通過總結(jié),我們可以更好地發(fā)現(xiàn)自己在工作和學(xué)習(xí)中的問題與不足。寫總結(jié)時(shí)要注重文字的精煉和簡(jiǎn)潔,避免冗長(zhǎng)和啰嗦。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結(jié)樣本,希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?BR> 縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇一
同志們:
今天我們專門召開這次會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹**市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造工程建設(shè)步伐。市委朱書記對(duì)這項(xiàng)工作十分重視,會(huì)前做了專門批示。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹朱書記批示精神,以堅(jiān)定地決心、飽滿的熱情,扎實(shí)的作風(fēng)積極投入到這項(xiàng)工作中,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講四個(gè)方面的問題。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任性和使命感。
**市委、市政府決定,從今年起實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)百點(diǎn)示范攻堅(jiān)行動(dòng),每年抓好100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn),每年相對(duì)集中在示范點(diǎn)內(nèi)建設(shè)農(nóng)村住房10萬戶,連續(xù)大抓幾年,逐步將現(xiàn)在的行政村整合建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口集中居住、公共服務(wù)集約提供的新型農(nóng)村社區(qū)。這是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策,更是造福農(nóng)民群眾、惠及千家萬戶的民心工程。加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),完全符合黨的xx屆三中全會(huì)精神,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正順應(yīng)了農(nóng)民群眾過上更好生活的新期待,是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。首先,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的正確選擇。近年來,各級(jí)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中加大了公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,農(nóng)村總體面貌、農(nóng)民生活質(zhì)量得到一定改善。但由于以村為單元分散投入、部門各自為戰(zhàn),不僅成效不夠明顯,還造成了資源的浪費(fèi)。新農(nóng)村建設(shè),不是村村搞建設(shè),不是就村建村,而是在更大范圍、更高層次上整合城鄉(xiāng)資源,推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效路徑,就是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),從而徹底改善農(nóng)民居住生活條件,顯著提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,高水平推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次,這是破解土地制約瓶頸、實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸就是土地制約、空間受限。一方面土地資源緊缺,耕地紅線又必須守?。涣硪环矫嬖S多空心村、空閑農(nóng)房宅基地閑置,有的還在進(jìn)行浪費(fèi)性建設(shè)。解決這一矛盾,最直接、最現(xiàn)實(shí)的途徑就是加快空心村舊村改造、合村并點(diǎn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策盤活農(nóng)村建設(shè)用地存量,可以有效解決工業(yè)化、城市化進(jìn)程中建設(shè)用地需求,走出一條以地生財(cái)興業(yè)的新路子。第三,這是增投入、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重大機(jī)遇。擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村,農(nóng)村消費(fèi)的最大投資是住房建設(shè)。隨著收入水平和經(jīng)濟(jì)積累的穩(wěn)步提高,廣大農(nóng)民對(duì)改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望越來越迫切。國家和省市出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了有利條件、提供了有力支撐。我市每年建設(shè)1萬戶農(nóng)村住房,就可拉動(dòng)投資10億元,從而產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)強(qiáng)勁引擎。今年3月份,省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》。4月初,省委、省政府在青島城陽區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,明確提出把加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。省里從2012年起將用3年時(shí)間,每年新建農(nóng)房75萬戶,力爭(zhēng)達(dá)到100萬戶;用5年時(shí)間基本完成山東省80萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,每年投資100億元以上,統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),用5年時(shí)間使山東省農(nóng)村道路由“村村通”向網(wǎng)絡(luò)化、“村內(nèi)通”延伸,村莊基本實(shí)現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。**市也分別在15日、18日召開了全市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)暨農(nóng)村住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議、全市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會(huì)議,要求實(shí)施攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn),全力全速推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)??梢哉f,上級(jí)有政策、發(fā)展有需要、群眾有期待。這些工作遲早要抓,晚抓不如早抓,搶先一步事半功倍,喪失機(jī)遇后悔莫及。大家一定要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度,從堅(jiān)持以人為本、踐行為民宗旨的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新政策,加大力度、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。
二、把握政策,掀起新型農(nóng)村社區(qū)會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)的熱潮。
建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系格局的調(diào)整,涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場(chǎng)深刻變革。必須始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、提升新農(nóng)村建設(shè)水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),重點(diǎn)把握好以下四個(gè)要點(diǎn):一要抓緊規(guī)劃布局。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,要與城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃有機(jī)銜接,與農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合,同步規(guī)劃,一步到位,合理確定中心村的區(qū)位、規(guī)模和布局,合理確定合村并點(diǎn)社區(qū)的村莊搬遷時(shí)序。同時(shí)高度重視具有傳統(tǒng)歷史文化價(jià)值和產(chǎn)業(yè)特色村莊的建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提報(bào)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,經(jīng)**市審定,確定了我市14個(gè)社區(qū)列入今年**百點(diǎn)攻堅(jiān)名單。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,把農(nóng)村社區(qū)一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好,確保今年全市14個(gè)社區(qū)全部建成新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程、精品工程。昨天,剛剛接到**市委明傳電報(bào),要求各縣市區(qū)6月底前必須完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計(jì)劃、農(nóng)村居民點(diǎn)用地掛鉤規(guī)劃,并將以上四個(gè)規(guī)劃和農(nóng)村住房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃上報(bào)**指揮部辦公室,**指揮部將組織規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,未完成的,取消規(guī)劃編制補(bǔ)助,并予以通報(bào)批評(píng)。因此,建設(shè)、土地、民政等部門要集中精力,靠上工作,務(wù)必按時(shí)完成規(guī)劃并及時(shí)上報(bào)**指揮部。二要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須以優(yōu)化土地資源配置、強(qiáng)化集約節(jié)約用地、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)。根據(jù)**市指揮部要求,新型農(nóng)村社區(qū)新建居住樓房居住人口驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn)是500戶以上,居住樓房不得低于四層;新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的公共服務(wù)場(chǎng)所建筑面積不得低于1000平方米,文化健身廣場(chǎng)不低于3000平方米,這是**社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè),把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿建設(shè)的全過程。社區(qū)住宅要向高層發(fā)展,盡量少占地。集中居住社區(qū)要與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)中心配套建設(shè),同步推進(jìn),一步到位,搞好道路硬化,實(shí)施綠化美化,完善(!)供排水管線,有條件的要配備管道供氣、集中供熱設(shè)施,綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保、生產(chǎn)生活資料超市等便民利民服務(wù)設(shè)施。三要尊重群眾意愿。農(nóng)民是新型農(nóng)村社區(qū)的主體。要堅(jiān)持群眾自愿、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則,不能為了民生惹民怨,確保不引發(fā)新的社會(huì)矛盾和影響穩(wěn)定的事件。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,積極探索新路子,吸引房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、施工和其他企事業(yè)單位參與,形成多元化投入建設(shè)格局。要把安置工作放在首要位置,最好是先安置后拆遷,以降低成本,確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各地基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平不同,必須分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn),成熟一批建設(shè)一批,不搞一刀切。要突出重點(diǎn)、先易后難,從物質(zhì)基礎(chǔ)較好、基層班子較強(qiáng)的地方入手,凡是具備條件的,優(yōu)先啟動(dòng)合村并點(diǎn)建設(shè)集中居住大社區(qū),同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)中心,一步到位實(shí)現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū);暫不具備條件的,要按照合村并點(diǎn)規(guī)劃,先啟動(dòng)中心村建設(shè),同時(shí)把面向各村的服務(wù)資源整合起來,建設(shè)功能齊全、設(shè)施完善的社區(qū)服務(wù)中心,為逐步搬遷合并創(chuàng)造條件;暫未列入示范點(diǎn)的村,也要先從基礎(chǔ)工作抓起,搞好環(huán)境綜合整治和農(nóng)民必需的配套服務(wù)。
為推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)工作的開展,**市成立了指揮部,并迅速展開了150天的會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)。從**市各縣市區(qū)進(jìn)展情況看,我市工作相對(duì)滯后。下一步我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要按照“工作集中會(huì)戰(zhàn)、資金統(tǒng)籌投入、政策配套運(yùn)用、效果盡快顯現(xiàn)”的要求,采取超常規(guī)舉措,拉開攻堅(jiān)戰(zhàn)態(tài)勢(shì),全面掀起新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的熱潮。一是精力要集中投放。從現(xiàn)在起各級(jí)各有關(guān)部門就要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、全力全速的狀態(tài),集中時(shí)間精力人力物力,千方百計(jì)爭(zhēng)速度往前趕。14個(gè)示范點(diǎn)就是14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。按照項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)的要求,對(duì)每一個(gè)示范點(diǎn)要精心策劃組織,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,實(shí)行包保責(zé)任制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí),確保按標(biāo)準(zhǔn)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成攻堅(jiān)任務(wù),并形成長(zhǎng)效機(jī)制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財(cái)政以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設(shè)、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)、土地整理、農(nóng)村“五化建設(shè)”和社區(qū)建設(shè)所涉及的科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水、農(nóng)村公路、勞動(dòng)保障、民政、司法、警務(wù)、信訪、供銷等各方面的專項(xiàng)資金,按照“捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”原則,集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點(diǎn)建設(shè)。各級(jí)金融單位要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為金融支持“三農(nóng)”的重點(diǎn),加大資金投放力度,保證新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)資金需要。三是用地要集中保障。創(chuàng)新思路,用足用好國家和省里相關(guān)政策,做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章,通過合村并點(diǎn)騰出土地,落實(shí)建設(shè)用地增減掛鉤,土地收益用于農(nóng)民建房貸款抵押擔(dān)?;蛑苯友a(bǔ)貼建房,突破建設(shè)用地瓶頸,并有效解決社區(qū)建設(shè)資金問題。在土地利用計(jì)劃安排上,對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)用地要單獨(dú)協(xié)調(diào)用地指標(biāo),優(yōu)先保障,確保建設(shè)有地點(diǎn)、村莊遷得動(dòng)、樓房建得起、農(nóng)民上得去。
三、強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作。
農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,既是“三農(nóng)”問題,又事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展;既需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,又必須遵循市場(chǎng)規(guī)律;既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù),又是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的惠民工程。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造要和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)捆綁在一起抓,創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),完善措施、狠抓落實(shí),集中在以下幾個(gè)方面下功夫、求突破。
一要堅(jiān)持規(guī)劃先行??茖W(xué)規(guī)劃是搞好農(nóng)村住房建設(shè)的前提。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,立足當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件,科學(xué)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局,為農(nóng)房建設(shè)改造提供依據(jù)。二是編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。制定農(nóng)村住房建設(shè)3年規(guī)劃和危房改造5年規(guī)劃。住房規(guī)劃設(shè)計(jì)總的要鼓勵(lì)住樓房,但應(yīng)區(qū)別不同群體需要,考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際,做到因地制宜。三是編制農(nóng)房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格,組織搞好新型農(nóng)房詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì),同時(shí)為自建房農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖樣和技術(shù)咨詢。在編制各類規(guī)劃之前,要按照省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn),逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案,并以此為依據(jù)確定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的總量。要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負(fù)責(zé)具體落實(shí)。規(guī)劃編制中要堅(jiān)持適度超前的原則,在選點(diǎn)布局、戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套方面,充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要,合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí),引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”。規(guī)劃一經(jīng)確定,要嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性,確保農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的有序進(jìn)行。
二要認(rèn)真落實(shí)政策。要在緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾和集體組織,引導(dǎo)他們自力更生搞建設(shè)的基礎(chǔ)上,相應(yīng)制定完善有關(guān)政策,調(diào)動(dòng)多方力量進(jìn)行傾斜扶持。一是落實(shí)資金政策。要把農(nóng)房建設(shè)與危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算安排,對(duì)新建農(nóng)房和改造危房的農(nóng)戶予以補(bǔ)助或貼息扶持。**市財(cái)政從今年起,連續(xù)3年設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)各縣市區(qū)給予扶持。我市也要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金,合理使用可用于農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)專項(xiàng)資金,向農(nóng)房建設(shè)與危房改造傾斜。農(nóng)村住房建設(shè)資金需求量大,要合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法,建立多元化的投融資機(jī)制,組織引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與,多方緩解資金壓力。二是落實(shí)用地政策。認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,堅(jiān)守耕地紅線不動(dòng)搖。要抓住當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇,與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的基本農(nóng)田,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設(shè)預(yù)留用地空間。要充分利用好國家有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”試點(diǎn)等政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地,最大限度地支持農(nóng)房建設(shè)和危房改造,提高土地資源配置效益。省國土資源廳確定,從今年起每年將新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5%專項(xiàng)用于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,年內(nèi)全省安排10萬畝以上的“增減掛鉤”規(guī)模,我市國土部門要積極爭(zhēng)取指標(biāo),充分發(fā)揮這項(xiàng)政策對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的保障和推動(dòng)作用。三是落實(shí)信貸政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。要以土地收益為基礎(chǔ),建立國有獨(dú)資或股份制形式的融資平臺(tái),向金融單位融資貸款,統(tǒng)籌各種支農(nóng)資金集中使用,支持農(nóng)村住房建設(shè)。要積極探索實(shí)行集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押、農(nóng)戶住宅確權(quán)抵押、集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多種貸款方式,解決農(nóng)村建房資金困難。對(duì)承擔(dān)農(nóng)村建房任務(wù)的具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè),要優(yōu)先給予貸款支持。四是落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造用于安置農(nóng)村居民的住房,一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房,不收任何費(fèi)用。嚴(yán)禁有關(guān)部門搭車收費(fèi),更不允許自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。五是落實(shí)產(chǎn)權(quán)政策。對(duì)農(nóng)村住房,由市人民政府負(fù)責(zé)根據(jù)土地性質(zhì),依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證,進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”,鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。
二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。完善相關(guān)配套政策,按照管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的要求,抓好14個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),爭(zhēng)取建成城鄉(xiāng)一體化的示范樣板。同時(shí)還要結(jié)合實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)”,搞好村莊美化綠化,教育群眾保持整潔衛(wèi)生,提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量;引導(dǎo)群眾改變陳舊落后的傳統(tǒng)習(xí)俗,倡樹現(xiàn)代文明的新風(fēng)尚,使農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工程成為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、造就一代新型農(nóng)民的推動(dòng)力量。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保完成新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù),新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,務(wù)必統(tǒng)一思想、完善機(jī)制,把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。
一是在指導(dǎo)思想把握上,要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)結(jié)合起來。市里實(shí)行指揮部工作體制,成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任正、副總指揮,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記為成員的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部,集中辦公,全面負(fù)責(zé)整個(gè)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。要切實(shí)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)作為一個(gè)統(tǒng)一的整體,統(tǒng)籌考慮、有機(jī)銜接。要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把所有涉及農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的有關(guān)政策整合起來,統(tǒng)一在一個(gè)盤子里進(jìn)行運(yùn)作落實(shí),不能出現(xiàn)“各吹各的號(hào)”和“兩張皮”現(xiàn)象。建設(shè)、規(guī)劃等部門要靠上指導(dǎo)督促新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的編制、銜接和實(shí)施,確保在6月底前全面完成,同時(shí)搞好建設(shè)施工技術(shù)服務(wù);國土部門要抓緊組織申報(bào)和爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目周轉(zhuǎn)指標(biāo),盡快落實(shí)建設(shè)用地規(guī)劃布局和組織實(shí)施,制定相關(guān)配套政策;財(cái)政部門要抓緊制定統(tǒng)籌整合各類專項(xiàng)資金和集中投入的具體操作辦法,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管;民政部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo);金融部門要盡快拿出對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)信貸支持的政策措施;其他各有關(guān)部門都要各司其職、合力推進(jìn),尤其在支農(nóng)資金統(tǒng)籌上必須自覺服從大局。
二是在部門工作協(xié)調(diào)上,要切實(shí)形成合力。要加強(qiáng)部門協(xié)作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣,情況復(fù)雜,工作難度大,需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)溝通,積極配合,密切協(xié)作,形成工作合力。指揮部辦公室成立了綜合協(xié)調(diào)、用地協(xié)調(diào)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、資金協(xié)調(diào)四個(gè)工作組,抽調(diào)人員要迅速到位集中辦公。民政局、農(nóng)工辦作為牽頭部門,要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問題,提出有針對(duì)性的意見建議。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)工作進(jìn)展及運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行調(diào)度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)面上工作的開展。公安、國土、供銷、計(jì)生、教育、衛(wèi)生、文化等與農(nóng)村社區(qū)關(guān)系密切的部門,要針對(duì)社區(qū)需要,改進(jìn)服務(wù)手段,努力為群眾提供更加便捷的服務(wù)。農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等企業(yè)要積極在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開展相關(guān)業(yè)務(wù)。其他有關(guān)部門也要從各自的工作特點(diǎn)出發(fā),盡職盡責(zé),積極主動(dòng)地做好配合工作,全力推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)工作順利開展。
三是在工作機(jī)制推進(jìn)上,要突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)的責(zé)任和考核體制。建立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記作為第一責(zé)任人,要自覺強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)社區(qū)建設(shè)做到親自(!)抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會(huì)議,了解工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決問題,推進(jìn)工作順利開展。特別對(duì)當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個(gè)農(nóng)村社區(qū),要拿出精力、人力、財(cái)力、物力,加快運(yùn)作步伐,爭(zhēng)取早日為群眾提供服務(wù)。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上,各級(jí)要保證投入,真正讓農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。要建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的考評(píng)機(jī)制,制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系,完善評(píng)估推進(jìn)機(jī)制,確保社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。各級(jí)要根據(jù)年度農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化分解并建立責(zé)任制,年終由各級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果列入本部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
四是在領(lǐng)導(dǎo)指揮方式上,要以一線督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦為主。要不間斷地督導(dǎo),帶著圖表深入到各個(gè)社區(qū)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng),按圖索驥,一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)督查,一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公。**市農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)指揮部對(duì)社區(qū)和住房建設(shè)實(shí)行了周調(diào)度和周通報(bào)制度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)和專門班子,做到靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線督戰(zhàn),按要求及時(shí)上報(bào)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度,確保我市14個(gè)示范點(diǎn)順利推進(jìn)。要及時(shí)宣傳推廣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,激發(fā)廣大基層干部群眾參與支持的熱情,增強(qiáng)工作的感染力、號(hào)召力,達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的,確保思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍,形成全社會(huì)齊心協(xié)力支持配合的良好氛圍。
同志們,推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要按照省、市委的統(tǒng)一部署,以深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力,全力全速高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),切實(shí)造福農(nóng)民群眾、改善農(nóng)村面貌,為加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇二
總結(jié)。
好的經(jīng)驗(yàn)做法、深刻吸取沉痛教訓(xùn),切實(shí)抓好農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全市農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),市委、市政府決定集中利用一天的時(shí)間召開這次全市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議。前面,我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了岷縣部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、路面工程混合料拌合站和施工單位項(xiàng)目部,現(xiàn)在召開大會(huì)。
前面,岷縣、漳縣、臨洮、通渭四個(gè)縣和參與工程建設(shè)的兩戶企業(yè)代表,從各自工作實(shí)際出發(fā),就農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理情況作了交流發(fā)言;市委張書記充分肯定了全市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī),深入分析了全市農(nóng)村道路建設(shè)存在的突出問題和質(zhì)量安全管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)抓好農(nóng)村道路建設(shè)特別是質(zhì)量管理工作提出了明確要求,十分切合全市實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)張書記重要講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一是思想認(rèn)識(shí)要再提高。工程質(zhì)量是農(nóng)村道路建設(shè)的核心和“生命線”。市委、市政府召開如此大范圍、高規(guī)格的會(huì)議,市委張書記親自出席會(huì)議并作重要講話、進(jìn)行專題安排部署,這在以前是從來沒有過的,也充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的高度重視。張書記的講話言簡(jiǎn)意賅、語重心長(zhǎng),準(zhǔn)確指出了當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理中存在的突出問題,也為做好下一步的工作指明了方向、提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要準(zhǔn)確把握做好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到今天的會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來,統(tǒng)一到全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理的具體工作中來,按照張書記的重要講話要求,把這項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)群眾切身利益的工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各縣區(qū)要及時(shí)召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)張書記重要講話精神,全面研究部署本縣區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作。各級(jí)各部門要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,將質(zhì)量意識(shí)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),把工程質(zhì)量擺在農(nóng)村道路建設(shè)的首要位置,高度重視并認(rèn)真抓好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作,推動(dòng)全市整體工作水平再上新臺(tái)階。
二是工程管理要再嚴(yán)格。在工程建設(shè)中,嚴(yán)格按程序辦事、規(guī)范管理是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深刻吸取以往工作中個(gè)別地方存在的項(xiàng)目管理不規(guī)范、質(zhì)量保證體系不健全、工作制度不落實(shí),導(dǎo)致工程監(jiān)督管理不嚴(yán)格、工程質(zhì)量不合格等教訓(xùn),切實(shí)把嚴(yán)格程序、規(guī)范管理作為農(nóng)村道路工程質(zhì)量的關(guān)鍵來抓,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四項(xiàng)制度”,建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程建設(shè)質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,嚴(yán)格把關(guān)工程驗(yàn)收。要對(duì)公路建設(shè)中存在的質(zhì)量、安全、廉政等問題,按照前不久市上印發(fā)的《**市農(nóng)村公路建設(shè)六方主體質(zhì)量責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考現(xiàn)所有建制村通水泥(瀝青)路,比全省提前一年完成建制村通暢工程建設(shè)任務(wù)。特別是為積極落實(shí)全省“6873”交通突破行動(dòng),市委、市政府提出了一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要抓緊實(shí)施。今年,全市要實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目4083公里,其中實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村公路1857公里,實(shí)施建制村通暢工程2226公里。截至目前,2015年新建災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目還未開工建設(shè)一項(xiàng),全市建制村通暢工程整體形象進(jìn)度僅為38%,2015年新建建制村通暢工程整體形象進(jìn)度為20%。目前,有效施工期僅有4個(gè)月的時(shí)間,全市農(nóng)村道路建設(shè)的時(shí)間緊、任務(wù)重。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下,切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保按期保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路建設(shè)年度任務(wù)。對(duì)于尚未開工的項(xiàng)目,各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究梳理,分析原因,排出建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表;市交通運(yùn)輸局要跟蹤督辦,幫助配合縣上抓緊完成前期工作,所有未開工項(xiàng)目務(wù)必于7月份全部開工建設(shè);已經(jīng)開工的,各縣區(qū)要督促施工單位科學(xué)合理安排施工力量,保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。這次會(huì)后,要實(shí)行“一周一報(bào)告、一月一督查、一月一通報(bào)”制度。各縣區(qū)每周向市交通運(yùn)輸局報(bào)告農(nóng)村道路建設(shè)進(jìn)展情況,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)及時(shí)匯總后上報(bào)市委、市政府;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織專人,每月底前對(duì)各縣區(qū)道路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查,督查情況及時(shí)報(bào)市政府通報(bào)各縣區(qū)。
四是工作責(zé)任要再靠實(shí)。今年是市委確定的“工作落實(shí)年”。各級(jí)、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求,進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,全力推動(dòng)全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。項(xiàng)目施工企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),確保工程質(zhì)量。要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,抓住當(dāng)前施工的有利時(shí)機(jī),加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保圓滿完成農(nóng)村道路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目監(jiān)理單位要增強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的事業(yè)心和責(zé)任感,切實(shí)履行工程的監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都要嚴(yán)格按照招投標(biāo)合同和監(jiān)理合同的約定,各負(fù)其責(zé),各司其職。市、縣交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和督促檢查,特別是對(duì)監(jiān)理人員不進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)等問題,要采取定期不定期的方式進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)三次以上不在崗位的,要解除監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把抓好全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的重要舉措和有效載體,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,抓緊、抓好、抓到位。
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縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇三
以團(tuán)結(jié)促發(fā)展以發(fā)展增團(tuán)結(jié)江華瑤族自治縣濤圩鎮(zhèn)濤圩鎮(zhèn)位于湖南省江華瑤族自治縣南端,是一個(gè)以瑤族為主的少數(shù)民族聚居鎮(zhèn),瑤族人口占74.8%.我鎮(zhèn)西與廣西壯族自治區(qū)富川瑤族自治縣新華鄉(xiāng)、連山鎮(zhèn)接壤,東與賀州市姑婆山林場(chǎng)毗鄰,省際邊界線長(zhǎng)達(dá)30多公里,是一個(gè)省際邊界鎮(zhèn).
作者:作者單位:刊名:民族論壇英文刊名:nationalitiesforum年,卷(期):2007“”(12)分類號(hào):關(guān)鍵詞:
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇四
農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍,農(nóng)民的輿情變化直接影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深度和廣度。本文是本站小編為大家整理的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天的這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。選擇這個(gè)時(shí)機(jī)召開這次會(huì)議,主要基于以下幾點(diǎn)考慮:一是今年的新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們認(rèn)真加以總結(jié)分析,肯定成績(jī),查找不足,這是一次。
工作總結(jié)。
會(huì)。二是縣委、政府召開會(huì)議研究,及時(shí)調(diào)整全縣新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施,這是一次工作推進(jìn)會(huì)。三是通過這次會(huì)議,在全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,充分激發(fā)各級(jí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁,這又是一次鼓勁加壓會(huì)。會(huì)議的意圖十分明確,就是緊緊圍繞省、市安排部署,扎扎實(shí)實(shí)把我縣新農(nóng)村建設(shè)推向一個(gè)新的水平。下面,我著重講三方面意見:
一、認(rèn)真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的成績(jī),切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。
新農(nóng)村黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦,是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的民然要求。開展新農(nóng)村建設(shè)以來,我們緊緊圍繞“二十字”方針,創(chuàng)造性地開展工作,取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的總體要求,新農(nóng)村建設(shè)工作勢(shì)頭良好。在前一段時(shí)間,張寶順書記來我縣視察工作,對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來,我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施“三個(gè)再造昔陽”的戰(zhàn)略方針,以增加農(nóng)民收入為核心,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是山上再造一個(gè)昔陽,就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來,我們舉全縣之力,植樹500萬株,造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝,累計(jì)全縣干鮮果經(jīng)濟(jì)林達(dá)到12.2萬畝,人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我縣和左權(quán)、靈石做為先進(jìn),做了典型發(fā)言,昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽,就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織,加大農(nóng)民培訓(xùn),打造昔陽勞務(wù)輸出品牌。上半年,全縣勞務(wù)輸出2萬人,一方面,外出打工人員獲得了勞務(wù)收入;另一方面,他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣這個(gè)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到383人,帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2800余人,實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽,就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心,擴(kuò)張規(guī)模產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。1-6月份,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元,同比增長(zhǎng)25.6%,增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元,同比增長(zhǎng)45.6%,增幅名列全市第一。
(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村的方針政策,把公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜,向“三農(nóng)”工作延伸,“三農(nóng)”投入實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。一是資金投入加大,縣財(cái)政連續(xù)三年每年都要拿出專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年,又拿出“5個(gè)100萬元”專款扶持養(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,1-6月份,累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)1132萬元,玉米良種補(bǔ)貼180萬元,農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼60萬元。充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性,維護(hù)了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補(bǔ)”,有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,總投資15.1億元,實(shí)施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目261項(xiàng)。二是完善政策措施??h委、政府以新理念、新舉措推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。縣委十三屆二次全會(huì)確立了建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路,樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺(tái)《關(guān)于金融社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起金融部門的積極性。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,成立農(nóng)民小額貨款公司,幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機(jī)遇,積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和政策,新開工水庫除險(xiǎn)加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程,有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點(diǎn)在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托,初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上,大力發(fā)揚(yáng)昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng),夯實(shí)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),今年共播種玉米28.4萬畝,優(yōu)勢(shì)小雜糧畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順,就是最近有些旱情,但前幾天有幾場(chǎng)降水,對(duì)緩解旱情十分重要,只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害,預(yù)計(jì)今年糧食生產(chǎn)又是個(gè)豐收年。在養(yǎng)殖上,重點(diǎn)是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標(biāo),突出規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)。目前,全縣規(guī)模以上豬達(dá)到160個(gè),正在建設(shè)28個(gè)豬飼養(yǎng)量達(dá)一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭,同比增長(zhǎng)120%;出欄達(dá)到88540頭,同比增長(zhǎng)62%,僅此一項(xiàng)可帶動(dòng)農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點(diǎn)發(fā)展縣,被北京二商集團(tuán)確定為重要的供貨基地,開展了廣泛的交流與合作。另外,晉中市扶貧會(huì)支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天,大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)已正式掛牌開業(yè),先進(jìn)的技術(shù),現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點(diǎn)。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上,堅(jiān)持抓龍頭、擴(kuò)規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路,重點(diǎn)扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),使其盡快做大做強(qiáng)。特別是大寨農(nóng)牧,已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場(chǎng),并對(duì)全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用,所有養(yǎng)豬場(chǎng)的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。
(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo),堅(jiān)持“創(chuàng)三優(yōu)”工程,下大力氣推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作,第一項(xiàng)工作是整治垃圾。對(duì)主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村以及旅游景點(diǎn),水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進(jìn)行了全面徹底清理,增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。在具體工作中注重集中突擊和長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,引進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制,縣建設(shè)局出臺(tái)了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定,將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進(jìn)行了規(guī)范,設(shè)置專人管理。對(duì)于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個(gè)城中村,縣財(cái)政拿出20萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,為其增加保潔員40多名,100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱,并與縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)簽訂了清送。
合同。
保證定點(diǎn)存放定時(shí)保潔及時(shí)清運(yùn)。第二項(xiàng)整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米支除非公路標(biāo)志30塊取締非法攤點(diǎn)、煤場(chǎng)87處。特別是今年的清理非法小煤場(chǎng)工作我們決心大手段硬是近幾年來清理的最徹底、最堅(jiān)決的一次基本上消滅了非法小煤場(chǎng)在我縣的生存環(huán)境不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況更有力地規(guī)范了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序。另外對(duì)村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標(biāo)牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進(jìn)行了全面清理整治重點(diǎn)地段墻體進(jìn)行了統(tǒng)一清洗粉刷有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進(jìn)典型。第三項(xiàng)工作是園林綠化今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項(xiàng)造林綠化工程以“一城二川三路四景五庫百村”為重點(diǎn)大規(guī)模地進(jìn)行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前共完成通道綠化320公里高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林村66個(gè)新增林業(yè)面積3萬畝形成了鋪天蓋地植樹造林大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上我縣被授予“全有造林綠化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)新綠化覆蓋率2.1%達(dá)到23.5%明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正在向生態(tài)大縣邁步。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,繼續(xù)堅(jiān)持以“六通四化四改十個(gè)一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。最突出有兩點(diǎn),一個(gè)是通水。今年新新開工郭計(jì)在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險(xiǎn)加固工程,不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題,而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時(shí),繼續(xù)大力要推進(jìn)農(nóng)村人畜飲水安全工程,計(jì)劃總投資779.6萬元,實(shí)施安全飲水工程32處,目前,已開工26處,完成投資121.4萬元。全部完工后,可解決37個(gè)自然村1.7萬口人,1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上,加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,98%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了村村通,80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了戶戶通,公路建設(shè)走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行,安家莊硬化、靜陽大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村全部鋪開了“十個(gè)一”“十個(gè)有”工程,其中大寨、井溝、南界都3個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一十個(gè)有”建設(shè)目標(biāo),口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個(gè)村也基本達(dá)到“十個(gè)一十個(gè)有”目標(biāo),目前正在進(jìn)一步加以完善,提高標(biāo)準(zhǔn)。在“四化”上,21人重點(diǎn)推進(jìn)村共完成投資9761萬元,硬化街道121.6公里,安裝路燈268盞,街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè),去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶,走在省市前列。今年計(jì)劃完成5781戶,目前已建成1009戶。
綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作,總體向好,勢(shì)頭喜人,但是不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)目標(biāo)的工作也還不少,我們必須保持清醒的頭腦,分析問題,正視不足,以更加務(wù)實(shí)有效的措施和作風(fēng)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。
二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作還存在很多深層次的矛盾和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級(jí)財(cái)政收入一年一個(gè)臺(tái)階,一年一個(gè)門檻,但實(shí)實(shí)在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比,仍然在低水平運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)總量依然偏小??h級(jí)可用財(cái)力十分緊張,直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,物質(zhì)技術(shù)裝備水平低,急需大量的資金扶持,單靠財(cái)政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。
二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展,生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔是精神文明,管理民主是政治文明,這五句話都非常重要,但關(guān)鍵是農(nóng)民增收,這一點(diǎn)也最難。在實(shí)際中,很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認(rèn)為,蓋起棟新房子,建幾個(gè)公園就是新農(nóng)村。也有的干部認(rèn)為,清掃一下環(huán)境,植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路,等政策,要資金。這些作為,都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,村之間進(jìn)展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)。
建設(shè)重點(diǎn)村和試點(diǎn)村進(jìn)展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點(diǎn)村,各項(xiàng)工作進(jìn)展良好,已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板,而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局,起了步,但進(jìn)展不盡人意,效果不太理想。
四是一些重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年,全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶,有紫節(jié)能烷1200個(gè),太陽能路燈100個(gè),鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)16個(gè)。但是從統(tǒng)計(jì)上報(bào)的情況看,很不盡人意,當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶,不是年任務(wù)的78%,完成有柴節(jié)能烷122個(gè),僅占全年任務(wù)的10%,太陽能路燈17個(gè),鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)5個(gè),在全市排名倒數(shù)第一,全省排名80位。這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題,去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名,晉中市第一名,因此,這項(xiàng)工作必須要緊緊抓在手上,把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來,縣政府傾注心力主抓這項(xiàng)工作,也涌現(xiàn)出了不少好的典型,像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施,更有效果,但也有個(gè)別村動(dòng)作不快,力度不大,效果不明顯。這幾天,市里不間斷地對(duì)全縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查,大家一定要認(rèn)清形勢(shì),端正思想,迎頭趕上來。
還有一些體制,機(jī)制和客觀政策等方面的困難,一方面,我們要認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決;另一方面,要把握客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),科學(xué)制定政策,把不利因素帶來的影響控制以最低水平。
三、準(zhǔn)確判斷形勢(shì),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭(zhēng)先的堅(jiān)強(qiáng)決心扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
分析問題,是為了更好的把握形勢(shì)。當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。一是縣城經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,給新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。今年上半年,全縣財(cái)政總收入完成3.0355億元,達(dá)到去年全年水平。增幅和進(jìn)度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷攀升,一是能直接帶動(dòng)農(nóng)民增收,可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機(jī)遇,最近幾年,國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項(xiàng)工作的首位,連續(xù)幾年的“一號(hào)”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個(gè)背景下,開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略,給我們中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機(jī)遇,比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時(shí)機(jī),積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目和土地,利用現(xiàn)有資源,加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年,昔陽政通人和,全縣干部群眾心信一處想,勁往一處使,團(tuán)結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚,作風(fēng)正、干勁足、人心齊,正在昔陽甩掉包袱,趕超跨越的黃金時(shí)期。
那么下半年新農(nóng)村建設(shè)工作怎么抓,縣里已進(jìn)行過多項(xiàng)調(diào)研,也開過好幾次專題會(huì)議,基本上形成了一個(gè)比較明確的思路,剛才,美科縣長(zhǎng)已做了全面安排。下面,圍繞如何落實(shí),確保推進(jìn),我強(qiáng)調(diào)三方面:
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置,堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,部門協(xié)作社會(huì)參與的工作格局。政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點(diǎn)要農(nóng)村傾斜,對(duì)工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸,項(xiàng)目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上,著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚(yáng)“三實(shí)”工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,提高工作實(shí)效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層,體察民情,了解民意,幫助農(nóng)村辦實(shí)事,辦好事。
推進(jìn)村必須全部完成規(guī)劃編制工作,其它有條件的村要啟動(dòng)這一項(xiàng)工作。134個(gè)村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村,投入是關(guān)鍵,各級(jí)各部門必須坐下來認(rèn)真研究國家、省、市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策,抓住機(jī)遇,包裝項(xiàng)目,積極上爭(zhēng)。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目,跑“部”前進(jìn),重點(diǎn)出擊,創(chuàng)造性的實(shí)施,爭(zhēng)取更多的扶貧開發(fā)項(xiàng)目落戶昔陽。要通過招商引資,市場(chǎng)化運(yùn)作等形式,廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動(dòng)金融部門的積極性,爭(zhēng)取更多的資金投入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要整合農(nóng)村各類資源,盤活存量閑置資產(chǎn),努力提高自身“造血”功能,切實(shí)破解資金瓶勁制約。
三是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提,也是各項(xiàng)措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),對(duì)照上半年工作的優(yōu)劣得失,細(xì)致分解工作任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,必須拿出主要精力對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作親自研究,親自部署,親自督查;分管負(fù)責(zé)人做為具體承辦人要集中精力,深入一線,靠前指揮。縣直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo),服務(wù)上門。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照年初履職承諾,各盡所能,各盡其職,共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
同志們,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標(biāo),扎實(shí)苦干,奮力開拓,不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢(shì),為建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻(xiàn)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我們創(chuàng)造這樣一個(gè)交流工作、暢談感想的平臺(tái)。我發(fā)言的題目是《以黨的xx屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng),發(fā)揮職能因地制宜用智慧和創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)新輝煌》。
黨的xx屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策,是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民的戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、系統(tǒng)解決三農(nóng)問題、全面建設(shè)小康社會(huì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是我們?cè)诋?dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。幾年來,大石窩鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極貫徹落實(shí)中央、市區(qū)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和部署,因地制宜、突出特色,分類實(shí)施、梯次推進(jìn),緊緊圍繞“20字”方針,以村莊整治為切入點(diǎn),以改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、促進(jìn)全面發(fā)展為目標(biāo),以建設(shè)文化型石雕特色鎮(zhèn)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、節(jié)能型綠色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、宜居型人文生態(tài)鎮(zhèn)為重點(diǎn),通過改造農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新村莊管理機(jī)制,改變農(nóng)民精神風(fēng)貌,全力構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,鎮(zhèn)村兩級(jí)齊抓共管,初步形成了基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)到位、新型能源利用充分、民主制度健全的新農(nóng)村建設(shè)模式,全鎮(zhèn)也涌現(xiàn)出了一批新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型,南河、水頭兩個(gè)村榮獲北京最美鄉(xiāng)村稱號(hào)。
近兩年來,首都提出建設(shè)世界城市的新目標(biāo),房山區(qū)提出建設(shè)“三化兩區(qū)”
新房山的新定位,鎮(zhèn)黨委、政府也結(jié)合實(shí)際,緊跟快速發(fā)展步伐提出以“城市化拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、環(huán)境建設(shè)推動(dòng)”為引領(lǐng),打造“二帶三區(qū)四鎮(zhèn)”的發(fā)展新格局。隨著,京石二通道的規(guī)劃建設(shè),大石窩鎮(zhèn)即將融入首都發(fā)展一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,作為中國房山世界地質(zhì)公園的核心區(qū)域,云居寺文化景區(qū)的開工建設(shè),使大石窩鎮(zhèn)即將成為歷史文化旅游集聚區(qū)的核心,向“國際文化名鎮(zhèn)”沖刺的步伐越來越快。美石谷會(huì)所、綠色天德園等一批高端項(xiàng)目的入駐更使大石窩鎮(zhèn)更具發(fā)展活力。大石窩鎮(zhèn)面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的職能部門,搶抓發(fā)展良機(jī),更新觀念,創(chuàng)新理念,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展再攀新高度的使命責(zé)無旁貸,深感肩上的重任光榮而巨大。
目前,全區(qū)上下正在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),大石窩鎮(zhèn)黨委也按照市區(qū)要求,采取切實(shí)可行的措施,推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。作為主管新農(nóng)村建設(shè)的科室,我也率先垂范,帶領(lǐng)全科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐,查找問題和不足,采取強(qiáng)有力的工作方法和措施確保更好的服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。金秋時(shí)節(jié),黨的xx屆五中全會(huì)勝利閉幕。這是在我國即將完成“”規(guī)劃,進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,召開的一次重要會(huì)議,對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,對(duì)于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。黨的xx屆五中全會(huì)的精神為我們工作在基層一線的農(nóng)村干部如何發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展、怎樣又好又快發(fā)展提供了一個(gè)精神指領(lǐng),成為我們的導(dǎo)航明燈。黨的xx屆五中全會(huì)緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ),這是“”承上啟下的歷史方位所在,也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。在工作中,我也抽出時(shí)間對(duì)黨的xx屆五中全會(huì)精神以及國家、市區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),對(duì)黨的方針、政策,對(duì)當(dāng)今發(fā)展思路也有了深入理解。在今后的工作中,我要更積極的投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,時(shí)刻以“黨的xx屆五中全會(huì)精神”為指引,努力做到爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)“模范”:
一要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的模范,牢固樹立重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的觀念,堅(jiān)定理想信念,提高理論素養(yǎng),努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)中走在前列,成為學(xué)以致用、用有所成的表率。二要爭(zhēng)當(dāng)本職崗位的模范,大力弘揚(yáng)“5+2”、“白+黑”和“三瘋了”精神,立足崗位,履職盡責(zé),善于攻堅(jiān)克難,敢于開拓創(chuàng)新,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三要爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾的模范,始終堅(jiān)持黨的群眾路線,進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,把人民群眾的愿望與要求作為決策的根本依據(jù),多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。四要爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的模范,確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí),確保市區(qū)鎮(zhèn)工作部署的貫徹落實(shí)。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)要廣泛運(yùn)用各類先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn),一切以地區(qū)事業(yè)為重。五要爭(zhēng)當(dāng)弘揚(yáng)正氣、廉潔自律的模范,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格,確保在任何時(shí)候、任何環(huán)境下,都能夠保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”:
一是堅(jiān)持“尊重規(guī)律、量力而行”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、逐步發(fā)展的過程,要充分尊重農(nóng)民意愿,不是一廂情愿地替農(nóng)民規(guī)劃不切實(shí)際的村居藍(lán)圖,而是要量力而行,調(diào)動(dòng)發(fā)揮農(nóng)民的自主性,按照科學(xué)規(guī)劃分步實(shí)施村莊整治和建設(shè)。二是堅(jiān)持“因地制宜、示范帶動(dòng)”。在工作中,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按照不同的類型、同的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,分類指導(dǎo),有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。三是堅(jiān)持“分步實(shí)施、漸次推進(jìn)”。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的初期任務(wù)已經(jīng)基本完成,實(shí)施新農(nóng)居改造,是今后新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),也是加快城市化步伐的重要工程,要做到分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。四是堅(jiān)持“突出特色、典型引路”。“一村一品”是使新農(nóng)村建設(shè)增加活力的重要因素,今后在工作中要圍繞文化、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石材做足文章。五是堅(jiān)持“規(guī)劃先行、建管并重”。良好的環(huán)境是人類生存和發(fā)展的前提,也是新農(nóng)村建設(shè)的基石。在以后新農(nóng)村建設(shè)中,結(jié)合各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、資源狀況、自然環(huán)境、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等,圍繞全鎮(zhèn)新的功能定位,做到服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。作為在農(nóng)村工作的黨員干部,我們一定會(huì)以“黨的xx屆五中全會(huì)精神”為指導(dǎo),以“建設(shè)世界城市”、“三化兩區(qū)”和“城市化拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、環(huán)境建設(shè)推動(dòng)”為引領(lǐng),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力,帶領(lǐng)廣大人民群眾擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的光榮使命,依靠大石窩這片廣袤的土地,繼續(xù)探索新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮職能、因地制宜、用智慧和創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)新輝煌!
同志們:
今天召開新農(nóng)村建設(shè)指揮部成員會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議和《關(guān)于率先達(dá)小康、建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)精神,客觀總結(jié)我市新農(nóng)村建設(shè)成效,研究部署近期具體工作,動(dòng)員各成員單位全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,明確職責(zé),強(qiáng)化要求,扎實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作,確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今天,曹書記從百忙中親臨會(huì)議,并將作重要講話。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié),客觀審視前階段我市新農(nóng)村建設(shè)成效。
年以來,各地、各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、居住相對(duì)集中、土地相對(duì)集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對(duì)集成”的工作要求,圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)村、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、提升文明程度、強(qiáng)化組織建設(shè)”的工作任務(wù),全面開展了“民富、村美、風(fēng)氣好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過全市上下兩年多的共同努力,我市新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效,為全面建設(shè)新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。(本站。
年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值40.13億元,增加值23.64億元,分別增長(zhǎng)5.4%和4.1%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到7190元,增長(zhǎng)11.2%,繼續(xù)保持蘇中第一。
(二)鎮(zhèn)村布局和示范典型高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。按照前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性的要求,出臺(tái)了《推進(jìn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制。
工作方案。
》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃編制工作“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽辦法》等文件,高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市的村居布局進(jìn)行規(guī)劃。全市規(guī)劃農(nóng)村集中居住點(diǎn)527個(gè),7個(gè)示范創(chuàng)建村村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃通過了評(píng)審。經(jīng)過近兩年的努力,全市新農(nóng)村建設(shè)形成了一批示范典型,常樂鎮(zhèn)中南村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三和鎮(zhèn)三圩村的農(nóng)民聚居區(qū)建設(shè);三陽鎮(zhèn)普新村、悅來鎮(zhèn)的農(nóng)村水利建設(shè);麒麟鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)等,在推進(jìn)全市的新農(nóng)村建設(shè)中起到了良好的示范帶動(dòng)作用。
(三)農(nóng)村新五件實(shí)事全面推進(jìn)。(本站。
年全市財(cái)政共支付3.4億多元資金用于農(nóng)村新五件實(shí)事工程建設(shè),惠及了全市農(nóng)民。道路通達(dá)工程投入2.6億多元,其中市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路投入2.19億元,農(nóng)村道路橋梁投入4600萬元,新建農(nóng)村公路76公里,改造農(nóng)村公路危橋70座。教育培訓(xùn)工程投入超過20xx萬元。全市先后對(duì)83819名農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),對(duì)1543名農(nóng)民進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),免收了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。農(nóng)民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療1987萬元,農(nóng)民參保率達(dá)到88.4%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)等投入超過700萬元。環(huán)境整治工程投入20xx多萬元,用于農(nóng)村河道疏浚、清潔能源建設(shè)、農(nóng)村改廁等。文化建設(shè)工程投入470萬元,用于文化站建設(shè)、三下鄉(xiāng)工程、有線電視進(jìn)村入戶等。截止年末,50個(gè)創(chuàng)建村共投入1.7億多元用于各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共修建水泥、瀝青路416.5公里,疏浚河道3114條1327公里,綠化1019公里,農(nóng)戶改廁8494座,主干道安裝路燈1813盞。農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是水利建設(shè)方面,全市按照“用3-5年時(shí)間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標(biāo),采取“全面發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)推進(jìn)”辦法,著力美化農(nóng)村水環(huán)境。全市已有56%的行政村完成了水利建設(shè)任務(wù)。
(四)基層組織建設(shè)進(jìn)一步得到夯實(shí)。全市把新農(nóng)村建設(shè)作為鍛煉農(nóng)村黨員干部的重要載體,全市產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的村均建立了黨總支和專業(yè)支部,通過深入開展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”等活動(dòng),有效增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)和能力。目前全市有976名村干部實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè),占村干部總數(shù)的90.4%,并涌現(xiàn)出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強(qiáng)”型黨員干部,帶領(lǐng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人,基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
二、求真務(wù)實(shí),明確責(zé)職,扎實(shí)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、農(nóng)林局、水利局、國土局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、供銷聯(lián)社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個(gè)機(jī)關(guān)部門組成。指揮部下設(shè)辦公室,由市委農(nóng)辦主任龔見新兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。各部門要結(jié)合自己的工作職能,按照市委、市政府《意見》的要求,密切配合,全力以赴推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。下面把《意見》中涉及到有關(guān)成員單位的工作,作如下明確:
(一)關(guān)于富民強(qiáng)村工程。一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作,請(qǐng)農(nóng)林局組織實(shí)施。要以爭(zhēng)創(chuàng)“南通高效農(nóng)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,深入開展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;刃朽l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色基地創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;季?,確保全市中高效作物播種田塊占比達(dá)到55%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。二是發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)、培育各類市場(chǎng)主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等工作,請(qǐng)農(nóng)辦、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局組織實(shí)施。要依托家紡服裝、電動(dòng)工具、優(yōu)質(zhì)瓜蔬、灘涂養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各類市場(chǎng)的輻射帶動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商開展自主創(chuàng)業(yè),加快培育一批專業(yè)村、專業(yè)戶,逐步形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè),深入開展農(nóng)業(yè)招商引資,積極培育壯大一批單體規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵(lì)村集體通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,服務(wù)業(yè)用房等途徑開展招商引資,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極探索增加村級(jí)積累的新途徑,通過推進(jìn)集體資產(chǎn)股份制改革、盤活存量資產(chǎn)、開展水面發(fā)包等途徑增加村級(jí)集體收入。
(二)關(guān)于教育培訓(xùn)工程。一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作,請(qǐng)組織部牽頭,會(huì)同宣傳部、農(nóng)辦、供銷社、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林、民政、司法、體育等部門組織實(shí)施。要結(jié)合村部改造,加快建設(shè)一批集“兩委”、商貿(mào)、健身、娛樂、醫(yī)療、閱覽、培訓(xùn)等功能于一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。要求年內(nèi)所有行政村全部改造到位。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育和普法教育,請(qǐng)農(nóng)林局、勞動(dòng)局、教育局和司法局組織實(shí)施。要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)和從業(yè)需求,依托農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等載體,加強(qiáng)農(nóng)民的法律宣傳教育、思想道德素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)教育,逐步把農(nóng)民培育成自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的新型農(nóng)民。加強(qiáng)勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間。確保全年實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.2萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬人,確保新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人,力爭(zhēng)2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農(nóng)村”活動(dòng),請(qǐng)文化局組織實(shí)施。要以不斷滿足農(nóng)村群眾的文化生活需要為目標(biāo),精心編制一批通俗易懂、具有時(shí)代特色,為群眾喜聞樂見的節(jié)目,豐富群眾生活,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面工作,請(qǐng)衛(wèi)生局、勞動(dòng)局組織實(shí)施。逐步健全以新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、低收入農(nóng)戶保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),解決農(nóng)民的后顧之憂。
(三)關(guān)于路網(wǎng)通達(dá)工程。一是農(nóng)村路橋建設(shè),請(qǐng)交通局、財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施。按照“通達(dá)工程”的要求,加快鎮(zhèn)村之間、村與村之間、居民集中居住區(qū)和未通水泥混凝土路面行政村的農(nóng)路建設(shè)。要接通斷頭路,完成農(nóng)村危橋改造。二是“寬帶進(jìn)村”活動(dòng),請(qǐng)廣電局和電信局組織實(shí)施。要進(jìn)一步推進(jìn)廣播電視“雙入戶”工程,力爭(zhēng)有線電視入戶率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。制定優(yōu)惠措施,推進(jìn)寬帶電腦進(jìn)村入戶,提高農(nóng)村家庭電腦普及率。8月份前完成50個(gè)村的試點(diǎn)工作,年內(nèi)再完成50個(gè)村的試點(diǎn)工作。
(四)關(guān)于環(huán)境整治工程。一是構(gòu)建農(nóng)村垃圾處理新機(jī)制,請(qǐng)建設(shè)局組織實(shí)施。按照建立一套規(guī)劃體系、管理體系、設(shè)施體系、保障體系的“四個(gè)一”要求,逐步建立“戶收集、村清運(yùn)、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理機(jī)制,從源頭上控制農(nóng)村污染。二是水環(huán)境整治工作,請(qǐng)水利局組織實(shí)施。繼續(xù)開展農(nóng)村水利建設(shè),凡是沒有開展和沒有完成水利建設(shè)任務(wù)的村,年內(nèi)要確保水利建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。對(duì)所有疏浚溝河都要建立長(zhǎng)效保潔制度并發(fā)包到戶。三是綠化造林工作,請(qǐng)農(nóng)林局負(fù)責(zé)。結(jié)合“全國生態(tài)市”創(chuàng)建活動(dòng),動(dòng)員全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林,確保全年完成成片造林5萬畝,建成2個(gè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是改水改廁活動(dòng),請(qǐng)衛(wèi)生局、愛委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)二次改水,確保全市80%以上的村完成改水任務(wù)。加快農(nóng)村衛(wèi)生潔化進(jìn)程。8個(gè)改廁項(xiàng)目村完成改廁6200座,面上完成改廁6000座。所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都要完成無害化衛(wèi)生廁所改造。
(五)關(guān)于新村新居工程。請(qǐng)建設(shè)局、國土局、農(nóng)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。當(dāng)前要盡快對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行適應(yīng)性修編調(diào)整,使之與農(nóng)民集中居住規(guī)劃相銜接,為農(nóng)民集居區(qū)的建設(shè)提供保證。逐步推進(jìn)各類基礎(chǔ)和配套設(shè)施向集居點(diǎn)延伸,增強(qiáng)集居區(qū)的吸引力和承載力。綜合運(yùn)用行政推動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策拉動(dòng)等辦法,推進(jìn)新建戶、拆遷戶、翻建戶、危房戶、政策吸戶等各類建房戶向集居點(diǎn)集中,確保全市建房戶全部進(jìn)入集中居住規(guī)劃點(diǎn),加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。
(六)關(guān)于扶貧幫困工作。請(qǐng)組織部、農(nóng)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)部門與經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)干部與低收入農(nóng)戶的掛鉤幫扶活動(dòng),全面啟動(dòng)“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動(dòng),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門、企業(yè)通過共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共辦社會(huì)事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風(fēng)等途徑積極參與新農(nóng)村建設(shè)。
三、建章立制,形成合力,確保新農(nóng)村建設(shè)取得更好成效。
(一)建立日常工作機(jī)制。各成員單位要明確一名分管新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員,會(huì)議后要把分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系電話及時(shí)報(bào)送市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室。今后,指揮部成員單位每月要召開一次工作例會(huì),及時(shí)總結(jié)、研究、部署新農(nóng)村建設(shè)工作,另外如有重要或緊急事項(xiàng)還可臨時(shí)召集會(huì)議商討,這將作為一項(xiàng)工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室報(bào)送有關(guān)信息,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室要及時(shí)收集、匯總、分析、通報(bào)各成員單位報(bào)送的信息,當(dāng)好指揮部的參謀。
(二)形成最強(qiáng)工作合力。目前,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室從農(nóng)辦抽調(diào)了2名同志,國土局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、供銷總社和環(huán)保局各抽調(diào)了1名同志集中辦公,請(qǐng)涉及抽調(diào)人員的各相關(guān)部門都要全力配合支持。今天到會(huì)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、建設(shè)、督查的重任,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo),不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。各成員單位要立足自身職責(zé),認(rèn)真研究和主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè),找準(zhǔn)切入點(diǎn),緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動(dòng)、相互配合,形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用,既要督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責(zé)任分工開展工作,又要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,并按照方案要求和各部門搞好進(jìn)度對(duì)接,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,總體把握工作進(jìn)度。特別是要針對(duì)少數(shù)單位對(duì)接不到位、幫扶走過場(chǎng)問題,加大督促力度。
(三)務(wù)求最佳工作實(shí)效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)民心工程,是解決農(nóng)民切身利益的德政工程,是一件事關(guān)全市萬農(nóng)民的好事、實(shí)事,來不得半點(diǎn)虛假。因此,要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面,把求實(shí)效作為新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn),腳踏實(shí)地為農(nóng)民多辦幾件好事,多修幾條好路,多建幾棟好房,讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)實(shí)在在的好處,絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣,因?yàn)槌霈F(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要嚴(yán)把資金使用關(guān),合理使用市委、市政府調(diào)撥的物資,確保資金和物資發(fā)揮最大效能。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量,堅(jiān)決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān),要按照各專項(xiàng)方案要求,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程一律不予驗(yàn)收,工程款一律不予支付,補(bǔ)助資金一律不予兌現(xiàn)。
(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導(dǎo)。只有廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,才能打好新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)。市委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,各新聞單位要拿出詳實(shí)的宣傳報(bào)道方案。報(bào)紙、電視和廣播都要開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄或?qū)n},精心選題,全力營造新農(nóng)村建設(shè)熱浪涌動(dòng)的輿論聲勢(shì),為推動(dòng)市委、市政府決策的實(shí)施,加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)搖旗吶喊,擂鼓助威。
同志們,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)“三化一新”戰(zhàn)略的整體推進(jìn),事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展大局。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感和加快發(fā)展的責(zé)任感,鼓勁加壓,奮力拼搏,為全面完成市委、市政府今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇五
同志們:
今天的這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。選擇這個(gè)時(shí)機(jī)召開這次會(huì)議,主要基于以下幾點(diǎn)考慮:一是今年的新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們認(rèn)真加以總結(jié)分析,肯定成績(jī),查找不足,這是一次工作總結(jié)會(huì)。二是縣委、政府召開會(huì)議研究,及時(shí)調(diào)整全縣新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施,這是一次工作推進(jìn)會(huì)。三是通過這次會(huì)議,在全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,充分激發(fā)各級(jí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁,這又是一次鼓勁加壓會(huì)。會(huì)議的意圖十分明確,就是緊緊圍繞省、市安排部署,扎扎實(shí)實(shí)把我縣新農(nóng)村建設(shè)推向一個(gè)新的水平。下面,我著重講三方面意見:
一、認(rèn)真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的成績(jī),切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。
新農(nóng)村黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦,是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的民然要求。開展新農(nóng)村建設(shè)以來,我們緊緊圍繞“二十字”方針,創(chuàng)造性地開展工作,取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的總體要求,新農(nóng)村建設(shè)工作勢(shì)頭良好。在前一段時(shí)間,張寶順書記來我縣視察工作,對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來,我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施“三個(gè)再造昔陽”的戰(zhàn)略方針,以增加農(nóng)民收入為核心,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是山上再造一個(gè)昔陽,就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來,我們舉全縣之力,植樹500萬株,造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝,累計(jì)全縣干鮮果經(jīng)濟(jì)林達(dá)到12.2萬畝,人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我縣和左權(quán)、靈石做為先進(jìn),做了典型發(fā)言,昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽,就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織,加大農(nóng)民培訓(xùn),打造昔陽勞務(wù)輸出品牌。上半年,全縣勞務(wù)輸出2萬人,一方面,外出打工人員獲得了勞務(wù)收入;另一方面,他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣這個(gè)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到383人,帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2800余人,實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽,就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心,擴(kuò)張規(guī)模產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。1-6月份,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元,同比增長(zhǎng)25.6%,增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元,同比增長(zhǎng)45.6%,增幅名列全市第一。
(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村的方針政策,把公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜,向“三農(nóng)”工作延伸,“三農(nóng)”投入實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。一是資金投入加大,縣財(cái)政連續(xù)三年每年都要拿出專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年,又拿出“5個(gè)100萬元”??罘龀逐B(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,1-6月份,累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)1132萬元,玉米良種補(bǔ)貼180萬元,農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼60萬元。充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性,維護(hù)了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補(bǔ)”,有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,總投資15.1億元,實(shí)施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目261項(xiàng)。二是完善政策措施??h委、政府以新理念、新舉措推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作??h委十三屆二次全會(huì)確立了建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路,樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺(tái)《關(guān)于金融社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起金融部門的積極性。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,成立農(nóng)民小額貨款公司,幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機(jī)遇,積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和政策,新開工水庫除險(xiǎn)加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程,有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點(diǎn)在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托,初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上,大力發(fā)揚(yáng)昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng),夯實(shí)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),今年共播種玉米28.4萬畝,優(yōu)勢(shì)小雜糧畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順,就是最近有些旱情,但前幾天有幾場(chǎng)降水,對(duì)緩解旱情十分重要,只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害,預(yù)計(jì)今年糧食生產(chǎn)又是個(gè)豐收年。在養(yǎng)殖上,重點(diǎn)是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標(biāo),突出規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)。目前,全縣規(guī)模以上豬達(dá)到160個(gè),正在建設(shè)28個(gè)豬飼養(yǎng)量達(dá)一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭,同比增長(zhǎng)120%;出欄達(dá)到88540頭,同比增長(zhǎng)62%,僅此一項(xiàng)可帶動(dòng)農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點(diǎn)發(fā)展縣,被北京二商集團(tuán)確定為重要的供貨基地,開展了廣泛的交流與合作。另外,晉中市扶貧會(huì)支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天,大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)已正式掛牌開業(yè),先進(jìn)的技術(shù),現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點(diǎn)。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上,堅(jiān)持抓龍頭、擴(kuò)規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路,重點(diǎn)扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),使其盡快做大做強(qiáng)。特別是大寨農(nóng)牧,已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場(chǎng),并對(duì)全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用,所有養(yǎng)豬場(chǎng)的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。
(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo),堅(jiān)持“創(chuàng)三優(yōu)”工程,下大力氣推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作,第一項(xiàng)工作是整治垃圾。對(duì)主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村以及旅游景點(diǎn),水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進(jìn)行了全面徹底清理,增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。在具體工作中注重集中突擊和長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,引進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制,縣建設(shè)局出臺(tái)了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定,將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進(jìn)行了規(guī)范,設(shè)置專人管理。對(duì)于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個(gè)城中村,縣財(cái)政拿出20萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,為其增加保潔員40多名,100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱,并與縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)簽訂了清送合同,保證定點(diǎn)存放,定時(shí)保潔,及時(shí)清運(yùn)。第二項(xiàng)整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米,支除非公路標(biāo)志30塊,取締非法攤點(diǎn)、煤場(chǎng)87處。特別是今年的清理非法小煤場(chǎng)工作,我們決心大,手段硬,是近幾年來清理的最徹底、最堅(jiān)決的一次,基本上消滅了非法小煤場(chǎng)在我縣的生存環(huán)境,不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況,更有力地規(guī)范了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序。另外,對(duì)村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標(biāo)牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進(jìn)行了全面清理整治,重點(diǎn)地段墻體進(jìn)行了統(tǒng)一清洗粉刷,有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進(jìn)典型。第三項(xiàng)工作是園林綠化,今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn),作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重,規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項(xiàng)造林綠化工程,以“一城二川三路四景五庫百村”為重點(diǎn),大規(guī)模地進(jìn)行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前,共完成通道綠化320公里,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林村66個(gè),新增林業(yè)面積3萬畝,形成了鋪天蓋地植樹造林,大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我縣被授予“全有造林綠化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào),新綠化覆蓋率2.1%,達(dá)到23.5%,明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,正在向生態(tài)大縣邁步。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,繼續(xù)堅(jiān)持以“六通四化四改十個(gè)一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。最突出有兩點(diǎn),一個(gè)是通水。今年新新開工郭計(jì)在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險(xiǎn)加固工程,不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題,而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時(shí),繼續(xù)大力要推進(jìn)農(nóng)村人畜飲水安全工程,計(jì)劃總投資779.6萬元,實(shí)施安全飲水工程32處,目前,已開工26處,完成投資121.4萬元。全部完工后,可解決37個(gè)自然村1.7萬口人,1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上,加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,98%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了村村通,80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了戶戶通,公路建設(shè)走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行,安家莊硬化、靜陽大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村全部鋪開了“十個(gè)一”“十個(gè)有”工程,其中大寨、井溝、南界都3個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一十個(gè)有”建設(shè)目標(biāo),口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個(gè)村也基本達(dá)到“十個(gè)一十個(gè)有”目標(biāo),目前正在進(jìn)一步加以完善,提高標(biāo)準(zhǔn)。在“四化”上,21人重點(diǎn)推進(jìn)村共完成投資9761萬元,硬化街道121.6公里,安裝路燈268盞,街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè),去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶,走在省市前列。今年計(jì)劃完成5781戶,目前已建成1009戶。
綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作,總體向好,勢(shì)頭喜人,但是不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)目標(biāo)的工作也還不少,我們必須保持清醒的頭腦,分析問題,正視不足,以更加務(wù)實(shí)有效的措施和作風(fēng)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。
二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作還存在很多深層次的矛盾和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級(jí)財(cái)政收入一年一個(gè)臺(tái)階,一年一個(gè)門檻,但實(shí)實(shí)在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比,仍然在低水平運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)總量依然偏小。縣級(jí)可用財(cái)力十分緊張,直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,物質(zhì)技術(shù)裝備水平低,急需大量的資金扶持,單靠財(cái)政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。
二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展,生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔是精神文明,管理民主是政治文明,這五句話都非常重要,但關(guān)鍵是農(nóng)民增收,這一點(diǎn)也最難。在實(shí)際中,很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認(rèn)為,蓋起棟新房子,建幾個(gè)公園就是新農(nóng)村。也有的干部認(rèn)為,清掃一下環(huán)境,植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路,等政策,要資金。這些作為,都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,村之間進(jìn)展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)。
建設(shè)重點(diǎn)村和試點(diǎn)村進(jìn)展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點(diǎn)村,各項(xiàng)工作進(jìn)展良好,已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板,而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局,起了步,但進(jìn)展不盡人意,效果不太理想。
四是一些重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年,全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶,有紫節(jié)能烷1200個(gè),太陽能路燈100個(gè),鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)16個(gè)。但是從統(tǒng)計(jì)上報(bào)的情況看,很不盡人意,當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶,不是年任務(wù)的78%,完成有柴節(jié)能烷122個(gè),僅占全年任務(wù)的10%,太陽能路燈17個(gè),鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)5個(gè),在全市排名倒數(shù)第一,全省排名80位。這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題,去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名,晉中市第一名,因此,這項(xiàng)工作必須要緊緊抓在手上,把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來,縣政府傾注心力主抓這項(xiàng)工作,也涌現(xiàn)出了不少好的典型,像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施,更有效果,但也有個(gè)別村動(dòng)作不快,力度不大,效果不明顯。這幾天,市里不間斷地對(duì)全縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查,大家一定要認(rèn)清形勢(shì),端正思想,迎頭趕上來。
還有一些體制,機(jī)制和客觀政策等方面的困難,一方面,我們要認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決;另一方面,要把握客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),科學(xué)制定政策,把不利因素帶來的影響控制以最低水平。
三、準(zhǔn)確判斷形勢(shì),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭(zhēng)先的堅(jiān)強(qiáng)決心扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
分析問題,是為了更好的把握形勢(shì)。當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。一是縣城經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,給新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。今年上半年,全縣財(cái)政總收入完成3.0355億元,達(dá)到去年全年水平。增幅和進(jìn)度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷攀升,一是能直接帶動(dòng)農(nóng)民增收,可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機(jī)遇,最近幾年,國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項(xiàng)工作的首位,連續(xù)幾年的“一號(hào)”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個(gè)背景下,開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略,給我們中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機(jī)遇,比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時(shí)機(jī),積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目和土地,利用現(xiàn)有資源,加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年,昔陽政通人和,全縣干部群眾心信一處想,勁往一處使,團(tuán)結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚,作風(fēng)正、干勁足、人心齊,正在昔陽甩掉包袱,趕超跨越的黃金時(shí)期。
那么下半年新農(nóng)村建設(shè)工作怎么抓,縣里已進(jìn)行過多項(xiàng)調(diào)研,也開過好幾次專題會(huì)議,基本上形成了一個(gè)比較明確的思路,剛才,美科縣長(zhǎng)已做了全面安排。下面,圍繞如何落實(shí),確保推進(jìn),我強(qiáng)調(diào)三方面:
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置,堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,部門協(xié)作社會(huì)參與的工作格局。政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點(diǎn)要農(nóng)村傾斜,對(duì)工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸,項(xiàng)目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上,著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚(yáng)“三實(shí)”工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,提高工作實(shí)效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層,體察民情,了解民意,幫助農(nóng)村辦實(shí)事,辦好事。
推進(jìn)村必須全部完成規(guī)劃編制工作,其它有條件的村要啟動(dòng)這一項(xiàng)工作。134個(gè)村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村,投入是關(guān)鍵,各級(jí)各部門必須坐下來認(rèn)真研究國家、省、市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策,抓住機(jī)遇,包裝項(xiàng)目,積極上爭(zhēng)。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目,跑“部”前進(jìn),重點(diǎn)出擊,創(chuàng)造性的實(shí)施,爭(zhēng)取更多的扶貧開發(fā)項(xiàng)目落戶昔陽。要通過招商引資,市場(chǎng)化運(yùn)作等形式,廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動(dòng)金融部門的積極性,爭(zhēng)取更多的資金投入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要整合農(nóng)村各類資源,盤活存量閑置資產(chǎn),努力提高自身“造血”功能,切實(shí)破解資金瓶勁制約。
三是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提,也是各項(xiàng)措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),對(duì)照上半年工作的優(yōu)劣得失,細(xì)致分解工作任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,必須拿出主要精力對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作親自研究,親自部署,親自督查;分管負(fù)責(zé)人做為具體承辦人要集中精力,深入一線,靠前指揮??h直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo),服務(wù)上門。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照年初履職承諾,各盡所能,各盡其職,共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
同志們,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標(biāo),扎實(shí)苦干,奮力開拓,不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢(shì),為建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇六
同志們:
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神之際,我們今天隆重舉行了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議,從出席會(huì)議人員的規(guī)格和規(guī)模來看,說明市里對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視。今天在家的市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)都出席了會(huì)議,足以說明這次會(huì)議的極端重要性。今天上午,大家參觀了北湖區(qū)、桂陽縣的幾個(gè)新農(nóng)村樣榜點(diǎn),剛才,北湖區(qū)、市財(cái)政局、蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)白溪村作了典型發(fā)言,海平同志作了工作部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。按照原來日程安排,洪元書記要作重要講話,因?yàn)榕R時(shí)有重要安排,就由我來講,下面,我講三個(gè)意思:
第一,要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主要目標(biāo)。我們這次看的示范點(diǎn),有共同的特點(diǎn),就是村有支柱產(chǎn)業(yè),戶有致富門路,村民有共同意愿,村容村貌整治有經(jīng)濟(jì)支撐,文明創(chuàng)建活動(dòng)有物質(zhì)基礎(chǔ),因而各項(xiàng)工作推進(jìn)比較順利。我們一定要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,堅(jiān)持以支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶,以龍頭企業(yè)為依托,以技術(shù)和信息為支撐,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要按照“一縣一品”和“數(shù)縣一品”的思路,加快建設(shè)糧油、畜禽、烤煙、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、水果、茶葉、藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品基地,培植一批專業(yè)戶、專業(yè)組、專業(yè)村,形成一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌,扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、組織化程度。要因地制宜、因村制宜,綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿等因素,實(shí)事求是地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第二,要大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新農(nóng)村建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施要先行。特別要從農(nóng)民群眾反映突出、要求迫切的水、電、路、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)產(chǎn)品入手,將城鎮(zhèn)擁有的經(jīng)濟(jì)、文化、交通、教育、信息等方面的資源更多地引向農(nóng)村、惠及農(nóng)民。要堅(jiān)持以“三清六改一化”為切入點(diǎn),突出抓好通鄉(xiāng)、通村、通組公路建設(shè),抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)渠系配套、農(nóng)村安全飲水等工程,積極推廣使用沼氣,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視和通訊信息設(shè)施建設(shè),切實(shí)使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善。
第三,突出加強(qiáng)農(nóng)村民主法治和精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,我們要以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為載體,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的盡快轉(zhuǎn)變。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四,建立健全扶農(nóng)安民的長(zhǎng)效機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵,是要建立扶農(nóng)安民的長(zhǎng)效機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)新農(nóng)村,政府既不能包辦代替,也不能沿襲過去搞行政命令的傳統(tǒng)做法,要摸索走出一條政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)力量積極參與的新路子。各級(jí)黨委、政府要按照“多予少取放活”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入,穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,深化農(nóng)村綜合改革,確保公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射。
二、用什么樣的思維和方法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?
1、必須始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。農(nóng)村各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人文環(huán)境有著較大差異,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必然起點(diǎn)有差別、進(jìn)程有快慢、標(biāo)準(zhǔn)有高低,一定要堅(jiān)持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題入手,從農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際需要出發(fā),致力于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,切實(shí)提高新農(nóng)村建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性,使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠;一定要堅(jiān)持廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見建議,充分尊重群眾意愿,不要搞強(qiáng)迫命令,不要搞急于求成,不要搞一刀切。具體實(shí)踐中,要切實(shí)做到“六要六不要”:要實(shí)事求是,不要脫離實(shí)際;要講究實(shí)效,不要形式主義;要突出特色,不要整齊劃一;要量力而行,不要盲目攀比;要立足基礎(chǔ),不要大拆大建;要穩(wěn)步推進(jìn),不要短期行為。這次我們參觀的北湖區(qū)現(xiàn)場(chǎng),各村主要是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善了村容村貌,都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),花錢不多但群眾很歡迎。
2、必須始終堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。我們要明白兩點(diǎn),一是農(nóng)業(yè)是一種產(chǎn)業(yè),是大多數(shù)農(nóng)民從事的職業(yè),農(nóng)村是農(nóng)民聚居生產(chǎn)生活的社區(qū),建設(shè)新農(nóng)村,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行反哺與支持,只有通過農(nóng)民這個(gè)主體才能實(shí)現(xiàn),起決定性作用的還是農(nóng)民。二是新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)過程,是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的艱巨任務(wù),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)五句話的目標(biāo),決不是三年五年的事,需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。沒有農(nóng)民的自覺參與,終究會(huì)流產(chǎn)失敗。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,就是新農(nóng)村建設(shè)一定要堅(jiān)持以人為本,走群眾路線,要把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為指導(dǎo)工作的原則和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
3、必須始終堅(jiān)持樣榜示范。樣榜怎么抓?一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要帶好頭,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的規(guī)劃、建設(shè)和管理都沒有帶好頭、示好范,怎么能指導(dǎo)農(nóng)民群眾?鄉(xiāng)鎮(zhèn)起好示范帶動(dòng)作用非常重要。各位縣長(zhǎng)(市、區(qū))回去后要抓好這項(xiàng)工作。短期內(nèi)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生搞好,盡快改變臟、亂、臭的局面。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要辦好點(diǎn)??h(市、區(qū))幾大家領(lǐng)導(dǎo)每人辦一個(gè)點(diǎn),北湖區(qū)就是這么做的,上午看的幾個(gè)示范村都是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范點(diǎn)。每個(gè)機(jī)關(guān)干部要把自己家鄉(xiāng)所在的那個(gè)村、那個(gè)組搞起來,聽說蘇仙區(qū)已經(jīng)拿出了一個(gè)辦法。
4、必須始終堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。怎么分類,第一類是大家都可以做的,就是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育,要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞市場(chǎng)需求,大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),開展外出務(wù)工培訓(xùn),把農(nóng)民培養(yǎng)成有理想、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,短期內(nèi)要培訓(xùn)成有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民。第二類,就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),培育“一村一品”,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三類,也是可以普遍開展的,抓“三清六改一化”。第四類,條件具備的,可以建設(shè)新村莊,這類很少,有些地方可以結(jié)合災(zāi)民搬遷建新房,建設(shè)新村莊,還有些城鄉(xiāng)結(jié)合部可以結(jié)合城市化進(jìn)程建新房。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建,事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并且要身體力行,實(shí)實(shí)在在去抓。要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng),落實(shí)工作責(zé)任,建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。有關(guān)部門在制訂工作計(jì)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要向農(nóng)村傾斜,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先實(shí)施。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,試點(diǎn)起步,穩(wěn)步推進(jìn),突出抓好典型引路工作,繼續(xù)派出強(qiáng)有力的新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì),著力在郴資桂嘉高等級(jí)公路、京珠高速公路和107國道沿線打造新農(nóng)村建設(shè)示范帶,以此帶動(dòng)和促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)典型,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村、體貼農(nóng)民、支援農(nóng)業(yè),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支援新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn),更好地認(rèn)識(shí)和把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律,闖出一條符合郴州實(shí)際的路子,使我市新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大,為統(tǒng)籌郴州城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇七
同志們:
今天召開新農(nóng)村建設(shè)指揮部成員會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議和《關(guān)于率先達(dá)小康、建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)精神,客觀總結(jié)我市新農(nóng)村建設(shè)成效,研究部署近期具體工作,動(dòng)員各成員單位全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,明確職責(zé),強(qiáng)化要求,扎實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作,確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今天,曹書記從百忙中親臨會(huì)議,并將作重要講話。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié),客觀審視前階段我市新農(nóng)村建設(shè)成效。
年以來,各地、各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、居住相對(duì)集中、土地相對(duì)集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對(duì)集成”的工作要求,圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)村、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、提升文明程度、強(qiáng)化組織建設(shè)”的工作任務(wù),全面開展了“民富、村美、風(fēng)氣好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過全市上下兩年多的共同努力,我市新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效,為全面建設(shè)新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。(本站。
年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值40.13億元,增加值23.64億元,分別增長(zhǎng)5.4%和4.1%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到7190元,增長(zhǎng)11.2%,繼續(xù)保持蘇中第一。
(二)鎮(zhèn)村布局和示范典型高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。按照前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性的要求,出臺(tái)了《推進(jìn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃編制工作“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽辦法》等文件,高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市的村居布局進(jìn)行規(guī)劃。全市規(guī)劃農(nóng)村集中居住點(diǎn)527個(gè),7個(gè)示范創(chuàng)建村村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃通過了評(píng)審。經(jīng)過近兩年的努力,全市新農(nóng)村建設(shè)形成了一批示范典型,常樂鎮(zhèn)中南村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三和鎮(zhèn)三圩村的農(nóng)民聚居區(qū)建設(shè);三陽鎮(zhèn)普新村、悅來鎮(zhèn)的農(nóng)村水利建設(shè);麒麟鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)等,在推進(jìn)全市的新農(nóng)村建設(shè)中起到了良好的示范帶動(dòng)作用。
(三)農(nóng)村新五件實(shí)事全面推進(jìn)。(本站。
年全市財(cái)政共支付3.4億多元資金用于農(nóng)村新五件實(shí)事工程建設(shè),惠及了全市農(nóng)民。道路通達(dá)工程投入2.6億多元,其中市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路投入2.19億元,農(nóng)村道路橋梁投入4600萬元,新建農(nóng)村公路76公里,改造農(nóng)村公路危橋70座。教育培訓(xùn)工程投入超過20xx萬元。全市先后對(duì)83819名農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),對(duì)1543名農(nóng)民進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),免收了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。農(nóng)民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療1987萬元,農(nóng)民參保率達(dá)到88.4%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)等投入超過700萬元。環(huán)境整治工程投入20xx多萬元,用于農(nóng)村河道疏浚、清潔能源建設(shè)、農(nóng)村改廁等。文化建設(shè)工程投入470萬元,用于文化站建設(shè)、三下鄉(xiāng)工程、有線電視進(jìn)村入戶等。截止年末,50個(gè)創(chuàng)建村共投入1.7億多元用于各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共修建水泥、瀝青路416.5公里,疏浚河道3114條1327公里,綠化1019公里,農(nóng)戶改廁8494座,主干道安裝路燈1813盞。農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是水利建設(shè)方面,全市按照“用3-5年時(shí)間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標(biāo),采取“全面發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)推進(jìn)”辦法,著力美化農(nóng)村水環(huán)境。全市已有56%的行政村完成了水利建設(shè)任務(wù)。
(四)基層組織建設(shè)進(jìn)一步得到夯實(shí)。全市把新農(nóng)村建設(shè)作為鍛煉農(nóng)村黨員干部的重要載體,全市產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的村均建立了黨總支和專業(yè)支部,通過深入開展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”等活動(dòng),有效增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)和能力。目前全市有976名村干部實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè),占村干部總數(shù)的90.4%,并涌現(xiàn)出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強(qiáng)”型黨員干部,帶領(lǐng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人,基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
二、求真務(wù)實(shí),明確責(zé)職,扎實(shí)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、農(nóng)林局、水利局、國土局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、供銷聯(lián)社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個(gè)機(jī)關(guān)部門組成。指揮部下設(shè)辦公室,由市委農(nóng)辦主任龔見新兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。各部門要結(jié)合自己的工作職能,按照市委、市政府《意見》的要求,密切配合,全力以赴推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。下面把《意見》中涉及到有關(guān)成員單位的工作,作如下明確:
(一)關(guān)于富民強(qiáng)村工程。一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作,請(qǐng)農(nóng)林局組織實(shí)施。要以爭(zhēng)創(chuàng)“南通高效農(nóng)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,深入開展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;刃朽l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色基地創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化布局,確保全市中高效作物播種田塊占比達(dá)到55%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。二是發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)、培育各類市場(chǎng)主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等工作,請(qǐng)農(nóng)辦、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局組織實(shí)施。要依托家紡服裝、電動(dòng)工具、優(yōu)質(zhì)瓜蔬、灘涂養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各類市場(chǎng)的輻射帶動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商開展自主創(chuàng)業(yè),加快培育一批專業(yè)村、專業(yè)戶,逐步形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè),深入開展農(nóng)業(yè)招商引資,積極培育壯大一批單體規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵(lì)村集體通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,服務(wù)業(yè)用房等途徑開展招商引資,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極探索增加村級(jí)積累的新途徑,通過推進(jìn)集體資產(chǎn)股份制改革、盤活存量資產(chǎn)、開展水面發(fā)包等途徑增加村級(jí)集體收入。
(二)關(guān)于教育培訓(xùn)工程。一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作,請(qǐng)組織部牽頭,會(huì)同宣傳部、農(nóng)辦、供銷社、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林、民政、司法、體育等部門組織實(shí)施。要結(jié)合村部改造,加快建設(shè)一批集“兩委”、商貿(mào)、健身、娛樂、醫(yī)療、閱覽、培訓(xùn)等功能于一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。要求年內(nèi)所有行政村全部改造到位。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育和普法教育,請(qǐng)農(nóng)林局、勞動(dòng)局、教育局和司法局組織實(shí)施。要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)和從業(yè)需求,依托農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等載體,加強(qiáng)農(nóng)民的法律宣傳教育、思想道德素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)教育,逐步把農(nóng)民培育成自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的新型農(nóng)民。加強(qiáng)勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間。確保全年實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.2萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬人,確保新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人,力爭(zhēng)2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農(nóng)村”活動(dòng),請(qǐng)文化局組織實(shí)施。要以不斷滿足農(nóng)村群眾的文化生活需要為目標(biāo),精心編制一批通俗易懂、具有時(shí)代特色,為群眾喜聞樂見的節(jié)目,豐富群眾生活,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面工作,請(qǐng)衛(wèi)生局、勞動(dòng)局組織實(shí)施。逐步健全以新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、低收入農(nóng)戶保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),解決農(nóng)民的后顧之憂。
(三)關(guān)于路網(wǎng)通達(dá)工程。一是農(nóng)村路橋建設(shè),請(qǐng)交通局、財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施。按照“通達(dá)工程”的要求,加快鎮(zhèn)村之間、村與村之間、居民集中居住區(qū)和未通水泥混凝土路面行政村的農(nóng)路建設(shè)。要接通斷頭路,完成農(nóng)村危橋改造。二是“寬帶進(jìn)村”活動(dòng),請(qǐng)廣電局和電信局組織實(shí)施。要進(jìn)一步推進(jìn)廣播電視“雙入戶”工程,力爭(zhēng)有線電視入戶率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。制定優(yōu)惠措施,推進(jìn)寬帶電腦進(jìn)村入戶,提高農(nóng)村家庭電腦普及率。8月份前完成50個(gè)村的試點(diǎn)工作,年內(nèi)再完成50個(gè)村的試點(diǎn)工作。
(四)關(guān)于環(huán)境整治工程。一是構(gòu)建農(nóng)村垃圾處理新機(jī)制,請(qǐng)建設(shè)局組織實(shí)施。按照建立一套規(guī)劃體系、管理體系、設(shè)施體系、保障體系的“四個(gè)一”要求,逐步建立“戶收集、村清運(yùn)、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理機(jī)制,從源頭上控制農(nóng)村污染。二是水環(huán)境整治工作,請(qǐng)水利局組織實(shí)施。繼續(xù)開展農(nóng)村水利建設(shè),凡是沒有開展和沒有完成水利建設(shè)任務(wù)的村,年內(nèi)要確保水利建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。對(duì)所有疏浚溝河都要建立長(zhǎng)效保潔制度并發(fā)包到戶。三是綠化造林工作,請(qǐng)農(nóng)林局負(fù)責(zé)。結(jié)合“全國生態(tài)市”創(chuàng)建活動(dòng),動(dòng)員全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林,確保全年完成成片造林5萬畝,建成2個(gè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是改水改廁活動(dòng),請(qǐng)衛(wèi)生局、愛委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)二次改水,確保全市80%以上的村完成改水任務(wù)。加快農(nóng)村衛(wèi)生潔化進(jìn)程。8個(gè)改廁項(xiàng)目村完成改廁6200座,面上完成改廁6000座。所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都要完成無害化衛(wèi)生廁所改造。
(五)關(guān)于新村新居工程。請(qǐng)建設(shè)局、國土局、農(nóng)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。當(dāng)前要盡快對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行適應(yīng)性修編調(diào)整,使之與農(nóng)民集中居住規(guī)劃相銜接,為農(nóng)民集居區(qū)的建設(shè)提供保證。逐步推進(jìn)各類基礎(chǔ)和配套設(shè)施向集居點(diǎn)延伸,增強(qiáng)集居區(qū)的吸引力和承載力。綜合運(yùn)用行政推動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策拉動(dòng)等辦法,推進(jìn)新建戶、拆遷戶、翻建戶、危房戶、政策吸戶等各類建房戶向集居點(diǎn)集中,確保全市建房戶全部進(jìn)入集中居住規(guī)劃點(diǎn),加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。
(六)關(guān)于扶貧幫困工作。請(qǐng)組織部、農(nóng)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)部門與經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)干部與低收入農(nóng)戶的掛鉤幫扶活動(dòng),全面啟動(dòng)“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動(dòng),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門、企業(yè)通過共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共辦社會(huì)事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風(fēng)等途徑積極參與新農(nóng)村建設(shè)。
三、建章立制,形成合力,確保新農(nóng)村建設(shè)取得更好成效。
(一)建立日常工作機(jī)制。各成員單位要明確一名分管新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員,會(huì)議后要把分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系電話及時(shí)報(bào)送市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室。今后,指揮部成員單位每月要召開一次工作例會(huì),及時(shí)總結(jié)、研究、部署新農(nóng)村建設(shè)工作,另外如有重要或緊急事項(xiàng)還可臨時(shí)召集會(huì)議商討,這將作為一項(xiàng)工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室報(bào)送有關(guān)信息,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室要及時(shí)收集、匯總、分析、通報(bào)各成員單位報(bào)送的信息,當(dāng)好指揮部的參謀。
(二)形成最強(qiáng)工作合力。目前,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室從農(nóng)辦抽調(diào)了2名同志,國土局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、供銷總社和環(huán)保局各抽調(diào)了1名同志集中辦公,請(qǐng)涉及抽調(diào)人員的各相關(guān)部門都要全力配合支持。今天到會(huì)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、建設(shè)、督查的重任,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo),不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。各成員單位要立足自身職責(zé),認(rèn)真研究和主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè),找準(zhǔn)切入點(diǎn),緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動(dòng)、相互配合,形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用,既要督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責(zé)任分工開展工作,又要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,并按照方案要求和各部門搞好進(jìn)度對(duì)接,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,總體把握工作進(jìn)度。特別是要針對(duì)少數(shù)單位對(duì)接不到位、幫扶走過場(chǎng)問題,加大督促力度。
(三)務(wù)求最佳工作實(shí)效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)民心工程,是解決農(nóng)民切身利益的德政工程,是一件事關(guān)全市萬農(nóng)民的好事、實(shí)事,來不得半點(diǎn)虛假。因此,要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面,把求實(shí)效作為新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn),腳踏實(shí)地為農(nóng)民多辦幾件好事,多修幾條好路,多建幾棟好房,讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)實(shí)在在的好處,絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣,因?yàn)槌霈F(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要嚴(yán)把資金使用關(guān),合理使用市委、市政府調(diào)撥的物資,確保資金和物資發(fā)揮最大效能。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量,堅(jiān)決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān),要按照各專項(xiàng)方案要求,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程一律不予驗(yàn)收,工程款一律不予支付,補(bǔ)助資金一律不予兌現(xiàn)。
(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導(dǎo)。只有廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,才能打好新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)。市委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,各新聞單位要拿出詳實(shí)的宣傳報(bào)道方案。報(bào)紙、電視和廣播都要開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄或?qū)n},精心選題,全力營造新農(nóng)村建設(shè)熱浪涌動(dòng)的輿論聲勢(shì),為推動(dòng)市委、市政府決策的實(shí)施,加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)搖旗吶喊,擂鼓助威。
同志們,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)“三化一新”戰(zhàn)略的整體推進(jìn),事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展大局。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感和加快發(fā)展的責(zé)任感,鼓勁加壓,奮力拼搏,為全面完成市委、市政府今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇八
房道村新農(nóng)村建設(shè)工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開展的,兩委班子高度重視,真抓實(shí)干,在狠抓落實(shí)、重在發(fā)展上下功夫,堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為我村全面建設(shè)小康社會(huì)和明年的工作進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎(chǔ)上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識(shí),正確引導(dǎo),樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀,全村各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約_立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
2、護(hù)林防火及林業(yè)工作:今春以來,通過認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng),嚴(yán)造防火聲勢(shì),在本村內(nèi)張貼宣傳小標(biāo)語70余條,召開森林防火專題會(huì)議4次,成立防火預(yù)備隊(duì)一個(gè)共30人。在村委會(huì)全體黨員干部人民群眾的防護(hù)下,至今沒有發(fā)生過火災(zāi)案,取得較好成績(jī)的一年。在上級(jí)林業(yè)政策推動(dòng)下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設(shè):努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會(huì)糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達(dá)100%.切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、社會(huì)保障體系:按照上級(jí)主管部門的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報(bào)工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。
5、為民辦實(shí)事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結(jié)尾路面硬化及排污涵管的鋪設(shè)工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設(shè):今年上半年發(fā)展預(yù)備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個(gè)黨小組,按時(shí)召開黨員學(xué)習(xí)活動(dòng),全村黨員積極參與討論學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求。
二、存在問題和困難。
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢,基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理?xiàng)l件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟(jì)效益不是很明顯。
2、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒有得到解決,農(nóng)民公園建設(shè)無法得到落實(shí)。干部思想作風(fēng)問題還停留在等、靠的基礎(chǔ)上,思考問題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計(jì)劃。
1、以新農(nóng)村建設(shè)為突破口,在原建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)管理,更新觀念,成立管理小組,再爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工程建設(shè)。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時(shí)上網(wǎng)撲捉信息,引導(dǎo)村民種植特色經(jīng)濟(jì)作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進(jìn)工作方法。
總之,在今年的基礎(chǔ)上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)黨的十七大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),為下一年度的各項(xiàng)工作而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇九
**縣**鄉(xiāng)**村位于余店鄉(xiāng)東北部,距縣城西南25公里,交通便利。該村下轄**個(gè)自然村,**個(gè)村民組,**戶,總?cè)丝?*人,耕地**畝,人均耕地**畝。**村在上級(jí)有關(guān)部門的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下,結(jié)合村里的實(shí)際,自己動(dòng)手、真抓實(shí)干,三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境優(yōu)雅、安定和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村正在形成。
一、抓班子,強(qiáng)核心,打造過硬“指揮部”
俗話說:火車跑的快,全靠車頭帶。為了切實(shí)達(dá)到強(qiáng)班子、樹形象的目的,省勞動(dòng)模范**領(lǐng)導(dǎo)下的**村“兩委”班子決定把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓,從自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)入手,打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的村班子。為了改變黨員活動(dòng)沒有固定場(chǎng)所現(xiàn)狀,村班子多方籌措資金,興建了兩層二十四間的村委辦公樓,添置了先進(jìn)的辦公設(shè)施和無塔供水設(shè)施,村委大院內(nèi)全部進(jìn)行了綠化、硬化。建立、完善了黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、圖書室,購買了電視機(jī)、vcd機(jī)、音響等電教設(shè)備和5000余冊(cè)圖書。依托黨員活動(dòng)室、圖書室,黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的方針政策和法律法規(guī),提高了自身政治素質(zhì)、文化水平和依法治村能力,樹立了為群眾服務(wù)的意識(shí)。加強(qiáng)民主集中制建設(shè),團(tuán)結(jié)一班人,心往一處想,勁兒往一處使,帶領(lǐng)群眾致富。同時(shí)變“一言堂”為“透明”工作法,做到小事有溝通,大事會(huì)上定,村內(nèi)宅基地發(fā)放、計(jì)劃生育指標(biāo)等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題均由黨員會(huì)、村民代表會(huì)討論決定,并在公開欄中公開,接受群眾監(jiān)督。從此,村干部圍著群眾“轉(zhuǎn)”,事事有人管、有人問,且村中的大事小情公開、透明了,群眾心氣順了,上訪的沒有了?!皟晌卑嘧佑辛四哿?,群眾有了向心力,干部、黨員、群眾擰成一股繩發(fā)展經(jīng)濟(jì),使**村的各項(xiàng)工作連年先進(jìn),多次被市、縣評(píng)為“五好黨支部”。
二、抓調(diào)整,引項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新高。
**村**畝耕地上以前種植的多是小麥、芝麻、大豆,產(chǎn)值低、收入少。村干部與群眾共同分析地理優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)群眾調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),并把怎么調(diào)、調(diào)什么的決定權(quán)交給群眾自己掌握,村干部把精力放在服務(wù)上。村支部帶領(lǐng)群眾赴山東壽光、河南扶溝等地參觀、學(xué)技術(shù)、啟思路。為了進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu),在經(jīng)過多次市場(chǎng)考察后,村干部號(hào)召村民種植脫毒紅薯、金壽杏、中藥材,走特色種植業(yè)之路。村干部把從外地學(xué)習(xí)來的經(jīng)驗(yàn)傳授給村民,并與群眾一起總結(jié)栽培、管理經(jīng)驗(yàn),提高了種植業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)量。每畝年收入近兩千元,經(jīng)濟(jì)效益可觀。為了拓寬致富門路,村干部號(hào)召群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),開始群眾怕有風(fēng)險(xiǎn),不敢養(yǎng),持觀望態(tài)度。于是,村干部帶頭辦起了養(yǎng)殖[本文來源于本網(wǎng)網(wǎng)--有文章需求,請(qǐng)到本網(wǎng)網(wǎng)站留言板,12小時(shí)內(nèi)解決您的問題]場(chǎng),在村干部的帶動(dòng)下,群眾紛紛養(yǎng)殖豬、雞、羊來增加收入。如村支部書記**帶頭從南非引進(jìn)波爾山羊的種羊,在自己發(fā)展順利賺錢的同時(shí),不忘群眾,免費(fèi)向群眾提供小羊羔和養(yǎng)殖技術(shù),養(yǎng)羊業(yè)在全村百姓中逐漸興起。在富民的同時(shí),村集體經(jīng)濟(jì)也不斷壯大。村黨支部充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),廣泛招商引資,吸引了陽光養(yǎng)雞場(chǎng)、新型墻體磚廠等數(shù)家東西合作企業(yè)落戶于此,年總產(chǎn)值可達(dá)**萬,并為村里安置**余人就業(yè),大大增加了村集體收入,為村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
三、抓活動(dòng),增設(shè)施,精神生活上檔次。
以前由于沒有活動(dòng)場(chǎng)所、沒有文化活動(dòng),**部分群眾在農(nóng)閑時(shí)節(jié)常常聚在一起玩麻將。為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀,豐富和活躍廣大人民群眾的文化生活,村委結(jié)合縣里開展的“讀書興農(nóng)、爭(zhēng)星奪杯”活動(dòng),在村委興建了圖書室和農(nóng)民黨員電教室,免費(fèi)供廣大群眾閱覽圖書,圖書室的藏書量達(dá)2500多冊(cè),范圍涉及農(nóng)村政策、法律法規(guī)、人文科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面。每周一和周五定期在村委黨員電教室免費(fèi)播放農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖新技術(shù)方面的電教片。同時(shí)積極配合上級(jí)開展“法律進(jìn)村,服務(wù)連心”活動(dòng),認(rèn)真組織科技、文化、衛(wèi)生、法律服務(wù)隊(duì)深入到千家萬戶進(jìn)行宣傳,破除封建迷信,深化殯葬改革,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,使全村的精神風(fēng)貌有了很大的改變,徹底消除了以前那種農(nóng)閑時(shí)打牌賭博、喝酒鬧事的陋習(xí),全村群眾一心相想發(fā)展,謀發(fā)展的良好風(fēng)氣正在形成。
四、抓綜治,保平安,保駕護(hù)航謀穩(wěn)定。
設(shè)施。每天在村委干部的帶領(lǐng)下,堅(jiān)持日夜巡邏打更,風(fēng)雨無阻。同時(shí)村委還成立了矛盾糾紛排查小組,**個(gè)自然村均配備了信訪調(diào)解員,及時(shí)了解各村組的治安情況,還堅(jiān)持每十天對(duì)不安定因素進(jìn)行全面排查,并對(duì)各村組匯總上報(bào)的信息進(jìn)行分析整理,及時(shí)派人負(fù)責(zé)調(diào)解處理,確保了全村社會(huì)大局的穩(wěn)定和人民群眾的'安居樂業(yè)。
五、抓創(chuàng)建,重規(guī)劃,合力打造新農(nóng)村。
為徹底改變?nèi)濉扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟唷钡哪欠N落后的生活環(huán)境,全村兩委班子結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè),邀請(qǐng)縣有關(guān)單位根據(jù)全村的實(shí)際情況,在對(duì)全村進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,為全村下一步的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。全村共規(guī)劃村村路55公里,目前已通過爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金、邀請(qǐng)?jiān)谕獾毓ぷ髑矣谐删偷睦习鍨槔霞业陌l(fā)展捐款等形式,已修通了**路**段、**-**等數(shù)條公路,通車?yán)锍桃堰_(dá)15公里,還有**-**-**、**-**-**路段等項(xiàng)目已列入上級(jí)的發(fā)展規(guī)劃,上述公路如能修通,將對(duì)全村形成大循環(huán),徹底解決全村群眾的出行難問題。同時(shí)還組織村民修建村內(nèi)坑洼不平的道路,群眾自己動(dòng)手建家園,有人出人,有車出車,拉土鋪路,當(dāng)修路資金不足時(shí),不等不靠,動(dòng)員黨員干部帶頭捐款,群眾慷慨解囊,為改變自身的生活面貌積極努力。多方籌措資金興建的兩層二十四間的村委辦公樓,已成為**村標(biāo)志性建筑,全鄉(xiāng)的亮點(diǎn)工程。”
目前一個(gè)布局合理、規(guī)劃有序、和諧安定的新農(nóng)村已初具雛形,但我們并不滿足于當(dāng)前的現(xiàn)狀,正積極謀劃下一步的發(fā)展計(jì)劃,為全力打造一個(gè)環(huán)境幽雅、民風(fēng)淳樸的新農(nóng)村而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十
在位于滬瑞高速與上(高)分(宜)公路旁的大臺(tái)金塘自然村,距縣城1.5公里,交通便利,地理位置優(yōu)越,具有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。該自然村共有3個(gè)村小組,農(nóng)戶160戶,610人,耕地面積720畝,其中水田540畝;林地面積1980畝。今年農(nóng)民人均純收入4560元,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”和市委“三年大變樣、五年一體化”的新農(nóng)村建設(shè)要求,依照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量建設(shè)、全方位推進(jìn)”的方式,扎實(shí)穩(wěn)步地把金塘自然村打造成精品新農(nóng)村,就像一塊潔白的美玉,鑲嵌在秀水青山之中。
xx年前的金塘自然村,是大臺(tái)村最典型的空心村,村內(nèi)污泥濁水到處橫流,住房東倒西歪,破舊不堪,屬典型的'臟、亂、差。富裕起來的農(nóng)民,逐步將新房建在上分公路兩旁。經(jīng)過xx―xx年兩年的不懈努力,金塘自然村著力打造新農(nóng)村建設(shè),新建了花園休閑廣場(chǎng),一幢幢一排排的別墅群,座落有致、戶型新穎、整齊氣派。宏大的氣勢(shì),彰顯著金塘人的豪氣與富裕、文明與和諧。
科學(xué)規(guī)劃打造新農(nóng)村現(xiàn)代文明小區(qū)。
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不僅僅是新建幾幢房子的簡(jiǎn)單問題,目的是要改善農(nóng)民居住條件,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式,提高農(nóng)民群眾生活水平和質(zhì)量,按照“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”和“房在樹中、村在綠中”整體思路,搞好科學(xué)規(guī)劃,結(jié)合金塘自然村的地理位置、生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)貌,堅(jiān)持“節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)、集中建設(shè)、適度超前、城鄉(xiāng)一體”的原則;按照“人畜分離、異地隔開”的模式,因地制宜,科學(xué)編制金塘自然村新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)這一思路,聘請(qǐng)了市、縣建設(shè)設(shè)計(jì)院的專家,對(duì)金塘自然村進(jìn)行了整體勘測(cè)和設(shè)計(jì),總規(guī)劃面積7萬平方米,建筑面積3.75萬平方米,公園休閑綠化廣場(chǎng)和荷花塘為1.23萬平方米,村民活動(dòng)文化中心760平方米,村內(nèi)主干道寬4.5米,住宅之間消防通道和兩旁綠化帶寬9米。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì),一幅金塘自然村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代文明小區(qū)的宏偉藍(lán)圖展現(xiàn)在人們眼前。
統(tǒng)一思想做細(xì)工作著力拆除空心村。
圍繞科學(xué)規(guī)劃的總體藍(lán)圖,大臺(tái)村黨支部、村委會(huì)及時(shí)召開了村干部會(huì)、村小組長(zhǎng)和黨員大會(huì),對(duì)金塘新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性進(jìn)行統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),成立了“大臺(tái)村金塘自然村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)”,由村干部、村小組長(zhǎng)、黨員代表、群眾代表等13個(gè)組成,理事會(huì)具體任務(wù)是做好空心村舊房、茅廁、豬牛欄等其他附屬建筑的拆除,宅基地的重新分配、舊房補(bǔ)助和新建房主押金的收集等各種事務(wù)性工作。首先,從統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)上入手,先后召開了多次群眾大會(huì),印發(fā)新農(nóng)村建設(shè)宣傳資料千余份,對(duì)少數(shù)村民拆除舊房思想不通,分別找個(gè)人做思想工作,把思想教育工作做在前,使全體村民的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)工作上來。其次對(duì)160戶農(nóng)戶居住情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,登記造冊(cè),掌握舊房、空房、危房等附屬建筑的第一手資料,以及村民建房需求情況,為拆除舊房提供了可靠的依據(jù)。第三采取舊房合理補(bǔ)貼,提出補(bǔ)助方案,所拆除的居住舊房,每平方米按住宅結(jié)構(gòu)分別補(bǔ)助10元、6元等數(shù)額不等的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對(duì)豬牛欄、茅廁等其他附屬設(shè)施,一律無償拆除。對(duì)思想不通、不愿拆除的農(nóng)戶、由村委會(huì)按舊房結(jié)構(gòu)每間500―700元進(jìn)行收購,所收購的舊房木材、磚、瓦由村委會(huì)處理。根據(jù)調(diào)查登記,已拆除舊住房127戶,435間,17049平方米,拆舊補(bǔ)助總額19.8萬元,其中補(bǔ)助農(nóng)戶210間,補(bǔ)助金額6.3萬元;村委會(huì)統(tǒng)一收購225間,收購金額13.5萬元。已拆除豬牛欄113間,1871平方米;茅廁102間,1542平方米。通過舊房補(bǔ)助和整體收購,整個(gè)空心村順利完成拆除任務(wù)。
高起點(diǎn)實(shí)施建設(shè)戶型新穎的現(xiàn)代別墅群。
依托地處城郊優(yōu)勢(shì)、群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和意愿,著力打造現(xiàn)代文明小區(qū),建設(shè)適度超前的戶型新穎別墅群落,是新農(nóng)村建設(shè)過程中的一種創(chuàng)新模式。大臺(tái)村黨支部、村委會(huì)在拆除舊房、豬牛欄等附屬建筑以后,就著手平整新建住宅場(chǎng)地。依據(jù)村民申報(bào),160戶除一部分新建住房在上分公路兩旁之外,68戶村民涌躍報(bào)名參加新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)群眾的要求,理事會(huì)及時(shí)平整宅基地4萬平方米,投入資金20.5萬元。按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一戶型標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一放線作業(yè)、統(tǒng)一改水改廁、統(tǒng)一建房時(shí)間、統(tǒng)一竣工時(shí)間,對(duì)在“六統(tǒng)一”要求完成建房的,村委會(huì)再次每戶獎(jiǎng)扶水泥5噸,以加快新建住宅施工速度。第一期已新建68戶,占地面積1.02萬平方米,建筑面積2.55萬平方米,農(nóng)戶自建房投入680萬元。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十一
××村總面積3平方公里,17個(gè)村民組,農(nóng)戶599戶,耕地面積500畝,山林面積3400畝,企業(yè)(基地)21家,是個(gè)山多田少的村莊。全村擁有大小、機(jī)動(dòng)車輛112輛,摩托車500輛,手機(jī)450只,電腦39臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)入戶31家,固定電話460余門,程控電話入戶率100%,有線電視入戶率100%。全村基礎(chǔ)設(shè)施完善,社會(huì)秩序井然,民風(fēng)淳樸純正,文明新風(fēng)層出不窮。曾多次榮獲“中華優(yōu)秀單位”、“江西省農(nóng)村先進(jìn)村落社區(qū)”、“江西省文明村”。20xx年被評(píng)為“上栗縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新型村莊”。20xx年,××文明自然村定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。在新農(nóng)村建設(shè)中,該自然村全面規(guī)劃,齊抓共建,各項(xiàng)工作和諧發(fā)展。
一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)生活寬裕。
該村借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)揚(yáng)長(zhǎng)避短,拓寬致富路子。一是發(fā)展工業(yè),走以工促農(nóng)、以工興村的科學(xué)發(fā)展之路。做活煤炭、鞭炮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從技術(shù)、安全、管理等主要環(huán)節(jié)入手挖掘潛力,使以前連年虧損的老煤礦煥發(fā)了青春,產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益,并取締家庭作坊式生產(chǎn)鞭炮模式,將花炮加工基地建在遠(yuǎn)離居民點(diǎn)的山坡上,同時(shí)進(jìn)行技術(shù)提升改造,建成正規(guī)的生產(chǎn)廠。二是擴(kuò)大招商引資。優(yōu)化招商環(huán)境,巧用地域邊界優(yōu)勢(shì),吸引了湖南等一大批客商落戶××,引進(jìn)了為花炮生產(chǎn)企業(yè)提供配套產(chǎn)品的相關(guān)生產(chǎn)廠商,所需的包裝、原材料等大都能在村內(nèi)就地采購,為企業(yè)節(jié)約了成本,形成了規(guī)模效應(yīng),從而將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是做活運(yùn)輸業(yè)。依托便利的交通優(yōu)勢(shì),將運(yùn)輸業(yè)做大做強(qiáng)。四是拓寬就業(yè)渠道。目前,村上配備電腦39臺(tái),建立了信息網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡(luò)為村民提供致富信息,培訓(xùn)青年掌握兩門以上實(shí)用技術(shù),收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品營銷動(dòng)態(tài)等,提高了村民駕馭市場(chǎng)的能力,全村基本實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)就業(yè),還接納了來自外村的600余名勞動(dòng)力。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)村容整潔。
××村制定了《發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)了“五化”、“五通”、“六有”,將改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重點(diǎn)工作計(jì)劃,注重人居環(huán)境的.改善。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化道路面積56000多平方米,全村實(shí)現(xiàn)水泥路組組通,文明自然村入戶道路全部硬化。安裝高桿路燈35盞,既方便村民晚上外出、活動(dòng),又起到了美化效果。大興水利,改造農(nóng)田。修建了760米的水泥渠道,疏通了2480米的兩條灌溉水圳,改造河道1000米,使過去260畝的深水低產(chǎn)田變成了良田。二是大力改善人居環(huán)境。通過村民自籌和村上補(bǔ)助新建房屋9戶,每戶村上補(bǔ)助4000元,其中1000元專門用來改水改廁。目前90%以上的房屋已貼上墻面磚。組織實(shí)施“三清三改”,新建了兩個(gè)自來水工程,全自然村完成改水改廁100%,村民都用上了干凈衛(wèi)生的自來水和水沖廁。開展“植樹造林、妝扮家園”活動(dòng),引導(dǎo)村民在屋前屋后栽種花木,美化庭院。提出了“一戶十棵樹,十盆花”的口號(hào)。還封山育林3400畝,新建了一個(gè)30多畝的苗木基地,村道兩旁建成綠化帶,設(shè)有花壇、石桌、石凳。增配保潔人員,成立保潔隊(duì)伍,新設(shè)40多個(gè)垃圾箱,做到生活垃圾日產(chǎn)日清,道路長(zhǎng)期保潔。
三、創(chuàng)新活動(dòng)載體,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
該村注重打造文化陣地,文體設(shè)施齊全,新建了健身廣場(chǎng)、文化大院、多媒體教學(xué)樓和農(nóng)民夜校。在村部門口建立了一個(gè)集休閑、健身、娛樂于一體的廣場(chǎng)。添加了活動(dòng)設(shè)施,購買了軍鼓、腰鼓、表演服裝、音響設(shè)備等,特別為青少年購買了一批圖書、圖片;為老年人建立了門球場(chǎng),添置了太極劍、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、軍鼓、門球、舞蹈等隊(duì)伍,還搭建了戲臺(tái),組織村民自編自導(dǎo)自演,讓村民登臺(tái)表演歌舞、小品、春鑼、花鼓戲、獅子舞等民間藝術(shù),定期組織青少年進(jìn)行演講比賽、書畫作品展等活動(dòng)。每年開展“十星文明戶”評(píng)比活動(dòng),群眾積極主動(dòng)參與,90%的農(nóng)戶獲得了“十星文明戶”稱號(hào)。
該村還新建了一個(gè)全省唯一一家村級(jí)無線廣播站,每家每戶開通調(diào)頻喇叭;完善了有線電視站,使全村有線電視入戶率達(dá)100%。廣泛開展了“破陳規(guī)、革陋習(xí)”活動(dòng),成立紅白喜事理事會(huì),開展“尊師重教”活動(dòng),營造了一種積極向上、開拓進(jìn)取的文化氛圍。
四、抓好村務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)民主管理。
該村成立了村務(wù)監(jiān)督小組及民主理財(cái)監(jiān)督小組;健全村規(guī)民約、村民議事制度、村務(wù)公開制度及村級(jí)帳務(wù)代理制度,定期公開財(cái)務(wù)、計(jì)育、民政優(yōu)撫、升學(xué)獎(jiǎng)金等。健全農(nóng)民理事會(huì),理事會(huì)每月定期召開會(huì)議,對(duì)試點(diǎn)自然村的集體資產(chǎn)處理、公益事業(yè)建設(shè)等日常事務(wù),進(jìn)行事前聽證、參與決策,引導(dǎo)村民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè),推動(dòng)村民志愿服務(wù)活動(dòng),讓村民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十二
**村位于嫩江縣城北五公里處,全村轄四個(gè)自然屯,676戶,總?cè)丝跒?278人,有勞動(dòng)力1112人,全村耕地面積19597畝,在新農(nóng)村建設(shè)工作中,我們抓住種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、一事一議等環(huán)節(jié),取得了一定的效果,我們的做法是:
我村黨支部從調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入入手,多次召開專題會(huì)議,研究部署種植業(yè)調(diào)整工作。充分利用本村距離嫩江糖廠最近的優(yōu)勢(shì)和種植甜菜的有關(guān)優(yōu)惠政策,進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)。
(一)、做群眾的思想工作,調(diào)動(dòng)積極性。
為了更好地發(fā)揮我們村級(jí)組織的作用,首先從農(nóng)民群眾的思想工作入手,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。讓農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程,調(diào)動(dòng)一切積極性因素,與農(nóng)民群眾座談,算經(jīng)濟(jì)賬,黨員包扶等,村委會(huì)成員帶頭示范種植,黨員按照“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)的要求,充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,讓農(nóng)民親眼所見,相信特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民帶來的實(shí)惠。
(二)、積極為農(nóng)民籌措資金,統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)物資。
我村村委會(huì)成員與糖廠協(xié)商,為農(nóng)民解決生產(chǎn)物資。從糖廠處賒購化肥、種子、農(nóng)藥以及紙冊(cè)等物資,由村統(tǒng)一組織購進(jìn),降低了生產(chǎn)成本。秋后用甜菜款償還。同時(shí)與農(nóng)行、信用社等部門聯(lián)系貸款,解決生產(chǎn)所需資金。幾年來累計(jì)賒購化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物資100余噸,達(dá)30萬元,貸款50萬元。
(三)、解決生產(chǎn)中存在的問題、減少群眾后顧之憂。
村委會(huì)為解決種植甜菜用水難的問題,多方籌集資金,與有關(guān)部門聯(lián)系,成功地打了三眼抗旱井,農(nóng)民用水一律免費(fèi),解決了農(nóng)民用水難的問題,村委員還主動(dòng)承擔(dān)了甜菜款結(jié)算的任務(wù)。不收任何費(fèi)用,為了降低成本,村委會(huì)還組織村民自發(fā)地成立互幫互助服務(wù)隊(duì),凡是在育苗、移栽期間村民們不互相招待,減少農(nóng)民群眾因吃喝造成的不必要開支。
(四)、技術(shù)跟蹤服務(wù),為豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。
從春天育苗期開始我們村黨支部就邀請(qǐng)海江鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心和糖廠的技術(shù)員,來我村做技術(shù)指導(dǎo),對(duì)甜菜生產(chǎn)過程中全程跟蹤服務(wù),為甜菜高產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。增加了農(nóng)民收入,人均增收1000元,農(nóng)民從中得到實(shí)惠,種植甜菜的積極性空前高漲,甜菜生產(chǎn)逐步發(fā)展壯大,現(xiàn)已成為海江鎮(zhèn)甜菜生產(chǎn)專業(yè)村。
二、全力抓好“一事一議”、促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
(一)、認(rèn)清形勢(shì),知難而進(jìn),增強(qiáng)做好村“一事一議”籌資籌勞工作的責(zé)任感和緊迫感要做好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵是解決干部群眾思想認(rèn)識(shí)的問題。(一)是造聲勢(shì),讓干部群眾知曉。利用年初3-4月份的農(nóng)閑時(shí)間,開展“議事月”活動(dòng),進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大影響。二是講政策,讓干部群眾明白。每年縣農(nóng)經(jīng)總站培訓(xùn)班都有“一事一議”課目,書記、村長(zhǎng)、會(huì)計(jì)等通過培訓(xùn),提高了政策水平和實(shí)踐工作能力。在全村召開村民代表會(huì)議,干部走家串戶宣傳“一事一議”籌資籌勞政策,讓農(nóng)民掌握政策,消除顧慮,增強(qiáng)了參與意識(shí)。三是搞發(fā)動(dòng),讓農(nóng)民群眾支持?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞是集體事業(yè),涉及千家萬戶。但在推行過程中總有一部分農(nóng)戶不愿出錢出力,因此,**村的領(lǐng)導(dǎo)干部把宣傳發(fā)動(dòng)作為議事關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每議定一個(gè)項(xiàng)目,都召開兩委班子會(huì)、村民代表大會(huì)統(tǒng)一思想,逐戶做思想工作,贏得支持。
(二)、堅(jiān)持原則,規(guī)范運(yùn)作,全面推進(jìn)“一事一議”籌資籌勞工作。
1、堅(jiān)持三項(xiàng)原則。一是發(fā)揚(yáng)民主,群策群力原則。近年來,**村的村屯道路及田間路均遭破壞,通過村民代表大會(huì),調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自覺參與村集體公益建設(shè)的熱情,擬定了修路項(xiàng)目。二是堅(jiān)持順應(yīng)民意,群眾受益原則。**村尊重大多數(shù)農(nóng)民意愿,不論是修路、植樹還是環(huán)境衛(wèi)生,所議事項(xiàng)都是與農(nóng)民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的。充分體現(xiàn)了誰出資、誰受益。三是堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),以穩(wěn)定促發(fā)展的原則。**村在開展“一事一議”籌資籌勞工作中,充分考慮農(nóng)民和集體的`承受能力,用自己的方式方法推進(jìn)籌資籌勞工作。在xx年修建五公里水泥路面時(shí),按照國家政策規(guī)定的籌資標(biāo)準(zhǔn),全村籌資27300元,“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金13650元,資金總量不足。為此,他們實(shí)施了籌資與籌勞相結(jié)合,籌資與國家匹配資金相結(jié)合,有效地?cái)U(kuò)大了籌資籌勞項(xiàng)目總量,修建了北起紅勝屯,南至黑嫩公路全長(zhǎng)5公里水泥路,路兩側(cè)的路基也隨之完成,并在路兩側(cè)栽上了垂柳和丁香,全村4個(gè)自然屯全部受益。
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白白,受到了本村群眾的好評(píng)。做到事前、事中、事后全程監(jiān)督,保證把事情辦好。
xx年**村籌資涉及農(nóng)民2275人,籌集資金27300元,得到省“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金13650元,應(yīng)用于村屯著重點(diǎn)修建、植樹造林、改善環(huán)境衛(wèi)生、有線電視安裝、電話入戶等項(xiàng)目。有利地促進(jìn)了村級(jí)公益事業(yè)的發(fā)展。使自來水入戶率達(dá)60、有線電視入戶率達(dá)60、電話入戶率達(dá)90。使全村公益建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。按照中央提出的建設(shè)生態(tài)小康新村,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。(1)(2)文章來源:
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縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十三
我是自紅河州經(jīng)濟(jì)委員會(huì)下派到瀘西縣午街鋪綠峨村的一名年輕干部,這是我半年來下基層的心得體會(huì),希望能與各位分享我的心得。
到瀘西縣午街鋪鎮(zhèn)綠峨村委會(huì)做新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作已有半年了,鄉(xiāng)村雖然偏僻、寧靜、生活單調(diào),工作自然也很艱苦,但也讓我長(zhǎng)了不少見識(shí)。當(dāng)年毛澤東同志說:“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地”,這話真是對(duì)極了,短短幾個(gè)月我像是長(zhǎng)大了許多,在指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),農(nóng)村的生活也教育了我,促進(jìn)了我的成長(zhǎng)。
一、充當(dāng)村干部之間的潤滑劑——我長(zhǎng)了見識(shí)。
我很幸運(yùn),正好趕上村兩委的換屆選舉,目睹了農(nóng)村民主生活的全過程,看到村民的民主意識(shí)在逐步的增強(qiáng)。新的一屆村干部剛剛選出,有些是新上任的后生,有熱情但也存在明顯的經(jīng)驗(yàn)不足,他們之間常有爭(zhēng)議不決的問題,甚至摩擦。充當(dāng)村干部之間的潤滑劑成了我工作的第一要?jiǎng)?wù)。俗話說:村級(jí)班子一條心,說話辦事有威信;村級(jí)班子兩條心,群眾實(shí)事成泡影。實(shí)踐證明,村班子團(tuán)結(jié)就有戰(zhàn)斗力,就有威信,就民順業(yè)興。所以,新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要善抓班子、協(xié)調(diào)班子和建設(shè)班子,要善于協(xié)調(diào)和溝通,敢于批評(píng),要特別注重村級(jí)“一把手”的團(tuán)結(jié),同時(shí),關(guān)注其他黨員、干部的思想動(dòng)態(tài),真正把握好班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,要樹立“給錢給物,不如幫助建個(gè)好班子”的意識(shí)導(dǎo)向,通過強(qiáng)教育、正位置、建制度、嚴(yán)考核、重激勵(lì)等方法來促進(jìn)班子建設(shè)。然而,要做好這些工作不是一件容易的事,我一時(shí)不知從何處下手,思量了很久,我決定首先取得他們的信任,成為他們的朋友。于是便與他們交流思想,關(guān)心他們的工作和思想動(dòng)態(tài),了解他們的想法,給他們提出合理的建議。功夫不負(fù)有心人,我真的成了他們之間關(guān)系的調(diào)劑人,與他們密切交往的同時(shí),也讓我長(zhǎng)了不少見識(shí)。
二、融入群眾——我感到快樂。
作為新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)員,必須牢記自己工作的對(duì)象是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。三農(nóng)的關(guān)鍵在于人,即農(nóng)民,農(nóng)民的思想純樸、善良、友好,但也有缺失的一面,就是意識(shí)相對(duì)落后、觀念陳舊等,所以,農(nóng)民最可親、最可敬,也可畏。要真正了解農(nóng)民,就要尊重農(nóng)民、善待農(nóng)民,真心實(shí)意的去接觸農(nóng)民,體察農(nóng)民。方法就是要“與群眾打成一片,融入群眾的生產(chǎn)和生活”,要多走訪農(nóng)民,多聽反映,多聽呼聲,了解他們的家庭情況、經(jīng)濟(jì)狀況、心理想法、需要什么幫助,把他們的呼聲和反映當(dāng)作“第一信號(hào)”。走訪座談要做到走門串戶與上田頭結(jié)合、穿皮鞋與穿草鞋結(jié)合,握筆頭與幫農(nóng)活結(jié)合,與群眾保持零距離,與農(nóng)民建立起深感情。不能有貧富之分、干部群眾之分,要真正融于農(nóng)民群眾之中,這樣我們的工作就會(huì)得到他們的理解、擁護(hù)和支持。“群眾利益無小事”,老百姓很樸實(shí),他們需要幫助時(shí),我們?yōu)樗麄冏鲆稽c(diǎn)力所能及的服務(wù)或指點(diǎn),他們就會(huì)十分感激你。辦小事、做好事是聯(lián)系和接近老百姓的最有效的途徑和方式,如果我們“以事小而不為”,這樣往往會(huì)失去聯(lián)系老百姓的好機(jī)會(huì),甚至失去群眾的信任和支持,因此,對(duì)群眾的困難,對(duì)他們需要幫助的事,我們要一一記之,為他們說說話、跑跑腿、辦辦事,積極地幫助他們反映和協(xié)調(diào)、盡心盡力幫助他們解決一些實(shí)際困難。我們很小的一點(diǎn)服務(wù)就會(huì)贏得他們的感激,得到他們的信任,同時(shí)也拉近了與他們的距離,也讓我在充實(shí)的生活中感到很快樂。
工作中我快樂的享受著農(nóng)村生活,和農(nóng)民朋友一起搞生產(chǎn)、一起學(xué)習(xí)、一起談天說地、一起進(jìn)步。不過,也看到了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展中存在一些問題和困難。農(nóng)村雖然地域遼闊、資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ?,但困難也不少:一是人的文化素質(zhì)普遍的偏低,推廣新的技術(shù)難度較大,小農(nóng)意識(shí)安逸現(xiàn)狀、等、靠、要的思想較嚴(yán)重;二是資金嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)成本高、生產(chǎn)周期長(zhǎng),加之又受氣候、地理自然條件的限制,以及市場(chǎng)等因素,農(nóng)民增收確實(shí)是有許多的困難;三是由于經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后,信息和基礎(chǔ)設(shè)施還十分的薄弱,給發(fā)展帶來了牽制和阻力。“發(fā)展是硬道理,富民是根本”,我認(rèn)為做為指導(dǎo)員我們一要提高認(rèn)識(shí),妥善處理好各種矛盾,抓住機(jī)遇,真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,真正做到聽民意、辦民事、解民憂。二要科學(xué)地引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展,幫助農(nóng)民搞建設(shè)。要了解農(nóng)村、認(rèn)識(shí)農(nóng)村,對(duì)所在村子及地區(qū)的資源、物候、特產(chǎn)、人文、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況,尤其是農(nóng)民的思想文化素質(zhì)等要有一個(gè)全面的了解和掌握。三要綜合自己的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,跳出只做事務(wù)性工作的框框,和村干部一起共謀發(fā)展大計(jì),千方百計(jì)為村民尋求增收渠道,積極創(chuàng)造條件引進(jìn)新的科技信息和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過培訓(xùn)和教育幫扶,努力提高村民的科技素質(zhì),增強(qiáng)他們自身發(fā)展能力,逐步更新他們的觀念意識(shí),利用所駐村勞動(dòng)力資源較為豐富的特點(diǎn),幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
四、重視方式方法,扎實(shí)開展工作——我走向成熟。
結(jié)合實(shí)際,因地制宜,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),通過啟發(fā)教育、民主協(xié)商、交流引導(dǎo)等方法,提高服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,努力成為政策法規(guī)的宣傳員、推動(dòng)發(fā)展的特派員、基層黨建的督導(dǎo)員、凝聚民心的聯(lián)絡(luò)員、促進(jìn)和諧的協(xié)調(diào)員。第一,要處理好與各有關(guān)單位、部門的關(guān)系,工作隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系,工作隊(duì)與指導(dǎo)員的關(guān)系,指導(dǎo)員與村“兩委”班子的關(guān)系等,營造一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍。第二,要圍繞“指導(dǎo)”二字下功夫,做到指導(dǎo)不指揮、參謀不決策、配合不代替、協(xié)助不包辦、監(jiān)督不對(duì)立,積極提出合理化建議,從大局著想,從小處著手,摸清情況,通過了解和分析村情民意,適時(shí)提出合理化建議,支持好村“兩委”工作。第三,在開展工作的過程中,要及時(shí)督促抓落實(shí),防止拖拉扯皮。我覺得半年的新農(nóng)村指導(dǎo)員工作,我認(rèn)真地為農(nóng)民群眾做了一些事,扎扎實(shí)實(shí)地得到了磨練,使我逐步走向成熟。
我想,一名稱職的新農(nóng)村指導(dǎo)員,要深入農(nóng)村基層,做到善知農(nóng)事,能抓要事,勤辦小事,作風(fēng)在一線中轉(zhuǎn)變,意志在一線中磨練,為安民、富民做出自己的努力,這樣的指導(dǎo)員一定能贏得農(nóng)民群眾的歡迎和信賴。
離別了喧囂的城市,背著行囊踏進(jìn)幽靜的山谷,告別了昔日情同手足的同事,結(jié)交了淳樸憨厚的農(nóng)民朋友。一張張干裂的嘴唇講述著一個(gè)個(gè)動(dòng)人的故事,一雙雙粗糙的手在貧瘠的山腰上翻閱著幾代人的歷史。半年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員生活轉(zhuǎn)瞬即逝,但我從沒空虛過,也沒寂寞過,雖然環(huán)境艱苦,但確磨煉了我的意志,雖然生活簡(jiǎn)樸,但給了我了解村情民意的條件,雖然工作艱辛,但讓我有了走進(jìn)基層的機(jī)會(huì)。
這里沒有網(wǎng)絡(luò)、沒有超市、沒有公交車??入鄉(xiāng)隨俗,以往一日三餐的習(xí)慣變成了一日兩餐,飯桌上多吃菜少吃飯的習(xí)慣也被改變,五加二(五天上班,兩天休息)的工作規(guī)律在這里一去不復(fù)返,農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜,沒有周末也沒有假期,有時(shí)甚至沒有夜晚。烈日下,田間地頭是“辦公室”,細(xì)雨中,走門串戶是“文件”。田間地頭就是工作,走門串戶就是假期。盡管生活和工作條件艱苦,但在各級(jí)政府和村委會(huì)干部的關(guān)心照顧下,我很快愛上了這片土地,愛上這片土地上的人。
在這樣的一片土地上,我把自己看到的,聽到的,詢問到的都記在了自己的指導(dǎo)員日記上,在數(shù)萬字日積月累的日記中反復(fù)總結(jié)和歸納。在總結(jié)歸納中最讓我感動(dòng)的就是基層干部的務(wù)實(shí)精神,鎮(zhèn)上很少組織村委會(huì)開會(huì),相關(guān)工作都是由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系干部親自到村委會(huì)傳達(dá),在向鎮(zhèn)黨委書記了解情況的時(shí)候得知,鎮(zhèn)上每年組織村委會(huì)干部召開的大型會(huì)議一般在三至四次,更多的時(shí)間是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。沒有會(huì)議,那鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)干部做什么呢?在田間地頭你不僅能看到鎮(zhèn)上干部的身影,還能經(jīng)??吹綍洝㈡?zhèn)長(zhǎng)的身影,這就是他們的工作。
村委會(huì)干部忙碌于田間地頭更是習(xí)以為常的事情,我?guī)缀趺刻於茧S村支部書記(兼主任)出行,光看我脖子上被曬蛻的皮就可以想象村委會(huì)干部的工作情況。他們認(rèn)認(rèn)真真的完成了各項(xiàng)工作,每月僅400多元的待遇,但我從沒聽他們抱怨過。因此,我內(nèi)心對(duì)他們油然起敬,他們無私奉獻(xiàn)的精神,對(duì)我的觸動(dòng)很大。領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實(shí)精神推動(dòng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,但隨之而來的卻是農(nóng)民精神文化的缺失,物質(zhì)生活與精神文化生活的不協(xié)調(diào)性逐步顯現(xiàn)出來。不論是看到的,還是聽到的信息都反映出農(nóng)民精神文化缺失的現(xiàn)象,在我所駐的村委會(huì)沒有任何文化娛樂方面的組織和場(chǎng)地,他們的精神文化生活主要集中在麻將桌上賭博,牌桌上斗地主(賭博),鎮(zhèn)上歌舞廳唱歌、打麻將。物質(zhì)文化生活水平提高與低俗文化蔓延的矛盾嚴(yán)重影響了基層黨組織的建設(shè),破壞了黨員在農(nóng)民心目中的形象。許多農(nóng)村黨組織受條件限制,很難開展組織活動(dòng)。導(dǎo)致黨員理論知識(shí)不足,思想覺悟不高,對(duì)自身要求不嚴(yán)格。在周圍環(huán)境的影響下,黨員逐步忽視或淡漠了自己的身份,根據(jù)村民反映,部分黨員甚至帶頭賭博,帶頭砍小樹。這樣的行為不僅影響黨員形象,甚至影響到整個(gè)黨組織在農(nóng)民心目中的地位,在談吐間可以判斷,部分村民對(duì)黨的不滿意程度較高,而他們所聽到或接觸到的最直接的影響因素就是黨內(nèi)部分黨員的腐敗,他們把對(duì)腐敗黨員的仇恨和憎惡逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)黨組織的不滿上來,這其中促成的部分條件就是我們少數(shù)黨員的不良作風(fēng)。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,我不斷思索著新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的開展方式,多方咨詢,深入了解群眾需求、并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真分析可行性。最后確定了我初期的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作是以農(nóng)民精神文化需求為切入點(diǎn),逐步推進(jìn)“三個(gè)一”的建設(shè),即在村委會(huì)建立一個(gè)文化活動(dòng)室,在小學(xué)生中開展一次和諧家庭評(píng)比活動(dòng),在村民中開展一次農(nóng)村趣味體育活動(dòng)。同時(shí),通過各村的宣傳欄和廣播加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”政策的宣傳,以“三個(gè)一”建設(shè)為契機(jī),在豐富農(nóng)民精神文化生活的同時(shí),提高基層黨員思想覺悟,逐步消除農(nóng)民對(duì)黨員干部和黨組織的不滿情緒。為今后順利開展各項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。在過去的半年時(shí)間里,我根據(jù)事先定下的工作計(jì)劃,有條不紊的開展著各項(xiàng)工作,并取得了相應(yīng)的成效,特別是村級(jí)圖書室和村級(jí)籃球場(chǎng)的建立得到了當(dāng)?shù)乩习傩盏暮迷u(píng)。
一年的指導(dǎo)員生活在別人看來或許是漫長(zhǎng)的,但在我看來卻是很短暫的,在這短短的一年時(shí)間里,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)、不斷思索、勇于實(shí)踐,用我的實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交上一份滿意的答卷。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十四
同志們:
今天縣委、縣政府專門召開村支部書記、村委會(huì)主任會(huì)議。會(huì)期一天,和縣委全委會(huì)的時(shí)間一樣長(zhǎng),說明兩個(gè)問題:一是縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是全黨的大局,是各級(jí)黨組織的重要任務(wù),但歸根到底需要村支部書記和村主任去落實(shí)。不抓住村組,不抓住村支部書記、村主任這個(gè)環(huán)節(jié),建設(shè)新農(nóng)村就會(huì)落空,就掀不起全民動(dòng)員、全民參與的熱潮,平羅的新農(nóng)村建設(shè)就不會(huì)有大的起色,平羅就會(huì)吃大虧,就會(huì)落后于其他縣區(qū);二是支部書記和村主任是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的依靠。要抓好農(nóng)村的各項(xiàng)工作,必須依靠村支部書記和村主任。抓工作依靠誰的問題,縣委、縣政府非常明確。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、一定要明白建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新精神
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國家繼集體化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后,又一次轟轟烈烈的農(nóng)村綜合性變革運(yùn)動(dòng)。目的是讓農(nóng)民用新的生產(chǎn)方式致富,用科技致富,用減輕體力勞動(dòng)的方式致富,通過專業(yè)分工致富,通過聯(lián)合起來相互協(xié)作致富,同時(shí)享受更文明的生活方式,逐步向城里人看齊。在新農(nóng)村建設(shè)熱潮中,誰抓住了機(jī)遇,誰得到的支持就多,誰的發(fā)展就快。國家每次出臺(tái)新政策,都是誰行動(dòng)得早,誰占便宜,行動(dòng)慢的就吃虧。那么中央、區(qū)、市和縣上關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村有哪些新精神、新政策呢? 一是依靠農(nóng)民,自力更生,鼓勵(lì)行動(dòng)早的、快的。中國農(nóng)村之廣、農(nóng)民之多,單靠外力,單靠國家支持,是杯水車薪。我們必須要明白,建設(shè)新農(nóng)村,是農(nóng)民建設(shè)自己的家園,靠外力是不行的,必須自力更生。就像各家過日子一樣,自己掙家業(yè),富起來的可能性很大,依靠自己心里有底。如果自己不干事,去要飯,永遠(yuǎn)吃半飽,而且不定時(shí),永遠(yuǎn)做不了上等人,也會(huì)把子孫帶壞了。建設(shè)新農(nóng)村與各家過日子一個(gè)道理,必須靠各村、各組。只有你先“栽樹”,上級(jí)才能來“澆水”。如果想爭(zhēng)取支持,也只能用這種辦法爭(zhēng)取。只等不做,必然窮到底,別人沒有興趣支持你??h委、縣政府把建設(shè)新農(nóng)村的著力點(diǎn),放在村組,就是基于這種規(guī)律。這也是今天召開村支部書記、村委會(huì)主任會(huì)議的初衷。今天正式宣布,縣委、縣政府在扶持資金、優(yōu)惠政策上,不搞平均主義,重點(diǎn)支持想干、能干、行動(dòng)快的村組。也就是說,誰行動(dòng)早,誰積極,誰得到的實(shí)惠就多。
二是建設(shè)新農(nóng)村所投入的人、財(cái)、物主要來自農(nóng)民自主籌資籌勞。中央和自治區(qū)明確指出,鼓勵(lì)農(nóng)民自主籌資籌勞建設(shè)自己的家園不屬于增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各村組要放下思想包袱,大膽地組織農(nóng)民籌資籌勞。但主要是籌勞出工,盡量少出錢。因?yàn)檗r(nóng)民掙錢很難,出力可以自主。如果現(xiàn)在不抓住這個(gè)政策機(jī)遇,而外地抓住了,吃虧的是我們。并且一旦不允許了,我們又失去了一次發(fā)展的機(jī)遇。別人發(fā)展了,我們沒有發(fā)展,一正一反的差距又拉大了。
三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理,要大膽地用,而且必須議成事,干成事。少數(shù)服從多數(shù)的原則是我們黨管理社會(huì)和各類組織的基本原則。這是公理,誰違背了都是無理的。所以“一事一議”要少數(shù)服從多數(shù),特別是黨員要帶頭。要開好村民代表會(huì),在開會(huì)之前要做好說理、教育工作,把工作做細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立科學(xué)的“一事一議”細(xì)則,嚴(yán)格按制度辦事。
四是建設(shè)新農(nóng)村需要“村規(guī)民約”來管理農(nóng)村。村規(guī)民約比法律管的面還要廣。因?yàn)榉刹皇谴謇锸褂玫墓ぞ?,而且村民的一些行為達(dá)不到法律限制的程度,有法也不好用。所以認(rèn)為“有法律了,就沒有必要定村規(guī)民約了”的想法是錯(cuò)誤的,不符合中國的實(shí)際,更不符合中國農(nóng)村的實(shí)際。管理社會(huì)要有人權(quán)、財(cái)權(quán)、法權(quán),農(nóng)村不定“村規(guī)民約”,基層干部就沒有管理農(nóng)村的法權(quán)。所以要認(rèn)真細(xì)化“村規(guī)民約”,包括獎(jiǎng)罰條件與數(shù)額等內(nèi)容。內(nèi)容要細(xì),要具體,它關(guān)系到農(nóng)村的文明和公正,是件大事,一定要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要抓好這項(xiàng)工作。
五是新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一個(gè)村是一個(gè)社會(huì),它不是一個(gè)企業(yè),管理社會(huì)離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“手里無米難喚雞”、“手里無錢難公平”、“手里無錢難聚心”、“財(cái)是民之心”。國是這樣,家是這樣,村更是這樣。要想當(dāng)個(gè)稱職的村支書、村主任,要想使自己的工作有杠桿,有手段,要想給百姓做點(diǎn)好事,提高威信,就必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),這是毫無疑問的。這是管理科學(xué),也是黨的基本理論。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦集體經(jīng)濟(jì)難,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,是可以成功的,華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國家的政策很開明,不管什么法,能把農(nóng)村搞好了就是好辦法。所以要大膽地、理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一個(gè)村干部有沒有能力,有沒有水平,在很大程度上看你能不能發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。全國著名的支部書記,沒有一個(gè)不是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的??h委、縣政府重點(diǎn)培養(yǎng)的也是這樣的村支部書記,而不是看資歷多長(zhǎng)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的辦法很多,如村隊(duì)企業(yè)化、出租土地、干部帶頭發(fā)展中介服務(wù)組織等都是好辦法。還可以扶持本村的能人。
六是堅(jiān)強(qiáng)的支部班子是新農(nóng)村建設(shè)的保障。縣委、縣政府正在制定農(nóng)村支部書記、村主任選拔、使用、考核及待遇的有關(guān)政策。要大膽地選拔有能力、有事業(yè)心、敢于觸及矛盾的干部擔(dān)任兩委主要干部。對(duì)優(yōu)秀的可以提為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),并逐步提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇以及相關(guān)的社會(huì)保障待遇,讓能人、有覺悟的人留在農(nóng)村帶領(lǐng)群眾致富。過去,在農(nóng)村的崗位上鍛煉、培養(yǎng)了多少能人?當(dāng)副,當(dāng)省長(zhǎng),當(dāng)縣長(zhǎng)的很多。這幾年農(nóng)村能人少了,都外出了,為什么?一個(gè)重要的原因是政治、經(jīng)濟(jì)地位不合理,沒有提供一個(gè)良好的干事的舞臺(tái)??h委、縣政府下決心解決這個(gè)問題,否則太不公道了。中央領(lǐng)導(dǎo)最近有要求,自治區(qū)陳書記也提出了要求,我們平羅縣要走在前頭。能干好一個(gè)村的書記,就能干好一個(gè)鄉(xiāng),干好一個(gè)鄉(xiāng)的,就能干好一個(gè)縣。要大膽地使用優(yōu)秀村支部書記??h里沒有權(quán)力解決公務(wù)員身份,但可以解決政治待遇,可以先提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員,仍然兼任村支部書記。年齡偏大的優(yōu)秀村支部書記可以退休時(shí)享受待遇。同時(shí),給優(yōu)秀的村支部書記寫史志,村支部書記退下來后,都要編入“堡壘頌”和“平羅農(nóng)村黨史記”。
二、要選準(zhǔn)突破口,迅速行動(dòng)起來
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容是:發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),發(fā)展市場(chǎng)和加工企業(yè),村容村貌整治和公益事業(yè)建設(shè),道路和農(nóng)田基本建設(shè),林帶林網(wǎng)和水系建設(shè),發(fā)展中介服務(wù)組織,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,促進(jìn)土地反租倒包和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)黨的建設(shè)和民主管理,建設(shè)和諧家庭、和諧村組,加強(qiáng)社會(huì)治安管理,加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)等工作。請(qǐng)各村組都要立足本村本組實(shí)際,選擇34項(xiàng)內(nèi)容抓好落實(shí),迅速掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。但以下幾個(gè)方面,要重點(diǎn)考慮。
一是發(fā)展特色加規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展特色加規(guī)模的經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民快速致富的必由之路。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),大多數(shù)農(nóng)民還是要靠種植和養(yǎng)殖求生存和進(jìn)行資本積累。干任何工作,都必須為多數(shù)人著想,我們要為大多數(shù)農(nóng)民著想,就必須引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行特色種植和特色養(yǎng)殖。否則,多數(shù)農(nóng)民很難致富。同時(shí),特色加規(guī)模才能創(chuàng)出知名度,創(chuàng)出品牌。規(guī)模越大,越容易有知名度。知名度越大,越不愁銷路。我縣現(xiàn)在不缺特色,如制種、馬鈴薯、清真牛羊肉、蔬菜、水產(chǎn)等,都有特色,但缺規(guī)模,所以成不了氣候。因此,發(fā)展規(guī)模是我們的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
如何發(fā)展有規(guī)模的種植和養(yǎng)殖?關(guān)鍵是發(fā)展中介服務(wù)組織,特別是以銷售為主的中介服務(wù)組織。各村要在發(fā)展中介服務(wù)組織上做文章,以此促進(jìn)種植和養(yǎng)殖上規(guī)模。干部可以帶頭發(fā)展中介組織,中介組織負(fù)責(zé)人可以進(jìn)班子,帶領(lǐng)群眾解決銷售難的問題。供銷社、糧食局、農(nóng)牧局的下屬中心都要研究這個(gè)問題。已有的中介組織要加大支持力度,同時(shí)還要通過招商和特派員制度擴(kuò)數(shù)量、擴(kuò)規(guī)模。農(nóng)牧局要幫助中介服務(wù)組織制訂一套規(guī)范的制度和機(jī)制。有了能人,再有好的體制機(jī)制,中介組織才能健康發(fā)展。最近國家可能要立法,支持中介服務(wù)組織發(fā)展。在發(fā)展中介服務(wù)組織的同時(shí),要按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展無公害和有機(jī)產(chǎn)品。
二是加大農(nóng)田基本建設(shè)投入。中低產(chǎn)田改造,灌水排水設(shè)施改造,路、田、渠、林一體化建設(shè)等要盡早行動(dòng)。這一方面自治區(qū)有補(bǔ)助政策?,F(xiàn)在不抓不得了。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)有兩條“軟肋”,一是自然災(zāi)害,二是市場(chǎng)飽和。農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展,必須重視改善自然生產(chǎn)條件。所以我們必須加大農(nóng)田基本建設(shè)投入,減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊。
三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度,更重要的意義在于把農(nóng)民從土地上逼出來,從事農(nóng)業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)??h委、縣政府去年拿出了5xxxx元用于對(duì)購買農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的扶持,今年將進(jìn)一步加大扶持力度。要積極推廣小店子村農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)驗(yàn),也希望小店子村的農(nóng)機(jī)合作社能夠進(jìn)一步發(fā)展壯大,為全縣樹立一個(gè)標(biāo)桿。要鼓勵(lì)種植大戶、機(jī)械隊(duì)、科技隊(duì)反租倒包農(nóng)民土地。反租倒包的,補(bǔ)貼可以繼續(xù)補(bǔ)給農(nóng)戶。農(nóng)機(jī)化中心要研究如何抓好這項(xiàng)工作。
四是積極爭(zhēng)取村隊(duì)企業(yè)化試點(diǎn)。這是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好形式,是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)的好途徑,是把農(nóng)民工剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)財(cái)富的好辦法。頭閘的東通平村、靈沙的勝利村、姚伏的東勝村等都已經(jīng)行動(dòng)起來了,有條件的村可以去學(xué)習(xí)一下。我們這個(gè)辦法已經(jīng)得到自治區(qū)和市里的認(rèn)可,市里也成立了工農(nóng)聯(lián)合推進(jìn)工作組,具體推進(jìn)工作由我負(fù)責(zé)。請(qǐng)各村要采取多種措施求親找友、爭(zhēng)取企業(yè)到你村落戶,辦工業(yè)、搞流通、建市場(chǎng)、搞旅游都可以。要鼓勵(lì)農(nóng)村以土地招商引資。什么時(shí)候村組的招商引資火熱了,我們的招商引資工作也就好做了。沿海地區(qū)招商引資的主力都在農(nóng)村。所以,請(qǐng)縣招商局把村支部書記列為招商專員,享受招商專員獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷政策。
五是改善村容村貌。一方面抓衛(wèi)生整治。要學(xué)習(xí)賀蘭,每家每戶出一個(gè)人,定期打掃公共衛(wèi)生,或者實(shí)行門前“三包”;另一方面是建設(shè)農(nóng)民新型生活方式示范社區(qū)。要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,緊靠市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、交通要道、林地、水系來建設(shè)。造型要美,要向山區(qū)學(xué)習(xí),學(xué)他們的愛美精神,他們并不如我們富,關(guān)鍵是愛不愛美的問題。凡是蓋平房的原則上不批準(zhǔn)。一項(xiàng)新的文明習(xí)慣必須強(qiáng)推。不僅有新房新村,更重要的是要有新的生活方式。如自來水、沼氣、太陽能等基礎(chǔ)設(shè)施配套,養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)要分離等。腹地村在建圈舍時(shí),要前院后圈,前后分離。同時(shí)在有條件的村要建設(shè)農(nóng)民會(huì)館等文化場(chǎng)所,作為黨建、科技、娛樂、健身、公益活動(dòng)的場(chǎng)所,給村民建一個(gè)大公共客廳,讓農(nóng)民在交流中增進(jìn)了解,加強(qiáng)溝通,強(qiáng)化集體觀念。
六是推廣農(nóng)民選舉的用水協(xié)會(huì)。農(nóng)民用水是目前農(nóng)村民主管理的大事。要推廣姚伏的'經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵是要選準(zhǔn)公道和敢于管理的人,抓好土地丈量,對(duì)不允許丈量的戶要研究制約的辦法。如果打人、鬧事,公安要介入,維護(hù)公正。
三、需要探索的幾項(xiàng)工作
一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員直選問題。給代表一些民意壓力,不干事,不起作用的代表,群眾就不選他。同時(shí)要把中介服務(wù)組織負(fù)責(zé)人選入人大代表和主席團(tuán),提高中介服務(wù)組織負(fù)責(zé)人的政治地位??h人大要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作,抓好試點(diǎn)。
二是有條件的村可以探索建立農(nóng)村土地信用社。一是把集體土地轉(zhuǎn)入土地信用社,并以股份形式量化到全體社員。二是鼓勵(lì)通過義務(wù)工的形式集體開荒,而且享受國家補(bǔ)貼,新開的土地轉(zhuǎn)入土地信用社,并以股份形式量化給社員。三是本著自愿的原則,依法把土地入股到土地信用社。四是按固定報(bào)酬把土地委托給土地信用社。土地信用社要到國家工商局登記,實(shí)行企業(yè)化管理,使之成為村里的集體企業(yè),成為村里的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,以土地做擔(dān)保,組建農(nóng)民合作金融社,為農(nóng)民提供融資互助服務(wù)。以土地做本位,可以減少風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)參合的吸引力。村里的黨組織和村委會(huì)掌握了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),基層權(quán)利就穩(wěn)定了。土地信用社把原有的集體土地和新開荒的土地、農(nóng)民入股的土地、委托經(jīng)營的土地租借給他人經(jīng)營,也可以組織經(jīng)營,也可以通過分期補(bǔ)償,建設(shè)公益事業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、與其它企業(yè)合作辦工廠。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的,可以搞住房建設(shè)、廠房建設(shè)用來出租。這樣讓農(nóng)民在城市化、工業(yè)化中永遠(yuǎn)有一些股份,不能把土地全部買給房產(chǎn)商和工廠主,為農(nóng)民留條生錢的后路、栽下?lián)u錢樹、讓農(nóng)民留下救命的財(cái)產(chǎn)。也就是說,農(nóng)民變成市民后要有經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)和股權(quán)。
農(nóng)村土地信用社,可以由村支部書記、村主任擔(dān)任社長(zhǎng),也可以由群眾選舉他人??傊捎型娜?,有能力的人擔(dān)任。要民主決策,民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和縣城駐地的村,可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣項(xiàng)目辦聯(lián)合組建土地信用社。我們希望金融部門參與,政研室要請(qǐng)專家給予指導(dǎo),特別是銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行或其他銀行要積極支持。適當(dāng)機(jī)會(huì)召開由全國專家參與的研討會(huì)。
三是有條件的村,可以研究成立農(nóng)民專項(xiàng)工作協(xié)會(huì)。生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)管理的各個(gè)方面都可以成立協(xié)會(huì),要建立章程,形成自律機(jī)制。要把協(xié)會(huì)做為民主管理的載體,要借鑒用水協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。民政部門要?jiǎng)?chuàng)新此項(xiàng)工作,推進(jìn)民主管理。
6月份,縣委、縣政府將組織建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村觀摩會(huì),先觀摩發(fā)言的1xxxx村,如果又增加了典型,也可以多申報(bào)。然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要評(píng)出最落后的村,也觀摩,做為落后對(duì)象被觀摩的要免職或經(jīng)濟(jì)處罰。評(píng)選先進(jìn)典型向全縣推廣。對(duì)工作不到位、態(tài)度不積極、等靠要思想嚴(yán)重、成效不明顯的干部,特別是主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,堅(jiān)決給予撤職或免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要移植這項(xiàng)紀(jì)律。
同志們,今天的會(huì)議是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、加壓鼓勁的會(huì)。大家要以這次會(huì)議為契機(jī),迅速行動(dòng)起來,掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十五
今天召開這次新農(nóng)村工作調(diào)度會(huì),主要是小結(jié)我鎮(zhèn)3-4月份以來的新農(nóng)村建設(shè)工作。其目的就是要找出我們工作中存在的不足、缺點(diǎn)、差距,以提升和加速我鎮(zhèn)下階段的新農(nóng)村建設(shè)工作。
1的橋塘光下老屋、縣志辦掛的高橋高橋山、縣稽征所掛的秧排大門口、縣運(yùn)管所掛的小田下屋及縣農(nóng)行掛的中桂梅山等,縱觀目前全縣新農(nóng)村建設(shè)工作力度和我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,我們必須搶抓進(jìn)度、創(chuàng)新方法、迎頭趕上,要從以下幾個(gè)方面來確保新農(nóng)村工作的不斷推進(jìn)。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各駐片駐村、掛點(diǎn)工作隊(duì)長(zhǎng)必須端正態(tài)度,正確理解新農(nóng)村建設(shè)工作是農(nóng)村工作的重中之重,重要之所在,要牢固樹立抓工作一抓到底,做不好工作決不收兵的決心,遲完成不如主動(dòng)完成的工作態(tài)度。
2、落實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。各掛點(diǎn)工作隊(duì)要親力親為,確保人員資金,工作時(shí)間到位,各掛點(diǎn)工作隊(duì)與工作隊(duì)之間要比一比,比誰更能沉得下,蹲得住,看看,看哪個(gè)工作隊(duì)的工作實(shí),進(jìn)度快,各掛點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要不定其地下到點(diǎn)上指導(dǎo),幫助解決存在的具體問題,高度負(fù)責(zé)地把工作抓實(shí)、抓好、抓到位,各建設(shè)示范點(diǎn)要根據(jù)縣新村辦的工作時(shí)間要求,安排好建設(shè)的工作進(jìn)度和完成時(shí)間要求,制定切實(shí)可行的操作方案和實(shí)施規(guī)劃,并制訂工作進(jìn)度時(shí)間表,以此來開展工作,確保工作的按時(shí)完成。
3、加強(qiáng)配合,注重協(xié)調(diào)。今年,縣新村辦規(guī)范了新村示。
范建設(shè)點(diǎn)的資金運(yùn)作和撥付程序,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的安排,撥付都要根據(jù)示范點(diǎn)工作進(jìn)度,完成的工作量來安排和撥付資金。所以各村干部及掛點(diǎn)工作隊(duì)要加強(qiáng)配合溝通、協(xié)調(diào),步調(diào)一致,確保建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
4、強(qiáng)化督查,確保成型。鎮(zhèn)新村辦要進(jìn)行每月一督查、一通報(bào)制度,對(duì)各鎮(zhèn)20個(gè)示范建設(shè)點(diǎn)不定期地掌握工作進(jìn)展情況,對(duì)工作進(jìn)度,完成任務(wù)好的單位和示范點(diǎn)要給予表揚(yáng),對(duì)任務(wù)完成差,進(jìn)度不明顯的單位要給予通報(bào),督促限時(shí)改正。總之時(shí)間短、任務(wù)重,關(guān)鍵要大家齊心合力,齊心奮進(jìn),全力以赴,不找借口,確保在今年九月份達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)成型的基本要求。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十六
大全村精心組織科學(xué)規(guī)劃,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),在新農(nóng)村建設(shè)工作中取得優(yōu)異的成就,現(xiàn)將其總結(jié)如下:
大全村位于牌坊鄉(xiāng)南端,幅員面積9.6n2,耕地面積3116畝,轄11個(gè)村民小組、1065戶3870人,是省、市、縣(市)三級(jí)農(nóng)業(yè)部門共建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。該村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市、縣(市)農(nóng)業(yè)部門的大力扶持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以生態(tài)文明村建設(shè)為抓手,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)和生活條件,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新氣象。預(yù)計(jì)今年該村人均純收入5450元,比上年增長(zhǎng)13.2%。
一、新農(nóng)村建設(shè)主要措施。
(一)抓規(guī)劃,在建章立制上下功夫。
新農(nóng)村建設(shè)是我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨在農(nóng)村的一項(xiàng)重大決策,是我鄉(xiāng)重點(diǎn)工作之一。為此,黨委政府、高度重視,成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見》,并深入研究,協(xié)同村、組干部科學(xué)制定了《大全村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,確立了20以加強(qiáng)示范村村容村貌整治、實(shí)施戶辦工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程(112戶重點(diǎn)),理清了工作思路,增強(qiáng)了指導(dǎo)性,克服了盲目性。
(二)抓宣傳,在謀求群眾支持上下功夫。
新農(nóng)村建設(shè)牽涉到千家萬戶,需要大量資金投入,僅靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如何得到群眾的支持和擁護(hù)至關(guān)重要。該村采取墻報(bào)、印發(fā)宣傳單、標(biāo)語等有效形式,大力宣傳政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的優(yōu)惠政策,群眾自籌800余萬元,掀起了群眾自愿出資參與建設(shè)的熱潮,得到了群眾的擁護(hù)和支持。
(三)抓督查,在強(qiáng)化干部責(zé)任上下功夫。
為確保新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度,鄉(xiāng)黨委、政府確定了示范村支部書記是第一責(zé)任人、駐村干部為直接責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)三天聽取一次匯報(bào),每周對(duì)村建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)督查一次,形成了鄉(xiāng)黨政班子――駐村干部――村干部上下聯(lián)動(dòng)、勁往一處使的良好工作機(jī)制。由于措施得力,該村11條組組通水泥路在不到1年的時(shí)間內(nèi)全部竣工。
(四)抓質(zhì)量,在提高群眾滿意度上下功夫。
新農(nóng)村建設(shè)是民心工程,為把好事做實(shí),把實(shí)事做好,讓群眾滿意,鄉(xiāng)黨委政府還成立了新農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),聘請(qǐng)大竹縣興宇建筑有限責(zé)任公司專業(yè)人員、抽調(diào)財(cái)政所負(fù)責(zé)人等相關(guān)單位人員任成員,同時(shí)組織村委會(huì)群眾代表組成監(jiān)理小組,從而自上而下形成齊抓共管的建設(shè)、監(jiān)理網(wǎng)絡(luò),杜絕了干部在建設(shè)過程中徇私舞弊,杜絕了“包工頭”、“游擊隊(duì)”,讓具備建筑資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù),有效保證了工程質(zhì)量。
(五)抓長(zhǎng)遠(yuǎn),在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。
為進(jìn)一步鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果,該村加強(qiáng)了新修的組組通、戶戶通水泥路路肩的培護(hù),由村委會(huì)提供土源,住戶負(fù)責(zé)門前的硬化、綠化。同時(shí),著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持示范村高標(biāo)準(zhǔn)起步,該村建成了“新農(nóng)村農(nóng)民休閑廣場(chǎng)”,起到較大示范引領(lǐng)作用,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
二、新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及效果。
(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。該村按照“五用”方法,結(jié)合實(shí)際,調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),預(yù)計(jì)年農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%,基本形成以蠶桑和蓮藕兩大特色產(chǎn)業(yè)的“一村一品“,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)。文章來源:
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1、蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。該村現(xiàn)在有蠶農(nóng)825戶,2013年通過農(nóng)民自籌、資金整合投入83萬元,通過“擴(kuò)、改、建、培、扶、發(fā)”六大措施,推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展?!皵U(kuò)”大桑園面積:2013年春新增集中連片優(yōu)質(zhì)桑園810畝,目前全村桑樹面積達(dá)到xx畝,戶平達(dá)1.61畝;“改”良低產(chǎn)桑園:購進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑苗穗條改良低產(chǎn)桑園300畝,目前全村桑樹優(yōu)質(zhì)率達(dá)98%;“建”設(shè)專用蠶房:為減少蠶病發(fā)生,號(hào)召實(shí)行人蠶分離,積極推廣使用專用蠶房。2013年已建成專用蠶房2500m2;“培”訓(xùn)專業(yè)人才:加強(qiáng)了技術(shù)培訓(xùn)力度。2013年已開辦蠶桑技術(shù)培訓(xùn)6期,邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、絲業(yè)公司技術(shù)人員,采用在桑園、蠶房現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、講解及發(fā)放養(yǎng)蠶技術(shù)書籍等方式培訓(xùn)蠶農(nóng),受訓(xùn)群眾達(dá)1500余人次?;緦?shí)現(xiàn)了戶均1名以上蠶桑技術(shù)人才,建成了蠶?!耙淮逡黄贰薄!胺觥背中Q桑協(xié)會(huì):蠶桑產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶動(dòng)了蠶桑協(xié)會(huì)隊(duì)伍的壯大,更多蠶農(nóng)加入了協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)加大了與企業(yè)、市場(chǎng)的聯(lián)系,為助農(nóng)增收做好了基礎(chǔ)工作;“發(fā)”發(fā)展專業(yè)合作社,在鄉(xiāng)黨委、政府大力支持下新發(fā)展了“富民蠶桑專業(yè)合作社”,覆蓋帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)80%,大力推動(dòng)了該村的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì),2013年蠶桑產(chǎn)業(yè)共增收172.6萬元,人均增收446元。
2、蓮藕產(chǎn)業(yè)喜獲豐收。今年在大全村新發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè),連片種植開封白蓮、南京大白蓮100畝,成為大全村的田園風(fēng)景,打造成生態(tài)農(nóng)家休閑旅游兼種植業(yè)品牌的新產(chǎn)業(yè)。2013年,每畝單產(chǎn)2500公斤,總產(chǎn)量達(dá)到25萬公斤,總產(chǎn)值達(dá)51萬元,種植蓮藕給該村蓮藕種植戶帶來了可觀經(jīng)濟(jì)效益,嘗到了改變種植模式的甜頭。今年新成立的“大全蓮藕”協(xié)會(huì)隊(duì)伍也逐漸發(fā)展。全村正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。
(二)推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民的生產(chǎn)和生活條件。近年來,該村通過自籌和部門扶持等各種形式,籌集1000余萬元建設(shè)資金,鞏固和加強(qiáng)村級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、公路建設(shè)。一是水泥硬化通村、通組公路3條12n,硬化泥結(jié)碎石組道4條7公里,新建入戶碎石路5n、入戶便民路5n,達(dá)到了組組通公路、戶戶通便民生產(chǎn)路,形成了四通八達(dá)、快捷的村域公路網(wǎng),全村公路總里程達(dá)29.6公里,且全部硬化;二是建成1處農(nóng)村客運(yùn)招呼站。被大竹縣委縣政府表彰為農(nóng)村公路示范村。
2、農(nóng)田水利建設(shè)。維修整治病險(xiǎn)山坪塘10口,新建、維修灌渠6公里,新建機(jī)電提灌站1個(gè)、微水池45口;實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),整理土地650畝,坡改梯60畝。目前全村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好,已初具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ),提高了旱澇保收的能力。
3、庭院建設(shè)。新建沼氣池120口,沼氣用戶率達(dá)到72%,建垃圾池11個(gè),以此帶動(dòng)改廚260戶、改廁280戶、改圈120戶、改房100戶、改水300戶,實(shí)現(xiàn)了人畜分離,新村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)范、美觀;硬化院壩150塊2500m2,建花臺(tái)230個(gè),美化、亮化房屋530戶1400間4xxm2;自來水覆蓋面增加,新增用戶70戶;打機(jī)井300眼,農(nóng)村安全飲水率達(dá)100%。同時(shí),充分利用家庭院落空間,房前屋后各種資源,堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、果蔬結(jié)合,大力發(fā)展蓮藕、果樹、漁業(yè)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖。80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“六改”,人畜分離、無“六亂”現(xiàn)象,牲畜圈養(yǎng)率100%,85%的農(nóng)戶達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(即每戶一個(gè)經(jīng)濟(jì)園、一口衛(wèi)生井、一口微水池、一口沼氣池、一塊水泥院壩、一條進(jìn)出農(nóng)戶的`硬化路),實(shí)現(xiàn)了凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化目標(biāo)。文章來源:
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4、道路綠化。在通村、通組公路兩旁種植樹木、花卉2500余株,建成了公路綠化帶,美化了居住環(huán)境,新農(nóng)村面貌煥然一新。
(三)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保村民安居樂業(yè)。
1、農(nóng)村義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%,“兩基”和“普九”成果進(jìn)一步鞏固。
2、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)及社會(huì)保障制度基本建立。鞏固和完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)成果和基本保證制度,“新農(nóng)合”參合率、“農(nóng)村低?!甭?、“五保戶”供養(yǎng)率均到100%,保障了群眾“看病難”和基本生活;認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策,宣傳計(jì)劃生育政策,扎實(shí)做好計(jì)生服務(wù)工作,符合政策生育率100%。
3、農(nóng)村公共服務(wù)。廣播電視:增加光纖覆蓋面,新增光纖用戶95戶,目前全村光纖電視用戶220戶,廣播電視“村村通”用戶845戶,實(shí)現(xiàn)了廣電通暢率100%;通訊:全村90%的家庭擁有固定電話或移動(dòng)手機(jī),實(shí)現(xiàn)了信息暢通;因特網(wǎng):因特網(wǎng)入戶率達(dá)到5%;農(nóng)民休閑活動(dòng)廣場(chǎng):為解決群眾休閑、娛樂需要,提高新農(nóng)村建設(shè)的“質(zhì)”,2013年在大全村新建了一個(gè)xxo的農(nóng)民休閑文化廣場(chǎng)。
4、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中心:在大全村陣地活動(dòng)場(chǎng)所建成1處農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)室,開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);同時(shí)建成農(nóng)民書屋1個(gè),添置了農(nóng)村適用技術(shù)書籍1000冊(cè),配備了、電視、電腦及衛(wèi)生接收設(shè)備,組織村民接受遠(yuǎn)程知識(shí)教育,提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)。
5、環(huán)境衛(wèi)生整治:為切實(shí)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村新風(fēng)貌,大全村開展了扎實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,制定了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。重點(diǎn)清除了房前屋后雜草,保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,改變不良生活習(xí)慣。并在各農(nóng)戶院中推選了一位講衛(wèi)生、愛整潔的農(nóng)民為院長(zhǎng),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促本院的環(huán)境衛(wèi)生工作。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行每周評(píng)比制度,衛(wèi)生評(píng)比結(jié)果均公布上墻。
6、新型農(nóng)民培育。依托縣農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)等項(xiàng)目,由縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)局等部門代培300人次,參加了電腦、電子、家政、烹飪、機(jī)械等技術(shù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)、村自主辦班培訓(xùn)9期,推廣蠶桑、蓮藕、李子、柑桔、魚、生豬等農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)6種,在全村培育了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,達(dá)到戶有1-2名技術(shù)型人才。全年新型農(nóng)民培訓(xùn)達(dá)到xx人次,占全村總?cè)藬?shù)的55%,其中農(nóng)民工培訓(xùn)達(dá)72%。
7、服務(wù)體系建設(shè)。建成農(nóng)資服務(wù)連鎖店1個(gè),農(nóng)村百貨超市2個(gè),新發(fā)展個(gè)體經(jīng)營戶50戶、運(yùn)輸專業(yè)戶30戶,全村服務(wù)體系健全,經(jīng)濟(jì)繁榮。
(四)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和治安綜合治理深入推進(jìn),農(nóng)村發(fā)展水平全面提升。
1、黨的建設(shè)得到縱深推進(jìn)?!叭褰ㄔO(shè)”載體落到了實(shí)處,村“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),不斷強(qiáng)化班子戰(zhàn)斗力,提高辦公事效率,提升班子綜合形象。完善民主選舉制度,定期召開黨建工作會(huì)、民主生活會(huì)。村務(wù)工作班子成員互相通氣,集體決策。本年度村支部書記和村主任分別向鄉(xiāng)黨委政府述職。
2、民主建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實(shí)開展村民自治,村務(wù)(財(cái)務(wù))公開、一事一議制、重大事項(xiàng)實(shí)行村民代表會(huì)議表決制,保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)、管理權(quán)等。村民對(duì)村務(wù)公開、民主管理滿意率達(dá)到98%,對(duì)“兩委”班子滿意率達(dá)到95%以上。文章來源:
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3、法制建設(shè)持久開展。普法教育、平安創(chuàng)建深入開展,強(qiáng)化了守法光榮、違法可恥的意識(shí),營造了學(xué)法、懂法、用法、護(hù)法的良好氛圍,提高了依法治村水平。
4、社會(huì)治安綜合治理。完善人民調(diào)解和信訪安全穩(wěn)定制度,糾紛調(diào)解率100%、成功率達(dá)98%以上,遵紀(jì)守法戶達(dá)100%,無集訪、越級(jí)上訪,無重大治安案件和刑事犯罪案件,無重大安全生產(chǎn)事故,無xx組織,村民安全感達(dá)98%以上,建成“平安村”。
5、文明程度得到提高。全村農(nóng)村社會(huì)公德、家庭美德和公平正義得到弘揚(yáng),村規(guī)民約完善,民風(fēng)淳樸。動(dòng)態(tài)管理“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭戶”,分別達(dá)90%、92%以上;村民殯葬率達(dá)100%。全村文明新風(fēng)處處蕩漾,村民形成了健康、科學(xué)、文明的生活方式,鄰里之間能友好、和諧相處。
近年來,我村先后獲得了“省一村一品示范村”、“縣一村一品蠶桑產(chǎn)業(yè)示范村”、“縣村民自治示范村”、“平安村”、“縣文明單位”、“7.8抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體”等光榮稱號(hào),成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一面旗幟。
三、存在問題。
近年來,我們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行了有益的探索,該村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,取得了一些成績(jī),但工作還做得很不夠。一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱;二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不是很完善;三是農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。今后,我們決心進(jìn)一步加倍努力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。文章來源:
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同志們:
今天我們專門召開這次會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹**市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造工程建設(shè)步伐。市委朱書記對(duì)這項(xiàng)工作十分重視,會(huì)前做了專門批示。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹朱書記批示精神,以堅(jiān)定地決心、飽滿的熱情,扎實(shí)的作風(fēng)積極投入到這項(xiàng)工作中,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講四個(gè)方面的問題。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任性和使命感。
**市委、市政府決定,從今年起實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)百點(diǎn)示范攻堅(jiān)行動(dòng),每年抓好100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn),每年相對(duì)集中在示范點(diǎn)內(nèi)建設(shè)農(nóng)村住房10萬戶,連續(xù)大抓幾年,逐步將現(xiàn)在的行政村整合建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口集中居住、公共服務(wù)集約提供的新型農(nóng)村社區(qū)。這是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策,更是造福農(nóng)民群眾、惠及千家萬戶的民心工程。加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),完全符合黨的xx屆三中全會(huì)精神,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正順應(yīng)了農(nóng)民群眾過上更好生活的新期待,是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。首先,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的正確選擇。近年來,各級(jí)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中加大了公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,農(nóng)村總體面貌、農(nóng)民生活質(zhì)量得到一定改善。但由于以村為單元分散投入、部門各自為戰(zhàn),不僅成效不夠明顯,還造成了資源的浪費(fèi)。新農(nóng)村建設(shè),不是村村搞建設(shè),不是就村建村,而是在更大范圍、更高層次上整合城鄉(xiāng)資源,推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效路徑,就是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),從而徹底改善農(nóng)民居住生活條件,顯著提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,高水平推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次,這是破解土地制約瓶頸、實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸就是土地制約、空間受限。一方面土地資源緊缺,耕地紅線又必須守?。涣硪环矫嬖S多空心村、空閑農(nóng)房宅基地閑置,有的還在進(jìn)行浪費(fèi)性建設(shè)。解決這一矛盾,最直接、最現(xiàn)實(shí)的途徑就是加快空心村舊村改造、合村并點(diǎn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策盤活農(nóng)村建設(shè)用地存量,可以有效解決工業(yè)化、城市化進(jìn)程中建設(shè)用地需求,走出一條以地生財(cái)興業(yè)的新路子。第三,這是增投入、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重大機(jī)遇。擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村,農(nóng)村消費(fèi)的最大投資是住房建設(shè)。隨著收入水平和經(jīng)濟(jì)積累的穩(wěn)步提高,廣大農(nóng)民對(duì)改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望越來越迫切。國家和省市出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了有利條件、提供了有力支撐。我市每年建設(shè)1萬戶農(nóng)村住房,就可拉動(dòng)投資10億元,從而產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)強(qiáng)勁引擎。今年3月份,省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》。4月初,省委、省政府在青島城陽區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,明確提出把加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。省里從2012年起將用3年時(shí)間,每年新建農(nóng)房75萬戶,力爭(zhēng)達(dá)到100萬戶;用5年時(shí)間基本完成山東省80萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,每年投資100億元以上,統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),用5年時(shí)間使山東省農(nóng)村道路由“村村通”向網(wǎng)絡(luò)化、“村內(nèi)通”延伸,村莊基本實(shí)現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。**市也分別在15日、18日召開了全市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)暨農(nóng)村住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議、全市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會(huì)議,要求實(shí)施攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn),全力全速推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)??梢哉f,上級(jí)有政策、發(fā)展有需要、群眾有期待。這些工作遲早要抓,晚抓不如早抓,搶先一步事半功倍,喪失機(jī)遇后悔莫及。大家一定要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度,從堅(jiān)持以人為本、踐行為民宗旨的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新政策,加大力度、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。
二、把握政策,掀起新型農(nóng)村社區(qū)會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)的熱潮。
建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系格局的調(diào)整,涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場(chǎng)深刻變革。必須始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、提升新農(nóng)村建設(shè)水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),重點(diǎn)把握好以下四個(gè)要點(diǎn):一要抓緊規(guī)劃布局。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,要與城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃有機(jī)銜接,與農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合,同步規(guī)劃,一步到位,合理確定中心村的區(qū)位、規(guī)模和布局,合理確定合村并點(diǎn)社區(qū)的村莊搬遷時(shí)序。同時(shí)高度重視具有傳統(tǒng)歷史文化價(jià)值和產(chǎn)業(yè)特色村莊的建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提報(bào)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,經(jīng)**市審定,確定了我市14個(gè)社區(qū)列入今年**百點(diǎn)攻堅(jiān)名單。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,把農(nóng)村社區(qū)一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好,確保今年全市14個(gè)社區(qū)全部建成新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程、精品工程。昨天,剛剛接到**市委明傳電報(bào),要求各縣市區(qū)6月底前必須完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計(jì)劃、農(nóng)村居民點(diǎn)用地掛鉤規(guī)劃,并將以上四個(gè)規(guī)劃和農(nóng)村住房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃上報(bào)**指揮部辦公室,**指揮部將組織規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,未完成的,取消規(guī)劃編制補(bǔ)助,并予以通報(bào)批評(píng)。因此,建設(shè)、土地、民政等部門要集中精力,靠上工作,務(wù)必按時(shí)完成規(guī)劃并及時(shí)上報(bào)**指揮部。二要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須以優(yōu)化土地資源配置、強(qiáng)化集約節(jié)約用地、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)。根據(jù)**市指揮部要求,新型農(nóng)村社區(qū)新建居住樓房居住人口驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn)是500戶以上,居住樓房不得低于四層;新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的公共服務(wù)場(chǎng)所建筑面積不得低于1000平方米,文化健身廣場(chǎng)不低于3000平方米,這是**社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè),把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿建設(shè)的全過程。社區(qū)住宅要向高層發(fā)展,盡量少占地。集中居住社區(qū)要與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)中心配套建設(shè),同步推進(jìn),一步到位,搞好道路硬化,實(shí)施綠化美化,完善(!)供排水管線,有條件的要配備管道供氣、集中供熱設(shè)施,綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保、生產(chǎn)生活資料超市等便民利民服務(wù)設(shè)施。三要尊重群眾意愿。農(nóng)民是新型農(nóng)村社區(qū)的主體。要堅(jiān)持群眾自愿、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則,不能為了民生惹民怨,確保不引發(fā)新的社會(huì)矛盾和影響穩(wěn)定的事件。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,積極探索新路子,吸引房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、施工和其他企事業(yè)單位參與,形成多元化投入建設(shè)格局。要把安置工作放在首要位置,最好是先安置后拆遷,以降低成本,確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各地基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平不同,必須分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn),成熟一批建設(shè)一批,不搞一刀切。要突出重點(diǎn)、先易后難,從物質(zhì)基礎(chǔ)較好、基層班子較強(qiáng)的地方入手,凡是具備條件的,優(yōu)先啟動(dòng)合村并點(diǎn)建設(shè)集中居住大社區(qū),同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)中心,一步到位實(shí)現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū);暫不具備條件的,要按照合村并點(diǎn)規(guī)劃,先啟動(dòng)中心村建設(shè),同時(shí)把面向各村的服務(wù)資源整合起來,建設(shè)功能齊全、設(shè)施完善的社區(qū)服務(wù)中心,為逐步搬遷合并創(chuàng)造條件;暫未列入示范點(diǎn)的村,也要先從基礎(chǔ)工作抓起,搞好環(huán)境綜合整治和農(nóng)民必需的配套服務(wù)。
為推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)工作的開展,**市成立了指揮部,并迅速展開了150天的會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)。從**市各縣市區(qū)進(jìn)展情況看,我市工作相對(duì)滯后。下一步我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要按照“工作集中會(huì)戰(zhàn)、資金統(tǒng)籌投入、政策配套運(yùn)用、效果盡快顯現(xiàn)”的要求,采取超常規(guī)舉措,拉開攻堅(jiān)戰(zhàn)態(tài)勢(shì),全面掀起新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的熱潮。一是精力要集中投放。從現(xiàn)在起各級(jí)各有關(guān)部門就要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、全力全速的狀態(tài),集中時(shí)間精力人力物力,千方百計(jì)爭(zhēng)速度往前趕。14個(gè)示范點(diǎn)就是14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。按照項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)的要求,對(duì)每一個(gè)示范點(diǎn)要精心策劃組織,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,實(shí)行包保責(zé)任制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí),確保按標(biāo)準(zhǔn)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成攻堅(jiān)任務(wù),并形成長(zhǎng)效機(jī)制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財(cái)政以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設(shè)、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)、土地整理、農(nóng)村“五化建設(shè)”和社區(qū)建設(shè)所涉及的科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水、農(nóng)村公路、勞動(dòng)保障、民政、司法、警務(wù)、信訪、供銷等各方面的專項(xiàng)資金,按照“捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”原則,集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點(diǎn)建設(shè)。各級(jí)金融單位要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為金融支持“三農(nóng)”的重點(diǎn),加大資金投放力度,保證新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)資金需要。三是用地要集中保障。創(chuàng)新思路,用足用好國家和省里相關(guān)政策,做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章,通過合村并點(diǎn)騰出土地,落實(shí)建設(shè)用地增減掛鉤,土地收益用于農(nóng)民建房貸款抵押擔(dān)?;蛑苯友a(bǔ)貼建房,突破建設(shè)用地瓶頸,并有效解決社區(qū)建設(shè)資金問題。在土地利用計(jì)劃安排上,對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)用地要單獨(dú)協(xié)調(diào)用地指標(biāo),優(yōu)先保障,確保建設(shè)有地點(diǎn)、村莊遷得動(dòng)、樓房建得起、農(nóng)民上得去。
三、強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作。
農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,既是“三農(nóng)”問題,又事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展;既需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,又必須遵循市場(chǎng)規(guī)律;既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù),又是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的惠民工程。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造要和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)捆綁在一起抓,創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),完善措施、狠抓落實(shí),集中在以下幾個(gè)方面下功夫、求突破。
一要堅(jiān)持規(guī)劃先行??茖W(xué)規(guī)劃是搞好農(nóng)村住房建設(shè)的前提。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,立足當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件,科學(xué)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局,為農(nóng)房建設(shè)改造提供依據(jù)。二是編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。制定農(nóng)村住房建設(shè)3年規(guī)劃和危房改造5年規(guī)劃。住房規(guī)劃設(shè)計(jì)總的要鼓勵(lì)住樓房,但應(yīng)區(qū)別不同群體需要,考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際,做到因地制宜。三是編制農(nóng)房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格,組織搞好新型農(nóng)房詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì),同時(shí)為自建房農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖樣和技術(shù)咨詢。在編制各類規(guī)劃之前,要按照省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn),逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案,并以此為依據(jù)確定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的總量。要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負(fù)責(zé)具體落實(shí)。規(guī)劃編制中要堅(jiān)持適度超前的原則,在選點(diǎn)布局、戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套方面,充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要,合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí),引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”。規(guī)劃一經(jīng)確定,要嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性,確保農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的有序進(jìn)行。
二要認(rèn)真落實(shí)政策。要在緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾和集體組織,引導(dǎo)他們自力更生搞建設(shè)的基礎(chǔ)上,相應(yīng)制定完善有關(guān)政策,調(diào)動(dòng)多方力量進(jìn)行傾斜扶持。一是落實(shí)資金政策。要把農(nóng)房建設(shè)與危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算安排,對(duì)新建農(nóng)房和改造危房的農(nóng)戶予以補(bǔ)助或貼息扶持。**市財(cái)政從今年起,連續(xù)3年設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)各縣市區(qū)給予扶持。我市也要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金,合理使用可用于農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)專項(xiàng)資金,向農(nóng)房建設(shè)與危房改造傾斜。農(nóng)村住房建設(shè)資金需求量大,要合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法,建立多元化的投融資機(jī)制,組織引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與,多方緩解資金壓力。二是落實(shí)用地政策。認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,堅(jiān)守耕地紅線不動(dòng)搖。要抓住當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇,與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的基本農(nóng)田,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設(shè)預(yù)留用地空間。要充分利用好國家有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”試點(diǎn)等政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地,最大限度地支持農(nóng)房建設(shè)和危房改造,提高土地資源配置效益。省國土資源廳確定,從今年起每年將新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5%專項(xiàng)用于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,年內(nèi)全省安排10萬畝以上的“增減掛鉤”規(guī)模,我市國土部門要積極爭(zhēng)取指標(biāo),充分發(fā)揮這項(xiàng)政策對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的保障和推動(dòng)作用。三是落實(shí)信貸政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。要以土地收益為基礎(chǔ),建立國有獨(dú)資或股份制形式的融資平臺(tái),向金融單位融資貸款,統(tǒng)籌各種支農(nóng)資金集中使用,支持農(nóng)村住房建設(shè)。要積極探索實(shí)行集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押、農(nóng)戶住宅確權(quán)抵押、集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多種貸款方式,解決農(nóng)村建房資金困難。對(duì)承擔(dān)農(nóng)村建房任務(wù)的具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè),要優(yōu)先給予貸款支持。四是落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造用于安置農(nóng)村居民的住房,一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房,不收任何費(fèi)用。嚴(yán)禁有關(guān)部門搭車收費(fèi),更不允許自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。五是落實(shí)產(chǎn)權(quán)政策。對(duì)農(nóng)村住房,由市人民政府負(fù)責(zé)根據(jù)土地性質(zhì),依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證,進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”,鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。
二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。完善相關(guān)配套政策,按照管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的要求,抓好14個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),爭(zhēng)取建成城鄉(xiāng)一體化的示范樣板。同時(shí)還要結(jié)合實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)”,搞好村莊美化綠化,教育群眾保持整潔衛(wèi)生,提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量;引導(dǎo)群眾改變陳舊落后的傳統(tǒng)習(xí)俗,倡樹現(xiàn)代文明的新風(fēng)尚,使農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工程成為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、造就一代新型農(nóng)民的推動(dòng)力量。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保完成新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù),新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,務(wù)必統(tǒng)一思想、完善機(jī)制,把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。
一是在指導(dǎo)思想把握上,要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)結(jié)合起來。市里實(shí)行指揮部工作體制,成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任正、副總指揮,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記為成員的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部,集中辦公,全面負(fù)責(zé)整個(gè)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。要切實(shí)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)作為一個(gè)統(tǒng)一的整體,統(tǒng)籌考慮、有機(jī)銜接。要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把所有涉及農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的有關(guān)政策整合起來,統(tǒng)一在一個(gè)盤子里進(jìn)行運(yùn)作落實(shí),不能出現(xiàn)“各吹各的號(hào)”和“兩張皮”現(xiàn)象。建設(shè)、規(guī)劃等部門要靠上指導(dǎo)督促新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的編制、銜接和實(shí)施,確保在6月底前全面完成,同時(shí)搞好建設(shè)施工技術(shù)服務(wù);國土部門要抓緊組織申報(bào)和爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目周轉(zhuǎn)指標(biāo),盡快落實(shí)建設(shè)用地規(guī)劃布局和組織實(shí)施,制定相關(guān)配套政策;財(cái)政部門要抓緊制定統(tǒng)籌整合各類專項(xiàng)資金和集中投入的具體操作辦法,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管;民政部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo);金融部門要盡快拿出對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)信貸支持的政策措施;其他各有關(guān)部門都要各司其職、合力推進(jìn),尤其在支農(nóng)資金統(tǒng)籌上必須自覺服從大局。
二是在部門工作協(xié)調(diào)上,要切實(shí)形成合力。要加強(qiáng)部門協(xié)作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣,情況復(fù)雜,工作難度大,需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)溝通,積極配合,密切協(xié)作,形成工作合力。指揮部辦公室成立了綜合協(xié)調(diào)、用地協(xié)調(diào)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、資金協(xié)調(diào)四個(gè)工作組,抽調(diào)人員要迅速到位集中辦公。民政局、農(nóng)工辦作為牽頭部門,要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問題,提出有針對(duì)性的意見建議。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)工作進(jìn)展及運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行調(diào)度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)面上工作的開展。公安、國土、供銷、計(jì)生、教育、衛(wèi)生、文化等與農(nóng)村社區(qū)關(guān)系密切的部門,要針對(duì)社區(qū)需要,改進(jìn)服務(wù)手段,努力為群眾提供更加便捷的服務(wù)。農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等企業(yè)要積極在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開展相關(guān)業(yè)務(wù)。其他有關(guān)部門也要從各自的工作特點(diǎn)出發(fā),盡職盡責(zé),積極主動(dòng)地做好配合工作,全力推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)工作順利開展。
三是在工作機(jī)制推進(jìn)上,要突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)的責(zé)任和考核體制。建立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記作為第一責(zé)任人,要自覺強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)社區(qū)建設(shè)做到親自(!)抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會(huì)議,了解工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決問題,推進(jìn)工作順利開展。特別對(duì)當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個(gè)農(nóng)村社區(qū),要拿出精力、人力、財(cái)力、物力,加快運(yùn)作步伐,爭(zhēng)取早日為群眾提供服務(wù)。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上,各級(jí)要保證投入,真正讓農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。要建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的考評(píng)機(jī)制,制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系,完善評(píng)估推進(jìn)機(jī)制,確保社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。各級(jí)要根據(jù)年度農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化分解并建立責(zé)任制,年終由各級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果列入本部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
四是在領(lǐng)導(dǎo)指揮方式上,要以一線督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦為主。要不間斷地督導(dǎo),帶著圖表深入到各個(gè)社區(qū)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng),按圖索驥,一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)督查,一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公。**市農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)指揮部對(duì)社區(qū)和住房建設(shè)實(shí)行了周調(diào)度和周通報(bào)制度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)和專門班子,做到靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線督戰(zhàn),按要求及時(shí)上報(bào)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度,確保我市14個(gè)示范點(diǎn)順利推進(jìn)。要及時(shí)宣傳推廣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,激發(fā)廣大基層干部群眾參與支持的熱情,增強(qiáng)工作的感染力、號(hào)召力,達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的,確保思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍,形成全社會(huì)齊心協(xié)力支持配合的良好氛圍。
同志們,推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要按照省、市委的統(tǒng)一部署,以深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力,全力全速高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),切實(shí)造福農(nóng)民群眾、改善農(nóng)村面貌,為加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇二
總結(jié)。
好的經(jīng)驗(yàn)做法、深刻吸取沉痛教訓(xùn),切實(shí)抓好農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全市農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),市委、市政府決定集中利用一天的時(shí)間召開這次全市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議。前面,我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了岷縣部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、路面工程混合料拌合站和施工單位項(xiàng)目部,現(xiàn)在召開大會(huì)。
前面,岷縣、漳縣、臨洮、通渭四個(gè)縣和參與工程建設(shè)的兩戶企業(yè)代表,從各自工作實(shí)際出發(fā),就農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理情況作了交流發(fā)言;市委張書記充分肯定了全市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī),深入分析了全市農(nóng)村道路建設(shè)存在的突出問題和質(zhì)量安全管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)抓好農(nóng)村道路建設(shè)特別是質(zhì)量管理工作提出了明確要求,十分切合全市實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)張書記重要講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一是思想認(rèn)識(shí)要再提高。工程質(zhì)量是農(nóng)村道路建設(shè)的核心和“生命線”。市委、市政府召開如此大范圍、高規(guī)格的會(huì)議,市委張書記親自出席會(huì)議并作重要講話、進(jìn)行專題安排部署,這在以前是從來沒有過的,也充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的高度重視。張書記的講話言簡(jiǎn)意賅、語重心長(zhǎng),準(zhǔn)確指出了當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理中存在的突出問題,也為做好下一步的工作指明了方向、提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要準(zhǔn)確把握做好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到今天的會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來,統(tǒng)一到全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理的具體工作中來,按照張書記的重要講話要求,把這項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)群眾切身利益的工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各縣區(qū)要及時(shí)召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)張書記重要講話精神,全面研究部署本縣區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作。各級(jí)各部門要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,將質(zhì)量意識(shí)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),把工程質(zhì)量擺在農(nóng)村道路建設(shè)的首要位置,高度重視并認(rèn)真抓好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作,推動(dòng)全市整體工作水平再上新臺(tái)階。
二是工程管理要再嚴(yán)格。在工程建設(shè)中,嚴(yán)格按程序辦事、規(guī)范管理是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深刻吸取以往工作中個(gè)別地方存在的項(xiàng)目管理不規(guī)范、質(zhì)量保證體系不健全、工作制度不落實(shí),導(dǎo)致工程監(jiān)督管理不嚴(yán)格、工程質(zhì)量不合格等教訓(xùn),切實(shí)把嚴(yán)格程序、規(guī)范管理作為農(nóng)村道路工程質(zhì)量的關(guān)鍵來抓,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四項(xiàng)制度”,建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程建設(shè)質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,嚴(yán)格把關(guān)工程驗(yàn)收。要對(duì)公路建設(shè)中存在的質(zhì)量、安全、廉政等問題,按照前不久市上印發(fā)的《**市農(nóng)村公路建設(shè)六方主體質(zhì)量責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考現(xiàn)所有建制村通水泥(瀝青)路,比全省提前一年完成建制村通暢工程建設(shè)任務(wù)。特別是為積極落實(shí)全省“6873”交通突破行動(dòng),市委、市政府提出了一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要抓緊實(shí)施。今年,全市要實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目4083公里,其中實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村公路1857公里,實(shí)施建制村通暢工程2226公里。截至目前,2015年新建災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目還未開工建設(shè)一項(xiàng),全市建制村通暢工程整體形象進(jìn)度僅為38%,2015年新建建制村通暢工程整體形象進(jìn)度為20%。目前,有效施工期僅有4個(gè)月的時(shí)間,全市農(nóng)村道路建設(shè)的時(shí)間緊、任務(wù)重。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下,切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保按期保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路建設(shè)年度任務(wù)。對(duì)于尚未開工的項(xiàng)目,各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究梳理,分析原因,排出建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表;市交通運(yùn)輸局要跟蹤督辦,幫助配合縣上抓緊完成前期工作,所有未開工項(xiàng)目務(wù)必于7月份全部開工建設(shè);已經(jīng)開工的,各縣區(qū)要督促施工單位科學(xué)合理安排施工力量,保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。這次會(huì)后,要實(shí)行“一周一報(bào)告、一月一督查、一月一通報(bào)”制度。各縣區(qū)每周向市交通運(yùn)輸局報(bào)告農(nóng)村道路建設(shè)進(jìn)展情況,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)及時(shí)匯總后上報(bào)市委、市政府;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織專人,每月底前對(duì)各縣區(qū)道路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查,督查情況及時(shí)報(bào)市政府通報(bào)各縣區(qū)。
四是工作責(zé)任要再靠實(shí)。今年是市委確定的“工作落實(shí)年”。各級(jí)、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求,進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,全力推動(dòng)全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。項(xiàng)目施工企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),確保工程質(zhì)量。要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,抓住當(dāng)前施工的有利時(shí)機(jī),加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保圓滿完成農(nóng)村道路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目監(jiān)理單位要增強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的事業(yè)心和責(zé)任感,切實(shí)履行工程的監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都要嚴(yán)格按照招投標(biāo)合同和監(jiān)理合同的約定,各負(fù)其責(zé),各司其職。市、縣交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和督促檢查,特別是對(duì)監(jiān)理人員不進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)等問題,要采取定期不定期的方式進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)三次以上不在崗位的,要解除監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把抓好全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的重要舉措和有效載體,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,抓緊、抓好、抓到位。
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縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇三
以團(tuán)結(jié)促發(fā)展以發(fā)展增團(tuán)結(jié)江華瑤族自治縣濤圩鎮(zhèn)濤圩鎮(zhèn)位于湖南省江華瑤族自治縣南端,是一個(gè)以瑤族為主的少數(shù)民族聚居鎮(zhèn),瑤族人口占74.8%.我鎮(zhèn)西與廣西壯族自治區(qū)富川瑤族自治縣新華鄉(xiāng)、連山鎮(zhèn)接壤,東與賀州市姑婆山林場(chǎng)毗鄰,省際邊界線長(zhǎng)達(dá)30多公里,是一個(gè)省際邊界鎮(zhèn).
作者:作者單位:刊名:民族論壇英文刊名:nationalitiesforum年,卷(期):2007“”(12)分類號(hào):關(guān)鍵詞:
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇四
農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍,農(nóng)民的輿情變化直接影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深度和廣度。本文是本站小編為大家整理的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天的這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。選擇這個(gè)時(shí)機(jī)召開這次會(huì)議,主要基于以下幾點(diǎn)考慮:一是今年的新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們認(rèn)真加以總結(jié)分析,肯定成績(jī),查找不足,這是一次。
工作總結(jié)。
會(huì)。二是縣委、政府召開會(huì)議研究,及時(shí)調(diào)整全縣新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施,這是一次工作推進(jìn)會(huì)。三是通過這次會(huì)議,在全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,充分激發(fā)各級(jí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁,這又是一次鼓勁加壓會(huì)。會(huì)議的意圖十分明確,就是緊緊圍繞省、市安排部署,扎扎實(shí)實(shí)把我縣新農(nóng)村建設(shè)推向一個(gè)新的水平。下面,我著重講三方面意見:
一、認(rèn)真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的成績(jī),切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。
新農(nóng)村黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦,是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的民然要求。開展新農(nóng)村建設(shè)以來,我們緊緊圍繞“二十字”方針,創(chuàng)造性地開展工作,取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的總體要求,新農(nóng)村建設(shè)工作勢(shì)頭良好。在前一段時(shí)間,張寶順書記來我縣視察工作,對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來,我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施“三個(gè)再造昔陽”的戰(zhàn)略方針,以增加農(nóng)民收入為核心,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是山上再造一個(gè)昔陽,就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來,我們舉全縣之力,植樹500萬株,造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝,累計(jì)全縣干鮮果經(jīng)濟(jì)林達(dá)到12.2萬畝,人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我縣和左權(quán)、靈石做為先進(jìn),做了典型發(fā)言,昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽,就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織,加大農(nóng)民培訓(xùn),打造昔陽勞務(wù)輸出品牌。上半年,全縣勞務(wù)輸出2萬人,一方面,外出打工人員獲得了勞務(wù)收入;另一方面,他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣這個(gè)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到383人,帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2800余人,實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽,就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心,擴(kuò)張規(guī)模產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。1-6月份,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元,同比增長(zhǎng)25.6%,增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元,同比增長(zhǎng)45.6%,增幅名列全市第一。
(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村的方針政策,把公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜,向“三農(nóng)”工作延伸,“三農(nóng)”投入實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。一是資金投入加大,縣財(cái)政連續(xù)三年每年都要拿出專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年,又拿出“5個(gè)100萬元”專款扶持養(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,1-6月份,累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)1132萬元,玉米良種補(bǔ)貼180萬元,農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼60萬元。充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性,維護(hù)了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補(bǔ)”,有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,總投資15.1億元,實(shí)施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目261項(xiàng)。二是完善政策措施??h委、政府以新理念、新舉措推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。縣委十三屆二次全會(huì)確立了建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路,樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺(tái)《關(guān)于金融社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起金融部門的積極性。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,成立農(nóng)民小額貨款公司,幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機(jī)遇,積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和政策,新開工水庫除險(xiǎn)加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程,有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點(diǎn)在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托,初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上,大力發(fā)揚(yáng)昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng),夯實(shí)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),今年共播種玉米28.4萬畝,優(yōu)勢(shì)小雜糧畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順,就是最近有些旱情,但前幾天有幾場(chǎng)降水,對(duì)緩解旱情十分重要,只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害,預(yù)計(jì)今年糧食生產(chǎn)又是個(gè)豐收年。在養(yǎng)殖上,重點(diǎn)是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標(biāo),突出規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)。目前,全縣規(guī)模以上豬達(dá)到160個(gè),正在建設(shè)28個(gè)豬飼養(yǎng)量達(dá)一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭,同比增長(zhǎng)120%;出欄達(dá)到88540頭,同比增長(zhǎng)62%,僅此一項(xiàng)可帶動(dòng)農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點(diǎn)發(fā)展縣,被北京二商集團(tuán)確定為重要的供貨基地,開展了廣泛的交流與合作。另外,晉中市扶貧會(huì)支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天,大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)已正式掛牌開業(yè),先進(jìn)的技術(shù),現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點(diǎn)。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上,堅(jiān)持抓龍頭、擴(kuò)規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路,重點(diǎn)扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),使其盡快做大做強(qiáng)。特別是大寨農(nóng)牧,已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場(chǎng),并對(duì)全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用,所有養(yǎng)豬場(chǎng)的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。
(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo),堅(jiān)持“創(chuàng)三優(yōu)”工程,下大力氣推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作,第一項(xiàng)工作是整治垃圾。對(duì)主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村以及旅游景點(diǎn),水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進(jìn)行了全面徹底清理,增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。在具體工作中注重集中突擊和長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,引進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制,縣建設(shè)局出臺(tái)了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定,將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進(jìn)行了規(guī)范,設(shè)置專人管理。對(duì)于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個(gè)城中村,縣財(cái)政拿出20萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,為其增加保潔員40多名,100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱,并與縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)簽訂了清送。
合同。
保證定點(diǎn)存放定時(shí)保潔及時(shí)清運(yùn)。第二項(xiàng)整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米支除非公路標(biāo)志30塊取締非法攤點(diǎn)、煤場(chǎng)87處。特別是今年的清理非法小煤場(chǎng)工作我們決心大手段硬是近幾年來清理的最徹底、最堅(jiān)決的一次基本上消滅了非法小煤場(chǎng)在我縣的生存環(huán)境不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況更有力地規(guī)范了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序。另外對(duì)村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標(biāo)牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進(jìn)行了全面清理整治重點(diǎn)地段墻體進(jìn)行了統(tǒng)一清洗粉刷有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進(jìn)典型。第三項(xiàng)工作是園林綠化今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項(xiàng)造林綠化工程以“一城二川三路四景五庫百村”為重點(diǎn)大規(guī)模地進(jìn)行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前共完成通道綠化320公里高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林村66個(gè)新增林業(yè)面積3萬畝形成了鋪天蓋地植樹造林大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上我縣被授予“全有造林綠化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)新綠化覆蓋率2.1%達(dá)到23.5%明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正在向生態(tài)大縣邁步。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,繼續(xù)堅(jiān)持以“六通四化四改十個(gè)一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。最突出有兩點(diǎn),一個(gè)是通水。今年新新開工郭計(jì)在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險(xiǎn)加固工程,不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題,而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時(shí),繼續(xù)大力要推進(jìn)農(nóng)村人畜飲水安全工程,計(jì)劃總投資779.6萬元,實(shí)施安全飲水工程32處,目前,已開工26處,完成投資121.4萬元。全部完工后,可解決37個(gè)自然村1.7萬口人,1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上,加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,98%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了村村通,80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了戶戶通,公路建設(shè)走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行,安家莊硬化、靜陽大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村全部鋪開了“十個(gè)一”“十個(gè)有”工程,其中大寨、井溝、南界都3個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一十個(gè)有”建設(shè)目標(biāo),口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個(gè)村也基本達(dá)到“十個(gè)一十個(gè)有”目標(biāo),目前正在進(jìn)一步加以完善,提高標(biāo)準(zhǔn)。在“四化”上,21人重點(diǎn)推進(jìn)村共完成投資9761萬元,硬化街道121.6公里,安裝路燈268盞,街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè),去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶,走在省市前列。今年計(jì)劃完成5781戶,目前已建成1009戶。
綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作,總體向好,勢(shì)頭喜人,但是不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)目標(biāo)的工作也還不少,我們必須保持清醒的頭腦,分析問題,正視不足,以更加務(wù)實(shí)有效的措施和作風(fēng)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。
二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作還存在很多深層次的矛盾和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級(jí)財(cái)政收入一年一個(gè)臺(tái)階,一年一個(gè)門檻,但實(shí)實(shí)在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比,仍然在低水平運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)總量依然偏小??h級(jí)可用財(cái)力十分緊張,直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,物質(zhì)技術(shù)裝備水平低,急需大量的資金扶持,單靠財(cái)政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。
二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展,生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔是精神文明,管理民主是政治文明,這五句話都非常重要,但關(guān)鍵是農(nóng)民增收,這一點(diǎn)也最難。在實(shí)際中,很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認(rèn)為,蓋起棟新房子,建幾個(gè)公園就是新農(nóng)村。也有的干部認(rèn)為,清掃一下環(huán)境,植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路,等政策,要資金。這些作為,都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,村之間進(jìn)展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)。
建設(shè)重點(diǎn)村和試點(diǎn)村進(jìn)展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點(diǎn)村,各項(xiàng)工作進(jìn)展良好,已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板,而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局,起了步,但進(jìn)展不盡人意,效果不太理想。
四是一些重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年,全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶,有紫節(jié)能烷1200個(gè),太陽能路燈100個(gè),鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)16個(gè)。但是從統(tǒng)計(jì)上報(bào)的情況看,很不盡人意,當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶,不是年任務(wù)的78%,完成有柴節(jié)能烷122個(gè),僅占全年任務(wù)的10%,太陽能路燈17個(gè),鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)5個(gè),在全市排名倒數(shù)第一,全省排名80位。這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題,去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名,晉中市第一名,因此,這項(xiàng)工作必須要緊緊抓在手上,把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來,縣政府傾注心力主抓這項(xiàng)工作,也涌現(xiàn)出了不少好的典型,像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施,更有效果,但也有個(gè)別村動(dòng)作不快,力度不大,效果不明顯。這幾天,市里不間斷地對(duì)全縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查,大家一定要認(rèn)清形勢(shì),端正思想,迎頭趕上來。
還有一些體制,機(jī)制和客觀政策等方面的困難,一方面,我們要認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決;另一方面,要把握客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),科學(xué)制定政策,把不利因素帶來的影響控制以最低水平。
三、準(zhǔn)確判斷形勢(shì),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭(zhēng)先的堅(jiān)強(qiáng)決心扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
分析問題,是為了更好的把握形勢(shì)。當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。一是縣城經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,給新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。今年上半年,全縣財(cái)政總收入完成3.0355億元,達(dá)到去年全年水平。增幅和進(jìn)度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷攀升,一是能直接帶動(dòng)農(nóng)民增收,可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機(jī)遇,最近幾年,國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項(xiàng)工作的首位,連續(xù)幾年的“一號(hào)”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個(gè)背景下,開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略,給我們中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機(jī)遇,比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時(shí)機(jī),積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目和土地,利用現(xiàn)有資源,加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年,昔陽政通人和,全縣干部群眾心信一處想,勁往一處使,團(tuán)結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚,作風(fēng)正、干勁足、人心齊,正在昔陽甩掉包袱,趕超跨越的黃金時(shí)期。
那么下半年新農(nóng)村建設(shè)工作怎么抓,縣里已進(jìn)行過多項(xiàng)調(diào)研,也開過好幾次專題會(huì)議,基本上形成了一個(gè)比較明確的思路,剛才,美科縣長(zhǎng)已做了全面安排。下面,圍繞如何落實(shí),確保推進(jìn),我強(qiáng)調(diào)三方面:
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置,堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,部門協(xié)作社會(huì)參與的工作格局。政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點(diǎn)要農(nóng)村傾斜,對(duì)工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸,項(xiàng)目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上,著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚(yáng)“三實(shí)”工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,提高工作實(shí)效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層,體察民情,了解民意,幫助農(nóng)村辦實(shí)事,辦好事。
推進(jìn)村必須全部完成規(guī)劃編制工作,其它有條件的村要啟動(dòng)這一項(xiàng)工作。134個(gè)村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村,投入是關(guān)鍵,各級(jí)各部門必須坐下來認(rèn)真研究國家、省、市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策,抓住機(jī)遇,包裝項(xiàng)目,積極上爭(zhēng)。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目,跑“部”前進(jìn),重點(diǎn)出擊,創(chuàng)造性的實(shí)施,爭(zhēng)取更多的扶貧開發(fā)項(xiàng)目落戶昔陽。要通過招商引資,市場(chǎng)化運(yùn)作等形式,廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動(dòng)金融部門的積極性,爭(zhēng)取更多的資金投入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要整合農(nóng)村各類資源,盤活存量閑置資產(chǎn),努力提高自身“造血”功能,切實(shí)破解資金瓶勁制約。
三是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提,也是各項(xiàng)措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),對(duì)照上半年工作的優(yōu)劣得失,細(xì)致分解工作任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,必須拿出主要精力對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作親自研究,親自部署,親自督查;分管負(fù)責(zé)人做為具體承辦人要集中精力,深入一線,靠前指揮。縣直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo),服務(wù)上門。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照年初履職承諾,各盡所能,各盡其職,共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
同志們,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標(biāo),扎實(shí)苦干,奮力開拓,不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢(shì),為建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻(xiàn)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我們創(chuàng)造這樣一個(gè)交流工作、暢談感想的平臺(tái)。我發(fā)言的題目是《以黨的xx屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng),發(fā)揮職能因地制宜用智慧和創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)新輝煌》。
黨的xx屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策,是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民的戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、系統(tǒng)解決三農(nóng)問題、全面建設(shè)小康社會(huì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是我們?cè)诋?dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。幾年來,大石窩鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極貫徹落實(shí)中央、市區(qū)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和部署,因地制宜、突出特色,分類實(shí)施、梯次推進(jìn),緊緊圍繞“20字”方針,以村莊整治為切入點(diǎn),以改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、促進(jìn)全面發(fā)展為目標(biāo),以建設(shè)文化型石雕特色鎮(zhèn)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、節(jié)能型綠色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、宜居型人文生態(tài)鎮(zhèn)為重點(diǎn),通過改造農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新村莊管理機(jī)制,改變農(nóng)民精神風(fēng)貌,全力構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,鎮(zhèn)村兩級(jí)齊抓共管,初步形成了基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)到位、新型能源利用充分、民主制度健全的新農(nóng)村建設(shè)模式,全鎮(zhèn)也涌現(xiàn)出了一批新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型,南河、水頭兩個(gè)村榮獲北京最美鄉(xiāng)村稱號(hào)。
近兩年來,首都提出建設(shè)世界城市的新目標(biāo),房山區(qū)提出建設(shè)“三化兩區(qū)”
新房山的新定位,鎮(zhèn)黨委、政府也結(jié)合實(shí)際,緊跟快速發(fā)展步伐提出以“城市化拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、環(huán)境建設(shè)推動(dòng)”為引領(lǐng),打造“二帶三區(qū)四鎮(zhèn)”的發(fā)展新格局。隨著,京石二通道的規(guī)劃建設(shè),大石窩鎮(zhèn)即將融入首都發(fā)展一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,作為中國房山世界地質(zhì)公園的核心區(qū)域,云居寺文化景區(qū)的開工建設(shè),使大石窩鎮(zhèn)即將成為歷史文化旅游集聚區(qū)的核心,向“國際文化名鎮(zhèn)”沖刺的步伐越來越快。美石谷會(huì)所、綠色天德園等一批高端項(xiàng)目的入駐更使大石窩鎮(zhèn)更具發(fā)展活力。大石窩鎮(zhèn)面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的職能部門,搶抓發(fā)展良機(jī),更新觀念,創(chuàng)新理念,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展再攀新高度的使命責(zé)無旁貸,深感肩上的重任光榮而巨大。
目前,全區(qū)上下正在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),大石窩鎮(zhèn)黨委也按照市區(qū)要求,采取切實(shí)可行的措施,推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。作為主管新農(nóng)村建設(shè)的科室,我也率先垂范,帶領(lǐng)全科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐,查找問題和不足,采取強(qiáng)有力的工作方法和措施確保更好的服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。金秋時(shí)節(jié),黨的xx屆五中全會(huì)勝利閉幕。這是在我國即將完成“”規(guī)劃,進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,召開的一次重要會(huì)議,對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,對(duì)于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。黨的xx屆五中全會(huì)的精神為我們工作在基層一線的農(nóng)村干部如何發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展、怎樣又好又快發(fā)展提供了一個(gè)精神指領(lǐng),成為我們的導(dǎo)航明燈。黨的xx屆五中全會(huì)緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ),這是“”承上啟下的歷史方位所在,也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。在工作中,我也抽出時(shí)間對(duì)黨的xx屆五中全會(huì)精神以及國家、市區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),對(duì)黨的方針、政策,對(duì)當(dāng)今發(fā)展思路也有了深入理解。在今后的工作中,我要更積極的投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,時(shí)刻以“黨的xx屆五中全會(huì)精神”為指引,努力做到爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)“模范”:
一要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的模范,牢固樹立重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的觀念,堅(jiān)定理想信念,提高理論素養(yǎng),努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)中走在前列,成為學(xué)以致用、用有所成的表率。二要爭(zhēng)當(dāng)本職崗位的模范,大力弘揚(yáng)“5+2”、“白+黑”和“三瘋了”精神,立足崗位,履職盡責(zé),善于攻堅(jiān)克難,敢于開拓創(chuàng)新,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三要爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾的模范,始終堅(jiān)持黨的群眾路線,進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,把人民群眾的愿望與要求作為決策的根本依據(jù),多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。四要爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的模范,確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí),確保市區(qū)鎮(zhèn)工作部署的貫徹落實(shí)。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)要廣泛運(yùn)用各類先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn),一切以地區(qū)事業(yè)為重。五要爭(zhēng)當(dāng)弘揚(yáng)正氣、廉潔自律的模范,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格,確保在任何時(shí)候、任何環(huán)境下,都能夠保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”:
一是堅(jiān)持“尊重規(guī)律、量力而行”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、逐步發(fā)展的過程,要充分尊重農(nóng)民意愿,不是一廂情愿地替農(nóng)民規(guī)劃不切實(shí)際的村居藍(lán)圖,而是要量力而行,調(diào)動(dòng)發(fā)揮農(nóng)民的自主性,按照科學(xué)規(guī)劃分步實(shí)施村莊整治和建設(shè)。二是堅(jiān)持“因地制宜、示范帶動(dòng)”。在工作中,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按照不同的類型、同的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,分類指導(dǎo),有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。三是堅(jiān)持“分步實(shí)施、漸次推進(jìn)”。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的初期任務(wù)已經(jīng)基本完成,實(shí)施新農(nóng)居改造,是今后新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),也是加快城市化步伐的重要工程,要做到分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。四是堅(jiān)持“突出特色、典型引路”。“一村一品”是使新農(nóng)村建設(shè)增加活力的重要因素,今后在工作中要圍繞文化、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石材做足文章。五是堅(jiān)持“規(guī)劃先行、建管并重”。良好的環(huán)境是人類生存和發(fā)展的前提,也是新農(nóng)村建設(shè)的基石。在以后新農(nóng)村建設(shè)中,結(jié)合各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、資源狀況、自然環(huán)境、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等,圍繞全鎮(zhèn)新的功能定位,做到服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。作為在農(nóng)村工作的黨員干部,我們一定會(huì)以“黨的xx屆五中全會(huì)精神”為指導(dǎo),以“建設(shè)世界城市”、“三化兩區(qū)”和“城市化拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、環(huán)境建設(shè)推動(dòng)”為引領(lǐng),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力,帶領(lǐng)廣大人民群眾擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的光榮使命,依靠大石窩這片廣袤的土地,繼續(xù)探索新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮職能、因地制宜、用智慧和創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)新輝煌!
同志們:
今天召開新農(nóng)村建設(shè)指揮部成員會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議和《關(guān)于率先達(dá)小康、建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)精神,客觀總結(jié)我市新農(nóng)村建設(shè)成效,研究部署近期具體工作,動(dòng)員各成員單位全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,明確職責(zé),強(qiáng)化要求,扎實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作,確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今天,曹書記從百忙中親臨會(huì)議,并將作重要講話。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié),客觀審視前階段我市新農(nóng)村建設(shè)成效。
年以來,各地、各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、居住相對(duì)集中、土地相對(duì)集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對(duì)集成”的工作要求,圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)村、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、提升文明程度、強(qiáng)化組織建設(shè)”的工作任務(wù),全面開展了“民富、村美、風(fēng)氣好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過全市上下兩年多的共同努力,我市新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效,為全面建設(shè)新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。(本站。
年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值40.13億元,增加值23.64億元,分別增長(zhǎng)5.4%和4.1%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到7190元,增長(zhǎng)11.2%,繼續(xù)保持蘇中第一。
(二)鎮(zhèn)村布局和示范典型高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。按照前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性的要求,出臺(tái)了《推進(jìn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制。
工作方案。
》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃編制工作“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽辦法》等文件,高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市的村居布局進(jìn)行規(guī)劃。全市規(guī)劃農(nóng)村集中居住點(diǎn)527個(gè),7個(gè)示范創(chuàng)建村村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃通過了評(píng)審。經(jīng)過近兩年的努力,全市新農(nóng)村建設(shè)形成了一批示范典型,常樂鎮(zhèn)中南村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三和鎮(zhèn)三圩村的農(nóng)民聚居區(qū)建設(shè);三陽鎮(zhèn)普新村、悅來鎮(zhèn)的農(nóng)村水利建設(shè);麒麟鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)等,在推進(jìn)全市的新農(nóng)村建設(shè)中起到了良好的示范帶動(dòng)作用。
(三)農(nóng)村新五件實(shí)事全面推進(jìn)。(本站。
年全市財(cái)政共支付3.4億多元資金用于農(nóng)村新五件實(shí)事工程建設(shè),惠及了全市農(nóng)民。道路通達(dá)工程投入2.6億多元,其中市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路投入2.19億元,農(nóng)村道路橋梁投入4600萬元,新建農(nóng)村公路76公里,改造農(nóng)村公路危橋70座。教育培訓(xùn)工程投入超過20xx萬元。全市先后對(duì)83819名農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),對(duì)1543名農(nóng)民進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),免收了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。農(nóng)民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療1987萬元,農(nóng)民參保率達(dá)到88.4%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)等投入超過700萬元。環(huán)境整治工程投入20xx多萬元,用于農(nóng)村河道疏浚、清潔能源建設(shè)、農(nóng)村改廁等。文化建設(shè)工程投入470萬元,用于文化站建設(shè)、三下鄉(xiāng)工程、有線電視進(jìn)村入戶等。截止年末,50個(gè)創(chuàng)建村共投入1.7億多元用于各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共修建水泥、瀝青路416.5公里,疏浚河道3114條1327公里,綠化1019公里,農(nóng)戶改廁8494座,主干道安裝路燈1813盞。農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是水利建設(shè)方面,全市按照“用3-5年時(shí)間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標(biāo),采取“全面發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)推進(jìn)”辦法,著力美化農(nóng)村水環(huán)境。全市已有56%的行政村完成了水利建設(shè)任務(wù)。
(四)基層組織建設(shè)進(jìn)一步得到夯實(shí)。全市把新農(nóng)村建設(shè)作為鍛煉農(nóng)村黨員干部的重要載體,全市產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的村均建立了黨總支和專業(yè)支部,通過深入開展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”等活動(dòng),有效增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)和能力。目前全市有976名村干部實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè),占村干部總數(shù)的90.4%,并涌現(xiàn)出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強(qiáng)”型黨員干部,帶領(lǐng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人,基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
二、求真務(wù)實(shí),明確責(zé)職,扎實(shí)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、農(nóng)林局、水利局、國土局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、供銷聯(lián)社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個(gè)機(jī)關(guān)部門組成。指揮部下設(shè)辦公室,由市委農(nóng)辦主任龔見新兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。各部門要結(jié)合自己的工作職能,按照市委、市政府《意見》的要求,密切配合,全力以赴推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。下面把《意見》中涉及到有關(guān)成員單位的工作,作如下明確:
(一)關(guān)于富民強(qiáng)村工程。一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作,請(qǐng)農(nóng)林局組織實(shí)施。要以爭(zhēng)創(chuàng)“南通高效農(nóng)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,深入開展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;刃朽l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色基地創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;季?,確保全市中高效作物播種田塊占比達(dá)到55%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。二是發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)、培育各類市場(chǎng)主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等工作,請(qǐng)農(nóng)辦、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局組織實(shí)施。要依托家紡服裝、電動(dòng)工具、優(yōu)質(zhì)瓜蔬、灘涂養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各類市場(chǎng)的輻射帶動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商開展自主創(chuàng)業(yè),加快培育一批專業(yè)村、專業(yè)戶,逐步形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè),深入開展農(nóng)業(yè)招商引資,積極培育壯大一批單體規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵(lì)村集體通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,服務(wù)業(yè)用房等途徑開展招商引資,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極探索增加村級(jí)積累的新途徑,通過推進(jìn)集體資產(chǎn)股份制改革、盤活存量資產(chǎn)、開展水面發(fā)包等途徑增加村級(jí)集體收入。
(二)關(guān)于教育培訓(xùn)工程。一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作,請(qǐng)組織部牽頭,會(huì)同宣傳部、農(nóng)辦、供銷社、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林、民政、司法、體育等部門組織實(shí)施。要結(jié)合村部改造,加快建設(shè)一批集“兩委”、商貿(mào)、健身、娛樂、醫(yī)療、閱覽、培訓(xùn)等功能于一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。要求年內(nèi)所有行政村全部改造到位。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育和普法教育,請(qǐng)農(nóng)林局、勞動(dòng)局、教育局和司法局組織實(shí)施。要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)和從業(yè)需求,依托農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等載體,加強(qiáng)農(nóng)民的法律宣傳教育、思想道德素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)教育,逐步把農(nóng)民培育成自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的新型農(nóng)民。加強(qiáng)勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間。確保全年實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.2萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬人,確保新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人,力爭(zhēng)2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農(nóng)村”活動(dòng),請(qǐng)文化局組織實(shí)施。要以不斷滿足農(nóng)村群眾的文化生活需要為目標(biāo),精心編制一批通俗易懂、具有時(shí)代特色,為群眾喜聞樂見的節(jié)目,豐富群眾生活,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面工作,請(qǐng)衛(wèi)生局、勞動(dòng)局組織實(shí)施。逐步健全以新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、低收入農(nóng)戶保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),解決農(nóng)民的后顧之憂。
(三)關(guān)于路網(wǎng)通達(dá)工程。一是農(nóng)村路橋建設(shè),請(qǐng)交通局、財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施。按照“通達(dá)工程”的要求,加快鎮(zhèn)村之間、村與村之間、居民集中居住區(qū)和未通水泥混凝土路面行政村的農(nóng)路建設(shè)。要接通斷頭路,完成農(nóng)村危橋改造。二是“寬帶進(jìn)村”活動(dòng),請(qǐng)廣電局和電信局組織實(shí)施。要進(jìn)一步推進(jìn)廣播電視“雙入戶”工程,力爭(zhēng)有線電視入戶率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。制定優(yōu)惠措施,推進(jìn)寬帶電腦進(jìn)村入戶,提高農(nóng)村家庭電腦普及率。8月份前完成50個(gè)村的試點(diǎn)工作,年內(nèi)再完成50個(gè)村的試點(diǎn)工作。
(四)關(guān)于環(huán)境整治工程。一是構(gòu)建農(nóng)村垃圾處理新機(jī)制,請(qǐng)建設(shè)局組織實(shí)施。按照建立一套規(guī)劃體系、管理體系、設(shè)施體系、保障體系的“四個(gè)一”要求,逐步建立“戶收集、村清運(yùn)、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理機(jī)制,從源頭上控制農(nóng)村污染。二是水環(huán)境整治工作,請(qǐng)水利局組織實(shí)施。繼續(xù)開展農(nóng)村水利建設(shè),凡是沒有開展和沒有完成水利建設(shè)任務(wù)的村,年內(nèi)要確保水利建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。對(duì)所有疏浚溝河都要建立長(zhǎng)效保潔制度并發(fā)包到戶。三是綠化造林工作,請(qǐng)農(nóng)林局負(fù)責(zé)。結(jié)合“全國生態(tài)市”創(chuàng)建活動(dòng),動(dòng)員全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林,確保全年完成成片造林5萬畝,建成2個(gè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是改水改廁活動(dòng),請(qǐng)衛(wèi)生局、愛委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)二次改水,確保全市80%以上的村完成改水任務(wù)。加快農(nóng)村衛(wèi)生潔化進(jìn)程。8個(gè)改廁項(xiàng)目村完成改廁6200座,面上完成改廁6000座。所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都要完成無害化衛(wèi)生廁所改造。
(五)關(guān)于新村新居工程。請(qǐng)建設(shè)局、國土局、農(nóng)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。當(dāng)前要盡快對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行適應(yīng)性修編調(diào)整,使之與農(nóng)民集中居住規(guī)劃相銜接,為農(nóng)民集居區(qū)的建設(shè)提供保證。逐步推進(jìn)各類基礎(chǔ)和配套設(shè)施向集居點(diǎn)延伸,增強(qiáng)集居區(qū)的吸引力和承載力。綜合運(yùn)用行政推動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策拉動(dòng)等辦法,推進(jìn)新建戶、拆遷戶、翻建戶、危房戶、政策吸戶等各類建房戶向集居點(diǎn)集中,確保全市建房戶全部進(jìn)入集中居住規(guī)劃點(diǎn),加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。
(六)關(guān)于扶貧幫困工作。請(qǐng)組織部、農(nóng)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)部門與經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)干部與低收入農(nóng)戶的掛鉤幫扶活動(dòng),全面啟動(dòng)“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動(dòng),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門、企業(yè)通過共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共辦社會(huì)事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風(fēng)等途徑積極參與新農(nóng)村建設(shè)。
三、建章立制,形成合力,確保新農(nóng)村建設(shè)取得更好成效。
(一)建立日常工作機(jī)制。各成員單位要明確一名分管新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員,會(huì)議后要把分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系電話及時(shí)報(bào)送市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室。今后,指揮部成員單位每月要召開一次工作例會(huì),及時(shí)總結(jié)、研究、部署新農(nóng)村建設(shè)工作,另外如有重要或緊急事項(xiàng)還可臨時(shí)召集會(huì)議商討,這將作為一項(xiàng)工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室報(bào)送有關(guān)信息,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室要及時(shí)收集、匯總、分析、通報(bào)各成員單位報(bào)送的信息,當(dāng)好指揮部的參謀。
(二)形成最強(qiáng)工作合力。目前,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室從農(nóng)辦抽調(diào)了2名同志,國土局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、供銷總社和環(huán)保局各抽調(diào)了1名同志集中辦公,請(qǐng)涉及抽調(diào)人員的各相關(guān)部門都要全力配合支持。今天到會(huì)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、建設(shè)、督查的重任,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo),不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。各成員單位要立足自身職責(zé),認(rèn)真研究和主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè),找準(zhǔn)切入點(diǎn),緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動(dòng)、相互配合,形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用,既要督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責(zé)任分工開展工作,又要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,并按照方案要求和各部門搞好進(jìn)度對(duì)接,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,總體把握工作進(jìn)度。特別是要針對(duì)少數(shù)單位對(duì)接不到位、幫扶走過場(chǎng)問題,加大督促力度。
(三)務(wù)求最佳工作實(shí)效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)民心工程,是解決農(nóng)民切身利益的德政工程,是一件事關(guān)全市萬農(nóng)民的好事、實(shí)事,來不得半點(diǎn)虛假。因此,要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面,把求實(shí)效作為新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn),腳踏實(shí)地為農(nóng)民多辦幾件好事,多修幾條好路,多建幾棟好房,讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)實(shí)在在的好處,絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣,因?yàn)槌霈F(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要嚴(yán)把資金使用關(guān),合理使用市委、市政府調(diào)撥的物資,確保資金和物資發(fā)揮最大效能。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量,堅(jiān)決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān),要按照各專項(xiàng)方案要求,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程一律不予驗(yàn)收,工程款一律不予支付,補(bǔ)助資金一律不予兌現(xiàn)。
(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導(dǎo)。只有廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,才能打好新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)。市委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,各新聞單位要拿出詳實(shí)的宣傳報(bào)道方案。報(bào)紙、電視和廣播都要開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄或?qū)n},精心選題,全力營造新農(nóng)村建設(shè)熱浪涌動(dòng)的輿論聲勢(shì),為推動(dòng)市委、市政府決策的實(shí)施,加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)搖旗吶喊,擂鼓助威。
同志們,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)“三化一新”戰(zhàn)略的整體推進(jìn),事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展大局。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感和加快發(fā)展的責(zé)任感,鼓勁加壓,奮力拼搏,為全面完成市委、市政府今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇五
同志們:
今天的這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。選擇這個(gè)時(shí)機(jī)召開這次會(huì)議,主要基于以下幾點(diǎn)考慮:一是今年的新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們認(rèn)真加以總結(jié)分析,肯定成績(jī),查找不足,這是一次工作總結(jié)會(huì)。二是縣委、政府召開會(huì)議研究,及時(shí)調(diào)整全縣新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施,這是一次工作推進(jìn)會(huì)。三是通過這次會(huì)議,在全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,充分激發(fā)各級(jí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁,這又是一次鼓勁加壓會(huì)。會(huì)議的意圖十分明確,就是緊緊圍繞省、市安排部署,扎扎實(shí)實(shí)把我縣新農(nóng)村建設(shè)推向一個(gè)新的水平。下面,我著重講三方面意見:
一、認(rèn)真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的成績(jī),切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。
新農(nóng)村黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦,是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的民然要求。開展新農(nóng)村建設(shè)以來,我們緊緊圍繞“二十字”方針,創(chuàng)造性地開展工作,取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的總體要求,新農(nóng)村建設(shè)工作勢(shì)頭良好。在前一段時(shí)間,張寶順書記來我縣視察工作,對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來,我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施“三個(gè)再造昔陽”的戰(zhàn)略方針,以增加農(nóng)民收入為核心,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是山上再造一個(gè)昔陽,就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來,我們舉全縣之力,植樹500萬株,造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝,累計(jì)全縣干鮮果經(jīng)濟(jì)林達(dá)到12.2萬畝,人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我縣和左權(quán)、靈石做為先進(jìn),做了典型發(fā)言,昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽,就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織,加大農(nóng)民培訓(xùn),打造昔陽勞務(wù)輸出品牌。上半年,全縣勞務(wù)輸出2萬人,一方面,外出打工人員獲得了勞務(wù)收入;另一方面,他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣這個(gè)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到383人,帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2800余人,實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽,就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心,擴(kuò)張規(guī)模產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。1-6月份,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元,同比增長(zhǎng)25.6%,增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元,同比增長(zhǎng)45.6%,增幅名列全市第一。
(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村的方針政策,把公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜,向“三農(nóng)”工作延伸,“三農(nóng)”投入實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。一是資金投入加大,縣財(cái)政連續(xù)三年每年都要拿出專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年,又拿出“5個(gè)100萬元”??罘龀逐B(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,1-6月份,累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)1132萬元,玉米良種補(bǔ)貼180萬元,農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼60萬元。充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性,維護(hù)了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補(bǔ)”,有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,總投資15.1億元,實(shí)施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目261項(xiàng)。二是完善政策措施??h委、政府以新理念、新舉措推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作??h委十三屆二次全會(huì)確立了建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路,樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺(tái)《關(guān)于金融社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起金融部門的積極性。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,成立農(nóng)民小額貨款公司,幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機(jī)遇,積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和政策,新開工水庫除險(xiǎn)加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程,有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點(diǎn)在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托,初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上,大力發(fā)揚(yáng)昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng),夯實(shí)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),今年共播種玉米28.4萬畝,優(yōu)勢(shì)小雜糧畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順,就是最近有些旱情,但前幾天有幾場(chǎng)降水,對(duì)緩解旱情十分重要,只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害,預(yù)計(jì)今年糧食生產(chǎn)又是個(gè)豐收年。在養(yǎng)殖上,重點(diǎn)是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標(biāo),突出規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)。目前,全縣規(guī)模以上豬達(dá)到160個(gè),正在建設(shè)28個(gè)豬飼養(yǎng)量達(dá)一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭,同比增長(zhǎng)120%;出欄達(dá)到88540頭,同比增長(zhǎng)62%,僅此一項(xiàng)可帶動(dòng)農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點(diǎn)發(fā)展縣,被北京二商集團(tuán)確定為重要的供貨基地,開展了廣泛的交流與合作。另外,晉中市扶貧會(huì)支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天,大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)已正式掛牌開業(yè),先進(jìn)的技術(shù),現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點(diǎn)。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上,堅(jiān)持抓龍頭、擴(kuò)規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路,重點(diǎn)扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),使其盡快做大做強(qiáng)。特別是大寨農(nóng)牧,已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場(chǎng),并對(duì)全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用,所有養(yǎng)豬場(chǎng)的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。
(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo),堅(jiān)持“創(chuàng)三優(yōu)”工程,下大力氣推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作,第一項(xiàng)工作是整治垃圾。對(duì)主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村以及旅游景點(diǎn),水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進(jìn)行了全面徹底清理,增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。在具體工作中注重集中突擊和長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,引進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制,縣建設(shè)局出臺(tái)了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定,將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進(jìn)行了規(guī)范,設(shè)置專人管理。對(duì)于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個(gè)城中村,縣財(cái)政拿出20萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,為其增加保潔員40多名,100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱,并與縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)簽訂了清送合同,保證定點(diǎn)存放,定時(shí)保潔,及時(shí)清運(yùn)。第二項(xiàng)整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米,支除非公路標(biāo)志30塊,取締非法攤點(diǎn)、煤場(chǎng)87處。特別是今年的清理非法小煤場(chǎng)工作,我們決心大,手段硬,是近幾年來清理的最徹底、最堅(jiān)決的一次,基本上消滅了非法小煤場(chǎng)在我縣的生存環(huán)境,不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況,更有力地規(guī)范了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序。另外,對(duì)村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標(biāo)牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進(jìn)行了全面清理整治,重點(diǎn)地段墻體進(jìn)行了統(tǒng)一清洗粉刷,有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進(jìn)典型。第三項(xiàng)工作是園林綠化,今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn),作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重,規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項(xiàng)造林綠化工程,以“一城二川三路四景五庫百村”為重點(diǎn),大規(guī)模地進(jìn)行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前,共完成通道綠化320公里,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林村66個(gè),新增林業(yè)面積3萬畝,形成了鋪天蓋地植樹造林,大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我縣被授予“全有造林綠化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào),新綠化覆蓋率2.1%,達(dá)到23.5%,明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,正在向生態(tài)大縣邁步。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,繼續(xù)堅(jiān)持以“六通四化四改十個(gè)一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。最突出有兩點(diǎn),一個(gè)是通水。今年新新開工郭計(jì)在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險(xiǎn)加固工程,不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題,而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時(shí),繼續(xù)大力要推進(jìn)農(nóng)村人畜飲水安全工程,計(jì)劃總投資779.6萬元,實(shí)施安全飲水工程32處,目前,已開工26處,完成投資121.4萬元。全部完工后,可解決37個(gè)自然村1.7萬口人,1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上,加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,98%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了村村通,80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了戶戶通,公路建設(shè)走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行,安家莊硬化、靜陽大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村全部鋪開了“十個(gè)一”“十個(gè)有”工程,其中大寨、井溝、南界都3個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一十個(gè)有”建設(shè)目標(biāo),口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個(gè)村也基本達(dá)到“十個(gè)一十個(gè)有”目標(biāo),目前正在進(jìn)一步加以完善,提高標(biāo)準(zhǔn)。在“四化”上,21人重點(diǎn)推進(jìn)村共完成投資9761萬元,硬化街道121.6公里,安裝路燈268盞,街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè),去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶,走在省市前列。今年計(jì)劃完成5781戶,目前已建成1009戶。
綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作,總體向好,勢(shì)頭喜人,但是不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)目標(biāo)的工作也還不少,我們必須保持清醒的頭腦,分析問題,正視不足,以更加務(wù)實(shí)有效的措施和作風(fēng)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。
二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作還存在很多深層次的矛盾和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級(jí)財(cái)政收入一年一個(gè)臺(tái)階,一年一個(gè)門檻,但實(shí)實(shí)在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比,仍然在低水平運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)總量依然偏小。縣級(jí)可用財(cái)力十分緊張,直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,物質(zhì)技術(shù)裝備水平低,急需大量的資金扶持,單靠財(cái)政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。
二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展,生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔是精神文明,管理民主是政治文明,這五句話都非常重要,但關(guān)鍵是農(nóng)民增收,這一點(diǎn)也最難。在實(shí)際中,很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認(rèn)為,蓋起棟新房子,建幾個(gè)公園就是新農(nóng)村。也有的干部認(rèn)為,清掃一下環(huán)境,植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路,等政策,要資金。這些作為,都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,村之間進(jìn)展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)。
建設(shè)重點(diǎn)村和試點(diǎn)村進(jìn)展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點(diǎn)村,各項(xiàng)工作進(jìn)展良好,已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板,而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局,起了步,但進(jìn)展不盡人意,效果不太理想。
四是一些重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年,全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶,有紫節(jié)能烷1200個(gè),太陽能路燈100個(gè),鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)16個(gè)。但是從統(tǒng)計(jì)上報(bào)的情況看,很不盡人意,當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶,不是年任務(wù)的78%,完成有柴節(jié)能烷122個(gè),僅占全年任務(wù)的10%,太陽能路燈17個(gè),鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)5個(gè),在全市排名倒數(shù)第一,全省排名80位。這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題,去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名,晉中市第一名,因此,這項(xiàng)工作必須要緊緊抓在手上,把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來,縣政府傾注心力主抓這項(xiàng)工作,也涌現(xiàn)出了不少好的典型,像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施,更有效果,但也有個(gè)別村動(dòng)作不快,力度不大,效果不明顯。這幾天,市里不間斷地對(duì)全縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查,大家一定要認(rèn)清形勢(shì),端正思想,迎頭趕上來。
還有一些體制,機(jī)制和客觀政策等方面的困難,一方面,我們要認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決;另一方面,要把握客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),科學(xué)制定政策,把不利因素帶來的影響控制以最低水平。
三、準(zhǔn)確判斷形勢(shì),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭(zhēng)先的堅(jiān)強(qiáng)決心扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
分析問題,是為了更好的把握形勢(shì)。當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。一是縣城經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,給新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。今年上半年,全縣財(cái)政總收入完成3.0355億元,達(dá)到去年全年水平。增幅和進(jìn)度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷攀升,一是能直接帶動(dòng)農(nóng)民增收,可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機(jī)遇,最近幾年,國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項(xiàng)工作的首位,連續(xù)幾年的“一號(hào)”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個(gè)背景下,開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略,給我們中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機(jī)遇,比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時(shí)機(jī),積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目和土地,利用現(xiàn)有資源,加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年,昔陽政通人和,全縣干部群眾心信一處想,勁往一處使,團(tuán)結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚,作風(fēng)正、干勁足、人心齊,正在昔陽甩掉包袱,趕超跨越的黃金時(shí)期。
那么下半年新農(nóng)村建設(shè)工作怎么抓,縣里已進(jìn)行過多項(xiàng)調(diào)研,也開過好幾次專題會(huì)議,基本上形成了一個(gè)比較明確的思路,剛才,美科縣長(zhǎng)已做了全面安排。下面,圍繞如何落實(shí),確保推進(jìn),我強(qiáng)調(diào)三方面:
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置,堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,部門協(xié)作社會(huì)參與的工作格局。政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點(diǎn)要農(nóng)村傾斜,對(duì)工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸,項(xiàng)目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上,著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚(yáng)“三實(shí)”工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,提高工作實(shí)效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層,體察民情,了解民意,幫助農(nóng)村辦實(shí)事,辦好事。
推進(jìn)村必須全部完成規(guī)劃編制工作,其它有條件的村要啟動(dòng)這一項(xiàng)工作。134個(gè)村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村,投入是關(guān)鍵,各級(jí)各部門必須坐下來認(rèn)真研究國家、省、市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策,抓住機(jī)遇,包裝項(xiàng)目,積極上爭(zhēng)。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目,跑“部”前進(jìn),重點(diǎn)出擊,創(chuàng)造性的實(shí)施,爭(zhēng)取更多的扶貧開發(fā)項(xiàng)目落戶昔陽。要通過招商引資,市場(chǎng)化運(yùn)作等形式,廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動(dòng)金融部門的積極性,爭(zhēng)取更多的資金投入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要整合農(nóng)村各類資源,盤活存量閑置資產(chǎn),努力提高自身“造血”功能,切實(shí)破解資金瓶勁制約。
三是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提,也是各項(xiàng)措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),對(duì)照上半年工作的優(yōu)劣得失,細(xì)致分解工作任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,必須拿出主要精力對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作親自研究,親自部署,親自督查;分管負(fù)責(zé)人做為具體承辦人要集中精力,深入一線,靠前指揮??h直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo),服務(wù)上門。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照年初履職承諾,各盡所能,各盡其職,共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
同志們,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標(biāo),扎實(shí)苦干,奮力開拓,不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢(shì),為建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇六
同志們:
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神之際,我們今天隆重舉行了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議,從出席會(huì)議人員的規(guī)格和規(guī)模來看,說明市里對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視。今天在家的市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)都出席了會(huì)議,足以說明這次會(huì)議的極端重要性。今天上午,大家參觀了北湖區(qū)、桂陽縣的幾個(gè)新農(nóng)村樣榜點(diǎn),剛才,北湖區(qū)、市財(cái)政局、蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)白溪村作了典型發(fā)言,海平同志作了工作部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。按照原來日程安排,洪元書記要作重要講話,因?yàn)榕R時(shí)有重要安排,就由我來講,下面,我講三個(gè)意思:
第一,要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主要目標(biāo)。我們這次看的示范點(diǎn),有共同的特點(diǎn),就是村有支柱產(chǎn)業(yè),戶有致富門路,村民有共同意愿,村容村貌整治有經(jīng)濟(jì)支撐,文明創(chuàng)建活動(dòng)有物質(zhì)基礎(chǔ),因而各項(xiàng)工作推進(jìn)比較順利。我們一定要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,堅(jiān)持以支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶,以龍頭企業(yè)為依托,以技術(shù)和信息為支撐,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要按照“一縣一品”和“數(shù)縣一品”的思路,加快建設(shè)糧油、畜禽、烤煙、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、水果、茶葉、藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品基地,培植一批專業(yè)戶、專業(yè)組、專業(yè)村,形成一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌,扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、組織化程度。要因地制宜、因村制宜,綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿等因素,實(shí)事求是地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第二,要大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新農(nóng)村建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施要先行。特別要從農(nóng)民群眾反映突出、要求迫切的水、電、路、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)產(chǎn)品入手,將城鎮(zhèn)擁有的經(jīng)濟(jì)、文化、交通、教育、信息等方面的資源更多地引向農(nóng)村、惠及農(nóng)民。要堅(jiān)持以“三清六改一化”為切入點(diǎn),突出抓好通鄉(xiāng)、通村、通組公路建設(shè),抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)渠系配套、農(nóng)村安全飲水等工程,積極推廣使用沼氣,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視和通訊信息設(shè)施建設(shè),切實(shí)使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善。
第三,突出加強(qiáng)農(nóng)村民主法治和精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,我們要以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為載體,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的盡快轉(zhuǎn)變。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四,建立健全扶農(nóng)安民的長(zhǎng)效機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵,是要建立扶農(nóng)安民的長(zhǎng)效機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)新農(nóng)村,政府既不能包辦代替,也不能沿襲過去搞行政命令的傳統(tǒng)做法,要摸索走出一條政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)力量積極參與的新路子。各級(jí)黨委、政府要按照“多予少取放活”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入,穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,深化農(nóng)村綜合改革,確保公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射。
二、用什么樣的思維和方法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?
1、必須始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。農(nóng)村各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人文環(huán)境有著較大差異,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必然起點(diǎn)有差別、進(jìn)程有快慢、標(biāo)準(zhǔn)有高低,一定要堅(jiān)持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題入手,從農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際需要出發(fā),致力于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,切實(shí)提高新農(nóng)村建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性,使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠;一定要堅(jiān)持廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見建議,充分尊重群眾意愿,不要搞強(qiáng)迫命令,不要搞急于求成,不要搞一刀切。具體實(shí)踐中,要切實(shí)做到“六要六不要”:要實(shí)事求是,不要脫離實(shí)際;要講究實(shí)效,不要形式主義;要突出特色,不要整齊劃一;要量力而行,不要盲目攀比;要立足基礎(chǔ),不要大拆大建;要穩(wěn)步推進(jìn),不要短期行為。這次我們參觀的北湖區(qū)現(xiàn)場(chǎng),各村主要是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善了村容村貌,都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),花錢不多但群眾很歡迎。
2、必須始終堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。我們要明白兩點(diǎn),一是農(nóng)業(yè)是一種產(chǎn)業(yè),是大多數(shù)農(nóng)民從事的職業(yè),農(nóng)村是農(nóng)民聚居生產(chǎn)生活的社區(qū),建設(shè)新農(nóng)村,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行反哺與支持,只有通過農(nóng)民這個(gè)主體才能實(shí)現(xiàn),起決定性作用的還是農(nóng)民。二是新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)過程,是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的艱巨任務(wù),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)五句話的目標(biāo),決不是三年五年的事,需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。沒有農(nóng)民的自覺參與,終究會(huì)流產(chǎn)失敗。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,就是新農(nóng)村建設(shè)一定要堅(jiān)持以人為本,走群眾路線,要把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為指導(dǎo)工作的原則和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
3、必須始終堅(jiān)持樣榜示范。樣榜怎么抓?一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要帶好頭,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的規(guī)劃、建設(shè)和管理都沒有帶好頭、示好范,怎么能指導(dǎo)農(nóng)民群眾?鄉(xiāng)鎮(zhèn)起好示范帶動(dòng)作用非常重要。各位縣長(zhǎng)(市、區(qū))回去后要抓好這項(xiàng)工作。短期內(nèi)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生搞好,盡快改變臟、亂、臭的局面。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要辦好點(diǎn)??h(市、區(qū))幾大家領(lǐng)導(dǎo)每人辦一個(gè)點(diǎn),北湖區(qū)就是這么做的,上午看的幾個(gè)示范村都是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范點(diǎn)。每個(gè)機(jī)關(guān)干部要把自己家鄉(xiāng)所在的那個(gè)村、那個(gè)組搞起來,聽說蘇仙區(qū)已經(jīng)拿出了一個(gè)辦法。
4、必須始終堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。怎么分類,第一類是大家都可以做的,就是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育,要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞市場(chǎng)需求,大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),開展外出務(wù)工培訓(xùn),把農(nóng)民培養(yǎng)成有理想、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,短期內(nèi)要培訓(xùn)成有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民。第二類,就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),培育“一村一品”,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三類,也是可以普遍開展的,抓“三清六改一化”。第四類,條件具備的,可以建設(shè)新村莊,這類很少,有些地方可以結(jié)合災(zāi)民搬遷建新房,建設(shè)新村莊,還有些城鄉(xiāng)結(jié)合部可以結(jié)合城市化進(jìn)程建新房。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建,事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并且要身體力行,實(shí)實(shí)在在去抓。要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng),落實(shí)工作責(zé)任,建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。有關(guān)部門在制訂工作計(jì)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要向農(nóng)村傾斜,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先實(shí)施。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,試點(diǎn)起步,穩(wěn)步推進(jìn),突出抓好典型引路工作,繼續(xù)派出強(qiáng)有力的新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì),著力在郴資桂嘉高等級(jí)公路、京珠高速公路和107國道沿線打造新農(nóng)村建設(shè)示范帶,以此帶動(dòng)和促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)典型,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村、體貼農(nóng)民、支援農(nóng)業(yè),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支援新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn),更好地認(rèn)識(shí)和把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律,闖出一條符合郴州實(shí)際的路子,使我市新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大,為統(tǒng)籌郴州城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇七
同志們:
今天召開新農(nóng)村建設(shè)指揮部成員會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議和《關(guān)于率先達(dá)小康、建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)精神,客觀總結(jié)我市新農(nóng)村建設(shè)成效,研究部署近期具體工作,動(dòng)員各成員單位全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,明確職責(zé),強(qiáng)化要求,扎實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作,確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今天,曹書記從百忙中親臨會(huì)議,并將作重要講話。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié),客觀審視前階段我市新農(nóng)村建設(shè)成效。
年以來,各地、各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、居住相對(duì)集中、土地相對(duì)集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對(duì)集成”的工作要求,圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)村、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、提升文明程度、強(qiáng)化組織建設(shè)”的工作任務(wù),全面開展了“民富、村美、風(fēng)氣好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過全市上下兩年多的共同努力,我市新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效,為全面建設(shè)新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。(本站。
年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值40.13億元,增加值23.64億元,分別增長(zhǎng)5.4%和4.1%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到7190元,增長(zhǎng)11.2%,繼續(xù)保持蘇中第一。
(二)鎮(zhèn)村布局和示范典型高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。按照前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性的要求,出臺(tái)了《推進(jìn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃編制工作“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽辦法》等文件,高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市的村居布局進(jìn)行規(guī)劃。全市規(guī)劃農(nóng)村集中居住點(diǎn)527個(gè),7個(gè)示范創(chuàng)建村村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃通過了評(píng)審。經(jīng)過近兩年的努力,全市新農(nóng)村建設(shè)形成了一批示范典型,常樂鎮(zhèn)中南村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三和鎮(zhèn)三圩村的農(nóng)民聚居區(qū)建設(shè);三陽鎮(zhèn)普新村、悅來鎮(zhèn)的農(nóng)村水利建設(shè);麒麟鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)等,在推進(jìn)全市的新農(nóng)村建設(shè)中起到了良好的示范帶動(dòng)作用。
(三)農(nóng)村新五件實(shí)事全面推進(jìn)。(本站。
年全市財(cái)政共支付3.4億多元資金用于農(nóng)村新五件實(shí)事工程建設(shè),惠及了全市農(nóng)民。道路通達(dá)工程投入2.6億多元,其中市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路投入2.19億元,農(nóng)村道路橋梁投入4600萬元,新建農(nóng)村公路76公里,改造農(nóng)村公路危橋70座。教育培訓(xùn)工程投入超過20xx萬元。全市先后對(duì)83819名農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),對(duì)1543名農(nóng)民進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),免收了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。農(nóng)民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療1987萬元,農(nóng)民參保率達(dá)到88.4%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)等投入超過700萬元。環(huán)境整治工程投入20xx多萬元,用于農(nóng)村河道疏浚、清潔能源建設(shè)、農(nóng)村改廁等。文化建設(shè)工程投入470萬元,用于文化站建設(shè)、三下鄉(xiāng)工程、有線電視進(jìn)村入戶等。截止年末,50個(gè)創(chuàng)建村共投入1.7億多元用于各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共修建水泥、瀝青路416.5公里,疏浚河道3114條1327公里,綠化1019公里,農(nóng)戶改廁8494座,主干道安裝路燈1813盞。農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是水利建設(shè)方面,全市按照“用3-5年時(shí)間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標(biāo),采取“全面發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)推進(jìn)”辦法,著力美化農(nóng)村水環(huán)境。全市已有56%的行政村完成了水利建設(shè)任務(wù)。
(四)基層組織建設(shè)進(jìn)一步得到夯實(shí)。全市把新農(nóng)村建設(shè)作為鍛煉農(nóng)村黨員干部的重要載體,全市產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的村均建立了黨總支和專業(yè)支部,通過深入開展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”等活動(dòng),有效增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)和能力。目前全市有976名村干部實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè),占村干部總數(shù)的90.4%,并涌現(xiàn)出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強(qiáng)”型黨員干部,帶領(lǐng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人,基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
二、求真務(wù)實(shí),明確責(zé)職,扎實(shí)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、農(nóng)林局、水利局、國土局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、供銷聯(lián)社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個(gè)機(jī)關(guān)部門組成。指揮部下設(shè)辦公室,由市委農(nóng)辦主任龔見新兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。各部門要結(jié)合自己的工作職能,按照市委、市政府《意見》的要求,密切配合,全力以赴推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。下面把《意見》中涉及到有關(guān)成員單位的工作,作如下明確:
(一)關(guān)于富民強(qiáng)村工程。一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作,請(qǐng)農(nóng)林局組織實(shí)施。要以爭(zhēng)創(chuàng)“南通高效農(nóng)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,深入開展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;刃朽l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色基地創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化布局,確保全市中高效作物播種田塊占比達(dá)到55%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。二是發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)、培育各類市場(chǎng)主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等工作,請(qǐng)農(nóng)辦、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局組織實(shí)施。要依托家紡服裝、電動(dòng)工具、優(yōu)質(zhì)瓜蔬、灘涂養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各類市場(chǎng)的輻射帶動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商開展自主創(chuàng)業(yè),加快培育一批專業(yè)村、專業(yè)戶,逐步形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè),深入開展農(nóng)業(yè)招商引資,積極培育壯大一批單體規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵(lì)村集體通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,服務(wù)業(yè)用房等途徑開展招商引資,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極探索增加村級(jí)積累的新途徑,通過推進(jìn)集體資產(chǎn)股份制改革、盤活存量資產(chǎn)、開展水面發(fā)包等途徑增加村級(jí)集體收入。
(二)關(guān)于教育培訓(xùn)工程。一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作,請(qǐng)組織部牽頭,會(huì)同宣傳部、農(nóng)辦、供銷社、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林、民政、司法、體育等部門組織實(shí)施。要結(jié)合村部改造,加快建設(shè)一批集“兩委”、商貿(mào)、健身、娛樂、醫(yī)療、閱覽、培訓(xùn)等功能于一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。要求年內(nèi)所有行政村全部改造到位。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育和普法教育,請(qǐng)農(nóng)林局、勞動(dòng)局、教育局和司法局組織實(shí)施。要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)和從業(yè)需求,依托農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等載體,加強(qiáng)農(nóng)民的法律宣傳教育、思想道德素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)教育,逐步把農(nóng)民培育成自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的新型農(nóng)民。加強(qiáng)勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間。確保全年實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.2萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬人,確保新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人,力爭(zhēng)2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農(nóng)村”活動(dòng),請(qǐng)文化局組織實(shí)施。要以不斷滿足農(nóng)村群眾的文化生活需要為目標(biāo),精心編制一批通俗易懂、具有時(shí)代特色,為群眾喜聞樂見的節(jié)目,豐富群眾生活,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面工作,請(qǐng)衛(wèi)生局、勞動(dòng)局組織實(shí)施。逐步健全以新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、低收入農(nóng)戶保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),解決農(nóng)民的后顧之憂。
(三)關(guān)于路網(wǎng)通達(dá)工程。一是農(nóng)村路橋建設(shè),請(qǐng)交通局、財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施。按照“通達(dá)工程”的要求,加快鎮(zhèn)村之間、村與村之間、居民集中居住區(qū)和未通水泥混凝土路面行政村的農(nóng)路建設(shè)。要接通斷頭路,完成農(nóng)村危橋改造。二是“寬帶進(jìn)村”活動(dòng),請(qǐng)廣電局和電信局組織實(shí)施。要進(jìn)一步推進(jìn)廣播電視“雙入戶”工程,力爭(zhēng)有線電視入戶率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。制定優(yōu)惠措施,推進(jìn)寬帶電腦進(jìn)村入戶,提高農(nóng)村家庭電腦普及率。8月份前完成50個(gè)村的試點(diǎn)工作,年內(nèi)再完成50個(gè)村的試點(diǎn)工作。
(四)關(guān)于環(huán)境整治工程。一是構(gòu)建農(nóng)村垃圾處理新機(jī)制,請(qǐng)建設(shè)局組織實(shí)施。按照建立一套規(guī)劃體系、管理體系、設(shè)施體系、保障體系的“四個(gè)一”要求,逐步建立“戶收集、村清運(yùn)、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理機(jī)制,從源頭上控制農(nóng)村污染。二是水環(huán)境整治工作,請(qǐng)水利局組織實(shí)施。繼續(xù)開展農(nóng)村水利建設(shè),凡是沒有開展和沒有完成水利建設(shè)任務(wù)的村,年內(nèi)要確保水利建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。對(duì)所有疏浚溝河都要建立長(zhǎng)效保潔制度并發(fā)包到戶。三是綠化造林工作,請(qǐng)農(nóng)林局負(fù)責(zé)。結(jié)合“全國生態(tài)市”創(chuàng)建活動(dòng),動(dòng)員全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林,確保全年完成成片造林5萬畝,建成2個(gè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是改水改廁活動(dòng),請(qǐng)衛(wèi)生局、愛委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)二次改水,確保全市80%以上的村完成改水任務(wù)。加快農(nóng)村衛(wèi)生潔化進(jìn)程。8個(gè)改廁項(xiàng)目村完成改廁6200座,面上完成改廁6000座。所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都要完成無害化衛(wèi)生廁所改造。
(五)關(guān)于新村新居工程。請(qǐng)建設(shè)局、國土局、農(nóng)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。當(dāng)前要盡快對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行適應(yīng)性修編調(diào)整,使之與農(nóng)民集中居住規(guī)劃相銜接,為農(nóng)民集居區(qū)的建設(shè)提供保證。逐步推進(jìn)各類基礎(chǔ)和配套設(shè)施向集居點(diǎn)延伸,增強(qiáng)集居區(qū)的吸引力和承載力。綜合運(yùn)用行政推動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策拉動(dòng)等辦法,推進(jìn)新建戶、拆遷戶、翻建戶、危房戶、政策吸戶等各類建房戶向集居點(diǎn)集中,確保全市建房戶全部進(jìn)入集中居住規(guī)劃點(diǎn),加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。
(六)關(guān)于扶貧幫困工作。請(qǐng)組織部、農(nóng)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)部門與經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)干部與低收入農(nóng)戶的掛鉤幫扶活動(dòng),全面啟動(dòng)“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動(dòng),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門、企業(yè)通過共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共辦社會(huì)事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風(fēng)等途徑積極參與新農(nóng)村建設(shè)。
三、建章立制,形成合力,確保新農(nóng)村建設(shè)取得更好成效。
(一)建立日常工作機(jī)制。各成員單位要明確一名分管新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員,會(huì)議后要把分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系電話及時(shí)報(bào)送市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室。今后,指揮部成員單位每月要召開一次工作例會(huì),及時(shí)總結(jié)、研究、部署新農(nóng)村建設(shè)工作,另外如有重要或緊急事項(xiàng)還可臨時(shí)召集會(huì)議商討,這將作為一項(xiàng)工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室報(bào)送有關(guān)信息,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室要及時(shí)收集、匯總、分析、通報(bào)各成員單位報(bào)送的信息,當(dāng)好指揮部的參謀。
(二)形成最強(qiáng)工作合力。目前,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室從農(nóng)辦抽調(diào)了2名同志,國土局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、供銷總社和環(huán)保局各抽調(diào)了1名同志集中辦公,請(qǐng)涉及抽調(diào)人員的各相關(guān)部門都要全力配合支持。今天到會(huì)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、建設(shè)、督查的重任,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo),不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。各成員單位要立足自身職責(zé),認(rèn)真研究和主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè),找準(zhǔn)切入點(diǎn),緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動(dòng)、相互配合,形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用,既要督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責(zé)任分工開展工作,又要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,并按照方案要求和各部門搞好進(jìn)度對(duì)接,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,總體把握工作進(jìn)度。特別是要針對(duì)少數(shù)單位對(duì)接不到位、幫扶走過場(chǎng)問題,加大督促力度。
(三)務(wù)求最佳工作實(shí)效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)民心工程,是解決農(nóng)民切身利益的德政工程,是一件事關(guān)全市萬農(nóng)民的好事、實(shí)事,來不得半點(diǎn)虛假。因此,要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面,把求實(shí)效作為新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn),腳踏實(shí)地為農(nóng)民多辦幾件好事,多修幾條好路,多建幾棟好房,讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)實(shí)在在的好處,絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣,因?yàn)槌霈F(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要嚴(yán)把資金使用關(guān),合理使用市委、市政府調(diào)撥的物資,確保資金和物資發(fā)揮最大效能。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量,堅(jiān)決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān),要按照各專項(xiàng)方案要求,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程一律不予驗(yàn)收,工程款一律不予支付,補(bǔ)助資金一律不予兌現(xiàn)。
(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導(dǎo)。只有廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,才能打好新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)。市委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,各新聞單位要拿出詳實(shí)的宣傳報(bào)道方案。報(bào)紙、電視和廣播都要開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄或?qū)n},精心選題,全力營造新農(nóng)村建設(shè)熱浪涌動(dòng)的輿論聲勢(shì),為推動(dòng)市委、市政府決策的實(shí)施,加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)搖旗吶喊,擂鼓助威。
同志們,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)“三化一新”戰(zhàn)略的整體推進(jìn),事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展大局。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感和加快發(fā)展的責(zé)任感,鼓勁加壓,奮力拼搏,為全面完成市委、市政府今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇八
房道村新農(nóng)村建設(shè)工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開展的,兩委班子高度重視,真抓實(shí)干,在狠抓落實(shí)、重在發(fā)展上下功夫,堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為我村全面建設(shè)小康社會(huì)和明年的工作進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎(chǔ)上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識(shí),正確引導(dǎo),樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀,全村各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約_立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
2、護(hù)林防火及林業(yè)工作:今春以來,通過認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng),嚴(yán)造防火聲勢(shì),在本村內(nèi)張貼宣傳小標(biāo)語70余條,召開森林防火專題會(huì)議4次,成立防火預(yù)備隊(duì)一個(gè)共30人。在村委會(huì)全體黨員干部人民群眾的防護(hù)下,至今沒有發(fā)生過火災(zāi)案,取得較好成績(jī)的一年。在上級(jí)林業(yè)政策推動(dòng)下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設(shè):努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會(huì)糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達(dá)100%.切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、社會(huì)保障體系:按照上級(jí)主管部門的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報(bào)工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。
5、為民辦實(shí)事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結(jié)尾路面硬化及排污涵管的鋪設(shè)工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設(shè):今年上半年發(fā)展預(yù)備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個(gè)黨小組,按時(shí)召開黨員學(xué)習(xí)活動(dòng),全村黨員積極參與討論學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求。
二、存在問題和困難。
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢,基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理?xiàng)l件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟(jì)效益不是很明顯。
2、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒有得到解決,農(nóng)民公園建設(shè)無法得到落實(shí)。干部思想作風(fēng)問題還停留在等、靠的基礎(chǔ)上,思考問題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計(jì)劃。
1、以新農(nóng)村建設(shè)為突破口,在原建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)管理,更新觀念,成立管理小組,再爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工程建設(shè)。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時(shí)上網(wǎng)撲捉信息,引導(dǎo)村民種植特色經(jīng)濟(jì)作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進(jìn)工作方法。
總之,在今年的基礎(chǔ)上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)黨的十七大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),為下一年度的各項(xiàng)工作而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇九
**縣**鄉(xiāng)**村位于余店鄉(xiāng)東北部,距縣城西南25公里,交通便利。該村下轄**個(gè)自然村,**個(gè)村民組,**戶,總?cè)丝?*人,耕地**畝,人均耕地**畝。**村在上級(jí)有關(guān)部門的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下,結(jié)合村里的實(shí)際,自己動(dòng)手、真抓實(shí)干,三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境優(yōu)雅、安定和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村正在形成。
一、抓班子,強(qiáng)核心,打造過硬“指揮部”
俗話說:火車跑的快,全靠車頭帶。為了切實(shí)達(dá)到強(qiáng)班子、樹形象的目的,省勞動(dòng)模范**領(lǐng)導(dǎo)下的**村“兩委”班子決定把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓,從自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)入手,打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的村班子。為了改變黨員活動(dòng)沒有固定場(chǎng)所現(xiàn)狀,村班子多方籌措資金,興建了兩層二十四間的村委辦公樓,添置了先進(jìn)的辦公設(shè)施和無塔供水設(shè)施,村委大院內(nèi)全部進(jìn)行了綠化、硬化。建立、完善了黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、圖書室,購買了電視機(jī)、vcd機(jī)、音響等電教設(shè)備和5000余冊(cè)圖書。依托黨員活動(dòng)室、圖書室,黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的方針政策和法律法規(guī),提高了自身政治素質(zhì)、文化水平和依法治村能力,樹立了為群眾服務(wù)的意識(shí)。加強(qiáng)民主集中制建設(shè),團(tuán)結(jié)一班人,心往一處想,勁兒往一處使,帶領(lǐng)群眾致富。同時(shí)變“一言堂”為“透明”工作法,做到小事有溝通,大事會(huì)上定,村內(nèi)宅基地發(fā)放、計(jì)劃生育指標(biāo)等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題均由黨員會(huì)、村民代表會(huì)討論決定,并在公開欄中公開,接受群眾監(jiān)督。從此,村干部圍著群眾“轉(zhuǎn)”,事事有人管、有人問,且村中的大事小情公開、透明了,群眾心氣順了,上訪的沒有了?!皟晌卑嘧佑辛四哿?,群眾有了向心力,干部、黨員、群眾擰成一股繩發(fā)展經(jīng)濟(jì),使**村的各項(xiàng)工作連年先進(jìn),多次被市、縣評(píng)為“五好黨支部”。
二、抓調(diào)整,引項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新高。
**村**畝耕地上以前種植的多是小麥、芝麻、大豆,產(chǎn)值低、收入少。村干部與群眾共同分析地理優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)群眾調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),并把怎么調(diào)、調(diào)什么的決定權(quán)交給群眾自己掌握,村干部把精力放在服務(wù)上。村支部帶領(lǐng)群眾赴山東壽光、河南扶溝等地參觀、學(xué)技術(shù)、啟思路。為了進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu),在經(jīng)過多次市場(chǎng)考察后,村干部號(hào)召村民種植脫毒紅薯、金壽杏、中藥材,走特色種植業(yè)之路。村干部把從外地學(xué)習(xí)來的經(jīng)驗(yàn)傳授給村民,并與群眾一起總結(jié)栽培、管理經(jīng)驗(yàn),提高了種植業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)量。每畝年收入近兩千元,經(jīng)濟(jì)效益可觀。為了拓寬致富門路,村干部號(hào)召群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),開始群眾怕有風(fēng)險(xiǎn),不敢養(yǎng),持觀望態(tài)度。于是,村干部帶頭辦起了養(yǎng)殖[本文來源于本網(wǎng)網(wǎng)--有文章需求,請(qǐng)到本網(wǎng)網(wǎng)站留言板,12小時(shí)內(nèi)解決您的問題]場(chǎng),在村干部的帶動(dòng)下,群眾紛紛養(yǎng)殖豬、雞、羊來增加收入。如村支部書記**帶頭從南非引進(jìn)波爾山羊的種羊,在自己發(fā)展順利賺錢的同時(shí),不忘群眾,免費(fèi)向群眾提供小羊羔和養(yǎng)殖技術(shù),養(yǎng)羊業(yè)在全村百姓中逐漸興起。在富民的同時(shí),村集體經(jīng)濟(jì)也不斷壯大。村黨支部充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),廣泛招商引資,吸引了陽光養(yǎng)雞場(chǎng)、新型墻體磚廠等數(shù)家東西合作企業(yè)落戶于此,年總產(chǎn)值可達(dá)**萬,并為村里安置**余人就業(yè),大大增加了村集體收入,為村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
三、抓活動(dòng),增設(shè)施,精神生活上檔次。
以前由于沒有活動(dòng)場(chǎng)所、沒有文化活動(dòng),**部分群眾在農(nóng)閑時(shí)節(jié)常常聚在一起玩麻將。為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀,豐富和活躍廣大人民群眾的文化生活,村委結(jié)合縣里開展的“讀書興農(nóng)、爭(zhēng)星奪杯”活動(dòng),在村委興建了圖書室和農(nóng)民黨員電教室,免費(fèi)供廣大群眾閱覽圖書,圖書室的藏書量達(dá)2500多冊(cè),范圍涉及農(nóng)村政策、法律法規(guī)、人文科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面。每周一和周五定期在村委黨員電教室免費(fèi)播放農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖新技術(shù)方面的電教片。同時(shí)積極配合上級(jí)開展“法律進(jìn)村,服務(wù)連心”活動(dòng),認(rèn)真組織科技、文化、衛(wèi)生、法律服務(wù)隊(duì)深入到千家萬戶進(jìn)行宣傳,破除封建迷信,深化殯葬改革,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,使全村的精神風(fēng)貌有了很大的改變,徹底消除了以前那種農(nóng)閑時(shí)打牌賭博、喝酒鬧事的陋習(xí),全村群眾一心相想發(fā)展,謀發(fā)展的良好風(fēng)氣正在形成。
四、抓綜治,保平安,保駕護(hù)航謀穩(wěn)定。
設(shè)施。每天在村委干部的帶領(lǐng)下,堅(jiān)持日夜巡邏打更,風(fēng)雨無阻。同時(shí)村委還成立了矛盾糾紛排查小組,**個(gè)自然村均配備了信訪調(diào)解員,及時(shí)了解各村組的治安情況,還堅(jiān)持每十天對(duì)不安定因素進(jìn)行全面排查,并對(duì)各村組匯總上報(bào)的信息進(jìn)行分析整理,及時(shí)派人負(fù)責(zé)調(diào)解處理,確保了全村社會(huì)大局的穩(wěn)定和人民群眾的'安居樂業(yè)。
五、抓創(chuàng)建,重規(guī)劃,合力打造新農(nóng)村。
為徹底改變?nèi)濉扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟唷钡哪欠N落后的生活環(huán)境,全村兩委班子結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè),邀請(qǐng)縣有關(guān)單位根據(jù)全村的實(shí)際情況,在對(duì)全村進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,為全村下一步的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。全村共規(guī)劃村村路55公里,目前已通過爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金、邀請(qǐng)?jiān)谕獾毓ぷ髑矣谐删偷睦习鍨槔霞业陌l(fā)展捐款等形式,已修通了**路**段、**-**等數(shù)條公路,通車?yán)锍桃堰_(dá)15公里,還有**-**-**、**-**-**路段等項(xiàng)目已列入上級(jí)的發(fā)展規(guī)劃,上述公路如能修通,將對(duì)全村形成大循環(huán),徹底解決全村群眾的出行難問題。同時(shí)還組織村民修建村內(nèi)坑洼不平的道路,群眾自己動(dòng)手建家園,有人出人,有車出車,拉土鋪路,當(dāng)修路資金不足時(shí),不等不靠,動(dòng)員黨員干部帶頭捐款,群眾慷慨解囊,為改變自身的生活面貌積極努力。多方籌措資金興建的兩層二十四間的村委辦公樓,已成為**村標(biāo)志性建筑,全鄉(xiāng)的亮點(diǎn)工程。”
目前一個(gè)布局合理、規(guī)劃有序、和諧安定的新農(nóng)村已初具雛形,但我們并不滿足于當(dāng)前的現(xiàn)狀,正積極謀劃下一步的發(fā)展計(jì)劃,為全力打造一個(gè)環(huán)境幽雅、民風(fēng)淳樸的新農(nóng)村而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十
在位于滬瑞高速與上(高)分(宜)公路旁的大臺(tái)金塘自然村,距縣城1.5公里,交通便利,地理位置優(yōu)越,具有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。該自然村共有3個(gè)村小組,農(nóng)戶160戶,610人,耕地面積720畝,其中水田540畝;林地面積1980畝。今年農(nóng)民人均純收入4560元,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”和市委“三年大變樣、五年一體化”的新農(nóng)村建設(shè)要求,依照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量建設(shè)、全方位推進(jìn)”的方式,扎實(shí)穩(wěn)步地把金塘自然村打造成精品新農(nóng)村,就像一塊潔白的美玉,鑲嵌在秀水青山之中。
xx年前的金塘自然村,是大臺(tái)村最典型的空心村,村內(nèi)污泥濁水到處橫流,住房東倒西歪,破舊不堪,屬典型的'臟、亂、差。富裕起來的農(nóng)民,逐步將新房建在上分公路兩旁。經(jīng)過xx―xx年兩年的不懈努力,金塘自然村著力打造新農(nóng)村建設(shè),新建了花園休閑廣場(chǎng),一幢幢一排排的別墅群,座落有致、戶型新穎、整齊氣派。宏大的氣勢(shì),彰顯著金塘人的豪氣與富裕、文明與和諧。
科學(xué)規(guī)劃打造新農(nóng)村現(xiàn)代文明小區(qū)。
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不僅僅是新建幾幢房子的簡(jiǎn)單問題,目的是要改善農(nóng)民居住條件,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式,提高農(nóng)民群眾生活水平和質(zhì)量,按照“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”和“房在樹中、村在綠中”整體思路,搞好科學(xué)規(guī)劃,結(jié)合金塘自然村的地理位置、生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)貌,堅(jiān)持“節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)、集中建設(shè)、適度超前、城鄉(xiāng)一體”的原則;按照“人畜分離、異地隔開”的模式,因地制宜,科學(xué)編制金塘自然村新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)這一思路,聘請(qǐng)了市、縣建設(shè)設(shè)計(jì)院的專家,對(duì)金塘自然村進(jìn)行了整體勘測(cè)和設(shè)計(jì),總規(guī)劃面積7萬平方米,建筑面積3.75萬平方米,公園休閑綠化廣場(chǎng)和荷花塘為1.23萬平方米,村民活動(dòng)文化中心760平方米,村內(nèi)主干道寬4.5米,住宅之間消防通道和兩旁綠化帶寬9米。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì),一幅金塘自然村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代文明小區(qū)的宏偉藍(lán)圖展現(xiàn)在人們眼前。
統(tǒng)一思想做細(xì)工作著力拆除空心村。
圍繞科學(xué)規(guī)劃的總體藍(lán)圖,大臺(tái)村黨支部、村委會(huì)及時(shí)召開了村干部會(huì)、村小組長(zhǎng)和黨員大會(huì),對(duì)金塘新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性進(jìn)行統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),成立了“大臺(tái)村金塘自然村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)”,由村干部、村小組長(zhǎng)、黨員代表、群眾代表等13個(gè)組成,理事會(huì)具體任務(wù)是做好空心村舊房、茅廁、豬牛欄等其他附屬建筑的拆除,宅基地的重新分配、舊房補(bǔ)助和新建房主押金的收集等各種事務(wù)性工作。首先,從統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)上入手,先后召開了多次群眾大會(huì),印發(fā)新農(nóng)村建設(shè)宣傳資料千余份,對(duì)少數(shù)村民拆除舊房思想不通,分別找個(gè)人做思想工作,把思想教育工作做在前,使全體村民的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)工作上來。其次對(duì)160戶農(nóng)戶居住情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,登記造冊(cè),掌握舊房、空房、危房等附屬建筑的第一手資料,以及村民建房需求情況,為拆除舊房提供了可靠的依據(jù)。第三采取舊房合理補(bǔ)貼,提出補(bǔ)助方案,所拆除的居住舊房,每平方米按住宅結(jié)構(gòu)分別補(bǔ)助10元、6元等數(shù)額不等的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對(duì)豬牛欄、茅廁等其他附屬設(shè)施,一律無償拆除。對(duì)思想不通、不愿拆除的農(nóng)戶、由村委會(huì)按舊房結(jié)構(gòu)每間500―700元進(jìn)行收購,所收購的舊房木材、磚、瓦由村委會(huì)處理。根據(jù)調(diào)查登記,已拆除舊住房127戶,435間,17049平方米,拆舊補(bǔ)助總額19.8萬元,其中補(bǔ)助農(nóng)戶210間,補(bǔ)助金額6.3萬元;村委會(huì)統(tǒng)一收購225間,收購金額13.5萬元。已拆除豬牛欄113間,1871平方米;茅廁102間,1542平方米。通過舊房補(bǔ)助和整體收購,整個(gè)空心村順利完成拆除任務(wù)。
高起點(diǎn)實(shí)施建設(shè)戶型新穎的現(xiàn)代別墅群。
依托地處城郊優(yōu)勢(shì)、群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和意愿,著力打造現(xiàn)代文明小區(qū),建設(shè)適度超前的戶型新穎別墅群落,是新農(nóng)村建設(shè)過程中的一種創(chuàng)新模式。大臺(tái)村黨支部、村委會(huì)在拆除舊房、豬牛欄等附屬建筑以后,就著手平整新建住宅場(chǎng)地。依據(jù)村民申報(bào),160戶除一部分新建住房在上分公路兩旁之外,68戶村民涌躍報(bào)名參加新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)群眾的要求,理事會(huì)及時(shí)平整宅基地4萬平方米,投入資金20.5萬元。按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一戶型標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一放線作業(yè)、統(tǒng)一改水改廁、統(tǒng)一建房時(shí)間、統(tǒng)一竣工時(shí)間,對(duì)在“六統(tǒng)一”要求完成建房的,村委會(huì)再次每戶獎(jiǎng)扶水泥5噸,以加快新建住宅施工速度。第一期已新建68戶,占地面積1.02萬平方米,建筑面積2.55萬平方米,農(nóng)戶自建房投入680萬元。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十一
××村總面積3平方公里,17個(gè)村民組,農(nóng)戶599戶,耕地面積500畝,山林面積3400畝,企業(yè)(基地)21家,是個(gè)山多田少的村莊。全村擁有大小、機(jī)動(dòng)車輛112輛,摩托車500輛,手機(jī)450只,電腦39臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)入戶31家,固定電話460余門,程控電話入戶率100%,有線電視入戶率100%。全村基礎(chǔ)設(shè)施完善,社會(huì)秩序井然,民風(fēng)淳樸純正,文明新風(fēng)層出不窮。曾多次榮獲“中華優(yōu)秀單位”、“江西省農(nóng)村先進(jìn)村落社區(qū)”、“江西省文明村”。20xx年被評(píng)為“上栗縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新型村莊”。20xx年,××文明自然村定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。在新農(nóng)村建設(shè)中,該自然村全面規(guī)劃,齊抓共建,各項(xiàng)工作和諧發(fā)展。
一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)生活寬裕。
該村借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)揚(yáng)長(zhǎng)避短,拓寬致富路子。一是發(fā)展工業(yè),走以工促農(nóng)、以工興村的科學(xué)發(fā)展之路。做活煤炭、鞭炮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從技術(shù)、安全、管理等主要環(huán)節(jié)入手挖掘潛力,使以前連年虧損的老煤礦煥發(fā)了青春,產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益,并取締家庭作坊式生產(chǎn)鞭炮模式,將花炮加工基地建在遠(yuǎn)離居民點(diǎn)的山坡上,同時(shí)進(jìn)行技術(shù)提升改造,建成正規(guī)的生產(chǎn)廠。二是擴(kuò)大招商引資。優(yōu)化招商環(huán)境,巧用地域邊界優(yōu)勢(shì),吸引了湖南等一大批客商落戶××,引進(jìn)了為花炮生產(chǎn)企業(yè)提供配套產(chǎn)品的相關(guān)生產(chǎn)廠商,所需的包裝、原材料等大都能在村內(nèi)就地采購,為企業(yè)節(jié)約了成本,形成了規(guī)模效應(yīng),從而將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是做活運(yùn)輸業(yè)。依托便利的交通優(yōu)勢(shì),將運(yùn)輸業(yè)做大做強(qiáng)。四是拓寬就業(yè)渠道。目前,村上配備電腦39臺(tái),建立了信息網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡(luò)為村民提供致富信息,培訓(xùn)青年掌握兩門以上實(shí)用技術(shù),收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品營銷動(dòng)態(tài)等,提高了村民駕馭市場(chǎng)的能力,全村基本實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)就業(yè),還接納了來自外村的600余名勞動(dòng)力。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)村容整潔。
××村制定了《發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)了“五化”、“五通”、“六有”,將改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重點(diǎn)工作計(jì)劃,注重人居環(huán)境的.改善。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化道路面積56000多平方米,全村實(shí)現(xiàn)水泥路組組通,文明自然村入戶道路全部硬化。安裝高桿路燈35盞,既方便村民晚上外出、活動(dòng),又起到了美化效果。大興水利,改造農(nóng)田。修建了760米的水泥渠道,疏通了2480米的兩條灌溉水圳,改造河道1000米,使過去260畝的深水低產(chǎn)田變成了良田。二是大力改善人居環(huán)境。通過村民自籌和村上補(bǔ)助新建房屋9戶,每戶村上補(bǔ)助4000元,其中1000元專門用來改水改廁。目前90%以上的房屋已貼上墻面磚。組織實(shí)施“三清三改”,新建了兩個(gè)自來水工程,全自然村完成改水改廁100%,村民都用上了干凈衛(wèi)生的自來水和水沖廁。開展“植樹造林、妝扮家園”活動(dòng),引導(dǎo)村民在屋前屋后栽種花木,美化庭院。提出了“一戶十棵樹,十盆花”的口號(hào)。還封山育林3400畝,新建了一個(gè)30多畝的苗木基地,村道兩旁建成綠化帶,設(shè)有花壇、石桌、石凳。增配保潔人員,成立保潔隊(duì)伍,新設(shè)40多個(gè)垃圾箱,做到生活垃圾日產(chǎn)日清,道路長(zhǎng)期保潔。
三、創(chuàng)新活動(dòng)載體,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
該村注重打造文化陣地,文體設(shè)施齊全,新建了健身廣場(chǎng)、文化大院、多媒體教學(xué)樓和農(nóng)民夜校。在村部門口建立了一個(gè)集休閑、健身、娛樂于一體的廣場(chǎng)。添加了活動(dòng)設(shè)施,購買了軍鼓、腰鼓、表演服裝、音響設(shè)備等,特別為青少年購買了一批圖書、圖片;為老年人建立了門球場(chǎng),添置了太極劍、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、軍鼓、門球、舞蹈等隊(duì)伍,還搭建了戲臺(tái),組織村民自編自導(dǎo)自演,讓村民登臺(tái)表演歌舞、小品、春鑼、花鼓戲、獅子舞等民間藝術(shù),定期組織青少年進(jìn)行演講比賽、書畫作品展等活動(dòng)。每年開展“十星文明戶”評(píng)比活動(dòng),群眾積極主動(dòng)參與,90%的農(nóng)戶獲得了“十星文明戶”稱號(hào)。
該村還新建了一個(gè)全省唯一一家村級(jí)無線廣播站,每家每戶開通調(diào)頻喇叭;完善了有線電視站,使全村有線電視入戶率達(dá)100%。廣泛開展了“破陳規(guī)、革陋習(xí)”活動(dòng),成立紅白喜事理事會(huì),開展“尊師重教”活動(dòng),營造了一種積極向上、開拓進(jìn)取的文化氛圍。
四、抓好村務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)民主管理。
該村成立了村務(wù)監(jiān)督小組及民主理財(cái)監(jiān)督小組;健全村規(guī)民約、村民議事制度、村務(wù)公開制度及村級(jí)帳務(wù)代理制度,定期公開財(cái)務(wù)、計(jì)育、民政優(yōu)撫、升學(xué)獎(jiǎng)金等。健全農(nóng)民理事會(huì),理事會(huì)每月定期召開會(huì)議,對(duì)試點(diǎn)自然村的集體資產(chǎn)處理、公益事業(yè)建設(shè)等日常事務(wù),進(jìn)行事前聽證、參與決策,引導(dǎo)村民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè),推動(dòng)村民志愿服務(wù)活動(dòng),讓村民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十二
**村位于嫩江縣城北五公里處,全村轄四個(gè)自然屯,676戶,總?cè)丝跒?278人,有勞動(dòng)力1112人,全村耕地面積19597畝,在新農(nóng)村建設(shè)工作中,我們抓住種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、一事一議等環(huán)節(jié),取得了一定的效果,我們的做法是:
我村黨支部從調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入入手,多次召開專題會(huì)議,研究部署種植業(yè)調(diào)整工作。充分利用本村距離嫩江糖廠最近的優(yōu)勢(shì)和種植甜菜的有關(guān)優(yōu)惠政策,進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)。
(一)、做群眾的思想工作,調(diào)動(dòng)積極性。
為了更好地發(fā)揮我們村級(jí)組織的作用,首先從農(nóng)民群眾的思想工作入手,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。讓農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程,調(diào)動(dòng)一切積極性因素,與農(nóng)民群眾座談,算經(jīng)濟(jì)賬,黨員包扶等,村委會(huì)成員帶頭示范種植,黨員按照“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)的要求,充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,讓農(nóng)民親眼所見,相信特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民帶來的實(shí)惠。
(二)、積極為農(nóng)民籌措資金,統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)物資。
我村村委會(huì)成員與糖廠協(xié)商,為農(nóng)民解決生產(chǎn)物資。從糖廠處賒購化肥、種子、農(nóng)藥以及紙冊(cè)等物資,由村統(tǒng)一組織購進(jìn),降低了生產(chǎn)成本。秋后用甜菜款償還。同時(shí)與農(nóng)行、信用社等部門聯(lián)系貸款,解決生產(chǎn)所需資金。幾年來累計(jì)賒購化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物資100余噸,達(dá)30萬元,貸款50萬元。
(三)、解決生產(chǎn)中存在的問題、減少群眾后顧之憂。
村委會(huì)為解決種植甜菜用水難的問題,多方籌集資金,與有關(guān)部門聯(lián)系,成功地打了三眼抗旱井,農(nóng)民用水一律免費(fèi),解決了農(nóng)民用水難的問題,村委員還主動(dòng)承擔(dān)了甜菜款結(jié)算的任務(wù)。不收任何費(fèi)用,為了降低成本,村委會(huì)還組織村民自發(fā)地成立互幫互助服務(wù)隊(duì),凡是在育苗、移栽期間村民們不互相招待,減少農(nóng)民群眾因吃喝造成的不必要開支。
(四)、技術(shù)跟蹤服務(wù),為豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。
從春天育苗期開始我們村黨支部就邀請(qǐng)海江鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心和糖廠的技術(shù)員,來我村做技術(shù)指導(dǎo),對(duì)甜菜生產(chǎn)過程中全程跟蹤服務(wù),為甜菜高產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。增加了農(nóng)民收入,人均增收1000元,農(nóng)民從中得到實(shí)惠,種植甜菜的積極性空前高漲,甜菜生產(chǎn)逐步發(fā)展壯大,現(xiàn)已成為海江鎮(zhèn)甜菜生產(chǎn)專業(yè)村。
二、全力抓好“一事一議”、促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
(一)、認(rèn)清形勢(shì),知難而進(jìn),增強(qiáng)做好村“一事一議”籌資籌勞工作的責(zé)任感和緊迫感要做好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵是解決干部群眾思想認(rèn)識(shí)的問題。(一)是造聲勢(shì),讓干部群眾知曉。利用年初3-4月份的農(nóng)閑時(shí)間,開展“議事月”活動(dòng),進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大影響。二是講政策,讓干部群眾明白。每年縣農(nóng)經(jīng)總站培訓(xùn)班都有“一事一議”課目,書記、村長(zhǎng)、會(huì)計(jì)等通過培訓(xùn),提高了政策水平和實(shí)踐工作能力。在全村召開村民代表會(huì)議,干部走家串戶宣傳“一事一議”籌資籌勞政策,讓農(nóng)民掌握政策,消除顧慮,增強(qiáng)了參與意識(shí)。三是搞發(fā)動(dòng),讓農(nóng)民群眾支持?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞是集體事業(yè),涉及千家萬戶。但在推行過程中總有一部分農(nóng)戶不愿出錢出力,因此,**村的領(lǐng)導(dǎo)干部把宣傳發(fā)動(dòng)作為議事關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每議定一個(gè)項(xiàng)目,都召開兩委班子會(huì)、村民代表大會(huì)統(tǒng)一思想,逐戶做思想工作,贏得支持。
(二)、堅(jiān)持原則,規(guī)范運(yùn)作,全面推進(jìn)“一事一議”籌資籌勞工作。
1、堅(jiān)持三項(xiàng)原則。一是發(fā)揚(yáng)民主,群策群力原則。近年來,**村的村屯道路及田間路均遭破壞,通過村民代表大會(huì),調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自覺參與村集體公益建設(shè)的熱情,擬定了修路項(xiàng)目。二是堅(jiān)持順應(yīng)民意,群眾受益原則。**村尊重大多數(shù)農(nóng)民意愿,不論是修路、植樹還是環(huán)境衛(wèi)生,所議事項(xiàng)都是與農(nóng)民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的。充分體現(xiàn)了誰出資、誰受益。三是堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),以穩(wěn)定促發(fā)展的原則。**村在開展“一事一議”籌資籌勞工作中,充分考慮農(nóng)民和集體的`承受能力,用自己的方式方法推進(jìn)籌資籌勞工作。在xx年修建五公里水泥路面時(shí),按照國家政策規(guī)定的籌資標(biāo)準(zhǔn),全村籌資27300元,“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金13650元,資金總量不足。為此,他們實(shí)施了籌資與籌勞相結(jié)合,籌資與國家匹配資金相結(jié)合,有效地?cái)U(kuò)大了籌資籌勞項(xiàng)目總量,修建了北起紅勝屯,南至黑嫩公路全長(zhǎng)5公里水泥路,路兩側(cè)的路基也隨之完成,并在路兩側(cè)栽上了垂柳和丁香,全村4個(gè)自然屯全部受益。
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白白,受到了本村群眾的好評(píng)。做到事前、事中、事后全程監(jiān)督,保證把事情辦好。
xx年**村籌資涉及農(nóng)民2275人,籌集資金27300元,得到省“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金13650元,應(yīng)用于村屯著重點(diǎn)修建、植樹造林、改善環(huán)境衛(wèi)生、有線電視安裝、電話入戶等項(xiàng)目。有利地促進(jìn)了村級(jí)公益事業(yè)的發(fā)展。使自來水入戶率達(dá)60、有線電視入戶率達(dá)60、電話入戶率達(dá)90。使全村公益建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。按照中央提出的建設(shè)生態(tài)小康新村,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。(1)(2)文章來源:
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縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十三
我是自紅河州經(jīng)濟(jì)委員會(huì)下派到瀘西縣午街鋪綠峨村的一名年輕干部,這是我半年來下基層的心得體會(huì),希望能與各位分享我的心得。
到瀘西縣午街鋪鎮(zhèn)綠峨村委會(huì)做新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作已有半年了,鄉(xiāng)村雖然偏僻、寧靜、生活單調(diào),工作自然也很艱苦,但也讓我長(zhǎng)了不少見識(shí)。當(dāng)年毛澤東同志說:“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地”,這話真是對(duì)極了,短短幾個(gè)月我像是長(zhǎng)大了許多,在指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),農(nóng)村的生活也教育了我,促進(jìn)了我的成長(zhǎng)。
一、充當(dāng)村干部之間的潤滑劑——我長(zhǎng)了見識(shí)。
我很幸運(yùn),正好趕上村兩委的換屆選舉,目睹了農(nóng)村民主生活的全過程,看到村民的民主意識(shí)在逐步的增強(qiáng)。新的一屆村干部剛剛選出,有些是新上任的后生,有熱情但也存在明顯的經(jīng)驗(yàn)不足,他們之間常有爭(zhēng)議不決的問題,甚至摩擦。充當(dāng)村干部之間的潤滑劑成了我工作的第一要?jiǎng)?wù)。俗話說:村級(jí)班子一條心,說話辦事有威信;村級(jí)班子兩條心,群眾實(shí)事成泡影。實(shí)踐證明,村班子團(tuán)結(jié)就有戰(zhàn)斗力,就有威信,就民順業(yè)興。所以,新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要善抓班子、協(xié)調(diào)班子和建設(shè)班子,要善于協(xié)調(diào)和溝通,敢于批評(píng),要特別注重村級(jí)“一把手”的團(tuán)結(jié),同時(shí),關(guān)注其他黨員、干部的思想動(dòng)態(tài),真正把握好班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,要樹立“給錢給物,不如幫助建個(gè)好班子”的意識(shí)導(dǎo)向,通過強(qiáng)教育、正位置、建制度、嚴(yán)考核、重激勵(lì)等方法來促進(jìn)班子建設(shè)。然而,要做好這些工作不是一件容易的事,我一時(shí)不知從何處下手,思量了很久,我決定首先取得他們的信任,成為他們的朋友。于是便與他們交流思想,關(guān)心他們的工作和思想動(dòng)態(tài),了解他們的想法,給他們提出合理的建議。功夫不負(fù)有心人,我真的成了他們之間關(guān)系的調(diào)劑人,與他們密切交往的同時(shí),也讓我長(zhǎng)了不少見識(shí)。
二、融入群眾——我感到快樂。
作為新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)員,必須牢記自己工作的對(duì)象是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。三農(nóng)的關(guān)鍵在于人,即農(nóng)民,農(nóng)民的思想純樸、善良、友好,但也有缺失的一面,就是意識(shí)相對(duì)落后、觀念陳舊等,所以,農(nóng)民最可親、最可敬,也可畏。要真正了解農(nóng)民,就要尊重農(nóng)民、善待農(nóng)民,真心實(shí)意的去接觸農(nóng)民,體察農(nóng)民。方法就是要“與群眾打成一片,融入群眾的生產(chǎn)和生活”,要多走訪農(nóng)民,多聽反映,多聽呼聲,了解他們的家庭情況、經(jīng)濟(jì)狀況、心理想法、需要什么幫助,把他們的呼聲和反映當(dāng)作“第一信號(hào)”。走訪座談要做到走門串戶與上田頭結(jié)合、穿皮鞋與穿草鞋結(jié)合,握筆頭與幫農(nóng)活結(jié)合,與群眾保持零距離,與農(nóng)民建立起深感情。不能有貧富之分、干部群眾之分,要真正融于農(nóng)民群眾之中,這樣我們的工作就會(huì)得到他們的理解、擁護(hù)和支持。“群眾利益無小事”,老百姓很樸實(shí),他們需要幫助時(shí),我們?yōu)樗麄冏鲆稽c(diǎn)力所能及的服務(wù)或指點(diǎn),他們就會(huì)十分感激你。辦小事、做好事是聯(lián)系和接近老百姓的最有效的途徑和方式,如果我們“以事小而不為”,這樣往往會(huì)失去聯(lián)系老百姓的好機(jī)會(huì),甚至失去群眾的信任和支持,因此,對(duì)群眾的困難,對(duì)他們需要幫助的事,我們要一一記之,為他們說說話、跑跑腿、辦辦事,積極地幫助他們反映和協(xié)調(diào)、盡心盡力幫助他們解決一些實(shí)際困難。我們很小的一點(diǎn)服務(wù)就會(huì)贏得他們的感激,得到他們的信任,同時(shí)也拉近了與他們的距離,也讓我在充實(shí)的生活中感到很快樂。
工作中我快樂的享受著農(nóng)村生活,和農(nóng)民朋友一起搞生產(chǎn)、一起學(xué)習(xí)、一起談天說地、一起進(jìn)步。不過,也看到了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展中存在一些問題和困難。農(nóng)村雖然地域遼闊、資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ?,但困難也不少:一是人的文化素質(zhì)普遍的偏低,推廣新的技術(shù)難度較大,小農(nóng)意識(shí)安逸現(xiàn)狀、等、靠、要的思想較嚴(yán)重;二是資金嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)成本高、生產(chǎn)周期長(zhǎng),加之又受氣候、地理自然條件的限制,以及市場(chǎng)等因素,農(nóng)民增收確實(shí)是有許多的困難;三是由于經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后,信息和基礎(chǔ)設(shè)施還十分的薄弱,給發(fā)展帶來了牽制和阻力。“發(fā)展是硬道理,富民是根本”,我認(rèn)為做為指導(dǎo)員我們一要提高認(rèn)識(shí),妥善處理好各種矛盾,抓住機(jī)遇,真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,真正做到聽民意、辦民事、解民憂。二要科學(xué)地引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展,幫助農(nóng)民搞建設(shè)。要了解農(nóng)村、認(rèn)識(shí)農(nóng)村,對(duì)所在村子及地區(qū)的資源、物候、特產(chǎn)、人文、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況,尤其是農(nóng)民的思想文化素質(zhì)等要有一個(gè)全面的了解和掌握。三要綜合自己的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,跳出只做事務(wù)性工作的框框,和村干部一起共謀發(fā)展大計(jì),千方百計(jì)為村民尋求增收渠道,積極創(chuàng)造條件引進(jìn)新的科技信息和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過培訓(xùn)和教育幫扶,努力提高村民的科技素質(zhì),增強(qiáng)他們自身發(fā)展能力,逐步更新他們的觀念意識(shí),利用所駐村勞動(dòng)力資源較為豐富的特點(diǎn),幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
四、重視方式方法,扎實(shí)開展工作——我走向成熟。
結(jié)合實(shí)際,因地制宜,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),通過啟發(fā)教育、民主協(xié)商、交流引導(dǎo)等方法,提高服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,努力成為政策法規(guī)的宣傳員、推動(dòng)發(fā)展的特派員、基層黨建的督導(dǎo)員、凝聚民心的聯(lián)絡(luò)員、促進(jìn)和諧的協(xié)調(diào)員。第一,要處理好與各有關(guān)單位、部門的關(guān)系,工作隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系,工作隊(duì)與指導(dǎo)員的關(guān)系,指導(dǎo)員與村“兩委”班子的關(guān)系等,營造一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍。第二,要圍繞“指導(dǎo)”二字下功夫,做到指導(dǎo)不指揮、參謀不決策、配合不代替、協(xié)助不包辦、監(jiān)督不對(duì)立,積極提出合理化建議,從大局著想,從小處著手,摸清情況,通過了解和分析村情民意,適時(shí)提出合理化建議,支持好村“兩委”工作。第三,在開展工作的過程中,要及時(shí)督促抓落實(shí),防止拖拉扯皮。我覺得半年的新農(nóng)村指導(dǎo)員工作,我認(rèn)真地為農(nóng)民群眾做了一些事,扎扎實(shí)實(shí)地得到了磨練,使我逐步走向成熟。
我想,一名稱職的新農(nóng)村指導(dǎo)員,要深入農(nóng)村基層,做到善知農(nóng)事,能抓要事,勤辦小事,作風(fēng)在一線中轉(zhuǎn)變,意志在一線中磨練,為安民、富民做出自己的努力,這樣的指導(dǎo)員一定能贏得農(nóng)民群眾的歡迎和信賴。
離別了喧囂的城市,背著行囊踏進(jìn)幽靜的山谷,告別了昔日情同手足的同事,結(jié)交了淳樸憨厚的農(nóng)民朋友。一張張干裂的嘴唇講述著一個(gè)個(gè)動(dòng)人的故事,一雙雙粗糙的手在貧瘠的山腰上翻閱著幾代人的歷史。半年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員生活轉(zhuǎn)瞬即逝,但我從沒空虛過,也沒寂寞過,雖然環(huán)境艱苦,但確磨煉了我的意志,雖然生活簡(jiǎn)樸,但給了我了解村情民意的條件,雖然工作艱辛,但讓我有了走進(jìn)基層的機(jī)會(huì)。
這里沒有網(wǎng)絡(luò)、沒有超市、沒有公交車??入鄉(xiāng)隨俗,以往一日三餐的習(xí)慣變成了一日兩餐,飯桌上多吃菜少吃飯的習(xí)慣也被改變,五加二(五天上班,兩天休息)的工作規(guī)律在這里一去不復(fù)返,農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜,沒有周末也沒有假期,有時(shí)甚至沒有夜晚。烈日下,田間地頭是“辦公室”,細(xì)雨中,走門串戶是“文件”。田間地頭就是工作,走門串戶就是假期。盡管生活和工作條件艱苦,但在各級(jí)政府和村委會(huì)干部的關(guān)心照顧下,我很快愛上了這片土地,愛上這片土地上的人。
在這樣的一片土地上,我把自己看到的,聽到的,詢問到的都記在了自己的指導(dǎo)員日記上,在數(shù)萬字日積月累的日記中反復(fù)總結(jié)和歸納。在總結(jié)歸納中最讓我感動(dòng)的就是基層干部的務(wù)實(shí)精神,鎮(zhèn)上很少組織村委會(huì)開會(huì),相關(guān)工作都是由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系干部親自到村委會(huì)傳達(dá),在向鎮(zhèn)黨委書記了解情況的時(shí)候得知,鎮(zhèn)上每年組織村委會(huì)干部召開的大型會(huì)議一般在三至四次,更多的時(shí)間是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。沒有會(huì)議,那鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)干部做什么呢?在田間地頭你不僅能看到鎮(zhèn)上干部的身影,還能經(jīng)??吹綍洝㈡?zhèn)長(zhǎng)的身影,這就是他們的工作。
村委會(huì)干部忙碌于田間地頭更是習(xí)以為常的事情,我?guī)缀趺刻於茧S村支部書記(兼主任)出行,光看我脖子上被曬蛻的皮就可以想象村委會(huì)干部的工作情況。他們認(rèn)認(rèn)真真的完成了各項(xiàng)工作,每月僅400多元的待遇,但我從沒聽他們抱怨過。因此,我內(nèi)心對(duì)他們油然起敬,他們無私奉獻(xiàn)的精神,對(duì)我的觸動(dòng)很大。領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實(shí)精神推動(dòng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,但隨之而來的卻是農(nóng)民精神文化的缺失,物質(zhì)生活與精神文化生活的不協(xié)調(diào)性逐步顯現(xiàn)出來。不論是看到的,還是聽到的信息都反映出農(nóng)民精神文化缺失的現(xiàn)象,在我所駐的村委會(huì)沒有任何文化娛樂方面的組織和場(chǎng)地,他們的精神文化生活主要集中在麻將桌上賭博,牌桌上斗地主(賭博),鎮(zhèn)上歌舞廳唱歌、打麻將。物質(zhì)文化生活水平提高與低俗文化蔓延的矛盾嚴(yán)重影響了基層黨組織的建設(shè),破壞了黨員在農(nóng)民心目中的形象。許多農(nóng)村黨組織受條件限制,很難開展組織活動(dòng)。導(dǎo)致黨員理論知識(shí)不足,思想覺悟不高,對(duì)自身要求不嚴(yán)格。在周圍環(huán)境的影響下,黨員逐步忽視或淡漠了自己的身份,根據(jù)村民反映,部分黨員甚至帶頭賭博,帶頭砍小樹。這樣的行為不僅影響黨員形象,甚至影響到整個(gè)黨組織在農(nóng)民心目中的地位,在談吐間可以判斷,部分村民對(duì)黨的不滿意程度較高,而他們所聽到或接觸到的最直接的影響因素就是黨內(nèi)部分黨員的腐敗,他們把對(duì)腐敗黨員的仇恨和憎惡逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)黨組織的不滿上來,這其中促成的部分條件就是我們少數(shù)黨員的不良作風(fēng)。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,我不斷思索著新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的開展方式,多方咨詢,深入了解群眾需求、并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真分析可行性。最后確定了我初期的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作是以農(nóng)民精神文化需求為切入點(diǎn),逐步推進(jìn)“三個(gè)一”的建設(shè),即在村委會(huì)建立一個(gè)文化活動(dòng)室,在小學(xué)生中開展一次和諧家庭評(píng)比活動(dòng),在村民中開展一次農(nóng)村趣味體育活動(dòng)。同時(shí),通過各村的宣傳欄和廣播加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”政策的宣傳,以“三個(gè)一”建設(shè)為契機(jī),在豐富農(nóng)民精神文化生活的同時(shí),提高基層黨員思想覺悟,逐步消除農(nóng)民對(duì)黨員干部和黨組織的不滿情緒。為今后順利開展各項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。在過去的半年時(shí)間里,我根據(jù)事先定下的工作計(jì)劃,有條不紊的開展著各項(xiàng)工作,并取得了相應(yīng)的成效,特別是村級(jí)圖書室和村級(jí)籃球場(chǎng)的建立得到了當(dāng)?shù)乩习傩盏暮迷u(píng)。
一年的指導(dǎo)員生活在別人看來或許是漫長(zhǎng)的,但在我看來卻是很短暫的,在這短短的一年時(shí)間里,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)、不斷思索、勇于實(shí)踐,用我的實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交上一份滿意的答卷。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十四
同志們:
今天縣委、縣政府專門召開村支部書記、村委會(huì)主任會(huì)議。會(huì)期一天,和縣委全委會(huì)的時(shí)間一樣長(zhǎng),說明兩個(gè)問題:一是縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是全黨的大局,是各級(jí)黨組織的重要任務(wù),但歸根到底需要村支部書記和村主任去落實(shí)。不抓住村組,不抓住村支部書記、村主任這個(gè)環(huán)節(jié),建設(shè)新農(nóng)村就會(huì)落空,就掀不起全民動(dòng)員、全民參與的熱潮,平羅的新農(nóng)村建設(shè)就不會(huì)有大的起色,平羅就會(huì)吃大虧,就會(huì)落后于其他縣區(qū);二是支部書記和村主任是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的依靠。要抓好農(nóng)村的各項(xiàng)工作,必須依靠村支部書記和村主任。抓工作依靠誰的問題,縣委、縣政府非常明確。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、一定要明白建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新精神
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國家繼集體化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后,又一次轟轟烈烈的農(nóng)村綜合性變革運(yùn)動(dòng)。目的是讓農(nóng)民用新的生產(chǎn)方式致富,用科技致富,用減輕體力勞動(dòng)的方式致富,通過專業(yè)分工致富,通過聯(lián)合起來相互協(xié)作致富,同時(shí)享受更文明的生活方式,逐步向城里人看齊。在新農(nóng)村建設(shè)熱潮中,誰抓住了機(jī)遇,誰得到的支持就多,誰的發(fā)展就快。國家每次出臺(tái)新政策,都是誰行動(dòng)得早,誰占便宜,行動(dòng)慢的就吃虧。那么中央、區(qū)、市和縣上關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村有哪些新精神、新政策呢? 一是依靠農(nóng)民,自力更生,鼓勵(lì)行動(dòng)早的、快的。中國農(nóng)村之廣、農(nóng)民之多,單靠外力,單靠國家支持,是杯水車薪。我們必須要明白,建設(shè)新農(nóng)村,是農(nóng)民建設(shè)自己的家園,靠外力是不行的,必須自力更生。就像各家過日子一樣,自己掙家業(yè),富起來的可能性很大,依靠自己心里有底。如果自己不干事,去要飯,永遠(yuǎn)吃半飽,而且不定時(shí),永遠(yuǎn)做不了上等人,也會(huì)把子孫帶壞了。建設(shè)新農(nóng)村與各家過日子一個(gè)道理,必須靠各村、各組。只有你先“栽樹”,上級(jí)才能來“澆水”。如果想爭(zhēng)取支持,也只能用這種辦法爭(zhēng)取。只等不做,必然窮到底,別人沒有興趣支持你??h委、縣政府把建設(shè)新農(nóng)村的著力點(diǎn),放在村組,就是基于這種規(guī)律。這也是今天召開村支部書記、村委會(huì)主任會(huì)議的初衷。今天正式宣布,縣委、縣政府在扶持資金、優(yōu)惠政策上,不搞平均主義,重點(diǎn)支持想干、能干、行動(dòng)快的村組。也就是說,誰行動(dòng)早,誰積極,誰得到的實(shí)惠就多。
二是建設(shè)新農(nóng)村所投入的人、財(cái)、物主要來自農(nóng)民自主籌資籌勞。中央和自治區(qū)明確指出,鼓勵(lì)農(nóng)民自主籌資籌勞建設(shè)自己的家園不屬于增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各村組要放下思想包袱,大膽地組織農(nóng)民籌資籌勞。但主要是籌勞出工,盡量少出錢。因?yàn)檗r(nóng)民掙錢很難,出力可以自主。如果現(xiàn)在不抓住這個(gè)政策機(jī)遇,而外地抓住了,吃虧的是我們。并且一旦不允許了,我們又失去了一次發(fā)展的機(jī)遇。別人發(fā)展了,我們沒有發(fā)展,一正一反的差距又拉大了。
三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理,要大膽地用,而且必須議成事,干成事。少數(shù)服從多數(shù)的原則是我們黨管理社會(huì)和各類組織的基本原則。這是公理,誰違背了都是無理的。所以“一事一議”要少數(shù)服從多數(shù),特別是黨員要帶頭。要開好村民代表會(huì),在開會(huì)之前要做好說理、教育工作,把工作做細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立科學(xué)的“一事一議”細(xì)則,嚴(yán)格按制度辦事。
四是建設(shè)新農(nóng)村需要“村規(guī)民約”來管理農(nóng)村。村規(guī)民約比法律管的面還要廣。因?yàn)榉刹皇谴謇锸褂玫墓ぞ?,而且村民的一些行為達(dá)不到法律限制的程度,有法也不好用。所以認(rèn)為“有法律了,就沒有必要定村規(guī)民約了”的想法是錯(cuò)誤的,不符合中國的實(shí)際,更不符合中國農(nóng)村的實(shí)際。管理社會(huì)要有人權(quán)、財(cái)權(quán)、法權(quán),農(nóng)村不定“村規(guī)民約”,基層干部就沒有管理農(nóng)村的法權(quán)。所以要認(rèn)真細(xì)化“村規(guī)民約”,包括獎(jiǎng)罰條件與數(shù)額等內(nèi)容。內(nèi)容要細(xì),要具體,它關(guān)系到農(nóng)村的文明和公正,是件大事,一定要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要抓好這項(xiàng)工作。
五是新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一個(gè)村是一個(gè)社會(huì),它不是一個(gè)企業(yè),管理社會(huì)離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“手里無米難喚雞”、“手里無錢難公平”、“手里無錢難聚心”、“財(cái)是民之心”。國是這樣,家是這樣,村更是這樣。要想當(dāng)個(gè)稱職的村支書、村主任,要想使自己的工作有杠桿,有手段,要想給百姓做點(diǎn)好事,提高威信,就必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),這是毫無疑問的。這是管理科學(xué),也是黨的基本理論。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦集體經(jīng)濟(jì)難,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,是可以成功的,華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國家的政策很開明,不管什么法,能把農(nóng)村搞好了就是好辦法。所以要大膽地、理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一個(gè)村干部有沒有能力,有沒有水平,在很大程度上看你能不能發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。全國著名的支部書記,沒有一個(gè)不是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的??h委、縣政府重點(diǎn)培養(yǎng)的也是這樣的村支部書記,而不是看資歷多長(zhǎng)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的辦法很多,如村隊(duì)企業(yè)化、出租土地、干部帶頭發(fā)展中介服務(wù)組織等都是好辦法。還可以扶持本村的能人。
六是堅(jiān)強(qiáng)的支部班子是新農(nóng)村建設(shè)的保障。縣委、縣政府正在制定農(nóng)村支部書記、村主任選拔、使用、考核及待遇的有關(guān)政策。要大膽地選拔有能力、有事業(yè)心、敢于觸及矛盾的干部擔(dān)任兩委主要干部。對(duì)優(yōu)秀的可以提為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),并逐步提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇以及相關(guān)的社會(huì)保障待遇,讓能人、有覺悟的人留在農(nóng)村帶領(lǐng)群眾致富。過去,在農(nóng)村的崗位上鍛煉、培養(yǎng)了多少能人?當(dāng)副,當(dāng)省長(zhǎng),當(dāng)縣長(zhǎng)的很多。這幾年農(nóng)村能人少了,都外出了,為什么?一個(gè)重要的原因是政治、經(jīng)濟(jì)地位不合理,沒有提供一個(gè)良好的干事的舞臺(tái)??h委、縣政府下決心解決這個(gè)問題,否則太不公道了。中央領(lǐng)導(dǎo)最近有要求,自治區(qū)陳書記也提出了要求,我們平羅縣要走在前頭。能干好一個(gè)村的書記,就能干好一個(gè)鄉(xiāng),干好一個(gè)鄉(xiāng)的,就能干好一個(gè)縣。要大膽地使用優(yōu)秀村支部書記??h里沒有權(quán)力解決公務(wù)員身份,但可以解決政治待遇,可以先提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員,仍然兼任村支部書記。年齡偏大的優(yōu)秀村支部書記可以退休時(shí)享受待遇。同時(shí),給優(yōu)秀的村支部書記寫史志,村支部書記退下來后,都要編入“堡壘頌”和“平羅農(nóng)村黨史記”。
二、要選準(zhǔn)突破口,迅速行動(dòng)起來
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容是:發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),發(fā)展市場(chǎng)和加工企業(yè),村容村貌整治和公益事業(yè)建設(shè),道路和農(nóng)田基本建設(shè),林帶林網(wǎng)和水系建設(shè),發(fā)展中介服務(wù)組織,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,促進(jìn)土地反租倒包和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)黨的建設(shè)和民主管理,建設(shè)和諧家庭、和諧村組,加強(qiáng)社會(huì)治安管理,加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)等工作。請(qǐng)各村組都要立足本村本組實(shí)際,選擇34項(xiàng)內(nèi)容抓好落實(shí),迅速掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。但以下幾個(gè)方面,要重點(diǎn)考慮。
一是發(fā)展特色加規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展特色加規(guī)模的經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民快速致富的必由之路。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),大多數(shù)農(nóng)民還是要靠種植和養(yǎng)殖求生存和進(jìn)行資本積累。干任何工作,都必須為多數(shù)人著想,我們要為大多數(shù)農(nóng)民著想,就必須引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行特色種植和特色養(yǎng)殖。否則,多數(shù)農(nóng)民很難致富。同時(shí),特色加規(guī)模才能創(chuàng)出知名度,創(chuàng)出品牌。規(guī)模越大,越容易有知名度。知名度越大,越不愁銷路。我縣現(xiàn)在不缺特色,如制種、馬鈴薯、清真牛羊肉、蔬菜、水產(chǎn)等,都有特色,但缺規(guī)模,所以成不了氣候。因此,發(fā)展規(guī)模是我們的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
如何發(fā)展有規(guī)模的種植和養(yǎng)殖?關(guān)鍵是發(fā)展中介服務(wù)組織,特別是以銷售為主的中介服務(wù)組織。各村要在發(fā)展中介服務(wù)組織上做文章,以此促進(jìn)種植和養(yǎng)殖上規(guī)模。干部可以帶頭發(fā)展中介組織,中介組織負(fù)責(zé)人可以進(jìn)班子,帶領(lǐng)群眾解決銷售難的問題。供銷社、糧食局、農(nóng)牧局的下屬中心都要研究這個(gè)問題。已有的中介組織要加大支持力度,同時(shí)還要通過招商和特派員制度擴(kuò)數(shù)量、擴(kuò)規(guī)模。農(nóng)牧局要幫助中介服務(wù)組織制訂一套規(guī)范的制度和機(jī)制。有了能人,再有好的體制機(jī)制,中介組織才能健康發(fā)展。最近國家可能要立法,支持中介服務(wù)組織發(fā)展。在發(fā)展中介服務(wù)組織的同時(shí),要按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展無公害和有機(jī)產(chǎn)品。
二是加大農(nóng)田基本建設(shè)投入。中低產(chǎn)田改造,灌水排水設(shè)施改造,路、田、渠、林一體化建設(shè)等要盡早行動(dòng)。這一方面自治區(qū)有補(bǔ)助政策?,F(xiàn)在不抓不得了。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)有兩條“軟肋”,一是自然災(zāi)害,二是市場(chǎng)飽和。農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展,必須重視改善自然生產(chǎn)條件。所以我們必須加大農(nóng)田基本建設(shè)投入,減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊。
三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度,更重要的意義在于把農(nóng)民從土地上逼出來,從事農(nóng)業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)??h委、縣政府去年拿出了5xxxx元用于對(duì)購買農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的扶持,今年將進(jìn)一步加大扶持力度。要積極推廣小店子村農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)驗(yàn),也希望小店子村的農(nóng)機(jī)合作社能夠進(jìn)一步發(fā)展壯大,為全縣樹立一個(gè)標(biāo)桿。要鼓勵(lì)種植大戶、機(jī)械隊(duì)、科技隊(duì)反租倒包農(nóng)民土地。反租倒包的,補(bǔ)貼可以繼續(xù)補(bǔ)給農(nóng)戶。農(nóng)機(jī)化中心要研究如何抓好這項(xiàng)工作。
四是積極爭(zhēng)取村隊(duì)企業(yè)化試點(diǎn)。這是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好形式,是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)的好途徑,是把農(nóng)民工剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)財(cái)富的好辦法。頭閘的東通平村、靈沙的勝利村、姚伏的東勝村等都已經(jīng)行動(dòng)起來了,有條件的村可以去學(xué)習(xí)一下。我們這個(gè)辦法已經(jīng)得到自治區(qū)和市里的認(rèn)可,市里也成立了工農(nóng)聯(lián)合推進(jìn)工作組,具體推進(jìn)工作由我負(fù)責(zé)。請(qǐng)各村要采取多種措施求親找友、爭(zhēng)取企業(yè)到你村落戶,辦工業(yè)、搞流通、建市場(chǎng)、搞旅游都可以。要鼓勵(lì)農(nóng)村以土地招商引資。什么時(shí)候村組的招商引資火熱了,我們的招商引資工作也就好做了。沿海地區(qū)招商引資的主力都在農(nóng)村。所以,請(qǐng)縣招商局把村支部書記列為招商專員,享受招商專員獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷政策。
五是改善村容村貌。一方面抓衛(wèi)生整治。要學(xué)習(xí)賀蘭,每家每戶出一個(gè)人,定期打掃公共衛(wèi)生,或者實(shí)行門前“三包”;另一方面是建設(shè)農(nóng)民新型生活方式示范社區(qū)。要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,緊靠市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、交通要道、林地、水系來建設(shè)。造型要美,要向山區(qū)學(xué)習(xí),學(xué)他們的愛美精神,他們并不如我們富,關(guān)鍵是愛不愛美的問題。凡是蓋平房的原則上不批準(zhǔn)。一項(xiàng)新的文明習(xí)慣必須強(qiáng)推。不僅有新房新村,更重要的是要有新的生活方式。如自來水、沼氣、太陽能等基礎(chǔ)設(shè)施配套,養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)要分離等。腹地村在建圈舍時(shí),要前院后圈,前后分離。同時(shí)在有條件的村要建設(shè)農(nóng)民會(huì)館等文化場(chǎng)所,作為黨建、科技、娛樂、健身、公益活動(dòng)的場(chǎng)所,給村民建一個(gè)大公共客廳,讓農(nóng)民在交流中增進(jìn)了解,加強(qiáng)溝通,強(qiáng)化集體觀念。
六是推廣農(nóng)民選舉的用水協(xié)會(huì)。農(nóng)民用水是目前農(nóng)村民主管理的大事。要推廣姚伏的'經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵是要選準(zhǔn)公道和敢于管理的人,抓好土地丈量,對(duì)不允許丈量的戶要研究制約的辦法。如果打人、鬧事,公安要介入,維護(hù)公正。
三、需要探索的幾項(xiàng)工作
一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員直選問題。給代表一些民意壓力,不干事,不起作用的代表,群眾就不選他。同時(shí)要把中介服務(wù)組織負(fù)責(zé)人選入人大代表和主席團(tuán),提高中介服務(wù)組織負(fù)責(zé)人的政治地位??h人大要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作,抓好試點(diǎn)。
二是有條件的村可以探索建立農(nóng)村土地信用社。一是把集體土地轉(zhuǎn)入土地信用社,并以股份形式量化到全體社員。二是鼓勵(lì)通過義務(wù)工的形式集體開荒,而且享受國家補(bǔ)貼,新開的土地轉(zhuǎn)入土地信用社,并以股份形式量化給社員。三是本著自愿的原則,依法把土地入股到土地信用社。四是按固定報(bào)酬把土地委托給土地信用社。土地信用社要到國家工商局登記,實(shí)行企業(yè)化管理,使之成為村里的集體企業(yè),成為村里的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,以土地做擔(dān)保,組建農(nóng)民合作金融社,為農(nóng)民提供融資互助服務(wù)。以土地做本位,可以減少風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)參合的吸引力。村里的黨組織和村委會(huì)掌握了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),基層權(quán)利就穩(wěn)定了。土地信用社把原有的集體土地和新開荒的土地、農(nóng)民入股的土地、委托經(jīng)營的土地租借給他人經(jīng)營,也可以組織經(jīng)營,也可以通過分期補(bǔ)償,建設(shè)公益事業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、與其它企業(yè)合作辦工廠。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的,可以搞住房建設(shè)、廠房建設(shè)用來出租。這樣讓農(nóng)民在城市化、工業(yè)化中永遠(yuǎn)有一些股份,不能把土地全部買給房產(chǎn)商和工廠主,為農(nóng)民留條生錢的后路、栽下?lián)u錢樹、讓農(nóng)民留下救命的財(cái)產(chǎn)。也就是說,農(nóng)民變成市民后要有經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)和股權(quán)。
農(nóng)村土地信用社,可以由村支部書記、村主任擔(dān)任社長(zhǎng),也可以由群眾選舉他人??傊捎型娜?,有能力的人擔(dān)任。要民主決策,民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和縣城駐地的村,可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣項(xiàng)目辦聯(lián)合組建土地信用社。我們希望金融部門參與,政研室要請(qǐng)專家給予指導(dǎo),特別是銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行或其他銀行要積極支持。適當(dāng)機(jī)會(huì)召開由全國專家參與的研討會(huì)。
三是有條件的村,可以研究成立農(nóng)民專項(xiàng)工作協(xié)會(huì)。生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)管理的各個(gè)方面都可以成立協(xié)會(huì),要建立章程,形成自律機(jī)制。要把協(xié)會(huì)做為民主管理的載體,要借鑒用水協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。民政部門要?jiǎng)?chuàng)新此項(xiàng)工作,推進(jìn)民主管理。
6月份,縣委、縣政府將組織建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村觀摩會(huì),先觀摩發(fā)言的1xxxx村,如果又增加了典型,也可以多申報(bào)。然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要評(píng)出最落后的村,也觀摩,做為落后對(duì)象被觀摩的要免職或經(jīng)濟(jì)處罰。評(píng)選先進(jìn)典型向全縣推廣。對(duì)工作不到位、態(tài)度不積極、等靠要思想嚴(yán)重、成效不明顯的干部,特別是主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,堅(jiān)決給予撤職或免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要移植這項(xiàng)紀(jì)律。
同志們,今天的會(huì)議是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、加壓鼓勁的會(huì)。大家要以這次會(huì)議為契機(jī),迅速行動(dòng)起來,掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十五
今天召開這次新農(nóng)村工作調(diào)度會(huì),主要是小結(jié)我鎮(zhèn)3-4月份以來的新農(nóng)村建設(shè)工作。其目的就是要找出我們工作中存在的不足、缺點(diǎn)、差距,以提升和加速我鎮(zhèn)下階段的新農(nóng)村建設(shè)工作。
1的橋塘光下老屋、縣志辦掛的高橋高橋山、縣稽征所掛的秧排大門口、縣運(yùn)管所掛的小田下屋及縣農(nóng)行掛的中桂梅山等,縱觀目前全縣新農(nóng)村建設(shè)工作力度和我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,我們必須搶抓進(jìn)度、創(chuàng)新方法、迎頭趕上,要從以下幾個(gè)方面來確保新農(nóng)村工作的不斷推進(jìn)。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各駐片駐村、掛點(diǎn)工作隊(duì)長(zhǎng)必須端正態(tài)度,正確理解新農(nóng)村建設(shè)工作是農(nóng)村工作的重中之重,重要之所在,要牢固樹立抓工作一抓到底,做不好工作決不收兵的決心,遲完成不如主動(dòng)完成的工作態(tài)度。
2、落實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。各掛點(diǎn)工作隊(duì)要親力親為,確保人員資金,工作時(shí)間到位,各掛點(diǎn)工作隊(duì)與工作隊(duì)之間要比一比,比誰更能沉得下,蹲得住,看看,看哪個(gè)工作隊(duì)的工作實(shí),進(jìn)度快,各掛點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要不定其地下到點(diǎn)上指導(dǎo),幫助解決存在的具體問題,高度負(fù)責(zé)地把工作抓實(shí)、抓好、抓到位,各建設(shè)示范點(diǎn)要根據(jù)縣新村辦的工作時(shí)間要求,安排好建設(shè)的工作進(jìn)度和完成時(shí)間要求,制定切實(shí)可行的操作方案和實(shí)施規(guī)劃,并制訂工作進(jìn)度時(shí)間表,以此來開展工作,確保工作的按時(shí)完成。
3、加強(qiáng)配合,注重協(xié)調(diào)。今年,縣新村辦規(guī)范了新村示。
范建設(shè)點(diǎn)的資金運(yùn)作和撥付程序,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的安排,撥付都要根據(jù)示范點(diǎn)工作進(jìn)度,完成的工作量來安排和撥付資金。所以各村干部及掛點(diǎn)工作隊(duì)要加強(qiáng)配合溝通、協(xié)調(diào),步調(diào)一致,確保建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
4、強(qiáng)化督查,確保成型。鎮(zhèn)新村辦要進(jìn)行每月一督查、一通報(bào)制度,對(duì)各鎮(zhèn)20個(gè)示范建設(shè)點(diǎn)不定期地掌握工作進(jìn)展情況,對(duì)工作進(jìn)度,完成任務(wù)好的單位和示范點(diǎn)要給予表揚(yáng),對(duì)任務(wù)完成差,進(jìn)度不明顯的單位要給予通報(bào),督促限時(shí)改正。總之時(shí)間短、任務(wù)重,關(guān)鍵要大家齊心合力,齊心奮進(jìn),全力以赴,不找借口,確保在今年九月份達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)成型的基本要求。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話篇十六
大全村精心組織科學(xué)規(guī)劃,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),在新農(nóng)村建設(shè)工作中取得優(yōu)異的成就,現(xiàn)將其總結(jié)如下:
大全村位于牌坊鄉(xiāng)南端,幅員面積9.6n2,耕地面積3116畝,轄11個(gè)村民小組、1065戶3870人,是省、市、縣(市)三級(jí)農(nóng)業(yè)部門共建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。該村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市、縣(市)農(nóng)業(yè)部門的大力扶持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以生態(tài)文明村建設(shè)為抓手,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)和生活條件,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新氣象。預(yù)計(jì)今年該村人均純收入5450元,比上年增長(zhǎng)13.2%。
一、新農(nóng)村建設(shè)主要措施。
(一)抓規(guī)劃,在建章立制上下功夫。
新農(nóng)村建設(shè)是我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨在農(nóng)村的一項(xiàng)重大決策,是我鄉(xiāng)重點(diǎn)工作之一。為此,黨委政府、高度重視,成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見》,并深入研究,協(xié)同村、組干部科學(xué)制定了《大全村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,確立了20以加強(qiáng)示范村村容村貌整治、實(shí)施戶辦工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程(112戶重點(diǎn)),理清了工作思路,增強(qiáng)了指導(dǎo)性,克服了盲目性。
(二)抓宣傳,在謀求群眾支持上下功夫。
新農(nóng)村建設(shè)牽涉到千家萬戶,需要大量資金投入,僅靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如何得到群眾的支持和擁護(hù)至關(guān)重要。該村采取墻報(bào)、印發(fā)宣傳單、標(biāo)語等有效形式,大力宣傳政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的優(yōu)惠政策,群眾自籌800余萬元,掀起了群眾自愿出資參與建設(shè)的熱潮,得到了群眾的擁護(hù)和支持。
(三)抓督查,在強(qiáng)化干部責(zé)任上下功夫。
為確保新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度,鄉(xiāng)黨委、政府確定了示范村支部書記是第一責(zé)任人、駐村干部為直接責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)三天聽取一次匯報(bào),每周對(duì)村建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)督查一次,形成了鄉(xiāng)黨政班子――駐村干部――村干部上下聯(lián)動(dòng)、勁往一處使的良好工作機(jī)制。由于措施得力,該村11條組組通水泥路在不到1年的時(shí)間內(nèi)全部竣工。
(四)抓質(zhì)量,在提高群眾滿意度上下功夫。
新農(nóng)村建設(shè)是民心工程,為把好事做實(shí),把實(shí)事做好,讓群眾滿意,鄉(xiāng)黨委政府還成立了新農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),聘請(qǐng)大竹縣興宇建筑有限責(zé)任公司專業(yè)人員、抽調(diào)財(cái)政所負(fù)責(zé)人等相關(guān)單位人員任成員,同時(shí)組織村委會(huì)群眾代表組成監(jiān)理小組,從而自上而下形成齊抓共管的建設(shè)、監(jiān)理網(wǎng)絡(luò),杜絕了干部在建設(shè)過程中徇私舞弊,杜絕了“包工頭”、“游擊隊(duì)”,讓具備建筑資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù),有效保證了工程質(zhì)量。
(五)抓長(zhǎng)遠(yuǎn),在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。
為進(jìn)一步鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果,該村加強(qiáng)了新修的組組通、戶戶通水泥路路肩的培護(hù),由村委會(huì)提供土源,住戶負(fù)責(zé)門前的硬化、綠化。同時(shí),著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持示范村高標(biāo)準(zhǔn)起步,該村建成了“新農(nóng)村農(nóng)民休閑廣場(chǎng)”,起到較大示范引領(lǐng)作用,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
二、新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及效果。
(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。該村按照“五用”方法,結(jié)合實(shí)際,調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),預(yù)計(jì)年農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%,基本形成以蠶桑和蓮藕兩大特色產(chǎn)業(yè)的“一村一品“,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)。文章來源:
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1、蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。該村現(xiàn)在有蠶農(nóng)825戶,2013年通過農(nóng)民自籌、資金整合投入83萬元,通過“擴(kuò)、改、建、培、扶、發(fā)”六大措施,推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展?!皵U(kuò)”大桑園面積:2013年春新增集中連片優(yōu)質(zhì)桑園810畝,目前全村桑樹面積達(dá)到xx畝,戶平達(dá)1.61畝;“改”良低產(chǎn)桑園:購進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑苗穗條改良低產(chǎn)桑園300畝,目前全村桑樹優(yōu)質(zhì)率達(dá)98%;“建”設(shè)專用蠶房:為減少蠶病發(fā)生,號(hào)召實(shí)行人蠶分離,積極推廣使用專用蠶房。2013年已建成專用蠶房2500m2;“培”訓(xùn)專業(yè)人才:加強(qiáng)了技術(shù)培訓(xùn)力度。2013年已開辦蠶桑技術(shù)培訓(xùn)6期,邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、絲業(yè)公司技術(shù)人員,采用在桑園、蠶房現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、講解及發(fā)放養(yǎng)蠶技術(shù)書籍等方式培訓(xùn)蠶農(nóng),受訓(xùn)群眾達(dá)1500余人次?;緦?shí)現(xiàn)了戶均1名以上蠶桑技術(shù)人才,建成了蠶?!耙淮逡黄贰薄!胺觥背中Q桑協(xié)會(huì):蠶桑產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶動(dòng)了蠶桑協(xié)會(huì)隊(duì)伍的壯大,更多蠶農(nóng)加入了協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)加大了與企業(yè)、市場(chǎng)的聯(lián)系,為助農(nóng)增收做好了基礎(chǔ)工作;“發(fā)”發(fā)展專業(yè)合作社,在鄉(xiāng)黨委、政府大力支持下新發(fā)展了“富民蠶桑專業(yè)合作社”,覆蓋帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)80%,大力推動(dòng)了該村的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì),2013年蠶桑產(chǎn)業(yè)共增收172.6萬元,人均增收446元。
2、蓮藕產(chǎn)業(yè)喜獲豐收。今年在大全村新發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè),連片種植開封白蓮、南京大白蓮100畝,成為大全村的田園風(fēng)景,打造成生態(tài)農(nóng)家休閑旅游兼種植業(yè)品牌的新產(chǎn)業(yè)。2013年,每畝單產(chǎn)2500公斤,總產(chǎn)量達(dá)到25萬公斤,總產(chǎn)值達(dá)51萬元,種植蓮藕給該村蓮藕種植戶帶來了可觀經(jīng)濟(jì)效益,嘗到了改變種植模式的甜頭。今年新成立的“大全蓮藕”協(xié)會(huì)隊(duì)伍也逐漸發(fā)展。全村正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。
(二)推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民的生產(chǎn)和生活條件。近年來,該村通過自籌和部門扶持等各種形式,籌集1000余萬元建設(shè)資金,鞏固和加強(qiáng)村級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、公路建設(shè)。一是水泥硬化通村、通組公路3條12n,硬化泥結(jié)碎石組道4條7公里,新建入戶碎石路5n、入戶便民路5n,達(dá)到了組組通公路、戶戶通便民生產(chǎn)路,形成了四通八達(dá)、快捷的村域公路網(wǎng),全村公路總里程達(dá)29.6公里,且全部硬化;二是建成1處農(nóng)村客運(yùn)招呼站。被大竹縣委縣政府表彰為農(nóng)村公路示范村。
2、農(nóng)田水利建設(shè)。維修整治病險(xiǎn)山坪塘10口,新建、維修灌渠6公里,新建機(jī)電提灌站1個(gè)、微水池45口;實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),整理土地650畝,坡改梯60畝。目前全村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好,已初具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ),提高了旱澇保收的能力。
3、庭院建設(shè)。新建沼氣池120口,沼氣用戶率達(dá)到72%,建垃圾池11個(gè),以此帶動(dòng)改廚260戶、改廁280戶、改圈120戶、改房100戶、改水300戶,實(shí)現(xiàn)了人畜分離,新村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)范、美觀;硬化院壩150塊2500m2,建花臺(tái)230個(gè),美化、亮化房屋530戶1400間4xxm2;自來水覆蓋面增加,新增用戶70戶;打機(jī)井300眼,農(nóng)村安全飲水率達(dá)100%。同時(shí),充分利用家庭院落空間,房前屋后各種資源,堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、果蔬結(jié)合,大力發(fā)展蓮藕、果樹、漁業(yè)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖。80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“六改”,人畜分離、無“六亂”現(xiàn)象,牲畜圈養(yǎng)率100%,85%的農(nóng)戶達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(即每戶一個(gè)經(jīng)濟(jì)園、一口衛(wèi)生井、一口微水池、一口沼氣池、一塊水泥院壩、一條進(jìn)出農(nóng)戶的`硬化路),實(shí)現(xiàn)了凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化目標(biāo)。文章來源:
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4、道路綠化。在通村、通組公路兩旁種植樹木、花卉2500余株,建成了公路綠化帶,美化了居住環(huán)境,新農(nóng)村面貌煥然一新。
(三)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保村民安居樂業(yè)。
1、農(nóng)村義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%,“兩基”和“普九”成果進(jìn)一步鞏固。
2、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)及社會(huì)保障制度基本建立。鞏固和完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)成果和基本保證制度,“新農(nóng)合”參合率、“農(nóng)村低?!甭?、“五保戶”供養(yǎng)率均到100%,保障了群眾“看病難”和基本生活;認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策,宣傳計(jì)劃生育政策,扎實(shí)做好計(jì)生服務(wù)工作,符合政策生育率100%。
3、農(nóng)村公共服務(wù)。廣播電視:增加光纖覆蓋面,新增光纖用戶95戶,目前全村光纖電視用戶220戶,廣播電視“村村通”用戶845戶,實(shí)現(xiàn)了廣電通暢率100%;通訊:全村90%的家庭擁有固定電話或移動(dòng)手機(jī),實(shí)現(xiàn)了信息暢通;因特網(wǎng):因特網(wǎng)入戶率達(dá)到5%;農(nóng)民休閑活動(dòng)廣場(chǎng):為解決群眾休閑、娛樂需要,提高新農(nóng)村建設(shè)的“質(zhì)”,2013年在大全村新建了一個(gè)xxo的農(nóng)民休閑文化廣場(chǎng)。
4、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中心:在大全村陣地活動(dòng)場(chǎng)所建成1處農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)室,開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);同時(shí)建成農(nóng)民書屋1個(gè),添置了農(nóng)村適用技術(shù)書籍1000冊(cè),配備了、電視、電腦及衛(wèi)生接收設(shè)備,組織村民接受遠(yuǎn)程知識(shí)教育,提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)。
5、環(huán)境衛(wèi)生整治:為切實(shí)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村新風(fēng)貌,大全村開展了扎實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,制定了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。重點(diǎn)清除了房前屋后雜草,保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,改變不良生活習(xí)慣。并在各農(nóng)戶院中推選了一位講衛(wèi)生、愛整潔的農(nóng)民為院長(zhǎng),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促本院的環(huán)境衛(wèi)生工作。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行每周評(píng)比制度,衛(wèi)生評(píng)比結(jié)果均公布上墻。
6、新型農(nóng)民培育。依托縣農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)等項(xiàng)目,由縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)局等部門代培300人次,參加了電腦、電子、家政、烹飪、機(jī)械等技術(shù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)、村自主辦班培訓(xùn)9期,推廣蠶桑、蓮藕、李子、柑桔、魚、生豬等農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)6種,在全村培育了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,達(dá)到戶有1-2名技術(shù)型人才。全年新型農(nóng)民培訓(xùn)達(dá)到xx人次,占全村總?cè)藬?shù)的55%,其中農(nóng)民工培訓(xùn)達(dá)72%。
7、服務(wù)體系建設(shè)。建成農(nóng)資服務(wù)連鎖店1個(gè),農(nóng)村百貨超市2個(gè),新發(fā)展個(gè)體經(jīng)營戶50戶、運(yùn)輸專業(yè)戶30戶,全村服務(wù)體系健全,經(jīng)濟(jì)繁榮。
(四)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和治安綜合治理深入推進(jìn),農(nóng)村發(fā)展水平全面提升。
1、黨的建設(shè)得到縱深推進(jìn)?!叭褰ㄔO(shè)”載體落到了實(shí)處,村“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),不斷強(qiáng)化班子戰(zhàn)斗力,提高辦公事效率,提升班子綜合形象。完善民主選舉制度,定期召開黨建工作會(huì)、民主生活會(huì)。村務(wù)工作班子成員互相通氣,集體決策。本年度村支部書記和村主任分別向鄉(xiāng)黨委政府述職。
2、民主建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實(shí)開展村民自治,村務(wù)(財(cái)務(wù))公開、一事一議制、重大事項(xiàng)實(shí)行村民代表會(huì)議表決制,保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)、管理權(quán)等。村民對(duì)村務(wù)公開、民主管理滿意率達(dá)到98%,對(duì)“兩委”班子滿意率達(dá)到95%以上。文章來源:
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3、法制建設(shè)持久開展。普法教育、平安創(chuàng)建深入開展,強(qiáng)化了守法光榮、違法可恥的意識(shí),營造了學(xué)法、懂法、用法、護(hù)法的良好氛圍,提高了依法治村水平。
4、社會(huì)治安綜合治理。完善人民調(diào)解和信訪安全穩(wěn)定制度,糾紛調(diào)解率100%、成功率達(dá)98%以上,遵紀(jì)守法戶達(dá)100%,無集訪、越級(jí)上訪,無重大治安案件和刑事犯罪案件,無重大安全生產(chǎn)事故,無xx組織,村民安全感達(dá)98%以上,建成“平安村”。
5、文明程度得到提高。全村農(nóng)村社會(huì)公德、家庭美德和公平正義得到弘揚(yáng),村規(guī)民約完善,民風(fēng)淳樸。動(dòng)態(tài)管理“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭戶”,分別達(dá)90%、92%以上;村民殯葬率達(dá)100%。全村文明新風(fēng)處處蕩漾,村民形成了健康、科學(xué)、文明的生活方式,鄰里之間能友好、和諧相處。
近年來,我村先后獲得了“省一村一品示范村”、“縣一村一品蠶桑產(chǎn)業(yè)示范村”、“縣村民自治示范村”、“平安村”、“縣文明單位”、“7.8抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體”等光榮稱號(hào),成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一面旗幟。
三、存在問題。
近年來,我們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行了有益的探索,該村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,取得了一些成績(jī),但工作還做得很不夠。一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱;二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不是很完善;三是農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。今后,我們決心進(jìn)一步加倍努力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。文章來源:
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