方案是針對特定問題或需求提出的一系列解決措施和方法。方案制定需要我們對相關(guān)規(guī)章制度和政策法規(guī)有清晰的了解和遵守,以確保方案的合法性和合規(guī)性。方案的實(shí)施過程中,可能會遇到一些挑戰(zhàn)和困難,需要及時(shí)解決。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇一
長期以來,我廠始終把環(huán)保工作作為企業(yè)的頭等大事來抓,不斷完善環(huán)保運(yùn)行規(guī)章制度,總結(jié)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。在生產(chǎn)運(yùn)行過程中,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。節(jié)能消耗,最大限度減少污染物的排放。通過一系列卓有成效的工作,我廠的環(huán)境得到了很大改善,廢水污染物排放量小于《國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,為了更好的把我廠環(huán)保工作做好,特制定年工作計(jì)劃如下:
1、嚴(yán)格按照國家環(huán)保要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的環(huán)保方針,進(jìn)一步加大力度,做好環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目標(biāo)。進(jìn)行保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源意識教育,使全廠形成了“我要環(huán)?!薄ⅰ拔覟榄h(huán)?!钡牧己梅諊?。
2、推行清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降耗,提高資源利用效率。環(huán)保先行,末端治理不放松,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置;開展資源綜合利用,變廢為寶。
3、綠化美化環(huán)境,營造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境績效。企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的精髓是持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)實(shí)施,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作,必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進(jìn)管理功能的環(huán)境管理體系工作有機(jī)結(jié)合起來。
4、落實(shí)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項(xiàng)目,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,采用先進(jìn)的污染治理技術(shù),治理生產(chǎn)過程排放的污染物,全面完成減排計(jì)劃;采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備,改進(jìn)管理,提高綜合利用率,進(jìn)一步實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì),以低消耗、低排放、高效率實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)已有的各種資料,對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究,總結(jié)成績,找出矛盾,提出建議。
6、通過環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析,反映出我廠環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例關(guān)系是否合理,為制定環(huán)境保護(hù)措施提供參考依據(jù)。
7、使全廠職工了解自身的環(huán)境權(quán)利和義務(wù),從而增強(qiáng)熱愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的自覺性和積極性,充分行使憲法賦予的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),對各類環(huán)保公共事務(wù)進(jìn)行深度參與,積極支持環(huán)保工作的開展。
總之,環(huán)境問題要從大處著眼,小處入手,如今國家正在大力宣傳和倡導(dǎo)節(jié)能減排,全民行動,在我們企業(yè)就更需要政府、民眾和企業(yè)同心協(xié)力做好污染防治和生態(tài)保護(hù)工作,才能把節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,收到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的效果。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇二
嚴(yán)格按照上級部門的統(tǒng)一部署和要求,完成污染源普查各個(gè)階段的工作。各村(居)及有關(guān)單位要落實(shí)好普查工作人員,在區(qū)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指導(dǎo)下組織開展污染源普查工作。通過普查,摸清全鎮(zhèn)的污染源情況,綜合分析污染源的分布、組成,全面掌握環(huán)境現(xiàn)狀,為科學(xué)進(jìn)行環(huán)境管理提供可靠的依據(jù)。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制污染。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備。嚴(yán)把審批核準(zhǔn)關(guān),提高新建項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),新上項(xiàng)目及設(shè)備的技術(shù)水平和能耗水平要達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平。限制高污染、高能耗項(xiàng)目的上馬。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,發(fā)展低污染、低能耗的生產(chǎn)技改。加大淘汰落后生產(chǎn)能力的力度,對列入國家、省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品目錄的淘汰產(chǎn)品的產(chǎn)能,綜合運(yùn)用環(huán)保、土地、價(jià)格、安全生產(chǎn)等多種手段,促使其加快退出。嚴(yán)格監(jiān)控建材、金屬表面處理、家具制造、廢舊物資加工利用等污染行業(yè),國土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、環(huán)保、工商等職能部門要嚴(yán)格把好審批關(guān)。各村(居)要加強(qiáng)監(jiān)管土地出租出讓情況,增加設(shè)定出租出讓條件,嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目的盲目投資。在外部電力供應(yīng)能基本滿足我鎮(zhèn)企業(yè)需求的情況下,按照區(qū)統(tǒng)一部署,適時(shí)關(guān)閉西達(dá)電廠。
4、加強(qiáng)污水處理工作。加強(qiáng)生活污水處理廠的管理,確保正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。2008年動工興建污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè),籌建工業(yè)園污水處理廠。實(shí)現(xiàn)碧江、西海、桃村等村(居)的污水統(tǒng)一收集處理。逐步完善規(guī)劃建設(shè)村級生活污水市政管網(wǎng)。
5、加大重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢水處理力度。家具、印刷等行業(yè)企業(yè)的漆、洗版等高濃度有機(jī)廢水,須交有資質(zhì)單位處理,企業(yè)不得自行排放。
6、加大執(zhí)法力度。全力配合區(qū)環(huán)境監(jiān)察、大隊(duì)嚴(yán)厲查處違法排污行為。
7、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展集約花卉種殖業(yè),嚴(yán)格控制新上禽畜養(yǎng)殖項(xiàng)目,規(guī)范發(fā)展(管理)現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè),繼續(xù)清理整改高污染的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
1、切實(shí)保護(hù)飲用水源保護(hù)區(qū)。2008年5月底前清理順德水道水源保護(hù)區(qū)內(nèi)共8家無證照飲食店檔。這項(xiàng)工作由行政執(zhí)法分局牽頭,城建辦配合,三洪奇、黃龍、西海等村(居)要全力協(xié)助,農(nóng)辦、水利所要做好清理后周邊堤圍及魚塘恢復(fù)整治工作。日后,根據(jù)屬地管理原則,各村(居)及水利會要對所轄位于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的灘涂地及水利控制用地從嚴(yán)管理,杜絕設(shè)置與水源保護(hù)有沖突的項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)對污染企業(yè)進(jìn)行限期治理。提請區(qū)府對我鎮(zhèn)宏發(fā)、美加順、全業(yè)、中聯(lián)等沙磚廠,以及嘉利木業(yè)、口口福食品、細(xì)江泡沫、兆業(yè)燃料、宏基金屬線材有限公司等群眾投訴強(qiáng)烈的企業(yè)實(shí)行限期治理。對未能治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)報(bào)請區(qū)政府強(qiáng)制關(guān)停。這項(xiàng)工作由城建辦負(fù)責(zé)跟進(jìn),各有關(guān)村(居)配合。
3、大力整治廢品收購行業(yè)。在2008年6月底前完成對轄區(qū)內(nèi)無證照經(jīng)營廢品收購站點(diǎn)的清理,以及對有證照站點(diǎn)的規(guī)范化整改。這項(xiàng)工作由綜治辦負(fù)責(zé),行政執(zhí)法、工商、公安、消防、供電、供水等部門配合。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇三
塔塔爾倉村認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)、縣委關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作的系列要求,嚴(yán)格按照生態(tài)扶貧承擔(dān)的任務(wù),狠抓落實(shí),將我村涉及重點(diǎn)工程與生態(tài)扶貧有機(jī)結(jié)合起來,完成以下工作:
1、扎實(shí)開展生態(tài)林建設(shè)。佰什坎特鎮(zhèn)人民政府在我村實(shí)施的生態(tài)林項(xiàng)目建設(shè),廣泛動員農(nóng)戶積極參與,實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營制度,有效實(shí)現(xiàn)長期荒廢土地科學(xué)合理種植,規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化打造特色林果業(yè)種植。
2、把核桃、巴旦木產(chǎn)業(yè)坐實(shí)做細(xì)。我村農(nóng)戶的主要收入來源依托全村的林果業(yè)種植,全村的xx畝耕地中均種植有核桃、巴旦木。如何做好核桃產(chǎn)業(yè),我村在提質(zhì)增效和核桃嫁接上狠下功夫,全力為實(shí)現(xiàn)核桃品質(zhì)優(yōu)良,高產(chǎn)高效的核桃經(jīng)濟(jì)蓄力。2xxx年實(shí)現(xiàn)林果業(yè)提質(zhì)增效全覆蓋。
3、做好新一輪退耕還林納入工作。xx年,我村積極摸排全村符合納入退耕還林地塊,積極申請縣林業(yè)局進(jìn)行實(shí)地測量定點(diǎn)。目前退耕還林項(xiàng)目正在申請當(dāng)中。
下一步,我村將嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策,積極做好本村生態(tài)扶貧相關(guān)工作,全力實(shí)現(xiàn)本村生態(tài)扶貧工作扎實(shí)開展。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇四
同志們:
今天,我們召開全縣中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)省、市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)視頻會議精神,進(jìn)一步安排部署全縣整改工作。
“四個(gè)意識”和“以人民為中心的發(fā)展思想”樹得牢不牢的重要檢驗(yàn),是考驗(yàn)我們立場、品質(zhì)、能力、意志的試金石。我們要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,堅(jiān)決全面徹底抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題的整改,把問題查處整改作為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺,以實(shí)際行動、整改成效來體現(xiàn)我們每位黨員干部的立場、品質(zhì)、能力、意志,真正讓黨中央放心,讓總書記放心,讓人民群眾滿意。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
xx大地的一山一水、一草一木,不僅指出了要把xx建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位,還親自查看了xx、xx保護(hù)治理情況,作出了不能吃子孫飯,要造福人類,把綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山的重要指示。但這次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,暴露出我們工作中存在著許多短板和不足,特別是督察組通報(bào)的xxxx,思其根源,就是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不堅(jiān)定、不認(rèn)真、不徹底,必須深刻反思、深刻警醒,來一場深刻的“思想革命”。
習(xí)近平總書記指出,
“人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系”“人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體,對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)”。強(qiáng)調(diào)“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”。用人與自然和諧共處的價(jià)值取向拓展了人們對自然的認(rèn)識,倡導(dǎo)牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,開辟了人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。我們一定要始終尊重和遵循自然規(guī)律,真誠善待自然,自覺保護(hù)環(huán)境。xxxx問題沒有進(jìn)行系統(tǒng)治理,長期忽視造成的,我們對自然生態(tài)環(huán)境的傷害最終會傷及我們自身,這是無法抗拒的規(guī)律,只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),
“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。用綠水青山就是金山銀山的發(fā)展導(dǎo)向從根本上扭轉(zhuǎn)了人們對發(fā)展的認(rèn)識,推動了發(fā)展觀的深刻變革,確立了綠色發(fā)展的新理念。這些重要思想闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑,是重要的發(fā)展理念,也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。我們一定要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,決不能干“吃祖宗飯?jiān)易訉O碗”的事。要高度重視、深刻反思在xxx、xxxx濕地公園等各類自然保護(hù)地的管理中,是否存在保護(hù)讓步于所謂“發(fā)展”的問題,是否存在政府讓步于開發(fā)商的問題,是否存在公共利益讓步于私人利益的問題,是否存在公共空間讓步于私人領(lǐng)域的問題,是否存在規(guī)劃保護(hù)讓步于土地財(cái)政的問題,是否存在長期利益讓步于眼前利益的問題,是否存在科學(xué)治理讓步于拍腦袋決策的問題?我們要認(rèn)識到,能不能走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,基礎(chǔ)在于保護(hù)和改善生態(tài),出路在于保護(hù)和改善生態(tài),如果環(huán)境改善不了、生態(tài)保護(hù)不了,高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”,“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!毙聲r(shí)代,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、健康安全的食品、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等要求越來越高。決定我們子孫命運(yùn)的,不是我們現(xiàn)在為后人建了多少工程,蓋了多少房子,而是能否為后人留下足夠的生態(tài)養(yǎng)育空間,絕不能為了眼下的gdp好看,斷了子孫的后路。從這次環(huán)保督察反饋的問題和人民群眾的投訴來看,我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多,如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來,將來會付出更大的代價(jià)。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把加快自然生態(tài)系統(tǒng)的全面修復(fù)作為履行生態(tài)文明建設(shè)職責(zé)、提升公共治理水平、呵護(hù)最普惠民生福祉的重要內(nèi)容,把環(huán)境修復(fù)好,把污染治理好,不斷為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、地綠、水清、氣凈的良好生產(chǎn)生活環(huán)境,建設(shè)好美麗家園。
習(xí)近平總書記指出:
“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。”生態(tài)問題的產(chǎn)生,是地理歷史、生態(tài)意識、生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣等多種主客觀因素相互作用的結(jié)果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞”,“對山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的”。東河污染問題的發(fā)生,反映出我們地方和部門缺乏系統(tǒng)思維,在打造“山水林田湖草是生命共同體”上有缺失,沒有進(jìn)行整體系統(tǒng)整治,統(tǒng)籌兼顧不夠,對流域山水林田湖草等重視不夠,調(diào)水、污水處理措施不力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力等等,對系統(tǒng)治理研究不深、辦法不多、效果不明顯。我們一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,全面統(tǒng)籌國土、山林、湖泊、濕地、草原、水資源、空氣等環(huán)境要素,對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,切實(shí)提高生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)效性。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”,“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)。污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有。我們一定要持續(xù)深化改革,把制度建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,按照國家和省的要求,建立健全與新時(shí)代新要求相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系,推動生態(tài)文明建設(shè)邁入制度化、法治化、規(guī)范化、程序化的新軌道。保護(hù)生態(tài)環(huán)境不是一般的任務(wù),而是政治任務(wù),全縣各級各部門必須知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,各行業(yè)主管部門要全面履行監(jiān)管責(zé)任,全縣紀(jì)檢監(jiān)察、督查部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任,絕對不能再出現(xiàn)xxxxxxxx等問題。
xxxxxxx污染問題讓我們寢食不安、痛心疾首,打好打贏xxxxxxx污染問題攻堅(jiān)戰(zhàn)是需要付出長期艱苦努力,這個(gè)問題如果整改不徹底、不到位,比出現(xiàn)這個(gè)問題影響更為惡劣,也是無法向市委、市政府交代的,更加無法向人民群眾交代的,大家必須要有清醒認(rèn)識。這場xxxxxxx污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)容不得弄虛作假、渾水摸魚,必須全面整改到位,堅(jiān)決打贏xxxxxxx污染問題整改攻堅(jiān)戰(zhàn),以實(shí)際行動忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
完善小區(qū)污水收集和雨污分流管網(wǎng),啟動片區(qū)污水管網(wǎng)改造;
逐步取締xx流域干支流生活污水直排口,嚴(yán)禁畜禽糞便等養(yǎng)殖廢水直排xxxx。到202x年底前,基本消除污水管網(wǎng)空白區(qū)、基本消除污水直排口、基本消除城市黑臭水體。三要全面開展河道清淤疏浚。今年xx月底前,結(jié)合防洪、堤岸穩(wěn)定等要求編制xxxx專項(xiàng)清淤疏浚,市級方案審核后,利用“清河行動”、xxxx志愿服務(wù)活動等,全面開展xxxx干支流清淤疏浚。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。加快推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)方式調(diào)整,大力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量、增效,加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理。發(fā)動組織人民群眾開展村莊人居環(huán)境整治,認(rèn)真做村莊清潔、溝渠清理,切實(shí)解決村村寨寨污水橫流問題。
做好xxxx引水工程的服務(wù)工作,并積極開展后端引水利用工作,對東河進(jìn)行有效補(bǔ)水,增加生態(tài)流量。二要做好下泄生態(tài)流量工作。xxxx水生態(tài)工程建設(shè)完成后,做好水庫日常運(yùn)行管理,在確保生活用水前提下,督促管理單位嚴(yán)格按規(guī)定下泄生態(tài)流量。三要實(shí)施城市供水“一張網(wǎng)”機(jī)制,逐步取締城市自備水源,建立城市供水范圍內(nèi)自備水源統(tǒng)計(jì)臺賬及問題清單,xxx調(diào)水工程開通后,在保證下游河、湖生態(tài)基流的基礎(chǔ)上,202x年底前xxxxx調(diào)整為城市備用集中式飲用水源,202x年底前xxxx調(diào)整為城市備用集中式飲用水源,202x年底,逐步取締城區(qū)自備水源。
一要加強(qiáng)。
xxx干支流水質(zhì)監(jiān)測和數(shù)據(jù)研判。每月開展一次水質(zhì)監(jiān)測,每半年進(jìn)行一次xx項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測,根據(jù)需要逐年增減水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位及監(jiān)測頻次。二要嚴(yán)厲打擊違法行為。全面摸排xxxx流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場基本情況,建立企業(yè)名錄和排污口動態(tài)管理臺賬,采取聯(lián)合執(zhí)法、“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)管巡查,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,對違法、違規(guī)企業(yè)該處理的處理,該法辦的法辦,絕不姑息遷就。三要嚴(yán)格排污口設(shè)置審批。對xxx沿岸入河排污口和企業(yè)排污許可進(jìn)行一次全面核查,完善入河排污口名錄、入河排污口重點(diǎn)監(jiān)督名錄,對依法取得入河排污口設(shè)置審批手續(xù)的單位,完善入河排污口標(biāo)識。按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),依法對新建、改建、擴(kuò)建入河排污口設(shè)置進(jìn)行審批,加強(qiáng)入河排污口的日常監(jiān)督管理。四要要嚴(yán)格實(shí)行督查“月度報(bào)告、季度督查、半年分析、年底評定”工作制度,縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭督導(dǎo),縣紀(jì)委縣監(jiān)委要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。
xxxx生物生態(tài)安全的第一道屏障。
一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。把遏制。
加強(qiáng)老舊小區(qū)、現(xiàn)有建筑節(jié)能改造,推廣新型綠色建材,積極開展綠色建筑節(jié)能項(xiàng)目示范。
xx個(gè)歷史遺留礦山綜合整治與生態(tài)修復(fù)。要全面排查、分類整治各類自然保護(hù)地內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,特別是要以xxxx、xxx濕地公園、xxx國家草原公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等為重點(diǎn),全面清查整治。二要切實(shí)抓好生物多樣性保護(hù)。要建立健全野生動植物保護(hù)聯(lián)席會議制度,完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊偷采盜伐野生植物、偷捕盜獵野生動物等違法犯罪活動。要以xxxxxxx為契機(jī),抓實(shí)各項(xiàng)工作,提升生物多樣性保護(hù)工作能力和水平。三要筑牢國家xxxxx生態(tài)安全屏障。要積極配合市級推進(jìn)xxxx公園創(chuàng)建,加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù),整合公安、生態(tài)保護(hù)管理等工作力量,全面加強(qiáng)各級各類自然保護(hù)地保護(hù)管理,加大對破壞野生動植物資源、生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為的打擊震懾力度。
x個(gè)問題,其中由我縣主辦的x個(gè)已辦結(jié)x個(gè),正在辦理x個(gè);
轉(zhuǎn)辦的x個(gè)投訴件,截至目前已完成整改xx個(gè),正在整改xx個(gè)。督察組交辦和反饋的問題,精準(zhǔn)深刻、直指要害,各部門要聚焦各級環(huán)保督察、檢查交辦反饋問題,舉一反三,全面梳理分析我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理中的突出問題和重點(diǎn)隱患,以點(diǎn)帶面、系統(tǒng)整改。這些剩余問題都是硬骨頭,大家認(rèn)真研究,不拖、不回避,加快研究整改。對已經(jīng)整改問題,要掛賬督導(dǎo),防止問題出現(xiàn)反彈,及時(shí)組織驗(yàn)收銷號。二要嚴(yán)厲整治水污染突出問題。以xxxx污染問題為鑒,加大對全縣重點(diǎn)河湖的監(jiān)管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對轄區(qū)內(nèi)所有河湖進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,特別是流經(jīng)中心城區(qū)、集鎮(zhèn)的河流,要查清存在問題,開展綜合治理。中心城區(qū)xx條河流、xxx河、xxx河等,前期已經(jīng)開展整治,取得一定成效,但還需加大清查整治力度,確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)以及xx山、xx山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要解決好xxx、xxx等農(nóng)產(chǎn)品初加工廢水收處問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)飲用水源地整治,確保飲用水安全。三要嚴(yán)厲整治生活污染突出問題。要持續(xù)推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效,配合市級推進(jìn)中心城市污水處理提標(biāo)改造,202x年底前實(shí)現(xiàn)“三個(gè)基本消除”。要有效提升生活垃圾收處能力建設(shè),力爭中心城市達(dá)到xx%。要堅(jiān)決整治生活垃圾處理場及周邊環(huán)境衛(wèi)生“臟亂”等問題,加強(qiáng)日常維護(hù)和管理,消除垃圾處理場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水收集處理設(shè)施建設(shè),提高“兩污”收處能力,解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾露天焚燒、生活污水直排問題。四要嚴(yán)厲整治工業(yè)污染突出問題。要加大對工業(yè)企業(yè)特別是涉重金屬、?;菲髽I(yè)環(huán)境污染排查整治力度,加大小企業(yè)、小作坊的管理,堅(jiān)決整治沿江(河湖)違法違規(guī)的散亂污企業(yè)、小作坊。此次督察交辦的重點(diǎn)投訴舉報(bào)件xx件,已完成整改xx件,未完成整改的xx縣泡沫塑料有限公司,xxxx局要緊盯,確保按時(shí)按質(zhì)完成整改。五要嚴(yán)厲整治重金屬污染突出問題。要持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查治理,加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)單位環(huán)境監(jiān)管,有序推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù),有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。要開展尾礦庫污染治理“回頭看”,加強(qiáng)全縣尾礦庫污染防治,以xxxx河流域?yàn)橹攸c(diǎn),對涉重金屬廢渣堆存點(diǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,“一點(diǎn)一策”制定方案并開展整治,降低涉重金屬污染河流負(fù)荷。六要嚴(yán)厲整治農(nóng)業(yè)面源污染突出問題。要以xxxx流域?yàn)橹攸c(diǎn),加大群眾工作力度,調(diào)整種植業(yè)生產(chǎn)方式和品種結(jié)構(gòu),推廣綠色有機(jī)化種植,全面提升設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化水平。要大力推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量,開展化肥農(nóng)藥減量增效示范,綠色高質(zhì)高效示范,推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。要實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升xx年行動,科學(xué)劃定限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū),規(guī)范農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾整治、生活污水治理。七要嚴(yán)厲整治大氣污染突出問題。今年1—6月份,xxxx中心城區(qū)pm2.5平均濃度較去年同期上升幅度較大,要按照省上督導(dǎo)幫扶反饋的xx個(gè)方面問題進(jìn)行整改,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。要強(qiáng)化城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理,加強(qiáng)中心城市餐飲油煙治理和揚(yáng)塵綜合整治,重點(diǎn)督促城市建成區(qū)建筑施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”的要求(工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛封閉運(yùn)輸),對裸露地面采取揚(yáng)塵防治措施。要加大涉氣工業(yè)企業(yè)的管控力度,規(guī)范汽車維修噴烤漆作業(yè)廢氣處理。要加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào),遇到突發(fā)情況,及時(shí)啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,確保202x年全年細(xì)顆粒物年均濃度力爭不高于xx微克/立方米,完成國家、省級下達(dá)的年度大氣生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)。
“牙齒”。一要健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,完善責(zé)任鏈條,實(shí)行清單式管理,形成科學(xué)有效的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要投訴親自督辦。要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,落實(shí)“管發(fā)展的必須管環(huán)保、管生產(chǎn)的必須管環(huán)保,管行業(yè)的必須管環(huán)保”要求,縣級各職能部門要帶頭落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任,按照“誰污染、誰治理”的原則,督促各類企業(yè)自覺履行污染治理的主體責(zé)任,減少污染排放,加強(qiáng)污染治理。對一些不負(fù)責(zé)任、惡意排污、屢改屢犯的,堅(jiān)決關(guān)停并嚴(yán)肅依法查處,堅(jiān)決杜絕老板發(fā)財(cái)、群眾受害、政府買單的現(xiàn)象。在這里要特別強(qiáng)調(diào),x月xx日至x月x日市委xxxx巡察組對我縣進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡察,向我們提出了x個(gè)立行立改問題,其他問題目前暫時(shí)未正式反饋,大家要高度重視,以扎實(shí)有力的措施推動整改工作。二要健全完善監(jiān)督考核問責(zé)機(jī)制。要健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律監(jiān)督、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和專項(xiàng)督查,對各類環(huán)境違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”,依法依規(guī)予以懲處。要健全以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的考核體系,修訂完善現(xiàn)有考核實(shí)施辦法,制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單,對違背功能區(qū)劃、未批先建,違反節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的行為,實(shí)行“一票否決”。要健全生態(tài)環(huán)境考核獎(jiǎng)懲制度,將生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部約束性考核內(nèi)容,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)。要嚴(yán)格黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì),對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、責(zé)任不落實(shí)、任務(wù)完不成,造成環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)行終身追責(zé)。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對地方黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策過程、執(zhí)行過程、整改過程的全過程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處失職瀆職、違紀(jì)違法行為。三要健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升綜合執(zhí)法能力。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),充分優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、充實(shí)監(jiān)測技術(shù)手段、壯大監(jiān)測隊(duì)伍、擴(kuò)充監(jiān)測指標(biāo)、提高儀器監(jiān)測性能、完善數(shù)據(jù)質(zhì)控體系和加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。要加大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)能力建設(shè),不斷提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理能力。要綜合運(yùn)用信息化手段,擴(kuò)大污染源和污染物監(jiān)控范圍、豐富污染源監(jiān)控方式,提升污染物排放監(jiān)管與預(yù)警防控能力建設(shè),提升生態(tài)環(huán)境治理效能。
重要指示批示精神,堅(jiān)決扛起環(huán)保督察問題整改的政治責(zé)任,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)。
工作。
落到實(shí)處,守護(hù)好我們的碧水藍(lán)天、青山沃土,為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇五
為響應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署關(guān)于第x個(gè)世界環(huán)境日,我環(huán)保協(xié)會特組織聯(lián)合全院社團(tuán)攜手起來進(jìn)行“6.5世界環(huán)境日,綠色生活——我們在行動”大型環(huán)保知識宣傳主題活動,此活動受到市環(huán)保局,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)老師的重視,在活動的籌備期間也給予了大力支持,此外還得感謝是xx電視臺、xx日報(bào)以及各系社團(tuán)代表,是因?yàn)檫@么多人的支持幫助及協(xié)會成員的積極工作,此次活動最終能取得圓滿成功。
在活動的前期籌備中,做的工作還是比較充分的,首先是與市局聯(lián)系緊密,關(guān)系也拉近了,為以后的工作建立了一個(gè)良好的平臺(宣傳科)。市領(lǐng)導(dǎo)也很重視這種公益性活動有學(xué)生參與,這樣的形式更能發(fā)揮他的影響力,活動當(dāng)天副局長親自前來就可看出。
之前找指導(dǎo)老師談活動形式時(shí),李老師特別指出了一個(gè)要求,就是這次活動必須要擴(kuò)大宣傳力度,提升活動的影響力,所以我們?nèi)ヂ?lián)系了多家傳媒包括市電視臺、—日報(bào)、鄂東晚報(bào),市環(huán)保局也考慮前來助陣。市電視臺于6月5日當(dāng)天上午前來拍攝并在當(dāng)天的晚間新聞中播出,包括湖北衛(wèi)視(市局宣傳科轉(zhuǎn)告)。新聞稿已發(fā)送給—日報(bào)胡丹記者估計(jì)不日將見報(bào)。學(xué)校內(nèi)通過院廣播臺,以新聞的形式向全院師生廣播,網(wǎng)絡(luò)上正在籌備中。
我認(rèn)為6.5的這次活動在播音宣傳、行為影響及傳媒宣傳這三種方式宣傳能取得預(yù)期的效果且提升環(huán)協(xié)的影響。當(dāng)天有來自經(jīng)貿(mào)系、計(jì)科系、機(jī)電系及生物系20個(gè)社團(tuán)的130多名代表參加了這次宣傳活動,大家在活動的過程中表現(xiàn)的積極性和耐心讓我們看到了活動的預(yù)期效果已基本實(shí)現(xiàn),我希望通過這次活動所體現(xiàn)的社團(tuán)凝聚力,活動有效性能繼續(xù)保持,讓我們周圍的人們能真正形成環(huán)保意識,養(yǎng)成環(huán)保行為!
最后,我想給參加這次活動的人員給予評價(jià):三名會長xx良、各系社團(tuán)代表xx優(yōu)、環(huán)協(xié)成員總體上也可以是xx優(yōu)秀。這個(gè)評價(jià)也許有問題,但也是對這次活動的最終總結(jié),也是為以后能搞好每個(gè)活動做個(gè)鋪墊!
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇六
理論政策水平還需增強(qiáng)。對習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署方面深度把握不足,對上級的方針、政策研究還不夠透徹,結(jié)合工作實(shí)際的理性思考還不夠深入,在學(xué)以致用上做得還不夠好。具體表現(xiàn)為:擠時(shí)間個(gè)人自學(xué)、逐字逐句研讀少了一些,對習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神沒有做到常學(xué)常新、常補(bǔ)精神之“鈣”。
落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”還需更加堅(jiān)定。主動維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面存在不足。具體表現(xiàn)為:自身能夠堅(jiān)決做到,但是有時(shí)聽到了一些有損黨和國家形象的不當(dāng)言論,自己明知錯(cuò)誤,但只管自己不說不傳,不去附和,不去轉(zhuǎn)載,而不能旗幟鮮明的站出來,予以批評和批判。
(二)牢記黨的使命宗旨,站穩(wěn)人民立場方面。
全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得還不牢固。有時(shí)候沒有處理好對上負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系,接受群眾的監(jiān)督還不夠廣泛深入,對群眾負(fù)責(zé)的意識淡薄了一些。具體表現(xiàn)為:在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作開展過程中,決策問題愿意聽領(lǐng)導(dǎo)的意見、專家的意見,聽取群眾意見還不夠。
堅(jiān)持不懈站牢群眾立場有欠缺。對“為了誰、依靠誰、我是誰”認(rèn)識不夠深刻,有時(shí)片面認(rèn)為履職盡責(zé)就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務(wù),沒有主動地、下意識地把立足點(diǎn)放在為人民群眾服務(wù)上。具體表現(xiàn)為:在整改工作開展過程中,更多地是以文件為綱、以會議要求為綱,自主到現(xiàn)場開展群眾調(diào)研少,監(jiān)督執(zhí)行少。
(三)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,開展“湖泊革命”方面。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明思想貫徹不夠到位。習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神沒有深入學(xué)習(xí)到位。具體表現(xiàn)為:按照相關(guān)要求認(rèn)真開展每月一巡河,但有時(shí)候存在只做巡邏不查整改的現(xiàn)象,沒有樹立堅(jiān)定扭轉(zhuǎn)湖泊保護(hù)治理的嚴(yán)峻形勢、保護(hù)好“高原明珠”的意識。
在擔(dān)起環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”上存在不足。有時(shí)候滿足于工作安排了、任務(wù)分解了,但是對落實(shí)效果關(guān)注的不夠,實(shí)地查驗(yàn)的不多。具體表現(xiàn)為:對干部在生態(tài)環(huán)保督查整改工作中的表現(xiàn)情況掌握不夠全面,提醒不夠及時(shí),考核不夠嚴(yán)格,認(rèn)為把督察反饋問題整改監(jiān)督到位就行了,眼光不夠長遠(yuǎn),沒有做到主動。
(四)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展方面。
貫徹執(zhí)行新發(fā)展理念不夠到位。研究學(xué)習(xí)新發(fā)展理念不夠深入,不能將新發(fā)展理念作為一個(gè)整體問題融會貫通,學(xué)用結(jié)合不夠。具體表現(xiàn)為:將新發(fā)展理念相關(guān)內(nèi)容作為組織學(xué)習(xí)時(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,但在學(xué)習(xí)過后并沒有將其融入平安建設(shè)、環(huán)保督察等工作中進(jìn)行利用,為縣城開展好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改上建言獻(xiàn)策還做的不到位。
以環(huán)保督察整改促提升辦法不多。對環(huán)保工作要求的事項(xiàng)、確定的任務(wù),滿足于按照要求完成,舉一反三不夠,沒有形成規(guī)范嚴(yán)格的長效機(jī)制。具體表現(xiàn)為:對公安、司法、信訪部門的工作關(guān)注的多、下力氣大,對環(huán)保工作關(guān)注得少,遇到問題也習(xí)慣性照搬思路,局限于老路子、老經(jīng)驗(yàn)。
(五)強(qiáng)化權(quán)力的有效監(jiān)督制約,推進(jìn)督察反饋問題整改落實(shí),建立健全長效機(jī)制方面。
監(jiān)督意識樹立不牢固。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“做好巡視‘后半篇文章’關(guān)鍵要在整改上發(fā)力”的指示精神不夠深入,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員主體責(zé)任中內(nèi)含著日常監(jiān)督的重要職責(zé)認(rèn)識不到位。具體表現(xiàn)為:沒有結(jié)合公安、司法、信訪工作聚焦監(jiān)督重點(diǎn),以嚴(yán)格的制度、管用的機(jī)制分類對癥施策,對一些新情況、新矛盾、新問題,還不能做到時(shí)時(shí)刻刻撲下身子去思考、去研究、去化解。
帶頭監(jiān)督環(huán)保領(lǐng)域不到位。全縣綜合執(zhí)法、突出問題整改落實(shí)、信訪輿情和行政處罰等執(zhí)法重點(diǎn)工作聚焦環(huán)境保護(hù)方面不到位。具體表現(xiàn)為:更多地將各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)督查整改問題相關(guān)會議精神傳遞到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)域,實(shí)際工作主要側(cè)重于道路交通安全、命案防控,在下鄉(xiāng)過程中專題研究討論環(huán)境保護(hù)工作不多。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇七
全校師生:
為響應(yīng)__市政府3月10日起推行的生活垃圾分類袋裝化活動,工程技術(shù)系青年志愿者服務(wù)隊(duì)在這里向您倡議:
請您將廢舊電池投入工程技術(shù)系在校內(nèi)設(shè)置的專用收集箱中。
城市垃圾是當(dāng)今世界的一大環(huán)境問題,對于它的管理和處置,已成為影響環(huán)境保護(hù)、威脅身體健康和阻礙城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。__年,__市實(shí)行了城市生活垃圾袋裝化,繼而又實(shí)行了生活垃圾上門收集,裝潢垃圾、營業(yè)垃圾袋裝。幾年來,經(jīng)過大家努力,使我市成為全國第一個(gè)實(shí)行生活垃圾袋裝化成功的城市。
當(dāng)我們生活在干凈舒適的環(huán)境中的時(shí)候,當(dāng)__市獲得全國滅蠅先進(jìn)城市的時(shí)候;我們卻又有所發(fā)覺--生活垃圾還沒能分類處理。過去,由于人們認(rèn)識的錯(cuò)位,垃圾成了廢物;然而,如今在許多發(fā)達(dá)國家“變廢為寶”早已盛行,其間蘊(yùn)藏著許多資源和財(cái)富,相比之下,我國現(xiàn)在普遍實(shí)行的垃圾填埋法就是一種浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),__市日產(chǎn)垃圾大約3000噸,按垃圾中三分之一的可利用的基數(shù)算,每年可以回收利用的資源達(dá)43.2萬噸,這是一個(gè)非常龐大的數(shù)字。豐富的資源可以利用,對__的垃圾進(jìn)行科學(xué)化的管理,必將有力地推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,垃圾分類收集,是利國利民的大事、好事。
世界上沒有真正的垃圾,只有放錯(cuò)了位置和未被利用的資源。
讓我們立即行動起來,攜手垃圾分類:
不可再生類,主要是廚余垃圾、果品食品皮屑等;
可再生類,主要是廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢橡膠、廢金屬、動物骨頭、廢布等;
有害類,主要袋裝廢電池、廢顯像管、舊日光燈管等。
讓我們從現(xiàn)在做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起,把我校建設(shè)為“綠色學(xué)校”!
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇八
親愛的同學(xué)們:
在新的世紀(jì)里,我們渴望美麗的地球,綠色的家園,湛藍(lán)的天空,清新的空氣。但是,由于人類的肆意破壞、污染、浪費(fèi),使地球變得千瘡百孔、遍體鱗傷。人類受到了大自然的懲罰,逐漸意識到了環(huán)保的重要性。
我們應(yīng)該吸取教訓(xùn),好好保護(hù)環(huán)境、清潔環(huán)境、美化環(huán)境,從我做起,從現(xiàn)在做起,為了地球,為了人類的將來,也為了讓我們永遠(yuǎn)擁有一個(gè)美好的生存環(huán)境,我真誠地向大家發(fā)出如下倡議:
1、共同建設(shè)“節(jié)約型社會”,節(jié)約一滴水,節(jié)約一度電,節(jié)約一張紙。節(jié)約用水,用完水后及時(shí)擰緊水龍頭,避免大開水龍頭,提倡用臉盆洗手、洗臉;節(jié)約用電,電器不使用時(shí)應(yīng)關(guān)閉電源;節(jié)約用紙,多用手絹、抹布,盡量兩面使用紙張。
2、為減少空氣污染、節(jié)約能源,盡量使用公共交通工具、自行車或步行。
3、為保護(hù)森林、礦產(chǎn)等自然資源,盡量購買使用再生材料制成的、可多次長期使用的商品;減少使用一次性紙杯、一次性木筷和餐盒等。
4、減少使用塑料袋,它是白色污染的元兇。
5、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞環(huán)境為代價(jià),要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境放在同等的位置。
6、加強(qiáng)環(huán)保的宣傳教育,從小培養(yǎng)環(huán)保意識,積極投入到保護(hù)環(huán)境的活動當(dāng)中。
7、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極參與綠化美化活動。
地球只有一個(gè),她的生命是脆弱的,不能因?yàn)槲覀優(yōu)橹矍暗陌l(fā)展和獲得微小利益,以肆虐的行為,無“度”的獲取,使原本已經(jīng)脆弱的軀體更加脆弱!記住,保護(hù)地球,就是保護(hù)我們自己!
倡議人:___。
20__年_月_日。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇九
為扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求,結(jié)合我街實(shí)際,特制定整改工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立并認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改為抓手,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。堅(jiān)決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理保障,推動×區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
二、整改內(nèi)容和任務(wù)分工。
(一)一些地方和部門思想認(rèn)識還不到位。
反饋問題:一些地方和部門推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作安排部署多、具體落實(shí)少,重發(fā)展輕保護(hù)、重速度輕質(zhì)量的思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。
整改目標(biāo):將環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和全過程,環(huán)境保護(hù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),推動中央、省、市、區(qū)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。
整改措施:一是認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制,強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé);
二是建立健全環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化機(jī)制,推動上級決策部署落地見效;
三是建立長效督查機(jī)制,對決策部署落實(shí)情況開展督查,并對履責(zé)不力者嚴(yán)格責(zé)任追究。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):×、×。
完成時(shí)限:立即整改,長期堅(jiān)持。
(二)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。
反饋問題:要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與,深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。黨委和政府要切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
整改目標(biāo):牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把履好生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任作為嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),政治站位進(jìn)一步提高,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)進(jìn)一步壓實(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
三是進(jìn)一步打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),推動轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
(三)切實(shí)推動有關(guān)問題整改到位。
反饋問題:系統(tǒng)推進(jìn)長江干支流水污染防治工作,尊重治污減排和生態(tài)恢復(fù)規(guī)律,分輕重緩急,打好水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
整改目標(biāo):完成西河清淤和水質(zhì)提升。
整改措施:配合區(qū)水務(wù)局和華夏幸福做好西河清淤及水質(zhì)提升工作。
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)新城指揮部。
完成時(shí)限:2022年9月。
反饋問題:要持續(xù)推進(jìn)武漢、咸寧、荊州等地截污管網(wǎng)建設(shè),加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確保黑臭水體整治到位。
整改目標(biāo):完成×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。
整改措施:成立工作專班,加大推進(jìn)力度,積極推進(jìn)×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。
責(zé)任單位:×街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
反饋問題:持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
整改目標(biāo):大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
整改措施:一是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染源頭治理,對市政樓盤和在建工程項(xiàng)目等工地按照上級要求嚴(yán)格管理,定期開展檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題,確保所有項(xiàng)目工地環(huán)評達(dá)標(biāo)。二是抓好秸稈禁燒工作。
三、工作要求。
一要提高政治站位。把扎實(shí)落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改作為全面政治體檢,切實(shí)履行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),各級干部按照具體職責(zé)分工,不折不扣抓好分管領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)工作。
對需要長期堅(jiān)持的,要建立長效機(jī)制,并注重舉一反三,確保整改工作高效、有序、見成效。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制,對整改工作推動不力和環(huán)保職責(zé)履行不到位的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。街道紀(jì)工委要強(qiáng)化督促檢查,確保整改完成到位,責(zé)任履行到位。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十
6月5日是世界環(huán)境日,為了引導(dǎo)幼兒養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣,萌生環(huán)保意識,結(jié)合20xx年“共建清潔美麗世界”的主題,xx幼兒園開展了一系列環(huán)保教育活動。
本次活動前各班教師講解了我國環(huán)境發(fā)展存在的問題,讓幼兒懂得“環(huán)境日”的意義。隨后號召幼兒與家長手拉手,從身邊小事做起,讓綠色消費(fèi)貫穿日常生活的方方面面。
小班和大班幼兒聯(lián)合開展“共建清潔美麗世界”活動,教師帶領(lǐng)幼兒在幼兒園各個(gè)角落進(jìn)行了一次大清理,如花壇、走廊、操場等。同時(shí)大班幼兒走上街頭進(jìn)行環(huán)保宣傳,號召行人和自己的父母,從身邊小事做起,讓綠色消費(fèi)貫穿日常生活的方方面面。用自己稚嫩并充滿力量的小手呵護(hù)著那一片土地,還地球媽媽一份干凈清爽。
中班幼兒在志愿者助教的帶領(lǐng)下,開展了“共建清潔美麗世界”主題活動,志愿者助教列舉數(shù)字講述了我國及世界各國水資源使用情況,通過生動的實(shí)例讓幼兒懂得了地球上的水資源是有限的,每一滴水都來之不易,萌發(fā)了幼兒愛水、惜水、節(jié)水意識。活動最后幼兒制作節(jié)水標(biāo)志圖,談節(jié)水護(hù)水好方法,了解到了很多日常節(jié)水小常識。
在世界環(huán)境日開展的系列環(huán)?;顒樱w現(xiàn)了xx幼兒園為了讓幼兒從小樹立環(huán)保意識,堅(jiān)持將環(huán)保理念融入日常教學(xué),使之常態(tài)化、長久化。此次活動的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了幼兒的環(huán)保意識,孩子們理解了世界環(huán)境日的含義?;顒硬粌H給孩子們營造了一個(gè)歡樂的節(jié)日氛圍,也使他們在快樂中學(xué)習(xí)了環(huán)保知識,培養(yǎng)了孩子從小愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十一
為扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)工作不斷深入,**街道高度重視,認(rèn)真研究部署,積極組織各社區(qū)及有關(guān)部門扎實(shí)抓好整改落實(shí)?,F(xiàn)將整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
確保整改效果。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作對整改工作進(jìn)行了分工,明確整改要求和目標(biāo)進(jìn)一步抓實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題的整改落實(shí)。
。
對《貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改措施清單》列出的問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)行了逐條對照、逐案梳理、逐項(xiàng)整改,對問題的整改實(shí)行清單制,逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施。
涉及**街道整改事項(xiàng)共有3大類、12項(xiàng)具體問題,截至目前,已全部完成整改。
(一)落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署方面。
一是街道黨政聯(lián)席會議研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作每月不少于一次,及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題。二是嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,進(jìn)一步明確了街道黨工委、辦事處、各社區(qū)及相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推動環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任全面落實(shí)。三是出臺了《**街道黨工委、辦事處及社區(qū)、街道有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)(試行)》文件,構(gòu)建了明晰的環(huán)保責(zé)任落實(shí)體系,嚴(yán)格考核問責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正形成了環(huán)保工作黨工委、辦事處統(tǒng)領(lǐng)全局,各社區(qū)以及相關(guān)部門各司其職的良好局面,形成工作合力,構(gòu)建起**街道大環(huán)保格局。
(二)大氣污染防治重點(diǎn)工作落實(shí)方面。
全力推進(jìn)轄區(qū)燃煤小鍋爐淘汰改造和“散亂污”企業(yè)整治取締工作,對轄區(qū)**處燃煤鍋爐進(jìn)行了整改和關(guān)停,整改“散亂污”小作坊**處,確保燃煤小鍋爐和“散亂污”企業(yè)整治到位,堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃;完成**畝綠化工作,超額完成區(qū)里安排“三年”增綠**畝工作任務(wù);積極與市園林局等部門對接,配合開展轄區(qū)裸露土地治理工作;強(qiáng)力推進(jìn)揚(yáng)塵污染綜合整治工作,對轄區(qū)內(nèi)建筑工地重要區(qū)域鋪設(shè)密目網(wǎng)**萬平方米,清理各類垃圾**萬余方;依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶),建立了“一場一檔”、“一戶一檔”,研究制定了畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉搬遷實(shí)施方案和補(bǔ)償政策,共清理散養(yǎng)戶**戶,搬遷養(yǎng)殖專業(yè)戶**戶;全面完成黑臭水體治理任務(wù),聘請專業(yè)治水公司,采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)進(jìn)行徹底整治,確保水系質(zhì)量達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);精準(zhǔn)發(fā)力有效應(yīng)對重污染天氣,街道對2017年3月修訂的《**街道重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了再次重新修訂,并于今年x月**日正式發(fā)布實(shí)施,新修訂的《預(yù)案》擴(kuò)大了預(yù)警范圍,預(yù)警條件也更加嚴(yán)格,秋冬季以來,共啟動**次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),為補(bǔ)充完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項(xiàng)目清單數(shù)據(jù),嚴(yán)格落實(shí)涉氣企業(yè)管控措施,對轄區(qū)內(nèi)所有涉氣企業(yè)詳細(xì)排查摸底,并根據(jù)排查結(jié)果,建立涉氣企業(yè)基本信息臺賬;2017年環(huán)保督政期間,收到省環(huán)保督察組交辦環(huán)保案件**件,中央交辦件**件,所有信訪件均得到有效辦理,做到一案一檔;今年,街道對已辦結(jié)的中央轉(zhuǎn)辦件開展“回頭看”,逐一逐項(xiàng)核查整改措施落實(shí)情況確保整改到位,真正實(shí)現(xiàn)問題不反彈;2018年上半年,共受理省環(huán)保督察熱線轉(zhuǎn)辦信訪件**件,所有信訪案件均按辦理程序和規(guī)定要求及時(shí)辦理,嚴(yán)格按照“一案一檔”要求,做到案卷資料齊全,辦理程序合法,答復(fù)材料規(guī)范;對受理的12369環(huán)境信訪件,街道均進(jìn)行了調(diào)查處理并及時(shí)予以回復(fù),調(diào)查處理率、回復(fù)率、群眾滿意率為100%;扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)突出問題自查自糾活動,對轄區(qū)汽修行業(yè)污染情況進(jìn)行排查整治,即查即改不拖延,確保自查自糾工作取得實(shí)效;認(rèn)真對照省大氣污染防治強(qiáng)化督查情況要求,對轄區(qū)加油站進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,細(xì)化整改措施,逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),確保全部規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn);街道新建1處空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)并正式投入使用,實(shí)現(xiàn)街道空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(三)突出環(huán)境問題綜合整治方面。
突出環(huán)境問題綜合整治是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),東城街道全面部署,突出重點(diǎn),一是對涉及轄區(qū)的突出環(huán)境問題高度關(guān)注,及時(shí)掌握有關(guān)情況,跟蹤解決;二是加大日常巡查檢查力度,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,第一時(shí)間進(jìn)行處理,加大對生活垃圾、污水直排、露天燒烤、道路揚(yáng)塵等整治力度;三是對群眾反映的問題第一時(shí)間回應(yīng),及時(shí)進(jìn)行落實(shí)反饋,對轄區(qū)環(huán)境信訪投訴案件進(jìn)行再梳理,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任單位,并逐項(xiàng)制定整改方案、整改臺帳,力爭在最短時(shí)間內(nèi)將問題整改到位;四是密切配合相關(guān)職能部門,把綜合整治工作不折不扣地抓緊抓好;五是建立環(huán)境安全應(yīng)急處置機(jī)制,增強(qiáng)社會各界“同呼吸、共擔(dān)當(dāng)、齊行動”的社會責(zé)任,共同倡導(dǎo)和形成生態(tài)、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
結(jié)合中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí),堅(jiān)持工作力度不減,措施手段更硬,繼續(xù)實(shí)行定期匯報(bào)、調(diào)度、督查制度,切實(shí)強(qiáng)化對整改任務(wù)落實(shí)情況的明察暗訪,加大對重點(diǎn)難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,辦結(jié)銷號。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),鞏固成果,嚴(yán)防反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),明確具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛賬督辦;對常年工作的整改任務(wù),常抓不懈,一抓到底,抓出成效。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、務(wù)必將迎檢工作作為重中之重
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。省生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察的“大幕”即將拉開,這次督察既是對環(huán)保工作一次“大檢閱”,也是對生態(tài)環(huán)保的一次“大推進(jìn)”,對此請大家要正確認(rèn)識、客觀面對,做到三個(gè)“要”。
一是認(rèn)識要清醒。***高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,黨***印發(fā)的《***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了環(huán)保督察是不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任、建設(shè)美麗中國的制度保障。************也多次對環(huán)保工作作出重要指示,指出“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題”。從這些方面,我們不難看出,生態(tài)環(huán)境保護(hù)更多是責(zé)任。大家要進(jìn)一步高政治站位,把迎督工作及問題整改作為自覺踐行“四個(gè)意識”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度來謀劃、來推進(jìn)、來落實(shí)。
二是方式要掌握。新一輪省生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察在內(nèi)容、形式、手段上均有新變化,特別是在正式進(jìn)駐前督察組已提前開展暗訪暗查收集情況,進(jìn)駐期間將采取資料調(diào)閱、個(gè)別談話、現(xiàn)場核查等方式開展督察,同時(shí)引入無人機(jī)、快速檢測等科技手段,全程拍攝視頻資料,制作督察視頻,在反饋會上播放。
三是方法要領(lǐng)會。本次督察堅(jiān)持“四不兩直”原則,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場。督察以暗訪暗查為主,配合走訪問詢、受理舉報(bào)、調(diào)研座談、案件交辦、線索移交等形式開展。這給我們提出了更高的工作要求,請大家要緊緊聚焦督察的新形勢、新變化,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、科學(xué)應(yīng)對,絕不打無準(zhǔn)備之仗。
二、務(wù)必將迎檢準(zhǔn)備做得細(xì)之又細(xì)
會上,給大家發(fā)放的文件,都將是新一輪環(huán)保督察關(guān)注的重點(diǎn),請大家要聚焦這些問題,從抓細(xì)節(jié)的角度入手,強(qiáng)力推進(jìn)整改、如期整治銷號。同時(shí),這里就做好迎檢工作請大家關(guān)注三個(gè)細(xì)節(jié)。
一是迎檢準(zhǔn)備要細(xì)。一方面,工作力量要配強(qiáng)。市環(huán)委辦已經(jīng)制定了迎檢工作方案,明確了由我任組長、相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門為成員的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了綜合協(xié)調(diào)、信訪辦理、現(xiàn)場工作、追責(zé)問責(zé)、宣傳報(bào)道5個(gè)工作組,請各工作組人員按照方案,立即到崗到位,全力推進(jìn)工作。二方面,工作機(jī)制要完善。生態(tài)環(huán)保督察有一套法定程序,必須嚴(yán)格遵守,要形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、無縫銜接的工作機(jī)制。請各迎檢工作組要及時(shí)落實(shí)督察組指示,及時(shí)協(xié)調(diào)意見分歧,及時(shí)掌握督察動態(tài),有序推進(jìn)迎檢工作。三方面,信訪輿情要管好。從去年接受***環(huán)保督察“回頭看”的經(jīng)驗(yàn)看,我市提前預(yù)判、提前處置、提前化解,取得較好成績。請大家要在此前成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化處置舉措,力爭將群眾信訪化解在當(dāng)?shù)?。會后,市環(huán)委辦要每天調(diào)度市內(nèi)信訪問題處理情況,每天通報(bào)問題處理情況。
二是問題整改要細(xì)。這次省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察明確提出了四個(gè)方面的督察內(nèi)容,這四個(gè)方面內(nèi)容也是我市當(dāng)前正在強(qiáng)力推進(jìn)的生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作,這些工作任務(wù)我們已經(jīng)反復(fù)研究、反復(fù)調(diào)度、反復(fù)部署,關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)、確保實(shí)效。這里,我再重申三項(xiàng)要求:首先,要堅(jiān)持分類施策。對整改進(jìn)度緩慢的,要強(qiáng)化措施、全力推進(jìn),確保按期完成整改,決不能出現(xiàn)逾期的情況;對因客觀條件限制短期無法完成整改的,必須拿出督察組認(rèn)可的、具有說服力的解決方案和形象進(jìn)度。特別是要嚴(yán)格落實(shí)整改“銷號制”,對整改銷號的問題,市整改辦務(wù)必嚴(yán)格開展現(xiàn)場核査,加強(qiáng)把關(guān)核實(shí),確保上報(bào)情況與實(shí)際情況相符。同時(shí),根據(jù)當(dāng)前掌握的情況,我市整改任務(wù)特別重的3個(gè)項(xiàng)目,都是今年12月底必須交賬的環(huán)保項(xiàng)目,請大家按照進(jìn)度和要求,不講條件、不談困難,年底確保交賬。其次,要確保整改質(zhì)量。質(zhì)量是環(huán)保問題整改的生命線,在當(dāng)前整改任務(wù)重、壓力大的情況下,更要警惕“蘿卜快了不洗泥”,決不能降標(biāo)以快、降格以求。各地各部門在整改過程中,要嚴(yán)格落實(shí)國、省政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,堅(jiān)持用專業(yè)的人干專業(yè)的事加強(qiáng)整改全過程監(jiān)管,確保經(jīng)得起督察和歷史的檢驗(yàn)。最后,要嚴(yán)防反彈回潮。環(huán)保問題整改決不能認(rèn)為銷號就萬事大吉,更不能完成整改任務(wù)就置之不理。中、省為了避免這種情況發(fā)生,先后組織了“回頭看”,而且確實(shí)發(fā)現(xiàn)了許多“死灰復(fù)燃”的問題。各地各部門要健全完善已整改問題“回頭看”“回頭改”的常態(tài)機(jī)制,下大力氣清除可能引起問題反彈的各種因素,最大限度做到一次整改、長期見效。
三是銜接溝通要細(xì)。要注重對上對下溝通協(xié)調(diào)工作,特別是在迎檢的過程中,要保持良好、端正的工作作風(fēng),重點(diǎn)要做到三個(gè)“決不能”:一個(gè)是決不能推拖繞躲。各地各部門要嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制,對督察組提出的要求、布置的工作必須履行首辦責(zé)任,決不允許“一問三不知”“事不關(guān)己、高高掛起”“借故不到現(xiàn)場、晚到現(xiàn)場”等情況發(fā)生,決不允許任何單位、任何個(gè)人以任何形式抵制、影響、干擾省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察工作。尤其是對督察組指出的問題,有關(guān)地方和部門要照單全收、邊督邊改,切實(shí)做到不推諉、不回避。二個(gè)是決不能弄虛作假。“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”歷來是生態(tài)環(huán)保督察的大忌。我要提醒大家,省上已經(jīng)在進(jìn)駐前對閬中開展了暗訪,對有關(guān)情況有比較全面準(zhǔn)確的掌握,各地各部門務(wù)必堅(jiān)持是什么情況就是什么情況、解決了多少問題就是多少問題、解決到什么程度就是什么程度,做到坦坦蕩蕩接受檢查、實(shí)實(shí)在在抓好整改。特別要嚴(yán)禁通過“發(fā)通知、打招呼”等臨時(shí)性關(guān)停方式搞整改,嚴(yán)禁通過“來了就關(guān)、走了就開”“白天關(guān)、晚上開”等方式搞應(yīng)付,確保各項(xiàng)工作實(shí)打?qū)?、硬碰硬。三個(gè)是決不能搞“一刀切”。各地各部門在迎督準(zhǔn)備過程中、問題整改過程中,都要注重方式方法,處置問題要依法依規(guī)、有理有據(jù),不能大而化之,更不能簡單關(guān)停、一拆了之。對于與民生相關(guān)且經(jīng)過短期整改能夠達(dá)標(biāo)的,一定要督促整改,達(dá)標(biāo)后盡快恢復(fù)生產(chǎn);對于那些沒有手續(xù)、沒有資質(zhì)、破壞嚴(yán)重、管理混亂的違法違規(guī)企業(yè),要堅(jiān)決關(guān)停、決不手軟。
三、務(wù)必將迎檢責(zé)任壓得實(shí)之又實(shí)
紀(jì)律嚴(yán)明才能決戰(zhàn)決勝、決戰(zhàn)全勝。對在督察工作中落實(shí)責(zé)任不力、搞形式主義和官僚主義的地方和部門,特別是在迎檢工作中造成不良后果的,一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理到位,決不姑息、決不手軟。
一是規(guī)矩必須喊明。一方面,目標(biāo)必須明確。去年,我們迎接***生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”信訪件全市排位第6位,名次居中,今年信訪件位次只許中靠后,不許靠前,要把“干成事、不出事”做為最大底線,各地各部門都要對標(biāo)對表、加力加壓,絕不允許破底線、拖后腿。二方面,作風(fēng)必須過硬。要堅(jiān)持最嚴(yán)厲的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)肅的紀(jì)律,省生態(tài)環(huán)保督察期間,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員和各工作組成員,暫停一般性休假請假、暫停一般性學(xué)習(xí)培訓(xùn)、暫停一般性外出考察。三方面,紀(jì)律必須從嚴(yán)。問題整改和迎檢工作是政治任務(wù),誰要膽敢在整改和迎檢工作中說假話、作假事、報(bào)假賬,必遭天譴、必買大單、必付慘痛代價(jià)!
二是履責(zé)必須到底。一方面,各級領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭。市領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持以上率下,特別是近期要抓緊督查分管系統(tǒng)的迎檢工作,對包案的中省環(huán)保督察案件要認(rèn)真開展“回頭看”,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手是第一責(zé)任人,要既掛帥、又出征,做到關(guān)鍵問題親自協(xié)調(diào)、重大問題親自把關(guān)。二方面,各個(gè)方面必須協(xié)同。迎接省生態(tài)環(huán)保督察,不單單是生態(tài)環(huán)境部門的事,必須要明職責(zé)、明分工、明要求,做到各司其職、各履其責(zé)、各盡其力,相互銜接、相互協(xié)作、相互配合,形成同心同向的強(qiáng)大合力。三方面,督導(dǎo)執(zhí)法必須嚴(yán)格。市紀(jì)委監(jiān)委、目標(biāo)辦、生態(tài)環(huán)境局等部門必須堅(jiān)持每日一督查、每日一匯總、每日一通報(bào),實(shí)行現(xiàn)場交辦、掛牌督辦、專案盯辦,對亂砍濫伐、偷排偷放、未批先建等違規(guī)違法行為,該整改堅(jiān)決整改、該關(guān)停堅(jiān)決關(guān)停、該取締堅(jiān)決取締、該罰款堅(jiān)決罰款、該法辦堅(jiān)決法辦。
三是保障必須到位。一方面,人員必須保障。各單位要服從迎檢安排,做好工作調(diào)配銜接,選派業(yè)務(wù)骨干加入各迎檢工作小組全程參與備檢,不得中途換人,防止斷檔錯(cuò)層。二方面,資料必須保障。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方式多樣,各級各部門務(wù)必按照督察組要求,做好軟件資料準(zhǔn)備,第一時(shí)間保障,不得延報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)。三方面,服務(wù)必須保障。各級各部門要主動服務(wù)、熱情服務(wù)、周到服務(wù),做好生活保障、后勤保障、安全保障等工作,為省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察順利開展創(chuàng)造良好條件。
同志們,大戰(zhàn)當(dāng)前,迎接省生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)到了最緊要的關(guān)頭,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能取勝的攻堅(jiān)精神,迅速行動、全力以赴、一抓到底,確保省生態(tài)環(huán)保督察全面達(dá)標(biāo),向全市人民交出一份滿意的答卷!
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十三
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府,市委、市政府召開的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會議精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求上來,堅(jiān)決、全面、徹底抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作。
參加今天會議的有:縣委常委,縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,縣人民法院、縣人民檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)??h直有關(guān)單位、縣人大常委會和縣政協(xié)有關(guān)專門工作委員會主要負(fù)責(zé)同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)。
三是縣委書記xx同志講話。
首先,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門分別就中央環(huán)保督察反饋問題整改情況進(jìn)行匯報(bào),時(shí)間控制在x分鐘以內(nèi)。
先xx鎮(zhèn)匯報(bào)。
請xx街道匯報(bào)。
請xx局匯報(bào)。
請xx局匯報(bào)。
請xx局匯報(bào)。
請xx局匯報(bào)。
下面,請縣委書記xx同志講話,大家歡迎!
同志們,剛才xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx部門、xx部門、xx部門以及xx部門分別就中央環(huán)保督察反饋問題整改情況進(jìn)行匯報(bào),xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx家縣級牽頭責(zé)任部門呈遞了整改工作責(zé)任書,xx書記作了重要講話。xx書記從堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決抓好生態(tài)環(huán)境整治工作,全力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度短板、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)等三個(gè)方面對中央環(huán)保督察問題整改工作進(jìn)行了全面的安排部署對下步的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了明確的要求,各單位會后務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí),迅速統(tǒng)一思想和行動,以高度的政治自覺扎實(shí)開展好環(huán)保督察整改工作。
下面,我就貫徹落實(shí)好會議精神,再強(qiáng)調(diào)3點(diǎn):
第一,學(xué)習(xí)要再深入。習(xí)近平生態(tài)文明思想是把生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格保護(hù)和良性發(fā)展的思想行動注入人民至上、生命至上的思想精髓,從維護(hù)人民根本利益角度來抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展。綠水青山不只是金山銀山,更是人民群眾的根本利益。我們要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會,不斷增強(qiáng)建設(shè)美麗中國的思想自覺、政治自覺和行動自覺,真正做到知行合一,把習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿于我們工作的全過程。各級各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會精神,堅(jiān)決、全面、徹底整改中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題,并舉一反三,深刻自查,切實(shí)解決群眾“急難愁盼”的突出生態(tài)環(huán)境問題,使廣大人民群眾切身感受到共同富裕道路上生態(tài)環(huán)境改善帶來的幸福感和滿足感。
第二,整改要再加快。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想轉(zhuǎn)化為工作決策、工作規(guī)劃、工作舉措,落地、落細(xì)、落實(shí)。要把扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”真正體現(xiàn)在抓整改工作的行動上。xx個(gè)多月來,通過大家的不懈努力,整改取得了一定的進(jìn)展,隨著整改工作的深入推進(jìn),整改已進(jìn)入了爬坡過坎、啃硬骨頭、集中攻堅(jiān)階段,同時(shí)還存在著整改節(jié)奏慢、等待觀望、籌融資困難等情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是整改工作的第一責(zé)任人,面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢,要義無反顧站在前、沖在前,敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,敢于直面問題、敢于啃硬骨頭,以時(shí)不我待、爭分奪秒的態(tài)度,克服萬難,加快整改,抓緊整改,各項(xiàng)整改任務(wù)只能提前、不能退后,只能高標(biāo)準(zhǔn)、不能打折扣,確保整改早見成效,早現(xiàn)生態(tài)效益。
第三,落實(shí)要再堅(jiān)決。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,縣委、縣政府向市委、市政府立下了“軍令狀”,今天,縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關(guān)部門也簽訂了責(zé)任書,大家必須不講條件、不折不扣完成。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨政同責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”,層層扛牢責(zé)任,以扎實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真抓好整改。要聚焦問題,以“釘釘子”的決心態(tài)度、“動真碰硬”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動改、堅(jiān)決改、徹底改,確保督察交辦的問題、反饋問題等一項(xiàng)一項(xiàng)改到位、改徹底。要健全完善體制機(jī)制,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞,嚴(yán)格考核問責(zé),不斷提升全縣生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平。縣環(huán)保督察辦要加強(qiáng)分析研判、統(tǒng)籌調(diào)度、跟蹤問教,對整改不力、進(jìn)度滯后、成績不明顯的,要及時(shí)通報(bào)??h級各牽頭部門和責(zé)任部門要認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的環(huán)保整改工作,不改到位決不罷休。
散會。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十四
2018年6月21日至7月5日,省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對公主嶺市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,10月18日反饋了督察意見。公主嶺市委、市政府高度重視,市委常委會會議、市政府常務(wù)會議專門研究整改工作,及時(shí)制定上報(bào)《公主嶺市貫徹落實(shí)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),督察組反饋的38項(xiàng)整改問題,明確整改責(zé)任主體、措施、時(shí)限和整改要求。
2019年以來,公主嶺市委常委會議、市政府常務(wù)會議定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問題整改工作進(jìn)行安排部署。梅河口市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次調(diào)度、調(diào)研中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改等各項(xiàng)工作,主持召開全市生態(tài)環(huán)境問題整改工作推進(jìn)會10余次,對涉及省級環(huán)保督察反饋問題整改的大氣污染防治、水污染防治、水源地環(huán)境問題整治、河長制落實(shí)等現(xiàn)場調(diào)研工作22次,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問題整改工作作出批示20余次。梅河口市政府每年與市直各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力,進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特別是省級環(huán)保督察反饋意見整改工作責(zé)任。建立環(huán)保重點(diǎn)工作例會制度和約談制度,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門介入問責(zé),2019年以來,對生態(tài)環(huán)境違法違紀(jì)立案33人,給予黨政紀(jì)處分24人。
2019年11月22日,公主嶺市委、市政府向省委省政府報(bào)送了《中共公主嶺市委公主嶺市人民政府關(guān)于省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作情況的報(bào)告》(以下簡稱《整改報(bào)告》)。
《整改報(bào)告》對整改工作開展情況進(jìn)行了總結(jié),從提高思想站位,主動認(rèn)領(lǐng)問題,定期調(diào)度部署,強(qiáng)化督察問責(zé)四個(gè)方面表述了全市抓好省委省政府環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)開展的主要工作。對公主嶺市貫徹落實(shí)省委省政府環(huán)保督察反饋意見整改工作情況進(jìn)行了匯總,截止2019年12月,公主嶺市共涉及38項(xiàng)整改任務(wù),已整改完成33項(xiàng),正在整改5項(xiàng),完成率為86.8%。整改任務(wù)重點(diǎn)完成了新建7個(gè)污水處理廠,新增污水日處理能力7.18萬噸;30.6公里市區(qū)雨污分流工程實(shí)現(xiàn)兩年任務(wù)一年完工,徹底解決了市區(qū)污水溢流和直排問題。遼河干支流退耕4615公頃,建設(shè)生態(tài)圍欄72.5公里;實(shí)施河道清淤40.55公里,建設(shè)人工濕地35萬平方米;建成區(qū)燃煤小鍋爐全部淘汰,在用33臺大型燃煤鍋爐全部達(dá)標(biāo)排放,秋季秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。處理垃圾處理場積存滲濾液6.26萬噸,滲濾液處理項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。較好地完成了省級整改任務(wù),提升了公主嶺市空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。對整改任務(wù)加強(qiáng)督查管理,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。從加強(qiáng)跟蹤督辦、強(qiáng)化考評問責(zé)兩個(gè)方面倒逼環(huán)保督察整改工作,以強(qiáng)化督查推動整改工作落實(shí),實(shí)施考評和責(zé)任追究壓實(shí)環(huán)保督察整改責(zé)任,確保整改落實(shí)橫向到邊、縱向到底,不留死角和盲區(qū)。
在今后的整改工作中,公主嶺市將在狠抓落實(shí)上下功夫。一是進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)保建設(shè)的決策部署,全面壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,全面推動中央、省級環(huán)保督察整改任務(wù)落實(shí)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出整改重點(diǎn)。對整改任務(wù)實(shí)行清單式量化、臺賬式管理,逐件明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)、整改措施,逐一對賬整改銷號。重點(diǎn)緊盯中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見提出的大氣污染防治、水環(huán)境整治、畜禽污染防治等方面的問題及薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,系統(tǒng)謀劃,綜合施策,統(tǒng)籌推進(jìn)。三是深入推進(jìn)東遼河流域污染治理。密切關(guān)注東遼河城子上國考斷面水質(zhì)變化,分析污染成因。加快東遼河生態(tài)緩沖帶建設(shè)人工修復(fù)工程、小遼河涵養(yǎng)林等項(xiàng)目建設(shè),確保按期完工,為達(dá)到2020年度國家考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日,***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展了為期一個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改,根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以堅(jiān)定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問題,以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),在奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持屬地為主、分級負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū),下同)和市直有關(guān)部門擔(dān)負(fù)本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求,形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,屬地為主、分級負(fù)責(zé)的整改工作格局。
(二)堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)整改。問題整改既要符合督察要求,又要結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn),既不能過于急躁,也不能拖拖拉拉,確保整改不走過場,取得實(shí)效。實(shí)行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實(shí),嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改,嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)上問題整改與面上短板補(bǔ)齊、現(xiàn)實(shí)問題整改與長遠(yuǎn)工作推動相結(jié)合,把督察反饋問題整改與貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來,與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓好長效鞏固;對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題,要引以為鑒,舉一反三,全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題,對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策,做到點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)
(一)督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報(bào)告反饋意見,明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問題清單,按要求制定問題整改方案,做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時(shí)限清楚,分階段、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)問題整改,確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時(shí)限、有序整改到位。
(二)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改,解決一批思想認(rèn)識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題,推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年,全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列,穩(wěn)居全省第一方陣,水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%;全市11個(gè)縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92%;土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上;全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75%以上。到2025年,完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
(三)生態(tài)環(huán)保機(jī)制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系,完善生態(tài)環(huán)境教育機(jī)制,健全環(huán)境信息公開制度,完善問題檢查督辦銷號機(jī)制,建立綜合評估考核制度,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度,完善企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)制度,加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》,持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項(xiàng)整治,推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建,建立全民行動體系,倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式,構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施
(一)提高站位,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵,不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來,有效解決思想認(rèn)識有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實(shí)不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神,堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任,全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,切實(shí)推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo),加快建設(shè)“三區(qū)兩城”,著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”,奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
(二)堅(jiān)定信心,持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》,抓好長江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項(xiàng)行動,推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù),鞏固小水電清理整改成果。落實(shí)好長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁,有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,完善“三線一單”監(jiān)管制度,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管,全面建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類體系,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項(xiàng)整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理,加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實(shí)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》,積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約,實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動,推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程,加強(qiáng)珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護(hù)。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理,嚴(yán)格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),規(guī)范已建設(shè)施運(yùn)行。強(qiáng)化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè),解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
(三)聚焦重點(diǎn),全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案,統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改,適時(shí)對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”,鞏固拓展整改成效。
切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水水質(zhì)安全,加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排,進(jìn)行入河排污口排查整治,推進(jìn)工業(yè)污染防治,完善城鎮(zhèn)污染治理,開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障,加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水,轉(zhuǎn)變高耗水方式,優(yōu)化調(diào)度水資源,完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,保障枯水期生態(tài)基流,維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù),加強(qiáng)水生生物完整性恢復(fù)。
加強(qiáng)大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實(shí)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管理,持續(xù)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理,強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。深化工業(yè)污染治理。強(qiáng)化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加強(qiáng)清潔能源使用。加強(qiáng)秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護(hù)期強(qiáng)化幫扶工作。加強(qiáng)重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng),推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估,強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,持續(xù)深入實(shí)施涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動,建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)污染源、污染地塊的監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控,嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)土壤和重金屬項(xiàng)目過程監(jiān)管,大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控,穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染,加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理,強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管,健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理,開展畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖污染防治,嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理,嚴(yán)控農(nóng)村種植污染,提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥,推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”,聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點(diǎn),將重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單,集中力量、攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持按照“一月一調(diào)度一通報(bào)、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機(jī)制,加強(qiáng)對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo),視情采取預(yù)警、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施,壓實(shí)整改責(zé)任,推動問題解決。
采取積極有效措施,精心包裝項(xiàng)目,主動向上匯報(bào)銜接,爭取項(xiàng)目資金,建立生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目儲備庫制度。切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性,通過ppp模式等調(diào)動社會資本,多方籌集資金參與公益環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施湘江流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目(濱江新城段)、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目(零陵-祁陽)、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。建立健全生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目長效管護(hù)和運(yùn)營機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。
(四)優(yōu)化升級,培育綠色生產(chǎn)生活方式
積極落實(shí)國家碳排放達(dá)峰行動,研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案,鼓勵(lì)能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項(xiàng)行動方案。升級建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝,大力發(fā)展綠色低碳交通,推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造,嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動,建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系,增強(qiáng)對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系,落實(shí)碳排放權(quán)交易制度,夯實(shí)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目上馬,推動能源清潔低碳安全高效利用,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),提高資源能源利用效率,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè),積極踐行綠色生活,共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費(fèi)模式和生活方式,踐行“光盤行動”、綠色低碳出行,鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè),提倡綠色居住,推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
(五)服務(wù)發(fā)展,持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實(shí)“四嚴(yán)四基”第二個(gè)三年行動計(jì)劃,加強(qiáng)督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè),推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計(jì)劃落實(shí)。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊(duì)伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,強(qiáng)化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,聯(lián)合開展專項(xiàng)行動,聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理?xiàng)l例》,全面實(shí)施環(huán)保信用評價(jià),發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)排污許可證事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力,補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認(rèn)真實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià),推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測站點(diǎn)與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
推進(jìn)生活垃圾分類和減量。開展重點(diǎn)地區(qū)污染整治,加強(qiáng)推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險(xiǎn)廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估,完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點(diǎn)和保護(hù)湘江源頭重點(diǎn)任務(wù),加大資金支持力度,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障,確保與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機(jī)制,綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等,加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強(qiáng)生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障,完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面實(shí)行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革,建立高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,充分釋放改革紅利。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè),形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度,引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位(排第一)具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗(yàn)收銷號工作,配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱“市整改辦”)牽頭,案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭,宣傳報(bào)道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作??h市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負(fù)責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善整改工作機(jī)制,確保整改工作有力有序推進(jìn)。
(二)市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo),分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進(jìn)行督導(dǎo),督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù),推進(jìn)問題整改??h市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
(三)強(qiáng)化督辦落實(shí)。建立整改工作調(diào)度督辦機(jī)制,實(shí)行一月一調(diào)度一督辦,按照督察組要求,在上報(bào)整改方案6個(gè)月內(nèi)報(bào)送問題整改落實(shí)情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦,對整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,對整改過程中存在的困難及時(shí)予以幫助解決,對在整改工作過程中責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位,實(shí)施警示約談、公開通報(bào)、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施,全力助推問題切實(shí)整改,效果長期鞏固,確保污染問題不反彈。
(四)強(qiáng)化資金保障。市級財(cái)政結(jié)合我市財(cái)力,增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財(cái)政對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持,強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任,積極吸納社會資本參與污染防治工作,建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)對環(huán)保資金使用的績效評估,建立健全監(jiān)管制度,提高政府資金使用效益。
(五)規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件,進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程,規(guī)范問題整改核查、驗(yàn)收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任,按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序,實(shí)行臺賬管理、對賬銷號。
(六)強(qiáng)化信息公開。根據(jù)督察組部署安排,充分利用“一臺一網(wǎng)一報(bào)”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺,及時(shí)向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機(jī)制,全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實(shí)情況,跟蹤報(bào)道重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況,深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作,利用群眾力量推動整改,形成促整改、抓落實(shí)的濃厚氛圍。
(七)嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的,先行調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)告,移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報(bào)虛報(bào)瞞報(bào)等情況,由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)市整改辦,市整改辦核實(shí)后,移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則,實(shí)事求是,通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)整改。同時(shí),嚴(yán)格貫徹落實(shí)***有關(guān)文件精神,避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為,切實(shí)發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件:xx市貫徹落實(shí)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改清單
附件:
一、一些地方和部門對******強(qiáng)調(diào)的長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略,思想認(rèn)識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識不夠,認(rèn)為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財(cái)力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題,一些同志認(rèn)為xx省雨季長、雨量大,溢流問題很難避免,只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題,不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因,而是過多地認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題,一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬,工作中存在畏難情緒,有的還過度依賴***專項(xiàng)資金,撥多少錢干多少事,導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn),一些地方對長江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不夠,對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清,落實(shí)長江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進(jìn),有的進(jìn)展滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)不高,有的銷號把關(guān)不嚴(yán),有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題,督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo):深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想,對長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識進(jìn)一步深化,新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實(shí)增強(qiáng),“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成,突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。
主體責(zé)任單位:市委、市政府,各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))黨委、政府(管委會)
市直牽頭督導(dǎo)單位:市委辦、市政府辦
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):市委書記、市人民政府市長
整改措施:
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神,做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),切實(shí)用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,做到思想認(rèn)識到位、行動措施到位、工作推進(jìn)到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,通過多種會議形式,研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機(jī)制、編制、投入等重大問題,提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,嚴(yán)格實(shí)行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工,科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機(jī)關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例,以考核倒逼責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗(yàn)做法、曝光典型案例,積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃,制定出臺年度工作方案,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,通過污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及“夏季攻勢”,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,分級、分步、分段推進(jìn)解決,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌謀劃,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治,確保貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實(shí)******在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護(hù)法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案,包裝實(shí)施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度,對已整改銷號問題適時(shí)開展“回頭看”,對尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強(qiáng)督查督辦,對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的,視情予以函告、警示、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等,以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機(jī)制,制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實(shí)施辦法及市級銷號管理規(guī)程等,健全整改銷號工作機(jī)制,確保整改工作成效。
整改時(shí)限:立行立改,持續(xù)推進(jìn)
二、個(gè)別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,新發(fā)展理念樹得不牢,有的說起來重視環(huán)保,但一到關(guān)鍵時(shí)刻還是為項(xiàng)目讓路;有的還是重顯績、輕潛績,對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長樂光伏項(xiàng)目,在項(xiàng)目尚未獲得任何行政許可情況下,主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃,默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo):深入踐行新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項(xiàng)目違法行為為鑒,舉一反三,嚴(yán)禁光伏項(xiàng)目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,在研究制定規(guī)劃計(jì)劃、政策文件時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展,堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用,積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià),引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用,強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前,組織對全市所有光伏項(xiàng)目進(jìn)行一次全面摸排,發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為,及時(shí)禁止建設(shè),并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源,忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性,申請降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級,方便湘九公路項(xiàng)目順利通過審批。
整改目標(biāo):恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍(lán)山板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有范圍,加強(qiáng)湘江源頭生態(tài)保護(hù)。
主體責(zé)任單位:藍(lán)山縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)部門:市林業(yè)局
市直配合督導(dǎo)部門:市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市林業(yè)局副市長
整改措施:
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn),牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念,落實(shí)好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀,把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實(shí)處,切實(shí)保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。
嚴(yán)格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29+095.19-k29+211.65段為湘江源國家森林公園范圍,至今未動工建設(shè),該段不再進(jìn)行修建,將終點(diǎn)樁號定為k29+095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國道g647,重新對該路段進(jìn)行立項(xiàng)和選線,避開自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī),整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法,落實(shí)嚴(yán)管重罰措施,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為,切實(shí)保護(hù)源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)
四、存在“兩高”項(xiàng)目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報(bào)送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目情況表,xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目共計(jì)33個(gè),預(yù)計(jì)新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn),xx省仍有一些不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)持續(xù)建。
整改目標(biāo):依法依規(guī)開展“兩高”項(xiàng)目論證和節(jié)能審查,嚴(yán)禁新上不符合要求項(xiàng)目。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.落實(shí)中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項(xiàng)目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目清單,實(shí)行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項(xiàng)目,深入論證項(xiàng)目可行性、必要性,嚴(yán)格實(shí)行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查,在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,提高準(zhǔn)入門檻,要求新建“兩高”項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
5.嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項(xiàng)目,對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察,并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)
五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目未進(jìn)行能源技術(shù)評價(jià)就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo):完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目能源技術(shù)評價(jià)及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位:xx縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市國資委
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓問題整改。
2.按照嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目要求,開展項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性論證,評估項(xiàng)目對能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響,依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù),獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)察對象,同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
認(rèn)真反思,汲取教訓(xùn),開展揚(yáng)塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾,落實(shí)污染防治措施,限期整改到位。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo):積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.根據(jù)國家重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān),嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項(xiàng)目。
3.認(rèn)真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實(shí),對重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察,加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實(shí),各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實(shí)施辦法和工作規(guī)程要求,嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題,統(tǒng)籌整合部門力量、項(xiàng)目資金力度不夠,部門間協(xié)作機(jī)制不完善,對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時(shí),部分地方一定程度上存在“等靠要”思想,工作落實(shí)不到位,一些重點(diǎn)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中,一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映,部分市州、縣市區(qū)落實(shí)省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠,導(dǎo)致重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢;而部分市州同志則認(rèn)為,規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面,該規(guī)劃的不規(guī)劃,該指導(dǎo)的不指導(dǎo),該投入的不投入。
整改目標(biāo):強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,克服“等靠要”思想,統(tǒng)籌整改部門力量和項(xiàng)目資金力度,強(qiáng)化部門間協(xié)作,形成工作合力,提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力,將省政策貫徹落實(shí)到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
市直配合督導(dǎo)單位:市財(cái)政局等
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條,形成綠色發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置,及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力,不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》,壓實(shí)黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署,屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案(2022-2025年)》,系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理,2023年12月31日前分階段實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位,基本消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按省規(guī)劃要求,全力推動全市重金屬污染物減排。加強(qiáng)尾礦庫閉庫安全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管,擬閉庫的抓緊推進(jìn)閉庫治理和生態(tài)修復(fù),已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測,及時(shí)防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,壓實(shí)整改責(zé)任,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),逐步解決歷史遺留問題。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大,工程費(fèi)用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦,選擇“不接地氣”的治理工藝,耗資巨大,持續(xù)性不強(qiáng)。
整改目標(biāo):摸清礦涌水底數(shù)和特性,因地制宜,優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施:
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查,摸清隱患并建立臺賬,特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強(qiáng)監(jiān)管,要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求,確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線,加大礦涌水整治力度,對涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水,立即采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施,加快推進(jìn)整改;對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水,經(jīng)科學(xué)論證后,采取合適的治理措施推進(jìn)整改。
整改時(shí)限:2022年12月31日
九、部門責(zé)任落實(shí)不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清,測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸/天,但督察核實(shí),僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸/天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃,直至2019年年底才完成,推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力,應(yīng)于2020年實(shí)施的38個(gè)項(xiàng)目中,截至此次督察進(jìn)駐,xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個(gè)項(xiàng)目尚在開展前期工作?!丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,到2020年年底,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報(bào)稱該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完成,但督察發(fā)現(xiàn),xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目共10個(gè),處理能力15250噸/日,僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42%。
整改目標(biāo):摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實(shí)際處理規(guī)模,加快推進(jìn)祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),提高生活垃圾焚燒處理能力,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%左右。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量,摸清全市生活垃圾清運(yùn)處理能力和實(shí)際規(guī)模;加強(qiáng)與省住建廳銜接,統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑。
認(rèn)真落實(shí)《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2030年)》要求,加強(qiáng)垃圾填埋場,特別是滲濾液治理,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項(xiàng)目于2022年6月30日前主體工程開工,力爭2023年底完工。
整改時(shí)限:2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里,在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6%,導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2020年,全省161座縣以上城市污水處理廠中,進(jìn)水cod濃度低于100毫克/升的達(dá)38座。
整改目標(biāo):逐步降低合流制管網(wǎng)占比,提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年,合流制管網(wǎng)占比明顯降低,老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg/l以上。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn),或達(dá)到60%。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg/l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠,制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案,逐年分批推進(jìn)實(shí)施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項(xiàng)目,到2025年12月底前,8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg/l以上。
出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動,落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動,強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
整改時(shí)限:2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促,對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實(shí),發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92%,前后兩次向督察組報(bào)送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入,工作不嚴(yán)不實(shí)?!笆濉逼陂g,全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo):補(bǔ)齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬;到2025年,污水治理體系和治理能力明顯提升,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn),或達(dá)到60%。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造,2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn),或達(dá)到60%。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報(bào)送和審核管理,落實(shí)排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗(yàn)制度,對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動,落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動,強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
整改時(shí)限:2025年12月31日
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省,水稻產(chǎn)量居全國前列,農(nóng)藥、化肥施用量大,面源污染突出。
整改目標(biāo):完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負(fù)增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
整改措施:
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi),對綠肥生產(chǎn)、機(jī)械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項(xiàng)扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案,細(xì)化各項(xiàng)措施,完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥技術(shù)推廣力度,強(qiáng)化取土、測土、田間試驗(yàn)、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用,為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個(gè)性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要?jiǎng)?chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板,切實(shí)抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實(shí)落地。同時(shí),祁陽市要實(shí)施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,積極推廣畜禽糞肥還田(林、果、茶)利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過舉辦各類培訓(xùn)班,發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊,張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念,做到測土配方施肥家喻戶曉,人人皆知。同時(shí),依托測土配方施肥手機(jī)專家系統(tǒng)(app)和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺,開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計(jì)部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的通知》。統(tǒng)計(jì)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)兩部門統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),規(guī)范數(shù)據(jù)來源,規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑,統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果,確保數(shù)據(jù)真實(shí)一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》,對縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核,同時(shí),按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式,對化肥減量工作實(shí)行定期督查和定期通報(bào)。
整改時(shí)限:2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中,31座超設(shè)計(jì)能力填埋,占比達(dá)32.6%,部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo):規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)營管理,確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理,不發(fā)生滲漏、直排問題,杜絕超設(shè)計(jì)能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查,針對問題舉一反三,進(jìn)一步規(guī)范填埋場運(yùn)營管理,確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運(yùn)行,防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運(yùn)行評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運(yùn)營及安全管理辦法(試行)》,對所有運(yùn)營填埋場定期開展評價(jià),實(shí)行掛牌動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦,督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺,實(shí)現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享,提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)各填埋場工作人員運(yùn)營管理培訓(xùn),提高基層管理能力。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。
整改目標(biāo):歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目進(jìn)展加快。
主體責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局
配合督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施:
積極申報(bào)歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目,建立歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目治理整改落實(shí)臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容,對完成情況定期進(jìn)行通報(bào),對進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團(tuán)隊(duì),開展幫扶指導(dǎo),及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)工程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。2022年完成已入庫并獲得***專項(xiàng)資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項(xiàng)目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個(gè)土壤污染治理項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目整治。
整改時(shí)限:2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小,現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座,超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下,沒有規(guī)模效益,也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實(shí)“邊開采、邊治理”要求,越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍,綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬,衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中,均檢測到較高濃度的汞、鉈,在管理上還沒有引起重視,礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo):加大礦權(quán)整合力度,按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量,完成砂石土礦專項(xiàng)整治,違法采礦行為查處到位,生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù),落實(shí)“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件,加強(qiáng)有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施:
落實(shí)砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃既定目標(biāo),關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?;虬踩珬l件不符合要求的礦山,2021年底,我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗(yàn)收,暫時(shí)完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的,編制生態(tài)修復(fù)方案,明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85%以上,生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年以上的砂石土礦占總數(shù)的85%以上。
對擬保留礦山,督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求,制訂具體整治措施,在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán),在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”,鐵腕整治無證開采,嚴(yán)厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析,加強(qiáng)含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和儲量核實(shí)報(bào)告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查,在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價(jià)的,堅(jiān)決不予辦理采礦登記手續(xù),從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,切實(shí)做到“邊開采、邊治理”;組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收,對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收不通過的,不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時(shí)限:2022年12月31日,并長期堅(jiān)持。
十六、全省各類廢棄礦山達(dá)6950座,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45%,部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn),大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù),生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低,基本沒有起到多大作用,最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo):推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60%,建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施:
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查,明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,摸清家底現(xiàn)狀,2022年3月31日前,科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》。
按照屬地管理原則,由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,清理歷史舊賬。按照省行動方案,壓實(shí)有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式,分類分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底,全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60%。
嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法,所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金,并嚴(yán)格落實(shí)基金三方監(jiān)管規(guī)定,督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,重化工占比較高。2020年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30%,六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5%。
整改目標(biāo):冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降,減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
2021年8月31日前,在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè),降低高能耗行業(yè)比重。
加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí),各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,履行職責(zé),開展自查自糾,2021年9月30日前,對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅(jiān)持立行立效,把好入口關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)備案。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十六
關(guān)于對“對環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識不到位,地方黨委、人民政府認(rèn)識不到位,認(rèn)為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、緊迫感不強(qiáng),對環(huán)境保護(hù)面臨問題和壓力認(rèn)識不足,遵守環(huán)保法律法規(guī)不嚴(yán),對重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化現(xiàn)象現(xiàn)狀敏感度不夠”問題的整改落實(shí)情況。
1、針對地方黨委政府認(rèn)識不到問題。接中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見及相關(guān)問題整改通知后,我鎮(zhèn)高度重視,一是第一時(shí)間召開會議,成立了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任第一副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長的中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《梅窖鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》,并將須整改落實(shí)的問題一一分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)站所干部,切實(shí)讓整改落實(shí)工作有人管,有人抓。二是定期召開會議。每月召開了一次黨政聯(lián)席會對環(huán)保工作進(jìn)行專題研究,學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)及各上級有關(guān)政策,將“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。并且每周就環(huán)保具體工作進(jìn)行安排,做到逢會必講、讓全體干部樹立大環(huán)保理念。
2、針對“企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題。我鎮(zhèn)定期組織村主任、企業(yè)學(xué)習(xí)了環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及有關(guān)政策,進(jìn)一步提高了環(huán)保意識,同時(shí)各村及各企業(yè)與鎮(zhèn)政府簽訂了環(huán)保工作責(zé)任狀,進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)的主體責(zé)任和各村的屬地管理責(zé)任。
3、針對“轄區(qū)環(huán)境巡查不到位,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染”問題。一是由企業(yè)組負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染工作檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)保手續(xù)和設(shè)施。二是配合縣市環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改落實(shí)到位,配合縣環(huán)保部門做好企業(yè)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作。三是按照屬地管理原則,駐村干部定期對所駐村的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡查檢查、包組干部負(fù)責(zé)對所包組進(jìn)行環(huán)境保護(hù)巡查檢查。嚴(yán)防農(nóng)村生活垃圾下河。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十七
7
號)、《中共南寧市委辦辦公廳南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南寧市迎接中央環(huán)境保護(hù)督察工作方案〉的通知》精神,為做好迎接中央環(huán)境保護(hù)督察的各項(xiàng)工作,特制定本方案。
年
7
月
12。
日進(jìn)駐,在廣西督察約一個(gè)月時(shí)間,到南寧市督察時(shí)間為。
7
月
25。
日至。
8
月
3
日。
“環(huán)保工作。
8
文件”)等法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況,主要核查突出環(huán)境問題及其處理情況,檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況,督察城區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為情況,了解落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等情況。
主要采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、走訪問詢、受理舉報(bào)、現(xiàn)場抽查、下沉督察等方式開展工作。中央環(huán)保督察組的下沉督察步驟:一是將采取調(diào)閱資料、個(gè)別談話、座談問詢、現(xiàn)場核查、筆錄取證、留存影像資料等方式關(guān)注并核實(shí)各地級市的主要問題或問題線索;二是通過全面收集、核實(shí)問題或問題線索的證據(jù)資料、厘清責(zé)任單位和責(zé)任人并調(diào)查承擔(dān)的責(zé)任等方式進(jìn)行調(diào)查取證;三是通過召開會議,聽取各督察小組的情況匯報(bào)等方式,對有關(guān)問題進(jìn)行分析匯總上報(bào)。
在中央督察組下沉南寧市督察前及督察期間,城區(qū)各級各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理落實(shí)。
“環(huán)保工作。
8
文件”情況,按時(shí)提交調(diào)閱資料,并扎實(shí)做好以下工作,以備核實(shí)問題和調(diào)查取證。
65。
號)(已于。
7
月
1
日以城區(qū)環(huán)保委名義轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)部門)要求,認(rèn)真梳理“環(huán)保工作。
8
文件”落實(shí)情況,組織專人收集整理。
2013。
年以來有關(guān)資料臺賬,形成檔案,制作資料臺賬清單目錄,以備督察組到我城區(qū)開展督察時(shí)調(diào)閱、現(xiàn)場核實(shí)及調(diào)查取證。
整理。
2013。
年以來所有涉及環(huán)保工作的文件、檔案、會議紀(jì)要等資料,并及時(shí)提交中央督察組要求調(diào)閱和補(bǔ)充調(diào)閱的資料。
談話內(nèi)容主要圍繞四個(gè)方面:你認(rèn)為黨委、政府對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度如何;當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的主要問題是什么;下一步環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作應(yīng)該怎么抓;對中央督察組有什么意見建議。城區(qū)各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在熟悉城區(qū)環(huán)保局提供的環(huán)境保護(hù)背景材料的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自職責(zé)提前做好準(zhǔn)備。
城區(qū)各有關(guān)單位要提高政治敏感性,高度重視中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)問題的整改反饋工作。一是要建立機(jī)制,立行立改,對群眾舉報(bào)環(huán)境問題,要建立快速響應(yīng)機(jī)制;二是對于群眾舉報(bào)問題線索,一經(jīng)核實(shí),能夠馬上落實(shí)整改的,要立即組織落實(shí),不能立即落實(shí)整改的,要制定措施、方案和時(shí)間表,按計(jì)劃整改,不能避重就輕,不能推諉塞責(zé);三是要限時(shí)辦結(jié),反饋到位,所有舉報(bào)問題,要求各有關(guān)單位在接到通知當(dāng)日起,立即組織查處,于三日內(nèi)按督察案件交辦通知要求的時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查處理,并形成初步查處報(bào)告報(bào)城區(qū)環(huán)保局,以便及時(shí)反饋中央環(huán)保督察組,確保做到完成一件,上報(bào)一件。
成立南寧市良慶區(qū)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
組
長:王。
川
城區(qū)政府黨組書記、代區(qū)長。
常務(wù)副組長:劉自跡。
城區(qū)政府黨組成員、副調(diào)研員。
副
組
長:楊。
飛
城區(qū)政府辦主任。
黃
樂
城區(qū)政府辦副主任。
徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
成
員:陳可芬。
城區(qū)監(jiān)察局局長。
黃
英
城區(qū)編委辦主任。
樊炳滿。
城區(qū)接待辦主任。
農(nóng)海菲。
城區(qū)黨委宣傳部副部長。
姚
毅
城區(qū)發(fā)改局局長。
張
冠
城區(qū)經(jīng)信局局長。
施志偉。
良慶公安分局副局長。
周
卿
城區(qū)財(cái)政局局長。
陸穎強(qiáng)。
城區(qū)住建局局長。
譚立團(tuán)。
城區(qū)城管局局長。
劉革成。
城區(qū)交通局局長。
蘇宜舉。
城區(qū)農(nóng)林水利局局長。
滕秀祥。
城區(qū)審計(jì)局局長。
顏志環(huán)。
城區(qū)安監(jiān)局局長。
陸
靜
城區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長。
梁尚快。
城區(qū)信訪局局長。
林世福。
城區(qū)工商局局長。
趙川平。
良慶國土分局局長。
劉家海。
良慶規(guī)劃分局局長。
青梓敬。
良慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
覃德斌。
那馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
雷
增
大塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
樂情溫。
那陳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
黃
雷
南曉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
謝志軍。
大沙田街道辦主任。
彭仁慧。
玉洞街道辦主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城區(qū)政府辦,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,同時(shí)協(xié)助中央督察組開展有關(guān)工作。
主
任:楊。
飛
城區(qū)政府辦主任。
成
員:黃。
樂
城區(qū)政府辦副主任。
譚立團(tuán)。
城區(qū)城管局局長。
施志偉。
良慶公安分局副局長。
徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
蘇宜舉。
城區(qū)農(nóng)林水利局局長。
梁尚快。
城區(qū)信訪局局長。
樊炳滿。
城區(qū)接待辦主任。
辦公室下設(shè)綜合組、資料組、聯(lián)絡(luò)組、督察組、后勤組、安保組、市容組。
7
個(gè)小組。各小組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,各小組組長負(fù)責(zé)組織開展本小組各項(xiàng)工作,同時(shí)做好與其它各小組的協(xié)調(diào)聯(lián)動配合工作。
主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)迎檢工作、中央督察組在我城區(qū)期間的溝通協(xié)調(diào)工作、中央督察組交辦事項(xiàng)的協(xié)調(diào)等工作。
組
長:徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
副組長:黃。
樂
城區(qū)政府辦副主任。
莫
洲
城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。
組
員:由城區(qū)政府辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)根據(jù)督察組調(diào)閱資料清單收集整理有關(guān)材料,起草相關(guān)講話材料、匯報(bào)材料,整理會議記錄、會議圖文資料和制發(fā)會議紀(jì)要,協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作。
組
長:徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
副組長:黃。
樂
城區(qū)政府辦副主任。
農(nóng)海菲。
城區(qū)黨委宣傳部副部長。
莫
洲
城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。
劉
迪
大塘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。
組
員:由城區(qū)政府辦、環(huán)保局、黨委宣傳部抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組進(jìn)駐后,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū);根據(jù)督察組確定的個(gè)別談話、座談問詢、現(xiàn)場核查要求,協(xié)調(diào)通知、保障工作。
組
長:楊。
飛
城區(qū)政府辦主任。
副組長:徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
組
員:由城區(qū)政府辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)制定環(huán)境信訪工作方案和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助中央督察組受理群眾信訪舉報(bào),辦理中央督察組交辦的信訪問題,查處環(huán)境違法行為。
組
長:徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
副組長:梁尚快。
城區(qū)信訪局局長。
莫
洲
城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。
組
員:由城區(qū)環(huán)保局、信訪局及有關(guān)責(zé)任部門抽調(diào)組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的后勤保障工作;制定后勤保障工作方案,保障會務(wù)、用車、經(jīng)費(fèi)等需要。
組
長:樊炳滿。
城區(qū)接待辦主任。
副組長:周。
卿
城區(qū)財(cái)政局局長。
徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
組
員:由城區(qū)接待辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的安全保障;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及處置,制定網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展督察期間社會輿情收集分析;負(fù)責(zé)處理駐地群眾信訪問題。
組
長:施志偉。
良慶公安分局副局長。
副組長:徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
梁尚快。
城區(qū)信訪局局長。
農(nóng)海菲。
城區(qū)黨委宣傳部副部長。
組
員:由良慶公安分局、城區(qū)黨委宣傳部、環(huán)保局、信訪局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的市容環(huán)境質(zhì)量改善;負(fù)責(zé)加強(qiáng)揚(yáng)塵、異味和噪聲污染治理;負(fù)責(zé)加大市容市貌整治力度,提升道路保潔作業(yè)頻次。
組
長:譚立團(tuán)。
城區(qū)城管局局長。
副組長:陸穎強(qiáng)。
城區(qū)住建局局長。
徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
組
員:由城區(qū)城管局、住建局、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
根據(jù)市委、市政府和城區(qū)黨委、政府的工作部署,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)涉及環(huán)保案件及相關(guān)問題的排查和處置工作;及時(shí)接辦督察組轉(zhuǎn)辦的案件;做好督察組到本轄區(qū)實(shí)地督導(dǎo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;定期報(bào)送發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況。
(一)環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要制度安排,城區(qū)各級各部門務(wù)必要高度重視,積極配合開展工作。
(二)所有督察迎檢工作組人員任何時(shí)間不得空崗,
24。
小時(shí)確保通信暢通。特殊情況需請假的,須經(jīng)本組組長同意后按單位歸口請銷假,不得遲到早退。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,除明確規(guī)定需要對外公開的信息或經(jīng)中央督察組允許可對外公布的信息外,一律不得對外公開督察情況。中央督察組現(xiàn)場督察期間,跟隨進(jìn)駐的工作人員(由綜合組結(jié)合實(shí)際情況聯(lián)系各組確定)未經(jīng)許可,不得離開督察駐地。
(三)實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。所有人員自覺接受組長的調(diào)配,認(rèn)真完成分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。各工作組要根據(jù)工作方案和承擔(dān)的工作任務(wù),及時(shí)抽調(diào)人員,明確時(shí)間、任務(wù)和分工等工作要求,并制定具體工作細(xì)案。
(四)所有組員都負(fù)責(zé)與本單位聯(lián)系相關(guān)工作。
(五)嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令等廉政規(guī)定,嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為從嚴(yán)從實(shí)開好****黨組領(lǐng)導(dǎo)班子***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會,根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)中共***紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共***組織部、黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會文件的通知》要求,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、會議主題。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******考察****重要講話精神和對****等高原湖泊保護(hù)治理的重要指示批示精神,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任和主體責(zé)任,讓***生態(tài)文明思想在****落地生根,以實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
時(shí)間:擬定于2022年1月**日(會期1天)。
地點(diǎn):****黨組會議室。
(一)出席人員:****黨組班子成員。
(二)邀請省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。
專題民主生活會由****同志主持。
(一)****同志通報(bào)會前準(zhǔn)備情況,并作會議動員。
(二)****同志代表院黨組班子作對照檢查。
(三)院黨組班子成員從****同志開始逐一進(jìn)行對照檢查,深刻進(jìn)行自我批評;每一位黨組成員作自我批評后,由其他黨組成員逐一對其提出批評意見;批評和自我批評結(jié)束后,被批評同志作表態(tài)發(fā)言。
(四)到會指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評。
(五)****同志總結(jié)會議情況,提出整改要求。
(一)深入進(jìn)行學(xué)習(xí)研討(2022年1月21日前)。
堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)***第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察****省情況反饋會精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)***法治思想、******在黨的******、慶祝中國***成立100周年大會、***黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會、全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會等發(fā)表的重要講話精神,******關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國***黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共***關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》和黨***關(guān)于民主生活會的有關(guān)要求。圍繞學(xué)習(xí)******關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要論述,結(jié)合省委常委會“五個(gè)作表率”相關(guān)要求,擬于年12月28日組織1次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)暨“五個(gè)作表率”專題學(xué)習(xí)教育,每名黨組班子成員對照“五個(gè)作表率”
要求撰寫自我剖析檢視材料。編印《黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會和***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會學(xué)習(xí)資料匯編》,供個(gè)人自學(xué)。在讀原著、學(xué)原文、悟原理,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,為開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和行動基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見建議(2021年12月下旬至2022年1月上旬)。緊扣專題民主生活會主題,圍繞通知明確對照檢查的五個(gè)方面,采取召開座談會、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種形式,廣泛聽取“兩代表一委員”,民主黨派和無黨派人士,律師和案件當(dāng)事人代表,省級有關(guān)單位,各中級法院,本院干警、老干部等意見建議。重點(diǎn)聽取對黨組班子和班子成員的意見建議,并進(jìn)行認(rèn)真梳理,向班子成員及時(shí)反饋,作為查擺問題、落實(shí)整改的重要依據(jù)。
(三)扎實(shí)開展談心談話(2022年1月20日前)。落實(shí)“四必談”要求,主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談,班子成員之間相互談,班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志談,主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表談。談心談話要開誠布公、觸及思想,進(jìn)一步溝通思想、聽取意見建議,做到“六個(gè)談透”(班子問題談透、本人問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、產(chǎn)生問題的原因談透、改進(jìn)措施談透)。防止泛泛而談不聚焦,防止只談工作不觸及思想,防止把談心談話變成簡單交換會上批評意見,通過廣泛深入談心談話,營造開好專題民主生活會的良好氛圍。
(四)撰寫對照檢查材料(2021年12月30日至2022年1月5日)。院黨組班子和班子成員在撰寫黨組班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言材料時(shí),要緊扣專題民主生活會的主題,圍繞重點(diǎn)查擺內(nèi)容,緊密結(jié)合實(shí)際,把班子擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,認(rèn)真撰寫黨組班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言材料,既擺事實(shí)講情況,又深入剖析根源,做到見人見事見思想。
院黨組班子和班子成員撰寫對照檢查材料主要從以下3個(gè)方面準(zhǔn)備書面發(fā)言材料。
1.對照檢查情況。要聚焦民主生活會主題,重點(diǎn)從以下5個(gè)方面進(jìn)行對照檢查。一是忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)******重要指示批示精神和黨***決策部署;二是牢記黨的使命宗旨,站穩(wěn)人民立場;三是貫徹***生態(tài)文明思想,開展“湖泊革命”;四是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展;五是強(qiáng)化權(quán)力的有效監(jiān)督制約,推進(jìn)督查反饋問題整改落實(shí),建立健全長效機(jī)制。
2.原因剖析。院黨組班子和班子成員要結(jié)合對照檢查情況,從立場、品質(zhì)、能力、意志上剖析問題根源。
3.整改措施。院黨組班子和班子成員要針對查擺出來的問題及原因,有針對性地制定整改措施。
院黨組班子和班子成員的對照檢查材料于2022年1月6日前報(bào)****同志審閱,經(jīng)****同志審閱后于1月7日報(bào)省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組審核。
(五)嚴(yán)肅開展批評和自我批評(2022年1月26日)。專題民主生活會上,院黨組班子成員開展批評和自我批評必須堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,遵循“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針,貫徹整風(fēng)精神,以動真碰硬、刀刃向內(nèi)的勇氣,以對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,拿起批評和自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,打掃思想上和政治上的灰塵,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。批評要開門見山,不遮遮掩掩、不避重就輕,防止以講道理代替擺問題,以班子問題、下級問題代替?zhèn)€人問題。自我批評要聯(lián)系具體事例,針對問題、觸及思想、觸動靈魂,相互批評要真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題,既指出差距和不足,又提出改進(jìn)意見,防止以工作希望代替批評意見。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受,有則改之、無則加勉。
(六)抓好問題整改落實(shí)(2022年1月26日以后)。專題民主生活會后,黨組班子及班子成員要針對會上開展批評和自我批評情況,查擺出來的問題,進(jìn)一步明確整改方向,完善整改措施,防止說歸說、做歸做。要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,既“治已病”又“防未病”,健全制度機(jī)制,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)持開門整改,整改情況要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開。
(一)提高政治站位。召開此次專題民主生活會,是貫徹***生態(tài)文明思想和黨的******的重要舉措,本著對黨忠誠、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真貫徹落實(shí)民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)要求和程序步驟,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求,克服敷衍應(yīng)付,集中精力,全心投入,確保會議開出好效果、高質(zhì)量。
(二)做好充分準(zhǔn)備。會前要做足準(zhǔn)備工作,逐條對照檢查,深入剖析問題原因,科學(xué)制定改進(jìn)措施;撰寫對照檢查材料,要直奔主題,直奔問題,不穿鞋帶帽,為開好專題民主生活會奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
(三)發(fā)揮表率作用。黨組書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自安排推動、層層傳導(dǎo)壓力,帶頭參加學(xué)習(xí)研討、帶頭征求意見建議、帶頭開展談心談話、帶頭開展批評和自我批評,全面抓好整改落實(shí),充分發(fā)揮示范帶動和督促把關(guān)作用,對黨組班子及班子成員對照檢查材料要認(rèn)真審核把關(guān)。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。針對年終工作多、任務(wù)重,民主生活會要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊的特點(diǎn),科學(xué)統(tǒng)籌開好民主生活會與推進(jìn)年終各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)系,合理安排時(shí)間,做好充分準(zhǔn)備,周密安排會議,統(tǒng)籌兼顧工作,做到兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn),確保2021年工作收好尾,2022年工作起好步、開好頭。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查整改專題民主生活會與黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會合并召開,分別制定民主生活會方案,分別撰寫對照檢查材料,會上一并作對照檢查。
(五)及時(shí)上報(bào)情況。專題民主生活會召開后15天內(nèi)要將(1報(bào)告6附件)專題民主生活會情況報(bào)告、黨組班子對照檢查材料、班子成員發(fā)言提綱、相互批評意見清單、黨組班子整改方案、班子成員整改清單、民主生活會會議記錄等情況報(bào)送省委,同時(shí)抄送省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自覺、主動接受上級督查。專題民主生活會召開情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十九
20xx年xx月xx日至xx日,xx省環(huán)境保護(hù)督察組對**市開展了環(huán)境保護(hù)督察,并于xx月xx日反饋了督察意見。
**市委、市政府高度重視,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想,牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,全力以赴抓好省環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)。成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《**市貫徹落實(shí)xx省xx環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》,明確了四大類xx個(gè)整改任務(wù),細(xì)化了整改措施清單,逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、驗(yàn)收單位、分管市領(lǐng)導(dǎo)以及整改時(shí)限,“清單式”管理,“壓茬式”推進(jìn),“銷號式”整改。截至目前,整改方案明確的xx個(gè)整改任務(wù)中,已完成整改xx個(gè),其余xx個(gè)正在全力推進(jìn)整改,整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),匯聚整改合力。成立市委書記、市長共同擔(dān)任組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委會、市政府常務(wù)會先后40余次研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志深入一線,實(shí)地督導(dǎo)問題整改工作;分管負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場督辦,協(xié)調(diào)解決整改中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;縣區(qū)黨委政府和市直相關(guān)部門各司其職,齊心協(xié)力,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好問題整改。
二是壓實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)都必須管環(huán)?!保鎵簩?shí)各級黨委、政府及市有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)環(huán)保整改核查制度,完善了工作調(diào)度、信息報(bào)告、督查督導(dǎo)、整改銷號等多項(xiàng)整改機(jī)制,動態(tài)管理,清單銷號,以責(zé)任壓實(shí)倒逼整改落實(shí)。同時(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,針對省環(huán)境保護(hù)督察組移交的5個(gè)問題線索,按照省環(huán)保督察相關(guān)要求,對20名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),其中處級干部4人、科級干部11人、其他干部5人。
三是狠抓問題整改,力促環(huán)境質(zhì)量改善。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,將省環(huán)保督察反饋問題整改與生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,邊整改邊治理,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。2019年度,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80.8%,位列全省第三;細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度47.3微克/立方米,可吸入顆粒物(pm10)平均濃度75.3微克/立方米,重污染天數(shù)同比減少1天;縣以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,3個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo),地表水水質(zhì)位居全省xx,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省環(huán)境保護(hù)決策部署。牢固樹立綠色發(fā)展理念,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,擺在重要戰(zhàn)略位置,研究制定《全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(xx)經(jīng)濟(jì)帶**實(shí)施方案》,著力構(gòu)筑沿江“1公里、5公里、15公里”三道防線,重點(diǎn)實(shí)施“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、促升級、創(chuàng)品牌、統(tǒng)規(guī)劃、強(qiáng)機(jī)制”十大行動,全力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(xx)經(jīng)濟(jì)帶**樣板。
二是堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力實(shí)施“百日攻堅(jiān)”、秋冬季綜合治理、12月中下旬攻堅(jiān)等大氣污染防治專項(xiàng)行動,集中整治“四塵”“四燒”“四氣”,組織實(shí)施省級重點(diǎn)項(xiàng)目16類217項(xiàng),積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治,完成3家鋼鐵行業(yè)企業(yè)超低排放改造和15家水泥化工企業(yè)特別排放限值改造,柴油貨車污染治理持續(xù)推進(jìn),城市面源揚(yáng)塵綜合治理和監(jiān)管力度持續(xù)加大,大氣污染治理水平明顯提升。
三是堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯長江**段干流、主要支流及重點(diǎn)湖庫,推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”,突出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)污染“四源齊控”,組織實(shí)施年度水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè),已建成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施,市三水廠取水口及配套供水設(shè)施遷建項(xiàng)目建成并投入使用,西湖、樅陽縣2座污水處理廠完成提標(biāo)改造,城市黑臭水體整治取得階段性成效,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)91.6%,水污染防治深入推進(jìn)。
四是堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展全市1565個(gè)農(nóng)用地點(diǎn)位詳查和191個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息采集,建立并完善全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單,完成65家企業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量核算,生活垃圾分類處理全面啟動,固體廢物監(jiān)管力度持續(xù)加大,“無廢城市”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),土壤污染防治能力水平持續(xù)提升。
五是堅(jiān)決抓好生態(tài)修復(fù)治理。編制了《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃》,出臺了《**市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》《全市沿江兩岸植樹造林和沿江1公里范圍內(nèi)應(yīng)綠盡綠實(shí)施方案》,扎實(shí)開展長江干流入河排污口排查整治工作,完成一江兩岸港口岸線整治項(xiàng)目180個(gè)(54個(gè)碼頭、126個(gè)非碼頭設(shè)施),生態(tài)保護(hù)紅線總面積507.22平方公里(占比17.35%),濕地保護(hù)率達(dá)55.69%,森林覆蓋率達(dá)24.93%,自然生態(tài)系統(tǒng)保持健康發(fā)展。
六是不斷完善生態(tài)治理體系。按期完成生態(tài)環(huán)境部門機(jī)構(gòu)改革,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理改革和綜合行政執(zhí)法改革,建立大氣、水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,制定《**市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(草案),完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善。
下一步,**市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,嚴(yán)格按照省環(huán)境保護(hù)督察組要求,全力推動省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推動現(xiàn)代化幸福美麗新**綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。緊緊抓住省環(huán)保督察交辦的環(huán)境問題,進(jìn)一步增強(qiáng)整改工作責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把環(huán)保督察整改作為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,以更高的政治站位、更強(qiáng)的整改決心、更硬的整改措施,堅(jiān)定不移地抓好環(huán)保督察反饋意見整改,確保整改任務(wù)不折不扣完成。
(二)進(jìn)一步抓好問題整改。按照“四不放過”的原則,深入抓好環(huán)保督察交辦問題整改工作,對要求20xx年完成的問題,按照標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減的要求,制定具體工作計(jì)劃,有序推進(jìn)問題整改。對涉及到多個(gè)部門的整改任務(wù),由牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動,其他責(zé)任單位密切配合,驗(yàn)收單位主動督辦指導(dǎo),形成整改工作合力。
(三)進(jìn)一步提升整改成果。對已完成整改的問題,持續(xù)開展整改“回頭看”,嚴(yán)格對照整改工作方案,逐項(xiàng)梳理,逐條核對,確保每條措施落實(shí)到位、每個(gè)問題有效解決,堅(jiān)決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題。同時(shí),注重舉一反三,圍繞群眾反映較為突出的環(huán)境問題,繼續(xù)深入開展環(huán)境問題排查整治行動,主動消除環(huán)境隱患。
(四)進(jìn)一步完善體制機(jī)制。建立“三線一單”環(huán)境管控體系,嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度,深入推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,不斷完善綠色金融體系和企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度,推進(jìn)社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù);加強(qiáng)部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,完善大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作機(jī)制,加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為,用最嚴(yán)格制度、最有力舉措保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前天,省上召開了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作動員部署會議,今天,我們召開市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作動員部署會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會議精神,對我市的督察整改工作進(jìn)行全面動員部署。剛才,x縣、x縣政府主要負(fù)責(zé)同志圍繞問題整改作了發(fā)言,下面我就落實(shí)中央第x生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見精神,堅(jiān)決全面徹底完成各項(xiàng)整改任務(wù)講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,端正態(tài)度抓整改。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分,順應(yīng)了人民群眾日益增長的美好生活需要,契合了持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求,對解決生態(tài)破壞問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展具有不可替代的作用。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,去年7月x日至8月x日,中央第x生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了為期一個(gè)月的督察。5月x日,督察組正式反饋了督察意見,涉及我市的主要有:x縣x省級自然保護(hù)區(qū)“調(diào)整瘦身”的問題,成縣x山省級自然保護(hù)區(qū)擬調(diào)整問題,x山省級自然保護(hù)區(qū)“實(shí)驗(yàn)區(qū)的x有色地質(zhì)勘查局x隊(duì)成縣選廠仍在生產(chǎn),廢水未經(jīng)處理直排東河”的問題,“x鋅冶煉廠有色冶煉廢渣庫閉庫工程設(shè)計(jì)建設(shè)存在重大缺陷,渣場壩下截滲墻嚴(yán)重腐蝕,墻外多處地面明顯存在滲濾液滲出,鎘、鋅濃度遠(yuǎn)超行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)”等問題。督察反饋意見指出的問題是客觀存在的,我們要不找借口、不講條件、誠懇接受、照單全收、全面認(rèn)領(lǐng),切實(shí)做到不回避、不護(hù)短、不推責(zé)。
各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要深刻把握中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作的嚴(yán)肅性、艱巨性和緊迫性,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省上的決策部署上來,把行動落實(shí)到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的工作要求上來,把整改工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”的重要標(biāo)尺、推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略行動的重要抓手和滿足人民群眾更高生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的具體行動,真正把整改工作作為重大政治任務(wù)來抓,把生態(tài)文明建設(shè)作為重大政治責(zé)任來落實(shí)。要時(shí)刻勒緊生態(tài)環(huán)保這道“緊箍咒”,切實(shí)把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的反饋意見轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動力、解決問題的有效對策、改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際成效,做到整改工作態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、行動迅速。
二、認(rèn)真對標(biāo)對表,細(xì)化措施抓整改。
由市生態(tài)環(huán)境局督促加快治理進(jìn)度,完成治理后,邀請權(quán)威專家組織驗(yàn)收。各縣區(qū)也要繼續(xù)結(jié)合正在開展的環(huán)境安全隱患排查整改,突出排查整治重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題,確保區(qū)域環(huán)境安全。
三、敢于動真碰硬,靠實(shí)責(zé)任抓整改。
整改落實(shí)是貫穿中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全過程的一項(xiàng)中心任務(wù),各級黨委政府、各有關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對照問題和責(zé)任清單,逐一建立臺賬,專人負(fù)責(zé),掛牌督辦,確保整改任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)自警,切實(shí)認(rèn)清各方面的現(xiàn)實(shí)差距,并以深刻反思的態(tài)度對照剖析問題背后的深層次原因,從政治站位、宗旨意識、作風(fēng)狀況、擔(dān)當(dāng)作為等方面挖病根、找病因、查病灶,切實(shí)找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)和根源。要以舍我其誰的態(tài)度履行好肩負(fù)的政治責(zé)任,各責(zé)任單位要進(jìn)一步靠實(shí)具體部門具體職責(zé)、具體人員、具體責(zé)任,堅(jiān)決防止“掛空擋”的問題,形成明確清晰、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。全面壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任、企業(yè)責(zé)任,強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),真正做到知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。對反饋的問題要進(jìn)一步摸排梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)地研究,一個(gè)問題制定一個(gè)整改方案,一個(gè)問題建立一套整改班子一抓到底。整改意見反饋之日就是整改工作啟動之時(shí),決不能因目前我們處于整改方案制定階段,放松甚至停滯整改工作,更不能等到市委、市政府印發(fā)整改方案后,才進(jìn)行問題整改。要采取堅(jiān)決措施,即知即改、立行立改,確保整改方案的制定與問題的整改同步推進(jìn)。要把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)情況納入今年市委、市政府重點(diǎn)督查計(jì)劃,組織專門力量,開展專項(xiàng)督查,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行掛牌督辦,確保件件有著落、事事有回音,堅(jiān)決把問題全部如期整改到位,切實(shí)做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),標(biāo)本兼治抓整改。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志是整改工作第一責(zé)任人,要親力親為抓落實(shí),重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,真正把生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動上。市環(huán)保督察整改辦公室要加強(qiáng)工作力量,整合整改資源,加大對整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和考核評價(jià)力度。各縣區(qū)和相關(guān)部門也要加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并抽調(diào)專人組成工作班子,加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)整改任務(wù)。整改工作開展過程中,要按照省委林書記的要求,處理好點(diǎn)與面的關(guān)系、個(gè)性與共性的關(guān)系、形式與內(nèi)容的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,確保問題整改見底見效。要善于舉一反三,從認(rèn)識上找差距,從制度上查漏洞,從工作上補(bǔ)短板,通過一個(gè)問題的解決帶動一類問題的解決,力求解決一類問題就能健全規(guī)范一套制度。充分借鑒中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的好做法、好模式,建立整改工作長效機(jī)制,全市域、全覆蓋、經(jīng)常性地開展生態(tài)環(huán)境問題排查、檢查、督查,全面排查整改本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境問題。同時(shí),要把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改與第一輪中央環(huán)保督察、“綠盾”專項(xiàng)行動等各類生態(tài)環(huán)境突出問題整改結(jié)合起來,與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、綜合施策,提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求,立足長遠(yuǎn)、著眼治本,以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題的整改帶動全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出矛盾及問題的解決。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下,生態(tài)環(huán)境問題往往比較復(fù)雜,在解決過程中一定要堅(jiān)持依法依規(guī)、注重統(tǒng)籌推進(jìn),區(qū)分輕重緩急和難易程度,能馬上解決的就馬上解決,一時(shí)解決不了的要拿出施工圖和時(shí)間表,既不能急功近利,也不能無限拖延。確實(shí)需要一個(gè)過程的,要充分留足時(shí)間,禁止層層加碼,避免級級提速,把整改質(zhì)量第一的要求貫穿始終。同時(shí),在整改中統(tǒng)籌推動脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、基層減負(fù)、穩(wěn)定增收、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作,著力解決整改工作中不擔(dān)當(dāng)不作為、不落實(shí)落不實(shí)等形式主義官僚主義突出問題,堅(jiān)決防止表面整改、虛假整改和敷衍整改問題發(fā)生。特別要堅(jiān)決防止不管不顧整改任務(wù)實(shí)際情況,借整改之名行停產(chǎn)之實(shí),整改工作簡單化、“一刀切”,要加強(qiáng)對涉及整改企業(yè)的分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù),主動提供環(huán)保技術(shù)幫扶。
同志們,堅(jiān)定不移地抓好中央生態(tài)環(huán)境環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí),是各級黨委政府和有關(guān)部門的使命和責(zé)任,是當(dāng)前全市一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化思想自覺,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施和最嚴(yán)格的要求抓好整改落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù),向中央、省上和全市人民交上一份合格答卷!
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇二十一
20**年**月**日至**日,**省環(huán)境保護(hù)督察組對**市開展了環(huán)境保護(hù)督察,并于**月**日反饋了督察意見。
**市委、市政府高度重視,堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想,牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,全力以赴抓好省環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)。成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《**市貫徹落實(shí)**省**環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》,明確了四大類**個(gè)整改任務(wù),細(xì)化了整改措施清單,逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、驗(yàn)收單位、分管市領(lǐng)導(dǎo)以及整改時(shí)限,“清單式”管理,“壓茬式”推進(jìn),“銷號式”整改。截至目前,整改方案明確的**個(gè)整改任務(wù)中,已完成整改**個(gè),其余**個(gè)正在全力推進(jìn)整改,整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),匯聚整改合力。成立市委書記、市長共同擔(dān)任組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委會、市政府常務(wù)會先后40余次研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志深入一線,實(shí)地督導(dǎo)問題整改工作;分管負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場督辦,協(xié)調(diào)解決整改中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;縣區(qū)黨委政府和市直相關(guān)部門各司其職,齊心協(xié)力,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好問題整改。
二是壓實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)都必須管環(huán)?!?,全面壓實(shí)各級黨委、政府及市有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)環(huán)保整改核查制度,完善了工作調(diào)度、信息報(bào)告、督查督導(dǎo)、整改銷號等多項(xiàng)整改機(jī)制,動態(tài)管理,清單銷號,以責(zé)任壓實(shí)倒逼整改落實(shí)。同時(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,針對省環(huán)境保護(hù)督察組移交的5個(gè)問題線索,按照省環(huán)保督察相關(guān)要求,對20名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),其中處級干部4人、科級干部11人、其他干部5人。
三是狠抓問題整改,力促環(huán)境質(zhì)量改善。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,將省環(huán)保督察反饋問題整改與生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,邊整改邊治理,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。2019年度,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80.8%,位列全省第三;細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度47.3微克/立方米,可吸入顆粒物(pm10)平均濃度75.3微克/立方米,重污染天數(shù)同比減少1天;縣以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,3個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo),地表水水質(zhì)位居全省**,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省環(huán)境保護(hù)決策部署。牢固樹立綠色發(fā)展理念,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,擺在重要戰(zhàn)略位置,研究制定《全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(**)經(jīng)濟(jì)帶**實(shí)施方案》,著力構(gòu)筑沿江“1公里、5公里、15公里”三道防線,重點(diǎn)實(shí)施“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、促升級、創(chuàng)品牌、統(tǒng)規(guī)劃、強(qiáng)機(jī)制”十大行動,全力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(**)經(jīng)濟(jì)帶**樣板。
二是堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力實(shí)施“百日攻堅(jiān)”、秋冬季綜合治理、12月中下旬攻堅(jiān)等大氣污染防治專項(xiàng)行動,集中整治“四塵”“四燒”“四氣”,組織實(shí)施省級重點(diǎn)項(xiàng)目16類217項(xiàng),積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治,完成3家鋼鐵行業(yè)企業(yè)超低排放改造和15家水泥化工企業(yè)特別排放限值改造,柴油貨車污染治理持續(xù)推進(jìn),城市面源揚(yáng)塵綜合治理和監(jiān)管力度持續(xù)加大,大氣污染治理水平明顯提升。
三是堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯長江**段干流、主要支流及重點(diǎn)湖庫,推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”,突出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)污染“四源齊控”,組織實(shí)施年度水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè),已建成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施,市三水廠取水口及配套供水設(shè)施遷建項(xiàng)目建成并投入使用,西湖、樅陽縣2座污水處理廠完成提標(biāo)改造,城市黑臭水體整治取得階段性成效,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)91.6%,水污染防治深入推進(jìn)。
四是堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展全市1565個(gè)農(nóng)用地點(diǎn)位詳查和191個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息采集,建立并完善全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單,完成65家企業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量核算,生活垃圾分類處理全面啟動,固體廢物監(jiān)管力度持續(xù)加大,“無廢城市”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),土壤污染防治能力水平持續(xù)提升。
五是堅(jiān)決抓好生態(tài)修復(fù)治理。編制了《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃》,出臺了《**市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》《全市沿江兩岸植樹造林和沿江1公里范圍內(nèi)應(yīng)綠盡綠實(shí)施方案》,扎實(shí)開展長江干流入河排污口排查整治工作,完成一江兩岸港口岸線整治項(xiàng)目180個(gè)(54個(gè)碼頭、126個(gè)非碼頭設(shè)施),生態(tài)保護(hù)紅線總面積507.22平方公里(占比17.35%),濕地保護(hù)率達(dá)55.69%,森林覆蓋率達(dá)24.93%,自然生態(tài)系統(tǒng)保持健康發(fā)展。
六是不斷完善生態(tài)治理體系。按期完成生態(tài)環(huán)境部門機(jī)構(gòu)改革,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理改革和綜合行政執(zhí)法改革,建立大氣、水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,制定《**市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(草案),完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善。
下一步,**市將堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想,嚴(yán)格按照省環(huán)境保護(hù)督察組要求,全力推動省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推動現(xiàn)代化幸福美麗新**綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。緊緊抓住省環(huán)保督察交辦的環(huán)境問題,進(jìn)一步增強(qiáng)整改工作責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把環(huán)保督察整改作為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,以更高的政治站位、更強(qiáng)的整改決心、更硬的整改措施,堅(jiān)定不移地抓好環(huán)保督察反饋意見整改,確保整改任務(wù)不折不扣完成。
(二)進(jìn)一步抓好問題整改。按照“四不放過”的原則,深入抓好環(huán)保督察交辦問題整改工作,對要求2020年完成的問題,按照標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減的要求,制定具體工作計(jì)劃,有序推進(jìn)問題整改。對涉及到多個(gè)部門的整改任務(wù),由牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動,其他責(zé)任單位密切配合,驗(yàn)收單位主動督辦指導(dǎo),形成整改工作合力。
(三)進(jìn)一步提升整改成果。對已完成整改的問題,持續(xù)開展整改“回頭看”,嚴(yán)格對照整改工作方案,逐項(xiàng)梳理,逐條核對,確保每條措施落實(shí)到位、每個(gè)問題有效解決,堅(jiān)決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題。同時(shí),注重舉一反三,圍繞群眾反映較為突出的環(huán)境問題,繼續(xù)深入開展環(huán)境問題排查整治行動,主動消除環(huán)境隱患。
(四)進(jìn)一步完善體制機(jī)制。建立“三線一單”環(huán)境管控體系,嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度,深入推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,不斷完善綠色金融體系和企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度,推進(jìn)社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù);加強(qiáng)部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,完善大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作機(jī)制,加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為,用最嚴(yán)格制度、最有力舉措保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日,***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展了為期一個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改,根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以堅(jiān)定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問題,以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),在奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持屬地為主、分級負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū),下同)和市直有關(guān)部門擔(dān)負(fù)本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求,形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,屬地為主、分級負(fù)責(zé)的整改工作格局。
(二)堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)整改。問題整改既要符合督察要求,又要結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn),既不能過于急躁,也不能拖拖拉拉,確保整改不走過場,取得實(shí)效。實(shí)行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實(shí),嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改,嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)上問題整改與面上短板補(bǔ)齊、現(xiàn)實(shí)問題整改與長遠(yuǎn)工作推動相結(jié)合,把督察反饋問題整改與貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來,與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓好長效鞏固;對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題,要引以為鑒,舉一反三,全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題,對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策,做到點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)。
(一)督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報(bào)告反饋意見,明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問題清單,按要求制定問題整改方案,做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時(shí)限清楚,分階段、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)問題整改,確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時(shí)限、有序整改到位。
(二)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改,解決一批思想認(rèn)識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題,推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年,全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列,穩(wěn)居全省第一方陣,水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%;全市11個(gè)縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92%;土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上;全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75%以上。到2025年,完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
(三)生態(tài)環(huán)保機(jī)制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系,完善生態(tài)環(huán)境教育機(jī)制,健全環(huán)境信息公開制度,完善問題檢查督辦銷號機(jī)制,建立綜合評估考核制度,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度,完善企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)制度,加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》,持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項(xiàng)整治,推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建,建立全民行動體系,倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式,構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施。
(一)提高站位,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵,不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來,有效解決思想認(rèn)識有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實(shí)不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神,堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任,全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,切實(shí)推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo),加快建設(shè)“三區(qū)兩城”,著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”,奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
(二)堅(jiān)定信心,持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》,抓好長江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項(xiàng)行動,推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù),鞏固小水電清理整改成果。落實(shí)好長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁,有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,完善“三線一單”監(jiān)管制度,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管,全面建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類體系,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項(xiàng)整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理,加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實(shí)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》,積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約,實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動,推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程,加強(qiáng)珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護(hù)。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理,嚴(yán)格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),規(guī)范已建設(shè)施運(yùn)行。強(qiáng)化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè),解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
(三)聚焦重點(diǎn),全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改。
按照整改方案,統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改,適時(shí)對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”,鞏固拓展整改成效。
切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水水質(zhì)安全,加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排,進(jìn)行入河排污口排查整治,推進(jìn)工業(yè)污染防治,完善城鎮(zhèn)污染治理,開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障,加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水,轉(zhuǎn)變高耗水方式,優(yōu)化調(diào)度水資源,完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,保障枯水期生態(tài)基流,維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù),加強(qiáng)水生生物完整性恢復(fù)。
加強(qiáng)大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實(shí)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管理,持續(xù)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理,強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。深化工業(yè)污染治理。強(qiáng)化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加強(qiáng)清潔能源使用。加強(qiáng)秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護(hù)期強(qiáng)化幫扶工作。加強(qiáng)重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng),推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估,強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,持續(xù)深入實(shí)施涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動,建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)污染源、污染地塊的監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控,嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)土壤和重金屬項(xiàng)目過程監(jiān)管,大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控,穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染,加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理,強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管,健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理,開展畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖污染防治,嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理,嚴(yán)控農(nóng)村種植污染,提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥,推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”,聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點(diǎn),將重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單,集中力量、攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持按照“一月一調(diào)度一通報(bào)、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機(jī)制,加強(qiáng)對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo),視情采取預(yù)警、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施,壓實(shí)整改責(zé)任,推動問題解決。
采取積極有效措施,精心包裝項(xiàng)目,主動向上匯報(bào)銜接,爭取項(xiàng)目資金,建立生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目儲備庫制度。切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性,通過ppp模式等調(diào)動社會資本,多方籌集資金參與公益環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施湘江流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目(濱江新城段)、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目(零陵-祁陽)、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。建立健全生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目長效管護(hù)和運(yùn)營機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。
(四)優(yōu)化升級,培育綠色生產(chǎn)生活方式。
積極落實(shí)國家碳排放達(dá)峰行動,研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案,鼓勵(lì)能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項(xiàng)行動方案。升級建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝,大力發(fā)展綠色低碳交通,推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造,嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動,建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系,增強(qiáng)對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系,落實(shí)碳排放權(quán)交易制度,夯實(shí)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目上馬,推動能源清潔低碳安全高效利用,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),提高資源能源利用效率,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè),積極踐行綠色生活,共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費(fèi)模式和生活方式,踐行“光盤行動”、綠色低碳出行,鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè),提倡綠色居住,推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
(五)服務(wù)發(fā)展,持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平。
貫徹落實(shí)“四嚴(yán)四基”第二個(gè)三年行動計(jì)劃,加強(qiáng)督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè),推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計(jì)劃落實(shí)。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊(duì)伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,強(qiáng)化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,聯(lián)合開展專項(xiàng)行動,聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理?xiàng)l例》,全面實(shí)施環(huán)保信用評價(jià),發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)排污許可證事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力,補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認(rèn)真實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià),推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測站點(diǎn)與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
推進(jìn)生活垃圾分類和減量。開展重點(diǎn)地區(qū)污染整治,加強(qiáng)推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險(xiǎn)廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估,完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點(diǎn)和保護(hù)湘江源頭重點(diǎn)任務(wù),加大資金支持力度,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障,確保與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機(jī)制,綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等,加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強(qiáng)生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障,完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面實(shí)行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革,建立高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,充分釋放改革紅利。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè),形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度,引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
五、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位(排第一)具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗(yàn)收銷號工作,配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱“市整改辦”)牽頭,案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭,宣傳報(bào)道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作。縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負(fù)責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善整改工作機(jī)制,確保整改工作有力有序推進(jìn)。
(二)市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo),分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進(jìn)行督導(dǎo),督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù),推進(jìn)問題整改??h市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
(三)強(qiáng)化督辦落實(shí)。建立整改工作調(diào)度督辦機(jī)制,實(shí)行一月一調(diào)度一督辦,按照督察組要求,在上報(bào)整改方案6個(gè)月內(nèi)報(bào)送問題整改落實(shí)情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦,對整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,對整改過程中存在的困難及時(shí)予以幫助解決,對在整改工作過程中責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位,實(shí)施警示約談、公開通報(bào)、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施,全力助推問題切實(shí)整改,效果長期鞏固,確保污染問題不反彈。
(四)強(qiáng)化資金保障。市級財(cái)政結(jié)合我市財(cái)力,增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財(cái)政對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持,強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任,積極吸納社會資本參與污染防治工作,建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)對環(huán)保資金使用的績效評估,建立健全監(jiān)管制度,提高政府資金使用效益。
(五)規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件,進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程,規(guī)范問題整改核查、驗(yàn)收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任,按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序,實(shí)行臺賬管理、對賬銷號。
(六)強(qiáng)化信息公開。根據(jù)督察組部署安排,充分利用“一臺一網(wǎng)一報(bào)”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺,及時(shí)向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機(jī)制,全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實(shí)情況,跟蹤報(bào)道重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況,深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作,利用群眾力量推動整改,形成促整改、抓落實(shí)的濃厚氛圍。
(七)嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的,先行調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)告,移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報(bào)虛報(bào)瞞報(bào)等情況,由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)市整改辦,市整改辦核實(shí)后,移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則,實(shí)事求是,通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)整改。同時(shí),嚴(yán)格貫徹落實(shí)***有關(guān)文件精神,避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為,切實(shí)發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件:
一、一些地方和部門對******強(qiáng)調(diào)的長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略,思想認(rèn)識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識不夠,認(rèn)為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財(cái)力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題,一些同志認(rèn)為xx省雨季長、雨量大,溢流問題很難避免,只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題,不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因,而是過多地認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題,一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬,工作中存在畏難情緒,有的還過度依賴***專項(xiàng)資金,撥多少錢干多少事,導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn),一些地方對長江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不夠,對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清,落實(shí)長江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進(jìn),有的進(jìn)展滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)不高,有的銷號把關(guān)不嚴(yán),有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題,督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo):深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想,對長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識進(jìn)一步深化,新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實(shí)增強(qiáng),“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成,突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。
主體責(zé)任單位:市委、市政府,各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))黨委、政府(管委會)。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市委辦、市政府辦。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):市委書記、市人民政府市長。
整改措施:
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神,做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),切實(shí)用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,做到思想認(rèn)識到位、行動措施到位、工作推進(jìn)到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,通過多種會議形式,研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機(jī)制、編制、投入等重大問題,提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,嚴(yán)格實(shí)行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工,科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機(jī)關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例,以考核倒逼責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗(yàn)做法、曝光典型案例,積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃,制定出臺年度工作方案,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,通過污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及“夏季攻勢”,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,分級、分步、分段推進(jìn)解決,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌謀劃,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治,確保貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實(shí)******在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護(hù)法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案,包裝實(shí)施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度,對已整改銷號問題適時(shí)開展“回頭看”,對尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強(qiáng)督查督辦,對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的,視情予以函告、警示、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等,以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機(jī)制,制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實(shí)施辦法及市級銷號管理規(guī)程等,健全整改銷號工作機(jī)制,確保整改工作成效。
整改時(shí)限:立行立改,持續(xù)推進(jìn)。
二、個(gè)別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,新發(fā)展理念樹得不牢,有的說起來重視環(huán)保,但一到關(guān)鍵時(shí)刻還是為項(xiàng)目讓路;有的還是重顯績、輕潛績,對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長樂光伏項(xiàng)目,在項(xiàng)目尚未獲得任何行政許可情況下,主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃,默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo):深入踐行新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項(xiàng)目違法行為為鑒,舉一反三,嚴(yán)禁光伏項(xiàng)目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委。
市直配合督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,在研究制定規(guī)劃計(jì)劃、政策文件時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展,堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用,積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià),引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用,強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前,組織對全市所有光伏項(xiàng)目進(jìn)行一次全面摸排,發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為,及時(shí)禁止建設(shè),并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源,忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性,申請降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級,方便湘九公路項(xiàng)目順利通過審批。
整改目標(biāo):恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍(lán)山板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有范圍,加強(qiáng)湘江源頭生態(tài)保護(hù)。
主體責(zé)任單位:藍(lán)山縣委、縣政府。
市直牽頭督導(dǎo)部門:市林業(yè)局。
市直配合督導(dǎo)部門:市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市水利局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市林業(yè)局副市長。
整改措施:
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn),牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念,落實(shí)好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀,把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實(shí)處,切實(shí)保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。
嚴(yán)格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29+095.19-k29+211.65段為湘江源國家森林公園范圍,至今未動工建設(shè),該段不再進(jìn)行修建,將終點(diǎn)樁號定為k29+095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國道g647,重新對該路段進(jìn)行立項(xiàng)和選線,避開自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī),整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法,落實(shí)嚴(yán)管重罰措施,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為,切實(shí)保護(hù)源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)。
四、存在“兩高”項(xiàng)目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報(bào)送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目情況表,xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目共計(jì)33個(gè),預(yù)計(jì)新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn),xx省仍有一些不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)持續(xù)建。
整改目標(biāo):依法依規(guī)開展“兩高”項(xiàng)目論證和節(jié)能審查,嚴(yán)禁新上不符合要求項(xiàng)目。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委。
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
1.落實(shí)中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項(xiàng)目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目清單,實(shí)行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項(xiàng)目,深入論證項(xiàng)目可行性、必要性,嚴(yán)格實(shí)行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查,在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,提高準(zhǔn)入門檻,要求新建“兩高”項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
5.嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項(xiàng)目,對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察,并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)。
五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目未進(jìn)行能源技術(shù)評價(jià)就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo):完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目能源技術(shù)評價(jià)及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位:xx縣委、縣政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委。
市直配合督導(dǎo)單位:市國資委。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓問題整改。
2.按照嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目要求,開展項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性論證,評估項(xiàng)目對能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響,依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù),獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)察對象,同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
認(rèn)真反思,汲取教訓(xùn),開展揚(yáng)塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾,落實(shí)污染防治措施,限期整改到位。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)。
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo):積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市工信局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
1.根據(jù)國家重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān),嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項(xiàng)目。
3.認(rèn)真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實(shí),對重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察,加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實(shí),各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實(shí)施辦法和工作規(guī)程要求,嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題,統(tǒng)籌整合部門力量、項(xiàng)目資金力度不夠,部門間協(xié)作機(jī)制不完善,對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時(shí),部分地方一定程度上存在“等靠要”思想,工作落實(shí)不到位,一些重點(diǎn)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中,一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映,部分市州、縣市區(qū)落實(shí)省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠,導(dǎo)致重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢;而部分市州同志則認(rèn)為,規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面,該規(guī)劃的不規(guī)劃,該指導(dǎo)的不指導(dǎo),該投入的不投入。
整改目標(biāo):強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,克服“等靠要”思想,統(tǒng)籌整改部門力量和項(xiàng)目資金力度,強(qiáng)化部門間協(xié)作,形成工作合力,提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力,將省政策貫徹落實(shí)到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局。
市直配合督導(dǎo)單位:市財(cái)政局等。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條,形成綠色發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置,及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力,不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》,壓實(shí)黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署,屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案(2022-2025年)》,系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理,2023年12月31日前分階段實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位,基本消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按省規(guī)劃要求,全力推動全市重金屬污染物減排。加強(qiáng)尾礦庫閉庫安全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管,擬閉庫的抓緊推進(jìn)閉庫治理和生態(tài)修復(fù),已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測,及時(shí)防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,壓實(shí)整改責(zé)任,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),逐步解決歷史遺留問題。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大,工程費(fèi)用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦,選擇“不接地氣”的治理工藝,耗資巨大,持續(xù)性不強(qiáng)。
整改目標(biāo):摸清礦涌水底數(shù)和特性,因地制宜,優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長。
整改措施:
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查,摸清隱患并建立臺賬,特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強(qiáng)監(jiān)管,要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求,確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線,加大礦涌水整治力度,對涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水,立即采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施,加快推進(jìn)整改;對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水,經(jīng)科學(xué)論證后,采取合適的治理措施推進(jìn)整改。
整改時(shí)限:2022年12月31日。
九、部門責(zé)任落實(shí)不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清,測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸/天,但督察核實(shí),僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸/天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃,直至2019年年底才完成,推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力,應(yīng)于2020年實(shí)施的38個(gè)項(xiàng)目中,截至此次督察進(jìn)駐,xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個(gè)項(xiàng)目尚在開展前期工作?!丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,到2020年年底,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報(bào)稱該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完成,但督察發(fā)現(xiàn),xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目共10個(gè),處理能力15250噸/日,僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42%。
整改目標(biāo):摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實(shí)際處理規(guī)模,加快推進(jìn)祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),提高生活垃圾焚燒處理能力,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%左右。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局。
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長。
整改措施:
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量,摸清全市生活垃圾清運(yùn)處理能力和實(shí)際規(guī)模;加強(qiáng)與省住建廳銜接,統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑。
認(rèn)真落實(shí)《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2030年)》要求,加強(qiáng)垃圾填埋場,特別是滲濾液治理,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項(xiàng)目于2022年6月30日前主體工程開工,力爭2023年底完工。
整改時(shí)限:2023年12月31日。
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里,在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6%,導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2020年,全省161座縣以上城市污水處理廠中,進(jìn)水cod濃度低于100毫克/升的達(dá)38座。
整改目標(biāo):逐步降低合流制管網(wǎng)占比,提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年,合流制管網(wǎng)占比明顯降低,老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg/l以上。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局。
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長。
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn),或達(dá)到60%。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg/l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠,制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案,逐年分批推進(jìn)實(shí)施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項(xiàng)目,到2025年12月底前,8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg/l以上。
出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動,落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動,強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
整改時(shí)限:2025年12月31日。
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促,對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實(shí),發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92%,前后兩次向督察組報(bào)送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入,工作不嚴(yán)不實(shí)?!笆濉逼陂g,全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo):補(bǔ)齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬;到2025年,污水治理體系和治理能力明顯提升,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn),或達(dá)到60%。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局。
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長。
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造,2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn),或達(dá)到60%。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報(bào)送和審核管理,落實(shí)排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗(yàn)制度,對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動,落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動,強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
整改時(shí)限:2025年12月31日。
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省,水稻產(chǎn)量居全國前列,農(nóng)藥、化肥施用量大,面源污染突出。
整改目標(biāo):完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負(fù)增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長。
整改措施:
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi),對綠肥生產(chǎn)、機(jī)械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項(xiàng)扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案,細(xì)化各項(xiàng)措施,完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥技術(shù)推廣力度,強(qiáng)化取土、測土、田間試驗(yàn)、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用,為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個(gè)性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要?jiǎng)?chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板,切實(shí)抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實(shí)落地。同時(shí),祁陽市要實(shí)施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,積極推廣畜禽糞肥還田(林、果、茶)利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過舉辦各類培訓(xùn)班,發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊,張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念,做到測土配方施肥家喻戶曉,人人皆知。同時(shí),依托測土配方施肥手機(jī)專家系統(tǒng)(app)和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺,開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計(jì)部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的通知》。統(tǒng)計(jì)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)兩部門統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),規(guī)范數(shù)據(jù)來源,規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑,統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果,確保數(shù)據(jù)真實(shí)一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》,對縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核,同時(shí),按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式,對化肥減量工作實(shí)行定期督查和定期通報(bào)。
整改時(shí)限:2022年6月30日。
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中,31座超設(shè)計(jì)能力填埋,占比達(dá)32.6%,部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo):規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)營管理,確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理,不發(fā)生滲漏、直排問題,杜絕超設(shè)計(jì)能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局。
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長。
整改措施:
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查,針對問題舉一反三,進(jìn)一步規(guī)范填埋場運(yùn)營管理,確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運(yùn)行,防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運(yùn)行評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運(yùn)營及安全管理辦法(試行)》,對所有運(yùn)營填埋場定期開展評價(jià),實(shí)行掛牌動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦,督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺,實(shí)現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享,提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)各填埋場工作人員運(yùn)營管理培訓(xùn),提高基層管理能力。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)。
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。
整改目標(biāo):歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目進(jìn)展加快。
主體責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府。
牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局。
配合督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長。
整改措施:
積極申報(bào)歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目,建立歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目治理整改落實(shí)臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容,對完成情況定期進(jìn)行通報(bào),對進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團(tuán)隊(duì),開展幫扶指導(dǎo),及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)工程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。2022年完成已入庫并獲得***專項(xiàng)資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項(xiàng)目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個(gè)土壤污染治理項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目整治。
整改時(shí)限:2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小,現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座,超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下,沒有規(guī)模效益,也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實(shí)“邊開采、邊治理”要求,越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍,綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬,衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中,均檢測到較高濃度的汞、鉈,在管理上還沒有引起重視,礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo):加大礦權(quán)整合力度,按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量,完成砂石土礦專項(xiàng)整治,違法采礦行為查處到位,生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù),落實(shí)“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件,加強(qiáng)有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局。
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長。
整改措施:
落實(shí)砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃既定目標(biāo),關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?;虬踩珬l件不符合要求的礦山,2021年底,我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗(yàn)收,暫時(shí)完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的,編制生態(tài)修復(fù)方案,明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85%以上,生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年以上的砂石土礦占總數(shù)的85%以上。
對擬保留礦山,督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求,制訂具體整治措施,在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán),在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”,鐵腕整治無證開采,嚴(yán)厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析,加強(qiáng)含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和儲量核實(shí)報(bào)告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查,在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價(jià)的,堅(jiān)決不予辦理采礦登記手續(xù),從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,切實(shí)做到“邊開采、邊治理”;組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收,對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收不通過的,不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時(shí)限:2022年12月31日,并長期堅(jiān)持。
十六、全省各類廢棄礦山達(dá)6950座,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45%,部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn),大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù),生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低,基本沒有起到多大作用,最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo):推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60%,建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長。
整改措施:
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查,明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,摸清家底現(xiàn)狀,2022年3月31日前,科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》。
按照屬地管理原則,由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,清理歷史舊賬。按照省行動方案,壓實(shí)有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式,分類分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底,全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60%。
嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法,所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金,并嚴(yán)格落實(shí)基金三方監(jiān)管規(guī)定,督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,重化工占比較高。2020年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30%,六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5%。
整改目標(biāo):冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降,減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委。
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
2021年8月31日前,在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè),降低高能耗行業(yè)比重。
加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí),各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,履行職責(zé),開展自查自糾,2021年9月30日前,對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅(jiān)持立行立效,把好入口關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)備案。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇二十三
黨支部:
根據(jù)近期開展的“兩學(xué)一做”活動,通過支部學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),我對此次學(xué)習(xí)教育活動的目的和意義有了進(jìn)一步深刻的了解。結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真檢查自己在工作、生活中存在的問題,進(jìn)行了深刻的反思和思想剖析,通過剖析,我將自己在理論學(xué)習(xí)、理想信念、宗旨觀念、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面的具體問題查擺如下:
一)工作不扎實(shí),存在形式主義。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是有些工作沒有深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查,導(dǎo)致一些工作流于形式。二是對一些工作重視程度不夠,在工作中被動應(yīng)付較多,積極主動不夠,只是一味照搬經(jīng)驗(yàn)缺乏必要的創(chuàng)新精神,對領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù),不能高質(zhì)量地完成,有時(shí)工作分不清輕重緩急,缺少計(jì)劃,被動應(yīng)付。
二)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)怠慢。存在一些不合時(shí)宜的觀念、做法,沒能及時(shí)適應(yīng)環(huán)境和形勢的變化而改進(jìn)工作方法。對于新問題、新情況研究不深入、不具體。特別是在新情況下,對于如何解放思想、實(shí)事求是地做好涉法涉訴信訪工作方面研究的不夠。自己對學(xué)習(xí)特別是新業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)有所松懈,有一些不思進(jìn)取的苗頭,總認(rèn)為自己所掌握的知識夠用了,對新頒布的相關(guān)法律法規(guī)不求甚解。
水,存在著重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,對進(jìn)一步提高自身知識水平有所松懈,在這種思想支配下,自己的理想信念不夠堅(jiān)定。
一)忽視了理論知識學(xué)習(xí),放松了主觀世界的改造。政治思想的堅(jiān)實(shí),來源于深厚的思想理論基礎(chǔ),一個(gè)政治上合格的人,首先必須善于學(xué)習(xí)理論知識。反思自己存在的問題,深深感到學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論方面欠缺很大,特別是時(shí)刻運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法研究解決實(shí)際問題還有差距。
雖然在思想上也注重學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識,但學(xué)習(xí)得不自覺,不主動,不系統(tǒng),不扎實(shí),淺嘗輒止,零打碎敲。不注意加強(qiáng)對主觀世界的改造,就難以更好地改造客觀世界。在對自己問題剖析過程中,感到放松對主觀世界的改造,特別是放松了對人生觀、價(jià)值觀、世界觀的改造是淡化理想、信念和追求的一個(gè)重要原因。
二)缺乏實(shí)事求是的工作態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)。受諸多因素影響,自己在工作上有時(shí)缺乏實(shí)事求是的工作態(tài)度,對有些自認(rèn)為不太重要的工作存在應(yīng)付現(xiàn)象,不深入實(shí)際探究,使一些工作不能扎實(shí)開展。
三)自律意識不強(qiáng)。自重、自省、自警、自勵(lì)是中央提出加強(qiáng)共產(chǎn)黨員黨先進(jìn)性修養(yǎng)的重要方法。在現(xiàn)有條件下,誘發(fā)我們出現(xiàn)問題的因素較多,各方面的監(jiān)督還存在差距,自身的免疫力和約束力顯得尤為重要。從反思自身問題看,不能自省,總感覺自我良好,不能正確地看待自己,產(chǎn)生自滿情緒;不能自勵(lì),工作勁頭不足,推拖等靠、精神狀態(tài)不振奮;不能自重、自勵(lì),在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上,缺乏自我約束意識,放松自律,降低要求。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇一
長期以來,我廠始終把環(huán)保工作作為企業(yè)的頭等大事來抓,不斷完善環(huán)保運(yùn)行規(guī)章制度,總結(jié)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。在生產(chǎn)運(yùn)行過程中,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。節(jié)能消耗,最大限度減少污染物的排放。通過一系列卓有成效的工作,我廠的環(huán)境得到了很大改善,廢水污染物排放量小于《國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,為了更好的把我廠環(huán)保工作做好,特制定年工作計(jì)劃如下:
1、嚴(yán)格按照國家環(huán)保要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的環(huán)保方針,進(jìn)一步加大力度,做好環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目標(biāo)。進(jìn)行保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源意識教育,使全廠形成了“我要環(huán)?!薄ⅰ拔覟榄h(huán)?!钡牧己梅諊?。
2、推行清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降耗,提高資源利用效率。環(huán)保先行,末端治理不放松,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置;開展資源綜合利用,變廢為寶。
3、綠化美化環(huán)境,營造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境績效。企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的精髓是持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)實(shí)施,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作,必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進(jìn)管理功能的環(huán)境管理體系工作有機(jī)結(jié)合起來。
4、落實(shí)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項(xiàng)目,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,采用先進(jìn)的污染治理技術(shù),治理生產(chǎn)過程排放的污染物,全面完成減排計(jì)劃;采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備,改進(jìn)管理,提高綜合利用率,進(jìn)一步實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì),以低消耗、低排放、高效率實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)已有的各種資料,對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究,總結(jié)成績,找出矛盾,提出建議。
6、通過環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析,反映出我廠環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例關(guān)系是否合理,為制定環(huán)境保護(hù)措施提供參考依據(jù)。
7、使全廠職工了解自身的環(huán)境權(quán)利和義務(wù),從而增強(qiáng)熱愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的自覺性和積極性,充分行使憲法賦予的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),對各類環(huán)保公共事務(wù)進(jìn)行深度參與,積極支持環(huán)保工作的開展。
總之,環(huán)境問題要從大處著眼,小處入手,如今國家正在大力宣傳和倡導(dǎo)節(jié)能減排,全民行動,在我們企業(yè)就更需要政府、民眾和企業(yè)同心協(xié)力做好污染防治和生態(tài)保護(hù)工作,才能把節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,收到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的效果。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇二
嚴(yán)格按照上級部門的統(tǒng)一部署和要求,完成污染源普查各個(gè)階段的工作。各村(居)及有關(guān)單位要落實(shí)好普查工作人員,在區(qū)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指導(dǎo)下組織開展污染源普查工作。通過普查,摸清全鎮(zhèn)的污染源情況,綜合分析污染源的分布、組成,全面掌握環(huán)境現(xiàn)狀,為科學(xué)進(jìn)行環(huán)境管理提供可靠的依據(jù)。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制污染。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備。嚴(yán)把審批核準(zhǔn)關(guān),提高新建項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),新上項(xiàng)目及設(shè)備的技術(shù)水平和能耗水平要達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平。限制高污染、高能耗項(xiàng)目的上馬。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,發(fā)展低污染、低能耗的生產(chǎn)技改。加大淘汰落后生產(chǎn)能力的力度,對列入國家、省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品目錄的淘汰產(chǎn)品的產(chǎn)能,綜合運(yùn)用環(huán)保、土地、價(jià)格、安全生產(chǎn)等多種手段,促使其加快退出。嚴(yán)格監(jiān)控建材、金屬表面處理、家具制造、廢舊物資加工利用等污染行業(yè),國土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、環(huán)保、工商等職能部門要嚴(yán)格把好審批關(guān)。各村(居)要加強(qiáng)監(jiān)管土地出租出讓情況,增加設(shè)定出租出讓條件,嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目的盲目投資。在外部電力供應(yīng)能基本滿足我鎮(zhèn)企業(yè)需求的情況下,按照區(qū)統(tǒng)一部署,適時(shí)關(guān)閉西達(dá)電廠。
4、加強(qiáng)污水處理工作。加強(qiáng)生活污水處理廠的管理,確保正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。2008年動工興建污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè),籌建工業(yè)園污水處理廠。實(shí)現(xiàn)碧江、西海、桃村等村(居)的污水統(tǒng)一收集處理。逐步完善規(guī)劃建設(shè)村級生活污水市政管網(wǎng)。
5、加大重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢水處理力度。家具、印刷等行業(yè)企業(yè)的漆、洗版等高濃度有機(jī)廢水,須交有資質(zhì)單位處理,企業(yè)不得自行排放。
6、加大執(zhí)法力度。全力配合區(qū)環(huán)境監(jiān)察、大隊(duì)嚴(yán)厲查處違法排污行為。
7、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展集約花卉種殖業(yè),嚴(yán)格控制新上禽畜養(yǎng)殖項(xiàng)目,規(guī)范發(fā)展(管理)現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè),繼續(xù)清理整改高污染的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
1、切實(shí)保護(hù)飲用水源保護(hù)區(qū)。2008年5月底前清理順德水道水源保護(hù)區(qū)內(nèi)共8家無證照飲食店檔。這項(xiàng)工作由行政執(zhí)法分局牽頭,城建辦配合,三洪奇、黃龍、西海等村(居)要全力協(xié)助,農(nóng)辦、水利所要做好清理后周邊堤圍及魚塘恢復(fù)整治工作。日后,根據(jù)屬地管理原則,各村(居)及水利會要對所轄位于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的灘涂地及水利控制用地從嚴(yán)管理,杜絕設(shè)置與水源保護(hù)有沖突的項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)對污染企業(yè)進(jìn)行限期治理。提請區(qū)府對我鎮(zhèn)宏發(fā)、美加順、全業(yè)、中聯(lián)等沙磚廠,以及嘉利木業(yè)、口口福食品、細(xì)江泡沫、兆業(yè)燃料、宏基金屬線材有限公司等群眾投訴強(qiáng)烈的企業(yè)實(shí)行限期治理。對未能治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)報(bào)請區(qū)政府強(qiáng)制關(guān)停。這項(xiàng)工作由城建辦負(fù)責(zé)跟進(jìn),各有關(guān)村(居)配合。
3、大力整治廢品收購行業(yè)。在2008年6月底前完成對轄區(qū)內(nèi)無證照經(jīng)營廢品收購站點(diǎn)的清理,以及對有證照站點(diǎn)的規(guī)范化整改。這項(xiàng)工作由綜治辦負(fù)責(zé),行政執(zhí)法、工商、公安、消防、供電、供水等部門配合。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇三
塔塔爾倉村認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)、縣委關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作的系列要求,嚴(yán)格按照生態(tài)扶貧承擔(dān)的任務(wù),狠抓落實(shí),將我村涉及重點(diǎn)工程與生態(tài)扶貧有機(jī)結(jié)合起來,完成以下工作:
1、扎實(shí)開展生態(tài)林建設(shè)。佰什坎特鎮(zhèn)人民政府在我村實(shí)施的生態(tài)林項(xiàng)目建設(shè),廣泛動員農(nóng)戶積極參與,實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營制度,有效實(shí)現(xiàn)長期荒廢土地科學(xué)合理種植,規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化打造特色林果業(yè)種植。
2、把核桃、巴旦木產(chǎn)業(yè)坐實(shí)做細(xì)。我村農(nóng)戶的主要收入來源依托全村的林果業(yè)種植,全村的xx畝耕地中均種植有核桃、巴旦木。如何做好核桃產(chǎn)業(yè),我村在提質(zhì)增效和核桃嫁接上狠下功夫,全力為實(shí)現(xiàn)核桃品質(zhì)優(yōu)良,高產(chǎn)高效的核桃經(jīng)濟(jì)蓄力。2xxx年實(shí)現(xiàn)林果業(yè)提質(zhì)增效全覆蓋。
3、做好新一輪退耕還林納入工作。xx年,我村積極摸排全村符合納入退耕還林地塊,積極申請縣林業(yè)局進(jìn)行實(shí)地測量定點(diǎn)。目前退耕還林項(xiàng)目正在申請當(dāng)中。
下一步,我村將嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策,積極做好本村生態(tài)扶貧相關(guān)工作,全力實(shí)現(xiàn)本村生態(tài)扶貧工作扎實(shí)開展。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇四
同志們:
今天,我們召開全縣中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)省、市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)視頻會議精神,進(jìn)一步安排部署全縣整改工作。
“四個(gè)意識”和“以人民為中心的發(fā)展思想”樹得牢不牢的重要檢驗(yàn),是考驗(yàn)我們立場、品質(zhì)、能力、意志的試金石。我們要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,堅(jiān)決全面徹底抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題的整改,把問題查處整改作為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺,以實(shí)際行動、整改成效來體現(xiàn)我們每位黨員干部的立場、品質(zhì)、能力、意志,真正讓黨中央放心,讓總書記放心,讓人民群眾滿意。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
xx大地的一山一水、一草一木,不僅指出了要把xx建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位,還親自查看了xx、xx保護(hù)治理情況,作出了不能吃子孫飯,要造福人類,把綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山的重要指示。但這次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,暴露出我們工作中存在著許多短板和不足,特別是督察組通報(bào)的xxxx,思其根源,就是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不堅(jiān)定、不認(rèn)真、不徹底,必須深刻反思、深刻警醒,來一場深刻的“思想革命”。
習(xí)近平總書記指出,
“人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系”“人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體,對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)”。強(qiáng)調(diào)“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”。用人與自然和諧共處的價(jià)值取向拓展了人們對自然的認(rèn)識,倡導(dǎo)牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,開辟了人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。我們一定要始終尊重和遵循自然規(guī)律,真誠善待自然,自覺保護(hù)環(huán)境。xxxx問題沒有進(jìn)行系統(tǒng)治理,長期忽視造成的,我們對自然生態(tài)環(huán)境的傷害最終會傷及我們自身,這是無法抗拒的規(guī)律,只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),
“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。用綠水青山就是金山銀山的發(fā)展導(dǎo)向從根本上扭轉(zhuǎn)了人們對發(fā)展的認(rèn)識,推動了發(fā)展觀的深刻變革,確立了綠色發(fā)展的新理念。這些重要思想闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑,是重要的發(fā)展理念,也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。我們一定要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,決不能干“吃祖宗飯?jiān)易訉O碗”的事。要高度重視、深刻反思在xxx、xxxx濕地公園等各類自然保護(hù)地的管理中,是否存在保護(hù)讓步于所謂“發(fā)展”的問題,是否存在政府讓步于開發(fā)商的問題,是否存在公共利益讓步于私人利益的問題,是否存在公共空間讓步于私人領(lǐng)域的問題,是否存在規(guī)劃保護(hù)讓步于土地財(cái)政的問題,是否存在長期利益讓步于眼前利益的問題,是否存在科學(xué)治理讓步于拍腦袋決策的問題?我們要認(rèn)識到,能不能走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,基礎(chǔ)在于保護(hù)和改善生態(tài),出路在于保護(hù)和改善生態(tài),如果環(huán)境改善不了、生態(tài)保護(hù)不了,高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”,“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!毙聲r(shí)代,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、健康安全的食品、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等要求越來越高。決定我們子孫命運(yùn)的,不是我們現(xiàn)在為后人建了多少工程,蓋了多少房子,而是能否為后人留下足夠的生態(tài)養(yǎng)育空間,絕不能為了眼下的gdp好看,斷了子孫的后路。從這次環(huán)保督察反饋的問題和人民群眾的投訴來看,我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多,如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來,將來會付出更大的代價(jià)。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把加快自然生態(tài)系統(tǒng)的全面修復(fù)作為履行生態(tài)文明建設(shè)職責(zé)、提升公共治理水平、呵護(hù)最普惠民生福祉的重要內(nèi)容,把環(huán)境修復(fù)好,把污染治理好,不斷為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、地綠、水清、氣凈的良好生產(chǎn)生活環(huán)境,建設(shè)好美麗家園。
習(xí)近平總書記指出:
“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。”生態(tài)問題的產(chǎn)生,是地理歷史、生態(tài)意識、生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣等多種主客觀因素相互作用的結(jié)果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞”,“對山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的”。東河污染問題的發(fā)生,反映出我們地方和部門缺乏系統(tǒng)思維,在打造“山水林田湖草是生命共同體”上有缺失,沒有進(jìn)行整體系統(tǒng)整治,統(tǒng)籌兼顧不夠,對流域山水林田湖草等重視不夠,調(diào)水、污水處理措施不力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力等等,對系統(tǒng)治理研究不深、辦法不多、效果不明顯。我們一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,全面統(tǒng)籌國土、山林、湖泊、濕地、草原、水資源、空氣等環(huán)境要素,對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,切實(shí)提高生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)效性。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”,“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)。污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有。我們一定要持續(xù)深化改革,把制度建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,按照國家和省的要求,建立健全與新時(shí)代新要求相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系,推動生態(tài)文明建設(shè)邁入制度化、法治化、規(guī)范化、程序化的新軌道。保護(hù)生態(tài)環(huán)境不是一般的任務(wù),而是政治任務(wù),全縣各級各部門必須知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,各行業(yè)主管部門要全面履行監(jiān)管責(zé)任,全縣紀(jì)檢監(jiān)察、督查部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任,絕對不能再出現(xiàn)xxxxxxxx等問題。
xxxxxxx污染問題讓我們寢食不安、痛心疾首,打好打贏xxxxxxx污染問題攻堅(jiān)戰(zhàn)是需要付出長期艱苦努力,這個(gè)問題如果整改不徹底、不到位,比出現(xiàn)這個(gè)問題影響更為惡劣,也是無法向市委、市政府交代的,更加無法向人民群眾交代的,大家必須要有清醒認(rèn)識。這場xxxxxxx污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)容不得弄虛作假、渾水摸魚,必須全面整改到位,堅(jiān)決打贏xxxxxxx污染問題整改攻堅(jiān)戰(zhàn),以實(shí)際行動忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
完善小區(qū)污水收集和雨污分流管網(wǎng),啟動片區(qū)污水管網(wǎng)改造;
逐步取締xx流域干支流生活污水直排口,嚴(yán)禁畜禽糞便等養(yǎng)殖廢水直排xxxx。到202x年底前,基本消除污水管網(wǎng)空白區(qū)、基本消除污水直排口、基本消除城市黑臭水體。三要全面開展河道清淤疏浚。今年xx月底前,結(jié)合防洪、堤岸穩(wěn)定等要求編制xxxx專項(xiàng)清淤疏浚,市級方案審核后,利用“清河行動”、xxxx志愿服務(wù)活動等,全面開展xxxx干支流清淤疏浚。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。加快推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)方式調(diào)整,大力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量、增效,加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理。發(fā)動組織人民群眾開展村莊人居環(huán)境整治,認(rèn)真做村莊清潔、溝渠清理,切實(shí)解決村村寨寨污水橫流問題。
做好xxxx引水工程的服務(wù)工作,并積極開展后端引水利用工作,對東河進(jìn)行有效補(bǔ)水,增加生態(tài)流量。二要做好下泄生態(tài)流量工作。xxxx水生態(tài)工程建設(shè)完成后,做好水庫日常運(yùn)行管理,在確保生活用水前提下,督促管理單位嚴(yán)格按規(guī)定下泄生態(tài)流量。三要實(shí)施城市供水“一張網(wǎng)”機(jī)制,逐步取締城市自備水源,建立城市供水范圍內(nèi)自備水源統(tǒng)計(jì)臺賬及問題清單,xxx調(diào)水工程開通后,在保證下游河、湖生態(tài)基流的基礎(chǔ)上,202x年底前xxxxx調(diào)整為城市備用集中式飲用水源,202x年底前xxxx調(diào)整為城市備用集中式飲用水源,202x年底,逐步取締城區(qū)自備水源。
一要加強(qiáng)。
xxx干支流水質(zhì)監(jiān)測和數(shù)據(jù)研判。每月開展一次水質(zhì)監(jiān)測,每半年進(jìn)行一次xx項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測,根據(jù)需要逐年增減水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位及監(jiān)測頻次。二要嚴(yán)厲打擊違法行為。全面摸排xxxx流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場基本情況,建立企業(yè)名錄和排污口動態(tài)管理臺賬,采取聯(lián)合執(zhí)法、“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)管巡查,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,對違法、違規(guī)企業(yè)該處理的處理,該法辦的法辦,絕不姑息遷就。三要嚴(yán)格排污口設(shè)置審批。對xxx沿岸入河排污口和企業(yè)排污許可進(jìn)行一次全面核查,完善入河排污口名錄、入河排污口重點(diǎn)監(jiān)督名錄,對依法取得入河排污口設(shè)置審批手續(xù)的單位,完善入河排污口標(biāo)識。按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),依法對新建、改建、擴(kuò)建入河排污口設(shè)置進(jìn)行審批,加強(qiáng)入河排污口的日常監(jiān)督管理。四要要嚴(yán)格實(shí)行督查“月度報(bào)告、季度督查、半年分析、年底評定”工作制度,縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭督導(dǎo),縣紀(jì)委縣監(jiān)委要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。
xxxx生物生態(tài)安全的第一道屏障。
一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。把遏制。
加強(qiáng)老舊小區(qū)、現(xiàn)有建筑節(jié)能改造,推廣新型綠色建材,積極開展綠色建筑節(jié)能項(xiàng)目示范。
xx個(gè)歷史遺留礦山綜合整治與生態(tài)修復(fù)。要全面排查、分類整治各類自然保護(hù)地內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,特別是要以xxxx、xxx濕地公園、xxx國家草原公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等為重點(diǎn),全面清查整治。二要切實(shí)抓好生物多樣性保護(hù)。要建立健全野生動植物保護(hù)聯(lián)席會議制度,完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊偷采盜伐野生植物、偷捕盜獵野生動物等違法犯罪活動。要以xxxxxxx為契機(jī),抓實(shí)各項(xiàng)工作,提升生物多樣性保護(hù)工作能力和水平。三要筑牢國家xxxxx生態(tài)安全屏障。要積極配合市級推進(jìn)xxxx公園創(chuàng)建,加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù),整合公安、生態(tài)保護(hù)管理等工作力量,全面加強(qiáng)各級各類自然保護(hù)地保護(hù)管理,加大對破壞野生動植物資源、生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為的打擊震懾力度。
x個(gè)問題,其中由我縣主辦的x個(gè)已辦結(jié)x個(gè),正在辦理x個(gè);
轉(zhuǎn)辦的x個(gè)投訴件,截至目前已完成整改xx個(gè),正在整改xx個(gè)。督察組交辦和反饋的問題,精準(zhǔn)深刻、直指要害,各部門要聚焦各級環(huán)保督察、檢查交辦反饋問題,舉一反三,全面梳理分析我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理中的突出問題和重點(diǎn)隱患,以點(diǎn)帶面、系統(tǒng)整改。這些剩余問題都是硬骨頭,大家認(rèn)真研究,不拖、不回避,加快研究整改。對已經(jīng)整改問題,要掛賬督導(dǎo),防止問題出現(xiàn)反彈,及時(shí)組織驗(yàn)收銷號。二要嚴(yán)厲整治水污染突出問題。以xxxx污染問題為鑒,加大對全縣重點(diǎn)河湖的監(jiān)管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對轄區(qū)內(nèi)所有河湖進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,特別是流經(jīng)中心城區(qū)、集鎮(zhèn)的河流,要查清存在問題,開展綜合治理。中心城區(qū)xx條河流、xxx河、xxx河等,前期已經(jīng)開展整治,取得一定成效,但還需加大清查整治力度,確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)以及xx山、xx山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要解決好xxx、xxx等農(nóng)產(chǎn)品初加工廢水收處問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)飲用水源地整治,確保飲用水安全。三要嚴(yán)厲整治生活污染突出問題。要持續(xù)推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效,配合市級推進(jìn)中心城市污水處理提標(biāo)改造,202x年底前實(shí)現(xiàn)“三個(gè)基本消除”。要有效提升生活垃圾收處能力建設(shè),力爭中心城市達(dá)到xx%。要堅(jiān)決整治生活垃圾處理場及周邊環(huán)境衛(wèi)生“臟亂”等問題,加強(qiáng)日常維護(hù)和管理,消除垃圾處理場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水收集處理設(shè)施建設(shè),提高“兩污”收處能力,解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾露天焚燒、生活污水直排問題。四要嚴(yán)厲整治工業(yè)污染突出問題。要加大對工業(yè)企業(yè)特別是涉重金屬、?;菲髽I(yè)環(huán)境污染排查整治力度,加大小企業(yè)、小作坊的管理,堅(jiān)決整治沿江(河湖)違法違規(guī)的散亂污企業(yè)、小作坊。此次督察交辦的重點(diǎn)投訴舉報(bào)件xx件,已完成整改xx件,未完成整改的xx縣泡沫塑料有限公司,xxxx局要緊盯,確保按時(shí)按質(zhì)完成整改。五要嚴(yán)厲整治重金屬污染突出問題。要持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查治理,加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)單位環(huán)境監(jiān)管,有序推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù),有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。要開展尾礦庫污染治理“回頭看”,加強(qiáng)全縣尾礦庫污染防治,以xxxx河流域?yàn)橹攸c(diǎn),對涉重金屬廢渣堆存點(diǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,“一點(diǎn)一策”制定方案并開展整治,降低涉重金屬污染河流負(fù)荷。六要嚴(yán)厲整治農(nóng)業(yè)面源污染突出問題。要以xxxx流域?yàn)橹攸c(diǎn),加大群眾工作力度,調(diào)整種植業(yè)生產(chǎn)方式和品種結(jié)構(gòu),推廣綠色有機(jī)化種植,全面提升設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化水平。要大力推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量,開展化肥農(nóng)藥減量增效示范,綠色高質(zhì)高效示范,推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。要實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升xx年行動,科學(xué)劃定限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū),規(guī)范農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾整治、生活污水治理。七要嚴(yán)厲整治大氣污染突出問題。今年1—6月份,xxxx中心城區(qū)pm2.5平均濃度較去年同期上升幅度較大,要按照省上督導(dǎo)幫扶反饋的xx個(gè)方面問題進(jìn)行整改,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。要強(qiáng)化城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理,加強(qiáng)中心城市餐飲油煙治理和揚(yáng)塵綜合整治,重點(diǎn)督促城市建成區(qū)建筑施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”的要求(工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛封閉運(yùn)輸),對裸露地面采取揚(yáng)塵防治措施。要加大涉氣工業(yè)企業(yè)的管控力度,規(guī)范汽車維修噴烤漆作業(yè)廢氣處理。要加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào),遇到突發(fā)情況,及時(shí)啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,確保202x年全年細(xì)顆粒物年均濃度力爭不高于xx微克/立方米,完成國家、省級下達(dá)的年度大氣生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)。
“牙齒”。一要健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,完善責(zé)任鏈條,實(shí)行清單式管理,形成科學(xué)有效的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要投訴親自督辦。要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,落實(shí)“管發(fā)展的必須管環(huán)保、管生產(chǎn)的必須管環(huán)保,管行業(yè)的必須管環(huán)保”要求,縣級各職能部門要帶頭落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任,按照“誰污染、誰治理”的原則,督促各類企業(yè)自覺履行污染治理的主體責(zé)任,減少污染排放,加強(qiáng)污染治理。對一些不負(fù)責(zé)任、惡意排污、屢改屢犯的,堅(jiān)決關(guān)停并嚴(yán)肅依法查處,堅(jiān)決杜絕老板發(fā)財(cái)、群眾受害、政府買單的現(xiàn)象。在這里要特別強(qiáng)調(diào),x月xx日至x月x日市委xxxx巡察組對我縣進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡察,向我們提出了x個(gè)立行立改問題,其他問題目前暫時(shí)未正式反饋,大家要高度重視,以扎實(shí)有力的措施推動整改工作。二要健全完善監(jiān)督考核問責(zé)機(jī)制。要健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律監(jiān)督、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和專項(xiàng)督查,對各類環(huán)境違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”,依法依規(guī)予以懲處。要健全以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的考核體系,修訂完善現(xiàn)有考核實(shí)施辦法,制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單,對違背功能區(qū)劃、未批先建,違反節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的行為,實(shí)行“一票否決”。要健全生態(tài)環(huán)境考核獎(jiǎng)懲制度,將生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部約束性考核內(nèi)容,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)。要嚴(yán)格黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì),對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、責(zé)任不落實(shí)、任務(wù)完不成,造成環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)行終身追責(zé)。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對地方黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策過程、執(zhí)行過程、整改過程的全過程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處失職瀆職、違紀(jì)違法行為。三要健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升綜合執(zhí)法能力。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),充分優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、充實(shí)監(jiān)測技術(shù)手段、壯大監(jiān)測隊(duì)伍、擴(kuò)充監(jiān)測指標(biāo)、提高儀器監(jiān)測性能、完善數(shù)據(jù)質(zhì)控體系和加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。要加大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)能力建設(shè),不斷提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理能力。要綜合運(yùn)用信息化手段,擴(kuò)大污染源和污染物監(jiān)控范圍、豐富污染源監(jiān)控方式,提升污染物排放監(jiān)管與預(yù)警防控能力建設(shè),提升生態(tài)環(huán)境治理效能。
重要指示批示精神,堅(jiān)決扛起環(huán)保督察問題整改的政治責(zé)任,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)。
工作。
落到實(shí)處,守護(hù)好我們的碧水藍(lán)天、青山沃土,為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇五
為響應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署關(guān)于第x個(gè)世界環(huán)境日,我環(huán)保協(xié)會特組織聯(lián)合全院社團(tuán)攜手起來進(jìn)行“6.5世界環(huán)境日,綠色生活——我們在行動”大型環(huán)保知識宣傳主題活動,此活動受到市環(huán)保局,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)老師的重視,在活動的籌備期間也給予了大力支持,此外還得感謝是xx電視臺、xx日報(bào)以及各系社團(tuán)代表,是因?yàn)檫@么多人的支持幫助及協(xié)會成員的積極工作,此次活動最終能取得圓滿成功。
在活動的前期籌備中,做的工作還是比較充分的,首先是與市局聯(lián)系緊密,關(guān)系也拉近了,為以后的工作建立了一個(gè)良好的平臺(宣傳科)。市領(lǐng)導(dǎo)也很重視這種公益性活動有學(xué)生參與,這樣的形式更能發(fā)揮他的影響力,活動當(dāng)天副局長親自前來就可看出。
之前找指導(dǎo)老師談活動形式時(shí),李老師特別指出了一個(gè)要求,就是這次活動必須要擴(kuò)大宣傳力度,提升活動的影響力,所以我們?nèi)ヂ?lián)系了多家傳媒包括市電視臺、—日報(bào)、鄂東晚報(bào),市環(huán)保局也考慮前來助陣。市電視臺于6月5日當(dāng)天上午前來拍攝并在當(dāng)天的晚間新聞中播出,包括湖北衛(wèi)視(市局宣傳科轉(zhuǎn)告)。新聞稿已發(fā)送給—日報(bào)胡丹記者估計(jì)不日將見報(bào)。學(xué)校內(nèi)通過院廣播臺,以新聞的形式向全院師生廣播,網(wǎng)絡(luò)上正在籌備中。
我認(rèn)為6.5的這次活動在播音宣傳、行為影響及傳媒宣傳這三種方式宣傳能取得預(yù)期的效果且提升環(huán)協(xié)的影響。當(dāng)天有來自經(jīng)貿(mào)系、計(jì)科系、機(jī)電系及生物系20個(gè)社團(tuán)的130多名代表參加了這次宣傳活動,大家在活動的過程中表現(xiàn)的積極性和耐心讓我們看到了活動的預(yù)期效果已基本實(shí)現(xiàn),我希望通過這次活動所體現(xiàn)的社團(tuán)凝聚力,活動有效性能繼續(xù)保持,讓我們周圍的人們能真正形成環(huán)保意識,養(yǎng)成環(huán)保行為!
最后,我想給參加這次活動的人員給予評價(jià):三名會長xx良、各系社團(tuán)代表xx優(yōu)、環(huán)協(xié)成員總體上也可以是xx優(yōu)秀。這個(gè)評價(jià)也許有問題,但也是對這次活動的最終總結(jié),也是為以后能搞好每個(gè)活動做個(gè)鋪墊!
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇六
理論政策水平還需增強(qiáng)。對習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署方面深度把握不足,對上級的方針、政策研究還不夠透徹,結(jié)合工作實(shí)際的理性思考還不夠深入,在學(xué)以致用上做得還不夠好。具體表現(xiàn)為:擠時(shí)間個(gè)人自學(xué)、逐字逐句研讀少了一些,對習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神沒有做到常學(xué)常新、常補(bǔ)精神之“鈣”。
落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”還需更加堅(jiān)定。主動維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面存在不足。具體表現(xiàn)為:自身能夠堅(jiān)決做到,但是有時(shí)聽到了一些有損黨和國家形象的不當(dāng)言論,自己明知錯(cuò)誤,但只管自己不說不傳,不去附和,不去轉(zhuǎn)載,而不能旗幟鮮明的站出來,予以批評和批判。
(二)牢記黨的使命宗旨,站穩(wěn)人民立場方面。
全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得還不牢固。有時(shí)候沒有處理好對上負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系,接受群眾的監(jiān)督還不夠廣泛深入,對群眾負(fù)責(zé)的意識淡薄了一些。具體表現(xiàn)為:在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作開展過程中,決策問題愿意聽領(lǐng)導(dǎo)的意見、專家的意見,聽取群眾意見還不夠。
堅(jiān)持不懈站牢群眾立場有欠缺。對“為了誰、依靠誰、我是誰”認(rèn)識不夠深刻,有時(shí)片面認(rèn)為履職盡責(zé)就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務(wù),沒有主動地、下意識地把立足點(diǎn)放在為人民群眾服務(wù)上。具體表現(xiàn)為:在整改工作開展過程中,更多地是以文件為綱、以會議要求為綱,自主到現(xiàn)場開展群眾調(diào)研少,監(jiān)督執(zhí)行少。
(三)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,開展“湖泊革命”方面。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明思想貫徹不夠到位。習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神沒有深入學(xué)習(xí)到位。具體表現(xiàn)為:按照相關(guān)要求認(rèn)真開展每月一巡河,但有時(shí)候存在只做巡邏不查整改的現(xiàn)象,沒有樹立堅(jiān)定扭轉(zhuǎn)湖泊保護(hù)治理的嚴(yán)峻形勢、保護(hù)好“高原明珠”的意識。
在擔(dān)起環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”上存在不足。有時(shí)候滿足于工作安排了、任務(wù)分解了,但是對落實(shí)效果關(guān)注的不夠,實(shí)地查驗(yàn)的不多。具體表現(xiàn)為:對干部在生態(tài)環(huán)保督查整改工作中的表現(xiàn)情況掌握不夠全面,提醒不夠及時(shí),考核不夠嚴(yán)格,認(rèn)為把督察反饋問題整改監(jiān)督到位就行了,眼光不夠長遠(yuǎn),沒有做到主動。
(四)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展方面。
貫徹執(zhí)行新發(fā)展理念不夠到位。研究學(xué)習(xí)新發(fā)展理念不夠深入,不能將新發(fā)展理念作為一個(gè)整體問題融會貫通,學(xué)用結(jié)合不夠。具體表現(xiàn)為:將新發(fā)展理念相關(guān)內(nèi)容作為組織學(xué)習(xí)時(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,但在學(xué)習(xí)過后并沒有將其融入平安建設(shè)、環(huán)保督察等工作中進(jìn)行利用,為縣城開展好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改上建言獻(xiàn)策還做的不到位。
以環(huán)保督察整改促提升辦法不多。對環(huán)保工作要求的事項(xiàng)、確定的任務(wù),滿足于按照要求完成,舉一反三不夠,沒有形成規(guī)范嚴(yán)格的長效機(jī)制。具體表現(xiàn)為:對公安、司法、信訪部門的工作關(guān)注的多、下力氣大,對環(huán)保工作關(guān)注得少,遇到問題也習(xí)慣性照搬思路,局限于老路子、老經(jīng)驗(yàn)。
(五)強(qiáng)化權(quán)力的有效監(jiān)督制約,推進(jìn)督察反饋問題整改落實(shí),建立健全長效機(jī)制方面。
監(jiān)督意識樹立不牢固。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“做好巡視‘后半篇文章’關(guān)鍵要在整改上發(fā)力”的指示精神不夠深入,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員主體責(zé)任中內(nèi)含著日常監(jiān)督的重要職責(zé)認(rèn)識不到位。具體表現(xiàn)為:沒有結(jié)合公安、司法、信訪工作聚焦監(jiān)督重點(diǎn),以嚴(yán)格的制度、管用的機(jī)制分類對癥施策,對一些新情況、新矛盾、新問題,還不能做到時(shí)時(shí)刻刻撲下身子去思考、去研究、去化解。
帶頭監(jiān)督環(huán)保領(lǐng)域不到位。全縣綜合執(zhí)法、突出問題整改落實(shí)、信訪輿情和行政處罰等執(zhí)法重點(diǎn)工作聚焦環(huán)境保護(hù)方面不到位。具體表現(xiàn)為:更多地將各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)督查整改問題相關(guān)會議精神傳遞到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)域,實(shí)際工作主要側(cè)重于道路交通安全、命案防控,在下鄉(xiāng)過程中專題研究討論環(huán)境保護(hù)工作不多。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇七
全校師生:
為響應(yīng)__市政府3月10日起推行的生活垃圾分類袋裝化活動,工程技術(shù)系青年志愿者服務(wù)隊(duì)在這里向您倡議:
請您將廢舊電池投入工程技術(shù)系在校內(nèi)設(shè)置的專用收集箱中。
城市垃圾是當(dāng)今世界的一大環(huán)境問題,對于它的管理和處置,已成為影響環(huán)境保護(hù)、威脅身體健康和阻礙城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。__年,__市實(shí)行了城市生活垃圾袋裝化,繼而又實(shí)行了生活垃圾上門收集,裝潢垃圾、營業(yè)垃圾袋裝。幾年來,經(jīng)過大家努力,使我市成為全國第一個(gè)實(shí)行生活垃圾袋裝化成功的城市。
當(dāng)我們生活在干凈舒適的環(huán)境中的時(shí)候,當(dāng)__市獲得全國滅蠅先進(jìn)城市的時(shí)候;我們卻又有所發(fā)覺--生活垃圾還沒能分類處理。過去,由于人們認(rèn)識的錯(cuò)位,垃圾成了廢物;然而,如今在許多發(fā)達(dá)國家“變廢為寶”早已盛行,其間蘊(yùn)藏著許多資源和財(cái)富,相比之下,我國現(xiàn)在普遍實(shí)行的垃圾填埋法就是一種浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),__市日產(chǎn)垃圾大約3000噸,按垃圾中三分之一的可利用的基數(shù)算,每年可以回收利用的資源達(dá)43.2萬噸,這是一個(gè)非常龐大的數(shù)字。豐富的資源可以利用,對__的垃圾進(jìn)行科學(xué)化的管理,必將有力地推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,垃圾分類收集,是利國利民的大事、好事。
世界上沒有真正的垃圾,只有放錯(cuò)了位置和未被利用的資源。
讓我們立即行動起來,攜手垃圾分類:
不可再生類,主要是廚余垃圾、果品食品皮屑等;
可再生類,主要是廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢橡膠、廢金屬、動物骨頭、廢布等;
有害類,主要袋裝廢電池、廢顯像管、舊日光燈管等。
讓我們從現(xiàn)在做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起,把我校建設(shè)為“綠色學(xué)校”!
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇八
親愛的同學(xué)們:
在新的世紀(jì)里,我們渴望美麗的地球,綠色的家園,湛藍(lán)的天空,清新的空氣。但是,由于人類的肆意破壞、污染、浪費(fèi),使地球變得千瘡百孔、遍體鱗傷。人類受到了大自然的懲罰,逐漸意識到了環(huán)保的重要性。
我們應(yīng)該吸取教訓(xùn),好好保護(hù)環(huán)境、清潔環(huán)境、美化環(huán)境,從我做起,從現(xiàn)在做起,為了地球,為了人類的將來,也為了讓我們永遠(yuǎn)擁有一個(gè)美好的生存環(huán)境,我真誠地向大家發(fā)出如下倡議:
1、共同建設(shè)“節(jié)約型社會”,節(jié)約一滴水,節(jié)約一度電,節(jié)約一張紙。節(jié)約用水,用完水后及時(shí)擰緊水龍頭,避免大開水龍頭,提倡用臉盆洗手、洗臉;節(jié)約用電,電器不使用時(shí)應(yīng)關(guān)閉電源;節(jié)約用紙,多用手絹、抹布,盡量兩面使用紙張。
2、為減少空氣污染、節(jié)約能源,盡量使用公共交通工具、自行車或步行。
3、為保護(hù)森林、礦產(chǎn)等自然資源,盡量購買使用再生材料制成的、可多次長期使用的商品;減少使用一次性紙杯、一次性木筷和餐盒等。
4、減少使用塑料袋,它是白色污染的元兇。
5、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞環(huán)境為代價(jià),要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境放在同等的位置。
6、加強(qiáng)環(huán)保的宣傳教育,從小培養(yǎng)環(huán)保意識,積極投入到保護(hù)環(huán)境的活動當(dāng)中。
7、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極參與綠化美化活動。
地球只有一個(gè),她的生命是脆弱的,不能因?yàn)槲覀優(yōu)橹矍暗陌l(fā)展和獲得微小利益,以肆虐的行為,無“度”的獲取,使原本已經(jīng)脆弱的軀體更加脆弱!記住,保護(hù)地球,就是保護(hù)我們自己!
倡議人:___。
20__年_月_日。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇九
為扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求,結(jié)合我街實(shí)際,特制定整改工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立并認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改為抓手,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。堅(jiān)決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理保障,推動×區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
二、整改內(nèi)容和任務(wù)分工。
(一)一些地方和部門思想認(rèn)識還不到位。
反饋問題:一些地方和部門推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作安排部署多、具體落實(shí)少,重發(fā)展輕保護(hù)、重速度輕質(zhì)量的思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。
整改目標(biāo):將環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和全過程,環(huán)境保護(hù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),推動中央、省、市、區(qū)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。
整改措施:一是認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制,強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé);
二是建立健全環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化機(jī)制,推動上級決策部署落地見效;
三是建立長效督查機(jī)制,對決策部署落實(shí)情況開展督查,并對履責(zé)不力者嚴(yán)格責(zé)任追究。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):×、×。
完成時(shí)限:立即整改,長期堅(jiān)持。
(二)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。
反饋問題:要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與,深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。黨委和政府要切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
整改目標(biāo):牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把履好生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任作為嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),政治站位進(jìn)一步提高,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)進(jìn)一步壓實(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
三是進(jìn)一步打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),推動轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
(三)切實(shí)推動有關(guān)問題整改到位。
反饋問題:系統(tǒng)推進(jìn)長江干支流水污染防治工作,尊重治污減排和生態(tài)恢復(fù)規(guī)律,分輕重緩急,打好水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
整改目標(biāo):完成西河清淤和水質(zhì)提升。
整改措施:配合區(qū)水務(wù)局和華夏幸福做好西河清淤及水質(zhì)提升工作。
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)新城指揮部。
完成時(shí)限:2022年9月。
反饋問題:要持續(xù)推進(jìn)武漢、咸寧、荊州等地截污管網(wǎng)建設(shè),加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確保黑臭水體整治到位。
整改目標(biāo):完成×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。
整改措施:成立工作專班,加大推進(jìn)力度,積極推進(jìn)×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。
責(zé)任單位:×街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
反饋問題:持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
整改目標(biāo):大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
整改措施:一是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染源頭治理,對市政樓盤和在建工程項(xiàng)目等工地按照上級要求嚴(yán)格管理,定期開展檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題,確保所有項(xiàng)目工地環(huán)評達(dá)標(biāo)。二是抓好秸稈禁燒工作。
三、工作要求。
一要提高政治站位。把扎實(shí)落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改作為全面政治體檢,切實(shí)履行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),各級干部按照具體職責(zé)分工,不折不扣抓好分管領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)工作。
對需要長期堅(jiān)持的,要建立長效機(jī)制,并注重舉一反三,確保整改工作高效、有序、見成效。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制,對整改工作推動不力和環(huán)保職責(zé)履行不到位的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。街道紀(jì)工委要強(qiáng)化督促檢查,確保整改完成到位,責(zé)任履行到位。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十
6月5日是世界環(huán)境日,為了引導(dǎo)幼兒養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣,萌生環(huán)保意識,結(jié)合20xx年“共建清潔美麗世界”的主題,xx幼兒園開展了一系列環(huán)保教育活動。
本次活動前各班教師講解了我國環(huán)境發(fā)展存在的問題,讓幼兒懂得“環(huán)境日”的意義。隨后號召幼兒與家長手拉手,從身邊小事做起,讓綠色消費(fèi)貫穿日常生活的方方面面。
小班和大班幼兒聯(lián)合開展“共建清潔美麗世界”活動,教師帶領(lǐng)幼兒在幼兒園各個(gè)角落進(jìn)行了一次大清理,如花壇、走廊、操場等。同時(shí)大班幼兒走上街頭進(jìn)行環(huán)保宣傳,號召行人和自己的父母,從身邊小事做起,讓綠色消費(fèi)貫穿日常生活的方方面面。用自己稚嫩并充滿力量的小手呵護(hù)著那一片土地,還地球媽媽一份干凈清爽。
中班幼兒在志愿者助教的帶領(lǐng)下,開展了“共建清潔美麗世界”主題活動,志愿者助教列舉數(shù)字講述了我國及世界各國水資源使用情況,通過生動的實(shí)例讓幼兒懂得了地球上的水資源是有限的,每一滴水都來之不易,萌發(fā)了幼兒愛水、惜水、節(jié)水意識。活動最后幼兒制作節(jié)水標(biāo)志圖,談節(jié)水護(hù)水好方法,了解到了很多日常節(jié)水小常識。
在世界環(huán)境日開展的系列環(huán)?;顒樱w現(xiàn)了xx幼兒園為了讓幼兒從小樹立環(huán)保意識,堅(jiān)持將環(huán)保理念融入日常教學(xué),使之常態(tài)化、長久化。此次活動的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了幼兒的環(huán)保意識,孩子們理解了世界環(huán)境日的含義?;顒硬粌H給孩子們營造了一個(gè)歡樂的節(jié)日氛圍,也使他們在快樂中學(xué)習(xí)了環(huán)保知識,培養(yǎng)了孩子從小愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十一
為扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)工作不斷深入,**街道高度重視,認(rèn)真研究部署,積極組織各社區(qū)及有關(guān)部門扎實(shí)抓好整改落實(shí)?,F(xiàn)將整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
確保整改效果。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作對整改工作進(jìn)行了分工,明確整改要求和目標(biāo)進(jìn)一步抓實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題的整改落實(shí)。
。
對《貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改措施清單》列出的問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)行了逐條對照、逐案梳理、逐項(xiàng)整改,對問題的整改實(shí)行清單制,逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施。
涉及**街道整改事項(xiàng)共有3大類、12項(xiàng)具體問題,截至目前,已全部完成整改。
(一)落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署方面。
一是街道黨政聯(lián)席會議研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作每月不少于一次,及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題。二是嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,進(jìn)一步明確了街道黨工委、辦事處、各社區(qū)及相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推動環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任全面落實(shí)。三是出臺了《**街道黨工委、辦事處及社區(qū)、街道有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)(試行)》文件,構(gòu)建了明晰的環(huán)保責(zé)任落實(shí)體系,嚴(yán)格考核問責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正形成了環(huán)保工作黨工委、辦事處統(tǒng)領(lǐng)全局,各社區(qū)以及相關(guān)部門各司其職的良好局面,形成工作合力,構(gòu)建起**街道大環(huán)保格局。
(二)大氣污染防治重點(diǎn)工作落實(shí)方面。
全力推進(jìn)轄區(qū)燃煤小鍋爐淘汰改造和“散亂污”企業(yè)整治取締工作,對轄區(qū)**處燃煤鍋爐進(jìn)行了整改和關(guān)停,整改“散亂污”小作坊**處,確保燃煤小鍋爐和“散亂污”企業(yè)整治到位,堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃;完成**畝綠化工作,超額完成區(qū)里安排“三年”增綠**畝工作任務(wù);積極與市園林局等部門對接,配合開展轄區(qū)裸露土地治理工作;強(qiáng)力推進(jìn)揚(yáng)塵污染綜合整治工作,對轄區(qū)內(nèi)建筑工地重要區(qū)域鋪設(shè)密目網(wǎng)**萬平方米,清理各類垃圾**萬余方;依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶),建立了“一場一檔”、“一戶一檔”,研究制定了畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉搬遷實(shí)施方案和補(bǔ)償政策,共清理散養(yǎng)戶**戶,搬遷養(yǎng)殖專業(yè)戶**戶;全面完成黑臭水體治理任務(wù),聘請專業(yè)治水公司,采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)進(jìn)行徹底整治,確保水系質(zhì)量達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);精準(zhǔn)發(fā)力有效應(yīng)對重污染天氣,街道對2017年3月修訂的《**街道重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了再次重新修訂,并于今年x月**日正式發(fā)布實(shí)施,新修訂的《預(yù)案》擴(kuò)大了預(yù)警范圍,預(yù)警條件也更加嚴(yán)格,秋冬季以來,共啟動**次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),為補(bǔ)充完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項(xiàng)目清單數(shù)據(jù),嚴(yán)格落實(shí)涉氣企業(yè)管控措施,對轄區(qū)內(nèi)所有涉氣企業(yè)詳細(xì)排查摸底,并根據(jù)排查結(jié)果,建立涉氣企業(yè)基本信息臺賬;2017年環(huán)保督政期間,收到省環(huán)保督察組交辦環(huán)保案件**件,中央交辦件**件,所有信訪件均得到有效辦理,做到一案一檔;今年,街道對已辦結(jié)的中央轉(zhuǎn)辦件開展“回頭看”,逐一逐項(xiàng)核查整改措施落實(shí)情況確保整改到位,真正實(shí)現(xiàn)問題不反彈;2018年上半年,共受理省環(huán)保督察熱線轉(zhuǎn)辦信訪件**件,所有信訪案件均按辦理程序和規(guī)定要求及時(shí)辦理,嚴(yán)格按照“一案一檔”要求,做到案卷資料齊全,辦理程序合法,答復(fù)材料規(guī)范;對受理的12369環(huán)境信訪件,街道均進(jìn)行了調(diào)查處理并及時(shí)予以回復(fù),調(diào)查處理率、回復(fù)率、群眾滿意率為100%;扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)突出問題自查自糾活動,對轄區(qū)汽修行業(yè)污染情況進(jìn)行排查整治,即查即改不拖延,確保自查自糾工作取得實(shí)效;認(rèn)真對照省大氣污染防治強(qiáng)化督查情況要求,對轄區(qū)加油站進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,細(xì)化整改措施,逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),確保全部規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn);街道新建1處空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)并正式投入使用,實(shí)現(xiàn)街道空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(三)突出環(huán)境問題綜合整治方面。
突出環(huán)境問題綜合整治是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),東城街道全面部署,突出重點(diǎn),一是對涉及轄區(qū)的突出環(huán)境問題高度關(guān)注,及時(shí)掌握有關(guān)情況,跟蹤解決;二是加大日常巡查檢查力度,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,第一時(shí)間進(jìn)行處理,加大對生活垃圾、污水直排、露天燒烤、道路揚(yáng)塵等整治力度;三是對群眾反映的問題第一時(shí)間回應(yīng),及時(shí)進(jìn)行落實(shí)反饋,對轄區(qū)環(huán)境信訪投訴案件進(jìn)行再梳理,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任單位,并逐項(xiàng)制定整改方案、整改臺帳,力爭在最短時(shí)間內(nèi)將問題整改到位;四是密切配合相關(guān)職能部門,把綜合整治工作不折不扣地抓緊抓好;五是建立環(huán)境安全應(yīng)急處置機(jī)制,增強(qiáng)社會各界“同呼吸、共擔(dān)當(dāng)、齊行動”的社會責(zé)任,共同倡導(dǎo)和形成生態(tài)、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
結(jié)合中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí),堅(jiān)持工作力度不減,措施手段更硬,繼續(xù)實(shí)行定期匯報(bào)、調(diào)度、督查制度,切實(shí)強(qiáng)化對整改任務(wù)落實(shí)情況的明察暗訪,加大對重點(diǎn)難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,辦結(jié)銷號。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),鞏固成果,嚴(yán)防反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),明確具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛賬督辦;對常年工作的整改任務(wù),常抓不懈,一抓到底,抓出成效。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、務(wù)必將迎檢工作作為重中之重
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。省生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察的“大幕”即將拉開,這次督察既是對環(huán)保工作一次“大檢閱”,也是對生態(tài)環(huán)保的一次“大推進(jìn)”,對此請大家要正確認(rèn)識、客觀面對,做到三個(gè)“要”。
一是認(rèn)識要清醒。***高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,黨***印發(fā)的《***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了環(huán)保督察是不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任、建設(shè)美麗中國的制度保障。************也多次對環(huán)保工作作出重要指示,指出“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題”。從這些方面,我們不難看出,生態(tài)環(huán)境保護(hù)更多是責(zé)任。大家要進(jìn)一步高政治站位,把迎督工作及問題整改作為自覺踐行“四個(gè)意識”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度來謀劃、來推進(jìn)、來落實(shí)。
二是方式要掌握。新一輪省生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察在內(nèi)容、形式、手段上均有新變化,特別是在正式進(jìn)駐前督察組已提前開展暗訪暗查收集情況,進(jìn)駐期間將采取資料調(diào)閱、個(gè)別談話、現(xiàn)場核查等方式開展督察,同時(shí)引入無人機(jī)、快速檢測等科技手段,全程拍攝視頻資料,制作督察視頻,在反饋會上播放。
三是方法要領(lǐng)會。本次督察堅(jiān)持“四不兩直”原則,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場。督察以暗訪暗查為主,配合走訪問詢、受理舉報(bào)、調(diào)研座談、案件交辦、線索移交等形式開展。這給我們提出了更高的工作要求,請大家要緊緊聚焦督察的新形勢、新變化,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、科學(xué)應(yīng)對,絕不打無準(zhǔn)備之仗。
二、務(wù)必將迎檢準(zhǔn)備做得細(xì)之又細(xì)
會上,給大家發(fā)放的文件,都將是新一輪環(huán)保督察關(guān)注的重點(diǎn),請大家要聚焦這些問題,從抓細(xì)節(jié)的角度入手,強(qiáng)力推進(jìn)整改、如期整治銷號。同時(shí),這里就做好迎檢工作請大家關(guān)注三個(gè)細(xì)節(jié)。
一是迎檢準(zhǔn)備要細(xì)。一方面,工作力量要配強(qiáng)。市環(huán)委辦已經(jīng)制定了迎檢工作方案,明確了由我任組長、相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門為成員的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了綜合協(xié)調(diào)、信訪辦理、現(xiàn)場工作、追責(zé)問責(zé)、宣傳報(bào)道5個(gè)工作組,請各工作組人員按照方案,立即到崗到位,全力推進(jìn)工作。二方面,工作機(jī)制要完善。生態(tài)環(huán)保督察有一套法定程序,必須嚴(yán)格遵守,要形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、無縫銜接的工作機(jī)制。請各迎檢工作組要及時(shí)落實(shí)督察組指示,及時(shí)協(xié)調(diào)意見分歧,及時(shí)掌握督察動態(tài),有序推進(jìn)迎檢工作。三方面,信訪輿情要管好。從去年接受***環(huán)保督察“回頭看”的經(jīng)驗(yàn)看,我市提前預(yù)判、提前處置、提前化解,取得較好成績。請大家要在此前成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化處置舉措,力爭將群眾信訪化解在當(dāng)?shù)?。會后,市環(huán)委辦要每天調(diào)度市內(nèi)信訪問題處理情況,每天通報(bào)問題處理情況。
二是問題整改要細(xì)。這次省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察明確提出了四個(gè)方面的督察內(nèi)容,這四個(gè)方面內(nèi)容也是我市當(dāng)前正在強(qiáng)力推進(jìn)的生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作,這些工作任務(wù)我們已經(jīng)反復(fù)研究、反復(fù)調(diào)度、反復(fù)部署,關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)、確保實(shí)效。這里,我再重申三項(xiàng)要求:首先,要堅(jiān)持分類施策。對整改進(jìn)度緩慢的,要強(qiáng)化措施、全力推進(jìn),確保按期完成整改,決不能出現(xiàn)逾期的情況;對因客觀條件限制短期無法完成整改的,必須拿出督察組認(rèn)可的、具有說服力的解決方案和形象進(jìn)度。特別是要嚴(yán)格落實(shí)整改“銷號制”,對整改銷號的問題,市整改辦務(wù)必嚴(yán)格開展現(xiàn)場核査,加強(qiáng)把關(guān)核實(shí),確保上報(bào)情況與實(shí)際情況相符。同時(shí),根據(jù)當(dāng)前掌握的情況,我市整改任務(wù)特別重的3個(gè)項(xiàng)目,都是今年12月底必須交賬的環(huán)保項(xiàng)目,請大家按照進(jìn)度和要求,不講條件、不談困難,年底確保交賬。其次,要確保整改質(zhì)量。質(zhì)量是環(huán)保問題整改的生命線,在當(dāng)前整改任務(wù)重、壓力大的情況下,更要警惕“蘿卜快了不洗泥”,決不能降標(biāo)以快、降格以求。各地各部門在整改過程中,要嚴(yán)格落實(shí)國、省政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,堅(jiān)持用專業(yè)的人干專業(yè)的事加強(qiáng)整改全過程監(jiān)管,確保經(jīng)得起督察和歷史的檢驗(yàn)。最后,要嚴(yán)防反彈回潮。環(huán)保問題整改決不能認(rèn)為銷號就萬事大吉,更不能完成整改任務(wù)就置之不理。中、省為了避免這種情況發(fā)生,先后組織了“回頭看”,而且確實(shí)發(fā)現(xiàn)了許多“死灰復(fù)燃”的問題。各地各部門要健全完善已整改問題“回頭看”“回頭改”的常態(tài)機(jī)制,下大力氣清除可能引起問題反彈的各種因素,最大限度做到一次整改、長期見效。
三是銜接溝通要細(xì)。要注重對上對下溝通協(xié)調(diào)工作,特別是在迎檢的過程中,要保持良好、端正的工作作風(fēng),重點(diǎn)要做到三個(gè)“決不能”:一個(gè)是決不能推拖繞躲。各地各部門要嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制,對督察組提出的要求、布置的工作必須履行首辦責(zé)任,決不允許“一問三不知”“事不關(guān)己、高高掛起”“借故不到現(xiàn)場、晚到現(xiàn)場”等情況發(fā)生,決不允許任何單位、任何個(gè)人以任何形式抵制、影響、干擾省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察工作。尤其是對督察組指出的問題,有關(guān)地方和部門要照單全收、邊督邊改,切實(shí)做到不推諉、不回避。二個(gè)是決不能弄虛作假。“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”歷來是生態(tài)環(huán)保督察的大忌。我要提醒大家,省上已經(jīng)在進(jìn)駐前對閬中開展了暗訪,對有關(guān)情況有比較全面準(zhǔn)確的掌握,各地各部門務(wù)必堅(jiān)持是什么情況就是什么情況、解決了多少問題就是多少問題、解決到什么程度就是什么程度,做到坦坦蕩蕩接受檢查、實(shí)實(shí)在在抓好整改。特別要嚴(yán)禁通過“發(fā)通知、打招呼”等臨時(shí)性關(guān)停方式搞整改,嚴(yán)禁通過“來了就關(guān)、走了就開”“白天關(guān)、晚上開”等方式搞應(yīng)付,確保各項(xiàng)工作實(shí)打?qū)?、硬碰硬。三個(gè)是決不能搞“一刀切”。各地各部門在迎督準(zhǔn)備過程中、問題整改過程中,都要注重方式方法,處置問題要依法依規(guī)、有理有據(jù),不能大而化之,更不能簡單關(guān)停、一拆了之。對于與民生相關(guān)且經(jīng)過短期整改能夠達(dá)標(biāo)的,一定要督促整改,達(dá)標(biāo)后盡快恢復(fù)生產(chǎn);對于那些沒有手續(xù)、沒有資質(zhì)、破壞嚴(yán)重、管理混亂的違法違規(guī)企業(yè),要堅(jiān)決關(guān)停、決不手軟。
三、務(wù)必將迎檢責(zé)任壓得實(shí)之又實(shí)
紀(jì)律嚴(yán)明才能決戰(zhàn)決勝、決戰(zhàn)全勝。對在督察工作中落實(shí)責(zé)任不力、搞形式主義和官僚主義的地方和部門,特別是在迎檢工作中造成不良后果的,一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理到位,決不姑息、決不手軟。
一是規(guī)矩必須喊明。一方面,目標(biāo)必須明確。去年,我們迎接***生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”信訪件全市排位第6位,名次居中,今年信訪件位次只許中靠后,不許靠前,要把“干成事、不出事”做為最大底線,各地各部門都要對標(biāo)對表、加力加壓,絕不允許破底線、拖后腿。二方面,作風(fēng)必須過硬。要堅(jiān)持最嚴(yán)厲的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)肅的紀(jì)律,省生態(tài)環(huán)保督察期間,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員和各工作組成員,暫停一般性休假請假、暫停一般性學(xué)習(xí)培訓(xùn)、暫停一般性外出考察。三方面,紀(jì)律必須從嚴(yán)。問題整改和迎檢工作是政治任務(wù),誰要膽敢在整改和迎檢工作中說假話、作假事、報(bào)假賬,必遭天譴、必買大單、必付慘痛代價(jià)!
二是履責(zé)必須到底。一方面,各級領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭。市領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持以上率下,特別是近期要抓緊督查分管系統(tǒng)的迎檢工作,對包案的中省環(huán)保督察案件要認(rèn)真開展“回頭看”,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手是第一責(zé)任人,要既掛帥、又出征,做到關(guān)鍵問題親自協(xié)調(diào)、重大問題親自把關(guān)。二方面,各個(gè)方面必須協(xié)同。迎接省生態(tài)環(huán)保督察,不單單是生態(tài)環(huán)境部門的事,必須要明職責(zé)、明分工、明要求,做到各司其職、各履其責(zé)、各盡其力,相互銜接、相互協(xié)作、相互配合,形成同心同向的強(qiáng)大合力。三方面,督導(dǎo)執(zhí)法必須嚴(yán)格。市紀(jì)委監(jiān)委、目標(biāo)辦、生態(tài)環(huán)境局等部門必須堅(jiān)持每日一督查、每日一匯總、每日一通報(bào),實(shí)行現(xiàn)場交辦、掛牌督辦、專案盯辦,對亂砍濫伐、偷排偷放、未批先建等違規(guī)違法行為,該整改堅(jiān)決整改、該關(guān)停堅(jiān)決關(guān)停、該取締堅(jiān)決取締、該罰款堅(jiān)決罰款、該法辦堅(jiān)決法辦。
三是保障必須到位。一方面,人員必須保障。各單位要服從迎檢安排,做好工作調(diào)配銜接,選派業(yè)務(wù)骨干加入各迎檢工作小組全程參與備檢,不得中途換人,防止斷檔錯(cuò)層。二方面,資料必須保障。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方式多樣,各級各部門務(wù)必按照督察組要求,做好軟件資料準(zhǔn)備,第一時(shí)間保障,不得延報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)。三方面,服務(wù)必須保障。各級各部門要主動服務(wù)、熱情服務(wù)、周到服務(wù),做好生活保障、后勤保障、安全保障等工作,為省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察順利開展創(chuàng)造良好條件。
同志們,大戰(zhàn)當(dāng)前,迎接省生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)到了最緊要的關(guān)頭,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能取勝的攻堅(jiān)精神,迅速行動、全力以赴、一抓到底,確保省生態(tài)環(huán)保督察全面達(dá)標(biāo),向全市人民交出一份滿意的答卷!
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十三
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府,市委、市政府召開的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會議精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求上來,堅(jiān)決、全面、徹底抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作。
參加今天會議的有:縣委常委,縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,縣人民法院、縣人民檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)??h直有關(guān)單位、縣人大常委會和縣政協(xié)有關(guān)專門工作委員會主要負(fù)責(zé)同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)。
三是縣委書記xx同志講話。
首先,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門分別就中央環(huán)保督察反饋問題整改情況進(jìn)行匯報(bào),時(shí)間控制在x分鐘以內(nèi)。
先xx鎮(zhèn)匯報(bào)。
請xx街道匯報(bào)。
請xx局匯報(bào)。
請xx局匯報(bào)。
請xx局匯報(bào)。
請xx局匯報(bào)。
下面,請縣委書記xx同志講話,大家歡迎!
同志們,剛才xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx部門、xx部門、xx部門以及xx部門分別就中央環(huán)保督察反饋問題整改情況進(jìn)行匯報(bào),xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx家縣級牽頭責(zé)任部門呈遞了整改工作責(zé)任書,xx書記作了重要講話。xx書記從堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決抓好生態(tài)環(huán)境整治工作,全力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度短板、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)等三個(gè)方面對中央環(huán)保督察問題整改工作進(jìn)行了全面的安排部署對下步的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了明確的要求,各單位會后務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí),迅速統(tǒng)一思想和行動,以高度的政治自覺扎實(shí)開展好環(huán)保督察整改工作。
下面,我就貫徹落實(shí)好會議精神,再強(qiáng)調(diào)3點(diǎn):
第一,學(xué)習(xí)要再深入。習(xí)近平生態(tài)文明思想是把生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格保護(hù)和良性發(fā)展的思想行動注入人民至上、生命至上的思想精髓,從維護(hù)人民根本利益角度來抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展。綠水青山不只是金山銀山,更是人民群眾的根本利益。我們要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會,不斷增強(qiáng)建設(shè)美麗中國的思想自覺、政治自覺和行動自覺,真正做到知行合一,把習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿于我們工作的全過程。各級各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會精神,堅(jiān)決、全面、徹底整改中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題,并舉一反三,深刻自查,切實(shí)解決群眾“急難愁盼”的突出生態(tài)環(huán)境問題,使廣大人民群眾切身感受到共同富裕道路上生態(tài)環(huán)境改善帶來的幸福感和滿足感。
第二,整改要再加快。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想轉(zhuǎn)化為工作決策、工作規(guī)劃、工作舉措,落地、落細(xì)、落實(shí)。要把扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”真正體現(xiàn)在抓整改工作的行動上。xx個(gè)多月來,通過大家的不懈努力,整改取得了一定的進(jìn)展,隨著整改工作的深入推進(jìn),整改已進(jìn)入了爬坡過坎、啃硬骨頭、集中攻堅(jiān)階段,同時(shí)還存在著整改節(jié)奏慢、等待觀望、籌融資困難等情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是整改工作的第一責(zé)任人,面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢,要義無反顧站在前、沖在前,敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,敢于直面問題、敢于啃硬骨頭,以時(shí)不我待、爭分奪秒的態(tài)度,克服萬難,加快整改,抓緊整改,各項(xiàng)整改任務(wù)只能提前、不能退后,只能高標(biāo)準(zhǔn)、不能打折扣,確保整改早見成效,早現(xiàn)生態(tài)效益。
第三,落實(shí)要再堅(jiān)決。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,縣委、縣政府向市委、市政府立下了“軍令狀”,今天,縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關(guān)部門也簽訂了責(zé)任書,大家必須不講條件、不折不扣完成。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨政同責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”,層層扛牢責(zé)任,以扎實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真抓好整改。要聚焦問題,以“釘釘子”的決心態(tài)度、“動真碰硬”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動改、堅(jiān)決改、徹底改,確保督察交辦的問題、反饋問題等一項(xiàng)一項(xiàng)改到位、改徹底。要健全完善體制機(jī)制,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞,嚴(yán)格考核問責(zé),不斷提升全縣生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平。縣環(huán)保督察辦要加強(qiáng)分析研判、統(tǒng)籌調(diào)度、跟蹤問教,對整改不力、進(jìn)度滯后、成績不明顯的,要及時(shí)通報(bào)??h級各牽頭部門和責(zé)任部門要認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的環(huán)保整改工作,不改到位決不罷休。
散會。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十四
2018年6月21日至7月5日,省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對公主嶺市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,10月18日反饋了督察意見。公主嶺市委、市政府高度重視,市委常委會會議、市政府常務(wù)會議專門研究整改工作,及時(shí)制定上報(bào)《公主嶺市貫徹落實(shí)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),督察組反饋的38項(xiàng)整改問題,明確整改責(zé)任主體、措施、時(shí)限和整改要求。
2019年以來,公主嶺市委常委會議、市政府常務(wù)會議定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問題整改工作進(jìn)行安排部署。梅河口市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次調(diào)度、調(diào)研中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改等各項(xiàng)工作,主持召開全市生態(tài)環(huán)境問題整改工作推進(jìn)會10余次,對涉及省級環(huán)保督察反饋問題整改的大氣污染防治、水污染防治、水源地環(huán)境問題整治、河長制落實(shí)等現(xiàn)場調(diào)研工作22次,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問題整改工作作出批示20余次。梅河口市政府每年與市直各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力,進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特別是省級環(huán)保督察反饋意見整改工作責(zé)任。建立環(huán)保重點(diǎn)工作例會制度和約談制度,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門介入問責(zé),2019年以來,對生態(tài)環(huán)境違法違紀(jì)立案33人,給予黨政紀(jì)處分24人。
2019年11月22日,公主嶺市委、市政府向省委省政府報(bào)送了《中共公主嶺市委公主嶺市人民政府關(guān)于省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作情況的報(bào)告》(以下簡稱《整改報(bào)告》)。
《整改報(bào)告》對整改工作開展情況進(jìn)行了總結(jié),從提高思想站位,主動認(rèn)領(lǐng)問題,定期調(diào)度部署,強(qiáng)化督察問責(zé)四個(gè)方面表述了全市抓好省委省政府環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)開展的主要工作。對公主嶺市貫徹落實(shí)省委省政府環(huán)保督察反饋意見整改工作情況進(jìn)行了匯總,截止2019年12月,公主嶺市共涉及38項(xiàng)整改任務(wù),已整改完成33項(xiàng),正在整改5項(xiàng),完成率為86.8%。整改任務(wù)重點(diǎn)完成了新建7個(gè)污水處理廠,新增污水日處理能力7.18萬噸;30.6公里市區(qū)雨污分流工程實(shí)現(xiàn)兩年任務(wù)一年完工,徹底解決了市區(qū)污水溢流和直排問題。遼河干支流退耕4615公頃,建設(shè)生態(tài)圍欄72.5公里;實(shí)施河道清淤40.55公里,建設(shè)人工濕地35萬平方米;建成區(qū)燃煤小鍋爐全部淘汰,在用33臺大型燃煤鍋爐全部達(dá)標(biāo)排放,秋季秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。處理垃圾處理場積存滲濾液6.26萬噸,滲濾液處理項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。較好地完成了省級整改任務(wù),提升了公主嶺市空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。對整改任務(wù)加強(qiáng)督查管理,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。從加強(qiáng)跟蹤督辦、強(qiáng)化考評問責(zé)兩個(gè)方面倒逼環(huán)保督察整改工作,以強(qiáng)化督查推動整改工作落實(shí),實(shí)施考評和責(zé)任追究壓實(shí)環(huán)保督察整改責(zé)任,確保整改落實(shí)橫向到邊、縱向到底,不留死角和盲區(qū)。
在今后的整改工作中,公主嶺市將在狠抓落實(shí)上下功夫。一是進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)保建設(shè)的決策部署,全面壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,全面推動中央、省級環(huán)保督察整改任務(wù)落實(shí)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出整改重點(diǎn)。對整改任務(wù)實(shí)行清單式量化、臺賬式管理,逐件明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)、整改措施,逐一對賬整改銷號。重點(diǎn)緊盯中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見提出的大氣污染防治、水環(huán)境整治、畜禽污染防治等方面的問題及薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,系統(tǒng)謀劃,綜合施策,統(tǒng)籌推進(jìn)。三是深入推進(jìn)東遼河流域污染治理。密切關(guān)注東遼河城子上國考斷面水質(zhì)變化,分析污染成因。加快東遼河生態(tài)緩沖帶建設(shè)人工修復(fù)工程、小遼河涵養(yǎng)林等項(xiàng)目建設(shè),確保按期完工,為達(dá)到2020年度國家考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日,***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展了為期一個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改,根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以堅(jiān)定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問題,以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),在奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持屬地為主、分級負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū),下同)和市直有關(guān)部門擔(dān)負(fù)本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求,形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,屬地為主、分級負(fù)責(zé)的整改工作格局。
(二)堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)整改。問題整改既要符合督察要求,又要結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn),既不能過于急躁,也不能拖拖拉拉,確保整改不走過場,取得實(shí)效。實(shí)行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實(shí),嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改,嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)上問題整改與面上短板補(bǔ)齊、現(xiàn)實(shí)問題整改與長遠(yuǎn)工作推動相結(jié)合,把督察反饋問題整改與貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來,與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓好長效鞏固;對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題,要引以為鑒,舉一反三,全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題,對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策,做到點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)
(一)督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報(bào)告反饋意見,明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問題清單,按要求制定問題整改方案,做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時(shí)限清楚,分階段、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)問題整改,確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時(shí)限、有序整改到位。
(二)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改,解決一批思想認(rèn)識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題,推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年,全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列,穩(wěn)居全省第一方陣,水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%;全市11個(gè)縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92%;土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上;全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75%以上。到2025年,完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
(三)生態(tài)環(huán)保機(jī)制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系,完善生態(tài)環(huán)境教育機(jī)制,健全環(huán)境信息公開制度,完善問題檢查督辦銷號機(jī)制,建立綜合評估考核制度,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度,完善企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)制度,加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》,持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項(xiàng)整治,推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建,建立全民行動體系,倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式,構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施
(一)提高站位,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵,不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來,有效解決思想認(rèn)識有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實(shí)不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神,堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任,全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,切實(shí)推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo),加快建設(shè)“三區(qū)兩城”,著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”,奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
(二)堅(jiān)定信心,持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》,抓好長江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項(xiàng)行動,推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù),鞏固小水電清理整改成果。落實(shí)好長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁,有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,完善“三線一單”監(jiān)管制度,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管,全面建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類體系,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項(xiàng)整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理,加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實(shí)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》,積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約,實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動,推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程,加強(qiáng)珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護(hù)。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理,嚴(yán)格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),規(guī)范已建設(shè)施運(yùn)行。強(qiáng)化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè),解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
(三)聚焦重點(diǎn),全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案,統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改,適時(shí)對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”,鞏固拓展整改成效。
切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水水質(zhì)安全,加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排,進(jìn)行入河排污口排查整治,推進(jìn)工業(yè)污染防治,完善城鎮(zhèn)污染治理,開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障,加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水,轉(zhuǎn)變高耗水方式,優(yōu)化調(diào)度水資源,完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,保障枯水期生態(tài)基流,維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù),加強(qiáng)水生生物完整性恢復(fù)。
加強(qiáng)大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實(shí)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管理,持續(xù)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理,強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。深化工業(yè)污染治理。強(qiáng)化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加強(qiáng)清潔能源使用。加強(qiáng)秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護(hù)期強(qiáng)化幫扶工作。加強(qiáng)重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng),推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估,強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,持續(xù)深入實(shí)施涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動,建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)污染源、污染地塊的監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控,嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)土壤和重金屬項(xiàng)目過程監(jiān)管,大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控,穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染,加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理,強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管,健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理,開展畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖污染防治,嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理,嚴(yán)控農(nóng)村種植污染,提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥,推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”,聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點(diǎn),將重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單,集中力量、攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持按照“一月一調(diào)度一通報(bào)、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機(jī)制,加強(qiáng)對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo),視情采取預(yù)警、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施,壓實(shí)整改責(zé)任,推動問題解決。
采取積極有效措施,精心包裝項(xiàng)目,主動向上匯報(bào)銜接,爭取項(xiàng)目資金,建立生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目儲備庫制度。切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性,通過ppp模式等調(diào)動社會資本,多方籌集資金參與公益環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施湘江流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目(濱江新城段)、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目(零陵-祁陽)、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。建立健全生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目長效管護(hù)和運(yùn)營機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。
(四)優(yōu)化升級,培育綠色生產(chǎn)生活方式
積極落實(shí)國家碳排放達(dá)峰行動,研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案,鼓勵(lì)能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項(xiàng)行動方案。升級建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝,大力發(fā)展綠色低碳交通,推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造,嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動,建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系,增強(qiáng)對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系,落實(shí)碳排放權(quán)交易制度,夯實(shí)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目上馬,推動能源清潔低碳安全高效利用,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),提高資源能源利用效率,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè),積極踐行綠色生活,共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費(fèi)模式和生活方式,踐行“光盤行動”、綠色低碳出行,鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè),提倡綠色居住,推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
(五)服務(wù)發(fā)展,持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實(shí)“四嚴(yán)四基”第二個(gè)三年行動計(jì)劃,加強(qiáng)督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè),推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計(jì)劃落實(shí)。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊(duì)伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,強(qiáng)化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,聯(lián)合開展專項(xiàng)行動,聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理?xiàng)l例》,全面實(shí)施環(huán)保信用評價(jià),發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)排污許可證事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力,補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認(rèn)真實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià),推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測站點(diǎn)與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
推進(jìn)生活垃圾分類和減量。開展重點(diǎn)地區(qū)污染整治,加強(qiáng)推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險(xiǎn)廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估,完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點(diǎn)和保護(hù)湘江源頭重點(diǎn)任務(wù),加大資金支持力度,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障,確保與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機(jī)制,綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等,加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強(qiáng)生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障,完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面實(shí)行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革,建立高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,充分釋放改革紅利。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè),形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度,引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位(排第一)具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗(yàn)收銷號工作,配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱“市整改辦”)牽頭,案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭,宣傳報(bào)道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作??h市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負(fù)責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善整改工作機(jī)制,確保整改工作有力有序推進(jìn)。
(二)市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo),分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進(jìn)行督導(dǎo),督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù),推進(jìn)問題整改??h市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
(三)強(qiáng)化督辦落實(shí)。建立整改工作調(diào)度督辦機(jī)制,實(shí)行一月一調(diào)度一督辦,按照督察組要求,在上報(bào)整改方案6個(gè)月內(nèi)報(bào)送問題整改落實(shí)情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦,對整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,對整改過程中存在的困難及時(shí)予以幫助解決,對在整改工作過程中責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位,實(shí)施警示約談、公開通報(bào)、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施,全力助推問題切實(shí)整改,效果長期鞏固,確保污染問題不反彈。
(四)強(qiáng)化資金保障。市級財(cái)政結(jié)合我市財(cái)力,增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財(cái)政對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持,強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任,積極吸納社會資本參與污染防治工作,建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)對環(huán)保資金使用的績效評估,建立健全監(jiān)管制度,提高政府資金使用效益。
(五)規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件,進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程,規(guī)范問題整改核查、驗(yàn)收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任,按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序,實(shí)行臺賬管理、對賬銷號。
(六)強(qiáng)化信息公開。根據(jù)督察組部署安排,充分利用“一臺一網(wǎng)一報(bào)”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺,及時(shí)向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機(jī)制,全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實(shí)情況,跟蹤報(bào)道重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況,深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作,利用群眾力量推動整改,形成促整改、抓落實(shí)的濃厚氛圍。
(七)嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的,先行調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)告,移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報(bào)虛報(bào)瞞報(bào)等情況,由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)市整改辦,市整改辦核實(shí)后,移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則,實(shí)事求是,通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)整改。同時(shí),嚴(yán)格貫徹落實(shí)***有關(guān)文件精神,避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為,切實(shí)發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件:xx市貫徹落實(shí)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改清單
附件:
一、一些地方和部門對******強(qiáng)調(diào)的長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略,思想認(rèn)識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識不夠,認(rèn)為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財(cái)力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題,一些同志認(rèn)為xx省雨季長、雨量大,溢流問題很難避免,只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題,不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因,而是過多地認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題,一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬,工作中存在畏難情緒,有的還過度依賴***專項(xiàng)資金,撥多少錢干多少事,導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn),一些地方對長江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不夠,對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清,落實(shí)長江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進(jìn),有的進(jìn)展滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)不高,有的銷號把關(guān)不嚴(yán),有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題,督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo):深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想,對長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識進(jìn)一步深化,新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實(shí)增強(qiáng),“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成,突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。
主體責(zé)任單位:市委、市政府,各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))黨委、政府(管委會)
市直牽頭督導(dǎo)單位:市委辦、市政府辦
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):市委書記、市人民政府市長
整改措施:
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神,做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),切實(shí)用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,做到思想認(rèn)識到位、行動措施到位、工作推進(jìn)到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,通過多種會議形式,研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機(jī)制、編制、投入等重大問題,提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,嚴(yán)格實(shí)行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工,科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機(jī)關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例,以考核倒逼責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗(yàn)做法、曝光典型案例,積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃,制定出臺年度工作方案,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,通過污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及“夏季攻勢”,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,分級、分步、分段推進(jìn)解決,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌謀劃,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治,確保貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實(shí)******在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護(hù)法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案,包裝實(shí)施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度,對已整改銷號問題適時(shí)開展“回頭看”,對尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強(qiáng)督查督辦,對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的,視情予以函告、警示、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等,以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機(jī)制,制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實(shí)施辦法及市級銷號管理規(guī)程等,健全整改銷號工作機(jī)制,確保整改工作成效。
整改時(shí)限:立行立改,持續(xù)推進(jìn)
二、個(gè)別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,新發(fā)展理念樹得不牢,有的說起來重視環(huán)保,但一到關(guān)鍵時(shí)刻還是為項(xiàng)目讓路;有的還是重顯績、輕潛績,對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長樂光伏項(xiàng)目,在項(xiàng)目尚未獲得任何行政許可情況下,主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃,默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo):深入踐行新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項(xiàng)目違法行為為鑒,舉一反三,嚴(yán)禁光伏項(xiàng)目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,在研究制定規(guī)劃計(jì)劃、政策文件時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展,堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用,積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià),引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用,強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前,組織對全市所有光伏項(xiàng)目進(jìn)行一次全面摸排,發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為,及時(shí)禁止建設(shè),并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源,忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性,申請降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級,方便湘九公路項(xiàng)目順利通過審批。
整改目標(biāo):恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍(lán)山板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有范圍,加強(qiáng)湘江源頭生態(tài)保護(hù)。
主體責(zé)任單位:藍(lán)山縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)部門:市林業(yè)局
市直配合督導(dǎo)部門:市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市林業(yè)局副市長
整改措施:
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn),牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念,落實(shí)好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀,把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實(shí)處,切實(shí)保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。
嚴(yán)格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29+095.19-k29+211.65段為湘江源國家森林公園范圍,至今未動工建設(shè),該段不再進(jìn)行修建,將終點(diǎn)樁號定為k29+095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國道g647,重新對該路段進(jìn)行立項(xiàng)和選線,避開自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī),整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法,落實(shí)嚴(yán)管重罰措施,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為,切實(shí)保護(hù)源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)
四、存在“兩高”項(xiàng)目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報(bào)送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目情況表,xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目共計(jì)33個(gè),預(yù)計(jì)新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn),xx省仍有一些不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)持續(xù)建。
整改目標(biāo):依法依規(guī)開展“兩高”項(xiàng)目論證和節(jié)能審查,嚴(yán)禁新上不符合要求項(xiàng)目。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.落實(shí)中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項(xiàng)目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目清單,實(shí)行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項(xiàng)目,深入論證項(xiàng)目可行性、必要性,嚴(yán)格實(shí)行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查,在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,提高準(zhǔn)入門檻,要求新建“兩高”項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
5.嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項(xiàng)目,對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察,并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)
五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目未進(jìn)行能源技術(shù)評價(jià)就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo):完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目能源技術(shù)評價(jià)及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位:xx縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市國資委
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓問題整改。
2.按照嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目要求,開展項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性論證,評估項(xiàng)目對能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響,依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù),獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)察對象,同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
認(rèn)真反思,汲取教訓(xùn),開展揚(yáng)塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾,落實(shí)污染防治措施,限期整改到位。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo):積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.根據(jù)國家重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān),嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項(xiàng)目。
3.認(rèn)真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實(shí),對重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察,加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實(shí),各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實(shí)施辦法和工作規(guī)程要求,嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題,統(tǒng)籌整合部門力量、項(xiàng)目資金力度不夠,部門間協(xié)作機(jī)制不完善,對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時(shí),部分地方一定程度上存在“等靠要”思想,工作落實(shí)不到位,一些重點(diǎn)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中,一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映,部分市州、縣市區(qū)落實(shí)省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠,導(dǎo)致重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢;而部分市州同志則認(rèn)為,規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面,該規(guī)劃的不規(guī)劃,該指導(dǎo)的不指導(dǎo),該投入的不投入。
整改目標(biāo):強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,克服“等靠要”思想,統(tǒng)籌整改部門力量和項(xiàng)目資金力度,強(qiáng)化部門間協(xié)作,形成工作合力,提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力,將省政策貫徹落實(shí)到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
市直配合督導(dǎo)單位:市財(cái)政局等
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條,形成綠色發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置,及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力,不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》,壓實(shí)黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署,屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案(2022-2025年)》,系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理,2023年12月31日前分階段實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位,基本消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按省規(guī)劃要求,全力推動全市重金屬污染物減排。加強(qiáng)尾礦庫閉庫安全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管,擬閉庫的抓緊推進(jìn)閉庫治理和生態(tài)修復(fù),已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測,及時(shí)防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,壓實(shí)整改責(zé)任,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),逐步解決歷史遺留問題。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大,工程費(fèi)用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦,選擇“不接地氣”的治理工藝,耗資巨大,持續(xù)性不強(qiáng)。
整改目標(biāo):摸清礦涌水底數(shù)和特性,因地制宜,優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施:
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查,摸清隱患并建立臺賬,特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強(qiáng)監(jiān)管,要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求,確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線,加大礦涌水整治力度,對涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水,立即采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施,加快推進(jìn)整改;對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水,經(jīng)科學(xué)論證后,采取合適的治理措施推進(jìn)整改。
整改時(shí)限:2022年12月31日
九、部門責(zé)任落實(shí)不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清,測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸/天,但督察核實(shí),僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸/天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃,直至2019年年底才完成,推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力,應(yīng)于2020年實(shí)施的38個(gè)項(xiàng)目中,截至此次督察進(jìn)駐,xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個(gè)項(xiàng)目尚在開展前期工作?!丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,到2020年年底,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報(bào)稱該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完成,但督察發(fā)現(xiàn),xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目共10個(gè),處理能力15250噸/日,僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42%。
整改目標(biāo):摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實(shí)際處理規(guī)模,加快推進(jìn)祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),提高生活垃圾焚燒處理能力,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%左右。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量,摸清全市生活垃圾清運(yùn)處理能力和實(shí)際規(guī)模;加強(qiáng)與省住建廳銜接,統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑。
認(rèn)真落實(shí)《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2030年)》要求,加強(qiáng)垃圾填埋場,特別是滲濾液治理,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項(xiàng)目于2022年6月30日前主體工程開工,力爭2023年底完工。
整改時(shí)限:2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里,在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6%,導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2020年,全省161座縣以上城市污水處理廠中,進(jìn)水cod濃度低于100毫克/升的達(dá)38座。
整改目標(biāo):逐步降低合流制管網(wǎng)占比,提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年,合流制管網(wǎng)占比明顯降低,老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg/l以上。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn),或達(dá)到60%。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg/l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠,制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案,逐年分批推進(jìn)實(shí)施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項(xiàng)目,到2025年12月底前,8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg/l以上。
出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動,落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動,強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
整改時(shí)限:2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促,對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實(shí),發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92%,前后兩次向督察組報(bào)送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入,工作不嚴(yán)不實(shí)?!笆濉逼陂g,全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo):補(bǔ)齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬;到2025年,污水治理體系和治理能力明顯提升,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn),或達(dá)到60%。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造,2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn),或達(dá)到60%。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報(bào)送和審核管理,落實(shí)排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗(yàn)制度,對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動,落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動,強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
整改時(shí)限:2025年12月31日
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省,水稻產(chǎn)量居全國前列,農(nóng)藥、化肥施用量大,面源污染突出。
整改目標(biāo):完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負(fù)增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
整改措施:
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi),對綠肥生產(chǎn)、機(jī)械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項(xiàng)扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案,細(xì)化各項(xiàng)措施,完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥技術(shù)推廣力度,強(qiáng)化取土、測土、田間試驗(yàn)、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用,為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個(gè)性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要?jiǎng)?chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板,切實(shí)抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實(shí)落地。同時(shí),祁陽市要實(shí)施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,積極推廣畜禽糞肥還田(林、果、茶)利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過舉辦各類培訓(xùn)班,發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊,張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念,做到測土配方施肥家喻戶曉,人人皆知。同時(shí),依托測土配方施肥手機(jī)專家系統(tǒng)(app)和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺,開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計(jì)部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的通知》。統(tǒng)計(jì)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)兩部門統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),規(guī)范數(shù)據(jù)來源,規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑,統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果,確保數(shù)據(jù)真實(shí)一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》,對縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核,同時(shí),按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式,對化肥減量工作實(shí)行定期督查和定期通報(bào)。
整改時(shí)限:2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中,31座超設(shè)計(jì)能力填埋,占比達(dá)32.6%,部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo):規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)營管理,確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理,不發(fā)生滲漏、直排問題,杜絕超設(shè)計(jì)能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查,針對問題舉一反三,進(jìn)一步規(guī)范填埋場運(yùn)營管理,確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運(yùn)行,防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運(yùn)行評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運(yùn)營及安全管理辦法(試行)》,對所有運(yùn)營填埋場定期開展評價(jià),實(shí)行掛牌動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦,督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺,實(shí)現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享,提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)各填埋場工作人員運(yùn)營管理培訓(xùn),提高基層管理能力。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。
整改目標(biāo):歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目進(jìn)展加快。
主體責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局
配合督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施:
積極申報(bào)歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目,建立歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目治理整改落實(shí)臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容,對完成情況定期進(jìn)行通報(bào),對進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團(tuán)隊(duì),開展幫扶指導(dǎo),及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)工程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。2022年完成已入庫并獲得***專項(xiàng)資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項(xiàng)目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個(gè)土壤污染治理項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目整治。
整改時(shí)限:2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小,現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座,超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下,沒有規(guī)模效益,也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實(shí)“邊開采、邊治理”要求,越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍,綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬,衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中,均檢測到較高濃度的汞、鉈,在管理上還沒有引起重視,礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo):加大礦權(quán)整合力度,按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量,完成砂石土礦專項(xiàng)整治,違法采礦行為查處到位,生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù),落實(shí)“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件,加強(qiáng)有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施:
落實(shí)砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃既定目標(biāo),關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?;虬踩珬l件不符合要求的礦山,2021年底,我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗(yàn)收,暫時(shí)完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的,編制生態(tài)修復(fù)方案,明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85%以上,生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年以上的砂石土礦占總數(shù)的85%以上。
對擬保留礦山,督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求,制訂具體整治措施,在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán),在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”,鐵腕整治無證開采,嚴(yán)厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析,加強(qiáng)含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和儲量核實(shí)報(bào)告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查,在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價(jià)的,堅(jiān)決不予辦理采礦登記手續(xù),從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,切實(shí)做到“邊開采、邊治理”;組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收,對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收不通過的,不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時(shí)限:2022年12月31日,并長期堅(jiān)持。
十六、全省各類廢棄礦山達(dá)6950座,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45%,部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn),大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù),生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低,基本沒有起到多大作用,最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo):推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60%,建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施:
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查,明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,摸清家底現(xiàn)狀,2022年3月31日前,科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》。
按照屬地管理原則,由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,清理歷史舊賬。按照省行動方案,壓實(shí)有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式,分類分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底,全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60%。
嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法,所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金,并嚴(yán)格落實(shí)基金三方監(jiān)管規(guī)定,督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,重化工占比較高。2020年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30%,六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5%。
整改目標(biāo):冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降,減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
2021年8月31日前,在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè),降低高能耗行業(yè)比重。
加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí),各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,履行職責(zé),開展自查自糾,2021年9月30日前,對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅(jiān)持立行立效,把好入口關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)備案。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十六
關(guān)于對“對環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識不到位,地方黨委、人民政府認(rèn)識不到位,認(rèn)為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、緊迫感不強(qiáng),對環(huán)境保護(hù)面臨問題和壓力認(rèn)識不足,遵守環(huán)保法律法規(guī)不嚴(yán),對重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化現(xiàn)象現(xiàn)狀敏感度不夠”問題的整改落實(shí)情況。
1、針對地方黨委政府認(rèn)識不到問題。接中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見及相關(guān)問題整改通知后,我鎮(zhèn)高度重視,一是第一時(shí)間召開會議,成立了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任第一副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長的中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《梅窖鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》,并將須整改落實(shí)的問題一一分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)站所干部,切實(shí)讓整改落實(shí)工作有人管,有人抓。二是定期召開會議。每月召開了一次黨政聯(lián)席會對環(huán)保工作進(jìn)行專題研究,學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)及各上級有關(guān)政策,將“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。并且每周就環(huán)保具體工作進(jìn)行安排,做到逢會必講、讓全體干部樹立大環(huán)保理念。
2、針對“企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題。我鎮(zhèn)定期組織村主任、企業(yè)學(xué)習(xí)了環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及有關(guān)政策,進(jìn)一步提高了環(huán)保意識,同時(shí)各村及各企業(yè)與鎮(zhèn)政府簽訂了環(huán)保工作責(zé)任狀,進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)的主體責(zé)任和各村的屬地管理責(zé)任。
3、針對“轄區(qū)環(huán)境巡查不到位,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染”問題。一是由企業(yè)組負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染工作檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)保手續(xù)和設(shè)施。二是配合縣市環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改落實(shí)到位,配合縣環(huán)保部門做好企業(yè)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作。三是按照屬地管理原則,駐村干部定期對所駐村的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡查檢查、包組干部負(fù)責(zé)對所包組進(jìn)行環(huán)境保護(hù)巡查檢查。嚴(yán)防農(nóng)村生活垃圾下河。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十七
7
號)、《中共南寧市委辦辦公廳南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南寧市迎接中央環(huán)境保護(hù)督察工作方案〉的通知》精神,為做好迎接中央環(huán)境保護(hù)督察的各項(xiàng)工作,特制定本方案。
年
7
月
12。
日進(jìn)駐,在廣西督察約一個(gè)月時(shí)間,到南寧市督察時(shí)間為。
7
月
25。
日至。
8
月
3
日。
“環(huán)保工作。
8
文件”)等法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況,主要核查突出環(huán)境問題及其處理情況,檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況,督察城區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為情況,了解落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等情況。
主要采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、走訪問詢、受理舉報(bào)、現(xiàn)場抽查、下沉督察等方式開展工作。中央環(huán)保督察組的下沉督察步驟:一是將采取調(diào)閱資料、個(gè)別談話、座談問詢、現(xiàn)場核查、筆錄取證、留存影像資料等方式關(guān)注并核實(shí)各地級市的主要問題或問題線索;二是通過全面收集、核實(shí)問題或問題線索的證據(jù)資料、厘清責(zé)任單位和責(zé)任人并調(diào)查承擔(dān)的責(zé)任等方式進(jìn)行調(diào)查取證;三是通過召開會議,聽取各督察小組的情況匯報(bào)等方式,對有關(guān)問題進(jìn)行分析匯總上報(bào)。
在中央督察組下沉南寧市督察前及督察期間,城區(qū)各級各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理落實(shí)。
“環(huán)保工作。
8
文件”情況,按時(shí)提交調(diào)閱資料,并扎實(shí)做好以下工作,以備核實(shí)問題和調(diào)查取證。
65。
號)(已于。
7
月
1
日以城區(qū)環(huán)保委名義轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)部門)要求,認(rèn)真梳理“環(huán)保工作。
8
文件”落實(shí)情況,組織專人收集整理。
2013。
年以來有關(guān)資料臺賬,形成檔案,制作資料臺賬清單目錄,以備督察組到我城區(qū)開展督察時(shí)調(diào)閱、現(xiàn)場核實(shí)及調(diào)查取證。
整理。
2013。
年以來所有涉及環(huán)保工作的文件、檔案、會議紀(jì)要等資料,并及時(shí)提交中央督察組要求調(diào)閱和補(bǔ)充調(diào)閱的資料。
談話內(nèi)容主要圍繞四個(gè)方面:你認(rèn)為黨委、政府對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度如何;當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的主要問題是什么;下一步環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作應(yīng)該怎么抓;對中央督察組有什么意見建議。城區(qū)各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在熟悉城區(qū)環(huán)保局提供的環(huán)境保護(hù)背景材料的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自職責(zé)提前做好準(zhǔn)備。
城區(qū)各有關(guān)單位要提高政治敏感性,高度重視中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)問題的整改反饋工作。一是要建立機(jī)制,立行立改,對群眾舉報(bào)環(huán)境問題,要建立快速響應(yīng)機(jī)制;二是對于群眾舉報(bào)問題線索,一經(jīng)核實(shí),能夠馬上落實(shí)整改的,要立即組織落實(shí),不能立即落實(shí)整改的,要制定措施、方案和時(shí)間表,按計(jì)劃整改,不能避重就輕,不能推諉塞責(zé);三是要限時(shí)辦結(jié),反饋到位,所有舉報(bào)問題,要求各有關(guān)單位在接到通知當(dāng)日起,立即組織查處,于三日內(nèi)按督察案件交辦通知要求的時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查處理,并形成初步查處報(bào)告報(bào)城區(qū)環(huán)保局,以便及時(shí)反饋中央環(huán)保督察組,確保做到完成一件,上報(bào)一件。
成立南寧市良慶區(qū)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
組
長:王。
川
城區(qū)政府黨組書記、代區(qū)長。
常務(wù)副組長:劉自跡。
城區(qū)政府黨組成員、副調(diào)研員。
副
組
長:楊。
飛
城區(qū)政府辦主任。
黃
樂
城區(qū)政府辦副主任。
徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
成
員:陳可芬。
城區(qū)監(jiān)察局局長。
黃
英
城區(qū)編委辦主任。
樊炳滿。
城區(qū)接待辦主任。
農(nóng)海菲。
城區(qū)黨委宣傳部副部長。
姚
毅
城區(qū)發(fā)改局局長。
張
冠
城區(qū)經(jīng)信局局長。
施志偉。
良慶公安分局副局長。
周
卿
城區(qū)財(cái)政局局長。
陸穎強(qiáng)。
城區(qū)住建局局長。
譚立團(tuán)。
城區(qū)城管局局長。
劉革成。
城區(qū)交通局局長。
蘇宜舉。
城區(qū)農(nóng)林水利局局長。
滕秀祥。
城區(qū)審計(jì)局局長。
顏志環(huán)。
城區(qū)安監(jiān)局局長。
陸
靜
城區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長。
梁尚快。
城區(qū)信訪局局長。
林世福。
城區(qū)工商局局長。
趙川平。
良慶國土分局局長。
劉家海。
良慶規(guī)劃分局局長。
青梓敬。
良慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
覃德斌。
那馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
雷
增
大塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
樂情溫。
那陳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
黃
雷
南曉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
謝志軍。
大沙田街道辦主任。
彭仁慧。
玉洞街道辦主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城區(qū)政府辦,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,同時(shí)協(xié)助中央督察組開展有關(guān)工作。
主
任:楊。
飛
城區(qū)政府辦主任。
成
員:黃。
樂
城區(qū)政府辦副主任。
譚立團(tuán)。
城區(qū)城管局局長。
施志偉。
良慶公安分局副局長。
徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
蘇宜舉。
城區(qū)農(nóng)林水利局局長。
梁尚快。
城區(qū)信訪局局長。
樊炳滿。
城區(qū)接待辦主任。
辦公室下設(shè)綜合組、資料組、聯(lián)絡(luò)組、督察組、后勤組、安保組、市容組。
7
個(gè)小組。各小組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,各小組組長負(fù)責(zé)組織開展本小組各項(xiàng)工作,同時(shí)做好與其它各小組的協(xié)調(diào)聯(lián)動配合工作。
主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)迎檢工作、中央督察組在我城區(qū)期間的溝通協(xié)調(diào)工作、中央督察組交辦事項(xiàng)的協(xié)調(diào)等工作。
組
長:徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
副組長:黃。
樂
城區(qū)政府辦副主任。
莫
洲
城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。
組
員:由城區(qū)政府辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)根據(jù)督察組調(diào)閱資料清單收集整理有關(guān)材料,起草相關(guān)講話材料、匯報(bào)材料,整理會議記錄、會議圖文資料和制發(fā)會議紀(jì)要,協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作。
組
長:徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
副組長:黃。
樂
城區(qū)政府辦副主任。
農(nóng)海菲。
城區(qū)黨委宣傳部副部長。
莫
洲
城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。
劉
迪
大塘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。
組
員:由城區(qū)政府辦、環(huán)保局、黨委宣傳部抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組進(jìn)駐后,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū);根據(jù)督察組確定的個(gè)別談話、座談問詢、現(xiàn)場核查要求,協(xié)調(diào)通知、保障工作。
組
長:楊。
飛
城區(qū)政府辦主任。
副組長:徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
組
員:由城區(qū)政府辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)制定環(huán)境信訪工作方案和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助中央督察組受理群眾信訪舉報(bào),辦理中央督察組交辦的信訪問題,查處環(huán)境違法行為。
組
長:徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
副組長:梁尚快。
城區(qū)信訪局局長。
莫
洲
城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。
組
員:由城區(qū)環(huán)保局、信訪局及有關(guān)責(zé)任部門抽調(diào)組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的后勤保障工作;制定后勤保障工作方案,保障會務(wù)、用車、經(jīng)費(fèi)等需要。
組
長:樊炳滿。
城區(qū)接待辦主任。
副組長:周。
卿
城區(qū)財(cái)政局局長。
徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
組
員:由城區(qū)接待辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的安全保障;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及處置,制定網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展督察期間社會輿情收集分析;負(fù)責(zé)處理駐地群眾信訪問題。
組
長:施志偉。
良慶公安分局副局長。
副組長:徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
梁尚快。
城區(qū)信訪局局長。
農(nóng)海菲。
城區(qū)黨委宣傳部副部長。
組
員:由良慶公安分局、城區(qū)黨委宣傳部、環(huán)保局、信訪局抽調(diào)人員組成。
主要負(fù)責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的市容環(huán)境質(zhì)量改善;負(fù)責(zé)加強(qiáng)揚(yáng)塵、異味和噪聲污染治理;負(fù)責(zé)加大市容市貌整治力度,提升道路保潔作業(yè)頻次。
組
長:譚立團(tuán)。
城區(qū)城管局局長。
副組長:陸穎強(qiáng)。
城區(qū)住建局局長。
徐向東。
城區(qū)環(huán)保局局長。
組
員:由城區(qū)城管局、住建局、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。
根據(jù)市委、市政府和城區(qū)黨委、政府的工作部署,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)涉及環(huán)保案件及相關(guān)問題的排查和處置工作;及時(shí)接辦督察組轉(zhuǎn)辦的案件;做好督察組到本轄區(qū)實(shí)地督導(dǎo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;定期報(bào)送發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況。
(一)環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要制度安排,城區(qū)各級各部門務(wù)必要高度重視,積極配合開展工作。
(二)所有督察迎檢工作組人員任何時(shí)間不得空崗,
24。
小時(shí)確保通信暢通。特殊情況需請假的,須經(jīng)本組組長同意后按單位歸口請銷假,不得遲到早退。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,除明確規(guī)定需要對外公開的信息或經(jīng)中央督察組允許可對外公布的信息外,一律不得對外公開督察情況。中央督察組現(xiàn)場督察期間,跟隨進(jìn)駐的工作人員(由綜合組結(jié)合實(shí)際情況聯(lián)系各組確定)未經(jīng)許可,不得離開督察駐地。
(三)實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。所有人員自覺接受組長的調(diào)配,認(rèn)真完成分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。各工作組要根據(jù)工作方案和承擔(dān)的工作任務(wù),及時(shí)抽調(diào)人員,明確時(shí)間、任務(wù)和分工等工作要求,并制定具體工作細(xì)案。
(四)所有組員都負(fù)責(zé)與本單位聯(lián)系相關(guān)工作。
(五)嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令等廉政規(guī)定,嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為從嚴(yán)從實(shí)開好****黨組領(lǐng)導(dǎo)班子***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會,根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)中共***紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共***組織部、黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會文件的通知》要求,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、會議主題。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******考察****重要講話精神和對****等高原湖泊保護(hù)治理的重要指示批示精神,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任和主體責(zé)任,讓***生態(tài)文明思想在****落地生根,以實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
時(shí)間:擬定于2022年1月**日(會期1天)。
地點(diǎn):****黨組會議室。
(一)出席人員:****黨組班子成員。
(二)邀請省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。
專題民主生活會由****同志主持。
(一)****同志通報(bào)會前準(zhǔn)備情況,并作會議動員。
(二)****同志代表院黨組班子作對照檢查。
(三)院黨組班子成員從****同志開始逐一進(jìn)行對照檢查,深刻進(jìn)行自我批評;每一位黨組成員作自我批評后,由其他黨組成員逐一對其提出批評意見;批評和自我批評結(jié)束后,被批評同志作表態(tài)發(fā)言。
(四)到會指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評。
(五)****同志總結(jié)會議情況,提出整改要求。
(一)深入進(jìn)行學(xué)習(xí)研討(2022年1月21日前)。
堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)***第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察****省情況反饋會精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)***法治思想、******在黨的******、慶祝中國***成立100周年大會、***黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會、全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會等發(fā)表的重要講話精神,******關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國***黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共***關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》和黨***關(guān)于民主生活會的有關(guān)要求。圍繞學(xué)習(xí)******關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要論述,結(jié)合省委常委會“五個(gè)作表率”相關(guān)要求,擬于年12月28日組織1次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)暨“五個(gè)作表率”專題學(xué)習(xí)教育,每名黨組班子成員對照“五個(gè)作表率”
要求撰寫自我剖析檢視材料。編印《黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會和***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會學(xué)習(xí)資料匯編》,供個(gè)人自學(xué)。在讀原著、學(xué)原文、悟原理,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,為開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和行動基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見建議(2021年12月下旬至2022年1月上旬)。緊扣專題民主生活會主題,圍繞通知明確對照檢查的五個(gè)方面,采取召開座談會、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種形式,廣泛聽取“兩代表一委員”,民主黨派和無黨派人士,律師和案件當(dāng)事人代表,省級有關(guān)單位,各中級法院,本院干警、老干部等意見建議。重點(diǎn)聽取對黨組班子和班子成員的意見建議,并進(jìn)行認(rèn)真梳理,向班子成員及時(shí)反饋,作為查擺問題、落實(shí)整改的重要依據(jù)。
(三)扎實(shí)開展談心談話(2022年1月20日前)。落實(shí)“四必談”要求,主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談,班子成員之間相互談,班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志談,主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表談。談心談話要開誠布公、觸及思想,進(jìn)一步溝通思想、聽取意見建議,做到“六個(gè)談透”(班子問題談透、本人問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、產(chǎn)生問題的原因談透、改進(jìn)措施談透)。防止泛泛而談不聚焦,防止只談工作不觸及思想,防止把談心談話變成簡單交換會上批評意見,通過廣泛深入談心談話,營造開好專題民主生活會的良好氛圍。
(四)撰寫對照檢查材料(2021年12月30日至2022年1月5日)。院黨組班子和班子成員在撰寫黨組班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言材料時(shí),要緊扣專題民主生活會的主題,圍繞重點(diǎn)查擺內(nèi)容,緊密結(jié)合實(shí)際,把班子擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,認(rèn)真撰寫黨組班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言材料,既擺事實(shí)講情況,又深入剖析根源,做到見人見事見思想。
院黨組班子和班子成員撰寫對照檢查材料主要從以下3個(gè)方面準(zhǔn)備書面發(fā)言材料。
1.對照檢查情況。要聚焦民主生活會主題,重點(diǎn)從以下5個(gè)方面進(jìn)行對照檢查。一是忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)******重要指示批示精神和黨***決策部署;二是牢記黨的使命宗旨,站穩(wěn)人民立場;三是貫徹***生態(tài)文明思想,開展“湖泊革命”;四是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展;五是強(qiáng)化權(quán)力的有效監(jiān)督制約,推進(jìn)督查反饋問題整改落實(shí),建立健全長效機(jī)制。
2.原因剖析。院黨組班子和班子成員要結(jié)合對照檢查情況,從立場、品質(zhì)、能力、意志上剖析問題根源。
3.整改措施。院黨組班子和班子成員要針對查擺出來的問題及原因,有針對性地制定整改措施。
院黨組班子和班子成員的對照檢查材料于2022年1月6日前報(bào)****同志審閱,經(jīng)****同志審閱后于1月7日報(bào)省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組審核。
(五)嚴(yán)肅開展批評和自我批評(2022年1月26日)。專題民主生活會上,院黨組班子成員開展批評和自我批評必須堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,遵循“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針,貫徹整風(fēng)精神,以動真碰硬、刀刃向內(nèi)的勇氣,以對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,拿起批評和自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,打掃思想上和政治上的灰塵,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。批評要開門見山,不遮遮掩掩、不避重就輕,防止以講道理代替擺問題,以班子問題、下級問題代替?zhèn)€人問題。自我批評要聯(lián)系具體事例,針對問題、觸及思想、觸動靈魂,相互批評要真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題,既指出差距和不足,又提出改進(jìn)意見,防止以工作希望代替批評意見。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受,有則改之、無則加勉。
(六)抓好問題整改落實(shí)(2022年1月26日以后)。專題民主生活會后,黨組班子及班子成員要針對會上開展批評和自我批評情況,查擺出來的問題,進(jìn)一步明確整改方向,完善整改措施,防止說歸說、做歸做。要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,既“治已病”又“防未病”,健全制度機(jī)制,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)持開門整改,整改情況要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開。
(一)提高政治站位。召開此次專題民主生活會,是貫徹***生態(tài)文明思想和黨的******的重要舉措,本著對黨忠誠、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真貫徹落實(shí)民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)要求和程序步驟,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求,克服敷衍應(yīng)付,集中精力,全心投入,確保會議開出好效果、高質(zhì)量。
(二)做好充分準(zhǔn)備。會前要做足準(zhǔn)備工作,逐條對照檢查,深入剖析問題原因,科學(xué)制定改進(jìn)措施;撰寫對照檢查材料,要直奔主題,直奔問題,不穿鞋帶帽,為開好專題民主生活會奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
(三)發(fā)揮表率作用。黨組書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自安排推動、層層傳導(dǎo)壓力,帶頭參加學(xué)習(xí)研討、帶頭征求意見建議、帶頭開展談心談話、帶頭開展批評和自我批評,全面抓好整改落實(shí),充分發(fā)揮示范帶動和督促把關(guān)作用,對黨組班子及班子成員對照檢查材料要認(rèn)真審核把關(guān)。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。針對年終工作多、任務(wù)重,民主生活會要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊的特點(diǎn),科學(xué)統(tǒng)籌開好民主生活會與推進(jìn)年終各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)系,合理安排時(shí)間,做好充分準(zhǔn)備,周密安排會議,統(tǒng)籌兼顧工作,做到兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn),確保2021年工作收好尾,2022年工作起好步、開好頭。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查整改專題民主生活會與黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會合并召開,分別制定民主生活會方案,分別撰寫對照檢查材料,會上一并作對照檢查。
(五)及時(shí)上報(bào)情況。專題民主生活會召開后15天內(nèi)要將(1報(bào)告6附件)專題民主生活會情況報(bào)告、黨組班子對照檢查材料、班子成員發(fā)言提綱、相互批評意見清單、黨組班子整改方案、班子成員整改清單、民主生活會會議記錄等情況報(bào)送省委,同時(shí)抄送省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自覺、主動接受上級督查。專題民主生活會召開情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十九
20xx年xx月xx日至xx日,xx省環(huán)境保護(hù)督察組對**市開展了環(huán)境保護(hù)督察,并于xx月xx日反饋了督察意見。
**市委、市政府高度重視,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想,牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,全力以赴抓好省環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)。成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《**市貫徹落實(shí)xx省xx環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》,明確了四大類xx個(gè)整改任務(wù),細(xì)化了整改措施清單,逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、驗(yàn)收單位、分管市領(lǐng)導(dǎo)以及整改時(shí)限,“清單式”管理,“壓茬式”推進(jìn),“銷號式”整改。截至目前,整改方案明確的xx個(gè)整改任務(wù)中,已完成整改xx個(gè),其余xx個(gè)正在全力推進(jìn)整改,整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),匯聚整改合力。成立市委書記、市長共同擔(dān)任組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委會、市政府常務(wù)會先后40余次研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志深入一線,實(shí)地督導(dǎo)問題整改工作;分管負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場督辦,協(xié)調(diào)解決整改中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;縣區(qū)黨委政府和市直相關(guān)部門各司其職,齊心協(xié)力,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好問題整改。
二是壓實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)都必須管環(huán)?!保鎵簩?shí)各級黨委、政府及市有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)環(huán)保整改核查制度,完善了工作調(diào)度、信息報(bào)告、督查督導(dǎo)、整改銷號等多項(xiàng)整改機(jī)制,動態(tài)管理,清單銷號,以責(zé)任壓實(shí)倒逼整改落實(shí)。同時(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,針對省環(huán)境保護(hù)督察組移交的5個(gè)問題線索,按照省環(huán)保督察相關(guān)要求,對20名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),其中處級干部4人、科級干部11人、其他干部5人。
三是狠抓問題整改,力促環(huán)境質(zhì)量改善。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,將省環(huán)保督察反饋問題整改與生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,邊整改邊治理,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。2019年度,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80.8%,位列全省第三;細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度47.3微克/立方米,可吸入顆粒物(pm10)平均濃度75.3微克/立方米,重污染天數(shù)同比減少1天;縣以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,3個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo),地表水水質(zhì)位居全省xx,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省環(huán)境保護(hù)決策部署。牢固樹立綠色發(fā)展理念,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,擺在重要戰(zhàn)略位置,研究制定《全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(xx)經(jīng)濟(jì)帶**實(shí)施方案》,著力構(gòu)筑沿江“1公里、5公里、15公里”三道防線,重點(diǎn)實(shí)施“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、促升級、創(chuàng)品牌、統(tǒng)規(guī)劃、強(qiáng)機(jī)制”十大行動,全力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(xx)經(jīng)濟(jì)帶**樣板。
二是堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力實(shí)施“百日攻堅(jiān)”、秋冬季綜合治理、12月中下旬攻堅(jiān)等大氣污染防治專項(xiàng)行動,集中整治“四塵”“四燒”“四氣”,組織實(shí)施省級重點(diǎn)項(xiàng)目16類217項(xiàng),積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治,完成3家鋼鐵行業(yè)企業(yè)超低排放改造和15家水泥化工企業(yè)特別排放限值改造,柴油貨車污染治理持續(xù)推進(jìn),城市面源揚(yáng)塵綜合治理和監(jiān)管力度持續(xù)加大,大氣污染治理水平明顯提升。
三是堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯長江**段干流、主要支流及重點(diǎn)湖庫,推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”,突出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)污染“四源齊控”,組織實(shí)施年度水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè),已建成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施,市三水廠取水口及配套供水設(shè)施遷建項(xiàng)目建成并投入使用,西湖、樅陽縣2座污水處理廠完成提標(biāo)改造,城市黑臭水體整治取得階段性成效,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)91.6%,水污染防治深入推進(jìn)。
四是堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展全市1565個(gè)農(nóng)用地點(diǎn)位詳查和191個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息采集,建立并完善全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單,完成65家企業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量核算,生活垃圾分類處理全面啟動,固體廢物監(jiān)管力度持續(xù)加大,“無廢城市”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),土壤污染防治能力水平持續(xù)提升。
五是堅(jiān)決抓好生態(tài)修復(fù)治理。編制了《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃》,出臺了《**市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》《全市沿江兩岸植樹造林和沿江1公里范圍內(nèi)應(yīng)綠盡綠實(shí)施方案》,扎實(shí)開展長江干流入河排污口排查整治工作,完成一江兩岸港口岸線整治項(xiàng)目180個(gè)(54個(gè)碼頭、126個(gè)非碼頭設(shè)施),生態(tài)保護(hù)紅線總面積507.22平方公里(占比17.35%),濕地保護(hù)率達(dá)55.69%,森林覆蓋率達(dá)24.93%,自然生態(tài)系統(tǒng)保持健康發(fā)展。
六是不斷完善生態(tài)治理體系。按期完成生態(tài)環(huán)境部門機(jī)構(gòu)改革,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理改革和綜合行政執(zhí)法改革,建立大氣、水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,制定《**市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(草案),完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善。
下一步,**市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,嚴(yán)格按照省環(huán)境保護(hù)督察組要求,全力推動省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推動現(xiàn)代化幸福美麗新**綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。緊緊抓住省環(huán)保督察交辦的環(huán)境問題,進(jìn)一步增強(qiáng)整改工作責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把環(huán)保督察整改作為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,以更高的政治站位、更強(qiáng)的整改決心、更硬的整改措施,堅(jiān)定不移地抓好環(huán)保督察反饋意見整改,確保整改任務(wù)不折不扣完成。
(二)進(jìn)一步抓好問題整改。按照“四不放過”的原則,深入抓好環(huán)保督察交辦問題整改工作,對要求20xx年完成的問題,按照標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減的要求,制定具體工作計(jì)劃,有序推進(jìn)問題整改。對涉及到多個(gè)部門的整改任務(wù),由牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動,其他責(zé)任單位密切配合,驗(yàn)收單位主動督辦指導(dǎo),形成整改工作合力。
(三)進(jìn)一步提升整改成果。對已完成整改的問題,持續(xù)開展整改“回頭看”,嚴(yán)格對照整改工作方案,逐項(xiàng)梳理,逐條核對,確保每條措施落實(shí)到位、每個(gè)問題有效解決,堅(jiān)決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題。同時(shí),注重舉一反三,圍繞群眾反映較為突出的環(huán)境問題,繼續(xù)深入開展環(huán)境問題排查整治行動,主動消除環(huán)境隱患。
(四)進(jìn)一步完善體制機(jī)制。建立“三線一單”環(huán)境管控體系,嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度,深入推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,不斷完善綠色金融體系和企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度,推進(jìn)社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù);加強(qiáng)部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,完善大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作機(jī)制,加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為,用最嚴(yán)格制度、最有力舉措保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前天,省上召開了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作動員部署會議,今天,我們召開市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作動員部署會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會議精神,對我市的督察整改工作進(jìn)行全面動員部署。剛才,x縣、x縣政府主要負(fù)責(zé)同志圍繞問題整改作了發(fā)言,下面我就落實(shí)中央第x生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見精神,堅(jiān)決全面徹底完成各項(xiàng)整改任務(wù)講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,端正態(tài)度抓整改。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分,順應(yīng)了人民群眾日益增長的美好生活需要,契合了持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求,對解決生態(tài)破壞問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展具有不可替代的作用。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,去年7月x日至8月x日,中央第x生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了為期一個(gè)月的督察。5月x日,督察組正式反饋了督察意見,涉及我市的主要有:x縣x省級自然保護(hù)區(qū)“調(diào)整瘦身”的問題,成縣x山省級自然保護(hù)區(qū)擬調(diào)整問題,x山省級自然保護(hù)區(qū)“實(shí)驗(yàn)區(qū)的x有色地質(zhì)勘查局x隊(duì)成縣選廠仍在生產(chǎn),廢水未經(jīng)處理直排東河”的問題,“x鋅冶煉廠有色冶煉廢渣庫閉庫工程設(shè)計(jì)建設(shè)存在重大缺陷,渣場壩下截滲墻嚴(yán)重腐蝕,墻外多處地面明顯存在滲濾液滲出,鎘、鋅濃度遠(yuǎn)超行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)”等問題。督察反饋意見指出的問題是客觀存在的,我們要不找借口、不講條件、誠懇接受、照單全收、全面認(rèn)領(lǐng),切實(shí)做到不回避、不護(hù)短、不推責(zé)。
各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要深刻把握中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作的嚴(yán)肅性、艱巨性和緊迫性,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省上的決策部署上來,把行動落實(shí)到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的工作要求上來,把整改工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”的重要標(biāo)尺、推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略行動的重要抓手和滿足人民群眾更高生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的具體行動,真正把整改工作作為重大政治任務(wù)來抓,把生態(tài)文明建設(shè)作為重大政治責(zé)任來落實(shí)。要時(shí)刻勒緊生態(tài)環(huán)保這道“緊箍咒”,切實(shí)把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的反饋意見轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動力、解決問題的有效對策、改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際成效,做到整改工作態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、行動迅速。
二、認(rèn)真對標(biāo)對表,細(xì)化措施抓整改。
由市生態(tài)環(huán)境局督促加快治理進(jìn)度,完成治理后,邀請權(quán)威專家組織驗(yàn)收。各縣區(qū)也要繼續(xù)結(jié)合正在開展的環(huán)境安全隱患排查整改,突出排查整治重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題,確保區(qū)域環(huán)境安全。
三、敢于動真碰硬,靠實(shí)責(zé)任抓整改。
整改落實(shí)是貫穿中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全過程的一項(xiàng)中心任務(wù),各級黨委政府、各有關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對照問題和責(zé)任清單,逐一建立臺賬,專人負(fù)責(zé),掛牌督辦,確保整改任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)自警,切實(shí)認(rèn)清各方面的現(xiàn)實(shí)差距,并以深刻反思的態(tài)度對照剖析問題背后的深層次原因,從政治站位、宗旨意識、作風(fēng)狀況、擔(dān)當(dāng)作為等方面挖病根、找病因、查病灶,切實(shí)找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)和根源。要以舍我其誰的態(tài)度履行好肩負(fù)的政治責(zé)任,各責(zé)任單位要進(jìn)一步靠實(shí)具體部門具體職責(zé)、具體人員、具體責(zé)任,堅(jiān)決防止“掛空擋”的問題,形成明確清晰、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。全面壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任、企業(yè)責(zé)任,強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),真正做到知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。對反饋的問題要進(jìn)一步摸排梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)地研究,一個(gè)問題制定一個(gè)整改方案,一個(gè)問題建立一套整改班子一抓到底。整改意見反饋之日就是整改工作啟動之時(shí),決不能因目前我們處于整改方案制定階段,放松甚至停滯整改工作,更不能等到市委、市政府印發(fā)整改方案后,才進(jìn)行問題整改。要采取堅(jiān)決措施,即知即改、立行立改,確保整改方案的制定與問題的整改同步推進(jìn)。要把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)情況納入今年市委、市政府重點(diǎn)督查計(jì)劃,組織專門力量,開展專項(xiàng)督查,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行掛牌督辦,確保件件有著落、事事有回音,堅(jiān)決把問題全部如期整改到位,切實(shí)做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),標(biāo)本兼治抓整改。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志是整改工作第一責(zé)任人,要親力親為抓落實(shí),重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,真正把生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動上。市環(huán)保督察整改辦公室要加強(qiáng)工作力量,整合整改資源,加大對整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和考核評價(jià)力度。各縣區(qū)和相關(guān)部門也要加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并抽調(diào)專人組成工作班子,加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)整改任務(wù)。整改工作開展過程中,要按照省委林書記的要求,處理好點(diǎn)與面的關(guān)系、個(gè)性與共性的關(guān)系、形式與內(nèi)容的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,確保問題整改見底見效。要善于舉一反三,從認(rèn)識上找差距,從制度上查漏洞,從工作上補(bǔ)短板,通過一個(gè)問題的解決帶動一類問題的解決,力求解決一類問題就能健全規(guī)范一套制度。充分借鑒中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的好做法、好模式,建立整改工作長效機(jī)制,全市域、全覆蓋、經(jīng)常性地開展生態(tài)環(huán)境問題排查、檢查、督查,全面排查整改本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境問題。同時(shí),要把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改與第一輪中央環(huán)保督察、“綠盾”專項(xiàng)行動等各類生態(tài)環(huán)境突出問題整改結(jié)合起來,與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、綜合施策,提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求,立足長遠(yuǎn)、著眼治本,以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題的整改帶動全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出矛盾及問題的解決。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下,生態(tài)環(huán)境問題往往比較復(fù)雜,在解決過程中一定要堅(jiān)持依法依規(guī)、注重統(tǒng)籌推進(jìn),區(qū)分輕重緩急和難易程度,能馬上解決的就馬上解決,一時(shí)解決不了的要拿出施工圖和時(shí)間表,既不能急功近利,也不能無限拖延。確實(shí)需要一個(gè)過程的,要充分留足時(shí)間,禁止層層加碼,避免級級提速,把整改質(zhì)量第一的要求貫穿始終。同時(shí),在整改中統(tǒng)籌推動脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、基層減負(fù)、穩(wěn)定增收、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作,著力解決整改工作中不擔(dān)當(dāng)不作為、不落實(shí)落不實(shí)等形式主義官僚主義突出問題,堅(jiān)決防止表面整改、虛假整改和敷衍整改問題發(fā)生。特別要堅(jiān)決防止不管不顧整改任務(wù)實(shí)際情況,借整改之名行停產(chǎn)之實(shí),整改工作簡單化、“一刀切”,要加強(qiáng)對涉及整改企業(yè)的分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù),主動提供環(huán)保技術(shù)幫扶。
同志們,堅(jiān)定不移地抓好中央生態(tài)環(huán)境環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí),是各級黨委政府和有關(guān)部門的使命和責(zé)任,是當(dāng)前全市一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化思想自覺,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施和最嚴(yán)格的要求抓好整改落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù),向中央、省上和全市人民交上一份合格答卷!
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇二十一
20**年**月**日至**日,**省環(huán)境保護(hù)督察組對**市開展了環(huán)境保護(hù)督察,并于**月**日反饋了督察意見。
**市委、市政府高度重視,堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想,牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,全力以赴抓好省環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)。成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《**市貫徹落實(shí)**省**環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》,明確了四大類**個(gè)整改任務(wù),細(xì)化了整改措施清單,逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、驗(yàn)收單位、分管市領(lǐng)導(dǎo)以及整改時(shí)限,“清單式”管理,“壓茬式”推進(jìn),“銷號式”整改。截至目前,整改方案明確的**個(gè)整改任務(wù)中,已完成整改**個(gè),其余**個(gè)正在全力推進(jìn)整改,整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),匯聚整改合力。成立市委書記、市長共同擔(dān)任組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委會、市政府常務(wù)會先后40余次研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志深入一線,實(shí)地督導(dǎo)問題整改工作;分管負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場督辦,協(xié)調(diào)解決整改中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;縣區(qū)黨委政府和市直相關(guān)部門各司其職,齊心協(xié)力,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好問題整改。
二是壓實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)都必須管環(huán)?!?,全面壓實(shí)各級黨委、政府及市有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)環(huán)保整改核查制度,完善了工作調(diào)度、信息報(bào)告、督查督導(dǎo)、整改銷號等多項(xiàng)整改機(jī)制,動態(tài)管理,清單銷號,以責(zé)任壓實(shí)倒逼整改落實(shí)。同時(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,針對省環(huán)境保護(hù)督察組移交的5個(gè)問題線索,按照省環(huán)保督察相關(guān)要求,對20名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),其中處級干部4人、科級干部11人、其他干部5人。
三是狠抓問題整改,力促環(huán)境質(zhì)量改善。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,將省環(huán)保督察反饋問題整改與生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,邊整改邊治理,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。2019年度,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80.8%,位列全省第三;細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度47.3微克/立方米,可吸入顆粒物(pm10)平均濃度75.3微克/立方米,重污染天數(shù)同比減少1天;縣以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,3個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo),地表水水質(zhì)位居全省**,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省環(huán)境保護(hù)決策部署。牢固樹立綠色發(fā)展理念,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,擺在重要戰(zhàn)略位置,研究制定《全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(**)經(jīng)濟(jì)帶**實(shí)施方案》,著力構(gòu)筑沿江“1公里、5公里、15公里”三道防線,重點(diǎn)實(shí)施“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、促升級、創(chuàng)品牌、統(tǒng)規(guī)劃、強(qiáng)機(jī)制”十大行動,全力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(**)經(jīng)濟(jì)帶**樣板。
二是堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力實(shí)施“百日攻堅(jiān)”、秋冬季綜合治理、12月中下旬攻堅(jiān)等大氣污染防治專項(xiàng)行動,集中整治“四塵”“四燒”“四氣”,組織實(shí)施省級重點(diǎn)項(xiàng)目16類217項(xiàng),積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治,完成3家鋼鐵行業(yè)企業(yè)超低排放改造和15家水泥化工企業(yè)特別排放限值改造,柴油貨車污染治理持續(xù)推進(jìn),城市面源揚(yáng)塵綜合治理和監(jiān)管力度持續(xù)加大,大氣污染治理水平明顯提升。
三是堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯長江**段干流、主要支流及重點(diǎn)湖庫,推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”,突出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)污染“四源齊控”,組織實(shí)施年度水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè),已建成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施,市三水廠取水口及配套供水設(shè)施遷建項(xiàng)目建成并投入使用,西湖、樅陽縣2座污水處理廠完成提標(biāo)改造,城市黑臭水體整治取得階段性成效,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)91.6%,水污染防治深入推進(jìn)。
四是堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展全市1565個(gè)農(nóng)用地點(diǎn)位詳查和191個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息采集,建立并完善全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單,完成65家企業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量核算,生活垃圾分類處理全面啟動,固體廢物監(jiān)管力度持續(xù)加大,“無廢城市”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),土壤污染防治能力水平持續(xù)提升。
五是堅(jiān)決抓好生態(tài)修復(fù)治理。編制了《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃》,出臺了《**市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》《全市沿江兩岸植樹造林和沿江1公里范圍內(nèi)應(yīng)綠盡綠實(shí)施方案》,扎實(shí)開展長江干流入河排污口排查整治工作,完成一江兩岸港口岸線整治項(xiàng)目180個(gè)(54個(gè)碼頭、126個(gè)非碼頭設(shè)施),生態(tài)保護(hù)紅線總面積507.22平方公里(占比17.35%),濕地保護(hù)率達(dá)55.69%,森林覆蓋率達(dá)24.93%,自然生態(tài)系統(tǒng)保持健康發(fā)展。
六是不斷完善生態(tài)治理體系。按期完成生態(tài)環(huán)境部門機(jī)構(gòu)改革,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理改革和綜合行政執(zhí)法改革,建立大氣、水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,制定《**市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(草案),完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善。
下一步,**市將堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想,嚴(yán)格按照省環(huán)境保護(hù)督察組要求,全力推動省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推動現(xiàn)代化幸福美麗新**綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。緊緊抓住省環(huán)保督察交辦的環(huán)境問題,進(jìn)一步增強(qiáng)整改工作責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把環(huán)保督察整改作為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,以更高的政治站位、更強(qiáng)的整改決心、更硬的整改措施,堅(jiān)定不移地抓好環(huán)保督察反饋意見整改,確保整改任務(wù)不折不扣完成。
(二)進(jìn)一步抓好問題整改。按照“四不放過”的原則,深入抓好環(huán)保督察交辦問題整改工作,對要求2020年完成的問題,按照標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減的要求,制定具體工作計(jì)劃,有序推進(jìn)問題整改。對涉及到多個(gè)部門的整改任務(wù),由牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動,其他責(zé)任單位密切配合,驗(yàn)收單位主動督辦指導(dǎo),形成整改工作合力。
(三)進(jìn)一步提升整改成果。對已完成整改的問題,持續(xù)開展整改“回頭看”,嚴(yán)格對照整改工作方案,逐項(xiàng)梳理,逐條核對,確保每條措施落實(shí)到位、每個(gè)問題有效解決,堅(jiān)決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題。同時(shí),注重舉一反三,圍繞群眾反映較為突出的環(huán)境問題,繼續(xù)深入開展環(huán)境問題排查整治行動,主動消除環(huán)境隱患。
(四)進(jìn)一步完善體制機(jī)制。建立“三線一單”環(huán)境管控體系,嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度,深入推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,不斷完善綠色金融體系和企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度,推進(jìn)社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù);加強(qiáng)部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,完善大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作機(jī)制,加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為,用最嚴(yán)格制度、最有力舉措保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日,***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展了為期一個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改,根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以堅(jiān)定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問題,以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),在奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持屬地為主、分級負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū),下同)和市直有關(guān)部門擔(dān)負(fù)本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求,形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,屬地為主、分級負(fù)責(zé)的整改工作格局。
(二)堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)整改。問題整改既要符合督察要求,又要結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn),既不能過于急躁,也不能拖拖拉拉,確保整改不走過場,取得實(shí)效。實(shí)行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實(shí),嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改,嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)上問題整改與面上短板補(bǔ)齊、現(xiàn)實(shí)問題整改與長遠(yuǎn)工作推動相結(jié)合,把督察反饋問題整改與貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來,與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓好長效鞏固;對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題,要引以為鑒,舉一反三,全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題,對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策,做到點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)。
(一)督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報(bào)告反饋意見,明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問題清單,按要求制定問題整改方案,做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時(shí)限清楚,分階段、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)問題整改,確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時(shí)限、有序整改到位。
(二)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改,解決一批思想認(rèn)識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題,推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年,全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列,穩(wěn)居全省第一方陣,水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%;全市11個(gè)縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92%;土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上;全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75%以上。到2025年,完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
(三)生態(tài)環(huán)保機(jī)制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系,完善生態(tài)環(huán)境教育機(jī)制,健全環(huán)境信息公開制度,完善問題檢查督辦銷號機(jī)制,建立綜合評估考核制度,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度,完善企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)制度,加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》,持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項(xiàng)整治,推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建,建立全民行動體系,倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式,構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施。
(一)提高站位,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵,不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來,有效解決思想認(rèn)識有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實(shí)不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神,堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任,全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,切實(shí)推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo),加快建設(shè)“三區(qū)兩城”,著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”,奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
(二)堅(jiān)定信心,持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》,抓好長江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項(xiàng)行動,推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù),鞏固小水電清理整改成果。落實(shí)好長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁,有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,完善“三線一單”監(jiān)管制度,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管,全面建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類體系,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項(xiàng)整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理,加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實(shí)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》,積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約,實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動,推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程,加強(qiáng)珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護(hù)。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理,嚴(yán)格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),規(guī)范已建設(shè)施運(yùn)行。強(qiáng)化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè),解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
(三)聚焦重點(diǎn),全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改。
按照整改方案,統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改,適時(shí)對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”,鞏固拓展整改成效。
切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水水質(zhì)安全,加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排,進(jìn)行入河排污口排查整治,推進(jìn)工業(yè)污染防治,完善城鎮(zhèn)污染治理,開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障,加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水,轉(zhuǎn)變高耗水方式,優(yōu)化調(diào)度水資源,完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,保障枯水期生態(tài)基流,維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù),加強(qiáng)水生生物完整性恢復(fù)。
加強(qiáng)大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實(shí)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管理,持續(xù)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理,強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。深化工業(yè)污染治理。強(qiáng)化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加強(qiáng)清潔能源使用。加強(qiáng)秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護(hù)期強(qiáng)化幫扶工作。加強(qiáng)重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng),推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估,強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,持續(xù)深入實(shí)施涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動,建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)污染源、污染地塊的監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控,嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)土壤和重金屬項(xiàng)目過程監(jiān)管,大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控,穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染,加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理,強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管,健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理,開展畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖污染防治,嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理,嚴(yán)控農(nóng)村種植污染,提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥,推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”,聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點(diǎn),將重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單,集中力量、攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持按照“一月一調(diào)度一通報(bào)、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機(jī)制,加強(qiáng)對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo),視情采取預(yù)警、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施,壓實(shí)整改責(zé)任,推動問題解決。
采取積極有效措施,精心包裝項(xiàng)目,主動向上匯報(bào)銜接,爭取項(xiàng)目資金,建立生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目儲備庫制度。切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性,通過ppp模式等調(diào)動社會資本,多方籌集資金參與公益環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施湘江流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目(濱江新城段)、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目(零陵-祁陽)、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。建立健全生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目長效管護(hù)和運(yùn)營機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。
(四)優(yōu)化升級,培育綠色生產(chǎn)生活方式。
積極落實(shí)國家碳排放達(dá)峰行動,研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案,鼓勵(lì)能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項(xiàng)行動方案。升級建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝,大力發(fā)展綠色低碳交通,推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造,嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動,建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系,增強(qiáng)對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系,落實(shí)碳排放權(quán)交易制度,夯實(shí)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目上馬,推動能源清潔低碳安全高效利用,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),提高資源能源利用效率,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè),積極踐行綠色生活,共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費(fèi)模式和生活方式,踐行“光盤行動”、綠色低碳出行,鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè),提倡綠色居住,推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
(五)服務(wù)發(fā)展,持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平。
貫徹落實(shí)“四嚴(yán)四基”第二個(gè)三年行動計(jì)劃,加強(qiáng)督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè),推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計(jì)劃落實(shí)。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊(duì)伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,強(qiáng)化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,聯(lián)合開展專項(xiàng)行動,聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理?xiàng)l例》,全面實(shí)施環(huán)保信用評價(jià),發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)排污許可證事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力,補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認(rèn)真實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià),推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測站點(diǎn)與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
推進(jìn)生活垃圾分類和減量。開展重點(diǎn)地區(qū)污染整治,加強(qiáng)推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險(xiǎn)廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估,完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點(diǎn)和保護(hù)湘江源頭重點(diǎn)任務(wù),加大資金支持力度,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障,確保與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機(jī)制,綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等,加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強(qiáng)生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障,完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面實(shí)行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革,建立高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,充分釋放改革紅利。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè),形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度,引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
五、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位(排第一)具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗(yàn)收銷號工作,配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱“市整改辦”)牽頭,案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭,宣傳報(bào)道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作。縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負(fù)責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善整改工作機(jī)制,確保整改工作有力有序推進(jìn)。
(二)市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo),分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進(jìn)行督導(dǎo),督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù),推進(jìn)問題整改??h市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
(三)強(qiáng)化督辦落實(shí)。建立整改工作調(diào)度督辦機(jī)制,實(shí)行一月一調(diào)度一督辦,按照督察組要求,在上報(bào)整改方案6個(gè)月內(nèi)報(bào)送問題整改落實(shí)情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦,對整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,對整改過程中存在的困難及時(shí)予以幫助解決,對在整改工作過程中責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位,實(shí)施警示約談、公開通報(bào)、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施,全力助推問題切實(shí)整改,效果長期鞏固,確保污染問題不反彈。
(四)強(qiáng)化資金保障。市級財(cái)政結(jié)合我市財(cái)力,增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財(cái)政對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持,強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任,積極吸納社會資本參與污染防治工作,建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)對環(huán)保資金使用的績效評估,建立健全監(jiān)管制度,提高政府資金使用效益。
(五)規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件,進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程,規(guī)范問題整改核查、驗(yàn)收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任,按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序,實(shí)行臺賬管理、對賬銷號。
(六)強(qiáng)化信息公開。根據(jù)督察組部署安排,充分利用“一臺一網(wǎng)一報(bào)”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺,及時(shí)向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機(jī)制,全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實(shí)情況,跟蹤報(bào)道重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況,深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作,利用群眾力量推動整改,形成促整改、抓落實(shí)的濃厚氛圍。
(七)嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的,先行調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)告,移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報(bào)虛報(bào)瞞報(bào)等情況,由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)市整改辦,市整改辦核實(shí)后,移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則,實(shí)事求是,通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)整改。同時(shí),嚴(yán)格貫徹落實(shí)***有關(guān)文件精神,避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為,切實(shí)發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件:
一、一些地方和部門對******強(qiáng)調(diào)的長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略,思想認(rèn)識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識不夠,認(rèn)為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財(cái)力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題,一些同志認(rèn)為xx省雨季長、雨量大,溢流問題很難避免,只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題,不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因,而是過多地認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題,一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬,工作中存在畏難情緒,有的還過度依賴***專項(xiàng)資金,撥多少錢干多少事,導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn),一些地方對長江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不夠,對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清,落實(shí)長江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進(jìn),有的進(jìn)展滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)不高,有的銷號把關(guān)不嚴(yán),有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題,督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo):深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想,對長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識進(jìn)一步深化,新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實(shí)增強(qiáng),“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成,突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。
主體責(zé)任單位:市委、市政府,各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))黨委、政府(管委會)。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市委辦、市政府辦。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):市委書記、市人民政府市長。
整改措施:
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神,做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),切實(shí)用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,做到思想認(rèn)識到位、行動措施到位、工作推進(jìn)到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,通過多種會議形式,研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機(jī)制、編制、投入等重大問題,提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,嚴(yán)格實(shí)行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工,科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機(jī)關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例,以考核倒逼責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗(yàn)做法、曝光典型案例,積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃,制定出臺年度工作方案,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,通過污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及“夏季攻勢”,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,分級、分步、分段推進(jìn)解決,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌謀劃,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治,確保貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實(shí)******在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護(hù)法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案,包裝實(shí)施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度,對已整改銷號問題適時(shí)開展“回頭看”,對尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強(qiáng)督查督辦,對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的,視情予以函告、警示、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等,以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機(jī)制,制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實(shí)施辦法及市級銷號管理規(guī)程等,健全整改銷號工作機(jī)制,確保整改工作成效。
整改時(shí)限:立行立改,持續(xù)推進(jìn)。
二、個(gè)別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,新發(fā)展理念樹得不牢,有的說起來重視環(huán)保,但一到關(guān)鍵時(shí)刻還是為項(xiàng)目讓路;有的還是重顯績、輕潛績,對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長樂光伏項(xiàng)目,在項(xiàng)目尚未獲得任何行政許可情況下,主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃,默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo):深入踐行新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項(xiàng)目違法行為為鑒,舉一反三,嚴(yán)禁光伏項(xiàng)目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委。
市直配合督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,在研究制定規(guī)劃計(jì)劃、政策文件時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展,堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用,積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià),引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用,強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前,組織對全市所有光伏項(xiàng)目進(jìn)行一次全面摸排,發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為,及時(shí)禁止建設(shè),并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源,忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性,申請降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級,方便湘九公路項(xiàng)目順利通過審批。
整改目標(biāo):恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍(lán)山板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有范圍,加強(qiáng)湘江源頭生態(tài)保護(hù)。
主體責(zé)任單位:藍(lán)山縣委、縣政府。
市直牽頭督導(dǎo)部門:市林業(yè)局。
市直配合督導(dǎo)部門:市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市水利局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市林業(yè)局副市長。
整改措施:
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn),牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念,落實(shí)好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀,把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實(shí)處,切實(shí)保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。
嚴(yán)格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29+095.19-k29+211.65段為湘江源國家森林公園范圍,至今未動工建設(shè),該段不再進(jìn)行修建,將終點(diǎn)樁號定為k29+095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國道g647,重新對該路段進(jìn)行立項(xiàng)和選線,避開自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī),整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法,落實(shí)嚴(yán)管重罰措施,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為,切實(shí)保護(hù)源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)。
四、存在“兩高”項(xiàng)目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報(bào)送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目情況表,xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目共計(jì)33個(gè),預(yù)計(jì)新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn),xx省仍有一些不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)持續(xù)建。
整改目標(biāo):依法依規(guī)開展“兩高”項(xiàng)目論證和節(jié)能審查,嚴(yán)禁新上不符合要求項(xiàng)目。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委。
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
1.落實(shí)中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項(xiàng)目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目清單,實(shí)行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項(xiàng)目,深入論證項(xiàng)目可行性、必要性,嚴(yán)格實(shí)行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查,在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,提高準(zhǔn)入門檻,要求新建“兩高”項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
5.嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項(xiàng)目,對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察,并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)。
五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目未進(jìn)行能源技術(shù)評價(jià)就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo):完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目能源技術(shù)評價(jià)及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位:xx縣委、縣政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委。
市直配合督導(dǎo)單位:市國資委。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓問題整改。
2.按照嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目要求,開展項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性論證,評估項(xiàng)目對能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響,依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù),獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)察對象,同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
認(rèn)真反思,汲取教訓(xùn),開展揚(yáng)塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾,落實(shí)污染防治措施,限期整改到位。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)。
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo):積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市工信局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
1.根據(jù)國家重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān),嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項(xiàng)目。
3.認(rèn)真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實(shí),對重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察,加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實(shí),各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實(shí)施辦法和工作規(guī)程要求,嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題,統(tǒng)籌整合部門力量、項(xiàng)目資金力度不夠,部門間協(xié)作機(jī)制不完善,對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時(shí),部分地方一定程度上存在“等靠要”思想,工作落實(shí)不到位,一些重點(diǎn)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中,一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映,部分市州、縣市區(qū)落實(shí)省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠,導(dǎo)致重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢;而部分市州同志則認(rèn)為,規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面,該規(guī)劃的不規(guī)劃,該指導(dǎo)的不指導(dǎo),該投入的不投入。
整改目標(biāo):強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,克服“等靠要”思想,統(tǒng)籌整改部門力量和項(xiàng)目資金力度,強(qiáng)化部門間協(xié)作,形成工作合力,提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力,將省政策貫徹落實(shí)到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局。
市直配合督導(dǎo)單位:市財(cái)政局等。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條,形成綠色發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置,及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力,不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》,壓實(shí)黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署,屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案(2022-2025年)》,系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理,2023年12月31日前分階段實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位,基本消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按省規(guī)劃要求,全力推動全市重金屬污染物減排。加強(qiáng)尾礦庫閉庫安全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管,擬閉庫的抓緊推進(jìn)閉庫治理和生態(tài)修復(fù),已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測,及時(shí)防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,壓實(shí)整改責(zé)任,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),逐步解決歷史遺留問題。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大,工程費(fèi)用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦,選擇“不接地氣”的治理工藝,耗資巨大,持續(xù)性不強(qiáng)。
整改目標(biāo):摸清礦涌水底數(shù)和特性,因地制宜,優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長。
整改措施:
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查,摸清隱患并建立臺賬,特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強(qiáng)監(jiān)管,要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求,確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線,加大礦涌水整治力度,對涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水,立即采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施,加快推進(jìn)整改;對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水,經(jīng)科學(xué)論證后,采取合適的治理措施推進(jìn)整改。
整改時(shí)限:2022年12月31日。
九、部門責(zé)任落實(shí)不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清,測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸/天,但督察核實(shí),僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸/天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃,直至2019年年底才完成,推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力,應(yīng)于2020年實(shí)施的38個(gè)項(xiàng)目中,截至此次督察進(jìn)駐,xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個(gè)項(xiàng)目尚在開展前期工作?!丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,到2020年年底,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報(bào)稱該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完成,但督察發(fā)現(xiàn),xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目共10個(gè),處理能力15250噸/日,僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42%。
整改目標(biāo):摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實(shí)際處理規(guī)模,加快推進(jìn)祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),提高生活垃圾焚燒處理能力,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%左右。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局。
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長。
整改措施:
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量,摸清全市生活垃圾清運(yùn)處理能力和實(shí)際規(guī)模;加強(qiáng)與省住建廳銜接,統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑。
認(rèn)真落實(shí)《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2030年)》要求,加強(qiáng)垃圾填埋場,特別是滲濾液治理,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項(xiàng)目于2022年6月30日前主體工程開工,力爭2023年底完工。
整改時(shí)限:2023年12月31日。
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里,在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6%,導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2020年,全省161座縣以上城市污水處理廠中,進(jìn)水cod濃度低于100毫克/升的達(dá)38座。
整改目標(biāo):逐步降低合流制管網(wǎng)占比,提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年,合流制管網(wǎng)占比明顯降低,老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg/l以上。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局。
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長。
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn),或達(dá)到60%。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg/l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠,制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案,逐年分批推進(jìn)實(shí)施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項(xiàng)目,到2025年12月底前,8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg/l以上。
出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動,落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動,強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
整改時(shí)限:2025年12月31日。
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促,對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實(shí),發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92%,前后兩次向督察組報(bào)送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入,工作不嚴(yán)不實(shí)?!笆濉逼陂g,全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo):補(bǔ)齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬;到2025年,污水治理體系和治理能力明顯提升,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn),或達(dá)到60%。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局。
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長。
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造,2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn),或達(dá)到60%。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報(bào)送和審核管理,落實(shí)排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗(yàn)制度,對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動,落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動,強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
整改時(shí)限:2025年12月31日。
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省,水稻產(chǎn)量居全國前列,農(nóng)藥、化肥施用量大,面源污染突出。
整改目標(biāo):完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負(fù)增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長。
整改措施:
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi),對綠肥生產(chǎn)、機(jī)械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項(xiàng)扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案,細(xì)化各項(xiàng)措施,完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥技術(shù)推廣力度,強(qiáng)化取土、測土、田間試驗(yàn)、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用,為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個(gè)性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要?jiǎng)?chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板,切實(shí)抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實(shí)落地。同時(shí),祁陽市要實(shí)施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,積極推廣畜禽糞肥還田(林、果、茶)利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過舉辦各類培訓(xùn)班,發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊,張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念,做到測土配方施肥家喻戶曉,人人皆知。同時(shí),依托測土配方施肥手機(jī)專家系統(tǒng)(app)和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺,開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計(jì)部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的通知》。統(tǒng)計(jì)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)兩部門統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),規(guī)范數(shù)據(jù)來源,規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑,統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果,確保數(shù)據(jù)真實(shí)一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》,對縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核,同時(shí),按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式,對化肥減量工作實(shí)行定期督查和定期通報(bào)。
整改時(shí)限:2022年6月30日。
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中,31座超設(shè)計(jì)能力填埋,占比達(dá)32.6%,部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo):規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)營管理,確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理,不發(fā)生滲漏、直排問題,杜絕超設(shè)計(jì)能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局。
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長。
整改措施:
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查,針對問題舉一反三,進(jìn)一步規(guī)范填埋場運(yùn)營管理,確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運(yùn)行,防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運(yùn)行評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運(yùn)營及安全管理辦法(試行)》,對所有運(yùn)營填埋場定期開展評價(jià),實(shí)行掛牌動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦,督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺,實(shí)現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享,提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)各填埋場工作人員運(yùn)營管理培訓(xùn),提高基層管理能力。
整改時(shí)限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)。
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。
整改目標(biāo):歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目進(jìn)展加快。
主體責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府。
牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局。
配合督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長。
整改措施:
積極申報(bào)歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目,建立歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目治理整改落實(shí)臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容,對完成情況定期進(jìn)行通報(bào),對進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團(tuán)隊(duì),開展幫扶指導(dǎo),及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)工程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。2022年完成已入庫并獲得***專項(xiàng)資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項(xiàng)目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個(gè)土壤污染治理項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目整治。
整改時(shí)限:2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小,現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座,超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下,沒有規(guī)模效益,也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實(shí)“邊開采、邊治理”要求,越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍,綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬,衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中,均檢測到較高濃度的汞、鉈,在管理上還沒有引起重視,礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo):加大礦權(quán)整合力度,按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量,完成砂石土礦專項(xiàng)整治,違法采礦行為查處到位,生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù),落實(shí)“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件,加強(qiáng)有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局。
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長。
整改措施:
落實(shí)砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃既定目標(biāo),關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?;虬踩珬l件不符合要求的礦山,2021年底,我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗(yàn)收,暫時(shí)完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的,編制生態(tài)修復(fù)方案,明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85%以上,生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年以上的砂石土礦占總數(shù)的85%以上。
對擬保留礦山,督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求,制訂具體整治措施,在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán),在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”,鐵腕整治無證開采,嚴(yán)厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析,加強(qiáng)含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和儲量核實(shí)報(bào)告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查,在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價(jià)的,堅(jiān)決不予辦理采礦登記手續(xù),從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,切實(shí)做到“邊開采、邊治理”;組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收,對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收不通過的,不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時(shí)限:2022年12月31日,并長期堅(jiān)持。
十六、全省各類廢棄礦山達(dá)6950座,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45%,部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn),大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù),生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低,基本沒有起到多大作用,最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo):推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60%,建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長。
整改措施:
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查,明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,摸清家底現(xiàn)狀,2022年3月31日前,科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》。
按照屬地管理原則,由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,清理歷史舊賬。按照省行動方案,壓實(shí)有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式,分類分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底,全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60%。
嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法,所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金,并嚴(yán)格落實(shí)基金三方監(jiān)管規(guī)定,督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,重化工占比較高。2020年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30%,六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5%。
整改目標(biāo):冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降,減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委。
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
2021年8月31日前,在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè),降低高能耗行業(yè)比重。
加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí),各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,履行職責(zé),開展自查自糾,2021年9月30日前,對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅(jiān)持立行立效,把好入口關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)備案。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇二十三
黨支部:
根據(jù)近期開展的“兩學(xué)一做”活動,通過支部學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),我對此次學(xué)習(xí)教育活動的目的和意義有了進(jìn)一步深刻的了解。結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真檢查自己在工作、生活中存在的問題,進(jìn)行了深刻的反思和思想剖析,通過剖析,我將自己在理論學(xué)習(xí)、理想信念、宗旨觀念、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面的具體問題查擺如下:
一)工作不扎實(shí),存在形式主義。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是有些工作沒有深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查,導(dǎo)致一些工作流于形式。二是對一些工作重視程度不夠,在工作中被動應(yīng)付較多,積極主動不夠,只是一味照搬經(jīng)驗(yàn)缺乏必要的創(chuàng)新精神,對領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù),不能高質(zhì)量地完成,有時(shí)工作分不清輕重緩急,缺少計(jì)劃,被動應(yīng)付。
二)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)怠慢。存在一些不合時(shí)宜的觀念、做法,沒能及時(shí)適應(yīng)環(huán)境和形勢的變化而改進(jìn)工作方法。對于新問題、新情況研究不深入、不具體。特別是在新情況下,對于如何解放思想、實(shí)事求是地做好涉法涉訴信訪工作方面研究的不夠。自己對學(xué)習(xí)特別是新業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)有所松懈,有一些不思進(jìn)取的苗頭,總認(rèn)為自己所掌握的知識夠用了,對新頒布的相關(guān)法律法規(guī)不求甚解。
水,存在著重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,對進(jìn)一步提高自身知識水平有所松懈,在這種思想支配下,自己的理想信念不夠堅(jiān)定。
一)忽視了理論知識學(xué)習(xí),放松了主觀世界的改造。政治思想的堅(jiān)實(shí),來源于深厚的思想理論基礎(chǔ),一個(gè)政治上合格的人,首先必須善于學(xué)習(xí)理論知識。反思自己存在的問題,深深感到學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論方面欠缺很大,特別是時(shí)刻運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法研究解決實(shí)際問題還有差距。
雖然在思想上也注重學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識,但學(xué)習(xí)得不自覺,不主動,不系統(tǒng),不扎實(shí),淺嘗輒止,零打碎敲。不注意加強(qiáng)對主觀世界的改造,就難以更好地改造客觀世界。在對自己問題剖析過程中,感到放松對主觀世界的改造,特別是放松了對人生觀、價(jià)值觀、世界觀的改造是淡化理想、信念和追求的一個(gè)重要原因。
二)缺乏實(shí)事求是的工作態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)。受諸多因素影響,自己在工作上有時(shí)缺乏實(shí)事求是的工作態(tài)度,對有些自認(rèn)為不太重要的工作存在應(yīng)付現(xiàn)象,不深入實(shí)際探究,使一些工作不能扎實(shí)開展。
三)自律意識不強(qiáng)。自重、自省、自警、自勵(lì)是中央提出加強(qiáng)共產(chǎn)黨員黨先進(jìn)性修養(yǎng)的重要方法。在現(xiàn)有條件下,誘發(fā)我們出現(xiàn)問題的因素較多,各方面的監(jiān)督還存在差距,自身的免疫力和約束力顯得尤為重要。從反思自身問題看,不能自省,總感覺自我良好,不能正確地看待自己,產(chǎn)生自滿情緒;不能自勵(lì),工作勁頭不足,推拖等靠、精神狀態(tài)不振奮;不能自重、自勵(lì),在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上,缺乏自我約束意識,放松自律,降低要求。