報告的結構一般包括引言、目的、方法、分析、結果和結論等部分，需要符合邏輯和條理清晰。注意文中使用的術語和專業(yè)詞匯，確保讀者能夠理解和領會。在這個報告范文中，作者對所研究的問題進行了深入分析和論述。
綜治基層基礎建設的調研報告篇一
我很榮幸有機會在xx年來由于中考招生的改革，學苗存在參差不齊現(xiàn)象，成績相差很大，給教師的上課備課帶來了不小難題。
再次，教師的教學方法比較單一，多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學，教師講的多，學生活動的少。雖然教師個人素質好，準備的非常充分，但是一節(jié)課下來學生得到多少，最主要的教師講的很累，學生學的也很辛苦。
下面就針對以上情況和學生的調查反饋推而廣之，談談我個人對示范性高中不成熟的建議：
基于學校教學設施先進，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個輔助教學工具，生動形象直觀的演示，調動學生學習的積極性，通過直觀的創(chuàng)設問題情景和教學情景來激發(fā)學生的學習興趣，因為興趣是最好的教師，如果教師不會應用，學校應組織相應的培訓，采取措施鼓勵和激勵教師應用，不然即是莫大的浪費，也會對教學效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學手段和教學內容的結合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。
集體備課很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質量，再一個還要在集備的內容貫徹上加以考察。只有這樣，才能真正起到集備的作用。
見于學生參差不齊的情況，對教師上課的要求就更高了，那就是一定在備課和準備上要有所區(qū)別對待，設計的問題有一定的坡度和層次性，能注意到分層教學；能引導學生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題，分析問題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入，教師的引導、點拔、歸納到位，學生的參與積極性才能高。以問題教學法貫穿課堂教學的始終，以問題的創(chuàng)設來構建知識體系，再通過基礎知識、知識結構來解決實際面臨的問題情境，讓問題教學法成為課堂教學的主旋律，讓學生真正地動起來。真正體現(xiàn)新課改的要求突出學生的主體地位。
進一步強化以學生為中心教是為了學的新課程理念，體現(xiàn)課堂教學的二主模式教的主導和學的主體作用。能較好的引導學生構建知識體系，從宏觀上讓學生把握知識的整體結構，形成知識網(wǎng)絡之樹，從微觀上讓學生了解掌握學科的基礎知識，提高學科能力，努力改進教學方法。在課前準備中，要從學生的知識基礎和思維特點出發(fā)，設計具有一定思維含量的問題；在課堂教學中，要排除怕麻煩，趕進度的思想疑慮，耐心啟發(fā)引導學生，養(yǎng)成學生良好的思考習慣，培養(yǎng)學生分析理解問題的能力；在課后的習題練習上，選取啟迪學生思維，涵蓋知識遷移的習題，培養(yǎng)學生靈活運用知識解答問題的能力，讓學生學有所獲，長期堅持必將取得好的成績。尤其是對待層次不同的學生，更改如此。
綜治基層基礎建設的調研報告篇二
村級制度建設不夠健全，監(jiān)督機制力度不夠，在蘆草溝村調研時，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調整，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責和權力范圍也有了相應的變化，而村級制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調整后，原有村民議事領導小組，村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動，而機構又沒能及時調整，就談不上監(jiān)督的問題，制度的不健全，監(jiān)督的不力，給個別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。
村個別干部工作效率不高，存在官僚作風，在調研時，群眾代表反映在一些職能部門和涉農部門中，個別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農工作不夠深入，個別同志、個別部門存在門難進，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。
農村信息不夠暢通，部分勞動力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務教育階段，學校布局調整后，孩子上學路遠，且農村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調研時，反映最為集中的問題，近年來隨著機械化耕作的普及，農村出現(xiàn)大量剩余勞動力，而信息的不暢，導致部分外出務工人員，盲目外流，與此同時，農村出現(xiàn)了相當一部分留守兒童，加之學校的布局調整，教育資源得以整合，而農村的道路建設，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，為更好服務百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。
加強制度建設，完善監(jiān)督機制。俗語說：沒有規(guī)矩，不成方圓，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級政權應建立健全各項規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機制上，完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督。可采取定期述職和不定期檢查制，及重大事情村民代表議事制和問責制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
圍繞農字，抓住實字，解決百姓難事農村工作，千頭萬緒，但只要誠心務農，真心干實事，就能很好解決問題，新村規(guī)劃結合農村實際，一旦方案定下來，只要農民擁護和需要就應立即實施，從實從快解決百姓所需，學校布局調整，給學生造成的不便，應加快村級道路的建設和個別偏遠學校建設，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學指導農民針對農作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對農村文化活動單一，要加強村級文化中心的建設，挖掘民間藝術，加以傳承和發(fā)揚，以達到自娛自樂的之目的。
只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實事。
這只是我們在主題教育中調研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實實在在的事情。
綜治基層基礎建設的調研報告篇三
近年來，隨著改革的深化和市場經(jīng)濟體制的建立，因利益調整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多，成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。在有關部門和單位的支持下，本人對這一課題進行了認真的調查研究，通過調查，對我局社會治安綜合治理基層基礎建設的現(xiàn)狀及存在的差距和不足，有了進一步的了解和認識，對此談幾點認識和體會。
近年來，我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領導下，在市綜治委的指導下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，不斷推進“平安xx局”建設，以維護社會穩(wěn)定為中心，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的綜治方針，充分發(fā)揮基層單位綜治領導機構、綜治辦事機構與林場(所)社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會相結合的優(yōu)勢，努力加強綜治基層基礎建設，不斷推進各項措施的落實，為全局經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，在維護全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是：以創(chuàng)建“平安xx局”活動為載體，從加強組織體系、管理體系、防范體系入手，把流動人口、重點人群的服務管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點，突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會治安綜合治理基層基礎工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來，因社會矛盾增多而導致治安問題的增多，局通過強化治安防范網(wǎng)絡建設，大力開展群防群治活動，充分利用基層綜治工作機構、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊伍進行排查穩(wěn)控，使治安形勢有較大好轉，群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結束后，我局對拓寬警務工作、整治校園周邊環(huán)境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內部安全保衛(wèi)力量、加強校園技防設施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設工作中，我局黨委政法委組織有關部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算，劃定了監(jiān)控區(qū)域，購置了先進的技防設備，在林業(yè)局資金緊張的情況下，投資近15萬元，進一步完善了校園技防建設。
通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎建設，進一步加強社會治安防控體系建設，狠抓各項工作措施的落實，推動了各項工作順利開展，為全局經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的'社會環(huán)境。
雖然目前我局的綜治基層基礎建設整體水平有了較大提高，但還相應地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領導在抓綜治工作上，創(chuàng)新精神不夠，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場(所)、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設施還沒有與公安局達到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時期防范工作的要求，技防設施覆蓋網(wǎng)絡還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領導機構和辦事機構，但一些基層單位因人員編制的問題，還沒有配備專職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開展。
要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎建設工作，就必須實現(xiàn)工作思路上的轉變，既實現(xiàn)由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變;集中整治為主向強化日常管理轉變;“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩(wěn)定。
(一)加強綜治基層基礎建設，必須強化各級領導干部的思想認識，嚴格落實領導責任制。
新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權組織、排查調處社會矛盾、服務人民群眾和維護社會穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強工作意識，各級領導干部要增強政治責任感，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級責任的責任體系，層層抓落實，切實負起責任，避免形式主義。黨委組織部門要把領導干部抓社會治安綜合治理的實績，列為對領導干部考核的重要內容，并把考核結果作為領導干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度，對責任不落實，官僚主義嚴重，工作不力而導致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，并嚴肅追究有關領導的責任。
(二)加強綜治基層基礎建設，必須深入貫徹綜治工作方針，實現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉移。
一方面要堅持“嚴打”方針，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級領導干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識，切實轉變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防范建設上投入更多的人力、物力和財力，全方位、寬領域、多層次構建社會治安防控體系，把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術防范三年規(guī)劃》要求，進一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區(qū)和人員密集場所建設安裝適宜的技防設施并與公安局實現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng)。要多方籌集資金，提高技防網(wǎng)絡的覆蓋面，充分發(fā)揮技防在社會管理、預防和打擊違法犯罪等方面的作用，達到有效遏制犯罪的目的。
一是要大力加強基層組織建設，強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設情況，對戰(zhàn)斗力不強、工作不適應、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領導班子和領導干部，要及時進行調整。對軟弱渙散的基層組織，要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構建設，配齊配強專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網(wǎng)絡體系建設，發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設。要從實際出發(fā)，廣泛發(fā)動群眾，動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來，通過擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。
要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經(jīng)費保障力度，確保綜治工作經(jīng)費納入財政預算并落實到位，杜絕出現(xiàn)有政策不落實的現(xiàn)象。一方面對基層單位、特別是林場(所)的綜治工作經(jīng)費，要給予適當補助，要真正關心基層綜治工作干部，采取有效措施，切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金，提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇，配備適當?shù)墓ぷ髟O備，從根本上解決“有條件辦事”的問題，進一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
綜治基層基礎建設的調研報告篇四
民主黨派參政黨職能作用的充分有效發(fā)揮，在很大程度上取決于自身建設的程度與水平。業(yè)已完成換屆任務的各民主黨派，理所當然地把加強自身建設放到了各項工作的首位。當前，在自身建設中要加強領導班子建設，機關建設的同時，還要切實抓好基層組織建設。
據(jù)我們的調查，民主黨派基層組織目前的狀況可以用兩句話來概括：主流是好的，發(fā)展是。
健康的；存在著問題和矛盾，有些是很突出的。
1．好的、比較好的基層組織達70%左右。
2．基層組織領導班子講政治、講團結，工作努力，有威信，有號召力。
3．基層組織生活制度化、規(guī)范化。
4．基層組織有凝聚力和影響力。
5．基層組織積極支持市委工作，認真貫徹落實市委精神。
1．少數(shù)基層組織領導班子軟、懶、散，特別是一把手缺乏責任心和工作熱情。
2．少數(shù)基層組織隊伍渙散，很少開展活動，活動出席率低，活動質量不高。
3．少數(shù)基層組織找不準自己的位置，不能正常發(fā)揮作用。
基層組織的狀況，直接反映影響和制約著黨派的形象和作用的發(fā)揮。加強基層組織建設是一項系統(tǒng)工程，涉及的問題很多。聯(lián)系xx民革實際，提出五個值得深入思考和解決的問題與同志們共同研討：
第一，是基層領導班子的選拔、培養(yǎng)、使用問題。
基層組織的狀況，直接取決于基層領導班子，特別是“一把手”?！耙话咽帧辈粌H要在本黨派成員中，而且要在所在單位有影響、有威信、有代表性，不僅要有政治責任感，有工作熱情，還要能團結人，勇于奉獻，能對自己組織的成員實行正確的領導，引導和帶領成員與所在單位黨政領導搞好合作共事。選拔“一把手”特別要慎重，要認真考核。要聽取所在單位黨政領導的意見，要聽取所在基層組織黨員的意見。大專院校的基層組織，尤其要注意這一點。對于按行業(yè)劃分和綜合性的基層組織的“一把手”，市委可根據(jù)實際情況直接進行物色、調配。注意選定“一把手”，還要注意物色副手，特別是大專院校的基層組織。副手一般應是工作型的、年輕的。
對于基層領導班子還要注意培養(yǎng)使用，舉辦骨干學習班，召開工作研討與交流會，請他們列席參加市委的擴大會議，有意識地安排一些工作任務等，都是培養(yǎng)使用的有效形式。
第二，是基層組織活動的制度化、規(guī)范化問題。
民主黨派都有自己的章程，各黨派還有聯(lián)合規(guī)定。但各市級組織還應結合自己實際，制定一些具體制度和規(guī)定，來規(guī)范基層組織活動和組織生活。如民革五屆市委建立以來，先后建立和健全了關于基層組織活動和組織生活五個方面的制度：《xx民革基層組織工作條例》、《xx民革先進基層組織條件》、《xx民革對黨員的十項要求》、《xx民革組織發(fā)展工作細則》、《xx民革對于黨員組織處理的意見》。對基層組織活動的各個方面，都作了制度上的具體要求和規(guī)定。
第三，是基層組織發(fā)揮作用問題。
基層組織在本單位，應該努力同黨政搞好合作共事，發(fā)揮基層組織整體作用，同時帶領黨員同志圍繞本單位中心工作，立足本職，作好崗位奉獻。
在黨派系統(tǒng)，基層組織應堅持與市委保持一致，支持市委工作，認真貫徹落實市委精神。要用本黨的規(guī)矩管理、教育好黨員。如：組織黨員撰寫提案，組織黨員積極參加市委組織的各項活動。
少數(shù)或者說個別基層組織、個別黨員，缺乏政黨意識，與本單位黨政關系，與黨派市委關系處理不當，各行其是，甚至大唱反調，不溝通、不匯報，不按有關精神和要求辦事，造成了不良影響。這個問題須下力氣解決。
第四，是采取靈活形式，尋求適當載體，有效開展基層組織活動問題。
在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，民主黨派工作也要有新思路、新舉措，逐步實現(xiàn)從封閉型向開放型、從平衡型向競爭型、從滯后型向超前型的轉變。基層組織活動的內容、形式也必然發(fā)生一些新變化。如民革衛(wèi)生支部是一個綜合性支部，20多人都在醫(yī)務界工作，工作性質決定了他(她)們總特別忙，開展支部活動有困難。民革市委從實際出發(fā)，分別建立友誼、中心、兒童醫(yī)院三個小組，日常按小組活動，必要時進行支部活動。這樣做，效果很好，深受黨員同志歡迎。
第五，是基層組織的凝聚力問題。
民革市委堅持搞大團結，搞五湖四海，實施凝聚力工程。基層組織也特別予以重視和支持。多做團結工作，多做思想工作，多多關心愛護黨員同志，在xx民革已蔚然成風。為增強組織的凝聚力，許多基層組織還明文規(guī)定：黨員的合理要求、正當權益一定要保護，黨員的困難一定要盡力幫助解決，黨員生病、住院都要登門看望，老黨員過生日要搞慶祝，過年過節(jié)要普遍走訪。許多黨員反映：支部是溫暖的大家庭。
綜治基層基礎建設的調研報告篇五
7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。
綜治基層基礎建設的調研報告篇六
加強綜治基層基礎建設，是全面落實社會治安綜合治理工作各項措施、進而維護社會穩(wěn)定的首要前提和中心環(huán)節(jié)，也是學習實踐科學發(fā)展觀，群眾在能擁有一個治安秩序良好的社會環(huán)境方面得實惠的具體體現(xiàn)。那么我旗的綜治基層基礎建設現(xiàn)狀如何、新形勢下我旗基層基礎建設工作存在哪些問題和不足、針對這些問題和不足應采取哪些應對措施、如何發(fā)揮其維穩(wěn)第一道防線作用。帶著這些問題，結合當前我旗實際，深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直各部門，重點是政法各部門和基層政法組織，通過采取調查走訪、召開座談會、征求意見等方式進行了深入調研，從調研的結果看，我旗的綜治基層基礎建設工作總體上處于一個比較高的水平，但也存在一些亟待解決的問題。
一、我旗綜治基層基礎建設情況我旗目前的基層綜治組織由綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、調委會、治保會、聯(lián)防隊等基層組織構成。全旗有公安派出所26個，司法所25個，調委會282個，治保會282個，專職治安員150人，聯(lián)防隊員4萬人。
多年來，我旗一直高度重視基層基礎建設，積極探索，常抓不懈，使我旗的基層基礎建設得到了進一步加強，基層綜治組織在人民調解、信息上報、治安防范、平安創(chuàng)建、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、矛盾糾紛排查調處等方面作了大量卓有成效的工作，為推動我旗經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、構建社會主義和諧社會創(chuàng)造了良好的社會治安秩序，維護了社會穩(wěn)定。
二、加強綜治基層基礎建設的必要性、重要性和緊迫性基礎不牢，地動山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村委會(社區(qū))綜治室、警務室、調解室是維護社會穩(wěn)定的前沿陣地，是政法各項工作措施落到實處并取得實效的關鍵?；鶎诱嘟M織是黨和政府一切工作的基礎。黨和國家所有方針政策和工作措施，所有先進理論的貫徹和宣傳都離不開基層組織，否則任何工作都不可能得到真正落實。加強綜治基層基礎建設，有利于促進黨和國家的政權建設，有利于加強社會主義精神文明和民主法制建設，維護社會的長治久安，有利于理順群眾情緒，化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有利于保障廣大人民群眾安居樂業(yè)，促進社會持續(xù)發(fā)展和全面進步。
三、我旗綜治基層基礎建設開展工作情況我旗綜治維穩(wěn)基層基礎建設工作緊緊圍繞旗委歷次全委會(擴大)會議提出的`各項任務，以社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程和“平安前旗”建設為載體，以維護社會穩(wěn)定、增強群眾安全感和廣大人民群眾滿意為目標，創(chuàng)新思路，抓實各級基層綜治維穩(wěn)組織、治保會、調解會和群防群治隊伍建設，突破了綜治維穩(wěn)基層基礎建設瓶頸，建立了多層面、覆蓋全社會的治安防控網(wǎng)絡和排查調處矛盾糾紛工作格局。刑事案件、治安案件、群體性的事件、信訪案件、安全生產(chǎn)事故等保持平穩(wěn)態(tài)勢，經(jīng)濟總量持續(xù)增長，人民群眾對社會治安的滿意度不斷提高，安全感普遍增強。各階層、各行業(yè)的積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā)，團結一致干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的氛圍基本形成。xx年1月，被自治區(qū)命名為“平安旗縣”。
四、綜治基層基礎建設情況及存在的主要問題1、總體情況目前，全旗基本建立了綜治工作專業(yè)隊伍，形成了黨政“一把手”親自抓，治保、調解、巡邏聯(lián)防具體抓，黨政、警民齊抓共管的社會治安綜合治理工作體系，但調解機構的調解場所、人員選任、規(guī)章制度、物質保障等條件也還不夠完善，造成綜治人員流動性大。調委會、治保會實行的是兩塊牌子一套人馬，調委會、治保會都是由村委會成員兼任，沒有報酬，工作積極性受到一定影響。另外，由于鄉(xiāng)村兩級財政困難，缺乏綜治經(jīng)費，聯(lián)防隊員工資相對較低，造成隊伍穩(wěn)定性較差。第三，影響社會穩(wěn)定因素仍在增多，社會治安綜合治理工作有待加強。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉型，各種利益沖突表現(xiàn)越加激烈，社會治安形勢依然嚴峻，各種犯罪活動仍呈多發(fā)態(tài)勢，特別是侵財類案件多發(fā)，嚴重影響了人民群眾的安全感。第四，成立機構較多，一些工作措施的落實還缺乏組織、機制、物質等方面的有效保障。如綜治維穩(wěn)工作中心成立后，要求綜治辦、司法所、計生辦、林業(yè)、土地、武裝部各抽調一人合署辦公，由于各單位都有上級下達的各項達標工作任務，因此，難以形成集中辦公的長效管理模式，工作機制很難協(xié)調。目前成立流動人口管理中心，由于人員經(jīng)費問題，流動人口管理的主要工作仍然由派出所、綜治辦具體承擔。
2、嘎查(村)委會綜治維穩(wěn)組織嘎查(村)委會都成立了由黨總支(支部)書記兼任主任、嘎查(村)委會主任兼任副主任，治保、調解、民兵、村民小組、共青團、婦女等負責人為成員的村、社區(qū)社會治安綜合治理辦公室，明確了相應的工作職責、制度、紀律，建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保和禁毒、調解工作等多個規(guī)范性工作臺帳或檔案。排查調解了大量的水事、贍養(yǎng)、合同、山林、土地等民商事糾紛，疏導了許多矛盾，理順了多數(shù)村民的情緒，為廣大村民集中精力發(fā)展生產(chǎn)，建設社會主義新農村提供了堅強有力的法制保障。部分嘎查(村)綜治維穩(wěn)辦，特別是村級組織換屆時總支(支部)書記更換的嘎查(村)，有些綜治維穩(wěn)工作銜接不到位，該調整的班子成員沒有調整，該規(guī)范的工作還沒有完全規(guī)范，維護社會穩(wěn)定是“第一責任”的意識還沒有完全搞清，重經(jīng)濟發(fā)展，輕治安防范、矛盾糾紛調處的思想，還沒有徹底清除，仍認為維護社會穩(wěn)定是政法部門，治保、調解主任的工作。綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費偏緊，組織群防群治工作的辦法、方式不夠，“等、靠、要”的思想明顯。
3、治保會、調解會的組織建設狀況。各嘎查(村)成立了嘎查(村)“兩委”班子成員任治保主任、調解主任或治保、調解主任“一肩挑”，各村民小組長為成員的治安保衛(wèi)委員會(簡稱治保會)和人民調解委員會(簡稱調解會)。治保會、調解會在嘎查(村)黨政組織領導下，以維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定為己任，在政法各部門的指導、支持下，努力開展社會治安防范、法制宣傳、排查化解矛盾糾紛和預防青少年違法犯罪，幫教吸毒人員和安置幫教勞改、勞教回籍人員，帶領組織嘎查(村)干部群眾開展義務巡防和鄰里守護工作，適時協(xié)助政法機關打擊違法犯罪活動，為確保一方平安，促進物質文明、精神文明和政治文明建設盡職盡責。部分治保、調解主任維護基層政權意識淡薄，政治敏銳感不夠，對一些危及政權建設的隱患和帶苗頭性的問題不敏感，如對非法宗教活動、宗族勢力、宗派勢力和“小賭博”等社會丑惡現(xiàn)象，不聞不問，熟視無睹，不敢理直氣壯與之斗爭和大膽管理，喪失了原則性;部分治保、調解主任進取心不強，愛崗不敬業(yè)，拿錢時氣正，理事時氣短，對村民反映的問題關心不夠，“善于”推上了事，滑下完事;部分治保、調解主任工作能力弱，他們主動加強學習滯后，認知的法律法規(guī)少，開展工作的方式、方法不多，工作效果捉襟見肘;還有部分治保、調解主任有法不依和依法辦事的意識淡化，過分強調靈活性、老經(jīng)驗，依法、依規(guī)考慮問題、辦事少;少數(shù)治保、調解主任兼任職務過多，精力難以集中，工作質量不高;此外，治保、調解主任的工作條件與所面臨形勢、要求不相適應，尤其是補貼偏少，事務偏多，工作任務、要求較高，工作經(jīng)費微乎其微。4、義務巡防組織建設狀況。建立健全了嘎查村“兩委”班子成員或村民小組長、黨小組長、團支書和村民代表、部分村民參加負責的，不少于7人的嘎查(村)義務巡防隊，在重大節(jié)日活動、農忙時節(jié)或根據(jù)特殊情況、實際任務需要，隨時按崗位調動義務巡防隊員參與巡邏防范，處置“急、難、險”重大事件，積極維護本轄區(qū)社會治安秩序，切實保障集體、村民生命財產(chǎn)免受損害。
嘎查(村)“兩委”班子成員、村民小組長受自身條件和精力、補貼等限制不能長期組織嘎查(村)開展義務巡防工作。義務巡防隊和村民小組護村受經(jīng)費、人員制約不能經(jīng)常開展巡邏防范工作，造成一些治安防范間隙、漏洞。部分巡防人員怕誤事、得罪人，不愿長期參與巡邏防范工作。五、加強村級綜治維穩(wěn)基層基礎建設的對策和建議進一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎建設，是綜治各項工作措施落實的關鍵，同時對提升“平安前旗”建設、維護社會穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會有著重要作用。各級黨委政府要提高認識，統(tǒng)一思想，繼續(xù)把加強綜治維穩(wěn)基層基礎建設作為戰(zhàn)略性、根本性的任務常抓不懈，確?；鶎泳C治維穩(wěn)工作有人抓、有人管、有人負責落實、有人負責督促。
(一)進一步加強基層黨政組織對綜治維穩(wěn)工作的領導，在強化基層綜治領導責任制上取得新突破。始終堅持黨政主要領導作為綜治維穩(wěn)工作的第一責任人，注重抓好“一把手”領導責任、綜治目標管理考核獎懲、綜治工作機構和人員保障、督查督辦、責任追究制等“六個落實”。將黨委、政府及綜治成員單位主要領導的綜治維穩(wěn)工作情況納入組織、人事部門的綜合考核評價體系中，作為選拔任用、晉職晉級、管理監(jiān)督和獎勵懲處的重要依據(jù)。旗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記再到嘎查(村)黨支部書記層層簽訂綜治維穩(wěn)目標管理責任狀，明確一把手作為綜治維穩(wěn)工作的第一責任。
(二)進一步明確加強綜治基層基礎建設的總體思路，在創(chuàng)新綜治基層工作模式上取得新突破。以屬地管理為依據(jù)，理順基層綜合治理工作體制，按照“抓新址、保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、穩(wěn)牧區(qū)”的總體工作思路，突出新址，抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)，穩(wěn)固牧區(qū)，健全“兩級三層多樣化”的基層平安建設機制;以領導責任制為龍頭，量化考核標準，層層分解，落實基層綜合治理目標責任;以開展平安創(chuàng)建活動為載體，狠抓確定目標、落實措施、考核獎懲三個環(huán)節(jié)，實施以城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位為基礎載體的全過程管理。
(三)進一步規(guī)范基層社會治安綜合治理工作任務，在提升綜治基礎建設水平上取得新突破。要以創(chuàng)建無本地人在當?shù)睾屯獾胤缸?無刑事案件;無吸毒人員;無參加、組織、傳播xx活動;無重大以上交通事故;無重大火災事故;無其它重大安全事故;無群體性上訪事件發(fā)生;無人參與黃賭毒社會丑惡現(xiàn)象活動九項工作為標準。結合實際，制定、完善綜治維穩(wěn)組織內部管理制度和治安形勢分析、矛盾糾紛排查化解、來訪接待、承辦督辦、領導包辦、聯(lián)席、重大事項請示報告等工作制度，切實規(guī)范好基層基礎工作臺帳。要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查(村)和基層企事業(yè)單位為基本陣地，以“排查調處、打擊整治、防范控制、教育服務、安全管理、平安創(chuàng)建”為主要任務，進一步明確責任、調整舉措、狠抓落實。堅持集中排查與滾動排查相結合，進一步健全基層治安信息收集網(wǎng)絡，形成“四位一體、三調聯(lián)動”的基層矛盾糾紛排查調處機制。綜合采取區(qū)域行動、專項打擊、分級整治等方法，提高打擊的針對性和實效性，摸索建立基層經(jīng)常性嚴打長效機制。
(四)進一步整合加強基層政法綜治及信訪組織，在充分發(fā)揮綜治平臺作用上取得新突破。在全旗25個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)一設立綜治維穩(wěn)委員會，下設辦公室，并建立“三合一”、“一站式”群眾訴求服務平臺——綜治維穩(wěn)工作中心，282個嘎查(村)統(tǒng)一規(guī)范設立綜治維穩(wěn)工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真落實中央綜治委、中央編辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》和上級相關貫徹實施意見、要求，進一步加強綜治維穩(wěn)領導和工作力量建設，明確村級綜治維穩(wěn)組織的職責任務，解決好綜治專干不到位、缺位或專干不專職、不干事，精力集中不夠的問題，解決好綜治專干加強學習，提高政治、業(yè)務素質、工作能力、執(zhí)法水平和領導、指導監(jiān)督嘎查(村)落實綜治維穩(wěn)責任的問題。
法院、公安、司法、綜治維穩(wěn)辦要進一步加大對治保、調解組織和嘎查(村)綜治辦的指導、管理和培訓工作力度，進一步強化法制宣傳、治安防范、禁毒防艾、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪等涉及民生利益的基層基礎工作，尤其要創(chuàng)新法制宣傳形式、方法，從多個視點落實制定制法宣傳措施，努力理順廣大人民群眾情緒，預防矛盾糾紛發(fā)生，減少刑事、民商、治安發(fā)案，最大限度地增加平安和諧氛圍。各級綜治維穩(wěn)成員單位和旗直各單位，要按照綜治維穩(wěn)工作責任要求，每季度至少深入基層一次，指導、聯(lián)系、督促好治安責任單位和村的綜治維穩(wěn)工作，努力把基層綜治維穩(wěn)工作做實、做深、做細、做出實效。
(五)進一步探索新時期群眾工作的有效途徑，在構建群防群治新格局上取得新突破。廣大人民群眾是預防和打擊違法犯罪，保障社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁，基層綜治維穩(wěn)和治保、調解工作源于群眾，寓于群眾。要認真分析研究工作中存在的問題，努力建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的組織，動員廣大人民群眾參與的工作機制，最大限度地調動群眾的積極性、主動性，發(fā)揮好其創(chuàng)造性。旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和派出所、司法所要注意總結群防群治工作的模式、成效，探索“我為人人保平安，人人為我保安全”的鄰里互助、守望、巡視或承包治安防范責任的動態(tài)防范工作機制，進一步提高群眾的自防、自治、自衛(wèi)能力，紡織起維護社會治安、維護社會穩(wěn)定的防控網(wǎng)絡。
(六)進一步加大基層綜治工作經(jīng)費投入，在健全平安建設保障機制上取得突破。一是在認真落實好上級確定的嘎查(村)干部崗位補貼基礎上，由嘎查(村)或村民小組按年從集體經(jīng)濟中，出資部分資金，作為基層綜治維穩(wěn)辦和治保、調解會的工作經(jīng)費，作為義務巡防工作及義務巡防人員的誤工或誤餐補助;二是在各級財政給予一定補助的基礎上，按照“誰受益、誰出資”，“取之于民、用之于民”和“自愿、適度、資金定向”的原則，向社會各界籌集部分經(jīng)費，解決工作經(jīng)費不足的問題;三是以嘎查(村)為主體，扶持治保、調解會、義務巡防隊發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從收入中解決部分工作經(jīng)費;四是實行工作任務考核獎勵制，解決平均分配，獎罰不夠分明的問題。每月或每季度由業(yè)務主管部門和村黨總支(支部)和村委會對治保、調解會、義務巡防工作成效進行評比認定，按完成工作進度，進行數(shù)量、質量的定性、定量考核，依次兌現(xiàn)補貼或獎勵金;五是積極探索治保、調解主任完成治安防范任務，調處重大民間糾紛，特別是化解群體性、突發(fā)性事件的獎勵機制，可由旗級公安、司法機關統(tǒng)一制定規(guī)范的工作獎勵、操作標準，由派出所、司法所據(jù)實核實認定后，按化解防范、疏導調處矛盾糾紛層次實行以獎代補，切實調動基層治保、調解人員的工作熱情，奠實綜治維穩(wěn)基層基礎工作。
綜治基層基礎建設的調研報告篇七
1、領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。規(guī)范化管理工作落實在基層，關鍵在于領導的重視程度。應該說我系統(tǒng)各級班子對基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉變“重任務、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認識規(guī)范化管理對稅收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150余萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。
2、環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎設施建設不斷完善。調研中發(fā)現(xiàn)，各單位的共同亮點是高標準的環(huán)境衛(wèi)生和內務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標準統(tǒng)一標識，劃分功能區(qū)，便民服務設施齊全、管理有序。
3、因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設有機結合。經(jīng)過幾年來的探索，各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長：長寧分局注重納稅環(huán)境建設，設立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學習的平臺，提高了納稅意識；柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁成為一大亮點，在20**年被評為全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示范點等稱號；胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合；扒港分局提煉出“爭先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵”三方面表現(xiàn)形式……各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20**年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。
（二）地稅文化建設。
1、地稅文化建設推動了稅收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學習型組織到今天的地稅文化建設，其實質都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該說各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養(yǎng)，有力地促進了領導與干部職工之間互動式的交流，確保了“收好稅，帶好隊”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。
2、稅收文化推動了干部隊伍建設。灤南縣局在文化建設中提煉總結出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20**年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》，培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。
3、地稅文化營造了良好的征納雙方關系。服務社會是地稅文化建設一個特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地稅文化建設過程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質、快捷的服務過程，變?yōu)槎悇招蜗蟮乃茉爝^程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營造良好的征納雙方關系，實現(xiàn)“聚財為國、執(zhí)法為民”的目的。
（三）干部隊伍現(xiàn)狀。
通過調研我們看到，我們的基層干部隊伍是一支經(jīng)得起考驗，作風上過得硬，能夠打硬仗，能完成艱巨任務的隊伍。一是有較高的思想政治素質。我們調研的三個單位，黨員人數(shù)占到了人員總數(shù)的89、49%，這是一支非常重要的中堅力量，這些黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮著積極的作用，他們關心國家大事，關注國家利益，工作中講政治、講團結、講感情，有愛崗敬業(yè)、求真務實的良好作風。二是人員思想穩(wěn)定。建局15年來我們的干部隊伍一直保持了高度的穩(wěn)定，他們熱愛本職工作，熱愛稅收事業(yè)，上進心普遍較強，有很強的集體榮譽感，無論周圍發(fā)生什么重大的變化，大家都能立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運轉，保證了稅收任務的順利完成。三是組織紀律性強。很多同志都能嚴格要求自己，在稅收工作中嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策。按照崗位職責積極開展工作。嚴格遵守各項規(guī)章制度，對領導布置的任務、安排的工作都能想辦法完成。四是具有較強的事業(yè)心、責任感。只要是本職工作任務，只要是上面有明確要求，只要是在職責范圍內的事，大家都能千方百計、想盡各種辦法去完成。在四季度市局提出的“百日攻堅”時，基層同志為了完成稅收任務，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日，為我局圓滿完成稅收任務做出了貢獻。
綜治基層基礎建設的調研報告篇八
把基本功練硬，提高民警的綜合素質，是加強公安基層基礎建設的重要內容，也是解決基層人員缺少、物質經(jīng)費不足等問題也是必不可少的。
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一、練硬政治素質基本功?；鶎铀犑枪矙C關最基本的戰(zhàn)斗實體，如果沒有過硬的政治素質，黨的方針、政策各項公安任務就很難得到貫徹落實，政令、警令就難以暢通，因此政治素質必須是第一位的。要強化民警的政治思想教育，提高思想認識，增強貫徹落實黨的路線方針和完成各項公安任務的主觀能動性，在政治思想上同黨中央保持高度一致，在行動上做到令行禁止。要深入開展社會主義法制理念教育活動，牢固樹立依法治國的理念，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，牢固樹立公平正義的理念，牢固樹立服務大局的理念，牢固樹立黨的領導理念。把政治素質功練硬，使我們這支隊伍永保長久，不衰的戰(zhàn)斗精神。
二、練硬理論知識基本功。隨著社會主義市場經(jīng)濟和科學技術的不斷發(fā)展，社會矛盾的日趨多樣化，犯罪分子的犯罪手段也在不斷多樣化、智能化、現(xiàn)代化。這就要求我們公安機關各級領導和民警要具有更高的理論知識，不僅要具有較強的公安理論業(yè)務知識，更要具有全面的多學科的基本理論知識和社會知識。就要苦練理論知識基本功。深入到知識的海洋，深入到社會吸取營養(yǎng)，廣博多學。知識就是力量，有了無窮的知識，我們這支隊伍就永遠充滿戰(zhàn)斗力。
三、練硬業(yè)務技能基本功。公安工作具有很強的`專業(yè)性，業(yè)務技能是我們做好公安工作的基礎，隨著我國逐步走入社會主義法制化軌道，新的法律、法規(guī)的不斷頒布實施，處理各類案件規(guī)范化，程序化的不斷增強，這就給我們提出了更高的要求，就必須有熟練的專業(yè)知識和業(yè)務技能，同時要不斷學習研究，不斷更新發(fā)展。不然就很難適應新形勢下的公安工作。目前，我們工作在基層一線的民警，大都是40歲以上的老民警，工作中習慣于沿用一些老的辦案模式和方法，已不適應當前公安工作發(fā)展的需要，尤其是“治安處罰法”實施后，在辦案過程中適用條款不準確、程序不規(guī)范。新形勢下做群眾工作、調處矛盾糾紛的基礎薄弱，行業(yè)場所、流動人口、重點人口的管理不到位等很多問題，制約了我們基層基礎工作的開展，因此，苦練基本功要與當前公安工作實際相結合，從基層民警急需掌握的業(yè)務基本技能入手，根據(jù)自身隊伍特點，找準業(yè)務技能薄弱環(huán)節(jié)，從最基本的接處警，刑事案件、治安案件、行政案件的立案查處；做群眾工作、治安調解、治安防范等方面入手，注重掌握告知、盤問、訊（詢）問、案卷的整理、程序的規(guī)范等基本內容。采取業(yè)務比武、知識競賽、案件分析、現(xiàn)場操作、模擬演練等多種形式，練硬業(yè)務技能基本功。
綜治基層基礎建設的調研報告篇九
基層基礎工作是整個公安工作的根基，是公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。多年的實踐啟示我們，公安工作要發(fā)展，基層基礎必優(yōu)先。那么，信息通信部門在新的歷史條件下，在基層基礎建設中，如何把握精神，履行好自己的職責，不斷提高公安信息化基層基礎建設水平，實現(xiàn)公安信息化基層基礎建設工作新突破，是一個重要、緊迫且值得認真思考的問題。本文結合新鄉(xiāng)市公安信息化建設的實際情況，在客觀分析了近幾年信息化基層基礎建設的成績與不足的基礎上，對進一步加強xx公安信息化基層基礎建設進行了初步探討。
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近年來，xx市公安局信息通信部門根據(jù)上級機關的具體部署，堅持科學發(fā)展觀，始終把基層基礎工作放在優(yōu)先位置來抓，從網(wǎng)絡建設、信息應用、規(guī)范化管理、機制建設等方面，不斷開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成效。一是公安信息通信基礎設施趨于完善。建成了公安四級接入網(wǎng)，信息通信專網(wǎng)覆蓋了所有我基層單位，形成了四通八達的信息高速網(wǎng)絡，為開展公安信息應用提供了高效、可靠的傳輸平臺。二是“金盾工程”（一期）各項建設任務基本完成。積極搭建了公安信息系統(tǒng)應用支撐平臺和公安網(wǎng)安全保障體系，完成了“一機兩用”監(jiān)測系統(tǒng)、身份認證與訪問控制管理系統(tǒng)、漏洞掃描和網(wǎng)絡防病毒系統(tǒng)建設，初步建成了安全、高效的公安信息網(wǎng)，為各警種、各部門實現(xiàn)網(wǎng)絡化應用和網(wǎng)上信息共享提供了可靠保證。
二、信息化基層基礎工作存在的主要問題。
客觀上講，xx公安信息化基層基礎建設經(jīng)過一段時間的發(fā)展，取得了前所未有的長足發(fā)展，這主要得益于xx的重視和支持，得益于xx黨委的真抓實干，得益于全體參戰(zhàn)干警的敬業(yè)奉獻。但是，我們應該清醒地看到，公安信息化基層基礎工作還存在著不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
第一，在信息化基層基礎工作重要意義的認識上部分同志觀念中存在誤區(qū)，個別部門領導重視不夠到位。
當前，加強公安基層基礎建設有著非常現(xiàn)實的重要意義。公安部黨委站在歷史的高度審時度勢，把確定為“基層基礎建設年”，要求全面開展公安工作基層基礎建設。市局黨委同時把今年確定為“信息化建設年”，把“全面加強公安信息化建設，提高公安工作現(xiàn)代化水平”作為公安機關基層基礎十項重點工作之一，由此可見，全面加強公安信息基層基礎工作，提高公安信息化基層基礎應用水平是上級機關對基層公安工作的根本要求，也是基層公安機關適應新時期基層公安工作的根本需要，是實實在在的要求和工作。但是，從實際調研情況中我們發(fā)現(xiàn)，一些民警在對開展基層基礎工作重要意義的認識上存在誤區(qū)，認為開展基層基礎工作只是一句空話，走走過場而已。有的部門領導對此項工作的開展沒有引起足夠的重視，思想觀念沒有完全適應形勢的發(fā)展，存在抓突擊任務多，抓基礎性工作少的現(xiàn)象，這些問題應引起各級領導的高度重視。
第二，信息總體應用水平不夠高，基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務的功能未得到充分發(fā)揮。
當前高度動態(tài)化、信息化的社會環(huán)境對公安基層基礎工作提出了新的更高的要求，警務信息化是社會信息化的必然結果，也是對公安工作的內在要求，而大量完整、準確、高度共享的基礎信息是實現(xiàn)警務信息化的基礎。盡管xx公安在信息化建設方面起步較早，取得了一些成績，但是全市公安信息總體應用水平還不夠高，離警務信息化的目標還有一定的距離，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：信息掌控不夠及時、基礎基層源頭信息采集不全面、不準確、警種部門配合不協(xié)調、情報信息分散零碎，沒有形成整體合力、信息共享程度不高，應用的效能不強、研判能力弱等方面，這些因素在一定程度上影響了基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務功能的發(fā)揮，制約了信息化的快速發(fā)展，成為信息化建設的“瓶頸”。
第三，向基層的經(jīng)費投入力度不夠大，基層專業(yè)人才隊伍建設與現(xiàn)實需求還存在較大差距。
公安機關各警種、各部門從事信息通信保障與服務的人員隊伍是地市公安信通部門的基本細胞和基本單元，也是公安機關實現(xiàn)信息化的最基本的'戰(zhàn)斗實體，為這些基層單位解決正常的人員編制和經(jīng)費投入是保證公安信息網(wǎng)的正常運行的根本。但目前，xx基層信息通信專業(yè)專職民警非常短缺，人員也不固定，且為兼職。工作負擔重，難以應付正常信息通信工作，基層單位的信息化技術裝備和經(jīng)費投入力度不夠大，與現(xiàn)實信息通信工作的實際需求有較大的距離，這些問題不解決，勢必會放慢信息化基層基礎工作的建設步伐，影響公安業(yè)務信息化的進程。
按照公安部、省市局“基層基礎建設年”的有關要求，加快和改進xx公安信息化基層基礎工作，應主要從以下三個方面入手：
（一）提高認識，加強重視，為基層信息化建設提供強有力的支持保障。
xx局全體同志應緊緊圍繞“抓基層、打基礎、苦練基本功”這一主題要求，充分認識到開展基層基礎工作的重要性和必要性，解放思想，求真務實，抓住這一契機，把基層基礎建設置于基礎性、先導性、全局性的位置，真正在思想上、行動上、工作措施上高度重視基層、基礎信息化建設，真正做到人、財、物向基層單位傾斜，為信息化的全面發(fā)展提供有力的支持和經(jīng)費保障。
（二）配齊配強基層技術警力，提高信通隊伍整體素質，增強可持續(xù)發(fā)展后勁。
要實現(xiàn)公安信息化全面、可持續(xù)發(fā)展應該在配齊配強基層技術警力，提高信通隊伍素質上下功夫。一方面采取內部調配、強化培訓等辦法，解決信息通信專業(yè)技術人才匱乏問題，真正將年富力強、懂技術的人才充實到信息化建設的第一線，確?；鶎蛹夹g警力與公安信息化建設工作量相適應。另一方面進一步強化在職信通民警基本功訓練，按照干什么、練什么，缺什么、補什么的要求，組織信通部門民警立足本職崗位，結合業(yè)務工作實際，苦練基本功，強化專業(yè)知識和業(yè)務技能訓練，切實提高履行崗位職責的能力和水平，使廣大民警人人適應崗位、人人精通本職、人人勝任職責，成為本部門、本崗位的“行家里手”。
（三）實施警務信息化戰(zhàn)略，大力構建基礎工作信息平臺，努力提高信息化應用水平。
實現(xiàn)“信息化建設要有新突破”的工作目標，必須堅持科學發(fā)展觀，積極探索信息化建設新途徑，樹立情報信息主導警務的理念，大力實施警務信息化戰(zhàn)略，不斷推進基層基礎工作信息化。一要構建情報信息綜合平臺，實現(xiàn)信息的大整合、高共享、流程化。二要抓好情報信息采集工作，提高信息質量。把基層基礎工作與情報信息工作有機結合起來，建立起完善的基層信息采集錄入工作機制，通過做深、做細、做實基層基礎工作，擴大情報信息的來源，暢通信息渠道。要嚴把信息質量關，避免信息量少、質差、不規(guī)范等問題。三要強化信息的分析研判和實戰(zhàn)功能，通過各類信息的實時關聯(lián)比對，為一線偵查破案提供線索，把情報信息轉化為戰(zhàn)斗力。通過大量數(shù)據(jù)分析，為領導決策提供可靠依據(jù)。
（四）創(chuàng)新機制，完善措施，不斷優(yōu)化公安信息網(wǎng)運行管理。
建立科學、靈活、高效的公安信息網(wǎng)運行機制，既是加強公安信息化基層基礎建設的重要內容，也是提升工作整體效能，將建設成果轉變?yōu)閼?zhàn)斗力的重要保障，因此，我們應從實際出發(fā)，本著客觀實際、高效運行的原則，建立完善適應形勢發(fā)展需要的公安信息化基層基礎工作運行機制和工作模式。首先，建立起一整套系統(tǒng)的管理制度和法規(guī)文件，做到基層基礎信息化整體建設有章可循、有法可依。其次，加強信息化建設項目的評估和驗收工作，使各系統(tǒng)建設在標準上、技術上、功能上達到建設目標，避免警務成本浪費，使投入與產(chǎn)出成正比，確保工程質量。第三，建立合理的公安內部各部門、各警種協(xié)調配合機制和高效的業(yè)務流程，形成規(guī)范化的管理工作模式，避免工作效率低下、運行質量不高等現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決局部各自為政問題。第四，加強信通部門特別是信息中心“一日工作制”、“網(wǎng)上公示制”和“首問責任制”及以“三制”為基礎的各項制度的貫徹執(zhí)行，保障各種網(wǎng)絡中心設備和系統(tǒng)的正常安全運行。只有這樣，我們才能保證公安基層基礎信息化建設朝著一體化、標準化、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進，使新時期公安信息化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
綜治基層基礎建設的調研報告篇十
同志們：
在春節(jié)假期之后的第一天，我們召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的全市基層黨建工作視頻會議，目的是貫徹中央和省委關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，彰顯基層黨建工作的重要地位，引導換屆后的縣鄉(xiāng)領導班子和各級黨組織書記高度重視基層黨建工作，強化主業(yè)意識，壓實主體責任，進一步明確做好基層黨建工作的目標、任務和措施，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會提供堅強的組織保障。下面，我講三個方面的問題：
一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感。
黨的以來，以習近平同志為核心的黨中央對黨建工作高度重視，把全面從嚴治黨列入“四個全面”的戰(zhàn)略布局;十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出了戰(zhàn)略部署。深刻指出：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策?！秉h的工作最堅實的力量支撐在基層，基層黨建在黨的各項工作中具有基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。全市各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以高度的思想自覺和行動自覺，切實擔負起管黨治黨的重大責任，用心用力抓好基層黨建工作。
我市有1.4萬個基層黨組織、30多萬名黨員，這是我們各項事業(yè)最堅實的基礎、最可靠的力量。近年來，市委高度重視基層黨建工作，分層次、分領域制定出臺了落實各級黨組織書記管黨職責的意見，層層傳導壓力，抓緊黨建責任落實;堅持黨的建設與科學發(fā)展同步考核，創(chuàng)新性地實行“一票肯定”，樹立起重視黨建、抓好基層的工作導向;加大財政投入力度，統(tǒng)籌提高村級運轉經(jīng)費保障水平和村干部待遇，加強基層組織服務場所建設，基層黨建工作短板逐漸補齊;扎實推進縣鄉(xiāng)換屆工作，一大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷膬?yōu)秀干部走上干事創(chuàng)業(yè)的新舞臺。各級基層黨組織堅持把抓好黨建作為最大政績，把黨建工作牢牢扛在肩上，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力不斷提升，解決了一大批事關群眾切身利益的熱點難點問題。廣大基層黨員干部持續(xù)轉變作風，扎實苦干、默默奉獻，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了突出貢獻。
在看到成績的同時，我們也要看到存在的突出問題。比如，有的黨組織書記主業(yè)意識、責任意識不強，抓黨建的辦法不多、措施不力、效果不明顯;有的基層黨組織力量薄弱，基層黨建在許多方面存在一些明顯的短板;有的黨員干部服務群眾的本領不強，個別基層干部損害群眾利益的問題還時有發(fā)生;后進基層班子整頓工作成效不明顯;多數(shù)村缺乏集體經(jīng)濟，服務群眾力不從心;村級辦公服務場所差距較大，“兩新”組織有效覆蓋不夠，缺乏務實管用的推進措施，等等。這些問題的存在，影響了各項工作的進展。
實踐證明，凡是發(fā)展好、干勁足的地方，無一例外都是黨建工作扎實的地方;反過來，如果一個地方基層組織不過硬，發(fā)展就上不去，局面就打不開，風氣也好不了。當前，我市正處在重大機遇密集疊加、政策效應集中釋放、轉型升級加快推進的關鍵時期，面對經(jīng)濟新常態(tài)和政治新生態(tài)，工作任務比任何時候都要重，工作要求比任何時候都要高，工作壓力比任何時候都要大。歸根到底，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務都要落實到基層，都要靠基層來落實?；鶎狱h組織作為落實上級部署、帶領廣大群眾前進一線指揮部，承擔的責任更大、任務更重，必須把基層黨建擺上更重要的位置。不僅是經(jīng)濟發(fā)展，脫貧攻堅、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、社會治理等工作都要通過加強基層黨建來推動。可以說，抓基層黨建就是抓發(fā)展、抓民心、抓穩(wěn)定、抓改革，我們必須牢牢抓住基層黨建這個關鍵，堅持一點用力、多點受益，相互融合、整體推進，努力把每一個基層黨組織都建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，讓每一名黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用?？傊懈骷夵h組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅定地扛起管黨治黨責任，切實把基層黨建工作抓緊抓好。
二、明確任務、突出重點，全面提升基層黨建工作水平。
基層黨建工作涉及農村、城市、社區(qū)、機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各個領域，無論哪個領域的基層黨建工作都要抓住重點、聚焦難點、分類施策、精準發(fā)力，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
(一)關于農村黨建。我市是農業(yè)大市、農村人口大市，農村黨建是基層黨建工作的重中之重。工作中，要抓好以下幾個方面：
一要選好用好農村黨支部書記。給錢給物，不如有個好支部;支部強不強，要看領頭羊。農村黨建工作的首要任務就是選好用好村黨支部書記。在本村現(xiàn)有黨員中選拔村支部書記是首先選擇。如果沒有合適人選，就要拓寬選人視野，打破地域、單位、身份、資歷等限制，從致富帶頭人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、在外工作的退休干部等群體中，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨支部書記，不拘一格選用人才。無論是選哪種類型的人，首要標準是公道正派，熱心村里的公益事業(yè)。要在黨性強、作風好的基礎上，努力選愿意為群眾服務、能夠帶群眾致富、公私分明，為群眾辦事、辦好事的熱心人。在這里需要強調的是，機關干部可以擔任農村支部書記，但必須變“兼職”為“專職”，在身份不變、保留原職級待遇的同時，與原工作崗位脫鉤。對于那些勇于擔任農村支部書記，并在一定時期改變面貌的機關干部，要堅決支持，大膽提拔使用，建立激勵機制，支持機關干部深入到農村服務群眾、解決問題、干事創(chuàng)業(yè)。今年5月，我市第二輪第一書記工作就要期滿，按照省委要求，要總結第二輪第一書記工作，抓好第三輪第一書記選派，要鼓勵有條件的地方擴大選派范圍，向城市社區(qū)、“兩新”組織等領域拓展。同時，繼續(xù)選派大學生村官到貧困村任職，確保建設一個好班子，圓滿完成脫貧攻堅任務。
二要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。這是補齊農村短板的重要內容。目前，我市還存在一些年齡老化、素質較低、維持守攤、無所作為、明顯不勝任的軟弱渙散村級班子。實踐證明，在沒有急難險重任務的情況下，這樣的村級班子還能維持現(xiàn)狀，一旦接手像脫貧攻堅這樣的硬任務，問題就暴露出來。有的往后躲不敢擔當、有的嫌麻煩不想干事、有的能力弱辦不成事、有的優(yōu)親厚友亂辦事，必須下決心予以整頓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立軟弱渙散村整頓專項工作組，切實抓好這項工作。要把調整不稱職村干部作為衡量整頓成果和農村班子建設成效的重要指標，縣鄉(xiāng)黨委書記要帶頭幫包最薄弱的村，對整頓不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要進行問責。
三要加強村級干部隊伍建設。要按照六項標準對村級組織和基層干部進行考核衡量，一是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風是否得到有效遏制;二是黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理是否嚴格規(guī)范;三是民生政策落實和為民服務是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社會穩(wěn)定和鄉(xiāng)村文明建設是否有力有效;六是抓黨建促脫貧、促發(fā)展成效是否顯著。這六個方面工作做得好的村級黨組織書記，要給予一定的政治、物質獎勵。莘縣、茌平每年評比表彰一定數(shù)量的優(yōu)秀黨支部書記，讓他們享受副科級干部的經(jīng)濟待遇，實行動態(tài)管理，這個經(jīng)驗很好，值得推廣。對在這六個方面工作落后、消極被動、不作為、亂作為的村干部要實行末位淘汰，進行果斷調整。我們要注重新時期村級組織典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，特別要注重后進變先進、具有時代特色、可復制能推廣的先進典型，充分發(fā)揮其示范帶動作用。要全面開展村級經(jīng)濟責任審計和村級工作督查，促進干部嚴格用權、履職盡責。要開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治，及時查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要繼續(xù)實施“農村黨組織書記千人培訓工程”，優(yōu)化培訓方案，創(chuàng)新培訓方式，提高針對性和實效性。市縣兩級每年分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記和基層黨支部書記至少集中輪訓一次;基層黨委每年要對基層班子成員和全體黨員集中輪訓一次。
四要創(chuàng)新服務群眾的方式方法。農村干部的工作定位應該著眼政治引領和強化服務，實現(xiàn)從單純行政管理向綜合服務的轉變。關鍵要解決好“為誰服務”和“怎樣服務”的問題。農村人口目前有兩種主要趨勢，一部分是外出打工人員，這些人員又分兩類，一類是長期在外的，一類是短期打工或者本身就在農村居住的。打工者群體日益年輕化，這些人對土地的依賴性越來越小。另一部分是留守人員，包括老人、婦女、兒童、貧困戶等，這些人無法從農村走出去，將成為農村的主流人群。認清這個形勢，那么“打工者”和“留守者”就是農村干部服務的對象。為此，市委提出建設農村服務型黨組織，“為打工者打工、為留守者留守”的要求，一方面，引導農村“兩委”干部、有能力的黨員創(chuàng)辦項目、領辦協(xié)會、流轉土地、依托供銷社推行大田托管等模式，將更多的農村勞動力從土地中解放出來，幫助帶動更多的貧困群眾發(fā)展致富。另一方面，實行村干部坐班制、全程代理制，切實為留守群眾搞好服務，做好供水供電、道路建設、生產(chǎn)設施的管理維護、矛盾化解等各個方面的工作。今年，市級財政每村列支1萬元的為民服務經(jīng)費，要合理使用這筆資金，采取政府購買服務的方式，為農民群眾搞好服務。
開展服務，一方面要健全以財政投入為主的經(jīng)費保障制度。今年，省委組織部、省財廳印發(fā)了《關于加強村級組織運轉經(jīng)費保障工作的實施意見》，明確財政補助村級組織運轉經(jīng)費最低標準，縣域范圍內不低于9萬元，我們一定要確保落實。城市社區(qū)運轉經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費也要充分保障，省、市將加大考核督查力度，對落實力度大的，財政獎補資金給予傾斜;對落實不到位的，約談有關責任人，并按規(guī)定扣減轉移支付。另一方面也不能單純依靠政府投入，要用好脫貧攻堅期政策、資金、項目集中投放的機遇，抓住推進新農村建設、土地制度和集體產(chǎn)權制度改革的機遇，引導村黨組織大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強村集體帶領和服務群眾脫貧致富的能力。省財政廳制定了《扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作的意見》，我市要結合實際，抓好落實，積極探索資源利用、有償服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種實現(xiàn)形式。下一步，市委將研究出臺關于加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見，縣鄉(xiāng)黨委要不等不靠，認真謀劃，主動作為，力爭在這方面實現(xiàn)大的突破。這種服務可以是市場化的，也可以是互助式的，就是要讓農村群眾有了需求、有了困難，第一時間想到黨支部和村干部，增強農村黨組織的凝聚力和號召力。
五要超前謀劃村“兩委”換屆選舉工作。20**年要進行村“兩委”換屆選舉。農村情況復雜，不能一個單子吃藥。對這項工作，縣鄉(xiāng)黨委要提前謀劃，從現(xiàn)在起就要對村級班子逐個分析評價。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記牽頭，對每個村誰能當選“兩委”干部進行預判，這個預判名單要報到縣級組織部門審核抽檢，并報市委組織部備案。要按照“兩推”(黨員推薦、群眾推薦)的程序要求，重點摸清支部書記合適人選。本村確無合適人選的，要放寬視野、及早物色，爭取工作主動權。換屆后要前后對比，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級班子掌控能力的評價，作為黨委書記抓農村黨建能力的“試金石”。在預判的基礎上，精心做好工作，采取多種方式，將隱患化解在萌芽狀態(tài)，力爭村黨組織、村委會換屆成功率均達到100%。
(二)關于城市社區(qū)黨建。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，越來越多的人口涌入城市，流動人口的加劇為城市社區(qū)黨建帶來很多新的挑戰(zhàn)。社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，社區(qū)黨建工作的地位作用更加突出，要圍繞推進城鎮(zhèn)化建設，以服務居民群眾為重點，幫助進城農民和其他流動人口融入城市，教育引導駐區(qū)居民爭做文明市民，社區(qū)黨組織要成為維護居民權益的“代言人”，把社區(qū)真正打造成黨員之家、群眾之家。
一要構建服務體系。大力推行網(wǎng)格化管理、組團式服務，在社區(qū)黨組織領導下，整合各類資源開展服務，組織黨員到社區(qū)報到，壯大社區(qū)的服務群眾力量。城市社區(qū)規(guī)劃建設要與黨的建設同謀劃、同推進，對新建社區(qū)要預留公共資源，高標準建設黨群活動和服務中心，向社區(qū)黨員群眾和流動人口提供全方位、開放式的教育管理和社會服務，社區(qū)環(huán)境治理、托兒所、幼兒園及各類社會服務組織建設等也要及時跟進。去年以來，省市縣加大城市社區(qū)辦公服務用房建設，我市新建辦公用房51處，應該說在硬件上有了很大改觀。但是，城市社區(qū)黨建不能單純用場所的好壞來衡量。有些問題靠加大投入來解決，有些問題要靠用心服務來解決。比如高唐縣魚邱湖社區(qū)書記王萍同志，從20**年開始，利用社區(qū)為民服務專項經(jīng)費，采用政府購買服務的方式，為轄區(qū)內79歲以上的老人提供家政服務，得到群眾的一致認可。這就是用心干工作的一個典型。城市社區(qū)黨組織要增強為民服務意識，切實發(fā)揮好團結凝聚群眾的作用。
二要理順體制機制。繼續(xù)推行街道“大工委”制、社區(qū)“大黨委”制，健全“網(wǎng)格化”基層黨組織體系。整合區(qū)域內黨建工作，拓寬選拔渠道，采取多種方式選拔社區(qū)黨組織書記，著力提升整體素質。要整合區(qū)域內各類組織、各種資源，規(guī)范提升現(xiàn)有街道、社區(qū)黨群服務中心，提高黨組織在統(tǒng)籌社會發(fā)展、組織公共管理、服務居民群眾等方面的能力。要有效組織和調動社區(qū)黨員力量、社區(qū)社會組織力量、駐區(qū)單位力量以及各領域黨建力量，共同做好社區(qū)工作。要做好村轉社區(qū)過程的黨建工作，逐步調整組織設置，同步理順隸屬關系，同步規(guī)范三資管理，同步跟進社區(qū)服務，尤其要做好流動人員、拆遷、安置、失業(yè)、待崗、空巢老人、留守婦女兒童以及生活困難人群的工作，把村轉社區(qū)建設成為群眾安居樂業(yè)的新家園。
(三)關于非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建。隨著形勢發(fā)展，這個領域黨建工作的任務越來越艱巨，關鍵是抓住園區(qū)和社區(qū)這兩個主體，重點要抓好“兩個覆蓋”。
一是擴大“有形”覆蓋。采取有效措施，堅持和完善好“兼合式”黨組織設置模式，同時，依托街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務樓宇和行業(yè)協(xié)會，建立區(qū)域性黨組織，擴大黨的組織覆蓋，把各方面的優(yōu)秀分子及時吸納到黨的隊伍中來，把每名黨員都納入黨組織管理，把黨的基層組織覆蓋到每個單位。要以縣(市區(qū))為單位，設立“兩新”組織黨建工作經(jīng)費，研究制定管理使用辦法，確保發(fā)揮最大效益。
二是增強“有效”覆蓋。把黨建工作與“兩新”組織健康發(fā)展緊密結合，圍繞非公有制經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展及從業(yè)人員需求，積極探索黨組織開展活動的有效載體和方式，通過政治引領、有效服務，把廣大黨員職工團結凝聚在黨組織周圍。
(四)關于國有企業(yè)和其他事業(yè)單位黨建。國有企業(yè)改革和分類推進事業(yè)單位改革涉及面寬，任務艱巨復雜，迫切需要進一步加強黨建工作。要深入貫徹中央、省委關于加強國有企業(yè)和各領域企事業(yè)單位黨建工作的有關會議和文件精神，切實抓好關于市屬學校和醫(yī)療機構黨組織書記管黨職責兩個《意見》的落地落實，為改革發(fā)展提供動力和保證。
一是堅持黨建與改革同步規(guī)劃。要將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，明確與其他治理主體的關系，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分。圍繞分類推進事業(yè)單位改革階段性目標要求，厘清黨組織功能定位，健全黨組織工作運行機制，確保黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。
二是堅持黨建與改革同步推進。要根據(jù)改革進程，同步設置黨的組織及工作機構，同步配備黨組織負責人及黨務工作力量，同步開展黨的工作，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保改革推進到哪里、黨的建設就跟進到哪里。很多事業(yè)單位是知識分子云集的地方，要把黨建滲透到業(yè)務工作的各領域，做到有機結合，不能因為業(yè)務單純，就把人員和工作孤立起來。比如，醫(yī)療單位在加強對黨員職工思想教育和日常管理的同時，可以動員黨員醫(yī)務工作者結合本職工作，到貧困村結對幫扶，向貧困戶提供一對一“保姆式”的救助，既能減輕貧困戶的就醫(yī)負擔，增強救治的針對性，也能讓我們的醫(yī)務工作者在服務中心、服務群眾中實現(xiàn)人生價值，傳播社會正能量。
(五)關于機關黨建。各級黨政機關肩負著服務領導決策、制定各項政策、推動工作落實的重要職責。落實中央提出的機關黨建“走在前列”的要求，關鍵做到“四個帶頭”。
一要帶頭抓好思想政治建設。要按照黨章要求，抓好黨員的政治學習、理論武裝和思想建黨，健全完善黨員培訓制度，市、縣機關黨委每年都要組織機關基層黨組織書記專題培訓，積極探索創(chuàng)新培訓方式，切實增強教育培訓的針對性和實效性。
二要帶頭嚴格黨內生活。以嚴肅民主生活會、組織生活會為基本要求，切實把批評和自我批評這個銳利武器堅持好、運用好。把健全落實黨內生活制度與加強隊伍管理有機融合，著力增強機關黨員黨的意識、紀律意識、規(guī)矩意識。
三要帶頭轉變作風。持續(xù)鞏固和拓展“兩學一做”學習教育成果，建設形成常態(tài)化機制。深入開展機關聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作，全面推行在職黨員到社區(qū)報到制度，引導機關干部走出機關、走入基層、走進群眾，把作風建設良好態(tài)勢保持和發(fā)展下去。
四要帶頭推動改革發(fā)展。要以加強學習型黨組織建設為抓手，引導廣大黨員干部加強學習研究、把握工作規(guī)律，找準本部門本單位業(yè)務工作服務中心工作的切入點和突破口，探索形式多樣的有效載體，不斷增強黨建工作活力。機關黨組織必須支持第一書記開展工作，為他們在村里抓黨建促脫貧提供條件，對表現(xiàn)優(yōu)秀的要給予表彰獎勵、提撥重用，對工作不在狀態(tài)的，要堅決予以撤換。
(六)關于黨員隊伍管理。黨員是黨的肌體細胞，從嚴管理黨員是基層黨建的經(jīng)常性工作，必須嚴在日常、管在平時、抓在要害。要嚴格黨的組織生活，切實增強黨組織活動的針對性、實效性和吸引力?；鶎狱h組織要通過“三會一課”制度、開好年度組織生活會，切實解決黨員隊伍中存在的思想問題和實際問題。要認真實施黨員教育培訓規(guī)劃，確保每年對基層黨員普遍進行一次輪訓。建立健全黨員活動日制度，黨支部要做到每月至少開展一次黨的活動，每次活動都有實質性內容。要破解流動黨員管理的難題，市縣要加強統(tǒng)籌，健全流出地、流入地有效對接的機制，創(chuàng)新黨組織設置，探索實行多重組織生活。要建立疏通黨員出口的工作機制，實行動態(tài)管理，積極開展組織關系排查，核查黨員在冊情況，摸清黨員繳納黨費、參加組織生活等情況，堅持和完善民主評議黨員制度，根據(jù)不同類型黨員實際，分類確定民主評議具體內容，發(fā)揮民主評議制度在日常管理黨員工作中的重要作用。要加強源頭治理，嚴把黨員入口關，嚴格發(fā)展黨員標準和程序，扎實做好納新管理、黨費收繳等基礎性工作，穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員，要注意把握政策界限，嚴格組織程序，防止簡單化，通過處置少數(shù)，達到警醒一批、教育一片的效果。
總之，不管哪個領域的基層黨建工作，都是黨的建設的重要組成部分，都要下大力氣抓緊抓好。要緊密地與大局相融合，以從嚴治黨的新成效為做好中心工作、促進改革發(fā)展提供有力保障。
三、加強領導、狠抓落實，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。
加強基層黨的建設，需要各級高度重視、各個方面付諸行動。各級黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記，要切實增強管黨治黨意識，牢固樹立重視基層、強基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責任田”，以更嚴格的標準、更務實的作風抓好基層黨建各項任務落實。各級黨員領導干部要切實履行“一崗雙責”，在做好分管領域業(yè)務工作的同時，要堅持抓好分管領域黨的建設，確保實現(xiàn)“雙贏”。
一要切實增強主業(yè)意識。大量事實證明，抓黨建和抓發(fā)展是辯證統(tǒng)一的，抓好黨建能夠更好地促進發(fā)展，發(fā)展的成果直接檢驗抓黨建的成效。各級黨組織書記要深入貫徹市委關于落實管黨職責的文件精神，把黨建工作放到更高位置、更重份量上來抓，真正把“抓好黨建是最大政績”的理念內化于心，外化于行。各級書記要親自搞調研，真正把情況摸準吃透;親自出思路、交任務，針對本地實際精準發(fā)力;親自把脈問診，推動重點難點問題解決;親自抓調度，形成上下貫通、層層落實的責任鏈條。目前基層黨建存在的問題是“上熱中溫下冷”。從去年市委巡察的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還存在很多問題。今年市委將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管黨職責的管控力度，建立黨組織書記管黨職責評估機制，結合例行巡察和明察暗訪，對出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，及時問責追責。今后凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔、重用，首先要對管黨職責情況進行評估，評估達不到要求的要暫停動議。對查出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多的縣(市區(qū))和市屬開發(fā)區(qū)，要約談縣(市區(qū))委書記和開發(fā)區(qū)黨工委書記。
二要強化督導考核?？h(市區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)要建立嚴格的督查考核制度，通過日常督查、隨機督查、集中督查等方式，定期對黨內政治生活落實、黨員集中輪訓、經(jīng)費落實、城市社區(qū)辦公用房建設、黨務政務財務公開、軟弱渙散基層黨組織整頓等情況進行重點督查考核?？h(市區(qū))委書記和開發(fā)區(qū)黨工委書記每月要直接深入基層明察暗訪或現(xiàn)場辦公1次，強化對重點任務、具體環(huán)節(jié)的調度、督導。要對黨政班子成員履行“一崗雙責”情況適時進行評估檢查，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層黨建工作落地見效。
三要統(tǒng)籌各方力量。要注重發(fā)揮黨的建設領導小組、基層黨建領導小組的作用，定期議大事、謀大事，要把基層黨建工作任務落實到相關職能部門，充分發(fā)揮各個部門的作用，把各個方面的資源整合起來，把各方面的積極性調動起來，不但要分解任務，還要抓問責問效，傳導工作壓力，真正形成齊抓共管的合力。要進一步充實基層黨務工作力量，按照省里要求，要適當增加組織員數(shù)量。市縣要配齊配強組織員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配齊配強組織委員和黨務工作者，組織委員必須專職專設，專門培訓，確保聚焦主業(yè)、聚精會神抓好黨建工作。要選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建辦、園區(qū)綜合黨委、社區(qū)黨總支專職工作人員，統(tǒng)籌抓好國有企業(yè)、醫(yī)院、學校等各領域黨務工作者隊伍建設。
廣大基層干部工作條件艱苦，工作辛苦，很不容易。對他們既要嚴格管理、嚴格要求，更要真正重視、真情關懷、真心關愛。要為他們改善工作生活條件，拓展成長進步空間。要健全完善正向激勵、容錯糾錯機制，旗幟鮮明地鼓勵、支持、保護擔當者，營造擔當可貴、擔當光榮的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進一步規(guī)范各類檢查考核、評比達標活動，為基層減負減壓。要把握正確輿論導向，積極宣傳基層黨建工作的好經(jīng)驗好做法，宣傳基層干部的先進事跡，在全社會營造關心基層、重視基層、支持基層的良好環(huán)境。
同志們，抓好基層黨建工作任務艱巨、責任重大。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為推動聊城科學發(fā)展、全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
綜治基層基礎建設的調研報告篇十一
同志們：
縣政府決定召開全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議，主要任務是貫徹落實《中共中央、國務院關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》和省、市關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會議精神，總結我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，實施以來所取得的成績，查找存在的問題，部署20xx年度全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。下面，我講三個方面的意見。
一、認真總結成功經(jīng)驗，進一步增強做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的緊迫感和責任感。
我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作自去年6月正式啟動實施以來，縣委、縣政府高度重視，全縣上下思想認識統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合得力，主管部門管理到位，確保了全縣居民基本醫(yī)療保險工作運行正常，基金風險可控，城鎮(zhèn)居民在基本醫(yī)療保障政策體系中得到了實惠，為促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，居民醫(yī)保工作得到了各級黨委、政府和大多數(shù)居民的認可和肯定。一是提高了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平。全縣已有24940名城鎮(zhèn)居民參保，其中2470名參保人員享受了住院醫(yī)藥費報銷政策，報銷總金額480余萬元，人均報銷額達1943.3元，居民綜合報銷比例達到47%，較好地解決了城鎮(zhèn)居民看病難、看病貴的問題。二是探索并建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度和相關政策。建立了特殊慢性病門診的醫(yī)療管理制度、居民醫(yī)療保險門診醫(yī)療費用管理辦法和居民大病醫(yī)療費用管理制度，完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，提高了待遇標準。三是加強了城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；A管理工作。今年以來，醫(yī)療保險監(jiān)管力度不斷加大，提高了醫(yī)療保障水平;醫(yī)療保險信息化建設步伐不斷加快，金保工程建設將大大提高醫(yī)療保險運行效率，方便廣大參保者就醫(yī)和用藥;醫(yī)療保險基金財務管理工作不斷加強，保證了各項基金的安全運行。
全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不可忽視的問題，需要引起我們的高度重視。一是居民參保積極性不高，參保率不高。宣傳工作不夠到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合不夠緊密，報銷比例不高，導致廣大居民對醫(yī)保政策認識不足，參保積極性不高;二是工作進展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率與縣政府要求和上級目標還有較大差距;三是制度需進一步完善。如流動人口特別是外來人口參保問題，民政救助與醫(yī)保政策掛勾問題，在校學生參保問題等需要從制度上進一步完善。四是各項基礎管理工作還需進一步加強。
開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系、進一步解決居民看病難、看病貴問題的重大步驟和重要組成部分，是促進社會公平正義、構建和諧社會的重要舉措，更是當前落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，全縣各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，切實做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施工作。
二、深刻領會上級精神，牢牢把握城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作重點。
(一)深刻領會上級精神。
今年4月6日，《中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式公布。8月18日，全省醫(yī)改工作會議在武漢召開，對全省醫(yī)改工作進行了全面部署。9月15日，市政府召開醫(yī)改工作會議，對全市醫(yī)改工作進行全面動員和部署。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及醫(yī)藥體制和衛(wèi)生體制多方面工作，這項改革對醫(yī)療保險制度改革的`目標、任務和措施也提出了更高的要求，主要體現(xiàn)在五個方面：
一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。按照廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的原則，建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成的基本醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農村人口和城鄉(xiāng)困難人群，到20xx年，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民。
二是要進一步擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面。今年全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保率要達到80%，到20xx年，參保率要達到90%以上。近兩年的主要任務是要做好城鎮(zhèn)居民參保擴面、外來企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和農民工的參保工作。要加大醫(yī)保擴面和征繳工作力度，確保城鎮(zhèn)居民全員參保，應保盡保。
三是要提高基本醫(yī)療保險保障水平。到20xx年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資水平要提高到每人每年300元(其中各級財政補助資金120元);要逐步提高住院醫(yī)藥費報銷比例，用兩到三年時間，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保報銷比例提高到75%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報銷比例提高到60%;要建立醫(yī)保基金最高支付限額的正常調整機制，完善大額醫(yī)療保險辦法;要探索建立完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診費用統(tǒng)籌制度，逐步將常見病、多發(fā)病、慢性病門診費用納入統(tǒng)籌基金支付范圍。
四是規(guī)范基本醫(yī)療保險基金管理。堅持以收定支、收支平衡、略有結余的原則，合理控制城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸾Y余，并建立基本醫(yī)療保險基金風險調劑金制度。建立健全醫(yī)療保險基金收支風險預警系統(tǒng)，完善基金風險監(jiān)督與管理機制，確?；疬\行安全。
五是不斷改善基本醫(yī)療保障服務。要進一步提高基金統(tǒng)籌層次，積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌。健全基本醫(yī)療保障經(jīng)辦服務體系，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級醫(yī)療保障服務網(wǎng)絡，簡化工作流程，提高醫(yī)保經(jīng)辦管理能力和管理效率。完善異地就醫(yī)管理辦法，實現(xiàn)異地就醫(yī)管理服務由參保地向就醫(yī)地轉移，方便參保人員異地就醫(yī)結算辦法。積極探索農民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系跨制度、跨地區(qū)轉移接續(xù)問題。
(二)牢牢把握工作重點。
按照上級要求，下階段城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的核心就是擴面和提待。我們要圍繞這兩個重點做好以下幾個方面工作：
1、擴面，即擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面、提高參保率。市政府要求，20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保覆蓋面要達到80%以上，20xx年達到90%以上。目前我縣的參保人數(shù)24940人，參保率僅66%,離市政府下達的目標任務還差14個百分點，還需擴面7000多人。為確保實現(xiàn)市下達目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門要進一步明確目標任務，抓住醫(yī)改的有利時機，采取有效措施大力調動城鎮(zhèn)居民參保積極性，大幅提高城鎮(zhèn)居民參保率。20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民參保率必須達到90%，在校學生參保率達到100%。
2、提待，即努力提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平。適時調整城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，不斷提高居民醫(yī)療保險待遇水平是居民基本醫(yī)療保障的目標。在總結全縣醫(yī)保工作經(jīng)驗，結合全市醫(yī)改精神和全縣醫(yī)保工作實際的基礎上，為進一步減輕居民醫(yī)療費用負擔，切實提高居民醫(yī)療保障水平，確保居民醫(yī)療保險綜合報銷比例達到50%以上?？h政府決定從20xx年1月1日起對全縣居民基本醫(yī)療保險政策作如下調整：
一是提高居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額。我縣居民基本醫(yī)療保險最高支付限額標準由3萬元提高到5.7萬元，在現(xiàn)行基礎上提高報銷標準2.7萬元，達到了全縣居民可支配收入的6倍。居民大額醫(yī)療保險支付限額維持8萬元不降低，居民參?；颊咴谝粋€保險年度內最高醫(yī)療保險報銷金額由11萬元提高到13.7萬元。
二是逐步建立居民門診醫(yī)療統(tǒng)籌制度。根據(jù)宜昌市門診統(tǒng)籌辦法及標準，結合我縣實際，制定居民門診醫(yī)療統(tǒng)籌辦法，從20xx年1月1日起執(zhí)行，《秭歸縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診醫(yī)療費管理暫行辦法》(秭政辦發(fā)〔〕28號)執(zhí)行到12月底。
三是取消居民轉出宜昌市外10%的自費部分。由于轉出宜昌以外的居民患者都是大病和難治疾病，醫(yī)療費用相對較高，自費10%后按當?shù)卣邎箐N，增加了這部分居民的醫(yī)療負擔，取消10%的自費比例后可提高外轉患者的醫(yī)療待遇水平，減輕居民的經(jīng)濟負擔。
四是提高城鎮(zhèn)居民慢性病門診的報銷比例。城鎮(zhèn)居民慢性病門診對象主要是各種晚期癌癥、器官移植抗排異治療和晚期尿毒癥患者，這些疾病都是重大疾病，報銷比例由原來的40%提高到45%。
五是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險甲類藥品報銷比例。對于城鎮(zhèn)居民使用甲類藥品、一般診療項目、一般服務項目、一般設施費用由醫(yī)療保險基金支付比例分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、市級醫(yī)院原來的70%、60%、50%提高到75%、65%、55%。
三、加大工作力度，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作目標任務圓滿完成。
(一)加強組織領導。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，涉及的人群復雜，管理難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直相關部門務必高度重視，要增強大局意識和責任意識，把這項工作擺在突出位置，列入重要議事日程，切實加強領導，全力抓好組織實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關部門要迅速落實20xx年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保登記工作專班，確定專人。縣勞動保障部門要設立醫(yī)保政策指導組，加強業(yè)務指導，確保城鎮(zhèn)居民參保登記工作順利進行。
(二)加大宣傳力度。要加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體和社會宣傳手段，向參保對象講清居民醫(yī)療保險政策的內容、參保辦法及享受醫(yī)保待遇的程序等，讓城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的政策家喻戶曉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、勞動保障等相關部門、各新聞單位以及各學校、社區(qū)要充分利用各種宣傳工具，采取有效形式，深入開展政策宣傳和輿論宣傳，努力提高城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險的積極性和主動性。
(三)強化工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真履行職責，形成政府統(tǒng)一領導，相關部門密切配合，主管部門和經(jīng)辦機構各司其職的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責所轄區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險的組織和宣傳發(fā)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障服務機構負責城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的登記參保工作;勞動保障部門負責做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策方案制定、組織實施、經(jīng)辦機構建設和對定點醫(yī)療機構的管理監(jiān)督工作;財政部門負責將醫(yī)療保險補助資金和工作經(jīng)費列入預算;地稅部門和相關金融機構本著便民原則，負責足額征收醫(yī)療保險基金;民政部門負責配合做好城鎮(zhèn)低保對象的參保組織和醫(yī)療保險補助工作;殘聯(lián)負責做好重度殘疾人員的認定和醫(yī)療保險補助工作;教育部門負責以學校、幼兒園為單位辦理在校學生參保登記的組織協(xié)調工作，按戶籍性質分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險，確保參保率達到100%;宣傳部門負責醫(yī)療保險政策的宣傳工作;公安部門負責城鎮(zhèn)居民的戶籍性質認定審查工作;衛(wèi)生、物價、統(tǒng)計、食品藥品監(jiān)督、信用社等部門依據(jù)各自職責，共同做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的相關工作。
(四)狠抓督辦落實。為確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作目標任務圓滿完成，縣政府決定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關部門實行目標責任考核。重點抓好學校和社區(qū)。教育部門要組織全縣各類學校(幼兒園)在校學生以學校(幼兒園)為單位整體參保，按戶籍性質分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療，必須確保在校學生100%參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照確保參保率達到90%以上的目標，與各社區(qū)居委會和勞動服務站(所)簽訂目標責任書，將目標任務層層分解落實到各社區(qū)居委會、勞動保障站(所)、村(組)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關部門都要制定工作方案，明確目標任務，明確工作責任，明確時間進度，并加強檢查督辦，保證各個環(huán)節(jié)的工作落到實處。要注意研究新情況、新問題，積極探索解決的辦法，不斷完善政策措施，為全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度打好基礎。縣政府辦公室要加大檢查督辦力度，定期通報工作進展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關部門要建立日報制度，在參保登記階段，每天下午4：00前將本區(qū)域參保情況報縣勞動保障局，縣勞動保障局匯總后報縣政府辦公室。凡未按期完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向縣政府寫出書面情況說明，并制定整改落實方案，確保目標任務的全面實現(xiàn)。
同志們，全面貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，扎實做好20xx年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，任務艱巨，責任重大。我們要大膽探索，勇于實踐，扎實工作，圓滿完成任務。
謝謝大家！
綜治基層基礎建設的調研報告篇十二
同志們：
今天會議的主要任務是，深入貫徹落實全省社會治安綜合治理基層基礎建設工作會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，安排部署今年剩下兩個月的重點工作。下面，我講三個方面意見：
9月22日，全省社會治安綜合治理基層基礎建設現(xiàn)場會在開封舉行，省委常委、政法委書記劉滿倉出席會議。會議持續(xù)一天，上午與會人員實地觀摩了開封市綜治基層基礎建設情況，下午召開會議，省委常委、政法委書記劉xx，省委政法委副書記、省綜治辦主任劉xx同志分別做了講話，對今后一個時期的綜治基層基礎工作進行了安排。
當前我鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定、治安持續(xù)平穩(wěn)，但形勢不容樂觀，任務仍然很重。同時，對基層基礎建設工作，有的村重視不夠，一些村執(zhí)行力、落實力欠缺，基層基礎建設總體薄弱的局面還沒有根本改變。各村各單位要始終保持清醒，增強責任感和緊迫感，切實把基層基礎建設抓實抓好。
對下一步的工作，會議提了六個方面要求。一要加強隊伍建設。確保綜治工作在基層有人抓、有人管、有人干。要加強鎮(zhèn)、村兩級的基層綜治隊伍建設，充實力量，提高素質，轉變作風，加強管理，抓一把手。要加強基層警務室建設、保安隊伍建設、治安巡防隊伍建設和矛盾糾紛排查化解隊伍建設。二要加強機制建設。完善矛盾糾紛排查化解機制、基層刑事治安案件應急處置機制、便民服務機制、特殊人群管理服務機制、基層平安創(chuàng)建機制、激勵約束機制。三要加強硬件建設。加強技防、物防建設和基層政法陣地建設。四要加強宣傳工作。要利用一切可以利用的宣傳方式，使平安建設宣傳家喻戶曉、入腦入心。延伸宣傳的渠道、廣度和深度，同時搞好法律“六進”活動，提高全社會的法治素養(yǎng)。五要實行齊抓共管。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，支持基層基礎建設，抓好基層對口單位和聯(lián)系點建設。六要加強組織領導。各單位要切實加強對基層基礎建設工作的.組織領導，把基層基礎建設擺上更加重要的位置，主要領導要親力親為，認真解決實際問題，重視政法綜治部門領導班子建設和干部使用，落實領導責任制和目標管理。
會議還印發(fā)了中共吳城鎮(zhèn)委員會《關于深入推進社會治安綜合治理基層基礎建設的意見》（征求意見稿），并明確提出今后一個時期將把貫徹該意見作為抓好社會治安綜合治理基層基礎建設的重要規(guī)范，抓實扣死，抓出實效。
二、今年來工作的簡要回顧。
總的來看，今年以來全鎮(zhèn)各村各單位認真貫徹落實關于實現(xiàn)“雙安”、推進“雙治”、夯實“雙基”和“急則治標、緩則治本、長則建制”的要求，堅持以基層平安創(chuàng)建為抓手，深入開展嚴打整治工作，大力加強基層綜治陣地建設，完善矛盾糾紛排查化解機制，健全社會治安防控體系，有力地保障了社會平安穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是“打防管控”強力推進。以“平安一號”行動、“防暴恐、除黑惡、打盜搶、壓事故、保平安”等專項行動為載體，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。二是平安創(chuàng)建深入開展。在去年“雙創(chuàng)”活動的基礎上，開展了以平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安家庭為主要內容的基層平安創(chuàng)建活動。三是防控體系不斷完善。以“視頻監(jiān)控建設管理年”活動為抓手，不斷完善以視頻監(jiān)控為主的人防技防體系。四是平安宣傳不斷深化。今年8月份縣綜治委布置這項工作以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，采用多種方式擴大平安建設宣傳的覆蓋面，鎮(zhèn)、村設立了平安建設宣傳長廊和專欄，擴大了平安建設的影響力，為平安建設深入開展創(chuàng)造了良好氛圍。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前各村在綜治和平安建設工作中，特別是基層基礎建設上仍存在不少問題和差距，我鎮(zhèn)基層基礎總體薄弱的局面還沒用根本改變，有的地方問題還相當嚴重。這些問題，歸納起來主要有以下幾個方面。一是工作措施落實不力。走訪群眾，不少人反映平時見不到鎮(zhèn)、村巡防隊員；基層矛排流于形式，一些地方連基本的會議紀要和工作記錄也沒有。二是工作管理不夠嚴格。一些村委不是工作時間沒有人值班，內務臟亂差，就是看不到任何的檔案資料和工作痕跡。明確要求各村要建立專職視頻監(jiān)控員隊伍，實行24小時網(wǎng)上巡邏值守，不少地方連專職監(jiān)控員隊伍都沒有建立，更不要說實現(xiàn)24小時網(wǎng)上巡邏。三是工作舉措缺乏創(chuàng)新。滿足于用文件落實文件、用會議貫徹會議，沒有真抓細研，沒有真抓實督，沒有真抓落實，缺乏主動作為、主動創(chuàng)新的意識。比如網(wǎng)格化和基層平安創(chuàng)建是今年的重點工作，鎮(zhèn)里明確規(guī)定了“五有”的硬件標準和“動態(tài)管理、分級創(chuàng)建”的要求，大部分村仍然停留在閱讀文件上，一些好的村也只是掛了幾塊版面，但沒有開展工作的實際內容。
綜治基層基礎建設的調研報告篇十三
同志們：
20**年，面對世界金融危機所帶來的影響，面對保增長、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務，全縣上下萬眾一心，同心同德，戰(zhàn)勝了種種困難，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了新步伐。財政收入突破10億元大關，民生工作和社會事業(yè)全面進步，被省政府命名為省級衛(wèi)生縣城，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強，全縣呈現(xiàn)出安定團結、加快發(fā)展的大好局面。這是縣委、縣政府帶領全縣人民奮力拼搏、扎實苦干的結果，也凝聚著全縣廣大政法干警的心血和汗水。一年來，全縣政法戰(zhàn)線圍繞中心、服務大局，認真履行職責，在維護社會穩(wěn)定、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進招商引資和大項目建設上，做出了積極的貢獻。特別是依法穩(wěn)妥處理中石化伏龍泉“11.07”井噴事件、保障棚戶區(qū)改造順利進行、集中開展嚴打整治專項行動和命案攻堅等方面，做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得來之不易，縣委、縣政府是非常滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣政法干警表示誠摯的慰問和衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!剛才，朱峻書記對去年的政法綜治工作進行了全面總結，對今年的工作進行了詳細部署，思路清晰，任務明確，措施具體，我完全同意。希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
當前，我縣正處在打牢基礎、加快發(fā)展、爬坡追趕、謀求跨越的發(fā)展階段，全面建設新興工業(yè)強縣、現(xiàn)代農牧大縣和特色文化名縣，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的新躍升，是我們的中心任務。我們要清醒地看到，政法工作面臨著嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。對敵斗爭任務艱巨，我縣等邪教組織非法活動還大量存在，我們要保持高度警惕;社會治安狀況不容樂觀，“兩搶一盜”等刑事犯罪仍居高不下，特別是殺人等嚴重暴力犯罪屢有發(fā)生，手段殘忍，后果嚴重，社會影響極壞;與改革發(fā)展伴生的社會矛盾和不穩(wěn)定因素日益增多，人民內部矛盾呈現(xiàn)復雜化、群體化的趨勢，維護社會穩(wěn)定的壓力很大，社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，面臨許多新課題。新形勢下，政法工作已經(jīng)成為調整社會矛盾的主戰(zhàn)場，政法部門成為黨委、政府和社會群眾廣泛關心關注的熱點部門，維護大局穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的責任十分重大，工作任務十分繁重，但是政法隊伍的思想觀念、執(zhí)法能力、工作作風等方面，還不能更好地適應形勢發(fā)展的需要。政法工作如何切實履行好職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境，確確實實是一個重大課題。在這里，我重點強調這樣四種意識：
第一，要強化執(zhí)法就是執(zhí)政的意識。政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，從一定意義上講，執(zhí)法就是執(zhí)政，執(zhí)法過程就是執(zhí)政過程。因此，必須緊緊圍繞黨委、政府的中心工作來開展，任何情況下都不能分心、不能偏離、不能動搖。政法工作只有致力于服務大局、促進發(fā)展，才能在這一過程中實現(xiàn)自身工作的更大發(fā)展。在對待大局的問題上，我們要十分清醒，十分堅定，無論是辦理案件，還是處理事情，首先要想到大局、自覺維護大局，決不能繞開大局，或者說起來頭頭是道，落實起來不積極、打折扣。要主動接受縣委的領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督，堅持重大事項向縣委請示匯報，認真貫徹落實縣委的決策部署，不能孤立封閉地做政法工作。這里，我要強調的是，對于重大案件和重大事項，必須按規(guī)定及時請示報告，從一定程度講，講程序就是講政治、講大局。執(zhí)法問題不單純是法律問題，還事關經(jīng)濟發(fā)展、事關穩(wěn)定、事關政治影響，決不能機械執(zhí)法、片面辦案。有些事情，你要單純從法律出發(fā)，用法律條文來框，可能沒有什么錯誤，但是執(zhí)法的最終效果未必就好。所以，我們政法干警特別是領導干部，既要有法律思維，也要培養(yǎng)政治思維，這樣才能站得更高一些，看得更遠一些，對于很多事情悟得更透一些。
政法工作要更好地服務大局，必須主動關心大局、深入了解大局。招商引資、項目建設是我們所有工作的重中之重，任何時候也不能放松。我們是財政窮縣、欠發(fā)達縣份，靠什么來發(fā)展，就要靠項目。招商引資和項目建設是我們永恒的主題，是永遠不能松懈的任務。城市建設的重中之重就是建設南部新城，新開幾條道路，同時包括巷道、垃圾處理廠以及我們的棚戶區(qū)改造。另外，我們要創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，20**年要馬上申報，然后啟動起來，以它為總抓手，來提升城市建設管理水平;農村工作，現(xiàn)在有50億斤糧食生產(chǎn)能力，長遠目標要達到60億斤，靠什么?靠農田水利基礎設施建設來完成。松城灌區(qū)的改造，包括林改，都是工作重點;民生工作，要向弱勢群體和困難群體傾斜，達到廣覆蓋。今年民生工作還有一個重點，就是縣中醫(yī)院要建設完成;文化建設上，要申報國家級歷史文化名城，建設文化活動中心;安全生產(chǎn)上，我們高危企業(yè)比較多，要確保不出事故。政法機關要圍繞這些重點工作，結合自身職能，主動研究、積極介入、周到服務，竭盡全力為縣委、縣政府排憂解難。要增強為企業(yè)服務意識，多溝通、多上門、多理解、多服務，少講條件，少講困難，盡可能地為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。對涉及重大項目建設的案件和糾紛，在執(zhí)法過程中要講政策，講究方式方法，決不能因為執(zhí)法不當，影響和干擾經(jīng)濟發(fā)展，這是一條嚴肅的紀律。
第二，要強化守土有責的意識。為官一任，保一方平安，是我們最起碼的責任。各級黨委政府要時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦，緊緊抓在手上。一方面，要切實發(fā)揮政法機關的主力軍作用，對與人民群眾利益密切相關的各類犯罪，加大防范和打擊力度，切實增強群眾的安全感。尤其是，要加大對嚴重暴力犯罪的打擊力度，做到快偵快破，提高破案率，保證打擊質量，增強打擊效果。另一方面，要全面落實社會治安綜合治理工作責任制，注重從源頭上有效預防和化解各類矛盾糾紛。對存在的不穩(wěn)定因素和可能引發(fā)的信訪問題，主動靠前，梳理問題，及時與群眾交流溝通，及時化解各類矛盾隱患，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要建立經(jīng)常性矛盾糾紛排查調處長效機制，做到每月召開一次形勢分析會，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強疏導化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。要特別重視群體性事件的預防和處置工作，建立健全科學有效的應急處置預案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領導必須親臨一線，靠前指揮，就地化解。政法部門要在黨委、政府的領導下，快速作出反應，依法果斷處置，迅速穩(wěn)定局勢，平息事態(tài)。
剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都與縣委、縣政府簽訂了綜治工作責任狀，責任狀就是“軍令狀”，我們必須強化守土有責意識，嚴格抓好落實，否則就會變成一紙空文。各級各部門要按照各項責任制的要求和“誰主管、誰負責”、屬地管理的原則，看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事。決不允許把該由本地本部門處理的事推給上級，把本單位的問題和矛盾推向社會。特別是派出所、交警等一線單位，要切實負起責任來，保證見警率，加強治安巡邏，維護交通秩序，加強對網(wǎng)吧、娛樂場所等重點部位的管理，決不允許因工作失職導致在所負責的轄區(qū)內發(fā)生重大案件，絕不允許黃賭毒等丑惡現(xiàn)象滋生蔓延。必須嚴格落實工作責任，動真碰硬、決不含糊，哪個地方、哪個單位出現(xiàn)問題，就追究哪個地方、哪個單位的責任，并嚴格實行一票否決。對責任不落實、官僚主義嚴重、工作失職瀆職，導致發(fā)生重大惡性刑事案件、重大安全事故和重大群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領導，堅決按照有關規(guī)定追究責任。
第三，要強化親民的意識。政法工作必須緊緊依靠人民，真正為了人民，才會贏得人民群眾的認可和擁護?？陀^地說，政法隊伍總體作風是好的，但門難進、臉難看、事難辦的衙門作風還一定程度存在，群眾看在眼里，意見很大，值得我們很好地反思。我想問題的根子在于個別干警的宗旨意識淡化，缺乏對人民群眾的感情。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。我們頭頂國徽，在老百姓眼里就是依靠，是對公平正義的最后守護，可以說，群眾對我們既充滿敬畏又充滿了期待。我們需要換位思考，如果我們是當事人，你有天大的冤屈，或者你再有理，而辦案的人對你就是麻木不仁或者顛倒黑白，你內心會是什么感受?同志們要清楚，老百姓有了難處需要我們解決，不是有求于我們;我們?yōu)榘傩辗眨皇菍θ罕姷亩髻n，而是應盡的義務和職責。我們要始終堅持執(zhí)法為民，很好地運用手中的權力為群眾服務，群眾才會對我們感到可親可敬，而不是可惡可怕。特別是對待涉法涉訴上訪案件，我們應該看到真正無理取鬧的畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)是因為正當權益得不到維護，萬般無奈才開始上訪。要知道，作為一名執(zhí)法者，千萬不能以執(zhí)法者自居，我們每個干警不單單代表個人，更重要的是代表黨和政府的形象。如果我們對待當事人說話的態(tài)度好一點，簡簡單單地倒杯水，說兩句理解的話，老百姓就會對你心存感激。對待上訪當事人，我們要多理解，報以同情心，認真接待處理好群眾的上訪、控告、投訴、舉報等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申，能夠解決的問題就全力解決好，職權范圍內解決不了的，就要向人家解釋清楚，讓當事人帶著希望而來，滿意而歸，這是我們?yōu)槊駡?zhí)法的職責所在。
第四，要強化公正廉潔的意識。公正廉潔是政法工作的生命線，也是廣大人民群眾的強烈愿望和要求。當前，在執(zhí)法活動中不同程度地存在著重實體、輕程序，甚至濫用職權、徇私枉法等問題，嚴重影響了政法機關的公信力。對于這些問題，我們的領導干部特別是一把手要高度重視起來，自身嚴格要求，帶頭弘揚正氣，大力提倡恪盡職守、嚴肅執(zhí)法、文明辦案、清正廉潔的風尚，堅決剎住利用工作之便謀取私利，辦人情案、關系案、金錢案等歪風邪氣。這里我要特殊強調的是，執(zhí)法權必須牢牢掌握在好人手里，對關鍵崗位必須要選好人、用好人，要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴?，選配好政法機關各級領導班子。政法委是政法部門的領導機關，一定要切實加強對政法部門的領導，加強政法隊伍自身建設。各政法部門在隊伍管理上，必須從嚴要求，甚至苛刻一點，這是對干部的保護，也是愛護。否則，就難以保證隊伍不出問題。大家知道，在執(zhí)法上出問題不是一個人的問題，也不是個人能負起責任的問題，這個高壓線誰也不能碰。有些干部大家有議論，要及時提醒，該批評的批評，不行的要把他調離關鍵崗位，冷一下，觀察一下，千萬不要遷就，千萬不要僥幸。特別是，對那些為黑惡勢力、黃賭毒非法經(jīng)營充當保護傘的，要及時發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理?，F(xiàn)在隊伍出事有這么兩個特點：一是后發(fā)性，往往當時不出問題，一年兩年三年暴露了，甚至十年八年前的案子，現(xiàn)在問題出來了。再有一個就是牽連性，有些問題不是我們自己發(fā)現(xiàn)的，是由于我們辦理別的案件，從其他案件里被牽出來的。這幾年，我縣政法隊伍也出現(xiàn)過一些問題，教訓是深刻的。去年重慶市打黑風暴中，一下子就涉及那么多干警，很是讓人震驚。我們要研究這種后發(fā)性和牽連性的規(guī)律，千萬不要以為現(xiàn)在沒事就萬事大吉。案件要出了問題，誰也蓋不住，早晚要東窗事發(fā)。收受錢財，暫時可以使生活過得寬裕和體面，但是萬一出了事，一生就毀了，一個家庭就毀了，孰重孰輕，大家要三思。
同志們，政法工作責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們要切實增強政治責任感和使命感，以飽滿的工作熱情和無私奉獻的精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)政法工作新局面，為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新躍升做出新的更大貢獻。
綜治基層基礎建設的調研報告篇十四
20xx年是公安部確定的三年“基層基礎年”的開局之年，如何做到一年強基礎，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺階的目標，真正達到發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊結合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實際出發(fā)，本著務實的態(tài)度，以壓降案件、力爭為提線破案提供新的支撐點、服務現(xiàn)實斗爭、打牢基礎工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個方面：
一、以強化責任心，深化“三項”會戰(zhàn)為依托，采取入戶調查的工作方法，增強房屋出租戶的管控和流動人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點內容之一，也是社區(qū)警務工作的重中之重，實際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認識緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內的特點，以入戶調查作為主要勤務式，以按年度核簽《房屋出租治安責任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅決做到底數(shù)清、情況明、問題掌握。
1、依托房屋載體，實行分層管理房屋出租戶的工作關鍵在于管控，必須堅持“以房管人”的工作思路，落實各項管理措施，掌握工作主動權。根據(jù)社區(qū)的實際樓幢的分布情況，定時定階段調整工作重點，側重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質量的前提下，對承租人分層次管理，對有固定職業(yè)及現(xiàn)實表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況;對游手好閑、單身租住、無業(yè)人員租住等重點承租人納入視線，進行重點監(jiān)控。堅持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎上將房屋出租戶也實施等級管理：分為放心戶、不放心戶，對放心的依靠他們，不放心的重點管控，按分類等級進行“周、月、季”上門走訪，分層管理。
2、依托法律武器，強化查處力度。針對平時社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關心租金，對治安不聞不問，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實施治安管理處罰法為契機，加大對該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責任書》的基礎上，用足用好法律法規(guī)。對出租屋內發(fā)生違法犯罪的，除依法進行打擊處理外，按照“誰出租、誰負責”的原則，狠抓落實加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進行相應的處罰，增強其依法出租的意識。
3、依托社區(qū)團體，分類分層管理。根據(jù)我所流動人口多的特點實行三種管理模式。一是委托管理型。對居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關單位簽定治安責任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢，做到人來登記、人走報告，每月向派出所呈報一次流動人口變動情況。派出所針對有關單位呈報情況進行抽查，定期開會，對好的予以表彰，對差的予以處罰，主要強調用工單位抓落實情況。二是雙重管理型。針對散居在小區(qū)內的流動人口，充分調動社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會等有關部門掌握流動人口基本情況，及時上門登記辦證。三是直接管理型。對散居在路邊店的流動人口，結合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對流動人口實行分兩層管理，第一層為控制層，對那些居無定所、無業(yè)可就、有較大違法犯罪危險性的，或來自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強化對這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握;第二層為知曉掌握層，對有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來人口及時登記辦證錄入微機，做常住人口管理。
無前科劣跡等情況，發(fā)函率要達百分之百。三是廣泛發(fā)動群眾，嚴密治安防范網(wǎng)絡。
二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質態(tài)。
1、緊緊依靠社委會，密切警民關系，充分調動社委會參與治安巡邏的作用。依靠社委會，充分發(fā)動群眾是彌補警力不足，克服責任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對我轄區(qū)實際情況，我們及時與社委主任進行交流提高統(tǒng)一認識，抓住社委會考勤低保人員參加社區(qū)義務工作的特點，由社委會出面成立了低保人員巡邏隊伍，填補了巡邏時段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊等都收到了較好的社會效果。
2、深挖轄區(qū)內部單位防范潛力，運用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對外延伸監(jiān)控工作的落實，同時主動上門加強溝通，邀請內部單位成員參與治安防范工作，確保構筑嚴密的治安防控網(wǎng)絡，提高內部單位人防技防的綜合能力。3、建立科學的勤務巡邏模式。在巡邏方式上我們堅決做到公開與秘密相結合，堅持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點，堅持著裝巡邏和便衣巡邏相結合，著裝人員對社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點守侯等方式，力爭抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。
4、建立科學研判機制和考核機制。堅持對警情案件的分析，牢固樹立信息指導警務的理念對相關信息定期量化分析，梳理研判，促進巡邏防范工作上臺階。我們中隊堅持每天對今日警情進行分析研判，從中及時掌握了解轄區(qū)當前治安形勢和特點，利用每周一點評一周巡邏工作的“碰頭會”將信息及時傳達給一線巡邏人員，增強巡邏工作針對性，同時建立業(yè)績考核機制，為增強巡邏人員工作的積極性和主動性，我們加強對巡邏人員的量化考核：(1)巡邏時間段的案件考核及抓獲考核，堅持做到每周一評每月一結年終匯總的工作機制，強化巡邏工作責任心。(2)建立考核獎懲機制，制定專門的考核獎懲辦法，及時兌現(xiàn)獎勵，提高巡邏人員工作的主觀能動性，確保獎勤罰懶，打牢巡防人員以抓促防的工作理念。
總之我認為要做好基層基礎工作，應當從實際出發(fā)，向社會借人力，把廣大群眾當成參與主體，通過擴大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子，調動廣大市民參與防范的積極性和主動性;向各界借物力，積極爭取黨委政府和社會各界的支持，緩解自身經(jīng)費壓力，創(chuàng)造必備物質保障;向媒體借勢力，把新聞媒體作為宣傳主陣地，營造一個濃厚的基層基礎工作社會氛圍。20xx年是公安部確定的三年“基層基礎年”的開局之年，如何做到一年強基礎，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺階的目標，真正達到發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊結合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實際出發(fā)，本著務實的態(tài)度，以壓降案件、力爭為提線破案提供新的支撐點、服務現(xiàn)實斗爭、打牢基礎工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個方面：
一、以強化責任心，深化“三項”會戰(zhàn)為依托，采取入戶調查的工作方法，增強房屋出租戶的管控和流動人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點內容之一，也是社區(qū)警務工作的重中之重，實際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認識緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內的特點，以入戶調查作為主要勤務式，以按年度核簽《房屋出租治安責任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅決做到底數(shù)清、情況明、問題掌握。
法犯罪的能力。在此基礎上將房屋出租戶也實施等級管理：分為放心戶、不放心戶，對放心的依靠他們，不放心的重點管控，按分類等級進行“周、月、季”上門走訪，分層管理。
2、依托法律武器，強化查處力度。針對平時社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關心租金，對治安不聞不問，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實施治安管理處罰法為契機，加大對該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責任書》的基礎上，用足用好法律法規(guī)。對出租屋內發(fā)生違法犯罪的，除依法進行打擊處理外，按照“誰出租、誰負責”的原則，狠抓落實加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進行相應的處罰，增強其依法出租的意識。
3、依托社區(qū)團體，分類分層管理。根據(jù)我所流動人口多的特點實行三種管理模式。一是委托管理型。對居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關單位簽定治安責任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢，做到人來登記、人走報告，每月向派出所呈報一次流動人口變動情況。派出所針對有關單位呈報情況進行抽查，定期開會，對好的予以表彰，對差的予以處罰，主要強調用工單位抓落實情況。二是雙重管理型。針對散居在小區(qū)內的流動人口，充分調動社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會等有關部門掌握流動人口基本情況，及時上門登記辦證。三是直接管理型。對散居在路邊店的流動人口，結合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對流動人口實行分兩層管理，第一層為控制層，對那些居無定所、無業(yè)可就、有較大違法犯罪危險性的，或來自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強化對這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握;第二層為知曉掌握層，對有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來人口及時登記辦證錄入微機，做常住人口管理。
4、依托警務平臺，服務現(xiàn)實斗爭。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡優(yōu)勢，對登記的承租人和暫住人口及時上警務平臺進行比對，及時發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對率要達百分之百。二是通過函查的方式，對“控制層”的流動人口現(xiàn)實表現(xiàn)進行調查，及時掌握其有無受過打擊處理有無前科劣跡等情況，發(fā)函率要達百分之百。三是廣泛發(fā)動群眾，嚴密治安防范網(wǎng)絡。
二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質態(tài)。
1、緊緊依靠社委會，密切警民關系，充分調動社委會參與治安巡邏的作用。依靠社委會，充分發(fā)動群眾是彌補警力不足，克服責任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對我轄區(qū)實際情況，我們及時與社委主任進行交流提高統(tǒng)一認識，抓住社委會考勤低保人員參加社區(qū)義務工作的特點，由社委會出面成立了低保人員巡邏隊伍，填補了巡邏時段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊等都收到了較好的社會效果。
2、深挖轄區(qū)內部單位防范潛力，運用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對外延伸監(jiān)控工作的落實，同時主動上門加強溝通，邀請內部單位成員參與治安防范工作，確保構筑嚴密的治安防控網(wǎng)絡，提高內部單位人防技防的綜合能力。3、建立科學的勤務巡邏模式。在巡邏方式上我們堅決做到公開與秘密相結合，堅持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點，堅持著裝巡邏和便衣巡邏相結合，著裝人員對社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點守侯等方式，力爭抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。
巡邏工作責任心。(2)建立考核獎懲機制，制定專門的考核獎懲辦法，及時兌現(xiàn)獎勵，提高巡邏人員工作的主觀能動性，確保獎勤罰懶，打牢巡防人員以抓促防的工作理念。
總之我認為要做好基層基礎工作，應當從實際出發(fā)，向社會借人力，把廣大群眾當成參與主體，通過擴大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子，調動廣大市民參與防范的積極性和主動性;向各界借物力，積極爭取黨委政府和社會各界的支持，緩解自身經(jīng)費壓力，創(chuàng)造必備物質保障;向媒體借勢力，把新聞媒體作為宣傳主陣地，營造一個濃厚的基層基礎工作社會氛圍。
綜治基層基礎建設的調研報告篇一
我很榮幸有機會在xx年來由于中考招生的改革，學苗存在參差不齊現(xiàn)象，成績相差很大，給教師的上課備課帶來了不小難題。
再次，教師的教學方法比較單一，多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學，教師講的多，學生活動的少。雖然教師個人素質好，準備的非常充分，但是一節(jié)課下來學生得到多少，最主要的教師講的很累，學生學的也很辛苦。
下面就針對以上情況和學生的調查反饋推而廣之，談談我個人對示范性高中不成熟的建議：
基于學校教學設施先進，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個輔助教學工具，生動形象直觀的演示，調動學生學習的積極性，通過直觀的創(chuàng)設問題情景和教學情景來激發(fā)學生的學習興趣，因為興趣是最好的教師，如果教師不會應用，學校應組織相應的培訓，采取措施鼓勵和激勵教師應用，不然即是莫大的浪費，也會對教學效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學手段和教學內容的結合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。
集體備課很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質量，再一個還要在集備的內容貫徹上加以考察。只有這樣，才能真正起到集備的作用。
見于學生參差不齊的情況，對教師上課的要求就更高了，那就是一定在備課和準備上要有所區(qū)別對待，設計的問題有一定的坡度和層次性，能注意到分層教學；能引導學生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題，分析問題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入，教師的引導、點拔、歸納到位，學生的參與積極性才能高。以問題教學法貫穿課堂教學的始終，以問題的創(chuàng)設來構建知識體系，再通過基礎知識、知識結構來解決實際面臨的問題情境，讓問題教學法成為課堂教學的主旋律，讓學生真正地動起來。真正體現(xiàn)新課改的要求突出學生的主體地位。
進一步強化以學生為中心教是為了學的新課程理念，體現(xiàn)課堂教學的二主模式教的主導和學的主體作用。能較好的引導學生構建知識體系，從宏觀上讓學生把握知識的整體結構，形成知識網(wǎng)絡之樹，從微觀上讓學生了解掌握學科的基礎知識，提高學科能力，努力改進教學方法。在課前準備中，要從學生的知識基礎和思維特點出發(fā)，設計具有一定思維含量的問題；在課堂教學中，要排除怕麻煩，趕進度的思想疑慮，耐心啟發(fā)引導學生，養(yǎng)成學生良好的思考習慣，培養(yǎng)學生分析理解問題的能力；在課后的習題練習上，選取啟迪學生思維，涵蓋知識遷移的習題，培養(yǎng)學生靈活運用知識解答問題的能力，讓學生學有所獲，長期堅持必將取得好的成績。尤其是對待層次不同的學生，更改如此。
綜治基層基礎建設的調研報告篇二
村級制度建設不夠健全，監(jiān)督機制力度不夠，在蘆草溝村調研時，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調整，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責和權力范圍也有了相應的變化，而村級制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調整后，原有村民議事領導小組，村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動，而機構又沒能及時調整，就談不上監(jiān)督的問題，制度的不健全，監(jiān)督的不力，給個別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。
村個別干部工作效率不高，存在官僚作風，在調研時，群眾代表反映在一些職能部門和涉農部門中，個別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農工作不夠深入，個別同志、個別部門存在門難進，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。
農村信息不夠暢通，部分勞動力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務教育階段，學校布局調整后，孩子上學路遠，且農村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調研時，反映最為集中的問題，近年來隨著機械化耕作的普及，農村出現(xiàn)大量剩余勞動力，而信息的不暢，導致部分外出務工人員，盲目外流，與此同時，農村出現(xiàn)了相當一部分留守兒童，加之學校的布局調整，教育資源得以整合，而農村的道路建設，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，為更好服務百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。
加強制度建設，完善監(jiān)督機制。俗語說：沒有規(guī)矩，不成方圓，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級政權應建立健全各項規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機制上，完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督。可采取定期述職和不定期檢查制，及重大事情村民代表議事制和問責制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
圍繞農字，抓住實字，解決百姓難事農村工作，千頭萬緒，但只要誠心務農，真心干實事，就能很好解決問題，新村規(guī)劃結合農村實際，一旦方案定下來，只要農民擁護和需要就應立即實施，從實從快解決百姓所需，學校布局調整，給學生造成的不便，應加快村級道路的建設和個別偏遠學校建設，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學指導農民針對農作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對農村文化活動單一，要加強村級文化中心的建設，挖掘民間藝術，加以傳承和發(fā)揚，以達到自娛自樂的之目的。
只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實事。
這只是我們在主題教育中調研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實實在在的事情。
綜治基層基礎建設的調研報告篇三
近年來，隨著改革的深化和市場經(jīng)濟體制的建立，因利益調整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多，成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。在有關部門和單位的支持下，本人對這一課題進行了認真的調查研究，通過調查，對我局社會治安綜合治理基層基礎建設的現(xiàn)狀及存在的差距和不足，有了進一步的了解和認識，對此談幾點認識和體會。
近年來，我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領導下，在市綜治委的指導下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，不斷推進“平安xx局”建設，以維護社會穩(wěn)定為中心，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的綜治方針，充分發(fā)揮基層單位綜治領導機構、綜治辦事機構與林場(所)社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會相結合的優(yōu)勢，努力加強綜治基層基礎建設，不斷推進各項措施的落實，為全局經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，在維護全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是：以創(chuàng)建“平安xx局”活動為載體，從加強組織體系、管理體系、防范體系入手，把流動人口、重點人群的服務管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點，突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會治安綜合治理基層基礎工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來，因社會矛盾增多而導致治安問題的增多，局通過強化治安防范網(wǎng)絡建設，大力開展群防群治活動，充分利用基層綜治工作機構、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊伍進行排查穩(wěn)控，使治安形勢有較大好轉，群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結束后，我局對拓寬警務工作、整治校園周邊環(huán)境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內部安全保衛(wèi)力量、加強校園技防設施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設工作中，我局黨委政法委組織有關部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算，劃定了監(jiān)控區(qū)域，購置了先進的技防設備，在林業(yè)局資金緊張的情況下，投資近15萬元，進一步完善了校園技防建設。
通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎建設，進一步加強社會治安防控體系建設，狠抓各項工作措施的落實，推動了各項工作順利開展，為全局經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的'社會環(huán)境。
雖然目前我局的綜治基層基礎建設整體水平有了較大提高，但還相應地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領導在抓綜治工作上，創(chuàng)新精神不夠，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場(所)、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設施還沒有與公安局達到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時期防范工作的要求，技防設施覆蓋網(wǎng)絡還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領導機構和辦事機構，但一些基層單位因人員編制的問題，還沒有配備專職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開展。
要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎建設工作，就必須實現(xiàn)工作思路上的轉變，既實現(xiàn)由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變;集中整治為主向強化日常管理轉變;“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩(wěn)定。
(一)加強綜治基層基礎建設，必須強化各級領導干部的思想認識，嚴格落實領導責任制。
新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權組織、排查調處社會矛盾、服務人民群眾和維護社會穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強工作意識，各級領導干部要增強政治責任感，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級責任的責任體系，層層抓落實，切實負起責任，避免形式主義。黨委組織部門要把領導干部抓社會治安綜合治理的實績，列為對領導干部考核的重要內容，并把考核結果作為領導干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度，對責任不落實，官僚主義嚴重，工作不力而導致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，并嚴肅追究有關領導的責任。
(二)加強綜治基層基礎建設，必須深入貫徹綜治工作方針，實現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉移。
一方面要堅持“嚴打”方針，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級領導干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識，切實轉變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防范建設上投入更多的人力、物力和財力，全方位、寬領域、多層次構建社會治安防控體系，把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術防范三年規(guī)劃》要求，進一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區(qū)和人員密集場所建設安裝適宜的技防設施并與公安局實現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng)。要多方籌集資金，提高技防網(wǎng)絡的覆蓋面，充分發(fā)揮技防在社會管理、預防和打擊違法犯罪等方面的作用，達到有效遏制犯罪的目的。
一是要大力加強基層組織建設，強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設情況，對戰(zhàn)斗力不強、工作不適應、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領導班子和領導干部，要及時進行調整。對軟弱渙散的基層組織，要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構建設，配齊配強專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網(wǎng)絡體系建設，發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設。要從實際出發(fā)，廣泛發(fā)動群眾，動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來，通過擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。
要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經(jīng)費保障力度，確保綜治工作經(jīng)費納入財政預算并落實到位，杜絕出現(xiàn)有政策不落實的現(xiàn)象。一方面對基層單位、特別是林場(所)的綜治工作經(jīng)費，要給予適當補助，要真正關心基層綜治工作干部，采取有效措施，切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金，提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇，配備適當?shù)墓ぷ髟O備，從根本上解決“有條件辦事”的問題，進一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
綜治基層基礎建設的調研報告篇四
民主黨派參政黨職能作用的充分有效發(fā)揮，在很大程度上取決于自身建設的程度與水平。業(yè)已完成換屆任務的各民主黨派，理所當然地把加強自身建設放到了各項工作的首位。當前，在自身建設中要加強領導班子建設，機關建設的同時，還要切實抓好基層組織建設。
據(jù)我們的調查，民主黨派基層組織目前的狀況可以用兩句話來概括：主流是好的，發(fā)展是。
健康的；存在著問題和矛盾，有些是很突出的。
1．好的、比較好的基層組織達70%左右。
2．基層組織領導班子講政治、講團結，工作努力，有威信，有號召力。
3．基層組織生活制度化、規(guī)范化。
4．基層組織有凝聚力和影響力。
5．基層組織積極支持市委工作，認真貫徹落實市委精神。
1．少數(shù)基層組織領導班子軟、懶、散，特別是一把手缺乏責任心和工作熱情。
2．少數(shù)基層組織隊伍渙散，很少開展活動，活動出席率低，活動質量不高。
3．少數(shù)基層組織找不準自己的位置，不能正常發(fā)揮作用。
基層組織的狀況，直接反映影響和制約著黨派的形象和作用的發(fā)揮。加強基層組織建設是一項系統(tǒng)工程，涉及的問題很多。聯(lián)系xx民革實際，提出五個值得深入思考和解決的問題與同志們共同研討：
第一，是基層領導班子的選拔、培養(yǎng)、使用問題。
基層組織的狀況，直接取決于基層領導班子，特別是“一把手”?！耙话咽帧辈粌H要在本黨派成員中，而且要在所在單位有影響、有威信、有代表性，不僅要有政治責任感，有工作熱情，還要能團結人，勇于奉獻，能對自己組織的成員實行正確的領導，引導和帶領成員與所在單位黨政領導搞好合作共事。選拔“一把手”特別要慎重，要認真考核。要聽取所在單位黨政領導的意見，要聽取所在基層組織黨員的意見。大專院校的基層組織，尤其要注意這一點。對于按行業(yè)劃分和綜合性的基層組織的“一把手”，市委可根據(jù)實際情況直接進行物色、調配。注意選定“一把手”，還要注意物色副手，特別是大專院校的基層組織。副手一般應是工作型的、年輕的。
對于基層領導班子還要注意培養(yǎng)使用，舉辦骨干學習班，召開工作研討與交流會，請他們列席參加市委的擴大會議，有意識地安排一些工作任務等，都是培養(yǎng)使用的有效形式。
第二，是基層組織活動的制度化、規(guī)范化問題。
民主黨派都有自己的章程，各黨派還有聯(lián)合規(guī)定。但各市級組織還應結合自己實際，制定一些具體制度和規(guī)定，來規(guī)范基層組織活動和組織生活。如民革五屆市委建立以來，先后建立和健全了關于基層組織活動和組織生活五個方面的制度：《xx民革基層組織工作條例》、《xx民革先進基層組織條件》、《xx民革對黨員的十項要求》、《xx民革組織發(fā)展工作細則》、《xx民革對于黨員組織處理的意見》。對基層組織活動的各個方面，都作了制度上的具體要求和規(guī)定。
第三，是基層組織發(fā)揮作用問題。
基層組織在本單位，應該努力同黨政搞好合作共事，發(fā)揮基層組織整體作用，同時帶領黨員同志圍繞本單位中心工作，立足本職，作好崗位奉獻。
在黨派系統(tǒng)，基層組織應堅持與市委保持一致，支持市委工作，認真貫徹落實市委精神。要用本黨的規(guī)矩管理、教育好黨員。如：組織黨員撰寫提案，組織黨員積極參加市委組織的各項活動。
少數(shù)或者說個別基層組織、個別黨員，缺乏政黨意識，與本單位黨政關系，與黨派市委關系處理不當，各行其是，甚至大唱反調，不溝通、不匯報，不按有關精神和要求辦事，造成了不良影響。這個問題須下力氣解決。
第四，是采取靈活形式，尋求適當載體，有效開展基層組織活動問題。
在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，民主黨派工作也要有新思路、新舉措，逐步實現(xiàn)從封閉型向開放型、從平衡型向競爭型、從滯后型向超前型的轉變。基層組織活動的內容、形式也必然發(fā)生一些新變化。如民革衛(wèi)生支部是一個綜合性支部，20多人都在醫(yī)務界工作，工作性質決定了他(她)們總特別忙，開展支部活動有困難。民革市委從實際出發(fā)，分別建立友誼、中心、兒童醫(yī)院三個小組，日常按小組活動，必要時進行支部活動。這樣做，效果很好，深受黨員同志歡迎。
第五，是基層組織的凝聚力問題。
民革市委堅持搞大團結，搞五湖四海，實施凝聚力工程。基層組織也特別予以重視和支持。多做團結工作，多做思想工作，多多關心愛護黨員同志，在xx民革已蔚然成風。為增強組織的凝聚力，許多基層組織還明文規(guī)定：黨員的合理要求、正當權益一定要保護，黨員的困難一定要盡力幫助解決，黨員生病、住院都要登門看望，老黨員過生日要搞慶祝，過年過節(jié)要普遍走訪。許多黨員反映：支部是溫暖的大家庭。
綜治基層基礎建設的調研報告篇五
7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。
綜治基層基礎建設的調研報告篇六
加強綜治基層基礎建設，是全面落實社會治安綜合治理工作各項措施、進而維護社會穩(wěn)定的首要前提和中心環(huán)節(jié)，也是學習實踐科學發(fā)展觀，群眾在能擁有一個治安秩序良好的社會環(huán)境方面得實惠的具體體現(xiàn)。那么我旗的綜治基層基礎建設現(xiàn)狀如何、新形勢下我旗基層基礎建設工作存在哪些問題和不足、針對這些問題和不足應采取哪些應對措施、如何發(fā)揮其維穩(wěn)第一道防線作用。帶著這些問題，結合當前我旗實際，深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直各部門，重點是政法各部門和基層政法組織，通過采取調查走訪、召開座談會、征求意見等方式進行了深入調研，從調研的結果看，我旗的綜治基層基礎建設工作總體上處于一個比較高的水平，但也存在一些亟待解決的問題。
一、我旗綜治基層基礎建設情況我旗目前的基層綜治組織由綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、調委會、治保會、聯(lián)防隊等基層組織構成。全旗有公安派出所26個，司法所25個，調委會282個，治保會282個，專職治安員150人，聯(lián)防隊員4萬人。
多年來，我旗一直高度重視基層基礎建設，積極探索，常抓不懈，使我旗的基層基礎建設得到了進一步加強，基層綜治組織在人民調解、信息上報、治安防范、平安創(chuàng)建、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、矛盾糾紛排查調處等方面作了大量卓有成效的工作，為推動我旗經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、構建社會主義和諧社會創(chuàng)造了良好的社會治安秩序，維護了社會穩(wěn)定。
二、加強綜治基層基礎建設的必要性、重要性和緊迫性基礎不牢，地動山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村委會(社區(qū))綜治室、警務室、調解室是維護社會穩(wěn)定的前沿陣地，是政法各項工作措施落到實處并取得實效的關鍵?；鶎诱嘟M織是黨和政府一切工作的基礎。黨和國家所有方針政策和工作措施，所有先進理論的貫徹和宣傳都離不開基層組織，否則任何工作都不可能得到真正落實。加強綜治基層基礎建設，有利于促進黨和國家的政權建設，有利于加強社會主義精神文明和民主法制建設，維護社會的長治久安，有利于理順群眾情緒，化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有利于保障廣大人民群眾安居樂業(yè)，促進社會持續(xù)發(fā)展和全面進步。
三、我旗綜治基層基礎建設開展工作情況我旗綜治維穩(wěn)基層基礎建設工作緊緊圍繞旗委歷次全委會(擴大)會議提出的`各項任務，以社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程和“平安前旗”建設為載體，以維護社會穩(wěn)定、增強群眾安全感和廣大人民群眾滿意為目標，創(chuàng)新思路，抓實各級基層綜治維穩(wěn)組織、治保會、調解會和群防群治隊伍建設，突破了綜治維穩(wěn)基層基礎建設瓶頸，建立了多層面、覆蓋全社會的治安防控網(wǎng)絡和排查調處矛盾糾紛工作格局。刑事案件、治安案件、群體性的事件、信訪案件、安全生產(chǎn)事故等保持平穩(wěn)態(tài)勢，經(jīng)濟總量持續(xù)增長，人民群眾對社會治安的滿意度不斷提高，安全感普遍增強。各階層、各行業(yè)的積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā)，團結一致干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的氛圍基本形成。xx年1月，被自治區(qū)命名為“平安旗縣”。
四、綜治基層基礎建設情況及存在的主要問題1、總體情況目前，全旗基本建立了綜治工作專業(yè)隊伍，形成了黨政“一把手”親自抓，治保、調解、巡邏聯(lián)防具體抓，黨政、警民齊抓共管的社會治安綜合治理工作體系，但調解機構的調解場所、人員選任、規(guī)章制度、物質保障等條件也還不夠完善，造成綜治人員流動性大。調委會、治保會實行的是兩塊牌子一套人馬，調委會、治保會都是由村委會成員兼任，沒有報酬，工作積極性受到一定影響。另外，由于鄉(xiāng)村兩級財政困難，缺乏綜治經(jīng)費，聯(lián)防隊員工資相對較低，造成隊伍穩(wěn)定性較差。第三，影響社會穩(wěn)定因素仍在增多，社會治安綜合治理工作有待加強。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉型，各種利益沖突表現(xiàn)越加激烈，社會治安形勢依然嚴峻，各種犯罪活動仍呈多發(fā)態(tài)勢，特別是侵財類案件多發(fā)，嚴重影響了人民群眾的安全感。第四，成立機構較多，一些工作措施的落實還缺乏組織、機制、物質等方面的有效保障。如綜治維穩(wěn)工作中心成立后，要求綜治辦、司法所、計生辦、林業(yè)、土地、武裝部各抽調一人合署辦公，由于各單位都有上級下達的各項達標工作任務，因此，難以形成集中辦公的長效管理模式，工作機制很難協(xié)調。目前成立流動人口管理中心，由于人員經(jīng)費問題，流動人口管理的主要工作仍然由派出所、綜治辦具體承擔。
2、嘎查(村)委會綜治維穩(wěn)組織嘎查(村)委會都成立了由黨總支(支部)書記兼任主任、嘎查(村)委會主任兼任副主任，治保、調解、民兵、村民小組、共青團、婦女等負責人為成員的村、社區(qū)社會治安綜合治理辦公室，明確了相應的工作職責、制度、紀律，建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保和禁毒、調解工作等多個規(guī)范性工作臺帳或檔案。排查調解了大量的水事、贍養(yǎng)、合同、山林、土地等民商事糾紛，疏導了許多矛盾，理順了多數(shù)村民的情緒，為廣大村民集中精力發(fā)展生產(chǎn)，建設社會主義新農村提供了堅強有力的法制保障。部分嘎查(村)綜治維穩(wěn)辦，特別是村級組織換屆時總支(支部)書記更換的嘎查(村)，有些綜治維穩(wěn)工作銜接不到位，該調整的班子成員沒有調整，該規(guī)范的工作還沒有完全規(guī)范，維護社會穩(wěn)定是“第一責任”的意識還沒有完全搞清，重經(jīng)濟發(fā)展，輕治安防范、矛盾糾紛調處的思想，還沒有徹底清除，仍認為維護社會穩(wěn)定是政法部門，治保、調解主任的工作。綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費偏緊，組織群防群治工作的辦法、方式不夠，“等、靠、要”的思想明顯。
3、治保會、調解會的組織建設狀況。各嘎查(村)成立了嘎查(村)“兩委”班子成員任治保主任、調解主任或治保、調解主任“一肩挑”，各村民小組長為成員的治安保衛(wèi)委員會(簡稱治保會)和人民調解委員會(簡稱調解會)。治保會、調解會在嘎查(村)黨政組織領導下，以維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定為己任，在政法各部門的指導、支持下，努力開展社會治安防范、法制宣傳、排查化解矛盾糾紛和預防青少年違法犯罪，幫教吸毒人員和安置幫教勞改、勞教回籍人員，帶領組織嘎查(村)干部群眾開展義務巡防和鄰里守護工作，適時協(xié)助政法機關打擊違法犯罪活動，為確保一方平安，促進物質文明、精神文明和政治文明建設盡職盡責。部分治保、調解主任維護基層政權意識淡薄，政治敏銳感不夠，對一些危及政權建設的隱患和帶苗頭性的問題不敏感，如對非法宗教活動、宗族勢力、宗派勢力和“小賭博”等社會丑惡現(xiàn)象，不聞不問，熟視無睹，不敢理直氣壯與之斗爭和大膽管理，喪失了原則性;部分治保、調解主任進取心不強，愛崗不敬業(yè)，拿錢時氣正，理事時氣短，對村民反映的問題關心不夠，“善于”推上了事，滑下完事;部分治保、調解主任工作能力弱，他們主動加強學習滯后，認知的法律法規(guī)少，開展工作的方式、方法不多，工作效果捉襟見肘;還有部分治保、調解主任有法不依和依法辦事的意識淡化，過分強調靈活性、老經(jīng)驗，依法、依規(guī)考慮問題、辦事少;少數(shù)治保、調解主任兼任職務過多，精力難以集中，工作質量不高;此外，治保、調解主任的工作條件與所面臨形勢、要求不相適應，尤其是補貼偏少，事務偏多，工作任務、要求較高，工作經(jīng)費微乎其微。4、義務巡防組織建設狀況。建立健全了嘎查村“兩委”班子成員或村民小組長、黨小組長、團支書和村民代表、部分村民參加負責的，不少于7人的嘎查(村)義務巡防隊，在重大節(jié)日活動、農忙時節(jié)或根據(jù)特殊情況、實際任務需要，隨時按崗位調動義務巡防隊員參與巡邏防范，處置“急、難、險”重大事件，積極維護本轄區(qū)社會治安秩序，切實保障集體、村民生命財產(chǎn)免受損害。
嘎查(村)“兩委”班子成員、村民小組長受自身條件和精力、補貼等限制不能長期組織嘎查(村)開展義務巡防工作。義務巡防隊和村民小組護村受經(jīng)費、人員制約不能經(jīng)常開展巡邏防范工作，造成一些治安防范間隙、漏洞。部分巡防人員怕誤事、得罪人，不愿長期參與巡邏防范工作。五、加強村級綜治維穩(wěn)基層基礎建設的對策和建議進一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎建設，是綜治各項工作措施落實的關鍵，同時對提升“平安前旗”建設、維護社會穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會有著重要作用。各級黨委政府要提高認識，統(tǒng)一思想，繼續(xù)把加強綜治維穩(wěn)基層基礎建設作為戰(zhàn)略性、根本性的任務常抓不懈，確?；鶎泳C治維穩(wěn)工作有人抓、有人管、有人負責落實、有人負責督促。
(一)進一步加強基層黨政組織對綜治維穩(wěn)工作的領導，在強化基層綜治領導責任制上取得新突破。始終堅持黨政主要領導作為綜治維穩(wěn)工作的第一責任人，注重抓好“一把手”領導責任、綜治目標管理考核獎懲、綜治工作機構和人員保障、督查督辦、責任追究制等“六個落實”。將黨委、政府及綜治成員單位主要領導的綜治維穩(wěn)工作情況納入組織、人事部門的綜合考核評價體系中，作為選拔任用、晉職晉級、管理監(jiān)督和獎勵懲處的重要依據(jù)。旗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記再到嘎查(村)黨支部書記層層簽訂綜治維穩(wěn)目標管理責任狀，明確一把手作為綜治維穩(wěn)工作的第一責任。
(二)進一步明確加強綜治基層基礎建設的總體思路，在創(chuàng)新綜治基層工作模式上取得新突破。以屬地管理為依據(jù)，理順基層綜合治理工作體制，按照“抓新址、保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、穩(wěn)牧區(qū)”的總體工作思路，突出新址，抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)，穩(wěn)固牧區(qū)，健全“兩級三層多樣化”的基層平安建設機制;以領導責任制為龍頭，量化考核標準，層層分解，落實基層綜合治理目標責任;以開展平安創(chuàng)建活動為載體，狠抓確定目標、落實措施、考核獎懲三個環(huán)節(jié)，實施以城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位為基礎載體的全過程管理。
(三)進一步規(guī)范基層社會治安綜合治理工作任務，在提升綜治基礎建設水平上取得新突破。要以創(chuàng)建無本地人在當?shù)睾屯獾胤缸?無刑事案件;無吸毒人員;無參加、組織、傳播xx活動;無重大以上交通事故;無重大火災事故;無其它重大安全事故;無群體性上訪事件發(fā)生;無人參與黃賭毒社會丑惡現(xiàn)象活動九項工作為標準。結合實際，制定、完善綜治維穩(wěn)組織內部管理制度和治安形勢分析、矛盾糾紛排查化解、來訪接待、承辦督辦、領導包辦、聯(lián)席、重大事項請示報告等工作制度，切實規(guī)范好基層基礎工作臺帳。要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查(村)和基層企事業(yè)單位為基本陣地，以“排查調處、打擊整治、防范控制、教育服務、安全管理、平安創(chuàng)建”為主要任務，進一步明確責任、調整舉措、狠抓落實。堅持集中排查與滾動排查相結合，進一步健全基層治安信息收集網(wǎng)絡，形成“四位一體、三調聯(lián)動”的基層矛盾糾紛排查調處機制。綜合采取區(qū)域行動、專項打擊、分級整治等方法，提高打擊的針對性和實效性，摸索建立基層經(jīng)常性嚴打長效機制。
(四)進一步整合加強基層政法綜治及信訪組織，在充分發(fā)揮綜治平臺作用上取得新突破。在全旗25個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)一設立綜治維穩(wěn)委員會，下設辦公室，并建立“三合一”、“一站式”群眾訴求服務平臺——綜治維穩(wěn)工作中心，282個嘎查(村)統(tǒng)一規(guī)范設立綜治維穩(wěn)工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真落實中央綜治委、中央編辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》和上級相關貫徹實施意見、要求，進一步加強綜治維穩(wěn)領導和工作力量建設，明確村級綜治維穩(wěn)組織的職責任務，解決好綜治專干不到位、缺位或專干不專職、不干事，精力集中不夠的問題，解決好綜治專干加強學習，提高政治、業(yè)務素質、工作能力、執(zhí)法水平和領導、指導監(jiān)督嘎查(村)落實綜治維穩(wěn)責任的問題。
法院、公安、司法、綜治維穩(wěn)辦要進一步加大對治保、調解組織和嘎查(村)綜治辦的指導、管理和培訓工作力度，進一步強化法制宣傳、治安防范、禁毒防艾、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪等涉及民生利益的基層基礎工作，尤其要創(chuàng)新法制宣傳形式、方法，從多個視點落實制定制法宣傳措施，努力理順廣大人民群眾情緒，預防矛盾糾紛發(fā)生，減少刑事、民商、治安發(fā)案，最大限度地增加平安和諧氛圍。各級綜治維穩(wěn)成員單位和旗直各單位，要按照綜治維穩(wěn)工作責任要求，每季度至少深入基層一次，指導、聯(lián)系、督促好治安責任單位和村的綜治維穩(wěn)工作，努力把基層綜治維穩(wěn)工作做實、做深、做細、做出實效。
(五)進一步探索新時期群眾工作的有效途徑，在構建群防群治新格局上取得新突破。廣大人民群眾是預防和打擊違法犯罪，保障社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁，基層綜治維穩(wěn)和治保、調解工作源于群眾，寓于群眾。要認真分析研究工作中存在的問題，努力建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的組織，動員廣大人民群眾參與的工作機制，最大限度地調動群眾的積極性、主動性，發(fā)揮好其創(chuàng)造性。旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和派出所、司法所要注意總結群防群治工作的模式、成效，探索“我為人人保平安，人人為我保安全”的鄰里互助、守望、巡視或承包治安防范責任的動態(tài)防范工作機制，進一步提高群眾的自防、自治、自衛(wèi)能力，紡織起維護社會治安、維護社會穩(wěn)定的防控網(wǎng)絡。
(六)進一步加大基層綜治工作經(jīng)費投入，在健全平安建設保障機制上取得突破。一是在認真落實好上級確定的嘎查(村)干部崗位補貼基礎上，由嘎查(村)或村民小組按年從集體經(jīng)濟中，出資部分資金，作為基層綜治維穩(wěn)辦和治保、調解會的工作經(jīng)費，作為義務巡防工作及義務巡防人員的誤工或誤餐補助;二是在各級財政給予一定補助的基礎上，按照“誰受益、誰出資”，“取之于民、用之于民”和“自愿、適度、資金定向”的原則，向社會各界籌集部分經(jīng)費，解決工作經(jīng)費不足的問題;三是以嘎查(村)為主體，扶持治保、調解會、義務巡防隊發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從收入中解決部分工作經(jīng)費;四是實行工作任務考核獎勵制，解決平均分配，獎罰不夠分明的問題。每月或每季度由業(yè)務主管部門和村黨總支(支部)和村委會對治保、調解會、義務巡防工作成效進行評比認定，按完成工作進度，進行數(shù)量、質量的定性、定量考核，依次兌現(xiàn)補貼或獎勵金;五是積極探索治保、調解主任完成治安防范任務，調處重大民間糾紛，特別是化解群體性、突發(fā)性事件的獎勵機制，可由旗級公安、司法機關統(tǒng)一制定規(guī)范的工作獎勵、操作標準，由派出所、司法所據(jù)實核實認定后，按化解防范、疏導調處矛盾糾紛層次實行以獎代補，切實調動基層治保、調解人員的工作熱情，奠實綜治維穩(wěn)基層基礎工作。
綜治基層基礎建設的調研報告篇七
1、領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。規(guī)范化管理工作落實在基層，關鍵在于領導的重視程度。應該說我系統(tǒng)各級班子對基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉變“重任務、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認識規(guī)范化管理對稅收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150余萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。
2、環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎設施建設不斷完善。調研中發(fā)現(xiàn)，各單位的共同亮點是高標準的環(huán)境衛(wèi)生和內務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標準統(tǒng)一標識，劃分功能區(qū)，便民服務設施齊全、管理有序。
3、因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設有機結合。經(jīng)過幾年來的探索，各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長：長寧分局注重納稅環(huán)境建設，設立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學習的平臺，提高了納稅意識；柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁成為一大亮點，在20**年被評為全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示范點等稱號；胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合；扒港分局提煉出“爭先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵”三方面表現(xiàn)形式……各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20**年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。
（二）地稅文化建設。
1、地稅文化建設推動了稅收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學習型組織到今天的地稅文化建設，其實質都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該說各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養(yǎng)，有力地促進了領導與干部職工之間互動式的交流，確保了“收好稅，帶好隊”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。
2、稅收文化推動了干部隊伍建設。灤南縣局在文化建設中提煉總結出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20**年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》，培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。
3、地稅文化營造了良好的征納雙方關系。服務社會是地稅文化建設一個特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地稅文化建設過程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質、快捷的服務過程，變?yōu)槎悇招蜗蟮乃茉爝^程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營造良好的征納雙方關系，實現(xiàn)“聚財為國、執(zhí)法為民”的目的。
（三）干部隊伍現(xiàn)狀。
通過調研我們看到，我們的基層干部隊伍是一支經(jīng)得起考驗，作風上過得硬，能夠打硬仗，能完成艱巨任務的隊伍。一是有較高的思想政治素質。我們調研的三個單位，黨員人數(shù)占到了人員總數(shù)的89、49%，這是一支非常重要的中堅力量，這些黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮著積極的作用，他們關心國家大事，關注國家利益，工作中講政治、講團結、講感情，有愛崗敬業(yè)、求真務實的良好作風。二是人員思想穩(wěn)定。建局15年來我們的干部隊伍一直保持了高度的穩(wěn)定，他們熱愛本職工作，熱愛稅收事業(yè)，上進心普遍較強，有很強的集體榮譽感，無論周圍發(fā)生什么重大的變化，大家都能立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運轉，保證了稅收任務的順利完成。三是組織紀律性強。很多同志都能嚴格要求自己，在稅收工作中嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策。按照崗位職責積極開展工作。嚴格遵守各項規(guī)章制度，對領導布置的任務、安排的工作都能想辦法完成。四是具有較強的事業(yè)心、責任感。只要是本職工作任務，只要是上面有明確要求，只要是在職責范圍內的事，大家都能千方百計、想盡各種辦法去完成。在四季度市局提出的“百日攻堅”時，基層同志為了完成稅收任務，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日，為我局圓滿完成稅收任務做出了貢獻。
綜治基層基礎建設的調研報告篇八
把基本功練硬，提高民警的綜合素質，是加強公安基層基礎建設的重要內容，也是解決基層人員缺少、物質經(jīng)費不足等問題也是必不可少的。
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一、練硬政治素質基本功?；鶎铀犑枪矙C關最基本的戰(zhàn)斗實體，如果沒有過硬的政治素質，黨的方針、政策各項公安任務就很難得到貫徹落實，政令、警令就難以暢通，因此政治素質必須是第一位的。要強化民警的政治思想教育，提高思想認識，增強貫徹落實黨的路線方針和完成各項公安任務的主觀能動性，在政治思想上同黨中央保持高度一致，在行動上做到令行禁止。要深入開展社會主義法制理念教育活動，牢固樹立依法治國的理念，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，牢固樹立公平正義的理念，牢固樹立服務大局的理念，牢固樹立黨的領導理念。把政治素質功練硬，使我們這支隊伍永保長久，不衰的戰(zhàn)斗精神。
二、練硬理論知識基本功。隨著社會主義市場經(jīng)濟和科學技術的不斷發(fā)展，社會矛盾的日趨多樣化，犯罪分子的犯罪手段也在不斷多樣化、智能化、現(xiàn)代化。這就要求我們公安機關各級領導和民警要具有更高的理論知識，不僅要具有較強的公安理論業(yè)務知識，更要具有全面的多學科的基本理論知識和社會知識。就要苦練理論知識基本功。深入到知識的海洋，深入到社會吸取營養(yǎng)，廣博多學。知識就是力量，有了無窮的知識，我們這支隊伍就永遠充滿戰(zhàn)斗力。
三、練硬業(yè)務技能基本功。公安工作具有很強的`專業(yè)性，業(yè)務技能是我們做好公安工作的基礎，隨著我國逐步走入社會主義法制化軌道，新的法律、法規(guī)的不斷頒布實施，處理各類案件規(guī)范化，程序化的不斷增強，這就給我們提出了更高的要求，就必須有熟練的專業(yè)知識和業(yè)務技能，同時要不斷學習研究，不斷更新發(fā)展。不然就很難適應新形勢下的公安工作。目前，我們工作在基層一線的民警，大都是40歲以上的老民警，工作中習慣于沿用一些老的辦案模式和方法，已不適應當前公安工作發(fā)展的需要，尤其是“治安處罰法”實施后，在辦案過程中適用條款不準確、程序不規(guī)范。新形勢下做群眾工作、調處矛盾糾紛的基礎薄弱，行業(yè)場所、流動人口、重點人口的管理不到位等很多問題，制約了我們基層基礎工作的開展，因此，苦練基本功要與當前公安工作實際相結合，從基層民警急需掌握的業(yè)務基本技能入手，根據(jù)自身隊伍特點，找準業(yè)務技能薄弱環(huán)節(jié)，從最基本的接處警，刑事案件、治安案件、行政案件的立案查處；做群眾工作、治安調解、治安防范等方面入手，注重掌握告知、盤問、訊（詢）問、案卷的整理、程序的規(guī)范等基本內容。采取業(yè)務比武、知識競賽、案件分析、現(xiàn)場操作、模擬演練等多種形式，練硬業(yè)務技能基本功。
綜治基層基礎建設的調研報告篇九
基層基礎工作是整個公安工作的根基，是公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。多年的實踐啟示我們，公安工作要發(fā)展，基層基礎必優(yōu)先。那么，信息通信部門在新的歷史條件下，在基層基礎建設中，如何把握精神，履行好自己的職責，不斷提高公安信息化基層基礎建設水平，實現(xiàn)公安信息化基層基礎建設工作新突破，是一個重要、緊迫且值得認真思考的問題。本文結合新鄉(xiāng)市公安信息化建設的實際情況，在客觀分析了近幾年信息化基層基礎建設的成績與不足的基礎上，對進一步加強xx公安信息化基層基礎建設進行了初步探討。
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近年來，xx市公安局信息通信部門根據(jù)上級機關的具體部署，堅持科學發(fā)展觀，始終把基層基礎工作放在優(yōu)先位置來抓，從網(wǎng)絡建設、信息應用、規(guī)范化管理、機制建設等方面，不斷開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成效。一是公安信息通信基礎設施趨于完善。建成了公安四級接入網(wǎng)，信息通信專網(wǎng)覆蓋了所有我基層單位，形成了四通八達的信息高速網(wǎng)絡，為開展公安信息應用提供了高效、可靠的傳輸平臺。二是“金盾工程”（一期）各項建設任務基本完成。積極搭建了公安信息系統(tǒng)應用支撐平臺和公安網(wǎng)安全保障體系，完成了“一機兩用”監(jiān)測系統(tǒng)、身份認證與訪問控制管理系統(tǒng)、漏洞掃描和網(wǎng)絡防病毒系統(tǒng)建設，初步建成了安全、高效的公安信息網(wǎng)，為各警種、各部門實現(xiàn)網(wǎng)絡化應用和網(wǎng)上信息共享提供了可靠保證。
二、信息化基層基礎工作存在的主要問題。
客觀上講，xx公安信息化基層基礎建設經(jīng)過一段時間的發(fā)展，取得了前所未有的長足發(fā)展，這主要得益于xx的重視和支持，得益于xx黨委的真抓實干，得益于全體參戰(zhàn)干警的敬業(yè)奉獻。但是，我們應該清醒地看到，公安信息化基層基礎工作還存在著不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
第一，在信息化基層基礎工作重要意義的認識上部分同志觀念中存在誤區(qū)，個別部門領導重視不夠到位。
當前，加強公安基層基礎建設有著非常現(xiàn)實的重要意義。公安部黨委站在歷史的高度審時度勢，把確定為“基層基礎建設年”，要求全面開展公安工作基層基礎建設。市局黨委同時把今年確定為“信息化建設年”，把“全面加強公安信息化建設，提高公安工作現(xiàn)代化水平”作為公安機關基層基礎十項重點工作之一，由此可見，全面加強公安信息基層基礎工作，提高公安信息化基層基礎應用水平是上級機關對基層公安工作的根本要求，也是基層公安機關適應新時期基層公安工作的根本需要，是實實在在的要求和工作。但是，從實際調研情況中我們發(fā)現(xiàn)，一些民警在對開展基層基礎工作重要意義的認識上存在誤區(qū)，認為開展基層基礎工作只是一句空話，走走過場而已。有的部門領導對此項工作的開展沒有引起足夠的重視，思想觀念沒有完全適應形勢的發(fā)展，存在抓突擊任務多，抓基礎性工作少的現(xiàn)象，這些問題應引起各級領導的高度重視。
第二，信息總體應用水平不夠高，基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務的功能未得到充分發(fā)揮。
當前高度動態(tài)化、信息化的社會環(huán)境對公安基層基礎工作提出了新的更高的要求，警務信息化是社會信息化的必然結果，也是對公安工作的內在要求，而大量完整、準確、高度共享的基礎信息是實現(xiàn)警務信息化的基礎。盡管xx公安在信息化建設方面起步較早，取得了一些成績，但是全市公安信息總體應用水平還不夠高，離警務信息化的目標還有一定的距離，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：信息掌控不夠及時、基礎基層源頭信息采集不全面、不準確、警種部門配合不協(xié)調、情報信息分散零碎，沒有形成整體合力、信息共享程度不高，應用的效能不強、研判能力弱等方面，這些因素在一定程度上影響了基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務功能的發(fā)揮，制約了信息化的快速發(fā)展，成為信息化建設的“瓶頸”。
第三，向基層的經(jīng)費投入力度不夠大，基層專業(yè)人才隊伍建設與現(xiàn)實需求還存在較大差距。
公安機關各警種、各部門從事信息通信保障與服務的人員隊伍是地市公安信通部門的基本細胞和基本單元，也是公安機關實現(xiàn)信息化的最基本的'戰(zhàn)斗實體，為這些基層單位解決正常的人員編制和經(jīng)費投入是保證公安信息網(wǎng)的正常運行的根本。但目前，xx基層信息通信專業(yè)專職民警非常短缺，人員也不固定，且為兼職。工作負擔重，難以應付正常信息通信工作，基層單位的信息化技術裝備和經(jīng)費投入力度不夠大，與現(xiàn)實信息通信工作的實際需求有較大的距離，這些問題不解決，勢必會放慢信息化基層基礎工作的建設步伐，影響公安業(yè)務信息化的進程。
按照公安部、省市局“基層基礎建設年”的有關要求，加快和改進xx公安信息化基層基礎工作，應主要從以下三個方面入手：
（一）提高認識，加強重視，為基層信息化建設提供強有力的支持保障。
xx局全體同志應緊緊圍繞“抓基層、打基礎、苦練基本功”這一主題要求，充分認識到開展基層基礎工作的重要性和必要性，解放思想，求真務實，抓住這一契機，把基層基礎建設置于基礎性、先導性、全局性的位置，真正在思想上、行動上、工作措施上高度重視基層、基礎信息化建設，真正做到人、財、物向基層單位傾斜，為信息化的全面發(fā)展提供有力的支持和經(jīng)費保障。
（二）配齊配強基層技術警力，提高信通隊伍整體素質，增強可持續(xù)發(fā)展后勁。
要實現(xiàn)公安信息化全面、可持續(xù)發(fā)展應該在配齊配強基層技術警力，提高信通隊伍素質上下功夫。一方面采取內部調配、強化培訓等辦法，解決信息通信專業(yè)技術人才匱乏問題，真正將年富力強、懂技術的人才充實到信息化建設的第一線，確?；鶎蛹夹g警力與公安信息化建設工作量相適應。另一方面進一步強化在職信通民警基本功訓練，按照干什么、練什么，缺什么、補什么的要求，組織信通部門民警立足本職崗位，結合業(yè)務工作實際，苦練基本功，強化專業(yè)知識和業(yè)務技能訓練，切實提高履行崗位職責的能力和水平，使廣大民警人人適應崗位、人人精通本職、人人勝任職責，成為本部門、本崗位的“行家里手”。
（三）實施警務信息化戰(zhàn)略，大力構建基礎工作信息平臺，努力提高信息化應用水平。
實現(xiàn)“信息化建設要有新突破”的工作目標，必須堅持科學發(fā)展觀，積極探索信息化建設新途徑，樹立情報信息主導警務的理念，大力實施警務信息化戰(zhàn)略，不斷推進基層基礎工作信息化。一要構建情報信息綜合平臺，實現(xiàn)信息的大整合、高共享、流程化。二要抓好情報信息采集工作，提高信息質量。把基層基礎工作與情報信息工作有機結合起來，建立起完善的基層信息采集錄入工作機制，通過做深、做細、做實基層基礎工作，擴大情報信息的來源，暢通信息渠道。要嚴把信息質量關，避免信息量少、質差、不規(guī)范等問題。三要強化信息的分析研判和實戰(zhàn)功能，通過各類信息的實時關聯(lián)比對，為一線偵查破案提供線索，把情報信息轉化為戰(zhàn)斗力。通過大量數(shù)據(jù)分析，為領導決策提供可靠依據(jù)。
（四）創(chuàng)新機制，完善措施，不斷優(yōu)化公安信息網(wǎng)運行管理。
建立科學、靈活、高效的公安信息網(wǎng)運行機制，既是加強公安信息化基層基礎建設的重要內容，也是提升工作整體效能，將建設成果轉變?yōu)閼?zhàn)斗力的重要保障，因此，我們應從實際出發(fā)，本著客觀實際、高效運行的原則，建立完善適應形勢發(fā)展需要的公安信息化基層基礎工作運行機制和工作模式。首先，建立起一整套系統(tǒng)的管理制度和法規(guī)文件，做到基層基礎信息化整體建設有章可循、有法可依。其次，加強信息化建設項目的評估和驗收工作，使各系統(tǒng)建設在標準上、技術上、功能上達到建設目標，避免警務成本浪費，使投入與產(chǎn)出成正比，確保工程質量。第三，建立合理的公安內部各部門、各警種協(xié)調配合機制和高效的業(yè)務流程，形成規(guī)范化的管理工作模式，避免工作效率低下、運行質量不高等現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決局部各自為政問題。第四，加強信通部門特別是信息中心“一日工作制”、“網(wǎng)上公示制”和“首問責任制”及以“三制”為基礎的各項制度的貫徹執(zhí)行，保障各種網(wǎng)絡中心設備和系統(tǒng)的正常安全運行。只有這樣，我們才能保證公安基層基礎信息化建設朝著一體化、標準化、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進，使新時期公安信息化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
綜治基層基礎建設的調研報告篇十
同志們：
在春節(jié)假期之后的第一天，我們召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的全市基層黨建工作視頻會議，目的是貫徹中央和省委關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，彰顯基層黨建工作的重要地位，引導換屆后的縣鄉(xiāng)領導班子和各級黨組織書記高度重視基層黨建工作，強化主業(yè)意識，壓實主體責任，進一步明確做好基層黨建工作的目標、任務和措施，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會提供堅強的組織保障。下面，我講三個方面的問題：
一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感。
黨的以來，以習近平同志為核心的黨中央對黨建工作高度重視，把全面從嚴治黨列入“四個全面”的戰(zhàn)略布局;十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出了戰(zhàn)略部署。深刻指出：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策?！秉h的工作最堅實的力量支撐在基層，基層黨建在黨的各項工作中具有基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。全市各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以高度的思想自覺和行動自覺，切實擔負起管黨治黨的重大責任，用心用力抓好基層黨建工作。
我市有1.4萬個基層黨組織、30多萬名黨員，這是我們各項事業(yè)最堅實的基礎、最可靠的力量。近年來，市委高度重視基層黨建工作，分層次、分領域制定出臺了落實各級黨組織書記管黨職責的意見，層層傳導壓力，抓緊黨建責任落實;堅持黨的建設與科學發(fā)展同步考核，創(chuàng)新性地實行“一票肯定”，樹立起重視黨建、抓好基層的工作導向;加大財政投入力度，統(tǒng)籌提高村級運轉經(jīng)費保障水平和村干部待遇，加強基層組織服務場所建設，基層黨建工作短板逐漸補齊;扎實推進縣鄉(xiāng)換屆工作，一大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷膬?yōu)秀干部走上干事創(chuàng)業(yè)的新舞臺。各級基層黨組織堅持把抓好黨建作為最大政績，把黨建工作牢牢扛在肩上，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力不斷提升，解決了一大批事關群眾切身利益的熱點難點問題。廣大基層黨員干部持續(xù)轉變作風，扎實苦干、默默奉獻，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了突出貢獻。
在看到成績的同時，我們也要看到存在的突出問題。比如，有的黨組織書記主業(yè)意識、責任意識不強，抓黨建的辦法不多、措施不力、效果不明顯;有的基層黨組織力量薄弱，基層黨建在許多方面存在一些明顯的短板;有的黨員干部服務群眾的本領不強，個別基層干部損害群眾利益的問題還時有發(fā)生;后進基層班子整頓工作成效不明顯;多數(shù)村缺乏集體經(jīng)濟，服務群眾力不從心;村級辦公服務場所差距較大，“兩新”組織有效覆蓋不夠，缺乏務實管用的推進措施，等等。這些問題的存在，影響了各項工作的進展。
實踐證明，凡是發(fā)展好、干勁足的地方，無一例外都是黨建工作扎實的地方;反過來，如果一個地方基層組織不過硬，發(fā)展就上不去，局面就打不開，風氣也好不了。當前，我市正處在重大機遇密集疊加、政策效應集中釋放、轉型升級加快推進的關鍵時期，面對經(jīng)濟新常態(tài)和政治新生態(tài)，工作任務比任何時候都要重，工作要求比任何時候都要高，工作壓力比任何時候都要大。歸根到底，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務都要落實到基層，都要靠基層來落實?；鶎狱h組織作為落實上級部署、帶領廣大群眾前進一線指揮部，承擔的責任更大、任務更重，必須把基層黨建擺上更重要的位置。不僅是經(jīng)濟發(fā)展，脫貧攻堅、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、社會治理等工作都要通過加強基層黨建來推動。可以說，抓基層黨建就是抓發(fā)展、抓民心、抓穩(wěn)定、抓改革，我們必須牢牢抓住基層黨建這個關鍵，堅持一點用力、多點受益，相互融合、整體推進，努力把每一個基層黨組織都建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，讓每一名黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用?？傊懈骷夵h組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅定地扛起管黨治黨責任，切實把基層黨建工作抓緊抓好。
二、明確任務、突出重點，全面提升基層黨建工作水平。
基層黨建工作涉及農村、城市、社區(qū)、機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各個領域，無論哪個領域的基層黨建工作都要抓住重點、聚焦難點、分類施策、精準發(fā)力，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
(一)關于農村黨建。我市是農業(yè)大市、農村人口大市，農村黨建是基層黨建工作的重中之重。工作中，要抓好以下幾個方面：
一要選好用好農村黨支部書記。給錢給物，不如有個好支部;支部強不強，要看領頭羊。農村黨建工作的首要任務就是選好用好村黨支部書記。在本村現(xiàn)有黨員中選拔村支部書記是首先選擇。如果沒有合適人選，就要拓寬選人視野，打破地域、單位、身份、資歷等限制，從致富帶頭人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、在外工作的退休干部等群體中，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨支部書記，不拘一格選用人才。無論是選哪種類型的人，首要標準是公道正派，熱心村里的公益事業(yè)。要在黨性強、作風好的基礎上，努力選愿意為群眾服務、能夠帶群眾致富、公私分明，為群眾辦事、辦好事的熱心人。在這里需要強調的是，機關干部可以擔任農村支部書記，但必須變“兼職”為“專職”，在身份不變、保留原職級待遇的同時，與原工作崗位脫鉤。對于那些勇于擔任農村支部書記，并在一定時期改變面貌的機關干部，要堅決支持，大膽提拔使用，建立激勵機制，支持機關干部深入到農村服務群眾、解決問題、干事創(chuàng)業(yè)。今年5月，我市第二輪第一書記工作就要期滿，按照省委要求，要總結第二輪第一書記工作，抓好第三輪第一書記選派，要鼓勵有條件的地方擴大選派范圍，向城市社區(qū)、“兩新”組織等領域拓展。同時，繼續(xù)選派大學生村官到貧困村任職，確保建設一個好班子，圓滿完成脫貧攻堅任務。
二要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。這是補齊農村短板的重要內容。目前，我市還存在一些年齡老化、素質較低、維持守攤、無所作為、明顯不勝任的軟弱渙散村級班子。實踐證明，在沒有急難險重任務的情況下，這樣的村級班子還能維持現(xiàn)狀，一旦接手像脫貧攻堅這樣的硬任務，問題就暴露出來。有的往后躲不敢擔當、有的嫌麻煩不想干事、有的能力弱辦不成事、有的優(yōu)親厚友亂辦事，必須下決心予以整頓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立軟弱渙散村整頓專項工作組，切實抓好這項工作。要把調整不稱職村干部作為衡量整頓成果和農村班子建設成效的重要指標，縣鄉(xiāng)黨委書記要帶頭幫包最薄弱的村，對整頓不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要進行問責。
三要加強村級干部隊伍建設。要按照六項標準對村級組織和基層干部進行考核衡量，一是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風是否得到有效遏制;二是黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理是否嚴格規(guī)范;三是民生政策落實和為民服務是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社會穩(wěn)定和鄉(xiāng)村文明建設是否有力有效;六是抓黨建促脫貧、促發(fā)展成效是否顯著。這六個方面工作做得好的村級黨組織書記，要給予一定的政治、物質獎勵。莘縣、茌平每年評比表彰一定數(shù)量的優(yōu)秀黨支部書記，讓他們享受副科級干部的經(jīng)濟待遇，實行動態(tài)管理，這個經(jīng)驗很好，值得推廣。對在這六個方面工作落后、消極被動、不作為、亂作為的村干部要實行末位淘汰，進行果斷調整。我們要注重新時期村級組織典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，特別要注重后進變先進、具有時代特色、可復制能推廣的先進典型，充分發(fā)揮其示范帶動作用。要全面開展村級經(jīng)濟責任審計和村級工作督查，促進干部嚴格用權、履職盡責。要開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治，及時查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要繼續(xù)實施“農村黨組織書記千人培訓工程”，優(yōu)化培訓方案，創(chuàng)新培訓方式，提高針對性和實效性。市縣兩級每年分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記和基層黨支部書記至少集中輪訓一次;基層黨委每年要對基層班子成員和全體黨員集中輪訓一次。
四要創(chuàng)新服務群眾的方式方法。農村干部的工作定位應該著眼政治引領和強化服務，實現(xiàn)從單純行政管理向綜合服務的轉變。關鍵要解決好“為誰服務”和“怎樣服務”的問題。農村人口目前有兩種主要趨勢，一部分是外出打工人員，這些人員又分兩類，一類是長期在外的，一類是短期打工或者本身就在農村居住的。打工者群體日益年輕化，這些人對土地的依賴性越來越小。另一部分是留守人員，包括老人、婦女、兒童、貧困戶等，這些人無法從農村走出去，將成為農村的主流人群。認清這個形勢，那么“打工者”和“留守者”就是農村干部服務的對象。為此，市委提出建設農村服務型黨組織，“為打工者打工、為留守者留守”的要求，一方面，引導農村“兩委”干部、有能力的黨員創(chuàng)辦項目、領辦協(xié)會、流轉土地、依托供銷社推行大田托管等模式，將更多的農村勞動力從土地中解放出來，幫助帶動更多的貧困群眾發(fā)展致富。另一方面，實行村干部坐班制、全程代理制，切實為留守群眾搞好服務，做好供水供電、道路建設、生產(chǎn)設施的管理維護、矛盾化解等各個方面的工作。今年，市級財政每村列支1萬元的為民服務經(jīng)費，要合理使用這筆資金，采取政府購買服務的方式，為農民群眾搞好服務。
開展服務，一方面要健全以財政投入為主的經(jīng)費保障制度。今年，省委組織部、省財廳印發(fā)了《關于加強村級組織運轉經(jīng)費保障工作的實施意見》，明確財政補助村級組織運轉經(jīng)費最低標準，縣域范圍內不低于9萬元，我們一定要確保落實。城市社區(qū)運轉經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費也要充分保障，省、市將加大考核督查力度，對落實力度大的，財政獎補資金給予傾斜;對落實不到位的，約談有關責任人，并按規(guī)定扣減轉移支付。另一方面也不能單純依靠政府投入，要用好脫貧攻堅期政策、資金、項目集中投放的機遇，抓住推進新農村建設、土地制度和集體產(chǎn)權制度改革的機遇，引導村黨組織大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強村集體帶領和服務群眾脫貧致富的能力。省財政廳制定了《扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作的意見》，我市要結合實際，抓好落實，積極探索資源利用、有償服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種實現(xiàn)形式。下一步，市委將研究出臺關于加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見，縣鄉(xiāng)黨委要不等不靠，認真謀劃，主動作為，力爭在這方面實現(xiàn)大的突破。這種服務可以是市場化的，也可以是互助式的，就是要讓農村群眾有了需求、有了困難，第一時間想到黨支部和村干部，增強農村黨組織的凝聚力和號召力。
五要超前謀劃村“兩委”換屆選舉工作。20**年要進行村“兩委”換屆選舉。農村情況復雜，不能一個單子吃藥。對這項工作，縣鄉(xiāng)黨委要提前謀劃，從現(xiàn)在起就要對村級班子逐個分析評價。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記牽頭，對每個村誰能當選“兩委”干部進行預判，這個預判名單要報到縣級組織部門審核抽檢，并報市委組織部備案。要按照“兩推”(黨員推薦、群眾推薦)的程序要求，重點摸清支部書記合適人選。本村確無合適人選的，要放寬視野、及早物色，爭取工作主動權。換屆后要前后對比，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級班子掌控能力的評價，作為黨委書記抓農村黨建能力的“試金石”。在預判的基礎上，精心做好工作，采取多種方式，將隱患化解在萌芽狀態(tài)，力爭村黨組織、村委會換屆成功率均達到100%。
(二)關于城市社區(qū)黨建。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，越來越多的人口涌入城市，流動人口的加劇為城市社區(qū)黨建帶來很多新的挑戰(zhàn)。社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，社區(qū)黨建工作的地位作用更加突出，要圍繞推進城鎮(zhèn)化建設，以服務居民群眾為重點，幫助進城農民和其他流動人口融入城市，教育引導駐區(qū)居民爭做文明市民，社區(qū)黨組織要成為維護居民權益的“代言人”，把社區(qū)真正打造成黨員之家、群眾之家。
一要構建服務體系。大力推行網(wǎng)格化管理、組團式服務，在社區(qū)黨組織領導下，整合各類資源開展服務，組織黨員到社區(qū)報到，壯大社區(qū)的服務群眾力量。城市社區(qū)規(guī)劃建設要與黨的建設同謀劃、同推進，對新建社區(qū)要預留公共資源，高標準建設黨群活動和服務中心，向社區(qū)黨員群眾和流動人口提供全方位、開放式的教育管理和社會服務，社區(qū)環(huán)境治理、托兒所、幼兒園及各類社會服務組織建設等也要及時跟進。去年以來，省市縣加大城市社區(qū)辦公服務用房建設，我市新建辦公用房51處，應該說在硬件上有了很大改觀。但是，城市社區(qū)黨建不能單純用場所的好壞來衡量。有些問題靠加大投入來解決，有些問題要靠用心服務來解決。比如高唐縣魚邱湖社區(qū)書記王萍同志，從20**年開始，利用社區(qū)為民服務專項經(jīng)費，采用政府購買服務的方式，為轄區(qū)內79歲以上的老人提供家政服務，得到群眾的一致認可。這就是用心干工作的一個典型。城市社區(qū)黨組織要增強為民服務意識，切實發(fā)揮好團結凝聚群眾的作用。
二要理順體制機制。繼續(xù)推行街道“大工委”制、社區(qū)“大黨委”制，健全“網(wǎng)格化”基層黨組織體系。整合區(qū)域內黨建工作，拓寬選拔渠道，采取多種方式選拔社區(qū)黨組織書記，著力提升整體素質。要整合區(qū)域內各類組織、各種資源，規(guī)范提升現(xiàn)有街道、社區(qū)黨群服務中心，提高黨組織在統(tǒng)籌社會發(fā)展、組織公共管理、服務居民群眾等方面的能力。要有效組織和調動社區(qū)黨員力量、社區(qū)社會組織力量、駐區(qū)單位力量以及各領域黨建力量，共同做好社區(qū)工作。要做好村轉社區(qū)過程的黨建工作，逐步調整組織設置，同步理順隸屬關系，同步規(guī)范三資管理，同步跟進社區(qū)服務，尤其要做好流動人員、拆遷、安置、失業(yè)、待崗、空巢老人、留守婦女兒童以及生活困難人群的工作，把村轉社區(qū)建設成為群眾安居樂業(yè)的新家園。
(三)關于非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建。隨著形勢發(fā)展，這個領域黨建工作的任務越來越艱巨，關鍵是抓住園區(qū)和社區(qū)這兩個主體，重點要抓好“兩個覆蓋”。
一是擴大“有形”覆蓋。采取有效措施，堅持和完善好“兼合式”黨組織設置模式，同時，依托街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務樓宇和行業(yè)協(xié)會，建立區(qū)域性黨組織，擴大黨的組織覆蓋，把各方面的優(yōu)秀分子及時吸納到黨的隊伍中來，把每名黨員都納入黨組織管理，把黨的基層組織覆蓋到每個單位。要以縣(市區(qū))為單位，設立“兩新”組織黨建工作經(jīng)費，研究制定管理使用辦法，確保發(fā)揮最大效益。
二是增強“有效”覆蓋。把黨建工作與“兩新”組織健康發(fā)展緊密結合，圍繞非公有制經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展及從業(yè)人員需求，積極探索黨組織開展活動的有效載體和方式，通過政治引領、有效服務，把廣大黨員職工團結凝聚在黨組織周圍。
(四)關于國有企業(yè)和其他事業(yè)單位黨建。國有企業(yè)改革和分類推進事業(yè)單位改革涉及面寬，任務艱巨復雜，迫切需要進一步加強黨建工作。要深入貫徹中央、省委關于加強國有企業(yè)和各領域企事業(yè)單位黨建工作的有關會議和文件精神，切實抓好關于市屬學校和醫(yī)療機構黨組織書記管黨職責兩個《意見》的落地落實，為改革發(fā)展提供動力和保證。
一是堅持黨建與改革同步規(guī)劃。要將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，明確與其他治理主體的關系，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分。圍繞分類推進事業(yè)單位改革階段性目標要求，厘清黨組織功能定位，健全黨組織工作運行機制，確保黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。
二是堅持黨建與改革同步推進。要根據(jù)改革進程，同步設置黨的組織及工作機構，同步配備黨組織負責人及黨務工作力量，同步開展黨的工作，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保改革推進到哪里、黨的建設就跟進到哪里。很多事業(yè)單位是知識分子云集的地方，要把黨建滲透到業(yè)務工作的各領域，做到有機結合，不能因為業(yè)務單純，就把人員和工作孤立起來。比如，醫(yī)療單位在加強對黨員職工思想教育和日常管理的同時，可以動員黨員醫(yī)務工作者結合本職工作，到貧困村結對幫扶，向貧困戶提供一對一“保姆式”的救助，既能減輕貧困戶的就醫(yī)負擔，增強救治的針對性，也能讓我們的醫(yī)務工作者在服務中心、服務群眾中實現(xiàn)人生價值，傳播社會正能量。
(五)關于機關黨建。各級黨政機關肩負著服務領導決策、制定各項政策、推動工作落實的重要職責。落實中央提出的機關黨建“走在前列”的要求，關鍵做到“四個帶頭”。
一要帶頭抓好思想政治建設。要按照黨章要求，抓好黨員的政治學習、理論武裝和思想建黨，健全完善黨員培訓制度，市、縣機關黨委每年都要組織機關基層黨組織書記專題培訓，積極探索創(chuàng)新培訓方式，切實增強教育培訓的針對性和實效性。
二要帶頭嚴格黨內生活。以嚴肅民主生活會、組織生活會為基本要求，切實把批評和自我批評這個銳利武器堅持好、運用好。把健全落實黨內生活制度與加強隊伍管理有機融合，著力增強機關黨員黨的意識、紀律意識、規(guī)矩意識。
三要帶頭轉變作風。持續(xù)鞏固和拓展“兩學一做”學習教育成果，建設形成常態(tài)化機制。深入開展機關聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作，全面推行在職黨員到社區(qū)報到制度，引導機關干部走出機關、走入基層、走進群眾，把作風建設良好態(tài)勢保持和發(fā)展下去。
四要帶頭推動改革發(fā)展。要以加強學習型黨組織建設為抓手，引導廣大黨員干部加強學習研究、把握工作規(guī)律，找準本部門本單位業(yè)務工作服務中心工作的切入點和突破口，探索形式多樣的有效載體，不斷增強黨建工作活力。機關黨組織必須支持第一書記開展工作，為他們在村里抓黨建促脫貧提供條件，對表現(xiàn)優(yōu)秀的要給予表彰獎勵、提撥重用，對工作不在狀態(tài)的，要堅決予以撤換。
(六)關于黨員隊伍管理。黨員是黨的肌體細胞，從嚴管理黨員是基層黨建的經(jīng)常性工作，必須嚴在日常、管在平時、抓在要害。要嚴格黨的組織生活，切實增強黨組織活動的針對性、實效性和吸引力?；鶎狱h組織要通過“三會一課”制度、開好年度組織生活會，切實解決黨員隊伍中存在的思想問題和實際問題。要認真實施黨員教育培訓規(guī)劃，確保每年對基層黨員普遍進行一次輪訓。建立健全黨員活動日制度，黨支部要做到每月至少開展一次黨的活動，每次活動都有實質性內容。要破解流動黨員管理的難題，市縣要加強統(tǒng)籌，健全流出地、流入地有效對接的機制，創(chuàng)新黨組織設置，探索實行多重組織生活。要建立疏通黨員出口的工作機制，實行動態(tài)管理，積極開展組織關系排查，核查黨員在冊情況，摸清黨員繳納黨費、參加組織生活等情況，堅持和完善民主評議黨員制度，根據(jù)不同類型黨員實際，分類確定民主評議具體內容，發(fā)揮民主評議制度在日常管理黨員工作中的重要作用。要加強源頭治理，嚴把黨員入口關，嚴格發(fā)展黨員標準和程序，扎實做好納新管理、黨費收繳等基礎性工作，穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員，要注意把握政策界限，嚴格組織程序，防止簡單化，通過處置少數(shù)，達到警醒一批、教育一片的效果。
總之，不管哪個領域的基層黨建工作，都是黨的建設的重要組成部分，都要下大力氣抓緊抓好。要緊密地與大局相融合，以從嚴治黨的新成效為做好中心工作、促進改革發(fā)展提供有力保障。
三、加強領導、狠抓落實，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。
加強基層黨的建設，需要各級高度重視、各個方面付諸行動。各級黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記，要切實增強管黨治黨意識，牢固樹立重視基層、強基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責任田”，以更嚴格的標準、更務實的作風抓好基層黨建各項任務落實。各級黨員領導干部要切實履行“一崗雙責”，在做好分管領域業(yè)務工作的同時，要堅持抓好分管領域黨的建設，確保實現(xiàn)“雙贏”。
一要切實增強主業(yè)意識。大量事實證明，抓黨建和抓發(fā)展是辯證統(tǒng)一的，抓好黨建能夠更好地促進發(fā)展，發(fā)展的成果直接檢驗抓黨建的成效。各級黨組織書記要深入貫徹市委關于落實管黨職責的文件精神，把黨建工作放到更高位置、更重份量上來抓，真正把“抓好黨建是最大政績”的理念內化于心，外化于行。各級書記要親自搞調研，真正把情況摸準吃透;親自出思路、交任務，針對本地實際精準發(fā)力;親自把脈問診，推動重點難點問題解決;親自抓調度，形成上下貫通、層層落實的責任鏈條。目前基層黨建存在的問題是“上熱中溫下冷”。從去年市委巡察的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還存在很多問題。今年市委將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管黨職責的管控力度，建立黨組織書記管黨職責評估機制，結合例行巡察和明察暗訪，對出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，及時問責追責。今后凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔、重用，首先要對管黨職責情況進行評估，評估達不到要求的要暫停動議。對查出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多的縣(市區(qū))和市屬開發(fā)區(qū)，要約談縣(市區(qū))委書記和開發(fā)區(qū)黨工委書記。
二要強化督導考核?？h(市區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)要建立嚴格的督查考核制度，通過日常督查、隨機督查、集中督查等方式，定期對黨內政治生活落實、黨員集中輪訓、經(jīng)費落實、城市社區(qū)辦公用房建設、黨務政務財務公開、軟弱渙散基層黨組織整頓等情況進行重點督查考核?？h(市區(qū))委書記和開發(fā)區(qū)黨工委書記每月要直接深入基層明察暗訪或現(xiàn)場辦公1次，強化對重點任務、具體環(huán)節(jié)的調度、督導。要對黨政班子成員履行“一崗雙責”情況適時進行評估檢查，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層黨建工作落地見效。
三要統(tǒng)籌各方力量。要注重發(fā)揮黨的建設領導小組、基層黨建領導小組的作用，定期議大事、謀大事，要把基層黨建工作任務落實到相關職能部門，充分發(fā)揮各個部門的作用，把各個方面的資源整合起來，把各方面的積極性調動起來，不但要分解任務，還要抓問責問效，傳導工作壓力，真正形成齊抓共管的合力。要進一步充實基層黨務工作力量，按照省里要求，要適當增加組織員數(shù)量。市縣要配齊配強組織員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配齊配強組織委員和黨務工作者，組織委員必須專職專設，專門培訓，確保聚焦主業(yè)、聚精會神抓好黨建工作。要選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建辦、園區(qū)綜合黨委、社區(qū)黨總支專職工作人員，統(tǒng)籌抓好國有企業(yè)、醫(yī)院、學校等各領域黨務工作者隊伍建設。
廣大基層干部工作條件艱苦，工作辛苦，很不容易。對他們既要嚴格管理、嚴格要求，更要真正重視、真情關懷、真心關愛。要為他們改善工作生活條件，拓展成長進步空間。要健全完善正向激勵、容錯糾錯機制，旗幟鮮明地鼓勵、支持、保護擔當者，營造擔當可貴、擔當光榮的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進一步規(guī)范各類檢查考核、評比達標活動，為基層減負減壓。要把握正確輿論導向，積極宣傳基層黨建工作的好經(jīng)驗好做法，宣傳基層干部的先進事跡，在全社會營造關心基層、重視基層、支持基層的良好環(huán)境。
同志們，抓好基層黨建工作任務艱巨、責任重大。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為推動聊城科學發(fā)展、全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
綜治基層基礎建設的調研報告篇十一
同志們：
縣政府決定召開全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議，主要任務是貫徹落實《中共中央、國務院關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》和省、市關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會議精神，總結我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，實施以來所取得的成績，查找存在的問題，部署20xx年度全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。下面，我講三個方面的意見。
一、認真總結成功經(jīng)驗，進一步增強做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的緊迫感和責任感。
我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作自去年6月正式啟動實施以來，縣委、縣政府高度重視，全縣上下思想認識統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合得力，主管部門管理到位，確保了全縣居民基本醫(yī)療保險工作運行正常，基金風險可控，城鎮(zhèn)居民在基本醫(yī)療保障政策體系中得到了實惠，為促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，居民醫(yī)保工作得到了各級黨委、政府和大多數(shù)居民的認可和肯定。一是提高了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平。全縣已有24940名城鎮(zhèn)居民參保，其中2470名參保人員享受了住院醫(yī)藥費報銷政策，報銷總金額480余萬元，人均報銷額達1943.3元，居民綜合報銷比例達到47%，較好地解決了城鎮(zhèn)居民看病難、看病貴的問題。二是探索并建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度和相關政策。建立了特殊慢性病門診的醫(yī)療管理制度、居民醫(yī)療保險門診醫(yī)療費用管理辦法和居民大病醫(yī)療費用管理制度，完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，提高了待遇標準。三是加強了城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；A管理工作。今年以來，醫(yī)療保險監(jiān)管力度不斷加大，提高了醫(yī)療保障水平;醫(yī)療保險信息化建設步伐不斷加快，金保工程建設將大大提高醫(yī)療保險運行效率，方便廣大參保者就醫(yī)和用藥;醫(yī)療保險基金財務管理工作不斷加強，保證了各項基金的安全運行。
全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不可忽視的問題，需要引起我們的高度重視。一是居民參保積極性不高，參保率不高。宣傳工作不夠到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合不夠緊密，報銷比例不高，導致廣大居民對醫(yī)保政策認識不足，參保積極性不高;二是工作進展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率與縣政府要求和上級目標還有較大差距;三是制度需進一步完善。如流動人口特別是外來人口參保問題，民政救助與醫(yī)保政策掛勾問題，在校學生參保問題等需要從制度上進一步完善。四是各項基礎管理工作還需進一步加強。
開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系、進一步解決居民看病難、看病貴問題的重大步驟和重要組成部分，是促進社會公平正義、構建和諧社會的重要舉措，更是當前落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，全縣各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，切實做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施工作。
二、深刻領會上級精神，牢牢把握城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作重點。
(一)深刻領會上級精神。
今年4月6日，《中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式公布。8月18日，全省醫(yī)改工作會議在武漢召開，對全省醫(yī)改工作進行了全面部署。9月15日，市政府召開醫(yī)改工作會議，對全市醫(yī)改工作進行全面動員和部署。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及醫(yī)藥體制和衛(wèi)生體制多方面工作，這項改革對醫(yī)療保險制度改革的`目標、任務和措施也提出了更高的要求，主要體現(xiàn)在五個方面：
一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。按照廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的原則，建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成的基本醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農村人口和城鄉(xiāng)困難人群，到20xx年，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民。
二是要進一步擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面。今年全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保率要達到80%，到20xx年，參保率要達到90%以上。近兩年的主要任務是要做好城鎮(zhèn)居民參保擴面、外來企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和農民工的參保工作。要加大醫(yī)保擴面和征繳工作力度，確保城鎮(zhèn)居民全員參保，應保盡保。
三是要提高基本醫(yī)療保險保障水平。到20xx年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資水平要提高到每人每年300元(其中各級財政補助資金120元);要逐步提高住院醫(yī)藥費報銷比例，用兩到三年時間，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保報銷比例提高到75%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報銷比例提高到60%;要建立醫(yī)保基金最高支付限額的正常調整機制，完善大額醫(yī)療保險辦法;要探索建立完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診費用統(tǒng)籌制度，逐步將常見病、多發(fā)病、慢性病門診費用納入統(tǒng)籌基金支付范圍。
四是規(guī)范基本醫(yī)療保險基金管理。堅持以收定支、收支平衡、略有結余的原則，合理控制城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸾Y余，并建立基本醫(yī)療保險基金風險調劑金制度。建立健全醫(yī)療保險基金收支風險預警系統(tǒng)，完善基金風險監(jiān)督與管理機制，確?；疬\行安全。
五是不斷改善基本醫(yī)療保障服務。要進一步提高基金統(tǒng)籌層次，積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌。健全基本醫(yī)療保障經(jīng)辦服務體系，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級醫(yī)療保障服務網(wǎng)絡，簡化工作流程，提高醫(yī)保經(jīng)辦管理能力和管理效率。完善異地就醫(yī)管理辦法，實現(xiàn)異地就醫(yī)管理服務由參保地向就醫(yī)地轉移，方便參保人員異地就醫(yī)結算辦法。積極探索農民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系跨制度、跨地區(qū)轉移接續(xù)問題。
(二)牢牢把握工作重點。
按照上級要求，下階段城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的核心就是擴面和提待。我們要圍繞這兩個重點做好以下幾個方面工作：
1、擴面，即擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面、提高參保率。市政府要求，20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保覆蓋面要達到80%以上，20xx年達到90%以上。目前我縣的參保人數(shù)24940人，參保率僅66%,離市政府下達的目標任務還差14個百分點，還需擴面7000多人。為確保實現(xiàn)市下達目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門要進一步明確目標任務，抓住醫(yī)改的有利時機，采取有效措施大力調動城鎮(zhèn)居民參保積極性，大幅提高城鎮(zhèn)居民參保率。20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民參保率必須達到90%，在校學生參保率達到100%。
2、提待，即努力提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平。適時調整城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，不斷提高居民醫(yī)療保險待遇水平是居民基本醫(yī)療保障的目標。在總結全縣醫(yī)保工作經(jīng)驗，結合全市醫(yī)改精神和全縣醫(yī)保工作實際的基礎上，為進一步減輕居民醫(yī)療費用負擔，切實提高居民醫(yī)療保障水平，確保居民醫(yī)療保險綜合報銷比例達到50%以上?？h政府決定從20xx年1月1日起對全縣居民基本醫(yī)療保險政策作如下調整：
一是提高居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額。我縣居民基本醫(yī)療保險最高支付限額標準由3萬元提高到5.7萬元，在現(xiàn)行基礎上提高報銷標準2.7萬元，達到了全縣居民可支配收入的6倍。居民大額醫(yī)療保險支付限額維持8萬元不降低，居民參?；颊咴谝粋€保險年度內最高醫(yī)療保險報銷金額由11萬元提高到13.7萬元。
二是逐步建立居民門診醫(yī)療統(tǒng)籌制度。根據(jù)宜昌市門診統(tǒng)籌辦法及標準，結合我縣實際，制定居民門診醫(yī)療統(tǒng)籌辦法，從20xx年1月1日起執(zhí)行，《秭歸縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診醫(yī)療費管理暫行辦法》(秭政辦發(fā)〔〕28號)執(zhí)行到12月底。
三是取消居民轉出宜昌市外10%的自費部分。由于轉出宜昌以外的居民患者都是大病和難治疾病，醫(yī)療費用相對較高，自費10%后按當?shù)卣邎箐N，增加了這部分居民的醫(yī)療負擔，取消10%的自費比例后可提高外轉患者的醫(yī)療待遇水平，減輕居民的經(jīng)濟負擔。
四是提高城鎮(zhèn)居民慢性病門診的報銷比例。城鎮(zhèn)居民慢性病門診對象主要是各種晚期癌癥、器官移植抗排異治療和晚期尿毒癥患者，這些疾病都是重大疾病，報銷比例由原來的40%提高到45%。
五是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險甲類藥品報銷比例。對于城鎮(zhèn)居民使用甲類藥品、一般診療項目、一般服務項目、一般設施費用由醫(yī)療保險基金支付比例分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、市級醫(yī)院原來的70%、60%、50%提高到75%、65%、55%。
三、加大工作力度，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作目標任務圓滿完成。
(一)加強組織領導。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，涉及的人群復雜，管理難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直相關部門務必高度重視，要增強大局意識和責任意識，把這項工作擺在突出位置，列入重要議事日程，切實加強領導，全力抓好組織實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關部門要迅速落實20xx年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保登記工作專班，確定專人。縣勞動保障部門要設立醫(yī)保政策指導組，加強業(yè)務指導，確保城鎮(zhèn)居民參保登記工作順利進行。
(二)加大宣傳力度。要加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體和社會宣傳手段，向參保對象講清居民醫(yī)療保險政策的內容、參保辦法及享受醫(yī)保待遇的程序等，讓城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的政策家喻戶曉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、勞動保障等相關部門、各新聞單位以及各學校、社區(qū)要充分利用各種宣傳工具，采取有效形式，深入開展政策宣傳和輿論宣傳，努力提高城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險的積極性和主動性。
(三)強化工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真履行職責，形成政府統(tǒng)一領導，相關部門密切配合，主管部門和經(jīng)辦機構各司其職的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責所轄區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險的組織和宣傳發(fā)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障服務機構負責城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的登記參保工作;勞動保障部門負責做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策方案制定、組織實施、經(jīng)辦機構建設和對定點醫(yī)療機構的管理監(jiān)督工作;財政部門負責將醫(yī)療保險補助資金和工作經(jīng)費列入預算;地稅部門和相關金融機構本著便民原則，負責足額征收醫(yī)療保險基金;民政部門負責配合做好城鎮(zhèn)低保對象的參保組織和醫(yī)療保險補助工作;殘聯(lián)負責做好重度殘疾人員的認定和醫(yī)療保險補助工作;教育部門負責以學校、幼兒園為單位辦理在校學生參保登記的組織協(xié)調工作，按戶籍性質分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險，確保參保率達到100%;宣傳部門負責醫(yī)療保險政策的宣傳工作;公安部門負責城鎮(zhèn)居民的戶籍性質認定審查工作;衛(wèi)生、物價、統(tǒng)計、食品藥品監(jiān)督、信用社等部門依據(jù)各自職責，共同做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的相關工作。
(四)狠抓督辦落實。為確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作目標任務圓滿完成，縣政府決定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關部門實行目標責任考核。重點抓好學校和社區(qū)。教育部門要組織全縣各類學校(幼兒園)在校學生以學校(幼兒園)為單位整體參保，按戶籍性質分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療，必須確保在校學生100%參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照確保參保率達到90%以上的目標，與各社區(qū)居委會和勞動服務站(所)簽訂目標責任書，將目標任務層層分解落實到各社區(qū)居委會、勞動保障站(所)、村(組)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關部門都要制定工作方案，明確目標任務，明確工作責任，明確時間進度，并加強檢查督辦，保證各個環(huán)節(jié)的工作落到實處。要注意研究新情況、新問題，積極探索解決的辦法，不斷完善政策措施，為全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度打好基礎。縣政府辦公室要加大檢查督辦力度，定期通報工作進展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關部門要建立日報制度，在參保登記階段，每天下午4：00前將本區(qū)域參保情況報縣勞動保障局，縣勞動保障局匯總后報縣政府辦公室。凡未按期完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向縣政府寫出書面情況說明，并制定整改落實方案，確保目標任務的全面實現(xiàn)。
同志們，全面貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，扎實做好20xx年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，任務艱巨，責任重大。我們要大膽探索，勇于實踐，扎實工作，圓滿完成任務。
謝謝大家！
綜治基層基礎建設的調研報告篇十二
同志們：
今天會議的主要任務是，深入貫徹落實全省社會治安綜合治理基層基礎建設工作會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，安排部署今年剩下兩個月的重點工作。下面，我講三個方面意見：
9月22日，全省社會治安綜合治理基層基礎建設現(xiàn)場會在開封舉行，省委常委、政法委書記劉滿倉出席會議。會議持續(xù)一天，上午與會人員實地觀摩了開封市綜治基層基礎建設情況，下午召開會議，省委常委、政法委書記劉xx，省委政法委副書記、省綜治辦主任劉xx同志分別做了講話，對今后一個時期的綜治基層基礎工作進行了安排。
當前我鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定、治安持續(xù)平穩(wěn)，但形勢不容樂觀，任務仍然很重。同時，對基層基礎建設工作，有的村重視不夠，一些村執(zhí)行力、落實力欠缺，基層基礎建設總體薄弱的局面還沒有根本改變。各村各單位要始終保持清醒，增強責任感和緊迫感，切實把基層基礎建設抓實抓好。
對下一步的工作，會議提了六個方面要求。一要加強隊伍建設。確保綜治工作在基層有人抓、有人管、有人干。要加強鎮(zhèn)、村兩級的基層綜治隊伍建設，充實力量，提高素質，轉變作風，加強管理，抓一把手。要加強基層警務室建設、保安隊伍建設、治安巡防隊伍建設和矛盾糾紛排查化解隊伍建設。二要加強機制建設。完善矛盾糾紛排查化解機制、基層刑事治安案件應急處置機制、便民服務機制、特殊人群管理服務機制、基層平安創(chuàng)建機制、激勵約束機制。三要加強硬件建設。加強技防、物防建設和基層政法陣地建設。四要加強宣傳工作。要利用一切可以利用的宣傳方式，使平安建設宣傳家喻戶曉、入腦入心。延伸宣傳的渠道、廣度和深度，同時搞好法律“六進”活動，提高全社會的法治素養(yǎng)。五要實行齊抓共管。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，支持基層基礎建設，抓好基層對口單位和聯(lián)系點建設。六要加強組織領導。各單位要切實加強對基層基礎建設工作的.組織領導，把基層基礎建設擺上更加重要的位置，主要領導要親力親為，認真解決實際問題，重視政法綜治部門領導班子建設和干部使用，落實領導責任制和目標管理。
會議還印發(fā)了中共吳城鎮(zhèn)委員會《關于深入推進社會治安綜合治理基層基礎建設的意見》（征求意見稿），并明確提出今后一個時期將把貫徹該意見作為抓好社會治安綜合治理基層基礎建設的重要規(guī)范，抓實扣死，抓出實效。
二、今年來工作的簡要回顧。
總的來看，今年以來全鎮(zhèn)各村各單位認真貫徹落實關于實現(xiàn)“雙安”、推進“雙治”、夯實“雙基”和“急則治標、緩則治本、長則建制”的要求，堅持以基層平安創(chuàng)建為抓手，深入開展嚴打整治工作，大力加強基層綜治陣地建設，完善矛盾糾紛排查化解機制，健全社會治安防控體系，有力地保障了社會平安穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是“打防管控”強力推進。以“平安一號”行動、“防暴恐、除黑惡、打盜搶、壓事故、保平安”等專項行動為載體，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。二是平安創(chuàng)建深入開展。在去年“雙創(chuàng)”活動的基礎上，開展了以平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安家庭為主要內容的基層平安創(chuàng)建活動。三是防控體系不斷完善。以“視頻監(jiān)控建設管理年”活動為抓手，不斷完善以視頻監(jiān)控為主的人防技防體系。四是平安宣傳不斷深化。今年8月份縣綜治委布置這項工作以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，采用多種方式擴大平安建設宣傳的覆蓋面，鎮(zhèn)、村設立了平安建設宣傳長廊和專欄，擴大了平安建設的影響力，為平安建設深入開展創(chuàng)造了良好氛圍。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前各村在綜治和平安建設工作中，特別是基層基礎建設上仍存在不少問題和差距，我鎮(zhèn)基層基礎總體薄弱的局面還沒用根本改變，有的地方問題還相當嚴重。這些問題，歸納起來主要有以下幾個方面。一是工作措施落實不力。走訪群眾，不少人反映平時見不到鎮(zhèn)、村巡防隊員；基層矛排流于形式，一些地方連基本的會議紀要和工作記錄也沒有。二是工作管理不夠嚴格。一些村委不是工作時間沒有人值班，內務臟亂差，就是看不到任何的檔案資料和工作痕跡。明確要求各村要建立專職視頻監(jiān)控員隊伍，實行24小時網(wǎng)上巡邏值守，不少地方連專職監(jiān)控員隊伍都沒有建立，更不要說實現(xiàn)24小時網(wǎng)上巡邏。三是工作舉措缺乏創(chuàng)新。滿足于用文件落實文件、用會議貫徹會議，沒有真抓細研，沒有真抓實督，沒有真抓落實，缺乏主動作為、主動創(chuàng)新的意識。比如網(wǎng)格化和基層平安創(chuàng)建是今年的重點工作，鎮(zhèn)里明確規(guī)定了“五有”的硬件標準和“動態(tài)管理、分級創(chuàng)建”的要求，大部分村仍然停留在閱讀文件上，一些好的村也只是掛了幾塊版面，但沒有開展工作的實際內容。
綜治基層基礎建設的調研報告篇十三
同志們：
20**年，面對世界金融危機所帶來的影響，面對保增長、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務，全縣上下萬眾一心，同心同德，戰(zhàn)勝了種種困難，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了新步伐。財政收入突破10億元大關，民生工作和社會事業(yè)全面進步，被省政府命名為省級衛(wèi)生縣城，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強，全縣呈現(xiàn)出安定團結、加快發(fā)展的大好局面。這是縣委、縣政府帶領全縣人民奮力拼搏、扎實苦干的結果，也凝聚著全縣廣大政法干警的心血和汗水。一年來，全縣政法戰(zhàn)線圍繞中心、服務大局，認真履行職責，在維護社會穩(wěn)定、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進招商引資和大項目建設上，做出了積極的貢獻。特別是依法穩(wěn)妥處理中石化伏龍泉“11.07”井噴事件、保障棚戶區(qū)改造順利進行、集中開展嚴打整治專項行動和命案攻堅等方面，做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得來之不易，縣委、縣政府是非常滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣政法干警表示誠摯的慰問和衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!剛才，朱峻書記對去年的政法綜治工作進行了全面總結，對今年的工作進行了詳細部署，思路清晰，任務明確，措施具體，我完全同意。希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
當前，我縣正處在打牢基礎、加快發(fā)展、爬坡追趕、謀求跨越的發(fā)展階段，全面建設新興工業(yè)強縣、現(xiàn)代農牧大縣和特色文化名縣，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的新躍升，是我們的中心任務。我們要清醒地看到，政法工作面臨著嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。對敵斗爭任務艱巨，我縣等邪教組織非法活動還大量存在，我們要保持高度警惕;社會治安狀況不容樂觀，“兩搶一盜”等刑事犯罪仍居高不下，特別是殺人等嚴重暴力犯罪屢有發(fā)生，手段殘忍，后果嚴重，社會影響極壞;與改革發(fā)展伴生的社會矛盾和不穩(wěn)定因素日益增多，人民內部矛盾呈現(xiàn)復雜化、群體化的趨勢，維護社會穩(wěn)定的壓力很大，社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，面臨許多新課題。新形勢下，政法工作已經(jīng)成為調整社會矛盾的主戰(zhàn)場，政法部門成為黨委、政府和社會群眾廣泛關心關注的熱點部門，維護大局穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的責任十分重大，工作任務十分繁重，但是政法隊伍的思想觀念、執(zhí)法能力、工作作風等方面，還不能更好地適應形勢發(fā)展的需要。政法工作如何切實履行好職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境，確確實實是一個重大課題。在這里，我重點強調這樣四種意識：
第一，要強化執(zhí)法就是執(zhí)政的意識。政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，從一定意義上講，執(zhí)法就是執(zhí)政，執(zhí)法過程就是執(zhí)政過程。因此，必須緊緊圍繞黨委、政府的中心工作來開展，任何情況下都不能分心、不能偏離、不能動搖。政法工作只有致力于服務大局、促進發(fā)展，才能在這一過程中實現(xiàn)自身工作的更大發(fā)展。在對待大局的問題上，我們要十分清醒，十分堅定，無論是辦理案件，還是處理事情，首先要想到大局、自覺維護大局，決不能繞開大局，或者說起來頭頭是道，落實起來不積極、打折扣。要主動接受縣委的領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督，堅持重大事項向縣委請示匯報，認真貫徹落實縣委的決策部署，不能孤立封閉地做政法工作。這里，我要強調的是，對于重大案件和重大事項，必須按規(guī)定及時請示報告，從一定程度講，講程序就是講政治、講大局。執(zhí)法問題不單純是法律問題，還事關經(jīng)濟發(fā)展、事關穩(wěn)定、事關政治影響，決不能機械執(zhí)法、片面辦案。有些事情，你要單純從法律出發(fā)，用法律條文來框，可能沒有什么錯誤，但是執(zhí)法的最終效果未必就好。所以，我們政法干警特別是領導干部，既要有法律思維，也要培養(yǎng)政治思維，這樣才能站得更高一些，看得更遠一些，對于很多事情悟得更透一些。
政法工作要更好地服務大局，必須主動關心大局、深入了解大局。招商引資、項目建設是我們所有工作的重中之重，任何時候也不能放松。我們是財政窮縣、欠發(fā)達縣份，靠什么來發(fā)展，就要靠項目。招商引資和項目建設是我們永恒的主題，是永遠不能松懈的任務。城市建設的重中之重就是建設南部新城，新開幾條道路，同時包括巷道、垃圾處理廠以及我們的棚戶區(qū)改造。另外，我們要創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，20**年要馬上申報，然后啟動起來，以它為總抓手，來提升城市建設管理水平;農村工作，現(xiàn)在有50億斤糧食生產(chǎn)能力，長遠目標要達到60億斤，靠什么?靠農田水利基礎設施建設來完成。松城灌區(qū)的改造，包括林改，都是工作重點;民生工作，要向弱勢群體和困難群體傾斜，達到廣覆蓋。今年民生工作還有一個重點，就是縣中醫(yī)院要建設完成;文化建設上，要申報國家級歷史文化名城，建設文化活動中心;安全生產(chǎn)上，我們高危企業(yè)比較多，要確保不出事故。政法機關要圍繞這些重點工作，結合自身職能，主動研究、積極介入、周到服務，竭盡全力為縣委、縣政府排憂解難。要增強為企業(yè)服務意識，多溝通、多上門、多理解、多服務，少講條件，少講困難，盡可能地為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。對涉及重大項目建設的案件和糾紛，在執(zhí)法過程中要講政策，講究方式方法，決不能因為執(zhí)法不當，影響和干擾經(jīng)濟發(fā)展，這是一條嚴肅的紀律。
第二，要強化守土有責的意識。為官一任，保一方平安，是我們最起碼的責任。各級黨委政府要時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦，緊緊抓在手上。一方面，要切實發(fā)揮政法機關的主力軍作用，對與人民群眾利益密切相關的各類犯罪，加大防范和打擊力度，切實增強群眾的安全感。尤其是，要加大對嚴重暴力犯罪的打擊力度，做到快偵快破，提高破案率，保證打擊質量，增強打擊效果。另一方面，要全面落實社會治安綜合治理工作責任制，注重從源頭上有效預防和化解各類矛盾糾紛。對存在的不穩(wěn)定因素和可能引發(fā)的信訪問題，主動靠前，梳理問題，及時與群眾交流溝通，及時化解各類矛盾隱患，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要建立經(jīng)常性矛盾糾紛排查調處長效機制，做到每月召開一次形勢分析會，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強疏導化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。要特別重視群體性事件的預防和處置工作，建立健全科學有效的應急處置預案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領導必須親臨一線，靠前指揮，就地化解。政法部門要在黨委、政府的領導下，快速作出反應，依法果斷處置，迅速穩(wěn)定局勢，平息事態(tài)。
剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都與縣委、縣政府簽訂了綜治工作責任狀，責任狀就是“軍令狀”，我們必須強化守土有責意識，嚴格抓好落實，否則就會變成一紙空文。各級各部門要按照各項責任制的要求和“誰主管、誰負責”、屬地管理的原則，看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事。決不允許把該由本地本部門處理的事推給上級，把本單位的問題和矛盾推向社會。特別是派出所、交警等一線單位，要切實負起責任來，保證見警率，加強治安巡邏，維護交通秩序，加強對網(wǎng)吧、娛樂場所等重點部位的管理，決不允許因工作失職導致在所負責的轄區(qū)內發(fā)生重大案件，絕不允許黃賭毒等丑惡現(xiàn)象滋生蔓延。必須嚴格落實工作責任，動真碰硬、決不含糊，哪個地方、哪個單位出現(xiàn)問題，就追究哪個地方、哪個單位的責任，并嚴格實行一票否決。對責任不落實、官僚主義嚴重、工作失職瀆職，導致發(fā)生重大惡性刑事案件、重大安全事故和重大群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領導，堅決按照有關規(guī)定追究責任。
第三，要強化親民的意識。政法工作必須緊緊依靠人民，真正為了人民，才會贏得人民群眾的認可和擁護?？陀^地說，政法隊伍總體作風是好的，但門難進、臉難看、事難辦的衙門作風還一定程度存在，群眾看在眼里，意見很大，值得我們很好地反思。我想問題的根子在于個別干警的宗旨意識淡化，缺乏對人民群眾的感情。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。我們頭頂國徽，在老百姓眼里就是依靠，是對公平正義的最后守護，可以說，群眾對我們既充滿敬畏又充滿了期待。我們需要換位思考，如果我們是當事人，你有天大的冤屈，或者你再有理，而辦案的人對你就是麻木不仁或者顛倒黑白，你內心會是什么感受?同志們要清楚，老百姓有了難處需要我們解決，不是有求于我們;我們?yōu)榘傩辗眨皇菍θ罕姷亩髻n，而是應盡的義務和職責。我們要始終堅持執(zhí)法為民，很好地運用手中的權力為群眾服務，群眾才會對我們感到可親可敬，而不是可惡可怕。特別是對待涉法涉訴上訪案件，我們應該看到真正無理取鬧的畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)是因為正當權益得不到維護，萬般無奈才開始上訪。要知道，作為一名執(zhí)法者，千萬不能以執(zhí)法者自居，我們每個干警不單單代表個人，更重要的是代表黨和政府的形象。如果我們對待當事人說話的態(tài)度好一點，簡簡單單地倒杯水，說兩句理解的話，老百姓就會對你心存感激。對待上訪當事人，我們要多理解，報以同情心，認真接待處理好群眾的上訪、控告、投訴、舉報等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申，能夠解決的問題就全力解決好，職權范圍內解決不了的，就要向人家解釋清楚，讓當事人帶著希望而來，滿意而歸，這是我們?yōu)槊駡?zhí)法的職責所在。
第四，要強化公正廉潔的意識。公正廉潔是政法工作的生命線，也是廣大人民群眾的強烈愿望和要求。當前，在執(zhí)法活動中不同程度地存在著重實體、輕程序，甚至濫用職權、徇私枉法等問題，嚴重影響了政法機關的公信力。對于這些問題，我們的領導干部特別是一把手要高度重視起來，自身嚴格要求，帶頭弘揚正氣，大力提倡恪盡職守、嚴肅執(zhí)法、文明辦案、清正廉潔的風尚，堅決剎住利用工作之便謀取私利，辦人情案、關系案、金錢案等歪風邪氣。這里我要特殊強調的是，執(zhí)法權必須牢牢掌握在好人手里，對關鍵崗位必須要選好人、用好人，要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴?，選配好政法機關各級領導班子。政法委是政法部門的領導機關，一定要切實加強對政法部門的領導，加強政法隊伍自身建設。各政法部門在隊伍管理上，必須從嚴要求，甚至苛刻一點，這是對干部的保護，也是愛護。否則，就難以保證隊伍不出問題。大家知道，在執(zhí)法上出問題不是一個人的問題，也不是個人能負起責任的問題，這個高壓線誰也不能碰。有些干部大家有議論，要及時提醒，該批評的批評，不行的要把他調離關鍵崗位，冷一下，觀察一下，千萬不要遷就，千萬不要僥幸。特別是，對那些為黑惡勢力、黃賭毒非法經(jīng)營充當保護傘的，要及時發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理?，F(xiàn)在隊伍出事有這么兩個特點：一是后發(fā)性，往往當時不出問題，一年兩年三年暴露了，甚至十年八年前的案子，現(xiàn)在問題出來了。再有一個就是牽連性，有些問題不是我們自己發(fā)現(xiàn)的，是由于我們辦理別的案件，從其他案件里被牽出來的。這幾年，我縣政法隊伍也出現(xiàn)過一些問題，教訓是深刻的。去年重慶市打黑風暴中，一下子就涉及那么多干警，很是讓人震驚。我們要研究這種后發(fā)性和牽連性的規(guī)律，千萬不要以為現(xiàn)在沒事就萬事大吉。案件要出了問題，誰也蓋不住，早晚要東窗事發(fā)。收受錢財，暫時可以使生活過得寬裕和體面，但是萬一出了事，一生就毀了，一個家庭就毀了，孰重孰輕，大家要三思。
同志們，政法工作責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們要切實增強政治責任感和使命感，以飽滿的工作熱情和無私奉獻的精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)政法工作新局面，為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新躍升做出新的更大貢獻。
綜治基層基礎建設的調研報告篇十四
20xx年是公安部確定的三年“基層基礎年”的開局之年，如何做到一年強基礎，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺階的目標，真正達到發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊結合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實際出發(fā)，本著務實的態(tài)度，以壓降案件、力爭為提線破案提供新的支撐點、服務現(xiàn)實斗爭、打牢基礎工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個方面：
一、以強化責任心，深化“三項”會戰(zhàn)為依托，采取入戶調查的工作方法，增強房屋出租戶的管控和流動人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點內容之一，也是社區(qū)警務工作的重中之重，實際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認識緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內的特點，以入戶調查作為主要勤務式，以按年度核簽《房屋出租治安責任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅決做到底數(shù)清、情況明、問題掌握。
1、依托房屋載體，實行分層管理房屋出租戶的工作關鍵在于管控，必須堅持“以房管人”的工作思路，落實各項管理措施，掌握工作主動權。根據(jù)社區(qū)的實際樓幢的分布情況，定時定階段調整工作重點，側重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質量的前提下，對承租人分層次管理，對有固定職業(yè)及現(xiàn)實表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況;對游手好閑、單身租住、無業(yè)人員租住等重點承租人納入視線，進行重點監(jiān)控。堅持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎上將房屋出租戶也實施等級管理：分為放心戶、不放心戶，對放心的依靠他們，不放心的重點管控，按分類等級進行“周、月、季”上門走訪，分層管理。
2、依托法律武器，強化查處力度。針對平時社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關心租金，對治安不聞不問，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實施治安管理處罰法為契機，加大對該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責任書》的基礎上，用足用好法律法規(guī)。對出租屋內發(fā)生違法犯罪的，除依法進行打擊處理外，按照“誰出租、誰負責”的原則，狠抓落實加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進行相應的處罰，增強其依法出租的意識。
3、依托社區(qū)團體，分類分層管理。根據(jù)我所流動人口多的特點實行三種管理模式。一是委托管理型。對居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關單位簽定治安責任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢，做到人來登記、人走報告，每月向派出所呈報一次流動人口變動情況。派出所針對有關單位呈報情況進行抽查，定期開會，對好的予以表彰，對差的予以處罰，主要強調用工單位抓落實情況。二是雙重管理型。針對散居在小區(qū)內的流動人口，充分調動社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會等有關部門掌握流動人口基本情況，及時上門登記辦證。三是直接管理型。對散居在路邊店的流動人口，結合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對流動人口實行分兩層管理，第一層為控制層，對那些居無定所、無業(yè)可就、有較大違法犯罪危險性的，或來自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強化對這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握;第二層為知曉掌握層，對有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來人口及時登記辦證錄入微機，做常住人口管理。
無前科劣跡等情況，發(fā)函率要達百分之百。三是廣泛發(fā)動群眾，嚴密治安防范網(wǎng)絡。
二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質態(tài)。
1、緊緊依靠社委會，密切警民關系，充分調動社委會參與治安巡邏的作用。依靠社委會，充分發(fā)動群眾是彌補警力不足，克服責任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對我轄區(qū)實際情況，我們及時與社委主任進行交流提高統(tǒng)一認識，抓住社委會考勤低保人員參加社區(qū)義務工作的特點，由社委會出面成立了低保人員巡邏隊伍，填補了巡邏時段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊等都收到了較好的社會效果。
2、深挖轄區(qū)內部單位防范潛力，運用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對外延伸監(jiān)控工作的落實，同時主動上門加強溝通，邀請內部單位成員參與治安防范工作，確保構筑嚴密的治安防控網(wǎng)絡，提高內部單位人防技防的綜合能力。3、建立科學的勤務巡邏模式。在巡邏方式上我們堅決做到公開與秘密相結合，堅持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點，堅持著裝巡邏和便衣巡邏相結合，著裝人員對社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點守侯等方式，力爭抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。
4、建立科學研判機制和考核機制。堅持對警情案件的分析，牢固樹立信息指導警務的理念對相關信息定期量化分析，梳理研判，促進巡邏防范工作上臺階。我們中隊堅持每天對今日警情進行分析研判，從中及時掌握了解轄區(qū)當前治安形勢和特點，利用每周一點評一周巡邏工作的“碰頭會”將信息及時傳達給一線巡邏人員，增強巡邏工作針對性，同時建立業(yè)績考核機制，為增強巡邏人員工作的積極性和主動性，我們加強對巡邏人員的量化考核：(1)巡邏時間段的案件考核及抓獲考核，堅持做到每周一評每月一結年終匯總的工作機制，強化巡邏工作責任心。(2)建立考核獎懲機制，制定專門的考核獎懲辦法，及時兌現(xiàn)獎勵，提高巡邏人員工作的主觀能動性，確保獎勤罰懶，打牢巡防人員以抓促防的工作理念。
總之我認為要做好基層基礎工作，應當從實際出發(fā)，向社會借人力，把廣大群眾當成參與主體，通過擴大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子，調動廣大市民參與防范的積極性和主動性;向各界借物力，積極爭取黨委政府和社會各界的支持，緩解自身經(jīng)費壓力，創(chuàng)造必備物質保障;向媒體借勢力，把新聞媒體作為宣傳主陣地，營造一個濃厚的基層基礎工作社會氛圍。20xx年是公安部確定的三年“基層基礎年”的開局之年，如何做到一年強基礎，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺階的目標，真正達到發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊結合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實際出發(fā)，本著務實的態(tài)度，以壓降案件、力爭為提線破案提供新的支撐點、服務現(xiàn)實斗爭、打牢基礎工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個方面：
一、以強化責任心，深化“三項”會戰(zhàn)為依托，采取入戶調查的工作方法，增強房屋出租戶的管控和流動人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點內容之一，也是社區(qū)警務工作的重中之重，實際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認識緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內的特點，以入戶調查作為主要勤務式，以按年度核簽《房屋出租治安責任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅決做到底數(shù)清、情況明、問題掌握。
法犯罪的能力。在此基礎上將房屋出租戶也實施等級管理：分為放心戶、不放心戶，對放心的依靠他們，不放心的重點管控，按分類等級進行“周、月、季”上門走訪，分層管理。
2、依托法律武器，強化查處力度。針對平時社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關心租金，對治安不聞不問，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實施治安管理處罰法為契機，加大對該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責任書》的基礎上，用足用好法律法規(guī)。對出租屋內發(fā)生違法犯罪的，除依法進行打擊處理外，按照“誰出租、誰負責”的原則，狠抓落實加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進行相應的處罰，增強其依法出租的意識。
3、依托社區(qū)團體，分類分層管理。根據(jù)我所流動人口多的特點實行三種管理模式。一是委托管理型。對居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關單位簽定治安責任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢，做到人來登記、人走報告，每月向派出所呈報一次流動人口變動情況。派出所針對有關單位呈報情況進行抽查，定期開會，對好的予以表彰，對差的予以處罰，主要強調用工單位抓落實情況。二是雙重管理型。針對散居在小區(qū)內的流動人口，充分調動社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會等有關部門掌握流動人口基本情況，及時上門登記辦證。三是直接管理型。對散居在路邊店的流動人口，結合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對流動人口實行分兩層管理，第一層為控制層，對那些居無定所、無業(yè)可就、有較大違法犯罪危險性的，或來自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強化對這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握;第二層為知曉掌握層，對有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來人口及時登記辦證錄入微機，做常住人口管理。
4、依托警務平臺，服務現(xiàn)實斗爭。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡優(yōu)勢，對登記的承租人和暫住人口及時上警務平臺進行比對，及時發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對率要達百分之百。二是通過函查的方式，對“控制層”的流動人口現(xiàn)實表現(xiàn)進行調查，及時掌握其有無受過打擊處理有無前科劣跡等情況，發(fā)函率要達百分之百。三是廣泛發(fā)動群眾，嚴密治安防范網(wǎng)絡。
二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質態(tài)。
1、緊緊依靠社委會，密切警民關系，充分調動社委會參與治安巡邏的作用。依靠社委會，充分發(fā)動群眾是彌補警力不足，克服責任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對我轄區(qū)實際情況，我們及時與社委主任進行交流提高統(tǒng)一認識，抓住社委會考勤低保人員參加社區(qū)義務工作的特點，由社委會出面成立了低保人員巡邏隊伍，填補了巡邏時段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊等都收到了較好的社會效果。
2、深挖轄區(qū)內部單位防范潛力，運用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對外延伸監(jiān)控工作的落實，同時主動上門加強溝通，邀請內部單位成員參與治安防范工作，確保構筑嚴密的治安防控網(wǎng)絡，提高內部單位人防技防的綜合能力。3、建立科學的勤務巡邏模式。在巡邏方式上我們堅決做到公開與秘密相結合，堅持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點，堅持著裝巡邏和便衣巡邏相結合，著裝人員對社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點守侯等方式，力爭抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。
巡邏工作責任心。(2)建立考核獎懲機制，制定專門的考核獎懲辦法，及時兌現(xiàn)獎勵，提高巡邏人員工作的主觀能動性，確保獎勤罰懶，打牢巡防人員以抓促防的工作理念。
總之我認為要做好基層基礎工作，應當從實際出發(fā)，向社會借人力，把廣大群眾當成參與主體，通過擴大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子，調動廣大市民參與防范的積極性和主動性;向各界借物力，積極爭取黨委政府和社會各界的支持，緩解自身經(jīng)費壓力，創(chuàng)造必備物質保障;向媒體借勢力，把新聞媒體作為宣傳主陣地，營造一個濃厚的基層基礎工作社會氛圍。