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林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
正值全縣上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性勝利,全面恢復發(fā)展經(jīng)濟加緊復工復產(chǎn)復學之際,今天,我們召開這次“全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設暨作風建設工作會議”,主要任務就是:動員全系統(tǒng)黨員干部和工作人員提高政治站位,樹立全局意識,找準問題差距,積極履行職責,強化制度建設,切實解決干部隊伍方面存在的突出問題,樹立良好的工作作風,擔當作為、狠抓落實,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講四個方面的問題。
一、提高認識,充分認清加強黨風廉政建設和作風建設的重要意義。
與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的愿望相比,還存在著比較明顯的差距和不足。如不及時加以整改,必將渙散斗志、疏離民心,嚴重影響衛(wèi)生健康系統(tǒng)的整體形象。
(二)加強黨風廉政建設和作風建設是主動應對衛(wèi)生計生工作新形勢的重要舉措。
當前,我縣一些醫(yī)療機構(gòu)長效工作機制不完善,管理服務能力不強,特別是基層醫(yī)療服務、內(nèi)部管理等方面還有許多不到位的地方,給我們埋下了嚴重隱患,做好新形勢下的醫(yī)療衛(wèi)生工作,迫切需要我們建立一支高素質(zhì)的工作隊伍。為大局而謀、為大局而干的責任和使命,要求我們要以黨風廉政建設和作風建設為切入點,主動作為,務實創(chuàng)新,真抓實干。
醫(yī)療衛(wèi)生工作處在服務群眾的最前沿,群眾廣泛關(guān)注、要求較高。從行業(yè)治理上看,醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務開展和內(nèi)部管理已經(jīng)引起社會輿論和各級紀檢監(jiān)察部門的高度關(guān)注,各地查辦、處理的衛(wèi)生領(lǐng)域的案件逐年增多。對此,我們?nèi)w干部職工一定要充分認識“嚴管才是真愛護,才使干部不犯錯、少犯錯”的良苦用心,進一步堅定發(fā)展的信心,拉高工作標桿,提升服務水平,努力形成縱向比位次、橫向比貢獻、全面比作為的濃厚氛圍,樹立良好的醫(yī)療衛(wèi)生工作者形象。
所以說,我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),講政治、講大局,深刻領(lǐng)會、充分認識開展黨風廉政建設和作風建設的重大意義和現(xiàn)實作用,切實增強責任感和緊迫感,切實把作風整頓抓緊抓好,抓出成效。
二、端正態(tài)度,正確面對當前工作中存在的問題和差距。
年全縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨風廉政建設暨作風建設工作在縣委的領(lǐng)導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,黨的建設各項工作取得顯著成效??h人民醫(yī)院、醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣疾病預防控制中心、隨鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等七家醫(yī)療機構(gòu)被評為市級“紅色引領(lǐng)”品牌創(chuàng)建示范點。同時必須正視黨支部建設標準化還不夠規(guī)范、典型培樹相對滯后、學習載體不夠豐富,抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位、主體責任壓力傳導不夠等突出問題。
(一)政治站位不高,全局觀念差。
還有的干部,干脆推諉扯皮,紙上談兵、作表面文章,只求過得去,不求過得硬,甚至忽略全局工作,只顧個人地盤利益,我行我素,阻礙正常工作的開展。
(二)對黨的組織建設認識不足,工作不到位。
較多單位沒有開展好黨員學習教育,黨建氛圍不濃厚。一些領(lǐng)導干部和中層干部履行“一崗雙責”不到位,對廉政建設缺乏足夠的重視。有的單位支部大會、支委會、黨小組會沒有形成制度化、經(jīng)常化,部分黨組織忽視了制度的執(zhí)行,存在“掛在嘴上、貼在墻上、落實在材料上”的現(xiàn)象,組織生活流于形式,蜻蜓點水,沒有產(chǎn)生實際的效果。
(三)管理服務不規(guī)范,工作作風亟待改善。
部分單位考勤制度執(zhí)行不到位,遲到早退現(xiàn)象普遍,甚至個別人員對規(guī)章制度和工作紀律視而不見,有的長期離崗、有的工作期間飲酒酗酒。近幾年多名工作人員受到了黨政紀處理。
以上問題,嚴重影響了全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展,損害了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體形象,更影響了大家干事創(chuàng)業(yè)的精神士氣,必須下定決心加以解決。
干部隊伍黨風廉政建設重在實打?qū)?,切忌空對空,有什么問題就整改什么問題。各單位要結(jié)合存在的突出問題,著力在以下幾個方面狠下功夫。
(一)開展教育培訓,增強綜合素質(zhì)。
要通過以會代訓、專項集中培訓等方式,圍繞今年的任務目標和工作要求,對各級工作人員政策理論、業(yè)務技能等方面進行了全面培訓。要認真學習郭屯、李集等先進衛(wèi)生院的經(jīng)驗和做法,要進一步增強干部隊伍的服務意識,創(chuàng)先爭優(yōu)意識,擔當意識。尤其是各級領(lǐng)導干部,一定要時刻把責任記在心里、扛在肩上,做到在其位,謀其政,更要盡其責,帶頭勇于擔當,帶頭轉(zhuǎn)變作風,帶頭沖到一線抓落實。
(二)繼續(xù)加強“紅色引領(lǐng)”品牌創(chuàng)建力度。
緊緊圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎,全面提升基層黨建工作水平。要加強醫(yī)療機構(gòu)黨組織標準化規(guī)范化建設。完善黨建工作制度,要確保黨組織領(lǐng)導核心作用,同時,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨員干部的中流砥柱作用,建立一支有信仰、有信念、有紀律、有擔當?shù)倪^硬隊伍,大力促進醫(yī)德醫(yī)風不斷轉(zhuǎn)變。
(三)認真開展自查活動。
各單位要開展全面的自查自糾活動,
一是查看工作制度是否健全,是否制定了黨建、考勤、財務管理等規(guī)章制度,醫(yī)務人員“九不準”是否得到落實,是否有專人監(jiān)督檢查,是否存在墻上制度、紙上制度的問題。
是否嚴格執(zhí)行基本藥物制度,無假劣、過期、失效藥品;
是否存在違規(guī)收費的問題;
是否存在不按醫(yī)療管理制度要求的行為,在院內(nèi)感染、傳染病管控、醫(yī)療垃圾處置是否存在不規(guī)范的問題三是要認真檢查管理制度的落實情況。看是否嚴格執(zhí)行了財務管理、考勤等規(guī)章制度,是否還存在違規(guī)報銷、擅自離崗的問題。自查中每個單位都要列出存在的問題清單,明確整改措施和整改完成時限。縣局將對各單位自查情況進行檢查驗收,凡是存在問題未發(fā)現(xiàn)的單位,嚴格追究主要負責人的責任。
(四)建立落實好長效工作機制。
“不負責就問責,不作為就讓位”。對個別不聽招呼、屢禁不止的人員,堅決落實黨政紀處理或給予暫停執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)證處理,切實達到處理一例、教育一片的目的。
(五)落實責任,嚴格獎懲兌現(xiàn)。
對觸犯法律的,移交司法機關(guān)依法追究法律責任。要繼續(xù)堅持一把手親自抓、負總責的目標管理責任制,加強督促指導,一級抓一級,層層抓落實。
四、強化保障,確保作風整頓活動取得成效。
(一)精心組織,層層落實工作責任。
各單位要把黨風廉政建設和作風建設放在重要位置,作為當前一項重要工作來抓。各單位主要領(lǐng)導同志要切實擔負起“第一責任人”的職責,親自抓、負總責,落實工作責任,制定工作方案,精心組織,周密部署,抓好落實。
(二)弘揚正氣,積極傳遞作風建設正能量。
要深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內(nèi)先進典型和感人事跡,大力弘揚主旋律,充分發(fā)揮先進典型的思想引領(lǐng)、精神激勵和道德示范作用,以先進典型宣傳引領(lǐng)職業(yè)精神,樹立行業(yè)正氣,推進行風政風建設。同時,對頂風而上、自行其是也要作為反面典型,從嚴、從快處理,并給與全縣通報。
(三)嚴格督查,嚴肅獎懲。
對工作措施不落實、紀律渙散、效率低下,特別是出現(xiàn)損害群眾權(quán)益等嚴重違紀違規(guī)行為的,嚴厲查處,對直接責任人和單位負責人一并落實處理措施。
同志們,開展黨風廉政建設和作風建設,是促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本保證。大家要把開展這次整頓活動作為統(tǒng)一思想認識、轉(zhuǎn)變工作作風、提高干部素質(zhì)的一次良好契機,通過開展各項活動,進一步規(guī)范我們的醫(yī)療行為,促使系統(tǒng)上下形成浩然的正氣、昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣,達到精神更加振奮、作風更加務實、行為更加規(guī)范、服務更加優(yōu)質(zhì)、紀律更加嚴明的目標,擔當作為,狠抓落實,為實現(xiàn)健康鄆城作出新的更大貢獻。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇二
同志們:
剛才,xx主任就過去一年全市機構(gòu)編制系統(tǒng)主要工作進行了總結(jié),就今年機構(gòu)編制主要工作進行了安排部署,同時重點強調(diào)了將黨風廉政建設和紀律約束貫穿到機構(gòu)編制工作全過程,講得很好、很全面。能夠感到,過去一年,市縣兩級編辦緊緊圍繞市委市政府工作要求,在深化機構(gòu)改革、提升機構(gòu)編制管理使用效能等方面做了大量的工作,體現(xiàn)了我市機構(gòu)編制工作者站位高、思謀遠、守紀律、講擔當?shù)木耧L貌。2020年是深化機構(gòu)改革關(guān)鍵的一年,我們還有很多硬仗要打、硬骨頭要啃,希望同志們繼續(xù)保持原有的工作標準和作風,把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終不渝地抓好黨風廉政建設,扎實推進機構(gòu)編制各項工作。下面,我從結(jié)合紀律規(guī)矩方面,談幾點認識。
一要提高政治站位,把好政治統(tǒng)領(lǐng)這個“舵”
政治部門講政治,政治建設永遠是第一位的。***四中***把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以戰(zhàn)略高度進行了安排部署。機構(gòu)編制部門作為黨的重要工作部門,也面臨重大改革任務,是一體推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。因此廣大機構(gòu)編制工作者一定要堅守政治原則、政治方向、政治道路,通過政治建設強化黨的建設,通過黨的建設強化責任擔當,履行好新使命、擔當起新任務。
第一,要自覺把政治建設擺在首位。把堅決做到“兩個維護”作為首要任務,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,對“兩個維護”的重要性做到政治認同、思想認同和情感認同。要保持政治清醒和政治定力,從對黨***、省委和市委決策部署的堅決貫徹執(zhí)行的具體實踐中體現(xiàn)“兩個維護”。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把政治標準和政治要求貫穿于機構(gòu)編制工作各項建設之中,以機關(guān)黨建的質(zhì)量帶動思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設的全面提高。
第二,要自覺強化紀律規(guī)矩意識。******強調(diào):嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。這是全黨必須遵循的根本原則,也是對機構(gòu)編制系統(tǒng)提出的政治要求。去年以來,市委編辦領(lǐng)導班子通過“不忘初心、牢記使命”主題教育,政治紀律和政治規(guī)矩意識顯著增強,但是我們還要看到,一定程度上還存在政治站位不夠高,自我約束和責任意識有所松懈等問題。這些這些都是政治紀律、政治規(guī)矩意識不夠強,落實不夠到位的具體表現(xiàn)。為此,我們一定要強化政治紀律和政治規(guī)矩意識,用嚴明的紀律來保證機構(gòu)編制者的忠誠干凈擔當。
第三,要自覺嚴肅黨內(nèi)生活。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。自去年我到駐市委組織部紀檢監(jiān)察組工作以來以來,我感到市委編辦領(lǐng)導班子堅持議事決策程序,班子成員主動參加黨內(nèi)生活,各支部開展活動內(nèi)容豐富,總體來說是好的。但是也要看到,按照高標準要求,班子成員“有時還存在“老好人”的思想;一定程度上還存在“咬耳扯袖”力度還不夠、“紅臉出汗”辣味還不足;參加黨內(nèi)生活、認真接受組織生活鍛煉的積極性主動性有待于進一步提高”等問題,這些都是我們在下一步的工作中需要予以糾正和克服的。
二要強化履職擔當,種好主體責任這塊“田”
過去的一年,全市機構(gòu)編制部門在市委市政府的領(lǐng)導下,各項建設成效明顯,這一點是毋庸置疑的。但是,我們也要清醒地看到,對照市委的要求還存在的問題同樣不容忽視,比如:服務經(jīng)濟社會發(fā)展,推進機構(gòu)編制資源科學化成效還不夠明顯,對全市改革發(fā)展問題缺乏深入思考把握,等等。對于這些問題,我們一定要對照反思,保持警醒,認真整改。
第一,要壓實全面從嚴治黨政治責任。機構(gòu)編制資源是黨的重要政治資源、執(zhí)政資源,機構(gòu)編制部門是黨的工作機關(guān),必須要把加強全面從嚴治黨貫徹到機構(gòu)編制工作的各方面和全過程。領(lǐng)導班子和班子成員、機關(guān)黨委和機關(guān)紀委、各支部書記和紀檢委員、各科室正副職負責人,要按照職責從不同層面履行好全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任,管好“自留地”、種好“責任田”,形成全面從嚴治黨責任全覆蓋、層層傳導、層層落實的責任體系。
第二,要規(guī)范權(quán)力運行制度建設。把制度建設擺在更加突出的位置,堅持先立規(guī)矩后辦事,規(guī)范“三重一大”決策議事程序,規(guī)范黨內(nèi)生活和黨組織黨員管理制度,規(guī)范審批業(yè)務工作流程,規(guī)范重要事項報備、干部選任和人員管理等工作制度,用制度來管權(quán)管事管人,不斷推進機構(gòu)編制工作管理的科學化、規(guī)范化。通過制度的執(zhí)行,把對機構(gòu)編制干部隊伍的日常管理,與紀檢監(jiān)察組的日常監(jiān)督結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒糾正,抓早抓小,防微杜漸。
第三,要筑牢黨員干部思想防線。開展經(jīng)常性黨規(guī)黨紀教育和警示教育,把黨章黨規(guī)黨紀作為中心組和支部黨員學習,以及黨課教育、支部活動的必修課,積極開展健康的黨內(nèi)政治文化教育。用好反面教材,舉一反三、以案明紀,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。借助網(wǎng)站、微信等媒體平臺,抓好廉政廉潔文化建設,大力宣傳和弘揚清風正氣。充分發(fā)揮機關(guān)紀委作用,把抓政治和抓業(yè)務工作相結(jié)合,把抓管理與抓監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒糾正,觸犯紀當前隱藏內(nèi)容免費查看律立即嚴肅處理,使紀律始終成為帶電的高壓線。
三要加強作風建設,守好廉潔自律這條“線”
作風問題關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨的執(zhí)政之基。去年以來,市委編辦按照忠保部長的安排部署,認真抓好主題教育對照檢查,督促問題整改,機關(guān)作風建設有了較大的提高,但離市委市政府要求還有一定差距,離高標準工作要求還有差距。所以,我們必須清醒認識到作風問題的頑固性、反復性和變異性,要堅持不懈地把作風建設作為經(jīng)常性工作,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一問題一個問題突破,扭住不放、寸土不讓,管出習慣、化風成俗。
第一,要樹立正確的權(quán)力觀。機構(gòu)編制干部由于崗位的特殊性,掌握黨的執(zhí)政資源,是大家眼中的有權(quán)力的部門。但是大家對自己手中的權(quán)力一定要有一個清醒的認識,時刻牢記權(quán)力姓“公”,公權(quán)力的第一要義是黨和人民賦予的。有權(quán)不可任性,做任何事都要慎獨慎微,莫把公權(quán)力當做謀取私利的“私器”。每名黨員干部都要從對黨負責、對人民負責的角度來正確使用手中的權(quán)力,時刻保持對“權(quán)力”的敬畏之心,公正、依法、廉潔用權(quán),不斷強化底線意識,樹立正確的權(quán)力觀,用實際行動不斷筑牢自身拒腐防變的思想和紀律防線。
第二,要算清違紀成本這筆“賬”。去年,市紀委先后下發(fā)了《初心泯滅的歧路》等三部警示教育片組織大家觀看。相信大家看后也都頗有感觸,替片中的主角感到不值。因為大家都會算一筆賬,為一時的貪念斷送自己的大好前程,甚至飽受牢獄之災值不值;為一時痛快,違規(guī)吃吃喝喝或者收受財物,受到紀律處分,給自己的政治生涯畫上休止符值不值。這樣的案例就發(fā)生在我們的身邊。xx市人大常委會原黨組成員、副主任xx在私營企業(yè)主xx的陪同下,先后赴云南、黑龍江等地旅游,由xx支付相關(guān)費用xx萬元。經(jīng)查,xx還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年11月,受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。xx市總工會財務部副部長xx,挪用公款xx萬元用于個人理財。在市委第五輪巡察時迫于壓力投案自首。最后沒收違法所得,被判處有期徒刑。希望同志們能夠這些案例中汲取教訓,做到受警醒、知敬畏、守底線。
第三,嚴防“四風”反彈。五一、端午“兩節(jié)”即將來臨,“四風”問題又進入了易發(fā)期、高發(fā)期。每到重要節(jié)假日,省、市紀委都會專門下發(fā)通知,重審廉潔過節(jié)紀律,這已經(jīng)成了常規(guī)動作,表明了我們黨對黨員干部隊伍廉政建設的高度重視,傳遞了反對“四風”越來越嚴的信號。紀檢監(jiān)察組每到重大節(jié)假日不厭其煩、苦口婆心的“溫馨提示”,也體現(xiàn)了對同志們的愛護。全體同志必須充分認識“四風”問題的頑固性反復性,緊盯“四風”隱形變異、改頭換面的新動向、新情況,抓住主要矛盾,拿出過硬措施,用顯微鏡查,用足韌勁改,用長效機制防。五一假期雖然來臨,但疫情還沒有完全過去,希望同志們一是要注意人身安全,少出門、少聚餐;二是要注意政治安全,守好廉潔底線,不該吃的飯堅決不能吃,不該拿的堅決不能拿,不該去的地方堅決不能去,千萬不要犯這些低級錯誤。紀檢監(jiān)察組也將加大監(jiān)督檢查力度,對于出現(xiàn)的頂風違紀行為,要進行嚴肅處理和問責。
全面從嚴治黨永遠在路上。面對新形勢新任務,我們要重整行裝再出發(fā),緊緊圍繞市委市政府的中心工作,充分發(fā)揮機構(gòu)編制職能部門作用,砥礪前行,開拓創(chuàng)新,為譜寫文明開放富裕美麗xx新篇章提供堅強的體制機制保障。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇三
同志們:
今天會議的主要任務,是貫徹中央、省、市紀委全會精神,安排部署今年的全市教育系統(tǒng)黨風廉政和政風行風建設工作。剛才,王銀芬同志作的工作報告,肯定了成績,指出了問題,明確了目標,部署了工作,我都贊同。
黨風、政風、行風說到底是一個行業(yè)、一個單位、一個個體的境界、形象和作風的內(nèi)涵素質(zhì)和外在表現(xiàn)。如何把三者統(tǒng)一起來,有力地促進教育系統(tǒng)的黨風廉政和政風行風建設,關(guān)鍵是要正確處理好六個方面的關(guān)系。
一、要正確處理好教育宣傳與案件查處的關(guān)系。
抓好黨風廉政和政風行風建設,必須堅持教育宣傳與案件查處相結(jié)合,要兩手抓,兩手都要硬。教育宣傳和案件查處是兩種不同的措施和手段,其目的是相同的,都是為了教育和引導個人注重品行、遵紀守法、改進作風,從而促進行業(yè)、單位和個人樹立良好的形象,形成良好的風氣。從某種意義上講,抓教育宣傳更為重要。
要切實加大教育宣傳力度。以建黨九十周年為契機,通過開展一系列紀念活動,加強“以人為本、執(zhí)政為民”黨的性質(zhì)和宗旨教育,同時要加強社會主義核心價值體系教育,用科學的理論武裝黨員干部和廣大師生頭腦。進一步加強廉政文化建設,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風廉政宣傳教育月活動,認真學習各級紀委全會精神,認真學習干部廉政準則和教育法律法規(guī),深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,增強干部教職工法紀觀念和廉潔意識;進一步推進“廉政文化進校園”工作,深入開展青少年廉潔教育,弘揚校園的清風正氣;同時,采取多種途徑、多種形式加大廉政文化宣傳力度,營造黨風廉政建設氛圍。
要嚴肅查處違紀違規(guī)案件。加強對黨風廉政和政風行風建設的督查,對違紀違規(guī)行為,出現(xiàn)一起,查處一起。通過查處一個,警戒和教育一片。重點查處發(fā)生在基建工程、大宗物件采購、財務管理中的腐敗案件;招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件;違規(guī)辦學、違規(guī)收費、違背師德等損害群眾利益和教育形象的案件。
二、要正確處理好源頭防控與事后懲處的關(guān)系。
加強黨風廉政和政風行風建設,查處懲治違紀違規(guī)案件是必須做的,而且旗幟要鮮明,態(tài)度要堅決,但更多的要注重治本、注重預防,著力從源頭上進行防控。
要健全完善監(jiān)督制約機制。針對教育系統(tǒng)違紀違規(guī)案件易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),從權(quán)力的制約、制度的完善、程序的規(guī)范等入手,加強監(jiān)管,逐步形成用制度管權(quán)、管人、管事的有效機制。加強對涉及人、權(quán)、錢等熱點部位,如基建、計劃、招生、財務、人事、采購、后勤等關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,做到權(quán)力越大、監(jiān)督越嚴,權(quán)力越集中、監(jiān)督越公開。
要大力推進管理體制創(chuàng)新。深入推進教育管理體制、干部人事制度、經(jīng)費管理體制等方面的改革,找準制度建設的切入點和著力點,不斷豐富、發(fā)展和完善黨風廉政建設和政風行風建設的各項法規(guī)制度。同時,要強化制度的執(zhí)行落實,對制度的落實情況要加強監(jiān)督檢查,做到有章可循、令行禁止、違者必究,堅決維護制度的嚴肅性。
要健全完善風險防范機制。全面推行廉政風險防控管理,以崗位廉政風險為重點,在基建、招生、收費、教師招聘、職稱評聘、財務管理、行政審批、教師資格認定、大宗物件采購等方面啟動制度廉潔性評估工作。進一步加大政務公開和校務公開的透明度,做到辦事制度公開,辦事程序公開,辦事結(jié)果公開,確保權(quán)力在陽光下運行,防止“暗箱操作”,鏟除和減少滋生腐敗和不正之風的土壤。
三、要正確處理好黨風、政風與行風的關(guān)系。
黨風、政風、行風是作風在不同層面的具體表現(xiàn),三者之間既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系。黨風是指黨的組織和黨員在思想、政治、工作、生活等各方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為,它具體表現(xiàn)著黨的精神風貌,它是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在黨的活動中的表現(xiàn)。政風是指政府機關(guān)及其工作人員的思想作風、領(lǐng)導作風和工作作風。政風是政府自身建設的組成部分,也是人民群眾評價政府的一個重要標準,政風狀況如何,直接關(guān)系到政府的形象,關(guān)系到政府與人民的關(guān)系,影響到政府工作的效率和成效。行風是黨風、政風的具體體現(xiàn),直接關(guān)系到黨和政府能否同人民群眾保持密切聯(lián)系,行風優(yōu)劣不僅直接影響黨和政府形象和社會和諧,還會影響到一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。黨風決定著政風和行風,政風、行風又影響著黨風。政風的改進可以促進黨風的好轉(zhuǎn),好的行風為推動黨風、政風提供良好的氛圍。在黨風廉政和政風行風建設工作實踐中,我們要把三者統(tǒng)一起來,堅持抓黨風、促政風、帶行風,不能顧此失彼,否則難以取得成效。
黨的作風建設悠關(guān)黨的生命,關(guān)系著人心向背,是黨的建設的首要任務和核心問題。一個地方、一個單位的工作,成在干部作風,敗也在干部作風;干部的形象,好在作風,壞也在作風;人民群眾對干部的態(tài)度,敬佩的是作風,不滿的也是作風。中央、省委、市委對黨的作風建設高度重視,每年召開的各級紀委全會上領(lǐng)導同志的講話都著重強調(diào)了黨的作風建設,尤其是領(lǐng)導干部的作風建設。因此,我們要把黨員領(lǐng)導干部的作風建設擺在黨風廉政建設的首要位置,切實抓緊抓好抓出成效。
政風建設的核心是要提升政府執(zhí)行力。沒有執(zhí)行力就沒有效率和成效,就沒有競爭力。沒有強有力的執(zhí)行力,教育改革發(fā)展就無法推動。我們要把提升執(zhí)行力、強化工作落實作為政風建設的主要任務來抓,作為考核干部工作績效的重要內(nèi)容來抓。要加強對國家、省、市關(guān)于教育改革發(fā)展重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,特別是要加強對教育體制改革試點、重大改革舉措和重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,包括出臺的教育法律法規(guī)、規(guī)劃綱要、文件通知等。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。執(zhí)行力的強弱取決于執(zhí)行者的能力素質(zhì),包括業(yè)務能力和工作態(tài)度。要提升個人執(zhí)行力,首先必須加強學習和實踐鍛煉,提高自身的工作能力和業(yè)務水平;同時要端正工作態(tài)度,樹立起強烈的責任意識和進取精神,堅決克服不思進取、得過且過的心態(tài)。要把工作標準調(diào)整到最高,精神狀態(tài)調(diào)整到最佳,自我要求調(diào)整到最嚴,認認真真、盡心盡力、不折不扣地履行好自己的職責。
行風建設是推進教育改革發(fā)展的重要保障。隨著教育改革發(fā)展的深入,黨和政府對教育工作的要求、社會對教育的關(guān)注度和人民群眾對教育的期望值越來越高,每次政風行風民主評議,教育部門都首當其沖。因此,我們要時刻繃緊行風建設這根弦,把辦人民滿意的教育作為我們永恒的追求。今年,市教育局確定了“12”項重點工程,其中教育規(guī)范管理工程,就是要深入推進教育行風建設。各地、各單位都要成立行風建設的專門機構(gòu),明確工作職責,制訂工作方案和相關(guān)規(guī)章制度。要針對人民群眾關(guān)注、反映的熱點問題,認真進行梳理分析,重點圍繞辦學行為、收費行為、招生行為、教師行為、教學管理、教材教輔用書管理等六個方面開展專項治理。今年,國家提出了“繼續(xù)治理中小學校教育亂收費”的要求。我們要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣和示范?;顒樱瑺幦「嗟目h市區(qū)成為全省“規(guī)范教育收費示范縣”,通過這種載體,進一步規(guī)范我市學校教育收費行為,真正使群眾和社會滿意。在教育收費問題上,我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想,鞏固成果,防止反彈。
四、要正確處理好律己與履責的關(guān)系。
落實黨風廉政建設責任制,關(guān)鍵是要履行好“一崗雙責”。
首先,領(lǐng)導班子成員要帶頭貫徹落實黨風廉政建設責任制。領(lǐng)導成員是單位的決策者、帶頭人,自身的清正廉潔比普通干部教職工更為重要。只有自身過硬,才能更好地領(lǐng)導、教育、監(jiān)督和約束別人,說話才有底氣,才能在群眾中樹立威信和公信力。領(lǐng)導干部要做到“四慎”:一要慎獨,做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣;二要慎微,做好每件小事、管好每個小節(jié);三要慎情,管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員,防止為情所累、為情所傷、為情所誤;四要慎友,正確處理人際關(guān)系,凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、不交損友。執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己,教育系統(tǒng)從事紀檢監(jiān)察工作的同志同樣先要律己。
其次,領(lǐng)導班子成員要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領(lǐng)導責任。單位的主要負責人要認真履行第一責任人的責任,管好班子、帶好隊伍。其他領(lǐng)導成員也要根據(jù)分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領(lǐng)導責任,切實做到業(yè)務工作分管到哪里,黨風廉政建設的職責履行到哪里。
五、要正確處理好局部與整體的關(guān)系。
局部與整體是相互獨立,且又包容與被包容的兩個哲學概念。處理好局部與整體的關(guān)系,要求我們必須站在全局高度,保證局部的利益服從于整體的需要。
就一個單位來講,個人是局部,單位是整體。個人的品行和作風,體現(xiàn)和影響著單位的形象和風氣。每一個干部教職工都要樹立大局意識,增強集體榮譽感,自覺維護集體的形象和利益。要切實加強理論學習和實踐鍛煉,努力提高理論素養(yǎng)和業(yè)務水平,爭做學習型干部和專家型教師;要切實加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),牢固樹立群眾觀念和服務意識,爭做服務型干部和人民滿意教師。要嚴格遵守黨風廉政和政風行風建設的各項紀律規(guī)定,爭做廉潔型干部和師德模范。領(lǐng)導干部是一個單位的帶頭人,其品行和作風更代表和影響著單位的形象和風氣。教育系統(tǒng)的每一位領(lǐng)導干部都要自覺加強黨性鍛煉和作風建設,重品行、講修養(yǎng)、作表率,帶頭加強學習、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭廉潔自律,做干部教職工的表率。要嚴格遵守《廉政準則》,切實做到市委書記劉善橋在市紀委三屆七次全會上提出的“五不”、“五個謹防”要求:不貪圖小利,謹防欲望膨脹;不濫交朋友,謹防喪失原則;不獨斷專行,謹防濫用權(quán)力;不縱容親屬,謹防“禍起蕭墻”;不迷戀美色,謹防栽倒“石榴裙下”。在工作中要樹立以人為本、執(zhí)政為民的公仆意識;勇于擔當、敢于負責的責任意識;嚴守紀律、增進團結(jié)的組織觀念;求真務實、真抓實干的創(chuàng)業(yè)精神。切實做到政治堅定、作風優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔,充分體現(xiàn)出教育系統(tǒng)干部隊伍的政治本色和精神風貌,樹立起教育部門的良好形象。
就一個部門或系統(tǒng)來講,單位是局部,部門系統(tǒng)是整體。相對全市教育系統(tǒng)來講,每一個教育單位是局部,包括縣市區(qū)教育局和學校。市教育局是全市教育工作的主管部門,在很大程度上代表全市教育系統(tǒng)。每一個地方、每一個教育單位的黨風、政風、行風都影響著全市教育系統(tǒng)的黨風、政風、行風,影響著市教育局在市直部門黨風廉政建設責任考核和民主評議政風行風以及優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評議活動中的結(jié)果。每年,市政府對部門的年度工作考核中,有七個“一票否決”指標,其中就涉及到黨風廉政建設和行風建設即減輕農(nóng)民負擔的內(nèi)容,是否“一票否決”,不僅看市直是否做得好,還要看縣市區(qū)是否做得好,考查的是整個全市教育系統(tǒng)的工作,包括學校的工作。省教育廳對市州的教育局績效工作考核也是要看全市教育系統(tǒng)的工作。因此,在黨風廉政和政風行風建設工作中,縣市區(qū)教育局要自覺接受市教育局的指導和督查,學校要自覺服從教育行政部門的領(lǐng)導和管理;全市教育系統(tǒng)要上下一盤棋,整體聯(lián)動,齊抓共管。這是必須要明確的,大家要確立這個意識。決不能為了個別地方、個別學校局部利益,因個別地方、個別學校工作不到位,而影響整個教育系統(tǒng)的工作,破壞整個教育系統(tǒng)的形象。
當然,就全市來講,教育系統(tǒng)也只是個局部。我們要抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和政風行風建設,為優(yōu)化黃岡發(fā)展環(huán)境,提升黃岡對外形象,服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展,切實履行好教育部門的職責。
六、要正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
廉政和勤政,如車之兩輪,鳥之雙翼,二者不可偏頗。廉而不勤要誤事,勤而不廉要出事,不廉不勤更壞事。作為國家公職人員,尤其是黨員領(lǐng)導干部,既要廉政,又要勤政,這也是黨風廉政建設和政風行風建設的基本要求。
廉政是對一個人品行、道德的要求。要以德為先、以廉為本。教育關(guān)系千家萬戶,是社會關(guān)注的熱點部門,在許多關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,稍不自律,就容易出問題、犯錯誤。因此,我們要防微杜漸、警鐘長鳴。要通過學習教育、制度建設、監(jiān)督檢查,筑牢廉潔自律的思想防線,堵住滋生腐敗的源頭。在廉政問題上,我們要嚴格做到三個強化:一要強化政策觀念,保證工作上不出問題;二要強化道德規(guī)范,保證生活上不出問題;三要強化法紀意識,保證經(jīng)濟上不出問題。
勤政是對一個人工作態(tài)度、責任的要求。要愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)。一個具有強烈事業(yè)心的教育工作者尤其是領(lǐng)導干部,應該以黨的事業(yè)為重,以人民的利益為重,以教育改革發(fā)展大局為重,干領(lǐng)導之所想,做群眾之所盼,成為想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要盡心。要立足本職崗位,以熱情、嚴謹、細致的態(tài)度認真對待每一項工作,切實做到在其位,司其職,謀其事,盡其力,負其責。二是做事要用心。要實實在在地做,做實實在在的事;要以高度的責任感,全身心地投入到工作中去,全力以赴做好每件事情;要不斷地學習,挑戰(zhàn)自我,攀登更高的目標;要以主人公心態(tài)對待全局,以務實心態(tài)對待工作,以誠然心態(tài)對待事業(yè)。三是做事要專心。干工作要專心致志,不能三心二意,不能“身在曹營心在漢”,要有一種不達目的不罷休的鉆勁和韌性。首先要帶著責任感做工作,一個人有責任感,就有積極有為的態(tài)度、深入扎實的作風、認真負責的精神,就會有信心、有決心、有恒心,就可以出思路、出辦法、出成績;其次要帶著激情做工作,激情是工作的動力,沒有動力,工作就難以有起色,就很可能一事無成;再者要按規(guī)矩去做事,就是按策、法規(guī)、制度辦事。一個人想干事是態(tài)度,會干事是能力,干成事是本領(lǐng),不出事是境界,干成事不出事才是實現(xiàn)人生價值的最終體現(xiàn)。這種本領(lǐng)靠上級封不出來,靠權(quán)力壓不出來、靠自己吹不出來,只有靠實實在在做人、認認真真做事,才能逐步得到提高。
同志們,今年的工作頭緒多、任務重,但是,抓黨風廉政、樹政風行風,是我們永恒的主題。我們一定要正確處理好各項工作之間的關(guān)系,堅持一手抓黨風政風行風,一手抓業(yè)務工作,做到相互促進、相輔相成,以良好的黨風政風行風保障各項工作的順利開展,以出色的工作業(yè)績向建黨九十周年獻禮!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇四
同志們:
我們今天召開全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨教育工作會議,剛才徐局長安排了20**年教育教學工作,方局長講了學前教育及信訪穩(wěn)定工作,最后劉書記對20**年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結(jié),各位校長依次遞交了《工作目標責任書》,會議期間還下發(fā)了《關(guān)于深入開展文明校園創(chuàng)建活動的實施方案》。這次會議是經(jīng)局黨委研究決定召開的,十分重要,內(nèi)容很多,希望各位校長抓住春季的大好時光,認真貫徹落實好會議精神,下面就當前工作我講三點意見:
一、在教學工作上,要凝心聚力,守住定盤星,抓好兩個著力點。
教育教學是我們的本職工作,教育質(zhì)量是學校的生命線,教育部在20**年工作要點中,將提高教育質(zhì)量定位為“戰(zhàn)略主題”,在今年的政府工作報告中,更是提出了要“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”。所以,我們要以“三嚴三實”為標準,圍繞提高教育質(zhì)量這顆定盤星,凝神聚力,統(tǒng)籌抓好教學管理和教育科研兩個著力點,不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,讓人民享有更加優(yōu)質(zhì)、更加公平的教育。
一是要對教育質(zhì)量有一個全面的認識。作為一名教育工作者,我們很清楚,成績是衡量質(zhì)量的重要尺度,但不是唯一標準,更不能簡單的把分數(shù)和教育質(zhì)量劃等號。我們衡量一所學校的質(zhì)量,不僅看教學成績,還要看它的教風、學風,還要考察它培養(yǎng)出來的學生的品德和體質(zhì),以及學生的后續(xù)發(fā)展如何等?,F(xiàn)在一些學校和老師,一味的延長教學時間,靠犧牲學生的身心健康來換取眼前的高分數(shù),這不是綠色發(fā)展,我們堅決反對。
二是要在管理上下功夫。說到管理,可能有些同志馬上聯(lián)想到的是看管、制度等,這是對管理片面、甚至錯誤的認識。學校管理不僅要管教師,更要建立充滿生機活力的制度和文化,為全體教師指明前進的方向,還要理順工作關(guān)系,把全體教師的心凝聚起來,充分發(fā)揮他們的積極性和主觀能動性。
三是要在教研上下功夫??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在教育由粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變的時代,要想實現(xiàn)新突破,就要高度重視教育科研的力量。各校要制定教育科研政策,引導鼓勵更多的教師投身教育研究,要依托校本教研,要重視課改,運用好信息化對教研的促進作用,努力提高課堂效率。
二、在信訪工作上,要提高認識,強化措施,全面落實“一崗雙責”
近幾年來,隨著國家義務教育各項政策的實施,中小學校教學點的收縮撤并,學校改造擴建,高中階段擴大招生等新形勢的不斷變化,教育系統(tǒng)面臨的社會熱點問題和矛盾問題越來越突出,信訪問題也就隨之而產(chǎn)生。作為教育系統(tǒng)的領(lǐng)導干部,要切實做好信訪穩(wěn)定工作,維護全縣正常的教育教學秩序,促進全縣教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
一是要把做好信訪穩(wěn)定工作作為當前首要的政治任務來抓。目前,全國兩會正在召開,我們思想上要高度重視,充分認識到當前抓好信訪穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性。
二是要發(fā)揮基層學校解決信訪問題的基礎性作用。主管副局長、職能股室要成立專項工作小組,對于教育系統(tǒng)面臨的社會熱點問題和矛盾問題,要進行專題分析研究,排查相關(guān)矛盾、問題,并制定化解措施,努力將各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
三是要認真做好信訪穩(wěn)定信息報送工作,確保信息報送渠道暢通,做到急事急報、特事特報、要事快報,杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生。
四是要按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求,屬于哪個學校、哪個股室范圍內(nèi)的問題,就由哪個學校、股室負責人負責解決,一抓到底。
三、在廉政工作上,要強化紀律,健全制度,全面落實兩個責任。
我們對中央反腐敗斗爭的決心和態(tài)度,要有清醒的認識。以后,以同志為首的黨中央,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視,采取了一系列嚴厲的舉措,從整治腐敗的高壓態(tài)勢,查處案件的強大力度,充分彰顯了中央反腐的力度不會減,節(jié)奏不會變,只會越來越嚴。我們每一位同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。在市紀委十屆六次全會上,市委書記舒慶強調(diào),要堅持思想信念不滑坡、管黨治黨不放松、正風肅紀不手軟、黨內(nèi)監(jiān)督不懈怠、凈化生態(tài)不停步。3月6日,在我縣第十一屆六次紀委全會上,王永記書記指出要準確把握看齊意識、強化從嚴治黨,黨風廉政建設只有起點,沒有終點。我們教育系統(tǒng)廣大黨員干部要切實增強貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣紀委全會精神的自覺性和堅定性。
教育系統(tǒng)是一個點多面廣的系統(tǒng),我們的工作關(guān)系到千家萬戶,所以老百姓對我們的期望很高,社會各界對我們關(guān)注程度也很高,每年的兩會教育問題都是大家提案的熱點。當前,我們在黨風廉政建設、作風建設、推進教育改革發(fā)展、維護群眾利益等方面仍然存在一些問題。我們要以問題為導向,通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,實現(xiàn)自我完善。
一是要強化主體責任擔當。各單位黨組織要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念,不能當“甩手掌柜”,要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督,抓早抓小,體現(xiàn)組織的嚴格要求和真心關(guān)愛,決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。主要負責同志要切實擔起應當之責、該當之責、必當之責,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,履行好第一責任人的職責。
二是要嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。紀委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作做深做細做實。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù),而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。所以隨時的提醒、及時的幫助、認真的管理,既是職責更是關(guān)心。
三是要堅持不懈解決好作風問題。習近平總書記強調(diào),要“堅持堅持再堅持,把作風建設抓到底”。盡管我們的作風建設已經(jīng)取得了明顯成效,但四風問題,仍然花樣翻新、易發(fā)多發(fā),有的還穿上了隱身衣。我們要始終把作風建設緊緊抓在手上,加大查處力度,加強作風建設針對性,持續(xù)抓關(guān)鍵節(jié)點,提醒告誡,嚴查違規(guī)操辦婚喪喜慶、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)收受禮品禮金等突出問題,對頂風違紀的要通報曝光,一案雙查,持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。
四是要不斷扎緊制度籠子。加強黨風廉政建設,制度管根本、管方向、管長遠。只有切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,扎緊黨規(guī)黨紀的籠子,才能構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。我們要認真研究教育系統(tǒng)廉政風險的防控,進一步深化建章立制,建立健全權(quán)力規(guī)范運行機制,加強對掌管人、財、物等容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步將制度規(guī)則細化落實,保證制度可操作、被執(zhí)行,防止各項制度流于空轉(zhuǎn)。好的制度,如果得不到有效落實,就會成為“紙老虎”、“稻草人”。因此,必須強化制度執(zhí)行力,做到紀律紅線始終高壓帶電,規(guī)矩底線絲毫不能逾越。只有這樣才能讓一條條鐵規(guī)發(fā)力,讓一項項禁令生威,推動形成風清氣正、崇廉尚實、遵紀守法的良好政治生態(tài)。
五是要努力打造一支勤政廉潔的教育干部隊伍。全縣教育系統(tǒng)黨員干部一定要繃緊廉潔自律這根弦,時刻保持頭腦清醒,把干干凈凈做人做事作為一條必須堅守的底線,堅定理想信念,加強黨性鍛煉,始終保持對黨的絕對忠誠,對教育事業(yè)的絕對忠誠,不辜負人民群眾對教育工作的期望,真正把勤政、廉政的要求貫穿到各項工作始終,共同維護教育人的廉潔形象,真正做到仰不愧天、俯不愧人、內(nèi)不愧心。
當前,市委巡視組從3月4號起對我縣開展為期1個月的巡察工作??h委、縣政府高度重視,教育系統(tǒng)的廣大領(lǐng)導干部也要切實提高認識,認真貫徹縣委、縣政府有關(guān)迎巡工作部署,積極配合,確保巡察工作順利開展。我們要以此次巡察為契機,進一步規(guī)范教育系統(tǒng)工作:一是要嚴守政治紀律,從思想、立場、言論、行動上要與黨中央高度保持一致,做政治上的“明白人”;二是要嚴守工作紀律,按時上下班,認真落實請銷假和外出報備制度;三是要嚴守組織紀律,在決策過程中,要認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴守工作秘密;四是要切實轉(zhuǎn)變工作作風,牢固樹立服務群眾意識;五是要嚴守生活紀律,“八小時之外”也要管住自己,嚴格執(zhí)行“禁酒令”,不該參加的活動,一律婉言謝絕。
同志們,權(quán)力就是責任,責任就是擔當。推進全面從嚴治黨責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們必須以堅定不移的態(tài)度和堅強有力的措施,全面推進我縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設,扎實做好信訪穩(wěn)定工作,努力打造風清氣正的教育生態(tài),不斷提高教育質(zhì)量,為建設“雙育”名縣做出新的、更大貢獻。
謝謝大家!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇五
各學校黨組織要結(jié)合學校工作的特點,貼近教職工的實際,虛功實做,真抓實干,以更寬廣的視野、更先進的理念、更有力的舉措,全面推進黨的建設,辦好人民滿意的教育。
一是要抓基礎,推動學校黨建工作規(guī)范化。
制度是基礎,關(guān)鍵靠執(zhí)行。希望各學校黨組織要進一步抓好相關(guān)制度的落實,尤其是“三會一課”制度、政治學習制度、黨風廉政建設制度、黨務公開制度、民主評議黨員制度等,必須堅持下去,確保黨員教師的組織生活正?;?,全體教師的政治學習常態(tài)化,學習黨的基本知識教育經(jīng)?;>贮h委將嚴格檢查,加強督查,納入考核,促進運行不正常、不規(guī)范的學校黨組織強行入軌。
二是要抓融合,推動學校黨建工作常態(tài)化。
領(lǐng)導干部形象不佳,要求教師樹好形象,只會適得其反。其次取決于活動的質(zhì)量,活動要有針對性、實效性,一味灌輸說教、標語口號滿天飛,是蒼白無力、徒勞無益的,各學校黨組織要團結(jié)帶領(lǐng)群團組織,經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近師生實際的活動,用實實在在的活動來凝聚人心、建樹形象、擴大影響。學校黨建工作的著力點要放在兩個方面,一方面,對教師加強思想政治教育和師德師風教育,要嚴肅政治紀律、政治規(guī)矩,營造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面,對學生加強德育教育,特別是社會主義核心價值觀的教育,社會主義核心價值觀融優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明于一體,是學校德育工作最重要的內(nèi)容,我們要以生動豐富的形式展示價值觀、滲透價值觀,培養(yǎng)學生良好的道德品德、道德情操,樹立科學理性的價值觀。
三是要抓創(chuàng)新,推動學校黨建工作特色化。
近幾年,第二實驗小學的“七彩黨建”、郝斌中學的“陽光黨建”等創(chuàng)新舉措,不僅為學校黨建工作增加了亮點,而且有效地提升了學校的辦學品位。各學校黨組織也要結(jié)合自身實際,大膽創(chuàng)新,積極探索學校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措,使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實際。從今年開始,我們要啟動“一校一品”黨建特色文化品牌創(chuàng)建活動,著力推進學校文化和黨建文化建設,各學校要積極探索,努力形成植根教育教學、具有時代特征、彰顯學校特點的黨建文化品牌。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇六
同志們:
今天局黨委召開黨風廉政建設工作會議,這是繼3月1日全市教育工作會議后召開的又一次重要會議,主要任務是深入貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、省紀委十四屆二次全會和全國、全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議精神,回顧總結(jié)20**年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作,研究部署20**年工作。剛才我們表彰了先進,下發(fā)了責任書,廣平同志通報了全市教育系統(tǒng)治理教育亂收費工作考核情況,金明、星期兩位同志作了工作報告,我完全贊同。今天建發(fā)局長親自主持會議,等下還要作重要指示,大家一定要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我談兩點意見。
20**年是“十三五”開局之年,也是教育系統(tǒng)管黨治黨工作經(jīng)受新考驗、展現(xiàn)新變化的關(guān)鍵一年。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,全市教育系統(tǒng)深入學習貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,嚴格按照中央、省、市黨風廉政建設工作部署,認真貫徹落實上級部門工作要求,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,抓黨建促發(fā)展,明職責強紀律,全力推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為教育改革發(fā)展提供了堅強的紀律保障。教育系統(tǒng)黨風政風明顯改善,反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。
一是思想建設常抓不懈。20**年以來,全市教育系統(tǒng)深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,深入開展“兩學一做”學習教育和“把紀律挺在前面”活動,局主要領(lǐng)導和班子成員帶頭上黨課。廣泛開展主題征文活動、警示教育活動,收到征文100多篇。通過多渠道強化思想政治教育,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員和“四有好老師”,干部教師的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強,講政治、守規(guī)矩意識明顯提升。
二是組織建設創(chuàng)新示范。進一步加強黨對教育工作的領(lǐng)導,教育系統(tǒng)基層黨組織的政治核心作用和黨員干部教師的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。大力加強中小學校黨建工作,充分發(fā)揮基層學校的創(chuàng)新精神,培育和發(fā)掘了一大批黨建工作創(chuàng)新典型。臨川一中的“黨建+教學”模式、臨川二中的“黨建+團建”模式、市實驗學?!包h建+禮廉教育”模式、南城二中的“黨建+隊伍建設”模式、南城實驗中學的“黨建+校園文化建設”模式等,成為全省、全市中小學校黨建工作的楷模。全市中小學校黨建工作得到鹿心社書記的充分肯定,并指示“希望撫州立足教育資源優(yōu)勢,加大中小學黨建工作創(chuàng)新力度,為全省中小學黨建工作出經(jīng)驗、樹標桿”。全面推進“兩覆蓋”工作,臨川教育集團三所實驗學校分別組建黨支部,全市中小學校黨組織實現(xiàn)了全覆蓋。
三是作風建設砥礪前行。強化師德師風建設,按照“注重學習、強化引領(lǐng)、科學考核、示范帶動”的要求,把師德考評納入全省師德平臺統(tǒng)一管理。在全省率先推進“千名教師訪千家”“萬名黨員訪萬家”活動,全市共走訪學生23.3萬名,通過廣大黨員教師把教育民生、教育服務、教育關(guān)懷送進千家萬戶,受到了省委教育工委的表揚,得到了社會的廣泛點贊,《中國教師報》來撫進行專題采訪。充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用,實施“五名”創(chuàng)建工程,一批名學校、名校長、名教師、名班主任、名課例受到表彰,27所學校被評為全市示范性學校。市委、市政府通報表彰全市教育系統(tǒng)先進集體16個,先進個人190名;284人被評為省市學科帶頭人和骨干老師;4人被評為全省“最美鄉(xiāng)村教師”和“優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師”,11534名農(nóng)村教師榮獲長期從教榮譽證書,凝聚了尊師重教的正能量。我們深入推進教育扶貧工作,制定了專項扶貧方案,在深入調(diào)研、摸排核實的基礎上開展精準幫扶,推動教育項目向貧困村傾斜,引導教師資源向貧困校流動,督促幫扶隊伍向貧困戶靠攏,落實資助資金向貧困生發(fā)放,提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量,阻斷貧困代際傳遞。全市發(fā)放各類資助資金17701.51萬元,資助學生83060名。積極開展“四進四聯(lián)四幫”活動,落實幫扶資金、項目、物資447萬元,把精準扶貧落到實處。進一步規(guī)范辦學行為,堅決推進義務教育免試就近入學,零擇校、零條子獲得群眾點贊,社會認可。進一步落實20條為民便民服務措施,開通作風投訴綠色通道,教育生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
四是廉政建設不斷強化。我們堅持把紀律挺在前面,把責任扛在肩上,認真落實“兩個責任”,積極支持配合市紀委派駐紀檢組工作,確保黨風廉政建設工作有人抓、抓得牢、有成效。市局與縣區(qū)教育單位和市直學校,主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導、科室部門層層簽訂了《責任狀》,落實了責任人,層層傳導壓力,逐一落實責任,始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。下發(fā)了《20**年市教育局黨風廉政建設和反腐敗任務分工的通知》和《關(guān)于開展黨風巡察工作的實施意見》,將領(lǐng)導班子落實黨風廉政責任制和班子成員履職履責情況進行公示,細化分工,加強巡察,立行立改。深入開展“侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治”工作,抓好“紅包”和“違插”、“微腐敗”專項治理,分期分批對局屬事業(yè)單位、市直學校進行財務內(nèi)審。建立健全項目推進制度、財務管理制度、工作調(diào)度制度、科學決策制度、監(jiān)督考核制度,在全市教育系統(tǒng)形成了“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。以“零容忍”的態(tài)度加大教育“三亂”查處力度,全年共清退違規(guī)資金126萬元,給予30人黨紀政紀處分。治理教育亂收費工作列全省第五位,實現(xiàn)年年有進步。面向全市免費發(fā)放《廉潔修身教育》讀本14萬多冊,推進廉文化進課堂、進教案、進師生,促進了校風、教風、學風的良好轉(zhuǎn)變。
黨風廉政建設工作的成效也促進了全市教育事業(yè)的科學發(fā)展,推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作邁上了新的臺階。臨川、黎川、南豐、金溪、東鄉(xiāng)、高新區(qū)等6縣區(qū)通過縣域義務教育基本均衡國家評估認定,崇仁師范升格為撫州幼兒師范高等??茖W校。交流輪崗、綜合評價、學生防溺水、“千師訪萬家”等工作走在全省前列,受到省領(lǐng)導表揚。市教育局被評為績效考評、綜合治理、跑項爭資、節(jié)能減排、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、“四進四聯(lián)四幫”活動先進單位和省級文明單位,實現(xiàn)了“大系統(tǒng)、大作為、大爭先”的目標,群眾對教育的滿意度進一步提升。
在中央紀委全會上指出,盡管反腐敗斗爭取得重大勝利,但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決,我們黨執(zhí)政的基礎就會動搖和瓦解。省紀委全會和市紀委全會也指出了當前我省、我市還存在的一些突出問題,給我們敲響了警鐘。其中通報的如臨川區(qū)河西中學原校長違反中央八項規(guī)定,電大原校長陳明華插手工程、誣陷同志等問題,還有我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分中小學校基層黨組織軟弱渙散,部分學校教學與黨建“兩張皮”,部分學校黨建工作推動力不大,部分學校黨組織吸收力不強、學校管理班子非黨人士比例偏高,部分學校抓作風、抓廉政、抓“三亂”治理工作力度不大,部分學校黨建工作缺乏抓手、推力不夠、效果不佳等問題,要引起我們各級黨委書記、紀委書記的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
二、堅持從嚴要求,推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作落實落細。
20**年,是黨的勝利召開之年,是全面實施“十三五”規(guī)劃、扎實推進教育現(xiàn)代化建設的關(guān)鍵之年,也是推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨的重要一年。堅決落實全面從嚴治黨責任,是實現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化的堅強保障。
一要進一步提高思想認識。在十八屆中央紀委第七次全會上,站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度,著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興歷史使命,充分肯定了全面從嚴治黨取得的顯著成效,分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形式,深刻闡述了事關(guān)黨的建設重大理論和現(xiàn)實問題,明確提出了今后工作的總體要求和主要任務。十四屆省紀委二次全會上鹿心社書記對學習貫徹重要講話和中央紀委七次全會精神進行部署,充分肯定了以來全省黨風廉政建設和反腐敗工作,提出了要提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當、嚴肅黨內(nèi)政治生活、提高黨內(nèi)監(jiān)督水平、持之以恒正風肅紀、堅定不移懲治腐敗、更加注重固本培元等要求。肖毅書記也在市紀委四屆二次會議上要求要深入貫徹系列重要講話和鹿心社同志講話精神,嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒抓好作風建設,保持反腐高壓態(tài)勢,科學有效預防腐敗,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,向黨的交出全面從嚴治黨的優(yōu)秀答卷。中央和省市領(lǐng)導的重要指示精神,對全面從嚴治黨提出了新的更高要求,全市教育系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部一定要緊密聯(lián)系思想和工作實際,不斷提高認識,堅定政治站位,提升擔當意識,進一步增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感,以推進撫州教育改革發(fā)展的實際行動抓好貫徹落實。
二要進一步明確政治責任。教育是培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的事業(yè)。落實全面從嚴治黨要求,我們責任重大。全市教育系統(tǒng)要進一步明確全面從嚴治黨政治責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒地落實中央八項規(guī)定。要明確責任主體,按照“誰主管,誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,厘清工作職責,層層壓實責任,環(huán)環(huán)扣緊責任,不留空檔、不留死角。要堅持“一把手”負總責,重要工作和重點環(huán)節(jié)親自部署、親自過問。黨委(黨組)要明確主體責任、監(jiān)督責任,嚴格履行“一崗雙責”。要全力支持、積極配合駐局紀檢組的工作,黨員干部要自覺遵規(guī)守紀,主動接受監(jiān)督,為紀檢組創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,為監(jiān)督執(zhí)紀提供便利。要緊密結(jié)合教育工作實際,以新的認識指導新的實踐,認真研究制定20**年度黨風廉政建設工作計劃,按照“項目化、責任人、時間表”的要求,將黨風廉政建設工作落實到崗,具體到人。要始終把黨風廉政建設工作與教育改革發(fā)展工作同考慮、同部署、同落實,將黨風廉政建設工作擺上重要議事日程,抓常、抓長、抓細、抓實。要堅持立德樹人,著力規(guī)范教育管理行為,著力保障黨的教育方針落實,著力凈化教書育人環(huán)境,推進黨風廉政建設工作取得新成效。要按照“高位謀勢,精準發(fā)力,敢于擔當,跨越發(fā)展”的總要求,圍繞辦好人民滿意教育目標,全面提高教育質(zhì)量,全力促進教育公平。
三要進一步強化使命擔當。教育是民生之首,維護群眾利益,促進教育公平,是我們義不容辭的使命職責。全市教育系統(tǒng)要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺樹立“抓好黨建是最大政績,不抓黨建是最大失職”的責任意識,始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到“真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建”。要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,讓“兩學一做”學習教育內(nèi)化于心、外化于形,提高黨員干部黨性修養(yǎng),教育引導黨員干部真正成為講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。要加大師德師風建設力度,更加注重師德培育、師風養(yǎng)成,嚴格執(zhí)行《江西省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法》,對違反職業(yè)道德行為的教師,堅決實行師德考核“一票否決”;對于違紀違法的,要堅決查處。要嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理條例》,嚴肅認真做好年度考核工作。全體黨員教師要帶頭做遵紀守法的模范,堅決杜絕有償補課和有償家教,讓風清氣正充滿校園,讓人民群眾有更多的教育獲得感。要認真貫徹落實省委鹿心社書記對撫州中小學校黨建工作的指示精神,加強調(diào)研,培育典型,抓好試點,制定出臺《關(guān)于加強全市中小學校黨建工作的實施意見》,為全省中小學校黨建工作出經(jīng)驗、樹標桿,為撫州教育改革發(fā)展提供堅強的組織保障。
四要進一步抓好監(jiān)督執(zhí)紀。全市教育系統(tǒng)黨員干部要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,強化廉潔自律意識,堅持不越“紅線”、不碰“高壓線”。要進一步加強教育系統(tǒng)政風行風建設,爭當作風轉(zhuǎn)變排頭兵,聚焦“四風”新動向新表現(xiàn),強化正風肅紀,著力解決為官不為、懶政怠政等突出問題,對典型問題要點名通報,實時曝光。要進一步完善為民便民服務措施和創(chuàng)新工作舉措,提升人民群眾的滿意度。要進一步加強監(jiān)督檢查,采取過程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督相結(jié)合的方式,針對教育系統(tǒng)招生考試、重大工程項目招投標、學校收費等領(lǐng)域?qū)嵤┏B(tài)化監(jiān)督檢查;要抓住關(guān)鍵時間和關(guān)鍵節(jié)點,持續(xù)抓好重大節(jié)日的廉情監(jiān)督,做到廉情監(jiān)督常態(tài)化,用嚴格的監(jiān)督執(zhí)紀教育干部、保護干部。要嚴肅執(zhí)紀,堅決懲治腐敗。要按照“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求,堅定不移保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,用好監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”。要重點關(guān)注侵害師生群眾利益的“微腐敗”問題,嚴肅查處在教育扶貧中吃拿卡要、教育“三亂”等方面的違規(guī)違紀行為。對頂風違紀、影響惡劣的典型案件,從嚴查處、從重問責,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,凈化教育環(huán)境,維護教育公平和群眾利益,讓風清氣正為教書育人護航。
同志們,全面從嚴治黨責任重大、使命光榮,我們要認真按照上級的統(tǒng)一部署,敢于擔當,忠于職守,扎實推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設和治理教育亂收費工作再上新臺階,為擦亮撫州教育品牌、實現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化提供堅強的組織保障和制度保障。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇七
林業(yè)是生態(tài)建設的主體,林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟建設是現(xiàn)代林業(yè)的基本模式。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全縣林業(yè)工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于促進林業(yè)工作改革發(fā)展的意見,總結(jié)成績,部署工作,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新理念,扎實推進禁伐工作,加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為建設大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅實的基礎。
下面,我講四點意見:
一、肯定成績,增強信心。
我縣森林資源豐富,全縣林地面積225萬畝,占版圖面積的70%。林業(yè)特色突出,是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。多年來,全縣各級各部門特別是林業(yè)部門上下一心,克難奮進,認真落實縣委、縣政府的決策部署,林業(yè)工作取得了突出成績。
一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合,以重點林業(yè)工程為抓手,不斷提高營林造林水平。全縣先后實施了長江中上游防護林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財政合作造林等一大批項目,爭取國家項目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元,完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%,比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米,林分結(jié)構(gòu)顯著改善,生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動中,全面啟動“綠滿鄉(xiāng)村”行動,投入資金1300多萬元,栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。
16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個省級濕地公園,國家級自然保護區(qū)已通過國務院專家評審,即將授牌。加強野生動植物資源保護工作,對全縣6828棵古樹名木實行了掛牌保護,嚴厲查處了一批林業(yè)違紀違法案件。加強森林防火和病蟲害防控工作,健全責任體系,加大資金投入,建設專業(yè)隊伍,提高防范能力,全縣沒有發(fā)生重特大森林火災,森林病蟲害得到了及時有效控制。加強禁伐工作,20xx年啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點工作,取到了初步成效。
三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列,在去年山東召開的全國經(jīng)濟林工作會議上,我縣作為全國兩個縣級單位之一進行了交流發(fā)言。“板栗”、“甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標志保護產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展,天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4a景區(qū),大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。
四是林農(nóng)權(quán)益得到充分保護。集體林權(quán)制度改革取得進展,已全部確權(quán)發(fā)證到戶,為依法保護林農(nóng)權(quán)益打下了基礎。引導林農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念,支持轉(zhuǎn)向旅游商貿(mào)服務業(yè)。啟動了林場棚戶區(qū)改造項目,盡最大努力解決國有林場禁伐后職工養(yǎng)老保險、再就業(yè)等問題。
五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié),建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標本館,以林業(yè)為題材的文藝作品把推向全國。先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設先進縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標準化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進縣、保護森林野生動植物資源先進集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進單位等稱號。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設責任目標考核中,我縣一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林業(yè)工作成績的同時,還要看到存在的困難和問題:一是林分結(jié)構(gòu)不合理,馬尾松純林與針闊混交林占大多數(shù),抗蟲災、火災能力不強;二是林地產(chǎn)出效益低,經(jīng)濟林中板栗平均畝產(chǎn)目前只有160斤、產(chǎn)值不到400元,對促進群眾增收的作用沒有充分發(fā)揮出來;三是森林資源管理還不到位,禁伐力度還不夠,亂砍濫伐、亂占林地、非法運輸、經(jīng)營、加工木材和野生動植物等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是國有林場改革發(fā)展、職工解困工作任務十分繁重。
二、明確思路,突出重點。
今后一個時期,全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務是:深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展理念,全面深化林業(yè)改革,著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,努力實現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)變,使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到20xx年,全縣林地面積達到230萬畝,森林蓄積量達到800萬立方米,森林覆蓋率超過73%,綠化率超過91%,公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。
實現(xiàn)上述目標,重點要抓好四項工程:
(一)生態(tài)建設工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng),維護生物多樣性,使山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)治理和修復工作,加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度,使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心,共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。
(二)資源保護工程。認真貫徹落實省政府主體功能區(qū)規(guī)劃,抓好“三大保護”:一是保護林地。嚴格林地征用、占用審批及林地用途管制,落實林地占補平衡,像保護基本農(nóng)田一樣嚴格保護林地。二是保護濕地。加強天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建設成省級濕地公園,擴大全縣濕地保護范圍。三是保護森林和生物多樣性。加強森林資源動態(tài)監(jiān)測,搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護管理,進一步完善全縣野生動植物自然保護區(qū)網(wǎng)絡,切實維護物種安全。
(三)綠化美化工程。積極響應去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動”動員令,抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”,推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務植樹,讓苗木花卉進城、上路、入村、到戶,進社區(qū)、進學校、進家庭,打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動,推進村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,整體規(guī)劃,分步實施,因地制宜,穩(wěn)步推進,到20xx年全面完成所有村莊綠化任務。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式,把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點,打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結(jié)合,推進林相提檔升級。加快建設風景林、森林景觀林,提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性,開發(fā)建設豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點。
(四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,打造區(qū)域特色顯著、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。重點在兩個方面取得新突破:一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次,大力培育龍頭企業(yè),開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5a、4a景區(qū)創(chuàng)建步伐,開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品,構(gòu)建全域旅游體系。
三、統(tǒng)一行動,全面禁伐。
今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點工作的基礎上,廣泛征求群眾意見,認真調(diào)研決策,今天正式印發(fā)了《關(guān)于進一步加強森林資源保護管理的決定》,對我縣實施全面禁伐、保護森林資源、促進林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大決策部署,標志著我縣作為林業(yè)大縣,從以森林采伐利用為主,邁入全面保護、科學利用森林資源的新階段。
為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的文件精神,我強調(diào)兩個方面:
(一)準確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起,到20xx年12月31日。禁伐范圍從四個國有林場擴大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新審批林木加工企業(yè),三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星樹木,五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動,六是禁止采割松脂,七是禁止亂挖樹兜,八是禁止獵捕野生動物。
(二)認真抓好禁伐重點環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實到位、執(zhí)行到位,確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈,各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一,切實做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴格實行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的,要從嚴實行專項審批,規(guī)范采伐地點和數(shù)量,并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項予以公示。全縣除農(nóng)民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為,必須按照項目報批要求,由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和林木采伐施工隊進行現(xiàn)場采伐作業(yè);嚴禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進入市場流通和交易。重點加強對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項審批和監(jiān)管。
二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓,嚴格木材流通領(lǐng)域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進行全面清理整頓,引導合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。同時,今后全縣招商引資不再引進需要利用本地森林資源的林木加工項目。開展聯(lián)合執(zhí)法,公開處理和嚴厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為,禁止縣內(nèi)木材外銷外運,從源頭上管住管死。
三是抓好宣傳教育,改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導群眾樹立生態(tài)保護的理念,轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式??h政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項目的建設投入,推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù),降低對林木資源的依賴,保障群眾生產(chǎn)生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。
此外,還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作,尤其是禁伐后森林植被會迅速得到恢復,更容易發(fā)生森林火災,更容易發(fā)生森林病蟲害,一旦發(fā)生火災和森林病蟲害,損失和危害將會更大。因此,要切實抓好當前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作,切實落實責任,加強日常巡查,確保萬無一失。
四、加強領(lǐng)導,強化保障。
加強領(lǐng)導,落實責任。成立由肖書記任政委,我任指揮長,志東、建明同志分別任常務副政委和常務副指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負責人為成員的全縣森林資源保護管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標責任制》和《森林資源管理目標責任制》,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責任,實行量化考核,考核結(jié)果納入全縣“五講五評五考”。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導致森林資源被破壞的,依法嚴肅追究有關(guān)單位及責任人的責任。同時,建立以政府獎勵為導向、部門獎勵為主體、定期表彰與適時表彰相結(jié)合的獎勵制度,包括肖書記捐贈10萬元中華環(huán)保獎設立的生態(tài)環(huán)保獎,重點也是對林業(yè)生態(tài)建設中作出突出貢獻的個人進行獎勵。
營造氛圍,形成合力。進一步動員全社會積極參與義務植樹造林活動,共同建設和保護生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機制,宣傳部門要加強林業(yè)公益宣傳,弘揚生態(tài)文化,提高全社會的生態(tài)文明意識;林業(yè)部門要履行發(fā)展主責,積極爭取政策和項目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化,確保護養(yǎng)公路綠化率高于國家標準;住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化,鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化,全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務,建設一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村;各級人武部門和婦聯(lián)、共青團、民間社團組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。
深化改革,加強執(zhí)法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內(nèi)部執(zhí)法職能,成立林政執(zhí)法大隊,讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中,建立責權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障,加大林業(yè)案件的強制執(zhí)行力度。
加大投入,落實保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入,全面落實國家各項惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費,不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財政預算保障水平,將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎設施建設納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐,做好林場職工解困工作,繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造,支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。
同志們,林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想,切實形成共識,銳意改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。
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林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇八
同志們:
黨的xx屆三中全會以來,中央相繼召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議、農(nóng)村工作會議,印發(fā)關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1號文件,國家林業(yè)局召開了林業(yè)廳局長會議。前不久,省委召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議,省“兩會”昨天剛結(jié)束,上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會議。為及時貫徹這些會議精神,廳黨組決定召開這次全省林業(yè)工作會議,傳達學習中央和省委、省政府領(lǐng)導一系列重要講話和指示精神,貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,總結(jié)20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年工作,努力推動全省現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)新的跨越。
省委、省政府領(lǐng)導對林業(yè)工作和這次會議高度重視,最近分別作出重要批示。1月17日,昌平批示:20xx年全省林業(yè)工作服務于助農(nóng)增收這個大局,取得了很好的成績,生態(tài)文明建設也呈現(xiàn)了良好開局;20xx年要全面貫徹落實xx屆三中全會精神,在林業(yè)助農(nóng)增收和生態(tài)文明建設上再接再厲、再創(chuàng)佳績。1月16日,史哈副省長批示:我省生態(tài)建設與保護任務重大。去年林業(yè)系統(tǒng)在國家林業(yè)局的支持下做了大量很有成效的工作。要認真總結(jié),抓好今年各項工作部署,特別是新一輪退耕還林(草)工作。我們一定要認真領(lǐng)會批示精神,全面貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、認真總結(jié)20xx年林業(yè)工作。
20xx年,全省林業(yè)系統(tǒng)認真落實科學發(fā)展觀,學習貫徹黨的和省委十屆三次全會精神,在省委、省政府的正確領(lǐng)導和國家林業(yè)局的指導支持下,突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明,加強學習,深入調(diào)研,轉(zhuǎn)變作風,扎實工作,圓滿實現(xiàn)了年度目標。全年完成營造林943萬畝,增加森林面積175萬畝、森林蓄積1600萬立方米,森林覆蓋率提高到35.5%,林業(yè)生態(tài)服務價值提高到1.62萬億元。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1990億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入850元,同比分別增長14%和13.3%。森林火災損失率0.048‰,林業(yè)有害生物成災率0.03‰,涉林案件綜合查處率97%。
(一)建設生態(tài)文明有效彰顯。服務發(fā)展大局,全面建成長江上游生態(tài)屏障納入了四川全面小康總體目標,森林覆蓋率達到37%列為重要指標??茖W審視林情,突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié),以建設生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng),著力建設生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務林業(yè),努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟由大省向強省跨越、長江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越,確立了新時期林業(yè)建設“162”工作思路。協(xié)同完成省委生態(tài)文明建設專題調(diào)研,牽頭形成全省生態(tài)文明建設體制機制改革研究報告,組織召開林業(yè)資源及效益監(jiān)測新聞發(fā)布會,協(xié)助召開全國首屆林業(yè)治山研討會,編印了林業(yè)建設生態(tài)文明系列資料。聯(lián)合省級有關(guān)部門,召開林業(yè)建設生態(tài)文明情況通報會,舉辦生態(tài)文明縣級領(lǐng)導干部培訓班,開展了“美麗中國·四川林業(yè)在行動”采訪活動。廣泛倡議“共建綠色家園、共促生態(tài)文明”,首次舉辦全省優(yōu)質(zhì)森林食品展宣活動,制播林業(yè)新聞100余條,組織中央和省主流媒體宣傳林業(yè)20xx余條。
(二)修復自然生態(tài)深入推進。及時組織蘆山地震搶險救災,牽頭完成災區(qū)生態(tài)環(huán)境修復專項規(guī)劃,參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃,爭取落實林地使用、林木采伐等多項支持政策,編發(fā)植被恢復等3個技術(shù)指南,省政府與國家林業(yè)局簽署了恢復重建合作協(xié)議,災區(qū)生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)恢復全面展開,部分項目進入實施階段。推進森林生態(tài)建設,有效管護公益林2.58億畝,建設公益林78.7萬畝,鞏固退耕還林成果2943萬畝,完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設188.4萬畝。新建省級以上森林公園3個、公園管理機構(gòu)8個,森林公園總數(shù)達到121個。強化重點地區(qū)生態(tài)修復,啟動實施川西藏區(qū)生態(tài)保護建設工程,落實沙化土地治理中央預算投資2.21億元,鞏固沙化治理成果12.37萬畝,治理石漠化土地528平方公里,建成林業(yè)治山示范點11個。加強生物多樣性保護,省政府公布了地方級林業(yè)自然保護區(qū)名錄,保護區(qū)“四化”建設有序推進,國家級保護區(qū)增加到22個,成功承辦全國自然保護區(qū)規(guī)范化管理現(xiàn)場會議。大型貓科動物調(diào)查監(jiān)測成果明顯,第四次大熊貓野外調(diào)查全面完成,首只人工培訓的雌性大熊貓成功放歸野外。加強濕地保護,濕地公園總數(shù)達到22個,廣元市建成全省首個國家級濕地公園。
(三)林業(yè)改善民生力度加大。突出六大重點、四大集群、六十強縣建設,召開現(xiàn)場會議,完善發(fā)展目標,林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。依托退耕還林等生態(tài)工程,強化政府引導、社會參與,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新增培育210萬畝,總規(guī)模達到1750萬畝。全省核桃、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟林產(chǎn)量達161.8萬噸,林藥、林菌等林下種植規(guī)模達到340萬畝,林禽、林畜等林下養(yǎng)殖突破1.1億只(頭)。生態(tài)旅游接待游客1.9億人次,實現(xiàn)產(chǎn)值486億元,帶動社會收入1500億元。強化示范引領(lǐng),40個現(xiàn)代林業(yè)重點縣實現(xiàn)產(chǎn)值561.7億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入1463元,是全省平均的1.72倍。都江堰等5縣啟動了林下草本中藥材種植中央財政補貼試點,宜賓市“萬畝林億元錢”建設、南充市速生豐產(chǎn)林建設成效明顯。升達林業(yè)、永豐紙業(yè)等一批重大木竹加工項目有力推進,新增人造板產(chǎn)量53.3萬噸,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。安排改造林業(yè)棚戶區(qū)2056戶,落實配套基礎設施建設資金4441萬元。天保工程區(qū)國有林業(yè)單位職工“五險”全面落實,國有林業(yè)企業(yè)保值增值,職工收入有所增加。
(四)城鄉(xiāng)綠化造林提質(zhì)增量。培育增加森林資源,實施人工造林367萬畝、封山育林102萬畝,義務植樹4072萬人次、1.79億株,撫育中幼林243萬畝,改造低產(chǎn)低效林205萬畝,完成平原綠化2萬畝,建設綠色通道8000公里。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,廣安、廣元成功創(chuàng)建國家森林城市,全省國家森林城市增至5個。金堂、犍為、德昌等8個縣成為全國綠化模范縣,鄧小平故里成為全國義務植樹基地,綿陽、邛崍、華鎣等3個市成為省森林城市,蓬溪、丹棱等5個縣成為省綠化模范縣,遂寧市各區(qū)縣全部成為省綠化模范。攀枝花、德陽、達州、巴中等5個市,大邑、富順、九龍等8個縣分別通過省森林城市、綠化模范縣現(xiàn)場考核。涼山州邛海濕地公園成為全省首個國家生態(tài)文明教育基地。林木種苗保障繼續(xù)加強,全年生產(chǎn)林木種子120萬公斤、苗木9億余株,補貼良種苗木4420萬株、重點林木良種基地1.77萬畝,抽檢種子65批次、苗木88批次,合格率分別達96.7%和100%,審(認)定林木品種25個,主要造林樹種良種使用率超過45%。
(五)森林資源管護依法加強。省人大通過《四川省森林防火條例》,省政府辦公廳印發(fā)《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》,省級行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺錄入涉林項目177項,省級林業(yè)審批事項規(guī)范精減為19項。省級林地保護利用規(guī)劃獲省政府批復實施,縣級規(guī)劃編制和林地落界全面完成。組織完成毗河供水、遂西高速等多個項目占用征收林地查驗和審查,升鐘水庫二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個重點項目征占林地依法推進,爭取國家林地備用定額1767公頃,省以上審核審批林地項目964個、面積1.08萬公頃(含臨時占地),沒有突破國家定額。規(guī)范采伐指標分配、審批程序,林木采伐總量控制在國家限額。完善木材運輸聯(lián)網(wǎng)辦證、聯(lián)網(wǎng)檢查,發(fā)放木材運輸證27萬余份。國家和省級公益林全部落界建庫,新一輪森林資源二類調(diào)查全面展開。積極應對森林火災、林業(yè)有害生物高發(fā)情勢,推進重點火險區(qū)綜合治理,及時處置森林火災447起,火災次數(shù)、過火面積、損失面積同比“三下降”;防治林業(yè)有害生物900.6萬畝,無公害防治率、測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達98%以上,沒有發(fā)生重大野生動物疫情。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢,組織開展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動,首次聯(lián)合省委政法委等8部門,開展聲勢浩大的“亮劍行動”,年內(nèi)立刑事案件344件,破獲274件。全年發(fā)現(xiàn)、受理森林和野生動植物案件1.24萬起,偵破查處1.2萬余起。林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理繼續(xù)加強,連續(xù)7年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(六)政策科技支撐持續(xù)增強。完善集體林權(quán)制度,出臺全省林權(quán)抵押貸款實施意見,8個縣啟動了金融支林示范試點。新型經(jīng)營主體健康發(fā)展,建立省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社31個,專合社總數(shù)達到2482個。全省累計流轉(zhuǎn)林地347.6萬宗、1886萬畝,抵押貸款476萬畝、金額87億元。內(nèi)江市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五權(quán)同確”,眉山市探索推行林地林木分級評價機制,阿壩州創(chuàng)新集體公益林管護機制。完善惠林政策,國家級集體公益林生態(tài)效益補償提高到15元/畝·年,成都市集體公益林補償標準達到30元/畝·年。政策性森林保險達3億畝,覆蓋面83.7%。落實省級以上財政資金94億元,征收森林植被恢復費5.8億元,申報儲備項目中央投資4.52億元,創(chuàng)歷史新高。加強科技創(chuàng)新推廣,獲省科技進步獎11項,比上年增加一倍。完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,組織開展主要林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、森林認證試點,認證森林食品基地27家,編制林業(yè)地方標準12項,新建和改造科技試驗示范基地20萬畝。全省林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和科技進步貢獻率分別達到51%和41%。對外交流合作成績突出,落實外資1.19億元,歐盟援川竹產(chǎn)業(yè)項目全面完成,中日合作治山等50余個在建項目有序推進。諾華碳匯注冊為聯(lián)合國清潔發(fā)展機制項目,獲國際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟金牌認證。
(七)林業(yè)自身建設扎實有力。深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力突出抓學習、抓調(diào)研、抓作風、抓落實、抓廉政,集中整治“四風”問題,強化整改落實責任,專題開展森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綜合管理調(diào)查研究,扎實轉(zhuǎn)變作風,密切聯(lián)系群眾,干部群眾認同率高達98%。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進,評審通過林業(yè)高級工程師150余人,舉辦省級業(yè)務培訓30期、4780人次。國有林場改革積極有序,全額撥款事業(yè)單位達到64個,占總數(shù)的35.6%。達州市實現(xiàn)林業(yè)和園林統(tǒng)一管理。首次制定《四川省林業(yè)廳工作規(guī)則》,規(guī)范公文處理、政務督查,開通運行林業(yè)官方微博,政務信息、網(wǎng)絡信息分獲全國第1名,成功創(chuàng)建省級機關(guān)文明單位。規(guī)范基層林業(yè)單位建設管理,林業(yè)站建設重點縣項目、標準化林業(yè)站建設項目有序推進。落實黨風廉政建設責任制,組織開展正風肅紀、“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察活動,厲行勤儉節(jié)約,機關(guān)“三公”經(jīng)費顯著下降。老干部待遇得到落實,林業(yè)工會、學會、協(xié)會和后勤、學校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
過去的一年,各級黨政高度重視林業(yè)。東明書記、魏宏省長、昌平、史哈副省長等省領(lǐng)導帶頭參加義務植樹,多次作出重要批示、出席工作會議、解決具體問題。省委省政府制發(fā)多個有關(guān)林業(yè)的政策文件,廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺了促進林業(yè)發(fā)展的具體政策。過去的一年,相關(guān)部門大力支持林業(yè)。國家林業(yè)局成都專員辦積極指導監(jiān)督森林資源管理,省政府辦公廳積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)重大問題,省發(fā)改委積極支持協(xié)調(diào)蘆山地震災后重建規(guī)劃、川西藏區(qū)生態(tài)保護工程,財政廳積極支持建立林業(yè)公共財政支持體系,新增落實森林防火、病蟲害防治等資金7000余萬元。過去的一年,社會各界積極參與林業(yè)。廣大農(nóng)民群眾積極經(jīng)營林業(yè),各級人大代表、政協(xié)委員、專家學者、離退休干部積極建言林業(yè),新聞媒體廣泛宣傳報道林業(yè),社會資金投入林業(yè)達到75億元,非公有制造林突破80%。過去的一年,林業(yè)職工無私奉獻林業(yè)。全省林業(yè)職工圍繞林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,銳意進取,爬坡破難,不辱使命,為全省林業(yè)建設做出了積極貢獻,涌現(xiàn)了一大批先進典型。在此,我代表省林業(yè)廳,向所有關(guān)心、支持和參與四川林業(yè)建設的領(lǐng)導、同志和各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、深刻把握林業(yè)改革發(fā)展形勢任務。
深化改革、加快發(fā)展,建設生態(tài)文明,對林業(yè)建設提出了新的任務和要求。我們必須認清新形勢、明確新任務、把握新要求,努力開創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設新局面。
(一)深刻領(lǐng)會新形勢下林業(yè)建設的使命。黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導集體高度重視生態(tài)文明建設,與時俱進地提出了很多新理念、新論斷、新舉措。習強調(diào):良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉;保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,綠水青山就是金山銀山;建設生態(tài)文明關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰;要把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國。他指出,中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。習特別指出,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述,強化了林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能,強調(diào)了林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性,把林業(yè)放在了更加突出的位置。
黨的xx屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,全面部署深化改革,加快生態(tài)文明制度建設,要求實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度,提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等一系列重大舉措。中央、省委農(nóng)村工作會議和中央1號文件,繼續(xù)將解決“三農(nóng)”問題作為重中之重,繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,明確提出:完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補貼政策,完善森林、草原、濕地等生態(tài)補償制度,實施新一輪退耕還林,推進林區(qū)森林防火設施建設和礦區(qū)植被恢復,加強沙化土地封禁保護,提高森林植被恢復費征收標準。尤其是在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地用途和承包性質(zhì)的前提下,鼓勵和引導農(nóng)村土地在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn),實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,成為農(nóng)村繼土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)分離之后的又一重大創(chuàng)新,必將促進城鄉(xiāng)要素交換、助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步激發(fā)林業(yè)建設活力。
汪洋等中央領(lǐng)導高度重視林業(yè)和生態(tài)建設。指出:守住綠水青山,留住藍天白云,是全體人民的福祉,也是對子孫后代義不容辭的責任。汪洋副近期特別強調(diào),要認真研究林業(yè)如何通過改革增強內(nèi)部活力調(diào)動外部力量,如何體現(xiàn)讓市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,如何在保護好生態(tài)的同時加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),如何充分發(fā)揮兩個市場兩種資源的作用。省委王東明書記一年來10次批示林業(yè)工作,特別強調(diào)要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)修復生態(tài)科學造林管好森林資源。魏宏省長在政府。
工作報告。
中特別指出:四川生態(tài)地位突出,要加大生態(tài)建設力度,加快建設長江上游生態(tài)屏障。這些重要論述和要求,對做好林業(yè)工作具有重要指導意義,我們要深入學習領(lǐng)會,認真研究措施,把握機遇,乘勢而上,推進林業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。
(二)清醒認識我省林業(yè)發(fā)展存在的差距。當前,我省林業(yè)發(fā)展既有大好機遇,更有不少困難和挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展上有差距。森林質(zhì)量總體不高,人工林平均每公頃蓄積量47立方米,平均胸徑11.3厘米,均低于全國平均水平;低產(chǎn)低效林量大面寬,森林生態(tài)功能指數(shù)僅為0.5,等級為“好”的面積僅占8.8%。生態(tài)治理任務仍然艱巨,沙化、石漠化、濕地退化、水土流失仍然較重,生物多樣性保護能力不足,干熱河谷等困難地區(qū)生態(tài)治理推進緩慢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強,對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率只有7.4%,農(nóng)民人均林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的10.7%,遠低于浙江、福建等林業(yè)發(fā)達省份,山區(qū)農(nóng)民還不能主要依靠林業(yè)脫貧致富。全省林業(yè)科技貢獻率為41%,低于全國43%的平均水平,更低于全國農(nóng)業(yè)53.5%的水平。全省主要造林良種使用率為45%,低于全國平均水平;每畝林地經(jīng)濟產(chǎn)值553元,遠低于全國910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林地用途管制、生態(tài)補償、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險、金融扶持林業(yè)等政策制度還不夠完善,一些政策執(zhí)行不到位、落實不全面,項目資金績效水平不高。在林業(yè)社會化服務、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、利益聯(lián)結(jié)等方面,方式還不夠靈活、形式較為單一。協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的分散性與資源集中保護、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的矛盾,發(fā)揮好市場的決定性作用與政府的指導管理作用仍需進一步研究。三是在服務上有差距。林業(yè)保障體系不健全,基層基礎比較薄弱,應急處置、災害防控、調(diào)查監(jiān)測、基層管理和服務能力有待進一步增強。林業(yè)干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不太合理,工作能力和業(yè)務素質(zhì)還不能適應發(fā)展需要。有的部門和單位領(lǐng)導班子帶隊伍、促發(fā)展的能力不足,爭取領(lǐng)導、謀劃全局起色不大。一些干部思想不夠解放,進取精神不強,擔當意識不足,工作滿足于現(xiàn)狀,束縛于既有條條框框,做事粗枝大葉、敷衍塞責。有的工作浮于表面、走馬觀花,重調(diào)查輕研究、重研究輕決策、重決策輕落實,深入基層、深入林區(qū)、深入群眾做得還不夠。少數(shù)干部不按政策規(guī)定辦事,甚至違紀違法,既損害國家和群眾利益,也斷送了個人前途。
總體來看,我省林業(yè)仍然發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高,森林資源總量增加與質(zhì)量較低并存,自然生態(tài)總體改善與局部退化并存,林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與林區(qū)民生改善滯后并存,林業(yè)科技不斷進步與生產(chǎn)技術(shù)較為落后并存,林業(yè)保障能力持續(xù)提升與基層基礎仍然薄弱并存。適應改革發(fā)展新要求,順應人民群眾新期待,我們必須高度重視這些問題,認真加以解決。
(三)準確把握全面深化林業(yè)改革的要求。深化改革是當前和今后一段時期林業(yè)建設的重要任務,總的要求是分類推進、分層推進、有序推進,重在搞好頂層設計。按照國家林業(yè)局的部署,全國林業(yè)改革將主要分為四個層次。一是加快完善一批改革措施。對已經(jīng)推行的改革措施,要繼續(xù)深化、完善制度。主要包括:完善集體林權(quán)制度改革,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn),培育多種市場主體,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利;完善林業(yè)補貼、補償制度,提高標準,實行動態(tài)調(diào)整,逐步實行普惠制;探索建立國家贖買生態(tài)區(qū)位極其重要、非國有的國家級公益林機制;提高森林植被恢復費征收標準,擴大森林保險覆蓋面,提高保費補貼標準,建立巨災風險準備金制度;完善林權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)市場化改革、林業(yè)統(tǒng)計、林業(yè)考核指標。二是扎實抓好一批改革試點。對已經(jīng)看準并經(jīng)過批準的改革措施,要精心組織試點,為全面推進改革積累經(jīng)驗。主要包括:推進國有林場改革,明確國有林場生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性,分離林場辦社會職能,建立相應的財政預算、社會保障、勞動人事管理等制度;進一步放活對集體林區(qū)商品林的采伐利用管控,尤其是放活對速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保護制度、濕地保護制度、森林認證制度等改革試點。三是精心謀劃一批改革頂層設計。對涉及面廣、情況復雜、需要中央決策的改革措施,要整體謀劃、搞好頂層設計。主要包括:明確國有林區(qū)功能定位,實行森林資源管用分開;加強森林經(jīng)營制度頂層設計,大幅度提高森林質(zhì)量;研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理的體制機制,研究提出國家公園體制建立方案,力爭早日開展試點;深入研究國有林、集體林、濕地、沙化土地和野生動植物產(chǎn)權(quán)管理制度,抓緊研究森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用問題。四是深入研究儲備一批改革措施。對必須推進、中央尚未明確的改革舉措,要及早介入、提前研究、掌握主動。主要包括:深入研究生態(tài)文明制度體系建設,特別要研究適應生態(tài)文明建設的行政管理體系、目標體系、考核辦法等制度;研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展模式,研究提出修改《森林法》《野生動物保護法》《種子法》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī),提出《濕地保護條例》《森林公園條例》等立法草案;深入研究林業(yè)建設中的政府與市場、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、兩個市場兩種資源等重大戰(zhàn)略等問題。
從我省來看,省委即將召開十屆四次全會,全面部署各項改革。我們要深入研究和領(lǐng)會深化改革的大政方針,加強調(diào)研、主動對接,把握好改革的主次、方向、難易和先后,盡可能列入國家改革試點。要深入推進正在實施的改革,優(yōu)先啟動條件成熟的改革,積極謀劃必須推進的改革。各地要結(jié)合實際、主動謀劃,促進形成自上而下、自下而上的改革格局,努力使我省林業(yè)改革走在前列。
三、扎實做好20xx年林業(yè)工作。
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,是林業(yè)推進改革發(fā)展、實現(xiàn)“”目標任務的關(guān)鍵之年。全省林業(yè)要深入貫徹黨的、xx屆三中全會和省委十屆三次全會精神,認真落實省委、省政府和國家林業(yè)局決策部署,以建設生態(tài)文明、美麗四川為統(tǒng)領(lǐng),著力釋放深化改革的活力,著力增強科技創(chuàng)新的動力,著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力,著力提升服務基層的能力,突出重點、狠抓落實,積極建設生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務林業(yè),加快推進向林業(yè)經(jīng)濟強省、全面建成長江上游生態(tài)屏障跨越。力爭完成營造林600萬畝,增加森林面積182萬畝、森林蓄積1600萬立方米,提高森林覆蓋率0.25個百分點;管護林業(yè)用地3.6億畝、自然保護區(qū)1.09億畝,鞏固退耕還林成果2900萬畝;培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300萬畝,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2200億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入950元;森林火災損失率、林業(yè)有害生物成災率分別控制在1‰和3‰以內(nèi),涉林案件綜合查處率95%以上。
(一)穩(wěn)步推進林業(yè)重點改革。要深入貫徹中央和省全面深化改革的方針政策,推進林業(yè)建設生態(tài)文明體制機制改革。一要強化源頭保護制度。制定《四川省林業(yè)建設生態(tài)文明規(guī)劃綱要》,著手劃定森林林地、濕地、沙區(qū)植被、物種等保護紅線,研究制定生態(tài)保護紅線技術(shù)規(guī)范和管理辦法。提前謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索重點生態(tài)區(qū)域集體林委托管理、租賃管理,探索政府贖買生態(tài)區(qū)位極其重要的非國有公益林。完善林地用途管制,推行市縣級占用征收林地定額管理,劃定木材戰(zhàn)略儲備林。探索建立國家公園。二要健全生態(tài)補償制度。提高省級集體公益林生態(tài)補償標準,提高森林植被恢復費征收標準,爭取實施濕地生態(tài)補償試點,提高重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)建設的比例。細化新一輪退耕還林政策,完善退耕還林成果鞏固機制。試點森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測防控等社會化服務,探索生態(tài)保護政府購買服務機制。推進建立省級林木良種補貼制度,完善良種補貼方式,逐步實行普惠制。三要完善集體林權(quán)制度。加強林權(quán)管理服務機構(gòu)建設,推進建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,分類規(guī)范流轉(zhuǎn)。
合同。
強化林權(quán)核查糾錯和糾紛調(diào)處。加快培育專合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場、業(yè)主大戶等新型經(jīng)營主體鼓勵林地經(jīng)營權(quán)在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善森林資源資產(chǎn)評估機制推進“量價分離”評估。完善森林保險政策加強保險理賠管理推動建立巨災風險準備金制度提高保障水平。研究完善天然起源集體商品林經(jīng)營管理政策制訂家庭林場認定辦法。同時要研究國有林區(qū)資源資產(chǎn)管理制定國有林場改革方案完善國有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制積極推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化發(fā)展。
(二)培育增加自然生態(tài)資源。牢固樹立抓生態(tài)就是惠民生的意識,圍繞實現(xiàn)“雙增”目標,著力培育自然資源,增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。一要深入推進人工造林。優(yōu)選適生樹種,吸引社會投資,豐富造林形式,加強地震災區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點區(qū)域和困難立地人工造林,研究和推進干旱半干旱地區(qū)造林問題,確保造活一片成林一片。加強未成林地封育管護,推進農(nóng)田林網(wǎng)、長江防護林體系建設。二要嚴格保護天然林。嚴格執(zhí)行天然林商品性禁伐政策,抓好公益林建設,落實集體公益林補償,落實天保工程“雙線”目標責任,完善省級工程管理辦法,搞好天保工程二期試點示范縣建設。三要扎實開展森林經(jīng)營。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),編制森林經(jīng)營規(guī)劃和實施方案,開展森林經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管和考核評價。推進森林可持續(xù)經(jīng)營試點,鼓勵經(jīng)營主體自覺開展森林經(jīng)營。完善森林撫育地方技術(shù)指南,實施森林撫育及低產(chǎn)低效商品林改造300萬畝。四要加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設。大力實施綠色城鎮(zhèn)、綠色新村、綠色通道等“身邊增綠”行動,深入開展森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建活動。要廣泛開展義務植樹,加強古樹名木保護,不搞大樹移栽,不求一夜成林,構(gòu)建以森林為主體、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng),堅決反對違背自然規(guī)律的形象工程。
(三)保護修復自然生態(tài)空間。堅持保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力,突出林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性,充分彰顯林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能。一要鞏固擴大退耕還林成果。推行“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等做法,組織實施專項建設200萬畝、荒山造林20萬畝,組織實施好新一輪退耕還林。二要加強生物多樣性保護。推進自然保護區(qū)和森林公園“四化”建設,健全保護管理機構(gòu)。加快推進第二次陸生野生動物和重點保護野生植物調(diào)查,開展大熊貓棲息地綜合管理試點,深化大熊貓放歸野外研究實踐。出臺《四川省森林公園十年發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,新增省級以上森林公園10個。三要保護修復濕地生態(tài)。探索濕地保護修復新途徑、新方法,加強濕地保護監(jiān)測和試點示范。加快推進邛海、瀘沽湖申報國際重要濕地,新建一批濕地公園、濕地保護小區(qū)。四要持續(xù)改善荒漠生態(tài)。組織實施川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設工程,抓好防沙治沙試驗示范,治理沙化土地10萬畝。爭取擴大石漠化治理范圍,完成石漠化綜合治理450平方公里。五要加快蘆山地震災區(qū)生態(tài)修復。完成重建投資12.5億元,細化實施方案,全面開工規(guī)劃項目,恢復震損植被33萬畝、大熊貓棲息地11.6萬畝,重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.7萬畝,逐步恢復提升災區(qū)生態(tài)功能。
(四)加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞助農(nóng)增收、改善民生,突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,做大做強特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點。大力發(fā)展木竹、特色經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)、苗木花卉、野生動物繁育利用、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè),打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)、川東北特色經(jīng)濟林、川西生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)集群。二要強化基地建設。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標準,以低產(chǎn)低效林改造為重點,與林業(yè)生態(tài)工程相結(jié)合,突出特色和規(guī)模,創(chuàng)新發(fā)展模式,加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三要注重特色示范。堅持綜合利用、適度開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先原則,大力發(fā)展藥材、食用菌等林下種植,合理發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖,適度開展菌類、藥材等林下野生產(chǎn)品采集。制定林下養(yǎng)殖生態(tài)技術(shù)標準,開展林下中藥材種植試點,推進林下經(jīng)濟重點縣建設。完善財政支林資金使用管理,推進現(xiàn)代林業(yè)重點縣、金融支林示范縣建設,推廣“萬畝林億元錢”復合經(jīng)營模式,開展林業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟示范。四要優(yōu)化加工服務。加快淘汰和整合落后人造板、竹漿造紙產(chǎn)能,推動林產(chǎn)品加工由低附加值向高效利用轉(zhuǎn)變。開展國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)運行監(jiān)測。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品精深加工,推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。加快發(fā)展倉儲物流、金融保險、信息咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè),積極搭建林權(quán)交易、產(chǎn)品推介、交流合作及融資、信息等服務平臺。
(五)依法加強森林資源管理。貫徹落實《四川省依法治省綱要》,切實履行森林資源管理職責,全力保障森林資源和生態(tài)安全。一要加強林地使用管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃,嚴格林地紅線管理,嚴格審查各類建設項目使用林地,組織開展征占用林地清理整治行動。做好重點項目、地震災后重建使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務和監(jiān)督檢查,嚴控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。加強公益林區(qū)劃管理,嚴禁擅自調(diào)整公益林,加快推進森林資源二類調(diào)查。二要加強林木采伐管理。深入推進林木采伐管理改革,嚴格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度,加強樹木采挖監(jiān)管,下放采伐審批權(quán)限,完善采伐指標分配,簡化審批程序。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理。調(diào)整優(yōu)化木材檢查站布局,推進木材運輸流動巡查。三要加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為,嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。加強森林公安、行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標準化、管理信息化建設,提升林區(qū)管控能力。四要加強林業(yè)法制建設。推進《四川省野生植物保護條例》立法,制發(fā)《四川省樹木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》,配合做好相關(guān)法律修訂調(diào)研。完善占用征收林地林木附著物補償辦法,制定林地監(jiān)督檢查辦法,抓好林業(yè)行政審批和社會信用體系建設。
(六)增強林業(yè)應急處置能力。突出維護林業(yè)資源安全,狠抓應急處置體系建設,不斷增強林業(yè)防災減災能力。一要加強森林防火工作。認真執(zhí)行《四川省森林防火條例》,抓好森林防火綜合能力建設示范,推進重點火險區(qū)綜合治理三期項目,制定森林防火專業(yè)隊伍規(guī)范化建設、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險等級區(qū)別標準,爭取以水滅火和視頻監(jiān)控、國有林區(qū)防火道路建設試點。要加強火源管理,廣泛宣傳教育,及時科學處置火情,確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。二要加強林業(yè)有害生物防治。嚴格目標責任,強化檢疫執(zhí)法,組織開展“利劍行動”,啟動林業(yè)有害生物普查工作。加強監(jiān)測預警,積極防控松材線蟲、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重點有害生物,實現(xiàn)測報準確率85%、無公害防治率80%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%。三要加強野生動物疫情監(jiān)控。爭取新增一批國家、省級監(jiān)測站點,擴大野生動物疫源疫病監(jiān)測覆蓋面。及時掌握野生動物異常死亡情況,及時實施無害化處置。規(guī)范野生動植物繁育,增強業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識。四要加強涉林安全穩(wěn)定工作??茖W應對干旱、洪澇、泥石流等涉林自然災害,及時組織恢復重建,嚴防發(fā)生次生災害,最大限度減少災害損失。加強林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理,加強安全生產(chǎn)管理,努力建設平安林業(yè)。
(七)提升林業(yè)科技支撐層次。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,堅持內(nèi)涵式發(fā)展,不斷提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一要創(chuàng)新林業(yè)科技研發(fā)。創(chuàng)新科研管理,加強科研項目管控,組織實施困難地帶植被恢復、林木良種選育和快繁技術(shù)、森林可持續(xù)經(jīng)營等6大科技創(chuàng)新工程。培育科技創(chuàng)新成果20項,儲備重要科技成果25項。二要修訂完善林業(yè)標準。組織開展原產(chǎn)地和森林食品基地認定工作,修訂《四川省森林食品基地認定管理辦法》,開展林業(yè)標準化示范區(qū)建設,制定和完善各類林業(yè)標準20項。健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系,新建區(qū)域性檢測機構(gòu)2家,新認定森林食品基地20家。三要加快適用技術(shù)普及。加強基礎條件平臺建設,推廣先進實用技術(shù)20項,新建和改造提升示范面積20萬畝,輻射帶動100萬畝,建立國家、省級標準化園區(qū)5個,林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進步貢獻率分別達到53%和42%。四要提高良種繁育能力。加強種苗質(zhì)量監(jiān)管,開展核桃良種區(qū)域品比試驗,強化17處國家和省級重點林木良種基地建設,推進林木種質(zhì)資源調(diào)查保護利用,審(認)定林木品種20個,造林良種使用率提高到50%。五要推進林業(yè)信息化建設。推進林業(yè)oa辦公系統(tǒng)建設,加快林業(yè)信息化示范市(縣)建設。完善林業(yè)網(wǎng)站群,開通運行微信四川林業(yè),推進北斗應用系統(tǒng)示范、智慧林業(yè)管理體系示范等研究和建設。
(八)擴大對外宣傳交流互動。要主動彰顯林業(yè)作為,加強對外交流互動,擴大林業(yè)社會影響,引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。一要加強對外宣傳。推動四川生態(tài)文化研究、創(chuàng)作和宣傳,開展植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等主題宣傳活動,做好林業(yè)重大新聞發(fā)布工作。開展食用森林產(chǎn)品展宣、“天府七珍”評選活動,承辦長江濕地保護網(wǎng)絡年會,協(xié)助籌備第三屆全國綠化博覽會。用好主流媒體、新興媒體,辦好《綠色天府》,廣泛宣傳林業(yè)建設成就、先進經(jīng)驗和典型人物。二要做強生態(tài)旅游。舉辦“美麗四川四季生態(tài)美景攝影大賽”,辦好四川生態(tài)旅游發(fā)展論壇,優(yōu)化和提升四川花卉果類、紅葉等生態(tài)旅游節(jié)會品牌效應,評定一批生態(tài)旅游示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū))和“森林人家”,打造生態(tài)文明教育基地。三要及時回應社會關(guān)切。當前,社會公眾更加關(guān)注生態(tài),利益訴求也更加多元化。各級林業(yè)部門要把公眾關(guān)切作為重點,著力解決難點熱點,及時處理信訪訴求,維護群眾合法權(quán)益。要及時查處和回復社會公眾、網(wǎng)民反映的亂砍濫伐、亂征濫占、偷獵盜獵等熱點問題,及時通過網(wǎng)絡、政務公開等方式互動交流,積極化解涉林不穩(wěn)定因素。四要創(chuàng)新對外交流合作。加快“五化”建設,出臺林業(yè)對外交流合作指導意見,推動交流合作成果轉(zhuǎn)化應用。促進合作項目資金落地,加強在建項目指導,積極儲備新項目,建設對外合作、引智、自然教育等基地10處。
(九)強化林業(yè)建設基礎保障。一要加大資金投入。研究國家投資政策,爭取各級財政支持,推行中省投資安排與地方財政投入掛鉤制度,健全林業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,多渠道籌集林業(yè)建設資金。二要強化項目管理。深化“開門辦計財”,改革項目資金安排,從嚴控制項目調(diào)整,切實抓好項目儲備申報工作。加強項目進度質(zhì)量管理,全面完成“”期項目竣工驗收。加強財政專項資金綜合稽查、績效評估以及“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察,治理重點建設領(lǐng)域突出問題。三要建好基層站點。加強基層林業(yè)站、木材檢查站、保護管理站、林區(qū)派出所能力建設,促進基層站所建設標準化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務優(yōu)質(zhì)化。加強業(yè)務指導,提高裝備水平,增強基層資源保護、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災害防控、技術(shù)服務等管理服務能力。四要改善林區(qū)條件。落實“四大片區(qū)”扶貧攻堅林業(yè)行動,落實國有林區(qū)職工保險政策,改造國有林業(yè)棚戶區(qū),改善林區(qū)道路、飲水、電網(wǎng)等基礎條件,促進國有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職工增收。同時,要加強林業(yè)統(tǒng)計工作,健全基礎臺賬,加強名錄庫建設,建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度,強化經(jīng)濟運行分析,切實提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量。
四、切實強化林業(yè)建設組織保障。
深化改革、加快發(fā)展,關(guān)鍵在人。我們一定要主動適應新形勢、新任務,不斷增進思想共識、提升領(lǐng)導能力、強化組織保障,確保各項工作落到實處、見到實效。
一要加強學習、提升能力。各級林業(yè)干部要加強科學理論武裝,特別是要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,重點學習黨的xx屆三中全會精神,深入學習貫徹、省委王東明書記等領(lǐng)導的一系列重要講話精神,學習領(lǐng)導藝術(shù)和林業(yè)業(yè)務知識,著力增強宏觀把握和業(yè)務工作能力。要把研究和解決林業(yè)重大現(xiàn)實問題作為學習的根本出發(fā)點,學以致用,學用結(jié)合,努力把科學理論轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)工作思路、研究林業(yè)工作舉措、提升林業(yè)工作業(yè)績的具體行動。
二要注重調(diào)查、科學謀劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要帶著問題深入基層,改變用望遠鏡研究問題的做法,養(yǎng)成用顯微鏡觀察基層的習慣,在調(diào)查走訪中聽民意、集民智,全面深入細致地了解實際情況。要積極爭取黨政重視支持,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,跳出林業(yè)看林業(yè),立足林業(yè)事業(yè)長遠發(fā)展,找準落實上級決策部署的切入點、著力點,積極謀劃推動林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營機制和政策措施,用創(chuàng)新的辦法破解林業(yè)建設難題。
三要轉(zhuǎn)換職能、強化服務。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,主要用政府力量推動生態(tài)建設、用市場力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯位的問題,明確林業(yè)部門管什么、怎么管,切實將該管的管住管好、不該管的放開放活。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定,鞏固和開展好黨的群眾路線教育實踐活動,深入查找、及時整改“四風”問題,兌現(xiàn)向社會公開承諾事項,認真開展走基層、掛包幫、“五送”等活動,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,密切聯(lián)系和服務群眾。
四要建強班子、帶好隊伍。實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于提高隊伍素質(zhì)。要認真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,鮮明崇尚實干、清簡務本,增強領(lǐng)導班子科學決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。要按照省委關(guān)于“思想解放、敢闖新路,腳踏實地、埋頭苦干,勤奮敬業(yè)、甘于奉獻,品德高尚、清正廉潔”的要求,注重培養(yǎng)鍛煉,努力造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的工作隊伍。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事,自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。關(guān)于黨風廉政建設,明天上午我們將召開專題會議,這里不再強調(diào)。
同志們,深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展,任務艱巨、責任重大。我們一定要認真貫徹黨的xx屆三中全會精神,認真落實中央和省委、省政府決策部署,解放思想,改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,奮力推進全省林業(yè)跨越發(fā)展,為建設美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻。
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林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇九
同志們:
這次全市林業(yè)局長會議暨林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,是經(jīng)請示市委、市政府分管領(lǐng)導同意召開的。會議的主要任務是:傳達貫徹全省農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,總結(jié)xx年工作,分析當前林業(yè)形勢,部署安排當前和xxxx年林業(yè)工作及黨風廉政建設工作。剛才,金明同志就全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設作了一個講話,講得很到位,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、充分肯定林業(yè)系統(tǒng)xx年工作成績。
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“創(chuàng)建國家森林城市”這個中心,深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革,切實加強森林資源保護,大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),各項林業(yè)工作穩(wěn)步推進,取得顯著成績。過去的一年,我用三句話來概括:就是進行了一次思想洗禮(開展黨的群眾路線教育實踐活動),啃下了一塊硬骨頭(國有林場改革),在林業(yè)歷史上寫下了精彩的兩筆(國家森林城市創(chuàng)建和智慧林業(yè)建設)。具體表現(xiàn)在:
(一)林業(yè)生態(tài)建設成效明顯。創(chuàng)建“國家森林城市”圓滿成功。完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”項目xxx個。山上造林完成xx.x萬畝,占省下達計劃的xxx%,封山育林面積達xxxx萬畝,走在全省前列。
(二)資源保護管理水平上臺階。推廣xx縣“五個一”林政資源管理的經(jīng)驗,市、縣基本建成“智慧林業(yè)”信息平臺,首次實現(xiàn)了林業(yè)工作數(shù)字化管理。森林防火保持平穩(wěn)態(tài)勢,各項指標均在省政府下達的控制指標以內(nèi)。林業(yè)有害生物防控工作順利通過了國家考核驗收。華南虎野化放歸項目已正式落戶資溪九龍湖。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點凸顯。林業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達xxx億元,比上年增長xx%。億元。林下經(jīng)濟迅猛發(fā)展,基本形成“一縣一業(yè)”的格局。全市有林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)xx家,實現(xiàn)林下經(jīng)濟總產(chǎn)值xx.x億元。
(四)林業(yè)改革穩(wěn)步推進。全市基本完成國有林場改革任務,現(xiàn)有xx個國有林場整合重組為xx個,其中生態(tài)公益性林場xx個,商品經(jīng)營性林場x個,核定全額撥款事業(yè)編制xxx個。國有林場職工養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。
(五)林業(yè)科技法治建設不斷加強。出臺《撫州市加強林木良種推廣工作實施方案》,建設了一批省級保障性苗圃,全面推廣使用良種壯苗、營造杉木良種示范林xxxx畝。開展了全市非法侵占林地清理排查專項行動和打擊非法運輸木材行為專項行動,xx年全市查破各類森林案件xxx起,查處人員xxx人次。
二、主動適應新常態(tài),搶抓林業(yè)發(fā)展新機遇。
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)。新常態(tài)是經(jīng)濟減速轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新階段,必然是生態(tài)減壓增量提質(zhì)的新契機。新常態(tài)讓出了許多空間和容量,使我們更有條件加強生態(tài)建設,更有精力打生態(tài)攻堅戰(zhàn)。
(一)生態(tài)文明建設為林業(yè)發(fā)展帶來新契機。黨的對生態(tài)文明建設作出全面部署,從那一刻起,林業(yè)作為生態(tài)文明建設的主體和推進生態(tài)文明建設的主力軍,便站在了新的歷史方位。近年來,習就生態(tài)文明建設發(fā)展發(fā)表了系列重要講話,他強調(diào),林業(yè)在建設生態(tài)文明和維護生態(tài)安全、淡水安全、物種安全、氣候安全等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。在黨的十八屆三中全會上,習近平指出,我們要認識到,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。人的命脈歸根結(jié)底落在“樹”的身上,這一論述科學闡明了自然生態(tài)系統(tǒng)各個組成部分的相互關(guān)系,同時也賦予了林業(yè)最高地位。
省委提出“發(fā)展升級,小康提速,綠色崛起,實干興贛”十六字方針,去年x月江西列入全國生態(tài)文明先行示范區(qū),x月xx日,強衛(wèi)書記專門召開座談會,希望林業(yè)在生態(tài)文明示范區(qū)建設中發(fā)揮重要作用。張市長在市《政府工作報告》中指出,要牢固樹立“既要金山銀山更要綠水青山,綠水青山就是金山銀山”的理念,切實保護好、治理好、利用好生態(tài),力爭生態(tài)文明建設走在全省乃至全國的前列,為林業(yè)發(fā)展明確了目標和任務。
(二)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為林業(yè)發(fā)展帶來新空間。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)。新常態(tài)下,發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)有著巨大的優(yōu)勢和潛力。從消費需求看,生態(tài)需求已成為社會的主導需求之一,人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切,對生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛。從投資需求看,生態(tài)建設與保護的投資,形成的是非常稀缺的生態(tài)資本和綠色資源,需求巨大,已成為新常態(tài)下投資的戰(zhàn)略重點。從市場空間看,無論是國內(nèi)市場還是國際市場,對林產(chǎn)品的需求都十分強勁,而且經(jīng)濟越發(fā)展,人們生活水平越高,對林產(chǎn)品的需求量越大。從就業(yè)潛力看,森林旅游和林業(yè)休閑服務業(yè)增長潛力和就業(yè)空間很大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),不僅可以促進綠色增長、綠色外貿(mào)、綠色就業(yè),而且可以為我國節(jié)能減排提供戰(zhàn)略支撐,為發(fā)展生物質(zhì)能源、生物制藥和新材料提供重要基礎。從區(qū)域發(fā)展看,撫州屬江西省重要林區(qū),發(fā)展林業(yè)可以加快邊遠山區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展,增加貧困人口收入,促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展和城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,讓欠發(fā)達地區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。各級林業(yè)部門要科學把握新常態(tài),主動適應新常態(tài),全力服務新常態(tài),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。
(三)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設為林業(yè)發(fā)展帶來新動力。去年xx月,國家批復了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》,為林業(yè)發(fā)展帶來新動力。一是有大政策。把生態(tài)文明建設工作納入領(lǐng)導年度述職重要內(nèi)容,將資源消耗、生態(tài)效益納入領(lǐng)導干部政績考核體系,逐步提高考核權(quán)重;建立健全生態(tài)補償機制,在撫河源等流域開展生態(tài)補償試點等。二是有大項目。主要有森林質(zhì)量提升工程,木材戰(zhàn)略儲備基地示范項目,自然保護區(qū)、濕地公園和森林公園升級工程,城市植物園建設及功能提升工程等。三是有大投入。今年國務院確定七大重點投資領(lǐng)域,生態(tài)文明建設是重點之一。萬畝,占國土面積的xx.x%;濕地萬畝,占國土面積的x.x%。林地與濕地兩項生態(tài)建設、保護與修復面積占全市國土面積三分之二多,大有用武之地。這些大政策、大項目、大投入必將全立位推動我市生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設。
因此,要搶抓機遇,主動適應新常態(tài),把林業(yè)放在新常態(tài)的大格局中去思考、去謀劃、去落實,實現(xiàn)林業(yè)新發(fā)展,為改善生態(tài)、改善民生作出更大貢獻。在工作中要科學處理好“四個關(guān)系”:
一是處理好保護與發(fā)展的關(guān)系。在堅持保護優(yōu)先的前提下,科學合理利用我市良好的生態(tài)環(huán)境這個比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,加快綠色發(fā)展,實現(xiàn)綠色崛起。
二是處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。今年我們要推進林地流轉(zhuǎn),完善集體林權(quán)制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營機制,做大做強國有林場等各項改革,務必要穩(wěn)中求進。
三是處理好提質(zhì)與擴量的關(guān)系。在完成造林任務、穩(wěn)定森林覆蓋率的同時,加快低產(chǎn)低效林改造和封山育林,實現(xiàn)擴量與提質(zhì)并舉。
四是處理好管理與服務的關(guān)系。按照“法定職責必須為”的精神,加大林業(yè)執(zhí)法力度,學會用法律武器保護生態(tài)資源。林業(yè)部門要進一步簡政放權(quán),建立完善網(wǎng)上審批系統(tǒng),不斷提高服務水平。
三、xxxx年我市林業(yè)工作思路和工作重點。
今年是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年,也是全面深化改革和發(fā)展升級的關(guān)鍵之年。今年全市林業(yè)工作的總體要求是:以黨的和省委十三屆十次全會、市委三屆九次全會精神為指導,深入學習貫徹習近平系列重要講話精神,全面落實全省農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設這個中心,深入開展造林綠化,深化完善林業(yè)改革,加大資源保護力度,提高資源管理水平,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持科技興林和依法治林,推進林業(yè)隊伍和作風建設,不斷鞏固和發(fā)展林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢,為我市生態(tài)文明建設作出新貢獻。
(一)目標任務。
1、萬畝,封山育林x.x萬畝,萬畝,森林撫育xx.x萬畝。
2、確保林地面積穩(wěn)定在xxxx萬畝以上,森林蓄積量年增長x.x%以上。完成全市“十三五”期間森林采伐限額編制工作。
3、確保每個縣(區(qū))新建x個省級以上的自然保護區(qū)、森林公園或濕地公園。
4、全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破xxx億元,比上年增長xx%。毛竹低改xx萬畝,新造高產(chǎn)油茶x.x萬畝,花卉苗木新增x萬畝,林下經(jīng)濟經(jīng)營面積新增xx萬畝。
5、確保全市不發(fā)生重、特大森林火災及群死群傷事故,重點防范區(qū)不發(fā)生森林火災,森林火災xx小時撲滅率等“五率”控制在省政府下達的森林火災控制目標以內(nèi)。林業(yè)有害生物成災率控制在x.x‰以下。
6、堅決打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為,確保全市不發(fā)生重大破壞森林資源的案件。
(二)工作重點。
概括起來就是圍繞“一個中心”,深化“兩項改革”,提升“三大水平”,加強“四項工作”。
1、圍繞“一個中心”。緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設這個中心,
一是大力開展造林綠化,按照“封、改、補、造相結(jié)合,以封為主”的思路來進行。
二是開展林地、濕地、物種保護生態(tài)紅線劃定工作。
三是加強自然保護區(qū)、濕地公園和森林公園建設,要確保完成市政府工作報告中提出的目標任務。
四是生態(tài)制度建設要有新突破。
五是不斷提升生態(tài)文化建設水平。每個縣(區(qū))至少規(guī)劃建一處生態(tài)文化宣傳科普教育基地。
2、深化完善“兩項改革”。
一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。這幾年,我們在林權(quán)制度改革上是每年突破一項,前年是森林保險,去年是網(wǎng)上林權(quán)交易,今年重點是林地流轉(zhuǎn)工作。積極穩(wěn)妥推進林地流轉(zhuǎn)深化集體林權(quán)制度改革試點工作,金溪縣要做好省級試點工作,南豐縣要做好市級試點工作。積極發(fā)展家庭林場,股份制林場、合作社等新型經(jīng)營組織,每個縣(區(qū))引導和新組建x個以上具有示范作用的新型林業(yè)經(jīng)營組織,逐步實現(xiàn)林業(yè)規(guī)?;l(fā)展。二是完善國有林場改革。這次國有林場改革核心任務有三個方面:
一是管理體制的改革,即以生態(tài)公益性林場為取向的管理體制的改革;。
二是人員的分流安置;。
三是經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。到目前為止,前兩個方面的工作基本結(jié)束,但第三個方面的工作還沒開展。可以說,第三個方面的工作壓力難度更大。如何做大做強國有林場,是國有林場很長一段時期的主要工作。市局正在擬草轉(zhuǎn)換國有林場機制、做大做強國有林場的意見,爭取今年三月上政府常務會。在轉(zhuǎn)換國有林場經(jīng)營機制方面總的思路是:保證生態(tài)安全,確保森林資源不破壞,引入市場機制,做大做強國有林場??偟哪繕耸牵菏箛辛謭龀蔀榱謽I(yè)資源的保護區(qū)、林業(yè)科研的試驗區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、林業(yè)項目的示范區(qū)、商品林戰(zhàn)略儲備區(qū)。各縣(區(qū))要在這方面多動腦筋,不要等,有好的做法可以先行先試。國有林場危舊房改造任務要全面完成。
3、提升“三大水平”。
一要加快造林進度,各縣(區(qū))要及時將造林綠化完成情況向縣委、政府領(lǐng)導匯報,爭取黨政領(lǐng)導的支持,采取召開動員會、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、定期通報等形式,把上下攪動起來,迅速掀起春季植樹造林高潮。
二要確保完成造林綠化任務。各縣(區(qū))要對照自己的任務量,合理規(guī)劃,落實到山頭地塊,落實到具體的造林主體。絕對不能聽之任之,做多少算多少。從今年開始,凡是沒有完成造林任務的縣(區(qū)),省、市將在生態(tài)建設考核中,全部扣除山上造林的考評分值。
三要提高造林綠化質(zhì)量。加速推廣林木良種使用,林業(yè)重點工作要全部使用省保障性苗圃的良種壯苗,否則不能兌現(xiàn)造林補助。臨川、南豐、金溪、資溪和市生態(tài)試驗林場要打造好xxxx畝的林木良種造林示范點,逐步帶動群眾使用良種苗木造林的積極性。四要努力多爭取林業(yè)重點工程項目。有部分縣(區(qū))最近爭取林業(yè)重點的積極性不高,跟其他地市相比,我市林業(yè)重點工程數(shù)量很小。這不僅影響了營造林任務的完成,同時也影響了國家對當?shù)鼗蒉r(nóng)資金的投入。個別縣甚至造好林后連造林補貼項目也不敢報。大家可以學習臨川、南城的做法,每年將造林方案報縣政府審定通過,由縣政府辦下抄告或做好會議記錄。
二是著力提升資源保護管理水平。開展全市林政資源管理核查,重點檢查縣級保護和發(fā)展森林資源目標責任制建立和執(zhí)行情況、采伐管理、林地管理、木材加工企業(yè)資源管理等。廣昌、南豐、臨川三個疫區(qū)縣要加快松材線蟲除治進度,確保x月底前完成除治任務。深入開展打擊非法侵占林地專項執(zhí)法行動。進一步完善市、縣林業(yè)綜合信息化公共平臺建設,尤其是要銜接市局信息平臺建設的結(jié)構(gòu)布局,否則這個信息平臺效益就不能達到應有的作用。做好新增xx個森林防火遠程視頻監(jiān)控點的布局工作。加強與省廳信息中心的溝通與協(xié)調(diào),對接省廳森林資源信息管理系統(tǒng),完成局門戶網(wǎng)站改版,提升全市林業(yè)信息資源共享能力。三是著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要按照市政府出臺的幾個產(chǎn)業(yè)實施意見,堅持政府引導、政策扶持,科學規(guī)劃、創(chuàng)新模式,繼續(xù)大力發(fā)展毛竹、油茶、花卉苗木和林下經(jīng)濟等x大富民產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))要通過主抓x—x個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),一抓三年不變,打造一批精品工程,通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導林農(nóng)致富。
4、加強“四項工作”。
一是切實加強森林防火工作。自進入防火重點期以來,全市共出現(xiàn)國家衛(wèi)星監(jiān)測熱點xx個,比上年同期減少xx個,下降xx.x%。雖然熱點減少但當前各地在防火工作中也存在一些問題:野外火源管理不到位,村民違規(guī)野外用火現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是崇仁縣、xx縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣x個縣的熱點數(shù)均達到了x個,合計為xx個,占全市熱點總數(shù)的xx%;一些地方森林防火責任沒有得到真正落實,具體責任人巡查存在缺位現(xiàn)象;宣傳方式方法滯后,仍存在“死角”火情熱點反饋不及時,存在遲報等現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)、村有關(guān)資料不規(guī)范,無相關(guān)巡查等記錄等。春節(jié)將至,全國“兩會”也即將召開,大家一定要繃緊弦,不放松,抓好野外火源管控,強化督查,切實做好春節(jié)、全國“兩會”等重點時期森林火災預防和處置工作,確保不發(fā)生大的森林火災和人員傷亡事故。要嚴格執(zhí)行森林防火xx小時領(lǐng)導帶班值班和火情“零報告”等制度,各縣(區(qū))不得遲報、瞞報,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
二是切實加強野生動植物保護工作。春節(jié)前,各地要組織力量對酒店、餐館、集貿(mào)市場等重點經(jīng)營區(qū)開展專項整治行動,嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪活動。資溪縣要做好華南虎野化放歸項目基礎設施建設工作,按時迎接華南虎的放歸。東鄉(xiāng)縣要做好鄱陽湖區(qū)越冬候鳥濕地保護工作,確保達到“三無一杜絕”目標。市林科所要積極籌備,力爭盡早開工建設撫州植物園。
三是切實加強有害生物防治工作。做好林業(yè)有害生物防治目標管理工作,加強對有害生物防治的培訓工作。確保有害生物防治“四率”全面達標。開展松材線蟲病春、秋季普查工作,臨川、南豐、廣昌要做好松材線蟲病疫情除治工作,盡快拔除疫點,消除疫情。四是切實加強依法治林工作。今年要在臨川綜合執(zhí)法成功的基礎上,再在有條件的縣(區(qū))開展林業(yè)綜合執(zhí)法試點。要強化執(zhí)法監(jiān)督管理,推行行政執(zhí)法公示制度,規(guī)范重大案件備案制度,落實行政執(zhí)法責任制度。進一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機制,著力抓好縣(區(qū))間山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。深入開展專項整治行動,重點打擊各類森林違法犯罪行為,始終保持高壓態(tài)勢,確保林區(qū)社會穩(wěn)定。
四、關(guān)于全市非法侵占林地清理排查專項行動情況。
去年xx月開展的全市非法侵占林地清理排查專項行動,是按照國家林業(yè)局要求,在省林業(yè)廳指導下開展的一次全國性打擊非法侵占林地行為的專項行動。
截止xxxx年x月中旬,全市已排查非法侵占林地案件共xx起,公頃。公頃、公頃、公頃、公頃、公頃、公頃、公頃;公頃,公頃。已查處到位xx起違法侵占林地案件,其中x起為刑事案件,xx起為行政案件,刑事處罰人數(shù)x人,行政處罰人數(shù)xx人,罰設收入xxx.x萬元,補交森林植被恢復費xxx.x萬元,公頃。
雖然行動取得了一定的成效,根據(jù)督查情況來看,存在不少的問題。一是各地重視程度不足。臨川、東鄉(xiāng)、金溪、樂安、資溪等縣專項行動工作方案由縣林業(yè)局下發(fā),沒有引起政府的高度重視,各相關(guān)部門聯(lián)動性不夠;二是清理排查不徹底。有的地方清理排查不全面,排查起數(shù)少,一個縣就只有兩、三起,留有死角,如金溪、樂安等縣;還有些縣工業(yè)園區(qū)占地面積大,審批面積少,有案不查,不作為,留下嚴重的后患;三是案件查處率不高,刑事案件查處少。目前全市案件查處率為xx.x%,查處率不高,特別是查處的刑事案件少,才x起;有的縣對排查成果整改落實工作相對滯后,如臨川、xx等地案件查處率偏低。
為進一步抓好全市非法侵占林地清理排查專項行動,我再強調(diào)三點,
(一)繼續(xù)加大宣傳力度,強化依法用地意識。
一是要強化對用地單位和個人的宣傳。要通過多種形式的宣傳,特別要通過媒體公開曝光一些已查處到位的典型案件,產(chǎn)生震懾作用,從而起到提高廣大干部群眾對林地保護管理的法律意識和法制觀念,增強同各種違法亂占濫用林地和破壞林地行為作斗爭的自覺性。
二是要強化政府領(lǐng)導層的宣傳。一方面要宣講違規(guī)使用林地單位后果嚴重性,如果國家、省林業(yè)主管部門掛牌督辦或者上級司法機關(guān)直接介入,不但要罰款和補交全部森林植被恢復費,承擔相應的法律責任,而且對全縣工作形象造成負面影響。另一方面要通過宣傳林業(yè)部門干部知道對違法侵占林地放任不管,是承擔瀆職責任,要將相關(guān)法律、法規(guī)、政策及時向各級領(lǐng)導匯報,爭取了他們的重視和支持。
(二)繼續(xù)加大非法侵占林地案件的排查力度,不留死角。
從各地上報排查成果的案件起數(shù)來看,有的縣行動開展情況不理想,沒有達到預期效果。各地要充分把握這次全國性行動的有利時機,繼續(xù)加大排查力度,對歷年來未批先占的、少批多占的、非法侵占的舊欠作一次徹底的清查,不要留尾巴、不要留死角,如實反映本轄區(qū)內(nèi)非法侵占林地的真實情況,國家林業(yè)局和省林業(yè)廳將對排查不力,查處不徹底的縣,列入xxxx年度重點檢查對象,由相關(guān)職能隊伍使用衛(wèi)片進行檢查,并且對國家和省級重點項目,將在今年逐一進行檢查,請各縣對以上項目要全面進行排查,是否存在少批多占、異地占用、未經(jīng)審批臨時占用林地,以及林地審批后未辦采伐許可證等現(xiàn)象。
(三)對排查出來的非法侵占案件抓緊整治到位、查處到位。
目前,有些縣對排查出來的案件查處力度不夠,畏難情緒嚴重,不敢查;有的地方就大事化小,沒有按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標準進行查處,該立刑事案件的不立,罰款了事。因此,各地要加緊處理已經(jīng)排查出來的案件,可以作行政案件處理的就按行政案件處理,該立刑事案件的要立刑事案件,要充分發(fā)揮各級森林公安隊伍的主力軍的作用,從嚴打擊。特別是已經(jīng)上報到省林業(yè)廳的侵占林地案件,各地必須要在省林業(yè)廳規(guī)定的今年x月底前結(jié)案。
五、關(guān)于黨風廉政和隊伍作風建設。
黨的以來,我們黨反腐的力度空前,抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定信心和堅強決心大家有目共睹?,F(xiàn)在春節(jié)將至,大家更要時刻緊繃黨風廉政建設這跟弦,帶頭廉潔自律,管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。帶頭接受監(jiān)督,自覺遵守和落實好中央“八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定”和省、市委的若干規(guī)定,做一個守紀律講規(guī)矩的明白人。
(一)提高思想認識。要認真學習貫徹中紀委十八屆五次全會、省紀委十三屆五次全會精神,深刻領(lǐng)會習近平的系列講話精神,特別是在中紀委十八屆五次全會上的講話精神。要時刻牢記黨的宗旨,做到自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格約束自己。要做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”黨員領(lǐng)導干部。要正確對待個人得失,嚴格要求自己,算好政治賬,不要自毀前程;算好經(jīng)濟帳,不要傾家蕩產(chǎn);算好名譽賬,不要身敗名裂;算好家庭賬,不要妻離子散;算好親情帳,不要眾叛親離;算好自由帳,不要身陷牢籠。始終做到為政清廉、勤政為民,主動適應作風建設的新常態(tài),為部門和基層做出表率。
(二)強化制度保障。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,沒有制度的束縛就好比沒有對黨風廉政建設劃清“紅線”,因此全市各級林業(yè)部門要認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》、中央“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”以及省、市委等若干規(guī)定精神,結(jié)合林業(yè)工作實際,加強制度創(chuàng)新,建立和完善科學決策、選人用人管人、黨內(nèi)監(jiān)督、財務管理、工作紀律及責任追究等各項制度,堅持用制度管權(quán)、管錢、管事、管人。對現(xiàn)有制度在完善的同時,要狠抓落實,切實防止制度一旦制訂即束之高閣的現(xiàn)象。
(三)落實“兩個責任”。各地林業(yè)部門要把落實“兩個責任”作為一項重大政治任務來抓。各部門黨政負責人要認真履行黨風廉政建設“第一責任人”的職責,嚴格落實“一崗雙責”。各部門黨委要切實把黨風廉政建設作為分內(nèi)之事、應盡之責,進一步健全制度、細化責任、以上率下,要牢牢抓住黨風廉政建設黨委主體責任這個“牛鼻子”,層層傳導壓力,推進責任落實全覆蓋,不留盲區(qū)和死角,嚴格責任追究,推進主體責任落地生根。
(四)抓好隊伍作風建設。我們林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍作風建設一直是比較好的,也獲得了很多的榮譽。各地要按照“抓落實、出典型、樹標桿”的要求,進一步抓好隊伍作風建設。一是要有“擔當精神”,遇到問題和困難不能推諉扯皮,一有情況就怕、一遇到問題就躲,非法占用林地不敢查,林業(yè)項目不敢報,森林公園、自然保護區(qū)也不想做等等,干事業(yè)不可能不碰到問題,要想辦法解決問題,而不是回避問題,否則,在其位庸庸碌碌,即對不起組織的信任,也會誤了工作,最終受損的還是林農(nóng)的利益和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。二是要抓好基礎工作。尤其是數(shù)據(jù)、材料要及時上報。這個問題比較突出,一些材料老是一催再催報不上來,嚴重影響我市林業(yè)在上級部門的形象。連最基礎的工作都做不好,我們的作風能好得了嗎?見微知著,如果一個地方基礎工作差,要求上報的材料數(shù)據(jù)不能及時上報,這個地方的作風一定好不到哪去!這種現(xiàn)象必須在今后的工作中有一個大的改變。三是要善于培育典型。這些年通過我們各級林業(yè)部門的共同努力,林業(yè)各項工作取得了比較好的成績,但是我們在發(fā)掘典型、培育典型方面做得不夠,有的是怕麻煩,有的是不善于總結(jié),沒有把成績充分展現(xiàn)出來。xxxx年,要求每個縣(區(qū))林業(yè)局至少樹立一個方面在全省有影響的典型。
六、關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設考評。
各縣(區(qū))對市政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)考評都很重視。為了確保考評的科學性、客觀性、公正性,從xx年開始,我們就對考評實行量化打分,根據(jù)各縣(區(qū))工作完成情況,打到多少分就是多少分。xxxx年的林業(yè)的考評辦法已經(jīng)征求我們局班子的意見,形成了初稿,發(fā)給大家了,大家對這個考評辦法有意見或建議,要在x月份前報市局。下面我簡單介紹一下這個考評辦法。
(一)考評內(nèi)容。本次考評內(nèi)容包括x個方面,基本涵蓋我們整個林業(yè)工作,主要內(nèi)容有:“一人一桂”、“向莆鐵路”綠化及風景林建設情況,xx分;山上造林任務完成情況和造林質(zhì)量,xx分;生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)建設情況,xx分;林業(yè)信息平臺建設情況,x分;森林防火情況,xx分;林業(yè)有害生物防治情況,xx分;國有林場危舊房改造情況,xx分;濕地公園、森林公園、自然保護區(qū)建設情況,xx分??荚u按xxx分制打分,到時候林業(yè)工作占市政府多少分,我們將進行折算。
(二)考評方法。
一是縣級自查。年底,各縣(區(qū))要對考評辦法中涉及的內(nèi)容進行全面自查,對照年度計劃和考評標準逐項評分,形成自查報告,加蓋公章上報市林業(yè)局。
二是省、市核查。省林業(yè)廳、市林業(yè)局適時將組織人員到縣(區(qū))進行核查,山上造林每個縣(區(qū))抽查x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),對這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林完成情況進行全查,主要核實造林面積、合格面積、成活率?!耙蝗艘还稹焙惋L景林建設示范點全查。同時,市局各業(yè)務科室根據(jù)平時情況和核查情況進行綜合評分。
(三)考評結(jié)果運用。
根據(jù)考核綜合評分情況,在全市林業(yè)系統(tǒng)進行通報。對綜合評分在xx分以下的縣(區(qū)),要向市林業(yè)局寫出書面情況說明,市局將你們的說明正式向縣(區(qū))黨委、政府反饋。
另外,還有一件事情要強調(diào),從去年開始,生態(tài)文明建設審計已納入政府主要領(lǐng)導任期內(nèi)的經(jīng)濟責任審計,各縣(區(qū))要高度重視這項工作。審計內(nèi)容主要包括:森林資源年度變化及森林覆蓋率情況,濕地資源情況及自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)的開發(fā)利用和保護情況,中央財政及地方財政安排的專項補助資金的使用情況,森林植被恢復費的征收及管理使用情況,退耕還林等重點專項工程的實施進展情況以及保護發(fā)展森林資源目標責任制建立和執(zhí)行情況、森林防火等。要引起大家的重視。
同志們,一分部署、九分落實。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設中心,適應新常態(tài)、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新作為,努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面,為推動我市生態(tài)文明建設走在全省乃至全國前列,建設幸福撫州作出新的更大貢獻!
春節(jié)即將來臨,借此機會,我給大家拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇十
同志們:
縣黨代表會、人代會、政協(xié)會剛剛閉幕,決定召開縣委工作會議,主要是基于以下兩個方面的考慮:一是縣四家班子換屆已經(jīng)完成,今后一段時間將進入一個相對穩(wěn)定期,大家要心無旁騖謀發(fā)展,盡心竭力抓落實。
二是我縣未來五年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就,奮斗目標已經(jīng)明確,能否實現(xiàn)既定目標,關(guān)鍵在縣委,核心在四家班子,成敗在黨政“一把手”,通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,明確責任,知責實干,加快發(fā)展。
縣黨代表會結(jié)束之際,我在接受新聞媒體采訪時,代表新一屆縣委班子向全縣干部群眾作出了“堅持解放思想的定位不動搖、堅持進位趕超的思路不動搖、堅持真抓實干的作風不動搖、堅持以身作則的示范不動搖”的鄭重承諾。
未來五年的目標任務已經(jīng)明確,如何站在更高的起點上建設新、實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵是怎么抓好落實。
今天,我重點圍繞“干事”提六點要求,與大家共勉。
一、解放思想,激情干事。
解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的第一動力。
希望大家要堅持不懈地解放思想,在解放思想中提升境界、提高能力、提振精神,以思想大解放激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情、推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
一要提升境界。
境界高,則心態(tài)好、雜念少;境界低,就會患得患失、徒生煩惱。
一名領(lǐng)導干部,沒有高的境界,就不可能有謀大事的氣魄、攻難事的勇氣、干成事的激情。
希望大家要堅持在解放思想中提升境界,在提升境界中樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、政績觀。
在人生觀上,要從追求個人名利、計較個人得失的情緒中解放出來,堅持為全縣發(fā)展大局服務,圍繞既定的宏偉目標,勇往直前,奮斗不止;在事業(yè)觀上,要從不思進取、甘于平庸的狀態(tài)中解放出來,樹立以業(yè)績論英雄、無功就是過的理念,干一行、愛一行、專一行,滿懷激情投入工作、腳踏實地干事創(chuàng)業(yè);在政績觀上,要從做表面文章、搞形式主義的傾向中解放出來,堅持求真務實、科學發(fā)展,堅持以人為本、民生至上,堅持全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧。
二要提高能力。
“不患無位,患所以立”。
身在領(lǐng)導崗位,如果沒有能力,就不能服眾,就無法打開局面。
希望大家要進一步增強本領(lǐng)恐慌意識、能力席位意識,做到在解放思想中提高能力,在提高能力中推動發(fā)展,在推動發(fā)展中樹立威信。
要進一步加強學習,不但要向書本學,更重要地是在實踐中學,在學習中解放思想,在實踐中磨煉意志,在工作中提高能力。
要把提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力作為解放思想的著力點,每個縣級領(lǐng)導干部都要力爭成為領(lǐng)導科學發(fā)展的行家里手,對科學發(fā)展有更多的發(fā)言權(quán)和主動權(quán),不能外行領(lǐng)導內(nèi)行,只享受待遇不做貢獻。
要在解放思想中創(chuàng)新工作思路、探索發(fā)展辦法、破解發(fā)展難題,增強發(fā)展動力,開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。
三要提振精神。
良好的精神狀態(tài),是干事創(chuàng)業(yè)的“內(nèi)動力”,是博弈較量的“軟實力”。
一名領(lǐng)導干部不僅要有突出的領(lǐng)導才能,更要有昂揚的精神狀態(tài),能夠用自己的激情感染人、帶動人。
希望大家要充分發(fā)揮“主心骨”的作用,在解放思想中克難攻堅、追求卓越,始終保持一種“時不我待”的緊迫感、“不進則退”的危機感和“人生能有幾回搏”的雄心壯志,積極帶領(lǐng)全縣干部群眾在困難中找到出路、在困難中找到辦法、在無望中創(chuàng)造可能、在可能中成就大事,燃燒激情、奮發(fā)有為、全神貫注地投入工作,為跨越發(fā)展高揚風帆、奮力拼搏。
二、比拼發(fā)展,高效干事。
未來五年,是我縣跨越發(fā)展、乘勢突破的關(guān)鍵時期,全省、全市競相發(fā)展的態(tài)勢更加激烈,我們只有以全新的境界,超常的舉措,比拼發(fā)展速度,提高干事實效,才能實現(xiàn)進位趕超、跨越爭先。
一是思路要清。
思路清才能方向明。
在縣十三次黨代表會上,我們明確了未來五年的發(fā)展思路,提出了“四縣”戰(zhàn)略和“四縣”目標,這個思路符合縣情,符合全縣人民愿望,是未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱。
縣四家班子領(lǐng)導要緊緊圍繞這個思路,認真研究自己分管的工作,做到思路清晰、責任清楚、任務明確、措施具體,當好明白人,不做“糊涂官”,堅決避免縣四大家領(lǐng)導對自己分管的工作,分而不管、管而不力,責任心不強的現(xiàn)象發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直各單位“一把手”要按照全縣發(fā)展思路,認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實情,理清工作思路,制訂工作規(guī)劃,研究工作舉措,推進工作落實。
二是目標要高。
目標就是方向、就是動力、就是旗幟。
“求其上,得其中;求其中,得其下;求其下,必敗”。
我們已經(jīng)把科學跨越、進位趕超鮮明地寫在了發(fā)展的旗幟上,如果縣級領(lǐng)導對分管的工作還是按部就班、常規(guī)推進,各級各部門還是小腳走路、滿足現(xiàn)狀,我們永遠只能畫地為牢、停滯不前!跨越發(fā)展就是要求我們按照“跳起來摘桃子”的原則,拔高標桿,爭先進位,爭創(chuàng)一流。
縣四家班子領(lǐng)導要敢于把分管的工作放在全省、全市中去謀劃,有追求卓越的胸襟和魄力,提高標準,加大力度,加快步伐,力爭各項工作在全市有位次、在全省有影響。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直各部門要緊盯全市、全縣的發(fā)展態(tài)勢,努力爭當?shù)谝?,拿出“爭”的勇氣、“拼”的勁頭、“搶”的精神,不遺余力地推進工作、進位趕超。
三是方法要好。
沒有好的方法、硬的舉措,再宏偉的目標也只是虛幻的設想。
要善于抓大事,從一般性應酬和事務性工作中解脫出來,緊緊抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大問題,抓住牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題,把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上,一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。
要善于抓過程,在工作中注重細節(jié)、精細管理、精益求精,使每項工作都看得見、摸得著、說得準,確保萬無一失。
要善于抓協(xié)調(diào),注重整合一切可以整合的力量,利用一切可以利用的因素,協(xié)調(diào)一切可以協(xié)調(diào)的關(guān)系,健全工作機制,提升工作效率,追求工作實效。
三、履職盡責,扎實干事。
崗位意味著責任,身在一定的崗位,必然要擔負相應的責任。
干部就是要干事業(yè),要在其位、謀其政、盡其責。
希望大家要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,珍惜崗位,牢記責任,扎實干事,以為立位。
一要知責。
當前,換屆工作已經(jīng)結(jié)束,崗位已經(jīng)明確,時代賦予了我們推動跨越發(fā)展的歷史重任,我們作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的.組織者、實踐者和推動者,如何在各自的崗位上認真履行職責,切實負起責任,在新的崗位上開拓創(chuàng)新,做出新的成績,是每一位領(lǐng)導干部都應當認真思考的問題。
縣四家班子成員要明確領(lǐng)導之責、包聯(lián)之責、駐點之責,要對得起組織的信任、人民的重托。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要擔負起振興一方事業(yè)、致富一方百姓、維護一方穩(wěn)定、多辦幾件實事、教育一方群眾的神圣職責,做到守土有責、知責思為。
縣直部門要明確服務之責、職能之責,在改善發(fā)展環(huán)境上要有新作為,在提高服務效率上要有新舉措,在增強辦事能力上要有新提升。
二要盡責。
領(lǐng)導干部要常懷感恩之心,常思發(fā)展之責,常念民生之艱,常謀維穩(wěn)之策。
縣四家班子領(lǐng)導要視發(fā)展為己任,對分管工作要積極謀劃,主動協(xié)調(diào),盡職盡責,牢牢把握工作主動權(quán);對配合工作要積極參與,經(jīng)常過問,做到有效銜接、高效服務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直各單位黨政“一把手”要把心思放在推動發(fā)展上,把精力放在狠抓落實上,推動整體工作上臺階、創(chuàng)一流。
三要擔責。
擔責就是要敢于負責任。
一個不敢負責的干部是一個不稱職的干部。
只有敢于擔當責任,才會有更好的發(fā)展,才能贏得更多的機遇。
要敢于“擔責”,該做的事,頂著壓力也要干;該負的責,迎著風險也要擔。
要敢于“擔難”,越是發(fā)展的任務重、困難多,領(lǐng)導干部就越要知難而進,攻堅克難,做到大事面前堪擔當,關(guān)鍵時刻有作為。
要敢于“究責”,探索建立責任“買單制”,按照“精簡指標、提高標準、拉開差距、獎優(yōu)罰劣”的原則,把履職和問責結(jié)合起來,做到有功有績必獎、失職瀆職必究。
四、錘煉作風,用心干事。
“作風正,事業(yè)興”。
一個地方的工作,成在作風,敗也在作風;一個干部的形象,好在作風,壞也在作風。
面對艱巨的發(fā)展任務,希望大家要大力弘揚真抓實干、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的精神,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實的作風保證。
一要增強執(zhí)行力。
“實干就是能力,落實就是水平”。
領(lǐng)導干部要把增強執(zhí)行力放在首位,把抓落實作為一種工作習慣,緊緊圍繞縣黨代表會、人代會確定的各項工作目標,緊緊圍繞重點項目、重點工程、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè),強化措施,跟蹤問效,把各自職責范圍內(nèi)的工作落到實處。
要率先垂范抓落實,縣四家班子領(lǐng)導要以自身的言行為楷模影響他人,靠正氣、靠能力、靠人格贏得尊重,做到抓發(fā)展盡職盡責,干事業(yè)心無旁騖,把有限的時間投入到無限的干事創(chuàng)業(yè)中去,讓事業(yè)永垂不朽。
要雷厲風行抓落實,對已經(jīng)落實的工作要看效果,對正在落實的工作要講進度,對沒有落實的工作要找原因,對落實不力的工作要查責任,確保各項決策部署都能達到主動對接、無縫銜接、高效辦結(jié)的效果。
要深入基層抓落實,大力推行“一線工作法”,做到干部在一線工作,決策在一線落實,問題在一線解決,作風在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗。
二要增強創(chuàng)新力。
創(chuàng)新是領(lǐng)導能力的具體體現(xiàn)。
要敢想,大膽創(chuàng)新發(fā)展的思路理念,大膽創(chuàng)新體制機制,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)取得重大突破,為加快發(fā)展增添動力、注入活力。
要敢干,對看準的事情、定好的目標,以咬定青山不放松的“韌勁”,不達目的不罷休的“拼勁”,不創(chuàng)一流不撒手的“氣魄”,扎實干事創(chuàng)業(yè),爭先創(chuàng)優(yōu)。
要敢碰硬,遇到困難不退讓,遇到問題不回避,遇到矛盾不上交,爭創(chuàng)一流不懈怠。
三要增強約束力。
“沒有規(guī)矩不成方圓”。
要圍繞開展“治庸問責”工作,重點解決作風不實、工作不力、辦事不公、效率不高、紀律不嚴等問題。
縣四家班子領(lǐng)導要帶頭遵守《黨政干部行為“十不準”》、《干部管理暫行規(guī)定》等紀律制度,自覺做到工作日午餐不飲酒、公車不私駕、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不飲高檔酒等各項工作紀律。
對違反干部作風紀律的行為,要敢于“亮劍”,敢于問責,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,絕不包庇袒護,絕不姑息遷就。
五、和衷共濟,團結(jié)干事。
團結(jié)溝通感情、凝聚力量,團結(jié)增進和諧、促進發(fā)展。
團結(jié)是做好工作的重要前提,班子團結(jié),才能出合力、出干勁、出成績。
一要服從大局。
牢固樹立“全縣一盤棋”思想,不分高低,不分大小,不分你我,共同服從服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
要正確處理分管與全局的關(guān)系,把分管工作置于黨委、政府工作大局中去思考、去謀劃、去落實,堅決反對只顧局部、不顧全局的小團體利益,堅決杜絕本位主義、各自為政的不良現(xiàn)象,堅決克服過分強調(diào)分管工作、分管部門重要而置全局于不顧的不良傾向。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇十一
3月22日,貴州安順市召開2017年全市林業(yè)局長暨全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。安順市林業(yè)局班子成員及直屬各科室站所負責人;全市各縣(區(qū))林業(yè)局局長、紀檢組長,營林、計財、林政、產(chǎn)業(yè)、防火等工作的負責人參加會議。
會議傳達了2017年全省市(州)林業(yè)局長會議精神,傳達了中央、省、市紀委全會精神,各縣(區(qū))林業(yè)局局長緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設保護工作綜合考核十項指標內(nèi)容,從2016年工作完成情況、采取的具體工作措施、目前存在的.困難及2017年林業(yè)工作計劃等方面作了交流發(fā)言。市林業(yè)局各班子成員就2017年全市的造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及精準脫貧、森林資源保護、森林防火、林業(yè)項目申報及資金管理等工作作了安排部署。
會上,安順市林業(yè)局長胡強作了題為《咬定目標精準發(fā)力,打一場全市林業(yè)生態(tài)建設的翻身仗》的講話,總結(jié)回顧了2016年林業(yè)工作任務完成情況,分析了全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,提出了2017年重點林業(yè)工作目標任務。
會議強調(diào),2017年是黨的十九大召開之年,是全面貫徹市委四屆一次全會精神的開局之年,面對當前黨風廉潔建設和反腐敗工作新形勢、新要求,要緊緊圍繞全市林業(yè)生態(tài)建設這個中心工作,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,以嚴肅黨內(nèi)政治生活、壓實“兩個責任”、持續(xù)狠剎“四風”、深化標本兼治、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責為重點,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為全市林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的政治保證和紀律保障。
會議要求,全市林業(yè)系統(tǒng)要瞄準目標靶心,早日行動,重拳出擊,攻堅克難,打贏全市林業(yè)生態(tài)建設的翻身仗;要加強業(yè)務學習,進一步優(yōu)化資源配置、提高造林質(zhì)量、強化森林管護、加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要做好林業(yè)宣傳工作,重視林業(yè)信息化建設和大數(shù)據(jù)儲備管理服務;加強對重大項目、重點工程和重要事項的督查力度,確保各項重點工作按進度推進,保質(zhì)保量完成到位;要勇于擔當,狠抓任務落實,擼起袖子、挽起褲子、甩開膀子加油干,為實現(xiàn)2017林業(yè)生態(tài)建設的增比進位而努力奮斗。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇十二
同志們:
這次全市財政系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,是在全國上下認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,大力建設和諧社會之際召開的,會議對全市財政干部進行了為期一天的《財政違法行為處罰條例》培訓,收到了良好效果。剛才,全勤同志對全市財政系統(tǒng)的黨風廉政建設工作做了全面部署,隆毅同志對今年財政系統(tǒng)的重點工作又進行了強調(diào),我完全贊同。借此機會,我講三點意見。
財政部門是政府“當家理財”的宏觀調(diào)控綜合部門,不僅要加強自身廉政建設,而且還承擔著黨風廉政建設的源頭治理任務。近年來,全市財政系統(tǒng)大力推進財政改革,為全市預防和解決腐敗問題,作了大量工作,取得了顯著成效。主要是改革以部門預算為主的預算管理制度,治理亂收費,規(guī)范預算外資金收支,開展國庫集中收付制度試點,加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,擴大政府采購規(guī)模,控制公務用車,深化農(nóng)村會計委派,清理黨員領(lǐng)導干部拖欠公款,深入開展公務消費貨幣化改革,為全市預防和治理腐敗問題,較好的履行了財政職能。但工作中存在的問題還很多,比如:財政資金使用效益不高,財經(jīng)秩序不夠規(guī)范,一些項目建設資金還有被擠占的現(xiàn)象;“增收節(jié)支”的觀念在一些單位還并不牢固,花錢大手大腳現(xiàn)象還仍然存在;少數(shù)部門和行業(yè)亂收費、亂罰款、設障製肘等,影響投資環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,充分說明我們要做的工作還很多,牽頭治理的任務還很繁重。為此,全市財政系統(tǒng)的廣大黨員干部一定要認清形勢,充分認識當前加強黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫性,真正把反腐倡廉工作作為一項重大的政治任務,切實抓緊抓好。
財政部門既是加強黨風廉政建設,開展反腐敗斗爭的重點對象,也是加強黨風廉政建設,開展反腐敗斗爭的重要職能部門和重要力量。各級財政部門要把黨風廉政建設和反腐敗工作與經(jīng)濟工作和財政業(yè)務工作同步署、同檢查、同落實、同考核,把廉政建設的各項措施落實到具體的財政工作中去,為全市經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的財力保障。
(一)強化財政干部廉潔自律,規(guī)范財政干部從政行為。財政部門是管錢的部門,在我們安康這個經(jīng)濟貧困的地方,需要用錢的地方、部門很多,因此求我們辦事的人也很多,這就要求我們時刻敲響黨風廉政建設的警鐘,牢固樹立勤儉理財?shù)乃枷?,做到勤奮務實,清正廉潔。首先要抓好財政干部廉潔自律,規(guī)范財政干部從政行為。認真落實廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。嚴格按照制度辦事,不能因為手中掌握著一定的權(quán)力,便吃、拿、卡、要。其次要狠殺奢侈享樂、鋪張浪費歪風,堅決禁止用公款進行高消費娛樂,禁止用公款旅游,更不得用公款參與賭博。要模范執(zhí)行中紀委有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律的規(guī)定,使財政部門真正成為領(lǐng)導放心、人民滿意的部門。
(二)著眼制度防范,推動財政改革。制度是行為的準則,也是監(jiān)督的依據(jù),同時也是防范的舉措。近幾年來,通過深化財政改革,建立健全財政資金管理制度,為從源頭上預防腐敗,發(fā)揮了較大作用。今年,要繼續(xù)予以深化和完善。一是繼續(xù)深化預算管理制度改革,整合預算內(nèi)外財力,做到財政資金預算安排透明、公開。二是全面落實“收支兩條線”的規(guī)定,擴大部門和單位實行收支脫鉤的范圍,實現(xiàn)徹底的“收支脫鉤”和“收繳分離”。三是全面推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中管理,用政治紀律確保改革全面到位,防止國有資產(chǎn)以各種形式流失。四是擴大政府采購規(guī)模和范圍,進一步規(guī)范采購行為,提高采購效率,完善采購監(jiān)督體系。五是規(guī)范政府投資行為,完善政府投資決策機制,建立各級政府投資責任制度、過失追究制度和投資公示制度,防止出現(xiàn)新的財政風險。凡財政投資的項目,不論是全額投入或補助投入的項目,事先都要實行專家論證,以化解投資風險。六是加強專項資金管理,改革資金管理辦法,實行項目評估論證,竣工驗收資金審計制度,對因失職瀆職、濫用權(quán)力等造成的重大損失,要追究相關(guān)責任人的責任。
(三)加強黨風廉政宣傳教育,推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。各級財政部門要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳教育工作納入財政工作的總體部署,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一實施。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防腐敗和懲治體系,在現(xiàn)階段制度還不健全、完善的情況下,要把工作的重點和主要精力放在教育防范上。通過全面、系統(tǒng)、定期和不定期的經(jīng)常性教育,牢固建立財政干部思想道德防線;通過學習把財政干部的思想統(tǒng)一到中央的精神和市委、市政府的重大決策上來,提高財政干部廉潔自律、勤政廉政的自覺性;通過政策法規(guī)、黨紀政紀的學習和教育,增強廣大財政干部的政策法規(guī)意識和組織紀律觀念;通過主題教育和正反典型教育,幫助財政干部樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀和利益觀,增強反腐防變能力。當前,全黨開展的先進性教育活動,是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重大任務,是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個基礎工程,是提高黨員素質(zhì),增強黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,推進各項工作的有效途徑,為此,全市各級財政部門一定要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題,明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點,進一步提高全體財政干部素質(zhì),使財政工作在新時期有新的作為。
三、深化財政制度改革,以過硬的作風促進財政各項工作。
近年來,我市財政工作,在市委、市政府的領(lǐng)導下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作大局,以增加地方可用財力為中心,以財政減困為目標,以改革創(chuàng)新為動力,財政收入連續(xù)快速增長,支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,基本實現(xiàn)了保工資、保穩(wěn)定、促改革、促發(fā)展的目標。20xx年,全市在政策性減收因素較多的情況下,財政總收入實際完成10.1億元,比上年增長23.8%,財政支出完成16.3億元,比上年增長10.7%,全市可用總財力達到14.5億元,是20xx年可用財力的近一倍。在連續(xù)幾年確保了干部職工工資按時足額兌現(xiàn)后,財政支出重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域,加大了基礎設施建設投資力度,改造了一些城市背街小巷,修建了一些農(nóng)村便民橋,啟動了一批事業(yè)單位失業(yè)保險,提高了本市級干部職工福利待遇,落實了“三農(nóng)”有關(guān)政策,促進了農(nóng)民收入的增長,加大了公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村義務教育的支出,為構(gòu)建和諧社會,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,較好地發(fā)揮了財政職能作用。對此,市委、市政府是滿意的。
20xx年是進一步發(fā)展和鞏固改革成果、保持社會經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市各級財政部門要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和工作大局,堅持科學的發(fā)展觀,落實穩(wěn)健的財政政策,充分發(fā)揮財政職能作用,支持經(jīng)濟發(fā)展,深化財稅改革,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),狠抓增收節(jié)支,加強財政監(jiān)管,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步作出貢獻。
(一)充分發(fā)揮財政職能作用,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。財政部門要樹立大財政觀念,由“管理型財政”、“被動安排型財政”向“經(jīng)營型財政”、“主動服務型財政”轉(zhuǎn)變。堅持發(fā)展生財理念,大力夯實財政增收基礎,把加快發(fā)展作為財政工作的立足點和出發(fā)點,進而達到經(jīng)濟增長、財政增收。一是要繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調(diào)控的各項政策措施,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力,深化國有企業(yè)改革,優(yōu)化投資環(huán)境,加快招商引資步伐,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。二是要充分發(fā)揮財政職能,推進城鎮(zhèn)化進程,加大經(jīng)營城市和土地運營力度,優(yōu)化整合行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),廣泛培植新的財政收入增長點,提高城市財源收益。三是要圍繞“藥、水、游”發(fā)展戰(zhàn)略,加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。按照項目帶動戰(zhàn)略,編制項目建設資金支持規(guī)劃,爭取中、省財政支持,積極籌集項目建設資金。整合聚集各項財政資金,集中財力,興大產(chǎn)業(yè),建大財源。四是要緊緊抓住國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇,積極爭取政策扶持,擴大固定資產(chǎn)建設投資規(guī)模,拉動經(jīng)濟快速增長。五是要進一步加大財政支農(nóng)投入,努力拓寬資金渠道,大力支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,多方鞏固和壯大農(nóng)村財源。六是要研究制定對有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)貸款財政擔保支持機制和貼息、獎勵政策,通過政策、資金、服務,切實加強對中小企業(yè)的扶持力度,加強對第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度,支持循環(huán)經(jīng)濟同步發(fā)展,使之成為經(jīng)濟增長和財源增長的新亮點。
(二)加強精細化管理,保持財政收入穩(wěn)定增長。大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展,積極涵養(yǎng)財源,不斷夯實財力持續(xù)增長的基礎。把工作重點放在不斷優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)和政府財力結(jié)構(gòu)上,不斷探索和實踐在依法治稅、規(guī)范管理的前提下,保持地方稅收收入可持續(xù)增長的辦法和措施。要有重點地進行稅收專項檢查,協(xié)調(diào)和促進欠稅公告制度的執(zhí)行,不斷改善稅收環(huán)境。科學界定非稅收入范圍,深化和完善政府非稅收入征管體系,完善征管手段,規(guī)范征收行為,不斷增強政府的財政調(diào)控能力。通過稅收收入與非稅收入并重、組織財政收入與支持經(jīng)濟發(fā)展并重、資金收入與資產(chǎn)收入并重、自己創(chuàng)收與爭取上級補助收入并重等措施,把地方財政的“蛋糕”做大做強。
(三)進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要。按照公共財政和“五個統(tǒng)籌”的要求,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),集中財力辦大事,保障重點支出需要,確保公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村義務教育“兩免一補”等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的公共財政支出需求,確保國有企業(yè)改革中事關(guān)政府補償性支出需求;進一步加大社會保障投入力度,支持就業(yè)服務體系、社會保障體系和社會救助體系建設,增加對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設、計劃生育獎補等投入;進一步加大環(huán)境保護投入,支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,增加城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)垃圾集中治理“以獎代補”資金、生態(tài)環(huán)境保護專項資金等;支持“科技強市”戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶頭人和農(nóng)村實用技術(shù)人才;支持文化體制改革,豐富廣大群眾精神文化生活;大力壓縮會議費、招待費、差旅費、車輛費等一般性財政支出。
(四)扎實推進財政制度改革,不斷提高依法理財水平。深化部門預算改革,細化和完善預算編制;規(guī)范項目預算管理,建立滾動性的財政資金項目庫;規(guī)范支出預算指標管理,增強部門預算的綱性,進一步提高預算日常管理水平。全面實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的管理模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟增加收入的積極性。積極推進財政國庫集中支付制度試點。今年對市級試點單位全面實施財政直接支付和財政授權(quán)支付。全面推進政府采購工作,擴大采購規(guī)模,強化監(jiān)督管理,提高采購效率和質(zhì)量,提升服務水平。繼續(xù)深化“收支兩條線”改革,落實非稅收入“收支脫鉤”規(guī)定,統(tǒng)籌安排財力,實施綜合財政預算。精心組織好農(nóng)業(yè)稅全面停征工作,深化農(nóng)村稅費配套改革,進一步完善以縣為主的農(nóng)村義務教育辦學體制,促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展;做好財政對產(chǎn)糧大縣、大型農(nóng)機具推廣獎補工作。認真落實省財政制定的“三完善一建立”政策,逐步化解縣鄉(xiāng)財政困難。
(五)加強財政資金使用的全程監(jiān)管,保障財政安全。建立和完善財政內(nèi)部監(jiān)督制約機制,對財政資金的撥付、使用和管理實行全過程監(jiān)管,確保財政資金安全。進一步加強政府債務管理,研究出臺具體管理辦法,積極穩(wěn)妥地開展清理化解政府債務工作。積極開展以財政專項資金管理為核心的預算績效評價試點工作,加強財政資金使用的跟蹤檢查,不斷提高財政資金使用效益。嚴格執(zhí)行《預算法》,自覺接受各個層面的監(jiān)督,規(guī)范預算追加管理,嚴格審批程序,維護預算的嚴肅性和權(quán)威性。認真學習宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,強化對違反財政法律法規(guī)行為的監(jiān)督檢查。認真貫徹實施新會計制度,繼續(xù)開展對會計信息質(zhì)量的專項檢查,規(guī)范和整頓會計秩序。
同志們,今年的財政工作任務十分繁重,市委、市政府對財政工作給予了很大的希望,全市財政干部一定要十分珍惜和自覺搞好當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,切實提高財政系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力,為我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇十三
同志們:
這次全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的主要任務是:全面貫徹落實黨的精神,同志在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話和全會精神,以及市紀委三次全會和縣第十三屆紀律檢查委員會第三次全會精神,總結(jié)20xx年全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務。下面,我講三個方面的意見:
20xx年,全縣財政系統(tǒng)認真學習貫徹黨的、市四次黨代會、全市財政系統(tǒng)黨風廉政建設會和縣十三次黨代會會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞財政中心工作,加快推進懲治和預防腐敗體系建設,財政系統(tǒng)黨風廉政建設各項工作取得新的成效。
1.財政管理制度改革不斷深化。全年完成集中支付業(yè)務***筆,金額***億元,國庫集中收付改革全覆蓋;對縣級*個專項經(jīng)費使用項目進行了績效評價,投資評審核減金額***萬元,核減率*%;全年開展政府采購***宗,完成采購金額****萬元,節(jié)約率達*%;國有資產(chǎn)管理不斷創(chuàng)新;“雙基”工作得以強化,財政隊伍素質(zhì)不斷提高。
2.廉政教育和廉政文化建設不斷加強。建立每月2次中心學習制度,抓好廉政宣傳教育;深入開展黨風廉政建設“四廉樹新風”主題活動;黨風廉政建設信息采用位居全市區(qū)縣前列,有效發(fā)揮了信息交流和指導作用,為促進我縣財政監(jiān)督檢查和黨風廉政建設工作起到了較大的推動。
3.資金監(jiān)管和專項治理不斷強化。扎實開展惠民資金專項檢查,查處違規(guī)資金***萬元,確保了低保資金的“陽光”發(fā)放;深化行政事業(yè)單位財務檢查,查出違紀違規(guī)***萬元,及時解繳入庫**萬元,督促整改***萬元,調(diào)整賬務***萬元,處以罰款*萬元;扎實開展會計信息質(zhì)量檢查,查出違紀違規(guī)***萬元;進一步探索財政內(nèi)部監(jiān)督機制對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查發(fā)現(xiàn)超計劃撥款或挪用專戶資金***萬元,并進行了督促整改;對20xx年度財務查處情況開展了“回頭看”,有效抑制了過去被檢查單位屢查屢犯的不良現(xiàn)象。
4.自身建設和內(nèi)控工作不斷推進。圍繞權(quán)力運行機制,對查找到的廉政風險點,制定防控廉政風險措施,不斷提高抵御風險、預防腐敗的能力,啟動財政廉政風險防控;認真辦理群眾來信來訪,做到熱情接待,合理調(diào)節(jié),全年無一例到京、市上訪和到縣集訪事件。
(一)加強財政監(jiān)督檢查。
1、深化財政財務監(jiān)管,確保財政政策落到實處。圍繞財政管理工作重點,加強對非稅收入的監(jiān)督檢查,特別是對專項收入、行政事業(yè)單位收費、國有資本經(jīng)營預算收入、國有土地有償使用收入的監(jiān)督檢查,做到各項財政收入應收盡收,及時解繳入庫。對預算單位預算編制的真實性、財政支出的合法性、決算編報的完整性等情況開展監(jiān)督檢查。把財務檢查與推進“三公經(jīng)費”公開、公務卡改革、政府采購和“小金庫”治理相結(jié)合,確保財政政策落實到位。
2.開展財政專項監(jiān)督,助推財政管理和改革。結(jié)合全縣財政管理和改革的需要,開展有針對性的財政專項監(jiān)督:選擇部分涉及“三農(nóng)”、扶貧、教育、社會保障、微型企業(yè)和移民后扶等領(lǐng)域的重點支出實施專項檢查,確保各項政策落到實處;繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴厲打擊會計造假行為;加大國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,查糾隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題;對村級一事一議、農(nóng)業(yè)與扶貧開發(fā)以及移民后期扶持等項目中亂提管理費和工作經(jīng)費的行為開展一次清理整頓和查處;適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經(jīng)紀律。
3.強化財政內(nèi)部監(jiān)管,提升財政隊伍綜合素質(zhì)。根據(jù)《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》要求,選擇不低于30%的職能科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,剖析被檢查職能科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所履職與管理情況,促進和完善內(nèi)控機制。
4、健全監(jiān)督檢查機制,完善監(jiān)督檢查信息披露和公告制度。建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)管機制,建立財政監(jiān)督成果與預算管理掛鉤機制,將預算安排與資金使用效益掛鉤,將監(jiān)督結(jié)果落實到具體責任單位、責任領(lǐng)導;加大重大違法違紀違規(guī)案件的查處力度。
(二)推進懲防體系建設。
1、制定懲防體系工作規(guī)劃。制定《豐都縣財政系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—年工作規(guī)劃》,從財稅政策制定、預算分配、預算執(zhí)行、資金撥付、資產(chǎn)管理、監(jiān)督監(jiān)管、行政許可和審批、政府采購等方面研究制定措施,推動懲防體系的建設。
2、積極推進財政管理制度改革。全面推進國庫管理改革,繼續(xù)擴大國庫集中支付資金收付范圍,積極拓寬評審工作領(lǐng)域,加強財政投資項目資金評審;繼續(xù)深化行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革,健全資產(chǎn)配置、使用、處置、收益全過程管理制度;調(diào)整完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制;逐步探索實施公務卡改革;繼續(xù)推進政府采購制度改革創(chuàng)新,大力推廣電子評標。
3、認真開展財政專項治理工作。加強黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,嚴把預算審批關(guān),深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理;完善因公出國(境)管理制度,嚴格控制公務接待經(jīng)費預算和黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設;規(guī)范一般公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車和國有企業(yè)用車的配備管理,完善公務用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預算管理等制度;配合有關(guān)部門深入推進工程建設領(lǐng)域突出問題等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)專項治理。
(三)完善風險防控機制。
1、深入推進廉政風險防控工作。對依法確定的各項財政職權(quán)進行再梳理,補充完善并細化權(quán)力底數(shù),從思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務流程和外部環(huán)境等方面對查找出來的廉政風險點制定防控措施;認真研究制定規(guī)范財政政務公開、行政審批、專項資金管理、防止利益沖突等方面的基礎性制度,推進廉政風險防控長效機制建設。
2、積極推進績效評價工作。以資金使用量大、社會關(guān)注度高的惠民項目為重點,加快完善相關(guān)機制和指標體系,建立健全預算績效目標體系,強化績效評價工作的組織實施,擴大績效評價范圍,積極推行預算支出績效目標管理,加強績效評價工作結(jié)果應用。
3、探索財政制度廉潔性評估試點。推行財政制度廉潔性審查,建立預防腐敗信息共享機制、預警機制和廉政指標體系,充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在財政防治腐敗中的作用。加大反腐倡廉制度執(zhí)行落實力度,建立健全制度執(zhí)行和問責機制,切實提高制度執(zhí)行力。
(四)加強反腐倡廉教育。
1、加強黨員干部廉政教育。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和保持黨的純潔性教育以及從政道德教育,促使廣大財政干部模范踐行“為國理財、為民服務”的財政工作宗旨,增強廉政勤政意識,加強和改進財政干部作風。積極開展示范教育和警示教育,增強財政干部責任意識和廉政風險意識。
2、加強財政干部隊伍建設。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對財政部門及所屬單位領(lǐng)導班子和成員的監(jiān)督,推進重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”決策的制度化、規(guī)范化、科學化。堅持和完善民主集中制,提高民主生活會質(zhì)量。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,在干部選拔任用、交流輪崗、評先評優(yōu)中對廉政方面有問題的,要堅持一票否決。
3、認真治理廉潔自律方面存在的問題。全面落實《廉政準則》,認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。繼續(xù)整治財政干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡問題,嚴禁財政干部利用職權(quán)謀取不正當利益,嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務或用公款支付的高消費活動,樹立我縣財政干部的良好形象。
4、認真辦理群眾來信來訪。認真分析信訪舉報的內(nèi)容,對重要崗位、重要部門的信訪舉報,做到主要負責人要親自批閱、親自過問,發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題要早打招呼、早做提醒。對違紀違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,決不手軟、決不姑息。加強對違紀違法案件的剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,查找體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞,及時制定措施,建立健全加強財政管理的長效機制。樹立查處問題是政績,澄清問題也是政績的觀念,完善信訪舉報澄清機制,做到懲處違紀者、寬容改革者、幫助失誤者,為想干事、能干事、干得成事的人提供強有力的紀律保障。
三、關(guān)于推進落實財政系統(tǒng)黨風廉政建設工作任務的要求。
(一)統(tǒng)一思想,不折不扣落實中央“八項規(guī)定”
堅持以中央政治局“八項規(guī)定”,市委會“七條意見”,縣委會“六帶頭六不準”等重要文件為指導,認真開展機關(guān)作風建設,并作為財政系統(tǒng)黨風廉政建設的一項常規(guī)性工作來抓,建立和完善改進作風的制度規(guī)定。重點對調(diào)查研究、公務接待、公務用車、會風文風和厲行節(jié)約等方面做出有針對性、可操行性的規(guī)定。積極組織開展以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,引導財政干部強化群眾觀念,克服形式主義、官僚主義、本位主義。調(diào)查研究,輕車簡從;改進會風,少開會、開短會、講短話;改進文風,只發(fā)有實質(zhì)性內(nèi)容的文件;厲行節(jié)約,杜絕舌尖上的浪費,譴責用公款大吃大喝、相互宴請。貫徹落實廉政若干準則,預防從政風險,嚴禁利用職務之便謀取不正當利益,變相斂財。
(二)加強領(lǐng)導,認真落實黨風廉政建設責任制各項要求。
認真貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,全面落實“一崗雙責”,建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,部門齊抓共管,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作機制。“黨風廉政建設堅持主要領(lǐng)導親自抓,其余班子成員根據(jù)分工,對自己職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領(lǐng)導責任。局屬各科室、中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要堅持把黨風廉政建設工作貫穿于財政工作大局,貫穿于財政工作改革,貫穿于財政干部隊伍建設和保證財政資金安全之中,與財政各項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,做到工作有部署、有分工、有措施、有落實、有檢查,堅決杜絕“兩張皮”現(xiàn)象,確保財政業(yè)務工作和財政黨風廉政建設工作“兩不誤、兩促進”。
財政系統(tǒng)黨員干部要進一步增強政治責任感和工作緊迫感,始終保持積極飽滿的工作熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),毫不放松地抓好財政管理和財政黨風廉政建設各項工作。認真梳理黨委、政府和紀委交辦財政部門的黨風廉政建設工作任務,對牽頭的工作要認真制定工作實施方案,細化工作目標、步驟和內(nèi)容,明確責任領(lǐng)導和責任單位,制定工作計劃和具體落實措施,認真組織實施,確保各項工作落到實處。監(jiān)督檢查科要認真履行組織協(xié)調(diào)職責,積極協(xié)助黨組搞好責任分解和檢查考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù);同時加大責任追究力度,發(fā)現(xiàn)有對黨風廉政建設工作領(lǐng)導不力、不正之風得不到有效治理、違紀案件有案不報、壓案不查等情形的,嚴格追究責任。
同志們,深入推進財政黨風廉政建設使命光榮、任務艱巨、責任重大,讓我們振奮精神,扎實工作,不斷取得財政反腐倡廉建設的新成效,為保障財政改革和發(fā)展、為早日建成三峽庫區(qū)明珠和實現(xiàn)人民幸福安康作出新的更大的貢獻!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇十四
同志們:
今天,我們在這里召開全市質(zhì)監(jiān)工作會議,主要任務是貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議、工業(yè)經(jīng)濟會議精神、全國、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,回顧工作,分析當前質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢,明確20工作任務,表彰先進單位和個人。進一步激勵全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的工作斗志,統(tǒng)一思想,圍繞中心,突出重點,應對挑戰(zhàn),攻堅克難,落實措施,全力以赴構(gòu)建經(jīng)濟工作新秩序,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。
20是極為不平凡的一年。全市質(zhì)監(jiān)工作在面臨體制調(diào)整和職能轉(zhuǎn)換的背景下,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在省質(zhì)監(jiān)局的指導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“抓質(zhì)量、保安全、強服務、促發(fā)展”為抓手,以推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略、強化監(jiān)管防控、塑造部門形象、加強自身建設為重點,團結(jié)奮進,積極主動應對改革帶來的機遇和挑戰(zhàn),不斷適應新形勢,探索新規(guī)律,解決新問題,確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟,全市沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件,較好完成了各項工作任務。
回顧過去的一年,我們不負重托,不辱使命,詮釋了質(zhì)監(jiān)人高度負責、甘于奉獻的大局意識,展現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)人與時俱進、開拓進取的時代風采,譜寫了質(zhì)監(jiān)人團結(jié)奮進、勇往直前的歷史篇章。我們深深感到,曲靖質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展,成就來之不易,這得益于市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導,得益于相關(guān)部門和社會各界的大力支持,得益于全系統(tǒng)干部職工的努力拼搏、勤奮工作。在此,我代表局黨組向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。展望新一年的工作,責任更加重大,任務更加艱巨,我們要準確判斷質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢,明確質(zhì)監(jiān)部門肩負的重要責任和歷史使命,切實增強做好各項工作的責任感和緊迫感,把思想認識統(tǒng)一起來,立足新起點,適應新常態(tài),應對新挑戰(zhàn),因勢而謀,應勢而動、順勢而為。
下面,我講三個方面的意見。
一、準確研判形勢,積極應對挑戰(zhàn)。
做好質(zhì)監(jiān)工作,必須科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,積極應對挑戰(zhàn)。
一方面,從經(jīng)濟形勢來看,市委鎖飛書記在市委經(jīng)濟工作會議上指出,在新常態(tài)下,曲靖和全國全省一樣,存在經(jīng)濟下行壓力較大等12個方面的特點,又面臨發(fā)展進程滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、增長動力疲軟、工業(yè)持續(xù)陣痛和市場弱小等特殊情況;年,全市工業(yè)總產(chǎn)值下降5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值下降0.7%,我市工業(yè)總產(chǎn)值增速排名在全省16個州(市)中倒數(shù)第2,增加值增速排名倒數(shù)第3,處于全省靠后位置;2015年,我們?nèi)匀幻媾R著較為嚴峻的發(fā)展形勢,全球經(jīng)濟仍存在較大的不穩(wěn)定性和不確定性,我國經(jīng)濟增速有可能進一步放緩。全市經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大困難。在這種情況下,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體的質(zhì)量意識、安全意識、品牌意識會受到很大程度的影響和動搖。因為企業(yè)面臨的主要問題已經(jīng)是如何生存的問題,很大程度上難以求發(fā)展、求提升。所以,涉及到質(zhì)監(jiān)部門的質(zhì)量工作、安全監(jiān)管工作,既有企業(yè)渴求的一面,又有其忽視的一面。所謂渴求,就是越是經(jīng)濟形勢不景氣越需要注重質(zhì)量效益,越需要通過提高質(zhì)量、打造品牌來贏得先機、占領(lǐng)市場、增強競爭力。所所謂忽視,就是在企業(yè)極端困難,生存已經(jīng)成為大問題的時候恐怕就會失去信心、減弱斗志,先保生存再求發(fā)展,從而就會降低對質(zhì)量的標準和要求,減少對安全的投入。這對我們的質(zhì)量、安全工作極為不利。
另一方面,自黨的以來,以為的新一屆黨中央致力加強黨的建設,出臺了“八項規(guī)定”,開展了黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對和存在的“四風”問題,堅決嚴懲腐敗,展開了打虎拍蠅行動,教育監(jiān)督雙管齊下,執(zhí)法執(zhí)紀雙向并重,對新的條件下黨員干部隊伍建設、黨風廉政建設,如何真正做到“心中有黨、心中有責、心中有戒,心中有民”賦予了全新的深刻內(nèi)涵,提出了祥盡的新標準、新規(guī)矩、新要求。質(zhì)監(jiān)部門作為政府的工作部門,肩負著標準、質(zhì)量、計量、特種設備、認證認可等方面的綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能。隊伍素質(zhì)和工作態(tài)度的好壞、行政效能的高低、監(jiān)管與業(yè)務水平如何直接關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)系到政府形象、關(guān)系到企業(yè)利益。因此,我們務必嚴守八項規(guī)定,嚴格廉潔自律,嚴格履行工作職責,切實做好本職工作。
當前,質(zhì)監(jiān)工作面對的最新形勢、最大變化,就是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。在新常態(tài)下,經(jīng)濟發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、機制和動力、戰(zhàn)略和政策等都會呈現(xiàn)與以前大不相同的特點,對各個領(lǐng)域、各個方面都會產(chǎn)生深刻的影響,質(zhì)監(jiān)工作也不例外。
第三,質(zhì)量已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的目標、根據(jù)要求和內(nèi)生動力,質(zhì)量安全的重要性日益凸顯。在3月5日全國人代會所作的《政府報告中》,明確提出:加強質(zhì)量、標準化和品牌建設,建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,嚴肅查處制售假冒偽劣行為。中央經(jīng)濟工作會議提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的9大特征,其中第6條“市場競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭”;在省、市經(jīng)濟工作會議、工業(yè)經(jīng)濟工作會議上,各級主要領(lǐng)導在講話中提出“要注重發(fā)展質(zhì)量”、“要實施品牌戰(zhàn)略,提高品牌競爭力”、“要強化產(chǎn)品質(zhì)量‘紅線’意識”。這對質(zhì)監(jiān)部門緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,加快提升區(qū)域宏觀質(zhì)量水平,提出了新的、更加緊迫的要求。
第四,縣(市、區(qū))級質(zhì)監(jiān)部門管理體制下劃及市場監(jiān)管職能整合,給質(zhì)監(jiān)業(yè)務工作的開展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著市、縣質(zhì)監(jiān)局調(diào)整移交由地方政府管理,下一步縣級質(zhì)監(jiān)等部門將進行合并,如何開展、理順質(zhì)監(jiān)工作是一大挑戰(zhàn);質(zhì)監(jiān)業(yè)務涉及方方面面在,工作力量嚴重不足,工作壓力大、任務重,是客觀存在的實際困難問題;隊伍建設、作風建設、財經(jīng)紀律等管理嚴、要求高等形勢要求;當前在一些地方明顯表現(xiàn)出隊伍思想不穩(wěn),狀態(tài)不佳,工作的責任心差、主動性不夠、積極性不強,履職不力,工作拖沓,消極應付,得過且過的情況。這些變化交織疊加、相互作用,給質(zhì)監(jiān)工作帶來了不利影響。我們須做到對個人去留要淡定從容,對機構(gòu)設置要主動建議,對撤并整合要顧全大局,對組織安排要堅決服從。因此,我們要認真分析、因勢利導,未雨綢繆,主動應對,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,迅速警醒,以積極的思想、飽滿的熱情、高效的行動、踏實的作風,投入到質(zhì)監(jiān)各項工作中來。
二、明確工作重點,落實工作措施,務求工作實效。
根據(jù)市委、市政府的決策部署,我們已對2015年的質(zhì)監(jiān)工作要點作了計劃和要求,希望大家要結(jié)合各自實際,明確重點,強化和落實工作措施,扎實推進各項工作,務求實效。當務之急一是要保持隊伍的戰(zhàn)斗力,二是要提高工作的影響力,三是增大服務的貢獻率,四是提升安全的保障力。這四個方面的工作做好了將有利于我們的干部成長,有利于我們將來業(yè)務工作的推進,有利于事業(yè)的發(fā)展和延續(xù)。這里,就相關(guān)重點工作,再作強調(diào)。
(一)要落實責任抓安全。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“一崗雙責”特種設備安全監(jiān)管制度,嚴格履行好自身監(jiān)管責任,督促企業(yè)落實好主體責任,按照《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》開展安全檢查工作,強化隱患排查治理,深化特種設備安全管理標準化示范創(chuàng)建和實施分類重點監(jiān)管,強化特種設備事故應急救援預案和體系建設,加強特種設備質(zhì)量安全風險評估和預警分析,確保特種設備安全。
(二)要全力以赴抓質(zhì)量。善于借力,發(fā)揮政府的主導作用,調(diào)動相關(guān)職能部門的積極性,挖掘社會資源,形成工作合力,在構(gòu)建“大質(zhì)量”工作機制上下功夫,發(fā)揮好市、縣兩級質(zhì)量興市(縣、區(qū))辦的牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用,全力推進質(zhì)量興市工作。加強質(zhì)量法律、法規(guī)的宣貫培訓,努力提升全民質(zhì)量意識。根據(jù)省政府關(guān)于做好質(zhì)量考核工作的要求,明確政府抓質(zhì)量的責任,積極推進政府質(zhì)量獎工作。做好品牌培育和創(chuàng)建工作,積極推進云南名牌、曲靖名牌和地理標志產(chǎn)品保護,打造更多的品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品。做好標準化工作,加強示范區(qū)建設,深化質(zhì)量走廊創(chuàng)建,積極打造農(nóng)業(yè)、服務業(yè)標準化示范項目等各類示范區(qū)、示范點,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
(三)要圍繞中心促發(fā)展。認真研究、分析并緊緊圍繞地方工作布局和重點,主動把質(zhì)監(jiān)工作融進地方黨委、政府的工作大局,擠進地方發(fā)展和建設的大盤子,有效開展工作。貫徹落實好市委政府最近出臺的《關(guān)于開展工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及企業(yè)幫扶活動的通知》、落實好市局《關(guān)于推進加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》,優(yōu)化辦事流程、壓縮辦事時限、提高辦事效率,充分利用標準、認證認可、能源計量、生產(chǎn)許可等手段,推動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(四)要結(jié)合實際強基礎。計量、認證認可是質(zhì)量基礎。要加強能源計量管理,開展計量執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展民生計量專項行動,推進計量惠民“雙十工程”;要規(guī)范實驗室資質(zhì)認定,強化日常監(jiān)管,規(guī)范檢驗行為,開展強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督抽查。
(五)要嚴格履職護民生。緊緊圍繞農(nóng)資、建材、兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、室內(nèi)加熱器、危險化學品、飼料粉碎機械、脫粒機等重要消費品質(zhì)量安全和特種設備安全著力開展打假治劣工作,全力保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護好市場經(jīng)濟秩序。
(六)要創(chuàng)新機制強管理。進一步建立和完善情況通度、督察督辦、考核、約談等工作制度,積極探索適應新形勢下的質(zhì)監(jiān)工作機制,有效推動各項的落實和并不斷取得新的成效,促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
三、實踐“三嚴三實”,做到“忠誠、干凈、擔當”
“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育是今年市委、市政府安排部署的重要政治任務,也是我們加強隊自身伍建設的有效途徑。忠誠,是對黨、對國家、對組織、對人民、對事業(yè)的政治操守要求;干凈,是遵紀遵規(guī)、廉潔自律的個人操守要求;擔當,是對工作態(tài)度,干不干、如何干、干的效果和結(jié)果如何的責任要求。踐行“三嚴三實”、做到“忠誠、干凈、擔當”,不僅是對領(lǐng)導干部,更是對每位質(zhì)監(jiān)干部的要求。
當前,我局的專題教育活動仍處于學習教育階段,時間比較緊,任務比較重,務必要按照既定方案和時限要求,堅持業(yè)務工作與專題教育“兩手抓、兩手硬”原則,從嚴上要求,向?qū)嵦幹Γ鰧嵅?、鼓實勁、辦實事,切實解決“四風”方面存在的突出問題,努力實現(xiàn)工作思路、作風、方式“三轉(zhuǎn)變”,確保專題教育真正取得實效,打造“忠誠、干凈、擔當”隊伍,為全面完成質(zhì)監(jiān)各項工作夯實組織保障和紀律保障。
我們要落實好“三嚴三實”,以“忠誠干凈擔當”為標準要求,促進工作思路轉(zhuǎn)變。質(zhì)監(jiān)部門從省級以下垂管劃轉(zhuǎn)為地方管理,管理模式的調(diào)整,對質(zhì)監(jiān)工作是一個重要的轉(zhuǎn)型期,對干部職工的工作理念、思維方式等也是一種考驗和挑戰(zhàn)。為此,以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為標桿,牢固樹立“有為才能有位,有位必須有為”的意識,面對改革帶來的新形勢和新任務,切實找準職能定位和發(fā)展方向,建立質(zhì)監(jiān)新秩序,在新的體制下發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用,努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”和提質(zhì)增效升級,確保質(zhì)監(jiān)工作的統(tǒng)一性、連續(xù)性和有效性。
我們要落實好“三嚴三實”,以“忠誠干凈擔當”為鏡子,促進工作作風轉(zhuǎn)變。繼續(xù)鞏固擴展教育實踐活動整改成果,對已整改的問題要注重鞏固,防止“反彈”和“回潮”。要高度重視、深刻理解、準確把握“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”的時代內(nèi)涵,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來,始終緊繃作風建設這根弦,打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),推動作風建設新要求落地生根,把責任銘記心中,把擔當扛在肩上,帶動弘揚清風正氣,干干凈凈做人做事。
我們要落實好“三嚴三實”,以“忠誠干凈擔當”為遵循,促進工作方式轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)新服務舉措,推動行政許可服務提質(zhì)增效。要改進服務方式,堅持寓服務于監(jiān)管之中,變事后處罰為提前幫扶,變“坐等上門辦事”為“主動出擊服務”,深入基層、深入企業(yè),提供面對面服務,解決實際困難;要嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營不講誠信等違法犯罪行為,大力規(guī)范市場秩序,抓住群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題,集中整治問題多發(fā)、事故多發(fā)的重點領(lǐng)域和地區(qū),切實維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。要暢通服務渠道,充分發(fā)揮96128政務專線和12365舉報處置指揮系統(tǒng)的作用,暢通質(zhì)量咨詢和投訴舉報渠道,依法處理好各種質(zhì)量申訴,做到咨詢、投訴、舉報事事有落實,件件有回音。
同志們,我們必須在迎接挑戰(zhàn)中把握機遇,在攻堅克難中開展工作,在解決矛盾中實現(xiàn)發(fā)展。希望大家再鼓干勁、再下決心,以不達目的誓不罷休的膽略和氣魄,撲下身子、埋頭苦干,努力譜寫曲靖質(zhì)監(jiān)新篇章,為推動曲靖實現(xiàn)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
正值全縣上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性勝利,全面恢復發(fā)展經(jīng)濟加緊復工復產(chǎn)復學之際,今天,我們召開這次“全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設暨作風建設工作會議”,主要任務就是:動員全系統(tǒng)黨員干部和工作人員提高政治站位,樹立全局意識,找準問題差距,積極履行職責,強化制度建設,切實解決干部隊伍方面存在的突出問題,樹立良好的工作作風,擔當作為、狠抓落實,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講四個方面的問題。
一、提高認識,充分認清加強黨風廉政建設和作風建設的重要意義。
與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的愿望相比,還存在著比較明顯的差距和不足。如不及時加以整改,必將渙散斗志、疏離民心,嚴重影響衛(wèi)生健康系統(tǒng)的整體形象。
(二)加強黨風廉政建設和作風建設是主動應對衛(wèi)生計生工作新形勢的重要舉措。
當前,我縣一些醫(yī)療機構(gòu)長效工作機制不完善,管理服務能力不強,特別是基層醫(yī)療服務、內(nèi)部管理等方面還有許多不到位的地方,給我們埋下了嚴重隱患,做好新形勢下的醫(yī)療衛(wèi)生工作,迫切需要我們建立一支高素質(zhì)的工作隊伍。為大局而謀、為大局而干的責任和使命,要求我們要以黨風廉政建設和作風建設為切入點,主動作為,務實創(chuàng)新,真抓實干。
醫(yī)療衛(wèi)生工作處在服務群眾的最前沿,群眾廣泛關(guān)注、要求較高。從行業(yè)治理上看,醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務開展和內(nèi)部管理已經(jīng)引起社會輿論和各級紀檢監(jiān)察部門的高度關(guān)注,各地查辦、處理的衛(wèi)生領(lǐng)域的案件逐年增多。對此,我們?nèi)w干部職工一定要充分認識“嚴管才是真愛護,才使干部不犯錯、少犯錯”的良苦用心,進一步堅定發(fā)展的信心,拉高工作標桿,提升服務水平,努力形成縱向比位次、橫向比貢獻、全面比作為的濃厚氛圍,樹立良好的醫(yī)療衛(wèi)生工作者形象。
所以說,我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),講政治、講大局,深刻領(lǐng)會、充分認識開展黨風廉政建設和作風建設的重大意義和現(xiàn)實作用,切實增強責任感和緊迫感,切實把作風整頓抓緊抓好,抓出成效。
二、端正態(tài)度,正確面對當前工作中存在的問題和差距。
年全縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨風廉政建設暨作風建設工作在縣委的領(lǐng)導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,黨的建設各項工作取得顯著成效??h人民醫(yī)院、醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣疾病預防控制中心、隨鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等七家醫(yī)療機構(gòu)被評為市級“紅色引領(lǐng)”品牌創(chuàng)建示范點。同時必須正視黨支部建設標準化還不夠規(guī)范、典型培樹相對滯后、學習載體不夠豐富,抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位、主體責任壓力傳導不夠等突出問題。
(一)政治站位不高,全局觀念差。
還有的干部,干脆推諉扯皮,紙上談兵、作表面文章,只求過得去,不求過得硬,甚至忽略全局工作,只顧個人地盤利益,我行我素,阻礙正常工作的開展。
(二)對黨的組織建設認識不足,工作不到位。
較多單位沒有開展好黨員學習教育,黨建氛圍不濃厚。一些領(lǐng)導干部和中層干部履行“一崗雙責”不到位,對廉政建設缺乏足夠的重視。有的單位支部大會、支委會、黨小組會沒有形成制度化、經(jīng)常化,部分黨組織忽視了制度的執(zhí)行,存在“掛在嘴上、貼在墻上、落實在材料上”的現(xiàn)象,組織生活流于形式,蜻蜓點水,沒有產(chǎn)生實際的效果。
(三)管理服務不規(guī)范,工作作風亟待改善。
部分單位考勤制度執(zhí)行不到位,遲到早退現(xiàn)象普遍,甚至個別人員對規(guī)章制度和工作紀律視而不見,有的長期離崗、有的工作期間飲酒酗酒。近幾年多名工作人員受到了黨政紀處理。
以上問題,嚴重影響了全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展,損害了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體形象,更影響了大家干事創(chuàng)業(yè)的精神士氣,必須下定決心加以解決。
干部隊伍黨風廉政建設重在實打?qū)?,切忌空對空,有什么問題就整改什么問題。各單位要結(jié)合存在的突出問題,著力在以下幾個方面狠下功夫。
(一)開展教育培訓,增強綜合素質(zhì)。
要通過以會代訓、專項集中培訓等方式,圍繞今年的任務目標和工作要求,對各級工作人員政策理論、業(yè)務技能等方面進行了全面培訓。要認真學習郭屯、李集等先進衛(wèi)生院的經(jīng)驗和做法,要進一步增強干部隊伍的服務意識,創(chuàng)先爭優(yōu)意識,擔當意識。尤其是各級領(lǐng)導干部,一定要時刻把責任記在心里、扛在肩上,做到在其位,謀其政,更要盡其責,帶頭勇于擔當,帶頭轉(zhuǎn)變作風,帶頭沖到一線抓落實。
(二)繼續(xù)加強“紅色引領(lǐng)”品牌創(chuàng)建力度。
緊緊圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎,全面提升基層黨建工作水平。要加強醫(yī)療機構(gòu)黨組織標準化規(guī)范化建設。完善黨建工作制度,要確保黨組織領(lǐng)導核心作用,同時,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨員干部的中流砥柱作用,建立一支有信仰、有信念、有紀律、有擔當?shù)倪^硬隊伍,大力促進醫(yī)德醫(yī)風不斷轉(zhuǎn)變。
(三)認真開展自查活動。
各單位要開展全面的自查自糾活動,
一是查看工作制度是否健全,是否制定了黨建、考勤、財務管理等規(guī)章制度,醫(yī)務人員“九不準”是否得到落實,是否有專人監(jiān)督檢查,是否存在墻上制度、紙上制度的問題。
是否嚴格執(zhí)行基本藥物制度,無假劣、過期、失效藥品;
是否存在違規(guī)收費的問題;
是否存在不按醫(yī)療管理制度要求的行為,在院內(nèi)感染、傳染病管控、醫(yī)療垃圾處置是否存在不規(guī)范的問題三是要認真檢查管理制度的落實情況。看是否嚴格執(zhí)行了財務管理、考勤等規(guī)章制度,是否還存在違規(guī)報銷、擅自離崗的問題。自查中每個單位都要列出存在的問題清單,明確整改措施和整改完成時限。縣局將對各單位自查情況進行檢查驗收,凡是存在問題未發(fā)現(xiàn)的單位,嚴格追究主要負責人的責任。
(四)建立落實好長效工作機制。
“不負責就問責,不作為就讓位”。對個別不聽招呼、屢禁不止的人員,堅決落實黨政紀處理或給予暫停執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)證處理,切實達到處理一例、教育一片的目的。
(五)落實責任,嚴格獎懲兌現(xiàn)。
對觸犯法律的,移交司法機關(guān)依法追究法律責任。要繼續(xù)堅持一把手親自抓、負總責的目標管理責任制,加強督促指導,一級抓一級,層層抓落實。
四、強化保障,確保作風整頓活動取得成效。
(一)精心組織,層層落實工作責任。
各單位要把黨風廉政建設和作風建設放在重要位置,作為當前一項重要工作來抓。各單位主要領(lǐng)導同志要切實擔負起“第一責任人”的職責,親自抓、負總責,落實工作責任,制定工作方案,精心組織,周密部署,抓好落實。
(二)弘揚正氣,積極傳遞作風建設正能量。
要深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內(nèi)先進典型和感人事跡,大力弘揚主旋律,充分發(fā)揮先進典型的思想引領(lǐng)、精神激勵和道德示范作用,以先進典型宣傳引領(lǐng)職業(yè)精神,樹立行業(yè)正氣,推進行風政風建設。同時,對頂風而上、自行其是也要作為反面典型,從嚴、從快處理,并給與全縣通報。
(三)嚴格督查,嚴肅獎懲。
對工作措施不落實、紀律渙散、效率低下,特別是出現(xiàn)損害群眾權(quán)益等嚴重違紀違規(guī)行為的,嚴厲查處,對直接責任人和單位負責人一并落實處理措施。
同志們,開展黨風廉政建設和作風建設,是促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本保證。大家要把開展這次整頓活動作為統(tǒng)一思想認識、轉(zhuǎn)變工作作風、提高干部素質(zhì)的一次良好契機,通過開展各項活動,進一步規(guī)范我們的醫(yī)療行為,促使系統(tǒng)上下形成浩然的正氣、昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣,達到精神更加振奮、作風更加務實、行為更加規(guī)范、服務更加優(yōu)質(zhì)、紀律更加嚴明的目標,擔當作為,狠抓落實,為實現(xiàn)健康鄆城作出新的更大貢獻。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇二
同志們:
剛才,xx主任就過去一年全市機構(gòu)編制系統(tǒng)主要工作進行了總結(jié),就今年機構(gòu)編制主要工作進行了安排部署,同時重點強調(diào)了將黨風廉政建設和紀律約束貫穿到機構(gòu)編制工作全過程,講得很好、很全面。能夠感到,過去一年,市縣兩級編辦緊緊圍繞市委市政府工作要求,在深化機構(gòu)改革、提升機構(gòu)編制管理使用效能等方面做了大量的工作,體現(xiàn)了我市機構(gòu)編制工作者站位高、思謀遠、守紀律、講擔當?shù)木耧L貌。2020年是深化機構(gòu)改革關(guān)鍵的一年,我們還有很多硬仗要打、硬骨頭要啃,希望同志們繼續(xù)保持原有的工作標準和作風,把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終不渝地抓好黨風廉政建設,扎實推進機構(gòu)編制各項工作。下面,我從結(jié)合紀律規(guī)矩方面,談幾點認識。
一要提高政治站位,把好政治統(tǒng)領(lǐng)這個“舵”
政治部門講政治,政治建設永遠是第一位的。***四中***把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以戰(zhàn)略高度進行了安排部署。機構(gòu)編制部門作為黨的重要工作部門,也面臨重大改革任務,是一體推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。因此廣大機構(gòu)編制工作者一定要堅守政治原則、政治方向、政治道路,通過政治建設強化黨的建設,通過黨的建設強化責任擔當,履行好新使命、擔當起新任務。
第一,要自覺把政治建設擺在首位。把堅決做到“兩個維護”作為首要任務,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,對“兩個維護”的重要性做到政治認同、思想認同和情感認同。要保持政治清醒和政治定力,從對黨***、省委和市委決策部署的堅決貫徹執(zhí)行的具體實踐中體現(xiàn)“兩個維護”。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把政治標準和政治要求貫穿于機構(gòu)編制工作各項建設之中,以機關(guān)黨建的質(zhì)量帶動思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設的全面提高。
第二,要自覺強化紀律規(guī)矩意識。******強調(diào):嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。這是全黨必須遵循的根本原則,也是對機構(gòu)編制系統(tǒng)提出的政治要求。去年以來,市委編辦領(lǐng)導班子通過“不忘初心、牢記使命”主題教育,政治紀律和政治規(guī)矩意識顯著增強,但是我們還要看到,一定程度上還存在政治站位不夠高,自我約束和責任意識有所松懈等問題。這些這些都是政治紀律、政治規(guī)矩意識不夠強,落實不夠到位的具體表現(xiàn)。為此,我們一定要強化政治紀律和政治規(guī)矩意識,用嚴明的紀律來保證機構(gòu)編制者的忠誠干凈擔當。
第三,要自覺嚴肅黨內(nèi)生活。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。自去年我到駐市委組織部紀檢監(jiān)察組工作以來以來,我感到市委編辦領(lǐng)導班子堅持議事決策程序,班子成員主動參加黨內(nèi)生活,各支部開展活動內(nèi)容豐富,總體來說是好的。但是也要看到,按照高標準要求,班子成員“有時還存在“老好人”的思想;一定程度上還存在“咬耳扯袖”力度還不夠、“紅臉出汗”辣味還不足;參加黨內(nèi)生活、認真接受組織生活鍛煉的積極性主動性有待于進一步提高”等問題,這些都是我們在下一步的工作中需要予以糾正和克服的。
二要強化履職擔當,種好主體責任這塊“田”
過去的一年,全市機構(gòu)編制部門在市委市政府的領(lǐng)導下,各項建設成效明顯,這一點是毋庸置疑的。但是,我們也要清醒地看到,對照市委的要求還存在的問題同樣不容忽視,比如:服務經(jīng)濟社會發(fā)展,推進機構(gòu)編制資源科學化成效還不夠明顯,對全市改革發(fā)展問題缺乏深入思考把握,等等。對于這些問題,我們一定要對照反思,保持警醒,認真整改。
第一,要壓實全面從嚴治黨政治責任。機構(gòu)編制資源是黨的重要政治資源、執(zhí)政資源,機構(gòu)編制部門是黨的工作機關(guān),必須要把加強全面從嚴治黨貫徹到機構(gòu)編制工作的各方面和全過程。領(lǐng)導班子和班子成員、機關(guān)黨委和機關(guān)紀委、各支部書記和紀檢委員、各科室正副職負責人,要按照職責從不同層面履行好全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任,管好“自留地”、種好“責任田”,形成全面從嚴治黨責任全覆蓋、層層傳導、層層落實的責任體系。
第二,要規(guī)范權(quán)力運行制度建設。把制度建設擺在更加突出的位置,堅持先立規(guī)矩后辦事,規(guī)范“三重一大”決策議事程序,規(guī)范黨內(nèi)生活和黨組織黨員管理制度,規(guī)范審批業(yè)務工作流程,規(guī)范重要事項報備、干部選任和人員管理等工作制度,用制度來管權(quán)管事管人,不斷推進機構(gòu)編制工作管理的科學化、規(guī)范化。通過制度的執(zhí)行,把對機構(gòu)編制干部隊伍的日常管理,與紀檢監(jiān)察組的日常監(jiān)督結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒糾正,抓早抓小,防微杜漸。
第三,要筑牢黨員干部思想防線。開展經(jīng)常性黨規(guī)黨紀教育和警示教育,把黨章黨規(guī)黨紀作為中心組和支部黨員學習,以及黨課教育、支部活動的必修課,積極開展健康的黨內(nèi)政治文化教育。用好反面教材,舉一反三、以案明紀,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。借助網(wǎng)站、微信等媒體平臺,抓好廉政廉潔文化建設,大力宣傳和弘揚清風正氣。充分發(fā)揮機關(guān)紀委作用,把抓政治和抓業(yè)務工作相結(jié)合,把抓管理與抓監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒糾正,觸犯紀當前隱藏內(nèi)容免費查看律立即嚴肅處理,使紀律始終成為帶電的高壓線。
三要加強作風建設,守好廉潔自律這條“線”
作風問題關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨的執(zhí)政之基。去年以來,市委編辦按照忠保部長的安排部署,認真抓好主題教育對照檢查,督促問題整改,機關(guān)作風建設有了較大的提高,但離市委市政府要求還有一定差距,離高標準工作要求還有差距。所以,我們必須清醒認識到作風問題的頑固性、反復性和變異性,要堅持不懈地把作風建設作為經(jīng)常性工作,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一問題一個問題突破,扭住不放、寸土不讓,管出習慣、化風成俗。
第一,要樹立正確的權(quán)力觀。機構(gòu)編制干部由于崗位的特殊性,掌握黨的執(zhí)政資源,是大家眼中的有權(quán)力的部門。但是大家對自己手中的權(quán)力一定要有一個清醒的認識,時刻牢記權(quán)力姓“公”,公權(quán)力的第一要義是黨和人民賦予的。有權(quán)不可任性,做任何事都要慎獨慎微,莫把公權(quán)力當做謀取私利的“私器”。每名黨員干部都要從對黨負責、對人民負責的角度來正確使用手中的權(quán)力,時刻保持對“權(quán)力”的敬畏之心,公正、依法、廉潔用權(quán),不斷強化底線意識,樹立正確的權(quán)力觀,用實際行動不斷筑牢自身拒腐防變的思想和紀律防線。
第二,要算清違紀成本這筆“賬”。去年,市紀委先后下發(fā)了《初心泯滅的歧路》等三部警示教育片組織大家觀看。相信大家看后也都頗有感觸,替片中的主角感到不值。因為大家都會算一筆賬,為一時的貪念斷送自己的大好前程,甚至飽受牢獄之災值不值;為一時痛快,違規(guī)吃吃喝喝或者收受財物,受到紀律處分,給自己的政治生涯畫上休止符值不值。這樣的案例就發(fā)生在我們的身邊。xx市人大常委會原黨組成員、副主任xx在私營企業(yè)主xx的陪同下,先后赴云南、黑龍江等地旅游,由xx支付相關(guān)費用xx萬元。經(jīng)查,xx還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年11月,受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。xx市總工會財務部副部長xx,挪用公款xx萬元用于個人理財。在市委第五輪巡察時迫于壓力投案自首。最后沒收違法所得,被判處有期徒刑。希望同志們能夠這些案例中汲取教訓,做到受警醒、知敬畏、守底線。
第三,嚴防“四風”反彈。五一、端午“兩節(jié)”即將來臨,“四風”問題又進入了易發(fā)期、高發(fā)期。每到重要節(jié)假日,省、市紀委都會專門下發(fā)通知,重審廉潔過節(jié)紀律,這已經(jīng)成了常規(guī)動作,表明了我們黨對黨員干部隊伍廉政建設的高度重視,傳遞了反對“四風”越來越嚴的信號。紀檢監(jiān)察組每到重大節(jié)假日不厭其煩、苦口婆心的“溫馨提示”,也體現(xiàn)了對同志們的愛護。全體同志必須充分認識“四風”問題的頑固性反復性,緊盯“四風”隱形變異、改頭換面的新動向、新情況,抓住主要矛盾,拿出過硬措施,用顯微鏡查,用足韌勁改,用長效機制防。五一假期雖然來臨,但疫情還沒有完全過去,希望同志們一是要注意人身安全,少出門、少聚餐;二是要注意政治安全,守好廉潔底線,不該吃的飯堅決不能吃,不該拿的堅決不能拿,不該去的地方堅決不能去,千萬不要犯這些低級錯誤。紀檢監(jiān)察組也將加大監(jiān)督檢查力度,對于出現(xiàn)的頂風違紀行為,要進行嚴肅處理和問責。
全面從嚴治黨永遠在路上。面對新形勢新任務,我們要重整行裝再出發(fā),緊緊圍繞市委市政府的中心工作,充分發(fā)揮機構(gòu)編制職能部門作用,砥礪前行,開拓創(chuàng)新,為譜寫文明開放富裕美麗xx新篇章提供堅強的體制機制保障。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇三
同志們:
今天會議的主要任務,是貫徹中央、省、市紀委全會精神,安排部署今年的全市教育系統(tǒng)黨風廉政和政風行風建設工作。剛才,王銀芬同志作的工作報告,肯定了成績,指出了問題,明確了目標,部署了工作,我都贊同。
黨風、政風、行風說到底是一個行業(yè)、一個單位、一個個體的境界、形象和作風的內(nèi)涵素質(zhì)和外在表現(xiàn)。如何把三者統(tǒng)一起來,有力地促進教育系統(tǒng)的黨風廉政和政風行風建設,關(guān)鍵是要正確處理好六個方面的關(guān)系。
一、要正確處理好教育宣傳與案件查處的關(guān)系。
抓好黨風廉政和政風行風建設,必須堅持教育宣傳與案件查處相結(jié)合,要兩手抓,兩手都要硬。教育宣傳和案件查處是兩種不同的措施和手段,其目的是相同的,都是為了教育和引導個人注重品行、遵紀守法、改進作風,從而促進行業(yè)、單位和個人樹立良好的形象,形成良好的風氣。從某種意義上講,抓教育宣傳更為重要。
要切實加大教育宣傳力度。以建黨九十周年為契機,通過開展一系列紀念活動,加強“以人為本、執(zhí)政為民”黨的性質(zhì)和宗旨教育,同時要加強社會主義核心價值體系教育,用科學的理論武裝黨員干部和廣大師生頭腦。進一步加強廉政文化建設,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風廉政宣傳教育月活動,認真學習各級紀委全會精神,認真學習干部廉政準則和教育法律法規(guī),深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,增強干部教職工法紀觀念和廉潔意識;進一步推進“廉政文化進校園”工作,深入開展青少年廉潔教育,弘揚校園的清風正氣;同時,采取多種途徑、多種形式加大廉政文化宣傳力度,營造黨風廉政建設氛圍。
要嚴肅查處違紀違規(guī)案件。加強對黨風廉政和政風行風建設的督查,對違紀違規(guī)行為,出現(xiàn)一起,查處一起。通過查處一個,警戒和教育一片。重點查處發(fā)生在基建工程、大宗物件采購、財務管理中的腐敗案件;招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件;違規(guī)辦學、違規(guī)收費、違背師德等損害群眾利益和教育形象的案件。
二、要正確處理好源頭防控與事后懲處的關(guān)系。
加強黨風廉政和政風行風建設,查處懲治違紀違規(guī)案件是必須做的,而且旗幟要鮮明,態(tài)度要堅決,但更多的要注重治本、注重預防,著力從源頭上進行防控。
要健全完善監(jiān)督制約機制。針對教育系統(tǒng)違紀違規(guī)案件易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),從權(quán)力的制約、制度的完善、程序的規(guī)范等入手,加強監(jiān)管,逐步形成用制度管權(quán)、管人、管事的有效機制。加強對涉及人、權(quán)、錢等熱點部位,如基建、計劃、招生、財務、人事、采購、后勤等關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,做到權(quán)力越大、監(jiān)督越嚴,權(quán)力越集中、監(jiān)督越公開。
要大力推進管理體制創(chuàng)新。深入推進教育管理體制、干部人事制度、經(jīng)費管理體制等方面的改革,找準制度建設的切入點和著力點,不斷豐富、發(fā)展和完善黨風廉政建設和政風行風建設的各項法規(guī)制度。同時,要強化制度的執(zhí)行落實,對制度的落實情況要加強監(jiān)督檢查,做到有章可循、令行禁止、違者必究,堅決維護制度的嚴肅性。
要健全完善風險防范機制。全面推行廉政風險防控管理,以崗位廉政風險為重點,在基建、招生、收費、教師招聘、職稱評聘、財務管理、行政審批、教師資格認定、大宗物件采購等方面啟動制度廉潔性評估工作。進一步加大政務公開和校務公開的透明度,做到辦事制度公開,辦事程序公開,辦事結(jié)果公開,確保權(quán)力在陽光下運行,防止“暗箱操作”,鏟除和減少滋生腐敗和不正之風的土壤。
三、要正確處理好黨風、政風與行風的關(guān)系。
黨風、政風、行風是作風在不同層面的具體表現(xiàn),三者之間既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系。黨風是指黨的組織和黨員在思想、政治、工作、生活等各方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為,它具體表現(xiàn)著黨的精神風貌,它是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在黨的活動中的表現(xiàn)。政風是指政府機關(guān)及其工作人員的思想作風、領(lǐng)導作風和工作作風。政風是政府自身建設的組成部分,也是人民群眾評價政府的一個重要標準,政風狀況如何,直接關(guān)系到政府的形象,關(guān)系到政府與人民的關(guān)系,影響到政府工作的效率和成效。行風是黨風、政風的具體體現(xiàn),直接關(guān)系到黨和政府能否同人民群眾保持密切聯(lián)系,行風優(yōu)劣不僅直接影響黨和政府形象和社會和諧,還會影響到一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。黨風決定著政風和行風,政風、行風又影響著黨風。政風的改進可以促進黨風的好轉(zhuǎn),好的行風為推動黨風、政風提供良好的氛圍。在黨風廉政和政風行風建設工作實踐中,我們要把三者統(tǒng)一起來,堅持抓黨風、促政風、帶行風,不能顧此失彼,否則難以取得成效。
黨的作風建設悠關(guān)黨的生命,關(guān)系著人心向背,是黨的建設的首要任務和核心問題。一個地方、一個單位的工作,成在干部作風,敗也在干部作風;干部的形象,好在作風,壞也在作風;人民群眾對干部的態(tài)度,敬佩的是作風,不滿的也是作風。中央、省委、市委對黨的作風建設高度重視,每年召開的各級紀委全會上領(lǐng)導同志的講話都著重強調(diào)了黨的作風建設,尤其是領(lǐng)導干部的作風建設。因此,我們要把黨員領(lǐng)導干部的作風建設擺在黨風廉政建設的首要位置,切實抓緊抓好抓出成效。
政風建設的核心是要提升政府執(zhí)行力。沒有執(zhí)行力就沒有效率和成效,就沒有競爭力。沒有強有力的執(zhí)行力,教育改革發(fā)展就無法推動。我們要把提升執(zhí)行力、強化工作落實作為政風建設的主要任務來抓,作為考核干部工作績效的重要內(nèi)容來抓。要加強對國家、省、市關(guān)于教育改革發(fā)展重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,特別是要加強對教育體制改革試點、重大改革舉措和重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,包括出臺的教育法律法規(guī)、規(guī)劃綱要、文件通知等。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。執(zhí)行力的強弱取決于執(zhí)行者的能力素質(zhì),包括業(yè)務能力和工作態(tài)度。要提升個人執(zhí)行力,首先必須加強學習和實踐鍛煉,提高自身的工作能力和業(yè)務水平;同時要端正工作態(tài)度,樹立起強烈的責任意識和進取精神,堅決克服不思進取、得過且過的心態(tài)。要把工作標準調(diào)整到最高,精神狀態(tài)調(diào)整到最佳,自我要求調(diào)整到最嚴,認認真真、盡心盡力、不折不扣地履行好自己的職責。
行風建設是推進教育改革發(fā)展的重要保障。隨著教育改革發(fā)展的深入,黨和政府對教育工作的要求、社會對教育的關(guān)注度和人民群眾對教育的期望值越來越高,每次政風行風民主評議,教育部門都首當其沖。因此,我們要時刻繃緊行風建設這根弦,把辦人民滿意的教育作為我們永恒的追求。今年,市教育局確定了“12”項重點工程,其中教育規(guī)范管理工程,就是要深入推進教育行風建設。各地、各單位都要成立行風建設的專門機構(gòu),明確工作職責,制訂工作方案和相關(guān)規(guī)章制度。要針對人民群眾關(guān)注、反映的熱點問題,認真進行梳理分析,重點圍繞辦學行為、收費行為、招生行為、教師行為、教學管理、教材教輔用書管理等六個方面開展專項治理。今年,國家提出了“繼續(xù)治理中小學校教育亂收費”的要求。我們要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣和示范?;顒樱瑺幦「嗟目h市區(qū)成為全省“規(guī)范教育收費示范縣”,通過這種載體,進一步規(guī)范我市學校教育收費行為,真正使群眾和社會滿意。在教育收費問題上,我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想,鞏固成果,防止反彈。
四、要正確處理好律己與履責的關(guān)系。
落實黨風廉政建設責任制,關(guān)鍵是要履行好“一崗雙責”。
首先,領(lǐng)導班子成員要帶頭貫徹落實黨風廉政建設責任制。領(lǐng)導成員是單位的決策者、帶頭人,自身的清正廉潔比普通干部教職工更為重要。只有自身過硬,才能更好地領(lǐng)導、教育、監(jiān)督和約束別人,說話才有底氣,才能在群眾中樹立威信和公信力。領(lǐng)導干部要做到“四慎”:一要慎獨,做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣;二要慎微,做好每件小事、管好每個小節(jié);三要慎情,管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員,防止為情所累、為情所傷、為情所誤;四要慎友,正確處理人際關(guān)系,凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、不交損友。執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己,教育系統(tǒng)從事紀檢監(jiān)察工作的同志同樣先要律己。
其次,領(lǐng)導班子成員要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領(lǐng)導責任。單位的主要負責人要認真履行第一責任人的責任,管好班子、帶好隊伍。其他領(lǐng)導成員也要根據(jù)分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領(lǐng)導責任,切實做到業(yè)務工作分管到哪里,黨風廉政建設的職責履行到哪里。
五、要正確處理好局部與整體的關(guān)系。
局部與整體是相互獨立,且又包容與被包容的兩個哲學概念。處理好局部與整體的關(guān)系,要求我們必須站在全局高度,保證局部的利益服從于整體的需要。
就一個單位來講,個人是局部,單位是整體。個人的品行和作風,體現(xiàn)和影響著單位的形象和風氣。每一個干部教職工都要樹立大局意識,增強集體榮譽感,自覺維護集體的形象和利益。要切實加強理論學習和實踐鍛煉,努力提高理論素養(yǎng)和業(yè)務水平,爭做學習型干部和專家型教師;要切實加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),牢固樹立群眾觀念和服務意識,爭做服務型干部和人民滿意教師。要嚴格遵守黨風廉政和政風行風建設的各項紀律規(guī)定,爭做廉潔型干部和師德模范。領(lǐng)導干部是一個單位的帶頭人,其品行和作風更代表和影響著單位的形象和風氣。教育系統(tǒng)的每一位領(lǐng)導干部都要自覺加強黨性鍛煉和作風建設,重品行、講修養(yǎng)、作表率,帶頭加強學習、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭廉潔自律,做干部教職工的表率。要嚴格遵守《廉政準則》,切實做到市委書記劉善橋在市紀委三屆七次全會上提出的“五不”、“五個謹防”要求:不貪圖小利,謹防欲望膨脹;不濫交朋友,謹防喪失原則;不獨斷專行,謹防濫用權(quán)力;不縱容親屬,謹防“禍起蕭墻”;不迷戀美色,謹防栽倒“石榴裙下”。在工作中要樹立以人為本、執(zhí)政為民的公仆意識;勇于擔當、敢于負責的責任意識;嚴守紀律、增進團結(jié)的組織觀念;求真務實、真抓實干的創(chuàng)業(yè)精神。切實做到政治堅定、作風優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔,充分體現(xiàn)出教育系統(tǒng)干部隊伍的政治本色和精神風貌,樹立起教育部門的良好形象。
就一個部門或系統(tǒng)來講,單位是局部,部門系統(tǒng)是整體。相對全市教育系統(tǒng)來講,每一個教育單位是局部,包括縣市區(qū)教育局和學校。市教育局是全市教育工作的主管部門,在很大程度上代表全市教育系統(tǒng)。每一個地方、每一個教育單位的黨風、政風、行風都影響著全市教育系統(tǒng)的黨風、政風、行風,影響著市教育局在市直部門黨風廉政建設責任考核和民主評議政風行風以及優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評議活動中的結(jié)果。每年,市政府對部門的年度工作考核中,有七個“一票否決”指標,其中就涉及到黨風廉政建設和行風建設即減輕農(nóng)民負擔的內(nèi)容,是否“一票否決”,不僅看市直是否做得好,還要看縣市區(qū)是否做得好,考查的是整個全市教育系統(tǒng)的工作,包括學校的工作。省教育廳對市州的教育局績效工作考核也是要看全市教育系統(tǒng)的工作。因此,在黨風廉政和政風行風建設工作中,縣市區(qū)教育局要自覺接受市教育局的指導和督查,學校要自覺服從教育行政部門的領(lǐng)導和管理;全市教育系統(tǒng)要上下一盤棋,整體聯(lián)動,齊抓共管。這是必須要明確的,大家要確立這個意識。決不能為了個別地方、個別學校局部利益,因個別地方、個別學校工作不到位,而影響整個教育系統(tǒng)的工作,破壞整個教育系統(tǒng)的形象。
當然,就全市來講,教育系統(tǒng)也只是個局部。我們要抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和政風行風建設,為優(yōu)化黃岡發(fā)展環(huán)境,提升黃岡對外形象,服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展,切實履行好教育部門的職責。
六、要正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
廉政和勤政,如車之兩輪,鳥之雙翼,二者不可偏頗。廉而不勤要誤事,勤而不廉要出事,不廉不勤更壞事。作為國家公職人員,尤其是黨員領(lǐng)導干部,既要廉政,又要勤政,這也是黨風廉政建設和政風行風建設的基本要求。
廉政是對一個人品行、道德的要求。要以德為先、以廉為本。教育關(guān)系千家萬戶,是社會關(guān)注的熱點部門,在許多關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,稍不自律,就容易出問題、犯錯誤。因此,我們要防微杜漸、警鐘長鳴。要通過學習教育、制度建設、監(jiān)督檢查,筑牢廉潔自律的思想防線,堵住滋生腐敗的源頭。在廉政問題上,我們要嚴格做到三個強化:一要強化政策觀念,保證工作上不出問題;二要強化道德規(guī)范,保證生活上不出問題;三要強化法紀意識,保證經(jīng)濟上不出問題。
勤政是對一個人工作態(tài)度、責任的要求。要愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)。一個具有強烈事業(yè)心的教育工作者尤其是領(lǐng)導干部,應該以黨的事業(yè)為重,以人民的利益為重,以教育改革發(fā)展大局為重,干領(lǐng)導之所想,做群眾之所盼,成為想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要盡心。要立足本職崗位,以熱情、嚴謹、細致的態(tài)度認真對待每一項工作,切實做到在其位,司其職,謀其事,盡其力,負其責。二是做事要用心。要實實在在地做,做實實在在的事;要以高度的責任感,全身心地投入到工作中去,全力以赴做好每件事情;要不斷地學習,挑戰(zhàn)自我,攀登更高的目標;要以主人公心態(tài)對待全局,以務實心態(tài)對待工作,以誠然心態(tài)對待事業(yè)。三是做事要專心。干工作要專心致志,不能三心二意,不能“身在曹營心在漢”,要有一種不達目的不罷休的鉆勁和韌性。首先要帶著責任感做工作,一個人有責任感,就有積極有為的態(tài)度、深入扎實的作風、認真負責的精神,就會有信心、有決心、有恒心,就可以出思路、出辦法、出成績;其次要帶著激情做工作,激情是工作的動力,沒有動力,工作就難以有起色,就很可能一事無成;再者要按規(guī)矩去做事,就是按策、法規(guī)、制度辦事。一個人想干事是態(tài)度,會干事是能力,干成事是本領(lǐng),不出事是境界,干成事不出事才是實現(xiàn)人生價值的最終體現(xiàn)。這種本領(lǐng)靠上級封不出來,靠權(quán)力壓不出來、靠自己吹不出來,只有靠實實在在做人、認認真真做事,才能逐步得到提高。
同志們,今年的工作頭緒多、任務重,但是,抓黨風廉政、樹政風行風,是我們永恒的主題。我們一定要正確處理好各項工作之間的關(guān)系,堅持一手抓黨風政風行風,一手抓業(yè)務工作,做到相互促進、相輔相成,以良好的黨風政風行風保障各項工作的順利開展,以出色的工作業(yè)績向建黨九十周年獻禮!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇四
同志們:
我們今天召開全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨教育工作會議,剛才徐局長安排了20**年教育教學工作,方局長講了學前教育及信訪穩(wěn)定工作,最后劉書記對20**年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結(jié),各位校長依次遞交了《工作目標責任書》,會議期間還下發(fā)了《關(guān)于深入開展文明校園創(chuàng)建活動的實施方案》。這次會議是經(jīng)局黨委研究決定召開的,十分重要,內(nèi)容很多,希望各位校長抓住春季的大好時光,認真貫徹落實好會議精神,下面就當前工作我講三點意見:
一、在教學工作上,要凝心聚力,守住定盤星,抓好兩個著力點。
教育教學是我們的本職工作,教育質(zhì)量是學校的生命線,教育部在20**年工作要點中,將提高教育質(zhì)量定位為“戰(zhàn)略主題”,在今年的政府工作報告中,更是提出了要“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”。所以,我們要以“三嚴三實”為標準,圍繞提高教育質(zhì)量這顆定盤星,凝神聚力,統(tǒng)籌抓好教學管理和教育科研兩個著力點,不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,讓人民享有更加優(yōu)質(zhì)、更加公平的教育。
一是要對教育質(zhì)量有一個全面的認識。作為一名教育工作者,我們很清楚,成績是衡量質(zhì)量的重要尺度,但不是唯一標準,更不能簡單的把分數(shù)和教育質(zhì)量劃等號。我們衡量一所學校的質(zhì)量,不僅看教學成績,還要看它的教風、學風,還要考察它培養(yǎng)出來的學生的品德和體質(zhì),以及學生的后續(xù)發(fā)展如何等?,F(xiàn)在一些學校和老師,一味的延長教學時間,靠犧牲學生的身心健康來換取眼前的高分數(shù),這不是綠色發(fā)展,我們堅決反對。
二是要在管理上下功夫。說到管理,可能有些同志馬上聯(lián)想到的是看管、制度等,這是對管理片面、甚至錯誤的認識。學校管理不僅要管教師,更要建立充滿生機活力的制度和文化,為全體教師指明前進的方向,還要理順工作關(guān)系,把全體教師的心凝聚起來,充分發(fā)揮他們的積極性和主觀能動性。
三是要在教研上下功夫??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在教育由粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變的時代,要想實現(xiàn)新突破,就要高度重視教育科研的力量。各校要制定教育科研政策,引導鼓勵更多的教師投身教育研究,要依托校本教研,要重視課改,運用好信息化對教研的促進作用,努力提高課堂效率。
二、在信訪工作上,要提高認識,強化措施,全面落實“一崗雙責”
近幾年來,隨著國家義務教育各項政策的實施,中小學校教學點的收縮撤并,學校改造擴建,高中階段擴大招生等新形勢的不斷變化,教育系統(tǒng)面臨的社會熱點問題和矛盾問題越來越突出,信訪問題也就隨之而產(chǎn)生。作為教育系統(tǒng)的領(lǐng)導干部,要切實做好信訪穩(wěn)定工作,維護全縣正常的教育教學秩序,促進全縣教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
一是要把做好信訪穩(wěn)定工作作為當前首要的政治任務來抓。目前,全國兩會正在召開,我們思想上要高度重視,充分認識到當前抓好信訪穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性。
二是要發(fā)揮基層學校解決信訪問題的基礎性作用。主管副局長、職能股室要成立專項工作小組,對于教育系統(tǒng)面臨的社會熱點問題和矛盾問題,要進行專題分析研究,排查相關(guān)矛盾、問題,并制定化解措施,努力將各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
三是要認真做好信訪穩(wěn)定信息報送工作,確保信息報送渠道暢通,做到急事急報、特事特報、要事快報,杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生。
四是要按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求,屬于哪個學校、哪個股室范圍內(nèi)的問題,就由哪個學校、股室負責人負責解決,一抓到底。
三、在廉政工作上,要強化紀律,健全制度,全面落實兩個責任。
我們對中央反腐敗斗爭的決心和態(tài)度,要有清醒的認識。以后,以同志為首的黨中央,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視,采取了一系列嚴厲的舉措,從整治腐敗的高壓態(tài)勢,查處案件的強大力度,充分彰顯了中央反腐的力度不會減,節(jié)奏不會變,只會越來越嚴。我們每一位同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。在市紀委十屆六次全會上,市委書記舒慶強調(diào),要堅持思想信念不滑坡、管黨治黨不放松、正風肅紀不手軟、黨內(nèi)監(jiān)督不懈怠、凈化生態(tài)不停步。3月6日,在我縣第十一屆六次紀委全會上,王永記書記指出要準確把握看齊意識、強化從嚴治黨,黨風廉政建設只有起點,沒有終點。我們教育系統(tǒng)廣大黨員干部要切實增強貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣紀委全會精神的自覺性和堅定性。
教育系統(tǒng)是一個點多面廣的系統(tǒng),我們的工作關(guān)系到千家萬戶,所以老百姓對我們的期望很高,社會各界對我們關(guān)注程度也很高,每年的兩會教育問題都是大家提案的熱點。當前,我們在黨風廉政建設、作風建設、推進教育改革發(fā)展、維護群眾利益等方面仍然存在一些問題。我們要以問題為導向,通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,實現(xiàn)自我完善。
一是要強化主體責任擔當。各單位黨組織要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念,不能當“甩手掌柜”,要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督,抓早抓小,體現(xiàn)組織的嚴格要求和真心關(guān)愛,決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。主要負責同志要切實擔起應當之責、該當之責、必當之責,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,履行好第一責任人的職責。
二是要嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。紀委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作做深做細做實。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù),而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。所以隨時的提醒、及時的幫助、認真的管理,既是職責更是關(guān)心。
三是要堅持不懈解決好作風問題。習近平總書記強調(diào),要“堅持堅持再堅持,把作風建設抓到底”。盡管我們的作風建設已經(jīng)取得了明顯成效,但四風問題,仍然花樣翻新、易發(fā)多發(fā),有的還穿上了隱身衣。我們要始終把作風建設緊緊抓在手上,加大查處力度,加強作風建設針對性,持續(xù)抓關(guān)鍵節(jié)點,提醒告誡,嚴查違規(guī)操辦婚喪喜慶、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)收受禮品禮金等突出問題,對頂風違紀的要通報曝光,一案雙查,持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。
四是要不斷扎緊制度籠子。加強黨風廉政建設,制度管根本、管方向、管長遠。只有切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,扎緊黨規(guī)黨紀的籠子,才能構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。我們要認真研究教育系統(tǒng)廉政風險的防控,進一步深化建章立制,建立健全權(quán)力規(guī)范運行機制,加強對掌管人、財、物等容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步將制度規(guī)則細化落實,保證制度可操作、被執(zhí)行,防止各項制度流于空轉(zhuǎn)。好的制度,如果得不到有效落實,就會成為“紙老虎”、“稻草人”。因此,必須強化制度執(zhí)行力,做到紀律紅線始終高壓帶電,規(guī)矩底線絲毫不能逾越。只有這樣才能讓一條條鐵規(guī)發(fā)力,讓一項項禁令生威,推動形成風清氣正、崇廉尚實、遵紀守法的良好政治生態(tài)。
五是要努力打造一支勤政廉潔的教育干部隊伍。全縣教育系統(tǒng)黨員干部一定要繃緊廉潔自律這根弦,時刻保持頭腦清醒,把干干凈凈做人做事作為一條必須堅守的底線,堅定理想信念,加強黨性鍛煉,始終保持對黨的絕對忠誠,對教育事業(yè)的絕對忠誠,不辜負人民群眾對教育工作的期望,真正把勤政、廉政的要求貫穿到各項工作始終,共同維護教育人的廉潔形象,真正做到仰不愧天、俯不愧人、內(nèi)不愧心。
當前,市委巡視組從3月4號起對我縣開展為期1個月的巡察工作??h委、縣政府高度重視,教育系統(tǒng)的廣大領(lǐng)導干部也要切實提高認識,認真貫徹縣委、縣政府有關(guān)迎巡工作部署,積極配合,確保巡察工作順利開展。我們要以此次巡察為契機,進一步規(guī)范教育系統(tǒng)工作:一是要嚴守政治紀律,從思想、立場、言論、行動上要與黨中央高度保持一致,做政治上的“明白人”;二是要嚴守工作紀律,按時上下班,認真落實請銷假和外出報備制度;三是要嚴守組織紀律,在決策過程中,要認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴守工作秘密;四是要切實轉(zhuǎn)變工作作風,牢固樹立服務群眾意識;五是要嚴守生活紀律,“八小時之外”也要管住自己,嚴格執(zhí)行“禁酒令”,不該參加的活動,一律婉言謝絕。
同志們,權(quán)力就是責任,責任就是擔當。推進全面從嚴治黨責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們必須以堅定不移的態(tài)度和堅強有力的措施,全面推進我縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設,扎實做好信訪穩(wěn)定工作,努力打造風清氣正的教育生態(tài),不斷提高教育質(zhì)量,為建設“雙育”名縣做出新的、更大貢獻。
謝謝大家!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇五
各學校黨組織要結(jié)合學校工作的特點,貼近教職工的實際,虛功實做,真抓實干,以更寬廣的視野、更先進的理念、更有力的舉措,全面推進黨的建設,辦好人民滿意的教育。
一是要抓基礎,推動學校黨建工作規(guī)范化。
制度是基礎,關(guān)鍵靠執(zhí)行。希望各學校黨組織要進一步抓好相關(guān)制度的落實,尤其是“三會一課”制度、政治學習制度、黨風廉政建設制度、黨務公開制度、民主評議黨員制度等,必須堅持下去,確保黨員教師的組織生活正?;?,全體教師的政治學習常態(tài)化,學習黨的基本知識教育經(jīng)?;>贮h委將嚴格檢查,加強督查,納入考核,促進運行不正常、不規(guī)范的學校黨組織強行入軌。
二是要抓融合,推動學校黨建工作常態(tài)化。
領(lǐng)導干部形象不佳,要求教師樹好形象,只會適得其反。其次取決于活動的質(zhì)量,活動要有針對性、實效性,一味灌輸說教、標語口號滿天飛,是蒼白無力、徒勞無益的,各學校黨組織要團結(jié)帶領(lǐng)群團組織,經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近師生實際的活動,用實實在在的活動來凝聚人心、建樹形象、擴大影響。學校黨建工作的著力點要放在兩個方面,一方面,對教師加強思想政治教育和師德師風教育,要嚴肅政治紀律、政治規(guī)矩,營造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面,對學生加強德育教育,特別是社會主義核心價值觀的教育,社會主義核心價值觀融優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明于一體,是學校德育工作最重要的內(nèi)容,我們要以生動豐富的形式展示價值觀、滲透價值觀,培養(yǎng)學生良好的道德品德、道德情操,樹立科學理性的價值觀。
三是要抓創(chuàng)新,推動學校黨建工作特色化。
近幾年,第二實驗小學的“七彩黨建”、郝斌中學的“陽光黨建”等創(chuàng)新舉措,不僅為學校黨建工作增加了亮點,而且有效地提升了學校的辦學品位。各學校黨組織也要結(jié)合自身實際,大膽創(chuàng)新,積極探索學校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措,使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實際。從今年開始,我們要啟動“一校一品”黨建特色文化品牌創(chuàng)建活動,著力推進學校文化和黨建文化建設,各學校要積極探索,努力形成植根教育教學、具有時代特征、彰顯學校特點的黨建文化品牌。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇六
同志們:
今天局黨委召開黨風廉政建設工作會議,這是繼3月1日全市教育工作會議后召開的又一次重要會議,主要任務是深入貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、省紀委十四屆二次全會和全國、全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議精神,回顧總結(jié)20**年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作,研究部署20**年工作。剛才我們表彰了先進,下發(fā)了責任書,廣平同志通報了全市教育系統(tǒng)治理教育亂收費工作考核情況,金明、星期兩位同志作了工作報告,我完全贊同。今天建發(fā)局長親自主持會議,等下還要作重要指示,大家一定要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我談兩點意見。
20**年是“十三五”開局之年,也是教育系統(tǒng)管黨治黨工作經(jīng)受新考驗、展現(xiàn)新變化的關(guān)鍵一年。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,全市教育系統(tǒng)深入學習貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,嚴格按照中央、省、市黨風廉政建設工作部署,認真貫徹落實上級部門工作要求,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,抓黨建促發(fā)展,明職責強紀律,全力推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為教育改革發(fā)展提供了堅強的紀律保障。教育系統(tǒng)黨風政風明顯改善,反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。
一是思想建設常抓不懈。20**年以來,全市教育系統(tǒng)深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,深入開展“兩學一做”學習教育和“把紀律挺在前面”活動,局主要領(lǐng)導和班子成員帶頭上黨課。廣泛開展主題征文活動、警示教育活動,收到征文100多篇。通過多渠道強化思想政治教育,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員和“四有好老師”,干部教師的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強,講政治、守規(guī)矩意識明顯提升。
二是組織建設創(chuàng)新示范。進一步加強黨對教育工作的領(lǐng)導,教育系統(tǒng)基層黨組織的政治核心作用和黨員干部教師的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。大力加強中小學校黨建工作,充分發(fā)揮基層學校的創(chuàng)新精神,培育和發(fā)掘了一大批黨建工作創(chuàng)新典型。臨川一中的“黨建+教學”模式、臨川二中的“黨建+團建”模式、市實驗學?!包h建+禮廉教育”模式、南城二中的“黨建+隊伍建設”模式、南城實驗中學的“黨建+校園文化建設”模式等,成為全省、全市中小學校黨建工作的楷模。全市中小學校黨建工作得到鹿心社書記的充分肯定,并指示“希望撫州立足教育資源優(yōu)勢,加大中小學黨建工作創(chuàng)新力度,為全省中小學黨建工作出經(jīng)驗、樹標桿”。全面推進“兩覆蓋”工作,臨川教育集團三所實驗學校分別組建黨支部,全市中小學校黨組織實現(xiàn)了全覆蓋。
三是作風建設砥礪前行。強化師德師風建設,按照“注重學習、強化引領(lǐng)、科學考核、示范帶動”的要求,把師德考評納入全省師德平臺統(tǒng)一管理。在全省率先推進“千名教師訪千家”“萬名黨員訪萬家”活動,全市共走訪學生23.3萬名,通過廣大黨員教師把教育民生、教育服務、教育關(guān)懷送進千家萬戶,受到了省委教育工委的表揚,得到了社會的廣泛點贊,《中國教師報》來撫進行專題采訪。充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用,實施“五名”創(chuàng)建工程,一批名學校、名校長、名教師、名班主任、名課例受到表彰,27所學校被評為全市示范性學校。市委、市政府通報表彰全市教育系統(tǒng)先進集體16個,先進個人190名;284人被評為省市學科帶頭人和骨干老師;4人被評為全省“最美鄉(xiāng)村教師”和“優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師”,11534名農(nóng)村教師榮獲長期從教榮譽證書,凝聚了尊師重教的正能量。我們深入推進教育扶貧工作,制定了專項扶貧方案,在深入調(diào)研、摸排核實的基礎上開展精準幫扶,推動教育項目向貧困村傾斜,引導教師資源向貧困校流動,督促幫扶隊伍向貧困戶靠攏,落實資助資金向貧困生發(fā)放,提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量,阻斷貧困代際傳遞。全市發(fā)放各類資助資金17701.51萬元,資助學生83060名。積極開展“四進四聯(lián)四幫”活動,落實幫扶資金、項目、物資447萬元,把精準扶貧落到實處。進一步規(guī)范辦學行為,堅決推進義務教育免試就近入學,零擇校、零條子獲得群眾點贊,社會認可。進一步落實20條為民便民服務措施,開通作風投訴綠色通道,教育生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
四是廉政建設不斷強化。我們堅持把紀律挺在前面,把責任扛在肩上,認真落實“兩個責任”,積極支持配合市紀委派駐紀檢組工作,確保黨風廉政建設工作有人抓、抓得牢、有成效。市局與縣區(qū)教育單位和市直學校,主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導、科室部門層層簽訂了《責任狀》,落實了責任人,層層傳導壓力,逐一落實責任,始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。下發(fā)了《20**年市教育局黨風廉政建設和反腐敗任務分工的通知》和《關(guān)于開展黨風巡察工作的實施意見》,將領(lǐng)導班子落實黨風廉政責任制和班子成員履職履責情況進行公示,細化分工,加強巡察,立行立改。深入開展“侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治”工作,抓好“紅包”和“違插”、“微腐敗”專項治理,分期分批對局屬事業(yè)單位、市直學校進行財務內(nèi)審。建立健全項目推進制度、財務管理制度、工作調(diào)度制度、科學決策制度、監(jiān)督考核制度,在全市教育系統(tǒng)形成了“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。以“零容忍”的態(tài)度加大教育“三亂”查處力度,全年共清退違規(guī)資金126萬元,給予30人黨紀政紀處分。治理教育亂收費工作列全省第五位,實現(xiàn)年年有進步。面向全市免費發(fā)放《廉潔修身教育》讀本14萬多冊,推進廉文化進課堂、進教案、進師生,促進了校風、教風、學風的良好轉(zhuǎn)變。
黨風廉政建設工作的成效也促進了全市教育事業(yè)的科學發(fā)展,推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作邁上了新的臺階。臨川、黎川、南豐、金溪、東鄉(xiāng)、高新區(qū)等6縣區(qū)通過縣域義務教育基本均衡國家評估認定,崇仁師范升格為撫州幼兒師范高等??茖W校。交流輪崗、綜合評價、學生防溺水、“千師訪萬家”等工作走在全省前列,受到省領(lǐng)導表揚。市教育局被評為績效考評、綜合治理、跑項爭資、節(jié)能減排、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、“四進四聯(lián)四幫”活動先進單位和省級文明單位,實現(xiàn)了“大系統(tǒng)、大作為、大爭先”的目標,群眾對教育的滿意度進一步提升。
在中央紀委全會上指出,盡管反腐敗斗爭取得重大勝利,但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決,我們黨執(zhí)政的基礎就會動搖和瓦解。省紀委全會和市紀委全會也指出了當前我省、我市還存在的一些突出問題,給我們敲響了警鐘。其中通報的如臨川區(qū)河西中學原校長違反中央八項規(guī)定,電大原校長陳明華插手工程、誣陷同志等問題,還有我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分中小學校基層黨組織軟弱渙散,部分學校教學與黨建“兩張皮”,部分學校黨建工作推動力不大,部分學校黨組織吸收力不強、學校管理班子非黨人士比例偏高,部分學校抓作風、抓廉政、抓“三亂”治理工作力度不大,部分學校黨建工作缺乏抓手、推力不夠、效果不佳等問題,要引起我們各級黨委書記、紀委書記的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
二、堅持從嚴要求,推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作落實落細。
20**年,是黨的勝利召開之年,是全面實施“十三五”規(guī)劃、扎實推進教育現(xiàn)代化建設的關(guān)鍵之年,也是推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨的重要一年。堅決落實全面從嚴治黨責任,是實現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化的堅強保障。
一要進一步提高思想認識。在十八屆中央紀委第七次全會上,站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度,著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興歷史使命,充分肯定了全面從嚴治黨取得的顯著成效,分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形式,深刻闡述了事關(guān)黨的建設重大理論和現(xiàn)實問題,明確提出了今后工作的總體要求和主要任務。十四屆省紀委二次全會上鹿心社書記對學習貫徹重要講話和中央紀委七次全會精神進行部署,充分肯定了以來全省黨風廉政建設和反腐敗工作,提出了要提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當、嚴肅黨內(nèi)政治生活、提高黨內(nèi)監(jiān)督水平、持之以恒正風肅紀、堅定不移懲治腐敗、更加注重固本培元等要求。肖毅書記也在市紀委四屆二次會議上要求要深入貫徹系列重要講話和鹿心社同志講話精神,嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒抓好作風建設,保持反腐高壓態(tài)勢,科學有效預防腐敗,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,向黨的交出全面從嚴治黨的優(yōu)秀答卷。中央和省市領(lǐng)導的重要指示精神,對全面從嚴治黨提出了新的更高要求,全市教育系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部一定要緊密聯(lián)系思想和工作實際,不斷提高認識,堅定政治站位,提升擔當意識,進一步增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感,以推進撫州教育改革發(fā)展的實際行動抓好貫徹落實。
二要進一步明確政治責任。教育是培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的事業(yè)。落實全面從嚴治黨要求,我們責任重大。全市教育系統(tǒng)要進一步明確全面從嚴治黨政治責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒地落實中央八項規(guī)定。要明確責任主體,按照“誰主管,誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,厘清工作職責,層層壓實責任,環(huán)環(huán)扣緊責任,不留空檔、不留死角。要堅持“一把手”負總責,重要工作和重點環(huán)節(jié)親自部署、親自過問。黨委(黨組)要明確主體責任、監(jiān)督責任,嚴格履行“一崗雙責”。要全力支持、積極配合駐局紀檢組的工作,黨員干部要自覺遵規(guī)守紀,主動接受監(jiān)督,為紀檢組創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,為監(jiān)督執(zhí)紀提供便利。要緊密結(jié)合教育工作實際,以新的認識指導新的實踐,認真研究制定20**年度黨風廉政建設工作計劃,按照“項目化、責任人、時間表”的要求,將黨風廉政建設工作落實到崗,具體到人。要始終把黨風廉政建設工作與教育改革發(fā)展工作同考慮、同部署、同落實,將黨風廉政建設工作擺上重要議事日程,抓常、抓長、抓細、抓實。要堅持立德樹人,著力規(guī)范教育管理行為,著力保障黨的教育方針落實,著力凈化教書育人環(huán)境,推進黨風廉政建設工作取得新成效。要按照“高位謀勢,精準發(fā)力,敢于擔當,跨越發(fā)展”的總要求,圍繞辦好人民滿意教育目標,全面提高教育質(zhì)量,全力促進教育公平。
三要進一步強化使命擔當。教育是民生之首,維護群眾利益,促進教育公平,是我們義不容辭的使命職責。全市教育系統(tǒng)要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺樹立“抓好黨建是最大政績,不抓黨建是最大失職”的責任意識,始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到“真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建”。要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,讓“兩學一做”學習教育內(nèi)化于心、外化于形,提高黨員干部黨性修養(yǎng),教育引導黨員干部真正成為講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。要加大師德師風建設力度,更加注重師德培育、師風養(yǎng)成,嚴格執(zhí)行《江西省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法》,對違反職業(yè)道德行為的教師,堅決實行師德考核“一票否決”;對于違紀違法的,要堅決查處。要嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理條例》,嚴肅認真做好年度考核工作。全體黨員教師要帶頭做遵紀守法的模范,堅決杜絕有償補課和有償家教,讓風清氣正充滿校園,讓人民群眾有更多的教育獲得感。要認真貫徹落實省委鹿心社書記對撫州中小學校黨建工作的指示精神,加強調(diào)研,培育典型,抓好試點,制定出臺《關(guān)于加強全市中小學校黨建工作的實施意見》,為全省中小學校黨建工作出經(jīng)驗、樹標桿,為撫州教育改革發(fā)展提供堅強的組織保障。
四要進一步抓好監(jiān)督執(zhí)紀。全市教育系統(tǒng)黨員干部要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,強化廉潔自律意識,堅持不越“紅線”、不碰“高壓線”。要進一步加強教育系統(tǒng)政風行風建設,爭當作風轉(zhuǎn)變排頭兵,聚焦“四風”新動向新表現(xiàn),強化正風肅紀,著力解決為官不為、懶政怠政等突出問題,對典型問題要點名通報,實時曝光。要進一步完善為民便民服務措施和創(chuàng)新工作舉措,提升人民群眾的滿意度。要進一步加強監(jiān)督檢查,采取過程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督相結(jié)合的方式,針對教育系統(tǒng)招生考試、重大工程項目招投標、學校收費等領(lǐng)域?qū)嵤┏B(tài)化監(jiān)督檢查;要抓住關(guān)鍵時間和關(guān)鍵節(jié)點,持續(xù)抓好重大節(jié)日的廉情監(jiān)督,做到廉情監(jiān)督常態(tài)化,用嚴格的監(jiān)督執(zhí)紀教育干部、保護干部。要嚴肅執(zhí)紀,堅決懲治腐敗。要按照“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求,堅定不移保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,用好監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”。要重點關(guān)注侵害師生群眾利益的“微腐敗”問題,嚴肅查處在教育扶貧中吃拿卡要、教育“三亂”等方面的違規(guī)違紀行為。對頂風違紀、影響惡劣的典型案件,從嚴查處、從重問責,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,凈化教育環(huán)境,維護教育公平和群眾利益,讓風清氣正為教書育人護航。
同志們,全面從嚴治黨責任重大、使命光榮,我們要認真按照上級的統(tǒng)一部署,敢于擔當,忠于職守,扎實推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設和治理教育亂收費工作再上新臺階,為擦亮撫州教育品牌、實現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化提供堅強的組織保障和制度保障。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇七
林業(yè)是生態(tài)建設的主體,林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟建設是現(xiàn)代林業(yè)的基本模式。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全縣林業(yè)工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于促進林業(yè)工作改革發(fā)展的意見,總結(jié)成績,部署工作,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新理念,扎實推進禁伐工作,加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為建設大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅實的基礎。
下面,我講四點意見:
一、肯定成績,增強信心。
我縣森林資源豐富,全縣林地面積225萬畝,占版圖面積的70%。林業(yè)特色突出,是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。多年來,全縣各級各部門特別是林業(yè)部門上下一心,克難奮進,認真落實縣委、縣政府的決策部署,林業(yè)工作取得了突出成績。
一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合,以重點林業(yè)工程為抓手,不斷提高營林造林水平。全縣先后實施了長江中上游防護林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財政合作造林等一大批項目,爭取國家項目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元,完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%,比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米,林分結(jié)構(gòu)顯著改善,生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動中,全面啟動“綠滿鄉(xiāng)村”行動,投入資金1300多萬元,栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。
16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個省級濕地公園,國家級自然保護區(qū)已通過國務院專家評審,即將授牌。加強野生動植物資源保護工作,對全縣6828棵古樹名木實行了掛牌保護,嚴厲查處了一批林業(yè)違紀違法案件。加強森林防火和病蟲害防控工作,健全責任體系,加大資金投入,建設專業(yè)隊伍,提高防范能力,全縣沒有發(fā)生重特大森林火災,森林病蟲害得到了及時有效控制。加強禁伐工作,20xx年啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點工作,取到了初步成效。
三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列,在去年山東召開的全國經(jīng)濟林工作會議上,我縣作為全國兩個縣級單位之一進行了交流發(fā)言。“板栗”、“甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標志保護產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展,天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4a景區(qū),大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。
四是林農(nóng)權(quán)益得到充分保護。集體林權(quán)制度改革取得進展,已全部確權(quán)發(fā)證到戶,為依法保護林農(nóng)權(quán)益打下了基礎。引導林農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念,支持轉(zhuǎn)向旅游商貿(mào)服務業(yè)。啟動了林場棚戶區(qū)改造項目,盡最大努力解決國有林場禁伐后職工養(yǎng)老保險、再就業(yè)等問題。
五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié),建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標本館,以林業(yè)為題材的文藝作品把推向全國。先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設先進縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標準化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進縣、保護森林野生動植物資源先進集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進單位等稱號。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設責任目標考核中,我縣一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林業(yè)工作成績的同時,還要看到存在的困難和問題:一是林分結(jié)構(gòu)不合理,馬尾松純林與針闊混交林占大多數(shù),抗蟲災、火災能力不強;二是林地產(chǎn)出效益低,經(jīng)濟林中板栗平均畝產(chǎn)目前只有160斤、產(chǎn)值不到400元,對促進群眾增收的作用沒有充分發(fā)揮出來;三是森林資源管理還不到位,禁伐力度還不夠,亂砍濫伐、亂占林地、非法運輸、經(jīng)營、加工木材和野生動植物等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是國有林場改革發(fā)展、職工解困工作任務十分繁重。
二、明確思路,突出重點。
今后一個時期,全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務是:深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展理念,全面深化林業(yè)改革,著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,努力實現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)變,使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到20xx年,全縣林地面積達到230萬畝,森林蓄積量達到800萬立方米,森林覆蓋率超過73%,綠化率超過91%,公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。
實現(xiàn)上述目標,重點要抓好四項工程:
(一)生態(tài)建設工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng),維護生物多樣性,使山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)治理和修復工作,加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度,使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心,共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。
(二)資源保護工程。認真貫徹落實省政府主體功能區(qū)規(guī)劃,抓好“三大保護”:一是保護林地。嚴格林地征用、占用審批及林地用途管制,落實林地占補平衡,像保護基本農(nóng)田一樣嚴格保護林地。二是保護濕地。加強天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建設成省級濕地公園,擴大全縣濕地保護范圍。三是保護森林和生物多樣性。加強森林資源動態(tài)監(jiān)測,搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護管理,進一步完善全縣野生動植物自然保護區(qū)網(wǎng)絡,切實維護物種安全。
(三)綠化美化工程。積極響應去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動”動員令,抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”,推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務植樹,讓苗木花卉進城、上路、入村、到戶,進社區(qū)、進學校、進家庭,打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動,推進村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,整體規(guī)劃,分步實施,因地制宜,穩(wěn)步推進,到20xx年全面完成所有村莊綠化任務。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式,把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點,打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結(jié)合,推進林相提檔升級。加快建設風景林、森林景觀林,提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性,開發(fā)建設豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點。
(四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,打造區(qū)域特色顯著、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。重點在兩個方面取得新突破:一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次,大力培育龍頭企業(yè),開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5a、4a景區(qū)創(chuàng)建步伐,開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品,構(gòu)建全域旅游體系。
三、統(tǒng)一行動,全面禁伐。
今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點工作的基礎上,廣泛征求群眾意見,認真調(diào)研決策,今天正式印發(fā)了《關(guān)于進一步加強森林資源保護管理的決定》,對我縣實施全面禁伐、保護森林資源、促進林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大決策部署,標志著我縣作為林業(yè)大縣,從以森林采伐利用為主,邁入全面保護、科學利用森林資源的新階段。
為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的文件精神,我強調(diào)兩個方面:
(一)準確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起,到20xx年12月31日。禁伐范圍從四個國有林場擴大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新審批林木加工企業(yè),三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星樹木,五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動,六是禁止采割松脂,七是禁止亂挖樹兜,八是禁止獵捕野生動物。
(二)認真抓好禁伐重點環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實到位、執(zhí)行到位,確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈,各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一,切實做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴格實行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的,要從嚴實行專項審批,規(guī)范采伐地點和數(shù)量,并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項予以公示。全縣除農(nóng)民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為,必須按照項目報批要求,由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和林木采伐施工隊進行現(xiàn)場采伐作業(yè);嚴禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進入市場流通和交易。重點加強對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項審批和監(jiān)管。
二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓,嚴格木材流通領(lǐng)域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進行全面清理整頓,引導合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。同時,今后全縣招商引資不再引進需要利用本地森林資源的林木加工項目。開展聯(lián)合執(zhí)法,公開處理和嚴厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為,禁止縣內(nèi)木材外銷外運,從源頭上管住管死。
三是抓好宣傳教育,改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導群眾樹立生態(tài)保護的理念,轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式??h政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項目的建設投入,推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù),降低對林木資源的依賴,保障群眾生產(chǎn)生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。
此外,還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作,尤其是禁伐后森林植被會迅速得到恢復,更容易發(fā)生森林火災,更容易發(fā)生森林病蟲害,一旦發(fā)生火災和森林病蟲害,損失和危害將會更大。因此,要切實抓好當前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作,切實落實責任,加強日常巡查,確保萬無一失。
四、加強領(lǐng)導,強化保障。
加強領(lǐng)導,落實責任。成立由肖書記任政委,我任指揮長,志東、建明同志分別任常務副政委和常務副指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負責人為成員的全縣森林資源保護管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標責任制》和《森林資源管理目標責任制》,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責任,實行量化考核,考核結(jié)果納入全縣“五講五評五考”。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導致森林資源被破壞的,依法嚴肅追究有關(guān)單位及責任人的責任。同時,建立以政府獎勵為導向、部門獎勵為主體、定期表彰與適時表彰相結(jié)合的獎勵制度,包括肖書記捐贈10萬元中華環(huán)保獎設立的生態(tài)環(huán)保獎,重點也是對林業(yè)生態(tài)建設中作出突出貢獻的個人進行獎勵。
營造氛圍,形成合力。進一步動員全社會積極參與義務植樹造林活動,共同建設和保護生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機制,宣傳部門要加強林業(yè)公益宣傳,弘揚生態(tài)文化,提高全社會的生態(tài)文明意識;林業(yè)部門要履行發(fā)展主責,積極爭取政策和項目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化,確保護養(yǎng)公路綠化率高于國家標準;住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化,鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化,全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務,建設一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村;各級人武部門和婦聯(lián)、共青團、民間社團組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。
深化改革,加強執(zhí)法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內(nèi)部執(zhí)法職能,成立林政執(zhí)法大隊,讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中,建立責權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障,加大林業(yè)案件的強制執(zhí)行力度。
加大投入,落實保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入,全面落實國家各項惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費,不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財政預算保障水平,將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎設施建設納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐,做好林場職工解困工作,繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造,支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。
同志們,林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想,切實形成共識,銳意改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。
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林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇八
同志們:
黨的xx屆三中全會以來,中央相繼召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議、農(nóng)村工作會議,印發(fā)關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1號文件,國家林業(yè)局召開了林業(yè)廳局長會議。前不久,省委召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議,省“兩會”昨天剛結(jié)束,上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會議。為及時貫徹這些會議精神,廳黨組決定召開這次全省林業(yè)工作會議,傳達學習中央和省委、省政府領(lǐng)導一系列重要講話和指示精神,貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,總結(jié)20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年工作,努力推動全省現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)新的跨越。
省委、省政府領(lǐng)導對林業(yè)工作和這次會議高度重視,最近分別作出重要批示。1月17日,昌平批示:20xx年全省林業(yè)工作服務于助農(nóng)增收這個大局,取得了很好的成績,生態(tài)文明建設也呈現(xiàn)了良好開局;20xx年要全面貫徹落實xx屆三中全會精神,在林業(yè)助農(nóng)增收和生態(tài)文明建設上再接再厲、再創(chuàng)佳績。1月16日,史哈副省長批示:我省生態(tài)建設與保護任務重大。去年林業(yè)系統(tǒng)在國家林業(yè)局的支持下做了大量很有成效的工作。要認真總結(jié),抓好今年各項工作部署,特別是新一輪退耕還林(草)工作。我們一定要認真領(lǐng)會批示精神,全面貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、認真總結(jié)20xx年林業(yè)工作。
20xx年,全省林業(yè)系統(tǒng)認真落實科學發(fā)展觀,學習貫徹黨的和省委十屆三次全會精神,在省委、省政府的正確領(lǐng)導和國家林業(yè)局的指導支持下,突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明,加強學習,深入調(diào)研,轉(zhuǎn)變作風,扎實工作,圓滿實現(xiàn)了年度目標。全年完成營造林943萬畝,增加森林面積175萬畝、森林蓄積1600萬立方米,森林覆蓋率提高到35.5%,林業(yè)生態(tài)服務價值提高到1.62萬億元。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1990億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入850元,同比分別增長14%和13.3%。森林火災損失率0.048‰,林業(yè)有害生物成災率0.03‰,涉林案件綜合查處率97%。
(一)建設生態(tài)文明有效彰顯。服務發(fā)展大局,全面建成長江上游生態(tài)屏障納入了四川全面小康總體目標,森林覆蓋率達到37%列為重要指標??茖W審視林情,突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié),以建設生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng),著力建設生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務林業(yè),努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟由大省向強省跨越、長江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越,確立了新時期林業(yè)建設“162”工作思路。協(xié)同完成省委生態(tài)文明建設專題調(diào)研,牽頭形成全省生態(tài)文明建設體制機制改革研究報告,組織召開林業(yè)資源及效益監(jiān)測新聞發(fā)布會,協(xié)助召開全國首屆林業(yè)治山研討會,編印了林業(yè)建設生態(tài)文明系列資料。聯(lián)合省級有關(guān)部門,召開林業(yè)建設生態(tài)文明情況通報會,舉辦生態(tài)文明縣級領(lǐng)導干部培訓班,開展了“美麗中國·四川林業(yè)在行動”采訪活動。廣泛倡議“共建綠色家園、共促生態(tài)文明”,首次舉辦全省優(yōu)質(zhì)森林食品展宣活動,制播林業(yè)新聞100余條,組織中央和省主流媒體宣傳林業(yè)20xx余條。
(二)修復自然生態(tài)深入推進。及時組織蘆山地震搶險救災,牽頭完成災區(qū)生態(tài)環(huán)境修復專項規(guī)劃,參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃,爭取落實林地使用、林木采伐等多項支持政策,編發(fā)植被恢復等3個技術(shù)指南,省政府與國家林業(yè)局簽署了恢復重建合作協(xié)議,災區(qū)生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)恢復全面展開,部分項目進入實施階段。推進森林生態(tài)建設,有效管護公益林2.58億畝,建設公益林78.7萬畝,鞏固退耕還林成果2943萬畝,完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設188.4萬畝。新建省級以上森林公園3個、公園管理機構(gòu)8個,森林公園總數(shù)達到121個。強化重點地區(qū)生態(tài)修復,啟動實施川西藏區(qū)生態(tài)保護建設工程,落實沙化土地治理中央預算投資2.21億元,鞏固沙化治理成果12.37萬畝,治理石漠化土地528平方公里,建成林業(yè)治山示范點11個。加強生物多樣性保護,省政府公布了地方級林業(yè)自然保護區(qū)名錄,保護區(qū)“四化”建設有序推進,國家級保護區(qū)增加到22個,成功承辦全國自然保護區(qū)規(guī)范化管理現(xiàn)場會議。大型貓科動物調(diào)查監(jiān)測成果明顯,第四次大熊貓野外調(diào)查全面完成,首只人工培訓的雌性大熊貓成功放歸野外。加強濕地保護,濕地公園總數(shù)達到22個,廣元市建成全省首個國家級濕地公園。
(三)林業(yè)改善民生力度加大。突出六大重點、四大集群、六十強縣建設,召開現(xiàn)場會議,完善發(fā)展目標,林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。依托退耕還林等生態(tài)工程,強化政府引導、社會參與,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新增培育210萬畝,總規(guī)模達到1750萬畝。全省核桃、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟林產(chǎn)量達161.8萬噸,林藥、林菌等林下種植規(guī)模達到340萬畝,林禽、林畜等林下養(yǎng)殖突破1.1億只(頭)。生態(tài)旅游接待游客1.9億人次,實現(xiàn)產(chǎn)值486億元,帶動社會收入1500億元。強化示范引領(lǐng),40個現(xiàn)代林業(yè)重點縣實現(xiàn)產(chǎn)值561.7億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入1463元,是全省平均的1.72倍。都江堰等5縣啟動了林下草本中藥材種植中央財政補貼試點,宜賓市“萬畝林億元錢”建設、南充市速生豐產(chǎn)林建設成效明顯。升達林業(yè)、永豐紙業(yè)等一批重大木竹加工項目有力推進,新增人造板產(chǎn)量53.3萬噸,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。安排改造林業(yè)棚戶區(qū)2056戶,落實配套基礎設施建設資金4441萬元。天保工程區(qū)國有林業(yè)單位職工“五險”全面落實,國有林業(yè)企業(yè)保值增值,職工收入有所增加。
(四)城鄉(xiāng)綠化造林提質(zhì)增量。培育增加森林資源,實施人工造林367萬畝、封山育林102萬畝,義務植樹4072萬人次、1.79億株,撫育中幼林243萬畝,改造低產(chǎn)低效林205萬畝,完成平原綠化2萬畝,建設綠色通道8000公里。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,廣安、廣元成功創(chuàng)建國家森林城市,全省國家森林城市增至5個。金堂、犍為、德昌等8個縣成為全國綠化模范縣,鄧小平故里成為全國義務植樹基地,綿陽、邛崍、華鎣等3個市成為省森林城市,蓬溪、丹棱等5個縣成為省綠化模范縣,遂寧市各區(qū)縣全部成為省綠化模范。攀枝花、德陽、達州、巴中等5個市,大邑、富順、九龍等8個縣分別通過省森林城市、綠化模范縣現(xiàn)場考核。涼山州邛海濕地公園成為全省首個國家生態(tài)文明教育基地。林木種苗保障繼續(xù)加強,全年生產(chǎn)林木種子120萬公斤、苗木9億余株,補貼良種苗木4420萬株、重點林木良種基地1.77萬畝,抽檢種子65批次、苗木88批次,合格率分別達96.7%和100%,審(認)定林木品種25個,主要造林樹種良種使用率超過45%。
(五)森林資源管護依法加強。省人大通過《四川省森林防火條例》,省政府辦公廳印發(fā)《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》,省級行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺錄入涉林項目177項,省級林業(yè)審批事項規(guī)范精減為19項。省級林地保護利用規(guī)劃獲省政府批復實施,縣級規(guī)劃編制和林地落界全面完成。組織完成毗河供水、遂西高速等多個項目占用征收林地查驗和審查,升鐘水庫二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個重點項目征占林地依法推進,爭取國家林地備用定額1767公頃,省以上審核審批林地項目964個、面積1.08萬公頃(含臨時占地),沒有突破國家定額。規(guī)范采伐指標分配、審批程序,林木采伐總量控制在國家限額。完善木材運輸聯(lián)網(wǎng)辦證、聯(lián)網(wǎng)檢查,發(fā)放木材運輸證27萬余份。國家和省級公益林全部落界建庫,新一輪森林資源二類調(diào)查全面展開。積極應對森林火災、林業(yè)有害生物高發(fā)情勢,推進重點火險區(qū)綜合治理,及時處置森林火災447起,火災次數(shù)、過火面積、損失面積同比“三下降”;防治林業(yè)有害生物900.6萬畝,無公害防治率、測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達98%以上,沒有發(fā)生重大野生動物疫情。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢,組織開展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動,首次聯(lián)合省委政法委等8部門,開展聲勢浩大的“亮劍行動”,年內(nèi)立刑事案件344件,破獲274件。全年發(fā)現(xiàn)、受理森林和野生動植物案件1.24萬起,偵破查處1.2萬余起。林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理繼續(xù)加強,連續(xù)7年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(六)政策科技支撐持續(xù)增強。完善集體林權(quán)制度,出臺全省林權(quán)抵押貸款實施意見,8個縣啟動了金融支林示范試點。新型經(jīng)營主體健康發(fā)展,建立省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社31個,專合社總數(shù)達到2482個。全省累計流轉(zhuǎn)林地347.6萬宗、1886萬畝,抵押貸款476萬畝、金額87億元。內(nèi)江市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五權(quán)同確”,眉山市探索推行林地林木分級評價機制,阿壩州創(chuàng)新集體公益林管護機制。完善惠林政策,國家級集體公益林生態(tài)效益補償提高到15元/畝·年,成都市集體公益林補償標準達到30元/畝·年。政策性森林保險達3億畝,覆蓋面83.7%。落實省級以上財政資金94億元,征收森林植被恢復費5.8億元,申報儲備項目中央投資4.52億元,創(chuàng)歷史新高。加強科技創(chuàng)新推廣,獲省科技進步獎11項,比上年增加一倍。完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,組織開展主要林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、森林認證試點,認證森林食品基地27家,編制林業(yè)地方標準12項,新建和改造科技試驗示范基地20萬畝。全省林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和科技進步貢獻率分別達到51%和41%。對外交流合作成績突出,落實外資1.19億元,歐盟援川竹產(chǎn)業(yè)項目全面完成,中日合作治山等50余個在建項目有序推進。諾華碳匯注冊為聯(lián)合國清潔發(fā)展機制項目,獲國際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟金牌認證。
(七)林業(yè)自身建設扎實有力。深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力突出抓學習、抓調(diào)研、抓作風、抓落實、抓廉政,集中整治“四風”問題,強化整改落實責任,專題開展森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綜合管理調(diào)查研究,扎實轉(zhuǎn)變作風,密切聯(lián)系群眾,干部群眾認同率高達98%。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進,評審通過林業(yè)高級工程師150余人,舉辦省級業(yè)務培訓30期、4780人次。國有林場改革積極有序,全額撥款事業(yè)單位達到64個,占總數(shù)的35.6%。達州市實現(xiàn)林業(yè)和園林統(tǒng)一管理。首次制定《四川省林業(yè)廳工作規(guī)則》,規(guī)范公文處理、政務督查,開通運行林業(yè)官方微博,政務信息、網(wǎng)絡信息分獲全國第1名,成功創(chuàng)建省級機關(guān)文明單位。規(guī)范基層林業(yè)單位建設管理,林業(yè)站建設重點縣項目、標準化林業(yè)站建設項目有序推進。落實黨風廉政建設責任制,組織開展正風肅紀、“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察活動,厲行勤儉節(jié)約,機關(guān)“三公”經(jīng)費顯著下降。老干部待遇得到落實,林業(yè)工會、學會、協(xié)會和后勤、學校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
過去的一年,各級黨政高度重視林業(yè)。東明書記、魏宏省長、昌平、史哈副省長等省領(lǐng)導帶頭參加義務植樹,多次作出重要批示、出席工作會議、解決具體問題。省委省政府制發(fā)多個有關(guān)林業(yè)的政策文件,廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺了促進林業(yè)發(fā)展的具體政策。過去的一年,相關(guān)部門大力支持林業(yè)。國家林業(yè)局成都專員辦積極指導監(jiān)督森林資源管理,省政府辦公廳積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)重大問題,省發(fā)改委積極支持協(xié)調(diào)蘆山地震災后重建規(guī)劃、川西藏區(qū)生態(tài)保護工程,財政廳積極支持建立林業(yè)公共財政支持體系,新增落實森林防火、病蟲害防治等資金7000余萬元。過去的一年,社會各界積極參與林業(yè)。廣大農(nóng)民群眾積極經(jīng)營林業(yè),各級人大代表、政協(xié)委員、專家學者、離退休干部積極建言林業(yè),新聞媒體廣泛宣傳報道林業(yè),社會資金投入林業(yè)達到75億元,非公有制造林突破80%。過去的一年,林業(yè)職工無私奉獻林業(yè)。全省林業(yè)職工圍繞林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,銳意進取,爬坡破難,不辱使命,為全省林業(yè)建設做出了積極貢獻,涌現(xiàn)了一大批先進典型。在此,我代表省林業(yè)廳,向所有關(guān)心、支持和參與四川林業(yè)建設的領(lǐng)導、同志和各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、深刻把握林業(yè)改革發(fā)展形勢任務。
深化改革、加快發(fā)展,建設生態(tài)文明,對林業(yè)建設提出了新的任務和要求。我們必須認清新形勢、明確新任務、把握新要求,努力開創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設新局面。
(一)深刻領(lǐng)會新形勢下林業(yè)建設的使命。黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導集體高度重視生態(tài)文明建設,與時俱進地提出了很多新理念、新論斷、新舉措。習強調(diào):良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉;保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,綠水青山就是金山銀山;建設生態(tài)文明關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰;要把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國。他指出,中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。習特別指出,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述,強化了林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能,強調(diào)了林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性,把林業(yè)放在了更加突出的位置。
黨的xx屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,全面部署深化改革,加快生態(tài)文明制度建設,要求實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度,提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等一系列重大舉措。中央、省委農(nóng)村工作會議和中央1號文件,繼續(xù)將解決“三農(nóng)”問題作為重中之重,繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,明確提出:完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補貼政策,完善森林、草原、濕地等生態(tài)補償制度,實施新一輪退耕還林,推進林區(qū)森林防火設施建設和礦區(qū)植被恢復,加強沙化土地封禁保護,提高森林植被恢復費征收標準。尤其是在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地用途和承包性質(zhì)的前提下,鼓勵和引導農(nóng)村土地在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn),實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,成為農(nóng)村繼土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)分離之后的又一重大創(chuàng)新,必將促進城鄉(xiāng)要素交換、助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步激發(fā)林業(yè)建設活力。
汪洋等中央領(lǐng)導高度重視林業(yè)和生態(tài)建設。指出:守住綠水青山,留住藍天白云,是全體人民的福祉,也是對子孫后代義不容辭的責任。汪洋副近期特別強調(diào),要認真研究林業(yè)如何通過改革增強內(nèi)部活力調(diào)動外部力量,如何體現(xiàn)讓市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,如何在保護好生態(tài)的同時加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),如何充分發(fā)揮兩個市場兩種資源的作用。省委王東明書記一年來10次批示林業(yè)工作,特別強調(diào)要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)修復生態(tài)科學造林管好森林資源。魏宏省長在政府。
工作報告。
中特別指出:四川生態(tài)地位突出,要加大生態(tài)建設力度,加快建設長江上游生態(tài)屏障。這些重要論述和要求,對做好林業(yè)工作具有重要指導意義,我們要深入學習領(lǐng)會,認真研究措施,把握機遇,乘勢而上,推進林業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。
(二)清醒認識我省林業(yè)發(fā)展存在的差距。當前,我省林業(yè)發(fā)展既有大好機遇,更有不少困難和挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展上有差距。森林質(zhì)量總體不高,人工林平均每公頃蓄積量47立方米,平均胸徑11.3厘米,均低于全國平均水平;低產(chǎn)低效林量大面寬,森林生態(tài)功能指數(shù)僅為0.5,等級為“好”的面積僅占8.8%。生態(tài)治理任務仍然艱巨,沙化、石漠化、濕地退化、水土流失仍然較重,生物多樣性保護能力不足,干熱河谷等困難地區(qū)生態(tài)治理推進緩慢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強,對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率只有7.4%,農(nóng)民人均林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的10.7%,遠低于浙江、福建等林業(yè)發(fā)達省份,山區(qū)農(nóng)民還不能主要依靠林業(yè)脫貧致富。全省林業(yè)科技貢獻率為41%,低于全國43%的平均水平,更低于全國農(nóng)業(yè)53.5%的水平。全省主要造林良種使用率為45%,低于全國平均水平;每畝林地經(jīng)濟產(chǎn)值553元,遠低于全國910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林地用途管制、生態(tài)補償、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險、金融扶持林業(yè)等政策制度還不夠完善,一些政策執(zhí)行不到位、落實不全面,項目資金績效水平不高。在林業(yè)社會化服務、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、利益聯(lián)結(jié)等方面,方式還不夠靈活、形式較為單一。協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的分散性與資源集中保護、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的矛盾,發(fā)揮好市場的決定性作用與政府的指導管理作用仍需進一步研究。三是在服務上有差距。林業(yè)保障體系不健全,基層基礎比較薄弱,應急處置、災害防控、調(diào)查監(jiān)測、基層管理和服務能力有待進一步增強。林業(yè)干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不太合理,工作能力和業(yè)務素質(zhì)還不能適應發(fā)展需要。有的部門和單位領(lǐng)導班子帶隊伍、促發(fā)展的能力不足,爭取領(lǐng)導、謀劃全局起色不大。一些干部思想不夠解放,進取精神不強,擔當意識不足,工作滿足于現(xiàn)狀,束縛于既有條條框框,做事粗枝大葉、敷衍塞責。有的工作浮于表面、走馬觀花,重調(diào)查輕研究、重研究輕決策、重決策輕落實,深入基層、深入林區(qū)、深入群眾做得還不夠。少數(shù)干部不按政策規(guī)定辦事,甚至違紀違法,既損害國家和群眾利益,也斷送了個人前途。
總體來看,我省林業(yè)仍然發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高,森林資源總量增加與質(zhì)量較低并存,自然生態(tài)總體改善與局部退化并存,林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與林區(qū)民生改善滯后并存,林業(yè)科技不斷進步與生產(chǎn)技術(shù)較為落后并存,林業(yè)保障能力持續(xù)提升與基層基礎仍然薄弱并存。適應改革發(fā)展新要求,順應人民群眾新期待,我們必須高度重視這些問題,認真加以解決。
(三)準確把握全面深化林業(yè)改革的要求。深化改革是當前和今后一段時期林業(yè)建設的重要任務,總的要求是分類推進、分層推進、有序推進,重在搞好頂層設計。按照國家林業(yè)局的部署,全國林業(yè)改革將主要分為四個層次。一是加快完善一批改革措施。對已經(jīng)推行的改革措施,要繼續(xù)深化、完善制度。主要包括:完善集體林權(quán)制度改革,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn),培育多種市場主體,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利;完善林業(yè)補貼、補償制度,提高標準,實行動態(tài)調(diào)整,逐步實行普惠制;探索建立國家贖買生態(tài)區(qū)位極其重要、非國有的國家級公益林機制;提高森林植被恢復費征收標準,擴大森林保險覆蓋面,提高保費補貼標準,建立巨災風險準備金制度;完善林權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)市場化改革、林業(yè)統(tǒng)計、林業(yè)考核指標。二是扎實抓好一批改革試點。對已經(jīng)看準并經(jīng)過批準的改革措施,要精心組織試點,為全面推進改革積累經(jīng)驗。主要包括:推進國有林場改革,明確國有林場生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性,分離林場辦社會職能,建立相應的財政預算、社會保障、勞動人事管理等制度;進一步放活對集體林區(qū)商品林的采伐利用管控,尤其是放活對速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保護制度、濕地保護制度、森林認證制度等改革試點。三是精心謀劃一批改革頂層設計。對涉及面廣、情況復雜、需要中央決策的改革措施,要整體謀劃、搞好頂層設計。主要包括:明確國有林區(qū)功能定位,實行森林資源管用分開;加強森林經(jīng)營制度頂層設計,大幅度提高森林質(zhì)量;研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理的體制機制,研究提出國家公園體制建立方案,力爭早日開展試點;深入研究國有林、集體林、濕地、沙化土地和野生動植物產(chǎn)權(quán)管理制度,抓緊研究森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用問題。四是深入研究儲備一批改革措施。對必須推進、中央尚未明確的改革舉措,要及早介入、提前研究、掌握主動。主要包括:深入研究生態(tài)文明制度體系建設,特別要研究適應生態(tài)文明建設的行政管理體系、目標體系、考核辦法等制度;研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展模式,研究提出修改《森林法》《野生動物保護法》《種子法》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī),提出《濕地保護條例》《森林公園條例》等立法草案;深入研究林業(yè)建設中的政府與市場、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、兩個市場兩種資源等重大戰(zhàn)略等問題。
從我省來看,省委即將召開十屆四次全會,全面部署各項改革。我們要深入研究和領(lǐng)會深化改革的大政方針,加強調(diào)研、主動對接,把握好改革的主次、方向、難易和先后,盡可能列入國家改革試點。要深入推進正在實施的改革,優(yōu)先啟動條件成熟的改革,積極謀劃必須推進的改革。各地要結(jié)合實際、主動謀劃,促進形成自上而下、自下而上的改革格局,努力使我省林業(yè)改革走在前列。
三、扎實做好20xx年林業(yè)工作。
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,是林業(yè)推進改革發(fā)展、實現(xiàn)“”目標任務的關(guān)鍵之年。全省林業(yè)要深入貫徹黨的、xx屆三中全會和省委十屆三次全會精神,認真落實省委、省政府和國家林業(yè)局決策部署,以建設生態(tài)文明、美麗四川為統(tǒng)領(lǐng),著力釋放深化改革的活力,著力增強科技創(chuàng)新的動力,著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力,著力提升服務基層的能力,突出重點、狠抓落實,積極建設生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務林業(yè),加快推進向林業(yè)經(jīng)濟強省、全面建成長江上游生態(tài)屏障跨越。力爭完成營造林600萬畝,增加森林面積182萬畝、森林蓄積1600萬立方米,提高森林覆蓋率0.25個百分點;管護林業(yè)用地3.6億畝、自然保護區(qū)1.09億畝,鞏固退耕還林成果2900萬畝;培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300萬畝,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2200億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入950元;森林火災損失率、林業(yè)有害生物成災率分別控制在1‰和3‰以內(nèi),涉林案件綜合查處率95%以上。
(一)穩(wěn)步推進林業(yè)重點改革。要深入貫徹中央和省全面深化改革的方針政策,推進林業(yè)建設生態(tài)文明體制機制改革。一要強化源頭保護制度。制定《四川省林業(yè)建設生態(tài)文明規(guī)劃綱要》,著手劃定森林林地、濕地、沙區(qū)植被、物種等保護紅線,研究制定生態(tài)保護紅線技術(shù)規(guī)范和管理辦法。提前謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索重點生態(tài)區(qū)域集體林委托管理、租賃管理,探索政府贖買生態(tài)區(qū)位極其重要的非國有公益林。完善林地用途管制,推行市縣級占用征收林地定額管理,劃定木材戰(zhàn)略儲備林。探索建立國家公園。二要健全生態(tài)補償制度。提高省級集體公益林生態(tài)補償標準,提高森林植被恢復費征收標準,爭取實施濕地生態(tài)補償試點,提高重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)建設的比例。細化新一輪退耕還林政策,完善退耕還林成果鞏固機制。試點森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測防控等社會化服務,探索生態(tài)保護政府購買服務機制。推進建立省級林木良種補貼制度,完善良種補貼方式,逐步實行普惠制。三要完善集體林權(quán)制度。加強林權(quán)管理服務機構(gòu)建設,推進建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,分類規(guī)范流轉(zhuǎn)。
合同。
強化林權(quán)核查糾錯和糾紛調(diào)處。加快培育專合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場、業(yè)主大戶等新型經(jīng)營主體鼓勵林地經(jīng)營權(quán)在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善森林資源資產(chǎn)評估機制推進“量價分離”評估。完善森林保險政策加強保險理賠管理推動建立巨災風險準備金制度提高保障水平。研究完善天然起源集體商品林經(jīng)營管理政策制訂家庭林場認定辦法。同時要研究國有林區(qū)資源資產(chǎn)管理制定國有林場改革方案完善國有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制積極推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化發(fā)展。
(二)培育增加自然生態(tài)資源。牢固樹立抓生態(tài)就是惠民生的意識,圍繞實現(xiàn)“雙增”目標,著力培育自然資源,增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。一要深入推進人工造林。優(yōu)選適生樹種,吸引社會投資,豐富造林形式,加強地震災區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點區(qū)域和困難立地人工造林,研究和推進干旱半干旱地區(qū)造林問題,確保造活一片成林一片。加強未成林地封育管護,推進農(nóng)田林網(wǎng)、長江防護林體系建設。二要嚴格保護天然林。嚴格執(zhí)行天然林商品性禁伐政策,抓好公益林建設,落實集體公益林補償,落實天保工程“雙線”目標責任,完善省級工程管理辦法,搞好天保工程二期試點示范縣建設。三要扎實開展森林經(jīng)營。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),編制森林經(jīng)營規(guī)劃和實施方案,開展森林經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管和考核評價。推進森林可持續(xù)經(jīng)營試點,鼓勵經(jīng)營主體自覺開展森林經(jīng)營。完善森林撫育地方技術(shù)指南,實施森林撫育及低產(chǎn)低效商品林改造300萬畝。四要加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設。大力實施綠色城鎮(zhèn)、綠色新村、綠色通道等“身邊增綠”行動,深入開展森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建活動。要廣泛開展義務植樹,加強古樹名木保護,不搞大樹移栽,不求一夜成林,構(gòu)建以森林為主體、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng),堅決反對違背自然規(guī)律的形象工程。
(三)保護修復自然生態(tài)空間。堅持保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力,突出林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性,充分彰顯林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能。一要鞏固擴大退耕還林成果。推行“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等做法,組織實施專項建設200萬畝、荒山造林20萬畝,組織實施好新一輪退耕還林。二要加強生物多樣性保護。推進自然保護區(qū)和森林公園“四化”建設,健全保護管理機構(gòu)。加快推進第二次陸生野生動物和重點保護野生植物調(diào)查,開展大熊貓棲息地綜合管理試點,深化大熊貓放歸野外研究實踐。出臺《四川省森林公園十年發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,新增省級以上森林公園10個。三要保護修復濕地生態(tài)。探索濕地保護修復新途徑、新方法,加強濕地保護監(jiān)測和試點示范。加快推進邛海、瀘沽湖申報國際重要濕地,新建一批濕地公園、濕地保護小區(qū)。四要持續(xù)改善荒漠生態(tài)。組織實施川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設工程,抓好防沙治沙試驗示范,治理沙化土地10萬畝。爭取擴大石漠化治理范圍,完成石漠化綜合治理450平方公里。五要加快蘆山地震災區(qū)生態(tài)修復。完成重建投資12.5億元,細化實施方案,全面開工規(guī)劃項目,恢復震損植被33萬畝、大熊貓棲息地11.6萬畝,重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.7萬畝,逐步恢復提升災區(qū)生態(tài)功能。
(四)加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞助農(nóng)增收、改善民生,突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,做大做強特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點。大力發(fā)展木竹、特色經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)、苗木花卉、野生動物繁育利用、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè),打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)、川東北特色經(jīng)濟林、川西生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)集群。二要強化基地建設。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標準,以低產(chǎn)低效林改造為重點,與林業(yè)生態(tài)工程相結(jié)合,突出特色和規(guī)模,創(chuàng)新發(fā)展模式,加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三要注重特色示范。堅持綜合利用、適度開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先原則,大力發(fā)展藥材、食用菌等林下種植,合理發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖,適度開展菌類、藥材等林下野生產(chǎn)品采集。制定林下養(yǎng)殖生態(tài)技術(shù)標準,開展林下中藥材種植試點,推進林下經(jīng)濟重點縣建設。完善財政支林資金使用管理,推進現(xiàn)代林業(yè)重點縣、金融支林示范縣建設,推廣“萬畝林億元錢”復合經(jīng)營模式,開展林業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟示范。四要優(yōu)化加工服務。加快淘汰和整合落后人造板、竹漿造紙產(chǎn)能,推動林產(chǎn)品加工由低附加值向高效利用轉(zhuǎn)變。開展國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)運行監(jiān)測。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品精深加工,推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。加快發(fā)展倉儲物流、金融保險、信息咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè),積極搭建林權(quán)交易、產(chǎn)品推介、交流合作及融資、信息等服務平臺。
(五)依法加強森林資源管理。貫徹落實《四川省依法治省綱要》,切實履行森林資源管理職責,全力保障森林資源和生態(tài)安全。一要加強林地使用管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃,嚴格林地紅線管理,嚴格審查各類建設項目使用林地,組織開展征占用林地清理整治行動。做好重點項目、地震災后重建使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務和監(jiān)督檢查,嚴控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。加強公益林區(qū)劃管理,嚴禁擅自調(diào)整公益林,加快推進森林資源二類調(diào)查。二要加強林木采伐管理。深入推進林木采伐管理改革,嚴格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度,加強樹木采挖監(jiān)管,下放采伐審批權(quán)限,完善采伐指標分配,簡化審批程序。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理。調(diào)整優(yōu)化木材檢查站布局,推進木材運輸流動巡查。三要加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為,嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。加強森林公安、行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標準化、管理信息化建設,提升林區(qū)管控能力。四要加強林業(yè)法制建設。推進《四川省野生植物保護條例》立法,制發(fā)《四川省樹木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》,配合做好相關(guān)法律修訂調(diào)研。完善占用征收林地林木附著物補償辦法,制定林地監(jiān)督檢查辦法,抓好林業(yè)行政審批和社會信用體系建設。
(六)增強林業(yè)應急處置能力。突出維護林業(yè)資源安全,狠抓應急處置體系建設,不斷增強林業(yè)防災減災能力。一要加強森林防火工作。認真執(zhí)行《四川省森林防火條例》,抓好森林防火綜合能力建設示范,推進重點火險區(qū)綜合治理三期項目,制定森林防火專業(yè)隊伍規(guī)范化建設、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險等級區(qū)別標準,爭取以水滅火和視頻監(jiān)控、國有林區(qū)防火道路建設試點。要加強火源管理,廣泛宣傳教育,及時科學處置火情,確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。二要加強林業(yè)有害生物防治。嚴格目標責任,強化檢疫執(zhí)法,組織開展“利劍行動”,啟動林業(yè)有害生物普查工作。加強監(jiān)測預警,積極防控松材線蟲、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重點有害生物,實現(xiàn)測報準確率85%、無公害防治率80%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%。三要加強野生動物疫情監(jiān)控。爭取新增一批國家、省級監(jiān)測站點,擴大野生動物疫源疫病監(jiān)測覆蓋面。及時掌握野生動物異常死亡情況,及時實施無害化處置。規(guī)范野生動植物繁育,增強業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識。四要加強涉林安全穩(wěn)定工作??茖W應對干旱、洪澇、泥石流等涉林自然災害,及時組織恢復重建,嚴防發(fā)生次生災害,最大限度減少災害損失。加強林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理,加強安全生產(chǎn)管理,努力建設平安林業(yè)。
(七)提升林業(yè)科技支撐層次。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,堅持內(nèi)涵式發(fā)展,不斷提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一要創(chuàng)新林業(yè)科技研發(fā)。創(chuàng)新科研管理,加強科研項目管控,組織實施困難地帶植被恢復、林木良種選育和快繁技術(shù)、森林可持續(xù)經(jīng)營等6大科技創(chuàng)新工程。培育科技創(chuàng)新成果20項,儲備重要科技成果25項。二要修訂完善林業(yè)標準。組織開展原產(chǎn)地和森林食品基地認定工作,修訂《四川省森林食品基地認定管理辦法》,開展林業(yè)標準化示范區(qū)建設,制定和完善各類林業(yè)標準20項。健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系,新建區(qū)域性檢測機構(gòu)2家,新認定森林食品基地20家。三要加快適用技術(shù)普及。加強基礎條件平臺建設,推廣先進實用技術(shù)20項,新建和改造提升示范面積20萬畝,輻射帶動100萬畝,建立國家、省級標準化園區(qū)5個,林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進步貢獻率分別達到53%和42%。四要提高良種繁育能力。加強種苗質(zhì)量監(jiān)管,開展核桃良種區(qū)域品比試驗,強化17處國家和省級重點林木良種基地建設,推進林木種質(zhì)資源調(diào)查保護利用,審(認)定林木品種20個,造林良種使用率提高到50%。五要推進林業(yè)信息化建設。推進林業(yè)oa辦公系統(tǒng)建設,加快林業(yè)信息化示范市(縣)建設。完善林業(yè)網(wǎng)站群,開通運行微信四川林業(yè),推進北斗應用系統(tǒng)示范、智慧林業(yè)管理體系示范等研究和建設。
(八)擴大對外宣傳交流互動。要主動彰顯林業(yè)作為,加強對外交流互動,擴大林業(yè)社會影響,引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。一要加強對外宣傳。推動四川生態(tài)文化研究、創(chuàng)作和宣傳,開展植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等主題宣傳活動,做好林業(yè)重大新聞發(fā)布工作。開展食用森林產(chǎn)品展宣、“天府七珍”評選活動,承辦長江濕地保護網(wǎng)絡年會,協(xié)助籌備第三屆全國綠化博覽會。用好主流媒體、新興媒體,辦好《綠色天府》,廣泛宣傳林業(yè)建設成就、先進經(jīng)驗和典型人物。二要做強生態(tài)旅游。舉辦“美麗四川四季生態(tài)美景攝影大賽”,辦好四川生態(tài)旅游發(fā)展論壇,優(yōu)化和提升四川花卉果類、紅葉等生態(tài)旅游節(jié)會品牌效應,評定一批生態(tài)旅游示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū))和“森林人家”,打造生態(tài)文明教育基地。三要及時回應社會關(guān)切。當前,社會公眾更加關(guān)注生態(tài),利益訴求也更加多元化。各級林業(yè)部門要把公眾關(guān)切作為重點,著力解決難點熱點,及時處理信訪訴求,維護群眾合法權(quán)益。要及時查處和回復社會公眾、網(wǎng)民反映的亂砍濫伐、亂征濫占、偷獵盜獵等熱點問題,及時通過網(wǎng)絡、政務公開等方式互動交流,積極化解涉林不穩(wěn)定因素。四要創(chuàng)新對外交流合作。加快“五化”建設,出臺林業(yè)對外交流合作指導意見,推動交流合作成果轉(zhuǎn)化應用。促進合作項目資金落地,加強在建項目指導,積極儲備新項目,建設對外合作、引智、自然教育等基地10處。
(九)強化林業(yè)建設基礎保障。一要加大資金投入。研究國家投資政策,爭取各級財政支持,推行中省投資安排與地方財政投入掛鉤制度,健全林業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,多渠道籌集林業(yè)建設資金。二要強化項目管理。深化“開門辦計財”,改革項目資金安排,從嚴控制項目調(diào)整,切實抓好項目儲備申報工作。加強項目進度質(zhì)量管理,全面完成“”期項目竣工驗收。加強財政專項資金綜合稽查、績效評估以及“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察,治理重點建設領(lǐng)域突出問題。三要建好基層站點。加強基層林業(yè)站、木材檢查站、保護管理站、林區(qū)派出所能力建設,促進基層站所建設標準化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務優(yōu)質(zhì)化。加強業(yè)務指導,提高裝備水平,增強基層資源保護、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災害防控、技術(shù)服務等管理服務能力。四要改善林區(qū)條件。落實“四大片區(qū)”扶貧攻堅林業(yè)行動,落實國有林區(qū)職工保險政策,改造國有林業(yè)棚戶區(qū),改善林區(qū)道路、飲水、電網(wǎng)等基礎條件,促進國有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職工增收。同時,要加強林業(yè)統(tǒng)計工作,健全基礎臺賬,加強名錄庫建設,建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度,強化經(jīng)濟運行分析,切實提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量。
四、切實強化林業(yè)建設組織保障。
深化改革、加快發(fā)展,關(guān)鍵在人。我們一定要主動適應新形勢、新任務,不斷增進思想共識、提升領(lǐng)導能力、強化組織保障,確保各項工作落到實處、見到實效。
一要加強學習、提升能力。各級林業(yè)干部要加強科學理論武裝,特別是要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,重點學習黨的xx屆三中全會精神,深入學習貫徹、省委王東明書記等領(lǐng)導的一系列重要講話精神,學習領(lǐng)導藝術(shù)和林業(yè)業(yè)務知識,著力增強宏觀把握和業(yè)務工作能力。要把研究和解決林業(yè)重大現(xiàn)實問題作為學習的根本出發(fā)點,學以致用,學用結(jié)合,努力把科學理論轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)工作思路、研究林業(yè)工作舉措、提升林業(yè)工作業(yè)績的具體行動。
二要注重調(diào)查、科學謀劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要帶著問題深入基層,改變用望遠鏡研究問題的做法,養(yǎng)成用顯微鏡觀察基層的習慣,在調(diào)查走訪中聽民意、集民智,全面深入細致地了解實際情況。要積極爭取黨政重視支持,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,跳出林業(yè)看林業(yè),立足林業(yè)事業(yè)長遠發(fā)展,找準落實上級決策部署的切入點、著力點,積極謀劃推動林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營機制和政策措施,用創(chuàng)新的辦法破解林業(yè)建設難題。
三要轉(zhuǎn)換職能、強化服務。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,主要用政府力量推動生態(tài)建設、用市場力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯位的問題,明確林業(yè)部門管什么、怎么管,切實將該管的管住管好、不該管的放開放活。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定,鞏固和開展好黨的群眾路線教育實踐活動,深入查找、及時整改“四風”問題,兌現(xiàn)向社會公開承諾事項,認真開展走基層、掛包幫、“五送”等活動,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,密切聯(lián)系和服務群眾。
四要建強班子、帶好隊伍。實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于提高隊伍素質(zhì)。要認真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,鮮明崇尚實干、清簡務本,增強領(lǐng)導班子科學決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。要按照省委關(guān)于“思想解放、敢闖新路,腳踏實地、埋頭苦干,勤奮敬業(yè)、甘于奉獻,品德高尚、清正廉潔”的要求,注重培養(yǎng)鍛煉,努力造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的工作隊伍。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事,自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。關(guān)于黨風廉政建設,明天上午我們將召開專題會議,這里不再強調(diào)。
同志們,深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展,任務艱巨、責任重大。我們一定要認真貫徹黨的xx屆三中全會精神,認真落實中央和省委、省政府決策部署,解放思想,改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,奮力推進全省林業(yè)跨越發(fā)展,為建設美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻。
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林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇九
同志們:
這次全市林業(yè)局長會議暨林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,是經(jīng)請示市委、市政府分管領(lǐng)導同意召開的。會議的主要任務是:傳達貫徹全省農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,總結(jié)xx年工作,分析當前林業(yè)形勢,部署安排當前和xxxx年林業(yè)工作及黨風廉政建設工作。剛才,金明同志就全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設作了一個講話,講得很到位,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、充分肯定林業(yè)系統(tǒng)xx年工作成績。
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“創(chuàng)建國家森林城市”這個中心,深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革,切實加強森林資源保護,大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),各項林業(yè)工作穩(wěn)步推進,取得顯著成績。過去的一年,我用三句話來概括:就是進行了一次思想洗禮(開展黨的群眾路線教育實踐活動),啃下了一塊硬骨頭(國有林場改革),在林業(yè)歷史上寫下了精彩的兩筆(國家森林城市創(chuàng)建和智慧林業(yè)建設)。具體表現(xiàn)在:
(一)林業(yè)生態(tài)建設成效明顯。創(chuàng)建“國家森林城市”圓滿成功。完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”項目xxx個。山上造林完成xx.x萬畝,占省下達計劃的xxx%,封山育林面積達xxxx萬畝,走在全省前列。
(二)資源保護管理水平上臺階。推廣xx縣“五個一”林政資源管理的經(jīng)驗,市、縣基本建成“智慧林業(yè)”信息平臺,首次實現(xiàn)了林業(yè)工作數(shù)字化管理。森林防火保持平穩(wěn)態(tài)勢,各項指標均在省政府下達的控制指標以內(nèi)。林業(yè)有害生物防控工作順利通過了國家考核驗收。華南虎野化放歸項目已正式落戶資溪九龍湖。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點凸顯。林業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達xxx億元,比上年增長xx%。億元。林下經(jīng)濟迅猛發(fā)展,基本形成“一縣一業(yè)”的格局。全市有林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)xx家,實現(xiàn)林下經(jīng)濟總產(chǎn)值xx.x億元。
(四)林業(yè)改革穩(wěn)步推進。全市基本完成國有林場改革任務,現(xiàn)有xx個國有林場整合重組為xx個,其中生態(tài)公益性林場xx個,商品經(jīng)營性林場x個,核定全額撥款事業(yè)編制xxx個。國有林場職工養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。
(五)林業(yè)科技法治建設不斷加強。出臺《撫州市加強林木良種推廣工作實施方案》,建設了一批省級保障性苗圃,全面推廣使用良種壯苗、營造杉木良種示范林xxxx畝。開展了全市非法侵占林地清理排查專項行動和打擊非法運輸木材行為專項行動,xx年全市查破各類森林案件xxx起,查處人員xxx人次。
二、主動適應新常態(tài),搶抓林業(yè)發(fā)展新機遇。
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)。新常態(tài)是經(jīng)濟減速轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新階段,必然是生態(tài)減壓增量提質(zhì)的新契機。新常態(tài)讓出了許多空間和容量,使我們更有條件加強生態(tài)建設,更有精力打生態(tài)攻堅戰(zhàn)。
(一)生態(tài)文明建設為林業(yè)發(fā)展帶來新契機。黨的對生態(tài)文明建設作出全面部署,從那一刻起,林業(yè)作為生態(tài)文明建設的主體和推進生態(tài)文明建設的主力軍,便站在了新的歷史方位。近年來,習就生態(tài)文明建設發(fā)展發(fā)表了系列重要講話,他強調(diào),林業(yè)在建設生態(tài)文明和維護生態(tài)安全、淡水安全、物種安全、氣候安全等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。在黨的十八屆三中全會上,習近平指出,我們要認識到,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。人的命脈歸根結(jié)底落在“樹”的身上,這一論述科學闡明了自然生態(tài)系統(tǒng)各個組成部分的相互關(guān)系,同時也賦予了林業(yè)最高地位。
省委提出“發(fā)展升級,小康提速,綠色崛起,實干興贛”十六字方針,去年x月江西列入全國生態(tài)文明先行示范區(qū),x月xx日,強衛(wèi)書記專門召開座談會,希望林業(yè)在生態(tài)文明示范區(qū)建設中發(fā)揮重要作用。張市長在市《政府工作報告》中指出,要牢固樹立“既要金山銀山更要綠水青山,綠水青山就是金山銀山”的理念,切實保護好、治理好、利用好生態(tài),力爭生態(tài)文明建設走在全省乃至全國的前列,為林業(yè)發(fā)展明確了目標和任務。
(二)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為林業(yè)發(fā)展帶來新空間。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)。新常態(tài)下,發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)有著巨大的優(yōu)勢和潛力。從消費需求看,生態(tài)需求已成為社會的主導需求之一,人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切,對生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛。從投資需求看,生態(tài)建設與保護的投資,形成的是非常稀缺的生態(tài)資本和綠色資源,需求巨大,已成為新常態(tài)下投資的戰(zhàn)略重點。從市場空間看,無論是國內(nèi)市場還是國際市場,對林產(chǎn)品的需求都十分強勁,而且經(jīng)濟越發(fā)展,人們生活水平越高,對林產(chǎn)品的需求量越大。從就業(yè)潛力看,森林旅游和林業(yè)休閑服務業(yè)增長潛力和就業(yè)空間很大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),不僅可以促進綠色增長、綠色外貿(mào)、綠色就業(yè),而且可以為我國節(jié)能減排提供戰(zhàn)略支撐,為發(fā)展生物質(zhì)能源、生物制藥和新材料提供重要基礎。從區(qū)域發(fā)展看,撫州屬江西省重要林區(qū),發(fā)展林業(yè)可以加快邊遠山區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展,增加貧困人口收入,促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展和城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,讓欠發(fā)達地區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。各級林業(yè)部門要科學把握新常態(tài),主動適應新常態(tài),全力服務新常態(tài),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。
(三)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設為林業(yè)發(fā)展帶來新動力。去年xx月,國家批復了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》,為林業(yè)發(fā)展帶來新動力。一是有大政策。把生態(tài)文明建設工作納入領(lǐng)導年度述職重要內(nèi)容,將資源消耗、生態(tài)效益納入領(lǐng)導干部政績考核體系,逐步提高考核權(quán)重;建立健全生態(tài)補償機制,在撫河源等流域開展生態(tài)補償試點等。二是有大項目。主要有森林質(zhì)量提升工程,木材戰(zhàn)略儲備基地示范項目,自然保護區(qū)、濕地公園和森林公園升級工程,城市植物園建設及功能提升工程等。三是有大投入。今年國務院確定七大重點投資領(lǐng)域,生態(tài)文明建設是重點之一。萬畝,占國土面積的xx.x%;濕地萬畝,占國土面積的x.x%。林地與濕地兩項生態(tài)建設、保護與修復面積占全市國土面積三分之二多,大有用武之地。這些大政策、大項目、大投入必將全立位推動我市生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設。
因此,要搶抓機遇,主動適應新常態(tài),把林業(yè)放在新常態(tài)的大格局中去思考、去謀劃、去落實,實現(xiàn)林業(yè)新發(fā)展,為改善生態(tài)、改善民生作出更大貢獻。在工作中要科學處理好“四個關(guān)系”:
一是處理好保護與發(fā)展的關(guān)系。在堅持保護優(yōu)先的前提下,科學合理利用我市良好的生態(tài)環(huán)境這個比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,加快綠色發(fā)展,實現(xiàn)綠色崛起。
二是處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。今年我們要推進林地流轉(zhuǎn),完善集體林權(quán)制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營機制,做大做強國有林場等各項改革,務必要穩(wěn)中求進。
三是處理好提質(zhì)與擴量的關(guān)系。在完成造林任務、穩(wěn)定森林覆蓋率的同時,加快低產(chǎn)低效林改造和封山育林,實現(xiàn)擴量與提質(zhì)并舉。
四是處理好管理與服務的關(guān)系。按照“法定職責必須為”的精神,加大林業(yè)執(zhí)法力度,學會用法律武器保護生態(tài)資源。林業(yè)部門要進一步簡政放權(quán),建立完善網(wǎng)上審批系統(tǒng),不斷提高服務水平。
三、xxxx年我市林業(yè)工作思路和工作重點。
今年是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年,也是全面深化改革和發(fā)展升級的關(guān)鍵之年。今年全市林業(yè)工作的總體要求是:以黨的和省委十三屆十次全會、市委三屆九次全會精神為指導,深入學習貫徹習近平系列重要講話精神,全面落實全省農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設這個中心,深入開展造林綠化,深化完善林業(yè)改革,加大資源保護力度,提高資源管理水平,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持科技興林和依法治林,推進林業(yè)隊伍和作風建設,不斷鞏固和發(fā)展林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢,為我市生態(tài)文明建設作出新貢獻。
(一)目標任務。
1、萬畝,封山育林x.x萬畝,萬畝,森林撫育xx.x萬畝。
2、確保林地面積穩(wěn)定在xxxx萬畝以上,森林蓄積量年增長x.x%以上。完成全市“十三五”期間森林采伐限額編制工作。
3、確保每個縣(區(qū))新建x個省級以上的自然保護區(qū)、森林公園或濕地公園。
4、全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破xxx億元,比上年增長xx%。毛竹低改xx萬畝,新造高產(chǎn)油茶x.x萬畝,花卉苗木新增x萬畝,林下經(jīng)濟經(jīng)營面積新增xx萬畝。
5、確保全市不發(fā)生重、特大森林火災及群死群傷事故,重點防范區(qū)不發(fā)生森林火災,森林火災xx小時撲滅率等“五率”控制在省政府下達的森林火災控制目標以內(nèi)。林業(yè)有害生物成災率控制在x.x‰以下。
6、堅決打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為,確保全市不發(fā)生重大破壞森林資源的案件。
(二)工作重點。
概括起來就是圍繞“一個中心”,深化“兩項改革”,提升“三大水平”,加強“四項工作”。
1、圍繞“一個中心”。緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設這個中心,
一是大力開展造林綠化,按照“封、改、補、造相結(jié)合,以封為主”的思路來進行。
二是開展林地、濕地、物種保護生態(tài)紅線劃定工作。
三是加強自然保護區(qū)、濕地公園和森林公園建設,要確保完成市政府工作報告中提出的目標任務。
四是生態(tài)制度建設要有新突破。
五是不斷提升生態(tài)文化建設水平。每個縣(區(qū))至少規(guī)劃建一處生態(tài)文化宣傳科普教育基地。
2、深化完善“兩項改革”。
一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。這幾年,我們在林權(quán)制度改革上是每年突破一項,前年是森林保險,去年是網(wǎng)上林權(quán)交易,今年重點是林地流轉(zhuǎn)工作。積極穩(wěn)妥推進林地流轉(zhuǎn)深化集體林權(quán)制度改革試點工作,金溪縣要做好省級試點工作,南豐縣要做好市級試點工作。積極發(fā)展家庭林場,股份制林場、合作社等新型經(jīng)營組織,每個縣(區(qū))引導和新組建x個以上具有示范作用的新型林業(yè)經(jīng)營組織,逐步實現(xiàn)林業(yè)規(guī)?;l(fā)展。二是完善國有林場改革。這次國有林場改革核心任務有三個方面:
一是管理體制的改革,即以生態(tài)公益性林場為取向的管理體制的改革;。
二是人員的分流安置;。
三是經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。到目前為止,前兩個方面的工作基本結(jié)束,但第三個方面的工作還沒開展。可以說,第三個方面的工作壓力難度更大。如何做大做強國有林場,是國有林場很長一段時期的主要工作。市局正在擬草轉(zhuǎn)換國有林場機制、做大做強國有林場的意見,爭取今年三月上政府常務會。在轉(zhuǎn)換國有林場經(jīng)營機制方面總的思路是:保證生態(tài)安全,確保森林資源不破壞,引入市場機制,做大做強國有林場??偟哪繕耸牵菏箛辛謭龀蔀榱謽I(yè)資源的保護區(qū)、林業(yè)科研的試驗區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、林業(yè)項目的示范區(qū)、商品林戰(zhàn)略儲備區(qū)。各縣(區(qū))要在這方面多動腦筋,不要等,有好的做法可以先行先試。國有林場危舊房改造任務要全面完成。
3、提升“三大水平”。
一要加快造林進度,各縣(區(qū))要及時將造林綠化完成情況向縣委、政府領(lǐng)導匯報,爭取黨政領(lǐng)導的支持,采取召開動員會、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、定期通報等形式,把上下攪動起來,迅速掀起春季植樹造林高潮。
二要確保完成造林綠化任務。各縣(區(qū))要對照自己的任務量,合理規(guī)劃,落實到山頭地塊,落實到具體的造林主體。絕對不能聽之任之,做多少算多少。從今年開始,凡是沒有完成造林任務的縣(區(qū)),省、市將在生態(tài)建設考核中,全部扣除山上造林的考評分值。
三要提高造林綠化質(zhì)量。加速推廣林木良種使用,林業(yè)重點工作要全部使用省保障性苗圃的良種壯苗,否則不能兌現(xiàn)造林補助。臨川、南豐、金溪、資溪和市生態(tài)試驗林場要打造好xxxx畝的林木良種造林示范點,逐步帶動群眾使用良種苗木造林的積極性。四要努力多爭取林業(yè)重點工程項目。有部分縣(區(qū))最近爭取林業(yè)重點的積極性不高,跟其他地市相比,我市林業(yè)重點工程數(shù)量很小。這不僅影響了營造林任務的完成,同時也影響了國家對當?shù)鼗蒉r(nóng)資金的投入。個別縣甚至造好林后連造林補貼項目也不敢報。大家可以學習臨川、南城的做法,每年將造林方案報縣政府審定通過,由縣政府辦下抄告或做好會議記錄。
二是著力提升資源保護管理水平。開展全市林政資源管理核查,重點檢查縣級保護和發(fā)展森林資源目標責任制建立和執(zhí)行情況、采伐管理、林地管理、木材加工企業(yè)資源管理等。廣昌、南豐、臨川三個疫區(qū)縣要加快松材線蟲除治進度,確保x月底前完成除治任務。深入開展打擊非法侵占林地專項執(zhí)法行動。進一步完善市、縣林業(yè)綜合信息化公共平臺建設,尤其是要銜接市局信息平臺建設的結(jié)構(gòu)布局,否則這個信息平臺效益就不能達到應有的作用。做好新增xx個森林防火遠程視頻監(jiān)控點的布局工作。加強與省廳信息中心的溝通與協(xié)調(diào),對接省廳森林資源信息管理系統(tǒng),完成局門戶網(wǎng)站改版,提升全市林業(yè)信息資源共享能力。三是著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要按照市政府出臺的幾個產(chǎn)業(yè)實施意見,堅持政府引導、政策扶持,科學規(guī)劃、創(chuàng)新模式,繼續(xù)大力發(fā)展毛竹、油茶、花卉苗木和林下經(jīng)濟等x大富民產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))要通過主抓x—x個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),一抓三年不變,打造一批精品工程,通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導林農(nóng)致富。
4、加強“四項工作”。
一是切實加強森林防火工作。自進入防火重點期以來,全市共出現(xiàn)國家衛(wèi)星監(jiān)測熱點xx個,比上年同期減少xx個,下降xx.x%。雖然熱點減少但當前各地在防火工作中也存在一些問題:野外火源管理不到位,村民違規(guī)野外用火現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是崇仁縣、xx縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣x個縣的熱點數(shù)均達到了x個,合計為xx個,占全市熱點總數(shù)的xx%;一些地方森林防火責任沒有得到真正落實,具體責任人巡查存在缺位現(xiàn)象;宣傳方式方法滯后,仍存在“死角”火情熱點反饋不及時,存在遲報等現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)、村有關(guān)資料不規(guī)范,無相關(guān)巡查等記錄等。春節(jié)將至,全國“兩會”也即將召開,大家一定要繃緊弦,不放松,抓好野外火源管控,強化督查,切實做好春節(jié)、全國“兩會”等重點時期森林火災預防和處置工作,確保不發(fā)生大的森林火災和人員傷亡事故。要嚴格執(zhí)行森林防火xx小時領(lǐng)導帶班值班和火情“零報告”等制度,各縣(區(qū))不得遲報、瞞報,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
二是切實加強野生動植物保護工作。春節(jié)前,各地要組織力量對酒店、餐館、集貿(mào)市場等重點經(jīng)營區(qū)開展專項整治行動,嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪活動。資溪縣要做好華南虎野化放歸項目基礎設施建設工作,按時迎接華南虎的放歸。東鄉(xiāng)縣要做好鄱陽湖區(qū)越冬候鳥濕地保護工作,確保達到“三無一杜絕”目標。市林科所要積極籌備,力爭盡早開工建設撫州植物園。
三是切實加強有害生物防治工作。做好林業(yè)有害生物防治目標管理工作,加強對有害生物防治的培訓工作。確保有害生物防治“四率”全面達標。開展松材線蟲病春、秋季普查工作,臨川、南豐、廣昌要做好松材線蟲病疫情除治工作,盡快拔除疫點,消除疫情。四是切實加強依法治林工作。今年要在臨川綜合執(zhí)法成功的基礎上,再在有條件的縣(區(qū))開展林業(yè)綜合執(zhí)法試點。要強化執(zhí)法監(jiān)督管理,推行行政執(zhí)法公示制度,規(guī)范重大案件備案制度,落實行政執(zhí)法責任制度。進一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機制,著力抓好縣(區(qū))間山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。深入開展專項整治行動,重點打擊各類森林違法犯罪行為,始終保持高壓態(tài)勢,確保林區(qū)社會穩(wěn)定。
四、關(guān)于全市非法侵占林地清理排查專項行動情況。
去年xx月開展的全市非法侵占林地清理排查專項行動,是按照國家林業(yè)局要求,在省林業(yè)廳指導下開展的一次全國性打擊非法侵占林地行為的專項行動。
截止xxxx年x月中旬,全市已排查非法侵占林地案件共xx起,公頃。公頃、公頃、公頃、公頃、公頃、公頃、公頃;公頃,公頃。已查處到位xx起違法侵占林地案件,其中x起為刑事案件,xx起為行政案件,刑事處罰人數(shù)x人,行政處罰人數(shù)xx人,罰設收入xxx.x萬元,補交森林植被恢復費xxx.x萬元,公頃。
雖然行動取得了一定的成效,根據(jù)督查情況來看,存在不少的問題。一是各地重視程度不足。臨川、東鄉(xiāng)、金溪、樂安、資溪等縣專項行動工作方案由縣林業(yè)局下發(fā),沒有引起政府的高度重視,各相關(guān)部門聯(lián)動性不夠;二是清理排查不徹底。有的地方清理排查不全面,排查起數(shù)少,一個縣就只有兩、三起,留有死角,如金溪、樂安等縣;還有些縣工業(yè)園區(qū)占地面積大,審批面積少,有案不查,不作為,留下嚴重的后患;三是案件查處率不高,刑事案件查處少。目前全市案件查處率為xx.x%,查處率不高,特別是查處的刑事案件少,才x起;有的縣對排查成果整改落實工作相對滯后,如臨川、xx等地案件查處率偏低。
為進一步抓好全市非法侵占林地清理排查專項行動,我再強調(diào)三點,
(一)繼續(xù)加大宣傳力度,強化依法用地意識。
一是要強化對用地單位和個人的宣傳。要通過多種形式的宣傳,特別要通過媒體公開曝光一些已查處到位的典型案件,產(chǎn)生震懾作用,從而起到提高廣大干部群眾對林地保護管理的法律意識和法制觀念,增強同各種違法亂占濫用林地和破壞林地行為作斗爭的自覺性。
二是要強化政府領(lǐng)導層的宣傳。一方面要宣講違規(guī)使用林地單位后果嚴重性,如果國家、省林業(yè)主管部門掛牌督辦或者上級司法機關(guān)直接介入,不但要罰款和補交全部森林植被恢復費,承擔相應的法律責任,而且對全縣工作形象造成負面影響。另一方面要通過宣傳林業(yè)部門干部知道對違法侵占林地放任不管,是承擔瀆職責任,要將相關(guān)法律、法規(guī)、政策及時向各級領(lǐng)導匯報,爭取了他們的重視和支持。
(二)繼續(xù)加大非法侵占林地案件的排查力度,不留死角。
從各地上報排查成果的案件起數(shù)來看,有的縣行動開展情況不理想,沒有達到預期效果。各地要充分把握這次全國性行動的有利時機,繼續(xù)加大排查力度,對歷年來未批先占的、少批多占的、非法侵占的舊欠作一次徹底的清查,不要留尾巴、不要留死角,如實反映本轄區(qū)內(nèi)非法侵占林地的真實情況,國家林業(yè)局和省林業(yè)廳將對排查不力,查處不徹底的縣,列入xxxx年度重點檢查對象,由相關(guān)職能隊伍使用衛(wèi)片進行檢查,并且對國家和省級重點項目,將在今年逐一進行檢查,請各縣對以上項目要全面進行排查,是否存在少批多占、異地占用、未經(jīng)審批臨時占用林地,以及林地審批后未辦采伐許可證等現(xiàn)象。
(三)對排查出來的非法侵占案件抓緊整治到位、查處到位。
目前,有些縣對排查出來的案件查處力度不夠,畏難情緒嚴重,不敢查;有的地方就大事化小,沒有按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標準進行查處,該立刑事案件的不立,罰款了事。因此,各地要加緊處理已經(jīng)排查出來的案件,可以作行政案件處理的就按行政案件處理,該立刑事案件的要立刑事案件,要充分發(fā)揮各級森林公安隊伍的主力軍的作用,從嚴打擊。特別是已經(jīng)上報到省林業(yè)廳的侵占林地案件,各地必須要在省林業(yè)廳規(guī)定的今年x月底前結(jié)案。
五、關(guān)于黨風廉政和隊伍作風建設。
黨的以來,我們黨反腐的力度空前,抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定信心和堅強決心大家有目共睹?,F(xiàn)在春節(jié)將至,大家更要時刻緊繃黨風廉政建設這跟弦,帶頭廉潔自律,管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。帶頭接受監(jiān)督,自覺遵守和落實好中央“八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定”和省、市委的若干規(guī)定,做一個守紀律講規(guī)矩的明白人。
(一)提高思想認識。要認真學習貫徹中紀委十八屆五次全會、省紀委十三屆五次全會精神,深刻領(lǐng)會習近平的系列講話精神,特別是在中紀委十八屆五次全會上的講話精神。要時刻牢記黨的宗旨,做到自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格約束自己。要做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”黨員領(lǐng)導干部。要正確對待個人得失,嚴格要求自己,算好政治賬,不要自毀前程;算好經(jīng)濟帳,不要傾家蕩產(chǎn);算好名譽賬,不要身敗名裂;算好家庭賬,不要妻離子散;算好親情帳,不要眾叛親離;算好自由帳,不要身陷牢籠。始終做到為政清廉、勤政為民,主動適應作風建設的新常態(tài),為部門和基層做出表率。
(二)強化制度保障。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,沒有制度的束縛就好比沒有對黨風廉政建設劃清“紅線”,因此全市各級林業(yè)部門要認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》、中央“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”以及省、市委等若干規(guī)定精神,結(jié)合林業(yè)工作實際,加強制度創(chuàng)新,建立和完善科學決策、選人用人管人、黨內(nèi)監(jiān)督、財務管理、工作紀律及責任追究等各項制度,堅持用制度管權(quán)、管錢、管事、管人。對現(xiàn)有制度在完善的同時,要狠抓落實,切實防止制度一旦制訂即束之高閣的現(xiàn)象。
(三)落實“兩個責任”。各地林業(yè)部門要把落實“兩個責任”作為一項重大政治任務來抓。各部門黨政負責人要認真履行黨風廉政建設“第一責任人”的職責,嚴格落實“一崗雙責”。各部門黨委要切實把黨風廉政建設作為分內(nèi)之事、應盡之責,進一步健全制度、細化責任、以上率下,要牢牢抓住黨風廉政建設黨委主體責任這個“牛鼻子”,層層傳導壓力,推進責任落實全覆蓋,不留盲區(qū)和死角,嚴格責任追究,推進主體責任落地生根。
(四)抓好隊伍作風建設。我們林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍作風建設一直是比較好的,也獲得了很多的榮譽。各地要按照“抓落實、出典型、樹標桿”的要求,進一步抓好隊伍作風建設。一是要有“擔當精神”,遇到問題和困難不能推諉扯皮,一有情況就怕、一遇到問題就躲,非法占用林地不敢查,林業(yè)項目不敢報,森林公園、自然保護區(qū)也不想做等等,干事業(yè)不可能不碰到問題,要想辦法解決問題,而不是回避問題,否則,在其位庸庸碌碌,即對不起組織的信任,也會誤了工作,最終受損的還是林農(nóng)的利益和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。二是要抓好基礎工作。尤其是數(shù)據(jù)、材料要及時上報。這個問題比較突出,一些材料老是一催再催報不上來,嚴重影響我市林業(yè)在上級部門的形象。連最基礎的工作都做不好,我們的作風能好得了嗎?見微知著,如果一個地方基礎工作差,要求上報的材料數(shù)據(jù)不能及時上報,這個地方的作風一定好不到哪去!這種現(xiàn)象必須在今后的工作中有一個大的改變。三是要善于培育典型。這些年通過我們各級林業(yè)部門的共同努力,林業(yè)各項工作取得了比較好的成績,但是我們在發(fā)掘典型、培育典型方面做得不夠,有的是怕麻煩,有的是不善于總結(jié),沒有把成績充分展現(xiàn)出來。xxxx年,要求每個縣(區(qū))林業(yè)局至少樹立一個方面在全省有影響的典型。
六、關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設考評。
各縣(區(qū))對市政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)考評都很重視。為了確保考評的科學性、客觀性、公正性,從xx年開始,我們就對考評實行量化打分,根據(jù)各縣(區(qū))工作完成情況,打到多少分就是多少分。xxxx年的林業(yè)的考評辦法已經(jīng)征求我們局班子的意見,形成了初稿,發(fā)給大家了,大家對這個考評辦法有意見或建議,要在x月份前報市局。下面我簡單介紹一下這個考評辦法。
(一)考評內(nèi)容。本次考評內(nèi)容包括x個方面,基本涵蓋我們整個林業(yè)工作,主要內(nèi)容有:“一人一桂”、“向莆鐵路”綠化及風景林建設情況,xx分;山上造林任務完成情況和造林質(zhì)量,xx分;生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)建設情況,xx分;林業(yè)信息平臺建設情況,x分;森林防火情況,xx分;林業(yè)有害生物防治情況,xx分;國有林場危舊房改造情況,xx分;濕地公園、森林公園、自然保護區(qū)建設情況,xx分??荚u按xxx分制打分,到時候林業(yè)工作占市政府多少分,我們將進行折算。
(二)考評方法。
一是縣級自查。年底,各縣(區(qū))要對考評辦法中涉及的內(nèi)容進行全面自查,對照年度計劃和考評標準逐項評分,形成自查報告,加蓋公章上報市林業(yè)局。
二是省、市核查。省林業(yè)廳、市林業(yè)局適時將組織人員到縣(區(qū))進行核查,山上造林每個縣(區(qū))抽查x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),對這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林完成情況進行全查,主要核實造林面積、合格面積、成活率?!耙蝗艘还稹焙惋L景林建設示范點全查。同時,市局各業(yè)務科室根據(jù)平時情況和核查情況進行綜合評分。
(三)考評結(jié)果運用。
根據(jù)考核綜合評分情況,在全市林業(yè)系統(tǒng)進行通報。對綜合評分在xx分以下的縣(區(qū)),要向市林業(yè)局寫出書面情況說明,市局將你們的說明正式向縣(區(qū))黨委、政府反饋。
另外,還有一件事情要強調(diào),從去年開始,生態(tài)文明建設審計已納入政府主要領(lǐng)導任期內(nèi)的經(jīng)濟責任審計,各縣(區(qū))要高度重視這項工作。審計內(nèi)容主要包括:森林資源年度變化及森林覆蓋率情況,濕地資源情況及自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)的開發(fā)利用和保護情況,中央財政及地方財政安排的專項補助資金的使用情況,森林植被恢復費的征收及管理使用情況,退耕還林等重點專項工程的實施進展情況以及保護發(fā)展森林資源目標責任制建立和執(zhí)行情況、森林防火等。要引起大家的重視。
同志們,一分部署、九分落實。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設中心,適應新常態(tài)、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新作為,努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面,為推動我市生態(tài)文明建設走在全省乃至全國前列,建設幸福撫州作出新的更大貢獻!
春節(jié)即將來臨,借此機會,我給大家拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇十
同志們:
縣黨代表會、人代會、政協(xié)會剛剛閉幕,決定召開縣委工作會議,主要是基于以下兩個方面的考慮:一是縣四家班子換屆已經(jīng)完成,今后一段時間將進入一個相對穩(wěn)定期,大家要心無旁騖謀發(fā)展,盡心竭力抓落實。
二是我縣未來五年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就,奮斗目標已經(jīng)明確,能否實現(xiàn)既定目標,關(guān)鍵在縣委,核心在四家班子,成敗在黨政“一把手”,通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,明確責任,知責實干,加快發(fā)展。
縣黨代表會結(jié)束之際,我在接受新聞媒體采訪時,代表新一屆縣委班子向全縣干部群眾作出了“堅持解放思想的定位不動搖、堅持進位趕超的思路不動搖、堅持真抓實干的作風不動搖、堅持以身作則的示范不動搖”的鄭重承諾。
未來五年的目標任務已經(jīng)明確,如何站在更高的起點上建設新、實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵是怎么抓好落實。
今天,我重點圍繞“干事”提六點要求,與大家共勉。
一、解放思想,激情干事。
解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的第一動力。
希望大家要堅持不懈地解放思想,在解放思想中提升境界、提高能力、提振精神,以思想大解放激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情、推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
一要提升境界。
境界高,則心態(tài)好、雜念少;境界低,就會患得患失、徒生煩惱。
一名領(lǐng)導干部,沒有高的境界,就不可能有謀大事的氣魄、攻難事的勇氣、干成事的激情。
希望大家要堅持在解放思想中提升境界,在提升境界中樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、政績觀。
在人生觀上,要從追求個人名利、計較個人得失的情緒中解放出來,堅持為全縣發(fā)展大局服務,圍繞既定的宏偉目標,勇往直前,奮斗不止;在事業(yè)觀上,要從不思進取、甘于平庸的狀態(tài)中解放出來,樹立以業(yè)績論英雄、無功就是過的理念,干一行、愛一行、專一行,滿懷激情投入工作、腳踏實地干事創(chuàng)業(yè);在政績觀上,要從做表面文章、搞形式主義的傾向中解放出來,堅持求真務實、科學發(fā)展,堅持以人為本、民生至上,堅持全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧。
二要提高能力。
“不患無位,患所以立”。
身在領(lǐng)導崗位,如果沒有能力,就不能服眾,就無法打開局面。
希望大家要進一步增強本領(lǐng)恐慌意識、能力席位意識,做到在解放思想中提高能力,在提高能力中推動發(fā)展,在推動發(fā)展中樹立威信。
要進一步加強學習,不但要向書本學,更重要地是在實踐中學,在學習中解放思想,在實踐中磨煉意志,在工作中提高能力。
要把提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力作為解放思想的著力點,每個縣級領(lǐng)導干部都要力爭成為領(lǐng)導科學發(fā)展的行家里手,對科學發(fā)展有更多的發(fā)言權(quán)和主動權(quán),不能外行領(lǐng)導內(nèi)行,只享受待遇不做貢獻。
要在解放思想中創(chuàng)新工作思路、探索發(fā)展辦法、破解發(fā)展難題,增強發(fā)展動力,開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。
三要提振精神。
良好的精神狀態(tài),是干事創(chuàng)業(yè)的“內(nèi)動力”,是博弈較量的“軟實力”。
一名領(lǐng)導干部不僅要有突出的領(lǐng)導才能,更要有昂揚的精神狀態(tài),能夠用自己的激情感染人、帶動人。
希望大家要充分發(fā)揮“主心骨”的作用,在解放思想中克難攻堅、追求卓越,始終保持一種“時不我待”的緊迫感、“不進則退”的危機感和“人生能有幾回搏”的雄心壯志,積極帶領(lǐng)全縣干部群眾在困難中找到出路、在困難中找到辦法、在無望中創(chuàng)造可能、在可能中成就大事,燃燒激情、奮發(fā)有為、全神貫注地投入工作,為跨越發(fā)展高揚風帆、奮力拼搏。
二、比拼發(fā)展,高效干事。
未來五年,是我縣跨越發(fā)展、乘勢突破的關(guān)鍵時期,全省、全市競相發(fā)展的態(tài)勢更加激烈,我們只有以全新的境界,超常的舉措,比拼發(fā)展速度,提高干事實效,才能實現(xiàn)進位趕超、跨越爭先。
一是思路要清。
思路清才能方向明。
在縣十三次黨代表會上,我們明確了未來五年的發(fā)展思路,提出了“四縣”戰(zhàn)略和“四縣”目標,這個思路符合縣情,符合全縣人民愿望,是未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱。
縣四家班子領(lǐng)導要緊緊圍繞這個思路,認真研究自己分管的工作,做到思路清晰、責任清楚、任務明確、措施具體,當好明白人,不做“糊涂官”,堅決避免縣四大家領(lǐng)導對自己分管的工作,分而不管、管而不力,責任心不強的現(xiàn)象發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直各單位“一把手”要按照全縣發(fā)展思路,認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實情,理清工作思路,制訂工作規(guī)劃,研究工作舉措,推進工作落實。
二是目標要高。
目標就是方向、就是動力、就是旗幟。
“求其上,得其中;求其中,得其下;求其下,必敗”。
我們已經(jīng)把科學跨越、進位趕超鮮明地寫在了發(fā)展的旗幟上,如果縣級領(lǐng)導對分管的工作還是按部就班、常規(guī)推進,各級各部門還是小腳走路、滿足現(xiàn)狀,我們永遠只能畫地為牢、停滯不前!跨越發(fā)展就是要求我們按照“跳起來摘桃子”的原則,拔高標桿,爭先進位,爭創(chuàng)一流。
縣四家班子領(lǐng)導要敢于把分管的工作放在全省、全市中去謀劃,有追求卓越的胸襟和魄力,提高標準,加大力度,加快步伐,力爭各項工作在全市有位次、在全省有影響。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直各部門要緊盯全市、全縣的發(fā)展態(tài)勢,努力爭當?shù)谝?,拿出“爭”的勇氣、“拼”的勁頭、“搶”的精神,不遺余力地推進工作、進位趕超。
三是方法要好。
沒有好的方法、硬的舉措,再宏偉的目標也只是虛幻的設想。
要善于抓大事,從一般性應酬和事務性工作中解脫出來,緊緊抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大問題,抓住牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題,把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上,一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。
要善于抓過程,在工作中注重細節(jié)、精細管理、精益求精,使每項工作都看得見、摸得著、說得準,確保萬無一失。
要善于抓協(xié)調(diào),注重整合一切可以整合的力量,利用一切可以利用的因素,協(xié)調(diào)一切可以協(xié)調(diào)的關(guān)系,健全工作機制,提升工作效率,追求工作實效。
三、履職盡責,扎實干事。
崗位意味著責任,身在一定的崗位,必然要擔負相應的責任。
干部就是要干事業(yè),要在其位、謀其政、盡其責。
希望大家要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,珍惜崗位,牢記責任,扎實干事,以為立位。
一要知責。
當前,換屆工作已經(jīng)結(jié)束,崗位已經(jīng)明確,時代賦予了我們推動跨越發(fā)展的歷史重任,我們作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的.組織者、實踐者和推動者,如何在各自的崗位上認真履行職責,切實負起責任,在新的崗位上開拓創(chuàng)新,做出新的成績,是每一位領(lǐng)導干部都應當認真思考的問題。
縣四家班子成員要明確領(lǐng)導之責、包聯(lián)之責、駐點之責,要對得起組織的信任、人民的重托。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要擔負起振興一方事業(yè)、致富一方百姓、維護一方穩(wěn)定、多辦幾件實事、教育一方群眾的神圣職責,做到守土有責、知責思為。
縣直部門要明確服務之責、職能之責,在改善發(fā)展環(huán)境上要有新作為,在提高服務效率上要有新舉措,在增強辦事能力上要有新提升。
二要盡責。
領(lǐng)導干部要常懷感恩之心,常思發(fā)展之責,常念民生之艱,常謀維穩(wěn)之策。
縣四家班子領(lǐng)導要視發(fā)展為己任,對分管工作要積極謀劃,主動協(xié)調(diào),盡職盡責,牢牢把握工作主動權(quán);對配合工作要積極參與,經(jīng)常過問,做到有效銜接、高效服務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直各單位黨政“一把手”要把心思放在推動發(fā)展上,把精力放在狠抓落實上,推動整體工作上臺階、創(chuàng)一流。
三要擔責。
擔責就是要敢于負責任。
一個不敢負責的干部是一個不稱職的干部。
只有敢于擔當責任,才會有更好的發(fā)展,才能贏得更多的機遇。
要敢于“擔責”,該做的事,頂著壓力也要干;該負的責,迎著風險也要擔。
要敢于“擔難”,越是發(fā)展的任務重、困難多,領(lǐng)導干部就越要知難而進,攻堅克難,做到大事面前堪擔當,關(guān)鍵時刻有作為。
要敢于“究責”,探索建立責任“買單制”,按照“精簡指標、提高標準、拉開差距、獎優(yōu)罰劣”的原則,把履職和問責結(jié)合起來,做到有功有績必獎、失職瀆職必究。
四、錘煉作風,用心干事。
“作風正,事業(yè)興”。
一個地方的工作,成在作風,敗也在作風;一個干部的形象,好在作風,壞也在作風。
面對艱巨的發(fā)展任務,希望大家要大力弘揚真抓實干、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的精神,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實的作風保證。
一要增強執(zhí)行力。
“實干就是能力,落實就是水平”。
領(lǐng)導干部要把增強執(zhí)行力放在首位,把抓落實作為一種工作習慣,緊緊圍繞縣黨代表會、人代會確定的各項工作目標,緊緊圍繞重點項目、重點工程、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè),強化措施,跟蹤問效,把各自職責范圍內(nèi)的工作落到實處。
要率先垂范抓落實,縣四家班子領(lǐng)導要以自身的言行為楷模影響他人,靠正氣、靠能力、靠人格贏得尊重,做到抓發(fā)展盡職盡責,干事業(yè)心無旁騖,把有限的時間投入到無限的干事創(chuàng)業(yè)中去,讓事業(yè)永垂不朽。
要雷厲風行抓落實,對已經(jīng)落實的工作要看效果,對正在落實的工作要講進度,對沒有落實的工作要找原因,對落實不力的工作要查責任,確保各項決策部署都能達到主動對接、無縫銜接、高效辦結(jié)的效果。
要深入基層抓落實,大力推行“一線工作法”,做到干部在一線工作,決策在一線落實,問題在一線解決,作風在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗。
二要增強創(chuàng)新力。
創(chuàng)新是領(lǐng)導能力的具體體現(xiàn)。
要敢想,大膽創(chuàng)新發(fā)展的思路理念,大膽創(chuàng)新體制機制,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)取得重大突破,為加快發(fā)展增添動力、注入活力。
要敢干,對看準的事情、定好的目標,以咬定青山不放松的“韌勁”,不達目的不罷休的“拼勁”,不創(chuàng)一流不撒手的“氣魄”,扎實干事創(chuàng)業(yè),爭先創(chuàng)優(yōu)。
要敢碰硬,遇到困難不退讓,遇到問題不回避,遇到矛盾不上交,爭創(chuàng)一流不懈怠。
三要增強約束力。
“沒有規(guī)矩不成方圓”。
要圍繞開展“治庸問責”工作,重點解決作風不實、工作不力、辦事不公、效率不高、紀律不嚴等問題。
縣四家班子領(lǐng)導要帶頭遵守《黨政干部行為“十不準”》、《干部管理暫行規(guī)定》等紀律制度,自覺做到工作日午餐不飲酒、公車不私駕、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不飲高檔酒等各項工作紀律。
對違反干部作風紀律的行為,要敢于“亮劍”,敢于問責,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,絕不包庇袒護,絕不姑息遷就。
五、和衷共濟,團結(jié)干事。
團結(jié)溝通感情、凝聚力量,團結(jié)增進和諧、促進發(fā)展。
團結(jié)是做好工作的重要前提,班子團結(jié),才能出合力、出干勁、出成績。
一要服從大局。
牢固樹立“全縣一盤棋”思想,不分高低,不分大小,不分你我,共同服從服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
要正確處理分管與全局的關(guān)系,把分管工作置于黨委、政府工作大局中去思考、去謀劃、去落實,堅決反對只顧局部、不顧全局的小團體利益,堅決杜絕本位主義、各自為政的不良現(xiàn)象,堅決克服過分強調(diào)分管工作、分管部門重要而置全局于不顧的不良傾向。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇十一
3月22日,貴州安順市召開2017年全市林業(yè)局長暨全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。安順市林業(yè)局班子成員及直屬各科室站所負責人;全市各縣(區(qū))林業(yè)局局長、紀檢組長,營林、計財、林政、產(chǎn)業(yè)、防火等工作的負責人參加會議。
會議傳達了2017年全省市(州)林業(yè)局長會議精神,傳達了中央、省、市紀委全會精神,各縣(區(qū))林業(yè)局局長緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設保護工作綜合考核十項指標內(nèi)容,從2016年工作完成情況、采取的具體工作措施、目前存在的.困難及2017年林業(yè)工作計劃等方面作了交流發(fā)言。市林業(yè)局各班子成員就2017年全市的造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及精準脫貧、森林資源保護、森林防火、林業(yè)項目申報及資金管理等工作作了安排部署。
會上,安順市林業(yè)局長胡強作了題為《咬定目標精準發(fā)力,打一場全市林業(yè)生態(tài)建設的翻身仗》的講話,總結(jié)回顧了2016年林業(yè)工作任務完成情況,分析了全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,提出了2017年重點林業(yè)工作目標任務。
會議強調(diào),2017年是黨的十九大召開之年,是全面貫徹市委四屆一次全會精神的開局之年,面對當前黨風廉潔建設和反腐敗工作新形勢、新要求,要緊緊圍繞全市林業(yè)生態(tài)建設這個中心工作,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,以嚴肅黨內(nèi)政治生活、壓實“兩個責任”、持續(xù)狠剎“四風”、深化標本兼治、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責為重點,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為全市林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的政治保證和紀律保障。
會議要求,全市林業(yè)系統(tǒng)要瞄準目標靶心,早日行動,重拳出擊,攻堅克難,打贏全市林業(yè)生態(tài)建設的翻身仗;要加強業(yè)務學習,進一步優(yōu)化資源配置、提高造林質(zhì)量、強化森林管護、加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要做好林業(yè)宣傳工作,重視林業(yè)信息化建設和大數(shù)據(jù)儲備管理服務;加強對重大項目、重點工程和重要事項的督查力度,確保各項重點工作按進度推進,保質(zhì)保量完成到位;要勇于擔當,狠抓任務落實,擼起袖子、挽起褲子、甩開膀子加油干,為實現(xiàn)2017林業(yè)生態(tài)建設的增比進位而努力奮斗。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇十二
同志們:
這次全市財政系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,是在全國上下認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,大力建設和諧社會之際召開的,會議對全市財政干部進行了為期一天的《財政違法行為處罰條例》培訓,收到了良好效果。剛才,全勤同志對全市財政系統(tǒng)的黨風廉政建設工作做了全面部署,隆毅同志對今年財政系統(tǒng)的重點工作又進行了強調(diào),我完全贊同。借此機會,我講三點意見。
財政部門是政府“當家理財”的宏觀調(diào)控綜合部門,不僅要加強自身廉政建設,而且還承擔著黨風廉政建設的源頭治理任務。近年來,全市財政系統(tǒng)大力推進財政改革,為全市預防和解決腐敗問題,作了大量工作,取得了顯著成效。主要是改革以部門預算為主的預算管理制度,治理亂收費,規(guī)范預算外資金收支,開展國庫集中收付制度試點,加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,擴大政府采購規(guī)模,控制公務用車,深化農(nóng)村會計委派,清理黨員領(lǐng)導干部拖欠公款,深入開展公務消費貨幣化改革,為全市預防和治理腐敗問題,較好的履行了財政職能。但工作中存在的問題還很多,比如:財政資金使用效益不高,財經(jīng)秩序不夠規(guī)范,一些項目建設資金還有被擠占的現(xiàn)象;“增收節(jié)支”的觀念在一些單位還并不牢固,花錢大手大腳現(xiàn)象還仍然存在;少數(shù)部門和行業(yè)亂收費、亂罰款、設障製肘等,影響投資環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,充分說明我們要做的工作還很多,牽頭治理的任務還很繁重。為此,全市財政系統(tǒng)的廣大黨員干部一定要認清形勢,充分認識當前加強黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫性,真正把反腐倡廉工作作為一項重大的政治任務,切實抓緊抓好。
財政部門既是加強黨風廉政建設,開展反腐敗斗爭的重點對象,也是加強黨風廉政建設,開展反腐敗斗爭的重要職能部門和重要力量。各級財政部門要把黨風廉政建設和反腐敗工作與經(jīng)濟工作和財政業(yè)務工作同步署、同檢查、同落實、同考核,把廉政建設的各項措施落實到具體的財政工作中去,為全市經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的財力保障。
(一)強化財政干部廉潔自律,規(guī)范財政干部從政行為。財政部門是管錢的部門,在我們安康這個經(jīng)濟貧困的地方,需要用錢的地方、部門很多,因此求我們辦事的人也很多,這就要求我們時刻敲響黨風廉政建設的警鐘,牢固樹立勤儉理財?shù)乃枷?,做到勤奮務實,清正廉潔。首先要抓好財政干部廉潔自律,規(guī)范財政干部從政行為。認真落實廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。嚴格按照制度辦事,不能因為手中掌握著一定的權(quán)力,便吃、拿、卡、要。其次要狠殺奢侈享樂、鋪張浪費歪風,堅決禁止用公款進行高消費娛樂,禁止用公款旅游,更不得用公款參與賭博。要模范執(zhí)行中紀委有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律的規(guī)定,使財政部門真正成為領(lǐng)導放心、人民滿意的部門。
(二)著眼制度防范,推動財政改革。制度是行為的準則,也是監(jiān)督的依據(jù),同時也是防范的舉措。近幾年來,通過深化財政改革,建立健全財政資金管理制度,為從源頭上預防腐敗,發(fā)揮了較大作用。今年,要繼續(xù)予以深化和完善。一是繼續(xù)深化預算管理制度改革,整合預算內(nèi)外財力,做到財政資金預算安排透明、公開。二是全面落實“收支兩條線”的規(guī)定,擴大部門和單位實行收支脫鉤的范圍,實現(xiàn)徹底的“收支脫鉤”和“收繳分離”。三是全面推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中管理,用政治紀律確保改革全面到位,防止國有資產(chǎn)以各種形式流失。四是擴大政府采購規(guī)模和范圍,進一步規(guī)范采購行為,提高采購效率,完善采購監(jiān)督體系。五是規(guī)范政府投資行為,完善政府投資決策機制,建立各級政府投資責任制度、過失追究制度和投資公示制度,防止出現(xiàn)新的財政風險。凡財政投資的項目,不論是全額投入或補助投入的項目,事先都要實行專家論證,以化解投資風險。六是加強專項資金管理,改革資金管理辦法,實行項目評估論證,竣工驗收資金審計制度,對因失職瀆職、濫用權(quán)力等造成的重大損失,要追究相關(guān)責任人的責任。
(三)加強黨風廉政宣傳教育,推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。各級財政部門要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳教育工作納入財政工作的總體部署,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一實施。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防腐敗和懲治體系,在現(xiàn)階段制度還不健全、完善的情況下,要把工作的重點和主要精力放在教育防范上。通過全面、系統(tǒng)、定期和不定期的經(jīng)常性教育,牢固建立財政干部思想道德防線;通過學習把財政干部的思想統(tǒng)一到中央的精神和市委、市政府的重大決策上來,提高財政干部廉潔自律、勤政廉政的自覺性;通過政策法規(guī)、黨紀政紀的學習和教育,增強廣大財政干部的政策法規(guī)意識和組織紀律觀念;通過主題教育和正反典型教育,幫助財政干部樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀和利益觀,增強反腐防變能力。當前,全黨開展的先進性教育活動,是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重大任務,是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個基礎工程,是提高黨員素質(zhì),增強黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,推進各項工作的有效途徑,為此,全市各級財政部門一定要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題,明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點,進一步提高全體財政干部素質(zhì),使財政工作在新時期有新的作為。
三、深化財政制度改革,以過硬的作風促進財政各項工作。
近年來,我市財政工作,在市委、市政府的領(lǐng)導下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作大局,以增加地方可用財力為中心,以財政減困為目標,以改革創(chuàng)新為動力,財政收入連續(xù)快速增長,支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,基本實現(xiàn)了保工資、保穩(wěn)定、促改革、促發(fā)展的目標。20xx年,全市在政策性減收因素較多的情況下,財政總收入實際完成10.1億元,比上年增長23.8%,財政支出完成16.3億元,比上年增長10.7%,全市可用總財力達到14.5億元,是20xx年可用財力的近一倍。在連續(xù)幾年確保了干部職工工資按時足額兌現(xiàn)后,財政支出重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域,加大了基礎設施建設投資力度,改造了一些城市背街小巷,修建了一些農(nóng)村便民橋,啟動了一批事業(yè)單位失業(yè)保險,提高了本市級干部職工福利待遇,落實了“三農(nóng)”有關(guān)政策,促進了農(nóng)民收入的增長,加大了公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村義務教育的支出,為構(gòu)建和諧社會,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,較好地發(fā)揮了財政職能作用。對此,市委、市政府是滿意的。
20xx年是進一步發(fā)展和鞏固改革成果、保持社會經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市各級財政部門要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和工作大局,堅持科學的發(fā)展觀,落實穩(wěn)健的財政政策,充分發(fā)揮財政職能作用,支持經(jīng)濟發(fā)展,深化財稅改革,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),狠抓增收節(jié)支,加強財政監(jiān)管,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步作出貢獻。
(一)充分發(fā)揮財政職能作用,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。財政部門要樹立大財政觀念,由“管理型財政”、“被動安排型財政”向“經(jīng)營型財政”、“主動服務型財政”轉(zhuǎn)變。堅持發(fā)展生財理念,大力夯實財政增收基礎,把加快發(fā)展作為財政工作的立足點和出發(fā)點,進而達到經(jīng)濟增長、財政增收。一是要繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調(diào)控的各項政策措施,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力,深化國有企業(yè)改革,優(yōu)化投資環(huán)境,加快招商引資步伐,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。二是要充分發(fā)揮財政職能,推進城鎮(zhèn)化進程,加大經(jīng)營城市和土地運營力度,優(yōu)化整合行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),廣泛培植新的財政收入增長點,提高城市財源收益。三是要圍繞“藥、水、游”發(fā)展戰(zhàn)略,加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。按照項目帶動戰(zhàn)略,編制項目建設資金支持規(guī)劃,爭取中、省財政支持,積極籌集項目建設資金。整合聚集各項財政資金,集中財力,興大產(chǎn)業(yè),建大財源。四是要緊緊抓住國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇,積極爭取政策扶持,擴大固定資產(chǎn)建設投資規(guī)模,拉動經(jīng)濟快速增長。五是要進一步加大財政支農(nóng)投入,努力拓寬資金渠道,大力支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,多方鞏固和壯大農(nóng)村財源。六是要研究制定對有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)貸款財政擔保支持機制和貼息、獎勵政策,通過政策、資金、服務,切實加強對中小企業(yè)的扶持力度,加強對第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度,支持循環(huán)經(jīng)濟同步發(fā)展,使之成為經(jīng)濟增長和財源增長的新亮點。
(二)加強精細化管理,保持財政收入穩(wěn)定增長。大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展,積極涵養(yǎng)財源,不斷夯實財力持續(xù)增長的基礎。把工作重點放在不斷優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)和政府財力結(jié)構(gòu)上,不斷探索和實踐在依法治稅、規(guī)范管理的前提下,保持地方稅收收入可持續(xù)增長的辦法和措施。要有重點地進行稅收專項檢查,協(xié)調(diào)和促進欠稅公告制度的執(zhí)行,不斷改善稅收環(huán)境。科學界定非稅收入范圍,深化和完善政府非稅收入征管體系,完善征管手段,規(guī)范征收行為,不斷增強政府的財政調(diào)控能力。通過稅收收入與非稅收入并重、組織財政收入與支持經(jīng)濟發(fā)展并重、資金收入與資產(chǎn)收入并重、自己創(chuàng)收與爭取上級補助收入并重等措施,把地方財政的“蛋糕”做大做強。
(三)進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要。按照公共財政和“五個統(tǒng)籌”的要求,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),集中財力辦大事,保障重點支出需要,確保公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村義務教育“兩免一補”等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的公共財政支出需求,確保國有企業(yè)改革中事關(guān)政府補償性支出需求;進一步加大社會保障投入力度,支持就業(yè)服務體系、社會保障體系和社會救助體系建設,增加對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設、計劃生育獎補等投入;進一步加大環(huán)境保護投入,支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,增加城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)垃圾集中治理“以獎代補”資金、生態(tài)環(huán)境保護專項資金等;支持“科技強市”戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶頭人和農(nóng)村實用技術(shù)人才;支持文化體制改革,豐富廣大群眾精神文化生活;大力壓縮會議費、招待費、差旅費、車輛費等一般性財政支出。
(四)扎實推進財政制度改革,不斷提高依法理財水平。深化部門預算改革,細化和完善預算編制;規(guī)范項目預算管理,建立滾動性的財政資金項目庫;規(guī)范支出預算指標管理,增強部門預算的綱性,進一步提高預算日常管理水平。全面實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的管理模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟增加收入的積極性。積極推進財政國庫集中支付制度試點。今年對市級試點單位全面實施財政直接支付和財政授權(quán)支付。全面推進政府采購工作,擴大采購規(guī)模,強化監(jiān)督管理,提高采購效率和質(zhì)量,提升服務水平。繼續(xù)深化“收支兩條線”改革,落實非稅收入“收支脫鉤”規(guī)定,統(tǒng)籌安排財力,實施綜合財政預算。精心組織好農(nóng)業(yè)稅全面停征工作,深化農(nóng)村稅費配套改革,進一步完善以縣為主的農(nóng)村義務教育辦學體制,促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展;做好財政對產(chǎn)糧大縣、大型農(nóng)機具推廣獎補工作。認真落實省財政制定的“三完善一建立”政策,逐步化解縣鄉(xiāng)財政困難。
(五)加強財政資金使用的全程監(jiān)管,保障財政安全。建立和完善財政內(nèi)部監(jiān)督制約機制,對財政資金的撥付、使用和管理實行全過程監(jiān)管,確保財政資金安全。進一步加強政府債務管理,研究出臺具體管理辦法,積極穩(wěn)妥地開展清理化解政府債務工作。積極開展以財政專項資金管理為核心的預算績效評價試點工作,加強財政資金使用的跟蹤檢查,不斷提高財政資金使用效益。嚴格執(zhí)行《預算法》,自覺接受各個層面的監(jiān)督,規(guī)范預算追加管理,嚴格審批程序,維護預算的嚴肅性和權(quán)威性。認真學習宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,強化對違反財政法律法規(guī)行為的監(jiān)督檢查。認真貫徹實施新會計制度,繼續(xù)開展對會計信息質(zhì)量的專項檢查,規(guī)范和整頓會計秩序。
同志們,今年的財政工作任務十分繁重,市委、市政府對財政工作給予了很大的希望,全市財政干部一定要十分珍惜和自覺搞好當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,切實提高財政系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力,為我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇十三
同志們:
這次全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的主要任務是:全面貫徹落實黨的精神,同志在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話和全會精神,以及市紀委三次全會和縣第十三屆紀律檢查委員會第三次全會精神,總結(jié)20xx年全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務。下面,我講三個方面的意見:
20xx年,全縣財政系統(tǒng)認真學習貫徹黨的、市四次黨代會、全市財政系統(tǒng)黨風廉政建設會和縣十三次黨代會會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞財政中心工作,加快推進懲治和預防腐敗體系建設,財政系統(tǒng)黨風廉政建設各項工作取得新的成效。
1.財政管理制度改革不斷深化。全年完成集中支付業(yè)務***筆,金額***億元,國庫集中收付改革全覆蓋;對縣級*個專項經(jīng)費使用項目進行了績效評價,投資評審核減金額***萬元,核減率*%;全年開展政府采購***宗,完成采購金額****萬元,節(jié)約率達*%;國有資產(chǎn)管理不斷創(chuàng)新;“雙基”工作得以強化,財政隊伍素質(zhì)不斷提高。
2.廉政教育和廉政文化建設不斷加強。建立每月2次中心學習制度,抓好廉政宣傳教育;深入開展黨風廉政建設“四廉樹新風”主題活動;黨風廉政建設信息采用位居全市區(qū)縣前列,有效發(fā)揮了信息交流和指導作用,為促進我縣財政監(jiān)督檢查和黨風廉政建設工作起到了較大的推動。
3.資金監(jiān)管和專項治理不斷強化。扎實開展惠民資金專項檢查,查處違規(guī)資金***萬元,確保了低保資金的“陽光”發(fā)放;深化行政事業(yè)單位財務檢查,查出違紀違規(guī)***萬元,及時解繳入庫**萬元,督促整改***萬元,調(diào)整賬務***萬元,處以罰款*萬元;扎實開展會計信息質(zhì)量檢查,查出違紀違規(guī)***萬元;進一步探索財政內(nèi)部監(jiān)督機制對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查發(fā)現(xiàn)超計劃撥款或挪用專戶資金***萬元,并進行了督促整改;對20xx年度財務查處情況開展了“回頭看”,有效抑制了過去被檢查單位屢查屢犯的不良現(xiàn)象。
4.自身建設和內(nèi)控工作不斷推進。圍繞權(quán)力運行機制,對查找到的廉政風險點,制定防控廉政風險措施,不斷提高抵御風險、預防腐敗的能力,啟動財政廉政風險防控;認真辦理群眾來信來訪,做到熱情接待,合理調(diào)節(jié),全年無一例到京、市上訪和到縣集訪事件。
(一)加強財政監(jiān)督檢查。
1、深化財政財務監(jiān)管,確保財政政策落到實處。圍繞財政管理工作重點,加強對非稅收入的監(jiān)督檢查,特別是對專項收入、行政事業(yè)單位收費、國有資本經(jīng)營預算收入、國有土地有償使用收入的監(jiān)督檢查,做到各項財政收入應收盡收,及時解繳入庫。對預算單位預算編制的真實性、財政支出的合法性、決算編報的完整性等情況開展監(jiān)督檢查。把財務檢查與推進“三公經(jīng)費”公開、公務卡改革、政府采購和“小金庫”治理相結(jié)合,確保財政政策落實到位。
2.開展財政專項監(jiān)督,助推財政管理和改革。結(jié)合全縣財政管理和改革的需要,開展有針對性的財政專項監(jiān)督:選擇部分涉及“三農(nóng)”、扶貧、教育、社會保障、微型企業(yè)和移民后扶等領(lǐng)域的重點支出實施專項檢查,確保各項政策落到實處;繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴厲打擊會計造假行為;加大國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,查糾隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題;對村級一事一議、農(nóng)業(yè)與扶貧開發(fā)以及移民后期扶持等項目中亂提管理費和工作經(jīng)費的行為開展一次清理整頓和查處;適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經(jīng)紀律。
3.強化財政內(nèi)部監(jiān)管,提升財政隊伍綜合素質(zhì)。根據(jù)《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》要求,選擇不低于30%的職能科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,剖析被檢查職能科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所履職與管理情況,促進和完善內(nèi)控機制。
4、健全監(jiān)督檢查機制,完善監(jiān)督檢查信息披露和公告制度。建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)管機制,建立財政監(jiān)督成果與預算管理掛鉤機制,將預算安排與資金使用效益掛鉤,將監(jiān)督結(jié)果落實到具體責任單位、責任領(lǐng)導;加大重大違法違紀違規(guī)案件的查處力度。
(二)推進懲防體系建設。
1、制定懲防體系工作規(guī)劃。制定《豐都縣財政系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—年工作規(guī)劃》,從財稅政策制定、預算分配、預算執(zhí)行、資金撥付、資產(chǎn)管理、監(jiān)督監(jiān)管、行政許可和審批、政府采購等方面研究制定措施,推動懲防體系的建設。
2、積極推進財政管理制度改革。全面推進國庫管理改革,繼續(xù)擴大國庫集中支付資金收付范圍,積極拓寬評審工作領(lǐng)域,加強財政投資項目資金評審;繼續(xù)深化行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革,健全資產(chǎn)配置、使用、處置、收益全過程管理制度;調(diào)整完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制;逐步探索實施公務卡改革;繼續(xù)推進政府采購制度改革創(chuàng)新,大力推廣電子評標。
3、認真開展財政專項治理工作。加強黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,嚴把預算審批關(guān),深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理;完善因公出國(境)管理制度,嚴格控制公務接待經(jīng)費預算和黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設;規(guī)范一般公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車和國有企業(yè)用車的配備管理,完善公務用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預算管理等制度;配合有關(guān)部門深入推進工程建設領(lǐng)域突出問題等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)專項治理。
(三)完善風險防控機制。
1、深入推進廉政風險防控工作。對依法確定的各項財政職權(quán)進行再梳理,補充完善并細化權(quán)力底數(shù),從思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務流程和外部環(huán)境等方面對查找出來的廉政風險點制定防控措施;認真研究制定規(guī)范財政政務公開、行政審批、專項資金管理、防止利益沖突等方面的基礎性制度,推進廉政風險防控長效機制建設。
2、積極推進績效評價工作。以資金使用量大、社會關(guān)注度高的惠民項目為重點,加快完善相關(guān)機制和指標體系,建立健全預算績效目標體系,強化績效評價工作的組織實施,擴大績效評價范圍,積極推行預算支出績效目標管理,加強績效評價工作結(jié)果應用。
3、探索財政制度廉潔性評估試點。推行財政制度廉潔性審查,建立預防腐敗信息共享機制、預警機制和廉政指標體系,充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在財政防治腐敗中的作用。加大反腐倡廉制度執(zhí)行落實力度,建立健全制度執(zhí)行和問責機制,切實提高制度執(zhí)行力。
(四)加強反腐倡廉教育。
1、加強黨員干部廉政教育。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和保持黨的純潔性教育以及從政道德教育,促使廣大財政干部模范踐行“為國理財、為民服務”的財政工作宗旨,增強廉政勤政意識,加強和改進財政干部作風。積極開展示范教育和警示教育,增強財政干部責任意識和廉政風險意識。
2、加強財政干部隊伍建設。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對財政部門及所屬單位領(lǐng)導班子和成員的監(jiān)督,推進重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”決策的制度化、規(guī)范化、科學化。堅持和完善民主集中制,提高民主生活會質(zhì)量。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,在干部選拔任用、交流輪崗、評先評優(yōu)中對廉政方面有問題的,要堅持一票否決。
3、認真治理廉潔自律方面存在的問題。全面落實《廉政準則》,認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。繼續(xù)整治財政干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡問題,嚴禁財政干部利用職權(quán)謀取不正當利益,嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務或用公款支付的高消費活動,樹立我縣財政干部的良好形象。
4、認真辦理群眾來信來訪。認真分析信訪舉報的內(nèi)容,對重要崗位、重要部門的信訪舉報,做到主要負責人要親自批閱、親自過問,發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題要早打招呼、早做提醒。對違紀違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,決不手軟、決不姑息。加強對違紀違法案件的剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,查找體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞,及時制定措施,建立健全加強財政管理的長效機制。樹立查處問題是政績,澄清問題也是政績的觀念,完善信訪舉報澄清機制,做到懲處違紀者、寬容改革者、幫助失誤者,為想干事、能干事、干得成事的人提供強有力的紀律保障。
三、關(guān)于推進落實財政系統(tǒng)黨風廉政建設工作任務的要求。
(一)統(tǒng)一思想,不折不扣落實中央“八項規(guī)定”
堅持以中央政治局“八項規(guī)定”,市委會“七條意見”,縣委會“六帶頭六不準”等重要文件為指導,認真開展機關(guān)作風建設,并作為財政系統(tǒng)黨風廉政建設的一項常規(guī)性工作來抓,建立和完善改進作風的制度規(guī)定。重點對調(diào)查研究、公務接待、公務用車、會風文風和厲行節(jié)約等方面做出有針對性、可操行性的規(guī)定。積極組織開展以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,引導財政干部強化群眾觀念,克服形式主義、官僚主義、本位主義。調(diào)查研究,輕車簡從;改進會風,少開會、開短會、講短話;改進文風,只發(fā)有實質(zhì)性內(nèi)容的文件;厲行節(jié)約,杜絕舌尖上的浪費,譴責用公款大吃大喝、相互宴請。貫徹落實廉政若干準則,預防從政風險,嚴禁利用職務之便謀取不正當利益,變相斂財。
(二)加強領(lǐng)導,認真落實黨風廉政建設責任制各項要求。
認真貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,全面落實“一崗雙責”,建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,部門齊抓共管,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作機制。“黨風廉政建設堅持主要領(lǐng)導親自抓,其余班子成員根據(jù)分工,對自己職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領(lǐng)導責任。局屬各科室、中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要堅持把黨風廉政建設工作貫穿于財政工作大局,貫穿于財政工作改革,貫穿于財政干部隊伍建設和保證財政資金安全之中,與財政各項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,做到工作有部署、有分工、有措施、有落實、有檢查,堅決杜絕“兩張皮”現(xiàn)象,確保財政業(yè)務工作和財政黨風廉政建設工作“兩不誤、兩促進”。
財政系統(tǒng)黨員干部要進一步增強政治責任感和工作緊迫感,始終保持積極飽滿的工作熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),毫不放松地抓好財政管理和財政黨風廉政建設各項工作。認真梳理黨委、政府和紀委交辦財政部門的黨風廉政建設工作任務,對牽頭的工作要認真制定工作實施方案,細化工作目標、步驟和內(nèi)容,明確責任領(lǐng)導和責任單位,制定工作計劃和具體落實措施,認真組織實施,確保各項工作落到實處。監(jiān)督檢查科要認真履行組織協(xié)調(diào)職責,積極協(xié)助黨組搞好責任分解和檢查考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù);同時加大責任追究力度,發(fā)現(xiàn)有對黨風廉政建設工作領(lǐng)導不力、不正之風得不到有效治理、違紀案件有案不報、壓案不查等情形的,嚴格追究責任。
同志們,深入推進財政黨風廉政建設使命光榮、任務艱巨、責任重大,讓我們振奮精神,扎實工作,不斷取得財政反腐倡廉建設的新成效,為保障財政改革和發(fā)展、為早日建成三峽庫區(qū)明珠和實現(xiàn)人民幸福安康作出新的更大的貢獻!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設工作會議講話稿篇十四
同志們:
今天,我們在這里召開全市質(zhì)監(jiān)工作會議,主要任務是貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議、工業(yè)經(jīng)濟會議精神、全國、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,回顧工作,分析當前質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢,明確20工作任務,表彰先進單位和個人。進一步激勵全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的工作斗志,統(tǒng)一思想,圍繞中心,突出重點,應對挑戰(zhàn),攻堅克難,落實措施,全力以赴構(gòu)建經(jīng)濟工作新秩序,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。
20是極為不平凡的一年。全市質(zhì)監(jiān)工作在面臨體制調(diào)整和職能轉(zhuǎn)換的背景下,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在省質(zhì)監(jiān)局的指導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“抓質(zhì)量、保安全、強服務、促發(fā)展”為抓手,以推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略、強化監(jiān)管防控、塑造部門形象、加強自身建設為重點,團結(jié)奮進,積極主動應對改革帶來的機遇和挑戰(zhàn),不斷適應新形勢,探索新規(guī)律,解決新問題,確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟,全市沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件,較好完成了各項工作任務。
回顧過去的一年,我們不負重托,不辱使命,詮釋了質(zhì)監(jiān)人高度負責、甘于奉獻的大局意識,展現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)人與時俱進、開拓進取的時代風采,譜寫了質(zhì)監(jiān)人團結(jié)奮進、勇往直前的歷史篇章。我們深深感到,曲靖質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展,成就來之不易,這得益于市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導,得益于相關(guān)部門和社會各界的大力支持,得益于全系統(tǒng)干部職工的努力拼搏、勤奮工作。在此,我代表局黨組向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。展望新一年的工作,責任更加重大,任務更加艱巨,我們要準確判斷質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢,明確質(zhì)監(jiān)部門肩負的重要責任和歷史使命,切實增強做好各項工作的責任感和緊迫感,把思想認識統(tǒng)一起來,立足新起點,適應新常態(tài),應對新挑戰(zhàn),因勢而謀,應勢而動、順勢而為。
下面,我講三個方面的意見。
一、準確研判形勢,積極應對挑戰(zhàn)。
做好質(zhì)監(jiān)工作,必須科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,積極應對挑戰(zhàn)。
一方面,從經(jīng)濟形勢來看,市委鎖飛書記在市委經(jīng)濟工作會議上指出,在新常態(tài)下,曲靖和全國全省一樣,存在經(jīng)濟下行壓力較大等12個方面的特點,又面臨發(fā)展進程滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、增長動力疲軟、工業(yè)持續(xù)陣痛和市場弱小等特殊情況;年,全市工業(yè)總產(chǎn)值下降5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值下降0.7%,我市工業(yè)總產(chǎn)值增速排名在全省16個州(市)中倒數(shù)第2,增加值增速排名倒數(shù)第3,處于全省靠后位置;2015年,我們?nèi)匀幻媾R著較為嚴峻的發(fā)展形勢,全球經(jīng)濟仍存在較大的不穩(wěn)定性和不確定性,我國經(jīng)濟增速有可能進一步放緩。全市經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大困難。在這種情況下,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體的質(zhì)量意識、安全意識、品牌意識會受到很大程度的影響和動搖。因為企業(yè)面臨的主要問題已經(jīng)是如何生存的問題,很大程度上難以求發(fā)展、求提升。所以,涉及到質(zhì)監(jiān)部門的質(zhì)量工作、安全監(jiān)管工作,既有企業(yè)渴求的一面,又有其忽視的一面。所謂渴求,就是越是經(jīng)濟形勢不景氣越需要注重質(zhì)量效益,越需要通過提高質(zhì)量、打造品牌來贏得先機、占領(lǐng)市場、增強競爭力。所所謂忽視,就是在企業(yè)極端困難,生存已經(jīng)成為大問題的時候恐怕就會失去信心、減弱斗志,先保生存再求發(fā)展,從而就會降低對質(zhì)量的標準和要求,減少對安全的投入。這對我們的質(zhì)量、安全工作極為不利。
另一方面,自黨的以來,以為的新一屆黨中央致力加強黨的建設,出臺了“八項規(guī)定”,開展了黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對和存在的“四風”問題,堅決嚴懲腐敗,展開了打虎拍蠅行動,教育監(jiān)督雙管齊下,執(zhí)法執(zhí)紀雙向并重,對新的條件下黨員干部隊伍建設、黨風廉政建設,如何真正做到“心中有黨、心中有責、心中有戒,心中有民”賦予了全新的深刻內(nèi)涵,提出了祥盡的新標準、新規(guī)矩、新要求。質(zhì)監(jiān)部門作為政府的工作部門,肩負著標準、質(zhì)量、計量、特種設備、認證認可等方面的綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能。隊伍素質(zhì)和工作態(tài)度的好壞、行政效能的高低、監(jiān)管與業(yè)務水平如何直接關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)系到政府形象、關(guān)系到企業(yè)利益。因此,我們務必嚴守八項規(guī)定,嚴格廉潔自律,嚴格履行工作職責,切實做好本職工作。
當前,質(zhì)監(jiān)工作面對的最新形勢、最大變化,就是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。在新常態(tài)下,經(jīng)濟發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、機制和動力、戰(zhàn)略和政策等都會呈現(xiàn)與以前大不相同的特點,對各個領(lǐng)域、各個方面都會產(chǎn)生深刻的影響,質(zhì)監(jiān)工作也不例外。
第三,質(zhì)量已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的目標、根據(jù)要求和內(nèi)生動力,質(zhì)量安全的重要性日益凸顯。在3月5日全國人代會所作的《政府報告中》,明確提出:加強質(zhì)量、標準化和品牌建設,建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,嚴肅查處制售假冒偽劣行為。中央經(jīng)濟工作會議提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的9大特征,其中第6條“市場競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭”;在省、市經(jīng)濟工作會議、工業(yè)經(jīng)濟工作會議上,各級主要領(lǐng)導在講話中提出“要注重發(fā)展質(zhì)量”、“要實施品牌戰(zhàn)略,提高品牌競爭力”、“要強化產(chǎn)品質(zhì)量‘紅線’意識”。這對質(zhì)監(jiān)部門緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,加快提升區(qū)域宏觀質(zhì)量水平,提出了新的、更加緊迫的要求。
第四,縣(市、區(qū))級質(zhì)監(jiān)部門管理體制下劃及市場監(jiān)管職能整合,給質(zhì)監(jiān)業(yè)務工作的開展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著市、縣質(zhì)監(jiān)局調(diào)整移交由地方政府管理,下一步縣級質(zhì)監(jiān)等部門將進行合并,如何開展、理順質(zhì)監(jiān)工作是一大挑戰(zhàn);質(zhì)監(jiān)業(yè)務涉及方方面面在,工作力量嚴重不足,工作壓力大、任務重,是客觀存在的實際困難問題;隊伍建設、作風建設、財經(jīng)紀律等管理嚴、要求高等形勢要求;當前在一些地方明顯表現(xiàn)出隊伍思想不穩(wěn),狀態(tài)不佳,工作的責任心差、主動性不夠、積極性不強,履職不力,工作拖沓,消極應付,得過且過的情況。這些變化交織疊加、相互作用,給質(zhì)監(jiān)工作帶來了不利影響。我們須做到對個人去留要淡定從容,對機構(gòu)設置要主動建議,對撤并整合要顧全大局,對組織安排要堅決服從。因此,我們要認真分析、因勢利導,未雨綢繆,主動應對,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,迅速警醒,以積極的思想、飽滿的熱情、高效的行動、踏實的作風,投入到質(zhì)監(jiān)各項工作中來。
二、明確工作重點,落實工作措施,務求工作實效。
根據(jù)市委、市政府的決策部署,我們已對2015年的質(zhì)監(jiān)工作要點作了計劃和要求,希望大家要結(jié)合各自實際,明確重點,強化和落實工作措施,扎實推進各項工作,務求實效。當務之急一是要保持隊伍的戰(zhàn)斗力,二是要提高工作的影響力,三是增大服務的貢獻率,四是提升安全的保障力。這四個方面的工作做好了將有利于我們的干部成長,有利于我們將來業(yè)務工作的推進,有利于事業(yè)的發(fā)展和延續(xù)。這里,就相關(guān)重點工作,再作強調(diào)。
(一)要落實責任抓安全。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“一崗雙責”特種設備安全監(jiān)管制度,嚴格履行好自身監(jiān)管責任,督促企業(yè)落實好主體責任,按照《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》開展安全檢查工作,強化隱患排查治理,深化特種設備安全管理標準化示范創(chuàng)建和實施分類重點監(jiān)管,強化特種設備事故應急救援預案和體系建設,加強特種設備質(zhì)量安全風險評估和預警分析,確保特種設備安全。
(二)要全力以赴抓質(zhì)量。善于借力,發(fā)揮政府的主導作用,調(diào)動相關(guān)職能部門的積極性,挖掘社會資源,形成工作合力,在構(gòu)建“大質(zhì)量”工作機制上下功夫,發(fā)揮好市、縣兩級質(zhì)量興市(縣、區(qū))辦的牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用,全力推進質(zhì)量興市工作。加強質(zhì)量法律、法規(guī)的宣貫培訓,努力提升全民質(zhì)量意識。根據(jù)省政府關(guān)于做好質(zhì)量考核工作的要求,明確政府抓質(zhì)量的責任,積極推進政府質(zhì)量獎工作。做好品牌培育和創(chuàng)建工作,積極推進云南名牌、曲靖名牌和地理標志產(chǎn)品保護,打造更多的品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品。做好標準化工作,加強示范區(qū)建設,深化質(zhì)量走廊創(chuàng)建,積極打造農(nóng)業(yè)、服務業(yè)標準化示范項目等各類示范區(qū)、示范點,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
(三)要圍繞中心促發(fā)展。認真研究、分析并緊緊圍繞地方工作布局和重點,主動把質(zhì)監(jiān)工作融進地方黨委、政府的工作大局,擠進地方發(fā)展和建設的大盤子,有效開展工作。貫徹落實好市委政府最近出臺的《關(guān)于開展工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及企業(yè)幫扶活動的通知》、落實好市局《關(guān)于推進加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》,優(yōu)化辦事流程、壓縮辦事時限、提高辦事效率,充分利用標準、認證認可、能源計量、生產(chǎn)許可等手段,推動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(四)要結(jié)合實際強基礎。計量、認證認可是質(zhì)量基礎。要加強能源計量管理,開展計量執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展民生計量專項行動,推進計量惠民“雙十工程”;要規(guī)范實驗室資質(zhì)認定,強化日常監(jiān)管,規(guī)范檢驗行為,開展強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督抽查。
(五)要嚴格履職護民生。緊緊圍繞農(nóng)資、建材、兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、室內(nèi)加熱器、危險化學品、飼料粉碎機械、脫粒機等重要消費品質(zhì)量安全和特種設備安全著力開展打假治劣工作,全力保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護好市場經(jīng)濟秩序。
(六)要創(chuàng)新機制強管理。進一步建立和完善情況通度、督察督辦、考核、約談等工作制度,積極探索適應新形勢下的質(zhì)監(jiān)工作機制,有效推動各項的落實和并不斷取得新的成效,促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
三、實踐“三嚴三實”,做到“忠誠、干凈、擔當”
“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育是今年市委、市政府安排部署的重要政治任務,也是我們加強隊自身伍建設的有效途徑。忠誠,是對黨、對國家、對組織、對人民、對事業(yè)的政治操守要求;干凈,是遵紀遵規(guī)、廉潔自律的個人操守要求;擔當,是對工作態(tài)度,干不干、如何干、干的效果和結(jié)果如何的責任要求。踐行“三嚴三實”、做到“忠誠、干凈、擔當”,不僅是對領(lǐng)導干部,更是對每位質(zhì)監(jiān)干部的要求。
當前,我局的專題教育活動仍處于學習教育階段,時間比較緊,任務比較重,務必要按照既定方案和時限要求,堅持業(yè)務工作與專題教育“兩手抓、兩手硬”原則,從嚴上要求,向?qū)嵦幹Γ鰧嵅?、鼓實勁、辦實事,切實解決“四風”方面存在的突出問題,努力實現(xiàn)工作思路、作風、方式“三轉(zhuǎn)變”,確保專題教育真正取得實效,打造“忠誠、干凈、擔當”隊伍,為全面完成質(zhì)監(jiān)各項工作夯實組織保障和紀律保障。
我們要落實好“三嚴三實”,以“忠誠干凈擔當”為標準要求,促進工作思路轉(zhuǎn)變。質(zhì)監(jiān)部門從省級以下垂管劃轉(zhuǎn)為地方管理,管理模式的調(diào)整,對質(zhì)監(jiān)工作是一個重要的轉(zhuǎn)型期,對干部職工的工作理念、思維方式等也是一種考驗和挑戰(zhàn)。為此,以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為標桿,牢固樹立“有為才能有位,有位必須有為”的意識,面對改革帶來的新形勢和新任務,切實找準職能定位和發(fā)展方向,建立質(zhì)監(jiān)新秩序,在新的體制下發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用,努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”和提質(zhì)增效升級,確保質(zhì)監(jiān)工作的統(tǒng)一性、連續(xù)性和有效性。
我們要落實好“三嚴三實”,以“忠誠干凈擔當”為鏡子,促進工作作風轉(zhuǎn)變。繼續(xù)鞏固擴展教育實踐活動整改成果,對已整改的問題要注重鞏固,防止“反彈”和“回潮”。要高度重視、深刻理解、準確把握“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”的時代內(nèi)涵,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來,始終緊繃作風建設這根弦,打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),推動作風建設新要求落地生根,把責任銘記心中,把擔當扛在肩上,帶動弘揚清風正氣,干干凈凈做人做事。
我們要落實好“三嚴三實”,以“忠誠干凈擔當”為遵循,促進工作方式轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)新服務舉措,推動行政許可服務提質(zhì)增效。要改進服務方式,堅持寓服務于監(jiān)管之中,變事后處罰為提前幫扶,變“坐等上門辦事”為“主動出擊服務”,深入基層、深入企業(yè),提供面對面服務,解決實際困難;要嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營不講誠信等違法犯罪行為,大力規(guī)范市場秩序,抓住群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題,集中整治問題多發(fā)、事故多發(fā)的重點領(lǐng)域和地區(qū),切實維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。要暢通服務渠道,充分發(fā)揮96128政務專線和12365舉報處置指揮系統(tǒng)的作用,暢通質(zhì)量咨詢和投訴舉報渠道,依法處理好各種質(zhì)量申訴,做到咨詢、投訴、舉報事事有落實,件件有回音。
同志們,我們必須在迎接挑戰(zhàn)中把握機遇,在攻堅克難中開展工作,在解決矛盾中實現(xiàn)發(fā)展。希望大家再鼓干勁、再下決心,以不達目的誓不罷休的膽略和氣魄,撲下身子、埋頭苦干,努力譜寫曲靖質(zhì)監(jiān)新篇章,為推動曲靖實現(xiàn)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。