通過總結，我們可以獲得更深刻的認識和經驗反思。寫總結時，我們應該注意結構的合理安排，突出重點和層次感。以下是一些來自不同領域的總結范文，可以從中獲得一些靈感和思路。
    在農村工作會議會議上的總結講話篇一
    今年我行的各項工作頭緒繁多、任務壓力較大，無論在指導思想上、管理方式上，還是經營理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發(fā)展上抓好“五個堅持”，管理上開展好“五項活動”，工作上抓住“五個重點”，統(tǒng)籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導干部員工正確理解和處理好業(yè)務與發(fā)展、經營與管理、加快信貸投放與防范風險、主動負債與壯大資金實力、業(yè)績考核與計劃執(zhí)行、數量導向型考核與質量效益型考核的關系，就一定能推動各項業(yè)務實現(xiàn)速度、結構、質量、效益的快速協(xié)調發(fā)展。
    在具體工作中，重點要把握抓好以下幾點：
    一要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全行各項工作，實現(xiàn)業(yè)務經營又快又好發(fā)展。
    科學的發(fā)展觀對我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉移到轉變增長方式和提高全體員工素質上來;把業(yè)務經營中心轉移到提高資產質量上來，努力實現(xiàn)農行價值最大化。就是既要保持較快的增長速度，又要注重提高增長的質量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進業(yè)務增長方式由外延粗放型增長向內涵集約型增長轉變，努力提高發(fā)展的質量和效率。
    二要加快消化歷史包袱，努力推進我行的經營戰(zhàn)略轉型。
    當前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統(tǒng)體制、機制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網點業(yè)務經營還比較粗放、收入結構相對單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應。這些問題如果不能及時有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會嚴重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們造成的壓力。
    三要認真抓好“五個堅持”、“五個轉變”、“五項活動”和“五抓重點”工作。
    今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強調了既要加快發(fā)展，又要強化內控管理，防范風險，既要突出重點工作，又要兼顧發(fā)展這一特點，各行要主動適應新形勢，進一步提高認識，切實轉變經營觀念，將“五個堅持”、“五項重點”的要求貫徹到每一項具體工作之中，通過扎實苦干，迅速縮小與全省系統(tǒng)內的差距;要認真開展好“五項活動”。按照省分行黨委要求，結合隴南實際，今年，全行要認真扎實地組織開展好“規(guī)章制度學習教育活動”、“信貸基礎管理規(guī)范年活動”、“會計基礎管理規(guī)范年活動”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動”“反洗錢活動”，這是針對我行基礎管理和內控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細、制度落實不到位、個別行、個別網點屢查屢犯，糾而不改等實際問題采取的加強內部管理的重點措施，各行一定要充分認識開展五項活動的重大意義，按照市分行統(tǒng)一部署，認真抓好活動的開展，切實達到增強干部員工遵章守紀意識，加強基礎管理，提高內控水平的目的。
    四要切實轉變工作作風，狠抓各項工作措施的落實。
    各級領導干部要深入基層，深入實際，加強調查研究，掌握新情況，研究新對策，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級行都要增強為基層服務的意識，既要注重效率，更要重視效果，想方設法幫助基層行及時解決工作中的困難和問題，并通過加強督導，促進各項工作任務的全面落實。
    五要認真提高執(zhí)行力水平。
    執(zhí)行力是競爭力的基礎，是決定企業(yè)成敗的關鍵。提升執(zhí)行力就是對上級行確立的工作目標，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對上級行制定的政策措施，要堅定不移地抓好落實;對上級行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強執(zhí)行規(guī)定的主動性，對經營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進行思考，深入細致地進行研究，拿不準的要及時向市分行和分管領導匯報。
    市縣兩級行機關部室要改變作風，在全力為基層服務的同時，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時向上級及時報告，對拖拉不辦的市分行將予以問責。
    在農村工作會議會議上的總結講話篇二
    同志們：
    今天我們召開會議，主要任務是研究部署農村工作。剛才，副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見，對去年農村工作進行了總結，對今年的農村工作進行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署，結合各自實際，認真研究，抓好落實。按照會議安排，我再講三個問題。
    一、正確認識農村工作形勢。
    (一)去年農村工作取得了很大的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農業(yè)總產值380.5億元，增長4.4%，占全市經濟總量的22.4%;二是糧食總產實現(xiàn)107億斤，比去年增加4.5億斤，實現(xiàn)了“十一連增”;三是農民人均純收入8025元，增長幅度11.2%，居全省第六位;四是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到252家，其中省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到53家，居全省第一位;五是土地流轉達到730萬畝，去年實現(xiàn)規(guī)模土地流轉180萬畝。六是104.5萬農村人口飲水安全問題得到解決;七是13.5萬農村人口實現(xiàn)脫貧。以上數字充分說明去年我市農村工作取得了非常大的成效，也說明在座各位和全市農村工作者付出了很多心血。
    (二)農村工作面臨的問題。在肯定成績的同時，也要看到我市農村工作發(fā)展中存在的困難和問題。一是農民生活水平較低。去年我市農民人均純收入8025元，僅高于周口市，居全省倒數第二位，和全省平均水平相比差距達1391元，和全國相比差距更大。農村教育、衛(wèi)生、社保、基礎設施等條件仍然較差。二是農民種糧積極性不高，種糧效益低。據測算，去年農民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經濟作物和外出務工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元，外出務工一天收入可達100～200元，影響了農民種糧的積極性。三是農業(yè)生產方式粗放。由于種糧比較效益低，糧食種植精耕細作不夠，農業(yè)結構不優(yōu)，農業(yè)產業(yè)化鏈條短，規(guī)?；潭炔桓撸r產品品質不高、加工能力不強，影響了農業(yè)效益和農民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農民人均純收入8025元，城鎮(zhèn)居民可支配收入22274元，相差近3倍。城鄉(xiāng)基礎設施、醫(yī)療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉(xiāng)二元結構矛盾比較突出。五是扶貧任務較重。全市有國家扶貧重點片區(qū)所在縣3個、國家級貧困縣4個和省級貧困縣1個，70多萬農村人口尚未脫貧，消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
    (三)農村發(fā)展面臨的機遇。一是國家政策機遇。今年中央一號文件出臺很多新的政策，明確提出支持糧食主產區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)，推動種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結合發(fā)展，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，通過發(fā)展農村服務業(yè)增加農民收入，鼓勵農村發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新型農業(yè)業(yè)態(tài)。要認真研究利用好國家政策，加快農村工作發(fā)展。二是財政投入機遇。從中央到省都提出要加大農村工作投入，包括水利工程、農村飲水、農村道路、農村學校建設，還有農村電網改造、農村醫(yī)療條件改善、農村環(huán)境整治和新農村建設等。要抓住機遇，爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘，投入到農村。三是農村改革的機遇。今年中央關于農村改革的力度較大，包括農村土地制度改革、農村產權制度改革、農村金融制度改革、農村戶籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策，加大改革力度，增加農村工作活力，調動農民積極性，加快農村發(fā)展。
    (四)農村工作面臨的突出任務是發(fā)展。當前，我國步入經濟發(fā)展新常態(tài)，從高速增長進入到中高速增長，從粗放型發(fā)展進入到數量、質量、效益并重發(fā)展，更加注重在提高效益和質量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》明確指出，在20xx年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標，還有五六年的時間。商丘要在20xx年全面建成小康社會，關鍵要加快農村發(fā)展。目前，我市的城鎮(zhèn)化率還比較低，農村人口還比較多，農村工作發(fā)展的任務依然艱巨。我們要突出農村工作，集中精力抓好發(fā)展，在發(fā)展中逐步縮小與先進地區(qū)的差距，在發(fā)展中逐步壯大農村經濟實力，在發(fā)展中逐步提高農村經濟發(fā)展質量。
    (一)抓好糧食生產。商丘是國家重要的糧食生產核心區(qū)，擔負著糧食生產和糧食安全的政治責任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負起糧食生產的政治責任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅守耕地紅線，按照全國、全省計劃安排，做好永久性基本農田的劃定工作。二是加強農田水利基本建設。水利是農業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響，凡是農田水利條件好的地方，凡是在高標準糧田的區(qū)域，加上光照充足，莊稼長勢都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農田水利條件差的，秋糧都減產較重。整體上，去年秋糧生產不減反增，獲得了豐收。要因勢利導，鼓勵農民開展農田水利基本建設，加大投入，多打機井，建設高標準糧田，為糧食增產奠定基礎。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎上，要保證和提高產量，必須依靠創(chuàng)新驅動，加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務力度，通過科技提高單產，提高糧食品質，提高種糧效益。
    (二)抓好農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展。一是突出主導產業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，資源稟賦各異。要結合各地特點和資源優(yōu)勢，合理確定主導產業(yè)，明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè)，蔬菜、食用菌種植，還是發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動作用較大。虞城縣的科迪集團，就帶動形成了規(guī)?；N植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農場上下功夫，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。三是壯大生產基地。大力發(fā)展規(guī)模化種植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模效應，促進集約化、專業(yè)化、標準化生產。比如柘城縣三櫻椒種植面積達35萬畝，寧陵縣酥梨種植面積達20萬畝，生產基地較大，形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專業(yè)化道路。隨著生產基地不斷壯大，也催生了農業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產業(yè)集群培育上下功夫，力爭形成銷售收入10億元以上的農業(yè)產業(yè)化集群6個、20億以上的農業(yè)產業(yè)化集群2個。
    (三)抓好新農村建設。去年城鎮(zhèn)化工作會議上，對全市城鎮(zhèn)化建設進行了安排部署，包括新農村建設。要在鼓勵更多的農民進城就業(yè)、進城居住的同時，切實搞好村容村貌整治，優(yōu)化農村人居環(huán)境，改善農村生產和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位，完善規(guī)劃，分類指導，對于城中村、城郊村、產業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務中心區(qū)內的村莊，要納入城市規(guī)劃和建設范圍，編制新型社區(qū)，引導村莊進行城市化改造;對于產業(yè)基礎條件較好，經濟發(fā)展狀況較好，農民積極性比較高的區(qū)域，要開展農村社區(qū)編制，引導農民在農村社區(qū)集中居住，逐步改善居住條件;對于產業(yè)條件較差，農民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規(guī)劃，進行綜合治理，改善人居環(huán)境，開展美麗鄉(xiāng)村建設。對于小城鎮(zhèn)，要抓好24個重點鎮(zhèn)建設，對于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照全市統(tǒng)一安排，抓好規(guī)劃建設。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設。開展“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動，重點抓好100個示范村鎮(zhèn)，著力完善道路、管網、綠化、飲水等基礎設施和學校、衛(wèi)生、文化等公共服務設施，逐步建立垃圾清運、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，強化社會保障，縮小城鄉(xiāng)差距，為農民生產生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會議之后，我們還要對“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動進行觀摩。春節(jié)將至，全市各級、各有關部門要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農村勞動力轉移。要加快產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)建設，為農村勞動力轉移、農民就業(yè)提供更多工作崗位。要結合產業(yè)發(fā)展特點和市場需要，按照職業(yè)教育工作會議統(tǒng)一安排部署，加大農民職業(yè)教育培訓力度，提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進作為扶貧開發(fā)的重要載體，突出產業(yè)扶貧，突出增加農民收入，加快農民脫貧致富步伐。
    (四)抓好農村改革。中央新一輪農村改革，重點是改變城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。一是培育農村新型經營主體。在農民自愿的基礎上，加大土地流轉力度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農場，培育龍頭企業(yè)，使一部分農民離開農村，到城市從事二三產業(yè)。二是要推進農村土地制度改革。土地制度改革，關鍵是推動農村土地承包經營權、農村宅基地使用權等確權登記頒證工作，維護農民合法權益。按照全市統(tǒng)一安排，要加快農村土地經營權確權登記頒證工作，今年要完成總任務的50%以上。要建立土地承包經營權流轉服務平臺，為農村土地經營使用權流轉搭好平臺、搞好服務。三是推進產權制度改革。探索建立農村產權交易平臺，建立健全農村產權的確權頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉機制，推進農村產權流轉交易公開、公正、規(guī)范進行，實現(xiàn)農村資源變資產、資產變資本。四是推動農村金融改革。農村金融改革內容很多，其中一項核心內容是鼓勵和引導農村金融服務機構，研發(fā)新產品，創(chuàng)新經營方式，加大涉農貸款投放力度，使農民可以通過抵押土地經營權、住宅使用權、林權等，獲得貸款支持，解決經營資金不足難題，加快農村經濟發(fā)展。五是加快農村戶籍制度改革。最近，市政府研究出臺了《商丘市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實，促使農村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
    (一)加強組織領導。農村工作量大、任務重、難度高，工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應該加強對農村工作的領導，主要領導要親自協(xié)調、親自研究、親自幫助解決農村工作發(fā)展中的重大問題。全市各級各單位，特別是涉農部門要強化大局意識，強化服務意識，為推動農業(yè)農村工作發(fā)展履行職責，搞好服務。
    (二)抓好基層基礎工作。農村工作任務重，要確保農村工作任務完成，需要建立強有力的基層黨組織，需要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強基層黨組織建設，抓好農村黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實“四議兩公開”工作法，完善基層民主科學決策機制。要引導農民學法、懂法、用法，依法辦事，搞好農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊農村不法行為和黑惡勢力，為農民生產生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    (三)加大農村投入。要抓住當前中央和省加大對農村工作發(fā)展支持投入的良好機遇，積極爭取更多資金、更多項目投向農村。同時，各級財政要加大對農村工作的投入，優(yōu)化財政預算，確保財政投入只增不減。
    (四)加強督促考核。各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議的安排部署，結合各自實際，認真研究，明確任務，著力抓好工作落實。有關單位要研究建立科學的考評機制，加強對工作任務，特別是對重點工作任務完成情況的督查考核，促使各項工作落到實處，促進農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展。
    在農村工作會議會議上的總結講話篇三
    同志們:。
    這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)“三農”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據會議安排,下面我就加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展講以下三個問題。
    一、認清形勢,統(tǒng)一思想認識。
    去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關于“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業(yè)和農村經濟呈現(xiàn)出糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、農村社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)農業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。
    ―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。
    ―――農業(yè)結構進一步優(yōu)化。高效作物面積達到997萬畝,優(yōu)質專用小麥發(fā)展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農田林網104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業(yè)、水產等在農業(yè)中的比重進一步提高。
    ―――農業(yè)產業(yè)化經營和標準化生產快速發(fā)展。全市農產品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級龍頭企業(yè)達到7家;建立農業(yè)標準化示范企業(yè)23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標準化示范區(qū)。
    ―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。
    ―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村稅費改革進展順利,全市共減少農業(yè)稅負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發(fā)放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。
    ―――農業(yè)基礎設施和生產條件進一步改善。對農業(yè)的投入明顯增加,農業(yè)開發(fā)和農村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業(yè)機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。
    同時,我們也要清醒地看到,我市農業(yè)和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業(yè)結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業(yè)產業(yè)化經營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小,帶動能力弱;農業(yè)投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學等基礎條件還有待于進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。
    當前,發(fā)展農業(yè)和農村經濟面臨著從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出臺了一系列加強農業(yè)綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業(yè)稅降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續(xù)實施對種糧農民的補貼政策,并將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業(yè)、農村、農民傾斜,并專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省里還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫(yī)療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實施,為我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區(qū)建設、農產品基地建設和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進程的加快,將對農業(yè)發(fā)展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發(fā)展觀的要求,遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進程作為經濟工作的主攻方向。工業(yè)化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業(yè)結構的調整,促進農民增收,從而實現(xiàn)以工促農,統(tǒng)籌發(fā)展。根據中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農業(yè)大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農”工作的新局面。
    二、明確任務,強化工作措施。
    20xx年我市農業(yè)和農村經濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農村工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以增加農民收入為核心,以加強農業(yè)綜合生產能力建設為重點,推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整,抓好各項支農政策落實,深化農村各項改革,努力增加農業(yè)和農村社會事業(yè)投入,促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。主要發(fā)展目標是:農業(yè)增加值比上年增長6%以上;農民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現(xiàn)上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:。
    (一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農業(yè)大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到戶、到地塊,并加強日常監(jiān)管,確?；巨r田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質商品糧基地建設。認真組織實施優(yōu)質糧食產業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發(fā),提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業(yè)部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質,推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩(wěn)定在300萬噸以上。
    (二)積極推進產業(yè)化經營,大力發(fā)展農村二三產業(yè)。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營是提高農業(yè)整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業(yè)產業(yè)鏈條,加快農村工業(yè)化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業(yè)產業(yè)化經營與農業(yè)結構調整、民營經濟發(fā)展和招商引資結合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢產業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業(yè),全面落實對龍頭企業(yè)的各項扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場影響力較強的骨干龍頭企業(yè),年內新增省級龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農產品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當地資源優(yōu)勢,按照特色產品、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進的模式,發(fā)展特色板塊經濟,形成產業(yè)聚集效應。要搞好農業(yè)產業(yè)化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農業(yè)開發(fā)和農產品加工,提升全市農業(yè)產業(yè)化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發(fā)展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業(yè)合作經濟組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結機制,提高農民的組織化程度和抵御市場風險的能力。二是加快調整優(yōu)化農業(yè)結構。要在穩(wěn)定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養(yǎng)殖等高效產業(yè),通過優(yōu)化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩?！睘橹攸c,積極探索林牧結合、規(guī)模化飼養(yǎng)的路子,通過典型帶動、政策推動、企業(yè)拉動,進一步提高規(guī)模經營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結合本縣區(qū)產品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質農產品基地建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,與推行農業(yè)標準化生產密切結合,加強農業(yè)標準化體系、疫病防治體系建設。大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優(yōu)質農產品的品牌質量和市場競爭力。
    (三)加快農業(yè)服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業(yè)服務體系的發(fā)展嚴重滯后于農村市場化的進程,已成為制約農村經濟結構調整、農業(yè)增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農業(yè)科技體制改革。政府農業(yè)技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設施吸納社會資本,發(fā)展經營性服務組織,按自愿、有償的原則為農民提供科技服務。大力發(fā)展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業(yè)技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業(yè)科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農機服務組織,提高機械化水平和農業(yè)生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業(yè)信息系統(tǒng)建設的職能,加快建立起我市農業(yè)和農產品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農經信息網”,并與國內主要農業(yè)網站進行鏈接,形成完善的農業(yè)信息網絡體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經?；⒅贫然涂茖W化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發(fā)揮農村經紀人的作用,發(fā)展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開辟我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸等質量標準,盡快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,為我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實加強農業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設,加大農業(yè)行政執(zhí)法力度,加強市場監(jiān)管,對制假售假、坑農害農等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,優(yōu)化農村經濟發(fā)展和農民增收的環(huán)境。
    (四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業(yè)基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業(yè),是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規(guī)模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對公辦職業(yè)技術學校實行財政撥款與招生數量、培訓質量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業(yè)的積極性,對招生數量大、培訓質量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業(yè)技術教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓機構,努力擴大培訓規(guī)模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監(jiān)管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業(yè)培訓10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務經濟發(fā)展成為我市農民增收的優(yōu)勢產業(yè)。
    (五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業(yè)生產和農民生活條件,對于促進農村經濟發(fā)展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農村基礎設施落后仍然是我市農村經濟發(fā)展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業(yè)基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由于農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設。要利用好省里的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節(jié)水意識,注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計劃改造農村公路4100公里,力爭實現(xiàn)村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續(xù)三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規(guī)劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善群眾生活環(huán)境。要進一步加快農村社會事業(yè)發(fā)展。落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,關鍵是在大力發(fā)展農村經濟的同時,認真落實中央關于新增財政收入主要用于農村的規(guī)定,大力發(fā)展農村社會事業(yè),提高農村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續(xù)完善以縣為主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學危房改造力度,改善農村中小學辦學條件。大力發(fā)展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業(yè)技術教育、現(xiàn)代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進一步加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施的投入,加強農村醫(yī)療隊伍建設,著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農村合作醫(yī)療試點,探索建立與我市經濟發(fā)展水平相適應的新型農村合作醫(yī)療運行機制和管理辦法。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴大試點范圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發(fā)展農村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民群眾的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規(guī)陋習,鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難。要關心困難群眾、受災群眾的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。
    (六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家為促進農業(yè)發(fā)展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業(yè)的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業(yè)發(fā)展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創(chuàng)新流轉服務的形式和機制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執(zhí)行涉農價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村中小學收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實防止農民負擔反彈。監(jiān)察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監(jiān)督檢查,對于違規(guī)收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業(yè)稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規(guī)定的標準、規(guī)定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用于農業(yè)土地開發(fā)和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民群眾真正得到實惠。四是要組織落實好農業(yè)綜合開發(fā)和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業(yè)投入和省重點支持菏澤農業(yè)項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業(yè)投入,加快高標準基本農田建設,合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發(fā)項目和資金管理,建立健全項目法人制、監(jiān)理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。
    三、立足當前,抓好農業(yè)生產。
    一年之計在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農業(yè)生產的大忙季節(jié)已經到來。各縣區(qū)和各有關部門要著眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產。
    1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產,要廣泛發(fā)動群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。
    2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據市農業(yè)局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農民意愿的前提下,認真分析市場變化動態(tài),做好產前信息服務,指導群眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民應用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。
    3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產業(yè)、立市產業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據此搞好規(guī)劃設計,并把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府擬于4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。
    4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經費列入財政預算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網絡和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。
    同志們,今年我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,扎實苦干,全力推動農業(yè)和農村經濟更快更好地發(fā)展。
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    在農村工作會議會議上的總結講話篇四
    農村工作不僅是中國革命和建設的根本問題，也是中國改革和發(fā)展的根本問題。下面是本站小編給大家整理的在農村工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛才，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關于做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。
    一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心。
    過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發(fā)生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn)，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，“三農”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
    一是糧食生產大災之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93公斤、總產236.7萬噸，分別增長了1.93%和5.1%，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104億斤，突破100億斤大關。
    二是農業(yè)產業(yè)調整振興取得顯著成效?！八陌俟こ獭苯ㄔO穩(wěn)步推進，蔬菜食用菌達到337萬畝，總產1200萬噸，產值142億元;肉、蛋、奶產量分別為109萬噸、38.7萬噸、14萬噸，畜牧水產業(yè)產值121億元;林果生產及加工產值達到102.6億元;一百個農業(yè)重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116個，計劃投資23.75億元，實際到位資金23.84億元。
    三是生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態(tài)農業(yè)建設，大力發(fā)展名特優(yōu)新產品，推行農業(yè)標準化生產，新增綠色食品認證數量12個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138個、240萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)31家，市級重點龍頭企業(yè)261家，實現(xiàn)銷售收入450億元。
    四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45億元，比上年增長40.47%，增加14.54億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377元，同比增加838元，增長15.1%，增速比上年提升6.9個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。
    五是農業(yè)基礎條件和農村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設項目17631項，新增節(jié)水灌溉面積16.7萬畝，解決了16.2萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024萬千瓦，綜合機械化水平達到75%;新增農村勞動力轉移就業(yè)52.3萬人;農村低保標準提高400元，每人每年達到1200元以上;新農合參合率達到99.7%，新型農村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5萬農民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。
    六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470公里、客運站108座，所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車，改造農村危橋1311座，33萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啟動千戶社區(qū)140個、整村改造356個，建成農村新居18.4萬戶，改造危房3.5萬戶，先后有30多萬農民群眾喜遷新居。
    七是農村改革穩(wěn)步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規(guī)模和范圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農業(yè)農村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。
    八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。
    這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層干部和農民群眾真抓實干的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農”工作一線上的廣大干部職工和農民群眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確?！啊睍r期農業(yè)農村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面。
    二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發(fā)展目標。
    “”時期是我市全面建設小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設實現(xiàn)新跨越的關鍵時期。我市農業(yè)農村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
    (一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農業(yè)基礎，堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和農民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業(yè)十大產業(yè)調整振興計劃，設立農業(yè)產業(yè)調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產業(yè)振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業(yè)產業(yè)振興，加快農業(yè)增長方式轉變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)農業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發(fā)展，我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產越過100億斤大關，占到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之后;農民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎為“三農”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。
    (二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業(yè)生產基礎條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落后，農田基本建設相對滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業(yè)生產條件和農村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農業(yè)防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農業(yè)建設亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業(yè)生產的規(guī)模化、標準化、產業(yè)化水平都難以提升。三是農業(yè)服務保障體系不健全。各級農業(yè)技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農產品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發(fā)、重大動植物疫病、農業(yè)生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。
    為此，“”時期，我市農業(yè)農村發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于農業(yè)和農村工作的方針政策，以農民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地為發(fā)展目標，以推進農業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實施農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，加快農業(yè)增長方式轉變，調整優(yōu)化產業(yè)結構，積極推進農業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產標準化、加工產業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，提高我市農業(yè)發(fā)展水平，加快農業(yè)大市向農業(yè)強市的跨越。
    主要發(fā)展目標是：
    ——農業(yè)增加值：年均增長5%，達到260億元以上;。
    ——農民人均純收入：年均增長12%，人均純收入達到1萬元以上;。
    ——“四百工程”建設：糧食總產確保100億斤以上;蔬菜總產1600萬噸，產值達到160億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150萬噸、50萬噸、20萬噸，水產品產量8萬噸，畜牧、水產業(yè)產值達到154億元;全市有林地面積320萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產值達到200億元。
    ——林木覆蓋率：年均增長0.3%，達到33%;。
    ——糧經作物比例：年均增加1.2個百分點，20xx年調整到48:52;。
    ——農產品出口：出口額年均增長15%，出口總值達到3.5億美元;。
    ——市場建設：年均增長4.6%,各類市場年交易額達到120億元以上;。
    ——農村生態(tài)建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36%，達到32個;戶用沼氣池年均增長11.4%，達到24萬個;太陽能熱水器年均增長5.5%，達到50萬戶。
    上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現(xiàn)的。
    三、進一步加大工作力度，實施好農業(yè)產業(yè)調整振興計劃。
    20xx年是“”開局之年，也是實施農業(yè)產業(yè)調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，以實施“4245”工程為抓手，狠抓農業(yè)重點項目建設，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農業(yè)增加值增長4%、農民人均純收入增長13%的發(fā)展目標。
    (一)著力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現(xiàn)突破。結合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農業(yè)振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規(guī)范土地流轉程序，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60萬畝。在全市范圍內，著力建設五大產業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展。一是建設優(yōu)質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產穩(wěn)定在100億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝，總產1300萬噸。三是建設優(yōu)質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125萬噸、46萬噸、22萬噸。四是建設生態(tài)林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70萬畝以上。五是建設名特水產養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達到4萬畝。
    (二)著力培育農業(yè)品牌，努力在提升農產品質量上實現(xiàn)突破。加強農產品質量建設，推行農業(yè)標準化生產，發(fā)展名優(yōu)特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20個，新增基地面積10萬畝，積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護地方特色農產品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農產品，進行商標注冊、原產地認定，加強商標保護，發(fā)掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業(yè)投入品市場監(jiān)管?！叭矍璋贰笔录Α叭鼓谭邸睔缧源驌舻慕逃柺巧羁痰模谥醒胄侣劽襟w又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態(tài)度，加強對生產企業(yè)及經營企業(yè)的市場監(jiān)管，進行規(guī)范整治，嚴禁使用違禁產品，確?！懊状印薄ⅰ安嘶@子”質量安全。
    (三)著力完善利益聯(lián)結機制，努力在農業(yè)產業(yè)化上實現(xiàn)突破。農業(yè)產業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農業(yè)發(fā)展水平，也是實現(xiàn)農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業(yè)產業(yè)調整振興的機遇，以優(yōu)勢主導產業(yè)為基礎，加快發(fā)展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產后包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結機制，以龍頭企業(yè)建設為著力點，建立健全“基地+農戶+合作組織+龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結機制，全市新增規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)30家，總數達到380家。
    (四)著力抓好項目建設，努力在轉變農業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業(yè)重點建設項目。這些項目共127項，總投資39.68億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業(yè)政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的。
    合同。
    履約率和資金到位率。
    (五)著力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100家。以聊城市農產品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農產品批發(fā)市場10處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調組織市內大型連鎖超市與農民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農產品交易會、農業(yè)展會、網上促銷活動。
    (六)著力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農業(yè)的現(xiàn)代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現(xiàn)農業(yè)農村發(fā)展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好科技特派員工程、“科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農村實用技術和農業(yè)新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業(yè)，引導和支持農民自主創(chuàng)業(yè)，增加農民非農收入。
    四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力。
    今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務于經濟社會發(fā)展大局。
    全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10年左右的努力，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：
    (一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600萬畝以上。
    (二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調魯北段輸水骨干工程和8個供水單元續(xù)建配套工程建設，實現(xiàn)一期工程20xx年竣工、20xx年通水目標。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2億立方米，年供水能力達到25億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發(fā)展用水需求。
    (三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。
    (四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態(tài)濕地，大力推進生態(tài)水系建設，治理水土流失面積100平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95%以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質達標率為80%，主要河流水質達標率達到70%，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。
    (五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20%用于農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50%給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。
    (六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。
    五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。
    (一)積極穩(wěn)妥地推進農村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260公里，改造農村危橋135座，解決10萬人飲水安全問題，新增有線電視4萬戶，推廣農村戶用沼氣池2萬個、太陽能2萬戶，建設農村新居5萬戶，改造危房1.5萬戶，建設千戶社區(qū)100個，合并村莊300個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。
    (三)完善農村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低于200元，政策范圍內住院報銷比例提高到60%以上，農村低保標準提高到1400元。
    (四)加快農村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村小學、初中分別達到600元和800元;加快發(fā)展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在7.7‰以內的目標。
    六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處。
    做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在于加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。
    一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。
    二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確?！?，即財政支出重點向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農民負擔的各項政策規(guī)定，確保農民負擔繼續(xù)減輕不反彈。
    三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層干部的教育，提高基層干部素質，增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執(zhí)政基礎。
    四要落實好責任分工和目標考核?！啊睍r期，是我市轉變農業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業(yè)農村發(fā)展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農業(yè)農村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導干部做好“三農”工作的使命感和責任感。
    同志們，做好“”和今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農業(yè)農村發(fā)展任務，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!
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    在農村工作會議會議上的總結講話篇五
    同志們：
    這次全區(qū)農村工作會議，是在全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委二屆九次全會精神，全面推進現(xiàn)代化建設之際召開的一次十分重要的會議。剛才，陳敏志副區(qū)長代表區(qū)委區(qū)政府作了主題報告，認真總結了我區(qū)農村改革與發(fā)展的成就和經驗，全面分析了當前形勢和存在問題，著重部署了今年及今后一個時期的農村工作。這些意見很好，我都贊成。會上，我們還進行了典型經驗交流和先進表彰。借此機會，我首先代表區(qū)委區(qū)政府對獲得表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，對一直辛勤耕耘在農村第一線的廣大農村工作者表示崇高的敬意，向一直來重視、支持農村工作的各鎮(zhèn)街道和相關部門領導表示感謝!下面，我再講三方面問題。
    一、總結經驗，統(tǒng)一思想，進一步提高對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認識。
    黨的xx大指出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。黨的xx屆三中全會也把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個統(tǒng)籌”之首，這充分說明了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在新時期的極端重要性。省委十一屆四次全會提出的進一步發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、推進“八項舉措”，其中重要的一條，就是“要進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進城鄉(xiāng)一體化”。區(qū)委二屆八次全會也適時提出了打造“一體化路橋”的戰(zhàn)略目標。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的二元結構，推動城鄉(xiāng)從分割走向統(tǒng)一，不斷增強城鎮(zhèn)對農村的帶動作用和農村對城鎮(zhèn)的促進作用，形成城鄉(xiāng)互動共進、融合發(fā)展的格局，加快縮小工農差距。我們要樹立科學的發(fā)展觀，結合路橋實際，深刻領會，統(tǒng)一思想，進一步提高對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認識。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我區(qū)改革與發(fā)展的必然選擇。省委書記在全省農村工作會議上強調指出，改革開放20xx年來，浙江實現(xiàn)了資源小省向經濟大省、傳統(tǒng)農業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會、基本溫飽向總體小康的三大跨越，成為全國經濟實力強、體制機制活、人民實惠多的省份之一。從路橋的情況看，我們率先實現(xiàn)了由溫飽向小康的跨越，并提出要提前實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，成為全省乃至全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，很重要的一條，是我們始終重視農村工作，率先進行市場化改革的探索，走出一條符合路橋實際的城鄉(xiāng)經濟相互促進和三次產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新路子。正是成千上萬農民率先闖市場，才有全區(qū)體制機制的大突破;正是個私經濟的異軍突起和小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，才有全區(qū)工業(yè)化和城市化進程的大推進;正是農村經濟的快速發(fā)展和農民收入的持續(xù)增長，才有全區(qū)經濟的大發(fā)展。從一定意義上講，路橋發(fā)展快得益于農村發(fā)展快，路橋經濟活得益于農村搞得活，路橋人民富主要是多數農民率先富。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是全面推進現(xiàn)代化建設的內在要求。區(qū)委區(qū)政府把今年作為我區(qū)的“現(xiàn)代化推進年”。全面推進現(xiàn)代化建設，重點在農村，難點也在農村。目前我區(qū)人民生活總體上已達到小康水平，但現(xiàn)在達到的小康還是不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。這種不全面、不平衡，主要反映在農村。我區(qū)農業(yè)生產的專業(yè)化、集約化水平還比較低，千家萬戶小生產與國內外大市場的銜接還不夠緊密，農產品的科技含量和精深加工水平不高，市場競爭力不強。農村勞動力轉移的難度加大，農民就業(yè)不充分和農民增收難的問題還相當突出。農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，基礎設施薄弱，環(huán)境臟亂差問題嚴重。影響農村發(fā)展的體制性、政策性障礙還沒有完全消除，農民合法權益受到侵犯的事件屢有發(fā)生，影響農村社會穩(wěn)定的深層次矛盾比較突出。城鄉(xiāng)差距還較大?？偟膩砜矗r業(yè)是弱質產業(yè)、農民是弱勢群體、農村是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變。這些情況表明，解決好農村問題，困難還很多，難度還很大。要全面推進現(xiàn)代化建設，增加農民收入的任務最迫切，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的任務最艱巨，改變農村面貌的任務最繁重。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展、確保社會政治穩(wěn)定的迫切需要。農業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產業(yè)。無論經濟發(fā)展到什么水平，無論農業(yè)在國民經濟中的比重下降到什么程度，農業(yè)的基礎地位都不會變。只有不斷推進農業(yè)生產力的發(fā)展，才能為日益提高的小康生活提供充裕、優(yōu)質、安全的農產品，為工業(yè)化和城市化提供強大的支撐，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，夯實小康社會的穩(wěn)固基礎。擴大內需是我國經濟發(fā)展長期的戰(zhàn)略方針，擴大內需的最大潛力在農村。只有千方百計增加農民收入，不斷繁榮農村經濟，提高農村購買力，才能為國民經濟持續(xù)快速發(fā)展開拓日益廣闊的市場，提供源源不斷的動力。農村是最大的社區(qū)，保持農村穩(wěn)定是保持全區(qū)穩(wěn)定的重要基礎。只有不斷改善農村的生產和生活條件，加強農村民主法制建設和文化建設，提高農民的生活質量和整體素質，形成和諧安定、健康向上的良好局面，使廣大農民過上更加寬裕的小康生活，農村社會穩(wěn)定才有堅實的基礎，全區(qū)社會政治穩(wěn)定才有可靠的保障。
    在新的發(fā)展階段，我們一定要站在歷史的、發(fā)展的、全局的高度，深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的極端重要性。沒有農民的小康，就沒有全面的小康;沒有農業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有整個國民經濟的現(xiàn)代化;沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全社會的穩(wěn)定。要把解決好農村問題放在更加突出的位置，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化作為基本途徑，把增加農民收入，提高農民生活質量作為核心任務，集中精力，扎實工作，把我區(qū)的農村工作提高到一個新的水平。
    二、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，突出重點，努力實現(xiàn)農村工作的新突破。
    從我區(qū)經濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，新時期農村工作的主線，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展，以提高農民的收入水平和生活質量為中心，加快城區(qū)和農村集鎮(zhèn)建設，在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破;加快農村產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，在提高農村產業(yè)發(fā)展水平上取得新突破;加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破;加快農村社區(qū)建設，在改善農村面貌上取得新突破;加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破，力爭農業(yè)效益有新提高、農民收入有新增長、農村面貌有新變化。
    (一)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快城區(qū)和農村集鎮(zhèn)建設，在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破。城鎮(zhèn)是國民經濟的主要載體，城鎮(zhèn)化是世界各國發(fā)展的必由之路。積極有序地推進城鎮(zhèn)化，正是為人人致富、人人發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造機會。農村城鎮(zhèn)化的推進，可以吸納大量農村剩余勞動力，將農民轉化成城鎮(zhèn)居民，并促進城鎮(zhèn)中小企業(yè)適度集中和集約經營，提高農業(yè)產業(yè)化水平，并帶動農村第三產業(yè)發(fā)展，逐步改變農民的生產、生活方式和思想觀念，縮小城鄉(xiāng)差別，從根本上解決農村問題，解決城鄉(xiāng)二元經濟和區(qū)域發(fā)展失衡的問題。提高城鎮(zhèn)化水平，就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制，推進城市基礎設施向農村延伸、城市社會服務事業(yè)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，形成城市與農村相互促進、農業(yè)與工業(yè)整體聯(lián)動、經濟與社會協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共處的發(fā)展新格局。因此，必須繼續(xù)強化路橋城區(qū)的中心城市職能，擴大城區(qū)范圍，使之建設成為現(xiàn)代化城市;重點發(fā)展一批中心鎮(zhèn)，充分發(fā)揮輻射帶動作用，使其成為集聚城市人口的重要載體，加快推進農村城鎮(zhèn)化進程。當前，要進一步強化和突出規(guī)劃的龍頭地位，加快完成全區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃，著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎設施的建設力度，在供水、供氣、供電、通信、公共客運、污水處理、垃圾處理上加大投入，使農民共享城市文明。針對目前征地補償制度中存在的弊端，積極借鑒各地經驗，努力探索新型征地補償方式，深化土地征用制度改革。農村要認清形勢，解放思想，大力支持城區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)集聚，珍惜這來之不易的良好局面。
    (二)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，在提高農村產業(yè)發(fā)展水平上取得新突破。推進農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，是新階段農村經濟發(fā)展的突出重點，也是增加農民收入的重要途徑。一是加快發(fā)展農村二三產業(yè)。我區(qū)農村工業(yè)基礎較好，農村個私經濟和中小企業(yè)對增加農民就業(yè)作用明顯，只要是符合安全生產標準和環(huán)境保護要求，有利于資源的合理利用，符合城鎮(zhèn)集聚要求和進園區(qū)要求的都應當支持發(fā)展。鼓勵農民投資創(chuàng)業(yè)，結合農業(yè)產業(yè)化經營和小城鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展農產品加工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展連鎖超市、配送經營。繼續(xù)推進和完善家庭工業(yè)標準廠房建設，鼓勵個體家庭工業(yè)集聚發(fā)展。有關部門要在企業(yè)登記、稅收、信貸、供地、人才政策等方面給予支持。引導農村集體企業(yè)改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高農村二三產發(fā)展水平，不斷拓寬農民就業(yè)和增收的新渠道。二是大力推進農業(yè)結構調整。繼續(xù)抓好郊區(qū)型農業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展高效益、生態(tài)型作為郊區(qū)型農業(yè)的主攻方向，著力培育一批有特色、有市場競爭力的農業(yè)主導產業(yè)。適應消費綠色化、經濟生態(tài)化的趨勢，積極實施“358”綠色行動計劃，推廣無公害生產。繼續(xù)實施標準農田建設和“沃土”工程，著力提高糧食綜合生產能力。大力發(fā)展海洋經濟，加快黃礁涂、三山涂圍墾工程建設。加快農業(yè)科技進步，不斷提高農產品的科技含量和安全水平。三是積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。努力扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)大戶，進一步增強農產品加工能力和市場競爭能力，加快形成農戶專業(yè)化生產與農業(yè)產業(yè)化經營相結合的貿工農一體化的新體制。鼓勵工商企業(yè)、社會資金和外資投資農業(yè)，興辦現(xiàn)代農場、農產品加工企業(yè)和農產品流通企業(yè)，不斷提高農業(yè)集約化發(fā)展和企業(yè)化經營水平。
    (三)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城市帶動農村，很重要的是為農村富余勞動力提供就業(yè)機會。這是減少農民，提高農業(yè)勞動生產率和增加農民收入的主要途徑。轉則活，活則富。各地的實踐證明，把農民從農業(yè)中解放出來，是增加農民收入的必由之路。當前要突出抓好兩件事：一是加強培訓，提高農民的就業(yè)技能。把加強農民培訓作為新時期農村工作的重中之重，作為提高農產品市場競爭力及農民就業(yè)競爭力的重要途徑，作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體措施來抓。調動社會各方面參與農民職業(yè)技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民的職業(yè)技能培訓。貫徹實施省里提出的“千萬農村勞動力素質培訓工程”，重點做好失地農民、轉產漁民和急需轉移的富余勞動力的轉業(yè)轉崗技能培訓。培訓要提高針對性、實效性，應由農民自主選擇培訓機構、培訓內容和培訓時間，政府對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。防止強制農民參加有償培訓，增加農民負擔。二是創(chuàng)造環(huán)境，維護好農民的合法權益。進一步清理和取消針對農民進城務工就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理收費，破除農民進城的各種障礙，降低農民進城門檻;加快出臺統(tǒng)一的勞動就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)體制，不斷完善就業(yè)服務體系，解決進城就業(yè)農民在子女就學、住房安置、社會保障等方面的實際困難;不斷改善勞動條件，及時兌現(xiàn)工資，保護進城就業(yè)農民的合法權益。各地各部門要采取得力措施，明確牽頭單位，落實管理責任，加強督促檢查。
    (四)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村社區(qū)建設，在改善農村面貌上取得新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須加快農村基礎設施建設，進一步優(yōu)化農村環(huán)境，改善農民生產生活條件。去年以來，我區(qū)大力開展“學習xx大，建設現(xiàn)代化”大討論活動和實施“全面建設小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程，取得了一定的成績。今年，我們要進一步抓好這項工程的實施，充實領導力量，強化規(guī)劃指導，加大投入力度，健全工作機制，形成工作合力，以中心村和示范村建設為重點，全面推進農村社區(qū)建設。一是發(fā)揮好政府的導向作用。在開展村莊整治建設過程中，我們一定要在統(tǒng)籌規(guī)劃、健全投入機制和運行管理機制以及指導農村社區(qū)完善服務功能等方面，充分發(fā)揮政府的導向作用，進一步加強對村莊整治工作的組織協(xié)調，當好領導者和指揮者。同時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，利用好財政、信貸、土地等經濟杠桿，按照市場經濟的規(guī)律和辦法，因地制宜，積極推進城中村、城郊村和園中村改造，加強拆遷安置新村建設，建設好一批村美、戶富、班子強的示范村。積極開展撤村建居試點工作，進一步推進撤村建居。二是進一步加大投入。調整好國民收入分配結構和財政支出結構，依法安排并落實對農村的預算支出，建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制。整合現(xiàn)有各項支農投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。進一步加大農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設投入，大力開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊環(huán)境整治。加快實施河道疏浚、農民飲水、綠色通道、綠色生態(tài)家園、闊葉林改造及生物防護林建設等工程，切實解決農村環(huán)境臟亂差的問題。要把實事辦好，好事辦實，從各地實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，充分尊重農民意愿，多通過村規(guī)民約方式實施，千萬不能搞強迫命令。針對我區(qū)旱澇和臺風災害頻繁的實際，繼續(xù)加強江堤、海堤和農田水利基礎設施建設，防災減災，提高抗洪抗旱能力。
    (五)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破。城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不僅是經濟發(fā)展上的差距，更大的是科教文衛(wèi)、社會保障、公共服務等社會發(fā)展領域方面的差距。加快農村發(fā)展，必須著力解決好農村社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題。一是大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)。落實好新增教育、衛(wèi)生、文體等事業(yè)經費主要用于農村的政策規(guī)定，對執(zhí)行情況要每年進行專項檢查。積極鼓勵和引導社會力量發(fā)展農村社會事業(yè)。進一步改善農村辦學條件，充實師資力量，提高基礎教育質量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。抓緊研究制定政策，鼓勵和引導科教文衛(wèi)等社會事業(yè)單位和公共服務部門向農村延伸服務。二是加強農村社會保障體系建設。進一步完善最低生活保障制度和失地農民基本生活保障制度，把務工農民納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度。加快建立和完善以大病統(tǒng)籌為主的農村新型合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生服務體系。推進農村“五保”對象和城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)，高度關注弱勢群體，加快社會救助體系建設，整合救助資源，推進慈善事業(yè)，確保困難群眾能及時得到救助。三是加強農村精神文明建設。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設為載體，廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，倡導文明健康的生活方式，豐富農村文體生活。加強農民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，不斷提高農民的整體素質。要移風易俗，破除封建迷信，抵制封建宗族勢力，改變紅白喜事大操大辦等陳規(guī)陋習。
    三、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，創(chuàng)新機制，進一步加強和改進對農村工作的領導。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉變，是城鄉(xiāng)關系的重大調整，是農村工作思路的重大創(chuàng)新。各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要性、緊迫性和復雜性，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，擺正工作位置，轉變政府職能，改進工作作風，創(chuàng)新工作機制，進一步加強和改進對農村工作的領導。
    (一)切實擺正農村工作的位置。各級領導干部要把增進最廣大人民群眾的物質利益、政治利益和文化利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，把增加農民收入作為事關全局的大事，放在更加突出的位置，切實加強和改進對農村工作的領導。對農村問題，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，要把主要精力放在農村工作上，并體現(xiàn)在工作部署、資金投入和干部配備上。要立足全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，積極探索農民增收的新路子。要切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好農民群眾的根本利益，自覺為農民群眾做實事、解難事、辦好事。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成效作為檢驗各級領導班子，特別是鎮(zhèn)街道領導班子工作水平的重要內容，把農民是否增收作為考核政績的重要依據。
    (二)切實加強農村基層組織建設。當前農村社會矛盾多，基層工作難度大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務重，加強農村基層組織建設刻不容緩，必須繼續(xù)花大力氣，抓好農村基層組織建設。從今年開始，省委決定實施“連心工程”，要求在全省全面建立機關干部駐村指導制度，從各級機關挑選一批高素質的黨員干部下農村，擔當起農村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調解、農民致富服務、組織建設督導等職責。組織部門和農辦要抓緊做好駐村指導員的選派和培訓工作，上半年全部到位。這項工作要與轉變政府職能、改進機關作風結合起來，與創(chuàng)新農村工作機制結合起來，與培養(yǎng)鍛煉年輕干部結合起來，推動黨委政府工作重心下移。做好農村工作，關鍵是把村一級組織建設成具有非常強凝聚力和戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗堡壘。鎮(zhèn)街道黨委政府要花大力氣抓好村級基層組織建設。駐村指導員要處理好與村基層組織和村干部的關系，充分依靠群眾開展工作。一方面在實踐中鍛煉自己，另一方面在工作中指導村級組織建設和培養(yǎng)好村干部，留下一支永不走的工作隊。深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鎮(zhèn)街道黨委和農村基層組織建設先進區(qū)。進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續(xù)實施“先鋒工程”，加大農村基層干部的培訓力度，調整充實村級班子，提倡“兩委”人員按照規(guī)定程序交叉任職，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農村基層干部要提高法制觀念和民主意識，提高辦事的公開化和透明度。
    (三)切實轉變政府職能和工作作風。各地各部門都有服務農村的職責，都要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，調整工作思路和力量配置，把服務職能延伸到農村，不斷提高服務農村的水平。打破部門分割、條塊分割的狀況，整合部門力量，形成支持農業(yè)、關愛農民、服務農村的強大合力。農村工作綜合部門要健全機構，充實力量，進一步發(fā)揮好調查研究、參謀咨詢、綜合協(xié)調、檢查監(jiān)督的職能，牽頭抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有關工作。要堅持不懈地加強農村干部的作風建設。剛走上農村各級領導崗位的年輕干部，要盡快熟悉黨的農村政策，了解農村實際，掌握同農民打交道的辦法，增強對農民的感情。長期從事農村工作的同志，也有一個適應形勢、更新知識、轉變觀念的問題。各級干部都要深入農村，了解農村，大興調查研究之風，落實各項增收措施，為農民增收出主意、想辦法、辦實事、多服務，在實踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的聯(lián)系，尊重農民的意愿和選擇，做到愛民親民、利民富民、安民護民。
    (四)切實維護農村社會穩(wěn)定。要認真研究分析當前農村穩(wěn)定面臨的新情況新問題，采取有效措施，切實維護農村穩(wěn)定。大力加強農村社會治安綜合治理，繼續(xù)推廣全民義務大巡邏，加強群防群治隊伍建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，堅決掃除黃賭毒、邪教等社會丑惡現(xiàn)象，切實保障農民群眾的生命財產安全，確保農村社會穩(wěn)定。要借鑒“楓橋經驗”，積極探索依靠農民群眾就地化解矛盾、減少糾紛的新途徑，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。建立靈敏的信息網絡和健全快速高效的處置機制，依法妥善處理農村群體性、突發(fā)性事件。要完善干部下訪制度，推進“信訪文明接待室”建設。要針對農民最關心的村級財務問題，進一步完善村務公開和財務公開制度，全面推行和規(guī)范村級會計委托代理制，不斷提高村務公開和民主管理的水平。大力開展農村普法教育，提高農民群眾的法律素質和農村干部的法制觀念，增強農民群眾維護自身權益的能力和農村干部依法辦事的能力。要繼續(xù)抓好農村傳染病的防治工作。當前，要重點做好高致病性禽流感防治工作。要像防非典那樣防止禽流感在我區(qū)出現(xiàn)，要制定疫情防治的相關政策，研究提出防治工作措施，確保各項政策和措施落到實處。加強監(jiān)管檢疫，對重點地區(qū)、重點產品和重點人群進行嚴格檢疫和消毒，規(guī)范畜禽及其產品的生產經營行為。組織好疫苗、藥品的采購和儲備，落實好防治經費。大力宣傳中共中央、國務院的決策，宣傳防治工作措施和疫病防治的科學知識。
    同志們，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面建設農村小康社會，意義十分重大，任務十分艱巨。全區(qū)各級黨政組織和領導干部一定要解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。
    在農村工作會議會議上的總結講話篇六
    同志們：
    這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛才，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關于做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。
    一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心。
    過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發(fā)生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn)，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，“三農”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
    一是糧食生產大災之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93公斤、總產236.7萬噸，分別增長了1.93%和5.1%，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104億斤，突破100億斤大關。
    二是農業(yè)產業(yè)調整振興取得顯著成效?！八陌俟こ獭苯ㄔO穩(wěn)步推進，蔬菜食用菌達到337萬畝，總產1200萬噸，產值142億元;肉、蛋、奶產量分別為109萬噸、38.7萬噸、14萬噸，畜牧水產業(yè)產值121億元;林果生產及加工產值達到102.6億元;一百個農業(yè)重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116個，計劃投資23.75億元，實際到位資金23.84億元。
    三是生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態(tài)農業(yè)建設，大力發(fā)展名特優(yōu)新產品，推行農業(yè)標準化生產，新增綠色食品認證數量12個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138個、240萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)31家，市級重點龍頭企業(yè)261家，實現(xiàn)銷售收入450億元。
    四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45億元，比上年增長40.47%，增加14.54億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377元，同比增加838元，增長15.1%，增速比上年提升6.9個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。
    五是農業(yè)基礎條件和農村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設項目17631項，新增節(jié)水灌溉面積16.7萬畝，解決了16.2萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024萬千瓦，綜合機械化水平達到75%;新增農村勞動力轉移就業(yè)52.3萬人;農村低保標準提高400元，每人每年達到1200元以上;新農合參合率達到99.7%，新型農村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5萬農民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。
    六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470公里、客運站108座，所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車，改造農村危橋1311座，33萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啟動千戶社區(qū)140個、整村改造356個，建成農村新居18.4萬戶，改造危房3.5萬戶，先后有30多萬農民群眾喜遷新居。
    七是農村改革穩(wěn)步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規(guī)模和范圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農業(yè)農村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。
    八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。
    這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層干部和農民群眾真抓實干的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農”工作一線上的廣大干部職工和農民群眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確?！啊睍r期農業(yè)農村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面。
    二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發(fā)展目標。
    “”時期是我市全面建設小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設實現(xiàn)新跨越的關鍵時期。我市農業(yè)農村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
    (一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農業(yè)基礎，堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和農民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業(yè)十大產業(yè)調整振興計劃，設立農業(yè)產業(yè)調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產業(yè)振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業(yè)產業(yè)振興，加快農業(yè)增長方式轉變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)農業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發(fā)展，我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產越過100億斤大關，占到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之后;農民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎為“三農”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。
    (二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業(yè)生產基礎條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落后，農田基本建設相對滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業(yè)生產條件和農村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農業(yè)防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農業(yè)建設亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業(yè)生產的規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化水平都難以提升。三是農業(yè)服務保障體系不健全。各級農業(yè)技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農產品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發(fā)、重大動植物疫病、農業(yè)生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。
    為此，“”時期，我市農業(yè)農村發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于農業(yè)和農村工作的方針政策，以農民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地為發(fā)展目標，以推進農業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實施農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，加快農業(yè)增長方式轉變，調整優(yōu)化產業(yè)結構，積極推進農業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產標準化、加工產業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，提高我市農業(yè)發(fā)展水平，加快農業(yè)大市向農業(yè)強市的跨越。
    主要發(fā)展目標是：
    ——農業(yè)增加值：年均增長5%，達到260億元以上;。
    ——農民人均純收入：年均增長12%，人均純收入達到1萬元以上;。
    ——“四百工程”建設：糧食總產確保100億斤以上;蔬菜總產1600萬噸，產值達到160億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150萬噸、50萬噸、20萬噸，水產品產量8萬噸，畜牧、水產業(yè)產值達到154億元;全市有林地面積320萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產值達到200億元。
    ——林木覆蓋率：年均增長0.3%，達到33%;。
    ——糧經作物比例：年均增加1.2個百分點，20xx年調整到48:52;。
    ——農產品出口：出口額年均增長15%，出口總值達到3.5億美元;。
    ——市場建設：年均增長4.6%,各類市場年交易額達到120億元以上;。
    ——農村生態(tài)建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36%，達到32個;戶用沼氣池年均增長11.4%，達到24萬個;太陽能熱水器年均增長5.5%，達到50萬戶。
    上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現(xiàn)的。
    三、進一步加大工作力度，實施好農業(yè)產業(yè)調整振興計劃。
    20xx年是“”開局之年，也是實施農業(yè)產業(yè)調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，以實施“4245”工程為抓手，狠抓農業(yè)重點項目建設，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農業(yè)增加值增長4%、農民人均純收入增長13%的發(fā)展目標。
    (一)著力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現(xiàn)突破。結合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農業(yè)振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規(guī)范土地流轉程序，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60萬畝。在全市范圍內，著力建設五大產業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；^(qū)域化發(fā)展。一是建設優(yōu)質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產穩(wěn)定在100億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝，總產1300萬噸。三是建設優(yōu)質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125萬噸、46萬噸、22萬噸。四是建設生態(tài)林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70萬畝以上。五是建設名特水產養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達到4萬畝。
    (二)著力培育農業(yè)品牌，努力在提升農產品質量上實現(xiàn)突破。加強農產品質量建設，推行農業(yè)標準化生產，發(fā)展名優(yōu)特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20個，新增基地面積10萬畝，積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護地方特色農產品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農產品，進行商標注冊、原產地認定，加強商標保護，發(fā)掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業(yè)投入品市場監(jiān)管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態(tài)度，加強對生產企業(yè)及經營企業(yè)的市場監(jiān)管，進行規(guī)范整治，嚴禁使用違禁產品，確?！懊状印薄ⅰ安嘶@子”質量安全。
    (三)著力完善利益聯(lián)結機制，努力在農業(yè)產業(yè)化上實現(xiàn)突破。農業(yè)產業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農業(yè)發(fā)展水平，也是實現(xiàn)農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業(yè)產業(yè)調整振興的機遇，以優(yōu)勢主導產業(yè)為基礎，加快發(fā)展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產后包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結機制，以龍頭企業(yè)建設為著力點，建立健全“基地+農戶+合作組織+龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結機制，全市新增規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)30家，總數達到380家。
    (四)著力抓好項目建設，努力在轉變農業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業(yè)重點建設項目。這些項目共127項，總投資39.68億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業(yè)政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的合同履約率和資金到位率。
    (五)著力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100家。以聊城市農產品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農產品批發(fā)市場10處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調組織市內大型連鎖超市與農民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農產品交易會、農業(yè)展會、網上促銷活動。
    (六)著力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農業(yè)的現(xiàn)代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現(xiàn)農業(yè)農村發(fā)展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好科技特派員工程、“科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農村實用技術和農業(yè)新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業(yè)，引導和支持農民自主創(chuàng)業(yè)，增加農民非農收入。
    四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力。
    今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務于經濟社會發(fā)展大局。
    全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10年左右的努力，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：
    (一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600萬畝以上。
    (二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調魯北段輸水骨干工程和8個供水單元續(xù)建配套工程建設，實現(xiàn)一期工程20xx年竣工、20xx年通水目標。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2億立方米，年供水能力達到25億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發(fā)展用水需求。
    (三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。
    (四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態(tài)濕地，大力推進生態(tài)水系建設，治理水土流失面積100平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95%以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質達標率為80%，主要河流水質達標率達到70%，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。
    (五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20%用于農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50%給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。
    (六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。
    五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。
    (一)積極穩(wěn)妥地推進農村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260公里，改造農村危橋135座，解決10萬人飲水安全問題，新增有線電視4萬戶，推廣農村戶用沼氣池2萬個、太陽能2萬戶，建設農村新居5萬戶，改造危房1.5萬戶，建設千戶社區(qū)100個，合并村莊300個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。
    (三)完善農村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低于200元，政策范圍內住院報銷比例提高到60%以上，農村低保標準提高到1400元。
    (四)加快農村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村小學、初中分別達到600元和800元;加快發(fā)展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在7.7‰以內的目標。
    六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處。
    做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在于加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。
    一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。
    二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確?！?，即財政支出重點向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農民負擔的各項政策規(guī)定，確保農民負擔繼續(xù)減輕不反彈。
    三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層干部的教育，提高基層干部素質，增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執(zhí)政基礎。
    四要落實好責任分工和目標考核。“”時期，是我市轉變農業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業(yè)農村發(fā)展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農業(yè)農村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導干部做好“三農”工作的使命感和責任感。
    同志們，做好“”和今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農業(yè)農村發(fā)展任務，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!
    在農村工作會議會議上的總結講話篇七
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。
    近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設為龍頭，以縣市城區(qū)建設為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎設施，強化城鎮(zhèn)產業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產業(yè)集聚區(qū)建設穩(wěn)步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區(qū)路網改造以及一批城市新建路網項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農村建設有序推進，城中村、城郊村和產業(yè)集聚區(qū)內的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設施建設加快推進，在全省率先構建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網絡更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)，積極承接產業(yè)轉移，富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張，吸納農村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產業(yè)、生產要素的集聚效應顯著增強，為城鎮(zhèn)化建設提供了有力支撐。
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮(zhèn)化建設還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜展┙o水平不高，大量進城農民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產權的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產業(yè)，綜合經濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農村富余勞動力亟待轉移的需要。城鎮(zhèn)產業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經營理念不新，城市建設質量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強，城市管理跟不上城市建設的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。
    結合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導性文件，通過前一階段的充分調研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關于科學推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮(zhèn)化的綱領性文件，明確了總體要求和重點任務，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進我市新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。
    第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎上，要根據城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進土地利用、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規(guī)劃，保證項目建設按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學化軌道。
    第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構建新型城鎮(zhèn)化建設體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局，構建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設東新區(qū)、開發(fā)港口物流產業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學布局產業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動縣域經濟發(fā)展的支撐作用。要科學定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質工程，進一步優(yōu)化空間結構和產業(yè)布局，高水平推進規(guī)劃建設，提高縣城對人口、生產、技術等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農村建設。美麗鄉(xiāng)村是新農村建設的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設為載體全面推進新農村建設。按照“科學規(guī)劃、因地制宜、分步建設、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎的加快推進，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農家”，努力建成設施配套、產業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農村。
    第三個堅持，是堅持產城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，實現(xiàn)以城聚產、以產興城、產城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強城鎮(zhèn)產業(yè)支撐。要把產業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產為基、興產促城、依城促產，促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移。關于產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上已經作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強調一點，就是把城中村改造、城郊村和產業(yè)集聚區(qū)內的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，力爭用2到3年的時間把產業(yè)集聚區(qū)內的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產業(yè)集聚區(qū)內村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天，省建設廳副廳長專門帶領督查組對我們周口市的保障性住房工作進行專項督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項工作在全省是個什么狀況，目前進展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對保障性住房進行專題部署實施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進行專題督辦，盡快改變被動落后局面。二要加快服務業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務業(yè)是推進新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應居民消費需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務等高成長性服務業(yè)，推動房地產業(yè)、商貿流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務業(yè)轉型升級，培育發(fā)展健康服務、教育培訓、商務服務、科技服務、養(yǎng)老及家庭服務等新興服務業(yè)，顯著擴大產業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調整農業(yè)結構，轉變農業(yè)增長方式，加快農村土地經營流轉，推進農業(yè)規(guī)模化、集約化經營，解放農村生產力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動人口向城鎮(zhèn)集中。
    第四個堅持，是堅持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標志，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)。一要進一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心，進一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制，擴大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權，做到權限下放、執(zhí)法下沉。要根據新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設城市社區(qū)，進一步健全組織，充實力量，強化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務中的基礎性作用。從去年12份以來，在中心城區(qū)開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網絡”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現(xiàn)代城市管理機制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機械化水平，盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺機械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。要深入推進政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場競爭機制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴格落實“門前三包”責任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責任倒查機制;以治臟治亂治差治堵為重點，分步驟開展以整治占道經營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項整治活動，逐步推進規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動為契機，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標，實施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農田林網、森林公園建設五大工程，重點抓好全市境內國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。
    第五個堅持，是堅持改革創(chuàng)新，切實轉變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當前，國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點和突破口，我們要堅持改革創(chuàng)新，努力破解城鎮(zhèn)化進程中的瓶頸制約，不斷增強城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力。一要加快推進戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產業(yè)集聚區(qū)內村莊的農業(yè)人口成建制地轉為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進農業(yè)轉移人口進城落戶的具體政策和激勵辦法，引導農業(yè)轉移人口在城市落戶的預期和選擇。要結合周口實際，研究制定周口市實施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領取門檻，逐步實施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據的基本公共服務提供機制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創(chuàng)新土地保障機制。重點在征用、拆遷、經營三方面做文章，實現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴管理土地一級市場，依法有償取得農村集體建設用地使用權;按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵農民自愿退出宅基地、流轉承包地，進入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、征轉分離、先征后轉機制。要改革拆遷補償機制，將征地拆遷安置費用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、科學經營，保障項目建設和產業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要創(chuàng)新投融資機制。深入推進城鎮(zhèn)建設和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設投融資體系。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設融資機制，以更加優(yōu)惠的政策，引進社會投資城鎮(zhèn)建設。要組建和規(guī)范投融資平臺，通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵市內銀行擴大信貸規(guī)模，積極爭取市外銀行和財團投資，推動城鄉(xiāng)建設。同時，還要不斷破解教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學有序穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化提供體制機制上保障。
    在農村工作會議會議上的總結講話篇八
    從20xx年5月開始，根據派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔杭垓鎮(zhèn)xx村的農村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對xx村的情況已經比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務于當地的"三農"工作，取得一定的成績?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
    一、強化建設，協(xié)助做好村級選舉。20xx年初，作為農村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，充分調動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
    xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關工作。在鎮(zhèn)黨委的領導下，我和鎮(zhèn)里有關干部經過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現(xiàn)了xx村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎原創(chuàng)：
    二、利用優(yōu)勢，服務生態(tài)村建設。經過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上，人居環(huán)境有質的飛躍。但是，x村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到經濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態(tài)村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作，全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。
    三、加強宣傳，組織開展先進性教育。根據鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于20xx年12月份開始了保持共產黨員先進性教育工作。我作為xx村的先進性教育工作督導員，根據農村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設施，積極幫助村里開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設;同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。
    四、捐助愛心，盡已所能辦實事。
    駐村以來，我一直盡己所能地為農村教育和群眾生活獻一份愛心。根據了解到的情況，我和兩名貧困學生家庭結對，每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設項目較多，資金較為緊張，在單位領導的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經濟。原創(chuàng)：
    五、保持形象，安心駐村工作。
    指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農村工作指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸海口，不隨便拍板。同時，還根據發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢，利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
    回顧20xx年以來的駐村指導員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上20xx年我還同時擔任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農村指導員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農村工作指導員，我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學習，多辦實事、好事，更好為"三農"服務。
    在農村工作會議會議上的總結講話篇九
    同志們：
    今天，縣委、縣人民政府召開全縣農業(yè)農村工作會議，主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)農業(yè)和農村工作會議精神，總結回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農”工作任務，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農業(yè)農村工作新局面。剛才，會議對農業(yè)農村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發(fā)了《枸杞產業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對全縣的農業(yè)農村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農業(yè)農村工作講四點意見：
    一、肯定成績，總結經驗，切實增強做好“三農”工作的信心和決心。
    是我縣經濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，面對持續(xù)干旱的嚴峻形勢，面對農產品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦干實干，全縣農業(yè)農村工作成效顯著，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農田水利基本建設競賽二等獎”、“全區(qū)農業(yè)產業(yè)大縣二等獎”、“農民增收先進集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農業(yè)農村工作實現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進的一年!主要表現(xiàn)在以下六個方面：
    一是糧食總產再創(chuàng)新紀錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產活動為抓手，強化農田基本建設和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調整結構、優(yōu)化品種、主攻單產，糧食總產量達1.9億公斤，增長3.8%，實現(xiàn)連續(xù)六年增產，農業(yè)綜合生產能力實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階。
    二是農民收入再上新臺階?？h委、政府堅持把農民增收作為“三農”工作的重中之重，千方百計開辟增收渠道，想方設法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產業(yè)、勞務產業(yè)、惠農政策保增收的主渠道作用，全縣農民人均純收入達到4618元，增長11.4%，遠遠高出年初7%的預期目標，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。
    三是特色產業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產業(yè)規(guī)模進一步擴大?！爸袑庤坭健睒s膺中國馳名商標，并被評為全國最具影響力的地理標志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術破解了疫病防治、環(huán)境污染、產品質量等難題，引領了畜牧業(yè)的技術轉型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經營，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產地證明商標，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產俏銷，部分山區(qū)農民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、質量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實施龍頭企業(yè)升級工程，培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農產品加工流通企業(yè)17家、農村經濟合作組織14個，特色經濟組織化、產業(yè)化程度不斷提高。
    四是農村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農民新居”示范點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態(tài)移民項目建設步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設施，使全縣3900多戶偏遠鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農民、農村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務。針對上半年的嚴峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農民群眾得到實惠最多的一年。
    五是農村改革取得新進展。積極探索創(chuàng)新農村土地承包經營權流轉新機制，按照“依法、自愿、有償流轉”的原則，采取“公司+基地+農戶”等方式，流轉農村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發(fā)展村級互助資金項目村13個，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農村金融改革，創(chuàng)新農村擔保機制，組建成立石空農村資金物流調劑股份公司等新型農村金融組織，農村信用聯(lián)社、農業(yè)銀行等金融部門支農力度進一步加大。農村各項改革深入推進，大大激發(fā)了農業(yè)農村發(fā)展活力。
    六是基層組織建設有了新加強。精心組織開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷深化農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，切實加強村級“兩委”班子建設，大力發(fā)展村級集體經濟，推行“四議四公開”等基層民主建設，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務中心，農村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。
    這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府科學決策、有力領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實干的結果，是全縣廣大農民群眾熱情參與、大力支持的結果，更是廣大農業(yè)農村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農業(yè)農村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關心、支持全縣“三農”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    我縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，農業(yè)人口占全縣總人口的三分之二以上，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農業(yè)農村基礎設施比較薄弱，農業(yè)產業(yè)化程度不高，加工轉化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對我縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入、建設新農村帶來了巨大挑戰(zhàn)。回顧總結這幾年來全縣農業(yè)農村發(fā)展實踐，我們更加深刻體會到，做好農業(yè)農村工作：必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農”工作的行動先導。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢轉化為優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產業(yè)、建設供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術，樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的典范。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農民增收”作為“三農”工作的中心。“三農”問題的核心是增加農民收入。如果農村經濟發(fā)展不起來，農民的錢裝子鼓不起來，做好“三農”工作、建設新農村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強組織領導作為“三農”工作的根本保障?？h委、縣人民政府堅持把“三農”工作作為基礎性產業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領導上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實，在部門協(xié)作上通力配合，引導全社會真心關注農業(yè)、真情關注農民、真誠服務農村，形成了共同推進農村改革發(fā)展的強大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為“三農”工作的主攻方向。堅持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產業(yè)作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重大任務，積極引導和推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴量提質，有效促進了農業(yè)向高效、優(yōu)質、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農業(yè)轉變。
    發(fā)展成就令人欣慰，取得的經驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農業(yè)農村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農業(yè)農村工作又好又快發(fā)展。在中央農村工作會議上，回良玉副從“三農”內部和發(fā)展環(huán)境兩個方面對的農業(yè)農村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學判斷(即：現(xiàn)有基數高、基礎設施弱，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務農效益低，保持農民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經濟影響的不確定性;農產品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當前我縣的現(xiàn)實情況看，還存在許多影響農業(yè)農村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農業(yè)農村基礎還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政，財政支持農業(yè)農村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農業(yè)農村經濟發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災害和市場風險能力不足，農業(yè)農村基礎不牢固的現(xiàn)實還沒有改變，農業(yè)弱質產業(yè)的地位還沒有改變。二是轉變農業(yè)發(fā)展方式任務艱巨。傳統(tǒng)農業(yè)在我縣農業(yè)中還占較大比重，農業(yè)產業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產業(yè)鏈條短，市場流通體系建設滯后，尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動，嚴重制約了農業(yè)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化步伐。三是農民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農產品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農民轉移就業(yè)增收空間縮小，農資價格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農村基礎設施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農村基礎設施和公共事業(yè)投入不足。大多數農戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學難問題較為突出，各項社會事業(yè)相對滯后。五是影響農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應社會主義市場經濟體制方面做了積極的探索，但農業(yè)社會化服務體系和農產品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農業(yè)和農村經濟發(fā)展的內在活力還不強。同時，相當一部分農村干部的思想觀念還比較滯后，仍習慣于用計劃經濟的思維抓農業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農業(yè)投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務和社會管理不適應當前農村發(fā)展需要，等等。
    二、立足實際，突出重點，奮力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。
    是我縣爭創(chuàng)西部百強縣的關鍵一年，也是進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進農民福祉的重要一年?？偟目?，我縣農業(yè)農村工作的形勢依然復雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰(zhàn)確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發(fā)展呢?我認為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經濟的路子。應當承認，與發(fā)達地區(qū)和先進縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。比如，對別人曾經走過的彎路，我們盡量可以避免;對別人經過很長時間摸索出的先進經驗，我們可以充分借鑒;對別人耗費很大成本創(chuàng)造出的技術成果，我們可以及時引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達地區(qū)學習、吸取、借鑒和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創(chuàng)出我縣農業(yè)農村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認識做好今年農業(yè)農村工作的極端重要性、艱巨性和復雜性，嚴格按照中央和自治區(qū)農業(yè)農村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村為總攬，以增加農民收入為核心，把建設現(xiàn)代農業(yè)作為轉變發(fā)展方式的重大任務，堅定不移的推進結構調整，堅定不移的深化農村改革，著力夯實“三農”基礎，著力強化惠農措施，著力增強科技支撐，著力改善農村民生，著力保持農村穩(wěn)定，力爭實現(xiàn)農業(yè)總產值20億元，增長7.5%以上，全縣農民人均純收入突破5000元，增長8.6%。
    圍繞完成上述目標，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：
    三個抓好：第一個是抓好現(xiàn)代農業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。目前，我縣農業(yè)正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的過渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的任務十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為加快農村經濟發(fā)展的一項重要任務來抓，堅持用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農產品質量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農業(yè)優(yōu)質、高效化生產。要擴大基地規(guī)模。建設大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持擴大規(guī)模不動搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農戶”等生產經營模式，高水準推進基地建設，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農產品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩(wěn)步擴大產業(yè)規(guī)模。要強化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須依靠強有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，深入實施新型農民培訓、陽光工程和溫暖工程，加大農民實用技術培訓力度，完善科技指導直接到戶和良種、新技術直接到田、直接到人的農業(yè)技術推廣機制，真正把良種繁育、標準化生產、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農業(yè)發(fā)展新技術、新模式、新機制帶到農村，年內培訓農民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實提高我縣農業(yè)科技推廣應用水平，不斷提升科技對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設100個現(xiàn)代農業(yè)示范點的要求，堅持板塊布局、高產高效的原則，嚴格落實標準化生產規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質枸杞生產示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術上起到示范帶動作用，力爭創(chuàng)建1個國家級、1個自治區(qū)級示范點，推動我縣特色產業(yè)大發(fā)展、農業(yè)結構大調整、綜合效益大提升。
    第二個是抓好農業(yè)發(fā)展方式轉變這個主題。轉變農業(yè)發(fā)展方式是增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進農民可持續(xù)增收的關鍵。調整優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構、實行標準化生產、提高農業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設則是推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的關鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)所需的項目、資金、人才、技術、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)就不得要領。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的“牛鼻子”，才能實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展方式的轉型升級和優(yōu)化。我們要把打造關聯(lián)度高、帶動力強的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重大任務，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農業(yè)、扶持農民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，引導扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農產品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴大生產規(guī)模，研發(fā)新產品，提高附加值，延伸產業(yè)鏈，努力提升農產品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機，繼續(xù)深化與濟南果品研究院、自治區(qū)農科院等區(qū)內外科研機構的合作，加快籌建中寧枸杞產業(yè)研發(fā)中心、枸杞學院等，加快運用先進工藝、實用技術開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農產品深加工項目，并以此為依托開展大招商、大引資活動，既引進大企業(yè)、大集團，也引進中小企業(yè);既引進加工企業(yè)，也引進流通型、科技型、服務型企業(yè)，鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)和農產品精深加工，進一步提升我縣農業(yè)產業(yè)化水平。要做優(yōu)做強一批龍頭企業(yè)。高起點、高標準規(guī)劃建設中寧枸杞加工城，為特色農副產品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時，結合國家產業(yè)政策調整，堅持政府先導、企業(yè)主導、市場引導，積極推動企業(yè)集約化經營、集團化發(fā)展，力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個、市級龍頭企業(yè)6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產業(yè)轉型升級。
    第三個是抓好農業(yè)增效這個主旨。市場是指導農業(yè)生產的“晴雨表”。我們抓農業(yè)，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規(guī)律，眼睛一定要盯著國內外大市場來做大文章。要加快市場體系建設。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機遇，規(guī)劃建設功能齊全、設施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續(xù)推進“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升標準化農資農家店100個以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農貿市場基礎設施建設，完善農產品產地市場、冷鏈儲運、物流配送、農超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產業(yè)剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經驗，認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農產品產得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農民專業(yè)合作組織和農民經紀人是市場的“毛細血管、神經末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農村專業(yè)合作組織和農產品營銷經紀人隊伍，鞏固拓寬特色農產品銷售渠道，提高市場占有率，力爭新發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織15個。要結合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點和包蘭鐵路復線建設，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網絡，扶持發(fā)展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務等現(xiàn)代物流模式，提高農產品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益?，F(xiàn)代農業(yè)，實質就是品牌農業(yè)。一個主導產業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領。要大力推進品牌帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵支持農副產品加工企業(yè)、合作經濟組織注冊商標創(chuàng)品牌，重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質品牌，使其在國內外叫的響、過得硬、打得開。實施優(yōu)質農產品精品包裝，嚴格包裝物、標識物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領、以知名商標為依托、以特色包裝為載體的精品農業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變，不斷提升特色產業(yè)發(fā)展效益。
    兩個強化：主要指強化農業(yè)和農村兩大基礎，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的內在需要，是改善農村民生的迫切要求，也是打基礎、謀長遠、增后勁的現(xiàn)實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內需的有利機遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為目標，結合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農業(yè)和農村基礎比較薄弱的問題，力爭使我縣農業(yè)生產條件和農村整體面貌有比較明顯的變化。
    一是強農業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅持不懈地抓好農田水利建設。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求，積極落實我縣列入國家級小農水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農業(yè)基礎設施建設，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農業(yè)綜合開發(fā)等重點農業(yè)項目，改造中低產田，提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續(xù)推進引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發(fā)整理，整治土地11.8萬畝，促進耕地占補平衡，努力改善農業(yè)生產條件。要堅定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設。結合全區(qū)“六個百萬畝”生態(tài)林建設工程，全面推進縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學校等重點區(qū)域的綠化工作，認真抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經果林、灌區(qū)農田林網、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達到11%，進一步鞏固擴大生態(tài)建設成果，改善農業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，任何時候都不能放松。要高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩(wěn)定面積、調整結構、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產，提高種糧收益。以主要糧食作物高產創(chuàng)建示范活動為抓手，集成配套良種良法，積極推進冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝，總產量達到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農機具購置補貼的機遇，扶持發(fā)展一批農機大戶，農機合作社和農機服務公司，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規(guī)范的農機服務組織，全面提升我縣現(xiàn)代農業(yè)裝備水平。
    二是強農村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農村建設。突出產業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色，革新農業(yè)發(fā)展方式，推進一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產要素向城鎮(zhèn)集中、農村人口向縣城集中、產業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動產業(yè)興村和經濟富村。大力推進石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設，新建余丁等“塞上農民新居”示范點4個，整治改造舟塔、恩和等農村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實施農村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業(yè)面源污染防治，配套建設沼氣、太陽能等相關設施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農村環(huán)保示范縣”，著力構建能源清潔、村容整潔、民風純潔的農村發(fā)展新格局。要加強農村社會事業(yè)。促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務均等化，加快農村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質公共服務資源向農村輻射。鋪修農村公路117公里，實現(xiàn)村村通公交車目標;深入實施農村數字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設，開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構標準化服務，深入推進農民健康教育與健康促進行動，認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進一步提高農民群眾生活質量。要積極推行失地農民養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險工作，加快完善農村社會保障體系，著力解決農村弱勢群體的生活困難。要深入推進扶貧開發(fā)。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進山區(qū)綜合性扶貧開發(fā)，在轉移支付、項目安排、資源配置、人才技術等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎設施工程建設，并制定落實后續(xù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發(fā)項目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務輸出等致富產業(yè)，增強自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農村改革。全面推進村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、群眾普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發(fā)展村級集體經濟。創(chuàng)新土地流轉機制，探索建立農村土地使用權抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。以硒砂瓜、設施農業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點，宣傳、動員、引導農民參與農業(yè)政策性保險，有效提高農業(yè)抗風險抗災能力。啟動實施集體林權制度改革，明晰產權、承包到戶，探索建立林木管護經營長效機制。進一步擴大農村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農村信用社、農業(yè)銀行等金融機構服務“三農”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農村小額信貸，為農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收提供有力的資金支持。
    一個突破：即實現(xiàn)農民收入的新突破。增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。建設社會主義新農村，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，歸根到底，都是為了促進農民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關只能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作為農業(yè)農村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設法增加農民收入。一要突出特色產業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)是農民增收的重要基礎。這幾年，我縣特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭好，農民收入增長快。這充分說明，向特色優(yōu)勢產業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產業(yè)促進農業(yè)增效農民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質增效這個關鍵，在調整種植品種上下功夫，走精品農業(yè)、高端農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展之路，把向特色產業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農民增收的重要因素，對完成增收目標至關重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規(guī)范勞務中介組織，扎實做好勞務輸出人員和失地農民就地培訓工作，推動我縣勞務輸出由“體力型”向“技能型”轉變，促進農村勞動力異地轉移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務輸出作為“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農民外出務工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進農村勞動力就地轉移。力爭全年轉移農村勞動力3萬人以上，實現(xiàn)勞務收入1.5億元。同時，結合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動，加強寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設，進一步強化創(chuàng)業(yè)服務，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，積極鼓勵扶持農民發(fā)展多種經營，實現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實政策助增收?；蒉r政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對廣大農民群眾的深切關懷，既是幫助農民抵御風險的重要舉措，也是增加農民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農惠農政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對于直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開公正透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額發(fā)放到每個農民群眾手中。
    三、加強領導，強化措施，確保農業(yè)農村工作取得實效。
    今年農業(yè)農村的各項目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應廣大農民群眾的新期待，帶著對農民群眾的深厚感情和對農業(yè)農村工作的滿腔熱情，認認真真謀“三農”、踏踏實實抓“三農”、勤勤懇懇促“三農”。
    一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)、建設社會主義新農村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村給予更多的關注和支持，對農民給予更多的關愛和理解，加強組織領導，細化目標任務，強化工作措施，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農業(yè)農村工作快速健康發(fā)展。
    二要明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農業(yè)農村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，制定切實可行的措施辦法，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進農業(yè)農村工作的濃厚氛圍。
    三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民群眾得實惠?？h委、縣人民政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施，對農業(yè)生產、農民增收的各項任務進行督查，年終進行嚴格考核，并把考核結果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望，帶領全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項目標任務。
    四、未雨綢繆，精心組織，抓好當前的各項工作。
    一年之計在于春。春節(jié)已過，萬物復蘇，正是農業(yè)生產的關鍵時期。一要抓好春耕生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、單位要搶抓農時，精心組織，抓緊做好農資儲備供應和農機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農業(yè)生產高潮，打好今年農業(yè)生產第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當前市場上畜禽產品價格逐步回升，縣農牧局要切實做好政策宣傳和科技指導工作，積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實干，大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。今年的綠化工作任務重、標準高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴把設計關、苗木關、栽植關、管護關，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關干部走進農村、走進項目區(qū)，積極開展義務植樹活動，通過十天半月的義務勞動，陶冶情操，增進與農民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關系。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，扎實做好農業(yè)重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發(fā)展，以項目增強后勁。對當前已經落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進度，保質量，確保項目建設順利推進。發(fā)改、財政和農口各部門要密切配合，對爭取到的涉農項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。
    同志們，加強農業(yè)基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進農民福祉，是一項神圣的政治任務和歷史責任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領廣大干部和農民群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務實苦干、奮力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為爭創(chuàng)西部百強縣，建設富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!
    在農村工作會議會議上的總結講話篇十
    同志們：
    這次全市糧食工作會議，是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神，總結去年全市糧食工作，部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內容很豐富，開得也很成功。等一下，局長將全面回顧總結去年全市糧食工作，并對今年的糧食工作進行具體部署，我完全同意，特別是剛才省糧食局領導的重要講話，指導性和專業(yè)性強，針對性和可操作性大，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
    一、去年糧食工作成績斐然。
    過去的一年，在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下，糧食系統(tǒng)廣大干部職工認真執(zhí)行國家糧食政策，貫徹落實中央和省市關于糧食工作的決策部署，以求真務實、爭創(chuàng)一流的精神，積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn),實現(xiàn)了全市糧食工作和糧食經濟的新發(fā)展，呈現(xiàn)出許多亮點：
    一是糧食購銷再創(chuàng)佳績。全市糧食收購47.6億斤，同比增長10.2%，其中國有糧食企業(yè)收購10.1億斤，同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤，同比增長30.9%，其中國有糧食企業(yè)銷售18.8億斤，同比增長105.7%，實現(xiàn)了農民增收、企業(yè)增效。
    二是調控體系逐步健全。加大了對現(xiàn)有儲備糧油的監(jiān)管，確保了市縣兩級儲備糧油的數量完整、質量良好。去年底經市政府批準，今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤，填補了我市成品糧儲備空白，夯實了調控市場的物質基礎。
    三是糧食市場發(fā)展壯大。去年，通過市糧食交易市場電子平臺，采取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式，舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場，累計銷售成交政策性糧食1.07億斤，逐步發(fā)揮出糧食市場在保供穩(wěn)價中的重要作用。
    四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經營網點達到530多家，涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業(yè)單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經驗交流會。并評為全國放心糧油進農村進社區(qū)先進單位。
    五是企業(yè)改革穩(wěn)步推進。全系統(tǒng)國企改革已安置職工7977人，安置率為94%，其中，市屬已安置職工4308人，安置率98.22%，社會化管理各項移交工作基本完成，歷時兩年的國有企業(yè)改革取得了階段性成果。
    六是經濟效益穩(wěn)步增長。全市國有糧食企業(yè)在改革任務繁重的情況下，繼續(xù)保持了企業(yè)經濟效益穩(wěn)步增長的良好局面，全市實現(xiàn)盈利1200多萬元。再創(chuàng)歷史最好水平，走在全省糧食系統(tǒng)前列，榮獲了全省糧食系統(tǒng)綜合考評一等獎。
    七是機關效能不斷優(yōu)化。通過積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和發(fā)展提升年活動,提高了機關作風效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，樹立了糧食行業(yè)新形象，被評為全市發(fā)展提升年活動先進單位。
    這些成績表明，我們糧食系統(tǒng)干部職工是有責任感和戰(zhàn)斗力的隊伍，是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊伍，是能應對復雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此，我代表市政府，向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
    二、扎實做好今年的糧食工作。
    省第十三次黨代會提出打造帶動全省發(fā)展的核心增長極，吹響了市新一輪發(fā)展的“集結號”。市糧食系統(tǒng)作為省會城市的糧食部門，理應在全省糧食系統(tǒng)率先發(fā)力，勇挑重擔，走在全省糧食工作和糧食產業(yè)發(fā)展前列。因此，我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。
    1、認真落實國家糧食收購政策，在創(chuàng)新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作，要強化大局觀念，牢固樹立服務意識，在收購工作中，盡可能把工作做得充分一些，把問題想得透徹一些，把措施準備得具體一些，切實保護農民利益，促進農民增產增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格，各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測，及時指導糧食企業(yè)科學決策、理性收購，既要多掌握糧源，又要規(guī)避經營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金，主動入市收購。要嚴格執(zhí)行質價政策，堅持優(yōu)質優(yōu)價，既不壓級壓價收購，也不抬級抬價搶購，三是要創(chuàng)新服務方式。積極引導農民調優(yōu)糧食種植結構，大力推廣科學儲糧新技術，切實幫助農民增產增收。同時要在收購環(huán)節(jié)為農民提供熱情、周到、細致的服務，方便農民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查，確保服務“三農”措施落實到位。
    2、努力推動現(xiàn)代糧食產業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業(yè)改革已進入掃尾階段，要重視和加強全市糧食企業(yè)的資源整合和體制機制創(chuàng)新，積極謀劃我市糧食流通產業(yè)加快發(fā)展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業(yè)改革的掃尾工作。同時結合招商引資、退城進郊，資源整合，著力打造一批新的產業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)我市糧食企業(yè)的規(guī)?；洜I、產業(yè)化發(fā)展。二是著力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設，是加快現(xiàn)代糧食產業(yè)化發(fā)展的基礎。市縣糧食部門要積極發(fā)揮交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢、糧食倉儲設施優(yōu)勢，科學統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調整布局，努力爭取當地政府政策和資金支持，籌建1-2個糧食現(xiàn)代物流建設項目，引領市縣糧食流通產業(yè)快速發(fā)展。傾力打造現(xiàn)代糧食物流，推動糧食產業(yè)化發(fā)展。三是做強做大龍頭企業(yè)。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當地糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷做強做大龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的示范和輻射作用，帶動全市糧食企業(yè)的發(fā)展壯大。要有舍有得，讓優(yōu)勢企業(yè)得到充分發(fā)展，反過來收購、重組、兼并弱小企業(yè)，實現(xiàn)整體發(fā)展。
    3、認真履行糧食宏觀調控責任，在創(chuàng)新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規(guī)定，不折不扣地完成儲備計劃，確保市縣兩級糧食儲備規(guī)模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規(guī)模與人口規(guī)模相適應，原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數量真實、質量完好、管理規(guī)范，確保關鍵時刻調得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業(yè)規(guī)范化管理，形成規(guī)范保糧，安全儲糧，科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備為依托，進一步健全和完善糧食應急保障體系，建立糧食應急加工、供應、儲運網絡;建立和完善糧食市場價格監(jiān)測和市場信息報送體系，加強對糧食生產、需求和糧油市場動態(tài)及相關突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測和預警分析，切實增強我市糧食應急保障能力，確保全市糧食安全。
    4、切實維護糧食流通秩序，在創(chuàng)新市場監(jiān)管上取得新的突破。糧食流通市場監(jiān)管是糧食部門的一項重要工作職責。一是要加強糧食監(jiān)督檢查體系建設。各縣區(qū)政府要切實解決糧食部門執(zhí)法機構、人員、設備和經費問題，有計劃地組織執(zhí)法人員進行業(yè)務知識培訓，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規(guī)宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關法規(guī)，切實做到依法行政，依規(guī)辦事。三是要認真開展糧食執(zhí)法。要加強全社會糧食流通的質量監(jiān)管督查和食品質量安全管理，從源頭上切實把好質量關，保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質量衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展面向全社會的糧食流通監(jiān)督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查，加強對政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查，加大涉糧案件查處力度，保證糧食市場流通規(guī)范有序，切實維護糧食生產者、經營者、消費者合法權益。
    同志們，做好糧食流通工作責任重大，使命光榮。當前，正在強力推進大投入、大建設、大發(fā)展，處在打造帶動全省發(fā)展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，為開創(chuàng)科學發(fā)展，進位趕超，綠色崛起的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻。以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開!
    在農村工作會議會議上的總結講話篇十一
    聚焦農業(yè)生產能力提升，全面加強農業(yè)基礎設施建設，扎實推進高標準農田、節(jié)水灌溉、農機現(xiàn)代化等重點工程。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于農村工作會議。
    講話稿。
    的范文，希望對大家有所幫助!
    同志們：
    今天，縣委、縣政府決定召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹全市農村工作會議主要精神，總結20xx**年以來我縣的農業(yè)農村工作，分析當前農村經濟社會發(fā)展形勢，部署今年的農業(yè)農村工作。下面，我談四點意見。
    4月14日，市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務是，傳達學習中央和全省農村工作會議主要精神，總結20xx**年全市農業(yè)農村工作，分析全市農村經濟社會發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農業(yè)農村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農業(yè)農村工作的領導，市、縣有關單位負責同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會議。
    會議指出，當前，河源農業(yè)農村發(fā)展已進入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進一步加大支農惠農力度;二是省深入推進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產業(yè)化快速發(fā)展，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
    會議要求，要全面落實惠農支農政策，進一步促進農民持續(xù)增收;要加強農村基礎設施建設，進一步增強農業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，進一步加快農業(yè)產業(yè)化進程;要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題，進一步發(fā)展農村社會事業(yè)，促進農村社會和諧發(fā)展。
    會議強調，各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，開拓思路，以科學的理念謀劃我市農業(yè)農村工作;要增強信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，開拓進取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動河源農業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠意識謀劃農業(yè)農村工作，注重科學規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調推進。二要以產業(yè)理念謀劃農業(yè)農村工作。推進農業(yè)區(qū)域化布局、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)標準化生產、農業(yè)科學化管理。三要以開放眼光謀劃農業(yè)農村工作，引進外資推進我市農業(yè)，利用外智提升我市農業(yè)，拓寬領域發(fā)展我市農業(yè)。四要以市場觀念謀劃農業(yè)農村工作，優(yōu)化結構，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農業(yè)農村工作，增加農民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產條件，發(fā)展社會事業(yè)，維護農村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農業(yè)農村工作。同時，會議表彰了20xx**年度全市“三農”工作先進集體和個人。
    二、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農村經濟工作的使命感和責任感。
    20xx**年，我縣各鎮(zhèn)、各有關部門全面落實黨在農村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學發(fā)展為指導，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農民收入為核心，切實加強農業(yè)基礎設施建設，努力推動農業(yè)產業(yè)化進程，農業(yè)農村經濟取得了顯著成效。全縣實現(xiàn)農林牧漁總產值19.9億元，比上年增長6.9%;農村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標。
    (一)糧食生產保持穩(wěn)定，農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產考評責任制，全面落實糧食補貼政策，認真實施農業(yè)基礎建設項目，積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設和示范推廣。20xx**年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝，省人大議案農田水利基本建設項目整治農田2250畝，中低產田改造面積600畝，農田基本設施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達的考評任務。狠抓農業(yè)結構調整，藍塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢農產品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產2.75萬噸，水產品總產8950噸。農業(yè)經濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。
    (二)服務體系逐步健全，產品質量進一步提高。一是加強了農產品質量安全管理。積極開展產品質量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農產品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測高3個百分點，農藥污染和中毒事件明顯減少。認真開展農產品質量認證，13家企業(yè)獲國家級無公害農產品認證，認定面積7903畝;新建1個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農作物培育示范點2個，面積20xx畝，優(yōu)質水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質水產品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農業(yè)預警服務體系。氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設得到上級批準，并開始籌建。四是完善了農業(yè)信息服務體系。全縣初步實現(xiàn)農業(yè)信息傳遞網絡化，農信通得到廣泛應用，部分村和農業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農業(yè)機械化步伐。全年補貼農機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。
    (三)土地保護力度加大，農田面積保持穩(wěn)定。突出基本農田保護，強化建設用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農建設閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復墾開發(fā)補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20xx**年底，全縣有基本農田保護40.44萬畝，耕地總量保持平衡。
    (四)水利建設不斷加強，基礎設施日益改善。投入水利水電建設資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農村群眾飲水難問題。水電建設力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進一步了規(guī)范水事活動秩序。
    (五)林業(yè)工程進展順利，生態(tài)建設有新突破。林業(yè)重點工程建設進展順利，完成營造作業(yè)林15.68萬畝，建設綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護和建設力度，發(fā)放補償資金895.4萬元。至20xx**年底，全縣森林覆蓋率達73.7%，綠化率達74.3%。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調解山林糾紛案60宗。
    (六)產業(yè)化建設穩(wěn)步推進，農業(yè)市場化程度得到提高。以農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進農業(yè)產業(yè)化組織建設，推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)規(guī)模經營效益，提高農民增收能力。全縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化組織58個，其中縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動農戶1.25萬戶，帶動農業(yè)產業(yè)化經營戶戶均增收20xx元。全縣有農民專業(yè)合作經濟組織40家，成員總數4648人，帶動農戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續(xù)引導企業(yè)加大產品宣傳推介力度，重視抓好農產品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”優(yōu)質米、無公害蔬菜、金萱茶、中國臺灣單樅茶、椒醬、華豐涼果等知名農產品品牌初步形成，農業(yè)商品化和市場化程度進一步提高。
    (七)農村政策充分落實，農村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農村的各項政策落到實處。在深化農村稅費改革的同時，做好涉農收費的清理工作，切實減輕農民負擔。通過免費義務教育和生活困難補助、種糧及農機購置補貼等，全縣今年減輕農民負擔金額6*0.4萬元，未發(fā)生因農民負擔問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件，農村社會保持穩(wěn)定。全面開展農村土地突出問題專項治理工作。據統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農村土地承包經營權證核補發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經營權證書發(fā)放率達到94.1%,農村土地承包。
    合同。
    和檔案管理及土地流轉進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農村村務公開制度，農村集體資產和財務管理逐步規(guī)范。
    (八)新村建設力度加大，示范點建設成效明顯。20xx**年，全縣26個社會主義新農村建設示范點農戶12867戶，總人口68350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農村飲水工程19宗、沼氣建設或改廁491宗;有農村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農村調解員108人;新建立農民專業(yè)合作經濟組織3個，建成農村信息網11宗。
    過去的一年，我縣經受住了洪澇災害的嚴峻考驗，全縣農業(yè)經濟穩(wěn)定增長，農村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果，尤其是常年工作在農村第一線的農業(yè)戰(zhàn)線干部和農村基層干部，面對種種嚴峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)、農村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣農村經濟工作也還存在一些困難和問題。一是農業(yè)生產條件仍然較差，特別是農田水利基礎設施仍較薄弱。二是農業(yè)產業(yè)化經營仍處在初始階段，農業(yè)產業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農民增收中的支撐作用不大。三是農業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農產品的加工生產經營仍受到資金方面的限制。四是科技對農業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術推廣步伐緩慢，農業(yè)增長方式轉變不快。五是各級抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業(yè)抓農業(yè)”的圈子。
    以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認真加以解決。自20xx**年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村的建設任務，這就要求我們要進一步轉變觀念，解放思想，著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，把產業(yè)開發(fā)、農民增收作為新農村建設的有力支撐和物質保障來加強。各級、各有關部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現(xiàn)實責任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農業(yè)和農村工作再上新臺階。
    今年全縣農業(yè)和農村工作總的指導思想是：以科學發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的xx大精神，進一步解放思想，突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設”的時代主題，以促進農村生產發(fā)展和農民增收為重點，切實加強農業(yè)基礎設施建設，積極推進農業(yè)結構調整和擴大農業(yè)產業(yè)化經營，不斷改善農業(yè)和農村生態(tài)、生產、生活條件，努力促進農業(yè)增效、農民增收和農村社會全面進步。
    主要工作目標是：全縣農林牧漁總產值增長6%，達到21.1億元，農民人均純收入增長7%，達到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝，總產量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作：
    (一)切實穩(wěn)定糧食生產，確保糧食生產安全。
    根據國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產必須堅持以提高糧食綜合生產能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質量，增加糧食總產。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制，切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農田建設和保護力度，嚴格實施土地用途管制，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農田水利基本建設、農田整治、現(xiàn)代標準農田建設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產水平。大力建設優(yōu)質高效糧食生產基地，推廣標準化生產和無公害生產，實現(xiàn)糧食生產的數量和質量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施，完成制種和示范推廣面積1萬畝。
    (二)加快優(yōu)化農業(yè)結構，千方百計增加農民收入。
    要把農業(yè)結構調整優(yōu)化作為發(fā)展農業(yè)農村經濟的主線來抓，通過對品種結構、區(qū)域布局和產業(yè)結構的調整優(yōu)化，不斷增強我縣農產品的市場競爭力，提高農業(yè)效益，增加農民收入。一是調整優(yōu)化品種結構。引導和幫助農民繼續(xù)發(fā)展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有特色和市場前景的農產品。縣委、縣政府已作出決定，把春甜桔作為我縣拳頭產品，著力打造春甜桔產業(yè)化，各級、各有關部門必須抓住機遇，加大扶持和發(fā)展力度，認真抓好春甜桔的產業(yè)規(guī)模經營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農產品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，指導各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結起來，實行適度規(guī)模生產，形成區(qū)域化、基地化生產，實現(xiàn)規(guī)模經營，提高經營效益。三是優(yōu)化產業(yè)結構。以生豬品種改良為重點，調整優(yōu)化畜牧水產業(yè)結構，做好禽流感防控工作，提高畜牧水產業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農產品加工業(yè)和農村第三產業(yè);加快農村勞動力轉移步伐，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農民非農收入。
    (三)推進農業(yè)產業(yè)化，提高農業(yè)綜合效益。
    立足優(yōu)勢資源，確定主導產業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，建立商品基地，輻射帶動農戶，全力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是培育主導產業(yè)和主導產品。依托本地資源優(yōu)勢，積極抓好基地建設，培育和壯大優(yōu)質糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導產業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導產品開發(fā)，落實農業(yè)產業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織。要加大農業(yè)招商引資力度，爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農業(yè)龍頭企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認定和省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作，確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農民專業(yè)合作經濟組織試點工作，探索構建適應市場經濟要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經營體制和組織形式，推動我縣農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。幫助農業(yè)產業(yè)化經營組織建立完善與農民的利益聯(lián)結機制，鞏固發(fā)展與農民的合作關系，爭取最佳的帶動效應和創(chuàng)收效益，使農業(yè)產業(yè)化經營真正成為農民增收的有效途徑。三是做好農業(yè)產業(yè)化的配套工作。做好以農業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農產品加工系列、農貿市場體系和農業(yè)市場信息體系建設，全面推進我縣農業(yè)產業(yè)化進程。
    (四)突出抓好農產品加工流通，推進農村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢，辦好農產品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農產品加工流通，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵支持優(yōu)勢農產品生產、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設。繼續(xù)完善農產品初級市場、集貿市場、產地市場建設，力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農副產品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用，特別是要鼓勵發(fā)展壯大農產品流通經紀人隊伍，形成信息靈、渠道暢、網絡廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農業(yè)、電子商務等新的銷售方式，擴大銷售渠道和網絡。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策，重點扶持一批農副產品加工企業(yè)，引導企業(yè)增加科技投入，開發(fā)新產品，提高產品檔次;鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)向產供銷、農工科貿一體的經營格局轉變，形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產、加工網絡。四是健全農業(yè)信息網絡建設，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農村信息服務點的作用，指導農民參與流通，發(fā)展生產。
    (五)加大水利設施建設，改善農業(yè)生產條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位，進一步落實防汛抗旱工作責任制，確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設任務，完成7宗小型水庫除險加固任務。認真實施農村飲水和城鄉(xiāng)水利防災減災兩項民心工程，完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設，做好白溪水庫安全加固工程實施，著力抓好中、小河流整治及堤圍建設;解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐，抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設。加強水資源的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行取用水制度，查處違法采砂、占用河道行為，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保護生態(tài)，保護水質，以水資源的可持續(xù)利用支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
    (六)加快林業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設林業(yè)生態(tài)縣為目標，繼續(xù)深化林業(yè)分類經營改革，積極推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展，營造良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度，提高森林數量和質量。不斷優(yōu)化造林綠化方式，努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設;繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎設施建設。二是繼續(xù)推進林業(yè)產業(yè)化進程，提升林業(yè)產業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，引導發(fā)展種植經濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設管理力度，努力培育新的林業(yè)經濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理，確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理，嚴格林地用途管制，堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實維護林區(qū)秩序，抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制，切實加強森林災害的預防工作。
    (七)積極實施科技興農戰(zhàn)略，提高農業(yè)科技水平。一是加快農業(yè)科技網絡建設。通過實施省、市人大議案，盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農技站。要改革和創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系，突出抓好公益性技術推廣。二是加快對無公害農產品、綠色食品的認證步伐，爭取在“”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農產品生產基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產品進行品質改良，擴大名優(yōu)農產品的比例。四是健全完善農產品質量安全監(jiān)督檢測體系，逐步推廣農產品市場準入制度，確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關于扶持農業(yè)機械化發(fā)展議案，提高我縣農業(yè)機械化水平。六是加強氣象設施建設和人才培訓，努力提高氣象服務經濟社會的水平。
    (八)落實黨在農村的各項政策，加大依法治農力度。一是加強減負工作監(jiān)督。堅持落實減輕農民負擔一把手負責制，繼續(xù)做好減輕農民負擔工作。二是強化農村土地突出問題治理工作，鼓勵農民在堅持依法、自愿、有償的原則下，采取多種形式開展土地承包經營權流轉，確保土地使用權流轉依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經濟、財務公開制度，全面推進農村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農業(yè)、動物防疫、水務、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設，健全落實農業(yè)行政執(zhí)法責任制，保護農民合法權益，維護農業(yè)生產秩序。
    強化措施，狠抓落實，確保全年各項農村工作任務落到實處。
    要把農村工作的各項工作措施落到實處，保證各項任務順利圓滿完成，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。
    (一)要加強領導。農業(yè)是國民經濟的基礎，關系著國家的長治久安和國計民生的大局;農村是全面建設小康社會的重點和難點;“三農”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關部門要切實加強對農業(yè)農村工作的領導，增強做好“三農”工作的自覺性和主動性。主要領導要經常研究和解決農村經濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題，多給農業(yè)一些支持，多給農民一些實惠，多為農業(yè)農村經濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收作為關系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導，努力促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。
    (二)要轉變作風。各級、各有關部門要深入生產一線，狠抓落實，針對工作落實中的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)，加強調查研究，吃透情況，找準癥結，提出對策，取得指導工作主動權;要切實增強服務意識，在改進工作作風、為農民提供良好服務上下真功夫、下苦功夫，以高度負責的態(tài)度，積極為農民提供信息服務、政策服務、技術服務，引導群眾發(fā)展生產。
    (三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實把農業(yè)經濟作為農村中心工作來抓，及早部署，及早落實。當前，尤其要抓好春季農業(yè)生產結構布局調整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作，確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農部門的領導干部和科技人員要落實責任，深入基層，廣泛宣傳農村的各項方針政策及支農惠農措施，加強技術指導和服務，切實幫助農民解決備耕春耕生產中的實際問題，確保春耕生產順利進行，為完成今年農業(yè)農村工作目標任務打下堅實的基礎。
    同志們，全縣農業(yè)和農村工作任務十分繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認識，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓各項工作任務和措施的落實，努力在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設中作出更大貢獻。
    一、基本情況。
    全縣共有省級貧困村45個，涉及貧困戶4359戶，貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性，我們將這45個村分為邊遠偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中：“邊遠偏僻類”貧困村29個2679戶6410人，“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人?！八畮煅蜎]類”貧困村7個870戶1518人。根據貧困村不同的貧困原因，我們堅持因村制宜，分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變，信息閉塞的實際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際，我們通過能力扶貧，采取職業(yè)技能培訓和農業(yè)適用技術培訓等手段，引進農業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅持部門包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部，實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制，幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實脫貧項目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難，分步推進，今年，我們將經濟條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個村優(yōu)先實施扶貧項目，力爭到20xx年，全縣45個貧困村實現(xiàn)脫貧解困。
    二、工作亮點。
    (一)精準識別，扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數，嚴把貧困對象識別程序，確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法，創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準，確保貧困識別落實到戶頭人頭上，力爭做到“零錯漏”?！叭焦ぷ鞣ā本褪窃谪毨ο笞R別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農戶對象名單，經過三次公示后，最終確定貧困農戶名單?！八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿?，按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等，進行細化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。
    (二)精準幫扶，扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆樱瑥氐赘淖冐毨Т迦罕姷木衩婷?，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目，加大項目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處，改造中低產田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業(yè)扶貧。在貧困村重點發(fā)展優(yōu)質糧油、道地藥材、優(yōu)質水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產業(yè)。四是實施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金，加大對貧困村的公共服務配套建設，新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個、農村廣播站33個，將貧困村民全部納入新農保，促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓，動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業(yè)的職業(yè)技能培訓，提高貧困農戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術培訓2期，培訓農民實用技術300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個貧困村油桃基地的80名農民參加了省農科院油桃栽培管理技術培訓。
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    在農村工作會議會議上的總結講話篇十二
    同志們：
    剛才承強同志對全縣農業(yè)農村工作進行了全面的部署，請大家不折不扣的按承強同志的要求去落實。我想講一講新時期農業(yè)農村工作總方法的問題，方法始終重要。我說的這個總方法，簡要的說：就是用“市場化”的方法調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農村經濟發(fā)展;用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改善農村落后的面貌;用“人性化”的情懷關注農村群眾的生計，促進農村社會和諧。用“三化”的方法抓農村工作，既有理論依據，又有實踐驗證，昨天參觀學習的經驗都從實踐上來證明了它。
    一、關于“市場化”方法的問題。
    隨著市場經濟制度的完善，農民生產什么，生產多少，為誰生產，用什么方式組織生產，已經不再是由哪個領導說了算，哪級組織說了算。而是由市場的供求關系來決定。誰最了解市場呢?是黨政官員嗎?不是，絕對不是，即使了解，也不見得準確，哪怕大家在網上看得多，報紙上看得多，這些信息也不見得準確，即使準確，黨政官員也無法利用信息實現(xiàn)交易，完成產品到商品的驚險跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產呢?這方面吃的虧已經很多很多了。又問，是一些信息機構嗎?也不是，虛假信息、過時信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農業(yè)問題，還沒有一個權威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協(xié)會來組織生產，有葡萄協(xié)會、蘋果協(xié)會等，從上到下通過協(xié)會來發(fā)布國家計劃，再分配給各級分會組織生產，是真正的訂單農業(yè)。就我國目前的狀況而言，把握市場供求關系，實現(xiàn)商品生產和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經營實體。至少企業(yè)的投資行為其理性要勝過盲目性。因此，農業(yè)產業(yè)化就是要借助農業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開拓市場的主體。千家萬戶農民的小生產絕對不可能成為市場主體。原來說：“扶持農業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè)，就是扶持農民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場主體說了算，而是黨政組織說了算，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司，才有辣椒產業(yè)的興旺，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠，才有茶產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商，才有食用菌產業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術、資金干起來的，他們的方式就是以銷定產，如果不看到這一點，一看哪個找錢，又大轟大哄地去發(fā)展，必定會重復失敗的老路。
    常講要按市場經濟規(guī)律辦事，過去不清楚，現(xiàn)在看主要做好兩條，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質的服務，全面開放農業(yè)領域，靠招商引資，興辦農村實業(yè)，促進結構調整，才能發(fā)展農村經濟;二是引進老板，扶持市場主體，調節(jié)好農業(yè)企業(yè)和農民的關系，組織好基地的規(guī)?；藴驶a，幫助推廣技術，實現(xiàn)產業(yè)化經營，我看就成。過去講土地是財富之母，勞動是財富之父，好象土地與勞動結合就產生了財富，現(xiàn)在已經不是這回事了，我們有土地、有勞動力，土地撂荒的現(xiàn)象還比較嚴重，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)沒有效益，需要調整結構發(fā)展商品生產。商品生產就需要市場、資本、技術、人才。通過開放引商，引進老板，就解決了資本、市場、技術、人才的問題，六種生產要素綜合發(fā)揮作用，才能使我們農村產業(yè)調出新氣象來，給農民調出效益來。
    品牌確實很重要，品牌具有引導消費的巨大力量，但是品牌也是企業(yè)主體在市場競爭中創(chuàng)造的，沒有企業(yè)主體，就沒有品牌的產生。
    所以大家千萬要牢記這一條。農業(yè)要振興，結構要調整，企業(yè)最重要、十分重要!
    過去談解放思想，口號說得比較多，只有引進企業(yè)，扶持市場主體，為企業(yè)搞好服務，協(xié)調好企業(yè)與群眾之間的關系，才是解放思想的具體行動，我們要從泛泛而談到落實到行動上。解決了思想問題，方向明確了，工作的著力點就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實行農業(yè)領域的全面開放上，走得比較好?，F(xiàn)在是北部強于南部，南部有吃老本的現(xiàn)象，要迎頭趕上。
    二、用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改變農村落后面貌。
    關于“革命化”的問題，真是久違了。“革命化”是毛澤東思想中最寶貴的財富，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強圖變的精神。我們窮，我們要改善農村基礎設施落后的面貌，既要靠國家、政府的項目扶持，更要靠自己的奮斗，要靠自己的骨頭長自己的肉?？纯次覀兛h48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時期修起來的。穿阡大型水庫，可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現(xiàn)在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補，是除險加固，甚至于過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當時僅用500余萬，靠的就是革命精神，靠的就是干部群眾的扎實苦干。這個工程現(xiàn)在來建，沒有兩個億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。
    現(xiàn)在一些地方沒有項目要項目，不要項目群眾說你沒有本事，有了項目怕項目，因為群眾不配合，等、靠、要思想嚴重。我縣農村基礎設施薄弱，抗擊自然風險能力差，縣十屆二次全會把夯實農村基礎設施作為我們今后五年新農村建設工作的重點，這項工作涉及全縣農民，沒有農民群眾的參與、支持是干不好的。國家的資金有限，農村需求很大，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級要把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，讓廣大農村再現(xiàn)“紅旗招展，大干快上”的革命精神;二要與時俱進，依法行政，啟動村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上，農民的積極性就會調動起來，楊畔仲村民組修路，就是一個典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會不滿意呢?群眾中蘊藏著改變落后面貌的強烈愿望，就要看我們的方法得不得當，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當給予項目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應來，用出“種子”效應來?！敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設，縣里就給100萬元，5000元/公里補助給村，靠發(fā)動群眾干，把標準公路的雛型搞起來，干好了，就抓住了機遇，為爭取國家通村公路項目打下基礎。國家是愿意支持能干事、會干事的地方的。
    同志們：革命化的精神不能丟!
    三、用“人性化”的情懷關注群眾的生計，建設和諧農村。
    市場法則是殘酷的，但又是經濟發(fā)展的活力所在，沒有競爭就沒有進步。在市場競爭中，西部與東部，農村與城市，前者往往處于不利地位。構建社會主義和諧社會，尤需關注農村，關注農村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來關注農村困難群眾的生存大計，促進農村社會的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學者認為，人性由三個方面的欲求構成。一個是物質需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續(xù)。由這三種欲求構成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農村來說，從順應人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事。
    (一)必須保障好特困群眾、受災群眾有飯吃、有衣穿，今年災情比較嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關注這一點。
    (二)必須保障飲水困難群眾喝上水，五年內必須100%解決農村群眾飲水難的問題。從項目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決。
    (三)要高度關注農村孩子上學的問題，必須保障愿讀書的兒童都能讀書，不能因經濟困難失學。國家實行了“兩免一補”，書本費也花不了多少錢了，對缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好?；c錢讓孩子不失學，也許就當給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎。
    (四)搞好新型農村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好，確保絕大多數群眾都能接受，參保對農村相當有好處。
    (五)要解決好農村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動員群眾，大干快上，及時解決農村公路保暢的問題。
    (六)對群眾反映的糾紛問題要及時化解和調解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對確有冤屈，想打官司又打不起的群眾，要實施好司法救助。
    (七)政治上要推進村民自治，落實好群眾的知情權、選舉權、監(jiān)督權、參與權，暢通表達意愿的渠道，為新農村建設注入活力。