制定計(jì)劃可以讓我們有條不紊地完成任務(wù),避免拖延和浪費(fèi)時(shí)間。制定計(jì)劃時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的時(shí)間預(yù)估,避免給自己過(guò)多的壓力和自我要求。如果你不知道如何寫(xiě)計(jì)劃,不妨看看下面這些范文,或許能幫到你。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇一
層的計(jì)劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創(chuàng)新,國(guó)家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,使得我們的工作更親情化,更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾,這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高,為穩(wěn)定低生育水平,提高人口質(zhì)量帶來(lái)新的難題。對(duì)此,提出以下建議:樹(shù)立政府的絕對(duì)權(quán)威,才能確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策的地位不動(dòng)搖。強(qiáng)化利益導(dǎo)向,以吸引更多的群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。要嚴(yán)格依法行政,對(duì)違法生育人員要加大處理力度,增加違法生育人員的生育成本,達(dá)到教育警示的目的。要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,加大對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的考核,使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。
一、問(wèn)題的提出
被稱之為“天下第一難事”的計(jì)劃生育工作在我國(guó)已開(kāi)展了近半個(gè)世紀(jì),所取得的成效顯著。隨著人們文化素質(zhì)提高,育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,這給人口與計(jì)劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù),而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低,受封建思想影響還很?chē)?yán)重,因此計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作,多少年來(lái)奔赴在最基層的計(jì)劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創(chuàng)新,國(guó)家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,使得我們的工作更親情化,更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾,這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高,為穩(wěn)定低生育水平,提高人口質(zhì)量帶來(lái)新的難題。
作為廣東省的新塘村,它的計(jì)劃生育管理工作現(xiàn)狀如何,有那些成功的經(jīng)驗(yàn),為此,筆者就這些問(wèn)題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題、分析原因,從而進(jìn)一步在我國(guó)的計(jì)劃生育工作中更好的在農(nóng)村開(kāi)展工作。
二、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方法
(一)調(diào)查內(nèi)容
新塘村計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀。
(二)調(diào)查對(duì)象
新塘村村民委員會(huì)干部8人,村民代表30人。
(三)調(diào)查時(shí)間
3月下旬。
(四)調(diào)查方法
訪談法、文獻(xiàn)資料法。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)新塘村實(shí)施計(jì)劃生育的措施
新塘村是本鎮(zhèn)最貧苦地區(qū),但村民委員會(huì)相應(yīng)國(guó)家政策,加大力度的的實(shí)施計(jì)劃生育措施。具體做法是:
1.廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
把宣傳教育融入生殖健康系列服務(wù)之中,通過(guò)在全村廣泛開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、節(jié)育技術(shù)服務(wù)、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務(wù),使廣大群眾既掌握了相關(guān)知識(shí),又享受到優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù);把宣傳教育融入生產(chǎn)隊(duì)精神文明建設(shè)之中,通過(guò)開(kāi)展建設(shè)小康生產(chǎn)隊(duì)、合格生產(chǎn)隊(duì)、文明生產(chǎn)隊(duì)、星級(jí)文明戶、
幸福
文明家庭等活動(dòng),引導(dǎo)群眾逐步建立文明進(jìn)步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中,通過(guò)開(kāi)展“三結(jié)合”等活動(dòng),幫助群眾解決生產(chǎn)、
生活
中的實(shí)際困難和問(wèn)題;把宣傳教育融入社會(huì)保障和優(yōu)惠政策的落實(shí)之中,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖,并依托多種載體,組織開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng),著力營(yíng)造濃厚的改革氛圍。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任
該鄉(xiāng)始終把計(jì)劃生育工作納入黨委政府重要議事日程,速迅調(diào)整充實(shí)了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常召開(kāi)專題會(huì)議研究部署計(jì)劃生育工作,并將計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)分解到戶、落實(shí)到人。
3.人員專職 干部專用
一是調(diào)整充實(shí)了各生產(chǎn)隊(duì)計(jì)生干部,并由原兼職調(diào)整為現(xiàn)在專職;二是提高了村計(jì)劃生育干部報(bào)酬,由原每月100元提高到現(xiàn)在每月120元;三是提高了村計(jì)生干部政治待遇,村計(jì)生工作考核名列全鄉(xiāng)前茅,個(gè)人被評(píng)為優(yōu)秀村專干,待村換屆時(shí)作為提拔使用對(duì)象;四是鄉(xiāng)計(jì)生干部由原聯(lián)村調(diào)整為現(xiàn)在不聯(lián)村、不包組,全部精力從事計(jì)劃生育工作。
4、制度斗硬 獎(jiǎng)懲分明
為把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處,該村設(shè)立了計(jì)劃生育工作舉報(bào)制度,凡舉報(bào)計(jì)外懷孕1人,獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)象人民幣100元,凡舉報(bào)違法生育1人,獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)象人民幣300元。
(二)創(chuàng)建的主要成效
自全村通過(guò)上述措施的制定和落實(shí),該村計(jì)劃生育工作有了展新的變化。
1. 村計(jì)劃生育干部抓計(jì)劃生育工作的積極性大大提高
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鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇二
計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起著非常重要的作用。近年來(lái),通過(guò)全體計(jì)生干部的共同努力,我國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率得到合理有序安排,計(jì)劃生育工作進(jìn)入了推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化基層服務(wù)意識(shí)階段。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)間的推移,部分干部群眾的生育觀念和計(jì)生意識(shí)有所淡化,農(nóng)村計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題和矛盾,值得認(rèn)真分析和研究。
2016年1月,修改后的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》正式出臺(tái),這是根據(jù)我國(guó)的人口現(xiàn)狀制定的人口戰(zhàn)略政策,計(jì)劃生育工作進(jìn)入了十分關(guān)鍵的過(guò)渡期。自政策實(shí)施以來(lái),我鎮(zhèn)高度重視并采取多項(xiàng)措施,積極做好政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育、規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作,確保這項(xiàng)惠民政策得到有效實(shí)施。并成立了專門(mén)課題組,采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、個(gè)別訪談等多種方式,對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作進(jìn)行了調(diào)研。共實(shí)地調(diào)研57個(gè)村居,走訪育齡群眾1433人次,發(fā)放調(diào)研提綱1206份,摸清了基本現(xiàn)狀,分析了面臨的問(wèn)題及原因,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的對(duì)策建議。
一、現(xiàn)狀。
門(mén)樓鎮(zhèn)共有村居57個(gè),社區(qū)4個(gè),人口約5.8萬(wàn)人,育齡群眾9488名,人口基數(shù)大,育齡群眾人數(shù)眾多,對(duì)門(mén)樓鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作提出了不小的挑戰(zhàn)。
(一)常住育齡群眾減少。近年來(lái),多數(shù)農(nóng)村青年在外打工,各村常住人口數(shù)量逐漸下降。門(mén)樓鎮(zhèn)常管育齡婦女9481人,但有5688人不在村中居住,大部分居住在市內(nèi)區(qū)外,且隨著育齡婦女電話更換頻率增高,給計(jì)生主任核實(shí)工作造成很大阻礙。截至2016年10月,門(mén)樓鎮(zhèn)流入人口數(shù)為637人,流出67人,隨著門(mén)樓工業(yè)園的發(fā)展和鐵路物流園的開(kāi)工建設(shè),流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加,且流動(dòng)頻率增高。
(二)計(jì)生干部工作能力有所提升。門(mén)樓鎮(zhèn)共有62名計(jì)生主任,其中60周歲以上7人,40周歲以下17人,大專以上學(xué)歷6人,中專以下學(xué)歷27人,2014年新增計(jì)生主任4人,分配至4個(gè)社區(qū),均為大學(xué)畢業(yè)生,年齡在25-35之間,學(xué)習(xí)接受能力較強(qiáng)。門(mén)樓鎮(zhèn)大多數(shù)計(jì)生主任始終把工作責(zé)任心放在第一位,以“干一行愛(ài)一行”的精神鼓勵(lì)自己,本著不懂就問(wèn)、不會(huì)就學(xué),遇到困難敢于面對(duì)和善于匯報(bào)的誠(chéng)懇態(tài)度來(lái)對(duì)待本職工作。而且他們應(yīng)用現(xiàn)代科技手段處理問(wèn)題能力有所提高,大部分能掌握手機(jī)工作群、電腦基礎(chǔ)知識(shí)操作等技能,基本符合信息型社會(huì)對(duì)計(jì)生干部的要求。特別是17名75后計(jì)生主任,他們?yōu)橛?jì)生干部隊(duì)伍帶來(lái)了新氣象、注入了新動(dòng)力。
(三)村干部的帶頭示范作用不斷增強(qiáng)。近年來(lái),大部分農(nóng)村干部能夠積極支持計(jì)劃生育工作,貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育工作在農(nóng)村的方針政策,敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。主要表現(xiàn)在:一是充分發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用。每季度召開(kāi)一次有關(guān)計(jì)劃生育工作議事會(huì),由村委會(huì)主任或計(jì)生主任向議事會(huì)報(bào)告上階段人口與計(jì)劃生育工作情況,全村本按政策生育情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況。請(qǐng)議事會(huì)表決表彰晚婚晚育典型,表決低保戶、貧困學(xué)生名單,同等條件下以獨(dú)女戶、雙女戶優(yōu)先。二是堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作村務(wù)公開(kāi)。利用宣傳櫥窗、公開(kāi)板,公示計(jì)劃生育政策、符合生育政策人員名單、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策及獎(jiǎng)勵(lì)人員名單;公示獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策及獎(jiǎng)扶對(duì)象名單;同時(shí)設(shè)立計(jì)生主任辦公室,幫助填寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的群眾耐心做工作,幫助計(jì)生主任核實(shí)情況。
(四)群眾的婚育觀念明顯改善。調(diào)查中,村干部和村民表示,放開(kāi)二胎政策后,村計(jì)生主任積極向群眾宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí),幫助群眾樹(shù)立文明、科學(xué)、進(jìn)步的婚育觀,保證宣傳資料發(fā)放到每家每戶,主動(dòng)向計(jì)生對(duì)象做好說(shuō)服、動(dòng)員等工作。對(duì)于計(jì)生主任的工作,大部分村民都積極支持配合,視計(jì)生主任為貼心人,育齡婦女能夠及時(shí)按照規(guī)定辦理生育服務(wù)手冊(cè),截至2016年11月,共辦新證718本,有力推進(jìn)了新形勢(shì)下計(jì)生工作的開(kāi)展。
二、存在的問(wèn)題。
(一)計(jì)劃生育工作模式轉(zhuǎn)型過(guò)快。計(jì)劃生育是國(guó)策,工作重點(diǎn)在農(nóng)村,經(jīng)過(guò)幾十年的努力,現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過(guò)去的以行政管理為主的工作模式走向了依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理模式,工作主體和工作對(duì)象均沒(méi)有變,仍然是計(jì)生干部和人民群眾。無(wú)論是干部還是群眾,他們對(duì)新事物的接受和推進(jìn)都需要一個(gè)過(guò)程,不可能一步到位,這也就是當(dāng)前部分人認(rèn)為計(jì)劃生育政策放寬了,可以不管了的原因。門(mén)樓鎮(zhèn)下轄57個(gè)村及4個(gè)社區(qū),人口眾多,年齡偏高的計(jì)生主任居多,接受新觀念能力有待加強(qiáng),造成對(duì)新政策理解不透徹,給群眾答疑解難能力不夠,對(duì)計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)型和平穩(wěn)過(guò)渡提出了挑戰(zhàn)。
(二)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作面廣,內(nèi)容雜,且重點(diǎn)在農(nóng)村,沒(méi)有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的。門(mén)樓鎮(zhèn)的計(jì)生干部隊(duì)伍存在以下幾個(gè)特點(diǎn):一是年齡偏大,文化素質(zhì)偏低。35歲以下9人、36—40歲的7人、41-45歲的12人、46-50歲的18人、50歲以上的16人;本科學(xué)歷3人、大專學(xué)歷3人、中專和高中學(xué)歷30人、初中及小學(xué)學(xué)歷26人;黨員37人、群眾25人;從事計(jì)生工作5年以下23人、6-10年8人、10-15年13人、16-20年11人、21年以上7人??傮w上年齡偏大、學(xué)歷不高。工作實(shí)踐中,接受新知識(shí)和落實(shí)新政策的能力相對(duì)較低,憑經(jīng)驗(yàn)干事已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,更無(wú)法達(dá)到當(dāng)前計(jì)劃生育工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。二是任務(wù)繁重,思想壓力較大。當(dāng)前計(jì)劃生育工作者責(zé)任無(wú)限大,權(quán)力無(wú)限小,什么事都要計(jì)生專干來(lái)做;我鎮(zhèn)的計(jì)生主任通常在村居中不僅僅負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作,還需要協(xié)助村會(huì)計(jì)完成村居其他工作。而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,外出務(wù)工人員的逐漸增多,育齡婦女流動(dòng)性逐步增大,管理服務(wù)難度加大,加之面對(duì)計(jì)生考核的雙重壓力,稍有不慎就被“一票否決”,任務(wù)繁重。三是待遇偏低,積極性不夠高。近些來(lái)年,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)高度重視計(jì)劃生育工作,村級(jí)計(jì)生專干工資待遇有了較大的提高,但這些工資遠(yuǎn)不及外出務(wù)工或在家專心致富。所以,農(nóng)村有致富能力的年輕人不愿擔(dān)任計(jì)生專干,一些現(xiàn)在在任的積極性也不高,把這項(xiàng)工作當(dāng)作副業(yè),門(mén)樓鎮(zhèn)90%以上為兼職計(jì)生主任,大部分選擇從事其他工作以補(bǔ)貼家用,由于待遇和報(bào)酬較低,付出和回報(bào)不平衡,一些村計(jì)生專干工作責(zé)任心也就不強(qiáng),除做好每月基礎(chǔ)工作外,其它如宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行政執(zhí)法等工作只是出于應(yīng)付,工作是推一下就動(dòng)一下、業(yè)績(jī)是督促一點(diǎn)就上升一點(diǎn),服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大育齡群眾的需求。
(三)流動(dòng)人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平,流動(dòng)人口既是難點(diǎn),又是重點(diǎn),其表現(xiàn)在:一是未婚青年管理難。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,大部分的農(nóng)村青年在外務(wù)工,這期間,可能已經(jīng)結(jié)婚生子,得到他們具體的信息時(shí),可能已有一個(gè)甚至幾個(gè)小孩了,加之這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng),居無(wú)定所,其戶籍地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行有效管理。二是流動(dòng)人口計(jì)劃外生育處理難。由于流動(dòng)人口活動(dòng)區(qū)域廣,調(diào)查取證和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。本地找不到人,取不到證;到外地,又不知道其地址,且成本太大,取證仍然難,往往是花了人力、物力、財(cái)力,可工作效果并不理想。門(mén)樓鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,處在城鄉(xiāng)結(jié)合部,工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展迅猛,多數(shù)企業(yè)落戶門(mén)樓,流動(dòng)人口基數(shù)大。()到目前,門(mén)樓鎮(zhèn)共管理流入人口637人,流出人口67人。最近,煙臺(tái)中英文學(xué)校的投入建設(shè),造成仉村片周邊流動(dòng)人口數(shù)量劇增,更加大了門(mén)樓鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理的壓力。
(四)政策執(zhí)行難度大?!度丝谂c計(jì)劃生育法》和《山東省計(jì)劃生育條例》均得到了全面貫徹與落實(shí),但在倡導(dǎo)以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,部分政策執(zhí)行起來(lái)難度大。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過(guò)去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),給予處罰堅(jiān)決按照法定程序,走依法行政的道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消,對(duì)農(nóng)村的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋,做思想工作。面對(duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象,就束手無(wú)策,這些人以一帶十,從而造成整個(gè)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。門(mén)樓鎮(zhèn)常管育齡婦女9488人,發(fā)生過(guò)提供虛假證明材料獲得權(quán)益的人群,這部分人得到利益后,回村宣揚(yáng),被群眾反映,給計(jì)劃生育工作造成被動(dòng)。
(五)計(jì)劃生育工作軟件業(yè)務(wù)過(guò)多過(guò)雜。計(jì)劃生育工作一直被稱為“天下第一難”的工作。經(jīng)全體計(jì)生人的共同努力,已取得了巨大成就?,F(xiàn)如今,軟件方面的業(yè)務(wù)占去了計(jì)生工作人員一半甚至更多的精力。每月2日,門(mén)樓鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣教中心召開(kāi)全鎮(zhèn)計(jì)生主任大會(huì),上報(bào)各類(lèi)報(bào)表,計(jì)生主任普遍年齡偏高,每個(gè)月報(bào)表對(duì)她們來(lái)說(shuō),壓力不小。比如每出生一個(gè)小孩,帳、表、卡、冊(cè)、單的填寫(xiě)就很繁雜,這對(duì)本來(lái)素質(zhì)就不是很高的計(jì)生主任來(lái)說(shuō)難度很大,影響了工作積極性,阻礙了計(jì)生工作的順利開(kāi)展。
(六)考核過(guò)多過(guò)細(xì)。目前,一年內(nèi)兩次大型檢查,內(nèi)容過(guò)多過(guò)細(xì)。有的工作看起來(lái)容易,做起來(lái)卻十分困難,由于有嚴(yán)格的考核指標(biāo)要求,軟件業(yè)務(wù)上花費(fèi)時(shí)間過(guò)多。加之各業(yè)務(wù)口工作多而雜,花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力,真正從事重點(diǎn)工作的時(shí)間就會(huì)有所減少。每年準(zhǔn)備考核時(shí),都要對(duì)衛(wèi)生院的接種情況逐一進(jìn)行核實(shí),門(mén)樓鎮(zhèn)下轄斗余衛(wèi)生院和門(mén)樓衛(wèi)生院兩個(gè)接種中心,截至2016年10月,門(mén)樓鎮(zhèn)出生子女?dāng)?shù)為580人,每個(gè)孩子都要到衛(wèi)生院接種3-4次,且衛(wèi)生院反饋的信息不具體,僅查找父母信息就占用了大部分時(shí)間,給核對(duì)工作造成極大困難。
(七)部門(mén)配合協(xié)調(diào)存在梗阻。計(jì)劃生育工作不是哪一個(gè)部門(mén),哪一個(gè)人能完成的,它必須由各部門(mén)的密切配合,相互協(xié)調(diào)來(lái)完成。比如說(shuō):公安部門(mén)只憑出生證明就給小孩上戶,不管是否是違法生育,這就助長(zhǎng)了違法生育的氣焰。因?yàn)檫`法生育者最擔(dān)心的就是小孩戶口問(wèn)題,這一問(wèn)題落實(shí)了,他就萬(wàn)事大吉。我鎮(zhèn)去年在信息共享中發(fā)現(xiàn)了仉村孫村一例違法生育情況,進(jìn)村入戶具體落實(shí)時(shí),當(dāng)事人認(rèn)為計(jì)生部門(mén)多管閑事,孩子已經(jīng)落戶,我們不需再管,這給我們的工作增加了很多困難。而且,現(xiàn)在孩子出生按規(guī)定憑生育證開(kāi)具出生證明,但許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)行這些政策,只要孩子出生就開(kāi)出生證明。更有甚者孩子并沒(méi)有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生,衛(wèi)生工作人員不按上級(jí)要求操作,出具虛假證明。在我鎮(zhèn)集賢村發(fā)生過(guò)一例情況,醫(yī)院反饋某人未夠法定結(jié)婚年齡并生育一女孩,后經(jīng)落實(shí)發(fā)現(xiàn),該人從未生育過(guò)子女,此情況為冒名頂替。這些問(wèn)題的出現(xiàn),間接影響了了農(nóng)村計(jì)劃外生育工作控制力度。
三、意見(jiàn)建議。
(一)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論范圍。
2016年,新的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施之后,群眾對(duì)新的政策、法規(guī)不是很了解,斷章取義,從而導(dǎo)致我們的計(jì)劃生育工作進(jìn)展不順,出現(xiàn)許多新的難題。做好宣傳是工作有序開(kāi)展的前提,營(yíng)造良好的輿論氛圍有利于工作的順利推進(jìn)。自新條例出臺(tái)以后,門(mén)樓鎮(zhèn)組織召開(kāi)全體村居干部會(huì)議,舉辦計(jì)生主任培訓(xùn)班,就新時(shí)期人口計(jì)生工作和“全面二胎”政策進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓全體村干部第一時(shí)間全面了解掌握計(jì)生新政策。同時(shí)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛宣傳相關(guān)計(jì)生政策和法律法規(guī),及時(shí)向人民群眾做好政策解讀工作,通過(guò)到大集上發(fā)放宣傳手冊(cè),挨家挨戶發(fā)放宣傳單頁(yè),開(kāi)展計(jì)生知識(shí)競(jìng)賽等,努力提高新政策的知曉率及落實(shí)率,讓廣大群眾了解把握政策,自覺(jué)遵守政策。
(二)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),構(gòu)建和諧計(jì)生。
在廣泛開(kāi)展計(jì)生政策、新型婚育文化宣傳的同時(shí),要堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè),改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量,進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí),積極主動(dòng)開(kāi)展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、免費(fèi)孕前查體等生殖保健服務(wù),不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。作為計(jì)生工作者,我們要在每一項(xiàng)工作中都嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真細(xì)致,公正透明,讓每一個(gè)計(jì)劃生育家庭都能夠享受到他們應(yīng)享受政策。從而以點(diǎn)帶面,消除廣大育齡群眾的后顧之憂,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生育觀念,倡導(dǎo)新型生育文化,從而加快人口與計(jì)劃生育工作和諧發(fā)展的步伐。
(三)加大計(jì)劃生育執(zhí)法力度,創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
堅(jiān)持以人為本,依法行政,優(yōu)化依法行政環(huán)境,有力地推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。近年來(lái),門(mén)樓鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),將釘子戶作為重點(diǎn)清理對(duì)象,對(duì)違法生育者嚴(yán)肅處理,對(duì)拒不繳納的將申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,做到以一儆百。
(四)提高計(jì)生專干能力,建設(shè)高素質(zhì)計(jì)生隊(duì)伍。
著力提高村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍的綜合能力,建設(shè)一支能統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的高素質(zhì)計(jì)生隊(duì)伍。要堅(jiān)持以人為本,完善激勵(lì)保障機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干的工作積極性、服務(wù)群眾的主動(dòng)性、吸納新知識(shí)的能動(dòng)性。根據(jù)當(dāng)前計(jì)生隊(duì)伍老化、待遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀,切實(shí)加以解決。一是規(guī)范工作培訓(xùn)機(jī)制。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)要把村計(jì)生專干納入村干部的經(jīng)常性培訓(xùn)計(jì)劃中,突出抓好村計(jì)生專干的能力培養(yǎng)。要把學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)作為推進(jìn)基層人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,不僅學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、人口計(jì)生法律法規(guī),更要學(xué)習(xí)政治理論、現(xiàn)代行政管理知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí),不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高現(xiàn)代管理能力和服務(wù)水平。二是優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍。采取“設(shè)崗定責(zé),依崗選聘”的方式,抓住村兩委換屆機(jī)遇,在換屆后對(duì)村級(jí)計(jì)生專干進(jìn)行一次全面的公開(kāi)選聘,讓年紀(jì)輕、素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的人員競(jìng)爭(zhēng)上崗,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建成一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的年輕計(jì)生專干隊(duì)伍。門(mén)樓鎮(zhèn)2014年新增計(jì)生主任四人,分配至4個(gè)社區(qū),均為大學(xué)畢業(yè)生,年齡在25-35之間,學(xué)習(xí)接受能力較強(qiáng),有利于工作的順利開(kāi)展。三是減輕計(jì)生專干工作壓力。將計(jì)生專干兼職的村內(nèi)其他工作盡量減少,使其有時(shí)間、有精力專心從事計(jì)生工作。四是完善考核激勵(lì)機(jī)制。從事計(jì)生工作的干部相對(duì)其他同志來(lái)說(shuō),工作量大、責(zé)任重,應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策或在政治上予以激勵(lì)。對(duì)獲得計(jì)劃生育“優(yōu)秀計(jì)生專干”的計(jì)生主任,進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工作表現(xiàn)突出、從事計(jì)生工作10年以上的村計(jì)生專干,把績(jī)效與干部的選拔任用結(jié)合起來(lái),建立業(yè)績(jī)、履職、廉政相統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)體系。讓想干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái),營(yíng)造重視計(jì)生工作,優(yōu)化計(jì)生干部的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(五)健全機(jī)制,做好流動(dòng)人口管理工作。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,流動(dòng)人口的隊(duì)伍越來(lái)越龐大,計(jì)生工作難度也隨之加大,要真正做好這項(xiàng)工作,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:首先,嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則。明確流出地和流入地的責(zé)任,以考核流入地為準(zhǔn),進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口管理體制。充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用,認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度,共同做好流動(dòng)人口管理工作。其次,嚴(yán)格證件管理制度。對(duì)流動(dòng)人口一律要求辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,流入地要加大驗(yàn)證力度,及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施,及時(shí)向流出地反饋婚育信息,提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率,保證回函質(zhì)量,杜絕弄虛作假,要與本地戶籍人口一樣,實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系,實(shí)行委托管理,并加強(qiáng)聯(lián)系,形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。
(六)完善利益導(dǎo)向機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處,必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制,同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)管,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位,使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷,得到實(shí)惠,帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。我鎮(zhèn)通過(guò)建立綜合幫扶體系,常態(tài)化排查摸底,經(jīng)常走訪慰問(wèn),加強(qiáng)心理服務(wù),有效地落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制。一是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。區(qū)鎮(zhèn)村每年對(duì)獎(jiǎng)扶特扶家庭、獨(dú)生子女家庭進(jìn)行調(diào)查摸底,實(shí)現(xiàn)對(duì)獎(jiǎng)扶特扶人員以及獨(dú)生子女家庭的動(dòng)態(tài)化管理。2016年,我鎮(zhèn)獎(jiǎng)扶人員615名,特扶人員17名,獎(jiǎng)扶人員每月發(fā)放補(bǔ)助80元,特扶人員死亡類(lèi)的每月發(fā)放500元,殘疾類(lèi)的每月發(fā)放400元。獨(dú)生子女家庭共發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)400375元,合作醫(yī)療獨(dú)生子女補(bǔ)助328800元。二是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)帶頭作用。由區(qū)衛(wèi)計(jì)局計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭,聯(lián)合村對(duì)失獨(dú)家庭開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng),引導(dǎo)失獨(dú)家庭、特困家庭疏導(dǎo)情緒,向他們宣傳各級(jí)政府制定的幫扶政策,并及時(shí)提供相關(guān)服務(wù),讓他們感受到黨和政府對(duì)他的關(guān)愛(ài)。截至到2016年,我鎮(zhèn)共有失獨(dú)家庭73戶,共計(jì)120余人。
(七)加強(qiáng)部門(mén)配合,形成齊抓共管。
計(jì)劃生育工作不是哪一人哪一個(gè)部門(mén)能夠單獨(dú)完成的,需要各部門(mén)齊抓共管,共同努力。首先,公安部門(mén)在小孩落戶時(shí),要求在出具醫(yī)學(xué)出生證明的同時(shí)出具結(jié)婚證、生育證或計(jì)生部門(mén)出具的相關(guān)合法有效證明,再給予上戶。其次,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格堅(jiān)持憑證檢查和憑證生育制度,并及時(shí)通報(bào)同級(jí)計(jì)生主管部門(mén),否則,追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)及當(dāng)事醫(yī)生的責(zé)任。我鎮(zhèn)一直以來(lái)積極協(xié)調(diào)派出所、斗余衛(wèi)生院和門(mén)樓衛(wèi)生院,對(duì)小孩出生落戶信息、防疫信息進(jìn)行核實(shí)核對(duì),確保出生子女信息準(zhǔn)確,不漏管漏報(bào)。
作者:宮晨。
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鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇三
支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),對(duì)于長(zhǎng)期扎根農(nóng)村這片熱土上的農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō),有著義不容辭的責(zé)任??墒菑漠?dāng)前現(xiàn)狀看,農(nóng)村信用社在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,還存在一些難點(diǎn)問(wèn)題,因此,必須采取積極有效措施加以解決,使農(nóng)村信用社在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。
一、主要難點(diǎn)。
一是農(nóng)村信用環(huán)境沒(méi)有得到根本改善,部分企業(yè)和個(gè)人缺乏信用意識(shí)。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在部分農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款合同到期自動(dòng)履約率不足90%,一些企業(yè)和農(nóng)戶在借款時(shí)說(shuō)的.天花亂綴,左一個(gè)承諾,右一個(gè)保證,只要錢(qián)一借到手,“黃世仁”就成了“楊白勞”,貸款到期后,信貸人員三番五次催收不回來(lái),致使不良貸款前清后增,就拿豐寧農(nóng)村信用社小額信用貸款為例,5月末,農(nóng)戶小額信用貸款余額為2435萬(wàn)元,其中:農(nóng)戶小額信用貸款不良152萬(wàn)元,占6.2%;還有的貸戶采取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式,侵蝕和逃廢農(nóng)村信用社債務(wù),極大地挫傷了農(nóng)村信用社的支農(nóng)積極性。
二是大量農(nóng)村資金進(jìn)城,信用社“一農(nóng)難支三農(nóng)”。從豐寧金融機(jī)構(gòu)總體情況看,4月末,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額238882萬(wàn)元,其中農(nóng)村信用社78048萬(wàn)元,僅占32.6%,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額132320萬(wàn)元,其中農(nóng)村信用社57379萬(wàn)元,占43.4%,而農(nóng)業(yè)貸款則占全縣金融機(jī)構(gòu)的90%以上。各商業(yè)銀行及郵政儲(chǔ)蓄以其結(jié)算、匯兌方便快捷等優(yōu)勢(shì),吸收了農(nóng)村大量資金上存,使農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村建設(shè)中,心有余而力不足。
三是農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制建設(shè)滯后,一些企業(yè)和農(nóng)戶不能獲得貸款支持。目前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)于信貸資金需求越來(lái)越小,基本可以自給或通過(guò)民間借貸方式解決;而急需貸款支持的農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等中小企業(yè),卻因缺少抵押、擔(dān)保等,難以滿足貸款條件,不能及時(shí)得到貸款支持,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
四是貸款“流動(dòng)性”,制約支農(nóng)積極性。貸款流動(dòng)性、安全性、效益性是農(nóng)村信用社發(fā)放貸款的前提,可是一概地追求“三性”也會(huì)是得其反。當(dāng)前農(nóng)村信用社貸款四級(jí)分類(lèi)管理辦法還沒(méi)有廢止,“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標(biāo)。貸款不允許逾期,發(fā)生呆滯要追究責(zé)任,使得信貸人員過(guò)多地考慮貸款流動(dòng)性和安全性以及個(gè)人利益的得失,在貸款發(fā)放中產(chǎn)生了重生產(chǎn)輕生活,重富輕貧的傾向,致使風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)貸款萎縮。
二、建議。
(一)改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。要繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng),支持培育農(nóng)村新風(fēng)尚。要結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育,廣泛開(kāi)展誠(chéng)信光榮、賴債可恥的宣傳活動(dòng)。建立失信企業(yè)和農(nóng)戶信息披露機(jī)制,對(duì)守信戶實(shí)行優(yōu)惠信貸支持,培育誠(chéng)實(shí)守信的文明鄉(xiāng)風(fēng)。司法部門(mén)要依法加大對(duì)逃廢金融債務(wù)等失信行為的處罰,支持農(nóng)村信用社運(yùn)用法律手段保全信貸資產(chǎn),切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(二)修筑“截水工程”,讓農(nóng)村資金回流。要建立科學(xué)合理的金融支農(nóng)體系,形成金融支持新農(nóng)村建設(shè)的合力。人民銀行要充分發(fā)揮貨幣政策的窗口指導(dǎo)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)轄區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度;各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社在業(yè)務(wù)上既要有分工,又要有協(xié)作,商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄要把更多的資金投向“三農(nóng)”及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),形成農(nóng)村資金回流農(nóng)村的機(jī)制;農(nóng)村信用社要在改善服務(wù)方式和暢通結(jié)算渠道的同時(shí),大力吸收農(nóng)村閑散資金,減少農(nóng)村資金跑、冒、滴、漏。與此同時(shí),要積極爭(zhēng)取人民銀行再貸款,擴(kuò)大支農(nóng)資金力量,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。
(三)建立多種形式擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍。當(dāng)前貸款擔(dān)保難是阻礙中小企業(yè)和貧困戶借貸的瓶頸。因此,要進(jìn)一步采取多種有效方式,扶持各類(lèi)基金組織發(fā)展,促成農(nóng)村成立區(qū)域性擔(dān)保基金組織;要培育和催生各類(lèi)協(xié)會(huì)組織,引導(dǎo)成立各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì),借助行業(yè)協(xié)會(huì)的擔(dān)保機(jī)制,為中小企業(yè)提供貸款支持。同時(shí),要擴(kuò)大抵押、擔(dān)保的范圍,在已開(kāi)辦的抵押、擔(dān)保品種的基礎(chǔ)上,積極探索新的抵押、擔(dān)保方式,開(kāi)辦所有權(quán)、倉(cāng)單等抵押擔(dān)保品種;要因地制宜制定切實(shí)可行的信貸政策,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。
(四)積極推進(jìn)貸款五級(jí)分類(lèi)管理,合理確定貸款期限。農(nóng)村信用社要積極創(chuàng)造條件,盡快實(shí)行貸款五級(jí)分類(lèi)管理,在保證貸款安全性的前提下,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期合理確定貸款期限。同時(shí),農(nóng)村信用社在制定政策和兌現(xiàn)考核時(shí)要充分考慮各種因素,對(duì)信貸人員責(zé)任心不強(qiáng)、調(diào)查不細(xì)或違規(guī)放貸等原因形成不良貸款的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對(duì)因不可抗力自然災(zāi)害形成的不良貸款,要免除信貸人員的責(zé)任,消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理,發(fā)揮出農(nóng)村信用社在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中應(yīng)有的作用。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇四
層的計(jì)劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創(chuàng)新,國(guó)家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,使得我們的工作更親情化,更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾,這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高,為穩(wěn)定低生育水平,提高人口質(zhì)量帶來(lái)新的難題。對(duì)此,提出以下建議:樹(shù)立政府的絕對(duì)權(quán)威,才能確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策的地位不動(dòng)搖。強(qiáng)化利益導(dǎo)向,以吸引更多的群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。要嚴(yán)格依法行政,對(duì)違法生育人員要加大處理力度,增加違法生育人員的生育成本,達(dá)到教育警示的目的。要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,加大對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的考核,使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。
被稱之為“天下第一難事”的計(jì)劃生育工作在我國(guó)已開(kāi)展了近半個(gè)世紀(jì),所取得的成效顯著。隨著人們文化素質(zhì)提高,育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,這給人口與計(jì)劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù),而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低,受封建思想影響還很?chē)?yán)重,因此計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作,多少年來(lái)奔赴在最基層的計(jì)劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創(chuàng)新,國(guó)家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,使得我們的工作更親情化,更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾,這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高,為穩(wěn)定低生育水平,提高人口質(zhì)量帶來(lái)新的難題。
作為廣東省的新塘村,它的計(jì)劃生育管理工作現(xiàn)狀如何,有那些成功的經(jīng)驗(yàn),為此,筆者就這些問(wèn)題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題、分析原因,從而進(jìn)一步在我國(guó)的計(jì)劃生育工作中更好的在農(nóng)村開(kāi)展工作。
(一)調(diào)查內(nèi)容。
(二)調(diào)查對(duì)象。
新塘村村民委員會(huì)干部8人,村民代表30人。
(三)調(diào)查時(shí)間。
(四)調(diào)查方法。
訪談法、文獻(xiàn)資料法。
新塘村是本鎮(zhèn)最貧苦地區(qū),但村民委員會(huì)相應(yīng)國(guó)家政策,加大力度的的實(shí)施計(jì)劃生育措施。具體做法是:
1.廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
把宣傳教育融入生殖健康系列服務(wù)之中,通過(guò)在全村廣泛開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、節(jié)育技術(shù)服務(wù)、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務(wù),使廣大群眾既掌握了相關(guān)知識(shí),又享受到優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù);把宣傳教育融入生產(chǎn)隊(duì)精神文明建設(shè)之中,通過(guò)開(kāi)展建設(shè)小康生產(chǎn)隊(duì)、合格生產(chǎn)隊(duì)、文明生產(chǎn)隊(duì)、星級(jí)文明戶、幸福文明家庭等活動(dòng),引導(dǎo)群眾逐步建立文明進(jìn)步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中,通過(guò)開(kāi)展“三結(jié)合”等活動(dòng),幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題;把宣傳教育融入社會(huì)保障和優(yōu)惠政策的落實(shí)之中,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖,并依托多種載體,組織開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的'宣傳活動(dòng),著力營(yíng)造濃厚的改革氛圍。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。
該鄉(xiāng)始終把計(jì)劃生育工作納入黨委政府重要議事日程,速迅調(diào)整充實(shí)了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常召開(kāi)專題會(huì)議研究部署計(jì)劃生育工作,并將計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)分解到戶、落實(shí)到人。
3.人員專職干部專用。
一是調(diào)整充實(shí)了各生產(chǎn)隊(duì)計(jì)生干部,并由原兼職調(diào)整為現(xiàn)在專職;二是提高了村計(jì)劃生育干部報(bào)酬,由原每月100元提高到現(xiàn)在每月120元;三是提高了村計(jì)生干部政治待遇,村計(jì)生工作考核名列全鄉(xiāng)前茅,個(gè)人被評(píng)為優(yōu)秀村專干,待村換屆時(shí)作為提拔使用對(duì)象;四是鄉(xiāng)計(jì)生干部由原聯(lián)村調(diào)整為現(xiàn)在不聯(lián)村、不包組,全部精力從事計(jì)劃生育工作。
4、制度斗硬獎(jiǎng)懲分明。
為把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處,該村設(shè)立了計(jì)劃生育工作舉報(bào)制度,凡舉報(bào)計(jì)外懷孕1人,獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)象人民幣100元,凡舉報(bào)違法生育1人,獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)象人民幣300元。
(二)創(chuàng)建的主要成效。
自全村通過(guò)上述措施的制定和落實(shí),該村計(jì)劃生育工作有了展新的變化。
1.村計(jì)劃生育干部抓計(jì)劃生育工作的積極性大大提高。
2.計(jì)生統(tǒng)計(jì)瞞、漏報(bào)現(xiàn)象基本杜絕。
3.違法生育人數(shù)明顯下降。
4.全鄉(xiāng)計(jì)生幾項(xiàng)指標(biāo),符合生育率達(dá)95%以上,環(huán)情、孕情監(jiān)測(cè)率達(dá)85%以上。
(三)存在問(wèn)題和原因分析。
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進(jìn),城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程總體上保持了較快的發(fā)展,群眾生活水平有了較大提高,城鄉(xiāng)結(jié)合更為密切。在這種新形勢(shì)下農(nóng)村計(jì)劃生育工作正面臨著一些新情況新問(wèn)題,從現(xiàn)狀來(lái)看,主要有以下表現(xiàn):
1、工作難度偏大。計(jì)生工作。
環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,群眾的計(jì)劃生育觀念越來(lái)越淡薄,計(jì)生對(duì)象對(duì)現(xiàn)行法律、政策斷章取義,為我所用,只講權(quán)利不盡義務(wù),絕大多數(shù)計(jì)生對(duì)象不愿主動(dòng)接受孕檢、上環(huán)、結(jié)扎、引流產(chǎn)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,甚至有的計(jì)生對(duì)象公然暴力對(duì)抗計(jì)生執(zhí)法,陷于了“老辦法不管用,硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的艱難局面。
2、農(nóng)村群眾自我生殖保健意識(shí)亟待薄弱.農(nóng)村人口整體素質(zhì)偏低,自我保健意識(shí)不強(qiáng),接受新事物的能力差,不能準(zhǔn)確選擇適應(yīng)自身特點(diǎn)的避孕藥具是一種較普遍的現(xiàn)象。同時(shí)不少育齡群眾未將落實(shí)避孕節(jié)育措施作為自我保護(hù)的一種手段,而認(rèn)為是國(guó)家控制人口的手段,于是在國(guó)家推出避孕節(jié)育知情選擇的時(shí)候,認(rèn)為知情選擇就是隨心所欲,因此貪一時(shí)便利,不落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的人越來(lái)越多,造成引流產(chǎn)居高不下。當(dāng)年采用長(zhǎng)效節(jié)育措施的僅3118例,只占當(dāng)年應(yīng)落實(shí)避孕措施的38.4%,而引流產(chǎn)卻高達(dá)2842例。
3、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推動(dòng)了計(jì)劃生育工作,但是與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的其他項(xiàng)目相比,計(jì)生扶助標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,如年滿60周歲的農(nóng)村兩女戶和獨(dú)生子女戶每年獎(jiǎng)勵(lì)只有720元,獨(dú)生子女傷殘扶助只有960元,獨(dú)生子女死亡扶助只有1200元,這些優(yōu)惠政策對(duì)計(jì)生對(duì)象沒(méi)有很強(qiáng)的吸引力。一些農(nóng)村符合政策生育戶有的已經(jīng)成為新的弱勢(shì)群體,他們對(duì)今后的生活前景并不樂(lè)觀,“養(yǎng)兒防老、多子多?!钡膫鹘y(tǒng)生育觀念沒(méi)有根本改變。
4、農(nóng)村計(jì)劃生育管理服務(wù)隊(duì)伍較弱。一是對(duì)人員素質(zhì)的要求。我市村級(jí)計(jì)生管理員基本上由村婦女主任兼任,文化程度在初中以上,但是隨著計(jì)劃生育內(nèi)涵的豐富發(fā)展,對(duì)村級(jí)計(jì)生管理(服務(wù))員提出了更高的要求,不僅要宣傳國(guó)家的政策,還要懂法、懂生殖保健知識(shí)、懂咨詢隨訪、懂子女教育等等,現(xiàn)有水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上群眾的需求。二是對(duì)計(jì)生管理服務(wù)職業(yè)化的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,絕大多數(shù)農(nóng)村人口不再局限于農(nóng)耕,而是進(jìn)入各行各業(yè),同樣我市村級(jí)計(jì)生管理(服務(wù))員絕大多數(shù)在私企上班,她們只能利用休息時(shí)間來(lái)為群眾服務(wù),如果仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)去要求她們放棄自己的工作來(lái)從事計(jì)生工作顯然是不合情理,而維持現(xiàn)有模式又滿足不了群眾的需要,因此對(duì)計(jì)生管理服務(wù)工作提出了職業(yè)化的要求。
5、計(jì)劃生育行政執(zhí)法難現(xiàn)象依然嚴(yán)重。近兩年,我市的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收取得長(zhǎng)足的進(jìn)步,征收到位率大幅度提高,但與法規(guī)條例規(guī)定相比還有一定的差距。主要體現(xiàn)在:依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的氛圍未形成,窮的征不著、富的征不足現(xiàn)象依然存在。
回顧近年來(lái)的創(chuàng)建實(shí)踐,深深體會(huì)到創(chuàng)建工作上級(jí)重視是根本,群眾支持是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)實(shí)力是關(guān)鍵。在推行計(jì)劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問(wèn)題,對(duì)此,提出以下建議:
1、要樹(shù)立政府權(quán)威。計(jì)劃生育工作從一定程度講具有強(qiáng)制性和約束力,政府和計(jì)生對(duì)象既是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系,也是管理和被管理的關(guān)系。在計(jì)生對(duì)象不能自覺(jué)遵守政府制定的計(jì)生政策,而政府在做思想工作無(wú)果的情況下,必須體現(xiàn)政府的執(zhí)行力,樹(shù)立政府的絕對(duì)權(quán)威,只有這樣,才能夠確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策的地位不動(dòng)搖。
2、要強(qiáng)化利益導(dǎo)向。從人對(duì)社會(huì)公共資源占有的角度講,符合政策生育戶為社會(huì)和政府是做出過(guò)貢獻(xiàn)的,全社會(huì)理應(yīng)要對(duì)他們予以回報(bào),這種回報(bào)要通過(guò)政府對(duì)符合政策生育戶的關(guān)心和扶助得以體現(xiàn)。因此,要進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)行生活水平同步,通過(guò)政府的獎(jiǎng)勵(lì)扶助讓已經(jīng)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾既感到光榮又得到實(shí)惠:以吸引更多的群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
3、要嚴(yán)格依法行政。對(duì)計(jì)生工作人員要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法水平,在查處計(jì)生案件中嚴(yán)格執(zhí)法程序,做到依法管理,文明執(zhí)法,始終堅(jiān)持以宣傳教育為主,以思想工作為主,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主。對(duì)違法生育人員要加大處理力度,增加違法生育人員的生育成本,達(dá)到教育警示的目的。
4、要完善考評(píng)機(jī)制。目前的計(jì)生工作考核方案軟件設(shè)分過(guò)多,沒(méi)有突出人口出生這個(gè)核心指標(biāo),調(diào)查的隨意性、機(jī)遇性也大,這樣很難反映出一個(gè)地方計(jì)生工作的真實(shí)水平,也影響考評(píng)結(jié)果的公正。因此,要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,加大對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的考核,使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。同時(shí)適當(dāng)減少調(diào)查次數(shù),省、市、縣調(diào)查盡量同步,讓基層用更多的時(shí)間來(lái)做基礎(chǔ)工作,提升計(jì)生工作水平。
在執(zhí)行計(jì)劃生育工作過(guò)程中一定要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真細(xì)致,公正透明,讓每一個(gè)計(jì)劃生育家庭都能夠享受到他們應(yīng)享受的扶助與獎(jiǎng)勵(lì)。從而以點(diǎn)帶面,為廣大育齡群眾消除后顧之憂,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生育觀念,倡導(dǎo)新型生育文化,從而加快人口與計(jì)劃生育工作和諧發(fā)展的步伐,從而實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇五
北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一,轄區(qū)面積***平方公里,戶籍人口***萬(wàn)人,流動(dòng)人口***多萬(wàn)人,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下,海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到了極大的提高,調(diào)研報(bào)告,而面對(duì)龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求,如何推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革,建立新的工作機(jī)制,整合現(xiàn)有社會(huì)資源,構(gòu)造一個(gè)適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境,為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障,已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。
人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與演變,雖然控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的根本任務(wù)沒(méi)有改變,但在海淀區(qū)人口計(jì)生委的工作方法中已越來(lái)越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法,更加注重了人口、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們?cè)诨鶎拥木唧w工作中也越來(lái)越感到,在當(dāng)前社會(huì)全面改革的浪潮中,人口和計(jì)生部門(mén)必須將自己的社會(huì)管理角色由演員變?yōu)閷?dǎo)演,由被動(dòng)地接納上級(jí)布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新,建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫,找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問(wèn)題并研究解決方案、開(kāi)展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),才能使工作更有針對(duì)性,保證改革發(fā)展的大局。
從起,海淀區(qū)在北京市率先啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢(shì),確立了現(xiàn)居住地管理、計(jì)劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式等課題,選定十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過(guò)近兩年的努力,目前海淀區(qū)人口計(jì)生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理。
實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理,是當(dāng)前作好人口計(jì)生工作對(duì)基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展,人戶分離人員大量增加,加之流動(dòng)人員的大量涌入,如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計(jì)生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國(guó)人口信息還沒(méi)有形成統(tǒng)一交流平臺(tái)的情況下,海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理,制定了《海淀區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》,在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員,通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的管理與服務(wù)軟件、聯(lián)系會(huì)、信函等通過(guò)多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國(guó)家外來(lái)人口信息交流平臺(tái)建成后,又積極運(yùn)用這兩種渠道開(kāi)展交流。同時(shí),海淀區(qū)人口計(jì)生委還修訂了《海淀區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》,將人戶分離人員的計(jì)劃生育率納入現(xiàn)居住地考核,促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開(kāi)展。到底,已登記各類(lèi)人戶分離人員共7.8萬(wàn)余人,區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%,確認(rèn)率為62%。
在現(xiàn)居住地管理中,海淀區(qū)人口計(jì)生委還遇到了另外一個(gè)難題,即新建物業(yè)小區(qū)中的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中,由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局,人口向近郊的聚集已形成趨勢(shì),而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段,各類(lèi)功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起,而小區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)管理職能卻難以及時(shí)到位。為防患于未然,海淀區(qū)人口計(jì)生委組織開(kāi)展了對(duì)物業(yè)小區(qū)的專項(xiàng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個(gè)新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會(huì)或納入社區(qū)居委會(huì)管理的有179個(gè),未建立和未納入的77個(gè),而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力,使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外;同時(shí),小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%,人戶分離占36%,流動(dòng)人口約占25%,居住人群收入較高,普遍重視隱私權(quán),因而有關(guān)人口計(jì)生工作信息收集渠道不暢。
針對(duì)這種情況,海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展了高檔物業(yè)小區(qū)計(jì)生管理新模式的試點(diǎn)工作。通過(guò)與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對(duì)育齡群眾開(kāi)展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查,找到公司與政府合作的結(jié)合點(diǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后,政府加大了對(duì)物業(yè)公司在計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo),給予人力、物力支持,物業(yè)公司也指定了專人負(fù)責(zé)計(jì)生工作,從居民購(gòu)房起就填寫(xiě)計(jì)劃生育情況卡片,做到對(duì)入住人員底數(shù)清,同時(shí)為小區(qū)居民提供多方面服務(wù),方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計(jì)生政策、生殖健康知識(shí)的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開(kāi)展宣傳,并積極推動(dòng)小區(qū)內(nèi)居委會(huì)的建立。試點(diǎn)單位原有的13個(gè)小區(qū)在一年促成12個(gè)單獨(dú)成立或掛靠到其他居委會(huì),物業(yè)的前期工作也為居委會(huì)的工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后,海淀區(qū)人口計(jì)生委及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)綜合改革工作會(huì),在全區(qū)推開(kāi)這種管理模式,努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門(mén)配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長(zhǎng)效工作機(jī)制,謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。
(二)大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治。
20世紀(jì)90年代初,海淀區(qū)開(kāi)始在農(nóng)村開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治。通過(guò)建立村民自治章程、自治公約等形式,使計(jì)劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中,出現(xiàn)了聶各莊十星文明戶評(píng)比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗(yàn)。初,海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動(dòng)村民自治工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市管理的新特點(diǎn)和社區(qū)居委會(huì)的組建工作,研究出臺(tái)了《海淀區(qū)人口與計(jì)劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動(dòng)。
在自治工作啟動(dòng)中,海淀區(qū)人口計(jì)生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會(huì)還習(xí)慣于作為政府的基層組織,對(duì)自治工作的概念、目的、形式等認(rèn)識(shí)模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念,海淀區(qū)人口計(jì)生委加強(qiáng)了對(duì)基層工作的指導(dǎo),宣傳計(jì)劃生育居民自治的涵義,要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點(diǎn)開(kāi)展不同側(cè)重點(diǎn)的宣傳和需求調(diào)查,通過(guò)居民大會(huì)或居民代表會(huì)的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程,依靠協(xié)會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄?shí)處,形成以宣傳為先導(dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會(huì)為載體、以需要為核心的計(jì)劃生育居民自治。通過(guò)努力,海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動(dòng),誕生了精品社區(qū)計(jì)生卡通形象,并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念,實(shí)施新家庭計(jì)劃,建立生殖健康服務(wù)自助平臺(tái),以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動(dòng)支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計(jì)劃生育工作,全面推進(jìn)了四自理念的落實(shí)。目前,全區(qū)所有的居委會(huì)都已制定了自己的居民自治章程和公約,并根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)全面開(kāi)展自治工作。
(三)全方位推動(dòng)計(jì)劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中,海淀區(qū)人口計(jì)生委逐漸體會(huì)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)不斷發(fā)展的概念,從其提出時(shí)還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵,到目前已經(jīng)形成了一個(gè)涵蓋知識(shí)宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會(huì)發(fā)展需求的這樣一個(gè)綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出,為海淀區(qū)人口計(jì)生委全方位推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個(gè)更為完整的工作框架。
1、在技術(shù)服務(wù)中,通過(guò)整合服務(wù)資源,提升服務(wù)水平,延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點(diǎn),以地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體,以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補(bǔ)充的全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
海淀區(qū)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費(fèi)為農(nóng)村及城市無(wú)業(yè)育齡人群開(kāi)展基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),并為外地來(lái)京無(wú)業(yè)育齡婦女開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來(lái)京人員9萬(wàn)余人,未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯(cuò)。為不斷提高服務(wù)水平,近幾年海淀區(qū)人口計(jì)生委通過(guò)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆?wù)流程等對(duì)服務(wù)硬件、軟件進(jìn)行全面升級(jí),為術(shù)后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù),就診群眾滿意和比較滿意率達(dá)98%。
為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源,海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手,建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù),還承擔(dān)了免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放健康處方等服務(wù),實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。,海淀區(qū)啟動(dòng)《海淀區(qū)開(kāi)展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》,以政府工程的方式啟動(dòng)對(duì)城市無(wú)業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開(kāi)展的生殖健康檢查,已有8萬(wàn)多名已婚育齡婦女接受了此項(xiàng)服務(wù),并全部建立了健康檔案,還有2.8萬(wàn)名已婚育齡男性進(jìn)行了生殖健康檢查。
在藥具服務(wù)工作中,海淀區(qū)人口計(jì)生委以承接國(guó)際項(xiàng)目為切入點(diǎn),在全區(qū)安裝了500部自動(dòng)售套機(jī),同時(shí)推進(jìn)免費(fèi)藥具的發(fā)放渠道,實(shí)現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會(huì)、外來(lái)人口一站式辦公地點(diǎn)、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場(chǎng)電子市場(chǎng)、地下空間外來(lái)人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放自取架,又增設(shè)了26個(gè)免費(fèi)自取發(fā)套機(jī),使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。
2、在知識(shí)宣傳中,通過(guò)構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新宣傳方式,拓展服務(wù)人群推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計(jì)生委構(gòu)建了以空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對(duì)面的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò):一是抓住北京電視臺(tái)、《中國(guó)人口報(bào)》、《人口與計(jì)劃生育》雜志、海淀報(bào)等主流媒體,通過(guò)設(shè)專欄、出專版,開(kāi)展對(duì)生殖健康知識(shí)、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動(dòng)出精品,組織開(kāi)展了櫻花香,碧水長(zhǎng)、婚育新風(fēng)傳四方的昆玉水系大型流動(dòng)宣傳、獨(dú)生子女藝術(shù)節(jié)、生殖健康進(jìn)軍營(yíng)等一系列精品特色活動(dòng)。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹(shù)起了以人文關(guān)懷為基、以計(jì)生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開(kāi)發(fā)了針對(duì)大學(xué)生、公司員工、外來(lái)人口等不同人群知識(shí)需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤(pán),出版了以《海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)您的關(guān)愛(ài)一如既往》為主旨的一系列科普?qǐng)D書(shū)及電子圖書(shū)。六是建成了三個(gè)計(jì)生宣傳網(wǎng)站和一個(gè)網(wǎng)上人口學(xué)校,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、宣傳人口國(guó)情、計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí),并及時(shí)開(kāi)通了網(wǎng)上行政審批。
海淀區(qū)人口計(jì)生委還嘗試通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了關(guān)注新《條例》,專家與您零距離《北京市人口與計(jì)劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動(dòng)和中關(guān)村白領(lǐng),大方談性男性健康日專題活動(dòng),兩次活動(dòng)共得到近70萬(wàn)網(wǎng)民的關(guān)注。
通過(guò)多方位、多角度、多層次的知識(shí)服務(wù),使海淀區(qū)人口計(jì)生宣傳的受眾面不斷擴(kuò)大。但海淀區(qū)人口計(jì)生委的目標(biāo)還有更遠(yuǎn)。在圓滿承接聯(lián)合國(guó)人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開(kāi)展的青春期性與生殖健康教育項(xiàng)目后,海淀區(qū)人口計(jì)生委根據(jù)需求調(diào)查,將青春健康知識(shí)傳播的時(shí)間從育齡人群拓展到中學(xué)生,在全區(qū)中學(xué)生中啟動(dòng)青春期性與生殖健康教育,按照項(xiàng)目動(dòng)作的方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織專家編寫(xiě)并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材,目前全區(qū)已有70%的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計(jì)劃,直接受益學(xué)生已達(dá)9萬(wàn)多人次,家長(zhǎng)受教育為3萬(wàn)多人,親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬(wàn)人次。海淀區(qū)人口計(jì)生委還擬將此項(xiàng)工程繼續(xù)向小學(xué)高年級(jí)拓展。
人口流動(dòng)狀況是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,流動(dòng)人口規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。一方面,人口的流動(dòng),對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調(diào)整城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面,人口的流動(dòng),也給計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)增加了一定的難度。
海淀區(qū)在城市化進(jìn)程中封閉物業(yè)小區(qū)增長(zhǎng)量大,人戶分離人員持續(xù)增加,外地來(lái)京流動(dòng)人口不斷增長(zhǎng),加之國(guó)家和北京市為流動(dòng)人口多項(xiàng)便民措施的出臺(tái),加大了人口計(jì)劃生育工作的管理與服務(wù)難度。
一是對(duì)目標(biāo)人群管理脫節(jié),服務(wù)對(duì)象不明晰。當(dāng)前,我國(guó)人口流動(dòng)整體上處于無(wú)序狀態(tài),作為流動(dòng)人口的主要管理機(jī)關(guān)的公安部門(mén),在現(xiàn)存管理體制、方式下對(duì)其管理對(duì)象底數(shù)不清、分布不明,特別在人性化管理推行的進(jìn)程中,公安機(jī)關(guān)原有的強(qiáng)制手段取消,綜合的社會(huì)管理模式還沒(méi)有建立,進(jìn)一步加劇了對(duì)流動(dòng)人口管理措施的弱化,作為計(jì)劃生育管理服務(wù)對(duì)象更難以做到明晰。
二是政策執(zhí)行需要的財(cái)政資源保障脫節(jié),財(cái)政資金到位困難。我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制的安排系中央與地方分享稅制,通過(guò)中央與地方政府之間劃分稅收收入及中央的統(tǒng)一支付體制共同實(shí)行管理。這樣,在對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育管理與服務(wù)的過(guò)程中,經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)主要落在地方財(cái)政中,而地方政府層級(jí)間財(cái)政體制的類(lèi)似安排,又將經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)繼續(xù)逐級(jí)下移。以海淀區(qū)為例:底,全區(qū)戶籍人口共178萬(wàn)人,其中育齡婦女46萬(wàn)人,成年流動(dòng)人口36萬(wàn)人,流動(dòng)育齡婦女約10萬(wàn)人。同期區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)戶籍人員的經(jīng)費(fèi)投入平均5.2元/人,全年區(qū)財(cái)政至少需為戶籍人口投入計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)926萬(wàn)元,按要求應(yīng)投入流動(dòng)人口計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)187萬(wàn)元,此外還應(yīng)相應(yīng)增加管理人員編制,核撥行政經(jīng)費(fèi)。
當(dāng)前,在一些外來(lái)人口大規(guī)模聚集的地方,基層政府為解決當(dāng)前一些矛盾,還常常通過(guò)設(shè)置一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)人員去實(shí)施法制性政策性很強(qiáng)的管理工作,使公共政策實(shí)施不僅面臨管理主體本身的合法性問(wèn)題,而且一些管理人員本身的行為失范可能又會(huì)釀成新的沖突甚至局部管理危機(jī)。況且這種管理與服務(wù)的要求可能還會(huì)使城市進(jìn)一步擴(kuò)大人口吸引的態(tài)勢(shì),在交通、住房、能源、教育資源等多方面對(duì)城市發(fā)展形成新的壓力,也使得地方行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)類(lèi)似的財(cái)政的投入有一定的顧慮,因此地方財(cái)政在對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入方面不夠積極。
(一)按照國(guó)家人口計(jì)生委的部署,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合改革的規(guī)劃。
海淀區(qū)是全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革大局中的一個(gè)很具有代表性的重要組成部分,代表了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和改革開(kāi)放的程度。海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作是東部地區(qū)的一個(gè)縮影,同時(shí)又客觀代表了東部地區(qū),因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國(guó)務(wù)院原則通過(guò)的《北京城市總體規(guī)劃(-20xx年)》宣布了北京的使命:國(guó)家首都,世界城市,文化名城,宜居城市。當(dāng)前,北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。海淀區(qū)人口計(jì)生委要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手,把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中。要按照到國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于在20xx年前在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機(jī)制的要求,制定海淀區(qū)關(guān)于綜合改革的規(guī)劃,率先實(shí)現(xiàn)建立新的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究。
海淀區(qū)人口規(guī)模較為龐大,特別是人口機(jī)械增長(zhǎng)過(guò)快,全區(qū)人口機(jī)械增長(zhǎng)率達(dá)31.15‰,增長(zhǎng)量為5.6萬(wàn),總戶籍人口數(shù)已達(dá)184萬(wàn)。同時(shí),海淀區(qū)的人口安全問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。全區(qū)新出生人口的性別比達(dá)111,區(qū)域人口老齡化速度加快,全區(qū)60歲及以上老年人口達(dá)到28.49萬(wàn),占總?cè)丝诘?5.5%;性病和艾滋病在特殊群體中有蔓延趨勢(shì)。這些問(wèn)題都迫切需要加強(qiáng)人口發(fā)展研究。要以人口計(jì)生委更名為契機(jī),充分借助區(qū)域人才資源,加強(qiáng)開(kāi)展適應(yīng)區(qū)情、適應(yīng)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的人口戰(zhàn)略研究,制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相同步的人口發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)人的全面發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及海淀區(qū)包括流動(dòng)人口在內(nèi)的每一個(gè)公民。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。
流動(dòng)人口是改革開(kāi)放的必然產(chǎn)物,是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要正確認(rèn)識(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,大多數(shù)流動(dòng)人口主要以經(jīng)濟(jì)為目的,真正以超生為目的的流動(dòng)人口是極少數(shù)。流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育,主要是因?yàn)槲覀兊恼邷螅芾砗头?wù)工作沒(méi)有跟上。比如在計(jì)劃生育/生殖健康科普知識(shí)的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計(jì)劃生育事故救助等方面,流動(dòng)人口能夠享受到的服務(wù)就十分有限,不利于提高他們預(yù)防意外懷孕的意識(shí)和能力。流動(dòng)人口中的農(nóng)民工未婚先孕,有些是因?yàn)槲覀兊墓芾硎掷m(xù)太繁雜和宣傳不到位,他們沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問(wèn)題在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期有其特殊的文化背景,有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過(guò)改進(jìn)計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作,這部分超生是可以避免的,而且可以更好地維護(hù)流動(dòng)人口特別是育齡婦女的計(jì)劃生育/生殖健康權(quán)益。海淀區(qū)作為首都的一部分,要自覺(jué)貫徹落實(shí)《行政許可法》,積極探索研究對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)的新方法。要通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的輔助作用等途徑,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計(jì)劃生育管理。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇六
(二)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況。
1、自然狀況。
鄉(xiāng)位于**縣西部,距縣城45公里處。總面積98平方公里。行政機(jī)構(gòu)改革后轄廟壩、鐵爐二鄉(xiāng)之地。面積大、區(qū)域長(zhǎng)、山大人稀,特別是與曉道鄉(xiāng)相鄰的廟壩村、與紫陽(yáng)縣三臺(tái)鎮(zhèn)相鄰的柳林村,山高路遠(yuǎn),交通不便,衛(wèi)生服務(wù)功能?chē)?yán)重滯后。
2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。
噸,農(nóng)民人均自產(chǎn)糧食公斤,農(nóng)民人均純收入達(dá)到元。
目前,鄉(xiāng)以集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、新村建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展突飛猛進(jìn);以穩(wěn)糧、攻桑、擴(kuò)芋、興牧為主的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大,并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益,廣大農(nóng)民群眾的生活水平有了較大改善;私營(yíng)企業(yè)起步較好,個(gè)體工商戶發(fā)展迅速,非公有制經(jīng)濟(jì)在鐵爐的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入總值中比例越來(lái)越大;村級(jí)公路以嵐大路為中心,貫通每個(gè)行政村;農(nóng)村通電率達(dá)到100%;通訊事業(yè)發(fā)展較快,實(shí)現(xiàn)了光纜傳輸,開(kāi)通了程控電話。
3、村計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全,人口計(jì)劃執(zhí)行良好,計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),軟硬件投入力度加大,工作質(zhì)量穩(wěn)步提高,得到了上級(jí)的充分肯定。
(三)計(jì)生服務(wù)職能現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)計(jì)生服站是一所集宣教、咨詢、保健、康復(fù)、技術(shù)服務(wù)于一體的綜合計(jì)生服務(wù)站,是全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的中心。近幾年,我鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針、政策,特別是隨著計(jì)劃生育法制建設(shè)的不斷完善,“一法五規(guī)”的相繼出臺(tái),我站在縣計(jì)生局的高度重視下,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷加強(qiáng)服務(wù)站的內(nèi)涵建設(shè),服務(wù)意識(shí)和技術(shù)水平都取得了巨大變化,為全鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但是,服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施條件十分薄弱,業(yè)務(wù)用房緊張,設(shè)備極其簡(jiǎn)陋,工作業(yè)績(jī)卻十分突出。xx年,全鄉(xiāng)人口出生率‰,人口自然增長(zhǎng)率為零,綜合節(jié)育率%,已連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。
鐵爐鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站始建于1998年,位于鐵爐鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),占地面積150平方米,建筑面積100平方米,磚混結(jié)構(gòu)。全站現(xiàn)有職工6人,具有中級(jí)職稱2人,初級(jí)職稱3人。站內(nèi)設(shè)8個(gè)科室,其中職能科室4個(gè),醫(yī)技科室4個(gè),擁有b超機(jī)、紅外光熱治療儀、電動(dòng)負(fù)壓吸引器、無(wú)影燈、手術(shù)床、檢查床、宣教設(shè)備等器材(械),能正常開(kāi)展基本的計(jì)劃生育手術(shù)及職能業(yè)務(wù),建站以來(lái),累計(jì)做各種手術(shù)1010余例,接診病員3200人次,其中義診1250人次,從未發(fā)生過(guò)人和醫(yī)療事故。
全鄉(xiāng)有村級(jí)計(jì)生服務(wù)室8個(gè),均處于無(wú)房狀態(tài),基本設(shè)置在服務(wù)人員自己家中,服務(wù)條件更是十分惡劣,醫(yī)療水平難以滿足廣大群眾身心健康的需求。
1、服務(wù)站現(xiàn)有三間二層100平方米的綜合用房,面積太小,門(mén)面設(shè)計(jì)不規(guī)范,無(wú)候診處。就診人員稍多便在街道上等候,極不符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的要求。
2、根據(jù)xx年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和xx“公共衛(wèi)生建設(shè)工作,關(guān)系到廣大人民的切身利益,也關(guān)系到全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須下大力氣抓好”的指示精神,推進(jìn)全鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè),改善計(jì)生服務(wù)站的服務(wù)條件,我站須新建350平方米的綜合用房,用于宣傳培訓(xùn)、咨詢、藥具發(fā)放、使各項(xiàng)業(yè)務(wù)趨于合理。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇七
據(jù)調(diào)查,,個(gè)百分點(diǎn)。分析原因:一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給各級(jí)黨政部門(mén)和計(jì)生干部提出了更高的要求,過(guò)去那種強(qiáng)制措施不能用,面對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象、不參加環(huán)孕檢的對(duì)象不落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象和不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象,既不能動(dòng)手搬東西,也不能收押金、罰款,只能反復(fù)做思想工作,而大多數(shù)群眾對(duì)只動(dòng)嘴不動(dòng)手而無(wú)動(dòng)于衷,計(jì)生工作人員對(duì)此興嘆束手無(wú)策。座談中,許多計(jì)生干部坦言“不是我們無(wú)能干,而是不能干(因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)制措施);不是我們干不好,而是無(wú)法干好(因?yàn)橐婪ㄐ姓?;不是我們不想干,而是怕干(因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任)”。由于法律法規(guī)要求計(jì)生干部依法行政,而群眾又不依法實(shí)行計(jì)劃生育,致使干部群眾普遍認(rèn)為計(jì)劃生育松了,搶生現(xiàn)象嚴(yán)重,許多生育一男孩的對(duì)象,小孩都xx多歲,帶要超生,不少二女結(jié)扎戶想方設(shè)法采取復(fù)通,再生一胎。二是流動(dòng)人口管理失控。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多年輕人紛紛外出打工,而外省很多地方對(duì)流動(dòng)人口不查驗(yàn)《婚育證明》,致使外出人口辦證率低,許多外出人口流向不明;再則,我市流出人口約xx萬(wàn),xx以上是生育旺盛的青壯年,對(duì)龐大的流出人口,從人員、精力、經(jīng)費(fèi)等方面都無(wú)法管理,給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子,躲在外地超生。據(jù)調(diào)查,流動(dòng)人口超生占計(jì)劃外出生總數(shù)的xx以上。三是環(huán)孕檢率低,全市環(huán)孕檢率在xx左右,低于xx的目標(biāo)值xx個(gè)百分點(diǎn),由于對(duì)育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒(méi)有任何約束措施,只能靠計(jì)生干部上門(mén)做工作,憑群眾的自覺(jué)性參加環(huán)孕檢,所以環(huán)孕檢率難以提高;對(duì)外出打工人員,不得強(qiáng)求其返回戶籍所在地做環(huán)孕檢,她們?cè)谕獾丶幕氐沫h(huán)孕檢證明有xx是假的。暈頤塹牡韃橐桓魷縹???ツ旮孟?=例計(jì)劃外出生,其中=例是外出流動(dòng)人口,且都寄回了環(huán)孕檢證明“有環(huán)未孕”,但事實(shí)上都超生了。四是地下婚姻造成計(jì)劃外生育,據(jù)調(diào)查,不少地方出現(xiàn)先生小孩后結(jié)婚的現(xiàn)象,有一個(gè)村,=個(gè)計(jì)劃外對(duì)象,都是到了法定婚齡未領(lǐng)證生育的非婚生育對(duì)象,占當(dāng)年計(jì)劃外生育總數(shù)的xx。
據(jù)調(diào)查,全市出生嬰兒性別比為xx:xx,超出正常值(xx:xx)xx個(gè)點(diǎn)。分析原因:一是群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈;二是受到利益驅(qū)動(dòng),不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開(kāi)展人工終止妊娠手術(shù);三是缺乏有效的打擊力度,一方面非法性別鑒定人員行動(dòng)詭秘,給偵破工作帶來(lái)困難;四是性別比整治責(zé)任不清,從部門(mén)配合的角度上看,市級(jí)比縣級(jí)好,縣級(jí)比鄉(xiāng)級(jí)好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公安、衛(wèi)生部門(mén)不予配合,單憑計(jì)生部門(mén)一家抓性別整治,實(shí)質(zhì)上就是一句空語(yǔ)。
據(jù)調(diào)查,上半年全市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率僅為=.xx,個(gè)百分點(diǎn)。究其原因:一是計(jì)劃外生育對(duì)象外逃現(xiàn)象嚴(yán)重。以調(diào)查的一個(gè)鄉(xiāng)為例,去年xx個(gè)計(jì)劃外生育,就有xx個(gè)外逃,當(dāng)?shù)貑⒂昧朔ㄔ旱摹胺窃V執(zhí)行”,但由于外逃難以找到人,法院對(duì)此束手無(wú)策;二是調(diào)查取證難,由于第五次人口普查規(guī)定已作象征性處理的不作追究,原來(lái)交了xx-xx元的就可上戶口,許多計(jì)劃外對(duì)象,暫時(shí)不給小孩上戶口,等到第六次人口普查再上戶口,計(jì)生部門(mén)很難取到計(jì)劃外生育的證據(jù)。三是非訴執(zhí)行成本高,時(shí)間長(zhǎng),收效慢,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,雖然法院非訴執(zhí)行起了一定的震懾作用,但成本高,按照法律程序時(shí)間長(zhǎng),加上法院人力有限,見(jiàn)效慢。四是由于征收標(biāo)準(zhǔn)高,很多對(duì)象與計(jì)生辦談條件,交二三千元就了結(jié),超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),分文不交,就是搞非訴執(zhí)行,讓他們坐牢也分文不交,法院也無(wú)可奈何。我們調(diào)查了解一例非訴執(zhí)行的對(duì)象,拘留“三進(jìn)三出”,就是分文不交,出來(lái)后拍拍胸脯狂言“老子的口袋里有錢(qián),就是不交,你們想怎么樣?!毕筮@樣的人為數(shù)不少。五是《人口與計(jì)劃生育法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施后,基層干部求穩(wěn)怕亂,害怕自己犯錯(cuò)誤,缺乏應(yīng)有的工作力度。
據(jù)調(diào)查,除龍虎山和市工業(yè)園區(qū)外,其它縣(市、區(qū))財(cái)政幾乎沒(méi)有安排計(jì)劃生育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi),雖然財(cái)政作了預(yù)算,但那種預(yù)算將人頭經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付列入其中,實(shí)質(zhì)上是空對(duì)空,沒(méi)有按照中央、省關(guān)于計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)投入的要求去做,故而縣(市、區(qū))計(jì)生經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不但沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入,還擠占、挪用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。由于經(jīng)費(fèi)投入不到位,致使政策、法律法規(guī)規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、二女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施以落實(shí)到位,不少地方為了維持日常工作,不得不靠征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)度日,以致“放水養(yǎng)魚(yú)”現(xiàn)象重新抬頭。調(diào)查中,就有不少的基層領(lǐng)導(dǎo)跟我們算帳,說(shuō)少引產(chǎn)少結(jié)扎一個(gè)不僅可減少很大的工作量,也沒(méi)有工作的風(fēng)險(xiǎn),還可節(jié)省xx多元的行政成本,同時(shí),多生一個(gè)還可收幾千元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),故而都不愿去搞節(jié)育手術(shù)的落實(shí)。如此思想作崇,怎能搞好工作。
據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大,工作環(huán)境差、待遇低,人心思走。由于計(jì)生工作作為“天下第一難”的局面并未改變,從上到下層層下達(dá)考核指標(biāo),加大檢查考核的力度,省下達(dá)的考核指標(biāo)大多脫離工作實(shí)際,面對(duì)過(guò)多過(guò)濫的考核指標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部疲于應(yīng)付。出于“七不準(zhǔn)”和依法行政的要求,上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)提出了更高的要求,沒(méi)有搞好工作要挨批評(píng),穩(wěn)定出了問(wèn)題又要追究責(zé)任,在雙重標(biāo)準(zhǔn)的要求下,他們基于處于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地,上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)缺乏對(duì)他們的了解、理解和支持,工作往往是吃力不討好,兩頭受氣,因而分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管,計(jì)生干部人心思走,這樣的比例有xx以上。村級(jí)計(jì)生專干由于是海選干部,考慮自己的選票,只迎合村民個(gè)人利益,根本不配合政府做工作,造成“村梗阻”,許多地方只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部越俎代皰,難以做好工作。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,建議從以下幾方面加大力度:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度。將計(jì)劃生育工作真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容之一,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核、責(zé)任跟蹤追究,切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用,促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計(jì)生這根“弦”,具體抓落實(shí)。
二、加大計(jì)劃生育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。要求各縣(市、區(qū))按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)追加xx年財(cái)政預(yù)算,明確計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)不含人頭經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。建議市人大、財(cái)政、計(jì)生等部門(mén)聯(lián)合組成督查組,對(duì)縣(市、區(qū))經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行定期督查,形成督查通報(bào),監(jiān)督縣(市、區(qū))落實(shí)人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。各縣(市、區(qū))要將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)生經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥到縣(市、區(qū))計(jì)生局帳戶,由縣(市、區(qū))計(jì)生局統(tǒng)一管理,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。由市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市人口計(jì)生委聯(lián)合制定人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)依法管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計(jì)生經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的.,要視情節(jié)予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)投入不到位的予以通報(bào)批評(píng),限期整改。
三、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。一是提高計(jì)生干部待遇,穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍。針對(duì)計(jì)生干部崗位特殊,要落實(shí)每月xx元的計(jì)生崗位津貼;對(duì)一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生干部要增發(fā)每月xx元的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)津貼;對(duì)連續(xù)兩年獲得一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任要予以提拔重用。同時(shí),對(duì)連續(xù)兩年排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任實(shí)行末位淘汰,真正體現(xiàn)有獎(jiǎng)有罰,獎(jiǎng)罰分明,調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部的工作積極性。二是針對(duì)計(jì)生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀,建議全市統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所,編制統(tǒng)一放在縣(市、區(qū))計(jì)生服務(wù)站,工資上浮一級(jí),工作滿=年后,視其工作業(yè)績(jī),擇優(yōu)選調(diào)縣(市、區(qū))計(jì)生服務(wù)站,上浮的工資固定下來(lái),用豐厚的待遇吸引人,解決目前技術(shù)人員不足的問(wèn)題。三是村級(jí)計(jì)生專干不參與海選,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦定期考核聘用,享受村級(jí)副主任待遇,工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)一發(fā)放。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告·社會(huì)調(diào)研報(bào)告·會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告。
四、全面推行村民自治,以村為單位制定村規(guī)民約,對(duì)不履行計(jì)劃生育義務(wù),不按期上環(huán)、結(jié)扎、環(huán)孕檢、外出流動(dòng)人員不辦理婚育證明的人員議定處罰條款,由鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)計(jì)生辦督促、指導(dǎo)依村規(guī)民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務(wù)從鄉(xiāng)村計(jì)劃生育管理和服務(wù)的行為。
五、開(kāi)展一次集體性“清查清理”活動(dòng)。通過(guò)清查清理,為育齡群眾提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),落實(shí)生育政策、技術(shù)政策和處罰措施,消滅計(jì)劃生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握全市計(jì)劃生育工作底細(xì),健全人口計(jì)劃生育信息資料和管理制度,使計(jì)劃生育工作逐步走上經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化管理軌道,堅(jiān)決防止滑坡和反彈,為確保完成人口控制計(jì)劃夯實(shí)基礎(chǔ)?;顒?dòng)中,要把整治性別比作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,堅(jiān)決落實(shí)已出臺(tái)的相關(guān)措施,嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定。同時(shí),盡快召開(kāi)全市半年人口形勢(shì)分析會(huì),客觀分析形勢(shì),明確下步工作重點(diǎn)。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇八
1、配合學(xué)校黨政,以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指針,組織廣大教職工學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《中小學(xué)教師職工道德規(guī)范》,樹(shù)立社會(huì)主義的榮辱觀,學(xué)習(xí)十七大文件,學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《教師法》,引導(dǎo)廣大教職工與時(shí)俱進(jìn),追求卓越。
2、開(kāi)展班組建設(shè),倡導(dǎo)精神文明,推動(dòng)校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè),每位老師都能認(rèn)真學(xué)習(xí),為枸建和諧社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。
3、開(kāi)展“以人為本,關(guān)愛(ài)學(xué)生”的師德教育活動(dòng),宣傳先進(jìn)班主任的德育經(jīng)驗(yàn),組織全體老師觀看經(jīng)驗(yàn)交流。使全校教職工師德素養(yǎng)得到了提高,體現(xiàn)在我校老師在多次社會(huì)活動(dòng)中的積極行動(dòng)。一年來(lái)我校教職工都能用積極的因素響應(yīng)政府扶貧、救災(zāi),助殘等號(hào)召,積極募捐義款,大家通過(guò)這類(lèi)積極有意義的活動(dòng),對(duì)生活,對(duì)社會(huì)更加熱愛(ài),更有信心,充分體現(xiàn)了我校廣大教職工樂(lè)助崇德的博大胸懷和高尚情躁。如:在今年愛(ài)心助學(xué)、募捐等活動(dòng)中,我校老師踴躍捐款達(dá)數(shù)千元。
學(xué)校的首要工作是教育教學(xué),以培養(yǎng)新時(shí)期的優(yōu)秀人才為目標(biāo),要提高學(xué)校的教育教學(xué)水平,教職工隊(duì)伍不但要思想素質(zhì)好,還必須業(yè)務(wù)素質(zhì)高。
學(xué)校工會(huì)能重視教師教學(xué)能力的培養(yǎng)。倡導(dǎo)全體教職工立足本崗
位,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,不斷探索進(jìn)取,通過(guò)教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提高自身的業(yè)務(wù)水平,并提供一定的經(jīng)費(fèi),組織部分教師到兄弟學(xué)校參觀取經(jīng),拓寬教師的視野。
教職工是學(xué)校的主人,是學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設(shè)者。學(xué)校一貫堅(jiān)持教代會(huì)制度,充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁、紐帶作用,教職工以主人翁精神參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
1、民主管理:學(xué)校每年召開(kāi)兩次教代會(huì),做到教代會(huì)制度化、程序化、規(guī)范化。每次召開(kāi)教職工大會(huì)前,學(xué)校黨支部與工會(huì)委員先討論列出教代會(huì)要解決的問(wèn)題及要點(diǎn),擬定審議的方案、決定,教代會(huì)代表經(jīng)全校教職工的民主選舉,代表們廣泛征求老師們的意見(jiàn)、建議,群策群力。全體代表共商學(xué)校大事,民主評(píng)議校領(lǐng)導(dǎo),對(duì)中層干部的競(jìng)崗進(jìn)行評(píng)議,事關(guān)學(xué)校發(fā)展的大事及教職工切身利益的事項(xiàng)均經(jīng)過(guò)教職工大會(huì)審議。真正把教職工大會(huì)開(kāi)成一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的大會(huì)。
管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解,發(fā)揚(yáng)教職工的主人翁精神,全面調(diào)動(dòng)了教職工參與學(xué)校管理的積極性,增強(qiáng)了教職工參與管理的意識(shí)。
在生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)教職工,幫助教職工解決一些實(shí)際困難是工會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1、不斷改善教職工的辦公條件,推進(jìn)文化建設(shè)和和諧發(fā)展,道路進(jìn)行鋪設(shè)及環(huán)境美化、綠化,大大改善了教師的生活質(zhì)量。
2、做好對(duì)生病、受傷的教職工的關(guān)心、慰問(wèn)工作。只要學(xué)校有教師生病住院,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)干部就到醫(yī)院探望、慰問(wèn)。
3、認(rèn)真做好離退休教職工的慰問(wèn)工作。對(duì)已經(jīng)退休的老師,工會(huì)也經(jīng)常關(guān)心他們的生活、病痛。過(guò)年過(guò)節(jié),工會(huì)都有組織對(duì)退休老師進(jìn)行慰問(wèn),或邀請(qǐng)他們回校聚會(huì),盡量幫助他們解決困難。
4、定期組織教職工進(jìn)行體檢(今年10月組織集體體檢),積極落實(shí)女教工的相關(guān)保健工作。
5、在一些傳統(tǒng)民間節(jié)日來(lái)臨時(shí),向全校教職工表示慰問(wèn)。
一年來(lái),工會(huì)在各個(gè)不同時(shí)期和節(jié)假日組織開(kāi)展了各項(xiàng)文體活動(dòng)。豐富了教職工的課余生活,提高教職工的文明素質(zhì),營(yíng)造多彩多姿的校園文化氛圍,推動(dòng)校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。
1、工會(huì)搭建舞臺(tái),組織部分教工參加活動(dòng),即鍛煉身體,又美化生活,交流情感。
2、倡導(dǎo)讀書(shū)精神,提高教職工的藝術(shù)品位和人文素質(zhì)。
3.在“三八”節(jié)組織教工外出參觀游覽, ,組織教師的文體聯(lián)誼活動(dòng)。,組織教職工的象棋、乒乓比賽、定點(diǎn)投籃比賽等。
以上是一年來(lái)學(xué)校工會(huì)工作的匯報(bào),雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求還有一定差距,與廣大會(huì)員對(duì)我們的期望相比,還有許多不足。本屆工會(huì)在工作中得到校黨、政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,也得到全校工會(huì)會(huì)員的大力協(xié)助,在此,我代表本屆工會(huì)的全體委員向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示 衷心的感謝!
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái),xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),積極在全鎮(zhèn)實(shí)行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式,把喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,抓出了特色、抓出了成效,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn),縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
xx鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村,53個(gè)自然村,人口萬(wàn)。長(zhǎng)期以來(lái),該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,喪事辦理場(chǎng)面越來(lái)越大,花銷(xiāo)越來(lái)越多,人們互相攀比,甚至大搞鋪張浪費(fèi),辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān),據(jù)調(diào)查,在xx鎮(zhèn),按以前的風(fēng)俗,一般農(nóng)村辦一件喪事,要請(qǐng)鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費(fèi)用如下:請(qǐng)鼓手一般需要20xx元,辦宴席大約需要3000—4000元,扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元,一個(gè)大棺材至少需要20xx元,這樣算下來(lái),辦理一件喪事一般需要花費(fèi)12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右,僅喪葬一項(xiàng),就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過(guò)調(diào)研得知,大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事,對(duì)大操大辦非常反感。
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)了召開(kāi)專題會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了責(zé)任,強(qiáng)化了措施,并納入對(duì)村級(jí)組織的總體工作考核之中,建立了量化考核機(jī)制,在全鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作逐步推廣開(kāi)來(lái)。
一是深入調(diào)研,摸清底子。在實(shí)行殯葬改革前期,鎮(zhèn)黨委就組織了專門(mén)人員成立調(diào)研組,對(duì)全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶,調(diào)查走訪,充分了解群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度,鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點(diǎn)等時(shí)機(jī),走訪群眾,摸清底子,充分掌握第一手材料,結(jié)合調(diào)研情況對(duì)推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。
二是樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面。xx社區(qū)自實(shí)行火葬以來(lái),居民始終堅(jiān)持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時(shí)機(jī),在xx社區(qū)多次召開(kāi)全體黨員會(huì)、村民議事會(huì)、老干部和群眾代表會(huì)議,取得大多數(shù)村民的支持,在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在xx社區(qū)召開(kāi)了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大影響,在全鎮(zhèn)推廣。
三是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。組裝宣傳車(chē),深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書(shū),與全體村民簽訂《喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書(shū)。
不準(zhǔn)請(qǐng)鼓手,提倡用音響放哀樂(lè)代替鼓手;
不準(zhǔn)扎紙草,提倡用書(shū)寫(xiě)挽聯(lián)寄托哀思;
不準(zhǔn)大吃大喝,提倡招待一律一湯一飯;
禁止使用迷信用品;
禁止在喪葬活動(dòng)中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場(chǎng)、結(jié)陰親等封建迷信活動(dòng)。街道成立治喪委員會(huì),統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了音響、哀樂(lè)、送葬車(chē)等殯葬用品,治喪委員會(huì)加強(qiáng)殯葬服務(wù)質(zhì)量,辦喪事不搞迷信,送葬不講排場(chǎng),平時(shí)上墳不準(zhǔn)燒紙,杜絕了喪葬浪費(fèi)和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項(xiàng)工作開(kāi)展情況納入了黨委、政府年終立項(xiàng)考核之中。
五是加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)力推進(jìn)。喪葬改革,在一定程度上還是有些難度的,特別是有些生活比較富裕的人,存有一定的擺闊心理。同時(shí),各村的工作力度也存在一定差距。對(duì)此,鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)為主的殯葬改革檢查小組,定期或不定期的對(duì)全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決予以制止,對(duì)搭建靈棚的當(dāng)場(chǎng)拆棚,對(duì)唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散,并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。
一是節(jié)約了費(fèi)用,減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們?cè)趚x居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí),于家山村支部書(shū)記反映,自全鎮(zhèn)實(shí)行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來(lái),該村已經(jīng)有5位老人先后去世,這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映,各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完,平均費(fèi)用節(jié)省了四分之三還多。從一個(gè)簡(jiǎn)單的側(cè)面和事例就可以看出費(fèi)用的節(jié)省情況:該村賣(mài)豆腐的店主反映,以前,村內(nèi)完成一件喪事,需要訂購(gòu)豆腐300斤左右用來(lái)招待,現(xiàn)在的5件喪事,少的用了豆腐48斤,多的用了64斤,和以前相比,招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個(gè)比率計(jì)算,xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世,至少可以節(jié)約喪葬費(fèi)300萬(wàn)元左右。
二是節(jié)省了大量時(shí)間和精力。實(shí)行殯葬改革以前,喪事一般大操大辦三天,親戚、鄰居全靠上,招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時(shí)間和精力,往往喪事辦理完了,人也累的精疲力竭,苦不堪言。改革后,辦理喪事參加的人少了,招待的人少了,喪事的程序簡(jiǎn)化了,花的錢(qián)也少了,相比之下主人也輕松多了,其他人也可以把時(shí)間用來(lái)多做些對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)有意義的事情,把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來(lái)。
三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。在農(nóng)村的喪事中,經(jīng)常能見(jiàn)到因?yàn)閱试豳M(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題,導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾,有的甚至走上法庭,導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合,從此不相往來(lái)。xx鎮(zhèn)的做法,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),家中人口多的,辦理一件喪事,弟兄、姐妹均攤幾百元錢(qián)就能將喪事辦完,對(duì)每一個(gè)家庭來(lái)說(shuō),都不成為負(fù)擔(dān),大家樂(lè)意接受,減少了鬧矛盾的誘因,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
四是倡樹(shù)了文明新風(fēng)。眼下,在農(nóng)村喪事辦理的過(guò)程中,有一些封建的、不良的喪葬和文化習(xí)俗又有所抬頭,有的甚至粗俗低下。針對(duì)這種情況,推行殯葬改革,實(shí)行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦勢(shì)在必行,符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會(huì)的要求,也是加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是一種值得全社會(huì)來(lái)提倡和樹(shù)立的文明新風(fēng),是弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實(shí)行喪葬改革,得民心,順民意,在一定程度上,解放了勞動(dòng)力,樹(shù)立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
五是引起較好的社會(huì)反響。通過(guò)近一段時(shí)期的工作推進(jìn),全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實(shí)行了這項(xiàng)改革,收到明顯的成效。老百姓普遍反映,實(shí)行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以民為本,創(chuàng)新工作,為百姓做的一件得民心的大實(shí)事、大好事,做成了多少年來(lái)群眾想做而沒(méi)做成的一件難事,解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的農(nóng)村問(wèn)題,具有重大意義,在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響,大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。
目前,雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利,且效果明顯,但是,通過(guò)調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處,比如:?jiǎn)适潞?jiǎn)辦的環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步細(xì)化,宣傳力度還不夠,很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng),不能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持抓下去等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)建議:
一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固,要想在短期內(nèi)徹底根除,還是有一定難度的,這就需要繼續(xù)加大宣傳力度,增強(qiáng)廣大人民群眾的自主意識(shí),充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段,營(yíng)造大氛圍。要建立強(qiáng)大的宣傳輿論陣地,逐步擴(kuò)大改革面,促進(jìn)改革的進(jìn)一步深入開(kāi)展,要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體的作用,在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實(shí)惠,要充分利用xx社區(qū)的典型帶動(dòng)作用,搞好宣傳,在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革的熱潮。
二要健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織機(jī)構(gòu),重點(diǎn)靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門(mén)成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,長(zhǎng)期負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。民政、工商、文化等行政部門(mén)要通力協(xié)作,嚴(yán)格規(guī)范對(duì)吹鼓手隊(duì)伍、殯葬用品市場(chǎng)的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用,積極吸納他們加入到村級(jí)殯葬改革工作小組中去。既要做深入細(xì)致的思想工作,又要在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成共識(shí),并廣泛推行。
三要進(jìn)一步完善、細(xì)化制度。該項(xiàng)工作的深入細(xì)致開(kāi)展,離不開(kāi)健全的組織,完善的規(guī)章制度。要成立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu),建立管理辦公室,做到地點(diǎn)、門(mén)牌、制度、人員齊備,確保工作順利開(kāi)展。對(duì)“五不準(zhǔn)、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細(xì)化,特別是在殯葬用品的使用上,比如孝布的使用上還顯的過(guò)于浪費(fèi),可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來(lái)代替孝布,也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對(duì)老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀,在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)部分村居成熟的經(jīng)驗(yàn)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成制度,逐步完善,并建立健全約束機(jī)制,結(jié)合已有的村規(guī)民約,對(duì)不遵守制度、實(shí)行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
四要進(jìn)一步鞏固提高,建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行殯葬改革是一件讓百姓得實(shí)惠的大好事,要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。在調(diào)研中,很多村民存在一定的顧慮,那就是這項(xiàng)改革能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)的問(wèn)題,要想解決農(nóng)民的顧慮,就必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,鎮(zhèn)里要出臺(tái)相應(yīng)考核措施,村里要召開(kāi)村民議事會(huì)、黨員會(huì),會(huì)議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加,多聽(tīng)取他們的意見(jiàn),共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施,用來(lái)規(guī)范約束這項(xiàng)工作,保障該項(xiàng)改革工作在基層能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈,就要明確責(zé)任,充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會(huì)和村民督查小組的作用,及時(shí)說(shuō)服教育并制止大操大辦的行為。
五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ),也是根本保障。針對(duì)農(nóng)村外出工作人員越來(lái)越多的實(shí)際情況,不但要做好村民的思想工作,還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作,特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對(duì)較高的群體,讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(街)居實(shí)行的殯葬改革工作,樹(shù)立科學(xué)的孝敬觀、殯葬觀,共同促進(jìn)家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇十
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開(kāi)展不力。一年下來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子,即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)行難。這樣一來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能,歸納起來(lái),主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒(méi)有專門(mén)的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺(tái)電腦都沒(méi)有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒(méi)有專職人員,且兼職較多。就我市而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任,同時(shí)大多數(shù)還分管幾他多項(xiàng)工作;紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,工作重點(diǎn)不在紀(jì)檢工作上面,給工作帶來(lái)不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書(shū)記更換比較頻繁,大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開(kāi)闊,思想不夠解放。近幾年來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少,參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作無(wú)起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,辦案經(jīng)費(fèi)少,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問(wèn)題,就其原因很多,通過(guò)調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告。
展,而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個(gè)人升遷,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過(guò)來(lái),片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無(wú)所謂,做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一,對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成,紀(jì)委書(shū)記一人,副書(shū)記一人,委員一人,副書(shū)記和委員通常是非紀(jì)檢部門(mén)的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無(wú)實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書(shū)記一個(gè)人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級(jí)以上紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級(jí)別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無(wú)主次、辦案無(wú)章法、管理無(wú)制度。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成”看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問(wèn)題,又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題,現(xiàn)我就存在的問(wèn)題提出如下解決的對(duì)策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”,輕“塊塊”,進(jìn)一步強(qiáng)化市紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),具體做法是:把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來(lái),有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
堅(jiān)持原則并且有、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事,徹底改變過(guò)去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,解決“工作主動(dòng)性”的問(wèn)題。積極工作,努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)專職紀(jì)委委員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問(wèn)題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要(20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告)開(kāi)展好各項(xiàng)工作談何容易,就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì)更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢(shì),防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么,如何做”的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情,在吃透上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神的前提下,制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度,定期與不定期地檢查執(zhí)行情況,讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇十一
按照廠工會(huì)開(kāi)展工會(huì)工作專題調(diào)研通知精神的要求,現(xiàn)將公司一年來(lái)工會(huì)工作的開(kāi)展情況匯報(bào)如下:一年來(lái),公司工會(huì)在開(kāi)展工作時(shí),緊密?chē)@改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個(gè)中心,以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn),以開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn),以推行廠務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn),以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn),以加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)為基礎(chǔ),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,注重工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),為全面完成年度的各項(xiàng)工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會(huì)組織的橋梁與紐帶作用。
1、著眼市場(chǎng),做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:只有積極、主動(dòng)地著眼市場(chǎng),做好引導(dǎo)教育,不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力,才能保證工會(huì)組織在新形勢(shì)下履行維護(hù)職能,才能為開(kāi)展工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全面推進(jìn)工會(huì)工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作,既是維護(hù)工廠、公司、車(chē)間穩(wěn)定大局的重要措施,更是調(diào)動(dòng)職工積極因素,完成好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要保證。我們?cè)谧龊靡龑?dǎo)教育工作上,主要抓了三個(gè)環(huán)節(jié):一是做好日常情況的了解掌握,有針對(duì)性的開(kāi)展好引導(dǎo)教育。日常工作中,我們通過(guò)各種會(huì)議,月、季的員工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)和個(gè)別詢問(wèn)等形式,及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài),以市場(chǎng)發(fā)展、變化為基本內(nèi)容,有針對(duì)性開(kāi)展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問(wèn)工作,以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容,有重點(diǎn)地開(kāi)展好個(gè)別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對(duì)象,建立了特殊人員檔案。對(duì)出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工,及時(shí)走訪、慰問(wèn),積極出主意、想辦法,幫助解決一些力所能及的困難,使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作,以法律、法規(guī)、制度為依據(jù),有條件地開(kāi)展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾,作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾,按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時(shí)找職工個(gè)別談話,了解產(chǎn)生矛盾的原因,組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作,較快地化解了矛盾,使職工心情舒暢的工作在本職崗位上,充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性,為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成,職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、圍繞中心,開(kāi)展各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個(gè)中心,精心組織競(jìng)賽活動(dòng),是工會(huì)履行維護(hù)職能的基本形式,是完成好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制指標(biāo)與認(rèn)真履行工會(huì)四項(xiàng)職能的最佳載體,是完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)與開(kāi)展工會(huì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn),是發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)與作用的最佳表現(xiàn)形式,是充分調(diào)動(dòng)全體會(huì)員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展,既推動(dòng)了公司“兩個(gè)文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高,又充分地展示出了工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與作用。在精心組織競(jìng)賽活動(dòng)中,我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)做好”,即堅(jiān)持把握競(jìng)賽活動(dòng)主題,堅(jiān)持突出競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn),堅(jiān)持注重競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)效;做好計(jì)劃,做好宣傳,做好指導(dǎo)服務(wù),做好考核檢查,只有這樣才能使競(jìng)賽活動(dòng)組織得力、有序開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。
3、堅(jiān)持制度,發(fā)揮職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格程序辦事,是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工積極性、聰明才智,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成,維護(hù)職工利益和工會(huì)組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開(kāi)制度、重大問(wèn)題參與決策制度、走訪制度及各種會(huì)議制度、民主參與及民主評(píng)議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度,嚴(yán)格按照程序辦事,堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的問(wèn)題一定要討論,該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加,該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核,做到多渠道、多層次、多方位、多部門(mén)的參與。這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性,維護(hù)了職工的利益,增強(qiáng)了工會(huì)組織的影響力與凝聚力。
1、以“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”為主線,積極開(kāi)展了形勢(shì)任務(wù)教育。一年來(lái),公司工會(huì)根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的復(fù)雜性和職工的思想狀況,把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線,重心落在了理順職工思想情緒,化解思想矛盾,鼓舞職工士氣,激發(fā)生產(chǎn)積極性上,為營(yíng)造良好,積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對(duì)“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”專題教育的安排,結(jié)合公司實(shí)際,制訂了“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃表,確立以“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”為主線,將工廠經(jīng)營(yíng)形勢(shì)任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和xx集團(tuán)工會(huì)第二次代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,突出市場(chǎng)主題,注重教育的針對(duì)性。并與黨政一道,緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律,緊緊結(jié)合公司職工思想認(rèn)識(shí)實(shí)際,幫助廣大職工正確認(rèn)識(shí)我們企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),為職工面對(duì)壓力做好心理準(zhǔn)備,為廣大職工苦練內(nèi)功,迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加,時(shí)間緊,人員缺,品種多的巨大壓力下,堅(jiān)定信心,樹(shù)立決心,鼓舞干勁,千方百計(jì)完成生產(chǎn)訂單,從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車(chē)、c64k、神華車(chē)、c64h、k18ak煤灰漏斗車(chē)、p70、c70、不銹鋼車(chē)、澳大利亞平車(chē)等多品種生產(chǎn)中,公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn),每天雙班12小時(shí)作業(yè)生產(chǎn),把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù),表現(xiàn)出貨車(chē)人可貴的主人翁精神。
2、以開(kāi)展群眾性競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。今年,我們?cè)谏钊腴_(kāi)展“雙文明”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、工會(huì)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn),開(kāi)展了專題勞動(dòng)競(jìng)賽。10月份,針對(duì)后三個(gè)月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進(jìn)度安排緊、外部制約因素多等困難,為保證全面完成多品種貨車(chē)生產(chǎn)訂單任務(wù),實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo),工會(huì)在全體員工中開(kāi)展了以“決戰(zhàn)四季度,興貨車(chē)、保大局”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。此次勞動(dòng)競(jìng)賽以“賽產(chǎn)量、保進(jìn)度;賽質(zhì)量、保信譽(yù);賽安全,保平安;賽攻關(guān),保順暢;賽協(xié)作,保整體”為主要內(nèi)容,旨在通過(guò)競(jìng)賽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)圓滿完成,產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,安全生產(chǎn)確有保證,經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);通過(guò)競(jìng)賽大幅提升廣大員工對(duì)市場(chǎng)需求變化的適應(yīng)能力,大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì),培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過(guò)競(jìng)賽進(jìn)一步培養(yǎng)廣大員工嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度,樹(shù)立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅(jiān)定信心,進(jìn)一步展現(xiàn)“愛(ài)xx、興xx”主人翁精神,打造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、拼搏、奉獻(xiàn)的一流員工隊(duì)伍。在競(jìng)賽過(guò)程中,各單位面對(duì)困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭,不完成任務(wù)不回頭,全力保證生產(chǎn)進(jìn)度。有多少名職工眼睛熬紅了,身體累瘦了仍堅(jiān)守在生產(chǎn)崗位上,又有多少名職工忍受著天寒地凍,挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識(shí),11份公司硬是完成了5個(gè)品種440輛的貨車(chē)生產(chǎn)任務(wù),充分展示了xx人“心系全局,勇克困難”的團(tuán)隊(duì)精神和整體戰(zhàn)斗力。
3、以維護(hù)職工利益為著力點(diǎn),積極為職工排憂解難、辦實(shí)事。工作中,我們突出維護(hù)職能,積極參與涉及職工切身利益的重大問(wèn)題的討論,充分反映和表達(dá)工人的意見(jiàn)與利益,從規(guī)章制度上做好維護(hù)。一是積極抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察小組,堅(jiān)持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點(diǎn)和安全隱患的檢查、處理,并將查出的問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告給車(chē)間和公司,及時(shí)進(jìn)行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次,查出隱患及勞動(dòng)保護(hù)方面的問(wèn)題53項(xiàng),整改50項(xiàng),有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作,及時(shí)掌握住困難、生大病職工的情況,對(duì)住院職工及時(shí)看望、慰問(wèn),對(duì)出現(xiàn)特重大病困難的職工及時(shí)走訪,及時(shí)處理和解決出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。春節(jié)和元旦期間,公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部12人參加走訪慰問(wèn),為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補(bǔ)助,送去慰問(wèn)金2600元,為離退休老職工送去慰問(wèn)品價(jià)值4000元,把關(guān)心員工生活落到了實(shí)處。通過(guò)“送溫暖活動(dòng)”,進(jìn)一步密切了工會(huì)與職工群眾的關(guān)系,對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍,鼓舞職工士氣,起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會(huì)在全體女職工中開(kāi)展了“巾幗雙文明立功競(jìng)賽”,發(fā)揮了女職工半邊天的作用。“三八”節(jié),公司工會(huì)積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀(jì)念活動(dòng),召開(kāi)了紀(jì)念“三八”節(jié)先進(jìn)女職工座談會(huì),組織先進(jìn)女職工外出旅游活動(dòng),參加廠女工委員會(huì)組織的健身長(zhǎng)跑活動(dòng)和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動(dòng),展示了xx女職工的風(fēng)采。公司工會(huì)還組織公司全體女工進(jìn)行婦科病普查,有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益,極大地調(diào)動(dòng)了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。
4、以堅(jiān)持職代會(huì)等制度為基本形式,切實(shí)落實(shí)職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會(huì),聽(tīng)取和審議了廠長(zhǎng)工作報(bào)告,并提出意見(jiàn)和建議,使職代會(huì)的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實(shí)。工作中,我們按照廠務(wù)公開(kāi)制度和民主管理制度的要求,及時(shí)做好廠務(wù)公開(kāi)的落實(shí)工作,并加強(qiáng)了“源頭”參與和“全過(guò)程”參與,對(duì)公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問(wèn)題,均組織職工代表進(jìn)行了充分討論。對(duì)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、獎(jiǎng)金節(jié)余使用、招待費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用,黨員發(fā)展、干部聘用等問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi),使職工了解了公司重要工作的開(kāi)展情況,密切了群眾關(guān)系,增強(qiáng)了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初,按照要求工會(huì)認(rèn)真組織了民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作,21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部,百分之百地接受了各職工代表小組的評(píng)議工作。民主評(píng)議工作的順利開(kāi)展,增強(qiáng)了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的責(zé)任感和使命感,增進(jìn)了相互的信任與溝通,使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。
5、基層工會(huì)特色活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色。今年,公司下屬基層工會(huì)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展了形式多樣的特色活動(dòng),收到了良好的效果。工會(huì)今年繼續(xù)在全車(chē)間開(kāi)展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評(píng)比活動(dòng),此項(xiàng)活動(dòng)與車(chē)間開(kāi)展的質(zhì)量明星推選,班組達(dá)標(biāo),班組長(zhǎng)業(yè)績(jī)考核等活動(dòng)一起,成為了相互補(bǔ)充,相互支撐的精神文明建設(shè)有機(jī)整體,為促進(jìn)車(chē)間兩個(gè)文明建設(shè),起到了極大的推動(dòng)作用。xx工會(huì)開(kāi)展了“連心橋”活動(dòng),給職工提供一個(gè)施展才能的平臺(tái),把蘊(yùn)藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來(lái)。達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流,把每周五作為開(kāi)展“連心橋”活動(dòng)日,“連心橋”活動(dòng)實(shí)行了分工負(fù)責(zé),黨政工青各負(fù)其責(zé),工會(huì)主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容,形成了車(chē)間“連心橋”活動(dòng)管理網(wǎng)。今年以來(lái),職工通過(guò)“連心橋”,提合理化建議6條,采納4條,組織慰問(wèn)職工、解決困難達(dá)48人(次)。xx車(chē)間工會(huì)繼續(xù)深化“四好員工”評(píng)選活動(dòng),調(diào)動(dòng)了車(chē)間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績(jī)、做一流貢獻(xiàn)、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。
1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入,職工的思想十分活躍,特別是下半年工作量劇增,而收入并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)很大的變化,職工的議論增多,埋怨情緒大,思想政治工作遇到了新的難點(diǎn),黨政組織壓力巨大。
2、工會(huì)工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多,使工會(huì)對(duì)出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點(diǎn),維護(hù)員工的合法權(quán)益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護(hù)員工積極性的關(guān)系,如何掌握加班、延時(shí)生產(chǎn)的度成為新問(wèn)題。
1、希望進(jìn)一步完善基層工會(huì)干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)制度,保障工會(huì)干部自身利益的落實(shí)。特別是兼職工會(huì)主席的津貼,需抓緊盡快落實(shí),這更有利于發(fā)揮好基層工會(huì)干部的積極性與創(chuàng)造性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)干部的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)他們做好工會(huì)工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。
3、加強(qiáng)工會(huì)組織上下間的溝通。特別上級(jí)工會(huì)組織多到基層(車(chē)間)工會(huì)組織走一走、看一看,積極指導(dǎo)、幫助基層工會(huì)組織解決遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習(xí)和生活。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇十二
代表小組活動(dòng)流于形式,原因是多方面的,既有代表個(gè)人履職積極性不高的原因,也與各級(jí)人大組織劃分代表小組的方式有關(guān)。本文作者在仔細(xì)分析代表小組活動(dòng)現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組,提高代表小組活動(dòng)質(zhì)量的意見(jiàn),并對(duì)其作用及其劃分等進(jìn)行了闡述。
為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求,各地人大紛紛對(duì)代表小組活動(dòng)開(kāi)展探索創(chuàng)新,有的側(cè)重于人員構(gòu)成,有的是側(cè)重于行政區(qū)劃,有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對(duì)象。這些有益的探索與嘗試,有力的推動(dòng)了代表履職,促進(jìn)人大工作開(kāi)展均取得了一些成果,但從社會(huì)反響和監(jiān)督工作的實(shí)效性來(lái)看,建立專業(yè)代表小組在當(dāng)前更為迫切和必要。
目前,不少代表小組活動(dòng)在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪,表面上濃濃烈烈、場(chǎng)面壯觀,實(shí)則蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢,活動(dòng)質(zhì)量不高,影響代表參加活動(dòng)的積極性。部分代表對(duì)人大工作認(rèn)識(shí)不夠,忙于個(gè)人事務(wù),對(duì)參加代表活動(dòng)不熱心、不主動(dòng),僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份,樂(lè)于當(dāng)“榮譽(yù)代表”,不愿意參加代表活動(dòng)。同時(shí),關(guān)于人大常委會(huì)對(duì)人大代表履職行為的監(jiān)督問(wèn)題,理論界也是爭(zhēng)論不小,認(rèn)為人大常委會(huì)是由代表選舉產(chǎn)生,無(wú)權(quán)強(qiáng)制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進(jìn)行監(jiān)督的聲音還是比較突出,導(dǎo)致在人大實(shí)際工作中出現(xiàn)兩種狀況:理論上有權(quán)對(duì)人大代表進(jìn)行監(jiān)督的人民群眾,實(shí)際上無(wú)法監(jiān)督;實(shí)際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會(huì),在理論上又缺乏有力支撐,從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”,參不參加活動(dòng)一個(gè)樣,提不提出建議一個(gè)樣,履職好壞一個(gè)樣。因此,建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動(dòng)質(zhì)量、增強(qiáng)工作實(shí)效的代表活動(dòng)小組,成為當(dāng)前代表工作的重要內(nèi)容。
建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛,且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)。要實(shí)現(xiàn)代表對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容面面精通,對(duì)每部法律知曉熟悉,在目前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組,可以讓人大代表集中精力和時(shí)間,對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行全面、深入分析,從而提出更具針對(duì)性、更有操作性的意見(jiàn)、建議,這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長(zhǎng)或?qū)δ稠?xiàng)工作熟悉的優(yōu)勢(shì),又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
能增強(qiáng)監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后,代表根據(jù)自身情況、愛(ài)好特長(zhǎng)參加代表小組活動(dòng),便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量,無(wú)論是調(diào)查研究、專題視察,還是執(zhí)法檢查、詢問(wèn)質(zhì)詢都更有力度,人大“算說(shuō)了”現(xiàn)象也會(huì)在一定程度上改觀。
能激發(fā)參與熱情。人大代表說(shuō)與不說(shuō)一個(gè)樣、多說(shuō)少說(shuō)一個(gè)樣,使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組,代表對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的了解更充分、發(fā)言更有針對(duì)性,加上監(jiān)督對(duì)象整改措施的及時(shí)跟上,他們對(duì)參加代表活動(dòng)的積極性也會(huì)逐步增強(qiáng),社會(huì)各界對(duì)人大監(jiān)督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。
能落實(shí)監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后,由于小組內(nèi)代表的同一性增多,履職情況、活動(dòng)影響和實(shí)際效果確定相對(duì)比較容易,履職好壞的評(píng)比在操作上來(lái)講明顯增強(qiáng),監(jiān)督制約效果更直接。
以專業(yè)為基礎(chǔ)劃分。根據(jù)專業(yè)相對(duì)統(tǒng)一、便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則,科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過(guò)多,活動(dòng)組織困難,意見(jiàn)也難以統(tǒng)一;代表人數(shù)過(guò)少,活動(dòng)開(kāi)展較為單調(diào),參與性大大削弱。每個(gè)專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜,確保每個(gè)代表均能真正融入其中,而不是超然事外的觀摩。
以專(工)委為依托組建。當(dāng)前,為便于活動(dòng)開(kāi)展,同時(shí)也便于加強(qiáng)對(duì)專業(yè)小組活動(dòng)的指導(dǎo),可根據(jù)人大及其常委會(huì)的職權(quán)與機(jī)構(gòu)設(shè)置,設(shè)立法制工作專業(yè)小組、財(cái)經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務(wù)專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等,分別由人大及其常委會(huì)專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭組建。如果人數(shù)過(guò)多,專業(yè)人員充足,也可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分,比如財(cái)經(jīng)委可組建預(yù)算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)小組,城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護(hù)工作專業(yè)小組等。
以專題活動(dòng)提升實(shí)效。代表專業(yè)小組要將活動(dòng)與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應(yīng),選定特色專題,以集體活動(dòng)的方式開(kāi)展工作。專題活動(dòng)要把握大局,注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴(kuò)大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、水電供應(yīng)、社會(huì)治安、食品藥品安全、水利工程建設(shè)等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動(dòng)可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、聽(tīng)取匯報(bào)與深入走訪相結(jié)合,也可將學(xué)習(xí)、交流、座談、檢查等形式有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷增強(qiáng)代表小組活動(dòng)的吸引力和凝聚力,以此調(diào)動(dòng)代表參加活動(dòng)、履行職責(zé)的積極性。
以專門(mén)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化保障。要把代表專業(yè)小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排,落實(shí)到位。以專項(xiàng)機(jī)制開(kāi)展考評(píng),出臺(tái)專業(yè)小組活動(dòng)考評(píng)細(xì)則,激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇十三
**縣地處**邊陲,轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)),295個(gè)村、50。3萬(wàn)人,是集老、少、邊、貧、庫(kù)于一身的國(guó)家級(jí)貧困縣、省級(jí)特困縣。
進(jìn)入新世紀(jì),該縣堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在同等位置,積極尋找新形勢(shì)下抓好人口和計(jì)劃生育工作的新路子,在推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治的實(shí)踐過(guò)程中,歸納總結(jié)出一套行之有效、符合貧困山區(qū)實(shí)際的村(居)民自治新機(jī)制,即:“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的計(jì)生誠(chéng)信自治機(jī)制。
該縣地處鄂西北邊陲,計(jì)劃生育工作總體水平在全省后進(jìn)位次徘徊不前。面對(duì)這個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),該縣縣委、縣政府痛定思痛,決心尋找一條符合貧困山區(qū)實(shí)際的計(jì)劃生育新路子。他們緊緊圍繞人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的思路,積極研究新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況,新特點(diǎn),研究低生育水平下的人口和計(jì)劃生育工作的內(nèi)在規(guī)律,特別是當(dāng)前廣大育齡群眾的價(jià)值觀、生存觀的心理變化,穩(wěn)妥推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革。
隨著綜合改革的不斷深入,他們清醒地認(rèn)識(shí)到,在貧困山區(qū)要把計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)定與實(shí)際工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),達(dá)到既能使法律、法規(guī)順利貫徹執(zhí)行,又能讓群眾自覺(jué)自愿地執(zhí)行,消除群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的差異的目的,找準(zhǔn)這個(gè)結(jié)合點(diǎn)的最佳途徑就是開(kāi)展村(居)民自治。為了找到這個(gè)結(jié)合點(diǎn),他們經(jīng)歷了三個(gè)曲折的發(fā)展階段。第一階段為“強(qiáng)制式”村(居)民自治。開(kāi)展的方法主要是村委會(huì)按照政府的指令,采取單方面行為,在權(quán)利與義務(wù),管理與服務(wù)上有嚴(yán)重的錯(cuò)位行為,群眾只能服從絕對(duì)的管理,沒(méi)有享有任何權(quán)利和服務(wù),結(jié)果是群眾對(duì)抗情緒越來(lái)越大,村(居)民自治的路子越走越窄;第二階段為“泡沫式”村(居)民自治。開(kāi)展村(居)民自治必須充分尊重群眾的意愿,把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),而發(fā)動(dòng)群眾的最佳途徑是發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系群眾的作用。但由于村級(jí)協(xié)會(huì)組織不健全,作用發(fā)揮不好,村(居)自治仍然是墻上自治、紙上自治;第三階段為和諧式村(居)民自治。,該縣計(jì)劃生育總體水平進(jìn)入全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列,要鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的成績(jī),就必須把綜合改革繼續(xù)引向深入。他們以村(居)民自治為突破口,遵循“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的20字方針,結(jié)合貧困山區(qū)實(shí)際,逐步建立起“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的計(jì)生誠(chéng)信自治機(jī)制,確保計(jì)劃生育村(居)民自治工作健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。
該縣計(jì)生誠(chéng)信自治機(jī)制的指導(dǎo)思想是:以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針,以建立和諧社會(huì)為目標(biāo),以計(jì)劃生育“一法三規(guī)”、《**省人口與計(jì)劃生育條例》和《村民委員會(huì)組織法》為依據(jù),以計(jì)劃生育綜合改革為主線,以計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為載體,以優(yōu)化管理和服務(wù)機(jī)制為動(dòng)力,以穩(wěn)定低生育水平為目的,促使人口和計(jì)劃生育工作沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。在探索、歸納、總結(jié)計(jì)生誠(chéng)信自治機(jī)制的過(guò)程中堅(jiān)持五項(xiàng)原則,即:以人為本,全面發(fā)展的原則;認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育系列法律法規(guī)的原則;“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的原則;村“兩委會(huì)”為核心,以協(xié)會(huì)為載體的原則;優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾滿意率的原則。
計(jì)生誠(chéng)信自治機(jī)制的主要內(nèi)容是:政府誠(chéng)信:政府首先表明誠(chéng)信態(tài)度,出臺(tái)誠(chéng)信政策,落實(shí)誠(chéng)信措施,營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是政府與群眾之間的橋梁,由村級(jí)協(xié)會(huì)組織公開(kāi)向群眾承諾并付諸實(shí)施,群眾通過(guò)協(xié)會(huì)組織,反映自己的意愿和需求,政府再不斷完善政策,改變服務(wù)方式;群眾守信:通過(guò)民主制定《計(jì)劃生育公約》,形成村級(jí)計(jì)劃生育管理的“小憲法”,村委會(huì)依據(jù)《公約》,分別對(duì)懷孕對(duì)象、節(jié)育對(duì)象和流動(dòng)人口簽訂管理和服務(wù)合同。群眾根據(jù)村委會(huì)簽訂的合同,在群眾大會(huì)上公開(kāi)承諾自己如何履行合同,每年村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織群眾對(duì)各類(lèi)對(duì)象履行合同情況進(jìn)行評(píng)議,并納入十星級(jí)農(nóng)戶評(píng)比內(nèi)容;村民互信:政府首先堅(jiān)持以人為本的理念,充分尊重人民群眾的主人翁地位,建立健全計(jì)劃生育工作隊(duì)伍和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò),建立和完善計(jì)劃生育服務(wù)和保障機(jī)制,承諾兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,充分享有知情權(quán)、選擇權(quán)和自主權(quán),把黨和政府的意愿變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。為了檢查群眾是否守信,他們每半年對(duì)群眾執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)和遵守村規(guī)民約情況進(jìn)行一次自我述職和互評(píng)活動(dòng),對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)典型,予以公開(kāi)表彰,評(píng)出的不守法、不守約的群眾予以限期改正并依照村規(guī)民約進(jìn)行處理,從而營(yíng)造一個(gè)遵約守法光榮,違法違約可恥的社會(huì)大環(huán)境。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇十四
方面的不完善個(gè)人的建議和解決方案。
關(guān)鍵詞:管理信息系統(tǒng)客戶服務(wù)代表合作意識(shí)行政管理制度。
我進(jìn)行了為期4個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí),我實(shí)習(xí)的單位是廣州誠(chéng)伯信息有限公司,實(shí)習(xí)的崗位是彩鈴客戶服務(wù)代表。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里,我主要的工作是負(fù)責(zé)接聽(tīng)客戶的來(lái)電,并為其處理關(guān)于下載和設(shè)置彩鈴歌曲的相關(guān)業(yè)務(wù)。如果客戶咨詢的業(yè)務(wù)不是我們的業(yè)務(wù)范圍的話,我們應(yīng)該引導(dǎo)客戶通過(guò)其他途徑獲取他們所需要的信息。我認(rèn)為作為客戶服務(wù)代表與其他職業(yè)相比顯得尤其不同的是,他們同時(shí)承受著來(lái)至上司和顧客帶來(lái)的壓力,特別是來(lái)至顧客的壓力需要心理素質(zhì)非常好的人員來(lái)能承受。在工作期間上司對(duì)我們的要求很?chē)?yán)格,為了讓我們更加熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)流程,我們每個(gè)月都要進(jìn)行考核,而考核的成績(jī)與員工的工資直接掛鉤。
除此以外,公司設(shè)置了監(jiān)聽(tīng)部門(mén),對(duì)客戶服務(wù)代表與客戶的通話過(guò)程進(jìn)行監(jiān)聽(tīng),如果發(fā)現(xiàn)客戶服務(wù)代表在回答客戶的問(wèn)題時(shí)態(tài)度不好或者回答有誤的話,都要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的扣罰,主要是以扣罰工資為主。至于與客戶溝通時(shí),難免會(huì)遇到難纏的顧客,但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),所謂“顧客就是上帝”。其實(shí)這也是客戶服務(wù)代表的必備素質(zhì),同時(shí)也是客服代表稱職與否的表現(xiàn)。作為客戶服務(wù)代表,對(duì)語(yǔ)言的表達(dá)要求特別高。
當(dāng)我們接到客戶的來(lái)電時(shí),就必須用標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)語(yǔ)報(bào)讀首語(yǔ)“您好!請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫您?”也許有些人會(huì)認(rèn)為很簡(jiǎn)單,其實(shí)并非如此,對(duì)于短短的一句話,我們?cè)诮邮芘嘤?xùn)時(shí)練習(xí)了很長(zhǎng)時(shí)間。因?yàn)槲覀冊(cè)趫?bào)讀首語(yǔ)時(shí)必須:每個(gè)字發(fā)音清晰,既不能多講一個(gè)字也不能漏講一個(gè)字;語(yǔ)速要適中,既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點(diǎn)輕快??偠灾蠛?chē)?yán)格。在廣州誠(chéng)伯信息有限公司實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里,我發(fā)現(xiàn)自己成長(zhǎng)了很多,雖然有緊張與困惑的時(shí)候,但是還是學(xué)到了不少書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí)。
我會(huì)很虛心地向同事請(qǐng)教,希望從他們那里學(xué)到更多的知識(shí)。每次上級(jí)委派給我的任務(wù)我都會(huì)認(rèn)真地完成,對(duì)于顧客提出的問(wèn)題,我也會(huì)很耐心地回答,并且盡量以最好的服務(wù)態(tài)度和最快的速度為客戶解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的學(xué)習(xí),我發(fā)現(xiàn)自己考慮問(wèn)題更加全面和周到,做事的方式和技巧也有了很大的提升,我相信只要我努力地工作,我的人生會(huì)變得更加充實(shí),更加有價(jià)值。
廣州誠(chéng)伯信息有限公司成立于1997年,是中國(guó)最早從事專業(yè)外包式呼叫中心服務(wù)提供商之一,同時(shí)也是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司。該公司位于廣州著名的商業(yè)區(qū)五羊新城。該公司擁有經(jīng)驗(yàn)較豐富的客戶服務(wù)和技術(shù)隊(duì)伍,并且擁有豐富的通訊資源和性能優(yōu)越的傳輸節(jié)點(diǎn),能較好為客戶提供線路服務(wù)質(zhì)量。
至廣州誠(chéng)伯信息有限公司成立以來(lái),他們憑借先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為社會(huì)各行業(yè)提供全方位的專業(yè)外包呼叫服務(wù)、系統(tǒng)集成以及顧客咨詢和培訓(xùn)方案。廣州誠(chéng)伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數(shù)據(jù)處理(資料錄入、數(shù)據(jù)篩選);客戶服務(wù)各領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)課程,呼叫中心運(yùn)營(yíng)診斷和顧問(wèn)咨詢,呼叫中心技術(shù)支持和系統(tǒng)集成等。服務(wù)客戶遍及海內(nèi)外,已經(jīng)持續(xù)不斷地為通訊、金融、保險(xiǎn)、飲食、傳媒、消費(fèi)品等知名跨國(guó)公司及國(guó)內(nèi)大型企業(yè)提供從培訓(xùn)與顧客服務(wù)到實(shí)際地解決方案,以及完全外包的各種層次的客戶呼叫中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快,我國(guó)的企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。以客戶為中心的理念已在全球范圍內(nèi)被廣大企業(yè)接受??蛻舴?wù)中心也隨著加速發(fā)展,世界知名企業(yè)紛紛通過(guò)建立自己的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)管理系統(tǒng)來(lái)加強(qiáng)與客戶之間的聯(lián)系,及時(shí)掌握和滿足客戶的各種需要,從而繼續(xù)保持和增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到客戶時(shí)代已經(jīng)到來(lái),企業(yè)必須通過(guò)滿足客戶服務(wù)來(lái)培養(yǎng)客戶的忠誠(chéng)度,增強(qiáng)客戶的信賴,開(kāi)發(fā)和提升客戶的價(jià)值。而廣州誠(chéng)伯信息有限公司的發(fā)展歷程也具有現(xiàn)有的客戶服務(wù)中心的特點(diǎn)。
該公司的呼入和呼出電話從微量到海量,數(shù)據(jù)的處理從微量到海量,服務(wù)客戶遍及的范圍越來(lái)越廣。企業(yè)向員工灌輸正確的客戶服務(wù)理念,組織和培訓(xùn)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),公司重視員工與客戶之間的溝通,因?yàn)樗麄冇X(jué)得要想繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)并有所拓展,就要為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司保持人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),要求員工要有進(jìn)取心和責(zé)任心,并希望員工提出建設(shè)性的建議和意見(jiàn)。
勇于向現(xiàn)實(shí)發(fā)起挑戰(zhàn),從而提高企業(yè)的工作效率和效益??偠灾?,公司為了達(dá)到成為客戶最佳的選擇的目標(biāo)而做了很多工作,實(shí)施了很多方案。但與此同時(shí),公司不完善的地方還是有的。通過(guò)在廣州誠(chéng)伯信息有限公司為期4個(gè)月的實(shí)習(xí)生活,我感慨公司良好的發(fā)展前景的同時(shí),也發(fā)展了許多不完善之處。以下是我對(duì)廣州誠(chéng)伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。
(一)、公司存在不完善之處。
1、公司在物流方面存在有下面五點(diǎn)的不完善之處:
(1)公司規(guī)模不夠大:當(dāng)今社會(huì)人們對(duì)快速獲取的準(zhǔn)確信息的需求量越來(lái)越大增加,公司的業(yè)務(wù)量也在不斷地增加,在現(xiàn)存的設(shè)備和人員的情況下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足顧客的要求,主要體現(xiàn)在:即使我們經(jīng)常加班加點(diǎn),但是業(yè)績(jī)還是沒(méi)有達(dá)到公司所制定的目標(biāo);顧客經(jīng)常反映在撥打我們的服務(wù)熱線時(shí)要等待很長(zhǎng)時(shí)間才有客戶服務(wù)人員接通電話。為此,我覺(jué)得公司很有必要考慮擴(kuò)大公司的規(guī)模,這樣既有利于公司本身的利潤(rùn)的增長(zhǎng)又有利于增強(qiáng)客戶的忠誠(chéng)度和滿意度。反之,如果不及時(shí)擴(kuò)大公司的規(guī)模,很可能對(duì)公司日后的發(fā)展造成很大的影響。
(2)管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題:在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間,我發(fā)現(xiàn)該公司的一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題,那就是管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下方面:
c、系統(tǒng)不能即使更新數(shù)據(jù),比如說(shuō)我所使用的系統(tǒng),很多時(shí)候客戶要求下載的歌曲系統(tǒng)上是顯示有那首歌曲的,可是經(jīng)過(guò)公司的測(cè)試后發(fā)現(xiàn)部分歌曲的音質(zhì)差或者是價(jià)格不一致,為避免客戶對(duì)公司產(chǎn)生不滿,公司要求客戶服務(wù)人員不允許將音質(zhì)差和價(jià)格不一致的歌曲轉(zhuǎn)接給客戶試聽(tīng)。可是系統(tǒng)上并沒(méi)有顯示出來(lái)哪些歌曲是有問(wèn)題的,客戶服務(wù)人員必須記住那些歌曲的名字,否則會(huì)在操作過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)。這無(wú)疑大大增加了客戶服務(wù)代表的工作量。
(3)員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。我在該公司實(shí)習(xí)的這段時(shí)間,發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)的員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。即使是老員工也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤,更不用說(shuō)是新員工了。我覺(jué)得造成這個(gè)問(wèn)題主要是兩個(gè)原因:公司在處理一些問(wèn)題的方法在不斷的變化中,導(dǎo)致員工一時(shí)之間無(wú)法放棄舊的處理問(wèn)題的方式;公司內(nèi)的工作人員來(lái)自不同的專業(yè),他們對(duì)客戶服務(wù)代表的工作內(nèi)容和所必備的素質(zhì)不清楚,有時(shí)候即使培訓(xùn)老師花很多時(shí)間去培訓(xùn)新員工也難以達(dá)到他們所期望效果。
不管是什么原因造成員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不熟悉,我覺(jué)得公司都應(yīng)該盡快改變現(xiàn)狀,因?yàn)槿绻ぷ魅藛T連自己的業(yè)務(wù)都不熟悉的話,他們根本就無(wú)法為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而服務(wù)質(zhì)量不好必然會(huì)導(dǎo)致客戶的流失,對(duì)于一個(gè)公司而言,如果客戶量不但不增加反而減少的話,公司談何發(fā)展,談何壯大呢?因此公司必須立即采取行動(dòng),讓員工熟悉業(yè)務(wù)流程,減少不必要的業(yè)務(wù)差錯(cuò),減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)。讓客戶覺(jué)得我們的客戶服務(wù)代表是專業(yè)的,讓客戶信賴我們。
(4)員工的合作意識(shí)和凝聚力不強(qiáng)。員工上班的時(shí)候一直帶著耳機(jī)和客戶溝通,下班就回家,公司平時(shí)又很少組織活動(dòng)。因此,員工之間的交流機(jī)會(huì)很少,相互認(rèn)識(shí)和了解不夠深,自然他們的互動(dòng)變得很困難,群體的凝聚力自然也就不強(qiáng)。然而員工的凝聚力對(duì)員工的工作效率產(chǎn)生重大的影響,如果員工之間的關(guān)系友好的話,有利于降低員工的緊張情緒,提供一個(gè)順利實(shí)現(xiàn)群體共同目標(biāo)的良好環(huán)境。例如,如果我們組員的關(guān)系很好,工作時(shí)就覺(jué)得心情舒暢,遇到不懂的問(wèn)題就可以相互指教,甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴,舒緩壓力。與之相反,如果員工之間的凝聚力不強(qiáng),同事之間總是勾心斗角的,對(duì)于工作壓力本來(lái)就比較大的客戶服務(wù)代表而言,無(wú)疑是致命的一擊。因?yàn)楣ぷ鲏毫蜕顗毫Ρ緛?lái)就讓客戶服務(wù)代表難以承受,加上同事之間的關(guān)系緊張,很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以,我覺(jué)得增強(qiáng)員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)員工的住宿問(wèn)題。該公司的上班時(shí)間制度是采取三班倒的形式,因?yàn)閺V州誠(chéng)伯信息有限公司是客戶服務(wù)中心,它必須24小時(shí)都提供服務(wù),而24小時(shí)提供服務(wù)給員工帶來(lái)不便。因?yàn)橥砩仙习嗟膯T工從下午一直上班到深夜十二點(diǎn),很多員工本來(lái)就很難適應(yīng)這樣的上班時(shí)間,還要下班后搭車(chē)很不方便,因?yàn)樯钜沟墓卉?chē)特別少,要半個(gè)小時(shí)才有一趟車(chē),有些公交線路甚至晚上不發(fā)車(chē)。然而公司卻沒(méi)有為員工提供宿舍。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題也是導(dǎo)致員工流動(dòng)性很大的一個(gè)原因之一。因?yàn)橥砩仙习啾緛?lái)就很辛苦,員工還要為搭車(chē)或住宿的問(wèn)題而頭痛,為此,我覺(jué)得公司應(yīng)該重視這個(gè)問(wèn)題并且探討相關(guān)的解決方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三點(diǎn)不完善之處:
(1)員工的流動(dòng)性很大。該公司招聘新員工的頻率很高,其中最主要的原因是公司本來(lái)的員工流失量大所造成的。根據(jù)我的調(diào)查,很多員工因?yàn)闊o(wú)法承受心理上的或生理上的壓力而辭職,有些員工則因不滿公司的制度而選擇辭職。其實(shí)我覺(jué)得員工流動(dòng)性大對(duì)公司造成的損失可以說(shuō)是無(wú)法估量的,因?yàn)閱T工辭職后,他們很可能到同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里就職,公司的一些服務(wù)技巧很可能也隨之被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所運(yùn)用。另外,培訓(xùn)新員工所花的成本很高,新員工所占公司人員的比率高還有一個(gè)弊端,那就是新員工對(duì)公司的工作流程不熟悉,處理業(yè)務(wù)的速度比較慢,出錯(cuò)率比較高,容易引起客戶的不滿甚至引起客戶的投訴。為此我覺(jué)得公司應(yīng)該加倍重視該問(wèn)題,以免降低公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
的需要填報(bào)加班單,經(jīng)公司同意后進(jìn)行,公司以補(bǔ)假或者發(fā)放加班費(fèi)的形式給予補(bǔ)償。若在法定假日(元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、勞動(dòng)節(jié)目)加班,加班工資按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定計(jì)算。平時(shí)加班是以員工自愿的原則進(jìn)行的。公司在實(shí)際的運(yùn)行中,基本上按照制度對(duì)加班員工給以相應(yīng)的補(bǔ)償,但是很多員工反映公司對(duì)加班問(wèn)題并非以自愿的原則進(jìn)行,而是強(qiáng)制性地規(guī)定員工加班,很多員工常常抱怨這個(gè)問(wèn)題。我覺(jué)得公司根據(jù)實(shí)際情況要求員工加班是難以避免的問(wèn)題,可是公司要求員工加班的時(shí)間要適度,不能讓員工經(jīng)常性地長(zhǎng)時(shí)間家班,因?yàn)檫@樣既影響員工的作息時(shí)間同時(shí)會(huì)讓員工產(chǎn)生不滿的情緒。員工很可能因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題而工作效率低,工作積極性差,嚴(yán)重的話甚至?xí)绊懝镜穆曌u(yù)。
(3)請(qǐng)假制度執(zhí)行力度不夠。公司請(qǐng)假制度規(guī)定,員工因病為能上班,應(yīng)該及時(shí)通知所屬的上級(jí)負(fù)責(zé)人,并向有關(guān)部門(mén)提交由三級(jí)醫(yī)院開(kāi)具有、的病假證明、發(fā)票、病歷。有綜合事業(yè)部門(mén)審核員工是否符合帶薪病假假期,如果發(fā)現(xiàn)員工偽造病假資料按曠工情況處理,而曠工一天要扣罰當(dāng)月工資的百分之二十。
制度本身是比較完善的,但在執(zhí)行的過(guò)程中很多員工沒(méi)有按照規(guī)定做事,事后補(bǔ)假條的情況頻繁出現(xiàn),很多員工出現(xiàn)臨時(shí)請(qǐng)假德才情況。例如,上早班的員工因?yàn)橛X(jué)得上早班太累了,早上不想太早起床就找借口說(shuō)是路上塞車(chē)需要臨時(shí)請(qǐng)假半小時(shí)才到。偶爾一兩次因?yàn)槁飞先?chē)而導(dǎo)致遲到一點(diǎn)也是可以原諒的,可是不少員工經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況。公司目前對(duì)員工臨時(shí)請(qǐng)假是沒(méi)有任何的處罰,也沒(méi)有規(guī)定每個(gè)月臨時(shí)請(qǐng)假的次數(shù)。我覺(jué)得公司應(yīng)該適當(dāng)?shù)匦薷囊幌抡?qǐng)假制度,不能沒(méi)有約束地讓員工臨時(shí)請(qǐng)假,因?yàn)楣驹?jīng)因臨時(shí)請(qǐng)假的員工人數(shù)多而導(dǎo)致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙,又會(huì)影響員工的服務(wù)質(zhì)量,并且降低客戶對(duì)公司的滿意度。
(二)通過(guò)對(duì)廣州誠(chéng)伯信息有限公司的調(diào)查、分析、研究,我發(fā)現(xiàn)公司存在上述的問(wèn)題,并提出以下的解決方案。
1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下:
(1)針對(duì)公司規(guī)模不夠大的問(wèn)題,結(jié)合公司現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)情況,我建議公司擴(kuò)大公司的規(guī)模。該公司是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司,廣州誠(chéng)伯信息有限公司可以通過(guò)總公司增加資金,從而擴(kuò)大自己的規(guī)模。因?yàn)樵谕袠I(yè)當(dāng)中,目前該公司的競(jìng)爭(zhēng)能力還是比較強(qiáng)的而且市場(chǎng)的需求量也比較大,潛在需求也正逐漸受到刺激,我認(rèn)為公司擴(kuò)大規(guī)模所帶來(lái)的利潤(rùn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)因擴(kuò)大規(guī)模所花費(fèi)的成本。加上公司有廣東立信企業(yè)有限公司這強(qiáng)有力的后盾,資金問(wèn)題可以得到很好的解決。公司擴(kuò)大規(guī)模的時(shí)候應(yīng)該注意要提高公司員工的素質(zhì),完善公司的制度,提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)公司達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模后,將會(huì)降低公司的運(yùn)作成本,公司會(huì)因此而獲的更多的利潤(rùn)和尋找到更好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
(2)基于公司的管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題。我建議公司的系統(tǒng)維護(hù)人員應(yīng)該及時(shí)地完善系統(tǒng)。我建議公司通過(guò)以下三方面來(lái)完善:a、公司可以與軟件公司合作,因?yàn)楹献骷瓤梢园l(fā)揮軟件公司的技術(shù)力量,又可結(jié)合本企業(yè)人員對(duì)管理業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢(shì),這種合作所開(kāi)發(fā)出來(lái)的信息系統(tǒng)具有較高的水平和適用性;b、公司的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人應(yīng)該提出系統(tǒng)的目標(biāo)和總策略并對(duì)系統(tǒng)完善的工作進(jìn)行監(jiān)督和控制,協(xié)調(diào)好有關(guān)的各項(xiàng)工作,并且要及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告系統(tǒng)完善工作的進(jìn)展情況;c、系統(tǒng)維護(hù)人員不應(yīng)該被動(dòng)地等到客戶服務(wù)代表提出要求時(shí)才做維護(hù)工作,而應(yīng)該對(duì)目前在使用中的系統(tǒng)經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)與調(diào)試。通過(guò)預(yù)防性維護(hù)為未來(lái)的修改與調(diào)試奠定良好的基礎(chǔ)。預(yù)防性的維護(hù)工作既可以減少以后對(duì)它們維護(hù)時(shí)所需的工作量,又可以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),而且維護(hù)的成本也不會(huì)很高。隨著公司業(yè)務(wù)量的增加和客戶的要求在不斷地變化,數(shù)據(jù)需要不斷地更新,經(jīng)常要新增一些數(shù)據(jù)或刪除過(guò)時(shí)的數(shù)據(jù),調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這樣可以讓系統(tǒng)更好地適應(yīng)環(huán)境的變化,當(dāng)維護(hù)人員完成維護(hù)任務(wù)后,應(yīng)由維護(hù)小組組織測(cè)試并與用戶共同驗(yàn)收成果。
(3)我覺(jué)得員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不熟悉這個(gè)問(wèn)題是公司迫在眉睫要解決的問(wèn)題。我建議公司加大員工的培訓(xùn)力度,致力于優(yōu)化管理,提高人才素質(zhì)并進(jìn)行人才發(fā)展培養(yǎng)員工應(yīng)有的工作技巧和業(yè)務(wù)知識(shí)。而員工的`培訓(xùn)有可以分為新員工入職培訓(xùn)和員工在職培訓(xùn)。新員工的入職培訓(xùn)可以有綜合事業(yè)部與其他項(xiàng)目組負(fù)責(zé),是員工對(duì)公司背景和本職業(yè)工作的概念知識(shí)有所了解,盡快適應(yīng)工作環(huán)境。而員工的在職培訓(xùn)需要開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使員工學(xué)習(xí)掌握?qǐng)?zhí)行所必備的專門(mén)知識(shí)和技術(shù),開(kāi)發(fā)自身能力,提高修養(yǎng),從而獲得更大的進(jìn)步和發(fā)展。這種類(lèi)型的培訓(xùn)有利于加強(qiáng)員工對(duì)業(yè)務(wù)流程的熟悉,同時(shí)有可以讓員工其他方面的提升。
以互幫互學(xué),相互促進(jìn),增強(qiáng)員工之間的相互競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)機(jī)。
(5)員工的住宿問(wèn)題,也是公司急待解決的問(wèn)題。我認(rèn)為公司可以安排適當(dāng)數(shù)量的臨時(shí)床位,所謂的臨時(shí)床位是指專門(mén)提供輪到上深夜班并且搭公交車(chē)不方便的員工的床位。這樣既可以減少公司經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)同時(shí)又可以解決員工深夜下班不安全的問(wèn)題,從而減少員工的流失率和增強(qiáng)員工對(duì)公司的滿意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下:
(2)加班制度落實(shí)情況不到位給公司帶來(lái)的負(fù)面影響也是不可忽視的。經(jīng)常加班特別是強(qiáng)制性地長(zhǎng)時(shí)間加班很容易引起員工的不滿,而員工的不滿又必然會(huì)降低員工的工作積極性和主動(dòng)性。為此,我建議公司通過(guò)以下方案解決該問(wèn)題:a、合理地增加員工人數(shù)和設(shè)施設(shè)備,滿足客戶的需要的同時(shí)又可以增強(qiáng)員工對(duì)公司的忠誠(chéng)度;b、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常激勵(lì)員工,與基層的員工溝通好,使員工降低對(duì)加班的厭惡感;c、需要加班應(yīng)該盡可能提前通知員工,讓員工有心理準(zhǔn)備。不少員工抱怨公司在加班時(shí)沒(méi)有做好提前通知工作。
(3)關(guān)于請(qǐng)假制度執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格按照請(qǐng)假制度執(zhí)行任務(wù)。如果出現(xiàn)特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該靈活處理問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)可以規(guī)定員工每個(gè)月的臨時(shí)請(qǐng)假不能超過(guò)多少次,否則要受到相應(yīng)的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資,時(shí)刻提醒員工要有時(shí)間觀念和責(zé)任感,采用這種制度不僅減少員工隨意請(qǐng)假的次數(shù),同時(shí)對(duì)遵守紀(jì)律的員工而言會(huì)顯得更加公平。我相信公司也會(huì)因此而運(yùn)行得更順暢,發(fā)展的更快更好。
時(shí)間飛逝,轉(zhuǎn)眼間我的實(shí)習(xí)期就要滿了,而我也快要畢業(yè)了。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里我覺(jué)得自己真的學(xué)會(huì)了很多書(shū)本上沒(méi)有學(xué)到的知識(shí),同時(shí)也遇到了很多在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)沒(méi)有遇到過(guò)的難題。我為自己學(xué)到知識(shí)而感到欣慰,同時(shí)又感慨學(xué)生的生活一去不復(fù)返,特別是遇到工作上的挫折和困難時(shí),心里就特別難受特別想念大學(xué)生活。但是時(shí)代的步伐是永遠(yuǎn)都是前進(jìn)的,而我也只有堅(jiān)強(qiáng)、進(jìn)取、積極工作才會(huì)找到屬于自己的一片天地。在以后的日子里,我會(huì)更加努力地工作,更加認(rèn)真地生活,保持一種積極、樂(lè)觀的態(tài)度去面對(duì)一切。
[1]李國(guó)冰.《客戶服務(wù)實(shí)務(wù)》.重慶大學(xué)出版社.20xx年5月.第3頁(yè)。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇一
層的計(jì)劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創(chuàng)新,國(guó)家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,使得我們的工作更親情化,更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾,這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高,為穩(wěn)定低生育水平,提高人口質(zhì)量帶來(lái)新的難題。對(duì)此,提出以下建議:樹(shù)立政府的絕對(duì)權(quán)威,才能確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策的地位不動(dòng)搖。強(qiáng)化利益導(dǎo)向,以吸引更多的群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。要嚴(yán)格依法行政,對(duì)違法生育人員要加大處理力度,增加違法生育人員的生育成本,達(dá)到教育警示的目的。要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,加大對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的考核,使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。
一、問(wèn)題的提出
被稱之為“天下第一難事”的計(jì)劃生育工作在我國(guó)已開(kāi)展了近半個(gè)世紀(jì),所取得的成效顯著。隨著人們文化素質(zhì)提高,育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,這給人口與計(jì)劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù),而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低,受封建思想影響還很?chē)?yán)重,因此計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作,多少年來(lái)奔赴在最基層的計(jì)劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創(chuàng)新,國(guó)家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,使得我們的工作更親情化,更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾,這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高,為穩(wěn)定低生育水平,提高人口質(zhì)量帶來(lái)新的難題。
作為廣東省的新塘村,它的計(jì)劃生育管理工作現(xiàn)狀如何,有那些成功的經(jīng)驗(yàn),為此,筆者就這些問(wèn)題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題、分析原因,從而進(jìn)一步在我國(guó)的計(jì)劃生育工作中更好的在農(nóng)村開(kāi)展工作。
二、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方法
(一)調(diào)查內(nèi)容
新塘村計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀。
(二)調(diào)查對(duì)象
新塘村村民委員會(huì)干部8人,村民代表30人。
(三)調(diào)查時(shí)間
3月下旬。
(四)調(diào)查方法
訪談法、文獻(xiàn)資料法。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)新塘村實(shí)施計(jì)劃生育的措施
新塘村是本鎮(zhèn)最貧苦地區(qū),但村民委員會(huì)相應(yīng)國(guó)家政策,加大力度的的實(shí)施計(jì)劃生育措施。具體做法是:
1.廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
把宣傳教育融入生殖健康系列服務(wù)之中,通過(guò)在全村廣泛開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、節(jié)育技術(shù)服務(wù)、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務(wù),使廣大群眾既掌握了相關(guān)知識(shí),又享受到優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù);把宣傳教育融入生產(chǎn)隊(duì)精神文明建設(shè)之中,通過(guò)開(kāi)展建設(shè)小康生產(chǎn)隊(duì)、合格生產(chǎn)隊(duì)、文明生產(chǎn)隊(duì)、星級(jí)文明戶、
幸福
文明家庭等活動(dòng),引導(dǎo)群眾逐步建立文明進(jìn)步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中,通過(guò)開(kāi)展“三結(jié)合”等活動(dòng),幫助群眾解決生產(chǎn)、
生活
中的實(shí)際困難和問(wèn)題;把宣傳教育融入社會(huì)保障和優(yōu)惠政策的落實(shí)之中,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖,并依托多種載體,組織開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng),著力營(yíng)造濃厚的改革氛圍。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任
該鄉(xiāng)始終把計(jì)劃生育工作納入黨委政府重要議事日程,速迅調(diào)整充實(shí)了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常召開(kāi)專題會(huì)議研究部署計(jì)劃生育工作,并將計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)分解到戶、落實(shí)到人。
3.人員專職 干部專用
一是調(diào)整充實(shí)了各生產(chǎn)隊(duì)計(jì)生干部,并由原兼職調(diào)整為現(xiàn)在專職;二是提高了村計(jì)劃生育干部報(bào)酬,由原每月100元提高到現(xiàn)在每月120元;三是提高了村計(jì)生干部政治待遇,村計(jì)生工作考核名列全鄉(xiāng)前茅,個(gè)人被評(píng)為優(yōu)秀村專干,待村換屆時(shí)作為提拔使用對(duì)象;四是鄉(xiāng)計(jì)生干部由原聯(lián)村調(diào)整為現(xiàn)在不聯(lián)村、不包組,全部精力從事計(jì)劃生育工作。
4、制度斗硬 獎(jiǎng)懲分明
為把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處,該村設(shè)立了計(jì)劃生育工作舉報(bào)制度,凡舉報(bào)計(jì)外懷孕1人,獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)象人民幣100元,凡舉報(bào)違法生育1人,獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)象人民幣300元。
(二)創(chuàng)建的主要成效
自全村通過(guò)上述措施的制定和落實(shí),該村計(jì)劃生育工作有了展新的變化。
1. 村計(jì)劃生育干部抓計(jì)劃生育工作的積極性大大提高
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鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇二
計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起著非常重要的作用。近年來(lái),通過(guò)全體計(jì)生干部的共同努力,我國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率得到合理有序安排,計(jì)劃生育工作進(jìn)入了推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化基層服務(wù)意識(shí)階段。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)間的推移,部分干部群眾的生育觀念和計(jì)生意識(shí)有所淡化,農(nóng)村計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題和矛盾,值得認(rèn)真分析和研究。
2016年1月,修改后的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》正式出臺(tái),這是根據(jù)我國(guó)的人口現(xiàn)狀制定的人口戰(zhàn)略政策,計(jì)劃生育工作進(jìn)入了十分關(guān)鍵的過(guò)渡期。自政策實(shí)施以來(lái),我鎮(zhèn)高度重視并采取多項(xiàng)措施,積極做好政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育、規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作,確保這項(xiàng)惠民政策得到有效實(shí)施。并成立了專門(mén)課題組,采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、個(gè)別訪談等多種方式,對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作進(jìn)行了調(diào)研。共實(shí)地調(diào)研57個(gè)村居,走訪育齡群眾1433人次,發(fā)放調(diào)研提綱1206份,摸清了基本現(xiàn)狀,分析了面臨的問(wèn)題及原因,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的對(duì)策建議。
一、現(xiàn)狀。
門(mén)樓鎮(zhèn)共有村居57個(gè),社區(qū)4個(gè),人口約5.8萬(wàn)人,育齡群眾9488名,人口基數(shù)大,育齡群眾人數(shù)眾多,對(duì)門(mén)樓鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作提出了不小的挑戰(zhàn)。
(一)常住育齡群眾減少。近年來(lái),多數(shù)農(nóng)村青年在外打工,各村常住人口數(shù)量逐漸下降。門(mén)樓鎮(zhèn)常管育齡婦女9481人,但有5688人不在村中居住,大部分居住在市內(nèi)區(qū)外,且隨著育齡婦女電話更換頻率增高,給計(jì)生主任核實(shí)工作造成很大阻礙。截至2016年10月,門(mén)樓鎮(zhèn)流入人口數(shù)為637人,流出67人,隨著門(mén)樓工業(yè)園的發(fā)展和鐵路物流園的開(kāi)工建設(shè),流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加,且流動(dòng)頻率增高。
(二)計(jì)生干部工作能力有所提升。門(mén)樓鎮(zhèn)共有62名計(jì)生主任,其中60周歲以上7人,40周歲以下17人,大專以上學(xué)歷6人,中專以下學(xué)歷27人,2014年新增計(jì)生主任4人,分配至4個(gè)社區(qū),均為大學(xué)畢業(yè)生,年齡在25-35之間,學(xué)習(xí)接受能力較強(qiáng)。門(mén)樓鎮(zhèn)大多數(shù)計(jì)生主任始終把工作責(zé)任心放在第一位,以“干一行愛(ài)一行”的精神鼓勵(lì)自己,本著不懂就問(wèn)、不會(huì)就學(xué),遇到困難敢于面對(duì)和善于匯報(bào)的誠(chéng)懇態(tài)度來(lái)對(duì)待本職工作。而且他們應(yīng)用現(xiàn)代科技手段處理問(wèn)題能力有所提高,大部分能掌握手機(jī)工作群、電腦基礎(chǔ)知識(shí)操作等技能,基本符合信息型社會(huì)對(duì)計(jì)生干部的要求。特別是17名75后計(jì)生主任,他們?yōu)橛?jì)生干部隊(duì)伍帶來(lái)了新氣象、注入了新動(dòng)力。
(三)村干部的帶頭示范作用不斷增強(qiáng)。近年來(lái),大部分農(nóng)村干部能夠積極支持計(jì)劃生育工作,貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育工作在農(nóng)村的方針政策,敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。主要表現(xiàn)在:一是充分發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用。每季度召開(kāi)一次有關(guān)計(jì)劃生育工作議事會(huì),由村委會(huì)主任或計(jì)生主任向議事會(huì)報(bào)告上階段人口與計(jì)劃生育工作情況,全村本按政策生育情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況。請(qǐng)議事會(huì)表決表彰晚婚晚育典型,表決低保戶、貧困學(xué)生名單,同等條件下以獨(dú)女戶、雙女戶優(yōu)先。二是堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作村務(wù)公開(kāi)。利用宣傳櫥窗、公開(kāi)板,公示計(jì)劃生育政策、符合生育政策人員名單、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策及獎(jiǎng)勵(lì)人員名單;公示獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策及獎(jiǎng)扶對(duì)象名單;同時(shí)設(shè)立計(jì)生主任辦公室,幫助填寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的群眾耐心做工作,幫助計(jì)生主任核實(shí)情況。
(四)群眾的婚育觀念明顯改善。調(diào)查中,村干部和村民表示,放開(kāi)二胎政策后,村計(jì)生主任積極向群眾宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí),幫助群眾樹(shù)立文明、科學(xué)、進(jìn)步的婚育觀,保證宣傳資料發(fā)放到每家每戶,主動(dòng)向計(jì)生對(duì)象做好說(shuō)服、動(dòng)員等工作。對(duì)于計(jì)生主任的工作,大部分村民都積極支持配合,視計(jì)生主任為貼心人,育齡婦女能夠及時(shí)按照規(guī)定辦理生育服務(wù)手冊(cè),截至2016年11月,共辦新證718本,有力推進(jìn)了新形勢(shì)下計(jì)生工作的開(kāi)展。
二、存在的問(wèn)題。
(一)計(jì)劃生育工作模式轉(zhuǎn)型過(guò)快。計(jì)劃生育是國(guó)策,工作重點(diǎn)在農(nóng)村,經(jīng)過(guò)幾十年的努力,現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過(guò)去的以行政管理為主的工作模式走向了依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理模式,工作主體和工作對(duì)象均沒(méi)有變,仍然是計(jì)生干部和人民群眾。無(wú)論是干部還是群眾,他們對(duì)新事物的接受和推進(jìn)都需要一個(gè)過(guò)程,不可能一步到位,這也就是當(dāng)前部分人認(rèn)為計(jì)劃生育政策放寬了,可以不管了的原因。門(mén)樓鎮(zhèn)下轄57個(gè)村及4個(gè)社區(qū),人口眾多,年齡偏高的計(jì)生主任居多,接受新觀念能力有待加強(qiáng),造成對(duì)新政策理解不透徹,給群眾答疑解難能力不夠,對(duì)計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)型和平穩(wěn)過(guò)渡提出了挑戰(zhàn)。
(二)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作面廣,內(nèi)容雜,且重點(diǎn)在農(nóng)村,沒(méi)有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的。門(mén)樓鎮(zhèn)的計(jì)生干部隊(duì)伍存在以下幾個(gè)特點(diǎn):一是年齡偏大,文化素質(zhì)偏低。35歲以下9人、36—40歲的7人、41-45歲的12人、46-50歲的18人、50歲以上的16人;本科學(xué)歷3人、大專學(xué)歷3人、中專和高中學(xué)歷30人、初中及小學(xué)學(xué)歷26人;黨員37人、群眾25人;從事計(jì)生工作5年以下23人、6-10年8人、10-15年13人、16-20年11人、21年以上7人??傮w上年齡偏大、學(xué)歷不高。工作實(shí)踐中,接受新知識(shí)和落實(shí)新政策的能力相對(duì)較低,憑經(jīng)驗(yàn)干事已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,更無(wú)法達(dá)到當(dāng)前計(jì)劃生育工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。二是任務(wù)繁重,思想壓力較大。當(dāng)前計(jì)劃生育工作者責(zé)任無(wú)限大,權(quán)力無(wú)限小,什么事都要計(jì)生專干來(lái)做;我鎮(zhèn)的計(jì)生主任通常在村居中不僅僅負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作,還需要協(xié)助村會(huì)計(jì)完成村居其他工作。而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,外出務(wù)工人員的逐漸增多,育齡婦女流動(dòng)性逐步增大,管理服務(wù)難度加大,加之面對(duì)計(jì)生考核的雙重壓力,稍有不慎就被“一票否決”,任務(wù)繁重。三是待遇偏低,積極性不夠高。近些來(lái)年,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)高度重視計(jì)劃生育工作,村級(jí)計(jì)生專干工資待遇有了較大的提高,但這些工資遠(yuǎn)不及外出務(wù)工或在家專心致富。所以,農(nóng)村有致富能力的年輕人不愿擔(dān)任計(jì)生專干,一些現(xiàn)在在任的積極性也不高,把這項(xiàng)工作當(dāng)作副業(yè),門(mén)樓鎮(zhèn)90%以上為兼職計(jì)生主任,大部分選擇從事其他工作以補(bǔ)貼家用,由于待遇和報(bào)酬較低,付出和回報(bào)不平衡,一些村計(jì)生專干工作責(zé)任心也就不強(qiáng),除做好每月基礎(chǔ)工作外,其它如宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行政執(zhí)法等工作只是出于應(yīng)付,工作是推一下就動(dòng)一下、業(yè)績(jī)是督促一點(diǎn)就上升一點(diǎn),服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大育齡群眾的需求。
(三)流動(dòng)人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平,流動(dòng)人口既是難點(diǎn),又是重點(diǎn),其表現(xiàn)在:一是未婚青年管理難。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,大部分的農(nóng)村青年在外務(wù)工,這期間,可能已經(jīng)結(jié)婚生子,得到他們具體的信息時(shí),可能已有一個(gè)甚至幾個(gè)小孩了,加之這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng),居無(wú)定所,其戶籍地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行有效管理。二是流動(dòng)人口計(jì)劃外生育處理難。由于流動(dòng)人口活動(dòng)區(qū)域廣,調(diào)查取證和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。本地找不到人,取不到證;到外地,又不知道其地址,且成本太大,取證仍然難,往往是花了人力、物力、財(cái)力,可工作效果并不理想。門(mén)樓鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,處在城鄉(xiāng)結(jié)合部,工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展迅猛,多數(shù)企業(yè)落戶門(mén)樓,流動(dòng)人口基數(shù)大。()到目前,門(mén)樓鎮(zhèn)共管理流入人口637人,流出人口67人。最近,煙臺(tái)中英文學(xué)校的投入建設(shè),造成仉村片周邊流動(dòng)人口數(shù)量劇增,更加大了門(mén)樓鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理的壓力。
(四)政策執(zhí)行難度大?!度丝谂c計(jì)劃生育法》和《山東省計(jì)劃生育條例》均得到了全面貫徹與落實(shí),但在倡導(dǎo)以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,部分政策執(zhí)行起來(lái)難度大。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過(guò)去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),給予處罰堅(jiān)決按照法定程序,走依法行政的道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消,對(duì)農(nóng)村的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋,做思想工作。面對(duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象,就束手無(wú)策,這些人以一帶十,從而造成整個(gè)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。門(mén)樓鎮(zhèn)常管育齡婦女9488人,發(fā)生過(guò)提供虛假證明材料獲得權(quán)益的人群,這部分人得到利益后,回村宣揚(yáng),被群眾反映,給計(jì)劃生育工作造成被動(dòng)。
(五)計(jì)劃生育工作軟件業(yè)務(wù)過(guò)多過(guò)雜。計(jì)劃生育工作一直被稱為“天下第一難”的工作。經(jīng)全體計(jì)生人的共同努力,已取得了巨大成就?,F(xiàn)如今,軟件方面的業(yè)務(wù)占去了計(jì)生工作人員一半甚至更多的精力。每月2日,門(mén)樓鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣教中心召開(kāi)全鎮(zhèn)計(jì)生主任大會(huì),上報(bào)各類(lèi)報(bào)表,計(jì)生主任普遍年齡偏高,每個(gè)月報(bào)表對(duì)她們來(lái)說(shuō),壓力不小。比如每出生一個(gè)小孩,帳、表、卡、冊(cè)、單的填寫(xiě)就很繁雜,這對(duì)本來(lái)素質(zhì)就不是很高的計(jì)生主任來(lái)說(shuō)難度很大,影響了工作積極性,阻礙了計(jì)生工作的順利開(kāi)展。
(六)考核過(guò)多過(guò)細(xì)。目前,一年內(nèi)兩次大型檢查,內(nèi)容過(guò)多過(guò)細(xì)。有的工作看起來(lái)容易,做起來(lái)卻十分困難,由于有嚴(yán)格的考核指標(biāo)要求,軟件業(yè)務(wù)上花費(fèi)時(shí)間過(guò)多。加之各業(yè)務(wù)口工作多而雜,花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力,真正從事重點(diǎn)工作的時(shí)間就會(huì)有所減少。每年準(zhǔn)備考核時(shí),都要對(duì)衛(wèi)生院的接種情況逐一進(jìn)行核實(shí),門(mén)樓鎮(zhèn)下轄斗余衛(wèi)生院和門(mén)樓衛(wèi)生院兩個(gè)接種中心,截至2016年10月,門(mén)樓鎮(zhèn)出生子女?dāng)?shù)為580人,每個(gè)孩子都要到衛(wèi)生院接種3-4次,且衛(wèi)生院反饋的信息不具體,僅查找父母信息就占用了大部分時(shí)間,給核對(duì)工作造成極大困難。
(七)部門(mén)配合協(xié)調(diào)存在梗阻。計(jì)劃生育工作不是哪一個(gè)部門(mén),哪一個(gè)人能完成的,它必須由各部門(mén)的密切配合,相互協(xié)調(diào)來(lái)完成。比如說(shuō):公安部門(mén)只憑出生證明就給小孩上戶,不管是否是違法生育,這就助長(zhǎng)了違法生育的氣焰。因?yàn)檫`法生育者最擔(dān)心的就是小孩戶口問(wèn)題,這一問(wèn)題落實(shí)了,他就萬(wàn)事大吉。我鎮(zhèn)去年在信息共享中發(fā)現(xiàn)了仉村孫村一例違法生育情況,進(jìn)村入戶具體落實(shí)時(shí),當(dāng)事人認(rèn)為計(jì)生部門(mén)多管閑事,孩子已經(jīng)落戶,我們不需再管,這給我們的工作增加了很多困難。而且,現(xiàn)在孩子出生按規(guī)定憑生育證開(kāi)具出生證明,但許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)行這些政策,只要孩子出生就開(kāi)出生證明。更有甚者孩子并沒(méi)有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生,衛(wèi)生工作人員不按上級(jí)要求操作,出具虛假證明。在我鎮(zhèn)集賢村發(fā)生過(guò)一例情況,醫(yī)院反饋某人未夠法定結(jié)婚年齡并生育一女孩,后經(jīng)落實(shí)發(fā)現(xiàn),該人從未生育過(guò)子女,此情況為冒名頂替。這些問(wèn)題的出現(xiàn),間接影響了了農(nóng)村計(jì)劃外生育工作控制力度。
三、意見(jiàn)建議。
(一)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論范圍。
2016年,新的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施之后,群眾對(duì)新的政策、法規(guī)不是很了解,斷章取義,從而導(dǎo)致我們的計(jì)劃生育工作進(jìn)展不順,出現(xiàn)許多新的難題。做好宣傳是工作有序開(kāi)展的前提,營(yíng)造良好的輿論氛圍有利于工作的順利推進(jìn)。自新條例出臺(tái)以后,門(mén)樓鎮(zhèn)組織召開(kāi)全體村居干部會(huì)議,舉辦計(jì)生主任培訓(xùn)班,就新時(shí)期人口計(jì)生工作和“全面二胎”政策進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓全體村干部第一時(shí)間全面了解掌握計(jì)生新政策。同時(shí)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛宣傳相關(guān)計(jì)生政策和法律法規(guī),及時(shí)向人民群眾做好政策解讀工作,通過(guò)到大集上發(fā)放宣傳手冊(cè),挨家挨戶發(fā)放宣傳單頁(yè),開(kāi)展計(jì)生知識(shí)競(jìng)賽等,努力提高新政策的知曉率及落實(shí)率,讓廣大群眾了解把握政策,自覺(jué)遵守政策。
(二)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),構(gòu)建和諧計(jì)生。
在廣泛開(kāi)展計(jì)生政策、新型婚育文化宣傳的同時(shí),要堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè),改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量,進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí),積極主動(dòng)開(kāi)展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、免費(fèi)孕前查體等生殖保健服務(wù),不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。作為計(jì)生工作者,我們要在每一項(xiàng)工作中都嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真細(xì)致,公正透明,讓每一個(gè)計(jì)劃生育家庭都能夠享受到他們應(yīng)享受政策。從而以點(diǎn)帶面,消除廣大育齡群眾的后顧之憂,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生育觀念,倡導(dǎo)新型生育文化,從而加快人口與計(jì)劃生育工作和諧發(fā)展的步伐。
(三)加大計(jì)劃生育執(zhí)法力度,創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
堅(jiān)持以人為本,依法行政,優(yōu)化依法行政環(huán)境,有力地推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。近年來(lái),門(mén)樓鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),將釘子戶作為重點(diǎn)清理對(duì)象,對(duì)違法生育者嚴(yán)肅處理,對(duì)拒不繳納的將申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,做到以一儆百。
(四)提高計(jì)生專干能力,建設(shè)高素質(zhì)計(jì)生隊(duì)伍。
著力提高村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍的綜合能力,建設(shè)一支能統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的高素質(zhì)計(jì)生隊(duì)伍。要堅(jiān)持以人為本,完善激勵(lì)保障機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干的工作積極性、服務(wù)群眾的主動(dòng)性、吸納新知識(shí)的能動(dòng)性。根據(jù)當(dāng)前計(jì)生隊(duì)伍老化、待遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀,切實(shí)加以解決。一是規(guī)范工作培訓(xùn)機(jī)制。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)要把村計(jì)生專干納入村干部的經(jīng)常性培訓(xùn)計(jì)劃中,突出抓好村計(jì)生專干的能力培養(yǎng)。要把學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)作為推進(jìn)基層人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,不僅學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、人口計(jì)生法律法規(guī),更要學(xué)習(xí)政治理論、現(xiàn)代行政管理知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí),不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高現(xiàn)代管理能力和服務(wù)水平。二是優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍。采取“設(shè)崗定責(zé),依崗選聘”的方式,抓住村兩委換屆機(jī)遇,在換屆后對(duì)村級(jí)計(jì)生專干進(jìn)行一次全面的公開(kāi)選聘,讓年紀(jì)輕、素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的人員競(jìng)爭(zhēng)上崗,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建成一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的年輕計(jì)生專干隊(duì)伍。門(mén)樓鎮(zhèn)2014年新增計(jì)生主任四人,分配至4個(gè)社區(qū),均為大學(xué)畢業(yè)生,年齡在25-35之間,學(xué)習(xí)接受能力較強(qiáng),有利于工作的順利開(kāi)展。三是減輕計(jì)生專干工作壓力。將計(jì)生專干兼職的村內(nèi)其他工作盡量減少,使其有時(shí)間、有精力專心從事計(jì)生工作。四是完善考核激勵(lì)機(jī)制。從事計(jì)生工作的干部相對(duì)其他同志來(lái)說(shuō),工作量大、責(zé)任重,應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策或在政治上予以激勵(lì)。對(duì)獲得計(jì)劃生育“優(yōu)秀計(jì)生專干”的計(jì)生主任,進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工作表現(xiàn)突出、從事計(jì)生工作10年以上的村計(jì)生專干,把績(jī)效與干部的選拔任用結(jié)合起來(lái),建立業(yè)績(jī)、履職、廉政相統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)體系。讓想干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái),營(yíng)造重視計(jì)生工作,優(yōu)化計(jì)生干部的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(五)健全機(jī)制,做好流動(dòng)人口管理工作。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,流動(dòng)人口的隊(duì)伍越來(lái)越龐大,計(jì)生工作難度也隨之加大,要真正做好這項(xiàng)工作,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:首先,嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則。明確流出地和流入地的責(zé)任,以考核流入地為準(zhǔn),進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口管理體制。充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用,認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度,共同做好流動(dòng)人口管理工作。其次,嚴(yán)格證件管理制度。對(duì)流動(dòng)人口一律要求辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,流入地要加大驗(yàn)證力度,及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施,及時(shí)向流出地反饋婚育信息,提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率,保證回函質(zhì)量,杜絕弄虛作假,要與本地戶籍人口一樣,實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系,實(shí)行委托管理,并加強(qiáng)聯(lián)系,形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。
(六)完善利益導(dǎo)向機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處,必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制,同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)管,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位,使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷,得到實(shí)惠,帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。我鎮(zhèn)通過(guò)建立綜合幫扶體系,常態(tài)化排查摸底,經(jīng)常走訪慰問(wèn),加強(qiáng)心理服務(wù),有效地落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制。一是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。區(qū)鎮(zhèn)村每年對(duì)獎(jiǎng)扶特扶家庭、獨(dú)生子女家庭進(jìn)行調(diào)查摸底,實(shí)現(xiàn)對(duì)獎(jiǎng)扶特扶人員以及獨(dú)生子女家庭的動(dòng)態(tài)化管理。2016年,我鎮(zhèn)獎(jiǎng)扶人員615名,特扶人員17名,獎(jiǎng)扶人員每月發(fā)放補(bǔ)助80元,特扶人員死亡類(lèi)的每月發(fā)放500元,殘疾類(lèi)的每月發(fā)放400元。獨(dú)生子女家庭共發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)400375元,合作醫(yī)療獨(dú)生子女補(bǔ)助328800元。二是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)帶頭作用。由區(qū)衛(wèi)計(jì)局計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭,聯(lián)合村對(duì)失獨(dú)家庭開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng),引導(dǎo)失獨(dú)家庭、特困家庭疏導(dǎo)情緒,向他們宣傳各級(jí)政府制定的幫扶政策,并及時(shí)提供相關(guān)服務(wù),讓他們感受到黨和政府對(duì)他的關(guān)愛(ài)。截至到2016年,我鎮(zhèn)共有失獨(dú)家庭73戶,共計(jì)120余人。
(七)加強(qiáng)部門(mén)配合,形成齊抓共管。
計(jì)劃生育工作不是哪一人哪一個(gè)部門(mén)能夠單獨(dú)完成的,需要各部門(mén)齊抓共管,共同努力。首先,公安部門(mén)在小孩落戶時(shí),要求在出具醫(yī)學(xué)出生證明的同時(shí)出具結(jié)婚證、生育證或計(jì)生部門(mén)出具的相關(guān)合法有效證明,再給予上戶。其次,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格堅(jiān)持憑證檢查和憑證生育制度,并及時(shí)通報(bào)同級(jí)計(jì)生主管部門(mén),否則,追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)及當(dāng)事醫(yī)生的責(zé)任。我鎮(zhèn)一直以來(lái)積極協(xié)調(diào)派出所、斗余衛(wèi)生院和門(mén)樓衛(wèi)生院,對(duì)小孩出生落戶信息、防疫信息進(jìn)行核實(shí)核對(duì),確保出生子女信息準(zhǔn)確,不漏管漏報(bào)。
作者:宮晨。
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鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇三
支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),對(duì)于長(zhǎng)期扎根農(nóng)村這片熱土上的農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō),有著義不容辭的責(zé)任??墒菑漠?dāng)前現(xiàn)狀看,農(nóng)村信用社在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,還存在一些難點(diǎn)問(wèn)題,因此,必須采取積極有效措施加以解決,使農(nóng)村信用社在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。
一、主要難點(diǎn)。
一是農(nóng)村信用環(huán)境沒(méi)有得到根本改善,部分企業(yè)和個(gè)人缺乏信用意識(shí)。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在部分農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款合同到期自動(dòng)履約率不足90%,一些企業(yè)和農(nóng)戶在借款時(shí)說(shuō)的.天花亂綴,左一個(gè)承諾,右一個(gè)保證,只要錢(qián)一借到手,“黃世仁”就成了“楊白勞”,貸款到期后,信貸人員三番五次催收不回來(lái),致使不良貸款前清后增,就拿豐寧農(nóng)村信用社小額信用貸款為例,5月末,農(nóng)戶小額信用貸款余額為2435萬(wàn)元,其中:農(nóng)戶小額信用貸款不良152萬(wàn)元,占6.2%;還有的貸戶采取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式,侵蝕和逃廢農(nóng)村信用社債務(wù),極大地挫傷了農(nóng)村信用社的支農(nóng)積極性。
二是大量農(nóng)村資金進(jìn)城,信用社“一農(nóng)難支三農(nóng)”。從豐寧金融機(jī)構(gòu)總體情況看,4月末,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額238882萬(wàn)元,其中農(nóng)村信用社78048萬(wàn)元,僅占32.6%,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額132320萬(wàn)元,其中農(nóng)村信用社57379萬(wàn)元,占43.4%,而農(nóng)業(yè)貸款則占全縣金融機(jī)構(gòu)的90%以上。各商業(yè)銀行及郵政儲(chǔ)蓄以其結(jié)算、匯兌方便快捷等優(yōu)勢(shì),吸收了農(nóng)村大量資金上存,使農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村建設(shè)中,心有余而力不足。
三是農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制建設(shè)滯后,一些企業(yè)和農(nóng)戶不能獲得貸款支持。目前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)于信貸資金需求越來(lái)越小,基本可以自給或通過(guò)民間借貸方式解決;而急需貸款支持的農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等中小企業(yè),卻因缺少抵押、擔(dān)保等,難以滿足貸款條件,不能及時(shí)得到貸款支持,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
四是貸款“流動(dòng)性”,制約支農(nóng)積極性。貸款流動(dòng)性、安全性、效益性是農(nóng)村信用社發(fā)放貸款的前提,可是一概地追求“三性”也會(huì)是得其反。當(dāng)前農(nóng)村信用社貸款四級(jí)分類(lèi)管理辦法還沒(méi)有廢止,“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標(biāo)。貸款不允許逾期,發(fā)生呆滯要追究責(zé)任,使得信貸人員過(guò)多地考慮貸款流動(dòng)性和安全性以及個(gè)人利益的得失,在貸款發(fā)放中產(chǎn)生了重生產(chǎn)輕生活,重富輕貧的傾向,致使風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)貸款萎縮。
二、建議。
(一)改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。要繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng),支持培育農(nóng)村新風(fēng)尚。要結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育,廣泛開(kāi)展誠(chéng)信光榮、賴債可恥的宣傳活動(dòng)。建立失信企業(yè)和農(nóng)戶信息披露機(jī)制,對(duì)守信戶實(shí)行優(yōu)惠信貸支持,培育誠(chéng)實(shí)守信的文明鄉(xiāng)風(fēng)。司法部門(mén)要依法加大對(duì)逃廢金融債務(wù)等失信行為的處罰,支持農(nóng)村信用社運(yùn)用法律手段保全信貸資產(chǎn),切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(二)修筑“截水工程”,讓農(nóng)村資金回流。要建立科學(xué)合理的金融支農(nóng)體系,形成金融支持新農(nóng)村建設(shè)的合力。人民銀行要充分發(fā)揮貨幣政策的窗口指導(dǎo)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)轄區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度;各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社在業(yè)務(wù)上既要有分工,又要有協(xié)作,商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄要把更多的資金投向“三農(nóng)”及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),形成農(nóng)村資金回流農(nóng)村的機(jī)制;農(nóng)村信用社要在改善服務(wù)方式和暢通結(jié)算渠道的同時(shí),大力吸收農(nóng)村閑散資金,減少農(nóng)村資金跑、冒、滴、漏。與此同時(shí),要積極爭(zhēng)取人民銀行再貸款,擴(kuò)大支農(nóng)資金力量,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。
(三)建立多種形式擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍。當(dāng)前貸款擔(dān)保難是阻礙中小企業(yè)和貧困戶借貸的瓶頸。因此,要進(jìn)一步采取多種有效方式,扶持各類(lèi)基金組織發(fā)展,促成農(nóng)村成立區(qū)域性擔(dān)保基金組織;要培育和催生各類(lèi)協(xié)會(huì)組織,引導(dǎo)成立各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì),借助行業(yè)協(xié)會(huì)的擔(dān)保機(jī)制,為中小企業(yè)提供貸款支持。同時(shí),要擴(kuò)大抵押、擔(dān)保的范圍,在已開(kāi)辦的抵押、擔(dān)保品種的基礎(chǔ)上,積極探索新的抵押、擔(dān)保方式,開(kāi)辦所有權(quán)、倉(cāng)單等抵押擔(dān)保品種;要因地制宜制定切實(shí)可行的信貸政策,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。
(四)積極推進(jìn)貸款五級(jí)分類(lèi)管理,合理確定貸款期限。農(nóng)村信用社要積極創(chuàng)造條件,盡快實(shí)行貸款五級(jí)分類(lèi)管理,在保證貸款安全性的前提下,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期合理確定貸款期限。同時(shí),農(nóng)村信用社在制定政策和兌現(xiàn)考核時(shí)要充分考慮各種因素,對(duì)信貸人員責(zé)任心不強(qiáng)、調(diào)查不細(xì)或違規(guī)放貸等原因形成不良貸款的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對(duì)因不可抗力自然災(zāi)害形成的不良貸款,要免除信貸人員的責(zé)任,消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理,發(fā)揮出農(nóng)村信用社在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中應(yīng)有的作用。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇四
層的計(jì)劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創(chuàng)新,國(guó)家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,使得我們的工作更親情化,更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾,這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高,為穩(wěn)定低生育水平,提高人口質(zhì)量帶來(lái)新的難題。對(duì)此,提出以下建議:樹(shù)立政府的絕對(duì)權(quán)威,才能確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策的地位不動(dòng)搖。強(qiáng)化利益導(dǎo)向,以吸引更多的群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。要嚴(yán)格依法行政,對(duì)違法生育人員要加大處理力度,增加違法生育人員的生育成本,達(dá)到教育警示的目的。要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,加大對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的考核,使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。
被稱之為“天下第一難事”的計(jì)劃生育工作在我國(guó)已開(kāi)展了近半個(gè)世紀(jì),所取得的成效顯著。隨著人們文化素質(zhì)提高,育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,這給人口與計(jì)劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù),而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低,受封建思想影響還很?chē)?yán)重,因此計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作,多少年來(lái)奔赴在最基層的計(jì)劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創(chuàng)新,國(guó)家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,使得我們的工作更親情化,更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾,這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高,為穩(wěn)定低生育水平,提高人口質(zhì)量帶來(lái)新的難題。
作為廣東省的新塘村,它的計(jì)劃生育管理工作現(xiàn)狀如何,有那些成功的經(jīng)驗(yàn),為此,筆者就這些問(wèn)題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題、分析原因,從而進(jìn)一步在我國(guó)的計(jì)劃生育工作中更好的在農(nóng)村開(kāi)展工作。
(一)調(diào)查內(nèi)容。
(二)調(diào)查對(duì)象。
新塘村村民委員會(huì)干部8人,村民代表30人。
(三)調(diào)查時(shí)間。
(四)調(diào)查方法。
訪談法、文獻(xiàn)資料法。
新塘村是本鎮(zhèn)最貧苦地區(qū),但村民委員會(huì)相應(yīng)國(guó)家政策,加大力度的的實(shí)施計(jì)劃生育措施。具體做法是:
1.廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
把宣傳教育融入生殖健康系列服務(wù)之中,通過(guò)在全村廣泛開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、節(jié)育技術(shù)服務(wù)、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務(wù),使廣大群眾既掌握了相關(guān)知識(shí),又享受到優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù);把宣傳教育融入生產(chǎn)隊(duì)精神文明建設(shè)之中,通過(guò)開(kāi)展建設(shè)小康生產(chǎn)隊(duì)、合格生產(chǎn)隊(duì)、文明生產(chǎn)隊(duì)、星級(jí)文明戶、幸福文明家庭等活動(dòng),引導(dǎo)群眾逐步建立文明進(jìn)步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中,通過(guò)開(kāi)展“三結(jié)合”等活動(dòng),幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題;把宣傳教育融入社會(huì)保障和優(yōu)惠政策的落實(shí)之中,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖,并依托多種載體,組織開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的'宣傳活動(dòng),著力營(yíng)造濃厚的改革氛圍。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。
該鄉(xiāng)始終把計(jì)劃生育工作納入黨委政府重要議事日程,速迅調(diào)整充實(shí)了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常召開(kāi)專題會(huì)議研究部署計(jì)劃生育工作,并將計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)分解到戶、落實(shí)到人。
3.人員專職干部專用。
一是調(diào)整充實(shí)了各生產(chǎn)隊(duì)計(jì)生干部,并由原兼職調(diào)整為現(xiàn)在專職;二是提高了村計(jì)劃生育干部報(bào)酬,由原每月100元提高到現(xiàn)在每月120元;三是提高了村計(jì)生干部政治待遇,村計(jì)生工作考核名列全鄉(xiāng)前茅,個(gè)人被評(píng)為優(yōu)秀村專干,待村換屆時(shí)作為提拔使用對(duì)象;四是鄉(xiāng)計(jì)生干部由原聯(lián)村調(diào)整為現(xiàn)在不聯(lián)村、不包組,全部精力從事計(jì)劃生育工作。
4、制度斗硬獎(jiǎng)懲分明。
為把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處,該村設(shè)立了計(jì)劃生育工作舉報(bào)制度,凡舉報(bào)計(jì)外懷孕1人,獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)象人民幣100元,凡舉報(bào)違法生育1人,獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)象人民幣300元。
(二)創(chuàng)建的主要成效。
自全村通過(guò)上述措施的制定和落實(shí),該村計(jì)劃生育工作有了展新的變化。
1.村計(jì)劃生育干部抓計(jì)劃生育工作的積極性大大提高。
2.計(jì)生統(tǒng)計(jì)瞞、漏報(bào)現(xiàn)象基本杜絕。
3.違法生育人數(shù)明顯下降。
4.全鄉(xiāng)計(jì)生幾項(xiàng)指標(biāo),符合生育率達(dá)95%以上,環(huán)情、孕情監(jiān)測(cè)率達(dá)85%以上。
(三)存在問(wèn)題和原因分析。
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進(jìn),城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程總體上保持了較快的發(fā)展,群眾生活水平有了較大提高,城鄉(xiāng)結(jié)合更為密切。在這種新形勢(shì)下農(nóng)村計(jì)劃生育工作正面臨著一些新情況新問(wèn)題,從現(xiàn)狀來(lái)看,主要有以下表現(xiàn):
1、工作難度偏大。計(jì)生工作。
環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,群眾的計(jì)劃生育觀念越來(lái)越淡薄,計(jì)生對(duì)象對(duì)現(xiàn)行法律、政策斷章取義,為我所用,只講權(quán)利不盡義務(wù),絕大多數(shù)計(jì)生對(duì)象不愿主動(dòng)接受孕檢、上環(huán)、結(jié)扎、引流產(chǎn)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,甚至有的計(jì)生對(duì)象公然暴力對(duì)抗計(jì)生執(zhí)法,陷于了“老辦法不管用,硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的艱難局面。
2、農(nóng)村群眾自我生殖保健意識(shí)亟待薄弱.農(nóng)村人口整體素質(zhì)偏低,自我保健意識(shí)不強(qiáng),接受新事物的能力差,不能準(zhǔn)確選擇適應(yīng)自身特點(diǎn)的避孕藥具是一種較普遍的現(xiàn)象。同時(shí)不少育齡群眾未將落實(shí)避孕節(jié)育措施作為自我保護(hù)的一種手段,而認(rèn)為是國(guó)家控制人口的手段,于是在國(guó)家推出避孕節(jié)育知情選擇的時(shí)候,認(rèn)為知情選擇就是隨心所欲,因此貪一時(shí)便利,不落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的人越來(lái)越多,造成引流產(chǎn)居高不下。當(dāng)年采用長(zhǎng)效節(jié)育措施的僅3118例,只占當(dāng)年應(yīng)落實(shí)避孕措施的38.4%,而引流產(chǎn)卻高達(dá)2842例。
3、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推動(dòng)了計(jì)劃生育工作,但是與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的其他項(xiàng)目相比,計(jì)生扶助標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,如年滿60周歲的農(nóng)村兩女戶和獨(dú)生子女戶每年獎(jiǎng)勵(lì)只有720元,獨(dú)生子女傷殘扶助只有960元,獨(dú)生子女死亡扶助只有1200元,這些優(yōu)惠政策對(duì)計(jì)生對(duì)象沒(méi)有很強(qiáng)的吸引力。一些農(nóng)村符合政策生育戶有的已經(jīng)成為新的弱勢(shì)群體,他們對(duì)今后的生活前景并不樂(lè)觀,“養(yǎng)兒防老、多子多?!钡膫鹘y(tǒng)生育觀念沒(méi)有根本改變。
4、農(nóng)村計(jì)劃生育管理服務(wù)隊(duì)伍較弱。一是對(duì)人員素質(zhì)的要求。我市村級(jí)計(jì)生管理員基本上由村婦女主任兼任,文化程度在初中以上,但是隨著計(jì)劃生育內(nèi)涵的豐富發(fā)展,對(duì)村級(jí)計(jì)生管理(服務(wù))員提出了更高的要求,不僅要宣傳國(guó)家的政策,還要懂法、懂生殖保健知識(shí)、懂咨詢隨訪、懂子女教育等等,現(xiàn)有水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上群眾的需求。二是對(duì)計(jì)生管理服務(wù)職業(yè)化的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,絕大多數(shù)農(nóng)村人口不再局限于農(nóng)耕,而是進(jìn)入各行各業(yè),同樣我市村級(jí)計(jì)生管理(服務(wù))員絕大多數(shù)在私企上班,她們只能利用休息時(shí)間來(lái)為群眾服務(wù),如果仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)去要求她們放棄自己的工作來(lái)從事計(jì)生工作顯然是不合情理,而維持現(xiàn)有模式又滿足不了群眾的需要,因此對(duì)計(jì)生管理服務(wù)工作提出了職業(yè)化的要求。
5、計(jì)劃生育行政執(zhí)法難現(xiàn)象依然嚴(yán)重。近兩年,我市的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收取得長(zhǎng)足的進(jìn)步,征收到位率大幅度提高,但與法規(guī)條例規(guī)定相比還有一定的差距。主要體現(xiàn)在:依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的氛圍未形成,窮的征不著、富的征不足現(xiàn)象依然存在。
回顧近年來(lái)的創(chuàng)建實(shí)踐,深深體會(huì)到創(chuàng)建工作上級(jí)重視是根本,群眾支持是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)實(shí)力是關(guān)鍵。在推行計(jì)劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問(wèn)題,對(duì)此,提出以下建議:
1、要樹(shù)立政府權(quán)威。計(jì)劃生育工作從一定程度講具有強(qiáng)制性和約束力,政府和計(jì)生對(duì)象既是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系,也是管理和被管理的關(guān)系。在計(jì)生對(duì)象不能自覺(jué)遵守政府制定的計(jì)生政策,而政府在做思想工作無(wú)果的情況下,必須體現(xiàn)政府的執(zhí)行力,樹(shù)立政府的絕對(duì)權(quán)威,只有這樣,才能夠確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策的地位不動(dòng)搖。
2、要強(qiáng)化利益導(dǎo)向。從人對(duì)社會(huì)公共資源占有的角度講,符合政策生育戶為社會(huì)和政府是做出過(guò)貢獻(xiàn)的,全社會(huì)理應(yīng)要對(duì)他們予以回報(bào),這種回報(bào)要通過(guò)政府對(duì)符合政策生育戶的關(guān)心和扶助得以體現(xiàn)。因此,要進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)行生活水平同步,通過(guò)政府的獎(jiǎng)勵(lì)扶助讓已經(jīng)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾既感到光榮又得到實(shí)惠:以吸引更多的群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
3、要嚴(yán)格依法行政。對(duì)計(jì)生工作人員要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法水平,在查處計(jì)生案件中嚴(yán)格執(zhí)法程序,做到依法管理,文明執(zhí)法,始終堅(jiān)持以宣傳教育為主,以思想工作為主,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主。對(duì)違法生育人員要加大處理力度,增加違法生育人員的生育成本,達(dá)到教育警示的目的。
4、要完善考評(píng)機(jī)制。目前的計(jì)生工作考核方案軟件設(shè)分過(guò)多,沒(méi)有突出人口出生這個(gè)核心指標(biāo),調(diào)查的隨意性、機(jī)遇性也大,這樣很難反映出一個(gè)地方計(jì)生工作的真實(shí)水平,也影響考評(píng)結(jié)果的公正。因此,要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,加大對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的考核,使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。同時(shí)適當(dāng)減少調(diào)查次數(shù),省、市、縣調(diào)查盡量同步,讓基層用更多的時(shí)間來(lái)做基礎(chǔ)工作,提升計(jì)生工作水平。
在執(zhí)行計(jì)劃生育工作過(guò)程中一定要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真細(xì)致,公正透明,讓每一個(gè)計(jì)劃生育家庭都能夠享受到他們應(yīng)享受的扶助與獎(jiǎng)勵(lì)。從而以點(diǎn)帶面,為廣大育齡群眾消除后顧之憂,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生育觀念,倡導(dǎo)新型生育文化,從而加快人口與計(jì)劃生育工作和諧發(fā)展的步伐,從而實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇五
北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一,轄區(qū)面積***平方公里,戶籍人口***萬(wàn)人,流動(dòng)人口***多萬(wàn)人,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下,海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到了極大的提高,調(diào)研報(bào)告,而面對(duì)龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求,如何推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革,建立新的工作機(jī)制,整合現(xiàn)有社會(huì)資源,構(gòu)造一個(gè)適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境,為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障,已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。
人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與演變,雖然控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的根本任務(wù)沒(méi)有改變,但在海淀區(qū)人口計(jì)生委的工作方法中已越來(lái)越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法,更加注重了人口、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們?cè)诨鶎拥木唧w工作中也越來(lái)越感到,在當(dāng)前社會(huì)全面改革的浪潮中,人口和計(jì)生部門(mén)必須將自己的社會(huì)管理角色由演員變?yōu)閷?dǎo)演,由被動(dòng)地接納上級(jí)布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新,建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫,找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問(wèn)題并研究解決方案、開(kāi)展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),才能使工作更有針對(duì)性,保證改革發(fā)展的大局。
從起,海淀區(qū)在北京市率先啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢(shì),確立了現(xiàn)居住地管理、計(jì)劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式等課題,選定十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過(guò)近兩年的努力,目前海淀區(qū)人口計(jì)生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理。
實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理,是當(dāng)前作好人口計(jì)生工作對(duì)基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展,人戶分離人員大量增加,加之流動(dòng)人員的大量涌入,如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計(jì)生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國(guó)人口信息還沒(méi)有形成統(tǒng)一交流平臺(tái)的情況下,海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理,制定了《海淀區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》,在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員,通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的管理與服務(wù)軟件、聯(lián)系會(huì)、信函等通過(guò)多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國(guó)家外來(lái)人口信息交流平臺(tái)建成后,又積極運(yùn)用這兩種渠道開(kāi)展交流。同時(shí),海淀區(qū)人口計(jì)生委還修訂了《海淀區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》,將人戶分離人員的計(jì)劃生育率納入現(xiàn)居住地考核,促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開(kāi)展。到底,已登記各類(lèi)人戶分離人員共7.8萬(wàn)余人,區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%,確認(rèn)率為62%。
在現(xiàn)居住地管理中,海淀區(qū)人口計(jì)生委還遇到了另外一個(gè)難題,即新建物業(yè)小區(qū)中的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中,由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局,人口向近郊的聚集已形成趨勢(shì),而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段,各類(lèi)功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起,而小區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)管理職能卻難以及時(shí)到位。為防患于未然,海淀區(qū)人口計(jì)生委組織開(kāi)展了對(duì)物業(yè)小區(qū)的專項(xiàng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個(gè)新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會(huì)或納入社區(qū)居委會(huì)管理的有179個(gè),未建立和未納入的77個(gè),而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力,使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外;同時(shí),小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%,人戶分離占36%,流動(dòng)人口約占25%,居住人群收入較高,普遍重視隱私權(quán),因而有關(guān)人口計(jì)生工作信息收集渠道不暢。
針對(duì)這種情況,海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展了高檔物業(yè)小區(qū)計(jì)生管理新模式的試點(diǎn)工作。通過(guò)與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對(duì)育齡群眾開(kāi)展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查,找到公司與政府合作的結(jié)合點(diǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后,政府加大了對(duì)物業(yè)公司在計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo),給予人力、物力支持,物業(yè)公司也指定了專人負(fù)責(zé)計(jì)生工作,從居民購(gòu)房起就填寫(xiě)計(jì)劃生育情況卡片,做到對(duì)入住人員底數(shù)清,同時(shí)為小區(qū)居民提供多方面服務(wù),方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計(jì)生政策、生殖健康知識(shí)的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開(kāi)展宣傳,并積極推動(dòng)小區(qū)內(nèi)居委會(huì)的建立。試點(diǎn)單位原有的13個(gè)小區(qū)在一年促成12個(gè)單獨(dú)成立或掛靠到其他居委會(huì),物業(yè)的前期工作也為居委會(huì)的工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后,海淀區(qū)人口計(jì)生委及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)綜合改革工作會(huì),在全區(qū)推開(kāi)這種管理模式,努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門(mén)配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長(zhǎng)效工作機(jī)制,謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。
(二)大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治。
20世紀(jì)90年代初,海淀區(qū)開(kāi)始在農(nóng)村開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治。通過(guò)建立村民自治章程、自治公約等形式,使計(jì)劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中,出現(xiàn)了聶各莊十星文明戶評(píng)比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗(yàn)。初,海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動(dòng)村民自治工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市管理的新特點(diǎn)和社區(qū)居委會(huì)的組建工作,研究出臺(tái)了《海淀區(qū)人口與計(jì)劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動(dòng)。
在自治工作啟動(dòng)中,海淀區(qū)人口計(jì)生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會(huì)還習(xí)慣于作為政府的基層組織,對(duì)自治工作的概念、目的、形式等認(rèn)識(shí)模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念,海淀區(qū)人口計(jì)生委加強(qiáng)了對(duì)基層工作的指導(dǎo),宣傳計(jì)劃生育居民自治的涵義,要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點(diǎn)開(kāi)展不同側(cè)重點(diǎn)的宣傳和需求調(diào)查,通過(guò)居民大會(huì)或居民代表會(huì)的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程,依靠協(xié)會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄?shí)處,形成以宣傳為先導(dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會(huì)為載體、以需要為核心的計(jì)劃生育居民自治。通過(guò)努力,海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動(dòng),誕生了精品社區(qū)計(jì)生卡通形象,并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念,實(shí)施新家庭計(jì)劃,建立生殖健康服務(wù)自助平臺(tái),以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動(dòng)支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計(jì)劃生育工作,全面推進(jìn)了四自理念的落實(shí)。目前,全區(qū)所有的居委會(huì)都已制定了自己的居民自治章程和公約,并根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)全面開(kāi)展自治工作。
(三)全方位推動(dòng)計(jì)劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中,海淀區(qū)人口計(jì)生委逐漸體會(huì)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)不斷發(fā)展的概念,從其提出時(shí)還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵,到目前已經(jīng)形成了一個(gè)涵蓋知識(shí)宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會(huì)發(fā)展需求的這樣一個(gè)綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出,為海淀區(qū)人口計(jì)生委全方位推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個(gè)更為完整的工作框架。
1、在技術(shù)服務(wù)中,通過(guò)整合服務(wù)資源,提升服務(wù)水平,延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點(diǎn),以地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體,以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補(bǔ)充的全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
海淀區(qū)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費(fèi)為農(nóng)村及城市無(wú)業(yè)育齡人群開(kāi)展基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),并為外地來(lái)京無(wú)業(yè)育齡婦女開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來(lái)京人員9萬(wàn)余人,未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯(cuò)。為不斷提高服務(wù)水平,近幾年海淀區(qū)人口計(jì)生委通過(guò)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆?wù)流程等對(duì)服務(wù)硬件、軟件進(jìn)行全面升級(jí),為術(shù)后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù),就診群眾滿意和比較滿意率達(dá)98%。
為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源,海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手,建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù),還承擔(dān)了免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放健康處方等服務(wù),實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。,海淀區(qū)啟動(dòng)《海淀區(qū)開(kāi)展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》,以政府工程的方式啟動(dòng)對(duì)城市無(wú)業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開(kāi)展的生殖健康檢查,已有8萬(wàn)多名已婚育齡婦女接受了此項(xiàng)服務(wù),并全部建立了健康檔案,還有2.8萬(wàn)名已婚育齡男性進(jìn)行了生殖健康檢查。
在藥具服務(wù)工作中,海淀區(qū)人口計(jì)生委以承接國(guó)際項(xiàng)目為切入點(diǎn),在全區(qū)安裝了500部自動(dòng)售套機(jī),同時(shí)推進(jìn)免費(fèi)藥具的發(fā)放渠道,實(shí)現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會(huì)、外來(lái)人口一站式辦公地點(diǎn)、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場(chǎng)電子市場(chǎng)、地下空間外來(lái)人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放自取架,又增設(shè)了26個(gè)免費(fèi)自取發(fā)套機(jī),使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。
2、在知識(shí)宣傳中,通過(guò)構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新宣傳方式,拓展服務(wù)人群推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計(jì)生委構(gòu)建了以空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對(duì)面的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò):一是抓住北京電視臺(tái)、《中國(guó)人口報(bào)》、《人口與計(jì)劃生育》雜志、海淀報(bào)等主流媒體,通過(guò)設(shè)專欄、出專版,開(kāi)展對(duì)生殖健康知識(shí)、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動(dòng)出精品,組織開(kāi)展了櫻花香,碧水長(zhǎng)、婚育新風(fēng)傳四方的昆玉水系大型流動(dòng)宣傳、獨(dú)生子女藝術(shù)節(jié)、生殖健康進(jìn)軍營(yíng)等一系列精品特色活動(dòng)。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹(shù)起了以人文關(guān)懷為基、以計(jì)生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開(kāi)發(fā)了針對(duì)大學(xué)生、公司員工、外來(lái)人口等不同人群知識(shí)需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤(pán),出版了以《海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)您的關(guān)愛(ài)一如既往》為主旨的一系列科普?qǐng)D書(shū)及電子圖書(shū)。六是建成了三個(gè)計(jì)生宣傳網(wǎng)站和一個(gè)網(wǎng)上人口學(xué)校,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、宣傳人口國(guó)情、計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí),并及時(shí)開(kāi)通了網(wǎng)上行政審批。
海淀區(qū)人口計(jì)生委還嘗試通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了關(guān)注新《條例》,專家與您零距離《北京市人口與計(jì)劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動(dòng)和中關(guān)村白領(lǐng),大方談性男性健康日專題活動(dòng),兩次活動(dòng)共得到近70萬(wàn)網(wǎng)民的關(guān)注。
通過(guò)多方位、多角度、多層次的知識(shí)服務(wù),使海淀區(qū)人口計(jì)生宣傳的受眾面不斷擴(kuò)大。但海淀區(qū)人口計(jì)生委的目標(biāo)還有更遠(yuǎn)。在圓滿承接聯(lián)合國(guó)人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開(kāi)展的青春期性與生殖健康教育項(xiàng)目后,海淀區(qū)人口計(jì)生委根據(jù)需求調(diào)查,將青春健康知識(shí)傳播的時(shí)間從育齡人群拓展到中學(xué)生,在全區(qū)中學(xué)生中啟動(dòng)青春期性與生殖健康教育,按照項(xiàng)目動(dòng)作的方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織專家編寫(xiě)并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材,目前全區(qū)已有70%的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計(jì)劃,直接受益學(xué)生已達(dá)9萬(wàn)多人次,家長(zhǎng)受教育為3萬(wàn)多人,親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬(wàn)人次。海淀區(qū)人口計(jì)生委還擬將此項(xiàng)工程繼續(xù)向小學(xué)高年級(jí)拓展。
人口流動(dòng)狀況是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,流動(dòng)人口規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。一方面,人口的流動(dòng),對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調(diào)整城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面,人口的流動(dòng),也給計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)增加了一定的難度。
海淀區(qū)在城市化進(jìn)程中封閉物業(yè)小區(qū)增長(zhǎng)量大,人戶分離人員持續(xù)增加,外地來(lái)京流動(dòng)人口不斷增長(zhǎng),加之國(guó)家和北京市為流動(dòng)人口多項(xiàng)便民措施的出臺(tái),加大了人口計(jì)劃生育工作的管理與服務(wù)難度。
一是對(duì)目標(biāo)人群管理脫節(jié),服務(wù)對(duì)象不明晰。當(dāng)前,我國(guó)人口流動(dòng)整體上處于無(wú)序狀態(tài),作為流動(dòng)人口的主要管理機(jī)關(guān)的公安部門(mén),在現(xiàn)存管理體制、方式下對(duì)其管理對(duì)象底數(shù)不清、分布不明,特別在人性化管理推行的進(jìn)程中,公安機(jī)關(guān)原有的強(qiáng)制手段取消,綜合的社會(huì)管理模式還沒(méi)有建立,進(jìn)一步加劇了對(duì)流動(dòng)人口管理措施的弱化,作為計(jì)劃生育管理服務(wù)對(duì)象更難以做到明晰。
二是政策執(zhí)行需要的財(cái)政資源保障脫節(jié),財(cái)政資金到位困難。我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制的安排系中央與地方分享稅制,通過(guò)中央與地方政府之間劃分稅收收入及中央的統(tǒng)一支付體制共同實(shí)行管理。這樣,在對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育管理與服務(wù)的過(guò)程中,經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)主要落在地方財(cái)政中,而地方政府層級(jí)間財(cái)政體制的類(lèi)似安排,又將經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)繼續(xù)逐級(jí)下移。以海淀區(qū)為例:底,全區(qū)戶籍人口共178萬(wàn)人,其中育齡婦女46萬(wàn)人,成年流動(dòng)人口36萬(wàn)人,流動(dòng)育齡婦女約10萬(wàn)人。同期區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)戶籍人員的經(jīng)費(fèi)投入平均5.2元/人,全年區(qū)財(cái)政至少需為戶籍人口投入計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)926萬(wàn)元,按要求應(yīng)投入流動(dòng)人口計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)187萬(wàn)元,此外還應(yīng)相應(yīng)增加管理人員編制,核撥行政經(jīng)費(fèi)。
當(dāng)前,在一些外來(lái)人口大規(guī)模聚集的地方,基層政府為解決當(dāng)前一些矛盾,還常常通過(guò)設(shè)置一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)人員去實(shí)施法制性政策性很強(qiáng)的管理工作,使公共政策實(shí)施不僅面臨管理主體本身的合法性問(wèn)題,而且一些管理人員本身的行為失范可能又會(huì)釀成新的沖突甚至局部管理危機(jī)。況且這種管理與服務(wù)的要求可能還會(huì)使城市進(jìn)一步擴(kuò)大人口吸引的態(tài)勢(shì),在交通、住房、能源、教育資源等多方面對(duì)城市發(fā)展形成新的壓力,也使得地方行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)類(lèi)似的財(cái)政的投入有一定的顧慮,因此地方財(cái)政在對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入方面不夠積極。
(一)按照國(guó)家人口計(jì)生委的部署,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合改革的規(guī)劃。
海淀區(qū)是全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革大局中的一個(gè)很具有代表性的重要組成部分,代表了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和改革開(kāi)放的程度。海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作是東部地區(qū)的一個(gè)縮影,同時(shí)又客觀代表了東部地區(qū),因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國(guó)務(wù)院原則通過(guò)的《北京城市總體規(guī)劃(-20xx年)》宣布了北京的使命:國(guó)家首都,世界城市,文化名城,宜居城市。當(dāng)前,北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。海淀區(qū)人口計(jì)生委要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手,把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中。要按照到國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于在20xx年前在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機(jī)制的要求,制定海淀區(qū)關(guān)于綜合改革的規(guī)劃,率先實(shí)現(xiàn)建立新的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究。
海淀區(qū)人口規(guī)模較為龐大,特別是人口機(jī)械增長(zhǎng)過(guò)快,全區(qū)人口機(jī)械增長(zhǎng)率達(dá)31.15‰,增長(zhǎng)量為5.6萬(wàn),總戶籍人口數(shù)已達(dá)184萬(wàn)。同時(shí),海淀區(qū)的人口安全問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。全區(qū)新出生人口的性別比達(dá)111,區(qū)域人口老齡化速度加快,全區(qū)60歲及以上老年人口達(dá)到28.49萬(wàn),占總?cè)丝诘?5.5%;性病和艾滋病在特殊群體中有蔓延趨勢(shì)。這些問(wèn)題都迫切需要加強(qiáng)人口發(fā)展研究。要以人口計(jì)生委更名為契機(jī),充分借助區(qū)域人才資源,加強(qiáng)開(kāi)展適應(yīng)區(qū)情、適應(yīng)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的人口戰(zhàn)略研究,制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相同步的人口發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)人的全面發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及海淀區(qū)包括流動(dòng)人口在內(nèi)的每一個(gè)公民。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。
流動(dòng)人口是改革開(kāi)放的必然產(chǎn)物,是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要正確認(rèn)識(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,大多數(shù)流動(dòng)人口主要以經(jīng)濟(jì)為目的,真正以超生為目的的流動(dòng)人口是極少數(shù)。流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育,主要是因?yàn)槲覀兊恼邷螅芾砗头?wù)工作沒(méi)有跟上。比如在計(jì)劃生育/生殖健康科普知識(shí)的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計(jì)劃生育事故救助等方面,流動(dòng)人口能夠享受到的服務(wù)就十分有限,不利于提高他們預(yù)防意外懷孕的意識(shí)和能力。流動(dòng)人口中的農(nóng)民工未婚先孕,有些是因?yàn)槲覀兊墓芾硎掷m(xù)太繁雜和宣傳不到位,他們沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問(wèn)題在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期有其特殊的文化背景,有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過(guò)改進(jìn)計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作,這部分超生是可以避免的,而且可以更好地維護(hù)流動(dòng)人口特別是育齡婦女的計(jì)劃生育/生殖健康權(quán)益。海淀區(qū)作為首都的一部分,要自覺(jué)貫徹落實(shí)《行政許可法》,積極探索研究對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)的新方法。要通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的輔助作用等途徑,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計(jì)劃生育管理。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇六
(二)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況。
1、自然狀況。
鄉(xiāng)位于**縣西部,距縣城45公里處。總面積98平方公里。行政機(jī)構(gòu)改革后轄廟壩、鐵爐二鄉(xiāng)之地。面積大、區(qū)域長(zhǎng)、山大人稀,特別是與曉道鄉(xiāng)相鄰的廟壩村、與紫陽(yáng)縣三臺(tái)鎮(zhèn)相鄰的柳林村,山高路遠(yuǎn),交通不便,衛(wèi)生服務(wù)功能?chē)?yán)重滯后。
2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。
噸,農(nóng)民人均自產(chǎn)糧食公斤,農(nóng)民人均純收入達(dá)到元。
目前,鄉(xiāng)以集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、新村建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展突飛猛進(jìn);以穩(wěn)糧、攻桑、擴(kuò)芋、興牧為主的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大,并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益,廣大農(nóng)民群眾的生活水平有了較大改善;私營(yíng)企業(yè)起步較好,個(gè)體工商戶發(fā)展迅速,非公有制經(jīng)濟(jì)在鐵爐的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入總值中比例越來(lái)越大;村級(jí)公路以嵐大路為中心,貫通每個(gè)行政村;農(nóng)村通電率達(dá)到100%;通訊事業(yè)發(fā)展較快,實(shí)現(xiàn)了光纜傳輸,開(kāi)通了程控電話。
3、村計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全,人口計(jì)劃執(zhí)行良好,計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),軟硬件投入力度加大,工作質(zhì)量穩(wěn)步提高,得到了上級(jí)的充分肯定。
(三)計(jì)生服務(wù)職能現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)計(jì)生服站是一所集宣教、咨詢、保健、康復(fù)、技術(shù)服務(wù)于一體的綜合計(jì)生服務(wù)站,是全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的中心。近幾年,我鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針、政策,特別是隨著計(jì)劃生育法制建設(shè)的不斷完善,“一法五規(guī)”的相繼出臺(tái),我站在縣計(jì)生局的高度重視下,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷加強(qiáng)服務(wù)站的內(nèi)涵建設(shè),服務(wù)意識(shí)和技術(shù)水平都取得了巨大變化,為全鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但是,服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施條件十分薄弱,業(yè)務(wù)用房緊張,設(shè)備極其簡(jiǎn)陋,工作業(yè)績(jī)卻十分突出。xx年,全鄉(xiāng)人口出生率‰,人口自然增長(zhǎng)率為零,綜合節(jié)育率%,已連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。
鐵爐鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站始建于1998年,位于鐵爐鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),占地面積150平方米,建筑面積100平方米,磚混結(jié)構(gòu)。全站現(xiàn)有職工6人,具有中級(jí)職稱2人,初級(jí)職稱3人。站內(nèi)設(shè)8個(gè)科室,其中職能科室4個(gè),醫(yī)技科室4個(gè),擁有b超機(jī)、紅外光熱治療儀、電動(dòng)負(fù)壓吸引器、無(wú)影燈、手術(shù)床、檢查床、宣教設(shè)備等器材(械),能正常開(kāi)展基本的計(jì)劃生育手術(shù)及職能業(yè)務(wù),建站以來(lái),累計(jì)做各種手術(shù)1010余例,接診病員3200人次,其中義診1250人次,從未發(fā)生過(guò)人和醫(yī)療事故。
全鄉(xiāng)有村級(jí)計(jì)生服務(wù)室8個(gè),均處于無(wú)房狀態(tài),基本設(shè)置在服務(wù)人員自己家中,服務(wù)條件更是十分惡劣,醫(yī)療水平難以滿足廣大群眾身心健康的需求。
1、服務(wù)站現(xiàn)有三間二層100平方米的綜合用房,面積太小,門(mén)面設(shè)計(jì)不規(guī)范,無(wú)候診處。就診人員稍多便在街道上等候,極不符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的要求。
2、根據(jù)xx年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和xx“公共衛(wèi)生建設(shè)工作,關(guān)系到廣大人民的切身利益,也關(guān)系到全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須下大力氣抓好”的指示精神,推進(jìn)全鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè),改善計(jì)生服務(wù)站的服務(wù)條件,我站須新建350平方米的綜合用房,用于宣傳培訓(xùn)、咨詢、藥具發(fā)放、使各項(xiàng)業(yè)務(wù)趨于合理。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇七
據(jù)調(diào)查,,個(gè)百分點(diǎn)。分析原因:一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給各級(jí)黨政部門(mén)和計(jì)生干部提出了更高的要求,過(guò)去那種強(qiáng)制措施不能用,面對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象、不參加環(huán)孕檢的對(duì)象不落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象和不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象,既不能動(dòng)手搬東西,也不能收押金、罰款,只能反復(fù)做思想工作,而大多數(shù)群眾對(duì)只動(dòng)嘴不動(dòng)手而無(wú)動(dòng)于衷,計(jì)生工作人員對(duì)此興嘆束手無(wú)策。座談中,許多計(jì)生干部坦言“不是我們無(wú)能干,而是不能干(因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)制措施);不是我們干不好,而是無(wú)法干好(因?yàn)橐婪ㄐ姓?;不是我們不想干,而是怕干(因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任)”。由于法律法規(guī)要求計(jì)生干部依法行政,而群眾又不依法實(shí)行計(jì)劃生育,致使干部群眾普遍認(rèn)為計(jì)劃生育松了,搶生現(xiàn)象嚴(yán)重,許多生育一男孩的對(duì)象,小孩都xx多歲,帶要超生,不少二女結(jié)扎戶想方設(shè)法采取復(fù)通,再生一胎。二是流動(dòng)人口管理失控。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多年輕人紛紛外出打工,而外省很多地方對(duì)流動(dòng)人口不查驗(yàn)《婚育證明》,致使外出人口辦證率低,許多外出人口流向不明;再則,我市流出人口約xx萬(wàn),xx以上是生育旺盛的青壯年,對(duì)龐大的流出人口,從人員、精力、經(jīng)費(fèi)等方面都無(wú)法管理,給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子,躲在外地超生。據(jù)調(diào)查,流動(dòng)人口超生占計(jì)劃外出生總數(shù)的xx以上。三是環(huán)孕檢率低,全市環(huán)孕檢率在xx左右,低于xx的目標(biāo)值xx個(gè)百分點(diǎn),由于對(duì)育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒(méi)有任何約束措施,只能靠計(jì)生干部上門(mén)做工作,憑群眾的自覺(jué)性參加環(huán)孕檢,所以環(huán)孕檢率難以提高;對(duì)外出打工人員,不得強(qiáng)求其返回戶籍所在地做環(huán)孕檢,她們?cè)谕獾丶幕氐沫h(huán)孕檢證明有xx是假的。暈頤塹牡韃橐桓魷縹???ツ旮孟?=例計(jì)劃外出生,其中=例是外出流動(dòng)人口,且都寄回了環(huán)孕檢證明“有環(huán)未孕”,但事實(shí)上都超生了。四是地下婚姻造成計(jì)劃外生育,據(jù)調(diào)查,不少地方出現(xiàn)先生小孩后結(jié)婚的現(xiàn)象,有一個(gè)村,=個(gè)計(jì)劃外對(duì)象,都是到了法定婚齡未領(lǐng)證生育的非婚生育對(duì)象,占當(dāng)年計(jì)劃外生育總數(shù)的xx。
據(jù)調(diào)查,全市出生嬰兒性別比為xx:xx,超出正常值(xx:xx)xx個(gè)點(diǎn)。分析原因:一是群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈;二是受到利益驅(qū)動(dòng),不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開(kāi)展人工終止妊娠手術(shù);三是缺乏有效的打擊力度,一方面非法性別鑒定人員行動(dòng)詭秘,給偵破工作帶來(lái)困難;四是性別比整治責(zé)任不清,從部門(mén)配合的角度上看,市級(jí)比縣級(jí)好,縣級(jí)比鄉(xiāng)級(jí)好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公安、衛(wèi)生部門(mén)不予配合,單憑計(jì)生部門(mén)一家抓性別整治,實(shí)質(zhì)上就是一句空語(yǔ)。
據(jù)調(diào)查,上半年全市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率僅為=.xx,個(gè)百分點(diǎn)。究其原因:一是計(jì)劃外生育對(duì)象外逃現(xiàn)象嚴(yán)重。以調(diào)查的一個(gè)鄉(xiāng)為例,去年xx個(gè)計(jì)劃外生育,就有xx個(gè)外逃,當(dāng)?shù)貑⒂昧朔ㄔ旱摹胺窃V執(zhí)行”,但由于外逃難以找到人,法院對(duì)此束手無(wú)策;二是調(diào)查取證難,由于第五次人口普查規(guī)定已作象征性處理的不作追究,原來(lái)交了xx-xx元的就可上戶口,許多計(jì)劃外對(duì)象,暫時(shí)不給小孩上戶口,等到第六次人口普查再上戶口,計(jì)生部門(mén)很難取到計(jì)劃外生育的證據(jù)。三是非訴執(zhí)行成本高,時(shí)間長(zhǎng),收效慢,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,雖然法院非訴執(zhí)行起了一定的震懾作用,但成本高,按照法律程序時(shí)間長(zhǎng),加上法院人力有限,見(jiàn)效慢。四是由于征收標(biāo)準(zhǔn)高,很多對(duì)象與計(jì)生辦談條件,交二三千元就了結(jié),超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),分文不交,就是搞非訴執(zhí)行,讓他們坐牢也分文不交,法院也無(wú)可奈何。我們調(diào)查了解一例非訴執(zhí)行的對(duì)象,拘留“三進(jìn)三出”,就是分文不交,出來(lái)后拍拍胸脯狂言“老子的口袋里有錢(qián),就是不交,你們想怎么樣?!毕筮@樣的人為數(shù)不少。五是《人口與計(jì)劃生育法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施后,基層干部求穩(wěn)怕亂,害怕自己犯錯(cuò)誤,缺乏應(yīng)有的工作力度。
據(jù)調(diào)查,除龍虎山和市工業(yè)園區(qū)外,其它縣(市、區(qū))財(cái)政幾乎沒(méi)有安排計(jì)劃生育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi),雖然財(cái)政作了預(yù)算,但那種預(yù)算將人頭經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付列入其中,實(shí)質(zhì)上是空對(duì)空,沒(méi)有按照中央、省關(guān)于計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)投入的要求去做,故而縣(市、區(qū))計(jì)生經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不但沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入,還擠占、挪用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。由于經(jīng)費(fèi)投入不到位,致使政策、法律法規(guī)規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、二女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施以落實(shí)到位,不少地方為了維持日常工作,不得不靠征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)度日,以致“放水養(yǎng)魚(yú)”現(xiàn)象重新抬頭。調(diào)查中,就有不少的基層領(lǐng)導(dǎo)跟我們算帳,說(shuō)少引產(chǎn)少結(jié)扎一個(gè)不僅可減少很大的工作量,也沒(méi)有工作的風(fēng)險(xiǎn),還可節(jié)省xx多元的行政成本,同時(shí),多生一個(gè)還可收幾千元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),故而都不愿去搞節(jié)育手術(shù)的落實(shí)。如此思想作崇,怎能搞好工作。
據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大,工作環(huán)境差、待遇低,人心思走。由于計(jì)生工作作為“天下第一難”的局面并未改變,從上到下層層下達(dá)考核指標(biāo),加大檢查考核的力度,省下達(dá)的考核指標(biāo)大多脫離工作實(shí)際,面對(duì)過(guò)多過(guò)濫的考核指標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部疲于應(yīng)付。出于“七不準(zhǔn)”和依法行政的要求,上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)提出了更高的要求,沒(méi)有搞好工作要挨批評(píng),穩(wěn)定出了問(wèn)題又要追究責(zé)任,在雙重標(biāo)準(zhǔn)的要求下,他們基于處于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地,上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)缺乏對(duì)他們的了解、理解和支持,工作往往是吃力不討好,兩頭受氣,因而分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管,計(jì)生干部人心思走,這樣的比例有xx以上。村級(jí)計(jì)生專干由于是海選干部,考慮自己的選票,只迎合村民個(gè)人利益,根本不配合政府做工作,造成“村梗阻”,許多地方只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部越俎代皰,難以做好工作。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,建議從以下幾方面加大力度:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度。將計(jì)劃生育工作真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容之一,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核、責(zé)任跟蹤追究,切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用,促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計(jì)生這根“弦”,具體抓落實(shí)。
二、加大計(jì)劃生育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。要求各縣(市、區(qū))按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)追加xx年財(cái)政預(yù)算,明確計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)不含人頭經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。建議市人大、財(cái)政、計(jì)生等部門(mén)聯(lián)合組成督查組,對(duì)縣(市、區(qū))經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行定期督查,形成督查通報(bào),監(jiān)督縣(市、區(qū))落實(shí)人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。各縣(市、區(qū))要將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)生經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥到縣(市、區(qū))計(jì)生局帳戶,由縣(市、區(qū))計(jì)生局統(tǒng)一管理,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。由市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市人口計(jì)生委聯(lián)合制定人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)依法管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計(jì)生經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的.,要視情節(jié)予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)投入不到位的予以通報(bào)批評(píng),限期整改。
三、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。一是提高計(jì)生干部待遇,穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍。針對(duì)計(jì)生干部崗位特殊,要落實(shí)每月xx元的計(jì)生崗位津貼;對(duì)一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生干部要增發(fā)每月xx元的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)津貼;對(duì)連續(xù)兩年獲得一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任要予以提拔重用。同時(shí),對(duì)連續(xù)兩年排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任實(shí)行末位淘汰,真正體現(xiàn)有獎(jiǎng)有罰,獎(jiǎng)罰分明,調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部的工作積極性。二是針對(duì)計(jì)生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀,建議全市統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所,編制統(tǒng)一放在縣(市、區(qū))計(jì)生服務(wù)站,工資上浮一級(jí),工作滿=年后,視其工作業(yè)績(jī),擇優(yōu)選調(diào)縣(市、區(qū))計(jì)生服務(wù)站,上浮的工資固定下來(lái),用豐厚的待遇吸引人,解決目前技術(shù)人員不足的問(wèn)題。三是村級(jí)計(jì)生專干不參與海選,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦定期考核聘用,享受村級(jí)副主任待遇,工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)一發(fā)放。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告·社會(huì)調(diào)研報(bào)告·會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告。
四、全面推行村民自治,以村為單位制定村規(guī)民約,對(duì)不履行計(jì)劃生育義務(wù),不按期上環(huán)、結(jié)扎、環(huán)孕檢、外出流動(dòng)人員不辦理婚育證明的人員議定處罰條款,由鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)計(jì)生辦督促、指導(dǎo)依村規(guī)民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務(wù)從鄉(xiāng)村計(jì)劃生育管理和服務(wù)的行為。
五、開(kāi)展一次集體性“清查清理”活動(dòng)。通過(guò)清查清理,為育齡群眾提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),落實(shí)生育政策、技術(shù)政策和處罰措施,消滅計(jì)劃生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握全市計(jì)劃生育工作底細(xì),健全人口計(jì)劃生育信息資料和管理制度,使計(jì)劃生育工作逐步走上經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化管理軌道,堅(jiān)決防止滑坡和反彈,為確保完成人口控制計(jì)劃夯實(shí)基礎(chǔ)?;顒?dòng)中,要把整治性別比作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,堅(jiān)決落實(shí)已出臺(tái)的相關(guān)措施,嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定。同時(shí),盡快召開(kāi)全市半年人口形勢(shì)分析會(huì),客觀分析形勢(shì),明確下步工作重點(diǎn)。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇八
1、配合學(xué)校黨政,以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指針,組織廣大教職工學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《中小學(xué)教師職工道德規(guī)范》,樹(shù)立社會(huì)主義的榮辱觀,學(xué)習(xí)十七大文件,學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《教師法》,引導(dǎo)廣大教職工與時(shí)俱進(jìn),追求卓越。
2、開(kāi)展班組建設(shè),倡導(dǎo)精神文明,推動(dòng)校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè),每位老師都能認(rèn)真學(xué)習(xí),為枸建和諧社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。
3、開(kāi)展“以人為本,關(guān)愛(ài)學(xué)生”的師德教育活動(dòng),宣傳先進(jìn)班主任的德育經(jīng)驗(yàn),組織全體老師觀看經(jīng)驗(yàn)交流。使全校教職工師德素養(yǎng)得到了提高,體現(xiàn)在我校老師在多次社會(huì)活動(dòng)中的積極行動(dòng)。一年來(lái)我校教職工都能用積極的因素響應(yīng)政府扶貧、救災(zāi),助殘等號(hào)召,積極募捐義款,大家通過(guò)這類(lèi)積極有意義的活動(dòng),對(duì)生活,對(duì)社會(huì)更加熱愛(ài),更有信心,充分體現(xiàn)了我校廣大教職工樂(lè)助崇德的博大胸懷和高尚情躁。如:在今年愛(ài)心助學(xué)、募捐等活動(dòng)中,我校老師踴躍捐款達(dá)數(shù)千元。
學(xué)校的首要工作是教育教學(xué),以培養(yǎng)新時(shí)期的優(yōu)秀人才為目標(biāo),要提高學(xué)校的教育教學(xué)水平,教職工隊(duì)伍不但要思想素質(zhì)好,還必須業(yè)務(wù)素質(zhì)高。
學(xué)校工會(huì)能重視教師教學(xué)能力的培養(yǎng)。倡導(dǎo)全體教職工立足本崗
位,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,不斷探索進(jìn)取,通過(guò)教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提高自身的業(yè)務(wù)水平,并提供一定的經(jīng)費(fèi),組織部分教師到兄弟學(xué)校參觀取經(jīng),拓寬教師的視野。
教職工是學(xué)校的主人,是學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設(shè)者。學(xué)校一貫堅(jiān)持教代會(huì)制度,充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁、紐帶作用,教職工以主人翁精神參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
1、民主管理:學(xué)校每年召開(kāi)兩次教代會(huì),做到教代會(huì)制度化、程序化、規(guī)范化。每次召開(kāi)教職工大會(huì)前,學(xué)校黨支部與工會(huì)委員先討論列出教代會(huì)要解決的問(wèn)題及要點(diǎn),擬定審議的方案、決定,教代會(huì)代表經(jīng)全校教職工的民主選舉,代表們廣泛征求老師們的意見(jiàn)、建議,群策群力。全體代表共商學(xué)校大事,民主評(píng)議校領(lǐng)導(dǎo),對(duì)中層干部的競(jìng)崗進(jìn)行評(píng)議,事關(guān)學(xué)校發(fā)展的大事及教職工切身利益的事項(xiàng)均經(jīng)過(guò)教職工大會(huì)審議。真正把教職工大會(huì)開(kāi)成一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的大會(huì)。
管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解,發(fā)揚(yáng)教職工的主人翁精神,全面調(diào)動(dòng)了教職工參與學(xué)校管理的積極性,增強(qiáng)了教職工參與管理的意識(shí)。
在生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)教職工,幫助教職工解決一些實(shí)際困難是工會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1、不斷改善教職工的辦公條件,推進(jìn)文化建設(shè)和和諧發(fā)展,道路進(jìn)行鋪設(shè)及環(huán)境美化、綠化,大大改善了教師的生活質(zhì)量。
2、做好對(duì)生病、受傷的教職工的關(guān)心、慰問(wèn)工作。只要學(xué)校有教師生病住院,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)干部就到醫(yī)院探望、慰問(wèn)。
3、認(rèn)真做好離退休教職工的慰問(wèn)工作。對(duì)已經(jīng)退休的老師,工會(huì)也經(jīng)常關(guān)心他們的生活、病痛。過(guò)年過(guò)節(jié),工會(huì)都有組織對(duì)退休老師進(jìn)行慰問(wèn),或邀請(qǐng)他們回校聚會(huì),盡量幫助他們解決困難。
4、定期組織教職工進(jìn)行體檢(今年10月組織集體體檢),積極落實(shí)女教工的相關(guān)保健工作。
5、在一些傳統(tǒng)民間節(jié)日來(lái)臨時(shí),向全校教職工表示慰問(wèn)。
一年來(lái),工會(huì)在各個(gè)不同時(shí)期和節(jié)假日組織開(kāi)展了各項(xiàng)文體活動(dòng)。豐富了教職工的課余生活,提高教職工的文明素質(zhì),營(yíng)造多彩多姿的校園文化氛圍,推動(dòng)校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。
1、工會(huì)搭建舞臺(tái),組織部分教工參加活動(dòng),即鍛煉身體,又美化生活,交流情感。
2、倡導(dǎo)讀書(shū)精神,提高教職工的藝術(shù)品位和人文素質(zhì)。
3.在“三八”節(jié)組織教工外出參觀游覽, ,組織教師的文體聯(lián)誼活動(dòng)。,組織教職工的象棋、乒乓比賽、定點(diǎn)投籃比賽等。
以上是一年來(lái)學(xué)校工會(huì)工作的匯報(bào),雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求還有一定差距,與廣大會(huì)員對(duì)我們的期望相比,還有許多不足。本屆工會(huì)在工作中得到校黨、政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,也得到全校工會(huì)會(huì)員的大力協(xié)助,在此,我代表本屆工會(huì)的全體委員向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示 衷心的感謝!
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái),xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),積極在全鎮(zhèn)實(shí)行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式,把喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,抓出了特色、抓出了成效,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn),縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
xx鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村,53個(gè)自然村,人口萬(wàn)。長(zhǎng)期以來(lái),該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,喪事辦理場(chǎng)面越來(lái)越大,花銷(xiāo)越來(lái)越多,人們互相攀比,甚至大搞鋪張浪費(fèi),辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān),據(jù)調(diào)查,在xx鎮(zhèn),按以前的風(fēng)俗,一般農(nóng)村辦一件喪事,要請(qǐng)鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費(fèi)用如下:請(qǐng)鼓手一般需要20xx元,辦宴席大約需要3000—4000元,扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元,一個(gè)大棺材至少需要20xx元,這樣算下來(lái),辦理一件喪事一般需要花費(fèi)12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右,僅喪葬一項(xiàng),就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過(guò)調(diào)研得知,大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事,對(duì)大操大辦非常反感。
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)了召開(kāi)專題會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了責(zé)任,強(qiáng)化了措施,并納入對(duì)村級(jí)組織的總體工作考核之中,建立了量化考核機(jī)制,在全鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作逐步推廣開(kāi)來(lái)。
一是深入調(diào)研,摸清底子。在實(shí)行殯葬改革前期,鎮(zhèn)黨委就組織了專門(mén)人員成立調(diào)研組,對(duì)全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶,調(diào)查走訪,充分了解群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度,鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點(diǎn)等時(shí)機(jī),走訪群眾,摸清底子,充分掌握第一手材料,結(jié)合調(diào)研情況對(duì)推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。
二是樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面。xx社區(qū)自實(shí)行火葬以來(lái),居民始終堅(jiān)持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時(shí)機(jī),在xx社區(qū)多次召開(kāi)全體黨員會(huì)、村民議事會(huì)、老干部和群眾代表會(huì)議,取得大多數(shù)村民的支持,在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在xx社區(qū)召開(kāi)了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大影響,在全鎮(zhèn)推廣。
三是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。組裝宣傳車(chē),深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書(shū),與全體村民簽訂《喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書(shū)。
不準(zhǔn)請(qǐng)鼓手,提倡用音響放哀樂(lè)代替鼓手;
不準(zhǔn)扎紙草,提倡用書(shū)寫(xiě)挽聯(lián)寄托哀思;
不準(zhǔn)大吃大喝,提倡招待一律一湯一飯;
禁止使用迷信用品;
禁止在喪葬活動(dòng)中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場(chǎng)、結(jié)陰親等封建迷信活動(dòng)。街道成立治喪委員會(huì),統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了音響、哀樂(lè)、送葬車(chē)等殯葬用品,治喪委員會(huì)加強(qiáng)殯葬服務(wù)質(zhì)量,辦喪事不搞迷信,送葬不講排場(chǎng),平時(shí)上墳不準(zhǔn)燒紙,杜絕了喪葬浪費(fèi)和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項(xiàng)工作開(kāi)展情況納入了黨委、政府年終立項(xiàng)考核之中。
五是加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)力推進(jìn)。喪葬改革,在一定程度上還是有些難度的,特別是有些生活比較富裕的人,存有一定的擺闊心理。同時(shí),各村的工作力度也存在一定差距。對(duì)此,鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)為主的殯葬改革檢查小組,定期或不定期的對(duì)全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決予以制止,對(duì)搭建靈棚的當(dāng)場(chǎng)拆棚,對(duì)唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散,并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。
一是節(jié)約了費(fèi)用,減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們?cè)趚x居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí),于家山村支部書(shū)記反映,自全鎮(zhèn)實(shí)行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來(lái),該村已經(jīng)有5位老人先后去世,這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映,各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完,平均費(fèi)用節(jié)省了四分之三還多。從一個(gè)簡(jiǎn)單的側(cè)面和事例就可以看出費(fèi)用的節(jié)省情況:該村賣(mài)豆腐的店主反映,以前,村內(nèi)完成一件喪事,需要訂購(gòu)豆腐300斤左右用來(lái)招待,現(xiàn)在的5件喪事,少的用了豆腐48斤,多的用了64斤,和以前相比,招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個(gè)比率計(jì)算,xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世,至少可以節(jié)約喪葬費(fèi)300萬(wàn)元左右。
二是節(jié)省了大量時(shí)間和精力。實(shí)行殯葬改革以前,喪事一般大操大辦三天,親戚、鄰居全靠上,招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時(shí)間和精力,往往喪事辦理完了,人也累的精疲力竭,苦不堪言。改革后,辦理喪事參加的人少了,招待的人少了,喪事的程序簡(jiǎn)化了,花的錢(qián)也少了,相比之下主人也輕松多了,其他人也可以把時(shí)間用來(lái)多做些對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)有意義的事情,把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來(lái)。
三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。在農(nóng)村的喪事中,經(jīng)常能見(jiàn)到因?yàn)閱试豳M(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題,導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾,有的甚至走上法庭,導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合,從此不相往來(lái)。xx鎮(zhèn)的做法,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),家中人口多的,辦理一件喪事,弟兄、姐妹均攤幾百元錢(qián)就能將喪事辦完,對(duì)每一個(gè)家庭來(lái)說(shuō),都不成為負(fù)擔(dān),大家樂(lè)意接受,減少了鬧矛盾的誘因,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
四是倡樹(shù)了文明新風(fēng)。眼下,在農(nóng)村喪事辦理的過(guò)程中,有一些封建的、不良的喪葬和文化習(xí)俗又有所抬頭,有的甚至粗俗低下。針對(duì)這種情況,推行殯葬改革,實(shí)行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦勢(shì)在必行,符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會(huì)的要求,也是加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是一種值得全社會(huì)來(lái)提倡和樹(shù)立的文明新風(fēng),是弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實(shí)行喪葬改革,得民心,順民意,在一定程度上,解放了勞動(dòng)力,樹(shù)立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
五是引起較好的社會(huì)反響。通過(guò)近一段時(shí)期的工作推進(jìn),全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實(shí)行了這項(xiàng)改革,收到明顯的成效。老百姓普遍反映,實(shí)行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以民為本,創(chuàng)新工作,為百姓做的一件得民心的大實(shí)事、大好事,做成了多少年來(lái)群眾想做而沒(méi)做成的一件難事,解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的農(nóng)村問(wèn)題,具有重大意義,在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響,大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。
目前,雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利,且效果明顯,但是,通過(guò)調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處,比如:?jiǎn)适潞?jiǎn)辦的環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步細(xì)化,宣傳力度還不夠,很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng),不能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持抓下去等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)建議:
一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固,要想在短期內(nèi)徹底根除,還是有一定難度的,這就需要繼續(xù)加大宣傳力度,增強(qiáng)廣大人民群眾的自主意識(shí),充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段,營(yíng)造大氛圍。要建立強(qiáng)大的宣傳輿論陣地,逐步擴(kuò)大改革面,促進(jìn)改革的進(jìn)一步深入開(kāi)展,要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體的作用,在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實(shí)惠,要充分利用xx社區(qū)的典型帶動(dòng)作用,搞好宣傳,在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革的熱潮。
二要健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織機(jī)構(gòu),重點(diǎn)靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門(mén)成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,長(zhǎng)期負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。民政、工商、文化等行政部門(mén)要通力協(xié)作,嚴(yán)格規(guī)范對(duì)吹鼓手隊(duì)伍、殯葬用品市場(chǎng)的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用,積極吸納他們加入到村級(jí)殯葬改革工作小組中去。既要做深入細(xì)致的思想工作,又要在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成共識(shí),并廣泛推行。
三要進(jìn)一步完善、細(xì)化制度。該項(xiàng)工作的深入細(xì)致開(kāi)展,離不開(kāi)健全的組織,完善的規(guī)章制度。要成立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu),建立管理辦公室,做到地點(diǎn)、門(mén)牌、制度、人員齊備,確保工作順利開(kāi)展。對(duì)“五不準(zhǔn)、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細(xì)化,特別是在殯葬用品的使用上,比如孝布的使用上還顯的過(guò)于浪費(fèi),可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來(lái)代替孝布,也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對(duì)老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀,在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)部分村居成熟的經(jīng)驗(yàn)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成制度,逐步完善,并建立健全約束機(jī)制,結(jié)合已有的村規(guī)民約,對(duì)不遵守制度、實(shí)行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
四要進(jìn)一步鞏固提高,建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行殯葬改革是一件讓百姓得實(shí)惠的大好事,要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。在調(diào)研中,很多村民存在一定的顧慮,那就是這項(xiàng)改革能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)的問(wèn)題,要想解決農(nóng)民的顧慮,就必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,鎮(zhèn)里要出臺(tái)相應(yīng)考核措施,村里要召開(kāi)村民議事會(huì)、黨員會(huì),會(huì)議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加,多聽(tīng)取他們的意見(jiàn),共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施,用來(lái)規(guī)范約束這項(xiàng)工作,保障該項(xiàng)改革工作在基層能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈,就要明確責(zé)任,充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會(huì)和村民督查小組的作用,及時(shí)說(shuō)服教育并制止大操大辦的行為。
五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ),也是根本保障。針對(duì)農(nóng)村外出工作人員越來(lái)越多的實(shí)際情況,不但要做好村民的思想工作,還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作,特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對(duì)較高的群體,讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(街)居實(shí)行的殯葬改革工作,樹(shù)立科學(xué)的孝敬觀、殯葬觀,共同促進(jìn)家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇十
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開(kāi)展不力。一年下來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子,即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)行難。這樣一來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能,歸納起來(lái),主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒(méi)有專門(mén)的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺(tái)電腦都沒(méi)有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒(méi)有專職人員,且兼職較多。就我市而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任,同時(shí)大多數(shù)還分管幾他多項(xiàng)工作;紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,工作重點(diǎn)不在紀(jì)檢工作上面,給工作帶來(lái)不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書(shū)記更換比較頻繁,大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開(kāi)闊,思想不夠解放。近幾年來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少,參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作無(wú)起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,辦案經(jīng)費(fèi)少,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問(wèn)題,就其原因很多,通過(guò)調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告。
展,而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個(gè)人升遷,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過(guò)來(lái),片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無(wú)所謂,做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一,對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成,紀(jì)委書(shū)記一人,副書(shū)記一人,委員一人,副書(shū)記和委員通常是非紀(jì)檢部門(mén)的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無(wú)實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書(shū)記一個(gè)人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級(jí)以上紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級(jí)別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無(wú)主次、辦案無(wú)章法、管理無(wú)制度。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成”看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問(wèn)題,又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題,現(xiàn)我就存在的問(wèn)題提出如下解決的對(duì)策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”,輕“塊塊”,進(jìn)一步強(qiáng)化市紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),具體做法是:把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來(lái),有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
堅(jiān)持原則并且有、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事,徹底改變過(guò)去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,解決“工作主動(dòng)性”的問(wèn)題。積極工作,努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)專職紀(jì)委委員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問(wèn)題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要(20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告)開(kāi)展好各項(xiàng)工作談何容易,就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì)更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢(shì),防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么,如何做”的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情,在吃透上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神的前提下,制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度,定期與不定期地檢查執(zhí)行情況,讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇十一
按照廠工會(huì)開(kāi)展工會(huì)工作專題調(diào)研通知精神的要求,現(xiàn)將公司一年來(lái)工會(huì)工作的開(kāi)展情況匯報(bào)如下:一年來(lái),公司工會(huì)在開(kāi)展工作時(shí),緊密?chē)@改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個(gè)中心,以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn),以開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn),以推行廠務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn),以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn),以加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)為基礎(chǔ),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,注重工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),為全面完成年度的各項(xiàng)工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會(huì)組織的橋梁與紐帶作用。
1、著眼市場(chǎng),做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:只有積極、主動(dòng)地著眼市場(chǎng),做好引導(dǎo)教育,不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力,才能保證工會(huì)組織在新形勢(shì)下履行維護(hù)職能,才能為開(kāi)展工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全面推進(jìn)工會(huì)工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作,既是維護(hù)工廠、公司、車(chē)間穩(wěn)定大局的重要措施,更是調(diào)動(dòng)職工積極因素,完成好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要保證。我們?cè)谧龊靡龑?dǎo)教育工作上,主要抓了三個(gè)環(huán)節(jié):一是做好日常情況的了解掌握,有針對(duì)性的開(kāi)展好引導(dǎo)教育。日常工作中,我們通過(guò)各種會(huì)議,月、季的員工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)和個(gè)別詢問(wèn)等形式,及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài),以市場(chǎng)發(fā)展、變化為基本內(nèi)容,有針對(duì)性開(kāi)展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問(wèn)工作,以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容,有重點(diǎn)地開(kāi)展好個(gè)別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對(duì)象,建立了特殊人員檔案。對(duì)出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工,及時(shí)走訪、慰問(wèn),積極出主意、想辦法,幫助解決一些力所能及的困難,使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作,以法律、法規(guī)、制度為依據(jù),有條件地開(kāi)展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾,作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾,按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時(shí)找職工個(gè)別談話,了解產(chǎn)生矛盾的原因,組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作,較快地化解了矛盾,使職工心情舒暢的工作在本職崗位上,充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性,為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成,職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、圍繞中心,開(kāi)展各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個(gè)中心,精心組織競(jìng)賽活動(dòng),是工會(huì)履行維護(hù)職能的基本形式,是完成好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制指標(biāo)與認(rèn)真履行工會(huì)四項(xiàng)職能的最佳載體,是完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)與開(kāi)展工會(huì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn),是發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)與作用的最佳表現(xiàn)形式,是充分調(diào)動(dòng)全體會(huì)員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展,既推動(dòng)了公司“兩個(gè)文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高,又充分地展示出了工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與作用。在精心組織競(jìng)賽活動(dòng)中,我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)做好”,即堅(jiān)持把握競(jìng)賽活動(dòng)主題,堅(jiān)持突出競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn),堅(jiān)持注重競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)效;做好計(jì)劃,做好宣傳,做好指導(dǎo)服務(wù),做好考核檢查,只有這樣才能使競(jìng)賽活動(dòng)組織得力、有序開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。
3、堅(jiān)持制度,發(fā)揮職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格程序辦事,是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工積極性、聰明才智,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成,維護(hù)職工利益和工會(huì)組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開(kāi)制度、重大問(wèn)題參與決策制度、走訪制度及各種會(huì)議制度、民主參與及民主評(píng)議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度,嚴(yán)格按照程序辦事,堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的問(wèn)題一定要討論,該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加,該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核,做到多渠道、多層次、多方位、多部門(mén)的參與。這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性,維護(hù)了職工的利益,增強(qiáng)了工會(huì)組織的影響力與凝聚力。
1、以“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”為主線,積極開(kāi)展了形勢(shì)任務(wù)教育。一年來(lái),公司工會(huì)根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的復(fù)雜性和職工的思想狀況,把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線,重心落在了理順職工思想情緒,化解思想矛盾,鼓舞職工士氣,激發(fā)生產(chǎn)積極性上,為營(yíng)造良好,積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對(duì)“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”專題教育的安排,結(jié)合公司實(shí)際,制訂了“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃表,確立以“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”為主線,將工廠經(jīng)營(yíng)形勢(shì)任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和xx集團(tuán)工會(huì)第二次代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,突出市場(chǎng)主題,注重教育的針對(duì)性。并與黨政一道,緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律,緊緊結(jié)合公司職工思想認(rèn)識(shí)實(shí)際,幫助廣大職工正確認(rèn)識(shí)我們企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),為職工面對(duì)壓力做好心理準(zhǔn)備,為廣大職工苦練內(nèi)功,迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加,時(shí)間緊,人員缺,品種多的巨大壓力下,堅(jiān)定信心,樹(shù)立決心,鼓舞干勁,千方百計(jì)完成生產(chǎn)訂單,從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車(chē)、c64k、神華車(chē)、c64h、k18ak煤灰漏斗車(chē)、p70、c70、不銹鋼車(chē)、澳大利亞平車(chē)等多品種生產(chǎn)中,公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn),每天雙班12小時(shí)作業(yè)生產(chǎn),把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù),表現(xiàn)出貨車(chē)人可貴的主人翁精神。
2、以開(kāi)展群眾性競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。今年,我們?cè)谏钊腴_(kāi)展“雙文明”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、工會(huì)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn),開(kāi)展了專題勞動(dòng)競(jìng)賽。10月份,針對(duì)后三個(gè)月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進(jìn)度安排緊、外部制約因素多等困難,為保證全面完成多品種貨車(chē)生產(chǎn)訂單任務(wù),實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo),工會(huì)在全體員工中開(kāi)展了以“決戰(zhàn)四季度,興貨車(chē)、保大局”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。此次勞動(dòng)競(jìng)賽以“賽產(chǎn)量、保進(jìn)度;賽質(zhì)量、保信譽(yù);賽安全,保平安;賽攻關(guān),保順暢;賽協(xié)作,保整體”為主要內(nèi)容,旨在通過(guò)競(jìng)賽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)圓滿完成,產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,安全生產(chǎn)確有保證,經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);通過(guò)競(jìng)賽大幅提升廣大員工對(duì)市場(chǎng)需求變化的適應(yīng)能力,大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì),培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過(guò)競(jìng)賽進(jìn)一步培養(yǎng)廣大員工嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度,樹(shù)立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅(jiān)定信心,進(jìn)一步展現(xiàn)“愛(ài)xx、興xx”主人翁精神,打造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、拼搏、奉獻(xiàn)的一流員工隊(duì)伍。在競(jìng)賽過(guò)程中,各單位面對(duì)困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭,不完成任務(wù)不回頭,全力保證生產(chǎn)進(jìn)度。有多少名職工眼睛熬紅了,身體累瘦了仍堅(jiān)守在生產(chǎn)崗位上,又有多少名職工忍受著天寒地凍,挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識(shí),11份公司硬是完成了5個(gè)品種440輛的貨車(chē)生產(chǎn)任務(wù),充分展示了xx人“心系全局,勇克困難”的團(tuán)隊(duì)精神和整體戰(zhàn)斗力。
3、以維護(hù)職工利益為著力點(diǎn),積極為職工排憂解難、辦實(shí)事。工作中,我們突出維護(hù)職能,積極參與涉及職工切身利益的重大問(wèn)題的討論,充分反映和表達(dá)工人的意見(jiàn)與利益,從規(guī)章制度上做好維護(hù)。一是積極抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察小組,堅(jiān)持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點(diǎn)和安全隱患的檢查、處理,并將查出的問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告給車(chē)間和公司,及時(shí)進(jìn)行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次,查出隱患及勞動(dòng)保護(hù)方面的問(wèn)題53項(xiàng),整改50項(xiàng),有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作,及時(shí)掌握住困難、生大病職工的情況,對(duì)住院職工及時(shí)看望、慰問(wèn),對(duì)出現(xiàn)特重大病困難的職工及時(shí)走訪,及時(shí)處理和解決出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。春節(jié)和元旦期間,公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部12人參加走訪慰問(wèn),為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補(bǔ)助,送去慰問(wèn)金2600元,為離退休老職工送去慰問(wèn)品價(jià)值4000元,把關(guān)心員工生活落到了實(shí)處。通過(guò)“送溫暖活動(dòng)”,進(jìn)一步密切了工會(huì)與職工群眾的關(guān)系,對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍,鼓舞職工士氣,起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會(huì)在全體女職工中開(kāi)展了“巾幗雙文明立功競(jìng)賽”,發(fā)揮了女職工半邊天的作用。“三八”節(jié),公司工會(huì)積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀(jì)念活動(dòng),召開(kāi)了紀(jì)念“三八”節(jié)先進(jìn)女職工座談會(huì),組織先進(jìn)女職工外出旅游活動(dòng),參加廠女工委員會(huì)組織的健身長(zhǎng)跑活動(dòng)和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動(dòng),展示了xx女職工的風(fēng)采。公司工會(huì)還組織公司全體女工進(jìn)行婦科病普查,有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益,極大地調(diào)動(dòng)了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。
4、以堅(jiān)持職代會(huì)等制度為基本形式,切實(shí)落實(shí)職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會(huì),聽(tīng)取和審議了廠長(zhǎng)工作報(bào)告,并提出意見(jiàn)和建議,使職代會(huì)的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實(shí)。工作中,我們按照廠務(wù)公開(kāi)制度和民主管理制度的要求,及時(shí)做好廠務(wù)公開(kāi)的落實(shí)工作,并加強(qiáng)了“源頭”參與和“全過(guò)程”參與,對(duì)公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問(wèn)題,均組織職工代表進(jìn)行了充分討論。對(duì)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、獎(jiǎng)金節(jié)余使用、招待費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用,黨員發(fā)展、干部聘用等問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi),使職工了解了公司重要工作的開(kāi)展情況,密切了群眾關(guān)系,增強(qiáng)了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初,按照要求工會(huì)認(rèn)真組織了民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作,21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部,百分之百地接受了各職工代表小組的評(píng)議工作。民主評(píng)議工作的順利開(kāi)展,增強(qiáng)了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的責(zé)任感和使命感,增進(jìn)了相互的信任與溝通,使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。
5、基層工會(huì)特色活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色。今年,公司下屬基層工會(huì)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展了形式多樣的特色活動(dòng),收到了良好的效果。工會(huì)今年繼續(xù)在全車(chē)間開(kāi)展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評(píng)比活動(dòng),此項(xiàng)活動(dòng)與車(chē)間開(kāi)展的質(zhì)量明星推選,班組達(dá)標(biāo),班組長(zhǎng)業(yè)績(jī)考核等活動(dòng)一起,成為了相互補(bǔ)充,相互支撐的精神文明建設(shè)有機(jī)整體,為促進(jìn)車(chē)間兩個(gè)文明建設(shè),起到了極大的推動(dòng)作用。xx工會(huì)開(kāi)展了“連心橋”活動(dòng),給職工提供一個(gè)施展才能的平臺(tái),把蘊(yùn)藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來(lái)。達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流,把每周五作為開(kāi)展“連心橋”活動(dòng)日,“連心橋”活動(dòng)實(shí)行了分工負(fù)責(zé),黨政工青各負(fù)其責(zé),工會(huì)主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容,形成了車(chē)間“連心橋”活動(dòng)管理網(wǎng)。今年以來(lái),職工通過(guò)“連心橋”,提合理化建議6條,采納4條,組織慰問(wèn)職工、解決困難達(dá)48人(次)。xx車(chē)間工會(huì)繼續(xù)深化“四好員工”評(píng)選活動(dòng),調(diào)動(dòng)了車(chē)間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績(jī)、做一流貢獻(xiàn)、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。
1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入,職工的思想十分活躍,特別是下半年工作量劇增,而收入并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)很大的變化,職工的議論增多,埋怨情緒大,思想政治工作遇到了新的難點(diǎn),黨政組織壓力巨大。
2、工會(huì)工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多,使工會(huì)對(duì)出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點(diǎn),維護(hù)員工的合法權(quán)益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護(hù)員工積極性的關(guān)系,如何掌握加班、延時(shí)生產(chǎn)的度成為新問(wèn)題。
1、希望進(jìn)一步完善基層工會(huì)干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)制度,保障工會(huì)干部自身利益的落實(shí)。特別是兼職工會(huì)主席的津貼,需抓緊盡快落實(shí),這更有利于發(fā)揮好基層工會(huì)干部的積極性與創(chuàng)造性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)干部的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)他們做好工會(huì)工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。
3、加強(qiáng)工會(huì)組織上下間的溝通。特別上級(jí)工會(huì)組織多到基層(車(chē)間)工會(huì)組織走一走、看一看,積極指導(dǎo)、幫助基層工會(huì)組織解決遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習(xí)和生活。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇十二
代表小組活動(dòng)流于形式,原因是多方面的,既有代表個(gè)人履職積極性不高的原因,也與各級(jí)人大組織劃分代表小組的方式有關(guān)。本文作者在仔細(xì)分析代表小組活動(dòng)現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組,提高代表小組活動(dòng)質(zhì)量的意見(jiàn),并對(duì)其作用及其劃分等進(jìn)行了闡述。
為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求,各地人大紛紛對(duì)代表小組活動(dòng)開(kāi)展探索創(chuàng)新,有的側(cè)重于人員構(gòu)成,有的是側(cè)重于行政區(qū)劃,有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對(duì)象。這些有益的探索與嘗試,有力的推動(dòng)了代表履職,促進(jìn)人大工作開(kāi)展均取得了一些成果,但從社會(huì)反響和監(jiān)督工作的實(shí)效性來(lái)看,建立專業(yè)代表小組在當(dāng)前更為迫切和必要。
目前,不少代表小組活動(dòng)在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪,表面上濃濃烈烈、場(chǎng)面壯觀,實(shí)則蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢,活動(dòng)質(zhì)量不高,影響代表參加活動(dòng)的積極性。部分代表對(duì)人大工作認(rèn)識(shí)不夠,忙于個(gè)人事務(wù),對(duì)參加代表活動(dòng)不熱心、不主動(dòng),僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份,樂(lè)于當(dāng)“榮譽(yù)代表”,不愿意參加代表活動(dòng)。同時(shí),關(guān)于人大常委會(huì)對(duì)人大代表履職行為的監(jiān)督問(wèn)題,理論界也是爭(zhēng)論不小,認(rèn)為人大常委會(huì)是由代表選舉產(chǎn)生,無(wú)權(quán)強(qiáng)制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進(jìn)行監(jiān)督的聲音還是比較突出,導(dǎo)致在人大實(shí)際工作中出現(xiàn)兩種狀況:理論上有權(quán)對(duì)人大代表進(jìn)行監(jiān)督的人民群眾,實(shí)際上無(wú)法監(jiān)督;實(shí)際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會(huì),在理論上又缺乏有力支撐,從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”,參不參加活動(dòng)一個(gè)樣,提不提出建議一個(gè)樣,履職好壞一個(gè)樣。因此,建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動(dòng)質(zhì)量、增強(qiáng)工作實(shí)效的代表活動(dòng)小組,成為當(dāng)前代表工作的重要內(nèi)容。
建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛,且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)。要實(shí)現(xiàn)代表對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容面面精通,對(duì)每部法律知曉熟悉,在目前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組,可以讓人大代表集中精力和時(shí)間,對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行全面、深入分析,從而提出更具針對(duì)性、更有操作性的意見(jiàn)、建議,這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長(zhǎng)或?qū)δ稠?xiàng)工作熟悉的優(yōu)勢(shì),又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
能增強(qiáng)監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后,代表根據(jù)自身情況、愛(ài)好特長(zhǎng)參加代表小組活動(dòng),便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量,無(wú)論是調(diào)查研究、專題視察,還是執(zhí)法檢查、詢問(wèn)質(zhì)詢都更有力度,人大“算說(shuō)了”現(xiàn)象也會(huì)在一定程度上改觀。
能激發(fā)參與熱情。人大代表說(shuō)與不說(shuō)一個(gè)樣、多說(shuō)少說(shuō)一個(gè)樣,使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組,代表對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的了解更充分、發(fā)言更有針對(duì)性,加上監(jiān)督對(duì)象整改措施的及時(shí)跟上,他們對(duì)參加代表活動(dòng)的積極性也會(huì)逐步增強(qiáng),社會(huì)各界對(duì)人大監(jiān)督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。
能落實(shí)監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后,由于小組內(nèi)代表的同一性增多,履職情況、活動(dòng)影響和實(shí)際效果確定相對(duì)比較容易,履職好壞的評(píng)比在操作上來(lái)講明顯增強(qiáng),監(jiān)督制約效果更直接。
以專業(yè)為基礎(chǔ)劃分。根據(jù)專業(yè)相對(duì)統(tǒng)一、便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則,科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過(guò)多,活動(dòng)組織困難,意見(jiàn)也難以統(tǒng)一;代表人數(shù)過(guò)少,活動(dòng)開(kāi)展較為單調(diào),參與性大大削弱。每個(gè)專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜,確保每個(gè)代表均能真正融入其中,而不是超然事外的觀摩。
以專(工)委為依托組建。當(dāng)前,為便于活動(dòng)開(kāi)展,同時(shí)也便于加強(qiáng)對(duì)專業(yè)小組活動(dòng)的指導(dǎo),可根據(jù)人大及其常委會(huì)的職權(quán)與機(jī)構(gòu)設(shè)置,設(shè)立法制工作專業(yè)小組、財(cái)經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務(wù)專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等,分別由人大及其常委會(huì)專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭組建。如果人數(shù)過(guò)多,專業(yè)人員充足,也可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分,比如財(cái)經(jīng)委可組建預(yù)算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)小組,城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護(hù)工作專業(yè)小組等。
以專題活動(dòng)提升實(shí)效。代表專業(yè)小組要將活動(dòng)與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應(yīng),選定特色專題,以集體活動(dòng)的方式開(kāi)展工作。專題活動(dòng)要把握大局,注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴(kuò)大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、水電供應(yīng)、社會(huì)治安、食品藥品安全、水利工程建設(shè)等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動(dòng)可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、聽(tīng)取匯報(bào)與深入走訪相結(jié)合,也可將學(xué)習(xí)、交流、座談、檢查等形式有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷增強(qiáng)代表小組活動(dòng)的吸引力和凝聚力,以此調(diào)動(dòng)代表參加活動(dòng)、履行職責(zé)的積極性。
以專門(mén)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化保障。要把代表專業(yè)小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排,落實(shí)到位。以專項(xiàng)機(jī)制開(kāi)展考評(píng),出臺(tái)專業(yè)小組活動(dòng)考評(píng)細(xì)則,激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇十三
**縣地處**邊陲,轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)),295個(gè)村、50。3萬(wàn)人,是集老、少、邊、貧、庫(kù)于一身的國(guó)家級(jí)貧困縣、省級(jí)特困縣。
進(jìn)入新世紀(jì),該縣堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在同等位置,積極尋找新形勢(shì)下抓好人口和計(jì)劃生育工作的新路子,在推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治的實(shí)踐過(guò)程中,歸納總結(jié)出一套行之有效、符合貧困山區(qū)實(shí)際的村(居)民自治新機(jī)制,即:“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的計(jì)生誠(chéng)信自治機(jī)制。
該縣地處鄂西北邊陲,計(jì)劃生育工作總體水平在全省后進(jìn)位次徘徊不前。面對(duì)這個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),該縣縣委、縣政府痛定思痛,決心尋找一條符合貧困山區(qū)實(shí)際的計(jì)劃生育新路子。他們緊緊圍繞人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的思路,積極研究新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況,新特點(diǎn),研究低生育水平下的人口和計(jì)劃生育工作的內(nèi)在規(guī)律,特別是當(dāng)前廣大育齡群眾的價(jià)值觀、生存觀的心理變化,穩(wěn)妥推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革。
隨著綜合改革的不斷深入,他們清醒地認(rèn)識(shí)到,在貧困山區(qū)要把計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)定與實(shí)際工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),達(dá)到既能使法律、法規(guī)順利貫徹執(zhí)行,又能讓群眾自覺(jué)自愿地執(zhí)行,消除群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的差異的目的,找準(zhǔn)這個(gè)結(jié)合點(diǎn)的最佳途徑就是開(kāi)展村(居)民自治。為了找到這個(gè)結(jié)合點(diǎn),他們經(jīng)歷了三個(gè)曲折的發(fā)展階段。第一階段為“強(qiáng)制式”村(居)民自治。開(kāi)展的方法主要是村委會(huì)按照政府的指令,采取單方面行為,在權(quán)利與義務(wù),管理與服務(wù)上有嚴(yán)重的錯(cuò)位行為,群眾只能服從絕對(duì)的管理,沒(méi)有享有任何權(quán)利和服務(wù),結(jié)果是群眾對(duì)抗情緒越來(lái)越大,村(居)民自治的路子越走越窄;第二階段為“泡沫式”村(居)民自治。開(kāi)展村(居)民自治必須充分尊重群眾的意愿,把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),而發(fā)動(dòng)群眾的最佳途徑是發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系群眾的作用。但由于村級(jí)協(xié)會(huì)組織不健全,作用發(fā)揮不好,村(居)自治仍然是墻上自治、紙上自治;第三階段為和諧式村(居)民自治。,該縣計(jì)劃生育總體水平進(jìn)入全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列,要鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的成績(jī),就必須把綜合改革繼續(xù)引向深入。他們以村(居)民自治為突破口,遵循“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的20字方針,結(jié)合貧困山區(qū)實(shí)際,逐步建立起“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的計(jì)生誠(chéng)信自治機(jī)制,確保計(jì)劃生育村(居)民自治工作健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。
該縣計(jì)生誠(chéng)信自治機(jī)制的指導(dǎo)思想是:以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針,以建立和諧社會(huì)為目標(biāo),以計(jì)劃生育“一法三規(guī)”、《**省人口與計(jì)劃生育條例》和《村民委員會(huì)組織法》為依據(jù),以計(jì)劃生育綜合改革為主線,以計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為載體,以優(yōu)化管理和服務(wù)機(jī)制為動(dòng)力,以穩(wěn)定低生育水平為目的,促使人口和計(jì)劃生育工作沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。在探索、歸納、總結(jié)計(jì)生誠(chéng)信自治機(jī)制的過(guò)程中堅(jiān)持五項(xiàng)原則,即:以人為本,全面發(fā)展的原則;認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育系列法律法規(guī)的原則;“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的原則;村“兩委會(huì)”為核心,以協(xié)會(huì)為載體的原則;優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾滿意率的原則。
計(jì)生誠(chéng)信自治機(jī)制的主要內(nèi)容是:政府誠(chéng)信:政府首先表明誠(chéng)信態(tài)度,出臺(tái)誠(chéng)信政策,落實(shí)誠(chéng)信措施,營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是政府與群眾之間的橋梁,由村級(jí)協(xié)會(huì)組織公開(kāi)向群眾承諾并付諸實(shí)施,群眾通過(guò)協(xié)會(huì)組織,反映自己的意愿和需求,政府再不斷完善政策,改變服務(wù)方式;群眾守信:通過(guò)民主制定《計(jì)劃生育公約》,形成村級(jí)計(jì)劃生育管理的“小憲法”,村委會(huì)依據(jù)《公約》,分別對(duì)懷孕對(duì)象、節(jié)育對(duì)象和流動(dòng)人口簽訂管理和服務(wù)合同。群眾根據(jù)村委會(huì)簽訂的合同,在群眾大會(huì)上公開(kāi)承諾自己如何履行合同,每年村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織群眾對(duì)各類(lèi)對(duì)象履行合同情況進(jìn)行評(píng)議,并納入十星級(jí)農(nóng)戶評(píng)比內(nèi)容;村民互信:政府首先堅(jiān)持以人為本的理念,充分尊重人民群眾的主人翁地位,建立健全計(jì)劃生育工作隊(duì)伍和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò),建立和完善計(jì)劃生育服務(wù)和保障機(jī)制,承諾兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,充分享有知情權(quán)、選擇權(quán)和自主權(quán),把黨和政府的意愿變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。為了檢查群眾是否守信,他們每半年對(duì)群眾執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)和遵守村規(guī)民約情況進(jìn)行一次自我述職和互評(píng)活動(dòng),對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)典型,予以公開(kāi)表彰,評(píng)出的不守法、不守約的群眾予以限期改正并依照村規(guī)民約進(jìn)行處理,從而營(yíng)造一個(gè)遵約守法光榮,違法違約可恥的社會(huì)大環(huán)境。
鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告篇十四
方面的不完善個(gè)人的建議和解決方案。
關(guān)鍵詞:管理信息系統(tǒng)客戶服務(wù)代表合作意識(shí)行政管理制度。
我進(jìn)行了為期4個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí),我實(shí)習(xí)的單位是廣州誠(chéng)伯信息有限公司,實(shí)習(xí)的崗位是彩鈴客戶服務(wù)代表。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里,我主要的工作是負(fù)責(zé)接聽(tīng)客戶的來(lái)電,并為其處理關(guān)于下載和設(shè)置彩鈴歌曲的相關(guān)業(yè)務(wù)。如果客戶咨詢的業(yè)務(wù)不是我們的業(yè)務(wù)范圍的話,我們應(yīng)該引導(dǎo)客戶通過(guò)其他途徑獲取他們所需要的信息。我認(rèn)為作為客戶服務(wù)代表與其他職業(yè)相比顯得尤其不同的是,他們同時(shí)承受著來(lái)至上司和顧客帶來(lái)的壓力,特別是來(lái)至顧客的壓力需要心理素質(zhì)非常好的人員來(lái)能承受。在工作期間上司對(duì)我們的要求很?chē)?yán)格,為了讓我們更加熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)流程,我們每個(gè)月都要進(jìn)行考核,而考核的成績(jī)與員工的工資直接掛鉤。
除此以外,公司設(shè)置了監(jiān)聽(tīng)部門(mén),對(duì)客戶服務(wù)代表與客戶的通話過(guò)程進(jìn)行監(jiān)聽(tīng),如果發(fā)現(xiàn)客戶服務(wù)代表在回答客戶的問(wèn)題時(shí)態(tài)度不好或者回答有誤的話,都要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的扣罰,主要是以扣罰工資為主。至于與客戶溝通時(shí),難免會(huì)遇到難纏的顧客,但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),所謂“顧客就是上帝”。其實(shí)這也是客戶服務(wù)代表的必備素質(zhì),同時(shí)也是客服代表稱職與否的表現(xiàn)。作為客戶服務(wù)代表,對(duì)語(yǔ)言的表達(dá)要求特別高。
當(dāng)我們接到客戶的來(lái)電時(shí),就必須用標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)語(yǔ)報(bào)讀首語(yǔ)“您好!請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫您?”也許有些人會(huì)認(rèn)為很簡(jiǎn)單,其實(shí)并非如此,對(duì)于短短的一句話,我們?cè)诮邮芘嘤?xùn)時(shí)練習(xí)了很長(zhǎng)時(shí)間。因?yàn)槲覀冊(cè)趫?bào)讀首語(yǔ)時(shí)必須:每個(gè)字發(fā)音清晰,既不能多講一個(gè)字也不能漏講一個(gè)字;語(yǔ)速要適中,既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點(diǎn)輕快??偠灾蠛?chē)?yán)格。在廣州誠(chéng)伯信息有限公司實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里,我發(fā)現(xiàn)自己成長(zhǎng)了很多,雖然有緊張與困惑的時(shí)候,但是還是學(xué)到了不少書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí)。
我會(huì)很虛心地向同事請(qǐng)教,希望從他們那里學(xué)到更多的知識(shí)。每次上級(jí)委派給我的任務(wù)我都會(huì)認(rèn)真地完成,對(duì)于顧客提出的問(wèn)題,我也會(huì)很耐心地回答,并且盡量以最好的服務(wù)態(tài)度和最快的速度為客戶解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的學(xué)習(xí),我發(fā)現(xiàn)自己考慮問(wèn)題更加全面和周到,做事的方式和技巧也有了很大的提升,我相信只要我努力地工作,我的人生會(huì)變得更加充實(shí),更加有價(jià)值。
廣州誠(chéng)伯信息有限公司成立于1997年,是中國(guó)最早從事專業(yè)外包式呼叫中心服務(wù)提供商之一,同時(shí)也是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司。該公司位于廣州著名的商業(yè)區(qū)五羊新城。該公司擁有經(jīng)驗(yàn)較豐富的客戶服務(wù)和技術(shù)隊(duì)伍,并且擁有豐富的通訊資源和性能優(yōu)越的傳輸節(jié)點(diǎn),能較好為客戶提供線路服務(wù)質(zhì)量。
至廣州誠(chéng)伯信息有限公司成立以來(lái),他們憑借先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為社會(huì)各行業(yè)提供全方位的專業(yè)外包呼叫服務(wù)、系統(tǒng)集成以及顧客咨詢和培訓(xùn)方案。廣州誠(chéng)伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數(shù)據(jù)處理(資料錄入、數(shù)據(jù)篩選);客戶服務(wù)各領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)課程,呼叫中心運(yùn)營(yíng)診斷和顧問(wèn)咨詢,呼叫中心技術(shù)支持和系統(tǒng)集成等。服務(wù)客戶遍及海內(nèi)外,已經(jīng)持續(xù)不斷地為通訊、金融、保險(xiǎn)、飲食、傳媒、消費(fèi)品等知名跨國(guó)公司及國(guó)內(nèi)大型企業(yè)提供從培訓(xùn)與顧客服務(wù)到實(shí)際地解決方案,以及完全外包的各種層次的客戶呼叫中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快,我國(guó)的企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。以客戶為中心的理念已在全球范圍內(nèi)被廣大企業(yè)接受??蛻舴?wù)中心也隨著加速發(fā)展,世界知名企業(yè)紛紛通過(guò)建立自己的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)管理系統(tǒng)來(lái)加強(qiáng)與客戶之間的聯(lián)系,及時(shí)掌握和滿足客戶的各種需要,從而繼續(xù)保持和增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到客戶時(shí)代已經(jīng)到來(lái),企業(yè)必須通過(guò)滿足客戶服務(wù)來(lái)培養(yǎng)客戶的忠誠(chéng)度,增強(qiáng)客戶的信賴,開(kāi)發(fā)和提升客戶的價(jià)值。而廣州誠(chéng)伯信息有限公司的發(fā)展歷程也具有現(xiàn)有的客戶服務(wù)中心的特點(diǎn)。
該公司的呼入和呼出電話從微量到海量,數(shù)據(jù)的處理從微量到海量,服務(wù)客戶遍及的范圍越來(lái)越廣。企業(yè)向員工灌輸正確的客戶服務(wù)理念,組織和培訓(xùn)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),公司重視員工與客戶之間的溝通,因?yàn)樗麄冇X(jué)得要想繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)并有所拓展,就要為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司保持人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),要求員工要有進(jìn)取心和責(zé)任心,并希望員工提出建設(shè)性的建議和意見(jiàn)。
勇于向現(xiàn)實(shí)發(fā)起挑戰(zhàn),從而提高企業(yè)的工作效率和效益??偠灾?,公司為了達(dá)到成為客戶最佳的選擇的目標(biāo)而做了很多工作,實(shí)施了很多方案。但與此同時(shí),公司不完善的地方還是有的。通過(guò)在廣州誠(chéng)伯信息有限公司為期4個(gè)月的實(shí)習(xí)生活,我感慨公司良好的發(fā)展前景的同時(shí),也發(fā)展了許多不完善之處。以下是我對(duì)廣州誠(chéng)伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。
(一)、公司存在不完善之處。
1、公司在物流方面存在有下面五點(diǎn)的不完善之處:
(1)公司規(guī)模不夠大:當(dāng)今社會(huì)人們對(duì)快速獲取的準(zhǔn)確信息的需求量越來(lái)越大增加,公司的業(yè)務(wù)量也在不斷地增加,在現(xiàn)存的設(shè)備和人員的情況下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足顧客的要求,主要體現(xiàn)在:即使我們經(jīng)常加班加點(diǎn),但是業(yè)績(jī)還是沒(méi)有達(dá)到公司所制定的目標(biāo);顧客經(jīng)常反映在撥打我們的服務(wù)熱線時(shí)要等待很長(zhǎng)時(shí)間才有客戶服務(wù)人員接通電話。為此,我覺(jué)得公司很有必要考慮擴(kuò)大公司的規(guī)模,這樣既有利于公司本身的利潤(rùn)的增長(zhǎng)又有利于增強(qiáng)客戶的忠誠(chéng)度和滿意度。反之,如果不及時(shí)擴(kuò)大公司的規(guī)模,很可能對(duì)公司日后的發(fā)展造成很大的影響。
(2)管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題:在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間,我發(fā)現(xiàn)該公司的一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題,那就是管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下方面:
c、系統(tǒng)不能即使更新數(shù)據(jù),比如說(shuō)我所使用的系統(tǒng),很多時(shí)候客戶要求下載的歌曲系統(tǒng)上是顯示有那首歌曲的,可是經(jīng)過(guò)公司的測(cè)試后發(fā)現(xiàn)部分歌曲的音質(zhì)差或者是價(jià)格不一致,為避免客戶對(duì)公司產(chǎn)生不滿,公司要求客戶服務(wù)人員不允許將音質(zhì)差和價(jià)格不一致的歌曲轉(zhuǎn)接給客戶試聽(tīng)。可是系統(tǒng)上并沒(méi)有顯示出來(lái)哪些歌曲是有問(wèn)題的,客戶服務(wù)人員必須記住那些歌曲的名字,否則會(huì)在操作過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)。這無(wú)疑大大增加了客戶服務(wù)代表的工作量。
(3)員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。我在該公司實(shí)習(xí)的這段時(shí)間,發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)的員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。即使是老員工也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤,更不用說(shuō)是新員工了。我覺(jué)得造成這個(gè)問(wèn)題主要是兩個(gè)原因:公司在處理一些問(wèn)題的方法在不斷的變化中,導(dǎo)致員工一時(shí)之間無(wú)法放棄舊的處理問(wèn)題的方式;公司內(nèi)的工作人員來(lái)自不同的專業(yè),他們對(duì)客戶服務(wù)代表的工作內(nèi)容和所必備的素質(zhì)不清楚,有時(shí)候即使培訓(xùn)老師花很多時(shí)間去培訓(xùn)新員工也難以達(dá)到他們所期望效果。
不管是什么原因造成員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不熟悉,我覺(jué)得公司都應(yīng)該盡快改變現(xiàn)狀,因?yàn)槿绻ぷ魅藛T連自己的業(yè)務(wù)都不熟悉的話,他們根本就無(wú)法為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而服務(wù)質(zhì)量不好必然會(huì)導(dǎo)致客戶的流失,對(duì)于一個(gè)公司而言,如果客戶量不但不增加反而減少的話,公司談何發(fā)展,談何壯大呢?因此公司必須立即采取行動(dòng),讓員工熟悉業(yè)務(wù)流程,減少不必要的業(yè)務(wù)差錯(cuò),減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)。讓客戶覺(jué)得我們的客戶服務(wù)代表是專業(yè)的,讓客戶信賴我們。
(4)員工的合作意識(shí)和凝聚力不強(qiáng)。員工上班的時(shí)候一直帶著耳機(jī)和客戶溝通,下班就回家,公司平時(shí)又很少組織活動(dòng)。因此,員工之間的交流機(jī)會(huì)很少,相互認(rèn)識(shí)和了解不夠深,自然他們的互動(dòng)變得很困難,群體的凝聚力自然也就不強(qiáng)。然而員工的凝聚力對(duì)員工的工作效率產(chǎn)生重大的影響,如果員工之間的關(guān)系友好的話,有利于降低員工的緊張情緒,提供一個(gè)順利實(shí)現(xiàn)群體共同目標(biāo)的良好環(huán)境。例如,如果我們組員的關(guān)系很好,工作時(shí)就覺(jué)得心情舒暢,遇到不懂的問(wèn)題就可以相互指教,甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴,舒緩壓力。與之相反,如果員工之間的凝聚力不強(qiáng),同事之間總是勾心斗角的,對(duì)于工作壓力本來(lái)就比較大的客戶服務(wù)代表而言,無(wú)疑是致命的一擊。因?yàn)楣ぷ鲏毫蜕顗毫Ρ緛?lái)就讓客戶服務(wù)代表難以承受,加上同事之間的關(guān)系緊張,很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以,我覺(jué)得增強(qiáng)員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)員工的住宿問(wèn)題。該公司的上班時(shí)間制度是采取三班倒的形式,因?yàn)閺V州誠(chéng)伯信息有限公司是客戶服務(wù)中心,它必須24小時(shí)都提供服務(wù),而24小時(shí)提供服務(wù)給員工帶來(lái)不便。因?yàn)橥砩仙习嗟膯T工從下午一直上班到深夜十二點(diǎn),很多員工本來(lái)就很難適應(yīng)這樣的上班時(shí)間,還要下班后搭車(chē)很不方便,因?yàn)樯钜沟墓卉?chē)特別少,要半個(gè)小時(shí)才有一趟車(chē),有些公交線路甚至晚上不發(fā)車(chē)。然而公司卻沒(méi)有為員工提供宿舍。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題也是導(dǎo)致員工流動(dòng)性很大的一個(gè)原因之一。因?yàn)橥砩仙习啾緛?lái)就很辛苦,員工還要為搭車(chē)或住宿的問(wèn)題而頭痛,為此,我覺(jué)得公司應(yīng)該重視這個(gè)問(wèn)題并且探討相關(guān)的解決方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三點(diǎn)不完善之處:
(1)員工的流動(dòng)性很大。該公司招聘新員工的頻率很高,其中最主要的原因是公司本來(lái)的員工流失量大所造成的。根據(jù)我的調(diào)查,很多員工因?yàn)闊o(wú)法承受心理上的或生理上的壓力而辭職,有些員工則因不滿公司的制度而選擇辭職。其實(shí)我覺(jué)得員工流動(dòng)性大對(duì)公司造成的損失可以說(shuō)是無(wú)法估量的,因?yàn)閱T工辭職后,他們很可能到同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里就職,公司的一些服務(wù)技巧很可能也隨之被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所運(yùn)用。另外,培訓(xùn)新員工所花的成本很高,新員工所占公司人員的比率高還有一個(gè)弊端,那就是新員工對(duì)公司的工作流程不熟悉,處理業(yè)務(wù)的速度比較慢,出錯(cuò)率比較高,容易引起客戶的不滿甚至引起客戶的投訴。為此我覺(jué)得公司應(yīng)該加倍重視該問(wèn)題,以免降低公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
的需要填報(bào)加班單,經(jīng)公司同意后進(jìn)行,公司以補(bǔ)假或者發(fā)放加班費(fèi)的形式給予補(bǔ)償。若在法定假日(元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、勞動(dòng)節(jié)目)加班,加班工資按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定計(jì)算。平時(shí)加班是以員工自愿的原則進(jìn)行的。公司在實(shí)際的運(yùn)行中,基本上按照制度對(duì)加班員工給以相應(yīng)的補(bǔ)償,但是很多員工反映公司對(duì)加班問(wèn)題并非以自愿的原則進(jìn)行,而是強(qiáng)制性地規(guī)定員工加班,很多員工常常抱怨這個(gè)問(wèn)題。我覺(jué)得公司根據(jù)實(shí)際情況要求員工加班是難以避免的問(wèn)題,可是公司要求員工加班的時(shí)間要適度,不能讓員工經(jīng)常性地長(zhǎng)時(shí)間家班,因?yàn)檫@樣既影響員工的作息時(shí)間同時(shí)會(huì)讓員工產(chǎn)生不滿的情緒。員工很可能因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題而工作效率低,工作積極性差,嚴(yán)重的話甚至?xí)绊懝镜穆曌u(yù)。
(3)請(qǐng)假制度執(zhí)行力度不夠。公司請(qǐng)假制度規(guī)定,員工因病為能上班,應(yīng)該及時(shí)通知所屬的上級(jí)負(fù)責(zé)人,并向有關(guān)部門(mén)提交由三級(jí)醫(yī)院開(kāi)具有、的病假證明、發(fā)票、病歷。有綜合事業(yè)部門(mén)審核員工是否符合帶薪病假假期,如果發(fā)現(xiàn)員工偽造病假資料按曠工情況處理,而曠工一天要扣罰當(dāng)月工資的百分之二十。
制度本身是比較完善的,但在執(zhí)行的過(guò)程中很多員工沒(méi)有按照規(guī)定做事,事后補(bǔ)假條的情況頻繁出現(xiàn),很多員工出現(xiàn)臨時(shí)請(qǐng)假德才情況。例如,上早班的員工因?yàn)橛X(jué)得上早班太累了,早上不想太早起床就找借口說(shuō)是路上塞車(chē)需要臨時(shí)請(qǐng)假半小時(shí)才到。偶爾一兩次因?yàn)槁飞先?chē)而導(dǎo)致遲到一點(diǎn)也是可以原諒的,可是不少員工經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況。公司目前對(duì)員工臨時(shí)請(qǐng)假是沒(méi)有任何的處罰,也沒(méi)有規(guī)定每個(gè)月臨時(shí)請(qǐng)假的次數(shù)。我覺(jué)得公司應(yīng)該適當(dāng)?shù)匦薷囊幌抡?qǐng)假制度,不能沒(méi)有約束地讓員工臨時(shí)請(qǐng)假,因?yàn)楣驹?jīng)因臨時(shí)請(qǐng)假的員工人數(shù)多而導(dǎo)致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙,又會(huì)影響員工的服務(wù)質(zhì)量,并且降低客戶對(duì)公司的滿意度。
(二)通過(guò)對(duì)廣州誠(chéng)伯信息有限公司的調(diào)查、分析、研究,我發(fā)現(xiàn)公司存在上述的問(wèn)題,并提出以下的解決方案。
1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下:
(1)針對(duì)公司規(guī)模不夠大的問(wèn)題,結(jié)合公司現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)情況,我建議公司擴(kuò)大公司的規(guī)模。該公司是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司,廣州誠(chéng)伯信息有限公司可以通過(guò)總公司增加資金,從而擴(kuò)大自己的規(guī)模。因?yàn)樵谕袠I(yè)當(dāng)中,目前該公司的競(jìng)爭(zhēng)能力還是比較強(qiáng)的而且市場(chǎng)的需求量也比較大,潛在需求也正逐漸受到刺激,我認(rèn)為公司擴(kuò)大規(guī)模所帶來(lái)的利潤(rùn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)因擴(kuò)大規(guī)模所花費(fèi)的成本。加上公司有廣東立信企業(yè)有限公司這強(qiáng)有力的后盾,資金問(wèn)題可以得到很好的解決。公司擴(kuò)大規(guī)模的時(shí)候應(yīng)該注意要提高公司員工的素質(zhì),完善公司的制度,提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)公司達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模后,將會(huì)降低公司的運(yùn)作成本,公司會(huì)因此而獲的更多的利潤(rùn)和尋找到更好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
(2)基于公司的管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題。我建議公司的系統(tǒng)維護(hù)人員應(yīng)該及時(shí)地完善系統(tǒng)。我建議公司通過(guò)以下三方面來(lái)完善:a、公司可以與軟件公司合作,因?yàn)楹献骷瓤梢园l(fā)揮軟件公司的技術(shù)力量,又可結(jié)合本企業(yè)人員對(duì)管理業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢(shì),這種合作所開(kāi)發(fā)出來(lái)的信息系統(tǒng)具有較高的水平和適用性;b、公司的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人應(yīng)該提出系統(tǒng)的目標(biāo)和總策略并對(duì)系統(tǒng)完善的工作進(jìn)行監(jiān)督和控制,協(xié)調(diào)好有關(guān)的各項(xiàng)工作,并且要及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告系統(tǒng)完善工作的進(jìn)展情況;c、系統(tǒng)維護(hù)人員不應(yīng)該被動(dòng)地等到客戶服務(wù)代表提出要求時(shí)才做維護(hù)工作,而應(yīng)該對(duì)目前在使用中的系統(tǒng)經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)與調(diào)試。通過(guò)預(yù)防性維護(hù)為未來(lái)的修改與調(diào)試奠定良好的基礎(chǔ)。預(yù)防性的維護(hù)工作既可以減少以后對(duì)它們維護(hù)時(shí)所需的工作量,又可以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),而且維護(hù)的成本也不會(huì)很高。隨著公司業(yè)務(wù)量的增加和客戶的要求在不斷地變化,數(shù)據(jù)需要不斷地更新,經(jīng)常要新增一些數(shù)據(jù)或刪除過(guò)時(shí)的數(shù)據(jù),調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這樣可以讓系統(tǒng)更好地適應(yīng)環(huán)境的變化,當(dāng)維護(hù)人員完成維護(hù)任務(wù)后,應(yīng)由維護(hù)小組組織測(cè)試并與用戶共同驗(yàn)收成果。
(3)我覺(jué)得員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不熟悉這個(gè)問(wèn)題是公司迫在眉睫要解決的問(wèn)題。我建議公司加大員工的培訓(xùn)力度,致力于優(yōu)化管理,提高人才素質(zhì)并進(jìn)行人才發(fā)展培養(yǎng)員工應(yīng)有的工作技巧和業(yè)務(wù)知識(shí)。而員工的`培訓(xùn)有可以分為新員工入職培訓(xùn)和員工在職培訓(xùn)。新員工的入職培訓(xùn)可以有綜合事業(yè)部與其他項(xiàng)目組負(fù)責(zé),是員工對(duì)公司背景和本職業(yè)工作的概念知識(shí)有所了解,盡快適應(yīng)工作環(huán)境。而員工的在職培訓(xùn)需要開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使員工學(xué)習(xí)掌握?qǐng)?zhí)行所必備的專門(mén)知識(shí)和技術(shù),開(kāi)發(fā)自身能力,提高修養(yǎng),從而獲得更大的進(jìn)步和發(fā)展。這種類(lèi)型的培訓(xùn)有利于加強(qiáng)員工對(duì)業(yè)務(wù)流程的熟悉,同時(shí)有可以讓員工其他方面的提升。
以互幫互學(xué),相互促進(jìn),增強(qiáng)員工之間的相互競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)機(jī)。
(5)員工的住宿問(wèn)題,也是公司急待解決的問(wèn)題。我認(rèn)為公司可以安排適當(dāng)數(shù)量的臨時(shí)床位,所謂的臨時(shí)床位是指專門(mén)提供輪到上深夜班并且搭公交車(chē)不方便的員工的床位。這樣既可以減少公司經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)同時(shí)又可以解決員工深夜下班不安全的問(wèn)題,從而減少員工的流失率和增強(qiáng)員工對(duì)公司的滿意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下:
(2)加班制度落實(shí)情況不到位給公司帶來(lái)的負(fù)面影響也是不可忽視的。經(jīng)常加班特別是強(qiáng)制性地長(zhǎng)時(shí)間加班很容易引起員工的不滿,而員工的不滿又必然會(huì)降低員工的工作積極性和主動(dòng)性。為此,我建議公司通過(guò)以下方案解決該問(wèn)題:a、合理地增加員工人數(shù)和設(shè)施設(shè)備,滿足客戶的需要的同時(shí)又可以增強(qiáng)員工對(duì)公司的忠誠(chéng)度;b、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常激勵(lì)員工,與基層的員工溝通好,使員工降低對(duì)加班的厭惡感;c、需要加班應(yīng)該盡可能提前通知員工,讓員工有心理準(zhǔn)備。不少員工抱怨公司在加班時(shí)沒(méi)有做好提前通知工作。
(3)關(guān)于請(qǐng)假制度執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格按照請(qǐng)假制度執(zhí)行任務(wù)。如果出現(xiàn)特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該靈活處理問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)可以規(guī)定員工每個(gè)月的臨時(shí)請(qǐng)假不能超過(guò)多少次,否則要受到相應(yīng)的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資,時(shí)刻提醒員工要有時(shí)間觀念和責(zé)任感,采用這種制度不僅減少員工隨意請(qǐng)假的次數(shù),同時(shí)對(duì)遵守紀(jì)律的員工而言會(huì)顯得更加公平。我相信公司也會(huì)因此而運(yùn)行得更順暢,發(fā)展的更快更好。
時(shí)間飛逝,轉(zhuǎn)眼間我的實(shí)習(xí)期就要滿了,而我也快要畢業(yè)了。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里我覺(jué)得自己真的學(xué)會(huì)了很多書(shū)本上沒(méi)有學(xué)到的知識(shí),同時(shí)也遇到了很多在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)沒(méi)有遇到過(guò)的難題。我為自己學(xué)到知識(shí)而感到欣慰,同時(shí)又感慨學(xué)生的生活一去不復(fù)返,特別是遇到工作上的挫折和困難時(shí),心里就特別難受特別想念大學(xué)生活。但是時(shí)代的步伐是永遠(yuǎn)都是前進(jìn)的,而我也只有堅(jiān)強(qiáng)、進(jìn)取、積極工作才會(huì)找到屬于自己的一片天地。在以后的日子里,我會(huì)更加努力地工作,更加認(rèn)真地生活,保持一種積極、樂(lè)觀的態(tài)度去面對(duì)一切。
[1]李國(guó)冰.《客戶服務(wù)實(shí)務(wù)》.重慶大學(xué)出版社.20xx年5月.第3頁(yè)。