總結(jié)是對(duì)自己努力和付出的肯定,也是對(duì)未來規(guī)劃和改進(jìn)的促進(jìn)。此外,還需注意以下是一些總結(jié)范文的案例,希望能夠給大家提供一些寫作的啟發(fā)和思路。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇一
同志們:
今天的全縣信訪工作會(huì)議,是在全國“兩會(huì)”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年我縣的信訪工作,客觀分析當(dāng)前的信訪形勢,進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,做好今年的信訪工作,為維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面,發(fā)揮最核心、最重要、最關(guān)鍵的作用。剛才,代表縣委全面總結(jié)了過去一年的工作,安排部署了今年尤其當(dāng)前“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。會(huì)上,還下發(fā)了信訪工作責(zé)任書,表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀,對(duì)全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面,根據(jù)會(huì)議安排,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)繼續(xù)做好全縣信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年,是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年,也是信訪工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得顯著成績的一年。全縣各級(jí)各部門尤其是信訪干部始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來抓,組織協(xié)調(diào)各方力量,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,深入排查化解矛盾糾紛,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,做了大量卓有成效的工作。全年,共受理群眾來訪x人次,同比下降%;受理來信件次,同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪件次,同比上升.x%;受理手機(jī)信箱件次,同比上升.x%;進(jìn)京非正常上訪零人次;赴省上訪x人次,同比下降.x%;到市上訪x人次,同比上升.x%,來縣上訪x人次,同比下降.x%。我縣在加快發(fā)展的進(jìn)程中,有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績的同時(shí),我們必須保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。對(duì)于存在的問題和原因,各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神,深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢和新任務(wù),準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極謀劃信訪工作思路和措施,下最大的決心,用最笨的辦法,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作。
二、抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化舉措,全力做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。
剛才,對(duì)全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了較為全面的安排部署,我在這里只就如何做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。全國“兩會(huì)”即將分別于x日和x日在北京開幕,這是全國人民政治生活中的一件大事。維護(hù)首都和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是我們各級(jí)干部的神圣職責(zé)。其意義再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。中央、省、市對(duì)“兩會(huì)”信訪穩(wěn)定工作十分重視,要求各級(jí)各部門要做到思想到位,人員到位,措施到位,絕對(duì)不能發(fā)生在京極端事件,絕對(duì)不能發(fā)生重復(fù)非正常上訪事件,絕對(duì)不能發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣,應(yīng)當(dāng)在確保完成“三個(gè)絕對(duì)不發(fā)生”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,力爭做到“兩會(huì)”期間赴京訪零記錄。
第一、要立足大局穩(wěn)定,堅(jiān)定做好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當(dāng)前,正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,人民內(nèi)部矛盾突顯,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在,做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作意義十分重大,在全國“兩會(huì)”期間,如果集體上訪、越級(jí)上訪、非正常上訪不斷發(fā)生,勢必影響“兩會(huì)”的順利進(jìn)行,也必將影響南昌縣的對(duì)外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好今年全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義,進(jìn)一步堅(jiān)定做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心,正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢,加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)有效措施,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第二、要立足工作實(shí)際,強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年,應(yīng)對(duì)重要時(shí)期的信訪維穩(wěn),我們形成了一系列成熟的機(jī)制,也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手,好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng),新的作法應(yīng)加強(qiáng)交流共享。對(duì)“兩會(huì)”期間的具體工作舉措,我提四點(diǎn)想法:一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應(yīng)每天安排班子成員輪流接待群眾,拉近干群距離,解決合理訴求。要將領(lǐng)導(dǎo)接訪與定點(diǎn)約訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪及領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)合起來,確保群眾談得來,穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時(shí)期以穩(wěn)定為主,觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺(tái),項(xiàng)目一律不得推進(jìn)。三是勤排查。任何上訪都有一個(gè)醞釀、聯(lián)絡(luò)的過程,關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉,提前介入,提前處置。全國“兩會(huì)”前夕,中央、省、市先后交辦了一些信訪案件,縣信訪局此次也排查通報(bào)了件信訪突出問題及件京訪隱患問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查,做到不漏一戶一人,落實(shí)專人專案,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅(jiān)決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時(shí)的信訪工作以解決問題為根本,全國“兩會(huì)”期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時(shí)方案詳細(xì)、措施具體,但一旦出現(xiàn)進(jìn)京上訪,則前功盡棄。如何穩(wěn)控,我相信在座各位辦法比我多,不需要我多講。
第三、要立足責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。近年來,中央、省、市對(duì)信訪工作越來越重視,信訪工作紀(jì)律也是越來越嚴(yán)格,因信訪工作失職,干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言,前年的“陳正香跳橋”事件,去年的“竇明強(qiáng)傷人”事件,導(dǎo)致很多平時(shí)優(yōu)秀干部都受到了處分。“前事不忘,后事之師”,希望大家引以為戒,嚴(yán)格落實(shí)好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。同時(shí),在x月xx日召開的全市信訪工作會(huì)上,市里又制定了一項(xiàng)新的機(jī)制:自x年x月份起,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報(bào)臺(tái)賬,每月通報(bào)上訪量前x位的縣區(qū),每月通報(bào)上訪量前位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),年終扎總,作為年度縣區(qū)評(píng)先及確定年度重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此,大家務(wù)必要緊扣上級(jí)工作步伐,切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣新時(shí)期的信訪工作。
第一、要強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。信訪工作是各級(jí)各部門的重要工作,各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人。在今天的會(huì)上,也下發(fā)了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)各部門要切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的信訪工作責(zé)任體系,定期召開會(huì)議,聽取信訪工作匯報(bào),分析信訪態(tài)勢,研究解決信訪工作中的重要事項(xiàng)和突出問題,進(jìn)而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢下,全面提高信訪工作業(yè)務(wù)水平,這是適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢和任務(wù)需要的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要深入基層,深入群眾,深入矛盾的激發(fā)點(diǎn),及時(shí)把握一個(gè)時(shí)期群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和苗頭性、傾向性的問題,提出有情況、有分析、有對(duì)策的意見,供縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考,力爭從源頭上發(fā)現(xiàn)問題,從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事,而且是各級(jí)各部門的事,各級(jí)各部門都有責(zé)任做好信訪工作的觀念,大家齊心協(xié)力來做好信訪工作,不斷提高全縣信訪工作的水平。
第三、要加強(qiáng)信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要高度重視信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過硬、樂于奉獻(xiàn)的信訪工作隊(duì)伍。廣大信訪工作者要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,努力學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù),不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念,增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要樹立敢講真話,敢報(bào)實(shí)情,腳踏實(shí)地,開拓進(jìn)取,無私奉獻(xiàn)的精神,使信訪工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù),為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
同志們,做好新形勢下的信訪工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要把工作當(dāng)做事業(yè)來追求,把工作當(dāng)做學(xué)問來研究,把工作當(dāng)做快樂來享受,堅(jiān)定信心、迎難而上、奮勇爭先、扎實(shí)工作,為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇二
同志們:
為進(jìn)一步精簡會(huì)議、提高效率,經(jīng)縣委、縣政府同意,決定套開這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議,兩大主題,一個(gè)確?!?,兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào),又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署,同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施抓落實(shí),確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元,占年度任務(wù)50.2%,增長16%,增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達(dá)增長比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元,占年度任務(wù)48.6%,增長13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元,占年度任務(wù)54.6%,地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬元,占年度任務(wù)55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬元,占年度任務(wù)51%,增長21.3%,超市下達(dá)增長比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元,占年度任務(wù)50.5%,增長23.7%,超市下達(dá)增長比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元,占年度任務(wù)50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務(wù)57.5%,增長46.1%。從總體上看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè),一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元,完成年度任務(wù)50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),三創(chuàng)工作深入開展,十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開,完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?!叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn),啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶,5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn),社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,社會(huì)大局總體向好。
二、存在的問題一是指標(biāo)運(yùn)行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”,但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距,特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長呈下降趨勢,與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項(xiàng)目前期資金投入量大,建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全,申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備,導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí),一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套,縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大,消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足,缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng),現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實(shí)力不強(qiáng),少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營,對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),不能按時(shí)開工建設(shè),部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化,需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換,才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多,靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少,對(duì)工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣,一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾,不敢動(dòng)真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務(wù)必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點(diǎn)工作安排。
當(dāng)前,正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)各部門要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度,找差距、促落實(shí),強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè),確保投資穩(wěn)定增長。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進(jìn),尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目,要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè),對(duì)無法開工的項(xiàng)目,各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換,并確保開工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬,工期節(jié)點(diǎn),建立倒排工期的倒逼機(jī)制,責(zé)任到人,任務(wù)到人,問責(zé)問效,抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié),想方設(shè)法予以破解??h財(cái)政局要做好資金調(diào)度,保證項(xiàng)目建設(shè)需求,特別是在“兩場”建設(shè)問題上,更要強(qiáng)化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào),力爭已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇,積極策劃包裝項(xiàng)目,主動(dòng)出擊,跑市進(jìn)省匯報(bào),力爭有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。同時(shí),要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序,尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè),因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面,重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項(xiàng)目,引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來開發(fā),加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障,想方設(shè)法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期,縣國土局要對(duì)所有以招商引資名義招來的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項(xiàng)目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí),要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析,進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo),千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題,力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面,堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè),不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進(jìn)幾戶限上企業(yè),全力支持對(duì)外貿(mào)易,完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī),不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè),推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設(shè),力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造,著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦,強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任,落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財(cái)稅增收,增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障,各部門要千方百計(jì)狠抓收入,促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應(yīng)收盡收,確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā),爭取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá),各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇,加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行,開展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營。大力開展金融合作,促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善,確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作,圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè),統(tǒng)籌抓好各類。
教學(xué)。
管理,開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革,實(shí)施藥品集中配送,完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè),繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè),組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng),做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn),統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任,做好帶班值班、監(jiān)測預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作,確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn),深入開展信訪矛盾排查化解,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng),促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善防控體系建設(shè),嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面,待會(huì)兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點(diǎn)安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期,各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢,認(rèn)真尋找差距,強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé),牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí),努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當(dāng)中,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé),樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅(jiān)定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力,合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重,強(qiáng)化配合支持,特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作,牽頭單位要積極主動(dòng),其他單位要緊密配合,共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量,學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)包容,學(xué)會(huì)溝通,堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上,更應(yīng)該互通信息,加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查,強(qiáng)力推進(jìn)。待會(huì)兒,柯部長還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,算好時(shí)間賬和任務(wù)賬,平穩(wěn)有序推進(jìn)。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦,每月通報(bào)一次進(jìn)展情況。縣統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警??h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)20**年的工作,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,研究部署20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面,我講兩個(gè)方面的意見:一是關(guān)于20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧;二是關(guān)于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
一、20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧。
20**年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導(dǎo)下,全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,充分發(fā)揮工作優(yōu)勢,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為:
--統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心工作服務(wù)的作用更加突出。一是圍繞“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”成立20周年,按照縣委、縣政府和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求,積極協(xié)同配合相關(guān)部門認(rèn)真做好畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立20周年納雍慶祝大會(huì)期間的一系列相關(guān)籌備工作。二是圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作,組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入開展調(diào)查研究。一年來,共組織召開民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)3次,完成的調(diào)研報(bào)告和提交的議案、提案,在數(shù)量和質(zhì)量上都較往年有所提高,其中一些提案還得到了縣委、縣政府及有關(guān)部門的重視和采納。三是組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員向雪凝災(zāi)害災(zāi)區(qū)和汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)60余萬元,同時(shí),廣大黨員還積極繳納特殊黨費(fèi);四是牽線引進(jìn)香港慈恩基金會(huì)、香港主力電器公司等為貧困地區(qū)捐贈(zèng)50余萬元修建希望小學(xué)5所,資助貧困學(xué)生30余人,獎(jiǎng)勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)優(yōu)秀教師1人;組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為貧困地區(qū)捐贈(zèng)各類社會(huì)公益事業(yè)資金100余萬元;爭取省委統(tǒng)戰(zhàn)部捐資17余萬元為羊場鄉(xiāng)河濫溝村、新聯(lián)村維修通村公路和資助貧困學(xué)生14名。五是積極配合縣直有關(guān)部門認(rèn)真做好民革中央、民革省委在我縣開展的各項(xiàng)智力支邊幫扶活動(dòng),一年來,共參與接待民革中央及有關(guān)專家組8批100余人次,民革中央直接投入幫扶資金27.6萬元,爭取幫扶項(xiàng)目2個(gè),資助貧困學(xué)生40名,資助20名教師到上海等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修,獎(jiǎng)勵(lì)教師6名,獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生30名,舉辦經(jīng)果、計(jì)生創(chuàng)國優(yōu)、土地利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、礦山安全管理等培訓(xùn)8期,培訓(xùn)各類人員1800余人次。同時(shí)還認(rèn)真做好河北省xx市、湖北省xx市統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民主黨派考察團(tuán)到我縣考察期間的相關(guān)工作,等等。
--多黨合作的政治格局進(jìn)一步鞏固。一是堅(jiān)持和完善縣委與工商聯(lián)、無黨派代表人士的政治協(xié)商,全年協(xié)助縣委召開了5次黨外人士協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)。二是根據(jù)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門有關(guān)會(huì)議及文件精神,結(jié)合納雍實(shí)際,扎實(shí)開展了無黨派人士“自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路”主題教育,使全體參加活動(dòng)的無黨派人士比較系統(tǒng)地接受了一次思想政治教育,并取得了明顯的成效。三是以中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”60周年為契機(jī),舉辦各種形式的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)和文藝演出,進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。四是根據(jù)中發(fā)(2005)5號(hào)文件及省委、地委《實(shí)施意見》精神,結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施辦法,同時(shí)并在原有制度的基礎(chǔ)上,制定和完善了《縣委常委、縣政府黨員副縣長聯(lián)系黨外人士制度》、《統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)同黨外人士交朋友制度》、《黨外知識(shí)分子聯(lián)系制度》等10余個(gè)文件制度,經(jīng)常與黨外人士談心交心,主動(dòng)為黨外人士排憂解難,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨同黨外人士的聯(lián)系。
--民族和宗教界進(jìn)一步穩(wěn)定和諧。一是以宣傳貫徹中央民族工作會(huì)議精神為重點(diǎn),與有關(guān)部門積極配合,充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等,大力宣傳貫徹黨的民族工作方針政策和相關(guān)法律法規(guī),使得“兩個(gè)共同”和“三個(gè)離不開”思想深入人心,多渠道培養(yǎng)鍛煉少數(shù)民族干部和掛職鍛煉選拔力度不斷加大,保持了民族工作領(lǐng)域的穩(wěn)定和諧。二是充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)小組的作用,會(huì)同有關(guān)部門全面排查,及時(shí)協(xié)調(diào)處置各類矛盾和敏感問題,確保了“奧運(yùn)年”全縣民族宗教界的穩(wěn)定。三是在建立和健全宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,積極探索新世紀(jì)新階段宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的新路子,在少數(shù)民族信教群眾比較集中的地方,通過以扶貧開發(fā)等有效措施,引導(dǎo)少數(shù)民族信教群眾參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè),有力地營造了以引導(dǎo)促發(fā)展,以發(fā)展筑和諧的良好局面。如:老凹?jí)梧l(xiāng)在街上村大寨村民組引導(dǎo)少數(shù)民族信教群眾發(fā)展養(yǎng)牛的做法還得到了省地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和世界銀行組織專家的高度贊揚(yáng)。
--新的社會(huì)階層和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在全縣范圍內(nèi)開展了一次新的社會(huì)階層代表人士調(diào)查摸底,進(jìn)一步建立了新的社會(huì)階層代表人士資源庫,同時(shí)積極開展引導(dǎo)、教育,把對(duì)他們的培養(yǎng)選拔納入黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,通過抓典型、抓載體、抓活動(dòng),為他們發(fā)揮作用搭建舞臺(tái),創(chuàng)造條件,有力地推動(dòng)了新的社會(huì)階層與黨和政府的團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步把他們的力量凝聚到促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上來。二是進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的培養(yǎng)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等方式,幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理、提高層次,鼓勵(lì)和支持他們牢固樹立品牌意識(shí)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷把企業(yè)做實(shí)、做強(qiáng)、做大。三是堅(jiān)持不忘老朋友,結(jié)交新朋友,擴(kuò)大聯(lián)誼面,著眼新生代的方針,廣泛交友聯(lián)誼,引人引心,為全縣開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。
--統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)研和宣傳信息工作進(jìn)一步深入。一是緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)等問題,組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域進(jìn)入調(diào)查研究,一年來,共撰寫了有一定質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告20余篇,其中,部分調(diào)研報(bào)告還引起了相關(guān)部門的高度重視。二是通過有效形式,組織干部職工積極向各級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體撰寫稿件,大力宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的新進(jìn)展、新態(tài)勢、新經(jīng)驗(yàn)、新思路等,一年來,部機(jī)關(guān)已在貴州統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)表信息1篇、在貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站發(fā)表信息1篇、在佛教在線發(fā)表信息1篇、在《貴州政協(xié)報(bào)》、《貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線》等報(bào)刊及相關(guān)網(wǎng)站發(fā)表信息和文章100余篇,進(jìn)一步擴(kuò)大了我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響力。三是認(rèn)真做好信息報(bào)送工作,一年來,共向縣委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)送統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的信息60余期。
--統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)。一是縣委及時(shí)調(diào)整了部領(lǐng)導(dǎo)班子成員,進(jìn)一步加大了統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部隊(duì)伍建設(shè)力度。二是與組織部門密切配合,認(rèn)真抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔和使用工作,如:在去年的縣鄉(xiāng)干部屆中考察中,縣檢察院、縣法院分別有1名黨外干部進(jìn)入了重點(diǎn)考察對(duì)象;同時(shí)還進(jìn)一步加大黨外干部的培訓(xùn)力度,一年來,共培訓(xùn)黨外后備干部50名。三是切實(shí)加強(qiáng)部機(jī)關(guān)建設(shè),部機(jī)關(guān)的規(guī)章制度、辦事程序、工作機(jī)制等進(jìn)一步完善;部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)得到加強(qiáng),“想干事、能干事、干成事”的氛圍日益濃厚,和諧機(jī)關(guān)建設(shè)逐步推進(jìn)。
以上成績的取得,是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門大力支持和有力指導(dǎo)的結(jié)果,是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,同時(shí)也是統(tǒng)戰(zhàn)干部無私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。這里,我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向在座的各位,并通過你們向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,表示衷心的感謝和親切的問候!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒看到全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作,與科學(xué)發(fā)展觀的新要求相比,仍然還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為:一些黨員干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)還不強(qiáng);統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高;一些統(tǒng)戰(zhàn)干部有畏難和消極情緒,解放思想、開拓創(chuàng)新意識(shí)還不夠;統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全,力量分散,形不成合力,統(tǒng)戰(zhàn)各方力量需要進(jìn)一步整合等等。對(duì)上述這些困難和問題,我們要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,在今后的工作中要認(rèn)真研究、切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
20**年是新中國成立60周年,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難,改革攻堅(jiān)最艱巨,社會(huì)矛盾最突出的一年。做好今年工作,必須正確把握新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時(shí)代背景、歷史方法和根本要求,從全局和戰(zhàn)略高度謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作。20**年全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議,全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),著眼“五大關(guān)系”,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線,圍繞有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量優(yōu)勢,突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,全面推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域的工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的政治保障、智力支持和良好的社會(huì)氛圍。關(guān)于各個(gè)領(lǐng)域的工作安排,《中共xx縣委統(tǒng)戰(zhàn)部20**年工作要點(diǎn)》已作了具體部署。下面,我就幾項(xiàng)重要工作再強(qiáng)調(diào)一下。
(一)著眼于“五個(gè)”工作平臺(tái),大力推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極搭建各種工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展。一是搭建無黨派人士獻(xiàn)計(jì)科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)無黨派人士更加自覺地把發(fā)展作為團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù),抓住改革的重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展主題作調(diào)研,出思路、想實(shí)招,積極建言獻(xiàn)策,為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化和社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。繼續(xù)配合有關(guān)部門做好民革中央、民革省委在我縣開展的智力支邊幫扶活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)全縣工作在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是搭建民族宗教界人士服務(wù)科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于民族工作的重要批示和全省全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神,貫徹落實(shí)好全省全區(qū)民族工作和宗教工作會(huì)議精神,進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔使用的各項(xiàng)政策。堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義宗教觀,確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體和宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。三是搭建非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。充分發(fā)揮工商聯(lián)和民間商會(huì)的作用,推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展;充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)商會(huì)等團(tuán)體的作用,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響中,引導(dǎo)非公有制企業(yè)“自助保暖”、“抱團(tuán)取暖”,提高市場競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過光彩事業(yè)等活動(dòng),積極倡導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、回饋社會(huì)”,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。四是搭建黨外知識(shí)分子助推科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。要通過召開座談會(huì)、談心會(huì)等形式,了解和掌握黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài),積極做好引導(dǎo)工作。以農(nóng)村改革發(fā)展為重點(diǎn),發(fā)揮專家“顧問組”和“智囊團(tuán)”的積極作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢利用統(tǒng)戰(zhàn)資源,開展科技成果對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五是搭建港澳臺(tái)海外人士關(guān)心科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。當(dāng)前,臺(tái)灣局勢發(fā)生重大變化,兩岸關(guān)系形勢出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,兩岸關(guān)系發(fā)展取得重大突破。我們要以臺(tái)胞臺(tái)屬工作為重點(diǎn),采取有力措施幫助臺(tái)胞臺(tái)屬解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,切實(shí)落實(shí)一系列惠及臺(tái)灣同胞的政策措施,加強(qiáng)兩岸合作。同時(shí)要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)系,既要唱響“一國兩制、和平統(tǒng)一”的主旋律,又要鼓勵(lì)和支持他們來我縣投資創(chuàng)業(yè)。
(二)著眼于構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系,不斷加強(qiáng)與工商聯(lián)的真誠合作我們要站在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的高度,認(rèn)真抓好以下三項(xiàng)工作:一是要協(xié)助工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織外出學(xué)習(xí)參觀、幫助制定和完善有關(guān)制度等措施,全面提升工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。二是要引導(dǎo)工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參政議政,圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作開展調(diào)查研究,為縣委、縣政府提供決策參考。同時(shí),要進(jìn)一步完善對(duì)口聯(lián)系制度,為無黨派人士知情出力提供平臺(tái);拓寬政府部門和司法機(jī)關(guān)聘任特約人員的領(lǐng)域,更好地發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督職能,為構(gòu)建和諧納雍奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。三是要充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性的特點(diǎn)和優(yōu)勢,大力開展銀企合作、經(jīng)濟(jì)科技咨詢、興辦業(yè)余教育、扶貧濟(jì)困等活動(dòng),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。
(三)著眼于構(gòu)建和諧的民族宗教關(guān)系,全力做好民族宗教工作民族工作方面:一是要堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,在全面做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,下大力氣抓好促發(fā)展、增團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定的工作。要大力支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,重點(diǎn)扶持人口較少民族、特困民族、散雜居民族加快發(fā)展,著力保障和改善民生,保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。要堅(jiān)持“上山、入戶”的原則,把統(tǒng)戰(zhàn)工作做到少數(shù)民族村村寨寨、家家戶戶。二是要切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育,廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng),使“三個(gè)離不開”的思想進(jìn)一步深入人心。三是要進(jìn)一步掌握少數(shù)民族干部基本情況,協(xié)助相關(guān)部門加大對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度,大力提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍素質(zhì)。四是要妥善解決影響民族關(guān)系的矛盾和問題,堅(jiān)決抵御和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢力利用民族問題進(jìn)行的各種分裂、破壞活動(dòng),鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。五是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,積極組織和引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為民族地區(qū)多辦好事和實(shí)事,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。
宗教工作方面:我們要認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針和政策,正確處理“宗教關(guān)系”。一是依法管理宗教事務(wù),按照“依法、敢管、善管”的要求,嚴(yán)格宗教活動(dòng)場所和教職人員的管理登記工作,嚴(yán)厲打擊各種宗教違法犯罪活動(dòng),認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)研究處理宗教工作方面的突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)宗教愛國人士的培養(yǎng)力度,認(rèn)真做好宗教界代表人士的培養(yǎng)選拔和教育工作,確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國人士手中。三是要在繼續(xù)鞏固以扶貧開發(fā)等措施引導(dǎo)宗教界人士參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的有效做法的基礎(chǔ)上,積極探索引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的新路子,切實(shí)把宗教界人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍,努力為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧作積極貢獻(xiàn)。
(四)著眼于和諧的階層關(guān)系,積極開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做好新社會(huì)階層人士工作,最大限度地把他們團(tuán)結(jié)起來,充分發(fā)揮他們的作用,是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的需要,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。我們要在三個(gè)方面下功夫:一是建立和健全工作機(jī)制,要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,建立聯(lián)席會(huì)議制度和工作機(jī)制,全面掌握全縣新的社會(huì)階層人士的基本情況。二是要妥善處理社會(huì)各階層的利益關(guān)系,要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)同他們的聯(lián)系,關(guān)注他們的利益訴求、凝聚他們的聰明才智、擴(kuò)大他們有序的政治參與。三是繼續(xù)結(jié)合“百企幫百村”活動(dòng)的開展,進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士致富思源、富而思進(jìn),自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任,進(jìn)一步擴(kuò)大“百企幫百村”活動(dòng)的影響面和受益面。
(五)著眼于構(gòu)建和諧的海內(nèi)外同胞關(guān)系,進(jìn)一步拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作做好港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于推動(dòng)兩岸繁榮穩(wěn)定,團(tuán)結(jié)全體中華兒女共同致力于實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興,具有十分重要的意義。一是要在“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”上實(shí)現(xiàn)新突破。要依托我縣特色產(chǎn)業(yè)、特色資源等優(yōu)勢,加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián),組織開展對(duì)外交流活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)我縣的對(duì)外交流與合作。二是要在全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)積極開展招商引資活動(dòng)。要為港澳臺(tái)及海外人士在我縣投資置業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系,搞好服務(wù)。同時(shí),要及時(shí)主動(dòng)了解掌握他們的訴求,幫助解決實(shí)際困難和問題,為他們?cè)谖铱h創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。三是要以臺(tái)胞臺(tái)屬工作為重點(diǎn),通過有效措施,鼓勵(lì)廣大臺(tái)胞臺(tái)屬為祖國統(tǒng)一,為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(六)著眼于提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)新的形勢和任務(wù)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)提出了新的更高的要求,我們要以高度的責(zé)任感和緊迫感,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),樹立統(tǒng)戰(zhàn)理念,培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維,把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律,講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù),加強(qiáng)能力建設(shè)。
一是要加強(qiáng)體制建設(shè),形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。我們要按照中發(fā)(2006)15號(hào)、黔黨發(fā)(2007)7號(hào)、畢地黨發(fā)(2007)33號(hào)、納黨發(fā)(20**)29號(hào)文件的要求,在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實(shí)、重大問題的協(xié)調(diào)處理和干部管理等方面,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制和“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé),加強(qiáng)和民族、宗教等工作部門的溝通、聯(lián)系、指導(dǎo),積極支持政府有關(guān)部門依法行政。
二是要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧發(fā)展。要建立健全各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制,借深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的東風(fēng),以制度建設(shè)為重點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)序的良好格局。
三是要加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)民主、善于處理復(fù)雜問題的要求,配好配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要加大黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的力度,努力培養(yǎng)一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路、具有較強(qiáng)代表性、參政議政能力強(qiáng)的黨外代表人士隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則,注意把優(yōu)秀的非中共黨員干部,推薦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府工作部門和司法部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要形成擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進(jìn)退機(jī)制,確保非中共黨員干部有職有權(quán)有責(zé)有為。要繼續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的建設(shè),全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責(zé)的能力。加大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部掛職鍛煉和干部交流的力度,有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀干部到基層掛職或任職。努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。
同志們,新的一年是新起點(diǎn)的希望之年,也是開創(chuàng)新局面的奮斗之年。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)工作、積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、努力拼搏,努力開創(chuàng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史跨域作出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接新中國成立**周年。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇三
同志們:
這次全縣信訪工作會(huì)議,是縣四大班子研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省、市信訪工作會(huì)議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的信訪穩(wěn)定工作,進(jìn)一步穩(wěn)定我縣社會(huì)大局。為開好這次會(huì)議,縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組、縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議分別進(jìn)行了專題研究,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了匯報(bào),縣委對(duì)做好信訪工作提出了明確要求。今天,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會(huì),既是對(duì)信訪工作的高度重視,又是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后,史書記還要作重要講話。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
去年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,建立完善了信訪工作長效機(jī)制,制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的文件,嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度,妥善處理了大批群眾反映的信訪問題,信訪穩(wěn)定工作為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)黨委、政府更加重視,工作力度明顯加大。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作,面對(duì)近段嚴(yán)峻的信訪形勢,采取了一系列切實(shí)有效措施,對(duì)扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作被動(dòng)局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。史書記對(duì)重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報(bào),每期必看必批,多次主持召開會(huì)議,聽取信訪工作匯報(bào),研究信訪工作,多次輕車簡從、深入一線做上訪群眾的思想工作,親自指導(dǎo)制定我縣關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告,并明確提出宣傳要求;王縣長也非常支持和重視信訪工作,在財(cái)政比較困難的情況下,信訪經(jīng)費(fèi)有報(bào)必批,并多次接待企業(yè)職工,親自接待全縣離退休教師代表,解決問題;縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)都能在周三接待日親自接待上訪群眾,有的親自去京去省去市勸返上訪群眾,解決群眾反映的信訪問題;主管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)以職責(zé)為己任,再難再累,從不懈怠,閱批群眾來信,協(xié)調(diào)辦理信訪案件,進(jìn)京赴省勸返群眾,并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的意見》、《關(guān)于對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作實(shí)行分類管理的意見》等文件,并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件,配足配強(qiáng)了工作人員。三是自去年以來縣里先后召開了6次高規(guī)格的信訪工作會(huì)議。史書記、王縣長親自到會(huì)并作重要講話??h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議,研究信訪工作,制定工作計(jì)劃和措施,解決信訪部門的實(shí)際問題。有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)下去督查信訪工作和重要案件,分包案件協(xié)調(diào)解決疑難信訪問題,對(duì)促進(jìn)全縣信訪工作起到了關(guān)鍵性作用。
(二)認(rèn)真開展重復(fù)信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。去年以來,我縣開展了三次專項(xiàng)治理工作。一是開展了重復(fù)信訪專項(xiàng)治理工作。去年7月份,國家信訪局決定在全國范圍內(nèi)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理活動(dòng)之后,我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動(dòng),成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在調(diào)查摸底、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上,制定工作方案,全面開展了專項(xiàng)治理工作。經(jīng)過努力工作,我縣排查出的26個(gè)重復(fù)信訪案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個(gè)案件結(jié)報(bào)率為100%,受到省、市的好評(píng)。二是開展了重要信訪問題專項(xiàng)治理工作。縣信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點(diǎn)問題、涉法信訪案件逐個(gè)進(jìn)行處理,處理案件35個(gè),協(xié)調(diào)熱點(diǎn)問題7個(gè),集中處理涉法案件50個(gè)。三是認(rèn)真開展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。今年年初,全國統(tǒng)一開展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理活動(dòng),我縣成立了由縣委政法委牽頭,公、檢、法、司、信訪部門參加的專項(xiàng)治理工作組,對(duì)全縣排查出的54個(gè)涉法信訪案件進(jìn)行了復(fù)查、甄別,該維持的維持,該糾正的糾正,該改判的改判,該進(jìn)一步調(diào)查處理的進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作,大部分上訪戶基本穩(wěn)定,同時(shí)對(duì)少數(shù)無理纏訪、鬧訪戶依法進(jìn)行了處理,維護(hù)了正常的信訪秩序。
(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會(huì)議精神落到實(shí)處,落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加快省、市交辦案件的查辦速度,去年以來,先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中,堅(jiān)持督查工作與督辦案件相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,加快了交辦案件的辦理進(jìn)度。
(四)建立完善信訪工作長效機(jī)制。根據(jù)我縣的信訪工作實(shí)際,我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機(jī)制。一是全面堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度,認(rèn)真解決好群眾反映的問題。去年以來,對(duì)上級(jí)信訪部門交辦的18個(gè)案件全部實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,辦結(jié)率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權(quán)處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé),不辭勞苦,今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批,維護(hù)了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。組織、紀(jì)檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,密切配合,通力協(xié)作,定期不定期研究重點(diǎn)信訪問題和涉法涉訴案件,開展信訪突出問題和群體性事件的處理。四是建立了日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返工作制度、責(zé)任追究制度等一系制度,確保了信訪機(jī)制健康運(yùn)行。
(五)嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻,赴京上訪總量居高不下,縣委、縣政府如果不對(duì)少數(shù)單位進(jìn)行責(zé)任追究,就不能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,就會(huì)拖全縣的后腿。去年以來,經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報(bào)縣委批準(zhǔn),分別對(duì)四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究。今年下半年,對(duì)信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進(jìn)行黃牌警告,實(shí)行重點(diǎn)管理。在極力維護(hù)信訪正常秩序的同時(shí),還堅(jiān)持依法治訪,對(duì)組織煽動(dòng)集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān),無理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,維護(hù)了法律的尊嚴(yán),教育了廣大干部和群眾,取得了較好的社會(huì)效果,大大增強(qiáng)了各級(jí)各部門做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。
(六)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。我縣信訪量大,信訪工作任務(wù)繁重,信訪干部確實(shí)辛苦。去年以來,縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),破格使用干部,而且為信訪局購買了新車,改善了辦公條件,并增加了勸返工作辦公經(jīng)費(fèi),特事特批,為信訪部門解決了很多實(shí)際困難和問題。
二、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及存在的主要問題。
縣委、縣政府對(duì)去年以來的信訪工作是充分肯定的,成績是顯著的。但是,我們還必須清醒地看到,全縣整體信訪量大,信訪工作難做,信訪形勢嚴(yán)峻的局面依然存在,并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
(一)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。
一是信訪總量攀升,越級(jí)上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與xx年同期相比上升3.4%,比上年同期批數(shù)增加2.3%,人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批,實(shí)際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%,人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人,赴京去省、到市來縣集體上訪增幅較大,其中非正常上訪量增多。
二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看,農(nóng)民群眾、老復(fù)員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多,其中,發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有12批870余人次,嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
(二)認(rèn)真及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題。信訪工作地位和作用決定了必須堅(jiān)持以民為本,把立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。一要牢固樹立群眾觀點(diǎn),牢記群眾利益無小事的道理,在處理信訪問題工作中,不能推、拖、掛,更不能冷、橫、硬。要深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),時(shí)刻把群眾冷暖放在心上,設(shè)身處地處理問題。二要嚴(yán)格按照分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題歸口歸對(duì)了,主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)了,就明確了責(zé)任主體,只有明確了責(zé)任人,才能有效地解決問題,避免推諉扯皮。責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真處理應(yīng)由本單位受理的問題,不能把矛盾推給上級(jí),推向社會(huì)。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。信訪問題多數(shù)發(fā)生在基層,工作重點(diǎn)在基層,解決問題的關(guān)鍵也在基層。當(dāng)務(wù)之急是配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作力量,重心下移,關(guān)口前移,增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)就地化解信訪問題的能力,減少越級(jí)上訪。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作的指導(dǎo)和督促檢查,交流經(jīng)驗(yàn),提高基層工作水平。四要多立案快立案。縣級(jí)立案率要達(dá)到60%,鄉(xiāng)級(jí)立案率要達(dá)到100%,并且只辦不轉(zhuǎn)。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結(jié)。
(三)集中精力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近幾年,我縣在機(jī)構(gòu)改革中,分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產(chǎn)、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會(huì)福利,拒交社會(huì)統(tǒng)籌,給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補(bǔ)償問題引起群眾上訪。對(duì)這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,各級(jí)各部門都要深入細(xì)致地加以排查,根據(jù)問題的性質(zhì)要盡快拿出解決問題的意見和辦法,落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對(duì)涉及多個(gè)部門的問題,由黨委政府加以協(xié)調(diào)解決。無政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的,要向上級(jí)反映,同時(shí)做好解釋工作。特別是對(duì)錯(cuò)誤決策或執(zhí)行政策有偏差,或工作不作為等造成上訪的,要按照誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé),誰決策誰負(fù)責(zé),誰受益誰負(fù)責(zé)的原則,該出人的出人,該出錢的出錢,該追究的追究。處理這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在加快解決問題的前提下,要樹立長期思想準(zhǔn)備,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織專門力量,認(rèn)真細(xì)致地開展工作,有計(jì)劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。
(四)繼續(xù)開展對(duì)涉法案件的專項(xiàng)治理。對(duì)涉法信訪案件,前段我們開展了專項(xiàng)治理,取得了階段性成果,成績很大。按照市委政法委部署,下一步要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理。此項(xiàng)工作仍由縣委政法委牽頭,原有的組織不撤,人員不散,要進(jìn)一步加強(qiáng)力量,從各單位強(qiáng)抽人,抽強(qiáng)人,爭取年底把所有涉法信訪案件復(fù)查甄別一遍。要深入排查梳理,逐案明確責(zé)任。該立案復(fù)查的立案復(fù)查,該糾正的錯(cuò)案要糾正,該依法駁回的依法駁回,該教育息訴的要做好息訴工作。對(duì)時(shí)間跨度長,案件復(fù)雜,處理難度大的案件,要組織力量,進(jìn)行攻堅(jiān),限期處理到位。對(duì)群眾理解有偏差的案件,要耐心向群眾解釋,明辯視聽,消除誤解。通過妥善處理涉法信訪案件,還法律以尊嚴(yán),給群眾以公正,維護(hù)公、檢、法、司部門在人民群眾心目中的形象。對(duì)這項(xiàng)工作各級(jí)各部門要有決心和信心,嚴(yán)格要求,抓好落實(shí)。今后,要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力、辦案質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正,減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項(xiàng)重要職能,對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點(diǎn)放在五個(gè)方面,一是對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署的督導(dǎo)落實(shí),不能棚架;二是對(duì)信訪量大的重點(diǎn)單位督促其盡快改變被動(dòng)局面;三是對(duì)案件的督查督辦,尤其是中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,要跟蹤督查,限期辦結(jié);四是對(duì)信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進(jìn)行一次認(rèn)真清理,按照這次會(huì)議要求采取領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),限九月底前報(bào)結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件,要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況,并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪案件,要掛帳督辦,使問題盡快解決,要成立督查組,專門負(fù)責(zé)督查督辦工作。當(dāng)前對(duì)一些重要案件,涉及多個(gè)部門的案件,可以組織有關(guān)部門,抽調(diào)人員,由信訪部門牽頭,進(jìn)行聯(lián)合督查,形成合力提高督查效果。
(六)突出工作重點(diǎn),嚴(yán)格控制赴京去省到市集體上訪。上半年,我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多,信訪形勢十分嚴(yán)峻。北京是我國的首都,代表著國家的形象,要接受以往教訓(xùn),通許不能再出事了,也出不起事了。我們有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)首都和省會(huì)的穩(wěn)定,這是個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。各級(jí)各部門一定要有大局意識(shí),下決心把赴京去省到市集體上訪控制住,把問題解決在當(dāng)?shù)?,把老戶和重點(diǎn)人員堅(jiān)決控制在當(dāng)?shù)?。要教育群眾,他們的問題在我縣是完全可以解決好,沒有必要也不應(yīng)該千里迢迢進(jìn)京告御狀。從現(xiàn)在起,我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返上訪人員制度改為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解決信訪問題制度。一旦發(fā)生越級(jí)集體上訪,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必及時(shí)趕赴現(xiàn)場做工作,決不能幾請(qǐng)不到,延誤時(shí)機(jī),如果出現(xiàn)這種情況,堅(jiān)決追究有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。北京是信訪工作的最后一道防線,務(wù)必守好這道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場解決問題的通知后,要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),立即按要求趕赴北京,在最短的時(shí)間內(nèi)把人帶回,絕不能在京造成任何不良影響。關(guān)鍵時(shí)期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局,按照縣里統(tǒng)一調(diào)度,保證人員、經(jīng)費(fèi)和交通通訊工具三落實(shí)。
(七)律師介入信訪接待工作,引導(dǎo)群眾到司法部門依法解決問題。鑒于涉法信訪問題越來越多的情況,由信訪局預(yù)約上訪群眾,司法局安排律師,每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾,在進(jìn)行法制教育和法律咨詢的基礎(chǔ)上,把上訪群眾引導(dǎo)到司法部門按法律程序解決問題,律師接待不收費(fèi)。
(八)認(rèn)真貫徹《通告》精神,維護(hù)信訪秩序。為維護(hù)正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,縣信訪局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)信訪秩序保障社會(huì)穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上,我縣已取得明顯成效。9月初,市政府又下發(fā)了《開封市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排,縣委決定九月份為集中宣傳月,加大力度宣傳市縣兩個(gè)《通告》。這項(xiàng)工作由縣委宣傳部牽頭,縣信訪局、縣廣電局具體組織實(shí)施。屆時(shí),縣委將組織有關(guān)人員對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行。通過集中宣傳,各級(jí)各部門和各社會(huì)團(tuán)體,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通告》的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)保障憲法和法律賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),規(guī)范國家工作人員處理信訪問題的行為,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰主管、誰負(fù)責(zé)和及時(shí)、就地、依法處理問題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,依法、依理、依情解決信訪問題。對(duì)在工作中不履行義務(wù),敷衍塞責(zé)致使信訪人合法權(quán)益受到侵害的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)明確規(guī)定信訪人要依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng),在保護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí),不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個(gè)不得,如有違犯者,按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》等有關(guān)法律、法規(guī),視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育、行政處分、拘留或勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在宣傳《通告》精神的同時(shí),對(duì)來縣集體上訪人員,先由信訪部門和案發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作,重大集體上訪請(qǐng)縣主管領(lǐng)導(dǎo)出面處理。對(duì)惡意堵門堵路的,公安機(jī)關(guān)要派警力介入,強(qiáng)行驅(qū)散或帶離。對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān),圍攻毆打工作人員,搶砸公私財(cái)物等違法犯罪的為首分子,公安機(jī)關(guān)要在取證的基礎(chǔ)上,依法予以打擊。
要深入廣泛宣傳國務(wù)院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神,司法、新聞媒體要密切配合。通過宣傳,達(dá)到家喻戶曉,人人皆知,使群眾自覺依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng),不搞違法信訪活動(dòng),自覺維護(hù)信訪秩序,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
同志們,做好新形勢下的信訪工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要牢記宗旨,恪盡職守,不辱使命,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,振奮精神,為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇四
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)省委同意召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國信訪局長會(huì)議精神和3月21日省委會(huì)議精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),分析形勢,安排部署今年全省信訪工作。
剛才李亞同志系統(tǒng)總結(jié)了去年的信訪工作,對(duì)下步信訪工作做了全面的安排部署,滿倉同志還將對(duì)工作落實(shí)提出進(jìn)一步要求,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
去年以來,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,緊密結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),準(zhǔn)確把握急則治標(biāo)、緩則治本的要求,圍繞暢通渠道、規(guī)范秩序,夯實(shí)基礎(chǔ),解決問題等重點(diǎn)任務(wù),做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了全省信訪形勢總體平穩(wěn)可控,確保了全省社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,也確保了重要敏感時(shí)期,北京沒有發(fā)生來自河南的干擾,受到了省委、省政府和中央綜治辦和國家信訪局的充分肯定。廣大信訪工作者敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),甘于奉獻(xiàn),不辭辛苦的奮戰(zhàn)在化解矛盾糾紛的第一線,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表省委、省政府向大家一年來辛勤努力表示衷心的感謝,向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革的第一年,改革任務(wù)重大而艱巨,實(shí)踐反復(fù)告訴我們,越是改革任務(wù)繁重,就越要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系,就越要保持社會(huì)穩(wěn)定,就越要做好信訪工作。中央和省委對(duì)做好當(dāng)前的信訪工作高度重視,在中央政法會(huì)議上強(qiáng)調(diào),信訪是反映社情民意的“晴雨表”,當(dāng)前,群眾通過信訪渠道反應(yīng)問題的意愿仍很強(qiáng)烈,要學(xué)習(xí)和推廣楓橋經(jīng)驗(yàn),重視疏導(dǎo)化解,動(dòng)員組織社會(huì)力量共同參與。要改革信訪工作制度,按照“三個(gè)到位”的要求,及時(shí)就地解決群眾的合理合法訴求。要強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,善于運(yùn)用法治思維和法治方式,處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系,維護(hù)正常的信訪事件。郭庚茂書記在省委政法委工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,把信訪工作視為一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)民生的重要工作,按照控制源頭、減少矛盾、暢通渠道、解決問題、堅(jiān)持原則、公平公正、駐地負(fù)責(zé),穩(wěn)在當(dāng)?shù)氐脑瓌t全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3月21日,郭庚茂書記在省委會(huì)議上,再一次就做好全省信訪工作提出了三點(diǎn)要求。強(qiáng)調(diào)要站在全局的高度,正確處理改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系,要認(rèn)真貫徹中央的決策部署,加強(qiáng)和完善各項(xiàng)措施,要堅(jiān)持齊抓共管,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作的責(zé)任。這些重要的論述既強(qiáng)調(diào)了信訪工作的特殊地位,又指出了抓好信訪工作的方式方法,是我們下一步工作的重要遵循。下面,我就貫徹中央和省委的要求,做好下一步的信訪工作,再強(qiáng)調(diào)一下幾點(diǎn)。
一要以學(xué)習(xí)貫徹在蘭考縣調(diào)研黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神為動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。在3月17日和18日,親臨河南視察,到聯(lián)系點(diǎn)蘭開縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),并發(fā)表重要講話,指出,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民生活水平提高了,不等于黨同人民群眾的聯(lián)系就更加密切了,有時(shí)候反而疏遠(yuǎn)了,問題出在哪兒?不能不引起我們深思,主要是一些黨員干部的宗旨意識(shí)淡漠了,對(duì)群眾的感情變化了,作風(fēng)問題突出了。如果群眾觀點(diǎn)丟掉了,群眾立場站歪了,群眾路線走偏了,那么,群眾眼里就沒有你。前幾天,省委召開了全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的重要講話精神,做好教育實(shí)踐活動(dòng)和改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。郭庚茂書記在會(huì)上,專門就解決好信訪突出問題,抓好和諧穩(wěn)定提出要求。信訪工作是黨的群眾工作的一個(gè)重要平臺(tái),是送上門的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作,是我們黨推進(jìn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,我們要以學(xué)習(xí)貫徹的重要講話精神為動(dòng)力,從始終保持同人群中血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,以更加擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢幼杂X的行動(dòng),更加無務(wù)實(shí)的作風(fēng),投入到信訪工作中去。
二要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)信訪突出問題的解決。教育實(shí)踐活動(dòng)的主題、任務(wù)、目標(biāo)與信訪工作是高度一致的,省委在第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,確定把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為一學(xué)三促四抓的重要內(nèi)容,推動(dòng)化解了一大批群眾信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,效果很好,受到中央的充分肯定和人民群眾的好評(píng)。第二批活動(dòng)單位觸及的是末梢神經(jīng),與群眾聯(lián)系更加直接、更加緊密。省委總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),明確提出,要把解決信訪突出問題納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要整改內(nèi)容去抓,我們要依此為契機(jī),認(rèn)真梳理、深入研究,積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為,確?;庖慌卮笮旁L疑難問題。要開展專項(xiàng)治理,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、城建拆遷、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,各級(jí)綜治、維穩(wěn)、信訪部門要綜合分析研究,開展專項(xiàng)治理,積極推動(dòng)各類問題妥善化解,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要集中化解積案,近期,省教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省信訪聯(lián)席會(huì)議將聯(lián)合下發(fā)文件,向各地交辦疑難信訪案件,下一步,各地要把解決信訪突出問題納入解決教育實(shí)踐活動(dòng)“一學(xué)三促四抓”的重要內(nèi)容,明確化解措施和包案領(lǐng)導(dǎo),逐一落實(shí)化解責(zé)任,避免因工作不到位導(dǎo)致信訪問題的發(fā)生。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案,郭庚茂書記在省委會(huì)上強(qiáng)調(diào),化解信訪疑難問題有必要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,最近,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)責(zé)任分工,確定了所包信訪案件,各地各部門也要結(jié)合實(shí)際,明確相關(guān)事項(xiàng),抓好落實(shí)。對(duì)于影響穩(wěn)定的重要問題,要認(rèn)真排查梳理,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包人包案,做到案結(jié)事了,對(duì)于特別信訪問題,要按照省委“四個(gè)清楚”、“四個(gè)弄清”和“急則治標(biāo)”、“緩則治本”的要求,集中梳理和研判,落實(shí)主體、明確責(zé)任,統(tǒng)一口徑,注意從政策落實(shí)上,困難救助上,思想疏導(dǎo)上和應(yīng)急懲治上綜合施策,各級(jí)各部門要抓住教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)難得的機(jī)遇,爭取徹底解決一批信訪突出問題,真正讓群眾感覺到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要以落實(shí)綜辦方案20xx年26號(hào)、27號(hào)文件為重點(diǎn),進(jìn)一步提高信訪工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平。黨的十八屆三中全會(huì)通過的決定,對(duì)信訪工作制度改革做出了重要部署,綜辦、國辦相繼印發(fā)了關(guān)于依法處理設(shè)法涉訴信訪問題的意見和關(guān)于創(chuàng)新信訪工作方法、解決群眾突出問題的意見,兩分重要文件從頂層設(shè)計(jì)對(duì)信訪工作的職能邊界、工作方式、考核評(píng)價(jià)、隊(duì)伍建設(shè)等都提出了一系列新要求,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的綱領(lǐng)性文件,我省也正在抓緊制定實(shí)施意見,貫徹落實(shí)好這兩個(gè)文件的關(guān)鍵,首先,是在提高信訪科學(xué)化水平上下功夫。信訪工作搞得好不好,說一千道一萬,關(guān)鍵看問題解決了沒有,信訪工作要抓住事要解決這一核心來很好的謀劃工作,無論是推行網(wǎng)絡(luò)信訪、實(shí)行干部接訪、還是領(lǐng)導(dǎo)包案專項(xiàng)治理,都要做到一切向解決問題聚焦,不擺花架子,不搞形式主義。要抓住事物的本質(zhì),即依法依規(guī),有靈活變通,對(duì)訴求合理,條件成熟的案件,能解決的立即解決,不能馬上解決的,要求限期解決。對(duì)訴求合理,尚不具備解決條件的案件,要講清原因,逐步辦理,盡早盡快解決。對(duì)訴求不合理,但確有實(shí)際困難的案件,要在避免發(fā)生關(guān)聯(lián)后果的前提下,靈活變通,予以化解。其次,是在提高信訪工作的法制化水平上下功夫。信訪部門要以是否依法依規(guī)、按政策處理到位衡量信訪工作質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn),必須讓群眾在每個(gè)信訪案件中都能感受到公平正義。中央已經(jīng)明確提出,不支持、不受理越級(jí)上訪,各級(jí)各部門要按照中央的要求,出臺(tái)配套措施,積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式合理表達(dá)訴求,各級(jí)信訪部門要在明確對(duì)涉法涉訴信訪不予受理的同時(shí),積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定的程序向政法機(jī)關(guān)提出適當(dāng)?shù)暮侠砗戏ㄔV求,通過法定的途徑得到解決。第三,是在提升信訪工作的規(guī)范化水平上下功夫。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),切實(shí)規(guī)范干部的行為,確保信訪渠道暢通,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,同時(shí),也要采取適當(dāng)?shù)拇胧?,?guī)范信訪人的信訪行為。對(duì)待以鬧訪求解決、依訪謀私利、無理纏訪鬧訪的,要依法矯正其行為。對(duì)信訪活動(dòng)中違法犯罪行為,公安機(jī)關(guān)要依法處理。
四要以開展“雙安雙基雙治”建設(shè)為載體,進(jìn)一步做好源頭防范工作。平安河南是我省重點(diǎn)打造的“四個(gè)河南”之一,是和諧社會(huì)建設(shè)的綜合性載體和有力抓手,打造平安河南是以維護(hù)社會(huì)平安有序、保障人民安居樂業(yè)為基本目標(biāo),以法治德治為基本途徑,以抓好基層、打好基礎(chǔ)為基本保障。當(dāng)前,尤其要突出抓好基層基礎(chǔ)建設(shè),一方面要抓好基層,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和基層群眾性組織建設(shè),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,不斷增強(qiáng)基層黨員干部的群眾工作能力,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾中有效減少信訪案件的發(fā)生。另一方面要打牢基礎(chǔ),完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制,積極運(yùn)營“四議兩公開”工作法,加大矛盾排查化解力度,完善社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)制度,及時(shí)把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?BR> 五要以夯實(shí)基層責(zé)任為手段,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪工作不是信訪部門一家的事情,解決好信訪問題需要各個(gè)方面共同努力。庚茂書記在會(huì)上明確提出,今后信訪工作的好差要交由組織部門存檔,作為評(píng)比先進(jìn)、評(píng)價(jià)班子、考核提拔干部的重要依據(jù),各級(jí)黨委政府要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)和會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任,真正做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,親自研究協(xié)調(diào)、督促落實(shí),帶頭包案,重點(diǎn)解決一批疑難信訪案件。各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)也要有專人負(fù)責(zé),要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,各級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門要牢固樹立一盤棋的思想,加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)掌握情況,及時(shí)通報(bào)信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置問題,各級(jí)要通過責(zé)任倒查的方式加大問責(zé)力度,對(duì)于損害群眾利益引發(fā)信訪突出問題的,對(duì)反映群眾信訪問題不認(rèn)真解決,造成不良影響的,要追究地方和部門兩個(gè)方面的責(zé)任。
信訪工作的本職黨的群眾工作,信訪干部責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委政府要在政治上、工作上、生活上,真正關(guān)心、真誠愛護(hù)信訪干部,激勵(lì)廣大信訪干部進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)做好信訪工作。同時(shí),各部門各單位也都要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感,主動(dòng)工作、積極配合,共同努力,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)信訪工作的新局面,為維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定,加快中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年以來,在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市信訪及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,我們始終把信訪工作擺在突出位置,圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標(biāo),以“信訪積案化解年”活動(dòng)為抓手,深入開展縣領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動(dòng),用真心、動(dòng)真情,化解了大量信訪疑難復(fù)雜問題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)會(huì)議要求,現(xiàn)將我縣開門接訪、帶案下訪工作開展情況匯報(bào)如下:。
社會(huì)穩(wěn)定。今年以來,全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾307批、1634人次,一大批信訪疑難復(fù)雜問題得到有效解決。同時(shí),還將縣領(lǐng)導(dǎo)接訪信息及時(shí)在全縣印發(fā),共印發(fā)信訪信息專報(bào)99期、3000多份,營造了良好的輿論氛圍。
二是變事后交辦為聯(lián)合接訪,提高信訪辦結(jié)率??h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪時(shí),涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場參與;縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí),涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與,把以前的事后交辦轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合接訪,進(jìn)行現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場處理,提高了信訪辦結(jié)率。在聯(lián)合接訪時(shí),涉案部門領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持按照“四個(gè)一批”的原則化解各類信訪問題,即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導(dǎo)化解一批、治療穩(wěn)控一批。通過開展聯(lián)合接訪活動(dòng),市交辦我縣的6件信訪重點(diǎn)案件已全部辦結(jié),21名穩(wěn)控對(duì)象得到有效穩(wěn)控,有效化解了大量矛盾糾紛,減少了越級(jí)上訪。
一是由群眾上訪轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)下訪,密切了黨群、干群關(guān)系。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新信訪工作方式,變被動(dòng)等待群眾上訪為帶案下訪和主動(dòng)約訪,特別是對(duì)于在開門接訪中較難處理的復(fù)雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動(dòng)中包保的案件,縣黨政領(lǐng)導(dǎo)自加壓力,主動(dòng)輕車簡從、帶案下訪,協(xié)同涉案部門負(fù)責(zé)同志上門入戶,與群眾面對(duì)面接觸,零距離交心,就地解決問題。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng),我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解,成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復(fù)雜信訪問題,進(jìn)一步增進(jìn)了群眾對(duì)干部的理解和信任,密切了黨群、干群關(guān)系。
二是由事后解決轉(zhuǎn)為超前預(yù)防,提升了基層信訪工作水平。為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)信訪工作的重視程度,規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平,我縣還將開門大接訪活動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周定期開門接訪,切實(shí)增強(qiáng)了變被動(dòng)接訪為主動(dòng)預(yù)防的責(zé)任意識(shí),發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用,從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生,全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大接訪工作格局。今年以來,我縣信訪總量、來信來訪均比去年下降了22%,去市集體訪大幅下降,赴省零集體訪,進(jìn)京非正常上訪呈下降趨勢,信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
—3—。
三、全力做好“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定當(dāng)前,正值年關(guān)歲末,各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,省、市、縣將相繼召開“兩會(huì)”,信訪維穩(wěn)又將面臨復(fù)雜的形勢,擇機(jī)上訪現(xiàn)象很可能抬頭。為此,我們將高度重視,提高警惕,全面防范,全力以赴做好“兩會(huì)”、“兩節(jié)”時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。
一是細(xì)致排查到位,確保不留死角。我們將在前期工作的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員,全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查,確保不留死角。對(duì)排查出來的疑難問題,實(shí)行包案制度,集中精力,集中力量,全力做好化解和穩(wěn)控工作,力爭在本月底之前化解亟待解決的重點(diǎn)信訪問題,最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài)。
二是加強(qiáng)值守報(bào)告,確保信息暢通。建立健全24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度,“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,安排專人值班,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領(lǐng)導(dǎo)干部保持通訊工具和信息渠道暢通,全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。與此同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告制和零報(bào)告制,做到隨時(shí)掌握情況,隨時(shí)報(bào)告情況,隨時(shí)處理情況,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確保”,即確保不發(fā)生群體性事件,確保不發(fā)生群眾到“兩會(huì)”會(huì)場和代表駐地上訪,確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件,確保不發(fā)生越級(jí)集體訪,確保不發(fā)生進(jìn)京上訪,全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作,取得了一定成效,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)還十分繁重。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣工作大局,按照“思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱、工作不脫節(jié)”的總體要求,創(chuàng)新工作理念,拓寬工作思路,健全工作機(jī)制,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有效的工作措施,迎難而上、扎實(shí)苦干,不斷提高信訪工作水平,推動(dòng)全縣信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為維護(hù)全縣以及全市社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
—5—。
話】。
3月3日,全國兩會(huì)將在北京召開,為進(jìn)一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作,今天我們召開這次會(huì)議。一方面,時(shí)間緊。距離全國兩會(huì)召開僅剩下3天時(shí)間,因此,必須做一個(gè)緊急動(dòng)員和全面部署。另一方面,任務(wù)重,雖然近年來,我縣牢牢把握群眾工作重心,創(chuàng)新工作方法,信訪維穩(wěn)工作在省、市都取得了較好成績,連續(xù)幾年獲得省表彰,特別是去年實(shí)現(xiàn)了全國兩會(huì)、上海亞信峰會(huì)、南京青奧會(huì)、十八屆四中全會(huì)和apec等重要會(huì)議期間進(jìn)京赴省零上訪。但我們?nèi)砸逍颜J(rèn)識(shí)到信訪維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻,信訪工作不是一勞永逸的,而是常抓常新。在改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,我們面臨的矛盾和問題錯(cuò)綜復(fù)雜,新老問題互相交織,大家必須高度重視。剛才,9個(gè)單位作了發(fā)言,張軍縣長作了具體要求,大家講的都很好,我很贊同。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、實(shí)現(xiàn)一個(gè)確保,切實(shí)繃緊思想之弦。
一個(gè)確保就是確保今年全國‘兩會(huì)’期間進(jìn)京赴省‘零上訪’,這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢,今年也必須繼續(xù)保持下去。相對(duì)于以往,2015年更為重要,因?yàn)榻衲晔侨嫔罨母锏年P(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年,全國兩會(huì)將對(duì)今年的各項(xiàng)任務(wù)提出新的目標(biāo)和展望,維護(hù)兩會(huì)期間和諧穩(wěn)定,各級(jí)各單位義不容辭。實(shí)踐證明,越是在重要會(huì)議召開的特殊時(shí)期,越是上訪人員心理躁動(dòng)期和社會(huì)矛盾集中凸顯期。這個(gè)時(shí)期,如果我們稍有麻痹、松懈,就有可能釀成事端,造成難以挽回的影響和損失。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣直各有關(guān)單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,從全局出發(fā)、從細(xì)節(jié)入手,高度重視并全力做好今年全國兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),居安思危,恪盡職守,以更硬的措施、更實(shí)的招法、更大的力度,抓穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展,堅(jiān)決做到不給北京添麻煩、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩,為全國兩會(huì)的召開營造一個(gè)生產(chǎn)安全、生活安寧、社會(huì)安定的良好環(huán)境。
二、打好三場硬仗,全力維護(hù)社會(huì)和諧。
做好信訪維穩(wěn)工作,關(guān)鍵在于堅(jiān)持預(yù)防為主、教育為先、疏堵結(jié)合的原則,當(dāng)前,由于時(shí)間緊、任務(wù)重,我們既要堅(jiān)持以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,更要聚力攻堅(jiān),打好三場硬仗。
一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問題的前提和基礎(chǔ)。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門要在前期摸排的基礎(chǔ)上,圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問題,抓緊時(shí)間對(duì)可能引發(fā)的矛盾和問題進(jìn)行一次集中再排查,不留空白和死角,堅(jiān)決防止神不知,鬼不覺的問題,真正把矛盾弄清楚,把情況搞明白,把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來,筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。
二是矛盾化解仗。對(duì)排查出來的問題,要認(rèn)真進(jìn)行一次把脈,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須立即與信訪人聯(lián)系,按照包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案、包息訴罷訪的五包工作要求,一包到底、努力化解,切實(shí)做到有專人負(fù)責(zé),有化解措施,有應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),也要高度重視信訪積案的化解工作,努力消除積壓情緒。具體做到三不:第一,不拖。對(duì)于信訪問題,應(yīng)該解決、可以解決的,要立即解決,一刻也不能拖延,做到防微杜漸。二是不推。對(duì)涉及本單位的信訪案件,不能踢皮球,要積極主動(dòng)尋求解決的方法和渠道,積極創(chuàng)造條件,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。三是不怕。對(duì)不符合法律和政策的問題,要耐心地做思想和解釋工作;對(duì)不應(yīng)解決而又纏訪、鬧訪,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的,要理直氣壯地加以教育,并迅速落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)尋釁滋事的個(gè)別人員,要堅(jiān)決采取有力措施依法予以打擊。
三是人員穩(wěn)控仗。全國兩會(huì)期間,我們既要實(shí)現(xiàn)事要解決,更要保證人不出去,可以說這是最關(guān)鍵和最難打的一場硬仗。前面兩場仗是基礎(chǔ),但真正要實(shí)現(xiàn)人不出去,還需要大家多下功夫、多想辦法、多做工作。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪人、肇事肇禍精神病人、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作,尤其是對(duì)屢次到縣、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶,必須做到隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。
三、落實(shí)三大責(zé)任,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
位,導(dǎo)致發(fā)生進(jìn)京赴省上訪事件,影響兩會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定的,縣委將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二要嚴(yán)明制度責(zé)任。全國兩會(huì)召開期間,在落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負(fù)責(zé)人每天輪流接訪。同時(shí),落實(shí)要信息收集和報(bào)送制度,沒有要堅(jiān)持零報(bào)告,對(duì)重大信訪事項(xiàng)堅(jiān)持隨時(shí)報(bào)告、集體研究。
三要嚴(yán)格值守責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要排定兩會(huì)期間人員值班表,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好群眾來訪接待、記錄、交辦、反饋等工作,確保聯(lián)絡(luò)暢通。按照省市要求,我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位,并積極開展工作,出現(xiàn)問題及時(shí)溝通、及時(shí)解決。
同志們,全國兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經(jīng)打響,我們必須要抖擻精神、創(chuàng)新舉措,堅(jiān)決打贏這場硬仗,以全縣社會(huì)大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國兩會(huì)的勝利召開!
(2010年12月28日)。
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)之一,就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識(shí),明確要求、強(qiáng)化措施,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,全力做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作,在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會(huì)議安排,我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧。
即將過去的2010年,是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年,也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進(jìn)步的一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求,堅(jiān)持立足鎮(zhèn)村實(shí)際,面對(duì)新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,落實(shí)工作措施,堅(jiān)持維護(hù)群眾利益,堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,圍繞中心,服務(wù)大局,著力解決群眾反映的突出問題和實(shí)際困難,信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效,為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)上下對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認(rèn)識(shí),同時(shí)也提升了各級(jí)干部駕馭復(fù)雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作,鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導(dǎo)各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)的穩(wěn)定工作責(zé)任體系,切實(shí)將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)到位,在全鎮(zhèn)推行主要領(lǐng)導(dǎo)包全鎮(zhèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片包部門、駐村干部(單位負(fù)責(zé)人)包村(包單位)、村居干部包社包個(gè)案的“四包”責(zé)任制,真正形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),人人身上有壓力,個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。對(duì)確定的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事,鎮(zhèn)黨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親臨一線,實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場辦公,積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”,促進(jìn)和帶動(dòng)全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定,給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力,真正把領(lǐng)導(dǎo)重視、身先士卒、積極主動(dòng)抓穩(wěn)定落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)上。
上周五縣考核組對(duì)全鎮(zhèn)年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行了分項(xiàng)考核,我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定,考核評(píng)分在全縣名列前茅。成績來之不易,這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。
二、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作基本形勢。
和越級(jí)上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個(gè)方面:。
一是換屆選舉問題。極個(gè)別落后村的換屆選舉工作已到攻堅(jiān)階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個(gè)別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風(fēng)粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。
二是土地問題。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的結(jié)出,國家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,許多惠農(nóng)政策的實(shí)施,許多惠農(nóng)政策都與土地有關(guān),但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補(bǔ)償安臵的問題占來訪總量的13%。三是改制遺留問題。主要是關(guān)于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金、要求加入醫(yī)療保險(xiǎn)、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級(jí)集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。
四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實(shí)待遇及尋求救助的集中時(shí)期,各類撫恤金、救濟(jì)金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。
五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個(gè)別民師四處串聯(lián),秘密召開會(huì)議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復(fù)意見的問題。
六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。產(chǎn)生這些問題的原因,主要有以下六個(gè)方面:。
一是少數(shù)基層干部對(duì)黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;。
二是極少數(shù)干部經(jīng)濟(jì)不清、村級(jí)帳目不公開、不真實(shí)、透明度差;。
六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴(yán)格按照中央政策去辦,有的不做過細(xì)的工作,強(qiáng)行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇六
信訪問題決不僅僅是信訪局和矛盾調(diào)解中心的工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔(dān)負(fù)著抓好信訪工作的責(zé)任,在信訪工作面前,只有分工不同,沒有份內(nèi)份外。以下是本站小編整理的在縣信訪工作會(huì)議上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
xxxx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署及工作要求,以領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪積案化解、信訪突出問題集中攻堅(jiān)、非正常上訪綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作為重點(diǎn),以落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“領(lǐng)導(dǎo)包案”為抓手,通過抓排查、靠責(zé)任、化積案,妥善解決了一大批信訪突出問題,全縣信訪形勢保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是各級(jí)重視,信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常閱批群眾來信,多次對(duì)信訪工作做出重要批示。分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開信訪工作調(diào)度會(huì)議和信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)議,切實(shí)加大了信訪案件辦理力度??h信訪聯(lián)席辦先后召開信訪工作調(diào)度會(huì)、重點(diǎn)信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)等專題會(huì)議xx次,開展了信訪突出問題“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng),有效解決了一批信訪問題。在全省每季度的通報(bào)中,我縣第三、第四兩個(gè)季度都評(píng)為“三無”縣,全縣信訪形勢呈現(xiàn)出信訪總量、來縣集體上訪量、來縣重復(fù)上訪量、進(jìn)京非正常上訪量、赴省到市越級(jí)上訪量明顯下降和信訪案件辦結(jié)率有效提高的“五下降一提高”良好態(tài)勢。
二是機(jī)制健全,工作責(zé)任落實(shí)到位。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪問題預(yù)警機(jī)制和信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法,嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作績效考核和責(zé)任追究暫行辦法》、《信訪問題定期評(píng)比通報(bào)和誡勉談話制度》、《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》,建立了敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段信訪問題“零報(bào)告”制度,重大信訪問題預(yù)警機(jī)制,信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,信訪代理和流動(dòng)調(diào)解制度和基層信訪工作機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制,推進(jìn)了信訪工作的制度化和規(guī)范化進(jìn)程,為做好信訪工作提供了制度保障。
三是程序規(guī)范,接訪下訪深入推進(jìn)。制定下發(fā)了《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪辦法》,進(jìn)一步暢通了信訪渠道,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)人按照“六個(gè)親自,六個(gè)絕不”的接訪要求,做到了隨訪隨接,及時(shí)處理信訪案件,使絕大多數(shù)信訪問題得到了就地解決。
四是領(lǐng)導(dǎo)包案,積案化解成效明顯??h委、縣政府把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪積案的有力抓手,年初對(duì)xx件信訪積案全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案,各包案領(lǐng)導(dǎo)通過現(xiàn)場接訪、帶案下訪、召開案件協(xié)調(diào)會(huì)等方式認(rèn)真研究制定化解方案,親自督促相關(guān)責(zé)任單位按期辦理。通過開展“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng),一些信訪突出問題和歷史遺留積案得到了徹底解決。
五是基礎(chǔ)夯實(shí),工作效能得到提升??h委、縣政府高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè),定期交任務(wù),壓擔(dān)子,堅(jiān)持選派副科級(jí)后備干部到縣信訪局掛職鍛煉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門的接待、辦公場所,確定了專職人員,工作效能得到了較大提升。信訪部門能夠及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)重要信訪事項(xiàng),經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)商、督辦具體案件,分析研判信訪形勢,推動(dòng)了全縣信訪工作的有序開展。
從我縣來看,近兩年全縣信訪工作的總體形勢是好的,特別是與前幾年相比,信訪工作有了很大轉(zhuǎn)折。但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣信訪工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,一些方面的信訪問題還比較突出,信訪形勢任然不容樂觀。一是信訪總量高位運(yùn)行。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在。三是赴省越級(jí)上訪量增幅明顯。四是來縣集體訪居高不下。五是重信、重訪和纏訪、鬧訪現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
之所以存在這些問題,既有客觀的原因,更有主觀的因素。從客觀上來講,目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,這一時(shí)期也是矛盾凸顯期,群眾訴求有著客觀的社會(huì)原因。但認(rèn)真分析我們的工作,最主要的還是我們主觀上做的不夠到位。
一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)信訪工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)還沒有完全承擔(dān)起來。把信訪問題推給副職去處理,職責(zé)履行不到位。
二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部在解決一些歷史遺留信訪問題上認(rèn)識(shí)不明確。態(tài)度不明朗,“新官不理舊賬”,不愿和上訪人交心談心,不認(rèn)真尋找解決問題的突破點(diǎn),導(dǎo)致個(gè)別案件久拖不決。
三是有的單位和部門對(duì)“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任理解不深。對(duì)屬于幾個(gè)部門解決的信訪問題,不想著怎么協(xié)調(diào)解決,而是推諉扯皮,被動(dòng)應(yīng)付,有的還上交矛盾,致使一些問題越推越大,越推越難解決,喪失了最佳的解決時(shí)限。
四是個(gè)別單位對(duì)信訪工作思想上還不夠重視。缺乏應(yīng)有的敏銳性,對(duì)到縣委、縣政府纏訪、鬧訪人員勸返接領(lǐng)行動(dòng)遲緩,甚至頂著不接,任由上訪人員在機(jī)關(guān)上大哭大鬧。
五是有的干部缺乏做群眾工作的能力。在平時(shí)工作中不尊重群眾意見,不注意方式方法,疏遠(yuǎn)了與群眾的感情,損傷了群眾的利益;在處理信訪問題上不換位思考,在接訪上態(tài)度生硬,缺少耐心,在解決問題上支差應(yīng)付,導(dǎo)致一些案件重訪倒流,出現(xiàn)反彈,甚至激化了矛盾,一些已經(jīng)解決了的問題逼著群眾再次上訪。
六是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦的信訪案件辦結(jié)上報(bào)不及時(shí)。沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理,有些案件辦理結(jié)束了,但既不給上訪人答復(fù),也不向聯(lián)席辦上報(bào)結(jié)果,嚴(yán)重影響了全縣信訪案件的辦結(jié)率,制約著縣委、縣政府對(duì)全縣信訪形勢的正確研判和決策。對(duì)于這些問題根源,必須要引起大家的足夠重視,在今年的工作中努力加以解決。
今年全縣信訪工作的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),全面落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署及工作要求,改革完善信訪工作制度,創(chuàng)新群眾工作方法,全面推行“xxxx”群眾工作法,著力解決信訪突出問題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,進(jìn)一步暢通信訪渠道,為加快梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面小康“莊浪夢(mèng)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:
一要建機(jī)制、抓預(yù)防,從源頭上防止信訪問題發(fā)生。抓住源頭,尋找治本之策,是防止和減少信訪問題發(fā)生的根本。一是要堅(jiān)持科學(xué)民主決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在制定和落實(shí)涉及群眾切身利益的政策措施、重大項(xiàng)目時(shí),要深入搞好調(diào)查研究,事先聽取群眾意見,充分考慮群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。對(duì)于難度較大、非推行不可的工作,要耐心細(xì)致地做好群眾工作,最大限度的減少不和諧因素。對(duì)絕大多數(shù)群眾不支持、不贊成的,要審慎對(duì)待,該暫緩的暫緩,該停止的停止,堅(jiān)決杜絕“政策一出臺(tái),矛盾跟著來”的問題發(fā)生。二是要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事,切實(shí)規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為,帶著對(duì)群眾深厚的感情做工作,盡可能減少因言語不慎、行為不當(dāng)或不作為、亂作為而引發(fā)新的信訪問題。三是要及時(shí)排查化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、涉法涉訴、安全生產(chǎn)和復(fù)退軍人、臨時(shí)代課教師、農(nóng)民工工資兌付等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)中存在的苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素,進(jìn)行經(jīng)常性地排查化解,做到不漏一處死角,不留一處隱患,不放過一個(gè)問題。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛,要認(rèn)真匯總,建立臺(tái)賬,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在解決辦法上要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛,主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)調(diào)化解,必要時(shí)邀請(qǐng)縣上分管該問題的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。
二要早介入、抓初訪,努力把問題解決在始發(fā)階段。一些信訪問題之所以由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧,最重要的原因就是初信初訪環(huán)節(jié)出了問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把初信初訪的辦結(jié)當(dāng)作今年信訪工作的重點(diǎn)來抓,做到抓早抓小,讓更多的信訪問題第一時(shí)間解決在始發(fā)階段。對(duì)群眾的初信初訪,要及時(shí)接待處理,能當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決;當(dāng)場解決不了的,不能推來推去,激化矛盾,要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導(dǎo)工作,并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié),要徹底解決因辦理不及時(shí)造成群眾重復(fù)上訪問題的發(fā)生。
三要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓接訪,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用。今年要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、解決信訪問題的有力抓手深入推進(jìn)。今年春節(jié)收假的第一天,省委書記王三運(yùn)到省信訪局調(diào)研、接訪時(shí)明確提出:“各級(jí)黨委政府要高度重視信訪工作,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展為契機(jī),不斷提高服務(wù)群眾工作的能力和水平,積極探索做好群眾工作的思路和辦法,真心實(shí)意幫助群眾排憂解難,時(shí)刻把群眾利益放在心頭,一定把信訪工作做到群眾心坎上,讓群眾愿意信訪、方便信訪、滿意信訪,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省委王三運(yùn)書記的講話精神,按照“六個(gè)親自、六個(gè)絕不”的要求,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),采取現(xiàn)場接訪、預(yù)約接訪、聯(lián)合接訪、帶案下訪、登門家訪和愛心回訪等多種方式,切實(shí)解決好自己管轄區(qū)域的信訪問題。
四要強(qiáng)措施、抓積案,全力解決信訪突出問題。信訪積案是多種矛盾的集合體,拖得越久解決難度越大。省、市明確要求要通過領(lǐng)導(dǎo)包案,下大力氣解決信訪積案。縣上將對(duì)排摸的信訪積案進(jìn)行包案交辦,各責(zé)任單位要采取集中會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施,全力化解,真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”。在化解過程中,要認(rèn)真區(qū)分不同情況,因案施策,對(duì)合理的訴求,要想法設(shè)法在短期內(nèi)解決;對(duì)一些成因復(fù)雜、時(shí)間跨度長、涉及面廣的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng),要有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo),穩(wěn)定群眾情緒,研究解決辦法,防止發(fā)生越級(jí)上訪事件。對(duì)已經(jīng)處理到位,事實(shí)清楚,程序合法,但信訪人仍然無理纏訪、鬧訪,甚至越級(jí)上訪的,要及時(shí)啟動(dòng)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”程序進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核,對(duì)“三級(jí)終結(jié)”后仍然無理纏訪、鬧訪或赴京非正常上訪的,要堅(jiān)決依法處理。
五要暢渠道、抓治理,進(jìn)一步促進(jìn)信訪秩序全面好轉(zhuǎn)。當(dāng)前,集體上訪現(xiàn)象不斷增多,究其原因,一方面是有的群眾法制觀念淡薄,信“訪”不信“法”,存在“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的思想;另一方面,與一些干部責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)信訪問題一味地“推”、“拖”、“堵”、“壓”,造成信訪渠道不暢通有關(guān)。因此,必須要把拓寬、暢通信訪渠道與依法治訪相結(jié)合,不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。
一是要深入體察民情。各級(jí)各部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng),組織廣大干部進(jìn)村入戶察民情、知民意、解民困,真正架起黨委、政府和群眾的“連心橋”。在接待信訪群眾和解決信訪問題上,要把信訪群眾當(dāng)家人、把信訪之事當(dāng)家事,深入群眾家中了解實(shí)情,與群眾“面對(duì)面、零距離”交流溝通,少說官話、空話,多講真話、實(shí)話,通過談心來疏導(dǎo)情緒,消除隔閡,爭取群眾的信任,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。
二是要規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度,教育群眾增強(qiáng)法制觀念,努力在全社會(huì)營造一個(gè)依法行政、依法辦事、依法上訪的良好氛圍;要全面推行信訪代理制度,進(jìn)一步規(guī)范群眾信訪行為,對(duì)鄉(xiāng)、村、社一時(shí)解決不了的信訪問題,鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)帶領(lǐng)信訪人找相關(guān)責(zé)任部門或包案領(lǐng)導(dǎo)解決。各單位要教育本單位干部職工認(rèn)真做好其親戚、朋友信訪問題的正面引導(dǎo)工作,絕不能做幕后的策劃者和操縱者,今后如果發(fā)現(xiàn)干部職工策劃、唆使他人上訪,要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
三是要抓好網(wǎng)上信訪辦理。去年x月份,國家開通了網(wǎng)上信訪信息受理平臺(tái),網(wǎng)上信訪事項(xiàng)的辦理是今年省、市考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視,對(duì)網(wǎng)上交辦的案件,都要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)范程序辦理,決不能因辦理不及時(shí),上報(bào)材料不規(guī)范導(dǎo)致被國家、省、市通報(bào)批評(píng),新聞媒體炒作。需要強(qiáng)調(diào)的是,不論是縣聯(lián)席辦交辦的案件,還是網(wǎng)上受理交辦的案件,責(zé)任單位辦理結(jié)束后,都要有給上訪人的書面答復(fù)意見書和辦結(jié)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)。
四是要加強(qiáng)綜合治理。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》,加大對(duì)違法上訪行為的處置力度。對(duì)一些有理無序、非正常上訪的,要先處置行為,再解決問題;對(duì)極少數(shù)無理纏訪鬧訪,造成嚴(yán)重影響的,要依法嚴(yán)肅處置,并公開曝光,形成正確導(dǎo)向;對(duì)以上訪為由、帶頭滋事構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)長期纏訪鬧訪的信訪老戶,要隨時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài),一定要把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,決不能發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省集體上訪現(xiàn)象。
五是要深入推進(jìn)訪訴分離改革。按照中央、省、市改革實(shí)施意見,對(duì)涉法涉訴類信訪問題,今后一律由政法部門受理,信訪部門不再受理,只依法做好引導(dǎo)工作。今后因涉法涉訴類問題到縣委、縣政府纏訪、鬧訪的,公、檢、法等政法部門接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知后,要安排分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間將上訪人帶離,再依法做好解釋和疏導(dǎo)工作,絕不能出現(xiàn)推三阻四或放任不管的現(xiàn)象。
四、進(jìn)一步靠實(shí)抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
今年全縣信訪工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)信訪問題的及時(shí)妥善解決。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制,特別是單位的主要負(fù)責(zé)同志要樹立“守土有責(zé)”的政治意識(shí),切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自研究部署和協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng),親自督辦落實(shí)疑難復(fù)雜信訪案件,其他領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參與信訪工作,及時(shí)果斷的處理好各自分管領(lǐng)域的信訪問題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓的責(zé)任體系。今后凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門發(fā)生重大、復(fù)雜信訪事件,責(zé)任單位的一把手要及時(shí)向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理。
二要從嚴(yán)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。近兩年,我縣信訪工作之所以取得了明顯的成效,一個(gè)主要原因就是“三項(xiàng)制度”落實(shí)的嚴(yán),落實(shí)的到位。今年,要繼續(xù)在制度落實(shí)上下功夫。一是繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行《莊浪縣信訪工作績效考核和責(zé)任追究暫行辦法》,堅(jiān)持“誰制造問題,誰承擔(dān)責(zé)任,誰受到追究”的導(dǎo)向,對(duì)貫徹信訪工作行動(dòng)遲緩、措施不力、推諉扯皮的,要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。特別是對(duì)發(fā)生大規(guī)模集體訪或多次赴省進(jìn)京非正常上訪,責(zé)任部門的一把手要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,想法設(shè)法把人帶離,如果貽誤時(shí)機(jī),造成事態(tài)擴(kuò)大、影響全縣穩(wěn)定大局的,要要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)處理。對(duì)經(jīng)過多方協(xié)調(diào)已經(jīng)徹底解決了的歷史積案,責(zé)任單位不注意工作方法,造成案件反彈,逼著上訪群眾再次赴京非正常上訪,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是繼續(xù)從嚴(yán)落實(shí)《信訪突出問題定期評(píng)比通報(bào)和談話誡勉制度》。縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要堅(jiān)持每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)京上訪量、來縣到市赴省上訪量、交辦案件辦結(jié)率、信訪案件發(fā)案率等硬指標(biāo)實(shí)事求是的進(jìn)行評(píng)比,對(duì)信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣進(jìn)行通報(bào)。被通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門若在規(guī)定的期限內(nèi)沒有整改或整改不力的,要進(jìn)行談話誡勉和啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。三是從嚴(yán)落實(shí)《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》。從去年報(bào)送的程度來看,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報(bào)送不及時(shí),今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把信訪信息報(bào)送當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化的工作堅(jiān)持和落實(shí),縣信訪局要把報(bào)送次數(shù)和及時(shí)程度列入評(píng)比通報(bào)的內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕一催就報(bào)、不催不報(bào)的現(xiàn)象。
三要抓好督查督辦??h信訪聯(lián)席辦要定期不定期召開形勢分析會(huì)、調(diào)度會(huì)和案件協(xié)調(diào)會(huì),研究解決全縣信訪工作中存在的一些突出問題。縣委辦、政府辦要把重點(diǎn)信訪案件辦理情況作為督查督辦的重要內(nèi)容,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),落實(shí)穩(wěn)控措施,促進(jìn)信訪工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”的轉(zhuǎn)變。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)??h信訪局要注重抓好信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè),不斷提高做好群眾工作、處理復(fù)雜問題的能力??h委組織部、信訪局要加強(qiáng)對(duì)掛職干部的管理和培養(yǎng),掛職干部所在單位要顧全大局,杜絕掛職干部“一人兼兩頭”現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)各部門要理解和支持信訪部門的工作,合力解決各種實(shí)際困難,為做好信訪工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
同志們:
今天的全縣信訪工作會(huì)議,是在全國“兩會(huì)”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年我縣的信訪工作,客觀分析當(dāng)前的信訪形勢,進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,做好今年的信訪工作,為維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面,發(fā)揮最核心、最重要、最關(guān)鍵的作用。剛才,xx同志代表縣委全面總結(jié)了過去一年的工作,安排部署了今年尤其當(dāng)前“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。會(huì)上,還下發(fā)了信訪工作。
責(zé)任書。
表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。在此我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀對(duì)全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面根據(jù)會(huì)議安排我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)繼續(xù)做好全縣信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年,是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年,也是信訪工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得顯著成績的一年。全縣各級(jí)各部門尤其是信訪干部始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來抓,組織協(xié)調(diào)各方力量,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,深入排查化解矛盾糾紛,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,做了大量卓有成效的工作。全年,共受理群眾來訪xxxx人次,同比下降xx%;受理來信xxx件次,同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪xxx件次,同比上升xx.x%;受理手機(jī)信箱xxx件次,同比上升xxx.x%;進(jìn)京非正常上訪零人次;赴省上訪xxx人次,同比下降xx.x%;到市上訪xxx人次,同比上升xx.x%,來縣上訪xxxx人次,同比下降xx.x%。我縣在加快發(fā)展的進(jìn)程中,有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績的同時(shí),我們必須保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。對(duì)于存在的問題和原因,各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神,深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢和新任務(wù),準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極謀劃信訪工作思路和措施,下最大的決心,用最笨的辦法,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作。
二、抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化舉措,全力做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。
剛才,xx同志對(duì)全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了較為全面的安排部署,我在這里只就如何做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。全國“兩會(huì)”即將分別于x日和x日在北京開幕,這是全國人民政治生活中的一件大事。維護(hù)首都和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是我們各級(jí)干部的神圣職責(zé)。其意義再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。中央、省、市對(duì)“兩會(huì)”信訪穩(wěn)定工作十分重視,要求各級(jí)各部門要做到思想到位,人員到位,措施到位,絕對(duì)不能發(fā)生在京極端事件,絕對(duì)不能發(fā)生重復(fù)非正常上訪事件,絕對(duì)不能發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣,應(yīng)當(dāng)在確保完成“三個(gè)絕對(duì)不發(fā)生”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,力爭做到“兩會(huì)”期間赴京訪零記錄。
第一、要立足大局穩(wěn)定,堅(jiān)定做好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當(dāng)前,正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,人民內(nèi)部矛盾突顯,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在,做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作意義十分重大,在全國“兩會(huì)”期間,如果集體上訪、越級(jí)上訪、非正常上訪不斷發(fā)生,勢必影響“兩會(huì)”的順利進(jìn)行,也必將影響南昌縣的對(duì)外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好今年全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義,進(jìn)一步堅(jiān)定做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心,正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢,加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)有效措施,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第二、要立足工作實(shí)際,強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年,應(yīng)對(duì)重要時(shí)期的信訪維穩(wěn),我們形成了一系列成熟的機(jī)制,也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手,好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng),新的作法應(yīng)加強(qiáng)交流共享。對(duì)“兩會(huì)”期間的具體工作舉措,我提四點(diǎn)想法:一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應(yīng)每天安排班子成員輪流接待群眾,拉近干群距離,解決合理訴求。要將領(lǐng)導(dǎo)接訪與定點(diǎn)約訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪及領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)合起來,確保群眾談得來,穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時(shí)期以穩(wěn)定為主,觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺(tái),項(xiàng)目一律不得推進(jìn)。三是勤排查。任何上訪都有一個(gè)醞釀、聯(lián)絡(luò)的過程,關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉,提前介入,提前處置。全國“兩會(huì)”前夕,中央、省、市先后交辦了一些信訪案件,縣信訪局此次也排查通報(bào)了xx件信訪突出問題及xx件京訪隱患問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查,做到不漏一戶一人,落實(shí)專人專案,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅(jiān)決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時(shí)的信訪工作以解決問題為根本,全國“兩會(huì)”期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時(shí)方案詳細(xì)、措施具體,但一旦出現(xiàn)進(jìn)京上訪,則前功盡棄。如何穩(wěn)控,我相信在座各位辦法比我多,不需要我多講。
第三、要立足責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。近年來,中央、省、市對(duì)信訪工作越來越重視,信訪工作紀(jì)律也是越來越嚴(yán)格,因信訪工作失職,干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言,前年的“陳正香跳橋”事件,去年的“竇明強(qiáng)傷人”事件,導(dǎo)致很多平時(shí)優(yōu)秀干部都受到了處分。“前事不忘,后事之師”,希望大家引以為戒,嚴(yán)格落實(shí)好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。同時(shí),在x月xx日召開的全市信訪工作會(huì)上,市里又制定了一項(xiàng)新的機(jī)制:自xxxx年x月份起,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報(bào)臺(tái)賬,每月通報(bào)上訪量前x位的縣區(qū),每月通報(bào)上訪量前xx位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),年終扎總,作為年度縣區(qū)評(píng)先及確定年度重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此,大家務(wù)必要緊扣上級(jí)工作步伐,切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣新時(shí)期的信訪工作。
第一、要強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。信訪工作是各級(jí)各部門的重要工作,各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人。在今天的會(huì)上,也下發(fā)了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)各部門要切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的信訪工作責(zé)任體系,定期召開會(huì)議,聽取信訪工作匯報(bào),分析信訪態(tài)勢,研究解決信訪工作中的重要事項(xiàng)和突出問題,進(jìn)而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢下,全面提高信訪工作業(yè)務(wù)水平,這是適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢和任務(wù)需要的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要深入基層,深入群眾,深入矛盾的激發(fā)點(diǎn),及時(shí)把握一個(gè)時(shí)期群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和苗頭性、傾向性的問題,提出有情況、有分析、有對(duì)策的意見,供縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考,力爭從源頭上發(fā)現(xiàn)問題,從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事,而且是各級(jí)各部門的事,各級(jí)各部門都有責(zé)任做好信訪工作的觀念,大家齊心協(xié)力來做好信訪工作,不斷提高全縣信訪工作的水平。
第三、要加強(qiáng)信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要高度重視信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過硬、樂于奉獻(xiàn)的信訪工作隊(duì)伍。廣大信訪工作者要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,努力學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù),不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念,增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要樹立敢講真話,敢報(bào)實(shí)情,腳踏實(shí)地,開拓進(jìn)取,無私奉獻(xiàn)的精神,使信訪工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù),為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
同志們,做好新形勢下的信訪工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要把工作當(dāng)做事業(yè)來追求,把工作當(dāng)做學(xué)問來研究,把工作當(dāng)做快樂來享受,堅(jiān)定信心、迎難而上、奮勇爭先、扎實(shí)工作,為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇七
同志們:
在國務(wù)院新修訂的《信訪條例》頒布實(shí)施一周年之際,我們召開這次全國稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作電視電話會(huì)議,具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神,分析稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作形勢,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識(shí)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作形勢。
近幾年來,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央精神,以落實(shí)《信訪條例》為契機(jī),大力加強(qiáng)信訪工作,取得明顯成效。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視信訪工作。總局黨組先后多次召開會(huì)議,就學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》、做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作等進(jìn)行研究部署??偩诸I(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自閱批信訪件,接待群眾來訪,聽取信訪工作匯報(bào)。20xx年,總局領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪35人次,直接督促解決了多個(gè)問題。20xx年以來,謝局長共對(duì)群眾來信批示40多件,對(duì)重要上訪案件逐一批示,親自接待干部群眾來訪,其他局領(lǐng)導(dǎo)也作出很多批示,主管局領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開信訪工作專題會(huì)議,就一些重大信訪問題逐一進(jìn)行研究解決。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照總局要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。有的成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有的對(duì)重大疑難案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,有的領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研時(shí)面對(duì)面地聽取干部職工和納稅人的意見,及時(shí)研究處理。
二是依法處理一批信訪問題。以“事要解決”為目標(biāo),堅(jiān)持依法按政策辦事,使絕大部分信訪問題得到處理。同時(shí),與有關(guān)方面密切配合,妥善處理了一些比較復(fù)雜的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪問題。在稅務(wù)網(wǎng)站上設(shè)立“局長意見箱”,及時(shí)接受納稅人的咨詢、舉報(bào)和投訴,聽取意見和建議。僅20xx年下半年,總局就處理局長意見箱收到的問題400多個(gè),受到納稅人的歡迎。各地充分利用12366納稅服務(wù)熱線,為納稅人進(jìn)行政策咨詢,解決問題??偩诌€就有關(guān)重大信訪問題,多次派人直接到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查了解,促進(jìn)問題的解決。
三是完善信訪工作機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪條例》,開展貫徹落實(shí)情況檢查,并按照《信訪條例》的要求,完善配套制度措施。建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各部門之間、上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合,采取召開聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場辦公等方式,促進(jìn)形成信訪工作合力??偩种贫恕缎旁L工作規(guī)則》、《來信來訪工作辦法》、《信訪工作流程》等制度規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。建立信訪情況報(bào)告制度,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送“來訪簡報(bào)”,20xx年共報(bào)送“來訪簡報(bào)”60多期。各地也制定了信訪首辦責(zé)任制、信訪案件督查督辦制度、突發(fā)信訪事項(xiàng)處置預(yù)案、信訪案件辦結(jié)反饋制等一系列工作制度,促進(jìn)了工作的規(guī)范化。
上述成績的取得,是各級(jí)黨委政府及稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組高度重視、有關(guān)部門密切配合的結(jié)果。廣大信訪干部堅(jiān)守崗位,不畏艱難,扎實(shí)工作,付出了辛勤的汗水。在此,我代表總局黨組向全體信訪干部以及關(guān)心、支持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
近幾年信訪工作取得一些成績,但也存在不少亟待解決的問題。隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,信訪內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)生變化。目前,稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是信訪總量仍在高位運(yùn)行。20xx年,總局收到群眾來信4057封,比下降0.54%;接待來訪294起558人次,分別比20下降32.4%和51.3%。雖然信訪總量有所下降,但仍在高位運(yùn)行。今年一季度,總局收到群眾來信918封,接待來訪70起157人,數(shù)量仍然較多。
二是信訪反映的問題相對(duì)集中。主要集中在人事、稅務(wù)干部違紀(jì)、涉稅舉報(bào)、稅收政策咨詢等方面。其中,涉及公務(wù)員招錄、退伍軍人安置、協(xié)稅員辭退、提前離崗待遇等人事問題所占比例最高,20xx年占信訪總量的48.6%。稅務(wù)干部違紀(jì)、涉稅舉報(bào)問題所占比例也較高,20xx年分別達(dá)到19.1%和9.9%。
三是越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪不容忽視。20xx年,安徽、遼寧、黑龍江、河北、山東、內(nèi)蒙古、山西、河南、陜西越級(jí)進(jìn)京到總局上訪人數(shù)較多。江蘇、黑龍江、遼寧、山東等地區(qū)個(gè)別上訪人反復(fù)到總局上訪,有的歷時(shí)一年以上。今年一季度總局發(fā)生重復(fù)訪25起63人。集體訪趨勢日漸明顯,今年一季度總局發(fā)生5人以上集體訪5起48人,規(guī)模較大的為安徽1起15人,反映退伍軍人安置問題;江蘇1起14人,反映臨時(shí)工被辭退問題。
四是過激行為時(shí)有發(fā)生。有的上訪人企圖在總局自焚,幸被值班武警戰(zhàn)士制止。有的集體在總局門口下跪,有的全家長期滯留總局門口,采取用喇叭廣播、向周圍群眾發(fā)表演說制造圍觀、揚(yáng)言要進(jìn)行“生死搏斗”等過激行為。有的打橫幅、張貼小字報(bào)、沖擊接待場所。有的攔截總局領(lǐng)導(dǎo)車輛、擅自闖入總局機(jī)關(guān)。
發(fā)生在總局門口的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪,以及上訪過程中發(fā)生的過激行為,造成了很大的危害。一是反映的問題得不到妥善解決,不利于保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。二是有的上訪人在機(jī)關(guān)門口聚集,有的打出內(nèi)容不實(shí)甚至帶有煽動(dòng)性的標(biāo)語口號(hào),有的接受新聞媒體采訪表達(dá)其訴求,嚴(yán)重?fù)p害了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。三是有的上訪人反復(fù)上訪采取過激行為,牽扯了總局及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大量精力,干擾了稅務(wù)機(jī)關(guān)正常的工作秩序。四是上訪人特別是越級(jí)訪費(fèi)用較高,稅務(wù)機(jī)關(guān)也要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行調(diào)查處理,形成了較高的社會(huì)成本。
造成稅務(wù)系統(tǒng)信訪問題的原因是多方面的,既有客觀因素,也有主觀因素。從客觀上看,信訪問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,有一個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷產(chǎn)生和消除的過程。當(dāng)前,我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,這既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期,也是一個(gè)矛盾凸顯期。這一時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,加之部分社會(huì)成員收入差距拉大,社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜,人民內(nèi)部矛盾表現(xiàn)形式日趨復(fù)雜多樣,這些問題必然會(huì)以不同形式反映到稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作中來。同時(shí),我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式發(fā)生深刻變化,價(jià)值觀念多元化,人們思想活動(dòng)的選擇性、多變性、獨(dú)立性、差異性明顯增強(qiáng),民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng),政治參與意識(shí)明顯增強(qiáng)。再加之有些群眾對(duì)國家政策了解不多或理解有偏差,對(duì)改革帶來的利益調(diào)整難以適應(yīng),往往希望通過非正常程序和方式維護(hù)既得權(quán)益或爭取更高利益,甚至盲目攀比;有的抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),動(dòng)輒采取過激行為。這些都加大了我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益、妥善化解矛盾的難度。從主觀上看,有的稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)信訪工作不重視,政治敏銳性不強(qiáng),對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素或苗頭估計(jì)不足,處置不及時(shí),甚至不管不問,麻木不仁,導(dǎo)致問題累積,矛盾激化。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)民主決策機(jī)制不完善,出臺(tái)的政策沒有充分考慮各種利益關(guān)系,個(gè)別地方甚至違反法律規(guī)定亂開口子,導(dǎo)致部分群眾心理失衡,引發(fā)上訪。有的執(zhí)行政策方法簡單,或政策落實(shí)不到位,應(yīng)該解決的問題沒有很好解決,應(yīng)該有情操作的沒有有情操作,引起干部群眾的不滿。有的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),對(duì)上訪群眾不做深入細(xì)致的思想政治工作,大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱,矛盾上交,應(yīng)該在基層解決的問題不解決,導(dǎo)致越級(jí)訪,甚至到總局集體上訪。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)群眾觀念淡薄,不是疏導(dǎo)緩解矛盾,而是簡單粗暴,激化矛盾。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,在上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)一些信訪問題已有明確指示的情況下,工作拖拉,遲遲不予落實(shí),甚至對(duì)上級(jí)的指示有厭煩、抵觸情緒。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠,互相推諉扯皮,導(dǎo)致一些信訪問題長期得不到解決。
上述情況表明,稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作形勢不容樂觀,信訪任務(wù)非常繁重。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法,正確分析判斷信訪工作面臨的形勢,以求真務(wù)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做好稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作的主要任務(wù)。
今年初,胡錦濤就信訪工作作出重要批示,指出:在過去的一年里,全國信訪戰(zhàn)線的同志們牢記為民宗旨,發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),開拓進(jìn)取,勤奮工作,為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。希望你們?cè)谛碌囊荒昀锢^續(xù)努力,務(wù)必在規(guī)范信訪秩序、加大督查力度、解決合理訴求等方面取得新進(jìn)展,開創(chuàng)新局面。溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也作出重要批示。周永康、王剛、華建敏同志還出席全國信訪局長會(huì)議并作了重要講話。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,充分肯定了信訪工作取得的成績,明確提出了進(jìn)一步做好信訪工作的基本要求,全國稅務(wù)系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí),采取有效措施,努力提高稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作水平。
信訪工作是黨和政府工作的重要組成部分,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。進(jìn)一步做好稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作,具有十分重要的意義。首先,加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作是營造和諧的征納關(guān)系與融洽的內(nèi)部關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的迫切需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須調(diào)動(dòng)一切積極因素,促進(jìn)社會(huì)公平和正義,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。當(dāng)前,信訪反映的突出問題已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。認(rèn)真做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作,妥善地解決干部群眾反映的突出問題,及時(shí)化解矛盾,有利于保持穩(wěn)定,促進(jìn)和諧。其次,加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作是維護(hù)納稅人和稅務(wù)干部切身利益,密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。信訪工作是反映人民群眾愿望和呼聲的重要渠道,是解決涉及人民群眾利益的矛盾和問題的重要途徑。稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等各個(gè)方面,與人民群眾聯(lián)系緊密,與人民群眾利益密切相關(guān)。通過做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作,積極反映和推動(dòng)解決納稅人和干部群眾的合理訴求,就能更好地落實(shí)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。最后,加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作是推進(jìn)依法治稅、促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)信訪反映的不少問題,如決策機(jī)制不夠完善,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,以及個(gè)別稅務(wù)干部腐敗等,都與部分稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)干部不堅(jiān)持依法行政和依法治稅以及對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約不到位有關(guān)。加強(qiáng)信訪工作,有利于促進(jìn)稅務(wù)干部增強(qiáng)法治意識(shí),堅(jiān)持依法治稅;有利于加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,遏制腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要保持高度的政治敏銳性,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,不斷提高工作的主動(dòng)性和前瞻性,創(chuàng)造信訪工作新的業(yè)績。
根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作形勢,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,深入貫徹《信訪條例》,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,狠抓落實(shí),全面提高信訪工作水平,為促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照上述總體要求,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好以下幾方面工作:
一是抓好源頭工作。做好信訪工作,立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理,固然是信訪工作的職責(zé),在矛盾和問題產(chǎn)生之前有效加以預(yù)防,也應(yīng)成為信訪工作的任務(wù)。所謂源頭工作,最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策這兩條。在出臺(tái)政策時(shí),務(wù)必牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持走群眾路線,從群眾的根本利益出發(fā),立足全局、立足長遠(yuǎn)研究和制定各項(xiàng)政策措施,切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái),得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái),與民爭利的政策不出臺(tái),配套措施跟不上的政策不出臺(tái),防止因政策措施制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)民主集中制,凡是重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,決策前集思廣益,決策時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主,集體討論決定。要嚴(yán)格按照國家法律規(guī)定制定有關(guān)政策措施,嚴(yán)禁亂開口子。為使稅收政策和稅收管理方式更加嚴(yán)密科學(xué)、符合實(shí)際,制定稅收政策和稅收管理辦法時(shí)要視不同情況征求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)以及納稅人的意見。要推行行政事務(wù)公開,對(duì)與干部職工利益密切相關(guān)的干部人事制度改革、人事任免、資金使用等重大事項(xiàng),按規(guī)定進(jìn)行公示,增強(qiáng)透明度,落實(shí)干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在執(zhí)行政策時(shí),要教育干部端正思想作風(fēng),做到公道正派,不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)正確的決策,決不能在政策之外另搞一套,決不能違背政策干損害群眾利益的事情,決不能利用手中權(quán)力謀取私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。要改進(jìn)工作作風(fēng),及時(shí)、有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施,嚴(yán)禁工作拖拉、執(zhí)行不力,防止小事拖成大事。在即將貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的過程中,要嚴(yán)格依法辦事,重大問題該請(qǐng)示的要請(qǐng)示,該匯報(bào)的要匯報(bào),嚴(yán)禁自行其是。注意做好深入細(xì)致的思想政治工作,出現(xiàn)問題及時(shí)處理,防止發(fā)生信訪問題,保持稅務(wù)干部隊(duì)伍穩(wěn)定和稅收工作的正常秩序。
二是下大力氣解決初信初訪問題。導(dǎo)致一些越級(jí)訪、重復(fù)訪以及集體訪問題的重要原因,是初信初訪這個(gè)關(guān)口把得不嚴(yán),很多應(yīng)該解決的問題,在初始階段沒有得到妥善解決。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其信訪部門對(duì)此要高度重視,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn),采取有力措施,認(rèn)真加以解決。要充分認(rèn)識(shí)到,初信初訪是第一信號(hào)和征兆,處理不好,就可能會(huì)引起重復(fù)訪、越級(jí)訪,其中聯(lián)名信和群體訪,有可能演變成群體性事件,將要付出更大的社會(huì)成本,甚至承擔(dān)沉重的代價(jià)。因此,必須堅(jiān)持抓早抓小,立足于把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),使群眾初次來信來訪及時(shí)得到妥善處理。要牢記“群眾利益無小事”,對(duì)群眾反映的問題不得有絲毫的懈怠,不能推諉、敷衍,不能一轉(zhuǎn)了之,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。更不能搞矛盾上交。凡是能當(dāng)場解決的,要立即協(xié)調(diào)解決;一時(shí)解決不了的,要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作,明確答復(fù)和處理的時(shí)限,并按時(shí)兌現(xiàn),取信于民。要按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,盡快建立并完善群眾來信來訪首辦責(zé)任制,力求把問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡是對(duì)初信初訪不重視、敷衍塞責(zé),甚至失職瀆職而引發(fā)重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪并造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。群眾信訪特別是大規(guī)模集體訪,都有一個(gè)醞釀、發(fā)生、發(fā)展的過程,要把工作重點(diǎn)從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防,關(guān)口前移,進(jìn)一步健全信訪苗頭和矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制,把工作做到事發(fā)之前、把問題解決在事發(fā)之初、把矛盾化解在萌芽狀態(tài),做到“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處理的好”。在工作中,還要注意分析和研究初信初訪反映出來的問題,凡是帶有傾向性或普遍性的問題,要按政策及時(shí)提出意見和建議,推動(dòng)問題的解決。
三是堅(jiān)持依法辦事、有情操作。要繼續(xù)宣傳貫徹《信訪條例》,強(qiáng)化依法按政策處理信訪問題的意識(shí),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,促進(jìn)群眾合理訴求得到及時(shí)妥善解決。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事,堅(jiān)決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性,既不能隨意打折扣,又不能隨意開口子。對(duì)符合政策應(yīng)該解決而又有條件解決的問題,要協(xié)調(diào)督促盡快解決,一步到位;對(duì)符合政策但一時(shí)解決有困難的,要積極創(chuàng)造條件解決;對(duì)需要調(diào)整政策、明確規(guī)定才能解決的,要協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善政策、作出規(guī)定抓緊解決;對(duì)不符合法律和政策規(guī)定不能解決的問題,要旗幟鮮明地答復(fù)和告知,不能傳遞不清晰甚至是誤導(dǎo)的信號(hào)。
信訪群眾大部分是帶著對(duì)黨和政府的信任,帶著合理解決問題的愿望進(jìn)行信訪活動(dòng)的,反映的問題大部分是有道理或有一定道理的,而且大部分經(jīng)過努力也是可以解決的。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要帶著責(zé)任和感情做信訪工作,做到滿腔熱情地接待群眾來訪,耐心傾聽信訪群眾的訴求,凡是合理的要求,就要誠心實(shí)意地幫助他們解決,不能簡單粗暴,不能推諉扯皮,不能矛盾上交。對(duì)被清退的協(xié)稅員等人員要采取力所能及的措施幫助他們,協(xié)助聯(lián)系就業(yè),是黨團(tuán)員的,要將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)或新單位,使其找到組織歸屬;對(duì)生活確有困難的,要采取看望慰問等措施給予適當(dāng)照顧,盡可能幫助他們解決實(shí)際困難。要探索建立專門的服務(wù)小組,加強(qiáng)這方面的工作,做到經(jīng)?;荒艿瘸霈F(xiàn)問題臨時(shí)才去做工作。要通過扎實(shí)工作,把解決群眾合理訴求的過程,變成密切聯(lián)系群眾、疏導(dǎo)群眾情緒、為群眾排憂解難的過程。
四是大力規(guī)范信訪秩序。規(guī)范信訪秩序的目標(biāo)是建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪新秩序。要按照《信訪條例》要求,暢通信訪渠道。堅(jiān)持方便信訪人的原則,向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子郵件、投訴電話、信訪接待時(shí)間和地點(diǎn)以及查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式,特別要及時(shí)公開領(lǐng)導(dǎo)接待日的安排,方便干部群眾反映問題。進(jìn)一步辦好稅務(wù)網(wǎng)站“局長意見箱”和12366納稅服務(wù)熱線,廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。把文明辦稅“八公開”制度進(jìn)一步落到實(shí)處,增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要規(guī)范信訪工作人員的行為,保障信訪人的信訪權(quán)利。信訪工作人員辦理信訪事項(xiàng),要做到“三個(gè)必須”,即必須確保辦理時(shí)限,嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng),不得推諉拖延;必須確保辦理質(zhì)量,以是否按政策和規(guī)定處理到位作為衡量信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn),處理的信訪事項(xiàng)都要做到客觀、公正,符合政策,經(jīng)得起檢驗(yàn);必須確保對(duì)辦理結(jié)果負(fù)責(zé),每一個(gè)經(jīng)辦人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)起責(zé)任,把問題處理到位。要通過加強(qiáng)思想政治工作和法制宣傳教育,規(guī)范信訪人的信訪行為,引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求和維護(hù)自身的合法權(quán)益,自覺維護(hù)信訪秩序。要認(rèn)真研究把握新形勢下群眾思想工作的特點(diǎn)和規(guī)律,教育引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。要將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來,把政策講清,把道理講透,尤其針對(duì)一些群眾提出的不合理要求多做說服工作,幫助他們調(diào)整心態(tài),理順情緒。要把做好政策的宣傳解釋工作擺在重要位置,切實(shí)解決群眾因不熟悉、不了解政策而導(dǎo)致上訪的問題,把辦信接訪的過程作為宣傳黨的政策的過程,使上訪群眾真正了解黨和國家的有關(guān)政策。要教育和引導(dǎo)群眾在維護(hù)自身合法利益的同時(shí),不得妨礙國家、集體和他人的合法權(quán)益。要讓群眾知道,即使訴求合理合法,如果表達(dá)方式方法不合法,仍然屬于違法行為,也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要提倡實(shí)名舉報(bào),鼓勵(lì)群眾通過合法途徑依法舉報(bào),反對(duì)不負(fù)責(zé)任,從一已私利出發(fā),以分析、猜測作為舉報(bào)依據(jù)。要保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,對(duì)打擊報(bào)復(fù)信訪人的,一經(jīng)查實(shí),要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)上訪群眾要盡量緩解疏導(dǎo),堅(jiān)持慎用警力原則。如果上訪者確有違反《信訪條例》的行為,應(yīng)及時(shí)、客觀地向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。向公安機(jī)關(guān)報(bào)告或提供材料時(shí),要堅(jiān)持實(shí)事求是,一是一、二是二,不夸大、不縮小,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
五是加大督查力度。督查是落實(shí)黨和政府關(guān)于信訪工作決策部署、促進(jìn)“事要解決”的重要舉措。要突出重點(diǎn),進(jìn)一步抓好中央關(guān)于信訪工作決策部署的督促檢查,全力推進(jìn)信訪工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí);抓好領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的重要信訪事項(xiàng)的督促檢查,確?!凹兄洌率掠谢匾簟?抓好交辦信訪事項(xiàng)的督促檢查,努力推進(jìn)問題解決;抓好進(jìn)京赴省特別是大規(guī)模集體訪、重復(fù)訪處置情況的督促檢查,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;抓好信訪量大、信訪問題多的重點(diǎn)地區(qū)的督促檢查,進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo)。要抓好《信訪條例》賦予信訪部門“三項(xiàng)建議”職責(zé)的落實(shí)。對(duì)信訪人提出的涉及全局的、重大的政策性問題,及時(shí)提出完善政策、科學(xué)決策的建議;對(duì)有關(guān)部門違反《信訪條例》規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)的情況,及時(shí)提出改進(jìn)工作的建議;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在信訪工作中官僚主義、弄虛作假、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,及時(shí)向有關(guān)部門提出給予行政處分的建議。要敢于較真,在查清事實(shí)、準(zhǔn)確定性、有法可依的基礎(chǔ)上,大膽開展工作,樹立信訪部門權(quán)威。要立足于解決問題,以“事要解決”為目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)督查實(shí)效。群眾提出的問題只要合理合法、條件具備,就要推動(dòng)有關(guān)部門抓緊給予解決,做到問題沒有得到妥善解決,信訪部門就決不放手,督查督辦決不停止。要講究督查方法,通過聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式,在“事要解決”上有更大作為。要加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的督查??偩謱⒍ㄆ谕▓?bào)各地信訪情況,尤其是進(jìn)京的重復(fù)訪、集體訪。凡是發(fā)生重復(fù)訪、集體訪的,省局和所在單位都要派人進(jìn)京進(jìn)行解決處理。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作取得實(shí)效。
一是健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制,構(gòu)建大信訪工作格局,形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起抓好信訪工作的政治責(zé)任。不會(huì)做、不愿做信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部不是合格、成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí),始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。主要負(fù)責(zé)同志要把信訪工作列入重要議事日程給予重視,并要堅(jiān)持閱批重要來信、接待重要來訪、聽取工作匯報(bào),親自過問重大信訪案件的解決,必要時(shí)面對(duì)面地做工作,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)重大信訪問題的研究,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的開展。分管信訪工作的局領(lǐng)導(dǎo)要牽頭召集由辦公室、人事、監(jiān)察、稽查、法規(guī)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議,研究信訪問題,制定工作計(jì)劃,部署工作任務(wù)。各有關(guān)部門要按照黨組部署和聯(lián)席會(huì)議的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。信訪部門要充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、落實(shí)的主體作用,建立起相應(yīng)的工作機(jī)制,主動(dòng)協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào),講究工作方式方法,督導(dǎo)有關(guān)部門盡職盡責(zé)地做好信訪工作。人事、監(jiān)察、稽查、法規(guī)以及各有關(guān)部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題要認(rèn)真處理。群眾信訪反映的問題,屬于哪個(gè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的,哪個(gè)部門就要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理,不能推諉,即使反映的問題只有一部分涉及本部門,本部門也要認(rèn)真研究,妥善處理,不能把問題往外推。對(duì)屬于其他部門處理的問題,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好協(xié)調(diào)配合工作。
二是完善信訪工作制度。要依照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,全面查找工作和制度上的漏洞,根據(jù)實(shí)際情況盡快完善相關(guān)的配套制度。要規(guī)范信訪工作程序,把信訪問題的受理、初審、交辦、督辦和辦結(jié)反饋等環(huán)節(jié),納入規(guī)范化、法制化軌道,建立起科學(xué)規(guī)范的工作流程。信訪部門受理信訪事項(xiàng)后,要做好相關(guān)記錄,并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。有關(guān)部門要認(rèn)真辦理信訪事項(xiàng),按期向信訪部門提交答復(fù)意見,由信訪部門進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后有不同意見的,進(jìn)行溝通協(xié)商,情況復(fù)雜的,按業(yè)務(wù)分工請(qǐng)示分管局領(lǐng)導(dǎo);復(fù)核無異議的,報(bào)主管信訪工作的局領(lǐng)導(dǎo)審核。信訪事項(xiàng)辦理完畢,按期答復(fù)信訪人。是上訪的,由主辦部門與上訪人主談,信訪部門參加;是實(shí)名來信舉報(bào)的,要把調(diào)查結(jié)果通知本人,不是實(shí)名的,也要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開。答復(fù)時(shí)要注意意見具體,措辭得體,反對(duì)簡單、生硬、粗暴。要建立工作記錄和檔案制度,對(duì)一些經(jīng)常上訪、情緒較為激烈的上訪者,在認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作的同時(shí),要做工作記錄(大事記),建立檔案;對(duì)日常來訪,也要做好工作記錄,保證記錄材料的客觀、準(zhǔn)確,并及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批。要建立健全重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng),要立即向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)直至總局報(bào)告,不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。要建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,做到責(zé)任主體明確、責(zé)任層級(jí)清楚、責(zé)任內(nèi)容具體,形成科學(xué)合理、層層落實(shí)、緊密銜接、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任體系,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、事事有人管。落實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵在于賞罰分明。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員,如果因官僚主義嚴(yán)重、工作極端不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,都要嚴(yán)格按黨紀(jì)國法追究其責(zé)任,決不搞“下不為例”;對(duì)信訪工作中作出優(yōu)異成績的,要大張旗鼓地給予獎(jiǎng)勵(lì),努力在信訪工作中形成重責(zé)任、抓落實(shí)的良好氛圍。
三是積極探索工作規(guī)律。要深入研究信訪工作定位、體制、機(jī)制等問題,總結(jié)探索工作規(guī)律,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要深刻剖析重大案件或帶有普遍性的案件,舉一反三,從個(gè)別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作。要認(rèn)真總結(jié)各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法、原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣,變成全系統(tǒng)的共同實(shí)踐。要著力突破工作難點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)幫促。總局和各省局今年都要深入到幾個(gè)問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地區(qū)開展調(diào)查研究,幫助分析薄弱環(huán)節(jié),研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。
四是加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。信訪干部隊(duì)伍是一支化解社會(huì)矛盾的隊(duì)伍,處在直接面對(duì)群眾的第一線,工作的好壞直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和諧,直接關(guān)系到黨和政府的形象,加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍自身建設(shè)意義重大。要加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí),把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過程,始終站在全局看問題、做工作,與黨中央保持高度一致,有利于大局的話要苦口婆心地去說,有利于大局的事要全力以赴地去做,為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。要加強(qiáng)能力建設(shè)?,F(xiàn)在,群眾信訪的問題越來越復(fù)雜,涉及面越來越廣,信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng)。廣大信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)黨的政策、法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)等方面的知識(shí),擴(kuò)充知識(shí)儲(chǔ)備,苦練工作本領(lǐng),不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、正確處理信訪問題的能力,努力成為信訪工作的行家里手。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要牢固樹立信訪工作大有可為、大有作為的思想,不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感,以信訪為事業(yè),愛崗敬業(yè),扎實(shí)工作。要樹立社會(huì)主義榮辱觀,牢記為民宗旨,不斷增強(qiáng)群眾觀念,增進(jìn)對(duì)群眾的感情,善于聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾,不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng),努力為政府分憂、為群眾解難。要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神,接待群眾務(wù)求誠實(shí),反映情況務(wù)求真實(shí),解決問題務(wù)求落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地辦好每一個(gè)信訪事項(xiàng)。
信訪干部作為信訪工作的骨干力量,工作壓力大、難度高,很辛苦。我們重視信訪工作,首先要重視信訪干部;關(guān)心信訪工作,首先要關(guān)心信訪干部。要根據(jù)形勢和任務(wù)的要求,進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)信訪工作力量,縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)都要有專人從事信訪工作,并建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。加大對(duì)信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,對(duì)工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)過硬、業(yè)績突出的干部,要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。要在工作上支持他們,生活上關(guān)心他們,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,全身心地投入到工作中去。
同志們,做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,進(jìn)一步做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作,為促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇八
同志們:
根據(jù)《縣教育局關(guān)于公開選聘校長的實(shí)施方案》文件精神,為深化中小學(xué)人事制度改革,積極推進(jìn)校長選拔聘任制度改革,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機(jī)制,我們?cè)诳h委組織部、縣紀(jì)檢委和人事局等有關(guān)部門的大力支持和積極參與、監(jiān)督下,打破常規(guī),對(duì)部分農(nóng)村學(xué)校校長進(jìn)行了公開選拔聘用?,F(xiàn)選聘工作已圓滿結(jié)束,通過一系列嚴(yán)格的選聘程序,確定了__鎮(zhèn)中學(xué)校長人選。為全面總結(jié)此次校長公開選聘工作,使各新任校長明確任務(wù),以對(duì)教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本職工作,教育局決定召開此次校長聘任會(huì)議。
通過筆(來源:)試、面試、民主測評(píng)、組織考核、組織任命等程序通過公開選聘,有效引入激勵(lì)競爭機(jī)制,拓寬校長選拔任用渠道,形成了正確的用人導(dǎo)向。以德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的選人用人準(zhǔn)則,促使成績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才脫穎而出,并走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。這將為今后優(yōu)秀年輕教師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施動(dòng)態(tài)管理提供平臺(tái)和可能,并將形成長效機(jī)制。
我縣公開選聘校長工作還是第一次,是新形勢下教育人事制度改革賦予我們的使命,也是教育改革新形勢所迫切要求的,《公選方案》得到了廣大教職員工的擁護(hù)和認(rèn)同,也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持和幫助。全縣各學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《公選方案》,精心組織、積極推薦符合條件的人員踴躍參與。在此,我代表教育局黨委和教育局,向積極參與校長公開選聘受聘上崗的五位新任校長表示熱烈的祝賀,向積極報(bào)名并踴躍參加校長競聘的全體應(yīng)試人員和各校領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。
希望新上崗的校長和到會(huì)的校長(事業(yè)單位負(fù)責(zé)人),堅(jiān)定信心,與時(shí)俱進(jìn),牢記宗旨,不辱使命。模范地遵守國家的法律、法規(guī),規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展;重視學(xué)校安全工作,避免人為造成的重大安全事故;推進(jìn)教育教學(xué)改革,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展;提升教育教學(xué)質(zhì)量,提高社會(huì)及家長對(duì)學(xué)校的滿意度,努力完成好學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝,祝大家工作順利,闔家歡樂。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇九
同志們:
剛才,潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會(huì)議作了工作報(bào)告,立民同志通報(bào)了近期全縣信訪工作情況,請(qǐng)大家認(rèn)真思考,結(jié)合各自實(shí)際,查原因,議措施,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就做好全縣信訪工作再講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握信訪工作形勢。
20xx年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于信訪工作的一系列重大決策部署,通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點(diǎn)人員、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、推行“四訪”機(jī)制等措施,及時(shí)化解了一批歷史跨度長、調(diào)解難度大的重點(diǎn)信訪疑難案件,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“一控四降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,同時(shí)也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向長期堅(jiān)守奮戰(zhàn)在信訪一線,默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
近年來,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,矛盾問題日益凸顯,信訪形勢愈發(fā)嚴(yán)峻:一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,群眾因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決,新的信訪問題又不斷出現(xiàn),主要是有的鎮(zhèn)村和部門對(duì)信訪問題不認(rèn)真、不重視,致使群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法,沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣,處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變,一些群眾糾集上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪,給黨政機(jī)關(guān)施壓,甚至還有極個(gè)別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員,在問題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化,一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大,煽動(dòng)群眾,誤導(dǎo)社會(huì)輿論,串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導(dǎo)致各類社會(huì)矛盾凸現(xiàn),信訪問題十分突出,特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓,頻頻纏訪鬧訪、越級(jí)上訪,有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機(jī)串聯(lián)上訪鬧事,圍堵縣委政府機(jī)關(guān)甚或中省市機(jī)關(guān)大院等等。這些問題應(yīng)引起各級(jí)、各有關(guān)部門的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
今年以來,全縣共發(fā)生進(jìn)京非訪20人次,已超過市上下達(dá)的全年15人次的控制指標(biāo)。赴省上訪76人次,其中單訪27人次,集訪4批49人次。到市上訪65人次,其中單訪16人次,集訪5批49人次。來縣上訪2680人次,其中單訪333人次,集訪126批2347人次。5月7日,在縣政府常務(wù)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,縣委會(huì)聽取了全市信訪工作會(huì)議精神貫徹意見的匯報(bào),作出了表彰獎(jiǎng)勵(lì)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪、縣信訪局長進(jìn)政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進(jìn)配、縣信訪局專設(shè)紀(jì)檢組等8條意見,進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。面對(duì)我縣日益嚴(yán)峻的信訪形勢,全縣各級(jí)各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在思想上高度重視信訪工作,牢牢把握信訪工作的主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、工作職責(zé)和保障發(fā)展的重要措施,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),自覺踐行群眾路線,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,努力為洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),不斷提升信訪工作水平。
新的一年,我們要嚴(yán)格按照黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化信訪制度改革作出的新部署,中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》,落實(shí)好信訪工作四個(gè)到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”,以及省市信訪工作會(huì)議精神,把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來,以落實(shí)接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機(jī)制為抓手,主動(dòng)深入一線,深入群眾,全面排查矛盾糾紛,悉心傾聽群眾訴求,切實(shí)解決信訪突出問題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
一要預(yù)防為先,切實(shí)做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加大對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度,做到預(yù)防為先,有效控制信訪增量,努力根治信訪源頭。要堅(jiān)持每月組織人員進(jìn)村入戶,對(duì)轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調(diào)處活動(dòng),避免小事拖大、大事拖炸,形成新的信訪問題和信訪積案。對(duì)排查出來的問題,要逐一梳理歸類,分析研究,搞清問題癥結(jié),制定化解措施。對(duì)影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問題,要統(tǒng)一進(jìn)行交辦,逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人,跟蹤督辦,限期解決,切實(shí)做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地,堅(jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。
二要狠抓落實(shí),嚴(yán)格推行“四訪”機(jī)制。把落實(shí)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機(jī)制與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持每天有一名縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班親自接待來訪群眾,集中處理矛盾糾紛,使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪安排上,要打亂按照領(lǐng)導(dǎo)職位高低安排接待時(shí)間的慣例,避免主要領(lǐng)導(dǎo)扎堆接訪,真正使接訪活動(dòng)達(dá)到解決信訪問題,密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系的目的。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要不定期進(jìn)行下訪、約訪、回訪,對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級(jí)上訪的事項(xiàng),要主動(dòng)向群眾做好解釋,取得理解。對(duì)于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問題,要適時(shí)進(jìn)行回訪。對(duì)于訴求合理、短時(shí)間內(nèi)能解決的信訪問題,要積極協(xié)調(diào),盡快解決。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào),著力化解信訪積案。信訪積案一般時(shí)間跨度長、案件成因復(fù)雜,解決起來比較棘手,既是困擾我縣信訪工作的“老大難”,又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案,是對(duì)各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗(yàn),是對(duì)廣大信訪干部和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一場“大考”,針對(duì)“老大難”和“硬骨頭”,我們決不能“哄、躲、避、繞”,而要敢于直面矛盾,積極創(chuàng)造條件促進(jìn)信訪積案化解,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進(jìn)行一次全面梳理,會(huì)同包案領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)會(huì)診研究、逐個(gè)制定解決方案,整合各方資源和力量,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)對(duì)個(gè)別時(shí)間跨度大、問題復(fù)雜、訴求多難的信訪積案,可以邀請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會(huì)知名人士召開聽證會(huì),進(jìn)一步查明事實(shí)、厘清責(zé)任、找準(zhǔn)適用依據(jù),做出公正處理,促進(jìn)信訪問題解決。
四要敢于擔(dān)當(dāng),果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢,處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要積極面對(duì),敢于擔(dān)當(dāng),冷靜處理,主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導(dǎo),全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作,對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件,要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,絕不能因調(diào)查不清、取證片面,導(dǎo)致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時(shí),各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后,要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾,堅(jiān)決杜絕因行動(dòng)遲緩或無人接待受理導(dǎo)致上訪群眾長時(shí)間滯留,不能及時(shí)接回或造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外,要加大對(duì)違法上訪的打擊力度,對(duì)一些無理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
五要探索創(chuàng)新,積極拓展信訪渠道。要在面對(duì)面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法,更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理,引導(dǎo)群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達(dá)訴求,逐步引導(dǎo)群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導(dǎo)向。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,大力推行陽光信訪,全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè),建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序,實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià),增強(qiáng)透明度和公正性;逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià),把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下,不斷提高信訪公信力。與此同時(shí),要按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制的總體要求,明確什么是訴、什么是訪,逐步推動(dòng)訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決,各級(jí)各部門要積極引導(dǎo)涉法涉訴事項(xiàng)依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出,做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作,著力破解涉法涉訴信訪難題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),深入研究信訪特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和落實(shí)責(zé)任并重,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),努力把信訪工作做實(shí)做好。
一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極主動(dòng)為群眾排憂解難。要教育引導(dǎo)廣大干部始終堅(jiān)持群眾路線,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),始終把維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益放在心上、拿在手上,進(jìn)一步營造更加融洽的黨群、干群關(guān)系。
二是責(zé)任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會(huì)管理大隊(duì)的作用,做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責(zé)任逐級(jí)分解到崗、到人,層層落實(shí)工作責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面,確保信訪責(zé)任不落空,信訪工作不出問題。
三是督辦要及時(shí)??h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查,看信訪工作責(zé)任落實(shí)沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度,要及時(shí)催促相關(guān)單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件和交辦的事項(xiàng)限期落實(shí),并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋,對(duì)工作落實(shí)不力、效果不明顯的,要在全縣通報(bào)批評(píng)。
四是隊(duì)伍要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),重視信訪業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢任務(wù)需要,不斷充實(shí)信訪工作力量,進(jìn)一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選拔到信訪部門工作,對(duì)在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔,委以重任,切實(shí)增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力。
同志們,抓好今年信訪工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。縣委、縣政府要求,各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,以更加飽滿的工作熱情,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好全年信訪工作,為推動(dòng)我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢,全面安排部署今年的信訪工作。剛才,縣信訪局趙局長傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神,通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪工作情況,宣讀學(xué)習(xí)了國務(wù)院新修訂的《信訪條例》,后面,縣委羅書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就搞好今年的信訪工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪工作的新形勢和新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,我縣各級(jí)各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面來抓,處理了大批信訪案件,化解了不少矛盾糾紛,保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年,針對(duì)全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況,縣委、縣政府高度重視信訪工作,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,開展集中專項(xiàng)治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,完善各項(xiàng)制度,規(guī)范信訪行為,使大量的信訪問題解決在了基層,大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)兀h信訪工作取得了顯著成效。但是,在肯定成績的同時(shí),我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。目前,我縣正處于深化各項(xiàng)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,各類矛盾比較集中,是信訪案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來,我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化,信訪總量增加,集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢,如不盡快遏制這種勢頭,勢必會(huì)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)此我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個(gè)月,縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2,集體訪批數(shù)增加46,人數(shù)增加128,而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況,嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪工作情況來看,當(dāng)前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費(fèi)征收、生活待遇、涉法問題等方面。客觀上這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映,但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織,既難于處理,又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求,大多數(shù)是事出有因的,是合理的,應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的,但是由于一些信訪問題形成的原因復(fù)雜,所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來,造成重復(fù)訪,也形成了一批上訪老戶。
對(duì)于目前的形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識(shí)。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事,我們踐行“三個(gè)代表”重要思想,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此,抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識(shí)。信訪問題解決不好,始終是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真處理,就會(huì)把小事拖成大事,大事拖成難事,就會(huì)影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對(duì)待信訪工作,從維護(hù)群眾切身利益的高度來做好信訪工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取扎實(shí)有效地措施,把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住,把信訪反映的問題解決好。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),健全制度,真心實(shí)意為群眾排憂解難。
信訪反映的問題大多是工作中的問題,信訪問題的解決也是一個(gè)工作問題。一般來說,哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派,那里的信訪就少,即是有了信訪問題也能得到及時(shí)解決??梢哉f,做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問題。去年,縣信訪部門受理的群眾來信來訪中,反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此,全縣各級(jí)、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手,查找本地本部門信訪工作中存在的問題,采取切實(shí)有效的措施,加大工作力度,力爭在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的勢頭,盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量,在近期內(nèi)開展一次對(duì)信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作,要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底,做到情況明,對(duì)策實(shí)。通過排查,做到矛盾早發(fā)現(xiàn),情況早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)前群眾來信來訪反映的問題,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過批示,信訪部門也都有明確的答復(fù),按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,問題應(yīng)由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個(gè)部門處理,責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況,認(rèn)真分析信訪案件沒有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒有落實(shí)的原因,為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)?是不能辦還是不想辦?這次排查后,要因人而宜,集中解決。能夠解決的,要爭取一步到位;一時(shí)難以解決的,要將困難和情況向群眾解釋清楚,并積極創(chuàng)造條件加以解決;對(duì)自身無法解決的問題,要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況,爭取上級(jí)的支持和幫助;對(duì)不合理的要求,也要做耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進(jìn)京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對(duì)越級(jí)、集體上訪人員,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場做工作,這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好,有的反復(fù)通知也不及時(shí)到位,這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,按照上級(jí)“事要辦,人要回”的規(guī)定,妥善進(jìn)行處理。凡對(duì)越級(jí)、集體上訪勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力,造成嚴(yán)重后果的,要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
做好信訪工作,重在基層,重在法制,重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作,提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪工作,控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ),也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí),主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”?!皟蓚€(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率,提高息訴罷訪率。“三個(gè)降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級(jí)上訪率、集體上訪率?!八膫€(gè)不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題,解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題,解決不出本單位。這幾項(xiàng)要求,是對(duì)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真落實(shí),真正做到“看好自己的門,管好自己的人”,把問題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪,規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當(dāng)前,大多數(shù)集體上訪和群體性事件,總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾,但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來很大困難。因此,要大力實(shí)施依法信訪,推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度,引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容,自覺按照條例的規(guī)定,依法行使民主權(quán)利,依法逐級(jí)有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟知《信訪條例》,增強(qiáng)法制意識(shí),嚴(yán)格依法辦事,提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度,暢通渠道,確保信訪信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪問題,是掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各級(jí)信訪部門要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問題報(bào)告制度。對(duì)各類信訪苗頭要及時(shí)上報(bào),尤其對(duì)集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級(jí)訪,對(duì)跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪,要在最短的時(shí)間內(nèi)向本級(jí)黨委、政府報(bào)告,同時(shí),要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報(bào)告。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)干部的責(zé)任。
三、加強(qiáng)督查,靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處。
搞好信訪工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西地區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓,部門領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要實(shí)行信訪工作首問負(fù)責(zé)制,認(rèn)真對(duì)待每一位來訪者,把來訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待,不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對(duì)近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況,確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待來訪日”制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾,解決問題,減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)部位的督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo),督促責(zé)任單位妥善解決問題。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度,對(duì)在貫徹上級(jí)精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,對(duì)思想重視不夠,漠視群眾疾苦,工作敷衍塞責(zé),致使上訪反映的問題久拖不決,引發(fā)重復(fù)越級(jí)上訪的,要按照問題的性質(zhì)和情節(jié),嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、完善工作機(jī)構(gòu),提高信訪工作人員整體素質(zhì)。
加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看,縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡(luò)是健全的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機(jī)構(gòu),有辦公場所,有信訪室的牌子,有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)的建立和完善,接待和處理了許多群眾的信訪問題,大大地減少了群眾越級(jí)上訪。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機(jī)構(gòu),也沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員;有的有信訪機(jī)構(gòu)和人員,但不盡心盡職,明明是司法程序已經(jīng)處理了的事,卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實(shí),盡快健全組織,明確人員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,真正使信訪工作有人抓,事情有人辦,問題有人處理。為此,縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門信訪問題歸口處理辦法》,明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪工作職責(zé),對(duì)信訪問題進(jìn)行了分類,這個(gè)《辦法》對(duì)開展信訪工作指導(dǎo)性很強(qiáng),各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》,嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作??h直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo),指定兼辦人員,專門搞好信訪工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè),選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪工作。
五、必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。
近幾年,形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門的風(fēng)氣,這是沒有道理的。全縣各級(jí)各部門必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。一要明確責(zé)任。公安部門必須肩負(fù)起維護(hù)縣委、縣政府所在地社會(huì)秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平時(shí)搞好備勤,緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案,掌握工作主動(dòng)權(quán)。縣委辦、政府辦要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪局要集中精力做好對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)上訪群眾的接待工作,各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合,需要哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時(shí),都要按照信訪部門的要求,及時(shí)趕到做工作。二要強(qiáng)化措施。對(duì)已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面,要態(tài)度堅(jiān)決、處置果斷。對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)門口上訪的群眾,首先要做勸阻動(dòng)員工作,明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門,有問題到信訪局反映??h委、縣政府機(jī)關(guān)門口不是群眾反映問題的地方。對(duì)不聽勸阻,執(zhí)意在那里滯留的,要按照《關(guān)于上訪群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪行為維護(hù)社會(huì)秩序的通告》的規(guī)定,采取強(qiáng)制措施,將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題,不能無理取鬧,有理也不能取鬧,因?yàn)槲覀冇袑iT說理、解決問題的地方。對(duì)圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān),干擾正常的工作秩序,妨礙社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)別人,必須態(tài)度堅(jiān)決,依法果斷處理。
同志們,信訪工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,又面臨許多新情況。希望大家一如既往,再接再厲,不斷研究新情況,解決新問題,站在高度看信訪,立足全局抓信訪,力爭在短時(shí)間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個(gè)大的改觀,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十一
同志們:
20**年,全市政法機(jī)關(guān)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng),以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作成效,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,有力地維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定,為“十二五”開局之年?duì)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
一是突出首要政治任務(wù),社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查化解,緩化解各類不穩(wěn)定因素和問題94件。積極化解涉法涉訴信訪積案46件。扎實(shí)開展社會(huì)矛盾化解“金鑰匙”工程,建立三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò),調(diào)處各類矛盾糾紛3119件,成功率達(dá)98%。認(rèn)真開展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作,全面啟動(dòng)“家庭拒絕邪教”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零”指標(biāo)。積極推進(jìn)國家安全人民防線實(shí)體化建設(shè),國家安全領(lǐng)域沒有發(fā)生案(事)件。全年182天特別防護(hù)期,社會(huì)政治大局穩(wěn)定。堅(jiān)持依法快速、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件,全年90余起突發(fā)事件均在較短時(shí)間內(nèi)得到成功處置;完成警、保衛(wèi)任務(wù)50余場次,安全保衛(wèi)萬無一失。
二是主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類民商事案件2214件,審結(jié)2090件,案件標(biāo)的額1.2億元。開展專項(xiàng)清欠行動(dòng),為金融機(jī)構(gòu)收回貸款4500萬元。執(zhí)行各類案件1110件,執(zhí)行標(biāo)的達(dá)1980萬元。辦理征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴行政執(zhí)行案件669件,涉案標(biāo)的1300萬元,辦理限期騰地案件4件。推進(jìn)偵防一體化和預(yù)防協(xié)作機(jī)制建設(shè),開展警示教育7次,預(yù)防咨詢46次,發(fā)現(xiàn)并移送職務(wù)犯罪線索6件。開展企業(yè)(重點(diǎn)項(xiàng)目)周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),處理因征地拆遷、強(qiáng)攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起,破獲違法犯罪案件81起,抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件14起,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。開展律師(法律工作者)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),進(jìn)行法律服務(wù)122次,為企業(yè)、重點(diǎn)工程提供公證服務(wù)48件。
三是深化平安湘鄉(xiāng)建設(shè),治安秩序逐步好轉(zhuǎn)。組織開展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網(wǎng)”“冬季偵破戰(zhàn)役”等專項(xiàng)行動(dòng),破獲刑事案件1012起,逮捕犯罪嫌疑人316人,提起公訴376人,判決376人,抓獲歷年逃犯341名,“清網(wǎng)”行動(dòng)命案逃犯下降率進(jìn)入全省前30名。打掉涉惡團(tuán)伙4個(gè),涉黑團(tuán)伙1個(gè),破案51起,打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團(tuán)伙,涉嫌違法犯罪案件35起,近期將進(jìn)行公開集中宣判。加大侵財(cái)型犯罪打擊力度,破獲“兩搶一盜”案件422起,打掉盜搶團(tuán)伙9個(gè)。深化社會(huì)治安“紅袖章”工程,開展了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡邏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專職巡邏和村(社區(qū))義務(wù)巡邏、全警巡邏守點(diǎn)、政法機(jī)關(guān)警車巡邏等活動(dòng)。全面啟動(dòng)“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng),直接破獲違法犯罪案件79起,抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開展了重點(diǎn)地區(qū)排查整治、流動(dòng)人口專項(xiàng)清查、交通秩序?qū)m?xiàng)整治和經(jīng)常性的禁毒掃黃行動(dòng)。
四是致力民生改善實(shí)踐,群眾工作深得人心。建立做實(shí)群眾工作制度,解決各類問題1587個(gè)。推行政法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人輪流值班接訪制度,接待群眾來信來訪5000余人次,當(dāng)場答復(fù)解決問題850件。加大涉法涉訴救助力度,發(fā)放救助金40余萬元。開展基層巡回辦案活動(dòng),公開審理案件85件。開辟訴訟“綠色通道”,減免困難群眾訴訟費(fèi)用30余萬元。辦理法律援助案件378件,超額完成28件。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù),為60名貧困殘疾人免費(fèi)安裝假肢,切實(shí)維護(hù)了困難群眾、特殊群體的合法權(quán)益。
五是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),干警形象不斷提升。在政法隊(duì)伍中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),堅(jiān)定信念,服務(wù)群眾”和“執(zhí)法為民,服務(wù)群眾”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。開展了為期6個(gè)月作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng),組織開展“平安湘鄉(xiāng)、我的責(zé)任”大討論活動(dòng),增強(qiáng)了干警宗旨意識(shí)。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,開展明查暗訪8次。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”,繼續(xù)深化“六個(gè)嚴(yán)禁”,全年黨紀(jì)政紀(jì)立案1人(次),免職2人(次),調(diào)整執(zhí)法崗位2人(次),誡勉談話14人(次),通報(bào)批評(píng)19人(次),扣發(fā)津貼4人(次);加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的組織保障,推動(dòng)調(diào)整充實(shí)了局院二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,解決了135名干警的職級(jí)待遇。表彰獎(jiǎng)勵(lì)了13名“執(zhí)法為民,服務(wù)群眾”先進(jìn)個(gè)人,樹立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負(fù)傷干警典型。涌現(xiàn)了肖紹冬、黃富強(qiáng)等9位見義勇為先進(jìn)個(gè)人。六是注重體制機(jī)制創(chuàng)新,工作活力顯著增強(qiáng)。完善群防群治大防控“紅袖章”工程,建立了嚴(yán)密的防控體系。推進(jìn)社會(huì)矛盾化解“金鑰匙”工程,探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機(jī)制。創(chuàng)新政法綜治宣傳載體,加強(qiáng)村級(jí)廣播室建設(shè)。開展“六聯(lián)共建”活動(dòng),建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機(jī)制。開展“同業(yè)對(duì)標(biāo)”活動(dòng),促進(jìn)政法基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)性群體性事件預(yù)防和處置的意見》,制定企業(yè)周邊、醫(yī)患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規(guī)則,指導(dǎo)全市維穩(wěn)處突工作。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)施意見》,促進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。大走訪、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。
過去的一年,是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評(píng)為“2006—2010年全國法制宣傳教育先進(jìn)縣(市、區(qū))”、“全省綜治工作合格縣市”;市司法局被評(píng)為“全國2011年度人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)單位”;市民政局被評(píng)為“全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作先進(jìn)單位”,軍隊(duì)離退休干休所被評(píng)為“全國和諧軍休家園”;市公安局被評(píng)為xx市公安機(jī)關(guān)清網(wǎng)行動(dòng)先進(jìn)單位;xx市森林公安局在全省執(zhí)法質(zhì)量檢查中獲得第二名;市殘聯(lián)黨組書記、理事長沈亞輝被評(píng)為“全國殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人”,并被省人民政府授予公務(wù)員一等功。一年來,共有45個(gè)基層政法單位和145人次獲各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2012年,全市政法工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省市政法工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建“法治湘鄉(xiāng)”、“平安湘鄉(xiāng)”為總攬,以實(shí)現(xiàn)全省綜治民調(diào)繼續(xù)前移、人民群眾滿意度大幅提升為目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)大局穩(wěn)定,繼續(xù)深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,全面實(shí)施“七化”攻堅(jiān)戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),著力提升政法工作水平,為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉(xiāng)和迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)環(huán)境。(一)多元化維護(hù)大局穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是今年全市政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊緊抓在手上、放在心上,綜合運(yùn)用多元化解機(jī)制,依法穩(wěn)妥處理可能出現(xiàn)的各種敏感問題,確保全市大局穩(wěn)定,確保到省進(jìn)京上訪和非正常上訪大幅下降,確保不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪問題,確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對(duì)勢力滲透破壞。圍繞敏感節(jié)點(diǎn)和重大政治活動(dòng),有針對(duì)性地加強(qiáng)情報(bào)信息工作,及時(shí)掌握斗爭新動(dòng)向,嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢力的各種破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)邪教組織和非法宗教活動(dòng)的專項(xiàng)整治,扎實(shí)開展“家庭拒絕邪教”活動(dòng),堅(jiān)決完成教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)三年整體仗任務(wù)。深化人民防線“實(shí)體化”建設(shè),夯實(shí)對(duì)敵斗爭的群眾基礎(chǔ)。高度重視虛擬社會(huì)的管理,密切注意輿情動(dòng)態(tài),有針對(duì)性干擾和壓制網(wǎng)上惡意炒作,遏制反動(dòng)有害信息傳播,有效預(yù)防和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行危害社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。二是要積極化解各類矛盾糾紛。根據(jù)中辦發(fā)【2012】2號(hào)文件要求,按照“應(yīng)評(píng)盡評(píng)、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”原則,健全落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,實(shí)現(xiàn)源頭維穩(wěn)。健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò),完善“經(jīng)常排查、信息預(yù)警、事實(shí)預(yù)防、隨時(shí)化解、應(yīng)急處理”的工作機(jī)制,做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解意識(shí),建立健全多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制,完善“第三方調(diào)處”機(jī)制建設(shè),出臺(tái)《xx市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》,建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處中心,依法維護(hù)正常醫(yī)療秩序;完善交通事故救助基金制度和保險(xiǎn)理賠制度,建立健全交通事故調(diào)處機(jī)制,推動(dòng)人民調(diào)解工作向矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域延伸。三是要著力整治涉穩(wěn)突出問題。切實(shí)加大涉穩(wěn)突出問題集中整治力度,在8月30日前要化解信訪維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議交辦的涉穩(wěn)突出問題。確定今年為“涉法涉訴信訪積案化解攻堅(jiān)年”,實(shí)行政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案制度,落實(shí)“三包一?!惫ぷ鞔胧7参茨馨雌谵k結(jié)的,包案領(lǐng)導(dǎo)停職專司信訪一個(gè)月,并記入執(zhí)法檔案,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。堅(jiān)決杜絕新增涉法涉訴信訪案件,對(duì)發(fā)生的涉法涉訴初訪,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任倒查,落實(shí)追責(zé)措施。加大涉法涉訴救助力度,綜合施策,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)十八大之前化解全部涉法涉訴信訪積案的目標(biāo)。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件的地方、部門和單位,都要按照《xx市社會(huì)管理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作“一票否決”權(quán)制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十二
展?fàn)I造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點(diǎn):
一、扎實(shí)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開門大接訪活動(dòng),做到真開門、真接訪、真解決問題。
近年來,我市一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度。今年,我市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪活動(dòng)的力度。月至月每天安排1名市領(lǐng)導(dǎo)接訪,月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪兩次,月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪一次。截止月日,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾209批1776人次,涉及群眾16900人,現(xiàn)場解決信訪事項(xiàng)131件,78件正在調(diào)查處理中,一些多年的信訪積案和信訪突出問題得到了妥善處理。此次大接訪活動(dòng)有四個(gè)方面的特點(diǎn):一是市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂范,主動(dòng)接訪,僅月4日一天就接訪11批125人次。月日,全市開門接訪第一天,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)行接訪。月以來,市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪9次,接待群眾43批657人次??h(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志開門接訪98次,接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門同步開展大接訪活動(dòng),并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),方便群眾就地就近反映問題,構(gòu)建了黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪的立體網(wǎng)絡(luò)。月日,市和七個(gè)縣(市、區(qū))的黨委書記同時(shí)開門接訪,在全市上下產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。三是公開信息,接受監(jiān)督。市黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪安排,如領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分管工作、接訪時(shí)間等事先在報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站上公告,使之家喻戶曉。領(lǐng)導(dǎo)因出差需調(diào)整接訪時(shí)間,也都提前公告。對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)接訪情況,特別是所解決的問題等媒體都予以報(bào)道,接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)督查,跟蹤問效。為確保領(lǐng)導(dǎo)開門接訪落到實(shí)處,市委派出8個(gè)信訪巡視督查組,分別由市人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志任組長,對(duì)7個(gè)縣(市、區(qū))和市直單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪情況,特別是公告、接訪、包案、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)開展督促檢查。8月初,市委書記高登榜親自主持召開會(huì)議,聽取督查情況匯報(bào),推動(dòng)工作落實(shí)。
二、認(rèn)真實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”
去年月開始,我市在原有“百姓熱線”、“市長熱線”基礎(chǔ)上,利用市政府網(wǎng)站實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,明確要求對(duì)網(wǎng)民提出的咨詢類問題24小時(shí)內(nèi)必須回復(fù),建議和投訴5個(gè)工作日內(nèi)必須回復(fù),能解決的給予解決,需要解釋的給予解釋,引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”,“上訪不如上網(wǎng)”。一年多來共收到網(wǎng)民意見建議和咨詢投訴6800多條,回復(fù)率99.6%。市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為群眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達(dá)利益訴求的新渠道。通過實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,使政府與群眾之間、干部與群眾之間進(jìn)一步增進(jìn)理解、消除誤解、達(dá)到諒解,有效地減少了信訪案件,預(yù)防了群體性事件。
此外,在具體工作中,我們還堅(jiān)持了“三個(gè)舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪工作。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽取信訪工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,特殊敏感時(shí)期隨時(shí)召開專題會(huì)議。今年以來,市委、市政府已研究信訪工作4次,召開全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議5次。同時(shí),市、縣(市、區(qū))政府和市直重點(diǎn)部門每月底定期召開1次信訪維穩(wěn)工作例會(huì),分析研判形勢,研究處置預(yù)案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪部門。切實(shí)加強(qiáng)信訪部門隊(duì)伍建設(shè),為市信訪局配備一正四副的領(lǐng)導(dǎo)班子,去年批準(zhǔn)成立市信訪事項(xiàng)受理中心,增加6名事業(yè)編制,今年又為市信訪局選調(diào)3名優(yōu)秀干部。近三年來,市信訪局增設(shè)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,交流提拔縣、科級(jí)干部各6名。認(rèn)真落實(shí)信訪專員制度,共選派12名縣級(jí)干部、142名科級(jí)干部分別到市、縣級(jí)信訪部門掛職鍛煉。三是舍得財(cái)力保障信訪工作所需。日常工作和駐外接訪勸返經(jīng)費(fèi)全額保障,市、縣兩級(jí)信訪接待場所和辦公條件得到較大改善。從年起,每年按照市本級(jí)和大縣各100萬、小縣60萬標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立涉訪特困救助資金,用于化解特殊疑難信訪案件。
近年來,我市信訪工作雖然取得了一些成績,但與兄弟市相比,與上級(jí)的要求和人民群眾的期待相比,仍有較大差距。可以說,做了很多工作,但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩(wěn)定,但個(gè)案和隱患依然存在。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)要求,以及本次會(huì)議精神,努力做好新形勢下的信訪工作,為全省的和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十三
大家上午好!
踏著春天的序曲,在全國人民奔向全面建成小康社會(huì)的新征程中,我們開學(xué)了。
剛剛過去的20xx年,是全體xx人共同奮斗并取得輝煌成就的一年。各個(gè)級(jí)部捷報(bào)頻傳,家長滿意度、社會(huì)美譽(yù)度不斷提升。區(qū)局年底綜合績效考核學(xué)校獲優(yōu)秀等第,剛剛揭曉的泰州市素質(zhì)教育“5+2”工程先進(jìn)學(xué)校,我校榜上有名;區(qū)級(jí)優(yōu)秀微課題研究成果,我校獲獎(jiǎng)數(shù)全區(qū)遙遙領(lǐng)先;年底會(huì)考不少學(xué)科名列全區(qū)前茅;“教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“牽手特殊家庭,愛心暖童心”活動(dòng)受到寒假區(qū)局督查組領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可……在此,我代表校長室、黨支部向?yàn)閤x發(fā)展付出辛勤汗水的各位同仁道一聲:“大家辛苦了!”
為此,校長室提出了新學(xué)期我們工作的關(guān)鍵詞“研究”。行動(dòng)口號(hào)是“加強(qiáng)研究,追求精神成長;對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),開展有效評(píng)價(jià)”。新形勢、新任務(wù)、新氣象需要研究,xx教育教學(xué)中的真問題需要研究,課堂改革、質(zhì)量提升需要研究,破解有效評(píng)價(jià)的難題需要研究,《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》需要研究,提升我們自身的育人素養(yǎng)、教育水平需要研究。研究比態(tài)度,研究要學(xué)習(xí),研究需合作,研究出智慧,研究能成長,研究得幸福。
這里,我想列一個(gè)個(gè)人思考的問題清單,供大家研究參考:
小組合作學(xué)習(xí)是提升學(xué)習(xí)效率、減輕教師負(fù)擔(dān)的不二法門?什么樣的小組合作最有效?
教育就是“轉(zhuǎn)化”,“問題學(xué)生”如何轉(zhuǎn)化?我校外來務(wù)工子女的教育,特殊學(xué)生的“轉(zhuǎn)化”研究應(yīng)是著力點(diǎn)。
足球特色,高雅藝術(shù)進(jìn)校園,音體美教師何為?
大閱讀如何推進(jìn)?如何讓學(xué)生愛上閱讀?(時(shí)空問題?教師榜樣?)。
家長學(xué)校如何有效運(yùn)轉(zhuǎn),形成家校合力?……。
人活著有三個(gè)層次:活著——體面的活著——明白的活著。所謂“明白”,就是指精神層面。作為教師就是明白職業(yè)操守,職業(yè)使命,職業(yè)尊嚴(yán)。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的今天,我們要知足,懂得國家和民族的期盼,復(fù)興中華在你我的工作中。多為國家培養(yǎng)一個(gè)充滿正能量的有社會(huì)責(zé)任感的公民,而不是一個(gè)“精致的利己主義者”,作為教師的我們稱職嗎?對(duì)學(xué)生的發(fā)展是激勵(lì)、促進(jìn),還是抑制、扭曲?社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行在你我的一言一行中。最好的教育莫過于感染,如果我想讓孩子成為怎樣的人,我必須成為那樣的人。一句話,教師要懂得自身的使命、操守。
教育即成長,沒有精神成長就沒有幸??裳浴>癯砷L對(duì)教師而言就是專業(yè)成長。蘇霍姆林斯基告訴我們,怎樣讓教師遠(yuǎn)離職業(yè)倦怠,那就讓教師研究起來,進(jìn)入幸福的天地!引領(lǐng)教師開展教育教學(xué)研究應(yīng)當(dāng)成為我們今后教師生活的主旋律,讓教師在研究中成長。直面問題,研究問題,化問題為課題,組建課題研究團(tuán)隊(duì),在破譯一個(gè)個(gè)難題中獲得精神愉悅,收獲成長幸福。
新春的暖陽在黎明升起,映紅你的臉龐,照亮你前面的方向。這是邁向新起點(diǎn)的渡輪,擁抱的是時(shí)代,承載的是希望。今年是“十三五”的開局之年,也是區(qū)局決勝省教育現(xiàn)代化示范區(qū)的關(guān)鍵年,更是各校辦學(xué)品質(zhì)提升的攻堅(jiān)年。百姓呼喚優(yōu)質(zhì)的教育,xx需要負(fù)責(zé)任、有魂魄的教育,愛和責(zé)任是師德之魂。讓我們攜起手來,摒棄個(gè)人的私利,凝聚改革的勇氣,以研究身邊真問題的姿態(tài),追求個(gè)人和群體精神的成長,共同為xx教育的新輝煌,奉獻(xiàn)我們的熱情與力量!
最后祝大家在新的一年里工作順利,合家幸福!
謝謝!
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十四
同志們:
今天召集大家在這里開個(gè)短會(huì),一來宣布總公司的人事和部門調(diào)整決定,二來明確大隊(duì)全體民警的隊(duì)伍管理方式,剛才xx和xx就這兩個(gè)事項(xiàng)分別作了宣讀,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我就當(dāng)前和今后做好公司經(jīng)營和隊(duì)伍管理講三點(diǎn)意見:
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。于今年4月,保安管理大隊(duì)和保安服務(wù)總公司開始政企分開,實(shí)行兩塊牌子,兩套人馬,這是適應(yīng)新的形勢需要,管理一支大大超過公安隊(duì)伍數(shù)量的保安隊(duì)伍,沒有一個(gè)專門行使行政管理職能的機(jī)構(gòu),顯然難以適應(yīng)繁重的管理任務(wù),為此,保安管理大隊(duì)要從公司分開,切實(shí)履行起全市保安服務(wù)管理工作的職責(zé),規(guī)范好保安服務(wù)市場秩序。雖然大家分為兩套人馬,工作性質(zhì)不同,但在以后的工作中,仍要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)公司的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),公司要積極配合大隊(duì)??傊鞔_的是工作基本原則堅(jiān)持圍繞市局重心,服務(wù)大局。
二要真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高工作效率,總公司這次進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,優(yōu)化了部門結(jié)構(gòu),崗位責(zé)任具體到了個(gè)人,下來的工作就是看執(zhí)行的問題。從事經(jīng)營不在多言,貴在實(shí)干,各個(gè)部門要根據(jù)各自實(shí)際,以提效率,促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),制訂出切實(shí)可行的工作方案,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)實(shí)求效。在此我用兩個(gè)加強(qiáng),兩個(gè)勇于與大家共勉,兩個(gè)加強(qiáng):要加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成再學(xué)習(xí),再充實(shí),再提高的氛圍。面對(duì)加速發(fā)展的時(shí)代和形勢,如果我們不注意學(xué)習(xí),對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解,對(duì)工作不得要領(lǐng),將來便會(huì)被市場所淘汰,因此公司班子成員對(duì)工作方式不能滿足于以前的老經(jīng)驗(yàn),老辦法,在思想上要有充分緊迫感,危機(jī)感,努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提高自身的管理水平;要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。講團(tuán)隊(duì)精神,就是講凝聚力,講戰(zhàn)斗力,公司各個(gè)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合,形成上下一盤棋,共同做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。兩個(gè)勇于:要勇于創(chuàng)新,對(duì)市場深入開展調(diào)查研究,善于抓住業(yè)務(wù)中的瓶頸問題和突出矛盾,敢打敢拼,敢出硬招,努力做到發(fā)展有新思路,工作有新舉措;要勇于拓展,業(yè)務(wù)拓展是公司發(fā)展壯大的必經(jīng)之路,因此我們必須有不斷開發(fā)拓展市場的能力,這樣才能建立起長期的市場地位,贏得長期的市場份額,為公司創(chuàng)造輝煌業(yè)績。
三要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)管理。大隊(duì)與公司的隊(duì)伍情況比較特殊,表現(xiàn)有三方面:1.民警數(shù)量多。大隊(duì)在編有44人,抽調(diào)過來的有3人,共47人。2.辦公地點(diǎn)不一。工作地點(diǎn)分布在xx、xx等多個(gè)地方。3.工作性質(zhì)不同。保安管理大隊(duì)負(fù)責(zé)行政管理,保安服務(wù)總公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,還有三名同志在xx工作。雖然情況比較特殊,但隊(duì)伍仍是一個(gè)整體,隊(duì)伍建設(shè)仍不能脫離市局中心,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和公司班子要充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好,抓好這支隊(duì)隊(duì)伍管理。各項(xiàng)具體工作由保安管理大隊(duì)辦公室牽頭,保安服務(wù)總公司人力資源部配合落實(shí)。在這里要著重強(qiáng)調(diào)的是,文件的上傳下達(dá),凡涉及到政治思想和紀(jì)律教育及民警切身利益的文件,務(wù)必及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)民警,做好記錄;請(qǐng)銷假制度要及時(shí)完善,避免出現(xiàn)不按程序請(qǐng)假外出的現(xiàn)象;全大隊(duì)民警要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律,廉潔自律,樹立良好的形象。另因網(wǎng)絡(luò)原因,市局已同意大隊(duì)和總公司民警的一網(wǎng)考分開進(jìn)行,其中大隊(duì)按照市局的方式進(jìn)行,而公司要結(jié)合實(shí)際,制訂一套可行的績效考核方案,加強(qiáng)對(duì)公司的民警的考察和評(píng)價(jià)。
以上三點(diǎn),供大家參考,總之,大家要振奮精神,堅(jiān)定信心,多干實(shí)事,少說空話,努力開創(chuàng)我市的保安工作的新局面。
我的講話完了,謝謝大家。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十五
這次全市信訪工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》精神,回顧總結(jié)去年以來我市信訪工作,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作任務(wù)。等一會(huì),市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面,根據(jù)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見,我先講兩點(diǎn):
一、正確分析形勢,增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。
去年以來,我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合全市實(shí)際情況,扎實(shí)有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進(jìn)京非正常上訪人員“三個(gè)講清楚”法制教育學(xué)習(xí)班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動(dòng),多措并舉,綜合施治,全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比,全市信訪形勢實(shí)現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。據(jù)省信訪局通報(bào),20xx年我市群眾進(jìn)京上訪登記數(shù)為26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次,位居全省第12位,下降91%;來市上訪1052批3063人次,下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降,全市信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
應(yīng)該說,過去的一年,是我們完善創(chuàng)新機(jī)制、投入精力最多的一年,也是我們下功夫落實(shí)各項(xiàng)措施取得成效最好的一年。經(jīng)過各級(jí)的共同努力,不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪工作十分被動(dòng)的局面,而且使我市20xx年信訪工作有望進(jìn)入全省先進(jìn)行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會(huì)議上作發(fā)言交流;泗縣被評(píng)為全國信訪工作先進(jìn)縣,在第六次全國信訪工作會(huì)議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評(píng)為先進(jìn)集體;碭山縣有望進(jìn)入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)集體。我們的工作和做法,不僅得到了省委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的肯定,而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,極大地增強(qiáng)了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級(jí)各部門,特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前,我市信訪工作正處在一個(gè)硬一硬就可以躍上新臺(tái)階,松一松很可能掉下來的關(guān)鍵時(shí)期。因此,我們應(yīng)該倍加珍惜這個(gè)來之不易的良好局面,同時(shí),更應(yīng)該看到當(dāng)前信訪工作中存在的突出問題:
第一,實(shí)際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少,但是實(shí)際上訪量仍在高位徘徊。
第二,進(jìn)京越級(jí)非正常上訪形勢嚴(yán)峻。去年我市進(jìn)京訪比上年上升40%,實(shí)際上訪總量比上年凈增125人次;去年進(jìn)京非正常上訪52人次,其中中央重點(diǎn)交辦34件;個(gè)別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進(jìn)京上訪多達(dá)30多次,有的揚(yáng)言要喝藥、自殺、報(bào)復(fù)社會(huì)等。這些問題是很令人擔(dān)憂的。
第三,群體、集體訪反彈。一段時(shí)間內(nèi)群體性上訪突出,近期集體訪又有反彈,企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復(fù)退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動(dòng)更加頻繁,這些問題仍然是影響我市社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因,但主要原因還應(yīng)從我們的工作中去找:如群眾反映的問題解決不到位;在進(jìn)京去省上訪人員接訪勸返工作中,有的地方和單位重接人、輕教育,重訴求、輕引導(dǎo),重接訪、輕管理,往往一接了之,甚至一味遷就;有的縣區(qū)對(duì)組織者、策劃者、煽動(dòng)者和帶頭尋釁滋事的違法者,穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對(duì)屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員,依法公開處理也不是那么及時(shí)、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位工作不到位,包而不保,保而不穩(wěn),以致于極少數(shù)進(jìn)京非正常上訪老戶,多次重復(fù)在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在,既有制度、法規(guī)不完善的地方,又有工作措施、責(zé)任落實(shí)不夠的原因,應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。
第五,信訪工作涉及面越來越寬,涉及的問題越來越復(fù)雜。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第二年,也是我市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)加快發(fā)展的重要一年,改革發(fā)展攻堅(jiān)的力度將會(huì)加大,城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補(bǔ)償、城市拆遷安置、復(fù)退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn),包括人員分流、三農(nóng)問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時(shí)都可能產(chǎn)生和激化,這些矛盾的凸顯,將會(huì)給我們的工作帶來更大的難度。因此,維護(hù)社會(huì)和諧的任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大,這就要求我們要不斷提高預(yù)測未來、把握趨勢的能力,牢牢掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感,以良好的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),更加富有成效地做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、明確目標(biāo)任務(wù),卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是,緊緊圍繞貫徹中央五號(hào)文件精神,在“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”上下功夫,健全工作機(jī)制,完善工作制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力實(shí)現(xiàn)“信訪總量進(jìn)一步下降、信訪工作水平進(jìn)一步提升、全市社會(huì)更加和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)。具體要做好以下六項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持貫徹中央五號(hào)文件精神不動(dòng)搖,認(rèn)真做好信訪工作。
各級(jí)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》(即中央5號(hào)文件)、第六次全國信訪工作會(huì)議和省第八次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)基礎(chǔ)性工作的要求,樹立科學(xué)發(fā)展觀,找準(zhǔn)信訪工作與構(gòu)建和諧××的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃,作為基礎(chǔ)性工作去推動(dòng)、去落實(shí),從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號(hào)文件確立了信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性地位,明確了新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺(tái)的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實(shí)施意見,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《意見》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的重要意義,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊密結(jié)合我市實(shí)際,全面貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件精神,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,努力把我市信訪工作提高到一個(gè)新水平。要進(jìn)一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和大信訪格局,把信訪工作擺上重要議事日程,明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善工作制度,在構(gòu)建和諧××中推進(jìn)信訪工作,以做好信訪工作促進(jìn)和諧××建設(shè)。
(二)堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子不動(dòng)搖,全面提升信訪工作水平。
各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),把控制進(jìn)京去省上訪當(dāng)作重要工作來抓。去年我市堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子,完成了降量退位、標(biāo)本兼治的工作任務(wù),今年要繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)路子不動(dòng)搖。
“控兩頭”,就是分別在北京和合肥設(shè)立接訪勸返工作組,抽調(diào)精干人員,明確工作職責(zé),提供工作條件,堅(jiān)持長期駐扎,負(fù)責(zé)進(jìn)京去省訪接勸返工作。這是去年初面對(duì)上年進(jìn)京去省訪的高發(fā)態(tài)勢,迫不得已而采取的辦法。但這個(gè)辦法很管用,使控訪、接訪和勸訪有機(jī)地統(tǒng)一,使信訪穩(wěn)定前方和后方有機(jī)地銜接,使上下各級(jí)有效地從容應(yīng)對(duì),共同做好信訪穩(wěn)定工作,尤其是針對(duì)突發(fā)性的非正常的進(jìn)京去省訪,我們不再手忙腳亂、心中無底。對(duì)此,大家看得很清楚?,F(xiàn)在我們需要的是,這個(gè)“控兩頭”,只能加強(qiáng),不能削弱,更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項(xiàng)工作總的要求是:兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當(dāng)力量,尤其是警力要適當(dāng)加強(qiáng),經(jīng)費(fèi)要有保障,工作職責(zé)要進(jìn)一步明確,工作制度要進(jìn)一步完善,真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”,就是花大力氣解決群眾反映的問題,即對(duì)上訪群眾訴求合理的要解決到位,對(duì)要求過高的要教育疏導(dǎo)到位,對(duì)無理糾纏的要穩(wěn)控到位,對(duì)觸犯法律的要處置到位,努力做到老問題“案結(jié)事了”,新問題就地化解,確保進(jìn)京去省上訪數(shù)量進(jìn)一步下降。
“打基礎(chǔ)”,就是各級(jí)各部門要以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實(shí)“五位一體”辦信訪的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有人辦事、有條件辦事,做到群眾來了有人見,群眾反映有人聽,群眾訴求有人辦,努力把大量的信訪問題化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個(gè)層面的工作,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連,全面推進(jìn)信訪工作上臺(tái)階。同時(shí),要集中一段時(shí)間,對(duì)進(jìn)京非正常上訪和信訪老戶專項(xiàng)整治工作組織“回頭看”,看責(zé)任是否真正落實(shí),看問題是否得到解決,看工作是否存在死角死面,補(bǔ)缺補(bǔ)差,鞏固成果。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好上訪群眾的合理訴求,做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖,認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問題。
復(fù)雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門要以“事要解決”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調(diào)動(dòng)各方面力量,認(rèn)真解決群眾合理訴求,著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問題,切實(shí)做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪問題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證,加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開展對(duì)非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng),集中整治越級(jí)重復(fù)信訪問題,強(qiáng)化無理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包,落實(shí)各級(jí)各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任,綜合運(yùn)用多種手段,該復(fù)查的復(fù)查,該復(fù)核的復(fù)核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對(duì)極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進(jìn)京去省來市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖,確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用,全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng),督促檢查各地各部門貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員,組成巡視督查組,進(jìn)駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項(xiàng)開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn),把好案件審理關(guān),著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖,進(jìn)一步暢通信訪渠道。
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件,扎實(shí)有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來,我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報(bào)表揚(yáng)。按照省委規(guī)定,這項(xiàng)制度今后要作為長效機(jī)制堅(jiān)持下去,也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當(dāng)?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級(jí)上訪行為的發(fā)生,全方位維護(hù)××社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合,以預(yù)約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當(dāng)場解決,同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要,配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪部門要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動(dòng),組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力,使各級(jí)信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖,認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問題。
復(fù)雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門要以“事要解決”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調(diào)動(dòng)各方面力量,認(rèn)真解決群眾合理訴求,著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問題,切實(shí)做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪問題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證,加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開展對(duì)非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng),集中整治越級(jí)重復(fù)信訪問題,強(qiáng)化無理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包,落實(shí)各級(jí)各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任,綜合運(yùn)用多種手段,該復(fù)查的復(fù)查,該復(fù)核的復(fù)核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對(duì)極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進(jìn)京去省來市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖,確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用,全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng),督促檢查各地各部門貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員,組成巡視督查組,進(jìn)駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項(xiàng)開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn),把好案件審理關(guān),著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖,進(jìn)一步暢通信訪渠道。
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件,扎實(shí)有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來,我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報(bào)表揚(yáng)。按照省委規(guī)定,這項(xiàng)制度今后要作為長效機(jī)制堅(jiān)持下去,也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當(dāng)?shù)亍褑栴}解決在基層,從各方面減少群眾越級(jí)上訪行為的發(fā)生,全方位維護(hù)××社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合,以預(yù)約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當(dāng)場解決,同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要,配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪部門要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動(dòng),組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力,使各級(jí)信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十六
同志們:
這次全省信訪工作座談會(huì)暨人大信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,是在黨的和省第十二次黨代會(huì)即將召開,全面貫徹落實(shí)省信訪工作會(huì)議精神的形勢下召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的目的,就是要為黨的和省第十二次黨代會(huì)召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,全面提高全省人大信訪干部素質(zhì)能力,加強(qiáng)和改進(jìn)我省人大信訪工作,切實(shí)完成“信訪工作落實(shí)年”確定的各項(xiàng)任務(wù)。在此,我謹(jǐn)代表陜西省人大會(huì)黨組,對(duì)前來指導(dǎo)本次會(huì)議的全國人大信訪局的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對(duì)參加這次會(huì)議的省政府應(yīng)急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!
剛才,會(huì)議傳達(dá)了全省信訪工作會(huì)議精神及中、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的重要批示,這是我們做好人大信訪工作的基本遵循,一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一發(fā)揚(yáng)成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)人大信訪工作健康發(fā)展。
本屆省人大會(huì)履職以來,全省各級(jí)人大信訪部門深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列指示精神,認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪,不斷加大督辦工作力度,推動(dòng)了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來,省人大會(huì)信訪辦公室受理人民群眾來信來訪41000件(次),立案交辦298件。來信來訪批(次)呈逐年下降的態(tài)勢,信訪案件辦結(jié)率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績,對(duì)于保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)我省社會(huì)和諧穩(wěn)定,發(fā)揮了積極而重要的作用。
綜觀近年來信訪工作實(shí)踐和取得的積極成效,有三條經(jīng)驗(yàn)需要我們長期堅(jiān)持并不斷完善。
一是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分,必須自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為黨委決策匯集民意輿情,提供信息來源;及時(shí)向黨委匯報(bào)重大信訪事項(xiàng);在黨委協(xié)調(diào)支持下解決大案要案,可以說,我省各級(jí)人大信訪工作取得的成績,都是在同級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在同級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,在相關(guān)部門合力共振下實(shí)現(xiàn)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)舜笮旁L工作的正確方向,是我們?nèi)〉贸煽兊牧α吭慈?,我們一定要始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)。
二是始終堅(jiān)持與人民群眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級(jí)人大信訪干部始終把維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益放在首位,緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,真心、真情、真意接待信訪群眾,用愛心、耐心、細(xì)心努力推動(dòng)群眾信訪問題的切實(shí)解決。在來訪群眾激憤謾罵時(shí),我們接訪干部端茶送水,笑臉以對(duì);在來訪群眾無理取鬧、以死相逼時(shí),我們接訪干部百般勸解,妥善應(yīng)對(duì);在來訪群眾無錢返鄉(xiāng)和吃飯時(shí),我們接訪干部慷慨解囊,扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績,得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在,我們要始終保持。
三是始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。深入研究新時(shí)期人大信訪工作面臨的新形勢、新情況,努力開創(chuàng)人大信訪工作的新方法、新途徑,是我們?nèi)舜笮旁L工作不斷取得進(jìn)步的重要保障。本屆以來,省人大會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)干部到一線接訪辦案,開通網(wǎng)上信訪平臺(tái),吸收信訪民意確定監(jiān)督事項(xiàng),借助人大代表作用解決群眾信訪問題等措施,加大信訪案件辦理力度,推動(dòng)“事要解決”,取得了積極的成效。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新精神,不斷探索做好信訪工作的方式方法,進(jìn)一步提升信訪工作水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益和正當(dāng)訴求,為確保社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更加積極的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利因素增多。但處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題短期內(nèi)難以解決,各種社會(huì)矛盾通過信訪渠道不斷反映出來,信訪總量高位運(yùn)行、群體性上訪事件多發(fā)的態(tài)勢依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢還很復(fù)雜、嚴(yán)峻。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
一是境內(nèi)外敵對(duì)勢力的顛覆活動(dòng)猖獗。針對(duì)今年黨的和省第十二次黨代會(huì)召開的關(guān)鍵時(shí)期,一些別有用心的人處心積慮利用信訪問題挑起事端,引發(fā)矛盾,竭力推動(dòng)信訪問題復(fù)雜化、政治化,以達(dá)到離間黨群關(guān)系、動(dòng)搖我執(zhí)政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困、技能培訓(xùn)、法律援助、環(huán)境保護(hù)之名,搞所謂的“松土”和“草根”運(yùn)動(dòng),對(duì)部分農(nóng)村和高校進(jìn)行滲透,與我爭奪民心。省內(nèi)的“民運(yùn)”分子內(nèi)外勾結(jié),惡意攻擊黨和政府,炒作敏感社會(huì)問題,蓄意制造負(fù)面影響。這些非法活動(dòng),需要我們高度警惕。
二是社會(huì)矛盾引發(fā)的信訪問題難以避免。隨著新一輪西部大開發(fā)中各項(xiàng)重大工程的相繼開工,在開發(fā)建設(shè)中因土地征用、房屋拆遷、失地農(nóng)民安置、環(huán)境和資源保護(hù)等利益矛盾持續(xù)增多;隨著企業(yè)改制進(jìn)一步深化,事業(yè)單位分類改革和一些行業(yè)管理體制的調(diào)整,可能引發(fā)一些新的矛盾和問題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資、借貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。這些矛盾和問題,有體制機(jī)制不合理帶來的收入分配不公的原因,也是隨著社會(huì)民主政治發(fā)展,人民群眾民主意識(shí)增強(qiáng),訴求表達(dá)愿望強(qiáng)烈的原因,還有我們行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)不強(qiáng)、行政效率低下的原因。對(duì)此,我們要加強(qiáng)研究,妥善應(yīng)對(duì)。
三是歷史遺留問題化解任務(wù)十分艱巨。近年來,政府相繼出臺(tái)政策解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、農(nóng)村代課教師、農(nóng)村“八大員”、集體企業(yè)退休職工、國有企業(yè)職工家屬、60年代精簡下放人員等一大批利益群體的訴求,但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過高,這些矛盾和問題在短期內(nèi)還難以化解。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集、越級(jí)上訪等問題或已形成,或苗頭初顯,必須引起我們的高度重視。
今年,黨的將要召開,省第十二次黨代會(huì)也即將開幕,給兩次大會(huì)營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是我們?nèi)舜笮旁L工作的同志的一項(xiàng)莊嚴(yán)的政治任務(wù),我們一定要知難而進(jìn),迎難而上。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)當(dāng)前信訪工作的新形勢和新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做好超前謀劃,制定好措施對(duì)策,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步加大人大信訪機(jī)關(guān)自身建設(shè)力度,努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問題,充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部工作的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)各種信訪案件的妥善解決,切實(shí)保護(hù)搞好人民群眾的根本利益,化解和減少社會(huì)矛盾,維護(hù)好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、提升素質(zhì),增強(qiáng)能力,努力為人大信訪工作做出新貢獻(xiàn)。
近幾年,我們?nèi)舜笮旁L干部為信訪工作付出了許多心血,作出了積極的貢獻(xiàn)。但是,能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識(shí)不足,接訪辦案運(yùn)用法律依據(jù)不夠充分,息訴罷訪缺少說服力;一些同志協(xié)調(diào)溝通能力欠缺,在解決具體信訪問題時(shí)不能整合相關(guān)部門的力量,影響了問題的及時(shí)解決;還有一些同志對(duì)工作的原則、程序等還不是很清楚,方法手段不多,影響了工作實(shí)效。這次座談會(huì),專門安排時(shí)間開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),我感到十分必要,也非常及時(shí)。我們要以這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)為契機(jī),加強(qiáng)學(xué)習(xí),力爭在能力素質(zhì)提升上有所進(jìn)步,爭取成為人大信訪工作的行家里手。
一是要著力提高政治素養(yǎng)。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平臺(tái),處理來信來訪的過程,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大信訪工作的基本方針和根本準(zhǔn)則,要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作堅(jiān)定不移的政治方向,把維護(hù)黨和人民的根本利益作為我們的自覺行動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針和政策。因此,我們要用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策,不斷提高對(duì)各種信訪案件的政治鑒別力和政治敏銳性,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益,密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,夯實(shí)黨的執(zhí)政之基。
二是要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人大信訪工作是一項(xiàng)政策性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作,因此,人大信訪工作者必須具備過硬的政策和法律素質(zhì)。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據(jù),我們?nèi)舜笮旁L干部一定要弄懂政策,熟悉掌握和熟練運(yùn)用法律法規(guī),這是我們正確處理各種信訪問題的前提和基礎(chǔ)。人大信訪工作處理案件是采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的方式,不直接具體處理問題,這就給人大信訪干部的綜合協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。不僅要加強(qiáng)與政府、法院和檢察院相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,還要加強(qiáng)與上下級(jí)人大信訪部門的聯(lián)系,這樣才會(huì)有利于形成強(qiáng)大的合力,推動(dòng)信訪案件的落實(shí)和解決。要善于借助人大各專門委員會(huì)和工作委員會(huì)與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,加大信訪案件督辦力度。監(jiān)督法規(guī)定了人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要組成部分,要善于匯集和分析信訪輿情,在為人大立法和監(jiān)督工作提供信息支撐的同時(shí),積極利用人大立法和監(jiān)督工作,推動(dòng)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。人大信訪工作接觸的來訪群眾大都是心懷不平,心生怨恨的弱勢群體,要掌握必要的心理學(xué)知識(shí),準(zhǔn)確判斷來訪群眾的過激心態(tài),及時(shí)做好化解和疏導(dǎo)工作,防止因判斷失誤、處置不當(dāng)引發(fā)意外事件,給我們工作帶來被動(dòng)和不良影響。
三是要扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年是省信訪聯(lián)席會(huì)議確定的“信訪落實(shí)年”,要把信訪工作抓實(shí)、抓好,我們?nèi)舜笮旁L工作的同志一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要以在各級(jí)干部中開展“三問三解”活動(dòng)為契機(jī),改變過去坐在機(jī)關(guān)接信接訪的工作方法,轉(zhuǎn)身向下,深入基層,深入群眾,為解決群眾信訪問題提供上門服務(wù)。要滿懷對(duì)人民群眾的深厚感情,接訪熱情,服務(wù)耐心,悉心聽取群眾的合理利益訴求,及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦各類信訪案件,努力推進(jìn)辦案進(jìn)程,促進(jìn)“事要解決”。要堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格依據(jù)政策、法律和法規(guī)辦信接訪,既要使群眾的合理訴求得到有效解決,也要杜絕訴求理由不足,缺乏政策法律依據(jù)的人無理取鬧,使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平,維護(hù)政策和法律法規(guī)的尊嚴(yán)。要端正態(tài)度,克服畏難情緒,對(duì)群眾的合理訴求要堅(jiān)決立案辦理,一抓到底,嚴(yán)禁相互推諉,敷衍群眾。要建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),市縣問題盡量在市縣解決,降低和減少重復(fù)訪、越級(jí)訪。要上下聯(lián)動(dòng),相互支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,增強(qiáng)解決問題的實(shí)效。要進(jìn)一步探索信訪工作的新方法、新途徑,積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體開展接信接訪和網(wǎng)上辦信辦案,降低群眾信訪成本,提高信訪工作效率。
四、加強(qiáng)保障,嚴(yán)密組織,扎實(shí)推動(dòng)培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
為了開好這次會(huì)議,搞好人大信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),我提兩點(diǎn)要求。
一是要珍惜機(jī)會(huì),潛心學(xué)習(xí)。這次開展的全省人大系統(tǒng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),安排的教學(xué)內(nèi)容非常豐富,時(shí)間也比較充裕,這么全面系統(tǒng)的培訓(xùn),在我們這屆會(huì)還是第一次。安排給這次培訓(xùn)講課的同志,有全國人大信訪局的領(lǐng)導(dǎo),還有許多專家、學(xué)者,他們不僅有多年的信訪工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還有許多潛心研究的心得和成果,這些都是我們信訪工作的寶貴財(cái)富。學(xué)習(xí)好、掌握好這些經(jīng)驗(yàn)和成果,對(duì)于我們開闊視野,豐富知識(shí),提升能力,提高工作成效,具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì),心無旁騖,專心聽講,深刻領(lǐng)會(huì),爭取把這些經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化為自己工作的能力和水平,轉(zhuǎn)化為具體工作中的方法和手段,進(jìn)一步增強(qiáng)工作效果。
二是要嚴(yán)密組織,搞好保障。負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)的省人大信訪辦的同志,要把這次培訓(xùn)工作安排好,組織好。要妥善安排好與會(huì)同志的吃、住、行,保證大家吃得滿意,住得舒心,給大家營造一個(gè)溫馨舒適的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、周密全面、快捷準(zhǔn)確地做好各項(xiàng)服務(wù)工作,為大家學(xué)習(xí)提供便利的條件。要搞好安全防范,確保與會(huì)同志身心健康,工作學(xué)習(xí)順利。
同志們,信訪工作事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,與人民群眾利益息息相關(guān),我們一定要加倍努力,奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推進(jìn)建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西作出更加積極的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會(huì)勝利召開!
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇一
同志們:
今天的全縣信訪工作會(huì)議,是在全國“兩會(huì)”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年我縣的信訪工作,客觀分析當(dāng)前的信訪形勢,進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,做好今年的信訪工作,為維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面,發(fā)揮最核心、最重要、最關(guān)鍵的作用。剛才,代表縣委全面總結(jié)了過去一年的工作,安排部署了今年尤其當(dāng)前“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。會(huì)上,還下發(fā)了信訪工作責(zé)任書,表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀,對(duì)全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面,根據(jù)會(huì)議安排,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)繼續(xù)做好全縣信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年,是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年,也是信訪工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得顯著成績的一年。全縣各級(jí)各部門尤其是信訪干部始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來抓,組織協(xié)調(diào)各方力量,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,深入排查化解矛盾糾紛,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,做了大量卓有成效的工作。全年,共受理群眾來訪x人次,同比下降%;受理來信件次,同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪件次,同比上升.x%;受理手機(jī)信箱件次,同比上升.x%;進(jìn)京非正常上訪零人次;赴省上訪x人次,同比下降.x%;到市上訪x人次,同比上升.x%,來縣上訪x人次,同比下降.x%。我縣在加快發(fā)展的進(jìn)程中,有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績的同時(shí),我們必須保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。對(duì)于存在的問題和原因,各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神,深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢和新任務(wù),準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極謀劃信訪工作思路和措施,下最大的決心,用最笨的辦法,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作。
二、抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化舉措,全力做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。
剛才,對(duì)全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了較為全面的安排部署,我在這里只就如何做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。全國“兩會(huì)”即將分別于x日和x日在北京開幕,這是全國人民政治生活中的一件大事。維護(hù)首都和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是我們各級(jí)干部的神圣職責(zé)。其意義再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。中央、省、市對(duì)“兩會(huì)”信訪穩(wěn)定工作十分重視,要求各級(jí)各部門要做到思想到位,人員到位,措施到位,絕對(duì)不能發(fā)生在京極端事件,絕對(duì)不能發(fā)生重復(fù)非正常上訪事件,絕對(duì)不能發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣,應(yīng)當(dāng)在確保完成“三個(gè)絕對(duì)不發(fā)生”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,力爭做到“兩會(huì)”期間赴京訪零記錄。
第一、要立足大局穩(wěn)定,堅(jiān)定做好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當(dāng)前,正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,人民內(nèi)部矛盾突顯,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在,做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作意義十分重大,在全國“兩會(huì)”期間,如果集體上訪、越級(jí)上訪、非正常上訪不斷發(fā)生,勢必影響“兩會(huì)”的順利進(jìn)行,也必將影響南昌縣的對(duì)外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好今年全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義,進(jìn)一步堅(jiān)定做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心,正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢,加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)有效措施,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第二、要立足工作實(shí)際,強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年,應(yīng)對(duì)重要時(shí)期的信訪維穩(wěn),我們形成了一系列成熟的機(jī)制,也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手,好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng),新的作法應(yīng)加強(qiáng)交流共享。對(duì)“兩會(huì)”期間的具體工作舉措,我提四點(diǎn)想法:一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應(yīng)每天安排班子成員輪流接待群眾,拉近干群距離,解決合理訴求。要將領(lǐng)導(dǎo)接訪與定點(diǎn)約訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪及領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)合起來,確保群眾談得來,穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時(shí)期以穩(wěn)定為主,觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺(tái),項(xiàng)目一律不得推進(jìn)。三是勤排查。任何上訪都有一個(gè)醞釀、聯(lián)絡(luò)的過程,關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉,提前介入,提前處置。全國“兩會(huì)”前夕,中央、省、市先后交辦了一些信訪案件,縣信訪局此次也排查通報(bào)了件信訪突出問題及件京訪隱患問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查,做到不漏一戶一人,落實(shí)專人專案,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅(jiān)決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時(shí)的信訪工作以解決問題為根本,全國“兩會(huì)”期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時(shí)方案詳細(xì)、措施具體,但一旦出現(xiàn)進(jìn)京上訪,則前功盡棄。如何穩(wěn)控,我相信在座各位辦法比我多,不需要我多講。
第三、要立足責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。近年來,中央、省、市對(duì)信訪工作越來越重視,信訪工作紀(jì)律也是越來越嚴(yán)格,因信訪工作失職,干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言,前年的“陳正香跳橋”事件,去年的“竇明強(qiáng)傷人”事件,導(dǎo)致很多平時(shí)優(yōu)秀干部都受到了處分。“前事不忘,后事之師”,希望大家引以為戒,嚴(yán)格落實(shí)好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。同時(shí),在x月xx日召開的全市信訪工作會(huì)上,市里又制定了一項(xiàng)新的機(jī)制:自x年x月份起,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報(bào)臺(tái)賬,每月通報(bào)上訪量前x位的縣區(qū),每月通報(bào)上訪量前位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),年終扎總,作為年度縣區(qū)評(píng)先及確定年度重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此,大家務(wù)必要緊扣上級(jí)工作步伐,切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣新時(shí)期的信訪工作。
第一、要強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。信訪工作是各級(jí)各部門的重要工作,各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人。在今天的會(huì)上,也下發(fā)了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)各部門要切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的信訪工作責(zé)任體系,定期召開會(huì)議,聽取信訪工作匯報(bào),分析信訪態(tài)勢,研究解決信訪工作中的重要事項(xiàng)和突出問題,進(jìn)而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢下,全面提高信訪工作業(yè)務(wù)水平,這是適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢和任務(wù)需要的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要深入基層,深入群眾,深入矛盾的激發(fā)點(diǎn),及時(shí)把握一個(gè)時(shí)期群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和苗頭性、傾向性的問題,提出有情況、有分析、有對(duì)策的意見,供縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考,力爭從源頭上發(fā)現(xiàn)問題,從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事,而且是各級(jí)各部門的事,各級(jí)各部門都有責(zé)任做好信訪工作的觀念,大家齊心協(xié)力來做好信訪工作,不斷提高全縣信訪工作的水平。
第三、要加強(qiáng)信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要高度重視信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過硬、樂于奉獻(xiàn)的信訪工作隊(duì)伍。廣大信訪工作者要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,努力學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù),不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念,增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要樹立敢講真話,敢報(bào)實(shí)情,腳踏實(shí)地,開拓進(jìn)取,無私奉獻(xiàn)的精神,使信訪工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù),為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
同志們,做好新形勢下的信訪工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要把工作當(dāng)做事業(yè)來追求,把工作當(dāng)做學(xué)問來研究,把工作當(dāng)做快樂來享受,堅(jiān)定信心、迎難而上、奮勇爭先、扎實(shí)工作,為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇二
同志們:
為進(jìn)一步精簡會(huì)議、提高效率,經(jīng)縣委、縣政府同意,決定套開這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議,兩大主題,一個(gè)確?!?,兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào),又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署,同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施抓落實(shí),確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元,占年度任務(wù)50.2%,增長16%,增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達(dá)增長比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元,占年度任務(wù)48.6%,增長13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元,占年度任務(wù)54.6%,地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬元,占年度任務(wù)55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬元,占年度任務(wù)51%,增長21.3%,超市下達(dá)增長比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元,占年度任務(wù)50.5%,增長23.7%,超市下達(dá)增長比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元,占年度任務(wù)50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務(wù)57.5%,增長46.1%。從總體上看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè),一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元,完成年度任務(wù)50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),三創(chuàng)工作深入開展,十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開,完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?!叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn),啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶,5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn),社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,社會(huì)大局總體向好。
二、存在的問題一是指標(biāo)運(yùn)行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”,但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距,特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長呈下降趨勢,與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項(xiàng)目前期資金投入量大,建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全,申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備,導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí),一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套,縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大,消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足,缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng),現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實(shí)力不強(qiáng),少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營,對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),不能按時(shí)開工建設(shè),部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化,需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換,才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多,靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少,對(duì)工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣,一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾,不敢動(dòng)真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務(wù)必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點(diǎn)工作安排。
當(dāng)前,正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)各部門要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度,找差距、促落實(shí),強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè),確保投資穩(wěn)定增長。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進(jìn),尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目,要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè),對(duì)無法開工的項(xiàng)目,各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換,并確保開工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬,工期節(jié)點(diǎn),建立倒排工期的倒逼機(jī)制,責(zé)任到人,任務(wù)到人,問責(zé)問效,抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié),想方設(shè)法予以破解??h財(cái)政局要做好資金調(diào)度,保證項(xiàng)目建設(shè)需求,特別是在“兩場”建設(shè)問題上,更要強(qiáng)化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào),力爭已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇,積極策劃包裝項(xiàng)目,主動(dòng)出擊,跑市進(jìn)省匯報(bào),力爭有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。同時(shí),要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序,尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè),因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面,重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項(xiàng)目,引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來開發(fā),加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障,想方設(shè)法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期,縣國土局要對(duì)所有以招商引資名義招來的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項(xiàng)目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí),要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析,進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo),千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題,力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面,堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè),不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進(jìn)幾戶限上企業(yè),全力支持對(duì)外貿(mào)易,完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī),不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè),推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設(shè),力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造,著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦,強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任,落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財(cái)稅增收,增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障,各部門要千方百計(jì)狠抓收入,促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應(yīng)收盡收,確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā),爭取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá),各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇,加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行,開展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營。大力開展金融合作,促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善,確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作,圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè),統(tǒng)籌抓好各類。
教學(xué)。
管理,開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革,實(shí)施藥品集中配送,完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè),繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè),組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng),做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn),統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任,做好帶班值班、監(jiān)測預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作,確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn),深入開展信訪矛盾排查化解,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng),促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善防控體系建設(shè),嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面,待會(huì)兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點(diǎn)安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期,各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢,認(rèn)真尋找差距,強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé),牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí),努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當(dāng)中,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé),樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅(jiān)定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力,合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重,強(qiáng)化配合支持,特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作,牽頭單位要積極主動(dòng),其他單位要緊密配合,共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量,學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)包容,學(xué)會(huì)溝通,堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上,更應(yīng)該互通信息,加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查,強(qiáng)力推進(jìn)。待會(huì)兒,柯部長還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,算好時(shí)間賬和任務(wù)賬,平穩(wěn)有序推進(jìn)。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦,每月通報(bào)一次進(jìn)展情況。縣統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警??h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)20**年的工作,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,研究部署20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面,我講兩個(gè)方面的意見:一是關(guān)于20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧;二是關(guān)于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
一、20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧。
20**年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導(dǎo)下,全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,充分發(fā)揮工作優(yōu)勢,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為:
--統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心工作服務(wù)的作用更加突出。一是圍繞“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”成立20周年,按照縣委、縣政府和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求,積極協(xié)同配合相關(guān)部門認(rèn)真做好畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立20周年納雍慶祝大會(huì)期間的一系列相關(guān)籌備工作。二是圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作,組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入開展調(diào)查研究。一年來,共組織召開民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)3次,完成的調(diào)研報(bào)告和提交的議案、提案,在數(shù)量和質(zhì)量上都較往年有所提高,其中一些提案還得到了縣委、縣政府及有關(guān)部門的重視和采納。三是組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員向雪凝災(zāi)害災(zāi)區(qū)和汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)60余萬元,同時(shí),廣大黨員還積極繳納特殊黨費(fèi);四是牽線引進(jìn)香港慈恩基金會(huì)、香港主力電器公司等為貧困地區(qū)捐贈(zèng)50余萬元修建希望小學(xué)5所,資助貧困學(xué)生30余人,獎(jiǎng)勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)優(yōu)秀教師1人;組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為貧困地區(qū)捐贈(zèng)各類社會(huì)公益事業(yè)資金100余萬元;爭取省委統(tǒng)戰(zhàn)部捐資17余萬元為羊場鄉(xiāng)河濫溝村、新聯(lián)村維修通村公路和資助貧困學(xué)生14名。五是積極配合縣直有關(guān)部門認(rèn)真做好民革中央、民革省委在我縣開展的各項(xiàng)智力支邊幫扶活動(dòng),一年來,共參與接待民革中央及有關(guān)專家組8批100余人次,民革中央直接投入幫扶資金27.6萬元,爭取幫扶項(xiàng)目2個(gè),資助貧困學(xué)生40名,資助20名教師到上海等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修,獎(jiǎng)勵(lì)教師6名,獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生30名,舉辦經(jīng)果、計(jì)生創(chuàng)國優(yōu)、土地利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、礦山安全管理等培訓(xùn)8期,培訓(xùn)各類人員1800余人次。同時(shí)還認(rèn)真做好河北省xx市、湖北省xx市統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民主黨派考察團(tuán)到我縣考察期間的相關(guān)工作,等等。
--多黨合作的政治格局進(jìn)一步鞏固。一是堅(jiān)持和完善縣委與工商聯(lián)、無黨派代表人士的政治協(xié)商,全年協(xié)助縣委召開了5次黨外人士協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)。二是根據(jù)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門有關(guān)會(huì)議及文件精神,結(jié)合納雍實(shí)際,扎實(shí)開展了無黨派人士“自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路”主題教育,使全體參加活動(dòng)的無黨派人士比較系統(tǒng)地接受了一次思想政治教育,并取得了明顯的成效。三是以中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”60周年為契機(jī),舉辦各種形式的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)和文藝演出,進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。四是根據(jù)中發(fā)(2005)5號(hào)文件及省委、地委《實(shí)施意見》精神,結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施辦法,同時(shí)并在原有制度的基礎(chǔ)上,制定和完善了《縣委常委、縣政府黨員副縣長聯(lián)系黨外人士制度》、《統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)同黨外人士交朋友制度》、《黨外知識(shí)分子聯(lián)系制度》等10余個(gè)文件制度,經(jīng)常與黨外人士談心交心,主動(dòng)為黨外人士排憂解難,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨同黨外人士的聯(lián)系。
--民族和宗教界進(jìn)一步穩(wěn)定和諧。一是以宣傳貫徹中央民族工作會(huì)議精神為重點(diǎn),與有關(guān)部門積極配合,充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等,大力宣傳貫徹黨的民族工作方針政策和相關(guān)法律法規(guī),使得“兩個(gè)共同”和“三個(gè)離不開”思想深入人心,多渠道培養(yǎng)鍛煉少數(shù)民族干部和掛職鍛煉選拔力度不斷加大,保持了民族工作領(lǐng)域的穩(wěn)定和諧。二是充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)小組的作用,會(huì)同有關(guān)部門全面排查,及時(shí)協(xié)調(diào)處置各類矛盾和敏感問題,確保了“奧運(yùn)年”全縣民族宗教界的穩(wěn)定。三是在建立和健全宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,積極探索新世紀(jì)新階段宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的新路子,在少數(shù)民族信教群眾比較集中的地方,通過以扶貧開發(fā)等有效措施,引導(dǎo)少數(shù)民族信教群眾參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè),有力地營造了以引導(dǎo)促發(fā)展,以發(fā)展筑和諧的良好局面。如:老凹?jí)梧l(xiāng)在街上村大寨村民組引導(dǎo)少數(shù)民族信教群眾發(fā)展養(yǎng)牛的做法還得到了省地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和世界銀行組織專家的高度贊揚(yáng)。
--新的社會(huì)階層和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在全縣范圍內(nèi)開展了一次新的社會(huì)階層代表人士調(diào)查摸底,進(jìn)一步建立了新的社會(huì)階層代表人士資源庫,同時(shí)積極開展引導(dǎo)、教育,把對(duì)他們的培養(yǎng)選拔納入黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,通過抓典型、抓載體、抓活動(dòng),為他們發(fā)揮作用搭建舞臺(tái),創(chuàng)造條件,有力地推動(dòng)了新的社會(huì)階層與黨和政府的團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步把他們的力量凝聚到促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上來。二是進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的培養(yǎng)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等方式,幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理、提高層次,鼓勵(lì)和支持他們牢固樹立品牌意識(shí)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷把企業(yè)做實(shí)、做強(qiáng)、做大。三是堅(jiān)持不忘老朋友,結(jié)交新朋友,擴(kuò)大聯(lián)誼面,著眼新生代的方針,廣泛交友聯(lián)誼,引人引心,為全縣開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。
--統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)研和宣傳信息工作進(jìn)一步深入。一是緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)等問題,組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域進(jìn)入調(diào)查研究,一年來,共撰寫了有一定質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告20余篇,其中,部分調(diào)研報(bào)告還引起了相關(guān)部門的高度重視。二是通過有效形式,組織干部職工積極向各級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體撰寫稿件,大力宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的新進(jìn)展、新態(tài)勢、新經(jīng)驗(yàn)、新思路等,一年來,部機(jī)關(guān)已在貴州統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)表信息1篇、在貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站發(fā)表信息1篇、在佛教在線發(fā)表信息1篇、在《貴州政協(xié)報(bào)》、《貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線》等報(bào)刊及相關(guān)網(wǎng)站發(fā)表信息和文章100余篇,進(jìn)一步擴(kuò)大了我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響力。三是認(rèn)真做好信息報(bào)送工作,一年來,共向縣委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)送統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的信息60余期。
--統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)。一是縣委及時(shí)調(diào)整了部領(lǐng)導(dǎo)班子成員,進(jìn)一步加大了統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部隊(duì)伍建設(shè)力度。二是與組織部門密切配合,認(rèn)真抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔和使用工作,如:在去年的縣鄉(xiāng)干部屆中考察中,縣檢察院、縣法院分別有1名黨外干部進(jìn)入了重點(diǎn)考察對(duì)象;同時(shí)還進(jìn)一步加大黨外干部的培訓(xùn)力度,一年來,共培訓(xùn)黨外后備干部50名。三是切實(shí)加強(qiáng)部機(jī)關(guān)建設(shè),部機(jī)關(guān)的規(guī)章制度、辦事程序、工作機(jī)制等進(jìn)一步完善;部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)得到加強(qiáng),“想干事、能干事、干成事”的氛圍日益濃厚,和諧機(jī)關(guān)建設(shè)逐步推進(jìn)。
以上成績的取得,是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門大力支持和有力指導(dǎo)的結(jié)果,是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,同時(shí)也是統(tǒng)戰(zhàn)干部無私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。這里,我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向在座的各位,并通過你們向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,表示衷心的感謝和親切的問候!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒看到全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作,與科學(xué)發(fā)展觀的新要求相比,仍然還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為:一些黨員干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)還不強(qiáng);統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高;一些統(tǒng)戰(zhàn)干部有畏難和消極情緒,解放思想、開拓創(chuàng)新意識(shí)還不夠;統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全,力量分散,形不成合力,統(tǒng)戰(zhàn)各方力量需要進(jìn)一步整合等等。對(duì)上述這些困難和問題,我們要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,在今后的工作中要認(rèn)真研究、切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
20**年是新中國成立60周年,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難,改革攻堅(jiān)最艱巨,社會(huì)矛盾最突出的一年。做好今年工作,必須正確把握新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時(shí)代背景、歷史方法和根本要求,從全局和戰(zhàn)略高度謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作。20**年全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議,全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),著眼“五大關(guān)系”,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線,圍繞有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量優(yōu)勢,突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,全面推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域的工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的政治保障、智力支持和良好的社會(huì)氛圍。關(guān)于各個(gè)領(lǐng)域的工作安排,《中共xx縣委統(tǒng)戰(zhàn)部20**年工作要點(diǎn)》已作了具體部署。下面,我就幾項(xiàng)重要工作再強(qiáng)調(diào)一下。
(一)著眼于“五個(gè)”工作平臺(tái),大力推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極搭建各種工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展。一是搭建無黨派人士獻(xiàn)計(jì)科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)無黨派人士更加自覺地把發(fā)展作為團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù),抓住改革的重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展主題作調(diào)研,出思路、想實(shí)招,積極建言獻(xiàn)策,為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化和社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。繼續(xù)配合有關(guān)部門做好民革中央、民革省委在我縣開展的智力支邊幫扶活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)全縣工作在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是搭建民族宗教界人士服務(wù)科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于民族工作的重要批示和全省全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神,貫徹落實(shí)好全省全區(qū)民族工作和宗教工作會(huì)議精神,進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔使用的各項(xiàng)政策。堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義宗教觀,確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體和宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。三是搭建非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。充分發(fā)揮工商聯(lián)和民間商會(huì)的作用,推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展;充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)商會(huì)等團(tuán)體的作用,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響中,引導(dǎo)非公有制企業(yè)“自助保暖”、“抱團(tuán)取暖”,提高市場競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過光彩事業(yè)等活動(dòng),積極倡導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、回饋社會(huì)”,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。四是搭建黨外知識(shí)分子助推科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。要通過召開座談會(huì)、談心會(huì)等形式,了解和掌握黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài),積極做好引導(dǎo)工作。以農(nóng)村改革發(fā)展為重點(diǎn),發(fā)揮專家“顧問組”和“智囊團(tuán)”的積極作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢利用統(tǒng)戰(zhàn)資源,開展科技成果對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五是搭建港澳臺(tái)海外人士關(guān)心科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。當(dāng)前,臺(tái)灣局勢發(fā)生重大變化,兩岸關(guān)系形勢出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,兩岸關(guān)系發(fā)展取得重大突破。我們要以臺(tái)胞臺(tái)屬工作為重點(diǎn),采取有力措施幫助臺(tái)胞臺(tái)屬解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,切實(shí)落實(shí)一系列惠及臺(tái)灣同胞的政策措施,加強(qiáng)兩岸合作。同時(shí)要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)系,既要唱響“一國兩制、和平統(tǒng)一”的主旋律,又要鼓勵(lì)和支持他們來我縣投資創(chuàng)業(yè)。
(二)著眼于構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系,不斷加強(qiáng)與工商聯(lián)的真誠合作我們要站在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的高度,認(rèn)真抓好以下三項(xiàng)工作:一是要協(xié)助工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織外出學(xué)習(xí)參觀、幫助制定和完善有關(guān)制度等措施,全面提升工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。二是要引導(dǎo)工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參政議政,圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作開展調(diào)查研究,為縣委、縣政府提供決策參考。同時(shí),要進(jìn)一步完善對(duì)口聯(lián)系制度,為無黨派人士知情出力提供平臺(tái);拓寬政府部門和司法機(jī)關(guān)聘任特約人員的領(lǐng)域,更好地發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督職能,為構(gòu)建和諧納雍奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。三是要充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性的特點(diǎn)和優(yōu)勢,大力開展銀企合作、經(jīng)濟(jì)科技咨詢、興辦業(yè)余教育、扶貧濟(jì)困等活動(dòng),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。
(三)著眼于構(gòu)建和諧的民族宗教關(guān)系,全力做好民族宗教工作民族工作方面:一是要堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,在全面做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,下大力氣抓好促發(fā)展、增團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定的工作。要大力支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,重點(diǎn)扶持人口較少民族、特困民族、散雜居民族加快發(fā)展,著力保障和改善民生,保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。要堅(jiān)持“上山、入戶”的原則,把統(tǒng)戰(zhàn)工作做到少數(shù)民族村村寨寨、家家戶戶。二是要切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育,廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng),使“三個(gè)離不開”的思想進(jìn)一步深入人心。三是要進(jìn)一步掌握少數(shù)民族干部基本情況,協(xié)助相關(guān)部門加大對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度,大力提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍素質(zhì)。四是要妥善解決影響民族關(guān)系的矛盾和問題,堅(jiān)決抵御和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢力利用民族問題進(jìn)行的各種分裂、破壞活動(dòng),鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。五是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,積極組織和引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為民族地區(qū)多辦好事和實(shí)事,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。
宗教工作方面:我們要認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針和政策,正確處理“宗教關(guān)系”。一是依法管理宗教事務(wù),按照“依法、敢管、善管”的要求,嚴(yán)格宗教活動(dòng)場所和教職人員的管理登記工作,嚴(yán)厲打擊各種宗教違法犯罪活動(dòng),認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)研究處理宗教工作方面的突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)宗教愛國人士的培養(yǎng)力度,認(rèn)真做好宗教界代表人士的培養(yǎng)選拔和教育工作,確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國人士手中。三是要在繼續(xù)鞏固以扶貧開發(fā)等措施引導(dǎo)宗教界人士參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的有效做法的基礎(chǔ)上,積極探索引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的新路子,切實(shí)把宗教界人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍,努力為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧作積極貢獻(xiàn)。
(四)著眼于和諧的階層關(guān)系,積極開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做好新社會(huì)階層人士工作,最大限度地把他們團(tuán)結(jié)起來,充分發(fā)揮他們的作用,是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的需要,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。我們要在三個(gè)方面下功夫:一是建立和健全工作機(jī)制,要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,建立聯(lián)席會(huì)議制度和工作機(jī)制,全面掌握全縣新的社會(huì)階層人士的基本情況。二是要妥善處理社會(huì)各階層的利益關(guān)系,要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)同他們的聯(lián)系,關(guān)注他們的利益訴求、凝聚他們的聰明才智、擴(kuò)大他們有序的政治參與。三是繼續(xù)結(jié)合“百企幫百村”活動(dòng)的開展,進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士致富思源、富而思進(jìn),自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任,進(jìn)一步擴(kuò)大“百企幫百村”活動(dòng)的影響面和受益面。
(五)著眼于構(gòu)建和諧的海內(nèi)外同胞關(guān)系,進(jìn)一步拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作做好港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于推動(dòng)兩岸繁榮穩(wěn)定,團(tuán)結(jié)全體中華兒女共同致力于實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興,具有十分重要的意義。一是要在“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”上實(shí)現(xiàn)新突破。要依托我縣特色產(chǎn)業(yè)、特色資源等優(yōu)勢,加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián),組織開展對(duì)外交流活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)我縣的對(duì)外交流與合作。二是要在全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)積極開展招商引資活動(dòng)。要為港澳臺(tái)及海外人士在我縣投資置業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系,搞好服務(wù)。同時(shí),要及時(shí)主動(dòng)了解掌握他們的訴求,幫助解決實(shí)際困難和問題,為他們?cè)谖铱h創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。三是要以臺(tái)胞臺(tái)屬工作為重點(diǎn),通過有效措施,鼓勵(lì)廣大臺(tái)胞臺(tái)屬為祖國統(tǒng)一,為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(六)著眼于提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)新的形勢和任務(wù)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)提出了新的更高的要求,我們要以高度的責(zé)任感和緊迫感,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),樹立統(tǒng)戰(zhàn)理念,培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維,把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律,講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù),加強(qiáng)能力建設(shè)。
一是要加強(qiáng)體制建設(shè),形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。我們要按照中發(fā)(2006)15號(hào)、黔黨發(fā)(2007)7號(hào)、畢地黨發(fā)(2007)33號(hào)、納黨發(fā)(20**)29號(hào)文件的要求,在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實(shí)、重大問題的協(xié)調(diào)處理和干部管理等方面,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制和“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé),加強(qiáng)和民族、宗教等工作部門的溝通、聯(lián)系、指導(dǎo),積極支持政府有關(guān)部門依法行政。
二是要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧發(fā)展。要建立健全各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制,借深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的東風(fēng),以制度建設(shè)為重點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)序的良好格局。
三是要加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)民主、善于處理復(fù)雜問題的要求,配好配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要加大黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的力度,努力培養(yǎng)一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路、具有較強(qiáng)代表性、參政議政能力強(qiáng)的黨外代表人士隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則,注意把優(yōu)秀的非中共黨員干部,推薦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府工作部門和司法部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要形成擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進(jìn)退機(jī)制,確保非中共黨員干部有職有權(quán)有責(zé)有為。要繼續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的建設(shè),全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責(zé)的能力。加大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部掛職鍛煉和干部交流的力度,有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀干部到基層掛職或任職。努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。
同志們,新的一年是新起點(diǎn)的希望之年,也是開創(chuàng)新局面的奮斗之年。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)工作、積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、努力拼搏,努力開創(chuàng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史跨域作出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接新中國成立**周年。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇三
同志們:
這次全縣信訪工作會(huì)議,是縣四大班子研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省、市信訪工作會(huì)議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的信訪穩(wěn)定工作,進(jìn)一步穩(wěn)定我縣社會(huì)大局。為開好這次會(huì)議,縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組、縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議分別進(jìn)行了專題研究,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了匯報(bào),縣委對(duì)做好信訪工作提出了明確要求。今天,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會(huì),既是對(duì)信訪工作的高度重視,又是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后,史書記還要作重要講話。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
去年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,建立完善了信訪工作長效機(jī)制,制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的文件,嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度,妥善處理了大批群眾反映的信訪問題,信訪穩(wěn)定工作為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)黨委、政府更加重視,工作力度明顯加大。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作,面對(duì)近段嚴(yán)峻的信訪形勢,采取了一系列切實(shí)有效措施,對(duì)扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作被動(dòng)局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。史書記對(duì)重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報(bào),每期必看必批,多次主持召開會(huì)議,聽取信訪工作匯報(bào),研究信訪工作,多次輕車簡從、深入一線做上訪群眾的思想工作,親自指導(dǎo)制定我縣關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告,并明確提出宣傳要求;王縣長也非常支持和重視信訪工作,在財(cái)政比較困難的情況下,信訪經(jīng)費(fèi)有報(bào)必批,并多次接待企業(yè)職工,親自接待全縣離退休教師代表,解決問題;縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)都能在周三接待日親自接待上訪群眾,有的親自去京去省去市勸返上訪群眾,解決群眾反映的信訪問題;主管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)以職責(zé)為己任,再難再累,從不懈怠,閱批群眾來信,協(xié)調(diào)辦理信訪案件,進(jìn)京赴省勸返群眾,并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的意見》、《關(guān)于對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作實(shí)行分類管理的意見》等文件,并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件,配足配強(qiáng)了工作人員。三是自去年以來縣里先后召開了6次高規(guī)格的信訪工作會(huì)議。史書記、王縣長親自到會(huì)并作重要講話??h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議,研究信訪工作,制定工作計(jì)劃和措施,解決信訪部門的實(shí)際問題。有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)下去督查信訪工作和重要案件,分包案件協(xié)調(diào)解決疑難信訪問題,對(duì)促進(jìn)全縣信訪工作起到了關(guān)鍵性作用。
(二)認(rèn)真開展重復(fù)信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。去年以來,我縣開展了三次專項(xiàng)治理工作。一是開展了重復(fù)信訪專項(xiàng)治理工作。去年7月份,國家信訪局決定在全國范圍內(nèi)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理活動(dòng)之后,我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動(dòng),成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在調(diào)查摸底、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上,制定工作方案,全面開展了專項(xiàng)治理工作。經(jīng)過努力工作,我縣排查出的26個(gè)重復(fù)信訪案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個(gè)案件結(jié)報(bào)率為100%,受到省、市的好評(píng)。二是開展了重要信訪問題專項(xiàng)治理工作。縣信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點(diǎn)問題、涉法信訪案件逐個(gè)進(jìn)行處理,處理案件35個(gè),協(xié)調(diào)熱點(diǎn)問題7個(gè),集中處理涉法案件50個(gè)。三是認(rèn)真開展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。今年年初,全國統(tǒng)一開展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理活動(dòng),我縣成立了由縣委政法委牽頭,公、檢、法、司、信訪部門參加的專項(xiàng)治理工作組,對(duì)全縣排查出的54個(gè)涉法信訪案件進(jìn)行了復(fù)查、甄別,該維持的維持,該糾正的糾正,該改判的改判,該進(jìn)一步調(diào)查處理的進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作,大部分上訪戶基本穩(wěn)定,同時(shí)對(duì)少數(shù)無理纏訪、鬧訪戶依法進(jìn)行了處理,維護(hù)了正常的信訪秩序。
(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會(huì)議精神落到實(shí)處,落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加快省、市交辦案件的查辦速度,去年以來,先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中,堅(jiān)持督查工作與督辦案件相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,加快了交辦案件的辦理進(jìn)度。
(四)建立完善信訪工作長效機(jī)制。根據(jù)我縣的信訪工作實(shí)際,我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機(jī)制。一是全面堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度,認(rèn)真解決好群眾反映的問題。去年以來,對(duì)上級(jí)信訪部門交辦的18個(gè)案件全部實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,辦結(jié)率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權(quán)處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé),不辭勞苦,今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批,維護(hù)了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。組織、紀(jì)檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,密切配合,通力協(xié)作,定期不定期研究重點(diǎn)信訪問題和涉法涉訴案件,開展信訪突出問題和群體性事件的處理。四是建立了日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返工作制度、責(zé)任追究制度等一系制度,確保了信訪機(jī)制健康運(yùn)行。
(五)嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻,赴京上訪總量居高不下,縣委、縣政府如果不對(duì)少數(shù)單位進(jìn)行責(zé)任追究,就不能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,就會(huì)拖全縣的后腿。去年以來,經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報(bào)縣委批準(zhǔn),分別對(duì)四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究。今年下半年,對(duì)信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進(jìn)行黃牌警告,實(shí)行重點(diǎn)管理。在極力維護(hù)信訪正常秩序的同時(shí),還堅(jiān)持依法治訪,對(duì)組織煽動(dòng)集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān),無理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,維護(hù)了法律的尊嚴(yán),教育了廣大干部和群眾,取得了較好的社會(huì)效果,大大增強(qiáng)了各級(jí)各部門做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。
(六)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。我縣信訪量大,信訪工作任務(wù)繁重,信訪干部確實(shí)辛苦。去年以來,縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),破格使用干部,而且為信訪局購買了新車,改善了辦公條件,并增加了勸返工作辦公經(jīng)費(fèi),特事特批,為信訪部門解決了很多實(shí)際困難和問題。
二、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及存在的主要問題。
縣委、縣政府對(duì)去年以來的信訪工作是充分肯定的,成績是顯著的。但是,我們還必須清醒地看到,全縣整體信訪量大,信訪工作難做,信訪形勢嚴(yán)峻的局面依然存在,并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
(一)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。
一是信訪總量攀升,越級(jí)上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與xx年同期相比上升3.4%,比上年同期批數(shù)增加2.3%,人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批,實(shí)際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%,人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人,赴京去省、到市來縣集體上訪增幅較大,其中非正常上訪量增多。
二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看,農(nóng)民群眾、老復(fù)員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多,其中,發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有12批870余人次,嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
(二)認(rèn)真及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題。信訪工作地位和作用決定了必須堅(jiān)持以民為本,把立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。一要牢固樹立群眾觀點(diǎn),牢記群眾利益無小事的道理,在處理信訪問題工作中,不能推、拖、掛,更不能冷、橫、硬。要深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),時(shí)刻把群眾冷暖放在心上,設(shè)身處地處理問題。二要嚴(yán)格按照分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題歸口歸對(duì)了,主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)了,就明確了責(zé)任主體,只有明確了責(zé)任人,才能有效地解決問題,避免推諉扯皮。責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真處理應(yīng)由本單位受理的問題,不能把矛盾推給上級(jí),推向社會(huì)。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。信訪問題多數(shù)發(fā)生在基層,工作重點(diǎn)在基層,解決問題的關(guān)鍵也在基層。當(dāng)務(wù)之急是配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作力量,重心下移,關(guān)口前移,增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)就地化解信訪問題的能力,減少越級(jí)上訪。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作的指導(dǎo)和督促檢查,交流經(jīng)驗(yàn),提高基層工作水平。四要多立案快立案。縣級(jí)立案率要達(dá)到60%,鄉(xiāng)級(jí)立案率要達(dá)到100%,并且只辦不轉(zhuǎn)。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結(jié)。
(三)集中精力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近幾年,我縣在機(jī)構(gòu)改革中,分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產(chǎn)、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會(huì)福利,拒交社會(huì)統(tǒng)籌,給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補(bǔ)償問題引起群眾上訪。對(duì)這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,各級(jí)各部門都要深入細(xì)致地加以排查,根據(jù)問題的性質(zhì)要盡快拿出解決問題的意見和辦法,落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對(duì)涉及多個(gè)部門的問題,由黨委政府加以協(xié)調(diào)解決。無政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的,要向上級(jí)反映,同時(shí)做好解釋工作。特別是對(duì)錯(cuò)誤決策或執(zhí)行政策有偏差,或工作不作為等造成上訪的,要按照誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé),誰決策誰負(fù)責(zé),誰受益誰負(fù)責(zé)的原則,該出人的出人,該出錢的出錢,該追究的追究。處理這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在加快解決問題的前提下,要樹立長期思想準(zhǔn)備,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織專門力量,認(rèn)真細(xì)致地開展工作,有計(jì)劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。
(四)繼續(xù)開展對(duì)涉法案件的專項(xiàng)治理。對(duì)涉法信訪案件,前段我們開展了專項(xiàng)治理,取得了階段性成果,成績很大。按照市委政法委部署,下一步要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理。此項(xiàng)工作仍由縣委政法委牽頭,原有的組織不撤,人員不散,要進(jìn)一步加強(qiáng)力量,從各單位強(qiáng)抽人,抽強(qiáng)人,爭取年底把所有涉法信訪案件復(fù)查甄別一遍。要深入排查梳理,逐案明確責(zé)任。該立案復(fù)查的立案復(fù)查,該糾正的錯(cuò)案要糾正,該依法駁回的依法駁回,該教育息訴的要做好息訴工作。對(duì)時(shí)間跨度長,案件復(fù)雜,處理難度大的案件,要組織力量,進(jìn)行攻堅(jiān),限期處理到位。對(duì)群眾理解有偏差的案件,要耐心向群眾解釋,明辯視聽,消除誤解。通過妥善處理涉法信訪案件,還法律以尊嚴(yán),給群眾以公正,維護(hù)公、檢、法、司部門在人民群眾心目中的形象。對(duì)這項(xiàng)工作各級(jí)各部門要有決心和信心,嚴(yán)格要求,抓好落實(shí)。今后,要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力、辦案質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正,減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項(xiàng)重要職能,對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點(diǎn)放在五個(gè)方面,一是對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署的督導(dǎo)落實(shí),不能棚架;二是對(duì)信訪量大的重點(diǎn)單位督促其盡快改變被動(dòng)局面;三是對(duì)案件的督查督辦,尤其是中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,要跟蹤督查,限期辦結(jié);四是對(duì)信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進(jìn)行一次認(rèn)真清理,按照這次會(huì)議要求采取領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),限九月底前報(bào)結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件,要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況,并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪案件,要掛帳督辦,使問題盡快解決,要成立督查組,專門負(fù)責(zé)督查督辦工作。當(dāng)前對(duì)一些重要案件,涉及多個(gè)部門的案件,可以組織有關(guān)部門,抽調(diào)人員,由信訪部門牽頭,進(jìn)行聯(lián)合督查,形成合力提高督查效果。
(六)突出工作重點(diǎn),嚴(yán)格控制赴京去省到市集體上訪。上半年,我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多,信訪形勢十分嚴(yán)峻。北京是我國的首都,代表著國家的形象,要接受以往教訓(xùn),通許不能再出事了,也出不起事了。我們有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)首都和省會(huì)的穩(wěn)定,這是個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。各級(jí)各部門一定要有大局意識(shí),下決心把赴京去省到市集體上訪控制住,把問題解決在當(dāng)?shù)?,把老戶和重點(diǎn)人員堅(jiān)決控制在當(dāng)?shù)?。要教育群眾,他們的問題在我縣是完全可以解決好,沒有必要也不應(yīng)該千里迢迢進(jìn)京告御狀。從現(xiàn)在起,我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返上訪人員制度改為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解決信訪問題制度。一旦發(fā)生越級(jí)集體上訪,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必及時(shí)趕赴現(xiàn)場做工作,決不能幾請(qǐng)不到,延誤時(shí)機(jī),如果出現(xiàn)這種情況,堅(jiān)決追究有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。北京是信訪工作的最后一道防線,務(wù)必守好這道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場解決問題的通知后,要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),立即按要求趕赴北京,在最短的時(shí)間內(nèi)把人帶回,絕不能在京造成任何不良影響。關(guān)鍵時(shí)期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局,按照縣里統(tǒng)一調(diào)度,保證人員、經(jīng)費(fèi)和交通通訊工具三落實(shí)。
(七)律師介入信訪接待工作,引導(dǎo)群眾到司法部門依法解決問題。鑒于涉法信訪問題越來越多的情況,由信訪局預(yù)約上訪群眾,司法局安排律師,每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾,在進(jìn)行法制教育和法律咨詢的基礎(chǔ)上,把上訪群眾引導(dǎo)到司法部門按法律程序解決問題,律師接待不收費(fèi)。
(八)認(rèn)真貫徹《通告》精神,維護(hù)信訪秩序。為維護(hù)正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,縣信訪局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)信訪秩序保障社會(huì)穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上,我縣已取得明顯成效。9月初,市政府又下發(fā)了《開封市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排,縣委決定九月份為集中宣傳月,加大力度宣傳市縣兩個(gè)《通告》。這項(xiàng)工作由縣委宣傳部牽頭,縣信訪局、縣廣電局具體組織實(shí)施。屆時(shí),縣委將組織有關(guān)人員對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行。通過集中宣傳,各級(jí)各部門和各社會(huì)團(tuán)體,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通告》的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)保障憲法和法律賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),規(guī)范國家工作人員處理信訪問題的行為,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰主管、誰負(fù)責(zé)和及時(shí)、就地、依法處理問題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,依法、依理、依情解決信訪問題。對(duì)在工作中不履行義務(wù),敷衍塞責(zé)致使信訪人合法權(quán)益受到侵害的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)明確規(guī)定信訪人要依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng),在保護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí),不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個(gè)不得,如有違犯者,按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》等有關(guān)法律、法規(guī),視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育、行政處分、拘留或勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在宣傳《通告》精神的同時(shí),對(duì)來縣集體上訪人員,先由信訪部門和案發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作,重大集體上訪請(qǐng)縣主管領(lǐng)導(dǎo)出面處理。對(duì)惡意堵門堵路的,公安機(jī)關(guān)要派警力介入,強(qiáng)行驅(qū)散或帶離。對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān),圍攻毆打工作人員,搶砸公私財(cái)物等違法犯罪的為首分子,公安機(jī)關(guān)要在取證的基礎(chǔ)上,依法予以打擊。
要深入廣泛宣傳國務(wù)院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神,司法、新聞媒體要密切配合。通過宣傳,達(dá)到家喻戶曉,人人皆知,使群眾自覺依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng),不搞違法信訪活動(dòng),自覺維護(hù)信訪秩序,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
同志們,做好新形勢下的信訪工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要牢記宗旨,恪盡職守,不辱使命,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,振奮精神,為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇四
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)省委同意召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國信訪局長會(huì)議精神和3月21日省委會(huì)議精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),分析形勢,安排部署今年全省信訪工作。
剛才李亞同志系統(tǒng)總結(jié)了去年的信訪工作,對(duì)下步信訪工作做了全面的安排部署,滿倉同志還將對(duì)工作落實(shí)提出進(jìn)一步要求,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
去年以來,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,緊密結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),準(zhǔn)確把握急則治標(biāo)、緩則治本的要求,圍繞暢通渠道、規(guī)范秩序,夯實(shí)基礎(chǔ),解決問題等重點(diǎn)任務(wù),做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了全省信訪形勢總體平穩(wěn)可控,確保了全省社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,也確保了重要敏感時(shí)期,北京沒有發(fā)生來自河南的干擾,受到了省委、省政府和中央綜治辦和國家信訪局的充分肯定。廣大信訪工作者敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),甘于奉獻(xiàn),不辭辛苦的奮戰(zhàn)在化解矛盾糾紛的第一線,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表省委、省政府向大家一年來辛勤努力表示衷心的感謝,向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革的第一年,改革任務(wù)重大而艱巨,實(shí)踐反復(fù)告訴我們,越是改革任務(wù)繁重,就越要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系,就越要保持社會(huì)穩(wěn)定,就越要做好信訪工作。中央和省委對(duì)做好當(dāng)前的信訪工作高度重視,在中央政法會(huì)議上強(qiáng)調(diào),信訪是反映社情民意的“晴雨表”,當(dāng)前,群眾通過信訪渠道反應(yīng)問題的意愿仍很強(qiáng)烈,要學(xué)習(xí)和推廣楓橋經(jīng)驗(yàn),重視疏導(dǎo)化解,動(dòng)員組織社會(huì)力量共同參與。要改革信訪工作制度,按照“三個(gè)到位”的要求,及時(shí)就地解決群眾的合理合法訴求。要強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,善于運(yùn)用法治思維和法治方式,處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系,維護(hù)正常的信訪事件。郭庚茂書記在省委政法委工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,把信訪工作視為一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)民生的重要工作,按照控制源頭、減少矛盾、暢通渠道、解決問題、堅(jiān)持原則、公平公正、駐地負(fù)責(zé),穩(wěn)在當(dāng)?shù)氐脑瓌t全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3月21日,郭庚茂書記在省委會(huì)議上,再一次就做好全省信訪工作提出了三點(diǎn)要求。強(qiáng)調(diào)要站在全局的高度,正確處理改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系,要認(rèn)真貫徹中央的決策部署,加強(qiáng)和完善各項(xiàng)措施,要堅(jiān)持齊抓共管,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作的責(zé)任。這些重要的論述既強(qiáng)調(diào)了信訪工作的特殊地位,又指出了抓好信訪工作的方式方法,是我們下一步工作的重要遵循。下面,我就貫徹中央和省委的要求,做好下一步的信訪工作,再強(qiáng)調(diào)一下幾點(diǎn)。
一要以學(xué)習(xí)貫徹在蘭考縣調(diào)研黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神為動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。在3月17日和18日,親臨河南視察,到聯(lián)系點(diǎn)蘭開縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),并發(fā)表重要講話,指出,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民生活水平提高了,不等于黨同人民群眾的聯(lián)系就更加密切了,有時(shí)候反而疏遠(yuǎn)了,問題出在哪兒?不能不引起我們深思,主要是一些黨員干部的宗旨意識(shí)淡漠了,對(duì)群眾的感情變化了,作風(fēng)問題突出了。如果群眾觀點(diǎn)丟掉了,群眾立場站歪了,群眾路線走偏了,那么,群眾眼里就沒有你。前幾天,省委召開了全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的重要講話精神,做好教育實(shí)踐活動(dòng)和改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。郭庚茂書記在會(huì)上,專門就解決好信訪突出問題,抓好和諧穩(wěn)定提出要求。信訪工作是黨的群眾工作的一個(gè)重要平臺(tái),是送上門的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作,是我們黨推進(jìn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,我們要以學(xué)習(xí)貫徹的重要講話精神為動(dòng)力,從始終保持同人群中血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,以更加擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢幼杂X的行動(dòng),更加無務(wù)實(shí)的作風(fēng),投入到信訪工作中去。
二要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)信訪突出問題的解決。教育實(shí)踐活動(dòng)的主題、任務(wù)、目標(biāo)與信訪工作是高度一致的,省委在第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,確定把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為一學(xué)三促四抓的重要內(nèi)容,推動(dòng)化解了一大批群眾信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,效果很好,受到中央的充分肯定和人民群眾的好評(píng)。第二批活動(dòng)單位觸及的是末梢神經(jīng),與群眾聯(lián)系更加直接、更加緊密。省委總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),明確提出,要把解決信訪突出問題納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要整改內(nèi)容去抓,我們要依此為契機(jī),認(rèn)真梳理、深入研究,積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為,確?;庖慌卮笮旁L疑難問題。要開展專項(xiàng)治理,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、城建拆遷、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,各級(jí)綜治、維穩(wěn)、信訪部門要綜合分析研究,開展專項(xiàng)治理,積極推動(dòng)各類問題妥善化解,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要集中化解積案,近期,省教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省信訪聯(lián)席會(huì)議將聯(lián)合下發(fā)文件,向各地交辦疑難信訪案件,下一步,各地要把解決信訪突出問題納入解決教育實(shí)踐活動(dòng)“一學(xué)三促四抓”的重要內(nèi)容,明確化解措施和包案領(lǐng)導(dǎo),逐一落實(shí)化解責(zé)任,避免因工作不到位導(dǎo)致信訪問題的發(fā)生。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案,郭庚茂書記在省委會(huì)上強(qiáng)調(diào),化解信訪疑難問題有必要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,最近,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)責(zé)任分工,確定了所包信訪案件,各地各部門也要結(jié)合實(shí)際,明確相關(guān)事項(xiàng),抓好落實(shí)。對(duì)于影響穩(wěn)定的重要問題,要認(rèn)真排查梳理,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包人包案,做到案結(jié)事了,對(duì)于特別信訪問題,要按照省委“四個(gè)清楚”、“四個(gè)弄清”和“急則治標(biāo)”、“緩則治本”的要求,集中梳理和研判,落實(shí)主體、明確責(zé)任,統(tǒng)一口徑,注意從政策落實(shí)上,困難救助上,思想疏導(dǎo)上和應(yīng)急懲治上綜合施策,各級(jí)各部門要抓住教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)難得的機(jī)遇,爭取徹底解決一批信訪突出問題,真正讓群眾感覺到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要以落實(shí)綜辦方案20xx年26號(hào)、27號(hào)文件為重點(diǎn),進(jìn)一步提高信訪工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平。黨的十八屆三中全會(huì)通過的決定,對(duì)信訪工作制度改革做出了重要部署,綜辦、國辦相繼印發(fā)了關(guān)于依法處理設(shè)法涉訴信訪問題的意見和關(guān)于創(chuàng)新信訪工作方法、解決群眾突出問題的意見,兩分重要文件從頂層設(shè)計(jì)對(duì)信訪工作的職能邊界、工作方式、考核評(píng)價(jià)、隊(duì)伍建設(shè)等都提出了一系列新要求,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的綱領(lǐng)性文件,我省也正在抓緊制定實(shí)施意見,貫徹落實(shí)好這兩個(gè)文件的關(guān)鍵,首先,是在提高信訪科學(xué)化水平上下功夫。信訪工作搞得好不好,說一千道一萬,關(guān)鍵看問題解決了沒有,信訪工作要抓住事要解決這一核心來很好的謀劃工作,無論是推行網(wǎng)絡(luò)信訪、實(shí)行干部接訪、還是領(lǐng)導(dǎo)包案專項(xiàng)治理,都要做到一切向解決問題聚焦,不擺花架子,不搞形式主義。要抓住事物的本質(zhì),即依法依規(guī),有靈活變通,對(duì)訴求合理,條件成熟的案件,能解決的立即解決,不能馬上解決的,要求限期解決。對(duì)訴求合理,尚不具備解決條件的案件,要講清原因,逐步辦理,盡早盡快解決。對(duì)訴求不合理,但確有實(shí)際困難的案件,要在避免發(fā)生關(guān)聯(lián)后果的前提下,靈活變通,予以化解。其次,是在提高信訪工作的法制化水平上下功夫。信訪部門要以是否依法依規(guī)、按政策處理到位衡量信訪工作質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn),必須讓群眾在每個(gè)信訪案件中都能感受到公平正義。中央已經(jīng)明確提出,不支持、不受理越級(jí)上訪,各級(jí)各部門要按照中央的要求,出臺(tái)配套措施,積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式合理表達(dá)訴求,各級(jí)信訪部門要在明確對(duì)涉法涉訴信訪不予受理的同時(shí),積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定的程序向政法機(jī)關(guān)提出適當(dāng)?shù)暮侠砗戏ㄔV求,通過法定的途徑得到解決。第三,是在提升信訪工作的規(guī)范化水平上下功夫。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),切實(shí)規(guī)范干部的行為,確保信訪渠道暢通,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,同時(shí),也要采取適當(dāng)?shù)拇胧?,?guī)范信訪人的信訪行為。對(duì)待以鬧訪求解決、依訪謀私利、無理纏訪鬧訪的,要依法矯正其行為。對(duì)信訪活動(dòng)中違法犯罪行為,公安機(jī)關(guān)要依法處理。
四要以開展“雙安雙基雙治”建設(shè)為載體,進(jìn)一步做好源頭防范工作。平安河南是我省重點(diǎn)打造的“四個(gè)河南”之一,是和諧社會(huì)建設(shè)的綜合性載體和有力抓手,打造平安河南是以維護(hù)社會(huì)平安有序、保障人民安居樂業(yè)為基本目標(biāo),以法治德治為基本途徑,以抓好基層、打好基礎(chǔ)為基本保障。當(dāng)前,尤其要突出抓好基層基礎(chǔ)建設(shè),一方面要抓好基層,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和基層群眾性組織建設(shè),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,不斷增強(qiáng)基層黨員干部的群眾工作能力,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾中有效減少信訪案件的發(fā)生。另一方面要打牢基礎(chǔ),完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制,積極運(yùn)營“四議兩公開”工作法,加大矛盾排查化解力度,完善社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)制度,及時(shí)把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?BR> 五要以夯實(shí)基層責(zé)任為手段,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪工作不是信訪部門一家的事情,解決好信訪問題需要各個(gè)方面共同努力。庚茂書記在會(huì)上明確提出,今后信訪工作的好差要交由組織部門存檔,作為評(píng)比先進(jìn)、評(píng)價(jià)班子、考核提拔干部的重要依據(jù),各級(jí)黨委政府要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)和會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任,真正做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,親自研究協(xié)調(diào)、督促落實(shí),帶頭包案,重點(diǎn)解決一批疑難信訪案件。各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)也要有專人負(fù)責(zé),要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,各級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門要牢固樹立一盤棋的思想,加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)掌握情況,及時(shí)通報(bào)信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置問題,各級(jí)要通過責(zé)任倒查的方式加大問責(zé)力度,對(duì)于損害群眾利益引發(fā)信訪突出問題的,對(duì)反映群眾信訪問題不認(rèn)真解決,造成不良影響的,要追究地方和部門兩個(gè)方面的責(zé)任。
信訪工作的本職黨的群眾工作,信訪干部責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委政府要在政治上、工作上、生活上,真正關(guān)心、真誠愛護(hù)信訪干部,激勵(lì)廣大信訪干部進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)做好信訪工作。同時(shí),各部門各單位也都要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感,主動(dòng)工作、積極配合,共同努力,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)信訪工作的新局面,為維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定,加快中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年以來,在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市信訪及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,我們始終把信訪工作擺在突出位置,圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標(biāo),以“信訪積案化解年”活動(dòng)為抓手,深入開展縣領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動(dòng),用真心、動(dòng)真情,化解了大量信訪疑難復(fù)雜問題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)會(huì)議要求,現(xiàn)將我縣開門接訪、帶案下訪工作開展情況匯報(bào)如下:。
社會(huì)穩(wěn)定。今年以來,全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾307批、1634人次,一大批信訪疑難復(fù)雜問題得到有效解決。同時(shí),還將縣領(lǐng)導(dǎo)接訪信息及時(shí)在全縣印發(fā),共印發(fā)信訪信息專報(bào)99期、3000多份,營造了良好的輿論氛圍。
二是變事后交辦為聯(lián)合接訪,提高信訪辦結(jié)率??h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪時(shí),涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場參與;縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí),涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與,把以前的事后交辦轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合接訪,進(jìn)行現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場處理,提高了信訪辦結(jié)率。在聯(lián)合接訪時(shí),涉案部門領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持按照“四個(gè)一批”的原則化解各類信訪問題,即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導(dǎo)化解一批、治療穩(wěn)控一批。通過開展聯(lián)合接訪活動(dòng),市交辦我縣的6件信訪重點(diǎn)案件已全部辦結(jié),21名穩(wěn)控對(duì)象得到有效穩(wěn)控,有效化解了大量矛盾糾紛,減少了越級(jí)上訪。
一是由群眾上訪轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)下訪,密切了黨群、干群關(guān)系。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新信訪工作方式,變被動(dòng)等待群眾上訪為帶案下訪和主動(dòng)約訪,特別是對(duì)于在開門接訪中較難處理的復(fù)雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動(dòng)中包保的案件,縣黨政領(lǐng)導(dǎo)自加壓力,主動(dòng)輕車簡從、帶案下訪,協(xié)同涉案部門負(fù)責(zé)同志上門入戶,與群眾面對(duì)面接觸,零距離交心,就地解決問題。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng),我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解,成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復(fù)雜信訪問題,進(jìn)一步增進(jìn)了群眾對(duì)干部的理解和信任,密切了黨群、干群關(guān)系。
二是由事后解決轉(zhuǎn)為超前預(yù)防,提升了基層信訪工作水平。為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)信訪工作的重視程度,規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平,我縣還將開門大接訪活動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周定期開門接訪,切實(shí)增強(qiáng)了變被動(dòng)接訪為主動(dòng)預(yù)防的責(zé)任意識(shí),發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用,從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生,全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大接訪工作格局。今年以來,我縣信訪總量、來信來訪均比去年下降了22%,去市集體訪大幅下降,赴省零集體訪,進(jìn)京非正常上訪呈下降趨勢,信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
—3—。
三、全力做好“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定當(dāng)前,正值年關(guān)歲末,各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,省、市、縣將相繼召開“兩會(huì)”,信訪維穩(wěn)又將面臨復(fù)雜的形勢,擇機(jī)上訪現(xiàn)象很可能抬頭。為此,我們將高度重視,提高警惕,全面防范,全力以赴做好“兩會(huì)”、“兩節(jié)”時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。
一是細(xì)致排查到位,確保不留死角。我們將在前期工作的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員,全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查,確保不留死角。對(duì)排查出來的疑難問題,實(shí)行包案制度,集中精力,集中力量,全力做好化解和穩(wěn)控工作,力爭在本月底之前化解亟待解決的重點(diǎn)信訪問題,最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài)。
二是加強(qiáng)值守報(bào)告,確保信息暢通。建立健全24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度,“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,安排專人值班,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領(lǐng)導(dǎo)干部保持通訊工具和信息渠道暢通,全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。與此同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告制和零報(bào)告制,做到隨時(shí)掌握情況,隨時(shí)報(bào)告情況,隨時(shí)處理情況,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確保”,即確保不發(fā)生群體性事件,確保不發(fā)生群眾到“兩會(huì)”會(huì)場和代表駐地上訪,確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件,確保不發(fā)生越級(jí)集體訪,確保不發(fā)生進(jìn)京上訪,全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
—4—。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作,取得了一定成效,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)還十分繁重。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣工作大局,按照“思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱、工作不脫節(jié)”的總體要求,創(chuàng)新工作理念,拓寬工作思路,健全工作機(jī)制,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有效的工作措施,迎難而上、扎實(shí)苦干,不斷提高信訪工作水平,推動(dòng)全縣信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為維護(hù)全縣以及全市社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
—5—。
話】。
3月3日,全國兩會(huì)將在北京召開,為進(jìn)一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作,今天我們召開這次會(huì)議。一方面,時(shí)間緊。距離全國兩會(huì)召開僅剩下3天時(shí)間,因此,必須做一個(gè)緊急動(dòng)員和全面部署。另一方面,任務(wù)重,雖然近年來,我縣牢牢把握群眾工作重心,創(chuàng)新工作方法,信訪維穩(wěn)工作在省、市都取得了較好成績,連續(xù)幾年獲得省表彰,特別是去年實(shí)現(xiàn)了全國兩會(huì)、上海亞信峰會(huì)、南京青奧會(huì)、十八屆四中全會(huì)和apec等重要會(huì)議期間進(jìn)京赴省零上訪。但我們?nèi)砸逍颜J(rèn)識(shí)到信訪維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻,信訪工作不是一勞永逸的,而是常抓常新。在改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,我們面臨的矛盾和問題錯(cuò)綜復(fù)雜,新老問題互相交織,大家必須高度重視。剛才,9個(gè)單位作了發(fā)言,張軍縣長作了具體要求,大家講的都很好,我很贊同。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、實(shí)現(xiàn)一個(gè)確保,切實(shí)繃緊思想之弦。
一個(gè)確保就是確保今年全國‘兩會(huì)’期間進(jìn)京赴省‘零上訪’,這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢,今年也必須繼續(xù)保持下去。相對(duì)于以往,2015年更為重要,因?yàn)榻衲晔侨嫔罨母锏年P(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年,全國兩會(huì)將對(duì)今年的各項(xiàng)任務(wù)提出新的目標(biāo)和展望,維護(hù)兩會(huì)期間和諧穩(wěn)定,各級(jí)各單位義不容辭。實(shí)踐證明,越是在重要會(huì)議召開的特殊時(shí)期,越是上訪人員心理躁動(dòng)期和社會(huì)矛盾集中凸顯期。這個(gè)時(shí)期,如果我們稍有麻痹、松懈,就有可能釀成事端,造成難以挽回的影響和損失。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣直各有關(guān)單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,從全局出發(fā)、從細(xì)節(jié)入手,高度重視并全力做好今年全國兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),居安思危,恪盡職守,以更硬的措施、更實(shí)的招法、更大的力度,抓穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展,堅(jiān)決做到不給北京添麻煩、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩,為全國兩會(huì)的召開營造一個(gè)生產(chǎn)安全、生活安寧、社會(huì)安定的良好環(huán)境。
二、打好三場硬仗,全力維護(hù)社會(huì)和諧。
做好信訪維穩(wěn)工作,關(guān)鍵在于堅(jiān)持預(yù)防為主、教育為先、疏堵結(jié)合的原則,當(dāng)前,由于時(shí)間緊、任務(wù)重,我們既要堅(jiān)持以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,更要聚力攻堅(jiān),打好三場硬仗。
一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問題的前提和基礎(chǔ)。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門要在前期摸排的基礎(chǔ)上,圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問題,抓緊時(shí)間對(duì)可能引發(fā)的矛盾和問題進(jìn)行一次集中再排查,不留空白和死角,堅(jiān)決防止神不知,鬼不覺的問題,真正把矛盾弄清楚,把情況搞明白,把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來,筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。
二是矛盾化解仗。對(duì)排查出來的問題,要認(rèn)真進(jìn)行一次把脈,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須立即與信訪人聯(lián)系,按照包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案、包息訴罷訪的五包工作要求,一包到底、努力化解,切實(shí)做到有專人負(fù)責(zé),有化解措施,有應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),也要高度重視信訪積案的化解工作,努力消除積壓情緒。具體做到三不:第一,不拖。對(duì)于信訪問題,應(yīng)該解決、可以解決的,要立即解決,一刻也不能拖延,做到防微杜漸。二是不推。對(duì)涉及本單位的信訪案件,不能踢皮球,要積極主動(dòng)尋求解決的方法和渠道,積極創(chuàng)造條件,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。三是不怕。對(duì)不符合法律和政策的問題,要耐心地做思想和解釋工作;對(duì)不應(yīng)解決而又纏訪、鬧訪,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的,要理直氣壯地加以教育,并迅速落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)尋釁滋事的個(gè)別人員,要堅(jiān)決采取有力措施依法予以打擊。
三是人員穩(wěn)控仗。全國兩會(huì)期間,我們既要實(shí)現(xiàn)事要解決,更要保證人不出去,可以說這是最關(guān)鍵和最難打的一場硬仗。前面兩場仗是基礎(chǔ),但真正要實(shí)現(xiàn)人不出去,還需要大家多下功夫、多想辦法、多做工作。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪人、肇事肇禍精神病人、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作,尤其是對(duì)屢次到縣、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶,必須做到隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。
三、落實(shí)三大責(zé)任,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
位,導(dǎo)致發(fā)生進(jìn)京赴省上訪事件,影響兩會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定的,縣委將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二要嚴(yán)明制度責(zé)任。全國兩會(huì)召開期間,在落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負(fù)責(zé)人每天輪流接訪。同時(shí),落實(shí)要信息收集和報(bào)送制度,沒有要堅(jiān)持零報(bào)告,對(duì)重大信訪事項(xiàng)堅(jiān)持隨時(shí)報(bào)告、集體研究。
三要嚴(yán)格值守責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要排定兩會(huì)期間人員值班表,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好群眾來訪接待、記錄、交辦、反饋等工作,確保聯(lián)絡(luò)暢通。按照省市要求,我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位,并積極開展工作,出現(xiàn)問題及時(shí)溝通、及時(shí)解決。
同志們,全國兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經(jīng)打響,我們必須要抖擻精神、創(chuàng)新舉措,堅(jiān)決打贏這場硬仗,以全縣社會(huì)大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國兩會(huì)的勝利召開!
(2010年12月28日)。
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)之一,就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識(shí),明確要求、強(qiáng)化措施,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,全力做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作,在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會(huì)議安排,我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧。
即將過去的2010年,是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年,也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進(jìn)步的一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求,堅(jiān)持立足鎮(zhèn)村實(shí)際,面對(duì)新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,落實(shí)工作措施,堅(jiān)持維護(hù)群眾利益,堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,圍繞中心,服務(wù)大局,著力解決群眾反映的突出問題和實(shí)際困難,信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效,為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)上下對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認(rèn)識(shí),同時(shí)也提升了各級(jí)干部駕馭復(fù)雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作,鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導(dǎo)各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)的穩(wěn)定工作責(zé)任體系,切實(shí)將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)到位,在全鎮(zhèn)推行主要領(lǐng)導(dǎo)包全鎮(zhèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片包部門、駐村干部(單位負(fù)責(zé)人)包村(包單位)、村居干部包社包個(gè)案的“四包”責(zé)任制,真正形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),人人身上有壓力,個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。對(duì)確定的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事,鎮(zhèn)黨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親臨一線,實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場辦公,積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”,促進(jìn)和帶動(dòng)全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定,給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力,真正把領(lǐng)導(dǎo)重視、身先士卒、積極主動(dòng)抓穩(wěn)定落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)上。
上周五縣考核組對(duì)全鎮(zhèn)年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行了分項(xiàng)考核,我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定,考核評(píng)分在全縣名列前茅。成績來之不易,這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。
二、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作基本形勢。
和越級(jí)上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個(gè)方面:。
一是換屆選舉問題。極個(gè)別落后村的換屆選舉工作已到攻堅(jiān)階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個(gè)別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風(fēng)粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。
二是土地問題。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的結(jié)出,國家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,許多惠農(nóng)政策的實(shí)施,許多惠農(nóng)政策都與土地有關(guān),但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補(bǔ)償安臵的問題占來訪總量的13%。三是改制遺留問題。主要是關(guān)于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金、要求加入醫(yī)療保險(xiǎn)、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級(jí)集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。
四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實(shí)待遇及尋求救助的集中時(shí)期,各類撫恤金、救濟(jì)金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。
五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個(gè)別民師四處串聯(lián),秘密召開會(huì)議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復(fù)意見的問題。
六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。產(chǎn)生這些問題的原因,主要有以下六個(gè)方面:。
一是少數(shù)基層干部對(duì)黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;。
二是極少數(shù)干部經(jīng)濟(jì)不清、村級(jí)帳目不公開、不真實(shí)、透明度差;。
六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴(yán)格按照中央政策去辦,有的不做過細(xì)的工作,強(qiáng)行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇六
信訪問題決不僅僅是信訪局和矛盾調(diào)解中心的工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔(dān)負(fù)著抓好信訪工作的責(zé)任,在信訪工作面前,只有分工不同,沒有份內(nèi)份外。以下是本站小編整理的在縣信訪工作會(huì)議上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
xxxx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署及工作要求,以領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪積案化解、信訪突出問題集中攻堅(jiān)、非正常上訪綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作為重點(diǎn),以落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“領(lǐng)導(dǎo)包案”為抓手,通過抓排查、靠責(zé)任、化積案,妥善解決了一大批信訪突出問題,全縣信訪形勢保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是各級(jí)重視,信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常閱批群眾來信,多次對(duì)信訪工作做出重要批示。分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開信訪工作調(diào)度會(huì)議和信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)議,切實(shí)加大了信訪案件辦理力度??h信訪聯(lián)席辦先后召開信訪工作調(diào)度會(huì)、重點(diǎn)信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)等專題會(huì)議xx次,開展了信訪突出問題“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng),有效解決了一批信訪問題。在全省每季度的通報(bào)中,我縣第三、第四兩個(gè)季度都評(píng)為“三無”縣,全縣信訪形勢呈現(xiàn)出信訪總量、來縣集體上訪量、來縣重復(fù)上訪量、進(jìn)京非正常上訪量、赴省到市越級(jí)上訪量明顯下降和信訪案件辦結(jié)率有效提高的“五下降一提高”良好態(tài)勢。
二是機(jī)制健全,工作責(zé)任落實(shí)到位。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪問題預(yù)警機(jī)制和信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法,嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作績效考核和責(zé)任追究暫行辦法》、《信訪問題定期評(píng)比通報(bào)和誡勉談話制度》、《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》,建立了敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段信訪問題“零報(bào)告”制度,重大信訪問題預(yù)警機(jī)制,信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,信訪代理和流動(dòng)調(diào)解制度和基層信訪工作機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制,推進(jìn)了信訪工作的制度化和規(guī)范化進(jìn)程,為做好信訪工作提供了制度保障。
三是程序規(guī)范,接訪下訪深入推進(jìn)。制定下發(fā)了《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪辦法》,進(jìn)一步暢通了信訪渠道,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)人按照“六個(gè)親自,六個(gè)絕不”的接訪要求,做到了隨訪隨接,及時(shí)處理信訪案件,使絕大多數(shù)信訪問題得到了就地解決。
四是領(lǐng)導(dǎo)包案,積案化解成效明顯??h委、縣政府把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪積案的有力抓手,年初對(duì)xx件信訪積案全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案,各包案領(lǐng)導(dǎo)通過現(xiàn)場接訪、帶案下訪、召開案件協(xié)調(diào)會(huì)等方式認(rèn)真研究制定化解方案,親自督促相關(guān)責(zé)任單位按期辦理。通過開展“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng),一些信訪突出問題和歷史遺留積案得到了徹底解決。
五是基礎(chǔ)夯實(shí),工作效能得到提升??h委、縣政府高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè),定期交任務(wù),壓擔(dān)子,堅(jiān)持選派副科級(jí)后備干部到縣信訪局掛職鍛煉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門的接待、辦公場所,確定了專職人員,工作效能得到了較大提升。信訪部門能夠及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)重要信訪事項(xiàng),經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)商、督辦具體案件,分析研判信訪形勢,推動(dòng)了全縣信訪工作的有序開展。
從我縣來看,近兩年全縣信訪工作的總體形勢是好的,特別是與前幾年相比,信訪工作有了很大轉(zhuǎn)折。但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣信訪工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,一些方面的信訪問題還比較突出,信訪形勢任然不容樂觀。一是信訪總量高位運(yùn)行。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在。三是赴省越級(jí)上訪量增幅明顯。四是來縣集體訪居高不下。五是重信、重訪和纏訪、鬧訪現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
之所以存在這些問題,既有客觀的原因,更有主觀的因素。從客觀上來講,目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,這一時(shí)期也是矛盾凸顯期,群眾訴求有著客觀的社會(huì)原因。但認(rèn)真分析我們的工作,最主要的還是我們主觀上做的不夠到位。
一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)信訪工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)還沒有完全承擔(dān)起來。把信訪問題推給副職去處理,職責(zé)履行不到位。
二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部在解決一些歷史遺留信訪問題上認(rèn)識(shí)不明確。態(tài)度不明朗,“新官不理舊賬”,不愿和上訪人交心談心,不認(rèn)真尋找解決問題的突破點(diǎn),導(dǎo)致個(gè)別案件久拖不決。
三是有的單位和部門對(duì)“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任理解不深。對(duì)屬于幾個(gè)部門解決的信訪問題,不想著怎么協(xié)調(diào)解決,而是推諉扯皮,被動(dòng)應(yīng)付,有的還上交矛盾,致使一些問題越推越大,越推越難解決,喪失了最佳的解決時(shí)限。
四是個(gè)別單位對(duì)信訪工作思想上還不夠重視。缺乏應(yīng)有的敏銳性,對(duì)到縣委、縣政府纏訪、鬧訪人員勸返接領(lǐng)行動(dòng)遲緩,甚至頂著不接,任由上訪人員在機(jī)關(guān)上大哭大鬧。
五是有的干部缺乏做群眾工作的能力。在平時(shí)工作中不尊重群眾意見,不注意方式方法,疏遠(yuǎn)了與群眾的感情,損傷了群眾的利益;在處理信訪問題上不換位思考,在接訪上態(tài)度生硬,缺少耐心,在解決問題上支差應(yīng)付,導(dǎo)致一些案件重訪倒流,出現(xiàn)反彈,甚至激化了矛盾,一些已經(jīng)解決了的問題逼著群眾再次上訪。
六是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦的信訪案件辦結(jié)上報(bào)不及時(shí)。沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理,有些案件辦理結(jié)束了,但既不給上訪人答復(fù),也不向聯(lián)席辦上報(bào)結(jié)果,嚴(yán)重影響了全縣信訪案件的辦結(jié)率,制約著縣委、縣政府對(duì)全縣信訪形勢的正確研判和決策。對(duì)于這些問題根源,必須要引起大家的足夠重視,在今年的工作中努力加以解決。
今年全縣信訪工作的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),全面落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署及工作要求,改革完善信訪工作制度,創(chuàng)新群眾工作方法,全面推行“xxxx”群眾工作法,著力解決信訪突出問題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,進(jìn)一步暢通信訪渠道,為加快梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面小康“莊浪夢(mèng)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:
一要建機(jī)制、抓預(yù)防,從源頭上防止信訪問題發(fā)生。抓住源頭,尋找治本之策,是防止和減少信訪問題發(fā)生的根本。一是要堅(jiān)持科學(xué)民主決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在制定和落實(shí)涉及群眾切身利益的政策措施、重大項(xiàng)目時(shí),要深入搞好調(diào)查研究,事先聽取群眾意見,充分考慮群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。對(duì)于難度較大、非推行不可的工作,要耐心細(xì)致地做好群眾工作,最大限度的減少不和諧因素。對(duì)絕大多數(shù)群眾不支持、不贊成的,要審慎對(duì)待,該暫緩的暫緩,該停止的停止,堅(jiān)決杜絕“政策一出臺(tái),矛盾跟著來”的問題發(fā)生。二是要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事,切實(shí)規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為,帶著對(duì)群眾深厚的感情做工作,盡可能減少因言語不慎、行為不當(dāng)或不作為、亂作為而引發(fā)新的信訪問題。三是要及時(shí)排查化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、涉法涉訴、安全生產(chǎn)和復(fù)退軍人、臨時(shí)代課教師、農(nóng)民工工資兌付等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)中存在的苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素,進(jìn)行經(jīng)常性地排查化解,做到不漏一處死角,不留一處隱患,不放過一個(gè)問題。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛,要認(rèn)真匯總,建立臺(tái)賬,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在解決辦法上要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛,主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)調(diào)化解,必要時(shí)邀請(qǐng)縣上分管該問題的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。
二要早介入、抓初訪,努力把問題解決在始發(fā)階段。一些信訪問題之所以由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧,最重要的原因就是初信初訪環(huán)節(jié)出了問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把初信初訪的辦結(jié)當(dāng)作今年信訪工作的重點(diǎn)來抓,做到抓早抓小,讓更多的信訪問題第一時(shí)間解決在始發(fā)階段。對(duì)群眾的初信初訪,要及時(shí)接待處理,能當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決;當(dāng)場解決不了的,不能推來推去,激化矛盾,要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導(dǎo)工作,并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié),要徹底解決因辦理不及時(shí)造成群眾重復(fù)上訪問題的發(fā)生。
三要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓接訪,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用。今年要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、解決信訪問題的有力抓手深入推進(jìn)。今年春節(jié)收假的第一天,省委書記王三運(yùn)到省信訪局調(diào)研、接訪時(shí)明確提出:“各級(jí)黨委政府要高度重視信訪工作,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展為契機(jī),不斷提高服務(wù)群眾工作的能力和水平,積極探索做好群眾工作的思路和辦法,真心實(shí)意幫助群眾排憂解難,時(shí)刻把群眾利益放在心頭,一定把信訪工作做到群眾心坎上,讓群眾愿意信訪、方便信訪、滿意信訪,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省委王三運(yùn)書記的講話精神,按照“六個(gè)親自、六個(gè)絕不”的要求,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),采取現(xiàn)場接訪、預(yù)約接訪、聯(lián)合接訪、帶案下訪、登門家訪和愛心回訪等多種方式,切實(shí)解決好自己管轄區(qū)域的信訪問題。
四要強(qiáng)措施、抓積案,全力解決信訪突出問題。信訪積案是多種矛盾的集合體,拖得越久解決難度越大。省、市明確要求要通過領(lǐng)導(dǎo)包案,下大力氣解決信訪積案。縣上將對(duì)排摸的信訪積案進(jìn)行包案交辦,各責(zé)任單位要采取集中會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施,全力化解,真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”。在化解過程中,要認(rèn)真區(qū)分不同情況,因案施策,對(duì)合理的訴求,要想法設(shè)法在短期內(nèi)解決;對(duì)一些成因復(fù)雜、時(shí)間跨度長、涉及面廣的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng),要有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo),穩(wěn)定群眾情緒,研究解決辦法,防止發(fā)生越級(jí)上訪事件。對(duì)已經(jīng)處理到位,事實(shí)清楚,程序合法,但信訪人仍然無理纏訪、鬧訪,甚至越級(jí)上訪的,要及時(shí)啟動(dòng)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”程序進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核,對(duì)“三級(jí)終結(jié)”后仍然無理纏訪、鬧訪或赴京非正常上訪的,要堅(jiān)決依法處理。
五要暢渠道、抓治理,進(jìn)一步促進(jìn)信訪秩序全面好轉(zhuǎn)。當(dāng)前,集體上訪現(xiàn)象不斷增多,究其原因,一方面是有的群眾法制觀念淡薄,信“訪”不信“法”,存在“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的思想;另一方面,與一些干部責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)信訪問題一味地“推”、“拖”、“堵”、“壓”,造成信訪渠道不暢通有關(guān)。因此,必須要把拓寬、暢通信訪渠道與依法治訪相結(jié)合,不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。
一是要深入體察民情。各級(jí)各部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng),組織廣大干部進(jìn)村入戶察民情、知民意、解民困,真正架起黨委、政府和群眾的“連心橋”。在接待信訪群眾和解決信訪問題上,要把信訪群眾當(dāng)家人、把信訪之事當(dāng)家事,深入群眾家中了解實(shí)情,與群眾“面對(duì)面、零距離”交流溝通,少說官話、空話,多講真話、實(shí)話,通過談心來疏導(dǎo)情緒,消除隔閡,爭取群眾的信任,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。
二是要規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度,教育群眾增強(qiáng)法制觀念,努力在全社會(huì)營造一個(gè)依法行政、依法辦事、依法上訪的良好氛圍;要全面推行信訪代理制度,進(jìn)一步規(guī)范群眾信訪行為,對(duì)鄉(xiāng)、村、社一時(shí)解決不了的信訪問題,鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)帶領(lǐng)信訪人找相關(guān)責(zé)任部門或包案領(lǐng)導(dǎo)解決。各單位要教育本單位干部職工認(rèn)真做好其親戚、朋友信訪問題的正面引導(dǎo)工作,絕不能做幕后的策劃者和操縱者,今后如果發(fā)現(xiàn)干部職工策劃、唆使他人上訪,要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
三是要抓好網(wǎng)上信訪辦理。去年x月份,國家開通了網(wǎng)上信訪信息受理平臺(tái),網(wǎng)上信訪事項(xiàng)的辦理是今年省、市考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視,對(duì)網(wǎng)上交辦的案件,都要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)范程序辦理,決不能因辦理不及時(shí),上報(bào)材料不規(guī)范導(dǎo)致被國家、省、市通報(bào)批評(píng),新聞媒體炒作。需要強(qiáng)調(diào)的是,不論是縣聯(lián)席辦交辦的案件,還是網(wǎng)上受理交辦的案件,責(zé)任單位辦理結(jié)束后,都要有給上訪人的書面答復(fù)意見書和辦結(jié)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)。
四是要加強(qiáng)綜合治理。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》,加大對(duì)違法上訪行為的處置力度。對(duì)一些有理無序、非正常上訪的,要先處置行為,再解決問題;對(duì)極少數(shù)無理纏訪鬧訪,造成嚴(yán)重影響的,要依法嚴(yán)肅處置,并公開曝光,形成正確導(dǎo)向;對(duì)以上訪為由、帶頭滋事構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)長期纏訪鬧訪的信訪老戶,要隨時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài),一定要把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,決不能發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省集體上訪現(xiàn)象。
五是要深入推進(jìn)訪訴分離改革。按照中央、省、市改革實(shí)施意見,對(duì)涉法涉訴類信訪問題,今后一律由政法部門受理,信訪部門不再受理,只依法做好引導(dǎo)工作。今后因涉法涉訴類問題到縣委、縣政府纏訪、鬧訪的,公、檢、法等政法部門接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知后,要安排分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間將上訪人帶離,再依法做好解釋和疏導(dǎo)工作,絕不能出現(xiàn)推三阻四或放任不管的現(xiàn)象。
四、進(jìn)一步靠實(shí)抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
今年全縣信訪工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)信訪問題的及時(shí)妥善解決。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制,特別是單位的主要負(fù)責(zé)同志要樹立“守土有責(zé)”的政治意識(shí),切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自研究部署和協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng),親自督辦落實(shí)疑難復(fù)雜信訪案件,其他領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參與信訪工作,及時(shí)果斷的處理好各自分管領(lǐng)域的信訪問題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓的責(zé)任體系。今后凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門發(fā)生重大、復(fù)雜信訪事件,責(zé)任單位的一把手要及時(shí)向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理。
二要從嚴(yán)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。近兩年,我縣信訪工作之所以取得了明顯的成效,一個(gè)主要原因就是“三項(xiàng)制度”落實(shí)的嚴(yán),落實(shí)的到位。今年,要繼續(xù)在制度落實(shí)上下功夫。一是繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行《莊浪縣信訪工作績效考核和責(zé)任追究暫行辦法》,堅(jiān)持“誰制造問題,誰承擔(dān)責(zé)任,誰受到追究”的導(dǎo)向,對(duì)貫徹信訪工作行動(dòng)遲緩、措施不力、推諉扯皮的,要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。特別是對(duì)發(fā)生大規(guī)模集體訪或多次赴省進(jìn)京非正常上訪,責(zé)任部門的一把手要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,想法設(shè)法把人帶離,如果貽誤時(shí)機(jī),造成事態(tài)擴(kuò)大、影響全縣穩(wěn)定大局的,要要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)處理。對(duì)經(jīng)過多方協(xié)調(diào)已經(jīng)徹底解決了的歷史積案,責(zé)任單位不注意工作方法,造成案件反彈,逼著上訪群眾再次赴京非正常上訪,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是繼續(xù)從嚴(yán)落實(shí)《信訪突出問題定期評(píng)比通報(bào)和談話誡勉制度》。縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要堅(jiān)持每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)京上訪量、來縣到市赴省上訪量、交辦案件辦結(jié)率、信訪案件發(fā)案率等硬指標(biāo)實(shí)事求是的進(jìn)行評(píng)比,對(duì)信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣進(jìn)行通報(bào)。被通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門若在規(guī)定的期限內(nèi)沒有整改或整改不力的,要進(jìn)行談話誡勉和啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。三是從嚴(yán)落實(shí)《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》。從去年報(bào)送的程度來看,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報(bào)送不及時(shí),今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把信訪信息報(bào)送當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化的工作堅(jiān)持和落實(shí),縣信訪局要把報(bào)送次數(shù)和及時(shí)程度列入評(píng)比通報(bào)的內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕一催就報(bào)、不催不報(bào)的現(xiàn)象。
三要抓好督查督辦??h信訪聯(lián)席辦要定期不定期召開形勢分析會(huì)、調(diào)度會(huì)和案件協(xié)調(diào)會(huì),研究解決全縣信訪工作中存在的一些突出問題。縣委辦、政府辦要把重點(diǎn)信訪案件辦理情況作為督查督辦的重要內(nèi)容,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),落實(shí)穩(wěn)控措施,促進(jìn)信訪工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”的轉(zhuǎn)變。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)??h信訪局要注重抓好信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè),不斷提高做好群眾工作、處理復(fù)雜問題的能力??h委組織部、信訪局要加強(qiáng)對(duì)掛職干部的管理和培養(yǎng),掛職干部所在單位要顧全大局,杜絕掛職干部“一人兼兩頭”現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)各部門要理解和支持信訪部門的工作,合力解決各種實(shí)際困難,為做好信訪工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
同志們:
今天的全縣信訪工作會(huì)議,是在全國“兩會(huì)”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年我縣的信訪工作,客觀分析當(dāng)前的信訪形勢,進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,做好今年的信訪工作,為維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面,發(fā)揮最核心、最重要、最關(guān)鍵的作用。剛才,xx同志代表縣委全面總結(jié)了過去一年的工作,安排部署了今年尤其當(dāng)前“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。會(huì)上,還下發(fā)了信訪工作。
責(zé)任書。
表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。在此我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀對(duì)全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面根據(jù)會(huì)議安排我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)繼續(xù)做好全縣信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年,是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年,也是信訪工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得顯著成績的一年。全縣各級(jí)各部門尤其是信訪干部始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來抓,組織協(xié)調(diào)各方力量,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,深入排查化解矛盾糾紛,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,做了大量卓有成效的工作。全年,共受理群眾來訪xxxx人次,同比下降xx%;受理來信xxx件次,同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪xxx件次,同比上升xx.x%;受理手機(jī)信箱xxx件次,同比上升xxx.x%;進(jìn)京非正常上訪零人次;赴省上訪xxx人次,同比下降xx.x%;到市上訪xxx人次,同比上升xx.x%,來縣上訪xxxx人次,同比下降xx.x%。我縣在加快發(fā)展的進(jìn)程中,有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績的同時(shí),我們必須保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。對(duì)于存在的問題和原因,各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神,深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢和新任務(wù),準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極謀劃信訪工作思路和措施,下最大的決心,用最笨的辦法,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作。
二、抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化舉措,全力做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。
剛才,xx同志對(duì)全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了較為全面的安排部署,我在這里只就如何做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。全國“兩會(huì)”即將分別于x日和x日在北京開幕,這是全國人民政治生活中的一件大事。維護(hù)首都和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是我們各級(jí)干部的神圣職責(zé)。其意義再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。中央、省、市對(duì)“兩會(huì)”信訪穩(wěn)定工作十分重視,要求各級(jí)各部門要做到思想到位,人員到位,措施到位,絕對(duì)不能發(fā)生在京極端事件,絕對(duì)不能發(fā)生重復(fù)非正常上訪事件,絕對(duì)不能發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣,應(yīng)當(dāng)在確保完成“三個(gè)絕對(duì)不發(fā)生”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,力爭做到“兩會(huì)”期間赴京訪零記錄。
第一、要立足大局穩(wěn)定,堅(jiān)定做好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當(dāng)前,正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,人民內(nèi)部矛盾突顯,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在,做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作意義十分重大,在全國“兩會(huì)”期間,如果集體上訪、越級(jí)上訪、非正常上訪不斷發(fā)生,勢必影響“兩會(huì)”的順利進(jìn)行,也必將影響南昌縣的對(duì)外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好今年全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義,進(jìn)一步堅(jiān)定做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心,正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢,加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)有效措施,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第二、要立足工作實(shí)際,強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年,應(yīng)對(duì)重要時(shí)期的信訪維穩(wěn),我們形成了一系列成熟的機(jī)制,也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手,好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng),新的作法應(yīng)加強(qiáng)交流共享。對(duì)“兩會(huì)”期間的具體工作舉措,我提四點(diǎn)想法:一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應(yīng)每天安排班子成員輪流接待群眾,拉近干群距離,解決合理訴求。要將領(lǐng)導(dǎo)接訪與定點(diǎn)約訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪及領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)合起來,確保群眾談得來,穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時(shí)期以穩(wěn)定為主,觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺(tái),項(xiàng)目一律不得推進(jìn)。三是勤排查。任何上訪都有一個(gè)醞釀、聯(lián)絡(luò)的過程,關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉,提前介入,提前處置。全國“兩會(huì)”前夕,中央、省、市先后交辦了一些信訪案件,縣信訪局此次也排查通報(bào)了xx件信訪突出問題及xx件京訪隱患問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查,做到不漏一戶一人,落實(shí)專人專案,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅(jiān)決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時(shí)的信訪工作以解決問題為根本,全國“兩會(huì)”期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時(shí)方案詳細(xì)、措施具體,但一旦出現(xiàn)進(jìn)京上訪,則前功盡棄。如何穩(wěn)控,我相信在座各位辦法比我多,不需要我多講。
第三、要立足責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。近年來,中央、省、市對(duì)信訪工作越來越重視,信訪工作紀(jì)律也是越來越嚴(yán)格,因信訪工作失職,干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言,前年的“陳正香跳橋”事件,去年的“竇明強(qiáng)傷人”事件,導(dǎo)致很多平時(shí)優(yōu)秀干部都受到了處分。“前事不忘,后事之師”,希望大家引以為戒,嚴(yán)格落實(shí)好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。同時(shí),在x月xx日召開的全市信訪工作會(huì)上,市里又制定了一項(xiàng)新的機(jī)制:自xxxx年x月份起,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報(bào)臺(tái)賬,每月通報(bào)上訪量前x位的縣區(qū),每月通報(bào)上訪量前xx位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),年終扎總,作為年度縣區(qū)評(píng)先及確定年度重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此,大家務(wù)必要緊扣上級(jí)工作步伐,切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣新時(shí)期的信訪工作。
第一、要強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。信訪工作是各級(jí)各部門的重要工作,各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人。在今天的會(huì)上,也下發(fā)了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)各部門要切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的信訪工作責(zé)任體系,定期召開會(huì)議,聽取信訪工作匯報(bào),分析信訪態(tài)勢,研究解決信訪工作中的重要事項(xiàng)和突出問題,進(jìn)而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢下,全面提高信訪工作業(yè)務(wù)水平,這是適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢和任務(wù)需要的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要深入基層,深入群眾,深入矛盾的激發(fā)點(diǎn),及時(shí)把握一個(gè)時(shí)期群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和苗頭性、傾向性的問題,提出有情況、有分析、有對(duì)策的意見,供縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考,力爭從源頭上發(fā)現(xiàn)問題,從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事,而且是各級(jí)各部門的事,各級(jí)各部門都有責(zé)任做好信訪工作的觀念,大家齊心協(xié)力來做好信訪工作,不斷提高全縣信訪工作的水平。
第三、要加強(qiáng)信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要高度重視信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過硬、樂于奉獻(xiàn)的信訪工作隊(duì)伍。廣大信訪工作者要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,努力學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù),不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念,增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要樹立敢講真話,敢報(bào)實(shí)情,腳踏實(shí)地,開拓進(jìn)取,無私奉獻(xiàn)的精神,使信訪工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù),為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
同志們,做好新形勢下的信訪工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要把工作當(dāng)做事業(yè)來追求,把工作當(dāng)做學(xué)問來研究,把工作當(dāng)做快樂來享受,堅(jiān)定信心、迎難而上、奮勇爭先、扎實(shí)工作,為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇七
同志們:
在國務(wù)院新修訂的《信訪條例》頒布實(shí)施一周年之際,我們召開這次全國稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作電視電話會(huì)議,具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神,分析稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作形勢,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識(shí)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作形勢。
近幾年來,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央精神,以落實(shí)《信訪條例》為契機(jī),大力加強(qiáng)信訪工作,取得明顯成效。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視信訪工作。總局黨組先后多次召開會(huì)議,就學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》、做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作等進(jìn)行研究部署??偩诸I(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自閱批信訪件,接待群眾來訪,聽取信訪工作匯報(bào)。20xx年,總局領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪35人次,直接督促解決了多個(gè)問題。20xx年以來,謝局長共對(duì)群眾來信批示40多件,對(duì)重要上訪案件逐一批示,親自接待干部群眾來訪,其他局領(lǐng)導(dǎo)也作出很多批示,主管局領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開信訪工作專題會(huì)議,就一些重大信訪問題逐一進(jìn)行研究解決。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照總局要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。有的成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有的對(duì)重大疑難案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,有的領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研時(shí)面對(duì)面地聽取干部職工和納稅人的意見,及時(shí)研究處理。
二是依法處理一批信訪問題。以“事要解決”為目標(biāo),堅(jiān)持依法按政策辦事,使絕大部分信訪問題得到處理。同時(shí),與有關(guān)方面密切配合,妥善處理了一些比較復(fù)雜的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪問題。在稅務(wù)網(wǎng)站上設(shè)立“局長意見箱”,及時(shí)接受納稅人的咨詢、舉報(bào)和投訴,聽取意見和建議。僅20xx年下半年,總局就處理局長意見箱收到的問題400多個(gè),受到納稅人的歡迎。各地充分利用12366納稅服務(wù)熱線,為納稅人進(jìn)行政策咨詢,解決問題??偩诌€就有關(guān)重大信訪問題,多次派人直接到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查了解,促進(jìn)問題的解決。
三是完善信訪工作機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪條例》,開展貫徹落實(shí)情況檢查,并按照《信訪條例》的要求,完善配套制度措施。建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各部門之間、上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合,采取召開聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場辦公等方式,促進(jìn)形成信訪工作合力??偩种贫恕缎旁L工作規(guī)則》、《來信來訪工作辦法》、《信訪工作流程》等制度規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。建立信訪情況報(bào)告制度,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送“來訪簡報(bào)”,20xx年共報(bào)送“來訪簡報(bào)”60多期。各地也制定了信訪首辦責(zé)任制、信訪案件督查督辦制度、突發(fā)信訪事項(xiàng)處置預(yù)案、信訪案件辦結(jié)反饋制等一系列工作制度,促進(jìn)了工作的規(guī)范化。
上述成績的取得,是各級(jí)黨委政府及稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組高度重視、有關(guān)部門密切配合的結(jié)果。廣大信訪干部堅(jiān)守崗位,不畏艱難,扎實(shí)工作,付出了辛勤的汗水。在此,我代表總局黨組向全體信訪干部以及關(guān)心、支持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
近幾年信訪工作取得一些成績,但也存在不少亟待解決的問題。隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,信訪內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)生變化。目前,稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是信訪總量仍在高位運(yùn)行。20xx年,總局收到群眾來信4057封,比下降0.54%;接待來訪294起558人次,分別比20下降32.4%和51.3%。雖然信訪總量有所下降,但仍在高位運(yùn)行。今年一季度,總局收到群眾來信918封,接待來訪70起157人,數(shù)量仍然較多。
二是信訪反映的問題相對(duì)集中。主要集中在人事、稅務(wù)干部違紀(jì)、涉稅舉報(bào)、稅收政策咨詢等方面。其中,涉及公務(wù)員招錄、退伍軍人安置、協(xié)稅員辭退、提前離崗待遇等人事問題所占比例最高,20xx年占信訪總量的48.6%。稅務(wù)干部違紀(jì)、涉稅舉報(bào)問題所占比例也較高,20xx年分別達(dá)到19.1%和9.9%。
三是越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪不容忽視。20xx年,安徽、遼寧、黑龍江、河北、山東、內(nèi)蒙古、山西、河南、陜西越級(jí)進(jìn)京到總局上訪人數(shù)較多。江蘇、黑龍江、遼寧、山東等地區(qū)個(gè)別上訪人反復(fù)到總局上訪,有的歷時(shí)一年以上。今年一季度總局發(fā)生重復(fù)訪25起63人。集體訪趨勢日漸明顯,今年一季度總局發(fā)生5人以上集體訪5起48人,規(guī)模較大的為安徽1起15人,反映退伍軍人安置問題;江蘇1起14人,反映臨時(shí)工被辭退問題。
四是過激行為時(shí)有發(fā)生。有的上訪人企圖在總局自焚,幸被值班武警戰(zhàn)士制止。有的集體在總局門口下跪,有的全家長期滯留總局門口,采取用喇叭廣播、向周圍群眾發(fā)表演說制造圍觀、揚(yáng)言要進(jìn)行“生死搏斗”等過激行為。有的打橫幅、張貼小字報(bào)、沖擊接待場所。有的攔截總局領(lǐng)導(dǎo)車輛、擅自闖入總局機(jī)關(guān)。
發(fā)生在總局門口的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪,以及上訪過程中發(fā)生的過激行為,造成了很大的危害。一是反映的問題得不到妥善解決,不利于保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。二是有的上訪人在機(jī)關(guān)門口聚集,有的打出內(nèi)容不實(shí)甚至帶有煽動(dòng)性的標(biāo)語口號(hào),有的接受新聞媒體采訪表達(dá)其訴求,嚴(yán)重?fù)p害了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。三是有的上訪人反復(fù)上訪采取過激行為,牽扯了總局及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大量精力,干擾了稅務(wù)機(jī)關(guān)正常的工作秩序。四是上訪人特別是越級(jí)訪費(fèi)用較高,稅務(wù)機(jī)關(guān)也要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行調(diào)查處理,形成了較高的社會(huì)成本。
造成稅務(wù)系統(tǒng)信訪問題的原因是多方面的,既有客觀因素,也有主觀因素。從客觀上看,信訪問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,有一個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷產(chǎn)生和消除的過程。當(dāng)前,我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,這既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期,也是一個(gè)矛盾凸顯期。這一時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,加之部分社會(huì)成員收入差距拉大,社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜,人民內(nèi)部矛盾表現(xiàn)形式日趨復(fù)雜多樣,這些問題必然會(huì)以不同形式反映到稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作中來。同時(shí),我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式發(fā)生深刻變化,價(jià)值觀念多元化,人們思想活動(dòng)的選擇性、多變性、獨(dú)立性、差異性明顯增強(qiáng),民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng),政治參與意識(shí)明顯增強(qiáng)。再加之有些群眾對(duì)國家政策了解不多或理解有偏差,對(duì)改革帶來的利益調(diào)整難以適應(yīng),往往希望通過非正常程序和方式維護(hù)既得權(quán)益或爭取更高利益,甚至盲目攀比;有的抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),動(dòng)輒采取過激行為。這些都加大了我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益、妥善化解矛盾的難度。從主觀上看,有的稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)信訪工作不重視,政治敏銳性不強(qiáng),對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素或苗頭估計(jì)不足,處置不及時(shí),甚至不管不問,麻木不仁,導(dǎo)致問題累積,矛盾激化。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)民主決策機(jī)制不完善,出臺(tái)的政策沒有充分考慮各種利益關(guān)系,個(gè)別地方甚至違反法律規(guī)定亂開口子,導(dǎo)致部分群眾心理失衡,引發(fā)上訪。有的執(zhí)行政策方法簡單,或政策落實(shí)不到位,應(yīng)該解決的問題沒有很好解決,應(yīng)該有情操作的沒有有情操作,引起干部群眾的不滿。有的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),對(duì)上訪群眾不做深入細(xì)致的思想政治工作,大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱,矛盾上交,應(yīng)該在基層解決的問題不解決,導(dǎo)致越級(jí)訪,甚至到總局集體上訪。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)群眾觀念淡薄,不是疏導(dǎo)緩解矛盾,而是簡單粗暴,激化矛盾。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,在上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)一些信訪問題已有明確指示的情況下,工作拖拉,遲遲不予落實(shí),甚至對(duì)上級(jí)的指示有厭煩、抵觸情緒。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠,互相推諉扯皮,導(dǎo)致一些信訪問題長期得不到解決。
上述情況表明,稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作形勢不容樂觀,信訪任務(wù)非常繁重。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法,正確分析判斷信訪工作面臨的形勢,以求真務(wù)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做好稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作的主要任務(wù)。
今年初,胡錦濤就信訪工作作出重要批示,指出:在過去的一年里,全國信訪戰(zhàn)線的同志們牢記為民宗旨,發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),開拓進(jìn)取,勤奮工作,為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。希望你們?cè)谛碌囊荒昀锢^續(xù)努力,務(wù)必在規(guī)范信訪秩序、加大督查力度、解決合理訴求等方面取得新進(jìn)展,開創(chuàng)新局面。溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也作出重要批示。周永康、王剛、華建敏同志還出席全國信訪局長會(huì)議并作了重要講話。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,充分肯定了信訪工作取得的成績,明確提出了進(jìn)一步做好信訪工作的基本要求,全國稅務(wù)系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí),采取有效措施,努力提高稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作水平。
信訪工作是黨和政府工作的重要組成部分,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。進(jìn)一步做好稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作,具有十分重要的意義。首先,加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作是營造和諧的征納關(guān)系與融洽的內(nèi)部關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的迫切需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須調(diào)動(dòng)一切積極因素,促進(jìn)社會(huì)公平和正義,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。當(dāng)前,信訪反映的突出問題已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。認(rèn)真做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作,妥善地解決干部群眾反映的突出問題,及時(shí)化解矛盾,有利于保持穩(wěn)定,促進(jìn)和諧。其次,加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作是維護(hù)納稅人和稅務(wù)干部切身利益,密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。信訪工作是反映人民群眾愿望和呼聲的重要渠道,是解決涉及人民群眾利益的矛盾和問題的重要途徑。稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等各個(gè)方面,與人民群眾聯(lián)系緊密,與人民群眾利益密切相關(guān)。通過做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作,積極反映和推動(dòng)解決納稅人和干部群眾的合理訴求,就能更好地落實(shí)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。最后,加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作是推進(jìn)依法治稅、促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)信訪反映的不少問題,如決策機(jī)制不夠完善,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,以及個(gè)別稅務(wù)干部腐敗等,都與部分稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)干部不堅(jiān)持依法行政和依法治稅以及對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約不到位有關(guān)。加強(qiáng)信訪工作,有利于促進(jìn)稅務(wù)干部增強(qiáng)法治意識(shí),堅(jiān)持依法治稅;有利于加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,遏制腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要保持高度的政治敏銳性,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,不斷提高工作的主動(dòng)性和前瞻性,創(chuàng)造信訪工作新的業(yè)績。
根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作形勢,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,深入貫徹《信訪條例》,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,狠抓落實(shí),全面提高信訪工作水平,為促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照上述總體要求,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好以下幾方面工作:
一是抓好源頭工作。做好信訪工作,立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理,固然是信訪工作的職責(zé),在矛盾和問題產(chǎn)生之前有效加以預(yù)防,也應(yīng)成為信訪工作的任務(wù)。所謂源頭工作,最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策這兩條。在出臺(tái)政策時(shí),務(wù)必牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持走群眾路線,從群眾的根本利益出發(fā),立足全局、立足長遠(yuǎn)研究和制定各項(xiàng)政策措施,切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái),得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái),與民爭利的政策不出臺(tái),配套措施跟不上的政策不出臺(tái),防止因政策措施制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)民主集中制,凡是重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,決策前集思廣益,決策時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主,集體討論決定。要嚴(yán)格按照國家法律規(guī)定制定有關(guān)政策措施,嚴(yán)禁亂開口子。為使稅收政策和稅收管理方式更加嚴(yán)密科學(xué)、符合實(shí)際,制定稅收政策和稅收管理辦法時(shí)要視不同情況征求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)以及納稅人的意見。要推行行政事務(wù)公開,對(duì)與干部職工利益密切相關(guān)的干部人事制度改革、人事任免、資金使用等重大事項(xiàng),按規(guī)定進(jìn)行公示,增強(qiáng)透明度,落實(shí)干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在執(zhí)行政策時(shí),要教育干部端正思想作風(fēng),做到公道正派,不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)正確的決策,決不能在政策之外另搞一套,決不能違背政策干損害群眾利益的事情,決不能利用手中權(quán)力謀取私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。要改進(jìn)工作作風(fēng),及時(shí)、有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施,嚴(yán)禁工作拖拉、執(zhí)行不力,防止小事拖成大事。在即將貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的過程中,要嚴(yán)格依法辦事,重大問題該請(qǐng)示的要請(qǐng)示,該匯報(bào)的要匯報(bào),嚴(yán)禁自行其是。注意做好深入細(xì)致的思想政治工作,出現(xiàn)問題及時(shí)處理,防止發(fā)生信訪問題,保持稅務(wù)干部隊(duì)伍穩(wěn)定和稅收工作的正常秩序。
二是下大力氣解決初信初訪問題。導(dǎo)致一些越級(jí)訪、重復(fù)訪以及集體訪問題的重要原因,是初信初訪這個(gè)關(guān)口把得不嚴(yán),很多應(yīng)該解決的問題,在初始階段沒有得到妥善解決。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其信訪部門對(duì)此要高度重視,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn),采取有力措施,認(rèn)真加以解決。要充分認(rèn)識(shí)到,初信初訪是第一信號(hào)和征兆,處理不好,就可能會(huì)引起重復(fù)訪、越級(jí)訪,其中聯(lián)名信和群體訪,有可能演變成群體性事件,將要付出更大的社會(huì)成本,甚至承擔(dān)沉重的代價(jià)。因此,必須堅(jiān)持抓早抓小,立足于把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),使群眾初次來信來訪及時(shí)得到妥善處理。要牢記“群眾利益無小事”,對(duì)群眾反映的問題不得有絲毫的懈怠,不能推諉、敷衍,不能一轉(zhuǎn)了之,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。更不能搞矛盾上交。凡是能當(dāng)場解決的,要立即協(xié)調(diào)解決;一時(shí)解決不了的,要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作,明確答復(fù)和處理的時(shí)限,并按時(shí)兌現(xiàn),取信于民。要按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,盡快建立并完善群眾來信來訪首辦責(zé)任制,力求把問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡是對(duì)初信初訪不重視、敷衍塞責(zé),甚至失職瀆職而引發(fā)重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪并造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。群眾信訪特別是大規(guī)模集體訪,都有一個(gè)醞釀、發(fā)生、發(fā)展的過程,要把工作重點(diǎn)從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防,關(guān)口前移,進(jìn)一步健全信訪苗頭和矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制,把工作做到事發(fā)之前、把問題解決在事發(fā)之初、把矛盾化解在萌芽狀態(tài),做到“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處理的好”。在工作中,還要注意分析和研究初信初訪反映出來的問題,凡是帶有傾向性或普遍性的問題,要按政策及時(shí)提出意見和建議,推動(dòng)問題的解決。
三是堅(jiān)持依法辦事、有情操作。要繼續(xù)宣傳貫徹《信訪條例》,強(qiáng)化依法按政策處理信訪問題的意識(shí),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,促進(jìn)群眾合理訴求得到及時(shí)妥善解決。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事,堅(jiān)決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性,既不能隨意打折扣,又不能隨意開口子。對(duì)符合政策應(yīng)該解決而又有條件解決的問題,要協(xié)調(diào)督促盡快解決,一步到位;對(duì)符合政策但一時(shí)解決有困難的,要積極創(chuàng)造條件解決;對(duì)需要調(diào)整政策、明確規(guī)定才能解決的,要協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善政策、作出規(guī)定抓緊解決;對(duì)不符合法律和政策規(guī)定不能解決的問題,要旗幟鮮明地答復(fù)和告知,不能傳遞不清晰甚至是誤導(dǎo)的信號(hào)。
信訪群眾大部分是帶著對(duì)黨和政府的信任,帶著合理解決問題的愿望進(jìn)行信訪活動(dòng)的,反映的問題大部分是有道理或有一定道理的,而且大部分經(jīng)過努力也是可以解決的。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要帶著責(zé)任和感情做信訪工作,做到滿腔熱情地接待群眾來訪,耐心傾聽信訪群眾的訴求,凡是合理的要求,就要誠心實(shí)意地幫助他們解決,不能簡單粗暴,不能推諉扯皮,不能矛盾上交。對(duì)被清退的協(xié)稅員等人員要采取力所能及的措施幫助他們,協(xié)助聯(lián)系就業(yè),是黨團(tuán)員的,要將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)或新單位,使其找到組織歸屬;對(duì)生活確有困難的,要采取看望慰問等措施給予適當(dāng)照顧,盡可能幫助他們解決實(shí)際困難。要探索建立專門的服務(wù)小組,加強(qiáng)這方面的工作,做到經(jīng)?;荒艿瘸霈F(xiàn)問題臨時(shí)才去做工作。要通過扎實(shí)工作,把解決群眾合理訴求的過程,變成密切聯(lián)系群眾、疏導(dǎo)群眾情緒、為群眾排憂解難的過程。
四是大力規(guī)范信訪秩序。規(guī)范信訪秩序的目標(biāo)是建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪新秩序。要按照《信訪條例》要求,暢通信訪渠道。堅(jiān)持方便信訪人的原則,向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子郵件、投訴電話、信訪接待時(shí)間和地點(diǎn)以及查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式,特別要及時(shí)公開領(lǐng)導(dǎo)接待日的安排,方便干部群眾反映問題。進(jìn)一步辦好稅務(wù)網(wǎng)站“局長意見箱”和12366納稅服務(wù)熱線,廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。把文明辦稅“八公開”制度進(jìn)一步落到實(shí)處,增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要規(guī)范信訪工作人員的行為,保障信訪人的信訪權(quán)利。信訪工作人員辦理信訪事項(xiàng),要做到“三個(gè)必須”,即必須確保辦理時(shí)限,嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng),不得推諉拖延;必須確保辦理質(zhì)量,以是否按政策和規(guī)定處理到位作為衡量信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn),處理的信訪事項(xiàng)都要做到客觀、公正,符合政策,經(jīng)得起檢驗(yàn);必須確保對(duì)辦理結(jié)果負(fù)責(zé),每一個(gè)經(jīng)辦人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)起責(zé)任,把問題處理到位。要通過加強(qiáng)思想政治工作和法制宣傳教育,規(guī)范信訪人的信訪行為,引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求和維護(hù)自身的合法權(quán)益,自覺維護(hù)信訪秩序。要認(rèn)真研究把握新形勢下群眾思想工作的特點(diǎn)和規(guī)律,教育引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。要將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來,把政策講清,把道理講透,尤其針對(duì)一些群眾提出的不合理要求多做說服工作,幫助他們調(diào)整心態(tài),理順情緒。要把做好政策的宣傳解釋工作擺在重要位置,切實(shí)解決群眾因不熟悉、不了解政策而導(dǎo)致上訪的問題,把辦信接訪的過程作為宣傳黨的政策的過程,使上訪群眾真正了解黨和國家的有關(guān)政策。要教育和引導(dǎo)群眾在維護(hù)自身合法利益的同時(shí),不得妨礙國家、集體和他人的合法權(quán)益。要讓群眾知道,即使訴求合理合法,如果表達(dá)方式方法不合法,仍然屬于違法行為,也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要提倡實(shí)名舉報(bào),鼓勵(lì)群眾通過合法途徑依法舉報(bào),反對(duì)不負(fù)責(zé)任,從一已私利出發(fā),以分析、猜測作為舉報(bào)依據(jù)。要保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,對(duì)打擊報(bào)復(fù)信訪人的,一經(jīng)查實(shí),要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)上訪群眾要盡量緩解疏導(dǎo),堅(jiān)持慎用警力原則。如果上訪者確有違反《信訪條例》的行為,應(yīng)及時(shí)、客觀地向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。向公安機(jī)關(guān)報(bào)告或提供材料時(shí),要堅(jiān)持實(shí)事求是,一是一、二是二,不夸大、不縮小,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
五是加大督查力度。督查是落實(shí)黨和政府關(guān)于信訪工作決策部署、促進(jìn)“事要解決”的重要舉措。要突出重點(diǎn),進(jìn)一步抓好中央關(guān)于信訪工作決策部署的督促檢查,全力推進(jìn)信訪工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí);抓好領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的重要信訪事項(xiàng)的督促檢查,確?!凹兄洌率掠谢匾簟?抓好交辦信訪事項(xiàng)的督促檢查,努力推進(jìn)問題解決;抓好進(jìn)京赴省特別是大規(guī)模集體訪、重復(fù)訪處置情況的督促檢查,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;抓好信訪量大、信訪問題多的重點(diǎn)地區(qū)的督促檢查,進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo)。要抓好《信訪條例》賦予信訪部門“三項(xiàng)建議”職責(zé)的落實(shí)。對(duì)信訪人提出的涉及全局的、重大的政策性問題,及時(shí)提出完善政策、科學(xué)決策的建議;對(duì)有關(guān)部門違反《信訪條例》規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)的情況,及時(shí)提出改進(jìn)工作的建議;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在信訪工作中官僚主義、弄虛作假、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,及時(shí)向有關(guān)部門提出給予行政處分的建議。要敢于較真,在查清事實(shí)、準(zhǔn)確定性、有法可依的基礎(chǔ)上,大膽開展工作,樹立信訪部門權(quán)威。要立足于解決問題,以“事要解決”為目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)督查實(shí)效。群眾提出的問題只要合理合法、條件具備,就要推動(dòng)有關(guān)部門抓緊給予解決,做到問題沒有得到妥善解決,信訪部門就決不放手,督查督辦決不停止。要講究督查方法,通過聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式,在“事要解決”上有更大作為。要加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的督查??偩謱⒍ㄆ谕▓?bào)各地信訪情況,尤其是進(jìn)京的重復(fù)訪、集體訪。凡是發(fā)生重復(fù)訪、集體訪的,省局和所在單位都要派人進(jìn)京進(jìn)行解決處理。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作取得實(shí)效。
一是健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制,構(gòu)建大信訪工作格局,形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起抓好信訪工作的政治責(zé)任。不會(huì)做、不愿做信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部不是合格、成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí),始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。主要負(fù)責(zé)同志要把信訪工作列入重要議事日程給予重視,并要堅(jiān)持閱批重要來信、接待重要來訪、聽取工作匯報(bào),親自過問重大信訪案件的解決,必要時(shí)面對(duì)面地做工作,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)重大信訪問題的研究,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的開展。分管信訪工作的局領(lǐng)導(dǎo)要牽頭召集由辦公室、人事、監(jiān)察、稽查、法規(guī)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議,研究信訪問題,制定工作計(jì)劃,部署工作任務(wù)。各有關(guān)部門要按照黨組部署和聯(lián)席會(huì)議的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。信訪部門要充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、落實(shí)的主體作用,建立起相應(yīng)的工作機(jī)制,主動(dòng)協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào),講究工作方式方法,督導(dǎo)有關(guān)部門盡職盡責(zé)地做好信訪工作。人事、監(jiān)察、稽查、法規(guī)以及各有關(guān)部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題要認(rèn)真處理。群眾信訪反映的問題,屬于哪個(gè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的,哪個(gè)部門就要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理,不能推諉,即使反映的問題只有一部分涉及本部門,本部門也要認(rèn)真研究,妥善處理,不能把問題往外推。對(duì)屬于其他部門處理的問題,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好協(xié)調(diào)配合工作。
二是完善信訪工作制度。要依照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,全面查找工作和制度上的漏洞,根據(jù)實(shí)際情況盡快完善相關(guān)的配套制度。要規(guī)范信訪工作程序,把信訪問題的受理、初審、交辦、督辦和辦結(jié)反饋等環(huán)節(jié),納入規(guī)范化、法制化軌道,建立起科學(xué)規(guī)范的工作流程。信訪部門受理信訪事項(xiàng)后,要做好相關(guān)記錄,并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。有關(guān)部門要認(rèn)真辦理信訪事項(xiàng),按期向信訪部門提交答復(fù)意見,由信訪部門進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后有不同意見的,進(jìn)行溝通協(xié)商,情況復(fù)雜的,按業(yè)務(wù)分工請(qǐng)示分管局領(lǐng)導(dǎo);復(fù)核無異議的,報(bào)主管信訪工作的局領(lǐng)導(dǎo)審核。信訪事項(xiàng)辦理完畢,按期答復(fù)信訪人。是上訪的,由主辦部門與上訪人主談,信訪部門參加;是實(shí)名來信舉報(bào)的,要把調(diào)查結(jié)果通知本人,不是實(shí)名的,也要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開。答復(fù)時(shí)要注意意見具體,措辭得體,反對(duì)簡單、生硬、粗暴。要建立工作記錄和檔案制度,對(duì)一些經(jīng)常上訪、情緒較為激烈的上訪者,在認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作的同時(shí),要做工作記錄(大事記),建立檔案;對(duì)日常來訪,也要做好工作記錄,保證記錄材料的客觀、準(zhǔn)確,并及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批。要建立健全重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng),要立即向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)直至總局報(bào)告,不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。要建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,做到責(zé)任主體明確、責(zé)任層級(jí)清楚、責(zé)任內(nèi)容具體,形成科學(xué)合理、層層落實(shí)、緊密銜接、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任體系,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、事事有人管。落實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵在于賞罰分明。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員,如果因官僚主義嚴(yán)重、工作極端不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,都要嚴(yán)格按黨紀(jì)國法追究其責(zé)任,決不搞“下不為例”;對(duì)信訪工作中作出優(yōu)異成績的,要大張旗鼓地給予獎(jiǎng)勵(lì),努力在信訪工作中形成重責(zé)任、抓落實(shí)的良好氛圍。
三是積極探索工作規(guī)律。要深入研究信訪工作定位、體制、機(jī)制等問題,總結(jié)探索工作規(guī)律,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要深刻剖析重大案件或帶有普遍性的案件,舉一反三,從個(gè)別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作。要認(rèn)真總結(jié)各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法、原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣,變成全系統(tǒng)的共同實(shí)踐。要著力突破工作難點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)幫促。總局和各省局今年都要深入到幾個(gè)問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地區(qū)開展調(diào)查研究,幫助分析薄弱環(huán)節(jié),研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。
四是加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。信訪干部隊(duì)伍是一支化解社會(huì)矛盾的隊(duì)伍,處在直接面對(duì)群眾的第一線,工作的好壞直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和諧,直接關(guān)系到黨和政府的形象,加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍自身建設(shè)意義重大。要加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí),把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過程,始終站在全局看問題、做工作,與黨中央保持高度一致,有利于大局的話要苦口婆心地去說,有利于大局的事要全力以赴地去做,為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。要加強(qiáng)能力建設(shè)?,F(xiàn)在,群眾信訪的問題越來越復(fù)雜,涉及面越來越廣,信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng)。廣大信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)黨的政策、法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)等方面的知識(shí),擴(kuò)充知識(shí)儲(chǔ)備,苦練工作本領(lǐng),不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、正確處理信訪問題的能力,努力成為信訪工作的行家里手。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要牢固樹立信訪工作大有可為、大有作為的思想,不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感,以信訪為事業(yè),愛崗敬業(yè),扎實(shí)工作。要樹立社會(huì)主義榮辱觀,牢記為民宗旨,不斷增強(qiáng)群眾觀念,增進(jìn)對(duì)群眾的感情,善于聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾,不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng),努力為政府分憂、為群眾解難。要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神,接待群眾務(wù)求誠實(shí),反映情況務(wù)求真實(shí),解決問題務(wù)求落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地辦好每一個(gè)信訪事項(xiàng)。
信訪干部作為信訪工作的骨干力量,工作壓力大、難度高,很辛苦。我們重視信訪工作,首先要重視信訪干部;關(guān)心信訪工作,首先要關(guān)心信訪干部。要根據(jù)形勢和任務(wù)的要求,進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)信訪工作力量,縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)都要有專人從事信訪工作,并建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。加大對(duì)信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,對(duì)工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)過硬、業(yè)績突出的干部,要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。要在工作上支持他們,生活上關(guān)心他們,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,全身心地投入到工作中去。
同志們,做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,進(jìn)一步做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作,為促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇八
同志們:
根據(jù)《縣教育局關(guān)于公開選聘校長的實(shí)施方案》文件精神,為深化中小學(xué)人事制度改革,積極推進(jìn)校長選拔聘任制度改革,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機(jī)制,我們?cè)诳h委組織部、縣紀(jì)檢委和人事局等有關(guān)部門的大力支持和積極參與、監(jiān)督下,打破常規(guī),對(duì)部分農(nóng)村學(xué)校校長進(jìn)行了公開選拔聘用?,F(xiàn)選聘工作已圓滿結(jié)束,通過一系列嚴(yán)格的選聘程序,確定了__鎮(zhèn)中學(xué)校長人選。為全面總結(jié)此次校長公開選聘工作,使各新任校長明確任務(wù),以對(duì)教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本職工作,教育局決定召開此次校長聘任會(huì)議。
通過筆(來源:)試、面試、民主測評(píng)、組織考核、組織任命等程序通過公開選聘,有效引入激勵(lì)競爭機(jī)制,拓寬校長選拔任用渠道,形成了正確的用人導(dǎo)向。以德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的選人用人準(zhǔn)則,促使成績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才脫穎而出,并走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。這將為今后優(yōu)秀年輕教師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施動(dòng)態(tài)管理提供平臺(tái)和可能,并將形成長效機(jī)制。
我縣公開選聘校長工作還是第一次,是新形勢下教育人事制度改革賦予我們的使命,也是教育改革新形勢所迫切要求的,《公選方案》得到了廣大教職員工的擁護(hù)和認(rèn)同,也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持和幫助。全縣各學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《公選方案》,精心組織、積極推薦符合條件的人員踴躍參與。在此,我代表教育局黨委和教育局,向積極參與校長公開選聘受聘上崗的五位新任校長表示熱烈的祝賀,向積極報(bào)名并踴躍參加校長競聘的全體應(yīng)試人員和各校領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。
希望新上崗的校長和到會(huì)的校長(事業(yè)單位負(fù)責(zé)人),堅(jiān)定信心,與時(shí)俱進(jìn),牢記宗旨,不辱使命。模范地遵守國家的法律、法規(guī),規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展;重視學(xué)校安全工作,避免人為造成的重大安全事故;推進(jìn)教育教學(xué)改革,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展;提升教育教學(xué)質(zhì)量,提高社會(huì)及家長對(duì)學(xué)校的滿意度,努力完成好學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝,祝大家工作順利,闔家歡樂。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇九
同志們:
剛才,潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會(huì)議作了工作報(bào)告,立民同志通報(bào)了近期全縣信訪工作情況,請(qǐng)大家認(rèn)真思考,結(jié)合各自實(shí)際,查原因,議措施,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就做好全縣信訪工作再講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握信訪工作形勢。
20xx年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于信訪工作的一系列重大決策部署,通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點(diǎn)人員、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、推行“四訪”機(jī)制等措施,及時(shí)化解了一批歷史跨度長、調(diào)解難度大的重點(diǎn)信訪疑難案件,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“一控四降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,同時(shí)也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向長期堅(jiān)守奮戰(zhàn)在信訪一線,默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
近年來,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,矛盾問題日益凸顯,信訪形勢愈發(fā)嚴(yán)峻:一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,群眾因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決,新的信訪問題又不斷出現(xiàn),主要是有的鎮(zhèn)村和部門對(duì)信訪問題不認(rèn)真、不重視,致使群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法,沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣,處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變,一些群眾糾集上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪,給黨政機(jī)關(guān)施壓,甚至還有極個(gè)別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員,在問題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化,一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大,煽動(dòng)群眾,誤導(dǎo)社會(huì)輿論,串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導(dǎo)致各類社會(huì)矛盾凸現(xiàn),信訪問題十分突出,特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓,頻頻纏訪鬧訪、越級(jí)上訪,有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機(jī)串聯(lián)上訪鬧事,圍堵縣委政府機(jī)關(guān)甚或中省市機(jī)關(guān)大院等等。這些問題應(yīng)引起各級(jí)、各有關(guān)部門的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
今年以來,全縣共發(fā)生進(jìn)京非訪20人次,已超過市上下達(dá)的全年15人次的控制指標(biāo)。赴省上訪76人次,其中單訪27人次,集訪4批49人次。到市上訪65人次,其中單訪16人次,集訪5批49人次。來縣上訪2680人次,其中單訪333人次,集訪126批2347人次。5月7日,在縣政府常務(wù)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,縣委會(huì)聽取了全市信訪工作會(huì)議精神貫徹意見的匯報(bào),作出了表彰獎(jiǎng)勵(lì)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪、縣信訪局長進(jìn)政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進(jìn)配、縣信訪局專設(shè)紀(jì)檢組等8條意見,進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。面對(duì)我縣日益嚴(yán)峻的信訪形勢,全縣各級(jí)各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在思想上高度重視信訪工作,牢牢把握信訪工作的主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、工作職責(zé)和保障發(fā)展的重要措施,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),自覺踐行群眾路線,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,努力為洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),不斷提升信訪工作水平。
新的一年,我們要嚴(yán)格按照黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化信訪制度改革作出的新部署,中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》,落實(shí)好信訪工作四個(gè)到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”,以及省市信訪工作會(huì)議精神,把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來,以落實(shí)接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機(jī)制為抓手,主動(dòng)深入一線,深入群眾,全面排查矛盾糾紛,悉心傾聽群眾訴求,切實(shí)解決信訪突出問題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
一要預(yù)防為先,切實(shí)做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加大對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度,做到預(yù)防為先,有效控制信訪增量,努力根治信訪源頭。要堅(jiān)持每月組織人員進(jìn)村入戶,對(duì)轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調(diào)處活動(dòng),避免小事拖大、大事拖炸,形成新的信訪問題和信訪積案。對(duì)排查出來的問題,要逐一梳理歸類,分析研究,搞清問題癥結(jié),制定化解措施。對(duì)影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問題,要統(tǒng)一進(jìn)行交辦,逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人,跟蹤督辦,限期解決,切實(shí)做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地,堅(jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。
二要狠抓落實(shí),嚴(yán)格推行“四訪”機(jī)制。把落實(shí)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機(jī)制與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持每天有一名縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班親自接待來訪群眾,集中處理矛盾糾紛,使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪安排上,要打亂按照領(lǐng)導(dǎo)職位高低安排接待時(shí)間的慣例,避免主要領(lǐng)導(dǎo)扎堆接訪,真正使接訪活動(dòng)達(dá)到解決信訪問題,密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系的目的。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要不定期進(jìn)行下訪、約訪、回訪,對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級(jí)上訪的事項(xiàng),要主動(dòng)向群眾做好解釋,取得理解。對(duì)于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問題,要適時(shí)進(jìn)行回訪。對(duì)于訴求合理、短時(shí)間內(nèi)能解決的信訪問題,要積極協(xié)調(diào),盡快解決。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào),著力化解信訪積案。信訪積案一般時(shí)間跨度長、案件成因復(fù)雜,解決起來比較棘手,既是困擾我縣信訪工作的“老大難”,又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案,是對(duì)各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗(yàn),是對(duì)廣大信訪干部和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一場“大考”,針對(duì)“老大難”和“硬骨頭”,我們決不能“哄、躲、避、繞”,而要敢于直面矛盾,積極創(chuàng)造條件促進(jìn)信訪積案化解,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進(jìn)行一次全面梳理,會(huì)同包案領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)會(huì)診研究、逐個(gè)制定解決方案,整合各方資源和力量,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)對(duì)個(gè)別時(shí)間跨度大、問題復(fù)雜、訴求多難的信訪積案,可以邀請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會(huì)知名人士召開聽證會(huì),進(jìn)一步查明事實(shí)、厘清責(zé)任、找準(zhǔn)適用依據(jù),做出公正處理,促進(jìn)信訪問題解決。
四要敢于擔(dān)當(dāng),果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢,處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要積極面對(duì),敢于擔(dān)當(dāng),冷靜處理,主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導(dǎo),全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作,對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件,要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,絕不能因調(diào)查不清、取證片面,導(dǎo)致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時(shí),各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后,要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾,堅(jiān)決杜絕因行動(dòng)遲緩或無人接待受理導(dǎo)致上訪群眾長時(shí)間滯留,不能及時(shí)接回或造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外,要加大對(duì)違法上訪的打擊力度,對(duì)一些無理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
五要探索創(chuàng)新,積極拓展信訪渠道。要在面對(duì)面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法,更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理,引導(dǎo)群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達(dá)訴求,逐步引導(dǎo)群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導(dǎo)向。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,大力推行陽光信訪,全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè),建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序,實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià),增強(qiáng)透明度和公正性;逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià),把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下,不斷提高信訪公信力。與此同時(shí),要按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制的總體要求,明確什么是訴、什么是訪,逐步推動(dòng)訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決,各級(jí)各部門要積極引導(dǎo)涉法涉訴事項(xiàng)依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出,做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作,著力破解涉法涉訴信訪難題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),深入研究信訪特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和落實(shí)責(zé)任并重,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),努力把信訪工作做實(shí)做好。
一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極主動(dòng)為群眾排憂解難。要教育引導(dǎo)廣大干部始終堅(jiān)持群眾路線,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),始終把維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益放在心上、拿在手上,進(jìn)一步營造更加融洽的黨群、干群關(guān)系。
二是責(zé)任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會(huì)管理大隊(duì)的作用,做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責(zé)任逐級(jí)分解到崗、到人,層層落實(shí)工作責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面,確保信訪責(zé)任不落空,信訪工作不出問題。
三是督辦要及時(shí)??h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查,看信訪工作責(zé)任落實(shí)沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度,要及時(shí)催促相關(guān)單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件和交辦的事項(xiàng)限期落實(shí),并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋,對(duì)工作落實(shí)不力、效果不明顯的,要在全縣通報(bào)批評(píng)。
四是隊(duì)伍要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),重視信訪業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢任務(wù)需要,不斷充實(shí)信訪工作力量,進(jìn)一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選拔到信訪部門工作,對(duì)在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔,委以重任,切實(shí)增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力。
同志們,抓好今年信訪工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。縣委、縣政府要求,各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,以更加飽滿的工作熱情,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好全年信訪工作,為推動(dòng)我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢,全面安排部署今年的信訪工作。剛才,縣信訪局趙局長傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神,通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪工作情況,宣讀學(xué)習(xí)了國務(wù)院新修訂的《信訪條例》,后面,縣委羅書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就搞好今年的信訪工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪工作的新形勢和新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,我縣各級(jí)各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面來抓,處理了大批信訪案件,化解了不少矛盾糾紛,保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年,針對(duì)全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況,縣委、縣政府高度重視信訪工作,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,開展集中專項(xiàng)治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,完善各項(xiàng)制度,規(guī)范信訪行為,使大量的信訪問題解決在了基層,大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)兀h信訪工作取得了顯著成效。但是,在肯定成績的同時(shí),我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。目前,我縣正處于深化各項(xiàng)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,各類矛盾比較集中,是信訪案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來,我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化,信訪總量增加,集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢,如不盡快遏制這種勢頭,勢必會(huì)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)此我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個(gè)月,縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2,集體訪批數(shù)增加46,人數(shù)增加128,而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況,嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪工作情況來看,當(dāng)前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費(fèi)征收、生活待遇、涉法問題等方面。客觀上這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映,但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織,既難于處理,又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求,大多數(shù)是事出有因的,是合理的,應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的,但是由于一些信訪問題形成的原因復(fù)雜,所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來,造成重復(fù)訪,也形成了一批上訪老戶。
對(duì)于目前的形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識(shí)。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事,我們踐行“三個(gè)代表”重要思想,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此,抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識(shí)。信訪問題解決不好,始終是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真處理,就會(huì)把小事拖成大事,大事拖成難事,就會(huì)影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對(duì)待信訪工作,從維護(hù)群眾切身利益的高度來做好信訪工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取扎實(shí)有效地措施,把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住,把信訪反映的問題解決好。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),健全制度,真心實(shí)意為群眾排憂解難。
信訪反映的問題大多是工作中的問題,信訪問題的解決也是一個(gè)工作問題。一般來說,哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派,那里的信訪就少,即是有了信訪問題也能得到及時(shí)解決??梢哉f,做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問題。去年,縣信訪部門受理的群眾來信來訪中,反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此,全縣各級(jí)、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手,查找本地本部門信訪工作中存在的問題,采取切實(shí)有效的措施,加大工作力度,力爭在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的勢頭,盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量,在近期內(nèi)開展一次對(duì)信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作,要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底,做到情況明,對(duì)策實(shí)。通過排查,做到矛盾早發(fā)現(xiàn),情況早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)前群眾來信來訪反映的問題,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過批示,信訪部門也都有明確的答復(fù),按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,問題應(yīng)由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個(gè)部門處理,責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況,認(rèn)真分析信訪案件沒有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒有落實(shí)的原因,為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)?是不能辦還是不想辦?這次排查后,要因人而宜,集中解決。能夠解決的,要爭取一步到位;一時(shí)難以解決的,要將困難和情況向群眾解釋清楚,并積極創(chuàng)造條件加以解決;對(duì)自身無法解決的問題,要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況,爭取上級(jí)的支持和幫助;對(duì)不合理的要求,也要做耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進(jìn)京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對(duì)越級(jí)、集體上訪人員,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場做工作,這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好,有的反復(fù)通知也不及時(shí)到位,這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,按照上級(jí)“事要辦,人要回”的規(guī)定,妥善進(jìn)行處理。凡對(duì)越級(jí)、集體上訪勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力,造成嚴(yán)重后果的,要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
做好信訪工作,重在基層,重在法制,重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作,提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪工作,控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ),也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí),主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”?!皟蓚€(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率,提高息訴罷訪率。“三個(gè)降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級(jí)上訪率、集體上訪率?!八膫€(gè)不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題,解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題,解決不出本單位。這幾項(xiàng)要求,是對(duì)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真落實(shí),真正做到“看好自己的門,管好自己的人”,把問題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪,規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當(dāng)前,大多數(shù)集體上訪和群體性事件,總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾,但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來很大困難。因此,要大力實(shí)施依法信訪,推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度,引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容,自覺按照條例的規(guī)定,依法行使民主權(quán)利,依法逐級(jí)有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟知《信訪條例》,增強(qiáng)法制意識(shí),嚴(yán)格依法辦事,提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度,暢通渠道,確保信訪信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪問題,是掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各級(jí)信訪部門要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問題報(bào)告制度。對(duì)各類信訪苗頭要及時(shí)上報(bào),尤其對(duì)集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級(jí)訪,對(duì)跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪,要在最短的時(shí)間內(nèi)向本級(jí)黨委、政府報(bào)告,同時(shí),要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報(bào)告。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)干部的責(zé)任。
三、加強(qiáng)督查,靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處。
搞好信訪工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西地區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓,部門領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要實(shí)行信訪工作首問負(fù)責(zé)制,認(rèn)真對(duì)待每一位來訪者,把來訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待,不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對(duì)近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況,確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待來訪日”制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾,解決問題,減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)部位的督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo),督促責(zé)任單位妥善解決問題。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度,對(duì)在貫徹上級(jí)精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,對(duì)思想重視不夠,漠視群眾疾苦,工作敷衍塞責(zé),致使上訪反映的問題久拖不決,引發(fā)重復(fù)越級(jí)上訪的,要按照問題的性質(zhì)和情節(jié),嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、完善工作機(jī)構(gòu),提高信訪工作人員整體素質(zhì)。
加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看,縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡(luò)是健全的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機(jī)構(gòu),有辦公場所,有信訪室的牌子,有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)的建立和完善,接待和處理了許多群眾的信訪問題,大大地減少了群眾越級(jí)上訪。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機(jī)構(gòu),也沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員;有的有信訪機(jī)構(gòu)和人員,但不盡心盡職,明明是司法程序已經(jīng)處理了的事,卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實(shí),盡快健全組織,明確人員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,真正使信訪工作有人抓,事情有人辦,問題有人處理。為此,縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門信訪問題歸口處理辦法》,明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪工作職責(zé),對(duì)信訪問題進(jìn)行了分類,這個(gè)《辦法》對(duì)開展信訪工作指導(dǎo)性很強(qiáng),各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》,嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作??h直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo),指定兼辦人員,專門搞好信訪工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè),選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪工作。
五、必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。
近幾年,形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門的風(fēng)氣,這是沒有道理的。全縣各級(jí)各部門必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。一要明確責(zé)任。公安部門必須肩負(fù)起維護(hù)縣委、縣政府所在地社會(huì)秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平時(shí)搞好備勤,緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案,掌握工作主動(dòng)權(quán)。縣委辦、政府辦要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪局要集中精力做好對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)上訪群眾的接待工作,各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合,需要哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時(shí),都要按照信訪部門的要求,及時(shí)趕到做工作。二要強(qiáng)化措施。對(duì)已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面,要態(tài)度堅(jiān)決、處置果斷。對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)門口上訪的群眾,首先要做勸阻動(dòng)員工作,明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門,有問題到信訪局反映??h委、縣政府機(jī)關(guān)門口不是群眾反映問題的地方。對(duì)不聽勸阻,執(zhí)意在那里滯留的,要按照《關(guān)于上訪群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪行為維護(hù)社會(huì)秩序的通告》的規(guī)定,采取強(qiáng)制措施,將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題,不能無理取鬧,有理也不能取鬧,因?yàn)槲覀冇袑iT說理、解決問題的地方。對(duì)圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān),干擾正常的工作秩序,妨礙社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)別人,必須態(tài)度堅(jiān)決,依法果斷處理。
同志們,信訪工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,又面臨許多新情況。希望大家一如既往,再接再厲,不斷研究新情況,解決新問題,站在高度看信訪,立足全局抓信訪,力爭在短時(shí)間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個(gè)大的改觀,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十一
同志們:
20**年,全市政法機(jī)關(guān)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng),以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作成效,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,有力地維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定,為“十二五”開局之年?duì)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
一是突出首要政治任務(wù),社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查化解,緩化解各類不穩(wěn)定因素和問題94件。積極化解涉法涉訴信訪積案46件。扎實(shí)開展社會(huì)矛盾化解“金鑰匙”工程,建立三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò),調(diào)處各類矛盾糾紛3119件,成功率達(dá)98%。認(rèn)真開展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作,全面啟動(dòng)“家庭拒絕邪教”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零”指標(biāo)。積極推進(jìn)國家安全人民防線實(shí)體化建設(shè),國家安全領(lǐng)域沒有發(fā)生案(事)件。全年182天特別防護(hù)期,社會(huì)政治大局穩(wěn)定。堅(jiān)持依法快速、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件,全年90余起突發(fā)事件均在較短時(shí)間內(nèi)得到成功處置;完成警、保衛(wèi)任務(wù)50余場次,安全保衛(wèi)萬無一失。
二是主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類民商事案件2214件,審結(jié)2090件,案件標(biāo)的額1.2億元。開展專項(xiàng)清欠行動(dòng),為金融機(jī)構(gòu)收回貸款4500萬元。執(zhí)行各類案件1110件,執(zhí)行標(biāo)的達(dá)1980萬元。辦理征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴行政執(zhí)行案件669件,涉案標(biāo)的1300萬元,辦理限期騰地案件4件。推進(jìn)偵防一體化和預(yù)防協(xié)作機(jī)制建設(shè),開展警示教育7次,預(yù)防咨詢46次,發(fā)現(xiàn)并移送職務(wù)犯罪線索6件。開展企業(yè)(重點(diǎn)項(xiàng)目)周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),處理因征地拆遷、強(qiáng)攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起,破獲違法犯罪案件81起,抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件14起,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。開展律師(法律工作者)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),進(jìn)行法律服務(wù)122次,為企業(yè)、重點(diǎn)工程提供公證服務(wù)48件。
三是深化平安湘鄉(xiāng)建設(shè),治安秩序逐步好轉(zhuǎn)。組織開展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網(wǎng)”“冬季偵破戰(zhàn)役”等專項(xiàng)行動(dòng),破獲刑事案件1012起,逮捕犯罪嫌疑人316人,提起公訴376人,判決376人,抓獲歷年逃犯341名,“清網(wǎng)”行動(dòng)命案逃犯下降率進(jìn)入全省前30名。打掉涉惡團(tuán)伙4個(gè),涉黑團(tuán)伙1個(gè),破案51起,打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團(tuán)伙,涉嫌違法犯罪案件35起,近期將進(jìn)行公開集中宣判。加大侵財(cái)型犯罪打擊力度,破獲“兩搶一盜”案件422起,打掉盜搶團(tuán)伙9個(gè)。深化社會(huì)治安“紅袖章”工程,開展了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡邏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專職巡邏和村(社區(qū))義務(wù)巡邏、全警巡邏守點(diǎn)、政法機(jī)關(guān)警車巡邏等活動(dòng)。全面啟動(dòng)“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng),直接破獲違法犯罪案件79起,抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開展了重點(diǎn)地區(qū)排查整治、流動(dòng)人口專項(xiàng)清查、交通秩序?qū)m?xiàng)整治和經(jīng)常性的禁毒掃黃行動(dòng)。
四是致力民生改善實(shí)踐,群眾工作深得人心。建立做實(shí)群眾工作制度,解決各類問題1587個(gè)。推行政法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人輪流值班接訪制度,接待群眾來信來訪5000余人次,當(dāng)場答復(fù)解決問題850件。加大涉法涉訴救助力度,發(fā)放救助金40余萬元。開展基層巡回辦案活動(dòng),公開審理案件85件。開辟訴訟“綠色通道”,減免困難群眾訴訟費(fèi)用30余萬元。辦理法律援助案件378件,超額完成28件。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù),為60名貧困殘疾人免費(fèi)安裝假肢,切實(shí)維護(hù)了困難群眾、特殊群體的合法權(quán)益。
五是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),干警形象不斷提升。在政法隊(duì)伍中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),堅(jiān)定信念,服務(wù)群眾”和“執(zhí)法為民,服務(wù)群眾”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。開展了為期6個(gè)月作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng),組織開展“平安湘鄉(xiāng)、我的責(zé)任”大討論活動(dòng),增強(qiáng)了干警宗旨意識(shí)。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,開展明查暗訪8次。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”,繼續(xù)深化“六個(gè)嚴(yán)禁”,全年黨紀(jì)政紀(jì)立案1人(次),免職2人(次),調(diào)整執(zhí)法崗位2人(次),誡勉談話14人(次),通報(bào)批評(píng)19人(次),扣發(fā)津貼4人(次);加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的組織保障,推動(dòng)調(diào)整充實(shí)了局院二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,解決了135名干警的職級(jí)待遇。表彰獎(jiǎng)勵(lì)了13名“執(zhí)法為民,服務(wù)群眾”先進(jìn)個(gè)人,樹立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負(fù)傷干警典型。涌現(xiàn)了肖紹冬、黃富強(qiáng)等9位見義勇為先進(jìn)個(gè)人。六是注重體制機(jī)制創(chuàng)新,工作活力顯著增強(qiáng)。完善群防群治大防控“紅袖章”工程,建立了嚴(yán)密的防控體系。推進(jìn)社會(huì)矛盾化解“金鑰匙”工程,探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機(jī)制。創(chuàng)新政法綜治宣傳載體,加強(qiáng)村級(jí)廣播室建設(shè)。開展“六聯(lián)共建”活動(dòng),建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機(jī)制。開展“同業(yè)對(duì)標(biāo)”活動(dòng),促進(jìn)政法基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)性群體性事件預(yù)防和處置的意見》,制定企業(yè)周邊、醫(yī)患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規(guī)則,指導(dǎo)全市維穩(wěn)處突工作。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)施意見》,促進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。大走訪、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。
過去的一年,是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評(píng)為“2006—2010年全國法制宣傳教育先進(jìn)縣(市、區(qū))”、“全省綜治工作合格縣市”;市司法局被評(píng)為“全國2011年度人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)單位”;市民政局被評(píng)為“全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作先進(jìn)單位”,軍隊(duì)離退休干休所被評(píng)為“全國和諧軍休家園”;市公安局被評(píng)為xx市公安機(jī)關(guān)清網(wǎng)行動(dòng)先進(jìn)單位;xx市森林公安局在全省執(zhí)法質(zhì)量檢查中獲得第二名;市殘聯(lián)黨組書記、理事長沈亞輝被評(píng)為“全國殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人”,并被省人民政府授予公務(wù)員一等功。一年來,共有45個(gè)基層政法單位和145人次獲各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2012年,全市政法工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省市政法工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建“法治湘鄉(xiāng)”、“平安湘鄉(xiāng)”為總攬,以實(shí)現(xiàn)全省綜治民調(diào)繼續(xù)前移、人民群眾滿意度大幅提升為目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)大局穩(wěn)定,繼續(xù)深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,全面實(shí)施“七化”攻堅(jiān)戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),著力提升政法工作水平,為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉(xiāng)和迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)環(huán)境。(一)多元化維護(hù)大局穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是今年全市政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊緊抓在手上、放在心上,綜合運(yùn)用多元化解機(jī)制,依法穩(wěn)妥處理可能出現(xiàn)的各種敏感問題,確保全市大局穩(wěn)定,確保到省進(jìn)京上訪和非正常上訪大幅下降,確保不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪問題,確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對(duì)勢力滲透破壞。圍繞敏感節(jié)點(diǎn)和重大政治活動(dòng),有針對(duì)性地加強(qiáng)情報(bào)信息工作,及時(shí)掌握斗爭新動(dòng)向,嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢力的各種破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)邪教組織和非法宗教活動(dòng)的專項(xiàng)整治,扎實(shí)開展“家庭拒絕邪教”活動(dòng),堅(jiān)決完成教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)三年整體仗任務(wù)。深化人民防線“實(shí)體化”建設(shè),夯實(shí)對(duì)敵斗爭的群眾基礎(chǔ)。高度重視虛擬社會(huì)的管理,密切注意輿情動(dòng)態(tài),有針對(duì)性干擾和壓制網(wǎng)上惡意炒作,遏制反動(dòng)有害信息傳播,有效預(yù)防和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行危害社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。二是要積極化解各類矛盾糾紛。根據(jù)中辦發(fā)【2012】2號(hào)文件要求,按照“應(yīng)評(píng)盡評(píng)、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”原則,健全落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,實(shí)現(xiàn)源頭維穩(wěn)。健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò),完善“經(jīng)常排查、信息預(yù)警、事實(shí)預(yù)防、隨時(shí)化解、應(yīng)急處理”的工作機(jī)制,做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解意識(shí),建立健全多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制,完善“第三方調(diào)處”機(jī)制建設(shè),出臺(tái)《xx市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》,建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處中心,依法維護(hù)正常醫(yī)療秩序;完善交通事故救助基金制度和保險(xiǎn)理賠制度,建立健全交通事故調(diào)處機(jī)制,推動(dòng)人民調(diào)解工作向矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域延伸。三是要著力整治涉穩(wěn)突出問題。切實(shí)加大涉穩(wěn)突出問題集中整治力度,在8月30日前要化解信訪維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議交辦的涉穩(wěn)突出問題。確定今年為“涉法涉訴信訪積案化解攻堅(jiān)年”,實(shí)行政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案制度,落實(shí)“三包一?!惫ぷ鞔胧7参茨馨雌谵k結(jié)的,包案領(lǐng)導(dǎo)停職專司信訪一個(gè)月,并記入執(zhí)法檔案,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。堅(jiān)決杜絕新增涉法涉訴信訪案件,對(duì)發(fā)生的涉法涉訴初訪,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任倒查,落實(shí)追責(zé)措施。加大涉法涉訴救助力度,綜合施策,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)十八大之前化解全部涉法涉訴信訪積案的目標(biāo)。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件的地方、部門和單位,都要按照《xx市社會(huì)管理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作“一票否決”權(quán)制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十二
展?fàn)I造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點(diǎn):
一、扎實(shí)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開門大接訪活動(dòng),做到真開門、真接訪、真解決問題。
近年來,我市一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度。今年,我市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪活動(dòng)的力度。月至月每天安排1名市領(lǐng)導(dǎo)接訪,月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪兩次,月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪一次。截止月日,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾209批1776人次,涉及群眾16900人,現(xiàn)場解決信訪事項(xiàng)131件,78件正在調(diào)查處理中,一些多年的信訪積案和信訪突出問題得到了妥善處理。此次大接訪活動(dòng)有四個(gè)方面的特點(diǎn):一是市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂范,主動(dòng)接訪,僅月4日一天就接訪11批125人次。月日,全市開門接訪第一天,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)行接訪。月以來,市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪9次,接待群眾43批657人次??h(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志開門接訪98次,接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門同步開展大接訪活動(dòng),并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),方便群眾就地就近反映問題,構(gòu)建了黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪的立體網(wǎng)絡(luò)。月日,市和七個(gè)縣(市、區(qū))的黨委書記同時(shí)開門接訪,在全市上下產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。三是公開信息,接受監(jiān)督。市黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪安排,如領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分管工作、接訪時(shí)間等事先在報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站上公告,使之家喻戶曉。領(lǐng)導(dǎo)因出差需調(diào)整接訪時(shí)間,也都提前公告。對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)接訪情況,特別是所解決的問題等媒體都予以報(bào)道,接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)督查,跟蹤問效。為確保領(lǐng)導(dǎo)開門接訪落到實(shí)處,市委派出8個(gè)信訪巡視督查組,分別由市人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志任組長,對(duì)7個(gè)縣(市、區(qū))和市直單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪情況,特別是公告、接訪、包案、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)開展督促檢查。8月初,市委書記高登榜親自主持召開會(huì)議,聽取督查情況匯報(bào),推動(dòng)工作落實(shí)。
二、認(rèn)真實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”
去年月開始,我市在原有“百姓熱線”、“市長熱線”基礎(chǔ)上,利用市政府網(wǎng)站實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,明確要求對(duì)網(wǎng)民提出的咨詢類問題24小時(shí)內(nèi)必須回復(fù),建議和投訴5個(gè)工作日內(nèi)必須回復(fù),能解決的給予解決,需要解釋的給予解釋,引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”,“上訪不如上網(wǎng)”。一年多來共收到網(wǎng)民意見建議和咨詢投訴6800多條,回復(fù)率99.6%。市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為群眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達(dá)利益訴求的新渠道。通過實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,使政府與群眾之間、干部與群眾之間進(jìn)一步增進(jìn)理解、消除誤解、達(dá)到諒解,有效地減少了信訪案件,預(yù)防了群體性事件。
此外,在具體工作中,我們還堅(jiān)持了“三個(gè)舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪工作。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽取信訪工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,特殊敏感時(shí)期隨時(shí)召開專題會(huì)議。今年以來,市委、市政府已研究信訪工作4次,召開全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議5次。同時(shí),市、縣(市、區(qū))政府和市直重點(diǎn)部門每月底定期召開1次信訪維穩(wěn)工作例會(huì),分析研判形勢,研究處置預(yù)案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪部門。切實(shí)加強(qiáng)信訪部門隊(duì)伍建設(shè),為市信訪局配備一正四副的領(lǐng)導(dǎo)班子,去年批準(zhǔn)成立市信訪事項(xiàng)受理中心,增加6名事業(yè)編制,今年又為市信訪局選調(diào)3名優(yōu)秀干部。近三年來,市信訪局增設(shè)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,交流提拔縣、科級(jí)干部各6名。認(rèn)真落實(shí)信訪專員制度,共選派12名縣級(jí)干部、142名科級(jí)干部分別到市、縣級(jí)信訪部門掛職鍛煉。三是舍得財(cái)力保障信訪工作所需。日常工作和駐外接訪勸返經(jīng)費(fèi)全額保障,市、縣兩級(jí)信訪接待場所和辦公條件得到較大改善。從年起,每年按照市本級(jí)和大縣各100萬、小縣60萬標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立涉訪特困救助資金,用于化解特殊疑難信訪案件。
近年來,我市信訪工作雖然取得了一些成績,但與兄弟市相比,與上級(jí)的要求和人民群眾的期待相比,仍有較大差距。可以說,做了很多工作,但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩(wěn)定,但個(gè)案和隱患依然存在。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)要求,以及本次會(huì)議精神,努力做好新形勢下的信訪工作,為全省的和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十三
大家上午好!
踏著春天的序曲,在全國人民奔向全面建成小康社會(huì)的新征程中,我們開學(xué)了。
剛剛過去的20xx年,是全體xx人共同奮斗并取得輝煌成就的一年。各個(gè)級(jí)部捷報(bào)頻傳,家長滿意度、社會(huì)美譽(yù)度不斷提升。區(qū)局年底綜合績效考核學(xué)校獲優(yōu)秀等第,剛剛揭曉的泰州市素質(zhì)教育“5+2”工程先進(jìn)學(xué)校,我校榜上有名;區(qū)級(jí)優(yōu)秀微課題研究成果,我校獲獎(jiǎng)數(shù)全區(qū)遙遙領(lǐng)先;年底會(huì)考不少學(xué)科名列全區(qū)前茅;“教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“牽手特殊家庭,愛心暖童心”活動(dòng)受到寒假區(qū)局督查組領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可……在此,我代表校長室、黨支部向?yàn)閤x發(fā)展付出辛勤汗水的各位同仁道一聲:“大家辛苦了!”
為此,校長室提出了新學(xué)期我們工作的關(guān)鍵詞“研究”。行動(dòng)口號(hào)是“加強(qiáng)研究,追求精神成長;對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),開展有效評(píng)價(jià)”。新形勢、新任務(wù)、新氣象需要研究,xx教育教學(xué)中的真問題需要研究,課堂改革、質(zhì)量提升需要研究,破解有效評(píng)價(jià)的難題需要研究,《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》需要研究,提升我們自身的育人素養(yǎng)、教育水平需要研究。研究比態(tài)度,研究要學(xué)習(xí),研究需合作,研究出智慧,研究能成長,研究得幸福。
這里,我想列一個(gè)個(gè)人思考的問題清單,供大家研究參考:
小組合作學(xué)習(xí)是提升學(xué)習(xí)效率、減輕教師負(fù)擔(dān)的不二法門?什么樣的小組合作最有效?
教育就是“轉(zhuǎn)化”,“問題學(xué)生”如何轉(zhuǎn)化?我校外來務(wù)工子女的教育,特殊學(xué)生的“轉(zhuǎn)化”研究應(yīng)是著力點(diǎn)。
足球特色,高雅藝術(shù)進(jìn)校園,音體美教師何為?
大閱讀如何推進(jìn)?如何讓學(xué)生愛上閱讀?(時(shí)空問題?教師榜樣?)。
家長學(xué)校如何有效運(yùn)轉(zhuǎn),形成家校合力?……。
人活著有三個(gè)層次:活著——體面的活著——明白的活著。所謂“明白”,就是指精神層面。作為教師就是明白職業(yè)操守,職業(yè)使命,職業(yè)尊嚴(yán)。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的今天,我們要知足,懂得國家和民族的期盼,復(fù)興中華在你我的工作中。多為國家培養(yǎng)一個(gè)充滿正能量的有社會(huì)責(zé)任感的公民,而不是一個(gè)“精致的利己主義者”,作為教師的我們稱職嗎?對(duì)學(xué)生的發(fā)展是激勵(lì)、促進(jìn),還是抑制、扭曲?社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行在你我的一言一行中。最好的教育莫過于感染,如果我想讓孩子成為怎樣的人,我必須成為那樣的人。一句話,教師要懂得自身的使命、操守。
教育即成長,沒有精神成長就沒有幸??裳浴>癯砷L對(duì)教師而言就是專業(yè)成長。蘇霍姆林斯基告訴我們,怎樣讓教師遠(yuǎn)離職業(yè)倦怠,那就讓教師研究起來,進(jìn)入幸福的天地!引領(lǐng)教師開展教育教學(xué)研究應(yīng)當(dāng)成為我們今后教師生活的主旋律,讓教師在研究中成長。直面問題,研究問題,化問題為課題,組建課題研究團(tuán)隊(duì),在破譯一個(gè)個(gè)難題中獲得精神愉悅,收獲成長幸福。
新春的暖陽在黎明升起,映紅你的臉龐,照亮你前面的方向。這是邁向新起點(diǎn)的渡輪,擁抱的是時(shí)代,承載的是希望。今年是“十三五”的開局之年,也是區(qū)局決勝省教育現(xiàn)代化示范區(qū)的關(guān)鍵年,更是各校辦學(xué)品質(zhì)提升的攻堅(jiān)年。百姓呼喚優(yōu)質(zhì)的教育,xx需要負(fù)責(zé)任、有魂魄的教育,愛和責(zé)任是師德之魂。讓我們攜起手來,摒棄個(gè)人的私利,凝聚改革的勇氣,以研究身邊真問題的姿態(tài),追求個(gè)人和群體精神的成長,共同為xx教育的新輝煌,奉獻(xiàn)我們的熱情與力量!
最后祝大家在新的一年里工作順利,合家幸福!
謝謝!
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十四
同志們:
今天召集大家在這里開個(gè)短會(huì),一來宣布總公司的人事和部門調(diào)整決定,二來明確大隊(duì)全體民警的隊(duì)伍管理方式,剛才xx和xx就這兩個(gè)事項(xiàng)分別作了宣讀,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我就當(dāng)前和今后做好公司經(jīng)營和隊(duì)伍管理講三點(diǎn)意見:
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。于今年4月,保安管理大隊(duì)和保安服務(wù)總公司開始政企分開,實(shí)行兩塊牌子,兩套人馬,這是適應(yīng)新的形勢需要,管理一支大大超過公安隊(duì)伍數(shù)量的保安隊(duì)伍,沒有一個(gè)專門行使行政管理職能的機(jī)構(gòu),顯然難以適應(yīng)繁重的管理任務(wù),為此,保安管理大隊(duì)要從公司分開,切實(shí)履行起全市保安服務(wù)管理工作的職責(zé),規(guī)范好保安服務(wù)市場秩序。雖然大家分為兩套人馬,工作性質(zhì)不同,但在以后的工作中,仍要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)公司的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),公司要積極配合大隊(duì)??傊鞔_的是工作基本原則堅(jiān)持圍繞市局重心,服務(wù)大局。
二要真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高工作效率,總公司這次進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,優(yōu)化了部門結(jié)構(gòu),崗位責(zé)任具體到了個(gè)人,下來的工作就是看執(zhí)行的問題。從事經(jīng)營不在多言,貴在實(shí)干,各個(gè)部門要根據(jù)各自實(shí)際,以提效率,促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),制訂出切實(shí)可行的工作方案,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)實(shí)求效。在此我用兩個(gè)加強(qiáng),兩個(gè)勇于與大家共勉,兩個(gè)加強(qiáng):要加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成再學(xué)習(xí),再充實(shí),再提高的氛圍。面對(duì)加速發(fā)展的時(shí)代和形勢,如果我們不注意學(xué)習(xí),對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解,對(duì)工作不得要領(lǐng),將來便會(huì)被市場所淘汰,因此公司班子成員對(duì)工作方式不能滿足于以前的老經(jīng)驗(yàn),老辦法,在思想上要有充分緊迫感,危機(jī)感,努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提高自身的管理水平;要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。講團(tuán)隊(duì)精神,就是講凝聚力,講戰(zhàn)斗力,公司各個(gè)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合,形成上下一盤棋,共同做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。兩個(gè)勇于:要勇于創(chuàng)新,對(duì)市場深入開展調(diào)查研究,善于抓住業(yè)務(wù)中的瓶頸問題和突出矛盾,敢打敢拼,敢出硬招,努力做到發(fā)展有新思路,工作有新舉措;要勇于拓展,業(yè)務(wù)拓展是公司發(fā)展壯大的必經(jīng)之路,因此我們必須有不斷開發(fā)拓展市場的能力,這樣才能建立起長期的市場地位,贏得長期的市場份額,為公司創(chuàng)造輝煌業(yè)績。
三要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)管理。大隊(duì)與公司的隊(duì)伍情況比較特殊,表現(xiàn)有三方面:1.民警數(shù)量多。大隊(duì)在編有44人,抽調(diào)過來的有3人,共47人。2.辦公地點(diǎn)不一。工作地點(diǎn)分布在xx、xx等多個(gè)地方。3.工作性質(zhì)不同。保安管理大隊(duì)負(fù)責(zé)行政管理,保安服務(wù)總公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,還有三名同志在xx工作。雖然情況比較特殊,但隊(duì)伍仍是一個(gè)整體,隊(duì)伍建設(shè)仍不能脫離市局中心,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和公司班子要充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好,抓好這支隊(duì)隊(duì)伍管理。各項(xiàng)具體工作由保安管理大隊(duì)辦公室牽頭,保安服務(wù)總公司人力資源部配合落實(shí)。在這里要著重強(qiáng)調(diào)的是,文件的上傳下達(dá),凡涉及到政治思想和紀(jì)律教育及民警切身利益的文件,務(wù)必及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)民警,做好記錄;請(qǐng)銷假制度要及時(shí)完善,避免出現(xiàn)不按程序請(qǐng)假外出的現(xiàn)象;全大隊(duì)民警要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律,廉潔自律,樹立良好的形象。另因網(wǎng)絡(luò)原因,市局已同意大隊(duì)和總公司民警的一網(wǎng)考分開進(jìn)行,其中大隊(duì)按照市局的方式進(jìn)行,而公司要結(jié)合實(shí)際,制訂一套可行的績效考核方案,加強(qiáng)對(duì)公司的民警的考察和評(píng)價(jià)。
以上三點(diǎn),供大家參考,總之,大家要振奮精神,堅(jiān)定信心,多干實(shí)事,少說空話,努力開創(chuàng)我市的保安工作的新局面。
我的講話完了,謝謝大家。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十五
這次全市信訪工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》精神,回顧總結(jié)去年以來我市信訪工作,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作任務(wù)。等一會(huì),市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面,根據(jù)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見,我先講兩點(diǎn):
一、正確分析形勢,增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。
去年以來,我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合全市實(shí)際情況,扎實(shí)有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進(jìn)京非正常上訪人員“三個(gè)講清楚”法制教育學(xué)習(xí)班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動(dòng),多措并舉,綜合施治,全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比,全市信訪形勢實(shí)現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。據(jù)省信訪局通報(bào),20xx年我市群眾進(jìn)京上訪登記數(shù)為26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次,位居全省第12位,下降91%;來市上訪1052批3063人次,下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降,全市信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
應(yīng)該說,過去的一年,是我們完善創(chuàng)新機(jī)制、投入精力最多的一年,也是我們下功夫落實(shí)各項(xiàng)措施取得成效最好的一年。經(jīng)過各級(jí)的共同努力,不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪工作十分被動(dòng)的局面,而且使我市20xx年信訪工作有望進(jìn)入全省先進(jìn)行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會(huì)議上作發(fā)言交流;泗縣被評(píng)為全國信訪工作先進(jìn)縣,在第六次全國信訪工作會(huì)議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評(píng)為先進(jìn)集體;碭山縣有望進(jìn)入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)集體。我們的工作和做法,不僅得到了省委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的肯定,而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,極大地增強(qiáng)了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級(jí)各部門,特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前,我市信訪工作正處在一個(gè)硬一硬就可以躍上新臺(tái)階,松一松很可能掉下來的關(guān)鍵時(shí)期。因此,我們應(yīng)該倍加珍惜這個(gè)來之不易的良好局面,同時(shí),更應(yīng)該看到當(dāng)前信訪工作中存在的突出問題:
第一,實(shí)際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少,但是實(shí)際上訪量仍在高位徘徊。
第二,進(jìn)京越級(jí)非正常上訪形勢嚴(yán)峻。去年我市進(jìn)京訪比上年上升40%,實(shí)際上訪總量比上年凈增125人次;去年進(jìn)京非正常上訪52人次,其中中央重點(diǎn)交辦34件;個(gè)別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進(jìn)京上訪多達(dá)30多次,有的揚(yáng)言要喝藥、自殺、報(bào)復(fù)社會(huì)等。這些問題是很令人擔(dān)憂的。
第三,群體、集體訪反彈。一段時(shí)間內(nèi)群體性上訪突出,近期集體訪又有反彈,企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復(fù)退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動(dòng)更加頻繁,這些問題仍然是影響我市社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因,但主要原因還應(yīng)從我們的工作中去找:如群眾反映的問題解決不到位;在進(jìn)京去省上訪人員接訪勸返工作中,有的地方和單位重接人、輕教育,重訴求、輕引導(dǎo),重接訪、輕管理,往往一接了之,甚至一味遷就;有的縣區(qū)對(duì)組織者、策劃者、煽動(dòng)者和帶頭尋釁滋事的違法者,穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對(duì)屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員,依法公開處理也不是那么及時(shí)、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位工作不到位,包而不保,保而不穩(wěn),以致于極少數(shù)進(jìn)京非正常上訪老戶,多次重復(fù)在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在,既有制度、法規(guī)不完善的地方,又有工作措施、責(zé)任落實(shí)不夠的原因,應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。
第五,信訪工作涉及面越來越寬,涉及的問題越來越復(fù)雜。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第二年,也是我市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)加快發(fā)展的重要一年,改革發(fā)展攻堅(jiān)的力度將會(huì)加大,城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補(bǔ)償、城市拆遷安置、復(fù)退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn),包括人員分流、三農(nóng)問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時(shí)都可能產(chǎn)生和激化,這些矛盾的凸顯,將會(huì)給我們的工作帶來更大的難度。因此,維護(hù)社會(huì)和諧的任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大,這就要求我們要不斷提高預(yù)測未來、把握趨勢的能力,牢牢掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感,以良好的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),更加富有成效地做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、明確目標(biāo)任務(wù),卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是,緊緊圍繞貫徹中央五號(hào)文件精神,在“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”上下功夫,健全工作機(jī)制,完善工作制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力實(shí)現(xiàn)“信訪總量進(jìn)一步下降、信訪工作水平進(jìn)一步提升、全市社會(huì)更加和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)。具體要做好以下六項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持貫徹中央五號(hào)文件精神不動(dòng)搖,認(rèn)真做好信訪工作。
各級(jí)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》(即中央5號(hào)文件)、第六次全國信訪工作會(huì)議和省第八次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)基礎(chǔ)性工作的要求,樹立科學(xué)發(fā)展觀,找準(zhǔn)信訪工作與構(gòu)建和諧××的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃,作為基礎(chǔ)性工作去推動(dòng)、去落實(shí),從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號(hào)文件確立了信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性地位,明確了新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺(tái)的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實(shí)施意見,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《意見》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的重要意義,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊密結(jié)合我市實(shí)際,全面貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件精神,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,努力把我市信訪工作提高到一個(gè)新水平。要進(jìn)一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和大信訪格局,把信訪工作擺上重要議事日程,明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善工作制度,在構(gòu)建和諧××中推進(jìn)信訪工作,以做好信訪工作促進(jìn)和諧××建設(shè)。
(二)堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子不動(dòng)搖,全面提升信訪工作水平。
各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),把控制進(jìn)京去省上訪當(dāng)作重要工作來抓。去年我市堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子,完成了降量退位、標(biāo)本兼治的工作任務(wù),今年要繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)路子不動(dòng)搖。
“控兩頭”,就是分別在北京和合肥設(shè)立接訪勸返工作組,抽調(diào)精干人員,明確工作職責(zé),提供工作條件,堅(jiān)持長期駐扎,負(fù)責(zé)進(jìn)京去省訪接勸返工作。這是去年初面對(duì)上年進(jìn)京去省訪的高發(fā)態(tài)勢,迫不得已而采取的辦法。但這個(gè)辦法很管用,使控訪、接訪和勸訪有機(jī)地統(tǒng)一,使信訪穩(wěn)定前方和后方有機(jī)地銜接,使上下各級(jí)有效地從容應(yīng)對(duì),共同做好信訪穩(wěn)定工作,尤其是針對(duì)突發(fā)性的非正常的進(jìn)京去省訪,我們不再手忙腳亂、心中無底。對(duì)此,大家看得很清楚?,F(xiàn)在我們需要的是,這個(gè)“控兩頭”,只能加強(qiáng),不能削弱,更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項(xiàng)工作總的要求是:兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當(dāng)力量,尤其是警力要適當(dāng)加強(qiáng),經(jīng)費(fèi)要有保障,工作職責(zé)要進(jìn)一步明確,工作制度要進(jìn)一步完善,真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”,就是花大力氣解決群眾反映的問題,即對(duì)上訪群眾訴求合理的要解決到位,對(duì)要求過高的要教育疏導(dǎo)到位,對(duì)無理糾纏的要穩(wěn)控到位,對(duì)觸犯法律的要處置到位,努力做到老問題“案結(jié)事了”,新問題就地化解,確保進(jìn)京去省上訪數(shù)量進(jìn)一步下降。
“打基礎(chǔ)”,就是各級(jí)各部門要以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實(shí)“五位一體”辦信訪的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有人辦事、有條件辦事,做到群眾來了有人見,群眾反映有人聽,群眾訴求有人辦,努力把大量的信訪問題化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個(gè)層面的工作,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連,全面推進(jìn)信訪工作上臺(tái)階。同時(shí),要集中一段時(shí)間,對(duì)進(jìn)京非正常上訪和信訪老戶專項(xiàng)整治工作組織“回頭看”,看責(zé)任是否真正落實(shí),看問題是否得到解決,看工作是否存在死角死面,補(bǔ)缺補(bǔ)差,鞏固成果。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好上訪群眾的合理訴求,做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖,認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問題。
復(fù)雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門要以“事要解決”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調(diào)動(dòng)各方面力量,認(rèn)真解決群眾合理訴求,著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問題,切實(shí)做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪問題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證,加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開展對(duì)非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng),集中整治越級(jí)重復(fù)信訪問題,強(qiáng)化無理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包,落實(shí)各級(jí)各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任,綜合運(yùn)用多種手段,該復(fù)查的復(fù)查,該復(fù)核的復(fù)核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對(duì)極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進(jìn)京去省來市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖,確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用,全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng),督促檢查各地各部門貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員,組成巡視督查組,進(jìn)駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項(xiàng)開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn),把好案件審理關(guān),著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖,進(jìn)一步暢通信訪渠道。
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件,扎實(shí)有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來,我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報(bào)表揚(yáng)。按照省委規(guī)定,這項(xiàng)制度今后要作為長效機(jī)制堅(jiān)持下去,也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當(dāng)?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級(jí)上訪行為的發(fā)生,全方位維護(hù)××社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合,以預(yù)約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當(dāng)場解決,同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要,配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪部門要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動(dòng),組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力,使各級(jí)信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖,認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問題。
復(fù)雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門要以“事要解決”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調(diào)動(dòng)各方面力量,認(rèn)真解決群眾合理訴求,著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問題,切實(shí)做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪問題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證,加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開展對(duì)非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng),集中整治越級(jí)重復(fù)信訪問題,強(qiáng)化無理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包,落實(shí)各級(jí)各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任,綜合運(yùn)用多種手段,該復(fù)查的復(fù)查,該復(fù)核的復(fù)核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對(duì)極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進(jìn)京去省來市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖,確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用,全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng),督促檢查各地各部門貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員,組成巡視督查組,進(jìn)駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項(xiàng)開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn),把好案件審理關(guān),著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖,進(jìn)一步暢通信訪渠道。
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件,扎實(shí)有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來,我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報(bào)表揚(yáng)。按照省委規(guī)定,這項(xiàng)制度今后要作為長效機(jī)制堅(jiān)持下去,也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當(dāng)?shù)亍褑栴}解決在基層,從各方面減少群眾越級(jí)上訪行為的發(fā)生,全方位維護(hù)××社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合,以預(yù)約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當(dāng)場解決,同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要,配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪部門要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動(dòng),組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力,使各級(jí)信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十六
同志們:
這次全省信訪工作座談會(huì)暨人大信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,是在黨的和省第十二次黨代會(huì)即將召開,全面貫徹落實(shí)省信訪工作會(huì)議精神的形勢下召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的目的,就是要為黨的和省第十二次黨代會(huì)召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,全面提高全省人大信訪干部素質(zhì)能力,加強(qiáng)和改進(jìn)我省人大信訪工作,切實(shí)完成“信訪工作落實(shí)年”確定的各項(xiàng)任務(wù)。在此,我謹(jǐn)代表陜西省人大會(huì)黨組,對(duì)前來指導(dǎo)本次會(huì)議的全國人大信訪局的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對(duì)參加這次會(huì)議的省政府應(yīng)急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!
剛才,會(huì)議傳達(dá)了全省信訪工作會(huì)議精神及中、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的重要批示,這是我們做好人大信訪工作的基本遵循,一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一發(fā)揚(yáng)成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)人大信訪工作健康發(fā)展。
本屆省人大會(huì)履職以來,全省各級(jí)人大信訪部門深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列指示精神,認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪,不斷加大督辦工作力度,推動(dòng)了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來,省人大會(huì)信訪辦公室受理人民群眾來信來訪41000件(次),立案交辦298件。來信來訪批(次)呈逐年下降的態(tài)勢,信訪案件辦結(jié)率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績,對(duì)于保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)我省社會(huì)和諧穩(wěn)定,發(fā)揮了積極而重要的作用。
綜觀近年來信訪工作實(shí)踐和取得的積極成效,有三條經(jīng)驗(yàn)需要我們長期堅(jiān)持并不斷完善。
一是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分,必須自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為黨委決策匯集民意輿情,提供信息來源;及時(shí)向黨委匯報(bào)重大信訪事項(xiàng);在黨委協(xié)調(diào)支持下解決大案要案,可以說,我省各級(jí)人大信訪工作取得的成績,都是在同級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在同級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,在相關(guān)部門合力共振下實(shí)現(xiàn)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)舜笮旁L工作的正確方向,是我們?nèi)〉贸煽兊牧α吭慈?,我們一定要始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)。
二是始終堅(jiān)持與人民群眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級(jí)人大信訪干部始終把維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益放在首位,緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,真心、真情、真意接待信訪群眾,用愛心、耐心、細(xì)心努力推動(dòng)群眾信訪問題的切實(shí)解決。在來訪群眾激憤謾罵時(shí),我們接訪干部端茶送水,笑臉以對(duì);在來訪群眾無理取鬧、以死相逼時(shí),我們接訪干部百般勸解,妥善應(yīng)對(duì);在來訪群眾無錢返鄉(xiāng)和吃飯時(shí),我們接訪干部慷慨解囊,扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績,得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在,我們要始終保持。
三是始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。深入研究新時(shí)期人大信訪工作面臨的新形勢、新情況,努力開創(chuàng)人大信訪工作的新方法、新途徑,是我們?nèi)舜笮旁L工作不斷取得進(jìn)步的重要保障。本屆以來,省人大會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)干部到一線接訪辦案,開通網(wǎng)上信訪平臺(tái),吸收信訪民意確定監(jiān)督事項(xiàng),借助人大代表作用解決群眾信訪問題等措施,加大信訪案件辦理力度,推動(dòng)“事要解決”,取得了積極的成效。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新精神,不斷探索做好信訪工作的方式方法,進(jìn)一步提升信訪工作水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益和正當(dāng)訴求,為確保社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更加積極的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利因素增多。但處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題短期內(nèi)難以解決,各種社會(huì)矛盾通過信訪渠道不斷反映出來,信訪總量高位運(yùn)行、群體性上訪事件多發(fā)的態(tài)勢依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢還很復(fù)雜、嚴(yán)峻。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
一是境內(nèi)外敵對(duì)勢力的顛覆活動(dòng)猖獗。針對(duì)今年黨的和省第十二次黨代會(huì)召開的關(guān)鍵時(shí)期,一些別有用心的人處心積慮利用信訪問題挑起事端,引發(fā)矛盾,竭力推動(dòng)信訪問題復(fù)雜化、政治化,以達(dá)到離間黨群關(guān)系、動(dòng)搖我執(zhí)政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困、技能培訓(xùn)、法律援助、環(huán)境保護(hù)之名,搞所謂的“松土”和“草根”運(yùn)動(dòng),對(duì)部分農(nóng)村和高校進(jìn)行滲透,與我爭奪民心。省內(nèi)的“民運(yùn)”分子內(nèi)外勾結(jié),惡意攻擊黨和政府,炒作敏感社會(huì)問題,蓄意制造負(fù)面影響。這些非法活動(dòng),需要我們高度警惕。
二是社會(huì)矛盾引發(fā)的信訪問題難以避免。隨著新一輪西部大開發(fā)中各項(xiàng)重大工程的相繼開工,在開發(fā)建設(shè)中因土地征用、房屋拆遷、失地農(nóng)民安置、環(huán)境和資源保護(hù)等利益矛盾持續(xù)增多;隨著企業(yè)改制進(jìn)一步深化,事業(yè)單位分類改革和一些行業(yè)管理體制的調(diào)整,可能引發(fā)一些新的矛盾和問題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資、借貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。這些矛盾和問題,有體制機(jī)制不合理帶來的收入分配不公的原因,也是隨著社會(huì)民主政治發(fā)展,人民群眾民主意識(shí)增強(qiáng),訴求表達(dá)愿望強(qiáng)烈的原因,還有我們行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)不強(qiáng)、行政效率低下的原因。對(duì)此,我們要加強(qiáng)研究,妥善應(yīng)對(duì)。
三是歷史遺留問題化解任務(wù)十分艱巨。近年來,政府相繼出臺(tái)政策解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、農(nóng)村代課教師、農(nóng)村“八大員”、集體企業(yè)退休職工、國有企業(yè)職工家屬、60年代精簡下放人員等一大批利益群體的訴求,但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過高,這些矛盾和問題在短期內(nèi)還難以化解。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集、越級(jí)上訪等問題或已形成,或苗頭初顯,必須引起我們的高度重視。
今年,黨的將要召開,省第十二次黨代會(huì)也即將開幕,給兩次大會(huì)營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是我們?nèi)舜笮旁L工作的同志的一項(xiàng)莊嚴(yán)的政治任務(wù),我們一定要知難而進(jìn),迎難而上。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)當(dāng)前信訪工作的新形勢和新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做好超前謀劃,制定好措施對(duì)策,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步加大人大信訪機(jī)關(guān)自身建設(shè)力度,努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問題,充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部工作的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)各種信訪案件的妥善解決,切實(shí)保護(hù)搞好人民群眾的根本利益,化解和減少社會(huì)矛盾,維護(hù)好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、提升素質(zhì),增強(qiáng)能力,努力為人大信訪工作做出新貢獻(xiàn)。
近幾年,我們?nèi)舜笮旁L干部為信訪工作付出了許多心血,作出了積極的貢獻(xiàn)。但是,能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識(shí)不足,接訪辦案運(yùn)用法律依據(jù)不夠充分,息訴罷訪缺少說服力;一些同志協(xié)調(diào)溝通能力欠缺,在解決具體信訪問題時(shí)不能整合相關(guān)部門的力量,影響了問題的及時(shí)解決;還有一些同志對(duì)工作的原則、程序等還不是很清楚,方法手段不多,影響了工作實(shí)效。這次座談會(huì),專門安排時(shí)間開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),我感到十分必要,也非常及時(shí)。我們要以這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)為契機(jī),加強(qiáng)學(xué)習(xí),力爭在能力素質(zhì)提升上有所進(jìn)步,爭取成為人大信訪工作的行家里手。
一是要著力提高政治素養(yǎng)。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平臺(tái),處理來信來訪的過程,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大信訪工作的基本方針和根本準(zhǔn)則,要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作堅(jiān)定不移的政治方向,把維護(hù)黨和人民的根本利益作為我們的自覺行動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針和政策。因此,我們要用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策,不斷提高對(duì)各種信訪案件的政治鑒別力和政治敏銳性,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益,密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,夯實(shí)黨的執(zhí)政之基。
二是要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人大信訪工作是一項(xiàng)政策性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作,因此,人大信訪工作者必須具備過硬的政策和法律素質(zhì)。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據(jù),我們?nèi)舜笮旁L干部一定要弄懂政策,熟悉掌握和熟練運(yùn)用法律法規(guī),這是我們正確處理各種信訪問題的前提和基礎(chǔ)。人大信訪工作處理案件是采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的方式,不直接具體處理問題,這就給人大信訪干部的綜合協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。不僅要加強(qiáng)與政府、法院和檢察院相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,還要加強(qiáng)與上下級(jí)人大信訪部門的聯(lián)系,這樣才會(huì)有利于形成強(qiáng)大的合力,推動(dòng)信訪案件的落實(shí)和解決。要善于借助人大各專門委員會(huì)和工作委員會(huì)與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,加大信訪案件督辦力度。監(jiān)督法規(guī)定了人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要組成部分,要善于匯集和分析信訪輿情,在為人大立法和監(jiān)督工作提供信息支撐的同時(shí),積極利用人大立法和監(jiān)督工作,推動(dòng)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。人大信訪工作接觸的來訪群眾大都是心懷不平,心生怨恨的弱勢群體,要掌握必要的心理學(xué)知識(shí),準(zhǔn)確判斷來訪群眾的過激心態(tài),及時(shí)做好化解和疏導(dǎo)工作,防止因判斷失誤、處置不當(dāng)引發(fā)意外事件,給我們工作帶來被動(dòng)和不良影響。
三是要扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年是省信訪聯(lián)席會(huì)議確定的“信訪落實(shí)年”,要把信訪工作抓實(shí)、抓好,我們?nèi)舜笮旁L工作的同志一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要以在各級(jí)干部中開展“三問三解”活動(dòng)為契機(jī),改變過去坐在機(jī)關(guān)接信接訪的工作方法,轉(zhuǎn)身向下,深入基層,深入群眾,為解決群眾信訪問題提供上門服務(wù)。要滿懷對(duì)人民群眾的深厚感情,接訪熱情,服務(wù)耐心,悉心聽取群眾的合理利益訴求,及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦各類信訪案件,努力推進(jìn)辦案進(jìn)程,促進(jìn)“事要解決”。要堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格依據(jù)政策、法律和法規(guī)辦信接訪,既要使群眾的合理訴求得到有效解決,也要杜絕訴求理由不足,缺乏政策法律依據(jù)的人無理取鬧,使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平,維護(hù)政策和法律法規(guī)的尊嚴(yán)。要端正態(tài)度,克服畏難情緒,對(duì)群眾的合理訴求要堅(jiān)決立案辦理,一抓到底,嚴(yán)禁相互推諉,敷衍群眾。要建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),市縣問題盡量在市縣解決,降低和減少重復(fù)訪、越級(jí)訪。要上下聯(lián)動(dòng),相互支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,增強(qiáng)解決問題的實(shí)效。要進(jìn)一步探索信訪工作的新方法、新途徑,積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體開展接信接訪和網(wǎng)上辦信辦案,降低群眾信訪成本,提高信訪工作效率。
四、加強(qiáng)保障,嚴(yán)密組織,扎實(shí)推動(dòng)培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
為了開好這次會(huì)議,搞好人大信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),我提兩點(diǎn)要求。
一是要珍惜機(jī)會(huì),潛心學(xué)習(xí)。這次開展的全省人大系統(tǒng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),安排的教學(xué)內(nèi)容非常豐富,時(shí)間也比較充裕,這么全面系統(tǒng)的培訓(xùn),在我們這屆會(huì)還是第一次。安排給這次培訓(xùn)講課的同志,有全國人大信訪局的領(lǐng)導(dǎo),還有許多專家、學(xué)者,他們不僅有多年的信訪工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還有許多潛心研究的心得和成果,這些都是我們信訪工作的寶貴財(cái)富。學(xué)習(xí)好、掌握好這些經(jīng)驗(yàn)和成果,對(duì)于我們開闊視野,豐富知識(shí),提升能力,提高工作成效,具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì),心無旁騖,專心聽講,深刻領(lǐng)會(huì),爭取把這些經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化為自己工作的能力和水平,轉(zhuǎn)化為具體工作中的方法和手段,進(jìn)一步增強(qiáng)工作效果。
二是要嚴(yán)密組織,搞好保障。負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)的省人大信訪辦的同志,要把這次培訓(xùn)工作安排好,組織好。要妥善安排好與會(huì)同志的吃、住、行,保證大家吃得滿意,住得舒心,給大家營造一個(gè)溫馨舒適的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、周密全面、快捷準(zhǔn)確地做好各項(xiàng)服務(wù)工作,為大家學(xué)習(xí)提供便利的條件。要搞好安全防范,確保與會(huì)同志身心健康,工作學(xué)習(xí)順利。
同志們,信訪工作事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,與人民群眾利益息息相關(guān),我們一定要加倍努力,奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推進(jìn)建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西作出更加積極的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會(huì)勝利召開!