方案是指在解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時(shí)所采取的一系列步驟和行動(dòng)計(jì)劃。在編寫方案時(shí)要注重論證過(guò)程的邏輯性和可行性,以使方案更具說(shuō)服力。在下面的范文中,你會(huì)看到一些關(guān)于方案制定時(shí)需要注意的事項(xiàng)和技巧。
安全生產(chǎn)督查方案篇一
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處(社工委),區(qū)直各部門、單位:
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作體制,理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系,明確責(zé)任,有效防范各類安全事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,根據(jù)《金昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》(金政發(fā)〔20xx〕50號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特提出如下意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái),全區(qū)各級(jí)、各部門(單位)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法行政,加強(qiáng)管理,深入開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,全區(qū)安全生產(chǎn)保持了較好的態(tài)勢(shì)。但總體上,我區(qū)安全生產(chǎn)水平還不高,各類事故時(shí)有發(fā)生,特別是私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較為薄弱,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未得到嚴(yán)格落實(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)以及各部門、單位要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,嚴(yán)格依法落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入分析并認(rèn)真解決本地區(qū)、本部門和本企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。區(qū)安委會(huì)每季度要召開(kāi)一次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析、部署、督促、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)安委會(huì)也要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。同時(shí),各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、單位要經(jīng)常深入基層,檢查指導(dǎo)、督促解決本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)“”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩項(xiàng)綜合指標(biāo)的通知》(安委〔20xx〕3號(hào))規(guī)定,我省“”期間“億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降35%,工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區(qū)政府已將這兩項(xiàng)綜合指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,納入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、績(jī)效考核和政績(jī)考核,要確保完成。
二、分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任各級(jí)、各部門(單位)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),按照“綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地監(jiān)管相結(jié)合”原則,明確各自職責(zé),針對(duì)本行業(yè)、本區(qū)域安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,健全規(guī)章制度,完善工作機(jī)制,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門,依法對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管和宏觀指導(dǎo),負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)政策措施,制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,依法參與事故調(diào)查處理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)管。依法履行有關(guān)行政許可職責(zé),具體監(jiān)管礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。組織、指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)及企業(yè)推廣安全科技、普及安全文化、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。區(qū)國(guó)資局要從出資人的角度對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。其它區(qū)屬企業(yè)由行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。無(wú)主管部門的企業(yè)按照屬地管理的原則,由企業(yè)所在鎮(zhèn)、街道履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。公安、城建、水利、交通、國(guó)土資源、經(jīng)濟(jì)、教育、鄉(xiāng)企等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工,對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行直接監(jiān)管,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。并對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及保障條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查措施,及時(shí)整改事故隱患,定期與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門進(jìn)行溝通,報(bào)告本行業(yè)安全生產(chǎn)情況。涉及專項(xiàng)整治工作的行業(yè),由負(fù)責(zé)部門制定專項(xiàng)整治方案,落實(shí)專項(xiàng)整治措施。涉及多部門或行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,采取聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合發(fā)文和聯(lián)合執(zhí)法等方式,共同組織開(kāi)展。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施直接監(jiān)管,每年至少組織4次安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,并對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)梳理匯總后反饋被檢查單位,責(zé)令限期改正,并進(jìn)行建檔登記,從責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和責(zé)任人五個(gè)方面進(jìn)行督促落實(shí)。
三、強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)職責(zé),依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定配備管理人員。要定期召開(kāi)會(huì)議研究安全生產(chǎn)問(wèn)題,落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,排查整改事故隱患,發(fā)布實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故等,不斷提高和改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)水平。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,組織開(kāi)展安全技術(shù)知識(shí)教育培訓(xùn),制訂、修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)措施。監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施在本企業(yè)貫徹落實(shí)情況,督促事故隱患整改,參與事故調(diào)查,負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層單位安全生產(chǎn)工作。
四、突出重點(diǎn),專項(xiàng)整治各級(jí)、各部門(單位)要按照“抓住重點(diǎn)、鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化整治、注重實(shí)效、完善機(jī)制”的要求,把專項(xiàng)整治同日常監(jiān)管、強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)、健全和完善安全管理體制及嚴(yán)肅責(zé)任追究制度結(jié)合起來(lái),繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。(一)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要積極配合國(guó)土資源等部門,依法查處私采、濫挖、超層越界、以來(lái)代探等違法采礦行為,消除事故隱患。嚴(yán)格非煤礦山安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,重點(diǎn)加大對(duì)尾礦庫(kù)、露天邊坡、采空區(qū)等重大隱患和危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方面,繼續(xù)加強(qiáng)許可后的日常監(jiān)管工作,對(duì)已經(jīng)不具備安全生產(chǎn)條件和未取得許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。加強(qiáng)?;ㄔO(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記備案工作,積極開(kāi)展非藥品類易制毒化學(xué)品許可工作。認(rèn)真履行煙花爆竹安全綜合管理職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹行為。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造,推行煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。(二)農(nóng)村道路交通安全的專項(xiàng)整治,由交通部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要繼續(xù)加大違法、違章行為整治力度,嚴(yán)格車輛安全檢查,繼續(xù)深化重點(diǎn)?;返缆愤\(yùn)輸安全整治,進(jìn)一步改造和整治事故多發(fā)路段,加強(qiáng)車輛營(yíng)運(yùn)的安全管理。(三)公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治,由公安部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,進(jìn)一步建立健全重大火災(zāi)的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭監(jiān)控。(四)民爆器材安全專項(xiàng)整治,由公安部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)督管理力度,積極排查和整改事故隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,確保民用爆炸物品流通、貯存安全。(五)建筑領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,由城建部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。以預(yù)防建筑事故為重點(diǎn),督促和檢查重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)措施的制定與落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。(六)農(nóng)牧、教育、水利、鄉(xiāng)企、電力等部門,要各負(fù)其責(zé),切實(shí)履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理職能,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),做好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化水利工程設(shè)施、電力設(shè)備、農(nóng)機(jī)、草原、學(xué)校以及區(qū)屬企業(yè)等方面的安全管理,及時(shí)排查治理事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合執(zhí)法各級(jí)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用,繼續(xù)加大有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查力度,不斷提高相關(guān)行業(yè)的安全水平,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),切實(shí)履行好綜合監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,確保聯(lián)合執(zhí)法工作取得實(shí)效。
安全生產(chǎn)督查方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》(安委辦發(fā)〔2017〕5號(hào))精神,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,鎮(zhèn)政府決定自2017年7月起至10月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。為確保本次活動(dòng)取得實(shí)效,特制定如下工作方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
本次安全生產(chǎn)大檢查,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,并成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)這次大檢查的組織實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
同時(shí)按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,全鎮(zhèn)黨政副職根據(jù)各自分工和分管的工作,加強(qiáng)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全督查。
二、檢查范圍。
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域、各類企業(yè)和員密集場(chǎng)所,重點(diǎn)突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、衛(wèi)生院、幼兒園和中小學(xué)校等,以及人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查。
三、檢查方式。
(一)督促企業(yè)進(jìn)行自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合自身實(shí)際,制定具體的檢查方案。要組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、環(huán)境等安全狀況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,做到有檢查、有記錄、有整改結(jié)論。對(duì)于一般隱患要立即整改;重大隱患要制定整改方案,明確整改目標(biāo)、期限、責(zé)任和措施。
(二)各村開(kāi)展全面排查。各村要制定出具體的檢查方案,對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展地毯式的排查,做到有檢查、有記錄。同時(shí)各村要突出對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存的排查力度,各村書記、主任作為第一責(zé)任人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即上報(bào)。
(三)開(kāi)展全鎮(zhèn)安全隱患大排查。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭,各相關(guān)部門配合。并制定大檢查工作方案和具體的時(shí)間、人員安排。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,檢查覆蓋率要達(dá)到100%,做到有檢查、有記錄、有處理結(jié)論。
四、檢查內(nèi)容。
(一)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所安全檢查;
(二)企業(yè)安全檢查;
(三)道路安全、消防安全檢查;
(四)建筑施工、違法建設(shè)、戶外廣告安全檢查;
(五)學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院安全檢查。
五、檢查要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排。各村、有關(guān)單位要高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查,結(jié)合自身實(shí)際,制定檢查方案,落實(shí)檢查責(zé)任,突出檢查重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)人要親自部署,分管負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)檢查,結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的安全隱患排查治理工作,認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié),有效落實(shí)防范措施,嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故。凡因檢查不到位、隱患不整改、責(zé)任不落實(shí)、釀成事故的,將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(二)認(rèn)真檢查,消除隱患。檢查人員要深入各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的每個(gè)環(huán)節(jié),做到全面徹底、不留死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要責(zé)令立即整改;對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要責(zé)令企業(yè)制定整改方案,落實(shí)責(zé)任、資金、時(shí)間、措施和應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行跟蹤督辦,限期進(jìn)行整改;對(duì)整改過(guò)程中無(wú)法保證安全的,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)逾期拒不整改或經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)基本條件的,要依法進(jìn)行處罰。
(三)嚴(yán)格值班,暢通信息。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,保證通訊暢通,及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。對(duì)查出的重大問(wèn)題,要立即上報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)站,如發(fā)生突發(fā)事件和異常情況,要立即組織力量妥善處理,并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
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安全生產(chǎn)督查方案篇三
督查,即督促檢查(全稱),是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),涉及領(lǐng)域廣泛,無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是社會(huì)組織等都可以運(yùn)用這一方式促進(jìn)任務(wù)的落實(shí)、推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面本站小編給大家?guī)?lái)安全生產(chǎn)檢查督查通報(bào),供大家參考!
1月26日上午,紹興市文廣局安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)紹興大劇院、魯迅電影城、紹興圖書館及浙江紹劇藝術(shù)研究院等市直文化單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:。
一、基本情況。
從這次安全生產(chǎn)檢查情況來(lái)看,各直屬單位對(duì)安全生產(chǎn)工作比較重視,能夠結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施方案,并認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾和隱患排查整改工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。各直屬單位接到局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“紹市消安委〔20xx〕17號(hào)”文件并要求做好20xx年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作》的通知后,能夠根據(jù)文件要求進(jìn)行安排部署,及時(shí)制定隱患排查整治方案,明確職責(zé)分工,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自帶隊(duì),深入一線檢查指導(dǎo)工作,幫助解決隱患排查治理工作中遇到的難題。大部分單位已及時(shí)報(bào)送了安全生產(chǎn)。
自查報(bào)告。
(二)精心組織,重點(diǎn)突出。從檢查的情況看,各直屬單位能夠結(jié)合本單位實(shí)際,精心組織本次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),突出重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真開(kāi)展檢查。如紹興大劇院結(jié)合2月中旬紹興“兩會(huì)”即將召開(kāi)的實(shí)際情況,在原。
應(yīng)急預(yù)案。
的基礎(chǔ)上,針對(duì)火災(zāi)、供用電事故、惡性傷亡事故、臺(tái)風(fēng)地震洪災(zāi)雪災(zāi)等自然災(zāi)害、人為破壞、食物中毒等六方面制定了更加可行有效的《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,大大提高了該單位的應(yīng)急救援能力和事故處理能力。
(三)措施完善,注重實(shí)效。從檢查情況看,各直屬單位都能夠認(rèn)真落實(shí)“邊查邊改”要求。對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患,能整改的立即整改,不具備立即整改條件的馬上研究方案措施,納入治理計(jì)劃。
二、存在的主要問(wèn)題。
這次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),各市直文化單位做了大量工作,也排查和整改了大量安全隱患,但仍然還存在著一些不容忽視的問(wèn)題:
一是安全責(zé)任落實(shí)不到位、工作責(zé)任心不強(qiáng)。盡管從上到下對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視,對(duì)這次安全生產(chǎn)檢查工作抓得很緊,但部分基層單位對(duì)安全生產(chǎn)工作存有麻痹思想,安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)。
二是安全生產(chǎn)宣傳力度不夠。一些單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行廣泛的宣傳,安全生產(chǎn)氣氛不濃厚。
三是部分單位各項(xiàng)安全管理制度不健全。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,部分管理人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng),安全教育培訓(xùn)不到位,消防設(shè)施的布局不夠科學(xué),安全設(shè)施的投入依然不足。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)市直文廣系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,為繼續(xù)加強(qiáng)事故防范,全力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作,提出如下工作要求:
(一)提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)必須以高度的政治責(zé)任感、使命感進(jìn)一步提高對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真按照《紹興市消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》(紹消安委〔20xx〕17號(hào))及《紹興市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(紹政辦發(fā)明電〔20xx〕5號(hào))要求,進(jìn)一步督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防設(shè)施班組負(fù)責(zé)制,狠抓各項(xiàng)工作和措施的落實(shí),確保市直文廣系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。紹興大劇院針對(duì)城市廣場(chǎng)管道煤氣占?jí)狐c(diǎn)問(wèn)題請(qǐng)抓緊研究并制定可行性方案,力爭(zhēng)在“兩會(huì)”前予以解決。
(二)大力強(qiáng)化安全宣傳培訓(xùn)工作。各直屬單位要按照市委、市政府及市局的統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)大排查大整改專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)文化事業(yè)單位內(nèi)部管理和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的安全責(zé)任意識(shí)、安全防范和自我保護(hù)意識(shí),切實(shí)改變管理者責(zé)任意識(shí)差、從業(yè)者安全防范素質(zhì)低、群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀。要通過(guò)活動(dòng),營(yíng)造一個(gè)人人講安全、人人重視安全的濃厚氛圍,變被動(dòng)促安全為主動(dòng)抓安全。紹興文化發(fā)展集團(tuán)有限公司和紹劇藝術(shù)研究院等單位可在公眾聚集場(chǎng)所增掛宣傳標(biāo)語(yǔ),提高群眾安全意識(shí)。
(三)全力抓好隱患的整治和跟蹤。要針對(duì)本次安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的突出問(wèn)題,下大力氣、采取強(qiáng)有力措施根除發(fā)現(xiàn)的隱患和解決好影響系統(tǒng)安全發(fā)展大局的問(wèn)題。事故隱患整改實(shí)行“誰(shuí)存在隱患、誰(shuí)負(fù)責(zé)整改”的原則,要制定整改和監(jiān)控具體方案以及應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人,堅(jiān)決按照市委、市政府的文件要求抓好隱患的整治和跟蹤督查,各單位要采取一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門內(nèi)的事故隱患整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行隱患整改分片包干負(fù)責(zé)制。對(duì)不能保障安全的文化活動(dòng)或場(chǎng)所,要責(zé)令停止或關(guān)閉,限期整改。紹興劇院、紹劇藝術(shù)中心和孑民演藝廣場(chǎng)在消防驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)抓緊整改。
(四)切實(shí)抓好督查落實(shí)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位要針對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況,開(kāi)展一次全面的“回頭看”,已整改的要進(jìn)行驗(yàn)收性的書面檢查評(píng)定,要帶隊(duì)督查責(zé)任人簽字認(rèn)可;正在整改的要跟蹤整改情況,并制定可行性措施,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,確保安全。對(duì)仍未采取措施整改的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(五)加強(qiáng)值班巡查,確保通訊暢通。春節(jié)期間,各部門、各單位要加強(qiáng)值班巡查,切忌麻痹大意,脫崗逃崗。重要部位和崗位要確保24小時(shí)有人值班。遇有危險(xiǎn)情況和突發(fā)事件要及時(shí)合理處置,同時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門匯報(bào),春節(jié)放假期間每天17點(diǎn)前,向局辦公室傳送平安報(bào)告。
請(qǐng)各單位將安全生產(chǎn)值班表于1月29日前報(bào)市局辦公室,傳真:85138005,值班電話:。
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會(huì),區(qū)安委會(huì)各成員單位,各有關(guān)單位:
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署,為全面推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng),按照《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)綜合督查的通知》(**辦〔20xx〕24號(hào))要求,區(qū)安委會(huì)于7月7日起對(duì)各板塊集中開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)綜合督查,現(xiàn)將第一階段督查情況通報(bào)如下:
一、督查總體情況。
根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求,區(qū)安委會(huì)組成7個(gè)督查組,分別由區(qū)安監(jiān)、公安交巡警、發(fā)改、交通運(yùn)輸、住建、消防等部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別對(duì)11個(gè)板塊及所屬的27個(gè)村(社區(qū))集中開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行了綜合督查,漕湖街道、北和涇街道由于剛剛成立,機(jī)構(gòu)尚不完善,未進(jìn)行此輪督查。督查的主要內(nèi)容體現(xiàn)在九個(gè)方面:一是各地、各領(lǐng)域是否按照“全覆蓋”要求,進(jìn)行動(dòng)員部署;二是相關(guān)部門是否以“四不兩直”方式檢查重點(diǎn)企業(yè);三是政府和部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”帶隊(duì)檢查情況;四是各地和相關(guān)行業(yè)部門是否對(duì)重大隱患落實(shí)跟蹤監(jiān)管措施;五是企業(yè)單位是否列出排查隱患問(wèn)題清單、建立臺(tái)賬,制訂整改方案,落實(shí)整改措施和時(shí)限;六是危化品企業(yè)是否做到自查自糾、專家檢查和重點(diǎn)單位暗查暗訪的“全覆蓋”;七是“九小場(chǎng)所”是否落實(shí)消防安全保障措施;八是“三合一”場(chǎng)所是否得到有效整治;九是政府、部門和企業(yè)是否建立和落實(shí)重要時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守制度。
(一)板塊開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)情況。全區(qū)各板塊、各部門都能貫徹落實(shí)相政發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件精神,按照《通知》要求,研究制定行動(dòng)方案,動(dòng)員部署本地、本行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整改行動(dòng)工作。結(jié)合各地企業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),都制定了本地的專項(xiàng)行動(dòng)方案,并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)行業(yè)監(jiān)管部門組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查情況。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)管部門共出動(dòng)127人次進(jìn)行督查,督查企業(yè)單位863家次,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患2849項(xiàng)。期間,督查組通過(guò)專家檢查和暗查暗訪,抽查的3家危化品企業(yè)均開(kāi)展了自查自糾。
(三)政府掛牌督辦重大事故隱患整改進(jìn)度情況。今年,全區(qū)三級(jí)政府共掛牌督辦重大事故隱患52項(xiàng)。督查中,抽查了其中的20項(xiàng)。其中,對(duì)7項(xiàng)市級(jí)掛牌整改隱患做到了督查“全覆蓋”。目前,市級(jí)掛牌整改重大事故隱患已完成整改2項(xiàng);20項(xiàng)區(qū)級(jí)掛牌督辦重大事故隱患已完成整改13項(xiàng);25項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)掛牌已完成整改22項(xiàng)。
(四)企業(yè)單位場(chǎng)所隱患開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾情況。此次督查,抽查檢查了危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)病危害企業(yè)和建筑施工工地以及“九小場(chǎng)所”等企業(yè)單位場(chǎng)所,各企業(yè)單位和場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患自查自糾的程度各不相同,但總體情況并不令人滿意,自查自糾率不足80%,且這些企業(yè)都不同程度存在安全隱患。
二、第一階段專項(xiàng)行動(dòng)存在的主要問(wèn)題。
從督查情況看,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還存在許多薄弱環(huán)節(jié),企業(yè)自查自糾遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到全覆蓋,“九小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所等火災(zāi)隱患大量存在,道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)壓力較大,有些行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”不主動(dòng)、不到位,能推則推,在思想認(rèn)識(shí)、工作力度、基礎(chǔ)工作等方面還存在較大偏差。主要存在以下問(wèn)題:
(一)個(gè)別行業(yè)主管部門專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)不力。7月30日前,區(qū)安監(jiān)、消防、交巡警牽頭的四個(gè)督查組分別開(kāi)展了督查行動(dòng),8月8日前,區(qū)發(fā)改、住建牽頭的督查組完成第一輪專項(xiàng)行動(dòng)督查,8月11日,交運(yùn)部門牽頭的督查組完成督查工作。督查發(fā)現(xiàn),各行業(yè)領(lǐng)域都在不同程度上開(kāi)展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查整改工作,但是部分領(lǐng)域仍然存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、進(jìn)度緩慢、力度不大、措施不力的情況。督查完成后,個(gè)別督查組未按要求上報(bào)督查匯報(bào)材料。
(二)部分重大隱患整改整體推進(jìn)力度不夠。截至目前,全區(qū)三級(jí)政府掛牌督辦整改的52項(xiàng)重大隱患,完成整改37項(xiàng),結(jié)案8項(xiàng),錄入“智慧安監(jiān)”平臺(tái)52項(xiàng);有的板塊上半年已經(jīng)全部完成,有的板塊完成整改了,但是還沒(méi)有組織驗(yàn)收,整改進(jìn)度還不平衡,少數(shù)部門對(duì)隱患排查整改工作不夠重視,協(xié)調(diào)力度不夠、督促指導(dǎo)不夠認(rèn)真、效果不夠明顯。部分整改難度大的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,如度假區(qū)陽(yáng)澄湖水域水上交通安全隱患的整改工作、元和街道天綸賓館集宿樓整改工作進(jìn)展比較緩慢,需各有關(guān)負(fù)責(zé)部門加大工作力度進(jìn)行推動(dòng)。
(三)企業(yè)自查自糾全覆蓋遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到100%。督查情況表明,除?;返雀呶F髽I(yè)自查自糾情況相對(duì)較好外,其他相當(dāng)一部分企業(yè)和場(chǎng)所對(duì)自查自糾要么不知曉,要么知曉了也沒(méi)動(dòng)作。望亭益文油品有限公司、陽(yáng)澄湖海普威精鍛有限公司、黃埭鎮(zhèn)建通光電端子有限公司等位28家生產(chǎn)型企業(yè)未能有效地開(kāi)展自查自糾,“五小企業(yè)”、“九小場(chǎng)所”的自查自糾情況更加令人擔(dān)憂。
(四)企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有得到有效落實(shí)。督查中發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任上存在較大差距,安全管理水平較低,尤其是一些小企業(yè)、小作坊、小門店、小場(chǎng)所,漠視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為時(shí)有發(fā)現(xiàn);一些企業(yè)隱患自查自糾與員工安全教育離“全覆蓋”還有很大差距,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理無(wú)序和消防設(shè)施缺失、通道堵塞,以及職工違規(guī)違章作業(yè)等現(xiàn)象大量存在,極易引發(fā)事故;相關(guān)監(jiān)管部門督促指導(dǎo)和依法監(jiān)管的力度還需要進(jìn)一步加大。
(五)事故隱患沒(méi)有得到有效治理。督查中發(fā)現(xiàn),如北橋泗塘小家具廠連片廠房、太平家具企業(yè)、各板塊的“三合一”、“九小場(chǎng)所”以及企業(yè)內(nèi)非法建筑堵塞消防通道等火災(zāi)隱患依然大量存在,督促整改的力度仍有待加強(qiáng)。諸如此類問(wèn)題,亟需消防部門會(huì)同各板塊研究整改方案,全力消除此類安全隱患,防范群死群傷火災(zāi)事故。
規(guī)章制度。
形同虛設(shè),隱患治理舍不得投入、職工安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失,重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在。
(七)部分企業(yè)隱患整改有“回潮”現(xiàn)象。督查發(fā)現(xiàn),在位于渭塘鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)掛牌隱患**區(qū)裕達(dá)玻璃有限公司廠區(qū)內(nèi),蘇州夢(mèng)吉海綿有限公司(異地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)),經(jīng)過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)職能部門都檢查督促,已按要求整改完畢,但是又在廠區(qū)另外一處發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用液氧裝置,緊鄰生產(chǎn)車間,防火間距嚴(yán)重不足;太平街道中貿(mào)鋁業(yè)天然氣儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)隱患,已邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院完成設(shè)計(jì),正在進(jìn)行施工,希望加快整改速度。
各地各部門務(wù)必要以高度的政治責(zé)任感,本著生命至上的理念,切實(shí)樹立“紅線意識(shí)”,堅(jiān)守“底線思維”,克服厭戰(zhàn)情緒,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)的大檢查工作。第一階段督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題僅僅是一部分,也是實(shí)際存在隱患的“冰山一角”,第二輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作將于8月中旬展開(kāi),請(qǐng)各板塊、各有關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,切實(shí)排查整改各類隱患問(wèn)題,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
年8月13日。
8月16日—26日,市政公用事業(yè)管理局安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)城區(qū)園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、人民公園、人民廣場(chǎng)、供熱、供水、燃?xì)獾仁谐菂^(qū)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:。
一、基本情況。
從這次安全生產(chǎn)檢查情況來(lái)看,局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位對(duì)安全生產(chǎn)工作比較重視,能夠結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施方案,并認(rèn)真組織行業(yè)企業(yè)開(kāi)展自查自糾和隱患排查整改工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位接到局《關(guān)于開(kāi)展市政公用事業(yè)管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》的通知后,能夠依據(jù)活動(dòng)安排召開(kāi)專題會(huì)議并進(jìn)行安排部署,及時(shí)制定隱患排查整治方案,明確職責(zé)分工,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入一線檢查指導(dǎo)工作,幫助解決隱患排查治理工作中遇到的難題。
(二)精心組織,重點(diǎn)突出。從檢查的情況看,局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位能夠結(jié)合本單位實(shí)際,精心組織本次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),突出重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真開(kāi)展檢查。市政處在工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋、懸掛張貼醒目標(biāo)示,重點(diǎn)部位安排專人看守,經(jīng)檢驗(yàn)合格的施工機(jī)械、機(jī)具方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),使工程建設(shè)保質(zhì)、保量順利進(jìn)行。市城區(qū)城市經(jīng)營(yíng)辦公室對(duì)東昌路、振興路、興華路、柳園路、花園路、運(yùn)河沿岸六處主次干道已經(jīng)陳舊或超壽命使用的廣告牌匾采取拆除、扶正、更新、加固等措施,及時(shí)消除安全隱患。燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)了加氣站、門站等高壓場(chǎng)所的檢查力度,從加氣車輛進(jìn)站前開(kāi)始進(jìn)行安全檢查,在加氣中和加氣后進(jìn)行密切監(jiān)控,并建立了車輛召回制度,每月對(duì)改裝車輛進(jìn)行安全檢測(cè)。供熱企業(yè)對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)辨別進(jìn)行了普查建檔,制訂了高溫水主管網(wǎng)泄漏、供熱首站電源中斷、二級(jí)站管網(wǎng)泄漏、蒸汽管道泄漏事故應(yīng)急預(yù)案,并在演練結(jié)束后定期修改應(yīng)急預(yù)案,大大提高了人員的應(yīng)急救援能力和事故處理能力。
(三)措施完善,注重實(shí)效。從檢查情況看,局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位都能夠認(rèn)真落實(shí)“邊查邊改”要求。對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患,能整改的立即整改,不具備立即整改條件的馬上研究方案措施,納入治理計(jì)劃。
市環(huán)衛(wèi)處充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)職工數(shù)量大、分布廣、熟悉街面情況的優(yōu)勢(shì),與市公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于環(huán)衛(wèi)職工擔(dān)任社會(huì)治安信息員的實(shí)施意見(jiàn)》,營(yíng)造出警民攜手共筑平安的良好局面,深入推進(jìn)了平安聊城的建設(shè)。市園林處針對(duì)人民公園動(dòng)物園飼養(yǎng)的觀賞猛獸容易發(fā)生安全問(wèn)題的現(xiàn)狀,將安全問(wèn)題成為工作重點(diǎn),工作人員針對(duì)猛獸的習(xí)性,修繕了籠舍,把兇猛野獸集中飼養(yǎng),專人管理,為確保不發(fā)生動(dòng)物傷人事件的發(fā)生,對(duì)兇猛動(dòng)物飼養(yǎng)區(qū)不僅懸掛提示語(yǔ)性標(biāo)語(yǔ)而且加設(shè)了一道保護(hù)欄,使游客和動(dòng)物的接觸距離加大了1.5米,提高了安全性能。
二、存在的主要問(wèn)題。
這次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位做了大量工作,也排查和整改了大量安全隱患,但仍然還存在著一些不容忽視的問(wèn)題:
一是安全責(zé)任落實(shí)不到位、工作責(zé)任心不強(qiáng)。盡管從上到下對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視,對(duì)這次安全生產(chǎn)檢查工作抓得很緊,但部分基層單位對(duì)安全生產(chǎn)工作存有麻痹思想,安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)。
二是安全生產(chǎn)宣傳力度不夠。一些單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行廣泛的宣傳,安全生產(chǎn)氣氛不濃厚。
三是部分施工單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)安全管理制度不健全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,部分管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng),安全教育培訓(xùn)不到位,安全投入依然不足。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用事業(yè)管理系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,為繼續(xù)加強(qiáng)事故防范,全力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作,提出如下工作要求:
(一)提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)必須以高度的政治責(zé)任感、使命感進(jìn)一步提高對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真按照《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室36號(hào)明電精神有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》(聊安委辦發(fā)【20xx】24號(hào))及《關(guān)于深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層深化年”第三次集中行動(dòng)的通知》(聊安委辦發(fā)【20xx】15號(hào))要求,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的“一崗雙責(zé)”,很抓各項(xiàng)工作和措施的落實(shí),確保市政公用事業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
(二)大力強(qiáng)化安全宣傳培訓(xùn)工作。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)市政公用事業(yè)管理和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的安全責(zé)任意識(shí)、安全防范和自我保護(hù)意識(shí),切實(shí)改變管理者責(zé)任意識(shí)差、從業(yè)者安全防范素質(zhì)低、群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀。要通過(guò)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng),營(yíng)造一個(gè)人人講安全、人人重視安全的濃厚氛圍,變被動(dòng)促安全為主動(dòng)抓安全,努力打造安全型市政公用事業(yè)系統(tǒng)。
(三)全力抓好隱患的整治和跟蹤。要針對(duì)本次安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的突出問(wèn)題,下大力氣、采取強(qiáng)有力措施根除發(fā)現(xiàn)的隱患和解決好影響市政公用事業(yè)安全發(fā)展大局的問(wèn)題。事故隱患整改實(shí)行“誰(shuí)存在隱患、誰(shuí)負(fù)責(zé)整改”的原則,要制定整改和監(jiān)控具體方案以及應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人,堅(jiān)決按照市委、市政府的文件要求抓好隱患的整治和跟蹤督查,各單位要采取一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門內(nèi)的事故隱患整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行隱患整改分片包干負(fù)責(zé)制。
(四)切實(shí)抓好督查落實(shí)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位要針對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況,開(kāi)展一次全面的“回頭看”,已整改的要進(jìn)行驗(yàn)收性的書面檢查評(píng)定,要帶隊(duì)督查責(zé)任人簽字認(rèn)可;正在整改的要跟蹤整改情況,并制定可行性措施,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,確保安全。對(duì)仍未采取措施整改的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)不能保障安全施工的,要責(zé)令停止施工作業(yè)。
(五)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)要專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好安全生產(chǎn)工作,明確一名信息聯(lián)絡(luò)員切實(shí)加強(qiáng)與局安委會(huì)辦公室的溝通和聯(lián)絡(luò),定期報(bào)送安全生產(chǎn)信息,遇有緊急性安全事故及時(shí)與局安委會(huì)辦公室聯(lián)系。
聊城市市政公用事業(yè)管理局。
安全生產(chǎn)督查方案篇四
督查,即督促檢查(全稱),是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),涉及領(lǐng)域廣泛,無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是社會(huì)組織等都可以運(yùn)用這一方式促進(jìn)任務(wù)的落實(shí)、推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面本站小編給大家?guī)?lái)安全生產(chǎn)督查意見(jiàn),供大家參考!
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處(社工委),區(qū)直各部門、單位:
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作體制,理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系,明確責(zé)任,有效防范各類安全事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,根據(jù)《金昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》(金政發(fā)〔20xx〕50號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特提出如下意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái),全區(qū)各級(jí)、各部門(單位)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法行政,加強(qiáng)管理,深入開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,全區(qū)安全生產(chǎn)保持了較好的態(tài)勢(shì)。但總體上,我區(qū)安全生產(chǎn)水平還不高,各類事故時(shí)有發(fā)生,特別是私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較為薄弱,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未得到嚴(yán)格落實(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)以及各部門、單位要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,嚴(yán)格依法落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入分析并認(rèn)真解決本地區(qū)、本部門和本企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。區(qū)安委會(huì)每季度要召開(kāi)一次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析、部署、督促、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)安委會(huì)也要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。同時(shí),各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、單位要經(jīng)常深入基層,檢查指導(dǎo)、督促解決本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)“”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩項(xiàng)綜合指標(biāo)的通知》(安委〔20xx〕3號(hào))規(guī)定,我省“”期間“億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降35%,工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區(qū)政府已將這兩項(xiàng)綜合指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,納入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、績(jī)效考核和政績(jī)考核,要確保完成。
二、分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任各級(jí)、各部門(單位)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),按照“綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地監(jiān)管相結(jié)合”原則,明確各自職責(zé),針對(duì)本行業(yè)、本區(qū)域安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,健全。
規(guī)章制度。
完善工作機(jī)制切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門依法對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管和宏觀指導(dǎo)負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)政策措施制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃依法參與事故調(diào)查處理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)管。依法履行有關(guān)行政許可職責(zé)具體監(jiān)管礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。組織、指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)及企業(yè)推廣安全科技、普及安全文化、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。區(qū)國(guó)資局要從出資人的角度對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。其它區(qū)屬企業(yè)由行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。無(wú)主管部門的企業(yè)按照屬地管理的原則由企業(yè)所在鎮(zhèn)、街道履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。公安、城建、水利、交通、國(guó)土資源、經(jīng)濟(jì)、教育、鄉(xiāng)企等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行直接監(jiān)管具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。并對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及保障條件進(jìn)行監(jiān)督檢查健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查措施及時(shí)整改事故隱患定期與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門進(jìn)行溝通報(bào)告本行業(yè)安全生產(chǎn)情況。涉及專項(xiàng)整治工作的行業(yè)由負(fù)責(zé)部門制定專項(xiàng)整治方案落實(shí)專項(xiàng)整治措施。涉及多部門或行業(yè)的安全生產(chǎn)工作采取聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合發(fā)文和聯(lián)合執(zhí)法等方式共同組織開(kāi)展。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施直接監(jiān)管每年至少組織4次安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查并對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)梳理匯總后反饋被檢查單位責(zé)令限期改正并進(jìn)行建檔登記從責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和責(zé)任人五個(gè)方面進(jìn)行督促落實(shí)。
三、強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)職責(zé),依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定配備管理人員。要定期召開(kāi)會(huì)議研究安全生產(chǎn)問(wèn)題,落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,排查整改事故隱患,發(fā)布實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故等,不斷提高和改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)水平。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,組織開(kāi)展安全技術(shù)知識(shí)教育培訓(xùn),制訂、修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)措施。監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施在本企業(yè)貫徹落實(shí)情況,督促事故隱患整改,參與事故調(diào)查,負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層單位安全生產(chǎn)工作。
四、突出重點(diǎn),專項(xiàng)整治各級(jí)、各部門(單位)要按照“抓住重點(diǎn)、鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化整治、注重實(shí)效、完善機(jī)制”的要求,把專項(xiàng)整治同日常監(jiān)管、強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)、健全和完善安全管理體制及嚴(yán)肅責(zé)任追究制度結(jié)合起來(lái),繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。(一)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要積極配合國(guó)土資源等部門,依法查處私采、濫挖、超層越界、以來(lái)代探等違法采礦行為,消除事故隱患。嚴(yán)格非煤礦山安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,重點(diǎn)加大對(duì)尾礦庫(kù)、露天邊坡、采空區(qū)等重大隱患和危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方面,繼續(xù)加強(qiáng)許可后的日常監(jiān)管工作,對(duì)已經(jīng)不具備安全生產(chǎn)條件和未取得許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。加強(qiáng)?;ㄔO(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記備案工作,積極開(kāi)展非藥品類易制毒化學(xué)品許可工作。認(rèn)真履行煙花爆竹安全綜合管理職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹行為。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造,推行煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。(二)農(nóng)村道路交通安全的專項(xiàng)整治,由交通部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要繼續(xù)加大違法、違章行為整治力度,嚴(yán)格車輛安全檢查,繼續(xù)深化重點(diǎn)?;返缆愤\(yùn)輸安全整治,進(jìn)一步改造和整治事故多發(fā)路段,加強(qiáng)車輛營(yíng)運(yùn)的安全管理。(三)公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治,由公安部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,進(jìn)一步建立健全重大火災(zāi)的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭監(jiān)控。(四)民爆器材安全專項(xiàng)整治,由公安部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)督管理力度,積極排查和整改事故隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,確保民用爆炸物品流通、貯存安全。(五)建筑領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,由城建部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。以預(yù)防建筑事故為重點(diǎn),督促和檢查重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)措施的制定與落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。(六)農(nóng)牧、教育、水利、鄉(xiāng)企、電力等部門,要各負(fù)其責(zé),切實(shí)履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理職能,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),做好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化水利工程設(shè)施、電力設(shè)備、農(nóng)機(jī)、草原、學(xué)校以及區(qū)屬企業(yè)等方面的安全管理,及時(shí)排查治理事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合執(zhí)法各級(jí)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用,繼續(xù)加大有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查力度,不斷提高相關(guān)行業(yè)的安全水平,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),切實(shí)履行好綜合監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,確保聯(lián)合執(zhí)法工作取得實(shí)效。
20xx年以來(lái),各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),深入進(jìn)行五項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上向好的方向轉(zhuǎn)變。但是,由于我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)狀況與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀下,搞好安全生產(chǎn)仍然是一項(xiàng)十分艱巨和長(zhǎng)期的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是:在鄧小平理論和江“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,以宣傳貫徹和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和工作部署,以完善工作機(jī)制、抓好隊(duì)伍建設(shè)和法制建設(shè)“三件大事”統(tǒng)攬全局,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓思路;立足防范,強(qiáng)化監(jiān)管;依法行政,關(guān)口前移;落實(shí)責(zé)任,綜合治理,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(一)結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,全面開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。查清危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的底數(shù),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住整治重點(diǎn),確保整治工作取得實(shí)效。要把《條例》規(guī)定的各項(xiàng)管理措施和管理規(guī)定落實(shí)到位。要重視做好對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定,做到知法懂法,遵法守法,逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的有效機(jī)制。
(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《20xx年預(yù)防道路交通事故。
工作方案。
》為重點(diǎn),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門加大對(duì)無(wú)證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強(qiáng)車輛安全檢驗(yàn)和駕駛員考試。加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段的改造和整治,特別要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)夜班長(zhǎng)途客車運(yùn)營(yíng)的安全管理。配合交通部繼續(xù)開(kāi)展水上運(yùn)輸安全管理年活動(dòng)。加大打擊“三無(wú)”船舶的工作力度,嚴(yán)禁貨船、漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶載客。強(qiáng)化對(duì)“四客一?!贝按瑔T的實(shí)際操作和安全知識(shí)檢查。切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。
(三)開(kāi)展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實(shí)6月份在鎮(zhèn)江召開(kāi)的非煤礦山安全整治工作會(huì)議精神,推動(dòng)非煤礦山安全整治的驗(yàn)收及督查工作。抓緊開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研,以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合各地的實(shí)際情況,制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。
(四)繼續(xù)深入進(jìn)行公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),提高防御火災(zāi)能力。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中一段時(shí)間開(kāi)展火災(zāi)隱患整改工作,把整改措施落到實(shí)處。
(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實(shí)新修訂的《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》為契機(jī),配合公安部、國(guó)防科工委加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促使從業(yè)單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。加大執(zhí)法力度,對(duì)已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點(diǎn),要加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
煤礦安全專項(xiàng)整治工作要按照已作出的安排來(lái)進(jìn)行。特別是未設(shè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的要求認(rèn)真組織落實(shí)。
二、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
立即在全國(guó)掀起一個(gè)廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學(xué)法、知法、懂法,依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步健全規(guī)章制度并自覺(jué)遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任,依法行政,公開(kāi)透明。繼續(xù)抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹,依法搞好當(dāng)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。各省(區(qū)、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。
進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度,在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),與監(jiān)管工作同步研究,同步安排,同步實(shí)施。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持“以人為本”的原則,注意研究人們?cè)诎踩a(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律,研究不同層次的社會(huì)群體對(duì)安全生產(chǎn)的心理需求,研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段,增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對(duì)性,推進(jìn)宣傳工作的科學(xué)化和社會(huì)化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng)。
三、抓好落實(shí),解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患,以及各檢查組提出的整改意見(jiàn),各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視,認(rèn)真進(jìn)行整改,并舉一反三,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,采取治理措施。對(duì)馬上能整改的問(wèn)題,要立即整改;對(duì)需要一定條件和時(shí)間才能整改的事故隱患,要確定整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間和目標(biāo),并進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)依靠自身力量難以整改的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向地方政府或上級(jí)有關(guān)部門反映,爭(zhēng)取支持,創(chuàng)造條件加以解決。對(duì)整改不力的,要依法追究行政責(zé)任;對(duì)因此而造成重大事故的,要依法嚴(yán)肅查處。
四、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制的創(chuàng)新。
(一)繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),主管部門各司其職,有關(guān)部門相互配合的原則,搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系;國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系。充分依靠各級(jí)地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門,通過(guò)政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等綜合手段,督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,完善各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制。
(二)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全工作制度。各級(jí)地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)。
責(zé)任書。
明確年度傷亡事故控制目標(biāo)把責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門和責(zé)任人并與年終的政績(jī)考核掛鉤。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)把安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)管人員并且有目標(biāo)、有布置、有檢查、有考核、有評(píng)比。對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制做到誰(shuí)審批、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)負(fù)責(zé)以確保審查到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。
(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī),抓緊研究制定各項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量。建立健全事故信息、預(yù)警信息、信息發(fā)布等制度,形成運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)可靠、應(yīng)用軟件方便實(shí)用,能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機(jī)制。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技開(kāi)發(fā)與推廣工作,明確安全科技的主攻方向,提高安全生產(chǎn)工作的科技含量。加強(qiáng)安全設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全認(rèn)證和監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和管理工作。第四是宣傳教育培訓(xùn)體系。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展形式多樣的宣教活動(dòng)。建立功能齊全的安全培訓(xùn)基地,逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證書管理、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應(yīng)急救援體系,特別是礦山事故和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,有選擇、分區(qū)域建立若干個(gè)基地,配備必要的現(xiàn)代化裝備,加強(qiáng)人員的素質(zhì)和技能訓(xùn)練,對(duì)特大事故能夠及時(shí)實(shí)施有力的救援和處理。
(四)要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全各級(jí)地方政府安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),熟練掌握安全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn),秉公執(zhí)法,依法行政,切實(shí)做到盡職盡責(zé),管一方安全工作,保一方平安。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點(diǎn),嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核,未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。
(五)建立國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委同意國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同人事部頒布《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,并制定相關(guān)的實(shí)施辦法,抓好在全國(guó)推廣國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求,建立起全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試和認(rèn)定,逐步建立一支具有較高水平的注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍。
五、堅(jiān)持預(yù)防為主,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
(一)狠抓基層,夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強(qiáng)日常管理和檢查,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。要組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并對(duì)投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
(二)依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度,依法對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格進(jìn)行考核,未能取得安全資格的不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作,特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗前,必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核,對(duì)經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書,未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核、國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、各類人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定及培訓(xùn)證書的監(jiān)制等工作;省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證,以及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。
(三)抓好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的審查、驗(yàn)收以及安全條件論證和安全評(píng)價(jià)工作。依法對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
(四)積極推動(dòng)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè)。通過(guò)抓好職業(yè)安全健康管理體系工作,使企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)、外向型企業(yè),建立起國(guó)際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。
(五)深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控。各地要對(duì)本地區(qū)的重大危險(xiǎn)源通過(guò)普查和安全評(píng)估做到心中有數(shù),并通過(guò)省(區(qū)、市)、地(市)、縣(區(qū))分級(jí)管理,實(shí)施有效監(jiān)控。對(duì)特種設(shè)備要通過(guò)年檢、抽檢,加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和配置必要的安全裝置,確保安全運(yùn)行。對(duì)重大事故隱患,要明確責(zé)任,提出整改措施和進(jìn)度要求,抓緊進(jìn)行整改。
(六)積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本,努力創(chuàng)造愛(ài)護(hù)職工,關(guān)懷職工,體貼職工,尊重職工,激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺(jué)性的良好氛圍。促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識(shí)的不斷提高,安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺(tái)階、上檔次、上水平。
(七)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)安全工作,積極開(kāi)展“建設(shè)安全社區(qū)”活動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動(dòng)載體,把安全工作落實(shí)到每個(gè)街道、居委會(huì)、村鎮(zhèn),落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)、每家每戶和每個(gè)社區(qū)成員,消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白,使“安全第一,預(yù)防為主”的方針切實(shí)得到貫徹。
(八)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,嚴(yán)肅查處重、特大事故,依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)重、特大事故責(zé)任人員,不論是誰(shuí),都要按照“四不放過(guò)”的原則,一查到底,該行政處分的,應(yīng)進(jìn)行行政處分;該黨紀(jì)處分的,應(yīng)進(jìn)行黨紀(jì)處分;該法辦的,應(yīng)予以法辦。同時(shí),要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防止同類事故的發(fā)生。
六、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從實(shí)際出發(fā),不斷研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題,積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路、新方法,努力推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新。必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,明確定位,正確履行職責(zé)職能,下決心跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路,把主要精力放到安全生產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來(lái)。二是事故防范機(jī)制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,把安全監(jiān)管工作的立足點(diǎn)始終放在防范事故上,堅(jiān)持打主動(dòng)仗,把握主動(dòng)權(quán)。圍繞著如何做到關(guān)口前移,搞好事前防范,有效預(yù)防各類事故特別是特大事故,制定和實(shí)施一系列對(duì)策辦法。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,采取依法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)制約和行政管理等多種方式,依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產(chǎn)行為。重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用,研究和探討一些切實(shí)管用的經(jīng)濟(jì)政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)企業(yè)抓安全的積極性。四是對(duì)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。探索和采取得力的監(jiān)管措施,借鑒和推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押等行之有效的辦法,強(qiáng)化對(duì)非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,從國(guó)情出發(fā),研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃,明確安全科技的主攻方向,積極推廣和采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料,增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合防御能力。
八月二十二日。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線,緊緊依靠廣大職工群眾做好安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制群眾反映強(qiáng)烈的重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)職工的生命健康權(quán)益,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作提出如下意見(jiàn):。
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。但我們也要清醒地看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,目前生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病仍處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期,我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
廣大職工群眾生活在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,分布在生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),是各項(xiàng)安全規(guī)定的具體落實(shí)者,也是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)防線的重要守衛(wèi)者。安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督是我國(guó)安全生產(chǎn)工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要舉措,是維護(hù)人民群眾安全健康權(quán)益的重要途徑,是克服形式主義、官僚主義作風(fēng)的有力手段,是法律賦予廣大職工群眾的重要權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作對(duì)于維護(hù)職工生命健康權(quán)益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有非常重要的意義。
二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。
按照“全過(guò)程、多層次、廣角度”推進(jìn)安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督的要求,建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)工會(huì)與政府主管部門或行政的協(xié)調(diào)合作,按照省、市有關(guān)要求,著力抓好企業(yè)本質(zhì)安全、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設(shè)五項(xiàng)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。
1.健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)《條例》,不斷健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò),尤其要著力解決非公企業(yè)工會(huì)和行業(yè)性、區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱問(wèn)題。注重學(xué)習(xí)、借鑒和推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力。
2.健全完善“職代會(huì)保安全”工作機(jī)制。健全職代會(huì)審議勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作制度,制定職代會(huì)定期討論審議安全生產(chǎn)問(wèn)題的程序和辦法。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)行政管理部門每年至少要向職代會(huì)報(bào)告一次勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,廣泛聽(tīng)取職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)職工代表提交的議案,必須認(rèn)真研究處理并及時(shí)給予回復(fù)。
3.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)職工在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)控告權(quán)、訴求權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán),注意聽(tīng)取職工群眾對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的意見(jiàn)和建議,推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制、機(jī)制的創(chuàng)新。
各級(jí)工會(huì)與同級(jí)政府有關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商,通過(guò)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法相銜接的措施,及時(shí)糾正違反安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的行為,解決勞動(dòng)安全職業(yè)健康方面存在的問(wèn)題。
4.健全完善職工民主監(jiān)督與行政安全監(jiān)管配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)工會(huì)要依照規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的重大問(wèn)題,可提請(qǐng)政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)問(wèn)題,責(zé)令整改,建議有關(guān)部門問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則積極協(xié)同有關(guān)部門參與安全事故的調(diào)查處理和救援工作,切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。
5.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督激勵(lì)約束機(jī)制。各地要制定職工舉報(bào)違法違規(guī)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)電話、電子信箱,認(rèn)真受理職工舉報(bào)的問(wèn)題,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益;在申報(bào)相關(guān)表彰和榮譽(yù)時(shí),要就安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督方面的情況征求工會(huì)和政府有關(guān)部門的意見(jiàn)。要按照誰(shuí)使用誰(shuí)管理的原則,研究制定安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)于在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、符合條件的群眾監(jiān)督檢查員,可按貢獻(xiàn)大小授予不同層次的勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)??;鶎庸?huì)組織要建立職工遵章守法的自律機(jī)制,督導(dǎo)職工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程,落實(shí)安全作業(yè)要求。
三、加大安全生產(chǎn)源頭參與監(jiān)督和防范力度。
牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭預(yù)防,構(gòu)筑牢固有力的安全生產(chǎn)防線,努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1.加大工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)源頭參與的力度。各級(jí)工會(huì)要主動(dòng)參與各級(jí)人大、政府及其職能部門有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施的研究制定,提出加強(qiáng)和改善企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議,并監(jiān)督有關(guān)部門貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的調(diào)查研究,分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,及時(shí)反映職工的要求,提出工會(huì)的意見(jiàn)和建議。政府或行政有關(guān)部門要依照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,凡涉及職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生等切身利益的重大問(wèn)題,應(yīng)主動(dòng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn),對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究回復(fù)。
2.積極推行企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督分類管理。要在全市規(guī)模以上企業(yè),特別是礦山、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業(yè),按照企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督情況和勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況,實(shí)行分類達(dá)標(biāo)管理。一是圍繞工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織和制度建設(shè)、工會(huì)監(jiān)督檢查、班組安全建設(shè)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體。
合同。
簽訂、職工(代表)大會(huì)監(jiān)督、事故報(bào)告和調(diào)查處理等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理。二是圍繞企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、職工安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)、崗位操作規(guī)程和警示、特種作業(yè)人員管理、防護(hù)用品配發(fā)及使用、職業(yè)病防治、女職工和未成年工保護(hù)、事故應(yīng)急救援等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理,以此督促企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3.加大對(duì)職業(yè)危害的防范和治理。各企事業(yè)單位要加大對(duì)職業(yè)危害治理的投入和管理,加強(qiáng)職業(yè)危害三級(jí)預(yù)防。要認(rèn)真履行職業(yè)危害因素告知義務(wù),健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。化工、醫(yī)藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業(yè)、家具制造等職業(yè)危害易發(fā)企業(yè),每年應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害因素的檢測(cè)和職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià),檢測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告,同時(shí)報(bào)送同級(jí)總工會(huì),接受政府和工會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)要深入貫徹落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面推廣工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式的通知》精神,督促有關(guān)單位認(rèn)真履行保護(hù)職工群眾職業(yè)健康的責(zé)任,減少或消除因職工傷亡、職業(yè)危害等問(wèn)題引發(fā)的糾紛和群體性事件。
4.切實(shí)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。把提升職工安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力作為依靠職工群眾做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。一是抓好對(duì)新從業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。各企事業(yè)單位要按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,對(duì)職工進(jìn)行入廠“三級(jí)”安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)合格后頒發(fā)上崗資格證書,同時(shí)報(bào)同級(jí)工會(huì)備案監(jiān)督,沒(méi)有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對(duì)在職職工要根據(jù)從事工作崗位情況制定輪訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高職工的安全技能;三是堅(jiān)持定期開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)知識(shí)技能競(jìng)賽活動(dòng),組織引導(dǎo)職工不斷提高安全生產(chǎn)本領(lǐng)。
5.認(rèn)真組織開(kāi)展群眾性安全文化建設(shè)。組織廣大職工深入開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性安全文化建設(shè)活動(dòng)。面向社會(huì)公眾、企業(yè)從業(yè)人員,經(jīng)常化、制度化地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、應(yīng)急救援及舉報(bào)投訴知識(shí)。從強(qiáng)化安全意識(shí)和規(guī)范安全行為入手,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育,營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
四、廣泛深入開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。
注重發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,廣泛深入開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作,努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網(wǎng)絡(luò),有效預(yù)防各類事故發(fā)生。
1.廣泛深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大“安康杯”競(jìng)賽的覆蓋面,使其不斷向非公及中小企業(yè)延伸,尤其是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位,實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競(jìng)賽的內(nèi)涵,切實(shí)把解決安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的主要矛盾、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)以及職業(yè)病防治工作的難點(diǎn)作為“安康杯”競(jìng)賽的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),把職工安全培訓(xùn)教育、創(chuàng)爭(zhēng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)、群眾性隱患排查治理活動(dòng)、推動(dòng)簽訂《勞動(dòng)安全衛(wèi)生。
協(xié)議書。
》和“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)”為模式的職業(yè)病防治等納入競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容。政府主管部門要把“安康杯”競(jìng)賽情況作為對(duì)企業(yè)考核的重要內(nèi)容。對(duì)“安康杯”競(jìng)賽中成績(jī)突出并符合相關(guān)條件的單位,擇優(yōu)向省總工會(huì)推薦“省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”或推薦“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。
2.廣泛深入開(kāi)展事故隱患和職業(yè)危害排查活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要會(huì)同政府(行政)主管部門,深入開(kāi)展事故隱患和職業(yè)危害排查活動(dòng)。組織專業(yè)力量開(kāi)展隱患集中排查,針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加大排查整治力度;發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展崗位排查,使隱患排查活動(dòng)落實(shí)到每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一個(gè)事故易發(fā)環(huán)節(jié);開(kāi)展季節(jié)性排查,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整和季節(jié)性變化的特點(diǎn),對(duì)季節(jié)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日加班以及高溫、暴雨、嚴(yán)寒、大風(fēng)等事故易發(fā)的特殊氣象條件下生產(chǎn)作業(yè)開(kāi)展隱患排查;注重經(jīng)常性排查,做到生產(chǎn)不停,排查不止,始終保持警鐘長(zhǎng)鳴。切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí),對(duì)排查出來(lái)的隱患和問(wèn)題,要認(rèn)真疏理,分類研究,制定措施,明確時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,抓好整改,努力把事故隱患和職業(yè)危害降到最低水平,防范各類事故的發(fā)生。
3.加強(qiáng)非公及中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作,努力拓展和延伸群眾性安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。目前,非公制企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害問(wèn)題較多,矛盾較為突出,侵害職工安全健康權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,必須下大力量著力做好非公制企業(yè)群眾性安全生產(chǎn)工作。一是積極研究適應(yīng)非公制企業(yè)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)的工作機(jī)制和活動(dòng)方式,著力解決群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱的問(wèn)題。注重總結(jié)推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)做法,選配好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員或工會(huì)“安全生產(chǎn)代表”,引導(dǎo)其發(fā)揮作用。二是針對(duì)非公企業(yè)發(fā)生安全事故和職業(yè)病的特點(diǎn),探索“職代會(huì)保安全”、“一法三卡”、“工會(huì)主動(dòng)參與”、“簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)士專項(xiàng)集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業(yè)的運(yùn)用與實(shí)踐,推動(dòng)群眾性安全生產(chǎn)工作在非公有制企業(yè)有效開(kāi)展。
4.大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞提高班組安全生產(chǎn)“六個(gè)能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險(xiǎn)源管控能力、應(yīng)急處置能力),實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)“五化”目標(biāo)(安全責(zé)任全員化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化),在全市各類企事業(yè)單位,重點(diǎn)是煤礦、交通運(yùn)輸、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)班組,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作上水平。
各級(jí)各單位要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)措施的重要內(nèi)容,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作深入開(kāi)展,為廣大群眾開(kāi)展安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好條件,使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。要把職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督放到重要位置,納入安全生產(chǎn)總體部署。要建立和完善勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的選拔、培訓(xùn)、聘用和考核制度,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的常態(tài)化管理。各部門各單位要加強(qiáng)協(xié)作和配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要加大宣傳力度,為安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作營(yíng)造良好氛圍。
安全生產(chǎn)督查方案篇五
以創(chuàng)建。
“平安農(nóng)機(jī)”工作為中心,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為原則;以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作為主線,結(jié)合拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法,安全生產(chǎn)治理,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育;全面開(kāi)展大檢查、大排查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
“源頭管理,執(zhí)法監(jiān)控,宣傳教育”三大防線,確保。
2016。
年春夏季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作。
(二)重點(diǎn)查處無(wú)證駕駛,無(wú)牌行駛,違法載客,酒后駕駛等重大農(nóng)機(jī)安全隱患。
(三)重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),操作規(guī)程等宣傳教育學(xué)習(xí)情況。
(一)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)拖拉機(jī)保有量大,機(jī)械化水平高,重點(diǎn)查處春耕、春種,運(yùn)種運(yùn)肥,拉水澆灌等農(nóng)機(jī)作業(yè)。
(二)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)江河兩沿低洼地塊是農(nóng)機(jī)事故易發(fā)區(qū)。
(三)各村屯(社區(qū))樹帶溝、黃土坑、陡坡路是農(nóng)機(jī)事故易發(fā)生路段。
(四)農(nóng)機(jī)有關(guān)部門要重點(diǎn)抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)化合作社的農(nóng)機(jī)具檢修工作,保證機(jī)具技術(shù)狀態(tài)完好和安全設(shè)施齊全可靠。
(一)。
4
月
1
日
-4。
月
30。
日為宣傳和機(jī)械檢修階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)機(jī)相關(guān)部門要認(rèn)真組織抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)檢修,提高機(jī)械性能,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全;要精心準(zhǔn)備,制定宣傳活動(dòng)方案,組織人員深入到農(nóng)村集市,田間地頭宣傳好安全知識(shí)和農(nóng)機(jī)法規(guī);要利用廣播、電視、散發(fā)宣傳單,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行大力宣傳。
(二)。
5
月
1
日
-5。
月
30。
7
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)拉水無(wú)固定裝置,拖拉機(jī)燈光、剎車、安全鏈、安全銷、無(wú)放大號(hào)、無(wú)反光標(biāo)識(shí)等違法現(xiàn)象。
(三)。
6
月
1
日
-6。
月
30。
日為大檢查階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站及農(nóng)機(jī)相關(guān)部門要開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)查處整頓無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛、疲勞作業(yè)、超高超載拉運(yùn)種肥等違法現(xiàn)象,徹底消除事故隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,將此項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為減少隱患,遏制農(nóng)機(jī)事故的重要舉措,作為確保春耕生產(chǎn)的重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)工作卓有成效的開(kāi)展。
區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門要積極研究部署,結(jié)合當(dāng)前春耕生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督查力度,全面推進(jìn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)深入進(jìn)行。
組長(zhǎng):鐘兆斌。
雙城區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):李廣賢。
雙城區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)。
劉喜來(lái)。
雙城區(qū)農(nóng)機(jī)管理總站站長(zhǎng)。
張
儉
雙城區(qū)農(nóng)機(jī)管理總站副站長(zhǎng)。
成員:李新松。
雙城區(qū)公安局副局長(zhǎng)。
張繼才。
雙城區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)。
張建武。
雙城區(qū)廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)。
馬興林。
孟慶偉。
張志恒。
曲躍東。
于家凱。
劉
鵬
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、街道辦事處主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)督查行動(dòng)日常工作,主任由張儉兼任,副主任馬興林,辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站。
安全生產(chǎn)督查方案篇六
六月份上半月,福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)的各項(xiàng)工作穩(wěn)步、結(jié)壯、有序促成,獲得精良的結(jié)果。各單位各部分在按原定籌劃展開(kāi)工作的同時(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推行好的做法,再策動(dòng),再安排,再舉動(dòng),呈現(xiàn)出繁怒放展、自動(dòng)有為的精良態(tài)勢(shì)。
1、福州電監(jiān)辦展開(kāi)工作環(huán)境。
(一)構(gòu)造召開(kāi)例會(huì)。6月13日,福州電監(jiān)辦構(gòu)造召開(kāi)福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)帶領(lǐng)小組辦公室第二次例會(huì)。集會(huì)注重報(bào)告請(qǐng)教了各單位各部分組建督查專家組深切一線開(kāi)顯現(xiàn)場(chǎng)查抄的環(huán)境,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查中好的經(jīng)驗(yàn)和做法、存在的題目和不敷進(jìn)行了深切的交換和總結(jié),致力于互助做好福建電力行業(yè)的安定出產(chǎn)工作,為福建電力的安穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。
(二)做好信息宣揚(yáng)。福州電監(jiān)辦指派專人當(dāng)真信息的編纂和報(bào)送工作?,F(xiàn)已在福州電監(jiān)辦的流派網(wǎng)站上登載相干的信息共30條,編發(fā)福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)和工作簡(jiǎn)訊各3期,周全報(bào)導(dǎo)福建電力行業(yè)展開(kāi)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)的階段性進(jìn)展和結(jié)果。
(三)展開(kāi)“安定出產(chǎn)月”宣揚(yáng)詢問(wèn)日活動(dòng)。福州電監(jiān)辦構(gòu)造有關(guān)電力企業(yè)聯(lián)合展開(kāi)“辦理隱患、防備變亂”為主題的“安定出產(chǎn)月”宣揚(yáng)詢問(wèn)日活動(dòng)。共發(fā)放《停電應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)》、《電力辦法保衛(wèi)條例》等各種宣揚(yáng)材料數(shù)千余份,接納詢問(wèn)數(shù)百余人次,參加有獎(jiǎng)問(wèn)答大眾千余名,免費(fèi)派發(fā)印有安定知識(shí)的懷念品千余件?;顒?dòng)當(dāng)天,福州電監(jiān)辦帶領(lǐng)親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)查抄教導(dǎo)宣揚(yáng)活動(dòng)展開(kāi)環(huán)境,并親身派發(fā)宣揚(yáng)材料,當(dāng)真講解安定用電等相干知識(shí),吸引多量現(xiàn)場(chǎng)大眾立足參加有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng),掀起了本次“安定出產(chǎn)月”宣揚(yáng)詢問(wèn)日活動(dòng)的`高漲。
2、福建電力企業(yè)展開(kāi)工作的環(huán)境。
福建省電力公司“多管齊下”展開(kāi)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)。一是構(gòu)造施工機(jī)器專項(xiàng)整治初次復(fù)查。6月3日-5日,安監(jiān)部構(gòu)造施工機(jī)器專項(xiàng)整治復(fù)查組,對(duì)寧德福安220kv韓陽(yáng)變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項(xiàng)目工地進(jìn)行了查抄,要求美滿施工機(jī)器的現(xiàn)場(chǎng)安定辦理規(guī)程。二是強(qiáng)化出產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)辦理的督查。5月30日—6月4日,安定出產(chǎn)督查組對(duì)福州超高壓局500kv莆田變,寧德電業(yè)局,福清、升天、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進(jìn)行了安定督查。督查組反饋了57個(gè)題目,發(fā)出《現(xiàn)場(chǎng)安定查抄整改關(guān)照書》7份。三是細(xì)化緊張客戶隱患辦理履行方案。印發(fā)《關(guān)于對(duì)緊張客戶展開(kāi)供用電安定隱患辦理的履行方案》,對(duì)隱患排查、隱患梳理、隱患辦理三程序發(fā)起細(xì)化工作要求。四是促成配電現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化功課。聯(lián)合配電gis配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)功課辦理模塊的驗(yàn)收安排,落實(shí)各單位配電標(biāo)準(zhǔn)化功課利用流程的分工,典范現(xiàn)場(chǎng)功課程序和人員行動(dòng),包管人身安定和功課質(zhì)量。五是展開(kāi)“奧運(yùn)保電”信息安定查抄。6月2日—10日期間,構(gòu)造了四個(gè)信息安定查抄組,對(duì)九大電業(yè)局、兩個(gè)超高壓局、5個(gè)直管縣電力公司、水口發(fā)電公司、部分縣電力公司等單位的奧運(yùn)保電信息安定工作進(jìn)行查抄,確保公司信息系統(tǒng)安定鞏固運(yùn)行和信息內(nèi)容安定。六是強(qiáng)化員工安定技巧培訓(xùn)。6月份上半月共構(gòu)造展開(kāi)各種技巧培訓(xùn)班總計(jì)9期,共269人參加。七是構(gòu)造展開(kāi)“安定出產(chǎn)宣揚(yáng)詢問(wèn)日”活動(dòng),緊張宣揚(yáng)安定成長(zhǎng)的理念、電力辦法保衛(wèi)和安定用電、科學(xué)用電、停電應(yīng)急處理的政策和知識(shí)。
華電福建公司根據(jù)福州電監(jiān)辦專項(xiàng)舉動(dòng)重點(diǎn)單位督查安排,訂定了公司6月份“飛翔”查抄籌劃,前后深切可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發(fā)電公司、白沙水電廠、萬(wàn)安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業(yè)進(jìn)行安定出產(chǎn)督查,重點(diǎn)查抄安定規(guī)行工作展開(kāi)環(huán)境,“兩票三制”履行環(huán)境,防汛及二十五項(xiàng)反措查抄整改環(huán)境,化學(xué)危機(jī)品辦理、隱患排查辦理、無(wú)違章建立工作等。督查組經(jīng)過(guò)議定查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查抄、詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)人員等方法,對(duì)上述企業(yè)的安定出產(chǎn)百日督查展開(kāi)環(huán)境進(jìn)行了當(dāng)真的督查,使得安定出產(chǎn)從嚴(yán)辦理的長(zhǎng)效機(jī)制連續(xù)獲得夯實(shí)。根據(jù)當(dāng)前迎峰度夏和防臺(tái)防汛的局必將要,湄洲灣電廠加強(qiáng)自查應(yīng)急辦理近況,美滿應(yīng)急辦理機(jī)制,典范應(yīng)急辦理工作,切當(dāng)進(jìn)步集體綜合應(yīng)急本領(lǐng)。福建華電永安發(fā)電有限公司對(duì)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)進(jìn)行再策動(dòng)、再安排,要求基層各單位、班組當(dāng)真落實(shí)反措查抄及安定專項(xiàng)查抄整改工作,進(jìn)步配置健康程度。
福建省煤炭集體公司經(jīng)過(guò)議定展開(kāi)充裕多彩“安定出產(chǎn)月”活動(dòng)來(lái)鞭策安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)。6月2日至6月8日,集體公司構(gòu)造“安定出產(chǎn)月”活動(dòng)演講團(tuán),對(duì)所屬龍巖發(fā)電公司、安溪煤矸石發(fā)電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發(fā)電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風(fēng)電公司等7家控股電力企業(yè),進(jìn)行以“辦理隱患,防備變亂”為主題的安定出產(chǎn)巡回演講,共有826名辦理人員和出產(chǎn)(基建)一線員工聽(tīng)取演講,使電力企業(yè)員工遭到了一次深入的安定警示教誨。集體公司還將經(jīng)過(guò)議定深切展開(kāi)“安定出產(chǎn)月”的其他系列活動(dòng),如安定簽名、主題大評(píng)論辯論、安定征文、安定出產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)比賽和安定出產(chǎn)辦理人員崗?fù)ぜ记杀荣惖?,自?dòng)營(yíng)建濃厚的安定出產(chǎn)氛圍,進(jìn)一步增進(jìn)了安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)深切地展開(kāi),到達(dá)以月促年,兌現(xiàn)全年安定出產(chǎn)的結(jié)果。
總的來(lái)看,六月份上半月各單位各部離展開(kāi)的督查工作亮點(diǎn)頻出,結(jié)果突顯,為福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)的順利進(jìn)展打下了很好的根本。下一階段,各單位各部分將一如既往高要求高水準(zhǔn)地抓好安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng),為迎峰度夏和奧運(yùn)期間的安定鞏固供電創(chuàng)設(shè)一個(gè)精良的氛圍。
3、現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)覺(jué)的題目及各單位信息報(bào)送環(huán)境傳達(dá)。
從現(xiàn)場(chǎng)督查反饋的結(jié)果來(lái)看,緊張存在以下幾個(gè)共性題目:一是安定辦理的根本還不敷結(jié)壯,個(gè)別違章現(xiàn)象仍存在;二是自查工作展開(kāi)較為自動(dòng),但對(duì)付發(fā)覺(jué)的隱患未及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析;三是應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)較為美滿,但貧乏有針對(duì)性的培訓(xùn)和練習(xí)練習(xí)。
《福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)方案》明了法則:在專項(xiàng)舉動(dòng)期間,省電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位和督查重點(diǎn)電力企業(yè)應(yīng)于每個(gè)月2日、16日前向省電力安委會(huì)辦公室報(bào)告本單位工作進(jìn)展環(huán)境。華陽(yáng)后石、華能福州、嵩嶼、南埔、大唐寧德、江陰、福建省億創(chuàng)電力工程總公司、廈門電力工程構(gòu)筑總公司、泉州市德化源益電力工程公司等單位均未按相干法則及時(shí)提交半月報(bào),特予以傳達(dá)責(zé)怪。
安全生產(chǎn)督查方案篇七
各村、各企業(yè):
根據(jù)《新昌縣人民政府辦公室關(guān)于集中開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》(新政辦發(fā)[]43號(hào))文件要求,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。自即日起至5月底,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制訂本工作方案:
一、檢查范圍。
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材、旅游、衛(wèi)生、教育、機(jī)械、紡織、輕工等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)和單位。
二、檢查方式。
這次安全生產(chǎn)大檢查,采取企業(yè)自查,鄉(xiāng)相關(guān)職能部門組織檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合。
三、檢查內(nèi)容。
(一)企業(yè)方面。在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境管理和應(yīng)急救援管理。
1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)投入,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(兼)職安全管理人員,安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),安全生產(chǎn)隱患排查和治理,安全生產(chǎn)事故管理,“三同時(shí)”管理,班組安全管理,安全操作規(guī)程,承發(fā)包工程、廠房場(chǎng)所、特種設(shè)備租賃的安全管理,現(xiàn)場(chǎng)安全管理,危險(xiǎn)源管理,安全生產(chǎn)檔案等方面的落實(shí)情況。
2、設(shè)備設(shè)施管理情況。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備、泄壓、防爆、阻火、防雷、導(dǎo)靜電、報(bào)警、電氣、消防、機(jī)械(包括沖壓、傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)裝置)、危險(xiǎn)物品設(shè)施(包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、包裝、廢棄)、安全警示標(biāo)志、安全出口、建構(gòu)筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況;對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
3、作業(yè)環(huán)境管理情況。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好;生產(chǎn)、生活和儲(chǔ)存區(qū)域的安全距離是否符合要求;防止粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業(yè)危害的措施是否到位;爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施是否落實(shí)。
4、應(yīng)急救援管理情況。重點(diǎn)檢查專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
四、檢查時(shí)間。
xx月xx日至xx月底。
五、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次大檢查工作的重要意義,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自帶隊(duì)到基層進(jìn)行督促和檢查。要采取措施保證檢查全面徹底,使工作真正取得實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,迅速組織開(kāi)展自查自糾工作。
(二)加大檢查力度。各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)以及重點(diǎn)在建項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),要對(duì)所有隱患進(jìn)行全面排查,不留死角。既要從勘探和設(shè)計(jì)的源頭查起,又要通過(guò)多發(fā)事故的原因來(lái)倒查;既要覆蓋對(duì)人、機(jī)、管理和環(huán)境的全面檢查,又要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的檢查;既要堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)消除,又要著眼于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)把工程設(shè)計(jì)中的安全規(guī)程和建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的安全管理、安全操作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。要把此次檢查工作與深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。
(三)確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的企業(yè),要進(jìn)行切實(shí)而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要充分利用廣播、宣傳單、黑板報(bào)等各種方式,加大檢查工作的宣傳力度,教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要充分發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患。要把這次大檢查與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的安排部署結(jié)合起來(lái),動(dòng)員全社會(huì)力量,排查整治各類事故隱患和不安全因素。
安全生產(chǎn)督查方案篇八
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線,緊緊依靠廣大職工群眾做好安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制群眾反映強(qiáng)烈的重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)職工的生命健康權(quán)益,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作提出如下意見(jiàn):。
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。但我們也要清醒地看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,目前生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病仍處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期,我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
廣大職工群眾生活在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,分布在生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),是各項(xiàng)安全規(guī)定的具體落實(shí)者,也是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)防線的重要守衛(wèi)者。安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督是我國(guó)安全生產(chǎn)工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要舉措,是維護(hù)人民群眾安全健康權(quán)益的重要途徑,是克服形式主義、官僚主義作風(fēng)的有力手段,是法律賦予廣大職工群眾的重要權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作對(duì)于維護(hù)職工生命健康權(quán)益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有非常重要的意義。
二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。
按照“全過(guò)程、多層次、廣角度”推進(jìn)安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督的要求,建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)工會(huì)與政府主管部門或行政的協(xié)調(diào)合作,按照省、市有關(guān)要求,著力抓好企業(yè)本質(zhì)安全、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設(shè)五項(xiàng)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。
1.健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)《條例》,不斷健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò),尤其要著力解決非公企業(yè)工會(huì)和行業(yè)性、區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱問(wèn)題。注重學(xué)習(xí)、借鑒和推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力。
2.健全完善“職代會(huì)保安全”工作機(jī)制。健全職代會(huì)審議勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作制度,制定職代會(huì)定期討論審議安全生產(chǎn)問(wèn)題的程序和辦法。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)行政管理部門每年至少要向職代會(huì)報(bào)告一次勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,廣泛聽(tīng)取職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)職工代表提交的議案,必須認(rèn)真研究處理并及時(shí)給予回復(fù)。
3.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)職工在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)控告權(quán)、訴求權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán),注意聽(tīng)取職工群眾對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的意見(jiàn)和建議,推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制、機(jī)制的創(chuàng)新。
各級(jí)工會(huì)與同級(jí)政府有關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商,通過(guò)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法相銜接的措施,及時(shí)糾正違反安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的行為,解決勞動(dòng)安全職業(yè)健康方面存在的問(wèn)題。
4.健全完善職工民主監(jiān)督與行政安全監(jiān)管配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)工會(huì)要依照規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的重大問(wèn)題,可提請(qǐng)政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)問(wèn)題,責(zé)令整改,建議有關(guān)部門問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則積極協(xié)同有關(guān)部門參與安全事故的調(diào)查處理和救援工作,切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。
5.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督激勵(lì)約束機(jī)制。各地要制定職工舉報(bào)違法違規(guī)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)電話、電子信箱,認(rèn)真受理職工舉報(bào)的問(wèn)題,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益;在申報(bào)相關(guān)表彰和榮譽(yù)時(shí),要就安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督方面的情況征求工會(huì)和政府有關(guān)部門的意見(jiàn)。要按照誰(shuí)使用誰(shuí)管理的原則,研究制定安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)于在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、符合條件的群眾監(jiān)督檢查員,可按貢獻(xiàn)大小授予不同層次的勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)??;鶎庸?huì)組織要建立職工遵章守法的自律機(jī)制,督導(dǎo)職工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程,落實(shí)安全作業(yè)要求。
三、加大安全生產(chǎn)源頭參與監(jiān)督和防范力度。
牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭預(yù)防,構(gòu)筑牢固有力的安全生產(chǎn)防線,努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1.加大工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)源頭參與的力度。各級(jí)工會(huì)要主動(dòng)參與各級(jí)人大、政府及其職能部門有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施的研究制定,提出加強(qiáng)和改善企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議,并監(jiān)督有關(guān)部門貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的調(diào)查研究,分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,及時(shí)反映職工的要求,提出工會(huì)的意見(jiàn)和建議。政府或行政有關(guān)部門要依照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,凡涉及職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生等切身利益的重大問(wèn)題,應(yīng)主動(dòng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn),對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究回復(fù)。
2.積極推行企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督分類管理。要在全市規(guī)模以上企業(yè),特別是礦山、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業(yè),按照企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督情況和勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況,實(shí)行分類達(dá)標(biāo)管理。一是圍繞工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織和制度建設(shè)、工會(huì)監(jiān)督檢查、班組安全建設(shè)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同簽訂、職工(代表)大會(huì)監(jiān)督、事故報(bào)告和調(diào)查處理等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理。二是圍繞企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、職工安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)、崗位操作規(guī)程和警示、特種作業(yè)人員管理、防護(hù)用品配發(fā)及使用、職業(yè)病防治、女職工和未成年工保護(hù)、事故應(yīng)急救援等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理,以此督促企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3.加大對(duì)職業(yè)危害的防范和治理。各企事業(yè)單位要加大對(duì)職業(yè)危害治理的投入和管理,加強(qiáng)職業(yè)危害三級(jí)預(yù)防。要認(rèn)真履行職業(yè)危害因素告知義務(wù),健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案?;?、醫(yī)藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業(yè)、家具制造等職業(yè)危害易發(fā)企業(yè),每年應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害因素的檢測(cè)和職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià),檢測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告,同時(shí)報(bào)送同級(jí)總工會(huì),接受政府和工會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)要深入貫徹落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面推廣工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式的通知》精神,督促有關(guān)單位認(rèn)真履行保護(hù)職工群眾職業(yè)健康的責(zé)任,減少或消除因職工傷亡、職業(yè)危害等問(wèn)題引發(fā)的糾紛和群體性事件。
4.切實(shí)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。把提升職工安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力作為依靠職工群眾做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。一是抓好對(duì)新從業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。各企事業(yè)單位要按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,對(duì)職工進(jìn)行入廠“三級(jí)”安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)合格后頒發(fā)上崗資格證書,同時(shí)報(bào)同級(jí)工會(huì)備案監(jiān)督,沒(méi)有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對(duì)在職職工要根據(jù)從事工作崗位情況制定輪訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高職工的安全技能;三是堅(jiān)持定期開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)知識(shí)技能競(jìng)賽活動(dòng),組織引導(dǎo)職工不斷提高安全生產(chǎn)本領(lǐng)。
5.認(rèn)真組織開(kāi)展群眾性安全文化建設(shè)。組織廣大職工深入開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性安全文化建設(shè)活動(dòng)。面向社會(huì)公眾、企業(yè)從業(yè)人員,經(jīng)常化、制度化地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、應(yīng)急救援及舉報(bào)投訴知識(shí)。從強(qiáng)化安全意識(shí)和規(guī)范安全行為入手,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育,營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
四、廣泛深入開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。
注重發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,廣泛深入開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作,努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網(wǎng)絡(luò),有效預(yù)防各類事故發(fā)生。
1.廣泛深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大“安康杯”競(jìng)賽的覆蓋面,使其不斷向非公及中小企業(yè)延伸,尤其是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位,實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競(jìng)賽的內(nèi)涵,切實(shí)把解決安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的主要矛盾、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)以及職業(yè)病防治工作的難點(diǎn)作為“安康杯”競(jìng)賽的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),把職工安全培訓(xùn)教育、創(chuàng)爭(zhēng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)、群眾性隱患排查治理活動(dòng)、推動(dòng)簽訂《勞動(dòng)安全衛(wèi)生協(xié)議書》和“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)”為模式的職業(yè)病防治等納入競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容。政府主管部門要把“安康杯”競(jìng)賽情況作為對(duì)企業(yè)考核的重要內(nèi)容。對(duì)“安康杯”競(jìng)賽中成績(jī)突出并符合相關(guān)條件的單位,擇優(yōu)向省總工會(huì)推薦“省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”或推薦“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。
2.廣泛深入開(kāi)展事故隱患和職業(yè)危害排查活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要會(huì)同政府(行政)主管部門,深入開(kāi)展事故隱患和職業(yè)危害排查活動(dòng)。組織專業(yè)力量開(kāi)展隱患集中排查,針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加大排查整治力度;發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展崗位排查,使隱患排查活動(dòng)落實(shí)到每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一個(gè)事故易發(fā)環(huán)節(jié);開(kāi)展季節(jié)性排查,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整和季節(jié)性變化的特點(diǎn),對(duì)季節(jié)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日加班以及高溫、暴雨、嚴(yán)寒、大風(fēng)等事故易發(fā)的特殊氣象條件下生產(chǎn)作業(yè)開(kāi)展隱患排查;注重經(jīng)常性排查,做到生產(chǎn)不停,排查不止,始終保持警鐘長(zhǎng)鳴。切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí),對(duì)排查出來(lái)的隱患和問(wèn)題,要認(rèn)真疏理,分類研究,制定措施,明確時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,抓好整改,努力把事故隱患和職業(yè)危害降到最低水平,防范各類事故的發(fā)生。
3.加強(qiáng)非公及中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作,努力拓展和延伸群眾性安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。目前,非公制企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害問(wèn)題較多,矛盾較為突出,侵害職工安全健康權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,必須下大力量著力做好非公制企業(yè)群眾性安全生產(chǎn)工作。一是積極研究適應(yīng)非公制企業(yè)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)的工作機(jī)制和活動(dòng)方式,著力解決群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱的問(wèn)題。注重總結(jié)推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)做法,選配好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員或工會(huì)“安全生產(chǎn)代表”,引導(dǎo)其發(fā)揮作用。二是針對(duì)非公企業(yè)發(fā)生安全事故和職業(yè)病的特點(diǎn),探索“職代會(huì)保安全”、“一法三卡”、“工會(huì)主動(dòng)參與”、“簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)士專項(xiàng)集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業(yè)的運(yùn)用與實(shí)踐,推動(dòng)群眾性安全生產(chǎn)工作在非公有制企業(yè)有效開(kāi)展。
4.大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞提高班組安全生產(chǎn)“六個(gè)能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險(xiǎn)源管控能力、應(yīng)急處置能力),實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)“五化”目標(biāo)(安全責(zé)任全員化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化),在全市各類企事業(yè)單位,重點(diǎn)是煤礦、交通運(yùn)輸、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)班組,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作上水平。
各級(jí)各單位要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)措施的重要內(nèi)容,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作深入開(kāi)展,為廣大群眾開(kāi)展安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好條件,使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。要把職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督放到重要位置,納入安全生產(chǎn)總體部署。要建立和完善勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的選拔、培訓(xùn)、聘用和考核制度,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的常態(tài)化管理。各部門各單位要加強(qiáng)協(xié)作和配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要加大宣傳力度,為安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作營(yíng)造良好氛圍。
安全生產(chǎn)督查方案篇九
通過(guò)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)雙基工作,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,推進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步健全落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,深入徹底排查事故隱患,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
由大田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織這次安全生產(chǎn)大檢查工作,各企業(yè)、村居要按照年初簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,結(jié)合這次大檢查要求,做好各自安全生產(chǎn)自查、自糾工作。同時(shí)配合好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查工作。
三、檢查范圍。
此次安全生產(chǎn)大檢查結(jié)合我鎮(zhèn)正在開(kāi)展的四類設(shè)備、四類傷害專項(xiàng)整治活動(dòng),在全鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)全面開(kāi)展,根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)狀搞好安全生產(chǎn)大檢查,并組織好企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)。(村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、廢品收購(gòu)站等的檢查工作)。
四、主要內(nèi)容。
(一)在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患。具體包括:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施三同時(shí)制度情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
4、應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制定應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
5、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況。
6、切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)自查,各企業(yè)要形成自查報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后備查。
(二)1、貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[20xx]15號(hào))精神,部署繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)重點(diǎn)工作情況。
2、加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任,組織企業(yè)開(kāi)展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源,落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況;加強(qiáng)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。
4、化工、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬與非金屬礦山、消防和四類設(shè)備、四類傷害等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治情況。
5、按照四不放過(guò)和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,加快事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實(shí)防范措施,推進(jìn)工作情況。
6、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。
五、進(jìn)度安排。
(一)細(xì)化方案,自查自糾階段(4月10日至4月30日)。
各村、企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際和本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真分析,深入自查。要明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化要求,強(qiáng)化措施,并按照要求,認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作,動(dòng)員企業(yè)全員、全過(guò)程、全方位開(kāi)展自查自糾,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,及時(shí)整改到位。
(二)檢查,全面推進(jìn)階段(5月1日至5月31日)。
各村、企業(yè)要對(duì)此次大檢查活動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握情況;開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查,要對(duì)事故頻發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)鎮(zhèn)安委會(huì)將組織督查組對(duì)各村、企業(yè)開(kāi)展安全自查情況進(jìn)行督查。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村、企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)政府村主任負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,把大檢查工作任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到人;要立即行動(dòng)起來(lái),采取有效措施,精心安排精心部署,并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)精心組織,務(wù)求實(shí)效。各村、企業(yè)要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式,制定切實(shí)可行的檢查方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則立即開(kāi)展檢查,落實(shí)檢查責(zé)任,防止走過(guò)場(chǎng)。要以此大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)深入檢查,及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能立即整改的,要制定落實(shí)防范措施,制定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要責(zé)令停產(chǎn)整改。確保檢查不走過(guò)場(chǎng),不留死角。
(四)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。各企業(yè)、自然村要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式廣泛宣傳這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的目標(biāo),內(nèi)容和要求,提高思想認(rèn)識(shí),加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,普及安全生產(chǎn)知識(shí),形成安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的良好輿論分氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查,督促落實(shí)整改,并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
各村、企業(yè)要認(rèn)真分析。及時(shí)解決本轄區(qū)、本單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié),推動(dòng)工作深入開(kāi)展,并將有關(guān)工作情況結(jié)于5月31日前報(bào)鎮(zhèn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
安全生產(chǎn)督查方案篇十
通報(bào)是上級(jí)把有關(guān)的人和事告知下級(jí)的公文。下面本站小編給大家?guī)?lái)安全生產(chǎn)督查通報(bào)范文,供大家參考!
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道),市安委會(huì)各成員單位:
根據(jù)市政府7.26安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)會(huì)議要求,結(jié)合《市政府辦公室關(guān)于繼續(xù)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(皋政辦發(fā)〔20xx〕122號(hào))和《市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14號(hào))等相關(guān)文件精神,市安委會(huì)牽頭組織市監(jiān)察局、安監(jiān)局、總工會(huì)等部門人員組成3個(gè)督查組,于8月5日至9日對(duì)全市14個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和部分市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
總體來(lái)講,全市各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和市安委會(huì)各成員單位高度重視這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),任務(wù)明確,責(zé)任到人,全市安全生產(chǎn)大檢查工作正有條不紊地深入推進(jìn)。自大檢查活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全市共排查一般隱患3640處,整改3400處,整改率97%,其中整改掛牌重大事故隱患15處,開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)245起次,打擊無(wú)證或證照不全從事建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的159起。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,大檢查工作迅速得到落實(shí)。一是各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、部門對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視。如城街道、城南街道、九華鎮(zhèn)、石莊鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、交通局、質(zhì)監(jiān)局、教育局主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府7.26會(huì)議精神,及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到各村(居)、企事業(yè)單位,并對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行安排部署。白蒲鎮(zhèn)、搬經(jīng)鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn)、水務(wù)局、建工局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督查本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。二是各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、部門制訂大檢查實(shí)施方案及時(shí)迅速。城北街道、磨頭鎮(zhèn)、九華鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定方案并以政府文件下發(fā),對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行了明確細(xì)化,做到分工合理,責(zé)任明確。三是大檢查信息報(bào)送及時(shí),白蒲鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)、搬經(jīng)鎮(zhèn)、水務(wù)局、教育局能按照皋安委〔20xx〕14號(hào)文件規(guī)定的時(shí)間和任務(wù)要求,及時(shí)報(bào)送大檢查信息和月度總結(jié)。
(二)突出重點(diǎn),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、相關(guān)部門認(rèn)真圍繞7.26會(huì)議精神及有關(guān)安全生產(chǎn)大檢查文件的相關(guān)要求,結(jié)合各自工作實(shí)際和特點(diǎn),突出重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。下原鎮(zhèn)在大檢查中堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”,即:大檢查與宣傳教育培訓(xùn)相結(jié)合,大檢查與隱患排查治理相結(jié)合,大檢查與打非治違相結(jié)合;磨頭鎮(zhèn)在大檢查中落實(shí)“五明確”,即:檢查人員明確、實(shí)施方案明確、條線分工明確、時(shí)間要求明確、責(zé)任考核明確;建工局集中開(kāi)展對(duì)夏季高溫期間施工作業(yè)安全進(jìn)行了全面檢查,共查改安全隱患200多處。教育局重點(diǎn)開(kāi)展暑假期間學(xué)校在建工程安全專項(xiàng)整治,確保工程施工安全。住建局加大了對(duì)全市供水和餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩[患排查的力度,全市供水和使用燃?xì)獍踩行颉?BR> (三)強(qiáng)化執(zhí)法,安全生產(chǎn)大檢查成效明顯。市安監(jiān)局結(jié)合工作實(shí)際,制定和落實(shí)告知式執(zhí)法檢查計(jì)劃,切實(shí)消除了一大批重大事故隱患。市公安局交警大隊(duì)、市公安局消防大隊(duì)、安監(jiān)局、建工局、交通局進(jìn)一步健全了聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,加大了對(duì)交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、化工、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊了各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
二、存在的問(wèn)題。
(一)安全生產(chǎn)大檢查重視程度仍有不平衡現(xiàn)象。市政府7.26安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)會(huì)議上,陸雪松副市長(zhǎng)親自部署了全市安全生產(chǎn)大檢查工作,陳曉東市長(zhǎng)親自到會(huì)并對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作作了重要指示,但在長(zhǎng)江鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)沒(méi)有看到鎮(zhèn)政府層面召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹的記錄。磨頭鎮(zhèn)安監(jiān)所至今仍只有一名專職人員。
(二)安全生產(chǎn)大檢查仍然有落實(shí)不到位現(xiàn)象。落實(shí)緩慢、落實(shí)不全面、落實(shí)不到位的情況依然存在?!妒邪参瘯?huì)關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14號(hào))文件是在國(guó)務(wù)院、省和南通市有關(guān)大檢查工。
作文。
件基礎(chǔ)上,結(jié)合我市工作實(shí)際,研究制定并以市安委會(huì)文件下發(fā)到各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和部門,而長(zhǎng)江鎮(zhèn)卻未能及時(shí)制定本轄區(qū)的大檢查實(shí)施方案,吳窯、丁堰等鎮(zhèn)雖然制定了實(shí)施方案,但未能以政府正式文件下發(fā)部署,同時(shí)在一些企業(yè)也看不到鎮(zhèn)(區(qū)、街道)下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)大檢查方面的文件,即使能看到文件,但文件貫徹落實(shí)情況基本空白,有貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及文件簡(jiǎn)單應(yīng)付傾向。
(三)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患依然存在。在抽查到的企業(yè)中,雖然大多數(shù)均通過(guò)了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,安全生產(chǎn)狀況有了一定的改善,但普遍存在。
責(zé)任書。
內(nèi)容不規(guī)范、特種作業(yè)人員管理混亂、發(fā)現(xiàn)的隱患未能在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位、安管人員未參加培訓(xùn)等諸多問(wèn)題。吳窯、磨頭等鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度滯后,石莊鎮(zhèn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)僅僅完成了兩家企業(yè),要完成年度目標(biāo)任務(wù)還須加大工作力度。
三、下一步要求。
1、嚴(yán)防死守,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年來(lái),我市各類事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)雖然同期繼續(xù)保持雙下降態(tài)勢(shì),但近期由于持續(xù)高溫,已連續(xù)發(fā)生三起安全生產(chǎn)事故,必須引起高度重視,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、市各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),按照市政府7.26安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)會(huì)議要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)姜永華書記、陳曉東市長(zhǎng)的安全生產(chǎn)重要指示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,以更加扎實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。按照市政府7.26安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)會(huì)議要求和《市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14號(hào))文件精神,全面動(dòng)員和部署本轄區(qū)和本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查工作,認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)大檢查實(shí)施方案,圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)大檢查力度,切實(shí)做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過(guò)場(chǎng),制度健全到位。對(duì)排查出的隱患堅(jiān)持做到能立即整改的立即整改,對(duì)一時(shí)不能整改到位的,制定整改方案,限期進(jìn)行整改,特別是重大隱患,做到整改時(shí)限、責(zé)任人和整改措施、整改資金、應(yīng)急措施“五落實(shí)”,切實(shí)消除一批隱患和不安全因素。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督查各條線安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施情況,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),深入企業(yè)第一線開(kāi)展檢查,對(duì)事故多發(fā)地、易發(fā)地,要敢于動(dòng)真碰硬、徹查隱患、嚴(yán)打嚴(yán)治,嚴(yán)防死守,以安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)效迎接國(guó)務(wù)院、省和南通市督查組明查暗訪。
3、動(dòng)真碰硬,進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域打非治違力度。建設(shè)工程領(lǐng)域仍然存在不容忽視的問(wèn)題,特別隨著高溫天氣的持續(xù),建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故連續(xù)發(fā)生,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要按照“屬地管理”的原則,采取針對(duì)性措施,做好在建工程安全生產(chǎn)巡查和督查活動(dòng)。主管職能部門要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,加大執(zhí)法檢查和“打非治違”力度,確保不發(fā)生事故。
對(duì)于此次督查中查出的隱患,市安委會(huì)將下發(fā)隱患整改督辦。
通知書。
請(qǐng)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、市相關(guān)部門立即進(jìn)行整改并將整改情況于8月30日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。
20xx年5月下旬,區(qū)督查局、區(qū)安委辦組成聯(lián)合督查組,對(duì)今年以來(lái)安全生產(chǎn)、“打非治違”、消防安全、用電安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建等工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。督查組到負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園聽(tīng)取了安全工作情況的匯報(bào),查閱了相關(guān)資料,較為全面地了解了各單位工作開(kāi)展情況?,F(xiàn)通報(bào)如下:
一、基本情況。
今年以來(lái),全區(qū)相關(guān)區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”原則,基本上理順了“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”職責(zé),消防隱患排查比較全面,消除了部分安全隱患,安全生產(chǎn)“打非治違”成效較明顯,示范創(chuàng)建帶頭作用明顯,電力安全專項(xiàng)整治初見(jiàn)成效。牌口鄉(xiāng)對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)底子十分清楚,有針對(duì)性的開(kāi)展了校車安全、人行便橋、煙花爆竹和用電安全等隱患排查、設(shè)立安全哨崗,市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有條不紊。龍光橋鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實(shí),措施得力,成效明顯。會(huì)龍山街道清剿火患戰(zhàn)役攻堅(jiān)行動(dòng)有機(jī)構(gòu)、有職責(zé)、有方案、有檢查表、有整改措施,各項(xiàng)臺(tái)賬齊全。泥江口鎮(zhèn)、岳家橋鎮(zhèn)取締非法校車措施得力,目前2個(gè)鎮(zhèn)非標(biāo)準(zhǔn)校車已清零。市區(qū)海事分局建立監(jiān)控中心,通過(guò)視頻監(jiān)控糾違,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,杜絕無(wú)證無(wú)照船舶非法營(yíng)運(yùn)和農(nóng)用船非法運(yùn)輸行為。由區(qū)治超辦牽頭,赫山公路管理局、赫山道路運(yùn)輸管理所、交警三大隊(duì)等單位積極參加區(qū)治超行動(dòng),特別加大了對(duì)運(yùn)載沙卵石超載現(xiàn)象的處罰力度。區(qū)商務(wù)局加大對(duì)非法加油站(點(diǎn))的打擊,強(qiáng)制關(guān)停1家,自行關(guān)停10家,刑拘1人。區(qū)教育局?jǐn)M投入近180萬(wàn)元,啟動(dòng)所有中小學(xué)校的視頻監(jiān)控建設(shè)。20xx年赫山區(qū)城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)共發(fā)生村民違法亂搭亂建房屋(棚屋、亭子、構(gòu)造屋)31處5510平方米,現(xiàn)已拆除22處4120平方米,停工9處1390平方米。
二、存在的問(wèn)題。
(一)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制還需全面落實(shí)。除牌口鄉(xiāng)、龍光橋鎮(zhèn)外,大部分單位未建立黨政同責(zé)制度,個(gè)別單位一崗雙責(zé)執(zhí)行不到位,齊抓共管執(zhí)法力度不夠,如全區(qū)183所幼兒園只有5家到消防部門備案;水上餐飲船只對(duì)行洪安全的影響、生活垃圾和生活污水直接排放;個(gè)別挖沙船只亂采亂挖等現(xiàn)象得不到有效治理。
(二)“打非治違”還需強(qiáng)力推進(jìn)。到目前為止,區(qū)商務(wù)局有21家非法加油站(點(diǎn)),區(qū)教育局有97臺(tái)非標(biāo)準(zhǔn)校車、53家無(wú)證無(wú)照幼兒園,赫山工商分局有16家無(wú)證經(jīng)營(yíng)ktv、125家無(wú)證經(jīng)營(yíng)賓館的“打非”任務(wù);赫山地礦分局大部分磚瓦窯廠的采礦許可證在20xx年1月就已到期,成了實(shí)際上的非法磚瓦窯。
(三)安全隱患整治還需下大力氣。一是全區(qū)二季度安全生產(chǎn)例會(huì)上視頻曝光的安全隱患仍有部分未整改到位。分別是赫山街道辦事處的耐火材料廠煙囟拆除工作;蘭溪鎮(zhèn)政府、赫山消防大隊(duì)的裕盛制衣有限公司消防安全隱患整改工作;區(qū)教育局的花亭子學(xué)校、逸夫?qū)W校、龍光橋?qū)W校防雷設(shè)施整改工作;區(qū)教育局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非專用校車接送學(xué)生、幼兒及超載整改工作;桃花侖街道辦事處的動(dòng)員陳春秀從雄森國(guó)際四號(hào)工地地基沉陷的住房中搬遷工作;龍光橋鎮(zhèn)政府、區(qū)住建局拆除龍光橋違建棚房工作。二是新發(fā)現(xiàn)的安全隱患需要加強(qiáng)整治。如岳家橋鎮(zhèn)、牌口鄉(xiāng)反映的個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)校車質(zhì)量問(wèn)題,龍洲麻紡廠家屬區(qū)1棟住宅樓東側(cè)邊坡滑坡、紅星社區(qū)益陽(yáng)鐵路職工醫(yī)院邊坡滑坡等多處地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,筆架山鄉(xiāng)張家塘墟場(chǎng)2處網(wǎng)吧、塑編行業(yè)“三合一”場(chǎng)所、新市渡鎮(zhèn)中心幼兒園等消防安全隱患問(wèn)題,全區(qū)大部分米廠變壓器防塵不到位、偷盜電引發(fā)的電力安全隱患問(wèn)題等。
(四)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園安監(jiān)隊(duì)伍不穩(wěn)定,更換頻繁,全區(qū)17個(gè)安監(jiān)站站長(zhǎng)在春節(jié)前后就更換了5個(gè),新任安監(jiān)站長(zhǎng)業(yè)務(wù)不熟悉,有的工作開(kāi)展跟不上全區(qū)步伐,且大部分安監(jiān)站站長(zhǎng)身兼數(shù)職,工作力不從心。如為加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,摸清有職業(yè)健康危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況,區(qū)安監(jiān)局根據(jù)省、市安監(jiān)部門要求,在4月上旬向各安監(jiān)站部署了全區(qū)摸底工作,要求在5月8日前上報(bào)摸底情況,但至6月4日止,仍有衡龍橋鎮(zhèn)、桃花侖街道、龍嶺工業(yè)園只完成了部分工作。
三、工作要求。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。各安委會(huì)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”,強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、“底線”思維,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加大隱患整治力度。發(fā)改、工商、教育等單位要嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保安全生產(chǎn)“三同時(shí)”能執(zhí)行到位;各級(jí)各部門對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患要不推、不拖、不靠,認(rèn)真拿出解決安全隱患的措施,加大隱患整治的投入,集中解決一些突出的長(zhǎng)期存在的安全隱患;對(duì)一時(shí)無(wú)法解決到位的安全隱患一定要落實(shí)整改方案、措施、資金、責(zé)任人、時(shí)限。
(三)深入推進(jìn)打非治違。各負(fù)有安全監(jiān)管職能的牽頭單位要主動(dòng)多和成員單位溝通,建立健全并充分發(fā)揮煙花爆竹整治、河道采砂整治、水上交通整治、校車專項(xiàng)整治、非法加油站(點(diǎn))整治等一系列聯(lián)系會(huì)議制度,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,組織經(jīng)常性的打擊活動(dòng),按照“四個(gè)一律”的要求扎實(shí)開(kāi)展集中整治,對(duì)非法違法行為形成強(qiáng)大的震懾力。
(四)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要建立健全安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)制度,要克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、工作任務(wù)多的困難,挑選工作有責(zé)任心、能力強(qiáng)的人員從事安全生產(chǎn)工作,保持安全監(jiān)管隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定性;安監(jiān)人員特別是新從事安全生產(chǎn)工作的人員要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),迅速適應(yīng)工作崗位,切實(shí)履行好職責(zé)。
大興安嶺地區(qū)行政公署,各市人民政府:
11月17日至25日,省政府派出7個(gè)督查組,對(duì)今年以來(lái)各市(地)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況和人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督查,12月3日,省政府召開(kāi)了督查情況匯報(bào)會(huì)。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示,現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
今年以來(lái),各市(地)按照戰(zhàn)書省長(zhǎng)年初提出的“頭腦要清醒,認(rèn)識(shí)要到位,整治要堅(jiān)決,責(zé)任要落實(shí),處罰要嚴(yán)格”的總要求,認(rèn)真落實(shí)“隱患治理年”各項(xiàng)措施,突出煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,及時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)督查檢查,推動(dòng)了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。百日安全生產(chǎn)行動(dòng)、人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、打擊安全生產(chǎn)非法違法行為、冬防和預(yù)防火災(zāi)事故百日會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后,各市(地)政府(行署)普遍召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,安委會(huì)及辦公室及時(shí)明確行動(dòng)要求,分解工作任務(wù),對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。各級(jí)安監(jiān)、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生等部門各司其職、密切協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法,有效推進(jìn)了工作開(kāi)展,取得了明顯成效。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)了各類事故隱患的治理。各地立足于治大隱患、防大事故,深入排查隱患。全省人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治及預(yù)防火災(zāi)事故百日會(huì)戰(zhàn)開(kāi)展以來(lái),各地共檢查有關(guān)單位32053個(gè)(次),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患27344處,督促當(dāng)場(chǎng)整改火災(zāi)隱患16986處,對(duì)10358處隱患限期整改。哈爾濱市投入2100多萬(wàn)元用于重大隱患整改。大慶市以檢查抓自查、以復(fù)查督整改,排查出重大隱患434處,整改390處。大興安嶺行署分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,利用兩周時(shí)間深入8個(gè)縣區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查,排查出134處隱患,現(xiàn)場(chǎng)解決了4處隱患整改難題。
(二)嚴(yán)厲打擊了安全生產(chǎn)非法違法行為。各地、各有關(guān)部門把打擊非法違法行為作為重點(diǎn),重拳出擊。省公安廳組織各地消防部門開(kāi)展了3次集中行動(dòng),依法對(duì)嚴(yán)重違反消防法規(guī)的2318個(gè)單位實(shí)施了“三?!碧幚?,對(duì)593名責(zé)任人實(shí)施行政拘留,罰款758萬(wàn)元,查封311個(gè)重大火災(zāi)隱患單位。哈爾濱市先后出臺(tái)安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全3個(gè)“十個(gè)一律”規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊,目前拘留的嚴(yán)重交通和消防違法人員是前20xx年的總和。鶴崗市委書記、市長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮,市、縣(區(qū))幾十個(gè)執(zhí)法監(jiān)督管理部門組成950余個(gè)檢查組,對(duì)3960家重點(diǎn)防范單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,關(guān)停歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所107家,查扣違章車輛298臺(tái)。齊齊哈爾市全面開(kāi)展“打非”攻堅(jiān)戰(zhàn),截止11月中旬,共查處超限運(yùn)輸車輛530臺(tái)次,卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物1040余噸,查扣各類車輛424臺(tái),收繳煙花爆竹70件。雞西市成立了“打非”大隊(duì),對(duì)6處不符合安全生產(chǎn)條件、擅自建設(shè)和生產(chǎn)的尾礦庫(kù)依法封停。伊春市對(duì)未經(jīng)消防安全檢查擅自開(kāi)業(yè)的鐵力市遠(yuǎn)大鞋城進(jìn)行了停產(chǎn)停業(yè)處理。
(三)有效規(guī)范了企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。各級(jí)消防部門吸取哈爾濱市經(jīng)緯360度在建高層大樓火災(zāi)事故教訓(xùn),組織開(kāi)展在建工程消防安全專項(xiàng)治理。大慶市把7個(gè)單位的13項(xiàng)建筑工程納入治理范圍,由消防部門逐一指導(dǎo)制定整改方案。鶴崗市制定《五類場(chǎng)所安全管理制度》,編制《自動(dòng)消防設(shè)施操作人員火警處置程序》,督查有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)進(jìn)一步營(yíng)造了安全生產(chǎn)的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全省各地共在國(guó)家、省、市級(jí)媒體宣傳729次,電視播出安全公益廣告1788次,發(fā)放宣傳品和資料13萬(wàn)多份,發(fā)送安全常識(shí)短信32萬(wàn)多條,懸掛宣傳條幅標(biāo)語(yǔ)6383條,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),收到了良好的社會(huì)效果。哈爾濱市充分利用《哈爾濱日?qǐng)?bào)》、《新晚報(bào)》、《冰城119》等媒體的消防宣傳專欄,聯(lián)合省電視臺(tái)“行風(fēng)聚焦”、“法制在線”等欄目記者對(duì)在建工程專項(xiàng)檢查進(jìn)行跟蹤報(bào)道。佳木斯市主流媒體建立了“消防安全隱患曝光臺(tái)”專題欄目和“違法使用工程專項(xiàng)整治”公告欄。雙鴨山市消防支隊(duì)與市廣播電視局聯(lián)合開(kāi)創(chuàng)了“消防講壇”系列節(jié)目。其他市(地)也開(kāi)展了各有特色的宣傳活動(dòng)。
二、督查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
(一)個(gè)別地區(qū)對(duì)省政府近期部署的安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)行動(dòng)存在重部署、輕落實(shí),重安排、輕檢查,重硬件、輕軟件以及執(zhí)法力度不夠、對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題缺乏治理措施等問(wèn)題。齊齊哈爾市龍江縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次省政府督查工作不重視,沒(méi)有指派領(lǐng)導(dǎo)參與檢查。
(二)個(gè)別人員密集場(chǎng)所仍然存在重大事故隱患。綏化市受檢的11個(gè)單位共發(fā)現(xiàn)51項(xiàng)隱患和問(wèn)題,有些較為嚴(yán)重。其中,萬(wàn)英煙花爆竹廠貯存庫(kù)泵房電源不符合安全要求,滅火器超期失效;維也納音樂(lè)之都疏散通道被嚴(yán)重堵塞,安全出口被占用,室內(nèi)使用易燃裝飾材料;正大購(gòu)物廣場(chǎng)地下室使用液化石油氣,消防水泵房出口被占用;第九中學(xué)學(xué)生宿舍應(yīng)急燈缺失及大部分滅火器失效,人員疏散門被鎖死。齊齊哈爾市龍江縣檢查的4個(gè)場(chǎng)所都存在問(wèn)題。其中,中心商城有限責(zé)任公司食品大市場(chǎng)一層3000多平方米建筑內(nèi),所有消防栓都沒(méi)有消防槍和水帶,消防取水泵也無(wú)備用電源,消防通道被市場(chǎng)占用。雞西市第二中學(xué)隨意關(guān)停消防水泵,密山市東糧商廈擅自關(guān)閉自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)末端壓力表控制閥門。七臺(tái)河市友誼商廈在消防通道堆放貨物。
(三)個(gè)別地區(qū)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦及整改工作不積極。北安市北方商廈和商貿(mào)大廈兩處建筑10多年來(lái)一直存在重大火災(zāi)隱患,北安市消防大隊(duì)已向企業(yè)下達(dá)了整改指令,并在半年前要求政府掛牌督辦,但北安市政府一直未做答復(fù),也未列入政府掛牌督辦。綏化市政府掛牌督辦的福和賓館重大火災(zāi)隱患,缺少完整的整改施工方案,整改進(jìn)度緩慢。黑河市孫吳縣政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患尚未完成整改。
(四)消防安全日常管理工作不到位。齊齊哈爾市高等??茙煼秾W(xué)校等單位,消防控制室工作人員不懂應(yīng)急狀態(tài)下的滅火控制工作。黑河市第五中學(xué)消防水泵安裝后,未建立相關(guān)管理制度,機(jī)房無(wú)值班記錄,無(wú)設(shè)備檢修記錄。鐵力市人民醫(yī)院院長(zhǎng)和分管安全工作同志,說(shuō)不清本單位消防安全基本情況,不知道消防安全管理基本要求。
(五)個(gè)別地區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)重非法違法行為打擊力度不夠。佳木斯市前進(jìn)區(qū)新視野網(wǎng)吧未經(jīng)消防部門審核擅自營(yíng)業(yè),營(yíng)業(yè)大廳內(nèi)無(wú)滅火器材,消防通道上鎖。省政府督查組要求當(dāng)?shù)叵啦块T立即做出停業(yè)整頓決定,但復(fù)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)吧仍在營(yíng)業(yè)。伊春市對(duì)3處公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間堵塞消防通道、鎖閉安全出口等嚴(yán)重消防違法行為處理不夠嚴(yán)格。
三、下一步工作要求。
年初以來(lái),全省安全生產(chǎn)雖然保持了總體穩(wěn)定,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,一次死亡10人以上的重特大事故有所上升,11月30日,七臺(tái)河市新興區(qū)昌隆煤礦一井發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成15名礦工死亡,3名救護(hù)隊(duì)員殉職,損失慘重,教訓(xùn)深刻。元旦春節(jié)臨近,大冬會(huì)即將召開(kāi),保證這一時(shí)期的安全生產(chǎn)尤為重要。各地、各部門、各單位一定要保持清醒頭腦,繼續(xù)加大工作力度,采取切實(shí)有效措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。產(chǎn)煤市(地)要積極采取措施,確保今年公告關(guān)閉礦井在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。加強(qiáng)對(duì)暫扣證照礦井的安全管理,務(wù)必整改達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格重新核發(fā)相關(guān)證照后再允許生產(chǎn)。深入開(kāi)展打擊違規(guī)施工隱藏工程專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法、違規(guī)生產(chǎn)行為,確保煤礦安全生產(chǎn)。
(二)繼續(xù)開(kāi)展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。各地要繼續(xù)組織開(kāi)展好人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)行動(dòng)、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)、打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)、冬防、預(yù)防火災(zāi)和車輛事故百日會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng),以這些行動(dòng)為載體,大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持安全監(jiān)管的關(guān)口前移、重心下移,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管,有效遏制重特大事故。
(三)進(jìn)一步加大隱患排查治理力度。嚴(yán)格實(shí)行重大隱患排查、報(bào)告、登記、治理、銷號(hào)全過(guò)程監(jiān)管制度,務(wù)必盯住重大隱患不放,直至徹底整改銷號(hào),力爭(zhēng)在防大事故上見(jiàn)實(shí)效。
(四)繼續(xù)完善人員密集場(chǎng)所監(jiān)管措施。要研究制定商場(chǎng)、超市、餐飲經(jīng)營(yíng)單位、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、公園和旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所安全管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)保障措施,規(guī)范行業(yè)主管部門對(duì)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管責(zé)任,逐步建立行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
(五)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要按照《黑龍江省人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)考評(píng)。
工作方案。
》,認(rèn)真組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)、消防安全責(zé)任制不落實(shí)、存在火災(zāi)隱患的單位或場(chǎng)所要依法處罰,處罰后整改仍不達(dá)標(biāo)的單位和場(chǎng)所一律不準(zhǔn)開(kāi)業(yè),提高全省人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理水平。
(六)建立人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管涉及多個(gè)部門,各部門在履行職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)涉及其他部門職責(zé)范圍的隱患和問(wèn)題,要及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào),形成良性互動(dòng)。各部門間要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率和效果,形成安全監(jiān)管的合力。
年十二月十一日。
安全生產(chǎn)督查方案篇十一
各縣市區(qū)人民政府、市安委會(huì)成員單位:
為深刻吸取重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責(zé)任公司“10·31”特別重大瓦斯爆炸和江西豐城電廠“11.24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故教訓(xùn),全面貫徹落實(shí)“11.25”、“11.27”全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議精神,市安委會(huì)按照“四不兩直”的督查方式,于11月28日對(duì)部分縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了暗訪暗查、突擊檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、督查的總體情況。
督查組采取隨機(jī)抽查暗訪的方式督查了部分縣市區(qū),抽查檢查了煤礦和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)4家。從督查的情況看,各縣貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的決策部署行動(dòng)迅速、措施有力,各項(xiàng)工作取得一定成效。但是仍有個(gè)別企業(yè)存在重大安全隱患,督查組已經(jīng)責(zé)令存在問(wèn)題的永祥礦業(yè)有限責(zé)任公司雷家沖煤礦立即停產(chǎn)整改;暫扣了慶泰煙花鞭炮廠的安全生產(chǎn)許可證,引導(dǎo)企業(yè)按要求有序退出。責(zé)令明維鞭炮煙花出口有限公司對(duì)存在的隱患立即整改。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
(二)個(gè)別煙花爆竹企業(yè)存在如下安全隱患:一是部分工房存在超量存放或生產(chǎn)。二是導(dǎo)靜電設(shè)施未按要求設(shè)置或是已失效。三是機(jī)械裝藥工房電線套管未使用金屬管、后側(cè)無(wú)防護(hù)屏障和導(dǎo)爆口。四是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)未使用銅制工具。五是生產(chǎn)工房?jī)?nèi)煙火報(bào)警器數(shù)量、滅火器數(shù)量與工房定置圖不一致。六是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員棉質(zhì)工作服外套有易起靜電化纖服裝。七是部分工房如組裝車間和裝藥車間內(nèi)超藥量作業(yè)。八是現(xiàn)場(chǎng)資料檢查,成品流向登記記錄不完整。
三、下一步工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)各部門要深刻汲取重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責(zé)任公司“10.31”特別重大瓦斯爆炸和江西豐城電廠“11.24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)和杜家毫?xí)?、許達(dá)哲代省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委市政府歲末年初安全生產(chǎn)工作的部署要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)工作措施,要對(duì)安全生產(chǎn)“三大行動(dòng)”和歲末年初安全生產(chǎn)大檢查等重點(diǎn)工作進(jìn)行再督促、再落實(shí),真正把壓力傳導(dǎo)到基層,把工作落實(shí)到企業(yè),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要結(jié)合《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度的通知》(株辦〔20xx〕30號(hào))要求,堅(jiān)持“四不兩直”的方式,深入一線基層暗訪暗查、突擊檢查,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。
(二)強(qiáng)化措施,堅(jiān)決消除各類事故隱患。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門和單位要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要及時(shí)督促有關(guān)單位落實(shí)整改;對(duì)隱患嚴(yán)重的,要依法采取臨時(shí)強(qiáng)制措施,視情掛牌督辦;對(duì)存在明顯違法違規(guī)行為的,要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”,堅(jiān)決依法予以嚴(yán)肅處理;對(duì)群眾信訪舉報(bào)案件務(wù)必做到迅速核查、及時(shí)回復(fù)。
(三)強(qiáng)化值守,進(jìn)一步提高應(yīng)急能力。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)值班值守工作,認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報(bào)告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量和應(yīng)急物資裝備。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)應(yīng)對(duì),科學(xué)有效處置,把損失減小到最低限度。
安全生產(chǎn)督查方案篇十二
為檢查各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接國(guó)務(wù)完消防工作考核的部署情況,根據(jù)汝政辦電〔20xx〕4號(hào)文件要求,5月17日至19日,縣政府組織人員對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣民政局、縣文體廣局等單位消防工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。此次督查采取了聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的形式,重點(diǎn)對(duì)上級(jí)消防考核內(nèi)容,根據(jù)各單位的職能,采取差異化方式進(jìn)行了督查?,F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下。
一、基本情況。
(一)組織機(jī)構(gòu)健全。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位都能認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和工作要求,對(duì)消防工作進(jìn)行認(rèn)真研究、周密部署,成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了工作方案,做到思想上高度重視、組織上提供保障,確保了有人管事、有人做事。南洞鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)和消防專干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作非常重視,思路清晰,推進(jìn)力度較大,特別是大坪鎮(zhèn)投入資金開(kāi)發(fā)了網(wǎng)格化排查軟件,效果明顯,值得推廣。
(二)隊(duì)伍建設(shè)有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了專(兼)職消防員隊(duì)伍,做到了有花名冊(cè)、有通訊錄。其中大坪鎮(zhèn)、南洞鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)、井坡鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)力度強(qiáng),軟件資料齊(有出警記錄、器材登記本),大坪鎮(zhèn)還對(duì)專職消防器材室進(jìn)行了重新裝修。在專(兼)職消防員隊(duì)伍點(diǎn)閱中,大坪鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、南洞鄉(xiāng)、文明瑤族鄉(xiāng)隊(duì)伍出動(dòng)迅速,人員齊整。
(三)器材配備到位。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位都不斷加大了經(jīng)費(fèi)和裝備的投入,根據(jù)工作需要,安排了辦公室,配備了相應(yīng)的消防設(shè)施器材,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防車性能完好。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南洞鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)、濠頭鄉(xiāng)器材室較規(guī)范,做到了制度上墻,室內(nèi)干凈衛(wèi)生;南洞鄉(xiāng)消防設(shè)施器材全部按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配置,文明瑤族鄉(xiāng)除配備常規(guī)器材外,還配有抽水泵、吹風(fēng)機(jī)等;暖水鎮(zhèn)還在鎮(zhèn)區(qū)新建公路增設(shè)了消防栓;縣文體廣局在轄區(qū)所有文物古建筑粘貼了國(guó)家文物部及公安部聯(lián)合下發(fā)的《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》,濂溪書院新建了三個(gè)室內(nèi)消火栓;衛(wèi)計(jì)部門所轄的縣中醫(yī)院自動(dòng)系統(tǒng)基本修復(fù)到位,微型消防站按要求建設(shè)到位且標(biāo)準(zhǔn)較高,縣教育局所轄思源學(xué)校及六中也完善了消防設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)工作。
二、存在的問(wèn)題。
(一)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒(méi)根據(jù)消防安全網(wǎng)格化管理工作要求,對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集歸檔,無(wú)專門的文件夾(盒),存在資料不完整、不齊全、不夠規(guī)范的問(wèn)題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)按要求配置消防器材,在器材管理、存放方面還需加強(qiáng)。特別是土橋鎮(zhèn)、盧陽(yáng)鎮(zhèn)對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視。土橋鎮(zhèn)未明確消防專干,未進(jìn)行會(huì)議部署,無(wú)任何資料體現(xiàn)迎檢工作。盧陽(yáng)鎮(zhèn)因人員變動(dòng)未交接好工作,資料都找不到,要求建立四個(gè)社區(qū)的微型消防站,只建立了濂溪、朝陽(yáng)兩個(gè),且配備的器材簡(jiǎn)陋,巡查資料過(guò)于簡(jiǎn)單;濂溪書院線路老化嚴(yán)重,且電線裸露在外,存有較大隱患。大部分單位未將消防工作(消防安全檢查、消防宣傳教育)納入本行業(yè)督導(dǎo)檢查中。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入同級(jí)綜治或社會(huì)服務(wù)工作同步開(kāi)展的體現(xiàn)。學(xué)校、養(yǎng)老院均未辦理相關(guān)消防行政審批,未依法取得消防許可手續(xù)。
(二)巡查檢查不夠規(guī)范。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒(méi)有按照相關(guān)要求開(kāi)展防火巡查,無(wú)檢查記錄或檢查記錄不詳細(xì)、不規(guī)范。督查中發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位只有簡(jiǎn)單的巡查臺(tái)賬,不能真實(shí)的反應(yīng)出存在的隱患以及解決辦法。
(三)未落實(shí)網(wǎng)格化管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員未開(kāi)展隱患排查,沒(méi)有開(kāi)展消防宣傳,未建立相關(guān)檢查記錄及臺(tái)帳,土橋鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)未按網(wǎng)格化管理要求劃分網(wǎng)格。
(四)宣傳教育不夠深入。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到消防宣傳工作的重要性,對(duì)宣傳教育工作重視不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位把消防宣傳工作僅停留在表面上,沒(méi)有落到實(shí)處,沒(méi)有制定消防宣傳方案,缺少宣傳照片、影像資料。
三、下一階段工作建議。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作。要充分認(rèn)識(shí)消防工作的重要性,將消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位年終績(jī)效考核中,落實(shí)工作責(zé)任,各職能部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)消防工作的專項(xiàng)檢查督導(dǎo)。加強(qiáng)制度建設(shè),相關(guān)制度要按要求上墻;要進(jìn)一步強(qiáng)化消防器材管理,明確專人負(fù)責(zé),做到擺放有序,一目了然;要注重資料歸檔工作,資料收集要齊全規(guī)范。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化巡查檢查。要正確對(duì)待巡查檢查工作,嚴(yán)格按照相關(guān)要求,加強(qiáng)巡查力度,將發(fā)現(xiàn)的隱患記錄在冊(cè),要及時(shí)督促整改,通過(guò)下達(dá)整改通知書督促整改到位,切實(shí)消除安全隱患,避免檢查走過(guò)場(chǎng)、走形式,認(rèn)真對(duì)待每一次檢查。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進(jìn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)工作作為消防工作的重頭戲,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。確保人員、車輛、器材、個(gè)人防護(hù)裝備、辦公場(chǎng)所、軟件臺(tái)帳資料齊全,特別是消防車,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少購(gòu)置一臺(tái)。
(四)進(jìn)一步加大宣傳力度。在今后的工作中要加大宣傳教育力度,因時(shí)因地制宜,采取各種形式進(jìn)行宣傳教育,提高消防安全意識(shí)。例如,可以結(jié)合綜治民調(diào)、精準(zhǔn)扶貧走訪等進(jìn)行宣傳,還可以利用趕集等群眾聚集度較高的時(shí)段,通過(guò)貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)宣傳手冊(cè)等形式宣傳消防常識(shí),提高消防安全意識(shí)。
附:消防迎檢工作督察情況表。
安全生產(chǎn)督查方案篇十三
各設(shè)區(qū)市環(huán)保局:
為切實(shí)加強(qiáng)歲末年初環(huán)境安全工作,根據(jù)浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查工作情況督查的通知》(浙安委辦〔20xx〕25號(hào))的要求,決定在12月12日-16日全省開(kāi)展一次環(huán)境安全隱患專項(xiàng)督查行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督查目的。
(一)貫徹落實(shí)近期全國(guó)、全省安生生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議、電視電話會(huì)議精神,確保有關(guān)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境安全大檢查工作,防止發(fā)生重特大環(huán)境事故,確保全省環(huán)境安全持續(xù)呈現(xiàn)良好形勢(shì)。
(二)掌握環(huán)境安全隱患定期排查報(bào)告制度日常執(zhí)行情況,重點(diǎn)推進(jìn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、危險(xiǎn)廢物集中處置企業(yè)的環(huán)境安全隱患整治預(yù)防工作。
(三)全面掌握環(huán)境安全管理工作的基本情況,為下一階段省安委會(huì)組織的全省綜合督查工作打好基礎(chǔ)。
二、督查內(nèi)容與方式。
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查:督查組隨機(jī)對(duì)每市抽查1個(gè)縣(市、區(qū)),由當(dāng)?shù)靥峁┠壳吧形赐瓿呻[患整改的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)名單,從名單中隨機(jī)抽查2家企業(yè),檢查企業(yè)的環(huán)境安全狀況和危險(xiǎn)廢物管理情況等?,F(xiàn)場(chǎng)檢查情況需填寫《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)督查情況表》(附表)。
(二)臺(tái)賬檔案檢查:20xx年環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案、部署進(jìn)展情況、檢查檔案;突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置情況。
三、其它要求。
(一)根據(jù)省安委會(huì)《深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查遏制重特大事故工作方案》要求,從當(dāng)前至20xx年2月28日止,各地要積極組織開(kāi)展轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境安全大檢查,將環(huán)境安全檢查工作與目標(biāo)責(zé)任制考核、歲末年初工作落實(shí)和隱患整改完成情況考核等工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)市級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全大檢查落實(shí)情況進(jìn)行督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的管理問(wèn)題、事故隱患要堅(jiān)決督促和監(jiān)督整改,對(duì)企業(yè)存在環(huán)境違法行為,要責(zé)令企業(yè)立即停止違法行為,確保督查工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角,確保大檢查工作取得實(shí)效。各市于12月20日下班前將20xx年度環(huán)境安全工作總結(jié)報(bào)告報(bào)省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊(duì)。
浙江省環(huán)境保護(hù)廳辦公室。
安全生產(chǎn)督查方案篇十四
2011年6月日第1期。
關(guān)于對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的通報(bào)。
2011年5月至6月,大河鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織專班對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行集中排查,現(xiàn)將排查情況及存在問(wèn)題通報(bào)如下:
一、湖北省科隆新材料有限責(zé)任公司。
2011年6月16日,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對(duì)科隆公司進(jìn)行了安全隱患排查,其存在問(wèn)題如下:
外相關(guān)通訊器材。
2、陡灘采礦點(diǎn):存在問(wèn)題與劉家灣采礦點(diǎn)相同,另安全。
培訓(xùn)、爆破作業(yè)、隱患整改等記錄檔案不規(guī)范。
3、毛頭山采礦點(diǎn):一是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為設(shè)置安全警示標(biāo)牌;
二是施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)設(shè)計(jì)圖紙。
以上問(wèn)題要求6月18日前整改到位。
二、來(lái)鳳縣孚瑞礦業(yè)有限責(zé)任公司。
2011年6月7日,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對(duì)孚瑞公司老。
板溝礦點(diǎn)進(jìn)行隱患排查,其存在問(wèn)題如下:
1、公司相關(guān)證照資料匯編未報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)備案;
2、礦點(diǎn)相關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)程未公示上墻;
3、通風(fēng)局扇安裝位置不符合規(guī)程規(guī)定;
4、過(guò)溶洞斷面采用的支撐未填實(shí);
5、有漏風(fēng)現(xiàn)象,溶洞為采取封閉措施;
6、存在與設(shè)計(jì)圖紙要求無(wú)關(guān)的掘進(jìn)工程。
以上問(wèn)題要求立即整改。
三、來(lái)鳳縣沙坪煤礦有限責(zé)任公司。
2011年6月13日,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對(duì)沙坪煤礦進(jìn)。
行隱患排查,其存在問(wèn)題如下:
1、瓦斯監(jiān)測(cè)6月9日至12日為無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽字;
2、班前會(huì)議未落實(shí);
3、隱患排查未開(kāi)展;
4、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度沒(méi)有認(rèn)真落實(shí);
5、“一炮三檢”及入井檢身均不符合要求;
6、測(cè)風(fēng)工作未按規(guī)定開(kāi)展;
7、電纜懸掛不規(guī)范;
8、入井作業(yè)人員未佩戴自救器;
9、部分平洞支撐未畫拱;
10、通風(fēng)行人上山通道與首采區(qū)無(wú)聯(lián)系;
11、東翼運(yùn)輸大巷支撐不符合要求;
12、第二采區(qū)存在采煤嫌疑;
13、消防設(shè)備配置不符合消防安全規(guī)定,炸藥庫(kù)梯步無(wú)。
護(hù)欄安全防范措施。
以上問(wèn)題要求6月15日前整改到位。
四、來(lái)鳳縣錦榮升建筑材料有限責(zé)任公司。
2011年6月16日,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對(duì)錦榮升礦業(yè)。
進(jìn)行隱患排查,其存在問(wèn)題如下:
1、小溪口采石廠:一是開(kāi)采方式不符合露天開(kāi)采安全規(guī)。
定,嚴(yán)禁“一面墻”開(kāi)采;二是挖機(jī)、鏟車及其他運(yùn)輸車輛作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示牌。
3名工人未佩戴安全頭盔。
以上問(wèn)題要求6月18日前整改到位。
五、來(lái)鳳縣創(chuàng)鑫木業(yè)有限責(zé)任公司。
2011年5月10日,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對(duì)創(chuàng)鑫礦業(yè)進(jìn)。
行隱患排查,其存在問(wèn)題如下:
1、未配備消防栓、滅火器等器材;
2、廠內(nèi)電路鋪設(shè)部分裸露在外,不符合規(guī)定,存在安全。
隱患;
3、廠內(nèi)存在“三合一”(吃飯、住宿、作業(yè))作業(yè)場(chǎng)所。
以上問(wèn)題要求5月20日前整改到位。
六、來(lái)鳳縣鼎豐食品有限責(zé)任公司。
2011年5月28日,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對(duì)鼎豐食品進(jìn)。
行隱患排查,其存在問(wèn)題如下:
1、排放氨液、氨氣時(shí)存在安全隱患;
2、公司相關(guān)安全管理制度不健全;
3、公司消防設(shè)施配備不全。
以上問(wèn)題要求立即整改到位。
希望各企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視安。
單位要切實(shí)履行各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的跟蹤檢查和指導(dǎo)工作。
安全生產(chǎn)督查方案篇十五
綜合督查工作是市安委會(huì)各成員單位的共同職責(zé),參與督查部門的主要負(fù)責(zé)人要樹立安全生產(chǎn)大局意識(shí),高度重視督查工作,選配安全管理優(yōu)秀人員參與督查工作。
(一)安全生產(chǎn)綜合督查由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。督查組代表市安委會(huì)行使相關(guān)工作職權(quán)。
(二)督查組成員從各相關(guān)部門抽調(diào)。督查組應(yīng)指定有經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)督查組工作聯(lián)系和資料內(nèi)勤工作。需要專業(yè)技術(shù)人員的,應(yīng)及時(shí)邀請(qǐng)專家參與,專家費(fèi)用由市安委會(huì)辦公室統(tǒng)一支付。
(三)督查組組長(zhǎng)可以由市安委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可以指定有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。督查組組長(zhǎng)對(duì)督查結(jié)果負(fù)責(zé)。
二、明確綜合督查工作任務(wù)
綜合督查工作的目的是督促縣區(qū)政府、市有關(guān)部門及企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)。督查工作以“查安全隱患、找管理漏洞”為主要內(nèi)容,重點(diǎn)督查:
(一)?安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹落實(shí)情況;
(二)?安全管理體制機(jī)制建立完善情況;
(三)?安全隱患排查治理制度建立及落實(shí)情況;
(四)?安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究情況;
(五)?上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況等。
三、規(guī)范綜合督查工作程序
督查工作要做到“開(kāi)始有方案、督查有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有記錄,結(jié)束有報(bào)告”。
(一)確定人員。?各參與單位要根據(jù)督查內(nèi)容選配督查人員,組長(zhǎng)單位確定組長(zhǎng)人選和聯(lián)絡(luò)員,其他參與單位應(yīng)將督查人員名單報(bào)送市安委會(huì)辦公室和組長(zhǎng)單位。需要邀請(qǐng)專家參與的,由組長(zhǎng)單位邀請(qǐng)。
(二)制定方案。?召開(kāi)督查組會(huì)議,研究制定詳細(xì)督查方案,組織督查人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)文件,熟悉有關(guān)要求。
(三)開(kāi)展督查。?督查人員要按照方案分工,對(duì)照安全檢查要求,詳細(xì)檢查縣區(qū)政府、市有關(guān)部門及企業(yè)安全管理和安全隱患情況。
(四)形成報(bào)告。?督查組要將督查情況匯總形成書面督查報(bào)告,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患,要列表明示,并向被督查單位反饋問(wèn)題、交換意見(jiàn),確定責(zé)任單位和責(zé)任人員。督查報(bào)告應(yīng)由督查組成員簽名。
(五)移交處理。?督查組要將需要行政處罰和整改處理的非法違法行為、安全隱患和問(wèn)題書面移交負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的`部門或縣區(qū)政府,并在督查活動(dòng)期間內(nèi)負(fù)責(zé)跟蹤督辦。
(六)通報(bào)公示。?督查組要將督查報(bào)告及其跟蹤督辦情況及時(shí)書面報(bào)送市安委會(huì)辦公室,對(duì)查出重大安全隱患,要提請(qǐng)市安委會(huì)進(jìn)行掛牌督辦。市安委會(huì)辦公室匯總各組督查情況,進(jìn)行統(tǒng)一通報(bào),接受社會(huì)監(jiān)督。
四、改進(jìn)綜合督查工作作風(fēng)
督查應(yīng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、工業(yè)園區(qū)和企業(yè),要多采取“四不兩直(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待,?直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))”形式開(kāi)展督查。
需要了解被督查單位總體安全情況的,可以提前通知被督查單位采取電傳等方式報(bào)送有關(guān)材料。需要陪同檢查的,輕車簡(jiǎn)從。
督查組組長(zhǎng)單位要積極作為,采取突擊檢查、殺“回馬槍”等方式,認(rèn)真查找安全隱患和問(wèn)題。
五、嚴(yán)格事故預(yù)防責(zé)任追究
安全第一,預(yù)防為主。市有關(guān)部門、縣區(qū)政府及企業(yè)要落實(shí)事故預(yù)防責(zé)任,強(qiáng)化制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、安全投入、隱患治理等環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí),對(duì)安全隱患排查流于形式、隱患治理措施不落實(shí)的,督查組要重點(diǎn)查處,嚴(yán)厲追責(zé)。
督查組要督促有關(guān)部門和縣區(qū)政府實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化追責(zé),建立健全事故預(yù)防橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和明確的責(zé)任制度,層層落實(shí),形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一、目的?
7、 嚴(yán)格排查火工品庫(kù)的管理,是否做好“六防”“二控”措施。 ? ?8、 對(duì)綜合檢查情況進(jìn)行小結(jié),并與生產(chǎn)單位進(jìn)行反饋。
安全生產(chǎn)督查方案篇十六
各鎮(zhèn)(街道)建管所,開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵新城規(guī)劃建設(shè)局,度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦,各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
為進(jìn)一步貫徹“四項(xiàng)排查”工作總體要求,有效防范和堅(jiān)決遏制各類隱患引發(fā)的不安全、不穩(wěn)定因素,積極營(yíng)造安全、文明、祥和的節(jié)日氛圍,根據(jù)市住建局《關(guān)于加強(qiáng)中秋、國(guó)慶期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》和區(qū)安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展中秋、國(guó)慶二大節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,由區(qū)住建局牽頭,區(qū)監(jiān)察局和區(qū)安監(jiān)局共同參與,組成節(jié)前建筑施工安全生產(chǎn)督查組,在工程參建各方開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上,于9月26日對(duì)部分建筑工地安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行了督查,現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、基本情況。
本次檢查的重點(diǎn)是:建設(shè)工程各參建單位的安全責(zé)任落實(shí)情況;施工現(xiàn)場(chǎng)上崗作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育活動(dòng)及“三類人員”和特種作業(yè)人員持有效證書上崗情況;建筑施工起重機(jī)械檢測(cè)及備案情況;危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、專家論證審查、安全技術(shù)交底與實(shí)際執(zhí)行情況;現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況等。本次共檢查了在建工程5個(gè),涉及建筑面積24.57萬(wàn)平方米,檢查組開(kāi)出整改通知書5份,提出書面整改意見(jiàn)23條。
二、存在的問(wèn)題。
(一)安全管理存在問(wèn)題。部分工程項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗,安全教育流于形式,各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位,外腳手架、模板、臨時(shí)用電、中小型機(jī)具等驗(yàn)收記錄不全等。
(二)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)存在問(wèn)題。外腳手架不按方案搭設(shè),內(nèi)檔防護(hù)不到位,個(gè)別架體變形、立桿變形,連墻件偏少,使用竹笆腳手板的縱向水平桿間距大于400mm;井架無(wú)樓層防護(hù)門;內(nèi)臨邊防護(hù)不到位,電梯井內(nèi)無(wú)防護(hù)架,電梯井口防護(hù)高度不足;開(kāi)關(guān)箱漏電保護(hù)動(dòng)作電流過(guò)大,電纜隨意拖拉,一箱多機(jī)。
三、下一步工作要求。
1、各被查工程參建單位應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即落實(shí)整改,并由建設(shè)、監(jiān)理單位牽頭對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工情況進(jìn)行全面檢查,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患一并整改后報(bào)區(qū)住建局質(zhì)量安全監(jiān)督站復(fù)查。
2、全區(qū)在建工程參建各方要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》(jgj215-xx)要求,施工升降機(jī)司機(jī)應(yīng)持有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書,嚴(yán)禁無(wú)證操作;工作時(shí)間內(nèi)司機(jī)不得擅自離開(kāi)施工升降機(jī),當(dāng)有特殊情況需離開(kāi)時(shí),應(yīng)將施工升降機(jī)停到最底層,關(guān)閉電源并鎖好吊籠門;實(shí)行多班作業(yè)的,應(yīng)執(zhí)行交接班制度;作業(yè)結(jié)束后應(yīng)將施工升降機(jī)返回最底層停放,將各控制開(kāi)關(guān)撥到零位,切斷電源,鎖好開(kāi)關(guān)箱、吊籠門和地面防護(hù)圍欄門。
3、各施工、監(jiān)理企業(yè)要加大對(duì)一線從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度,發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的前沿陣地作用,找準(zhǔn)安全教育培訓(xùn)的薄弱環(huán)節(jié),提高安全教育培訓(xùn)的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范能力。
安全生產(chǎn)督查方案篇十七
20xx年以來(lái),各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),深入進(jìn)行五項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上向好的方向轉(zhuǎn)變。但是,由于我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)狀況與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀下,搞好安全生產(chǎn)仍然是一項(xiàng)十分艱巨和長(zhǎng)期的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是:在鄧小平理論和江“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,以宣傳貫徹和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和工作部署,以完善工作機(jī)制、抓好隊(duì)伍建設(shè)和法制建設(shè)“三件大事”統(tǒng)攬全局,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓思路;立足防范,強(qiáng)化監(jiān)管;依法行政,關(guān)口前移;落實(shí)責(zé)任,綜合治理,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(一)結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,全面開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。查清危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的底數(shù),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住整治重點(diǎn),確保整治工作取得實(shí)效。要把《條例》規(guī)定的各項(xiàng)管理措施和管理規(guī)定落實(shí)到位。要重視做好對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定,做到知法懂法,遵法守法,逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的有效機(jī)制。
(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《20xx年預(yù)防道路交通事故工作方案》為重點(diǎn),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門加大對(duì)無(wú)證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強(qiáng)車輛安全檢驗(yàn)和駕駛員考試。加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段的改造和整治,特別要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)夜班長(zhǎng)途客車運(yùn)營(yíng)的安全管理。配合交通部繼續(xù)開(kāi)展水上運(yùn)輸安全管理年活動(dòng)。加大打擊“三無(wú)”船舶的工作力度,嚴(yán)禁貨船、漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶載客。強(qiáng)化對(duì)“四客一?!贝按瑔T的實(shí)際操作和安全知識(shí)檢查。切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。
(三)開(kāi)展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實(shí)6月份在鎮(zhèn)江召開(kāi)的非煤礦山安全整治工作會(huì)議精神,推動(dòng)非煤礦山安全整治的驗(yàn)收及督查工作。抓緊開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研,以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合各地的實(shí)際情況,制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。
(四)繼續(xù)深入進(jìn)行公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),提高防御火災(zāi)能力。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中一段時(shí)間開(kāi)展火災(zāi)隱患整改工作,把整改措施落到實(shí)處。
(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實(shí)新修訂的《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》為契機(jī),配合公安部、國(guó)防科工委加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促使從業(yè)單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。加大執(zhí)法力度,對(duì)已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點(diǎn),要加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
煤礦安全專項(xiàng)整治工作要按照已作出的安排來(lái)進(jìn)行。特別是未設(shè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的要求認(rèn)真組織落實(shí)。
二、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
立即在全國(guó)掀起一個(gè)廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學(xué)法、知法、懂法,依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步健全規(guī)章制度并自覺(jué)遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任,依法行政,公開(kāi)透明。繼續(xù)抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹,依法搞好當(dāng)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。各省(區(qū)、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。
進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度,在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),與監(jiān)管工作同步研究,同步安排,同步實(shí)施。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持“以人為本”的原則,注意研究人們?cè)诎踩a(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律,研究不同層次的社會(huì)群體對(duì)安全生產(chǎn)的心理需求,研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段,增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對(duì)性,推進(jìn)宣傳工作的科學(xué)化和社會(huì)化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng)。
三、抓好落實(shí),解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患,以及各檢查組提出的整改意見(jiàn),各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視,認(rèn)真進(jìn)行整改,并舉一反三,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,采取治理措施。對(duì)馬上能整改的問(wèn)題,要立即整改;對(duì)需要一定條件和時(shí)間才能整改的事故隱患,要確定整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間和目標(biāo),并進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)依靠自身力量難以整改的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向地方政府或上級(jí)有關(guān)部門反映,爭(zhēng)取支持,創(chuàng)造條件加以解決。對(duì)整改不力的,要依法追究行政責(zé)任;對(duì)因此而造成重大事故的,要依法嚴(yán)肅查處。
四、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制的創(chuàng)新。
(一)繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),主管部門各司其職,有關(guān)部門相互配合的原則,搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系;國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系。充分依靠各級(jí)地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門,通過(guò)政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等綜合手段,督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,完善各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制。
(二)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全工作制度。各級(jí)地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確年度傷亡事故控制目標(biāo),把責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門和責(zé)任人,并與年終的政績(jī)考核掛鉤。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),把安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求,落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)管人員,并且有目標(biāo)、有布置、有檢查、有考核、有評(píng)比。對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作,要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,做到誰(shuí)審批、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)負(fù)責(zé),以確保審查到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。
(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī),抓緊研究制定各項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量。建立健全事故信息、預(yù)警信息、信息發(fā)布等制度,形成運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)可靠、應(yīng)用軟件方便實(shí)用,能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機(jī)制。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技開(kāi)發(fā)與推廣工作,明確安全科技的主攻方向,提高安全生產(chǎn)工作的科技含量。加強(qiáng)安全設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全認(rèn)證和監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和管理工作。第四是宣傳教育培訓(xùn)體系。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展形式多樣的宣教活動(dòng)。建立功能齊全的安全培訓(xùn)基地,逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證書管理、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應(yīng)急救援體系,特別是礦山事故和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,有選擇、分區(qū)域建立若干個(gè)基地,配備必要的現(xiàn)代化裝備,加強(qiáng)人員的素質(zhì)和技能訓(xùn)練,對(duì)特大事故能夠及時(shí)實(shí)施有力的救援和處理。
(四)要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全各級(jí)地方政府安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),熟練掌握安全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn),秉公執(zhí)法,依法行政,切實(shí)做到盡職盡責(zé),管一方安全工作,保一方平安。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點(diǎn),嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核,未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。
(五)建立國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委同意國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同人事部頒布《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,并制定相關(guān)的實(shí)施辦法,抓好在全國(guó)推廣國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求,建立起全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試和認(rèn)定,逐步建立一支具有較高水平的注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍。
五、堅(jiān)持預(yù)防為主,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
(一)狠抓基層,夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強(qiáng)日常管理和檢查,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。要組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并對(duì)投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
(二)依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度,依法對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格進(jìn)行考核,未能取得安全資格的不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作,特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗前,必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核,對(duì)經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書,未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核、國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、各類人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定及培訓(xùn)證書的監(jiān)制等工作;省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證,以及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。
(三)抓好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的審查、驗(yàn)收以及安全條件論證和安全評(píng)價(jià)工作。依法對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
(四)積極推動(dòng)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè)。通過(guò)抓好職業(yè)安全健康管理體系工作,使企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)、外向型企業(yè),建立起國(guó)際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。
(五)深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控。各地要對(duì)本地區(qū)的重大危險(xiǎn)源通過(guò)普查和安全評(píng)估做到心中有數(shù),并通過(guò)省(區(qū)、市)、地(市)、縣(區(qū))分級(jí)管理,實(shí)施有效監(jiān)控。對(duì)特種設(shè)備要通過(guò)年檢、抽檢,加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和配置必要的安全裝置,確保安全運(yùn)行。對(duì)重大事故隱患,要明確責(zé)任,提出整改措施和進(jìn)度要求,抓緊進(jìn)行整改。
(六)積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本,努力創(chuàng)造愛(ài)護(hù)職工,關(guān)懷職工,體貼職工,尊重職工,激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺(jué)性的良好氛圍。促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識(shí)的不斷提高,安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺(tái)階、上檔次、上水平。
(七)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)安全工作,積極開(kāi)展“建設(shè)安全社區(qū)”活動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動(dòng)載體,把安全工作落實(shí)到每個(gè)街道、居委會(huì)、村鎮(zhèn),落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)、每家每戶和每個(gè)社區(qū)成員,消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白,使“安全第一,預(yù)防為主”的方針切實(shí)得到貫徹。
(八)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,嚴(yán)肅查處重、特大事故,依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)重、特大事故責(zé)任人員,不論是誰(shuí),都要按照“四不放過(guò)”的原則,一查到底,該行政處分的,應(yīng)進(jìn)行行政處分;該黨紀(jì)處分的,應(yīng)進(jìn)行黨紀(jì)處分;該法辦的,應(yīng)予以法辦。同時(shí),要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防止同類事故的發(fā)生。
六、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從實(shí)際出發(fā),不斷研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題,積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路、新方法,努力推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新。必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,明確定位,正確履行職責(zé)職能,下決心跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路,把主要精力放到安全生產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來(lái)。二是事故防范機(jī)制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,把安全監(jiān)管工作的立足點(diǎn)始終放在防范事故上,堅(jiān)持打主動(dòng)仗,把握主動(dòng)權(quán)。圍繞著如何做到關(guān)口前移,搞好事前防范,有效預(yù)防各類事故特別是特大事故,制定和實(shí)施一系列對(duì)策辦法。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,采取依法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)制約和行政管理等多種方式,依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產(chǎn)行為。重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用,研究和探討一些切實(shí)管用的經(jīng)濟(jì)政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)企業(yè)抓安全的積極性。四是對(duì)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。探索和采取得力的監(jiān)管措施,借鑒和推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押等行之有效的辦法,強(qiáng)化對(duì)非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,從國(guó)情出發(fā),研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃,明確安全科技的主攻方向,積極推廣和采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料,增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合防御能力。
八月二十二日。
安全生產(chǎn)督查方案篇十八
為保障各市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,5月11日,由樊紅平副主任帶領(lǐng)相關(guān)人員組成消防安全檢查小組,對(duì)中心各市場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查。通過(guò)此次檢查,發(fā)現(xiàn)如下安全隱患:
一、潺陵市場(chǎng):
1、市場(chǎng)內(nèi)消防通道堵塞嚴(yán)重;。
2、滅火器配備不足,有部分藥粉過(guò)期,需更換;。
3、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)消防栓;。
4、加強(qiáng)市場(chǎng)消防安全巡查力度,增強(qiáng)業(yè)主消防安全意識(shí);。
5、對(duì)工貿(mào)大樓及老陽(yáng)光酒店的消防安全督查。(書面通知)。
二、天潔市場(chǎng):
1、滅火器藥粉過(guò)期,需更換;。
2、消防栓內(nèi)器材殘缺,需配齊;。
3、市場(chǎng)內(nèi)有私接電線現(xiàn)象。
三、大市場(chǎng):
1、市場(chǎng)內(nèi)囤積大量廢品,存在安全隱患;。
2、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)滅火器、無(wú)消防栓;。
3、市場(chǎng)內(nèi)有電線亂搭亂接現(xiàn)象。
四、農(nóng)批市場(chǎng):
1、市場(chǎng)內(nèi)囤積大量易燃物品,亂擺亂放;。
2、車輛占用消防通道;。
3、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)滅火器、消防栓無(wú)水;。
4、開(kāi)發(fā)商沒(méi)有將消防安全管理形成制度。
五、橋東市場(chǎng):
1、滅火器藥粉過(guò)期,需更換;。
2、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)消防栓;。
3、市場(chǎng)內(nèi)有私接電線現(xiàn)象。
希望各所進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全意識(shí),高度重視檢查出的問(wèn)題,拿出整改方案,及時(shí)處理,確保市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
x縣市場(chǎng)服務(wù)中心。
年5月11日。
安全生產(chǎn)督查方案篇十九
各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)直各相關(guān)單位:
按照區(qū)委區(qū)政府的部署,xx月9日至11日,區(qū)作風(fēng)辦牽頭,會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室組成4個(gè)聯(lián)合督查小組,采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、組織座談等方式,對(duì)全區(qū)7個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)區(qū)直相關(guān)單位上半年工作情況進(jìn)行了一次全面督查,現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、各單位上半年工作基本情況。
全區(qū)各被督查單位高度重視此次督查活動(dòng),積極配合督查組的工作??偟膩?lái)看,各單位上半年的工作主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。
(一)認(rèn)識(shí)高,目標(biāo)定位明確。各單位制定了詳細(xì)的年度工作計(jì)劃和半年工作計(jì)劃,基本做到了定位科學(xué)、目標(biāo)明確,并嚴(yán)格按照計(jì)劃推動(dòng)工作。區(qū)政府辦定位于參謀助手、橋梁紐帶和窗口形象,始終堅(jiān)持“政治理論+業(yè)務(wù)工作”、“定期+不定期”、“集中+分散”的學(xué)習(xí)模式,“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作模式,面對(duì)壓力困難不叫苦、不喊累,成為全區(qū)各項(xiàng)工作的有力推手;區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)區(qū)黨代會(huì)和xx月2日區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議精神進(jìn)行了專題研討,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)扎實(shí)深入,會(huì)議記錄完整詳盡;區(qū)水利農(nóng)機(jī)局深入學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神,反復(fù)研討工作思路,調(diào)整工作重點(diǎn),積極爭(zhēng)取資金,加強(qiáng)我區(qū)湘江干堤危險(xiǎn)地段除險(xiǎn)加固工作,積極協(xié)調(diào)工業(yè)園開(kāi)展治理工程;區(qū)民政局黨員干部將“在痛定思痛中反省,在知恥而后勇中拼搏”作為座右銘,找準(zhǔn)了位置,提高了認(rèn)識(shí);區(qū)教文體局以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、揚(yáng)正氣、抓管理、提質(zhì)量”為主題,以教育學(xué)生和服務(wù)學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推進(jìn)教文體工作現(xiàn)代化;區(qū)衛(wèi)生局抓好“醫(yī)療、保健、管理”三篇文章,嚴(yán)格“制度、考核、督查”三項(xiàng)措施,落實(shí)國(guó)家基本藥物制度成效明顯。
(二)思路清,工作推動(dòng)有力。各單位按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,厘清思路、周密部署、扎實(shí)工作,各項(xiàng)工作推動(dòng)有力。區(qū)財(cái)政局克服工業(yè)園體制調(diào)整等不利影響,上半年完成財(cái)政總收入5.58億元,同比增長(zhǎng)33%,順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半;區(qū)檢察院精神面貌優(yōu)良,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)扎實(shí),工作進(jìn)步明顯,在反瀆案件上取得三年來(lái)零的突破;區(qū)人口和計(jì)劃生育局計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)控制到位,在國(guó)省市排名前列;xx街道引進(jìn)投資500萬(wàn)的上峰鞋材加工廠建成投產(chǎn),投資1.1億的湘南汽配城即將投入使用,xx街道引進(jìn)4家企業(yè),總投資3.9億元;重點(diǎn)工程方面,xx21個(gè)重點(diǎn)工程同步啟動(dòng),進(jìn)展順利,完成4個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作,xx街道3個(gè)工程項(xiàng)目征地拆遷順利推進(jìn),xx街道全面完成南路拆遷,xx街道南路征地拆遷得到認(rèn)可,xx街道城區(qū)提質(zhì)改造工程效果明顯;區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局責(zé)任落實(shí)到位,工作有序開(kāi)展。
中共xx區(qū)委辦公室。
xx區(qū)人民政府辦公室。
年x月xx日。
安全生產(chǎn)督查方案篇二十
8月16日—26日,市政公用事業(yè)管理局安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)城區(qū)園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、人民公園、人民廣場(chǎng)、供熱、供水、燃?xì)獾仁谐菂^(qū)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:。
一、基本情況。
從這次安全生產(chǎn)檢查情況來(lái)看,局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位對(duì)安全生產(chǎn)工作比較重視,能夠結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施方案,并認(rèn)真組織行業(yè)企業(yè)開(kāi)展自查自糾和隱患排查整改工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位接到局《關(guān)于開(kāi)展市政公用事業(yè)管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》的通知后,能夠依據(jù)活動(dòng)安排召開(kāi)專題會(huì)議并進(jìn)行安排部署,及時(shí)制定隱患排查整治方案,明確職責(zé)分工,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入一線檢查指導(dǎo)工作,幫助解決隱患排查治理工作中遇到的難題。
(二)精心組織,重點(diǎn)突出。從檢查的情況看,局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位能夠結(jié)合本單位實(shí)際,精心組織本次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),突出重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真開(kāi)展檢查。市政處在工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋、懸掛張貼醒目標(biāo)示,重點(diǎn)部位安排專人看守,經(jīng)檢驗(yàn)合格的施工機(jī)械、機(jī)具方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),使工程建設(shè)保質(zhì)、保量順利進(jìn)行。市城區(qū)城市經(jīng)營(yíng)辦公室對(duì)東昌路、振興路、興華路、柳園路、花園路、運(yùn)河沿岸六處主次干道已經(jīng)陳舊或超壽命使用的廣告牌匾采取拆除、扶正、更新、加固等措施,及時(shí)消除安全隱患。燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)了加氣站、門站等高壓場(chǎng)所的檢查力度,從加氣車輛進(jìn)站前開(kāi)始進(jìn)行安全檢查,在加氣中和加氣后進(jìn)行密切監(jiān)控,并建立了車輛召回制度,每月對(duì)改裝車輛進(jìn)行安全檢測(cè)。供熱企業(yè)對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)辨別進(jìn)行了普查建檔,制訂了高溫水主管網(wǎng)泄漏、供熱首站電源中斷、二級(jí)站管網(wǎng)泄漏、蒸汽管道泄漏事故應(yīng)急預(yù)案,并在演練結(jié)束后定期修改應(yīng)急預(yù)案,大大提高了人員的應(yīng)急救援能力和事故處理能力。
(三)措施完善,注重實(shí)效。從檢查情況看,局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位都能夠認(rèn)真落實(shí)“邊查邊改”要求。對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患,能整改的立即整改,不具備立即整改條件的馬上研究方案措施,納入治理計(jì)劃。
市環(huán)衛(wèi)處充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)職工數(shù)量大、分布廣、熟悉街面情況的優(yōu)勢(shì),與市公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于環(huán)衛(wèi)職工擔(dān)任社會(huì)治安信息員的實(shí)施意見(jiàn)》,營(yíng)造出警民攜手共筑平安的良好局面,深入推進(jìn)了平安聊城的建設(shè)。市園林處針對(duì)人民公園動(dòng)物園飼養(yǎng)的觀賞猛獸容易發(fā)生安全問(wèn)題的現(xiàn)狀,將安全問(wèn)題成為工作重點(diǎn),工作人員針對(duì)猛獸的習(xí)性,修繕了籠舍,把兇猛野獸集中飼養(yǎng),專人管理,為確保不發(fā)生動(dòng)物傷人事件的發(fā)生,對(duì)兇猛動(dòng)物飼養(yǎng)區(qū)不僅懸掛提示語(yǔ)性標(biāo)語(yǔ)而且加設(shè)了一道保護(hù)欄,使游客和動(dòng)物的接觸距離加大了1.5米,提高了安全性能。
二、存在的主要問(wèn)題。
這次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位做了大量工作,也排查和整改了大量安全隱患,但仍然還存在著一些不容忽視的問(wèn)題:
一是安全責(zé)任落實(shí)不到位、工作責(zé)任心不強(qiáng)。盡管從上到下對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視,對(duì)這次安全生產(chǎn)檢查工作抓得很緊,但部分基層單位對(duì)安全生產(chǎn)工作存有麻痹思想,安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)。
二是安全生產(chǎn)宣傳力度不夠。一些單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行廣泛的宣傳,安全生產(chǎn)氣氛不濃厚。
三是部分施工單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)安全管理制度不健全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,部分管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng),安全教育培訓(xùn)不到位,安全投入依然不足。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用事業(yè)管理系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,為繼續(xù)加強(qiáng)事故防范,全力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作,提出如下工作要求:
(一)提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)必須以高度的政治責(zé)任感、使命感進(jìn)一步提高對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真按照《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室36號(hào)明電精神有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》(聊安委辦發(fā)【20xx】24號(hào))及《關(guān)于深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層深化年”第三次集中行動(dòng)的通知》(聊安委辦發(fā)【20xx】15號(hào))要求,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的“一崗雙責(zé)”,很抓各項(xiàng)工作和措施的落實(shí),確保市政公用事業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
(二)大力強(qiáng)化安全宣傳培訓(xùn)工作。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)市政公用事業(yè)管理和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的安全責(zé)任意識(shí)、安全防范和自我保護(hù)意識(shí),切實(shí)改變管理者責(zé)任意識(shí)差、從業(yè)者安全防范素質(zhì)低、群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀。要通過(guò)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng),營(yíng)造一個(gè)人人講安全、人人重視安全的濃厚氛圍,變被動(dòng)促安全為主動(dòng)抓安全,努力打造安全型市政公用事業(yè)系統(tǒng)。
(三)全力抓好隱患的整治和跟蹤。要針對(duì)本次安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的突出問(wèn)題,下大力氣、采取強(qiáng)有力措施根除發(fā)現(xiàn)的隱患和解決好影響市政公用事業(yè)安全發(fā)展大局的問(wèn)題。事故隱患整改實(shí)行“誰(shuí)存在隱患、誰(shuí)負(fù)責(zé)整改”的原則,要制定整改和監(jiān)控具體方案以及應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人,堅(jiān)決按照市委、市政府的文件要求抓好隱患的整治和跟蹤督查,各單位要采取一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門內(nèi)的事故隱患整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行隱患整改分片包干負(fù)責(zé)制。
(四)切實(shí)抓好督查落實(shí)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位要針對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況,開(kāi)展一次全面的“回頭看”,已整改的要進(jìn)行驗(yàn)收性的書面檢查評(píng)定,要帶隊(duì)督查責(zé)任人簽字認(rèn)可;正在整改的要跟蹤整改情況,并制定可行性措施,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,確保安全。對(duì)仍未采取措施整改的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)不能保障安全施工的,要責(zé)令停止施工作業(yè)。
(五)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)要專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好安全生產(chǎn)工作,明確一名信息聯(lián)絡(luò)員切實(shí)加強(qiáng)與局安委會(huì)辦公室的溝通和聯(lián)絡(luò),定期報(bào)送安全生產(chǎn)信息,遇有緊急性安全事故及時(shí)與局安委會(huì)辦公室聯(lián)系。
xx市市政公用事業(yè)管理局。
安全生產(chǎn)督查方案篇一
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處(社工委),區(qū)直各部門、單位:
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作體制,理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系,明確責(zé)任,有效防范各類安全事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,根據(jù)《金昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》(金政發(fā)〔20xx〕50號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特提出如下意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái),全區(qū)各級(jí)、各部門(單位)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法行政,加強(qiáng)管理,深入開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,全區(qū)安全生產(chǎn)保持了較好的態(tài)勢(shì)。但總體上,我區(qū)安全生產(chǎn)水平還不高,各類事故時(shí)有發(fā)生,特別是私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較為薄弱,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未得到嚴(yán)格落實(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)以及各部門、單位要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,嚴(yán)格依法落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入分析并認(rèn)真解決本地區(qū)、本部門和本企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。區(qū)安委會(huì)每季度要召開(kāi)一次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析、部署、督促、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)安委會(huì)也要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。同時(shí),各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、單位要經(jīng)常深入基層,檢查指導(dǎo)、督促解決本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)“”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩項(xiàng)綜合指標(biāo)的通知》(安委〔20xx〕3號(hào))規(guī)定,我省“”期間“億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降35%,工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區(qū)政府已將這兩項(xiàng)綜合指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,納入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、績(jī)效考核和政績(jī)考核,要確保完成。
二、分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任各級(jí)、各部門(單位)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),按照“綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地監(jiān)管相結(jié)合”原則,明確各自職責(zé),針對(duì)本行業(yè)、本區(qū)域安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,健全規(guī)章制度,完善工作機(jī)制,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門,依法對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管和宏觀指導(dǎo),負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)政策措施,制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,依法參與事故調(diào)查處理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)管。依法履行有關(guān)行政許可職責(zé),具體監(jiān)管礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。組織、指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)及企業(yè)推廣安全科技、普及安全文化、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。區(qū)國(guó)資局要從出資人的角度對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。其它區(qū)屬企業(yè)由行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。無(wú)主管部門的企業(yè)按照屬地管理的原則,由企業(yè)所在鎮(zhèn)、街道履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。公安、城建、水利、交通、國(guó)土資源、經(jīng)濟(jì)、教育、鄉(xiāng)企等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工,對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行直接監(jiān)管,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。并對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及保障條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查措施,及時(shí)整改事故隱患,定期與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門進(jìn)行溝通,報(bào)告本行業(yè)安全生產(chǎn)情況。涉及專項(xiàng)整治工作的行業(yè),由負(fù)責(zé)部門制定專項(xiàng)整治方案,落實(shí)專項(xiàng)整治措施。涉及多部門或行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,采取聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合發(fā)文和聯(lián)合執(zhí)法等方式,共同組織開(kāi)展。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施直接監(jiān)管,每年至少組織4次安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,并對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)梳理匯總后反饋被檢查單位,責(zé)令限期改正,并進(jìn)行建檔登記,從責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和責(zé)任人五個(gè)方面進(jìn)行督促落實(shí)。
三、強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)職責(zé),依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定配備管理人員。要定期召開(kāi)會(huì)議研究安全生產(chǎn)問(wèn)題,落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,排查整改事故隱患,發(fā)布實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故等,不斷提高和改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)水平。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,組織開(kāi)展安全技術(shù)知識(shí)教育培訓(xùn),制訂、修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)措施。監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施在本企業(yè)貫徹落實(shí)情況,督促事故隱患整改,參與事故調(diào)查,負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層單位安全生產(chǎn)工作。
四、突出重點(diǎn),專項(xiàng)整治各級(jí)、各部門(單位)要按照“抓住重點(diǎn)、鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化整治、注重實(shí)效、完善機(jī)制”的要求,把專項(xiàng)整治同日常監(jiān)管、強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)、健全和完善安全管理體制及嚴(yán)肅責(zé)任追究制度結(jié)合起來(lái),繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。(一)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要積極配合國(guó)土資源等部門,依法查處私采、濫挖、超層越界、以來(lái)代探等違法采礦行為,消除事故隱患。嚴(yán)格非煤礦山安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,重點(diǎn)加大對(duì)尾礦庫(kù)、露天邊坡、采空區(qū)等重大隱患和危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方面,繼續(xù)加強(qiáng)許可后的日常監(jiān)管工作,對(duì)已經(jīng)不具備安全生產(chǎn)條件和未取得許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。加強(qiáng)?;ㄔO(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記備案工作,積極開(kāi)展非藥品類易制毒化學(xué)品許可工作。認(rèn)真履行煙花爆竹安全綜合管理職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹行為。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造,推行煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。(二)農(nóng)村道路交通安全的專項(xiàng)整治,由交通部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要繼續(xù)加大違法、違章行為整治力度,嚴(yán)格車輛安全檢查,繼續(xù)深化重點(diǎn)?;返缆愤\(yùn)輸安全整治,進(jìn)一步改造和整治事故多發(fā)路段,加強(qiáng)車輛營(yíng)運(yùn)的安全管理。(三)公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治,由公安部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,進(jìn)一步建立健全重大火災(zāi)的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭監(jiān)控。(四)民爆器材安全專項(xiàng)整治,由公安部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)督管理力度,積極排查和整改事故隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,確保民用爆炸物品流通、貯存安全。(五)建筑領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,由城建部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。以預(yù)防建筑事故為重點(diǎn),督促和檢查重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)措施的制定與落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。(六)農(nóng)牧、教育、水利、鄉(xiāng)企、電力等部門,要各負(fù)其責(zé),切實(shí)履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理職能,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),做好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化水利工程設(shè)施、電力設(shè)備、農(nóng)機(jī)、草原、學(xué)校以及區(qū)屬企業(yè)等方面的安全管理,及時(shí)排查治理事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合執(zhí)法各級(jí)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用,繼續(xù)加大有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查力度,不斷提高相關(guān)行業(yè)的安全水平,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),切實(shí)履行好綜合監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,確保聯(lián)合執(zhí)法工作取得實(shí)效。
安全生產(chǎn)督查方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》(安委辦發(fā)〔2017〕5號(hào))精神,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,鎮(zhèn)政府決定自2017年7月起至10月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。為確保本次活動(dòng)取得實(shí)效,特制定如下工作方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
本次安全生產(chǎn)大檢查,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,并成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)這次大檢查的組織實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
同時(shí)按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,全鎮(zhèn)黨政副職根據(jù)各自分工和分管的工作,加強(qiáng)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全督查。
二、檢查范圍。
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域、各類企業(yè)和員密集場(chǎng)所,重點(diǎn)突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、衛(wèi)生院、幼兒園和中小學(xué)校等,以及人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查。
三、檢查方式。
(一)督促企業(yè)進(jìn)行自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合自身實(shí)際,制定具體的檢查方案。要組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、環(huán)境等安全狀況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,做到有檢查、有記錄、有整改結(jié)論。對(duì)于一般隱患要立即整改;重大隱患要制定整改方案,明確整改目標(biāo)、期限、責(zé)任和措施。
(二)各村開(kāi)展全面排查。各村要制定出具體的檢查方案,對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展地毯式的排查,做到有檢查、有記錄。同時(shí)各村要突出對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存的排查力度,各村書記、主任作為第一責(zé)任人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即上報(bào)。
(三)開(kāi)展全鎮(zhèn)安全隱患大排查。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭,各相關(guān)部門配合。并制定大檢查工作方案和具體的時(shí)間、人員安排。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,檢查覆蓋率要達(dá)到100%,做到有檢查、有記錄、有處理結(jié)論。
四、檢查內(nèi)容。
(一)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所安全檢查;
(二)企業(yè)安全檢查;
(三)道路安全、消防安全檢查;
(四)建筑施工、違法建設(shè)、戶外廣告安全檢查;
(五)學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院安全檢查。
五、檢查要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排。各村、有關(guān)單位要高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查,結(jié)合自身實(shí)際,制定檢查方案,落實(shí)檢查責(zé)任,突出檢查重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)人要親自部署,分管負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)檢查,結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的安全隱患排查治理工作,認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié),有效落實(shí)防范措施,嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故。凡因檢查不到位、隱患不整改、責(zé)任不落實(shí)、釀成事故的,將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(二)認(rèn)真檢查,消除隱患。檢查人員要深入各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的每個(gè)環(huán)節(jié),做到全面徹底、不留死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要責(zé)令立即整改;對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要責(zé)令企業(yè)制定整改方案,落實(shí)責(zé)任、資金、時(shí)間、措施和應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行跟蹤督辦,限期進(jìn)行整改;對(duì)整改過(guò)程中無(wú)法保證安全的,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)逾期拒不整改或經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)基本條件的,要依法進(jìn)行處罰。
(三)嚴(yán)格值班,暢通信息。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,保證通訊暢通,及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。對(duì)查出的重大問(wèn)題,要立即上報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)站,如發(fā)生突發(fā)事件和異常情況,要立即組織力量妥善處理,并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
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安全生產(chǎn)督查方案篇三
督查,即督促檢查(全稱),是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),涉及領(lǐng)域廣泛,無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是社會(huì)組織等都可以運(yùn)用這一方式促進(jìn)任務(wù)的落實(shí)、推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面本站小編給大家?guī)?lái)安全生產(chǎn)檢查督查通報(bào),供大家參考!
1月26日上午,紹興市文廣局安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)紹興大劇院、魯迅電影城、紹興圖書館及浙江紹劇藝術(shù)研究院等市直文化單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:。
一、基本情況。
從這次安全生產(chǎn)檢查情況來(lái)看,各直屬單位對(duì)安全生產(chǎn)工作比較重視,能夠結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施方案,并認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾和隱患排查整改工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。各直屬單位接到局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“紹市消安委〔20xx〕17號(hào)”文件并要求做好20xx年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作》的通知后,能夠根據(jù)文件要求進(jìn)行安排部署,及時(shí)制定隱患排查整治方案,明確職責(zé)分工,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自帶隊(duì),深入一線檢查指導(dǎo)工作,幫助解決隱患排查治理工作中遇到的難題。大部分單位已及時(shí)報(bào)送了安全生產(chǎn)。
自查報(bào)告。
(二)精心組織,重點(diǎn)突出。從檢查的情況看,各直屬單位能夠結(jié)合本單位實(shí)際,精心組織本次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),突出重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真開(kāi)展檢查。如紹興大劇院結(jié)合2月中旬紹興“兩會(huì)”即將召開(kāi)的實(shí)際情況,在原。
應(yīng)急預(yù)案。
的基礎(chǔ)上,針對(duì)火災(zāi)、供用電事故、惡性傷亡事故、臺(tái)風(fēng)地震洪災(zāi)雪災(zāi)等自然災(zāi)害、人為破壞、食物中毒等六方面制定了更加可行有效的《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,大大提高了該單位的應(yīng)急救援能力和事故處理能力。
(三)措施完善,注重實(shí)效。從檢查情況看,各直屬單位都能夠認(rèn)真落實(shí)“邊查邊改”要求。對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患,能整改的立即整改,不具備立即整改條件的馬上研究方案措施,納入治理計(jì)劃。
二、存在的主要問(wèn)題。
這次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),各市直文化單位做了大量工作,也排查和整改了大量安全隱患,但仍然還存在著一些不容忽視的問(wèn)題:
一是安全責(zé)任落實(shí)不到位、工作責(zé)任心不強(qiáng)。盡管從上到下對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視,對(duì)這次安全生產(chǎn)檢查工作抓得很緊,但部分基層單位對(duì)安全生產(chǎn)工作存有麻痹思想,安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)。
二是安全生產(chǎn)宣傳力度不夠。一些單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行廣泛的宣傳,安全生產(chǎn)氣氛不濃厚。
三是部分單位各項(xiàng)安全管理制度不健全。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,部分管理人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng),安全教育培訓(xùn)不到位,消防設(shè)施的布局不夠科學(xué),安全設(shè)施的投入依然不足。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)市直文廣系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,為繼續(xù)加強(qiáng)事故防范,全力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作,提出如下工作要求:
(一)提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)必須以高度的政治責(zé)任感、使命感進(jìn)一步提高對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真按照《紹興市消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》(紹消安委〔20xx〕17號(hào))及《紹興市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(紹政辦發(fā)明電〔20xx〕5號(hào))要求,進(jìn)一步督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防設(shè)施班組負(fù)責(zé)制,狠抓各項(xiàng)工作和措施的落實(shí),確保市直文廣系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。紹興大劇院針對(duì)城市廣場(chǎng)管道煤氣占?jí)狐c(diǎn)問(wèn)題請(qǐng)抓緊研究并制定可行性方案,力爭(zhēng)在“兩會(huì)”前予以解決。
(二)大力強(qiáng)化安全宣傳培訓(xùn)工作。各直屬單位要按照市委、市政府及市局的統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)大排查大整改專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)文化事業(yè)單位內(nèi)部管理和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的安全責(zé)任意識(shí)、安全防范和自我保護(hù)意識(shí),切實(shí)改變管理者責(zé)任意識(shí)差、從業(yè)者安全防范素質(zhì)低、群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀。要通過(guò)活動(dòng),營(yíng)造一個(gè)人人講安全、人人重視安全的濃厚氛圍,變被動(dòng)促安全為主動(dòng)抓安全。紹興文化發(fā)展集團(tuán)有限公司和紹劇藝術(shù)研究院等單位可在公眾聚集場(chǎng)所增掛宣傳標(biāo)語(yǔ),提高群眾安全意識(shí)。
(三)全力抓好隱患的整治和跟蹤。要針對(duì)本次安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的突出問(wèn)題,下大力氣、采取強(qiáng)有力措施根除發(fā)現(xiàn)的隱患和解決好影響系統(tǒng)安全發(fā)展大局的問(wèn)題。事故隱患整改實(shí)行“誰(shuí)存在隱患、誰(shuí)負(fù)責(zé)整改”的原則,要制定整改和監(jiān)控具體方案以及應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人,堅(jiān)決按照市委、市政府的文件要求抓好隱患的整治和跟蹤督查,各單位要采取一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門內(nèi)的事故隱患整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行隱患整改分片包干負(fù)責(zé)制。對(duì)不能保障安全的文化活動(dòng)或場(chǎng)所,要責(zé)令停止或關(guān)閉,限期整改。紹興劇院、紹劇藝術(shù)中心和孑民演藝廣場(chǎng)在消防驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)抓緊整改。
(四)切實(shí)抓好督查落實(shí)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位要針對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況,開(kāi)展一次全面的“回頭看”,已整改的要進(jìn)行驗(yàn)收性的書面檢查評(píng)定,要帶隊(duì)督查責(zé)任人簽字認(rèn)可;正在整改的要跟蹤整改情況,并制定可行性措施,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,確保安全。對(duì)仍未采取措施整改的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(五)加強(qiáng)值班巡查,確保通訊暢通。春節(jié)期間,各部門、各單位要加強(qiáng)值班巡查,切忌麻痹大意,脫崗逃崗。重要部位和崗位要確保24小時(shí)有人值班。遇有危險(xiǎn)情況和突發(fā)事件要及時(shí)合理處置,同時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門匯報(bào),春節(jié)放假期間每天17點(diǎn)前,向局辦公室傳送平安報(bào)告。
請(qǐng)各單位將安全生產(chǎn)值班表于1月29日前報(bào)市局辦公室,傳真:85138005,值班電話:。
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會(huì),區(qū)安委會(huì)各成員單位,各有關(guān)單位:
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署,為全面推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng),按照《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)綜合督查的通知》(**辦〔20xx〕24號(hào))要求,區(qū)安委會(huì)于7月7日起對(duì)各板塊集中開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)綜合督查,現(xiàn)將第一階段督查情況通報(bào)如下:
一、督查總體情況。
根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求,區(qū)安委會(huì)組成7個(gè)督查組,分別由區(qū)安監(jiān)、公安交巡警、發(fā)改、交通運(yùn)輸、住建、消防等部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別對(duì)11個(gè)板塊及所屬的27個(gè)村(社區(qū))集中開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行了綜合督查,漕湖街道、北和涇街道由于剛剛成立,機(jī)構(gòu)尚不完善,未進(jìn)行此輪督查。督查的主要內(nèi)容體現(xiàn)在九個(gè)方面:一是各地、各領(lǐng)域是否按照“全覆蓋”要求,進(jìn)行動(dòng)員部署;二是相關(guān)部門是否以“四不兩直”方式檢查重點(diǎn)企業(yè);三是政府和部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”帶隊(duì)檢查情況;四是各地和相關(guān)行業(yè)部門是否對(duì)重大隱患落實(shí)跟蹤監(jiān)管措施;五是企業(yè)單位是否列出排查隱患問(wèn)題清單、建立臺(tái)賬,制訂整改方案,落實(shí)整改措施和時(shí)限;六是危化品企業(yè)是否做到自查自糾、專家檢查和重點(diǎn)單位暗查暗訪的“全覆蓋”;七是“九小場(chǎng)所”是否落實(shí)消防安全保障措施;八是“三合一”場(chǎng)所是否得到有效整治;九是政府、部門和企業(yè)是否建立和落實(shí)重要時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守制度。
(一)板塊開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)情況。全區(qū)各板塊、各部門都能貫徹落實(shí)相政發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件精神,按照《通知》要求,研究制定行動(dòng)方案,動(dòng)員部署本地、本行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整改行動(dòng)工作。結(jié)合各地企業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),都制定了本地的專項(xiàng)行動(dòng)方案,并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)行業(yè)監(jiān)管部門組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查情況。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)管部門共出動(dòng)127人次進(jìn)行督查,督查企業(yè)單位863家次,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患2849項(xiàng)。期間,督查組通過(guò)專家檢查和暗查暗訪,抽查的3家危化品企業(yè)均開(kāi)展了自查自糾。
(三)政府掛牌督辦重大事故隱患整改進(jìn)度情況。今年,全區(qū)三級(jí)政府共掛牌督辦重大事故隱患52項(xiàng)。督查中,抽查了其中的20項(xiàng)。其中,對(duì)7項(xiàng)市級(jí)掛牌整改隱患做到了督查“全覆蓋”。目前,市級(jí)掛牌整改重大事故隱患已完成整改2項(xiàng);20項(xiàng)區(qū)級(jí)掛牌督辦重大事故隱患已完成整改13項(xiàng);25項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)掛牌已完成整改22項(xiàng)。
(四)企業(yè)單位場(chǎng)所隱患開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾情況。此次督查,抽查檢查了危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)病危害企業(yè)和建筑施工工地以及“九小場(chǎng)所”等企業(yè)單位場(chǎng)所,各企業(yè)單位和場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患自查自糾的程度各不相同,但總體情況并不令人滿意,自查自糾率不足80%,且這些企業(yè)都不同程度存在安全隱患。
二、第一階段專項(xiàng)行動(dòng)存在的主要問(wèn)題。
從督查情況看,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還存在許多薄弱環(huán)節(jié),企業(yè)自查自糾遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到全覆蓋,“九小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所等火災(zāi)隱患大量存在,道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)壓力較大,有些行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”不主動(dòng)、不到位,能推則推,在思想認(rèn)識(shí)、工作力度、基礎(chǔ)工作等方面還存在較大偏差。主要存在以下問(wèn)題:
(一)個(gè)別行業(yè)主管部門專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)不力。7月30日前,區(qū)安監(jiān)、消防、交巡警牽頭的四個(gè)督查組分別開(kāi)展了督查行動(dòng),8月8日前,區(qū)發(fā)改、住建牽頭的督查組完成第一輪專項(xiàng)行動(dòng)督查,8月11日,交運(yùn)部門牽頭的督查組完成督查工作。督查發(fā)現(xiàn),各行業(yè)領(lǐng)域都在不同程度上開(kāi)展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查整改工作,但是部分領(lǐng)域仍然存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、進(jìn)度緩慢、力度不大、措施不力的情況。督查完成后,個(gè)別督查組未按要求上報(bào)督查匯報(bào)材料。
(二)部分重大隱患整改整體推進(jìn)力度不夠。截至目前,全區(qū)三級(jí)政府掛牌督辦整改的52項(xiàng)重大隱患,完成整改37項(xiàng),結(jié)案8項(xiàng),錄入“智慧安監(jiān)”平臺(tái)52項(xiàng);有的板塊上半年已經(jīng)全部完成,有的板塊完成整改了,但是還沒(méi)有組織驗(yàn)收,整改進(jìn)度還不平衡,少數(shù)部門對(duì)隱患排查整改工作不夠重視,協(xié)調(diào)力度不夠、督促指導(dǎo)不夠認(rèn)真、效果不夠明顯。部分整改難度大的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,如度假區(qū)陽(yáng)澄湖水域水上交通安全隱患的整改工作、元和街道天綸賓館集宿樓整改工作進(jìn)展比較緩慢,需各有關(guān)負(fù)責(zé)部門加大工作力度進(jìn)行推動(dòng)。
(三)企業(yè)自查自糾全覆蓋遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到100%。督查情況表明,除?;返雀呶F髽I(yè)自查自糾情況相對(duì)較好外,其他相當(dāng)一部分企業(yè)和場(chǎng)所對(duì)自查自糾要么不知曉,要么知曉了也沒(méi)動(dòng)作。望亭益文油品有限公司、陽(yáng)澄湖海普威精鍛有限公司、黃埭鎮(zhèn)建通光電端子有限公司等位28家生產(chǎn)型企業(yè)未能有效地開(kāi)展自查自糾,“五小企業(yè)”、“九小場(chǎng)所”的自查自糾情況更加令人擔(dān)憂。
(四)企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有得到有效落實(shí)。督查中發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任上存在較大差距,安全管理水平較低,尤其是一些小企業(yè)、小作坊、小門店、小場(chǎng)所,漠視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為時(shí)有發(fā)現(xiàn);一些企業(yè)隱患自查自糾與員工安全教育離“全覆蓋”還有很大差距,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理無(wú)序和消防設(shè)施缺失、通道堵塞,以及職工違規(guī)違章作業(yè)等現(xiàn)象大量存在,極易引發(fā)事故;相關(guān)監(jiān)管部門督促指導(dǎo)和依法監(jiān)管的力度還需要進(jìn)一步加大。
(五)事故隱患沒(méi)有得到有效治理。督查中發(fā)現(xiàn),如北橋泗塘小家具廠連片廠房、太平家具企業(yè)、各板塊的“三合一”、“九小場(chǎng)所”以及企業(yè)內(nèi)非法建筑堵塞消防通道等火災(zāi)隱患依然大量存在,督促整改的力度仍有待加強(qiáng)。諸如此類問(wèn)題,亟需消防部門會(huì)同各板塊研究整改方案,全力消除此類安全隱患,防范群死群傷火災(zāi)事故。
規(guī)章制度。
形同虛設(shè),隱患治理舍不得投入、職工安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失,重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在。
(七)部分企業(yè)隱患整改有“回潮”現(xiàn)象。督查發(fā)現(xiàn),在位于渭塘鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)掛牌隱患**區(qū)裕達(dá)玻璃有限公司廠區(qū)內(nèi),蘇州夢(mèng)吉海綿有限公司(異地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)),經(jīng)過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)職能部門都檢查督促,已按要求整改完畢,但是又在廠區(qū)另外一處發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用液氧裝置,緊鄰生產(chǎn)車間,防火間距嚴(yán)重不足;太平街道中貿(mào)鋁業(yè)天然氣儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)隱患,已邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院完成設(shè)計(jì),正在進(jìn)行施工,希望加快整改速度。
各地各部門務(wù)必要以高度的政治責(zé)任感,本著生命至上的理念,切實(shí)樹立“紅線意識(shí)”,堅(jiān)守“底線思維”,克服厭戰(zhàn)情緒,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)的大檢查工作。第一階段督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題僅僅是一部分,也是實(shí)際存在隱患的“冰山一角”,第二輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作將于8月中旬展開(kāi),請(qǐng)各板塊、各有關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,切實(shí)排查整改各類隱患問(wèn)題,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
年8月13日。
8月16日—26日,市政公用事業(yè)管理局安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)城區(qū)園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、人民公園、人民廣場(chǎng)、供熱、供水、燃?xì)獾仁谐菂^(qū)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:。
一、基本情況。
從這次安全生產(chǎn)檢查情況來(lái)看,局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位對(duì)安全生產(chǎn)工作比較重視,能夠結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施方案,并認(rèn)真組織行業(yè)企業(yè)開(kāi)展自查自糾和隱患排查整改工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位接到局《關(guān)于開(kāi)展市政公用事業(yè)管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》的通知后,能夠依據(jù)活動(dòng)安排召開(kāi)專題會(huì)議并進(jìn)行安排部署,及時(shí)制定隱患排查整治方案,明確職責(zé)分工,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入一線檢查指導(dǎo)工作,幫助解決隱患排查治理工作中遇到的難題。
(二)精心組織,重點(diǎn)突出。從檢查的情況看,局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位能夠結(jié)合本單位實(shí)際,精心組織本次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),突出重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真開(kāi)展檢查。市政處在工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋、懸掛張貼醒目標(biāo)示,重點(diǎn)部位安排專人看守,經(jīng)檢驗(yàn)合格的施工機(jī)械、機(jī)具方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),使工程建設(shè)保質(zhì)、保量順利進(jìn)行。市城區(qū)城市經(jīng)營(yíng)辦公室對(duì)東昌路、振興路、興華路、柳園路、花園路、運(yùn)河沿岸六處主次干道已經(jīng)陳舊或超壽命使用的廣告牌匾采取拆除、扶正、更新、加固等措施,及時(shí)消除安全隱患。燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)了加氣站、門站等高壓場(chǎng)所的檢查力度,從加氣車輛進(jìn)站前開(kāi)始進(jìn)行安全檢查,在加氣中和加氣后進(jìn)行密切監(jiān)控,并建立了車輛召回制度,每月對(duì)改裝車輛進(jìn)行安全檢測(cè)。供熱企業(yè)對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)辨別進(jìn)行了普查建檔,制訂了高溫水主管網(wǎng)泄漏、供熱首站電源中斷、二級(jí)站管網(wǎng)泄漏、蒸汽管道泄漏事故應(yīng)急預(yù)案,并在演練結(jié)束后定期修改應(yīng)急預(yù)案,大大提高了人員的應(yīng)急救援能力和事故處理能力。
(三)措施完善,注重實(shí)效。從檢查情況看,局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位都能夠認(rèn)真落實(shí)“邊查邊改”要求。對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患,能整改的立即整改,不具備立即整改條件的馬上研究方案措施,納入治理計(jì)劃。
市環(huán)衛(wèi)處充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)職工數(shù)量大、分布廣、熟悉街面情況的優(yōu)勢(shì),與市公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于環(huán)衛(wèi)職工擔(dān)任社會(huì)治安信息員的實(shí)施意見(jiàn)》,營(yíng)造出警民攜手共筑平安的良好局面,深入推進(jìn)了平安聊城的建設(shè)。市園林處針對(duì)人民公園動(dòng)物園飼養(yǎng)的觀賞猛獸容易發(fā)生安全問(wèn)題的現(xiàn)狀,將安全問(wèn)題成為工作重點(diǎn),工作人員針對(duì)猛獸的習(xí)性,修繕了籠舍,把兇猛野獸集中飼養(yǎng),專人管理,為確保不發(fā)生動(dòng)物傷人事件的發(fā)生,對(duì)兇猛動(dòng)物飼養(yǎng)區(qū)不僅懸掛提示語(yǔ)性標(biāo)語(yǔ)而且加設(shè)了一道保護(hù)欄,使游客和動(dòng)物的接觸距離加大了1.5米,提高了安全性能。
二、存在的主要問(wèn)題。
這次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位做了大量工作,也排查和整改了大量安全隱患,但仍然還存在著一些不容忽視的問(wèn)題:
一是安全責(zé)任落實(shí)不到位、工作責(zé)任心不強(qiáng)。盡管從上到下對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視,對(duì)這次安全生產(chǎn)檢查工作抓得很緊,但部分基層單位對(duì)安全生產(chǎn)工作存有麻痹思想,安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)。
二是安全生產(chǎn)宣傳力度不夠。一些單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行廣泛的宣傳,安全生產(chǎn)氣氛不濃厚。
三是部分施工單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)安全管理制度不健全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,部分管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng),安全教育培訓(xùn)不到位,安全投入依然不足。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用事業(yè)管理系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,為繼續(xù)加強(qiáng)事故防范,全力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作,提出如下工作要求:
(一)提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)必須以高度的政治責(zé)任感、使命感進(jìn)一步提高對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真按照《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室36號(hào)明電精神有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》(聊安委辦發(fā)【20xx】24號(hào))及《關(guān)于深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層深化年”第三次集中行動(dòng)的通知》(聊安委辦發(fā)【20xx】15號(hào))要求,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的“一崗雙責(zé)”,很抓各項(xiàng)工作和措施的落實(shí),確保市政公用事業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
(二)大力強(qiáng)化安全宣傳培訓(xùn)工作。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)市政公用事業(yè)管理和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的安全責(zé)任意識(shí)、安全防范和自我保護(hù)意識(shí),切實(shí)改變管理者責(zé)任意識(shí)差、從業(yè)者安全防范素質(zhì)低、群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀。要通過(guò)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng),營(yíng)造一個(gè)人人講安全、人人重視安全的濃厚氛圍,變被動(dòng)促安全為主動(dòng)抓安全,努力打造安全型市政公用事業(yè)系統(tǒng)。
(三)全力抓好隱患的整治和跟蹤。要針對(duì)本次安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的突出問(wèn)題,下大力氣、采取強(qiáng)有力措施根除發(fā)現(xiàn)的隱患和解決好影響市政公用事業(yè)安全發(fā)展大局的問(wèn)題。事故隱患整改實(shí)行“誰(shuí)存在隱患、誰(shuí)負(fù)責(zé)整改”的原則,要制定整改和監(jiān)控具體方案以及應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人,堅(jiān)決按照市委、市政府的文件要求抓好隱患的整治和跟蹤督查,各單位要采取一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門內(nèi)的事故隱患整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行隱患整改分片包干負(fù)責(zé)制。
(四)切實(shí)抓好督查落實(shí)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位要針對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況,開(kāi)展一次全面的“回頭看”,已整改的要進(jìn)行驗(yàn)收性的書面檢查評(píng)定,要帶隊(duì)督查責(zé)任人簽字認(rèn)可;正在整改的要跟蹤整改情況,并制定可行性措施,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,確保安全。對(duì)仍未采取措施整改的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)不能保障安全施工的,要責(zé)令停止施工作業(yè)。
(五)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)要專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好安全生產(chǎn)工作,明確一名信息聯(lián)絡(luò)員切實(shí)加強(qiáng)與局安委會(huì)辦公室的溝通和聯(lián)絡(luò),定期報(bào)送安全生產(chǎn)信息,遇有緊急性安全事故及時(shí)與局安委會(huì)辦公室聯(lián)系。
聊城市市政公用事業(yè)管理局。
安全生產(chǎn)督查方案篇四
督查,即督促檢查(全稱),是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),涉及領(lǐng)域廣泛,無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是社會(huì)組織等都可以運(yùn)用這一方式促進(jìn)任務(wù)的落實(shí)、推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面本站小編給大家?guī)?lái)安全生產(chǎn)督查意見(jiàn),供大家參考!
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處(社工委),區(qū)直各部門、單位:
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作體制,理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系,明確責(zé)任,有效防范各類安全事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,根據(jù)《金昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》(金政發(fā)〔20xx〕50號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特提出如下意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái),全區(qū)各級(jí)、各部門(單位)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法行政,加強(qiáng)管理,深入開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,全區(qū)安全生產(chǎn)保持了較好的態(tài)勢(shì)。但總體上,我區(qū)安全生產(chǎn)水平還不高,各類事故時(shí)有發(fā)生,特別是私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較為薄弱,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未得到嚴(yán)格落實(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)以及各部門、單位要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,嚴(yán)格依法落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入分析并認(rèn)真解決本地區(qū)、本部門和本企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。區(qū)安委會(huì)每季度要召開(kāi)一次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析、部署、督促、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)安委會(huì)也要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。同時(shí),各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、單位要經(jīng)常深入基層,檢查指導(dǎo)、督促解決本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)“”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩項(xiàng)綜合指標(biāo)的通知》(安委〔20xx〕3號(hào))規(guī)定,我省“”期間“億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降35%,工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區(qū)政府已將這兩項(xiàng)綜合指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,納入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、績(jī)效考核和政績(jī)考核,要確保完成。
二、分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任各級(jí)、各部門(單位)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),按照“綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地監(jiān)管相結(jié)合”原則,明確各自職責(zé),針對(duì)本行業(yè)、本區(qū)域安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,健全。
規(guī)章制度。
完善工作機(jī)制切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門依法對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管和宏觀指導(dǎo)負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)政策措施制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃依法參與事故調(diào)查處理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)管。依法履行有關(guān)行政許可職責(zé)具體監(jiān)管礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。組織、指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)及企業(yè)推廣安全科技、普及安全文化、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。區(qū)國(guó)資局要從出資人的角度對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。其它區(qū)屬企業(yè)由行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。無(wú)主管部門的企業(yè)按照屬地管理的原則由企業(yè)所在鎮(zhèn)、街道履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。公安、城建、水利、交通、國(guó)土資源、經(jīng)濟(jì)、教育、鄉(xiāng)企等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行直接監(jiān)管具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。并對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及保障條件進(jìn)行監(jiān)督檢查健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查措施及時(shí)整改事故隱患定期與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門進(jìn)行溝通報(bào)告本行業(yè)安全生產(chǎn)情況。涉及專項(xiàng)整治工作的行業(yè)由負(fù)責(zé)部門制定專項(xiàng)整治方案落實(shí)專項(xiàng)整治措施。涉及多部門或行業(yè)的安全生產(chǎn)工作采取聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合發(fā)文和聯(lián)合執(zhí)法等方式共同組織開(kāi)展。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施直接監(jiān)管每年至少組織4次安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查并對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)梳理匯總后反饋被檢查單位責(zé)令限期改正并進(jìn)行建檔登記從責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和責(zé)任人五個(gè)方面進(jìn)行督促落實(shí)。
三、強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)職責(zé),依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定配備管理人員。要定期召開(kāi)會(huì)議研究安全生產(chǎn)問(wèn)題,落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,排查整改事故隱患,發(fā)布實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故等,不斷提高和改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)水平。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,組織開(kāi)展安全技術(shù)知識(shí)教育培訓(xùn),制訂、修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)措施。監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施在本企業(yè)貫徹落實(shí)情況,督促事故隱患整改,參與事故調(diào)查,負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層單位安全生產(chǎn)工作。
四、突出重點(diǎn),專項(xiàng)整治各級(jí)、各部門(單位)要按照“抓住重點(diǎn)、鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化整治、注重實(shí)效、完善機(jī)制”的要求,把專項(xiàng)整治同日常監(jiān)管、強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)、健全和完善安全管理體制及嚴(yán)肅責(zé)任追究制度結(jié)合起來(lái),繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。(一)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要積極配合國(guó)土資源等部門,依法查處私采、濫挖、超層越界、以來(lái)代探等違法采礦行為,消除事故隱患。嚴(yán)格非煤礦山安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,重點(diǎn)加大對(duì)尾礦庫(kù)、露天邊坡、采空區(qū)等重大隱患和危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方面,繼續(xù)加強(qiáng)許可后的日常監(jiān)管工作,對(duì)已經(jīng)不具備安全生產(chǎn)條件和未取得許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。加強(qiáng)?;ㄔO(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記備案工作,積極開(kāi)展非藥品類易制毒化學(xué)品許可工作。認(rèn)真履行煙花爆竹安全綜合管理職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹行為。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造,推行煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。(二)農(nóng)村道路交通安全的專項(xiàng)整治,由交通部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要繼續(xù)加大違法、違章行為整治力度,嚴(yán)格車輛安全檢查,繼續(xù)深化重點(diǎn)?;返缆愤\(yùn)輸安全整治,進(jìn)一步改造和整治事故多發(fā)路段,加強(qiáng)車輛營(yíng)運(yùn)的安全管理。(三)公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治,由公安部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,進(jìn)一步建立健全重大火災(zāi)的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭監(jiān)控。(四)民爆器材安全專項(xiàng)整治,由公安部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)督管理力度,積極排查和整改事故隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,確保民用爆炸物品流通、貯存安全。(五)建筑領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,由城建部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。以預(yù)防建筑事故為重點(diǎn),督促和檢查重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)措施的制定與落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。(六)農(nóng)牧、教育、水利、鄉(xiāng)企、電力等部門,要各負(fù)其責(zé),切實(shí)履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理職能,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),做好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化水利工程設(shè)施、電力設(shè)備、農(nóng)機(jī)、草原、學(xué)校以及區(qū)屬企業(yè)等方面的安全管理,及時(shí)排查治理事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合執(zhí)法各級(jí)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用,繼續(xù)加大有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查力度,不斷提高相關(guān)行業(yè)的安全水平,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),切實(shí)履行好綜合監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,確保聯(lián)合執(zhí)法工作取得實(shí)效。
20xx年以來(lái),各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),深入進(jìn)行五項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上向好的方向轉(zhuǎn)變。但是,由于我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)狀況與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀下,搞好安全生產(chǎn)仍然是一項(xiàng)十分艱巨和長(zhǎng)期的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是:在鄧小平理論和江“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,以宣傳貫徹和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和工作部署,以完善工作機(jī)制、抓好隊(duì)伍建設(shè)和法制建設(shè)“三件大事”統(tǒng)攬全局,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓思路;立足防范,強(qiáng)化監(jiān)管;依法行政,關(guān)口前移;落實(shí)責(zé)任,綜合治理,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(一)結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,全面開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。查清危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的底數(shù),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住整治重點(diǎn),確保整治工作取得實(shí)效。要把《條例》規(guī)定的各項(xiàng)管理措施和管理規(guī)定落實(shí)到位。要重視做好對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定,做到知法懂法,遵法守法,逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的有效機(jī)制。
(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《20xx年預(yù)防道路交通事故。
工作方案。
》為重點(diǎn),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門加大對(duì)無(wú)證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強(qiáng)車輛安全檢驗(yàn)和駕駛員考試。加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段的改造和整治,特別要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)夜班長(zhǎng)途客車運(yùn)營(yíng)的安全管理。配合交通部繼續(xù)開(kāi)展水上運(yùn)輸安全管理年活動(dòng)。加大打擊“三無(wú)”船舶的工作力度,嚴(yán)禁貨船、漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶載客。強(qiáng)化對(duì)“四客一?!贝按瑔T的實(shí)際操作和安全知識(shí)檢查。切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。
(三)開(kāi)展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實(shí)6月份在鎮(zhèn)江召開(kāi)的非煤礦山安全整治工作會(huì)議精神,推動(dòng)非煤礦山安全整治的驗(yàn)收及督查工作。抓緊開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研,以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合各地的實(shí)際情況,制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。
(四)繼續(xù)深入進(jìn)行公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),提高防御火災(zāi)能力。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中一段時(shí)間開(kāi)展火災(zāi)隱患整改工作,把整改措施落到實(shí)處。
(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實(shí)新修訂的《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》為契機(jī),配合公安部、國(guó)防科工委加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促使從業(yè)單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。加大執(zhí)法力度,對(duì)已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點(diǎn),要加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
煤礦安全專項(xiàng)整治工作要按照已作出的安排來(lái)進(jìn)行。特別是未設(shè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的要求認(rèn)真組織落實(shí)。
二、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
立即在全國(guó)掀起一個(gè)廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學(xué)法、知法、懂法,依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步健全規(guī)章制度并自覺(jué)遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任,依法行政,公開(kāi)透明。繼續(xù)抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹,依法搞好當(dāng)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。各省(區(qū)、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。
進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度,在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),與監(jiān)管工作同步研究,同步安排,同步實(shí)施。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持“以人為本”的原則,注意研究人們?cè)诎踩a(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律,研究不同層次的社會(huì)群體對(duì)安全生產(chǎn)的心理需求,研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段,增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對(duì)性,推進(jìn)宣傳工作的科學(xué)化和社會(huì)化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng)。
三、抓好落實(shí),解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患,以及各檢查組提出的整改意見(jiàn),各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視,認(rèn)真進(jìn)行整改,并舉一反三,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,采取治理措施。對(duì)馬上能整改的問(wèn)題,要立即整改;對(duì)需要一定條件和時(shí)間才能整改的事故隱患,要確定整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間和目標(biāo),并進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)依靠自身力量難以整改的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向地方政府或上級(jí)有關(guān)部門反映,爭(zhēng)取支持,創(chuàng)造條件加以解決。對(duì)整改不力的,要依法追究行政責(zé)任;對(duì)因此而造成重大事故的,要依法嚴(yán)肅查處。
四、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制的創(chuàng)新。
(一)繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),主管部門各司其職,有關(guān)部門相互配合的原則,搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系;國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系。充分依靠各級(jí)地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門,通過(guò)政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等綜合手段,督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,完善各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制。
(二)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全工作制度。各級(jí)地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)。
責(zé)任書。
明確年度傷亡事故控制目標(biāo)把責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門和責(zé)任人并與年終的政績(jī)考核掛鉤。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)把安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)管人員并且有目標(biāo)、有布置、有檢查、有考核、有評(píng)比。對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制做到誰(shuí)審批、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)負(fù)責(zé)以確保審查到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。
(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī),抓緊研究制定各項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量。建立健全事故信息、預(yù)警信息、信息發(fā)布等制度,形成運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)可靠、應(yīng)用軟件方便實(shí)用,能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機(jī)制。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技開(kāi)發(fā)與推廣工作,明確安全科技的主攻方向,提高安全生產(chǎn)工作的科技含量。加強(qiáng)安全設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全認(rèn)證和監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和管理工作。第四是宣傳教育培訓(xùn)體系。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展形式多樣的宣教活動(dòng)。建立功能齊全的安全培訓(xùn)基地,逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證書管理、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應(yīng)急救援體系,特別是礦山事故和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,有選擇、分區(qū)域建立若干個(gè)基地,配備必要的現(xiàn)代化裝備,加強(qiáng)人員的素質(zhì)和技能訓(xùn)練,對(duì)特大事故能夠及時(shí)實(shí)施有力的救援和處理。
(四)要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全各級(jí)地方政府安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),熟練掌握安全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn),秉公執(zhí)法,依法行政,切實(shí)做到盡職盡責(zé),管一方安全工作,保一方平安。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點(diǎn),嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核,未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。
(五)建立國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委同意國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同人事部頒布《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,并制定相關(guān)的實(shí)施辦法,抓好在全國(guó)推廣國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求,建立起全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試和認(rèn)定,逐步建立一支具有較高水平的注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍。
五、堅(jiān)持預(yù)防為主,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
(一)狠抓基層,夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強(qiáng)日常管理和檢查,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。要組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并對(duì)投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
(二)依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度,依法對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格進(jìn)行考核,未能取得安全資格的不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作,特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗前,必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核,對(duì)經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書,未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核、國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、各類人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定及培訓(xùn)證書的監(jiān)制等工作;省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證,以及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。
(三)抓好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的審查、驗(yàn)收以及安全條件論證和安全評(píng)價(jià)工作。依法對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
(四)積極推動(dòng)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè)。通過(guò)抓好職業(yè)安全健康管理體系工作,使企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)、外向型企業(yè),建立起國(guó)際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。
(五)深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控。各地要對(duì)本地區(qū)的重大危險(xiǎn)源通過(guò)普查和安全評(píng)估做到心中有數(shù),并通過(guò)省(區(qū)、市)、地(市)、縣(區(qū))分級(jí)管理,實(shí)施有效監(jiān)控。對(duì)特種設(shè)備要通過(guò)年檢、抽檢,加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和配置必要的安全裝置,確保安全運(yùn)行。對(duì)重大事故隱患,要明確責(zé)任,提出整改措施和進(jìn)度要求,抓緊進(jìn)行整改。
(六)積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本,努力創(chuàng)造愛(ài)護(hù)職工,關(guān)懷職工,體貼職工,尊重職工,激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺(jué)性的良好氛圍。促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識(shí)的不斷提高,安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺(tái)階、上檔次、上水平。
(七)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)安全工作,積極開(kāi)展“建設(shè)安全社區(qū)”活動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動(dòng)載體,把安全工作落實(shí)到每個(gè)街道、居委會(huì)、村鎮(zhèn),落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)、每家每戶和每個(gè)社區(qū)成員,消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白,使“安全第一,預(yù)防為主”的方針切實(shí)得到貫徹。
(八)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,嚴(yán)肅查處重、特大事故,依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)重、特大事故責(zé)任人員,不論是誰(shuí),都要按照“四不放過(guò)”的原則,一查到底,該行政處分的,應(yīng)進(jìn)行行政處分;該黨紀(jì)處分的,應(yīng)進(jìn)行黨紀(jì)處分;該法辦的,應(yīng)予以法辦。同時(shí),要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防止同類事故的發(fā)生。
六、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從實(shí)際出發(fā),不斷研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題,積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路、新方法,努力推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新。必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,明確定位,正確履行職責(zé)職能,下決心跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路,把主要精力放到安全生產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來(lái)。二是事故防范機(jī)制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,把安全監(jiān)管工作的立足點(diǎn)始終放在防范事故上,堅(jiān)持打主動(dòng)仗,把握主動(dòng)權(quán)。圍繞著如何做到關(guān)口前移,搞好事前防范,有效預(yù)防各類事故特別是特大事故,制定和實(shí)施一系列對(duì)策辦法。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,采取依法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)制約和行政管理等多種方式,依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產(chǎn)行為。重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用,研究和探討一些切實(shí)管用的經(jīng)濟(jì)政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)企業(yè)抓安全的積極性。四是對(duì)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。探索和采取得力的監(jiān)管措施,借鑒和推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押等行之有效的辦法,強(qiáng)化對(duì)非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,從國(guó)情出發(fā),研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃,明確安全科技的主攻方向,積極推廣和采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料,增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合防御能力。
八月二十二日。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線,緊緊依靠廣大職工群眾做好安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制群眾反映強(qiáng)烈的重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)職工的生命健康權(quán)益,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作提出如下意見(jiàn):。
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。但我們也要清醒地看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,目前生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病仍處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期,我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
廣大職工群眾生活在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,分布在生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),是各項(xiàng)安全規(guī)定的具體落實(shí)者,也是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)防線的重要守衛(wèi)者。安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督是我國(guó)安全生產(chǎn)工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要舉措,是維護(hù)人民群眾安全健康權(quán)益的重要途徑,是克服形式主義、官僚主義作風(fēng)的有力手段,是法律賦予廣大職工群眾的重要權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作對(duì)于維護(hù)職工生命健康權(quán)益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有非常重要的意義。
二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。
按照“全過(guò)程、多層次、廣角度”推進(jìn)安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督的要求,建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)工會(huì)與政府主管部門或行政的協(xié)調(diào)合作,按照省、市有關(guān)要求,著力抓好企業(yè)本質(zhì)安全、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設(shè)五項(xiàng)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。
1.健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)《條例》,不斷健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò),尤其要著力解決非公企業(yè)工會(huì)和行業(yè)性、區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱問(wèn)題。注重學(xué)習(xí)、借鑒和推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力。
2.健全完善“職代會(huì)保安全”工作機(jī)制。健全職代會(huì)審議勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作制度,制定職代會(huì)定期討論審議安全生產(chǎn)問(wèn)題的程序和辦法。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)行政管理部門每年至少要向職代會(huì)報(bào)告一次勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,廣泛聽(tīng)取職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)職工代表提交的議案,必須認(rèn)真研究處理并及時(shí)給予回復(fù)。
3.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)職工在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)控告權(quán)、訴求權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán),注意聽(tīng)取職工群眾對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的意見(jiàn)和建議,推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制、機(jī)制的創(chuàng)新。
各級(jí)工會(huì)與同級(jí)政府有關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商,通過(guò)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法相銜接的措施,及時(shí)糾正違反安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的行為,解決勞動(dòng)安全職業(yè)健康方面存在的問(wèn)題。
4.健全完善職工民主監(jiān)督與行政安全監(jiān)管配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)工會(huì)要依照規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的重大問(wèn)題,可提請(qǐng)政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)問(wèn)題,責(zé)令整改,建議有關(guān)部門問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則積極協(xié)同有關(guān)部門參與安全事故的調(diào)查處理和救援工作,切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。
5.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督激勵(lì)約束機(jī)制。各地要制定職工舉報(bào)違法違規(guī)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)電話、電子信箱,認(rèn)真受理職工舉報(bào)的問(wèn)題,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益;在申報(bào)相關(guān)表彰和榮譽(yù)時(shí),要就安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督方面的情況征求工會(huì)和政府有關(guān)部門的意見(jiàn)。要按照誰(shuí)使用誰(shuí)管理的原則,研究制定安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)于在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、符合條件的群眾監(jiān)督檢查員,可按貢獻(xiàn)大小授予不同層次的勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)??;鶎庸?huì)組織要建立職工遵章守法的自律機(jī)制,督導(dǎo)職工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程,落實(shí)安全作業(yè)要求。
三、加大安全生產(chǎn)源頭參與監(jiān)督和防范力度。
牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭預(yù)防,構(gòu)筑牢固有力的安全生產(chǎn)防線,努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1.加大工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)源頭參與的力度。各級(jí)工會(huì)要主動(dòng)參與各級(jí)人大、政府及其職能部門有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施的研究制定,提出加強(qiáng)和改善企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議,并監(jiān)督有關(guān)部門貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的調(diào)查研究,分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,及時(shí)反映職工的要求,提出工會(huì)的意見(jiàn)和建議。政府或行政有關(guān)部門要依照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,凡涉及職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生等切身利益的重大問(wèn)題,應(yīng)主動(dòng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn),對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究回復(fù)。
2.積極推行企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督分類管理。要在全市規(guī)模以上企業(yè),特別是礦山、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業(yè),按照企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督情況和勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況,實(shí)行分類達(dá)標(biāo)管理。一是圍繞工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織和制度建設(shè)、工會(huì)監(jiān)督檢查、班組安全建設(shè)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體。
合同。
簽訂、職工(代表)大會(huì)監(jiān)督、事故報(bào)告和調(diào)查處理等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理。二是圍繞企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、職工安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)、崗位操作規(guī)程和警示、特種作業(yè)人員管理、防護(hù)用品配發(fā)及使用、職業(yè)病防治、女職工和未成年工保護(hù)、事故應(yīng)急救援等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理,以此督促企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3.加大對(duì)職業(yè)危害的防范和治理。各企事業(yè)單位要加大對(duì)職業(yè)危害治理的投入和管理,加強(qiáng)職業(yè)危害三級(jí)預(yù)防。要認(rèn)真履行職業(yè)危害因素告知義務(wù),健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。化工、醫(yī)藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業(yè)、家具制造等職業(yè)危害易發(fā)企業(yè),每年應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害因素的檢測(cè)和職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià),檢測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告,同時(shí)報(bào)送同級(jí)總工會(huì),接受政府和工會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)要深入貫徹落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面推廣工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式的通知》精神,督促有關(guān)單位認(rèn)真履行保護(hù)職工群眾職業(yè)健康的責(zé)任,減少或消除因職工傷亡、職業(yè)危害等問(wèn)題引發(fā)的糾紛和群體性事件。
4.切實(shí)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。把提升職工安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力作為依靠職工群眾做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。一是抓好對(duì)新從業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。各企事業(yè)單位要按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,對(duì)職工進(jìn)行入廠“三級(jí)”安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)合格后頒發(fā)上崗資格證書,同時(shí)報(bào)同級(jí)工會(huì)備案監(jiān)督,沒(méi)有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對(duì)在職職工要根據(jù)從事工作崗位情況制定輪訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高職工的安全技能;三是堅(jiān)持定期開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)知識(shí)技能競(jìng)賽活動(dòng),組織引導(dǎo)職工不斷提高安全生產(chǎn)本領(lǐng)。
5.認(rèn)真組織開(kāi)展群眾性安全文化建設(shè)。組織廣大職工深入開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性安全文化建設(shè)活動(dòng)。面向社會(huì)公眾、企業(yè)從業(yè)人員,經(jīng)常化、制度化地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、應(yīng)急救援及舉報(bào)投訴知識(shí)。從強(qiáng)化安全意識(shí)和規(guī)范安全行為入手,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育,營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
四、廣泛深入開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。
注重發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,廣泛深入開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作,努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網(wǎng)絡(luò),有效預(yù)防各類事故發(fā)生。
1.廣泛深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大“安康杯”競(jìng)賽的覆蓋面,使其不斷向非公及中小企業(yè)延伸,尤其是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位,實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競(jìng)賽的內(nèi)涵,切實(shí)把解決安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的主要矛盾、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)以及職業(yè)病防治工作的難點(diǎn)作為“安康杯”競(jìng)賽的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),把職工安全培訓(xùn)教育、創(chuàng)爭(zhēng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)、群眾性隱患排查治理活動(dòng)、推動(dòng)簽訂《勞動(dòng)安全衛(wèi)生。
協(xié)議書。
》和“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)”為模式的職業(yè)病防治等納入競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容。政府主管部門要把“安康杯”競(jìng)賽情況作為對(duì)企業(yè)考核的重要內(nèi)容。對(duì)“安康杯”競(jìng)賽中成績(jī)突出并符合相關(guān)條件的單位,擇優(yōu)向省總工會(huì)推薦“省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”或推薦“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。
2.廣泛深入開(kāi)展事故隱患和職業(yè)危害排查活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要會(huì)同政府(行政)主管部門,深入開(kāi)展事故隱患和職業(yè)危害排查活動(dòng)。組織專業(yè)力量開(kāi)展隱患集中排查,針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加大排查整治力度;發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展崗位排查,使隱患排查活動(dòng)落實(shí)到每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一個(gè)事故易發(fā)環(huán)節(jié);開(kāi)展季節(jié)性排查,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整和季節(jié)性變化的特點(diǎn),對(duì)季節(jié)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日加班以及高溫、暴雨、嚴(yán)寒、大風(fēng)等事故易發(fā)的特殊氣象條件下生產(chǎn)作業(yè)開(kāi)展隱患排查;注重經(jīng)常性排查,做到生產(chǎn)不停,排查不止,始終保持警鐘長(zhǎng)鳴。切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí),對(duì)排查出來(lái)的隱患和問(wèn)題,要認(rèn)真疏理,分類研究,制定措施,明確時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,抓好整改,努力把事故隱患和職業(yè)危害降到最低水平,防范各類事故的發(fā)生。
3.加強(qiáng)非公及中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作,努力拓展和延伸群眾性安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。目前,非公制企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害問(wèn)題較多,矛盾較為突出,侵害職工安全健康權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,必須下大力量著力做好非公制企業(yè)群眾性安全生產(chǎn)工作。一是積極研究適應(yīng)非公制企業(yè)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)的工作機(jī)制和活動(dòng)方式,著力解決群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱的問(wèn)題。注重總結(jié)推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)做法,選配好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員或工會(huì)“安全生產(chǎn)代表”,引導(dǎo)其發(fā)揮作用。二是針對(duì)非公企業(yè)發(fā)生安全事故和職業(yè)病的特點(diǎn),探索“職代會(huì)保安全”、“一法三卡”、“工會(huì)主動(dòng)參與”、“簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)士專項(xiàng)集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業(yè)的運(yùn)用與實(shí)踐,推動(dòng)群眾性安全生產(chǎn)工作在非公有制企業(yè)有效開(kāi)展。
4.大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞提高班組安全生產(chǎn)“六個(gè)能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險(xiǎn)源管控能力、應(yīng)急處置能力),實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)“五化”目標(biāo)(安全責(zé)任全員化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化),在全市各類企事業(yè)單位,重點(diǎn)是煤礦、交通運(yùn)輸、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)班組,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作上水平。
各級(jí)各單位要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)措施的重要內(nèi)容,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作深入開(kāi)展,為廣大群眾開(kāi)展安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好條件,使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。要把職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督放到重要位置,納入安全生產(chǎn)總體部署。要建立和完善勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的選拔、培訓(xùn)、聘用和考核制度,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的常態(tài)化管理。各部門各單位要加強(qiáng)協(xié)作和配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要加大宣傳力度,為安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作營(yíng)造良好氛圍。
安全生產(chǎn)督查方案篇五
以創(chuàng)建。
“平安農(nóng)機(jī)”工作為中心,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為原則;以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作為主線,結(jié)合拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法,安全生產(chǎn)治理,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育;全面開(kāi)展大檢查、大排查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
“源頭管理,執(zhí)法監(jiān)控,宣傳教育”三大防線,確保。
2016。
年春夏季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作。
(二)重點(diǎn)查處無(wú)證駕駛,無(wú)牌行駛,違法載客,酒后駕駛等重大農(nóng)機(jī)安全隱患。
(三)重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),操作規(guī)程等宣傳教育學(xué)習(xí)情況。
(一)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)拖拉機(jī)保有量大,機(jī)械化水平高,重點(diǎn)查處春耕、春種,運(yùn)種運(yùn)肥,拉水澆灌等農(nóng)機(jī)作業(yè)。
(二)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)江河兩沿低洼地塊是農(nóng)機(jī)事故易發(fā)區(qū)。
(三)各村屯(社區(qū))樹帶溝、黃土坑、陡坡路是農(nóng)機(jī)事故易發(fā)生路段。
(四)農(nóng)機(jī)有關(guān)部門要重點(diǎn)抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)化合作社的農(nóng)機(jī)具檢修工作,保證機(jī)具技術(shù)狀態(tài)完好和安全設(shè)施齊全可靠。
(一)。
4
月
1
日
-4。
月
30。
日為宣傳和機(jī)械檢修階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)機(jī)相關(guān)部門要認(rèn)真組織抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)檢修,提高機(jī)械性能,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全;要精心準(zhǔn)備,制定宣傳活動(dòng)方案,組織人員深入到農(nóng)村集市,田間地頭宣傳好安全知識(shí)和農(nóng)機(jī)法規(guī);要利用廣播、電視、散發(fā)宣傳單,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行大力宣傳。
(二)。
5
月
1
日
-5。
月
30。
7
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)拉水無(wú)固定裝置,拖拉機(jī)燈光、剎車、安全鏈、安全銷、無(wú)放大號(hào)、無(wú)反光標(biāo)識(shí)等違法現(xiàn)象。
(三)。
6
月
1
日
-6。
月
30。
日為大檢查階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站及農(nóng)機(jī)相關(guān)部門要開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)查處整頓無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛、疲勞作業(yè)、超高超載拉運(yùn)種肥等違法現(xiàn)象,徹底消除事故隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,將此項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為減少隱患,遏制農(nóng)機(jī)事故的重要舉措,作為確保春耕生產(chǎn)的重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)工作卓有成效的開(kāi)展。
區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門要積極研究部署,結(jié)合當(dāng)前春耕生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督查力度,全面推進(jìn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)深入進(jìn)行。
組長(zhǎng):鐘兆斌。
雙城區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):李廣賢。
雙城區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)。
劉喜來(lái)。
雙城區(qū)農(nóng)機(jī)管理總站站長(zhǎng)。
張
儉
雙城區(qū)農(nóng)機(jī)管理總站副站長(zhǎng)。
成員:李新松。
雙城區(qū)公安局副局長(zhǎng)。
張繼才。
雙城區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)。
張建武。
雙城區(qū)廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)。
馬興林。
孟慶偉。
張志恒。
曲躍東。
于家凱。
劉
鵬
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、街道辦事處主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)督查行動(dòng)日常工作,主任由張儉兼任,副主任馬興林,辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站。
安全生產(chǎn)督查方案篇六
六月份上半月,福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)的各項(xiàng)工作穩(wěn)步、結(jié)壯、有序促成,獲得精良的結(jié)果。各單位各部分在按原定籌劃展開(kāi)工作的同時(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推行好的做法,再策動(dòng),再安排,再舉動(dòng),呈現(xiàn)出繁怒放展、自動(dòng)有為的精良態(tài)勢(shì)。
1、福州電監(jiān)辦展開(kāi)工作環(huán)境。
(一)構(gòu)造召開(kāi)例會(huì)。6月13日,福州電監(jiān)辦構(gòu)造召開(kāi)福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)帶領(lǐng)小組辦公室第二次例會(huì)。集會(huì)注重報(bào)告請(qǐng)教了各單位各部分組建督查專家組深切一線開(kāi)顯現(xiàn)場(chǎng)查抄的環(huán)境,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查中好的經(jīng)驗(yàn)和做法、存在的題目和不敷進(jìn)行了深切的交換和總結(jié),致力于互助做好福建電力行業(yè)的安定出產(chǎn)工作,為福建電力的安穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。
(二)做好信息宣揚(yáng)。福州電監(jiān)辦指派專人當(dāng)真信息的編纂和報(bào)送工作?,F(xiàn)已在福州電監(jiān)辦的流派網(wǎng)站上登載相干的信息共30條,編發(fā)福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)和工作簡(jiǎn)訊各3期,周全報(bào)導(dǎo)福建電力行業(yè)展開(kāi)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)的階段性進(jìn)展和結(jié)果。
(三)展開(kāi)“安定出產(chǎn)月”宣揚(yáng)詢問(wèn)日活動(dòng)。福州電監(jiān)辦構(gòu)造有關(guān)電力企業(yè)聯(lián)合展開(kāi)“辦理隱患、防備變亂”為主題的“安定出產(chǎn)月”宣揚(yáng)詢問(wèn)日活動(dòng)。共發(fā)放《停電應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)》、《電力辦法保衛(wèi)條例》等各種宣揚(yáng)材料數(shù)千余份,接納詢問(wèn)數(shù)百余人次,參加有獎(jiǎng)問(wèn)答大眾千余名,免費(fèi)派發(fā)印有安定知識(shí)的懷念品千余件?;顒?dòng)當(dāng)天,福州電監(jiān)辦帶領(lǐng)親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)查抄教導(dǎo)宣揚(yáng)活動(dòng)展開(kāi)環(huán)境,并親身派發(fā)宣揚(yáng)材料,當(dāng)真講解安定用電等相干知識(shí),吸引多量現(xiàn)場(chǎng)大眾立足參加有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng),掀起了本次“安定出產(chǎn)月”宣揚(yáng)詢問(wèn)日活動(dòng)的`高漲。
2、福建電力企業(yè)展開(kāi)工作的環(huán)境。
福建省電力公司“多管齊下”展開(kāi)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)。一是構(gòu)造施工機(jī)器專項(xiàng)整治初次復(fù)查。6月3日-5日,安監(jiān)部構(gòu)造施工機(jī)器專項(xiàng)整治復(fù)查組,對(duì)寧德福安220kv韓陽(yáng)變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項(xiàng)目工地進(jìn)行了查抄,要求美滿施工機(jī)器的現(xiàn)場(chǎng)安定辦理規(guī)程。二是強(qiáng)化出產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)辦理的督查。5月30日—6月4日,安定出產(chǎn)督查組對(duì)福州超高壓局500kv莆田變,寧德電業(yè)局,福清、升天、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進(jìn)行了安定督查。督查組反饋了57個(gè)題目,發(fā)出《現(xiàn)場(chǎng)安定查抄整改關(guān)照書》7份。三是細(xì)化緊張客戶隱患辦理履行方案。印發(fā)《關(guān)于對(duì)緊張客戶展開(kāi)供用電安定隱患辦理的履行方案》,對(duì)隱患排查、隱患梳理、隱患辦理三程序發(fā)起細(xì)化工作要求。四是促成配電現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化功課。聯(lián)合配電gis配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)功課辦理模塊的驗(yàn)收安排,落實(shí)各單位配電標(biāo)準(zhǔn)化功課利用流程的分工,典范現(xiàn)場(chǎng)功課程序和人員行動(dòng),包管人身安定和功課質(zhì)量。五是展開(kāi)“奧運(yùn)保電”信息安定查抄。6月2日—10日期間,構(gòu)造了四個(gè)信息安定查抄組,對(duì)九大電業(yè)局、兩個(gè)超高壓局、5個(gè)直管縣電力公司、水口發(fā)電公司、部分縣電力公司等單位的奧運(yùn)保電信息安定工作進(jìn)行查抄,確保公司信息系統(tǒng)安定鞏固運(yùn)行和信息內(nèi)容安定。六是強(qiáng)化員工安定技巧培訓(xùn)。6月份上半月共構(gòu)造展開(kāi)各種技巧培訓(xùn)班總計(jì)9期,共269人參加。七是構(gòu)造展開(kāi)“安定出產(chǎn)宣揚(yáng)詢問(wèn)日”活動(dòng),緊張宣揚(yáng)安定成長(zhǎng)的理念、電力辦法保衛(wèi)和安定用電、科學(xué)用電、停電應(yīng)急處理的政策和知識(shí)。
華電福建公司根據(jù)福州電監(jiān)辦專項(xiàng)舉動(dòng)重點(diǎn)單位督查安排,訂定了公司6月份“飛翔”查抄籌劃,前后深切可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發(fā)電公司、白沙水電廠、萬(wàn)安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業(yè)進(jìn)行安定出產(chǎn)督查,重點(diǎn)查抄安定規(guī)行工作展開(kāi)環(huán)境,“兩票三制”履行環(huán)境,防汛及二十五項(xiàng)反措查抄整改環(huán)境,化學(xué)危機(jī)品辦理、隱患排查辦理、無(wú)違章建立工作等。督查組經(jīng)過(guò)議定查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查抄、詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)人員等方法,對(duì)上述企業(yè)的安定出產(chǎn)百日督查展開(kāi)環(huán)境進(jìn)行了當(dāng)真的督查,使得安定出產(chǎn)從嚴(yán)辦理的長(zhǎng)效機(jī)制連續(xù)獲得夯實(shí)。根據(jù)當(dāng)前迎峰度夏和防臺(tái)防汛的局必將要,湄洲灣電廠加強(qiáng)自查應(yīng)急辦理近況,美滿應(yīng)急辦理機(jī)制,典范應(yīng)急辦理工作,切當(dāng)進(jìn)步集體綜合應(yīng)急本領(lǐng)。福建華電永安發(fā)電有限公司對(duì)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)進(jìn)行再策動(dòng)、再安排,要求基層各單位、班組當(dāng)真落實(shí)反措查抄及安定專項(xiàng)查抄整改工作,進(jìn)步配置健康程度。
福建省煤炭集體公司經(jīng)過(guò)議定展開(kāi)充裕多彩“安定出產(chǎn)月”活動(dòng)來(lái)鞭策安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)。6月2日至6月8日,集體公司構(gòu)造“安定出產(chǎn)月”活動(dòng)演講團(tuán),對(duì)所屬龍巖發(fā)電公司、安溪煤矸石發(fā)電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發(fā)電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風(fēng)電公司等7家控股電力企業(yè),進(jìn)行以“辦理隱患,防備變亂”為主題的安定出產(chǎn)巡回演講,共有826名辦理人員和出產(chǎn)(基建)一線員工聽(tīng)取演講,使電力企業(yè)員工遭到了一次深入的安定警示教誨。集體公司還將經(jīng)過(guò)議定深切展開(kāi)“安定出產(chǎn)月”的其他系列活動(dòng),如安定簽名、主題大評(píng)論辯論、安定征文、安定出產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)比賽和安定出產(chǎn)辦理人員崗?fù)ぜ记杀荣惖?,自?dòng)營(yíng)建濃厚的安定出產(chǎn)氛圍,進(jìn)一步增進(jìn)了安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)深切地展開(kāi),到達(dá)以月促年,兌現(xiàn)全年安定出產(chǎn)的結(jié)果。
總的來(lái)看,六月份上半月各單位各部離展開(kāi)的督查工作亮點(diǎn)頻出,結(jié)果突顯,為福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)的順利進(jìn)展打下了很好的根本。下一階段,各單位各部分將一如既往高要求高水準(zhǔn)地抓好安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng),為迎峰度夏和奧運(yùn)期間的安定鞏固供電創(chuàng)設(shè)一個(gè)精良的氛圍。
3、現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)覺(jué)的題目及各單位信息報(bào)送環(huán)境傳達(dá)。
從現(xiàn)場(chǎng)督查反饋的結(jié)果來(lái)看,緊張存在以下幾個(gè)共性題目:一是安定辦理的根本還不敷結(jié)壯,個(gè)別違章現(xiàn)象仍存在;二是自查工作展開(kāi)較為自動(dòng),但對(duì)付發(fā)覺(jué)的隱患未及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析;三是應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)較為美滿,但貧乏有針對(duì)性的培訓(xùn)和練習(xí)練習(xí)。
《福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項(xiàng)舉動(dòng)方案》明了法則:在專項(xiàng)舉動(dòng)期間,省電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位和督查重點(diǎn)電力企業(yè)應(yīng)于每個(gè)月2日、16日前向省電力安委會(huì)辦公室報(bào)告本單位工作進(jìn)展環(huán)境。華陽(yáng)后石、華能福州、嵩嶼、南埔、大唐寧德、江陰、福建省億創(chuàng)電力工程總公司、廈門電力工程構(gòu)筑總公司、泉州市德化源益電力工程公司等單位均未按相干法則及時(shí)提交半月報(bào),特予以傳達(dá)責(zé)怪。
安全生產(chǎn)督查方案篇七
各村、各企業(yè):
根據(jù)《新昌縣人民政府辦公室關(guān)于集中開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》(新政辦發(fā)[]43號(hào))文件要求,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。自即日起至5月底,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制訂本工作方案:
一、檢查范圍。
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材、旅游、衛(wèi)生、教育、機(jī)械、紡織、輕工等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)和單位。
二、檢查方式。
這次安全生產(chǎn)大檢查,采取企業(yè)自查,鄉(xiāng)相關(guān)職能部門組織檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合。
三、檢查內(nèi)容。
(一)企業(yè)方面。在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境管理和應(yīng)急救援管理。
1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)投入,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(兼)職安全管理人員,安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),安全生產(chǎn)隱患排查和治理,安全生產(chǎn)事故管理,“三同時(shí)”管理,班組安全管理,安全操作規(guī)程,承發(fā)包工程、廠房場(chǎng)所、特種設(shè)備租賃的安全管理,現(xiàn)場(chǎng)安全管理,危險(xiǎn)源管理,安全生產(chǎn)檔案等方面的落實(shí)情況。
2、設(shè)備設(shè)施管理情況。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備、泄壓、防爆、阻火、防雷、導(dǎo)靜電、報(bào)警、電氣、消防、機(jī)械(包括沖壓、傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)裝置)、危險(xiǎn)物品設(shè)施(包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、包裝、廢棄)、安全警示標(biāo)志、安全出口、建構(gòu)筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況;對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
3、作業(yè)環(huán)境管理情況。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好;生產(chǎn)、生活和儲(chǔ)存區(qū)域的安全距離是否符合要求;防止粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業(yè)危害的措施是否到位;爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施是否落實(shí)。
4、應(yīng)急救援管理情況。重點(diǎn)檢查專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
四、檢查時(shí)間。
xx月xx日至xx月底。
五、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次大檢查工作的重要意義,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自帶隊(duì)到基層進(jìn)行督促和檢查。要采取措施保證檢查全面徹底,使工作真正取得實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,迅速組織開(kāi)展自查自糾工作。
(二)加大檢查力度。各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)以及重點(diǎn)在建項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),要對(duì)所有隱患進(jìn)行全面排查,不留死角。既要從勘探和設(shè)計(jì)的源頭查起,又要通過(guò)多發(fā)事故的原因來(lái)倒查;既要覆蓋對(duì)人、機(jī)、管理和環(huán)境的全面檢查,又要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的檢查;既要堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)消除,又要著眼于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)把工程設(shè)計(jì)中的安全規(guī)程和建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的安全管理、安全操作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。要把此次檢查工作與深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。
(三)確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的企業(yè),要進(jìn)行切實(shí)而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要充分利用廣播、宣傳單、黑板報(bào)等各種方式,加大檢查工作的宣傳力度,教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要充分發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患。要把這次大檢查與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的安排部署結(jié)合起來(lái),動(dòng)員全社會(huì)力量,排查整治各類事故隱患和不安全因素。
安全生產(chǎn)督查方案篇八
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線,緊緊依靠廣大職工群眾做好安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制群眾反映強(qiáng)烈的重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)職工的生命健康權(quán)益,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作提出如下意見(jiàn):。
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。但我們也要清醒地看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,目前生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病仍處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期,我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
廣大職工群眾生活在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,分布在生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),是各項(xiàng)安全規(guī)定的具體落實(shí)者,也是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)防線的重要守衛(wèi)者。安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督是我國(guó)安全生產(chǎn)工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要舉措,是維護(hù)人民群眾安全健康權(quán)益的重要途徑,是克服形式主義、官僚主義作風(fēng)的有力手段,是法律賦予廣大職工群眾的重要權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作對(duì)于維護(hù)職工生命健康權(quán)益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有非常重要的意義。
二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。
按照“全過(guò)程、多層次、廣角度”推進(jìn)安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督的要求,建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)工會(huì)與政府主管部門或行政的協(xié)調(diào)合作,按照省、市有關(guān)要求,著力抓好企業(yè)本質(zhì)安全、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設(shè)五項(xiàng)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。
1.健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)《條例》,不斷健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò),尤其要著力解決非公企業(yè)工會(huì)和行業(yè)性、區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱問(wèn)題。注重學(xué)習(xí)、借鑒和推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力。
2.健全完善“職代會(huì)保安全”工作機(jī)制。健全職代會(huì)審議勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作制度,制定職代會(huì)定期討論審議安全生產(chǎn)問(wèn)題的程序和辦法。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)行政管理部門每年至少要向職代會(huì)報(bào)告一次勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,廣泛聽(tīng)取職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)職工代表提交的議案,必須認(rèn)真研究處理并及時(shí)給予回復(fù)。
3.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)職工在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)控告權(quán)、訴求權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán),注意聽(tīng)取職工群眾對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的意見(jiàn)和建議,推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制、機(jī)制的創(chuàng)新。
各級(jí)工會(huì)與同級(jí)政府有關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商,通過(guò)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法相銜接的措施,及時(shí)糾正違反安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的行為,解決勞動(dòng)安全職業(yè)健康方面存在的問(wèn)題。
4.健全完善職工民主監(jiān)督與行政安全監(jiān)管配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)工會(huì)要依照規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的重大問(wèn)題,可提請(qǐng)政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)問(wèn)題,責(zé)令整改,建議有關(guān)部門問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則積極協(xié)同有關(guān)部門參與安全事故的調(diào)查處理和救援工作,切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。
5.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督激勵(lì)約束機(jī)制。各地要制定職工舉報(bào)違法違規(guī)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)電話、電子信箱,認(rèn)真受理職工舉報(bào)的問(wèn)題,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益;在申報(bào)相關(guān)表彰和榮譽(yù)時(shí),要就安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督方面的情況征求工會(huì)和政府有關(guān)部門的意見(jiàn)。要按照誰(shuí)使用誰(shuí)管理的原則,研究制定安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)于在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、符合條件的群眾監(jiān)督檢查員,可按貢獻(xiàn)大小授予不同層次的勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)??;鶎庸?huì)組織要建立職工遵章守法的自律機(jī)制,督導(dǎo)職工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程,落實(shí)安全作業(yè)要求。
三、加大安全生產(chǎn)源頭參與監(jiān)督和防范力度。
牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭預(yù)防,構(gòu)筑牢固有力的安全生產(chǎn)防線,努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1.加大工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)源頭參與的力度。各級(jí)工會(huì)要主動(dòng)參與各級(jí)人大、政府及其職能部門有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施的研究制定,提出加強(qiáng)和改善企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議,并監(jiān)督有關(guān)部門貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的調(diào)查研究,分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,及時(shí)反映職工的要求,提出工會(huì)的意見(jiàn)和建議。政府或行政有關(guān)部門要依照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,凡涉及職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生等切身利益的重大問(wèn)題,應(yīng)主動(dòng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn),對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究回復(fù)。
2.積極推行企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督分類管理。要在全市規(guī)模以上企業(yè),特別是礦山、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業(yè),按照企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督情況和勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況,實(shí)行分類達(dá)標(biāo)管理。一是圍繞工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織和制度建設(shè)、工會(huì)監(jiān)督檢查、班組安全建設(shè)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同簽訂、職工(代表)大會(huì)監(jiān)督、事故報(bào)告和調(diào)查處理等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理。二是圍繞企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、職工安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)、崗位操作規(guī)程和警示、特種作業(yè)人員管理、防護(hù)用品配發(fā)及使用、職業(yè)病防治、女職工和未成年工保護(hù)、事故應(yīng)急救援等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理,以此督促企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3.加大對(duì)職業(yè)危害的防范和治理。各企事業(yè)單位要加大對(duì)職業(yè)危害治理的投入和管理,加強(qiáng)職業(yè)危害三級(jí)預(yù)防。要認(rèn)真履行職業(yè)危害因素告知義務(wù),健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案?;?、醫(yī)藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業(yè)、家具制造等職業(yè)危害易發(fā)企業(yè),每年應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害因素的檢測(cè)和職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià),檢測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告,同時(shí)報(bào)送同級(jí)總工會(huì),接受政府和工會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)要深入貫徹落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面推廣工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式的通知》精神,督促有關(guān)單位認(rèn)真履行保護(hù)職工群眾職業(yè)健康的責(zé)任,減少或消除因職工傷亡、職業(yè)危害等問(wèn)題引發(fā)的糾紛和群體性事件。
4.切實(shí)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。把提升職工安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力作為依靠職工群眾做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。一是抓好對(duì)新從業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。各企事業(yè)單位要按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,對(duì)職工進(jìn)行入廠“三級(jí)”安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)合格后頒發(fā)上崗資格證書,同時(shí)報(bào)同級(jí)工會(huì)備案監(jiān)督,沒(méi)有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對(duì)在職職工要根據(jù)從事工作崗位情況制定輪訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高職工的安全技能;三是堅(jiān)持定期開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)知識(shí)技能競(jìng)賽活動(dòng),組織引導(dǎo)職工不斷提高安全生產(chǎn)本領(lǐng)。
5.認(rèn)真組織開(kāi)展群眾性安全文化建設(shè)。組織廣大職工深入開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性安全文化建設(shè)活動(dòng)。面向社會(huì)公眾、企業(yè)從業(yè)人員,經(jīng)常化、制度化地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、應(yīng)急救援及舉報(bào)投訴知識(shí)。從強(qiáng)化安全意識(shí)和規(guī)范安全行為入手,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育,營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
四、廣泛深入開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。
注重發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,廣泛深入開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作,努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網(wǎng)絡(luò),有效預(yù)防各類事故發(fā)生。
1.廣泛深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大“安康杯”競(jìng)賽的覆蓋面,使其不斷向非公及中小企業(yè)延伸,尤其是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位,實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競(jìng)賽的內(nèi)涵,切實(shí)把解決安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的主要矛盾、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)以及職業(yè)病防治工作的難點(diǎn)作為“安康杯”競(jìng)賽的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),把職工安全培訓(xùn)教育、創(chuàng)爭(zhēng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)、群眾性隱患排查治理活動(dòng)、推動(dòng)簽訂《勞動(dòng)安全衛(wèi)生協(xié)議書》和“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)”為模式的職業(yè)病防治等納入競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容。政府主管部門要把“安康杯”競(jìng)賽情況作為對(duì)企業(yè)考核的重要內(nèi)容。對(duì)“安康杯”競(jìng)賽中成績(jī)突出并符合相關(guān)條件的單位,擇優(yōu)向省總工會(huì)推薦“省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”或推薦“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。
2.廣泛深入開(kāi)展事故隱患和職業(yè)危害排查活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要會(huì)同政府(行政)主管部門,深入開(kāi)展事故隱患和職業(yè)危害排查活動(dòng)。組織專業(yè)力量開(kāi)展隱患集中排查,針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加大排查整治力度;發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展崗位排查,使隱患排查活動(dòng)落實(shí)到每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一個(gè)事故易發(fā)環(huán)節(jié);開(kāi)展季節(jié)性排查,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整和季節(jié)性變化的特點(diǎn),對(duì)季節(jié)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日加班以及高溫、暴雨、嚴(yán)寒、大風(fēng)等事故易發(fā)的特殊氣象條件下生產(chǎn)作業(yè)開(kāi)展隱患排查;注重經(jīng)常性排查,做到生產(chǎn)不停,排查不止,始終保持警鐘長(zhǎng)鳴。切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí),對(duì)排查出來(lái)的隱患和問(wèn)題,要認(rèn)真疏理,分類研究,制定措施,明確時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,抓好整改,努力把事故隱患和職業(yè)危害降到最低水平,防范各類事故的發(fā)生。
3.加強(qiáng)非公及中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作,努力拓展和延伸群眾性安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。目前,非公制企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害問(wèn)題較多,矛盾較為突出,侵害職工安全健康權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,必須下大力量著力做好非公制企業(yè)群眾性安全生產(chǎn)工作。一是積極研究適應(yīng)非公制企業(yè)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)的工作機(jī)制和活動(dòng)方式,著力解決群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱的問(wèn)題。注重總結(jié)推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)做法,選配好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員或工會(huì)“安全生產(chǎn)代表”,引導(dǎo)其發(fā)揮作用。二是針對(duì)非公企業(yè)發(fā)生安全事故和職業(yè)病的特點(diǎn),探索“職代會(huì)保安全”、“一法三卡”、“工會(huì)主動(dòng)參與”、“簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)士專項(xiàng)集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業(yè)的運(yùn)用與實(shí)踐,推動(dòng)群眾性安全生產(chǎn)工作在非公有制企業(yè)有效開(kāi)展。
4.大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞提高班組安全生產(chǎn)“六個(gè)能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險(xiǎn)源管控能力、應(yīng)急處置能力),實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)“五化”目標(biāo)(安全責(zé)任全員化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化),在全市各類企事業(yè)單位,重點(diǎn)是煤礦、交通運(yùn)輸、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)班組,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作上水平。
各級(jí)各單位要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)措施的重要內(nèi)容,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作深入開(kāi)展,為廣大群眾開(kāi)展安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好條件,使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。要把職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督放到重要位置,納入安全生產(chǎn)總體部署。要建立和完善勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的選拔、培訓(xùn)、聘用和考核制度,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的常態(tài)化管理。各部門各單位要加強(qiáng)協(xié)作和配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要加大宣傳力度,為安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作營(yíng)造良好氛圍。
安全生產(chǎn)督查方案篇九
通過(guò)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)雙基工作,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,推進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步健全落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,深入徹底排查事故隱患,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
由大田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織這次安全生產(chǎn)大檢查工作,各企業(yè)、村居要按照年初簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,結(jié)合這次大檢查要求,做好各自安全生產(chǎn)自查、自糾工作。同時(shí)配合好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查工作。
三、檢查范圍。
此次安全生產(chǎn)大檢查結(jié)合我鎮(zhèn)正在開(kāi)展的四類設(shè)備、四類傷害專項(xiàng)整治活動(dòng),在全鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)全面開(kāi)展,根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)狀搞好安全生產(chǎn)大檢查,并組織好企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)。(村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、廢品收購(gòu)站等的檢查工作)。
四、主要內(nèi)容。
(一)在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患。具體包括:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施三同時(shí)制度情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
4、應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制定應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
5、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況。
6、切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)自查,各企業(yè)要形成自查報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后備查。
(二)1、貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[20xx]15號(hào))精神,部署繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)重點(diǎn)工作情況。
2、加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任,組織企業(yè)開(kāi)展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源,落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況;加強(qiáng)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。
4、化工、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬與非金屬礦山、消防和四類設(shè)備、四類傷害等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治情況。
5、按照四不放過(guò)和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,加快事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實(shí)防范措施,推進(jìn)工作情況。
6、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。
五、進(jìn)度安排。
(一)細(xì)化方案,自查自糾階段(4月10日至4月30日)。
各村、企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際和本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真分析,深入自查。要明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化要求,強(qiáng)化措施,并按照要求,認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作,動(dòng)員企業(yè)全員、全過(guò)程、全方位開(kāi)展自查自糾,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,及時(shí)整改到位。
(二)檢查,全面推進(jìn)階段(5月1日至5月31日)。
各村、企業(yè)要對(duì)此次大檢查活動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握情況;開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查,要對(duì)事故頻發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)鎮(zhèn)安委會(huì)將組織督查組對(duì)各村、企業(yè)開(kāi)展安全自查情況進(jìn)行督查。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村、企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)政府村主任負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,把大檢查工作任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到人;要立即行動(dòng)起來(lái),采取有效措施,精心安排精心部署,并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)精心組織,務(wù)求實(shí)效。各村、企業(yè)要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式,制定切實(shí)可行的檢查方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則立即開(kāi)展檢查,落實(shí)檢查責(zé)任,防止走過(guò)場(chǎng)。要以此大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)深入檢查,及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能立即整改的,要制定落實(shí)防范措施,制定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要責(zé)令停產(chǎn)整改。確保檢查不走過(guò)場(chǎng),不留死角。
(四)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。各企業(yè)、自然村要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式廣泛宣傳這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的目標(biāo),內(nèi)容和要求,提高思想認(rèn)識(shí),加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,普及安全生產(chǎn)知識(shí),形成安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的良好輿論分氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查,督促落實(shí)整改,并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
各村、企業(yè)要認(rèn)真分析。及時(shí)解決本轄區(qū)、本單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié),推動(dòng)工作深入開(kāi)展,并將有關(guān)工作情況結(jié)于5月31日前報(bào)鎮(zhèn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
安全生產(chǎn)督查方案篇十
通報(bào)是上級(jí)把有關(guān)的人和事告知下級(jí)的公文。下面本站小編給大家?guī)?lái)安全生產(chǎn)督查通報(bào)范文,供大家參考!
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道),市安委會(huì)各成員單位:
根據(jù)市政府7.26安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)會(huì)議要求,結(jié)合《市政府辦公室關(guān)于繼續(xù)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(皋政辦發(fā)〔20xx〕122號(hào))和《市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14號(hào))等相關(guān)文件精神,市安委會(huì)牽頭組織市監(jiān)察局、安監(jiān)局、總工會(huì)等部門人員組成3個(gè)督查組,于8月5日至9日對(duì)全市14個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和部分市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
總體來(lái)講,全市各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和市安委會(huì)各成員單位高度重視這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),任務(wù)明確,責(zé)任到人,全市安全生產(chǎn)大檢查工作正有條不紊地深入推進(jìn)。自大檢查活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全市共排查一般隱患3640處,整改3400處,整改率97%,其中整改掛牌重大事故隱患15處,開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)245起次,打擊無(wú)證或證照不全從事建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的159起。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,大檢查工作迅速得到落實(shí)。一是各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、部門對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視。如城街道、城南街道、九華鎮(zhèn)、石莊鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、交通局、質(zhì)監(jiān)局、教育局主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府7.26會(huì)議精神,及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到各村(居)、企事業(yè)單位,并對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行安排部署。白蒲鎮(zhèn)、搬經(jīng)鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn)、水務(wù)局、建工局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督查本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。二是各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、部門制訂大檢查實(shí)施方案及時(shí)迅速。城北街道、磨頭鎮(zhèn)、九華鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定方案并以政府文件下發(fā),對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行了明確細(xì)化,做到分工合理,責(zé)任明確。三是大檢查信息報(bào)送及時(shí),白蒲鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)、搬經(jīng)鎮(zhèn)、水務(wù)局、教育局能按照皋安委〔20xx〕14號(hào)文件規(guī)定的時(shí)間和任務(wù)要求,及時(shí)報(bào)送大檢查信息和月度總結(jié)。
(二)突出重點(diǎn),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、相關(guān)部門認(rèn)真圍繞7.26會(huì)議精神及有關(guān)安全生產(chǎn)大檢查文件的相關(guān)要求,結(jié)合各自工作實(shí)際和特點(diǎn),突出重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。下原鎮(zhèn)在大檢查中堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”,即:大檢查與宣傳教育培訓(xùn)相結(jié)合,大檢查與隱患排查治理相結(jié)合,大檢查與打非治違相結(jié)合;磨頭鎮(zhèn)在大檢查中落實(shí)“五明確”,即:檢查人員明確、實(shí)施方案明確、條線分工明確、時(shí)間要求明確、責(zé)任考核明確;建工局集中開(kāi)展對(duì)夏季高溫期間施工作業(yè)安全進(jìn)行了全面檢查,共查改安全隱患200多處。教育局重點(diǎn)開(kāi)展暑假期間學(xué)校在建工程安全專項(xiàng)整治,確保工程施工安全。住建局加大了對(duì)全市供水和餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩[患排查的力度,全市供水和使用燃?xì)獍踩行颉?BR> (三)強(qiáng)化執(zhí)法,安全生產(chǎn)大檢查成效明顯。市安監(jiān)局結(jié)合工作實(shí)際,制定和落實(shí)告知式執(zhí)法檢查計(jì)劃,切實(shí)消除了一大批重大事故隱患。市公安局交警大隊(duì)、市公安局消防大隊(duì)、安監(jiān)局、建工局、交通局進(jìn)一步健全了聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,加大了對(duì)交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、化工、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊了各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
二、存在的問(wèn)題。
(一)安全生產(chǎn)大檢查重視程度仍有不平衡現(xiàn)象。市政府7.26安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)會(huì)議上,陸雪松副市長(zhǎng)親自部署了全市安全生產(chǎn)大檢查工作,陳曉東市長(zhǎng)親自到會(huì)并對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作作了重要指示,但在長(zhǎng)江鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)沒(méi)有看到鎮(zhèn)政府層面召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹的記錄。磨頭鎮(zhèn)安監(jiān)所至今仍只有一名專職人員。
(二)安全生產(chǎn)大檢查仍然有落實(shí)不到位現(xiàn)象。落實(shí)緩慢、落實(shí)不全面、落實(shí)不到位的情況依然存在?!妒邪参瘯?huì)關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14號(hào))文件是在國(guó)務(wù)院、省和南通市有關(guān)大檢查工。
作文。
件基礎(chǔ)上,結(jié)合我市工作實(shí)際,研究制定并以市安委會(huì)文件下發(fā)到各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和部門,而長(zhǎng)江鎮(zhèn)卻未能及時(shí)制定本轄區(qū)的大檢查實(shí)施方案,吳窯、丁堰等鎮(zhèn)雖然制定了實(shí)施方案,但未能以政府正式文件下發(fā)部署,同時(shí)在一些企業(yè)也看不到鎮(zhèn)(區(qū)、街道)下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)大檢查方面的文件,即使能看到文件,但文件貫徹落實(shí)情況基本空白,有貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及文件簡(jiǎn)單應(yīng)付傾向。
(三)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患依然存在。在抽查到的企業(yè)中,雖然大多數(shù)均通過(guò)了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,安全生產(chǎn)狀況有了一定的改善,但普遍存在。
責(zé)任書。
內(nèi)容不規(guī)范、特種作業(yè)人員管理混亂、發(fā)現(xiàn)的隱患未能在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位、安管人員未參加培訓(xùn)等諸多問(wèn)題。吳窯、磨頭等鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度滯后,石莊鎮(zhèn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)僅僅完成了兩家企業(yè),要完成年度目標(biāo)任務(wù)還須加大工作力度。
三、下一步要求。
1、嚴(yán)防死守,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年來(lái),我市各類事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)雖然同期繼續(xù)保持雙下降態(tài)勢(shì),但近期由于持續(xù)高溫,已連續(xù)發(fā)生三起安全生產(chǎn)事故,必須引起高度重視,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、市各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),按照市政府7.26安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)會(huì)議要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)姜永華書記、陳曉東市長(zhǎng)的安全生產(chǎn)重要指示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,以更加扎實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。按照市政府7.26安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)會(huì)議要求和《市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14號(hào))文件精神,全面動(dòng)員和部署本轄區(qū)和本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查工作,認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)大檢查實(shí)施方案,圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)大檢查力度,切實(shí)做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過(guò)場(chǎng),制度健全到位。對(duì)排查出的隱患堅(jiān)持做到能立即整改的立即整改,對(duì)一時(shí)不能整改到位的,制定整改方案,限期進(jìn)行整改,特別是重大隱患,做到整改時(shí)限、責(zé)任人和整改措施、整改資金、應(yīng)急措施“五落實(shí)”,切實(shí)消除一批隱患和不安全因素。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督查各條線安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施情況,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),深入企業(yè)第一線開(kāi)展檢查,對(duì)事故多發(fā)地、易發(fā)地,要敢于動(dòng)真碰硬、徹查隱患、嚴(yán)打嚴(yán)治,嚴(yán)防死守,以安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)效迎接國(guó)務(wù)院、省和南通市督查組明查暗訪。
3、動(dòng)真碰硬,進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域打非治違力度。建設(shè)工程領(lǐng)域仍然存在不容忽視的問(wèn)題,特別隨著高溫天氣的持續(xù),建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故連續(xù)發(fā)生,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要按照“屬地管理”的原則,采取針對(duì)性措施,做好在建工程安全生產(chǎn)巡查和督查活動(dòng)。主管職能部門要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,加大執(zhí)法檢查和“打非治違”力度,確保不發(fā)生事故。
對(duì)于此次督查中查出的隱患,市安委會(huì)將下發(fā)隱患整改督辦。
通知書。
請(qǐng)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、市相關(guān)部門立即進(jìn)行整改并將整改情況于8月30日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。
20xx年5月下旬,區(qū)督查局、區(qū)安委辦組成聯(lián)合督查組,對(duì)今年以來(lái)安全生產(chǎn)、“打非治違”、消防安全、用電安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建等工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。督查組到負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園聽(tīng)取了安全工作情況的匯報(bào),查閱了相關(guān)資料,較為全面地了解了各單位工作開(kāi)展情況?,F(xiàn)通報(bào)如下:
一、基本情況。
今年以來(lái),全區(qū)相關(guān)區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”原則,基本上理順了“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”職責(zé),消防隱患排查比較全面,消除了部分安全隱患,安全生產(chǎn)“打非治違”成效較明顯,示范創(chuàng)建帶頭作用明顯,電力安全專項(xiàng)整治初見(jiàn)成效。牌口鄉(xiāng)對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)底子十分清楚,有針對(duì)性的開(kāi)展了校車安全、人行便橋、煙花爆竹和用電安全等隱患排查、設(shè)立安全哨崗,市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有條不紊。龍光橋鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實(shí),措施得力,成效明顯。會(huì)龍山街道清剿火患戰(zhàn)役攻堅(jiān)行動(dòng)有機(jī)構(gòu)、有職責(zé)、有方案、有檢查表、有整改措施,各項(xiàng)臺(tái)賬齊全。泥江口鎮(zhèn)、岳家橋鎮(zhèn)取締非法校車措施得力,目前2個(gè)鎮(zhèn)非標(biāo)準(zhǔn)校車已清零。市區(qū)海事分局建立監(jiān)控中心,通過(guò)視頻監(jiān)控糾違,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,杜絕無(wú)證無(wú)照船舶非法營(yíng)運(yùn)和農(nóng)用船非法運(yùn)輸行為。由區(qū)治超辦牽頭,赫山公路管理局、赫山道路運(yùn)輸管理所、交警三大隊(duì)等單位積極參加區(qū)治超行動(dòng),特別加大了對(duì)運(yùn)載沙卵石超載現(xiàn)象的處罰力度。區(qū)商務(wù)局加大對(duì)非法加油站(點(diǎn))的打擊,強(qiáng)制關(guān)停1家,自行關(guān)停10家,刑拘1人。區(qū)教育局?jǐn)M投入近180萬(wàn)元,啟動(dòng)所有中小學(xué)校的視頻監(jiān)控建設(shè)。20xx年赫山區(qū)城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)共發(fā)生村民違法亂搭亂建房屋(棚屋、亭子、構(gòu)造屋)31處5510平方米,現(xiàn)已拆除22處4120平方米,停工9處1390平方米。
二、存在的問(wèn)題。
(一)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制還需全面落實(shí)。除牌口鄉(xiāng)、龍光橋鎮(zhèn)外,大部分單位未建立黨政同責(zé)制度,個(gè)別單位一崗雙責(zé)執(zhí)行不到位,齊抓共管執(zhí)法力度不夠,如全區(qū)183所幼兒園只有5家到消防部門備案;水上餐飲船只對(duì)行洪安全的影響、生活垃圾和生活污水直接排放;個(gè)別挖沙船只亂采亂挖等現(xiàn)象得不到有效治理。
(二)“打非治違”還需強(qiáng)力推進(jìn)。到目前為止,區(qū)商務(wù)局有21家非法加油站(點(diǎn)),區(qū)教育局有97臺(tái)非標(biāo)準(zhǔn)校車、53家無(wú)證無(wú)照幼兒園,赫山工商分局有16家無(wú)證經(jīng)營(yíng)ktv、125家無(wú)證經(jīng)營(yíng)賓館的“打非”任務(wù);赫山地礦分局大部分磚瓦窯廠的采礦許可證在20xx年1月就已到期,成了實(shí)際上的非法磚瓦窯。
(三)安全隱患整治還需下大力氣。一是全區(qū)二季度安全生產(chǎn)例會(huì)上視頻曝光的安全隱患仍有部分未整改到位。分別是赫山街道辦事處的耐火材料廠煙囟拆除工作;蘭溪鎮(zhèn)政府、赫山消防大隊(duì)的裕盛制衣有限公司消防安全隱患整改工作;區(qū)教育局的花亭子學(xué)校、逸夫?qū)W校、龍光橋?qū)W校防雷設(shè)施整改工作;區(qū)教育局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非專用校車接送學(xué)生、幼兒及超載整改工作;桃花侖街道辦事處的動(dòng)員陳春秀從雄森國(guó)際四號(hào)工地地基沉陷的住房中搬遷工作;龍光橋鎮(zhèn)政府、區(qū)住建局拆除龍光橋違建棚房工作。二是新發(fā)現(xiàn)的安全隱患需要加強(qiáng)整治。如岳家橋鎮(zhèn)、牌口鄉(xiāng)反映的個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)校車質(zhì)量問(wèn)題,龍洲麻紡廠家屬區(qū)1棟住宅樓東側(cè)邊坡滑坡、紅星社區(qū)益陽(yáng)鐵路職工醫(yī)院邊坡滑坡等多處地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,筆架山鄉(xiāng)張家塘墟場(chǎng)2處網(wǎng)吧、塑編行業(yè)“三合一”場(chǎng)所、新市渡鎮(zhèn)中心幼兒園等消防安全隱患問(wèn)題,全區(qū)大部分米廠變壓器防塵不到位、偷盜電引發(fā)的電力安全隱患問(wèn)題等。
(四)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園安監(jiān)隊(duì)伍不穩(wěn)定,更換頻繁,全區(qū)17個(gè)安監(jiān)站站長(zhǎng)在春節(jié)前后就更換了5個(gè),新任安監(jiān)站長(zhǎng)業(yè)務(wù)不熟悉,有的工作開(kāi)展跟不上全區(qū)步伐,且大部分安監(jiān)站站長(zhǎng)身兼數(shù)職,工作力不從心。如為加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,摸清有職業(yè)健康危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況,區(qū)安監(jiān)局根據(jù)省、市安監(jiān)部門要求,在4月上旬向各安監(jiān)站部署了全區(qū)摸底工作,要求在5月8日前上報(bào)摸底情況,但至6月4日止,仍有衡龍橋鎮(zhèn)、桃花侖街道、龍嶺工業(yè)園只完成了部分工作。
三、工作要求。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。各安委會(huì)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”,強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、“底線”思維,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加大隱患整治力度。發(fā)改、工商、教育等單位要嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保安全生產(chǎn)“三同時(shí)”能執(zhí)行到位;各級(jí)各部門對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患要不推、不拖、不靠,認(rèn)真拿出解決安全隱患的措施,加大隱患整治的投入,集中解決一些突出的長(zhǎng)期存在的安全隱患;對(duì)一時(shí)無(wú)法解決到位的安全隱患一定要落實(shí)整改方案、措施、資金、責(zé)任人、時(shí)限。
(三)深入推進(jìn)打非治違。各負(fù)有安全監(jiān)管職能的牽頭單位要主動(dòng)多和成員單位溝通,建立健全并充分發(fā)揮煙花爆竹整治、河道采砂整治、水上交通整治、校車專項(xiàng)整治、非法加油站(點(diǎn))整治等一系列聯(lián)系會(huì)議制度,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,組織經(jīng)常性的打擊活動(dòng),按照“四個(gè)一律”的要求扎實(shí)開(kāi)展集中整治,對(duì)非法違法行為形成強(qiáng)大的震懾力。
(四)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要建立健全安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)制度,要克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、工作任務(wù)多的困難,挑選工作有責(zé)任心、能力強(qiáng)的人員從事安全生產(chǎn)工作,保持安全監(jiān)管隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定性;安監(jiān)人員特別是新從事安全生產(chǎn)工作的人員要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),迅速適應(yīng)工作崗位,切實(shí)履行好職責(zé)。
大興安嶺地區(qū)行政公署,各市人民政府:
11月17日至25日,省政府派出7個(gè)督查組,對(duì)今年以來(lái)各市(地)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況和人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督查,12月3日,省政府召開(kāi)了督查情況匯報(bào)會(huì)。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示,現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
今年以來(lái),各市(地)按照戰(zhàn)書省長(zhǎng)年初提出的“頭腦要清醒,認(rèn)識(shí)要到位,整治要堅(jiān)決,責(zé)任要落實(shí),處罰要嚴(yán)格”的總要求,認(rèn)真落實(shí)“隱患治理年”各項(xiàng)措施,突出煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,及時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)督查檢查,推動(dòng)了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。百日安全生產(chǎn)行動(dòng)、人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、打擊安全生產(chǎn)非法違法行為、冬防和預(yù)防火災(zāi)事故百日會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后,各市(地)政府(行署)普遍召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,安委會(huì)及辦公室及時(shí)明確行動(dòng)要求,分解工作任務(wù),對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。各級(jí)安監(jiān)、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生等部門各司其職、密切協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法,有效推進(jìn)了工作開(kāi)展,取得了明顯成效。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)了各類事故隱患的治理。各地立足于治大隱患、防大事故,深入排查隱患。全省人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治及預(yù)防火災(zāi)事故百日會(huì)戰(zhàn)開(kāi)展以來(lái),各地共檢查有關(guān)單位32053個(gè)(次),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患27344處,督促當(dāng)場(chǎng)整改火災(zāi)隱患16986處,對(duì)10358處隱患限期整改。哈爾濱市投入2100多萬(wàn)元用于重大隱患整改。大慶市以檢查抓自查、以復(fù)查督整改,排查出重大隱患434處,整改390處。大興安嶺行署分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,利用兩周時(shí)間深入8個(gè)縣區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查,排查出134處隱患,現(xiàn)場(chǎng)解決了4處隱患整改難題。
(二)嚴(yán)厲打擊了安全生產(chǎn)非法違法行為。各地、各有關(guān)部門把打擊非法違法行為作為重點(diǎn),重拳出擊。省公安廳組織各地消防部門開(kāi)展了3次集中行動(dòng),依法對(duì)嚴(yán)重違反消防法規(guī)的2318個(gè)單位實(shí)施了“三?!碧幚?,對(duì)593名責(zé)任人實(shí)施行政拘留,罰款758萬(wàn)元,查封311個(gè)重大火災(zāi)隱患單位。哈爾濱市先后出臺(tái)安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全3個(gè)“十個(gè)一律”規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊,目前拘留的嚴(yán)重交通和消防違法人員是前20xx年的總和。鶴崗市委書記、市長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮,市、縣(區(qū))幾十個(gè)執(zhí)法監(jiān)督管理部門組成950余個(gè)檢查組,對(duì)3960家重點(diǎn)防范單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,關(guān)停歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所107家,查扣違章車輛298臺(tái)。齊齊哈爾市全面開(kāi)展“打非”攻堅(jiān)戰(zhàn),截止11月中旬,共查處超限運(yùn)輸車輛530臺(tái)次,卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物1040余噸,查扣各類車輛424臺(tái),收繳煙花爆竹70件。雞西市成立了“打非”大隊(duì),對(duì)6處不符合安全生產(chǎn)條件、擅自建設(shè)和生產(chǎn)的尾礦庫(kù)依法封停。伊春市對(duì)未經(jīng)消防安全檢查擅自開(kāi)業(yè)的鐵力市遠(yuǎn)大鞋城進(jìn)行了停產(chǎn)停業(yè)處理。
(三)有效規(guī)范了企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。各級(jí)消防部門吸取哈爾濱市經(jīng)緯360度在建高層大樓火災(zāi)事故教訓(xùn),組織開(kāi)展在建工程消防安全專項(xiàng)治理。大慶市把7個(gè)單位的13項(xiàng)建筑工程納入治理范圍,由消防部門逐一指導(dǎo)制定整改方案。鶴崗市制定《五類場(chǎng)所安全管理制度》,編制《自動(dòng)消防設(shè)施操作人員火警處置程序》,督查有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)進(jìn)一步營(yíng)造了安全生產(chǎn)的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全省各地共在國(guó)家、省、市級(jí)媒體宣傳729次,電視播出安全公益廣告1788次,發(fā)放宣傳品和資料13萬(wàn)多份,發(fā)送安全常識(shí)短信32萬(wàn)多條,懸掛宣傳條幅標(biāo)語(yǔ)6383條,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),收到了良好的社會(huì)效果。哈爾濱市充分利用《哈爾濱日?qǐng)?bào)》、《新晚報(bào)》、《冰城119》等媒體的消防宣傳專欄,聯(lián)合省電視臺(tái)“行風(fēng)聚焦”、“法制在線”等欄目記者對(duì)在建工程專項(xiàng)檢查進(jìn)行跟蹤報(bào)道。佳木斯市主流媒體建立了“消防安全隱患曝光臺(tái)”專題欄目和“違法使用工程專項(xiàng)整治”公告欄。雙鴨山市消防支隊(duì)與市廣播電視局聯(lián)合開(kāi)創(chuàng)了“消防講壇”系列節(jié)目。其他市(地)也開(kāi)展了各有特色的宣傳活動(dòng)。
二、督查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
(一)個(gè)別地區(qū)對(duì)省政府近期部署的安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)行動(dòng)存在重部署、輕落實(shí),重安排、輕檢查,重硬件、輕軟件以及執(zhí)法力度不夠、對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題缺乏治理措施等問(wèn)題。齊齊哈爾市龍江縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次省政府督查工作不重視,沒(méi)有指派領(lǐng)導(dǎo)參與檢查。
(二)個(gè)別人員密集場(chǎng)所仍然存在重大事故隱患。綏化市受檢的11個(gè)單位共發(fā)現(xiàn)51項(xiàng)隱患和問(wèn)題,有些較為嚴(yán)重。其中,萬(wàn)英煙花爆竹廠貯存庫(kù)泵房電源不符合安全要求,滅火器超期失效;維也納音樂(lè)之都疏散通道被嚴(yán)重堵塞,安全出口被占用,室內(nèi)使用易燃裝飾材料;正大購(gòu)物廣場(chǎng)地下室使用液化石油氣,消防水泵房出口被占用;第九中學(xué)學(xué)生宿舍應(yīng)急燈缺失及大部分滅火器失效,人員疏散門被鎖死。齊齊哈爾市龍江縣檢查的4個(gè)場(chǎng)所都存在問(wèn)題。其中,中心商城有限責(zé)任公司食品大市場(chǎng)一層3000多平方米建筑內(nèi),所有消防栓都沒(méi)有消防槍和水帶,消防取水泵也無(wú)備用電源,消防通道被市場(chǎng)占用。雞西市第二中學(xué)隨意關(guān)停消防水泵,密山市東糧商廈擅自關(guān)閉自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)末端壓力表控制閥門。七臺(tái)河市友誼商廈在消防通道堆放貨物。
(三)個(gè)別地區(qū)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦及整改工作不積極。北安市北方商廈和商貿(mào)大廈兩處建筑10多年來(lái)一直存在重大火災(zāi)隱患,北安市消防大隊(duì)已向企業(yè)下達(dá)了整改指令,并在半年前要求政府掛牌督辦,但北安市政府一直未做答復(fù),也未列入政府掛牌督辦。綏化市政府掛牌督辦的福和賓館重大火災(zāi)隱患,缺少完整的整改施工方案,整改進(jìn)度緩慢。黑河市孫吳縣政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患尚未完成整改。
(四)消防安全日常管理工作不到位。齊齊哈爾市高等??茙煼秾W(xué)校等單位,消防控制室工作人員不懂應(yīng)急狀態(tài)下的滅火控制工作。黑河市第五中學(xué)消防水泵安裝后,未建立相關(guān)管理制度,機(jī)房無(wú)值班記錄,無(wú)設(shè)備檢修記錄。鐵力市人民醫(yī)院院長(zhǎng)和分管安全工作同志,說(shuō)不清本單位消防安全基本情況,不知道消防安全管理基本要求。
(五)個(gè)別地區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)重非法違法行為打擊力度不夠。佳木斯市前進(jìn)區(qū)新視野網(wǎng)吧未經(jīng)消防部門審核擅自營(yíng)業(yè),營(yíng)業(yè)大廳內(nèi)無(wú)滅火器材,消防通道上鎖。省政府督查組要求當(dāng)?shù)叵啦块T立即做出停業(yè)整頓決定,但復(fù)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)吧仍在營(yíng)業(yè)。伊春市對(duì)3處公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間堵塞消防通道、鎖閉安全出口等嚴(yán)重消防違法行為處理不夠嚴(yán)格。
三、下一步工作要求。
年初以來(lái),全省安全生產(chǎn)雖然保持了總體穩(wěn)定,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,一次死亡10人以上的重特大事故有所上升,11月30日,七臺(tái)河市新興區(qū)昌隆煤礦一井發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成15名礦工死亡,3名救護(hù)隊(duì)員殉職,損失慘重,教訓(xùn)深刻。元旦春節(jié)臨近,大冬會(huì)即將召開(kāi),保證這一時(shí)期的安全生產(chǎn)尤為重要。各地、各部門、各單位一定要保持清醒頭腦,繼續(xù)加大工作力度,采取切實(shí)有效措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。產(chǎn)煤市(地)要積極采取措施,確保今年公告關(guān)閉礦井在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。加強(qiáng)對(duì)暫扣證照礦井的安全管理,務(wù)必整改達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格重新核發(fā)相關(guān)證照后再允許生產(chǎn)。深入開(kāi)展打擊違規(guī)施工隱藏工程專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法、違規(guī)生產(chǎn)行為,確保煤礦安全生產(chǎn)。
(二)繼續(xù)開(kāi)展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。各地要繼續(xù)組織開(kāi)展好人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)行動(dòng)、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)、打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)、冬防、預(yù)防火災(zāi)和車輛事故百日會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng),以這些行動(dòng)為載體,大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持安全監(jiān)管的關(guān)口前移、重心下移,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管,有效遏制重特大事故。
(三)進(jìn)一步加大隱患排查治理力度。嚴(yán)格實(shí)行重大隱患排查、報(bào)告、登記、治理、銷號(hào)全過(guò)程監(jiān)管制度,務(wù)必盯住重大隱患不放,直至徹底整改銷號(hào),力爭(zhēng)在防大事故上見(jiàn)實(shí)效。
(四)繼續(xù)完善人員密集場(chǎng)所監(jiān)管措施。要研究制定商場(chǎng)、超市、餐飲經(jīng)營(yíng)單位、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、公園和旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所安全管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)保障措施,規(guī)范行業(yè)主管部門對(duì)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管責(zé)任,逐步建立行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
(五)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要按照《黑龍江省人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)考評(píng)。
工作方案。
》,認(rèn)真組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)、消防安全責(zé)任制不落實(shí)、存在火災(zāi)隱患的單位或場(chǎng)所要依法處罰,處罰后整改仍不達(dá)標(biāo)的單位和場(chǎng)所一律不準(zhǔn)開(kāi)業(yè),提高全省人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理水平。
(六)建立人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管涉及多個(gè)部門,各部門在履行職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)涉及其他部門職責(zé)范圍的隱患和問(wèn)題,要及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào),形成良性互動(dòng)。各部門間要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率和效果,形成安全監(jiān)管的合力。
年十二月十一日。
安全生產(chǎn)督查方案篇十一
各縣市區(qū)人民政府、市安委會(huì)成員單位:
為深刻吸取重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責(zé)任公司“10·31”特別重大瓦斯爆炸和江西豐城電廠“11.24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故教訓(xùn),全面貫徹落實(shí)“11.25”、“11.27”全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議精神,市安委會(huì)按照“四不兩直”的督查方式,于11月28日對(duì)部分縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了暗訪暗查、突擊檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、督查的總體情況。
督查組采取隨機(jī)抽查暗訪的方式督查了部分縣市區(qū),抽查檢查了煤礦和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)4家。從督查的情況看,各縣貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的決策部署行動(dòng)迅速、措施有力,各項(xiàng)工作取得一定成效。但是仍有個(gè)別企業(yè)存在重大安全隱患,督查組已經(jīng)責(zé)令存在問(wèn)題的永祥礦業(yè)有限責(zé)任公司雷家沖煤礦立即停產(chǎn)整改;暫扣了慶泰煙花鞭炮廠的安全生產(chǎn)許可證,引導(dǎo)企業(yè)按要求有序退出。責(zé)令明維鞭炮煙花出口有限公司對(duì)存在的隱患立即整改。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
(二)個(gè)別煙花爆竹企業(yè)存在如下安全隱患:一是部分工房存在超量存放或生產(chǎn)。二是導(dǎo)靜電設(shè)施未按要求設(shè)置或是已失效。三是機(jī)械裝藥工房電線套管未使用金屬管、后側(cè)無(wú)防護(hù)屏障和導(dǎo)爆口。四是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)未使用銅制工具。五是生產(chǎn)工房?jī)?nèi)煙火報(bào)警器數(shù)量、滅火器數(shù)量與工房定置圖不一致。六是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員棉質(zhì)工作服外套有易起靜電化纖服裝。七是部分工房如組裝車間和裝藥車間內(nèi)超藥量作業(yè)。八是現(xiàn)場(chǎng)資料檢查,成品流向登記記錄不完整。
三、下一步工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)各部門要深刻汲取重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責(zé)任公司“10.31”特別重大瓦斯爆炸和江西豐城電廠“11.24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)和杜家毫?xí)?、許達(dá)哲代省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委市政府歲末年初安全生產(chǎn)工作的部署要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)工作措施,要對(duì)安全生產(chǎn)“三大行動(dòng)”和歲末年初安全生產(chǎn)大檢查等重點(diǎn)工作進(jìn)行再督促、再落實(shí),真正把壓力傳導(dǎo)到基層,把工作落實(shí)到企業(yè),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要結(jié)合《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度的通知》(株辦〔20xx〕30號(hào))要求,堅(jiān)持“四不兩直”的方式,深入一線基層暗訪暗查、突擊檢查,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。
(二)強(qiáng)化措施,堅(jiān)決消除各類事故隱患。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門和單位要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要及時(shí)督促有關(guān)單位落實(shí)整改;對(duì)隱患嚴(yán)重的,要依法采取臨時(shí)強(qiáng)制措施,視情掛牌督辦;對(duì)存在明顯違法違規(guī)行為的,要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”,堅(jiān)決依法予以嚴(yán)肅處理;對(duì)群眾信訪舉報(bào)案件務(wù)必做到迅速核查、及時(shí)回復(fù)。
(三)強(qiáng)化值守,進(jìn)一步提高應(yīng)急能力。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)值班值守工作,認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報(bào)告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量和應(yīng)急物資裝備。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)應(yīng)對(duì),科學(xué)有效處置,把損失減小到最低限度。
安全生產(chǎn)督查方案篇十二
為檢查各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接國(guó)務(wù)完消防工作考核的部署情況,根據(jù)汝政辦電〔20xx〕4號(hào)文件要求,5月17日至19日,縣政府組織人員對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣民政局、縣文體廣局等單位消防工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。此次督查采取了聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的形式,重點(diǎn)對(duì)上級(jí)消防考核內(nèi)容,根據(jù)各單位的職能,采取差異化方式進(jìn)行了督查?,F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下。
一、基本情況。
(一)組織機(jī)構(gòu)健全。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位都能認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和工作要求,對(duì)消防工作進(jìn)行認(rèn)真研究、周密部署,成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了工作方案,做到思想上高度重視、組織上提供保障,確保了有人管事、有人做事。南洞鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)和消防專干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作非常重視,思路清晰,推進(jìn)力度較大,特別是大坪鎮(zhèn)投入資金開(kāi)發(fā)了網(wǎng)格化排查軟件,效果明顯,值得推廣。
(二)隊(duì)伍建設(shè)有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了專(兼)職消防員隊(duì)伍,做到了有花名冊(cè)、有通訊錄。其中大坪鎮(zhèn)、南洞鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)、井坡鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)力度強(qiáng),軟件資料齊(有出警記錄、器材登記本),大坪鎮(zhèn)還對(duì)專職消防器材室進(jìn)行了重新裝修。在專(兼)職消防員隊(duì)伍點(diǎn)閱中,大坪鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、南洞鄉(xiāng)、文明瑤族鄉(xiāng)隊(duì)伍出動(dòng)迅速,人員齊整。
(三)器材配備到位。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位都不斷加大了經(jīng)費(fèi)和裝備的投入,根據(jù)工作需要,安排了辦公室,配備了相應(yīng)的消防設(shè)施器材,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防車性能完好。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南洞鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)、濠頭鄉(xiāng)器材室較規(guī)范,做到了制度上墻,室內(nèi)干凈衛(wèi)生;南洞鄉(xiāng)消防設(shè)施器材全部按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配置,文明瑤族鄉(xiāng)除配備常規(guī)器材外,還配有抽水泵、吹風(fēng)機(jī)等;暖水鎮(zhèn)還在鎮(zhèn)區(qū)新建公路增設(shè)了消防栓;縣文體廣局在轄區(qū)所有文物古建筑粘貼了國(guó)家文物部及公安部聯(lián)合下發(fā)的《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》,濂溪書院新建了三個(gè)室內(nèi)消火栓;衛(wèi)計(jì)部門所轄的縣中醫(yī)院自動(dòng)系統(tǒng)基本修復(fù)到位,微型消防站按要求建設(shè)到位且標(biāo)準(zhǔn)較高,縣教育局所轄思源學(xué)校及六中也完善了消防設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)工作。
二、存在的問(wèn)題。
(一)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒(méi)根據(jù)消防安全網(wǎng)格化管理工作要求,對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集歸檔,無(wú)專門的文件夾(盒),存在資料不完整、不齊全、不夠規(guī)范的問(wèn)題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)按要求配置消防器材,在器材管理、存放方面還需加強(qiáng)。特別是土橋鎮(zhèn)、盧陽(yáng)鎮(zhèn)對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視。土橋鎮(zhèn)未明確消防專干,未進(jìn)行會(huì)議部署,無(wú)任何資料體現(xiàn)迎檢工作。盧陽(yáng)鎮(zhèn)因人員變動(dòng)未交接好工作,資料都找不到,要求建立四個(gè)社區(qū)的微型消防站,只建立了濂溪、朝陽(yáng)兩個(gè),且配備的器材簡(jiǎn)陋,巡查資料過(guò)于簡(jiǎn)單;濂溪書院線路老化嚴(yán)重,且電線裸露在外,存有較大隱患。大部分單位未將消防工作(消防安全檢查、消防宣傳教育)納入本行業(yè)督導(dǎo)檢查中。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入同級(jí)綜治或社會(huì)服務(wù)工作同步開(kāi)展的體現(xiàn)。學(xué)校、養(yǎng)老院均未辦理相關(guān)消防行政審批,未依法取得消防許可手續(xù)。
(二)巡查檢查不夠規(guī)范。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒(méi)有按照相關(guān)要求開(kāi)展防火巡查,無(wú)檢查記錄或檢查記錄不詳細(xì)、不規(guī)范。督查中發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位只有簡(jiǎn)單的巡查臺(tái)賬,不能真實(shí)的反應(yīng)出存在的隱患以及解決辦法。
(三)未落實(shí)網(wǎng)格化管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員未開(kāi)展隱患排查,沒(méi)有開(kāi)展消防宣傳,未建立相關(guān)檢查記錄及臺(tái)帳,土橋鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)未按網(wǎng)格化管理要求劃分網(wǎng)格。
(四)宣傳教育不夠深入。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到消防宣傳工作的重要性,對(duì)宣傳教育工作重視不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位把消防宣傳工作僅停留在表面上,沒(méi)有落到實(shí)處,沒(méi)有制定消防宣傳方案,缺少宣傳照片、影像資料。
三、下一階段工作建議。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作。要充分認(rèn)識(shí)消防工作的重要性,將消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位年終績(jī)效考核中,落實(shí)工作責(zé)任,各職能部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)消防工作的專項(xiàng)檢查督導(dǎo)。加強(qiáng)制度建設(shè),相關(guān)制度要按要求上墻;要進(jìn)一步強(qiáng)化消防器材管理,明確專人負(fù)責(zé),做到擺放有序,一目了然;要注重資料歸檔工作,資料收集要齊全規(guī)范。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化巡查檢查。要正確對(duì)待巡查檢查工作,嚴(yán)格按照相關(guān)要求,加強(qiáng)巡查力度,將發(fā)現(xiàn)的隱患記錄在冊(cè),要及時(shí)督促整改,通過(guò)下達(dá)整改通知書督促整改到位,切實(shí)消除安全隱患,避免檢查走過(guò)場(chǎng)、走形式,認(rèn)真對(duì)待每一次檢查。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進(jìn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)工作作為消防工作的重頭戲,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。確保人員、車輛、器材、個(gè)人防護(hù)裝備、辦公場(chǎng)所、軟件臺(tái)帳資料齊全,特別是消防車,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少購(gòu)置一臺(tái)。
(四)進(jìn)一步加大宣傳力度。在今后的工作中要加大宣傳教育力度,因時(shí)因地制宜,采取各種形式進(jìn)行宣傳教育,提高消防安全意識(shí)。例如,可以結(jié)合綜治民調(diào)、精準(zhǔn)扶貧走訪等進(jìn)行宣傳,還可以利用趕集等群眾聚集度較高的時(shí)段,通過(guò)貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)宣傳手冊(cè)等形式宣傳消防常識(shí),提高消防安全意識(shí)。
附:消防迎檢工作督察情況表。
安全生產(chǎn)督查方案篇十三
各設(shè)區(qū)市環(huán)保局:
為切實(shí)加強(qiáng)歲末年初環(huán)境安全工作,根據(jù)浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查工作情況督查的通知》(浙安委辦〔20xx〕25號(hào))的要求,決定在12月12日-16日全省開(kāi)展一次環(huán)境安全隱患專項(xiàng)督查行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督查目的。
(一)貫徹落實(shí)近期全國(guó)、全省安生生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議、電視電話會(huì)議精神,確保有關(guān)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境安全大檢查工作,防止發(fā)生重特大環(huán)境事故,確保全省環(huán)境安全持續(xù)呈現(xiàn)良好形勢(shì)。
(二)掌握環(huán)境安全隱患定期排查報(bào)告制度日常執(zhí)行情況,重點(diǎn)推進(jìn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、危險(xiǎn)廢物集中處置企業(yè)的環(huán)境安全隱患整治預(yù)防工作。
(三)全面掌握環(huán)境安全管理工作的基本情況,為下一階段省安委會(huì)組織的全省綜合督查工作打好基礎(chǔ)。
二、督查內(nèi)容與方式。
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查:督查組隨機(jī)對(duì)每市抽查1個(gè)縣(市、區(qū)),由當(dāng)?shù)靥峁┠壳吧形赐瓿呻[患整改的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)名單,從名單中隨機(jī)抽查2家企業(yè),檢查企業(yè)的環(huán)境安全狀況和危險(xiǎn)廢物管理情況等?,F(xiàn)場(chǎng)檢查情況需填寫《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)督查情況表》(附表)。
(二)臺(tái)賬檔案檢查:20xx年環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案、部署進(jìn)展情況、檢查檔案;突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置情況。
三、其它要求。
(一)根據(jù)省安委會(huì)《深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查遏制重特大事故工作方案》要求,從當(dāng)前至20xx年2月28日止,各地要積極組織開(kāi)展轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境安全大檢查,將環(huán)境安全檢查工作與目標(biāo)責(zé)任制考核、歲末年初工作落實(shí)和隱患整改完成情況考核等工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)市級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全大檢查落實(shí)情況進(jìn)行督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的管理問(wèn)題、事故隱患要堅(jiān)決督促和監(jiān)督整改,對(duì)企業(yè)存在環(huán)境違法行為,要責(zé)令企業(yè)立即停止違法行為,確保督查工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角,確保大檢查工作取得實(shí)效。各市于12月20日下班前將20xx年度環(huán)境安全工作總結(jié)報(bào)告報(bào)省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊(duì)。
浙江省環(huán)境保護(hù)廳辦公室。
安全生產(chǎn)督查方案篇十四
2011年6月日第1期。
關(guān)于對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的通報(bào)。
2011年5月至6月,大河鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織專班對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行集中排查,現(xiàn)將排查情況及存在問(wèn)題通報(bào)如下:
一、湖北省科隆新材料有限責(zé)任公司。
2011年6月16日,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對(duì)科隆公司進(jìn)行了安全隱患排查,其存在問(wèn)題如下:
外相關(guān)通訊器材。
2、陡灘采礦點(diǎn):存在問(wèn)題與劉家灣采礦點(diǎn)相同,另安全。
培訓(xùn)、爆破作業(yè)、隱患整改等記錄檔案不規(guī)范。
3、毛頭山采礦點(diǎn):一是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為設(shè)置安全警示標(biāo)牌;
二是施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)設(shè)計(jì)圖紙。
以上問(wèn)題要求6月18日前整改到位。
二、來(lái)鳳縣孚瑞礦業(yè)有限責(zé)任公司。
2011年6月7日,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對(duì)孚瑞公司老。
板溝礦點(diǎn)進(jìn)行隱患排查,其存在問(wèn)題如下:
1、公司相關(guān)證照資料匯編未報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)備案;
2、礦點(diǎn)相關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)程未公示上墻;
3、通風(fēng)局扇安裝位置不符合規(guī)程規(guī)定;
4、過(guò)溶洞斷面采用的支撐未填實(shí);
5、有漏風(fēng)現(xiàn)象,溶洞為采取封閉措施;
6、存在與設(shè)計(jì)圖紙要求無(wú)關(guān)的掘進(jìn)工程。
以上問(wèn)題要求立即整改。
三、來(lái)鳳縣沙坪煤礦有限責(zé)任公司。
2011年6月13日,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對(duì)沙坪煤礦進(jìn)。
行隱患排查,其存在問(wèn)題如下:
1、瓦斯監(jiān)測(cè)6月9日至12日為無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽字;
2、班前會(huì)議未落實(shí);
3、隱患排查未開(kāi)展;
4、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度沒(méi)有認(rèn)真落實(shí);
5、“一炮三檢”及入井檢身均不符合要求;
6、測(cè)風(fēng)工作未按規(guī)定開(kāi)展;
7、電纜懸掛不規(guī)范;
8、入井作業(yè)人員未佩戴自救器;
9、部分平洞支撐未畫拱;
10、通風(fēng)行人上山通道與首采區(qū)無(wú)聯(lián)系;
11、東翼運(yùn)輸大巷支撐不符合要求;
12、第二采區(qū)存在采煤嫌疑;
13、消防設(shè)備配置不符合消防安全規(guī)定,炸藥庫(kù)梯步無(wú)。
護(hù)欄安全防范措施。
以上問(wèn)題要求6月15日前整改到位。
四、來(lái)鳳縣錦榮升建筑材料有限責(zé)任公司。
2011年6月16日,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對(duì)錦榮升礦業(yè)。
進(jìn)行隱患排查,其存在問(wèn)題如下:
1、小溪口采石廠:一是開(kāi)采方式不符合露天開(kāi)采安全規(guī)。
定,嚴(yán)禁“一面墻”開(kāi)采;二是挖機(jī)、鏟車及其他運(yùn)輸車輛作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示牌。
3名工人未佩戴安全頭盔。
以上問(wèn)題要求6月18日前整改到位。
五、來(lái)鳳縣創(chuàng)鑫木業(yè)有限責(zé)任公司。
2011年5月10日,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對(duì)創(chuàng)鑫礦業(yè)進(jìn)。
行隱患排查,其存在問(wèn)題如下:
1、未配備消防栓、滅火器等器材;
2、廠內(nèi)電路鋪設(shè)部分裸露在外,不符合規(guī)定,存在安全。
隱患;
3、廠內(nèi)存在“三合一”(吃飯、住宿、作業(yè))作業(yè)場(chǎng)所。
以上問(wèn)題要求5月20日前整改到位。
六、來(lái)鳳縣鼎豐食品有限責(zé)任公司。
2011年5月28日,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對(duì)鼎豐食品進(jìn)。
行隱患排查,其存在問(wèn)題如下:
1、排放氨液、氨氣時(shí)存在安全隱患;
2、公司相關(guān)安全管理制度不健全;
3、公司消防設(shè)施配備不全。
以上問(wèn)題要求立即整改到位。
希望各企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視安。
單位要切實(shí)履行各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的跟蹤檢查和指導(dǎo)工作。
安全生產(chǎn)督查方案篇十五
綜合督查工作是市安委會(huì)各成員單位的共同職責(zé),參與督查部門的主要負(fù)責(zé)人要樹立安全生產(chǎn)大局意識(shí),高度重視督查工作,選配安全管理優(yōu)秀人員參與督查工作。
(一)安全生產(chǎn)綜合督查由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。督查組代表市安委會(huì)行使相關(guān)工作職權(quán)。
(二)督查組成員從各相關(guān)部門抽調(diào)。督查組應(yīng)指定有經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)督查組工作聯(lián)系和資料內(nèi)勤工作。需要專業(yè)技術(shù)人員的,應(yīng)及時(shí)邀請(qǐng)專家參與,專家費(fèi)用由市安委會(huì)辦公室統(tǒng)一支付。
(三)督查組組長(zhǎng)可以由市安委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可以指定有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。督查組組長(zhǎng)對(duì)督查結(jié)果負(fù)責(zé)。
二、明確綜合督查工作任務(wù)
綜合督查工作的目的是督促縣區(qū)政府、市有關(guān)部門及企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)。督查工作以“查安全隱患、找管理漏洞”為主要內(nèi)容,重點(diǎn)督查:
(一)?安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹落實(shí)情況;
(二)?安全管理體制機(jī)制建立完善情況;
(三)?安全隱患排查治理制度建立及落實(shí)情況;
(四)?安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究情況;
(五)?上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況等。
三、規(guī)范綜合督查工作程序
督查工作要做到“開(kāi)始有方案、督查有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有記錄,結(jié)束有報(bào)告”。
(一)確定人員。?各參與單位要根據(jù)督查內(nèi)容選配督查人員,組長(zhǎng)單位確定組長(zhǎng)人選和聯(lián)絡(luò)員,其他參與單位應(yīng)將督查人員名單報(bào)送市安委會(huì)辦公室和組長(zhǎng)單位。需要邀請(qǐng)專家參與的,由組長(zhǎng)單位邀請(qǐng)。
(二)制定方案。?召開(kāi)督查組會(huì)議,研究制定詳細(xì)督查方案,組織督查人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)文件,熟悉有關(guān)要求。
(三)開(kāi)展督查。?督查人員要按照方案分工,對(duì)照安全檢查要求,詳細(xì)檢查縣區(qū)政府、市有關(guān)部門及企業(yè)安全管理和安全隱患情況。
(四)形成報(bào)告。?督查組要將督查情況匯總形成書面督查報(bào)告,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患,要列表明示,并向被督查單位反饋問(wèn)題、交換意見(jiàn),確定責(zé)任單位和責(zé)任人員。督查報(bào)告應(yīng)由督查組成員簽名。
(五)移交處理。?督查組要將需要行政處罰和整改處理的非法違法行為、安全隱患和問(wèn)題書面移交負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的`部門或縣區(qū)政府,并在督查活動(dòng)期間內(nèi)負(fù)責(zé)跟蹤督辦。
(六)通報(bào)公示。?督查組要將督查報(bào)告及其跟蹤督辦情況及時(shí)書面報(bào)送市安委會(huì)辦公室,對(duì)查出重大安全隱患,要提請(qǐng)市安委會(huì)進(jìn)行掛牌督辦。市安委會(huì)辦公室匯總各組督查情況,進(jìn)行統(tǒng)一通報(bào),接受社會(huì)監(jiān)督。
四、改進(jìn)綜合督查工作作風(fēng)
督查應(yīng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、工業(yè)園區(qū)和企業(yè),要多采取“四不兩直(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待,?直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))”形式開(kāi)展督查。
需要了解被督查單位總體安全情況的,可以提前通知被督查單位采取電傳等方式報(bào)送有關(guān)材料。需要陪同檢查的,輕車簡(jiǎn)從。
督查組組長(zhǎng)單位要積極作為,采取突擊檢查、殺“回馬槍”等方式,認(rèn)真查找安全隱患和問(wèn)題。
五、嚴(yán)格事故預(yù)防責(zé)任追究
安全第一,預(yù)防為主。市有關(guān)部門、縣區(qū)政府及企業(yè)要落實(shí)事故預(yù)防責(zé)任,強(qiáng)化制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、安全投入、隱患治理等環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí),對(duì)安全隱患排查流于形式、隱患治理措施不落實(shí)的,督查組要重點(diǎn)查處,嚴(yán)厲追責(zé)。
督查組要督促有關(guān)部門和縣區(qū)政府實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化追責(zé),建立健全事故預(yù)防橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和明確的責(zé)任制度,層層落實(shí),形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一、目的?
7、 嚴(yán)格排查火工品庫(kù)的管理,是否做好“六防”“二控”措施。 ? ?8、 對(duì)綜合檢查情況進(jìn)行小結(jié),并與生產(chǎn)單位進(jìn)行反饋。
安全生產(chǎn)督查方案篇十六
各鎮(zhèn)(街道)建管所,開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵新城規(guī)劃建設(shè)局,度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦,各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
為進(jìn)一步貫徹“四項(xiàng)排查”工作總體要求,有效防范和堅(jiān)決遏制各類隱患引發(fā)的不安全、不穩(wěn)定因素,積極營(yíng)造安全、文明、祥和的節(jié)日氛圍,根據(jù)市住建局《關(guān)于加強(qiáng)中秋、國(guó)慶期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》和區(qū)安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展中秋、國(guó)慶二大節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,由區(qū)住建局牽頭,區(qū)監(jiān)察局和區(qū)安監(jiān)局共同參與,組成節(jié)前建筑施工安全生產(chǎn)督查組,在工程參建各方開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上,于9月26日對(duì)部分建筑工地安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行了督查,現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、基本情況。
本次檢查的重點(diǎn)是:建設(shè)工程各參建單位的安全責(zé)任落實(shí)情況;施工現(xiàn)場(chǎng)上崗作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育活動(dòng)及“三類人員”和特種作業(yè)人員持有效證書上崗情況;建筑施工起重機(jī)械檢測(cè)及備案情況;危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、專家論證審查、安全技術(shù)交底與實(shí)際執(zhí)行情況;現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況等。本次共檢查了在建工程5個(gè),涉及建筑面積24.57萬(wàn)平方米,檢查組開(kāi)出整改通知書5份,提出書面整改意見(jiàn)23條。
二、存在的問(wèn)題。
(一)安全管理存在問(wèn)題。部分工程項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗,安全教育流于形式,各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位,外腳手架、模板、臨時(shí)用電、中小型機(jī)具等驗(yàn)收記錄不全等。
(二)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)存在問(wèn)題。外腳手架不按方案搭設(shè),內(nèi)檔防護(hù)不到位,個(gè)別架體變形、立桿變形,連墻件偏少,使用竹笆腳手板的縱向水平桿間距大于400mm;井架無(wú)樓層防護(hù)門;內(nèi)臨邊防護(hù)不到位,電梯井內(nèi)無(wú)防護(hù)架,電梯井口防護(hù)高度不足;開(kāi)關(guān)箱漏電保護(hù)動(dòng)作電流過(guò)大,電纜隨意拖拉,一箱多機(jī)。
三、下一步工作要求。
1、各被查工程參建單位應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即落實(shí)整改,并由建設(shè)、監(jiān)理單位牽頭對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工情況進(jìn)行全面檢查,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患一并整改后報(bào)區(qū)住建局質(zhì)量安全監(jiān)督站復(fù)查。
2、全區(qū)在建工程參建各方要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》(jgj215-xx)要求,施工升降機(jī)司機(jī)應(yīng)持有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書,嚴(yán)禁無(wú)證操作;工作時(shí)間內(nèi)司機(jī)不得擅自離開(kāi)施工升降機(jī),當(dāng)有特殊情況需離開(kāi)時(shí),應(yīng)將施工升降機(jī)停到最底層,關(guān)閉電源并鎖好吊籠門;實(shí)行多班作業(yè)的,應(yīng)執(zhí)行交接班制度;作業(yè)結(jié)束后應(yīng)將施工升降機(jī)返回最底層停放,將各控制開(kāi)關(guān)撥到零位,切斷電源,鎖好開(kāi)關(guān)箱、吊籠門和地面防護(hù)圍欄門。
3、各施工、監(jiān)理企業(yè)要加大對(duì)一線從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度,發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的前沿陣地作用,找準(zhǔn)安全教育培訓(xùn)的薄弱環(huán)節(jié),提高安全教育培訓(xùn)的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范能力。
安全生產(chǎn)督查方案篇十七
20xx年以來(lái),各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),深入進(jìn)行五項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上向好的方向轉(zhuǎn)變。但是,由于我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)狀況與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀下,搞好安全生產(chǎn)仍然是一項(xiàng)十分艱巨和長(zhǎng)期的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是:在鄧小平理論和江“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,以宣傳貫徹和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和工作部署,以完善工作機(jī)制、抓好隊(duì)伍建設(shè)和法制建設(shè)“三件大事”統(tǒng)攬全局,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓思路;立足防范,強(qiáng)化監(jiān)管;依法行政,關(guān)口前移;落實(shí)責(zé)任,綜合治理,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(一)結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,全面開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。查清危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的底數(shù),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住整治重點(diǎn),確保整治工作取得實(shí)效。要把《條例》規(guī)定的各項(xiàng)管理措施和管理規(guī)定落實(shí)到位。要重視做好對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定,做到知法懂法,遵法守法,逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的有效機(jī)制。
(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《20xx年預(yù)防道路交通事故工作方案》為重點(diǎn),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門加大對(duì)無(wú)證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強(qiáng)車輛安全檢驗(yàn)和駕駛員考試。加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段的改造和整治,特別要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)夜班長(zhǎng)途客車運(yùn)營(yíng)的安全管理。配合交通部繼續(xù)開(kāi)展水上運(yùn)輸安全管理年活動(dòng)。加大打擊“三無(wú)”船舶的工作力度,嚴(yán)禁貨船、漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶載客。強(qiáng)化對(duì)“四客一?!贝按瑔T的實(shí)際操作和安全知識(shí)檢查。切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。
(三)開(kāi)展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實(shí)6月份在鎮(zhèn)江召開(kāi)的非煤礦山安全整治工作會(huì)議精神,推動(dòng)非煤礦山安全整治的驗(yàn)收及督查工作。抓緊開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研,以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合各地的實(shí)際情況,制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。
(四)繼續(xù)深入進(jìn)行公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),提高防御火災(zāi)能力。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中一段時(shí)間開(kāi)展火災(zāi)隱患整改工作,把整改措施落到實(shí)處。
(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實(shí)新修訂的《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》為契機(jī),配合公安部、國(guó)防科工委加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促使從業(yè)單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。加大執(zhí)法力度,對(duì)已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點(diǎn),要加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
煤礦安全專項(xiàng)整治工作要按照已作出的安排來(lái)進(jìn)行。特別是未設(shè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的要求認(rèn)真組織落實(shí)。
二、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
立即在全國(guó)掀起一個(gè)廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學(xué)法、知法、懂法,依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步健全規(guī)章制度并自覺(jué)遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任,依法行政,公開(kāi)透明。繼續(xù)抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹,依法搞好當(dāng)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。各省(區(qū)、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。
進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度,在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),與監(jiān)管工作同步研究,同步安排,同步實(shí)施。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持“以人為本”的原則,注意研究人們?cè)诎踩a(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律,研究不同層次的社會(huì)群體對(duì)安全生產(chǎn)的心理需求,研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段,增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對(duì)性,推進(jìn)宣傳工作的科學(xué)化和社會(huì)化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng)。
三、抓好落實(shí),解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患,以及各檢查組提出的整改意見(jiàn),各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視,認(rèn)真進(jìn)行整改,并舉一反三,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,采取治理措施。對(duì)馬上能整改的問(wèn)題,要立即整改;對(duì)需要一定條件和時(shí)間才能整改的事故隱患,要確定整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間和目標(biāo),并進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)依靠自身力量難以整改的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向地方政府或上級(jí)有關(guān)部門反映,爭(zhēng)取支持,創(chuàng)造條件加以解決。對(duì)整改不力的,要依法追究行政責(zé)任;對(duì)因此而造成重大事故的,要依法嚴(yán)肅查處。
四、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制的創(chuàng)新。
(一)繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),主管部門各司其職,有關(guān)部門相互配合的原則,搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系;國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系。充分依靠各級(jí)地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門,通過(guò)政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等綜合手段,督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,完善各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制。
(二)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全工作制度。各級(jí)地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確年度傷亡事故控制目標(biāo),把責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門和責(zé)任人,并與年終的政績(jī)考核掛鉤。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),把安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求,落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)管人員,并且有目標(biāo)、有布置、有檢查、有考核、有評(píng)比。對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作,要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,做到誰(shuí)審批、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)負(fù)責(zé),以確保審查到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。
(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī),抓緊研究制定各項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量。建立健全事故信息、預(yù)警信息、信息發(fā)布等制度,形成運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)可靠、應(yīng)用軟件方便實(shí)用,能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機(jī)制。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技開(kāi)發(fā)與推廣工作,明確安全科技的主攻方向,提高安全生產(chǎn)工作的科技含量。加強(qiáng)安全設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全認(rèn)證和監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和管理工作。第四是宣傳教育培訓(xùn)體系。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展形式多樣的宣教活動(dòng)。建立功能齊全的安全培訓(xùn)基地,逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證書管理、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應(yīng)急救援體系,特別是礦山事故和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,有選擇、分區(qū)域建立若干個(gè)基地,配備必要的現(xiàn)代化裝備,加強(qiáng)人員的素質(zhì)和技能訓(xùn)練,對(duì)特大事故能夠及時(shí)實(shí)施有力的救援和處理。
(四)要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全各級(jí)地方政府安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),熟練掌握安全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn),秉公執(zhí)法,依法行政,切實(shí)做到盡職盡責(zé),管一方安全工作,保一方平安。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點(diǎn),嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核,未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。
(五)建立國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委同意國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同人事部頒布《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,并制定相關(guān)的實(shí)施辦法,抓好在全國(guó)推廣國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求,建立起全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試和認(rèn)定,逐步建立一支具有較高水平的注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍。
五、堅(jiān)持預(yù)防為主,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
(一)狠抓基層,夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強(qiáng)日常管理和檢查,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。要組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并對(duì)投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
(二)依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度,依法對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格進(jìn)行考核,未能取得安全資格的不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作,特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗前,必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核,對(duì)經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書,未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核、國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、各類人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定及培訓(xùn)證書的監(jiān)制等工作;省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證,以及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。
(三)抓好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的審查、驗(yàn)收以及安全條件論證和安全評(píng)價(jià)工作。依法對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
(四)積極推動(dòng)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè)。通過(guò)抓好職業(yè)安全健康管理體系工作,使企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)、外向型企業(yè),建立起國(guó)際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。
(五)深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控。各地要對(duì)本地區(qū)的重大危險(xiǎn)源通過(guò)普查和安全評(píng)估做到心中有數(shù),并通過(guò)省(區(qū)、市)、地(市)、縣(區(qū))分級(jí)管理,實(shí)施有效監(jiān)控。對(duì)特種設(shè)備要通過(guò)年檢、抽檢,加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和配置必要的安全裝置,確保安全運(yùn)行。對(duì)重大事故隱患,要明確責(zé)任,提出整改措施和進(jìn)度要求,抓緊進(jìn)行整改。
(六)積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本,努力創(chuàng)造愛(ài)護(hù)職工,關(guān)懷職工,體貼職工,尊重職工,激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺(jué)性的良好氛圍。促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識(shí)的不斷提高,安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺(tái)階、上檔次、上水平。
(七)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)安全工作,積極開(kāi)展“建設(shè)安全社區(qū)”活動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動(dòng)載體,把安全工作落實(shí)到每個(gè)街道、居委會(huì)、村鎮(zhèn),落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)、每家每戶和每個(gè)社區(qū)成員,消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白,使“安全第一,預(yù)防為主”的方針切實(shí)得到貫徹。
(八)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,嚴(yán)肅查處重、特大事故,依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)重、特大事故責(zé)任人員,不論是誰(shuí),都要按照“四不放過(guò)”的原則,一查到底,該行政處分的,應(yīng)進(jìn)行行政處分;該黨紀(jì)處分的,應(yīng)進(jìn)行黨紀(jì)處分;該法辦的,應(yīng)予以法辦。同時(shí),要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防止同類事故的發(fā)生。
六、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從實(shí)際出發(fā),不斷研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題,積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路、新方法,努力推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新。必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,明確定位,正確履行職責(zé)職能,下決心跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路,把主要精力放到安全生產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來(lái)。二是事故防范機(jī)制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,把安全監(jiān)管工作的立足點(diǎn)始終放在防范事故上,堅(jiān)持打主動(dòng)仗,把握主動(dòng)權(quán)。圍繞著如何做到關(guān)口前移,搞好事前防范,有效預(yù)防各類事故特別是特大事故,制定和實(shí)施一系列對(duì)策辦法。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,采取依法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)制約和行政管理等多種方式,依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產(chǎn)行為。重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用,研究和探討一些切實(shí)管用的經(jīng)濟(jì)政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)企業(yè)抓安全的積極性。四是對(duì)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。探索和采取得力的監(jiān)管措施,借鑒和推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押等行之有效的辦法,強(qiáng)化對(duì)非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,從國(guó)情出發(fā),研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃,明確安全科技的主攻方向,積極推廣和采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料,增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合防御能力。
八月二十二日。
安全生產(chǎn)督查方案篇十八
為保障各市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,5月11日,由樊紅平副主任帶領(lǐng)相關(guān)人員組成消防安全檢查小組,對(duì)中心各市場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查。通過(guò)此次檢查,發(fā)現(xiàn)如下安全隱患:
一、潺陵市場(chǎng):
1、市場(chǎng)內(nèi)消防通道堵塞嚴(yán)重;。
2、滅火器配備不足,有部分藥粉過(guò)期,需更換;。
3、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)消防栓;。
4、加強(qiáng)市場(chǎng)消防安全巡查力度,增強(qiáng)業(yè)主消防安全意識(shí);。
5、對(duì)工貿(mào)大樓及老陽(yáng)光酒店的消防安全督查。(書面通知)。
二、天潔市場(chǎng):
1、滅火器藥粉過(guò)期,需更換;。
2、消防栓內(nèi)器材殘缺,需配齊;。
3、市場(chǎng)內(nèi)有私接電線現(xiàn)象。
三、大市場(chǎng):
1、市場(chǎng)內(nèi)囤積大量廢品,存在安全隱患;。
2、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)滅火器、無(wú)消防栓;。
3、市場(chǎng)內(nèi)有電線亂搭亂接現(xiàn)象。
四、農(nóng)批市場(chǎng):
1、市場(chǎng)內(nèi)囤積大量易燃物品,亂擺亂放;。
2、車輛占用消防通道;。
3、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)滅火器、消防栓無(wú)水;。
4、開(kāi)發(fā)商沒(méi)有將消防安全管理形成制度。
五、橋東市場(chǎng):
1、滅火器藥粉過(guò)期,需更換;。
2、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)消防栓;。
3、市場(chǎng)內(nèi)有私接電線現(xiàn)象。
希望各所進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全意識(shí),高度重視檢查出的問(wèn)題,拿出整改方案,及時(shí)處理,確保市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
x縣市場(chǎng)服務(wù)中心。
年5月11日。
安全生產(chǎn)督查方案篇十九
各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)直各相關(guān)單位:
按照區(qū)委區(qū)政府的部署,xx月9日至11日,區(qū)作風(fēng)辦牽頭,會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室組成4個(gè)聯(lián)合督查小組,采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、組織座談等方式,對(duì)全區(qū)7個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)區(qū)直相關(guān)單位上半年工作情況進(jìn)行了一次全面督查,現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、各單位上半年工作基本情況。
全區(qū)各被督查單位高度重視此次督查活動(dòng),積極配合督查組的工作??偟膩?lái)看,各單位上半年的工作主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。
(一)認(rèn)識(shí)高,目標(biāo)定位明確。各單位制定了詳細(xì)的年度工作計(jì)劃和半年工作計(jì)劃,基本做到了定位科學(xué)、目標(biāo)明確,并嚴(yán)格按照計(jì)劃推動(dòng)工作。區(qū)政府辦定位于參謀助手、橋梁紐帶和窗口形象,始終堅(jiān)持“政治理論+業(yè)務(wù)工作”、“定期+不定期”、“集中+分散”的學(xué)習(xí)模式,“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作模式,面對(duì)壓力困難不叫苦、不喊累,成為全區(qū)各項(xiàng)工作的有力推手;區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)區(qū)黨代會(huì)和xx月2日區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議精神進(jìn)行了專題研討,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)扎實(shí)深入,會(huì)議記錄完整詳盡;區(qū)水利農(nóng)機(jī)局深入學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神,反復(fù)研討工作思路,調(diào)整工作重點(diǎn),積極爭(zhēng)取資金,加強(qiáng)我區(qū)湘江干堤危險(xiǎn)地段除險(xiǎn)加固工作,積極協(xié)調(diào)工業(yè)園開(kāi)展治理工程;區(qū)民政局黨員干部將“在痛定思痛中反省,在知恥而后勇中拼搏”作為座右銘,找準(zhǔn)了位置,提高了認(rèn)識(shí);區(qū)教文體局以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、揚(yáng)正氣、抓管理、提質(zhì)量”為主題,以教育學(xué)生和服務(wù)學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推進(jìn)教文體工作現(xiàn)代化;區(qū)衛(wèi)生局抓好“醫(yī)療、保健、管理”三篇文章,嚴(yán)格“制度、考核、督查”三項(xiàng)措施,落實(shí)國(guó)家基本藥物制度成效明顯。
(二)思路清,工作推動(dòng)有力。各單位按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,厘清思路、周密部署、扎實(shí)工作,各項(xiàng)工作推動(dòng)有力。區(qū)財(cái)政局克服工業(yè)園體制調(diào)整等不利影響,上半年完成財(cái)政總收入5.58億元,同比增長(zhǎng)33%,順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半;區(qū)檢察院精神面貌優(yōu)良,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)扎實(shí),工作進(jìn)步明顯,在反瀆案件上取得三年來(lái)零的突破;區(qū)人口和計(jì)劃生育局計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)控制到位,在國(guó)省市排名前列;xx街道引進(jìn)投資500萬(wàn)的上峰鞋材加工廠建成投產(chǎn),投資1.1億的湘南汽配城即將投入使用,xx街道引進(jìn)4家企業(yè),總投資3.9億元;重點(diǎn)工程方面,xx21個(gè)重點(diǎn)工程同步啟動(dòng),進(jìn)展順利,完成4個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作,xx街道3個(gè)工程項(xiàng)目征地拆遷順利推進(jìn),xx街道全面完成南路拆遷,xx街道南路征地拆遷得到認(rèn)可,xx街道城區(qū)提質(zhì)改造工程效果明顯;區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局責(zé)任落實(shí)到位,工作有序開(kāi)展。
中共xx區(qū)委辦公室。
xx區(qū)人民政府辦公室。
年x月xx日。
安全生產(chǎn)督查方案篇二十
8月16日—26日,市政公用事業(yè)管理局安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)城區(qū)園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、人民公園、人民廣場(chǎng)、供熱、供水、燃?xì)獾仁谐菂^(qū)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:。
一、基本情況。
從這次安全生產(chǎn)檢查情況來(lái)看,局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位對(duì)安全生產(chǎn)工作比較重視,能夠結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施方案,并認(rèn)真組織行業(yè)企業(yè)開(kāi)展自查自糾和隱患排查整改工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位接到局《關(guān)于開(kāi)展市政公用事業(yè)管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》的通知后,能夠依據(jù)活動(dòng)安排召開(kāi)專題會(huì)議并進(jìn)行安排部署,及時(shí)制定隱患排查整治方案,明確職責(zé)分工,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入一線檢查指導(dǎo)工作,幫助解決隱患排查治理工作中遇到的難題。
(二)精心組織,重點(diǎn)突出。從檢查的情況看,局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位能夠結(jié)合本單位實(shí)際,精心組織本次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),突出重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真開(kāi)展檢查。市政處在工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋、懸掛張貼醒目標(biāo)示,重點(diǎn)部位安排專人看守,經(jīng)檢驗(yàn)合格的施工機(jī)械、機(jī)具方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),使工程建設(shè)保質(zhì)、保量順利進(jìn)行。市城區(qū)城市經(jīng)營(yíng)辦公室對(duì)東昌路、振興路、興華路、柳園路、花園路、運(yùn)河沿岸六處主次干道已經(jīng)陳舊或超壽命使用的廣告牌匾采取拆除、扶正、更新、加固等措施,及時(shí)消除安全隱患。燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)了加氣站、門站等高壓場(chǎng)所的檢查力度,從加氣車輛進(jìn)站前開(kāi)始進(jìn)行安全檢查,在加氣中和加氣后進(jìn)行密切監(jiān)控,并建立了車輛召回制度,每月對(duì)改裝車輛進(jìn)行安全檢測(cè)。供熱企業(yè)對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)辨別進(jìn)行了普查建檔,制訂了高溫水主管網(wǎng)泄漏、供熱首站電源中斷、二級(jí)站管網(wǎng)泄漏、蒸汽管道泄漏事故應(yīng)急預(yù)案,并在演練結(jié)束后定期修改應(yīng)急預(yù)案,大大提高了人員的應(yīng)急救援能力和事故處理能力。
(三)措施完善,注重實(shí)效。從檢查情況看,局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位都能夠認(rèn)真落實(shí)“邊查邊改”要求。對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患,能整改的立即整改,不具備立即整改條件的馬上研究方案措施,納入治理計(jì)劃。
市環(huán)衛(wèi)處充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)職工數(shù)量大、分布廣、熟悉街面情況的優(yōu)勢(shì),與市公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于環(huán)衛(wèi)職工擔(dān)任社會(huì)治安信息員的實(shí)施意見(jiàn)》,營(yíng)造出警民攜手共筑平安的良好局面,深入推進(jìn)了平安聊城的建設(shè)。市園林處針對(duì)人民公園動(dòng)物園飼養(yǎng)的觀賞猛獸容易發(fā)生安全問(wèn)題的現(xiàn)狀,將安全問(wèn)題成為工作重點(diǎn),工作人員針對(duì)猛獸的習(xí)性,修繕了籠舍,把兇猛野獸集中飼養(yǎng),專人管理,為確保不發(fā)生動(dòng)物傷人事件的發(fā)生,對(duì)兇猛動(dòng)物飼養(yǎng)區(qū)不僅懸掛提示語(yǔ)性標(biāo)語(yǔ)而且加設(shè)了一道保護(hù)欄,使游客和動(dòng)物的接觸距離加大了1.5米,提高了安全性能。
二、存在的主要問(wèn)題。
這次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位做了大量工作,也排查和整改了大量安全隱患,但仍然還存在著一些不容忽視的問(wèn)題:
一是安全責(zé)任落實(shí)不到位、工作責(zé)任心不強(qiáng)。盡管從上到下對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視,對(duì)這次安全生產(chǎn)檢查工作抓得很緊,但部分基層單位對(duì)安全生產(chǎn)工作存有麻痹思想,安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)。
二是安全生產(chǎn)宣傳力度不夠。一些單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行廣泛的宣傳,安全生產(chǎn)氣氛不濃厚。
三是部分施工單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)安全管理制度不健全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,部分管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng),安全教育培訓(xùn)不到位,安全投入依然不足。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用事業(yè)管理系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,為繼續(xù)加強(qiáng)事故防范,全力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作,提出如下工作要求:
(一)提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)必須以高度的政治責(zé)任感、使命感進(jìn)一步提高對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真按照《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室36號(hào)明電精神有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》(聊安委辦發(fā)【20xx】24號(hào))及《關(guān)于深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層深化年”第三次集中行動(dòng)的通知》(聊安委辦發(fā)【20xx】15號(hào))要求,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的“一崗雙責(zé)”,很抓各項(xiàng)工作和措施的落實(shí),確保市政公用事業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
(二)大力強(qiáng)化安全宣傳培訓(xùn)工作。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)市政公用事業(yè)管理和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的安全責(zé)任意識(shí)、安全防范和自我保護(hù)意識(shí),切實(shí)改變管理者責(zé)任意識(shí)差、從業(yè)者安全防范素質(zhì)低、群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀。要通過(guò)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng),營(yíng)造一個(gè)人人講安全、人人重視安全的濃厚氛圍,變被動(dòng)促安全為主動(dòng)抓安全,努力打造安全型市政公用事業(yè)系統(tǒng)。
(三)全力抓好隱患的整治和跟蹤。要針對(duì)本次安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的突出問(wèn)題,下大力氣、采取強(qiáng)有力措施根除發(fā)現(xiàn)的隱患和解決好影響市政公用事業(yè)安全發(fā)展大局的問(wèn)題。事故隱患整改實(shí)行“誰(shuí)存在隱患、誰(shuí)負(fù)責(zé)整改”的原則,要制定整改和監(jiān)控具體方案以及應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人,堅(jiān)決按照市委、市政府的文件要求抓好隱患的整治和跟蹤督查,各單位要采取一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門內(nèi)的事故隱患整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行隱患整改分片包干負(fù)責(zé)制。
(四)切實(shí)抓好督查落實(shí)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位要針對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況,開(kāi)展一次全面的“回頭看”,已整改的要進(jìn)行驗(yàn)收性的書面檢查評(píng)定,要帶隊(duì)督查責(zé)任人簽字認(rèn)可;正在整改的要跟蹤整改情況,并制定可行性措施,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,確保安全。對(duì)仍未采取措施整改的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)不能保障安全施工的,要責(zé)令停止施工作業(yè)。
(五)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)要專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好安全生產(chǎn)工作,明確一名信息聯(lián)絡(luò)員切實(shí)加強(qiáng)與局安委會(huì)辦公室的溝通和聯(lián)絡(luò),定期報(bào)送安全生產(chǎn)信息,遇有緊急性安全事故及時(shí)與局安委會(huì)辦公室聯(lián)系。
xx市市政公用事業(yè)管理局。