通過報告，人們可以了解到某個特定領(lǐng)域的最新研究進展和重要發(fā)現(xiàn)。開展團隊的內(nèi)部審核和評審，以提高報告的質(zhì)量和正確性。好的報告是經(jīng)過反復(fù)修改和打磨的，我們可以從范文中學(xué)習(xí)到這一點。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇一
    穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，當(dāng)前我鎮(zhèn)正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵事件，隨著各方面關(guān)系的調(diào)整，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，各種矛盾隨之凸顯。近年來，隨著鎮(zhèn)黨委、政府不斷探索新形勢下維護穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律，通過扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決了一批影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的突出問題，維穩(wěn)工作得到強有力的推進，但是，目前影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的問題還十分突出。
    一、存在的問題
    （一）思想認識不到位導(dǎo)致抓社會穩(wěn)定工作的力度不夠。廣大干部群眾普遍存在一種想法，當(dāng)前的主要工作就是發(fā)展經(jīng)濟，從而忽視社會穩(wěn)定工作，個別干部甚至不抓社會穩(wěn)定工作，尤其是以行政村的表現(xiàn)更為突出，不能正確認識社會穩(wěn)定的重要性，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，或者“一手硬、一手軟”來抓農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，突出政績。
    百姓權(quán)益，形成新的矛盾，極大地制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
    （三）不完善的青少年教育體制是新農(nóng)村穩(wěn)定的暗礁。孩子是家庭的希望，青少年是新型農(nóng)民的后備軍，是新農(nóng)村建設(shè)的希望。而青少年的教育問題已經(jīng)成為社會、學(xué)校、家庭最頭痛的事情?，F(xiàn)階段，青少年的違法犯罪主要集中在兩個年齡關(guān)口，一是初中畢業(yè)后沒有考上高中的學(xué)生，這一部分人由于年齡小，行為可塑性較大，極容易受外界誘惑而走上歧途。二是高中畢業(yè)后沒有考上大學(xué)，家中經(jīng)濟條件較差，無法把自己送高一級學(xué)校深造又不能及時找到合適的工作，更不甘心從事農(nóng)業(yè)工作，整日游蕩在家庭和社會之間無所事事。逆反和不平衡心理，急于走向社會闖一番天地的雄心、不健康的社會關(guān)系、不正確的價值觀念和尚不健全的心智使得一些青少年走上犯罪道路。
    （四）不和諧婚姻家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系是影響農(nóng)村治安穩(wěn)定的導(dǎo)火索。家庭是社會的細胞，和諧的家庭鄰里關(guān)系是新農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在調(diào)研中，我們也真切感受到一些基層干部的無奈。一些村民十場因為一些雞毛蒜皮的家庭、鄰里小事，大吵大鬧有的動不動就上訪到村里、鄉(xiāng)里甚至縣里。一些小的摩擦因沒有及時的化解而升級，往往會導(dǎo)致家族矛盾、上訪案件，甚至是惡劣事件。
    （五）少數(shù)干部，特別是村干部的腐敗行為成為新的不穩(wěn)定因素。在農(nóng)村低保、搬遷補償、惠農(nóng)補貼等中優(yōu)親厚友，甚至中飽私囊，嚴(yán)重損害了人民群眾的利益。
    二、解決問題的方法
    為了消除各種不穩(wěn)定因素，解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，強化各項工作措施的落實。
    （一）社會穩(wěn)定工作管理、宣傳力度。一是認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
    牢固樹立黨政一把手是第一責(zé)任人的工作思想。一級抓一級，層層抓落實。進一步完善社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的具體實施辦法，明確責(zé)任，落實到人，加強監(jiān)督檢查，并與責(zé)任人的政績考核和任用掛鉤。二是進一步宣傳教育，提高全鎮(zhèn)干部群眾對社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系認識，樹立穩(wěn)定也是政績，穩(wěn)定亦是生產(chǎn)力，穩(wěn)定第一責(zé)任意識。三是深入各行政村，組織教育學(xué)習(xí)。各包村領(lǐng)導(dǎo)干部組織村干部經(jīng)常學(xué)習(xí)，糾正只抓村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，忽視社會穩(wěn)定的錯誤認識，要統(tǒng)一認識，統(tǒng)一思想。
    （二）正確處理人民內(nèi)部矛盾和群體性的事件。一是認真做好信訪工作。積極探索信訪工作新路子，變被動接訪為主動開門接訪，變?nèi)罕娚显L為干部帶案下訪。健全、完善信訪工作制度，加大對信訪工作目標(biāo)管理的考核、獎懲力度，力求將問題解決在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進一步規(guī)范信訪接待工作外，還應(yīng)充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)以及人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)揮作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、聯(lián)系渠道的暢通。三是對于因鄰里之間宅基地、子女贍養(yǎng)問題以及婚姻關(guān)系的等引起的權(quán)益糾紛，應(yīng)充分發(fā)揮居民內(nèi)部調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢，通過耐心細致的解釋說服教育工作，促成長期和諧的家庭鄰里關(guān)系，避免因小積大，矛盾升級，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，全力維護社會穩(wěn)定。
    理。二是家庭、學(xué)校、政府、法制部門，四位一體形成合力，以家庭教育為主，學(xué)校嚴(yán)格管理教育，政府和法制部門以耐心說服幾哦啊與，司法和派出所借用法律手段進行挽救，最終使這些青少年清醒的認識自己的錯誤，重返他們楊光的少年生活。
    （四）深入開展社會主義法制宣傳教育。社會主義新農(nóng)村要有懂法律、有技能的高素質(zhì)農(nóng)民和以社會主義核心價值體系支撐起來的，以先進文化引領(lǐng)的社會主義新風(fēng)尚。要堅決打擊黃賭毒以及非法宗教組織活動等惡化社會風(fēng)氣、污染新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境的違法犯罪行為，凈化新農(nóng)村建設(shè)的空氣；要大力開展以案釋法、法制專題講座、法律咨詢等多種形式的法制進農(nóng)家進校園活動，持之以恒地搞好法制宣傳教育，讓法制文化成為新農(nóng)村、新文化、新風(fēng)尚的重頭戲。
    （五）切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，尤其加強對村干部的廉政教育，提高他們?yōu)槿嗣穹?wù)的責(zé)任意識。一是黨政部門出臺的政策、規(guī)定和新舉措要有科學(xué)性，充分做好維穩(wěn)風(fēng)險評估，杜絕形象工程、績工程。二是加大政務(wù)公開，自覺接受社會公眾監(jiān)督。凡是涉及群眾利益的事一律堅持“正、公開、透明”原則，廣泛聽取群眾意見建議，讓人民群眾廣泛參與社會事務(wù)管理提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新服務(wù)能力，努力提升公眾滿意度和群眾幸福感。
    總之，穩(wěn)定是為了更好更快的發(fā)展。發(fā)展過程中引起的不穩(wěn)定不和諧音符只有依靠更健全的制度，更高水平的生產(chǎn)力去解決。只要我們切實把握“權(quán)為民所用，事為民所干，利為民所得”，正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，就一定能構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)長久治安。
    一、悅來鎮(zhèn)村級綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀
    近年來鎮(zhèn)黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強配齊人員，強化基礎(chǔ)工作”的要求，在27個行政村、一個社區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任28名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊，加強了義務(wù)聯(lián)防隊建設(shè)和調(diào)委會建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。
    具體措施如下：
    項制度。努力創(chuàng)新工作機制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運行，提高工作效能。
    2、逐步建立健全了各類組織機構(gòu)。加強安全穩(wěn)定是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須動員各方面社會力量，運用政治、法律、經(jīng)濟、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建設(shè)社區(qū)安全穩(wěn)定的要求，強化各類組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機制。為此，我鎮(zhèn)成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)解組織、幫教組織流動人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。
    防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
    4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
    二、當(dāng)前綜治工作存在的問題和不足
    還存在一些“空擋”，沒有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個較大的薄弱環(huán)節(jié)。
    2、普法宣傳力度尚待加強。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的`法律知識比較缺乏，法律意識比較淡薄，這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。
    3 、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。 夜間巡邏工作機制落實不到位，人員時有時無，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時有發(fā)生，暴露出“及時排查、各負其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級負責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實。
    三、幾點對策和建議
    1、加強宣傳，提高認識。全鎮(zhèn)上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識，加大宣傳力度，擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果，始終把這項工作擺上重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會治安狀況，努力維護社會穩(wěn)定。
    拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保證。
    3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點，對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質(zhì)的團伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢，及時打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個良好的治安環(huán)境。要針對農(nóng)村的特點，掌握不同時期的治安狀況，切合實際地組織開展專項整治工作。同時，特別要加強對青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。
    4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強專門機關(guān)工作的同時，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動和組織起來，加強群防群治隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強基層組織建設(shè)，強化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實基礎(chǔ)工作，堅固綜治工作的前沿陣地。
    5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。 要按照“立足預(yù)防、及時排查、各負其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實行分級負責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
    為了進一步鞏固“平安底廟”創(chuàng)建成果，更好的開展社會治安綜合治理工作，及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報告。
    一、基本情況
    底廟鎮(zhèn)地處旬邑縣西北邊，陜甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三縣交匯處，鎮(zhèn)政府距縣城45公里，211國道穿境而過。全鎮(zhèn)總面積63平方公里，轄12個行政村76個村民小組，20617人。耕地面積3.8萬畝，以蘋果、烤煙、小麥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2015年農(nóng)民人均純收入5452元。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有供電所、衛(wèi)生院、財政所、郵政所等12個駐鎮(zhèn)站所，信息網(wǎng)絡(luò)齊全，水電資源充足，人文底蘊厚重。店子河西甜瓜、咀頭大蔥等特色產(chǎn)業(yè)享譽省內(nèi)外。先后榮獲省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級教育強鎮(zhèn)、省級文明村鎮(zhèn)、市級煙葉生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、科技示范鎮(zhèn)、目標(biāo)責(zé)任制考核先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。
    二、維穩(wěn)工作存在的問題
    （一）協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。底廟鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合，成立了社會矛盾糾紛調(diào)處中心，但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象，打各自的“小算盤”，協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機制還不夠完善。
    （二）民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。
    （三）經(jīng)濟待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼，工作經(jīng)費也難得到保障，工作待遇不高，導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較，公私不分，有私事時就把工作擺在一邊，工作忙時，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴(yán)重影響了工作積極性。
    （四）糾紛調(diào)處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學(xué)習(xí)上進的人才，長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。
    （五）群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時，因這些工作是出于義務(wù)，沒有報酬，特別是在農(nóng)忙時，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。
    （六）創(chuàng)新意識不強。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創(chuàng)新意識不強，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式，單調(diào)而泛味，群眾感受不到實實在在的好處，導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。
    三、對策及建議
    一是不斷完善“分級負責(zé)、部門聯(lián)動、依法為先、以理為重、
    公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，妥善處臵不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，針對矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門，組織糾紛調(diào)解組，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
    二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊伍建設(shè)管理，堅持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅持抓早、抓小、抓苗頭，切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達100%，息訴罷訪率達90%以上。
    三是建立“電話公開、定時定點、現(xiàn)場處臵、責(zé)任督辦、跟蹤反饋”的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機制。全面公開黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話，進一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難，每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴(yán)格落實矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦，對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，從優(yōu)從快妥善化解。
    手，努力實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的目標(biāo)。
    五是建立“主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導(dǎo)新風(fēng)、評選模范”的法制宣傳教育機制。以開展“樹文明新風(fēng)、構(gòu)和諧底廟”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動；征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個一”活動及黨風(fēng)廉政為一體的專題講座，通過采取群眾喜聞樂見的方式，認真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
    六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理、以獎代補”的社會管理新機制。重點以“點、線”相結(jié)合的平安村寨創(chuàng)建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會，將治保、調(diào)解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織，做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新，定崗位、定職責(zé)、定制度、定獎懲。
    七是建立“受理不及時、調(diào)查不真實、調(diào)處不公正、履職不到位，社會不安寧”的社會維穩(wěn)問責(zé)機制。嚴(yán)格推行矛盾糾紛首問負責(zé)制，對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理，進行認真調(diào)查核實，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴(yán)禁在矛盾糾紛調(diào)處過程中向老百姓吃拿卡行為，對群眾矛盾糾紛受理不及時、調(diào)查不真實、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經(jīng)群眾反映或舉報，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進行嚴(yán)肅處理。
    八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治
    安良好、干群和諧”的“平安底廟”活動創(chuàng)建機制。在平安村的創(chuàng)建基礎(chǔ)上，規(guī)劃底廟街上至郭村、產(chǎn)場下至東牛、西?！八拇笮罗r(nóng)村”示范線，以底廟街幼兒園和底廟小區(qū)開工建設(shè)為契機，結(jié)合中藥材、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，按照“四大新農(nóng)村”“平安村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對郭村至底廟街沿線進行建設(shè)，通過政府引導(dǎo)，群眾參與，政府補助，部門配合，全面加強對示范村民居建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)為一體的建設(shè)。通過漸次推進，對其它示范線建設(shè)，從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安底廟”創(chuàng)建機制。
    ---**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調(diào)研報告
    **鎮(zhèn)現(xiàn)有34個黨支部，其中19個農(nóng)村支部，農(nóng)村黨員1640人。
    為加強基層組織建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，進一步做好鎮(zhèn)內(nèi)軟弱渙散村的排查整頓工作，切實解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
    6月15日，**鎮(zhèn)召開各村支書、主任和全體機關(guān)干部共100余人參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。切實化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，健全完善社會矛盾處理的長效機制，確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
    在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認真排查，確定村黨組織班子不團結(jié)、無村黨組織書記、村務(wù)管理工作較差、因班子問題進行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對突出問題及原因認真分析，找準(zhǔn)突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實際，制定整頓方案。
    一、**鎮(zhèn)村級綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀
    近年來鄉(xiāng)黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強配齊人員，強化基礎(chǔ)工作”的要求，在19個行政村、鎮(zhèn)區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任20名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊，加強了義務(wù)聯(lián)防隊建設(shè)和調(diào)委會建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。
    具體措施如下：
    1、嚴(yán)格落實群防群治制度。在抓好鎮(zhèn)區(qū)安全穩(wěn)定的同
    時，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項制度。努力創(chuàng)新工作機制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運行，提高工作效能。
    2、建立健全各類組織機構(gòu)。加強安全穩(wěn)定是一項龐大
    宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。
    3、加強對兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鎮(zhèn)對兩勞
    解教人員。分別進行造冊登記，加強了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，提高幫教質(zhì)量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
    4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)
    展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
    二、當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的問題和不足
    1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調(diào)查中了解到，所制定
    的維護治安穩(wěn)定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個較大的薄弱環(huán)節(jié)。
    2、普法宣傳力度尚待加強。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識
    比較缺乏，法律意識比較淡薄，這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。
    查、各負其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級負責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實。
    三、幾點對策和建議
    1、加強宣傳，提高認識。全鎮(zhèn)上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識，加大宣傳力度，擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果，始終把這項工作擺上重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會治安狀況，努力維護社會穩(wěn)定。
    2、加強綜治干部隊伍及自身建設(shè)，逐步落實基層綜治
    經(jīng)費。綜治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，增強綜治成員單位履職意識，調(diào)動積極性，做到有獎有懲。要不斷加強綜治干部隊伍建設(shè)，進一步加強對專職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機制。不斷增加綜治工作經(jīng)費，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保證。
    3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)
    嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點，對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質(zhì)的團伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢，及時打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個良好的治安環(huán)境。要針對農(nóng)村的特點，掌握不同時期的治安狀況，切合實際地組織開展專項整治工作。同時，特別要加強對青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。
    4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強專門機關(guān)工作的同時，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動和組織起來，加強群防群治隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強基層組織建設(shè)，強化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實基礎(chǔ)工作，堅固綜治工作的前沿陣地。
    5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。 要按照“立足預(yù)防、及時排查、各負其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實行分級負責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
    今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年的日子，各種反-華敵對勢力可能再掀惡浪，對維護國家安全、維護社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加之，隨著改革開放步伐加快，各種矛盾更加凸現(xiàn)，為進一步掌握全鎮(zhèn)的治安狀況，具有針對性和創(chuàng)造性地開展工作，以全鎮(zhèn)的平安促全國的平安，桂山鎮(zhèn)按照縣綜治維穩(wěn)委的通知要求，開展了一場聲勢浩大的綜治維穩(wěn)宣傳月活動，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，進一步加強桂山鎮(zhèn)維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢平安建設(shè)的根基，大力推進“平安桂山”建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)。具體情況如下：
    一、我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的主要做法
    劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。各級各部門要切實落實社會治安綜合治理“一把手”工程的要求，對平安建設(shè)工作親力親為，親自抓動員部署，抓組織落實，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，推動了平安建設(shè)的順利開展。
    （二）建立齊抓共管機制，提供合力保障。工作中各級各部門認真落實“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把平安建設(shè)的任務(wù)措施細化分解到每個村（社區(qū)）、每個部門，著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制。各村（社區(qū)）、各部門對照本地區(qū)、本部門社會治安綜合治理和平安建設(shè)職責(zé)分工，精心制定建設(shè)規(guī)劃和實施方案，全力推進各具特色的行業(yè)創(chuàng)建活動。建立健全平安建設(shè)宣傳發(fā)動機制，深入開展宣傳發(fā)動工作，努力營造平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動局面。
    （三）建立責(zé)任，落實和督查督辦機制
    結(jié)果與其年度目標(biāo)責(zé)任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤，并完善了落后警示、督查督辦、責(zé)任查究等責(zé)任落實制度體系，切實將平安建設(shè)的責(zé)任落實到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)肩上，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
    二、當(dāng)前我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題
    （一）政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進一步提高。部分村（社區(qū)）還沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念。工作中對本轄區(qū)穩(wěn)定使命認識不清，維穩(wěn)責(zé)任意識不強，履行綜治維穩(wěn)職能不到位，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任，簽訂的責(zé)任書不認真落實，屬地管理職責(zé)難以履行。
    （二）人員、經(jīng)費保障困難。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專干不專的問題相當(dāng)普遍，特別是在解決一些歷史遺留問題、突發(fā)事件等過程中，往往都是花了一定的經(jīng)費才息事寧人的。
    （三）法制宣傳還有待加強。當(dāng)前普法宣傳大多限于在縣城周邊活動，深入農(nóng)村民族地區(qū)、治安重點地區(qū)宣傳較少，群眾長期缺乏法律教育和法律知識。與法制建設(shè)、新型農(nóng)民的培養(yǎng)，新農(nóng)村建設(shè)要求存在較大差距，導(dǎo)致這些地方刑事治安案件多發(fā)，民轉(zhuǎn)刑案件增多，群體性的事件時有發(fā)生，邪教活動仍然存在。
    （四）民主監(jiān)督還不到位。部分村組集體財產(chǎn)管理不善，
    財務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開或公開不規(guī)范，加之，少數(shù)部門辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實，對群眾反映的合理問題不認真落實，處理問題不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    （五）執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范。當(dāng)前，部分執(zhí)法工作還存在與新形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題，有的還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)群眾理念不強、特權(quán)思想、部門利益思想等問題，影響了執(zhí)法公平正義，侵犯了群眾法權(quán)益，甚至引發(fā)人民內(nèi)部矛盾。
    三、下一步工作的措施及對策
    （一）深化認識，加強維護穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧桂山”的重要內(nèi)容，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持一手抓經(jīng)濟，一手抓社會穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓，把“保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效，從而才能推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）創(chuàng)新宣傳機制，營造群眾參與治安的社會風(fēng)氣。構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作為基石，良好的社會風(fēng)氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動和依靠群眾維護社會治安，是我們的政治優(yōu)勢。因此，各級各部門要加大社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鎮(zhèn)廣大人民群眾維護社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們樹立“維護治安、人人有責(zé)”的社會風(fēng)氣，把參與維護社會治安當(dāng)作自己的切身利益來看待，把別人的生命財產(chǎn)安全當(dāng)作自己的事來維護，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風(fēng)氣當(dāng)作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護社會治安。
    （三）落實責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實把排查化解的責(zé)任落實到人，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。
    （四）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。全面加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏，特別是城區(qū)治安聯(lián)防，要切實采取在重點區(qū)域、重點部位蹲點守候的辦法開展巡邏，從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安桂山”創(chuàng)建機制。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇二
    刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定，保護刑釋解教人員的合法權(quán)益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機關(guān)具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預(yù)防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
    近年來，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。
    總起來看，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會與當(dāng)?shù)嘏沙鏊暯硬缓?，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
    （二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。
    （三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
    （四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。
    造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：
    第一，相關(guān)工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關(guān)重管理輕服務(wù)，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預(yù)防和減少其重新犯罪的動因。
    第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。
    第三，*鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
    安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要有明確的指導(dǎo)思想，需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
    （二）認真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實施機關(guān)，把司法所建設(shè)抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
    （三）對相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度。相關(guān)工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來，才能保證開展好工作。
    （四）采取有力措施，提高安置率和幫教率。現(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇三
    希望對大家有所幫助。
    與學(xué)習(xí)其它理科一樣，生物學(xué)的知識也要在理解的基礎(chǔ)上進行記憶，但是初中階段的生物學(xué)還有著與其它學(xué)科不一樣的特點：面對生物學(xué)，同學(xué)們要思考的對象是陌生的細胞、組織、各種有機物、無機物以及他們之間奇特的邏輯關(guān)系。因此只有在記住了這些名詞、術(shù)語之后才有可能理解生物學(xué)的邏輯規(guī)律，既所謂“先記憶，后理解”。在記住了基本的名詞、術(shù)語和概念之后，把主要精力放在學(xué)習(xí)生物學(xué)規(guī)律上。這時要著重理解生物體各種結(jié)構(gòu)、群體之間的聯(lián)系因為生物個體或群體都是內(nèi)部相互聯(lián)系，相互統(tǒng)一的整體，也就是注意知識體系中縱向和橫向兩個方面的線索。
    生物學(xué)的理論知識與自然、生產(chǎn)、生活都有較密切的關(guān)系，在生物學(xué)學(xué)習(xí)中，要注意聯(lián)系這些實際。聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)，既有利于扎實掌握生物學(xué)知識，也有利于提高自己的解決問題的能力。
    1、聯(lián)系自然實際。
    居住地附近的農(nóng)田、草地、樹林、公園、花園、動物園、庭院、路旁都會有許多動植物在那里生活，學(xué)習(xí)有關(guān)知識時，到這些地方去參觀考察，對理論知識的理解和掌握大有益處。當(dāng)學(xué)到生物與環(huán)境的.知識時，更要想到保護當(dāng)?shù)氐膭又参镔Y源和保護周圍的生態(tài)環(huán)境。
    2、聯(lián)系生產(chǎn)實際。
    生物學(xué)中的許多原理都和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有密切的關(guān)系，學(xué)習(xí)這些原理時，就要考慮它能幫助解決生產(chǎn)上的什么問題。這樣做，不僅有利于原理的掌握，而且還能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
    3、聯(lián)系生活實際。
    生物學(xué)知識與生活實際的關(guān)系更直接、更普遍，所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中密切聯(lián)系生活實際就更為重要。生活實際包括已有的生活常識和未來的生活行為兩類。生活常識可幫助我們理解生物學(xué)知識，生物學(xué)知識也可以指導(dǎo)我們的生活行為。
    1、簡化記憶法。
    即通過分析教材，找出要點，將知識簡化成有規(guī)律的幾個字來幫助記憶。
    2、聯(lián)想記憶法。
    即根據(jù)教材內(nèi)容，巧妙地利用聯(lián)想幫助記憶。
    3、對比記憶法。
    在生物學(xué)學(xué)習(xí)中，有很多相近的名詞易混淆、難記憶。對于這樣的內(nèi)容，可運用對比法記憶。對比法即將有關(guān)的名詞單列出來，然后從范圍、內(nèi)涵、外延，乃至文字等方面進行比較，存同求異，找出不同點。這樣反差鮮明，容易記憶。
    4、綱要記憶法。
    生物學(xué)中有很多重要的、復(fù)雜的內(nèi)容不容易記憶?？蓪⑦@些知識的核心內(nèi)容或關(guān)鍵詞語提煉出來，作為知識的綱要，抓住了綱要則有利于知識的記憶。
    5、衍射記憶法。
    以某一重要的知識點為核心，通過思維的發(fā)散過程，把與之有關(guān)的其他知識盡可能多地建立起聯(lián)系。這種方法多用于章節(jié)知識的總結(jié)或復(fù)習(xí)，也可用于將分散在各章節(jié)中的相關(guān)知識聯(lián)系在一起。
    在生物學(xué)學(xué)習(xí)中常用的思維方法有分析和綜合的方法、比較和歸類的方法、系統(tǒng)化和具體化的方法及抽象和概括的方法。
    1、分析和綜合的方法。
    分析就是把知識的一個整體分解成各個部分來進行考察的一種思維方法，綜合是把知識的各個部分聯(lián)合成一個整體來進行考察的一種思維方法，分析和綜合是生物學(xué)學(xué)習(xí)中經(jīng)常使用的重要方法，兩者密切聯(lián)系，不可分割。只分析不綜合，就會見木而不見林;只綜合不分析，又會只見林而不見木。
    2、比較和歸類的方法。
    比較是把有關(guān)的知識加以對比，以確定它們之間的相同點和不同點的思維方法。比較一般遵循兩條途徑進行：一是尋找出知識之間的相同之處，即異中求同;二是在尋找出了事物之間相同之處的基礎(chǔ)上找出不同之處，即同中求異。歸類是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，把知識進行分門別類的思維方法。生物學(xué)習(xí)中常采用兩種歸類法：一是科學(xué)歸類法，即從科學(xué)性出發(fā)，按照生物的本質(zhì)特性進行歸類;二是實用歸類法，即從實用性出發(fā)，按生物的非本質(zhì)屬性進行歸類。
    3、系統(tǒng)化和具體化的方法。
    系統(tǒng)化就是把各種有關(guān)知識納入一定順序或體系的思維方法。系統(tǒng)化不單純是知識的分門別類，而且是把知識加以系統(tǒng)整理，使其構(gòu)成一個比較完整的體系。在生物學(xué)學(xué)習(xí)過程中，經(jīng)常采用編寫提綱、列出表解、繪制圖表等方式，把學(xué)過的知識加以系統(tǒng)地整理。具體化是把理論知識用于具體、個別場合的思維方法。在生物學(xué)學(xué)習(xí)中，適用具體化的方式有兩種：一是用所學(xué)知識應(yīng)用于生活和生產(chǎn)實踐，分析和解釋一些生命現(xiàn)象;二是用一些生活中的具體事例來說明生物學(xué)理論知識。
    4、抽象和概括的方法。
    抽象是抽取知識的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性的一種思維方法，抽象可以有兩種水平層次的抽象：一是非本質(zhì)屬性的抽象;二是本質(zhì)屬性的抽象。概括是將有關(guān)知識的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性聯(lián)系起來的一種思維方法，它也有兩種水平層次：一是非本質(zhì)屬性的概括，叫做感性概括;另一種是本質(zhì)屬性的概括，叫做理性概括。
    樹立正確的生物學(xué)觀點，可以更迅速更準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)生物學(xué)知識。所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中，要注意樹立以下生物學(xué)觀點：
    1、生命物質(zhì)性觀點。
    生物體由物質(zhì)組成，一切生命活動都有其物質(zhì)基礎(chǔ)。
    2、結(jié)構(gòu)與功能相統(tǒng)一的觀點。
    包括兩層意思：一是有一定的結(jié)構(gòu)就必然有與之相對應(yīng)功能的存在;二是任何功能都需要一定的結(jié)構(gòu)來完成。
    3、生物的整體性觀點。
    系統(tǒng)論有一個重要的思想，就是整體大于各部分之和，這一思想完全適合生物領(lǐng)域。不論是細胞水平、組織水平、器官水平，還是個體水平，甚至包括種群水平和群落水平，都體現(xiàn)出整體性的特點。
    4、生命活動對立統(tǒng)一的觀點。
    生物的諸多生命活動之間，都有一定的關(guān)系，有的甚至具有對立統(tǒng)一的關(guān)系，例如，植物的光合作用和呼吸作用就是對立統(tǒng)一的一對生命活動。
    5、生物進化的觀點。
    生物界有一個產(chǎn)生和發(fā)展的過程，所謂產(chǎn)生就是生命的起源，所謂發(fā)展就是生物的進化。生物的進化遵循從簡單到復(fù)雜，從水生到陸生、從低等到高等的規(guī)律。
    6、生態(tài)學(xué)觀點。
    基本內(nèi)容是生物與環(huán)境之間是相互影響、相互作用的，也是相互依賴、相互制約的。生物與環(huán)境是一個不可分割的統(tǒng)一整體。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇四
    我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下：
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。
    我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。
    每年都能按時召開一次代表大會，會議準(zhǔn)備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復(fù)代表。
    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見。
    經(jīng)過調(diào)研，我們認為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：
    1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。
    2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;。
    3、人大自身建設(shè)不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強。
    綜上所述：我們認為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責(zé)，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標(biāo)管理考核機制，建立健全對代表培訓(xùn)，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。
    總之，通過調(diào)查研究，我們認為，人大工作隨著我國政治經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調(diào)動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權(quán)，把人大工作搞好。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇五
    今年以來，我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足扎實有效、夯實治安基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新、促進社會和諧的宗旨，大力開展矛盾糾紛的排查與調(diào)處工作，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，認真落實淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任，為促進__鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
    鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護安定穩(wěn)定工作，對綜治、平安建設(shè)工作，堅持黨政一把手親自抓、總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負實責(zé)，對黨政領(lǐng)導(dǎo)實行包片掛村抓責(zé)任制落實。成立了社會管理、平安建設(shè)、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織，層層簽訂責(zé)任制，明確各村、各單位主要負責(zé)人是社會管理、平安建設(shè)第一責(zé)任人。
    一是整合資源，密切協(xié)調(diào)信訪、公安、司法等部門，大力開展矛盾糾紛的大排查大調(diào)處工作，大力開展對混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治，確保__鎮(zhèn)大排查、大調(diào)處工作積極有效開展，年初以來，在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動中，共開展大排查活動6次，排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起，其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個、突出治安問題1個。
    二是切實抓好日常地毯式排查與調(diào)處，強化了對人民調(diào)解委員會的指導(dǎo)、總結(jié)、培訓(xùn)工作，確保矛盾糾紛的及時調(diào)處，措施到位，力求調(diào)解成功，及時結(jié)案;到目前為止，共排查出矛盾糾紛233起、調(diào)處成功233起，調(diào)解成功率達100%。
    其中，農(nóng)村集體土地征用、流轉(zhuǎn)糾紛35起，國有土地上房屋拆遷糾紛29起，土地糾紛52起，城鄉(xiāng)建設(shè)管理糾紛1起，環(huán)境保護糾紛1起、村務(wù)管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經(jīng)濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
    三是嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，確保上級綜治部門及時掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況，以便迅速采取有效措施，解決問題，保證社會穩(wěn)定。
    截止目前，我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解，確保了糾紛無激化，無民轉(zhuǎn)刑案件，無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件，有效地優(yōu)化了經(jīng)濟加快發(fā)展環(huán)境。
    1、實行結(jié)對幫教。以司法所為依托，綜治辦積極組織指導(dǎo)對刑釋解教解矯人員的結(jié)對幫教工作。確保了制度落實，人員落實，責(zé)任落實。
    做到每月一談心、每季度一走訪，協(xié)調(diào)社保所、民政辦、農(nóng)技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導(dǎo)培訓(xùn)，并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè)，使全鎮(zhèn)54名安置幫教對象，基本得到有效的結(jié)對子幫教，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教，無一重新犯罪。
    2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作，使之改邪歸正，重新做人。在矯正工作中，以司法所為主體，與公安派出所、婦聯(lián)、團委等單位密切協(xié)作，確保社區(qū)矯正工作扎實開展，全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。
    1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育，做到積極創(chuàng)新形式，從活動計劃、實施方案到全面宣傳發(fā)動，總結(jié)上報，井井有條，緊鑼密鼓地開展。
    200余張，活動期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份，使法制宣傳活動開展的有聲有色，卓有成效。
    2、大力開展“法律六進”活動，教育廣大干部群眾自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進一步增強公民憲法和法律意識，引導(dǎo)廣大機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事，進一步提高全社會法治化管理水平，努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
    年初以來，共開展法制講座4場次，受訓(xùn)參培人員1500余人次，發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份，解答法律咨詢1000余人次。
    在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真抓好特殊敏感期間的社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查與調(diào)處及依法治理等具體工作，加強了節(jié)日值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
    在今年的重大節(jié)日和重要活動期間，針對本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實際情況，確定了包保責(zé)任人，做到有的放矢，積極引導(dǎo)他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題，對特殊信訪對象在生活上給予關(guān)心，解決其反映的實際問題，化解了矛盾，平息了事態(tài)。
    在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學(xué)”活動和反邪教警示教育活動，在8個村(居)及農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標(biāo)語100多份，制作反邪教宣傳宣傳資料上千份，有力地扼制邪教組織及其違法活動。
    以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題，在全鎮(zhèn)已經(jīng)取得的成果上，繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等)，大力開展社會管理各項專項行動。
    一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”，把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點。
    三是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動。抓基層、打基礎(chǔ)、關(guān)口前移，做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
    五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，鎮(zhèn)組織各學(xué)校、公安、司法、文化等部門，開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動，取締違法網(wǎng)吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點。
    為保護未成年人的身心健康，優(yōu)化青少年健康成長提供了一個良好的法治環(huán)境。六是對鐵路沿線加強治理，確保了境內(nèi)行車安全。
    1、近年來隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，留守兒童日趨增多，為更好的促進兒童的健康成長，我鎮(zhèn)做了大量的工作：
    一是加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制，有力推動留守兒童工作;。
    二是積極發(fā)揮學(xué)校家庭教育作用，深入推進留守兒童教育工作;。
    三是部門齊抓共管，努力確保留守兒童健康成長;。
    四是成立了槐花園留守兒童活動室，為留守兒童營造良好的學(xué)習(xí)和活動場所;。
    五是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務(wù)工作，重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;。
    六是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持，整合社會資源，深入開展關(guān)愛貧困留守兒童扶貧濟困行動，解決其實際困難。
    2、大力開展法制宣傳，全面預(yù)防青少年犯罪工作。引導(dǎo)青少年知法、學(xué)法、懂法、用法、_，切實增強了青少年的法制觀念，提高了他們的法律素質(zhì)，有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生，收到了良好的法律教育成果。
    鎮(zhèn)安委會協(xié)調(diào)區(qū)消防支隊，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展小紡織廠、幼兒園、學(xué)校等消防重點單位的安全生產(chǎn)大檢查活動2次，下發(fā)整改通知書6份。截止目前，我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。
    一是規(guī)范人口管理，以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮(zhèn)各類人口，分類管理，加強重點人口的管理，把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎(chǔ)，開展了本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作，使本鎮(zhèn)人口底數(shù)清、去向明，有效預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
    二是強化特行與危爆物品管理，把安全工作作為綜治目標(biāo)管理之一。
    今年年初，派出所在有關(guān)部門的配合下，對全鎮(zhèn)特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控，適時整頓，清除了安全隱患。
    三是抓好違法犯罪案件的查處力度，有效地震懾了違法犯罪分子，還社會一個安定良好的秩序。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇六
    適應(yīng)新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”
    實行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合，發(fā)動和依靠群眾維護社會治安，是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下，社會治安情況，人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化，如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)？也就是說，如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”？是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣，如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執(zhí)行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問題，需要不斷進行新的探索，豐富更新的內(nèi)容，以適應(yīng)新形勢下的新要求。
    近年來，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整，我縣在繼承和發(fā)揚專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢下專群結(jié)合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長足的發(fā)展。
    （一）著力建立保障體系，夯實政法、綜治工作基礎(chǔ)。
    在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設(shè)了辦事機構(gòu)，配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中，堅持做到“四個納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經(jīng)濟社會發(fā)展具體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；納入目標(biāo)管理，量化考核；納入黨政一把手政績評定，與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經(jīng)濟待遇上，縣財政每年拿出一批專項資金，用于綜治維穩(wěn)津貼，結(jié)合平時抓穩(wěn)定工作，實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元，行政村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元，綜治專干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會”主任（治保委員會、調(diào)解委員會）享受村（居）委會副主任待遇。在政治待遇上，做到優(yōu)先入黨，優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅**年度，投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費就達987余萬元；在群防群治隊伍方面，全縣共建立各類治保組織783個，專兼職人員3000余人，做到了村里有治保會，組里有治保員，企業(yè)有保衛(wèi)處（科），單位有治保干事；組建專職治安巡防員隊伍17支，隊員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內(nèi)保單位均成立了看樓護院（廠、校、庫、路）隊伍。僅**年，群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發(fā)現(xiàn)治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時提供治安信息2400余條，群防群治隊伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中，堅持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時，我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現(xiàn)代新聞工具，開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來。
    （二）著力完善工作機制，高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效，我們把機制建設(shè)作為推動政法綜治工作的重要抓手，重點建立和健全了四大工作機制：
    1、實行責(zé)任制和責(zé)任查究機制。
    首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法，把社會治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化，年終考核評比，獎罰分明，實現(xiàn)了“千斤重擔(dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，有力地調(diào)動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大問題，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任查究，堅持做到“四個不放過”。如：不查清原因不放過，對負有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過，整改措施不落實不放過。同時，在維護穩(wěn)定工作中，突出強調(diào)各級干部的“角色”定位，對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調(diào)的挪位子，濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。
    堅持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析，及時消除各種不穩(wěn)定因素。僅**年，共召開高層次決策調(diào)度會31次，調(diào)處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件（個）；縣委書記、縣長親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件；遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立，使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6，集體上訪下降54.9，杜絕了赴中央訪。
    3、實行矛盾糾紛排查調(diào)處機制。
    為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運作?？h委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理，誰的人誰管理，誰的問題誰負責(zé)，誰的責(zé)任誰承擔(dān)”這一警示，并建立和實施三級矛盾糾紛排查調(diào)處機制?？h綜治辦每半個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村（單位）每日進行一次排查，對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患，采取層層負責(zé)，分級包案調(diào)解，對群眾反映的熱點，可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責(zé)任制，限期解決。僅**年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起，成功化解了1176起，化解率達98。
    4、實行維穩(wěn)信息督查工作機制。
    為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會不穩(wěn)定因素的化解情況，及時收集全縣政法、經(jīng)濟、文化等各方面的動態(tài)，督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實，全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專職維穩(wěn)信息督查員，分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和中央、省、市駐縣單位，建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，為及時掌握深層次，內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患，我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系，聘請了3126名維穩(wěn)信息員，建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點1121處，僅**年，共收集涉穩(wěn)各類信息42761條，有價值信息794條，且全部得到妥善調(diào)處。
    （三）著力推進“創(chuàng)安”活動，拓展綜治“六進”工作空間。
    近些年來，我縣從實際出發(fā)，大力推進基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進”活動，打造了一批“規(guī)范、實在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)校”、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場”，為維護城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強人民群眾的安全感，促進全縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作，縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，派員指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)。至目前，全縣257個行政村，建立駐村警務(wù)室254個，占98.5,綜治257個,占100,大中型企業(yè)、大中專學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治，進駐綜治的村（單位）做到了“十有”：工作有場所、辦事有經(jīng)費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗?fù)ぁ?BR>    （五）民主與法制建設(shè)難以跟上。
    在農(nóng)村，少數(shù)基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長的民主意識、法制觀念不相適應(yīng)；在民主方面，一些部門民主渠道不暢，工作中發(fā)揚民主不充分，特別是在決策過程中透明度不高，不注意聽取廣大群眾的意見，更沒有發(fā)動群眾獻計獻策；在法制方面，有法不依，動輒強迫命令，造成人為的偏差和不公正；法制宣傳還有死角、盲區(qū)，部分群眾法制觀念淡薄，致使產(chǎn)生大姓欺小姓，大村壓小村，“占地為主”，“占山為霸”等異端。
    發(fā)動和依據(jù)群眾維護社會治安，是我們的政治優(yōu)勢，在新形勢下，必須進行新的探索，不斷解決面臨的新問題，以使群眾路線進一步發(fā)揚光大。為此，我們提出以下意見和建議。
    （一）努力造就群眾參與治安的社會風(fēng)氣。
    構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作基石，良好的社會風(fēng)氣是在一定條件下，人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成，就會以宏大的力量推波助瀾。在市場經(jīng)濟運作中培植群眾參與社會治安，維護社會穩(wěn)定的社會風(fēng)氣，起碼要有三個基本的交點，一是千斤重擔(dān)人人挑。把參與社會治安當(dāng)作自己的切身利益來看待，即“維護治安、人人有責(zé)”。二是過街老鼠，人人喊打，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風(fēng)氣當(dāng)作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出。三是各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把“保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職”。即守一方土地，保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會風(fēng)氣要通過政治的、經(jīng)濟的、教育的、行政的等多種力量逐步培植，才能形成，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確認識這個問題，并持之以恒地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。
    （二）大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)系。
    現(xiàn)在的政法干警，青年人占絕大多數(shù)，他們對走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何，這是一個帶根本性的大問題，我市筷子巷派出所邱娥國同志，自進入公安機關(guān)后，牢記為人民服務(wù)的宗旨，為群眾做了大量的好事，解決了許多群眾難題，受到群眾的衷心稱贊。他在當(dāng)內(nèi)勤民警時，卻了解不少案件線索，從中破獲了不少大小刑（治）案件。這就說明，貫徹群眾路線不僅僅是方法問題，而更重要的是對群眾的態(tài)度問題，弄清了這一點，才是弄清了群眾路線的真諦。各級政法機關(guān)，尤其是公安機關(guān)應(yīng)從這里入手，教育干警真心實意地為群眾排憂解難，使群眾感到貼心，哪怕做一些“份外”的好事，贏得人民群眾的衷心愛戴，這樣群眾才能有什么話都說，有什么重大社情都會及時反映，不要忙于抓兩頭，一方面不要動不動就忙于找基層干部了解情況，布置任務(wù)；另一方面不要動不動就找重點人談話，忙于案子，放棄群眾思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，從而形成惡性循環(huán)。因此，要下決心精簡機關(guān)，充實基層，實行警務(wù)前移，把民警放在社區(qū)和責(zé)任區(qū)中，建立警務(wù)，扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事，這樣，一可使案件不發(fā)、少發(fā)；二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索，現(xiàn)行案件偵破起來可能更容易、更及時。
    （三）必須解決群防群治隊伍費用問題，實行適當(dāng)有償服務(wù)。
    過去的許多義務(wù)聯(lián)防、義務(wù)巡邏、義務(wù)調(diào)解是在特定歷史條件下形成的。在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，這種義務(wù)服務(wù)的精神仍應(yīng)大力提倡，但要考慮到社會的現(xiàn)實狀況，考慮到大多數(shù)人民利益觀念?，F(xiàn)在社會治安狀況較為復(fù)雜，“兩搶一盜”案件時有發(fā)生，沒有群防群治隊伍作后盾不行，實行群防群治不解決一點服務(wù)費用也不行，在這個問題上，希望有關(guān)部門應(yīng)予認真考慮，制定具體辦法，盡快解決，不要寫在紙上，講在口上，要真正落實到實際中去。只有這樣，防范和制止違法犯罪才事半功倍。
    （四）要進一步擴大基層民主，提高依法行政水平。
    擴大基層民主，是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，解決各種矛盾、確保社會穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部，真正把思想作風(fēng)好、勇于開拓進取、善于組織團結(jié)廣大群眾、廉潔自律、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟和確保一方穩(wěn)定的人選進領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實利益的大事，由村、社區(qū)居民代表代表討論決定，公正、公平、公開、增加透明度，不能只由少數(shù)人說了算，更不能“暗箱操作”。要切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)監(jiān)督權(quán)，只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強對基層干部的教育和培訓(xùn)，提高基層干部的整體素質(zhì)。重點要引導(dǎo)基層干部學(xué)習(xí)法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性，要由行政手段為主，轉(zhuǎn)向運用經(jīng)濟、法律手段，用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法處理同村（居）民的關(guān)系。同時，還要教育廣大群眾學(xué)法守法，既要敢于拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益，又要用法律約束自己的行為維護社會穩(wěn)定。四是適當(dāng)提高基層干部的經(jīng)濟待遇。近年來，社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，基層干部補貼相對低微，對這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個很大沖擊。各地應(yīng)根據(jù)財力的不斷攀升，提高他們的經(jīng)濟待遇，并隨著財政收入的增長相應(yīng)增加，使其在創(chuàng)造良好的社會環(huán)境中更盡其能，更負其職。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇七
    1、綜治中心建設(shè)。我鄉(xiāng)高度重視綜治中心建設(shè)，年初將鄉(xiāng)綜治中心人員配齊配強。目前能保障綜治中心基本用房，但因我鄉(xiāng)周轉(zhuǎn)房正在建設(shè)，房屋沒有騰出。目前所有準(zhǔn)備工作全部就緒，上墻牌匾、制度正在制作，預(yù)計9月份能投入使用。15個村綜治中心已經(jīng)掛牌使用。
    2、“雪亮工程”。縣“雪亮工程”視頻監(jiān)控鄉(xiāng)內(nèi)布點95處，目前視頻監(jiān)控已全面完成立桿、布線、監(jiān)控盒、攝像頭安裝、取電、補光源安裝等工作。因電信公司工作不力，我鄉(xiāng)終端沒有安裝妥當(dāng)，無法開展調(diào)試工作。
    我鄉(xiāng)在財力非常緊張的情況下投入40余萬元將較場、虎形山二個村作為自主建設(shè)視頻監(jiān)控的試點村，兩村共安裝攝像頭115個，采取村上籌一點，政府補一點的建設(shè)方式落實“雪亮工程”。目前兩個村的“雪亮工程”已基本完成，已經(jīng)進入網(wǎng)絡(luò)接入調(diào)試階段，預(yù)計9月上旬全面完成。
    3、網(wǎng)格化服務(wù)管理。我鄉(xiāng)全面實行綜治工作網(wǎng)格化管理，鄉(xiāng)村建立了網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，全鄉(xiāng)按村常設(shè)干部職數(shù)劃分了76個網(wǎng)格，各網(wǎng)格均建立了網(wǎng)格微信群，全鄉(xiāng)共建立網(wǎng)格管理微信群77個，網(wǎng)格成員入群率80%以上。目前我鄉(xiāng)網(wǎng)格信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集已經(jīng)完成，目前網(wǎng)格數(shù)據(jù)錄入人口為38145人，房屋10142棟，但數(shù)據(jù)完整率不高，人口數(shù)據(jù)完整率為31.6%，房屋數(shù)據(jù)完整率為10.8%，8月22日我們對網(wǎng)格數(shù)據(jù)維護工作進行了再安排，要求到10月底，人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整率達到90%以上，房屋數(shù)據(jù)完整率達到85%以上。后段將不斷完善網(wǎng)格化管理臺帳系統(tǒng)，將網(wǎng)格內(nèi)各類動態(tài)情報信息錄入網(wǎng)格化管理平臺并交辦至相關(guān)責(zé)任人，網(wǎng)格辦事全面運行。
    按照縣委、縣政府要求，我鄉(xiāng)召開了黨委會進行了專題研究部署，組織村干部、第一書記、全體機關(guān)干部參加分水鄉(xiāng)2018年“掃黑除惡”專項斗爭動員會，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》等法律知識，對全鄉(xiāng)的掃黑除惡工作進行部署、落實，上半年各村均召開了村組干部、黨員、群眾代表會議，將掃黑除惡專項斗爭工作做詳盡的貫徹落實。8月21日我鄉(xiāng)召開黨政負責(zé)人會議，研究部署下半年掃黑除惡專項斗爭工作，8月22日召開鄉(xiāng)黨政負責(zé)人、一書記、支部書記、駐鄉(xiāng)單位負責(zé)人參加的下半年掃黑除惡工作安排部署會議，要求各網(wǎng)格結(jié)合下半年民調(diào)大走訪工作，將掃黑除惡基礎(chǔ)知識資料發(fā)放、宣傳到位。
    我鄉(xiāng)充分利用。
    宣傳標(biāo)語。
    橫幅村村響微信群等深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。上半年向全鄉(xiāng)每戶群眾發(fā)放了一封信宣傳折頁舉報信封等宣傳資料共32000余份，下半年安排發(fā)放掃黑除惡基礎(chǔ)知識11000份，在全鄉(xiāng)主要道路和各村顯著位置懸掛橫幅35幅，設(shè)置led宣傳屏一個，對掃黑除惡專項行動工作的意義打擊重點進行宣傳。
    我鄉(xiāng)設(shè)置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道，安排專人登記處理涉黑涉惡線索，對線索收集登記處理有臺賬，對線索摸排到位、深入。同時依法嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪案件，今年以來我鄉(xiāng)收集涉黑涉惡線索3條，打擊處理犯罪嫌疑人2人，一名犯罪嫌疑人在追逃中。
    我鄉(xiāng)對重點人群進行認真梳理檢查，堅決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為分水鄉(xiāng)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由黨政負責(zé)人牽頭，組織派出所人員、駐村干部、相關(guān)負責(zé)干部對所駐村、分管領(lǐng)域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰，切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。
    縣委會議后，我鄉(xiāng)于8月21日召開黨政負責(zé)人會議，8月22日召開黨政負責(zé)人、一書記、支部書記、駐鄉(xiāng)單位負責(zé)人參加的2018下半年民情大走訪活動部署會議。會議要求全體機關(guān)干部按照網(wǎng)格，深入全鄉(xiāng)開展大走訪活動。一是實行掛牌走訪。二是解讀群眾滿意度問卷。三是進一步掌握群眾家庭情況、反映訴求，如實的登記民情記錄本。四是要遵守群眾工作紀(jì)律，確保出勤到位、走訪到位、宣傳到位。9月10日前全面完成第一輪走訪和“平安示范家庭”評選工作，將問題集中梳理交辦，9月20日啟動第二輪走訪，將收集的問題、意見解決到位并開展好引導(dǎo)答題工作。
    我鄉(xiāng)在2017年“平安家庭”創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，積極推進“平安創(chuàng)建示范家庭”評選工作，對“平安創(chuàng)建示范家庭”進行貼牌和物質(zhì)獎勵。每個季度每個村民小組召開會議，投票評選出1戶平安創(chuàng)建示范家庭，發(fā)放獎狀；每個網(wǎng)格組織會議評選1戶平安創(chuàng)建示范家庭，發(fā)放紀(jì)念品；每個村組織會議評選1戶平安創(chuàng)建示范家庭，發(fā)放紀(jì)念品；鄉(xiāng)組織會議評選4-5戶平安創(chuàng)建示范家庭，發(fā)放紀(jì)念品。
    今年我鄉(xiāng)根據(jù)實際制定了《分水鄉(xiāng)2018年信訪維穩(wěn)工作方案》，并下發(fā)到黨政負責(zé)人及各單位負責(zé)人，要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位必須密切配合，高度負責(zé)，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。針對信訪重點、涉軍群體及重大突出不穩(wěn)定個人均進行了嚴(yán)格的穩(wěn)控交辦措施，分別落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控責(zé)任人和具體的工作要求。通過全面摸排并對不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛進行排查、化解，現(xiàn)階段我鄉(xiāng)比較穩(wěn)定。
    根據(jù)鄉(xiāng)綜治委的安排，我鄉(xiāng)各單位緊密配合，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了無縫工作格局。由聯(lián)點干部分村對特別困難戶、重點穩(wěn)控對象上門進行慰問、探望，并做好疏導(dǎo)工作，對確實在生產(chǎn)生活上有困難的，及時、就地解決。
    目前各類“維權(quán)”群體、重點事項、重點人員穩(wěn)定情況：
    1、涉軍群體。我鄉(xiāng)根據(jù)實際，對重點人員嚴(yán)格落實“五包一”措施，對挑頭及重點人員趙德麟、彭安東、熊典坤、左德華、肖伶紅、趙聲海、肖經(jīng)和、胡春初、朱先坤、顏佰元等實行多措施安撫和監(jiān)控，堅決防止“神不知，鬼不覺”的情況發(fā)生。
    2、三線民兵群體。我鄉(xiāng)涉及人員較多，目前沒有牽頭人員，暫時比較穩(wěn)定，我們正在密切關(guān)注。
    3、國土臨雇人員。已經(jīng)做好工作，比較穩(wěn)定。
    4、三師群體?；咀龊霉ぷ?，暫時穩(wěn)定。
    5、離職計生專干群體。衛(wèi)計部門正在摸底調(diào)查，政策回復(fù)前比較穩(wěn)定。
    6、防疫員群體?；咀龊霉ぷ鳎瑫簳r穩(wěn)定。
    7、原電影放映員及農(nóng)機退休人員群體。比較穩(wěn)定。
    8、分水鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范小區(qū)。拖欠農(nóng)民工工資及材料款一事，由于涉及的人員、事項較多，我鄉(xiāng)正在積極組織調(diào)查，做好穩(wěn)控工作，我鄉(xiāng)內(nèi)人員比較穩(wěn)定。
    9、較場非法加油站問題。2010年青山橋鎮(zhèn)田建明、張志勇在相關(guān)手續(xù)沒有完善、相關(guān)部門沒有審批的情況下，即著手進行加油站建設(shè)，2012年6月湘潭縣鈺義公司為統(tǒng)一規(guī)范項目建設(shè)與田建明簽訂了分水城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范小區(qū)內(nèi)加油站整體拆遷補償協(xié)議，2014年12月鈺義公司對加油站進行了拆除，但土地置換問題一直沒有解決，為此張志勇、田建明多次上訪要求解決問題，并揚言要對鄉(xiāng)政府采取過激行動并進京上訪，我鄉(xiāng)要求張志勇、田建明與鈺義公司雙方協(xié)商或提出法律訴訟的方法進行解決，此事為我鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素。
    10、其他重點人員。陳凡禮、凌小兵、彭昭君、圣輝蓮、肖克存、姜全初等均在穩(wěn)控中，左本南已經(jīng)于8月4日死亡。
    現(xiàn)階段，通過切實落實開展各項工作措施，我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作形勢較好。我鄉(xiāng)將下大決心，投入更多的人力物力財力，確?！傲惴窃L”工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇八
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展問題。近年來，隨著改革開放的進一步深化和市場經(jīng)濟的沖擊，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。
    從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
    一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
    二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。
    三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預(yù)算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。
    四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認識不到位，認為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
    一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
    二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
    三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
    四是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺階。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇九
    南充市作為川東北區(qū)域中心城市，處于廣安、達州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心，自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯(lián)重慶”的區(qū)位優(yōu)勢，商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直是南充傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在川東北地區(qū)具有較強的幅射力，是承接區(qū)域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地，也是川東北地區(qū)經(jīng)濟、商貿(mào)、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區(qū)是南充市委政府為充分發(fā)揮南充的區(qū)位優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，積極對接川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)、承接兩個特大城市的輻射，促進南充市的迅速發(fā)展而特別打造的現(xiàn)代交通樞紐和商貿(mào)物流中心，有著其它地區(qū)不可攀比的獨特優(yōu)勢。所以，園區(qū)是承載物流業(yè)發(fā)展的理想場所。
    二、調(diào)查方法。
    三、正文。
    1.相關(guān)概念。
    物流中心：是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環(huán)節(jié)，并能實現(xiàn)物流集散和控制一體化運作的物流據(jù)點。是以交通運輸樞紐為依托，建立起來的經(jīng)營社會物流業(yè)務(wù)的貨物集散場所。由于貨運樞紐是一些貨運站場構(gòu)成的聯(lián)網(wǎng)運作體系，實際上也是構(gòu)成社會物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點，當(dāng)它們具有實現(xiàn)訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉(zhuǎn)、配載、送貨等物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、移動設(shè)備、通信設(shè)備、控制設(shè)備，以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構(gòu)筑區(qū)域物流系統(tǒng)的重要組成部分。
    2.區(qū)位。
    （1）自然。
    （2）社會。
    1）交通。
    小龍物流園區(qū)依托位于高坪區(qū)的南充火車東站建設(shè)，初步規(guī)劃面積3平方公里。該區(qū)域水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，地理位置優(yōu)越，處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經(jīng)濟圈金三角區(qū)，有達成鐵路最大的貨運站，是4條高速公路的交匯點，距機場2公里，距南充港5公里。
    高坪區(qū)地處南充市城區(qū)東大門，與市中心僅一江之隔，5座嘉陵江大橋?qū)⒊菂^(qū)與市中心緊密連為一體，國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此，輻射全境，達成鐵路有全線最大的二級貨運站位于境內(nèi)小龍鎮(zhèn)，建設(shè)中的蘭渝鐵路在此與達成線呈“十”字交匯；嘉陵江橫貫全境，水運上通廣元，下達重慶與長江相匯，直達武漢、上海，四通八達的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
    2）市場。
    自古以來，南充就是川東北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)，社會消費品零售總額一直位居川東北之首，具有商貿(mào)物流發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢按照《南充市物流規(guī)劃》初稿的基本思路，我市的物流建設(shè)確立了“一個中心、兩個節(jié)點”的目標(biāo)，即小龍物流中心，南部、營山物流節(jié)點，主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區(qū)。此外，還初步對市轄三區(qū)進行了功能設(shè)計，即高坪以物流為主，順慶以零售商業(yè)為主，嘉陵以批發(fā)市場為主。
    近年來南充經(jīng)濟取得較快發(fā)展：社會消費品零售總額實現(xiàn)新突破，全市社會消費品零售總額年均增速達20%左右，穩(wěn)居川東北之首、全省第三。商貿(mào)流通企業(yè)競爭實力提升方面，全市1萬平方米以上的商場達到50個，其中2萬平方米以上的大型商場13個，大部分為國內(nèi)外零售業(yè)巨頭。大型批零市場建設(shè)方面，全市2萬平方米以上的各類商品批零市場達到18個，其中，川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已成為全國50強。商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)方面，全市各類特色商業(yè)街區(qū)已達24條，總長度超過3萬米?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面，川東北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、食鹽配送中心已經(jīng)建成，煙草配送中心、醫(yī)藥配送中心正加快建設(shè)?？偼顿Y近40億元，規(guī)劃面積5平方公里的小龍物流園區(qū)已全面啟動。對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面，全市外貿(mào)進出口總額已突破4億美元大關(guān)，躍居全省丘陵地區(qū)第一。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇十
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu)承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面小康社會，難點在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
    統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現(xiàn)為：
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在：
    第一，管理對象和內(nèi)容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。
    第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。
    第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè)，必須從實際出發(fā)，解決生產(chǎn)和生活中的實際問題，理論與實際相結(jié)合。
    要求。
    綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為：
    黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實到農(nóng)民群眾中去。
    計劃生育等行政工作。
    除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。
    不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：
    一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標(biāo)分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，有些指標(biāo)采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實各項指標(biāo)上，沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn)，無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?！兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應(yīng)由社會承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重，有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。
    站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
    得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán)，縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)。《憲法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán)，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺，存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可，很多情況下是無效管理。
    在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負面行動，阻力前所未有，《物權(quán)法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立，單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經(jīng)濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
    財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管，有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責(zé)任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割，權(quán)責(zé)分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，不能有效地配置管理要素，進而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務(wù)較多，負擔(dān)較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資，向農(nóng)村信用合作社借貸。花錢去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展。
    上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo)，其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經(jīng)過20年的農(nóng)村社會主義改革和建設(shè)，農(nóng)村管理體制、管理對象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇十一
    鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在不少亟待解決的問題。
    一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    （一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
    （二）文化資源現(xiàn)狀。
    1。物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨特的深厚的歷史文化底蘊，可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護單位；因該塔年久失修，自然風(fēng)化嚴(yán)重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達18公分。市文物局于20xx年進行過一次修繕?，F(xiàn)正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠遠超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動場所。并于20xx年申請成為縣級文物，正在申報成為市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。
    2。非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙扎工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎；20xx年，河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。
    （三）文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)和利用情況。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開端和依托，以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時加大宣傳力度，發(fā)動更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護行列中來，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。
    二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問題。
    （一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏專業(yè)人才隊伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡陋；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才；三是老百姓保護傳統(tǒng)文化的意識薄弱，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    （二）沒有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會環(huán)境，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵，也沒有打造出一個強有力的支撐品牌來充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨特文化資源優(yōu)勢作用，更別說引入企業(yè)投入來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
    （三）對文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力不明顯。從目前的體制和情況來看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財政的支持，而沒有市、縣財政的支持，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全，缺乏人力、物力、財力和場所等。對文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵等方面經(jīng)費無保障，導(dǎo)致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    （四）經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。
    （五）缺乏綜合性的文化體育廣場。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場事宜，此廣場占地20畝，功能設(shè)施齊全，資料已報市體育局。目前正在設(shè)計平面圖和效果圖。
    三、對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
    （一）科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國發(fā)[20xx]3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制”、“創(chuàng)建多元化投資機制，開發(fā)特色文化資源，推進文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場建設(shè)”等要求，認真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢，理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    （二）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項目。我鎮(zhèn)應(yīng)重點培育和發(fā)揚光大肉龍表演，出臺相關(guān)支持政策，留住精英，引進戰(zhàn)略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個市、縣級文物，打造河包旅游亮點。
    （三）進一步加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求，加快實施文化產(chǎn)業(yè)重點工程，推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項目，并不斷完善文化功能配套設(shè)施，提高管理和使用水平。
    （四）積極引進和培育文化人才。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化人才是關(guān)鍵。目前，農(nóng)村文化專業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經(jīng)營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機制，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇十二
    由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行集中核算，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際情況，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機制，確保監(jiān)督工作的開展。
    一般預(yù)算收入、返還性收入、省級轉(zhuǎn)移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中，一般預(yù)算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高，稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質(zhì)量檢查重點和難點是空轉(zhuǎn)、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實性。
    在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)全區(qū)平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放平均大約900元鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出監(jiān)管不嚴(yán)不規(guī)范存在超標(biāo)違規(guī)開支現(xiàn)象特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實行政府采購資產(chǎn)采購混亂大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬容易造成國有資產(chǎn)流失。
    招待費、辦公費支出比例過大，容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象其次是利用項目工程虛列支出，套取國家資金檢查重點是招待費、辦公費及項目資金特別要加強對項目施工方的延伸檢查，確保國家項目資金的安全使用從支出部門看，支出重點難點是教育、計生，教育全區(qū)實行集中核算，計生單獨報賬，二者無法實施有效監(jiān)督。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產(chǎn)流失，今后監(jiān)督重點是，財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
    目前全區(qū)各村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理，財政所對經(jīng)管站本身的賬務(wù)進行代理記賬，并未對各村級賬務(wù)進行監(jiān)督，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監(jiān)督作用。
    二0xx年十月十四日。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇十三
    (一)文化程度全面提高。
    從200x年開始，x縣分配x余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
    (二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
    當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有x人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)x人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的x%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))x人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
    (三)工作上的認真程度不夠。
    一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實情，指導(dǎo)工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事。
    一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。
    工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
    (二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。
    由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
    所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇十四
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作人員進行的有計劃調(diào)換職位崗位。干部交流工作是推進干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是干部人事工作落實科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。實踐證明，實行干部交流，有利于干部成長，有利于隊伍建設(shè)，有利于事業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調(diào)研重點課題實施方案》的要求，8月中旬，我校抽調(diào)骨干教師組成調(diào)研小組，對獨山、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：
    截至20xx年7月底，我區(qū)22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街共有一般干部104人，其中男性83人，占79%，女性21人，占20%。30歲以下34人，占32%；31－40歲5人，占4、8%；41－50歲34人，占33%。大學(xué)學(xué)歷47人，占45%；大專學(xué)歷28人，占27%；中專學(xué)歷29人，占28%。
    本次調(diào)研活動中召開座談會三場，發(fā)放問卷調(diào)查表50份，收回有效問卷調(diào)查表48份。
    從座談和調(diào)研情況看，絕大多數(shù)被調(diào)查者認為干部交流非常必要，約占85%；61%的被調(diào)查者認為交流干部的年齡應(yīng)年輕一點，最好在35歲以下；56%的被調(diào)查者認為，交流干部應(yīng)該以副科級職務(wù)為主。
    （一）認識方面：
    1、提拔交流滿意，平職交流不滿意。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意，區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
    3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務(wù)員單位滿意，公務(wù)員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意。
    4、普遍存在想調(diào)入到經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
    5、對一般干部交流的目的性、重要性認識不足，存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā)，愿意接收保留素質(zhì)好、能力強的一般干部，而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部，將干部交流調(diào)整當(dāng)作對干部的一種組織處理，給干部交流調(diào)整涂上了消極的色調(diào)。
    （二）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：
    1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少。
    2、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。
    3、對交流干部的跟蹤、培養(yǎng)和提拔力度不夠。
    4、干部交流缺乏正?；?、制度化。
    5、有一定程度上的不正之風(fēng)，存在用人不透明、不公正現(xiàn)象。
    6、干部交流缺乏人性化，對家庭確有困難的同志關(guān)心照顧不夠。組織領(lǐng)導(dǎo)對交流干部的夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實際問題解決的不夠。
    （三）工作方面：
    1、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗，往往只顧自己的分管工作，不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度，只會發(fā)號示令，不大符合實際。
    2、交流頻繁會影響干部工作的積極性，存在臨時觀念，工作不夠認真。同時領(lǐng)導(dǎo)干部交流頻繁對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。
    3、發(fā)展思路好，情況熟悉，群眾擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)干部交流走了影響當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
    （四）家庭生活方面：
    1、部分離家較遠的交流干部，家庭父母子女難以照顧，給家庭生活帶來不便，工作不安心，存在間斷性，工作時間得不到很好保障。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。
    2、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣，影響交流干部的工作積極性，影響其家庭生活。特別是從經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，福利待遇相差很大，心理上存在不平衡。
    3、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，特別是副職以下干部，雙休日下班回家的交通難解決，并且交通花費較高。
    4、干部交流對女同志困難很大，家庭照顧不上，子女缺乏管教等。
    活力出自流動。“流水不腐，戶樞不蠹”是事物發(fā)展的規(guī)律，也是干部成長的一條重要規(guī)律。干部長期在一個地方工作，雖然有情況熟悉，便于開展工作的一面，也易形成固守老套套、老框框，視野不寬，對新情況、新事物缺乏敏感性，產(chǎn)生自滿情緒和惰性，工作干勁下降等不利因素。其次，有些干部工作時間長，在工作過程中得罪了一些人，造成工作在本地難以開展，實行干部交流調(diào)整，改變工作環(huán)境，使他們跳出原有的工作圈子，尤其是人情圈子的束縛和影響，更有利于開展工作。其三，干部交流調(diào)整是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)有效途徑。經(jīng)過干部交流調(diào)整可以優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長，解決男女比例、干部老化、工作懶散、內(nèi)部不團結(jié)等弊端，整合優(yōu)化人力資源。因此，加強干部交流調(diào)整對干部隊伍建設(shè)是有益的。針對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實情況，提出如下建議。
    工作順利進行。同時采取多種形式，對干部交流的目的和意義進行廣泛的宣傳，以最大限度地幫助廣大干部提高對干部交流工作的認識，從而自覺接受組織安排，以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗。
    2、明確原則，形成制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整有序進行。干部交流調(diào)整要達到預(yù)期的目標(biāo)，取得預(yù)期效果，必須堅持明確的指導(dǎo)原則，即：嚴(yán)格程序、依法辦事的原則；合理流動、人盡其才的原則；分期分批、適度調(diào)整的原則；突出重點、抓好后備的原則和多方兼顧、主動關(guān)心的原則，使干部交流更加規(guī)范。同時要建立起一整套相對完整的制度來做保障。因此，要著眼逐步建立干部交流調(diào)整工作的長效機制，建議制定《裕安區(qū)干部交流調(diào)整工作的實施辦法》，對干部交流調(diào)整的原則、范圍、對象、程序及工作紀(jì)律等方面進行具體規(guī)定，使干部交流調(diào)整成為一項經(jīng)常性的工作。
    3、突出重點，選好對象，確保干部交流的實效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊伍的年齡、知識和能力結(jié)構(gòu)，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。這就要求在實施干部交流的過程中，必須突出重點，確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲，建功立業(yè)，同時也不影響其原單位的工作效能。
    機關(guān)綜合部門一些管錢、管物權(quán)力相對集中的崗位上的干部的交流。
    在交流方向上，要重點抓好干部的橫向和縱向交流。增進機關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長，培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。特別是加強向偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以達到取長補短，優(yōu)勢互補，帶動差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長，促進平衡發(fā)展。
    在交流屬性上，要重點抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復(fù)雜關(guān)系的干擾，放開手腳大膽工作，進一步拓寬知識面，得到更多的、比較全面的鍛煉。
    4、全面清理，規(guī)范手續(xù)，嚴(yán)格控制區(qū)直機關(guān)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機關(guān)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，既占原單位編制，又占崗位，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力。并且被借調(diào)的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、能獨擋一面、年輕的骨干。建議在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次借調(diào)人員清理工作，對借調(diào)人員進行分類分析，對確因工作需要借調(diào)的，由組織、人事編制等部門辦理手續(xù)，進一步完善干部借調(diào)管理制度，明確管理權(quán)限，加強對借調(diào)人員的考核管理。
    公開、透明發(fā)放，提高干部的積極性，鼓勵一般干部到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對少數(shù)家庭、身體等方面確有實際困難的干部，根據(jù)工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的，應(yīng)考慮盡量就近交流，并對其家庭生活等實際困難給予關(guān)心和照顧，以便其安心工作。
    8、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整落到實處。
    干部交流調(diào)整工作是一項嚴(yán)肅的組織工作。在干部交流調(diào)整調(diào)配過程中，各級黨組織都要注意廣泛聽取意見，充分發(fā)揚民主，集思廣益，每個層次、每個環(huán)節(jié)都要做到“集體討論，會議決定”，決不能搞個人說了算，不能搞本位主義。交流調(diào)整方案一經(jīng)確定，任何單位和個人不得擅自改變，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作紀(jì)律。對無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調(diào)整工作落到實處，取得實效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務(wù)和服從于我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇十五
    根據(jù)《xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟xx年年報》，截至xx年底，xx鎮(zhèn)有18個村（社區(qū)），104個村民小組，5597戶農(nóng)戶，農(nóng)村人口2.1431萬人。年度農(nóng)村經(jīng)濟總收入81.16萬元，農(nóng)民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和政策性收入四大部分組成。
    按照“一年打基礎(chǔ)，二年擴規(guī)模，三年達倍增”的分步實施原則，到20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在xx年的基礎(chǔ)上翻一番，達到9360元。其中20xx—20xx年分別達到5880元、7380元、9360元。
    三是駐村工作隊人財物和時間有限，幫扶對象和內(nèi)容寬泛，難以落實；
    七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農(nóng)民原有的增產(chǎn)增收方式，難免會導(dǎo)致農(nóng)民心態(tài)變化，進而滋生等、靠、要的思想，而新創(chuàng)或擴大增收方式勢必又是一項復(fù)雜的工作，不易施行。
    一是加快新農(nóng)村示范村建設(shè)。
    農(nóng)民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面抓住項目工程建設(shè)機遇，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決農(nóng)民在飲水、行路等方面的困難，逐步創(chuàng)建生態(tài)良好、設(shè)施完備、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結(jié)合四合工業(yè)園的建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通、一體化基礎(chǔ)配套設(shè)施、一體化生態(tài)建設(shè)，推進我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展。
    二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
    產(chǎn)業(yè)的形成是一條可復(fù)制的集體致富路，意義遠遠大于個體的“一夜暴富”。抓好特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和效益化，逐步形成產(chǎn)業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè)、大棚蔬菜、無公害蔬菜，建設(shè)以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化生活和農(nóng)村田園風(fēng)光為旅游吸引物的農(nóng)家樂度假休閑項目。同時，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，努力把先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、實用農(nóng)業(yè)機械、優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種、中介服務(wù)機構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)制度等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
    三是以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
    通過組織“公司+基地（協(xié)會或合作組織）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以訂單、協(xié)議方式和農(nóng)民共同發(fā)展原料基地，堅持基地建設(shè)市場化運作，建立完善企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的分配機制，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”，提高農(nóng)業(yè)競爭力，不斷提高綜合效益。
    四是大力推進勞動力轉(zhuǎn)移工程。
    利用政府資源，整合涉農(nóng)部門和企業(yè)的技術(shù)力量，加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和思想教育、技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。把有計劃、有組織地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，當(dāng)作增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題的“陽光工程”抓緊抓實，抓出實效。同時，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此，既可淡化“政府介入”生硬感，同時起到旁敲側(cè)擊的鼓舞帶動作用。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報告篇十六
    今年9月以來，本人對我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)9個行政村進行了走訪、座談，通過組織村委會成員、黨員、村民代表、種養(yǎng)大戶、部分農(nóng)戶參加座談會，通過廣泛收集情況，深入開展討論，突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    涼州戶鎮(zhèn)位于縣城南3公里處，全鎮(zhèn)總戶數(shù)1645戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?574人，耕地4.7萬畝。近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民收入大幅度增加和農(nóng)村集體經(jīng)濟實力增強這兩大目標(biāo)，突出工業(yè)化的核心地位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)地位、加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略地位，加快工業(yè)富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)步伐，全面推動鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農(nóng)民收入大幅度提高。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到3.55億元，農(nóng)民人均純收入達到10308元。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入4.29億元，農(nóng)民人均純收入達到10960元，較上年增加652元。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入可到5.11億元，農(nóng)民人均純收入達到12368元，比上年增加1408元，漲幅為12.8％。
    1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入持續(xù)快速增長。一是以縣委提出的構(gòu)建特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，鎮(zhèn)黨委、政府按照“減棉花、擴葡萄、穩(wěn)制種、興設(shè)施、上果蔬、增特色”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，在穩(wěn)定制種玉米的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大釀酒葡萄面積，大力發(fā)展以大葵、蔬菜等高效益經(jīng)濟作物。近年來我鎮(zhèn)制種玉米面積逐年增加，20xx年全鎮(zhèn)制種玉米面積比去年增加了5848畝，達到了16000余苗，葡萄面積增加了面積610畝，大葵、蔬菜等特色種植面積增加了2900畝，僅制種玉米畝均收入比去年增加300元，釀酒葡萄按照糖度高低，價格達到了2.8元4元，平均價格比去年漲了一倍多，畝均收入比去年增加了504元，僅種植業(yè)一項可增加農(nóng)民人均收入805元；二是在加強林木管護的基礎(chǔ)上，重點做好溫室蟠桃和林果業(yè)的發(fā)展壯大。今年，通過宣傳和強勢推動，已發(fā)展苗木面積35畝，苗木收入達到了20萬元，發(fā)展高新日光溫室蟠桃種植，目前已新建溫室大棚40座，已栽植蟠桃6座，掛果的溫室蟠桃1座，總產(chǎn)量達到850公斤以上，平均價格在45元50元，僅一座棚收入3.8萬元以上，特色林果業(yè)由于品質(zhì)好，畝收入達到了9000元，林業(yè)總收入達到了99.7萬元，同比增長94.7%，為近年來增長最快的一年；三是堅持實施“畜牧強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展，積極與西部牧業(yè)等龍頭企業(yè)合作，促進了牧業(yè)收入快速增加。人均畜牧業(yè)純收入可比上年增加95元。
    2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)及勞務(wù)收入顯著增加。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀(jì)工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。20xx、20xx、20xx年勞動力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1850、2160。20xx年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營獲得純收入人均為2416元，比上年增加239元，占農(nóng)民純收入的比重為19.5％，增加的主要原因：首先由于龍頭企業(yè)帶動及農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和投資力度不斷加大，有效的促進第二產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展；其次農(nóng)民思想觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，外出務(wù)工人員繼續(xù)增加，目前，我鎮(zhèn)企業(yè)達19家，企業(yè)從業(yè)人員達635人，比上年增加46人，季節(jié)性自發(fā)或有組織的就地轉(zhuǎn)移務(wù)農(nóng)人員達680人次，人均每天收入在60150元不等，勞務(wù)人均純收入占農(nóng)民純收入的7.8%，提高了0.6個百分點，比上年增加192元，勞務(wù)收入成為推動人均純收入快速增加的重要保證。
    3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于是農(nóng)村各項政策得到落實。強化減負管理，農(nóng)村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進一步規(guī)范；強化財務(wù)管理，村務(wù)公開水平進一步提高；強化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。落實國家各項惠農(nóng)政策，如良種補貼、農(nóng)資補貼、農(nóng)機具補貼、家電下鄉(xiāng)等等，深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農(nóng)民增收都起到了重要作用。
    1、農(nóng)業(yè)的收入比例大。農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)收入為主，以20xx年為例，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入可到5.11億元，其中一產(chǎn)農(nóng)業(yè)收入就達到3.27億元，占到64.3%,而第二產(chǎn)業(yè)所占僅10.7％，第三產(chǎn)業(yè)僅占8.8％。
    2、城鎮(zhèn)化程度不高，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。農(nóng)民務(wù)工收入逐漸成為農(nóng)民收入的重要部分，然而大量農(nóng)村富余勞動力，未能以勞動力產(chǎn)生價值，造成了人力資源的極大浪費。據(jù)20xx年統(tǒng)計，我鎮(zhèn)總勞動力人口6574人，其中常年外出勞動力僅為1305人，約占總?cè)丝诘?9.8%，勞動力轉(zhuǎn)移收入僅為645萬元。同時一些純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊，靠天靠地靠農(nóng)產(chǎn)品漲價增收的因素增加，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的增收困難。
    3、當(dāng)前農(nóng)民的消費開支負擔(dān)過重。據(jù)分析，農(nóng)民的收入主要支付于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學(xué)費、醫(yī)療費等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格日漸增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用占農(nóng)民收入相當(dāng)大的部分。另外由于學(xué)費的增長，農(nóng)民對于教育的支出日漸感到吃力。再次是醫(yī)療費用的支出，農(nóng)民一旦生病治療，醫(yī)藥費支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞力生病后，致使該家庭勞力缺乏，常常很快貧困。
    農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時期，是農(nóng)村改革不斷深化的時期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時期，同時也是農(nóng)民增收最困難的時期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個方面：
    建國50多年來，我國農(nóng)民素質(zhì)有了很大的提高，在一定程度上改變了人們對農(nóng)民形象的傳統(tǒng)認識。但是從當(dāng)前的形勢要求看，農(nóng)民的整體素質(zhì)還有很大差距，主要體現(xiàn)在文化科學(xué)素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營管理素質(zhì)和觀念意識等方面。思想保守不愿走出家門，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。
    一是種植結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)農(nóng)民仍然不能很好的調(diào)整好自己的種植結(jié)構(gòu)，忽視特色種植的經(jīng)濟效益，只拘泥于現(xiàn)有的種植模式，只偏好于習(xí)慣性種植，這給增收帶來難度。
    二是品種結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟作物中名優(yōu)稀特品種少，常規(guī)呂種多，不利于農(nóng)戶經(jīng)濟效益的提高。
    一是生產(chǎn)規(guī)模過于狹小，規(guī)模經(jīng)營還只是極少數(shù)。
    二是科技含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)。
    三是管理粗放，尤其是缺少精耕細作的田間管理以及經(jīng)濟核算。
    改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟的前臺，農(nóng)戶成了真正意義上相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，成為相對獨立的經(jīng)營者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。
    隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)戶家庭經(jīng)營來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢頭。但從近幾年勢態(tài)看，城市就業(yè)壓力增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動力的吸納能力下降，使農(nóng)業(yè)勞動力進一步轉(zhuǎn)移發(fā)生了困難，轉(zhuǎn)移速度減慢。農(nóng)村大量剩余勞動力滯留在土地上，影響了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。
    一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負擔(dān)仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響村干部為民服務(wù)的工作精力，而且影響嚴(yán)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。
    二是金融政策的影響。農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機構(gòu)，銀行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，放貸力度太小。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。
    化學(xué)肥料已成為當(dāng)今農(nóng)作物的主要肥料，所有農(nóng)田普遍缺乏有機質(zhì)肥料，出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。同時大量使用地膜更對土壤造成很大危害。
    農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲遠遠低于生產(chǎn)資料價格上漲速度。近幾年，柴油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%10%的上升幅度。目前，化肥每噸1800元左右，農(nóng)藥價格更是無正規(guī)價格。農(nóng)民沒有增加多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢。
    解決農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟問題，也是當(dāng)前緊迫而重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題，提出如下建議：
    在市場經(jīng)濟條件下，想要發(fā)展，關(guān)鍵的是擁有市場，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場為導(dǎo)向，依靠市場引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”，及時把市場行情反饋給農(nóng)民，使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。樹立四種意識。一是樹立質(zhì)量效益意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收趨緩的背景下進行的，必須適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。二是樹立市場主導(dǎo)意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對市場，堅持以市場為導(dǎo)向，按照市場需求安排生產(chǎn)，不僅要以當(dāng)前市場行情為導(dǎo)向，還要以未來市場變動趨勢為導(dǎo)向，要重視開拓市場，搶占市場。三是樹立競爭風(fēng)險意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險意識，既要注意防范和化解市場風(fēng)險，又要增加抗御市場風(fēng)險的心理和經(jīng)濟承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹立創(chuàng)新意識，注重特色，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
    展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，通過建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入的目的。變粗放經(jīng)營為精細管理。實踐證明：農(nóng)民家庭經(jīng)營，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實施精細管理能帶來巨大經(jīng)濟效益。農(nóng)戶家庭經(jīng)營同企業(yè)經(jīng)營一樣，必須搞好收支賬目記載，搞好成本核算，分析某一項農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比，研究降低成本的途徑和對策。營銷是產(chǎn)品成效的最終實現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營銷，對提高農(nóng)戶的經(jīng)濟效益，能起到事半功倍的效果。
    針對目前農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一的狀況，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，靠多業(yè)并舉增收。增強農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對內(nèi)抓改制規(guī)范，抓科學(xué)管理，對外抓市場開拓，盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為效益優(yōu)勢。同時，要以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展果蔬加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。搞活第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟。重點把農(nóng)村的富余勞動力轉(zhuǎn)移到個體商貿(mào)業(yè)和運輸業(yè)，把農(nóng)民的閑余時間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。通過推進兩個轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民老板和打工者，以此提高勞動力資源的利用率，拓寬農(nóng)民收入渠道。今后，我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，拉動我鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    全力搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程，農(nóng)技推廣部門必須跟蹤提供技術(shù)指導(dǎo)，手把手地教農(nóng)民干。同時，充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，為農(nóng)民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農(nóng)業(yè)實用科技，滿足農(nóng)民對科技的渴求。對農(nóng)民要采取多種形式的教育培訓(xùn)。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育，培養(yǎng)農(nóng)民的市場頭腦和科技頭腦，提高農(nóng)民一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。要把說理教育和典型引路結(jié)合起來，增強教育效果。
    一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，盡可能地變傳統(tǒng)的會議指導(dǎo)、文件指導(dǎo)為政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)和市場分析預(yù)測引導(dǎo)，積極探索農(nóng)民樂于接受、簡捷實用、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)方式。
    二是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)目標(biāo)。在搞好對常規(guī)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的同時，要以促進農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，抓“關(guān)鍵的少數(shù)”，把工作指導(dǎo)重點集中轉(zhuǎn)移到與農(nóng)民增收密切相關(guān)，具有支撐主導(dǎo)作用的工作上來，著重搞好高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)田水利建設(shè)等工作指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決好自己不會干和辦不到的事情。
    強化農(nóng)村政策落實，控減農(nóng)民負擔(dān)，進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，加大土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。
    一是完善農(nóng)村稅費政策，規(guī)范稅費征收行為，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈。
    二是加強土地承包經(jīng)營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農(nóng)民的生計問題。
    三是切實管理好農(nóng)村財務(wù)和集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。強化村級資金支出管理，嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壓縮村級財務(wù)開支，多途徑化解村級債務(wù)。
    四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部結(jié)對幫扶貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
    一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進農(nóng)民進廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。
    二是鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，拓展增收空間。
    三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。務(wù)實創(chuàng)新地開展工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
    四增加投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的條件，從夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)村交通、水利、通訊設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭取各項資金，加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)公路硬化，積極推進農(nóng)村水利工程管理體制改革，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場化運作進程，組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體，實行項目法人責(zé)任制。加大專項資金投入，在各級廣播、電視等宣傳媒體專門設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息欄目，構(gòu)建農(nóng)村信息平臺。加強農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機具的推廣，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)民勞動效率。加快實施好農(nóng)村實事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。