勢(shì)下做好群眾工作的能力較弱。一些村干部滿足于過去的成績,缺乏危機(jī)感和緊迫感。在具體事務(wù)的處理上將群眾放在對(duì)立面,在工作方法上習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事,不善于和群眾進(jìn)行溝通和交流,致使基層組織建設(shè)趨于弱化。個(gè)別村組黨組織制度不健全,教育管理工作沒有正常開展,導(dǎo)致冬季農(nóng)閑時(shí)出現(xiàn)賭博現(xiàn)象,影響了村民的生活及村組干部的工作秩序和社會(huì)治安,應(yīng)充分引起廣大村組干部的高度警惕。
(三)、農(nóng)村基層干部后繼乏人的問題日益突出。一方面社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村干部提出了更高的要求;另一方面缺少對(duì)農(nóng)村干部的培養(yǎng)途徑;再一方面農(nóng)村還存在著“少數(shù)人選少數(shù)人”的問題,致使一些優(yōu)秀的,有潛力的農(nóng)村青年難以脫穎而出,有些村組干部連任已達(dá)十幾年,沒有培養(yǎng)后備干部。
(四)基層組織和基層干部的職能定位不準(zhǔn)。在當(dāng)前的農(nóng)村新形勢(shì)下,基層組織必須思考“干會(huì)么,怎樣干”的新課題;基層干部必須重視“復(fù)合型”、“市場型”、“民主型”干部的新要求。但目前我們基層組織還沒有實(shí)現(xiàn)這種角色的轉(zhuǎn)換,基層干部還不具備這種能力素質(zhì)。突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上,沒有把工作重心轉(zhuǎn)變到定位在依法行政,以法律的、經(jīng)濟(jì)的手段來管理村組事務(wù)上來,沒有定位到研究市場、規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)供銷配套服務(wù)上來;沒有定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),自身示范做樣子,教育群眾換腦子,引導(dǎo)農(nóng)民找路子,建立一個(gè)適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制上來。
經(jīng)調(diào)查研究,我們提出以下解決問題的辦法和思路:
(一)、在提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫,形成全鎮(zhèn)各單位部門齊抓共管,抓好農(nóng)村基層建設(shè)的良好氛圍。
將基層組織建設(shè)工作確定為全年的工作重點(diǎn)之一,對(duì)村級(jí)基層組織建設(shè)提出規(guī)范性要求,完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度,確保農(nóng)村黨建工作一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作體制。充分利用“三個(gè)代表”和“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng),在機(jī)關(guān)干部中開展聯(lián)系農(nóng)村基層活動(dòng),扎實(shí)有力地推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷向前發(fā)展。
(二)、切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村工作的方式方法,進(jìn)一步密切與農(nóng)村廣大群眾的聯(lián)系。
2、針對(duì)思想作風(fēng)存在的問題,切實(shí)強(qiáng)化以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè),大力進(jìn)行村干部的教育培訓(xùn)工作,做到有計(jì)劃、有組織、有內(nèi)容、有實(shí)效,內(nèi)容應(yīng)涉及黨建理論、科技文化知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和加快農(nóng)村城市化進(jìn)程等方面,通過組織討論,談體會(huì),找差距,理思路,定目標(biāo),切實(shí)發(fā)現(xiàn)和改正思想作風(fēng)中存在的問題。
(三)、在黨組織生活的規(guī)范化上下功夫,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部黨員的管理和教育。
1、針對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村黨員的思想狀況,堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育,提高思想素質(zhì),增強(qiáng)黨性,牢固樹立為人民服務(wù)的思想。加強(qiáng)黨員干部市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)教育,促進(jìn)了廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
2、規(guī)范健全村兩委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。要通過定期召開黨委會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)、實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。實(shí)行村民議事會(huì)制度,做到村里的大事、村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題,都要經(jīng)過村民大會(huì)討論決定。
3、實(shí)行民主評(píng)議村干部的工作制度,將民主評(píng)議村干部的工作制度化、規(guī)范化,通過一年一度的述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、聽取意見和召開民主生活會(huì),使廣大村干部集中時(shí)間和精力,認(rèn)真回顧總結(jié)一年來的工作,看到成績,找準(zhǔn)差距,確定目標(biāo),始終保持清醒的頭腦,增強(qiáng)群眾對(duì)村干部工作和言行的監(jiān)督,促進(jìn)干部與群眾的交流。
4、進(jìn)一步完善村規(guī)民約,依法推進(jìn)村民自治。按照憲法、法律和黨的政策,組織村民充分討論醞釀,完善村民自治制度,建立村規(guī)民約。對(duì)應(yīng)當(dāng)干什么、不能干什么,提倡什么、反對(duì)什么,違反了村規(guī)民約應(yīng)怎么辦等,都作出明確規(guī)定,共同遵守,共同監(jiān)督,在堅(jiān)持合法性、群眾性、實(shí)效性原則基礎(chǔ)上把村民自治制度落到實(shí)處。
(四)、圍繞群眾關(guān)心的問題開展工作,將工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)放在密切黨群、干群關(guān)系上,努力提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)各級(jí)黨組織的信任程度、支持程度。
農(nóng)村基層干部在思想觀念上要真正樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),在工作方法上必須做到眼睛向下,以群眾的需要為工作的第一信號(hào),關(guān)注他們的所思所想,關(guān)心他們的工作生活,圍繞著群眾的需要開展工作。各村可以通過村民代表會(huì)議和黨員大會(huì)將絕大多數(shù)村民關(guān)心的問題、提出的要求一一列出,在兩委會(huì)充分討論的基礎(chǔ)上圍繞這些問題和要求制定出工作的計(jì)劃,力爭在短期內(nèi)給群眾滿意的答復(fù)。多辦與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)、看得見摸得著的實(shí)實(shí)在在的事情,如修路建橋,通水通電,為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)等等。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)。
1、進(jìn)一步形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體合力。繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制,進(jìn)一步明確黨委書記、村黨支部書記是基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人,繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,通過聯(lián)系點(diǎn)工作能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,解決問題。
2、進(jìn)一步明確黨支部在村級(jí)組織中的核心地位。在處理村黨支部與村委會(huì)關(guān)系中必須明確村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位,其領(lǐng)導(dǎo)主要有以下四個(gè)方面:一是政治領(lǐng)導(dǎo);二是思想領(lǐng)導(dǎo);三是組織領(lǐng)導(dǎo);四是重大問題和重要工作上的領(lǐng)導(dǎo)。一方面要加強(qiáng)黨支部班子自身建設(shè);另一方面要將農(nóng)村黨員的教育和管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步抓落實(shí)。有計(jì)劃,有組織地做好在優(yōu)秀年輕農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作,切實(shí)改變目前農(nóng)村黨員年齡大、文化低、觀念舊的構(gòu)成結(jié)構(gòu)。
(六)、抓好班子建設(shè)。
農(nóng)村基層組織建設(shè)能不能抓好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。必須按照《農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定,明確村鎮(zhèn)黨政之間、村“兩委”之間的職責(zé)權(quán)限,切實(shí)解決好基層干難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題。一是要健全選拔機(jī)制,在基層干部的選拔任用上要大膽進(jìn)行改革,選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級(jí)班子,解決基層干部“難選”的問題。要健全后備干部的培養(yǎng)選拔機(jī)制,堅(jiān)持繼續(xù)選拔大中專畢業(yè)生到村上工作,引導(dǎo)回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和長期在外打工的人在農(nóng)村創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,選拔村級(jí)干部儲(chǔ)備人才。二是要完善教育培訓(xùn)機(jī)制,解決好農(nóng)村基層干部“難當(dāng)”的問題。農(nóng)村基層干部難當(dāng),有客觀環(huán)境的原因,要通過理順關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境來逐步加以解決。同時(shí),也有主觀因素的原因,那就是針對(duì)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的新情況,新問題,干部自身思想政治素質(zhì)、能力水平難以與新形勢(shì)相適應(yīng),存在“本領(lǐng)恐慌”問題。解決好這一問題,要利用各級(jí)黨校陣地,力爭通過一至二年時(shí)間把要村支部書記輪訓(xùn)一遍,教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政解決,切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。要有目的地選擇一批村級(jí)主職干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。三是要建立激勵(lì)約束機(jī)制,解決好農(nóng)村基層干部的“難留”問題。要在政治待遇上給予適當(dāng)考慮,經(jīng)濟(jì)待遇上給予必要保障,調(diào)動(dòng)村干部的積極性,穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。
(一)、共青團(tuán)、婦女工作的組織生活情況中存在問題。
群眾組織是村級(jí)組織的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),必須以黨支部建設(shè)為重點(diǎn),同時(shí)抓好共青團(tuán)、婦聯(lián)這些村級(jí)組織的建設(shè)。團(tuán)支部是農(nóng)村先進(jìn)青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍。婦代會(huì)是聯(lián)系廣大婦女的群眾性組織。但是近年來,我鎮(zhèn)七個(gè)村的團(tuán)支部很少組織團(tuán)員青年開展活動(dòng)和參加組織生活,不能及時(shí)有效地對(duì)團(tuán)員開展教育和監(jiān)督,有規(guī)定不遵守或不執(zhí)行規(guī)定,使規(guī)定形同虛設(shè),團(tuán)組織建設(shè)基本上處于癱瘓狀態(tài)。婦代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和組織婦女組織開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng),但也還是不能完全適應(yīng)和跟上目前農(nóng)村改革的形勢(shì)和步伐。應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織、婦代會(huì)的作用,教育團(tuán)員青年和廣大婦女同志在思想上不斷提高,在政治上不斷進(jìn)步。一是指導(dǎo)團(tuán)支部在急、難、險(xiǎn)、重等任務(wù)中打頭陣,讓廣大農(nóng)村青年在實(shí)戰(zhàn)中得充分的鍛煉,盡快成熟和成長,成為農(nóng)村建設(shè)的主力軍和骨干力量;二是進(jìn)一步理順青年團(tuán)、婦代會(huì)等組織和黨支部的關(guān)系,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,圍繞村里的中心工作任務(wù),積極主動(dòng)地開展工作;三是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,充分發(fā)揮青年團(tuán)和婦女組織的組織優(yōu)勢(shì)和凝聚力,多開展各種群眾喜聞樂見的活動(dòng),營造新時(shí)代農(nóng)村的和諧氛圍。
(二)、黨建活動(dòng)室建設(shè)及活動(dòng)開展情況中存在的問題。
當(dāng)前,村黨建活動(dòng)室建設(shè)已達(dá)到了一定的規(guī)模,但是還有個(gè)別組沒有象樣的村民黨建活動(dòng)陣地,或是有黨建室而設(shè)備不配套?,F(xiàn)在進(jìn)行的“四進(jìn)五化”教育,內(nèi)容較為枯燥,對(duì)于文化層次較低的村民們來說,缺乏吸引力。要解決這些問題,應(yīng)該抓住關(guān)鍵問題,從以下幾個(gè)方面來解決:
1、加強(qiáng)村級(jí)組織的配套建設(shè),利用黨建活動(dòng)室和文化活動(dòng)室對(duì)村民和村干部進(jìn)行培訓(xùn),使用通俗易懂、易于接受的語言,為村民展開講解。同時(shí)抓好平時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),在村民中形成良好的學(xué)習(xí)空氣,使村干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,不斷提高做好工作的本領(lǐng)。
2、針對(duì)個(gè)別村組無文化活動(dòng)室和部分村組的文化活動(dòng)室簡陋,年久失修,內(nèi)部設(shè)施配備不夠完善的現(xiàn)狀,多方籌措建設(shè)資金,興建、維修活動(dòng)室,解決村級(jí)組織沒有活動(dòng)、議事場所的問題,對(duì)黨支部工作成績突出的要補(bǔ)貼建設(shè)資金,配發(fā)電教設(shè)備。安排單位結(jié)對(duì)幫建,村村實(shí)現(xiàn)“有室議事”。
3、以文化活動(dòng)室為載體,切實(shí)加強(qiáng)村民的思想道德建設(shè)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。辦農(nóng)村用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,農(nóng)民夜校提高和增強(qiáng)村民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、思想道德品質(zhì)和法律法規(guī)意識(shí)。按照農(nóng)村實(shí)際需要編制教材,常年辦班。以村民黨員為主體,對(duì)基層黨員干部和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)?jiān)盒<疫M(jìn)村授課,開闊視野,增長見識(shí)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班辦到田間地頭,使農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍,使村干部的政治素質(zhì)和勞動(dòng)技能大大提高,加快小康社會(huì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
(三)、村組精神文明建設(shè)工作中存在的問題及解決辦法。
有些村組干部認(rèn)為,只要把經(jīng)濟(jì)抓上去,其他工作自然就上支去了,忽視思想政治工作和精神文明建設(shè),導(dǎo)致村里歪風(fēng)邪氣抬頭,賭博之風(fēng)風(fēng)行鄉(xiāng)里,嚴(yán)重影響了正常的生活及社會(huì)治安,污染了社會(huì)風(fēng)氣。在村里還有相當(dāng)?shù)娜舜嬖谥娎x,是非不明,封建迷信,鄰里不和,家庭糾紛等不良現(xiàn)象。
針對(duì)群眾思想上存在的問題,村黨支部要努力加強(qiáng)精神文明建設(shè),引導(dǎo)村民進(jìn)行健康向上的娛樂活動(dòng),結(jié)合村民辦理婚喪事宜,開展反對(duì)封建迷信,移風(fēng)易俗教育;結(jié)合調(diào)處民事糾紛,開展贍養(yǎng)老人、團(tuán)結(jié)鄰里,互助友愛的傳統(tǒng)美德教育;伴隨精神文明建設(shè)的開展,評(píng)選“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康,建設(shè)富裕民主文明的社會(huì)主義新農(nóng)村,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村文明小康城鎮(zhèn)的長期目標(biāo)。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),是農(nóng)村改革和發(fā)展的組織保證,是提高農(nóng)民組織化、農(nóng)村制度化的必然要求。只有把農(nóng)村基層組織真正建設(shè)成為農(nóng)民群眾的主心骨,把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來,把農(nóng)民的力量凝聚起來,才能提高農(nóng)村工作水平,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、農(nóng)民文明富裕、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的目標(biāo)。因此,我們將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村工作的開展,把某某鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來,xx縣婦聯(lián)緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局,以加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)為重點(diǎn),不斷延伸工作觸角,著力構(gòu)建全方位、多層次、開放式的婦女組織網(wǎng)絡(luò),使全縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了初步成效,并于近期進(jìn)行了專題調(diào)研,形成報(bào)告如下:
目前,全縣共有新經(jīng)濟(jì)組織65個(gè),其中已建立婦女組織的59個(gè);新社會(huì)組織共有12個(gè),已建立婦女組織的10個(gè);自組織51個(gè),已建立婦女組織的36個(gè),自組織主要以群眾自發(fā)組織成立的健身隊(duì)伍為主。
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷加快,“兩新”組織、自組織不斷成熟壯大,已成為轉(zhuǎn)型期城市發(fā)展的重要特征。面對(duì)新形勢(shì),縣婦聯(lián)不斷開拓創(chuàng)新,積極探索如何在“兩新”組織、自組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦女組織和婦女工作的覆蓋面,找準(zhǔn)有效的載體和抓手,從而不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)婦聯(lián)的凝聚力、號(hào)召力和影響力。
(一)推進(jìn)黨建帶婦建,打牢組織基礎(chǔ)??h婦聯(lián)積極爭取各級(jí)黨組織對(duì)婦女工作的重視和支持,把婦女組織建設(shè)作為推動(dòng)黨建工作的一項(xiàng)長期任務(wù)和重要組成部分?jǐn)[上日程,將基層?jì)D女組織建設(shè)納入全縣科學(xué)發(fā)展考核重要內(nèi)容,納入黨建和基層社會(huì)管理體制改革的配套組織建設(shè)中,同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查??h婦聯(lián)還根據(jù)《全市加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織“三有”建設(shè)實(shí)施方案》要求,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)的工作方案》等文件,為加強(qiáng)婦女組織建設(shè)提供了保障和具體指導(dǎo)。同時(shí),縣直、鎮(zhèn)、村三級(jí)婦女組織也在積極探索黨建帶婦建新路子,開展了豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建的良好工作態(tài)勢(shì),不斷鞏固了婦女組織建設(shè)基礎(chǔ)。
(二)延伸工作觸角,拓展婦女組織。進(jìn)一步完善了《xx縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)工作方案》,督促各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))婦聯(lián)深入調(diào)研,徹底摸清轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、自組織婦女組織底數(shù),建立工作檔案和臺(tái)帳,詳細(xì)掌握“兩新”組織、自組織婦女組織的現(xiàn)狀和創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的組建原則,對(duì)轉(zhuǎn)型的新經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持“三同步”,即企業(yè)注冊(cè)與婦女組織建立同步,與婦女組織負(fù)責(zé)人的`選配同步,與婦女工作開展同步。對(duì)新建中小企業(yè)里女職工較多的企業(yè),按照婦聯(lián)章程要求,逐步建立了婦女組織。積極發(fā)展自組織婦女組織,對(duì)群眾自發(fā)成立的晨練隊(duì)、健身隊(duì)等組織,通過組織開展群眾感興趣的比賽、匯演等載體活動(dòng),將自組織凝聚起來,并在人員相對(duì)穩(wěn)定、婦女集中的隊(duì)伍中組建了婦女組織,逐步鞏固和擴(kuò)大了婦女組織建設(shè)的覆蓋面。
(三)以點(diǎn)帶面,示范帶動(dòng)。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)“兩新”組織、自組織婦女組織先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以宣傳推廣,通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,充分發(fā)揮其典型示范和輻射帶動(dòng)作用,以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作。如20xx年,我們?cè)谄髽I(yè)規(guī)模較大、女職工較多的xx中聯(lián)水泥公司首先成立了婦聯(lián)組織,并靠上指導(dǎo)公司婦聯(lián)積極開展崗位建功、愛心公益服務(wù)等活動(dòng)取得了良好效果,得到了公司的重視和女職工的歡迎,中聯(lián)水泥公司婦聯(lián)也成為全縣“兩新”婦女組織中的一顆璀璨明星。我們以中聯(lián)水泥公司為示范點(diǎn),迅速指導(dǎo)在條件具備的天寶化工有限公司等建立完善了婦聯(lián)組織,并實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與婦建工作相互促進(jìn)。
(四)創(chuàng)新載體,全面推進(jìn)。立足婦女的實(shí)際需求,不斷加強(qiáng)新知識(shí)新技能等培訓(xùn),提高“兩新”組織、自組織中廣大婦女的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。積極創(chuàng)新有效活動(dòng)載體,通過組織開展巾幗建功、“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建等活動(dòng),引導(dǎo)廣大婦女踴躍參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),徹底消除“有組織、無活動(dòng),有活動(dòng)、無成效”的狀況,以載體活動(dòng)激發(fā)了婦女組織的活力。
在“兩新”組織、自組織建立婦女組織的過程中,我們發(fā)現(xiàn)了許多困難和新問題。
一是組建工作有一定難度。部分“兩新”組織、自組織對(duì)婦女組織的工作理念及其職能作用發(fā)揮認(rèn)識(shí)不夠,擔(dān)心建立婦女組織會(huì)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理,所以不愿意建立婦女組織。二是管理較為松散。在“兩新”組織和自組織中,婦女的流動(dòng)性太強(qiáng),較為松散自由化,這給管理帶來了很多麻煩。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在大部分“兩新”組織中,除了管理層人員外,很多女工工作時(shí)間不固定,跳槽、季節(jié)工等現(xiàn)象比較普遍,加之“兩新”組織用人制度靈活,雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機(jī)制使人員進(jìn)出相當(dāng)頻繁,女職工的權(quán)益保護(hù)和義務(wù)難以得到實(shí)現(xiàn)。三是組織不夠穩(wěn)定,變故較大。有的“兩新”組織在效益好的時(shí)候建立起了婦女組織,但幾年下來,由于經(jīng)營管理不善、缺乏市場等原因,破產(chǎn)、兼并等情況時(shí)有出現(xiàn),婦女組織也就不復(fù)存在。四是凝聚力不強(qiáng),作用發(fā)揮不夠。有的“兩新”組織、自組織雖然成立了婦女組織,但由于受經(jīng)濟(jì)條件、組織構(gòu)架等因素制約,較少地組織開展婦女工作,不能真正地發(fā)揮婦女組織作用,使婦女組織形同虛設(shè)。
在“兩新”組織、自組織中推進(jìn)婦女組織建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)婦女組織基礎(chǔ),是新形勢(shì)下婦聯(lián)做好群眾工作的需要,也是婦聯(lián)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持是做好“兩新”組織、自組
織婦女組織建設(shè)的根本保證。同時(shí),婦聯(lián)要加強(qiáng)與組織、民政、工商、工會(huì)、文廣新局等部門的協(xié)調(diào)配合和指導(dǎo)力度,及時(shí)溝通研究“兩新”組織群團(tuán)建設(shè)工作和自組織婦女組織建設(shè)情況,解決影響“兩新”組織、自組織健康發(fā)展的突出問題,形成齊抓共管促落實(shí)的工作合力。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體,廣泛宣傳“兩新”組織、自組織婦建工作的重要意義和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦建工作營造良好的輿論氛圍。同時(shí)要通過輿論宣傳觸動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)推動(dòng)、正面示范帶動(dòng)、精神激勵(lì)促動(dòng)等方式,讓“兩新”組織業(yè)主和自組織群體進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,真正認(rèn)識(shí)到婦建工作能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、能給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)、能夠凝聚優(yōu)秀女員工和人才、能夠更好地促進(jìn)自組織發(fā)展,使他們真正關(guān)心、理解婦建工作,進(jìn)而重視、支持“兩新”組織和自組織婦建工作。
(三)因地制宜,拓寬覆蓋面。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神,按照“哪里有婦女哪里就有婦女組織”的宗旨,大膽探索,勇于創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。在“兩新”婦女組織建設(shè)過程中,要本著“先易后難,先大后小”的原則,結(jié)合實(shí)際,按照同步組建、聯(lián)合組建等形式,分類指導(dǎo),循序推進(jìn),有針對(duì)性地制定推進(jìn)措施,努力做到成熟一個(gè),組建一個(gè),健全一個(gè),鞏固一個(gè)。要立足群眾實(shí)際需要,不斷豐富載體,通過為自組織婦建工作選派聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員等方式,不斷推進(jìn)自組織婦建工作開展,增強(qiáng)自組織婦女組織建設(shè)的凝聚力、向心力,使自組織婦女組織更好地發(fā)揮積極作用。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來,隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,婦女已成為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新,婦聯(lián)組織如何在工作中充分發(fā)揮作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶的優(yōu)勢(shì),能否最大限度地發(fā)揮廣大婦女的作用,成為擺在我們面前的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題。為此,我們對(duì)相關(guān)現(xiàn)象和問題進(jìn)行了調(diào)查探討。
近些年來,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐不斷加快,許多農(nóng)村男性勞動(dòng)力外出打工,婦女、老人和兒童成為“留守”農(nóng)村的主要成員。農(nóng)村婦女不僅是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者,而且成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村這種以女性成員為主導(dǎo)的新格局,婦聯(lián)組織積極整合社會(huì)資源,不斷創(chuàng)新工作載體,在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高道德素質(zhì),弘揚(yáng)文明風(fēng)尚,促進(jìn)婦女民主參與,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面,發(fā)揮了重要作用。但當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)組織在作用發(fā)揮方面還是存在一些問題。
(1)農(nóng)村婦女素質(zhì)亟待提高。農(nóng)村婦女長期以來對(duì)自身的期望值較低。思想不夠解放,缺乏創(chuàng)業(yè)精神。大多數(shù)農(nóng)村婦女仍然過著“男主外、女主內(nèi)”的固有方式,創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性較低;對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)掌握甚少,影響了她們的勞動(dòng)回報(bào)率;另外,部分婦女在村里民主政治生活中甘當(dāng)配角,不能大膽表明自己的態(tài)度,參與決策。
(2)農(nóng)村“留守”婦女家庭問題突出。目前,農(nóng)村“留守”婦女越來越多,她們家務(wù)、生產(chǎn)一肩挑,任務(wù)重、勞動(dòng)強(qiáng)度高,生存壓力大,加上固有的農(nóng)村婦女保守觀念,認(rèn)為自己只能在家做家務(wù),造成觀念、信息、思想的閉塞,而有些丈夫外出打工開闊了視野,觀念得到更新。夫妻間的這種反差易引發(fā)情感問題,帶來家庭不和諧、不穩(wěn)定。
(3)婦女自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題較多。雖然現(xiàn)在個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展迅猛,就業(yè)機(jī)會(huì)較多,但不少農(nóng)村婦女在就業(yè)方式上存在“等、靠、要”思想,主動(dòng)適應(yīng)性差;婦女就業(yè)觀念保守,受家庭牽制和周圍環(huán)境影響,絕大部分婦女不愿拋夫棄子,外出就業(yè);婦女自主創(chuàng)業(yè)的資金短缺問題嚴(yán)重。調(diào)查顯示,資金匱乏是婦女創(chuàng)業(yè)的最大障礙之一,貸款不但手續(xù)繁瑣,且貸款額非常低,不解決問題,高利息借錢,只能增加負(fù)擔(dān)。資金上的困難,成為農(nóng)村婦女致富的阻力。
(4)基層?jì)D聯(lián)組織存在薄弱環(huán)節(jié)。婦代會(huì)作為婦女群眾的代言人,參與民主管理的渠道需要進(jìn)一步拓寬。村級(jí)婦聯(lián)自建基地不多,普遍經(jīng)費(fèi)匱乏,導(dǎo)致工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難,也影響了示范、帶動(dòng)作用的發(fā)揮。婦聯(lián)組織為農(nóng)村婦女增收提供的服務(wù)還不能滿足需求,針對(duì)農(nóng)村婦女的培訓(xùn)內(nèi)容單一,覆蓋面不寬,特別是面對(duì)群眾強(qiáng)烈的致富愿望和資金、信息缺乏這一矛盾,還沒有找到有效的解決辦法;對(duì)富余勞動(dòng)力和婦女轉(zhuǎn)移力度還須加大。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個(gè)重要層級(jí),起著承上啟下的樞紐型作用?,F(xiàn)實(shí)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)婦女工作力量和組織實(shí)力相對(duì)薄弱,功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織活力,省婦聯(lián)組織部于20xx年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并實(shí)地考察了長春市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個(gè)典型縣(市、區(qū)),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
20xx年以來,我省在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)被大幅撤并,只設(shè)“三室一所”(黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)辦公室、社會(huì)管理辦公室和財(cái)政所),婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制分別精簡了30%以上,婦女工作基本為1人兼職承擔(dān)。
組織現(xiàn)狀:目前,全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織900個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個(gè)、街道婦聯(lián)282個(gè)。改革中有887個(gè)保留了機(jī)構(gòu)設(shè)置,有13個(gè)與工會(huì)、共青團(tuán)合并。
干部隊(duì)伍現(xiàn)狀:全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯(lián)主席,其中專職310名,占34.07%;兼職590名,占65.93%,兼3職以上的有206名,占兼職總?cè)藬?shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中,只有145人進(jìn)同級(jí)黨委,占16.11%,其中享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇的僅有69人,占7.67%。在年齡結(jié)構(gòu)上,30歲以下的有265人,占29.44%;31-45歲的有466人,占51.78%;46歲以上的有169人,占18.78%。學(xué)歷層次上,大專以下的有276人,占30.67%;大學(xué)本科有601人,占66.78%;研究生及以上學(xué)歷的有23人,占2.56%。從做婦女工作的時(shí)間來看,有388人從事婦女工作的時(shí)間在3年以下,有48人從事婦女工作的時(shí)間超過20年。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)主要存在四方面問題:
一是干部兼職過多,兼職不當(dāng),對(duì)自身崗位和工作自我認(rèn)同感較差。由于人員編制的限制,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設(shè)1名兼職婦聯(lián)主席,一般由黨政綜合辦公室主任兼任,還要負(fù)責(zé)黨務(wù)、綜治、紀(jì)檢等工作,沒有精力對(duì)婦女工作進(jìn)行全面投入和精心安排,只能應(yīng)付了事,更不用說參加?jì)D干業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),更新知識(shí),創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計(jì)、出納、會(huì)計(jì)等,與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關(guān)。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少,形同虛設(shè),只為完成代表大會(huì)的程序,作用發(fā)揮不好,嚴(yán)重影響了基層?jì)D女工作的開展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員,既享受不到鄉(xiāng)科級(jí)副職的政治待遇,也沒有進(jìn)入同級(jí)黨委,致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽(yù)感,工作積極性降低,進(jìn)取意識(shí)差,“不爭先,不落后,跟在中間最自由”的平庸思想嚴(yán)重,做好婦女工作的動(dòng)力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢(shì)。通過公務(wù)員考試選任的高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位,而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年,缺乏工作熱情,工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時(shí)間較短,經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏積極主動(dòng)爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的意識(shí),對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作,不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。
四是工作經(jīng)費(fèi)不足,基本為一事一請(qǐng),沒有形成保障機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)力有限,婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)年度平均經(jīng)費(fèi)僅為20xx元,且只有22.4%納入財(cái)政預(yù)算。由于缺少經(jīng)費(fèi),有組織無活動(dòng)無培訓(xùn)或培訓(xùn)“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動(dòng),常因缺乏經(jīng)費(fèi)而中止,使得婦女工作缺乏生機(jī)與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中,由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi),只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下,盡量簡化程序。
針對(duì)調(diào)研中反映出來的問題,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)提出以下對(duì)策及建議:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席實(shí)行兼職高配。參照我省實(shí)行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式,探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性兼任婦聯(lián)主席,配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)同級(jí)黨委。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關(guān)規(guī)定,推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)入同級(jí)黨的委員會(huì)工作。
三是通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的.級(jí)別待遇。落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中“改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員,職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%”的規(guī)定,明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件,通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席待遇。
四是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔20xx〕40號(hào))中“保障基層組織工作經(jīng)費(fèi)。建立以財(cái)政投入為主,多渠道投入的基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,各市(州)、縣(市、區(qū))按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi),并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照?qǐng)?zhí)行”的規(guī)定,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi),并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實(shí)吉辦《關(guān)于全面推進(jìn)全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》中“健全服務(wù)體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨群服務(wù)中心”的規(guī)定,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心同步建立婦女之家,所有黨組織活動(dòng)場所,讓婦聯(lián)組織使用,向婦女活動(dòng)開放。
團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
總的來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建立總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),是一支黨委、縣政府信任,干部群眾稱心的紀(jì)檢監(jiān)察干軍隊(duì)伍,在貫實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建立和反工作部署和要求,特別是在開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等方面,做了很多的工作,但在一定成果的還也必需清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建立中還存在一些不容無視的問題,如不認(rèn)真加以處理,勢(shì)必給工作帶來不利影響。首要顯示在:
1、思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)以為懲辦了其屬下的黨員干部,就等于給其臉上抹黑,會(huì)影響其工作成果,對(duì)紀(jì)委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部單方面以為做好經(jīng)濟(jì)工作才是實(shí)的、有效的,有的把紀(jì)委書記作為一種待遇,作為選拔的“跳板”,也有的以為紀(jì)檢干軍隊(duì)伍交流“換血”慢,大局部紀(jì)檢干部“終身制”,因此呈現(xiàn)了做紀(jì)檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊(duì)伍構(gòu)造不夠合理。首要表現(xiàn)在一是常識(shí)構(gòu)造不合理。當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員共75人,80%以上是大專文明,但首要的專業(yè)組成是由農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而財(cái)務(wù)、審計(jì)、司法等與紀(jì)檢營業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員還不到10%。二是性別構(gòu)造不合理。男女構(gòu)造掉調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員90%以上是男同志,形成觸及對(duì)象為女人時(shí)顯得人員左支右絀。三是職業(yè)構(gòu)造不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員既有行政編制,又有事業(yè)編制,非專職狀況遍及,紀(jì)委書記90%兼黨群副書記,紀(jì)委委員兼中層職務(wù)的也達(dá)84%,不能做到專職專用。
3、隊(duì)伍力量顯得薄弱。首要表現(xiàn)在人、財(cái)、物等方面。人力方面,雖鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記單設(shè),但大多兼任副書記一職,首要精神放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上,紀(jì)檢工作反而成了副業(yè)。紀(jì)檢委員大多承當(dāng)部分的詳細(xì)工作,碰到紀(jì)檢工作和其他工作相抵觸時(shí),不曉得是聽紀(jì)委書記的去做紀(jì)檢工作,照樣聽分擔(dān)指導(dǎo)的去做其他工作。財(cái)力方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有可自力支配的經(jīng)費(fèi),一切開支需依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)自身也較堅(jiān)苦,因此顯示在物力方面,有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必需的辦案開支都無法處理,有些只能追求上級(jí)支持。
4、隊(duì)伍本質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部成天忙于其他工作,很少研究紀(jì)檢營業(yè),對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)也不到位,立場不夠正直,以為實(shí)踐學(xué)習(xí)是走過場,營業(yè)學(xué)習(xí)“以干代學(xué)”,形成政管治論常識(shí)淺薄,營業(yè)不熟不精,處理問題的才能不強(qiáng),再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變化頻頻,每3—5年要改換一輪,工作的延續(xù)性遭到較大影響。
二、發(fā)生問題的緣由。
1、干部思想不不變。紀(jì)檢工作辛勞,“光栽刺不栽花”,是個(gè)費(fèi)勁不奉迎的苦差使,經(jīng)濟(jì)待遇不高,政治發(fā)展不快,有的專職紀(jì)檢委員多年也沒有處理個(gè)科級(jí)待遇,有的紀(jì)委書記才能強(qiáng),年限長,也無法兼任黨委副書記。此外,紀(jì)檢干部往往連一些正常的文娛活動(dòng)也不敢參與,常被人以為“不合群”,是社會(huì)“另類”,一些秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部還常被查詢對(duì)象所抱怨,甚至被親屬伴侶所不睬解,接受的社會(huì)壓力和精神壓力宏大,因此形成了紀(jì)檢干部的不服衡心態(tài),一些基層的紀(jì)檢干部思想不不變,不安心本職工作。
2、隊(duì)伍治理不專業(yè)。紀(jì)檢工作是專司黨內(nèi)監(jiān)督的,性質(zhì)屬法律執(zhí)紀(jì)類,其本能機(jī)能的非凡性決定了其非凡的.內(nèi)部治理,不能同等于其它普通的黨委部分,治理形式上要盡能夠走專業(yè)化治理的道路。但當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委情況是,內(nèi)部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區(qū)別,流于慣例化和普通化,招致了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干軍隊(duì)伍建立難以專業(yè)化。
3、指導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一些指導(dǎo)以為紀(jì)委但是是查辦案件,而平常也沒有什么案可辦,兼幾項(xiàng)工作天經(jīng)地義,沒有把紀(jì)委組織建立和干軍隊(duì)伍作風(fēng)建立擺到應(yīng)有地位,別的,一些指導(dǎo)干部特別是“一把手”本身對(duì)監(jiān)督工作不足準(zhǔn)確認(rèn)識(shí),認(rèn)為監(jiān)督就是對(duì)本人不信任,跟本人過不去,有損指導(dǎo)威信,因此回絕監(jiān)督,也就對(duì)監(jiān)督工作不足支持與信任。
4、常識(shí)培訓(xùn)不系統(tǒng)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)規(guī)律性、自力性很強(qiáng)的工作,有它本身的規(guī)則和特點(diǎn),搞好專業(yè)培訓(xùn),堅(jiān)持常識(shí)更新,是做好工作的需要手段??舌l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委因?yàn)閸徫徽{(diào)整,人員常常變化等緣由,不單形成工作脫節(jié),并且易使干部發(fā)生“干紀(jì)檢是臨時(shí)的”等思想,研究營業(yè)的積極性和承受新常識(shí)的自動(dòng)性都顯得不夠強(qiáng),以致于呈現(xiàn)“接崗時(shí)沒有培訓(xùn),在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”的景象。
三、處理這些問題的方法和建議。
結(jié)合上述存在的問題及緣由,我們以為,要不斷改良和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建立程度,充分發(fā)揚(yáng)其在增強(qiáng)對(duì)同級(jí)指導(dǎo)干部的監(jiān)督中的效果,提高監(jiān)督成效,應(yīng)在這些方面下功夫。
1、在增強(qiáng)指導(dǎo)上下功夫。要把對(duì)紀(jì)檢工作的注重落真實(shí)人員裝備上,落真實(shí)處理經(jīng)費(fèi)、改善工作前提上,落真實(shí)為紀(jì)委撐腰壯膽、解除后顧之憂上,落真實(shí)加大黨風(fēng)廉政建立的宣布道育力度、營建優(yōu)越的執(zhí)紀(jì)法律情況上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌好紀(jì)委書記的分工,分擔(dān)其他工作要與紀(jì)檢工作親密相關(guān),把首要精神放在紀(jì)檢工作上,應(yīng)多關(guān)懷紀(jì)檢專干和委員,切實(shí)處理好專干不專的問題,使他們有足夠的時(shí)間、精神,想紀(jì)檢工作,干紀(jì)檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首要指導(dǎo)要振振有詞地扶正壓邪,對(duì)打擊報(bào)復(fù)辦案人員的行為,要依紀(jì)依法果斷從重從快查處。還,要教育紀(jì)檢干部,不辱工作,不負(fù)重托,喜歡崗敬業(yè),當(dāng)好黨的忠實(shí)衛(wèi)士。
2、在增強(qiáng)隊(duì)伍建立上下功夫。著重優(yōu)化三個(gè)方面:一是專業(yè)構(gòu)造優(yōu)化,要裝備和培育符合紀(jì)檢工作需求的紀(jì)檢干部,把紀(jì)檢干部培育成紀(jì)檢工作的里手行家;二是年齡構(gòu)造優(yōu)化,要使紀(jì)檢干軍隊(duì)伍年齡構(gòu)造合理散布,構(gòu)成老中青合理搭配的梯形構(gòu)造,還留意干部的最佳運(yùn)用期,在其才能、經(jīng)歷、體質(zhì)、精神形態(tài)最佳的年齡段負(fù)責(zé)適宜的指導(dǎo)職務(wù),以保證事業(yè)的延續(xù)性和不變性;三是常識(shí)構(gòu)造優(yōu)化,紀(jì)檢工作不只準(zhǔn)則性強(qiáng),并且政策、營業(yè)程度要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等很多工作,不只要具體把握黨風(fēng)廉政律例準(zhǔn)則、相關(guān)司法常識(shí)等,很多時(shí)分還需求熟習(xí)財(cái)政、審計(jì),擅長巧妙運(yùn)專心理學(xué)常識(shí)。抵擋違紀(jì)違法分子,需求從紀(jì)檢干部的個(gè)別具體本質(zhì)培育和全體本質(zhì)構(gòu)造裝備兩方面予以優(yōu)化。
在增強(qiáng)硬件建立上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承當(dāng)著較為深重的工作任務(wù),需求具有響應(yīng)的工作前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委縣政府要在物力財(cái)力上關(guān)懷和支持紀(jì)委工作,每年撥出恰當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開支,盡量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自力的經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備,保證紀(jì)檢工作的順利開展。要關(guān)懷紀(jì)檢干部的工作和生活,力所能及為他們處理實(shí)踐問題。
4、在增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫。要堅(jiān)持完善紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心。要對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行資源整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要以培訓(xùn)中心為平臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行慣例營業(yè)輪訓(xùn),保證每個(gè)在職干部1-2年就有能一次營業(yè)培訓(xùn)的時(shí)機(jī),以此提高干部的專業(yè)程度;要認(rèn)真增強(qiáng)學(xué)歷教育。積極鼓舞和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)用業(yè)余時(shí)間,經(jīng)過在職學(xué)習(xí)、自學(xué)、函授等多種路子承受學(xué)歷教育,獲取高學(xué)歷;要經(jīng)過教育、培訓(xùn)、磨煉等多種方法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干軍隊(duì)伍本質(zhì),對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作時(shí)間較長且成果突出的,準(zhǔn)則上經(jīng)過選拔、轉(zhuǎn)任的方法,交流到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分工作,上下級(jí)機(jī)關(guān)也可依據(jù)需求互派干部掛職磨煉,促進(jìn)干部的具體發(fā)展;要落實(shí)干部培訓(xùn)檔案治理和學(xué)習(xí)審核準(zhǔn)則,使教育培訓(xùn)和選拔運(yùn)用真正結(jié)合起來。