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    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇一
    救助農(nóng)村孤兒是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同關(guān)注。黨的“十八大”報告明確指出，完善社會救助體系，健全社會福利制度。呵護(hù)、關(guān)愛孤兒已成為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)偉大“中國夢”亟待解決的重大問題，也是各級黨委政府加強社會管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。通過對東海縣**鎮(zhèn)孤兒生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)狀及救助狀況進(jìn)行調(diào)查，梳理**鎮(zhèn)救助孤兒的做法和存在的問題，并提出全面的、可操作性的建議，以形成孤兒的救助體系，力助孤兒健康成才。調(diào)研采取問卷調(diào)查、集體座談、個案訪談相結(jié)合的方式，對**鎮(zhèn)24個行政村的孤兒基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，其中重點選擇了44名孤兒、及44名監(jiān)護(hù)人為樣本進(jìn)行問卷調(diào)查。
    一、**鎮(zhèn)農(nóng)村孤兒基本概況。
    近年來，由于疾病遺棄和各種意外事故的發(fā)生，特別是農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多，孤兒數(shù)量有所增加，據(jù)初步統(tǒng)計，截止9月底，全鎮(zhèn)有44名孤兒，其中，男性孤兒占孤兒總數(shù)的53.8%;從年齡情況看，6—18歲的孤兒占總數(shù)的96.4%，正處于生長發(fā)育和入學(xué)教育的關(guān)鍵時期;從就學(xué)情況看，大多數(shù)孤兒能完成九年義務(wù)教育，但接受高中、大學(xué)教育的比重很低，僅有23.6%和10.6%;從致孤原因分析，因疾病遺棄和父母同時不在位的農(nóng)村孤兒僅有14.2%，單方不在位，另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實孤兒”高達(dá)85.8%。
    調(diào)查顯示，由于正常家庭關(guān)愛的缺失，孤兒的學(xué)習(xí)生活狀況特別是心理健康成長方面存在的問題正日益凸顯，亟待引起政府及有關(guān)方面的高度重視。具體分析：
    (一)監(jiān)護(hù)問題。從致孤原因看，單方不在位，另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實孤兒”高達(dá)75.8%;從居住地點看，被調(diào)查的孤兒有80.7%在親屬家里生活。在農(nóng)村傳統(tǒng)觀念上，孩子是父親的血脈，為了傳宗接代，大多數(shù)家庭都不愿意將孩子交給別人撫養(yǎng)(包括母系親屬),多數(shù)孤兒由父系親屬照顧，并且隔代撫養(yǎng)較為普遍，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有65.8%的農(nóng)村孤兒與爺爺奶奶同住。他們大部分年老體弱，自身都需要人照顧，在這樣一個既要承擔(dān)撫幼，又要承擔(dān)養(yǎng)老雙重壓力的弱勢家庭，對孩子監(jiān)護(hù)可想而知，近年來孤兒燙傷、溺水、觸電、打斗、車禍、拐賣、小病拖成大病等意外傷亡事故時有發(fā)生。被調(diào)研的孤兒中，有25.0%的表示“時?！笔艿狡圬?fù)或人身傷害，有42.4%的表示“有時”受到欺負(fù)或人身傷害。
    (二)生活問題。一般說來，在當(dāng)前的農(nóng)村社會中，很少有人愿意接納孤兒進(jìn)入自己的家庭展開救助，即使是父系親屬中的叔叔和伯伯，由于農(nóng)村宗族觀念的淡泊和家族紐帶的松懈，也很少有人收留他們，他們大多數(shù)與祖輩即爺爺奶奶同住，在這樣一個不完整的家庭中，特別是缺少勞動力的家庭中，經(jīng)濟狀況普遍窮困不堪。因此，絕大部分農(nóng)村孤兒所在家庭生活條件不大理想，被調(diào)查的孤兒家庭中，只有一戶家庭情況較好，經(jīng)濟條件一般的占46.4%，經(jīng)濟條件較差的占41.8%，經(jīng)濟條件非常差的占9.3%;只有7.2%的孤兒每個季節(jié)都會買新衣服，有69.1%的孤兒偶爾會買新衣服，大多數(shù)通常是穿親朋好友送的衣服。由于缺乏矯正，農(nóng)村孤兒的生活習(xí)慣也相對較差，每天堅持刷牙的僅有36.7%，大部分農(nóng)村孤兒基本上不刷牙。
    (三)教育問題。教育問題是影響孤兒一生的重要問題。調(diào)研中，許多任課教師反映，孤兒一般不愛主動提問，與老師交流較少，自信心不足，學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，目標(biāo)不明確，存在遲到、早退、逃學(xué)等不良現(xiàn)象。被調(diào)研的孤兒中，僅有10.7%的學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，50.3%的學(xué)習(xí)成績一般，39.0%的學(xué)習(xí)很差;對自己目前的學(xué)習(xí)狀況滿意的僅占23.4%，不滿意的占66.2%，無所謂的占10.4%;家里有人輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的僅占16.3%，沒有人輔導(dǎo)的占64.7%。從就學(xué)情況看，大部分孤兒在初中畢業(yè)就輟學(xué)，能讀高中、職中的僅占3.6%，能讀大學(xué)的就僅只有0.6%。
    (四)救助問題。我國現(xiàn)行的農(nóng)村孤兒，主要是以農(nóng)村五保救助制度為主。由于“事實孤兒”高達(dá)85.8%，不符合五保供養(yǎng)條件，所以大部分農(nóng)村孤兒缺少穩(wěn)定的、制度性的、長期性的救助。據(jù)統(tǒng)計，74.0%的孤兒享受了農(nóng)村低保和農(nóng)村特困戶救助，只有16.3%的孤兒表示在逢年過節(jié)的時候能夠領(lǐng)取少量的國家救助和社會捐助，包括衣服、學(xué)習(xí)用品等。由于地方財力有限，救助水平偏低，物價上漲較快，各種救助資金很難維持農(nóng)村孤兒的基本生活，60.7%的被調(diào)查農(nóng)村孤兒經(jīng)濟來源主要依靠親戚幫助。
    (五)心理問題。生活境遇的改變，家庭角色的變換，享受待遇的不公、物質(zhì)方面的匱乏都不可避免的給孤兒群體帶來嚴(yán)重的心理沖突和壓力，他們心態(tài)矛盾、復(fù)雜，極度缺乏安全感，內(nèi)心有頗多的不平衡，自卑、抑郁、焦慮感都較重，比一般的兒童更渴望得到親人的呵護(hù)、精神的撫慰和情感的交流，相比較物質(zhì)救助而言精神救助又往往容易被忽視，孤兒的心理狀況堪憂。在回答“你是否需要親人的幫助”時，有85.6%被調(diào)查的孤兒選擇了“非常需要”，只有8.2%的農(nóng)村孤兒回答“無所謂”。在回答“有心事愿意和誰說”時，有40.8%的孤兒選擇了“不愿意和別人說”，他們將心事埋在心底或是通過日記傾述;在回答“和同學(xué)是否經(jīng)常交往”時，只有23.5%回答“經(jīng)常交往”，31.7%回答“偶爾交往”，44.8%回答“和同學(xué)基本沒有交往”，這充分反應(yīng)了孤兒交往的回避心理，很容易引起心理上和情緒上不穩(wěn)定或是較壓抑，勢必對其社會發(fā)展性產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。被調(diào)查的孤兒中，性格內(nèi)向、孤僻的高達(dá)63.3%，性格開朗的只有15.1%;有80.1%的表示經(jīng)常性或間歇性產(chǎn)生孤獨感。
    二、**鎮(zhèn)救助孤兒的實踐與探索。
    近年來，**鎮(zhèn)廣泛關(guān)注孤兒救助工作，開展了一些有特色的救助工作實踐，積極探索構(gòu)建了救助體系，建立健全了工作推進(jìn)機制，取得了一定的成果。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)救助工作。成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)條線主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的孤兒助養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議，專題研究孤兒助養(yǎng)工作，并制訂了《**鎮(zhèn)孤兒救助實施辦法》，明確了相關(guān)部門的工作職能。領(lǐng)導(dǎo)定期與不定期深入孤兒家庭、學(xué)校，關(guān)心慰問孤殘兒童。
    (二)落實主體責(zé)任，積極開展政府救助。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》、《民政部財政部關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》、《民政部辦公廳關(guān)于制定孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件精神，**鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，將符合條件的孤兒納入“五?！本戎秶?，同時嚴(yán)格發(fā)放程序，實施動態(tài)管理，確保救助資金落實到位。
    (三)注重協(xié)調(diào)配合，形成部門合力救助。近年來，**鎮(zhèn)各相關(guān)部門緊密配合，齊抓共管，全鎮(zhèn)上下形成了救助孤兒的強大合力。民政部門將全鎮(zhèn)所有符合條件的孤兒納入農(nóng)村低保待遇，并及時提供醫(yī)療救助;教育部門讓全鎮(zhèn)所有的孤兒除全部享受“兩免一補”外，免除所交的校服費、保險費等一切服務(wù)性費用，對有孤兒的學(xué)校和班級，要求落實專人輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，全面關(guān)心孤兒生活;衛(wèi)生部門對全鎮(zhèn)的所有符合條件的孤兒進(jìn)行免費醫(yī)療，每年為孤兒免費體檢2次，并將全鎮(zhèn)農(nóng)村孤兒納入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系;宣傳條線、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門組織開展了“社會媽媽”、“愛心小伙伴”等活動，營造了關(guān)愛孤兒的良好社會氛圍。
    (四)廣泛發(fā)動社會力量積極參與救助。今年，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織青年志愿服務(wù)隊，積極開展“助學(xué)送溫暖”系列活動，深入**鎮(zhèn)的**村、**村等地，為孤兒送去了鉛筆、筆記本和羽毛球拍等文具用品，讓孩子們感受到了社會各界對他們的關(guān)心關(guān)愛。同時，婦聯(lián)將34名孤兒納入**省愛德基金會、省兒基會的資助范圍，每個學(xué)期都會資助學(xué)生的學(xué)費。14歲的**，父親出去打工一直未回，母親后來患有精神分裂癥，長期住在精神病院，她和姐姐、弟弟都跟隨年邁的外婆生活，生活十分艱苦，鎮(zhèn)婦聯(lián)得知這一情況，第一時間向縣婦聯(lián)匯報，現(xiàn)在每年省兒基會都會給她們送去1000元的愛心資助款，社會愛心人士也會給他們送去衣服、文具等學(xué)習(xí)、生活用品，而且每年節(jié)日，鎮(zhèn)婦聯(lián)都會號召黨委工作人員給貧困孤兒捐款。
    三、孤兒救助尚存問題的分析。
    近年來，**鎮(zhèn)黨委、政府以及社會各界都對孤兒這個特殊群體傾注了大量心血，做了很多扎實有效的工作，但仍然存在著一些不容忽視的問題。
    (一)救助觀念相對滯后。從**鎮(zhèn)救助孤兒的觀念來看，不能有效地適應(yīng)現(xiàn)代社會孤兒救助需求。一是在當(dāng)前的救助實踐中無論是施助者還是受助者，他們的觀念大都停留在“憐憫”、“恩賜”和“謝恩”等層面，還沒有上升到這是保護(hù)公民合法權(quán)益的層面。二是從事孤兒救助的基層工作者法制觀念不強，工作主動性不夠，特別是在財力緊張的情況下，大多數(shù)人認(rèn)為只有量力而行、盡力而為，能保障基本生存權(quán)的救助就差不多了，更談不上精神輔助、情感交流等更高層次的救助。三是由于城鄉(xiāng)救助政策差距較大，加之孤兒又缺乏有效地社會資源，救助政策的傾斜取向性將他們推向了救助的邊緣，使他們的生活舉步維艱。
    (二)政府救助有待加強。從**鎮(zhèn)救助孤兒的主體來看，主要以親屬救助為主，而政府救助相對不足。一是救助資金不足。**鎮(zhèn)孤兒助養(yǎng)資金主要來源于民政的五保救助，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展特別是農(nóng)村外出務(wù)工人員的增加，孤兒數(shù)量逐步增加，需要救助的比例呈擴大趨勢，專項救助資金相對缺乏。二是救助范圍狹窄。只按照五保救助和國家扶貧基金會孤兒助養(yǎng)資金項目的救助條件，還有部分“事實孤兒”未能享受上述政策。三是救助年齡偏低。按照現(xiàn)行的孤兒救助政策，年滿18周歲就不再給予救助。從**鎮(zhèn)的實際來看，部分年滿18周歲的孤兒，正在接受普通高中、職業(yè)高中(技校)教育，以后可能還要完成大學(xué)學(xué)業(yè)，面對高昂的學(xué)習(xí)費用，如果政府不實施救助或發(fā)動社會力量救助，難以實現(xiàn)“大學(xué)夢”、“就業(yè)夢”。
    (三)公益組織救助乏力。當(dāng)前，在東?？h乃至全國第三部門在孤兒救助中發(fā)揮的作用并不大，規(guī)模小，影響力有限，并沒有充分發(fā)揮有效地救助作用。一是資源不足。相當(dāng)一部分非營利組織資金嚴(yán)重不足，無法開展正常的活動，其中有不少組織處在名存實亡的“休眠狀態(tài)”。二是能力不足。非盈利組織的規(guī)模一般說來都比較小，資金籌措能力較低，動員社會資源的能力也就比較弱，加上組織管理不規(guī)范、不透明、不民主，又缺乏評估和社會監(jiān)督，難以得到社會的廣泛認(rèn)同和普遍的社會公信，更不能發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。
    (四)精神救助嚴(yán)重缺失。從**鎮(zhèn)救助孤兒的方式來看，大多數(shù)以物質(zhì)救助為主，而心理、精神幫扶嚴(yán)重不足。大多數(shù)孤兒正處于生理和心理發(fā)育的關(guān)鍵階段，因遭受家庭的創(chuàng)傷，心理存在一定的障礙，特別需要精神上的.幫扶。被調(diào)查的家庭中能夠為孩子提供精神關(guān)愛的家庭寥寥無幾，一方面是因為撫養(yǎng)人忙于為生計奔波而無暇顧及孤兒的心理發(fā)展?fàn)顩r，另一方面，很多撫養(yǎng)人自身文化知識、綜合素養(yǎng)較差，對于心理關(guān)愛認(rèn)識不足，認(rèn)為能夠保證孩子的吃、穿、住就“已經(jīng)不錯了”，“自己還有很多事情要愁”，“哪有時間來管他怎么想”，有的還存在一定程度的鄙視、歧視，極易引起他們心理扭曲、性格孤僻、性情冷漠等現(xiàn)象。
    四、建立孤兒助養(yǎng)體系的對策與建議。
    救助孤兒，涉及到方方面面。只有建立以孤兒全面發(fā)展為中心，政府、社會和孤兒家庭等多元主體廣泛參與的助養(yǎng)救助體系，才能營造保障孤兒合法權(quán)益、有效激發(fā)孤兒的自我發(fā)展?jié)撃艿牧己蒙鐣h(huán)境，促進(jìn)孤兒健康成長。
    (一)進(jìn)一步落實政府在救助孤兒的主體責(zé)任。推行農(nóng)村稅費改革后，我國已明確將孤兒的救助模式由農(nóng)村集體福利轉(zhuǎn)變?yōu)閲疑鐣＠?，這是我國歷史上對孤兒社會救助的一大進(jìn)步。黨委、政府要把關(guān)愛孤兒作為一項愛心工程和德政工程來抓，建立健全救助機制，充分落實政府在救助孤兒的主體責(zé)任。一是建立完善孤兒保障體系，把“事實上無人撫養(yǎng)的未成年人”(主要指父母雙方為癡、呆、傻、啞、殘、智力低下，家庭生活特困，無勞動能力、無生活來源、無能力撫養(yǎng)的;父母一人亡故，另一人殘疾或其它原因造成事實上成為孤兒的)全面納入救助范圍，體現(xiàn)人性化的救助理念。二是將孤兒的生活、醫(yī)療、教育等費用納入財政預(yù)算，進(jìn)一步完善供養(yǎng)經(jīng)費自然增長機制，適時根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價上漲情況，及時調(diào)整供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏?。三是進(jìn)一步健全“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的孤兒保障工作機制，細(xì)化民政、財政、教育、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門職責(zé)，相互協(xié)作，整合資源，并建立問責(zé)機制，盡可能為孤兒實施更多的救助政策，籌集更多的救助資金。四是加快步伐建設(shè)孤兒福利機構(gòu)，配齊專門從事困難救助、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)和行為矯正的專業(yè)人員，對不具備生活條件的孤兒進(jìn)行集中供養(yǎng)，以便進(jìn)行生活、教育和心理等方面的綜合幫助和全面支持，保障農(nóng)村孤兒的生存權(quán)、被撫養(yǎng)權(quán)、受教育權(quán)和社會交往權(quán)等多項權(quán)益。
    (二)進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校對孤兒的情感救助作用。孤兒學(xué)習(xí)生活的大部分時間和空間都在學(xué)校，相比較正常兒童而言，學(xué)校更應(yīng)該給予他們格外的關(guān)注，承擔(dān)更多的教育管理責(zé)任，不僅要培養(yǎng)扎實的基礎(chǔ)知識和基本技能、較強的自立能力和創(chuàng)造能力，而且更應(yīng)重視培養(yǎng)他們較高的心理素質(zhì)和良好的社會適應(yīng)能力，使他們變壓力為動力，健康成長為社會的棟梁。課題組認(rèn)為，要充分發(fā)揮學(xué)校、班主任、班委干部和全體同學(xué)的作用，根據(jù)孤兒學(xué)生的具體情況，實行“鏈?zhǔn)骄戎保▽彝ヘ毨У墓聝航o予“經(jīng)濟救助”、對文化基礎(chǔ)課程薄弱的兒童進(jìn)行“知識救助”，對性格孤癖、情感缺失的孤兒給予“情感救助”，最大限度地給予親人般的溫暖，使學(xué)校成為孤兒的第二家庭，讓他們在集體的關(guān)愛中健康的成長。
    (三)進(jìn)一步形成社會各界關(guān)愛農(nóng)村孤兒的強大合力?，F(xiàn)行國家對孤兒的保護(hù)體系和政策實施在城鄉(xiāng)之間有一定的差距，相對而言，農(nóng)村孤兒的權(quán)益更容易被忽視，是“弱勢中的弱勢”，更需要社會各界給予更多的關(guān)注。一是要充分利用農(nóng)村人際關(guān)系密切的優(yōu)勢，發(fā)揚村民淳樸、善良的傳統(tǒng)，為農(nóng)村孤兒營造相互幫助、互相關(guān)愛的良好生活氛圍，讓他們心理上沒有被歧視感，能自如地將自己融入社會而健康地成長。二是利用“六一”兒童節(jié)、“助殘日”和專項慈善活動等時機，通過各種媒體廣泛開展宣傳，號召社會各界奉獻(xiàn)愛心、幫助孤兒，為孤兒生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。三是共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要利用星期日或節(jié)假日，組織學(xué)校、企業(yè)和機關(guān)單位的志愿者去慰問孤兒，從生活、教育和精神上給予他們必要的幫助，以讓孤兒的心靈得到一點慰藉，重新點燃他們生命希望的火種。四是要積極發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵社會團(tuán)體、慈善機構(gòu)、宗教組織和個人等社會力量參與農(nóng)村孤兒福利事業(yè)，盡力幫助孤兒解決生活、學(xué)習(xí)等問題，促使他們健康成長。
    (四)進(jìn)一步增強農(nóng)村孤兒自身融入社會的本領(lǐng)?！笆谌艘贼~不如授人以漁”，救助孤兒，更應(yīng)該從長遠(yuǎn)出發(fā)，增強自身融入社會的本領(lǐng)，逐步從保障生存向創(chuàng)造條件、幫助孤兒重新融入社會、成家立業(yè)的高水平轉(zhuǎn)變。一是特別重視孤兒的思想道德教育，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，避免走上違法犯罪的道路。二是對于年滿16周歲后仍在接受高中、技校和大學(xué)教育的孤兒，優(yōu)先納入國家資助政策體系，并延長生活保障年限，減輕監(jiān)護(hù)人的經(jīng)濟壓力，資助其完成學(xué)業(yè)。三是適時對一些學(xué)歷低的孤兒進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們能有“一技在身”，同時鼓勵和幫助他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
    構(gòu)建并完善孤兒救助體系是一項緊迫、長期而艱巨的工程，需要全社會共同參與。我們將繼續(xù)關(guān)注孤兒問題，同時，也希望全社會能更多地關(guān)注孤兒，為這一弱勢群體建造立體式的關(guān)愛呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)，讓孤兒健康成長。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇二
    本人特對村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，在下著眼于xx村新農(nóng)村建設(shè)的具體情景作此報告，報告涉及新農(nóng)村政策與稅費改革政策，新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，農(nóng)村社會保障問題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等資料。
    xx村位于浙江中部，是由原先的新嶺腳村和牛歪村合并而來。現(xiàn)有人口2000人左右，勞動力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級政府部門的倡導(dǎo)下，xx村堅持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、團(tuán)體收入為落腳點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。
    村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展，圍繞本地獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點項目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)禮貌新村，科學(xué)制定居民點村莊規(guī)劃，加強引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
    近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，xx村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景。
    xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2004年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
    (二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情景。
    各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人，參合率90%。
    村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
    長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一向是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面提高，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面提高;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn)，則社會安;農(nóng)民富，則國家昌。僅有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;僅有廣大農(nóng)村的`落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。所以，xx村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。
    1.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不一樣，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、禮貌提高的社會主義新農(nóng)村。
    2.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康.
    (一)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱。
    簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)構(gòu)成不了優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，能夠算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一向沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。
    (二)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面。
    農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢：讀書上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認(rèn)為那是瞎折騰?？茖W(xué)知識的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。
    (三)對農(nóng)民的思想教育薄弱。
    黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo)，缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的教育。
    部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不高，加快發(fā)展的緊迫感和職責(zé)感不強，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動本事不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。
    調(diào)研主要采用實地考察，理論聯(lián)系實際的策略。經(jīng)過查閱《村志》了解歷史，經(jīng)過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了提議。針對本村所存在的諸多問題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。
    (一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。
    村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價?！贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，構(gòu)成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎(chǔ)上號召有本事的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟效益。
    (二)開展農(nóng)貿(mào)集會，擴大村民收入，消費渠道。
    像我們臨近村鹽廠村就是一個農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟效益，開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會形式，在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的模式很值得借鑒，開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動，促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還能夠吸收外商投資。
    (三)完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工河流的范圍。
    我村遠(yuǎn)離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致?？墒俏覀兺耆軌虬l(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
    (四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識。
    在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識。這個數(shù)據(jù)證明一部分村民是認(rèn)識到科學(xué)種田的重要性的。像此刻科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實打?qū)嵉膶嶒?，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而到達(dá)運用科學(xué)知識到達(dá)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
    (一)認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)。
    按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗禮貌化、社會秩序和諧化的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進(jìn)，經(jīng)過新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級團(tuán)體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗禮貌提高，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為禮貌村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。
    (二)解放思想，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關(guān)鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展本事。農(nóng)業(yè)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟作物和畜牧業(yè)，構(gòu)成村有品牌，有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。
    (三)要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
    切實抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶制度，組織城市學(xué)校選派校長、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對貧困學(xué)生的幫忙力度，避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
    (一)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
    在新農(nóng)村建設(shè)中，xx村注重加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“無職黨員設(shè)崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶結(jié)對幫扶”等活動，組織開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本事。加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步搞好村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    所以，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍，應(yīng)當(dāng)選擇年齡輕、有文化、社會職責(zé)感強的村級后備干部作為重點培養(yǎng)對象，提高他們在群眾中的影響力，有意識地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政本事以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的本事。
    (二)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須著力構(gòu)成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。
    xx村地處浦江縣北部，原先是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。2002年以后，隨著通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個極其有利的發(fā)展機遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
    xx村新農(nóng)村建設(shè)的實踐證明，要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實處，要根據(jù)農(nóng)村的實際情景，當(dāng)前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，主要包括：加強農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)村社會保障、社會安全體系建設(shè)。同時，各級政府還應(yīng)經(jīng)過制定發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)政策，運用經(jīng)濟杠桿等多種手段來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。
    (三)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，量力而行，防止盲目投入。
    新農(nóng)村建設(shè)是一項僅有資金投入，沒有或很少有經(jīng)濟回報的工程，并且投入資金的數(shù)額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標(biāo)準(zhǔn)化改造，投入少則百萬元，多則達(dá)千萬元。盡管我市財政對新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大，但還不足以滿足新農(nóng)村建設(shè)項目的各項支出。
    有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè)，主動向上級爭取項目，不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績，項目貪大求洋，不顧農(nóng)村財力，建造高檔次、高品味的亭臺樓閣，造成團(tuán)體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展，采取積極措施，合理開發(fā)和利用自然資源，加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐，促進(jìn)村經(jīng)濟全面發(fā)展，走出一條貼合社會主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。
    一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，構(gòu)成合力，為新農(nóng)村建設(shè)供給有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。
    二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)團(tuán)體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。
    三是不斷加強班子隊伍建設(shè)，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大團(tuán)體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。
    四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和團(tuán)體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。
    大學(xué)生參與實踐活動，是當(dāng)年五四青年開創(chuàng)的"走向社會，深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實踐相結(jié)合在新時期的具體表現(xiàn)，是青年學(xué)生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會實踐活動，認(rèn)知社會，認(rèn)清自我，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動，對于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一齊來，提高解決實際問題的本事，具有十分重要的意義。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇三
    20xx年8月。
    xx。
    xx村發(fā)展情況。
    xx村是個風(fēng)景秀麗的地方，特別是每當(dāng)早晨和傍晚，眺望群山，別有一番大自然的風(fēng)韻，早晨千山初醒，朝云起岫，一眼翠，一眼藍(lán)，間或飄著幾朵云，珠花般鑲嵌其中。傍晚，夕陽映照重巒，霞光傾瀉萬山。轉(zhuǎn)眼間太陽落山，霞光消退，在暮色降臨山野的蒼茫中，峰巔卻凝聚著一片彩霞經(jīng)久不滅。
    沿著近幾年修建的馬路走著，馬路很窄，僅容一輛車通行，卻也給村里人帶來了極大的便利，再也不用擔(dān)心雨天道路泥濘，污了衣服，濕了鞋子。道路右邊是層層疊疊的良田，青翠中透著幽幽的綠，秀長的葉子，挺拔的桿子，飽滿的穗子，眼瞧著就是成熟的季節(jié)了；左邊又是一座山，瞅著也就一兩百米來高的樣子，爬上去卻能把人累的直喘粗氣。當(dāng)然，這只是對我們這些身嬌體弱的學(xué)生來說的，農(nóng)民伯伯們可是厲害的很健步如飛，即便是山路也是如履平地！
    前面就是村莊了，沿河而建，自上而下，占據(jù)了兩片連綿山脈間的狹長地帶，房屋錯落有致，因勢利行。
    由于xx村屬于丘陵地帶，房屋多依山傍水而建，比較整齊，不會這兒一家，那兒一家，村民住房較好，周圍也還是蠻干凈的，至少看起來如此。飲水比較衛(wèi)生，只不過沒有公共垃圾點也沒有統(tǒng)一的排污管道，村民喜歡將污水還有生活垃圾倒入河中。
    村子的村民凝聚力、集體主義觀念強，農(nóng)民對村務(wù)公開的滿意程度評價一般，對社會治安的滿意程度評價良好。對兩委工作的滿意程度一般，對黨員作用發(fā)揮的滿意程度評價一般。農(nóng)民有事一般自己解決，主動找村委的比較少。
    1、化肥、農(nóng)藥的不合理使用。
    改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長，導(dǎo)致土壤有機質(zhì)降低、肥力下降?；实牟缓侠硎褂?，還會對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進(jìn)行反硝化作用，生成氣態(tài)氮而逸入大氣，對大氣造成污染。
    農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào)，物種多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。在使用殺蟲劑時，一些農(nóng)業(yè)害蟲的天敵如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而大量死亡，破壞生態(tài)平衡。
    2、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁加速農(nóng)村的環(huán)境污染。
    隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村，給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。由于工廠條件簡陋，設(shè)備不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了一定的水體污染。一方面，用于灌溉會使農(nóng)作物生長受到影響；另一方面，使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災(zāi)。此外，還有很多城市垃圾在郊外農(nóng)村填埋或堆放，城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源，同時也污染了周圍的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    3、秸稈焚燒污染嚴(yán)重。
    每年的夏、秋季節(jié)是農(nóng)村空氣污染最嚴(yán)重的時期。每年的農(nóng)村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農(nóng)作物收獲后，上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分，產(chǎn)生大量的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養(yǎng)化碳、一養(yǎng)化碳濃度急劇升高，造成了嚴(yán)重的空氣污染。到了傍晚時分，空氣濕度加大、從而煙霧擴散減慢，全部積聚于低層，能見度大大降低。另外，煙霧還嚴(yán)重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。
    1、農(nóng)民對政策的知曉程度比過去大大提高。黨的農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心。
    2、農(nóng)民對求富得渴望非常強烈。要求加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，積極性也高。
    3、農(nóng)民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時代的步伐了。
    1、農(nóng)民來，主要原因有四：一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及市場變化影響；二是農(nóng)民文化素質(zhì)低下的影響；三是自然條件差，事實上，農(nóng)民增收緩慢，主要體現(xiàn)在貧困人口和低收入人口增收緩慢。四是兩委沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    2、村中現(xiàn)象剪影。
    xx村地少人多，光是種植莊稼無法滿足日常生活所需，所以很大部分農(nóng)民都外出務(wù)工了。造成了村中留守兒童，孤寡老人眾多的現(xiàn)象。在醫(yī)療保障方面，雖然推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但得到補償?shù)慕痤~最多只占總費用的30%。而且村中醫(yī)療室只有一個，村莊又大，有些老人小病寧可拖著也懶得去看看，因而存在著小病拖成大病的現(xiàn)象。
    3、村莊自然條件有限，難以開拓其他產(chǎn)業(yè)。
    該村農(nóng)民收入來源有外出務(wù)工、運輸業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。從調(diào)查中可知幾乎沒有第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的范圍也有限。村莊地形復(fù)雜，山多平緩地帶少，沒有礦產(chǎn)資源。因此，很難開拓其他產(chǎn)業(yè)。
    雖然有些環(huán)境上的缺點，總的來說，村莊還是很宜居的地方。要想農(nóng)村的各方面全面進(jìn)步，經(jīng)濟健康發(fā)展，還需要積極開展技術(shù)掃盲活動，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并且強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，控制工業(yè)污染。還要向向廣大農(nóng)民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會營造人人關(guān)心環(huán)境、個個參與環(huán)境保護(hù)的氛圍，把環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作提高到一個新水平。引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式，幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。我相信，幾十年之后，中國的農(nóng)村會成為新一代經(jīng)濟發(fā)展的重點，人人向往的居住圣地。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇四
    隨著改革的不斷深入，農(nóng)民群眾越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益，并以錢作為看問題、辦事情、論實績的標(biāo)準(zhǔn)，因此，農(nóng)民對依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識大大減少，而村民委員會借口抓經(jīng)濟工作是硬指標(biāo)，對農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度，認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒文化，對法律法治搞不懂、聽不進(jìn)、沒法用。作為村民委員會，忽視了農(nóng)村法治工作對以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識的重要作用。
    所謂“三無”是指農(nóng)村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段、無專項活動經(jīng)費，農(nóng)村法治基本流于形式，大多數(shù)村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式，在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展。
    一是集中村民學(xué)習(xí)難。主要是居住分散，外出務(wù)工人員多，在家大多是不識字的老人，在時間、地點上無法統(tǒng)一，若分小組分散學(xué)習(xí)、人員太少，所以很難集中組織學(xué)習(xí)。
    二是農(nóng)村中法治骨干難找。農(nóng)村的村社干部文化水平低，對他們的法律培訓(xùn)又少，他們所掌握的法律知識不多，讓他們給村社講解法治，也只能念念法律條款，所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯。
    三是難抓到點子。村民整體文化素質(zhì)較低，學(xué)法基本上處于被動，大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律。
    四是認(rèn)同度不高。一些村民認(rèn)為，在農(nóng)村抓法治是搞形式，導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識存在，個別村民遇到涉法問題時，習(xí)慣于求助家族勢力，找關(guān)系，托熟人解決，這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。
    目前，我鄉(xiāng)沒有司法助理員，有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長期存在，給開展依法治理工作造成不便。
    1、法治觀念上重視不夠，認(rèn)識不清。一是村民法紀(jì)觀念淡薄，工作難以開展，上面只停留在口頭上，行動上不重視，村里干部不會主動搞，個別村干部認(rèn)為村民越懂法，工作越被動，因此對依法治理工作應(yīng)付了事。
    2、對法治工作責(zé)任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機構(gòu)健全，但到了村一級就無人“接招”，農(nóng)村依法治理工作就成了無人管事的工作，責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。
    3、開展法治工作力度不大，措施不硬。首先，上級缺乏對農(nóng)村依法治理工作的分析研究，形式過多，活動開展較少，未達(dá)到應(yīng)有的效果。
    農(nóng)村依法治理工作是為農(nóng)民群眾服務(wù)，因此，要聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)村實際，著力從以下幾個方面開展工作：
    一是配強農(nóng)村依法治理工作骨干，做到有人管事，確立專職的法治宣傳員，并與人民調(diào)解、社會治安綜合治理相結(jié)合，真正把法治工作納入村級事務(wù)管理中;二是落實工作責(zé)任，把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤，納入鄉(xiāng)對村的目標(biāo)管理之中。
    對農(nóng)村專職法治宣傳員要分級負(fù)責(zé)，層層抓好培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn)，村負(fù)責(zé)抓好對戶主的法律培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，真正實現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
    開展農(nóng)村普法工作，要利用學(xué)校這一有利條件，在學(xué)校中普及法律知識，培訓(xùn)學(xué)生宣傳員，讓學(xué)生把學(xué)到的法律知識帶回家，一個學(xué)生帶動一個家，一所學(xué)校帶動幾個村，從而促進(jìn)農(nóng)村法治工作有序開展。
    依法治理是一項全社會齊抓共管的工作，沒有群眾的支持和參與是很難開展的，因此，要采取喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，重點開展法治宣傳專欄，加大普法力度，要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體，不斷掀起依法治理的高潮。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇五
    引導(dǎo)語：下面是一篇農(nóng)村建設(shè)的。
    希望你能從中知道農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。
    為全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)查段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，探索促進(jìn)社會主義農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進(jìn)行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查狀況報告如下：
    xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復(fù)雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎(chǔ)較差，屬村礦結(jié)合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實施了移民搬遷，使我村向農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。
    近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，xx村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1。8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2019年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況：一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
    (二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實狀況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人，參合率90%。
    (三)農(nóng)村基層組織建設(shè)狀況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的用心性。
    2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程。
    3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2019年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
    4、農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
    5、近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項目和原有群眾資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，個性是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
    黑板報。
    村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村建設(shè)的用心性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予少取放活”的原則，扎實推進(jìn)社會主義農(nóng)村建設(shè)。
    (二)突出農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強班子建設(shè)。農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾用心性。推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要構(gòu)成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的用心性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的用心性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式用心參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出貼合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項目規(guī)劃上，近兩年xx村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
    (四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要用心推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如用心推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要用心推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展?jié)摿?，用心鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
    (五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是農(nóng)村建設(shè)的核心資料，要搞好規(guī)劃，保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    (六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善村級事務(wù)決策管理機制和各項村規(guī)民約，增強村干部、村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的潛力和履行義務(wù)的自覺性，為農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全，為農(nóng)村建設(shè)帶給穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    總之，農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的用心性，調(diào)動全社會共同參與支持的用心性。用3至5年，或更長時光，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇六
    黨的十八大以來，以黨中央更加重視法治建設(shè)，著眼于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設(shè)作為四個全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強調(diào)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域，農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍然是最弱勢的群體，全面推進(jìn)依法治國，根基在農(nóng)村、難點在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村，加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
    黨的十一屆三中全會以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步，農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成，推動三農(nóng)工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計劃、有組織、持續(xù)的普法活動，法律進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制逐步形成，廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全，普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高，農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善，農(nóng)村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
    但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱，有的方面還嚴(yán)重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農(nóng)民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村，普法學(xué)法相當(dāng)難，一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū)，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，講人情、講關(guān)系的思想普遍存在，遇事找人成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益，在自身權(quán)益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護(hù)，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質(zhì)偏低，以言代法、以權(quán)壓法，依法搞經(jīng)濟建設(shè)、處理社會事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成有法難用的困局。執(zhí)法難，主要反映在受長期以來形成的法不責(zé)眾思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實，良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪，影響社會和諧穩(wěn)定，影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導(dǎo)，影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時有活動，對法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢力、宗族勢力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠(yuǎn)地方，有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法，個別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng)，人情消費令老百姓不堪重負(fù)，從一個側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。
    涉及三農(nóng)的立法修法相對滯后。一方面，涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大，城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實上不平等，確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失，保證中央農(nóng)村政策落實的法制缺失，農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失，農(nóng)民的三權(quán)得不到有效的法律保護(hù)。另一方面，立法修法質(zhì)量不高，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映三農(nóng)客觀規(guī)律不夠，計劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經(jīng)常出現(xiàn)政策搬家，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
    農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對法治建設(shè)構(gòu)成新的`挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看，未富先老相當(dāng)突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工，雖然在經(jīng)濟上得到了承認(rèn)，但政治上并沒有得到完全承認(rèn)，選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇，經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇，公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村，已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
    農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴(yán)重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無動力也無能力實行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境，缺乏應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，很多村委會只能當(dāng)二傳手、傳聲筒，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
    農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前，執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況，廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實，一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個派出所轄區(qū)四五萬人，經(jīng)濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
    傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因，很多農(nóng)村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除，農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。
    法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎(chǔ)，是強農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設(shè)也應(yīng)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
    切實加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度，增強農(nóng)民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發(fā)產(chǎn)生，必須有灌輸。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，建立健全農(nóng)村普法教育的長效機制。在新形勢下，尤其要注意加強和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式，突出多網(wǎng)點，找準(zhǔn)切入點，把握著力點，選準(zhǔn)結(jié)合點，大力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村，讓各項法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶，培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部，培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
    加大針對三農(nóng)的立法修法力度，使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，一靠政策，二靠法治，法治是解決三農(nóng)問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則，與時俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度，有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性，尤其要加強農(nóng)村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關(guān)系，確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實際。
    完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè)，健全法律援助制度機制，推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村，有效實施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
    加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度，推動農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實施力度，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，推動農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，保證各項涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強化對執(zhí)法者的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實施者和維護(hù)者，是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人，增強村兩委班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權(quán)于民，把村民自治落到實處。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇七
    xx縣地處河西走廊中部，xx縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，111個村民委員會，總面積7439平方公里，農(nóng)業(yè)人口18.97萬人，播種面積達(dá)71萬多畝，農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財政收入達(dá)到2億元，xx縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。近日，xx縣農(nóng)調(diào)隊對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進(jìn)行了專題調(diào)研。進(jìn)入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍，稀疏的樹木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強烈的是教育負(fù)擔(dān)重，教師老齡化，教學(xué)質(zhì)量不高，而且近年來學(xué)生日趨減少，許多學(xué)校面臨合并，離校遠(yuǎn)的孩子上學(xué)成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療，但報銷標(biāo)準(zhǔn)低，受益不多。新堡子村肖存榮說，近幾年國家政策好了，人均純收入達(dá)4000元，只是村民文化生活比較單調(diào)，村上雖都建有文化活動室，但室內(nèi)藏書甚少，活動也只限于個別節(jié)日，平時只有看電視，但即便是看電視，也只有幾個臺，有線無信號;另外，人們手里有了活錢，都想改善住宅，但缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計，小路四通八達(dá)，也為小偷行竊提供了方便，治安案件時有發(fā)生。近年來農(nóng)民的生活有了明顯改觀，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度加快，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時代的必然選擇，也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實的期盼。但新農(nóng)村建設(shè)還面臨許多困難，任重而道遠(yuǎn)。
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    1、勞動力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    2、村級組織建設(shè)不強。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務(wù)公開、村民監(jiān)督和干部作風(fēng)建設(shè)成為關(guān)注的焦點。
    3、文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。新建的文化站藏書少，資料缺乏;郵政局架線，電信局不送信號，農(nóng)村有線電視普及率不足35%。
    4、農(nóng)村經(jīng)濟水平低。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響，農(nóng)村經(jīng)濟總量少，農(nóng)民收入水平低，增長速度緩慢，城鄉(xiāng)收入差距日益擴大，新農(nóng)村建設(shè)乏力。
    5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。xx年xx縣建立了合作醫(yī)療組織，參保率雖達(dá)70%以上，但受報償標(biāo)準(zhǔn)低的影響，還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，藥品價格反映強烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
    6、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩余勞動力。
    7、村社缺乏規(guī)劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費了資源，而且嚴(yán)重影響著村社的美觀。
    1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。
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    只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來xx縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程，各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應(yīng)繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的`快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。
    2、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)加強村社道路建設(shè)。"要想富，先修路"，縱觀xx縣鄉(xiāng)村，道路硬化率低，應(yīng)從農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點入手，發(fā)動農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
    3、建設(shè)新農(nóng)村，要加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村，發(fā)揮公共財政職能，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
    4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，各級黨組織要加強對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
    5、建設(shè)新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，確保建設(shè)的科學(xué)有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題，切實改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，做到科學(xué)布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施，推行"一戶一宅"，鼓勵農(nóng)民拆舊建新。實行人畜分離。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇八
    黨的十八大以來，黨中央更加重視法治建設(shè)，著眼于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設(shè)作為四個全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強調(diào)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域，農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍然是最弱勢的群體，全面推進(jìn)依法治國，根基在農(nóng)村、難點在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村，加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
    黨的十一屆三中全會以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步，農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成，推動三農(nóng)工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計劃、有組織、持續(xù)的普法活動，法律進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制逐步形成，廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全，普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高，農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善，農(nóng)村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
    但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱，有的方面還嚴(yán)重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農(nóng)民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村，普法學(xué)法相當(dāng)難，一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū)，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，講人情、講關(guān)系的思想普遍存在，遇事找人成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益，在自身權(quán)益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護(hù)，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質(zhì)偏低，以言代法、以權(quán)壓法，依法搞經(jīng)濟建設(shè)、處理社會事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成有法難用的困局。執(zhí)法難，主要反映在受長期以來形成的法不責(zé)眾思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實，良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。
    有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪，影響社會和諧穩(wěn)定，影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導(dǎo)，影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時有活動，對法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢力、宗族勢力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠(yuǎn)地方，有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法，個別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng)，人情消費令老百姓不堪重負(fù)，從一個側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。
    涉及三農(nóng)的立法修法相對滯后。一方面，涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大，城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實上不平等，確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失，保證中央農(nóng)村政策落實的法制缺失，農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失，農(nóng)民的三權(quán)得不到有效的法律保護(hù)。另一方面，立法修法質(zhì)量不高，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映三農(nóng)客觀規(guī)律不夠，計劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經(jīng)常出現(xiàn)政策搬家，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
    農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對法治建設(shè)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看，未富先老相當(dāng)突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工，雖然在經(jīng)濟上得到了承認(rèn)，但政治上并沒有得到完全承認(rèn)，選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇，經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇，公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村，已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
    農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴(yán)重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無動力也無能力實行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境，缺乏應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，很多村委會只能當(dāng)二傳手、傳聲筒，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
    農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前，執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況，廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實，一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個派出所轄區(qū)四五萬人，經(jīng)濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
    傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因，很多農(nóng)村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除，農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。
    法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎(chǔ)，是強農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設(shè)也應(yīng)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
    切實加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度，增強農(nóng)民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發(fā)產(chǎn)生，必須有灌輸。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，建立健全農(nóng)村普法教育的長效機制。在新形勢下，尤其要注意加強和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式，突出多網(wǎng)點，找準(zhǔn)切入點，把握著力點，選準(zhǔn)結(jié)合點，大力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村，讓各項法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶，培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部，培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
    加大針對三農(nóng)的立法修法力度，使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，一靠政策，二靠法治，法治是解決三農(nóng)問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則，與時俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度，有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性，尤其要加強農(nóng)村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關(guān)系，確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實際。
    完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè)，健全法律援助制度機制，推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村，有效實施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
    加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度，推動農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實施力度，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，推動農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，保證各項涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強化對執(zhí)法者的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實施者和維護(hù)者，是法治農(nóng)村建設(shè)的'主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人，增強村兩委班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權(quán)于民，把村民自治落到實處。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇九
    四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角，攀枝花市東北部，安寧河與雅礱江交匯區(qū)。介于北緯26°42′至27°10′，東經(jīng)101°44′至102°15′，二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米，轄8鎮(zhèn)，20鄉(xiāng)(含9個民族鄉(xiāng))?？?cè)丝?1.56萬人，居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件，米易農(nóng)業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。在新農(nóng)村建設(shè)中，米易縣以晃橋國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，xx年米易縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.46億元,農(nóng)民人均純收入5179元，數(shù)據(jù)顯示：xx年米易縣農(nóng)民總收入達(dá)13.95億元，農(nóng)民人均收入達(dá)6471.6元，總收入比xx年上升21.7%，人均收入上升25%，但是農(nóng)民收入差距仍然很大，特別是特色種植農(nóng)戶和普通農(nóng)戶，種植特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，他們一年收入最多達(dá)10幾萬元，但是普通農(nóng)戶一年就1萬元左右。所以，要建設(shè)好新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，就必須縮小農(nóng)民的收入差距，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。
    就米易縣來說，特色農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）的很多，比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、烤煙等等，而且規(guī)模大，收入高，他們有的是看到了市場前景和資源條件，有的是政府組織，然后開始特色種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)模也就不斷擴大，給農(nóng)戶帶來了可觀的收益，農(nóng)戶自己也在這個過程中學(xué)習(xí)到很多種養(yǎng)技術(shù)，比如說防病防蟲，經(jīng)營管理，施肥技術(shù)等等，有的地方政府也給予了他們技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
    1.1蔬菜種植。
    米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農(nóng)戶都采用大棚種植，小河村蓋大棚達(dá)1450畝，占全村耕地面積的74.54%，雷窩村蓋大棚達(dá)1450畝，占全村耕地面積的56.37%，青皮村蓋大棚1500畝，占全村耕地面積的33.21%，移民新村蓋大棚400畝，占全村耕地面積的66.7%，種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜，一畝大約能收入2.4萬元，大棚四季豆一畝大約能收入2萬元，山藥一畝大約能收入2.5萬元，隨著種種規(guī)?；姆N植，蔬菜越來越多、價格也很令人滿意、大多是銷往外地，比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝，產(chǎn)量15.40萬噸，總產(chǎn)值3.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/4；全縣農(nóng)民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產(chǎn)業(yè)，是省內(nèi)單位面積效益最高的區(qū)域。
    1.2水果種植。
    特色水果重點發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點發(fā)展晚熟芒果。xx年，全市水果面積29萬畝，產(chǎn)量14.01萬噸，同比增長23.9％。面積和產(chǎn)量均完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中芒果13.5萬畝，增加1.45萬畝，產(chǎn)量3.3萬噸，增加0.8萬噸；枇杷5.36萬畝，產(chǎn)量0.45萬噸，增加0.04萬噸；石榴1.3萬畝，產(chǎn)量0.7萬噸，增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等，農(nóng)戶都是成片種植，多的有約15畝，收入約達(dá)15萬元。該村土地面積6397畝，果園種植面積1200畝，占18.76%，是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷往外地，而且價格高，達(dá)到5——6元/斤，而且果子較大，大的可以賣到十元一個，收益可觀，農(nóng)民增收明顯。
    1.3養(yǎng)殖。
    近年來，米易縣嚴(yán)格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路，結(jié)合退耕還林（草）等生態(tài)工程建設(shè)，全面加大種草養(yǎng)畜力度，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，推行圈養(yǎng)與放牧相結(jié)合的科學(xué)養(yǎng)殖方式，多渠道加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育及推廣，在做大存欄的基礎(chǔ)上，努力提高出欄率，確保生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，草食牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖高速增長。
    1.3.1牛養(yǎng)殖。
    米易縣草場鄉(xiāng)建了一個奶牛養(yǎng)殖示范場，養(yǎng)殖場占地2500平方米，現(xiàn)在梅花鹿9頭，奶牛、肉牛27頭，擁有各類資產(chǎn)折價約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實驗以推廣和梅花鹿的繁育、養(yǎng)殖、鹿茸等鹿副產(chǎn)品的加工，現(xiàn)有存欄鹿9只。xx年-xx年計劃發(fā)展到存欄100頭規(guī)模。該項目實施以來，累計改良奶牛269頭，黃牛391頭，水牛100頭，已產(chǎn)下雜交一代肉牛485頭，出欄350頭，飼養(yǎng)18月齡出欄，平均售價4000元/頭計算，則可創(chuàng)收350×4000=140萬元元，按同等條件下飼養(yǎng)管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計算，共計增加純收入為42萬元，所以該項目的經(jīng)濟效益顯著。
    1.3.2豬養(yǎng)殖。
    米易新山鄉(xiāng)萬民生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)化示范養(yǎng)殖場是一個養(yǎng)豬示范基地，占地面積640畝，采用“公司基地專合組織農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立topigs優(yōu)質(zhì)豬良繁體系，在公司的芒果園擴建topigs祖代豬場，在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)10個，將帶動攀枝花市2464示范戶進(jìn)行生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全過程標(biāo)準(zhǔn)。該養(yǎng)殖場已投入資金300多萬，架電2．8千米，建大型生豬養(yǎng)殖場4000多平方米，建沼氣池5口658立方米，建蓄水池7口1500立方米，架飲水管4000余米，預(yù)計今年出欄生豬5000頭，明年出欄10000頭，收益明顯。
    1.3.3水產(chǎn)養(yǎng)殖。
    四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨特的立體氣候，奠定了水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的良好基礎(chǔ)，水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為該縣立體農(nóng)業(yè)注入了新的活力，也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的又一重要渠道。目前，米易縣擁有標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱2400口，養(yǎng)殖水面2.8萬畝（含二灘），有水產(chǎn)苗種繁殖戶17戶，年生產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種7億尾。由于苗種繁殖時間較其它縣市早30至50天，已經(jīng)成為川西南重要的水產(chǎn)苗種早繁基地。大大帶動了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)了弄明增收。
    1.4烤煙。
    米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔(dān)國家級現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地建設(shè)，實施晃橋村國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點項目，抓以煙水、煙路、烤房、農(nóng)業(yè)機械、收購站點及新農(nóng)村建設(shè)等十大功能性項目建設(shè)。投資3805.77萬元，在普威、白坡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施煙水配套項目，修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網(wǎng)7片116.28千米、機耕道12條40.1千米，整治興發(fā)水庫，新增蓄水量61.8萬立方米。建成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范煙田767萬平方米，常年輪作區(qū)基本煙田333萬平方米。全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村、468個村民小組、7697戶農(nóng)戶種植烤煙，烤煙大田移栽4851萬平方米，烤煙產(chǎn)量7250噸，，煙葉總產(chǎn)值11537.94萬元，，實現(xiàn)煙葉稅2002.64萬元。僅烤煙一項煙農(nóng)戶均收入13570元/戶，人均增收2541元,給農(nóng)戶帶來了可觀收益。
    在米易縣，非特色種植農(nóng)戶大約有24716人，占總?cè)丝诘?1%，他們的年收入總值達(dá)1.4億，人均收入達(dá)5664元，數(shù)據(jù)顯示：他們的務(wù)農(nóng)收入占總收入的26.42%，經(jīng)商收入占12.53%，務(wù)工收入占61.79，資產(chǎn)性收入占0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關(guān)特色種植技術(shù)，務(wù)工收入是家庭的支柱，他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動力低下的人或是基本沒勞動力的人，在家里種點農(nóng)作物，比如玉米、小麥、稻谷等，能自給自足，還能有一定結(jié)余，但是主要收入還是外出務(wù)工所得，另外，外出務(wù)工的收入和家里那些特色種植農(nóng)戶的收入相差不多，而且他們認(rèn)為在家務(wù)農(nóng)更累，沒有外出務(wù)工自由、輕松，所以就決定長期在外務(wù)工。在外務(wù)工的人大多都是有一定工作技術(shù)、年輕，都是工作比較穩(wěn)定、工資待遇也比較好，有一個好的工作崗位，能維持一家人的生活，還能有很大一部分結(jié)余，生活相對也比較寬松，他們就習(xí)慣了在外打工，所以就不愿意回家種地。
    4.1資金問題。
    要讓農(nóng)戶增收，當(dāng)然會有投資，但在投資方面就有問題了，農(nóng)戶的流動資金不多，資金問題就嚴(yán)重影響農(nóng)民的增收，對于少部分的普通農(nóng)戶，資金基本上能周轉(zhuǎn)，因為他們的資金挪動小，只是少部分的種子錢，肥料錢，基本沒有科技投入，而且規(guī)模校對于經(jīng)特色種植的農(nóng)戶，他們的資金流動就大了，他們的規(guī)模大，技術(shù)要求高，對于米易縣的特色種植農(nóng)戶，41.0%在種植過程中遇到了資金困難，他們沒有足夠的資金購買生產(chǎn)資料，他們的增收就出現(xiàn)了困難，他們嘗試著向銀行貸款，但手續(xù)麻煩、缺少抵押品、缺少擔(dān)保人這些因素讓他們貸款難，甚至貸不到款，特色種植收入就大打折扣，大大降低了農(nóng)戶增收總值，資金成了農(nóng)戶收入的重要影響因素。所以只要農(nóng)戶有資金來源，生產(chǎn)資料就能供應(yīng)，規(guī)模就有了保證，當(dāng)然就為農(nóng)民增收加了一個籌碼。
    4.2設(shè)施問題。
    在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的，無論是從事種植還是養(yǎng)殖。比如說水利基礎(chǔ)設(shè)施、防洪、防泥石流、防風(fēng)等基礎(chǔ)設(shè)施。就米易縣而言，主要是水利基礎(chǔ)設(shè)施，蔬菜防凍，對于特色種植農(nóng)戶（水果種植、烤煙種植、蔬菜種植）而言，這是兩個亟待解決的問題。一旦缺水，水果品質(zhì)低、產(chǎn)量少；一旦霜凍，蔬菜大規(guī)模死苗，損失極大。在蔬菜種植過程中采取了應(yīng)對措施的占62.2%，其政府幫助的占46.0%；在水果種植過程中采取了措施的占11.5%，其中農(nóng)戶自己采取措施的占9.6%，政府采取措施占1.9%。從中可以看出，政府更看重蔬菜發(fā)展，對于水果，相對的基礎(chǔ)應(yīng)對災(zāi)害的設(shè)施基本沒有，所以水果產(chǎn)量和質(zhì)量達(dá)不到最佳狀態(tài)，所以對水果種植而言，水利設(shè)施在一定程度上決定著農(nóng)戶收入的高低，要想增加農(nóng)戶收入，必須解決水利設(shè)施，這樣才能種出品質(zhì)好，產(chǎn)量高的特色水果。
    4.3資源問題（土地/地理位置）。
    每一種生物都有一個適合自己的生長環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)然也不例外，在攀枝花這個特殊的城市，根據(jù)海拔的不同，發(fā)展了不同的農(nóng)產(chǎn)品。金沙江干熱河谷層（海拔1500m以下）。以發(fā)展特色水果（包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等）、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層（海拔在1500～2300m間）。主要發(fā)展堅果、畜牧、水產(chǎn)、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層（海拔2300m以上）。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主，在這些地段的農(nóng)戶大多都發(fā)展起了特色農(nóng)業(yè)，其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農(nóng)業(yè)，在大規(guī)模種植下，收入可觀。對于部分農(nóng)戶來說，土地少成了最大問題，一些農(nóng)戶眼看著鄰居逐漸富裕，自己的收入始終不多，就是因為土地資源少，規(guī)模小，收入相對較低。所以一旦土地分配均勻，貧富差距就會漸漸縮小，就有助于大規(guī)模的發(fā)展特色種植，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    4.4氣候及自然災(zāi)害問題。
    在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，氣候及自然災(zāi)害很大程度上影響農(nóng)戶的增收，就米易縣而言，干旱、大風(fēng)、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害阻礙著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，55.0%的農(nóng)戶自己采取措施抗災(zāi)；10.7%的農(nóng)戶在政府的幫助下實施抗災(zāi)保收。自然災(zāi)害后，政府給予了一定補助。由此看出，在應(yīng)對災(zāi)害時，大部分農(nóng)戶束手無策，政府在這方面采取的措施也相對較少，導(dǎo)致農(nóng)戶收入大幅度降低。所以，要讓農(nóng)戶增收速度加快，首先就要解決氣候及自然災(zāi)害給農(nóng)產(chǎn)品帶來的負(fù)面影響，積極采取應(yīng)對災(zāi)害的相應(yīng)措施，這樣才能保證米易縣的農(nóng)業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)戶增收。
    4.5科技問題。
    科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中是必不可少的，數(shù)據(jù)顯示，特色種植農(nóng)戶中93.1%的農(nóng)戶需要科技支持，比如說種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術(shù)，但是其中只有33.3%的農(nóng)戶得到了相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)/培訓(xùn)，由此可以看出，農(nóng)戶對科技的需求遠(yuǎn)大于所提供的科技服務(wù)，農(nóng)戶迫切希望得到相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，特別是大規(guī)模種植的農(nóng)戶，個別的甚至自己花錢去學(xué)習(xí)，然后應(yīng)用到種植當(dāng)中。有了相關(guān)技術(shù)，種植出來的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、質(zhì)量好，農(nóng)戶收入也相對較高，多的達(dá)10萬元/年，大大增加了農(nóng)民收入。所以科技也制約著農(nóng)民的增收，只有在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中大量投入科技，才能推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)民增收。
    5.1資金問題。
    針對農(nóng)戶資金問題，我們可以通過以下兩個辦法解決，一是創(chuàng)新農(nóng)戶擔(dān)保體系；拓寬業(yè)務(wù)范圍，積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，銀、企、農(nóng)三結(jié)合，發(fā)放“企業(yè)擔(dān)保”貸款，組建農(nóng)戶貸款擔(dān)保機構(gòu)，完善農(nóng)戶貸款擔(dān)保體系，延伸便農(nóng)優(yōu)惠政策，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，同時，各地農(nóng)戶也可以自愿成立相應(yīng)的農(nóng)戶貸款擔(dān)保協(xié)會等組織，設(shè)立基金為協(xié)會成員貸款提供擔(dān)保。另外，可以推廣農(nóng)戶信貸保證保險來解決農(nóng)民貸款難;農(nóng)戶小額信貸保證保險是針對農(nóng)村小額貸款借款人還款提供保障的保險。小額信貸保證保險的投保人是申請貸款的農(nóng)民個人或小型農(nóng)村合作組織,在保險期內(nèi),如果個人或小型組織產(chǎn)生還款風(fēng)險,銀行將按協(xié)議追討,對仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險公司將負(fù)責(zé)賠付。投保保證保險將使得符合條件的投保人在獲得保險機構(gòu)的支持之后,在沒有抵押、沒有擔(dān)保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點在于建立了政府、銀行和保險公司的三方合作機制，由政府帶頭，保險公司提供保證保險，銀行在此基礎(chǔ)上貸款給農(nóng)民，三方相互合作，為農(nóng)民小額貸款各盡其責(zé)，共同為農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民增收保駕護(hù)航。
    5.2設(shè)施問題。
    在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少，就米易縣而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔬菜防凍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以，要讓農(nóng)戶有意識建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，政府就得起到帶動作用，大力協(xié)助并組織農(nóng)戶修建水庫，修筑后政府可以給予一定的補助或是獎勵政策（政府需投入一定資金），推動水利設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)戶在種植過程中的缺水問題。針對蔬菜防凍，就只能增蓋大棚，在這方面，只有充分帶動群眾的積極性，一方面鼓勵群眾增蓋大棚，發(fā)虎先鋒模范作用，，一方面政府給予支持和鼓勵，給蓋大棚農(nóng)戶給予一定獎勵或補助（政府需投入一定資金），全面帶動農(nóng)戶大規(guī)模大棚種植，所以，在設(shè)施方面需要政府的大力支持，主要是資金方面，加大投入，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增收。
    5.3資源問題。
    在米易縣，資源方面主要是土地分配問題，根據(jù)土地法的分配條例：土地承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。但是在正常的情況下，每隔三至五年，經(jīng)村里三分之二以上的村民代表同意，土地法就應(yīng)該規(guī)定村民委員根據(jù)農(nóng)民家庭人口的變化可以對土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。另一方面，可對零散土地進(jìn)行整合，通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模化種植，但現(xiàn)實生活中卻有另類現(xiàn)象阻礙了土地科學(xué)流轉(zhuǎn)的工作，一是村干部無作為現(xiàn)象的阻礙，二是少數(shù)不能服從多數(shù)的阻礙。由此可見，要想做好土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作，一是村干部要有為民服務(wù)熱情和因地制宜認(rèn)真負(fù)責(zé)的心態(tài)，二是要實行民主集中制的原則，只要是為大多數(shù)農(nóng)戶謀利益，有利于土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作，就要勇挑重?fù)?dān)認(rèn)真負(fù)責(zé)。三是要建立健全鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)?；N植，促進(jìn)農(nóng)戶增收。
    5.4氣候及自然災(zāi)害問題。
    就米易縣而言，干旱是影響農(nóng)戶增收的主要自然因素，也是唯一可以通過人為補救的，而且旱災(zāi)影響也最為廣泛（水果、蔬菜等等）。對于霜凍，也可以通過蓋大棚解決，而對于少數(shù)大風(fēng)、冰雹基本上沒有應(yīng)對措施，對此，就把問題規(guī)劃到設(shè)施上了，只要政府帶動農(nóng)戶修建水利設(shè)施，增蓋大棚，就能解決自然因素對農(nóng)戶造成的損失。
    5.5科技問題。
    農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍中最關(guān)鍵的群體。要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力為核心，以領(lǐng)軍和骨干人才為重點，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動植物疫病防控等領(lǐng)域，打造創(chuàng)新團(tuán)隊，形成人才高地。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手，大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實用人才隊伍。農(nóng)業(yè)部現(xiàn)已確定，2015年農(nóng)村實用人才總量要達(dá)到1300萬，2020年要達(dá)到1800萬，平均受教育年限達(dá)到10.2年。重點是抓好農(nóng)村實用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才的培養(yǎng)。這樣一來，農(nóng)村的科技問題能得到實質(zhì)上的解決，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
    就米易縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對農(nóng)戶增收的作用來看，農(nóng)戶通過特色種植，達(dá)到了一定的增收效果，但是在農(nóng)戶特色是種植過程中，任然存在一些有待改進(jìn)的地方，筆者通過對種植中的資金、設(shè)施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析，提出一系列應(yīng)對措施，望米易縣政府和農(nóng)戶一起實施，讓米易縣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提升到另一個新高，把米易縣農(nóng)戶的增收數(shù)額定格到更加理想的高度。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇十
    全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能于由市建委移交市規(guī)劃局后，為深入貫徹黨的十六屆四_提出的五個“統(tǒng)籌”工作精神，全面掌握全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作情況，分析問題，加強管理和指導(dǎo)。按照市規(guī)劃局黨委的統(tǒng)一部署，自3月中旬，市規(guī)劃局副局長帶領(lǐng)辦公室、規(guī)劃科有關(guān)人員赴全市五區(qū)三縣就村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了五區(qū)三縣的16個鎮(zhèn)、10余個村莊，與各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的負(fù)責(zé)同志和具體從事村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的人員進(jìn)行了深入細(xì)致地交流，并在區(qū)召開了有分管區(qū)長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長參加的座談會，就如何加強中心城區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行了討論?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    全市市域總面積5938平方公里，市域總?cè)丝?13萬人，共有16處工礦區(qū)，84處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3164個村莊，其中建制鎮(zhèn)76處。近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作取得了較為顯著的成績。一是各級黨委、政府十分重視村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，把加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)擺到了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓。1987年市委、市政府立足于我市組群式格局的實際，提出了“總攬城鄉(xiāng)經(jīng)濟全局，充分發(fā)揮優(yōu)勢，城市支援農(nóng)村，農(nóng)村服務(wù)城市，實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)全面發(fā)展的戰(zhàn)略”，將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)做為城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距的重要內(nèi)容，根據(jù)中央、省關(guān)于加快村鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)精神，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》。各區(qū)縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了關(guān)于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，有的區(qū)縣確定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制，每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并作為年度政績考核的重要依據(jù)，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村編制和實施規(guī)劃的積極性，全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作進(jìn)一步加強。二是市建委在加強對全市村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)和管理力度的同時，于編制完成了《市小城鎮(zhèn)發(fā)展與布局規(guī)劃》，立足于組群式城市特點，對全市各小城鎮(zhèn)的功能定位、規(guī)模等級、結(jié)構(gòu)等級、空間布局等重新進(jìn)行了分析研究，確定了各區(qū)縣城區(qū)——中心鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)——中心村——基層村的規(guī)劃體系，突出了中心鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)規(guī)劃工作中的龍頭地位，同時對村鎮(zhèn)規(guī)劃的幾項主要指標(biāo)進(jìn)行了界定，為全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的修編和促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，省、市級中心鎮(zhèn)駐地的總體規(guī)劃已基本調(diào)整完善，大部分委托高等院?；蚴　⑹幸?guī)劃設(shè)計研究院編制，規(guī)劃起點較高；個別經(jīng)濟實力較強的“明星村”聘請有資質(zhì)的設(shè)計單位編制了村莊規(guī)劃，并基本按規(guī)劃實施。全市城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，布局有所改善，對農(nóng)村經(jīng)濟的輻射能力和帶動能力逐步形成，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境逐步改善。全市城市化水平達(dá)到47%，比“八五”末增長7個百分點，城市化進(jìn)程明顯加快。全市8個區(qū)縣中有6個區(qū)縣被評為全省村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣，11月，全省村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗交流會在我市召開。
    近年來，我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作雖然取得了較為顯著的成績，但由于面廣量大、細(xì)統(tǒng)復(fù)雜，再加上區(qū)縣與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展上的不平衡，全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作仍然存在一些問題不容忽視。
    （一）規(guī)劃編制整體上滯后。一是區(qū)域范圍內(nèi)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。許多區(qū)縣中心鎮(zhèn)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重點模糊，其發(fā)展布局缺乏宏觀調(diào)控手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃自成體系、各自為政、隨意性較強，許多小城鎮(zhèn)個性單一、盲目照搬，以至于大部分小城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平面布局和建筑設(shè)計單調(diào)雷同，難以形成自己的風(fēng)格。二是除中心鎮(zhèn)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃大多是1992年以前編制完成,許多已超出規(guī)劃年限而沒有及時進(jìn)行修編，對建設(shè)的實際指導(dǎo)作用不大;大部分沒有控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，許多建設(shè)只能在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，導(dǎo)致綠地率、容積率等技術(shù)指標(biāo)無法控制和落實;基本上沒有排水、排污、供水等專業(yè)規(guī)劃。三是規(guī)劃基礎(chǔ)資料薄弱，地形圖等規(guī)劃資料嚴(yán)重缺乏。四是相當(dāng)一部分村莊沒有編制規(guī)劃；部分村莊有規(guī)劃,但大多為1992年以前編制，而且大部分為無資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計,現(xiàn)已不適應(yīng)建設(shè)需要；有的近幾年雖然編制了規(guī)劃，但未經(jīng)法律程序?qū)徟?，沒有法律依據(jù)，再加上由于技術(shù)、資金、時間等方面原因，村莊規(guī)劃編制的深度不夠，大部分只有“一書兩圖”,操作性不強，難以實施。五是規(guī)劃編制經(jīng)費困難。許多村鎮(zhèn)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的村鎮(zhèn)財力非常有限，再加上村鎮(zhèn)建設(shè)配套費在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已取消，村鎮(zhèn)規(guī)劃的經(jīng)費無保障，許多村鎮(zhèn)無力投入資金編制規(guī)劃。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理較弱，違法建設(shè)工程屢見不鮮。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級大部分設(shè)有“建設(shè)土地環(huán)保所”等機構(gòu)，但是一個機構(gòu)承擔(dān)規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、交通等多個部門的職能（大多依靠土地職能支撐），多數(shù)力量不足，基本上是兼職，而專業(yè)人員基本上沒有，專業(yè)素質(zhì)低。大部分為自收自支事業(yè)單位，人員工資無著落，機構(gòu)運轉(zhuǎn)艱難，這對于量大面廣任務(wù)艱巨的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理來說，非常不適應(yīng)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)劃建設(shè)的執(zhí)法權(quán)，對于出現(xiàn)的違法工程，申請上級部門或法院執(zhí)行的周期一般較長，對于建設(shè)周期較短的違法工程在管理上常常感到無能為力。三是未批先建、少批多建等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地工業(yè)園區(qū)、公建等建設(shè)項目，大多是在辦理土地征用手續(xù)時受土地部門辦理程序的制約，才到規(guī)劃建設(shè)部門補辦規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，而不需要新辦理征用土地手續(xù)的建設(shè)項目，基本不辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)。許多村莊規(guī)劃實施和管理力度不大，不少村干部對村莊規(guī)劃建設(shè)認(rèn)識不夠，不按規(guī)劃的要求建設(shè)，隨意性太大，再加上許多村干部更換頻繁，規(guī)劃實施缺乏連續(xù)性。村民建房，按規(guī)定應(yīng)先有規(guī)劃建設(shè)部門辦理選址意見書和村民建房許可證，但大部分建設(shè)是在辦理土地手續(xù)時補發(fā)該證，村莊建設(shè)管理無序。
    （三）規(guī)劃建設(shè)檔次較低。受規(guī)劃滯后及資金、觀念、產(chǎn)業(yè)等諸多因素的影響，我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的檔次普遍較低。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施如供水、排水、供暖、鎮(zhèn)區(qū)道路、垃圾處理等建設(shè)嚴(yán)重滯后，村鎮(zhèn)有新房無道路，有道路無排水等現(xiàn)象普遍。許多小城鎮(zhèn)仍然走不出二、三層樓和沿路“走廊式”建設(shè)的格局，使小城鎮(zhèn)難以形成較高檔次的綠化、美化、亮化，人居環(huán)境和生活質(zhì)量不高。
    村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，是村鎮(zhèn)建設(shè)管理的依據(jù)，事關(guān)建設(shè)的全局，必須采取切實措施抓緊抓好，充分發(fā)揮規(guī)劃對村鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)控作用，通過高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理引領(lǐng)村鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。
    （一）繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。
    1、進(jìn)一步完善全市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。強化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)作用，從全市市域的整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的協(xié)調(diào)關(guān)系，打破行政區(qū)域界線，優(yōu)化各區(qū)縣城鎮(zhèn)的總體布局和規(guī)模，進(jìn)一步撤并規(guī)劃過小、不具有集聚輻射功能的小城鎮(zhèn)，重點建設(shè)中心鎮(zhèn)，突出中心鎮(zhèn)在農(nóng)村地域經(jīng)濟、文化發(fā)展中的功能地位，統(tǒng)籌安排區(qū)域設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，優(yōu)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，住宅向生活小區(qū)集中，引導(dǎo)村鎮(zhèn)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2、進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。小城鎮(zhèn)作為最基層的城市居民點，是聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的紐帶，是廣大農(nóng)村一定區(qū)域范圍內(nèi)的中心，小城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)有別于城市的特點，用區(qū)域的觀點，加強對城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展條件的分析，準(zhǔn)確地根據(jù)城鎮(zhèn)性質(zhì)在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)合理地確定城鎮(zhèn)的人口和用地規(guī)模，挖掘城鎮(zhèn)自然的.、歷史的和地方的特點，通過精心的規(guī)劃設(shè)計，形成具有時代感和有地方性特色的小城鎮(zhèn)風(fēng)貌，塑造鮮明的小城鎮(zhèn)特色。
    3、進(jìn)一步加強小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，提高小城鎮(zhèn)品位。以往由于小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率不高，對群眾建房缺乏有效地控制指導(dǎo)，建房隨意性較大，是造成小城鎮(zhèn)面貌雷同，缺乏特色，建設(shè)品位不高的重要的原因之一。應(yīng)強制性規(guī)定小城鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，劃分控制地塊并提出各種地塊建設(shè)控制要求，對于近期有建設(shè)和舊城改造項目的區(qū)域，影響城鎮(zhèn)景觀的重點區(qū)域、工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)具體項目建設(shè)，沒有編制詳細(xì)規(guī)劃的，不得安排和批準(zhǔn)項目建設(shè)。要結(jié)合控規(guī)的編制成果，制定區(qū)別于城區(qū)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，落實各項規(guī)劃管理技術(shù)指標(biāo)，作為村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的依據(jù)，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
    4、加快村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。要分期分批地組織村莊編制新一輪規(guī)劃，在編制中一定要聘請有資質(zhì)的設(shè)計單位和測繪單位測繪現(xiàn)狀地形圖和編制規(guī)劃，注重規(guī)劃編制的深度和規(guī)劃基礎(chǔ)資料的收集。規(guī)劃編制完成后，要經(jīng)主管部門審查，并經(jīng)村民代表大會討論通過后按程序?qū)徟?BR>    5、切實加大對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費的投入?？芍贫ㄕ邔嵭小耙元劥a”的方法，鼓勵和支持村鎮(zhèn)的規(guī)劃編制。建議市里每年列支200萬元專項資金用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要相應(yīng)地列支部分專項資金。建議在全市范圍內(nèi)繼續(xù)收取村鎮(zhèn)建設(shè)配套費，可采取市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一定比例分成的辦法，分別列支部分專項資金用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。力爭用4-5年的時間，完成全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作，為村鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
    （二）小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要因地制宜，分類指導(dǎo)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展與經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)依托、環(huán)境等息息相關(guān)，在發(fā)展上應(yīng)擺脫框框，重視地方特色與地方資源的規(guī)劃，發(fā)揮小城鎮(zhèn)本身特有的環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，形成多功能多樣式的發(fā)展模式。切實加強小城鎮(zhèn)模式的研究和分析，制定出臺相關(guān)政策，因地制宜，分類指導(dǎo)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
    1、應(yīng)大力扶持區(qū)位重要、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的重點鎮(zhèn)建設(shè)。如區(qū)鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)、縣的鎮(zhèn)、縣的鎮(zhèn)等衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處相對偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離中心城區(qū)和各區(qū)縣的區(qū)域中心，現(xiàn)已具備一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟基礎(chǔ)，對周邊村莊發(fā)展具有較強的輻射力和帶動力。此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)上應(yīng)充分放權(quán)，給予優(yōu)惠政策，大力鼓勵其快速發(fā)展。
    2、對于近城區(qū)的郊區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)盡早納入城區(qū)管理。如的鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)等，目前雖是建制鎮(zhèn)，但已基本與城區(qū)相連，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能再按建制鎮(zhèn)來相對獨立地規(guī)劃建設(shè)，而應(yīng)及早納入城區(qū)，按城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理，使之功能定位、設(shè)施配套與城區(qū)相銜接。特別是對于中心城區(qū)與城市組群之間的村鎮(zhèn)建設(shè)問題，按照市委、市政府中心城區(qū)西擴、北延、東聯(lián)、南接的總體要求，今天的村鎮(zhèn)就是明天中心城區(qū)的一部分，在進(jìn)一步深化完善全市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快專項編制中心城區(qū)與周邊城市組群之間的區(qū)間規(guī)劃，合理引導(dǎo)區(qū)間村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，切實避免造成重復(fù)建設(shè)或影響城區(qū)功能布局等現(xiàn)象的發(fā)生。
    3、對于風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制發(fā)展。如：區(qū)的鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)，在區(qū)域范圍內(nèi)，發(fā)展上具備一定優(yōu)勢，但是從全市市域范圍來看，源泉鎮(zhèn)地處孝婦河的上游，為大武水源地的主要水源補給區(qū)，直接為中心城區(qū)及、區(qū)等供應(yīng)生活生產(chǎn)用水；鎮(zhèn)地處水庫庫區(qū)，為全市重要水源保護(hù)地和旅游度假區(qū)，從保護(hù)全市水源地和風(fēng)景名勝區(qū)的角度出發(fā)，必須限制其膨脹發(fā)展。
    4、對于中心鎮(zhèn)所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠(yuǎn)基礎(chǔ)較差的村鎮(zhèn)應(yīng)適當(dāng)控制其發(fā)展，積極引導(dǎo)其向中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展。目前，隨著城市化進(jìn)程的加快，全市農(nóng)村人口根據(jù)其經(jīng)濟實力和社會條件的不同，正不同程度的向中心城鎮(zhèn)、城市聚集，再加上計劃生育政策的實施，農(nóng)村人口出生率逐步下降,村莊人口規(guī)模正在逐步減縮。在這種情況下，在加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的同時，對于中心鎮(zhèn)所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠(yuǎn)基礎(chǔ)較差的村鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格控制其發(fā)展，原則上不再編制規(guī)劃，不再審批規(guī)劃，適當(dāng)控制其建設(shè)活動。中心鎮(zhèn)所轄的村莊新建工廠，原則上應(yīng)停止審批，停止鎮(zhèn)區(qū)居民分散建設(shè)住宅，停止地處偏遠(yuǎn)基礎(chǔ)較差村莊的住宅建設(shè)。應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，結(jié)合舊村改造和“空心村”的治理，進(jìn)行遷村并點，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，住宅向居住小區(qū)集中。必須致力于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中發(fā)展，建立中心城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中心城鎮(zhèn)經(jīng)濟的全面振興。爭取在近幾年內(nèi)建成一批規(guī)劃合理，其他設(shè)施配套、服務(wù)功能齊全的中心城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，吸引勞動力、資金、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素向中心城鎮(zhèn)集中，興辦第二、三產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行集約經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展，培育和發(fā)展小城鎮(zhèn)市場體系，加快村鎮(zhèn)的城市化進(jìn)程。例如，區(qū)的鎮(zhèn)自1998年就凍結(jié)宅基地審批，停止原村原地域的改造建設(shè)，實施全鎮(zhèn)域遷村到鎮(zhèn)。現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)已有、、、鳳凰等村整建制遷入雙鳳生活區(qū)，并吸引周邊地區(qū)4000名居民到雙溝就業(yè)定居，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，最大限度地發(fā)揮了小城鎮(zhèn)的聚集和輻射效應(yīng)。
    （三）切實加強村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理，維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
    1、建立健全各級村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能由市建委劃歸市規(guī)劃局后，針對村鎮(zhèn)規(guī)劃管理存在區(qū)別于城市規(guī)劃管理的特殊性，在市規(guī)劃局應(yīng)單獨設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科，配備專人對全市村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行綜合指導(dǎo)。各區(qū)規(guī)劃分局（處）應(yīng)同時設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)配備專門人員進(jìn)行管理。目前，市規(guī)劃局機關(guān)及各規(guī)劃分局、處的管理人員不足，在增加了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能后，應(yīng)相應(yīng)地增加行政編制配備村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的專業(yè)人員。要進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)建設(shè)，逐步配備專業(yè)人員從事村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，有計劃地錄用一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生到村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作。
    2、加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高規(guī)劃執(zhí)法水平。盡快制定培訓(xùn)計劃，分期、分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、建設(shè)助理員、部分技術(shù)人員，尤其是中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。應(yīng)適當(dāng)組織對區(qū)縣長的培訓(xùn)。應(yīng)繼續(xù)推選村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)助理員持證上崗制度，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。通過加強培訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)格辦事程序，增強服務(wù)意識，提高辦事效率，積極推進(jìn)依法行政。
    3、規(guī)范規(guī)劃設(shè)計市場，建立市場準(zhǔn)入制度，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計水平。各級規(guī)劃行政主管部門要組織對進(jìn)入村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計隊伍進(jìn)行監(jiān)督審查，嚴(yán)禁無證、超資質(zhì)承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。對達(dá)不到規(guī)劃設(shè)計要求的建設(shè)項目，不得辦理規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)。積極推行專家評審規(guī)劃制度和規(guī)劃公示制度，以確保規(guī)劃設(shè)計和工程質(zhì)量。
    4、切實加強對違法工程的查處力度。各級規(guī)劃行政管理部門要加強與城市綜合執(zhí)法局的工作銜接，及時查處違法建設(shè)行為，加強執(zhí)法力度，切實維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
    5、進(jìn)一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)法規(guī)的宣傳普及。通過加強規(guī)劃建設(shè)法規(guī)知識的宣傳普及，逐步提高廣大居民的法規(guī)意識，增強遵紀(jì)守法的自覺性。
    6、切實加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的新形勢和新問題，建議市委、市政府對全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行一次專題調(diào)研，進(jìn)一步研究制定鼓勵和支持村鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，并以市委、市政府的名義召開一次全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場會，培養(yǎng)典型，加強領(lǐng)導(dǎo)，推動全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)再上新水平。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇十一
    (一)調(diào)查的意義及目的。
    隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷開展，農(nóng)村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著的成效，然而，在新農(nóng)村的建設(shè)過程中也涌現(xiàn)出越來越多的問題，本次調(diào)查主要是想發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些問題并對之進(jìn)行思考。
    (二)調(diào)查內(nèi)容。
    我國新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就和存在的問題。
    (三)調(diào)查范圍：
    l、被調(diào)查地域：江蘇省東臺市臺南鎮(zhèn)董賢村十三組。
    2、被調(diào)查對象：江蘇省東臺市臺南鎮(zhèn)董賢村十三組部分村民。
    (四)時間安排：
    1、準(zhǔn)備階段：20xx年1月17日--1月18日，問卷設(shè)計、收集資料等。
    2、調(diào)查階段：20xx年1月19日--1月20日，問卷發(fā)放與填寫、訪談等。
    3、總結(jié)成文階段：20xx年1月20日--1月21日，資料匯總統(tǒng)計、數(shù)據(jù)處理分析、撰寫調(diào)查報告與總結(jié)。
    (五)調(diào)查途徑。
    我們選擇了問卷與訪談相結(jié)合的調(diào)查方式。
    (六)問卷填寫及回收情況。
    在調(diào)查中問卷均由被調(diào)查者本人獨立完成。在本次調(diào)查中，除部分調(diào)查問卷由于誤差形成無效問卷外，有效問卷112份。此外，重點訪談和實地觀察也為我們提供了大量的素材。
    1.被調(diào)查者的學(xué)歷。
    a.鄉(xiāng)風(fēng)民俗的改善10%。
    b.財富的增加55%。
    c.未來的規(guī)劃25%。
    d.其他15%。
    a.不了解5%。
    b.了解一點10%。
    c.基本了解60%。
    d.了解很多25%。
    調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體建設(shè)還不完善。村里基本沒有娛樂設(shè)施，農(nóng)民精神。
    生活還比較匱乏;醫(yī)療保險制度也相當(dāng)不完善，據(jù)調(diào)查35%的農(nóng)民沒有參加醫(yī)療保險。
    a.村公路的建設(shè)50%。
    b.自來水20%。
    c.衛(wèi)生設(shè)施20%。
    d.其他10%。
    6.對“您認(rèn)為當(dāng)前扶貧開發(fā)最應(yīng)優(yōu)先做的是什么?”的問題調(diào)查情況是。
    a.加大資金和技術(shù)支持20%。
    b.加大農(nóng)村剩余勞動力的培養(yǎng)30%。
    c.加強建設(shè)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療改革40%。
    d.其他10%。
    7.村民承受孩子費用的能力調(diào)查結(jié)果。
    a.可以承受5%。
    b.勉強可以80%。
    c.承受不了15%。
    1村容村貌有了新變化。
    在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動員下，通過環(huán)境整治，目前村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、以及斷墻殘壁的拆除，基本上改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善了衛(wèi)生保潔制度，村莊面貌有了很大的改善。
    2群眾環(huán)保意識有了新提高。
    通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理。現(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。
    3物質(zhì)生活得到新突破。
    而如今在中國不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不斷尋求致富的道路。現(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的工廠，同時給一大批的婦女提供了就業(yè)崗位。
    4精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。
    物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了。現(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，有時候大家在村部跳舞。愉悅了每個村民的身心，豐富了村民的精神生活。
    1農(nóng)村的各項基礎(chǔ)尤為薄弱。
    農(nóng)村居民普遍存在學(xué)歷不高的現(xiàn)象，對先進(jìn)的思想和政策難于理解和接受。由于小農(nóng)意識濃厚，只看重眼前利益及局部利益，對于政府的舉措響應(yīng)不大。甚至一些由于法律知識貧乏、法制意識淡薄，做出損害集體利益的違法違紀(jì)行為。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后各個方面都需要建設(shè)，道路、住房、衛(wèi)生醫(yī)療等硬化、綠化、美化、凈化、亮化、標(biāo)準(zhǔn)化都需要大量的資金。而縣鄉(xiāng)村財力薄弱，鎮(zhèn)、村二級只能夠靠中央財政轉(zhuǎn)移支付維持運轉(zhuǎn)，根本沒有財力投資農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。
    農(nóng)村薄弱的基礎(chǔ)是新農(nóng)村建設(shè)的一大難題和挑戰(zhàn)，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本所在。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，并非一朝一夕可以改變農(nóng)村面貌的，要不斷的加強投資和建設(shè)。
    2農(nóng)民的積極性不高。
    首先，農(nóng)民沒有充分認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)的意義和重要性，以至于他們也無法知道在新農(nóng)村建設(shè)過程中他們需要突出解決的一些問題。由于宣傳力度不夠，一部分村民對于新農(nóng)村的了解不多。
    一方面，農(nóng)民受到的切實利益十分有限，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不完善，看病難問題仍然存在。農(nóng)民增收不是很明顯，各種下鄉(xiāng)活動沒有到位，業(yè)余文化活動不豐富等等。一些短期的職業(yè)培訓(xùn)無法提供足夠的技能，使他們從事某項職業(yè)。而且一些建設(shè)需要向農(nóng)民籌集資金，這對于很大一部分沒有固定收入來源的農(nóng)民是一種不小的負(fù)擔(dān)。
    另一方面，新的建設(shè)也帶來了一些環(huán)境問題。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥等，造成農(nóng)村環(huán)境不同程度受污染。一些地區(qū)，胡亂引進(jìn)開發(fā)，占田、占地的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。開發(fā)商為了利益，不僅低價從農(nóng)民手里購買土地，而且開山毀田。既破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又使農(nóng)民的利益受到損害。
    這一切都制約著農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的積極性，農(nóng)村的建設(shè)關(guān)鍵在于農(nóng)民本身，因此如何調(diào)動他們的積極性不容忽視。
    3.政府部門工作的不足。
    政府部門是為人民服務(wù)的機構(gòu)，也對人民的進(jìn)行管理和約束。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的決策是否正確。要看能不能真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，做到一切為人民服務(wù)。
    新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中部分縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部對新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。宣傳工作不到位，工作沒有思路，資金不落實，問題不解決，幾乎完全停留在農(nóng)民自發(fā)建設(shè)的階段。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)上下不統(tǒng)一、不對應(yīng)，職能不明確，工作無法協(xié)調(diào)。
    建設(shè)只注重表面，有的為了應(yīng)付上面的檢查，在資金不足的情況下光做一些表面工作。建設(shè)急于求成，將資金分散，準(zhǔn)備工作不足、顧此失彼，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象很嚴(yán)重。而竣工不久的村水泥道路路面就出現(xiàn)了破損、坑洼、翻沙等現(xiàn)象，卻沒有維護(hù)的人員。
    還有一些官員徇私舞弊、以權(quán)謀私，只把自己附近建設(shè)好，疏于對其他地方的建設(shè)。
    1.加強教育力度。
    教育是改變農(nóng)民落后觀念，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本。新農(nóng)村的建設(shè)離不開人才，而人才的關(guān)鍵在于教育。要從從根本上改變農(nóng)民普遍文化水平偏低的情況，充分利用科學(xué)技術(shù)。要拓寬農(nóng)民的思路，幫助農(nóng)民熟悉市場、找準(zhǔn)市場。培養(yǎng)起值得農(nóng)民學(xué)習(xí)的“土專家”、農(nóng)民企業(yè)家，或為農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、銷售服務(wù)的致富帶頭人等，逐步建立農(nóng)村人才激勵機制，樹立起農(nóng)民致富的信心和決心以更好的建設(shè)新農(nóng)村。
    2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧，城市反哺農(nóng)村。
    新農(nóng)村建設(shè)需要以大量資金的投入作為物質(zhì)保證，這不是農(nóng)村集體經(jīng)濟自身能夠一力承擔(dān)的。城市的發(fā)展離不開農(nóng)村，同理農(nóng)村的建設(shè)也需要城市的大力支持。城市各項發(fā)展已經(jīng)到了一種高度，在高度發(fā)展的同時也面臨著許許多多新的問題，如交通擁擠、住房不夠、環(huán)境不好等。這些可以通過對新農(nóng)村的建設(shè)來和諧發(fā)展，而農(nóng)村需要大量的資金。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)，使城鄉(xiāng)有機地結(jié)合在一起。
    3.因地制宜進(jìn)行發(fā)展。
    充分利用當(dāng)?shù)刭Y源建立一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。有些地方可以利用各種不同的資源進(jìn)行發(fā)展，比如種植一些經(jīng)濟林、果樹等，還有可以開展養(yǎng)殖業(yè)，以及進(jìn)行旅游開發(fā)，切忌胡亂開發(fā)。政府部門要加強引導(dǎo)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)起值得大家學(xué)習(xí)的楷模，樹立起農(nóng)民致富的信心和決心。使用科技環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加大推廣使用高效低毒農(nóng)藥和可降解地膜的力度，加強規(guī)模化養(yǎng)殖場排污情況的監(jiān)督管理，減少農(nóng)業(yè)自身導(dǎo)致的污染。
    五、總結(jié)。
    搞好科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的良好踐行，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，有利于保障農(nóng)村獲得更好的發(fā)展，有利于建設(shè)社會主義和諧社會;有利于緩解農(nóng)村貧困、落后現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)的全面發(fā)展，是實現(xiàn)小康和現(xiàn)代化目標(biāo)的重要組成部分。雖然我們遇到了許多困難，但我們只要提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，增強對科學(xué)發(fā)展觀的了解，正確處理存在的問題，不斷完善和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，用事實來打消村民心中的疑慮與困惑，相信農(nóng)村科學(xué)發(fā)展觀必將深入民心。從而推動社會主義事業(yè)全面向前發(fā)展。
    我申請的成績是80分，我是農(nóng)村出生的，從小在這片可愛的土地上長大，對她我還是比較熟悉的。但是，中國這只騰飛的巨龍正發(fā)生著翻天覆地的變化，尤其是最近幾年，村里的變化也特別大。這幾年在外讀書，對她漸漸疏遠(yuǎn)，很多村里面發(fā)生的變化不是很清楚，所以報告里應(yīng)該有些地方考慮的是很片面甚至是錯誤的。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇十二
    在最近幾年，為了促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。家政府和省政府出臺了很多相關(guān)的優(yōu)惠政策和制度來支持個鼓勵農(nóng)村的建設(shè)，我所了解的就有全免各種農(nóng)業(yè)稅、退耕護(hù)岸林、家實施保護(hù)價收購農(nóng)民手中的糧食、學(xué)生學(xué)實行兩免一補、農(nóng)業(yè)種子費用的補貼和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、我縣又實施開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策。這些政策提高了農(nóng)民的種地積極，改善了農(nóng)民的生活平，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境、減輕了農(nóng)民看病的醫(yī)療費用和學(xué)生學(xué)的沉重負(fù)擔(dān)。
    做完這些后，家并沒有停止對農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的支持。近幾年來，家又提出了新農(nóng)村建設(shè)這一政策。的第十六屆五中全會通過的《中共關(guān)于制定民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)行了全面部署。明確了‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的建設(shè)要求。這是中共中央統(tǒng)攬全局、著眼未來、與時俱進(jìn)的宏偉決策，對落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，必須著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步前進(jìn)。對此我在這段校學(xué)習(xí)期間，按照校的工作安排和部署。對我鄉(xiāng)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)況做了靜心細(xì)致的調(diào)查，我學(xué)習(xí)到了新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗，同時也學(xué)習(xí)到了新農(nóng)村建設(shè)過程中的矛盾解決辦法并對在新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的困難表達(dá)了自己解決問題的看法。
    調(diào)查對象的年齡主要在20—60歲之間，有老年人也有少部分學(xué)生。大多數(shù)人為中，高中的文化程度。
    本次主要是以走訪的形式進(jìn)行調(diào)查的。
    1在沒有實行新農(nóng)村建設(shè)之前存在哪些問題。
    (1)教育方面。
    要提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和人教育。此次對于教育狀況的調(diào)查對象主要是學(xué)生和學(xué)生家長。他們大多數(shù)都表示對當(dāng)?shù)氐?教育服務(wù)狀況滿意，學(xué)校沒有收費的現(xiàn)象。家的九年制義務(wù)教育給大多數(shù)的人減輕了負(fù)擔(dān)，家的減負(fù)政策效果體現(xiàn)很明顯。對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書和教材并不住寄宿生活費用，但也有少部分學(xué)生家長對教育提出寶貴意見和建議。
    1、提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量。
    表現(xiàn)在部分農(nóng)村教師，在崗不崗。人在學(xué)校心在家，不專心講課不按時備課和批改學(xué)生作業(yè)。給學(xué)生講課和批改作業(yè)時存在敷衍了事現(xiàn)象，有的老師直接是不批改學(xué)生的作業(yè)。突出問題是在崗在位率不高，有課的老師在校而沒課的老師卻忙于私事。
    2、提高老師的教學(xué)平。
    個別老師本就文化平不高，自教學(xué)能力不強。但人能渾摸魚同薪不同勞，導(dǎo)致一部分自能力強、業(yè)務(wù)平高的的老師失去了認(rèn)真代課教學(xué)的積極和進(jìn)心。致使部分學(xué)生外流或者是進(jìn)了縣城的私立和公辦學(xué)校。
    (2)農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，設(shè)備簡陋。村民普遍映合作醫(yī)療報范圍小，比例低，報的醫(yī)療費少。對小病、門診報的比例較低。而一般來說，農(nóng)民患需要住院的大病相對較少。而疼發(fā)，感冒等小病時有發(fā)生，但不需要住院治療，這一塊相對報比例低下。
    2、是大部分衛(wèi)生所都加在村一家中，設(shè)施簡陋，看病簡單，待遇差不合格。有部分人認(rèn)為部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，有收費現(xiàn)象。給部分農(nóng)民看病造消極現(xiàn)象，造利益受損。調(diào)查顯示品價格較貴，檢查太多急收費是目前看病貴的主要原因。許多農(nóng)戶映，疼發(fā)感冒之類的小病，在衛(wèi)生所只需要二三十元就可以看好的小病。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，卻要花幾百元甚至于千元。
    (3)經(jīng)濟方面。
    新農(nóng)村建設(shè)實施以前，農(nóng)民生活普遍比較拮據(jù)。都很少有人去建造新房和樓房，為什么會這樣呢?我走訪了部分農(nóng)戶，歸納他們的建議和意見之后，主要有以下幾點：
    1是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面，農(nóng)民積極不高。普遍存在怕售難，怕?lián)L(fēng)險的思想嚴(yán)重。不敢大膽創(chuàng)新，缺乏技術(shù)和創(chuàng)新腦。
    幾年來，在委政府的大力引導(dǎo)和支持下。農(nóng)民的收入得到了明顯的效果和改觀。
    我鄉(xiāng)委政府幾年來一直喊著一個號，就是‘南部瓜果北部棉，中間挑起大菜籃’這一號。這一號一喊就是幾年堅持不變，政府加強引導(dǎo)和督促。目前，我鄉(xiāng)的果業(yè)發(fā)展是農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入。我想現(xiàn)有紅富士蘋果樹一萬五千余畝，占主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的二分之一。
    2是加大勞務(wù)輸出力度，增強農(nóng)民收入。
    我鄉(xiāng)存在勞動力過?，F(xiàn)象，以前農(nóng)忙過后，勞動力們都閑置在家。整天聚在一起喝酒打牌，以至于打架斗毆的現(xiàn)象時有發(fā)生。通過我想的多措并舉，政府組織和牽往外輸送一批勞動力。再就是本鄉(xiāng)在外的有能力的人鼓勵他們帶動一批，加大了勞務(wù)輸出力度。使剩余的勞動力有活干，有錢花。讓他們有了生活和進(jìn)的信心，更加增加了他們的經(jīng)濟收入。
    3是加大招商引資力度，加強加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
    幾年來，我鄉(xiāng)委政府在加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)輸出的同時不忘在招商引資大下功夫，大下功夫。鼓勵干部和有名望的農(nóng)民招商引資，實現(xiàn)我鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展道路。前些年，我鄉(xiāng)通過努力。利用外資和內(nèi)因，建起了‘木蘭食品有限公司’、‘木蘭糖果廠’以及‘麗園服飾有限公司’。雖然這幾個企業(yè)已具規(guī)模，但仍不能滿足我鄉(xiāng)委政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的要求。我鄉(xiāng)委政府又痛下功夫，下大功夫。利用一年的時間引來了‘喬治白際服裝有限公司’，總投資三億元的項目工程。已在我縣工業(yè)園區(qū)落地建廠，現(xiàn)已培訓(xùn)熟練技術(shù)工人一千余人。預(yù)計節(jié)后，‘喬治白際服裝有限公司’在我縣工業(yè)園區(qū)將正式投產(chǎn)。在委政府的不斷努力下，我鄉(xiāng)組要領(lǐng)導(dǎo)又引來‘張辰木藝有限公司’。‘張辰木藝有限公司’總占地150畝，投資1.5億元?，F(xiàn)在有關(guān)協(xié)議已經(jīng)簽訂，預(yù)計節(jié)后在我縣工業(yè)園區(qū)開工典。
    這些工業(yè)企業(yè)，在今后的經(jīng)濟發(fā)展道路將會給我鄉(xiāng)經(jīng)濟帶來很大的推動力和發(fā)展?jié)摿?。也解決了我鄉(xiāng)的部分青年的就業(yè)問題，也更加增加了我鄉(xiāng)農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
    4是建設(shè)方面，我鄉(xiāng)委政府加強引導(dǎo)。
    我鄉(xiāng)委政府在村鎮(zhèn)建設(shè)方面也下了很大的功夫，專門組織一個隊伍對村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。特別是今年一年來，我鄉(xiāng)加大了空心村治理和位村林的改造工作。有效遏制了建蓋和違法占地現(xiàn)象，僅空心村治理和圍村林改造這一項工作全鄉(xiāng)就復(fù)耕土地三百余畝。對村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理，今年主要對集鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。利用空心村治理和圍村林改造騰出來的不可復(fù)耕的土地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，解決了農(nóng)民建房沒有土地和違法占地等現(xiàn)象。
    現(xiàn)在全鄉(xiāng)每個自然村與自然村之間，都已通了柏油路或者是泥路。這又有力解決了農(nóng)民出行難的問題，以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自己家里。因為到是泥是，給農(nóng)民出行帶來了很大的不便。即使有急事兒，也只好深一腳淺一腳的趟著泥出行。自從村村通工程實施以來，老百姓的出行得到了很大的改善。
    新農(nóng)村建設(shè)實施以來，我鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在原有的主干柏油馬路的基礎(chǔ)每家每戶都有一條能把小轎車開到家門的泥路。新農(nóng)村建設(shè)之后，喬集鄉(xiāng)五六十年代的泥土路徹底消失了。每家每戶也都蓋了新樓房，門前屋后也都收拾得干干凈凈。以前的臟差現(xiàn)象，已經(jīng)不再存在了。而且每家每戶的房屋也都進(jìn)行了粉刷進(jìn)行了裝修，每家每戶的廁所也都進(jìn)行了改造。有部分農(nóng)戶還利用廁所的建起了沼池，這樣既節(jié)能又環(huán)保。大多數(shù)群眾都已安裝了器和太能，隨時都可以有。及解決了老百姓的飲問題又解決了老白寫的洗澡問題，現(xiàn)在好多農(nóng)戶可以足不出戶就可以在家里洗澡。大大改變了農(nóng)村過去的傳統(tǒng)模式，讓老百姓有了一個嶄新的生活環(huán)境。
    (5)家和省、市政府采取了哪些政策來支持和鼓勵新農(nóng)村建設(shè)?這是這次調(diào)查活動中的調(diào)查主要問題，也是一個關(guān)鍵問題。為什么新農(nóng)村建設(shè)這一政策能如此提高農(nóng)民的積極這個答案也就在這里。為此我走訪了部分農(nóng)戶和有關(guān)部門，并對他們隨做的回答做出了歸納和總結(jié)?？偨Y(jié)出了家，省、市政府對新農(nóng)村的建設(shè)采取了以下主要鼓勵和補助措施：
    1、只要村民調(diào)整好土地修油路，政府無償給修路鋪油。
    2、買汽車給予汽車下鄉(xiāng)補助。
    3、買家電有家電補貼。
    4、安裝太能有太能補貼。
    1教育方面。
    (1)鄉(xiāng)政府應(yīng)該把普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和人教育。充分發(fā)揮各級各類學(xué)校，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力放在首位。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)做出的重大斬落決策。我們必須按照的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，全力以赴的做好農(nóng)村教育工作。充分地發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的知識和人才支撐!(2)可以組織實施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)遍布鄉(xiāng)村的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度，加強農(nóng)村教師隊伍建建設(shè)。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，大幅度提高農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費保障平。以保障讓所有的農(nóng)村的孩子都能過學(xué)讀書，共同的長進(jìn)步。
    2醫(yī)療方面。
    (1)加大政府的宣傳和監(jiān)管力度，提高對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要和緊迫的認(rèn)識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項惠及千家萬戶，系全市人民的民心工程。要讓的優(yōu)惠政策，實實在在的在農(nóng)民體現(xiàn)出來。
    從調(diào)查況看，政府要加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入。加強醫(yī)療技術(shù)人員和醫(yī)療設(shè)施，這是解決農(nóng)民‘看病難，看病貴’的主要問題。
    要加大選產(chǎn)力度，使各級組織和社會都關(guān)心支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，努力做好農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療工作。
    (2)加大資金投入，逐步改變鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施簡陋和陳舊等問題。這是改善和加強農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施和環(huán)境的重要一環(huán)。
    建議：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要收支兩條線，在崗在編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的工資要統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)。嚴(yán)格控制價再次搭車加碼和提在醫(yī)院出現(xiàn)，特別是醫(yī)生的方提更應(yīng)該得到有效制止。二是對農(nóng)村衛(wèi)生所進(jìn)行整合，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生所的功能及村醫(yī)的工作職責(zé)。
    (3)增加農(nóng)村定點醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。把有能力，醫(yī)療服務(wù)狀況好、技術(shù)強的的骨干力量重點培養(yǎng)。
    (4)配齊配強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)施和器具，讓參合農(nóng)民可以自主選擇定點醫(yī)療機構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。
    建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。是提高農(nóng)業(yè)綜合生能力，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要保障。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。是縮小城鄉(xiāng)差距，全免建設(shè)小康的長大舉措。相信，在中央，務(wù)院出臺的惠民政策的大力支持下，我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)會越來越好!我們也應(yīng)該建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的一份力量，為‘中原之崛起東部戰(zhàn)略支撐’貢獻(xiàn)自己的力量!
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇十三
    xx居委會，是xx鎮(zhèn)比較大的一個居委會，耕地面積6500畝，戶數(shù)1126戶，人口5025人。雖然是居委會，但是居民主要從事花生、小麥、玉米種植為主和外出務(wù)工。本次調(diào)查，從居委會干部、居民2個層面展開調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要圍繞農(nóng)村基本情況、農(nóng)戶基本情況及村干部、居民對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)看法等方面。調(diào)查采用現(xiàn)場走訪形式，對25戶到小區(qū)安置、20戶貨幣安置和20戶沒有拆遷安置的農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查。
    1、居委會及居民基本情況
    調(diào)查區(qū)域居民家庭平均人口為4.46人，宅基地平均面積為278m2，平均房屋面積為175m2。農(nóng)民人均收入為元，農(nóng)戶平均年總收入為6.244萬元，其中農(nóng)業(yè)收入1.784萬元，外出務(wù)工收入4.46萬元，其他類型收入所占比例較小，對于以種植為主的居民，外出務(wù)工收入是家庭收入的主要來源。
    2、參與社區(qū)建設(shè)意愿
    從村干部、居民2個角度對當(dāng)前農(nóng)村參與社區(qū)建設(shè)的意愿進(jìn)行了調(diào)查。村干部參與社區(qū)建設(shè)意愿調(diào)查結(jié)果見表1。村干部全部贊同進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，主要原因在于社區(qū)建設(shè)能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，同時也對社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民投入較大，社區(qū)居住后生活成本增加有所擔(dān)憂。多數(shù)人贊同多層與高層相結(jié)合的住房建設(shè)模式，戶型選擇在120~160m2較為集中。對社區(qū)建設(shè)工作，居委會干部認(rèn)為政府解決的關(guān)鍵問題依次為：居民就業(yè)、拆遷安置補償政策、村組織建設(shè)、社區(qū)公共設(shè)施配套、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題等。調(diào)查中，居委會干部同時提出了做好群眾工作、先建后拆及小區(qū)配套建設(shè)問題。
    村民參與社區(qū)建設(shè)意愿調(diào)查結(jié)果是基本都贊同進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，這說明隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)民有改善居住環(huán)境、提高生活水平的需求，同時，這與村干部及各級政府部門的宣傳是分不開的。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民對社區(qū)建設(shè)中投入較大、生活成本增加同樣有所擔(dān)憂。關(guān)于社區(qū)建設(shè)方面，他們最關(guān)注的問題依次為安置補償問題、安置房分配、生活保障、入學(xué)就醫(yī)、社區(qū)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對安置補償期望較高，而自身投入能力較低，有近90%的農(nóng)戶選擇的投入能力為5萬~8萬元。
    選擇戶型集中在120~160m2，但期望補償金能夠與購房投入相抵或有剩余，房款不足部分有近60%的農(nóng)戶選擇貸款。關(guān)于安置補償方式，xx居第一期共拆遷安置185戶,102戶選擇到小區(qū)安置，63戶選擇貨幣安置，這63戶主要是居委會其他地方有住房，還有選擇和子女共同生活。社區(qū)建設(shè)中，農(nóng)民希望得到政府幫助的方面依次為加大拆遷補償力度、幫助農(nóng)民就業(yè)、幫助農(nóng)民貸款、健全公共設(shè)施。遷入社區(qū)后，農(nóng)民最關(guān)注社區(qū)生活設(shè)施要配套，從事職業(yè)多數(shù)人選擇外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)和商業(yè)。
    （1）、農(nóng)民支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民認(rèn)識到通過村莊整合進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境，實現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施共享，提高農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，因而農(nóng)民從中受益，這是農(nóng)民支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要原因。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)查區(qū)域農(nóng)民對該項工作已經(jīng)形成了較為積極、正確的認(rèn)識。
    （2）、反映的問題比較集中
    村干部、農(nóng)民對社區(qū)建設(shè)工作提出的問題比較集中，主要有以下幾個方面。
    一是拆遷安置補償問題。這是調(diào)查中農(nóng)民最關(guān)注的問題，也是整個工作推進(jìn)的核心問題。當(dāng)前農(nóng)民自身投入能力相對較低，資金籌措途徑有限，普遍對拆遷安置中的投入有所擔(dān)憂。制定政府、農(nóng)民都能接受的安置補償方案是實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的重中之重。
    二是社區(qū)建設(shè)規(guī)劃與設(shè)施配套問題。農(nóng)民普遍關(guān)心定居點選擇、住房建設(shè)模式以及社區(qū)設(shè)施配套等問題。對于住房建設(shè)多數(shù)人選擇別墅住宅，房屋面積120~160m2較為集中。社區(qū)內(nèi)農(nóng)民希望水、氣、電、網(wǎng)、路等生活設(shè)施齊全，入學(xué)就醫(yī)等交通方便。
    三是農(nóng)民就業(yè)問題。遷居社區(qū)后，農(nóng)民居住環(huán)境得到改善，拓寬農(nóng)民收入來源，增加收入是農(nóng)民生活水平提高的基礎(chǔ)。在實行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，農(nóng)民渴望得到更多就業(yè)機會。
    四是生活成本增加。農(nóng)民到社區(qū)居住后，水、電、氣、等方面的支出增多，原有的庭院經(jīng)濟收入減少，再加上物業(yè)管理等費用，農(nóng)民生活成本增加，害怕出現(xiàn)越動越窮的局面。
    五是拆遷安置有關(guān)問題。這也是調(diào)查中農(nóng)民比較關(guān)注的問題之一，很大一部分農(nóng)民希望政府能夠先建后拆，即先建好居住社區(qū)后，再進(jìn)行拆遷。
    （3）、農(nóng)民對政府期望較高
    農(nóng)民對政府期望較高主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是期望有較高的拆遷補償資金，補償資金能夠與社區(qū)新建住房房款相抵，甚至有所剩余。但是從xx居一期拆遷安置的185戶情況看，補償金能夠到小區(qū)安置的戶數(shù)有92戶，有近一半農(nóng)民獲得的補償金是不夠購買新建住房的，需要自身投入。
    二是對新建社區(qū)條件要求較高，新建社區(qū)水、電、網(wǎng)、氣、路等生活設(shè)施要齊全，并保證就醫(yī)入學(xué)等交通便利。
    三是在拆遷安置上，一大部分農(nóng)民希望政府能做到先安置后拆遷。
    總之，社區(qū)建設(shè)可以解決耕地保護(hù)缺動力、工業(yè)化城鎮(zhèn)化缺土地、農(nóng)民增收缺渠道、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌缺抓手、深化體制改革缺平臺等一系列問題。目前我國正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的時期，抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對于推進(jìn)我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有重要意義。只要密切聯(lián)系實際，積極借鑒已有的成功經(jīng)驗，周密部署，扎實推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)工作就一定能夠做好。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇十四
    第一，思想發(fā)動比較充分。20xx年4月全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議后，區(qū)委、區(qū)政府把思想發(fā)動工作放在首位，召開了全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會。區(qū)新農(nóng)村辦編發(fā)簡報14期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織試點村召開兩委會和村民代表會，一些村還利用有線廣播、板報、墻等形式擴大宣傳面。通過各種會議和各種形式的宣傳發(fā)動，全區(qū)干部群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想觀念和輿論氛圍已初步形成。
    第二，規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯進(jìn)行調(diào)研，對制定全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提出了明確要求，相關(guān)部門制定了《寧江區(qū)xx—20xx年社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》。按照以城帶鄉(xiāng)的總體戰(zhàn)略和由易到難分層推進(jìn)的工作思路，通盤考慮區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境治理諸多因素，依據(jù)實際情況把全區(qū)82個村分成三個層次進(jìn)行推進(jìn)設(shè)計：第一個層次是近郊13個村，突出城區(qū)服務(wù)帶動，力爭5年建成；第二個層次是靠近油田、大企業(yè)和工業(yè)集中區(qū)的31個村，突出企業(yè)促動，力爭20xx年建成，第三個層次是以農(nóng)業(yè)為主，條件相對較差的38個村，突出產(chǎn)業(yè)拉動，力爭20xx年建成。與《規(guī)劃》實施相配套，還制定下發(fā)了《寧江區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案》、《寧江區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)部門負(fù)責(zé)分工意見》等一系列相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、實施步驟、工作措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    第三，試點工作啟動迅速。全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)起步階段，重點抓了試點示范工作。結(jié)合實際確定了大洼鎮(zhèn)為省級試點鎮(zhèn)，民樂村和農(nóng)林村為省級試點村；田家村為市級試點村；向陽村、十家子村、井發(fā)村和劉家圍子村為區(qū)級試點村。為使試點鎮(zhèn)、村加快建設(shè)速度，區(qū)委、區(qū)政府積極爭取國家及省、市對試點鎮(zhèn)、村的支持，又組織區(qū)直相關(guān)部門進(jìn)行重點幫建。通過相關(guān)部門支持和試點單位的自身努力，全區(qū)試點鎮(zhèn)、村現(xiàn)已修筑水泥、柏油路10。5公里、磚路63。2公里，更新改造自來水管道5500延長米，5個村5100多戶居民完成有線電視入戶。省廣電局投資37萬元為民樂村安裝了閉路電視：市政協(xié)協(xié)調(diào)資金100多萬元，為井發(fā)村安裝電話、閉路電視和寬帶。市公用事業(yè)局和市民政局分別為田家村購進(jìn)一臺保潔車，修建10個垃圾臺和解決兩個貧困戶住房。國家財政部準(zhǔn)備投資300萬元為農(nóng)林村興建100棟大棚。省廣電局承諾包保大洼鎮(zhèn)有線電視全部入戶，并改造兩個學(xué)校的微機室。農(nóng)林村自籌資金600多萬元修建了占地4400平方米的文化活動中心，村內(nèi)街路兩側(cè)栽植了花草樹木，安裝了路燈，修建了4個垃圾臺，并購置了兩臺垃圾清運車。民樂村自籌資金新建2個文化活動廣場。全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)良好開局。
    第一，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，增收空間狹窄，從根本上限制著全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和速度。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本問題還是經(jīng)濟發(fā)展問題。全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換時期，更多地表現(xiàn)出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。調(diào)查的幾個村，呈現(xiàn)出種植業(yè)一花獨放，養(yǎng)殖總量呈下降趨勢，加工業(yè)幾乎空白，二、三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。二是生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，農(nóng)業(yè)仍然延續(xù)著以戶為單位，各自為戰(zhàn)、自產(chǎn)自銷的粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營，科技含量和產(chǎn)出效益低。三是增收空間狹窄，除勞務(wù)經(jīng)濟具有一定活力外，在沒有養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和加工龍頭企業(yè)牽動的情況下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不會有更廣闊的增收空間。
    第二，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民主體投入沒有啟動，資金短缺嚴(yán)重阻礙著新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田水利、安全飲水、使用清潔能源、公路巷路、廣電通訊網(wǎng)絡(luò)、垃圾儲運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的硬指標(biāo)，全區(qū)82個行政村，每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入。全區(qū)向上爭取資金是有限的，加之各村集體經(jīng)濟相對薄弱，絕大多數(shù)村每年基本沒有集體收入，甚至有的已債臺高筑，使得新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的投入與現(xiàn)實投入能力形成巨大的反差。
    第三，薄弱村問題突出，如不采取得力措施加以解決，必將拖全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的后腿。地處偏遠(yuǎn)、和油田、修路占地沒有直接聯(lián)系、沒有機動地和集體林地，且水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件較差及組織不健全的村，整體生產(chǎn)力發(fā)展水平低，內(nèi)力不足，外援無望，是全區(qū)全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的難點。它們的問題得不到很好解決，20xx年全區(qū)全面完成新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)將很難實現(xiàn)。
    第四，服務(wù)意識不強，工作作風(fēng)不夠扎實，影響著全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要求各級黨政部門提供多方面、高質(zhì)量的服務(wù)。然而，在工作實踐中，一方面基層干部和農(nóng)民群眾對科技、信息、資金等項服務(wù)要求迫切，另一方面一些承擔(dān)服務(wù)職能的相關(guān)部門和單位卻無事可做，這其中既有管理體制方面的原因，也有職能部門工作不夠深入的問題。
    第一，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，進(jìn)一步解決好干部群眾對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識問題。據(jù)調(diào)查，全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)在統(tǒng)一思想、形成共識上還有一定差距，應(yīng)盡快克服“不著忙”、畏難情緒和“等、靠、要”等思想傾向。全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要穩(wěn)步實施，又要有緊迫感；既要正視存在的困難和問題，又要有克難制勝的雄心壯志；既要體現(xiàn)重點突破，又要實行整體推進(jìn)；既要積極爭取上級支持，又要堅決克服單純依賴的思想。應(yīng)引導(dǎo)各級干部和廣大農(nóng)民群眾把思想統(tǒng)一到全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會精神上來，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，把新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
    第二，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位，突出解決好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)增收的空間，增加農(nóng)民收入是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本問題。首先，應(yīng)當(dāng)夯實種植業(yè)發(fā)展這個根基，有計劃、有步驟地改造中低產(chǎn)田，提高玉米、水稻的單產(chǎn)，探索規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營，通過農(nóng)業(yè)機械化的牽動和大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的引動，逐步實現(xiàn)糧食生產(chǎn)向大戶集中，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營的集約化程度，降低土產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出效益。其次，狠抓養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。瞄準(zhǔn)小區(qū)專業(yè)化養(yǎng)殖的方向，搞好牧業(yè)小區(qū)的全面規(guī)劃設(shè)計；出臺優(yōu)惠政策，通過立項，最大限度地爭取國家對牧業(yè)小區(qū)建設(shè)的支持；搞好品種改良和畜禽防疫工作。不但要實現(xiàn)養(yǎng)殖總量的擴張，更要注重養(yǎng)殖質(zhì)量的提高。
    其三，突出抓好加工業(yè)，立足資源，擴大招商引資，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批能夠強勁拉動種養(yǎng)業(yè)、具有較強市場競爭力的龍頭企業(yè)。其四，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，突出抓好專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。目前全區(qū)專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營具備一定的基礎(chǔ)，城郊棚菜、善友地膜香瓜、大洼富硒大米和民樂小米等都具備了一定的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營水平，應(yīng)該進(jìn)一步整合品牌資源，加強品質(zhì)監(jiān)管，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，占領(lǐng)更廣闊的市場。
    第三，采取綜合措施，著力解決資金短缺這個障礙社會主義新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民，受益的也是廣大農(nóng)民。解決資金短缺問題，應(yīng)當(dāng)擴大宣傳，做好深入細(xì)致的思想工作，喚醒廣大農(nóng)民的主體投入意識；圍繞公共事業(yè)和公益事業(yè)的項目建設(shè)搞好以勞代資；動員全社會的力量支持農(nóng)村的公共事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展。可以通過社會集資、部門幫資、市場融資和抓住國家重點工程建設(shè)的有利時機爭取資金。銀信部門應(yīng)當(dāng)主動圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，搞活資金的吸儲和投放。組織專門力量研究國家惠農(nóng)政策走向，通過強化項目立項工作，搞好與國家惠農(nóng)政策的對接，爭取更多的國家、省、市的資金支持。
    第四，深化改革，明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，迅速提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)水平。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的服務(wù)功能，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作到村屯和農(nóng)戶，搞好調(diào)查研究，幫助各村搞好規(guī)劃設(shè)計，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決重點、難點問題。進(jìn)一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所屬站所的管理力度，農(nóng)、林、水、畜牧、文化等直接為農(nóng)民提供服務(wù)的站所，應(yīng)經(jīng)常深入到農(nóng)戶中去搞好服務(wù)。建議組織、人事部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的現(xiàn)狀特別是發(fā)揮作用的情況，進(jìn)行一次調(diào)查，切實解決人浮于事的問題。努力探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)的社會化服務(wù)的新體制和新方法。盡快解決農(nóng)村信用社春放秋收與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營脫軌的問題。用市場開發(fā)的新視角引導(dǎo)通訊、網(wǎng)絡(luò)、金融、保險等服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。切實強化區(qū)直部門的服務(wù)職能，增強全局觀念和服務(wù)意識，把支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為各部門義不容辭的責(zé)任。建議區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)直部門特別是各個涉農(nóng)部門服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的表現(xiàn)，每年進(jìn)行一次考核，并以此作為部門評先選優(yōu)和干部獎懲與使用的重要依據(jù)。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇十五
    (一)調(diào)查的意義及目的。
    隨著新農(nóng)村建設(shè)的如火如荼的開展，農(nóng)村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著的成效，然而，在新農(nóng)村的建設(shè)過程中也涌現(xiàn)出越來越多的問題。
    本次社會活動是“在實踐中深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和省八次黨代會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，促使大學(xué)生將專業(yè)學(xué)習(xí)與實踐鍛煉緊密結(jié)合，把自身成才與祖國發(fā)展緊密相連，在服務(wù)基層的過程中接受教育，在奉獻(xiàn)社會的實踐中增長才干。根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神,組織開展20xx年寒假河北省大學(xué)生“體驗河北，奉獻(xiàn)社會”主題社會調(diào)查活動。深入的了解我國新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就和存在的問題，了解“中國特色社會主義理論體系”的踐行情況，從而豐富‘提高自身里理論聯(lián)系實際的能力。通過參與和調(diào)查，觀察發(fā)現(xiàn)社會問題，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新精神，為建設(shè)“經(jīng)濟強省，和諧河北”做出貢獻(xiàn)。
    (二)調(diào)查內(nèi)容。
    (三)調(diào)查范圍：
    l、被調(diào)查地域：河北省保定市閆什鎮(zhèn)青山村；
    2、被調(diào)查對象：上述村莊在住村民及非當(dāng)?shù)鼐用瘛?BR>    (四)時間安排：
    1、準(zhǔn)備階段：20xx年1月20日——1月22日，問卷設(shè)計、收集資料等。
    2、調(diào)查階段：20xx年1月23日——1月25日，問卷發(fā)放與填寫、訪談等。
    3、總結(jié)成文階段：20xx年1月26日——1月27日，資料匯總統(tǒng)計、數(shù)據(jù)處理分析、撰寫調(diào)查報告與總結(jié)。
    (五)調(diào)查途徑。
    選擇是采取非概率配額抽樣和偶遇抽樣相結(jié)合，輔以重點訪談和實地觀察。
    （六）調(diào)查分工。
    調(diào)查問卷由全組同學(xué)網(wǎng)上集體討論研究而成，趙丹丹負(fù)責(zé)問卷的設(shè)計和整理，翟朦朦撰寫摘要和調(diào)查方案設(shè)計；蔣西平進(jìn)行問題分析進(jìn)行了初步的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和圖表生成工作；黃岡海撰寫存在問題和建議。實踐報告待本組全部成員按照全部有效問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果最終由全體成員完成。
    (七)問卷填寫及回收情況。
    在調(diào)查中問卷均由被調(diào)查者本人獨立完成。在本次調(diào)查中，除部分調(diào)查問卷由于誤差形成無效問卷外，有效問卷1120份，其中當(dāng)?shù)卮迕裾既繂柧淼?0.00%。此外，重點訪談和實地觀察也為我們提供了大量的素材。
    1．被調(diào)查者的學(xué)歷。
    從表中可以看出現(xiàn)在農(nóng)村村民學(xué)歷中小學(xué)及初中所占比重大，約80%；而高中以上學(xué)歷所占比重相對較少，占15%。就文化程度來講，農(nóng)村的學(xué)歷普遍偏低。
    2.在對“您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)過程中需要突出解決的首要問題是什么？”的問題中村民的回答情況是調(diào)查結(jié)果顯示，55%的被調(diào)查者認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的突出問題是資金的保證問題，說明建設(shè)當(dāng)中資金很難到位，制約著農(nóng)村的發(fā)展。
    3.村民對新農(nóng)村建設(shè)了解情況村民對國家新農(nóng)村建設(shè)政策處于基本了解狀態(tài)，了解不是很多。
    調(diào)查主題。
    調(diào)查目的。
    第一，寒冷的寒假好不容易過了，轉(zhuǎn)眼到了報到注冊的日子，且說報到注冊不是什么難事，可定要人手奉上一份寒假調(diào)查報告。沒怎么調(diào)查，就按所思報告一下，好解報到之圍。
    第二，作為大學(xué)生的我們不光要在學(xué)校好好學(xué)習(xí)，在學(xué)校外面的日子更要了解社會、關(guān)注當(dāng)前各種情勢，作為連在學(xué)校都不能好好學(xué)習(xí)的本人，只得更用功去親近社會（不論大小），以便不被社會遺棄。
    第三，新農(nóng)村好啊，大家吃飽了、喝足了、玩樂了、長胖了……值得稱頌！
    家鄉(xiāng)社會現(xiàn)狀。
    第一映像：當(dāng)然是指這次回去的第一映像。歸心似箭（雖然不知道歸哪）的我，在車上看到家鄉(xiāng)的大致顯然失望了——農(nóng)村始終是農(nóng)村！
    調(diào)查總結(jié)。
    首先，政策好了，社會進(jìn)步了，終于有空來關(guān)注農(nóng)村了，我們農(nóng)村人也就有干勁了。
    其次，經(jīng)濟發(fā)展了，中青小一代的思想也慢慢跟上腳步了，老人雖然離這進(jìn)度還差一段。
    第三，腦筋活、能干的人在“新農(nóng)村”政策下的農(nóng)村也容易發(fā)財了，肯干的人也慢慢向富裕邁進(jìn)了，農(nóng)村的貧富差距也漸漸朝大腳步邁開了。真希望農(nóng)村人和城市人的概念會慢慢消失，即使不能，農(nóng)村人也要成長為富有的農(nóng)村人。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇十六
    隨著x村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善，農(nóng)民生活水平不斷提高，生活環(huán)境不斷優(yōu)化，計劃生育工作也穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠(yuǎn)程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)品牌效應(yīng);加強種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，選好項目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進(jìn)一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;加強村級自治組織建設(shè)，明確目標(biāo)，端正態(tài)度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強班子的凝聚力和向心力;推進(jìn)信息化，培育新型農(nóng)民，使韓莊村早日成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
    一、基本情況。
    x村坐落在x鎮(zhèn)的西部，東鄰x鄉(xiāng)，是xx鎮(zhèn)最西邊的一個村。該村耕地土質(zhì)主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農(nóng)作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實美化了國道路段。
    二、經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。
    近幾年來，該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
    該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務(wù)工為主，外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘，韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶，大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場，進(jìn)一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如金客隆連鎖超市、百特超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
    1、經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全，促進(jìn)了該村經(jīng)濟發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業(yè)沒有資金，搞養(yǎng)殖沒資金，搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
    2、社會保障制度逐步完善，農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)大病救助，全村617戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達(dá)87.4%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢，低保戶每月生活補助50元，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本，加快教育發(fā)展，添置中小學(xué)校的教育設(shè)施，使村里適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%，貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補”面達(dá)到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了，趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。
    4、計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?460人，其中已婚育齡婦女401人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計生意識的不斷增強，村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢，準(zhǔn)時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
    5、村兩委班子建設(shè)。該村進(jìn)一步增強村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設(shè)，個別干部的思想認(rèn)識不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠(yuǎn)景，也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路，美化美化環(huán)境，思想重視程度不夠。
    四、當(dāng)前存在的問題。
    當(dāng)前農(nóng)民在精神文化生活方面主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題，主要是：
    1、賭博風(fēng)的抬頭。
    我這次調(diào)查的幾個村莊里，有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農(nóng)民所說，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”，這種風(fēng)氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。
    2、迷信活動。
    在這次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)查的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得基督教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好”等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。
    3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠。
    有些農(nóng)民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。
    五、幾點建議。
    以上就是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民精神文化生活的基本情況，通過這次調(diào)查，我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng)，存在著一些差距，需要進(jìn)一步加強和改進(jìn)。
    對此我提出幾點建議：
    1、加強硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。
    2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應(yīng)多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。
    1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積和數(shù)量，出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高，樹立品牌意識，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把“品牌”作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點，實現(xiàn)品牌效應(yīng)。
    2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目，以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主，所以就要依靠科技進(jìn)步，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    3、進(jìn)一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的，這段路經(jīng)過幾年的碾壓，現(xiàn)在是一遇到雨天，個別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個三輪車卻是塵土飛揚，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應(yīng)，要求修建該路，盡快修建該路段。
    4、加強精神文明建設(shè)，開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進(jìn)一步搞好村民文化生活建設(shè)，在物質(zhì)生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧，家庭和睦，婆媳關(guān)系融洽，鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面，努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100%，解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度?，F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個校園，為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對學(xué)?！捌站拧惫ぷ鞯耐度?，進(jìn)一少鞏固“普九”成果，改善學(xué)校環(huán)境，使學(xué)生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計，教育為本，我們要繼續(xù)努力，做到讓村里的孩子特別是留守兒童“進(jìn)得來”、“留得住”、“學(xué)得好”。計劃生育工作，我們必須進(jìn)一步切實加強法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識，這樣以來，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣。進(jìn)一步開展遠(yuǎn)程教育工作。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺，科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護(hù)保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識;有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識，使村民受益匪淺。同時也需進(jìn)一步增強農(nóng)民的集體意識，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福，民族繁榮與社會進(jìn)步，盡早實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。
    5、加強村級自治組織建設(shè)。明確目標(biāo)，端正態(tài)度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級，嚴(yán)格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本，推動經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。“第六屆村干部換屆選舉”由于我村的情況復(fù)雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結(jié)了一些工作經(jīng)驗。至村換屆時，做好政策宣傳工作，協(xié)助包村干部工作，采取入戶座談、遠(yuǎn)程教育、分發(fā)資料等形式，廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī)，增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序，讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟，引導(dǎo)廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀，為換屆選舉工作營造良好氛圍。
    6、推進(jìn)信息化，建設(shè)新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)，充分利用村里的遠(yuǎn)程教育。讓農(nóng)民學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的方針路線和政策，思想上主動向組織靠攏,不斷取得進(jìn)步。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，讓農(nóng)民懂法知法，只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時才知道如何去保護(hù)自己的合法權(quán)益，讓農(nóng)民從信息化中得實惠。
    7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進(jìn)行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進(jìn)行入戶開展宣傳，利用勞務(wù)輸出典型，實施典型引路，讓廣大農(nóng)民看到外出務(wù)工的好處;編印《勞務(wù)輸出知識問答》宣傳冊子，組織精干人員，依托基層勞動保障所，深入村莊和廣大農(nóng)戶家中，廣泛宣傳外出務(wù)工的意義、作用和有關(guān)勞務(wù)輸出政策，做到家喻戶曉，人人皆知。鼓勵農(nóng)民大膽走出村門闖世界，到發(fā)達(dá)地區(qū)打工掙錢學(xué)技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，在勞務(wù)輸出中，根據(jù)用工方的需求，結(jié)合實際，對一些技術(shù)性要求較高的工種，如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè)，充分利用具備資格條件的培訓(xùn)機構(gòu)，對務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格，發(fā)給職業(yè)資格證書，以滿足用工單位需求，確保輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住、能致富，輸出一批，成功一批，見效一批。對于想在家致富的村民，要積極提供致富信息，村兩委干部幫助村民尋找致富項目，積極為他們提供技術(shù)服務(wù)。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，或者是發(fā)展園林種植，或者是選擇有前景的經(jīng)濟作物來種植。要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，培養(yǎng)新型農(nóng)民。
    七、總結(jié)。
    綜上所述，以上這些是我回到我村以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及日常工作中的見聞所了解的一些情況，這些情況可能不夠全面，還有更深層次的情況需要去發(fā)現(xiàn)解決。希望政府和社會各界給予支持和幫助，讓趙莊子村早日成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村!
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇十七
    班級：x班（電子與計算機科學(xué)技術(shù)學(xué)院計算機科學(xué)與技術(shù)1班）。
    姓名：xx。
    形式：實地調(diào)查。
    時間：xx·07·30—xx·08·06。
    實踐主題：投身實踐促成才迎接校慶添光彩歷練青春譜新篇。
    目的：
    實地走訪農(nóng)村，了解近幾年農(nóng)村的新變化，深入農(nóng)村，了解農(nóng)民物質(zhì)生活以及精神生活情況。積累對中國國情的了解，為將來投身國家建設(shè)、服務(wù)社會、建設(shè)家鄉(xiāng)提供認(rèn)識基礎(chǔ)。對這一年來所學(xué)的知識、所培養(yǎng)的能力作一個除期末考試以外的另一個側(cè)面的檢驗，培養(yǎng)了自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力和與人交往的能力，利用暑假為社會做一點有益的事情。
    社會實踐活動是大學(xué)生了解國情、了解社會提高自身綜合素質(zhì)的有效形式。在接到學(xué)校xx年暑期社會實踐通知后，我沒有感覺這是學(xué)校強加給學(xué)生的一項任務(wù)，或者這只是教學(xué)的一個形式，而是想充分利用這次機會，鍛煉一下自己的社會實踐能力，了解一些關(guān)于中國現(xiàn)狀的信息，同時也讓自己的這一個假期過得充實。
    在仔細(xì)閱讀了學(xué)院團(tuán)委發(fā)給我們的“關(guān)于xx級學(xué)生暑期社會實踐的通知安排”后，又結(jié)合自身條件，響應(yīng)校團(tuán)委“大學(xué)生志愿者文化、科技、衛(wèi)生‘三下鄉(xiāng)’”活動的號召，我決定回到家鄉(xiāng)實地調(diào)查家鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成果，并擬寫一份“宜春市袁州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告”遞交學(xué)院審查。
    雖然學(xué)院要求以學(xué)生個人分散活動為主，但為了能更好地開展活動，我邀請了我初中的同學(xué)，南昌大學(xué)機電工程學(xué)院機械系材料成型及控制工程083班的周賤根（亦名“同樂”）一同參與。在此要特別感謝周同樂同學(xué)，同時也要特別感謝為我提供器材的徐俊徐老師！
    1、聯(lián)系政府工作單位。
    宜春市為了更好的為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為解決宜春人民在生產(chǎn)上遇到的問題，成立了宜春市行政服務(wù)中心。宜春市行政服務(wù)中心是政府設(shè)立的為統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政服務(wù)事項的場所，開展招投標(biāo)業(yè)務(wù)交易的平臺，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前哨。設(shè)有辦證服務(wù)中心、咨詢投訴中心、代辦服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、招投標(biāo)交易中心、商務(wù)中心，并成立了客商俱樂部。
    7月20日，我來到服務(wù)中心，找到了宜春市袁州區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會的陳軍，向他講述了我此次大學(xué)生暑期社會實踐活動的初步方案，并出具了學(xué)校團(tuán)委為提供的專用介紹信。他同意了我的請求，接受了介紹信，并要求我們在活動結(jié)束后向委員會提交一份書面報告，再由委員會作出評價并填寫介紹信回執(zhí)單為活動提供證明。
    2、擬定初步計劃。
    由于市場上官方地圖沒有細(xì)化到鄉(xiāng)村公路與各個村組，我與同樂同學(xué)使用googleearth查看了宜春袁州區(qū)北部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)星照片及地形，選定了柏木鄉(xiāng)柏木村茶頭坑組、柏木鄉(xiāng)柏木村茶園組、柏木鄉(xiāng)布里村、柏木鄉(xiāng)嚴(yán)嶺村，三陽鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)石塘村（行政村村委駐地）、三陽鎮(zhèn)石塘村院前村、三陽鎮(zhèn)雷橋村，蘆村鄉(xiāng)荊橋村、蘆村鄉(xiāng)滸坑村等一些自然村落進(jìn)行實地走訪、拍攝、記錄。根據(jù)googleearth于xx年10月更新的宜春市袁州區(qū)地區(qū)的衛(wèi)星照片，我們畫出了簡易地圖，鑒于江西7、8月份天氣炎熱，每天08：00—16：30時間內(nèi)皆不宜長時間外出，我們制定了如下調(diào)查路線以及活動方案：
    7月30日15：30—18：00【實地取景】柏木鄉(xiāng)布里村。
    7月31日【采訪調(diào)查】訪三陽鎮(zhèn)石塘村村委書記鐘小青【實地取景】三陽鎮(zhèn)石塘村。
    8月1日有其他事，未作安排。
    8月2日【實地取景】三陽鎮(zhèn)雷橋村。
    8月4日15：30—18：00【實地取景】蘆村鄉(xiāng)荊橋村、蘆村鄉(xiāng)滸坑村。
    8月5日15：30—18：00【實地取景】三陽鎮(zhèn)石塘村、三陽鎮(zhèn)石塘村院前村。
    8月6日07：30—10：30【實地取景】三陽鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）。
    3、計劃實施。
    雖然我們的計劃安排都避開了一天中氣溫最高的時間段，但是每天下午四點左右太陽還是十分毒辣。我和同樂同學(xué)頂著烈日，騎著一輛借來的摩托車，帶著照相機和準(zhǔn)備好的調(diào)查表，按照預(yù)定計劃到達(dá)要走訪的村落。我們兩個人深入到農(nóng)民家中與農(nóng)民們坐在一起閑聊，很多時候熱情的農(nóng)戶還會端出水果點心招待我們，從與他們的對話我們可以獲得近幾年他們的生活現(xiàn)狀以及農(nóng)民對于未來的期望。我們拿著問卷，一邊做采訪，一邊用相機記錄當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。
    由于天氣、交通的原因，我們沒有走訪柏木鄉(xiāng)嚴(yán)嶺村。
    4、整理材料。
    相機充滿電只能提供拍攝200張左右照片的電力，每到一個地方取景回來，我們就要回到家中給相機充電，并把拍下的照片存到電腦里，然后整理查訪的結(jié)果，做好工作記錄。我們還會根據(jù)當(dāng)天走訪的情況在一起討論一下，做一個小小的總結(jié)，然后商量下一天工作的細(xì)節(jié)。
    本來為了實際地反映農(nóng)村現(xiàn)狀，對于我們所拍攝的照片，我們不應(yīng)該做任何修改。不過我們有感于家鄉(xiāng)近年來的巨變，一年一個新面貌的發(fā)展速度，站在個人角度，我們覺得很有必要借著這一個機會用手中的相機記錄下家鄉(xiāng)xx年時候的樣子?；蛟S再等20年或者更久，我們曾經(jīng)生活過的故鄉(xiāng)就完完全全變了模樣。這些照片我們可以留作紀(jì)念，也可以當(dāng)做是為今后的工作生活積累素材。鑒于此，我選擇了其中幾張照片在電腦上用現(xiàn)在常用的圖像處理軟件photoshopcs4進(jìn)行了美化修飾處理。以前我在處理照片方面不是很熟練，通過自己臨時自學(xué)，在電腦上自己實際地練習(xí)，我的圖像處理能力得到了一定的提高。這雖然看上去和我的工作任務(wù)沒有多大關(guān)系，但社會實踐不也是為了提高自己各方面的能力么，對于計算機專業(yè)的學(xué)生來說，這也是實踐的一種啊。
    在我們進(jìn)行新農(nóng)村調(diào)查的同時，同樣是我初中同班同學(xué)，現(xiàn)就讀于江西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院xx級的張海同學(xué)也在進(jìn)行農(nóng)村土地使用情況的社會調(diào)查，在材料整理的過程中，我也引用了張海同學(xué)的調(diào)查結(jié)果。
    8月18日，所有材料都整理完成，我再去袁州區(qū)服務(wù)中心，交換了調(diào)查報告和介紹信回執(zhí)單。當(dāng)天下午我離開家鄉(xiāng)來到學(xué)校，經(jīng)過短暫的休整之后，又開始撰寫準(zhǔn)備遞交學(xué)院的實踐報告手寫稿，并準(zhǔn)備相關(guān)的材料。
    宜春市農(nóng)村基本生活狀況：
    宜春市屬中亞熱帶季風(fēng)型濕潤氣候區(qū)，氣候溫暖，四季分明，熱量豐富，降水充沛，日照適宜，霜期較短，有利作物、林木生長。宜春市氣候資源豐富，作物生長期長，雨量充沛，光熱豐富。
    （宜春農(nóng)業(yè)）。
    宜春是典型的農(nóng)業(yè)以及勞動力輸出地區(qū)。得益于宜春得天獨厚的氣候及自然環(huán)境，主要糧食作物和經(jīng)濟在宜春生長良好、產(chǎn)量高。我們所走訪的幾個自然村落里，農(nóng)民主要以種植水稻為主，一般農(nóng)戶會在自家的自留地里種植一些蔬菜，如辣椒、白菜、豆角、空心菜等。經(jīng)濟作物有草本植物花生、紅薯、油菜、芝麻，木本植物杉樹、松樹、樟樹、油茶等。部分農(nóng)戶會承包一些魚塘養(yǎng)魚、紡織夏布、養(yǎng)豬以增加家庭經(jīng)濟收入。
    （村莊）。
    近年來由于外出務(wù)工人數(shù)逐漸增加，許多村勞動力流向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的比率都高達(dá)70%以上，而留在家鄉(xiāng)的農(nóng)田也主要是一些50歲左右的老農(nóng)民耕種，如果家中實在沒有人耕種也沒有交由他人耕作，農(nóng)田、自留地基本上都荒廢了。我們走進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查時鮮明的體會就是整個村莊非常冷清，所看到的人基本都是50歲以上的老人和15歲以下的兒童，留在農(nóng)村的中青年人也大都是婦女，在家照顧老人孩子。
    （農(nóng)業(yè)·插秧）。
    由于耕種農(nóng)田加上一些副業(yè)的勞動成本過高，收益很少，種田十分辛苦，外出務(wù)工能夠獲得相對較多的收入，為了能創(chuàng)造更好的家庭經(jīng)濟條件，大多數(shù)青壯年勞動人口都選擇外出務(wù)工。隨著農(nóng)村勞動力流出的增加，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸衰落，出現(xiàn)了很多從前很肥沃的農(nóng)田、自留地現(xiàn)在都由于長時間無人耕作已經(jīng)荒蕪的情況。
    近年來宜春市大力支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)，利用當(dāng)?shù)刭Y源豐富、廉價勞動力等優(yōu)勢，通過提供優(yōu)惠政策引進(jìn)外資在開發(fā)區(qū)立廠投產(chǎn)，促進(jìn)宜春經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，青壯年勞動人口呈逐漸回流趨勢。但主要勞動人口仍然不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)依舊成衰落趨勢，能耕作的農(nóng)戶也大都僅以保證自家食用糧食為耕作目標(biāo)。
    （民房）。
    通過調(diào)查走訪，我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的成果主要表現(xiàn)在交通、農(nóng)村村容兩個方面。在我們走訪的幾個村莊中，大多數(shù)都修有水泥鄉(xiāng)村公路連接國道獲省道，交通十分便利。很多村水泥路面直接鋪到各家門口，所以我們所走過的路當(dāng)中，幾乎沒有什么泥路、砂石路，灰塵也比較少。交通的改善也是農(nóng)民們津津樂道的一個方面，村民們都感慨說，現(xiàn)在的路好走多了，下雨也不用擔(dān)心弄臟衣服鞋子了。村容方面，村民也很稱贊，以前農(nóng)村住房雖然多為鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)、2—3層復(fù)式樓層，但大多設(shè)計不合理，外墻也有很多沒有粉刷，直接就是磚坯裸露在外，很不雅觀。經(jīng)過村委號召，爭取省新農(nóng)村建設(shè)資金，農(nóng)戶自費裝修住宅。路修通了，直接通到每家房屋門前，村容也為之一改，以一個全新的面貌展現(xiàn)在我們面前。
    （農(nóng)村公路）。
    在宜春市，農(nóng)民溫飽自足，物質(zhì)相對以前更加充足，農(nóng)村生活比較和諧，這都是農(nóng)民辛勤勞動的結(jié)果。農(nóng)村的文化生活也有很明顯的改變，比較明顯的一個方面就是農(nóng)村宗祠文化的繁榮，居住在同一個村莊同一姓氏的農(nóng)戶會自發(fā)組織起來，湊足資金，再加上出售村集體的`山林所產(chǎn)的木材的資金，集中到一塊修建一座代表著一個村經(jīng)濟實力和形象的宗祠。一來是供奉先祖，表示對祖宗的崇敬，二來也可以當(dāng)做一個村莊同一姓氏人的形象代言，以此將一個村莊的農(nóng)民緊密地團(tuán)結(jié)在一起。一個村的祠堂一般用于農(nóng)戶舉辦酒席舉行婚禮、葬禮，文藝演出等活動，平時有專人負(fù)責(zé)。
    （文化活動中心）鐘氏宗祠。
    我們在采訪石塘村村委書記的過程中了解到，新農(nóng)村建設(shè)的資金主要從省財政劃撥的新農(nóng)村建設(shè)專項資金申請獲得，也有的人口比較多的村為了改善生活條件，會自發(fā)籌集資金鋪設(shè)鄉(xiāng)村公路，安裝自來水等便民設(shè)備。而修建一座中等規(guī)模的祠堂花費大約在40—70萬元不等，村集體靠出售林產(chǎn)的收入，村財政劃撥占了很大一部分，村莊里比較歐經(jīng)濟實力的人家會捐一部分，其他則按人頭分?jǐn)偟酱迕袷种校咳舜蟾?00元左右，村民大都可以接受。雖然農(nóng)村面貌有很大的改善，但是我認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)還是沒有進(jìn)行到實質(zhì)性階段。眾所周知，社會主義新農(nóng)村建設(shè)以“富農(nóng)”為基本目標(biāo)，不僅如此，提高村民素質(zhì)、文化修養(yǎng)，農(nóng)村醫(yī)療，農(nóng)民福利、保險等都是新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)。但是當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)還遠(yuǎn)沒有進(jìn)行到“富農(nóng)”階段，在其他方面雖然都有所舉措，也起到了一定的效果，但是實質(zhì)性的改善才是農(nóng)民真正期待的。
    （村委）。
    雖然我本身就來自農(nóng)村，對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)也有一定的了解，但深入了解農(nóng)村也還是這次社會調(diào)查之后。以前一直呆在校園里用功讀書，沒有多少機會接觸社會，甚至于自己生長的農(nóng)村也知道的不多。通過這樣一次實踐活動，我不僅對家鄉(xiāng)有了一個更加深入的認(rèn)識，增加了自己的社會閱歷，而且在與農(nóng)民交流以及與政府機關(guān)交往的過程掌握了與人溝通的一些技巧，在規(guī)劃活動、實施計劃、整理材料的過程當(dāng)中學(xué)會并掌握了一種科學(xué)的工作思路和處理辦法，再結(jié)合自己的專業(yè)，我的計算機應(yīng)用水平也有所提高。
    這就是我這次暑期社會實踐活動的收獲?？傊?，因為這次實踐活動我度過了一個充實而十分有意義的暑假。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇十八
    新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國"三農(nóng)"問題的根本特性，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧，難點在農(nóng)民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關(guān)心和支持下，作為典型鄉(xiāng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟在糧煙支柱的推動下，基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高，但經(jīng)調(diào)查表明，制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問題和情況亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
    1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，更有效地解決“三農(nóng)”問題。xx鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源主要是靠烤煙和糧食，但調(diào)查表明，不少煙農(nóng)從成本、風(fēng)險等來考慮，其實不太情愿栽煙或只種點玉米，因為不少農(nóng)民表示：一株煙從每11月就得開始操勞，要用近10個月的時間才能變成經(jīng)濟收入，除了生產(chǎn)成本和勞務(wù)成本外，其實所得到的利潤實在少得可憐，但除了烤煙和核桃外，又一時無法找到更好的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。為此，不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一棵煙，其實都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟發(fā)展，通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來促進(jìn)新經(jīng)濟組織組建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)村抵御市場風(fēng)險能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
    2、希望進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
    （1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。希望各級在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有更多扶持政策，以推動農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整既要有量的擴張，更要抓質(zhì)的提高。
    （2）希望加快對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財力，對有一定規(guī)模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業(yè)進(jìn)行扶強扶壯，盡快培植起一批以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種菜無法賣，種糧無法加工”的局面。
    （3）希望著力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織建設(shè)，不斷增強農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險能力。
    （4）希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。
    3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo)，抓核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65％的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。
    4、希望進(jìn)一步加強村社道路建設(shè)。"要想富，先修路"，縱觀xx鎮(zhèn)的村組公路，道路硬化率低，農(nóng)民群眾希望村民自治以后，村級組織應(yīng)從關(guān)心熱點問題入手，發(fā)動農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
    5、希望加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮公共財政職能，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
    6、希望各級在建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，希望各級黨組織要加強對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
    7、希望以實施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托，培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使60％以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
    8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
    9、希望有好的基層帶頭人和村級領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村的組織實施者。通過走訪發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)51％的農(nóng)戶認(rèn)為，現(xiàn)在的村委會實行“村民自治”以后，沒有很好地發(fā)揮好自治作用，更有一部分人認(rèn)為“根本自治不了，自治就成了一盤散沙”。因此希望加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭，通過強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。
    10、希望以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口，俗話說："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡；另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生；對村民要適時進(jìn)行法制教育，嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
    11、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學(xué)質(zhì)量；積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平，節(jié)約資源；減免農(nóng)村義務(wù)教育費、以及到城市就讀借讀費，讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
    突出問題：文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。村級的文化室名存實亡，適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏；農(nóng)村有線電視普及率不足35％，農(nóng)村文化生活匱乏;導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強，不思積極，小農(nóng)經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    因此，應(yīng)積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)觀念，消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)通過加強對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，幫助農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，樹立科學(xué)的世界觀，從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應(yīng)努力抓好基層文化陣地建設(shè)，以寓教于樂、健康向上的群眾性文化活動和文化產(chǎn)品，來占領(lǐng)農(nóng)村陣地，抵御和消除不良文化對農(nóng)村的侵襲。要狠剎封建迷信歪風(fēng)，對當(dāng)前小廟小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪風(fēng)，要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農(nóng)村中的新動向，對于非法宗教和宗教不良活動，堅決取締和制止，對于民間假道士等封建迷信職業(yè)者，應(yīng)一打到底，徹底凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣;并通過不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
    1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)劃和年度計劃，并嚴(yán)格圍繞所作的規(guī)劃、計劃內(nèi)容來實施，在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實施行動的傾向。
    2、要防止“不聯(lián)系實際，想當(dāng)然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響，在新農(nóng)村建設(shè)工作，在制定具體方案過程，應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入水平、增長速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、組與組、地區(qū)與地區(qū)之間差距，以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。
    3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經(jīng)濟建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容，在工作中，應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。
    4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè)，不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè)，導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。
    1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，希望繼續(xù)加強農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。
    2、隨著人口增長，飲水問題不斷突出，希望有關(guān)部門能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)配使用，以減少用水糾紛。
    3、在村組道路建設(shè)中，希望上級有關(guān)部門能夠適當(dāng)補助。
    4、希望繼續(xù)加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設(shè)”扶貧項目的實施力度，分步分批實施，最終在所有村、組實施整村推進(jìn)”扶貧項目。
    總之，通過各級部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力，最終實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農(nóng)村。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇十九
    調(diào)查時間：20xx年8月。
    調(diào)查人：xxx。
    上河村是個風(fēng)景秀麗的地方，特別是每當(dāng)早晨和傍晚，眺望群山，別有一番大自然的風(fēng)韻，早晨千山初醒，朝云起岫，一眼翠，一眼藍(lán)，間或飄著幾朵云，珠花般鑲嵌其中。傍晚，夕陽映照重巒，霞光傾瀉萬山。轉(zhuǎn)眼間太陽落山，霞光消退，在暮色降臨山野的蒼茫中，峰巔卻凝聚著一片彩霞經(jīng)久不滅。
    沿著近幾年修建的馬路走著，馬路很窄，僅容一輛車通行，卻也給村里人帶來了極大的便利，再也不用擔(dān)心雨天道路泥濘，污了衣服，濕了鞋子。道路右邊是層層疊疊的良田，青翠中透著幽幽的綠，秀長的葉子，挺拔的桿子，飽滿的穗子，眼瞧著就是成熟的季節(jié)了；左邊又是一座山，瞅著也就一兩百米來高的樣子，爬上去卻能把人累的直喘粗氣。當(dāng)然，這只是對我們這些身嬌體弱的學(xué)生來說的，農(nóng)民伯伯們可是厲害的很健步如飛，即便是山路也是如履平地！
    前面就是村莊了，沿河而建，自上而下，占據(jù)了兩片連綿山脈間的狹長地帶，房屋錯落有致，因勢利行。
    由于上河村屬于丘陵地帶，房屋多依山傍水而建，比較整齊，不會這兒一家，那兒一家，村民住房較好，周圍也還是蠻干凈的，至少看起來如此。飲水比較衛(wèi)生，只不過沒有公共垃圾點也沒有統(tǒng)一的排污管道，村民喜歡將污水還有生活垃圾倒入河中。
    村子的村民凝聚力、集體主義觀念強，農(nóng)民對村務(wù)公開的滿意程度評價一般，對社會治安的滿意程度評價良好。對兩委工作的滿意程度一般，對黨員作用發(fā)揮的滿意程度評價一般。農(nóng)民有事一般自己解決，主動找村委的比較少。
    村里老大爺在一起聊天。
    1、化肥、農(nóng)藥的不合理使用。
    改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長，導(dǎo)致土壤有機質(zhì)降低、肥力下降?；实牟缓侠硎褂?，還會對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進(jìn)行反硝化作用，生成氣態(tài)氮而逸入大氣，對大氣造成污染。
    農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào)，物種多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。在使用殺蟲劑時，一些農(nóng)業(yè)害蟲的天敵如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而大量死亡，破壞生態(tài)平衡。
    2、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁加速農(nóng)村的環(huán)境污染。
    隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村，給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。由于工廠條件簡陋，設(shè)備不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了一定的水體污染。一方面，用于灌溉會使農(nóng)作物生長受到影響；另一方面，使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災(zāi)。此外，還有很多城市垃圾在郊外農(nóng)村填埋或堆放，城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源，同時也污染了周圍的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    3、秸稈焚燒污染嚴(yán)重。
    每年的夏、秋季節(jié)是農(nóng)村空氣污染最嚴(yán)重的時期。每年的農(nóng)村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農(nóng)作物收獲后，上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分，產(chǎn)生大量的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養(yǎng)化碳、一養(yǎng)化碳濃度急劇升高，造成了嚴(yán)重的空氣污染。到了傍晚時分，空氣濕度加大、煙霧擴散減慢，全部積聚于低層，能見度大大降低。另外，煙霧還嚴(yán)重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。
    1、農(nóng)民對政策的`知曉程度比過去大大提高。黨的農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心。
    2、農(nóng)民對求富得渴望非常強烈。要求加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，積極性也高。
    3、農(nóng)民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時代的步伐了。
    1、農(nóng)民來，主要原因有四：一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及市場變化影響；二是農(nóng)民文化素質(zhì)低下的影響；三是自然條件差，事實上，農(nóng)民增收緩慢，主要體現(xiàn)在貧困人口和低收入人口增收緩慢。四是兩委沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    2、村中現(xiàn)象剪影。
    上河村地少人多，光是種植莊稼無法滿足日常生活所需，所以很大部分農(nóng)民都外出務(wù)工了。造成了村中留守兒童，孤寡老人眾多的現(xiàn)象。
    在醫(yī)療保障方面，雖然推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但得到補償?shù)慕痤~最多只占總費用的30%。而且村中醫(yī)療室只有一個，村莊又大，有些老人小病寧可拖著也懶得去看看，因而存在著小病拖成大病的現(xiàn)象。
    3、村莊自然條件有限，難以開拓其他產(chǎn)業(yè)。
    該村農(nóng)民收入來源有外出務(wù)工、運輸業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。從調(diào)查中可知幾乎沒有第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的范圍也有限。村莊地形復(fù)雜，山多平緩地帶少，沒有礦產(chǎn)資源。因此，很難開拓其他產(chǎn)業(yè)。
    雖然有些環(huán)境上的缺點，總的來說，村莊還是很宜居的地方。要想農(nóng)村的各方面全面進(jìn)步，經(jīng)濟健康發(fā)展，還需要積極開展技術(shù)掃盲活動，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并且強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，控制工業(yè)污染。還要向向廣大農(nóng)民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會營造人人關(guān)心環(huán)境、個個參與環(huán)境保護(hù)的氛圍，把環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作提高到一個新水平。引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式，幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。我相信，幾十年之后，中國的農(nóng)村會成為新一代經(jīng)濟發(fā)展的重點，人人向往的居住圣地。
    農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告篇二十
    1、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟基礎(chǔ)。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，狠抓支柱產(chǎn)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進(jìn)農(nóng)村增收。一是在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上下功夫。按照豬—沼—菜，豬—沼—果模式，抓重點，以點促面，樹樣板，輻射帶動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效。在壽星、雁橋等9各村，以泰壽水果有限公司、巴蜀兩個水果協(xié)會為龍頭，組建了果蔬、葛根種植專業(yè)合作社，采取支部引領(lǐng)、企業(yè)帶動、協(xié)會組織、農(nóng)戶入股的方式，推進(jìn)新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化解聚居點居民就業(yè)、增收難矛盾。20xx年均水果采收20萬公斤，商品蔬菜生產(chǎn)15余噸，出欄生豬1.7萬頭、牛220頭、畜禽2萬余只，人均收入5216元。
    2、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境條件。強力推進(jìn)項目建設(shè)，爭取國家資金支持，組織帶領(lǐng)群眾苦干實干，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，全鎮(zhèn)已硬化村道路130多公里，41個村實施了道路暢通工程；已維修整治塘庫10口，新建蓄水池21口，修復(fù)新建配套渠系10000米，實施人畜飲水工程，解決2939人安全飲水問題；農(nóng)業(yè)機械大力推廣，抽水、脫粒等機械化，部分戶使用耕耘機，新建和改造機電提灌站5座；13個村學(xué)校、村陣地村民自籌資金排危新建；建沼氣池943口；10個村衛(wèi)生站實施達(dá)標(biāo)建設(shè)；環(huán)境治理不斷深入，公路沿線建標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池17個。
    3、以集聚點建設(shè)為抓手，帶動農(nóng)村面貌改變。全鎮(zhèn)率先啟動9個農(nóng)村居民聚居點建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一聚集土地、統(tǒng)一施工建設(shè)，入住戶數(shù)達(dá)584戶，占地面積達(dá)246畝。
    4、統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。抓教為先，鞏固提升“兩基”水平，全面實施素質(zhì)教育，努力提升教育質(zhì)量。繁榮農(nóng)村文化，組建了皮影隊、文化藝宣傳隊、籃球協(xié)會、100%村建起農(nóng)家書屋，農(nóng)村文化活躍。計生、衛(wèi)生事業(yè)，全面推行計生村（居）民自治，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，人口出生率6.6%；建立疫病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96%以上，農(nóng)村醫(yī)改啟動實施，看病難、看病貴得到緩解。民生建設(shè)，高度重視弱勢群體扶持救助，著力保障特困群眾住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、勞有所獲、學(xué)有所教，失地農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險4800余人，去年和今年發(fā)放臨時救助金15.5萬余元。
    5、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，社會風(fēng)氣純正；深入開展普法教育，全民法制意識不斷增強；建立黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度和重大事項民主決策制度，基層民主政治建設(shè)全面推進(jìn)；安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理力度加大，積極開展平安建設(shè)活動，專項整治安全生產(chǎn)隱患，無重特大安全事故發(fā)生，社會治安穩(wěn)定；廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案責(zé)任制，暢通群眾訴求渠道，定期排查不穩(wěn)定因素，變上訪為下訪，充分發(fā)揮信訪辦、調(diào)解中心職能，真情化解矛盾糾紛，依法打擊各類違法犯罪，公眾安全感明顯增強。
    1、農(nóng)村生產(chǎn)力低下。農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖大多村組處于低水平發(fā)展。少數(shù)村融于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，仍然存在打工掙錢、務(wù)農(nóng)敷口現(xiàn)狀，農(nóng)村青壯勞動力大部分外流，“留守”在家的大都是老、弱、婦、幼。在家懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民寥寥無幾，新技術(shù)掌握難、新機械使用難、市場信息了解難、思想觀念轉(zhuǎn)變難，零散種養(yǎng)多、傳統(tǒng)種養(yǎng)多、盲目種養(yǎng)多、靠人力種養(yǎng)多。致使本土經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
    2、人居環(huán)境發(fā)展滯后。人居環(huán)境改善取得了一定成效，但村容村貌并未從根本上得到改變。老百姓參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性主動性還不夠，存在“等、靠、要”的思想，聚居點等政府補，清潔衛(wèi)生靠政府管，道路、水利要政府建。很多該農(nóng)民自己辦的事，而政府“包打包唱”到底。
    3、社會各項事業(yè)發(fā)展不平衡。醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，也不平衡。無陣地、無設(shè)備、無技術(shù)力量的“三無”衛(wèi)生站占據(jù)農(nóng)村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生大半壁河山?？萍嘉幕鬃颖?、人才缺、設(shè)施差的狀況沒有得到大的改善，農(nóng)民文化活動枯燥，農(nóng)村弱勢群體保障體系不健全。
    1、調(diào)動農(nóng)民的主動性。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，調(diào)動農(nóng)民的自覺性、積極性致關(guān)重要。擴大農(nóng)村基層民主，尊重農(nóng)民的意愿，不主觀臆斷，不強迫命令，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利和利益。黨政的主導(dǎo)作用是關(guān)鍵?？茖W(xué)規(guī)劃、因地制宜、精心組織、因勢利導(dǎo)、熱忱服務(wù)、不包辦代替。認(rèn)真解決農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)無思路、無門路、無激情，缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等問題；鼓勵務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金、帶項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓致富能人有用武之地，給有功之臣增添后勁。
    2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大整村推進(jìn)規(guī)模發(fā)展力度。選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)“一村一品”特色農(nóng)業(yè)，要有人無我有、人有我多、人多我優(yōu)的思路。把我鎮(zhèn)果蔬、生豬、家禽支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。朝著規(guī)?；?jīng)濟、精品化經(jīng)濟、低碳化經(jīng)濟發(fā)展。培育業(yè)主、發(fā)展大戶、聯(lián)接龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化步伐，努力在二。三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
    3、提高農(nóng)民素質(zhì)。加大對教育、科技、文化投入，加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，加強對農(nóng)民經(jīng)營管理知識的教育。讓農(nóng)民能掌握一項致富的技術(shù)，讓外出農(nóng)民工掌握應(yīng)具有的職業(yè)技能，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
    4、改善村鎮(zhèn)環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村“五亂”治理，突出抓好聚居點建設(shè)。以聚居點建設(shè)為抓手，突出重點、分布實施。解決道路中斷頭路，解決衛(wèi)生水，解決住居安全，解決環(huán)境臟亂差。扎實開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動。樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
    5、擴大社會保障覆蓋面。全面推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險制度，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
    6、保障基層民主法制建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動，轉(zhuǎn)變選舉中拉幫結(jié)派、賄賂選票、藐視選舉等不良風(fēng)氣，建立“德才兼?zhèn)?，以德?yōu)先”的選任用人機制。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、“四議兩公開一監(jiān)督”、“黨員干部考評”等制度。把普法教育推向深入，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
    新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中重大的歷史任務(wù)，是一項系統(tǒng)工程，為當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向，任重道遠(yuǎn)，只要全黨、全民團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)努力，明天一定更輝煌。