全面觀察怎樣發(fā)展自己的個性特點,實現(xiàn)自我價值?希望這些總結范文能對大家的寫作有所幫助。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇一
(三)以增加農民收入為重點,推進農業(yè)產業(yè)化。一是大力發(fā)展農產品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產加工、糧油加工等五大加工體系建設,以冠豐種業(yè)、鳳祥集團、藍山集團、艾科公司等為重點,加快培植一批年銷售收入過億元、過幾十億,甚至將來出現(xiàn)過百億的領軍企業(yè),要培養(yǎng)一批全省全國知名品牌、一批農產品加工園區(qū)。今年力爭新增市級規(guī)模以上龍頭企業(yè)60家、省級8家、國家級2家。農產品加工是非常非常重要的,農產品的加工增值率是農業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產一斤小麥,也就是一塊多一點,那么你把它加工成面粉,這是最簡單的了,這樣就增值了一塊,如果你把它做成什么康師傅之類的食品,又增值一塊,如果你再有一些其它方面的精深加工,那么一塊錢的農產品,最后可能變成幾塊錢。我在省直工作的時候,就研究探討西方發(fā)達國家農業(yè),那個時候一般從地里生產出來1塊錢的產品,到了市場貨架子上,就變成4、5塊錢,當時山東省加工增值率大約在80%左右,也就是一塊錢的農產品生產出來以后能賣一塊八。我們聊城現(xiàn)在還沒有超過一塊八,如果一塊錢能夠變成4塊錢,那么產值就會大幅度提高,對農民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時所說的有機食品品牌,濟南從去年、前年就流行一個馬家溝芹菜,一個傳統(tǒng)的芹菜,可能是一個老品種,無公害,也好吃,最低價格七、八十塊錢一斤,高的時候二百塊錢一斤,大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣到一百多,現(xiàn)在大田種植芹菜,一畝地六七千斤很普遍,一百塊錢就是六七十萬,所以品牌和加工非常重要。
二是加快農民專業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點抓好100個農民專業(yè)合作社示范社建設,力爭全市農民專業(yè)合作組織輻射帶動農戶達15%以上。會上也表彰了一些好的專業(yè)合作社,現(xiàn)在合作社總體上來說,還需發(fā)展、探索、完善,形成一個良好的機制。要加強資金的聯(lián)合,共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現(xiàn)在生產大棚櫻桃,一個大棚一年的效益在7、8萬元,現(xiàn)在缺資金,我問他田馬園的群眾存了多少錢。他說田馬園在信用社存款三、四千萬,沒法用。那么我覺得可以探討一下,進行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社,我們現(xiàn)在是一家一戶,很分散,如果遇到市場供大于求,有人來收購的話,農民都想把自己的產品賣掉,內部競爭壓價,最后是中間商得利,荷蘭的合作社就反過來了,農民之間沒有任何競爭,所有合作社的成員生產出農產品來交給合作社,合作社拿到拍賣市場上,所有買這種農產品的商人在一起出價,誰出的價高賣給誰,出的價低的什么也買不到。競爭都是在中間商中間進行,農民是鐵板一塊。但是農民也不是什么風險都沒有,你生產的產品,如果質量不過關,合作社同意銷毀你的產品,你不但一分錢沒有,還要承擔銷毀的費用。但是他們所有的農戶都已經習慣了合作社這種方式,出現(xiàn)這種問題的情況是非常少的。我們正好反過來,農戶互相壓價。在荷蘭,在農業(yè)生產者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場體系,也就是要探討解決這些問題的途徑。
三是要大力加強市場建設。我剛才講了,要以市里農產品大市場為龍頭,縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個配套的、分工合作的大市場。
四是全力打造農產品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農產品品牌在國內外市場的競爭力、占有率,將品牌效益真正轉化為拉動農民增收的重要動力。這個非常重要,我們聊城1300多萬噸蔬菜,但是缺少叫得響的聊城農產品品牌,這個確實是一個問題。剛才我就講馬家溝芹菜,已經做到業(yè)內無人不知、無人不曉。我們也需要打造這樣的品牌,要打造有合作社、有組織、有領導、有加工、有制度、有保障的品牌。
(四)以項目建設為重點,著力抓好現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設。要切實抓好100個農業(yè)重點項目建設。以東阿省級現(xiàn)代農業(yè)示范縣建設為依托,力爭創(chuàng)建2-3個省級以上現(xiàn)代農業(yè)示范縣,每個縣(市、區(qū))要重點抓好2-3個現(xiàn)代農業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。對其他各類示范園區(qū)的建設,要整合各種資源,集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當?shù)匕l(fā)展路子的重點園區(qū)。對現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),要加大領導分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導、考核獎懲的力度,輻射帶動全市農業(yè)現(xiàn)代化建設再上新水平。
(五)以加強監(jiān)管為重點,努力確保農產品質量安全。要繼續(xù)加大對農業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內農藥市場準入、登記備案以及高毒農藥定點經營,逐步將農資生產、經營單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農業(yè)標準體系、質量檢測體系和監(jiān)管體系的建設。進一步加快標準的制修訂步伐,爭取年內建立起覆蓋全市主要農產品的標準體系。要積極推進出口農產品質量安全示范區(qū)建設。切實抓好莘縣、陽谷出口農產品質量安全縣、山東新星農工貿等4家出口農產品質量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。
(六)以改善農業(yè)設施裝備條件為重點,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。一是強化以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設。加緊徒駭河生態(tài)水系開發(fā)建設。抓好市級南湖水庫、臨清張官屯水庫、高唐南王水庫等9座平原水庫建設。這一個要做為我市水利建設的重點,南水北調工程我們聊城一共是申請了9座平原水庫的建設,省里給了我們大力的支持,原來我們聊城平原水庫建設是個薄弱環(huán)節(jié),我們農業(yè)用水有黃河現(xiàn)引現(xiàn)用,沒有大的問題,工業(yè)化和城市化不行,平原水庫建設不光是個農業(yè)基礎設施建設,也是工業(yè)和城市的基礎設施建設。這9座平原水庫,大約蓄水是1.4億立方米,一年如果蓄水3次的話,有4個多億。有這4億多立方米水的話,聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問題在一定時期內可以得到保障。所以在這個事情上,市政府做出研究,落實全省、全國水利會議的精神,把平原水庫建設作為一個突出重點,各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃,籌集的水利建設基金,要重點用于平原水庫建設。這是關系聊城長遠發(fā)展的基礎性工作。同時加快飲水安全工程建設步伐,解決15萬農村居民的飲水安全問題,農村自來水普及率達到90%以上。在這里我強調一下,除了平原水庫建設以外,各個縣(市、區(qū))下一步解決農村安全用水問題要提到重要議事日程,這個東西投資大,看不見,投資的管網(wǎng)在地下,誰也看不到,但是市委、市政府已經研究,要作為水利下一步兩個突出工作來抓。一個是平原水庫建設,一個是農村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓,用的水、吃的水還達不到飲用水比較高的一個標準,這個對老百姓的健康是有影響的,今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長都來了,各縣要做一個規(guī)劃,要下決心把農村用水安全這個問題提到議事日程,重點投入,重點予以解決。我原來說過不能“飽漢子不知餓漢子饑”,各級領導同志,特別是住在城里的同志,一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方,喝的水不行。這個工程可能投資大一點,但是這一投資將對老百姓的身體健康非常有益,社會效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計劃,各個縣也要抓緊,認真研究這個問題,摸清底子,拿出規(guī)劃。我們原來設想,把全市的東阿水等優(yōu)質水源進行統(tǒng)盤考慮,拿出一個整體計劃,統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應問題。這個事情要作為一項重要的農業(yè)、農村工作,作為一項重要的民生工作,認真抓實抓好。另外要抓好南水北調聊城段的供水建設,省政府對聊城這一段的工作提出了表彰,我市被評為優(yōu)秀。這是國家工程,必須干好,相關縣(市、區(qū))在這個問題上絲毫不能含糊,干不好挨了批評還得干,還不如一開始就好好干,還受表揚。有些同志在這個問題上不說不批不動,這個習慣很不好,大家一定要看清形勢,高度重視起來。二是加快農業(yè)機械化進程。積極爭取農機具購置補貼資金,擴大農機具購置補貼規(guī)模和范圍,積極創(chuàng)建農機科技示范園區(qū),強化農機安全監(jiān)管,全面提升農機化發(fā)展水平。三是加快農業(yè)信息化建設。要繼續(xù)完善以“聊城農業(yè)”網(wǎng)站為核心,連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級的農業(yè)信息網(wǎng)絡服務體系。進一步抓好農產品網(wǎng)上即時交易平臺建設,加強“12316”熱線建設,為農民提供政策、技術、市場等全方位的信息咨詢服務。
(七)以改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點,努力提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農業(yè)與農村新能源示范縣建設,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),發(fā)展農村沼氣。加快推進農業(yè)清潔生產進程,著力推進肥料、農藥等在農業(yè)生產環(huán)節(jié)的科學合理使用,大力推廣農業(yè)標準化生產配套技術,加大實施測土配方施肥,逐步提高測土配方施肥覆蓋率和肥料利用率,減少農業(yè)的面源污染。這個任務很重,現(xiàn)在整個的污染中農業(yè)面源污染占到百分之四十多,除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外,農業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點區(qū)域水土保持,推進清潔小流域建設。要加強村容村貌綜合整治,建立農村垃圾、污水處理的長效機制,最大限度地為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。
三、關于推進農業(yè)科技進步。
科技是第一生產力。今年中央一號文件聚焦科技,我們要認真抓好落實,市委、市政府也因此出臺了《關于加快農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進一步做好農業(yè)農村工作的意見》,目的是落實中央和省委兩個一號文件。關于推進農業(yè)科技工作,重點抓好以下三個方面。
一是著力推進農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實施科技興農戰(zhàn)略,要依托聊城大學、科研部門、重點龍頭企業(yè),在動植物新品種選育、病蟲草無公害防治、集約化種養(yǎng)技術、農產品加工儲運技術等方面進行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設,加快市農科院國家級農作物品種區(qū)域試驗站的建設。要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對以國家級龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項目的支持,加快培育高產、優(yōu)質、多抗、專用的農業(yè)新品種,著力培育壯大具有自主知識產權、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國務院主要領導高度重視,農業(yè)講科技重要的方面就是種子,大國的競爭在這個領域表現(xiàn)得很厲害,好多的品種都控制在大國的種子公司,像美國的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣,一年光賣種子就3個多億。轉基因大豆技術掌握在美國手里,它的大豆出口量很大。副主席正在訪問美國,據(jù)說還要簽訂農產品供應大單,包括大豆的供應。我們國家也在積極應對國外的沖擊和風險,努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國家種子公司重點扶持的企業(yè),大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產為國家做了很大貢獻,希望冠豐種業(yè)為聊城爭光,為國家的糧食安全再做貢獻。
二是著力建設新型科技推廣服務體系?!吧厦媲l線、下面一根針”,基層農業(yè)技術推廣體系是實施科教興農戰(zhàn)略的重要載體,是農業(yè)發(fā)展、農民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進行了試點改革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設立動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管機構。市里有關部門要著手搞好前期調研工作,待省政府的文件下發(fā)后,市里及時制定改革方案,爭取一次改革到位,一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構、推廣人員及人才培訓等方面的問題。要大力發(fā)展社會化新型農技推廣體系,鼓勵多種農技推廣服務主體開展全程服務,支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術開展技術推廣與服務,也就是我們實施很成熟的農業(yè)特派員工作,要很好地實施,形成公益性和市場化服務同步發(fā)展的新格局。
三是著力加強農業(yè)科技人才隊伍建設。要突出創(chuàng)新型人才隊伍建設,依托聊城大學、市農科院、大中型農業(yè)龍頭企業(yè),加快引進培養(yǎng)一批農村經濟社會發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強實用人才隊伍建設,尤其要抓好農村科技特派員和萬名科技人才下鄉(xiāng)工作,著力培養(yǎng)技術型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產經營型和農技推廣型實用人才隊伍。加強“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作,完善省市縣三級銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進一步加強對農民的教育培訓,提高農民素質,培育職業(yè)農民。
四、關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農村民生。
推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,其核心是破除城鄉(xiāng)二元結構,構建新型工農、城鄉(xiāng)關系;關鍵是要把農村民生建設作為整個民生建設的重點,推進基本公共服務均等化,讓廣大農民共享改革發(fā)展成果。
(一)大力促進農民持續(xù)增收。在挖掘農業(yè)內部增收潛力的同時,要大力發(fā)展農村二三產業(yè)。加快發(fā)展民營經濟。通過產權制度改革、征地制度改革、促進土地承包經營權流轉等措施,不斷增加農民的財產性收入。大力推進農村勞動力轉移就業(yè)。強化農民就業(yè)技能培訓,力爭“”期間,讓所有適齡農民掌握1-2項實用技術。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和就業(yè)服務管理體系。農業(yè)農村工作我們一直強調要講實效,實效在哪里,就是農民增收。凡是能增減民收入的事情,大事大干,小事小干,不利于農民增收的事情就不干。我們就是要增加農民的收入,就是要提高農民的生活水平,這一點我們要牢牢堅持。
(二)大力推進縣域經濟和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位,力爭每個縣至少培植一個在全國全省有影響的特色農業(yè)產業(yè)。壯大商貿物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險、中介服務等第三產業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),打造農村經濟支柱產業(yè)和新增長點。加快小城鎮(zhèn)建設。立足本地實際,搞好加工小區(qū)、服務業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設,培育一批經濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經濟發(fā)展力度是市委市政府的重要決策,各縣(市、區(qū))要把農業(yè)農村經濟的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經濟發(fā)展當中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),能夠發(fā)展好農業(yè),就發(fā)展農業(yè);能發(fā)展好工業(yè),就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務業(yè),就發(fā)展服務業(yè)。一句話,就是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟實力。在縣域經濟中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔起重要的任務。
(三)大力開展農村社區(qū)建設。總結推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設的經驗,重點抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設與運營工作,以此推動全市的社區(qū)建設。農村社區(qū)建設一是節(jié)約資源,二是有利于農村民生和服務的建設,學校的建設、交通的建設、衛(wèi)生醫(yī)療建設,原來的村莊非常分散,供水供暖也需要走相對集中的路子。社區(qū)建設、農村基礎建設是改善農村居住條件,一定要注意配套的產業(yè)的發(fā)展。要把農村設區(qū)的建設和農業(yè)產業(yè)振興、民營經濟發(fā)展結合起來,只有這樣社區(qū)建設才能真正得到農民的擁護。
(四)大力推進農村基本公共服務均等化。今年要把基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村,不斷加大公共財政向農村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財政收入200億,其中國稅總量收了103億,地稅是50多億元,財政專項收費30多個億,各類開支是170多億,民生開支占到65%,高于全省10個百分點,這個民生開支的大頭還是實現(xiàn)了向農村傾斜。在農村社會保障體系建設方面,我們和東部是一個水平。下一步還要進一步向民生傾斜,特別是向農村民生傾斜。要加大農村教育經費保障力度,強化農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設,加強農村公共文化服務體系建設,扎實推進各項農村文化惠民工程,滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。
(五)搞好農村扶貧開發(fā)。最近,省委、省政府將全省扶貧標準提高到每人每年2500元,使我市扶貧開發(fā)面臨的形勢更加嚴峻,任務更加艱巨。在全國扶貧會議之前我們進行了專題研究,我們聊城扶貧任務是很重的。我們研究了一個方案,今年要全力實施“整村推進”和“百村扶貧攻堅”計劃,領導、部門、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶,把各方面的力量集中用到扶貧攻堅計劃上,把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動員社會力量參與扶貧,形成一個大的氛圍、大的格局,選準突破口,力爭一步一步地把困難解決。
五、關于推進農村改革。
要緊緊圍繞農業(yè)農村發(fā)展和事關農民切身利益的重大問題,進一步深化農村改革,創(chuàng)新體制機制,不斷增強農業(yè)發(fā)展的活力。
一是要推進農業(yè)經營體制的改革。當前和今后一個時期,要把工作的著力點放在發(fā)展農民專業(yè)合作社和各類社會化服務組織上,健全社會化服務,提高產業(yè)化經營的層次和水平。各級現(xiàn)在計劃農村的改革,特別是經營體制的改革,仍然要尊重農民的首創(chuàng)精神,仍然要尊重實踐。有關的方面我看要共同研究探討,如果說我們在這方面率先有突破的話,我們聊城的農業(yè)生產力可能要率先實現(xiàn)突破,上新的臺階。
二是要積極推進農村土地管理制度改革。要嚴格落實現(xiàn)有土地承包關系保持長久不變的政策,同時按照依法自愿有償原則引導土地承包經營權的流轉。今年基本完成農村各類集體土地的所有權確權頒證,推進包括農戶宅基地在內的農村集體建設用地使用權登記頒證的工作,穩(wěn)步擴大農村土地承包經營權登記的試點。推進征地制度改革,保障農民的土地財產權,分配好土地非農化和城鎮(zhèn)化產生的增值效益。鞏固提高農村集體林權制度改革的成果。
三是要推進農村金融服務體制改革。鼓勵民間資本進入農村金融服務領域,支持商業(yè)銀行設立村鎮(zhèn)銀行,有序發(fā)展農村資金互助組織,就是我前面說的,農民的資金合作。引導農民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。鼓勵符合條件的涉農企業(yè)開展直接融資,積極發(fā)展涉農金融的租賃業(yè)務。鼓勵涉農金融機構、融資性擔保機構加強與保險公司的合作,探索多元化貸款的模式。要進一步擴大農業(yè)保險覆蓋面,支持開展優(yōu)勢農產品生產保險,健全農業(yè)再保險的體系。現(xiàn)在農業(yè)發(fā)展當中的資金問題,仍然是制約發(fā)展的一個重要問題。農村金融服務亟待改善,要進行多方面的探索。另外,各級各部門要用創(chuàng)新的理念,能爭取的爭取,能創(chuàng)新的創(chuàng)新,能破解的破解。要大力爭取國家有關部門的支持,你不爭取到聊城來,它就到別的城市去,所以要全力爭取,努力破解資金的問題。要充分發(fā)揮金融、單位、農村各方面的作用,采取多種形式,解決好資金問題。
四是要推進農產品流通體制改革。重點抓好聊城農產品物流交易中心建設,逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場。聊城市場的功能,不但是經營聊城本地生產的農產品,也要輻射到周邊甚至華北、相關省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場建設。要深入開展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”、“農社對接”等靈活多樣的農產品產銷模式。大力推進新型農資經營服務體系建設,20xx年爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設1000平方米以上的農村日用品超市10處以上,新建農資配送中心4處以上。
五是要推進農村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要深化農村義務教育經費保障體制的改革,積極做好農村義務教育債務化解收尾工作。扎實推進一事一議的財政獎補。抓好村級組織運行經費的保障,切實提高村級組織運轉保障能力。這里我說一下,我剛才說的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是要增加村里的資金的。我們知道,浙江現(xiàn)在是經濟比較發(fā)達的地方,我們原來的概念是,浙江都是民營經濟,實質上不是這樣的,浙江最發(fā)達的還是村鎮(zhèn)經濟。據(jù)前年的數(shù)據(jù)顯示,浙江平均每個村,村自己的修路超過25萬元,反過來說,我們聊城,村這一級能達到25萬以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快,有了經濟實力后,基層所有的功能、職責會運行得更好。如果是一個空殼村,什么也沒有,這是不行的,基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問題,在我們聊城也要研究探討。雖然,我們現(xiàn)在有條件的、有基礎的村級組織數(shù)量還比較少,但是確實應該得到重視。
六、關于提高“三農”工作的領導水平。
各級領導干部和從事“三農”工作的同志,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要深刻認識“三農”工作的長期性、復雜性和艱巨性,不斷提高理論的政策水平,善于把握農業(yè)農村發(fā)展的客觀規(guī)律,更加科學有效地推動農業(yè)農村的發(fā)展。特別是機構改革以后,新的領導同志在各級領導崗位。農業(yè)、三農工作的崗位非常重要,這是固國本的崗位、強國際的崗位,要做好了大有作為。
第一,一定要牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責任,作為檢驗貫徹落實科學發(fā)展觀的重要標志,時刻保持清醒的認識,絕不能因為連續(xù)多年增產增收而思想麻痹,絕不能因為農村面貌有所改善而減少投入,絕不能因為農村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定,作為全黨工作的重中之重,我們一定要積極落實。
第二、要持續(xù)加大“三農”投入。各級各部門要按照今年中央一號文件的要求抓好落實,切實把財政支出向農業(yè)農村傾斜。要突出重點,加大對農業(yè)重點項目建設、農田水利基礎設施建設、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、重大農村民生工程的投入力度。要有效整合各類財政投入資金,提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農業(yè),也有深刻的體會。市本級對農業(yè)的投入這些年來連續(xù)增加,而且在各行各業(yè)增長的幅度是比較大的,幾乎翻番。去年農業(yè)產業(yè)調整振興基金1000萬元,今年整合一下資金,約2500萬元。農業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個縣(市、區(qū))現(xiàn)在投入的壓力比較大,但是壓力再大,對農業(yè)的投入也要堅持高于財政正常的增長強度。另外,要用好農業(yè)資金。實際上,實施農業(yè)產業(yè)調整振興,農業(yè)產業(yè)方面我們主要是鼓勵增量,有新的發(fā)展。要完善相關的制度,就是對新的農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,或者對其他的基地建設、市場建設等,要以切實的支持為主,這樣才能夠促進更多的資源投向農業(yè)。
第三,要堅持工作重心下移。始終堅持從實際出發(fā),經常的深入鄉(xiāng)村深入群眾,了解農村的真實情況和群眾的真實想法,要問政于民、問需于民、問計于民,使我們的決策和工作更加切合實際。我們提倡各級領導干部從辦公室里走出來,更多的走出來,到基層去,到農民中間去,到農業(yè)企業(yè)當中去,了解實際情況,掌握一手的資料,做出科學的判斷。不管你當什么官,是什么級別的干部,我們反對過去那種衙門作風、老爺作風,在辦公室里無所事事、浪費時光,對下邊的具體問題不能及時的研究和解決。要把握基層干部,特別是廣大群眾思想、經濟發(fā)展工作的實質和脈搏,及時對工作做出一些指導。我們到基層去,是去了解一些具體情況、實際情況,做到心里有數(shù),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后,發(fā)現(xiàn)了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問題,還有一些只能做不能說的共性的問題,我們也都安排進行解決。對于干事創(chuàng)業(yè)的干部,在下邊扎扎實實干,我們是理解的,是支持的。但是對于不扎實或者不努力、漂浮的,在工作當中我們也會發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)同志都是兢兢業(yè)業(yè),認真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,有的書記沒在,鎮(zhèn)長沒在,一些副書記、副鎮(zhèn)長也沒在,但是通過了解,有的出去招商,有的出去辦事,我們非常高興。有時候,實在找不到人,我們到了某一個站里去了,對站里的同志問問情況,他們說的都是很真實的。對大家的辛苦我們理解,對大家做出的工作、經濟社會發(fā)展取得的成績,我們表示肯定。另外希望我們各級都要發(fā)揚好的作風,為民辦事,為聊城發(fā)展出力。同時,深入基層,也是向基層學習一個好機會,任何一個人,任何一個干部,都要在實踐中創(chuàng)造、學習、提高,所以要向基層的同志們學習。說實在的,從基層一些工作當中,同志們的一些談話、匯報當中,我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心,加強溝通,做好新形勢下的農業(yè)農村工作。
第四,要加強農村基層組織建設。村“兩委”換屆選舉工作已經順利完成,下一步要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設。要加強鄉(xiāng)村領導班子建設,特別是新從事“三農”工作的同志,要抓緊系統(tǒng)學習農業(yè)農村的政策和法律法規(guī),深刻領會中央和省、市關于“三農”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署,盡快掌握農村工作的要領,適應“三農”工作要求。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,搞好農村精神文明建設和民主法制建設,完善農村社會管理機制,保持農村社會穩(wěn)定。我們加強農村基層組織建設,做一些工作、舉辦一些活動之類的,一定要緊密聯(lián)系三農工作的實質,一定要堅持實踐標準。加強基層組織建設工作好不好,出發(fā)點和落腳點都是農業(yè)農村經濟的發(fā)展、農民的增收、農民生活的改善。檢驗各項工作的成效,也是以農業(yè)農村經濟發(fā)展實際成效為標準。比如,有的說自己組織做得好,一個星期開幾次會,建立一系列制度等,但是經濟不發(fā)展,人民生活水平不提高,你所做的一切就都不扎實。一定要取得實際成效來證明你所做的這一切是扎實有效的,是創(chuàng)造成功的經驗。堅持求實效,以實踐檢驗各項工作的成效、成敗。我們以往這方面堅持得不錯,以后也一定要很好的堅持。
同志們,做好今年的農業(yè)農村工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅定信心,狠抓落實,開拓進取,扎實工作,特別是黨代會確定的各項任務目標,確定的農業(yè)農村工作的目標,要扎實完成任務,為加快建設生態(tài)型強市名城作出新的更大貢獻!
共
4
頁,當前第。
2
頁
1
2
3
4
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇二
保險是千千萬萬個經濟單位和個人橫向的結合,大家共同對付風險和損失的一種風險轉移機制。下面是本站小編給大家整理的全市保險工作會議上的講話,僅供參考。
尊敬的各位領導,各位同仁:
期待已久的全市保險工作會議今天召開了,首先我代表太平洋財產保險淮安中心支公司全體員工對會議的召開表示最熱烈的祝賀。20xx年是對淮安保險事業(yè)發(fā)展有著深遠影響的一年,一年來在市委市政府、監(jiān)管機構、行業(yè)協(xié)會和廣大保險從業(yè)人員的共同關注與努力下,我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響,轉危為機,淮安保險市場“誠信保險,放心消費”創(chuàng)建工作取得了顯著的成績,市場狀況不斷好轉,規(guī)模不斷成長,地區(qū)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,服務地方經濟社會發(fā)展能力顯著增強。
各位同仁,自太平洋產險1995年8月在淮安設立,十五年來,在社會各界的關心和支持下,公司取得了長足的發(fā)展,20xx年我公司實現(xiàn)保費收入8593萬元,連續(xù)三年實現(xiàn)承保贏利,是全市第二大財產保險公司。十五年來的實踐證明,地區(qū)市場的規(guī)范與否、行業(yè)的社會觀感度的高低與公司的發(fā)展狀況息息相關,公司近幾年的高速穩(wěn)健發(fā)展得益于較高的消費者認同度,得益于良好的市場氛圍。
保險產品不同于其他產品,能進行實物交易使參與者感覺到真實存在。保險,一個客戶掏出錢,換來的就是一張保險單——薄薄的一小張紙,不能立即感同身受。那作保險靠什么能讓客戶放心的把錢交付給你,這個要靠產品品牌、實力及廣大客戶、社會公眾對行業(yè)服務的信任與認可。因此在保險行業(yè),誠信至關重要,沒有誠信,企業(yè)就沒在發(fā)展前景與立錐之地。做為行業(yè)的一份子,多年來我們積極參加各類各項行業(yè)性活動,特別是誠信創(chuàng)建活動。在誠信創(chuàng)建工作中我們始終做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。在思想認識上嚴格把好“合規(guī)誠信生命線”,在組織領導上堅持一把手親自抓、負總責,在工作落實中堅持上下聯(lián)動、齊抓共管、抓緊抓實。五年來,公司在全市保險行業(yè)誠信創(chuàng)建工作中一直取得較好的成績,無任何機構、任何個人被保險監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會處罰。
20xx年開展的“誠信保險、放心消費”創(chuàng)建活動是一項有著重要意義的活動,太平洋的核心價值觀是“誠信天下、穩(wěn)健一生、追求卓越”,誠信不僅是太平洋保險人的重要品格,更是構成太平洋保險核心競爭力的關鍵因素之一。20xx年放心消費年創(chuàng)建中我們按照“制定一個創(chuàng)建方案、明確一個創(chuàng)建標準”的要求先后制定了《“放心消費年”創(chuàng)建活動規(guī)劃》(方案)、《淮安中心支公司“放心消費年”創(chuàng)建工作責任制實施細則》、下發(fā)了《中國太平洋財產保險股份有限公司窗口服務規(guī)范與質量標準(20xx版)》等規(guī)范性、指導性文件。組織推動公司本部及縣區(qū)支公司開展創(chuàng)建活動。公司本部和轄內各縣區(qū)支公司都按照要求,在營業(yè)場所設置、張貼、懸掛有關“放心消費年”創(chuàng)建工作的文宣,在承保大廳和理賠大廳為客戶準備了舒適度較高的椅子、紙筆、設置了飲水機、報刊架等服務設施。
先后參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長活動,市保協(xié)“3.15”放心消費展示活動;舉辦了“放心消費年”創(chuàng)建與企業(yè)文化知識競賽,新《保險法》宣傳,20xx年度理賠中心優(yōu)質服務月;開展了爭創(chuàng)江蘇省級“青年文明號”活動。全年全轄共印制各類文宣20xx余份,懸掛各類標語橫幅近50條,主動面對面宣傳各類保險知識計3000人次。
十月份公司放心消費年創(chuàng)建領導小組對本部各部門、各縣區(qū)支公司的創(chuàng)建情況進行監(jiān)督檢查,檢查結果表明本部各部門及轄內六家支公司都能認真貫徹落實行業(yè)協(xié)會、中支公司關于創(chuàng)建工作的各項指示和安排,在結合地區(qū)市場及自身實際的基礎上全部做到了公開承諾、受社會監(jiān)督,遵紀守法、合規(guī)經營,環(huán)境整潔美化、職場設施達標,服務周到熱情、方便快捷等項要求。
上年末,在行業(yè)協(xié)會組織的創(chuàng)建年終考評中,公司七個正式機構全部參加,其中五個獲得優(yōu)秀,兩個評為良好。
去年太平洋保險提出了“做一家負責任的保險公司”的企業(yè)發(fā)展愿景。做為一家保險公司,我們的責任主要有兩個方面:一是能夠產生經濟效益,為利益相關者帶來收益,為員工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境,為股東帶來較高的投資回報,為消費者提供滿意的產品和服務;二是要實現(xiàn)自身發(fā)展與經濟、社會和環(huán)境的和諧統(tǒng)一,參與社會事業(yè)、公益事業(yè),通過經營活動造福社會、回報社會。
盈利能力建設,盈利對于企業(yè)來說是至關重要的,保險監(jiān)管機構高度重視保險公司盈利能力建設。20xx年以來我們連續(xù)三年實現(xiàn)了盈利。為實現(xiàn)盈利我們主要做了以下工作:一、牢固樹立合規(guī)經營理念,視合規(guī)為發(fā)展的機遇,“以合規(guī)促發(fā)展”,有正氣、有骨氣;堅守合規(guī)底線,遵守游戲規(guī)則,自覺維護市場秩序。二、堅持以服務取勝、不搞簡單價格競爭、堅持以服務提升品牌價值、以品牌的內涵價值提高消費者認同度;20xx年我們在業(yè)務拓展、理賠管理等客戶服務環(huán)節(jié)中開展了服務達標競賽,優(yōu)化內部流程,提高理賠時效,開展規(guī)范服務,豐富增值服務內容,提高服務品質。三、提高承保質量,建立健全核保制度,實行差異化費用支持政策,對好的險種和機構實行“點對點”支持。
履行社會責任,最主要的就是要提升服務地方經濟社會發(fā)展的能力。20xx年我公司承擔的保險金額達到了292億元,用心承諾、用愛負責,每一張保單都是我們莊嚴的承諾,每一個承諾都是風險來臨時伸出援手的彩虹。20xx年我們積極參與了淮安市安全責任保險共保體,是第二大保險責任承擔者;認真做好政策性農機保險工作,為社會、為政府、為新農村建設貢獻自己的力量。
多年來,我公司承保了淮安地區(qū)部分大中型骨干企業(yè)的財產險。20xx年5月,清棉集團發(fā)生火災,我司迅速支付了138萬元賠款,這筆賠款也是當年全市最大一筆財產險賠款;20xx年2月,某大型企業(yè)發(fā)生火災,損失超過600萬元,我公司積極理賠,支付了近十幾年來淮安地區(qū)財產保險最大的賠付款;自成立以來,我們在處理保險損失時,不拖延、不惜賠,積極履行承諾,快速支付賠款,幫助企業(yè)彌補損失、恢復生產。
各位同仁,成績留給歷史,精彩獻給未來。20xx年太平洋產險將在淮安市委、市政府的堅強領導下,在行業(yè)協(xié)會和各位同業(yè)的大力支持下,堅持以“科學發(fā)展觀”為指導,踐行科學發(fā)展、求好求快,努力做好服務地方經濟社會建設的各項工作。
同志們:
我們召開這次全市保險工作會議,目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神,研究如何做大做強保險業(yè),進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展,使之成為推動經濟發(fā)展的重要力量,成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。
長期以來,省保監(jiān)局十分關心我市保險工作,今天,黃先貴局長親臨會議指導并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次,規(guī)模大、規(guī)格高,體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見:
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議,省長張中偉同志作了書面發(fā)言,分管副省長黃小祥同志作了重要講話,省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結,中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領導、省級有關部門負責人、省級保險公司總經理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責人共120多人參加了這次會議。
會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績,分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經濟體系、構建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標;確立了保險業(yè)要服務于經濟社會發(fā)展大局,努力開拓縣域保險業(yè)務的總體構思;強調各級政府要加強領導,為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議,充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心,預示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神,提高認識,抓住機遇,把保險業(yè)做大做強,實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標。
二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。
(一)機構迅速增多。“十五”初期,我市保險機構只有6家,發(fā)展到今天的16家。其中:財產保險公司9家,人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好,說明xx市場很有吸引力,說明良好的經濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大?!笆濉背跗?,保險從業(yè)人員僅有300多人,目前已有5000多人,其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會,緩解了就業(yè)壓力。
(三)保險業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元,居全省第8位,同比增長21.35%,其中:財產保險公司保費收入2.2億元,居全省第7位,同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元,居全省第6位,同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用,維護了社會穩(wěn)定。20xx年,全市共處理理賠案8.3萬件,賠款、給付金額達2.17億元,其中:財產保險公司理賠案件3.6萬件,理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件,賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時,保險公司及時給予了經濟補償,對穩(wěn)定人心、生產自救起到了至關重要的作用。
(五)發(fā)揮了“助推器”的作用,促進了經濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,各保險機構20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%,占地方營業(yè)稅收入的6.71%,服務地方建設的作用明顯增強。
幾年來,我市的保險工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些不容忽視的問題:一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡,縣域保險滯后,服務和支持“三農”的力度不夠;三是保險知識普及不廣,人們的保險意識還不夠強,參與度不高;四是市場競爭不夠理性,違規(guī)行為時有發(fā)生,行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單,服務方式有待于改進和完善。
三、提高認識,加強領導,努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力,也離不開社會各界的關心和支持,離不開必要的政策扶持。近年來,我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快,主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關部門在今后的工作中,發(fā)揮好各自的職能作用,積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用,切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
宏觀調控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務是市場經濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時,要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現(xiàn)代經濟的核心,而保險是金融體系的重要組成部分,保險所具有的經濟補償,資金融通和參與社會管理的三大功能,是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風險管理最基本、最有效的手段,貫穿于人的生、老、病、死的全過程,在社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經不僅是產品和服務,而且成為一種有利于社會安定的制度安排,滲透到經濟的各行各業(yè),社會的各個領域,生活的各個方面,在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用,甚至在一些領域起著決定性的作用。因此,各級政府要提高對保險的認識,切實加強對保險業(yè)的領導,正確運用保險手段解決經濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題,積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經濟生活的程度,在轉變政府職能的同時,更好地發(fā)揮保險的功能和作用。
(二)強化保險意識,加大對保險工作的領導力度。
各級領導要帶頭學習保險知識,增強保險意識,提高保險自覺性,加強對保險事業(yè)的領導,加大對保險工作的協(xié)調和指導力度。要將保險工作納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,定期聽取工作匯報,及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經營環(huán)境,不能用行政權力干預企業(yè)的正常經營活動,要切實維護保險機構的合法權益,保護好保險機構發(fā)展業(yè)務積極性。
(三)改進工作作風,努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
一是有關部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費,在行政審批上要切實簡化行政審批程序,提高辦事效率。二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主,注意把握正確的輿論導向,避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。
三是稅務和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時,要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策,為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動,要堅持依法行政、秉公執(zhí)法,為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。
五是發(fā)改委和建設部門在安排重點建設項目時,應及時與保險企業(yè)溝通,積極運用保險手段,應對可能發(fā)生的風險。六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用,積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監(jiān)部門要積極探索引入責任保險制度,維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術和服務等方面的優(yōu)勢,積極引進保險公司參與新型農村合作醫(yī)療試點。
四、牢固樹立科學的發(fā)展觀,促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
當前,國家經濟已進入快速發(fā)展的關鍵時期,這對保險業(yè)提出了新的更高的要求,希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感,增強機遇意識,發(fā)展意識,大局意識,創(chuàng)新意識和憂患意識,不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風險能力,促進保險業(yè)的發(fā)展,更好地服務于經濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求:
(一)要堅持以效益為中心。市場經濟是效益經濟,堅持以效益為中心是企業(yè)經營的核心目標,效益就是企業(yè)的生命,沒有效益,一個企業(yè),一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益,本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來,隨著保險業(yè)改革的深化,市場競爭加劇,保險企業(yè)經營成本過高,業(yè)務質量低下等問題比較突出。對此,必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內部管理,下大力氣把經營成本壓下來,不斷增強公司的盈利能力,逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務質量。要遵循經濟規(guī)律和保險規(guī)律,注重承保質量,加強風險評估,優(yōu)化業(yè)務結構。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務,絲毫不能放松。要準確把握科學發(fā)展觀的基本內涵和精神實質,正確處理好速度與效益,規(guī)摸與質量的關系,堅持在發(fā)展中調整,在調整中加快發(fā)展。在農業(yè)保險領域,要積極開發(fā)符合農村需要的適銷對路的產品,做到市場定位準、險種設置好,保障范圍廣,努力為社會主義新農村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障,積極推動農業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中,保險公司要注重提升業(yè)務品質,創(chuàng)新銷售模式,深入挖掘潛力,要在失地農民養(yǎng)老保險,外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索,并切實做好服務工作,嚴防欺騙、誤導,嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件的發(fā)生。在責任險領域,要通過提高完善責任保險的特色服務,讓投保企業(yè)真正感受到購買責任保險的價值,提高責任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作,擴大機動車第三者責任保險承保面,為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域,要積極探索建立與醫(yī)療服務提供者之間的戰(zhàn)略合作關系,有效控制道德風險,充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領域,逐步擴大企業(yè)覆蓋面,不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間,為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經濟是信用經濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石,也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此,保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念,一是要大力培育誠信文化,倡導誠信觀念,加強誠信教育,提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,使誠信無價,誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口,按照標本兼治原則,采取企業(yè)內控,行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度,打造誠信品牌,樹立行業(yè)的良好形象。
(三)要堅持以規(guī)范經營為原則。市場經濟是法制經濟,依法合規(guī)經營是保險業(yè)的基本要求,是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法,合規(guī)經營,自覺維護良好的市場秩序,保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產品服務質量,塑造品牌,不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎性作用,堅持市場價值取向,充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎性作用,用市場化的手段贏得客戶,開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命,倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望,切實做到在規(guī)范經營中加快保險業(yè)的發(fā)展。
與此同時,保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程,依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會,四川保監(jiān)局的有關規(guī)定,切實履行協(xié)會職責,充分發(fā)揮自律、協(xié)調、維權、宣傳和服務五項職能作用,注重自身建設,促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展,真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁,努力為保險市場和會員單位服好務,為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。
同志們,當前我市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風正人和事業(yè)興”的良好局面,保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期,面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求,扎實工作,為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們在這里召開全市保險工作會議,主要是總結成績,表彰先進,安排部署今年的工作。剛才,趙光芝秘書長講了很好的意見,我深受啟發(fā)。會議還表彰了“保險業(yè)支持地方經濟發(fā)展”先進單位和保險業(yè)服務明星。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進單位和保險服務明星表示熱烈的祝賀,向全市保險戰(zhàn)線上的干部職工表示誠摯的問候!下面,我講三點意見。
一、充分肯定保險業(yè)發(fā)展取得的成績。
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,在市級相關部門和社會各界的大力支持下,全市保險行業(yè)緊緊圍繞全市中心工作,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展,保險業(yè)在推動地方經濟發(fā)展的同時自身也取得了可喜成績。一是保險業(yè)務穩(wěn)步增長,保費規(guī)模迅速擴大。20xx年,全市實現(xiàn)保費收入18.4億元,同比增長5.26%,保險深度達到4.57%,保持了健康快速發(fā)展的好勢頭。二是保險市場蓬勃發(fā)展,市場主體快速增加。保險機構主體已達12家,從業(yè)人員達7328人,農村網(wǎng)點達到168個。全市保險網(wǎng)絡基本覆蓋城鄉(xiāng)各個角落,做到了縣有公司、鄉(xiāng)有服務所、村有保險站,基本形成了主體多元、功能完善、運行有序的保險市場體系。三是保險產品不斷創(chuàng)新,服務水平全面提升。保險業(yè)不斷優(yōu)化產品結構,推出滿足客戶多方面需求的新產品,豐富了我市保險品種,產品創(chuàng)新成為保險業(yè)發(fā)展新的增長點,總體服務能力和水平進一步提高。四是保險功能充分發(fā)揮,服務經濟社會作用明顯。保險機構承擔全市人民生產、生活責任風險金額達到4500多億元。去年共計支付各類賠款4.84億元,同比增長23.97%,提供就業(yè)崗位7300多個,上交稅收達到7230萬元。從20xx年開始,保險行業(yè)積極響應號召,大力支持“三農”發(fā)展,開辦水稻、玉米、生豬、煙葉等種養(yǎng)殖業(yè)保險,承保水稻113萬畝、玉米95萬畝、油菜45萬畝、生豬86萬頭,為農民群眾提供風險保障近12億元。同時,提供補充養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保障和家庭財產風險保額468億元。到20xx年底,農村小額人身保險實現(xiàn)保費收入1052.39萬元,支付賠款485萬元,為300多個家庭支起了風險屏障。特別是在地震災害發(fā)生后,打開綠色理賠通道,特事特辦,僅農房賠款就支付4800余萬元。全系統(tǒng)還捐款捐物并積極向上級爭取資金600多萬元,建希望小學4所,建敬老院1所,助養(yǎng)孤兒82個(每月生活費600元供到18周歲)。這些成績既反映了全市保險業(yè)發(fā)展成就,也反映了保險行業(yè)勇于承擔社會責任,自覺為黨和政府分憂的情懷。可以說,保險業(yè)為抗震救災災后重建、經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
回顧過去的工作,縱比,我們發(fā)展很快,取得了可喜的成績;橫比,我們的工作還有差距和不足。從全社會看,主要表現(xiàn)為保險業(yè)整體發(fā)展水平仍然相對滯后。廣元的保險機構主體、保費總收入、保險業(yè)從業(yè)人員等,僅是綿陽、南充等市的三分之一或不到三分之一;保費收入增速比全省平均增速低2個百分點,處于中等偏下甚至靠后的位置;保險資金投資還沒有實現(xiàn)零的突破;廣大人民群眾的保險意識還不強等。從保險業(yè)自身來看,主要表現(xiàn)為保險業(yè)粗放的發(fā)展方式還沒有得到根本轉變。誠信經營理念不到位,保險信用建設仍需加強,整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范,價格競爭非理性,行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足,保險產品結構單一,產品還不能完全適應社會的需求;保險專業(yè)隊伍建設有待進一步加強,等等。這些問題,需要我們在今后的工作中采取有效措施著力加以解決。
二、充分認識保險業(yè)在經濟社會發(fā)展中的突出地位金融是市場經濟的血脈、現(xiàn)代經濟的核心,保險業(yè)又是金融業(yè)的重要組成部分,也是社會保障體系的重要組成部分,肩負著促進改革、保障經濟、穩(wěn)定社會、造福人民的重要使命。經濟越發(fā)展,社會越進步,保險就越重要。保險業(yè)也是一項朝陽產業(yè),廣元雖然地處西部,經濟欠發(fā)達,但也有著自己的發(fā)展優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 去年4-5月,我市成功召開了第六次黨代會和人代會、政協(xié)會,通過了全市“”發(fā)展規(guī)劃綱要,明確提出把廣元建設成為川陜甘結合部經濟文化生態(tài)強市。未來5年,我市經濟發(fā)展將實現(xiàn)“五個翻番”(地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值、地方財政一般預算收入、社會消費品零售總額、累計固定資產投資翻一番)、基本建成“一樞紐三中心”(連接西南西北、通江達海的綜合交通樞紐,區(qū)域性商貿物流中心、游客集散中心、能源供給中心)、基本建成大城市和中國西部低碳發(fā)展示范城市。這是市委、市政府在順應人民群眾新期待,深刻分析經濟發(fā)展形勢、準確把握發(fā)展規(guī)律的基礎上,從市情實際出發(fā),作出的重大決策。前不久,我們又召開了全市金融工作會議,出臺了《關于進一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》,這對我們進一步做好金融包括保險工作,提出了新的更高的要求。
因此,全市各保險機構要充分認識保險業(yè)在廣元經濟社會發(fā)展中的突出地位和作用,做好時代賦予保險業(yè)的使命與任務。一是要努力做好社會和諧的“穩(wěn)定器”。大家知道,廣元每年都要遭受不同程度的自然災害,同時,還時常會發(fā)生安全事故,這些不僅給當事人造成了損失,而且牽扯了各級機關大量的人力財力物力,如果得不到及時救助,還會影響到社會的穩(wěn)定。保險的基本功能之一就是防災救災。保險業(yè)務的開展,不僅能使地方經濟在災害事故面前保持生產的連續(xù)性,而且還可以維持企業(yè)正常生產和城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定。為此,加快保險業(yè)發(fā)展,建立完善的市場化災害防范和救助體系,有利于及時恢復生產生活秩序,有利于增強全社會抵御風險的能力,切實保障經濟社會的平穩(wěn)運行。二是要努力做好經濟發(fā)展的“助推器”。隨著災后重建的結束,財政性投入逐漸減少,而我市又面臨著加快發(fā)展的良好機遇,經濟迅速發(fā)展和一批重大項目的引進,資金需求和投入很大,這些都為金融業(yè)包括保險業(yè)的快速發(fā)展,提供了機遇和奠定了基礎。保險資金具有長期性、穩(wěn)定性特點,可以成為長期穩(wěn)定的重要資金來源。三是要努力做好社會管理的“輔助器”。隨著經濟社會快速發(fā)展,社會利益關系不斷調整,各級政府逐漸在社會管理中引入保險機制,這樣不僅可以發(fā)揮風險管理機構的專業(yè)優(yōu)勢,降低政府的管理成本,提高政府工作效率,也可以有效承接原來不屬于政府責任和政府想管理但通過行政手段管理不便的部分社會事務。更為重要的是,可以通過商業(yè)手段解決責任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛,有效化解社會矛盾,減輕政府壓力。全市各家保險公司幾年來的巨大賠付額,如果要財政背上,是一個極為沉重的包袱。因此,保險業(yè)要勇于擔當,充分發(fā)揮保險業(yè)的職能,承擔社會責任。
三、大力推進保險業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)突出發(fā)展大局,強化保障功能。經濟發(fā)展水平決定著保險業(yè)的發(fā)展速度和質量,保險業(yè)功能發(fā)揮也影響著經濟發(fā)展。2月23日召開的全市金融工作會議上明確提出,到20xx年,全市保險業(yè)要逐步建立市場體系完善、服務領域廣泛、與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的現(xiàn)代保險服務體系,全市保險業(yè)機構網(wǎng)點數(shù)量達到200個左右,保費收入達到25億元以上,保險密度達到800元/人,保險深度達到5%以上。各級保險機構要緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展的需求,開拓創(chuàng)新,務求實效,不斷提高保障性保險項目的業(yè)務規(guī)模和服務“三農”的保險項目業(yè)務規(guī)模,以及其他具有參與社會管理功能的各類責任險、法定強制保險和與社保配套的保險項目業(yè)務規(guī)模,要通過長期有效的政保合作,爭取引進保險資金投資廣元重大建設項目,提高和發(fā)揮好資金融通功能。
(二)突出誠信經營,提高保險效益。一是要堅持以誠信為根本。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石,也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此,保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念,大力培育誠信文化,倡導誠信觀念,加強誠信教育,提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,使誠信無價,誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。要采取企業(yè)內控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉。要加大對失信單位和個人的懲治和約束力度,樹立行業(yè)的良好形象。二是要堅持以規(guī)范經營為原則。早上我在給羅強書記、馬華市長匯報全市保險會議時,羅書記、馬市長一再強調,對保險業(yè)的貢獻要充分肯定,也要強調對保險業(yè)的依法管理,要求合規(guī)經營。市場經濟是法制經濟,依法合規(guī)經營是保險業(yè)的基本要求,是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法,合規(guī)經營,自覺維護良好的市場秩序,保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。要堅持公平有序競爭,用市場化的手段贏得客戶,開拓市場,塑造品牌,不斷提高企業(yè)的核心競爭力。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命,倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望,切實做好服務工作,嚴防欺騙、誤導,嚴禁侵害人民群眾利益的事件發(fā)生。三是要堅持以強化管理求效益。效益是企業(yè)經營的核心目標,也是企業(yè)的生命,沒有效益,一個企業(yè),一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益,本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。要切實加強內部管理,優(yōu)化業(yè)務結構,降低經營成本,不斷增強公司可持續(xù)發(fā)展的能力。要切實防范保險經營風險。及時處理因保險。
合同。
糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件,維護保險市場的穩(wěn)定,逐步建立起保險糾紛的協(xié)調機制,盡快建立突發(fā)性危機的應對解決預案。要積極開發(fā)符合市場需要的適銷對路的產品,做到市場定位準、險種設置好、保障范圍廣,努力提供多領域、多品種、多服務的保險保障。
(三)加強保險協(xié)會建設。目前,我市還沒有保險監(jiān)管部門,保險協(xié)會的橋梁和紐帶作用就顯得尤為重要。各級各有關部門要大力支持保險協(xié)會的工作,通過保險協(xié)會將政府的主張傳遞給保險企業(yè)。保險協(xié)會要認真按照協(xié)會章程,切實履行協(xié)會職責,真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁,努力為保險市場和會員單位服好務,為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。保險公司要切實遵守行業(yè)“自律公約”和其他行業(yè)協(xié)定,積極配合支持保險協(xié)會的工作。保險協(xié)會對違規(guī)經營、擾亂市場秩序和其它破壞行業(yè)信譽的行為,要及時調查,實行自律懲戒。
(四)加強保險行業(yè)自身建設。一是要加強宣傳工作。保險協(xié)會和各保險公司要進一步加強與新聞媒體的溝通,充分宣傳保險服務經濟、服務民生的重要作用,發(fā)揮輿論的積極導向作用,特別是加強對保險政策、典型事例的報道力度,普及宣傳保險知識,增強全社會的保險意識,共同營造有利保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。二是要人才隊伍建設。保險協(xié)會和各保險公司要加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育,增強從業(yè)人員信用意識,樹立自身良好的形象和聲譽。要加強從業(yè)人員業(yè)務培訓,提高專業(yè)水平,提升保險業(yè)的社會公信力和營銷員職業(yè)素質。三是要加強行業(yè)作風和黨風廉政建設。各保險公司努力建設學習型行業(yè),形成良好的行業(yè)作風。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,切實加強黨風廉政建設。要深入推進治理商業(yè)賄賂工作,建立防治長效機制。
同志們,保險業(yè)已經進入發(fā)展新時期,面對新形勢新任務,希望各級領導和部門給予保險業(yè)發(fā)展更多的關心和支持。保險系統(tǒng)全體干部職工要共同努力,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,扎實工作,努力推進我市保險業(yè)又好又快發(fā)展,為建設川陜甘結合部經濟文化生態(tài)強市作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇三
同志們:
今天參加全市農業(yè)工作會議,主要是看望大家,共同研究深入貫徹中央一號文件精神,做好今年全市農業(yè)工作。過去的一年,全市農業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,全面貫徹落實中央農村工作會議和省委六屆五次全會精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全市農業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭??平膛d農、無公害農產品生產、農業(yè)法制建設、生態(tài)家園富民工程建設、減輕農民負擔、項目建設等重點工作都取得了新的進展。糧食生產扭轉了連續(xù)四年下滑的勢頭,在播種面積比上年減少37.8萬畝的情況下,生產總量和效益全面提高,總產達到57.2億斤,比上年增加2.2億斤,增長4%,實現(xiàn)了自2000年以來的首次增長。農民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長。落實各項惠農政策,農業(yè)稅稅率降低3個百分點,減輕農民負擔1.87億元;兌付糧食直補、農機購機補貼、良種補貼等三項資金7815萬元,全市農民受益2.65億元,人均79.2元,加上農產品價格上漲和勞務輸出力度加大,農民人均純收入達到3184元,同比增長11.5%,1998年以來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長,近6年來增速首次超過城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結構調整持續(xù)推進,優(yōu)勢農產品面積擴大。棉花播種面積達到221.6萬畝,比上年增加58.7萬畝,總產3.19億斤,增長53.4%,創(chuàng)歷史最高水平;蔬菜播種面積144萬畝,設施菜面積進一步擴大。生態(tài)家園富民工程建設全面鋪開,新建沼氣池2.94萬個。
2004年是我市農業(yè)工作取得明顯成效的一年,是進入新世紀以來農業(yè)農村經濟形勢最好的一年。成績來之不易,農業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧?。借此機會,我代表市政府,向全市農業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問和衷心地感謝!下面,我就貫徹落實中央農村工作會議精神,進一步做好今年全市農業(yè)工作,講三點意見。
一、深入學習,提高認識,準確把握工作面臨的新形勢。
近幾年來,特別是黨的十六大以來,黨中央、國務院對于新階段、新形勢下“三農”工作的判斷把握和對農業(yè)農村工作的部署,堅持與時俱進,工作扎實推進,實踐證明是完全正確的。做好新形勢下的農業(yè)工作,必須深入系統(tǒng)地學習,不斷深化對新階段、新形勢的認識,進一步統(tǒng)一思想。當前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的方略,按照把“三農”擺在全黨工作重中之重位置的要求,按照“兩個趨向”的重要論斷,按照“艱難的爬坡和攻堅階段”的清醒認識,去深入學習、提高認識,統(tǒng)一思想、總攬全局。同時要準確把握提高農業(yè)綜合生產能力這個主題,著眼于構建糧食增產、農民增收的長效機制,推動“多予、少取、放活”方針的落實,去完善工作思路、突出工作重點、制定具體措施。上述一系列重要指導思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向,是做好“三農”工作最為重要的基本依據(jù),必須全面系統(tǒng)地深入學習,深刻理解精神實質,緊密聯(lián)系工作實際,準確科學把握,在工作實踐中認真貫徹落實。只有這樣,才能把握好農業(yè)工作的大局和方向。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇四
完成今年農業(yè)工作的任務目標,最重要的就是真抓實干,狠抓落實,把各項工作往深里做、往實里做,確保取得實效。
要堅持求真務實、真抓實干的作風,確保各項工作取得實效。抓落實,是推進各項工作的基本要求,也是各級各部門尤其是各級領導干部必須具備的工作能力。各級農業(yè)部門要圍繞今年全市農業(yè)工作的總體部署、任務目標和重點工作,在狠抓落實上花大力氣、下真功夫,務求實效。要把出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。要有腳踏實地的工作態(tài)度,從大處著眼,實處著手,逐級負責。領導干部要樹立高度的事業(yè)心和責任感,不僅要想干事,還要會干事,而且能夠干成事。要有求實的勇氣、扎實的作風、創(chuàng)新的精神、科學的態(tài)度,盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作,盯著弱項抓落實,做到工作層層負責,事情件件有著落,在解決實際問題上出成效。
要加強干部隊伍建設,為推動各項工作提供有力保證。建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風過硬的農業(yè)干部隊伍,是做好農業(yè)工作的一項十分重要而緊迫的工作。要加強思想作風建設。扎實開展保持共產黨員。
先進性教育。
強化宗旨意識牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。要改進工作作風深入農村、深入農民、調查研究解決實際問題關注農村、關愛農民、為農民辦實事、辦好事。要探索建立結構合理、配置科學、制度嚴密、制約有效的工作機制把部門職能轉變到“支持、引導、保護、調控”上來努力提高行政效能。要加強能力建設提高執(zhí)政為民的水平。干部隊伍的整體能力決定著農業(yè)部門的管理和工作水平必須把能力建設擺在隊伍建設的突出位置在抓好各項業(yè)務工作的同時開闊思路拓展視野著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調能力和處理復雜矛盾的能力。
要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,弘揚開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風。要始終保持爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),圍繞中心、服務大局、突出重點工作,推動全系統(tǒng)不斷提高工作水平,帶動全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實推進行風建設,把各項工作與農民生產生活緊密聯(lián)系起來,積極為農民為實事、辦好事。
共
4
頁,當前第。
4
頁
1
2
3
4
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇五
今年中央一號文件明確農村工作的主題,就是提高農業(yè)綜合生產能力。加強農業(yè)綜合生產能力建設,是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的有機結合,也是面臨的一項緊迫任務和增強農業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。目前,全市農業(yè)綜合生產能力雖然有了明顯提高,但農業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低,還存在許多亟待解決和需要長期研究攻堅的問題。農業(yè)部門要緊密聯(lián)系實際,結合工作職能和行業(yè)特點,在工作中一定要突出提高農業(yè)綜合生產能力這個主題,重點加強和促進七個能力建設,下大力量深入推進,力爭取得明顯成效。
第一,充分發(fā)揮政策調控和保障能力。去年以來,黨中央、國務院出臺了一系列更直接、更有力的政策措施,對于推動農業(yè)發(fā)展、農民增心、農村穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。實踐證明,政策在促進“三農”發(fā)展中有很強的調控和保障能力。促進農業(yè)綜合生產能力的提高,農業(yè)部門的首要任務就是要加大政策落實的執(zhí)行力度,把政策落實到位,充分發(fā)揮政策調控保障功能,讓農民真正得到實惠。要繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經營,落實土地承包法律政策,抓好土地承包。
合同。
糾紛仲裁,妥善處理和解決農村土地承包中的各種問題;要積極推進和參與農村稅費改革,確保農業(yè)稅減免政策落實到位;要深入開展農民負擔專項治理,堅持執(zhí)行“四項制度”,加強監(jiān)控和督查督辦工作;要把對糧食、農機的各項補貼政策和扶持農業(yè)的各項重點項目落實好、執(zhí)行好;要繼續(xù)凈化農資市場,維護農民合法權益。通過落實政策,充分保護和調動廣大農民的積極性。
第二,努力提高耕地綜合產出能力。耕地是農業(yè)發(fā)展的基礎,是廣大農民最基本的生產資料和最根本的社會保障。農業(yè)部門要配合有關部門嚴格管理土地,在加強基本農田數(shù)量保護的同時,把加強耕地質量建設擺到重要位置,認真開展基本農田的質量調查與監(jiān)測工作,切實搞好基本農田的質量建設。要繼續(xù)實施旱作農業(yè)工程,推進旱作基本農田建設和旱作節(jié)水技術的推廣,力爭取得更大進展。要加大生態(tài)家園富民工程實施力度,推進保護性耕作、秸稈還田工作,提高農業(yè)資源綜合利用能力。要大力推廣測土施肥和平衡施肥技術,逐步形成工程、農藝、生物、化學措施相結合的提高地力綜合技術體系,全面提高耕地投入產出水平。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇六
第四,強化科技支撐和服務能力??萍际堑谝簧a力,科技進步和創(chuàng)新,是提高農業(yè)綜合生產能力的根本途徑。要繼續(xù)實施以種子工程為核心的科教興農戰(zhàn)略,以加強體系建設和提高農民科技素質為重點,促進農業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術建龍頭、示范園區(qū)抓帶動、科技服務進村、農技電波入戶”的總體思路,完善農業(yè)科技推廣服務體系。全面實施農業(yè)科技入戶工程,推進科技進村服務站建設,技物結合、增強功能,全方位開展農業(yè)科技服務。同時,要抓住當前農業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題,堅持高新技術抓引進、關鍵技術抓突破、常規(guī)技術抓普及的思路,研究今年新一輪的推廣計劃,以適應新形勢需要。要穩(wěn)定基層農技推廣隊伍,合理擺布公益性與經營性的關系,積極探索以市場為導向的新的管理運行機制。要多層次、多渠道開展農業(yè)科技培訓,加強農業(yè)廣播電視教育,廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動,推動農民科技文化素質的提高,增強農民自我發(fā)展能力。
第五,增強物質裝備能力。增強物質裝備能力,是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必不可少的基本條件,也是提高農業(yè)綜合生產能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農藥、農機是農業(yè)物質裝備的主要內容,要在不斷增加投入的基礎上,下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐,高產與優(yōu)質并重,提高主要農作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥,促進地力提高。農藥工作要嚴查國家明令禁止生產使用的高毒、高殘留農藥,大力提高生物農藥、低毒低殘留農藥的比重,減少環(huán)境污染,促進無公害生產。要加快推進農業(yè)機械化,以節(jié)本增效為目標,以農機社會化服務為切入點,繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護性耕作等重點工程,嚴格按照市場經濟規(guī)律辦事,把服務放在第一位,使之成為農民增收新的增長點。
第六,推進農業(yè)產業(yè)化經營,完善體制創(chuàng)新能力。農業(yè)部門要按照突出抓好一個重點(龍頭企業(yè))、兩項建設(專業(yè)合作經濟組織和農產品基地)的思路,立足職能,找準切入點,推動農業(yè)產業(yè)化經營整體水平的提高。在農民專業(yè)合作經濟組織建設上,要完善機制,切實加強引導、保護和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則,以“農民自辦、聯(lián)戶自律”、“科技領辦、技物服務”、“企業(yè)聯(lián)辦、產銷銜接”等形式為重點,鼓勵和支持不同形式的農民專業(yè)合作經濟組織。要重點抓好蔬菜業(yè)農民專業(yè)合作經濟組織建設,以此為突破口,帶動全市農民專業(yè)合作經濟組織的全面發(fā)展。在基地建設上,要進一步抓好各優(yōu)勢特色產來基地規(guī)劃和建設。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇七
同志們:
20xx年,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領導下,在各地、各有關部門的通力合作和保險行業(yè)各族干部職工的辛勤努力下,我區(qū)農業(yè)保險工作取得了新的突破,為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。在此,我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府,向為我區(qū)農業(yè)保險發(fā)展做出積極貢獻的各地、各有關部門和全區(qū)保險戰(zhàn)線上的各族干部職工,以及支持農業(yè)保險發(fā)展的社會各界表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
一、全面把握當前我區(qū)農業(yè)保險發(fā)展形勢。
當前,我區(qū)農業(yè)保險處在歷史最好發(fā)展時期,迎來前所未有的發(fā)展機遇。黨的xx大強調指出,解決好農業(yè)、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。近五年來,中央連續(xù)發(fā)下5個一號文件,全面部署新時期"三農"工作,堅持并落實工業(yè)反哺農業(yè)、城巿支持農村和多予少取放活的方針,大力推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、新農村建設和農民快速增收。完善的農業(yè)風險防范機制是現(xiàn)代農業(yè)的重要組成,是社會主義新農村建設的重要內容,也是促進農民增收的重要環(huán)節(jié)。在這方面,中央不僅高度重視自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設,提高農業(yè)防災減災能力,而且非常重視發(fā)展農業(yè)保險,按照政府引導、政策支持、巿場運作、農民自愿的原則,積極建立完善的農業(yè)保險體系。近年來,中央把農業(yè)保險工作擺在突出位置,深入推進農業(yè)保險改革,不斷完善政策性農業(yè)保險經營機制和發(fā)展模式,加大對政策性農業(yè)保險的投入力度,積極建立健全農業(yè)再保險體系,逐步形成農業(yè)巨災風險轉移分擔機制,為加快農業(yè)農村經濟社會發(fā)展提供了有力保障。
多年來,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視農業(yè)保險工作。特別是近年來,自治區(qū)出臺了一系列支持政策性農業(yè)保險的措施,有力地推進了農業(yè)保險持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為提高農業(yè)抗御自然災害能力,確保農業(yè)持續(xù)發(fā)展和農民增收目標順利實現(xiàn),維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。20xx年,自治區(qū)黨委恢復成立了自治區(qū)農業(yè)保險工作領導小組,進一步加強了對農業(yè)保險試點工作的組織領導。20xx年,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳又下發(fā)了《新疆政策性農業(yè)保險試點。
工作方案。
》,明確了政策性農業(yè)保險試點工作的指導思想、工作原則、模式、范圍以及實施步驟、具體要求等,分階段、分步驟穩(wěn)步推進政策性農業(yè)保險試點工作。20xx年,根據(jù)中央的部署,自治區(qū)人民政府制定下發(fā)了《關于做好我區(qū)能繁母豬保險工作的通知》和《關于印發(fā)〈自治區(qū)棉花政策性保險試點暫行辦法〉的通知》,大力推進棉花和能繁母豬政策性保險工作,在中央財政分別給予25%和50%比例保費補貼的基礎上,自治區(qū)財政在十分緊張的情況下分別配套給予25%和30%的保費補貼,全力支持農加強組織領保險工作。與此同時,各級政府和有關部導,認真落實各項支農惠農政策,切實把政策性農業(yè)保險工作為分散和轉移農業(yè)自然風險的重要措施,作為解決"三農"問題的有效途徑切實抓緊抓好。
拓展、廣度不斷延伸。但是,我們也清醒地認識到,當前我區(qū)農業(yè)保險工作中還存在一些突出問題,與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設的要求不相適應,主要表現(xiàn)在:一是農業(yè)保險覆蓋不到位。覆蓋面較窄,品種單一,糧食、畜牧業(yè)、特色林果業(yè)等支柱產業(yè)尚未納入保險范疇,現(xiàn)有保險產品和服務不能滿足農業(yè)生產應對自然災害的需要,農業(yè)保險的各項功能和作用還未有效發(fā)揮。尤其是近期發(fā)生的雪災低溫凍害,進一步暴露出保險覆蓋面不寬,功能作用發(fā)揮不夠的問題。二是農業(yè)保險宣傳不到位。農民對農業(yè)保險的重要性認識不清,各級政府運用保險機制防范和化解風險的意識和能力不強。三是推進農保險的工作不到位。四是保險部門的服務不到位。服務的層次、水平與基層廣大農牧民的要求還有很大差距,不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實際需要。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究,采取有力措施,切實加以解決。
當前和今后一個時期,我區(qū)農業(yè)農村發(fā)展的思路十分明確,就是要以黨的xx大精神為指導,認真貫徹落實中央農村工作會議精神,抓住國家進一步促進新疆經濟社會發(fā)展的歷史性機遇,以農民增收為核心,繼續(xù)實施以巿場為導向的優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略,加強薄弱環(huán)節(jié)的基礎能力建設,著力調整農業(yè)結構和轉變農村經濟發(fā)展方式,著力推動農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,著力加快農村社會事業(yè)發(fā)展,著力加強南疆三地州扶貧開發(fā),著力開發(fā)和利用好國內國際"兩個巿場、兩種資源";確保農民收入增長和農村公共服務體系建設實現(xiàn)新突破,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農村綜合生產能力建設邁上新臺階,外向型農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新局面,全面協(xié)調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,促進農村經濟社會又好又快發(fā)展,深入推進社會主義新農村建設。根據(jù)這個思路,全區(qū)上下要牢牢把握一個核心、抓住一條主線、明確一個方向、做強一個產業(yè)。
把握一個核心,就是要牢牢把握農民持續(xù)快速增收這個"三農"問題的核心,按照自治區(qū)的部署,通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大扶貧開發(fā)、加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造、大規(guī)模開展農民勞動就業(yè)技能培訓和轉移、加快發(fā)展農村二三產業(yè)、加快推進農業(yè)產業(yè)化等"六大措施",積極推動農民由依靠傳統(tǒng)農業(yè)增收向依靠建設現(xiàn)代農業(yè)增收轉變、由依靠農業(yè)為主增收向依靠二三產業(yè)和勞務為主增收轉變、由依靠農業(yè)內部勞動就業(yè)增收向依靠農業(yè)和農村外部大規(guī)模轉移就業(yè)增收轉變,實現(xiàn)農民持續(xù)快速增收"三步走"的目標。
抓住一條主線,就是要緊緊抓住農業(yè)結構調整優(yōu)化這條主線,著力建設棉花、糧食、林果、畜牧四大基地,做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。糧食生產方面,要堅持"全區(qū)平衡、略有節(jié)余"的原則,重點加強糧食主產區(qū)建設,提高糧食品質和單產,提高糧食綜合生產能力和加工轉化能力,努力建設國家糧食安全后備基地。棉花產業(yè)發(fā)展方面,堅持改良品種、.科學種植、穩(wěn)定面積、提高單產、節(jié)水增效、加工增值的方針,面積控制在20xx萬畝左右,生產能力穩(wěn)定在250萬噸左右,努力建設國家優(yōu)質商品棉基地。特色林果產業(yè)發(fā)展方面,大力推進林果業(yè)由擴張種植規(guī)模向提高品質和效益轉變,由分散的基地建設向形成優(yōu)勢特色產品產業(yè)帶轉變,由生產初級產品向加工增值、開拓巿場轉變,努'力提高林果基地建設能力、加工轉化能力、巿場開拓能力和科技支撐能力。畜牧業(yè)發(fā)展方面,要緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新、傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升這兩大方向,狠抓動物防疫體系建設、良種繁育體系建設、飼草飼料基地建設、產業(yè)化龍頭企業(yè)建設、以企牧利益聯(lián)結機制為主的巿場化服務體系建設以及牧民持續(xù)大幅增收、生產生活條件改善等六個方面的重點。特色產業(yè)發(fā)展方面,要以巿場為導向,大力發(fā)展設施農業(yè)和區(qū)域特色突出的經濟作物及中草藥生產,加快發(fā)展水產養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖,形成若干區(qū)域性的特色產品產業(yè)帶。
明確一個方向,就是要明確外向型農業(yè)發(fā)展的方向,充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,在鞏固和擴大國內農產品巿場的同時,突出發(fā)展面向中亞國家和俄羅斯的農產品出口貿易,走外向型農業(yè)發(fā)展的道路。
實現(xiàn)農業(yè)產、加、銷相連接,貿、工、農一體化,加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
農業(yè)保險是保護農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。發(fā)展農j保險,是新時期我區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展的內在要求,是巿場經濟發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。20xx年,全區(qū)完成農業(yè)增加值592億元,增長7.1%;農林牧漁業(yè)總產值邁上千億元臺階,達到1003億元,比上年增長8.4%;農民人均純收入3150元,比上年增加413元,增長15%,增收額首次突破400元;糧食總產量達878萬噸,棉花總產量達270萬噸,特色林果總面積超過1300萬畝,肉類總產169萬噸,牛奶產量210萬噸,設施農業(yè)面積達到60萬畝以上。當前,我區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展和農民持續(xù)增收的大好形勢,為農業(yè)保險發(fā)展提供了廣闊的空間,同時也提出了迫切要求。在我區(qū)農業(yè)農村經濟進入又好又快發(fā)展的歷史新時期,農業(yè)保險必將在服務"三農"、保障"三農"和促進社會穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮更加重要的作用。面對新形勢、新機遇、新要求,各地、各部門一定要緊緊圍繞農業(yè)農村經濟社會發(fā)展和農民增收,認識農業(yè)保險,發(fā)展農業(yè)保險,進一步增強推進農業(yè)保險發(fā)展的責任感、緊迫感,進一步增強保障現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的巿場意識、憂患意識,居安思危,把握全局,著眼長遠,以對廣大農民群眾高度負責的精神,按照自治區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一安排和部署,不斷加強和改進農業(yè)保險工作,為我區(qū)農業(yè)農村經濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
三、扎實推進現(xiàn)代農業(yè)保險體系建設。
今年是中央財政給予農業(yè)保險保費補貼試點工作的第二各地、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,以更加飽滿的熱創(chuàng)新的思路、有力的舉措、扎實的作風,搶抓機遇,乘勢-,加快構建符合我區(qū)"三農"特點的保險體系。要在繼續(xù)做好棉花、能繁母豬保險試點工作的基礎上,將小麥、牛奶、油料作物等中央給予保費補貼的品種,納入全區(qū)政策性農業(yè)保險試點范疇,主動開拓特色林果業(yè)、畜牧業(yè)等支柱產業(yè)的保險服務領域,進一步擴大設施農業(yè)等涉農保險業(yè)務的覆蓋面,不斷滿足農業(yè)、農村和廣大農牧民的保險需求。
一要強化組織領導。各地要高度重視農業(yè)保險工作,把發(fā)展農業(yè)保險作為新時期"三農"工作的重要內容,作為為農民辦實事、落實支農惠農政策的大事切實抓緊抓好。要盡快建立和完善由黨委或政府領導牽頭、相關部門領導參加的農業(yè)保險工作領導機構,抓緊制定符合當?shù)貙嶋H的農業(yè)保險工作方案,明確任務目標、政策措施、實施步弊、責任分工等,加強督導,強力推動,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。同時,要密切關注農業(yè)保險工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究協(xié)調解決,積極總結實踐經驗,深入推進農業(yè)保險持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。要加強農業(yè)保險法制建設,依法保險,依法管理,依法走有新疆特色的農業(yè)保險道路。
二要完善工作機制。各有關部門要在各級農業(yè)保險工作領導機構的統(tǒng)一組織下,密切配合,形成合力,確保農業(yè)保險工作的各項政策措施落到實處。保險監(jiān)管部門要立足農業(yè)保險實際需求,組織保險機構積極研究險種,擴大保險范圍,制定切實可行的保險實施方案。農業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要積極研究提出符合產業(yè)發(fā)展要求的保險需求,制定鼓勵農戶和龍頭企業(yè)參加政策性農業(yè)保險的相關政策,做好農業(yè)災害鑒定技術服務,發(fā)揮在引導農民投保、協(xié)調各方關系、促進農業(yè)保險發(fā)展等方面的作用。財政部門要積極制定出臺政策性農業(yè)保險財政補貼辦法,做好保費補貼資金的預算、籌集、撥付、管理、結算、監(jiān)督等工作。氣象、防汛等部門要加強災害預測研究,及時預警預報,為防災減災和抗災救災贏得時間,爭取主動。其他各有關涉及農業(yè)保險的部門也要結合本部門實際,積極制定支持農業(yè)保險發(fā)展的政策措施,為確保農業(yè)農村經濟社會安全穩(wěn)步發(fā)展做出積極貢獻。
三要加大宣傳力度。各級政府及財政、農業(yè)、畜牧、保險監(jiān)管等部門、各新聞單位,要把農業(yè)保險宣傳作為當前對農宣傳的一項重要內容,通過豐富宣傳方式、加大宣傳力度,廣泛宣傳農業(yè)保險工作的重要意義和政策措施,使廣大農民充分了解農業(yè)保險特別是政策性農業(yè)保險,增強廣大農民群眾的保險意識和風險防范意識。要加強政策引導,積極鼓勵廣大農民參加農業(yè)保險,牢固樹立抗災保豐收的思想,提高抗災自救能力;積極鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織參加保險,將保險機制引入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農業(yè)生產經營以及災害防范救助當中,提高投保率。
抗災自救、恢復生產。要進一步加強人員隊伍建設,加大培i力熟悉"三農",不斷增強服務能力,提升服務水平。各有關部要加大對農業(yè)保險工作的監(jiān)督管理,定期、不定期地對各保險機構開展政策性農業(yè)保險經營管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅查處,規(guī)范農業(yè)保險經營行為,切實保護廣大農民的切身利益。
同志們,做好新時期的農業(yè)保險工作責任重大,任務艱巨。讓我們在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,銳意進取,求真務實,扎實工作,加快推進農業(yè)保險發(fā)展,為確?,F(xiàn)代農業(yè)健康發(fā)展、農民增收目標順利實現(xiàn)、社會主義新農村建設扎實推進做出新的更大的貢獻。
同志們:
今天我們在此召開全市農業(yè)保險工作會議,主要任務是認真回顧近年來農業(yè)保險工作,分析當前及今后一個時期的形勢和任務,部署20xx年工作,進一步協(xié)統(tǒng)一思想認識,凝聚力量,推動全市農業(yè)保險更好更快發(fā)展,為全市農業(yè)生產、農民增收和農村發(fā)展作出貢獻。
下面我講三點意見。
20xx年,全市各級農業(yè)保險工作部門和農業(yè)保險機構認真謀劃,加大力度,周密組織,采取各種措施推動農業(yè)保險惠農政策有效落實,全市農業(yè)保險工作發(fā)展水平有了較大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2種農作物投保面積萬畝,比上年增加萬畝,投保率達到%,投保農戶達到萬戶,大田作物保險保費總額達到萬元,比上年增加萬元。與以往相比,20xx年全市農業(yè)保險有以下主要特點:
——領導重視、政府支持是農業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級政府的高度重視,投入力度不斷加大,有效滿足了廣大農民群眾參加農業(yè)保險的迫切要求,為我市農業(yè)保險事業(yè)的深入發(fā)展提供了有力保障。
——專業(yè)經辦、部門代理是農業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。農業(yè)保險經辦機構與廣大基層農業(yè)保險業(yè)務人員的相互配合,有效解決了農村耕地面積大、農戶分散的問題?!r民參與、協(xié)同推進是農業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的重要前提。實踐表明,廣大農民群眾的參保積極性和基層政府、有關部門以及經辦機構的協(xié)同推進直接關系到農業(yè)保險事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前,全市已經形成了農民積極主動參與,各部門協(xié)同推進的良好氛圍。
在看到取得的成績的同時,我們也應該清醒地認識到,我市農業(yè)保險工作中還存在著一些問題。
一是思想認識存在著不到位問題。有的地方沒有把農業(yè)保險作為一項重要的惠農政策來落實,對農業(yè)保險工作不重視,視這項工作可做可不做,甚至把它當作商業(yè)行為來對待,存在僥幸心理,所以農業(yè)保險開展不力,惠農政策落實不到位。二是農業(yè)保險運行存在不規(guī)范問題。盡管全市農業(yè)保險工作體系已基本建立,相關制度也基本配套,但在投保、理賠等基本環(huán)節(jié)還存在著不規(guī)范問題,甚至存在著違法違紀問題,給農業(yè)保險事業(yè)造成很不利的負面影響。三是政府決策落實上存在不到位、執(zhí)行力不強的問題,對這項工作安排和部署是根據(jù)我市農業(yè)保險發(fā)展的客觀要求,經過統(tǒng)籌考慮研究決定的。但執(zhí)行過程中,有的地方和農業(yè)保險機構為謀求自身利益,不按劃分區(qū)域開展業(yè)務,不良競爭現(xiàn)象有所抬頭,破壞了我市農業(yè)保險整體工作布局。
分析存在以上問題,我認為有主要以下幾點原因:一是不良競爭,違規(guī)私下協(xié)議承保是問題發(fā)生的根本。二是宣傳不力,認知度不高,農戶投保理賠信息不對稱是問題發(fā)生的關鍵。三是經營不規(guī)范,“五公開、三到戶”的要求不落實是問題發(fā)生的必然。請各有關單位認清形勢,樹立全局觀念、強化執(zhí)行意識,將市政府的有關要求落實到位。
二、認清形勢,不斷提高農業(yè)保險規(guī)范化水平。
我市于年在全省范圍內率先開展了農業(yè)保險試點,隨著工作開展得逐年深入,全市逐步構建了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農業(yè)保險服務體系,在災后損失補償、恢復農業(yè)生產、穩(wěn)定農民收入等方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。為促進農業(yè)保險健康穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收和農村社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,得到了社會的認可,形成了積極參保的氛圍??梢哉f,農業(yè)保險已成為社會關注的一項重要惠農政策。我們經常可以通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報紙看到對農業(yè)保險的報道。這一說明農業(yè)保險工作成效明顯,逐漸形成了社會關注農業(yè)保險的,對我們制定政策,落實各項工作措施有積極的促進作用,另一方面因農業(yè)保險仍處于起步階段,配套措施不夠完善,各方的認識和看法不同的等原因,使農業(yè)保險的發(fā)展問題從熱點變?yōu)榻裹c,成為社會關注的焦點。這就要求我們進一步加強基礎工作,進一步規(guī)范工作措施,使每一項工作經得起社會的監(jiān)督。
(二)農業(yè)保險發(fā)展當中不規(guī)范問題不容樂觀。
雖然我市農業(yè)保險有著良好的工作基礎,但必須清醒的看到,在一些地方還不同程度地存在著問題,農業(yè)保險深層次矛盾也逐漸顯露出來,特別是去年省市兩級紀委、審計和監(jiān)管部門在檢查、審計過程中,發(fā)現(xiàn)各地農業(yè)保險承保、理賠、資金管理等方面還存在違規(guī)違紀問題,有些問題還比較突出。在農業(yè)保險經營上,普遍存在農業(yè)保險機構基層服務網(wǎng)絡不健全、服務水平不高、能力不足問題。存在不按劃定區(qū)域開展業(yè)務、虛假投保、虛增保險標的、保險憑證不到戶、農民不知情問題。存在虛假理賠、協(xié)議或平均賠付、惜賠拒賠問題;在協(xié)辦業(yè)務開展環(huán)節(jié)上,存在部分協(xié)辦人員不按。
合同。
約定和有關規(guī)定開展業(yè)務,違規(guī)謀取不正當利益問題。這些問題的存在,嚴重影響了農業(yè)保險的進一步發(fā)展,影響了財政資金的安全,侵犯了農民的合法權益,同時還造成了社會各界對農業(yè)保險制度、政策設計的不理解和不認同,如果不及時、堅決地予以糾正,必然影響整個農業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展。
(三)農業(yè)保險規(guī)范化建設刻不容緩。
黨的“”以來,經濟社會發(fā)展給“三農”工作帶來了新機遇,農業(yè)保險也工作面臨著新的形勢和新的考驗,我們要認清形勢、經受考驗。20xx年是農業(yè)保險聯(lián)席會議確定的農業(yè)保險規(guī)范年。我們要按照《農業(yè)保險條例》和有關政策的規(guī)定,強化執(zhí)行能力,進一步規(guī)范農業(yè)保險工作,推動全市農業(yè)保險順利發(fā)展。重點要在四個方面進行規(guī)范:一是規(guī)范農業(yè)保險機構的選擇確定。20xx年,按照公開、公平、公正的原則,我市確定了人保、、4家公司在我市開展業(yè)務。為確保全市農業(yè)保險工作的可持續(xù)發(fā)展,保險機構和承保區(qū)域在一定時期內要保持相對穩(wěn)定。同時,我們要建立農業(yè)保險機構考核評價機制,對服務能力不足、理賠不及時、管理不規(guī)范的,要取消下年度在本地區(qū)的承保資格。近幾年,隨著農業(yè)保險工作的開展,農業(yè)保險機構參與農業(yè)保險的積極性也越來越高,但也出現(xiàn)了不按確定區(qū)域開展業(yè)務的現(xiàn)象,今年各農業(yè)保險機構必須按確定的區(qū)域開辦農業(yè)保險業(yè)務,否則,取消當年市級以上財政補貼。
二是規(guī)范農業(yè)保險承保工作。各地、各保險機構務必采取有效措施,引導農戶自主自愿參與投保,禁止以各種方式欺瞞、誤導或強迫農戶投保,嚴禁抵扣補貼、抵扣賠款。要確保投保農戶對投保情況知情,農業(yè)保險單要由保險機構負責人和投保農戶簽字確認。在農業(yè)保險違規(guī)經營中,投保數(shù)據(jù)的真實與否至關重要,因此,要確保農戶投保數(shù)據(jù)信息真實,嚴禁虛構、虛增保險標的等虛假承保行為。要嚴格執(zhí)行公示、見費出單和單證發(fā)放到戶制度。嚴禁以違規(guī)支付或允諾支付高額手續(xù)費等方式開展惡性競爭。
三是規(guī)范農業(yè)保險理賠工作。理賠是農業(yè)保險重要作用的真實體現(xiàn),理賠是否及時、是否規(guī)范關系到受災農民的切身利益。各級有關部門要切實履行職責,督促保險機構準確及時理賠。農業(yè)保險機構要從接報案管理、現(xiàn)場查勘、確定理賠標準、保證結案時限、嚴格賠款支付等方面建章立制,要確保賠案處理規(guī)范,賠款及時、足額支付給被保險人。要著力提高理賠工作透明度,理賠明細單除要在村委會、合作社等場所公示之外,還應通過宣傳車逐村進行宣傳,并隨機發(fā)放10份以上該村理賠明細單。要嚴格執(zhí)行理賠款轉賬方式支付規(guī)定,要將理賠款按投保人明細直接打到受災農戶糧食直補存折(卡)中,嚴禁以現(xiàn)金方式發(fā)放。禁止任何單位和個人挪用、截留、侵占保險機構應當賠償受災農戶的保險金。同時,還要建立健全農業(yè)保險理賠投訴處理機制,確保投保人的投訴得到及時解決;要建立健全農業(yè)保險理賠回訪制度,對一定比例的被保險人實際收到賠款的情況進行回訪。
四是規(guī)范農業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務?;鶎拥霓r技、農經部門和村委會,按照《農業(yè)保險條例》規(guī)定,可以受農業(yè)保險機構應的委托,協(xié)助辦理農業(yè)保險業(yè)務。農業(yè)保險機構根據(jù)協(xié)辦工作量,可以約定支付為超過全年保費收入的5%的協(xié)辦經費,其中80%以上的協(xié)辦費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的保險業(yè)務支出。在協(xié)辦過程中,協(xié)辦機構必須按照有關規(guī)定和合同約定的義務,依法例規(guī)開展農業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務。從已查處的農業(yè)保險案件中看,協(xié)辦人員在投保、理賠等環(huán)節(jié)問題不少,對協(xié)辦機構違規(guī)開展業(yè)務的,要依據(jù)相關規(guī)定追究有關領導和責任人的責任。
三、扎實工作,努力實現(xiàn)農業(yè)保險再上新臺階20xx年,全省農業(yè)保險政策總體保持穩(wěn)定,包括財政補貼政策、補貼品種、資金撥付等均按上年規(guī)定執(zhí)行。做好今年工作的關鍵要在落實上下功夫,努力實現(xiàn)農業(yè)保險再上新臺階。
(一)進一步提高認識,增強做好農業(yè)保險工作的責任感、緊迫感。
農業(yè)保險作為“三農”的重要扶持政策,事關農業(yè)生產、糧食安全和社會穩(wěn)定,發(fā)展農業(yè)保險不僅僅是經濟問題,更是重要的政治問題和重大的社會問題。當前我們的主要任務是處理好“快”與“好”的關系。一方面,我們要認清形勢,勇?lián)鐣熑?,把握政策機遇,在鞏固已有發(fā)展成果的基礎上,要充分調動各方參與農業(yè)保險工作的積極性,實現(xiàn)量的跨越,擴大農業(yè)保險覆蓋面和滲透力;另一方面,我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實轉變農業(yè)保險現(xiàn)有的發(fā)展方式,要轉變農業(yè)保險發(fā)展方式,在量的跨越基礎上實現(xiàn)質的轉變,不但要“擴面”還要“提質”,走內涵式發(fā)展道路。即進一步加強和規(guī)范農業(yè)保險有關工作,完善承保、理賠等關鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務流程,提升服務能力,強化風險防范,確保農業(yè)保險健康發(fā)展。要進一步完善工作舉措,創(chuàng)新工作方式,推進政策性農業(yè)保險工作有序開展。要克服消極思想,克服畏難情緒,進一步強化大局觀念。要強化政府的引導作用,更要突出市場主體的主導作用。
(二)明確職責,進一步強化農業(yè)保險協(xié)調推進機制。
各地、各部門要統(tǒng)一認識,統(tǒng)一行動,按照工作分工,密切配合,協(xié)同推進,確保各項工作落到實處,合力推進農業(yè)保險。農業(yè)部門要切實做好各級政策性農業(yè)保險的總體協(xié)調工作,做好包括制定政策措施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農技服務、防災減災等工作;要協(xié)助農業(yè)保險機構做好政策宣傳、業(yè)務開展、查勘定損及矛盾協(xié)調處理等。財政部門要做好農業(yè)保險補貼資金的落實和對資金使用的監(jiān)督檢查等工作。保監(jiān)部門要做好農業(yè)保險機構經營的監(jiān)管、查處等工作。農業(yè)保險機構作為農業(yè)保險經營主體,要做好基層服務網(wǎng)絡建設、承保展業(yè)、查勘定損理賠等業(yè)務工作,進一步提升農業(yè)保險服務水平。
(三)采取措施,加大農業(yè)保險政策宣傳力度。
會宣傳。要組織基層技術人員進村入戶,面對面向農民宣傳。今后每年3月第一周為全市農業(yè)保險宣傳周,各地都要開展各種行之有效的宣傳活動,確保宣傳活動既轟轟烈烈,又扎實有效。
(四)嚴肅紀律,加大監(jiān)督管理力度。
各地、各有關職能部門都要加強對農業(yè)保險機構的檢查指導,督促農業(yè)保險機構嚴格落實《農業(yè)保險條例》及有關政策規(guī)定,依法合規(guī)經營。要加大對農業(yè)保險機構違規(guī)經營的查處,對農業(yè)保險機構違反《農業(yè)保險條例》和有關政策規(guī)定虛假投保、虛增保險標的、不按劃定區(qū)域開展政策性農業(yè)保險業(yè)務以及其他違規(guī)經營騙取財政補貼資金、侵占農民利益的,要停撥、追繳財政補貼資金,情節(jié)嚴重的,取消該機構在當?shù)鼗蛉¢_展政策性農業(yè)保險資格。對違反規(guī)定的農業(yè)保險機構直接負責人要給予相應處分。
同志們,20xx年是黨的群眾路線實踐教育活動深入開展的一年,全市春播已經全面開始,我們要對農民群眾懷有深厚感情,始終尊重農民意愿,維護農民利益。要立足三農實際,注重方式方法,不斷提高做好農業(yè)保險工作的能力和水平。繼續(xù)堅持把“懂農時、知農事,察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點和立足點,更加科學有效地推動農業(yè)保險發(fā)展。使農業(yè)保險真正成為強化農業(yè)基礎、惠及農村發(fā)展、富裕農民生活的有力屏障。
共
2
頁,當前第。
2
頁
1
2
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇八
養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分,是社會保險五大險種中最重要的險種之一,涉及到每一位社會成員的切身利益。下面是本站小編給大家整理的養(yǎng)老保險工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議,主要任務是安排部署20xx年全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。剛才,楊縣長傳達了20xx年光山縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
工作方案。
這個方案是經縣政府研究同意印發(fā)的請各單位認真貫徹執(zhí)行。下面我就做好今年全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作強調三點意見:
一、肯定成績,正視問題城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是黨中央、國務院立足發(fā)展實際,從保障人民群眾切身利益出發(fā),出臺的一項重大惠民舉措,對改善民生,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會公平正義具有十分重要的現(xiàn)實意義。我縣于20xx年在凈居寺名勝管理區(qū)率先開展新農保試點工作,20xx年開展了市、縣、鄉(xiāng)三級75個示范村試點工作,20xx年我縣被納入了第三批國家城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點縣,實現(xiàn)了社會養(yǎng)老保障制度的城鄉(xiāng)全覆蓋,讓全縣人民提前享受到了國家的惠民政策。四年多來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和有關部門的共同努力下,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作得到了群眾的普遍歡迎和社會各界的大力支持,群眾參保意識不斷增強,參保率不斷提高,享受待遇人數(shù)不斷增加。截至20xx年底,全縣參保人員38萬人,全年累計收繳保費3286萬元,10.75萬60歲以上老年人領取到了養(yǎng)老金。應該說,我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的成績是突出的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作中仍然存在一些困難和不足。我縣公安戶籍人口91萬,統(tǒng)計人口83萬,無論以哪個數(shù)字計算,16歲以上適齡人口都在66萬以上,和全市其他兄弟縣區(qū)相比,我縣參保率較低,還有很多符合條件的群眾沒有參保,實際參保率離目標還有很大的差距。這要求我們在下一步工作中必須加強組織領導,加大宣傳力度,采取過硬措施,全面提升城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率,推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作健康有序運行。
做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,縣委、縣政府有決心,群眾有期盼,社會有共識,工作有基礎。我們要從經濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度,充分認識做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重大意義,以強烈的政治責任感和歷史使命感,堅定信心、扎實工作,確保全縣廣大人民群眾享受到看得見、摸得著的實惠。
二、把握政策,積極推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項重點民生工程,今年我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的目標是:全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到95%以上,年滿60周歲及以上符合領取條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%,這一目標任務今年務必完成。
(一)做實基礎工作。一要加強宣傳動員。要層層召開動員會,深入村組開展多形式、多渠道、立體式的宣傳動員,確保參保對象人人知政策,懂政策。要充分依托村、組干部走村入戶解答參保人的各種疑問,通過算賬對比等方式,使群眾清楚自己需要繳多少費,可以享受多少養(yǎng)老待遇,政府補貼的含金量是多少,讓他們真真切切地感受到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是利國利民、利人利己的好事,充分調動他們參(續(xù))保的積極性。二要做好調查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間、集中力量,認真細致地做好參保對象的摸底、登記、公示等工作,為參保群眾建立科學完整的檔案資料,做到參保對象和補貼對象底子清、情況明、數(shù)字準,為政策執(zhí)行提供翔實可靠的依據(jù)。三要抓好保費征繳。要采取重點突破、由易到難的方法,以60周歲以上人口的居民家庭和40周歲以上人口為突破口,充分發(fā)揮村、社區(qū)干部和黨員的作用,帶動其他人員積極參保。各級經辦機構和人員要把好審核匯總關,確保養(yǎng)老保險征繳工作戶清、人清、賬清,并逐人逐戶建立個人賬戶,及時把參保手冊發(fā)到參保人手中。
(二)政策落實到位。要按照《光山縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》(光政辦〔20xx〕75號)的要求,秉承“?;尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則,認真落實保費征繳、個人賬戶管理、養(yǎng)老保險待遇發(fā)放等各項工作。要本著“只做加法,不做減法”的原則,切實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與被征地農民社會保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村“五?!惫B(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障制度等政策的配套銜接工作,努力提高社會養(yǎng)老資源利用效率。要堅持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問題,在發(fā)揮好政府主導作用的同時,充分發(fā)揮個人、家庭和社會等各方面的積極作用,更好地解決群眾在養(yǎng)老方面的后顧之憂。要認真抓好待遇落實,確保養(yǎng)老金及時足額兌現(xiàn)到位,讓參保群眾切切實實體會到這項惠民政策帶來的好處,從而帶動更多群眾自覺參保或提高繳費額度。審計、財政等部門要進一步加強基金監(jiān)管,確保基金運行安全。
(三)提供優(yōu)質服務。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是我縣覆蓋范圍最廣、參保人數(shù)最多、經辦業(yè)務量最大、基金累加性最強、管理服務周期最長的社會保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要從參保群眾利益出發(fā),完善服務理念、提高服務質量、規(guī)范操作流程,真正做到服務標準化、操作人性化、程序規(guī)范化。要對群眾有感情,設身處地為群眾著想,根據(jù)不同群眾的經濟承受能力,指導他們合理確定參保繳費的檔次標準。要對工作有熱情,及時受理、迅速辦理群眾的參保申請,以積極的態(tài)度、熱忱的服務、高效的工作贏得參保群眾的信任和理解。對參保群眾的參保申請,要做到即時受理、迅速辦理,堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。同時,要努力提高自身的服務能力和業(yè)務水平,城鄉(xiāng)養(yǎng)老經辦機構和合作銀行要做好信息管理服務和網(wǎng)絡系統(tǒng)的銜接,實現(xiàn)兩家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作提供高效便捷的服務。
三、加強領導,落實責任。
一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作擺上重要議事日程,做到組織到位、領導到位、人員到位,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的第一責任人,要親自組織、親自過問、親自動員,分管同志要具體負責、靠前工作,確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全面展開,迅速推進。
二要密切協(xié)調配合。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項政策性業(yè)務性強、點多線寬面廣的系統(tǒng)工程,涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多個部門,各單位各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,既要按照分工各司其職、各負其責,又要加強配合、密切協(xié)作,在縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組的統(tǒng)一協(xié)調下,心往一處想,勁往一處使,真正做到認識上統(tǒng)一、工作上協(xié)調、行動上一致,盡職盡責地做好各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)負責本行政區(qū)域內居民社會養(yǎng)老保險工作;人社局作為牽頭單位,要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調的作用,切實擔負起政策宣傳、業(yè)務培訓、工作指導任務;財政局要加強基金監(jiān)管,做好財政補貼預算,并根據(jù)參保情況及時足額撥付補貼資金;公安局要加強戶籍管理,及時提供相關人口數(shù)據(jù)信息,積極補辦身份證和戶口簿;民政、殘聯(lián)、計生等部門要配合做好烈士遺屬、重度殘疾人和計劃生育雙女戶、農村獨生子女戶的參保認定工作,落實好扶助政策;縣農村信用聯(lián)社和郵儲銀行作為保費征繳和待遇發(fā)放承擔機構,要全力配合城鄉(xiāng)居保經辦機構做好保費征繳、系統(tǒng)錄入、憑證出具、卡折印制等工作,要加強業(yè)務人員培訓,提高服務質量,耐心、細心對待群眾查詢存折信息及掛失補本等業(yè)務要求,要讓群眾安心享受養(yǎng)老保險待遇,同時,要加強基層網(wǎng)點建設,方便群眾就近領取養(yǎng)老金。三要加強監(jiān)督檢查。為確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的扎實推進,縣政府將在下一步的縣內目標設置調整中,將這項工作納入今年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)年度目標考核,人社部門要進一步完善考核辦法、量化考核指標、明確獎懲措施,充分調動各方面的積極性和主動性??h城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)工作進展情況進行督查,定期通報進度,對在督查中發(fā)現(xiàn)的好經驗、好做法,要及時梳理、總結、推廣,對工作遲緩、措施不力、效果不好的,要通報批評。
同志們,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作既是一項民生工程,更是一項民心工程,做好這項工作,任務繁重、意義重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關部門要按照此次會議的部署,齊心協(xié)力,認真抓好各項工作的落實,確保圓滿完成今年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的各項任務。
同志們:
今年七月份以來,省上先后召開了全省社會保險擴面工作電視電話會、全省養(yǎng)老保險經辦工作形勢分析會和全省養(yǎng)老保險工作會議,省政府下發(fā)了《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》。這三個會議、一個文件,對新形勢下的養(yǎng)老保險工作做出了具體的安排部署。為了貫徹落實省上會議和文件精神,全面推進我市養(yǎng)老保險工作,市政府決定召開這次全市養(yǎng)老保險工作會議。省勞動廳馬廳長在百忙中到會指導,充分體現(xiàn)了勞動廳對我市養(yǎng)老保險工作的關心、重視和支持,這對我們做好工作是一個很大的鼓舞。下面,我先講幾點意見。
從*年實行養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌以來,在省勞動廳的大力支持下,經過全市上下的共同努力,我們的養(yǎng)老保險工作順利推進,成效顯著。截止*年底,全市在職參保職工達到24.73萬人,年征收養(yǎng)老保險費4.34億元;參保離退休人員11.38萬人,年發(fā)放養(yǎng)老金7.78億元。國有企業(yè)、集體企業(yè)基本納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌覆蓋范圍,206戶私營企業(yè)納入社會統(tǒng)籌。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放,“兩個確?!钡玫届柟?,企業(yè)退休人員社會化管理服務水平不斷提高。養(yǎng)老保險工作有效地促進了企業(yè)改革,維護了社會穩(wěn)定,為全市經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻。
但是,我們必須清醒看到,隨著改革的推進和形勢的發(fā)展,養(yǎng)老保險工作還面臨許多困難和問題。一是養(yǎng)老保險擴面難。今年省上要求我市參保職工達到27.92萬人,剔除新退休人員,需要新增參保職工近4萬名,而截止10月底,僅新增參保職工1.5萬多人。一大批私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員和部分國有企業(yè)招用的農民工沒有參加養(yǎng)老保險,將給社會造成潛在的不穩(wěn)定因素。二是養(yǎng)老保險基金高位赤字運行。從*年到*年底,全市養(yǎng)老保險費累計征收18.88億元,養(yǎng)老保險金累計發(fā)放35.85億元,平均每年缺口在2.83億元以上。今年1-10月份當期赤字4.5億元,全年支付總計10.04億元,到年底全市保險基金當期赤字將達5個多億。三是企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險費嚴重。由于各種原因,全市各類企業(yè)累計欠繳養(yǎng)老保險費達2.3億元,雖然采取了一些措施,但仍然出現(xiàn)前清后欠的問題。四是養(yǎng)老保險工作推進機制要結合新形勢和出現(xiàn)的新情況、新問題,進一步完善。這些問題,應當引起各級政府的高度重視,要認真研究,積極采取措施加以解決。
綜合上述情況,可以得出一個基本的判斷:全市養(yǎng)老保險工作形勢不容樂觀,必須深入研究,進一步加大工作力度,不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,加強基金征繳,嚴格基金監(jiān)管,提高服務水平,促進全市養(yǎng)老保險工作順利健康發(fā)展。
現(xiàn)在距年底只剩下兩個月時間,我們的擴面任務僅僅完成三分之一多一點,差距還非常大。全市上下一定要增強工作責任感和緊迫感,堅定信心,迎難而上,努力破解擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的工作瓶頸,不折不扣地完成省上下達的任務。
當前和今后一個時期,基本養(yǎng)老保險工作要適應經濟發(fā)展的要求,轉移擴面重心,以非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、個體工商戶和民營企業(yè)為重點,擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍,同時注意做好原國有企業(yè)職工的養(yǎng)老保險接續(xù)工作,防止參保人員流失。黨政機關、事業(yè)招(聘)用的非財政供養(yǎng)人員,也要逐步納入社會統(tǒng)籌。要建立擴面工作目標責任制,嚴格考核,保證擴面各項措施落實到位。
目前,養(yǎng)老保險擴面工作中還存在一些阻力,主要是:部分企業(yè)和職工社會保險意識淡薄,尤其是企業(yè)法人,認為參加養(yǎng)老保險加大了生產成本,減少了企業(yè)效益,不愿意參保;一些地方政府和部門對養(yǎng)老保險工作缺乏正確的認識,對養(yǎng)老保險擴面工作積極性不高,主動性不強;一大批城鎮(zhèn)個體工商戶和企業(yè)雇傭的農民工,篩網(wǎng)濾布數(shù)量雖然較多,但分散流動性大,加大了工作難度。面對這些情況,各級政府要下茬立勢,采取針對性措施,加強工作力量,克服一切困難,全力以赴做好工作。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能,加大對拒不參保和逃避參保企業(yè)的處罰力度,確保如期完成擴面任務。
三、認真落實省政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見精神。
一是要把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放作為首要任務,不斷完善社會化發(fā)放工作機制,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,堅決不許發(fā)生新的拖欠,更不得推遲發(fā)放,切實保障離退休人員的合法權益。二是要逐步做實個人帳戶,穩(wěn)步推進基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革。要加強基本養(yǎng)老保險個人賬戶各項基礎管理工作,規(guī)范個人賬戶記錄,優(yōu)化基本養(yǎng)老保險參保繳費基礎數(shù)據(jù)庫,做到個人賬戶項目完備、數(shù)據(jù)真實可靠,為做實個人賬戶做好充分準備。按照省上的統(tǒng)一規(guī)定,從*年1月1日起調整個人賬戶規(guī)模,改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法,使退休人員養(yǎng)老金水平與在職從業(yè)期間繳費年限長短、繳費水平高低更緊密地掛起鉤來。三是要加強基層勞動保障平臺建設,做好退休人員社會化管理服務工作。加快公共老年服務設施和服務網(wǎng)絡建設。采取有效措施,解決工作人員編制少、辦公和活動場所不足、經費緊張等問題,保障工作正常開展。條件具備的地方,要開展老年護理服務,興建退休人員公寓,為退休人員提供更多更好的服務,不斷提高退休人員的生活質量。四是要積極建立企業(yè)年金制度。企業(yè)年金基金實行完全積累,采取市場化的方式進行管理和運營。壓濾機濾布做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作,確保規(guī)范運作,切實維護企業(yè)和職工的利益。五是要不斷提高社會保險經辦機構管理服務水平。重視加強經辦能力建設,加快社會保障信息服務網(wǎng)絡建設步伐,建立高效運轉的經辦管理服務體系,把社會保險的政策落到實處。各級政府要支持社保經辦機構信息化建設,逐步增加財政資金投入力度。經辦機構要完善管理制度,規(guī)范業(yè)務流程,加強人員培訓,提高政治和業(yè)務素質,不斷提高工作效率和服務質量。
四、切實加強養(yǎng)老保險基金征繳和監(jiān)管工作。
要按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》、《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》有關規(guī)定,認真開展社會保險參保繳費執(zhí)法檢查,嚴肅處理擴面工作中的阻礙問題,用行政執(zhí)法手段督促企業(yè)為職工參保繳費。在稅收征管過程中,要檢查其參加社會保險情況,對有納稅關系的應參保而未參保的企業(yè)或個人,在征稅時可以先行扣繳社會保險費,再督促其辦理參保登記。對新參保企業(yè)和個人,要足額征收,保證“擴入一人,繳費一人”,提高擴面的效果和質量。各級工商部門在對城鎮(zhèn)各類用人單位和有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶進行工商年檢時,必須要求其先參保繳費,否則,暫緩年鑒審驗。各相關部門要密切配合,促進基金征繳工作。勞動、財政等部門要從制度上加強對養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管力度,定期不定期開展檢查,絕不能出任何問題。
做好養(yǎng)老保險工作,貴在落實。各縣市區(qū)、各有關部門要把做好養(yǎng)老保險工作作為構建和諧社會的一項重要內容,高度重視,采取得力措施,全力抓好落實。要結合本地實際,建立相應的組織領導機構,加強養(yǎng)老保險工作的組織和協(xié)調。各相關部門要積極搞好協(xié)調,掌握擴面工作進度,定期研究解決養(yǎng)老保險工作中遇到的問題,扎實推進工作開展。要加大督促檢查力度,定期檢查、通報工作開展情況,確保工作進度和質量。各新聞單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢,加大社會保險宣傳力度,營造良好的輿論環(huán)境,促進工作落實。
同志們,做好全市養(yǎng)老保險工作,任重而道遠,讓我們在市委、市政府的正確領導下,克服困難,扎實工作,努力開創(chuàng)全市養(yǎng)老保險工作新局面。
謝謝大家!
同志們:
今天會議的主要任務是:按照中央和省關于新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)一部署,全面啟動實施我市新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作。20xx年12月25日,省政府正式批復我市為全省新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣市之一。市委、市政府對做好試點工作非常重視,市委會審議通過了《安陸市新型農村社會養(yǎng)老保險實施辦法》,并上報省政府審批。今天的會議,標志著我市新農保試點工作正式啟動。下面,我先講三點意見,最后周書記還要作重要講話,請大家按照周書記的講話精神抓好落實。
一、提高認識,增強做好新型農村社會養(yǎng)老保險工作的責任感和緊迫感。
開展新型農村社會養(yǎng)老保險工作,是黨中央、國務院根據(jù)經濟社會發(fā)展新的階段性特征和農民的期盼,進行的一項具有重大意義的工作,是我國繼實現(xiàn)農民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后,實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項重大民生工程。開展新農保工作,對于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進和諧社會建設,逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化,都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
(一)開展新農保工作,是加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大舉措。近年來,黨中央、國務院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、健全農村社會保障體系作為解決“三農”問題、推進社會主義新農村建設的戰(zhàn)略任務。在黨的xx屆四中全會上再次強調,全黨要“更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調發(fā)展”、“更加注重保障和改善民生”。過去,農民養(yǎng)老保障主要依靠土地、家庭和集體經濟組織解決。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,農村青壯年勞動力大量外出務工,農民養(yǎng)老保障面臨一系列新情況新問題。因此,中央決定先行選擇10%的縣(市、區(qū))開展養(yǎng)老保障試點工作,進而使全國農村居民都能享受社會養(yǎng)老保障,這有利于城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險制度上實現(xiàn)平等,逐步縮小城鄉(xiāng)居民生活差距,加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程。安陸列入全國首批新農保試點縣市,市委、市政府和相關部門做了大量工作,機遇來之不易。希望大家切實增強使命感和責任感,按照今天會議的安排部署,結合本地實際,精心組織實施,把這一事關安陸幾十萬農民群眾的大事、好事抓緊辦好。
(二)開展新農保工作,是健全城鄉(xiāng)社會保障體系的重大改革。通過多年不懈努力,我市已基本建立起基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)低保等社會保險制度體系,社會保障范圍不斷擴大,基金收支規(guī)??焖僭鲩L,待遇水平逐步提高,為促進全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。20xx年-20xx年,我市相繼解決了村干部、辭退民師的養(yǎng)老保險問題,但保障范圍小、投入少,離全市廣大農民群眾的美好期盼尚有較大差距。開展全國新型農村社會養(yǎng)老保險工作,逐步建立起適應農村經濟發(fā)展水平的新農保制度,將從根本上解決農民老有所養(yǎng)問題,有利于改變幾千年來養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念,有利于計劃生育基本國策的施行,是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要步驟。因此,我們要抓住這一難得的機遇,站在執(zhí)政為民的高度,順應廣大農民群眾的期盼,大力組織好、實施好新農保工作。
(三)開展新農保工作,是促進經濟社會和諧發(fā)展的重要行動。建立普惠制的基礎養(yǎng)老制度,解決農民年老基本生活保障,有利于消除廣大農民的后顧之憂,增強消費預期,提高消費能力,這對于開拓農村市場、促進經濟發(fā)展將產生新的動力。按照新農保政策計算,對于有60歲以上老年人的家庭,一年至少可以增加600多塊錢的收入,這將進一步鼓勵農民參與消費,改善基本生活。同時,新農保制度的建立,既提高了農村老年人的經濟自立能力,又減輕了農村子女的經濟負擔。因此,我們要從推進經濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定的高度,充分認識開展新農保工作的重要性和緊迫性,扎實做好這一惠及廣大農民群眾、造福千萬農村家庭的民生工程。
二、明確任務,不折不扣落實新農保工作的政策措施。
新農保試點工作是事關人民群眾切身利益的一項重要民生工程,是當前必須抓好的一項十分緊迫的政治任務。各地各有關部門要深刻理解、準確把握、認真領會,嚴格按照省政府的實施意見和市政府出臺的辦法組織實施。
(一)明確我市新農保試點的參保范圍和目標任務。年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本市戶籍的農村居民,都可以自愿參加新農保。按照全省的部署和要求,我市新型農村社會養(yǎng)老保險的目標任務是:20xx年1月1日正式實施,1月底以前完成60歲老人的調查登記,2月12日前完成1-2月基礎養(yǎng)老金直發(fā),3月底以前完成全體農村居民基本情況登記和適齡人員參保登記及信息錄入工作,4月初開始全面啟動參保繳費工作。今年參保繳費率力爭達到60%,三年內實現(xiàn)全市農民適齡參保人員的全覆蓋。與全國最后覆蓋的縣(市)相比,我市廣大農民將提前享受新農保政策9年,國家直接投入經費4-5億元。為此,各地各有關部門要全力以赴,按照“出經驗、創(chuàng)典型、樹形象”的試點目標,高標準、嚴要求,大膽探索、勇于創(chuàng)新,通過試點建立既符合中央、省要求,又與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的新農保發(fā)展模式,爭取成為全省、乃至全國的典型,為全省、全國進一步擴大試點和逐步推開提供寶貴經驗。
(二)準確把握新農保制度的基本原則。中央明確指出,新農保制度的基本原則就是:“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“?;尽本褪且獜默F(xiàn)階段經濟社會發(fā)展的實際出發(fā),低水平起步,籌資標準、待遇標準、政府補貼標準等要與當?shù)亟洕l(fā)展水平、農民和財政的承受能力相適應?!皬V覆蓋”就是要千方百計擴大新農保的覆蓋面,依靠普惠性的基礎養(yǎng)老金,實行繳費補貼等優(yōu)惠政策,吸引農民自愿參保,把盡可能多的農民納入到新農保制度保障之中?!坝袕椥浴本褪钦咴O計要有靈活性,包括設定不同的繳費檔次和補貼標準,既給農民選擇的空間,也為各地財政補貼留有余地。“可持續(xù)”就是要加強農村社會養(yǎng)老保險的體制和機制建設,確保各級財政有能力支付,廣大農民能夠承受,新農?;鹉軌虮V翟鲋?,個人賬戶能夠做實,實現(xiàn)自我完善與發(fā)展。
(三)嚴格執(zhí)行個人繳費檔次標準。我市新農保個人繳費標準目前確定為每人每年100元、200元、300元、400元、500元600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次,這10個繳費檔次基本符合我市農村經濟社會發(fā)展實際和農村居民的承受能力。100元繳費檔次,除少數(shù)困難群體外,大多數(shù)農民能承受;最高1000元繳費檔次,可供收入較高的農民選擇。各地各有關部門要按照10個檔次標準,組織農民參保繳費,由農民根據(jù)自身情況自主選擇10個檔次中的任何1個檔次繳費,也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次,多繳多得,少繳少得。
(四)明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補貼標準。新農保制度實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇。參保農民符合領取條件時,除了領取國家基礎養(yǎng)老金外,同時還要領取個人賬戶養(yǎng)老金。在基礎養(yǎng)老金方面,國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金每人每月55元,新農保制度實施時,已經年滿60周歲的農村戶籍老年人,不需要繳費,在其符合參保條件戶籍、在同一村的直系親屬全部參保情況下,直接享受基礎養(yǎng)老金;但是新農保制度實施時,未滿60周歲的農村居民,必須按照規(guī)定參保繳費,否則年滿60周歲時將不能享受基礎養(yǎng)老金。在個人賬戶養(yǎng)老金方面,個人繳費、集體補助和政府補貼全部計入個人賬戶,個人賬戶養(yǎng)老金每月領取標準為個人賬戶全部儲存額除以139個月。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短,有高有低,多繳多得,長繳多得。
新農保在養(yǎng)老保險費的籌集上采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法,地方政府對農民繳費實行補貼。這是新農保制度最顯著的特點,也是與老農保僅靠農民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。新農保規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔責任,既體現(xiàn)了新農保制度的基本性、公平性和普惠性,又體現(xiàn)了權利與義務相對應。特別是強調了國家對農民老有所養(yǎng)承擔的重要責任,明確了政府補貼的原則要求。政府補貼包括“入口”補貼和“出口”補貼兩個方面。所謂“入口”補貼,就是在農民參保繳費環(huán)節(jié)給予補助;所謂“出口”補貼,就是在新農保養(yǎng)老金待遇支付環(huán)節(jié)給予補助。在“出口”補貼方面,由國家財政全額支付每人每月55元最低標準的基礎養(yǎng)老金。在“入口”補貼方面,中央明確要求地方政府應當對參保人給予繳費補貼,補貼標準不低于每人每年30元。我們省、市確定的分擔比例是:省級財政承擔20元,市級財政承擔10元;此外,對重癥殘疾人員參保的,市財政按一等殘疾人員100%、二等殘疾人員60%的標準為他們代繳最低標準的養(yǎng)老保險費;對參保人享受待遇期間死亡的,市財政按800元標準發(fā)放喪葬補助費。
(五)搞好與老農保等有關制度的銜接。關于新農保與老農保的銜接問題,中央已作出了明確規(guī)定:在新農保試點市,凡已參加了老農保、年滿60周歲并且已經領取老農保養(yǎng)老金的參保人,可直接享受新農?;A養(yǎng)老金;對已參加了老農保、但未滿60周歲并且沒有領取老農保養(yǎng)老金的參保人,應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶,按新農保的繳費標準繼續(xù)繳費,待符合規(guī)定條件時再享受相應待遇。要妥善處理好銜接工作,確保符合條件的老農保參保人享受新農保的有關待遇,避免引起新的矛盾和不平衡。另外,新農保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接問題,國家將制定具體辦法,我們將按照國家有關規(guī)定做好銜接工作。
三、強化領導,確保我市新農保試點工作全面推進。
新農保試點工作政策性強、涉及面廣,業(yè)務量大、時間緊迫、任務繁重。各地各有關部門要迅速行動,把新農保試點工作作為當前的中心工作,抓緊研究部署,采取有力措施,確保試點工作快速啟動,扎實推進,取得實效。
(一)切實加強領導,為新農保試點工作提供強有力的組織保障。我市是全省13個新農保試點縣市之一,也是孝感市唯一的試點市,這項工作能否順利實施,能否出經驗、創(chuàng)典型、樹形象,對擴大試點、全面推開關系重大,意義非凡。市委、市政府在推進新農保工作中主要是發(fā)揮組織領導作用,總攬全局,而具體實施的重任則在鄉(xiāng)村兩級和市直有關部門。各地各有關部門特別是主要負責人,要從踐行科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度和保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識新農保試點工作的重要意義,將這項工作納入重要議事日程,切實加強領導,精心組織實施。市政府已成立了以市長為組長,常務副市長郭國文同志為副組長,有關部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處主要領導為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在市勞動保障局,負責全市新農保工作統(tǒng)籌協(xié)調、綜合管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和市直有關部門也要成立相應的領導機構,加強對試點工作的組織、指導和協(xié)調。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處一把手要親自抓,分管領導要具體負責,村“兩委”要迅速行動,抓好轄區(qū)內的宣傳、登記、參保、收繳、發(fā)放工作,把政策落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處領導小組和工作專班名單要在1月18日前報市新農保領導小組辦公室。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調配合,全面履行工作職責。新農保試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要各單位加強協(xié)調配合,形成工作合力。特別是市新農保試點工作領導小組各成員單位,要切實履行職責,按照分工共同做好新農保試點工作。勞動和社會保障部門要切實擔負起新農保試點工作業(yè)務主管部門和領導小組辦公室的職責,主動加強與有關部門溝通協(xié)調,牽頭負責做好新農保的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作。財政部門要重點擔負新農?;鹫魇章氊煟匆?guī)定安排和及時撥付政府補貼資金,加強對新農保基金的管理和監(jiān)督,保障必要的工作經費。公安部門要做好提供農村居民戶籍、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和確定戶籍性質等工作,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處的相關業(yè)務工作。發(fā)改部門要做好新農保試點與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接,將新農保制度納入國民經濟和社會發(fā)展“”總體規(guī)劃。計生部門要將農村人口調查信息及時提供給勞動保障部門,作為新農保應保對象的比對依據(jù)。殘聯(lián)要提供準確的農村重度殘疾人數(shù)據(jù),做好農村殘疾人的等級認定工作,鼓勵和幫助重度殘疾人困難群體參加新農保。監(jiān)察部門要全過程跟蹤新農保試點工作,認真核實各種舉報信息,對違反新農保政策的單位和個人,予以嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處負責轄區(qū)內的養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調查登記等各項業(yè)務經辦工作。要充分整合資源,及時落實工作人員和辦公場所。具體要求是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處工作專班由分管領導負責,財政所長協(xié)助,從財政、統(tǒng)計、計生、公安、經管等部門抽調6—7人實行集中辦公,辦公地點設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處財政所(分局)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處新農保服務平臺建立之前,履行轄區(qū)內新農保業(yè)務經辦職能,尤其是要按照全國統(tǒng)一的經辦流程,確保質量,有序運作。
(三)加強宣傳發(fā)動,努力營造良好的輿論氛圍。新農保是一項全新的政策,要讓農民在較短的時間內接受,自覺踴躍參加新農保,做好宣傳工作是關鍵。勞動和社會保障部門要制作宣傳手冊、固定宣傳牌、專題宣傳片等,開展大規(guī)模的宣傳活動;要向社會公布咨詢電話,與廣電、移動、電信等部門密切配合,利用廣播、電視、手機短信等形式,做好宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要根據(jù)自身實際制定切實可行的宣傳發(fā)動方案,利用會議、板報、專欄、標語等形式,采用通俗易懂的語言,多途徑、多形式、大張旗鼓地宣傳,向群眾講政策、講好處、講要求,使新農保政策家喻戶曉、深入人心。鄉(xiāng)村干部要深入基層,走村串戶,直接面對群眾,把政策宣傳到組到戶到人;要給農民群眾算細賬、明白賬、家庭賬和實惠賬,讓廣大農民群眾了解政策的好處,自覺、自愿參加新農保。在試點啟動初期,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處必須舉行兩次以上、每個行政村舉行一次以上的養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式,消除群眾疑慮,充分發(fā)揮新農保政策的示范引導作用。
(四)認真調查登記,為新農保試點工作順利推進打下堅實基礎。實施新農保制度,當前首先要解決的是已經達到60周歲的老人,不需繳費就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問題。各地各有關部門要抓緊做好已年滿60周歲農村老年人口的登記、審核、公示等基礎工作。要以戶口本和身份證為主要依據(jù),反復核實符合發(fā)放條件老年人的身份,嚴格按照業(yè)務表冊填報相關材料,并收齊戶籍和身份證復印件;對沒有辦理任何證件,但又確系本轄區(qū)農村老人的先填報,在鄉(xiāng)、村兩級取證核實,由公安派出所幫助辦理戶口本或身份證后,享受養(yǎng)老保險待遇。在這里對60歲老人的時間作一個界定,是指在20xx年1月1日前年滿60周歲。對年齡未達到60周歲,但年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本市戶籍的農村居民,要認真做好參保登記,并嚴格要求工作人員把好業(yè)務關,確保參保對象登記資料的真實、可靠,絕不允許編造參保對象信息資料等弄虛作假行為的發(fā)生,為順利實施新農保制度打下堅實基礎。
(五)強化基金監(jiān)管,確?;鸢踩椒€(wěn)運行。新農?;鹗寝r村居民的“養(yǎng)命錢”,必須把基金安全放在第一位。無論是個人繳費、集體補助資金,還是政府補貼資金,都必須納入社?;鹭斦簦瑖栏駥嵭惺罩蓷l線管理,實賬運行。新農保的工作經費納入市財政預算,不得從基金中支出。個人養(yǎng)老金由政府部門負責催繳,參保人直接拿繳費存折到郵政銀行網(wǎng)點繳費;由郵政銀行代扣代繳,及時存入財政專戶,并由農保機構計入?yún)⒈H藗€人賬戶。養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴格登記造冊,嚴禁私吞、擠占、挪用參保繳費和出現(xiàn)冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村兩級要定期公示參保人的個人繳費、政府補貼和待遇領取資格等信息,主動接受社會監(jiān)督。審計、監(jiān)察、財政等部門要加強日常監(jiān)管,確?;饘?顚S?,嚴防擠占挪用。
(六)加強管理服務,確保政策落實到位。提高管理服務能力,特別是基層的經辦管理服務能力,是確保新農保政策落實到位的前提,也是影響新農保試點成效的關鍵。各地各有關部門要高度重視和切實加強新農保管理服務能力建設,確保政策落實到位。一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺建設。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務資源,加強工作專班力量,為新農保試點工作提供保障;所有基礎數(shù)據(jù)、基礎信息、基礎檔案均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按經辦規(guī)程收集、整理、錄入,報市勞動保障部門建立信息庫。二是要充分發(fā)揮村民委員會的作用和優(yōu)勢。明確其工作職責,承擔起宣傳發(fā)動、組織參保、養(yǎng)老金領取資格認證、信息變動統(tǒng)計以及繳費情況公示等任務,共同做好新農保試點工作。在20xx年1月18日前,各村民委員會要確定1名信息聯(lián)絡員,負責具體工作。三是要加快新農保信息管理系統(tǒng)建設。充分利用現(xiàn)代信息技術和金融系統(tǒng)網(wǎng)絡,為新農保工作提供高效便捷的服務。四是市勞動和社會保障部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班及村級基層經辦人員的政策和業(yè)務培訓,讓他們熟悉掌握政策,從而提高服務能力和水平。五是確保養(yǎng)老保險金的及時發(fā)放。年滿60周歲的農村老年人領取基礎養(yǎng)老金問題,是我市新農保試點工作啟動后最緊迫的一項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要馬上安排部署,村“兩委”要迅速行動,進村入戶開展調查,做好60歲以上老年人口的登記、審核、公示等基礎工作;市郵政銀行要加快代發(fā)前的各項準備工作,確保在1月底前發(fā)放第一批新農保養(yǎng)老金,最遲在春節(jié)前將基礎養(yǎng)老金發(fā)放到他們手中。
(七)加強督促檢查,確保按時按質完成工作任務。為保證新農保試點工作按時啟動和正常開展,市政府將加強對此項工作的督促檢查。要建立月報告制度,從這個月起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處每月28日向市新農保領導小組辦公室上報一次工作進度。市政府督查室要經常性地進行督促檢查,市新農保領導小組辦公室要編發(fā)新農保試點工作簡報,及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和相關部門進展情況,對好的經驗和做法進行及時推廣、交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要對照工作進度要求,適時開展督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,認真研究解決。對思想認識不到位,工作措施不得力,行動遲緩,影響試點工作的,市委、市政府將嚴肅追究單位主要領導和具體責任人的責任。
同志們,實施新農保試點是一項關系人民群眾切身利益的惠民、利民政策,時間緊迫,任務繁重,責任重大。各地各有關部門要按照省、市的統(tǒng)一部署,進一步統(tǒng)一思想,加強領導,創(chuàng)新舉措,統(tǒng)籌推進,確保新農保試點工作順利推進,取得成效,為推進新農村建設、加快構建和諧安陸作出新的貢獻!
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇九
今年,在縣委、縣政府的領導下,以黨的xx大以及xx屆三、四中全會精神為指導,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真踐行“三個代表”重要思想,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局,堅持以經濟建設為中心,積極開展各項活動,圓滿完成了上級黨組織交給的各項工作任務。現(xiàn)對本年度工作作一簡要匯報。
一、政治思想堅定。
我一直重視加強學習和黨性修養(yǎng),努力提高理論素養(yǎng),要求自己精神境界要高,政治上要強,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。做到了嚴格遵守黨的政治紀律,以大局為重,以黨和人民的利益為重。
(一)理論學習求深求真。
一是認真學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的xx屆三中、四中全會精神,還學習了雍宗滿同志先進事跡和《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,學習了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中國人民政治協(xié)商會議章程》、《達州市關于行政機關行政過錯責任追究制暫行辦法》以及其它林業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務知識。在學習中突出系統(tǒng)性,掌握其科學體系;二是積極參加縣委中心組的學習和討論,并撰寫學習心得體會;三是平時盡量減少事務應酬,不管工作再忙,每天都要擠出時間學習,特別是利用晚上和節(jié)假日學習。
在學習和工作中,我運用鄧小平同志實事求是的立場、觀點和方法,研究新情況,解決新問題,堅持不唯書、不唯上、只唯實,用理論指導實踐,在實踐中得到了較大提高,從理論上的成熟走向了政治上的成熟,增強了執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性。
(二)黨性鍛煉求嚴求強。
我堅持黨性鍛煉,按照領導干部要講政治的要求,在政治上始終與縣委保持高度一致,在大是大非問題上,做到頭腦清醒,政治堅定。堅持顧全大局,主動積極向黨組織領導和縣委請示匯報工作。通過認真嚴格的黨性修養(yǎng),增強自己的政治素養(yǎng),自覺做到個人服從組織,下級服從上級,尊重愛護同志,努力維護黨的團結和統(tǒng)一。
二、堅持民主集中制。
堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則,凡重大事宜都經集體研究作出決定,并堅決貫徹執(zhí)行,沒有特殊更沒有特權。一是徹底改變了多年以來班子成員團結不夠、合力不強的狀況,形成了相互支持、團結協(xié)作,密切配合的良好局面。二是根據(jù)工作需要,對班子成員進行了分工,實行分工負責制,明確了分管工作和職責。三是工作分工不分家,相互支持,團結協(xié)作,密切配合,形成整體合力,將林業(yè)事業(yè)推上了新的臺階。四是經常開展批評與自我批評,按時召開民主生活會,在領導班子中形成了大事講原則,小事講風格,思想上常交流,工作上常商量,感情上常溝通的科學管理和民主決策的良好氛圍。
三、選拔任用干部方面。
堅持貫徹黨的干部路線方針政策,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、標準和程序選拔任用干部,自覺抵制選人用人上的不正之風。一是堅持黨管干部原則;二是堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;三是堅持群眾公認、注重實績原則;四是堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;五是堅持民主集中制原則;六是堅持依法辦事原則。符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領,全心全意為人民服務,具有領導社會主義現(xiàn)代化建設能力,結構合理、團結堅強的領導集體的要求。
四、立黨為公、執(zhí)政為民。
牢固樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的理念,所做的每一件事情,代表了最廣大人民群眾的根本利益。一是樹立了全心全意為人民服務的思想,發(fā)揚了求真務實、言行一致的優(yōu)良作風。二是作風扎實,深入實際,進行調查研究,幫助基層解決實際困難。今年9月,本人帶領副書記賴從建、機關黨委書記劉國英同志,深入基層各單位,專門征求意見,解決具體問題,基層干部職工深受感動。三是加強了黨員、干部、職工的思想政治工作和教育管理,堅持“三會一課”制度。四是開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,擬定了創(chuàng)先爭優(yōu)的五年規(guī)劃及實施方案。五是開展了林業(yè)系統(tǒng)警示教育活動。六是開展了“四項教育”活動,取得了顯著成效,使全體林業(yè)干部職工提高了政治理論水平,增強了共產主義信念,密切了黨群干群關系,形成了“愛崗敬業(yè)、廉潔從政、為民謀利、開拓奉獻”的良好局面,提高了辦事效率,樹立了良好的林業(yè)形象。七是為民辦好事辦實事效果佳,為基層林業(yè)站爭取納入了財政預算;為國有林場土地工理順了勞動關系,解決了職工的后顧之憂;為改制企業(yè)原木材公司職工理順了戶籍關系;現(xiàn)正在協(xié)調解決國有林場醫(yī)保事宜。八是對團壩鎮(zhèn)趙家村進行了重點幫扶,為群眾排憂解難,幫助老百姓脫貧致富,該村人平純收入增加150元。九是關心本系統(tǒng)機關干部職工及退休職工生活,包括救助本系統(tǒng)困難職工子女上學,慰問貧困黨員,看望職工及退休干部生病住院等。
五、廉潔自律。
一是自覺遵守《廉政準則》及黨風廉政建設的各項規(guī)定,自覺遵守黨的紀律,執(zhí)行黨的決定,廉潔自律,以身作則,抵制各種不正之風,凡是要求別人做到的,自己首先做到,凡是要求別人不做的,自己堅決不做。二是勤儉節(jié)約,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴肅了有關紀律,并層層簽訂了責任制。三是過好“五關”,淡化名利,自覺遵紀守法,嚴格依法行政,樹立了良好的領導干部形象。四是嚴格財務管理和工程質量管理,做到節(jié)約開支,帳目清楚,無挪用、亂用現(xiàn)象。五是退耕還林和天保工程造林用苗木堅持公開招標,一切正規(guī)化、公開化、程序化動作。六是不同流合污、推波助瀾,而是潔身自好,純潔黨性。工作20xx年,自己、妻子、女兒均未涉足商場,畏商場如虎,更談不上違規(guī)經商辦企業(yè)。七是從來不參與任何形式的賭博。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇十
根據(jù)會議安排,我代表市農業(yè)局作個發(fā)言。主要談四個方面的問題:一是現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的基本概念;二是宜春市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基本思路;三是我市農業(yè)示范園區(qū)建設和幾大產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀;四是幾點建議和要求。
現(xiàn)代農業(yè)是以科技進步為主要增長動力,實行集約化經營的可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)。根本目的是提高土地生產率、資源產出率、勞動生產率和產品商品率,實現(xiàn)農業(yè)的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。從目前世界農業(yè)發(fā)展的大趨勢和社會環(huán)境來看,我國的現(xiàn)代農業(yè),應具備以下基本特征:
(一)生產技術科學化。把先進的科學技術廣泛應用于農業(yè),從而提高農產品產量、提升農產品質量、加強農業(yè)生產管理,降低農業(yè)生產成本、保證農產品質量安全。
(二)生產條件設施化。改變傳統(tǒng)農業(yè)靠天吃飯模式,通過興修水利,建設防澇排灌、防雨保溫、防病滅蟲等設施,為農業(yè)生產提供良好的環(huán)境條件。
(三)生產過程機械化。運用先進設備代替人力手工勞動,在產前、產中和產后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè),從而降低勞動的體力強度,提高勞動效率。
(四)生產組織社會化。農業(yè)生產經營主體多元,資金投入渠道增多,一二三產業(yè)高度融合,并隨著現(xiàn)代化的不斷推進,這種經營主體合作和產業(yè)融合的程度將不斷提高。
(五)增長方式集約化。摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作,推廣現(xiàn)代的精耕細作,通過擴大農業(yè)投入,實行規(guī)模化生產,標準化作業(yè),企業(yè)化管理,來規(guī)范生產行為,降低生產成本,提升產品檔次,提高綜合效益。
(六)經營循環(huán)市場化?,F(xiàn)代農業(yè)的一個顯著標志是,市場成為農業(yè)經濟運行的載體。農業(yè)要面向市場來組織生產,投入——產出——消費的經營循環(huán)都要在市場上得到實現(xiàn)。
現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)是探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要載體,是用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)的偉大實踐。省委、省政府和市委、市政府從去年開始,就把農業(yè)示范園區(qū)建設作為加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有力抓手和重要突破口。
指導思想:以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū),以市場化辦法經營園區(qū),以高科技手段提升園區(qū),采取“政府主導,企業(yè)主體,縣為平臺,市場運作”的方式,力爭用3-5年時間,在全省建設100個左右高標準的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),使之成為現(xiàn)代農業(yè)生產與新型農業(yè)產業(yè)培育的樣板區(qū)、農業(yè)科技成果和現(xiàn)代農業(yè)裝備應用的展示區(qū)、農業(yè)功能拓展和帶動農民致富的先行區(qū)、農業(yè)新知識、新技術培訓基地。
主要功能:一是生產經營的功能;二是成果展示的功能;三是科普宣傳的功能;四是觀光休閑的功能;五是技術培訓的功能。
建設內容:1、按示范功效分,包括核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū);2、按產業(yè)功能分,包括種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、農貿物流區(qū)、展覽培訓區(qū)、觀光休閑區(qū)。
基本要素:建設規(guī)劃、基礎設施、經營主體、生產設施、管理機構。
二、宜春市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基本思路。
年初,市委對我市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進行了總體部署,下發(fā)了2號文件,農歷新年上班伊始就召開了“三升級”動員會,吹響了全市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的號角。借此機會,我把市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基本思路作個解讀:
1.指導思想“三個以”。第一個“以”是以農村改革為動力。中國的改革從農村開始,我們已經享受了40年的改革紅利,但新常態(tài)下農業(yè)農村工作出現(xiàn)了許多的矛盾、新問題,根本出路依然在改革。當前,從農業(yè)方面而言,主要是抓好三個方面的改革,即:深化農村土地制度改革、完善農村集體“三資”管理和開展農村集體產權制度改革試點。第二個“以”是以產業(yè)升級為抓手。市委2號文件提出了主推五大產業(yè),涉及農業(yè)的有四大產業(yè)。我們的思路是:發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,突出區(qū)域特色,抓肉牛產業(yè);發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,提升產品質量,抓綠色有機農業(yè);發(fā)揮資源優(yōu)勢,拓展產品功能,抓富硒農業(yè);發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢,通過“接二連三”,抓農產品深加工、商貿物流和休閑農業(yè)。第三個“以”是以現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設為平臺。把農業(yè)示范園區(qū)建設作為推進現(xiàn)代農業(yè)建設的有力有抓手和重要突破口,推動全市現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展。
2.基本原則“三個動”。即市場驅動、政府推動、龍頭帶動原則。市場驅動主要是堅持市場“第一信號”,尊重市場法則,注重比較效益,不搞強迫命令。政府推動主要是加大政策引導和扶持力度,對園區(qū)建設和四大產業(yè)予以傾斜支持。龍頭帶動主要是把引進和培育龍頭企業(yè)作為推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵之舉,每個農業(yè)主導產業(yè)必須引進培育1-2個關聯(lián)度高、實力強的品牌龍頭企業(yè)。
3.主要目標“兩區(qū)一基地”。努力把宜春建設成全省深化農村改革樣板區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)先行區(qū)和全國綠色有機富硒農產品生產基地。落實到每項工作的具體任務是:全面完成農村土地確權登記工作,探索建立10個農村土地流轉交易市場,強力抓好10個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),力爭全市肉牛出欄達到40萬頭,綠色食品原料基地面積達到150萬畝,有機農產品種植基地面積達到26萬畝,開發(fā)富硒農產品基地面積達到24萬畝,休閑農業(yè)綜合產值15億元。
三、當前我市農業(yè)園區(qū)和幾大產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1.農業(yè)示范園區(qū)。在大家的共同努力下,我市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計,全市農業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)已經流轉土地面積42218畝,其中20xx年新增流轉面積24355畝,投入的資金達6億多元。這兩天我們看的四個園區(qū)發(fā)展勢頭都很好。萬載園區(qū)是我市唯一的國家級園區(qū),經過去年的努力,規(guī)模、檔次和功能都提高了很多,國家級園區(qū)已名富其實;樟樹園區(qū)從無到有,白手起家,財政投入了大量資金,拉起了道路框架,引進了12家企業(yè),很快就可以出形象;袁州、豐城2個園區(qū)原來的基礎就很好,去年也新增了一些項目。這次因時間關系沒有去看的高安園區(qū)發(fā)展也很快,其規(guī)模在全省數(shù)一數(shù)二。省農業(yè)廳已初步決定今年的全省現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)場會到宜春召開。但各縣市發(fā)展不平衡,與省里的要求和兄弟市相比,我們還有很大差距。一是缺乏總體規(guī)劃。老的園區(qū)除萬載、豐城,新的園區(qū)除樟樹,其他所有縣市基本沒有調整或作新的規(guī)劃。市農業(yè)局和市發(fā)改委沒有收到一個縣的規(guī)劃。二是財政投入不足。去年除萬載、樟樹、豐城用了財政資金投入園區(qū)基礎設施外,其他縣市財政基本沒有投錢到農業(yè)示范園區(qū)建設上來。三是經營主體單一。園區(qū)只是一個平臺,企業(yè)才是園區(qū)的主體。不少園區(qū)只有1-2個企業(yè),有的縣市甚至只是一個企業(yè)搞了一個基地,就把它作為一個園區(qū)。四是產業(yè)特色不突出。有的園區(qū)主導產業(yè)不明確,缺少亮點。有的甚至單純以苗木基地、油茶基地充當農業(yè)示范園區(qū)。五是管理機構不健全。除豐城、萬載外,其他縣市都沒有設立正科級的農業(yè)園區(qū)管理機構。
2.農業(yè)四大產業(yè)。我市肉牛、綠色有機、富硒、休閑農業(yè)有一定的基礎,其中綠色有機、富硒農業(yè)還列入了上一輪農業(yè)三年大會戰(zhàn)的主要內容。去年全市提出主推四大農業(yè)產業(yè)后,又得到了進一步的發(fā)展。到去年底,全市肉牛出欄達到了33萬頭,綠色農產品基地面積突破了100萬畝,有機農產品種植面積達到18萬畝,通過認證的綠色有機農產品達419個,開發(fā)富硒基地面積14萬畝,休閑農業(yè)的經營點367個,其中省級示范點18個。這些成績雖然來之不易,但對我們一個農業(yè)大市和資源大市而言,是微不足道的,重視程度和工作力度還是遠遠不夠的。當前存在的主要問題:一是缺乏大思維。有的同志對市委、市政府為什么抓農業(yè)四大產業(yè),思想認識不清,甚至認為抓農業(yè)四大產業(yè)會影響全市糧食、畜禽和其它產業(yè)發(fā)展,會影響縣市區(qū)特色農業(yè)的發(fā)展,因而不愿也不去站在全局的高度,思考如何發(fā)展農業(yè)四大產業(yè),怎樣支持農業(yè)四大產業(yè)。二是缺乏大舉措。有的縣市區(qū)對市委、市政府抓農業(yè)四大產業(yè)的決策響應不夠積極,沒有廣泛宣傳發(fā)動群眾,沒有制定相應的發(fā)展規(guī)劃和政策扶持措施,而是腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。三是缺乏大品牌。農業(yè)四大產業(yè)的發(fā)展必須靠大企業(yè)、大品牌來帶動。而我市不論是肉牛產業(yè)、有機綠色農業(yè),還是富硒農業(yè)、休閑農業(yè),響當當?shù)钠髽I(yè)不多,響當當?shù)钠放苹緵]有。四是缺乏大認證。綠色、有機、富硒農產品是需要專門機構認證和檢測的,不能自己說是有機就是有機,是綠色就是綠色,是富硒就是富硒。有的縣市區(qū)對這項工作引導不夠,企業(yè)又舍不得花錢,認證的比例偏低。有的認證了一年,之后又不申請保持認證,白白取消了資格。富硒產品沒有品牌、沒有檢測,是得不到市場認可的,必須要有公司、合作社、家庭農場和種植大戶創(chuàng)建品牌,并進行產品檢測。這方面我們的差距更大。
四、幾點建議和要求。
1.抓組織領導。各縣市區(qū)委、政府要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為當前“三農”工作的重中之重,擺上重要議事日程,切實加強發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的組織領導。要通過加強組織領導,進一步做好發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的宣傳動員工作,營造濃厚的發(fā)展氛圍;要通過加強組織領導,進一步加大扶持力度,切實解決現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)基礎設施投入,農業(yè)四大產業(yè)認證等獎補資金、農業(yè)企業(yè)用地等難題;要通過加強組織領導,切實解決農業(yè)園區(qū)管理機構設置、人員編制等問題。
2.抓基地建設。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)特點,通過規(guī)范和引導土地流轉,規(guī)劃布局和重點建設一批綠色有機和富硒農產品生產基地。重點是在昌銅高速沿線,以銅鼓、靖安兩個整縣和萬載、奉新、宜豐部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有機農產品基地,在其他縣市大力建設綠色農產品基地,在豐樟高和袁州區(qū)、明月山依托豐富的富硒土壤資源重點建設富硒農產品基地,逐步把我市打造成全國有名的綠色有機和富硒農產品基地。在建基地的過程中,要充分發(fā)揮企業(yè)、合作社、家庭農場、種植大戶的積極性,通過規(guī)范流轉管理引導農村土地向新型經營主體集中。同時,依托我市豐富的草山草坡資源,在除銅鼓、靖安之外的8個縣市區(qū),發(fā)展一大批牧草種植基地和500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場,為打造“江南第一牛市”奠定堅實的基礎。
3.抓經營主體。要按照現(xiàn)代農業(yè)的標準和要求,積極培育和扶持一批經營理念先進,實力雄厚的現(xiàn)代農業(yè)經營主體。大力培育和引進龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等經營主體。積極引導工商資本、金融資本和社會資本投入農業(yè)示范園區(qū)建設和農業(yè)四大產業(yè),形成政府引導、企業(yè)主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。
4.抓品牌戰(zhàn)略。鼓勵扶持各類生產經營主體,培育自主品牌,加強農產品“兩品一標”認證、商標注冊等工作,培育壯大一批特色農產品品牌。注重引進國內外農產品知名品牌,嫁接我市綠色有機和富硒農產品,提升我市農產品的知名度和市場占有率。對引進和創(chuàng)建農產品著名品牌的企業(yè),縣市區(qū)政府應給予獎勵。對假冒我市名優(yōu)農產品的行為,要堅決予以打擊。
5.抓科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)離不開科學技術。各地要積極開展與農業(yè)類高等院校合作,加強現(xiàn)代農業(yè)新技術、新品種的研究開發(fā),加快制定綠色有機和富硒農產品地方標準。建立由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農技部門為主的技術咨詢服務隊伍,加強對農民進行肉牛養(yǎng)殖、綠色有機和富硒農業(yè)生產技術和生產管理培訓,完善各環(huán)節(jié)操作技術規(guī)程,督促和指導農業(yè)生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社率先實施標準化生產。
6.抓認證監(jiān)管。積極引導龍頭企業(yè)、農民合作社和家庭農場等經營主體對綠色有機農產品進行認證,對富硒農產品進行檢測,確保完成今年綠色農產品基地、有機種植面積和富硒基地面積任務。同時,要落實縣、鄉(xiāng)、村三級農產品質量安全監(jiān)管責任,配備專門的安全監(jiān)管人員,定期進行巡查和檢測。要加快農產品質量安全監(jiān)管體系和檢測體系建設,按照綠色有機農業(yè)生產、加工的操作規(guī)程,在種植、收購、加工、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)實行登記卡制度,建立綠色有機農產品追溯機制。
此外,還有幾項當前工作在這里強調一下:一是要抓好春耕備耕和春季動物防疫工作。加強調度農資供應,集中組織農資打假,精心指導農民春耕備耕,有效制止耕地撂荒。按照部門保質量、地方保密度的要求,全面完成今年春防任務。二是盡快完成農村土地確權登記工作。沒有完成數(shù)據(jù)錄入的,要加快完成數(shù)據(jù)錄入;沒有購置管理系統(tǒng)設備的,要盡快購置;具備條件打證的,要加快打證頒證。確保二季度之前全面完成此項工作。三是完善土地流轉工作。重點是實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級土地流轉數(shù)據(jù)對接,在每個縣市區(qū)建立1個土地流轉交易市場。四是病死畜禽無害化處理工作。按照市政府工作報告要求,每個縣市區(qū)按照“政府監(jiān)管、財政扶持、企業(yè)運作、保險聯(lián)動”運行機制,集中建立1個處理能力與其養(yǎng)殖規(guī)模相配套的病死畜禽無害化處理中心。在此之前,各地要采取措施,加強巡查,堅決杜絕出現(xiàn)病死豬亂拋亂扔和流入市場的現(xiàn)象發(fā)生。五是做好畜禽屠宰管理和農墾管理職能交接工作。市政府先后召開了兩次協(xié)調會議,明確農墾事業(yè)管理職能從林業(yè)部門劃給農業(yè)部門,畜禽屠宰管理職能從商務部門劃給農業(yè)(畜牧)部門。市里在今天已完成交接,縣市區(qū)必須在25號前完成交接。各地要切實做好工作,保持工作順暢,確保不出現(xiàn)任何事故。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇十一
斗轉星移,時光如梭,轉眼已近歲末,回顧自己這半年來的工作歷程,收獲及感觸頗多。今年七月我有幸通過了省委組織部的統(tǒng)一選聘,成為了**縣的一名大學生村官,我光榮的受聘為糜灘鄉(xiāng)獨石村的黨支部副書記。這幾個月來是忙碌而充實的,在平凡的工作中我學到了很多:豐富了閱歷,積累了基層工作經驗,提升了工作能力,磨練了自己的意志,提升了我的思想高度,也更堅定了我扎根基層服務"三農"的信念。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,在村領導和同事的指導下,我始終牢固樹立全心全意服務農村、服務農民的服務宗旨,積極認真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項工作,努力做到了不辜負領導的關懷和群眾的信任?,F(xiàn)將這半年來的工作向組織匯報如下:
第一:思想動態(tài)方面。
能夠認真貫徹黨的基本路線、方針政策,通過不同渠道積極學習村官應該具備的知識,遵紀守法,認真學習法律知識。愛崗敬業(yè),具有強烈的責任感和事業(yè)心,積極主動學習黨的精神,同時向廣大農村黨員做好宣傳和培訓工作,端正工作態(tài)度,提高工作熱情。
第二:工作成績方面。
1、"雙聯(lián)"工作。"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"活動的實施過程中需要做好資料的存檔和規(guī)整。自9月份上班以來,作為一名大學生村官,我主要負責幫助鄉(xiāng)上發(fā)放聯(lián)村聯(lián)戶民情連心卡、困難農戶登記表、《民意調查表》、《民情臺帳》《戶情分析報告》等,同時做好農戶走訪調查及活動的進展情況調查工作。
2、黨建工作。黨建是基層黨組織的自身建設,自上班以來我主要以熟悉業(yè)務和走訪老黨員為主,掌握他們的思想動態(tài)和生活中的實際困難,積極幫助他們尋找致富路子。
3、包村工作。在獨石的包村工作中,我服從安排,做到身下基層、心下基層,密切聯(lián)系群眾,精抓實干,保證包村各項任務的完成。一是督促、配合鄉(xiāng)上完成日常業(yè)務工作,包括新農合、新農保資金的收繳;二是指導、幫助村上完成創(chuàng)先爭優(yōu)和遠程教育的工作;三是協(xié)助村上完善陡千畝日光溫室的實施工作。通過這半年的工作,我發(fā)現(xiàn)自己改變了許多,逐步適應了農村的工作環(huán)境,工作能力也得到了相應地提高,真正完成了從一名學生到村干部的轉變,更重要的是堅定了我為民服務的決心。
第三:存在的問題。
1、由于對農村的基本情況了解的不到位,所以還得繼續(xù)加強學習,完善自我。農村知識覆蓋面廣,知識點多,實用性強,需要自己不斷學習,才能豐富理論知識,完善自我。
2、踏實工作,提高工作能力。農村工作千頭萬緒,事情繁瑣,要戒驕戒躁,虛心學習,掌握農村所特有的工作方法和工作技巧,提高工作能力。大學生村官的主要作用就是服務農民、服務農村、服務農業(yè)。說到這個服務,讓我深有感觸。農村的工作無大事,但農村的工作更無小事。無大事是說農村工作中沒有那種轟轟烈烈之舉,無小事是說農民的事永遠是大事。只有在解決這種平凡的"小事"中去看這背后的"大事",這就是農村基層工作的實質。"態(tài)度決定一切,細節(jié)決定成敗"。
3、多深入群眾,提高實踐能力。繼續(xù)以人民群眾為工作中心,多為農民辦實事辦好事。勇于實踐,爭創(chuàng)項目,提高實踐能力。
當前省市縣鄉(xiāng)正在積極學習黨的精神,我將以黨的這次大會為契機,發(fā)揚不怕苦不怕累的精神,以飽滿的熱情投入到獨石村的新農村建設中,為全面建成小康社會貢獻自己的綿薄之力。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇十二
同志們:
我們這次市委農村工作會議,是深入貫徹落實中央號文件和中央、省委農村工作會議精神,推進和深化深入百強調產,加快縣域經濟發(fā)展的一次動員大會,也是啟發(fā)農民增收思路,激活農民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短,但主題鮮明,意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會議現(xiàn)場直播的形式,召開市委農村工作會議,就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層,一桿子插到農民群眾中,降低會議成本,減少傳達環(huán)節(jié),加快信息傳遞,廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響,產生巨大地推動作用。
剛才張書記作了一個全面具體的工作報告,緊扣中央和省委的精神,突出了農民增收的主題,緊密聯(lián)系了長治的實際,強化“三農”工作的創(chuàng)新意識,提出了具體的目標任務和明確的政策措施,特別是要求把增加農民收入放在全部工作的首位,重點強調了在建設龍頭企業(yè)特色縣、綠色產品上規(guī)模、把農業(yè)資源轉化為資本、提升農民素質和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設、加大基礎設施建設力度、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求,對有效增加農民收入,推進和深化深化百強調產,全面推進農村小康建設都具有重要的現(xiàn)實意義。按照市委張書記報告的要求,市縣鄉(xiāng)村四級干部不僅要在認識上提到一個新的高度,統(tǒng)一到市委、市政府的指導思想上來,而且要從理論與實踐結合上提升到新的水平,切實把“三農”工作作為各項工作的重中之重,擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實際,落實具體的措施,圍繞百強調產,扭住農民增收,下大力氣,繼續(xù)爭取長治農業(yè)在山西省一枝獨秀的地位。
會上,還出臺了今年以增加農民收入為重點的農業(yè)和農村工作考核意見,表彰了農業(yè)戰(zhàn)線上的先進單位和個人,表揚和獎勵了對農民增收有帶動和輻射能力的個龍頭企業(yè),希望受表彰的單位和個人,再接再厲,瞄準百強,盯住小康,做強做大,使輻射和帶動功能再上新的水平。關于會議的貫徹落實問題,說三點意見。
一、提高認識,搶抓機遇,更新觀念,爭先發(fā)展。
二、突出重點,強化措施,大膽突破,落實項目。
“三農”問題最突出的是農民增收難的問題。增加農民收入是我們全部工作的重點。我們要按照張書記的報告要求,把增加農民收入放在更加突出的位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟,跳出農業(yè)抓農業(yè),用市場經濟的理念謀劃農業(yè),突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式,實現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過資源整合、產業(yè)聯(lián)合、重點突破,率先發(fā)展頂天立地的新百強;通過項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護,爭先發(fā)展鋪天蓋地的民營經濟;通過小額貸款、擔保貼息,加大啟動力度,大力發(fā)展開花遍地的千園萬場,推動農民由農業(yè)向非農產業(yè)流動,由農村向城市集聚,抓住項目,市場運作,在跨越式發(fā)展縣域經濟的同時,開創(chuàng)“三農”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神,創(chuàng)造出縣縣都有結構調整的新百強,戶戶都有增加收入的新項目,人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。
三、求真務實,轉變作風,強化服務,整體推進。
求真務實的實際行動,走下去了解民情,關注民生,解決群眾生產生活中的實際困難,啟發(fā)農民促進增產增收的新思路;把促進農民增收的各項政策措施變成新項目,走出去,引資金,引技術,在推進百強調產中培育新型產業(yè),在市場經濟中培育現(xiàn)代農商,在產業(yè)結構中提高素質,促進農村經濟社會的全面發(fā)展。
同志們,讓我們以貫徹落實會議精神為新起點,以新百強為新的支撐點,以增加農民收入為一切工作的落腳點,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,解放思想,更新觀念,開拓進取,真抓實干,開創(chuàng)全市“三農”工作新局面,為全面建設小康長治做出各自的新貢獻。
謝謝大家!
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇十三
各位領導:
按照通知要求,現(xiàn)將我縣上半年農業(yè)農村工作有關情況作以匯報。
一、上半年工作進展情況。
年初以來,我們深入貫徹落實中央一號文件精神,認真執(zhí)行省、市關于農業(yè)農村工作的一系列決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領農業(yè)農村工作全局,調優(yōu)種植結構,突出特色產業(yè),完善基礎設施,穩(wěn)步推進改革,農業(yè)農村各項工作平穩(wěn)運行。
(一)農業(yè)農村工作情況。貫徹新發(fā)展理念,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,促進農業(yè)增效、農村發(fā)展。上半年,實現(xiàn)農業(yè)增加值9.47億元,同比增長4.9%。一是大力推進農業(yè)生產。緊緊圍繞市場導向,深化農業(yè)供給側結構性改革。玉米面積調減到100萬畝,水田面積發(fā)展到38.56萬畝,大豆面積總量達43.81萬畝。發(fā)展設施農業(yè),宏?,F(xiàn)代農業(yè)小鎮(zhèn)二期項目順利推進。加快高標準農田建設,完成千億斤糧食產能工程,新增高產穩(wěn)產田15萬畝;推進東興鄉(xiāng)生態(tài)高產標準農田建設項目,完成工程量的50%;打造高標準農業(yè)示范基地,支持潤琦集團、遼百公司等龍頭企業(yè)建設鮮食玉米生產基地1萬畝。加強品牌培育和市場營銷,綠色食品標志產品達到13個,規(guī)上農產品加工企業(yè)實現(xiàn)產值9.86億元,同比增長50.5%。鞏固提升畜牧業(yè),打造以奶牛、生豬、肉兔規(guī)模養(yǎng)殖為主導的畜牧產業(yè)格局。統(tǒng)籌使用涉農整合資金8251.7萬元,支持15個牧場新增澳牛5000頭,全縣規(guī)模牧場總量達31處,存欄奶牛5.1萬頭,日交售商品奶650噸,奶牛牧場規(guī)模數(shù)量和交售商品奶量及質量位居全省前列;支持牧原集團提產擴能,推動飼料加工等關聯(lián)項目建設,30萬噸中心飼料廠項目正在辦理前期手續(xù),預計9月初開工建設;制定出臺《林甸縣20xx年支持肉兔養(yǎng)殖的意見》,鼓勵支持養(yǎng)殖戶開展肉兔養(yǎng)殖,發(fā)展新的普惠型養(yǎng)殖產業(yè)。二是加快農業(yè)產業(yè)項目建設。堅持“抓大不放小”,借助“百項謀劃招商”行動契機,既招引“頂天立地”的大項目,又招引“鋪天蓋地”的小項目,引進優(yōu)然動物食品、龍佳牧業(yè)奶牛擴繁和畜禽糞污資源利用等項目5個,另有廣東海納有機肥、櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等4個項目近期有望簽約落地。落實“百項開工建設”行動,推進農業(yè)產業(yè)化項目10個,項目總投資28.09億元,到位資金8.22億元。牧原300萬頭生豬養(yǎng)殖場、潤琦奶牛標準化養(yǎng)殖場、樂爾30萬只肉兔標準化規(guī)模繁育等9個項目開工建設。三是全面整治人居環(huán)境。按照省市工作部署,堅持把改善農村人居環(huán)境作為脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內容,扎實推進人居環(huán)境整治。堅持統(tǒng)籌謀劃,制定《林甸縣農村人居環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”行動方案》,建立縣鄉(xiāng)村三級包保責任體系,實行專人專班推進,確保整治責任落實到位。加大投入力度,使用財政涉農整合資金1.86億元,實施農村道路、排水等基礎設施項目57個。開展集中整治會戰(zhàn),初步實現(xiàn)了柴草垃圾清底見亮、村屯路面平整整潔、村莊綠化美化目標,農村“臟、亂、差”問題得到有效治理。實施“廁所革命”,啟動整屯推進管道式改廁試點兩個,落實室內式改廁任務2325戶,目前動工改造170戶。同時,建立環(huán)境整治長效保潔機制,開發(fā)保潔公益崗2039個,組建村級保潔隊伍85支,推動農村人居環(huán)境整治常態(tài)化。四是深入推進農村改革。推進集體產權制度改革,全縣83個行政村完成了清產核資平臺錄入、成員認定以及折股量化等工作,正在開展合作經濟組織設立工作。推動土地確權成果應用,對丈量出來的土地實行合同管理、有償使用,壯大村集體經濟。完成農村機構改革,有序推進農業(yè)水價綜合改革。
(二)水利工作情況。堅持“管好水、治好水、用好水”,確保農村飲水安全和水環(huán)境質量持續(xù)改善。一是鞏固飲水安全工程。經過兩年來的集中攻堅,農村飲水安全實現(xiàn)村屯全覆蓋。在此基礎上,針對上級反饋問題,開展問題排查“回頭看”,推進問題整改,解決自來水水質差、冬季管線上凍等問題234個。強化飲水安全工程運行管理,建立了組織機構,制定了管理制度、操作規(guī)范和考核機制,確保農村飲水工程管理規(guī)范運行。今年,投資1163萬元,對3個林牧葦場、26個村、50個屯飲水安全工程進行改造,預計工程9月末全部完工。二是嚴格開展河湖“清四亂”。按照省市河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰(zhàn)”工作部署,我們制定了工作方案,召開了會議部署,落實39名縣、鄉(xiāng)兩級河(湖)長責任,對區(qū)域內36條河湖認真組織排查,逐河建立問題清單,逐項銷號。排查“四亂”問題10個,目前全部完成整改銷號。此外,水利部暗訪反饋的東升水庫附近漁民私建板房和鶴鳴湖度假村違建等2個問題,也已全部完成整改銷號。三是全力保障安全度汛。今年4-7月,全縣平均降水量252.5毫米,與歷年同期持平。按照省市關于防汛工作要求,我們針對河湖水庫、險工弱段、低洼易澇等防汛重點區(qū)域,及時召開會議部署,完善防汛應急預案,組建防汛隊伍,嚴格落實巡防及24小時值班值守,從思想準備、方案預案準備、組織準備、隊伍準備等各項工作入手,提前安排部署,提前檢查督促,全力確保安全度汛。
(三)脫貧攻堅工作情況。經過近兩年的集中攻堅,我縣建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”問題已經基本解決,按照脫貧摘帽整體退出要求,對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標,加強工作統(tǒng)籌,列出清單,逐項攻堅,逐項銷號,確保高質量完成脫貧攻堅目標。一是狠抓問題整改。對照省委專項巡視、省市各類檢查考核與扶貧專項審計反饋的問題,通過認真開展自查,共梳理出15個方面824個問題,建立了一個問題一名牽頭領導,一個工作班子,一套整改措施,一個時間節(jié)點,一次性整改到位的工作機制,實行銷號管理,直至見底清零。截至目前,問題整改已完成98%。二是高度關注特殊群體。結合問題整改和脫貧退出目標,從3月份開始,組織開展大排查大走訪3次,走訪貧困戶和非貧困戶特殊群體8374戶,通過對表對標甄別,初步確定特殊群體4788戶9585人。其中,重點戶1250戶2477人,邊緣戶1579戶3017人,關注戶1959戶4091人。這部分特殊群體的慢病、大病救助問題是影響脫貧退出的一個重要因素,我們制定了大病臨時救助政策,對符合救助條件的按公共衛(wèi)生管理政策救助;對突發(fā)重大疾病患者,通過愛心捐助等方式給予一次性救助,確保特殊群體中的慢病、大病戶生活有保障,防止因病漏評。三是加快危房改造。推進建檔立卡貧困戶危房改造工程,去年動態(tài)調整補錄及今年新增的99戶建檔立卡貧困戶危房,將在今年8月底前完成改造。同時,高度關注特殊群體住房問題,全縣4788戶特殊群體中,還有4022戶危房需要改造,對這部分特殊群體能夠納入“三類”人群的,按照“三類”人群的危房改造政策進行改造,不能納入的,宜修則修,宜建則建,保證不因房而造成漏評。截止目前,已動工改造2965戶,占應改造戶數(shù)的51.2%,剩余危房戶在8月末前全部完成改造。同時,對4793戶空閑危房拆扒滅跡,目前已拆扒滅跡2061戶,占應拆扒滅跡戶數(shù)的43%。
二、存在的問題和下步推進措施。
雖然我縣農業(yè)農村工作取得了一些進展,但也存在一些問題和不足。一是農業(yè)產業(yè)項目少,企業(yè)規(guī)模小,引進建設的產業(yè)項目還處于發(fā)展期,項目帶動能力不強;一產比重偏大,占三次產業(yè)的43.7%,產業(yè)結構有待優(yōu)化。二是農村基礎設施薄弱,歷史欠賬多,特別是人居環(huán)境“臟亂差”問題還很突出,與脫貧退出要求和群眾期盼仍有差距。三是脫貧攻堅“最后一公里”還未有效解決,雖然基本完成了飲水安全、貧困戶危房改造工程,但還存在工程不完善問題,一定程度影響群眾滿意度。
下一步,我們將堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展不動搖,對標農業(yè)農村工作目標任務,抓重點、補短板、強基礎,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定基礎。重點做好以下幾方面工作。一是做實農業(yè)農村工作。加快東興鄉(xiāng)生態(tài)高產標準農田項目建設,12月末前全部完成建設任務,提高糧食生產能力。鼓勵和扶持潤琦、遼百等涉農企業(yè)發(fā)展基地農業(yè)、訂單農業(yè),延伸水稻、鮮食玉米等農副產品產業(yè)鏈,補齊就地轉化和精深加工短板。推進宏福農業(yè)、昌林木耳、樂爾肉兔、牧原生豬、伊利液態(tài)奶二期等產業(yè)項目建設,確保早建成、早達效。圍繞糧食、畜產品等優(yōu)勢產業(yè),開展以商招商、定位招商,力促櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等意向項目盡快簽約落地。二是持續(xù)整治人居環(huán)境。在鞏固農村人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”成果基礎上,全面開展“夏季戰(zhàn)役”,重點加強生活垃圾治理,清理私拉亂建、斷壁殘垣和危舊泥草房,推進2個試點村的管道式廁所改造,完成2325戶室內廁所改造任務,全面改善農村人居環(huán)境。三是切實保障飲水安全。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程,確保按時限完成今年工程改造任務;規(guī)范工程運行管理,制定運行管護辦法,健全運行管護機制,做好工程和設備運營、維護和管理工作,全力保障群眾飲水安全。全面落實河湖長制,加強日常監(jiān)管,鞏固清理整治成果。嚴守“七下八上”防汛關鍵期,加強對河湖水庫、弱工險段、市政設施的排查檢查,時刻保持防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),確保今年安全度汛。四是全力確保脫貧退出。20xx年,是我縣“脫貧摘帽”的決戰(zhàn)之年,我們按照脫貧摘帽整體退出要求,對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標,進一步加大工作力度,加強工作統(tǒng)籌,確保完成20xx年脫貧退出1139戶2403人、10個貧困村出列任務,貧困發(fā)生率降至0.93%。壓實脫貧攻堅政治責任,推進“駐村扶貧”活動,持續(xù)開展摸排走訪,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。認真解決“三保障”突出問題,推進“四類”重點對象和一般農戶危房改造,確保按時限完成改造任務。高度關注漏評率和群眾滿意度問題,堅持“以零保贏”,力爭實現(xiàn)“零漏評”、“零錯退”,群眾滿意度100%。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇十四
同志們:
市委、市政府決定今天召開全市“三農”工作推進會,主要任務是傳達貫徹衢州市委五屆二次全會精神和市委十一屆十次全會精神,回顧總結上半年工作,分析形勢,正視問題,動員各級搶抓機遇,狠抓落實,加快推進我市城鄉(xiāng)一體化步伐。關于下半年的“三農”工作,黃孔森副市長將作具體部署。下面,我先講三個問題:
一、肯定成績,分析形勢,進一步增強“三農”工作的緊迫感。
今年以來,面對“三農”新形勢新特點,各級干部全力干事,真抓實干,爭先創(chuàng)優(yōu),對農業(yè)處于“二次提升”階段的認識更加清晰,對自身職能地位更加明確,“三農”工作取得了較明顯的成效,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)深入實施農業(yè)“二次提升”,農業(yè)工業(yè)化步伐不斷加快。
一是特色主導產業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大。圍繞今年糧食生產目標,出臺和落實了免征農業(yè)稅、直接補貼等項優(yōu)惠政策,農民種糧的積極性持續(xù)升溫。早稻種植面積萬畝,同比增。生豬價格走勢穩(wěn)中有升,-月全市生豬飼養(yǎng)量達到萬頭。食用菌繼續(xù)保持良好的增長勢頭,秀珍菇栽培量突破萬袋,已成為我市食用菌的第二大主導品種,同比增倍。預計全年食用菌總產量將突破億袋,總產值比去年增萬元,菇農戶均收入增元。蜂產品內銷市場得以進一步拓展,銷售網(wǎng)絡輻射省多個大中城市,全市多家蜂產品企業(yè)實現(xiàn)加工產值萬元,銷售收入萬元,增幅均達到左右。綠牡丹名茶產量噸,與上年同期基本持平,其中名優(yōu)茶噸,比上年增噸。竹木加工產業(yè)克服原材料等要素制約,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,累計上半年行業(yè)總產值達億元,新增竹木加工企業(yè)家,其中深加工企業(yè)家。
二是龍頭企業(yè)競爭力不斷提升。全市家農業(yè)龍頭企業(yè)生產經營運行良好。-月份,共完成產值億元,銷售收入億元,同比分別增長和,并實現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬美元?!?工程”進展順利,松興公司年產噸白菇深加工出口產品遷廠擴建項目,已完成今年建設任務的,投入萬元;紅頂公司的鵝產品加工遷廠擴建項目,已完成的建設任務,總投入多萬元;千紅公司的噸蜂產品及噸蜂膠洗滌產品生產線項目、千錦繡公司的生態(tài)農業(yè)觀光園一期工程上半年投入都達到多萬元。這個項目預計總投資萬元,其中今年投資萬元,目前已完成投資萬元。更加注重品牌認證工作。健康食品公司被認定為浙江省第二批綠色企業(yè),松興、甬江等食用菌企業(yè)已通過食用菌罐頭出口認證工作,益康公司珍珠液順利通過國家衛(wèi)生部新的健字號認證。龍頭企業(yè)積極申報“原產地標記注冊”與“浙江省著名商標”,江山農產品的知名度進一步提高。
(二)深入實施“十村示范百村整治”工程,農村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。
一是圍繞“八化”要求,個重點建設村進展順利。個重點村已全部啟動建設,上半年共投入資金萬元,新建公廁個,新增綠化面積平方米,共拆除簡陋廁所和露天糞坑多個,新建公共廁所座,新增垃圾池箱、屋個,新建排污溝米,硬化村內道路面積平方米。月日,市委、市政府召開“十村示范百村整治”工程重點村和結對幫扶部門、企業(yè)對接會后,個幫扶部門和個幫扶企業(yè)領導都非常重視,分別到各自聯(lián)系的重點村共同協(xié)商了建設計劃和幫扶方案,并承諾了幫扶資金。目前,已有個部門和個企業(yè)到位幫扶資金萬元。其中發(fā)展改革局到位資金萬元,浙江恒昌實業(yè)集團有限公司到位資金萬元,紀元電器到位資金萬元。“百村潔化”工程在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農民群眾中進一步形成共識,全市有個村聘請了專(兼)職保潔員人。農村垃圾集中收集處理是“百村潔化”工程的重要內容之一,經過多次調研、論證,明確了垃圾集中收集處理的工作體系和收集系統(tǒng)建設方案,并在須江、何家山、賀村、江郎、廿八都個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點。目前,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實現(xiàn)了正常運轉?!鞍俅辶粱惫こ探衲暧袀€村完成路燈安裝任務,共新安裝路燈盞?!鞍俅逵不惫こ涕_工建設的有個村,已完工個村,建設里程公里,動工公里,完工公里。
房。上余鎮(zhèn)洞塘山小區(qū)也正在積極開展小區(qū)建設各項前期工作。
三是農村生產生活環(huán)境進一步改善。大田二輪承包責任制和山林承包責任制完善工作順利完成,精心實施千庫保安、第五期土地整理、東西干渠改造、農貿城二期開發(fā)等工程建設,項農水項目全部開工并完成投資萬元,占年計劃。深入實施農民飲用水工程,完成江山至賀村公里的輸水主管道建設,新增受益人口萬多人。啟動淤頭、何家山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民飲用水工程,鋪設淤頭供水管網(wǎng)公里,項目完工后可解決個村多戶農民飲水問題。實施了萬畝環(huán)城生態(tài)景觀林建設,累計完成基地造林、補植、封育改造面積畝。啟動建設用地復墾工作,并召開了現(xiàn)場會,至目前止,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報項目個,實施面積為畝,規(guī)劃新增耕地畝,可獲復墾周轉指標畝。國土部門上半年爭取到建設用地復墾周轉指標畝,有效緩解了我市部分重點項目建設的“用地難”問題。
(三)深入實施萬名農民素質工程,農民非農化進程進一步加快。
圍繞“四化”,實現(xiàn)“四個轉變”,努力探索素質培訓的基地化、市場化、品牌化道路。至月底,全市共舉辦各類培訓班期培訓人,其中勞務技能培訓期人,訂單培訓人。發(fā)放合格證書人,其中獲職業(yè)資格證書人。培訓后轉移就業(yè)人數(shù)有人,其中在本地企業(yè)用工數(shù)為人,轉移就業(yè)率。農技培訓期人次,發(fā)放綠色證書本。堅持一手抓培訓,一手抓輸出,上半年新增勞務輸出人,就業(yè)所在城市主要集中在上海、廣州及本省的杭甬溫等地,從事的工種包括家政、縫紉、建筑、餐飲、電子工等工種。
從農民增收的途徑上看,工資性收入比重再次擴大。今年上半年農民人均現(xiàn)金收入元,比上年同期增加元,增長。其中,農民人均工資性收入元,比上年同期增加元,增長;占收入比重達到。
(四)精心組織,把握導向,村兩委換屆選舉工作如期完成。
按照“圍繞發(fā)展抓換屆、抓好換屆促發(fā)展”的思路,市鄉(xiāng)兩級從有利于發(fā)展的角度出發(fā),切實加強黨的領導,完善任職資格審查條件,大膽創(chuàng)新選舉方式,積極擴大民主范圍,真正選出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部隊伍,在全市營造了濃厚的發(fā)展氛圍。隊伍更加年輕,新當選的名村兩委成員平均年齡歲,比上屆減輕歲;“雙帶”能力更加突出,具有“雙帶”能力的有人,占了,比上屆提高。村主職領導高中以上文化程度比上屆提高了,村干部職數(shù)精減了;新采用了“個人自薦”環(huán)節(jié),以及測評面從上屆的村民代表推薦擴大到戶代表推薦,群眾滿意度明顯提高。每個參與競職者在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織的競職演說中,圍繞本村實際情況闡述當選后的工作思路,承諾任期工作目標和為民辦實事計劃,充分凸顯了“干事”主題。
在充分肯定成績的同時,我們也要正視上半年“三農”工作中存在的一些問題,主要有五個方面:一是“三大工程”進展不快,工作不平衡。下山脫貧工程、“十村示范百村整治”工程總體進展較緩慢。如“十村示范百村整治工程”,上級要求我們今年必須全部完成剩下的個衢州市級以上整治村的村莊建設規(guī)劃,實際才完成個,只占;“百村潔化”工程除了個重點建設村和五個垃圾集中處理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村外,其余村力度有待進一步加大;“百村亮化”工程才完成了個村。重點村建設中,花園崗村、光輝村、日月村、湖前村等村積極性都很高,建設力度很大,如花園崗村今年以來已投入資金共萬元,但也有個別重點村還是坐等資金、等補助,資金不送上門就不干事??陀^上,上半年也有村級換屆選舉和陰雨天氣等因素影響。另外,對項目資源整合的力度還不夠。有的部門對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各自應盡的責任認識不足,建設項目銜接得還不夠緊密,甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,實施項目分散、整合度不高、投資效益低,沒有充分發(fā)揮項目資源的應有作用和效果。二是農民增收步伐仍趨緩慢。農民收入結構不合理,農民收入中來自二三產業(yè)收入所占比重還很低;受企業(yè)用工不足和農民自身文化、技術等多重因素制約,農村剩余勞動力轉移空間不大;受農資漲價、自然災害等因素的影響,農民增收潛力不足;農業(yè)產業(yè)化水平還不高,農產品加工企業(yè)總體規(guī)模小、數(shù)量少、整體實力不強。三是支持“三農”工作的長效機制尚未建立。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性、機制性障礙比較明顯。村鎮(zhèn)布局散、土地流轉難、農民轉移慢、城鄉(xiāng)差距大,“農業(yè)是弱質產業(yè),農村是落后社區(qū),農民是弱勢群體”的面貌沒有得到根本轉變。四是農業(yè)規(guī)模經營、農村發(fā)展與建設受土地、資金要素制約越來越嚴重。特別是對龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大影響更大,龍頭企業(yè)在擴張過程中多多少少都面臨著資金與土地制約。五是行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮不大。部分經濟主體在參與市外、省外或國外市場中存在無序競爭現(xiàn)象,以競相壓價的辦法招攬買主。以上問題必須引起我們高度重視。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇一
(三)以增加農民收入為重點,推進農業(yè)產業(yè)化。一是大力發(fā)展農產品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產加工、糧油加工等五大加工體系建設,以冠豐種業(yè)、鳳祥集團、藍山集團、艾科公司等為重點,加快培植一批年銷售收入過億元、過幾十億,甚至將來出現(xiàn)過百億的領軍企業(yè),要培養(yǎng)一批全省全國知名品牌、一批農產品加工園區(qū)。今年力爭新增市級規(guī)模以上龍頭企業(yè)60家、省級8家、國家級2家。農產品加工是非常非常重要的,農產品的加工增值率是農業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產一斤小麥,也就是一塊多一點,那么你把它加工成面粉,這是最簡單的了,這樣就增值了一塊,如果你把它做成什么康師傅之類的食品,又增值一塊,如果你再有一些其它方面的精深加工,那么一塊錢的農產品,最后可能變成幾塊錢。我在省直工作的時候,就研究探討西方發(fā)達國家農業(yè),那個時候一般從地里生產出來1塊錢的產品,到了市場貨架子上,就變成4、5塊錢,當時山東省加工增值率大約在80%左右,也就是一塊錢的農產品生產出來以后能賣一塊八。我們聊城現(xiàn)在還沒有超過一塊八,如果一塊錢能夠變成4塊錢,那么產值就會大幅度提高,對農民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時所說的有機食品品牌,濟南從去年、前年就流行一個馬家溝芹菜,一個傳統(tǒng)的芹菜,可能是一個老品種,無公害,也好吃,最低價格七、八十塊錢一斤,高的時候二百塊錢一斤,大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣到一百多,現(xiàn)在大田種植芹菜,一畝地六七千斤很普遍,一百塊錢就是六七十萬,所以品牌和加工非常重要。
二是加快農民專業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點抓好100個農民專業(yè)合作社示范社建設,力爭全市農民專業(yè)合作組織輻射帶動農戶達15%以上。會上也表彰了一些好的專業(yè)合作社,現(xiàn)在合作社總體上來說,還需發(fā)展、探索、完善,形成一個良好的機制。要加強資金的聯(lián)合,共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現(xiàn)在生產大棚櫻桃,一個大棚一年的效益在7、8萬元,現(xiàn)在缺資金,我問他田馬園的群眾存了多少錢。他說田馬園在信用社存款三、四千萬,沒法用。那么我覺得可以探討一下,進行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社,我們現(xiàn)在是一家一戶,很分散,如果遇到市場供大于求,有人來收購的話,農民都想把自己的產品賣掉,內部競爭壓價,最后是中間商得利,荷蘭的合作社就反過來了,農民之間沒有任何競爭,所有合作社的成員生產出農產品來交給合作社,合作社拿到拍賣市場上,所有買這種農產品的商人在一起出價,誰出的價高賣給誰,出的價低的什么也買不到。競爭都是在中間商中間進行,農民是鐵板一塊。但是農民也不是什么風險都沒有,你生產的產品,如果質量不過關,合作社同意銷毀你的產品,你不但一分錢沒有,還要承擔銷毀的費用。但是他們所有的農戶都已經習慣了合作社這種方式,出現(xiàn)這種問題的情況是非常少的。我們正好反過來,農戶互相壓價。在荷蘭,在農業(yè)生產者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場體系,也就是要探討解決這些問題的途徑。
三是要大力加強市場建設。我剛才講了,要以市里農產品大市場為龍頭,縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個配套的、分工合作的大市場。
四是全力打造農產品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農產品品牌在國內外市場的競爭力、占有率,將品牌效益真正轉化為拉動農民增收的重要動力。這個非常重要,我們聊城1300多萬噸蔬菜,但是缺少叫得響的聊城農產品品牌,這個確實是一個問題。剛才我就講馬家溝芹菜,已經做到業(yè)內無人不知、無人不曉。我們也需要打造這樣的品牌,要打造有合作社、有組織、有領導、有加工、有制度、有保障的品牌。
(四)以項目建設為重點,著力抓好現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設。要切實抓好100個農業(yè)重點項目建設。以東阿省級現(xiàn)代農業(yè)示范縣建設為依托,力爭創(chuàng)建2-3個省級以上現(xiàn)代農業(yè)示范縣,每個縣(市、區(qū))要重點抓好2-3個現(xiàn)代農業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。對其他各類示范園區(qū)的建設,要整合各種資源,集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當?shù)匕l(fā)展路子的重點園區(qū)。對現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),要加大領導分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導、考核獎懲的力度,輻射帶動全市農業(yè)現(xiàn)代化建設再上新水平。
(五)以加強監(jiān)管為重點,努力確保農產品質量安全。要繼續(xù)加大對農業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內農藥市場準入、登記備案以及高毒農藥定點經營,逐步將農資生產、經營單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農業(yè)標準體系、質量檢測體系和監(jiān)管體系的建設。進一步加快標準的制修訂步伐,爭取年內建立起覆蓋全市主要農產品的標準體系。要積極推進出口農產品質量安全示范區(qū)建設。切實抓好莘縣、陽谷出口農產品質量安全縣、山東新星農工貿等4家出口農產品質量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。
(六)以改善農業(yè)設施裝備條件為重點,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。一是強化以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設。加緊徒駭河生態(tài)水系開發(fā)建設。抓好市級南湖水庫、臨清張官屯水庫、高唐南王水庫等9座平原水庫建設。這一個要做為我市水利建設的重點,南水北調工程我們聊城一共是申請了9座平原水庫的建設,省里給了我們大力的支持,原來我們聊城平原水庫建設是個薄弱環(huán)節(jié),我們農業(yè)用水有黃河現(xiàn)引現(xiàn)用,沒有大的問題,工業(yè)化和城市化不行,平原水庫建設不光是個農業(yè)基礎設施建設,也是工業(yè)和城市的基礎設施建設。這9座平原水庫,大約蓄水是1.4億立方米,一年如果蓄水3次的話,有4個多億。有這4億多立方米水的話,聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問題在一定時期內可以得到保障。所以在這個事情上,市政府做出研究,落實全省、全國水利會議的精神,把平原水庫建設作為一個突出重點,各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃,籌集的水利建設基金,要重點用于平原水庫建設。這是關系聊城長遠發(fā)展的基礎性工作。同時加快飲水安全工程建設步伐,解決15萬農村居民的飲水安全問題,農村自來水普及率達到90%以上。在這里我強調一下,除了平原水庫建設以外,各個縣(市、區(qū))下一步解決農村安全用水問題要提到重要議事日程,這個東西投資大,看不見,投資的管網(wǎng)在地下,誰也看不到,但是市委、市政府已經研究,要作為水利下一步兩個突出工作來抓。一個是平原水庫建設,一個是農村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓,用的水、吃的水還達不到飲用水比較高的一個標準,這個對老百姓的健康是有影響的,今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長都來了,各縣要做一個規(guī)劃,要下決心把農村用水安全這個問題提到議事日程,重點投入,重點予以解決。我原來說過不能“飽漢子不知餓漢子饑”,各級領導同志,特別是住在城里的同志,一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方,喝的水不行。這個工程可能投資大一點,但是這一投資將對老百姓的身體健康非常有益,社會效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計劃,各個縣也要抓緊,認真研究這個問題,摸清底子,拿出規(guī)劃。我們原來設想,把全市的東阿水等優(yōu)質水源進行統(tǒng)盤考慮,拿出一個整體計劃,統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應問題。這個事情要作為一項重要的農業(yè)、農村工作,作為一項重要的民生工作,認真抓實抓好。另外要抓好南水北調聊城段的供水建設,省政府對聊城這一段的工作提出了表彰,我市被評為優(yōu)秀。這是國家工程,必須干好,相關縣(市、區(qū))在這個問題上絲毫不能含糊,干不好挨了批評還得干,還不如一開始就好好干,還受表揚。有些同志在這個問題上不說不批不動,這個習慣很不好,大家一定要看清形勢,高度重視起來。二是加快農業(yè)機械化進程。積極爭取農機具購置補貼資金,擴大農機具購置補貼規(guī)模和范圍,積極創(chuàng)建農機科技示范園區(qū),強化農機安全監(jiān)管,全面提升農機化發(fā)展水平。三是加快農業(yè)信息化建設。要繼續(xù)完善以“聊城農業(yè)”網(wǎng)站為核心,連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級的農業(yè)信息網(wǎng)絡服務體系。進一步抓好農產品網(wǎng)上即時交易平臺建設,加強“12316”熱線建設,為農民提供政策、技術、市場等全方位的信息咨詢服務。
(七)以改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點,努力提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農業(yè)與農村新能源示范縣建設,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),發(fā)展農村沼氣。加快推進農業(yè)清潔生產進程,著力推進肥料、農藥等在農業(yè)生產環(huán)節(jié)的科學合理使用,大力推廣農業(yè)標準化生產配套技術,加大實施測土配方施肥,逐步提高測土配方施肥覆蓋率和肥料利用率,減少農業(yè)的面源污染。這個任務很重,現(xiàn)在整個的污染中農業(yè)面源污染占到百分之四十多,除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外,農業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點區(qū)域水土保持,推進清潔小流域建設。要加強村容村貌綜合整治,建立農村垃圾、污水處理的長效機制,最大限度地為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。
三、關于推進農業(yè)科技進步。
科技是第一生產力。今年中央一號文件聚焦科技,我們要認真抓好落實,市委、市政府也因此出臺了《關于加快農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進一步做好農業(yè)農村工作的意見》,目的是落實中央和省委兩個一號文件。關于推進農業(yè)科技工作,重點抓好以下三個方面。
一是著力推進農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實施科技興農戰(zhàn)略,要依托聊城大學、科研部門、重點龍頭企業(yè),在動植物新品種選育、病蟲草無公害防治、集約化種養(yǎng)技術、農產品加工儲運技術等方面進行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設,加快市農科院國家級農作物品種區(qū)域試驗站的建設。要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對以國家級龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項目的支持,加快培育高產、優(yōu)質、多抗、專用的農業(yè)新品種,著力培育壯大具有自主知識產權、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國務院主要領導高度重視,農業(yè)講科技重要的方面就是種子,大國的競爭在這個領域表現(xiàn)得很厲害,好多的品種都控制在大國的種子公司,像美國的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣,一年光賣種子就3個多億。轉基因大豆技術掌握在美國手里,它的大豆出口量很大。副主席正在訪問美國,據(jù)說還要簽訂農產品供應大單,包括大豆的供應。我們國家也在積極應對國外的沖擊和風險,努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國家種子公司重點扶持的企業(yè),大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產為國家做了很大貢獻,希望冠豐種業(yè)為聊城爭光,為國家的糧食安全再做貢獻。
二是著力建設新型科技推廣服務體系?!吧厦媲l線、下面一根針”,基層農業(yè)技術推廣體系是實施科教興農戰(zhàn)略的重要載體,是農業(yè)發(fā)展、農民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進行了試點改革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設立動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管機構。市里有關部門要著手搞好前期調研工作,待省政府的文件下發(fā)后,市里及時制定改革方案,爭取一次改革到位,一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構、推廣人員及人才培訓等方面的問題。要大力發(fā)展社會化新型農技推廣體系,鼓勵多種農技推廣服務主體開展全程服務,支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術開展技術推廣與服務,也就是我們實施很成熟的農業(yè)特派員工作,要很好地實施,形成公益性和市場化服務同步發(fā)展的新格局。
三是著力加強農業(yè)科技人才隊伍建設。要突出創(chuàng)新型人才隊伍建設,依托聊城大學、市農科院、大中型農業(yè)龍頭企業(yè),加快引進培養(yǎng)一批農村經濟社會發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強實用人才隊伍建設,尤其要抓好農村科技特派員和萬名科技人才下鄉(xiāng)工作,著力培養(yǎng)技術型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產經營型和農技推廣型實用人才隊伍。加強“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作,完善省市縣三級銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進一步加強對農民的教育培訓,提高農民素質,培育職業(yè)農民。
四、關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農村民生。
推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,其核心是破除城鄉(xiāng)二元結構,構建新型工農、城鄉(xiāng)關系;關鍵是要把農村民生建設作為整個民生建設的重點,推進基本公共服務均等化,讓廣大農民共享改革發(fā)展成果。
(一)大力促進農民持續(xù)增收。在挖掘農業(yè)內部增收潛力的同時,要大力發(fā)展農村二三產業(yè)。加快發(fā)展民營經濟。通過產權制度改革、征地制度改革、促進土地承包經營權流轉等措施,不斷增加農民的財產性收入。大力推進農村勞動力轉移就業(yè)。強化農民就業(yè)技能培訓,力爭“”期間,讓所有適齡農民掌握1-2項實用技術。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和就業(yè)服務管理體系。農業(yè)農村工作我們一直強調要講實效,實效在哪里,就是農民增收。凡是能增減民收入的事情,大事大干,小事小干,不利于農民增收的事情就不干。我們就是要增加農民的收入,就是要提高農民的生活水平,這一點我們要牢牢堅持。
(二)大力推進縣域經濟和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位,力爭每個縣至少培植一個在全國全省有影響的特色農業(yè)產業(yè)。壯大商貿物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險、中介服務等第三產業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),打造農村經濟支柱產業(yè)和新增長點。加快小城鎮(zhèn)建設。立足本地實際,搞好加工小區(qū)、服務業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設,培育一批經濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經濟發(fā)展力度是市委市政府的重要決策,各縣(市、區(qū))要把農業(yè)農村經濟的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經濟發(fā)展當中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),能夠發(fā)展好農業(yè),就發(fā)展農業(yè);能發(fā)展好工業(yè),就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務業(yè),就發(fā)展服務業(yè)。一句話,就是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟實力。在縣域經濟中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔起重要的任務。
(三)大力開展農村社區(qū)建設。總結推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設的經驗,重點抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設與運營工作,以此推動全市的社區(qū)建設。農村社區(qū)建設一是節(jié)約資源,二是有利于農村民生和服務的建設,學校的建設、交通的建設、衛(wèi)生醫(yī)療建設,原來的村莊非常分散,供水供暖也需要走相對集中的路子。社區(qū)建設、農村基礎建設是改善農村居住條件,一定要注意配套的產業(yè)的發(fā)展。要把農村設區(qū)的建設和農業(yè)產業(yè)振興、民營經濟發(fā)展結合起來,只有這樣社區(qū)建設才能真正得到農民的擁護。
(四)大力推進農村基本公共服務均等化。今年要把基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村,不斷加大公共財政向農村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財政收入200億,其中國稅總量收了103億,地稅是50多億元,財政專項收費30多個億,各類開支是170多億,民生開支占到65%,高于全省10個百分點,這個民生開支的大頭還是實現(xiàn)了向農村傾斜。在農村社會保障體系建設方面,我們和東部是一個水平。下一步還要進一步向民生傾斜,特別是向農村民生傾斜。要加大農村教育經費保障力度,強化農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設,加強農村公共文化服務體系建設,扎實推進各項農村文化惠民工程,滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。
(五)搞好農村扶貧開發(fā)。最近,省委、省政府將全省扶貧標準提高到每人每年2500元,使我市扶貧開發(fā)面臨的形勢更加嚴峻,任務更加艱巨。在全國扶貧會議之前我們進行了專題研究,我們聊城扶貧任務是很重的。我們研究了一個方案,今年要全力實施“整村推進”和“百村扶貧攻堅”計劃,領導、部門、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶,把各方面的力量集中用到扶貧攻堅計劃上,把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動員社會力量參與扶貧,形成一個大的氛圍、大的格局,選準突破口,力爭一步一步地把困難解決。
五、關于推進農村改革。
要緊緊圍繞農業(yè)農村發(fā)展和事關農民切身利益的重大問題,進一步深化農村改革,創(chuàng)新體制機制,不斷增強農業(yè)發(fā)展的活力。
一是要推進農業(yè)經營體制的改革。當前和今后一個時期,要把工作的著力點放在發(fā)展農民專業(yè)合作社和各類社會化服務組織上,健全社會化服務,提高產業(yè)化經營的層次和水平。各級現(xiàn)在計劃農村的改革,特別是經營體制的改革,仍然要尊重農民的首創(chuàng)精神,仍然要尊重實踐。有關的方面我看要共同研究探討,如果說我們在這方面率先有突破的話,我們聊城的農業(yè)生產力可能要率先實現(xiàn)突破,上新的臺階。
二是要積極推進農村土地管理制度改革。要嚴格落實現(xiàn)有土地承包關系保持長久不變的政策,同時按照依法自愿有償原則引導土地承包經營權的流轉。今年基本完成農村各類集體土地的所有權確權頒證,推進包括農戶宅基地在內的農村集體建設用地使用權登記頒證的工作,穩(wěn)步擴大農村土地承包經營權登記的試點。推進征地制度改革,保障農民的土地財產權,分配好土地非農化和城鎮(zhèn)化產生的增值效益。鞏固提高農村集體林權制度改革的成果。
三是要推進農村金融服務體制改革。鼓勵民間資本進入農村金融服務領域,支持商業(yè)銀行設立村鎮(zhèn)銀行,有序發(fā)展農村資金互助組織,就是我前面說的,農民的資金合作。引導農民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。鼓勵符合條件的涉農企業(yè)開展直接融資,積極發(fā)展涉農金融的租賃業(yè)務。鼓勵涉農金融機構、融資性擔保機構加強與保險公司的合作,探索多元化貸款的模式。要進一步擴大農業(yè)保險覆蓋面,支持開展優(yōu)勢農產品生產保險,健全農業(yè)再保險的體系。現(xiàn)在農業(yè)發(fā)展當中的資金問題,仍然是制約發(fā)展的一個重要問題。農村金融服務亟待改善,要進行多方面的探索。另外,各級各部門要用創(chuàng)新的理念,能爭取的爭取,能創(chuàng)新的創(chuàng)新,能破解的破解。要大力爭取國家有關部門的支持,你不爭取到聊城來,它就到別的城市去,所以要全力爭取,努力破解資金的問題。要充分發(fā)揮金融、單位、農村各方面的作用,采取多種形式,解決好資金問題。
四是要推進農產品流通體制改革。重點抓好聊城農產品物流交易中心建設,逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場。聊城市場的功能,不但是經營聊城本地生產的農產品,也要輻射到周邊甚至華北、相關省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場建設。要深入開展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”、“農社對接”等靈活多樣的農產品產銷模式。大力推進新型農資經營服務體系建設,20xx年爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設1000平方米以上的農村日用品超市10處以上,新建農資配送中心4處以上。
五是要推進農村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要深化農村義務教育經費保障體制的改革,積極做好農村義務教育債務化解收尾工作。扎實推進一事一議的財政獎補。抓好村級組織運行經費的保障,切實提高村級組織運轉保障能力。這里我說一下,我剛才說的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是要增加村里的資金的。我們知道,浙江現(xiàn)在是經濟比較發(fā)達的地方,我們原來的概念是,浙江都是民營經濟,實質上不是這樣的,浙江最發(fā)達的還是村鎮(zhèn)經濟。據(jù)前年的數(shù)據(jù)顯示,浙江平均每個村,村自己的修路超過25萬元,反過來說,我們聊城,村這一級能達到25萬以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快,有了經濟實力后,基層所有的功能、職責會運行得更好。如果是一個空殼村,什么也沒有,這是不行的,基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問題,在我們聊城也要研究探討。雖然,我們現(xiàn)在有條件的、有基礎的村級組織數(shù)量還比較少,但是確實應該得到重視。
六、關于提高“三農”工作的領導水平。
各級領導干部和從事“三農”工作的同志,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要深刻認識“三農”工作的長期性、復雜性和艱巨性,不斷提高理論的政策水平,善于把握農業(yè)農村發(fā)展的客觀規(guī)律,更加科學有效地推動農業(yè)農村的發(fā)展。特別是機構改革以后,新的領導同志在各級領導崗位。農業(yè)、三農工作的崗位非常重要,這是固國本的崗位、強國際的崗位,要做好了大有作為。
第一,一定要牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責任,作為檢驗貫徹落實科學發(fā)展觀的重要標志,時刻保持清醒的認識,絕不能因為連續(xù)多年增產增收而思想麻痹,絕不能因為農村面貌有所改善而減少投入,絕不能因為農村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定,作為全黨工作的重中之重,我們一定要積極落實。
第二、要持續(xù)加大“三農”投入。各級各部門要按照今年中央一號文件的要求抓好落實,切實把財政支出向農業(yè)農村傾斜。要突出重點,加大對農業(yè)重點項目建設、農田水利基礎設施建設、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、重大農村民生工程的投入力度。要有效整合各類財政投入資金,提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農業(yè),也有深刻的體會。市本級對農業(yè)的投入這些年來連續(xù)增加,而且在各行各業(yè)增長的幅度是比較大的,幾乎翻番。去年農業(yè)產業(yè)調整振興基金1000萬元,今年整合一下資金,約2500萬元。農業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個縣(市、區(qū))現(xiàn)在投入的壓力比較大,但是壓力再大,對農業(yè)的投入也要堅持高于財政正常的增長強度。另外,要用好農業(yè)資金。實際上,實施農業(yè)產業(yè)調整振興,農業(yè)產業(yè)方面我們主要是鼓勵增量,有新的發(fā)展。要完善相關的制度,就是對新的農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,或者對其他的基地建設、市場建設等,要以切實的支持為主,這樣才能夠促進更多的資源投向農業(yè)。
第三,要堅持工作重心下移。始終堅持從實際出發(fā),經常的深入鄉(xiāng)村深入群眾,了解農村的真實情況和群眾的真實想法,要問政于民、問需于民、問計于民,使我們的決策和工作更加切合實際。我們提倡各級領導干部從辦公室里走出來,更多的走出來,到基層去,到農民中間去,到農業(yè)企業(yè)當中去,了解實際情況,掌握一手的資料,做出科學的判斷。不管你當什么官,是什么級別的干部,我們反對過去那種衙門作風、老爺作風,在辦公室里無所事事、浪費時光,對下邊的具體問題不能及時的研究和解決。要把握基層干部,特別是廣大群眾思想、經濟發(fā)展工作的實質和脈搏,及時對工作做出一些指導。我們到基層去,是去了解一些具體情況、實際情況,做到心里有數(shù),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后,發(fā)現(xiàn)了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問題,還有一些只能做不能說的共性的問題,我們也都安排進行解決。對于干事創(chuàng)業(yè)的干部,在下邊扎扎實實干,我們是理解的,是支持的。但是對于不扎實或者不努力、漂浮的,在工作當中我們也會發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)同志都是兢兢業(yè)業(yè),認真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,有的書記沒在,鎮(zhèn)長沒在,一些副書記、副鎮(zhèn)長也沒在,但是通過了解,有的出去招商,有的出去辦事,我們非常高興。有時候,實在找不到人,我們到了某一個站里去了,對站里的同志問問情況,他們說的都是很真實的。對大家的辛苦我們理解,對大家做出的工作、經濟社會發(fā)展取得的成績,我們表示肯定。另外希望我們各級都要發(fā)揚好的作風,為民辦事,為聊城發(fā)展出力。同時,深入基層,也是向基層學習一個好機會,任何一個人,任何一個干部,都要在實踐中創(chuàng)造、學習、提高,所以要向基層的同志們學習。說實在的,從基層一些工作當中,同志們的一些談話、匯報當中,我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心,加強溝通,做好新形勢下的農業(yè)農村工作。
第四,要加強農村基層組織建設。村“兩委”換屆選舉工作已經順利完成,下一步要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設。要加強鄉(xiāng)村領導班子建設,特別是新從事“三農”工作的同志,要抓緊系統(tǒng)學習農業(yè)農村的政策和法律法規(guī),深刻領會中央和省、市關于“三農”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署,盡快掌握農村工作的要領,適應“三農”工作要求。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,搞好農村精神文明建設和民主法制建設,完善農村社會管理機制,保持農村社會穩(wěn)定。我們加強農村基層組織建設,做一些工作、舉辦一些活動之類的,一定要緊密聯(lián)系三農工作的實質,一定要堅持實踐標準。加強基層組織建設工作好不好,出發(fā)點和落腳點都是農業(yè)農村經濟的發(fā)展、農民的增收、農民生活的改善。檢驗各項工作的成效,也是以農業(yè)農村經濟發(fā)展實際成效為標準。比如,有的說自己組織做得好,一個星期開幾次會,建立一系列制度等,但是經濟不發(fā)展,人民生活水平不提高,你所做的一切就都不扎實。一定要取得實際成效來證明你所做的這一切是扎實有效的,是創(chuàng)造成功的經驗。堅持求實效,以實踐檢驗各項工作的成效、成敗。我們以往這方面堅持得不錯,以后也一定要很好的堅持。
同志們,做好今年的農業(yè)農村工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅定信心,狠抓落實,開拓進取,扎實工作,特別是黨代會確定的各項任務目標,確定的農業(yè)農村工作的目標,要扎實完成任務,為加快建設生態(tài)型強市名城作出新的更大貢獻!
共
4
頁,當前第。
2
頁
1
2
3
4
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇二
保險是千千萬萬個經濟單位和個人橫向的結合,大家共同對付風險和損失的一種風險轉移機制。下面是本站小編給大家整理的全市保險工作會議上的講話,僅供參考。
尊敬的各位領導,各位同仁:
期待已久的全市保險工作會議今天召開了,首先我代表太平洋財產保險淮安中心支公司全體員工對會議的召開表示最熱烈的祝賀。20xx年是對淮安保險事業(yè)發(fā)展有著深遠影響的一年,一年來在市委市政府、監(jiān)管機構、行業(yè)協(xié)會和廣大保險從業(yè)人員的共同關注與努力下,我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響,轉危為機,淮安保險市場“誠信保險,放心消費”創(chuàng)建工作取得了顯著的成績,市場狀況不斷好轉,規(guī)模不斷成長,地區(qū)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,服務地方經濟社會發(fā)展能力顯著增強。
各位同仁,自太平洋產險1995年8月在淮安設立,十五年來,在社會各界的關心和支持下,公司取得了長足的發(fā)展,20xx年我公司實現(xiàn)保費收入8593萬元,連續(xù)三年實現(xiàn)承保贏利,是全市第二大財產保險公司。十五年來的實踐證明,地區(qū)市場的規(guī)范與否、行業(yè)的社會觀感度的高低與公司的發(fā)展狀況息息相關,公司近幾年的高速穩(wěn)健發(fā)展得益于較高的消費者認同度,得益于良好的市場氛圍。
保險產品不同于其他產品,能進行實物交易使參與者感覺到真實存在。保險,一個客戶掏出錢,換來的就是一張保險單——薄薄的一小張紙,不能立即感同身受。那作保險靠什么能讓客戶放心的把錢交付給你,這個要靠產品品牌、實力及廣大客戶、社會公眾對行業(yè)服務的信任與認可。因此在保險行業(yè),誠信至關重要,沒有誠信,企業(yè)就沒在發(fā)展前景與立錐之地。做為行業(yè)的一份子,多年來我們積極參加各類各項行業(yè)性活動,特別是誠信創(chuàng)建活動。在誠信創(chuàng)建工作中我們始終做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。在思想認識上嚴格把好“合規(guī)誠信生命線”,在組織領導上堅持一把手親自抓、負總責,在工作落實中堅持上下聯(lián)動、齊抓共管、抓緊抓實。五年來,公司在全市保險行業(yè)誠信創(chuàng)建工作中一直取得較好的成績,無任何機構、任何個人被保險監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會處罰。
20xx年開展的“誠信保險、放心消費”創(chuàng)建活動是一項有著重要意義的活動,太平洋的核心價值觀是“誠信天下、穩(wěn)健一生、追求卓越”,誠信不僅是太平洋保險人的重要品格,更是構成太平洋保險核心競爭力的關鍵因素之一。20xx年放心消費年創(chuàng)建中我們按照“制定一個創(chuàng)建方案、明確一個創(chuàng)建標準”的要求先后制定了《“放心消費年”創(chuàng)建活動規(guī)劃》(方案)、《淮安中心支公司“放心消費年”創(chuàng)建工作責任制實施細則》、下發(fā)了《中國太平洋財產保險股份有限公司窗口服務規(guī)范與質量標準(20xx版)》等規(guī)范性、指導性文件。組織推動公司本部及縣區(qū)支公司開展創(chuàng)建活動。公司本部和轄內各縣區(qū)支公司都按照要求,在營業(yè)場所設置、張貼、懸掛有關“放心消費年”創(chuàng)建工作的文宣,在承保大廳和理賠大廳為客戶準備了舒適度較高的椅子、紙筆、設置了飲水機、報刊架等服務設施。
先后參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長活動,市保協(xié)“3.15”放心消費展示活動;舉辦了“放心消費年”創(chuàng)建與企業(yè)文化知識競賽,新《保險法》宣傳,20xx年度理賠中心優(yōu)質服務月;開展了爭創(chuàng)江蘇省級“青年文明號”活動。全年全轄共印制各類文宣20xx余份,懸掛各類標語橫幅近50條,主動面對面宣傳各類保險知識計3000人次。
十月份公司放心消費年創(chuàng)建領導小組對本部各部門、各縣區(qū)支公司的創(chuàng)建情況進行監(jiān)督檢查,檢查結果表明本部各部門及轄內六家支公司都能認真貫徹落實行業(yè)協(xié)會、中支公司關于創(chuàng)建工作的各項指示和安排,在結合地區(qū)市場及自身實際的基礎上全部做到了公開承諾、受社會監(jiān)督,遵紀守法、合規(guī)經營,環(huán)境整潔美化、職場設施達標,服務周到熱情、方便快捷等項要求。
上年末,在行業(yè)協(xié)會組織的創(chuàng)建年終考評中,公司七個正式機構全部參加,其中五個獲得優(yōu)秀,兩個評為良好。
去年太平洋保險提出了“做一家負責任的保險公司”的企業(yè)發(fā)展愿景。做為一家保險公司,我們的責任主要有兩個方面:一是能夠產生經濟效益,為利益相關者帶來收益,為員工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境,為股東帶來較高的投資回報,為消費者提供滿意的產品和服務;二是要實現(xiàn)自身發(fā)展與經濟、社會和環(huán)境的和諧統(tǒng)一,參與社會事業(yè)、公益事業(yè),通過經營活動造福社會、回報社會。
盈利能力建設,盈利對于企業(yè)來說是至關重要的,保險監(jiān)管機構高度重視保險公司盈利能力建設。20xx年以來我們連續(xù)三年實現(xiàn)了盈利。為實現(xiàn)盈利我們主要做了以下工作:一、牢固樹立合規(guī)經營理念,視合規(guī)為發(fā)展的機遇,“以合規(guī)促發(fā)展”,有正氣、有骨氣;堅守合規(guī)底線,遵守游戲規(guī)則,自覺維護市場秩序。二、堅持以服務取勝、不搞簡單價格競爭、堅持以服務提升品牌價值、以品牌的內涵價值提高消費者認同度;20xx年我們在業(yè)務拓展、理賠管理等客戶服務環(huán)節(jié)中開展了服務達標競賽,優(yōu)化內部流程,提高理賠時效,開展規(guī)范服務,豐富增值服務內容,提高服務品質。三、提高承保質量,建立健全核保制度,實行差異化費用支持政策,對好的險種和機構實行“點對點”支持。
履行社會責任,最主要的就是要提升服務地方經濟社會發(fā)展的能力。20xx年我公司承擔的保險金額達到了292億元,用心承諾、用愛負責,每一張保單都是我們莊嚴的承諾,每一個承諾都是風險來臨時伸出援手的彩虹。20xx年我們積極參與了淮安市安全責任保險共保體,是第二大保險責任承擔者;認真做好政策性農機保險工作,為社會、為政府、為新農村建設貢獻自己的力量。
多年來,我公司承保了淮安地區(qū)部分大中型骨干企業(yè)的財產險。20xx年5月,清棉集團發(fā)生火災,我司迅速支付了138萬元賠款,這筆賠款也是當年全市最大一筆財產險賠款;20xx年2月,某大型企業(yè)發(fā)生火災,損失超過600萬元,我公司積極理賠,支付了近十幾年來淮安地區(qū)財產保險最大的賠付款;自成立以來,我們在處理保險損失時,不拖延、不惜賠,積極履行承諾,快速支付賠款,幫助企業(yè)彌補損失、恢復生產。
各位同仁,成績留給歷史,精彩獻給未來。20xx年太平洋產險將在淮安市委、市政府的堅強領導下,在行業(yè)協(xié)會和各位同業(yè)的大力支持下,堅持以“科學發(fā)展觀”為指導,踐行科學發(fā)展、求好求快,努力做好服務地方經濟社會建設的各項工作。
同志們:
我們召開這次全市保險工作會議,目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神,研究如何做大做強保險業(yè),進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展,使之成為推動經濟發(fā)展的重要力量,成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。
長期以來,省保監(jiān)局十分關心我市保險工作,今天,黃先貴局長親臨會議指導并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次,規(guī)模大、規(guī)格高,體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見:
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議,省長張中偉同志作了書面發(fā)言,分管副省長黃小祥同志作了重要講話,省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結,中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領導、省級有關部門負責人、省級保險公司總經理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責人共120多人參加了這次會議。
會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績,分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經濟體系、構建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標;確立了保險業(yè)要服務于經濟社會發(fā)展大局,努力開拓縣域保險業(yè)務的總體構思;強調各級政府要加強領導,為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議,充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心,預示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神,提高認識,抓住機遇,把保險業(yè)做大做強,實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標。
二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。
(一)機構迅速增多。“十五”初期,我市保險機構只有6家,發(fā)展到今天的16家。其中:財產保險公司9家,人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好,說明xx市場很有吸引力,說明良好的經濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大?!笆濉背跗?,保險從業(yè)人員僅有300多人,目前已有5000多人,其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會,緩解了就業(yè)壓力。
(三)保險業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元,居全省第8位,同比增長21.35%,其中:財產保險公司保費收入2.2億元,居全省第7位,同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元,居全省第6位,同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用,維護了社會穩(wěn)定。20xx年,全市共處理理賠案8.3萬件,賠款、給付金額達2.17億元,其中:財產保險公司理賠案件3.6萬件,理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件,賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時,保險公司及時給予了經濟補償,對穩(wěn)定人心、生產自救起到了至關重要的作用。
(五)發(fā)揮了“助推器”的作用,促進了經濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,各保險機構20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%,占地方營業(yè)稅收入的6.71%,服務地方建設的作用明顯增強。
幾年來,我市的保險工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些不容忽視的問題:一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡,縣域保險滯后,服務和支持“三農”的力度不夠;三是保險知識普及不廣,人們的保險意識還不夠強,參與度不高;四是市場競爭不夠理性,違規(guī)行為時有發(fā)生,行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單,服務方式有待于改進和完善。
三、提高認識,加強領導,努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力,也離不開社會各界的關心和支持,離不開必要的政策扶持。近年來,我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快,主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關部門在今后的工作中,發(fā)揮好各自的職能作用,積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用,切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
宏觀調控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務是市場經濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時,要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現(xiàn)代經濟的核心,而保險是金融體系的重要組成部分,保險所具有的經濟補償,資金融通和參與社會管理的三大功能,是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風險管理最基本、最有效的手段,貫穿于人的生、老、病、死的全過程,在社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經不僅是產品和服務,而且成為一種有利于社會安定的制度安排,滲透到經濟的各行各業(yè),社會的各個領域,生活的各個方面,在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用,甚至在一些領域起著決定性的作用。因此,各級政府要提高對保險的認識,切實加強對保險業(yè)的領導,正確運用保險手段解決經濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題,積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經濟生活的程度,在轉變政府職能的同時,更好地發(fā)揮保險的功能和作用。
(二)強化保險意識,加大對保險工作的領導力度。
各級領導要帶頭學習保險知識,增強保險意識,提高保險自覺性,加強對保險事業(yè)的領導,加大對保險工作的協(xié)調和指導力度。要將保險工作納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,定期聽取工作匯報,及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經營環(huán)境,不能用行政權力干預企業(yè)的正常經營活動,要切實維護保險機構的合法權益,保護好保險機構發(fā)展業(yè)務積極性。
(三)改進工作作風,努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
一是有關部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費,在行政審批上要切實簡化行政審批程序,提高辦事效率。二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主,注意把握正確的輿論導向,避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。
三是稅務和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時,要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策,為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動,要堅持依法行政、秉公執(zhí)法,為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。
五是發(fā)改委和建設部門在安排重點建設項目時,應及時與保險企業(yè)溝通,積極運用保險手段,應對可能發(fā)生的風險。六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用,積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監(jiān)部門要積極探索引入責任保險制度,維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術和服務等方面的優(yōu)勢,積極引進保險公司參與新型農村合作醫(yī)療試點。
四、牢固樹立科學的發(fā)展觀,促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
當前,國家經濟已進入快速發(fā)展的關鍵時期,這對保險業(yè)提出了新的更高的要求,希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感,增強機遇意識,發(fā)展意識,大局意識,創(chuàng)新意識和憂患意識,不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風險能力,促進保險業(yè)的發(fā)展,更好地服務于經濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求:
(一)要堅持以效益為中心。市場經濟是效益經濟,堅持以效益為中心是企業(yè)經營的核心目標,效益就是企業(yè)的生命,沒有效益,一個企業(yè),一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益,本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來,隨著保險業(yè)改革的深化,市場競爭加劇,保險企業(yè)經營成本過高,業(yè)務質量低下等問題比較突出。對此,必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內部管理,下大力氣把經營成本壓下來,不斷增強公司的盈利能力,逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務質量。要遵循經濟規(guī)律和保險規(guī)律,注重承保質量,加強風險評估,優(yōu)化業(yè)務結構。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務,絲毫不能放松。要準確把握科學發(fā)展觀的基本內涵和精神實質,正確處理好速度與效益,規(guī)摸與質量的關系,堅持在發(fā)展中調整,在調整中加快發(fā)展。在農業(yè)保險領域,要積極開發(fā)符合農村需要的適銷對路的產品,做到市場定位準、險種設置好,保障范圍廣,努力為社會主義新農村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障,積極推動農業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中,保險公司要注重提升業(yè)務品質,創(chuàng)新銷售模式,深入挖掘潛力,要在失地農民養(yǎng)老保險,外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索,并切實做好服務工作,嚴防欺騙、誤導,嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件的發(fā)生。在責任險領域,要通過提高完善責任保險的特色服務,讓投保企業(yè)真正感受到購買責任保險的價值,提高責任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作,擴大機動車第三者責任保險承保面,為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域,要積極探索建立與醫(yī)療服務提供者之間的戰(zhàn)略合作關系,有效控制道德風險,充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領域,逐步擴大企業(yè)覆蓋面,不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間,為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經濟是信用經濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石,也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此,保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念,一是要大力培育誠信文化,倡導誠信觀念,加強誠信教育,提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,使誠信無價,誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口,按照標本兼治原則,采取企業(yè)內控,行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度,打造誠信品牌,樹立行業(yè)的良好形象。
(三)要堅持以規(guī)范經營為原則。市場經濟是法制經濟,依法合規(guī)經營是保險業(yè)的基本要求,是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法,合規(guī)經營,自覺維護良好的市場秩序,保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產品服務質量,塑造品牌,不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎性作用,堅持市場價值取向,充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎性作用,用市場化的手段贏得客戶,開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命,倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望,切實做到在規(guī)范經營中加快保險業(yè)的發(fā)展。
與此同時,保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程,依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會,四川保監(jiān)局的有關規(guī)定,切實履行協(xié)會職責,充分發(fā)揮自律、協(xié)調、維權、宣傳和服務五項職能作用,注重自身建設,促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展,真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁,努力為保險市場和會員單位服好務,為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。
同志們,當前我市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風正人和事業(yè)興”的良好局面,保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期,面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求,扎實工作,為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們在這里召開全市保險工作會議,主要是總結成績,表彰先進,安排部署今年的工作。剛才,趙光芝秘書長講了很好的意見,我深受啟發(fā)。會議還表彰了“保險業(yè)支持地方經濟發(fā)展”先進單位和保險業(yè)服務明星。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進單位和保險服務明星表示熱烈的祝賀,向全市保險戰(zhàn)線上的干部職工表示誠摯的問候!下面,我講三點意見。
一、充分肯定保險業(yè)發(fā)展取得的成績。
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,在市級相關部門和社會各界的大力支持下,全市保險行業(yè)緊緊圍繞全市中心工作,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展,保險業(yè)在推動地方經濟發(fā)展的同時自身也取得了可喜成績。一是保險業(yè)務穩(wěn)步增長,保費規(guī)模迅速擴大。20xx年,全市實現(xiàn)保費收入18.4億元,同比增長5.26%,保險深度達到4.57%,保持了健康快速發(fā)展的好勢頭。二是保險市場蓬勃發(fā)展,市場主體快速增加。保險機構主體已達12家,從業(yè)人員達7328人,農村網(wǎng)點達到168個。全市保險網(wǎng)絡基本覆蓋城鄉(xiāng)各個角落,做到了縣有公司、鄉(xiāng)有服務所、村有保險站,基本形成了主體多元、功能完善、運行有序的保險市場體系。三是保險產品不斷創(chuàng)新,服務水平全面提升。保險業(yè)不斷優(yōu)化產品結構,推出滿足客戶多方面需求的新產品,豐富了我市保險品種,產品創(chuàng)新成為保險業(yè)發(fā)展新的增長點,總體服務能力和水平進一步提高。四是保險功能充分發(fā)揮,服務經濟社會作用明顯。保險機構承擔全市人民生產、生活責任風險金額達到4500多億元。去年共計支付各類賠款4.84億元,同比增長23.97%,提供就業(yè)崗位7300多個,上交稅收達到7230萬元。從20xx年開始,保險行業(yè)積極響應號召,大力支持“三農”發(fā)展,開辦水稻、玉米、生豬、煙葉等種養(yǎng)殖業(yè)保險,承保水稻113萬畝、玉米95萬畝、油菜45萬畝、生豬86萬頭,為農民群眾提供風險保障近12億元。同時,提供補充養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保障和家庭財產風險保額468億元。到20xx年底,農村小額人身保險實現(xiàn)保費收入1052.39萬元,支付賠款485萬元,為300多個家庭支起了風險屏障。特別是在地震災害發(fā)生后,打開綠色理賠通道,特事特辦,僅農房賠款就支付4800余萬元。全系統(tǒng)還捐款捐物并積極向上級爭取資金600多萬元,建希望小學4所,建敬老院1所,助養(yǎng)孤兒82個(每月生活費600元供到18周歲)。這些成績既反映了全市保險業(yè)發(fā)展成就,也反映了保險行業(yè)勇于承擔社會責任,自覺為黨和政府分憂的情懷。可以說,保險業(yè)為抗震救災災后重建、經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
回顧過去的工作,縱比,我們發(fā)展很快,取得了可喜的成績;橫比,我們的工作還有差距和不足。從全社會看,主要表現(xiàn)為保險業(yè)整體發(fā)展水平仍然相對滯后。廣元的保險機構主體、保費總收入、保險業(yè)從業(yè)人員等,僅是綿陽、南充等市的三分之一或不到三分之一;保費收入增速比全省平均增速低2個百分點,處于中等偏下甚至靠后的位置;保險資金投資還沒有實現(xiàn)零的突破;廣大人民群眾的保險意識還不強等。從保險業(yè)自身來看,主要表現(xiàn)為保險業(yè)粗放的發(fā)展方式還沒有得到根本轉變。誠信經營理念不到位,保險信用建設仍需加強,整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范,價格競爭非理性,行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足,保險產品結構單一,產品還不能完全適應社會的需求;保險專業(yè)隊伍建設有待進一步加強,等等。這些問題,需要我們在今后的工作中采取有效措施著力加以解決。
二、充分認識保險業(yè)在經濟社會發(fā)展中的突出地位金融是市場經濟的血脈、現(xiàn)代經濟的核心,保險業(yè)又是金融業(yè)的重要組成部分,也是社會保障體系的重要組成部分,肩負著促進改革、保障經濟、穩(wěn)定社會、造福人民的重要使命。經濟越發(fā)展,社會越進步,保險就越重要。保險業(yè)也是一項朝陽產業(yè),廣元雖然地處西部,經濟欠發(fā)達,但也有著自己的發(fā)展優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 去年4-5月,我市成功召開了第六次黨代會和人代會、政協(xié)會,通過了全市“”發(fā)展規(guī)劃綱要,明確提出把廣元建設成為川陜甘結合部經濟文化生態(tài)強市。未來5年,我市經濟發(fā)展將實現(xiàn)“五個翻番”(地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值、地方財政一般預算收入、社會消費品零售總額、累計固定資產投資翻一番)、基本建成“一樞紐三中心”(連接西南西北、通江達海的綜合交通樞紐,區(qū)域性商貿物流中心、游客集散中心、能源供給中心)、基本建成大城市和中國西部低碳發(fā)展示范城市。這是市委、市政府在順應人民群眾新期待,深刻分析經濟發(fā)展形勢、準確把握發(fā)展規(guī)律的基礎上,從市情實際出發(fā),作出的重大決策。前不久,我們又召開了全市金融工作會議,出臺了《關于進一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》,這對我們進一步做好金融包括保險工作,提出了新的更高的要求。
因此,全市各保險機構要充分認識保險業(yè)在廣元經濟社會發(fā)展中的突出地位和作用,做好時代賦予保險業(yè)的使命與任務。一是要努力做好社會和諧的“穩(wěn)定器”。大家知道,廣元每年都要遭受不同程度的自然災害,同時,還時常會發(fā)生安全事故,這些不僅給當事人造成了損失,而且牽扯了各級機關大量的人力財力物力,如果得不到及時救助,還會影響到社會的穩(wěn)定。保險的基本功能之一就是防災救災。保險業(yè)務的開展,不僅能使地方經濟在災害事故面前保持生產的連續(xù)性,而且還可以維持企業(yè)正常生產和城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定。為此,加快保險業(yè)發(fā)展,建立完善的市場化災害防范和救助體系,有利于及時恢復生產生活秩序,有利于增強全社會抵御風險的能力,切實保障經濟社會的平穩(wěn)運行。二是要努力做好經濟發(fā)展的“助推器”。隨著災后重建的結束,財政性投入逐漸減少,而我市又面臨著加快發(fā)展的良好機遇,經濟迅速發(fā)展和一批重大項目的引進,資金需求和投入很大,這些都為金融業(yè)包括保險業(yè)的快速發(fā)展,提供了機遇和奠定了基礎。保險資金具有長期性、穩(wěn)定性特點,可以成為長期穩(wěn)定的重要資金來源。三是要努力做好社會管理的“輔助器”。隨著經濟社會快速發(fā)展,社會利益關系不斷調整,各級政府逐漸在社會管理中引入保險機制,這樣不僅可以發(fā)揮風險管理機構的專業(yè)優(yōu)勢,降低政府的管理成本,提高政府工作效率,也可以有效承接原來不屬于政府責任和政府想管理但通過行政手段管理不便的部分社會事務。更為重要的是,可以通過商業(yè)手段解決責任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛,有效化解社會矛盾,減輕政府壓力。全市各家保險公司幾年來的巨大賠付額,如果要財政背上,是一個極為沉重的包袱。因此,保險業(yè)要勇于擔當,充分發(fā)揮保險業(yè)的職能,承擔社會責任。
三、大力推進保險業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)突出發(fā)展大局,強化保障功能。經濟發(fā)展水平決定著保險業(yè)的發(fā)展速度和質量,保險業(yè)功能發(fā)揮也影響著經濟發(fā)展。2月23日召開的全市金融工作會議上明確提出,到20xx年,全市保險業(yè)要逐步建立市場體系完善、服務領域廣泛、與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的現(xiàn)代保險服務體系,全市保險業(yè)機構網(wǎng)點數(shù)量達到200個左右,保費收入達到25億元以上,保險密度達到800元/人,保險深度達到5%以上。各級保險機構要緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展的需求,開拓創(chuàng)新,務求實效,不斷提高保障性保險項目的業(yè)務規(guī)模和服務“三農”的保險項目業(yè)務規(guī)模,以及其他具有參與社會管理功能的各類責任險、法定強制保險和與社保配套的保險項目業(yè)務規(guī)模,要通過長期有效的政保合作,爭取引進保險資金投資廣元重大建設項目,提高和發(fā)揮好資金融通功能。
(二)突出誠信經營,提高保險效益。一是要堅持以誠信為根本。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石,也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此,保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念,大力培育誠信文化,倡導誠信觀念,加強誠信教育,提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,使誠信無價,誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。要采取企業(yè)內控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉。要加大對失信單位和個人的懲治和約束力度,樹立行業(yè)的良好形象。二是要堅持以規(guī)范經營為原則。早上我在給羅強書記、馬華市長匯報全市保險會議時,羅書記、馬市長一再強調,對保險業(yè)的貢獻要充分肯定,也要強調對保險業(yè)的依法管理,要求合規(guī)經營。市場經濟是法制經濟,依法合規(guī)經營是保險業(yè)的基本要求,是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法,合規(guī)經營,自覺維護良好的市場秩序,保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。要堅持公平有序競爭,用市場化的手段贏得客戶,開拓市場,塑造品牌,不斷提高企業(yè)的核心競爭力。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命,倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望,切實做好服務工作,嚴防欺騙、誤導,嚴禁侵害人民群眾利益的事件發(fā)生。三是要堅持以強化管理求效益。效益是企業(yè)經營的核心目標,也是企業(yè)的生命,沒有效益,一個企業(yè),一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益,本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。要切實加強內部管理,優(yōu)化業(yè)務結構,降低經營成本,不斷增強公司可持續(xù)發(fā)展的能力。要切實防范保險經營風險。及時處理因保險。
合同。
糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件,維護保險市場的穩(wěn)定,逐步建立起保險糾紛的協(xié)調機制,盡快建立突發(fā)性危機的應對解決預案。要積極開發(fā)符合市場需要的適銷對路的產品,做到市場定位準、險種設置好、保障范圍廣,努力提供多領域、多品種、多服務的保險保障。
(三)加強保險協(xié)會建設。目前,我市還沒有保險監(jiān)管部門,保險協(xié)會的橋梁和紐帶作用就顯得尤為重要。各級各有關部門要大力支持保險協(xié)會的工作,通過保險協(xié)會將政府的主張傳遞給保險企業(yè)。保險協(xié)會要認真按照協(xié)會章程,切實履行協(xié)會職責,真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁,努力為保險市場和會員單位服好務,為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。保險公司要切實遵守行業(yè)“自律公約”和其他行業(yè)協(xié)定,積極配合支持保險協(xié)會的工作。保險協(xié)會對違規(guī)經營、擾亂市場秩序和其它破壞行業(yè)信譽的行為,要及時調查,實行自律懲戒。
(四)加強保險行業(yè)自身建設。一是要加強宣傳工作。保險協(xié)會和各保險公司要進一步加強與新聞媒體的溝通,充分宣傳保險服務經濟、服務民生的重要作用,發(fā)揮輿論的積極導向作用,特別是加強對保險政策、典型事例的報道力度,普及宣傳保險知識,增強全社會的保險意識,共同營造有利保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。二是要人才隊伍建設。保險協(xié)會和各保險公司要加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育,增強從業(yè)人員信用意識,樹立自身良好的形象和聲譽。要加強從業(yè)人員業(yè)務培訓,提高專業(yè)水平,提升保險業(yè)的社會公信力和營銷員職業(yè)素質。三是要加強行業(yè)作風和黨風廉政建設。各保險公司努力建設學習型行業(yè),形成良好的行業(yè)作風。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,切實加強黨風廉政建設。要深入推進治理商業(yè)賄賂工作,建立防治長效機制。
同志們,保險業(yè)已經進入發(fā)展新時期,面對新形勢新任務,希望各級領導和部門給予保險業(yè)發(fā)展更多的關心和支持。保險系統(tǒng)全體干部職工要共同努力,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,扎實工作,努力推進我市保險業(yè)又好又快發(fā)展,為建設川陜甘結合部經濟文化生態(tài)強市作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇三
同志們:
今天參加全市農業(yè)工作會議,主要是看望大家,共同研究深入貫徹中央一號文件精神,做好今年全市農業(yè)工作。過去的一年,全市農業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,全面貫徹落實中央農村工作會議和省委六屆五次全會精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全市農業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭??平膛d農、無公害農產品生產、農業(yè)法制建設、生態(tài)家園富民工程建設、減輕農民負擔、項目建設等重點工作都取得了新的進展。糧食生產扭轉了連續(xù)四年下滑的勢頭,在播種面積比上年減少37.8萬畝的情況下,生產總量和效益全面提高,總產達到57.2億斤,比上年增加2.2億斤,增長4%,實現(xiàn)了自2000年以來的首次增長。農民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長。落實各項惠農政策,農業(yè)稅稅率降低3個百分點,減輕農民負擔1.87億元;兌付糧食直補、農機購機補貼、良種補貼等三項資金7815萬元,全市農民受益2.65億元,人均79.2元,加上農產品價格上漲和勞務輸出力度加大,農民人均純收入達到3184元,同比增長11.5%,1998年以來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長,近6年來增速首次超過城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結構調整持續(xù)推進,優(yōu)勢農產品面積擴大。棉花播種面積達到221.6萬畝,比上年增加58.7萬畝,總產3.19億斤,增長53.4%,創(chuàng)歷史最高水平;蔬菜播種面積144萬畝,設施菜面積進一步擴大。生態(tài)家園富民工程建設全面鋪開,新建沼氣池2.94萬個。
2004年是我市農業(yè)工作取得明顯成效的一年,是進入新世紀以來農業(yè)農村經濟形勢最好的一年。成績來之不易,農業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧?。借此機會,我代表市政府,向全市農業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問和衷心地感謝!下面,我就貫徹落實中央農村工作會議精神,進一步做好今年全市農業(yè)工作,講三點意見。
一、深入學習,提高認識,準確把握工作面臨的新形勢。
近幾年來,特別是黨的十六大以來,黨中央、國務院對于新階段、新形勢下“三農”工作的判斷把握和對農業(yè)農村工作的部署,堅持與時俱進,工作扎實推進,實踐證明是完全正確的。做好新形勢下的農業(yè)工作,必須深入系統(tǒng)地學習,不斷深化對新階段、新形勢的認識,進一步統(tǒng)一思想。當前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的方略,按照把“三農”擺在全黨工作重中之重位置的要求,按照“兩個趨向”的重要論斷,按照“艱難的爬坡和攻堅階段”的清醒認識,去深入學習、提高認識,統(tǒng)一思想、總攬全局。同時要準確把握提高農業(yè)綜合生產能力這個主題,著眼于構建糧食增產、農民增收的長效機制,推動“多予、少取、放活”方針的落實,去完善工作思路、突出工作重點、制定具體措施。上述一系列重要指導思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向,是做好“三農”工作最為重要的基本依據(jù),必須全面系統(tǒng)地深入學習,深刻理解精神實質,緊密聯(lián)系工作實際,準確科學把握,在工作實踐中認真貫徹落實。只有這樣,才能把握好農業(yè)工作的大局和方向。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇四
完成今年農業(yè)工作的任務目標,最重要的就是真抓實干,狠抓落實,把各項工作往深里做、往實里做,確保取得實效。
要堅持求真務實、真抓實干的作風,確保各項工作取得實效。抓落實,是推進各項工作的基本要求,也是各級各部門尤其是各級領導干部必須具備的工作能力。各級農業(yè)部門要圍繞今年全市農業(yè)工作的總體部署、任務目標和重點工作,在狠抓落實上花大力氣、下真功夫,務求實效。要把出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。要有腳踏實地的工作態(tài)度,從大處著眼,實處著手,逐級負責。領導干部要樹立高度的事業(yè)心和責任感,不僅要想干事,還要會干事,而且能夠干成事。要有求實的勇氣、扎實的作風、創(chuàng)新的精神、科學的態(tài)度,盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作,盯著弱項抓落實,做到工作層層負責,事情件件有著落,在解決實際問題上出成效。
要加強干部隊伍建設,為推動各項工作提供有力保證。建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風過硬的農業(yè)干部隊伍,是做好農業(yè)工作的一項十分重要而緊迫的工作。要加強思想作風建設。扎實開展保持共產黨員。
先進性教育。
強化宗旨意識牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。要改進工作作風深入農村、深入農民、調查研究解決實際問題關注農村、關愛農民、為農民辦實事、辦好事。要探索建立結構合理、配置科學、制度嚴密、制約有效的工作機制把部門職能轉變到“支持、引導、保護、調控”上來努力提高行政效能。要加強能力建設提高執(zhí)政為民的水平。干部隊伍的整體能力決定著農業(yè)部門的管理和工作水平必須把能力建設擺在隊伍建設的突出位置在抓好各項業(yè)務工作的同時開闊思路拓展視野著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調能力和處理復雜矛盾的能力。
要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,弘揚開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風。要始終保持爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),圍繞中心、服務大局、突出重點工作,推動全系統(tǒng)不斷提高工作水平,帶動全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實推進行風建設,把各項工作與農民生產生活緊密聯(lián)系起來,積極為農民為實事、辦好事。
共
4
頁,當前第。
4
頁
1
2
3
4
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇五
今年中央一號文件明確農村工作的主題,就是提高農業(yè)綜合生產能力。加強農業(yè)綜合生產能力建設,是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的有機結合,也是面臨的一項緊迫任務和增強農業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。目前,全市農業(yè)綜合生產能力雖然有了明顯提高,但農業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低,還存在許多亟待解決和需要長期研究攻堅的問題。農業(yè)部門要緊密聯(lián)系實際,結合工作職能和行業(yè)特點,在工作中一定要突出提高農業(yè)綜合生產能力這個主題,重點加強和促進七個能力建設,下大力量深入推進,力爭取得明顯成效。
第一,充分發(fā)揮政策調控和保障能力。去年以來,黨中央、國務院出臺了一系列更直接、更有力的政策措施,對于推動農業(yè)發(fā)展、農民增心、農村穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。實踐證明,政策在促進“三農”發(fā)展中有很強的調控和保障能力。促進農業(yè)綜合生產能力的提高,農業(yè)部門的首要任務就是要加大政策落實的執(zhí)行力度,把政策落實到位,充分發(fā)揮政策調控保障功能,讓農民真正得到實惠。要繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經營,落實土地承包法律政策,抓好土地承包。
合同。
糾紛仲裁,妥善處理和解決農村土地承包中的各種問題;要積極推進和參與農村稅費改革,確保農業(yè)稅減免政策落實到位;要深入開展農民負擔專項治理,堅持執(zhí)行“四項制度”,加強監(jiān)控和督查督辦工作;要把對糧食、農機的各項補貼政策和扶持農業(yè)的各項重點項目落實好、執(zhí)行好;要繼續(xù)凈化農資市場,維護農民合法權益。通過落實政策,充分保護和調動廣大農民的積極性。
第二,努力提高耕地綜合產出能力。耕地是農業(yè)發(fā)展的基礎,是廣大農民最基本的生產資料和最根本的社會保障。農業(yè)部門要配合有關部門嚴格管理土地,在加強基本農田數(shù)量保護的同時,把加強耕地質量建設擺到重要位置,認真開展基本農田的質量調查與監(jiān)測工作,切實搞好基本農田的質量建設。要繼續(xù)實施旱作農業(yè)工程,推進旱作基本農田建設和旱作節(jié)水技術的推廣,力爭取得更大進展。要加大生態(tài)家園富民工程實施力度,推進保護性耕作、秸稈還田工作,提高農業(yè)資源綜合利用能力。要大力推廣測土施肥和平衡施肥技術,逐步形成工程、農藝、生物、化學措施相結合的提高地力綜合技術體系,全面提高耕地投入產出水平。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇六
第四,強化科技支撐和服務能力??萍际堑谝簧a力,科技進步和創(chuàng)新,是提高農業(yè)綜合生產能力的根本途徑。要繼續(xù)實施以種子工程為核心的科教興農戰(zhàn)略,以加強體系建設和提高農民科技素質為重點,促進農業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術建龍頭、示范園區(qū)抓帶動、科技服務進村、農技電波入戶”的總體思路,完善農業(yè)科技推廣服務體系。全面實施農業(yè)科技入戶工程,推進科技進村服務站建設,技物結合、增強功能,全方位開展農業(yè)科技服務。同時,要抓住當前農業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題,堅持高新技術抓引進、關鍵技術抓突破、常規(guī)技術抓普及的思路,研究今年新一輪的推廣計劃,以適應新形勢需要。要穩(wěn)定基層農技推廣隊伍,合理擺布公益性與經營性的關系,積極探索以市場為導向的新的管理運行機制。要多層次、多渠道開展農業(yè)科技培訓,加強農業(yè)廣播電視教育,廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動,推動農民科技文化素質的提高,增強農民自我發(fā)展能力。
第五,增強物質裝備能力。增強物質裝備能力,是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必不可少的基本條件,也是提高農業(yè)綜合生產能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農藥、農機是農業(yè)物質裝備的主要內容,要在不斷增加投入的基礎上,下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐,高產與優(yōu)質并重,提高主要農作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥,促進地力提高。農藥工作要嚴查國家明令禁止生產使用的高毒、高殘留農藥,大力提高生物農藥、低毒低殘留農藥的比重,減少環(huán)境污染,促進無公害生產。要加快推進農業(yè)機械化,以節(jié)本增效為目標,以農機社會化服務為切入點,繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護性耕作等重點工程,嚴格按照市場經濟規(guī)律辦事,把服務放在第一位,使之成為農民增收新的增長點。
第六,推進農業(yè)產業(yè)化經營,完善體制創(chuàng)新能力。農業(yè)部門要按照突出抓好一個重點(龍頭企業(yè))、兩項建設(專業(yè)合作經濟組織和農產品基地)的思路,立足職能,找準切入點,推動農業(yè)產業(yè)化經營整體水平的提高。在農民專業(yè)合作經濟組織建設上,要完善機制,切實加強引導、保護和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則,以“農民自辦、聯(lián)戶自律”、“科技領辦、技物服務”、“企業(yè)聯(lián)辦、產銷銜接”等形式為重點,鼓勵和支持不同形式的農民專業(yè)合作經濟組織。要重點抓好蔬菜業(yè)農民專業(yè)合作經濟組織建設,以此為突破口,帶動全市農民專業(yè)合作經濟組織的全面發(fā)展。在基地建設上,要進一步抓好各優(yōu)勢特色產來基地規(guī)劃和建設。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇七
同志們:
20xx年,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領導下,在各地、各有關部門的通力合作和保險行業(yè)各族干部職工的辛勤努力下,我區(qū)農業(yè)保險工作取得了新的突破,為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。在此,我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府,向為我區(qū)農業(yè)保險發(fā)展做出積極貢獻的各地、各有關部門和全區(qū)保險戰(zhàn)線上的各族干部職工,以及支持農業(yè)保險發(fā)展的社會各界表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
一、全面把握當前我區(qū)農業(yè)保險發(fā)展形勢。
當前,我區(qū)農業(yè)保險處在歷史最好發(fā)展時期,迎來前所未有的發(fā)展機遇。黨的xx大強調指出,解決好農業(yè)、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。近五年來,中央連續(xù)發(fā)下5個一號文件,全面部署新時期"三農"工作,堅持并落實工業(yè)反哺農業(yè)、城巿支持農村和多予少取放活的方針,大力推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、新農村建設和農民快速增收。完善的農業(yè)風險防范機制是現(xiàn)代農業(yè)的重要組成,是社會主義新農村建設的重要內容,也是促進農民增收的重要環(huán)節(jié)。在這方面,中央不僅高度重視自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設,提高農業(yè)防災減災能力,而且非常重視發(fā)展農業(yè)保險,按照政府引導、政策支持、巿場運作、農民自愿的原則,積極建立完善的農業(yè)保險體系。近年來,中央把農業(yè)保險工作擺在突出位置,深入推進農業(yè)保險改革,不斷完善政策性農業(yè)保險經營機制和發(fā)展模式,加大對政策性農業(yè)保險的投入力度,積極建立健全農業(yè)再保險體系,逐步形成農業(yè)巨災風險轉移分擔機制,為加快農業(yè)農村經濟社會發(fā)展提供了有力保障。
多年來,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視農業(yè)保險工作。特別是近年來,自治區(qū)出臺了一系列支持政策性農業(yè)保險的措施,有力地推進了農業(yè)保險持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為提高農業(yè)抗御自然災害能力,確保農業(yè)持續(xù)發(fā)展和農民增收目標順利實現(xiàn),維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。20xx年,自治區(qū)黨委恢復成立了自治區(qū)農業(yè)保險工作領導小組,進一步加強了對農業(yè)保險試點工作的組織領導。20xx年,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳又下發(fā)了《新疆政策性農業(yè)保險試點。
工作方案。
》,明確了政策性農業(yè)保險試點工作的指導思想、工作原則、模式、范圍以及實施步驟、具體要求等,分階段、分步驟穩(wěn)步推進政策性農業(yè)保險試點工作。20xx年,根據(jù)中央的部署,自治區(qū)人民政府制定下發(fā)了《關于做好我區(qū)能繁母豬保險工作的通知》和《關于印發(fā)〈自治區(qū)棉花政策性保險試點暫行辦法〉的通知》,大力推進棉花和能繁母豬政策性保險工作,在中央財政分別給予25%和50%比例保費補貼的基礎上,自治區(qū)財政在十分緊張的情況下分別配套給予25%和30%的保費補貼,全力支持農加強組織領保險工作。與此同時,各級政府和有關部導,認真落實各項支農惠農政策,切實把政策性農業(yè)保險工作為分散和轉移農業(yè)自然風險的重要措施,作為解決"三農"問題的有效途徑切實抓緊抓好。
拓展、廣度不斷延伸。但是,我們也清醒地認識到,當前我區(qū)農業(yè)保險工作中還存在一些突出問題,與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設的要求不相適應,主要表現(xiàn)在:一是農業(yè)保險覆蓋不到位。覆蓋面較窄,品種單一,糧食、畜牧業(yè)、特色林果業(yè)等支柱產業(yè)尚未納入保險范疇,現(xiàn)有保險產品和服務不能滿足農業(yè)生產應對自然災害的需要,農業(yè)保險的各項功能和作用還未有效發(fā)揮。尤其是近期發(fā)生的雪災低溫凍害,進一步暴露出保險覆蓋面不寬,功能作用發(fā)揮不夠的問題。二是農業(yè)保險宣傳不到位。農民對農業(yè)保險的重要性認識不清,各級政府運用保險機制防范和化解風險的意識和能力不強。三是推進農保險的工作不到位。四是保險部門的服務不到位。服務的層次、水平與基層廣大農牧民的要求還有很大差距,不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實際需要。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究,采取有力措施,切實加以解決。
當前和今后一個時期,我區(qū)農業(yè)農村發(fā)展的思路十分明確,就是要以黨的xx大精神為指導,認真貫徹落實中央農村工作會議精神,抓住國家進一步促進新疆經濟社會發(fā)展的歷史性機遇,以農民增收為核心,繼續(xù)實施以巿場為導向的優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略,加強薄弱環(huán)節(jié)的基礎能力建設,著力調整農業(yè)結構和轉變農村經濟發(fā)展方式,著力推動農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,著力加快農村社會事業(yè)發(fā)展,著力加強南疆三地州扶貧開發(fā),著力開發(fā)和利用好國內國際"兩個巿場、兩種資源";確保農民收入增長和農村公共服務體系建設實現(xiàn)新突破,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農村綜合生產能力建設邁上新臺階,外向型農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新局面,全面協(xié)調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,促進農村經濟社會又好又快發(fā)展,深入推進社會主義新農村建設。根據(jù)這個思路,全區(qū)上下要牢牢把握一個核心、抓住一條主線、明確一個方向、做強一個產業(yè)。
把握一個核心,就是要牢牢把握農民持續(xù)快速增收這個"三農"問題的核心,按照自治區(qū)的部署,通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大扶貧開發(fā)、加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造、大規(guī)模開展農民勞動就業(yè)技能培訓和轉移、加快發(fā)展農村二三產業(yè)、加快推進農業(yè)產業(yè)化等"六大措施",積極推動農民由依靠傳統(tǒng)農業(yè)增收向依靠建設現(xiàn)代農業(yè)增收轉變、由依靠農業(yè)為主增收向依靠二三產業(yè)和勞務為主增收轉變、由依靠農業(yè)內部勞動就業(yè)增收向依靠農業(yè)和農村外部大規(guī)模轉移就業(yè)增收轉變,實現(xiàn)農民持續(xù)快速增收"三步走"的目標。
抓住一條主線,就是要緊緊抓住農業(yè)結構調整優(yōu)化這條主線,著力建設棉花、糧食、林果、畜牧四大基地,做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。糧食生產方面,要堅持"全區(qū)平衡、略有節(jié)余"的原則,重點加強糧食主產區(qū)建設,提高糧食品質和單產,提高糧食綜合生產能力和加工轉化能力,努力建設國家糧食安全后備基地。棉花產業(yè)發(fā)展方面,堅持改良品種、.科學種植、穩(wěn)定面積、提高單產、節(jié)水增效、加工增值的方針,面積控制在20xx萬畝左右,生產能力穩(wěn)定在250萬噸左右,努力建設國家優(yōu)質商品棉基地。特色林果產業(yè)發(fā)展方面,大力推進林果業(yè)由擴張種植規(guī)模向提高品質和效益轉變,由分散的基地建設向形成優(yōu)勢特色產品產業(yè)帶轉變,由生產初級產品向加工增值、開拓巿場轉變,努'力提高林果基地建設能力、加工轉化能力、巿場開拓能力和科技支撐能力。畜牧業(yè)發(fā)展方面,要緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新、傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升這兩大方向,狠抓動物防疫體系建設、良種繁育體系建設、飼草飼料基地建設、產業(yè)化龍頭企業(yè)建設、以企牧利益聯(lián)結機制為主的巿場化服務體系建設以及牧民持續(xù)大幅增收、生產生活條件改善等六個方面的重點。特色產業(yè)發(fā)展方面,要以巿場為導向,大力發(fā)展設施農業(yè)和區(qū)域特色突出的經濟作物及中草藥生產,加快發(fā)展水產養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖,形成若干區(qū)域性的特色產品產業(yè)帶。
明確一個方向,就是要明確外向型農業(yè)發(fā)展的方向,充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,在鞏固和擴大國內農產品巿場的同時,突出發(fā)展面向中亞國家和俄羅斯的農產品出口貿易,走外向型農業(yè)發(fā)展的道路。
實現(xiàn)農業(yè)產、加、銷相連接,貿、工、農一體化,加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
農業(yè)保險是保護農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。發(fā)展農j保險,是新時期我區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展的內在要求,是巿場經濟發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。20xx年,全區(qū)完成農業(yè)增加值592億元,增長7.1%;農林牧漁業(yè)總產值邁上千億元臺階,達到1003億元,比上年增長8.4%;農民人均純收入3150元,比上年增加413元,增長15%,增收額首次突破400元;糧食總產量達878萬噸,棉花總產量達270萬噸,特色林果總面積超過1300萬畝,肉類總產169萬噸,牛奶產量210萬噸,設施農業(yè)面積達到60萬畝以上。當前,我區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展和農民持續(xù)增收的大好形勢,為農業(yè)保險發(fā)展提供了廣闊的空間,同時也提出了迫切要求。在我區(qū)農業(yè)農村經濟進入又好又快發(fā)展的歷史新時期,農業(yè)保險必將在服務"三農"、保障"三農"和促進社會穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮更加重要的作用。面對新形勢、新機遇、新要求,各地、各部門一定要緊緊圍繞農業(yè)農村經濟社會發(fā)展和農民增收,認識農業(yè)保險,發(fā)展農業(yè)保險,進一步增強推進農業(yè)保險發(fā)展的責任感、緊迫感,進一步增強保障現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的巿場意識、憂患意識,居安思危,把握全局,著眼長遠,以對廣大農民群眾高度負責的精神,按照自治區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一安排和部署,不斷加強和改進農業(yè)保險工作,為我區(qū)農業(yè)農村經濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
三、扎實推進現(xiàn)代農業(yè)保險體系建設。
今年是中央財政給予農業(yè)保險保費補貼試點工作的第二各地、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,以更加飽滿的熱創(chuàng)新的思路、有力的舉措、扎實的作風,搶抓機遇,乘勢-,加快構建符合我區(qū)"三農"特點的保險體系。要在繼續(xù)做好棉花、能繁母豬保險試點工作的基礎上,將小麥、牛奶、油料作物等中央給予保費補貼的品種,納入全區(qū)政策性農業(yè)保險試點范疇,主動開拓特色林果業(yè)、畜牧業(yè)等支柱產業(yè)的保險服務領域,進一步擴大設施農業(yè)等涉農保險業(yè)務的覆蓋面,不斷滿足農業(yè)、農村和廣大農牧民的保險需求。
一要強化組織領導。各地要高度重視農業(yè)保險工作,把發(fā)展農業(yè)保險作為新時期"三農"工作的重要內容,作為為農民辦實事、落實支農惠農政策的大事切實抓緊抓好。要盡快建立和完善由黨委或政府領導牽頭、相關部門領導參加的農業(yè)保險工作領導機構,抓緊制定符合當?shù)貙嶋H的農業(yè)保險工作方案,明確任務目標、政策措施、實施步弊、責任分工等,加強督導,強力推動,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。同時,要密切關注農業(yè)保險工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究協(xié)調解決,積極總結實踐經驗,深入推進農業(yè)保險持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。要加強農業(yè)保險法制建設,依法保險,依法管理,依法走有新疆特色的農業(yè)保險道路。
二要完善工作機制。各有關部門要在各級農業(yè)保險工作領導機構的統(tǒng)一組織下,密切配合,形成合力,確保農業(yè)保險工作的各項政策措施落到實處。保險監(jiān)管部門要立足農業(yè)保險實際需求,組織保險機構積極研究險種,擴大保險范圍,制定切實可行的保險實施方案。農業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要積極研究提出符合產業(yè)發(fā)展要求的保險需求,制定鼓勵農戶和龍頭企業(yè)參加政策性農業(yè)保險的相關政策,做好農業(yè)災害鑒定技術服務,發(fā)揮在引導農民投保、協(xié)調各方關系、促進農業(yè)保險發(fā)展等方面的作用。財政部門要積極制定出臺政策性農業(yè)保險財政補貼辦法,做好保費補貼資金的預算、籌集、撥付、管理、結算、監(jiān)督等工作。氣象、防汛等部門要加強災害預測研究,及時預警預報,為防災減災和抗災救災贏得時間,爭取主動。其他各有關涉及農業(yè)保險的部門也要結合本部門實際,積極制定支持農業(yè)保險發(fā)展的政策措施,為確保農業(yè)農村經濟社會安全穩(wěn)步發(fā)展做出積極貢獻。
三要加大宣傳力度。各級政府及財政、農業(yè)、畜牧、保險監(jiān)管等部門、各新聞單位,要把農業(yè)保險宣傳作為當前對農宣傳的一項重要內容,通過豐富宣傳方式、加大宣傳力度,廣泛宣傳農業(yè)保險工作的重要意義和政策措施,使廣大農民充分了解農業(yè)保險特別是政策性農業(yè)保險,增強廣大農民群眾的保險意識和風險防范意識。要加強政策引導,積極鼓勵廣大農民參加農業(yè)保險,牢固樹立抗災保豐收的思想,提高抗災自救能力;積極鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織參加保險,將保險機制引入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農業(yè)生產經營以及災害防范救助當中,提高投保率。
抗災自救、恢復生產。要進一步加強人員隊伍建設,加大培i力熟悉"三農",不斷增強服務能力,提升服務水平。各有關部要加大對農業(yè)保險工作的監(jiān)督管理,定期、不定期地對各保險機構開展政策性農業(yè)保險經營管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅查處,規(guī)范農業(yè)保險經營行為,切實保護廣大農民的切身利益。
同志們,做好新時期的農業(yè)保險工作責任重大,任務艱巨。讓我們在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,銳意進取,求真務實,扎實工作,加快推進農業(yè)保險發(fā)展,為確?,F(xiàn)代農業(yè)健康發(fā)展、農民增收目標順利實現(xiàn)、社會主義新農村建設扎實推進做出新的更大的貢獻。
同志們:
今天我們在此召開全市農業(yè)保險工作會議,主要任務是認真回顧近年來農業(yè)保險工作,分析當前及今后一個時期的形勢和任務,部署20xx年工作,進一步協(xié)統(tǒng)一思想認識,凝聚力量,推動全市農業(yè)保險更好更快發(fā)展,為全市農業(yè)生產、農民增收和農村發(fā)展作出貢獻。
下面我講三點意見。
20xx年,全市各級農業(yè)保險工作部門和農業(yè)保險機構認真謀劃,加大力度,周密組織,采取各種措施推動農業(yè)保險惠農政策有效落實,全市農業(yè)保險工作發(fā)展水平有了較大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2種農作物投保面積萬畝,比上年增加萬畝,投保率達到%,投保農戶達到萬戶,大田作物保險保費總額達到萬元,比上年增加萬元。與以往相比,20xx年全市農業(yè)保險有以下主要特點:
——領導重視、政府支持是農業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級政府的高度重視,投入力度不斷加大,有效滿足了廣大農民群眾參加農業(yè)保險的迫切要求,為我市農業(yè)保險事業(yè)的深入發(fā)展提供了有力保障。
——專業(yè)經辦、部門代理是農業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。農業(yè)保險經辦機構與廣大基層農業(yè)保險業(yè)務人員的相互配合,有效解決了農村耕地面積大、農戶分散的問題?!r民參與、協(xié)同推進是農業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的重要前提。實踐表明,廣大農民群眾的參保積極性和基層政府、有關部門以及經辦機構的協(xié)同推進直接關系到農業(yè)保險事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前,全市已經形成了農民積極主動參與,各部門協(xié)同推進的良好氛圍。
在看到取得的成績的同時,我們也應該清醒地認識到,我市農業(yè)保險工作中還存在著一些問題。
一是思想認識存在著不到位問題。有的地方沒有把農業(yè)保險作為一項重要的惠農政策來落實,對農業(yè)保險工作不重視,視這項工作可做可不做,甚至把它當作商業(yè)行為來對待,存在僥幸心理,所以農業(yè)保險開展不力,惠農政策落實不到位。二是農業(yè)保險運行存在不規(guī)范問題。盡管全市農業(yè)保險工作體系已基本建立,相關制度也基本配套,但在投保、理賠等基本環(huán)節(jié)還存在著不規(guī)范問題,甚至存在著違法違紀問題,給農業(yè)保險事業(yè)造成很不利的負面影響。三是政府決策落實上存在不到位、執(zhí)行力不強的問題,對這項工作安排和部署是根據(jù)我市農業(yè)保險發(fā)展的客觀要求,經過統(tǒng)籌考慮研究決定的。但執(zhí)行過程中,有的地方和農業(yè)保險機構為謀求自身利益,不按劃分區(qū)域開展業(yè)務,不良競爭現(xiàn)象有所抬頭,破壞了我市農業(yè)保險整體工作布局。
分析存在以上問題,我認為有主要以下幾點原因:一是不良競爭,違規(guī)私下協(xié)議承保是問題發(fā)生的根本。二是宣傳不力,認知度不高,農戶投保理賠信息不對稱是問題發(fā)生的關鍵。三是經營不規(guī)范,“五公開、三到戶”的要求不落實是問題發(fā)生的必然。請各有關單位認清形勢,樹立全局觀念、強化執(zhí)行意識,將市政府的有關要求落實到位。
二、認清形勢,不斷提高農業(yè)保險規(guī)范化水平。
我市于年在全省范圍內率先開展了農業(yè)保險試點,隨著工作開展得逐年深入,全市逐步構建了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農業(yè)保險服務體系,在災后損失補償、恢復農業(yè)生產、穩(wěn)定農民收入等方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。為促進農業(yè)保險健康穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收和農村社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,得到了社會的認可,形成了積極參保的氛圍??梢哉f,農業(yè)保險已成為社會關注的一項重要惠農政策。我們經常可以通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報紙看到對農業(yè)保險的報道。這一說明農業(yè)保險工作成效明顯,逐漸形成了社會關注農業(yè)保險的,對我們制定政策,落實各項工作措施有積極的促進作用,另一方面因農業(yè)保險仍處于起步階段,配套措施不夠完善,各方的認識和看法不同的等原因,使農業(yè)保險的發(fā)展問題從熱點變?yōu)榻裹c,成為社會關注的焦點。這就要求我們進一步加強基礎工作,進一步規(guī)范工作措施,使每一項工作經得起社會的監(jiān)督。
(二)農業(yè)保險發(fā)展當中不規(guī)范問題不容樂觀。
雖然我市農業(yè)保險有著良好的工作基礎,但必須清醒的看到,在一些地方還不同程度地存在著問題,農業(yè)保險深層次矛盾也逐漸顯露出來,特別是去年省市兩級紀委、審計和監(jiān)管部門在檢查、審計過程中,發(fā)現(xiàn)各地農業(yè)保險承保、理賠、資金管理等方面還存在違規(guī)違紀問題,有些問題還比較突出。在農業(yè)保險經營上,普遍存在農業(yè)保險機構基層服務網(wǎng)絡不健全、服務水平不高、能力不足問題。存在不按劃定區(qū)域開展業(yè)務、虛假投保、虛增保險標的、保險憑證不到戶、農民不知情問題。存在虛假理賠、協(xié)議或平均賠付、惜賠拒賠問題;在協(xié)辦業(yè)務開展環(huán)節(jié)上,存在部分協(xié)辦人員不按。
合同。
約定和有關規(guī)定開展業(yè)務,違規(guī)謀取不正當利益問題。這些問題的存在,嚴重影響了農業(yè)保險的進一步發(fā)展,影響了財政資金的安全,侵犯了農民的合法權益,同時還造成了社會各界對農業(yè)保險制度、政策設計的不理解和不認同,如果不及時、堅決地予以糾正,必然影響整個農業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展。
(三)農業(yè)保險規(guī)范化建設刻不容緩。
黨的“”以來,經濟社會發(fā)展給“三農”工作帶來了新機遇,農業(yè)保險也工作面臨著新的形勢和新的考驗,我們要認清形勢、經受考驗。20xx年是農業(yè)保險聯(lián)席會議確定的農業(yè)保險規(guī)范年。我們要按照《農業(yè)保險條例》和有關政策的規(guī)定,強化執(zhí)行能力,進一步規(guī)范農業(yè)保險工作,推動全市農業(yè)保險順利發(fā)展。重點要在四個方面進行規(guī)范:一是規(guī)范農業(yè)保險機構的選擇確定。20xx年,按照公開、公平、公正的原則,我市確定了人保、、4家公司在我市開展業(yè)務。為確保全市農業(yè)保險工作的可持續(xù)發(fā)展,保險機構和承保區(qū)域在一定時期內要保持相對穩(wěn)定。同時,我們要建立農業(yè)保險機構考核評價機制,對服務能力不足、理賠不及時、管理不規(guī)范的,要取消下年度在本地區(qū)的承保資格。近幾年,隨著農業(yè)保險工作的開展,農業(yè)保險機構參與農業(yè)保險的積極性也越來越高,但也出現(xiàn)了不按確定區(qū)域開展業(yè)務的現(xiàn)象,今年各農業(yè)保險機構必須按確定的區(qū)域開辦農業(yè)保險業(yè)務,否則,取消當年市級以上財政補貼。
二是規(guī)范農業(yè)保險承保工作。各地、各保險機構務必采取有效措施,引導農戶自主自愿參與投保,禁止以各種方式欺瞞、誤導或強迫農戶投保,嚴禁抵扣補貼、抵扣賠款。要確保投保農戶對投保情況知情,農業(yè)保險單要由保險機構負責人和投保農戶簽字確認。在農業(yè)保險違規(guī)經營中,投保數(shù)據(jù)的真實與否至關重要,因此,要確保農戶投保數(shù)據(jù)信息真實,嚴禁虛構、虛增保險標的等虛假承保行為。要嚴格執(zhí)行公示、見費出單和單證發(fā)放到戶制度。嚴禁以違規(guī)支付或允諾支付高額手續(xù)費等方式開展惡性競爭。
三是規(guī)范農業(yè)保險理賠工作。理賠是農業(yè)保險重要作用的真實體現(xiàn),理賠是否及時、是否規(guī)范關系到受災農民的切身利益。各級有關部門要切實履行職責,督促保險機構準確及時理賠。農業(yè)保險機構要從接報案管理、現(xiàn)場查勘、確定理賠標準、保證結案時限、嚴格賠款支付等方面建章立制,要確保賠案處理規(guī)范,賠款及時、足額支付給被保險人。要著力提高理賠工作透明度,理賠明細單除要在村委會、合作社等場所公示之外,還應通過宣傳車逐村進行宣傳,并隨機發(fā)放10份以上該村理賠明細單。要嚴格執(zhí)行理賠款轉賬方式支付規(guī)定,要將理賠款按投保人明細直接打到受災農戶糧食直補存折(卡)中,嚴禁以現(xiàn)金方式發(fā)放。禁止任何單位和個人挪用、截留、侵占保險機構應當賠償受災農戶的保險金。同時,還要建立健全農業(yè)保險理賠投訴處理機制,確保投保人的投訴得到及時解決;要建立健全農業(yè)保險理賠回訪制度,對一定比例的被保險人實際收到賠款的情況進行回訪。
四是規(guī)范農業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務?;鶎拥霓r技、農經部門和村委會,按照《農業(yè)保險條例》規(guī)定,可以受農業(yè)保險機構應的委托,協(xié)助辦理農業(yè)保險業(yè)務。農業(yè)保險機構根據(jù)協(xié)辦工作量,可以約定支付為超過全年保費收入的5%的協(xié)辦經費,其中80%以上的協(xié)辦費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的保險業(yè)務支出。在協(xié)辦過程中,協(xié)辦機構必須按照有關規(guī)定和合同約定的義務,依法例規(guī)開展農業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務。從已查處的農業(yè)保險案件中看,協(xié)辦人員在投保、理賠等環(huán)節(jié)問題不少,對協(xié)辦機構違規(guī)開展業(yè)務的,要依據(jù)相關規(guī)定追究有關領導和責任人的責任。
三、扎實工作,努力實現(xiàn)農業(yè)保險再上新臺階20xx年,全省農業(yè)保險政策總體保持穩(wěn)定,包括財政補貼政策、補貼品種、資金撥付等均按上年規(guī)定執(zhí)行。做好今年工作的關鍵要在落實上下功夫,努力實現(xiàn)農業(yè)保險再上新臺階。
(一)進一步提高認識,增強做好農業(yè)保險工作的責任感、緊迫感。
農業(yè)保險作為“三農”的重要扶持政策,事關農業(yè)生產、糧食安全和社會穩(wěn)定,發(fā)展農業(yè)保險不僅僅是經濟問題,更是重要的政治問題和重大的社會問題。當前我們的主要任務是處理好“快”與“好”的關系。一方面,我們要認清形勢,勇?lián)鐣熑?,把握政策機遇,在鞏固已有發(fā)展成果的基礎上,要充分調動各方參與農業(yè)保險工作的積極性,實現(xiàn)量的跨越,擴大農業(yè)保險覆蓋面和滲透力;另一方面,我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實轉變農業(yè)保險現(xiàn)有的發(fā)展方式,要轉變農業(yè)保險發(fā)展方式,在量的跨越基礎上實現(xiàn)質的轉變,不但要“擴面”還要“提質”,走內涵式發(fā)展道路。即進一步加強和規(guī)范農業(yè)保險有關工作,完善承保、理賠等關鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務流程,提升服務能力,強化風險防范,確保農業(yè)保險健康發(fā)展。要進一步完善工作舉措,創(chuàng)新工作方式,推進政策性農業(yè)保險工作有序開展。要克服消極思想,克服畏難情緒,進一步強化大局觀念。要強化政府的引導作用,更要突出市場主體的主導作用。
(二)明確職責,進一步強化農業(yè)保險協(xié)調推進機制。
各地、各部門要統(tǒng)一認識,統(tǒng)一行動,按照工作分工,密切配合,協(xié)同推進,確保各項工作落到實處,合力推進農業(yè)保險。農業(yè)部門要切實做好各級政策性農業(yè)保險的總體協(xié)調工作,做好包括制定政策措施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農技服務、防災減災等工作;要協(xié)助農業(yè)保險機構做好政策宣傳、業(yè)務開展、查勘定損及矛盾協(xié)調處理等。財政部門要做好農業(yè)保險補貼資金的落實和對資金使用的監(jiān)督檢查等工作。保監(jiān)部門要做好農業(yè)保險機構經營的監(jiān)管、查處等工作。農業(yè)保險機構作為農業(yè)保險經營主體,要做好基層服務網(wǎng)絡建設、承保展業(yè)、查勘定損理賠等業(yè)務工作,進一步提升農業(yè)保險服務水平。
(三)采取措施,加大農業(yè)保險政策宣傳力度。
會宣傳。要組織基層技術人員進村入戶,面對面向農民宣傳。今后每年3月第一周為全市農業(yè)保險宣傳周,各地都要開展各種行之有效的宣傳活動,確保宣傳活動既轟轟烈烈,又扎實有效。
(四)嚴肅紀律,加大監(jiān)督管理力度。
各地、各有關職能部門都要加強對農業(yè)保險機構的檢查指導,督促農業(yè)保險機構嚴格落實《農業(yè)保險條例》及有關政策規(guī)定,依法合規(guī)經營。要加大對農業(yè)保險機構違規(guī)經營的查處,對農業(yè)保險機構違反《農業(yè)保險條例》和有關政策規(guī)定虛假投保、虛增保險標的、不按劃定區(qū)域開展政策性農業(yè)保險業(yè)務以及其他違規(guī)經營騙取財政補貼資金、侵占農民利益的,要停撥、追繳財政補貼資金,情節(jié)嚴重的,取消該機構在當?shù)鼗蛉¢_展政策性農業(yè)保險資格。對違反規(guī)定的農業(yè)保險機構直接負責人要給予相應處分。
同志們,20xx年是黨的群眾路線實踐教育活動深入開展的一年,全市春播已經全面開始,我們要對農民群眾懷有深厚感情,始終尊重農民意愿,維護農民利益。要立足三農實際,注重方式方法,不斷提高做好農業(yè)保險工作的能力和水平。繼續(xù)堅持把“懂農時、知農事,察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點和立足點,更加科學有效地推動農業(yè)保險發(fā)展。使農業(yè)保險真正成為強化農業(yè)基礎、惠及農村發(fā)展、富裕農民生活的有力屏障。
共
2
頁,當前第。
2
頁
1
2
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇八
養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分,是社會保險五大險種中最重要的險種之一,涉及到每一位社會成員的切身利益。下面是本站小編給大家整理的養(yǎng)老保險工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議,主要任務是安排部署20xx年全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。剛才,楊縣長傳達了20xx年光山縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
工作方案。
這個方案是經縣政府研究同意印發(fā)的請各單位認真貫徹執(zhí)行。下面我就做好今年全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作強調三點意見:
一、肯定成績,正視問題城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是黨中央、國務院立足發(fā)展實際,從保障人民群眾切身利益出發(fā),出臺的一項重大惠民舉措,對改善民生,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會公平正義具有十分重要的現(xiàn)實意義。我縣于20xx年在凈居寺名勝管理區(qū)率先開展新農保試點工作,20xx年開展了市、縣、鄉(xiāng)三級75個示范村試點工作,20xx年我縣被納入了第三批國家城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點縣,實現(xiàn)了社會養(yǎng)老保障制度的城鄉(xiāng)全覆蓋,讓全縣人民提前享受到了國家的惠民政策。四年多來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和有關部門的共同努力下,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作得到了群眾的普遍歡迎和社會各界的大力支持,群眾參保意識不斷增強,參保率不斷提高,享受待遇人數(shù)不斷增加。截至20xx年底,全縣參保人員38萬人,全年累計收繳保費3286萬元,10.75萬60歲以上老年人領取到了養(yǎng)老金。應該說,我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的成績是突出的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作中仍然存在一些困難和不足。我縣公安戶籍人口91萬,統(tǒng)計人口83萬,無論以哪個數(shù)字計算,16歲以上適齡人口都在66萬以上,和全市其他兄弟縣區(qū)相比,我縣參保率較低,還有很多符合條件的群眾沒有參保,實際參保率離目標還有很大的差距。這要求我們在下一步工作中必須加強組織領導,加大宣傳力度,采取過硬措施,全面提升城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率,推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作健康有序運行。
做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,縣委、縣政府有決心,群眾有期盼,社會有共識,工作有基礎。我們要從經濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度,充分認識做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重大意義,以強烈的政治責任感和歷史使命感,堅定信心、扎實工作,確保全縣廣大人民群眾享受到看得見、摸得著的實惠。
二、把握政策,積極推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項重點民生工程,今年我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的目標是:全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到95%以上,年滿60周歲及以上符合領取條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%,這一目標任務今年務必完成。
(一)做實基礎工作。一要加強宣傳動員。要層層召開動員會,深入村組開展多形式、多渠道、立體式的宣傳動員,確保參保對象人人知政策,懂政策。要充分依托村、組干部走村入戶解答參保人的各種疑問,通過算賬對比等方式,使群眾清楚自己需要繳多少費,可以享受多少養(yǎng)老待遇,政府補貼的含金量是多少,讓他們真真切切地感受到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是利國利民、利人利己的好事,充分調動他們參(續(xù))保的積極性。二要做好調查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間、集中力量,認真細致地做好參保對象的摸底、登記、公示等工作,為參保群眾建立科學完整的檔案資料,做到參保對象和補貼對象底子清、情況明、數(shù)字準,為政策執(zhí)行提供翔實可靠的依據(jù)。三要抓好保費征繳。要采取重點突破、由易到難的方法,以60周歲以上人口的居民家庭和40周歲以上人口為突破口,充分發(fā)揮村、社區(qū)干部和黨員的作用,帶動其他人員積極參保。各級經辦機構和人員要把好審核匯總關,確保養(yǎng)老保險征繳工作戶清、人清、賬清,并逐人逐戶建立個人賬戶,及時把參保手冊發(fā)到參保人手中。
(二)政策落實到位。要按照《光山縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》(光政辦〔20xx〕75號)的要求,秉承“?;尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則,認真落實保費征繳、個人賬戶管理、養(yǎng)老保險待遇發(fā)放等各項工作。要本著“只做加法,不做減法”的原則,切實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與被征地農民社會保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村“五?!惫B(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障制度等政策的配套銜接工作,努力提高社會養(yǎng)老資源利用效率。要堅持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問題,在發(fā)揮好政府主導作用的同時,充分發(fā)揮個人、家庭和社會等各方面的積極作用,更好地解決群眾在養(yǎng)老方面的后顧之憂。要認真抓好待遇落實,確保養(yǎng)老金及時足額兌現(xiàn)到位,讓參保群眾切切實實體會到這項惠民政策帶來的好處,從而帶動更多群眾自覺參保或提高繳費額度。審計、財政等部門要進一步加強基金監(jiān)管,確保基金運行安全。
(三)提供優(yōu)質服務。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是我縣覆蓋范圍最廣、參保人數(shù)最多、經辦業(yè)務量最大、基金累加性最強、管理服務周期最長的社會保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要從參保群眾利益出發(fā),完善服務理念、提高服務質量、規(guī)范操作流程,真正做到服務標準化、操作人性化、程序規(guī)范化。要對群眾有感情,設身處地為群眾著想,根據(jù)不同群眾的經濟承受能力,指導他們合理確定參保繳費的檔次標準。要對工作有熱情,及時受理、迅速辦理群眾的參保申請,以積極的態(tài)度、熱忱的服務、高效的工作贏得參保群眾的信任和理解。對參保群眾的參保申請,要做到即時受理、迅速辦理,堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。同時,要努力提高自身的服務能力和業(yè)務水平,城鄉(xiāng)養(yǎng)老經辦機構和合作銀行要做好信息管理服務和網(wǎng)絡系統(tǒng)的銜接,實現(xiàn)兩家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作提供高效便捷的服務。
三、加強領導,落實責任。
一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作擺上重要議事日程,做到組織到位、領導到位、人員到位,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的第一責任人,要親自組織、親自過問、親自動員,分管同志要具體負責、靠前工作,確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全面展開,迅速推進。
二要密切協(xié)調配合。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項政策性業(yè)務性強、點多線寬面廣的系統(tǒng)工程,涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多個部門,各單位各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,既要按照分工各司其職、各負其責,又要加強配合、密切協(xié)作,在縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組的統(tǒng)一協(xié)調下,心往一處想,勁往一處使,真正做到認識上統(tǒng)一、工作上協(xié)調、行動上一致,盡職盡責地做好各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)負責本行政區(qū)域內居民社會養(yǎng)老保險工作;人社局作為牽頭單位,要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調的作用,切實擔負起政策宣傳、業(yè)務培訓、工作指導任務;財政局要加強基金監(jiān)管,做好財政補貼預算,并根據(jù)參保情況及時足額撥付補貼資金;公安局要加強戶籍管理,及時提供相關人口數(shù)據(jù)信息,積極補辦身份證和戶口簿;民政、殘聯(lián)、計生等部門要配合做好烈士遺屬、重度殘疾人和計劃生育雙女戶、農村獨生子女戶的參保認定工作,落實好扶助政策;縣農村信用聯(lián)社和郵儲銀行作為保費征繳和待遇發(fā)放承擔機構,要全力配合城鄉(xiāng)居保經辦機構做好保費征繳、系統(tǒng)錄入、憑證出具、卡折印制等工作,要加強業(yè)務人員培訓,提高服務質量,耐心、細心對待群眾查詢存折信息及掛失補本等業(yè)務要求,要讓群眾安心享受養(yǎng)老保險待遇,同時,要加強基層網(wǎng)點建設,方便群眾就近領取養(yǎng)老金。三要加強監(jiān)督檢查。為確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的扎實推進,縣政府將在下一步的縣內目標設置調整中,將這項工作納入今年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)年度目標考核,人社部門要進一步完善考核辦法、量化考核指標、明確獎懲措施,充分調動各方面的積極性和主動性??h城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)工作進展情況進行督查,定期通報進度,對在督查中發(fā)現(xiàn)的好經驗、好做法,要及時梳理、總結、推廣,對工作遲緩、措施不力、效果不好的,要通報批評。
同志們,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作既是一項民生工程,更是一項民心工程,做好這項工作,任務繁重、意義重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關部門要按照此次會議的部署,齊心協(xié)力,認真抓好各項工作的落實,確保圓滿完成今年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的各項任務。
同志們:
今年七月份以來,省上先后召開了全省社會保險擴面工作電視電話會、全省養(yǎng)老保險經辦工作形勢分析會和全省養(yǎng)老保險工作會議,省政府下發(fā)了《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》。這三個會議、一個文件,對新形勢下的養(yǎng)老保險工作做出了具體的安排部署。為了貫徹落實省上會議和文件精神,全面推進我市養(yǎng)老保險工作,市政府決定召開這次全市養(yǎng)老保險工作會議。省勞動廳馬廳長在百忙中到會指導,充分體現(xiàn)了勞動廳對我市養(yǎng)老保險工作的關心、重視和支持,這對我們做好工作是一個很大的鼓舞。下面,我先講幾點意見。
從*年實行養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌以來,在省勞動廳的大力支持下,經過全市上下的共同努力,我們的養(yǎng)老保險工作順利推進,成效顯著。截止*年底,全市在職參保職工達到24.73萬人,年征收養(yǎng)老保險費4.34億元;參保離退休人員11.38萬人,年發(fā)放養(yǎng)老金7.78億元。國有企業(yè)、集體企業(yè)基本納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌覆蓋范圍,206戶私營企業(yè)納入社會統(tǒng)籌。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放,“兩個確?!钡玫届柟?,企業(yè)退休人員社會化管理服務水平不斷提高。養(yǎng)老保險工作有效地促進了企業(yè)改革,維護了社會穩(wěn)定,為全市經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻。
但是,我們必須清醒看到,隨著改革的推進和形勢的發(fā)展,養(yǎng)老保險工作還面臨許多困難和問題。一是養(yǎng)老保險擴面難。今年省上要求我市參保職工達到27.92萬人,剔除新退休人員,需要新增參保職工近4萬名,而截止10月底,僅新增參保職工1.5萬多人。一大批私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員和部分國有企業(yè)招用的農民工沒有參加養(yǎng)老保險,將給社會造成潛在的不穩(wěn)定因素。二是養(yǎng)老保險基金高位赤字運行。從*年到*年底,全市養(yǎng)老保險費累計征收18.88億元,養(yǎng)老保險金累計發(fā)放35.85億元,平均每年缺口在2.83億元以上。今年1-10月份當期赤字4.5億元,全年支付總計10.04億元,到年底全市保險基金當期赤字將達5個多億。三是企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險費嚴重。由于各種原因,全市各類企業(yè)累計欠繳養(yǎng)老保險費達2.3億元,雖然采取了一些措施,但仍然出現(xiàn)前清后欠的問題。四是養(yǎng)老保險工作推進機制要結合新形勢和出現(xiàn)的新情況、新問題,進一步完善。這些問題,應當引起各級政府的高度重視,要認真研究,積極采取措施加以解決。
綜合上述情況,可以得出一個基本的判斷:全市養(yǎng)老保險工作形勢不容樂觀,必須深入研究,進一步加大工作力度,不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,加強基金征繳,嚴格基金監(jiān)管,提高服務水平,促進全市養(yǎng)老保險工作順利健康發(fā)展。
現(xiàn)在距年底只剩下兩個月時間,我們的擴面任務僅僅完成三分之一多一點,差距還非常大。全市上下一定要增強工作責任感和緊迫感,堅定信心,迎難而上,努力破解擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的工作瓶頸,不折不扣地完成省上下達的任務。
當前和今后一個時期,基本養(yǎng)老保險工作要適應經濟發(fā)展的要求,轉移擴面重心,以非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、個體工商戶和民營企業(yè)為重點,擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍,同時注意做好原國有企業(yè)職工的養(yǎng)老保險接續(xù)工作,防止參保人員流失。黨政機關、事業(yè)招(聘)用的非財政供養(yǎng)人員,也要逐步納入社會統(tǒng)籌。要建立擴面工作目標責任制,嚴格考核,保證擴面各項措施落實到位。
目前,養(yǎng)老保險擴面工作中還存在一些阻力,主要是:部分企業(yè)和職工社會保險意識淡薄,尤其是企業(yè)法人,認為參加養(yǎng)老保險加大了生產成本,減少了企業(yè)效益,不愿意參保;一些地方政府和部門對養(yǎng)老保險工作缺乏正確的認識,對養(yǎng)老保險擴面工作積極性不高,主動性不強;一大批城鎮(zhèn)個體工商戶和企業(yè)雇傭的農民工,篩網(wǎng)濾布數(shù)量雖然較多,但分散流動性大,加大了工作難度。面對這些情況,各級政府要下茬立勢,采取針對性措施,加強工作力量,克服一切困難,全力以赴做好工作。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能,加大對拒不參保和逃避參保企業(yè)的處罰力度,確保如期完成擴面任務。
三、認真落實省政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見精神。
一是要把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放作為首要任務,不斷完善社會化發(fā)放工作機制,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,堅決不許發(fā)生新的拖欠,更不得推遲發(fā)放,切實保障離退休人員的合法權益。二是要逐步做實個人帳戶,穩(wěn)步推進基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革。要加強基本養(yǎng)老保險個人賬戶各項基礎管理工作,規(guī)范個人賬戶記錄,優(yōu)化基本養(yǎng)老保險參保繳費基礎數(shù)據(jù)庫,做到個人賬戶項目完備、數(shù)據(jù)真實可靠,為做實個人賬戶做好充分準備。按照省上的統(tǒng)一規(guī)定,從*年1月1日起調整個人賬戶規(guī)模,改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法,使退休人員養(yǎng)老金水平與在職從業(yè)期間繳費年限長短、繳費水平高低更緊密地掛起鉤來。三是要加強基層勞動保障平臺建設,做好退休人員社會化管理服務工作。加快公共老年服務設施和服務網(wǎng)絡建設。采取有效措施,解決工作人員編制少、辦公和活動場所不足、經費緊張等問題,保障工作正常開展。條件具備的地方,要開展老年護理服務,興建退休人員公寓,為退休人員提供更多更好的服務,不斷提高退休人員的生活質量。四是要積極建立企業(yè)年金制度。企業(yè)年金基金實行完全積累,采取市場化的方式進行管理和運營。壓濾機濾布做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作,確保規(guī)范運作,切實維護企業(yè)和職工的利益。五是要不斷提高社會保險經辦機構管理服務水平。重視加強經辦能力建設,加快社會保障信息服務網(wǎng)絡建設步伐,建立高效運轉的經辦管理服務體系,把社會保險的政策落到實處。各級政府要支持社保經辦機構信息化建設,逐步增加財政資金投入力度。經辦機構要完善管理制度,規(guī)范業(yè)務流程,加強人員培訓,提高政治和業(yè)務素質,不斷提高工作效率和服務質量。
四、切實加強養(yǎng)老保險基金征繳和監(jiān)管工作。
要按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》、《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》有關規(guī)定,認真開展社會保險參保繳費執(zhí)法檢查,嚴肅處理擴面工作中的阻礙問題,用行政執(zhí)法手段督促企業(yè)為職工參保繳費。在稅收征管過程中,要檢查其參加社會保險情況,對有納稅關系的應參保而未參保的企業(yè)或個人,在征稅時可以先行扣繳社會保險費,再督促其辦理參保登記。對新參保企業(yè)和個人,要足額征收,保證“擴入一人,繳費一人”,提高擴面的效果和質量。各級工商部門在對城鎮(zhèn)各類用人單位和有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶進行工商年檢時,必須要求其先參保繳費,否則,暫緩年鑒審驗。各相關部門要密切配合,促進基金征繳工作。勞動、財政等部門要從制度上加強對養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管力度,定期不定期開展檢查,絕不能出任何問題。
做好養(yǎng)老保險工作,貴在落實。各縣市區(qū)、各有關部門要把做好養(yǎng)老保險工作作為構建和諧社會的一項重要內容,高度重視,采取得力措施,全力抓好落實。要結合本地實際,建立相應的組織領導機構,加強養(yǎng)老保險工作的組織和協(xié)調。各相關部門要積極搞好協(xié)調,掌握擴面工作進度,定期研究解決養(yǎng)老保險工作中遇到的問題,扎實推進工作開展。要加大督促檢查力度,定期檢查、通報工作開展情況,確保工作進度和質量。各新聞單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢,加大社會保險宣傳力度,營造良好的輿論環(huán)境,促進工作落實。
同志們,做好全市養(yǎng)老保險工作,任重而道遠,讓我們在市委、市政府的正確領導下,克服困難,扎實工作,努力開創(chuàng)全市養(yǎng)老保險工作新局面。
謝謝大家!
同志們:
今天會議的主要任務是:按照中央和省關于新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)一部署,全面啟動實施我市新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作。20xx年12月25日,省政府正式批復我市為全省新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣市之一。市委、市政府對做好試點工作非常重視,市委會審議通過了《安陸市新型農村社會養(yǎng)老保險實施辦法》,并上報省政府審批。今天的會議,標志著我市新農保試點工作正式啟動。下面,我先講三點意見,最后周書記還要作重要講話,請大家按照周書記的講話精神抓好落實。
一、提高認識,增強做好新型農村社會養(yǎng)老保險工作的責任感和緊迫感。
開展新型農村社會養(yǎng)老保險工作,是黨中央、國務院根據(jù)經濟社會發(fā)展新的階段性特征和農民的期盼,進行的一項具有重大意義的工作,是我國繼實現(xiàn)農民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后,實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項重大民生工程。開展新農保工作,對于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進和諧社會建設,逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化,都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
(一)開展新農保工作,是加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大舉措。近年來,黨中央、國務院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、健全農村社會保障體系作為解決“三農”問題、推進社會主義新農村建設的戰(zhàn)略任務。在黨的xx屆四中全會上再次強調,全黨要“更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調發(fā)展”、“更加注重保障和改善民生”。過去,農民養(yǎng)老保障主要依靠土地、家庭和集體經濟組織解決。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,農村青壯年勞動力大量外出務工,農民養(yǎng)老保障面臨一系列新情況新問題。因此,中央決定先行選擇10%的縣(市、區(qū))開展養(yǎng)老保障試點工作,進而使全國農村居民都能享受社會養(yǎng)老保障,這有利于城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險制度上實現(xiàn)平等,逐步縮小城鄉(xiāng)居民生活差距,加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程。安陸列入全國首批新農保試點縣市,市委、市政府和相關部門做了大量工作,機遇來之不易。希望大家切實增強使命感和責任感,按照今天會議的安排部署,結合本地實際,精心組織實施,把這一事關安陸幾十萬農民群眾的大事、好事抓緊辦好。
(二)開展新農保工作,是健全城鄉(xiāng)社會保障體系的重大改革。通過多年不懈努力,我市已基本建立起基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)低保等社會保險制度體系,社會保障范圍不斷擴大,基金收支規(guī)??焖僭鲩L,待遇水平逐步提高,為促進全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。20xx年-20xx年,我市相繼解決了村干部、辭退民師的養(yǎng)老保險問題,但保障范圍小、投入少,離全市廣大農民群眾的美好期盼尚有較大差距。開展全國新型農村社會養(yǎng)老保險工作,逐步建立起適應農村經濟發(fā)展水平的新農保制度,將從根本上解決農民老有所養(yǎng)問題,有利于改變幾千年來養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念,有利于計劃生育基本國策的施行,是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要步驟。因此,我們要抓住這一難得的機遇,站在執(zhí)政為民的高度,順應廣大農民群眾的期盼,大力組織好、實施好新農保工作。
(三)開展新農保工作,是促進經濟社會和諧發(fā)展的重要行動。建立普惠制的基礎養(yǎng)老制度,解決農民年老基本生活保障,有利于消除廣大農民的后顧之憂,增強消費預期,提高消費能力,這對于開拓農村市場、促進經濟發(fā)展將產生新的動力。按照新農保政策計算,對于有60歲以上老年人的家庭,一年至少可以增加600多塊錢的收入,這將進一步鼓勵農民參與消費,改善基本生活。同時,新農保制度的建立,既提高了農村老年人的經濟自立能力,又減輕了農村子女的經濟負擔。因此,我們要從推進經濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定的高度,充分認識開展新農保工作的重要性和緊迫性,扎實做好這一惠及廣大農民群眾、造福千萬農村家庭的民生工程。
二、明確任務,不折不扣落實新農保工作的政策措施。
新農保試點工作是事關人民群眾切身利益的一項重要民生工程,是當前必須抓好的一項十分緊迫的政治任務。各地各有關部門要深刻理解、準確把握、認真領會,嚴格按照省政府的實施意見和市政府出臺的辦法組織實施。
(一)明確我市新農保試點的參保范圍和目標任務。年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本市戶籍的農村居民,都可以自愿參加新農保。按照全省的部署和要求,我市新型農村社會養(yǎng)老保險的目標任務是:20xx年1月1日正式實施,1月底以前完成60歲老人的調查登記,2月12日前完成1-2月基礎養(yǎng)老金直發(fā),3月底以前完成全體農村居民基本情況登記和適齡人員參保登記及信息錄入工作,4月初開始全面啟動參保繳費工作。今年參保繳費率力爭達到60%,三年內實現(xiàn)全市農民適齡參保人員的全覆蓋。與全國最后覆蓋的縣(市)相比,我市廣大農民將提前享受新農保政策9年,國家直接投入經費4-5億元。為此,各地各有關部門要全力以赴,按照“出經驗、創(chuàng)典型、樹形象”的試點目標,高標準、嚴要求,大膽探索、勇于創(chuàng)新,通過試點建立既符合中央、省要求,又與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的新農保發(fā)展模式,爭取成為全省、乃至全國的典型,為全省、全國進一步擴大試點和逐步推開提供寶貴經驗。
(二)準確把握新農保制度的基本原則。中央明確指出,新農保制度的基本原則就是:“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“?;尽本褪且獜默F(xiàn)階段經濟社會發(fā)展的實際出發(fā),低水平起步,籌資標準、待遇標準、政府補貼標準等要與當?shù)亟洕l(fā)展水平、農民和財政的承受能力相適應?!皬V覆蓋”就是要千方百計擴大新農保的覆蓋面,依靠普惠性的基礎養(yǎng)老金,實行繳費補貼等優(yōu)惠政策,吸引農民自愿參保,把盡可能多的農民納入到新農保制度保障之中?!坝袕椥浴本褪钦咴O計要有靈活性,包括設定不同的繳費檔次和補貼標準,既給農民選擇的空間,也為各地財政補貼留有余地。“可持續(xù)”就是要加強農村社會養(yǎng)老保險的體制和機制建設,確保各級財政有能力支付,廣大農民能夠承受,新農?;鹉軌虮V翟鲋?,個人賬戶能夠做實,實現(xiàn)自我完善與發(fā)展。
(三)嚴格執(zhí)行個人繳費檔次標準。我市新農保個人繳費標準目前確定為每人每年100元、200元、300元、400元、500元600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次,這10個繳費檔次基本符合我市農村經濟社會發(fā)展實際和農村居民的承受能力。100元繳費檔次,除少數(shù)困難群體外,大多數(shù)農民能承受;最高1000元繳費檔次,可供收入較高的農民選擇。各地各有關部門要按照10個檔次標準,組織農民參保繳費,由農民根據(jù)自身情況自主選擇10個檔次中的任何1個檔次繳費,也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次,多繳多得,少繳少得。
(四)明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補貼標準。新農保制度實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇。參保農民符合領取條件時,除了領取國家基礎養(yǎng)老金外,同時還要領取個人賬戶養(yǎng)老金。在基礎養(yǎng)老金方面,國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金每人每月55元,新農保制度實施時,已經年滿60周歲的農村戶籍老年人,不需要繳費,在其符合參保條件戶籍、在同一村的直系親屬全部參保情況下,直接享受基礎養(yǎng)老金;但是新農保制度實施時,未滿60周歲的農村居民,必須按照規(guī)定參保繳費,否則年滿60周歲時將不能享受基礎養(yǎng)老金。在個人賬戶養(yǎng)老金方面,個人繳費、集體補助和政府補貼全部計入個人賬戶,個人賬戶養(yǎng)老金每月領取標準為個人賬戶全部儲存額除以139個月。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短,有高有低,多繳多得,長繳多得。
新農保在養(yǎng)老保險費的籌集上采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法,地方政府對農民繳費實行補貼。這是新農保制度最顯著的特點,也是與老農保僅靠農民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。新農保規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔責任,既體現(xiàn)了新農保制度的基本性、公平性和普惠性,又體現(xiàn)了權利與義務相對應。特別是強調了國家對農民老有所養(yǎng)承擔的重要責任,明確了政府補貼的原則要求。政府補貼包括“入口”補貼和“出口”補貼兩個方面。所謂“入口”補貼,就是在農民參保繳費環(huán)節(jié)給予補助;所謂“出口”補貼,就是在新農保養(yǎng)老金待遇支付環(huán)節(jié)給予補助。在“出口”補貼方面,由國家財政全額支付每人每月55元最低標準的基礎養(yǎng)老金。在“入口”補貼方面,中央明確要求地方政府應當對參保人給予繳費補貼,補貼標準不低于每人每年30元。我們省、市確定的分擔比例是:省級財政承擔20元,市級財政承擔10元;此外,對重癥殘疾人員參保的,市財政按一等殘疾人員100%、二等殘疾人員60%的標準為他們代繳最低標準的養(yǎng)老保險費;對參保人享受待遇期間死亡的,市財政按800元標準發(fā)放喪葬補助費。
(五)搞好與老農保等有關制度的銜接。關于新農保與老農保的銜接問題,中央已作出了明確規(guī)定:在新農保試點市,凡已參加了老農保、年滿60周歲并且已經領取老農保養(yǎng)老金的參保人,可直接享受新農?;A養(yǎng)老金;對已參加了老農保、但未滿60周歲并且沒有領取老農保養(yǎng)老金的參保人,應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶,按新農保的繳費標準繼續(xù)繳費,待符合規(guī)定條件時再享受相應待遇。要妥善處理好銜接工作,確保符合條件的老農保參保人享受新農保的有關待遇,避免引起新的矛盾和不平衡。另外,新農保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接問題,國家將制定具體辦法,我們將按照國家有關規(guī)定做好銜接工作。
三、強化領導,確保我市新農保試點工作全面推進。
新農保試點工作政策性強、涉及面廣,業(yè)務量大、時間緊迫、任務繁重。各地各有關部門要迅速行動,把新農保試點工作作為當前的中心工作,抓緊研究部署,采取有力措施,確保試點工作快速啟動,扎實推進,取得實效。
(一)切實加強領導,為新農保試點工作提供強有力的組織保障。我市是全省13個新農保試點縣市之一,也是孝感市唯一的試點市,這項工作能否順利實施,能否出經驗、創(chuàng)典型、樹形象,對擴大試點、全面推開關系重大,意義非凡。市委、市政府在推進新農保工作中主要是發(fā)揮組織領導作用,總攬全局,而具體實施的重任則在鄉(xiāng)村兩級和市直有關部門。各地各有關部門特別是主要負責人,要從踐行科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度和保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識新農保試點工作的重要意義,將這項工作納入重要議事日程,切實加強領導,精心組織實施。市政府已成立了以市長為組長,常務副市長郭國文同志為副組長,有關部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處主要領導為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在市勞動保障局,負責全市新農保工作統(tǒng)籌協(xié)調、綜合管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和市直有關部門也要成立相應的領導機構,加強對試點工作的組織、指導和協(xié)調。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處一把手要親自抓,分管領導要具體負責,村“兩委”要迅速行動,抓好轄區(qū)內的宣傳、登記、參保、收繳、發(fā)放工作,把政策落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處領導小組和工作專班名單要在1月18日前報市新農保領導小組辦公室。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調配合,全面履行工作職責。新農保試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要各單位加強協(xié)調配合,形成工作合力。特別是市新農保試點工作領導小組各成員單位,要切實履行職責,按照分工共同做好新農保試點工作。勞動和社會保障部門要切實擔負起新農保試點工作業(yè)務主管部門和領導小組辦公室的職責,主動加強與有關部門溝通協(xié)調,牽頭負責做好新農保的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作。財政部門要重點擔負新農?;鹫魇章氊煟匆?guī)定安排和及時撥付政府補貼資金,加強對新農保基金的管理和監(jiān)督,保障必要的工作經費。公安部門要做好提供農村居民戶籍、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和確定戶籍性質等工作,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處的相關業(yè)務工作。發(fā)改部門要做好新農保試點與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接,將新農保制度納入國民經濟和社會發(fā)展“”總體規(guī)劃。計生部門要將農村人口調查信息及時提供給勞動保障部門,作為新農保應保對象的比對依據(jù)。殘聯(lián)要提供準確的農村重度殘疾人數(shù)據(jù),做好農村殘疾人的等級認定工作,鼓勵和幫助重度殘疾人困難群體參加新農保。監(jiān)察部門要全過程跟蹤新農保試點工作,認真核實各種舉報信息,對違反新農保政策的單位和個人,予以嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處負責轄區(qū)內的養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調查登記等各項業(yè)務經辦工作。要充分整合資源,及時落實工作人員和辦公場所。具體要求是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處工作專班由分管領導負責,財政所長協(xié)助,從財政、統(tǒng)計、計生、公安、經管等部門抽調6—7人實行集中辦公,辦公地點設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處財政所(分局)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處新農保服務平臺建立之前,履行轄區(qū)內新農保業(yè)務經辦職能,尤其是要按照全國統(tǒng)一的經辦流程,確保質量,有序運作。
(三)加強宣傳發(fā)動,努力營造良好的輿論氛圍。新農保是一項全新的政策,要讓農民在較短的時間內接受,自覺踴躍參加新農保,做好宣傳工作是關鍵。勞動和社會保障部門要制作宣傳手冊、固定宣傳牌、專題宣傳片等,開展大規(guī)模的宣傳活動;要向社會公布咨詢電話,與廣電、移動、電信等部門密切配合,利用廣播、電視、手機短信等形式,做好宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要根據(jù)自身實際制定切實可行的宣傳發(fā)動方案,利用會議、板報、專欄、標語等形式,采用通俗易懂的語言,多途徑、多形式、大張旗鼓地宣傳,向群眾講政策、講好處、講要求,使新農保政策家喻戶曉、深入人心。鄉(xiāng)村干部要深入基層,走村串戶,直接面對群眾,把政策宣傳到組到戶到人;要給農民群眾算細賬、明白賬、家庭賬和實惠賬,讓廣大農民群眾了解政策的好處,自覺、自愿參加新農保。在試點啟動初期,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處必須舉行兩次以上、每個行政村舉行一次以上的養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式,消除群眾疑慮,充分發(fā)揮新農保政策的示范引導作用。
(四)認真調查登記,為新農保試點工作順利推進打下堅實基礎。實施新農保制度,當前首先要解決的是已經達到60周歲的老人,不需繳費就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問題。各地各有關部門要抓緊做好已年滿60周歲農村老年人口的登記、審核、公示等基礎工作。要以戶口本和身份證為主要依據(jù),反復核實符合發(fā)放條件老年人的身份,嚴格按照業(yè)務表冊填報相關材料,并收齊戶籍和身份證復印件;對沒有辦理任何證件,但又確系本轄區(qū)農村老人的先填報,在鄉(xiāng)、村兩級取證核實,由公安派出所幫助辦理戶口本或身份證后,享受養(yǎng)老保險待遇。在這里對60歲老人的時間作一個界定,是指在20xx年1月1日前年滿60周歲。對年齡未達到60周歲,但年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本市戶籍的農村居民,要認真做好參保登記,并嚴格要求工作人員把好業(yè)務關,確保參保對象登記資料的真實、可靠,絕不允許編造參保對象信息資料等弄虛作假行為的發(fā)生,為順利實施新農保制度打下堅實基礎。
(五)強化基金監(jiān)管,確?;鸢踩椒€(wěn)運行。新農?;鹗寝r村居民的“養(yǎng)命錢”,必須把基金安全放在第一位。無論是個人繳費、集體補助資金,還是政府補貼資金,都必須納入社?;鹭斦簦瑖栏駥嵭惺罩蓷l線管理,實賬運行。新農保的工作經費納入市財政預算,不得從基金中支出。個人養(yǎng)老金由政府部門負責催繳,參保人直接拿繳費存折到郵政銀行網(wǎng)點繳費;由郵政銀行代扣代繳,及時存入財政專戶,并由農保機構計入?yún)⒈H藗€人賬戶。養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴格登記造冊,嚴禁私吞、擠占、挪用參保繳費和出現(xiàn)冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村兩級要定期公示參保人的個人繳費、政府補貼和待遇領取資格等信息,主動接受社會監(jiān)督。審計、監(jiān)察、財政等部門要加強日常監(jiān)管,確?;饘?顚S?,嚴防擠占挪用。
(六)加強管理服務,確保政策落實到位。提高管理服務能力,特別是基層的經辦管理服務能力,是確保新農保政策落實到位的前提,也是影響新農保試點成效的關鍵。各地各有關部門要高度重視和切實加強新農保管理服務能力建設,確保政策落實到位。一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺建設。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務資源,加強工作專班力量,為新農保試點工作提供保障;所有基礎數(shù)據(jù)、基礎信息、基礎檔案均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按經辦規(guī)程收集、整理、錄入,報市勞動保障部門建立信息庫。二是要充分發(fā)揮村民委員會的作用和優(yōu)勢。明確其工作職責,承擔起宣傳發(fā)動、組織參保、養(yǎng)老金領取資格認證、信息變動統(tǒng)計以及繳費情況公示等任務,共同做好新農保試點工作。在20xx年1月18日前,各村民委員會要確定1名信息聯(lián)絡員,負責具體工作。三是要加快新農保信息管理系統(tǒng)建設。充分利用現(xiàn)代信息技術和金融系統(tǒng)網(wǎng)絡,為新農保工作提供高效便捷的服務。四是市勞動和社會保障部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班及村級基層經辦人員的政策和業(yè)務培訓,讓他們熟悉掌握政策,從而提高服務能力和水平。五是確保養(yǎng)老保險金的及時發(fā)放。年滿60周歲的農村老年人領取基礎養(yǎng)老金問題,是我市新農保試點工作啟動后最緊迫的一項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要馬上安排部署,村“兩委”要迅速行動,進村入戶開展調查,做好60歲以上老年人口的登記、審核、公示等基礎工作;市郵政銀行要加快代發(fā)前的各項準備工作,確保在1月底前發(fā)放第一批新農保養(yǎng)老金,最遲在春節(jié)前將基礎養(yǎng)老金發(fā)放到他們手中。
(七)加強督促檢查,確保按時按質完成工作任務。為保證新農保試點工作按時啟動和正常開展,市政府將加強對此項工作的督促檢查。要建立月報告制度,從這個月起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處每月28日向市新農保領導小組辦公室上報一次工作進度。市政府督查室要經常性地進行督促檢查,市新農保領導小組辦公室要編發(fā)新農保試點工作簡報,及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和相關部門進展情況,對好的經驗和做法進行及時推廣、交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要對照工作進度要求,適時開展督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,認真研究解決。對思想認識不到位,工作措施不得力,行動遲緩,影響試點工作的,市委、市政府將嚴肅追究單位主要領導和具體責任人的責任。
同志們,實施新農保試點是一項關系人民群眾切身利益的惠民、利民政策,時間緊迫,任務繁重,責任重大。各地各有關部門要按照省、市的統(tǒng)一部署,進一步統(tǒng)一思想,加強領導,創(chuàng)新舉措,統(tǒng)籌推進,確保新農保試點工作順利推進,取得成效,為推進新農村建設、加快構建和諧安陸作出新的貢獻!
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇九
今年,在縣委、縣政府的領導下,以黨的xx大以及xx屆三、四中全會精神為指導,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真踐行“三個代表”重要思想,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局,堅持以經濟建設為中心,積極開展各項活動,圓滿完成了上級黨組織交給的各項工作任務。現(xiàn)對本年度工作作一簡要匯報。
一、政治思想堅定。
我一直重視加強學習和黨性修養(yǎng),努力提高理論素養(yǎng),要求自己精神境界要高,政治上要強,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。做到了嚴格遵守黨的政治紀律,以大局為重,以黨和人民的利益為重。
(一)理論學習求深求真。
一是認真學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的xx屆三中、四中全會精神,還學習了雍宗滿同志先進事跡和《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,學習了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中國人民政治協(xié)商會議章程》、《達州市關于行政機關行政過錯責任追究制暫行辦法》以及其它林業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務知識。在學習中突出系統(tǒng)性,掌握其科學體系;二是積極參加縣委中心組的學習和討論,并撰寫學習心得體會;三是平時盡量減少事務應酬,不管工作再忙,每天都要擠出時間學習,特別是利用晚上和節(jié)假日學習。
在學習和工作中,我運用鄧小平同志實事求是的立場、觀點和方法,研究新情況,解決新問題,堅持不唯書、不唯上、只唯實,用理論指導實踐,在實踐中得到了較大提高,從理論上的成熟走向了政治上的成熟,增強了執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性。
(二)黨性鍛煉求嚴求強。
我堅持黨性鍛煉,按照領導干部要講政治的要求,在政治上始終與縣委保持高度一致,在大是大非問題上,做到頭腦清醒,政治堅定。堅持顧全大局,主動積極向黨組織領導和縣委請示匯報工作。通過認真嚴格的黨性修養(yǎng),增強自己的政治素養(yǎng),自覺做到個人服從組織,下級服從上級,尊重愛護同志,努力維護黨的團結和統(tǒng)一。
二、堅持民主集中制。
堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則,凡重大事宜都經集體研究作出決定,并堅決貫徹執(zhí)行,沒有特殊更沒有特權。一是徹底改變了多年以來班子成員團結不夠、合力不強的狀況,形成了相互支持、團結協(xié)作,密切配合的良好局面。二是根據(jù)工作需要,對班子成員進行了分工,實行分工負責制,明確了分管工作和職責。三是工作分工不分家,相互支持,團結協(xié)作,密切配合,形成整體合力,將林業(yè)事業(yè)推上了新的臺階。四是經常開展批評與自我批評,按時召開民主生活會,在領導班子中形成了大事講原則,小事講風格,思想上常交流,工作上常商量,感情上常溝通的科學管理和民主決策的良好氛圍。
三、選拔任用干部方面。
堅持貫徹黨的干部路線方針政策,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、標準和程序選拔任用干部,自覺抵制選人用人上的不正之風。一是堅持黨管干部原則;二是堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;三是堅持群眾公認、注重實績原則;四是堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;五是堅持民主集中制原則;六是堅持依法辦事原則。符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領,全心全意為人民服務,具有領導社會主義現(xiàn)代化建設能力,結構合理、團結堅強的領導集體的要求。
四、立黨為公、執(zhí)政為民。
牢固樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的理念,所做的每一件事情,代表了最廣大人民群眾的根本利益。一是樹立了全心全意為人民服務的思想,發(fā)揚了求真務實、言行一致的優(yōu)良作風。二是作風扎實,深入實際,進行調查研究,幫助基層解決實際困難。今年9月,本人帶領副書記賴從建、機關黨委書記劉國英同志,深入基層各單位,專門征求意見,解決具體問題,基層干部職工深受感動。三是加強了黨員、干部、職工的思想政治工作和教育管理,堅持“三會一課”制度。四是開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,擬定了創(chuàng)先爭優(yōu)的五年規(guī)劃及實施方案。五是開展了林業(yè)系統(tǒng)警示教育活動。六是開展了“四項教育”活動,取得了顯著成效,使全體林業(yè)干部職工提高了政治理論水平,增強了共產主義信念,密切了黨群干群關系,形成了“愛崗敬業(yè)、廉潔從政、為民謀利、開拓奉獻”的良好局面,提高了辦事效率,樹立了良好的林業(yè)形象。七是為民辦好事辦實事效果佳,為基層林業(yè)站爭取納入了財政預算;為國有林場土地工理順了勞動關系,解決了職工的后顧之憂;為改制企業(yè)原木材公司職工理順了戶籍關系;現(xiàn)正在協(xié)調解決國有林場醫(yī)保事宜。八是對團壩鎮(zhèn)趙家村進行了重點幫扶,為群眾排憂解難,幫助老百姓脫貧致富,該村人平純收入增加150元。九是關心本系統(tǒng)機關干部職工及退休職工生活,包括救助本系統(tǒng)困難職工子女上學,慰問貧困黨員,看望職工及退休干部生病住院等。
五、廉潔自律。
一是自覺遵守《廉政準則》及黨風廉政建設的各項規(guī)定,自覺遵守黨的紀律,執(zhí)行黨的決定,廉潔自律,以身作則,抵制各種不正之風,凡是要求別人做到的,自己首先做到,凡是要求別人不做的,自己堅決不做。二是勤儉節(jié)約,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴肅了有關紀律,并層層簽訂了責任制。三是過好“五關”,淡化名利,自覺遵紀守法,嚴格依法行政,樹立了良好的領導干部形象。四是嚴格財務管理和工程質量管理,做到節(jié)約開支,帳目清楚,無挪用、亂用現(xiàn)象。五是退耕還林和天保工程造林用苗木堅持公開招標,一切正規(guī)化、公開化、程序化動作。六是不同流合污、推波助瀾,而是潔身自好,純潔黨性。工作20xx年,自己、妻子、女兒均未涉足商場,畏商場如虎,更談不上違規(guī)經商辦企業(yè)。七是從來不參與任何形式的賭博。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇十
根據(jù)會議安排,我代表市農業(yè)局作個發(fā)言。主要談四個方面的問題:一是現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的基本概念;二是宜春市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基本思路;三是我市農業(yè)示范園區(qū)建設和幾大產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀;四是幾點建議和要求。
現(xiàn)代農業(yè)是以科技進步為主要增長動力,實行集約化經營的可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)。根本目的是提高土地生產率、資源產出率、勞動生產率和產品商品率,實現(xiàn)農業(yè)的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。從目前世界農業(yè)發(fā)展的大趨勢和社會環(huán)境來看,我國的現(xiàn)代農業(yè),應具備以下基本特征:
(一)生產技術科學化。把先進的科學技術廣泛應用于農業(yè),從而提高農產品產量、提升農產品質量、加強農業(yè)生產管理,降低農業(yè)生產成本、保證農產品質量安全。
(二)生產條件設施化。改變傳統(tǒng)農業(yè)靠天吃飯模式,通過興修水利,建設防澇排灌、防雨保溫、防病滅蟲等設施,為農業(yè)生產提供良好的環(huán)境條件。
(三)生產過程機械化。運用先進設備代替人力手工勞動,在產前、產中和產后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè),從而降低勞動的體力強度,提高勞動效率。
(四)生產組織社會化。農業(yè)生產經營主體多元,資金投入渠道增多,一二三產業(yè)高度融合,并隨著現(xiàn)代化的不斷推進,這種經營主體合作和產業(yè)融合的程度將不斷提高。
(五)增長方式集約化。摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作,推廣現(xiàn)代的精耕細作,通過擴大農業(yè)投入,實行規(guī)模化生產,標準化作業(yè),企業(yè)化管理,來規(guī)范生產行為,降低生產成本,提升產品檔次,提高綜合效益。
(六)經營循環(huán)市場化?,F(xiàn)代農業(yè)的一個顯著標志是,市場成為農業(yè)經濟運行的載體。農業(yè)要面向市場來組織生產,投入——產出——消費的經營循環(huán)都要在市場上得到實現(xiàn)。
現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)是探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要載體,是用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)的偉大實踐。省委、省政府和市委、市政府從去年開始,就把農業(yè)示范園區(qū)建設作為加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有力抓手和重要突破口。
指導思想:以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū),以市場化辦法經營園區(qū),以高科技手段提升園區(qū),采取“政府主導,企業(yè)主體,縣為平臺,市場運作”的方式,力爭用3-5年時間,在全省建設100個左右高標準的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),使之成為現(xiàn)代農業(yè)生產與新型農業(yè)產業(yè)培育的樣板區(qū)、農業(yè)科技成果和現(xiàn)代農業(yè)裝備應用的展示區(qū)、農業(yè)功能拓展和帶動農民致富的先行區(qū)、農業(yè)新知識、新技術培訓基地。
主要功能:一是生產經營的功能;二是成果展示的功能;三是科普宣傳的功能;四是觀光休閑的功能;五是技術培訓的功能。
建設內容:1、按示范功效分,包括核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū);2、按產業(yè)功能分,包括種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、農貿物流區(qū)、展覽培訓區(qū)、觀光休閑區(qū)。
基本要素:建設規(guī)劃、基礎設施、經營主體、生產設施、管理機構。
二、宜春市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基本思路。
年初,市委對我市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進行了總體部署,下發(fā)了2號文件,農歷新年上班伊始就召開了“三升級”動員會,吹響了全市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的號角。借此機會,我把市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基本思路作個解讀:
1.指導思想“三個以”。第一個“以”是以農村改革為動力。中國的改革從農村開始,我們已經享受了40年的改革紅利,但新常態(tài)下農業(yè)農村工作出現(xiàn)了許多的矛盾、新問題,根本出路依然在改革。當前,從農業(yè)方面而言,主要是抓好三個方面的改革,即:深化農村土地制度改革、完善農村集體“三資”管理和開展農村集體產權制度改革試點。第二個“以”是以產業(yè)升級為抓手。市委2號文件提出了主推五大產業(yè),涉及農業(yè)的有四大產業(yè)。我們的思路是:發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,突出區(qū)域特色,抓肉牛產業(yè);發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,提升產品質量,抓綠色有機農業(yè);發(fā)揮資源優(yōu)勢,拓展產品功能,抓富硒農業(yè);發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢,通過“接二連三”,抓農產品深加工、商貿物流和休閑農業(yè)。第三個“以”是以現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設為平臺。把農業(yè)示范園區(qū)建設作為推進現(xiàn)代農業(yè)建設的有力有抓手和重要突破口,推動全市現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展。
2.基本原則“三個動”。即市場驅動、政府推動、龍頭帶動原則。市場驅動主要是堅持市場“第一信號”,尊重市場法則,注重比較效益,不搞強迫命令。政府推動主要是加大政策引導和扶持力度,對園區(qū)建設和四大產業(yè)予以傾斜支持。龍頭帶動主要是把引進和培育龍頭企業(yè)作為推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵之舉,每個農業(yè)主導產業(yè)必須引進培育1-2個關聯(lián)度高、實力強的品牌龍頭企業(yè)。
3.主要目標“兩區(qū)一基地”。努力把宜春建設成全省深化農村改革樣板區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)先行區(qū)和全國綠色有機富硒農產品生產基地。落實到每項工作的具體任務是:全面完成農村土地確權登記工作,探索建立10個農村土地流轉交易市場,強力抓好10個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),力爭全市肉牛出欄達到40萬頭,綠色食品原料基地面積達到150萬畝,有機農產品種植基地面積達到26萬畝,開發(fā)富硒農產品基地面積達到24萬畝,休閑農業(yè)綜合產值15億元。
三、當前我市農業(yè)園區(qū)和幾大產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1.農業(yè)示范園區(qū)。在大家的共同努力下,我市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計,全市農業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)已經流轉土地面積42218畝,其中20xx年新增流轉面積24355畝,投入的資金達6億多元。這兩天我們看的四個園區(qū)發(fā)展勢頭都很好。萬載園區(qū)是我市唯一的國家級園區(qū),經過去年的努力,規(guī)模、檔次和功能都提高了很多,國家級園區(qū)已名富其實;樟樹園區(qū)從無到有,白手起家,財政投入了大量資金,拉起了道路框架,引進了12家企業(yè),很快就可以出形象;袁州、豐城2個園區(qū)原來的基礎就很好,去年也新增了一些項目。這次因時間關系沒有去看的高安園區(qū)發(fā)展也很快,其規(guī)模在全省數(shù)一數(shù)二。省農業(yè)廳已初步決定今年的全省現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)場會到宜春召開。但各縣市發(fā)展不平衡,與省里的要求和兄弟市相比,我們還有很大差距。一是缺乏總體規(guī)劃。老的園區(qū)除萬載、豐城,新的園區(qū)除樟樹,其他所有縣市基本沒有調整或作新的規(guī)劃。市農業(yè)局和市發(fā)改委沒有收到一個縣的規(guī)劃。二是財政投入不足。去年除萬載、樟樹、豐城用了財政資金投入園區(qū)基礎設施外,其他縣市財政基本沒有投錢到農業(yè)示范園區(qū)建設上來。三是經營主體單一。園區(qū)只是一個平臺,企業(yè)才是園區(qū)的主體。不少園區(qū)只有1-2個企業(yè),有的縣市甚至只是一個企業(yè)搞了一個基地,就把它作為一個園區(qū)。四是產業(yè)特色不突出。有的園區(qū)主導產業(yè)不明確,缺少亮點。有的甚至單純以苗木基地、油茶基地充當農業(yè)示范園區(qū)。五是管理機構不健全。除豐城、萬載外,其他縣市都沒有設立正科級的農業(yè)園區(qū)管理機構。
2.農業(yè)四大產業(yè)。我市肉牛、綠色有機、富硒、休閑農業(yè)有一定的基礎,其中綠色有機、富硒農業(yè)還列入了上一輪農業(yè)三年大會戰(zhàn)的主要內容。去年全市提出主推四大農業(yè)產業(yè)后,又得到了進一步的發(fā)展。到去年底,全市肉牛出欄達到了33萬頭,綠色農產品基地面積突破了100萬畝,有機農產品種植面積達到18萬畝,通過認證的綠色有機農產品達419個,開發(fā)富硒基地面積14萬畝,休閑農業(yè)的經營點367個,其中省級示范點18個。這些成績雖然來之不易,但對我們一個農業(yè)大市和資源大市而言,是微不足道的,重視程度和工作力度還是遠遠不夠的。當前存在的主要問題:一是缺乏大思維。有的同志對市委、市政府為什么抓農業(yè)四大產業(yè),思想認識不清,甚至認為抓農業(yè)四大產業(yè)會影響全市糧食、畜禽和其它產業(yè)發(fā)展,會影響縣市區(qū)特色農業(yè)的發(fā)展,因而不愿也不去站在全局的高度,思考如何發(fā)展農業(yè)四大產業(yè),怎樣支持農業(yè)四大產業(yè)。二是缺乏大舉措。有的縣市區(qū)對市委、市政府抓農業(yè)四大產業(yè)的決策響應不夠積極,沒有廣泛宣傳發(fā)動群眾,沒有制定相應的發(fā)展規(guī)劃和政策扶持措施,而是腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。三是缺乏大品牌。農業(yè)四大產業(yè)的發(fā)展必須靠大企業(yè)、大品牌來帶動。而我市不論是肉牛產業(yè)、有機綠色農業(yè),還是富硒農業(yè)、休閑農業(yè),響當當?shù)钠髽I(yè)不多,響當當?shù)钠放苹緵]有。四是缺乏大認證。綠色、有機、富硒農產品是需要專門機構認證和檢測的,不能自己說是有機就是有機,是綠色就是綠色,是富硒就是富硒。有的縣市區(qū)對這項工作引導不夠,企業(yè)又舍不得花錢,認證的比例偏低。有的認證了一年,之后又不申請保持認證,白白取消了資格。富硒產品沒有品牌、沒有檢測,是得不到市場認可的,必須要有公司、合作社、家庭農場和種植大戶創(chuàng)建品牌,并進行產品檢測。這方面我們的差距更大。
四、幾點建議和要求。
1.抓組織領導。各縣市區(qū)委、政府要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為當前“三農”工作的重中之重,擺上重要議事日程,切實加強發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的組織領導。要通過加強組織領導,進一步做好發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的宣傳動員工作,營造濃厚的發(fā)展氛圍;要通過加強組織領導,進一步加大扶持力度,切實解決現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)基礎設施投入,農業(yè)四大產業(yè)認證等獎補資金、農業(yè)企業(yè)用地等難題;要通過加強組織領導,切實解決農業(yè)園區(qū)管理機構設置、人員編制等問題。
2.抓基地建設。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)特點,通過規(guī)范和引導土地流轉,規(guī)劃布局和重點建設一批綠色有機和富硒農產品生產基地。重點是在昌銅高速沿線,以銅鼓、靖安兩個整縣和萬載、奉新、宜豐部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有機農產品基地,在其他縣市大力建設綠色農產品基地,在豐樟高和袁州區(qū)、明月山依托豐富的富硒土壤資源重點建設富硒農產品基地,逐步把我市打造成全國有名的綠色有機和富硒農產品基地。在建基地的過程中,要充分發(fā)揮企業(yè)、合作社、家庭農場、種植大戶的積極性,通過規(guī)范流轉管理引導農村土地向新型經營主體集中。同時,依托我市豐富的草山草坡資源,在除銅鼓、靖安之外的8個縣市區(qū),發(fā)展一大批牧草種植基地和500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場,為打造“江南第一牛市”奠定堅實的基礎。
3.抓經營主體。要按照現(xiàn)代農業(yè)的標準和要求,積極培育和扶持一批經營理念先進,實力雄厚的現(xiàn)代農業(yè)經營主體。大力培育和引進龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等經營主體。積極引導工商資本、金融資本和社會資本投入農業(yè)示范園區(qū)建設和農業(yè)四大產業(yè),形成政府引導、企業(yè)主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。
4.抓品牌戰(zhàn)略。鼓勵扶持各類生產經營主體,培育自主品牌,加強農產品“兩品一標”認證、商標注冊等工作,培育壯大一批特色農產品品牌。注重引進國內外農產品知名品牌,嫁接我市綠色有機和富硒農產品,提升我市農產品的知名度和市場占有率。對引進和創(chuàng)建農產品著名品牌的企業(yè),縣市區(qū)政府應給予獎勵。對假冒我市名優(yōu)農產品的行為,要堅決予以打擊。
5.抓科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)離不開科學技術。各地要積極開展與農業(yè)類高等院校合作,加強現(xiàn)代農業(yè)新技術、新品種的研究開發(fā),加快制定綠色有機和富硒農產品地方標準。建立由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農技部門為主的技術咨詢服務隊伍,加強對農民進行肉牛養(yǎng)殖、綠色有機和富硒農業(yè)生產技術和生產管理培訓,完善各環(huán)節(jié)操作技術規(guī)程,督促和指導農業(yè)生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社率先實施標準化生產。
6.抓認證監(jiān)管。積極引導龍頭企業(yè)、農民合作社和家庭農場等經營主體對綠色有機農產品進行認證,對富硒農產品進行檢測,確保完成今年綠色農產品基地、有機種植面積和富硒基地面積任務。同時,要落實縣、鄉(xiāng)、村三級農產品質量安全監(jiān)管責任,配備專門的安全監(jiān)管人員,定期進行巡查和檢測。要加快農產品質量安全監(jiān)管體系和檢測體系建設,按照綠色有機農業(yè)生產、加工的操作規(guī)程,在種植、收購、加工、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)實行登記卡制度,建立綠色有機農產品追溯機制。
此外,還有幾項當前工作在這里強調一下:一是要抓好春耕備耕和春季動物防疫工作。加強調度農資供應,集中組織農資打假,精心指導農民春耕備耕,有效制止耕地撂荒。按照部門保質量、地方保密度的要求,全面完成今年春防任務。二是盡快完成農村土地確權登記工作。沒有完成數(shù)據(jù)錄入的,要加快完成數(shù)據(jù)錄入;沒有購置管理系統(tǒng)設備的,要盡快購置;具備條件打證的,要加快打證頒證。確保二季度之前全面完成此項工作。三是完善土地流轉工作。重點是實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級土地流轉數(shù)據(jù)對接,在每個縣市區(qū)建立1個土地流轉交易市場。四是病死畜禽無害化處理工作。按照市政府工作報告要求,每個縣市區(qū)按照“政府監(jiān)管、財政扶持、企業(yè)運作、保險聯(lián)動”運行機制,集中建立1個處理能力與其養(yǎng)殖規(guī)模相配套的病死畜禽無害化處理中心。在此之前,各地要采取措施,加強巡查,堅決杜絕出現(xiàn)病死豬亂拋亂扔和流入市場的現(xiàn)象發(fā)生。五是做好畜禽屠宰管理和農墾管理職能交接工作。市政府先后召開了兩次協(xié)調會議,明確農墾事業(yè)管理職能從林業(yè)部門劃給農業(yè)部門,畜禽屠宰管理職能從商務部門劃給農業(yè)(畜牧)部門。市里在今天已完成交接,縣市區(qū)必須在25號前完成交接。各地要切實做好工作,保持工作順暢,確保不出現(xiàn)任何事故。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇十一
斗轉星移,時光如梭,轉眼已近歲末,回顧自己這半年來的工作歷程,收獲及感觸頗多。今年七月我有幸通過了省委組織部的統(tǒng)一選聘,成為了**縣的一名大學生村官,我光榮的受聘為糜灘鄉(xiāng)獨石村的黨支部副書記。這幾個月來是忙碌而充實的,在平凡的工作中我學到了很多:豐富了閱歷,積累了基層工作經驗,提升了工作能力,磨練了自己的意志,提升了我的思想高度,也更堅定了我扎根基層服務"三農"的信念。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,在村領導和同事的指導下,我始終牢固樹立全心全意服務農村、服務農民的服務宗旨,積極認真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項工作,努力做到了不辜負領導的關懷和群眾的信任?,F(xiàn)將這半年來的工作向組織匯報如下:
第一:思想動態(tài)方面。
能夠認真貫徹黨的基本路線、方針政策,通過不同渠道積極學習村官應該具備的知識,遵紀守法,認真學習法律知識。愛崗敬業(yè),具有強烈的責任感和事業(yè)心,積極主動學習黨的精神,同時向廣大農村黨員做好宣傳和培訓工作,端正工作態(tài)度,提高工作熱情。
第二:工作成績方面。
1、"雙聯(lián)"工作。"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"活動的實施過程中需要做好資料的存檔和規(guī)整。自9月份上班以來,作為一名大學生村官,我主要負責幫助鄉(xiāng)上發(fā)放聯(lián)村聯(lián)戶民情連心卡、困難農戶登記表、《民意調查表》、《民情臺帳》《戶情分析報告》等,同時做好農戶走訪調查及活動的進展情況調查工作。
2、黨建工作。黨建是基層黨組織的自身建設,自上班以來我主要以熟悉業(yè)務和走訪老黨員為主,掌握他們的思想動態(tài)和生活中的實際困難,積極幫助他們尋找致富路子。
3、包村工作。在獨石的包村工作中,我服從安排,做到身下基層、心下基層,密切聯(lián)系群眾,精抓實干,保證包村各項任務的完成。一是督促、配合鄉(xiāng)上完成日常業(yè)務工作,包括新農合、新農保資金的收繳;二是指導、幫助村上完成創(chuàng)先爭優(yōu)和遠程教育的工作;三是協(xié)助村上完善陡千畝日光溫室的實施工作。通過這半年的工作,我發(fā)現(xiàn)自己改變了許多,逐步適應了農村的工作環(huán)境,工作能力也得到了相應地提高,真正完成了從一名學生到村干部的轉變,更重要的是堅定了我為民服務的決心。
第三:存在的問題。
1、由于對農村的基本情況了解的不到位,所以還得繼續(xù)加強學習,完善自我。農村知識覆蓋面廣,知識點多,實用性強,需要自己不斷學習,才能豐富理論知識,完善自我。
2、踏實工作,提高工作能力。農村工作千頭萬緒,事情繁瑣,要戒驕戒躁,虛心學習,掌握農村所特有的工作方法和工作技巧,提高工作能力。大學生村官的主要作用就是服務農民、服務農村、服務農業(yè)。說到這個服務,讓我深有感觸。農村的工作無大事,但農村的工作更無小事。無大事是說農村工作中沒有那種轟轟烈烈之舉,無小事是說農民的事永遠是大事。只有在解決這種平凡的"小事"中去看這背后的"大事",這就是農村基層工作的實質。"態(tài)度決定一切,細節(jié)決定成敗"。
3、多深入群眾,提高實踐能力。繼續(xù)以人民群眾為工作中心,多為農民辦實事辦好事。勇于實踐,爭創(chuàng)項目,提高實踐能力。
當前省市縣鄉(xiāng)正在積極學習黨的精神,我將以黨的這次大會為契機,發(fā)揚不怕苦不怕累的精神,以飽滿的熱情投入到獨石村的新農村建設中,為全面建成小康社會貢獻自己的綿薄之力。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇十二
同志們:
我們這次市委農村工作會議,是深入貫徹落實中央號文件和中央、省委農村工作會議精神,推進和深化深入百強調產,加快縣域經濟發(fā)展的一次動員大會,也是啟發(fā)農民增收思路,激活農民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短,但主題鮮明,意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會議現(xiàn)場直播的形式,召開市委農村工作會議,就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層,一桿子插到農民群眾中,降低會議成本,減少傳達環(huán)節(jié),加快信息傳遞,廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響,產生巨大地推動作用。
剛才張書記作了一個全面具體的工作報告,緊扣中央和省委的精神,突出了農民增收的主題,緊密聯(lián)系了長治的實際,強化“三農”工作的創(chuàng)新意識,提出了具體的目標任務和明確的政策措施,特別是要求把增加農民收入放在全部工作的首位,重點強調了在建設龍頭企業(yè)特色縣、綠色產品上規(guī)模、把農業(yè)資源轉化為資本、提升農民素質和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設、加大基礎設施建設力度、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求,對有效增加農民收入,推進和深化深化百強調產,全面推進農村小康建設都具有重要的現(xiàn)實意義。按照市委張書記報告的要求,市縣鄉(xiāng)村四級干部不僅要在認識上提到一個新的高度,統(tǒng)一到市委、市政府的指導思想上來,而且要從理論與實踐結合上提升到新的水平,切實把“三農”工作作為各項工作的重中之重,擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實際,落實具體的措施,圍繞百強調產,扭住農民增收,下大力氣,繼續(xù)爭取長治農業(yè)在山西省一枝獨秀的地位。
會上,還出臺了今年以增加農民收入為重點的農業(yè)和農村工作考核意見,表彰了農業(yè)戰(zhàn)線上的先進單位和個人,表揚和獎勵了對農民增收有帶動和輻射能力的個龍頭企業(yè),希望受表彰的單位和個人,再接再厲,瞄準百強,盯住小康,做強做大,使輻射和帶動功能再上新的水平。關于會議的貫徹落實問題,說三點意見。
一、提高認識,搶抓機遇,更新觀念,爭先發(fā)展。
二、突出重點,強化措施,大膽突破,落實項目。
“三農”問題最突出的是農民增收難的問題。增加農民收入是我們全部工作的重點。我們要按照張書記的報告要求,把增加農民收入放在更加突出的位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟,跳出農業(yè)抓農業(yè),用市場經濟的理念謀劃農業(yè),突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式,實現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過資源整合、產業(yè)聯(lián)合、重點突破,率先發(fā)展頂天立地的新百強;通過項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護,爭先發(fā)展鋪天蓋地的民營經濟;通過小額貸款、擔保貼息,加大啟動力度,大力發(fā)展開花遍地的千園萬場,推動農民由農業(yè)向非農產業(yè)流動,由農村向城市集聚,抓住項目,市場運作,在跨越式發(fā)展縣域經濟的同時,開創(chuàng)“三農”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神,創(chuàng)造出縣縣都有結構調整的新百強,戶戶都有增加收入的新項目,人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。
三、求真務實,轉變作風,強化服務,整體推進。
求真務實的實際行動,走下去了解民情,關注民生,解決群眾生產生活中的實際困難,啟發(fā)農民促進增產增收的新思路;把促進農民增收的各項政策措施變成新項目,走出去,引資金,引技術,在推進百強調產中培育新型產業(yè),在市場經濟中培育現(xiàn)代農商,在產業(yè)結構中提高素質,促進農村經濟社會的全面發(fā)展。
同志們,讓我們以貫徹落實會議精神為新起點,以新百強為新的支撐點,以增加農民收入為一切工作的落腳點,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,解放思想,更新觀念,開拓進取,真抓實干,開創(chuàng)全市“三農”工作新局面,為全面建設小康長治做出各自的新貢獻。
謝謝大家!
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇十三
各位領導:
按照通知要求,現(xiàn)將我縣上半年農業(yè)農村工作有關情況作以匯報。
一、上半年工作進展情況。
年初以來,我們深入貫徹落實中央一號文件精神,認真執(zhí)行省、市關于農業(yè)農村工作的一系列決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領農業(yè)農村工作全局,調優(yōu)種植結構,突出特色產業(yè),完善基礎設施,穩(wěn)步推進改革,農業(yè)農村各項工作平穩(wěn)運行。
(一)農業(yè)農村工作情況。貫徹新發(fā)展理念,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,促進農業(yè)增效、農村發(fā)展。上半年,實現(xiàn)農業(yè)增加值9.47億元,同比增長4.9%。一是大力推進農業(yè)生產。緊緊圍繞市場導向,深化農業(yè)供給側結構性改革。玉米面積調減到100萬畝,水田面積發(fā)展到38.56萬畝,大豆面積總量達43.81萬畝。發(fā)展設施農業(yè),宏?,F(xiàn)代農業(yè)小鎮(zhèn)二期項目順利推進。加快高標準農田建設,完成千億斤糧食產能工程,新增高產穩(wěn)產田15萬畝;推進東興鄉(xiāng)生態(tài)高產標準農田建設項目,完成工程量的50%;打造高標準農業(yè)示范基地,支持潤琦集團、遼百公司等龍頭企業(yè)建設鮮食玉米生產基地1萬畝。加強品牌培育和市場營銷,綠色食品標志產品達到13個,規(guī)上農產品加工企業(yè)實現(xiàn)產值9.86億元,同比增長50.5%。鞏固提升畜牧業(yè),打造以奶牛、生豬、肉兔規(guī)模養(yǎng)殖為主導的畜牧產業(yè)格局。統(tǒng)籌使用涉農整合資金8251.7萬元,支持15個牧場新增澳牛5000頭,全縣規(guī)模牧場總量達31處,存欄奶牛5.1萬頭,日交售商品奶650噸,奶牛牧場規(guī)模數(shù)量和交售商品奶量及質量位居全省前列;支持牧原集團提產擴能,推動飼料加工等關聯(lián)項目建設,30萬噸中心飼料廠項目正在辦理前期手續(xù),預計9月初開工建設;制定出臺《林甸縣20xx年支持肉兔養(yǎng)殖的意見》,鼓勵支持養(yǎng)殖戶開展肉兔養(yǎng)殖,發(fā)展新的普惠型養(yǎng)殖產業(yè)。二是加快農業(yè)產業(yè)項目建設。堅持“抓大不放小”,借助“百項謀劃招商”行動契機,既招引“頂天立地”的大項目,又招引“鋪天蓋地”的小項目,引進優(yōu)然動物食品、龍佳牧業(yè)奶牛擴繁和畜禽糞污資源利用等項目5個,另有廣東海納有機肥、櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等4個項目近期有望簽約落地。落實“百項開工建設”行動,推進農業(yè)產業(yè)化項目10個,項目總投資28.09億元,到位資金8.22億元。牧原300萬頭生豬養(yǎng)殖場、潤琦奶牛標準化養(yǎng)殖場、樂爾30萬只肉兔標準化規(guī)模繁育等9個項目開工建設。三是全面整治人居環(huán)境。按照省市工作部署,堅持把改善農村人居環(huán)境作為脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內容,扎實推進人居環(huán)境整治。堅持統(tǒng)籌謀劃,制定《林甸縣農村人居環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”行動方案》,建立縣鄉(xiāng)村三級包保責任體系,實行專人專班推進,確保整治責任落實到位。加大投入力度,使用財政涉農整合資金1.86億元,實施農村道路、排水等基礎設施項目57個。開展集中整治會戰(zhàn),初步實現(xiàn)了柴草垃圾清底見亮、村屯路面平整整潔、村莊綠化美化目標,農村“臟、亂、差”問題得到有效治理。實施“廁所革命”,啟動整屯推進管道式改廁試點兩個,落實室內式改廁任務2325戶,目前動工改造170戶。同時,建立環(huán)境整治長效保潔機制,開發(fā)保潔公益崗2039個,組建村級保潔隊伍85支,推動農村人居環(huán)境整治常態(tài)化。四是深入推進農村改革。推進集體產權制度改革,全縣83個行政村完成了清產核資平臺錄入、成員認定以及折股量化等工作,正在開展合作經濟組織設立工作。推動土地確權成果應用,對丈量出來的土地實行合同管理、有償使用,壯大村集體經濟。完成農村機構改革,有序推進農業(yè)水價綜合改革。
(二)水利工作情況。堅持“管好水、治好水、用好水”,確保農村飲水安全和水環(huán)境質量持續(xù)改善。一是鞏固飲水安全工程。經過兩年來的集中攻堅,農村飲水安全實現(xiàn)村屯全覆蓋。在此基礎上,針對上級反饋問題,開展問題排查“回頭看”,推進問題整改,解決自來水水質差、冬季管線上凍等問題234個。強化飲水安全工程運行管理,建立了組織機構,制定了管理制度、操作規(guī)范和考核機制,確保農村飲水工程管理規(guī)范運行。今年,投資1163萬元,對3個林牧葦場、26個村、50個屯飲水安全工程進行改造,預計工程9月末全部完工。二是嚴格開展河湖“清四亂”。按照省市河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰(zhàn)”工作部署,我們制定了工作方案,召開了會議部署,落實39名縣、鄉(xiāng)兩級河(湖)長責任,對區(qū)域內36條河湖認真組織排查,逐河建立問題清單,逐項銷號。排查“四亂”問題10個,目前全部完成整改銷號。此外,水利部暗訪反饋的東升水庫附近漁民私建板房和鶴鳴湖度假村違建等2個問題,也已全部完成整改銷號。三是全力保障安全度汛。今年4-7月,全縣平均降水量252.5毫米,與歷年同期持平。按照省市關于防汛工作要求,我們針對河湖水庫、險工弱段、低洼易澇等防汛重點區(qū)域,及時召開會議部署,完善防汛應急預案,組建防汛隊伍,嚴格落實巡防及24小時值班值守,從思想準備、方案預案準備、組織準備、隊伍準備等各項工作入手,提前安排部署,提前檢查督促,全力確保安全度汛。
(三)脫貧攻堅工作情況。經過近兩年的集中攻堅,我縣建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”問題已經基本解決,按照脫貧摘帽整體退出要求,對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標,加強工作統(tǒng)籌,列出清單,逐項攻堅,逐項銷號,確保高質量完成脫貧攻堅目標。一是狠抓問題整改。對照省委專項巡視、省市各類檢查考核與扶貧專項審計反饋的問題,通過認真開展自查,共梳理出15個方面824個問題,建立了一個問題一名牽頭領導,一個工作班子,一套整改措施,一個時間節(jié)點,一次性整改到位的工作機制,實行銷號管理,直至見底清零。截至目前,問題整改已完成98%。二是高度關注特殊群體。結合問題整改和脫貧退出目標,從3月份開始,組織開展大排查大走訪3次,走訪貧困戶和非貧困戶特殊群體8374戶,通過對表對標甄別,初步確定特殊群體4788戶9585人。其中,重點戶1250戶2477人,邊緣戶1579戶3017人,關注戶1959戶4091人。這部分特殊群體的慢病、大病救助問題是影響脫貧退出的一個重要因素,我們制定了大病臨時救助政策,對符合救助條件的按公共衛(wèi)生管理政策救助;對突發(fā)重大疾病患者,通過愛心捐助等方式給予一次性救助,確保特殊群體中的慢病、大病戶生活有保障,防止因病漏評。三是加快危房改造。推進建檔立卡貧困戶危房改造工程,去年動態(tài)調整補錄及今年新增的99戶建檔立卡貧困戶危房,將在今年8月底前完成改造。同時,高度關注特殊群體住房問題,全縣4788戶特殊群體中,還有4022戶危房需要改造,對這部分特殊群體能夠納入“三類”人群的,按照“三類”人群的危房改造政策進行改造,不能納入的,宜修則修,宜建則建,保證不因房而造成漏評。截止目前,已動工改造2965戶,占應改造戶數(shù)的51.2%,剩余危房戶在8月末前全部完成改造。同時,對4793戶空閑危房拆扒滅跡,目前已拆扒滅跡2061戶,占應拆扒滅跡戶數(shù)的43%。
二、存在的問題和下步推進措施。
雖然我縣農業(yè)農村工作取得了一些進展,但也存在一些問題和不足。一是農業(yè)產業(yè)項目少,企業(yè)規(guī)模小,引進建設的產業(yè)項目還處于發(fā)展期,項目帶動能力不強;一產比重偏大,占三次產業(yè)的43.7%,產業(yè)結構有待優(yōu)化。二是農村基礎設施薄弱,歷史欠賬多,特別是人居環(huán)境“臟亂差”問題還很突出,與脫貧退出要求和群眾期盼仍有差距。三是脫貧攻堅“最后一公里”還未有效解決,雖然基本完成了飲水安全、貧困戶危房改造工程,但還存在工程不完善問題,一定程度影響群眾滿意度。
下一步,我們將堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展不動搖,對標農業(yè)農村工作目標任務,抓重點、補短板、強基礎,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定基礎。重點做好以下幾方面工作。一是做實農業(yè)農村工作。加快東興鄉(xiāng)生態(tài)高產標準農田項目建設,12月末前全部完成建設任務,提高糧食生產能力。鼓勵和扶持潤琦、遼百等涉農企業(yè)發(fā)展基地農業(yè)、訂單農業(yè),延伸水稻、鮮食玉米等農副產品產業(yè)鏈,補齊就地轉化和精深加工短板。推進宏福農業(yè)、昌林木耳、樂爾肉兔、牧原生豬、伊利液態(tài)奶二期等產業(yè)項目建設,確保早建成、早達效。圍繞糧食、畜產品等優(yōu)勢產業(yè),開展以商招商、定位招商,力促櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等意向項目盡快簽約落地。二是持續(xù)整治人居環(huán)境。在鞏固農村人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”成果基礎上,全面開展“夏季戰(zhàn)役”,重點加強生活垃圾治理,清理私拉亂建、斷壁殘垣和危舊泥草房,推進2個試點村的管道式廁所改造,完成2325戶室內廁所改造任務,全面改善農村人居環(huán)境。三是切實保障飲水安全。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程,確保按時限完成今年工程改造任務;規(guī)范工程運行管理,制定運行管護辦法,健全運行管護機制,做好工程和設備運營、維護和管理工作,全力保障群眾飲水安全。全面落實河湖長制,加強日常監(jiān)管,鞏固清理整治成果。嚴守“七下八上”防汛關鍵期,加強對河湖水庫、弱工險段、市政設施的排查檢查,時刻保持防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),確保今年安全度汛。四是全力確保脫貧退出。20xx年,是我縣“脫貧摘帽”的決戰(zhàn)之年,我們按照脫貧摘帽整體退出要求,對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標,進一步加大工作力度,加強工作統(tǒng)籌,確保完成20xx年脫貧退出1139戶2403人、10個貧困村出列任務,貧困發(fā)生率降至0.93%。壓實脫貧攻堅政治責任,推進“駐村扶貧”活動,持續(xù)開展摸排走訪,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。認真解決“三保障”突出問題,推進“四類”重點對象和一般農戶危房改造,確保按時限完成改造任務。高度關注漏評率和群眾滿意度問題,堅持“以零保贏”,力爭實現(xiàn)“零漏評”、“零錯退”,群眾滿意度100%。
農業(yè)保險工作會議上的講話內容篇十四
同志們:
市委、市政府決定今天召開全市“三農”工作推進會,主要任務是傳達貫徹衢州市委五屆二次全會精神和市委十一屆十次全會精神,回顧總結上半年工作,分析形勢,正視問題,動員各級搶抓機遇,狠抓落實,加快推進我市城鄉(xiāng)一體化步伐。關于下半年的“三農”工作,黃孔森副市長將作具體部署。下面,我先講三個問題:
一、肯定成績,分析形勢,進一步增強“三農”工作的緊迫感。
今年以來,面對“三農”新形勢新特點,各級干部全力干事,真抓實干,爭先創(chuàng)優(yōu),對農業(yè)處于“二次提升”階段的認識更加清晰,對自身職能地位更加明確,“三農”工作取得了較明顯的成效,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)深入實施農業(yè)“二次提升”,農業(yè)工業(yè)化步伐不斷加快。
一是特色主導產業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大。圍繞今年糧食生產目標,出臺和落實了免征農業(yè)稅、直接補貼等項優(yōu)惠政策,農民種糧的積極性持續(xù)升溫。早稻種植面積萬畝,同比增。生豬價格走勢穩(wěn)中有升,-月全市生豬飼養(yǎng)量達到萬頭。食用菌繼續(xù)保持良好的增長勢頭,秀珍菇栽培量突破萬袋,已成為我市食用菌的第二大主導品種,同比增倍。預計全年食用菌總產量將突破億袋,總產值比去年增萬元,菇農戶均收入增元。蜂產品內銷市場得以進一步拓展,銷售網(wǎng)絡輻射省多個大中城市,全市多家蜂產品企業(yè)實現(xiàn)加工產值萬元,銷售收入萬元,增幅均達到左右。綠牡丹名茶產量噸,與上年同期基本持平,其中名優(yōu)茶噸,比上年增噸。竹木加工產業(yè)克服原材料等要素制約,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,累計上半年行業(yè)總產值達億元,新增竹木加工企業(yè)家,其中深加工企業(yè)家。
二是龍頭企業(yè)競爭力不斷提升。全市家農業(yè)龍頭企業(yè)生產經營運行良好。-月份,共完成產值億元,銷售收入億元,同比分別增長和,并實現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬美元?!?工程”進展順利,松興公司年產噸白菇深加工出口產品遷廠擴建項目,已完成今年建設任務的,投入萬元;紅頂公司的鵝產品加工遷廠擴建項目,已完成的建設任務,總投入多萬元;千紅公司的噸蜂產品及噸蜂膠洗滌產品生產線項目、千錦繡公司的生態(tài)農業(yè)觀光園一期工程上半年投入都達到多萬元。這個項目預計總投資萬元,其中今年投資萬元,目前已完成投資萬元。更加注重品牌認證工作。健康食品公司被認定為浙江省第二批綠色企業(yè),松興、甬江等食用菌企業(yè)已通過食用菌罐頭出口認證工作,益康公司珍珠液順利通過國家衛(wèi)生部新的健字號認證。龍頭企業(yè)積極申報“原產地標記注冊”與“浙江省著名商標”,江山農產品的知名度進一步提高。
(二)深入實施“十村示范百村整治”工程,農村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。
一是圍繞“八化”要求,個重點建設村進展順利。個重點村已全部啟動建設,上半年共投入資金萬元,新建公廁個,新增綠化面積平方米,共拆除簡陋廁所和露天糞坑多個,新建公共廁所座,新增垃圾池箱、屋個,新建排污溝米,硬化村內道路面積平方米。月日,市委、市政府召開“十村示范百村整治”工程重點村和結對幫扶部門、企業(yè)對接會后,個幫扶部門和個幫扶企業(yè)領導都非常重視,分別到各自聯(lián)系的重點村共同協(xié)商了建設計劃和幫扶方案,并承諾了幫扶資金。目前,已有個部門和個企業(yè)到位幫扶資金萬元。其中發(fā)展改革局到位資金萬元,浙江恒昌實業(yè)集團有限公司到位資金萬元,紀元電器到位資金萬元。“百村潔化”工程在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農民群眾中進一步形成共識,全市有個村聘請了專(兼)職保潔員人。農村垃圾集中收集處理是“百村潔化”工程的重要內容之一,經過多次調研、論證,明確了垃圾集中收集處理的工作體系和收集系統(tǒng)建設方案,并在須江、何家山、賀村、江郎、廿八都個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點。目前,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實現(xiàn)了正常運轉?!鞍俅辶粱惫こ探衲暧袀€村完成路燈安裝任務,共新安裝路燈盞?!鞍俅逵不惫こ涕_工建設的有個村,已完工個村,建設里程公里,動工公里,完工公里。
房。上余鎮(zhèn)洞塘山小區(qū)也正在積極開展小區(qū)建設各項前期工作。
三是農村生產生活環(huán)境進一步改善。大田二輪承包責任制和山林承包責任制完善工作順利完成,精心實施千庫保安、第五期土地整理、東西干渠改造、農貿城二期開發(fā)等工程建設,項農水項目全部開工并完成投資萬元,占年計劃。深入實施農民飲用水工程,完成江山至賀村公里的輸水主管道建設,新增受益人口萬多人。啟動淤頭、何家山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民飲用水工程,鋪設淤頭供水管網(wǎng)公里,項目完工后可解決個村多戶農民飲水問題。實施了萬畝環(huán)城生態(tài)景觀林建設,累計完成基地造林、補植、封育改造面積畝。啟動建設用地復墾工作,并召開了現(xiàn)場會,至目前止,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報項目個,實施面積為畝,規(guī)劃新增耕地畝,可獲復墾周轉指標畝。國土部門上半年爭取到建設用地復墾周轉指標畝,有效緩解了我市部分重點項目建設的“用地難”問題。
(三)深入實施萬名農民素質工程,農民非農化進程進一步加快。
圍繞“四化”,實現(xiàn)“四個轉變”,努力探索素質培訓的基地化、市場化、品牌化道路。至月底,全市共舉辦各類培訓班期培訓人,其中勞務技能培訓期人,訂單培訓人。發(fā)放合格證書人,其中獲職業(yè)資格證書人。培訓后轉移就業(yè)人數(shù)有人,其中在本地企業(yè)用工數(shù)為人,轉移就業(yè)率。農技培訓期人次,發(fā)放綠色證書本。堅持一手抓培訓,一手抓輸出,上半年新增勞務輸出人,就業(yè)所在城市主要集中在上海、廣州及本省的杭甬溫等地,從事的工種包括家政、縫紉、建筑、餐飲、電子工等工種。
從農民增收的途徑上看,工資性收入比重再次擴大。今年上半年農民人均現(xiàn)金收入元,比上年同期增加元,增長。其中,農民人均工資性收入元,比上年同期增加元,增長;占收入比重達到。
(四)精心組織,把握導向,村兩委換屆選舉工作如期完成。
按照“圍繞發(fā)展抓換屆、抓好換屆促發(fā)展”的思路,市鄉(xiāng)兩級從有利于發(fā)展的角度出發(fā),切實加強黨的領導,完善任職資格審查條件,大膽創(chuàng)新選舉方式,積極擴大民主范圍,真正選出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部隊伍,在全市營造了濃厚的發(fā)展氛圍。隊伍更加年輕,新當選的名村兩委成員平均年齡歲,比上屆減輕歲;“雙帶”能力更加突出,具有“雙帶”能力的有人,占了,比上屆提高。村主職領導高中以上文化程度比上屆提高了,村干部職數(shù)精減了;新采用了“個人自薦”環(huán)節(jié),以及測評面從上屆的村民代表推薦擴大到戶代表推薦,群眾滿意度明顯提高。每個參與競職者在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織的競職演說中,圍繞本村實際情況闡述當選后的工作思路,承諾任期工作目標和為民辦實事計劃,充分凸顯了“干事”主題。
在充分肯定成績的同時,我們也要正視上半年“三農”工作中存在的一些問題,主要有五個方面:一是“三大工程”進展不快,工作不平衡。下山脫貧工程、“十村示范百村整治”工程總體進展較緩慢。如“十村示范百村整治工程”,上級要求我們今年必須全部完成剩下的個衢州市級以上整治村的村莊建設規(guī)劃,實際才完成個,只占;“百村潔化”工程除了個重點建設村和五個垃圾集中處理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村外,其余村力度有待進一步加大;“百村亮化”工程才完成了個村。重點村建設中,花園崗村、光輝村、日月村、湖前村等村積極性都很高,建設力度很大,如花園崗村今年以來已投入資金共萬元,但也有個別重點村還是坐等資金、等補助,資金不送上門就不干事??陀^上,上半年也有村級換屆選舉和陰雨天氣等因素影響。另外,對項目資源整合的力度還不夠。有的部門對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各自應盡的責任認識不足,建設項目銜接得還不夠緊密,甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,實施項目分散、整合度不高、投資效益低,沒有充分發(fā)揮項目資源的應有作用和效果。二是農民增收步伐仍趨緩慢。農民收入結構不合理,農民收入中來自二三產業(yè)收入所占比重還很低;受企業(yè)用工不足和農民自身文化、技術等多重因素制約,農村剩余勞動力轉移空間不大;受農資漲價、自然災害等因素的影響,農民增收潛力不足;農業(yè)產業(yè)化水平還不高,農產品加工企業(yè)總體規(guī)模小、數(shù)量少、整體實力不強。三是支持“三農”工作的長效機制尚未建立。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性、機制性障礙比較明顯。村鎮(zhèn)布局散、土地流轉難、農民轉移慢、城鄉(xiāng)差距大,“農業(yè)是弱質產業(yè),農村是落后社區(qū),農民是弱勢群體”的面貌沒有得到根本轉變。四是農業(yè)規(guī)模經營、農村發(fā)展與建設受土地、資金要素制約越來越嚴重。特別是對龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大影響更大,龍頭企業(yè)在擴張過程中多多少少都面臨著資金與土地制約。五是行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮不大。部分經濟主體在參與市外、省外或國外市場中存在無序競爭現(xiàn)象,以競相壓價的辦法招攬買主。以上問題必須引起我們高度重視。