總結(jié)讓我們懂得感恩,懂得珍惜,懂得在變化中不斷成長(zhǎng)。在總結(jié)中要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練、條理清晰,避免羅列無(wú)意義的信息。以下是一些時(shí)間管理的技巧和策略,希望對(duì)大家有所幫助。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇一
同志們:
今天,我們召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議,不單單是一次總結(jié)和布置工作的會(huì)議,更是在當(dāng)前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴(yán)峻形勢(shì)下,落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作精神,針對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生狀況研究和解決問(wèn)題的會(huì)議。
剛才,*市長(zhǎng)回顧總結(jié)了20xx年全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,全面安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù);*主任宣讀了《中共××市委、××市人民政府關(guān)于表彰20xx年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××市20xx年創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村集中整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》;會(huì)上,我們對(duì)20xx年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予了表彰;建設(shè)局、公安局、市場(chǎng)發(fā)展局、交通局、衛(wèi)生局、工商局和幾個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦遞交了20xx年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),充分表明了同志們搞好我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決心和信心。今天的會(huì)議開(kāi)得很圓滿、很成功,希望大家認(rèn)真地抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面,就如何搞好我市的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要切實(shí)增強(qiáng)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
城市衛(wèi)生是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和文明程度的集中體現(xiàn),直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé),也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這些年來(lái),市委、市政府高度重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,愛(ài)衛(wèi)會(huì)全體成員密切配合,全市廣大群眾踴躍參與,大力開(kāi)展全民性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),為改善全市人民群眾生活環(huán)境,控制疾病的滋生和蔓延,促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),尤其是九十年代以來(lái),我市通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改水改廁、除害滅病等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,有效地預(yù)防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲(chóng)病,改善了全市廣大人民群眾的的生產(chǎn)生活環(huán)境。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。一是隨著××城市規(guī)模擴(kuò)張和人流、物流增加,生產(chǎn)生活垃圾和廢棄物排放量增加,老城區(qū)、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊“臟、亂、差”現(xiàn)象隨處可網(wǎng)見(jiàn),問(wèn)題比較突出;二是城市管理不到位,占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)等老大難問(wèn)題仍未得到有效解決;三是群眾健康意識(shí)和自我保健意識(shí)不強(qiáng),隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時(shí)有發(fā)生;四是疾病防治任務(wù)繁重,一些傳染病未能有效防治;五是農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率和達(dá)標(biāo)率還比較低;六是農(nóng)村基層公共衛(wèi)生組織還很薄弱,公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前,人們對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的要求越來(lái)越高,城市衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是與我市文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越強(qiáng),做好新形勢(shì)下我市衛(wèi)生工作的難度加大,任務(wù)更加艱巨。因此,我們一定要從執(zhí)政為民的高度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧××的高度,從擴(kuò)大××對(duì)外開(kāi)放的高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性,更加扎實(shí)有效地開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步改善城市環(huán)境面貌,為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、要切實(shí)明確愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的目標(biāo)和任務(wù)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高,人們?cè)絹?lái)越迫切地希望改善生活質(zhì)量。以健康為中心,促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧,為人民群眾提供更加優(yōu)美、整潔、舒適的生產(chǎn)生活和工作環(huán)境,這已成為新時(shí)期開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新要求。這就需要我們?cè)谛聲r(shí)期進(jìn)一步解放思想,勇于探索和創(chuàng)新實(shí)踐,賦予愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵,使這項(xiàng)工作范圍更加擴(kuò)大,工作領(lǐng)域更加拓寬,工作思路更加超前。
(二)要抓住重點(diǎn),深入開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題多年來(lái)制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要把農(nóng)村的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入到新農(nóng)村建設(shè)之中,廣泛動(dòng)員群眾,加大農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作力度,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要以開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)為載體,組織開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生大清除活動(dòng),整治城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)衛(wèi)生環(huán)境,特別是要按照省、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)要求,積極組織開(kāi)展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動(dòng),認(rèn)真做好“四害”孳生場(chǎng)所治理工作,預(yù)防控制傳染病的傳播和流行,保障人民群眾的身體健康。要以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),加強(qiáng)新創(chuàng)衛(wèi)生村、整治村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化村內(nèi)道路,實(shí)施綠化、美化、亮化,努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、鄭州市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。
(三)要鞏固成果,大力開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要圍繞明年我市國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)驗(yàn)和市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)做到“三治”:一是全面“治臟”,要進(jìn)一步明確工作區(qū)域,不能人為地造成管理空擋,切實(shí)消除“失管”和“漏管”現(xiàn)象。有關(guān)部門(mén)要相互配合,認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)決杜絕推諉扯皮行為,形成合力,全面清除衛(wèi)生死角,鏟除積存垃圾,尤其是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理,嚴(yán)厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為,從源頭上治理垃圾圍城堵路現(xiàn)象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)是城市管理中的“頑癥”,著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度,對(duì)亂搭亂建實(shí)行超前干預(yù),發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)制止,防止造成既成事實(shí),增加執(zhí)法難度。對(duì)所有影響市容的行為都要研究行之有效的長(zhǎng)效管理措施,鞏固集中整治成果,防止反彈。三是集中“治差”。對(duì)城市中的殘墻斷壁、破損基礎(chǔ)設(shè)施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)要拿出整改計(jì)劃,限期解決。對(duì)沿街建筑,要定期清洗保潔和粉飾翻新,保持良好外觀容貌。要通過(guò)綜合整治,全面提升××市容環(huán)境水平。
(四)要長(zhǎng)效管理,進(jìn)一步落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)制。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,必須走科學(xué)化、經(jīng)常化、規(guī)范化管理的路子。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極探索,努力建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,科學(xué)制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評(píng)估程序,健全評(píng)估制度,定期進(jìn)行檢查評(píng)估;進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制,把衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)納入各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)的工作考核目標(biāo),強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任;進(jìn)一步健全督察機(jī)制,定期督察和報(bào)告所部署任務(wù)的落實(shí)情況,及時(shí)進(jìn)行檢查和總結(jié);進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制;進(jìn)一步健全責(zé)任追究機(jī)制,從各個(gè)層面上積極探索并逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作更好地落實(shí)到基層、落實(shí)到實(shí)處,確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)效和長(zhǎng)效。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門(mén)的一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作,必須按照“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作方針,樹(shù)立“社會(huì)大衛(wèi)生”觀念,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào),共同推進(jìn)我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷深入、持久地開(kāi)展。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門(mén)要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,切實(shí)解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問(wèn)題,增加投入,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提供必要的工作條件。要將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的重點(diǎn)工作任務(wù)納入各級(jí)黨委、政府的督查督辦范圍,各單位各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與愛(ài)衛(wèi)工作,親自督促檢查愛(ài)衛(wèi)工作,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),保證愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,安排部署好各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室的建設(shè),在人員編制和日常經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的支持。
二要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。全市各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦要樹(shù)立“社會(huì)大衛(wèi)生”觀念,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)全市各方面的力量,共同把工作做好。愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位要強(qiáng)化職責(zé),增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí),密切配合,步調(diào)一致,按照各自的分工,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各單位各部門(mén)要按照市愛(ài)衛(wèi)會(huì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),及時(shí)制訂實(shí)施計(jì)劃,做到任務(wù)分解到崗,責(zé)任落實(shí)到人,確保全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。
三要充分發(fā)揮愛(ài)衛(wèi)辦的職能作用。愛(ài)衛(wèi)辦是愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),也是市政府的工作機(jī)構(gòu),賦予了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的職能。愛(ài)衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用,加大對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要統(tǒng)籌安排,精心組織,分階段、分步驟的落實(shí)好各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協(xié)調(diào)、成員單位落實(shí)工作責(zé)任、發(fā)動(dòng)群眾參與、基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作開(kāi)展等方面入手,建立目標(biāo)考核機(jī)制。要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查指導(dǎo),深入實(shí)際掌握具體情況,研究具體的措施解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)與各成員單位的工作聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各成員單位的作用,齊心協(xié)力推動(dòng)全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作得到及時(shí)落實(shí)。
同志們,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),也是一項(xiàng)利國(guó)利民、造福當(dāng)代、惠及子孫的崇高事業(yè)。希望大家堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,真抓實(shí)干,進(jìn)一步掀起愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮,為保障全市人民群眾身體健康,為保障和促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇二
今天的會(huì)議是經(jīng)市政府同意,今年社會(huì)口召開(kāi)的第一個(gè)年度工作會(huì)議。衛(wèi)生計(jì)生工作特別是醫(yī)改工作近年來(lái)受到國(guó)家和省、市高度重視,前不久召開(kāi)的省“兩會(huì)”上,衛(wèi)生計(jì)生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn)。春節(jié)剛過(guò),我們第一個(gè)會(huì)就講衛(wèi)生計(jì)生工作,也足以說(shuō)明市委、市政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的高度重視。今天的會(huì)議,書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神,桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計(jì)生工作,安排部署了“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù),內(nèi)容全面實(shí)在,任務(wù)具體明確,我都同意。會(huì)上,我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理責(zé)任書(shū),希望會(huì)后各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就抓好衛(wèi)生計(jì)生工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)的鼎力支持和積極配合下,全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)工作,克難奮進(jìn),各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求,按照“3936”工作目標(biāo),緊緊圍繞“全面推進(jìn)分級(jí)診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制,研究出臺(tái)了16項(xiàng)具體辦法措施,分級(jí)診療制度、全程管理模式、“三家”服務(wù)、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色,醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),市一醫(yī)院門(mén)診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,縣級(jí)綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn),實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目,民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善,人事管理制度改革取得新突破,重點(diǎn)學(xué)科、特色??平ㄔO(shè)扎實(shí)有效,醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元,參保率達(dá)到99.7%,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到78%,大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善,救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到90%以上,困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降“快車道”,人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理,疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到95.32%,高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到50%,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計(jì)生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治,強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理,著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,人口自然增長(zhǎng)率為7.7‰。積極開(kāi)展全國(guó)“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)“康福家千村萬(wàn)戶工程”,進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度,繼續(xù)提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn),更加關(guān)愛(ài)失獨(dú)老人生活。計(jì)劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績(jī),凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血,體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門(mén)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持,借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來(lái)看,群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問(wèn)題。具體來(lái)看,主要存在六個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想,目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問(wèn)題,而是布局不合理的問(wèn)題?;鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒(méi)有改變,中心城市資源集中、功能重疊,城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)缺乏;各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大,難以監(jiān)管,服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級(jí)公立醫(yī)院缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,空間狹小,發(fā)展受限;全市還沒(méi)有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等??漆t(yī)院,城區(qū)缺少二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然,近年來(lái)我市不斷加大投入,加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是,就醫(yī)條件仍然相對(duì)落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡,特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯、帶動(dòng)力不強(qiáng)?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高,特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后,不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月,我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會(huì)力量參與研討會(huì)暨美國(guó)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會(huì)理事會(huì),收到了很好的效果,但從中我們也看出,我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠,自我宣傳意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑,但從目前來(lái)看,我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,沒(méi)有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來(lái)新挑戰(zhàn)。截止20xx年底,全市共有60歲以上老年人29.73萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?2.9%,這是一個(gè)很大的比例。人口老齡化必然帶來(lái)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn),基礎(chǔ)差、保障能力弱,服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)今后可以預(yù)期的人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然,各級(jí)政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),但在預(yù)防與治療上,協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng),缺乏聯(lián)通共享,難以應(yīng)對(duì)日益高發(fā)的慢性疾病等健康問(wèn)題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管控壓力依然很大,遠(yuǎn)沒(méi)有我們了解的這么樂(lè)觀。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱。近年來(lái),市委、市政府高度重視人才工作,特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持,但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,知名專家、人才儲(chǔ)備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級(jí)醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時(shí),包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高,對(duì)政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng),工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門(mén)作風(fēng)、服務(wù)意識(shí),以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。
黨的xx屆五中全會(huì)提出,“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”,健康中國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會(huì)提出“全面推進(jìn)健康青海建設(shè)”,指明了“十三五”時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會(huì)提出建設(shè)“幸福西寧”,這是市委、市政府對(duì)西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識(shí)成果。我想,沒(méi)有健康,難有幸福,“沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康”。所以,從這一點(diǎn)來(lái)講,建設(shè)“幸福西寧”無(wú)疑對(duì)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時(shí),新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會(huì)老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施,疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變,健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展,都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感,鼓足干勁,提升效能,力爭(zhēng)全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施,凝心聚力,努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面。
20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年,開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。
(一)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。當(dāng)前,醫(yī)改正由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展,面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動(dòng)醫(yī)改,努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作:一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù),必須有力有序推進(jìn)。要按照國(guó)家和省上要求,從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問(wèn)題入手,圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率,加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制,努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺(tái)全市公立醫(yī)院考核考評(píng)辦法,建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會(huì)滿意等方面的綜合評(píng)價(jià)體系,不斷提高管理水平,更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級(jí)診療制度。從近兩年探索實(shí)踐來(lái)看,推行分級(jí)診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面,進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施,讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來(lái)的好處,引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念,支持分級(jí)診療。另一方面,加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),建立完善人事薪酬制度,促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng),調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級(jí)診療就醫(yī)格局。我想,組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通,這是基礎(chǔ),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見(jiàn)》還需要進(jìn)一步完善提升。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用,推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革,建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,加大對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),保障醫(yī)?;鹌椒€(wěn)運(yùn)行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作。國(guó)家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購(gòu)作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,去年相繼出臺(tái)了具體辦法措施,對(duì)基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定,各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起,省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果,市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則,盡快對(duì)藥品目錄進(jìn)行篩選,抓好掛網(wǎng)采購(gòu)藥品的議價(jià)工作,從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序,降低藥品虛高價(jià)格,力爭(zhēng)平均降幅在10%左右。同時(shí),要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作,對(duì)配送不及時(shí),影響臨床用藥的企業(yè),按規(guī)定及時(shí)取消配送資格,從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。
(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項(xiàng)工作,要圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施,一方面,要盡早出臺(tái)全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃,并與規(guī)劃部門(mén)銜接;另一方面,在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫,研究出臺(tái)具體辦法措施,既要解決基層守門(mén)人托底問(wèn)題,又要解決監(jiān)管工作到位問(wèn)題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局,特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時(shí),要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間,增強(qiáng)市級(jí)綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)??漆t(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,積極謀劃實(shí)施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批專科醫(yī)院,努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專科。三是加快建設(shè)城區(qū)二級(jí)醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板,也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù),市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案,認(rèn)真組織實(shí)施,確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級(jí)綜合性醫(yī)院,重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作,力爭(zhēng)在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體,在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心,打通市級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié),實(shí)現(xiàn)資源整合、信息對(duì)接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本,提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,滿足醫(yī)院和患者對(duì)病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前,全市共有700余名血透病人,做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療,既占用醫(yī)療資源,也給病人帶來(lái)不便。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來(lái)抓,盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見(jiàn)和方案,通過(guò)制定合理的醫(yī)保門(mén)診費(fèi)用核定機(jī)制,為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色??平ㄔO(shè),推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國(guó)醫(yī)館”建設(shè),推廣中醫(yī)適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì),提升中醫(yī)品牌,健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定,著力從政策層面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺(tái),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗(yàn)、心電和病理診斷等,提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平,強(qiáng)化診療水平。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”,深入開(kāi)展醫(yī)療便民惠民服務(wù),進(jìn)一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施,打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌,提高群眾獲得感。
(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué),切實(shí)做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲(chóng)病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作,強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置,加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式,近日,市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》,各地區(qū)、各部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù)都很明確,市愛(ài)衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí)。同時(shí),今年我們要認(rèn)真做好“建衛(wèi)”國(guó)家級(jí)復(fù)審工作,市愛(ài)衛(wèi)辦要盡早制定工作方案,提前準(zhǔn)備迎檢資料,大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治,注意工作不能單打獨(dú)斗,要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估。
(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策,不等于放松計(jì)劃生育工作??梢灶A(yù)見(jiàn),全面兩孩政策實(shí)施后,短時(shí)期可能會(huì)出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問(wèn)題。因此,從這一點(diǎn)來(lái)講,計(jì)生工作任務(wù)更加繁重,不但不能削弱,還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和人民群眾的新要求,切實(shí)把這件惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng)失獨(dú)家庭的關(guān)心和幫助,組織力量研究制定加強(qiáng)失獨(dú)家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè),著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平,確保母嬰安全,保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的,必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識(shí),做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù),推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),降低出生缺陷發(fā)生率。這里,強(qiáng)調(diào)一件事,市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院,進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能,積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整后人口快速增長(zhǎng)的局面。
(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度?!段鲗幨嗅t(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會(huì)議已研究通過(guò),盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級(jí)職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法,建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉,助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來(lái)、基層服務(wù)能力提不高”的問(wèn)題。二是實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng),加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn),努力增強(qiáng)“造血”功能。三是開(kāi)展西寧市名醫(yī)評(píng)選工作,建立“名醫(yī)專家工作室”,培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開(kāi)展臨床科研工作,打造名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京阜外等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系,開(kāi)展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作,注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才,打造一批有影響力的???,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研,向基層學(xué)習(xí);要走出去,到外地學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮,在公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、職稱評(píng)定等方面爭(zhēng)取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制,在保持待遇、身份不變的情況下,讓各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過(guò)掛職交流,全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策、工作流程等,拓寬思路,開(kāi)闊眼界。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力。
醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì),直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng),特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù),在政策范圍內(nèi)運(yùn)行,吃透精神很重要。從目前來(lái)看,各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)在把握政策上還是有差距、有不足。比如,去年我們研究制定的有些改革方案,遲遲不能下發(fā)實(shí)施,我想,根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清,前期我到三個(gè)縣調(diào)研醫(yī)改工作,也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對(duì)醫(yī)改政策的認(rèn)識(shí)比較粗淺,有的縣對(duì)醫(yī)改工作研究不到位,造成了工作被動(dòng)和滯后。因此,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟,真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),提高政策水平,做好研究工作的有心人,政策把握的明白人,執(zhí)行決策的責(zé)任人。
(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開(kāi)各部門(mén)的支持和配合??傮w來(lái)講,近年來(lái),各區(qū)縣、各部門(mén),特別是發(fā)改、財(cái)政、人社、編制等部門(mén)圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是,有時(shí)部門(mén)之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí)、溝通不到位的問(wèn)題,影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要為黨委和政府當(dāng)好參謀,切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門(mén)要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度,促進(jìn)人員合理流動(dòng)和健康成長(zhǎng)。各級(jí)政府要保障對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入,確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍,經(jīng)常深入基層,開(kāi)展調(diào)查研究和督查指導(dǎo),加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核,確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作,精簡(jiǎn)考核指標(biāo),改進(jìn)考核方法,引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
(四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計(jì)劃生育工作政策性、社會(huì)性都很強(qiáng),需要社會(huì)各界的理解、支持和參與。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,更好地樹(shù)立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題,多形式、多角度展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效,總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。
(五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。中央和省委對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書(shū)記在市委全委會(huì)上對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求,我們必須全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng),著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé),守紀(jì)律、講規(guī)矩,主動(dòng)接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
同志們,衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生,順應(yīng)民意,推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、大膽改革,勇于探索,真抓實(shí)干,為提高全市人民的健康水平,推進(jìn)“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇三
同志們:
這次視頻會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況,交流職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。剛才,重慶市安全監(jiān)管局、湖北省武漢市安全監(jiān)管局、遼寧省朝陽(yáng)市安全監(jiān)管局、廣東省廣州市蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局、中國(guó)海洋石油總公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,他們的發(fā)言很有代表性,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn):
一、20xx年工作總結(jié)回顧。
20xx年,總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神,以深入落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》為工作主線,著力抓好用人單位基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、“三同時(shí)”管理和監(jiān)督執(zhí)法等方面的工作。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),推動(dòng)全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作取得了新進(jìn)展。
(一)積極做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè),建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。一是努力推進(jìn)職能劃轉(zhuǎn)工作??偩滞ㄟ^(guò)召開(kāi)監(jiān)管工作會(huì)議、開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)、召開(kāi)培訓(xùn)座談會(huì)、發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種方式,努力推動(dòng)各地職能劃轉(zhuǎn)工作。在總局和地方共同努力下,截至20xx年底,全國(guó)29個(gè)省級(jí)單位完成了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn),86%的地市和75%的縣區(qū)完成了職能劃轉(zhuǎn),職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。其中,北京、上海、天津、重慶、甘肅、海南、河北、湖北、江蘇、遼寧、陜西、西藏、新疆13個(gè)省(區(qū)、市)完成了省、市、縣三級(jí)職能劃。二是監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大。各地采取多種措施擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍,截至20xx年底,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員達(dá)到6000余人,較20xx年增加了近1000人。河北、廣東、重慶等省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專管員,將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是組建和完善專家隊(duì)伍??偩址e極發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專家在各項(xiàng)監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用,指導(dǎo)和推動(dòng)各地做好專家隊(duì)伍建設(shè)。目前全國(guó)27個(gè)省級(jí)單位、251個(gè)地市和312個(gè)縣區(qū)建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍,分別占84.6%、55.8%和10.7%。其中,安徽、北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南、湖北7個(gè)省(區(qū)、市)省和地市兩級(jí)都建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍。四是積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。各地在做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),探索創(chuàng)新工作機(jī)制,推動(dòng)工作落實(shí)。不少省市建立了安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等多部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度,形成了工作合力,有力地推動(dòng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開(kāi)展。
(二)積極開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),不斷提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平??偩譀Q定從20xx年到20xx年在全國(guó)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),并研究制定了用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查辦法?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),各地區(qū)、各單位高度重視,結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案。通過(guò)多種形式廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)所轄地區(qū)和用人單位積極投入到基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。江蘇從十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中篩選出293家用人單位作為職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)示范用人單位,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四川編印了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)指南》,指導(dǎo)用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。北京按照職業(yè)病危害程度“先嚴(yán)重、后較重、再一般”的原則,率先完成了40%用人單位達(dá)標(biāo)目標(biāo)。山東將濟(jì)南、青島等6市作為基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)試點(diǎn)地區(qū),確定85家中央駐魯和省屬用人單位率先開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)。湖北、遼寧、河北、河南、云南等省市將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)考核,通過(guò)考核推動(dòng)工作落實(shí)。
(三)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。一是積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全國(guó)各地共監(jiān)督檢查用人單位228864家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患467207項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正194309項(xiàng),責(zé)令限期改正264972項(xiàng),對(duì)22590家用人單位給予警告,罰款5337萬(wàn)元,責(zé)令停產(chǎn)整頓1531家,提請(qǐng)關(guān)閉2244家。河北檢查各類企業(yè)18220家,整改問(wèn)題隱患5萬(wàn)余條,罰款1827萬(wàn)元,關(guān)閉取締企業(yè)621家。二是開(kāi)展暗查暗訪工作??偩峙沙鲂〗M,按照“四不兩直”的要求,對(duì)浙江省溫州礬礦煉礬廠和杭州市兩家石灰窯企業(yè)進(jìn)行了暗查,就暗查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題,起草了安委會(huì)辦公室明電,浙江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,作出批示,要求省安委會(huì)辦公室督促整改。三是開(kāi)展省際職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查工作??偩植渴?0個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查活動(dòng),各地之間交流了工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。內(nèi)蒙古、四川等省區(qū)組織地市間開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查。四是嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)積極履行職責(zé),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一批職業(yè)病危害事故,并利用事故教訓(xùn)對(duì)用人單位開(kāi)展警示教育。江西先后查處了江西銀河表計(jì)有限公司“8.26”職業(yè)衛(wèi)生中毒事故和江西晨飛銅業(yè)有限公司“9.1”苯胺中毒事故。貴州對(duì)凱里市化冶總廠存在重大職業(yè)病隱患進(jìn)行了查處,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。重慶及時(shí)查處了江津四維陶瓷廠塵肺病事件和巴南區(qū)佛耳巖碼頭搬運(yùn)工人急性職業(yè)中毒事件,并以此為契機(jī)對(duì)用人單位開(kāi)展警示教育。
(四)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)??偩职凑諊?guó)務(wù)院法制辦的要求,組織起草了《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案)》,并通過(guò)赴各地調(diào)研、網(wǎng)上公布和召開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。制定印發(fā)了《職業(yè)衛(wèi)生檔案與勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理工作。湖南在《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)則》中將《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章主要條款以表格形式予以細(xì)化。江蘇下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知》,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作進(jìn)行了規(guī)范。二是組織制定了一批防塵防毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。20xx年總局發(fā)布實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng),組織起草了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等26項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送安標(biāo)委審查。組織編印了基層負(fù)責(zé)人一看就懂的《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》與《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》,舉辦了陶瓷生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣貫班。山西、北京等省市出臺(tái)了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》,指導(dǎo)和規(guī)范地方現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。安徽結(jié)合專項(xiàng)治理出臺(tái)了鉛酸蓄電池和石英砂加工企業(yè)職業(yè)病危害防治工作指南2個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
(五)深入開(kāi)展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,繼續(xù)做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。一是積極組織開(kāi)展專項(xiàng)治理??偩纸M織有關(guān)單位對(duì)山東、云南等6個(gè)省的31家水泥制造企業(yè)和20家石材加工企業(yè)粉塵危害進(jìn)行了調(diào)研檢測(cè),針對(duì)兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害治理情況,總局要求各地用一年時(shí)間對(duì)水泥制造和石材加工行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)治理。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署在認(rèn)真抓好兩個(gè)行業(yè)專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害實(shí)際開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。北京開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。吉林開(kāi)展了加油站、油庫(kù)、采油企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。廣西開(kāi)展了陶瓷制造、船舶制造領(lǐng)域職業(yè)病危害調(diào)研檢測(cè)工作。湖北在專項(xiàng)治理中堅(jiān)持做到四個(gè)一批:樹(shù)立一批規(guī)范化管理的正面典型企業(yè)、治理一批職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)、關(guān)閉一批職業(yè)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、曝光一批在職業(yè)病危害專項(xiàng)治理中無(wú)動(dòng)于衷的企業(yè)。二是推動(dòng)做好申報(bào)工作??偩侄ㄆ趯?duì)各地開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行通報(bào),目前各地申報(bào)用人單位數(shù)53萬(wàn)余家,較去年上升40%,勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)達(dá)5400萬(wàn)人,其中接觸職業(yè)病危害人數(shù)達(dá)1300萬(wàn)人。廣東、江蘇、山東申報(bào)工作居前三位,分別為7.9萬(wàn)、6.5萬(wàn)、5.1萬(wàn)家。重慶組織區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)逐一摸底排查。西藏20xx年完成申報(bào)460余家,實(shí)現(xiàn)了申報(bào)“0”的突破。
(六)積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作,營(yíng)造職業(yè)病防治工作氛圍。一是積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作??偩忠浴胺乐温殬I(yè)病,幸福千萬(wàn)家”為主題,組織開(kāi)展了20xx年職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)。編印下發(fā)了《職業(yè)病防治手冊(cè)》與《職業(yè)病防治宣傳掛圖》各1萬(wàn)冊(cè)(套),制作宣傳動(dòng)畫(huà)短片,在政府網(wǎng)站、勞動(dòng)保護(hù)雜志、安全生產(chǎn)報(bào)上開(kāi)辟專欄,宣傳職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)以及總局和各地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重要舉措及經(jīng)驗(yàn)。山東在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間,部署開(kāi)展了集中申報(bào)、送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等6項(xiàng)活動(dòng)。內(nèi)蒙古一些盟市持續(xù)開(kāi)展“一個(gè)基地、兩塊牌子”建設(shè)(職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)基地,公告欄、警示標(biāo)識(shí)),推動(dòng)做好職業(yè)病危害警示告知工作。二是積極抓好培訓(xùn)工作??偩纸M織了4期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)省級(jí)及部分市(地)級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員423名。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)共舉辦監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1010期,培訓(xùn)監(jiān)管人員45958人,居前三位的分別是廣東、山東、湖北,分別達(dá)7192、5062和4989人。各地區(qū)共組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班5215期,培訓(xùn)508922人,居前三位的是廣東、山東、河北,分別達(dá)到9.1萬(wàn)、6.6萬(wàn)和6.3萬(wàn)人。北京公布了23家職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供用人單位自主選擇培訓(xùn),并結(jié)合實(shí)際編制了培訓(xùn)教材和培訓(xùn)大綱,構(gòu)建較為完善的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)體系。
(七)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,不斷提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。一是積極推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)可和換證工作。20xx年總局新認(rèn)可職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級(jí)機(jī)構(gòu)15家,目前全國(guó)共有甲級(jí)機(jī)構(gòu)63家。推動(dòng)27個(gè)省級(jí)單位完成了1060家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)換證工作,目前全國(guó)共有乙級(jí)機(jī)構(gòu)1205家。山東在換證審核工作中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)42家不具備條件的機(jī)構(gòu)不予換證,取消了20家機(jī)構(gòu)的放射資質(zhì)。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè)??偩种贫ㄓ“l(fā)了50號(hào)令第30條和37條法規(guī)咨詢,組織有關(guān)省級(jí)安監(jiān)局研究起草了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》。四川出臺(tái)了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,建立“記分制黑名單”管理制度、實(shí)驗(yàn)室間盲樣檢測(cè)制度、違法違規(guī)行為抄送(抄告)制度,同時(shí)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年最低開(kāi)展工作數(shù)量、出具法律責(zé)任承諾書(shū)等做出規(guī)定。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查??偩纸M織專家對(duì)部分地區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)及監(jiān)管工作進(jìn)行了督查,開(kāi)展了技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式等調(diào)研工作,對(duì)兩家甲級(jí)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查處理。黑龍江對(duì)存在數(shù)據(jù)失真、從業(yè)不規(guī)范等行為的4家乙級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約談。上海、廣西組織專家對(duì)各類評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行盲審,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。四是推進(jìn)行業(yè)自律工作。指導(dǎo)成立了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會(huì)并召開(kāi)了第一次會(huì)員代表大會(huì),分會(huì)現(xiàn)有正式會(huì)員單位197家,委員單位62家,已建立了有關(guān)工作制度及運(yùn)行機(jī)制,為逐步推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理奠定了基礎(chǔ)。
(八)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管,加大職業(yè)病危害源頭控制力度。一是進(jìn)一步完善“三同時(shí)”監(jiān)管制度??偩忠苑ㄒ?guī)咨詢文件下發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》13條施行說(shuō)明,對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及安全監(jiān)管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)主體責(zé)任、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任作出規(guī)定。湖北、遼寧出臺(tái)文件將職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)審查納入建設(shè)項(xiàng)目前置審批條件。二是推動(dòng)做好“三同時(shí)”審查工作。20xx年,總局完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)169項(xiàng),職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查9項(xiàng),竣工驗(yàn)收(備案)69項(xiàng)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查8272項(xiàng),其中預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)4677項(xiàng),職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查994項(xiàng),竣工驗(yàn)收(備案)2601項(xiàng)。江蘇、河北、四川3個(gè)省完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目分別為1113、870、623個(gè),占地方完成“三同時(shí)”項(xiàng)目總數(shù)的32%。
總之,過(guò)去一年,全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了很大的成績(jī),成績(jī)來(lái)之不易,這是全體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管同志們共同努力的結(jié)果,也是以中央企業(yè)為代表的全國(guó)各類企業(yè)積極落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任的結(jié)果,在此,我代表總局黨組向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和廣大勞動(dòng)者的期盼還存在很大差距:一是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍;二是職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重;三是政府、用人單位以及勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不到位,職業(yè)病防治意識(shí)淡薄;四是運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制沒(méi)有完全形成,目前還有3個(gè)省級(jí)單位和部分地市、縣區(qū)沒(méi)有劃轉(zhuǎn)職能;五是監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力不足,不能完全適應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要。上述問(wèn)題需要引起大家的高度重視,在今后工作中要采取更加積極、更加有效的措施加以改進(jìn)。
二、20xx年工作安排。
20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是:以黨的、xx屆三中全會(huì)和、系列重要講話精神為指導(dǎo),緊密圍繞總局中心任務(wù),組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng),重點(diǎn)抓好監(jiān)督執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)治理、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、“三同時(shí)”監(jiān)管等各項(xiàng)工作,全力預(yù)防、控制職業(yè)病危害,努力減少職業(yè)病危害事故的發(fā)生,維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作。針對(duì)各地職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為突出這一實(shí)際情況,今年總局將組織開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng),采取“四不兩直”暗查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)抽查檢測(cè)等形式對(duì)100家職業(yè)病危害嚴(yán)重或發(fā)生過(guò)重大職業(yè)病危害群體性事件的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)10家甲級(jí)和10家乙級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查,抽取40份建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行盲評(píng)。各地區(qū)要比照總局的做法確定省、市、縣監(jiān)督執(zhí)法企業(yè)的數(shù)量,通過(guò)定期檢查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查、暗查暗訪等形式加大對(duì)用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告等的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作深化開(kāi)展。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)??偩謱⒗^續(xù)做好《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(草案)的修改完善工作。研究制定職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)則及程序,規(guī)范評(píng)價(jià)工作。制定工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識(shí)管理辦法,規(guī)范用人單位警示標(biāo)識(shí)管理。制訂推出一批職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并抓好宣貫落實(shí)。各地區(qū)要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,圍繞職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題和職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)新體制機(jī)制,積極探索和開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,形成做好本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。
(三)進(jìn)一步抓好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕38號(hào))的要求,對(duì)照10個(gè)方面的內(nèi)容,采取加強(qiáng)培訓(xùn)、典型引路、強(qiáng)化督促檢查等措施,推動(dòng)做好基礎(chǔ)建設(shè)工作,確保70%的用人單位達(dá)到活動(dòng)確定的目標(biāo)。總局將適時(shí)組織召開(kāi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。在這項(xiàng)工作中中央企業(yè)要率先抓好本單位的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作,帶頭作表率,給全國(guó)做標(biāo)桿。
(四)進(jìn)一步抓好職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕112號(hào))的部署,認(rèn)真開(kāi)展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理,要抓住關(guān)鍵工序,通過(guò)示范引導(dǎo)、分類治理、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)督促檢查等措施,淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)??偩謱⑦x取治理典型,適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展。各地區(qū)、各單位要在抓好總局部署的兩個(gè)行業(yè)專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況再確定2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行治理,爭(zhēng)取利用幾年時(shí)間,使職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域全部得到治理。在這里我還要特別說(shuō)明一下,在我們?nèi)ツ觊_(kāi)展的水泥和石材行業(yè)調(diào)研檢測(cè)中,檢測(cè)的所有企業(yè)均存在粉塵濃度超標(biāo)問(wèn)題,像云南省的宜良縣紅光水泥廠裝袋崗位總塵濃度超標(biāo)115倍,呼塵濃度超標(biāo)77倍。一些中央企業(yè)及外資企業(yè)所屬水泥企業(yè)裝袋崗位也存在超標(biāo)問(wèn)題,如山東省膠南中聯(lián)水泥廠、云南省拉法基瑞安水泥廠等,這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的高度重視,積極落實(shí)整改。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。浙江、福建和新疆兵團(tuán)三個(gè)單位要加快進(jìn)度,盡快完成職能劃轉(zhuǎn),其他地區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)地市和縣區(qū)職能劃轉(zhuǎn)工作,確保今年年底前地市級(jí)職能劃轉(zhuǎn)達(dá)到90%,縣區(qū)級(jí)達(dá)到85%以上。已經(jīng)完成職能劃轉(zhuǎn)地區(qū)要按照總局黨組明確的“加強(qiáng)綜合、集中管理、突出重點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),完善裝備,提升監(jiān)管能力。各地區(qū)、各單位要積極建立和完善職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍,充分發(fā)揮專家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用。總局將在前期工作的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋面,補(bǔ)充100名左右的專家,并對(duì)專家實(shí)施分類管理。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下,近期各地在職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試,我們總的思路是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系剛剛建立,目前這支隊(duì)伍只能加強(qiáng),業(yè)務(wù)工作等宜相對(duì)獨(dú)立,第一步先探索技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)融合。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局50號(hào)令和相關(guān)配套文件的要求,認(rèn)真做好乙級(jí)和丙級(jí)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)管工作,積極探索和總結(jié)行之有效的監(jiān)管措施,進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為,提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。尚未完成換證的5個(gè)地區(qū),要加快進(jìn)度,盡早完成換證工作??偩謱⒗^續(xù)做好甲級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和續(xù)展工作,扶持中西部地區(qū)甲級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)。抓緊出臺(tái)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作,規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。繼續(xù)指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會(huì)建設(shè),推進(jìn)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理。研究制定技術(shù)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn),指導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)服務(wù)收費(fèi)行為。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作。各地區(qū)、各單位要充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等契機(jī),堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新型媒體并重,采取多種形式做好職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳工作,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注職業(yè)病防治的濃厚輿論氛圍??偩謱⒃趧趧?dòng)保護(hù)雜志、中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)、政府網(wǎng)站等媒體上開(kāi)辟職業(yè)衛(wèi)生宣傳專欄、編印掛圖、宣傳手冊(cè)等加大對(duì)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳。各地區(qū)、各單位要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及接觸職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位人員的分類培訓(xùn)工作,提升各類人員的業(yè)務(wù)能力??偩謱⑴e辦5期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
(八)進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局51號(hào)令及其配套文件的要求,積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,把好入口關(guān),抓好源頭管理,切實(shí)做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作??偩謱⑦M(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批流程,強(qiáng)化建設(shè)單位的主體責(zé)任,精簡(jiǎn)預(yù)評(píng)價(jià)審核和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查程序,強(qiáng)化抽查審查,強(qiáng)化竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),建立承諾制度,落實(shí)建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位各方責(zé)任。
(九)切實(shí)做好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。各地區(qū)要按照總局《關(guān)于開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知》(安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)(20xx)133號(hào))要求,積極配合做好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作,以此進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和用人單位采取措施,有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任,改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件,保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。
(十)進(jìn)一步建立和完善職業(yè)病防治工作協(xié)作機(jī)制。各地區(qū)要積極探索,逐步建立和完善職業(yè)病防治分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作機(jī)制,形成推動(dòng)工作的合力,特別要加強(qiáng)在聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批、職業(yè)病危害事故查處等工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮和利用安委會(huì)辦公室的作用,推動(dòng)將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作逐步納入安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系中,督促地方政府做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。今年總局將承辦職業(yè)病防治部際聯(lián)席會(huì)議第四次全體會(huì)議,總結(jié)前一階段的工作,研究部署下一階段的主要工作。下半年還將以部際聯(lián)席會(huì)議名義組織各成員單位對(duì)各地區(qū)貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
(十一)中央企業(yè)要發(fā)揮表率和帶頭作用??偩纸衲陮⒓哟髮?duì)中央企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,落實(shí)企業(yè)的職業(yè)病防治主體責(zé)任。中央企業(yè)具有專業(yè)人才、技術(shù)、裝備等方面的優(yōu)勢(shì)和資金雄厚的有利條件,希望你們充分利用這些優(yōu)勢(shì)條件,在職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等各個(gè)方面為全國(guó)起到表率和帶頭作用。同時(shí),希望你們要積極研制、開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,在依靠科技進(jìn)步推動(dòng)全行業(yè)乃至全國(guó)的職業(yè)病防治工作方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。
同志們,安監(jiān)部門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還處于起步階段,另一方面職業(yè)危害嚴(yán)重侵蝕一線職工的身體健康的現(xiàn)象還比較普遍,做好這項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面,為保護(hù)廣大勞動(dòng)者生命安全和職業(yè)健康作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇四
同志們:
今天,市委、市政府專門(mén)召開(kāi)全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)省、酒泉市衛(wèi)生、人口計(jì)生工作會(huì)議以及市“兩代會(huì)”精神,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施辦法,靠實(shí)工作責(zé)任,全面推進(jìn)20xx年度的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作。剛才,兌現(xiàn)了20xx年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任書(shū)考核結(jié)果,表彰了近年來(lái)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)工作者,簽訂了20xx年人口計(jì)生工作黨政線、部門(mén)線目標(biāo)責(zé)任書(shū),衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)的負(fù)責(zé)同志也分別對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)是造福人民的事業(yè),事關(guān)廣大人民群眾的身體健康、生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高,事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福安康,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)大局,也是“做實(shí)民生”的重要內(nèi)容之一。近年來(lái),我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極采取措施,大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,努力讓人民群眾有地方看病、看得起病、看得好病,并十分注重發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、加強(qiáng)公共疾病預(yù)防工作,全市公共衛(wèi)生體系基本建成,重大疾病得到有效控制,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成;同時(shí),還始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,促進(jìn)人口素質(zhì)的不斷提高,人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率繼續(xù)保持在較低水平,衛(wèi)生和人口計(jì)生兩項(xiàng)工作均取得了明顯成效。20xx年,我市的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作在酒泉市年度考核中均名列第一,受到上級(jí)部門(mén)的充分肯定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重視、關(guān)心和支持,離不開(kāi)廣大衛(wèi)生和人口計(jì)生工作者的艱苦努力和辛勤付出。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作還面臨一些困難和問(wèn)題,醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平與人民群眾的需求還不相適應(yīng)。在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面:醫(yī)療服務(wù)體系還不健全,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力還不足;公立醫(yī)院收支矛盾突出、改革推進(jìn)難度較大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室條件簡(jiǎn)陋、服務(wù)能力差;衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)不合理,鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定;醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的任務(wù)還很重。在人口計(jì)生方面:受社會(huì)上一些言論的影響,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)存在盲目樂(lè)觀和松勁麻痹的思想,對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位,抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱;基層基礎(chǔ)薄弱、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)等現(xiàn)象依然存在;一些部門(mén)大局意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有形成齊抓共管的局面。以上這些問(wèn)題,需要我們認(rèn)真研究和思考,在今后的工作中逐步加以解決。
從當(dāng)前形勢(shì)看,衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)新的發(fā)展階段,將面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)家層面的發(fā)展方向看,黨的報(bào)告提出要“提高人民健康水平”,強(qiáng)調(diào)“健康是人的全面發(fā)展的必然要求”,作出了“堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重,按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求,重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革”,以及“必須堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的根本指導(dǎo)方針,也是新形勢(shì)下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作必須堅(jiān)持的根本方向。近期,公布的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中,組建成立了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),不再保留衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì),通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作整合、支持力度。從省市層面的政策措施看,年前,省委省政府、酒泉市委市政府都召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議,分別對(duì)20xx年的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署,明確了今年的工作重點(diǎn),制定出臺(tái)了一系列的新政策、新措施,政策支持、項(xiàng)目分配、資金投入等方面的支撐扶持力度將進(jìn)一步加大。從我市自身的發(fā)展條件看,本屆市委、政府高度重視發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè),去年市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究衛(wèi)生和人口計(jì)生工作10多次,在市財(cái)政非常緊張的情況下,投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)3700多萬(wàn)元,增加計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策資金186萬(wàn)元,為衛(wèi)生和人口計(jì)生行業(yè)任命調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)干部、引進(jìn)人才、招錄選調(diào)工作人員100多人,解決了一批長(zhǎng)期存在又急需解決的問(wèn)題,干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件更加寬松。大家可以感受到,中央、省、市各級(jí)黨委、政府都把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作放在了更加重要的位置上,把提高人民健康水平作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)來(lái)抓。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位要以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市“兩代會(huì)”精神,充分認(rèn)識(shí)抓好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取更加扎實(shí)有效的措施,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),克難攻堅(jiān),著力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展。
衛(wèi)生和人口計(jì)生工作是關(guān)系民生的重要內(nèi)容,與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展,既是黨和人民賦予我們的神圣使命,也是廣大人民群眾的熱切期盼,更是全社會(huì)的共同責(zé)任。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位要認(rèn)真研究,精心部署,突出重點(diǎn),克難攻堅(jiān),不斷推進(jìn)本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位衛(wèi)生和人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
衛(wèi)生工作要著重在以下五方面下功夫。一要“抓改革”。醫(yī)改是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事,目前已進(jìn)入鞏固成果和攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵性階段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把公益性放在首位,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度,按規(guī)定配備和使用基本藥物,規(guī)范藥品網(wǎng)上集中采購(gòu),所有藥品全部實(shí)行零差價(jià)銷售。要全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革,積極開(kāi)展家庭醫(yī)生試點(diǎn)工作,進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。二要“爭(zhēng)項(xiàng)目”。衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)樹(shù)立“抓項(xiàng)目促發(fā)展”的理念,把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作擺在更加重要的位置,積極向上對(duì)接爭(zhēng)取,加大衛(wèi)生大廈、中醫(yī)院新建項(xiàng)目推進(jìn)力度,完成藏醫(yī)??漆t(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)投資,確保完成年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要“強(qiáng)管理”。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要敢于直面工作和行業(yè)管理方面的問(wèn)題,深刻剖析,徹底整改。要積極開(kāi)展單病種付費(fèi),完善臨床路徑管理,優(yōu)化服務(wù)流程,加大過(guò)度醫(yī)療治理力度,全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理,積極推行新農(nóng)合基金總額預(yù)算制度,加快金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作,嚴(yán)厲查處違規(guī)報(bào)銷行為,把次均住院費(fèi)用和自費(fèi)藥品費(fèi)用控制在上級(jí)規(guī)定的限額之內(nèi),減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格遵守工作程序,凝聚工作合力,提升工作效率。要認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為,有效防控醫(yī)療糾紛發(fā)生。四要“建隊(duì)伍”。下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才,特別是專業(yè)技術(shù)人才,是我市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)技術(shù)人員潛心鉆研業(yè)務(wù),努力提高技術(shù)水平,深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和分配機(jī)制改革,逐步打破職稱評(píng)定論資排輩,使優(yōu)秀人才脫穎而出。要加大對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度,支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加各種形式的在職學(xué)習(xí)和離職培訓(xùn)。要加快對(duì)專業(yè)人才引進(jìn)的力度,尤其是對(duì)緊缺人才的引進(jìn)。五要“創(chuàng)品牌”。啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作、完成省級(jí)中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建工作是今年衛(wèi)生工作的“奮進(jìn)之筆”,必須高度重視,大力推進(jìn)。在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市上,愛(ài)衛(wèi)辦、各相關(guān)部門(mén)單位要堅(jiān)持“全民動(dòng)員、全員參與、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建機(jī)制,全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)管理水平和市民文明衛(wèi)生意識(shí)。在省級(jí)中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建上,要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和階段性任務(wù)推進(jìn)表,查缺補(bǔ)漏,積極整改,規(guī)范提高,確保高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省上的評(píng)估驗(yàn)收。與此同時(shí),市衛(wèi)生局還要切實(shí)肩負(fù)起市食安委辦公室的工作職責(zé),協(xié)調(diào)組織各食品安全監(jiān)管部門(mén),完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,開(kāi)展專項(xiàng)整治,不斷提高我市食品安全工作水平,確保廣大市民和來(lái)敦游客飲食安全。
人口計(jì)生工作要著重在以下六方面下功夫。一要“保指標(biāo)”。計(jì)生部門(mén)要穩(wěn)定低生育水平,確保省、酒泉市下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)圓滿完成,全市人口出生率控制在10‰以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi),出生人口性別比控制在110以內(nèi),各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)率、農(nóng)村符合政策生育率、免費(fèi)生殖健康服務(wù)率均達(dá)到98%以上。二要“優(yōu)服務(wù)”。計(jì)生部門(mén)要全面實(shí)施“精細(xì)化管理服務(wù)年活動(dòng)”,在技術(shù)服務(wù)、基層基礎(chǔ)工作、免費(fèi)環(huán)孕檢服務(wù)、婦科病查治等人口計(jì)生工作環(huán)節(jié)中體現(xiàn)“精細(xì)化管理”和優(yōu)質(zhì)服務(wù),尤其是要大力促進(jìn)“生殖健康進(jìn)家庭”專項(xiàng)行動(dòng),確保完成省、酒泉市下達(dá)的任務(wù)數(shù)。三要“強(qiáng)基礎(chǔ)”。計(jì)生部門(mén)要切實(shí)抓好鎮(zhèn)、村兩級(jí)的人口計(jì)生組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),在鞏固先進(jìn)的同時(shí),不斷培育新典型。還要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,全面完成市計(jì)生服務(wù)站改(擴(kuò))建項(xiàng)目。四要“攻難點(diǎn)”。計(jì)生部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施省上確定的“金人工程”,建成全員人口個(gè)人信息庫(kù)、人口計(jì)生業(yè)務(wù)庫(kù)、全員人口決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)“三大數(shù)據(jù)庫(kù)”,實(shí)現(xiàn)全員人口信息庫(kù)與市直相關(guān)部門(mén)共享、流動(dòng)人口信息快速查詢和網(wǎng)上辦證、在業(yè)務(wù)庫(kù)上進(jìn)行日??己恕叭齻€(gè)目標(biāo)”。要努力突破瓶頸制約,不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)違法生育打擊力度,努力克服社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題。五要“創(chuàng)特色”。計(jì)生部門(mén)要把以“飛天先鋒工程”為引領(lǐng)的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)打造成展示敦煌人口計(jì)生工作整體水平的品牌形象,通過(guò)實(shí)實(shí)在在的政策引導(dǎo)、實(shí)實(shí)在在的幫扶措施、實(shí)實(shí)在在的技術(shù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重點(diǎn)的大轉(zhuǎn)變和計(jì)生干部形象的大轉(zhuǎn)變。同時(shí),要加大宣傳報(bào)道力度,力爭(zhēng)把“雙爭(zhēng)”活動(dòng)打造成在全省有一定影響力的品牌宣傳活動(dòng)。六要“強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。不管機(jī)構(gòu)如何合并,但計(jì)劃生育國(guó)策不會(huì)變,黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不會(huì)變,“一票否決”制度不會(huì)變。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(原市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組)各成員單位要一如既往的加強(qiáng)配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)厲查處違法生育,開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng),努力創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
三、強(qiáng)化意識(shí),提升能力,努力形成推動(dòng)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
20xx年,全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位特別是全市衛(wèi)生和人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工要著力增強(qiáng)“五種意識(shí)”,提高“五種能力”。
一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提升工作的執(zhí)行力。衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位給予有力支持,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作擺在重要位置上,進(jìn)一步明確職責(zé),細(xì)化任務(wù),落實(shí)措施,扎實(shí)推進(jìn)。特別是發(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的關(guān)注程度和投入力度,確保衛(wèi)生和人口計(jì)生工作“人員、職責(zé)、資金”三到位,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的合力。衛(wèi)生局和計(jì)生局要切實(shí)負(fù)起主管部門(mén)牽頭抓總的作用,建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和定期分析調(diào)研制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部管理,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施好各項(xiàng)工作。
二要增強(qiáng)為民意識(shí),提升工作的原動(dòng)力。衛(wèi)生和人口計(jì)生工作服務(wù)的對(duì)象是最基本、最基層、最困難的群眾,工作的好壞關(guān)系民生,牽動(dòng)民意。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)各單位和廣大干部職工必須牢固樹(shù)立群眾至上的觀念,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),把滿足群眾的要求、體現(xiàn)群眾的意愿、維護(hù)和發(fā)展群眾利益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為開(kāi)展工作的基本準(zhǔn)則,把貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾作為最基本的工作方法,增強(qiáng)同人民群眾的感情,從小事做起,從細(xì)節(jié)抓起,從群眾“最盼”、“最急”、“最難”的問(wèn)題上著手,把工作做實(shí)、做細(xì),做到群眾心坎上。也只有這樣,才會(huì)在人民群眾中贏得好口碑,才能得到人民群眾的理解和支持。
三要增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí),提升工作的創(chuàng)新力。我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作基礎(chǔ)好,在酒泉市乃至全省都排位靠前,這是全市廣大干部群眾長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈努力的結(jié)果,也是我們開(kāi)創(chuàng)工作新局面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。但是,我們必須清醒地看到,成績(jī)后面有隱憂,標(biāo)兵后面有追兵,機(jī)遇面前有挑戰(zhàn)。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)要堅(jiān)定“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的決心和信心,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),積極探索新形勢(shì)下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新辦法、新路子,突破瓶頸制約,突破常規(guī)束縛,不為陳規(guī)陋習(xí)左右行動(dòng),問(wèn)計(jì)于基層,問(wèn)計(jì)于群眾,用符合實(shí)情、群眾接受和擁護(hù)的辦法破解難題,克服困難,化解阻力,理順情緒,努力開(kāi)創(chuàng)我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新局面。
四要增強(qiáng)大局意識(shí),提升工作的推動(dòng)力。當(dāng)前,隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和人口計(jì)生綜合改革的深入推進(jìn),多種思想意識(shí)、利益矛盾相互交織,尤其是一些利益沖突、情緒渲泄性的矛盾、信訪事件有所增多,使我們工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜和充滿變數(shù)。我們必須研究新形勢(shì)下的工作方法,善于把握解決問(wèn)題推進(jìn)工作的最佳時(shí)期和關(guān)鍵環(huán)節(jié),善于動(dòng)員和依靠各方面的力量解決主要問(wèn)題推進(jìn)工作,善于做好群眾工作,把各方面利益協(xié)調(diào)好,維護(hù)穩(wěn)定的大好局面,努力在實(shí)踐中不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。
五要增強(qiáng)廉潔意識(shí),提升工作的公信力。衛(wèi)生局、人口計(jì)生局及下屬各單位要不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)廉潔干事、拒腐防變能力,樹(shù)立良好的政風(fēng)、行風(fēng)。要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)檔案,考評(píng)結(jié)果要與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工資掛鉤,繼續(xù)開(kāi)展“三好一滿意”、患者滿意度調(diào)查、出院患者回訪等活動(dòng),培育救死扶傷、忠于職守,愛(ài)崗敬業(yè)、滿腔熱情,開(kāi)拓進(jìn)取、精益求精,樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。要大張旗鼓地宣傳一批醫(yī)德高尚、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)精湛的先進(jìn)典型,營(yíng)造尊醫(yī)的好風(fēng)尚,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、和諧融洽的干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系。
同志們,加快衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展,提高人口素質(zhì),保障人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)乎民生,順應(yīng)民意,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建成小康社會(huì)的高度,大膽改革,勇于探索,真抓實(shí)干,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)問(wèn)題,為提高人口素質(zhì)和全市人民的健康水平做出新的更大的貢獻(xiàn)!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇五
同志們:
縣委、縣政府決定召開(kāi)的這次全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議,是在衛(wèi)生和計(jì)生機(jī)構(gòu)改革后召開(kāi)的第一次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作,深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),安排部署今年工作任務(wù),動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),靠實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,**部長(zhǎng)宣讀了《表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定》,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。**縣長(zhǎng)代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣直相關(guān)部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、正視問(wèn)題,切實(shí)堅(jiān)定做好衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)在全面總結(jié)成績(jī)中增強(qiáng)信心。20xx年,各級(jí)各部門(mén)把醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作作為保障群眾身體健康、提高人口素質(zhì)的重要舉措,穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)改革,持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善??h醫(yī)院血液透析中心投入運(yùn)行,組織實(shí)施了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、25所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和8個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,建成了全縣急診急救培訓(xùn)基地和120指揮平臺(tái),醫(yī)療衛(wèi)生基層條件不斷改善。二是計(jì)劃生育服務(wù)管理能力進(jìn)一步提升。人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在10.34‰和5.95‰,當(dāng)年出生人口性別比控制在106.77。為5540戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”落實(shí)了16項(xiàng)1124.334萬(wàn)元的獎(jiǎng)扶資金,計(jì)生家庭發(fā)展能力持續(xù)提升。三是醫(yī)院公益性質(zhì)進(jìn)一步凸顯。新農(nóng)合參合率98%,啟動(dòng)了大病醫(yī)療保險(xiǎn),推行了“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式,全面推行藥品零差率銷售,讓利患者500多萬(wàn)元,有效緩解了群眾看病貴的問(wèn)題。四是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全面落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)通報(bào)等核心管理制度,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。扎實(shí)開(kāi)展了孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病藍(lán)氧治療、避孕藥具發(fā)放、健康教育、健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)等服務(wù)項(xiàng)目,計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),全面推進(jìn)疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作,廣大群眾的健康水平持續(xù)改善。
(二)在全面分析現(xiàn)狀中正視問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,與新時(shí)期衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作要求相比,我們的工作中還存在不少差距和問(wèn)題:表現(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)上,一是衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合還不到位,衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)組建不到兩個(gè)月,局還需要一個(gè)相互融合、相互適應(yīng)的過(guò)程,如何充分發(fā)揮原衛(wèi)生、計(jì)生兩個(gè)機(jī)構(gòu)、兩支隊(duì)伍、兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì),有效實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享,實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果,是衛(wèi)計(jì)局班子亟待解決的問(wèn)題。二是基層衛(wèi)生計(jì)生人才梯隊(duì)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老、中、青人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)有人員60%為近三年新分配畢業(yè)生,大部分未考取執(zhí)業(yè)資格,缺乏獨(dú)擋一面的工作能力,檢驗(yàn)、影像及全科醫(yī)師缺乏,部分診療項(xiàng)目還不能很好開(kāi)展;介入、血透等重點(diǎn)專業(yè)人才短缺,引進(jìn)難度大,影響了衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所專業(yè)技術(shù)人員匱乏,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所現(xiàn)有人員29名,具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的僅10人,有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所沒(méi)有1名有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工作人員,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍能力有待提升。在市縣考核中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、鄉(xiāng)村計(jì)生專干對(duì)所包村當(dāng)年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清;部分群眾對(duì)計(jì)生政策特別是一些免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目知曉率低;一些村專干、自管小組長(zhǎng)工作由鄉(xiāng)專干代勞;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理員等重要崗位人員變動(dòng)頻繁,導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷檔;這些問(wèn)題導(dǎo)致我們的計(jì)劃生育入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳教育等基層經(jīng)常性工作流于形式,基層管理能力弱化。表現(xiàn)在服務(wù)能力上,一是重點(diǎn)科室建設(shè)滯后。全縣標(biāo)準(zhǔn)化icu病房、腔鏡中心、血透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成,新技術(shù)、新項(xiàng)目拓展緩慢,與省上90%患者在縣內(nèi)就診要求相比,我們?cè)谫Y金、醫(yī)療設(shè)備、人才培養(yǎng)、??萍夹g(shù)服務(wù)上還有一定差距。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨著全面兩孩政策的實(shí)施,人口出生增長(zhǎng)以及高齡孕產(chǎn)婦的增多等新情況,醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科和兒科床位能否滿足需求,孕產(chǎn)婦和新生兒危重癥救治和轉(zhuǎn)診渠道是否暢通,以及婦幼保健、兒童照料、學(xué)前及中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源配置需要及時(shí)規(guī)劃。三是計(jì)劃生育工作短板亟待補(bǔ)齊。計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理中存在的政策宣傳不到位、計(jì)生干部業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面、人口數(shù)據(jù)信息采集不準(zhǔn)確、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)不及時(shí)、政策外生育責(zé)任追究打折扣等問(wèn)題沒(méi)有從根本上杜絕。表現(xiàn)在協(xié)作配合上,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責(zé)落實(shí)不到位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級(jí)黨委,主體責(zé)任落實(shí)不到位;在扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中,對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排,進(jìn)展緩慢,部分村衛(wèi)生室沒(méi)有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是相關(guān)部門(mén)計(jì)劃生育工作職責(zé)履行不到位。一些部門(mén)對(duì)承擔(dān)的計(jì)劃生育“黨政線”、“部門(mén)線”工作重視不夠,支差應(yīng)付、配合不力,職能作用發(fā)揮不夠充分,部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法各自為政,沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制;一些部門(mén)對(duì)干部職工落實(shí)計(jì)劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位,甚至包庇黨員干部政策外生育。以上這些問(wèn)題,嚴(yán)重影響和制約了全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大衛(wèi)生計(jì)生干部必須充分認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生計(jì)生工作的艱巨性,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái),認(rèn)識(shí)上不能有絲毫偏差,思想上不能有絲毫懈怠,政策上不能有任何動(dòng)搖,工作上不能有些許放松,針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),積極采取更加有效的措施,找準(zhǔn)癥結(jié),撲下身子,真抓實(shí)干,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓實(shí)抓好。
(三)在深刻理解方針政策中提振精神。xx屆五中全會(huì)作出了“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,理順?biāo)幤穬r(jià)格,實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”的戰(zhàn)略決策。一方面,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,是維護(hù)人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程,20xx年新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái),國(guó)家層面先后出臺(tái)了50多個(gè)重大政策文件,涵蓋公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保體系建設(shè)、藥品供應(yīng)保障等多個(gè)方面,其目的就是要按照?;?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng),加快建設(shè)分級(jí)診療制度和國(guó)際基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全面提供,特別是近期,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn),省市也相繼出臺(tái)了配套文件,對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,人口問(wèn)題始終是人類社會(huì)共同面對(duì)的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題。人口的趨勢(shì)性變化,將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生全面、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。20xx年底,中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》,全國(guó)人大修訂了《人口與計(jì)劃生育法》,全面兩孩政策從今年1月1日起實(shí)施。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)由人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的發(fā)展需要審時(shí)度勢(shì)作出的重大改革舉措,新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的重大戰(zhàn)略部署,是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措。這一系列舉措都表明,今后一段時(shí)期,國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變,堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變,堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”不變,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位,切實(shí)引導(dǎo)群眾按政策要求生育。
二、聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難,積極構(gòu)筑加快發(fā)展的強(qiáng)大支撐。
20xx年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以提高人民群眾健康水平和促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?,改革完善?jì)劃生育服務(wù)管理,全面提高衛(wèi)生計(jì)生工作水平,努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。具體講,就是緊緊圍繞“一個(gè)中心”,認(rèn)真抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。
圍繞“一個(gè)中心”:就是要緊緊圍繞建設(shè)“健康華亭”這個(gè)中心,就是要從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)的高度出發(fā),突出強(qiáng)調(diào)以人的健康為中心,建設(shè)“健康華亭”并融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中,通過(guò)綜合施策,實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo)。一要鞏固提升公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)成果。衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社等部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化公立醫(yī)院改革“3”模式,按照政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的要求,深入推進(jìn)管理體制、人事編制、收入分配等各項(xiàng)綜合改革,取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”,逐步建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制,讓老百姓得到更多實(shí)惠。二要推進(jìn)基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)強(qiáng)基層、建機(jī)制,全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉(zhuǎn)診”的看病就醫(yī)新模式。在機(jī)構(gòu)上,要加快項(xiàng)目建設(shè)。加快縣中醫(yī)院門(mén)診住院樓建設(shè),推行全縣醫(yī)療資源合理布局。在服務(wù)上,要推進(jìn)資源共享。利用信息化手段,將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。在政策上,引導(dǎo)分級(jí)診療。繼續(xù)推動(dòng)支付政策向基層傾斜,拉開(kāi)不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)保報(bào)銷比例和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格差別,引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病,推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。三要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物“五統(tǒng)一”制度,加強(qiáng)藥品配送和使用監(jiān)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室堅(jiān)決不得使用基本藥物目錄外的藥品,更不得將非基本藥物納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。
抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”:
(一)以人口均衡發(fā)展為重點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)計(jì)生服務(wù)管理創(chuàng)新。
一要穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺?shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措,有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),增加勞動(dòng)力供給,減緩人口老齡化壓力;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo);有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把實(shí)施全面兩孩政策作為當(dāng)前計(jì)劃生育工作的重中之重,用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市安排部署,穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)全面兩孩政策實(shí)施。首先,要在政策宣傳上抓實(shí)見(jiàn)效。要充分利用衛(wèi)生計(jì)生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶宣傳等多種形式,大力宣傳計(jì)劃生育取得的偉大成就,大力宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、調(diào)整完善生育政策的重大意義,認(rèn)真做好新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》和《**省人口和計(jì)劃生育條例》等政策法規(guī)宣傳,提升群眾法治觀念,引導(dǎo)群眾按政策要求生育。其次,要在生育服務(wù)管理制度改革上抓實(shí)見(jiàn)效。要根據(jù)國(guó)家和省、市安排部署,認(rèn)真落實(shí)生育登記服務(wù)制度,對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)孩子的夫婦,不再進(jìn)行審批,由家庭自主安排生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦,及時(shí)進(jìn)行生育登記,免費(fèi)發(fā)放生育服務(wù)證,及時(shí)提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務(wù),要全面推行生育登記服務(wù)首屆責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制,切實(shí)方便群眾登記領(lǐng)證,堅(jiān)決杜絕在群眾生育登記上設(shè)置前置條件。三要在公共服務(wù)配套上抓實(shí)見(jiàn)效。縣衛(wèi)計(jì)局要根據(jù)我縣人口現(xiàn)狀,及時(shí)科學(xué)預(yù)測(cè)實(shí)施全面兩孩政策后的出生人口變動(dòng)趨勢(shì),特別要針對(duì)高齡孕產(chǎn)婦和新生兒的增長(zhǎng)變動(dòng),認(rèn)真指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)切實(shí)做好出生缺陷防治、孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治、產(chǎn)科和兒科服務(wù)能力提升。發(fā)展改革、教育等部門(mén)也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應(yīng)的學(xué)前教育及義務(wù)教育等公共服務(wù)資源配置,有效滿足新增人口需求。
二要大力提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。計(jì)劃生育服務(wù)管理事關(guān)千家萬(wàn)戶的民計(jì)民生,改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是全面深化改革的重要組成部分,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措,大力提升服務(wù)管理水平,努力使計(jì)劃生育成為惠及千家萬(wàn)戶的甜蜜事業(yè)。首先,要狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。要保持鄉(xiāng)村計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,特別是統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)崗位人員更不能頻繁調(diào)換,確保計(jì)生干部把主要精力放在經(jīng)常性工作上;要強(qiáng)化對(duì)村計(jì)生專干和自管小組長(zhǎng)的管理,對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的,要及時(shí)撤換調(diào)整,切實(shí)杜絕村組經(jīng)常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現(xiàn)象,確保村組正常運(yùn)轉(zhuǎn),提升基層基礎(chǔ)管理能力。第二,要狠抓服務(wù)資源整合。要按照“調(diào)整存量、做優(yōu)增量、補(bǔ)齊短板、提升能力”的原則,有效整合婦幼保健和計(jì)劃生育方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)資源和服務(wù)項(xiàng)目,切實(shí)提高服務(wù)水平。要通過(guò)孕前優(yōu)生健康檢查、指導(dǎo)服用葉酸片等方式,加大出生缺陷綜合防治力度,切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。要主動(dòng)適應(yīng)全面兩孩生育政策要求,為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)。要按照避孕方法知情選擇的原則,為已生育兩個(gè)子女的夫妻提高事宜的長(zhǎng)效避孕措施,提高避孕藥具服務(wù)可及率,減少非意愿妊娠。第三,要狠抓人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。要扎實(shí)開(kāi)展人口數(shù)據(jù)信息核查,嚴(yán)格落實(shí)出生實(shí)名登記制度,充分利用出生人口實(shí)名登記系統(tǒng),強(qiáng)化出生人口信息分析比對(duì),下功夫解決人口漏管、出生漏報(bào)、新婚漏管、性別錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題,不斷提高全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計(jì)局要對(duì)工作中敷衍了事,胡編亂造,報(bào)假數(shù)據(jù)、假案例的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,該約談的約談、該處罰的處罰,不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動(dòng)人口服務(wù)管理。在管理上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持按月開(kāi)展清理核查,加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度,全面掌握流動(dòng)人口信息??h衛(wèi)計(jì)局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng),扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口電子婚育證明網(wǎng)上辦理,切實(shí)解決流動(dòng)人口辦證難的問(wèn)題。在服務(wù)上,對(duì)流出對(duì)象,要實(shí)行分類登記管理,積極與流入地聯(lián)系溝通,認(rèn)真做好信息反饋交流、協(xié)查通報(bào)等經(jīng)常性工作;對(duì)流入對(duì)象,要全面落實(shí)均等化服務(wù)的各項(xiàng)政策措施,堅(jiān)持與戶籍人口同標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)均等化。第五,要狠抓計(jì)劃生育違法案件查處。要牢固樹(shù)立法治理念,按照新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》、《**省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定,強(qiáng)化政策外多孩生育案件查處,依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),有效懲戒政策外生育行為,引導(dǎo)群眾按政策要求自主安排生育,維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平。要依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理,深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),促進(jìn)社會(huì)性別平等。
三要積極構(gòu)建計(jì)劃生育家庭發(fā)展支持體系。計(jì)生“兩戶”及主動(dòng)落實(shí)計(jì)劃生育政策的家庭,為計(jì)劃生育基本工作的實(shí)施做出了貢獻(xiàn),要積極構(gòu)建有利于計(jì)劃生育的家庭發(fā)展支持體系,不遺余力促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展,引導(dǎo)更多的群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策。第一,要認(rèn)真做好政策銜接。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,認(rèn)真做好政策調(diào)整前后各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接。對(duì)在政策調(diào)整前,領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻,要按照原有政策規(guī)定落實(shí);要根據(jù)全面兩孩的政策要求及省、市安排部署,及時(shí)做好政策調(diào)整后,縣級(jí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調(diào)整完善,引導(dǎo)廣大群眾按政策要求生育。第二,要加大對(duì)計(jì)生家庭扶助力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好各級(jí)各類優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí),確保資格確認(rèn)準(zhǔn)確及時(shí),資金兌現(xiàn)到位;縣直各部門(mén)要在低保發(fā)放、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、健康保障、就業(yè)再就業(yè)等方面向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照新修訂《**省人口和計(jì)劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,為符合政策要求生育子女的干部職工,全面落實(shí)產(chǎn)假、陪護(hù)假等生育假獎(jiǎng)勵(lì)。第三,要大力提升計(jì)劃生育家庭幸福指數(shù)。要深入開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)和新家庭計(jì)劃,整合衛(wèi)生計(jì)生、民政等方面服務(wù)資源,創(chuàng)建幸福寓所,開(kāi)展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務(wù),探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展,引導(dǎo)群眾樹(shù)立少生優(yōu)生、守法友愛(ài)、勤勞節(jié)儉、明禮誠(chéng)信的良好家庭風(fēng)尚,不斷提升家庭幸福指數(shù)。第四,要努力促進(jìn)社會(huì)性別平等。
(二)以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為核心,努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
一要強(qiáng)化質(zhì)量管理。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作而言,質(zhì)量就是生命線,而強(qiáng)化管理是提升服務(wù)質(zhì)量的必由之路。全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)必須始終繃緊強(qiáng)化管理這根“弦”,任何時(shí)候都不能放松。要抓好衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管,督促衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,注重內(nèi)涵發(fā)展,加強(qiáng)制度建設(shè)和日常管理,完善運(yùn)行機(jī)制和工作流程,防止出現(xiàn)疏于管理、放任自流的現(xiàn)象。各衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”“群眾滿意醫(yī)院”和“醫(yī)療質(zhì)量安全示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),大力推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理、誠(chéng)信服務(wù),簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)、縮短候診時(shí)間等便民惠民措施,提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率,讓人民群眾享受到更方便、更快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣”。
二要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展不是僅靠投入就能實(shí)現(xiàn)的,建成再多再漂亮的醫(yī)院和服務(wù)站,投入再好的設(shè)備,沒(méi)有人才就只能是空殼。從全縣范圍來(lái)看,我縣衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍既有總量不足的問(wèn)題,更存在能力不強(qiáng)的問(wèn)題。一是大力實(shí)施“名醫(yī)名科”建設(shè)工程。密切與上級(jí)醫(yī)院的對(duì)口協(xié)作關(guān)系,充分發(fā)揮省、市多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)全員培養(yǎng)、進(jìn)修深造、上級(jí)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流等多重途徑,全力打造縣級(jí)名醫(yī)名科、名醫(yī),提升醫(yī)院發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。定期邀請(qǐng)省、市綜合醫(yī)院知名專家來(lái)我縣開(kāi)展學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和診療服務(wù),積極選送技術(shù)骨干參加省、市、縣進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn),安排縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點(diǎn)執(zhí)業(yè),為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)全科醫(yī)生,進(jìn)一步提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍質(zhì)量。三是加強(qiáng)在職人員繼續(xù)教育。充分發(fā)揮上級(jí)醫(yī)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和傳幫帶作用,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽選專業(yè)技術(shù)人員赴縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí),縣級(jí)醫(yī)院選派醫(yī)務(wù)人員赴省、市綜合醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。加強(qiáng)崗位練兵,扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療管理、醫(yī)療技術(shù)、護(hù)理技能、醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)、計(jì)劃生育政策知識(shí)等技能競(jìng)賽活動(dòng)。
三要全力推進(jìn)中醫(yī)發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升和中醫(yī)“治未病”健康工程,強(qiáng)化中醫(yī)專科建設(shè),大力推廣和普及適宜技術(shù),逐步建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心為骨干,以村衛(wèi)生室和個(gè)體中醫(yī)診所為基礎(chǔ),涵蓋預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健養(yǎng)生于一體的中醫(yī)服務(wù)體系。要加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),抓好老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng),推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn),不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)以堅(jiān)持預(yù)防為主為導(dǎo)向,著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
一要加強(qiáng)疾病防控能力建設(shè)。疾病預(yù)防控制是一項(xiàng)保障公眾健康、改善民生的重要衛(wèi)生公益事業(yè)??h疾控中心要切實(shí)發(fā)揮疾病預(yù)防控制領(lǐng)域牽頭抓總作用,切實(shí)加強(qiáng)艾滋病綜合防治,結(jié)核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度,不斷加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提高對(duì)傳染病防控和監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力。
二要加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)關(guān)系婦女兒童身心健康,關(guān)系每一個(gè)家庭幸福,是重大民生事業(yè)。編辦、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求,切實(shí)加快縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心組建,合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)所在婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高服務(wù)效能、提升服務(wù)質(zhì)量。
三要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,有效控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,對(duì)保障公眾身體健康與生命安全、維護(hù)正常的社會(huì)秩序意義重大。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作,全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),提升應(yīng)急處置能力,健全衛(wèi)生應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),靠實(shí)靠牢工作責(zé)任,制定完善防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和重大傳染疾病應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練,確保有效處置衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件,切實(shí)保障了人民群眾身體健康。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任,確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大民生工程,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,靠實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,努力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視、密切關(guān)注、傾力支持衛(wèi)生計(jì)生工作,切實(shí)增強(qiáng)抓好衛(wèi)生計(jì)生工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,真正把衛(wèi)生計(jì)生工作擺上重要議事日程,放在更加突出的位置,認(rèn)真解決衛(wèi)生計(jì)生工作中的突出問(wèn)題和實(shí)際困難,為衛(wèi)生計(jì)生工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。這里要強(qiáng)調(diào)的是,生育政策有調(diào)整,但是堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有變,計(jì)劃生育黨政“一把手”負(fù)總責(zé)沒(méi)有變,計(jì)劃生育“一票否決”制沒(méi)有變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起計(jì)劃生育“第一責(zé)任人”的責(zé)任,投入更多的時(shí)間和精力,切實(shí)把計(jì)劃生育工作放在心上、抓在手上,抓實(shí)見(jiàn)效。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)主管責(zé)任,堅(jiān)持下移工作重心,搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好政府管理衛(wèi)生計(jì)生工作的參謀和助手。各有關(guān)部門(mén)要把衛(wèi)生計(jì)生工作當(dāng)成“份內(nèi)事”,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)作,做好政策銜接、信息共享等方面的工作,形成齊抓共管的工作格局。
二要強(qiáng)化督查考核。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要把計(jì)劃生育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)作為督查考核的重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理,加大督促檢查力度,建立完善科學(xué)的考核體系和獎(jiǎng)懲辦法,保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào),各級(jí)各部門(mén)必須把計(jì)劃生育工作始終作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),持之以恒地抓好落實(shí)。今天會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署,合理調(diào)配工作力量,包村專干要全部下到村社農(nóng)戶,迅速開(kāi)展工作,徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的工作局面。衛(wèi)計(jì)局業(yè)務(wù)人員要立即深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算清工作欠賬,理清工作思路,督促抓好落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要分片包干,巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查,對(duì)人口大鄉(xiāng)和后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)督查。要堅(jiān)決按制度辦事,從嚴(yán)追究責(zé)任,對(duì)未完成年度人口控制計(jì)劃、綜合考核評(píng)估排序靠后的,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”;對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)虛假問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
三要強(qiáng)化廉政建設(shè)。當(dāng)前,責(zé)任追究已經(jīng)成為新常態(tài)。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度來(lái)管好自己的人、看好自己的門(mén)、干好自己的事。全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍管理的重要抓手,緊密貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程,認(rèn)真落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,對(duì)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題,及時(shí)誡勉談話提醒,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早處理。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為,要堅(jiān)決查處,決不姑息,努力形成廉潔高效、風(fēng)清氣正、為民利民的良好行風(fēng)。
同志們,抓好衛(wèi)生計(jì)生工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們務(wù)必要求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,敢于用壯士斷腕的魄力,努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作新局面,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇六
同志們:
我強(qiáng)調(diào)一下愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,方才區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦主任張偉光同志對(duì)xx期間及20xx年的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧,做了大量卓有成效的工作,安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務(wù),我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行,下面,結(jié)合我區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)際,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性,增強(qiáng)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感。
今年是”規(guī)劃的第一年,是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會(huì)性衛(wèi)生工作,是愛(ài)衛(wèi)部門(mén)牽頭,各個(gè)職能部門(mén)和全社會(huì)共同參與的有效工作方式。做好這項(xiàng)工作,不僅是優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象的重要手段,也是改善民生、保障群眾健康的重要抓手,更是倡導(dǎo)文明健康生活方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要措施。國(guó)務(wù)院副同志在全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況直接關(guān)系人民群眾身體健康,也反映著社會(huì)精神面貌、文明進(jìn)步程度和政府管理水平”。這更進(jìn)一步說(shuō)明了開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的極端重要性。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾進(jìn)一步突出,有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,廁所數(shù)量少,沒(méi)有污水排放設(shè)施,城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在著較大差距。尤其是城郊結(jié)合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問(wèn)題比較突出,環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。一方面嚴(yán)重影響居民群眾的生活質(zhì)量,導(dǎo)致甲流感、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行;另一方面也影響我們這個(gè)城市的形象,如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想,那么來(lái)這里安家落戶、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫(huà)上一個(gè)問(wèn)號(hào)。為此,全區(qū)各部門(mén)要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力構(gòu)建和諧科區(qū)的高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性,全面落實(shí)“大衛(wèi)生觀”,樹(shù)立“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市為人民”的理念,加強(qiáng)能力建設(shè),更加扎實(shí)有效地開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌,從整體上提升疾病預(yù)防控制和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平,為維護(hù)人民群眾健康和科爾沁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境。
1、要進(jìn)一步完善和落實(shí)鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。區(qū)政府已于去年就下發(fā)了《科爾沁區(qū)鎮(zhèn)(蘇木)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作實(shí)施意見(jiàn)》,這個(gè)《意見(jiàn)》就是強(qiáng)調(diào)三個(gè)建設(shè)、一個(gè)保障。即組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和資金保障?,F(xiàn)在大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)已明,要把確定的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在于落實(shí),在于真抓實(shí)干,在于迅速把文件的精神轉(zhuǎn)化為黨政組織、黨員干部和廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。希望各鎮(zhèn)蘇木黨委政府、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)要結(jié)合各自的實(shí)際,按照文件的要求,積極探索符合農(nóng)村實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
2、抓好農(nóng)村改廁工作落實(shí)。改廁工作今年已列入我區(qū)的民生工程,各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視,積極申報(bào),抓好改廁項(xiàng)目的落實(shí),按照要求完成建設(shè)任務(wù)。一要認(rèn)真選定改廁項(xiàng)目村。將群眾積極參與、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、領(lǐng)導(dǎo)班子得力的村列為項(xiàng)目村;二要做好全面發(fā)動(dòng)和宣傳工作。要充分利用各種形式,大力宣傳農(nóng)村改廁的好處和意義,引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村改廁的積極性;三要強(qiáng)化質(zhì)量管理,要嚴(yán)格按照農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作,加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn),要深入改廁現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)農(nóng)戶改廁,確保改造一座,成功一座。無(wú)害化衛(wèi)生廁所建成后,要及時(shí)取締露天糞坑和簡(jiǎn)易廁所,有效減少腸道傳染病和寄生蟲(chóng)病的發(fā)生。
——城區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
1、加大城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點(diǎn),也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,其主要癥結(jié):一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套、少數(shù)居民文明素質(zhì)相對(duì)較低、管理模式滯后、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去,因此居住的人員比較復(fù)雜,形成了大雜居、小聚居的特點(diǎn),管理起來(lái)有一定難度。所以要改善狀況,必須“對(duì)癥下藥”。因此要求愛(ài)衛(wèi)辦今年要針對(duì)這一問(wèn)題做好兩件事,一是要組織各街道辦事處開(kāi)展一些行之有效的突擊性整治活動(dòng),加大對(duì)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,徹底改善臟、亂、差的現(xiàn)象,還居民一個(gè)清潔、健康的環(huán)境;二是加大督促檢查的力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)加以解決。
2、加大日常保潔和日常管理的力度。
好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護(hù),各街道辦事處、各社區(qū)的干部要沉下去,經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,同時(shí)要落實(shí)好長(zhǎng)效管理機(jī)制,加大日常保潔管理力度,實(shí)現(xiàn)全天候保潔。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》明確規(guī)定,4月份為全區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月,目的是廣泛宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法律法規(guī),集中解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的突出問(wèn)題。各鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)和街道辦事處要按照《科爾沁區(qū)第二十三個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案》的整體部署,組織動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與,實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),集中整治,徹底清除垃圾污物,不留任何死角,認(rèn)真解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,切實(shí)改善科爾沁區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,達(dá)到以月促年的目的。
其他工作,諸如除四害、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作,要按照今年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作要點(diǎn),認(rèn)真抓好抓實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,狠抓愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)的落實(shí)。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),單靠哪一級(jí)哪一個(gè)部門(mén)是不可能完成的,只有堅(jiān)持政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的力量,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),密切配合,齊抓共管,才能把這項(xiàng)工作做好。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化職能。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》、xx屆六中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作都提出了具體明確的要求,今年的政府工作報(bào)告也明確提出了大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的總體目標(biāo)。可以說(shuō)區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項(xiàng)工作,因此一直把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作作為各單位實(shí)績(jī)考核內(nèi)容納入年度目標(biāo)考評(píng)。希望各鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、街道辦事處要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入議事日程,統(tǒng)籌安排,細(xì)化和落實(shí)工作措施,明確工作重點(diǎn),做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),搞好信息反饋。要成立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)專兼職工作人員,要制定和完善各單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作制度,堅(jiān)持以制度管人管事推動(dòng)工作。
二要明確職責(zé),齊抓共管。為進(jìn)一步規(guī)范愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的運(yùn)行機(jī)制,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,科區(qū)政府于20xx年再次印發(fā)了《科爾沁區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位職責(zé)分工》的通知,目的是把愛(ài)衛(wèi)工作的有關(guān)任務(wù)分解到各個(gè)委員部門(mén)和單位,明確各委員部門(mén)的工作職責(zé),以便加強(qiáng)聯(lián)系和督導(dǎo),使各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作得以順利貫徹落實(shí),形成愛(ài)國(guó)衛(wèi)生齊抓共管的局面。因此各委員部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)通知精神,緊緊圍繞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的工作目標(biāo),明確各自的職責(zé),履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù),依法開(kāi)展工作,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互配合、密切協(xié)作,齊心協(xié)力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,不斷促進(jìn)并加快愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)向更高、更深層次發(fā)展。
三要依法行政,健全機(jī)制。依法行政是新形勢(shì)下對(duì)提高黨的執(zhí)政能力的要求,也是對(duì)各單位開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的要求。1998年頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》,是我區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律依據(jù)。同時(shí),與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生密切相關(guān)的法律法規(guī)還有很多,比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《傳染病防治法》等等,這些都是我們依法做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要依據(jù)和保證。依法開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,不僅要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上要有新的提高,而且要在管理上逐步走向法制化,這也是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,要不斷加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),充分發(fā)揮科技的作用,努力提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的科技含量,提高工作效率和水平。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,科區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦做為我區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的總調(diào)度,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能,要大膽工作,對(duì)全區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、落實(shí)。各街道辦事處、鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、各有關(guān)部門(mén)要克服開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作“一陣風(fēng)”的傾向,要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生周等突擊性活動(dòng)和經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),既要點(diǎn)上突破,也要面上推開(kāi),以點(diǎn)帶面,循序漸進(jìn),務(wù)求實(shí)效。并大膽探索長(zhǎng)效愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理機(jī)制,完善管理體系、監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲制度和檢查評(píng)比制度,達(dá)到以突擊性活動(dòng)促進(jìn)全年整體工作的目的,長(zhǎng)期保持社區(qū)環(huán)境整潔、靚麗。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇七
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)今年總體工作進(jìn)行安排。后面,疾控、合管、婦幼單位的負(fù)責(zé)人還要分別作具體安排,陳縣長(zhǎng)還要做重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于20xx年全縣衛(wèi)生工作總體回顧。
一年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點(diǎn),認(rèn)真謀劃,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目支持,投資2400萬(wàn)元,開(kāi)建了設(shè)計(jì)8層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積1.1萬(wàn)平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓,去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門(mén)診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬(wàn)元,對(duì)陽(yáng)川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建;在良邑、永寧、南湖三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了100戶改廁項(xiàng)目。努力爭(zhēng)取前期項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,上報(bào)并爭(zhēng)取到了婦幼站搬遷、45個(gè)村衛(wèi)生所的建設(shè)項(xiàng)目,上報(bào)了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。
2、新農(nóng)合制度得到高效運(yùn)行。新農(nóng)合工作進(jìn)一步優(yōu)化了補(bǔ)償方案,落實(shí)了優(yōu)惠政策,擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍,實(shí)行了補(bǔ)償保護(hù),開(kāi)展了慢病門(mén)診補(bǔ)償,簡(jiǎn)化了辦事程序,嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任管理、三級(jí)審核、住院費(fèi)用扣懲等“十項(xiàng)監(jiān)管制度”,確保了新農(nóng)合基金的高效安全運(yùn)行。20xx年累計(jì)為21萬(wàn)參合農(nóng)民,補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用4089.32萬(wàn)元,其中為27364名住院患者補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用3829萬(wàn)元,住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到59%,住院人均補(bǔ)償1385.62元。
3、公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。開(kāi)展了疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院工作,實(shí)施了健康教育進(jìn)家庭活動(dòng)。計(jì)劃免疫接種率保持在90%以上,加大了對(duì)鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作,各項(xiàng)防控措施得到有力落實(shí)。實(shí)施“降消”項(xiàng)目,加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦、嬰幼兒兩個(gè)系統(tǒng)管理,婦女“兩癌”檢查、補(bǔ)服葉酸、住院分娩補(bǔ)助等國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施,新生兒疾病篩查工作得到了全面加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面啟動(dòng),開(kāi)展了城區(qū)居民的計(jì)劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。
4、全力應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感防控。面對(duì)甲型h1n1流感蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生系統(tǒng)積極響應(yīng)、快速反應(yīng),堅(jiān)持科學(xué)依法應(yīng)對(duì),全縣共有1.52萬(wàn)人接種甲流疫苗,最大限度控制了疫情的流行和擴(kuò)散,盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中,縣醫(yī)院在正常業(yè)務(wù)受到影響的情況下,積極收治甲流重癥患者,發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作,最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)群眾健康和社會(huì)造成的危害。
5、中醫(yī)藥工作得到全面加強(qiáng)?!拔鲗W(xué)中”活動(dòng)在全縣得到普及,加強(qiáng)了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作,推行了西醫(yī)科室邀請(qǐng)中醫(yī)師查房、會(huì)診制度。落實(shí)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療中,中醫(yī)藥住院起付線降低20%,報(bào)銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對(duì)全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平?jīng)鲠t(yī)專進(jìn)行了分批培訓(xùn),使他們分別初步掌握了10 項(xiàng)和4項(xiàng)中醫(yī)適用技術(shù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。
6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開(kāi)展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)南湖喜民酒店食物中毒事件依法進(jìn)行了及時(shí)查處,5月份全面開(kāi)展了食品專項(xiàng)整頓活動(dòng),查處違法經(jīng)營(yíng)者217戶。加強(qiáng)了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度,對(duì)縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,最大程度地消除院內(nèi)感染隱患。
7、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到有效改善。建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工制度、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析評(píng)議會(huì)議等制度,初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費(fèi)比的四個(gè)排隊(duì)制度。加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),建立并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度,開(kāi)展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí),各單位都深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開(kāi)展活動(dòng)扎實(shí)有效,得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
回顧一年來(lái)的工作,全縣衛(wèi)生工作取得的進(jìn)步和成績(jī),主要得益于縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)的重視和支持,也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作所取得的成果,在此,我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,在工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是受客觀條件和思想認(rèn)識(shí)等因素制約,公共衛(wèi)生服務(wù)水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。四是公共衛(wèi)生服務(wù)還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮出來(lái),中醫(yī)藥服務(wù)能力還不能滿足群眾的需求。
二、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)。
20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實(shí)五項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年,根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神和縣上的安排部署,20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持從我縣縣情出發(fā),著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問(wèn)題,突出抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓改革、抓落實(shí),著力增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力,不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實(shí)四個(gè)項(xiàng)目,推動(dòng)五項(xiàng)工作,開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)”。
(一)落實(shí)四個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是抓好1個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目??h醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項(xiàng)目,目前要盡快開(kāi)工建設(shè),6月底前完成工程內(nèi)外粉,后半年要完成裝修和設(shè)備配套,11月底前要投入使用。二是抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目。南坪衛(wèi)生院門(mén)診樓要在6月底前完工,7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項(xiàng)目。投資270多萬(wàn)元,建成45個(gè)村衛(wèi)生所,投資12萬(wàn)元,修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。朱店、盤(pán)安2所衛(wèi)生院二期項(xiàng)目已經(jīng)省市立項(xiàng)并批復(fù),要盡快實(shí)施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭(zhēng)取上下功夫,年內(nèi)爭(zhēng)取立項(xiàng)。同時(shí),爭(zhēng)取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)兩個(gè)前期項(xiàng)目立項(xiàng)。
(二)推進(jìn)五項(xiàng)工作,全力落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步落實(shí)“五保戶”、優(yōu)撫對(duì)象、高齡老人和計(jì)生“兩戶”等特殊人群的免費(fèi)參合,調(diào)動(dòng)廣大群眾的參合積極性,使全縣參合率達(dá)到98%以上,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實(shí)好單病種最高限價(jià)制度、新農(nóng)合報(bào)銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度,嚴(yán)格控制縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)用藥比例,嚴(yán)格控制平均住院費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。適時(shí)開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。要確?;鹗褂寐蔬_(dá)到85%,累計(jì)結(jié)余基金不超過(guò)當(dāng)年籌資總額的25%;年內(nèi)全縣住院實(shí)際補(bǔ)償比要達(dá)到60%以上,住院補(bǔ)償戶受益率達(dá)到20%以上,門(mén)診補(bǔ)償戶受益率達(dá)到70%以上,整體受益率達(dá)到80%以上,盡最大限度使群眾得到實(shí)惠。
二要不斷鞏固加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作,今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)競(jìng)聘上崗。二是爭(zhēng)取縣上支持,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置衛(wèi)生管理辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)和完善防保業(yè)務(wù),要鞏固和充實(shí)公衛(wèi)專干隊(duì)伍,一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn),研究出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修學(xué)習(xí)相關(guān)方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員設(shè)備使用培訓(xùn),提高設(shè)備的使用率。四是繼續(xù)做好萬(wàn)名醫(yī)師支農(nóng)工作。完成當(dāng)年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)。五是推進(jìn)農(nóng)村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排,爭(zhēng)取年內(nèi)全面推開(kāi)農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。
三要落實(shí)好公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。要圍繞加強(qiáng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),做好健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個(gè)方面的工作。具體地講,疾病控制工作要落實(shí)好三個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,加強(qiáng)疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國(guó)家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)、結(jié)核病和地方病防治等工作任務(wù)。二是加快衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)做好以流腦、手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,專門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。三是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室,正常開(kāi)展門(mén)診和住院病人的病癥譜排序。縣醫(yī)院、中醫(yī)院要設(shè)立免費(fèi)自愿健康咨詢點(diǎn)。婦幼衛(wèi)生,要重點(diǎn)做好婚前保健服務(wù),婚前醫(yī)院檢查率達(dá)30%以上。做好兩個(gè)系統(tǒng)管理,落實(shí)“降消”、“兩癌”檢查篩查,加強(qiáng)出生缺陷防治,全縣住院分娩率達(dá)90%,孕產(chǎn)婦死亡率控制在35/10萬(wàn)以下,葉酸投服率達(dá)50%,新生兒遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力障礙篩查率達(dá)50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機(jī)構(gòu)建設(shè)和基建任務(wù),完成公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)。全面推動(dòng)中醫(yī)特色進(jìn)社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設(shè),加強(qiáng)對(duì)老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點(diǎn)慢病的管理率達(dá)到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制,實(shí)行績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任制管理。加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作,平診臨床用血要憑親屬無(wú)償獻(xiàn)血證,方可供血,并做好登記;每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在醒目位置,張貼2條以上無(wú)償獻(xiàn)血永久性標(biāo)語(yǔ)。
三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)。二是中醫(yī)院門(mén)診中醫(yī)藥治療率要在75%以上,住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數(shù)的5%,落實(shí)西醫(yī)科室中藥消費(fèi)量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復(fù)治療量等考核指標(biāo);90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)中醫(yī)科、中藥房,通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)修,培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥服務(wù),落實(shí)村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術(shù)“四個(gè)一”(一本推廣手冊(cè)、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項(xiàng)技術(shù))指標(biāo)。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設(shè)全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,落實(shí)三個(gè)1/3的中醫(yī)藥指標(biāo),確保完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
五要落實(shí)好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,制定綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行督查指導(dǎo)和考核。在人員三定方案未落實(shí)之前,繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度,全面加強(qiáng)以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場(chǎng)所及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)體診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查,查處非法行醫(yī)行為。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理,嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告,規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序,切實(shí)保護(hù)廣大患者的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)??h醫(yī)院要設(shè)置職業(yè)病科,并按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。
(三)開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng),提升全縣衛(wèi)生工作整體水平。
一要開(kāi)展衛(wèi)生人才建設(shè)年活動(dòng)。開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng),在醫(yī)院內(nèi)部和縣鄉(xiāng)層層開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武的基礎(chǔ)上,年內(nèi)組織參加全省的技術(shù)比武大賽。做好新招錄大學(xué)生的培訓(xùn)、進(jìn)修工作;村醫(yī)要開(kāi)展靈活進(jìn)修,每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內(nèi)爭(zhēng)取基層所有醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修一次。繼續(xù)開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng),完成當(dāng)年全縣基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修培訓(xùn)工作任務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育達(dá)標(biāo)率不低于90%,完成本年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)上驗(yàn)證工作。加強(qiáng)職稱和執(zhí)業(yè)資格建設(shè),從今年起,三年內(nèi)拿不到執(zhí)業(yè)資格的,要堅(jiān)決落實(shí)待崗學(xué)習(xí)考試措施,持證再上崗。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定具體方案,方案要定到人頭。
二要開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。一是縣級(jí)醫(yī)院要每月召開(kāi)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評(píng)議會(huì),落實(shí)院長(zhǎng)、科主任查房制度,增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員定期考核工作。二是開(kāi)展綜合醫(yī)院等級(jí)復(fù)核評(píng)價(jià)和評(píng)審工作,縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理人員數(shù)量要達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn),試行護(hù)理人事代理,提高編外聘用護(hù)士的待遇。三是使用甘肅省通用門(mén)診病例,實(shí)現(xiàn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查,化驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平,年內(nèi)無(wú)醫(yī)方負(fù)完全或主要責(zé)任的二級(jí)以上醫(yī)療事故發(fā)生,無(wú)臨床用血差錯(cuò)事故發(fā)生。五是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購(gòu)率、使用率分別在95%以上,中標(biāo)藥品合同履約期內(nèi)回款率達(dá)到100%。
三要開(kāi)展適宜技術(shù)推廣活動(dòng)。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)后,今年要在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù),縣級(jí)醫(yī)院推廣應(yīng)用適宜技術(shù)不少于5項(xiàng),衛(wèi)生院推廣應(yīng)用達(dá)3項(xiàng)以上,村衛(wèi)生所推廣應(yīng)用達(dá)1項(xiàng)以上,充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在防治常見(jiàn)病多發(fā)病的優(yōu)勢(shì),為廣大群眾提供“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務(wù)。
四要開(kāi)展健康教育進(jìn)家庭活動(dòng)。根據(jù)莊浪縣實(shí)施“健康教育進(jìn)家庭”工作方案,進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康咨詢室功能,按照“十個(gè)一”實(shí)施計(jì)劃,組建全縣健康教育宣傳隊(duì)伍,定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開(kāi)展全民健康教育,開(kāi)展“五五”普法和法律“六進(jìn)”活動(dòng),在網(wǎng)站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育工作,固定宣傳標(biāo)語(yǔ)上墻。在網(wǎng)站發(fā)布健康知識(shí)信息50條以上,鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫(xiě)健康知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)3條以上。
五要開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,加強(qiáng)院內(nèi)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是完成百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程年度任務(wù);年內(nèi)在全縣組織大型無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)不少于4次,要成立不少于200人的無(wú)償獻(xiàn)血應(yīng)急隊(duì)伍。二是落實(shí)濟(jì)困病床制度,爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助落實(shí)到位,減免人數(shù)要達(dá)到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度,落實(shí)4個(gè)排隊(duì)制度。四是積極開(kāi)展無(wú)煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作,全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙,縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內(nèi)建成無(wú)煙單位。
六要開(kāi)展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。一是落實(shí)每月組織醫(yī)務(wù)人員觀看警示教育片制度,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)一次,落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)核實(shí)上級(jí)批轉(zhuǎn)和本級(jí)收到的投訴舉報(bào),對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)人員要堅(jiān)決處理。三是開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),征求社會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn),群眾滿意度達(dá)到85%以上。四是落實(shí)信訪屬地化管理,對(duì)各類信訪件及時(shí)辦結(jié)。
同志們,新的一年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重,我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的工作熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加努力、扎實(shí)的工作,圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù),不斷提高衛(wèi)生工作的水平,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇八
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)省局黨組決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全省安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,尤其是寶田局長(zhǎng)重要指示精神,總結(jié)回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,交流職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年工作。剛才,伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言,各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)做好學(xué)習(xí)借鑒。下面,我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作總結(jié)回顧。
“”期間,在省委、省政府和省局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家安全監(jiān)管總局的正確指導(dǎo)下,在各地、各部門(mén)的共同努力下,全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。
(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任體系全面理順。按照省編委《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》要求,我省及時(shí)理順職能,明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。截至目前,全省13個(gè)地市,2個(gè)直管市及農(nóng)墾、森工2個(gè)系統(tǒng)和170個(gè)縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)。13個(gè)地市全部設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu),75個(gè)縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人,其中專職223人,初步形成了權(quán)責(zé)一致,運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站,配備專兼職管理人員,采取委托執(zhí)法方式,加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。
(二)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作取得顯著成效。“”期間,我省先后在木質(zhì)家具、水泥生產(chǎn)和石材加工等10余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè),對(duì)全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次,發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題2257項(xiàng),完成整改1953項(xiàng),整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺(tái)河、綏化市及農(nóng)墾總局結(jié)合本地實(shí)際,分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。為鞏固專項(xiàng)治理成果,組織開(kāi)展專項(xiàng)治理“回頭看”工作,有效避免類似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生?!啊逼陂g,經(jīng)過(guò)專項(xiàng)治理,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率為95.3%,職業(yè)病危害告知和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率為90.7%,職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率為81.6%、合格率為95.2%,職業(yè)健康體檢率為61.5%,均完成“”規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)。
(三)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題,重點(diǎn)企業(yè)是關(guān)鍵,做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個(gè)性問(wèn)題,還能解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的共性問(wèn)題,可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)評(píng)估工作。20xx年以來(lái),全省各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)按照分類分級(jí)監(jiān)管要求,先后確定2160家重點(diǎn)企業(yè),開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估工作。采用“專家診斷開(kāi)方”方式,針對(duì)存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)程度,判斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),量化打分,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)評(píng)估情況反饋會(huì)議、印發(fā)《反饋意見(jiàn)函》和下達(dá)整改指令等方式,督促問(wèn)題整改,僅20xx年就整改各類問(wèn)題8424項(xiàng)。二是開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)工作。為掌握重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀,按照政府花錢買服務(wù)要求,省局委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)9市22家企業(yè),對(duì)超標(biāo)超限的15家企業(yè),責(zé)令限期整改。三是出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)管理規(guī)范。省局總結(jié)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),按照“治理一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的原則,制定出臺(tái)《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,為我省首部專項(xiàng)管理規(guī)范,國(guó)家總局給予肯定。
(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實(shí)效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求,制定了權(quán)力清單和檢查清單,編制執(zhí)法檢查表,職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。二是按計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點(diǎn)的原則,制定年度執(zhí)法計(jì)劃,組織開(kāi)展執(zhí)法檢查。“”期間,共檢查用人單位8066家(次),發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題30668項(xiàng),處罰350.6萬(wàn)元,責(zé)令停產(chǎn)整頓568家,提請(qǐng)關(guān)閉32家。三是開(kāi)展隨機(jī)抽查檢查。按照“四不兩直”要求,開(kāi)展暗查暗訪、互檢互查、聯(lián)合執(zhí)法,隨機(jī)抽查檢查用人單位,“”期間,共檢查用人單位6841家(次),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題21062項(xiàng),處罰332萬(wàn)元,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓437家,提請(qǐng)關(guān)閉50家。20xx年,省局首次根據(jù)“分別裁量,合并處罰”的原則,從嚴(yán)對(duì)哈爾濱熱電有限責(zé)任公司進(jìn)行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度,全年實(shí)施行政處罰40.5萬(wàn)元。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制,職業(yè)病防治環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
(五)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)更加牢固。職業(yè)病防治,重在基礎(chǔ)。一是認(rèn)真開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查摸底工作,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)格審查,職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)、如實(shí)申報(bào),累計(jì)申報(bào)25478家。20xx年同比增長(zhǎng)18%,完成年初設(shè)定目標(biāo)。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理列為發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)、備案前置要件,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,一次性下放到位,進(jìn)一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉(zhuǎn)以來(lái),全省共辦理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”1932個(gè),20xx年辦理477個(gè),平均提速30%左右,更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是典型引路,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。自20xx年以來(lái),我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和評(píng)估、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合,全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。大慶石化公司基礎(chǔ)建設(shè)工作得到國(guó)家總局充分認(rèn)可,在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)大慶石化公司成功經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開(kāi)展。目前,全省累計(jì)開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)單位7522家,達(dá)標(biāo)6176家,20xx年開(kāi)展3864家,達(dá)標(biāo)3462家。雙鴨山市通過(guò)煤化工行業(yè)專項(xiàng)治理,使轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)均達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(六)職業(yè)病防治評(píng)估工作在全國(guó)名列前茅。自20xx年開(kāi)始,國(guó)家總局持續(xù)開(kāi)展職業(yè)病防治評(píng)估工作。我省高度重視,將此項(xiàng)工作作為年度重點(diǎn)工作認(rèn)真謀劃,以培訓(xùn)和檢測(cè)為抓手,以監(jiān)督執(zhí)法為保障,綜合運(yùn)用宣傳、教育、指導(dǎo)、執(zhí)法等方式和手段,推動(dòng)職業(yè)病防治評(píng)估工作深入開(kāi)展。組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,培訓(xùn)評(píng)估要點(diǎn)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),派專人對(duì)有關(guān)市地進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)。20xx年,國(guó)家總局隨機(jī)抽查了伊春和鶴崗市,依據(jù)兩市用人單位負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率、“三同時(shí)”實(shí)施率、危害因素檢測(cè)率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項(xiàng)指標(biāo),綜合打分90以上,被國(guó)家總局評(píng)為優(yōu)秀地區(qū),給予通報(bào)表彰。
(七)嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月,龍煤集團(tuán)七臺(tái)河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現(xiàn)職業(yè)性中毒癥狀,20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學(xué)物中毒性神經(jīng)系統(tǒng)疾病,七臺(tái)河洗煤廠未向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。經(jīng)職工舉報(bào),20xx年5月,國(guó)家總局責(zé)成我省對(duì)七臺(tái)河洗煤廠集體中毒事故進(jìn)行調(diào)查。這是我省首次開(kāi)展職業(yè)病危害事故調(diào)查處理工作,楊寶田局長(zhǎng)做出重要批示,分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,省局派出督導(dǎo)組駐地指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。七臺(tái)河市政府按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過(guò)”原則,按期完成事故調(diào)查工作,8名相關(guān)責(zé)任人已按干部管理權(quán)限追責(zé)到位,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3.12萬(wàn)元和七礦公司370萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓(xùn),省局將事故調(diào)查處理工作進(jìn)行全省通報(bào)。
(八)職業(yè)病防治意識(shí)得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”期間,會(huì)同衛(wèi)生、人社和工會(huì)等部門(mén),開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)?!啊逼陂g,全省共設(shè)展臺(tái)20xx余個(gè),懸掛條幅5000余條,發(fā)放各類宣傳品200多萬(wàn)份,大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開(kāi)展職業(yè)病防治法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),僅20xx年,全省印制宣傳掛圖3.5萬(wàn)份,資料匯編1萬(wàn)余冊(cè),《職業(yè)健康人人關(guān)注》光盤(pán)2千余套,免費(fèi)發(fā)放給企業(yè),勞動(dòng)者職業(yè)病防治意識(shí)不斷提高。先后組織20萬(wàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),職業(yè)病防治法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。鶴崗市開(kāi)展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng),真正把職業(yè)病防治知識(shí)送到基層。通過(guò)形式多樣,豐富多彩的宣傳教育培訓(xùn),全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)顯著提升。
“”期間,我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效,國(guó)家九部門(mén)督查組給予充分肯定。這些成績(jī)的取得得益于各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各職能部門(mén)的大力支持與配合,得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的謝意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”的特定時(shí)期,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還面臨著不容忽視的問(wèn)題。一是職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、規(guī)章制度不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護(hù)設(shè)備設(shè)施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)超標(biāo)等問(wèn)題。二是職業(yè)病防治意識(shí)淡薄。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員缺乏法律意識(shí),不能有效貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動(dòng)者缺乏自我防范意識(shí),生產(chǎn)過(guò)程中不能按要求正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒(méi)有真正擺上重要議事日程?;鶎影踩O(jiān)管部門(mén)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠,有的還沒(méi)設(shè)立專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu),監(jiān)管人員多數(shù)為兼職,業(yè)務(wù)能力水平較低,不能滿足繁重監(jiān)管任務(wù),導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。還有的市地在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中,對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒(méi)有強(qiáng)化,反而是弱化。這些問(wèn)題,我們要在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。
二、全力做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,起好步、開(kāi)好頭,意義重大??傮w要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以、系列重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù),把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,深化專項(xiàng)治理,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,加強(qiáng)制度建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關(guān)勞動(dòng)者身體健康和家庭和諧幸福,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會(huì)和“健康中國(guó)”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作,十八以來(lái)中央政治局會(huì)5次專題研究安全生產(chǎn)工作。在慶?!拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要改善就業(yè)環(huán)境,努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。指出,人的生命最為寶貴,要采取更加堅(jiān)決的措施,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長(zhǎng)要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置,多做少說(shuō)。省委書(shū)記王憲魁3次主持召開(kāi)省委會(huì)議安排部署安全生產(chǎn)工作。楊寶田局長(zhǎng)在全省安全監(jiān)管工作會(huì)議上,專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,更是貫徹落實(shí)以人為本、以民為本要求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,我們一定要把握時(shí)機(jī),乘勢(shì)而上,進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府的工作部署,從基礎(chǔ)入手,多做少說(shuō),扎實(shí)工作,切實(shí)做好我省職業(yè)病防治工作。
(二)深化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管,逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局每年都確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),但個(gè)別市地還沒(méi)有確定本地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類分級(jí),逐步提高”的原則,研究確定重點(diǎn)企業(yè),不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》要求,在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領(lǐng)域選擇具有代表性、示范性企業(yè),作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),繼續(xù)開(kāi)展評(píng)估工作。二要鞏固治理成果,對(duì)評(píng)估過(guò)的企業(yè)開(kāi)展問(wèn)題整改情況“回頭看”工作,對(duì)問(wèn)題整改不到位,管理滑坡的,要依法依規(guī),進(jìn)行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局已經(jīng)制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,試行一段時(shí)間后,還將上升為地方標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取利用2-3年時(shí)間,針對(duì)石材加工、木質(zhì)家具制造、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。
(三)夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ),提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。一要全面調(diào)查,摸清底數(shù)。開(kāi)展職業(yè)病危害狀況調(diào)查,真實(shí)、準(zhǔn)確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場(chǎng)所以及接害人數(shù)、行業(yè)分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),確保職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)、如實(shí)申報(bào)。二要繼續(xù)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作已開(kāi)展3年,但企業(yè)達(dá)標(biāo)率僅為23.8%,距離國(guó)家總局的要求相距甚遠(yuǎn)。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作與職業(yè)病危害防治評(píng)估等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),在不同行業(yè)領(lǐng)域、培育一批基礎(chǔ)建設(shè)示范單位,采取典型引路方式,進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),全力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開(kāi)展。三要從源頭入手,落實(shí)分級(jí)分類管理和抽查審查制度,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)原則,認(rèn)真研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效措施。
(四)繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題。必須抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域這個(gè)關(guān)鍵,突出治理職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題。一要認(rèn)真開(kāi)展各類園區(qū)專項(xiàng)治理工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照省局要求,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推進(jìn)落實(shí)。要按照分級(jí)管理原則,明確對(duì)各類園區(qū)的監(jiān)管職責(zé)??h(市、區(qū))級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查要達(dá)到全覆蓋,市(地)級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查要不低于30%,對(duì)專項(xiàng)治理不達(dá)標(biāo)的用人單位,要依法依規(guī)從嚴(yán)處理,確保取得實(shí)效。二要按照國(guó)家總局要求開(kāi)展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵專項(xiàng)治理工作。通過(guò)專項(xiàng)治理,推進(jìn)工藝革新、技術(shù)進(jìn)步、健康生產(chǎn)、安全發(fā)展,切實(shí)改善作業(yè)環(huán)境。三要開(kāi)展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領(lǐng)域“回頭看”活動(dòng),堅(jiān)決防止類似問(wèn)題出現(xiàn)反彈甚至死灰復(fù)燃。另外,各地要結(jié)合本地實(shí)際,再選擇1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理。通過(guò)持之以恒、堅(jiān)持不懈的努力,徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題。
(五)加大執(zhí)法檢查工作力度,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書(shū)記、陸昊省長(zhǎng)“嚴(yán)”和“狠”的工作要求,加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊(cè)》,嚴(yán)密執(zhí)法程序,規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn),按照“雙隨機(jī)”的要求,開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,加大行政處罰工作力度,該約談的約談,該處罰的處罰,該列入“黑名單”的列入“黑名單”,該公開(kāi)曝光的公開(kāi)曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)工作,依靠科學(xué)手段和檢測(cè)結(jié)果,嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害因素超標(biāo)超限問(wèn)題。三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求,堅(jiān)決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)長(zhǎng)期超標(biāo)的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。
(六)利用隱患排查信息系統(tǒng),強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題自查自改自報(bào)工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成。各地要積極推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作,建立健全保障運(yùn)行規(guī)章制度,開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),鞏固和提高系統(tǒng)利用率,20xx年,直管行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開(kāi)展自查自報(bào),規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案錄入工作的通知》要求,開(kāi)展職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。要于6月30日前,通過(guò)隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊(cè)企業(yè)信息,錄入應(yīng)急預(yù)案文本。對(duì)未按要求開(kāi)展工作的,要依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。省局將結(jié)合職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng),對(duì)各地自查自改自報(bào)和預(yù)案錄入工作進(jìn)行量化考核,并定期通報(bào)。
(七)規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,更好發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。目前,全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)30家。其中甲級(jí)1家,乙級(jí)20家,丙級(jí)4家;乙級(jí)放射5家。這些機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國(guó)家總局“先規(guī)范、后發(fā)展,嚴(yán)門(mén)檻、重監(jiān)管”的原則,以更加有效的措施,解決簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容以及基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量不足等突出問(wèn)題,促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對(duì)省外技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到“一事一備”,嚴(yán)查資質(zhì)借用、掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為。二要強(qiáng)化屬地管理,推動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)自律作用,建立技術(shù)服務(wù)誠(chéng)信體系和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對(duì)存在違規(guī)違法行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,淘汰常年不開(kāi)展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。三要認(rèn)真按照國(guó)家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作規(guī)范》要求,不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。四要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,根據(jù)企業(yè)需要,提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢、管理與培訓(xùn)等服務(wù);企業(yè)要根據(jù)自身情況,主動(dòng)與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,尋求動(dòng)態(tài)的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與對(duì)策,從而最大程度上降低職業(yè)病帶來(lái)的危害和損失。
(八)科學(xué)謀劃,做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關(guān)今后五年工作,是當(dāng)前一項(xiàng)非常重要工作,各地要抓緊研究落實(shí)。要做好落實(shí)“”規(guī)劃“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況,客觀分析取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作,“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標(biāo)是用人單位主體責(zé)任得到有效落實(shí),各項(xiàng)規(guī)章制度更加健全,職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)備更加完善,勞動(dòng)者防護(hù)意識(shí)和能力明顯增強(qiáng),到20xx年,用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升,基本實(shí)現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制,勞動(dòng)者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過(guò)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來(lái)明確并落實(shí)好“十三五”職業(yè)病防治工作。
(九)加大宣傳教育培訓(xùn)工作力度,全面提高全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)和能力。要按照陸昊省長(zhǎng)要求,重視發(fā)揮媒體作用,特別是新媒體的輿論宣傳作用,培養(yǎng)社會(huì)公眾在理念上形成自覺(jué)。一要進(jìn)一步加大宣傳力度。國(guó)家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺(tái)。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產(chǎn)月》活動(dòng)契機(jī),發(fā)揮輿論媒體作用,加大宣傳力度,引起社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)病防治工作的關(guān)注與重視。二要嚴(yán)格按照國(guó)家總局《關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》要求,推進(jìn)安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化,提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量,切實(shí)提高用人單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員的法律意識(shí)。三要督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),培訓(xùn)要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則,突出對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位,切實(shí)提高勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)和能力培訓(xùn)。
(十)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過(guò)程中,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強(qiáng)不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)要立足于綜合監(jiān)管職能,按照職責(zé)與編制相匹配、任務(wù)與人員相適應(yīng)的原則,設(shè)立機(jī)構(gòu),配置人員,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與安全生產(chǎn)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái),利用安全生產(chǎn)執(zhí)法力量加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。要在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)習(xí)借鑒山東省關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法,探索管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全生產(chǎn),管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式,進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識(shí)以及執(zhí)法實(shí)務(wù)為學(xué)習(xí)重點(diǎn),不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管工作的需要。三要加強(qiáng)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,把“嚴(yán)”和“實(shí)”的工作作風(fēng)貫穿始終,在求實(shí)務(wù)實(shí)、狠抓工作上下功夫。要嚴(yán)格落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)廉潔自律規(guī)定,加強(qiáng)制約監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,打造一支忠誠(chéng)、干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指引,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),筑牢底線思維,堅(jiān)持人民利益至上,把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置,落實(shí)責(zé)任,夯實(shí)基礎(chǔ),恪盡職守,勇于擔(dān)當(dāng),努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!
謝謝!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇九
同志們:
全縣衛(wèi)生工作會(huì)議于昨日剛結(jié)束,今天,我們就在這里召開(kāi)全縣婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議,其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省全市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議精神,安排部署今年工作任務(wù)。剛才,大國(guó)副局長(zhǎng)已對(duì)全縣20xx年工作回顧和省市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議精神和今年整體婦幼工作作了詳細(xì)的發(fā)言。各位還共同學(xué)習(xí)了縣政府辦公室和縣衛(wèi)生局印發(fā)的有關(guān)工作方案和標(biāo)準(zhǔn),下面我代表衛(wèi)生局就今年更好地貫徹落實(shí),全縣婦幼衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、充分肯定我縣近年來(lái)婦幼衛(wèi)生工作取得的成績(jī)。
回首近幾年,我縣婦幼衛(wèi)生工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市衛(wèi)生主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,全縣婦幼戰(zhàn)線上的工作同志搶抓機(jī)遇,奮力開(kāi)拓,扎實(shí)苦干,取得了顯著碩果,全縣孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控別在15/10萬(wàn)、9‰、10‰以下;孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和3歲以下兒童系統(tǒng)保健服務(wù)率穩(wěn)中有升,分別達(dá)到90%和80%以上;新婚夫婦婚檢率從20xx年的20.6%上升到目前的92%。多年未發(fā)生新生兒破傷風(fēng),兒童低出生體重發(fā)生率穩(wěn)定在較低水平,以上各項(xiàng)指標(biāo)均低于和優(yōu)于全省水平,部分指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)水平,大大提高我縣婦女兒童健康水平,有效地保障了全縣人民的身體健康,婦幼衛(wèi)生工作也多次受到省、市衛(wèi)生主管部門(mén)肯定和認(rèn)可。20xx年,我縣婦幼衛(wèi)生工作連續(xù)第5年獲得全市綜合考評(píng)第1名,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到在發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn):一是幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)網(wǎng)底不實(shí)。由于村級(jí)專職婦幼保健人員匱乏,20xx年以來(lái)我們采取了村婦干、計(jì)生專干、婦幼保健員“三位一體”的工作模式,在取得了一定的成績(jī)的同時(shí)也暴露出村級(jí)保健人員專業(yè)服務(wù)能力較差的問(wèn)題,如孕管冊(cè)回收不全,資料填寫(xiě)不完整,婦幼保健相關(guān)政策宣傳不到位、受益面不廣等,造成了村級(jí)婦幼保健工作管理不到位的被動(dòng)局面。
二是婦幼保健服務(wù)質(zhì)量上存在薄弱環(huán)節(jié),特別是兒童保健服務(wù)方面尤為突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也不重視兒童保健工作,只注重臨床醫(yī)療,認(rèn)為兒保工作可有可無(wú),兒保醫(yī)生的擔(dān)子多、兼職多,使兒童保健醫(yī)生不能全身心投入到兒童保健工作,直接影響工作質(zhì)量,特別是青山、鐵沖等衛(wèi)生院兒童保健工作嚴(yán)重滯后,拖了全縣的后腿。還有就是大多數(shù)單位開(kāi)展的兒童保健服務(wù)項(xiàng)目單一,沒(méi)有進(jìn)一步開(kāi)發(fā)綜合性的兒童保健服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)水平亟待提高。
三是人才隊(duì)伍建設(shè)上存在很大壓力。醫(yī)改以來(lái),縣鄉(xiāng)醫(yī)療保健技術(shù)人員工作變動(dòng)頻繁,新上任的保健人員因不熟悉工作情況,導(dǎo)致工作脫節(jié),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甚至出現(xiàn)因人員調(diào)整后造成人員缺位,婦幼保健工作處于停滯狀態(tài)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的保健員很大一部分是跨專業(yè)的,婦幼保健基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能欠缺,造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)人員不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)技能,造成保健服務(wù)能力差、群眾不滿意的現(xiàn)象。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)保健員或鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度不夠,任務(wù)常常得不到及時(shí)的貫徹落實(shí)。
四是發(fā)展思路的問(wèn)題。有些單位的院長(zhǎng)長(zhǎng)期存在著“重監(jiān)床、輕保健”的思想,這樣的院長(zhǎng)的思路是狹隘的,是沒(méi)有發(fā)展前途的。今年,國(guó)家和省正式頒布了婦女兒童“新兩綱”,衛(wèi)生部陳竺部長(zhǎng)和劉謙副部長(zhǎng)均專門(mén)對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的發(fā)展做出了重要的指示,為今后婦幼衛(wèi)生工作指明了方向。面對(duì)新的任務(wù)和新的機(jī)遇,我們要打破固有的思維,進(jìn)一步樹(shù)立目標(biāo),作長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。目前,周邊縣區(qū)追趕的步伐加快,我縣過(guò)去保持的婦幼衛(wèi)生工作微弱優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在,我們必須在夯實(shí)基層保健優(yōu)勢(shì)的同時(shí),不斷拓展新領(lǐng)域,形成我縣特有的婦幼保健新品牌。
二、強(qiáng)化措施,全力落實(shí)婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)工作任務(wù)。
當(dāng)前,隨著國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革的不斷深入,公共衛(wèi)生任務(wù)日益繁重,婦幼衛(wèi)生工作的壓力也越來(lái)越大,同志們要有充分的思想準(zhǔn)備。今年,我們要重點(diǎn)抓好以下工作,一是婦幼衛(wèi)生“提高婦女兒童健康水平”民生工程,該項(xiàng)目工作是省政府安排的33項(xiàng)民生工程之一,主要是由婦幼保健和疾控部門(mén)承擔(dān)實(shí)施,確保任務(wù)完成并在全市取得好的成績(jī)。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)要著重抓好城鄉(xiāng)居民規(guī)范化健康檔案的建立和電子信息的錄入,年底前要達(dá)80%目標(biāo),孕產(chǎn)婦保健和兒童保健主要是服務(wù)檢查項(xiàng)目不能少,要嚴(yán)格按照服務(wù)券上要求執(zhí)行到位,做到“券”有所值?;竟残l(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)昨天縣政府領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀,各單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,實(shí)施到位。三是重大公共衛(wèi)生服務(wù)是重點(diǎn),也是難點(diǎn),去年國(guó)家衛(wèi)生部有關(guān)專家兩次到我縣督導(dǎo)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目執(zhí)行情況,雖然肯定了工作開(kāi)展情況,認(rèn)定成績(jī)是主要的,但也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,主要是項(xiàng)目實(shí)施的軟件資料收集和整理不夠齊全規(guī)范,從一定角度上講影響了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。今后我們務(wù)必要引起高度重視,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要注重資料的收集與管理?!皟砂睓z查項(xiàng)目是今年一個(gè)難點(diǎn),各單位要精心安排,精心組織,務(wù)必確保全年任務(wù)如期完成,縣婦幼保健院要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施盡快培養(yǎng)人才,使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常規(guī)檢查技術(shù)。艾滋病母嬰傳播、葉酸補(bǔ)服,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目要掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量控制工作,確保項(xiàng)目實(shí)施有序高效。四是放眼未來(lái),全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),第一要加快推進(jìn)縣級(jí)保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè),縣婦幼保健院作為全縣婦幼保健技術(shù)指導(dǎo)中心,雖然是成了一級(jí)保健院建設(shè)項(xiàng)目,但要長(zhǎng)期規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,著眼爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)保健院,早日達(dá)到甲等標(biāo)準(zhǔn)。第二要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院孕產(chǎn)婦兒童保健規(guī)范化門(mén)診建設(shè),各單位要按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,盡快開(kāi)展規(guī)范化門(mén)診創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)在人員配備、科室設(shè)臵、房屋布局、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、制度建設(shè)上規(guī)范完整、科學(xué)合理。第三要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生站婦幼衛(wèi)生工作管理和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要做到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與任務(wù)安排同步。不能只給錢不干事。五是有力推進(jìn)出生缺陷綜合防治,廣泛開(kāi)展出生缺陷防治的社會(huì)宣傳和健康教育。規(guī)范孕前、孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù),盡快建立縣級(jí)產(chǎn)前篩查中心,加強(qiáng)產(chǎn)前診斷能力建設(shè),提高產(chǎn)前篩查服務(wù)覆蓋率。推進(jìn)新生兒疾病篩查,健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力障礙篩查網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展新生兒的聽(tīng)力篩查培訓(xùn),逐步提高新生兒疾病篩查率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)全縣婦幼衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階,抓好今年婦幼工作,我認(rèn)為關(guān)鍵是要做好以下幾點(diǎn):
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快實(shí)施。任務(wù)已經(jīng)明確,時(shí)間已到4月下旬。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確具體責(zé)任人員,把握好各項(xiàng)工作重點(diǎn),合理安排工作進(jìn)度與計(jì)劃。切實(shí)提高工作效率。
第二,密切部分配合,注重項(xiàng)目資金監(jiān)管。婦幼衛(wèi)生任務(wù)絕大部分是公共衛(wèi)生項(xiàng)目,主要由衛(wèi)生部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),但在具體組織實(shí)施過(guò)程中涉及很多部門(mén),包括婦聯(lián)、計(jì)生、財(cái)政、教育等部門(mén)。我們要主動(dòng)與各相關(guān)單位積極溝通聯(lián)系,加快協(xié)作密切配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),健全工作機(jī)制,形成整體合力,共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要完善項(xiàng)目資金監(jiān)管制度,保證資金全部用于政策規(guī)定的補(bǔ)助項(xiàng)目,提高項(xiàng)目資金使用效益。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第三,強(qiáng)化宣傳,開(kāi)展督導(dǎo)考核??h衛(wèi)生局組織婦幼保健院要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的督導(dǎo)和指導(dǎo),結(jié)合績(jī)效考核辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療,特別是產(chǎn)、兒科醫(yī)療工作的考核與督導(dǎo)。考核方法要便于操作,考核要做到客觀、公正,考核結(jié)果要與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)村和衛(wèi)生站的績(jī)效考核。
同志們,婦幼衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重要組成部分,責(zé)任重大而光榮,任務(wù)繁重而艱巨,堅(jiān)信在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在同志的勤奮敬業(yè),扎實(shí)拼搏下,就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),為進(jìn)一步推動(dòng)全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十
同志們:
今天,縣委、政府召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)及國(guó)家、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全縣衛(wèi)生工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年全縣衛(wèi)生工作重點(diǎn)。這對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)和諧建設(shè)具有十分重要的意義。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,20xx年衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。
20xx年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下積極應(yīng)對(duì)百年難遇的雨雪冰凍災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等各方面帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等主要指標(biāo)保持較快的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),城鄉(xiāng)面貌變化顯著,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效明顯,民生工程扎實(shí)推進(jìn),人民群眾生活水平大幅提高。這一年,也是我縣衛(wèi)生事業(yè)取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對(duì)了一系列突發(fā)事件,積極主動(dòng)為抗凍救災(zāi)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善處置了食用“問(wèn)題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治工作,做到了“不漏診一個(gè)患兒,不延誤一個(gè)患兒治療,不發(fā)生一個(gè)患兒死亡”全縣累計(jì)篩查嬰幼兒5850人次,臨床診斷患結(jié)石癥嬰幼兒5例,住院治療5例,未發(fā)生臨床死亡病例;農(nóng)村衛(wèi)生工作全面推進(jìn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村委會(huì)(社區(qū))783個(gè)村民小組31.15萬(wàn)農(nóng)民,20xx年全縣共有參合患者49.73萬(wàn)人次就醫(yī),減免補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用2057.80萬(wàn)元,農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題得到了有效的緩解;農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng),8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)全部竣工投入使用,新建村衛(wèi)生所25個(gè),群眾的就醫(yī)環(huán)境得到進(jìn)一步改善;疾病預(yù)防控制能力不斷提高,全面實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃,傳染病發(fā)病率173.17/十萬(wàn),與去年同期相比下降13.65%;婦幼保健工作有序開(kāi)展,系統(tǒng)管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作全面開(kāi)展,醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步得到規(guī)范,確保了醫(yī)療衛(wèi)生安全;愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、血液管理工作成效顯著,衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固。市政府年終考核衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)獲得二等獎(jiǎng)、艾滋病防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)獲得一等獎(jiǎng),得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定和好評(píng)。
這些成績(jī)的取得,既是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是我縣各部門(mén)、社會(huì)各界和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣衛(wèi)生工作者,向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
二、搶抓機(jī)遇,統(tǒng)籌兼顧,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是當(dāng)前我國(guó)政治生活中的一件大事。千發(fā)展萬(wàn)發(fā)展,人的發(fā)展是最大的發(fā)展。社會(huì)事業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。公平的健康機(jī)會(huì),是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。人的發(fā)展離不開(kāi)健康。沒(méi)有健康,就沒(méi)有小康,在溫飽問(wèn)題解決之后,人民群眾對(duì)健康越來(lái)越關(guān)注,衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保健已經(jīng)成為生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)再怎么發(fā)展,如果人民群眾的健康得不到保障,經(jīng)濟(jì)就不會(huì)健康持續(xù),社會(huì)就不會(huì)和諧美好;再美滿的家庭,如果沒(méi)有好的醫(yī)療體制,也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平,才能使人民群眾的利益得以實(shí)現(xiàn),生活更加美好。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,重在結(jié)合實(shí)踐、推動(dòng)工作、解決問(wèn)題。我們要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新方法、科學(xué)管理,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃工作具有全局性、統(tǒng)籌性、先導(dǎo)性的特征,做任何事情都要科學(xué)謀劃。我們要以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī),科學(xué)謀劃全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建讓人民放心、讓人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。20xx年國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入力度會(huì)大大增強(qiáng),我們一定要抓好規(guī)劃,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
(二)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)統(tǒng)籌兼顧。我們要著重從六個(gè)方面抓好統(tǒng)籌,推進(jìn)公共服務(wù)均等化。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)資金、建設(shè)項(xiàng)目安排上,要向農(nóng)村傾斜。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施差距,改變城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)差距較大的現(xiàn)狀。二是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展??h級(jí)資金和項(xiàng)目要向少數(shù)民族、貧困地區(qū)傾斜。三是要統(tǒng)籌人、財(cái)物等資源。要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的意識(shí),申請(qǐng)項(xiàng)目和資金安排,都要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào),都要聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),增強(qiáng)項(xiàng)目和資金使用的針對(duì)性、實(shí)效性。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,用職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等作為調(diào)控手段,引導(dǎo)城市醫(yī)療資源到農(nóng)村特別是少數(shù)民族、貧困鄉(xiāng)村發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。四是要統(tǒng)籌重點(diǎn)和一般工作。我們?cè)谧ズ弥攸c(diǎn)工作的同時(shí),也要統(tǒng)籌考慮一般工作。只有突出重點(diǎn)、兼顧一般,才能推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
(三)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新方法。受資金、人才等條件的制約,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還面臨許多難題。我們要轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。一是要在排險(xiǎn)除患上創(chuàng)新方法。突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情時(shí)有發(fā)生,醫(yī)患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險(xiǎn)除患作為今后工作的重中之重,創(chuàng)新體制,優(yōu)先安排項(xiàng)目、資金,逐年逐步排除,讓縣委、縣政府省心,讓全縣人民安心,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)安全發(fā)展,為科學(xué)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。二是要在增強(qiáng)資源利用效率上創(chuàng)新方法。充分發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、貸款貼息等形式,調(diào)動(dòng)財(cái)政和社會(huì)資金對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。新建項(xiàng)目要整合國(guó)家和省、市、縣等各級(jí)投入的資金、人力、物力,避免重復(fù)浪費(fèi)。三是要在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新方法。要加強(qiáng)繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn),要采取分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)承擔(dān)的辦法,為縣級(jí)醫(yī)院培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)療衛(wèi)生骨干隊(duì)伍,為基層培養(yǎng)一支留得住、用得上、干得好的衛(wèi)生實(shí)用人才隊(duì)伍。四是要在利用社會(huì)力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上創(chuàng)新方法。一方面,政府對(duì)公立醫(yī)院給予充分保障,并不斷加大投入,逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。另一方面,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,完善政策,多方吸引投資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。把民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)視為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部門(mén),在重視程度上、政策扶持上、人員培訓(xùn)上、科研項(xiàng)目上、服務(wù)監(jiān)管上做到公立機(jī)構(gòu)與民營(yíng)機(jī)構(gòu)一視同仁,不能以所有制為標(biāo)準(zhǔn),厚此薄彼、有親有疏。
(四)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)管理??茖W(xué)管理是發(fā)展社會(huì)事業(yè)的制勝法寶。我們要加強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí),提升科學(xué)管理水平,完善管理機(jī)制,規(guī)范管理行為,優(yōu)化管理隊(duì)伍,提高管理效能,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平再上新臺(tái)階。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加,我們要在資金使用上下功夫,按照“科學(xué)預(yù)算、公開(kāi)透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則管好用好經(jīng)費(fèi)。要把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,要在經(jīng)費(fèi)安排上體現(xiàn)水平、彰顯公平、促進(jìn)和諧、產(chǎn)生效益。
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,要努力培養(yǎng)一批善于綜合、善于協(xié)調(diào)、善于服務(wù)、善于應(yīng)變、善于抓住主要矛盾的管理人才。同時(shí),要善于調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性,激發(fā)廣大干部自覺(jué)提升素質(zhì)、大膽創(chuàng)新科學(xué)管理辦法,營(yíng)造人人好學(xué)上進(jìn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)優(yōu)管理的干事氛圍。努力打造一支素質(zhì)高、水平高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍,積極推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。
20xx年,是新中國(guó)成立60周年,是克服困難保增長(zhǎng)的關(guān)鍵年,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)年,做好今年的衛(wèi)生工作,意義重大。當(dāng)前,擴(kuò)大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。僅去年第四季度,中央財(cái)政就增加了58億元投資用于衛(wèi)生領(lǐng)域。今年,國(guó)家和省、市支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、改善民生的力度進(jìn)一步加大。隨著衛(wèi)生投入的增加、衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施,不僅可以進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),而且可以逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置中長(zhǎng)期存在的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此,這場(chǎng)金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),既給衛(wèi)生發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn),也帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。我們要按照秦光榮省長(zhǎng)“危中尋機(jī),危中轉(zhuǎn)機(jī)”的要求,早做分析、早做打算、早做準(zhǔn)備,緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),把爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重,摸透上情、吃透政策,找準(zhǔn)切入點(diǎn),盡量爭(zhēng)取上級(jí)給予我縣更多的政策、項(xiàng)目和資金上的支持。同時(shí),我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握國(guó)家、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則,逐步探索出一套科學(xué)、規(guī)范、符合縣情的改革思路和政策措施,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn),全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
(一)深化一項(xiàng)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的重中之重,也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)。衛(wèi)生部陳竺部長(zhǎng)通俗解釋了當(dāng)前醫(yī)改的宗旨,其最終目標(biāo)是“讓人民群眾不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病后看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫(yī)”。國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺(tái),國(guó)務(wù)院已明確將在今后三年要著力做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)醫(yī)改方案和相關(guān)政策,結(jié)合我縣工作實(shí)際,堅(jiān)持解放思想,繼續(xù)深化改革,不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制與機(jī)制的束縛,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的努力,全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)到89%,今年,新農(nóng)合制度要以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理,積極控制基金沉淀,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核與動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格“三公開(kāi)”,嚴(yán)格控制新農(nóng)合基本用藥目錄,進(jìn)一步落實(shí)基金財(cái)務(wù)制度和基金會(huì)計(jì)制度,不斷完善基金專項(xiàng)審計(jì)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)之間政策銜接,確保醫(yī)療保障體系全面覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)藥品集中跟標(biāo)、統(tǒng)一配送工作,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥,從源頭上糾正和杜絕醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的不正之風(fēng),切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)基本藥物制度?;舅幬镏贫仁求w現(xiàn)國(guó)家公益性藥物政策的基石,是針對(duì)廣大人民群眾的常見(jiàn)病、多發(fā)病,價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)并具有普遍可及性的藥物目錄。實(shí)施好國(guó)家基本藥物目錄及相關(guān)政策措施,為人民群眾提供安全有效,優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的藥品。
三是切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,在鄉(xiāng)村廣泛開(kāi)展巡回醫(yī)療。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以公共衛(wèi)生服務(wù)為主體,強(qiáng)化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預(yù)防保健服務(wù)功能。從過(guò)去管病變成管健康,從管病人變成管家庭,做到以人為本,以健康為中心。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能績(jī)效評(píng)估與考核,建立完善城市社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度,促進(jìn)公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間形成業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、疾病診治連續(xù)化管理的機(jī)制,切實(shí)解決老百姓看病就醫(yī)難和貴的問(wèn)題。
四是著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)筑保護(hù)人民健康和生命安全的堅(jiān)固屏障,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,是衛(wèi)生部門(mén)的重要職責(zé)。我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主,全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。一要強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過(guò)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù),逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二要抓好重大傳染病防治。認(rèn)真落實(shí)狂犬病、艾滋病、結(jié)核病防控措施,堅(jiān)決防止狂犬病疫情死灰復(fù)燃,有效遏制艾滋病、結(jié)核病的流行蔓延。三要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門(mén)間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。
五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。這是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的核心問(wèn)題之一,是焦點(diǎn),是難點(diǎn),也是重點(diǎn)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家改革試點(diǎn),同時(shí)積極探索改革思路。要改革公立醫(yī)院管理體制,探索建立以醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。開(kāi)展改革公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制的試點(diǎn),并與改革醫(yī)院人事分配制度、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府衛(wèi)生投入等措施同步推行,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象,是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平、樹(shù)立良好形象的基礎(chǔ),是培養(yǎng)德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀人才的需要;醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,事關(guān)黨和政府形象。在推進(jìn)公立醫(yī)院改革中,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)只能加強(qiáng),不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開(kāi)單提成”、“收受紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn),放在重要位置上,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真對(duì)待,長(zhǎng)期堅(jiān)持、深入細(xì)致、反復(fù)不斷地抓。通過(guò)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力營(yíng)造醫(yī)德端正、醫(yī)風(fēng)高尚的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境,為公立醫(yī)院改革打牢基礎(chǔ)。
(二)突出三個(gè)重點(diǎn)。衛(wèi)生工作難點(diǎn)多、重點(diǎn)多,20xx年特別要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)工作:
一是營(yíng)造安全穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。預(yù)防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,減少人員傷亡;加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理,從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控;采取切實(shí)有效措施,保持衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定;減少醫(yī)療事故,妥善處置醫(yī)患糾紛;進(jìn)一步加大信息收集力度,做好信息研究判斷工作,強(qiáng)化部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通,做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施準(zhǔn),防微杜漸,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
二是完成防艾年度工作任務(wù)。繼續(xù)落實(shí)防治艾滋病工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、一票否決制和責(zé)任追究制;繼續(xù)加大宣傳教育力度,提高社會(huì)各階層艾滋病防治知識(shí)知曉率;加強(qiáng)高危行為干預(yù)工作隊(duì)伍建設(shè);合理設(shè)置艾滋病、性病監(jiān)測(cè)點(diǎn);對(duì)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒陽(yáng)性的孕產(chǎn)婦實(shí)施母嬰阻斷措施;推進(jìn)臨床治療,提高救治能力;落實(shí)救助政策,使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要認(rèn)真做好宣傳工作,為防艾禁毒工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
三是加快縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極爭(zhēng)取,多方籌集,切實(shí)做好縣人民醫(yī)院異地新建、縣中醫(yī)院就地改造建設(shè)項(xiàng)目工作,全面提高我縣整體醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。
(三)抓好八項(xiàng)工作。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn),協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問(wèn)題;強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任,特別是堅(jiān)持政府衛(wèi)生投入的主渠道,把改善基層衛(wèi)生條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出等目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí),要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作,共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
二要狠抓擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè),使我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)、中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
三要積極做好公立醫(yī)院取消藥品加成前期準(zhǔn)備工作。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一,也是解決群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。即使我縣今年沒(méi)有納入取消醫(yī)院藥品加成試點(diǎn),但取消醫(yī)院藥品加成是總體趨勢(shì),這對(duì)公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。各醫(yī)院要積極探索建立以醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理,規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù),同時(shí)要建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度,深化人事制度改革,完善分配激勵(lì)機(jī)制,建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性,穩(wěn)定衛(wèi)生工作隊(duì)伍。
四要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),出臺(tái)加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定和配套措施,促進(jìn)全縣中醫(yī)藥事業(yè)快速、健康發(fā)展。
五要推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作,繼續(xù)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大規(guī)劃免費(fèi)接種政策,抓好結(jié)核病、狂犬病等重大傳染病防治,深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
六要加強(qiáng)食品和藥品質(zhì)量監(jiān)管?!懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?。藥品是治病的,不是要命的,食品藥品的安全責(zé)任重于泰山。必須高度重視,要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)肅法規(guī)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲執(zhí)法,發(fā)動(dòng)群眾,主動(dòng)出擊,全面做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,讓人民群眾放心,讓人民群眾滿意。
七要加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊(duì)伍。
八要優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),形成正確的輿論導(dǎo)向,提高社會(huì)對(duì)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),贏得社會(huì)群眾的理解和支持。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要有攻堅(jiān)克難的決心,敢于正視工作中的矛盾、問(wèn)題和不足,敢于跳出部門(mén)利益、個(gè)人利益的小圈子,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以群眾能否享受到安全、有效、公平、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,大力營(yíng)造良好的改革發(fā)展氛圍。
同志們,今年衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn),用實(shí)際行動(dòng)迎接建國(guó)60周年的到來(lái),為建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,總結(jié)去年以來(lái)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法,安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)。剛才,傳達(dá)了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司做了典型發(fā)言,過(guò)一會(huì),彭愛(ài)田處長(zhǎng)還將做重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)彭處長(zhǎng)的講話精神,學(xué)習(xí)借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎(chǔ)建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步推動(dòng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開(kāi)展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù),進(jìn)一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度,全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進(jìn)展。一是,明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責(zé)。市編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(臨編20xx號(hào)),明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),新的職能增加了:新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(不含煤礦)和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含煤礦)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)監(jiān)護(hù)等信息,向相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項(xiàng)內(nèi)容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號(hào)),及時(shí)調(diào)整了職責(zé)分工,并就建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作進(jìn)行了移交。二是,完善了技術(shù)服務(wù)支撐體系。組織成立了市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?,配合省局完成了全市職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)換證工作,完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。三是,加強(qiáng)了職業(yè)病危害申報(bào)工作。根據(jù)新的職業(yè)病危害申報(bào)辦法和職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng),督促一千余家企業(yè)及時(shí)調(diào)整和完善申報(bào)數(shù)據(jù),更新了申報(bào)內(nèi)容。四是,開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關(guān)于深化石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的要求,結(jié)合我市實(shí)際,深入開(kāi)展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開(kāi)采、機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作,取得了一定成效。五是,強(qiáng)化了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)331人次,發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班。六是,加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對(duì)石英砂加工、木制家具制造、人造板生產(chǎn)、機(jī)械加工制造、皮革制品、金礦開(kāi)采等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,下達(dá)限期責(zé)令整改指令書(shū)40余份,立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。
去年以來(lái),在全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的共同努力下,我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效,受到省安監(jiān)局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒的認(rèn)識(shí)到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),也要看到我們工作中存在的問(wèn)題和不足,更好地?fù)?dān)負(fù)起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢(shì)十分嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制,新的職業(yè)病危害不斷產(chǎn)生。去年,省安監(jiān)局組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等4個(gè)行業(yè)的40余家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害的調(diào)研,從調(diào)研情況看,這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)現(xiàn)象,有的崗位甚至超標(biāo)十幾倍。我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位門(mén)類多、規(guī)模小,基本涵蓋了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》中規(guī)定的48個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,113類用人單位,特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄,職業(yè)危害防治主體責(zé)任不落實(shí)。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)制度、無(wú)人管”的“三無(wú)”狀態(tài),企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,只追求經(jīng)濟(jì)效益,不關(guān)注勞動(dòng)者的健康權(quán)益,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備等職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施落后;二是許多企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià),未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收,職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè),沒(méi)有配備基本的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,也沒(méi)有為勞動(dòng)者配備合格的個(gè)人防護(hù)用品;三是部分企業(yè)對(duì)職業(yè)危害申報(bào)工作認(rèn)識(shí)不足,存在害怕心理,不愿如實(shí)申報(bào);四是許多企業(yè)沒(méi)有對(duì)接觸職業(yè)危害的員工進(jìn)行崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,員工體檢率偏低,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒(méi)有理順。去年11月份,市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號(hào)),文件下發(fā)后,羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行了職能劃轉(zhuǎn),多數(shù)縣區(qū)職能至今未進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。二是監(jiān)管力量不足。全市12個(gè)縣區(qū)和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)中有7個(gè)單獨(dú)設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊(duì)伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少,大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新的監(jiān)管工作要求。四是技術(shù)支撐缺失。目前,市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)均沒(méi)有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),又缺少必要的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器和設(shè)備,不能正確判斷作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法缺少技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。(四)勞動(dòng)者自我防護(hù)和維權(quán)意識(shí)較差。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不足,防護(hù)意識(shí)差,防護(hù)知識(shí)欠缺。市局在對(duì)一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn),很多從業(yè)者不佩戴任何防護(hù)用品而進(jìn)行涂膠、噴漆等有毒作業(yè),或者是雖然佩戴了個(gè)體防護(hù)用品,也是一些“三無(wú)”產(chǎn)品,根本達(dá)不到防護(hù)作用。此外,勞動(dòng)者大都對(duì)《職業(yè)病防治法》不了解,維權(quán)意識(shí)和能力較差。這些問(wèn)題需要引起大家的高度重視,認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來(lái)越高,職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一個(gè)新興的事業(yè)。我們一定要增強(qiáng)信心,堅(jiān)定決心,抓住機(jī)遇,迎難而上、盡職盡責(zé)、努力工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感,推動(dòng)我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開(kāi)展。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
20xx年,我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是:以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線,以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)為基礎(chǔ),以職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、宣傳教育培訓(xùn)、執(zhí)法檢查為抓手,進(jìn)一步落實(shí)用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基層基礎(chǔ)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。
今年重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。
(一)切實(shí)履行好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。
1、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。去年,市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號(hào)),調(diào)整了市政府有關(guān)部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)市編辦文件精神,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)10月份前全部完成,實(shí)現(xiàn)職責(zé)上下對(duì)口,以便更好地開(kāi)展工作。
2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要,各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)設(shè)備,滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。
今年總局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號(hào)),決定20xx-20xx年在全國(guó)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。省局近期將印發(fā)具體實(shí)施方案。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一安排,按照分級(jí)分類管理的原則,在全市開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設(shè),完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料,配備必要的職業(yè)病危害檢測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)職業(yè)病危害的日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè),正確設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí),落實(shí)職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。下半年,組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)活動(dòng),在重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè),以點(diǎn)帶面,督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加快推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。
(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。
1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”過(guò)程中評(píng)價(jià)報(bào)告的審查工作,督促技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。
2、完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則,借鑒濱州等地市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,督促和指導(dǎo)有條件的縣區(qū),積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作,逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。今年,建成具有乙級(jí)資質(zhì)的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心,力爭(zhēng)組建一至兩家丙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心,為日常監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。
(四)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。
根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,市局制定下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的意見(jiàn)》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號(hào)),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作提出了具體規(guī)定,各縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理規(guī)定,穩(wěn)妥扎實(shí)地開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。工作中既要抓好新項(xiàng)目的審查,做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作,又要抓好已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目存在問(wèn)題的補(bǔ)救工作,督促其開(kāi)展控制效果評(píng)價(jià)等措施,及時(shí)解決存在的問(wèn)題,消除隱患。認(rèn)真處理好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作的關(guān)系,做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項(xiàng)目審查的同時(shí),還要做好“三同時(shí)”審查的統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)省局要求,每季度第一個(gè)月15日之前將上一季度建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查情況上報(bào)市局,由市局匯總后上報(bào)省局。
(五)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作。
1、開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣貫活動(dòng)。當(dāng)前,很多企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者對(duì)《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解,職業(yè)衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄,為提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的關(guān)注,今年“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”期間,組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽和“送法規(guī)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),組織有關(guān)人員深入縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè),采取座談、講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式,廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》,同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,在全社會(huì)營(yíng)造“學(xué)法守法、關(guān)愛(ài)生命、重視健康”的良好氛圍。
2、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,一方面對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。
1、加大執(zhí)法檢查工作力度。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效措施。要對(duì)存在職業(yè)病危害的企業(yè),不定期開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生檢查,重點(diǎn)檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場(chǎng)所管理、“三同時(shí)”、個(gè)人防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等方面的落實(shí)情況。
2、組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年市局將重點(diǎn)組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治意識(shí),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
(七)推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。
1、推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)。要把申報(bào)單位由工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸,擴(kuò)展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位,重點(diǎn)推進(jìn)廣大中小微型企業(yè)的申報(bào)工作。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上審查,對(duì)不符合要求的申報(bào)表要退回用人單位重新申報(bào),確保申報(bào)質(zhì)量。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,爭(zhēng)取到年底完成申報(bào)的用人單位比去年有較大幅度增長(zhǎng)。要做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)資料的歸檔管理工作,及時(shí)分析轄區(qū)內(nèi)存在的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)等,為職業(yè)病危害治理工作提供科學(xué)依據(jù)。
2、推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,嚴(yán)格落實(shí)制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的有關(guān)要求。按照省局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展水泥生產(chǎn)、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),繼續(xù)選擇部分重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。今年市局將開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測(cè)工作,選擇3個(gè)行業(yè)的10家企業(yè),進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià),了解職業(yè)病危害現(xiàn)狀,促進(jìn)治理工作的有效開(kāi)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務(wù)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作,協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域,檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實(shí)情況,現(xiàn)場(chǎng)解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經(jīng)常性地進(jìn)企業(yè)、下車間,深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作,嚴(yán)厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
2、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,確保職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施不折不扣地落到實(shí)處。對(duì)發(fā)生的職業(yè)病危害事故,按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處。
3、加強(qiáng)督查考核。市安監(jiān)局將加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開(kāi)展情況的督查力度,定期通報(bào)各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)情況,將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)考核重要內(nèi)容。今年將對(duì)各縣區(qū)下達(dá)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標(biāo),并將以上控制指標(biāo)完成情況納入20xx年全市安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容??偟囊笫牵?、職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上。2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)覆蓋率達(dá)到60%以上,控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到40%以上。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作意義重大、使命光榮,讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難、盡職盡責(zé),不斷開(kāi)創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十二
近年來(lái),當(dāng)陽(yáng)市堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn),著力加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的改革與發(fā)展,切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的身體健康。
一、整合資源,科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化村衛(wèi)生室布局。
20xx年“非典”之后,我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件差、人員素質(zhì)參差不齊、管理不規(guī)范、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強(qiáng)等問(wèn)題,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照便民、利民的原則,依據(jù)村民居住特點(diǎn)、交通狀況和實(shí)際需要,制定出臺(tái)了《當(dāng)陽(yáng)市村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)實(shí)施方案》與《村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃》。原則上堅(jiān)持一村一室,人口較少的村聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門(mén)診部所在地原則上不設(shè)村衛(wèi)生室;確因合村后人口較多、面積較大,需要設(shè)立村衛(wèi)生室的,也要在距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門(mén)診部2公里以外范圍選址設(shè)點(diǎn);原地名衛(wèi)生所與所在地其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并,統(tǒng)一更名為村衛(wèi)生室,作為衛(wèi)生院分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。同時(shí),統(tǒng)一規(guī)定了村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。必須要有獨(dú)立區(qū)分的診斷室、治療室、觀察室和藥房(三室一房),房屋建筑面積要達(dá)到120-150平方米,其中,偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)以及覆蓋人口少、醫(yī)療業(yè)務(wù)量較低的村衛(wèi)生室,可因地制宜,適當(dāng)降低房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),但房屋建筑面積不得少于60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設(shè)備(高壓消毒鍋、聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、出診箱、診斷床、婦檢床和紫外線消毒設(shè)施等);四是鄉(xiāng)村醫(yī)生有從業(yè)資格,人員按所轄村人口1.5‰左右配備,其中,必須有一名女鄉(xiāng)醫(yī)或婦幼保健員在村衛(wèi)生室工作;五是使用規(guī)范統(tǒng)一的醫(yī)療文書(shū)(處方、門(mén)診登記簿等),制定統(tǒng)一的管理制度、工作規(guī)范和診療操作規(guī)程。
二、多方籌資,加大投入,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
為確保村衛(wèi)生室建設(shè)順利進(jìn)行,我市采取了政府適當(dāng)投入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提供土地、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)建設(shè)的辦法,多方籌集資金,推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)。市政府堅(jiān)持每年在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金20萬(wàn)元用于村衛(wèi)生室建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院積極自籌解決轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室建設(shè)的流動(dòng)資金。對(duì)需要新建的村衛(wèi)生室,由所在村無(wú)償提供建設(shè)用地,國(guó)土資源部門(mén)只收取辦證工本費(fèi),但對(duì)村合并后有閑置房屋,如學(xué)校、村委會(huì)辦公樓等,符合村衛(wèi)生室選址及業(yè)務(wù)用房需要的,加以利用改建成村衛(wèi)生室。在村衛(wèi)生室建設(shè)過(guò)程中,我市先后投入資金近400萬(wàn)元,將原來(lái)的291個(gè)村衛(wèi)生室合并后改建、新建為145個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,徹底改善了農(nóng)民群眾就近就醫(yī)的條件。
三、優(yōu)化隊(duì)伍,擇優(yōu)競(jìng)聘,規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)。
按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,全市制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法》。遵循公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則,采取考試與考核相結(jié)合的辦法,全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制。20xx年5月,全市組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、考核,認(rèn)定了475名鄉(xiāng)村醫(yī)生,淘汰清退92人,聘任了一批作風(fēng)好、醫(yī)術(shù)高、年富力強(qiáng)、深得群眾信賴的衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
四、健全制度,規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理。
在村衛(wèi)生室的管理上,全市變“村辦村管”為“村辦院管”,對(duì)村衛(wèi)生室嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式,即機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置、人員統(tǒng)一調(diào)配、藥品統(tǒng)一調(diào)撥、財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核、制度統(tǒng)一上墻;看病有登記、發(fā)藥有處方、收費(fèi)有依據(jù)、進(jìn)藥有憑證、收支有明細(xì)、傳染病有報(bào)告。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實(shí)處,一是建立健全了村衛(wèi)生室各項(xiàng)管理制度。全市統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責(zé)、村衛(wèi)生室工作制度、村衛(wèi)生室醫(yī)政工作規(guī)范、疾病控制工作規(guī)范、婦幼保健工作規(guī)范等制度,通過(guò)制度建設(shè)不斷強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。二是切實(shí)強(qiáng)化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的管理職能。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了衛(wèi)生院具體分管領(lǐng)導(dǎo),配備了1-2名有工作經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的專職人員負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品等方面的規(guī)范化管理工作,形成了以行政管理為保證、以藥品管理為基礎(chǔ)、以財(cái)務(wù)監(jiān)管為重點(diǎn)、以業(yè)務(wù)質(zhì)控為核心的管理模式。全市堅(jiān)持把鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,每年進(jìn)行考核。三是通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院制定工作計(jì)劃,安排專人落實(shí),采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、跟師學(xué)技、到衛(wèi)生院短期學(xué)習(xí)、下村指導(dǎo)等多種方式對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí),全市還組織鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行16種重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn),吸納鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過(guò)這些措施,使鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)大大提高。四是全面加大村衛(wèi)生室規(guī)范管理監(jiān)督執(zhí)法力度。近年來(lái),全市組織開(kāi)展了“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)秩序”的“藍(lán)盾”行動(dòng),對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生私自在家行醫(yī)的,堅(jiān)決予以打擊,對(duì)屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的,及時(shí)清除出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,對(duì)于規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)起到了積極作用,保護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的健康權(quán)益。
全市通過(guò)加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和管理,取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在:
一是進(jìn)一步提升了村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力。衛(wèi)生資源得到了優(yōu)化整合,各項(xiàng)規(guī)章制度得以建立和健全,公共衛(wèi)生任務(wù)得到了落實(shí),規(guī)范了轉(zhuǎn)診行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核、競(jìng)聘上崗,提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,降低了醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生。落實(shí)了常見(jiàn)病診治、預(yù)防保健、婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、健康教育等職能,提高了農(nóng)民群眾健康保障水平。
二是有效促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的開(kāi)展。村衛(wèi)生室是廣大農(nóng)民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的第一道窗口,村衛(wèi)生室的功能發(fā)揮如何直接關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利開(kāi)展。我市全面加強(qiáng)村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)后,廣大農(nóng)民可以就近享受到全天候的比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),做到隨到隨診、隨叫隨到,還對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的患者提供上門(mén)服務(wù)等,增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心,有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康持續(xù)發(fā)展。
三是逐步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)村衛(wèi)生室的重新規(guī)劃布局,較好的解決了一村多室及農(nóng)村集鎮(zhèn)重復(fù)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和有效利用。其次,藥品質(zhì)量有了保障。實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室平價(jià)調(diào)撥藥品制度,把住了藥品的入口關(guān),凈化了農(nóng)村藥品市場(chǎng),保障了農(nóng)民群眾的用藥安全。其三,規(guī)范了村衛(wèi)生室的行醫(yī)行為。市衛(wèi)生局制定了一系列管理制度,并將管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上墻公示,保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的樞紐功能。通過(guò)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理職能,充分發(fā)揮了其在區(qū)域內(nèi)的中心地位和樞紐作用,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的關(guān)系從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變?yōu)楹献骰锇?,這不僅有利于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)發(fā)展,也促進(jìn)了農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)整體功能的發(fā)揮。
村衛(wèi)生室建設(shè)和管理任重而道遠(yuǎn),雖然我們進(jìn)行了一些大膽嘗試,取得了一些成效,但只是剛剛起步,還有很多地方需要不斷探索和完善。我們將充分借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革,全面促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力,逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對(duì)800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來(lái),社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬(wàn)平方米,綠化率48%,共有樓盤(pán)18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。
今年以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅(jiān)持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí),結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè),充。
員干部要樹(shù)立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái),抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時(shí),**社區(qū)還是個(gè)新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,熱愛(ài)社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個(gè)開(kāi)始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題,我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時(shí),社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開(kāi)始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。
我們通過(guò)自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖搿5窃诋?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門(mén)外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來(lái)零散的攤販,散布在各個(gè)角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個(gè)攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告,把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境,這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解,也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
作為社會(huì)保險(xiǎn)工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。
此外,通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng),但是,它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)??偟膩?lái)看,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開(kāi)班典禮,********做了動(dòng)員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容,同時(shí),為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時(shí)聽(tīng)課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí),一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái),特別是今年以來(lái),從中央到地方,各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專題學(xué)習(xí)會(huì)議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)??梢钥隙ǖ卣f(shuō),社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大,任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重,因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭,以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí),相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì),毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂(lè)融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫(xiě)及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤(pán)......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識(shí),根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng),并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂(lè),在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂(lè),闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過(guò)輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái),使大家從陌生到相知相識(shí),再到相幫相助,逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
今天,在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離,用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十四
同志們:
半年來(lái),我縣婦幼保健工作在縣委、縣政府、衛(wèi)生局和
上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的“三個(gè)代表”為重要指導(dǎo)思想,貫徹落實(shí)“十二五”精神和《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》,開(kāi)拓進(jìn)取,以保障母嬰健康、提高人口素質(zhì)為重點(diǎn),優(yōu)化服務(wù)模式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高了我縣婦幼保健的服務(wù)能力和科學(xué)管理水平,降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率,全面落實(shí)婦幼衛(wèi)生工作各項(xiàng)目標(biāo),大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展并取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,使全縣婦幼保健工作取得了令人滿意的成績(jī),下面我就我縣上半年的婦幼衛(wèi)生工作作個(gè)總結(jié)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦幼保健工作領(lǐng)導(dǎo)保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)
形成了一個(gè)科學(xué)、工作能力強(qiáng)的婦幼網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,為婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作項(xiàng)目能夠順利實(shí)施提供了組織保障。做到制度能落實(shí),工作有人抓,一層管一層,層層能把關(guān)的良好局面。
1、“降消”項(xiàng)目工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以病人為中心的
服務(wù)宗旨,把病人的滿意度作為工作的重點(diǎn),加大產(chǎn)科建設(shè),合理進(jìn)行人員配置,強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)婦產(chǎn)科醫(yī)生進(jìn)行輪流進(jìn)修學(xué)習(xí),努力提高技術(shù)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度。提高硬件設(shè)施,救護(hù)車24小時(shí)出診。顯著的降低了孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng),提高了住院分娩率?!敖迪表?xiàng)目的實(shí)施提高了住院分娩補(bǔ)助受益面和產(chǎn)科質(zhì)量,項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)都得到很大的改善,各項(xiàng)管理和制度逐步完善,基本上進(jìn)入一個(gè)比較穩(wěn)定和制度正?;木謩?shì)。目前一共舉辦了43期培訓(xùn)班,培訓(xùn)了1454人次,還選送了36人到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)。截止今年6月底,已選送2人到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)。今年上半年出生1514 人,住院分娩率達(dá) 91.81% ,孕產(chǎn)婦死亡率為 0.6064‰ ,新生兒死亡率為 9.10 ‰ 。農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助為1241人次,補(bǔ)助費(fèi)用為52.1萬(wàn)元。
2、育齡婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目。為降低出生缺陷兒的發(fā)
生率,提高出生人口素質(zhì),我縣通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、
板報(bào)等方式進(jìn)行加大宣傳,并通過(guò)免費(fèi)婚檢和計(jì)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等渠道對(duì)育齡婦女發(fā)放葉酸片,將發(fā)放流程圖上墻,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)主導(dǎo)小組,提高了葉酸的知曉率和依從率,使得葉酸的發(fā)放得到實(shí)施和落實(shí)。到6月份底全縣葉酸發(fā)放為1040人次,葉酸發(fā)放率達(dá)91.2%。
為提高孕產(chǎn)婦保健管理的質(zhì)量和水平,有效降低孕產(chǎn)婦
死亡率和圍產(chǎn)兒死亡率,我縣嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》的各項(xiàng)細(xì)則做好各項(xiàng)工作。與多個(gè)相關(guān)部門(mén)共同協(xié)作,組織網(wǎng)絡(luò),抓好流動(dòng)人口的管理,同時(shí)成立外來(lái)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組,促進(jìn)流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦管理率的提高。通過(guò)大量發(fā)放《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》,開(kāi)展健康咨詢等活動(dòng),提高廣大婦女對(duì)孕產(chǎn)婦保健的認(rèn)識(shí)及重要性,使得孕產(chǎn)婦保健管理覆蓋率一步提高。產(chǎn)前篩查的目的是防止遺傳病、傳染病的滋生蔓延,保障優(yōu)生優(yōu)育,為此加大了產(chǎn)前產(chǎn)檢篩查重要性的宣傳,使群從真正了解產(chǎn)前篩查的重要性,有效提高了今年產(chǎn)前篩查率。
兒破傷風(fēng)發(fā)病率為1.21 ‰。
建立了產(chǎn)科產(chǎn)前篩查、高危篩查、產(chǎn)后訪視、高危孕產(chǎn)
婦管理、危重孕產(chǎn)婦搶救轉(zhuǎn)診等等各種制度和流程。利用各種項(xiàng)目支持加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科硬件建設(shè),通過(guò)鞏固和加強(qiáng)產(chǎn)科人員培訓(xùn),提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,做好平產(chǎn)接產(chǎn)及高危孕產(chǎn)婦的監(jiān)測(cè)運(yùn)轉(zhuǎn)工作。加強(qiáng)縣級(jí)產(chǎn)科急救中心能力建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善搶救設(shè)備,提高搶救能力,保證急救中心良好的運(yùn)轉(zhuǎn)功能狀態(tài)。做好孕情的摸底排查工作,督促產(chǎn)檢及動(dòng)員護(hù)送孕產(chǎn)婦住院分娩,并做好高危孕產(chǎn)婦的篩查和管理,確保母嬰平安,如實(shí)做好高危孕產(chǎn)婦的孕情調(diào)查和追蹤管理,新有高危孕產(chǎn)婦都要求轉(zhuǎn)到縣產(chǎn)科急救中心住院分娩,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得載留這一部分孕產(chǎn)婦。2011年縣產(chǎn)科急救中心共搶救了8名危重孕產(chǎn)婦,搶救成功率達(dá)100%。
依照相關(guān)法律法規(guī)做好各項(xiàng)工作,制定本院母乳喂養(yǎng)成功的措施。加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)/世界衛(wèi)生組織關(guān)于促進(jìn)母乳喂養(yǎng)成功的十點(diǎn)措施》、《國(guó)際母乳代用品銷售守則》、《本院母乳喂養(yǎng)成功十點(diǎn)措施》的宣教。加強(qiáng)科室人員培訓(xùn)工作,并將母乳喂養(yǎng)的知識(shí)及技巧轉(zhuǎn)授予母親。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦心理、營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生指導(dǎo),增加孕產(chǎn)婦對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后的保健的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步完善了婦幼保健工作。至今年為止,我縣共有7家愛(ài)嬰醫(yī)院,其中縣級(jí)有2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5家。
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,我縣共有80人參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并取得合格證,在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,仍籌資金購(gòu)買了1臺(tái)電泳蛋白儀,保證地貧篩查工作的順利開(kāi)展,今年初至6月份底,共篩查2984人次,其中查出地貧呈陽(yáng)性的共563例。
我縣免費(fèi)婚檢工作開(kāi)展的比較晚,群眾對(duì)婚檢重要性認(rèn)識(shí)不到位,通過(guò)宣傳的形式加大了群從對(duì)婚檢的認(rèn)識(shí)。為方便新婚夫婦婚檢,婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置婚前醫(yī)學(xué)咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查的告示牌,幫助引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行免費(fèi)婚前保健咨詢,了解婚姻家庭方面的法律法規(guī)和人口計(jì)劃生育政策等。免費(fèi)婚檢有效降低重癥地貧患兒以及出生缺陷嬰兒的出生。今年初至6月底共婚檢1425對(duì)新人,婚檢率達(dá)89.66%以上。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十五
同志們:
這次全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢(shì),部署任務(wù)。剛才陳局長(zhǎng)和張局長(zhǎng)分別作了衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)了兩年來(lái)的衛(wèi)生工作和20xx年計(jì)生工作,深刻分析了當(dāng)前我區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢(shì),安排部署了今年的主要工作任務(wù),報(bào)告客觀全面,重點(diǎn)突出,措施具體,操作性強(qiáng),我完全同意,希望與會(huì)同志認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近兩年來(lái),衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞全區(qū)中心工作,不斷加大改革創(chuàng)新力度,有力地推動(dòng)了行業(yè)工作的提檔升級(jí)。公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)初步形成,計(jì)生屬地化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高,為全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。過(guò)去的一年,衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)的一年,是業(yè)務(wù)工作不斷開(kāi)拓進(jìn)取的一年,是班子隊(duì)伍建設(shè)不斷提高的一年,是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的一年。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向工作在計(jì)生和衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的謝意和衷心的問(wèn)候!下面就作好新形勢(shì)下的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)作好衛(wèi)生和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
衛(wèi)生、計(jì)生問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是人口素質(zhì)問(wèn)題,是事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步提高對(duì)這兩項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
第一、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求??茖W(xué)發(fā)展觀是客觀規(guī)律和自然規(guī)律的尊重,是人與人、人與自然的和諧。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,就要求我們今天的事業(yè)不但要有利于當(dāng)代還要惠及子孫。黨的xx屆四中全會(huì)明確提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀要注意加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),特別要努力作到“五個(gè)重視”,其中之一就是重視人口問(wèn)題、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會(huì)??茖W(xué)發(fā)展觀告訴我們,所有發(fā)展最終都是為了人的全面發(fā)展,任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口的數(shù)量得不到有效的控制、人口質(zhì)量得不到有效的提高,生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長(zhǎng)的矛盾將會(huì)更加突出,對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大,也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必將阻礙我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)的做好衛(wèi)生和計(jì)生工作,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
第二、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康,是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧社會(huì)最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前,我們的現(xiàn)實(shí)卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面,最突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別,總體上看可以說(shuō)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在不斷縮小。但是個(gè)別方面,比如出生人口素質(zhì),居住環(huán)境、享受醫(yī)療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面,人的數(shù)量增加,對(duì)資源需求量逐年增加,同時(shí),對(duì)環(huán)境的破壞程度也在加劇。當(dāng)代人已經(jīng)開(kāi)始侵占后代的資源,在吃子孫飯,那么我們的后代如何去生存,恐怕要比我們艱難得多。自然界對(duì)人類的懲罰也逐漸表現(xiàn)出來(lái)。從全球看,氣候問(wèn)題、糧食問(wèn)題是人與自然不和諧的表現(xiàn),從我們近兩年經(jīng)歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看,其成因也可以歸結(jié)為人與自然的不和諧。前些天電視上報(bào)道國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物大黑熊下山吃人,就引起了是保護(hù)熊重要還是保護(hù)人重要的紛爭(zhēng),那么熊為什么要下山?就是因?yàn)槿祟愒絹?lái)越多,破壞了山上的自然環(huán)境,熊為了生存只好下山找食物。我們區(qū)人與環(huán)境的不和諧也存在許多問(wèn)題,空氣污染還不能徹底地解決,還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水,直接影響到人民群眾的身體健康,因此區(qū)財(cái)政還要加大投入力度,逐步去解決和改善這些不和諧??傊@些現(xiàn)實(shí)已經(jīng)警醒我們,必須居安思危,未雨綢繆,把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,擺上黨和政府的重要議事日程。
第三,提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康,是執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對(duì)健康的期望值越來(lái)越高,人們更加注重自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量、生活質(zhì)量。反觀我們的工作,與人民群眾的要求還有一定的差距。當(dāng)前,一些低素質(zhì)人口多生、高素質(zhì)人口少生或不生的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效控制,就會(huì)導(dǎo)致人口素質(zhì)越來(lái)越差,一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業(yè)危害問(wèn)題日益突出,在城鎮(zhèn)和農(nóng)村還存在著一定數(shù)量的貧困人群,難以承受重大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,導(dǎo)致人口質(zhì)量和生活質(zhì)量的下降。這些問(wèn)題是否能夠逐步加以解決,既關(guān)系到我們對(duì)群眾的感情問(wèn)題,也是檢驗(yàn)先進(jìn)性的問(wèn)題,更是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此,我們要從踐行三個(gè)代表重要思想出發(fā),切實(shí)把衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力提高計(jì)生和衛(wèi)生工作水平。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,對(duì)各方面的工作提出了新要求,也為新時(shí)期衛(wèi)生和計(jì)生工作注入了新理念、提供了新動(dòng)力、開(kāi)辟了新境界。衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)要進(jìn)一步理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,抓住主要矛盾,突出重點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)工作不斷攀升。
當(dāng)前,衛(wèi)生工作要突出抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作:
第一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾健康和生命安全的堅(jiān)固屏障,是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù),也是衛(wèi)生部門(mén)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,扎扎實(shí)實(shí)搞好“三大體系”的建設(shè),在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體制、機(jī)制上下功夫,全面提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。一是要堅(jiān)持預(yù)防為主。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急應(yīng)變的處理能力,做到有預(yù)測(cè)、有預(yù)警,防患于未然,最大限度縮短突發(fā)事件信息傳輸、反饋的時(shí)間,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠在第一時(shí)間進(jìn)行有效的處置,把損失降到最低,確保人民群眾的生命安全和身體健康;二是要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。既注重解決體制性障礙,又注重制度創(chuàng)新,構(gòu)建集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、功能全面、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本合理的管理指揮體系,及時(shí)準(zhǔn)確作出應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學(xué)決策;三是要堅(jiān)持完善運(yùn)行機(jī)制。建立、完善應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運(yùn)行機(jī)制,對(duì)事前、事發(fā)、事中、事后作出統(tǒng)籌安排,抓好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、控制、救治五個(gè)環(huán)節(jié),完善信息報(bào)告、指揮決策、預(yù)防控制、醫(yī)學(xué)救治、執(zhí)法監(jiān)督五個(gè)體系,建立責(zé)任追究制度,力求做到果斷決策,妥善處理,有效控制。
第二、積極改善醫(yī)療質(zhì)量管理,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這幾年,區(qū)財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生方面投入很大,從醫(yī)院用房到醫(yī)療設(shè)備都逐步予以解決,但是醫(yī)療單位要生存、要發(fā)展、要壯大,必須在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平上常抓不懈。堅(jiān)決糾正輕人才、重設(shè)備,輕人文關(guān)懷、重機(jī)械服務(wù),輕社會(huì)效益、重經(jīng)濟(jì)效益的傾向。要建立醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)制度、責(zé)任追究制度,健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用等方面的信息公布,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)解決好診治不規(guī)范、責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)不過(guò)硬、服務(wù)不到位的問(wèn)題。做到接診快、診斷準(zhǔn)、處置當(dāng),著力研究解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的醫(yī)療服務(wù),滿足群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
第三、因勢(shì)利導(dǎo),積極探索大病醫(yī)療救助制度。對(duì)農(nóng)村貧困家庭和農(nóng)村五保戶給予醫(yī)療服務(wù)方面的特殊照顧和救助,是中央針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際提出的一項(xiàng)重要舉措,去年我們投入一定資金為龍鳳鎮(zhèn)各村改建衛(wèi)生所2個(gè)、新建衛(wèi)生所5個(gè),解決了農(nóng)民“看得上病”的問(wèn)題,但農(nóng)民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對(duì)的新問(wèn)題。因此,今年我們要在規(guī)范化管理農(nóng)村衛(wèi)生所,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害農(nóng)村公共衛(wèi)生的違法行為,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下,有的村衛(wèi)生所投入使用后運(yùn)行得很好,但是也有部分衛(wèi)生所建成以后,村長(zhǎng)、書(shū)記一次都沒(méi)看過(guò)呢,就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有將政府投入建立起來(lái)的農(nóng)村衛(wèi)生所重視起來(lái),更談不上管理了。因此,各村要站在執(zhí)政為民的高度,切實(shí)將農(nóng)村衛(wèi)生所管好,用好。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持就地取材的原則,聘請(qǐng)本村醫(yī)務(wù)人員,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力和技術(shù)水平,維護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定,保障農(nóng)民群眾就醫(yī)安全。要對(duì)農(nóng)村大病醫(yī)療情況調(diào)查,摸清底數(shù),確定大病的定義和大病的種類,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)論證我區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助辦法,切實(shí)保證農(nóng)村貧困人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。對(duì)這項(xiàng)工作,我們一定要采取審慎穩(wěn)妥的態(tài)度深入調(diào)研,探索大病醫(yī)療救助機(jī)制,嘗試個(gè)人拿一部分、政府補(bǔ)一部分、社會(huì)保險(xiǎn)交一部分,幫助農(nóng)民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾,全面改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。
計(jì)生工作要具體在三個(gè)方面上下功夫:
第一、要在觀念創(chuàng)新上下功夫。要樹(shù)立三種觀念。一是樹(shù)立以人為本的觀念。堅(jiān)持以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾真正當(dāng)成計(jì)劃生育的主人,擺正與群眾的關(guān)系,實(shí)行換位思考,以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二是樹(shù)立經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口與計(jì)生工作同步發(fā)展的觀念。堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓人口,兩手都要硬,把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,大膽嘗試人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,以有效的控制人口增長(zhǎng)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí),把人口總量控制在既定的目標(biāo)之內(nèi)。三是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念。堅(jiān)持把解決人口問(wèn)題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略地位的首要位置。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中考慮人口壓力,考慮人的全面發(fā)展,考慮資源環(huán)境的承受能力,努力作到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),為子孫后代留一個(gè)良好的生存空間。
第二、要在工作創(chuàng)新上下功夫。在工作任務(wù)上,要由嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質(zhì)量、重視人口戰(zhàn)略研究轉(zhuǎn)變,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口安全。在工作內(nèi)容上,要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,開(kāi)展生殖保健,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助群眾勤勞致富奔小康,建設(shè)文明幸福家庭。在工作方針上,要由嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策,貫徹落實(shí)“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策轉(zhuǎn)變,全面提高計(jì)劃生育工作水平。在工作思路上,要堅(jiān)持工作重心下移,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高規(guī)范化管理水平。在工作方式上,要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導(dǎo)工作的行政化傾向,實(shí)行計(jì)劃生育村民自治,減少行政干預(yù),維護(hù)群眾合法權(quán)益,還群眾主人地位。
第三,要在完善工作機(jī)制上下功夫。要以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn),針對(duì)管理中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn),建立有效的工作責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的綜合治理工作機(jī)制。要有目的地調(diào)查計(jì)生工作中面臨的問(wèn)題和對(duì)策,繼續(xù)按照“三位一體”的工作格局,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村(社區(qū))基層組織和計(jì)生人員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求,不斷完善城市計(jì)劃生育管理體制。要在鞏固好計(jì)生人事制度改革的基礎(chǔ)上,全面、科學(xué)、實(shí)事求是地搞好綜合改革的基本框架,突出重點(diǎn)、難點(diǎn)、逐年完善,形成一套可操作性強(qiáng),管理機(jī)制健全的計(jì)生綜合改革機(jī)制。要走出就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的誤區(qū),建立利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位,經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,生活上有保障。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生和計(jì)生工作新局面。
大力推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展,是全社會(huì)的共同責(zé)任,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各單位必須切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,合力攻堅(jiān),務(wù)求實(shí)效。
第一、強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,加大重視力度。衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際和特點(diǎn),把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃,從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策措施等方面加以明確,使衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)應(yīng)有位置。要按照建立公共財(cái)政和公益財(cái)政的要求,不斷加大衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)的投入力度,確保經(jīng)費(fèi)的足額投入,確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)。財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門(mén)要對(duì)基層經(jīng)費(fèi)投入和使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,對(duì)挪用、占用、弄虛作假騙取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作黨政一把手新自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定便于掌握、有利于操作且內(nèi)容簡(jiǎn)化的目標(biāo)考核,嚴(yán)格目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲,考核結(jié)果要與政績(jī)、獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的單位和個(gè)人,堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”,決不姑息遷就。
第二、強(qiáng)化行業(yè)自律,加大整治力度。大力宣傳和表彰衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)典型,弘揚(yáng)正氣,抵制歪風(fēng)。通過(guò)執(zhí)法檢查,媒體曝光等形式加大監(jiān)督、查辦力度,依法嚴(yán)格處理少數(shù)不法人員,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),通過(guò)建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為,在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,樹(shù)立一批全心全意為病人服務(wù)的好典型。深入了解計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策是否兌現(xiàn),有沒(méi)有亂收費(fèi)和“冷、橫、硬”問(wèn)題,對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款,以及“吃、拿、卡、要”違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一例,查處一例,決不姑息遷就。要嚴(yán)格行為紀(jì)律,全面落實(shí)糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)肅查處收回扣、紅包、開(kāi)單提成、開(kāi)大方、濫檢查、亂收費(fèi)等違紀(jì)行為。對(duì)糾風(fēng)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地方,追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷提高服務(wù)能力。要努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定壯大。要積極推進(jìn)干部人事制度改革,創(chuàng)造富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制,真正把德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)人才、協(xié)會(huì)人才、公共衛(wèi)生人才、社區(qū)衛(wèi)生人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才和管理人才隊(duì)伍建設(shè),全面提高計(jì)生和衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn),提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準(zhǔn),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的改革創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取能力、為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
同志們,全區(qū)計(jì)生和衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。我們要正確審視區(qū)情,研究新特點(diǎn),解決新問(wèn)題,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)工作,為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建龍鳳和諧社會(huì)而努力奮斗!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十六
同志們:
這次全市衛(wèi)生與健康大會(huì)是在我市決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。各縣(區(qū))、各部門(mén)一定要把今天的會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。一要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。會(huì)后,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解大會(huì)精神,特別要深刻領(lǐng)會(huì)王戰(zhàn)營(yíng)同志重要講話的精神實(shí)質(zhì),引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)健康商丘建設(shè)的責(zé)任感和使命感,全面抓好大會(huì)精神的貫徹落實(shí)。二要做好宣傳引導(dǎo)。要利用各種媒體、多種方式,全方位地宣傳大會(huì)精神,宣傳建設(shè)健康商丘的新理念、新要求,讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心,始終凝聚精氣神,持續(xù)傳遞正能量,匯集起推進(jìn)健康商丘建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要按照會(huì)議要求,結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T(mén)工作實(shí)際,對(duì)照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和要求,謀劃和推進(jìn)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,制定好工作方案和具體措施,把健康商丘建設(shè)任務(wù)本地化、具體化,不折不扣地部署到位、落實(shí)到位。
同志們,全市衛(wèi)生與健康大會(huì)描繪了健康商丘的美好藍(lán)圖,明確了今后的奮斗目標(biāo)。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)改革創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力推進(jìn)健康商丘建設(shè),為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻(xiàn)。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十七
同志們:
農(nóng)村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重點(diǎn),關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局,對(duì)提高全民素質(zhì)具有重大意義。今天,我們?cè)诖苏匍_(kāi)如此規(guī)模的會(huì)議,旨在進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,保障農(nóng)村身體健康、保進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,xxx副縣長(zhǎng)作了一個(gè)全面的動(dòng)員報(bào)告,對(duì)我縣衛(wèi)生工作取得成績(jī)進(jìn)行了充分總結(jié),對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了科學(xué)的歸納與梳理,對(duì)下階段的衛(wèi)生工作和省中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作作了鮮明的闡述和部署,這些我都贊同。各相關(guān)部門(mén)又代表各個(gè)塊面作了交流發(fā)言,發(fā)言內(nèi)容既有理性思考又具操作性,應(yīng)該說(shuō)大家對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作都作了一定層次的研究與探索,各項(xiàng)工作都已有條不紊地開(kāi)展實(shí)施,下面,我再談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要牢固樹(shù)立衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持以人為本,提高本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園人民物質(zhì)文化生活水平和健康水平,是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中最重要、最基本的發(fā)展理念。對(duì)于衛(wèi)生發(fā)展來(lái)說(shuō),就是要在將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民健康素質(zhì)改善的同時(shí),實(shí)現(xiàn)其自身內(nèi)部的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
首先,必須把加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)放在更加突出重要的位置。提高政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平,建立健全公共衛(wèi)生體系,是政府的重要職責(zé),也是當(dāng)前衛(wèi)生發(fā)展的重中之重。必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生職能,加大對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入,加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出重大疾病的預(yù)防控制,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平,增強(qiáng)依法監(jiān)管公共衛(wèi)生、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,做好婦女兒童的健康保障工作,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益,這是堅(jiān)持以人為本,協(xié)調(diào)發(fā)展的最重要體現(xiàn)。
其二、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制,提高突發(fā)公共事件的應(yīng)急能力。著重是加快推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告的信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),抓好各網(wǎng)絡(luò)的縱向延伸和橫向貫通。
其三,必須始終堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革,滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,鞏固與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療費(fèi)用需要相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,這是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)的公平性,縮小城鄉(xiāng)居民健康差異,促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的最直接體現(xiàn)。
其四,必須仍然緊緊抓住“發(fā)展是硬道理”這個(gè)關(guān)鍵,以發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。要繼續(xù)堅(jiān)持走有質(zhì)量和效益的發(fā)展道路,繼續(xù)依靠科技進(jìn)步和人才戰(zhàn)略,大力實(shí)施科教興醫(yī)的戰(zhàn)略和中西醫(yī)并重的方針;要依靠科技結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展,本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園使衛(wèi)生工作重心下移,努力把公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求解決在社區(qū),解決在農(nóng)村,在衛(wèi)生資源配置、服務(wù)體系、功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整上邁出新步伐;要建立多渠道的衛(wèi)生籌資機(jī)制,在保證政府衛(wèi)生投入增加的基礎(chǔ)上,調(diào)整投入方向,新增衛(wèi)生投入要更多地用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)的提供,同時(shí),通過(guò)建立合理、廣泛的籌資渠道,吸引更多的社會(huì)資金發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
二、要牢固樹(shù)立衛(wèi)生改革創(chuàng)新的'動(dòng)力觀。
首先,要加快衛(wèi)生行政管理體制的改革創(chuàng)新。要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理和服務(wù),加強(qiáng)疾病預(yù)防與控制,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法上來(lái),通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管。
其次,要加快公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新。調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和布局,對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行有進(jìn)有退的政策,集中力量辦好一批代表區(qū)域性醫(yī)療水平的綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院,并通過(guò)運(yùn)行機(jī)制的改革,不斷改善其效率和效益,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;對(duì)部分政府舉辦的醫(yī)院,實(shí)行資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制轉(zhuǎn)型;鼓勵(lì)民間、社會(huì)和境外資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,加快形成以公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式并存、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系新格局,進(jìn)一步激活醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。
第三,加快推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式和服務(wù)理念的改革創(chuàng)新。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改革單一的醫(yī)療服務(wù)模式,提高衛(wèi)生資源利用效率和衛(wèi)生服務(wù)的可及性;適應(yīng)不同層次對(duì)醫(yī)療保健的多元化需求,促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、要牢固樹(shù)立為民謀利的宗旨觀。
“群眾利益無(wú)小事”,“凡涉及到群眾切身利益和實(shí)際困難的事,再小也要竭盡全力去辦”。衛(wèi)生工作關(guān)系千家萬(wàn)戶,必須始終堅(jiān)持把群眾利益放在第一位。衛(wèi)生行政部門(mén)要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入基層,開(kāi)展調(diào)查研究,使各項(xiàng)決策和工作更加符合群眾的利益和愿望。加快醫(yī)療隊(duì)伍人才培養(yǎng),加強(qiáng)效能建設(shè),全面提升醫(yī)務(wù)工作水平,不斷理順機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作人員的主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步改進(jìn)工作服務(wù)流程,提高服務(wù)效率,提本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園升服務(wù)品質(zhì)和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,切實(shí)做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共衛(wèi)生、食品餐飲衛(wèi)生、人群聚集所和有害場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加大城鄉(xiāng)醫(yī)療市場(chǎng)整治力度,嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要關(guān)心、理解、支持衛(wèi)生工作,真正把衛(wèi)生工作作為自已份內(nèi)的職責(zé),主動(dòng)服務(wù)、積極配合。要善于分析衛(wèi)生工作中許多體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾產(chǎn)生的原因,切實(shí)加大對(duì)城鎮(zhèn)職工的醫(yī)保擴(kuò)面,不斷提高新型合作醫(yī)療的籌資水平,從根本上解決老百姓看不起病的問(wèn)題。
全縣各部門(mén)一定要圍繞全省衛(wèi)生工作會(huì)議的部署,立足實(shí)際,立足各自職能,緊緊抓住衛(wèi)生改革發(fā)展的難得機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,乘勢(shì)而上,奮發(fā)有為,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生工作的整體水平,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十八
今天,我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班,主要目的是認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》,切實(shí)做好我市的職業(yè)病防治工作,保障勞動(dòng)者的身體健康,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。培訓(xùn)班安排幾天的時(shí)間,授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家,他們長(zhǎng)期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作,經(jīng)驗(yàn)豐富,學(xué)術(shù)水平高,希望大家集中精力、積極參與,確保本次培訓(xùn)班取得圓滿成功。下面,我就進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
危害人數(shù)多,患病數(shù)量大,專家估計(jì)今后10年至15年我國(guó)職業(yè)病發(fā)病總數(shù)還將呈繼續(xù)上升趨勢(shì);職業(yè)病危害分布行業(yè)廣,中小企業(yè)危害嚴(yán)重;職業(yè)病危害流動(dòng)性大、危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重;職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點(diǎn),危害往往被忽視;職業(yè)病危害造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大,影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)做好職業(yè)病防治工作高度重視。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理都曾就防治職業(yè)病、保護(hù)勞動(dòng)者健康作出過(guò)重要批示。為了依法維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,規(guī)范企業(yè)的行為,國(guó)家頒布《職業(yè)病防治法》,對(duì)職業(yè)病防治作出了明確的規(guī)定。是我國(guó)職業(yè)病防治工作步入法制化軌道的重要標(biāo)志,也是實(shí)現(xiàn)“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”目標(biāo)的重要法律武器。
效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,或者設(shè)施維護(hù)管理不規(guī)范;一些用人單位無(wú)視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,沒(méi)有切實(shí)履行法定的職業(yè)病防治責(zé)任,勞動(dòng)者沒(méi)有得到應(yīng)有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢,職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實(shí),勞動(dòng)者的健康權(quán)益得不到保障。二是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用的“三同時(shí)”審查未能得到有效履行,造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不完備、生產(chǎn)布局不合理,職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家,按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家,建檔率僅為為26。4%;由此可見(jiàn)我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。
一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這個(gè)問(wèn)題上,我們必須以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高職業(yè)病防治意識(shí),建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的合法權(quán)益。
二、明確要求,依法落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作主體責(zé)任。
用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入,為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件;加強(qiáng)職業(yè)病防治日常管理工作,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。
1、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則,加強(qiáng)對(duì)本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控,原料或產(chǎn)品屬毒源的,事先報(bào)衛(wèi)生部門(mén)備案;加強(qiáng)對(duì)高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理,其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);切實(shí)履行危害因素告知義務(wù),為勞動(dòng)者配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,要針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,確保職業(yè)安全;用人單位要全面評(píng)估本單位職業(yè)病危害,列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類,編制相應(yīng)職業(yè)病應(yīng)急救治預(yù)案報(bào)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)備案;建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案,完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,有明確的部門(mén)來(lái)管理,有具體的人員來(lái)操作,以檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系,確保職工合法權(quán)益,杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。
要認(rèn)真組織制定、完善和實(shí)施以職業(yè)病防治責(zé)任制為主體的各項(xiàng)規(guī)章制度,積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)和管理人員要進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)職工防范職業(yè)病的意識(shí),提高自我防范能力;按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定,各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查,在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次,離崗后仍要進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪等健康檢查,以保證健康監(jiān)護(hù)檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。
建立、健全新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施竣工驗(yàn)收制度,確保建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,是職業(yè)病防治的第一關(guān)口。各用人單位要依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害效果控制評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作的監(jiān)督,切實(shí)把好源頭關(guān)。
4、認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。
尊敬的梁區(qū)長(zhǎng),各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,以及首批參加“職業(yè)衛(wèi)生管理員”培訓(xùn)的學(xué)員,大家下午好!
首先,我謹(jǐn)代表“xx區(qū)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)”項(xiàng)目中標(biāo)承辦單位——xx市天鑒檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓蒞臨我司出席開(kāi)班儀式表示熱烈歡迎!對(duì)來(lái)自xx區(qū)新安街道的小微企業(yè)的首批培訓(xùn)班學(xué)員們表示熱烈歡迎!今天,梁區(qū)長(zhǎng)及衛(wèi)生部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出席開(kāi)班儀式,表明xx區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén),以及市各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作,尤其是職業(yè)健康教育的高度重視!我作為一名公共衛(wèi)生專業(yè)的畢業(yè)生,從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的工作者和管理者,在我司作為第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在廣東省率先開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)以來(lái),通過(guò)和企業(yè)及勞動(dòng)者的大量接觸和了解,我深切感受到職業(yè)病問(wèn)題是當(dāng)今中國(guó)最大的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,而這樣一個(gè)公共衛(wèi)生問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀嚴(yán)重滯后于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在涉及上億計(jì)龐大的勞動(dòng)者群體的健康安全保障方面我們還有巨量的工作需要做,其中最基礎(chǔ)和最最重要的應(yīng)該就是職業(yè)健康教育,我認(rèn)為企業(yè)各層級(jí)的職業(yè)健康教育的深入和普及應(yīng)當(dāng)是優(yōu)先于其它技術(shù)服務(wù)的投入小收益大的最基本性工作。
我們高興的看到,作為全省全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作先進(jìn)典型的xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén),繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取,抓住職業(yè)衛(wèi)生最基礎(chǔ)最薄弱的環(huán)節(jié),做出了新的示范和樣板。
總結(jié)。
和推廣。
我司是一家民營(yíng)機(jī)構(gòu),但深知和踐行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,公司上下要求要把“你的工作要對(duì)得起勞動(dòng)者”作為核心準(zhǔn)則,高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育工作,專門(mén)成立了培訓(xùn)部負(fù)責(zé)職業(yè)健康教育,還開(kāi)發(fā)和建立了“天鑒職業(yè)健康教育平臺(tái)v1.0”作為本次培訓(xùn)學(xué)員在線學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)和考試的系統(tǒng)平臺(tái),今后將為更多的企業(yè)和勞動(dòng)者提供增值服務(wù),我司除檢測(cè)及建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)以外我們還積極配合省內(nèi)各地市衛(wèi)生和安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),做了大量工作,得到有關(guān)部門(mén)的贊賞。
此次中標(biāo)xx區(qū)的大型培訓(xùn)項(xiàng)目,我們決心不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望,扎實(shí)做好培訓(xùn)考試的各項(xiàng)工作,圓滿完成這項(xiàng)xx區(qū)民生實(shí)事工程,為保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
預(yù)祝xx區(qū)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)民生實(shí)事項(xiàng)目取得圓滿成功!謝謝大家!
一樁樁悲劇的上演,一個(gè)個(gè)無(wú)辜的生命被摧殘,使得我們不得不將關(guān)注的目光,投向這個(gè)潛藏在我們身邊的隱形殺手,職業(yè)病危害已經(jīng)成為目前影響勞動(dòng)者健康的最主要因素。
三.職業(yè)病的發(fā)展趨勢(shì)。
縱觀我國(guó)職業(yè)病發(fā)展趨勢(shì)主要呈現(xiàn)出三個(gè)階段即:1.建國(guó)初期職業(yè)病高發(fā)階段。
損失,制約企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)造成勞動(dòng)者創(chuàng)造力和勞動(dòng)能力的喪失,威脅勞動(dòng)力資源的可持續(xù)發(fā)展,并給患者極其家庭帶來(lái)身心痛苦,產(chǎn)生不良社會(huì)影響。2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。
20世紀(jì)60年代起,我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生逐漸發(fā)展,先后建立了20。
4個(gè)勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)機(jī)構(gòu),從?。ㄗ灾螀^(qū))、市、地區(qū)以至1789個(gè)縣衛(wèi)生防疫站都開(kāi)展了勞動(dòng)衛(wèi)生工作,形成了全國(guó)職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)還建立了17個(gè)勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)碩士點(diǎn),8各博士點(diǎn)。全國(guó)從事職業(yè)病防治工作的專業(yè)人員增至3萬(wàn)人,比建國(guó)初期有了明顯的壯大和提高。衛(wèi)生部自1981年設(shè)立了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),研制并頒布勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn);發(fā)布和修訂了職業(yè)病名單。數(shù)十年來(lái)我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)這些“法定職業(yè)病”實(shí)行預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針,對(duì)保障生產(chǎn)第一線職工的健康和保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。尤其是國(guó)有企業(yè)中的常見(jiàn)職業(yè)病獲得了有效控制,如每年報(bào)告的新發(fā)塵肺病人數(shù)已由1985年的39866人降至2000年的9100人;矽肺和煤工塵肺患者平均發(fā)病工齡分別由1955年~1959年的9.45年和16.24年,延長(zhǎng)到1986年的26.25年和24.72年;其他職業(yè)病的新發(fā)病人數(shù)也呈下降趨勢(shì)。3.轉(zhuǎn)軌時(shí)期職業(yè)病人數(shù)再度上升階段。
隨著我國(guó)深化改革和對(duì)外開(kāi)放、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革和多種經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn),特別是近十余年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起,居農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),1996年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)約有2336萬(wàn)個(gè),職工人數(shù)1.35億。其中工業(yè)企業(yè)757萬(wàn)個(gè),職工人數(shù)7861萬(wàn)人;2000年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到1.6億人。與此同時(shí),涉外企業(yè)也迅速發(fā)展,2000年從業(yè)人員已達(dá)到403萬(wàn)人。目前約有364568個(gè)外商投資企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi),這些企業(yè)已構(gòu)成沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要力量,或成為有關(guān)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支柱,擁有占全國(guó)企業(yè)79.6%的勞動(dòng)力。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇一
同志們:
今天,我們召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議,不單單是一次總結(jié)和布置工作的會(huì)議,更是在當(dāng)前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴(yán)峻形勢(shì)下,落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作精神,針對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生狀況研究和解決問(wèn)題的會(huì)議。
剛才,*市長(zhǎng)回顧總結(jié)了20xx年全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,全面安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù);*主任宣讀了《中共××市委、××市人民政府關(guān)于表彰20xx年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××市20xx年創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村集中整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》;會(huì)上,我們對(duì)20xx年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予了表彰;建設(shè)局、公安局、市場(chǎng)發(fā)展局、交通局、衛(wèi)生局、工商局和幾個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦遞交了20xx年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),充分表明了同志們搞好我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決心和信心。今天的會(huì)議開(kāi)得很圓滿、很成功,希望大家認(rèn)真地抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面,就如何搞好我市的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要切實(shí)增強(qiáng)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
城市衛(wèi)生是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和文明程度的集中體現(xiàn),直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé),也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這些年來(lái),市委、市政府高度重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,愛(ài)衛(wèi)會(huì)全體成員密切配合,全市廣大群眾踴躍參與,大力開(kāi)展全民性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),為改善全市人民群眾生活環(huán)境,控制疾病的滋生和蔓延,促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),尤其是九十年代以來(lái),我市通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改水改廁、除害滅病等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,有效地預(yù)防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲(chóng)病,改善了全市廣大人民群眾的的生產(chǎn)生活環(huán)境。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。一是隨著××城市規(guī)模擴(kuò)張和人流、物流增加,生產(chǎn)生活垃圾和廢棄物排放量增加,老城區(qū)、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊“臟、亂、差”現(xiàn)象隨處可網(wǎng)見(jiàn),問(wèn)題比較突出;二是城市管理不到位,占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)等老大難問(wèn)題仍未得到有效解決;三是群眾健康意識(shí)和自我保健意識(shí)不強(qiáng),隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時(shí)有發(fā)生;四是疾病防治任務(wù)繁重,一些傳染病未能有效防治;五是農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率和達(dá)標(biāo)率還比較低;六是農(nóng)村基層公共衛(wèi)生組織還很薄弱,公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前,人們對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的要求越來(lái)越高,城市衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是與我市文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越強(qiáng),做好新形勢(shì)下我市衛(wèi)生工作的難度加大,任務(wù)更加艱巨。因此,我們一定要從執(zhí)政為民的高度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧××的高度,從擴(kuò)大××對(duì)外開(kāi)放的高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性,更加扎實(shí)有效地開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步改善城市環(huán)境面貌,為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、要切實(shí)明確愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的目標(biāo)和任務(wù)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高,人們?cè)絹?lái)越迫切地希望改善生活質(zhì)量。以健康為中心,促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧,為人民群眾提供更加優(yōu)美、整潔、舒適的生產(chǎn)生活和工作環(huán)境,這已成為新時(shí)期開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新要求。這就需要我們?cè)谛聲r(shí)期進(jìn)一步解放思想,勇于探索和創(chuàng)新實(shí)踐,賦予愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵,使這項(xiàng)工作范圍更加擴(kuò)大,工作領(lǐng)域更加拓寬,工作思路更加超前。
(二)要抓住重點(diǎn),深入開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題多年來(lái)制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要把農(nóng)村的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入到新農(nóng)村建設(shè)之中,廣泛動(dòng)員群眾,加大農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作力度,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要以開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)為載體,組織開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生大清除活動(dòng),整治城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)衛(wèi)生環(huán)境,特別是要按照省、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)要求,積極組織開(kāi)展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動(dòng),認(rèn)真做好“四害”孳生場(chǎng)所治理工作,預(yù)防控制傳染病的傳播和流行,保障人民群眾的身體健康。要以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),加強(qiáng)新創(chuàng)衛(wèi)生村、整治村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化村內(nèi)道路,實(shí)施綠化、美化、亮化,努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、鄭州市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。
(三)要鞏固成果,大力開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要圍繞明年我市國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)驗(yàn)和市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)做到“三治”:一是全面“治臟”,要進(jìn)一步明確工作區(qū)域,不能人為地造成管理空擋,切實(shí)消除“失管”和“漏管”現(xiàn)象。有關(guān)部門(mén)要相互配合,認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)決杜絕推諉扯皮行為,形成合力,全面清除衛(wèi)生死角,鏟除積存垃圾,尤其是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理,嚴(yán)厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為,從源頭上治理垃圾圍城堵路現(xiàn)象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)是城市管理中的“頑癥”,著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度,對(duì)亂搭亂建實(shí)行超前干預(yù),發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)制止,防止造成既成事實(shí),增加執(zhí)法難度。對(duì)所有影響市容的行為都要研究行之有效的長(zhǎng)效管理措施,鞏固集中整治成果,防止反彈。三是集中“治差”。對(duì)城市中的殘墻斷壁、破損基礎(chǔ)設(shè)施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)要拿出整改計(jì)劃,限期解決。對(duì)沿街建筑,要定期清洗保潔和粉飾翻新,保持良好外觀容貌。要通過(guò)綜合整治,全面提升××市容環(huán)境水平。
(四)要長(zhǎng)效管理,進(jìn)一步落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)制。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,必須走科學(xué)化、經(jīng)常化、規(guī)范化管理的路子。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極探索,努力建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,科學(xué)制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評(píng)估程序,健全評(píng)估制度,定期進(jìn)行檢查評(píng)估;進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制,把衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)納入各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)的工作考核目標(biāo),強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任;進(jìn)一步健全督察機(jī)制,定期督察和報(bào)告所部署任務(wù)的落實(shí)情況,及時(shí)進(jìn)行檢查和總結(jié);進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制;進(jìn)一步健全責(zé)任追究機(jī)制,從各個(gè)層面上積極探索并逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作更好地落實(shí)到基層、落實(shí)到實(shí)處,確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)效和長(zhǎng)效。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門(mén)的一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作,必須按照“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作方針,樹(shù)立“社會(huì)大衛(wèi)生”觀念,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào),共同推進(jìn)我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷深入、持久地開(kāi)展。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門(mén)要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,切實(shí)解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問(wèn)題,增加投入,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提供必要的工作條件。要將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的重點(diǎn)工作任務(wù)納入各級(jí)黨委、政府的督查督辦范圍,各單位各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與愛(ài)衛(wèi)工作,親自督促檢查愛(ài)衛(wèi)工作,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),保證愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,安排部署好各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室的建設(shè),在人員編制和日常經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的支持。
二要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。全市各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦要樹(shù)立“社會(huì)大衛(wèi)生”觀念,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)全市各方面的力量,共同把工作做好。愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位要強(qiáng)化職責(zé),增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí),密切配合,步調(diào)一致,按照各自的分工,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各單位各部門(mén)要按照市愛(ài)衛(wèi)會(huì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),及時(shí)制訂實(shí)施計(jì)劃,做到任務(wù)分解到崗,責(zé)任落實(shí)到人,確保全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。
三要充分發(fā)揮愛(ài)衛(wèi)辦的職能作用。愛(ài)衛(wèi)辦是愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),也是市政府的工作機(jī)構(gòu),賦予了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的職能。愛(ài)衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用,加大對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要統(tǒng)籌安排,精心組織,分階段、分步驟的落實(shí)好各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協(xié)調(diào)、成員單位落實(shí)工作責(zé)任、發(fā)動(dòng)群眾參與、基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作開(kāi)展等方面入手,建立目標(biāo)考核機(jī)制。要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查指導(dǎo),深入實(shí)際掌握具體情況,研究具體的措施解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)與各成員單位的工作聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各成員單位的作用,齊心協(xié)力推動(dòng)全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作得到及時(shí)落實(shí)。
同志們,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),也是一項(xiàng)利國(guó)利民、造福當(dāng)代、惠及子孫的崇高事業(yè)。希望大家堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,真抓實(shí)干,進(jìn)一步掀起愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮,為保障全市人民群眾身體健康,為保障和促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇二
今天的會(huì)議是經(jīng)市政府同意,今年社會(huì)口召開(kāi)的第一個(gè)年度工作會(huì)議。衛(wèi)生計(jì)生工作特別是醫(yī)改工作近年來(lái)受到國(guó)家和省、市高度重視,前不久召開(kāi)的省“兩會(huì)”上,衛(wèi)生計(jì)生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn)。春節(jié)剛過(guò),我們第一個(gè)會(huì)就講衛(wèi)生計(jì)生工作,也足以說(shuō)明市委、市政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的高度重視。今天的會(huì)議,書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神,桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計(jì)生工作,安排部署了“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù),內(nèi)容全面實(shí)在,任務(wù)具體明確,我都同意。會(huì)上,我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理責(zé)任書(shū),希望會(huì)后各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就抓好衛(wèi)生計(jì)生工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)的鼎力支持和積極配合下,全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)工作,克難奮進(jìn),各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求,按照“3936”工作目標(biāo),緊緊圍繞“全面推進(jìn)分級(jí)診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制,研究出臺(tái)了16項(xiàng)具體辦法措施,分級(jí)診療制度、全程管理模式、“三家”服務(wù)、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色,醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),市一醫(yī)院門(mén)診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,縣級(jí)綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn),實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目,民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善,人事管理制度改革取得新突破,重點(diǎn)學(xué)科、特色??平ㄔO(shè)扎實(shí)有效,醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元,參保率達(dá)到99.7%,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到78%,大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善,救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到90%以上,困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降“快車道”,人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理,疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到95.32%,高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到50%,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計(jì)生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治,強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理,著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,人口自然增長(zhǎng)率為7.7‰。積極開(kāi)展全國(guó)“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)“康福家千村萬(wàn)戶工程”,進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度,繼續(xù)提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn),更加關(guān)愛(ài)失獨(dú)老人生活。計(jì)劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績(jī),凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血,體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門(mén)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持,借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來(lái)看,群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問(wèn)題。具體來(lái)看,主要存在六個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想,目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問(wèn)題,而是布局不合理的問(wèn)題?;鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒(méi)有改變,中心城市資源集中、功能重疊,城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)缺乏;各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大,難以監(jiān)管,服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級(jí)公立醫(yī)院缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,空間狹小,發(fā)展受限;全市還沒(méi)有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等??漆t(yī)院,城區(qū)缺少二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然,近年來(lái)我市不斷加大投入,加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是,就醫(yī)條件仍然相對(duì)落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡,特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯、帶動(dòng)力不強(qiáng)?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高,特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后,不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月,我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會(huì)力量參與研討會(huì)暨美國(guó)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會(huì)理事會(huì),收到了很好的效果,但從中我們也看出,我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠,自我宣傳意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑,但從目前來(lái)看,我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,沒(méi)有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來(lái)新挑戰(zhàn)。截止20xx年底,全市共有60歲以上老年人29.73萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?2.9%,這是一個(gè)很大的比例。人口老齡化必然帶來(lái)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn),基礎(chǔ)差、保障能力弱,服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)今后可以預(yù)期的人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然,各級(jí)政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),但在預(yù)防與治療上,協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng),缺乏聯(lián)通共享,難以應(yīng)對(duì)日益高發(fā)的慢性疾病等健康問(wèn)題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管控壓力依然很大,遠(yuǎn)沒(méi)有我們了解的這么樂(lè)觀。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱。近年來(lái),市委、市政府高度重視人才工作,特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持,但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,知名專家、人才儲(chǔ)備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級(jí)醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時(shí),包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高,對(duì)政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng),工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門(mén)作風(fēng)、服務(wù)意識(shí),以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。
黨的xx屆五中全會(huì)提出,“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”,健康中國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會(huì)提出“全面推進(jìn)健康青海建設(shè)”,指明了“十三五”時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會(huì)提出建設(shè)“幸福西寧”,這是市委、市政府對(duì)西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識(shí)成果。我想,沒(méi)有健康,難有幸福,“沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康”。所以,從這一點(diǎn)來(lái)講,建設(shè)“幸福西寧”無(wú)疑對(duì)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時(shí),新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會(huì)老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施,疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變,健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展,都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感,鼓足干勁,提升效能,力爭(zhēng)全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施,凝心聚力,努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面。
20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年,開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。
(一)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。當(dāng)前,醫(yī)改正由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展,面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動(dòng)醫(yī)改,努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作:一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù),必須有力有序推進(jìn)。要按照國(guó)家和省上要求,從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問(wèn)題入手,圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率,加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制,努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺(tái)全市公立醫(yī)院考核考評(píng)辦法,建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會(huì)滿意等方面的綜合評(píng)價(jià)體系,不斷提高管理水平,更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級(jí)診療制度。從近兩年探索實(shí)踐來(lái)看,推行分級(jí)診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面,進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施,讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來(lái)的好處,引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念,支持分級(jí)診療。另一方面,加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),建立完善人事薪酬制度,促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng),調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級(jí)診療就醫(yī)格局。我想,組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通,這是基礎(chǔ),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見(jiàn)》還需要進(jìn)一步完善提升。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用,推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革,建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,加大對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),保障醫(yī)?;鹌椒€(wěn)運(yùn)行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作。國(guó)家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購(gòu)作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,去年相繼出臺(tái)了具體辦法措施,對(duì)基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定,各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起,省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果,市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則,盡快對(duì)藥品目錄進(jìn)行篩選,抓好掛網(wǎng)采購(gòu)藥品的議價(jià)工作,從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序,降低藥品虛高價(jià)格,力爭(zhēng)平均降幅在10%左右。同時(shí),要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作,對(duì)配送不及時(shí),影響臨床用藥的企業(yè),按規(guī)定及時(shí)取消配送資格,從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。
(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項(xiàng)工作,要圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施,一方面,要盡早出臺(tái)全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃,并與規(guī)劃部門(mén)銜接;另一方面,在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫,研究出臺(tái)具體辦法措施,既要解決基層守門(mén)人托底問(wèn)題,又要解決監(jiān)管工作到位問(wèn)題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局,特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時(shí),要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間,增強(qiáng)市級(jí)綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)??漆t(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,積極謀劃實(shí)施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批專科醫(yī)院,努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專科。三是加快建設(shè)城區(qū)二級(jí)醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板,也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù),市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案,認(rèn)真組織實(shí)施,確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級(jí)綜合性醫(yī)院,重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作,力爭(zhēng)在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體,在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心,打通市級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié),實(shí)現(xiàn)資源整合、信息對(duì)接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本,提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,滿足醫(yī)院和患者對(duì)病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前,全市共有700余名血透病人,做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療,既占用醫(yī)療資源,也給病人帶來(lái)不便。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來(lái)抓,盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見(jiàn)和方案,通過(guò)制定合理的醫(yī)保門(mén)診費(fèi)用核定機(jī)制,為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色??平ㄔO(shè),推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國(guó)醫(yī)館”建設(shè),推廣中醫(yī)適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì),提升中醫(yī)品牌,健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定,著力從政策層面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺(tái),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗(yàn)、心電和病理診斷等,提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平,強(qiáng)化診療水平。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”,深入開(kāi)展醫(yī)療便民惠民服務(wù),進(jìn)一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施,打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌,提高群眾獲得感。
(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué),切實(shí)做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲(chóng)病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作,強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置,加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式,近日,市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》,各地區(qū)、各部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù)都很明確,市愛(ài)衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí)。同時(shí),今年我們要認(rèn)真做好“建衛(wèi)”國(guó)家級(jí)復(fù)審工作,市愛(ài)衛(wèi)辦要盡早制定工作方案,提前準(zhǔn)備迎檢資料,大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治,注意工作不能單打獨(dú)斗,要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估。
(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策,不等于放松計(jì)劃生育工作??梢灶A(yù)見(jiàn),全面兩孩政策實(shí)施后,短時(shí)期可能會(huì)出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問(wèn)題。因此,從這一點(diǎn)來(lái)講,計(jì)生工作任務(wù)更加繁重,不但不能削弱,還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和人民群眾的新要求,切實(shí)把這件惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng)失獨(dú)家庭的關(guān)心和幫助,組織力量研究制定加強(qiáng)失獨(dú)家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè),著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平,確保母嬰安全,保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的,必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識(shí),做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù),推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),降低出生缺陷發(fā)生率。這里,強(qiáng)調(diào)一件事,市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院,進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能,積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整后人口快速增長(zhǎng)的局面。
(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度?!段鲗幨嗅t(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會(huì)議已研究通過(guò),盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級(jí)職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法,建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉,助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來(lái)、基層服務(wù)能力提不高”的問(wèn)題。二是實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng),加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn),努力增強(qiáng)“造血”功能。三是開(kāi)展西寧市名醫(yī)評(píng)選工作,建立“名醫(yī)專家工作室”,培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開(kāi)展臨床科研工作,打造名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京阜外等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系,開(kāi)展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作,注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才,打造一批有影響力的???,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研,向基層學(xué)習(xí);要走出去,到外地學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮,在公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、職稱評(píng)定等方面爭(zhēng)取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制,在保持待遇、身份不變的情況下,讓各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過(guò)掛職交流,全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策、工作流程等,拓寬思路,開(kāi)闊眼界。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力。
醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì),直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng),特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù),在政策范圍內(nèi)運(yùn)行,吃透精神很重要。從目前來(lái)看,各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)在把握政策上還是有差距、有不足。比如,去年我們研究制定的有些改革方案,遲遲不能下發(fā)實(shí)施,我想,根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清,前期我到三個(gè)縣調(diào)研醫(yī)改工作,也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對(duì)醫(yī)改政策的認(rèn)識(shí)比較粗淺,有的縣對(duì)醫(yī)改工作研究不到位,造成了工作被動(dòng)和滯后。因此,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟,真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),提高政策水平,做好研究工作的有心人,政策把握的明白人,執(zhí)行決策的責(zé)任人。
(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開(kāi)各部門(mén)的支持和配合??傮w來(lái)講,近年來(lái),各區(qū)縣、各部門(mén),特別是發(fā)改、財(cái)政、人社、編制等部門(mén)圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是,有時(shí)部門(mén)之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí)、溝通不到位的問(wèn)題,影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要為黨委和政府當(dāng)好參謀,切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門(mén)要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度,促進(jìn)人員合理流動(dòng)和健康成長(zhǎng)。各級(jí)政府要保障對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入,確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍,經(jīng)常深入基層,開(kāi)展調(diào)查研究和督查指導(dǎo),加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核,確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作,精簡(jiǎn)考核指標(biāo),改進(jìn)考核方法,引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
(四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計(jì)劃生育工作政策性、社會(huì)性都很強(qiáng),需要社會(huì)各界的理解、支持和參與。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,更好地樹(shù)立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題,多形式、多角度展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效,總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。
(五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。中央和省委對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書(shū)記在市委全委會(huì)上對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求,我們必須全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng),著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé),守紀(jì)律、講規(guī)矩,主動(dòng)接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
同志們,衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生,順應(yīng)民意,推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、大膽改革,勇于探索,真抓實(shí)干,為提高全市人民的健康水平,推進(jìn)“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇三
同志們:
這次視頻會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況,交流職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。剛才,重慶市安全監(jiān)管局、湖北省武漢市安全監(jiān)管局、遼寧省朝陽(yáng)市安全監(jiān)管局、廣東省廣州市蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局、中國(guó)海洋石油總公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,他們的發(fā)言很有代表性,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn):
一、20xx年工作總結(jié)回顧。
20xx年,總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神,以深入落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》為工作主線,著力抓好用人單位基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、“三同時(shí)”管理和監(jiān)督執(zhí)法等方面的工作。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),推動(dòng)全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作取得了新進(jìn)展。
(一)積極做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè),建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。一是努力推進(jìn)職能劃轉(zhuǎn)工作??偩滞ㄟ^(guò)召開(kāi)監(jiān)管工作會(huì)議、開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)、召開(kāi)培訓(xùn)座談會(huì)、發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種方式,努力推動(dòng)各地職能劃轉(zhuǎn)工作。在總局和地方共同努力下,截至20xx年底,全國(guó)29個(gè)省級(jí)單位完成了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn),86%的地市和75%的縣區(qū)完成了職能劃轉(zhuǎn),職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。其中,北京、上海、天津、重慶、甘肅、海南、河北、湖北、江蘇、遼寧、陜西、西藏、新疆13個(gè)省(區(qū)、市)完成了省、市、縣三級(jí)職能劃。二是監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大。各地采取多種措施擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍,截至20xx年底,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員達(dá)到6000余人,較20xx年增加了近1000人。河北、廣東、重慶等省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專管員,將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是組建和完善專家隊(duì)伍??偩址e極發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專家在各項(xiàng)監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用,指導(dǎo)和推動(dòng)各地做好專家隊(duì)伍建設(shè)。目前全國(guó)27個(gè)省級(jí)單位、251個(gè)地市和312個(gè)縣區(qū)建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍,分別占84.6%、55.8%和10.7%。其中,安徽、北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南、湖北7個(gè)省(區(qū)、市)省和地市兩級(jí)都建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍。四是積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。各地在做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),探索創(chuàng)新工作機(jī)制,推動(dòng)工作落實(shí)。不少省市建立了安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等多部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度,形成了工作合力,有力地推動(dòng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開(kāi)展。
(二)積極開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),不斷提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平??偩譀Q定從20xx年到20xx年在全國(guó)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),并研究制定了用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查辦法?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),各地區(qū)、各單位高度重視,結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案。通過(guò)多種形式廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)所轄地區(qū)和用人單位積極投入到基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。江蘇從十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中篩選出293家用人單位作為職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)示范用人單位,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四川編印了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)指南》,指導(dǎo)用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。北京按照職業(yè)病危害程度“先嚴(yán)重、后較重、再一般”的原則,率先完成了40%用人單位達(dá)標(biāo)目標(biāo)。山東將濟(jì)南、青島等6市作為基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)試點(diǎn)地區(qū),確定85家中央駐魯和省屬用人單位率先開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)。湖北、遼寧、河北、河南、云南等省市將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)考核,通過(guò)考核推動(dòng)工作落實(shí)。
(三)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。一是積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全國(guó)各地共監(jiān)督檢查用人單位228864家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患467207項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正194309項(xiàng),責(zé)令限期改正264972項(xiàng),對(duì)22590家用人單位給予警告,罰款5337萬(wàn)元,責(zé)令停產(chǎn)整頓1531家,提請(qǐng)關(guān)閉2244家。河北檢查各類企業(yè)18220家,整改問(wèn)題隱患5萬(wàn)余條,罰款1827萬(wàn)元,關(guān)閉取締企業(yè)621家。二是開(kāi)展暗查暗訪工作??偩峙沙鲂〗M,按照“四不兩直”的要求,對(duì)浙江省溫州礬礦煉礬廠和杭州市兩家石灰窯企業(yè)進(jìn)行了暗查,就暗查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題,起草了安委會(huì)辦公室明電,浙江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,作出批示,要求省安委會(huì)辦公室督促整改。三是開(kāi)展省際職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查工作??偩植渴?0個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查活動(dòng),各地之間交流了工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。內(nèi)蒙古、四川等省區(qū)組織地市間開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查。四是嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)積極履行職責(zé),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一批職業(yè)病危害事故,并利用事故教訓(xùn)對(duì)用人單位開(kāi)展警示教育。江西先后查處了江西銀河表計(jì)有限公司“8.26”職業(yè)衛(wèi)生中毒事故和江西晨飛銅業(yè)有限公司“9.1”苯胺中毒事故。貴州對(duì)凱里市化冶總廠存在重大職業(yè)病隱患進(jìn)行了查處,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。重慶及時(shí)查處了江津四維陶瓷廠塵肺病事件和巴南區(qū)佛耳巖碼頭搬運(yùn)工人急性職業(yè)中毒事件,并以此為契機(jī)對(duì)用人單位開(kāi)展警示教育。
(四)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)??偩职凑諊?guó)務(wù)院法制辦的要求,組織起草了《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案)》,并通過(guò)赴各地調(diào)研、網(wǎng)上公布和召開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。制定印發(fā)了《職業(yè)衛(wèi)生檔案與勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理工作。湖南在《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)則》中將《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章主要條款以表格形式予以細(xì)化。江蘇下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知》,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作進(jìn)行了規(guī)范。二是組織制定了一批防塵防毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。20xx年總局發(fā)布實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng),組織起草了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等26項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送安標(biāo)委審查。組織編印了基層負(fù)責(zé)人一看就懂的《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》與《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》,舉辦了陶瓷生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣貫班。山西、北京等省市出臺(tái)了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》,指導(dǎo)和規(guī)范地方現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。安徽結(jié)合專項(xiàng)治理出臺(tái)了鉛酸蓄電池和石英砂加工企業(yè)職業(yè)病危害防治工作指南2個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
(五)深入開(kāi)展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,繼續(xù)做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。一是積極組織開(kāi)展專項(xiàng)治理??偩纸M織有關(guān)單位對(duì)山東、云南等6個(gè)省的31家水泥制造企業(yè)和20家石材加工企業(yè)粉塵危害進(jìn)行了調(diào)研檢測(cè),針對(duì)兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害治理情況,總局要求各地用一年時(shí)間對(duì)水泥制造和石材加工行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)治理。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署在認(rèn)真抓好兩個(gè)行業(yè)專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害實(shí)際開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。北京開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。吉林開(kāi)展了加油站、油庫(kù)、采油企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。廣西開(kāi)展了陶瓷制造、船舶制造領(lǐng)域職業(yè)病危害調(diào)研檢測(cè)工作。湖北在專項(xiàng)治理中堅(jiān)持做到四個(gè)一批:樹(shù)立一批規(guī)范化管理的正面典型企業(yè)、治理一批職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)、關(guān)閉一批職業(yè)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、曝光一批在職業(yè)病危害專項(xiàng)治理中無(wú)動(dòng)于衷的企業(yè)。二是推動(dòng)做好申報(bào)工作??偩侄ㄆ趯?duì)各地開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行通報(bào),目前各地申報(bào)用人單位數(shù)53萬(wàn)余家,較去年上升40%,勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)達(dá)5400萬(wàn)人,其中接觸職業(yè)病危害人數(shù)達(dá)1300萬(wàn)人。廣東、江蘇、山東申報(bào)工作居前三位,分別為7.9萬(wàn)、6.5萬(wàn)、5.1萬(wàn)家。重慶組織區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)逐一摸底排查。西藏20xx年完成申報(bào)460余家,實(shí)現(xiàn)了申報(bào)“0”的突破。
(六)積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作,營(yíng)造職業(yè)病防治工作氛圍。一是積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作??偩忠浴胺乐温殬I(yè)病,幸福千萬(wàn)家”為主題,組織開(kāi)展了20xx年職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)。編印下發(fā)了《職業(yè)病防治手冊(cè)》與《職業(yè)病防治宣傳掛圖》各1萬(wàn)冊(cè)(套),制作宣傳動(dòng)畫(huà)短片,在政府網(wǎng)站、勞動(dòng)保護(hù)雜志、安全生產(chǎn)報(bào)上開(kāi)辟專欄,宣傳職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)以及總局和各地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重要舉措及經(jīng)驗(yàn)。山東在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間,部署開(kāi)展了集中申報(bào)、送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等6項(xiàng)活動(dòng)。內(nèi)蒙古一些盟市持續(xù)開(kāi)展“一個(gè)基地、兩塊牌子”建設(shè)(職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)基地,公告欄、警示標(biāo)識(shí)),推動(dòng)做好職業(yè)病危害警示告知工作。二是積極抓好培訓(xùn)工作??偩纸M織了4期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)省級(jí)及部分市(地)級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員423名。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)共舉辦監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1010期,培訓(xùn)監(jiān)管人員45958人,居前三位的分別是廣東、山東、湖北,分別達(dá)7192、5062和4989人。各地區(qū)共組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班5215期,培訓(xùn)508922人,居前三位的是廣東、山東、河北,分別達(dá)到9.1萬(wàn)、6.6萬(wàn)和6.3萬(wàn)人。北京公布了23家職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供用人單位自主選擇培訓(xùn),并結(jié)合實(shí)際編制了培訓(xùn)教材和培訓(xùn)大綱,構(gòu)建較為完善的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)體系。
(七)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,不斷提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。一是積極推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)可和換證工作。20xx年總局新認(rèn)可職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級(jí)機(jī)構(gòu)15家,目前全國(guó)共有甲級(jí)機(jī)構(gòu)63家。推動(dòng)27個(gè)省級(jí)單位完成了1060家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)換證工作,目前全國(guó)共有乙級(jí)機(jī)構(gòu)1205家。山東在換證審核工作中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)42家不具備條件的機(jī)構(gòu)不予換證,取消了20家機(jī)構(gòu)的放射資質(zhì)。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè)??偩种贫ㄓ“l(fā)了50號(hào)令第30條和37條法規(guī)咨詢,組織有關(guān)省級(jí)安監(jiān)局研究起草了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》。四川出臺(tái)了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,建立“記分制黑名單”管理制度、實(shí)驗(yàn)室間盲樣檢測(cè)制度、違法違規(guī)行為抄送(抄告)制度,同時(shí)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年最低開(kāi)展工作數(shù)量、出具法律責(zé)任承諾書(shū)等做出規(guī)定。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查??偩纸M織專家對(duì)部分地區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)及監(jiān)管工作進(jìn)行了督查,開(kāi)展了技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式等調(diào)研工作,對(duì)兩家甲級(jí)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查處理。黑龍江對(duì)存在數(shù)據(jù)失真、從業(yè)不規(guī)范等行為的4家乙級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約談。上海、廣西組織專家對(duì)各類評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行盲審,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。四是推進(jìn)行業(yè)自律工作。指導(dǎo)成立了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會(huì)并召開(kāi)了第一次會(huì)員代表大會(huì),分會(huì)現(xiàn)有正式會(huì)員單位197家,委員單位62家,已建立了有關(guān)工作制度及運(yùn)行機(jī)制,為逐步推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理奠定了基礎(chǔ)。
(八)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管,加大職業(yè)病危害源頭控制力度。一是進(jìn)一步完善“三同時(shí)”監(jiān)管制度??偩忠苑ㄒ?guī)咨詢文件下發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》13條施行說(shuō)明,對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及安全監(jiān)管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)主體責(zé)任、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任作出規(guī)定。湖北、遼寧出臺(tái)文件將職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)審查納入建設(shè)項(xiàng)目前置審批條件。二是推動(dòng)做好“三同時(shí)”審查工作。20xx年,總局完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)169項(xiàng),職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查9項(xiàng),竣工驗(yàn)收(備案)69項(xiàng)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查8272項(xiàng),其中預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)4677項(xiàng),職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查994項(xiàng),竣工驗(yàn)收(備案)2601項(xiàng)。江蘇、河北、四川3個(gè)省完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目分別為1113、870、623個(gè),占地方完成“三同時(shí)”項(xiàng)目總數(shù)的32%。
總之,過(guò)去一年,全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了很大的成績(jī),成績(jī)來(lái)之不易,這是全體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管同志們共同努力的結(jié)果,也是以中央企業(yè)為代表的全國(guó)各類企業(yè)積極落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任的結(jié)果,在此,我代表總局黨組向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和廣大勞動(dòng)者的期盼還存在很大差距:一是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍;二是職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重;三是政府、用人單位以及勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不到位,職業(yè)病防治意識(shí)淡薄;四是運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制沒(méi)有完全形成,目前還有3個(gè)省級(jí)單位和部分地市、縣區(qū)沒(méi)有劃轉(zhuǎn)職能;五是監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力不足,不能完全適應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要。上述問(wèn)題需要引起大家的高度重視,在今后工作中要采取更加積極、更加有效的措施加以改進(jìn)。
二、20xx年工作安排。
20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是:以黨的、xx屆三中全會(huì)和、系列重要講話精神為指導(dǎo),緊密圍繞總局中心任務(wù),組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng),重點(diǎn)抓好監(jiān)督執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)治理、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、“三同時(shí)”監(jiān)管等各項(xiàng)工作,全力預(yù)防、控制職業(yè)病危害,努力減少職業(yè)病危害事故的發(fā)生,維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作。針對(duì)各地職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為突出這一實(shí)際情況,今年總局將組織開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng),采取“四不兩直”暗查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)抽查檢測(cè)等形式對(duì)100家職業(yè)病危害嚴(yán)重或發(fā)生過(guò)重大職業(yè)病危害群體性事件的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)10家甲級(jí)和10家乙級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查,抽取40份建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行盲評(píng)。各地區(qū)要比照總局的做法確定省、市、縣監(jiān)督執(zhí)法企業(yè)的數(shù)量,通過(guò)定期檢查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查、暗查暗訪等形式加大對(duì)用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告等的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作深化開(kāi)展。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)??偩謱⒗^續(xù)做好《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(草案)的修改完善工作。研究制定職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)則及程序,規(guī)范評(píng)價(jià)工作。制定工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識(shí)管理辦法,規(guī)范用人單位警示標(biāo)識(shí)管理。制訂推出一批職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并抓好宣貫落實(shí)。各地區(qū)要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,圍繞職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題和職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)新體制機(jī)制,積極探索和開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,形成做好本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。
(三)進(jìn)一步抓好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕38號(hào))的要求,對(duì)照10個(gè)方面的內(nèi)容,采取加強(qiáng)培訓(xùn)、典型引路、強(qiáng)化督促檢查等措施,推動(dòng)做好基礎(chǔ)建設(shè)工作,確保70%的用人單位達(dá)到活動(dòng)確定的目標(biāo)。總局將適時(shí)組織召開(kāi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。在這項(xiàng)工作中中央企業(yè)要率先抓好本單位的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作,帶頭作表率,給全國(guó)做標(biāo)桿。
(四)進(jìn)一步抓好職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕112號(hào))的部署,認(rèn)真開(kāi)展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理,要抓住關(guān)鍵工序,通過(guò)示范引導(dǎo)、分類治理、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)督促檢查等措施,淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)??偩謱⑦x取治理典型,適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展。各地區(qū)、各單位要在抓好總局部署的兩個(gè)行業(yè)專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況再確定2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行治理,爭(zhēng)取利用幾年時(shí)間,使職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域全部得到治理。在這里我還要特別說(shuō)明一下,在我們?nèi)ツ觊_(kāi)展的水泥和石材行業(yè)調(diào)研檢測(cè)中,檢測(cè)的所有企業(yè)均存在粉塵濃度超標(biāo)問(wèn)題,像云南省的宜良縣紅光水泥廠裝袋崗位總塵濃度超標(biāo)115倍,呼塵濃度超標(biāo)77倍。一些中央企業(yè)及外資企業(yè)所屬水泥企業(yè)裝袋崗位也存在超標(biāo)問(wèn)題,如山東省膠南中聯(lián)水泥廠、云南省拉法基瑞安水泥廠等,這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的高度重視,積極落實(shí)整改。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。浙江、福建和新疆兵團(tuán)三個(gè)單位要加快進(jìn)度,盡快完成職能劃轉(zhuǎn),其他地區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)地市和縣區(qū)職能劃轉(zhuǎn)工作,確保今年年底前地市級(jí)職能劃轉(zhuǎn)達(dá)到90%,縣區(qū)級(jí)達(dá)到85%以上。已經(jīng)完成職能劃轉(zhuǎn)地區(qū)要按照總局黨組明確的“加強(qiáng)綜合、集中管理、突出重點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),完善裝備,提升監(jiān)管能力。各地區(qū)、各單位要積極建立和完善職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍,充分發(fā)揮專家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用。總局將在前期工作的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋面,補(bǔ)充100名左右的專家,并對(duì)專家實(shí)施分類管理。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下,近期各地在職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試,我們總的思路是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系剛剛建立,目前這支隊(duì)伍只能加強(qiáng),業(yè)務(wù)工作等宜相對(duì)獨(dú)立,第一步先探索技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)融合。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局50號(hào)令和相關(guān)配套文件的要求,認(rèn)真做好乙級(jí)和丙級(jí)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)管工作,積極探索和總結(jié)行之有效的監(jiān)管措施,進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為,提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。尚未完成換證的5個(gè)地區(qū),要加快進(jìn)度,盡早完成換證工作??偩謱⒗^續(xù)做好甲級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和續(xù)展工作,扶持中西部地區(qū)甲級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)。抓緊出臺(tái)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作,規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。繼續(xù)指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會(huì)建設(shè),推進(jìn)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理。研究制定技術(shù)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn),指導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)服務(wù)收費(fèi)行為。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作。各地區(qū)、各單位要充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等契機(jī),堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新型媒體并重,采取多種形式做好職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳工作,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注職業(yè)病防治的濃厚輿論氛圍??偩謱⒃趧趧?dòng)保護(hù)雜志、中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)、政府網(wǎng)站等媒體上開(kāi)辟職業(yè)衛(wèi)生宣傳專欄、編印掛圖、宣傳手冊(cè)等加大對(duì)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳。各地區(qū)、各單位要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及接觸職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位人員的分類培訓(xùn)工作,提升各類人員的業(yè)務(wù)能力??偩謱⑴e辦5期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
(八)進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局51號(hào)令及其配套文件的要求,積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,把好入口關(guān),抓好源頭管理,切實(shí)做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作??偩謱⑦M(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批流程,強(qiáng)化建設(shè)單位的主體責(zé)任,精簡(jiǎn)預(yù)評(píng)價(jià)審核和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查程序,強(qiáng)化抽查審查,強(qiáng)化竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),建立承諾制度,落實(shí)建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位各方責(zé)任。
(九)切實(shí)做好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。各地區(qū)要按照總局《關(guān)于開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知》(安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)(20xx)133號(hào))要求,積極配合做好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作,以此進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和用人單位采取措施,有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任,改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件,保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。
(十)進(jìn)一步建立和完善職業(yè)病防治工作協(xié)作機(jī)制。各地區(qū)要積極探索,逐步建立和完善職業(yè)病防治分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作機(jī)制,形成推動(dòng)工作的合力,特別要加強(qiáng)在聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批、職業(yè)病危害事故查處等工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮和利用安委會(huì)辦公室的作用,推動(dòng)將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作逐步納入安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系中,督促地方政府做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。今年總局將承辦職業(yè)病防治部際聯(lián)席會(huì)議第四次全體會(huì)議,總結(jié)前一階段的工作,研究部署下一階段的主要工作。下半年還將以部際聯(lián)席會(huì)議名義組織各成員單位對(duì)各地區(qū)貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
(十一)中央企業(yè)要發(fā)揮表率和帶頭作用??偩纸衲陮⒓哟髮?duì)中央企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,落實(shí)企業(yè)的職業(yè)病防治主體責(zé)任。中央企業(yè)具有專業(yè)人才、技術(shù)、裝備等方面的優(yōu)勢(shì)和資金雄厚的有利條件,希望你們充分利用這些優(yōu)勢(shì)條件,在職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等各個(gè)方面為全國(guó)起到表率和帶頭作用。同時(shí),希望你們要積極研制、開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,在依靠科技進(jìn)步推動(dòng)全行業(yè)乃至全國(guó)的職業(yè)病防治工作方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。
同志們,安監(jiān)部門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還處于起步階段,另一方面職業(yè)危害嚴(yán)重侵蝕一線職工的身體健康的現(xiàn)象還比較普遍,做好這項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面,為保護(hù)廣大勞動(dòng)者生命安全和職業(yè)健康作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇四
同志們:
今天,市委、市政府專門(mén)召開(kāi)全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)省、酒泉市衛(wèi)生、人口計(jì)生工作會(huì)議以及市“兩代會(huì)”精神,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施辦法,靠實(shí)工作責(zé)任,全面推進(jìn)20xx年度的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作。剛才,兌現(xiàn)了20xx年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任書(shū)考核結(jié)果,表彰了近年來(lái)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)工作者,簽訂了20xx年人口計(jì)生工作黨政線、部門(mén)線目標(biāo)責(zé)任書(shū),衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)的負(fù)責(zé)同志也分別對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)是造福人民的事業(yè),事關(guān)廣大人民群眾的身體健康、生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高,事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福安康,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)大局,也是“做實(shí)民生”的重要內(nèi)容之一。近年來(lái),我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極采取措施,大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,努力讓人民群眾有地方看病、看得起病、看得好病,并十分注重發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、加強(qiáng)公共疾病預(yù)防工作,全市公共衛(wèi)生體系基本建成,重大疾病得到有效控制,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成;同時(shí),還始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,促進(jìn)人口素質(zhì)的不斷提高,人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率繼續(xù)保持在較低水平,衛(wèi)生和人口計(jì)生兩項(xiàng)工作均取得了明顯成效。20xx年,我市的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作在酒泉市年度考核中均名列第一,受到上級(jí)部門(mén)的充分肯定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重視、關(guān)心和支持,離不開(kāi)廣大衛(wèi)生和人口計(jì)生工作者的艱苦努力和辛勤付出。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作還面臨一些困難和問(wèn)題,醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平與人民群眾的需求還不相適應(yīng)。在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面:醫(yī)療服務(wù)體系還不健全,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力還不足;公立醫(yī)院收支矛盾突出、改革推進(jìn)難度較大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室條件簡(jiǎn)陋、服務(wù)能力差;衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)不合理,鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定;醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的任務(wù)還很重。在人口計(jì)生方面:受社會(huì)上一些言論的影響,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)存在盲目樂(lè)觀和松勁麻痹的思想,對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位,抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱;基層基礎(chǔ)薄弱、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)等現(xiàn)象依然存在;一些部門(mén)大局意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有形成齊抓共管的局面。以上這些問(wèn)題,需要我們認(rèn)真研究和思考,在今后的工作中逐步加以解決。
從當(dāng)前形勢(shì)看,衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)新的發(fā)展階段,將面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)家層面的發(fā)展方向看,黨的報(bào)告提出要“提高人民健康水平”,強(qiáng)調(diào)“健康是人的全面發(fā)展的必然要求”,作出了“堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重,按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求,重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革”,以及“必須堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的根本指導(dǎo)方針,也是新形勢(shì)下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作必須堅(jiān)持的根本方向。近期,公布的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中,組建成立了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),不再保留衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì),通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作整合、支持力度。從省市層面的政策措施看,年前,省委省政府、酒泉市委市政府都召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議,分別對(duì)20xx年的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署,明確了今年的工作重點(diǎn),制定出臺(tái)了一系列的新政策、新措施,政策支持、項(xiàng)目分配、資金投入等方面的支撐扶持力度將進(jìn)一步加大。從我市自身的發(fā)展條件看,本屆市委、政府高度重視發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè),去年市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究衛(wèi)生和人口計(jì)生工作10多次,在市財(cái)政非常緊張的情況下,投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)3700多萬(wàn)元,增加計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策資金186萬(wàn)元,為衛(wèi)生和人口計(jì)生行業(yè)任命調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)干部、引進(jìn)人才、招錄選調(diào)工作人員100多人,解決了一批長(zhǎng)期存在又急需解決的問(wèn)題,干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件更加寬松。大家可以感受到,中央、省、市各級(jí)黨委、政府都把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作放在了更加重要的位置上,把提高人民健康水平作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)來(lái)抓。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位要以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市“兩代會(huì)”精神,充分認(rèn)識(shí)抓好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取更加扎實(shí)有效的措施,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),克難攻堅(jiān),著力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展。
衛(wèi)生和人口計(jì)生工作是關(guān)系民生的重要內(nèi)容,與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展,既是黨和人民賦予我們的神圣使命,也是廣大人民群眾的熱切期盼,更是全社會(huì)的共同責(zé)任。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位要認(rèn)真研究,精心部署,突出重點(diǎn),克難攻堅(jiān),不斷推進(jìn)本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位衛(wèi)生和人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
衛(wèi)生工作要著重在以下五方面下功夫。一要“抓改革”。醫(yī)改是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事,目前已進(jìn)入鞏固成果和攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵性階段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把公益性放在首位,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度,按規(guī)定配備和使用基本藥物,規(guī)范藥品網(wǎng)上集中采購(gòu),所有藥品全部實(shí)行零差價(jià)銷售。要全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革,積極開(kāi)展家庭醫(yī)生試點(diǎn)工作,進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。二要“爭(zhēng)項(xiàng)目”。衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)樹(shù)立“抓項(xiàng)目促發(fā)展”的理念,把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作擺在更加重要的位置,積極向上對(duì)接爭(zhēng)取,加大衛(wèi)生大廈、中醫(yī)院新建項(xiàng)目推進(jìn)力度,完成藏醫(yī)??漆t(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)投資,確保完成年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要“強(qiáng)管理”。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要敢于直面工作和行業(yè)管理方面的問(wèn)題,深刻剖析,徹底整改。要積極開(kāi)展單病種付費(fèi),完善臨床路徑管理,優(yōu)化服務(wù)流程,加大過(guò)度醫(yī)療治理力度,全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理,積極推行新農(nóng)合基金總額預(yù)算制度,加快金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作,嚴(yán)厲查處違規(guī)報(bào)銷行為,把次均住院費(fèi)用和自費(fèi)藥品費(fèi)用控制在上級(jí)規(guī)定的限額之內(nèi),減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格遵守工作程序,凝聚工作合力,提升工作效率。要認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為,有效防控醫(yī)療糾紛發(fā)生。四要“建隊(duì)伍”。下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才,特別是專業(yè)技術(shù)人才,是我市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)技術(shù)人員潛心鉆研業(yè)務(wù),努力提高技術(shù)水平,深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和分配機(jī)制改革,逐步打破職稱評(píng)定論資排輩,使優(yōu)秀人才脫穎而出。要加大對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度,支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加各種形式的在職學(xué)習(xí)和離職培訓(xùn)。要加快對(duì)專業(yè)人才引進(jìn)的力度,尤其是對(duì)緊缺人才的引進(jìn)。五要“創(chuàng)品牌”。啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作、完成省級(jí)中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建工作是今年衛(wèi)生工作的“奮進(jìn)之筆”,必須高度重視,大力推進(jìn)。在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市上,愛(ài)衛(wèi)辦、各相關(guān)部門(mén)單位要堅(jiān)持“全民動(dòng)員、全員參與、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建機(jī)制,全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)管理水平和市民文明衛(wèi)生意識(shí)。在省級(jí)中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建上,要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和階段性任務(wù)推進(jìn)表,查缺補(bǔ)漏,積極整改,規(guī)范提高,確保高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省上的評(píng)估驗(yàn)收。與此同時(shí),市衛(wèi)生局還要切實(shí)肩負(fù)起市食安委辦公室的工作職責(zé),協(xié)調(diào)組織各食品安全監(jiān)管部門(mén),完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,開(kāi)展專項(xiàng)整治,不斷提高我市食品安全工作水平,確保廣大市民和來(lái)敦游客飲食安全。
人口計(jì)生工作要著重在以下六方面下功夫。一要“保指標(biāo)”。計(jì)生部門(mén)要穩(wěn)定低生育水平,確保省、酒泉市下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)圓滿完成,全市人口出生率控制在10‰以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi),出生人口性別比控制在110以內(nèi),各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)率、農(nóng)村符合政策生育率、免費(fèi)生殖健康服務(wù)率均達(dá)到98%以上。二要“優(yōu)服務(wù)”。計(jì)生部門(mén)要全面實(shí)施“精細(xì)化管理服務(wù)年活動(dòng)”,在技術(shù)服務(wù)、基層基礎(chǔ)工作、免費(fèi)環(huán)孕檢服務(wù)、婦科病查治等人口計(jì)生工作環(huán)節(jié)中體現(xiàn)“精細(xì)化管理”和優(yōu)質(zhì)服務(wù),尤其是要大力促進(jìn)“生殖健康進(jìn)家庭”專項(xiàng)行動(dòng),確保完成省、酒泉市下達(dá)的任務(wù)數(shù)。三要“強(qiáng)基礎(chǔ)”。計(jì)生部門(mén)要切實(shí)抓好鎮(zhèn)、村兩級(jí)的人口計(jì)生組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),在鞏固先進(jìn)的同時(shí),不斷培育新典型。還要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,全面完成市計(jì)生服務(wù)站改(擴(kuò))建項(xiàng)目。四要“攻難點(diǎn)”。計(jì)生部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施省上確定的“金人工程”,建成全員人口個(gè)人信息庫(kù)、人口計(jì)生業(yè)務(wù)庫(kù)、全員人口決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)“三大數(shù)據(jù)庫(kù)”,實(shí)現(xiàn)全員人口信息庫(kù)與市直相關(guān)部門(mén)共享、流動(dòng)人口信息快速查詢和網(wǎng)上辦證、在業(yè)務(wù)庫(kù)上進(jìn)行日??己恕叭齻€(gè)目標(biāo)”。要努力突破瓶頸制約,不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)違法生育打擊力度,努力克服社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題。五要“創(chuàng)特色”。計(jì)生部門(mén)要把以“飛天先鋒工程”為引領(lǐng)的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)打造成展示敦煌人口計(jì)生工作整體水平的品牌形象,通過(guò)實(shí)實(shí)在在的政策引導(dǎo)、實(shí)實(shí)在在的幫扶措施、實(shí)實(shí)在在的技術(shù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重點(diǎn)的大轉(zhuǎn)變和計(jì)生干部形象的大轉(zhuǎn)變。同時(shí),要加大宣傳報(bào)道力度,力爭(zhēng)把“雙爭(zhēng)”活動(dòng)打造成在全省有一定影響力的品牌宣傳活動(dòng)。六要“強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。不管機(jī)構(gòu)如何合并,但計(jì)劃生育國(guó)策不會(huì)變,黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不會(huì)變,“一票否決”制度不會(huì)變。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(原市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組)各成員單位要一如既往的加強(qiáng)配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)厲查處違法生育,開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng),努力創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
三、強(qiáng)化意識(shí),提升能力,努力形成推動(dòng)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
20xx年,全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位特別是全市衛(wèi)生和人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工要著力增強(qiáng)“五種意識(shí)”,提高“五種能力”。
一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提升工作的執(zhí)行力。衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位給予有力支持,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作擺在重要位置上,進(jìn)一步明確職責(zé),細(xì)化任務(wù),落實(shí)措施,扎實(shí)推進(jìn)。特別是發(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的關(guān)注程度和投入力度,確保衛(wèi)生和人口計(jì)生工作“人員、職責(zé)、資金”三到位,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的合力。衛(wèi)生局和計(jì)生局要切實(shí)負(fù)起主管部門(mén)牽頭抓總的作用,建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和定期分析調(diào)研制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部管理,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施好各項(xiàng)工作。
二要增強(qiáng)為民意識(shí),提升工作的原動(dòng)力。衛(wèi)生和人口計(jì)生工作服務(wù)的對(duì)象是最基本、最基層、最困難的群眾,工作的好壞關(guān)系民生,牽動(dòng)民意。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)各單位和廣大干部職工必須牢固樹(shù)立群眾至上的觀念,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),把滿足群眾的要求、體現(xiàn)群眾的意愿、維護(hù)和發(fā)展群眾利益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為開(kāi)展工作的基本準(zhǔn)則,把貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾作為最基本的工作方法,增強(qiáng)同人民群眾的感情,從小事做起,從細(xì)節(jié)抓起,從群眾“最盼”、“最急”、“最難”的問(wèn)題上著手,把工作做實(shí)、做細(xì),做到群眾心坎上。也只有這樣,才會(huì)在人民群眾中贏得好口碑,才能得到人民群眾的理解和支持。
三要增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí),提升工作的創(chuàng)新力。我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作基礎(chǔ)好,在酒泉市乃至全省都排位靠前,這是全市廣大干部群眾長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈努力的結(jié)果,也是我們開(kāi)創(chuàng)工作新局面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。但是,我們必須清醒地看到,成績(jī)后面有隱憂,標(biāo)兵后面有追兵,機(jī)遇面前有挑戰(zhàn)。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)要堅(jiān)定“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的決心和信心,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),積極探索新形勢(shì)下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新辦法、新路子,突破瓶頸制約,突破常規(guī)束縛,不為陳規(guī)陋習(xí)左右行動(dòng),問(wèn)計(jì)于基層,問(wèn)計(jì)于群眾,用符合實(shí)情、群眾接受和擁護(hù)的辦法破解難題,克服困難,化解阻力,理順情緒,努力開(kāi)創(chuàng)我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新局面。
四要增強(qiáng)大局意識(shí),提升工作的推動(dòng)力。當(dāng)前,隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和人口計(jì)生綜合改革的深入推進(jìn),多種思想意識(shí)、利益矛盾相互交織,尤其是一些利益沖突、情緒渲泄性的矛盾、信訪事件有所增多,使我們工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜和充滿變數(shù)。我們必須研究新形勢(shì)下的工作方法,善于把握解決問(wèn)題推進(jìn)工作的最佳時(shí)期和關(guān)鍵環(huán)節(jié),善于動(dòng)員和依靠各方面的力量解決主要問(wèn)題推進(jìn)工作,善于做好群眾工作,把各方面利益協(xié)調(diào)好,維護(hù)穩(wěn)定的大好局面,努力在實(shí)踐中不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。
五要增強(qiáng)廉潔意識(shí),提升工作的公信力。衛(wèi)生局、人口計(jì)生局及下屬各單位要不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)廉潔干事、拒腐防變能力,樹(shù)立良好的政風(fēng)、行風(fēng)。要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)檔案,考評(píng)結(jié)果要與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工資掛鉤,繼續(xù)開(kāi)展“三好一滿意”、患者滿意度調(diào)查、出院患者回訪等活動(dòng),培育救死扶傷、忠于職守,愛(ài)崗敬業(yè)、滿腔熱情,開(kāi)拓進(jìn)取、精益求精,樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。要大張旗鼓地宣傳一批醫(yī)德高尚、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)精湛的先進(jìn)典型,營(yíng)造尊醫(yī)的好風(fēng)尚,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、和諧融洽的干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系。
同志們,加快衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展,提高人口素質(zhì),保障人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)乎民生,順應(yīng)民意,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建成小康社會(huì)的高度,大膽改革,勇于探索,真抓實(shí)干,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)問(wèn)題,為提高人口素質(zhì)和全市人民的健康水平做出新的更大的貢獻(xiàn)!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇五
同志們:
縣委、縣政府決定召開(kāi)的這次全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議,是在衛(wèi)生和計(jì)生機(jī)構(gòu)改革后召開(kāi)的第一次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作,深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),安排部署今年工作任務(wù),動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),靠實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,**部長(zhǎng)宣讀了《表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定》,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。**縣長(zhǎng)代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣直相關(guān)部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、正視問(wèn)題,切實(shí)堅(jiān)定做好衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)在全面總結(jié)成績(jī)中增強(qiáng)信心。20xx年,各級(jí)各部門(mén)把醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作作為保障群眾身體健康、提高人口素質(zhì)的重要舉措,穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)改革,持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善??h醫(yī)院血液透析中心投入運(yùn)行,組織實(shí)施了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、25所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和8個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,建成了全縣急診急救培訓(xùn)基地和120指揮平臺(tái),醫(yī)療衛(wèi)生基層條件不斷改善。二是計(jì)劃生育服務(wù)管理能力進(jìn)一步提升。人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在10.34‰和5.95‰,當(dāng)年出生人口性別比控制在106.77。為5540戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”落實(shí)了16項(xiàng)1124.334萬(wàn)元的獎(jiǎng)扶資金,計(jì)生家庭發(fā)展能力持續(xù)提升。三是醫(yī)院公益性質(zhì)進(jìn)一步凸顯。新農(nóng)合參合率98%,啟動(dòng)了大病醫(yī)療保險(xiǎn),推行了“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式,全面推行藥品零差率銷售,讓利患者500多萬(wàn)元,有效緩解了群眾看病貴的問(wèn)題。四是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全面落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)通報(bào)等核心管理制度,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。扎實(shí)開(kāi)展了孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病藍(lán)氧治療、避孕藥具發(fā)放、健康教育、健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)等服務(wù)項(xiàng)目,計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),全面推進(jìn)疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作,廣大群眾的健康水平持續(xù)改善。
(二)在全面分析現(xiàn)狀中正視問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,與新時(shí)期衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作要求相比,我們的工作中還存在不少差距和問(wèn)題:表現(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)上,一是衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合還不到位,衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)組建不到兩個(gè)月,局還需要一個(gè)相互融合、相互適應(yīng)的過(guò)程,如何充分發(fā)揮原衛(wèi)生、計(jì)生兩個(gè)機(jī)構(gòu)、兩支隊(duì)伍、兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì),有效實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享,實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果,是衛(wèi)計(jì)局班子亟待解決的問(wèn)題。二是基層衛(wèi)生計(jì)生人才梯隊(duì)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老、中、青人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)有人員60%為近三年新分配畢業(yè)生,大部分未考取執(zhí)業(yè)資格,缺乏獨(dú)擋一面的工作能力,檢驗(yàn)、影像及全科醫(yī)師缺乏,部分診療項(xiàng)目還不能很好開(kāi)展;介入、血透等重點(diǎn)專業(yè)人才短缺,引進(jìn)難度大,影響了衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所專業(yè)技術(shù)人員匱乏,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所現(xiàn)有人員29名,具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的僅10人,有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所沒(méi)有1名有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工作人員,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍能力有待提升。在市縣考核中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、鄉(xiāng)村計(jì)生專干對(duì)所包村當(dāng)年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清;部分群眾對(duì)計(jì)生政策特別是一些免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目知曉率低;一些村專干、自管小組長(zhǎng)工作由鄉(xiāng)專干代勞;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理員等重要崗位人員變動(dòng)頻繁,導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷檔;這些問(wèn)題導(dǎo)致我們的計(jì)劃生育入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳教育等基層經(jīng)常性工作流于形式,基層管理能力弱化。表現(xiàn)在服務(wù)能力上,一是重點(diǎn)科室建設(shè)滯后。全縣標(biāo)準(zhǔn)化icu病房、腔鏡中心、血透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成,新技術(shù)、新項(xiàng)目拓展緩慢,與省上90%患者在縣內(nèi)就診要求相比,我們?cè)谫Y金、醫(yī)療設(shè)備、人才培養(yǎng)、??萍夹g(shù)服務(wù)上還有一定差距。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨著全面兩孩政策的實(shí)施,人口出生增長(zhǎng)以及高齡孕產(chǎn)婦的增多等新情況,醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科和兒科床位能否滿足需求,孕產(chǎn)婦和新生兒危重癥救治和轉(zhuǎn)診渠道是否暢通,以及婦幼保健、兒童照料、學(xué)前及中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源配置需要及時(shí)規(guī)劃。三是計(jì)劃生育工作短板亟待補(bǔ)齊。計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理中存在的政策宣傳不到位、計(jì)生干部業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面、人口數(shù)據(jù)信息采集不準(zhǔn)確、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)不及時(shí)、政策外生育責(zé)任追究打折扣等問(wèn)題沒(méi)有從根本上杜絕。表現(xiàn)在協(xié)作配合上,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責(zé)落實(shí)不到位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級(jí)黨委,主體責(zé)任落實(shí)不到位;在扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中,對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排,進(jìn)展緩慢,部分村衛(wèi)生室沒(méi)有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是相關(guān)部門(mén)計(jì)劃生育工作職責(zé)履行不到位。一些部門(mén)對(duì)承擔(dān)的計(jì)劃生育“黨政線”、“部門(mén)線”工作重視不夠,支差應(yīng)付、配合不力,職能作用發(fā)揮不夠充分,部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法各自為政,沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制;一些部門(mén)對(duì)干部職工落實(shí)計(jì)劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位,甚至包庇黨員干部政策外生育。以上這些問(wèn)題,嚴(yán)重影響和制約了全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大衛(wèi)生計(jì)生干部必須充分認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生計(jì)生工作的艱巨性,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái),認(rèn)識(shí)上不能有絲毫偏差,思想上不能有絲毫懈怠,政策上不能有任何動(dòng)搖,工作上不能有些許放松,針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),積極采取更加有效的措施,找準(zhǔn)癥結(jié),撲下身子,真抓實(shí)干,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓實(shí)抓好。
(三)在深刻理解方針政策中提振精神。xx屆五中全會(huì)作出了“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,理順?biāo)幤穬r(jià)格,實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”的戰(zhàn)略決策。一方面,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,是維護(hù)人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程,20xx年新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái),國(guó)家層面先后出臺(tái)了50多個(gè)重大政策文件,涵蓋公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保體系建設(shè)、藥品供應(yīng)保障等多個(gè)方面,其目的就是要按照?;?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng),加快建設(shè)分級(jí)診療制度和國(guó)際基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全面提供,特別是近期,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn),省市也相繼出臺(tái)了配套文件,對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,人口問(wèn)題始終是人類社會(huì)共同面對(duì)的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題。人口的趨勢(shì)性變化,將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生全面、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。20xx年底,中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》,全國(guó)人大修訂了《人口與計(jì)劃生育法》,全面兩孩政策從今年1月1日起實(shí)施。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)由人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的發(fā)展需要審時(shí)度勢(shì)作出的重大改革舉措,新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的重大戰(zhàn)略部署,是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措。這一系列舉措都表明,今后一段時(shí)期,國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變,堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變,堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”不變,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位,切實(shí)引導(dǎo)群眾按政策要求生育。
二、聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難,積極構(gòu)筑加快發(fā)展的強(qiáng)大支撐。
20xx年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以提高人民群眾健康水平和促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?,改革完善?jì)劃生育服務(wù)管理,全面提高衛(wèi)生計(jì)生工作水平,努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。具體講,就是緊緊圍繞“一個(gè)中心”,認(rèn)真抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。
圍繞“一個(gè)中心”:就是要緊緊圍繞建設(shè)“健康華亭”這個(gè)中心,就是要從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)的高度出發(fā),突出強(qiáng)調(diào)以人的健康為中心,建設(shè)“健康華亭”并融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中,通過(guò)綜合施策,實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo)。一要鞏固提升公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)成果。衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社等部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化公立醫(yī)院改革“3”模式,按照政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的要求,深入推進(jìn)管理體制、人事編制、收入分配等各項(xiàng)綜合改革,取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”,逐步建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制,讓老百姓得到更多實(shí)惠。二要推進(jìn)基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)強(qiáng)基層、建機(jī)制,全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉(zhuǎn)診”的看病就醫(yī)新模式。在機(jī)構(gòu)上,要加快項(xiàng)目建設(shè)。加快縣中醫(yī)院門(mén)診住院樓建設(shè),推行全縣醫(yī)療資源合理布局。在服務(wù)上,要推進(jìn)資源共享。利用信息化手段,將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。在政策上,引導(dǎo)分級(jí)診療。繼續(xù)推動(dòng)支付政策向基層傾斜,拉開(kāi)不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)保報(bào)銷比例和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格差別,引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病,推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。三要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物“五統(tǒng)一”制度,加強(qiáng)藥品配送和使用監(jiān)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室堅(jiān)決不得使用基本藥物目錄外的藥品,更不得將非基本藥物納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。
抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”:
(一)以人口均衡發(fā)展為重點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)計(jì)生服務(wù)管理創(chuàng)新。
一要穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺?shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措,有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),增加勞動(dòng)力供給,減緩人口老齡化壓力;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo);有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把實(shí)施全面兩孩政策作為當(dāng)前計(jì)劃生育工作的重中之重,用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市安排部署,穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)全面兩孩政策實(shí)施。首先,要在政策宣傳上抓實(shí)見(jiàn)效。要充分利用衛(wèi)生計(jì)生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶宣傳等多種形式,大力宣傳計(jì)劃生育取得的偉大成就,大力宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、調(diào)整完善生育政策的重大意義,認(rèn)真做好新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》和《**省人口和計(jì)劃生育條例》等政策法規(guī)宣傳,提升群眾法治觀念,引導(dǎo)群眾按政策要求生育。其次,要在生育服務(wù)管理制度改革上抓實(shí)見(jiàn)效。要根據(jù)國(guó)家和省、市安排部署,認(rèn)真落實(shí)生育登記服務(wù)制度,對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)孩子的夫婦,不再進(jìn)行審批,由家庭自主安排生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦,及時(shí)進(jìn)行生育登記,免費(fèi)發(fā)放生育服務(wù)證,及時(shí)提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務(wù),要全面推行生育登記服務(wù)首屆責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制,切實(shí)方便群眾登記領(lǐng)證,堅(jiān)決杜絕在群眾生育登記上設(shè)置前置條件。三要在公共服務(wù)配套上抓實(shí)見(jiàn)效。縣衛(wèi)計(jì)局要根據(jù)我縣人口現(xiàn)狀,及時(shí)科學(xué)預(yù)測(cè)實(shí)施全面兩孩政策后的出生人口變動(dòng)趨勢(shì),特別要針對(duì)高齡孕產(chǎn)婦和新生兒的增長(zhǎng)變動(dòng),認(rèn)真指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)切實(shí)做好出生缺陷防治、孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治、產(chǎn)科和兒科服務(wù)能力提升。發(fā)展改革、教育等部門(mén)也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應(yīng)的學(xué)前教育及義務(wù)教育等公共服務(wù)資源配置,有效滿足新增人口需求。
二要大力提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。計(jì)劃生育服務(wù)管理事關(guān)千家萬(wàn)戶的民計(jì)民生,改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是全面深化改革的重要組成部分,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措,大力提升服務(wù)管理水平,努力使計(jì)劃生育成為惠及千家萬(wàn)戶的甜蜜事業(yè)。首先,要狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。要保持鄉(xiāng)村計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,特別是統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)崗位人員更不能頻繁調(diào)換,確保計(jì)生干部把主要精力放在經(jīng)常性工作上;要強(qiáng)化對(duì)村計(jì)生專干和自管小組長(zhǎng)的管理,對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的,要及時(shí)撤換調(diào)整,切實(shí)杜絕村組經(jīng)常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現(xiàn)象,確保村組正常運(yùn)轉(zhuǎn),提升基層基礎(chǔ)管理能力。第二,要狠抓服務(wù)資源整合。要按照“調(diào)整存量、做優(yōu)增量、補(bǔ)齊短板、提升能力”的原則,有效整合婦幼保健和計(jì)劃生育方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)資源和服務(wù)項(xiàng)目,切實(shí)提高服務(wù)水平。要通過(guò)孕前優(yōu)生健康檢查、指導(dǎo)服用葉酸片等方式,加大出生缺陷綜合防治力度,切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。要主動(dòng)適應(yīng)全面兩孩生育政策要求,為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)。要按照避孕方法知情選擇的原則,為已生育兩個(gè)子女的夫妻提高事宜的長(zhǎng)效避孕措施,提高避孕藥具服務(wù)可及率,減少非意愿妊娠。第三,要狠抓人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。要扎實(shí)開(kāi)展人口數(shù)據(jù)信息核查,嚴(yán)格落實(shí)出生實(shí)名登記制度,充分利用出生人口實(shí)名登記系統(tǒng),強(qiáng)化出生人口信息分析比對(duì),下功夫解決人口漏管、出生漏報(bào)、新婚漏管、性別錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題,不斷提高全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計(jì)局要對(duì)工作中敷衍了事,胡編亂造,報(bào)假數(shù)據(jù)、假案例的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,該約談的約談、該處罰的處罰,不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動(dòng)人口服務(wù)管理。在管理上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持按月開(kāi)展清理核查,加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度,全面掌握流動(dòng)人口信息??h衛(wèi)計(jì)局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng),扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口電子婚育證明網(wǎng)上辦理,切實(shí)解決流動(dòng)人口辦證難的問(wèn)題。在服務(wù)上,對(duì)流出對(duì)象,要實(shí)行分類登記管理,積極與流入地聯(lián)系溝通,認(rèn)真做好信息反饋交流、協(xié)查通報(bào)等經(jīng)常性工作;對(duì)流入對(duì)象,要全面落實(shí)均等化服務(wù)的各項(xiàng)政策措施,堅(jiān)持與戶籍人口同標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)均等化。第五,要狠抓計(jì)劃生育違法案件查處。要牢固樹(shù)立法治理念,按照新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》、《**省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定,強(qiáng)化政策外多孩生育案件查處,依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),有效懲戒政策外生育行為,引導(dǎo)群眾按政策要求自主安排生育,維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平。要依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理,深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),促進(jìn)社會(huì)性別平等。
三要積極構(gòu)建計(jì)劃生育家庭發(fā)展支持體系。計(jì)生“兩戶”及主動(dòng)落實(shí)計(jì)劃生育政策的家庭,為計(jì)劃生育基本工作的實(shí)施做出了貢獻(xiàn),要積極構(gòu)建有利于計(jì)劃生育的家庭發(fā)展支持體系,不遺余力促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展,引導(dǎo)更多的群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策。第一,要認(rèn)真做好政策銜接。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,認(rèn)真做好政策調(diào)整前后各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接。對(duì)在政策調(diào)整前,領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻,要按照原有政策規(guī)定落實(shí);要根據(jù)全面兩孩的政策要求及省、市安排部署,及時(shí)做好政策調(diào)整后,縣級(jí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調(diào)整完善,引導(dǎo)廣大群眾按政策要求生育。第二,要加大對(duì)計(jì)生家庭扶助力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好各級(jí)各類優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí),確保資格確認(rèn)準(zhǔn)確及時(shí),資金兌現(xiàn)到位;縣直各部門(mén)要在低保發(fā)放、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、健康保障、就業(yè)再就業(yè)等方面向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照新修訂《**省人口和計(jì)劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,為符合政策要求生育子女的干部職工,全面落實(shí)產(chǎn)假、陪護(hù)假等生育假獎(jiǎng)勵(lì)。第三,要大力提升計(jì)劃生育家庭幸福指數(shù)。要深入開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)和新家庭計(jì)劃,整合衛(wèi)生計(jì)生、民政等方面服務(wù)資源,創(chuàng)建幸福寓所,開(kāi)展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務(wù),探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展,引導(dǎo)群眾樹(shù)立少生優(yōu)生、守法友愛(ài)、勤勞節(jié)儉、明禮誠(chéng)信的良好家庭風(fēng)尚,不斷提升家庭幸福指數(shù)。第四,要努力促進(jìn)社會(huì)性別平等。
(二)以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為核心,努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
一要強(qiáng)化質(zhì)量管理。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作而言,質(zhì)量就是生命線,而強(qiáng)化管理是提升服務(wù)質(zhì)量的必由之路。全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)必須始終繃緊強(qiáng)化管理這根“弦”,任何時(shí)候都不能放松。要抓好衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管,督促衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,注重內(nèi)涵發(fā)展,加強(qiáng)制度建設(shè)和日常管理,完善運(yùn)行機(jī)制和工作流程,防止出現(xiàn)疏于管理、放任自流的現(xiàn)象。各衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”“群眾滿意醫(yī)院”和“醫(yī)療質(zhì)量安全示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),大力推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理、誠(chéng)信服務(wù),簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)、縮短候診時(shí)間等便民惠民措施,提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率,讓人民群眾享受到更方便、更快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣”。
二要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展不是僅靠投入就能實(shí)現(xiàn)的,建成再多再漂亮的醫(yī)院和服務(wù)站,投入再好的設(shè)備,沒(méi)有人才就只能是空殼。從全縣范圍來(lái)看,我縣衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍既有總量不足的問(wèn)題,更存在能力不強(qiáng)的問(wèn)題。一是大力實(shí)施“名醫(yī)名科”建設(shè)工程。密切與上級(jí)醫(yī)院的對(duì)口協(xié)作關(guān)系,充分發(fā)揮省、市多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)全員培養(yǎng)、進(jìn)修深造、上級(jí)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流等多重途徑,全力打造縣級(jí)名醫(yī)名科、名醫(yī),提升醫(yī)院發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。定期邀請(qǐng)省、市綜合醫(yī)院知名專家來(lái)我縣開(kāi)展學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和診療服務(wù),積極選送技術(shù)骨干參加省、市、縣進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn),安排縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點(diǎn)執(zhí)業(yè),為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)全科醫(yī)生,進(jìn)一步提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍質(zhì)量。三是加強(qiáng)在職人員繼續(xù)教育。充分發(fā)揮上級(jí)醫(yī)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和傳幫帶作用,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽選專業(yè)技術(shù)人員赴縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí),縣級(jí)醫(yī)院選派醫(yī)務(wù)人員赴省、市綜合醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。加強(qiáng)崗位練兵,扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療管理、醫(yī)療技術(shù)、護(hù)理技能、醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)、計(jì)劃生育政策知識(shí)等技能競(jìng)賽活動(dòng)。
三要全力推進(jìn)中醫(yī)發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升和中醫(yī)“治未病”健康工程,強(qiáng)化中醫(yī)專科建設(shè),大力推廣和普及適宜技術(shù),逐步建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心為骨干,以村衛(wèi)生室和個(gè)體中醫(yī)診所為基礎(chǔ),涵蓋預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健養(yǎng)生于一體的中醫(yī)服務(wù)體系。要加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),抓好老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng),推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn),不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)以堅(jiān)持預(yù)防為主為導(dǎo)向,著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
一要加強(qiáng)疾病防控能力建設(shè)。疾病預(yù)防控制是一項(xiàng)保障公眾健康、改善民生的重要衛(wèi)生公益事業(yè)??h疾控中心要切實(shí)發(fā)揮疾病預(yù)防控制領(lǐng)域牽頭抓總作用,切實(shí)加強(qiáng)艾滋病綜合防治,結(jié)核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度,不斷加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提高對(duì)傳染病防控和監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力。
二要加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)關(guān)系婦女兒童身心健康,關(guān)系每一個(gè)家庭幸福,是重大民生事業(yè)。編辦、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求,切實(shí)加快縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心組建,合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)所在婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高服務(wù)效能、提升服務(wù)質(zhì)量。
三要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,有效控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,對(duì)保障公眾身體健康與生命安全、維護(hù)正常的社會(huì)秩序意義重大。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作,全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),提升應(yīng)急處置能力,健全衛(wèi)生應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),靠實(shí)靠牢工作責(zé)任,制定完善防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和重大傳染疾病應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練,確保有效處置衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件,切實(shí)保障了人民群眾身體健康。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任,確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大民生工程,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,靠實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,努力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視、密切關(guān)注、傾力支持衛(wèi)生計(jì)生工作,切實(shí)增強(qiáng)抓好衛(wèi)生計(jì)生工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,真正把衛(wèi)生計(jì)生工作擺上重要議事日程,放在更加突出的位置,認(rèn)真解決衛(wèi)生計(jì)生工作中的突出問(wèn)題和實(shí)際困難,為衛(wèi)生計(jì)生工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。這里要強(qiáng)調(diào)的是,生育政策有調(diào)整,但是堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有變,計(jì)劃生育黨政“一把手”負(fù)總責(zé)沒(méi)有變,計(jì)劃生育“一票否決”制沒(méi)有變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起計(jì)劃生育“第一責(zé)任人”的責(zé)任,投入更多的時(shí)間和精力,切實(shí)把計(jì)劃生育工作放在心上、抓在手上,抓實(shí)見(jiàn)效。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)主管責(zé)任,堅(jiān)持下移工作重心,搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好政府管理衛(wèi)生計(jì)生工作的參謀和助手。各有關(guān)部門(mén)要把衛(wèi)生計(jì)生工作當(dāng)成“份內(nèi)事”,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)作,做好政策銜接、信息共享等方面的工作,形成齊抓共管的工作格局。
二要強(qiáng)化督查考核。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要把計(jì)劃生育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)作為督查考核的重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理,加大督促檢查力度,建立完善科學(xué)的考核體系和獎(jiǎng)懲辦法,保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào),各級(jí)各部門(mén)必須把計(jì)劃生育工作始終作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),持之以恒地抓好落實(shí)。今天會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署,合理調(diào)配工作力量,包村專干要全部下到村社農(nóng)戶,迅速開(kāi)展工作,徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的工作局面。衛(wèi)計(jì)局業(yè)務(wù)人員要立即深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算清工作欠賬,理清工作思路,督促抓好落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要分片包干,巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查,對(duì)人口大鄉(xiāng)和后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)督查。要堅(jiān)決按制度辦事,從嚴(yán)追究責(zé)任,對(duì)未完成年度人口控制計(jì)劃、綜合考核評(píng)估排序靠后的,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”;對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)虛假問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
三要強(qiáng)化廉政建設(shè)。當(dāng)前,責(zé)任追究已經(jīng)成為新常態(tài)。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度來(lái)管好自己的人、看好自己的門(mén)、干好自己的事。全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍管理的重要抓手,緊密貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程,認(rèn)真落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,對(duì)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題,及時(shí)誡勉談話提醒,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早處理。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為,要堅(jiān)決查處,決不姑息,努力形成廉潔高效、風(fēng)清氣正、為民利民的良好行風(fēng)。
同志們,抓好衛(wèi)生計(jì)生工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們務(wù)必要求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,敢于用壯士斷腕的魄力,努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作新局面,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇六
同志們:
我強(qiáng)調(diào)一下愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,方才區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦主任張偉光同志對(duì)xx期間及20xx年的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧,做了大量卓有成效的工作,安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務(wù),我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行,下面,結(jié)合我區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)際,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性,增強(qiáng)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感。
今年是”規(guī)劃的第一年,是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會(huì)性衛(wèi)生工作,是愛(ài)衛(wèi)部門(mén)牽頭,各個(gè)職能部門(mén)和全社會(huì)共同參與的有效工作方式。做好這項(xiàng)工作,不僅是優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象的重要手段,也是改善民生、保障群眾健康的重要抓手,更是倡導(dǎo)文明健康生活方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要措施。國(guó)務(wù)院副同志在全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況直接關(guān)系人民群眾身體健康,也反映著社會(huì)精神面貌、文明進(jìn)步程度和政府管理水平”。這更進(jìn)一步說(shuō)明了開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的極端重要性。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾進(jìn)一步突出,有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,廁所數(shù)量少,沒(méi)有污水排放設(shè)施,城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在著較大差距。尤其是城郊結(jié)合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問(wèn)題比較突出,環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。一方面嚴(yán)重影響居民群眾的生活質(zhì)量,導(dǎo)致甲流感、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行;另一方面也影響我們這個(gè)城市的形象,如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想,那么來(lái)這里安家落戶、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫(huà)上一個(gè)問(wèn)號(hào)。為此,全區(qū)各部門(mén)要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力構(gòu)建和諧科區(qū)的高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性,全面落實(shí)“大衛(wèi)生觀”,樹(shù)立“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市為人民”的理念,加強(qiáng)能力建設(shè),更加扎實(shí)有效地開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌,從整體上提升疾病預(yù)防控制和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平,為維護(hù)人民群眾健康和科爾沁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境。
1、要進(jìn)一步完善和落實(shí)鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。區(qū)政府已于去年就下發(fā)了《科爾沁區(qū)鎮(zhèn)(蘇木)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作實(shí)施意見(jiàn)》,這個(gè)《意見(jiàn)》就是強(qiáng)調(diào)三個(gè)建設(shè)、一個(gè)保障。即組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和資金保障?,F(xiàn)在大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)已明,要把確定的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在于落實(shí),在于真抓實(shí)干,在于迅速把文件的精神轉(zhuǎn)化為黨政組織、黨員干部和廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。希望各鎮(zhèn)蘇木黨委政府、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)要結(jié)合各自的實(shí)際,按照文件的要求,積極探索符合農(nóng)村實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
2、抓好農(nóng)村改廁工作落實(shí)。改廁工作今年已列入我區(qū)的民生工程,各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視,積極申報(bào),抓好改廁項(xiàng)目的落實(shí),按照要求完成建設(shè)任務(wù)。一要認(rèn)真選定改廁項(xiàng)目村。將群眾積極參與、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、領(lǐng)導(dǎo)班子得力的村列為項(xiàng)目村;二要做好全面發(fā)動(dòng)和宣傳工作。要充分利用各種形式,大力宣傳農(nóng)村改廁的好處和意義,引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村改廁的積極性;三要強(qiáng)化質(zhì)量管理,要嚴(yán)格按照農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作,加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn),要深入改廁現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)農(nóng)戶改廁,確保改造一座,成功一座。無(wú)害化衛(wèi)生廁所建成后,要及時(shí)取締露天糞坑和簡(jiǎn)易廁所,有效減少腸道傳染病和寄生蟲(chóng)病的發(fā)生。
——城區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
1、加大城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點(diǎn),也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,其主要癥結(jié):一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套、少數(shù)居民文明素質(zhì)相對(duì)較低、管理模式滯后、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去,因此居住的人員比較復(fù)雜,形成了大雜居、小聚居的特點(diǎn),管理起來(lái)有一定難度。所以要改善狀況,必須“對(duì)癥下藥”。因此要求愛(ài)衛(wèi)辦今年要針對(duì)這一問(wèn)題做好兩件事,一是要組織各街道辦事處開(kāi)展一些行之有效的突擊性整治活動(dòng),加大對(duì)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,徹底改善臟、亂、差的現(xiàn)象,還居民一個(gè)清潔、健康的環(huán)境;二是加大督促檢查的力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)加以解決。
2、加大日常保潔和日常管理的力度。
好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護(hù),各街道辦事處、各社區(qū)的干部要沉下去,經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,同時(shí)要落實(shí)好長(zhǎng)效管理機(jī)制,加大日常保潔管理力度,實(shí)現(xiàn)全天候保潔。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》明確規(guī)定,4月份為全區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月,目的是廣泛宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法律法規(guī),集中解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的突出問(wèn)題。各鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)和街道辦事處要按照《科爾沁區(qū)第二十三個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案》的整體部署,組織動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與,實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),集中整治,徹底清除垃圾污物,不留任何死角,認(rèn)真解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,切實(shí)改善科爾沁區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,達(dá)到以月促年的目的。
其他工作,諸如除四害、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作,要按照今年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作要點(diǎn),認(rèn)真抓好抓實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,狠抓愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)的落實(shí)。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),單靠哪一級(jí)哪一個(gè)部門(mén)是不可能完成的,只有堅(jiān)持政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的力量,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),密切配合,齊抓共管,才能把這項(xiàng)工作做好。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化職能。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》、xx屆六中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作都提出了具體明確的要求,今年的政府工作報(bào)告也明確提出了大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的總體目標(biāo)。可以說(shuō)區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項(xiàng)工作,因此一直把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作作為各單位實(shí)績(jī)考核內(nèi)容納入年度目標(biāo)考評(píng)。希望各鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、街道辦事處要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入議事日程,統(tǒng)籌安排,細(xì)化和落實(shí)工作措施,明確工作重點(diǎn),做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),搞好信息反饋。要成立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)專兼職工作人員,要制定和完善各單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作制度,堅(jiān)持以制度管人管事推動(dòng)工作。
二要明確職責(zé),齊抓共管。為進(jìn)一步規(guī)范愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的運(yùn)行機(jī)制,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,科區(qū)政府于20xx年再次印發(fā)了《科爾沁區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位職責(zé)分工》的通知,目的是把愛(ài)衛(wèi)工作的有關(guān)任務(wù)分解到各個(gè)委員部門(mén)和單位,明確各委員部門(mén)的工作職責(zé),以便加強(qiáng)聯(lián)系和督導(dǎo),使各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作得以順利貫徹落實(shí),形成愛(ài)國(guó)衛(wèi)生齊抓共管的局面。因此各委員部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)通知精神,緊緊圍繞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的工作目標(biāo),明確各自的職責(zé),履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù),依法開(kāi)展工作,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互配合、密切協(xié)作,齊心協(xié)力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,不斷促進(jìn)并加快愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)向更高、更深層次發(fā)展。
三要依法行政,健全機(jī)制。依法行政是新形勢(shì)下對(duì)提高黨的執(zhí)政能力的要求,也是對(duì)各單位開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的要求。1998年頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》,是我區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律依據(jù)。同時(shí),與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生密切相關(guān)的法律法規(guī)還有很多,比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《傳染病防治法》等等,這些都是我們依法做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要依據(jù)和保證。依法開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,不僅要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上要有新的提高,而且要在管理上逐步走向法制化,這也是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,要不斷加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),充分發(fā)揮科技的作用,努力提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的科技含量,提高工作效率和水平。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,科區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦做為我區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的總調(diào)度,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能,要大膽工作,對(duì)全區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、落實(shí)。各街道辦事處、鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、各有關(guān)部門(mén)要克服開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作“一陣風(fēng)”的傾向,要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生周等突擊性活動(dòng)和經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),既要點(diǎn)上突破,也要面上推開(kāi),以點(diǎn)帶面,循序漸進(jìn),務(wù)求實(shí)效。并大膽探索長(zhǎng)效愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理機(jī)制,完善管理體系、監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲制度和檢查評(píng)比制度,達(dá)到以突擊性活動(dòng)促進(jìn)全年整體工作的目的,長(zhǎng)期保持社區(qū)環(huán)境整潔、靚麗。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇七
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)今年總體工作進(jìn)行安排。后面,疾控、合管、婦幼單位的負(fù)責(zé)人還要分別作具體安排,陳縣長(zhǎng)還要做重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于20xx年全縣衛(wèi)生工作總體回顧。
一年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點(diǎn),認(rèn)真謀劃,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目支持,投資2400萬(wàn)元,開(kāi)建了設(shè)計(jì)8層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積1.1萬(wàn)平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓,去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門(mén)診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬(wàn)元,對(duì)陽(yáng)川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建;在良邑、永寧、南湖三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了100戶改廁項(xiàng)目。努力爭(zhēng)取前期項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,上報(bào)并爭(zhēng)取到了婦幼站搬遷、45個(gè)村衛(wèi)生所的建設(shè)項(xiàng)目,上報(bào)了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。
2、新農(nóng)合制度得到高效運(yùn)行。新農(nóng)合工作進(jìn)一步優(yōu)化了補(bǔ)償方案,落實(shí)了優(yōu)惠政策,擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍,實(shí)行了補(bǔ)償保護(hù),開(kāi)展了慢病門(mén)診補(bǔ)償,簡(jiǎn)化了辦事程序,嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任管理、三級(jí)審核、住院費(fèi)用扣懲等“十項(xiàng)監(jiān)管制度”,確保了新農(nóng)合基金的高效安全運(yùn)行。20xx年累計(jì)為21萬(wàn)參合農(nóng)民,補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用4089.32萬(wàn)元,其中為27364名住院患者補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用3829萬(wàn)元,住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到59%,住院人均補(bǔ)償1385.62元。
3、公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。開(kāi)展了疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院工作,實(shí)施了健康教育進(jìn)家庭活動(dòng)。計(jì)劃免疫接種率保持在90%以上,加大了對(duì)鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作,各項(xiàng)防控措施得到有力落實(shí)。實(shí)施“降消”項(xiàng)目,加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦、嬰幼兒兩個(gè)系統(tǒng)管理,婦女“兩癌”檢查、補(bǔ)服葉酸、住院分娩補(bǔ)助等國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施,新生兒疾病篩查工作得到了全面加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面啟動(dòng),開(kāi)展了城區(qū)居民的計(jì)劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。
4、全力應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感防控。面對(duì)甲型h1n1流感蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生系統(tǒng)積極響應(yīng)、快速反應(yīng),堅(jiān)持科學(xué)依法應(yīng)對(duì),全縣共有1.52萬(wàn)人接種甲流疫苗,最大限度控制了疫情的流行和擴(kuò)散,盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中,縣醫(yī)院在正常業(yè)務(wù)受到影響的情況下,積極收治甲流重癥患者,發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作,最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)群眾健康和社會(huì)造成的危害。
5、中醫(yī)藥工作得到全面加強(qiáng)?!拔鲗W(xué)中”活動(dòng)在全縣得到普及,加強(qiáng)了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作,推行了西醫(yī)科室邀請(qǐng)中醫(yī)師查房、會(huì)診制度。落實(shí)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療中,中醫(yī)藥住院起付線降低20%,報(bào)銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對(duì)全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平?jīng)鲠t(yī)專進(jìn)行了分批培訓(xùn),使他們分別初步掌握了10 項(xiàng)和4項(xiàng)中醫(yī)適用技術(shù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。
6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開(kāi)展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)南湖喜民酒店食物中毒事件依法進(jìn)行了及時(shí)查處,5月份全面開(kāi)展了食品專項(xiàng)整頓活動(dòng),查處違法經(jīng)營(yíng)者217戶。加強(qiáng)了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度,對(duì)縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,最大程度地消除院內(nèi)感染隱患。
7、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到有效改善。建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工制度、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析評(píng)議會(huì)議等制度,初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費(fèi)比的四個(gè)排隊(duì)制度。加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),建立并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度,開(kāi)展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí),各單位都深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開(kāi)展活動(dòng)扎實(shí)有效,得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
回顧一年來(lái)的工作,全縣衛(wèi)生工作取得的進(jìn)步和成績(jī),主要得益于縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)的重視和支持,也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作所取得的成果,在此,我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,在工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是受客觀條件和思想認(rèn)識(shí)等因素制約,公共衛(wèi)生服務(wù)水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。四是公共衛(wèi)生服務(wù)還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮出來(lái),中醫(yī)藥服務(wù)能力還不能滿足群眾的需求。
二、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)。
20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實(shí)五項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年,根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神和縣上的安排部署,20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持從我縣縣情出發(fā),著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問(wèn)題,突出抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓改革、抓落實(shí),著力增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力,不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實(shí)四個(gè)項(xiàng)目,推動(dòng)五項(xiàng)工作,開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)”。
(一)落實(shí)四個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是抓好1個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目??h醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項(xiàng)目,目前要盡快開(kāi)工建設(shè),6月底前完成工程內(nèi)外粉,后半年要完成裝修和設(shè)備配套,11月底前要投入使用。二是抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目。南坪衛(wèi)生院門(mén)診樓要在6月底前完工,7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項(xiàng)目。投資270多萬(wàn)元,建成45個(gè)村衛(wèi)生所,投資12萬(wàn)元,修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。朱店、盤(pán)安2所衛(wèi)生院二期項(xiàng)目已經(jīng)省市立項(xiàng)并批復(fù),要盡快實(shí)施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭(zhēng)取上下功夫,年內(nèi)爭(zhēng)取立項(xiàng)。同時(shí),爭(zhēng)取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)兩個(gè)前期項(xiàng)目立項(xiàng)。
(二)推進(jìn)五項(xiàng)工作,全力落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步落實(shí)“五保戶”、優(yōu)撫對(duì)象、高齡老人和計(jì)生“兩戶”等特殊人群的免費(fèi)參合,調(diào)動(dòng)廣大群眾的參合積極性,使全縣參合率達(dá)到98%以上,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實(shí)好單病種最高限價(jià)制度、新農(nóng)合報(bào)銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度,嚴(yán)格控制縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)用藥比例,嚴(yán)格控制平均住院費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。適時(shí)開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。要確?;鹗褂寐蔬_(dá)到85%,累計(jì)結(jié)余基金不超過(guò)當(dāng)年籌資總額的25%;年內(nèi)全縣住院實(shí)際補(bǔ)償比要達(dá)到60%以上,住院補(bǔ)償戶受益率達(dá)到20%以上,門(mén)診補(bǔ)償戶受益率達(dá)到70%以上,整體受益率達(dá)到80%以上,盡最大限度使群眾得到實(shí)惠。
二要不斷鞏固加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作,今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)競(jìng)聘上崗。二是爭(zhēng)取縣上支持,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置衛(wèi)生管理辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)和完善防保業(yè)務(wù),要鞏固和充實(shí)公衛(wèi)專干隊(duì)伍,一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn),研究出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修學(xué)習(xí)相關(guān)方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員設(shè)備使用培訓(xùn),提高設(shè)備的使用率。四是繼續(xù)做好萬(wàn)名醫(yī)師支農(nóng)工作。完成當(dāng)年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)。五是推進(jìn)農(nóng)村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排,爭(zhēng)取年內(nèi)全面推開(kāi)農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。
三要落實(shí)好公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。要圍繞加強(qiáng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),做好健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個(gè)方面的工作。具體地講,疾病控制工作要落實(shí)好三個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,加強(qiáng)疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國(guó)家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)、結(jié)核病和地方病防治等工作任務(wù)。二是加快衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)做好以流腦、手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,專門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。三是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室,正常開(kāi)展門(mén)診和住院病人的病癥譜排序。縣醫(yī)院、中醫(yī)院要設(shè)立免費(fèi)自愿健康咨詢點(diǎn)。婦幼衛(wèi)生,要重點(diǎn)做好婚前保健服務(wù),婚前醫(yī)院檢查率達(dá)30%以上。做好兩個(gè)系統(tǒng)管理,落實(shí)“降消”、“兩癌”檢查篩查,加強(qiáng)出生缺陷防治,全縣住院分娩率達(dá)90%,孕產(chǎn)婦死亡率控制在35/10萬(wàn)以下,葉酸投服率達(dá)50%,新生兒遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力障礙篩查率達(dá)50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機(jī)構(gòu)建設(shè)和基建任務(wù),完成公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)。全面推動(dòng)中醫(yī)特色進(jìn)社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設(shè),加強(qiáng)對(duì)老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點(diǎn)慢病的管理率達(dá)到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制,實(shí)行績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任制管理。加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作,平診臨床用血要憑親屬無(wú)償獻(xiàn)血證,方可供血,并做好登記;每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在醒目位置,張貼2條以上無(wú)償獻(xiàn)血永久性標(biāo)語(yǔ)。
三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)。二是中醫(yī)院門(mén)診中醫(yī)藥治療率要在75%以上,住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數(shù)的5%,落實(shí)西醫(yī)科室中藥消費(fèi)量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復(fù)治療量等考核指標(biāo);90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)中醫(yī)科、中藥房,通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)修,培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥服務(wù),落實(shí)村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術(shù)“四個(gè)一”(一本推廣手冊(cè)、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項(xiàng)技術(shù))指標(biāo)。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設(shè)全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,落實(shí)三個(gè)1/3的中醫(yī)藥指標(biāo),確保完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
五要落實(shí)好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,制定綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行督查指導(dǎo)和考核。在人員三定方案未落實(shí)之前,繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度,全面加強(qiáng)以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場(chǎng)所及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)體診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查,查處非法行醫(yī)行為。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理,嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告,規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序,切實(shí)保護(hù)廣大患者的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)??h醫(yī)院要設(shè)置職業(yè)病科,并按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。
(三)開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng),提升全縣衛(wèi)生工作整體水平。
一要開(kāi)展衛(wèi)生人才建設(shè)年活動(dòng)。開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng),在醫(yī)院內(nèi)部和縣鄉(xiāng)層層開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武的基礎(chǔ)上,年內(nèi)組織參加全省的技術(shù)比武大賽。做好新招錄大學(xué)生的培訓(xùn)、進(jìn)修工作;村醫(yī)要開(kāi)展靈活進(jìn)修,每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內(nèi)爭(zhēng)取基層所有醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修一次。繼續(xù)開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng),完成當(dāng)年全縣基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修培訓(xùn)工作任務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育達(dá)標(biāo)率不低于90%,完成本年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)上驗(yàn)證工作。加強(qiáng)職稱和執(zhí)業(yè)資格建設(shè),從今年起,三年內(nèi)拿不到執(zhí)業(yè)資格的,要堅(jiān)決落實(shí)待崗學(xué)習(xí)考試措施,持證再上崗。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定具體方案,方案要定到人頭。
二要開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。一是縣級(jí)醫(yī)院要每月召開(kāi)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評(píng)議會(huì),落實(shí)院長(zhǎng)、科主任查房制度,增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員定期考核工作。二是開(kāi)展綜合醫(yī)院等級(jí)復(fù)核評(píng)價(jià)和評(píng)審工作,縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理人員數(shù)量要達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn),試行護(hù)理人事代理,提高編外聘用護(hù)士的待遇。三是使用甘肅省通用門(mén)診病例,實(shí)現(xiàn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查,化驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平,年內(nèi)無(wú)醫(yī)方負(fù)完全或主要責(zé)任的二級(jí)以上醫(yī)療事故發(fā)生,無(wú)臨床用血差錯(cuò)事故發(fā)生。五是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購(gòu)率、使用率分別在95%以上,中標(biāo)藥品合同履約期內(nèi)回款率達(dá)到100%。
三要開(kāi)展適宜技術(shù)推廣活動(dòng)。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)后,今年要在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù),縣級(jí)醫(yī)院推廣應(yīng)用適宜技術(shù)不少于5項(xiàng),衛(wèi)生院推廣應(yīng)用達(dá)3項(xiàng)以上,村衛(wèi)生所推廣應(yīng)用達(dá)1項(xiàng)以上,充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在防治常見(jiàn)病多發(fā)病的優(yōu)勢(shì),為廣大群眾提供“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務(wù)。
四要開(kāi)展健康教育進(jìn)家庭活動(dòng)。根據(jù)莊浪縣實(shí)施“健康教育進(jìn)家庭”工作方案,進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康咨詢室功能,按照“十個(gè)一”實(shí)施計(jì)劃,組建全縣健康教育宣傳隊(duì)伍,定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開(kāi)展全民健康教育,開(kāi)展“五五”普法和法律“六進(jìn)”活動(dòng),在網(wǎng)站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育工作,固定宣傳標(biāo)語(yǔ)上墻。在網(wǎng)站發(fā)布健康知識(shí)信息50條以上,鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫(xiě)健康知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)3條以上。
五要開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,加強(qiáng)院內(nèi)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是完成百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程年度任務(wù);年內(nèi)在全縣組織大型無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)不少于4次,要成立不少于200人的無(wú)償獻(xiàn)血應(yīng)急隊(duì)伍。二是落實(shí)濟(jì)困病床制度,爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助落實(shí)到位,減免人數(shù)要達(dá)到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度,落實(shí)4個(gè)排隊(duì)制度。四是積極開(kāi)展無(wú)煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作,全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙,縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內(nèi)建成無(wú)煙單位。
六要開(kāi)展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。一是落實(shí)每月組織醫(yī)務(wù)人員觀看警示教育片制度,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)一次,落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)核實(shí)上級(jí)批轉(zhuǎn)和本級(jí)收到的投訴舉報(bào),對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)人員要堅(jiān)決處理。三是開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),征求社會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn),群眾滿意度達(dá)到85%以上。四是落實(shí)信訪屬地化管理,對(duì)各類信訪件及時(shí)辦結(jié)。
同志們,新的一年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重,我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的工作熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加努力、扎實(shí)的工作,圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù),不斷提高衛(wèi)生工作的水平,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇八
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)省局黨組決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全省安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,尤其是寶田局長(zhǎng)重要指示精神,總結(jié)回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,交流職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年工作。剛才,伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言,各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)做好學(xué)習(xí)借鑒。下面,我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作總結(jié)回顧。
“”期間,在省委、省政府和省局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家安全監(jiān)管總局的正確指導(dǎo)下,在各地、各部門(mén)的共同努力下,全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。
(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任體系全面理順。按照省編委《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》要求,我省及時(shí)理順職能,明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。截至目前,全省13個(gè)地市,2個(gè)直管市及農(nóng)墾、森工2個(gè)系統(tǒng)和170個(gè)縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)。13個(gè)地市全部設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu),75個(gè)縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人,其中專職223人,初步形成了權(quán)責(zé)一致,運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站,配備專兼職管理人員,采取委托執(zhí)法方式,加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。
(二)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作取得顯著成效。“”期間,我省先后在木質(zhì)家具、水泥生產(chǎn)和石材加工等10余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè),對(duì)全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次,發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題2257項(xiàng),完成整改1953項(xiàng),整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺(tái)河、綏化市及農(nóng)墾總局結(jié)合本地實(shí)際,分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。為鞏固專項(xiàng)治理成果,組織開(kāi)展專項(xiàng)治理“回頭看”工作,有效避免類似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生?!啊逼陂g,經(jīng)過(guò)專項(xiàng)治理,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率為95.3%,職業(yè)病危害告知和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率為90.7%,職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率為81.6%、合格率為95.2%,職業(yè)健康體檢率為61.5%,均完成“”規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)。
(三)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題,重點(diǎn)企業(yè)是關(guān)鍵,做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個(gè)性問(wèn)題,還能解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的共性問(wèn)題,可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)評(píng)估工作。20xx年以來(lái),全省各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)按照分類分級(jí)監(jiān)管要求,先后確定2160家重點(diǎn)企業(yè),開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估工作。采用“專家診斷開(kāi)方”方式,針對(duì)存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)程度,判斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),量化打分,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)評(píng)估情況反饋會(huì)議、印發(fā)《反饋意見(jiàn)函》和下達(dá)整改指令等方式,督促問(wèn)題整改,僅20xx年就整改各類問(wèn)題8424項(xiàng)。二是開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)工作。為掌握重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀,按照政府花錢買服務(wù)要求,省局委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)9市22家企業(yè),對(duì)超標(biāo)超限的15家企業(yè),責(zé)令限期整改。三是出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)管理規(guī)范。省局總結(jié)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),按照“治理一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的原則,制定出臺(tái)《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,為我省首部專項(xiàng)管理規(guī)范,國(guó)家總局給予肯定。
(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實(shí)效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求,制定了權(quán)力清單和檢查清單,編制執(zhí)法檢查表,職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。二是按計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點(diǎn)的原則,制定年度執(zhí)法計(jì)劃,組織開(kāi)展執(zhí)法檢查。“”期間,共檢查用人單位8066家(次),發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題30668項(xiàng),處罰350.6萬(wàn)元,責(zé)令停產(chǎn)整頓568家,提請(qǐng)關(guān)閉32家。三是開(kāi)展隨機(jī)抽查檢查。按照“四不兩直”要求,開(kāi)展暗查暗訪、互檢互查、聯(lián)合執(zhí)法,隨機(jī)抽查檢查用人單位,“”期間,共檢查用人單位6841家(次),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題21062項(xiàng),處罰332萬(wàn)元,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓437家,提請(qǐng)關(guān)閉50家。20xx年,省局首次根據(jù)“分別裁量,合并處罰”的原則,從嚴(yán)對(duì)哈爾濱熱電有限責(zé)任公司進(jìn)行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度,全年實(shí)施行政處罰40.5萬(wàn)元。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制,職業(yè)病防治環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
(五)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)更加牢固。職業(yè)病防治,重在基礎(chǔ)。一是認(rèn)真開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查摸底工作,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)格審查,職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)、如實(shí)申報(bào),累計(jì)申報(bào)25478家。20xx年同比增長(zhǎng)18%,完成年初設(shè)定目標(biāo)。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理列為發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)、備案前置要件,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,一次性下放到位,進(jìn)一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉(zhuǎn)以來(lái),全省共辦理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”1932個(gè),20xx年辦理477個(gè),平均提速30%左右,更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是典型引路,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。自20xx年以來(lái),我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和評(píng)估、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合,全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。大慶石化公司基礎(chǔ)建設(shè)工作得到國(guó)家總局充分認(rèn)可,在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)大慶石化公司成功經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開(kāi)展。目前,全省累計(jì)開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)單位7522家,達(dá)標(biāo)6176家,20xx年開(kāi)展3864家,達(dá)標(biāo)3462家。雙鴨山市通過(guò)煤化工行業(yè)專項(xiàng)治理,使轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)均達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(六)職業(yè)病防治評(píng)估工作在全國(guó)名列前茅。自20xx年開(kāi)始,國(guó)家總局持續(xù)開(kāi)展職業(yè)病防治評(píng)估工作。我省高度重視,將此項(xiàng)工作作為年度重點(diǎn)工作認(rèn)真謀劃,以培訓(xùn)和檢測(cè)為抓手,以監(jiān)督執(zhí)法為保障,綜合運(yùn)用宣傳、教育、指導(dǎo)、執(zhí)法等方式和手段,推動(dòng)職業(yè)病防治評(píng)估工作深入開(kāi)展。組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,培訓(xùn)評(píng)估要點(diǎn)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),派專人對(duì)有關(guān)市地進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)。20xx年,國(guó)家總局隨機(jī)抽查了伊春和鶴崗市,依據(jù)兩市用人單位負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率、“三同時(shí)”實(shí)施率、危害因素檢測(cè)率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項(xiàng)指標(biāo),綜合打分90以上,被國(guó)家總局評(píng)為優(yōu)秀地區(qū),給予通報(bào)表彰。
(七)嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月,龍煤集團(tuán)七臺(tái)河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現(xiàn)職業(yè)性中毒癥狀,20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學(xué)物中毒性神經(jīng)系統(tǒng)疾病,七臺(tái)河洗煤廠未向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。經(jīng)職工舉報(bào),20xx年5月,國(guó)家總局責(zé)成我省對(duì)七臺(tái)河洗煤廠集體中毒事故進(jìn)行調(diào)查。這是我省首次開(kāi)展職業(yè)病危害事故調(diào)查處理工作,楊寶田局長(zhǎng)做出重要批示,分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,省局派出督導(dǎo)組駐地指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。七臺(tái)河市政府按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過(guò)”原則,按期完成事故調(diào)查工作,8名相關(guān)責(zé)任人已按干部管理權(quán)限追責(zé)到位,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3.12萬(wàn)元和七礦公司370萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓(xùn),省局將事故調(diào)查處理工作進(jìn)行全省通報(bào)。
(八)職業(yè)病防治意識(shí)得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”期間,會(huì)同衛(wèi)生、人社和工會(huì)等部門(mén),開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)?!啊逼陂g,全省共設(shè)展臺(tái)20xx余個(gè),懸掛條幅5000余條,發(fā)放各類宣傳品200多萬(wàn)份,大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開(kāi)展職業(yè)病防治法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),僅20xx年,全省印制宣傳掛圖3.5萬(wàn)份,資料匯編1萬(wàn)余冊(cè),《職業(yè)健康人人關(guān)注》光盤(pán)2千余套,免費(fèi)發(fā)放給企業(yè),勞動(dòng)者職業(yè)病防治意識(shí)不斷提高。先后組織20萬(wàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),職業(yè)病防治法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。鶴崗市開(kāi)展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng),真正把職業(yè)病防治知識(shí)送到基層。通過(guò)形式多樣,豐富多彩的宣傳教育培訓(xùn),全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)顯著提升。
“”期間,我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效,國(guó)家九部門(mén)督查組給予充分肯定。這些成績(jī)的取得得益于各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各職能部門(mén)的大力支持與配合,得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的謝意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”的特定時(shí)期,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還面臨著不容忽視的問(wèn)題。一是職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、規(guī)章制度不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護(hù)設(shè)備設(shè)施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)超標(biāo)等問(wèn)題。二是職業(yè)病防治意識(shí)淡薄。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員缺乏法律意識(shí),不能有效貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動(dòng)者缺乏自我防范意識(shí),生產(chǎn)過(guò)程中不能按要求正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒(méi)有真正擺上重要議事日程?;鶎影踩O(jiān)管部門(mén)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠,有的還沒(méi)設(shè)立專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu),監(jiān)管人員多數(shù)為兼職,業(yè)務(wù)能力水平較低,不能滿足繁重監(jiān)管任務(wù),導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。還有的市地在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中,對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒(méi)有強(qiáng)化,反而是弱化。這些問(wèn)題,我們要在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。
二、全力做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,起好步、開(kāi)好頭,意義重大??傮w要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以、系列重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù),把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,深化專項(xiàng)治理,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,加強(qiáng)制度建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關(guān)勞動(dòng)者身體健康和家庭和諧幸福,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會(huì)和“健康中國(guó)”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作,十八以來(lái)中央政治局會(huì)5次專題研究安全生產(chǎn)工作。在慶?!拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要改善就業(yè)環(huán)境,努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。指出,人的生命最為寶貴,要采取更加堅(jiān)決的措施,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長(zhǎng)要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置,多做少說(shuō)。省委書(shū)記王憲魁3次主持召開(kāi)省委會(huì)議安排部署安全生產(chǎn)工作。楊寶田局長(zhǎng)在全省安全監(jiān)管工作會(huì)議上,專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,更是貫徹落實(shí)以人為本、以民為本要求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,我們一定要把握時(shí)機(jī),乘勢(shì)而上,進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府的工作部署,從基礎(chǔ)入手,多做少說(shuō),扎實(shí)工作,切實(shí)做好我省職業(yè)病防治工作。
(二)深化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管,逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局每年都確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),但個(gè)別市地還沒(méi)有確定本地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類分級(jí),逐步提高”的原則,研究確定重點(diǎn)企業(yè),不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》要求,在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領(lǐng)域選擇具有代表性、示范性企業(yè),作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),繼續(xù)開(kāi)展評(píng)估工作。二要鞏固治理成果,對(duì)評(píng)估過(guò)的企業(yè)開(kāi)展問(wèn)題整改情況“回頭看”工作,對(duì)問(wèn)題整改不到位,管理滑坡的,要依法依規(guī),進(jìn)行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局已經(jīng)制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,試行一段時(shí)間后,還將上升為地方標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取利用2-3年時(shí)間,針對(duì)石材加工、木質(zhì)家具制造、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。
(三)夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ),提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。一要全面調(diào)查,摸清底數(shù)。開(kāi)展職業(yè)病危害狀況調(diào)查,真實(shí)、準(zhǔn)確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場(chǎng)所以及接害人數(shù)、行業(yè)分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),確保職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)、如實(shí)申報(bào)。二要繼續(xù)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作已開(kāi)展3年,但企業(yè)達(dá)標(biāo)率僅為23.8%,距離國(guó)家總局的要求相距甚遠(yuǎn)。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作與職業(yè)病危害防治評(píng)估等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),在不同行業(yè)領(lǐng)域、培育一批基礎(chǔ)建設(shè)示范單位,采取典型引路方式,進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),全力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開(kāi)展。三要從源頭入手,落實(shí)分級(jí)分類管理和抽查審查制度,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)原則,認(rèn)真研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效措施。
(四)繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題。必須抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域這個(gè)關(guān)鍵,突出治理職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題。一要認(rèn)真開(kāi)展各類園區(qū)專項(xiàng)治理工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照省局要求,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推進(jìn)落實(shí)。要按照分級(jí)管理原則,明確對(duì)各類園區(qū)的監(jiān)管職責(zé)??h(市、區(qū))級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查要達(dá)到全覆蓋,市(地)級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查要不低于30%,對(duì)專項(xiàng)治理不達(dá)標(biāo)的用人單位,要依法依規(guī)從嚴(yán)處理,確保取得實(shí)效。二要按照國(guó)家總局要求開(kāi)展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵專項(xiàng)治理工作。通過(guò)專項(xiàng)治理,推進(jìn)工藝革新、技術(shù)進(jìn)步、健康生產(chǎn)、安全發(fā)展,切實(shí)改善作業(yè)環(huán)境。三要開(kāi)展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領(lǐng)域“回頭看”活動(dòng),堅(jiān)決防止類似問(wèn)題出現(xiàn)反彈甚至死灰復(fù)燃。另外,各地要結(jié)合本地實(shí)際,再選擇1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理。通過(guò)持之以恒、堅(jiān)持不懈的努力,徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題。
(五)加大執(zhí)法檢查工作力度,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書(shū)記、陸昊省長(zhǎng)“嚴(yán)”和“狠”的工作要求,加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊(cè)》,嚴(yán)密執(zhí)法程序,規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn),按照“雙隨機(jī)”的要求,開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,加大行政處罰工作力度,該約談的約談,該處罰的處罰,該列入“黑名單”的列入“黑名單”,該公開(kāi)曝光的公開(kāi)曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)工作,依靠科學(xué)手段和檢測(cè)結(jié)果,嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害因素超標(biāo)超限問(wèn)題。三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求,堅(jiān)決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)長(zhǎng)期超標(biāo)的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。
(六)利用隱患排查信息系統(tǒng),強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題自查自改自報(bào)工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成。各地要積極推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作,建立健全保障運(yùn)行規(guī)章制度,開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),鞏固和提高系統(tǒng)利用率,20xx年,直管行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開(kāi)展自查自報(bào),規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案錄入工作的通知》要求,開(kāi)展職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。要于6月30日前,通過(guò)隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊(cè)企業(yè)信息,錄入應(yīng)急預(yù)案文本。對(duì)未按要求開(kāi)展工作的,要依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。省局將結(jié)合職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng),對(duì)各地自查自改自報(bào)和預(yù)案錄入工作進(jìn)行量化考核,并定期通報(bào)。
(七)規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,更好發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。目前,全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)30家。其中甲級(jí)1家,乙級(jí)20家,丙級(jí)4家;乙級(jí)放射5家。這些機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國(guó)家總局“先規(guī)范、后發(fā)展,嚴(yán)門(mén)檻、重監(jiān)管”的原則,以更加有效的措施,解決簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容以及基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量不足等突出問(wèn)題,促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對(duì)省外技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到“一事一備”,嚴(yán)查資質(zhì)借用、掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為。二要強(qiáng)化屬地管理,推動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)自律作用,建立技術(shù)服務(wù)誠(chéng)信體系和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對(duì)存在違規(guī)違法行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,淘汰常年不開(kāi)展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。三要認(rèn)真按照國(guó)家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作規(guī)范》要求,不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。四要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,根據(jù)企業(yè)需要,提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢、管理與培訓(xùn)等服務(wù);企業(yè)要根據(jù)自身情況,主動(dòng)與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,尋求動(dòng)態(tài)的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與對(duì)策,從而最大程度上降低職業(yè)病帶來(lái)的危害和損失。
(八)科學(xué)謀劃,做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關(guān)今后五年工作,是當(dāng)前一項(xiàng)非常重要工作,各地要抓緊研究落實(shí)。要做好落實(shí)“”規(guī)劃“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況,客觀分析取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作,“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標(biāo)是用人單位主體責(zé)任得到有效落實(shí),各項(xiàng)規(guī)章制度更加健全,職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)備更加完善,勞動(dòng)者防護(hù)意識(shí)和能力明顯增強(qiáng),到20xx年,用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升,基本實(shí)現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制,勞動(dòng)者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過(guò)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來(lái)明確并落實(shí)好“十三五”職業(yè)病防治工作。
(九)加大宣傳教育培訓(xùn)工作力度,全面提高全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)和能力。要按照陸昊省長(zhǎng)要求,重視發(fā)揮媒體作用,特別是新媒體的輿論宣傳作用,培養(yǎng)社會(huì)公眾在理念上形成自覺(jué)。一要進(jìn)一步加大宣傳力度。國(guó)家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺(tái)。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產(chǎn)月》活動(dòng)契機(jī),發(fā)揮輿論媒體作用,加大宣傳力度,引起社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)病防治工作的關(guān)注與重視。二要嚴(yán)格按照國(guó)家總局《關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》要求,推進(jìn)安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化,提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量,切實(shí)提高用人單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員的法律意識(shí)。三要督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),培訓(xùn)要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則,突出對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位,切實(shí)提高勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)和能力培訓(xùn)。
(十)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過(guò)程中,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強(qiáng)不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)要立足于綜合監(jiān)管職能,按照職責(zé)與編制相匹配、任務(wù)與人員相適應(yīng)的原則,設(shè)立機(jī)構(gòu),配置人員,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與安全生產(chǎn)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái),利用安全生產(chǎn)執(zhí)法力量加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。要在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)習(xí)借鑒山東省關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法,探索管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全生產(chǎn),管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式,進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識(shí)以及執(zhí)法實(shí)務(wù)為學(xué)習(xí)重點(diǎn),不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管工作的需要。三要加強(qiáng)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,把“嚴(yán)”和“實(shí)”的工作作風(fēng)貫穿始終,在求實(shí)務(wù)實(shí)、狠抓工作上下功夫。要嚴(yán)格落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)廉潔自律規(guī)定,加強(qiáng)制約監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,打造一支忠誠(chéng)、干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指引,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),筑牢底線思維,堅(jiān)持人民利益至上,把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置,落實(shí)責(zé)任,夯實(shí)基礎(chǔ),恪盡職守,勇于擔(dān)當(dāng),努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!
謝謝!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇九
同志們:
全縣衛(wèi)生工作會(huì)議于昨日剛結(jié)束,今天,我們就在這里召開(kāi)全縣婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議,其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省全市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議精神,安排部署今年工作任務(wù)。剛才,大國(guó)副局長(zhǎng)已對(duì)全縣20xx年工作回顧和省市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議精神和今年整體婦幼工作作了詳細(xì)的發(fā)言。各位還共同學(xué)習(xí)了縣政府辦公室和縣衛(wèi)生局印發(fā)的有關(guān)工作方案和標(biāo)準(zhǔn),下面我代表衛(wèi)生局就今年更好地貫徹落實(shí),全縣婦幼衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、充分肯定我縣近年來(lái)婦幼衛(wèi)生工作取得的成績(jī)。
回首近幾年,我縣婦幼衛(wèi)生工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市衛(wèi)生主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,全縣婦幼戰(zhàn)線上的工作同志搶抓機(jī)遇,奮力開(kāi)拓,扎實(shí)苦干,取得了顯著碩果,全縣孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控別在15/10萬(wàn)、9‰、10‰以下;孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和3歲以下兒童系統(tǒng)保健服務(wù)率穩(wěn)中有升,分別達(dá)到90%和80%以上;新婚夫婦婚檢率從20xx年的20.6%上升到目前的92%。多年未發(fā)生新生兒破傷風(fēng),兒童低出生體重發(fā)生率穩(wěn)定在較低水平,以上各項(xiàng)指標(biāo)均低于和優(yōu)于全省水平,部分指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)水平,大大提高我縣婦女兒童健康水平,有效地保障了全縣人民的身體健康,婦幼衛(wèi)生工作也多次受到省、市衛(wèi)生主管部門(mén)肯定和認(rèn)可。20xx年,我縣婦幼衛(wèi)生工作連續(xù)第5年獲得全市綜合考評(píng)第1名,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到在發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn):一是幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)網(wǎng)底不實(shí)。由于村級(jí)專職婦幼保健人員匱乏,20xx年以來(lái)我們采取了村婦干、計(jì)生專干、婦幼保健員“三位一體”的工作模式,在取得了一定的成績(jī)的同時(shí)也暴露出村級(jí)保健人員專業(yè)服務(wù)能力較差的問(wèn)題,如孕管冊(cè)回收不全,資料填寫(xiě)不完整,婦幼保健相關(guān)政策宣傳不到位、受益面不廣等,造成了村級(jí)婦幼保健工作管理不到位的被動(dòng)局面。
二是婦幼保健服務(wù)質(zhì)量上存在薄弱環(huán)節(jié),特別是兒童保健服務(wù)方面尤為突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也不重視兒童保健工作,只注重臨床醫(yī)療,認(rèn)為兒保工作可有可無(wú),兒保醫(yī)生的擔(dān)子多、兼職多,使兒童保健醫(yī)生不能全身心投入到兒童保健工作,直接影響工作質(zhì)量,特別是青山、鐵沖等衛(wèi)生院兒童保健工作嚴(yán)重滯后,拖了全縣的后腿。還有就是大多數(shù)單位開(kāi)展的兒童保健服務(wù)項(xiàng)目單一,沒(méi)有進(jìn)一步開(kāi)發(fā)綜合性的兒童保健服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)水平亟待提高。
三是人才隊(duì)伍建設(shè)上存在很大壓力。醫(yī)改以來(lái),縣鄉(xiāng)醫(yī)療保健技術(shù)人員工作變動(dòng)頻繁,新上任的保健人員因不熟悉工作情況,導(dǎo)致工作脫節(jié),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甚至出現(xiàn)因人員調(diào)整后造成人員缺位,婦幼保健工作處于停滯狀態(tài)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的保健員很大一部分是跨專業(yè)的,婦幼保健基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能欠缺,造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)人員不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)技能,造成保健服務(wù)能力差、群眾不滿意的現(xiàn)象。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)保健員或鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度不夠,任務(wù)常常得不到及時(shí)的貫徹落實(shí)。
四是發(fā)展思路的問(wèn)題。有些單位的院長(zhǎng)長(zhǎng)期存在著“重監(jiān)床、輕保健”的思想,這樣的院長(zhǎng)的思路是狹隘的,是沒(méi)有發(fā)展前途的。今年,國(guó)家和省正式頒布了婦女兒童“新兩綱”,衛(wèi)生部陳竺部長(zhǎng)和劉謙副部長(zhǎng)均專門(mén)對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的發(fā)展做出了重要的指示,為今后婦幼衛(wèi)生工作指明了方向。面對(duì)新的任務(wù)和新的機(jī)遇,我們要打破固有的思維,進(jìn)一步樹(shù)立目標(biāo),作長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。目前,周邊縣區(qū)追趕的步伐加快,我縣過(guò)去保持的婦幼衛(wèi)生工作微弱優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在,我們必須在夯實(shí)基層保健優(yōu)勢(shì)的同時(shí),不斷拓展新領(lǐng)域,形成我縣特有的婦幼保健新品牌。
二、強(qiáng)化措施,全力落實(shí)婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)工作任務(wù)。
當(dāng)前,隨著國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革的不斷深入,公共衛(wèi)生任務(wù)日益繁重,婦幼衛(wèi)生工作的壓力也越來(lái)越大,同志們要有充分的思想準(zhǔn)備。今年,我們要重點(diǎn)抓好以下工作,一是婦幼衛(wèi)生“提高婦女兒童健康水平”民生工程,該項(xiàng)目工作是省政府安排的33項(xiàng)民生工程之一,主要是由婦幼保健和疾控部門(mén)承擔(dān)實(shí)施,確保任務(wù)完成并在全市取得好的成績(jī)。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)要著重抓好城鄉(xiāng)居民規(guī)范化健康檔案的建立和電子信息的錄入,年底前要達(dá)80%目標(biāo),孕產(chǎn)婦保健和兒童保健主要是服務(wù)檢查項(xiàng)目不能少,要嚴(yán)格按照服務(wù)券上要求執(zhí)行到位,做到“券”有所值?;竟残l(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)昨天縣政府領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀,各單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,實(shí)施到位。三是重大公共衛(wèi)生服務(wù)是重點(diǎn),也是難點(diǎn),去年國(guó)家衛(wèi)生部有關(guān)專家兩次到我縣督導(dǎo)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目執(zhí)行情況,雖然肯定了工作開(kāi)展情況,認(rèn)定成績(jī)是主要的,但也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,主要是項(xiàng)目實(shí)施的軟件資料收集和整理不夠齊全規(guī)范,從一定角度上講影響了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。今后我們務(wù)必要引起高度重視,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要注重資料的收集與管理?!皟砂睓z查項(xiàng)目是今年一個(gè)難點(diǎn),各單位要精心安排,精心組織,務(wù)必確保全年任務(wù)如期完成,縣婦幼保健院要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施盡快培養(yǎng)人才,使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常規(guī)檢查技術(shù)。艾滋病母嬰傳播、葉酸補(bǔ)服,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目要掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量控制工作,確保項(xiàng)目實(shí)施有序高效。四是放眼未來(lái),全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),第一要加快推進(jìn)縣級(jí)保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè),縣婦幼保健院作為全縣婦幼保健技術(shù)指導(dǎo)中心,雖然是成了一級(jí)保健院建設(shè)項(xiàng)目,但要長(zhǎng)期規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,著眼爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)保健院,早日達(dá)到甲等標(biāo)準(zhǔn)。第二要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院孕產(chǎn)婦兒童保健規(guī)范化門(mén)診建設(shè),各單位要按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,盡快開(kāi)展規(guī)范化門(mén)診創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)在人員配備、科室設(shè)臵、房屋布局、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、制度建設(shè)上規(guī)范完整、科學(xué)合理。第三要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生站婦幼衛(wèi)生工作管理和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要做到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與任務(wù)安排同步。不能只給錢不干事。五是有力推進(jìn)出生缺陷綜合防治,廣泛開(kāi)展出生缺陷防治的社會(huì)宣傳和健康教育。規(guī)范孕前、孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù),盡快建立縣級(jí)產(chǎn)前篩查中心,加強(qiáng)產(chǎn)前診斷能力建設(shè),提高產(chǎn)前篩查服務(wù)覆蓋率。推進(jìn)新生兒疾病篩查,健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力障礙篩查網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展新生兒的聽(tīng)力篩查培訓(xùn),逐步提高新生兒疾病篩查率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)全縣婦幼衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階,抓好今年婦幼工作,我認(rèn)為關(guān)鍵是要做好以下幾點(diǎn):
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快實(shí)施。任務(wù)已經(jīng)明確,時(shí)間已到4月下旬。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確具體責(zé)任人員,把握好各項(xiàng)工作重點(diǎn),合理安排工作進(jìn)度與計(jì)劃。切實(shí)提高工作效率。
第二,密切部分配合,注重項(xiàng)目資金監(jiān)管。婦幼衛(wèi)生任務(wù)絕大部分是公共衛(wèi)生項(xiàng)目,主要由衛(wèi)生部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),但在具體組織實(shí)施過(guò)程中涉及很多部門(mén),包括婦聯(lián)、計(jì)生、財(cái)政、教育等部門(mén)。我們要主動(dòng)與各相關(guān)單位積極溝通聯(lián)系,加快協(xié)作密切配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),健全工作機(jī)制,形成整體合力,共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要完善項(xiàng)目資金監(jiān)管制度,保證資金全部用于政策規(guī)定的補(bǔ)助項(xiàng)目,提高項(xiàng)目資金使用效益。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第三,強(qiáng)化宣傳,開(kāi)展督導(dǎo)考核??h衛(wèi)生局組織婦幼保健院要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的督導(dǎo)和指導(dǎo),結(jié)合績(jī)效考核辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療,特別是產(chǎn)、兒科醫(yī)療工作的考核與督導(dǎo)。考核方法要便于操作,考核要做到客觀、公正,考核結(jié)果要與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)村和衛(wèi)生站的績(jī)效考核。
同志們,婦幼衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重要組成部分,責(zé)任重大而光榮,任務(wù)繁重而艱巨,堅(jiān)信在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在同志的勤奮敬業(yè),扎實(shí)拼搏下,就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),為進(jìn)一步推動(dòng)全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十
同志們:
今天,縣委、政府召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)及國(guó)家、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全縣衛(wèi)生工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年全縣衛(wèi)生工作重點(diǎn)。這對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)和諧建設(shè)具有十分重要的意義。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,20xx年衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。
20xx年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下積極應(yīng)對(duì)百年難遇的雨雪冰凍災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等各方面帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等主要指標(biāo)保持較快的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),城鄉(xiāng)面貌變化顯著,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效明顯,民生工程扎實(shí)推進(jìn),人民群眾生活水平大幅提高。這一年,也是我縣衛(wèi)生事業(yè)取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對(duì)了一系列突發(fā)事件,積極主動(dòng)為抗凍救災(zāi)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善處置了食用“問(wèn)題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治工作,做到了“不漏診一個(gè)患兒,不延誤一個(gè)患兒治療,不發(fā)生一個(gè)患兒死亡”全縣累計(jì)篩查嬰幼兒5850人次,臨床診斷患結(jié)石癥嬰幼兒5例,住院治療5例,未發(fā)生臨床死亡病例;農(nóng)村衛(wèi)生工作全面推進(jìn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村委會(huì)(社區(qū))783個(gè)村民小組31.15萬(wàn)農(nóng)民,20xx年全縣共有參合患者49.73萬(wàn)人次就醫(yī),減免補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用2057.80萬(wàn)元,農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題得到了有效的緩解;農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng),8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)全部竣工投入使用,新建村衛(wèi)生所25個(gè),群眾的就醫(yī)環(huán)境得到進(jìn)一步改善;疾病預(yù)防控制能力不斷提高,全面實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃,傳染病發(fā)病率173.17/十萬(wàn),與去年同期相比下降13.65%;婦幼保健工作有序開(kāi)展,系統(tǒng)管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作全面開(kāi)展,醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步得到規(guī)范,確保了醫(yī)療衛(wèi)生安全;愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、血液管理工作成效顯著,衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固。市政府年終考核衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)獲得二等獎(jiǎng)、艾滋病防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)獲得一等獎(jiǎng),得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定和好評(píng)。
這些成績(jī)的取得,既是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是我縣各部門(mén)、社會(huì)各界和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣衛(wèi)生工作者,向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
二、搶抓機(jī)遇,統(tǒng)籌兼顧,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是當(dāng)前我國(guó)政治生活中的一件大事。千發(fā)展萬(wàn)發(fā)展,人的發(fā)展是最大的發(fā)展。社會(huì)事業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。公平的健康機(jī)會(huì),是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。人的發(fā)展離不開(kāi)健康。沒(méi)有健康,就沒(méi)有小康,在溫飽問(wèn)題解決之后,人民群眾對(duì)健康越來(lái)越關(guān)注,衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保健已經(jīng)成為生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)再怎么發(fā)展,如果人民群眾的健康得不到保障,經(jīng)濟(jì)就不會(huì)健康持續(xù),社會(huì)就不會(huì)和諧美好;再美滿的家庭,如果沒(méi)有好的醫(yī)療體制,也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平,才能使人民群眾的利益得以實(shí)現(xiàn),生活更加美好。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,重在結(jié)合實(shí)踐、推動(dòng)工作、解決問(wèn)題。我們要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新方法、科學(xué)管理,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃工作具有全局性、統(tǒng)籌性、先導(dǎo)性的特征,做任何事情都要科學(xué)謀劃。我們要以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī),科學(xué)謀劃全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建讓人民放心、讓人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。20xx年國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入力度會(huì)大大增強(qiáng),我們一定要抓好規(guī)劃,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
(二)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)統(tǒng)籌兼顧。我們要著重從六個(gè)方面抓好統(tǒng)籌,推進(jìn)公共服務(wù)均等化。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)資金、建設(shè)項(xiàng)目安排上,要向農(nóng)村傾斜。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施差距,改變城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)差距較大的現(xiàn)狀。二是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展??h級(jí)資金和項(xiàng)目要向少數(shù)民族、貧困地區(qū)傾斜。三是要統(tǒng)籌人、財(cái)物等資源。要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的意識(shí),申請(qǐng)項(xiàng)目和資金安排,都要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào),都要聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),增強(qiáng)項(xiàng)目和資金使用的針對(duì)性、實(shí)效性。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,用職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等作為調(diào)控手段,引導(dǎo)城市醫(yī)療資源到農(nóng)村特別是少數(shù)民族、貧困鄉(xiāng)村發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。四是要統(tǒng)籌重點(diǎn)和一般工作。我們?cè)谧ズ弥攸c(diǎn)工作的同時(shí),也要統(tǒng)籌考慮一般工作。只有突出重點(diǎn)、兼顧一般,才能推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
(三)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新方法。受資金、人才等條件的制約,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還面臨許多難題。我們要轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。一是要在排險(xiǎn)除患上創(chuàng)新方法。突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情時(shí)有發(fā)生,醫(yī)患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險(xiǎn)除患作為今后工作的重中之重,創(chuàng)新體制,優(yōu)先安排項(xiàng)目、資金,逐年逐步排除,讓縣委、縣政府省心,讓全縣人民安心,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)安全發(fā)展,為科學(xué)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。二是要在增強(qiáng)資源利用效率上創(chuàng)新方法。充分發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、貸款貼息等形式,調(diào)動(dòng)財(cái)政和社會(huì)資金對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。新建項(xiàng)目要整合國(guó)家和省、市、縣等各級(jí)投入的資金、人力、物力,避免重復(fù)浪費(fèi)。三是要在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新方法。要加強(qiáng)繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn),要采取分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)承擔(dān)的辦法,為縣級(jí)醫(yī)院培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)療衛(wèi)生骨干隊(duì)伍,為基層培養(yǎng)一支留得住、用得上、干得好的衛(wèi)生實(shí)用人才隊(duì)伍。四是要在利用社會(huì)力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上創(chuàng)新方法。一方面,政府對(duì)公立醫(yī)院給予充分保障,并不斷加大投入,逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。另一方面,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,完善政策,多方吸引投資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。把民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)視為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部門(mén),在重視程度上、政策扶持上、人員培訓(xùn)上、科研項(xiàng)目上、服務(wù)監(jiān)管上做到公立機(jī)構(gòu)與民營(yíng)機(jī)構(gòu)一視同仁,不能以所有制為標(biāo)準(zhǔn),厚此薄彼、有親有疏。
(四)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)管理??茖W(xué)管理是發(fā)展社會(huì)事業(yè)的制勝法寶。我們要加強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí),提升科學(xué)管理水平,完善管理機(jī)制,規(guī)范管理行為,優(yōu)化管理隊(duì)伍,提高管理效能,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平再上新臺(tái)階。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加,我們要在資金使用上下功夫,按照“科學(xué)預(yù)算、公開(kāi)透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則管好用好經(jīng)費(fèi)。要把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,要在經(jīng)費(fèi)安排上體現(xiàn)水平、彰顯公平、促進(jìn)和諧、產(chǎn)生效益。
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,要努力培養(yǎng)一批善于綜合、善于協(xié)調(diào)、善于服務(wù)、善于應(yīng)變、善于抓住主要矛盾的管理人才。同時(shí),要善于調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性,激發(fā)廣大干部自覺(jué)提升素質(zhì)、大膽創(chuàng)新科學(xué)管理辦法,營(yíng)造人人好學(xué)上進(jìn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)優(yōu)管理的干事氛圍。努力打造一支素質(zhì)高、水平高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍,積極推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。
20xx年,是新中國(guó)成立60周年,是克服困難保增長(zhǎng)的關(guān)鍵年,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)年,做好今年的衛(wèi)生工作,意義重大。當(dāng)前,擴(kuò)大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。僅去年第四季度,中央財(cái)政就增加了58億元投資用于衛(wèi)生領(lǐng)域。今年,國(guó)家和省、市支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、改善民生的力度進(jìn)一步加大。隨著衛(wèi)生投入的增加、衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施,不僅可以進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),而且可以逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置中長(zhǎng)期存在的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此,這場(chǎng)金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),既給衛(wèi)生發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn),也帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。我們要按照秦光榮省長(zhǎng)“危中尋機(jī),危中轉(zhuǎn)機(jī)”的要求,早做分析、早做打算、早做準(zhǔn)備,緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),把爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重,摸透上情、吃透政策,找準(zhǔn)切入點(diǎn),盡量爭(zhēng)取上級(jí)給予我縣更多的政策、項(xiàng)目和資金上的支持。同時(shí),我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握國(guó)家、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則,逐步探索出一套科學(xué)、規(guī)范、符合縣情的改革思路和政策措施,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn),全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
(一)深化一項(xiàng)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的重中之重,也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)。衛(wèi)生部陳竺部長(zhǎng)通俗解釋了當(dāng)前醫(yī)改的宗旨,其最終目標(biāo)是“讓人民群眾不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病后看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫(yī)”。國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺(tái),國(guó)務(wù)院已明確將在今后三年要著力做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)醫(yī)改方案和相關(guān)政策,結(jié)合我縣工作實(shí)際,堅(jiān)持解放思想,繼續(xù)深化改革,不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制與機(jī)制的束縛,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的努力,全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)到89%,今年,新農(nóng)合制度要以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理,積極控制基金沉淀,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核與動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格“三公開(kāi)”,嚴(yán)格控制新農(nóng)合基本用藥目錄,進(jìn)一步落實(shí)基金財(cái)務(wù)制度和基金會(huì)計(jì)制度,不斷完善基金專項(xiàng)審計(jì)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)之間政策銜接,確保醫(yī)療保障體系全面覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)藥品集中跟標(biāo)、統(tǒng)一配送工作,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥,從源頭上糾正和杜絕醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的不正之風(fēng),切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)基本藥物制度?;舅幬镏贫仁求w現(xiàn)國(guó)家公益性藥物政策的基石,是針對(duì)廣大人民群眾的常見(jiàn)病、多發(fā)病,價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)并具有普遍可及性的藥物目錄。實(shí)施好國(guó)家基本藥物目錄及相關(guān)政策措施,為人民群眾提供安全有效,優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的藥品。
三是切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,在鄉(xiāng)村廣泛開(kāi)展巡回醫(yī)療。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以公共衛(wèi)生服務(wù)為主體,強(qiáng)化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預(yù)防保健服務(wù)功能。從過(guò)去管病變成管健康,從管病人變成管家庭,做到以人為本,以健康為中心。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能績(jī)效評(píng)估與考核,建立完善城市社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度,促進(jìn)公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間形成業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、疾病診治連續(xù)化管理的機(jī)制,切實(shí)解決老百姓看病就醫(yī)難和貴的問(wèn)題。
四是著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)筑保護(hù)人民健康和生命安全的堅(jiān)固屏障,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,是衛(wèi)生部門(mén)的重要職責(zé)。我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主,全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。一要強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過(guò)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù),逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二要抓好重大傳染病防治。認(rèn)真落實(shí)狂犬病、艾滋病、結(jié)核病防控措施,堅(jiān)決防止狂犬病疫情死灰復(fù)燃,有效遏制艾滋病、結(jié)核病的流行蔓延。三要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門(mén)間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。
五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。這是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的核心問(wèn)題之一,是焦點(diǎn),是難點(diǎn),也是重點(diǎn)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家改革試點(diǎn),同時(shí)積極探索改革思路。要改革公立醫(yī)院管理體制,探索建立以醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。開(kāi)展改革公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制的試點(diǎn),并與改革醫(yī)院人事分配制度、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府衛(wèi)生投入等措施同步推行,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象,是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平、樹(shù)立良好形象的基礎(chǔ),是培養(yǎng)德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀人才的需要;醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,事關(guān)黨和政府形象。在推進(jìn)公立醫(yī)院改革中,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)只能加強(qiáng),不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開(kāi)單提成”、“收受紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn),放在重要位置上,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真對(duì)待,長(zhǎng)期堅(jiān)持、深入細(xì)致、反復(fù)不斷地抓。通過(guò)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力營(yíng)造醫(yī)德端正、醫(yī)風(fēng)高尚的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境,為公立醫(yī)院改革打牢基礎(chǔ)。
(二)突出三個(gè)重點(diǎn)。衛(wèi)生工作難點(diǎn)多、重點(diǎn)多,20xx年特別要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)工作:
一是營(yíng)造安全穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。預(yù)防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,減少人員傷亡;加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理,從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控;采取切實(shí)有效措施,保持衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定;減少醫(yī)療事故,妥善處置醫(yī)患糾紛;進(jìn)一步加大信息收集力度,做好信息研究判斷工作,強(qiáng)化部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通,做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施準(zhǔn),防微杜漸,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
二是完成防艾年度工作任務(wù)。繼續(xù)落實(shí)防治艾滋病工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、一票否決制和責(zé)任追究制;繼續(xù)加大宣傳教育力度,提高社會(huì)各階層艾滋病防治知識(shí)知曉率;加強(qiáng)高危行為干預(yù)工作隊(duì)伍建設(shè);合理設(shè)置艾滋病、性病監(jiān)測(cè)點(diǎn);對(duì)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒陽(yáng)性的孕產(chǎn)婦實(shí)施母嬰阻斷措施;推進(jìn)臨床治療,提高救治能力;落實(shí)救助政策,使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要認(rèn)真做好宣傳工作,為防艾禁毒工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
三是加快縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極爭(zhēng)取,多方籌集,切實(shí)做好縣人民醫(yī)院異地新建、縣中醫(yī)院就地改造建設(shè)項(xiàng)目工作,全面提高我縣整體醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。
(三)抓好八項(xiàng)工作。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn),協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問(wèn)題;強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任,特別是堅(jiān)持政府衛(wèi)生投入的主渠道,把改善基層衛(wèi)生條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出等目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí),要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作,共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
二要狠抓擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè),使我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)、中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
三要積極做好公立醫(yī)院取消藥品加成前期準(zhǔn)備工作。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一,也是解決群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。即使我縣今年沒(méi)有納入取消醫(yī)院藥品加成試點(diǎn),但取消醫(yī)院藥品加成是總體趨勢(shì),這對(duì)公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。各醫(yī)院要積極探索建立以醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理,規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù),同時(shí)要建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度,深化人事制度改革,完善分配激勵(lì)機(jī)制,建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性,穩(wěn)定衛(wèi)生工作隊(duì)伍。
四要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),出臺(tái)加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定和配套措施,促進(jìn)全縣中醫(yī)藥事業(yè)快速、健康發(fā)展。
五要推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作,繼續(xù)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大規(guī)劃免費(fèi)接種政策,抓好結(jié)核病、狂犬病等重大傳染病防治,深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
六要加強(qiáng)食品和藥品質(zhì)量監(jiān)管?!懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?。藥品是治病的,不是要命的,食品藥品的安全責(zé)任重于泰山。必須高度重視,要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)肅法規(guī)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲執(zhí)法,發(fā)動(dòng)群眾,主動(dòng)出擊,全面做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,讓人民群眾放心,讓人民群眾滿意。
七要加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊(duì)伍。
八要優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),形成正確的輿論導(dǎo)向,提高社會(huì)對(duì)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),贏得社會(huì)群眾的理解和支持。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要有攻堅(jiān)克難的決心,敢于正視工作中的矛盾、問(wèn)題和不足,敢于跳出部門(mén)利益、個(gè)人利益的小圈子,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以群眾能否享受到安全、有效、公平、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,大力營(yíng)造良好的改革發(fā)展氛圍。
同志們,今年衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn),用實(shí)際行動(dòng)迎接建國(guó)60周年的到來(lái),為建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,總結(jié)去年以來(lái)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法,安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)。剛才,傳達(dá)了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司做了典型發(fā)言,過(guò)一會(huì),彭愛(ài)田處長(zhǎng)還將做重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)彭處長(zhǎng)的講話精神,學(xué)習(xí)借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎(chǔ)建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步推動(dòng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開(kāi)展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù),進(jìn)一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度,全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進(jìn)展。一是,明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責(zé)。市編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(臨編20xx號(hào)),明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),新的職能增加了:新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(不含煤礦)和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含煤礦)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)監(jiān)護(hù)等信息,向相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項(xiàng)內(nèi)容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號(hào)),及時(shí)調(diào)整了職責(zé)分工,并就建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作進(jìn)行了移交。二是,完善了技術(shù)服務(wù)支撐體系。組織成立了市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?,配合省局完成了全市職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)換證工作,完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。三是,加強(qiáng)了職業(yè)病危害申報(bào)工作。根據(jù)新的職業(yè)病危害申報(bào)辦法和職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng),督促一千余家企業(yè)及時(shí)調(diào)整和完善申報(bào)數(shù)據(jù),更新了申報(bào)內(nèi)容。四是,開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關(guān)于深化石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的要求,結(jié)合我市實(shí)際,深入開(kāi)展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開(kāi)采、機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作,取得了一定成效。五是,強(qiáng)化了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)331人次,發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班。六是,加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對(duì)石英砂加工、木制家具制造、人造板生產(chǎn)、機(jī)械加工制造、皮革制品、金礦開(kāi)采等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,下達(dá)限期責(zé)令整改指令書(shū)40余份,立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。
去年以來(lái),在全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的共同努力下,我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效,受到省安監(jiān)局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒的認(rèn)識(shí)到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),也要看到我們工作中存在的問(wèn)題和不足,更好地?fù)?dān)負(fù)起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢(shì)十分嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制,新的職業(yè)病危害不斷產(chǎn)生。去年,省安監(jiān)局組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等4個(gè)行業(yè)的40余家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害的調(diào)研,從調(diào)研情況看,這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)現(xiàn)象,有的崗位甚至超標(biāo)十幾倍。我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位門(mén)類多、規(guī)模小,基本涵蓋了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》中規(guī)定的48個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,113類用人單位,特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄,職業(yè)危害防治主體責(zé)任不落實(shí)。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)制度、無(wú)人管”的“三無(wú)”狀態(tài),企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,只追求經(jīng)濟(jì)效益,不關(guān)注勞動(dòng)者的健康權(quán)益,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備等職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施落后;二是許多企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià),未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收,職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè),沒(méi)有配備基本的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,也沒(méi)有為勞動(dòng)者配備合格的個(gè)人防護(hù)用品;三是部分企業(yè)對(duì)職業(yè)危害申報(bào)工作認(rèn)識(shí)不足,存在害怕心理,不愿如實(shí)申報(bào);四是許多企業(yè)沒(méi)有對(duì)接觸職業(yè)危害的員工進(jìn)行崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,員工體檢率偏低,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒(méi)有理順。去年11月份,市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號(hào)),文件下發(fā)后,羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行了職能劃轉(zhuǎn),多數(shù)縣區(qū)職能至今未進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。二是監(jiān)管力量不足。全市12個(gè)縣區(qū)和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)中有7個(gè)單獨(dú)設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊(duì)伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少,大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新的監(jiān)管工作要求。四是技術(shù)支撐缺失。目前,市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)均沒(méi)有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),又缺少必要的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器和設(shè)備,不能正確判斷作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法缺少技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。(四)勞動(dòng)者自我防護(hù)和維權(quán)意識(shí)較差。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不足,防護(hù)意識(shí)差,防護(hù)知識(shí)欠缺。市局在對(duì)一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn),很多從業(yè)者不佩戴任何防護(hù)用品而進(jìn)行涂膠、噴漆等有毒作業(yè),或者是雖然佩戴了個(gè)體防護(hù)用品,也是一些“三無(wú)”產(chǎn)品,根本達(dá)不到防護(hù)作用。此外,勞動(dòng)者大都對(duì)《職業(yè)病防治法》不了解,維權(quán)意識(shí)和能力較差。這些問(wèn)題需要引起大家的高度重視,認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來(lái)越高,職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一個(gè)新興的事業(yè)。我們一定要增強(qiáng)信心,堅(jiān)定決心,抓住機(jī)遇,迎難而上、盡職盡責(zé)、努力工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感,推動(dòng)我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開(kāi)展。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
20xx年,我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是:以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線,以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)為基礎(chǔ),以職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、宣傳教育培訓(xùn)、執(zhí)法檢查為抓手,進(jìn)一步落實(shí)用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基層基礎(chǔ)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。
今年重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。
(一)切實(shí)履行好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。
1、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。去年,市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號(hào)),調(diào)整了市政府有關(guān)部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)市編辦文件精神,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)10月份前全部完成,實(shí)現(xiàn)職責(zé)上下對(duì)口,以便更好地開(kāi)展工作。
2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要,各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)設(shè)備,滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。
今年總局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號(hào)),決定20xx-20xx年在全國(guó)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。省局近期將印發(fā)具體實(shí)施方案。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一安排,按照分級(jí)分類管理的原則,在全市開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設(shè),完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料,配備必要的職業(yè)病危害檢測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)職業(yè)病危害的日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè),正確設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí),落實(shí)職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。下半年,組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)活動(dòng),在重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè),以點(diǎn)帶面,督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加快推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。
(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。
1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”過(guò)程中評(píng)價(jià)報(bào)告的審查工作,督促技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。
2、完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則,借鑒濱州等地市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,督促和指導(dǎo)有條件的縣區(qū),積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作,逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。今年,建成具有乙級(jí)資質(zhì)的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心,力爭(zhēng)組建一至兩家丙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心,為日常監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。
(四)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。
根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,市局制定下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的意見(jiàn)》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號(hào)),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作提出了具體規(guī)定,各縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理規(guī)定,穩(wěn)妥扎實(shí)地開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。工作中既要抓好新項(xiàng)目的審查,做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作,又要抓好已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目存在問(wèn)題的補(bǔ)救工作,督促其開(kāi)展控制效果評(píng)價(jià)等措施,及時(shí)解決存在的問(wèn)題,消除隱患。認(rèn)真處理好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作的關(guān)系,做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項(xiàng)目審查的同時(shí),還要做好“三同時(shí)”審查的統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)省局要求,每季度第一個(gè)月15日之前將上一季度建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查情況上報(bào)市局,由市局匯總后上報(bào)省局。
(五)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作。
1、開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣貫活動(dòng)。當(dāng)前,很多企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者對(duì)《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解,職業(yè)衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄,為提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的關(guān)注,今年“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”期間,組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽和“送法規(guī)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),組織有關(guān)人員深入縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè),采取座談、講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式,廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》,同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,在全社會(huì)營(yíng)造“學(xué)法守法、關(guān)愛(ài)生命、重視健康”的良好氛圍。
2、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,一方面對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。
1、加大執(zhí)法檢查工作力度。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效措施。要對(duì)存在職業(yè)病危害的企業(yè),不定期開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生檢查,重點(diǎn)檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場(chǎng)所管理、“三同時(shí)”、個(gè)人防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等方面的落實(shí)情況。
2、組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年市局將重點(diǎn)組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治意識(shí),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
(七)推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。
1、推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)。要把申報(bào)單位由工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸,擴(kuò)展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位,重點(diǎn)推進(jìn)廣大中小微型企業(yè)的申報(bào)工作。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上審查,對(duì)不符合要求的申報(bào)表要退回用人單位重新申報(bào),確保申報(bào)質(zhì)量。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,爭(zhēng)取到年底完成申報(bào)的用人單位比去年有較大幅度增長(zhǎng)。要做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)資料的歸檔管理工作,及時(shí)分析轄區(qū)內(nèi)存在的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)等,為職業(yè)病危害治理工作提供科學(xué)依據(jù)。
2、推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,嚴(yán)格落實(shí)制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的有關(guān)要求。按照省局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展水泥生產(chǎn)、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),繼續(xù)選擇部分重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。今年市局將開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測(cè)工作,選擇3個(gè)行業(yè)的10家企業(yè),進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià),了解職業(yè)病危害現(xiàn)狀,促進(jìn)治理工作的有效開(kāi)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務(wù)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作,協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域,檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實(shí)情況,現(xiàn)場(chǎng)解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經(jīng)常性地進(jìn)企業(yè)、下車間,深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作,嚴(yán)厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
2、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,確保職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施不折不扣地落到實(shí)處。對(duì)發(fā)生的職業(yè)病危害事故,按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處。
3、加強(qiáng)督查考核。市安監(jiān)局將加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開(kāi)展情況的督查力度,定期通報(bào)各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)情況,將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)考核重要內(nèi)容。今年將對(duì)各縣區(qū)下達(dá)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標(biāo),并將以上控制指標(biāo)完成情況納入20xx年全市安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容??偟囊笫牵?、職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上。2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)覆蓋率達(dá)到60%以上,控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到40%以上。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作意義重大、使命光榮,讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難、盡職盡責(zé),不斷開(kāi)創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十二
近年來(lái),當(dāng)陽(yáng)市堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn),著力加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的改革與發(fā)展,切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的身體健康。
一、整合資源,科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化村衛(wèi)生室布局。
20xx年“非典”之后,我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件差、人員素質(zhì)參差不齊、管理不規(guī)范、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強(qiáng)等問(wèn)題,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照便民、利民的原則,依據(jù)村民居住特點(diǎn)、交通狀況和實(shí)際需要,制定出臺(tái)了《當(dāng)陽(yáng)市村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)實(shí)施方案》與《村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃》。原則上堅(jiān)持一村一室,人口較少的村聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門(mén)診部所在地原則上不設(shè)村衛(wèi)生室;確因合村后人口較多、面積較大,需要設(shè)立村衛(wèi)生室的,也要在距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門(mén)診部2公里以外范圍選址設(shè)點(diǎn);原地名衛(wèi)生所與所在地其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并,統(tǒng)一更名為村衛(wèi)生室,作為衛(wèi)生院分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。同時(shí),統(tǒng)一規(guī)定了村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。必須要有獨(dú)立區(qū)分的診斷室、治療室、觀察室和藥房(三室一房),房屋建筑面積要達(dá)到120-150平方米,其中,偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)以及覆蓋人口少、醫(yī)療業(yè)務(wù)量較低的村衛(wèi)生室,可因地制宜,適當(dāng)降低房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),但房屋建筑面積不得少于60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設(shè)備(高壓消毒鍋、聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、出診箱、診斷床、婦檢床和紫外線消毒設(shè)施等);四是鄉(xiāng)村醫(yī)生有從業(yè)資格,人員按所轄村人口1.5‰左右配備,其中,必須有一名女鄉(xiāng)醫(yī)或婦幼保健員在村衛(wèi)生室工作;五是使用規(guī)范統(tǒng)一的醫(yī)療文書(shū)(處方、門(mén)診登記簿等),制定統(tǒng)一的管理制度、工作規(guī)范和診療操作規(guī)程。
二、多方籌資,加大投入,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
為確保村衛(wèi)生室建設(shè)順利進(jìn)行,我市采取了政府適當(dāng)投入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提供土地、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)建設(shè)的辦法,多方籌集資金,推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)。市政府堅(jiān)持每年在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金20萬(wàn)元用于村衛(wèi)生室建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院積極自籌解決轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室建設(shè)的流動(dòng)資金。對(duì)需要新建的村衛(wèi)生室,由所在村無(wú)償提供建設(shè)用地,國(guó)土資源部門(mén)只收取辦證工本費(fèi),但對(duì)村合并后有閑置房屋,如學(xué)校、村委會(huì)辦公樓等,符合村衛(wèi)生室選址及業(yè)務(wù)用房需要的,加以利用改建成村衛(wèi)生室。在村衛(wèi)生室建設(shè)過(guò)程中,我市先后投入資金近400萬(wàn)元,將原來(lái)的291個(gè)村衛(wèi)生室合并后改建、新建為145個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,徹底改善了農(nóng)民群眾就近就醫(yī)的條件。
三、優(yōu)化隊(duì)伍,擇優(yōu)競(jìng)聘,規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)。
按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,全市制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法》。遵循公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則,采取考試與考核相結(jié)合的辦法,全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制。20xx年5月,全市組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、考核,認(rèn)定了475名鄉(xiāng)村醫(yī)生,淘汰清退92人,聘任了一批作風(fēng)好、醫(yī)術(shù)高、年富力強(qiáng)、深得群眾信賴的衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
四、健全制度,規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理。
在村衛(wèi)生室的管理上,全市變“村辦村管”為“村辦院管”,對(duì)村衛(wèi)生室嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式,即機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置、人員統(tǒng)一調(diào)配、藥品統(tǒng)一調(diào)撥、財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核、制度統(tǒng)一上墻;看病有登記、發(fā)藥有處方、收費(fèi)有依據(jù)、進(jìn)藥有憑證、收支有明細(xì)、傳染病有報(bào)告。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實(shí)處,一是建立健全了村衛(wèi)生室各項(xiàng)管理制度。全市統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責(zé)、村衛(wèi)生室工作制度、村衛(wèi)生室醫(yī)政工作規(guī)范、疾病控制工作規(guī)范、婦幼保健工作規(guī)范等制度,通過(guò)制度建設(shè)不斷強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。二是切實(shí)強(qiáng)化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的管理職能。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了衛(wèi)生院具體分管領(lǐng)導(dǎo),配備了1-2名有工作經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的專職人員負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品等方面的規(guī)范化管理工作,形成了以行政管理為保證、以藥品管理為基礎(chǔ)、以財(cái)務(wù)監(jiān)管為重點(diǎn)、以業(yè)務(wù)質(zhì)控為核心的管理模式。全市堅(jiān)持把鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,每年進(jìn)行考核。三是通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院制定工作計(jì)劃,安排專人落實(shí),采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、跟師學(xué)技、到衛(wèi)生院短期學(xué)習(xí)、下村指導(dǎo)等多種方式對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí),全市還組織鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行16種重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn),吸納鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過(guò)這些措施,使鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)大大提高。四是全面加大村衛(wèi)生室規(guī)范管理監(jiān)督執(zhí)法力度。近年來(lái),全市組織開(kāi)展了“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)秩序”的“藍(lán)盾”行動(dòng),對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生私自在家行醫(yī)的,堅(jiān)決予以打擊,對(duì)屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的,及時(shí)清除出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,對(duì)于規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)起到了積極作用,保護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的健康權(quán)益。
全市通過(guò)加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和管理,取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在:
一是進(jìn)一步提升了村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力。衛(wèi)生資源得到了優(yōu)化整合,各項(xiàng)規(guī)章制度得以建立和健全,公共衛(wèi)生任務(wù)得到了落實(shí),規(guī)范了轉(zhuǎn)診行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核、競(jìng)聘上崗,提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,降低了醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生。落實(shí)了常見(jiàn)病診治、預(yù)防保健、婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、健康教育等職能,提高了農(nóng)民群眾健康保障水平。
二是有效促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的開(kāi)展。村衛(wèi)生室是廣大農(nóng)民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的第一道窗口,村衛(wèi)生室的功能發(fā)揮如何直接關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利開(kāi)展。我市全面加強(qiáng)村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)后,廣大農(nóng)民可以就近享受到全天候的比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),做到隨到隨診、隨叫隨到,還對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的患者提供上門(mén)服務(wù)等,增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心,有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康持續(xù)發(fā)展。
三是逐步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)村衛(wèi)生室的重新規(guī)劃布局,較好的解決了一村多室及農(nóng)村集鎮(zhèn)重復(fù)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和有效利用。其次,藥品質(zhì)量有了保障。實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室平價(jià)調(diào)撥藥品制度,把住了藥品的入口關(guān),凈化了農(nóng)村藥品市場(chǎng),保障了農(nóng)民群眾的用藥安全。其三,規(guī)范了村衛(wèi)生室的行醫(yī)行為。市衛(wèi)生局制定了一系列管理制度,并將管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上墻公示,保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的樞紐功能。通過(guò)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理職能,充分發(fā)揮了其在區(qū)域內(nèi)的中心地位和樞紐作用,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的關(guān)系從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變?yōu)楹献骰锇?,這不僅有利于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)發(fā)展,也促進(jìn)了農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)整體功能的發(fā)揮。
村衛(wèi)生室建設(shè)和管理任重而道遠(yuǎn),雖然我們進(jìn)行了一些大膽嘗試,取得了一些成效,但只是剛剛起步,還有很多地方需要不斷探索和完善。我們將充分借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革,全面促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力,逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對(duì)800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來(lái),社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬(wàn)平方米,綠化率48%,共有樓盤(pán)18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。
今年以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅(jiān)持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí),結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè),充。
員干部要樹(shù)立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái),抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時(shí),**社區(qū)還是個(gè)新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,熱愛(ài)社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個(gè)開(kāi)始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題,我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時(shí),社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開(kāi)始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。
我們通過(guò)自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖搿5窃诋?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門(mén)外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來(lái)零散的攤販,散布在各個(gè)角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個(gè)攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告,把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境,這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解,也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
作為社會(huì)保險(xiǎn)工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。
此外,通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng),但是,它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)??偟膩?lái)看,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開(kāi)班典禮,********做了動(dòng)員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容,同時(shí),為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時(shí)聽(tīng)課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí),一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái),特別是今年以來(lái),從中央到地方,各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專題學(xué)習(xí)會(huì)議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)??梢钥隙ǖ卣f(shuō),社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大,任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重,因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭,以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí),相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì),毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂(lè)融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫(xiě)及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤(pán)......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識(shí),根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng),并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂(lè),在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂(lè),闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過(guò)輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái),使大家從陌生到相知相識(shí),再到相幫相助,逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
今天,在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離,用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十四
同志們:
半年來(lái),我縣婦幼保健工作在縣委、縣政府、衛(wèi)生局和
上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的“三個(gè)代表”為重要指導(dǎo)思想,貫徹落實(shí)“十二五”精神和《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》,開(kāi)拓進(jìn)取,以保障母嬰健康、提高人口素質(zhì)為重點(diǎn),優(yōu)化服務(wù)模式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高了我縣婦幼保健的服務(wù)能力和科學(xué)管理水平,降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率,全面落實(shí)婦幼衛(wèi)生工作各項(xiàng)目標(biāo),大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展并取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,使全縣婦幼保健工作取得了令人滿意的成績(jī),下面我就我縣上半年的婦幼衛(wèi)生工作作個(gè)總結(jié)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦幼保健工作領(lǐng)導(dǎo)保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)
形成了一個(gè)科學(xué)、工作能力強(qiáng)的婦幼網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,為婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作項(xiàng)目能夠順利實(shí)施提供了組織保障。做到制度能落實(shí),工作有人抓,一層管一層,層層能把關(guān)的良好局面。
1、“降消”項(xiàng)目工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以病人為中心的
服務(wù)宗旨,把病人的滿意度作為工作的重點(diǎn),加大產(chǎn)科建設(shè),合理進(jìn)行人員配置,強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)婦產(chǎn)科醫(yī)生進(jìn)行輪流進(jìn)修學(xué)習(xí),努力提高技術(shù)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度。提高硬件設(shè)施,救護(hù)車24小時(shí)出診。顯著的降低了孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng),提高了住院分娩率?!敖迪表?xiàng)目的實(shí)施提高了住院分娩補(bǔ)助受益面和產(chǎn)科質(zhì)量,項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)都得到很大的改善,各項(xiàng)管理和制度逐步完善,基本上進(jìn)入一個(gè)比較穩(wěn)定和制度正?;木謩?shì)。目前一共舉辦了43期培訓(xùn)班,培訓(xùn)了1454人次,還選送了36人到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)。截止今年6月底,已選送2人到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)。今年上半年出生1514 人,住院分娩率達(dá) 91.81% ,孕產(chǎn)婦死亡率為 0.6064‰ ,新生兒死亡率為 9.10 ‰ 。農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助為1241人次,補(bǔ)助費(fèi)用為52.1萬(wàn)元。
2、育齡婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目。為降低出生缺陷兒的發(fā)
生率,提高出生人口素質(zhì),我縣通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、
板報(bào)等方式進(jìn)行加大宣傳,并通過(guò)免費(fèi)婚檢和計(jì)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等渠道對(duì)育齡婦女發(fā)放葉酸片,將發(fā)放流程圖上墻,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)主導(dǎo)小組,提高了葉酸的知曉率和依從率,使得葉酸的發(fā)放得到實(shí)施和落實(shí)。到6月份底全縣葉酸發(fā)放為1040人次,葉酸發(fā)放率達(dá)91.2%。
為提高孕產(chǎn)婦保健管理的質(zhì)量和水平,有效降低孕產(chǎn)婦
死亡率和圍產(chǎn)兒死亡率,我縣嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》的各項(xiàng)細(xì)則做好各項(xiàng)工作。與多個(gè)相關(guān)部門(mén)共同協(xié)作,組織網(wǎng)絡(luò),抓好流動(dòng)人口的管理,同時(shí)成立外來(lái)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組,促進(jìn)流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦管理率的提高。通過(guò)大量發(fā)放《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》,開(kāi)展健康咨詢等活動(dòng),提高廣大婦女對(duì)孕產(chǎn)婦保健的認(rèn)識(shí)及重要性,使得孕產(chǎn)婦保健管理覆蓋率一步提高。產(chǎn)前篩查的目的是防止遺傳病、傳染病的滋生蔓延,保障優(yōu)生優(yōu)育,為此加大了產(chǎn)前產(chǎn)檢篩查重要性的宣傳,使群從真正了解產(chǎn)前篩查的重要性,有效提高了今年產(chǎn)前篩查率。
兒破傷風(fēng)發(fā)病率為1.21 ‰。
建立了產(chǎn)科產(chǎn)前篩查、高危篩查、產(chǎn)后訪視、高危孕產(chǎn)
婦管理、危重孕產(chǎn)婦搶救轉(zhuǎn)診等等各種制度和流程。利用各種項(xiàng)目支持加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科硬件建設(shè),通過(guò)鞏固和加強(qiáng)產(chǎn)科人員培訓(xùn),提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,做好平產(chǎn)接產(chǎn)及高危孕產(chǎn)婦的監(jiān)測(cè)運(yùn)轉(zhuǎn)工作。加強(qiáng)縣級(jí)產(chǎn)科急救中心能力建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善搶救設(shè)備,提高搶救能力,保證急救中心良好的運(yùn)轉(zhuǎn)功能狀態(tài)。做好孕情的摸底排查工作,督促產(chǎn)檢及動(dòng)員護(hù)送孕產(chǎn)婦住院分娩,并做好高危孕產(chǎn)婦的篩查和管理,確保母嬰平安,如實(shí)做好高危孕產(chǎn)婦的孕情調(diào)查和追蹤管理,新有高危孕產(chǎn)婦都要求轉(zhuǎn)到縣產(chǎn)科急救中心住院分娩,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得載留這一部分孕產(chǎn)婦。2011年縣產(chǎn)科急救中心共搶救了8名危重孕產(chǎn)婦,搶救成功率達(dá)100%。
依照相關(guān)法律法規(guī)做好各項(xiàng)工作,制定本院母乳喂養(yǎng)成功的措施。加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)/世界衛(wèi)生組織關(guān)于促進(jìn)母乳喂養(yǎng)成功的十點(diǎn)措施》、《國(guó)際母乳代用品銷售守則》、《本院母乳喂養(yǎng)成功十點(diǎn)措施》的宣教。加強(qiáng)科室人員培訓(xùn)工作,并將母乳喂養(yǎng)的知識(shí)及技巧轉(zhuǎn)授予母親。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦心理、營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生指導(dǎo),增加孕產(chǎn)婦對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后的保健的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步完善了婦幼保健工作。至今年為止,我縣共有7家愛(ài)嬰醫(yī)院,其中縣級(jí)有2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5家。
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,我縣共有80人參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并取得合格證,在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,仍籌資金購(gòu)買了1臺(tái)電泳蛋白儀,保證地貧篩查工作的順利開(kāi)展,今年初至6月份底,共篩查2984人次,其中查出地貧呈陽(yáng)性的共563例。
我縣免費(fèi)婚檢工作開(kāi)展的比較晚,群眾對(duì)婚檢重要性認(rèn)識(shí)不到位,通過(guò)宣傳的形式加大了群從對(duì)婚檢的認(rèn)識(shí)。為方便新婚夫婦婚檢,婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置婚前醫(yī)學(xué)咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查的告示牌,幫助引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行免費(fèi)婚前保健咨詢,了解婚姻家庭方面的法律法規(guī)和人口計(jì)劃生育政策等。免費(fèi)婚檢有效降低重癥地貧患兒以及出生缺陷嬰兒的出生。今年初至6月底共婚檢1425對(duì)新人,婚檢率達(dá)89.66%以上。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十五
同志們:
這次全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢(shì),部署任務(wù)。剛才陳局長(zhǎng)和張局長(zhǎng)分別作了衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)了兩年來(lái)的衛(wèi)生工作和20xx年計(jì)生工作,深刻分析了當(dāng)前我區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢(shì),安排部署了今年的主要工作任務(wù),報(bào)告客觀全面,重點(diǎn)突出,措施具體,操作性強(qiáng),我完全同意,希望與會(huì)同志認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近兩年來(lái),衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞全區(qū)中心工作,不斷加大改革創(chuàng)新力度,有力地推動(dòng)了行業(yè)工作的提檔升級(jí)。公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)初步形成,計(jì)生屬地化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高,為全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。過(guò)去的一年,衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)的一年,是業(yè)務(wù)工作不斷開(kāi)拓進(jìn)取的一年,是班子隊(duì)伍建設(shè)不斷提高的一年,是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的一年。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向工作在計(jì)生和衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的謝意和衷心的問(wèn)候!下面就作好新形勢(shì)下的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)作好衛(wèi)生和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
衛(wèi)生、計(jì)生問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是人口素質(zhì)問(wèn)題,是事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步提高對(duì)這兩項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
第一、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求??茖W(xué)發(fā)展觀是客觀規(guī)律和自然規(guī)律的尊重,是人與人、人與自然的和諧。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,就要求我們今天的事業(yè)不但要有利于當(dāng)代還要惠及子孫。黨的xx屆四中全會(huì)明確提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀要注意加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),特別要努力作到“五個(gè)重視”,其中之一就是重視人口問(wèn)題、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會(huì)??茖W(xué)發(fā)展觀告訴我們,所有發(fā)展最終都是為了人的全面發(fā)展,任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口的數(shù)量得不到有效的控制、人口質(zhì)量得不到有效的提高,生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長(zhǎng)的矛盾將會(huì)更加突出,對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大,也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必將阻礙我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)的做好衛(wèi)生和計(jì)生工作,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
第二、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康,是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧社會(huì)最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前,我們的現(xiàn)實(shí)卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面,最突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別,總體上看可以說(shuō)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在不斷縮小。但是個(gè)別方面,比如出生人口素質(zhì),居住環(huán)境、享受醫(yī)療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面,人的數(shù)量增加,對(duì)資源需求量逐年增加,同時(shí),對(duì)環(huán)境的破壞程度也在加劇。當(dāng)代人已經(jīng)開(kāi)始侵占后代的資源,在吃子孫飯,那么我們的后代如何去生存,恐怕要比我們艱難得多。自然界對(duì)人類的懲罰也逐漸表現(xiàn)出來(lái)。從全球看,氣候問(wèn)題、糧食問(wèn)題是人與自然不和諧的表現(xiàn),從我們近兩年經(jīng)歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看,其成因也可以歸結(jié)為人與自然的不和諧。前些天電視上報(bào)道國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物大黑熊下山吃人,就引起了是保護(hù)熊重要還是保護(hù)人重要的紛爭(zhēng),那么熊為什么要下山?就是因?yàn)槿祟愒絹?lái)越多,破壞了山上的自然環(huán)境,熊為了生存只好下山找食物。我們區(qū)人與環(huán)境的不和諧也存在許多問(wèn)題,空氣污染還不能徹底地解決,還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水,直接影響到人民群眾的身體健康,因此區(qū)財(cái)政還要加大投入力度,逐步去解決和改善這些不和諧??傊@些現(xiàn)實(shí)已經(jīng)警醒我們,必須居安思危,未雨綢繆,把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,擺上黨和政府的重要議事日程。
第三,提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康,是執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對(duì)健康的期望值越來(lái)越高,人們更加注重自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量、生活質(zhì)量。反觀我們的工作,與人民群眾的要求還有一定的差距。當(dāng)前,一些低素質(zhì)人口多生、高素質(zhì)人口少生或不生的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效控制,就會(huì)導(dǎo)致人口素質(zhì)越來(lái)越差,一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業(yè)危害問(wèn)題日益突出,在城鎮(zhèn)和農(nóng)村還存在著一定數(shù)量的貧困人群,難以承受重大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,導(dǎo)致人口質(zhì)量和生活質(zhì)量的下降。這些問(wèn)題是否能夠逐步加以解決,既關(guān)系到我們對(duì)群眾的感情問(wèn)題,也是檢驗(yàn)先進(jìn)性的問(wèn)題,更是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此,我們要從踐行三個(gè)代表重要思想出發(fā),切實(shí)把衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力提高計(jì)生和衛(wèi)生工作水平。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,對(duì)各方面的工作提出了新要求,也為新時(shí)期衛(wèi)生和計(jì)生工作注入了新理念、提供了新動(dòng)力、開(kāi)辟了新境界。衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)要進(jìn)一步理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,抓住主要矛盾,突出重點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)工作不斷攀升。
當(dāng)前,衛(wèi)生工作要突出抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作:
第一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾健康和生命安全的堅(jiān)固屏障,是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù),也是衛(wèi)生部門(mén)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,扎扎實(shí)實(shí)搞好“三大體系”的建設(shè),在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體制、機(jī)制上下功夫,全面提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。一是要堅(jiān)持預(yù)防為主。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急應(yīng)變的處理能力,做到有預(yù)測(cè)、有預(yù)警,防患于未然,最大限度縮短突發(fā)事件信息傳輸、反饋的時(shí)間,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠在第一時(shí)間進(jìn)行有效的處置,把損失降到最低,確保人民群眾的生命安全和身體健康;二是要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。既注重解決體制性障礙,又注重制度創(chuàng)新,構(gòu)建集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、功能全面、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本合理的管理指揮體系,及時(shí)準(zhǔn)確作出應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學(xué)決策;三是要堅(jiān)持完善運(yùn)行機(jī)制。建立、完善應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運(yùn)行機(jī)制,對(duì)事前、事發(fā)、事中、事后作出統(tǒng)籌安排,抓好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、控制、救治五個(gè)環(huán)節(jié),完善信息報(bào)告、指揮決策、預(yù)防控制、醫(yī)學(xué)救治、執(zhí)法監(jiān)督五個(gè)體系,建立責(zé)任追究制度,力求做到果斷決策,妥善處理,有效控制。
第二、積極改善醫(yī)療質(zhì)量管理,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這幾年,區(qū)財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生方面投入很大,從醫(yī)院用房到醫(yī)療設(shè)備都逐步予以解決,但是醫(yī)療單位要生存、要發(fā)展、要壯大,必須在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平上常抓不懈。堅(jiān)決糾正輕人才、重設(shè)備,輕人文關(guān)懷、重機(jī)械服務(wù),輕社會(huì)效益、重經(jīng)濟(jì)效益的傾向。要建立醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)制度、責(zé)任追究制度,健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用等方面的信息公布,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)解決好診治不規(guī)范、責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)不過(guò)硬、服務(wù)不到位的問(wèn)題。做到接診快、診斷準(zhǔn)、處置當(dāng),著力研究解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的醫(yī)療服務(wù),滿足群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
第三、因勢(shì)利導(dǎo),積極探索大病醫(yī)療救助制度。對(duì)農(nóng)村貧困家庭和農(nóng)村五保戶給予醫(yī)療服務(wù)方面的特殊照顧和救助,是中央針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際提出的一項(xiàng)重要舉措,去年我們投入一定資金為龍鳳鎮(zhèn)各村改建衛(wèi)生所2個(gè)、新建衛(wèi)生所5個(gè),解決了農(nóng)民“看得上病”的問(wèn)題,但農(nóng)民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對(duì)的新問(wèn)題。因此,今年我們要在規(guī)范化管理農(nóng)村衛(wèi)生所,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害農(nóng)村公共衛(wèi)生的違法行為,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下,有的村衛(wèi)生所投入使用后運(yùn)行得很好,但是也有部分衛(wèi)生所建成以后,村長(zhǎng)、書(shū)記一次都沒(méi)看過(guò)呢,就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有將政府投入建立起來(lái)的農(nóng)村衛(wèi)生所重視起來(lái),更談不上管理了。因此,各村要站在執(zhí)政為民的高度,切實(shí)將農(nóng)村衛(wèi)生所管好,用好。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持就地取材的原則,聘請(qǐng)本村醫(yī)務(wù)人員,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力和技術(shù)水平,維護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定,保障農(nóng)民群眾就醫(yī)安全。要對(duì)農(nóng)村大病醫(yī)療情況調(diào)查,摸清底數(shù),確定大病的定義和大病的種類,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)論證我區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助辦法,切實(shí)保證農(nóng)村貧困人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。對(duì)這項(xiàng)工作,我們一定要采取審慎穩(wěn)妥的態(tài)度深入調(diào)研,探索大病醫(yī)療救助機(jī)制,嘗試個(gè)人拿一部分、政府補(bǔ)一部分、社會(huì)保險(xiǎn)交一部分,幫助農(nóng)民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾,全面改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。
計(jì)生工作要具體在三個(gè)方面上下功夫:
第一、要在觀念創(chuàng)新上下功夫。要樹(shù)立三種觀念。一是樹(shù)立以人為本的觀念。堅(jiān)持以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾真正當(dāng)成計(jì)劃生育的主人,擺正與群眾的關(guān)系,實(shí)行換位思考,以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二是樹(shù)立經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口與計(jì)生工作同步發(fā)展的觀念。堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓人口,兩手都要硬,把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,大膽嘗試人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,以有效的控制人口增長(zhǎng)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí),把人口總量控制在既定的目標(biāo)之內(nèi)。三是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念。堅(jiān)持把解決人口問(wèn)題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略地位的首要位置。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中考慮人口壓力,考慮人的全面發(fā)展,考慮資源環(huán)境的承受能力,努力作到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),為子孫后代留一個(gè)良好的生存空間。
第二、要在工作創(chuàng)新上下功夫。在工作任務(wù)上,要由嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質(zhì)量、重視人口戰(zhàn)略研究轉(zhuǎn)變,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口安全。在工作內(nèi)容上,要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,開(kāi)展生殖保健,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助群眾勤勞致富奔小康,建設(shè)文明幸福家庭。在工作方針上,要由嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策,貫徹落實(shí)“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策轉(zhuǎn)變,全面提高計(jì)劃生育工作水平。在工作思路上,要堅(jiān)持工作重心下移,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高規(guī)范化管理水平。在工作方式上,要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導(dǎo)工作的行政化傾向,實(shí)行計(jì)劃生育村民自治,減少行政干預(yù),維護(hù)群眾合法權(quán)益,還群眾主人地位。
第三,要在完善工作機(jī)制上下功夫。要以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn),針對(duì)管理中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn),建立有效的工作責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的綜合治理工作機(jī)制。要有目的地調(diào)查計(jì)生工作中面臨的問(wèn)題和對(duì)策,繼續(xù)按照“三位一體”的工作格局,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村(社區(qū))基層組織和計(jì)生人員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求,不斷完善城市計(jì)劃生育管理體制。要在鞏固好計(jì)生人事制度改革的基礎(chǔ)上,全面、科學(xué)、實(shí)事求是地搞好綜合改革的基本框架,突出重點(diǎn)、難點(diǎn)、逐年完善,形成一套可操作性強(qiáng),管理機(jī)制健全的計(jì)生綜合改革機(jī)制。要走出就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的誤區(qū),建立利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位,經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,生活上有保障。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生和計(jì)生工作新局面。
大力推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展,是全社會(huì)的共同責(zé)任,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各單位必須切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,合力攻堅(jiān),務(wù)求實(shí)效。
第一、強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,加大重視力度。衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際和特點(diǎn),把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃,從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策措施等方面加以明確,使衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)應(yīng)有位置。要按照建立公共財(cái)政和公益財(cái)政的要求,不斷加大衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)的投入力度,確保經(jīng)費(fèi)的足額投入,確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)。財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門(mén)要對(duì)基層經(jīng)費(fèi)投入和使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,對(duì)挪用、占用、弄虛作假騙取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作黨政一把手新自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定便于掌握、有利于操作且內(nèi)容簡(jiǎn)化的目標(biāo)考核,嚴(yán)格目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲,考核結(jié)果要與政績(jī)、獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的單位和個(gè)人,堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”,決不姑息遷就。
第二、強(qiáng)化行業(yè)自律,加大整治力度。大力宣傳和表彰衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)典型,弘揚(yáng)正氣,抵制歪風(fēng)。通過(guò)執(zhí)法檢查,媒體曝光等形式加大監(jiān)督、查辦力度,依法嚴(yán)格處理少數(shù)不法人員,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),通過(guò)建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為,在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,樹(shù)立一批全心全意為病人服務(wù)的好典型。深入了解計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策是否兌現(xiàn),有沒(méi)有亂收費(fèi)和“冷、橫、硬”問(wèn)題,對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款,以及“吃、拿、卡、要”違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一例,查處一例,決不姑息遷就。要嚴(yán)格行為紀(jì)律,全面落實(shí)糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)肅查處收回扣、紅包、開(kāi)單提成、開(kāi)大方、濫檢查、亂收費(fèi)等違紀(jì)行為。對(duì)糾風(fēng)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地方,追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷提高服務(wù)能力。要努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定壯大。要積極推進(jìn)干部人事制度改革,創(chuàng)造富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制,真正把德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)人才、協(xié)會(huì)人才、公共衛(wèi)生人才、社區(qū)衛(wèi)生人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才和管理人才隊(duì)伍建設(shè),全面提高計(jì)生和衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn),提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準(zhǔn),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的改革創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取能力、為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
同志們,全區(qū)計(jì)生和衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。我們要正確審視區(qū)情,研究新特點(diǎn),解決新問(wèn)題,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)工作,為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建龍鳳和諧社會(huì)而努力奮斗!
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十六
同志們:
這次全市衛(wèi)生與健康大會(huì)是在我市決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。各縣(區(qū))、各部門(mén)一定要把今天的會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。一要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。會(huì)后,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解大會(huì)精神,特別要深刻領(lǐng)會(huì)王戰(zhàn)營(yíng)同志重要講話的精神實(shí)質(zhì),引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)健康商丘建設(shè)的責(zé)任感和使命感,全面抓好大會(huì)精神的貫徹落實(shí)。二要做好宣傳引導(dǎo)。要利用各種媒體、多種方式,全方位地宣傳大會(huì)精神,宣傳建設(shè)健康商丘的新理念、新要求,讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心,始終凝聚精氣神,持續(xù)傳遞正能量,匯集起推進(jìn)健康商丘建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要按照會(huì)議要求,結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T(mén)工作實(shí)際,對(duì)照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和要求,謀劃和推進(jìn)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,制定好工作方案和具體措施,把健康商丘建設(shè)任務(wù)本地化、具體化,不折不扣地部署到位、落實(shí)到位。
同志們,全市衛(wèi)生與健康大會(huì)描繪了健康商丘的美好藍(lán)圖,明確了今后的奮斗目標(biāo)。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)改革創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力推進(jìn)健康商丘建設(shè),為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻(xiàn)。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十七
同志們:
農(nóng)村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重點(diǎn),關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局,對(duì)提高全民素質(zhì)具有重大意義。今天,我們?cè)诖苏匍_(kāi)如此規(guī)模的會(huì)議,旨在進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,保障農(nóng)村身體健康、保進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,xxx副縣長(zhǎng)作了一個(gè)全面的動(dòng)員報(bào)告,對(duì)我縣衛(wèi)生工作取得成績(jī)進(jìn)行了充分總結(jié),對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了科學(xué)的歸納與梳理,對(duì)下階段的衛(wèi)生工作和省中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作作了鮮明的闡述和部署,這些我都贊同。各相關(guān)部門(mén)又代表各個(gè)塊面作了交流發(fā)言,發(fā)言內(nèi)容既有理性思考又具操作性,應(yīng)該說(shuō)大家對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作都作了一定層次的研究與探索,各項(xiàng)工作都已有條不紊地開(kāi)展實(shí)施,下面,我再談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要牢固樹(shù)立衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持以人為本,提高本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園人民物質(zhì)文化生活水平和健康水平,是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中最重要、最基本的發(fā)展理念。對(duì)于衛(wèi)生發(fā)展來(lái)說(shuō),就是要在將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民健康素質(zhì)改善的同時(shí),實(shí)現(xiàn)其自身內(nèi)部的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
首先,必須把加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)放在更加突出重要的位置。提高政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平,建立健全公共衛(wèi)生體系,是政府的重要職責(zé),也是當(dāng)前衛(wèi)生發(fā)展的重中之重。必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生職能,加大對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入,加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出重大疾病的預(yù)防控制,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平,增強(qiáng)依法監(jiān)管公共衛(wèi)生、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,做好婦女兒童的健康保障工作,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益,這是堅(jiān)持以人為本,協(xié)調(diào)發(fā)展的最重要體現(xiàn)。
其二、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制,提高突發(fā)公共事件的應(yīng)急能力。著重是加快推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告的信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),抓好各網(wǎng)絡(luò)的縱向延伸和橫向貫通。
其三,必須始終堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革,滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,鞏固與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療費(fèi)用需要相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,這是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)的公平性,縮小城鄉(xiāng)居民健康差異,促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的最直接體現(xiàn)。
其四,必須仍然緊緊抓住“發(fā)展是硬道理”這個(gè)關(guān)鍵,以發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。要繼續(xù)堅(jiān)持走有質(zhì)量和效益的發(fā)展道路,繼續(xù)依靠科技進(jìn)步和人才戰(zhàn)略,大力實(shí)施科教興醫(yī)的戰(zhàn)略和中西醫(yī)并重的方針;要依靠科技結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展,本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園使衛(wèi)生工作重心下移,努力把公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求解決在社區(qū),解決在農(nóng)村,在衛(wèi)生資源配置、服務(wù)體系、功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整上邁出新步伐;要建立多渠道的衛(wèi)生籌資機(jī)制,在保證政府衛(wèi)生投入增加的基礎(chǔ)上,調(diào)整投入方向,新增衛(wèi)生投入要更多地用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)的提供,同時(shí),通過(guò)建立合理、廣泛的籌資渠道,吸引更多的社會(huì)資金發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
二、要牢固樹(shù)立衛(wèi)生改革創(chuàng)新的'動(dòng)力觀。
首先,要加快衛(wèi)生行政管理體制的改革創(chuàng)新。要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理和服務(wù),加強(qiáng)疾病預(yù)防與控制,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法上來(lái),通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管。
其次,要加快公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新。調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和布局,對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行有進(jìn)有退的政策,集中力量辦好一批代表區(qū)域性醫(yī)療水平的綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院,并通過(guò)運(yùn)行機(jī)制的改革,不斷改善其效率和效益,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;對(duì)部分政府舉辦的醫(yī)院,實(shí)行資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制轉(zhuǎn)型;鼓勵(lì)民間、社會(huì)和境外資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,加快形成以公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式并存、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系新格局,進(jìn)一步激活醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。
第三,加快推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式和服務(wù)理念的改革創(chuàng)新。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改革單一的醫(yī)療服務(wù)模式,提高衛(wèi)生資源利用效率和衛(wèi)生服務(wù)的可及性;適應(yīng)不同層次對(duì)醫(yī)療保健的多元化需求,促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、要牢固樹(shù)立為民謀利的宗旨觀。
“群眾利益無(wú)小事”,“凡涉及到群眾切身利益和實(shí)際困難的事,再小也要竭盡全力去辦”。衛(wèi)生工作關(guān)系千家萬(wàn)戶,必須始終堅(jiān)持把群眾利益放在第一位。衛(wèi)生行政部門(mén)要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入基層,開(kāi)展調(diào)查研究,使各項(xiàng)決策和工作更加符合群眾的利益和愿望。加快醫(yī)療隊(duì)伍人才培養(yǎng),加強(qiáng)效能建設(shè),全面提升醫(yī)務(wù)工作水平,不斷理順機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作人員的主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步改進(jìn)工作服務(wù)流程,提高服務(wù)效率,提本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園升服務(wù)品質(zhì)和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,切實(shí)做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共衛(wèi)生、食品餐飲衛(wèi)生、人群聚集所和有害場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加大城鄉(xiāng)醫(yī)療市場(chǎng)整治力度,嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要關(guān)心、理解、支持衛(wèi)生工作,真正把衛(wèi)生工作作為自已份內(nèi)的職責(zé),主動(dòng)服務(wù)、積極配合。要善于分析衛(wèi)生工作中許多體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾產(chǎn)生的原因,切實(shí)加大對(duì)城鎮(zhèn)職工的醫(yī)保擴(kuò)面,不斷提高新型合作醫(yī)療的籌資水平,從根本上解決老百姓看不起病的問(wèn)題。
全縣各部門(mén)一定要圍繞全省衛(wèi)生工作會(huì)議的部署,立足實(shí)際,立足各自職能,緊緊抓住衛(wèi)生改革發(fā)展的難得機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,乘勢(shì)而上,奮發(fā)有為,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生工作的整體水平,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。
婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇十八
今天,我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班,主要目的是認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》,切實(shí)做好我市的職業(yè)病防治工作,保障勞動(dòng)者的身體健康,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。培訓(xùn)班安排幾天的時(shí)間,授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家,他們長(zhǎng)期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作,經(jīng)驗(yàn)豐富,學(xué)術(shù)水平高,希望大家集中精力、積極參與,確保本次培訓(xùn)班取得圓滿成功。下面,我就進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
危害人數(shù)多,患病數(shù)量大,專家估計(jì)今后10年至15年我國(guó)職業(yè)病發(fā)病總數(shù)還將呈繼續(xù)上升趨勢(shì);職業(yè)病危害分布行業(yè)廣,中小企業(yè)危害嚴(yán)重;職業(yè)病危害流動(dòng)性大、危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重;職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點(diǎn),危害往往被忽視;職業(yè)病危害造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大,影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)做好職業(yè)病防治工作高度重視。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理都曾就防治職業(yè)病、保護(hù)勞動(dòng)者健康作出過(guò)重要批示。為了依法維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,規(guī)范企業(yè)的行為,國(guó)家頒布《職業(yè)病防治法》,對(duì)職業(yè)病防治作出了明確的規(guī)定。是我國(guó)職業(yè)病防治工作步入法制化軌道的重要標(biāo)志,也是實(shí)現(xiàn)“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”目標(biāo)的重要法律武器。
效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,或者設(shè)施維護(hù)管理不規(guī)范;一些用人單位無(wú)視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,沒(méi)有切實(shí)履行法定的職業(yè)病防治責(zé)任,勞動(dòng)者沒(méi)有得到應(yīng)有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢,職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實(shí),勞動(dòng)者的健康權(quán)益得不到保障。二是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用的“三同時(shí)”審查未能得到有效履行,造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不完備、生產(chǎn)布局不合理,職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家,按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家,建檔率僅為為26。4%;由此可見(jiàn)我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。
一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這個(gè)問(wèn)題上,我們必須以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高職業(yè)病防治意識(shí),建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的合法權(quán)益。
二、明確要求,依法落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作主體責(zé)任。
用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入,為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件;加強(qiáng)職業(yè)病防治日常管理工作,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。
1、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則,加強(qiáng)對(duì)本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控,原料或產(chǎn)品屬毒源的,事先報(bào)衛(wèi)生部門(mén)備案;加強(qiáng)對(duì)高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理,其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);切實(shí)履行危害因素告知義務(wù),為勞動(dòng)者配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,要針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,確保職業(yè)安全;用人單位要全面評(píng)估本單位職業(yè)病危害,列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類,編制相應(yīng)職業(yè)病應(yīng)急救治預(yù)案報(bào)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)備案;建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案,完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,有明確的部門(mén)來(lái)管理,有具體的人員來(lái)操作,以檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系,確保職工合法權(quán)益,杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。
要認(rèn)真組織制定、完善和實(shí)施以職業(yè)病防治責(zé)任制為主體的各項(xiàng)規(guī)章制度,積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)和管理人員要進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)職工防范職業(yè)病的意識(shí),提高自我防范能力;按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定,各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查,在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次,離崗后仍要進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪等健康檢查,以保證健康監(jiān)護(hù)檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。
建立、健全新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施竣工驗(yàn)收制度,確保建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,是職業(yè)病防治的第一關(guān)口。各用人單位要依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害效果控制評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作的監(jiān)督,切實(shí)把好源頭關(guān)。
4、認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。
尊敬的梁區(qū)長(zhǎng),各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,以及首批參加“職業(yè)衛(wèi)生管理員”培訓(xùn)的學(xué)員,大家下午好!
首先,我謹(jǐn)代表“xx區(qū)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)”項(xiàng)目中標(biāo)承辦單位——xx市天鑒檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓蒞臨我司出席開(kāi)班儀式表示熱烈歡迎!對(duì)來(lái)自xx區(qū)新安街道的小微企業(yè)的首批培訓(xùn)班學(xué)員們表示熱烈歡迎!今天,梁區(qū)長(zhǎng)及衛(wèi)生部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出席開(kāi)班儀式,表明xx區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén),以及市各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作,尤其是職業(yè)健康教育的高度重視!我作為一名公共衛(wèi)生專業(yè)的畢業(yè)生,從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的工作者和管理者,在我司作為第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在廣東省率先開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)以來(lái),通過(guò)和企業(yè)及勞動(dòng)者的大量接觸和了解,我深切感受到職業(yè)病問(wèn)題是當(dāng)今中國(guó)最大的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,而這樣一個(gè)公共衛(wèi)生問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀嚴(yán)重滯后于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在涉及上億計(jì)龐大的勞動(dòng)者群體的健康安全保障方面我們還有巨量的工作需要做,其中最基礎(chǔ)和最最重要的應(yīng)該就是職業(yè)健康教育,我認(rèn)為企業(yè)各層級(jí)的職業(yè)健康教育的深入和普及應(yīng)當(dāng)是優(yōu)先于其它技術(shù)服務(wù)的投入小收益大的最基本性工作。
我們高興的看到,作為全省全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作先進(jìn)典型的xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén),繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取,抓住職業(yè)衛(wèi)生最基礎(chǔ)最薄弱的環(huán)節(jié),做出了新的示范和樣板。
總結(jié)。
和推廣。
我司是一家民營(yíng)機(jī)構(gòu),但深知和踐行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,公司上下要求要把“你的工作要對(duì)得起勞動(dòng)者”作為核心準(zhǔn)則,高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育工作,專門(mén)成立了培訓(xùn)部負(fù)責(zé)職業(yè)健康教育,還開(kāi)發(fā)和建立了“天鑒職業(yè)健康教育平臺(tái)v1.0”作為本次培訓(xùn)學(xué)員在線學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)和考試的系統(tǒng)平臺(tái),今后將為更多的企業(yè)和勞動(dòng)者提供增值服務(wù),我司除檢測(cè)及建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)以外我們還積極配合省內(nèi)各地市衛(wèi)生和安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),做了大量工作,得到有關(guān)部門(mén)的贊賞。
此次中標(biāo)xx區(qū)的大型培訓(xùn)項(xiàng)目,我們決心不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望,扎實(shí)做好培訓(xùn)考試的各項(xiàng)工作,圓滿完成這項(xiàng)xx區(qū)民生實(shí)事工程,為保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
預(yù)祝xx區(qū)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)民生實(shí)事項(xiàng)目取得圓滿成功!謝謝大家!
一樁樁悲劇的上演,一個(gè)個(gè)無(wú)辜的生命被摧殘,使得我們不得不將關(guān)注的目光,投向這個(gè)潛藏在我們身邊的隱形殺手,職業(yè)病危害已經(jīng)成為目前影響勞動(dòng)者健康的最主要因素。
三.職業(yè)病的發(fā)展趨勢(shì)。
縱觀我國(guó)職業(yè)病發(fā)展趨勢(shì)主要呈現(xiàn)出三個(gè)階段即:1.建國(guó)初期職業(yè)病高發(fā)階段。
損失,制約企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)造成勞動(dòng)者創(chuàng)造力和勞動(dòng)能力的喪失,威脅勞動(dòng)力資源的可持續(xù)發(fā)展,并給患者極其家庭帶來(lái)身心痛苦,產(chǎn)生不良社會(huì)影響。2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。
20世紀(jì)60年代起,我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生逐漸發(fā)展,先后建立了20。
4個(gè)勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)機(jī)構(gòu),從?。ㄗ灾螀^(qū))、市、地區(qū)以至1789個(gè)縣衛(wèi)生防疫站都開(kāi)展了勞動(dòng)衛(wèi)生工作,形成了全國(guó)職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)還建立了17個(gè)勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)碩士點(diǎn),8各博士點(diǎn)。全國(guó)從事職業(yè)病防治工作的專業(yè)人員增至3萬(wàn)人,比建國(guó)初期有了明顯的壯大和提高。衛(wèi)生部自1981年設(shè)立了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),研制并頒布勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn);發(fā)布和修訂了職業(yè)病名單。數(shù)十年來(lái)我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)這些“法定職業(yè)病”實(shí)行預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針,對(duì)保障生產(chǎn)第一線職工的健康和保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。尤其是國(guó)有企業(yè)中的常見(jiàn)職業(yè)病獲得了有效控制,如每年報(bào)告的新發(fā)塵肺病人數(shù)已由1985年的39866人降至2000年的9100人;矽肺和煤工塵肺患者平均發(fā)病工齡分別由1955年~1959年的9.45年和16.24年,延長(zhǎng)到1986年的26.25年和24.72年;其他職業(yè)病的新發(fā)病人數(shù)也呈下降趨勢(shì)。3.轉(zhuǎn)軌時(shí)期職業(yè)病人數(shù)再度上升階段。
隨著我國(guó)深化改革和對(duì)外開(kāi)放、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革和多種經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn),特別是近十余年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起,居農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),1996年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)約有2336萬(wàn)個(gè),職工人數(shù)1.35億。其中工業(yè)企業(yè)757萬(wàn)個(gè),職工人數(shù)7861萬(wàn)人;2000年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到1.6億人。與此同時(shí),涉外企業(yè)也迅速發(fā)展,2000年從業(yè)人員已達(dá)到403萬(wàn)人。目前約有364568個(gè)外商投資企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi),這些企業(yè)已構(gòu)成沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要力量,或成為有關(guān)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支柱,擁有占全國(guó)企業(yè)79.6%的勞動(dòng)力。