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    農村綜合改革工作匯報材料篇一
    尊敬的各位領導：
    為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所的規(guī)范化建設，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內交通運輸綜合行政執(zhí)法，按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法實施意見》（蘇編辦發(fā)〔2011〕2號）和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法貫徹實施意見》（徐編辦〔2011〕211號）等文件要求，我局結合本市實際，認真扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作，現將具體匯報如下：
    一、工作進展情況。
    （1）完善機構設置。
    所，按片區(qū)新組建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，每個所原則上管轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
    （2）落實人員裝備。
    我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所共設全額撥款事業(yè)人員編制87名，人員已全部落實到位。同時，針對交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況，我局又投資120萬元，新購置執(zhí)法車輛（桑塔納志?。?輛，數碼攝錄機10臺、便攜式稱重儀2臺等調查取證設備，配備到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務能力。
    （3）明確工作職能。
    我市交通運輸綜合管理所按六大職能，重點對轄區(qū)內農村公路的路政巡查、路產路權保護和治超工作。我市共有縣道413.75公里，鄉(xiāng)道721.25公里，村道930.1公里。近年來，超限超載運輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查，大量的超限超載車輛繞行農村道路，使我市農村道路遭受大面積損毀。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所堅持出重拳、用重典，構建以“流動治超”檢測點和“超限、超載”限載工程措施相結合的農村公路“治超”體系。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所自3月2日成立以來，半個月內已查處超限車輛159輛，駁載2115.71噸，有力的打擊了超限運輸，有效地保護了農村公路安全暢通。
    （4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設穩(wěn)步推進。
    在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時，我們還根據徐。
    州市局印發(fā)的《關于下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設投資補助政策的通知》的文件精神，按計劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設和標準化改造。2011年，我們已完成了對草橋交管所的標準化改造，今年，我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設，轉接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作，目前設計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作，設計、征地工作正在進行，爭取明年將9個交管所全部改造新建完成，全部達到省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設標準。
    （5）交通執(zhí)法培訓工作。
    5、6月份開展執(zhí)法人員培訓、超限超載治理和管養(yǎng)培訓等一系列培訓，并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓和交通法律法規(guī)知識競賽，規(guī)范執(zhí)法行為，磨練意志，進一步增強集體榮譽感。
    二、遇到的困難和問題。
    雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動，但是，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項涉及面廣、難度大的系統工程，情況復雜、任務艱巨，在具體實施過程中還存在較大的困難和問題，主要有以下幾個方面問題：
    （1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責范圍過窄。目前，省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負責行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內運輸、公路、航道、內河交通安全、港口等的交通運輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運輸管理和公路管理兩項職責上，都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項職責上，《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設區(qū)的市公路管理機構履行監(jiān)督管理職責，第四條第四款規(guī)定縣道由縣（市、區(qū)）公路管理機構履行監(jiān)督管理職責。但在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負著轄區(qū)內縣道的監(jiān)管職責。依據省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關規(guī)定，交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監(jiān)管職權，需要以縣級公路管理站的名義行使職權和制作有關的文書。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時名不正言不順。對于道路運輸管理，也存在著類似的問題，交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運輸管理職責，查處有關道路運輸違法經營行為。
    件賦予了交管所六項職能，要切實履行好這六項職能，也需要專項的經費保障，我們現有的9個交管所，每個所有正式執(zhí)法人員7-9名，但是執(zhí)法人員年齡都偏大，辦公場所水、電費及辦公用品等各項費用的支出大概每年需要400萬元。目前，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運輸及公路管理工作，所需經費只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強維持。對于轄區(qū)內的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標準化建設，困難重重，僅僅依靠自身的力量很難按時完成。
    （3）行政處罰文書的制作沒有聯網運行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時沒有一個類似于“運政在線”的處罰系統，我們處罰文書的制作只能參照運管和公路的處罰系統進行模塊化和單機版的操作，不能實現網上實時監(jiān)控。
    （4）交管所內業(yè)資料的完善和考核內容的細化沒有一個統一的標準。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建，在內業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內容的制定上沒有可借鑒和參考的標準，我們也在不斷摸索，試著對交管所的各項管理制度、內業(yè)臺賬以及考核內容進行細化和統一。
    三、意見和建議。
    1、為彌補縣道監(jiān)管力量的不足，維護縣道的安全和暢。
    通，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責范圍，將對縣道的公路管理和道路運輸管理職責，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負責實施。
    2、上級主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項的經費保障渠道。
    3、上級主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。
    4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的，相對完善的考核細則和標準，便于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進行考核。
    農村綜合改革工作匯報材料篇二
    2017年，xxx按照上級政府的統一部署，順利完成農村稅改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村綜合改革工作任務，全面實施公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制，取得了明顯成效。xxx黨委、政府精心籌劃，強化措施，分步實施，深入推進各項改革，取得了精減機構、整合資源，轉變政府職能、轉換服務機制，轉變工作作風、提高工作效能的明顯實效，為加快社會主義新農村建設，為全鄉(xiāng)經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展注入了強大了的活力?，F將全鄉(xiāng)農村綜合改革情況匯報如下：
    一、基本情況
    xxx轄29個行政村、195個村民小組，總人口22928 人，農業(yè)人口21663人。xxx政府下設三辦一所一個中心(黨政綜合辦、社會事務發(fā)展辦、經濟發(fā)展辦、綜治維穩(wěn)中心、財經所)，鄉(xiāng)政府定編46個，現在編人員38人。財經所，定編17人，在編人員17人；鄉(xiāng)直管農業(yè)、公路、社保、村鎮(zhèn)、水利、文化6個服務中心，廣播和計生服務中心劃歸縣管理，8個服務中心共有服務人員37名；還設立林站、國土所兩個延伸派駐機構。
    二、綜合改革基本情況
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新 機制改革
    復、功能相近的辦、站、所進行了合并。合并后的機構設置具體為“三辦一所一中心”，即黨政綜合辦、經濟發(fā)展辦、社會事務辦、綜治信訪維穩(wěn)中心和財經所，原鄉(xiāng)計生服務站、勞動和社會保障所、農特站、公路管理站、廣播站、城建所、文化站、水管站整體轉制為“以錢養(yǎng)事”新機制的“八大”服務中心(廣播和計生服務中心劃歸縣業(yè)務門直接管理)，林站、國土資源所為縣直延伸派駐機構。除“以錢養(yǎng)事”新機制人員外，行政機關和事業(yè)單位人員均在縣財政與編制政務公開網進行了上網公示。
    按照責、權、利相統一的原則，鄉(xiāng)政府與“六大”服務中心簽訂了“以錢養(yǎng)事”承包服務合同和固定支出項目合同，服務組織與服務人員簽訂了聘用合同和勞務合同，勞務合同既體現按勞取酬、多勞多得，又責任明確、職能具體、便于量化考核結算。
    據工作成效、存在的問題評分，然后上報鄉(xiāng)黨委研究，確定最后得分?？h業(yè)務主管部門也依照考評細則對各中心進行了嚴格考評。
    2011年，縣政府下達我鄉(xiāng)“以錢養(yǎng)事”資金指標72.73萬元，其中固定項目支出26.97萬元、常規(guī)項目支出45.76萬元，通過精心組織、認真考核評估，各中心考核分值均在90分以上，經鄉(xiāng)黨委、政府研究，并報縣綜改辦審批，全額撥付了2011年度“以錢養(yǎng)事”服務經費。
    (二)農村義務教育管理體制改革
    我鄉(xiāng)現有九年制學校2所，初級小學1所，完全小學3所；鄉(xiāng)內有在籍初中學生736人，小學生822人，在編教職工122人，特崗教師18人。
    2011年，我鄉(xiāng)貧困寄宿生生活補助費按照“公開、公正、公平”的原則，層層審核，逐級把關，補助金額36.05萬元已全部以“一折通”的方式直達家長手中，全鄉(xiāng)有中學生254人、小學生142人享受補貼。
    縣財政按規(guī)定及時足額發(fā)放了教師工資。教師工資由信用社直達教師個人帳戶。全鄉(xiāng)“普九”債務全部化解完畢。
    (三)財政管理體制改革
    強化了部門預算，在科學確定部門預算編制原則的基礎上，制定定員定額標準，強化部門約束力，嚴格非稅收入管理，加強部門預算編制的監(jiān)督檢查。其次是強化財政政務公開工作，切實按照“及時性、準確性、真實性、規(guī)范性”原則報送政務公開信息和資金信息；加強財政與編制政務公開杏詢點的建設，強力保障了人民群眾對財政工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。再次，通過財政管理體制改革，強化了轉移支付資金的管理和使用。其中：村級經費轉移支付資金45.01萬元、鄉(xiāng)政府運轉經費22.15萬元，五保供養(yǎng)金127512元，計生經費4.02萬元。以上資金已全額撥付使用。
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    農村綜合改革工作匯報材料篇三
    1．交通行政綜合執(zhí)法的內涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現。
    我國關于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀90年代末，1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定：“國務院或者經國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使”。該規(guī)定為實施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據。在此精神的指導下，交通部在2004年年初制定了《關于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內涵，即在交通部門內部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協調、行政指導、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實施行政檢查、行政強制、行政處罰等行政管理職能相對分開，在此基礎上，組建相對獨立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機構，實行交通綜合行政執(zhí)法。
    因此，交通行政綜合執(zhí)法的本質就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統一行使”，即將交通部門下設的多個行政執(zhí)法機構歸并為一個機構，將各交通執(zhí)法機構的交通行政處罰權、監(jiān)督檢查權和行政強制執(zhí)行權，相對集中交由經整合設立的交通綜合執(zhí)法機構行使。
    2．構建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
    2．1機構設置在宏觀層面，交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
    其中公路交通行政包括道路運政、公路路政、公路收費稽查行政、公路交通規(guī)費稽查；水路交通行政包括水運行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費稽查。考慮到公路、水路是兩種獨立的運輸方式，可以在交通運輸廳內部設立公路及運輸管理局和港航管理局，分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時，將公路路政、道路運政、水路運政、規(guī)費征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗、質量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關任務合并，組建交通行政執(zhí)法總隊，作為全省交通行政執(zhí)法的指導者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機構所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強制職權集中劃入執(zhí)法總隊，審批許可職能仍留在專業(yè)管理機構。地市及縣級管理機構可根據與省級行政管理機構大體一致的原則，結合所承擔的主要職責和行政地位相應設置，實行條塊結合、以條為主的管理體制。
    2．2責任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機構設置可以概括為“一廳二局一總隊”模式。公路及運輸管理局承擔本轄區(qū)內公路的建設、養(yǎng)護、路政、運政、規(guī)費征稽等行政管理職能，港航管理局負責轄區(qū)內水運及港口、航道的行政管理。根據管理審批與檢查處罰適度分離的原則，管理審批、質量監(jiān)督檢查等職能由二局內設的各專業(yè)機構負責。省級交通行政執(zhí)法總隊側重于全省范圍內行政執(zhí)法的監(jiān)督指導和重大執(zhí)法活動的協調；交通行政執(zhí)法支隊側重于高速公路、國省道和重點水域的行政執(zhí)法；交通行政執(zhí)法大隊側重于農村公路（縣鄉(xiāng)道、村道）的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運輸市場的監(jiān)督檢查。
    交通行政執(zhí)法機構與各專業(yè)機構既要分工明確，又要相互配合，建立健全情況通報制度，案件移送制度，不斷完善交通管理信息網絡系統，實現資源共享，形成協調、高效的交通管理體制。
    2．3經費保障經費問題是關系到行政執(zhí)法改革能否成功的關鍵因素。在改革試點中，有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經費和工作人員的勞資問題，導致“招人為罰款，罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán)，有違改革初衷。關于辦案經費的問題，可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經費問題上，采取“兩步走”的方法：第一步實行各專業(yè)管理局自籌經費，辦案經費由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊。第二步逐步實現國家財政預算撥款。在兩步走過程中，由于執(zhí)法大隊對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責，第一步解決辦案經費的方式不能實行得過于長久。從長期來看，逐步實行執(zhí)法大隊的辦案經費由國家財政預算撥款的方式比較可行。
    3．構建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
    3．1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據，盡快出臺一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障?！缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權制度，為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據，然而，要對綜合執(zhí)法進行有效的規(guī)范，單靠一部法律是遠遠不夠的。目前，短期內制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機構設置、職能配置與調整、監(jiān)督和指導的法律、條例也是不現實的?？梢圆扇雾棳F行的辦法，先制定綜合執(zhí)法機構組織法，以確保機構設置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時，清理和規(guī)范現有關于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，修改不符合推行綜合執(zhí)法的內容，廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
    3．2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應該是實現執(zhí)法監(jiān)督垂直管理，以實現監(jiān)督主體地位的相對獨立，自成體系。在目前實行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下，可以考慮改變過去由省級交通法制工作機構對下監(jiān)督的內部層級監(jiān)督模式，明確由交通監(jiān)察部門負責執(zhí)法監(jiān)督職責，加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子，實現交通執(zhí)法機構與監(jiān)督機構相分離。隨著紀檢監(jiān)察體制改革的深入，逐步實現自上而下垂直領導體制，可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名，經當地監(jiān)察部門任命。
    3．3建立高素質的交通行政執(zhí)法隊伍要以推進綜合行政執(zhí)法工作為契機，加強調整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊伍的步伐。一方面，進一步嚴格執(zhí)法人員的準入環(huán)節(jié)，交通行政綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法人員既可以從現有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用，也可以適當向社會公開招錄，內部選用和公開招錄都要進行專門的錄用考試，公平競爭，擇優(yōu)錄用，并經培訓取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時，加強對交通行政執(zhí)法人員的培訓和日常管理，尤其是要注意加強對執(zhí)法人員的業(yè)務素質培訓。
    農村綜合改革工作匯報材料篇四
    市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市人民政府近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，認真貫徹省委、省政府深化農村綜合改革的精神，全市農村綜合改革取得初步成效。同時，市委、市政府根據中央深化供銷合作社改革要求，按照“改造自我，服務農民”總原則以及打造城鄉(xiāng)居民生產生活的生力軍和綜合平臺的總目標，把市供銷合作社綜合改革試點工作與農村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設、發(fā)展農村電子商務等工作有機結合起來，使供銷合作社綜合改革成為強農業(yè)、美農村、富農民的重要工作抓手。現將市供銷社綜合改革試點有關情況報告如下：
    購物、線上商品體驗、網絡銷售、社區(qū)配送和農村電商五位一體，總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場，成為目前規(guī)模最大、品類最齊全的網上超市體驗店，現入會會員10萬多人，月均上線1萬多次，網頁月點擊量100多萬次，提供200多人就業(yè)；2016年1－11月，新供銷農產品電子商務公司實現銷售總額6797萬元，是同期的3倍；利潤190萬元。
    動農民合作社發(fā)展，開展為農服務，如鎮(zhèn)田江村綜合服務社通過與專業(yè)合作社合作，積極開展農產品上行服務，通過供銷社電商平臺銷售當地特色的蔬菜、無花果、黃皮、紅糖、生姜等農產品；市茶葉專業(yè)合作社、農產品電子商務服務中心，均以合作共享電商平臺的方式，積極開展特色農產品上行網銷服務，以農村電子商務促進農產品流通，讓農民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務。
    70多家。
    以創(chuàng)建村級綜合服務社為抓手，建立和完善為農綜合服務體系。
    1、積極領辦和推動農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
    專業(yè)合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業(yè)合作社示范社”。
    年度廣東省供銷合作社系統“五星級”農村綜合服務社。轉變職能、理順機制，構建合作經濟組織體系。
    1、完善了聯合社組織體系，召開了市供銷合作社第五次代表大會，健全了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會機構設置，強化了市供銷合作社管理、監(jiān)督、指導、服務職能。
    2、組建成立了市新供銷尚業(yè)商貿服務有限公司，在全市供銷系統內推進以“統一核算、統一經營、統一服務、統一管理”為核心內容的“縣基一體化”管理體制改革，對市直企業(yè)和基層社的資產、資金、人事、業(yè)務等工作進行統一管理和調配。
    3、設立了社有資產管理委員會，制定實施了《市供銷社系統企業(yè)財務收支兩條線管理實施細則》、《“縣基一體化”改革的企業(yè)人員統一管理辦法》等符合市場經濟要求的管理制度。
    實施“項目興社”戰(zhàn)略，夯實發(fā)展基礎。
    1、構建三農經營服務平臺。由市供銷社負責建設的農產品批發(fā)交易市場項目已納入市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大項目。也是市委市政府深入實施廣清一體化戰(zhàn)略，加快融入珠三角，承接廣州江南農產品批發(fā)市場和廣州市白云區(qū)與我市對接幫扶項目，并且已申報國家重大建設項目庫項目。目前，該項目已完成了環(huán)境評價、立項審批，首期寶石洞地塊已征用土地約800畝，投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區(qū)對口幫扶我市為契機，多次組織召開協調會，推進我市供銷社與廣州市白云區(qū)供銷社洽談農產品批發(fā)交易市場項目合作，促進資源互補。
    障。
    3、依托資源優(yōu)勢，推動紅茶產城融合項目。
    市供銷社依托紅茶產業(yè)資源優(yōu)勢，利用市農批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地，擬興建紅茶產城融合項目。2016年11月，注冊登記成立了“天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司”，負責開展紅茶產城融合項目。紅茶產城融合項目是省供銷社鞏固和發(fā)展涉農產業(yè)的重要項目，項目總投資18億元。天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司將在建設國際標準的生態(tài)種植示范基地，帶動周邊茶農種植達到20萬畝的高標準紅茶，并將該基地打造成為生態(tài)茶園特色旅游小鎮(zhèn)，引導周邊農戶開展農家樂等旅游項目，全面促進紅茶品牌推廣、文化傳播和產品營銷。
    合改革試點創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市供銷社抓住開展綜合改革試點的契機，經市委、市政府同意，由市編辦批復，自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業(yè)單位，機關在職和離退休人員實行全額財政供養(yǎng)，今后將有效保障供銷社機關人員的經費來源渠道。
    致富的民心工程，充分展示了供銷社的新形象。
    提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報、南方日報、清遠日報等各大主流媒體均專題深入報道了市供銷社“網”電商發(fā)展經驗和綜合改革試點工作成效，在省內外引起了很大反響，各級黨委政府和有關部門也給予充分肯定。此外，由中華全國供銷總社指導，中華合作時報等單位聯合主辦的“供銷金融杯”2015－2016中國合作經濟年度成就獎評選活動中，付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽稱號。
    三、
    主要存在問題。
    前上下聯接的經營服務平臺對接層次、深度還很不夠，尤其是業(yè)務經營上沒有做到聯結成真正的經濟利益共同體，難以做強做大；三是農村電子商務物流配送不完善，不配套，農產品大多沒有注冊商標和實施qs認證，沒有建立起有影響力的品牌，供銷社農村電子商務的銷售和效益仍有待提高；四是市社機關以及下屬企業(yè)干部隊伍斷層、人員老化、專業(yè)人才匱乏，干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作積極性有待進一步提高；五是供銷社領辦的農民專業(yè)合作社、村級綜合服務社等農村經濟主體缺乏資本上的合作共贏；為農服務的基礎仍顯薄弱，一些基層組織發(fā)展乏力、服務功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來，市供銷社將進一步突出自身特色，通過上下聯動、集聚資源、共享要素、優(yōu)勢互補，進一步推動和完善農業(yè)社會化服務體系建設，努力成為新型農業(yè)服務主體骨干力量，成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。
    我們也有信心，在上級供銷社的正確領導與大力支持下，通過深入開展供銷社綜合改革，不斷提升供銷社為農服務能力和水平，供銷社將在推動我市農業(yè)發(fā)展，促進農民增收中做出更大貢獻。
    農村綜合改革工作匯報材料篇五
    （2016年*月*日）。
    各位領導、同志們：
    大家好！
    按照此次調研工作安排，下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關情況匯報如下：
    一、職能職責情況。
    為整合行政執(zhí)法隊伍，提升行政執(zhí)法水平。根據區(qū)委區(qū)政府要求，經***市人民政府的批準，2010年1月1日起，我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊也成建制劃轉給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此，我局已經不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。
    二、基本情況。
    （一）城鄉(xiāng)工作有法可依?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺，使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強有力的法律支撐。
    元，開展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃65項。配合有關主管部門開展專業(yè)規(guī)劃33項。
    （三）依法審批有理有據。我局始終嚴格按照法律、法規(guī)要求，依照批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設項目管理，堅決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見書51件；用地規(guī)劃許可證74件，用地面積334.15萬平方米；建設工程許可證68件，建筑面積191.9萬平方米；竣工規(guī)劃核實確認書51件，建筑面積122.59萬平方米。
    （四）引進技術支撐規(guī)劃。2011年引進高水平測繪隊伍***市勘測院涪陵分院以來，相繼完成了城區(qū)共計130多平方公里范圍1：500地形圖的測量和1：2000地形圖的縮編工作；***中心城區(qū)1：500和1:2000地形圖制作和縮編；中心城區(qū)地質環(huán)境影響評估；中心城區(qū)d級gps網（***市獨立坐標系）建設等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測繪工作得到了長足進步。
    （五）加強聯系共同查違。按照協同辦公原則，我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設行為。對違法建設的認定、對城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施，以及處理方式都一一進行溝通，并提出相關處理意見。
    三、存在的問題及原因。
    （一）人少事多。
    目前，我局局機關在職人員共17人，除了6名領導外，辦公室3人，城規(guī)科3人，村規(guī)科1人，監(jiān)察科2人，編制科2人，從事業(yè)務一線工作的干部非常少，因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。
    部分行政執(zhí)法人員屬非相關專業(yè)，上崗前又未接受專業(yè)培訓，使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識明顯不足，工作中往往處于被動。
    （三）基層干部認識上存在偏差。
    管理工作帶來極大的難度。
    （四）部門之間溝通的途徑不夠，還需不斷加強部門之間需要增進了解，溝通途徑還不夠，溝通不僅體現在部門間的業(yè)務工作中，還有在人員上。通過有效及時的溝通，增加相互之間的理解，消除隔閡，才能把共同的工作做專，做細，做深，做到位。
    四、意見建議。
    （一）加強學習培訓。加強對執(zhí)法隊伍、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學習培訓，通過培訓增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平，并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問題，讓執(zhí)法人員學會查違執(zhí)法過程中的工作技巧和應注意的相關法律事項。
    頭鳥”行為，防止其行為形成示范效應，使執(zhí)法成本及難度大大增加。對違法建筑“零容忍”，鐵腕整治嚴格遏制違建行為，使違建者無利可圖。
    （三）整合有效資源網格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會單位進行資源整合，以路段、樓棟為單位網格，建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現機制。實現了區(qū)域全面覆蓋，做到及時發(fā)現，及時制止，將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對各監(jiān)管單位實行每月一排名、半年一通報，全年一表彰。
    （四）巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無人機等高科技開展“查違”工作，使偏僻地帶或人工難以到達的盲區(qū)的違法搭建無處遁形，彌補人工巡查的不足。
    以上不對地方敬請批評指正！
    匯報完畢。
    農村綜合改革工作匯報材料篇六
    為進一步改善農村的居住環(huán)境，提高廣大農民的生活質量，徹底解決村屯環(huán)境臟、亂、差的不文明現象，為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好和諧的文明環(huán)境。按照指示精神及市文明辦的.安排布署，我鎮(zhèn)以“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”為目標，以“四清、五化、六整頓、兩文明”為重點，組織開展了村屯環(huán)境綜合整治活動，收到了良好效果。
    期對整治工作進行大檢查、大評比，由于高度重視，措施得力，在全鎮(zhèn)形成了人人參與，上下聯動、齊抓共管、層層負責的工作機制，有力確保了我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的順利推進。
    二、全面發(fā)動，廣泛宣傳。環(huán)境綜合整治工作是一項群眾性很強的工作，涉及面廣，關系到廣大居民的切身利益，做好宣傳教育工作十分重要。一是懸掛標語，永久性標語，愛國衛(wèi)生宣傳標語等加大宣傳。二是各單位、學校及政府舉辦愛國衛(wèi)生健康教育、環(huán)境綜合整治專欄、板報等。三是召開鎮(zhèn)村干部會，多次宣傳、督促、部署整治工作，做到逢會必講環(huán)境衛(wèi)生。四是利用廣播宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治知識，相關政策法規(guī)。五是黨委、政府主要領導、分管領導及村干部深入群眾家中或商家業(yè)戶上門宣傳環(huán)境整治的目的、意義，使廣大群眾自覺養(yǎng)成維護環(huán)境衛(wèi)生，改變不良行為，做到“門前三包”，“院內清潔”。通過多形式、多渠道的宣傳和思想教育，群眾對整治工作的知曉率達95%以上，使整治工作得到了廣大居民的理解、支持、配合和參與，營造了濃厚的工作氛圍。
    了整治力度，保證了交通暢通和市場秩序良好。同時，落實了工作經費，保證了環(huán)境綜合整治工作的正常開展。
    四是制定規(guī)劃，監(jiān)督實施。為鞏固農村環(huán)境綜合整治成果，實現農村環(huán)境綜合整治工作經?；⒅贫然?、規(guī)范化，我們堅持結合本地實際，落實長效管理措施。我們邀請建設局、規(guī)劃局、環(huán)保局幫助制定了小城鎮(zhèn)建設長遠規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，嚴格按規(guī)定審批，集中整治違章建筑，對那些私自亂建的行為及時糾正，堅決予以取締。
    通過開展環(huán)境綜合整治工作，使學田鎮(zhèn)的衛(wèi)生面貌，交通秩序、市場秩序進一步好轉，環(huán)境整治工作進一步鞏固，我們將總結經驗，再接再勵，建立環(huán)境綜合整治長效機制，常抓不懈，鞏固成果，把環(huán)境整治工作做的更好。
    農村綜合改革工作匯報材料篇七
    1、規(guī)劃“七彩龍南”，拉伸試驗區(qū)新農村建設架構。以申報省級新農村示范片建設項目為契機，管委會對試驗區(qū)新農村建設作了規(guī)劃布局，著眼以七色產業(yè)支撐示范片村落發(fā)展，進而在建設過程中尋求機制體制的創(chuàng)新與突破。
    2、激活“四方共建”機制，促成“四方聯席會議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應新常態(tài)下深化農村綜合改革需要，進一步推進新農村建設，協商和解決試驗區(qū)建設。
    龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社、豐源專業(yè)合作社、本草源中草藥專業(yè)合作社等，以專業(yè)合作社帶動村民發(fā)展特色產業(yè)，壯大集體經濟，提高農民收入。
    5、增強改革創(chuàng)新意識，打造務實干事隊伍。貫徹落實縣委縣政府從嚴治黨、三嚴三實、群眾路線教育實踐活動，切實轉變干部作風，落實黨員干部直接聯系服務群眾工作，形成進村入戶為民辦實事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實施方案》各負其責，嚴格落實，通過直接聯系服務群眾了解農村情況，為民解決實際問題，形成合力，共同推動新農村建設。
    二、工作亮點。
    試驗區(qū)以建設龍?zhí)帘忝穹罩行臑樽ナ?，探索便民、利民新途徑。一是將經濟聯合下的各經濟合作社、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業(yè)合作社等經濟實體、生產生活農經服務等綜合服務納入村廉通監(jiān)管之下，實現助農取款、助農繳款、助農轉賬、財務管理等功能，提高了農村資金流轉效率，增加了農村財務管理的透明度，從而達到資金安全、財務透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務中心，以便民服務中心為平臺，為村民提供綜合服務，包括青年創(chuàng)業(yè)服務、農村產權交易服務、一事一議服務、三資管理服務、農業(yè)技術服務、農業(yè)機械服務、植物醫(yī)院服務、農資供需服務、農產品流通服務、金融便利服務、勞務服務等，達到生產在家、服務在社。三是探索由政府引領、社會協同、公眾參與、多元主體互動創(chuàng)建整合服務平臺的新模式。龍?zhí)帘忝穹罩行?，是以縣紀委牽頭建設“村廉通”為核心，引入移動公司、縣農信社、省農業(yè)科學院植物保護醫(yī)院等多元主體參與建設及提供服務的新型平臺。
    三、存在問題。
    1、由于落選省級新農村示范片建設項目及呼吁省委農辦單獨落實試驗區(qū)該項目未有結果，致使“七彩龍南”方案建設一再延后。
    2、受用地指標的限制，項目報批顯得困難重重。良海公司的用地指標問題一直給我單位帶來困惑，產生了引進項目與用地違規(guī)的矛盾。
    3、產業(yè)項目發(fā)展與村民的利益共享機制有待探索完善，村民參與新型產業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機制，讓村民共享經濟發(fā)展的成果，是我們一直以來探索的課題，但實際操作中，村民與企業(yè)都圍繞土地收益問題進行協商，受投資成本等因素制約，企業(yè)兌現給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。
    四、201x年工作計劃。
    1、繼續(xù)爭取省級新農村示范片建設項目在試驗區(qū)落地，以示范片建設促農村綜合改革的深入開展。建設1-2個村示范點項目，探索基層黨組織建設、土地整合、農村集體“三資”及村務管理、農業(yè)經營體系、農業(yè)社會化服務、農村金融服務、農村基層治理新機制。
    2、積極落實四方工作會議精神，將試驗區(qū)發(fā)展與農業(yè)發(fā)展、農村增色、農民增收緊密關聯起來，通過廣泛宣傳、積極動員，充分發(fā)揮農民參與新農村建設的積極性。
    農村綜合改革工作匯報材料篇八
    2007年，我所全體執(zhí)法人員在上級主管部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以“轉變作風、狠抓落實”活動為契機，以“八個堅持、八個反對”為工作原則，認真落實行政執(zhí)法責任制。今年以來，未發(fā)生任何違紀、違規(guī)、違法的事件，保持了單位安定團結的良好局面。
    根據市交通局xxx字［2007］218號文件要求，我所對2007年行政執(zhí)法工作情況進行了自查。具體情況報告如下：
    一、健全網絡，全面落實行政執(zhí)法責任制。
    一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責任制領導機構，由“一把手”負責行政執(zhí)法工作，分管副所長各負其責，各室主任責任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》，按方案要求組織檢查考核和兌現獎懲，實事求是地接受上級和相關部門的檢查考核。
    二是責任到位。根據各級對行政執(zhí)法工作的目標及要求，年初，我們結合我所實際，對責任制的內容進行了細化和量化。所領導與班子成員、各站室負責人簽訂了行政執(zhí)法責任書，實行領導干部“一崗雙責”，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。
    二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動。
    （一）注重對《條例》及配套規(guī)章的學習、宣傳與培訓。
    年初，所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責任書》，制定了行政執(zhí)法相關配套制度，通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規(guī)的宣傳，每月進行一次學習培訓，并進行《條例》、法規(guī)考試，并對考試分數進行公布。同時積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓，使所有人員持證上崗。我們對執(zhí)法依據進行了梳理，并形成執(zhí)法文本上報縣委政府統一進行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費公示版面等。
    我們嚴格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事，定期公布客運班線經營、市場供需情況，制訂道路運輸應急預案，強制參加承運人責任保險，并通過業(yè)務把關建立健全車輛技術檔案。
    （二）依法實施行政許可。
    我所的行政許可嚴格遵照《條例》規(guī)定，統一由政務大廳受理后，再由業(yè)務依據各項規(guī)定條件進行審查，并分別報送相關領導和科室進行審查，在材料齊全、實地調查可行的條件下，在核定工作日內按時給予許可與否的答復，未發(fā)現有一起投訴舉報或收受他人財物現象。
    （三）加強對道路運輸市場的監(jiān)督檢查。
    輛專項整治工作，對不合格、違規(guī)經營業(yè)戶進行相應處罰，查處各類非法營運車輛450余輛次，有效地凈化了運輸經營秩序。在圓滿完成任務的基礎上，未發(fā)生任何“三亂”現象等有損單位形象的行為。
    我所為加大行政執(zhí)法透明度，每月對不合格、違規(guī)經營業(yè)戶的處罰結果進行公示，設立群眾監(jiān)督渠道，有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率，促進了費收任務的完成。
    （四）注重執(zhí)法隊伍建設。
    我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓，并經考試取得相應執(zhí)法證件，經過多年執(zhí)法培訓，大部分都能自覺遵守各項規(guī)定，潔身自好，廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育，廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹慎性，不斷提升工作水平，圓滿完成道路運輸行政執(zhí)法工作。在此基礎上，我所在全所范圍內組織執(zhí)法文書培訓，進一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。
    （五）民主評議考核執(zhí)法人員。
    之和除以站（室）考核人數計算。通過民主評議考核，我們的執(zhí)法人員服務態(tài)度明顯改善，執(zhí)法行為趨向規(guī)范，執(zhí)法水平逐步提高。
    （六）設立投訴、舉報、檢舉電話、信箱。
    為糾正行業(yè)不正之風，自覺接受用戶監(jiān)督，向社會公開投訴、舉報電話、信箱，對投訴，不論是來信來電來訪，均要求做到事事有回答，件件有著落，一切為經營戶著想，以優(yōu)良的服務贏得理解和支持。
    （七）嚴格執(zhí)行統計報告制度。
    指定專人負責行政執(zhí)法統計工作，對稽查情況進行全面分析和統計，確保統計工作的及時性、準確性，并做好統計報表每周、每月、每季上報工作。
    三、存在問題。
    一是由于兩費征收任務較重，而處罰文書程序又相當繁雜，按規(guī)定處罰金額過大，運輸經營戶又大都是文化層次較低的勞動者，嫌麻煩，往往只能補交規(guī)費而處罰執(zhí)行不了。
    二是由于人員編制少、而經費不足，對執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協查人員，這對工作造成一定困難。
    輸目標中心工作，履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進我縣道路運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
    農村綜合改革工作匯報材料篇九
    時間:2010-10-0714:45來源:未知作者:admin2009年底，晉城市、縣兩級文化市場行政綜合執(zhí)法機構正式組建掛牌。經過半年多的工作與實踐，全市文化市場行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順，工作機制基本建立，執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。
    一、基本情況。
    根據中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時間表、任務書”，我市于2009年12月18日，成立了晉城市文化廣電新聞出版局，并組建了晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，實施文化、廣電、新聞出版、版權領域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，先后完成了工作職責、人員編制、內設機構“三定”方案的確定（核定編制17名，領導職數1正2副，5個職能科室）、事業(yè)單位登記注冊、財政專戶獨立、經費預算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權限，設立單位黨支部等工作事宜，特別是在文化市場監(jiān)管方面開展了多次專項整治行動，有效地維護了全市文化市場的大繁榮、大發(fā)展。目前，各項工作正有序推進，順暢運轉。
    二、主要做法。
    文化市場行政綜合執(zhí)法大隊組建以來，我們始終圍繞中心、服務大局、強化監(jiān)管，不斷創(chuàng)新工作思路和理念，逐步完善各項規(guī)章制度，切實加強執(zhí)法隊伍建設，努力使晉城市文化市場的經營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學化。我們的主要做法是：
    規(guī)章制度作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度，用制度約束執(zhí)法人員行為，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動，用制度考量行政執(zhí)法目標。
    一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項規(guī)章制度。我們經過實踐和探索，建立了強化學習、請假簽到、辦公會議、財務收支、車輛使用、文書撰寫、舉報受理、網吧監(jiān)控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應急預案等多項制度，通過這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀律、工作制度、工作職責、工作程序、廉政制度以及公共服務行為規(guī)范，為推進文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅實基礎。
    二是認真規(guī)范執(zhí)法文書使用，初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應新形勢下文化市場行政綜合執(zhí)法工作的需要，規(guī)范文化市場執(zhí)法行為，我隊根據文化部發(fā)布的19種文書式樣，并結合本市的實際，統一為市縣兩級執(zhí)法隊印制了規(guī)范的執(zhí)法文書，確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程，做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運行。
    三是指導、協調縣級執(zhí)法機構理順體制、完善機制、組建班子、建立隊伍。今年以來，我們先后兩次召開縣、市、區(qū)執(zhí)法隊長會議，聽取縣級執(zhí)法隊有關文化市場檢查和管理情況，有針對性地提出指導基層執(zhí)法方面的意見和要求，進一步督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份，我們對各縣（市、區(qū)）文化市場行政綜合執(zhí)法機構組建和工作進展情況作了通報，并通過每季度定期召開一次縣區(qū)執(zhí)法隊長例會制度，總結和部署工作，通報情況、交流經驗、研究事宜，推動綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。
    四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制建設。我們及時修訂了《文化。
    市場行政執(zhí)法責任制》和《文化市場錯案責任追究制度》，建立了行政執(zhí)法責任體系，將責任層層分解到每個執(zhí)法人員，實行目標量化分解，做到執(zhí)法任務明確，分工具體，各負其職，賞罰分明。并制定了年終考核目標，以進一步增強執(zhí)法人員的責任感和使命感。
    2、以提升素質為抓手，努力提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務能力和水平。
    文化市場行政綜合執(zhí)法大隊成立之初，面臨著人員調整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素，注重提升執(zhí)法人員的素質就顯得尤為迫切，為此，我們把建設一支“政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊伍作為全面工作的重中之重，認真實施。
    一是堅持開展以“講學習、強素質、樹形象”為主題的教育活動。今年以來，我們把創(chuàng)建學習型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選，堅持每周五學習制度，采用自學與集中學習相結合，認真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點評等活動，加深對法規(guī)政策的理解和把握，使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平有了明顯的提高。
    二是組織開展市、縣兩級執(zhí)法隊員崗位培訓。五月份，我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關專家，就規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為及案卷制作進行了業(yè)務培訓，全市120多名文化市場行政執(zhí)法人員通過學習考試，取得了文化市場行政執(zhí)法證件。
    下，堅持學習，強化實踐，提高素質，凝聚力量，不斷提高執(zhí)法部門的公信力和群眾滿意度。
    四是加強文化市場執(zhí)法隊伍的廉政建設。針對少數執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風，我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度，嚴格工作紀律，樹立良好形象，在市政府有關部門的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風檢查中受到了表彰。
    五是狠抓辦公自動化建設，為提升素質提供有力保障。今年在市政府財政部門的大力支持下，我們配置了電腦、空調、照相機、攝像機、錄音筆、傳真機、復印機等辦公設備和執(zhí)法裝備，初步實現了辦公自動化和信息網絡化，極大地提高了執(zhí)法隊伍的工作效能。
    3、以市場監(jiān)管為主線，積極規(guī)范文化市場經營秩序。
    實施綜合執(zhí)法改革后，市縣文化市場綜合執(zhí)法機構圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經營安全，以日常監(jiān)管、專項整治、群眾關注的主要問題為工作重點，開展了一系列有針對性的專項治理行動，如，暑期網吧接納未成年人“護蕾行動”、打擊侵權盜版專項治理行動、“平安世博”文化市場專項保障行動等，有效整治了文化市場秩序，使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以彰顯，文化市場執(zhí)法隊伍的聲譽得以認可。截止目前，全市累計出動執(zhí)法人員1531人次，檢查各類文化經營場所2090家次，實施行政處罰35件，停業(yè)整頓13家，市區(qū)內罰款30余萬元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設施50套，取締各類無證經營攤點15個。
    （1）實施多措并舉，精心規(guī)范網吧市場。網吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點和難點之一,特別是網吧違規(guī)接納未成年人問題,領導高度關注，社會反響強烈。為此，我們在網吧監(jiān)管方面采取了以下措施：一是突出在學生上學前、放學后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點時段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴格按照文化部《關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規(guī)接納未成年人的6家網吧和超時營業(yè)的2家網吧進行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創(chuàng)建工作會議，對文化市場創(chuàng)建文明城市工作進行了安排部署。會后，市、縣兩級綜合執(zhí)法機構按照市文明辦有關要求，對于懸掛創(chuàng)建文明城市標語、《文化經營許可證》、“嚴禁未成年人上網”警示牌、為消費者提供消費發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項進行了檢查驗收，現場整改各類違規(guī)事項105項。四是繼續(xù)實施網吧“零點斷線”，使網吧場所的安全和穩(wěn)定有了切實的保障。五是積極推進網吧視頻監(jiān)控平臺體系建設。截止目前，視頻監(jiān)控系統已覆蓋到市區(qū)76家網吧、高平市24家網吧。全市164家網吧已安裝了“陽光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過報紙、廣播、電視、網絡、板面等宣傳方式，向社會公布12318舉報電話，堅持24小時值班制度，認真落實舉報內容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協委員等人員所提出關于網吧專項整治的意見、建議共20多件。
    （2）加大力度密度，嚴格檢查演出娛樂市場。我們把對演出活動的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對演出市場特別是農村演出市場的管理力度，特別是對外來演出團體嚴格審查，對其演出經營活動實施現場監(jiān)督。二是加強對娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查，消除一般安全隱患15處，強制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對非法電子游戲實施高壓態(tài)勢，發(fā)現一起，查處一起，努力促進我市文化娛樂產業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
    （3）注重嚴查重罰，有效凈化出版物市場。把打擊非法出。
    版物和侵權盜版出版物作為工作重點，繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求，對2009年收繳的各類侵權盜版及非法出版物共計25700件進行了人工粉碎，并現場監(jiān)督在晉城后書院進行了統一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作，認真落實反饋意見。三是對學校周邊出版物攤點、文具店和小商品批發(fā)市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進行了清繳，共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對我市部分印刷企業(yè)停產停業(yè)、注銷登記、地址變更情況，組織執(zhí)法人員對市區(qū)所有印刷企業(yè)進行了拉網式排查，檢查各類印刷企業(yè)45家次，現場整改各類隱患17處，對存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進行了嚴肅處理。
    三、三點體會。
    文化市場管理是一項系統性長期性的工作，推行文化市場綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步，對于管好文化市場、繁榮文化市場來講，意義重大。從我市文化市場綜合執(zhí)法改革的實踐中，主要有以下三點體會：
    1、加強領導是前提。晉城市文化市場綜合執(zhí)法改革之所以能順利進行，主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領導的高度重視和大力支持。多年來，文化執(zhí)法機構編制不足、經費短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。
    2、創(chuàng)新管理是關鍵。文化市場綜合執(zhí)法的實施，客觀上帶來了執(zhí)法手段、執(zhí)法標準和執(zhí)法范圍的統一，從體制上解決了多頭執(zhí)法的問題，減少了部門之間相互推諉扯皮的現象，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效能。
    服從服務于市場執(zhí)法。通過深入市場管市場，把主要精力放在文化市場第一線，從而及時準確地掌握了文化市場發(fā)展變化的首要資料，取得了文化市場管理工作的主動權。
    近一年來，我市文化市場行政綜合執(zhí)法工作，在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領導和大力支持下，克服困難，扎實工作，取得了一定的成績。但是，文化市場綜合執(zhí)法改革任務艱巨，使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關于加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》的要求，不折不扣地推進綜合執(zhí)法改革，切實擔負起維護國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責，努力開創(chuàng)文化市場監(jiān)管工作的新局面，為促進我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻。
    晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊。
    二0一0年九月一日。
    農村綜合改革工作匯報材料篇十
    根據《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實魯辦發(fā)〔2015〕54號文件全面推進綜合行政執(zhí)法體制改革的意見〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復》精神，為進一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制，加快法治政府建設，xx區(qū)積極謀劃，統籌推進，穩(wěn)步實施，以跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領域綜合行政執(zhí)法改革為主要內容，推進執(zhí)法機構整合和執(zhí)法重心下移，努力構建“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺”的全覆蓋執(zhí)法新體制，全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項工作任務?，F將我區(qū)工作情況總結匯報如下：
    改革推進情況。
    超前謀劃，充分調研，制定完善改革方案。2016年3月份，積極派員赴青島市黃島區(qū)學習考察改革試點工作，認真參照墾利、滕州、博興等先進縣區(qū)做法，主動加強同上級部門的聯系溝通，多次組織人員對全區(qū)行政執(zhí)法機構進行摸底調研，對潛在的問題提前予以分析研判，于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書面征求相關部門意見進行修訂完善的基礎上，11月份，經區(qū)政府第17次常務會議研究，正式向市政府報送了《xx區(qū)人民政府關于呈報濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請示》?！斗桨浮返闹贫槿嫱崎_綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅實的基礎。
    事實求是，加壓奮進，調整提高改革標準。2017年改革方案獲批后，及時。
    委會、區(qū)常委會，達成全面改革共識，研究通過并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實施意見》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進度表》，明確任務、倒排工期，全面推進綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
    統籌協調，整合劃轉，全面完成改革任務。
    一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面，將城市管理、環(huán)境保護、食品安全、市場監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、農業(yè)、人力資源和社會保障、油區(qū)管理等領域的全部或部分行政執(zhí)法權納入跨部門、跨領域綜合執(zhí)法范圍；另一方面，將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運輸、公共衛(wèi)生、安生生產、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個領域的行政執(zhí)法權納入專業(yè)領域綜合行政執(zhí)法，每個領域均只保留一支執(zhí)法隊伍，全面構建完成了“7+1”執(zhí)法模式。
    二是及時組建跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法機構。印發(fā)了《關于設立中共。
    濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》，在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎上，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日，區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時印發(fā)了《關于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊更名等機構編制事項的通知》，整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊、區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊、區(qū)農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊4個事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊，下設1個直屬中隊和11個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊，核定事業(yè)編制48名。今年11月24日，經區(qū)委常委會議研究通過，區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊領導班子全部配備到位，全面完成跨部門、跨領域綜合執(zhí)法機構組建工作，初步構建起綜合行政執(zhí)法新體制。
    三是歸并調整專業(yè)領域綜合執(zhí)法機構。將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運輸、公共衛(wèi)生、安生生產、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個專業(yè)領域的行政執(zhí)法隊伍進行歸并整合，每個領域均只保留一支執(zhí)法隊伍，共撤銷機構6個，更名4個，調劑使用編制21名。調整后，全區(qū)內只存在7支隊伍，分別是區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊、區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊、區(qū)交通運輸執(zhí)法監(jiān)察大隊、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊、區(qū)食品藥品稽查大隊、區(qū)安全生產監(jiān)察大隊、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法局。對未納入跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領域綜合行政執(zhí)法的部門，主要是執(zhí)法頻率低、任務輕、內容相對單一的，如教育、財政、科技等部門，相關執(zhí)法職責集中由部門或一個內設機構統一承擔，不再另設具有獨立法人資格的執(zhí)法隊伍。
    合執(zhí)法辦公室，為黨政工作機構，各核定行政編制5名，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導兼任，另配備1名副科級副主任。同時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦公室、經濟發(fā)展辦公室由獨立設置整合為社會事務與經濟發(fā)展辦公室。9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作，11月24日，經區(qū)委常委會議研究通過，領導班子全部配備到位，綜合執(zhí)法平臺全面建成運轉。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，與派駐的執(zhí)法中隊聯合辦公，統籌轄區(qū)內派駐機構和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移，區(qū)綜合執(zhí)法大隊12個下設中隊核定編制38名，同時，市場監(jiān)管、食品藥品、安全生產、環(huán)境保護等部門的執(zhí)法隊伍基本達到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線，實現網格化、立體式監(jiān)管，有效解決基層“看到管不到”的問題。
    法范圍的行政處罰和行政強制事項進行梳理，共梳理出擬劃轉的行政處罰和行政強制事項604項。9月份，完成合法性審查，按程序向市政府報送了《xx區(qū)人民政府關于xx區(qū)開展相對集中處罰權工作的請示》。同時，根據省、市《關于做好相對集中行政處罰權工作推進綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號精神，進一步區(qū)分十個領域的相對集中處罰權，制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權報批工作方案》及相關文件材料。10月份，區(qū)政府召開第9次常務會議，研究通過工作方案并形成會議紀要，按程序向市政府報送了相對集中處罰權備案和請示材料。
    相關部門制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉方案》，明確人員劃轉的工作原則、劃轉辦法和步驟以及人員管理等內容，并與涉及人員劃轉的部門進行溝通，征求人員劃轉意見。同時，根據人員劃轉工作需要，制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現場推進會召開后，參照其他縣區(qū)做法，對《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉方案》部分內容進行了修訂，按照人隨事走、以人為本的原則，結合編制實名制、人員崗位、年齡、職務層級等因素，對涉及改革部門的執(zhí)法隊伍隨其承擔的職能和人員承擔的執(zhí)法內容確定人員劃轉數量，并及時細化了人員劃轉辦法和劃轉步驟。11月上旬，經區(qū)委常委會議研究通過，按照人隨事走、以人為本和個人自愿的原則，經組織談話并征求單位黨組意見，全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊的人員劃轉工作。
    二、取得的成效。
    解決了執(zhí)法力量分散的問題，實現行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前，國土、農業(yè)、人力資源社會保障等領域的專業(yè)執(zhí)法力量相對不足，面對面廣量大的執(zhí)法任務，人員力量往往難以及時有效覆蓋。改革后，全區(qū)行政執(zhí)法隊伍由12支減為9支，科級領導職數減少了3名，股級領導職數減少了11名，在不增加編制總量的同時調整使用編制88名，全面形成以區(qū)級綜合行政執(zhí)法局為龍頭，執(zhí)法大隊和派駐執(zhí)法中隊以及專業(yè)領域執(zhí)法隊伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺的執(zhí)法新體系，執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來，區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開展露天燒烤、占道經營、大車進城、亂停亂放等專項整治，對流動攤販、亂貼亂掛等違法行為進行治理，共查處露天燒烤39家，取締占道經營900余次，查處違法車輛270余輛次，實現全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無縫隙全覆蓋。
    解決了多頭執(zhí)法等問題，實現一支隊伍全監(jiān)管。改革前，一些部門之間執(zhí)法邊界不清，有的案件涉及多個部門，例如大型戶外廣告管理涉及市場監(jiān)管、城管、住建等多個部門。推行綜合執(zhí)法后，對于多個部門都能管卻不愿管或管不了的案件，由綜合執(zhí)法局統籌協調，有效解決了多頭執(zhí)法和職責交叉等問題，同時，一支隊伍有了多項執(zhí)法權限，由單項執(zhí)法變?yōu)楹狭?。今年以來，全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶外廣告427塊、19500余平方米，在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。
    農村綜合改革工作匯報材料篇十一
    廣大村民朋友們：
    環(huán)境衛(wèi)生是鄉(xiāng)村文明和社會進步的重要標志。整治環(huán)境衛(wèi)生，建設優(yōu)美、整潔、靚麗的宜居鄉(xiāng)村，是市委、市政府全面貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、提升鄉(xiāng)村品位的重要舉措，也是廣大村民的美好愿望和應盡責任。因此，每個公民都要發(fā)揚主人翁精神，從我做起，從現在做起，從大家做起，爭做環(huán)境衛(wèi)生整治踐行者、傳播人、監(jiān)督員。以實際行動參與農村環(huán)境綜合整治活動，倡導文明新風，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村。為此，倡議如下：
    一、從我做起，做文明村民，爭當環(huán)境衛(wèi)生整治的踐行者。美德貴在堅持，實踐重在行動。我們要把環(huán)境衛(wèi)生融入日常生活，從點滴做起，用自己的模范行為帶動身邊的'人，形成人人參與、個個出力，摒除陋習，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。從我做起，做到不亂倒亂扔垃圾、不隨地吐痰，不亂搭亂建、亂堆亂放，保持公共區(qū)域、水域清潔；自覺搞好門前”三包“（包環(huán)境衛(wèi)生、包無亂堆亂放、包綠化），倡導每家每戶搞好家庭垃圾分類處理，垃圾入池，及時清運，保持房前屋后清潔整齊。
    二、從現在做起，積極主動，爭當環(huán)境衛(wèi)生整治的傳播人。大家都要積極宣傳，廣泛發(fā)動身邊的人，講文明，樹新風。自覺維護公共衛(wèi)生，讓文明衛(wèi)生知識家喻戶曉、老少皆知，做文明衛(wèi)生的好村民。在全社會形成環(huán)境衛(wèi)生整治人人有責、人人受益、人人都要做貢獻的良好氛圍，以自己的模范行為帶動身邊的人，形成全社會關心、人人參與、個個出力的良好格局，把文明意識、衛(wèi)生觀念和良好行為習慣傳播到每一個角落。
    三、從大家做起，義不容辭，爭當環(huán)境衛(wèi)生整治的監(jiān)督員。環(huán)境衛(wèi)生整治涉及千家萬戶、每一個公民，關乎鎮(zhèn)村形象和人民的日常生活。需要每一位公民的積極參與，更需要大家共同的監(jiān)督，每一位公民都要認真履行維護村容和村環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督義務，對亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆亂放等不良行為勸阻、勸說和舉報，形成全社會監(jiān)督、人人參與、人人支持的良好局面。
    金山銀山，不如綠水青山。營造優(yōu)美環(huán)境，建設美麗宜居、文明和諧家園，是我們共同的愿望。讓我們共同行動起來，從自己做起，從現在做起，破除陳規(guī)陋習，向”臟、亂、差"宣戰(zhàn)，向文明前行，用熱情和真誠、辛勤和汗水，共同把我們的美好家園――三河，打扮得更加整潔優(yōu)美、更加清新靚麗。
    （來源：中共三河市委宣傳部）。
    ―end―。
    農村綜合改革工作匯報材料篇十二
    自去年以來，我縣認真貫徹落實中央和省市關于推進農村集體產權制度改革的各項部署要求，建立健全工作體系，精心安排部署，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，細化目標任務，明確時間表、路線圖，狠抓工作落實，農村集體產權制度改革工作扎實有序開展。
    一是加強組織領導，靠實工作責任?？h上成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導任組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，各村成立了由村支部書記任組長的工作小組，層層壓實了工作責任，形成了縣委縣政府主抓推動、行業(yè)部門牽頭指導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施、村組具體操作的農村集體產權制度改革工作體系。
    組織業(yè)務骨干深入鄉(xiāng)村一線，面對面，點對點講解農村集體產權制度改革政策，培訓達30場1.2萬人次，有效提高了群眾參與改革的積極性。
    三是摸清核實家底，明晰產權歸屬。始終把清產核資作為推動產權制度改革的前提和基礎。重點清查未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等內容，查實存量價值和使用情況，采取財務清理、盤點清理實物資產、歸集清理資源型資產、民主審議、張榜公示、審核備案等措施，截止2017年12月31日前，共清理核實24鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）333個村集體2310組集體資金869.02萬元，資產71617.0257萬元，資源323.8078萬畝。進一步明確了清產核資結果現狀、產權，為推進產權制度改革奠定了良好的基礎。
    四是深入摸底調查，界定成員身份。組織村產權制度改革工作小組深入農戶，摸底填寫農戶入戶調查摸底表，詳細登記人口、土地承包關系及戶籍變動情況等信息，按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，依據有關法律法規(guī)，統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系和對村集體積累貢獻率等因素，指導各村制定了《農村集體經濟組織成員身份界定辦法》，經4榜公示后，確定農村集體經濟組織成員。截止目前，農村集體經濟組織成員身份摸底調查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口，全縣333個村都完成了村集體經濟組織成員身份界定工作，界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
    五是探索產改路徑，加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤，利用疫情期間不能入戶的有效時間，縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室制定了《靜寧縣農村集體股份經濟合作社股份股權管理辦法（試行）》《靜寧縣農村集體經濟組織登記管理辦法（試行）》《靜寧縣農村集體股份合作社股權設置與量化指導意見》《靜寧縣農村股份經濟合作社組建工作指導意見》《靜寧縣農村集體產權交易管理辦法（試行）》《靜寧縣農村集體經濟產權制度改革資產清查移交辦法（試行）》《靜寧縣農村集體資產價值評估辦法（試行）》《靜寧縣村級集體經濟收益分配管理辦法（試行）》等8個文件。分有經營性資產和無經營性資產的村，分別制定了《農村集體產權制度改革股權設置折股（量化）方案》，以上文件已經縣產權制度改革工作領導小組審議通過，下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導開展折股量化及村股份經濟合作社組建工作。
    六是優(yōu)化思路舉措，推進項目建設。按照省市農村產權流轉交易市場建設的要求，優(yōu)化工作思路，全面謀劃，主動出擊，積極爭取項目資金，擬申請中央投資1320萬元，地方自籌120萬元，建設建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農村產權流轉交易中心，目前正在項目申報階段。
    二、存在的困難和問題。
    總體來看，我縣貫徹落實農村集體產權制度改革工作開局良好、進展順利、成效明顯，但與上級部門的要求和農民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經濟基礎差底子簿。由于自然資源匱乏，絕大多數行政村都沒有較好的集體經濟項目，有些村即使引進了集體經濟項目也無法產生效益，影響了村集體經濟發(fā)展，從而限制了農村集體產權制度改革步伐。二是機制體系不夠健全。我縣在集體資產評估、經營主體運行管理、投融資機制和產權交易平臺搭建、風險防范等機制體系創(chuàng)建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農村集體產權制度改革、產權交易市場建設等工作，必須要有一支素質過硬的農經隊伍作保障。但目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農經機構缺失，農經人員均為兼職，人員隊伍不穩(wěn)定，整體素質偏低，影響了改革進程和質量。
    三、
    下一步工作打算。
    下一步，我縣將進一步優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新工作機制，完善配套措施，加快工作進度，全力推進農村集體產權制度改革，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實的基礎。一是加大工作推進力度。持續(xù)加大宣傳引導工作，通過宣傳改革政策、工作動態(tài)和典型經驗，引導社會力量和廣大干部群眾積極參與產權制度改革。建立和推行領導小組成員單位會商制度，做好各級各部門之間的溝通、交流、銜接、協作，協調解決改革中出現的困難和問題。二是盤活用好集體“三資。探索建立村級集體閑置資源資產有償使用制度,盤活村集體所有的土地、辦公用房、商鋪、老校舍、廠房、倉庫、生產裝備設施等,通過獨立經營、聯合經營、股份合作或租賃承包等形式,讓“死資源”變成“活資產”。三是全力搭建改革交易平臺。借鑒其他縣區(qū)先進經驗，積極加快項目建設進度，建立農村產權流轉交易市場，健全交易規(guī)則和程序，推動農村資源市場化配置，暢通農村集體資源和資產進入交易市場的渠道。四是著力抓好隊伍建設。多方協調，積極主動爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支持，充實人員力量，并加強業(yè)務指導和培訓力度，實現農經隊伍與新時代農經工作職責的協調匹配，確保改革積極穩(wěn)妥推進，改革任務按期高質量完成。
    農村綜合改革工作匯報材料篇十三
    中國社科院財貿所有關專家告訴記者，實際上，省直管縣財政改革是財政制度改革的一部分，而財政制度改革則是政府機構改革的一個重要突破口。
    目前，中國的財政管理機構分為中央、省、設區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級。這位不愿具名的專家認為，省直管縣財政意味著市財政和縣財政都統一由省里來管，等于是減少了級次，這有利于防止官僚和腐敗，也有利于提高資金使用效率。
    上述專家稱，如果放在應對金融危機、實施積極財政政策的背景來看，則更有意義，這一意見出臺的時機也更有利。
    據介紹，一方面，從財政收入的角度講，今年以來全國財政收入出現了下降，省直管縣財政使得基層財政收入不易跑冒滴漏，直達中央。另一方面，從財政支出的角度講，意義更大，財政撥款由于少跨一級，在時間和效率上都有優(yōu)勢，可以減少不必要的成本，使財政撥款不易被層層截留，更快到達基層。
    至于為什么首先將糧食、油料、棉花、生豬生產大縣全部納入省直管縣財政改革范圍，上述專家說，這些縣都是農業(yè)縣，基本上沒有大型的國有企業(yè)，給市里上交的財政收入少，本來就應該由省里直管，所以阻力較小，便于推行。
    這位專家指出，比較理想的模式應該是三級管理，即中央、省、市和縣，這樣效率最高。目前我國正在朝這一方向發(fā)展，未來，鄉(xiāng)一級的財政將逐步取消，縣里的財政也將歸省里統一管理。
    農村綜合改革工作匯報材料篇十四
    xx鎮(zhèn)位于xx縣中部，距xx僅5千米，轄區(qū)總面積130平方千米，轄12個村，1個居委會，有1.3萬戶1.2萬人。鎮(zhèn)內交通便利，水系發(fā)財。s207線、319線、九橫、春垅公路七通八達，撈刀河波折流經境內8.5千米，金井河道經境內3.5千米。xx鎮(zhèn)山青水秀,風景美麗,是湖南省委多年的農業(yè)重點試點基地，xx李、金鼎銀毫、xx渡槽、武塘懷念亭、紅旗水庫馳名遐邇，有山川之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)美稱。
    1、堅定生態(tài)立鎮(zhèn)，高度珍視環(huán)境整治.
    生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)工作是構建和諧社會、兌現可連續(xù)成長的必定選擇，也是我鎮(zhèn)表現死板農業(yè)優(yōu)勢、兌現經濟社會超過式成長的必由之路。一是建立健康生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)工作機制，堅定把生態(tài)構筑和保衛(wèi)作為立鎮(zhèn)之本，并貫徹到各項工作中去。根據新農村構筑的鄉(xiāng)風文明、村容整齊的要求，以“保衛(wèi)原生態(tài)，構筑新故里”為核心。環(huán)繞“全鎮(zhèn)促成、沖破難點，構筑亮點”為工作重點，建立責任考評長效機制.
    我鎮(zhèn)聯合實際，訂定了xx縣xx鎮(zhèn)建立環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的履行方案、xx鎮(zhèn)農村廢料分類處理的履行方案，進一步落實長效機制、長效辦理辦法，一是建立責任軌制，鎮(zhèn)域、村（社區(qū)）、范圍企業(yè)簽訂環(huán)保責任書，各村（社區(qū)）經過議定村民代表大會訂定村級環(huán)境衛(wèi)生軌制、村組環(huán)保公約，并在鄉(xiāng)村奪目位置長期吊掛；二是策動社會氣力，參加考核評比活動，鎮(zhèn)聯合訂定環(huán)境衛(wèi)生的考核軌制，由村組干部構成考評.分類入戶,根據差別環(huán)境考評打分；三是立異辦理模式.鎮(zhèn)建立保潔公司,履行辦事外包與村組目標辦理擺布開弓的原則,彼此互助、彼此監(jiān)督、彼此辦理,保潔公司的考評由村干部民主打分,村當真的地區(qū)衛(wèi)生環(huán)境由保潔公司隨時查抄.四是立異廢料處理模式，我鎮(zhèn)從科學辦理和長效運行的角度，立異了農村廢料處理的可行模式，廢料分類處理根據可采納廢料、不可降解廢料或有害廢料、堆漚廢料三類處理，并由縣、鎮(zhèn)級當局投資構筑廢料收購場地，經過議定立異農村廢料的處理模式，當局只需補助環(huán)?；ブ绲倪\行本錢，便可以將農村的有害廢料匯集處理。履行農戶自治辦理、廢料分類處理、互助社運營、當局補助的模式，我鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境辦理環(huán)境大大好轉.博得了廣大大眾交口稱贊。
    2、堅定財產退出機制、成長低碳經濟。
    跟著城鄉(xiāng)一體化進程的深切，重混濁行業(yè)退出已成為保存和成長我鎮(zhèn)經濟連續(xù)鞏固成長的當務之急。跟著我縣在國度級經濟技巧開辟區(qū)的連續(xù)高速成長策動下，財產成長面對地皮空間、能源與水資本、人口、環(huán)境承載力“四個難覺得繼”的緊束厄狹隘，經濟成長面對巨大的挑釁。本年，xx縣拿出了空前未有的決議信念很抓環(huán)境辦理。在我鎮(zhèn)財產整體模樣中，工作茂密型財產和平常加工貿易仍占相稱比重，這類財產大部分投資少、范圍小，異國構成財產會聚，此中大大都企業(yè)出產工藝技巧進步、能耗高、資本利用率低，燒毀物排放量大、產品附加值相對較低，對環(huán)境風險較大，已不符合成長輪回經濟的要求。是以，我們堅定履行縣委、縣當局訂定的財產退出政策，成長低碳經濟，淘汰混濁財產。一是在泉源把握，在招商引資上嚴厲把關。高混濁的企業(yè)堅定不引進，引進的必須是底碳、成長性好的企業(yè)。比如王府花圃休閑項目、省食用菌探討所蒔植項目。二是堅定淘汰高混濁企業(yè)。本年，我們互助環(huán)保部分關停了一些對環(huán)境風險較大的企業(yè)，比如茶葉一機磚廠、官塘石棉瓦廠等。三嚴厲履行縣當局退養(yǎng)政策，很抓生豬退養(yǎng)和禁養(yǎng)。全鎮(zhèn)將共退誕生豬豢養(yǎng)490余戶，排除欄舍面積5萬余平方，這項工作如今已經結束30%，耗資約240萬。
    3、堅定建立活動、打造xx經濟圈的“綠肺”。
    建立農村環(huán)境綜合整治樹范鎮(zhèn)、建立衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)并進而建立全國環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項系統的工作，也是我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力構筑的重中之重。環(huán)境是出產力，環(huán)境出競爭力，是我鎮(zhèn)兌現后發(fā)優(yōu)勢、闡揚近郊優(yōu)勢、凸現區(qū)位優(yōu)勢的重猖狂措。本年，我鎮(zhèn)黨委、當局決議信念以環(huán)境辦理為沖破口，打造xx經濟圈的“綠肺”。
    一是科學治污。我鎮(zhèn)依靠科學辦理，狠抓科學種養(yǎng)。本年，我們一抓了宇田農業(yè)低毒農藥、有效化肥的樹范，獲得了省、市農業(yè)部分的傳達表揚；二抓了興順養(yǎng)殖場混濁辦理。興順養(yǎng)殖場現有存欄豬5000頭，此中母豬320頭，是xx鎮(zhèn)范圍較大的`生豬養(yǎng)殖場。根據縣級期限整改要求，于本年年初入手下手進行環(huán)境辦理工程，投入1500萬。如今豬場各項環(huán)境辦理工程已掃數順利完工。辦理工程根據《畜禽養(yǎng)殖場排放標準》和“減量化、資本化、無害化”的三化原則處理豬場燒毀物，共投入辦理資金23萬元，辦理項目別離為：一是投入10萬元改革1000m2豬場面積，有效對混濁物進行嚴厲把握，兌現混濁物的零排放；二是投入8萬元新建200m3的沼氣生態(tài)工程，富裕開辟沼氣資本，日產沼氣60立方米，用于燒熱水和食堂炊事；三是投入15萬元對5個池掃數進行了“四池凈化”工程，并改革了糞溝計劃，兌現了干濕分散，使干糞匯集率到達90%以上，裁減沖刷水量20%。項目建成后，使豬場混濁獲得把握，周邊生態(tài)環(huán)境獲得改進，獲得了精良的社會效益和環(huán)境效益，增進金祥養(yǎng)殖場的可連續(xù)成長。九木養(yǎng)殖場混濁辦理環(huán)境。春龍養(yǎng)殖場原有存欄豬530頭，此中母豬130頭。遵循期限整改要求，于本年年初入手下手進行環(huán)境辦理工程，此次辦理共投入資金7萬余元，辦理項目別離為：一是為兌現混濁物的零排放，投入2.5萬元對400m2的豬場進行改革；二是投入1.5萬元新建一個50m3的沼氣池；三是投入3萬余元履行“四池凈化”工程，并對1940m2的面積進行雨污分散。如今，該豬場已轉向蘑菇蒔植。有效地辦理了豬場的環(huán)境混濁環(huán)境，周邊生態(tài)環(huán)境獲得明顯改進，其對撈刀河的排放話柄現了零排放，獲得了上級人大、政協的考察。
    二是加大項目構筑力度。共構筑農戶人造濕地127座，沼氣池500戶，改水改廁100座，新建廢料池2370個，新撤除物桶0個。
    三是狠抓重點、難點部位的沖破。我們將撈刀河的辦理、集鎮(zhèn)的辦理、s207兩傍的辦理列為我鎮(zhèn)本年辦理的重點地區(qū)，下重手辦理。本年，我們耗費了40多萬打撈水葫蘆、革命草400多噸，花了70多萬構筑了集鎮(zhèn)廢料中轉站。
    下一步，我們根據建立籌劃還將構筑集鎮(zhèn)新區(qū)，兌現胭脂港改道，在農村展開連片整治。
    如今，我鎮(zhèn)的建立活動已經獲得縣、市、省環(huán)保部分的承認，并告成送到國度環(huán)境保衛(wèi)局初審，有望保舉成為本年我縣的全國環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    經過議定本年建立全國環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我鎮(zhèn)的社會大環(huán)境獲得了很大的改進，漸漸構成了經濟成長，鄉(xiāng)風文民，社會和諧的新情況，獲得了黨群、干群干系的極大好轉。我們有決議信念在縣委、縣當局的帶領下，連續(xù)周全促成我鎮(zhèn)的環(huán)境辦理構筑，竭力構建社會經濟互助進步、三個文明和諧成長的和諧社會。
    農村綜合改革工作匯報材料篇十五
    展試點工作，加快工作進程，確?？己蓑炇蘸细瘛Ｍ瑫r，積極爭取市委、市政府和相關部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關文件和方案，使我市商務綜合行政執(zhí)法工作在組織領導上得到有力保障。
    裝。
    工作目前已經招聘到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。
    三、依法行政，商務綜合行政執(zhí)法工作機制得到創(chuàng)新。為使商務綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉，在總結過去經驗和教訓基礎上借助兄弟單位成功經驗，我們建立了“三種”機制。一是建立了內部之間管執(zhí)分離機制。商務局內部有4個業(yè)務科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務支隊成立后，我們對市場管理的職能劃歸相關科室，對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊，實現了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。
    商務執(zhí)法聯動機制。根據執(zhí)法工作需要，市執(zhí)法支隊與。
    點工作開展情況，適時開展商務執(zhí)法調研，撰寫的調研成果得到上級主管部門的充分肯定。
    四、規(guī)范執(zhí)法行為，體現執(zhí)政為民，服務發(fā)展的精神。
    持重大案件集體決策制。
    五、存在的問題。
    由于支隊成立時間不長，人員結構不一，許多工作面臨新的探索之中，工作中還有諸多問題和不足。
    市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統一。
    12312中心建設步伐要加大，工作節(jié)奏要加快。
    規(guī)范執(zhí)法，水平和能力一要提高，二要加強，三要科學。
    六、當前及今后一段時期工作設想。
    規(guī)范執(zhí)法行為，體現執(zhí)政為民、服務發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管，促進商貿流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
    加快12312商務舉報投訴服務中心建設。開通12312舉報投訴服務熱線，擴大12312服務功能，調動社會力量參與監(jiān)督。
    延伸商務綜合行政執(zhí)法領域，逐步實現城鄉(xiāng)一體化。商務執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農村集貿市場，實現“三級聯動、四點對應”的商務綜合行政執(zhí)法新體系。
    完成考核評估工作，迎接考核驗收。認真按照商務部關于商務綜合行政執(zhí)法試點工作要求，借鑒兄弟單位成功經驗，積極探索商務綜合行政執(zhí)法試驗地，促進我市商務流通領域繁榮、興旺發(fā)展。
    農村綜合改革工作匯報材料篇十六
    自改革開放以來，隨著國家加大對農業(yè)的扶持，農村經濟得到了顯著發(fā)展。在新的國際和國內金融形勢的時代背景下，我國對農村金融體制進行了三輪重大的改革，至此我國農村金融改革基本上經歷了三個顯著階段：1979-1993年；1994-1996年；1997-2011年。本文對這三個階段進行詳細分析，以此回顧我國農村金融改革的歷程。
    目前，我國農村金融體系包括為農民、農業(yè)和農村經濟服務的中國農業(yè)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農村信用合作社、農村郵政儲蓄等正規(guī)金融機構，以及
    其他
    非正規(guī)金融組織。我國農村金融改革基本上經歷了三個顯著階段，基于對這三個階段的分析，本文對我國農村金融體系的改革歷程進行探討。
    第一階段：恢復和建立新的金融機構（1979-1993年） 在1979年之前，我國對于農村地區(qū)的金融安排是動員農村儲蓄，支持城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展，沒有建立起單獨為農民
    生活
    、農業(yè)生產和農村發(fā)展服務的真正的農村金融組織。1979年之后，我國開始了第一階段的農村金融安排，主要是恢復和建立新的金融機構，形成農村金融市場的多元化和競爭狀態(tài)。
    （一）正規(guī)金融機構的發(fā)展
    年國務院批準了中國農業(yè)銀行《
    關于
    改革信用社管理體制的報告》，提出把農村信用社真正辦成群眾性的合作金融組織，在農業(yè)銀行領導、監(jiān)督下，獨立自主地開展存貸業(yè)務，而不作為農業(yè)銀行的基層機構。農村信用社業(yè)務規(guī)模和業(yè)務內容發(fā)展迅速，對農民個人貸款用途發(fā)生了改變，貸款數額也成倍增加。根據1996年《國務院關于農村金融體制改革的決定》，從該年起農村信用社改由中國人民銀行進行監(jiān)管，農村信用社脫離中國農業(yè)銀行的領導管理，實行自主經營，金融監(jiān)管由中國人民銀行承擔。農村信用社是分支機構最多的農村正規(guī)金融機構，也是農村正規(guī)金融機構中唯一一個與農業(yè)農戶具有直接業(yè)務往來的金融機構。隨后，國家農業(yè)投資公司、國家林業(yè)投資公司、中國農村發(fā)展信托投資公司、中國經濟開發(fā)信托投資公司等金融機構也逐步成立。這樣，農村金融組織體系基本上建立起來，并逐步呈現出多元化的格局。若以1980年為基期，1980-1993年間中國農業(yè)銀行和農信社存款增加了18.7倍，年平均增幅達25.7%；貸款增加了15.6倍，年平均增幅24.1%.農村社會總產值增加了12.3倍，年平均增幅22.1%。
    （二）非正規(guī)金融機構的發(fā)展
    基金會、經濟服務部、金融服務部、各種合會、私人錢莊，其中農村合作基金會自1984年在少數地區(qū)試辦以來，得到政府的大力支持，在全國發(fā)展也較快。從性質上來講，它不是一個真正的金融機構，而是一個社區(qū)性金融系統的補充，對于協調農村閑散資金，緩解農村資金供求不平衡的矛盾有一定的積極作用。
    由于中國農業(yè)銀行身兼政策性和商業(yè)性的雙重任務，這種背景不利于其商業(yè)化發(fā)展和經營管理的改善。農信社在農業(yè)銀行直接管理下，也束縛了其獨立發(fā)展空間。加上部分正規(guī)金融機構和民間金融組織在實際操作中出現了嚴重的非規(guī)范經營，混亂了農村金融市場，加劇了我國農村金融風險。所以，以建立農村金融體系為目的的第二輪農村金融改革勢在必行。
    第二階段：建立三位一體的農村金融體系（1994-1996年） 自2004年以后，面臨著混亂的農村金融市場，建立一個能夠為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供及時、有效服務的金融體系勢在必得。這是《國務院關于農村金融體制改革的決定》明確提出的`。這輪改革形成了一系列新的金融制度的安排。
    （一）中國農業(yè)發(fā)展銀行的商業(yè)化改革
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    農村綜合改革工作匯報材料篇十七
    在我們深入貫徹落實總體發(fā)展思路，努力加快經濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期，我們積極探索，勇敢實踐，尋找新的突破，我們提出“生態(tài)建設，文明你我，建設家園” 近年來，按照省、市關于推進新農村建設的決策部署和要求，我們堅持從###實際出發(fā)，充分發(fā)揮###特色資源優(yōu)勢，把中央新農村建設的二十字方針具體化，提出了“生態(tài)建設 文明你我”的具有###特色的新農村建設奮斗目標，把深入扎實開展鄉(xiāng)村清潔活動作為新農村建設的載體，切實加強組織領導，不斷豐富活動內涵，堅持以點帶面推進，積極破解資金投入難題，健全完善長效機制，使新農村建設取得了明顯成效。全縣農村人居環(huán)境和農村基礎條件有了明顯改善，農民收入持續(xù)增長，鄉(xiāng)風民俗有了新的氣象，文明意識有了明顯增強。我們的主要做法是：
    一、立足###實際，明確創(chuàng)建目標
    生活方式；通過精神文明建設，教育引導群眾增強感恩意識和文明意識，把群眾之間、鄰里之間相互理解配合、和睦相處的氛圍營造的更濃；通過重點村的產業(yè)發(fā)展，多渠道增加群眾收入，全面促進農村發(fā)展、社會和諧。基于這樣的認識，我們以建設社會主義新村莊、樹立文明健康新風尚、培育思想進步新農民、創(chuàng)造健康向上新生活、探索城鄉(xiāng)一體化新路子、提高農業(yè)農村工作新水平為目標，按照“長遠規(guī)劃、分步實施、點面結合、綜合整治、保護優(yōu)先、長效管理”的思路，以精品村、示范村、達標村創(chuàng)建為重點，堅持分三步走戰(zhàn)略，第一年抓基礎設施建設，第二年啟動產業(yè)配套工程，第三年建立健全長效機制，集中用三年時間，把遍布全縣21鄉(xiāng)鎮(zhèn)占近三分之一的118個重點村建成影響帶動全縣的示范點，把江武路、康陽路、白望路、小康路、寺長路、康云路、河兩路沿線建成文明長廊。力爭通過三至五年的努力，在全縣打造一半以上生態(tài)特色鮮明、村容村貌整潔、增收渠道順暢、鄉(xiāng)村文化繁榮的生態(tài)文明村，以后逐年擴大，覆蓋全縣。
    二、堅持科學規(guī)劃，突出###特色
    建設經驗，聘請有資質的專業(yè)設計單位，根據我縣各村居住環(huán)境、村容村貌等不同類別和特點，在充分挖掘各村文化民俗內涵、充分體現###生態(tài)特色的基礎上，把一個村作為一個景點來設計，把一戶作為一個小品來改造，按照彰顯一村一品、一村一景的標準，編制了陽壩宋溝、莊科、長壩段莊等19個精品村和48個示范村村莊建設規(guī)劃及房屋風貌改造設計，編制了51個達標村建設的實施方案，確定了不同的建筑風貌、創(chuàng)建方式和建設標準?？h上對各重點村建設規(guī)劃和實施方案逐一進行審核，經審核符合要求的，發(fā)文批復，允許開工建設，共下發(fā)規(guī)劃審批文件118份，做到了沒有規(guī)劃不設計，沒有設計不審批，沒有審批不建設。
    三、拓寬融資渠道，加大資金投入
    類項目資金原則上全部整合到鄉(xiāng)村清潔活動中來，向重點村傾斜。為了規(guī)范資金籌集、使用、報批、撥付和管理，我們結合實際制定出臺了《###鄉(xiāng)村清潔活動資金籌集及管理辦法》和《###機關單位125幫扶計劃》等規(guī)范性文件，截止目前全縣累計投入資金1.5億元，有效破解了鄉(xiāng)村清潔活動資金籌集難題。
    四、創(chuàng)新工作載體，夯實發(fā)展基礎
    我們把開展以“建生態(tài)村、做文明人、走富裕路”為主要內容的鄉(xiāng)村清潔活動作為###新農村建設的重要載體和有效抓手，狠抓各項工作任務落實。
    《縣新農村建設綜合匯報材料》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
    農村綜合改革工作匯報材料篇十八
    在日常學習、工作生活中，很多時候都離不開匯報，匯報時，要熟悉掌握匯報內容，做到條理清晰，主次分明，為了幫助大家更好的完成匯報，下面是小編收集整理的農村公路路長制改革匯報材料，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的`朋友。
    為有效預防全鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保人民群眾生命和財產安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本匯報材料。
    （1）我鎮(zhèn)“路長制”管理體系、組織體系經過文件、會議已經初步建立。
    （2）圍繞“路長制”各級公路明確各級路長的工作職責，并要求各級路長切實履行好自身職責，管理好轄區(qū)公路安全。
    （3）隱患排查治理機制建立健全，形成月月上報、按時限處理的常態(tài)化管理。經過全鎮(zhèn)不懈努力，隱患排查治理得到有力的管控處理。
    （4）農村道路交通安全管理信息系統及“農交安”手機app已全面落實到我鎮(zhèn)24個村和2兩個社區(qū)，專人專職處理相關信息的錄入和上報，做到及時有效的管理公路安全工作。
    （5）路管員已全部配備到位，但路管工作站因經費不到位建設情況緩慢。
    （6）路長“五步”工作法通過區(qū)文件學習，但實際運用還存在問題，請區(qū)道安辦組織人員學習，以更好的落實運用路長制治理農村公路。
    （7）路長制科技信息化建設情況，“農交安”手機app已經全部下載安裝完畢，各路長和路管員登陸使用情況良好。但是存在部分人員不會操作、app簽到登陸不行等問題，請區(qū)道安辦組織人員進行培訓。
    （8）路長制政策、人員已全部落實，但經費、裝備等保障情況還需繼續(xù)加強。
    我鎮(zhèn)路長制還處草創(chuàng)階段，經費、人員、裝備、制度還未到位。
    我鎮(zhèn)交通管理制度制定、機構完備，但限于人員不足、經費緊張，無法形成有效戰(zhàn)斗力。雖然現階段交通安全得到有效控制，但是形勢仍然不容樂觀，更需建立道安辦、交警隊、鎮(zhèn)交管辦的聯合信息共享機制。通過多方共同努力處理好農村道路交通安全。
    農村綜合改革工作匯報材料篇十九
    各位領導：
    大家好，首先我代表興明中學全體教師感謝各級領導多年來對我校工作的關心和支持。自2011年以來，在上級主管部門的正確領導和具體指導下，我校堅持以“黨的三個代表”和“科學發(fā)展觀”為指導，以《山東省縣級人民政府教育工作督導評估內容和標準》為依據，加大對領導班子建設、師資隊伍建設的力度，進一步規(guī)范教育教學管理，以德育為先，以安全工作為保障等，不斷提升科學管理水平，明確辦學方向，著力改善辦學條件，優(yōu)化校園環(huán)境，為促進學生綜合素質的全面發(fā)展，不斷提高辦學質量?，F將兩年來的工作情況總結匯報如下。
    一、學?；厩闆r簡介
    1.學校辦學規(guī)模
    學校占地面積21400m2，建筑面積6418 m2。學校地理位置較偏。2年來，學校在教體局的支持下，整體改造校園環(huán)境，投入資金10多萬元，對學校圍墻、排水管網、供水設施、線路、操場、路面等進行了維修改造，對教學設備進行了更新。學校的辦學條件得到進一步的改善，學校能充分利用空閑地進行綠化，校園內綠樹掩映，鮮花盛開，氣候宜人。
    室、物理、化學、生物實驗室、儀器室、準備室、書法室、電子備課室等正在建設中，建成后能夠滿足教學需要。并充分利用現有教學設備，利用率達100％。
    學校開通了校園局域網，教學資料共享。教師能隨時上網，實現電子備課。學校圖書館是省一級圖書館，館藏圖書24385冊，生均40冊。電子圖書62969冊。各種報刊110余種，有些報刊是學生們自己選定的，涉及體育、軍事、地質、收藏、歷史、兵器、汽車、科幻等。
    學校電腦40臺，教師信息技術培訓率為100%，每年有縣級骨干教師對教師的信息技術進行培訓。90%以上的教師能使用多媒體進行上課和上網查閱瀏覽信息。
    學校設施較齊全，環(huán)境優(yōu)美，管理科學，師資力量雄厚，文化氛圍濃郁，是求知求學的理想場所。近幾年來，各項工作取得長足的進展，形成具有自身特色的管理體系。教育教學活動豐富多彩，教育教學質量穩(wěn)步上升。
    2.師資隊伍建設
    學校72名在職教職工，其中高級職稱8人,占教師總數的15%，中級職稱30人，占教師總數的56%；本科以上學歷42人，一線教師學歷達標率為100%，老、中、青教師隊伍的年齡結構、專兼職教師分配比例較合理，能充分滿足教學需要。
    在職教師均有教師資格證書，均按要求完成繼續(xù)教育課時數，繼續(xù)教育年檢合格率為100%。
    3.領導班子建設
    線教師、職工代表的各種建議，采用科學的、人性化的方法領導教師們在課堂教學上深入研究，科學提升教學質量，工作高效。
    4、教育質量
    (1)、學校校風正，校紀嚴，學生違法犯罪率為0，在校學生行為規(guī)范合格率為100%。
    (2)、2011年中考，無論平均分和上線率在同類學校中均名列前茅，取得了全縣第九名的好成績。超過歷史做好成績。
    5、教育經費：
    教職工工資由縣財政局按時足額發(fā)放，沒有拖欠。學校按政府文件不收取學生任何費用，并免費提供教科書。學校經費能及時撥付。重大維修項目或采購由局統一掌握。我感到近年來縣政府對學校的投入加大，重要的修繕項目能得到及時批復，兩年來維修改造、新添置設備等共計220多萬元。尤其最近兩年感到政策向農村學校明顯傾斜，雖然我們和縣區(qū)學校有一定差距，但是差距在明顯縮小。
    二、辦學思路和目標
    三、2011年以來我校主要措施：
    1、嚴把三關，切實抓好“控輟保學”工作。
    為進一步保障適齡少年兒童接受規(guī)定年限的教育，學校將“控輟保學”工作作為貫徹“普九”工作的重要舉措，成立由校長為組長的“控輟保學”領導小組，嚴把三關，切實抓好“控輟保學”工作。
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    農村綜合改革工作匯報材料篇二十
    關于某縣農村綜合改革工作進展情況的報告某縣農村綜合改革工作領導小組辦公室（2006年4月20日）2005年8月，某縣被省、市確定為農村綜合改革試點縣后，某縣縣委、縣政府高度重視，在深入研究上級文件精神、充分結合本縣實際的基礎上，制定了成立組織、摸清底數、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略，積極主動地開展工作，農村綜合改革工作總結匯報。目前，我縣已完成了前五步工作，部分工作已進入實施階段。我縣農村綜合改革總體工作居全省前列，以啟動早、進度快、謀劃細，多次受到省主管部門及相關領導的高度評價?，F將我縣農村綜合改革總體進展情況報告如下：
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的進展情況。
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機構編制及人員現狀。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農業(yè)稅費減免前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實黨在農村的各項方針政策，完成縣委、縣政府下達的目標任務，征收農業(yè)稅，抓好計生工作，維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎設施，調解民間糾紛，發(fā)展各項農村社會保障事業(yè)和公共服務事業(yè)，組織農業(yè)生產，推動農村政治活動，發(fā)展鄉(xiāng)村經濟。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關情況2002年機構改革時確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設５個行政辦公室：既黨政辦公室、農業(yè)辦公室、社會事務辦公室、財政經濟貿易委員會辦公室、計劃生育辦公室；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設３個行政辦公室：既黨政辦公室、社會事務辦公室、財政經濟貿易委員會辦公室。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人，其中：行政編制640人,老干部服務編制21個，工勤編制42個。目前，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關工作人員實有430人，缺編273人，其中，公務員缺編249人，老干部服務缺編21人,工勤缺編3人.現有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人，46—50歲的44人，41—45歲的63人，36—40歲的85人，31—35歲的135人，30歲及以下的91人;按學歷劃分：本科100人，大專219人，中專68人，高中41人，初中2人；按開支渠道劃分：縣財政361人，鄉(xiāng)財政69人。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設4個事業(yè)單位（即：農林水綜合服務中心、農村經濟服務中心、文化廣播服務中心、計劃生育服務中心），編制根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，多少不等，最多的有44個，最少的有18個，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個，其中：全額事業(yè)編制252個，自收自支編制312個。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現有1417人，其中：全額事業(yè)單位現有159人，缺編93人；自收自支事業(yè)單位現有1258人，超編946人?，F有的1417人按身份劃分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年齡劃分：56歲以上的7人，51—55歲的42人，46—50歲的100人，41—45歲的108人，36—40歲的135人，31—35歲的275人，30歲及以下的750人；按學歷劃分：本科47人，大專229人，中專565人，高中473人，初中及以下103人；按開支渠道劃分：縣財政159人，鄉(xiāng)財政開支1258人。（以上統計數字不含縣直派出機構編制及實有人員數）。
    4、派出機構情況21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設有物價所、財政所、法庭、動物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設有物價所、法庭、動物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設有物價所、財政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設有財政所、法庭、動物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設有財政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設有動物監(jiān)督站。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構中：司法所、派出所、法庭為行政機構，編制136人，實有123人，缺編13人。財政所、動物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位，編制78人，實有68人，缺編10人；其他派出機構均為自收自支事業(yè)單位，編制800人，實有901人，超編101人。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和職能存在的問題及原因。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應當前農村發(fā)展的需要隨著農業(yè)稅的減免和計劃生育工作的轉軌上道，被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農業(yè)稅費征收、計劃生育工作職能理應減弱，應把主要精力轉移到加強社會管理和公共服務上來，大力發(fā)展農村經濟。但是由于過來的傳統體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉變受到了以下因素的制約：一是職能制約。過去，在以實現gdp、財政收入目標為主的職能定位下，往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務，這種職能不轉變，就不可能有充足的時間和精力為群眾服務；二是機構人員制約。過去，為了完成經濟增長、財政增收目標，不斷增機構、添人員（臨時機構和人員），使得機構、人員越來越多，導致農民負擔不斷加重，干群關系緊張，也導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農民急需的公益事業(yè)；三是體制制約。由于條塊分割和條條統得死，縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領導、組織、指導他們充分發(fā)揮作用，結果是“看得見的管不著，管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關及全額事業(yè)單位缺編嚴重1996年推行公務員制度和2002年機構改革后，我縣嚴格按照公務員制度的要求，堅持“凡進必考”的原則，嚴格控制了黨政機關人員的增長，加之公務員的到齡離崗、退休等原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員只有出口，沒有進口，出現了斷檔，并已影響了工作的正常開展。同時，由于我縣財政拮據，嚴格控制增加財政供養(yǎng)人員，因此，近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員，出現了目前人員缺編。
    8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復退軍人安置進入。2000年以來，按照政策，安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴格控制全額事業(yè)財政供養(yǎng)人員的增長，上述人員不得不進入自收自支事業(yè)單位，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應付性工作太多上面千條線，下面一根針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構需承擔縣直多個部門分配的工作任務，上級各種檢查、評比、達標活動較多，有些部門動輒就執(zhí)行“一票否決權”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應付，牽涉了大量精力。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革擬采取的方法和措施按照社會主義市場經濟下農村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村綜合改革試點工作安排，結合某縣實際，進一步轉變政府職能，科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，精簡編制，合理分流超編人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革穩(wěn)妥進行。
    1、轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據免征農業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務的變化，圍繞農民增收致富加快農村社會進步的目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務”的現代政府運行模式，把主要精力轉移到加強社會管理和公共服務上來，努力建設服務型政府。具體職能要在實踐中逐步探索。在職能轉變過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點是：貫徹落實黨的路線、方針和政策，推進農村各項改革；加強三個文明建設，構建和諧社會；加強公共服務和社會化服務體系建設，推進農業(yè)產業(yè)化經營，培育龍頭企業(yè)，加強對股份合作農業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織的引導、支持和保護，切實做好財政、信息、信貸、加工、貯運等方面的服務和協調工作，促進農村和社會發(fā)展；加強社會管理，維護農村穩(wěn)定。改革后，縣里要嚴格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評比、達標活動。原縣政府職能范圍內的工作任務，不得轉移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協助完成的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務，不承擔責任；需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作，縣里要提供相應的經費保證并賦予必要的權力。
    2、重新進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農業(yè)生產總值的多少重新劃分為三類。其中：某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    3、設置精干的行政機構21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一設置3個綜合性工作機構，規(guī)格為股級，即：黨政綜合辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會調控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人，根據實際需要增設兩個行政機構。黨政綜合辦公室：負責承辦黨委、人大、紀檢、組織、宣傳、統戰(zhàn)、政法、農村、共青團、婦聯、武裝工作；承辦黨委交辦的其他事項，協調各辦公室的工作關系；負責農業(yè)生產的指導、管理、協調、服務和鎮(zhèn)村建設工作；政府日常事務和機關后勤工作，承辦政府交辦的其他事項。經濟發(fā)展辦公室：負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算計劃，統管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務；協調工商所、稅務所等部門工作；規(guī)劃、指導、協調和服務鄉(xiāng)村企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展；制定農業(yè)發(fā)展規(guī)劃；抓好農、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農田基本建設；指導和管理農業(yè)綜合服務中心工作；協調與經濟發(fā)展相關的其他工作。社會調控辦公室：協調本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作；負責司法的調解、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、民族宗教、計劃生育、信訪工作；協調管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作；指導和管理社會事務服務中心工作。
    4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位，改設為全額綜合性事業(yè)機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構設置所兩中心，規(guī)格為股級，即：財政所、農業(yè)綜合服務中心、社會事務服務中心。財政所：編制、登記、填報各種財務報表；制定村集體財政管理制度；村集體資產的清查、登記；農村財務管理及審計；農業(yè)綜合服務中心：負責農村及農業(yè)技術推廣及病蟲害的防治工作；抗旱防澇、打井配套及農田水利建設工作；農民負擔監(jiān)督管理；農業(yè)承包合同的簽定及農業(yè)服務工作。社會事務服務中心：負責科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導和服務；負責民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和環(huán)境保護的指導和服務；負責文化廣播、衛(wèi)生院、中小學等事業(yè)單位的協調服務工作。負責黨委、政府交辦的其他工作。
    5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領導職數21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人，其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人，北皋鎮(zhèn)40人，張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領導干部交叉任職。領導職數按9-11名掌握。非領導職數按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設領導職數11名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名（黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員），組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大正、副主席各1名。非領導職數5名,其中：主任科員2名,副主任科員3名。
    二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設領導職數9名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名（1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員）,組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大主席1名。非領導職數４名,其中：主任科員2名,副主任科員２名。
    6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照編制數額定崗定員?？刹扇‰p向選擇的辦法進行，通過召開機關干部職工大會，公布職位設置情況，個人根據崗位任職條件，申報1-2個崗位。然后根據“工作需要，群眾參與，綜合考評，黨委決定”的原則，公開、公平、公正的提出擬定人選，最后由黨委集體討論決定，并履行相關手續(xù)。
    7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實行政（招錄）一批。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的機關工作人員嚴重缺編，事業(yè)單位人員超編的現實，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作；二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中，擇優(yōu)選派一批政治素質高、熱愛農村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經濟上享受省委組織部規(guī)定的農村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務員法》有關提前退休規(guī)定，對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲，女年滿50周歲，男工人年滿55周歲，女工人年滿45周歲，且工作年限滿20年的，可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員，在辦理退休手續(xù)時，可適當上調職務工資和增加級別工資。事業(yè)人員提前１－５年辦理退休手續(xù)的，可上調一檔職務工資，提前５年以上辦理退休手續(xù)的上調兩檔職務工資；機關工作人員提前五年可增加一級級別工資，不滿五年的按一級計算，五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調整到位，從正式辦理退休手續(xù)的下月起計入退休費基數，其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底，男年齡在5３周歲以上，女年齡在４８周歲以上的必須離崗；男年齡在5０周歲以上，女年齡在４５周歲以上的鄉(xiāng)級和股級干部不再擔任領導職務，享受原職級待遇，如本人自愿，經組織批準后，可提前離崗。一般干部參照執(zhí)行。截止到2005年底，工人男年齡在5３周歲以上，女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng)；男年齡在5０周歲，女年齡在4２周歲，如本人自愿，經組織批準后也可提前退養(yǎng)。離崗（退養(yǎng)）人員，不再占單位編制，晉升一檔職務工資，享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇，工齡連續(xù)計算，待達到退休年齡時，再按有關規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領取一次性經濟補償費后置換身份，退出縣、鄉(xiāng)財政供養(yǎng)，解除與單位的勞動人事關系，轉為社會自然人。經濟補償標準：以工齡和上年度月平均基本工資為依據，每人1萬元為基數，另每工作一年加發(fā)一個月的基本工資。工齡的計算辦法是按周年計算，不滿一年的按一年計算，其計算截止時間為2005年12月底。一次性補償費所需資金原則上由縣財政負擔。六是轉變成經濟服務組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”，積極成立各種經濟服務性協會、基地及農技推廣組織。目前，我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案》和六個一批專件已完成縣級研究論證工作，已報市編制部門審批。特別是在機構編制方面，我們正等待省市編制部門下達統一明確的意見，防止不必要的反復和震動。我縣計劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機結合起來，已經著手開展前期基礎性工作，待省市審查批準后，立即付諸實施，保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革主體工作到位。
    二、其它改革方案的主要內容及實施情況由于各單項改革工作面臨的實際狀況存在較大差異，在工作中我們不搞一刀切，按照“整體推進、重點突破、先易后難、嚴防反復”的方針，積極穩(wěn)妥地推進農村綜合改革工作。
    （一）農村義務教育管理體制改革工作我縣農村義務教育管理體制改革方案的主要內容是：按照省、市要求，依據有關標準，采取分年度實施的辦法，逐步構建“以縣為主”的教育管理體制。（1）中小學布局調整。按照“一次性規(guī)劃，分年度實施”的原則，2006年規(guī)劃新建、改擴建中小學17所，撤并中小學48所。2007年-2009年，規(guī)劃新建、改擴建中小學53所，撤并中小學235所，工作匯報《農村綜合改革工作總結匯報》。到2009年，全縣建成新標準小學71所，初中24所，基本符合中小學布局調整規(guī)劃。2軌制以下小學占全縣小學總數的13%，3軌制及以上小學占全縣小學總數的87%，校均規(guī)模達到900人；初中校均規(guī)模達到8軌以上。（2）教育三項改革。按照“先行試點，穩(wěn)健實施”的原則，逐步推進農村義務教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務職能。全面推行中小學校長和中小學教職工全員聘任制，有計劃、有步驟地招聘一定數量的師范本科生和優(yōu)秀教師，對無法正常工作的教職工實行內部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配，重點向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實行中小學教師城鄉(xiāng)交流制度，調動縣城中小學教師到農村支教的積極性。目前，全縣中小學布局調整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批，我縣已按照規(guī)劃付諸實施。2006年需增加學校占地154畝，新建校舍31130平方米，共需資金1974萬元，已籌集項目資金736萬元，資金缺口1238萬元，計劃建設學校的地址勘探、圖紙設計和招投標等前期準備工作正在進行。教育“三項改革”方案已報縣委、縣政府，正在研究論證，縣教育局已在一所中學和一個中心校搞試點，方案審批通過后即向全縣推廣。
    （二）縣鄉(xiāng)財政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的主要內容是：（1）在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統收統支加激勵的財政管理模式。主要內容是：按照“建立機構、賬戶統設、分戶核算、收入統繳、支出統管、工資統發(fā)、鄉(xiāng)財縣管”的原則，實行超收獎勵和節(jié)支留用。（2）在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分稅制財政管理模式。主要內容為：“劃分稅種、核定收支、定額補助（或上解）、自求平衡、一定三年”。目前，我縣《關于在某城鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統收統支加激勵財政管理體制的實施方案》和《關于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實行分稅制財政管理體制改革試點的實施方案》已通過市農村綜合改革領導小組的審批，2006年1月1日至3月31日試運行，4月1日已在全縣正式運行?？h財政局已制訂相關配套措施，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員進行了業(yè)務培訓，縣財政局下屬的二級局“某縣農村財稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財稅管理局”，支付中心已開始運行。此外，建立健全農民負擔長效監(jiān)管機制和解決鄉(xiāng)村債務問題都已按照上級要求，結合本縣實際制訂了改革方案，已經通過了縣級研究論證，正在報送市農村綜合改革領導小組審批。建立健全農民負擔長效監(jiān)管機制主要內容是：通過規(guī)范農村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實開展農民負擔專項治理、落實農民負擔“四項制度”、充實完善農民負擔監(jiān)測網絡、查處農民負擔案件，保證農民負擔不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級債務問題的主要內容是：通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施，緩解鄉(xiāng)村債務壓力。目前，全縣農村“一事一議”籌資籌勞活動已全部實行了統一票據管理，縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農民負擔監(jiān)測網絡，并定期開展監(jiān)測活動，全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經完成，縣級正在研究論證化解債務的方案。
    三、農村綜合改革工作中存在的主要困難和問題由于農村綜合改革是一場深層次的社會變革，具有艱巨性、復雜性和長期性，特別是各地工作基礎、經濟條件相差很大，必然會遇到不同的困難和問題。就某縣來講，主要困難和問題表現在以下三個方面：
    （一）資金難題根據全縣專項統計數據，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位（不包括縣直派出機構編制及實有人數）實有1417人，其中全額事業(yè)單位現有159人，自收自支事業(yè)單位現有1258人，這些人員都是經組織人事部門按當時政策規(guī)定，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件，明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定，如將現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流，按有關法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險金及發(fā)放補償金，共計4083萬元；如將其中449人通過公開招聘的形式轉成縣財政供養(yǎng)，按人均工資800元計算，每年增加財政支出430多萬元。在農村義務教育方面，農村中小學布局調整資金缺口非常大。全縣農村現有中小學426所，按照省市教育部門的要求，計劃合并成95所，在2006年-2009年的規(guī)劃期內，需新建、改擴建中小學84所，改擴建面積為50.4萬平方米，需投入資金23763萬元。鄉(xiāng)村兩級沉重的債務負擔，已經成為農村綜合改革順利進行的一大障礙。截止到2005年8月31日，全縣鄉(xiāng)村兩級債務共計22862.47萬元，債權4140.27萬元；其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務10472.97萬元，債權3366.89萬元；村級債務12389.5萬元，債權773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級債務分別從債務來源、債務用途、形成時間三個方面進行詳細分類。從成因來看，鄉(xiāng)村兩級“普九”建校債務3918.73萬元，農業(yè)投入債務4515.09萬元，農業(yè)稅墊支3687.59萬元，欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元，此外還有合作基金會債務、占地補償、鄉(xiāng)村道路建設等等。從資金來源看，借個人款8740.87萬元，銀行貸款4284.86萬元，向上級借款2367.24萬元，此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會貸款等等。按時間劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務2002年稅費改革前形成8583.67萬元，2002年以后形成1889.28萬元；村級債務在1999年以前形成債務6264.04萬元，1999年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農業(yè)稅后，因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農業(yè)稅收入，債主催債比往年更加急迫，圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足，個別債主甚至采取極端的手段索債，鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現象，這已經成為影響農村基層政權形象和農村穩(wěn)定的突出問題，尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農業(yè)稅費任務的個人集資、墊付款問題，嚴重影響我縣農村綜合改革的順利進行。某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，經濟基礎十分薄弱，縣、鄉(xiāng)財政十分困難，根本無法承擔如此巨大的改革成本，這是我縣在推進農村綜合改革過程中遇到的最大難題。
    （二）政策問題農村綜合改革是農村上層建筑適應農村經濟發(fā)展的重大變革，這一變革必然會引發(fā)一系列新矛盾、新問題，需要上級在政策或法律層面上及時予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和編制方面，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴重缺編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴重超編，能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補充到行政崗位，自行消化分流人員壓力，減少改革帶來的沖擊和震動。但上級對財政供養(yǎng)人員及機構編制方面諸多政策限制，使這種共贏的人員流動根本無法進行。在農村興辦集體生產公益事業(yè)籌資籌勞政策方面，一些經濟條件普遍較好的村，在硬化道路、農業(yè)開發(fā)、建設“兩室”等較大的公益性項目時，一次性投入比較多，多數群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額，影響了農村籌資籌勞的順利進行。特別是在絕大多數群眾同意籌資，僅有極少數群眾不同意籌資，并且經多次做工作無效的情況下，對這些群眾的行為應該如何定性，應該采取什么措施，有關法律和政策中都沒有明確規(guī)定，基層在操作過程中十分困難。
    （三）上下協調聯動問題農村綜合改革雖然發(fā)生在農村基層，但必然會帶來一系列的鏈鎖反應，波及上層，需要上下協調聯動，共同為農村綜合改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。比如，鄉(xiāng)村兩級債務本來就十分沉重，如果上級在新農村建設、村“兩室”建設、教育布局調整等等類似的工作開展過程中，不妥善解決資金問題，用行政辦法強行推動，必然會使鄉(xiāng)村兩級產生大量的新債，從而使鄉(xiāng)村兩級財政雪上加霜。又如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置方面，涉及農村的省、市、縣各部門，都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對應機構和人員，都想保護本部門的利益，但農村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢，必然會精減部分機構和人員，因此部門干預農村綜合改革問題應引起上級的高度重視。
    四、對農村綜合改革工作的建議結合我縣農村綜合改革方案和前一階段工作實際，我們向上級提出以下四點建議：
    （一）建議省委、省政府及省直有關部門在政策上給予大力支持。
    1、放寬機構、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批，對缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構和縣直黨政機關進行補員。這樣，一方面可以減輕分流人員壓力，另一方面也可解決縣直黨政機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構嚴重缺編問題。
    2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構及編制設置上，有關部門對試點縣要放寬給足政策，特別是要減少部門干預。例如，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作，因過去特殊的工作形勢，建立了比較龐大的專職人員隊伍，目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計生工作經費大多依賴向農民收取，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中不一定再單設計生機構。對此類似問題，希望得到上級主管部門的大力支持，減少干預。
    3、放寬農村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍，對農村確因興辦集體生產公益事業(yè)所欠債務，能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當提高“一事一議”籌資限額，對那些經濟條件比較好，或一次性投入比較大的集體生產公益事業(yè)，在全體村民同意的情況下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一議”的限額。
    （二）建議上級在資金上給予大力支持。
    1、加大對試點縣農村轉移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對試點縣農村轉移支付的額度，延長轉移支付時間。同時，針對由上級政策造成的“普九”達標、兌付基金會儲戶存款等形成的債務，建議省、市財政幫助鄉(xiāng)村償還，納入省市財政預算，實行資金封閉運行，專項撥付，專戶儲存，?？顚Ｓ?。
    2、允許縣財政向省市財政借款。兌現支付必要的改革成本，僅靠試點縣財力根本無法承擔，建議借鑒湖北省的做法，允許縣財政向省市財政借款，解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
    3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策，激勵貧困縣自我發(fā)展。目前實行的對貧困縣稅收超收返還政策，對某縣的發(fā)展起到了積極促進作用，建議進一步加大稅收超收返還比例，延長超收返還政策的執(zhí)行時間。
    4、建議省、市盡快撥付農村綜合改革專項工作經費。某縣在財政十分緊張的情況下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設施等費用20余萬元，建議省、市盡快研究，撥付專項工作經費，保證試點縣農村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣，在工作經費上可給予重點傾斜。
    （三）建議從源頭上確保農民負擔不反彈有些農民負擔增加是基層造成的，但確實有些加重農民負擔的根源在上級，建議在以下兩個方面，加強對有關部門的監(jiān)督和管理。
    1、嚴格禁止強行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村征訂報刊。取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)村兩級收入主要是上級轉移支付資金，這部分資金維持正常運轉尚且困難，根本沒有力量去訂閱大量報刊，建議省、市兩級繼續(xù)加大對部門辦報、辦刊的取消或限制力度，嚴格執(zhí)行農村征訂報刊“限額制”。
    2、嚴格禁止要求農民籌資籌勞的達標升級活動。建議省、市出臺專門文件，嚴格禁止要求農民籌資籌勞的農村達標升級活動。對涉及農村必要的工作，要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農民負擔反彈，防止鄉(xiāng)村兩級新的債務產生。
    （四）建議省、市、縣三級相應地轉變職能，轉變對農村工作的推動方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉變也要求省、市、縣三級相應地轉變職能，特別是省市涉農部門和縣級要從根本上改進涉及農村各項工作的組織方式和推動方式，以適應取消農業(yè)稅后農村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變的實際?？h農村綜合改革工作經驗交流材料根據會議安排，下面，我從三個方面匯報__縣農村綜合改革試點工作情況。
    一、主要內容及做法我縣農村綜合改革主要圍繞合理調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機制和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價體系五個方面進行。目前，基本完成了以下主要改革內容。
    1、調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后，全縣由原有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調減為17個鎮(zhèn)，平均人口由原來的4.25萬人擴增到6.99萬人，平均國土面積由原來的83.89平方公里擴展到138.1平方公里。
    2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領導體制。按照“主官合一、減少副職，明確職責、提高效率”的原則，我們確定鎮(zhèn)人口在6萬人以上的鎮(zhèn)領導職數控制為9名，6萬人以下的為7名；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導交叉任職、黨政正職實行一人兼；同時，設副書記2名，分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀委書記；設黨委委員4-6名，其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長，1人兼任人武部長。改革后，全縣鎮(zhèn)級領導班子成員由原來409名減少為153人，減幅達62。
    3、整合鎮(zhèn)內設機構。對鎮(zhèn)機關統一設置黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室（掛人口與計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室牌子），并明確了各辦的職能及職位設置，界定了各個職位的主要職責?！叭k”分別設主任1名，副主任1-2名。改革后，全縣有153人通過競爭走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
    4、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設置、經營性職能推向市場”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔的國土資源、林業(yè)、農機等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關主管部門；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟服務中心、土地建設管理所、文化廣播電視站和計劃生育服務所等事業(yè)單位承擔的行政管理職能收歸政府，由鎮(zhèn)政府承擔；保留垂直管理的財政所，撤銷農稅所；保留計劃生育服務所；撤銷農村經濟服務中心、文化廣播電視站；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟服務中心的農技、畜牧、水產重組按鎮(zhèn)綜合設立農業(yè)技術推廣服務站；將原農村經濟服務中心承擔的農資、農機經營與動物疾病診療等經營性職能推向市場；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉制為有線電視網絡公司。改革后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來140個（不含中小學、衛(wèi)生院）調整為84個，精簡40。
    5、精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對調整后的鎮(zhèn)機關行政編制和事業(yè)單位編制進行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數，人口在8-14萬人的為45-50名，人口在6-8萬人的為40-45名，人口在6萬人以下的為30-35名，較改革前壓縮28.8；鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數為818名，比改革前壓縮28.8。
    6、認真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競職演講、民主推薦、民主測評、組織考核相結合的方法確定；一般人員，機關采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測評、組織考核相結合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機關共定崗693人，事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后，采取提前退休、經濟補償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道，全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部150人，其中副科及以上干部77人；事業(yè)單位人員266人。
    7、探索建立了農村基層工作新機制。建立以鎮(zhèn)主要負責人任期目標責任制為主的鎮(zhèn)管理新機制，縣委、縣政府對鎮(zhèn)主要負責人任期目標進行量化考核，明確政治上和經濟上的激勵獎懲措施，強化其第一責任人職責。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機制，事業(yè)單位全面實行上崗競爭制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績效工資制，以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制。按照“政府出錢，購買服務，合同管理，農民認可，考核兌現”改革思路，對農技農機、林業(yè)推廣服務等，全面實行“兩個打破、兩個貼近、三個規(guī)范”的管理手段，建立職工薪酬與服務質量、服務效果和服務對象滿意度直接掛鉤的績效評價體系；對重大動物疫病防治、計劃生育技術服務等，著力推進“定防區(qū)、定任務、定目標、定報酬、統一收費標準”的“四定一統一”管理模式，實現政府購買和委托服務，直接將公益服務經費撥付到公益性服務項目上，在年終或項目完成之后，按照“253”架構，加權計算考核得分，按績取酬。全面推行為民服務全程代理制，方便群眾，促進政府職能和機關工作作風轉變。
    8、開展村級規(guī)模調整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標準，將全縣原來398個村（含社區(qū)）調整為231個村（含社區(qū)），減幅達42；村均人口由原來的2886人調增到5005人，增幅為73.4；村干由原有的1908人精簡為1386人，減幅為27.7。
    二、初步成效我縣農村綜合改革經過一年半時間的實踐和運行，初步成效已經顯現，可概括為以下四個方面：第一，發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴大、人口的增加和財力的聚集，使鎮(zhèn)村的生產要素得到有效的整合，拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間，有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農村建設。2006年，我縣財政收入首次突破3億元大關，達到3.16億元，比上年凈增7000萬元，是過去10年凈增的總和。第二，體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職，工作合力和行政效率大為提高；通過競爭上崗和雙向選擇，每一個在崗人員職責更加明確，目標更加務實。二是將該由政府辦的事收歸政府，將政府不該管、管不了、也管不好的經營性事業(yè)推向市場，使政府真正從“越位”中“回位”，職能得到了進一步理順。第三，內部機制實現了活化。建立以鎮(zhèn)主要負責人任期目標責任制為主的管理新機制，突出了任期目標和績效考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部，實行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機制，對事業(yè)單位工作人員實行人事制度和工資制度改革，將農民群眾和服務對象的評價作為重要的考核內容，調動了機關和事業(yè)單位人員的工作積極性，管理和服務的能力和質量大為提高。第四，行政成本有所降低。通過擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡機構人員、減少領導職數，有效降低了行政運行成本。初步測算，改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財政支出可減少1100萬元。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場，實現“以錢養(yǎng)事”，服務成本也將逐漸降低。
    三、幾點體會總結這次改革實踐，我們的體會是：改革必須解決“我要改”的首位認識問題。加強領導，統一認識形成上下一個調、全縣一盤棋，方方面面都維護改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍，這是改革順利推進的前提和保證；改革必須堅持因地制宜，根據當地經濟社會發(fā)展實際，調整鄉(xiāng)村區(qū)劃，確定職能重點，這是改革能夠深化的基本途徑；改革必須以機制創(chuàng)新為重點，以體制的創(chuàng)新、機制的轉換來調動每一個人的積極性，讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺上脫穎而出，最大限度地激發(fā)出個人及群體的能量，這是改革取得成效的關鍵；改革必須堅持公開、公正、透明和以人為本的原則，定崗過程陽光操作，分流人員妥善安置，這是化解改革中復雜矛盾的有效辦法。各位領導，我縣作為全省農村綜合改革試點縣，雖先行一步做了一些工作，取得了階段性成果，但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。下一步，我們將在全面貫徹好落實好這次會議精神的基礎上，學習和借鑒各地改革的好經驗、好做法，按照“一個轉變、三個建立、一個改進”的要求，進一步鞏固和完善已經取得的效果，不斷深化農村綜合改革，全面創(chuàng)新農村基層工作新機制，推動我縣社會主義新農村建設步伐。
    農村綜合改革工作匯報材料篇二十一
    為進一步做好農村環(huán)境保護工作，加快解決我村生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的突出問題，結合我村實際，將農村建設工作與生態(tài)環(huán)境整治工作相結合，努力打造農業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的新農村，特制定本實施方案。
    一、社會經濟發(fā)展情況。
    **村位于**縣**鎮(zhèn)的東面，地處括**西端蒼嶺段山腰的丘間平畈，距**鎮(zhèn)15公里，距**縣城約45公里，海拔600多米，村舍呈點狀散列，因處蒼嶺岧峣的“百丈巖”下而得名。全村設有5個村民小組，轄**、底坑、齊坑3個自然村，面積約4.5平方公里，279戶，685人，多姓朱。全村耕地面積有491畝，林地面積有5916畝，主產水蜜桃、茭白、香榧。
    二、基礎設施狀況。
    近年來，**村加大了基礎設施的投入，完成了河道、道路整治、屋前屋后的綠化等配套設施建設，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀。按村莊建設規(guī)劃實施，村內主干道硬化率達100%，村莊綠化覆蓋率達40%，主要道路綠化普及率達到95%。全村飲用水清潔衛(wèi)生，飲用自來水的農戶達到100%。
    三、生活污水排放情況。
    隨著我村經濟增長，村民生活水平也得到了較大程度提高，但基礎設施建設較為滯后，污水管網配套設施尚未健全，生活污水得不到及時處理，不經處理的生活污水隨意排放現象較為突出。通過對家庭抽樣調查，生活污水主要來源于餐廚廢水、洗滌廢水、沐浴廢水和沖廁水。
    四、生活垃圾污染現狀。
    村內生活垃圾以廚房垃圾為主，所有垃圾未經分類收集，個別地方雖有垃圾池，但是垃圾收運-轉運體系尚未健全，收運-轉運嚴重滯后，生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、池塘邊、河岸邊。進入垃圾池的垃圾收運-轉運不及時，普遍存在池滿一處現象，給村民的生活及健康帶來極大的影響。
    五、當前突出的環(huán)境問題。
    （1）生活垃圾隨意堆放和傾倒，垃圾隨地表徑流進入地表水或周邊水塘、農田或隨風遷徒落入水體，從而將有毒有害物質帶入水體，污染水源。未及時清運的垃圾，排放的有害氣體，對大氣環(huán)境造成了污染。
    （2）生活污水未經處理大量排放，加劇了地表水的污染。日益增大的未處理的生活污水排入地表水，增加了流量負荷，地表水因疊加生活污水局部水域水質急劇下降。雖幾經治理，但仍污染嚴重，水體嚴重污染，失去了原有的功能，村民生活用水和農田灌溉用水污染問題突出。
    六、主要環(huán)境問題形成的成因。
    農村環(huán)境基礎設施十分薄弱。隨著人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大，而目前村沒有完善生活垃圾收集系統和生活污水處理系統，加上群眾未建立起良好的'生活秩序和生活習慣，排放的生活污水和生活垃圾加劇了地表水的污染，直接影響村民的生存環(huán)境。
    七、開展環(huán)境污染治理的必要性和緊迫性。
    （1）改善和提高村民生活質量的需要。
    村普遍缺乏完善垃圾清運系統，村垃圾任意堆放，沿河農戶則向河床傾倒，垃圾產生的有毒有害物質的滲漏液，進入土壤直接污染地下水或通過地表流入河流，造成對周邊地表水域的污染，村內“臟、亂、差”問題嚴重。隨著村經濟的發(fā)展，村民收入水平的不斷提高，對生活質量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質量改善和提高是提高生活質量和生活水平是最主要內容。因此，在保障飲用水安全同時，實施生活垃圾、生活污水處理、綠化美化人居環(huán)境，是促進**村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標的具體體現。
    （2）社會主義新農村、構建和諧社會的需要。
    黨中央、國務院把建設新農村、解決好農村、農業(yè)、農民“三農”問題列為全黨工作的重中之重。實施農村環(huán)境連片整治工程，有利于村內飲水安全水平的提高，有利于人民群眾農村生產環(huán)境、生活環(huán)境和生活質量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的建設，有利于提高政府的形象，增強對黨和政府的向心力。綜上所述，該項目建設是十分必要的。
    村轄**、底坑、齊坑三個自然村，共685人。村內每天產生的生活污水和生活垃圾均未得到有效處理，長此以往，這些環(huán)境問題將嚴重阻礙當地旅游經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高，影響和諧社會的建設。
    八、項目建設的目標。
    通過農村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目建設，解決農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，農村人居環(huán)境和生態(tài)狀況得到根本改善，使**村成為具有天藍、水清、地綠、景美、生機勃勃、充滿活力的生態(tài)村；具有經濟效益好、科技含量高、物耗能耗低、污染物排放量小的，符合環(huán)境與資源特色的生態(tài)產業(yè)；具有整體、協調、循環(huán)、共生的融傳統文化與現代技術為一體的生態(tài)文明；人與自然和諧，“健康、文明、富?！比灰惑w的生態(tài)示范村。
    **年，農村環(huán)境污染加劇的趨勢有所控制，生活污水處理率90%,生活垃圾集中收集率100%，生活垃圾無害化處理率100%，完成清潔家園、清潔田園工程。村生活污水得到有效治理；生活垃圾得到有效利用，達到減量化、無害化、資源化；農村“臟、亂、差”問題得到有效改善。建立健全了環(huán)境宣傳與監(jiān)管機構、增強了村級環(huán)境保護監(jiān)管能力，有效提高農民生態(tài)環(huán)境意識，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，破壞的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
    （1）生活污水處理工程：投資155萬元建設了污水處理系統。截污管連接至各戶，生活污水收集處理率達到90%。
    （2）生活垃圾收集工程：建設10平方米垃圾收集池1個；村莊有可移動式垃圾桶40個，普通嶺古道上垃圾桶15個；化糞池15個?？偼顿Y15萬元。
    （3）無害化排污工程：全村完成公共衛(wèi)生廁所升級4座，分別位于村口、村東、村尾、古道中途，總投資25萬元。
    （4）畜禽整治工程：拆除豬欄5個，雞棚6個，茅房30個，總投資10萬元。
    （5）屋前屋后整治工程：整治百年長流水溝、路堪等房前屋后60處，總投資70萬元。
    （6）屋前屋后綠化工程：對屋前屋后進行全面綠化，共計綠化面積4000平方米，總投資20萬元。
    （7）河道整治工程：共清理整治河道8公里，實現全村河道凈化整潔，水體清澈，無淤泥，無白色污染?？偼顿Y40萬元。
    （8）水源頭保護工程：在**底坑自然村村尾建一個約2000米的水道，建一個長8米，寬4米，高4米的水塔?？偼顿Y45萬。