報告是一種通過系統(tǒng)的調(diào)查、研究和整理得出的關(guān)于某一問題、情況或活動的詳細陳述和說明性文件,它可以提供全面的信息和數(shù)據(jù)支持,幫助人們做出決策和判斷。報告的撰寫需要遵循一定的結(jié)構(gòu)和規(guī)范,包括引言、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。那么我們該如何撰寫一份有效的報告呢?首先,要明確報告的目的和受眾,確保內(nèi)容能夠全面、清晰地傳達給讀者。其次,要進行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集,確保報告的內(nèi)容有可靠的依據(jù)和支持。此外,還要注意報告的結(jié)構(gòu)和組織,使得整個報告條理清晰、層次分明。這些范文涵蓋了各種不同的主題和內(nèi)容,可以幫助大家更好地了解如何寫不同類型的報告。
發(fā)改局依法行政自查報告篇一
我鎮(zhèn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展依法行政考核和行政執(zhí)法評議考核的通知》精神,認真開展依法行政自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
依法行政工作歷來受到鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮(zhèn)及時調(diào)整了推進依法行政工作領(lǐng)導小組,黨委書記柴文忠擔任領(lǐng)導小組組長,鎮(zhèn)司法所、綜治辦、財政所、計生辦、民政辦、安監(jiān)辦等部門負責人為成員;今年以來,我鎮(zhèn)推進依法行政工作領(lǐng)導小組定期召開會議,研究推進依法行政工作的重大問題,匯報依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開展普法工作;我鎮(zhèn)繼續(xù)實施會議學法制度,組織全體干部開展專題會議學法活動,制定了領(lǐng)導干部集體學法制度和學法計劃并認真組織實施,積極參加了上級部門的業(yè)務學習和組織培訓;鎮(zhèn)推進依法行政工作領(lǐng)導小組成員分工協(xié)作,切實履行工作職責,對依法行政工作加強指導、監(jiān)督和檢查,確保了各項工作落到實處。
我鎮(zhèn)繼續(xù)認真執(zhí)行重大行政行為決策程序規(guī)定,組織開展了決策跟蹤評估制度和責任追究制度,積極開展了強制規(guī)范性文件清理工作,及時公布了繼續(xù)有效、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄;進一步完善了行政職權(quán)目錄,繪制了行政職權(quán)流程圖并在政務網(wǎng)上予以公布。
堅持“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權(quán),落實責任;積極推進相對集中行政處罰權(quán)延伸工作;加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格要求相關(guān)執(zhí)法部門依照法定程序執(zhí)法,持證上崗;堅持行政執(zhí)法人員上崗資格培訓,落實行政執(zhí)法證件管理,建立行政執(zhí)法人員電子檔案;認真開展執(zhí)法案卷自查、評查,并及時整改;切實推行行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法考評制度,進一步落實行政執(zhí)法主體及依據(jù)公布制度。
我鎮(zhèn)依法行政工作情況歷來都寫入政府工作報告當中,每年年終都及時向人大主席團以及市政府報告本年度依法行政工作的開展情況,并認真執(zhí)行人大主席團及市政府有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見;結(jié)合我鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理結(jié)果,及時糾正違法和不適當?shù)囊?guī)范性文件,并報送市人大和市政府進行備案,按時率、備案率、合法率達到100%;積極參加行政復議和行政應訴,行政復議決定、行政復議意見書、行政復議建議書和行政判決書、裁決書、司法建議書得到落實;對于重大行政許可、行政處罰的報備工作做到及時完整;能夠依職權(quán)及時、公平、公正裁決土地、山林權(quán)屬等糾紛,確保工作落實到位。
積極開展了形式多樣的法制宣傳活動,著力提高全民法律素養(yǎng),圍繞新農(nóng)村建設(shè),在全鎮(zhèn)各村開展了專項法制宣傳,發(fā)放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的法律意識;健全法制工作機構(gòu),確保機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作任務相適應,工作經(jīng)費得到保障。
在年初的依法行政工作要點中,明確一年的工作重點。重點推進行政強制法學習熱潮,著力進行強制規(guī)范性文件、強制行政主體及強制執(zhí)法行為的清理工作。以強制性執(zhí)法清理工作體現(xiàn)政府以人為本的理念,貫徹并堅持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定的不足,例如法制機構(gòu)建設(shè)相對薄弱,監(jiān)督制約機制不夠完善,部分基礎(chǔ)工作還需進一步加強。今后,我們將進一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,推進依法行政工作再上新臺階。
發(fā)改局依法行政自查報告篇二
20xx年,我縣按照省、市政府的統(tǒng)一要求和部署,在縣委、縣政府的領(lǐng)導和縣人大的監(jiān)督指導下,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政決定》,并從本縣實際出發(fā),加強組織領(lǐng)導,制定有效措施,努力推進全縣依法行政工作進程,嚴格依法辦事,提高執(zhí)法效能,塑造良好政府形象,為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供了良好的社會環(huán)境?,F(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
加強了依法行政工作的組織領(lǐng)導。一是政府常務會議聽取依法行政工作報告。今年我縣常務會議在上半年和下半年分別聽取了縣推進依法行政領(lǐng)導小組關(guān)于縣依法行政工作的匯報,并對我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對依法行政工作實行目標管理。制定了《xxx縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作納入政府目標責任管理,同時嚴格獎懲制度,對工作突出的予以表彰,對完不成責任目標的予以通報批評,不但促進了我縣的依法行政工作和目標管理工作有機結(jié)合,也促進了依法行政工作的順利開展。
一是積極推進行政審批制度改革,入駐行政服務中心大廳的部門全面推行“窗口式”對外辦事制度。各部門對辦理事項實行服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、辦事依據(jù)、工作職責、服務承諾、投訴渠道九公開,力求使所有需辦的事項,實現(xiàn)一個窗口進,一個窗口出,一次性申請,一次性收件,一次性收費?!耙徽臼健狈蘸喕宿k事程序,縮短了辦事時限,方便了廣大群眾,提高了工作效率。
二是完善行政決策程序和規(guī)則。我縣出臺了xxx縣人民政府關(guān)于進一步完善重大行政決策有關(guān)程序的規(guī)定,進一步規(guī)范了我縣政府重大行政決策行為。
三是對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟事務的決策,能嚴格按照《xxx縣人民政府依法行政決策制度》、《xxx縣人民政府重大事項決策制度》和《xxx縣人民政府重大決策專家咨詢制度》的要求,堅持集體研究、民主決策,虛心聽取各方面的意見和建議;對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項,均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見;涉及法律政策的重大決策,充分發(fā)揮法制辦參謀、助手作用,依法決策,提高了政府決策的科學性和可操作性,促進了民主決策和科學決策,避免了行政決策失誤,提高了自身依法行政能力。
一是把握政府規(guī)范性文件的指導思想和基本要求;
二是要進一步健全聽證制度、公開征求意見制度,提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。一年來共起草、審核各類規(guī)范性文件4件。
在政府規(guī)范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個環(huán)節(jié)。
一是把握重點。圍繞政府的中心工作,把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的具體問題作為重點,以規(guī)范市場主體和市場行為、建立健全社會保障體系、加強城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設(shè)等方面,作為制定相關(guān)規(guī)范性文件的重點。
二是注重質(zhì)量。在起草、審核規(guī)范性文件中,嚴格按照規(guī)范性文件制定計劃,列出計劃內(nèi)的重點項目,深入調(diào)研,多方協(xié)調(diào),充分論證,采取座談會、聽證會等多種形式,廣泛聽取意見,避免出現(xiàn)“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,部門利益法制化”的不良現(xiàn)象。通過審核、制定規(guī)范性文件,有效規(guī)范了我縣各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法行為。按照《行政許可法》的規(guī)定以及上級政府的要求,對全縣規(guī)范性文件進行了全面清理。
一是進一步落實行政執(zhí)法責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政執(zhí)法部門科學設(shè)置執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法責任人,建立完善了配套制度。各部門還負責指導、督促下屬行政執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法責任制,進一步完善行政執(zhí)法責任制的內(nèi)容。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,對全縣有執(zhí)法證的所有工作人員的執(zhí)法資格進行了審查確認。
二是開展行政執(zhí)法卷宗評查活動,并對評查結(jié)果進行通報,對于查找出的問題堅持督促整改,通過評查活動規(guī)范了行政執(zhí)法案卷制作,提高了依法行政水平。
一是強化內(nèi)部監(jiān)督。為了規(guī)范行政許可行為,加強對行政許可的監(jiān)督,我縣將行政許可監(jiān)督工作納入層級監(jiān)督管理范圍,各行政許可實施機關(guān)加強對許可行為的后續(xù)監(jiān)管,縣政府加強對各部門實施行政許可行為的監(jiān)督檢查。對查出的問題能整改的責令及時整改,短期內(nèi)整改有困難的提出限期整改方案。
二是強化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪,依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利,鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為進行申訴、檢舉,完善受理處理機制,拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪,有關(guān)部門認真調(diào)查、核實,并依法及時作出處理。
全年共受理行政復議案件16件,經(jīng)審查,維持的14件,申請人主動撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權(quán)屬、信訪、房產(chǎn)、工商等,牽涉到社會穩(wěn)定及我縣的經(jīng)濟發(fā)展。通過復議糾正了一批違法和不當?shù)男姓?zhí)法行為,使申請人的問題得到妥善解決,化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。在辦案過程中,做到重事實,重證據(jù),重程序,重時效,集思廣益,堅持原則,公正廉潔,嚴格按照法律、法規(guī)作出行政復議決定,堅決糾正違法、不當?shù)木唧w行政行為,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理行政訴訟案件過程中,能夠積極應訴,做好舉證答辯等工作,有效地維護了政府、機關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。
縣委、縣政府開展了依法行政知識學習活動,把學習依法行政知識納入黨委中心組學習和干部培訓學習范圍。開展了領(lǐng)導干部集體學法制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各行政執(zhí)法部門也普遍建立了依法行政知識學習制度,有計劃地開展了學習培訓活動。
為進一步做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作。我縣加強指導,督促創(chuàng)建依法行政示范單位,創(chuàng)新依法行政工作思路,采取座談和不定期地指導、培育,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。各創(chuàng)建單位結(jié)合自身的職能特點和實際情況,制定了創(chuàng)建工作實施方案,明確了創(chuàng)建工作具體目標、措施和要求。
今年以來,我縣的依法行政工作取得了一定的成績,但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后,我們將繼續(xù)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),堅定信心,不斷探索,與時俱進,開拓創(chuàng)新,堅持不懈推進依法行政,為實現(xiàn)法治政府,做出更大的貢獻。
發(fā)改局依法行政自查報告篇三
為落實市局關(guān)于全面清理規(guī)范交通運輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作部署,切實加強行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升水上交通執(zhí)法隊伍依法行政能力。現(xiàn)將我處行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作自查情況匯報如下:
一、規(guī)范執(zhí)法,加強監(jiān)督。
我處十分重視海事港航行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務知識,積極組織培訓,牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強化責任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),政風行風評議活動,制定了相應的責任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務公開工作,通過網(wǎng)站,政務公開欄、設(shè)立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會效果,也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。
對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全處職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務能力普遍提高,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,為水上交通依法行政奠定了基礎(chǔ)。近年來,我處沒有發(fā)生一起違法違紀案件,沒有行政訴訟案件和行政賠償案件發(fā)生。
二、內(nèi)部自查具體情況。
我處按照要求,全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路運政、海事管理、安全管理等職責過程中,是否有違反法定權(quán)限、法定程序設(shè)定和實施的各類行政處罰、行政檢查和涉企收費事項和行為。
1-10月份,我處開展行政處罰3起,開展安全檢查57次,安檢船舶31艘次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷125個,港口環(huán)保檢查36次,開展航運企業(yè)檢查2次。
我處在開展行政處罰、行政檢查和涉企收費重不存在無法定授權(quán)、委托或超越法定權(quán)限實施行政處罰、行政檢查的情形;沒有在違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政檢查的情形;嚴格按照法定種類和幅度作出行政處罰決定或者處罰決定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度明顯相當處罰;嚴格執(zhí)行罰款收繳分離的原則,罰款時出具財政部門監(jiān)制的罰款收據(jù);沒有超越檢查范圍和權(quán)限實施檢查的情形存在;沒有違反規(guī)定,隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨檢查的情形;沒有亂收費現(xiàn)象或擅自提高標準收費的情形;不存在利用行政權(quán)力收費的情形;沒有行業(yè)協(xié)會商會利用主管單位影響強制入會收取會費,或利用行業(yè)影響以評比表彰、評審達標等方式違規(guī)收費的情形。
行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準確,處罰標準適當,文書制作較為規(guī)范。
但少數(shù)處罰案件在細節(jié)上不夠嚴謹,部分內(nèi)部文書陳述簡單,部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細,只有被詢問人筆錄,未形成完整的證據(jù)鏈;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關(guān)案件登記臺帳不夠細致;個別案件不夠慎重,缺少當事人身份證號。針對存在的問題,我處及時對有關(guān)案件處理人員進行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補救工作,及時消除不良影響。
相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法中針對違法現(xiàn)象多以批評教育為主,實施處罰較少,我處已要求相關(guān)科室、所積極改正,提高依法執(zhí)法工作重要性的認識,加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。
投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機構(gòu)和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年未受到關(guān)于行政執(zhí)法的投訴舉報。同時有相關(guān)投訴登記臺賬,對于重大投訴案件制訂投訴處理制度。
認真落實部、省執(zhí)法過錯責任追究制度,結(jié)合自身實際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。
相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,各有關(guān)制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準制度。
執(zhí)法指導情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究,通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為水路運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務,不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。是否存在無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),自行設(shè)定、實施行政處罰、行政檢查的情形。
通過此次內(nèi)部自查,我處取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強領(lǐng)導,杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進一步明確責任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。
二o一七年十月十八日。
發(fā)改局依法行政自查報告篇四
xx年以來,xx區(qū)司法局認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央政法工作會議精神,省、市、區(qū)各項決策部署,堅持講話精神武裝思想,引領(lǐng)工作,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,大力推進公正司法、執(zhí)法,加強隊伍建設(shè),嚴格落實公正司法和執(zhí)法辦案“五嚴禁”制度,各項工作取得新進展。
(一)嚴格落實執(zhí)法辦案“五嚴禁”制度,各項工作顯成效。
為全面貫徹落實貴州省委政法委關(guān)于政法機關(guān)執(zhí)法辦案“五嚴禁”的規(guī)定,切實預防和糾正干警在辦案中存在的突出問題,我局在xx年底就制定了實施方案,細化了工作措施。xx年,我局按照安排部署,繼續(xù)常抓不懈,確保令行禁止,各項工作實現(xiàn)零投訴,未發(fā)現(xiàn)違反“五嚴禁”規(guī)定的情形。無被法院或上級機關(guān)依法裁判或者認定違法的具體執(zhí)法案件。
(二)四大措施確保刑罰的公正執(zhí)行
1.調(diào)查評估精細化。xx年,我局為規(guī)范適用社區(qū)矯正的社會調(diào)查評估工作,制定了《貴陽市xx區(qū)司法局社區(qū)矯正社會調(diào)查評估實施辦法(試行)》。今年以來,我局按照此規(guī)定全面開展適用非監(jiān)禁刑社會調(diào)查工作,對每項指標實行分值量化,對評估實行精細化管理,疑難重大的案件報請局長辦公會集體研究決定,很好地杜絕了評估過程的人為因素,切實做到“五嚴禁”,至此,我局已開展非監(jiān)禁刑委托評估224件,取得了很好的社會效果。
2.過程管理嚴肅化。我局不斷加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理,推進社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè),維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性,增強社區(qū)矯正工作的科學性、針對性、實效性,提高社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量。各司法所積極開展社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育幫扶工作,嚴格執(zhí)行周報告、月匯報等制度,開展“三個一”(一次法制學習教育、一次社區(qū)服務、一次走訪入戶)活動,最大限度地預防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪,促進社會和諧穩(wěn)定。目前,累計接收社區(qū)矯正人員340名,在冊社矯人員130名(其中1-9月新增社矯人員64名)。
3.“三個同步”無縫對接安置幫教工作。為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管,我局積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合新思路,落實三個同步,實現(xiàn)社區(qū)矯正與安置幫教的無縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿之日,即由司法所長向解矯人員當面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書》,在辦理解矯手續(xù)同時,安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協(xié)議書》,直接納入安置幫教體系管理;二是矯正幫教工作人員銜接同步。建立同一組人矯正、同一組人幫教的工作機制,實行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責任包保制度,降低幫扶成本,提高幫扶效果;三是管控教育與幫扶救濟同步。社區(qū)矯正人員的就業(yè)是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),做好此項工作有利于預防和減少重新違法犯罪,有利于維護社會穩(wěn)定。在開展日常監(jiān)管的同時,積極協(xié)調(diào)解決過渡性就業(yè)崗位,幫助他們解決生活困難。至今累計解除社區(qū)矯正人員210名。
4.快速推進特赦工作。根據(jù)簽署的特赦令,對依據(jù)xx年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑,釋放后不具有現(xiàn)實社會危險性的四類罪犯實行特赦。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,為快速實施這一專項工作,我局及時成立了工作領(lǐng)導小組,確定了責任單位和責任人,明確了推進工作的時間表,扎實有序推進特赦工作,按照既不能錯也不能漏的原則,嚴格把關(guān),依法呈報。10月17日,根據(jù)貴陽市中院的裁定,我局向首批受到特赦的8人集中宣布并送達了文書。
(三)加強對律師等法律服務隊伍管理
1.律師管理目標化。我區(qū)現(xiàn)有的名恒律師事務所在業(yè)務上原直屬市管理。為了讓律師更好地為我區(qū)發(fā)展服務,經(jīng)與市協(xié)調(diào),從xx年起,實行雙重管理。xx年初,我局與名恒所簽訂《目標責任書》,從律師隊伍建設(shè)情況、業(yè)務活動開展情況、律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況、內(nèi)部管理情況、履行律師協(xié)會會員義務的情況、完成主管部門交辦任務情況六個方面對名恒所下達全面工作目標任務。并不定時對律師所目標任務的完成情況進行監(jiān)督和督促。
2.辦案監(jiān)督常態(tài)化。一是我局通過對律師開展法律服務活動情況進行回訪,通過回訪當事人,了解律師的服務態(tài)度、工作滿意度、收費情況等,例如今年10月由局律公科牽頭開展律師法律服務質(zhì)量大回訪活動,從名恒所全年所辦案件中隨機抽取6件進行回訪,通過回訪加強對律師廉潔公正辦理案件的監(jiān)督,提高案件辦理質(zhì)量,提升人民群眾對律師行業(yè)的滿意度。二是每年開展執(zhí)法執(zhí)紀檢查。主要檢查律師所當年所辦案件卷宗和律師所制度是否完善、管理是否規(guī)范,通過開展律師執(zhí)法執(zhí)紀的檢查,加強律師行業(yè)誠信制度建設(shè)。
(四)公益法律服務全覆蓋
按照區(qū)委兩書一堂三師一網(wǎng)的工作要求,為實現(xiàn)公益法律服務全覆蓋,今年年初,區(qū)司法局從名恒律師事務所選聘6名業(yè)務骨干按每2個村居配備一名律師的標準對麥架鎮(zhèn)進行全覆蓋;艷山紅法律服務所對艷山紅鎮(zhèn)進行全覆蓋;法律服務所對白沙關(guān)社區(qū)進行全覆蓋;區(qū)法援中心對大山洞、艷山紅、紅云、鋁興社區(qū)進行全覆蓋;選聘貴州典正律師事務所的3名律師分別結(jié)對牛場鄉(xiāng)、沙文鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng)(含都新社區(qū))進行全覆蓋;在今年試點基礎(chǔ)上,再逐步充實律師資源。區(qū)司法局制作的近10萬張法律援助和公益律師聯(lián)系卡已向村(居)發(fā)送,制作安裝的240多塊公益律師公示牌,將公益律師的基本信息及聯(lián)系方式在村寨、居民院落進行公示,方便廣大群眾及時獲得法律服務。自3月在麥架鎮(zhèn)青山村啟動律師包片、包村工作后,各包村律師陸續(xù)開展工作,包村律師在向村民普及法律知識的同時,積極參與矛盾糾紛的調(diào)處,幫助村民維權(quán),為村集體依法辦事把關(guān),取得很好的效果。此外,除加強對工青婦等單位法律援助站點建設(shè)外,今年新設(shè)了區(qū)老齡辦、區(qū)人武部法律援助工作站,延伸服務陣地。
(五)發(fā)揮內(nèi)、外雙重監(jiān)督作用
一是內(nèi)部多手段監(jiān)督到位。即采取干警自查、科所室?guī)筒椤⒓o檢督查等手段,查找存在的問題,先自糾、后督辦,限期整改,確保成效,促進作風建設(shè)長效機制。二是暢通外部監(jiān)督渠道。將區(qū)公證處、區(qū)法援中心的業(yè)務通過政務、區(qū)司法局網(wǎng)站等公開承諾,嚴格執(zhí)行服務承諾制度;將律師、基層法服務工作者信息上網(wǎng),接受廣大群眾的監(jiān)督;對外設(shè)立舉報信箱,公開舉報投訴電話,把司法行政行風評議權(quán)交給群眾,接受監(jiān)督。
(六)“五嚴禁”制度落到實處
1.嚴禁有案不立,壓案不辦,久押不決,久拖不結(jié),違規(guī)執(zhí)法,粗暴執(zhí)法。
區(qū)法律援助中心不斷擴大受援范圍,對符合條件的申請做到有案必受,并自加壓力,縮短流程時間,將對申請的審查時限由《貴州省法律援助條例》規(guī)定的15日縮短為在5個工作日內(nèi)進行審查。對符合條件的,作出同意提供法律援助的決定,指派法律援助人員,并且書面通知受援人;對不符合條件的,作出不予提供法律援助的決定,并且書面通知申請人。xx年共受理法律援助受理案件285件,解答咨詢725人次。
公證處嚴格履行一次性告知制度,對于事實清楚、證據(jù)充分,符合法律規(guī)定的事項,除重大、復雜的公證事項外,自受理公證申請之日起十個工作日內(nèi)向當事人出具公證書;對無法親自來辦理公證的老年人、殘疾人等特殊群體,上門服務為其辦理公證事宜。xx年共辦理公證案件理577件。
各司法所充分發(fā)揮安置幫教網(wǎng)絡平臺的便捷快速作用,對擬釋放人員信息及時網(wǎng)簽、及時轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))綜治辦,對回歸刑釋人員及時開展安置幫教工作。
2.嚴禁接受案(事)件當事人及委托人、利害關(guān)系人的吃請、財物或者安排的旅游、健身、娛樂活動。
全體干警人人從我做起,堅決杜絕接受吃請、財物或接受不適當?shù)陌才?,各業(yè)務科室切實做到廉潔自律,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”四難現(xiàn)象。
為提高律師等法律服務人員執(zhí)業(yè)行為的廉潔性,今年,我局在法律援助工作中改變往年集中回訪的做法,實行隨案回訪,向受援人回訪承辦人員在辦理過程中是否存在履職不到位、是否存在收受受援人財物及是否存在其他不當行為,確保法律援助這一陽光工程真正陽光。
3.嚴禁插手經(jīng)濟糾紛,或者違規(guī)扣押、查封、凍結(jié)、沒收財產(chǎn)。
我局明確要求,禁止全體干警非法插手經(jīng)濟糾紛,不得利用安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等一切工作便利非法壓制當事人,非法插手經(jīng)濟糾紛,引導當事人通過合法途徑解決紛爭。
加強對律師等法律服務人員的教育,嚴禁律師利用提供法律服務的機會牟取當事人爭議的權(quán)益。
《人民調(diào)解法》規(guī)定,人民調(diào)解應當在當事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行,當事人可以接受調(diào)解,也可以不接受調(diào)解,廣大人民調(diào)解員充分保障當事人在調(diào)解的過程中享有平等的地位,權(quán)利行使平等、義務履行平等,不搞強制,不插手經(jīng)濟糾紛,xx年共調(diào)解案件599起。
4.嚴禁違規(guī)干預、插手他人辦案。
我局主要采取以下措施確保在社區(qū)矯正、安置幫教等工作中不出現(xiàn)違規(guī)干預、插手他人辦案:一是內(nèi)部人員依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。二是辦案人員做到公正司法,不徇私情,對于內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕。三是其他工作人員因履行法定職責需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的,應當依照法律程序或者工作程序進行。四是對內(nèi)部人員過問案件的情況,要求辦案人員全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。xx年沒有出現(xiàn)內(nèi)部人員過問案件的情況。
5.嚴禁違規(guī)辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)?、監(jiān)視居住或不履行相關(guān)監(jiān)管職責。
我局認真貫徹落實兩高兩部一委制定的《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》(司發(fā)通【】112號),與區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院統(tǒng)一了認識,規(guī)范了保外就醫(yī)的范圍、程序并明確了保證人的責任,明確了省政府指定的貴州省人民醫(yī)院、貴陽醫(yī)學院、貴陽市一醫(yī)、貴州省公安醫(yī)院四家醫(yī)院為統(tǒng)一診斷醫(yī)院,對特殊個案由區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局分別按職責集體討論決定,杜絕司法腐敗。監(jiān)管過程中嚴格執(zhí)行每三個月審查保外就醫(yī)罪犯的病情復查情況的規(guī)定,對經(jīng)濟困難確無力承擔復查費用的保外就醫(yī)罪犯,報請區(qū)政法委審批解決,確保工作的順利開展。
建立健全行政執(zhí)法案件檔案和案卷評查、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、規(guī)范性文件備案審查、責任追究制度,在依法行政工作中嚴格按制度辦事,全面落實行政執(zhí)法責任制,在依法行政工作中,將依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責進行監(jiān)督、考核,切實提高依法決策、依法行政的能力。
一是組織和參加學習。局黨組高度重視理論武裝工作,對理論學習工作認識到位,把干部理論學習擺上重要位置,常抓不懈,力求實效。今年,我局全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹重要講話和對司法行政工作重要指示精神,按照關(guān)于“五個過硬”、“三嚴三實”、“五個堅持”和大力弘揚焦裕祿精神的要求,以堅定理想信念為根本,以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心,以培養(yǎng)優(yōu)良作風為保證,大力加強隊伍思想政治、業(yè)務工作能力、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬司法行政隊伍。積極派員參加上級組織的各類培訓,今年以來共參加省市舉辦的培訓15批35人次,分管基層社區(qū)矯正工作的局領(lǐng)導也經(jīng)常深入基層開展培訓,不斷提升公正執(zhí)法辦案的業(yè)務能力和拒腐防變的能力。二是多平臺傳輸學習。即通過手機微信平臺、微信公眾號、qq群及召開全局干警專題學習大會等形式,促進干警牢記禁令、規(guī)范言行,端正工作態(tài)度,轉(zhuǎn)變工作作風。
發(fā)改局依法行政自查報告篇五
根據(jù)區(qū)推進依法行政工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)區(qū)20xx年度推進依法行政工作考核方案的通知》要求,我局組織對本部門依法行政工作情況進行了自查,經(jīng)自查結(jié)果匯總和自我評估,自評為98分?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
從自查情況看,我局領(lǐng)導班子十分重視依法行政工作,及時成立了以局長為組長依法行政工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室作為專門的法制工作機構(gòu)的掛靠科室,負責依法行政組織協(xié)調(diào)和督促落實工作,由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所所長兼任辦公室主任。本年度,我局制定了《區(qū)衛(wèi)生局20xx年度依法行政工作計劃》,積極開展了依法行政市級示范單位創(chuàng)建活動,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,制定了創(chuàng)建工作方案,創(chuàng)建工作正在有序進行。
我局狠抓依法行政制度建設(shè),建立健全了依法行政工作的一系列規(guī)章制度,并逐一抓好落實。編制了區(qū)衛(wèi)生局行政許可、行政執(zhí)法制度匯編,建立了依法行政報告制度和規(guī)范性文件清理、修訂、備案制度,建立健全了行政決策制度、行政決策實施情況后評價制度及行政決策責任追究制度,建立了政府信息公開工作制度、信息公開社會評議制度、信息公開考核辦法和信息公開責任追究制度等。
一般行政決策實行局主管領(lǐng)導個人決定的決策方式,重大行政決策實行局領(lǐng)導班子集體決定的決策方式。本年度,我局就《區(qū)20xx-20xx年醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》進行了民主決策。聽取了公眾意見、進行了專家論證,并進行了集體討論決定。
本年度,我局對行政審批項目進行了清理并在網(wǎng)站上進行了公示。為方便行政許可相對人辦理,我局實行“一個窗口”對外工作模式,即涉及到局內(nèi)設(shè)股室和下屬機構(gòu)的所有行政許可事項均由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一受理和發(fā)放行政許可決定,大大方便了行政許可相對人。細化量化了行政處罰自由裁量權(quán)標準并進行了公示。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),執(zhí)法人員持證上崗并公布,主動接受社會監(jiān)督。開展了行政執(zhí)法評議考核和案卷評查,對考核和評查結(jié)果進行了通報。
自查結(jié)果表明,區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所按照《政府信息公開條例》的要求,分別在單位辦公場所及網(wǎng)站上公開了衛(wèi)生政務信息;其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(村衛(wèi)生室、個體診所除外)按照衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)信息公開管理辦法》的要求進行了不同形式的信息公開,信息公開資料報送區(qū)衛(wèi)生局備案。
區(qū)衛(wèi)生局認真執(zhí)行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的部署要求,按時報告了年度依法行政工作情況,定期在局長辦公會上聽取區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所依法行政工作情況的匯報,群眾投訴舉報制度健全、渠道暢通并及時查處了一起群眾投訴舉報案件。
按照領(lǐng)導干部學法制度的要求,局依法行政領(lǐng)導小組辦公室定期組織區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導班子和全體執(zhí)法人員學法活動,全年已開展了3次。本年度開展了5次依法行政宣傳活動,包括食品安全法宣傳周活動、職業(yè)病防治法宣傳活動、生活飲用水宣傳周活動、公共場所衛(wèi)生管理條例宣傳、食品安全標準宣傳等。所有宣傳工作均進行了報道,分別在區(qū)政府網(wǎng)、電視臺、天天直播、省監(jiān)督所網(wǎng)站、先鋒網(wǎng)、局及監(jiān)督所網(wǎng)站等進行了報道。
發(fā)改局依法行政自查報告篇六
今年以來,我局在區(qū)依法行政工作領(lǐng)導小組的指導下,堅決貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要的通知》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》等系列文件精神,緊緊圍繞《區(qū)法制政府建設(shè)實施方案》的具體要求,認真開展項目備案、審批、申報,政府信息公開,重大行政決策報備,政府熱線工單辦理等具體工作,較好的完成了各項工作任務?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,健全工作制度。
我局充分認識到法治建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的保障和促進作用,高度重視依法行政工作。一是成立了以局主要領(lǐng)導為組長,分管領(lǐng)導為副組長,相關(guān)科室負責人為組員的依法行政工作領(lǐng)導小組,具體負責我局依法行政工作的組織、實施和考評等工作。二是擬制《區(qū)發(fā)改局2014年依法行政工作計劃》和《2014年度依法行政工作領(lǐng)導小組法治創(chuàng)建計劃》,通過召開依法行政工作專題會議,進一步明確了我局推進依法行政工作的目標和具體措施。三是將依法行政工作納入我局年度工作計劃,建立“一把手總負責,分管領(lǐng)導具體抓,各科室負責人分塊落實”的依法行政責任制,做到“定人、定崗、定責”,將我局依法行政工作明確到崗,細化到人,加強工作推進過程中的跟蹤考核,并將考評結(jié)果作為年底綜合考核的重要依據(jù)。
二、規(guī)范行政行為,堅持依法行政。
一是堅持公正執(zhí)法。目前我局主要行使5000萬美元以下的外商投資項目核準、政府投資項目審批、企業(yè)投資項目備案、企業(yè)技術(shù)改造項目備案、企業(yè)技術(shù)改造項目核準和外商投資企業(yè)技術(shù)改造項目核準等6項行政許可。我局常年在區(qū)行政服務大廳窗口相對固定3名經(jīng)過正規(guī)崗前培訓人員輪流值班,為企業(yè)和單位提供服務。今年以來,我局共完成項目備案17件、審批4件,沒有出現(xiàn)一起行政投訴或提起行政復議的情況。二是堅持及時公開政府信息。我局指派專人及時將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,項目備案、審批、申報等各類業(yè)務性文件、全局的工作計劃、各類業(yè)務工作的年度計劃及執(zhí)行情況和行政許可的資料審查、辦事流程、服務承諾等相關(guān)信息實施上網(wǎng)公布,方便市民查詢使用,廣泛接受社會監(jiān)督。三是堅持落實重大行政決策程序的相關(guān)規(guī)定。我局始終堅持落實涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項的集體討論、民主決策程序,對特別重大事項決策主動邀請區(qū)紀委監(jiān)察室予以監(jiān)督,并將決策結(jié)果及時向區(qū)委、區(qū)政府報備。今年上半年,我局沒有重大經(jīng)濟合同、重要人事調(diào)整等需要報備的重大行政決策事項。四是堅持做好行政執(zhí)法案卷自查工作。通過自查這種方式,對全局前期的依法行政工作進行全面梳理檢查,查找出好的方面和存在不足,制定相應對策措施,逐步提高依法行政工作總體水平,努力建設(shè)群眾滿意的法制政府。
三、
一是積極參加外部培訓。今年以年,我局共派人參加市發(fā)改委、市政府法治辦等部門組織的各種培訓11次,共有20人次參加了培訓,內(nèi)容涉及到外商投資項目核準、企業(yè)投資項目備案、政府投資項目審批、規(guī)范項目流程、節(jié)能減排和承接市級權(quán)力下放等多個方面,為我局更好的開展依法行政工作提供了重要保障。二是主動開展內(nèi)部培訓。對每次外部培訓的內(nèi)容,我局都將專門安排時間,以專題的形式組織全局人員學習討論。同時我局結(jié)合工作職責,充分利用每次集中學習機會,認真組織全體干部職工學習《行政訴訟法》、《依法行政實施綱要》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》及《國家賠償法》等相關(guān)法律法規(guī),并注重在實踐中提高機關(guān)干部的依法行政能力,確保推進依法行政工作落到實處。三是自覺維護依法行政成果。我局作為指導全區(qū)經(jīng)濟運行的綜合部門,在重點項目的跟蹤、督查和考核,組織開展節(jié)能減排推廣,牽頭開展企事業(yè)單位的改制等多項工作中涉及到行政執(zhí)法內(nèi)容,參與行政執(zhí)法過程,在實際工作中我局加強與執(zhí)法部門及被執(zhí)行人的溝通協(xié)調(diào),加強法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳解釋,促進行政執(zhí)法程序更趨規(guī)范,行政執(zhí)法過程更趨公平、公正、公開。
四、認真落實好工單辦理工作。
為實現(xiàn)政府熱線工單辦理工作的常態(tài)化、正規(guī)化,提高工作效率,我局專門組建了由主要領(lǐng)導親自布置,分管領(lǐng)導具體落實,黨政辦負責接收、分發(fā)、催辦、整理、上報,承辦人員負責辦理、答復的工作網(wǎng)絡。今年以來,我局承辦的政府熱線主要涉及瑞爾大廈項目、改制企業(yè)托管中心下崗職工待遇、企業(yè)環(huán)境污染等方面。我局堅持做到能幫助協(xié)調(diào)解決的問題及時解決,暫時解決不了的問題耐心做好解釋答復工作,并及時告知處理進展,以實際行動增進百姓對政府工作的信任和理解。下一步我局將從解決實際問題、提高承辦人員業(yè)務能力、落實責任考核等方面著手,進一步增強“12345”工單辦理的工作力度,切實做到為百姓辦實事、解難題。
發(fā)改局依法行政自查報告篇七
今年以來,我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十八大精神,全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實到鎮(zhèn)政府工作的各方面、各環(huán)節(jié),認真扎實地推進。我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府取得明顯成效,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力法制保障。現(xiàn)將今年我鎮(zhèn)開展依法行政工作情況自查自評報告如下:
1 、轉(zhuǎn)變理念,提高認識,加強依法行政組織領(lǐng)導。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮(zhèn)成立了推進依法行政工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長,分管領(lǐng)導擔任副組長,鎮(zhèn)綜治辦、司法所、鎮(zhèn)直各單位負責人為成員,負責組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政工作,切實加強了對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的依法行政工作領(lǐng)導。二是依法行政工作與經(jīng)濟發(fā)展工作同部署。為了切實抓好依法行政工作,鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《府城鎮(zhèn)年依法行政工作規(guī)劃》,進一步細化依法行政工作任務,有計劃,有步驟,有重點地推進依法行政工作,始終把依法行政工作當作構(gòu)建和諧社會,建設(shè)法治政府的重大舉措來抓,當作一項基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工作來抓,做到了依法行政工作與經(jīng)濟工作同部署。三是全方位、多層次抓好學習培訓工作。建立法律知識學習培訓長效機制,采取以會代訓,以案講法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強學習,在全鎮(zhèn)營造了良好的學法、守法、用法氛圍,進一步提高了對依法行政工作重要性的認識。今年我鎮(zhèn)共舉行形式多樣的考試培訓2次、執(zhí)法學法活動6次,舉辦領(lǐng)導干部依法行政專題研討班和法制講座2期。四是積極開展政府法制宣傳教育工作。認真實施“”普法規(guī)劃。建立法制信息報送制度,制定了《府城鎮(zhèn)法制信息報送制度》,建立信息員制度,明確法制信息報送內(nèi)容。積極開展法制宣傳活動,在全鎮(zhèn)營造了濃厚的法制宣傳氛圍。
2 、健全機制,依法決策,提高行政決策科學水平。一是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺前除了充分征求領(lǐng)導干部的意見,還充分聽取廣大群眾各方面意見,并進行公開公示。二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導會議研究審議。會議召開前,有關(guān)議題由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導小組進行合法性審查。三是建立健全政府規(guī)范性文件管理制度。嚴格規(guī)范性文件制定程序,鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的出臺由黨政辦起草,政府領(lǐng)導會議討論,依法領(lǐng)導小組審核把關(guān),主要領(lǐng)導簽發(fā)。探索建立規(guī)范性文件有效期制度,實行定期清理制度,完善規(guī)范性文件備案制度,堅持有件必備、及時報備原則。
3 、規(guī)范行為,執(zhí)法為民,增強行政執(zhí)法工作效能。一是嚴格依法履行職責。嚴格依法行使權(quán)力、履行職責,認真落實違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度,嚴厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強程序制度建設(shè),細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動,堅持文明執(zhí)法。積極開展行政案卷評查活動。三是全力開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革,合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責任,推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,提高執(zhí)法能力。改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式,通過教育與處罰相結(jié)合,疏導與整治相結(jié)合,逐步使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,違法違章等行為得到有效遏制。在整個執(zhí)法過程中,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的要求,建立了執(zhí)法人員的培訓考核與資格管理制度,認真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報名審查工作,切實加強行政執(zhí)法證件管理。從而強化了行政機關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識,維護了行政執(zhí)法證件的嚴肅性。
4 、完善制度,強化責任,加大行政行為監(jiān)督力度。一是加強行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查,繼續(xù)開展重大行政處罰決定備案審查工作。有針對性地抽取行政處罰案件進行備案審查,對案件的整體質(zhì)量進行分析認定,對審查中發(fā)現(xiàn)的問題同時予以指出,對存在嚴重問題的啟動監(jiān)督程序予以糾正。二是積極推進政府信息公開。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強政府信息公開網(wǎng)站管理。加強相關(guān)培訓,加大《政府信息公開條例》的宣傳力度,提高廣大干部職工對政府信息公開工作的認知度,增強工作的責任感和緊迫感。
5 、關(guān)心民生,暢通渠道,依法化解社會矛盾糾紛。一是完善信訪接待制度。認真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每日的“領(lǐng)導接訪”制度,積極處理干部群眾反映的各類信訪件,耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作,全力抓好調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作,化解各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。二是認真貫徹落實行政復議法。今年以來,我鎮(zhèn)進一步加強力度,認真組織行政執(zhí)法人員學習貫徹《行政許可法》、《行政復議法》,提高了執(zhí)法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內(nèi)容、程序方法等的認識和理解。今年,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)過行政復議案件。三是完善矛盾糾紛調(diào)解制度。堅持行政調(diào)解機制,完善人民調(diào)解機制,建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。從今年1月份至今,全鎮(zhèn)共受理各類糾紛68件,調(diào)解成功67件,成功率達到了98%,未發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不力而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件,筑牢了建設(shè)“平安府城”、“和諧府城”的第一道防線,確保了社會的安定穩(wěn)定。
今年我鎮(zhèn)依法行政工作在依法行政制度建設(shè)、依法決策、確定執(zhí)法責任、完善執(zhí)法程序等方面均取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在依法行政的環(huán)境建設(shè)有待完善,執(zhí)法者的業(yè)務素質(zhì)有待于進一步提高,對依法行政的監(jiān)督還不到位等。
依法行政作為依法治國的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實踐主體,其成效如何,在一定程度上對實施依法治國基本方略具有決定性的意義。
1 、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。
2 、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。
3 、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導干部帶頭學法制度,進一步加強培訓,提高執(zhí)法者的素質(zhì)。
4 、要加大普法力度。加大投入和力度,營造一個良好的法治環(huán)境。
5 、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面。
在今后的工作中,我們將站在新的起點,創(chuàng)新理念,牢固樹立依法行政意識,健全機制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
發(fā)改局依法行政自查報告篇八
根據(jù)民政辦發(fā)[20xx]155號文件《民樂縣人民政府辦公室關(guān)于深入推行行執(zhí)政法責任制工作的通知》精神,我鎮(zhèn)認真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
依法行政工作歷來受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長,紀檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據(jù)人事變動和工作需要及時進行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導工作的連續(xù)性。同時設(shè)立了鎮(zhèn)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導負責,明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領(lǐng)導干部學法制度等相關(guān)工作制度,并認真組織實施。
法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
一是加強政務公開工作的組織領(lǐng)導建設(shè),在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構(gòu)網(wǎng)絡,做到領(lǐng)導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好政務公開,在堅持和完善政務公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡平臺的作用,進一步推進電子政務建設(shè)和網(wǎng)上政務公開,實現(xiàn)政務公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化。三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作,嚴格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,并及時向上級報送法制信息。
一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務的規(guī)范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責任考核機制,加大對行政機關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務觀念,促進效能建設(shè),我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時,每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當行為。
新天鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府20xx年11月18日
發(fā)改局依法行政自查報告篇九
縣依法治縣辦:
2018年,我局緊緊圍繞全縣中心工作,認真貫徹執(zhí)行《**省依法行政監(jiān)督辦法》,以推進發(fā)改系統(tǒng)依法履職為重點,強化組織領(lǐng)導,狠抓信息公開,不斷加強自身建設(shè),嚴格依法行使權(quán)力,取得了一定成效。
一、強化組織領(lǐng)導,夯實工作責任,為全面推進依法行政提供組織保障。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為、改進工作作風、提高辦事效率的中心環(huán)節(jié),實行主要領(lǐng)導負責制,進一步充實和加強了發(fā)改局依法行政工作領(lǐng)導小組,建立健全了黨員領(lǐng)導干部學法用法等制度,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各科室各單位相互配合的工作機制。并結(jié)合發(fā)改系統(tǒng)工作實際,及時制定印發(fā)了發(fā)改局《2018年依法行政工作的安排意見》,對全年依法行政工作進行了安排和落實。
二、健全工作制度,狠抓學習教育,依法行政能力和水平不斷提高。繼續(xù)完善會議制度、機關(guān)管理制度、檔案管理制度、政府信息公開制度,并嚴格執(zhí)行,堅持做到用制度管人、管事,用制度規(guī)范行政執(zhí)法,強化監(jiān)督檢查,提高行政管理質(zhì)量,有效提升了依法行政水平和工作效能。同時,按照“六五”普法規(guī)劃,認真落實領(lǐng)導干部法律學習制度,制定印發(fā)了發(fā)改局《2018年干部學法、講法、考法工作計劃的通知》,重點圍繞《中華人民共和國行政強制法》、《**省行政執(zhí)法證件管理辦法》和中央擴大內(nèi)需各項政策措施、經(jīng)濟管理、投資管理等各項法律法規(guī),采取集中學習與自學相結(jié)合、集中培訓與分散培訓相結(jié)合的方式開展了學習、培訓,并積極參加各種法制宣傳培訓活動,履行相關(guān)職責,通過系列學教活動,使機關(guān)工作人員依法行政觀念和依法辦事的能力得到進一步強化。
一、三、七”限時審批工作制、首問負責制和行政執(zhí)法投訴舉報等制度,嚴格按照“權(quán)力外部運行流程圖”和“權(quán)力內(nèi)部運行流程圖”運行,特別是對于政府性投資項目,始終堅持“誰審批、誰負責”,嚴格執(zhí)行責任追究制度,切實做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必懲,有效提高了工作效率。全面完成了新一輪《**省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作。截止11月底,全局沒有群眾信訪、投訴事件和行政復議行政訴訟案件。
四、完善公開制度,豐富公開方式,黨務政務公開深入有效。進一步健全了政府信息公開相關(guān)制度,并按照《政府信息公開條例》要求,對我局應公開的自產(chǎn)文件,全部通過電子政務辦公平臺進行了公開。同時,充分利用黨務、政務公開欄等多種載體,以項目審批、備案、資金安排、價格審批等涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程為重點內(nèi)容,面對社會進行公開,自覺接受各有關(guān)部門單位和人民群眾的監(jiān)督,把依法行政和提升服務效能、強化監(jiān)督檢查和提高行政管理質(zhì)量有機統(tǒng)一起來,有效提升了依法行政水平,得到了相關(guān)辦事人員和部門的認可和好評,促進了政務信息公開和工作效率的提高。
2018年,我局在依法行政方面,做了一些工作,取得了一定的成效,但是仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),如對外宣傳較少、制度執(zhí)行力度不夠、創(chuàng)新意識不強等問題仍然存在。在今后的工作中,我們將進一步揚長補短,強化督察督辦,嚴格執(zhí)法程序,依法履行職責,積極轉(zhuǎn)變觀念,大膽探索創(chuàng)新,力促我局依法行政工作再上新臺階。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十
根據(jù)省推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求,對照省的政府對市政府依法行政考核指標,現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下:
1、制定年度依法行政工作安排并組織實施。我市推進依法行政領(lǐng)導小組專發(fā)《馬鞍山市人民的政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號),部署全市依法行政 9個方面32項重點工作,明確了各項重點工作的責任單位,并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設(shè)法治政府指標考評的重點。至年底,全市32項依法行政重點工作均已落實到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導負責的依法行政領(lǐng)導機構(gòu)。12月15日,我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導小組,建立了張曉麟代市長任組長,市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長,市委、市政府相關(guān)部門主要負責人任成員的依法行政領(lǐng)導機制(馬府法領(lǐng)3號)。,領(lǐng)導小組召開兩次專題會議,研究、部署依法行政工作,領(lǐng)導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強指導、督促和檢查,確保各項工作得到落實。
3、切實加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。近年來,我市不斷加強政府法制機構(gòu)建設(shè),在度機構(gòu)改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構(gòu),加掛市行政復議委員會辦公室牌子,設(shè)綜合科(依法行政指導科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復議應訴受理科、行政復議審理科等五個正科級科室,編制11人。市政府部門中,又有5個重要執(zhí)法部門增設(shè)了法規(guī)科,并適當增加了法制工作人員編制。
4、推進依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進依法行政工作經(jīng)費充足,我市各級財政部門將推進依法行政工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。
多年來,我市依法、科學、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權(quán),健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進重大行政決策監(jiān)督和責任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民的政府工作規(guī)則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進一步加強依法行政工作的意見》,建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等在實施前,應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進行評估。
由于建立了相對完備的依法科學民主決策的機制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責任的情形。
1、進一步做好相對集中處罰權(quán)工作,大力加強城市管理行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國務院批準,我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。,當涂縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權(quán)試點縣。,為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進一步充實了區(qū)行政執(zhí)法局力量。、,以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查為契機,市政府法制辦會同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實施行政處罰權(quán),提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應城管執(zhí)法新情況,對城管行政執(zhí)法程序做了進一步完善和改進,同時進一步加強了作風建設(shè),全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。
2、執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度,按規(guī)定開展行政執(zhí)法人員資格認證工作。根據(jù)國務院、省的政府的相關(guān)規(guī)定,我市公務員參加省的政府法制辦組織的行政執(zhí)法資格培訓,取得行政執(zhí)法資格,領(lǐng)取行政執(zhí)法證件后才能上崗執(zhí)法。對不具備執(zhí)法資格的不予辦理行政執(zhí)法證件;執(zhí)法資格證過期的,其執(zhí)法證件一律不予年審。
,在省的'政府法制辦的統(tǒng)一部署下,市政府法制辦組織市、縣、區(qū)政府和政府部門法制機構(gòu)人員,參加全省行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)培訓,并在省的政府法制辦規(guī)定的時間內(nèi),完成了全市行政執(zhí)法人員的信息錄入工作。
3、定期開展規(guī)范性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進行一次規(guī)范性文件清理的要求,7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規(guī)范性文件的第十一次清理工作,清理結(jié)論已經(jīng)市政府第69次常務會議討論通過,確定應予廢止的規(guī)范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據(jù)本次清理結(jié)果,更新我市已公布的繼續(xù)有效、廢止(失效)的規(guī)范性文件目錄,并明確未列入目錄的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
4、進一步規(guī)范行政裁量權(quán)。
12月10日,市政府發(fā)布《馬鞍山市規(guī)范和實施行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,、,市政府持續(xù)組織相關(guān)部門對本部門行政處罰自由裁量權(quán)進行了規(guī)范和細化,對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的內(nèi)容。今年,我市又逐步對行政許可等行政裁量權(quán)進行了規(guī)范。
5、進一步完善行政執(zhí)法程序。一方面,市政府通過制發(fā)規(guī)范性文件,不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度;另一方面,市政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機關(guān)依照法定程序和權(quán)限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權(quán)力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
6、組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。自以來,我市每年組織對全市行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法案卷評查活動。,除在全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查時,組織對市政府相關(guān)部門的行政處罰案卷進行評查外,9月至12月,市政府法制辦在全市組織開展了行政執(zhí)法案卷評查工作。12月下旬,在各部門自查的基礎(chǔ)上,我辦組織縣區(qū)政府、市直部門法制機構(gòu)負責人抽查了36個部門的230余份行政處罰和行政許可案卷,之后,我辦組織工作人員對抽查情況進行復核,將評查意見反饋給參評單位,對評查結(jié)果予以通報。評查的結(jié)果將作為本年度建設(shè)法治政府指標進行考評。
7、進一步落實行政執(zhí)法責任制。我市自1999年開始在行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責任制。完成了市直35個部門行政執(zhí)法依據(jù)及法定職責梳理工作,,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,全市各相關(guān)部門將經(jīng)審定的行政執(zhí)法職責分解到具體的科室、落實到具體的執(zhí)法人員,并確定執(zhí)法的具體程序、辦理時限和執(zhí)法責任。,市政府法制辦再次組織了市級機構(gòu)行政執(zhí)法主體清理,并對執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責進行了梳理。在執(zhí)法職責梳理時,同步進行了全市行政審批項目的清理,清理結(jié)束后將公布全市行政審批項目目錄,對全市審批項目進行目錄管制,凡不在審批目錄的項目,不得進行。本次清理(梳理),確定市直行政執(zhí)法主體44個,行政執(zhí)法職責3908項,涉及的“執(zhí)法依據(jù)”共計1138件。
在行政執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職責梳理的基礎(chǔ)上,8月5日,市政務公開工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進一步做好編制職權(quán)目錄推動行政權(quán)力公開透明運行工作的意見》,至12月底前,全市行政執(zhí)法機構(gòu)都已通過信息公開網(wǎng)對社會公布了本部門的行政權(quán)力,并繪制了權(quán)力運行的流程圖。
目前,市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責明晰,執(zhí)法責任追究制度具體。
經(jīng)自查,,我市未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責,致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害,應予行政執(zhí)法責任追究的情形。
1、落實規(guī)范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規(guī)范性文件都已報省的政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對我市政府發(fā)布的規(guī)范性文件要求進行整改的意見。
2、落實依法行政工作報告制度。按規(guī)定向市人大常委會和省的政府報告本地區(qū)推進依法行政年度工作情況,執(zhí)行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見。
3、繼續(xù)加大政府信息公開工作力度。,為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署,推進行政權(quán)力陽光透明運行,我市政務公開工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迎難而上,以貫徹落實相關(guān)條例為核心,著力基礎(chǔ)建設(shè),政務公開的體制、機制、公開網(wǎng)絡平臺和監(jiān)督保障制度全面建立,政務公開工作沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步推進,政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我市各級監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。,我市繼續(xù)深入開展政風行風和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務行業(yè)和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加強對新增中央投資項目監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權(quán)力規(guī)范運行預警機制,啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理,推進“陽光村務”工程,懲治和預防貪腐體系建設(shè)深入推進。
5、做好行政復議應訴工作,切實維護人民群眾合法權(quán)益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開展市政府行政復議委員會試點,建立健全了保證試點工作穩(wěn)步實施的一系列規(guī)章制度。二是繼續(xù)貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強行政復議工作的意見》,暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件,不斷提高復議案件辦理質(zhì)量,切實做到“定紛止爭、案結(jié)事了”。截至12月底,共辦理行政復議案件163件,行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜,及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,并組織實施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網(wǎng)站開通干部在線學習的平臺,全市在編公務員需按規(guī)定學滿72個學分,其中,依法行政能力建設(shè)、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班,對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點內(nèi)容。市政府法制辦結(jié)合行政執(zhí)法證件年審,對全市行政執(zhí)法人員進行不少于四天的集中培訓,培訓結(jié)束參加集中考試合格后,其行政執(zhí)法證件方予以年審;此外,我辦還結(jié)合行政執(zhí)法資格認證、依法行政考核,加大行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統(tǒng)干部研修班,全市政府法制系統(tǒng)干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學員參加研修,研修班上,東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設(shè)法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡等媒體,采取多種形式進行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。,市政府法制辦積極參與 “六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文活動,報送的參選論文《務實、創(chuàng)新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動態(tài)、領(lǐng)導講話稿等進行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發(fā)部門法制機構(gòu)信息221篇。
3、落實領(lǐng)導干部學法制度,堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務會議學法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領(lǐng)導干部學法情況列入建設(shè)法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法,系統(tǒng)學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》。
1、深入推進市政府行政復議委員會試點工作。經(jīng)過周密籌備,4月2日,市政府行政復議委員會第一次全體會議召開,原市長周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民的政府行政復議委員會工作規(guī)則》等4項規(guī)范性文件,陳軍主任在會上作了重要講話。省的政府法制辦《行政復議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會試點工作情況,并專報國務院法制辦。目前,試點各項工作正有條不紊地推進。
2、創(chuàng)新建設(shè)法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設(shè)法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經(jīng)過全面調(diào)查研究和向社會公開征集意見,我市分別出臺了縣區(qū)政府和市直部門的《度建設(shè)法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準,共八大類166小項,該考評體系,對縣區(qū)政府和市直部門推進依法行政,建設(shè)法治政府具有針對性和指導性。
12月份,經(jīng)市推進依法行政工作領(lǐng)導小組同意,以《度建設(shè)法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區(qū)政府和市政府部門度建設(shè)法治政府指標考核工作,經(jīng)自查自評、提交報告、現(xiàn)場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結(jié)束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進行考核,是推進法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措,在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權(quán)力預警機制。行政審批、行政規(guī)劃和行政征收等行政(執(zhí)法)權(quán)力,往往涉及重大的行政決策。,我市結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,在全省率先探索建立行政權(quán)力規(guī)范運行預警機制,目的是通過此項工作,構(gòu)建風險防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責處置系統(tǒng)。通過查找權(quán)力運行風險、確定風險等級、提出風險防范措施等工作,全面準確查找廉政風險點,并進行科學的識別和評估,按照分級、分類預防的要求,制定相應的預警防范措施,從而讓權(quán)力公開透明運行,有效防范決策失誤、權(quán)力失控、行為失范,使權(quán)力更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民群眾服務。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩(wěn)步推進。
4、創(chuàng)新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯(lián)動調(diào)處,做好人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解結(jié)合的文章,切實解決群眾反映的合理要求,努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織的作用,出臺《醫(yī)療糾紛預防與處置辦法》,引入保險機制,使復雜醫(yī)療矛盾得以妥善處置,對推進公立醫(yī)院試點改革有良性促進作用,得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調(diào)處機制,以及對被征遷群眾實行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定與征遷工作的良性秩序。
在行政執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職責梳理的基礎(chǔ)上,8月5日,市政務公開工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進一步做好編制職權(quán)目錄推動行政權(quán)力公開透明運行工作的意見》,至12月底前,全市行政執(zhí)法機構(gòu)都已通過信息公開網(wǎng)對社會公布了本部門的行政權(quán)力,并繪制了權(quán)力運行的流程圖。
目前,市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責明晰,執(zhí)法責任追究制度具體。
經(jīng)自查,,我市未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責,致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害,應予行政執(zhí)法責任追究的情形。
1、落實規(guī)范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規(guī)范性文件都已報省政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府發(fā)布的規(guī)范性文件要求進行整改的意見。
2、落實依法行政工作報告制度。按規(guī)定向市人大常委會和省政府報告本地區(qū)推進依法行政年度工作情況,執(zhí)行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見。
3、繼續(xù)加大政府信息公開工作力度。,為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署,推進行政權(quán)力陽光透明運行,我市政務公開工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迎難而上,以貫徹落實《政府信息公開條例》為核心,著力基礎(chǔ)建設(shè),政務公開的體制、機制、公開網(wǎng)絡平臺和監(jiān)督保障制度全面建立,政務公開工作沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步推進,政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我市各級監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。,我市繼續(xù)深入開展政風行風和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務行業(yè)和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加強對新增中央投資項目監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權(quán)力規(guī)范運行預警機制,啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理,推進“陽光村務”工程,懲治和預防腐敗體系建設(shè)深入推進。
5、做好行政復議應訴工作,切實維護人民群眾合法權(quán)益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開展市政府行政復議委員會試點,建立健全了保證試點工作穩(wěn)步實施的一系列規(guī)章制度。二是繼續(xù)貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強行政復議工作的意見》,暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件,不斷提高復議案件辦理質(zhì)量,切實做到“定紛止爭、案結(jié)事了”。截至12月底,共辦理行政復議案件163件,行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜,及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,并組織實施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網(wǎng)站開通干部在線學習的平臺,全市在編公務員需按規(guī)定學滿72個學分,其中,依法行政能力建設(shè)、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班,對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點內(nèi)容。市政府法制辦結(jié)合行政執(zhí)法證件年審,對全市行政執(zhí)法人員進行不少于四天的集中培訓,培訓結(jié)束參加集中考試合格后,其行政執(zhí)法證件方予以年審;此外,我辦還結(jié)合行政執(zhí)法資格認證、依法行政考核,加大行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統(tǒng)干部研修班,全市政府法制系統(tǒng)干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學員參加研修,研修班上,東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設(shè)法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡等媒體,采取多種形式進行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。,市政府法制辦積極參與“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文活動,報送的參選論文《務實、創(chuàng)新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動態(tài)、領(lǐng)導講話稿等進行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發(fā)部門法制機構(gòu)信息221篇。
3、落實領(lǐng)導干部學法制度,堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務會議學法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領(lǐng)導干部學法情況列入建設(shè)法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法,系統(tǒng)學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》。
1、深入推進市政府行政復議委員會試點工作。經(jīng)過周密籌備,4月2日,市政府行政復議委員會第一次全體會議召開,原市長、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民政府行政復議委員會工作規(guī)則》等4項規(guī)范性文件,陳軍主任在會上作了重要講話。省政府法制辦《行政復議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會試點工作情況,并專報國務院法制辦。目前,試點各項工作正有條不紊地推進。
2、創(chuàng)新建設(shè)法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設(shè)法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經(jīng)過全面調(diào)查研究和向社會公開征集意見,我市分別出臺了縣區(qū)政府和市直部門的《度建設(shè)法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準,共八大類166小項,該考評體系,對縣區(qū)政府和市直部門推進依法行政,建設(shè)法治政府具有針對性和指導性。
12月份,經(jīng)市推進依法行政工作領(lǐng)導小組同意,以《度建設(shè)法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區(qū)政府和市政府部門度建設(shè)法治政府指標考核工作,經(jīng)自查自評、提交報告、現(xiàn)場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結(jié)束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進行考核,是推進法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措,在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權(quán)力預警機制。行政審批、行政規(guī)劃和行政征收等行政(執(zhí)法)權(quán)力,往往涉及重大的行政決策。,我市結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,在全省率先探索建立行政權(quán)力規(guī)范運行預警機制,目的是通過此項工作,構(gòu)建風險防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責處置系統(tǒng)。通過查找權(quán)力運行風險、確定風險等級、提出風險防范措施等工作,全面準確查找廉政風險點,并進行科學的識別和評估,按照分級、分類預防的要求,制定相應的預警防范措施,從而讓權(quán)力公開透明運行,有效防范決策失誤、權(quán)力失控、行為失范,使權(quán)力更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民群眾服務。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩(wěn)步推進。
4、創(chuàng)新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯(lián)動調(diào)處,做好人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解結(jié)合的文章,切實解決群眾反映的合理要求,努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織的作用,出臺《醫(yī)療糾紛預防與處置辦法》,引入保險機制,使復雜醫(yī)療矛盾得以妥善處置,對推進公立醫(yī)院試點改革有良性促進作用,得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調(diào)處機制,以及對被征遷群眾實行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定與征遷工作的良性秩序。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十一
一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務的規(guī)范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責任考核機制,加大對行政機關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十二
一是組織和參加學習。局黨組高度重視理論武裝工作,對理論學習工作認識到位,把干部理論學習擺上重要位置,常抓不懈,力求實效。今年,我局全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹重要講話和對司法行政工作重要指示精神,按照關(guān)于“五個過硬”、“三嚴三實”、“五個堅持”和大力弘揚焦裕祿精神的要求,以堅定理想信念為根本,以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心,以培養(yǎng)優(yōu)良作風為保證,大力加強隊伍思想政治、業(yè)務工作能力、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬司法行政隊伍。積極派員參加上級組織的各類培訓,今年以來共參加省市舉辦的培訓15批35人次,分管基層社區(qū)矯正工作的局領(lǐng)導也經(jīng)常深入基層開展培訓,不斷提升公正執(zhí)法辦案的業(yè)務能力和拒腐防變的能力。二是多平臺傳輸學習。即通過手機微信平臺、微信公眾號、qq群及召開全局干警專題學習大會等形式,促進干警牢記禁令、規(guī)范言行,端正工作態(tài)度,轉(zhuǎn)變工作作風。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十三
按照省人口委下發(fā)的《關(guān)于〈進一步規(guī)范人口和計劃生育政務公開實施意見〉的通知》和《關(guān)于建立健全鄉(xiāng)、村級計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄的通知》的精神,全鄉(xiāng)共建立固定永久性計劃生育政務公開欄和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄25個,實行政務全面公開,動態(tài)信息做到每月更新一次。一年來,我鄉(xiāng)人口和計劃生育依法行政試點工作穩(wěn)步推進,嚴格執(zhí)行各項制度,貫徹落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養(yǎng)費征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實工作,更需要區(qū)計生委領(lǐng)導的指導和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使全鄉(xiāng)計劃生育依法行政工作更上臺階。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十四
太平土家族苗族鄉(xiāng)地處國家級自然保護區(qū)梵凈山腹地,鄉(xiāng)政府所在地距縣城12公里,江梵公路和太平河穿境而過。全鄉(xiāng)總面積360.1平方公里,有耕地13944.7畝(其中田12495.6畝)。全鄉(xiāng)轄1個居委會,7個行政村,146個村民組,4732戶,17691人。居住著漢、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.1%,全鄉(xiāng)森林覆蓋率達68.5%。鄉(xiāng)內(nèi)竹、木、水、礦產(chǎn)等資源十分豐富,交通便利,土地肥沃,環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,民風純樸,旅游資源得天獨厚,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好的自然條件,20xx年人均純收入達2340元。
行政、事業(yè)人員狀況:公務員2名,行政管理人員5名。事業(yè)技術(shù)服務人員4名。人員經(jīng)費負擔情況:目前,國家干部的基本工資由國家財政全額撥款,而辦公經(jīng)費由鄉(xiāng)政府投入一部分,征繳的社會撫養(yǎng)費解決一部分。
行政機關(guān)能否依法行政,將從總體上決定我國能否依法治國,建立社會主義法治國家。我辦,站始終把推進依法行政,作為人口和計劃生育一項根本性任務來抓,通過“一法、三規(guī)、一條例”的教育宣傳,懂法、用法、守法已經(jīng)取得初步成效,基本達到了合法行政、合理行政、程序得當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的要求。
(一)大力宣傳,積極營造與建設(shè)法治政府相適應的良好社會氛圍。
充分利用電視、報刊、宣傳車、宣傳欄、跨街橫幅等做好宣傳工作,將“一法、三規(guī)、一條例”的宣傳工作納入“四五”普法內(nèi)容,對全鄉(xiāng)貫徹落實“一法、三規(guī)、一條例”工作情況進行宣傳報道,不斷擴大了社會覆蓋面和影響力,通過多種形式及時反映全鄉(xiāng)全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的實際行動。
(二)加強培訓,提高計劃生育行政執(zhí)法工作人員依法行政能力。
按照行政機關(guān)工作人員每年至少接受45學時的學習和培訓的要求,采取集中學習與自學相結(jié)合、集中培訓與分散培訓相結(jié)合的方式開展學習、培訓,將培訓考試結(jié)果登記在《國家公務員培訓證書》上,作為公務員年度考核和競爭上崗的重要依據(jù)。不參加學習、培訓或考試成績不合格的公務員,當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。通過學習、培訓,使全辦行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念明顯提高,依法行政能力明顯增強。20xx年來,共舉辦培訓班二期,培訓人員102人次。
(三)按照一法、三規(guī)、一條例要求,建立和落實有關(guān)制度。
一是建立健全科學民主決策機制。進一步完辦內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序以及行政決策實施過程中具體行政行為的監(jiān)督制度和機制,建立決策責任追究制度。
二是提高制度建設(shè)質(zhì)量。鄉(xiāng)政府對出臺的計劃生育規(guī)范性文件進行合法性審查,并按規(guī)定報請相關(guān)部門備案。對文件實施情況進行評估,并將評估意見上報有關(guān)部門。
三是完善重大行政處罰聽證制度,健全重大行政許可聽證制度。落實和完善政府信息公開制度,方便公眾對可公開的政府信息的查詢。
四是進一步規(guī)范行政審批行為,嚴格按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定,對辦理行政審批項目的條件和環(huán)節(jié)進行清理,堅決取消非由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政審批條件、環(huán)節(jié),進一步優(yōu)化和簡化審批程序,并將清理、規(guī)范情況報鄉(xiāng)推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室。進一步提高審批的公開性和透明度,強化審批責任。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是完善行政處罰工作,規(guī)范執(zhí)法主體,明確執(zhí)法人員,進一步健全了執(zhí)法隊伍。
二是建立和落實行政處罰、行政許可案卷評查制度,對違反計劃生育法規(guī)人員的證據(jù)材料、執(zhí)法文書等均立卷歸檔。
三是逐步推廣行政執(zhí)法人員計分管理制度,完善行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格認證制度。規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實行政執(zhí)法制度。進一步健全執(zhí)法過錯或錯案責任追究制。探索行政執(zhí)法績效評估、獎懲機制。
我鄉(xiāng)依法行政工作由于領(lǐng)導重視,措施得力,嚴格要求,依法行政工作取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、樹立和維護了事政府的良好形象。有困難,找政府。在廣大農(nóng)民群眾眼中,基層鄉(xiāng)人民政府就是我國行政機關(guān)的代表。推進依法行政,從一方面來看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性,從另一方面來看,它使行政機關(guān)的管理、服務職能進一步健全,使行政機關(guān)對公共事務的管理行為有條可據(jù),有理可循,充分做到公平、公正,取了最廣大人民群眾的認可,樹立和維護了政府的良好形象。
2、有效保彰人民群眾的合法權(quán)益。健全科學的決策機制、嚴格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當權(quán)益。違法行政行為已被徹底杜絕。行政復議、行政訟訴程序的有序運行,更為人民群眾提供了與政府對話的有效窗口,保證對行政執(zhí)法的監(jiān)督效果,形成了政府依法行政,群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。
3斷加強學習、改善自身知識結(jié)構(gòu),特別是把學法律、學經(jīng)濟、學管理作為重要的學習方向,牢固樹立為人民服務的信念,法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高,對依法行政的性質(zhì)、要示、目的有了充分的認識。素質(zhì)的提高反映到執(zhí)法行為上,就表現(xiàn)為依法行政的自覺性越來越強,在執(zhí)法中嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),為民解憂,秉公執(zhí)事,打造出了一支思想優(yōu)良、作風過硬、業(yè)務精通的合格執(zhí)法隊伍。
4、提高機關(guān)效能,改善機關(guān)作風。我辦以開放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務態(tài)度,接待來信來訪群眾,關(guān)心群眾切身利益,溝通了民意,改善機關(guān)作風。
1、職權(quán)有限。基層工作有繁雜性的特點,工作要求包羅萬象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權(quán)不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務的職權(quán),影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。有時灰陷入了“欲為無職,不為失職”的尷尬境地。
2、法律體系有欠完善。我們的社會主義民主法治建設(shè)已取得了令人矚目,但是整個法律體系還不能說無懈可擊,尚存一些疏漏和盲區(qū)。近年來,隨著人民群眾法律意識明顯增強,部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利,甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣,由于法律本身的缺失,這種情況下,有時工作變得很被動,甚至束手無策。
1、摒棄人治思想,樹立法治觀念。在工作實踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長官意識、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機關(guān)獨立辦案的現(xiàn)象還時有發(fā)生。所以人治思想在干部思想中的影響是根深蒂固的。因此,我們要轉(zhuǎn)變觀念,要樹立法律支配權(quán)力的觀念,糾正權(quán)力支配法律的錯誤思想;樹立法律面前人人平等,要革除單純的法律工具主義觀念。
2、加強法制宣傳教育,強化法律意識,提高行政執(zhí)法水平。強化法律意識,這是依法治國、依法行政的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執(zhí)行法律,只有提高行政執(zhí)法人員的法律意識,才能做到依法行政。因此,必須加強法制宣傳教育,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。對公民來說,通過普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制,通過法律手段維護自己的合法權(quán)益,糾正違法行政。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十五
一是強化內(nèi)部監(jiān)督。為了規(guī)范行政許可行為,加強對行政許可的監(jiān)督,我縣將行政許可監(jiān)督工作納入層級監(jiān)督管理范圍,各行政許可實施機關(guān)加強對許可行為的后續(xù)監(jiān)管,縣政府加強對各部門實施行政許可行為的監(jiān)督檢查。對查出的問題能整改的責令及時整改,短期內(nèi)整改有困難的提出限期整改方案。
二是強化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪,依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利,鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為進行申訴、檢舉,完善受理處理機制,拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪,有關(guān)部門認真調(diào)查、核實,并依法及時作出處理。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十六
1、摒棄人治思想,樹立法治觀念。在工作實踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長官意識、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機關(guān)獨立辦案的現(xiàn)象還時有發(fā)生。所以人治思想在干部思想中的影響是根深蒂固的。因此,我們要轉(zhuǎn)變觀念,要樹立法律支配權(quán)力的觀念,糾正權(quán)力支配法律的錯誤思想;樹立法律面前人人平等,要革除單純的法律工具主義觀念。
2、加強法制宣傳教育,強化法律意識,提高行政執(zhí)法水平。強化法律意識,這是依法治國、依法行政的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執(zhí)行法律,只有提高行政執(zhí)法人員的法律意識,才能做到依法行政。因此,必須加強法制宣傳教育,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。對公民來說,通過普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制,通過法律手段維護自己的合法權(quán)益,糾正違法行政。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十七
(一)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。區(qū)人民醫(yī)院和大橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心遷建項目均已完工,即將投入使用。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所遷建項目施工圍墻已建成,正在設(shè)計建筑工程圖紙。楊橋中心衛(wèi)生院遷建項目已完成詳細規(guī)劃設(shè)計,正在進行圍墻施工。五橫鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診樓項目已完成規(guī)劃設(shè)計。白澤湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院公衛(wèi)樓主體已完工,正在進行內(nèi)部裝修,預計11月份投入使用。以上建設(shè)項目估算總投資4215萬元。截止9月30日,累計完成投資3736萬元,其中,今年1-9月份完成投資1214萬元。
(二)基層醫(yī)改進一步深化。
1、建立醫(yī)療風險金制度。區(qū)醫(yī)改辦出臺了《醫(yī)療風險基金管理辦法》,并與市平安財產(chǎn)保險公司簽訂了《平安醫(yī)療責任保險書》,于5月1日正式生效。
2、認真落實鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在編在崗人員住房公積金補貼政策。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的在編在崗人員住房公積金補貼已得到落實,補貼標準為個人基本工資總額的10%。
3、落實村醫(yī)退出保障機制。初步認定全區(qū)符合條件的退出村醫(yī)160人,已進行公示,并上報市醫(yī)改辦,待市財政補助資金到位后,按每月300元的標準發(fā)放生活補助。
(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善。本年度,我區(qū)參合率高達99.87%,新農(nóng)合人均籌資水平提高到340元,參合農(nóng)民ic就診卡全部更換為二代身份證。啟動了大病保險統(tǒng)籌補償工作,擬定了大病保險統(tǒng)籌補償方案。1-9月份,全區(qū)新農(nóng)合共補償31.51萬余人次,同比增長64.89%;住院實際補償比58.16%,較上年同期提高了4.97個百分點;補償基金共支出3913.00萬元,同比增長50.69%,占全年累計基金總額的69.21%。
(四)鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理與創(chuàng)新進一步加強。深化醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量管理提高年及優(yōu)質(zhì)服務年活動,進一步完善了醫(yī)療質(zhì)量管理體系和績效考評機制,強化了醫(yī)療安全及醫(yī)療糾紛防范與處理全員培訓,多次組織開展了鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量專項督查。創(chuàng)新建立醫(yī)療廢棄物集中處置制度,并已得到有效落實。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十八
全年共受理行政復議案件16件,經(jīng)審查,維持的14件,申請人主動撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權(quán)屬、信訪、房產(chǎn)、工商等,牽涉到社會穩(wěn)定及我縣的經(jīng)濟發(fā)展。通過復議糾正了一批違法和不當?shù)男姓?zhí)法行為,使申請人的問題得到妥善解決,化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。在辦案過程中,做到重事實,重證據(jù),重程序,重時效,集思廣益,堅持原則,公正廉潔,嚴格按照法律、法規(guī)作出行政復議決定,堅決糾正違法、不當?shù)木唧w行政行為,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理行政訴訟案件過程中,能夠積極應訴,做好舉證答辯等工作,有效地維護了政府、機關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。
發(fā)改局依法行政自查報告篇一
我鎮(zhèn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展依法行政考核和行政執(zhí)法評議考核的通知》精神,認真開展依法行政自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
依法行政工作歷來受到鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮(zhèn)及時調(diào)整了推進依法行政工作領(lǐng)導小組,黨委書記柴文忠擔任領(lǐng)導小組組長,鎮(zhèn)司法所、綜治辦、財政所、計生辦、民政辦、安監(jiān)辦等部門負責人為成員;今年以來,我鎮(zhèn)推進依法行政工作領(lǐng)導小組定期召開會議,研究推進依法行政工作的重大問題,匯報依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開展普法工作;我鎮(zhèn)繼續(xù)實施會議學法制度,組織全體干部開展專題會議學法活動,制定了領(lǐng)導干部集體學法制度和學法計劃并認真組織實施,積極參加了上級部門的業(yè)務學習和組織培訓;鎮(zhèn)推進依法行政工作領(lǐng)導小組成員分工協(xié)作,切實履行工作職責,對依法行政工作加強指導、監(jiān)督和檢查,確保了各項工作落到實處。
我鎮(zhèn)繼續(xù)認真執(zhí)行重大行政行為決策程序規(guī)定,組織開展了決策跟蹤評估制度和責任追究制度,積極開展了強制規(guī)范性文件清理工作,及時公布了繼續(xù)有效、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄;進一步完善了行政職權(quán)目錄,繪制了行政職權(quán)流程圖并在政務網(wǎng)上予以公布。
堅持“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權(quán),落實責任;積極推進相對集中行政處罰權(quán)延伸工作;加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格要求相關(guān)執(zhí)法部門依照法定程序執(zhí)法,持證上崗;堅持行政執(zhí)法人員上崗資格培訓,落實行政執(zhí)法證件管理,建立行政執(zhí)法人員電子檔案;認真開展執(zhí)法案卷自查、評查,并及時整改;切實推行行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法考評制度,進一步落實行政執(zhí)法主體及依據(jù)公布制度。
我鎮(zhèn)依法行政工作情況歷來都寫入政府工作報告當中,每年年終都及時向人大主席團以及市政府報告本年度依法行政工作的開展情況,并認真執(zhí)行人大主席團及市政府有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見;結(jié)合我鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理結(jié)果,及時糾正違法和不適當?shù)囊?guī)范性文件,并報送市人大和市政府進行備案,按時率、備案率、合法率達到100%;積極參加行政復議和行政應訴,行政復議決定、行政復議意見書、行政復議建議書和行政判決書、裁決書、司法建議書得到落實;對于重大行政許可、行政處罰的報備工作做到及時完整;能夠依職權(quán)及時、公平、公正裁決土地、山林權(quán)屬等糾紛,確保工作落實到位。
積極開展了形式多樣的法制宣傳活動,著力提高全民法律素養(yǎng),圍繞新農(nóng)村建設(shè),在全鎮(zhèn)各村開展了專項法制宣傳,發(fā)放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的法律意識;健全法制工作機構(gòu),確保機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作任務相適應,工作經(jīng)費得到保障。
在年初的依法行政工作要點中,明確一年的工作重點。重點推進行政強制法學習熱潮,著力進行強制規(guī)范性文件、強制行政主體及強制執(zhí)法行為的清理工作。以強制性執(zhí)法清理工作體現(xiàn)政府以人為本的理念,貫徹并堅持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定的不足,例如法制機構(gòu)建設(shè)相對薄弱,監(jiān)督制約機制不夠完善,部分基礎(chǔ)工作還需進一步加強。今后,我們將進一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,推進依法行政工作再上新臺階。
發(fā)改局依法行政自查報告篇二
20xx年,我縣按照省、市政府的統(tǒng)一要求和部署,在縣委、縣政府的領(lǐng)導和縣人大的監(jiān)督指導下,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政決定》,并從本縣實際出發(fā),加強組織領(lǐng)導,制定有效措施,努力推進全縣依法行政工作進程,嚴格依法辦事,提高執(zhí)法效能,塑造良好政府形象,為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供了良好的社會環(huán)境?,F(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
加強了依法行政工作的組織領(lǐng)導。一是政府常務會議聽取依法行政工作報告。今年我縣常務會議在上半年和下半年分別聽取了縣推進依法行政領(lǐng)導小組關(guān)于縣依法行政工作的匯報,并對我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對依法行政工作實行目標管理。制定了《xxx縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作納入政府目標責任管理,同時嚴格獎懲制度,對工作突出的予以表彰,對完不成責任目標的予以通報批評,不但促進了我縣的依法行政工作和目標管理工作有機結(jié)合,也促進了依法行政工作的順利開展。
一是積極推進行政審批制度改革,入駐行政服務中心大廳的部門全面推行“窗口式”對外辦事制度。各部門對辦理事項實行服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、辦事依據(jù)、工作職責、服務承諾、投訴渠道九公開,力求使所有需辦的事項,實現(xiàn)一個窗口進,一個窗口出,一次性申請,一次性收件,一次性收費?!耙徽臼健狈蘸喕宿k事程序,縮短了辦事時限,方便了廣大群眾,提高了工作效率。
二是完善行政決策程序和規(guī)則。我縣出臺了xxx縣人民政府關(guān)于進一步完善重大行政決策有關(guān)程序的規(guī)定,進一步規(guī)范了我縣政府重大行政決策行為。
三是對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟事務的決策,能嚴格按照《xxx縣人民政府依法行政決策制度》、《xxx縣人民政府重大事項決策制度》和《xxx縣人民政府重大決策專家咨詢制度》的要求,堅持集體研究、民主決策,虛心聽取各方面的意見和建議;對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項,均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見;涉及法律政策的重大決策,充分發(fā)揮法制辦參謀、助手作用,依法決策,提高了政府決策的科學性和可操作性,促進了民主決策和科學決策,避免了行政決策失誤,提高了自身依法行政能力。
一是把握政府規(guī)范性文件的指導思想和基本要求;
二是要進一步健全聽證制度、公開征求意見制度,提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。一年來共起草、審核各類規(guī)范性文件4件。
在政府規(guī)范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個環(huán)節(jié)。
一是把握重點。圍繞政府的中心工作,把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的具體問題作為重點,以規(guī)范市場主體和市場行為、建立健全社會保障體系、加強城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設(shè)等方面,作為制定相關(guān)規(guī)范性文件的重點。
二是注重質(zhì)量。在起草、審核規(guī)范性文件中,嚴格按照規(guī)范性文件制定計劃,列出計劃內(nèi)的重點項目,深入調(diào)研,多方協(xié)調(diào),充分論證,采取座談會、聽證會等多種形式,廣泛聽取意見,避免出現(xiàn)“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,部門利益法制化”的不良現(xiàn)象。通過審核、制定規(guī)范性文件,有效規(guī)范了我縣各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法行為。按照《行政許可法》的規(guī)定以及上級政府的要求,對全縣規(guī)范性文件進行了全面清理。
一是進一步落實行政執(zhí)法責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政執(zhí)法部門科學設(shè)置執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法責任人,建立完善了配套制度。各部門還負責指導、督促下屬行政執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法責任制,進一步完善行政執(zhí)法責任制的內(nèi)容。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,對全縣有執(zhí)法證的所有工作人員的執(zhí)法資格進行了審查確認。
二是開展行政執(zhí)法卷宗評查活動,并對評查結(jié)果進行通報,對于查找出的問題堅持督促整改,通過評查活動規(guī)范了行政執(zhí)法案卷制作,提高了依法行政水平。
一是強化內(nèi)部監(jiān)督。為了規(guī)范行政許可行為,加強對行政許可的監(jiān)督,我縣將行政許可監(jiān)督工作納入層級監(jiān)督管理范圍,各行政許可實施機關(guān)加強對許可行為的后續(xù)監(jiān)管,縣政府加強對各部門實施行政許可行為的監(jiān)督檢查。對查出的問題能整改的責令及時整改,短期內(nèi)整改有困難的提出限期整改方案。
二是強化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪,依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利,鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為進行申訴、檢舉,完善受理處理機制,拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪,有關(guān)部門認真調(diào)查、核實,并依法及時作出處理。
全年共受理行政復議案件16件,經(jīng)審查,維持的14件,申請人主動撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權(quán)屬、信訪、房產(chǎn)、工商等,牽涉到社會穩(wěn)定及我縣的經(jīng)濟發(fā)展。通過復議糾正了一批違法和不當?shù)男姓?zhí)法行為,使申請人的問題得到妥善解決,化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。在辦案過程中,做到重事實,重證據(jù),重程序,重時效,集思廣益,堅持原則,公正廉潔,嚴格按照法律、法規(guī)作出行政復議決定,堅決糾正違法、不當?shù)木唧w行政行為,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理行政訴訟案件過程中,能夠積極應訴,做好舉證答辯等工作,有效地維護了政府、機關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。
縣委、縣政府開展了依法行政知識學習活動,把學習依法行政知識納入黨委中心組學習和干部培訓學習范圍。開展了領(lǐng)導干部集體學法制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各行政執(zhí)法部門也普遍建立了依法行政知識學習制度,有計劃地開展了學習培訓活動。
為進一步做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作。我縣加強指導,督促創(chuàng)建依法行政示范單位,創(chuàng)新依法行政工作思路,采取座談和不定期地指導、培育,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。各創(chuàng)建單位結(jié)合自身的職能特點和實際情況,制定了創(chuàng)建工作實施方案,明確了創(chuàng)建工作具體目標、措施和要求。
今年以來,我縣的依法行政工作取得了一定的成績,但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后,我們將繼續(xù)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),堅定信心,不斷探索,與時俱進,開拓創(chuàng)新,堅持不懈推進依法行政,為實現(xiàn)法治政府,做出更大的貢獻。
發(fā)改局依法行政自查報告篇三
為落實市局關(guān)于全面清理規(guī)范交通運輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作部署,切實加強行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升水上交通執(zhí)法隊伍依法行政能力。現(xiàn)將我處行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作自查情況匯報如下:
一、規(guī)范執(zhí)法,加強監(jiān)督。
我處十分重視海事港航行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務知識,積極組織培訓,牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強化責任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),政風行風評議活動,制定了相應的責任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務公開工作,通過網(wǎng)站,政務公開欄、設(shè)立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會效果,也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。
對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全處職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務能力普遍提高,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,為水上交通依法行政奠定了基礎(chǔ)。近年來,我處沒有發(fā)生一起違法違紀案件,沒有行政訴訟案件和行政賠償案件發(fā)生。
二、內(nèi)部自查具體情況。
我處按照要求,全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路運政、海事管理、安全管理等職責過程中,是否有違反法定權(quán)限、法定程序設(shè)定和實施的各類行政處罰、行政檢查和涉企收費事項和行為。
1-10月份,我處開展行政處罰3起,開展安全檢查57次,安檢船舶31艘次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷125個,港口環(huán)保檢查36次,開展航運企業(yè)檢查2次。
我處在開展行政處罰、行政檢查和涉企收費重不存在無法定授權(quán)、委托或超越法定權(quán)限實施行政處罰、行政檢查的情形;沒有在違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政檢查的情形;嚴格按照法定種類和幅度作出行政處罰決定或者處罰決定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度明顯相當處罰;嚴格執(zhí)行罰款收繳分離的原則,罰款時出具財政部門監(jiān)制的罰款收據(jù);沒有超越檢查范圍和權(quán)限實施檢查的情形存在;沒有違反規(guī)定,隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨檢查的情形;沒有亂收費現(xiàn)象或擅自提高標準收費的情形;不存在利用行政權(quán)力收費的情形;沒有行業(yè)協(xié)會商會利用主管單位影響強制入會收取會費,或利用行業(yè)影響以評比表彰、評審達標等方式違規(guī)收費的情形。
行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準確,處罰標準適當,文書制作較為規(guī)范。
但少數(shù)處罰案件在細節(jié)上不夠嚴謹,部分內(nèi)部文書陳述簡單,部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細,只有被詢問人筆錄,未形成完整的證據(jù)鏈;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關(guān)案件登記臺帳不夠細致;個別案件不夠慎重,缺少當事人身份證號。針對存在的問題,我處及時對有關(guān)案件處理人員進行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補救工作,及時消除不良影響。
相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法中針對違法現(xiàn)象多以批評教育為主,實施處罰較少,我處已要求相關(guān)科室、所積極改正,提高依法執(zhí)法工作重要性的認識,加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。
投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機構(gòu)和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年未受到關(guān)于行政執(zhí)法的投訴舉報。同時有相關(guān)投訴登記臺賬,對于重大投訴案件制訂投訴處理制度。
認真落實部、省執(zhí)法過錯責任追究制度,結(jié)合自身實際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。
相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,各有關(guān)制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準制度。
執(zhí)法指導情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究,通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為水路運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務,不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。是否存在無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),自行設(shè)定、實施行政處罰、行政檢查的情形。
通過此次內(nèi)部自查,我處取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強領(lǐng)導,杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進一步明確責任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。
二o一七年十月十八日。
發(fā)改局依法行政自查報告篇四
xx年以來,xx區(qū)司法局認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央政法工作會議精神,省、市、區(qū)各項決策部署,堅持講話精神武裝思想,引領(lǐng)工作,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,大力推進公正司法、執(zhí)法,加強隊伍建設(shè),嚴格落實公正司法和執(zhí)法辦案“五嚴禁”制度,各項工作取得新進展。
(一)嚴格落實執(zhí)法辦案“五嚴禁”制度,各項工作顯成效。
為全面貫徹落實貴州省委政法委關(guān)于政法機關(guān)執(zhí)法辦案“五嚴禁”的規(guī)定,切實預防和糾正干警在辦案中存在的突出問題,我局在xx年底就制定了實施方案,細化了工作措施。xx年,我局按照安排部署,繼續(xù)常抓不懈,確保令行禁止,各項工作實現(xiàn)零投訴,未發(fā)現(xiàn)違反“五嚴禁”規(guī)定的情形。無被法院或上級機關(guān)依法裁判或者認定違法的具體執(zhí)法案件。
(二)四大措施確保刑罰的公正執(zhí)行
1.調(diào)查評估精細化。xx年,我局為規(guī)范適用社區(qū)矯正的社會調(diào)查評估工作,制定了《貴陽市xx區(qū)司法局社區(qū)矯正社會調(diào)查評估實施辦法(試行)》。今年以來,我局按照此規(guī)定全面開展適用非監(jiān)禁刑社會調(diào)查工作,對每項指標實行分值量化,對評估實行精細化管理,疑難重大的案件報請局長辦公會集體研究決定,很好地杜絕了評估過程的人為因素,切實做到“五嚴禁”,至此,我局已開展非監(jiān)禁刑委托評估224件,取得了很好的社會效果。
2.過程管理嚴肅化。我局不斷加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理,推進社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè),維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性,增強社區(qū)矯正工作的科學性、針對性、實效性,提高社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量。各司法所積極開展社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育幫扶工作,嚴格執(zhí)行周報告、月匯報等制度,開展“三個一”(一次法制學習教育、一次社區(qū)服務、一次走訪入戶)活動,最大限度地預防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪,促進社會和諧穩(wěn)定。目前,累計接收社區(qū)矯正人員340名,在冊社矯人員130名(其中1-9月新增社矯人員64名)。
3.“三個同步”無縫對接安置幫教工作。為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管,我局積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合新思路,落實三個同步,實現(xiàn)社區(qū)矯正與安置幫教的無縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿之日,即由司法所長向解矯人員當面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書》,在辦理解矯手續(xù)同時,安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協(xié)議書》,直接納入安置幫教體系管理;二是矯正幫教工作人員銜接同步。建立同一組人矯正、同一組人幫教的工作機制,實行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責任包保制度,降低幫扶成本,提高幫扶效果;三是管控教育與幫扶救濟同步。社區(qū)矯正人員的就業(yè)是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),做好此項工作有利于預防和減少重新違法犯罪,有利于維護社會穩(wěn)定。在開展日常監(jiān)管的同時,積極協(xié)調(diào)解決過渡性就業(yè)崗位,幫助他們解決生活困難。至今累計解除社區(qū)矯正人員210名。
4.快速推進特赦工作。根據(jù)簽署的特赦令,對依據(jù)xx年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑,釋放后不具有現(xiàn)實社會危險性的四類罪犯實行特赦。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,為快速實施這一專項工作,我局及時成立了工作領(lǐng)導小組,確定了責任單位和責任人,明確了推進工作的時間表,扎實有序推進特赦工作,按照既不能錯也不能漏的原則,嚴格把關(guān),依法呈報。10月17日,根據(jù)貴陽市中院的裁定,我局向首批受到特赦的8人集中宣布并送達了文書。
(三)加強對律師等法律服務隊伍管理
1.律師管理目標化。我區(qū)現(xiàn)有的名恒律師事務所在業(yè)務上原直屬市管理。為了讓律師更好地為我區(qū)發(fā)展服務,經(jīng)與市協(xié)調(diào),從xx年起,實行雙重管理。xx年初,我局與名恒所簽訂《目標責任書》,從律師隊伍建設(shè)情況、業(yè)務活動開展情況、律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況、內(nèi)部管理情況、履行律師協(xié)會會員義務的情況、完成主管部門交辦任務情況六個方面對名恒所下達全面工作目標任務。并不定時對律師所目標任務的完成情況進行監(jiān)督和督促。
2.辦案監(jiān)督常態(tài)化。一是我局通過對律師開展法律服務活動情況進行回訪,通過回訪當事人,了解律師的服務態(tài)度、工作滿意度、收費情況等,例如今年10月由局律公科牽頭開展律師法律服務質(zhì)量大回訪活動,從名恒所全年所辦案件中隨機抽取6件進行回訪,通過回訪加強對律師廉潔公正辦理案件的監(jiān)督,提高案件辦理質(zhì)量,提升人民群眾對律師行業(yè)的滿意度。二是每年開展執(zhí)法執(zhí)紀檢查。主要檢查律師所當年所辦案件卷宗和律師所制度是否完善、管理是否規(guī)范,通過開展律師執(zhí)法執(zhí)紀的檢查,加強律師行業(yè)誠信制度建設(shè)。
(四)公益法律服務全覆蓋
按照區(qū)委兩書一堂三師一網(wǎng)的工作要求,為實現(xiàn)公益法律服務全覆蓋,今年年初,區(qū)司法局從名恒律師事務所選聘6名業(yè)務骨干按每2個村居配備一名律師的標準對麥架鎮(zhèn)進行全覆蓋;艷山紅法律服務所對艷山紅鎮(zhèn)進行全覆蓋;法律服務所對白沙關(guān)社區(qū)進行全覆蓋;區(qū)法援中心對大山洞、艷山紅、紅云、鋁興社區(qū)進行全覆蓋;選聘貴州典正律師事務所的3名律師分別結(jié)對牛場鄉(xiāng)、沙文鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng)(含都新社區(qū))進行全覆蓋;在今年試點基礎(chǔ)上,再逐步充實律師資源。區(qū)司法局制作的近10萬張法律援助和公益律師聯(lián)系卡已向村(居)發(fā)送,制作安裝的240多塊公益律師公示牌,將公益律師的基本信息及聯(lián)系方式在村寨、居民院落進行公示,方便廣大群眾及時獲得法律服務。自3月在麥架鎮(zhèn)青山村啟動律師包片、包村工作后,各包村律師陸續(xù)開展工作,包村律師在向村民普及法律知識的同時,積極參與矛盾糾紛的調(diào)處,幫助村民維權(quán),為村集體依法辦事把關(guān),取得很好的效果。此外,除加強對工青婦等單位法律援助站點建設(shè)外,今年新設(shè)了區(qū)老齡辦、區(qū)人武部法律援助工作站,延伸服務陣地。
(五)發(fā)揮內(nèi)、外雙重監(jiān)督作用
一是內(nèi)部多手段監(jiān)督到位。即采取干警自查、科所室?guī)筒椤⒓o檢督查等手段,查找存在的問題,先自糾、后督辦,限期整改,確保成效,促進作風建設(shè)長效機制。二是暢通外部監(jiān)督渠道。將區(qū)公證處、區(qū)法援中心的業(yè)務通過政務、區(qū)司法局網(wǎng)站等公開承諾,嚴格執(zhí)行服務承諾制度;將律師、基層法服務工作者信息上網(wǎng),接受廣大群眾的監(jiān)督;對外設(shè)立舉報信箱,公開舉報投訴電話,把司法行政行風評議權(quán)交給群眾,接受監(jiān)督。
(六)“五嚴禁”制度落到實處
1.嚴禁有案不立,壓案不辦,久押不決,久拖不結(jié),違規(guī)執(zhí)法,粗暴執(zhí)法。
區(qū)法律援助中心不斷擴大受援范圍,對符合條件的申請做到有案必受,并自加壓力,縮短流程時間,將對申請的審查時限由《貴州省法律援助條例》規(guī)定的15日縮短為在5個工作日內(nèi)進行審查。對符合條件的,作出同意提供法律援助的決定,指派法律援助人員,并且書面通知受援人;對不符合條件的,作出不予提供法律援助的決定,并且書面通知申請人。xx年共受理法律援助受理案件285件,解答咨詢725人次。
公證處嚴格履行一次性告知制度,對于事實清楚、證據(jù)充分,符合法律規(guī)定的事項,除重大、復雜的公證事項外,自受理公證申請之日起十個工作日內(nèi)向當事人出具公證書;對無法親自來辦理公證的老年人、殘疾人等特殊群體,上門服務為其辦理公證事宜。xx年共辦理公證案件理577件。
各司法所充分發(fā)揮安置幫教網(wǎng)絡平臺的便捷快速作用,對擬釋放人員信息及時網(wǎng)簽、及時轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))綜治辦,對回歸刑釋人員及時開展安置幫教工作。
2.嚴禁接受案(事)件當事人及委托人、利害關(guān)系人的吃請、財物或者安排的旅游、健身、娛樂活動。
全體干警人人從我做起,堅決杜絕接受吃請、財物或接受不適當?shù)陌才?,各業(yè)務科室切實做到廉潔自律,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”四難現(xiàn)象。
為提高律師等法律服務人員執(zhí)業(yè)行為的廉潔性,今年,我局在法律援助工作中改變往年集中回訪的做法,實行隨案回訪,向受援人回訪承辦人員在辦理過程中是否存在履職不到位、是否存在收受受援人財物及是否存在其他不當行為,確保法律援助這一陽光工程真正陽光。
3.嚴禁插手經(jīng)濟糾紛,或者違規(guī)扣押、查封、凍結(jié)、沒收財產(chǎn)。
我局明確要求,禁止全體干警非法插手經(jīng)濟糾紛,不得利用安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等一切工作便利非法壓制當事人,非法插手經(jīng)濟糾紛,引導當事人通過合法途徑解決紛爭。
加強對律師等法律服務人員的教育,嚴禁律師利用提供法律服務的機會牟取當事人爭議的權(quán)益。
《人民調(diào)解法》規(guī)定,人民調(diào)解應當在當事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行,當事人可以接受調(diào)解,也可以不接受調(diào)解,廣大人民調(diào)解員充分保障當事人在調(diào)解的過程中享有平等的地位,權(quán)利行使平等、義務履行平等,不搞強制,不插手經(jīng)濟糾紛,xx年共調(diào)解案件599起。
4.嚴禁違規(guī)干預、插手他人辦案。
我局主要采取以下措施確保在社區(qū)矯正、安置幫教等工作中不出現(xiàn)違規(guī)干預、插手他人辦案:一是內(nèi)部人員依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。二是辦案人員做到公正司法,不徇私情,對于內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕。三是其他工作人員因履行法定職責需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的,應當依照法律程序或者工作程序進行。四是對內(nèi)部人員過問案件的情況,要求辦案人員全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。xx年沒有出現(xiàn)內(nèi)部人員過問案件的情況。
5.嚴禁違規(guī)辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)?、監(jiān)視居住或不履行相關(guān)監(jiān)管職責。
我局認真貫徹落實兩高兩部一委制定的《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》(司發(fā)通【】112號),與區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院統(tǒng)一了認識,規(guī)范了保外就醫(yī)的范圍、程序并明確了保證人的責任,明確了省政府指定的貴州省人民醫(yī)院、貴陽醫(yī)學院、貴陽市一醫(yī)、貴州省公安醫(yī)院四家醫(yī)院為統(tǒng)一診斷醫(yī)院,對特殊個案由區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局分別按職責集體討論決定,杜絕司法腐敗。監(jiān)管過程中嚴格執(zhí)行每三個月審查保外就醫(yī)罪犯的病情復查情況的規(guī)定,對經(jīng)濟困難確無力承擔復查費用的保外就醫(yī)罪犯,報請區(qū)政法委審批解決,確保工作的順利開展。
建立健全行政執(zhí)法案件檔案和案卷評查、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、規(guī)范性文件備案審查、責任追究制度,在依法行政工作中嚴格按制度辦事,全面落實行政執(zhí)法責任制,在依法行政工作中,將依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責進行監(jiān)督、考核,切實提高依法決策、依法行政的能力。
一是組織和參加學習。局黨組高度重視理論武裝工作,對理論學習工作認識到位,把干部理論學習擺上重要位置,常抓不懈,力求實效。今年,我局全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹重要講話和對司法行政工作重要指示精神,按照關(guān)于“五個過硬”、“三嚴三實”、“五個堅持”和大力弘揚焦裕祿精神的要求,以堅定理想信念為根本,以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心,以培養(yǎng)優(yōu)良作風為保證,大力加強隊伍思想政治、業(yè)務工作能力、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬司法行政隊伍。積極派員參加上級組織的各類培訓,今年以來共參加省市舉辦的培訓15批35人次,分管基層社區(qū)矯正工作的局領(lǐng)導也經(jīng)常深入基層開展培訓,不斷提升公正執(zhí)法辦案的業(yè)務能力和拒腐防變的能力。二是多平臺傳輸學習。即通過手機微信平臺、微信公眾號、qq群及召開全局干警專題學習大會等形式,促進干警牢記禁令、規(guī)范言行,端正工作態(tài)度,轉(zhuǎn)變工作作風。
發(fā)改局依法行政自查報告篇五
根據(jù)區(qū)推進依法行政工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)區(qū)20xx年度推進依法行政工作考核方案的通知》要求,我局組織對本部門依法行政工作情況進行了自查,經(jīng)自查結(jié)果匯總和自我評估,自評為98分?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
從自查情況看,我局領(lǐng)導班子十分重視依法行政工作,及時成立了以局長為組長依法行政工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室作為專門的法制工作機構(gòu)的掛靠科室,負責依法行政組織協(xié)調(diào)和督促落實工作,由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所所長兼任辦公室主任。本年度,我局制定了《區(qū)衛(wèi)生局20xx年度依法行政工作計劃》,積極開展了依法行政市級示范單位創(chuàng)建活動,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,制定了創(chuàng)建工作方案,創(chuàng)建工作正在有序進行。
我局狠抓依法行政制度建設(shè),建立健全了依法行政工作的一系列規(guī)章制度,并逐一抓好落實。編制了區(qū)衛(wèi)生局行政許可、行政執(zhí)法制度匯編,建立了依法行政報告制度和規(guī)范性文件清理、修訂、備案制度,建立健全了行政決策制度、行政決策實施情況后評價制度及行政決策責任追究制度,建立了政府信息公開工作制度、信息公開社會評議制度、信息公開考核辦法和信息公開責任追究制度等。
一般行政決策實行局主管領(lǐng)導個人決定的決策方式,重大行政決策實行局領(lǐng)導班子集體決定的決策方式。本年度,我局就《區(qū)20xx-20xx年醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》進行了民主決策。聽取了公眾意見、進行了專家論證,并進行了集體討論決定。
本年度,我局對行政審批項目進行了清理并在網(wǎng)站上進行了公示。為方便行政許可相對人辦理,我局實行“一個窗口”對外工作模式,即涉及到局內(nèi)設(shè)股室和下屬機構(gòu)的所有行政許可事項均由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一受理和發(fā)放行政許可決定,大大方便了行政許可相對人。細化量化了行政處罰自由裁量權(quán)標準并進行了公示。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),執(zhí)法人員持證上崗并公布,主動接受社會監(jiān)督。開展了行政執(zhí)法評議考核和案卷評查,對考核和評查結(jié)果進行了通報。
自查結(jié)果表明,區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所按照《政府信息公開條例》的要求,分別在單位辦公場所及網(wǎng)站上公開了衛(wèi)生政務信息;其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(村衛(wèi)生室、個體診所除外)按照衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)信息公開管理辦法》的要求進行了不同形式的信息公開,信息公開資料報送區(qū)衛(wèi)生局備案。
區(qū)衛(wèi)生局認真執(zhí)行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的部署要求,按時報告了年度依法行政工作情況,定期在局長辦公會上聽取區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所依法行政工作情況的匯報,群眾投訴舉報制度健全、渠道暢通并及時查處了一起群眾投訴舉報案件。
按照領(lǐng)導干部學法制度的要求,局依法行政領(lǐng)導小組辦公室定期組織區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導班子和全體執(zhí)法人員學法活動,全年已開展了3次。本年度開展了5次依法行政宣傳活動,包括食品安全法宣傳周活動、職業(yè)病防治法宣傳活動、生活飲用水宣傳周活動、公共場所衛(wèi)生管理條例宣傳、食品安全標準宣傳等。所有宣傳工作均進行了報道,分別在區(qū)政府網(wǎng)、電視臺、天天直播、省監(jiān)督所網(wǎng)站、先鋒網(wǎng)、局及監(jiān)督所網(wǎng)站等進行了報道。
發(fā)改局依法行政自查報告篇六
今年以來,我局在區(qū)依法行政工作領(lǐng)導小組的指導下,堅決貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要的通知》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》等系列文件精神,緊緊圍繞《區(qū)法制政府建設(shè)實施方案》的具體要求,認真開展項目備案、審批、申報,政府信息公開,重大行政決策報備,政府熱線工單辦理等具體工作,較好的完成了各項工作任務?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,健全工作制度。
我局充分認識到法治建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的保障和促進作用,高度重視依法行政工作。一是成立了以局主要領(lǐng)導為組長,分管領(lǐng)導為副組長,相關(guān)科室負責人為組員的依法行政工作領(lǐng)導小組,具體負責我局依法行政工作的組織、實施和考評等工作。二是擬制《區(qū)發(fā)改局2014年依法行政工作計劃》和《2014年度依法行政工作領(lǐng)導小組法治創(chuàng)建計劃》,通過召開依法行政工作專題會議,進一步明確了我局推進依法行政工作的目標和具體措施。三是將依法行政工作納入我局年度工作計劃,建立“一把手總負責,分管領(lǐng)導具體抓,各科室負責人分塊落實”的依法行政責任制,做到“定人、定崗、定責”,將我局依法行政工作明確到崗,細化到人,加強工作推進過程中的跟蹤考核,并將考評結(jié)果作為年底綜合考核的重要依據(jù)。
二、規(guī)范行政行為,堅持依法行政。
一是堅持公正執(zhí)法。目前我局主要行使5000萬美元以下的外商投資項目核準、政府投資項目審批、企業(yè)投資項目備案、企業(yè)技術(shù)改造項目備案、企業(yè)技術(shù)改造項目核準和外商投資企業(yè)技術(shù)改造項目核準等6項行政許可。我局常年在區(qū)行政服務大廳窗口相對固定3名經(jīng)過正規(guī)崗前培訓人員輪流值班,為企業(yè)和單位提供服務。今年以來,我局共完成項目備案17件、審批4件,沒有出現(xiàn)一起行政投訴或提起行政復議的情況。二是堅持及時公開政府信息。我局指派專人及時將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,項目備案、審批、申報等各類業(yè)務性文件、全局的工作計劃、各類業(yè)務工作的年度計劃及執(zhí)行情況和行政許可的資料審查、辦事流程、服務承諾等相關(guān)信息實施上網(wǎng)公布,方便市民查詢使用,廣泛接受社會監(jiān)督。三是堅持落實重大行政決策程序的相關(guān)規(guī)定。我局始終堅持落實涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項的集體討論、民主決策程序,對特別重大事項決策主動邀請區(qū)紀委監(jiān)察室予以監(jiān)督,并將決策結(jié)果及時向區(qū)委、區(qū)政府報備。今年上半年,我局沒有重大經(jīng)濟合同、重要人事調(diào)整等需要報備的重大行政決策事項。四是堅持做好行政執(zhí)法案卷自查工作。通過自查這種方式,對全局前期的依法行政工作進行全面梳理檢查,查找出好的方面和存在不足,制定相應對策措施,逐步提高依法行政工作總體水平,努力建設(shè)群眾滿意的法制政府。
三、
一是積極參加外部培訓。今年以年,我局共派人參加市發(fā)改委、市政府法治辦等部門組織的各種培訓11次,共有20人次參加了培訓,內(nèi)容涉及到外商投資項目核準、企業(yè)投資項目備案、政府投資項目審批、規(guī)范項目流程、節(jié)能減排和承接市級權(quán)力下放等多個方面,為我局更好的開展依法行政工作提供了重要保障。二是主動開展內(nèi)部培訓。對每次外部培訓的內(nèi)容,我局都將專門安排時間,以專題的形式組織全局人員學習討論。同時我局結(jié)合工作職責,充分利用每次集中學習機會,認真組織全體干部職工學習《行政訴訟法》、《依法行政實施綱要》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》及《國家賠償法》等相關(guān)法律法規(guī),并注重在實踐中提高機關(guān)干部的依法行政能力,確保推進依法行政工作落到實處。三是自覺維護依法行政成果。我局作為指導全區(qū)經(jīng)濟運行的綜合部門,在重點項目的跟蹤、督查和考核,組織開展節(jié)能減排推廣,牽頭開展企事業(yè)單位的改制等多項工作中涉及到行政執(zhí)法內(nèi)容,參與行政執(zhí)法過程,在實際工作中我局加強與執(zhí)法部門及被執(zhí)行人的溝通協(xié)調(diào),加強法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳解釋,促進行政執(zhí)法程序更趨規(guī)范,行政執(zhí)法過程更趨公平、公正、公開。
四、認真落實好工單辦理工作。
為實現(xiàn)政府熱線工單辦理工作的常態(tài)化、正規(guī)化,提高工作效率,我局專門組建了由主要領(lǐng)導親自布置,分管領(lǐng)導具體落實,黨政辦負責接收、分發(fā)、催辦、整理、上報,承辦人員負責辦理、答復的工作網(wǎng)絡。今年以來,我局承辦的政府熱線主要涉及瑞爾大廈項目、改制企業(yè)托管中心下崗職工待遇、企業(yè)環(huán)境污染等方面。我局堅持做到能幫助協(xié)調(diào)解決的問題及時解決,暫時解決不了的問題耐心做好解釋答復工作,并及時告知處理進展,以實際行動增進百姓對政府工作的信任和理解。下一步我局將從解決實際問題、提高承辦人員業(yè)務能力、落實責任考核等方面著手,進一步增強“12345”工單辦理的工作力度,切實做到為百姓辦實事、解難題。
發(fā)改局依法行政自查報告篇七
今年以來,我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十八大精神,全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實到鎮(zhèn)政府工作的各方面、各環(huán)節(jié),認真扎實地推進。我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府取得明顯成效,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力法制保障。現(xiàn)將今年我鎮(zhèn)開展依法行政工作情況自查自評報告如下:
1 、轉(zhuǎn)變理念,提高認識,加強依法行政組織領(lǐng)導。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮(zhèn)成立了推進依法行政工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長,分管領(lǐng)導擔任副組長,鎮(zhèn)綜治辦、司法所、鎮(zhèn)直各單位負責人為成員,負責組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政工作,切實加強了對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的依法行政工作領(lǐng)導。二是依法行政工作與經(jīng)濟發(fā)展工作同部署。為了切實抓好依法行政工作,鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《府城鎮(zhèn)年依法行政工作規(guī)劃》,進一步細化依法行政工作任務,有計劃,有步驟,有重點地推進依法行政工作,始終把依法行政工作當作構(gòu)建和諧社會,建設(shè)法治政府的重大舉措來抓,當作一項基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工作來抓,做到了依法行政工作與經(jīng)濟工作同部署。三是全方位、多層次抓好學習培訓工作。建立法律知識學習培訓長效機制,采取以會代訓,以案講法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強學習,在全鎮(zhèn)營造了良好的學法、守法、用法氛圍,進一步提高了對依法行政工作重要性的認識。今年我鎮(zhèn)共舉行形式多樣的考試培訓2次、執(zhí)法學法活動6次,舉辦領(lǐng)導干部依法行政專題研討班和法制講座2期。四是積極開展政府法制宣傳教育工作。認真實施“”普法規(guī)劃。建立法制信息報送制度,制定了《府城鎮(zhèn)法制信息報送制度》,建立信息員制度,明確法制信息報送內(nèi)容。積極開展法制宣傳活動,在全鎮(zhèn)營造了濃厚的法制宣傳氛圍。
2 、健全機制,依法決策,提高行政決策科學水平。一是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺前除了充分征求領(lǐng)導干部的意見,還充分聽取廣大群眾各方面意見,并進行公開公示。二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導會議研究審議。會議召開前,有關(guān)議題由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導小組進行合法性審查。三是建立健全政府規(guī)范性文件管理制度。嚴格規(guī)范性文件制定程序,鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的出臺由黨政辦起草,政府領(lǐng)導會議討論,依法領(lǐng)導小組審核把關(guān),主要領(lǐng)導簽發(fā)。探索建立規(guī)范性文件有效期制度,實行定期清理制度,完善規(guī)范性文件備案制度,堅持有件必備、及時報備原則。
3 、規(guī)范行為,執(zhí)法為民,增強行政執(zhí)法工作效能。一是嚴格依法履行職責。嚴格依法行使權(quán)力、履行職責,認真落實違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度,嚴厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強程序制度建設(shè),細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動,堅持文明執(zhí)法。積極開展行政案卷評查活動。三是全力開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革,合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責任,推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,提高執(zhí)法能力。改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式,通過教育與處罰相結(jié)合,疏導與整治相結(jié)合,逐步使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,違法違章等行為得到有效遏制。在整個執(zhí)法過程中,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的要求,建立了執(zhí)法人員的培訓考核與資格管理制度,認真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報名審查工作,切實加強行政執(zhí)法證件管理。從而強化了行政機關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識,維護了行政執(zhí)法證件的嚴肅性。
4 、完善制度,強化責任,加大行政行為監(jiān)督力度。一是加強行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查,繼續(xù)開展重大行政處罰決定備案審查工作。有針對性地抽取行政處罰案件進行備案審查,對案件的整體質(zhì)量進行分析認定,對審查中發(fā)現(xiàn)的問題同時予以指出,對存在嚴重問題的啟動監(jiān)督程序予以糾正。二是積極推進政府信息公開。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強政府信息公開網(wǎng)站管理。加強相關(guān)培訓,加大《政府信息公開條例》的宣傳力度,提高廣大干部職工對政府信息公開工作的認知度,增強工作的責任感和緊迫感。
5 、關(guān)心民生,暢通渠道,依法化解社會矛盾糾紛。一是完善信訪接待制度。認真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每日的“領(lǐng)導接訪”制度,積極處理干部群眾反映的各類信訪件,耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作,全力抓好調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作,化解各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。二是認真貫徹落實行政復議法。今年以來,我鎮(zhèn)進一步加強力度,認真組織行政執(zhí)法人員學習貫徹《行政許可法》、《行政復議法》,提高了執(zhí)法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內(nèi)容、程序方法等的認識和理解。今年,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)過行政復議案件。三是完善矛盾糾紛調(diào)解制度。堅持行政調(diào)解機制,完善人民調(diào)解機制,建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。從今年1月份至今,全鎮(zhèn)共受理各類糾紛68件,調(diào)解成功67件,成功率達到了98%,未發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不力而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件,筑牢了建設(shè)“平安府城”、“和諧府城”的第一道防線,確保了社會的安定穩(wěn)定。
今年我鎮(zhèn)依法行政工作在依法行政制度建設(shè)、依法決策、確定執(zhí)法責任、完善執(zhí)法程序等方面均取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在依法行政的環(huán)境建設(shè)有待完善,執(zhí)法者的業(yè)務素質(zhì)有待于進一步提高,對依法行政的監(jiān)督還不到位等。
依法行政作為依法治國的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實踐主體,其成效如何,在一定程度上對實施依法治國基本方略具有決定性的意義。
1 、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。
2 、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。
3 、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導干部帶頭學法制度,進一步加強培訓,提高執(zhí)法者的素質(zhì)。
4 、要加大普法力度。加大投入和力度,營造一個良好的法治環(huán)境。
5 、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面。
在今后的工作中,我們將站在新的起點,創(chuàng)新理念,牢固樹立依法行政意識,健全機制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
發(fā)改局依法行政自查報告篇八
根據(jù)民政辦發(fā)[20xx]155號文件《民樂縣人民政府辦公室關(guān)于深入推行行執(zhí)政法責任制工作的通知》精神,我鎮(zhèn)認真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
依法行政工作歷來受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長,紀檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據(jù)人事變動和工作需要及時進行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導工作的連續(xù)性。同時設(shè)立了鎮(zhèn)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導負責,明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領(lǐng)導干部學法制度等相關(guān)工作制度,并認真組織實施。
法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
一是加強政務公開工作的組織領(lǐng)導建設(shè),在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構(gòu)網(wǎng)絡,做到領(lǐng)導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好政務公開,在堅持和完善政務公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡平臺的作用,進一步推進電子政務建設(shè)和網(wǎng)上政務公開,實現(xiàn)政務公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化。三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作,嚴格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,并及時向上級報送法制信息。
一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務的規(guī)范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責任考核機制,加大對行政機關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務觀念,促進效能建設(shè),我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時,每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當行為。
新天鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府20xx年11月18日
發(fā)改局依法行政自查報告篇九
縣依法治縣辦:
2018年,我局緊緊圍繞全縣中心工作,認真貫徹執(zhí)行《**省依法行政監(jiān)督辦法》,以推進發(fā)改系統(tǒng)依法履職為重點,強化組織領(lǐng)導,狠抓信息公開,不斷加強自身建設(shè),嚴格依法行使權(quán)力,取得了一定成效。
一、強化組織領(lǐng)導,夯實工作責任,為全面推進依法行政提供組織保障。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為、改進工作作風、提高辦事效率的中心環(huán)節(jié),實行主要領(lǐng)導負責制,進一步充實和加強了發(fā)改局依法行政工作領(lǐng)導小組,建立健全了黨員領(lǐng)導干部學法用法等制度,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各科室各單位相互配合的工作機制。并結(jié)合發(fā)改系統(tǒng)工作實際,及時制定印發(fā)了發(fā)改局《2018年依法行政工作的安排意見》,對全年依法行政工作進行了安排和落實。
二、健全工作制度,狠抓學習教育,依法行政能力和水平不斷提高。繼續(xù)完善會議制度、機關(guān)管理制度、檔案管理制度、政府信息公開制度,并嚴格執(zhí)行,堅持做到用制度管人、管事,用制度規(guī)范行政執(zhí)法,強化監(jiān)督檢查,提高行政管理質(zhì)量,有效提升了依法行政水平和工作效能。同時,按照“六五”普法規(guī)劃,認真落實領(lǐng)導干部法律學習制度,制定印發(fā)了發(fā)改局《2018年干部學法、講法、考法工作計劃的通知》,重點圍繞《中華人民共和國行政強制法》、《**省行政執(zhí)法證件管理辦法》和中央擴大內(nèi)需各項政策措施、經(jīng)濟管理、投資管理等各項法律法規(guī),采取集中學習與自學相結(jié)合、集中培訓與分散培訓相結(jié)合的方式開展了學習、培訓,并積極參加各種法制宣傳培訓活動,履行相關(guān)職責,通過系列學教活動,使機關(guān)工作人員依法行政觀念和依法辦事的能力得到進一步強化。
一、三、七”限時審批工作制、首問負責制和行政執(zhí)法投訴舉報等制度,嚴格按照“權(quán)力外部運行流程圖”和“權(quán)力內(nèi)部運行流程圖”運行,特別是對于政府性投資項目,始終堅持“誰審批、誰負責”,嚴格執(zhí)行責任追究制度,切實做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必懲,有效提高了工作效率。全面完成了新一輪《**省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作。截止11月底,全局沒有群眾信訪、投訴事件和行政復議行政訴訟案件。
四、完善公開制度,豐富公開方式,黨務政務公開深入有效。進一步健全了政府信息公開相關(guān)制度,并按照《政府信息公開條例》要求,對我局應公開的自產(chǎn)文件,全部通過電子政務辦公平臺進行了公開。同時,充分利用黨務、政務公開欄等多種載體,以項目審批、備案、資金安排、價格審批等涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程為重點內(nèi)容,面對社會進行公開,自覺接受各有關(guān)部門單位和人民群眾的監(jiān)督,把依法行政和提升服務效能、強化監(jiān)督檢查和提高行政管理質(zhì)量有機統(tǒng)一起來,有效提升了依法行政水平,得到了相關(guān)辦事人員和部門的認可和好評,促進了政務信息公開和工作效率的提高。
2018年,我局在依法行政方面,做了一些工作,取得了一定的成效,但是仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),如對外宣傳較少、制度執(zhí)行力度不夠、創(chuàng)新意識不強等問題仍然存在。在今后的工作中,我們將進一步揚長補短,強化督察督辦,嚴格執(zhí)法程序,依法履行職責,積極轉(zhuǎn)變觀念,大膽探索創(chuàng)新,力促我局依法行政工作再上新臺階。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十
根據(jù)省推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求,對照省的政府對市政府依法行政考核指標,現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下:
1、制定年度依法行政工作安排并組織實施。我市推進依法行政領(lǐng)導小組專發(fā)《馬鞍山市人民的政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號),部署全市依法行政 9個方面32項重點工作,明確了各項重點工作的責任單位,并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設(shè)法治政府指標考評的重點。至年底,全市32項依法行政重點工作均已落實到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導負責的依法行政領(lǐng)導機構(gòu)。12月15日,我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導小組,建立了張曉麟代市長任組長,市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長,市委、市政府相關(guān)部門主要負責人任成員的依法行政領(lǐng)導機制(馬府法領(lǐng)3號)。,領(lǐng)導小組召開兩次專題會議,研究、部署依法行政工作,領(lǐng)導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強指導、督促和檢查,確保各項工作得到落實。
3、切實加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。近年來,我市不斷加強政府法制機構(gòu)建設(shè),在度機構(gòu)改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構(gòu),加掛市行政復議委員會辦公室牌子,設(shè)綜合科(依法行政指導科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復議應訴受理科、行政復議審理科等五個正科級科室,編制11人。市政府部門中,又有5個重要執(zhí)法部門增設(shè)了法規(guī)科,并適當增加了法制工作人員編制。
4、推進依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進依法行政工作經(jīng)費充足,我市各級財政部門將推進依法行政工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。
多年來,我市依法、科學、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權(quán),健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進重大行政決策監(jiān)督和責任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民的政府工作規(guī)則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進一步加強依法行政工作的意見》,建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等在實施前,應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進行評估。
由于建立了相對完備的依法科學民主決策的機制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責任的情形。
1、進一步做好相對集中處罰權(quán)工作,大力加強城市管理行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國務院批準,我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。,當涂縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權(quán)試點縣。,為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進一步充實了區(qū)行政執(zhí)法局力量。、,以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查為契機,市政府法制辦會同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實施行政處罰權(quán),提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應城管執(zhí)法新情況,對城管行政執(zhí)法程序做了進一步完善和改進,同時進一步加強了作風建設(shè),全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。
2、執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度,按規(guī)定開展行政執(zhí)法人員資格認證工作。根據(jù)國務院、省的政府的相關(guān)規(guī)定,我市公務員參加省的政府法制辦組織的行政執(zhí)法資格培訓,取得行政執(zhí)法資格,領(lǐng)取行政執(zhí)法證件后才能上崗執(zhí)法。對不具備執(zhí)法資格的不予辦理行政執(zhí)法證件;執(zhí)法資格證過期的,其執(zhí)法證件一律不予年審。
,在省的'政府法制辦的統(tǒng)一部署下,市政府法制辦組織市、縣、區(qū)政府和政府部門法制機構(gòu)人員,參加全省行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)培訓,并在省的政府法制辦規(guī)定的時間內(nèi),完成了全市行政執(zhí)法人員的信息錄入工作。
3、定期開展規(guī)范性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進行一次規(guī)范性文件清理的要求,7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規(guī)范性文件的第十一次清理工作,清理結(jié)論已經(jīng)市政府第69次常務會議討論通過,確定應予廢止的規(guī)范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據(jù)本次清理結(jié)果,更新我市已公布的繼續(xù)有效、廢止(失效)的規(guī)范性文件目錄,并明確未列入目錄的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
4、進一步規(guī)范行政裁量權(quán)。
12月10日,市政府發(fā)布《馬鞍山市規(guī)范和實施行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,、,市政府持續(xù)組織相關(guān)部門對本部門行政處罰自由裁量權(quán)進行了規(guī)范和細化,對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的內(nèi)容。今年,我市又逐步對行政許可等行政裁量權(quán)進行了規(guī)范。
5、進一步完善行政執(zhí)法程序。一方面,市政府通過制發(fā)規(guī)范性文件,不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度;另一方面,市政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機關(guān)依照法定程序和權(quán)限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權(quán)力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
6、組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。自以來,我市每年組織對全市行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法案卷評查活動。,除在全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查時,組織對市政府相關(guān)部門的行政處罰案卷進行評查外,9月至12月,市政府法制辦在全市組織開展了行政執(zhí)法案卷評查工作。12月下旬,在各部門自查的基礎(chǔ)上,我辦組織縣區(qū)政府、市直部門法制機構(gòu)負責人抽查了36個部門的230余份行政處罰和行政許可案卷,之后,我辦組織工作人員對抽查情況進行復核,將評查意見反饋給參評單位,對評查結(jié)果予以通報。評查的結(jié)果將作為本年度建設(shè)法治政府指標進行考評。
7、進一步落實行政執(zhí)法責任制。我市自1999年開始在行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責任制。完成了市直35個部門行政執(zhí)法依據(jù)及法定職責梳理工作,,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,全市各相關(guān)部門將經(jīng)審定的行政執(zhí)法職責分解到具體的科室、落實到具體的執(zhí)法人員,并確定執(zhí)法的具體程序、辦理時限和執(zhí)法責任。,市政府法制辦再次組織了市級機構(gòu)行政執(zhí)法主體清理,并對執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責進行了梳理。在執(zhí)法職責梳理時,同步進行了全市行政審批項目的清理,清理結(jié)束后將公布全市行政審批項目目錄,對全市審批項目進行目錄管制,凡不在審批目錄的項目,不得進行。本次清理(梳理),確定市直行政執(zhí)法主體44個,行政執(zhí)法職責3908項,涉及的“執(zhí)法依據(jù)”共計1138件。
在行政執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職責梳理的基礎(chǔ)上,8月5日,市政務公開工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進一步做好編制職權(quán)目錄推動行政權(quán)力公開透明運行工作的意見》,至12月底前,全市行政執(zhí)法機構(gòu)都已通過信息公開網(wǎng)對社會公布了本部門的行政權(quán)力,并繪制了權(quán)力運行的流程圖。
目前,市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責明晰,執(zhí)法責任追究制度具體。
經(jīng)自查,,我市未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責,致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害,應予行政執(zhí)法責任追究的情形。
1、落實規(guī)范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規(guī)范性文件都已報省的政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對我市政府發(fā)布的規(guī)范性文件要求進行整改的意見。
2、落實依法行政工作報告制度。按規(guī)定向市人大常委會和省的政府報告本地區(qū)推進依法行政年度工作情況,執(zhí)行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見。
3、繼續(xù)加大政府信息公開工作力度。,為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署,推進行政權(quán)力陽光透明運行,我市政務公開工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迎難而上,以貫徹落實相關(guān)條例為核心,著力基礎(chǔ)建設(shè),政務公開的體制、機制、公開網(wǎng)絡平臺和監(jiān)督保障制度全面建立,政務公開工作沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步推進,政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我市各級監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。,我市繼續(xù)深入開展政風行風和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務行業(yè)和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加強對新增中央投資項目監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權(quán)力規(guī)范運行預警機制,啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理,推進“陽光村務”工程,懲治和預防貪腐體系建設(shè)深入推進。
5、做好行政復議應訴工作,切實維護人民群眾合法權(quán)益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開展市政府行政復議委員會試點,建立健全了保證試點工作穩(wěn)步實施的一系列規(guī)章制度。二是繼續(xù)貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強行政復議工作的意見》,暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件,不斷提高復議案件辦理質(zhì)量,切實做到“定紛止爭、案結(jié)事了”。截至12月底,共辦理行政復議案件163件,行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜,及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,并組織實施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網(wǎng)站開通干部在線學習的平臺,全市在編公務員需按規(guī)定學滿72個學分,其中,依法行政能力建設(shè)、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班,對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點內(nèi)容。市政府法制辦結(jié)合行政執(zhí)法證件年審,對全市行政執(zhí)法人員進行不少于四天的集中培訓,培訓結(jié)束參加集中考試合格后,其行政執(zhí)法證件方予以年審;此外,我辦還結(jié)合行政執(zhí)法資格認證、依法行政考核,加大行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統(tǒng)干部研修班,全市政府法制系統(tǒng)干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學員參加研修,研修班上,東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設(shè)法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡等媒體,采取多種形式進行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。,市政府法制辦積極參與 “六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文活動,報送的參選論文《務實、創(chuàng)新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動態(tài)、領(lǐng)導講話稿等進行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發(fā)部門法制機構(gòu)信息221篇。
3、落實領(lǐng)導干部學法制度,堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務會議學法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領(lǐng)導干部學法情況列入建設(shè)法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法,系統(tǒng)學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》。
1、深入推進市政府行政復議委員會試點工作。經(jīng)過周密籌備,4月2日,市政府行政復議委員會第一次全體會議召開,原市長周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民的政府行政復議委員會工作規(guī)則》等4項規(guī)范性文件,陳軍主任在會上作了重要講話。省的政府法制辦《行政復議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會試點工作情況,并專報國務院法制辦。目前,試點各項工作正有條不紊地推進。
2、創(chuàng)新建設(shè)法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設(shè)法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經(jīng)過全面調(diào)查研究和向社會公開征集意見,我市分別出臺了縣區(qū)政府和市直部門的《度建設(shè)法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準,共八大類166小項,該考評體系,對縣區(qū)政府和市直部門推進依法行政,建設(shè)法治政府具有針對性和指導性。
12月份,經(jīng)市推進依法行政工作領(lǐng)導小組同意,以《度建設(shè)法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區(qū)政府和市政府部門度建設(shè)法治政府指標考核工作,經(jīng)自查自評、提交報告、現(xiàn)場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結(jié)束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進行考核,是推進法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措,在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權(quán)力預警機制。行政審批、行政規(guī)劃和行政征收等行政(執(zhí)法)權(quán)力,往往涉及重大的行政決策。,我市結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,在全省率先探索建立行政權(quán)力規(guī)范運行預警機制,目的是通過此項工作,構(gòu)建風險防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責處置系統(tǒng)。通過查找權(quán)力運行風險、確定風險等級、提出風險防范措施等工作,全面準確查找廉政風險點,并進行科學的識別和評估,按照分級、分類預防的要求,制定相應的預警防范措施,從而讓權(quán)力公開透明運行,有效防范決策失誤、權(quán)力失控、行為失范,使權(quán)力更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民群眾服務。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩(wěn)步推進。
4、創(chuàng)新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯(lián)動調(diào)處,做好人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解結(jié)合的文章,切實解決群眾反映的合理要求,努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織的作用,出臺《醫(yī)療糾紛預防與處置辦法》,引入保險機制,使復雜醫(yī)療矛盾得以妥善處置,對推進公立醫(yī)院試點改革有良性促進作用,得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調(diào)處機制,以及對被征遷群眾實行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定與征遷工作的良性秩序。
在行政執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職責梳理的基礎(chǔ)上,8月5日,市政務公開工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進一步做好編制職權(quán)目錄推動行政權(quán)力公開透明運行工作的意見》,至12月底前,全市行政執(zhí)法機構(gòu)都已通過信息公開網(wǎng)對社會公布了本部門的行政權(quán)力,并繪制了權(quán)力運行的流程圖。
目前,市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責明晰,執(zhí)法責任追究制度具體。
經(jīng)自查,,我市未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責,致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害,應予行政執(zhí)法責任追究的情形。
1、落實規(guī)范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規(guī)范性文件都已報省政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府發(fā)布的規(guī)范性文件要求進行整改的意見。
2、落實依法行政工作報告制度。按規(guī)定向市人大常委會和省政府報告本地區(qū)推進依法行政年度工作情況,執(zhí)行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見。
3、繼續(xù)加大政府信息公開工作力度。,為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署,推進行政權(quán)力陽光透明運行,我市政務公開工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迎難而上,以貫徹落實《政府信息公開條例》為核心,著力基礎(chǔ)建設(shè),政務公開的體制、機制、公開網(wǎng)絡平臺和監(jiān)督保障制度全面建立,政務公開工作沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步推進,政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我市各級監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。,我市繼續(xù)深入開展政風行風和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務行業(yè)和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加強對新增中央投資項目監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權(quán)力規(guī)范運行預警機制,啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理,推進“陽光村務”工程,懲治和預防腐敗體系建設(shè)深入推進。
5、做好行政復議應訴工作,切實維護人民群眾合法權(quán)益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開展市政府行政復議委員會試點,建立健全了保證試點工作穩(wěn)步實施的一系列規(guī)章制度。二是繼續(xù)貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強行政復議工作的意見》,暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件,不斷提高復議案件辦理質(zhì)量,切實做到“定紛止爭、案結(jié)事了”。截至12月底,共辦理行政復議案件163件,行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜,及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,并組織實施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網(wǎng)站開通干部在線學習的平臺,全市在編公務員需按規(guī)定學滿72個學分,其中,依法行政能力建設(shè)、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班,對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點內(nèi)容。市政府法制辦結(jié)合行政執(zhí)法證件年審,對全市行政執(zhí)法人員進行不少于四天的集中培訓,培訓結(jié)束參加集中考試合格后,其行政執(zhí)法證件方予以年審;此外,我辦還結(jié)合行政執(zhí)法資格認證、依法行政考核,加大行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統(tǒng)干部研修班,全市政府法制系統(tǒng)干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學員參加研修,研修班上,東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設(shè)法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡等媒體,采取多種形式進行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。,市政府法制辦積極參與“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文活動,報送的參選論文《務實、創(chuàng)新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動態(tài)、領(lǐng)導講話稿等進行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發(fā)部門法制機構(gòu)信息221篇。
3、落實領(lǐng)導干部學法制度,堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務會議學法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領(lǐng)導干部學法情況列入建設(shè)法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法,系統(tǒng)學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》。
1、深入推進市政府行政復議委員會試點工作。經(jīng)過周密籌備,4月2日,市政府行政復議委員會第一次全體會議召開,原市長、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民政府行政復議委員會工作規(guī)則》等4項規(guī)范性文件,陳軍主任在會上作了重要講話。省政府法制辦《行政復議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會試點工作情況,并專報國務院法制辦。目前,試點各項工作正有條不紊地推進。
2、創(chuàng)新建設(shè)法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設(shè)法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經(jīng)過全面調(diào)查研究和向社會公開征集意見,我市分別出臺了縣區(qū)政府和市直部門的《度建設(shè)法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準,共八大類166小項,該考評體系,對縣區(qū)政府和市直部門推進依法行政,建設(shè)法治政府具有針對性和指導性。
12月份,經(jīng)市推進依法行政工作領(lǐng)導小組同意,以《度建設(shè)法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區(qū)政府和市政府部門度建設(shè)法治政府指標考核工作,經(jīng)自查自評、提交報告、現(xiàn)場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結(jié)束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進行考核,是推進法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措,在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權(quán)力預警機制。行政審批、行政規(guī)劃和行政征收等行政(執(zhí)法)權(quán)力,往往涉及重大的行政決策。,我市結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,在全省率先探索建立行政權(quán)力規(guī)范運行預警機制,目的是通過此項工作,構(gòu)建風險防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責處置系統(tǒng)。通過查找權(quán)力運行風險、確定風險等級、提出風險防范措施等工作,全面準確查找廉政風險點,并進行科學的識別和評估,按照分級、分類預防的要求,制定相應的預警防范措施,從而讓權(quán)力公開透明運行,有效防范決策失誤、權(quán)力失控、行為失范,使權(quán)力更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民群眾服務。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩(wěn)步推進。
4、創(chuàng)新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯(lián)動調(diào)處,做好人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解結(jié)合的文章,切實解決群眾反映的合理要求,努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織的作用,出臺《醫(yī)療糾紛預防與處置辦法》,引入保險機制,使復雜醫(yī)療矛盾得以妥善處置,對推進公立醫(yī)院試點改革有良性促進作用,得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調(diào)處機制,以及對被征遷群眾實行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定與征遷工作的良性秩序。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十一
一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務的規(guī)范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責任考核機制,加大對行政機關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十二
一是組織和參加學習。局黨組高度重視理論武裝工作,對理論學習工作認識到位,把干部理論學習擺上重要位置,常抓不懈,力求實效。今年,我局全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹重要講話和對司法行政工作重要指示精神,按照關(guān)于“五個過硬”、“三嚴三實”、“五個堅持”和大力弘揚焦裕祿精神的要求,以堅定理想信念為根本,以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心,以培養(yǎng)優(yōu)良作風為保證,大力加強隊伍思想政治、業(yè)務工作能力、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬司法行政隊伍。積極派員參加上級組織的各類培訓,今年以來共參加省市舉辦的培訓15批35人次,分管基層社區(qū)矯正工作的局領(lǐng)導也經(jīng)常深入基層開展培訓,不斷提升公正執(zhí)法辦案的業(yè)務能力和拒腐防變的能力。二是多平臺傳輸學習。即通過手機微信平臺、微信公眾號、qq群及召開全局干警專題學習大會等形式,促進干警牢記禁令、規(guī)范言行,端正工作態(tài)度,轉(zhuǎn)變工作作風。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十三
按照省人口委下發(fā)的《關(guān)于〈進一步規(guī)范人口和計劃生育政務公開實施意見〉的通知》和《關(guān)于建立健全鄉(xiāng)、村級計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄的通知》的精神,全鄉(xiāng)共建立固定永久性計劃生育政務公開欄和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄25個,實行政務全面公開,動態(tài)信息做到每月更新一次。一年來,我鄉(xiāng)人口和計劃生育依法行政試點工作穩(wěn)步推進,嚴格執(zhí)行各項制度,貫徹落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養(yǎng)費征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實工作,更需要區(qū)計生委領(lǐng)導的指導和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使全鄉(xiāng)計劃生育依法行政工作更上臺階。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十四
太平土家族苗族鄉(xiāng)地處國家級自然保護區(qū)梵凈山腹地,鄉(xiāng)政府所在地距縣城12公里,江梵公路和太平河穿境而過。全鄉(xiāng)總面積360.1平方公里,有耕地13944.7畝(其中田12495.6畝)。全鄉(xiāng)轄1個居委會,7個行政村,146個村民組,4732戶,17691人。居住著漢、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.1%,全鄉(xiāng)森林覆蓋率達68.5%。鄉(xiāng)內(nèi)竹、木、水、礦產(chǎn)等資源十分豐富,交通便利,土地肥沃,環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,民風純樸,旅游資源得天獨厚,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好的自然條件,20xx年人均純收入達2340元。
行政、事業(yè)人員狀況:公務員2名,行政管理人員5名。事業(yè)技術(shù)服務人員4名。人員經(jīng)費負擔情況:目前,國家干部的基本工資由國家財政全額撥款,而辦公經(jīng)費由鄉(xiāng)政府投入一部分,征繳的社會撫養(yǎng)費解決一部分。
行政機關(guān)能否依法行政,將從總體上決定我國能否依法治國,建立社會主義法治國家。我辦,站始終把推進依法行政,作為人口和計劃生育一項根本性任務來抓,通過“一法、三規(guī)、一條例”的教育宣傳,懂法、用法、守法已經(jīng)取得初步成效,基本達到了合法行政、合理行政、程序得當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的要求。
(一)大力宣傳,積極營造與建設(shè)法治政府相適應的良好社會氛圍。
充分利用電視、報刊、宣傳車、宣傳欄、跨街橫幅等做好宣傳工作,將“一法、三規(guī)、一條例”的宣傳工作納入“四五”普法內(nèi)容,對全鄉(xiāng)貫徹落實“一法、三規(guī)、一條例”工作情況進行宣傳報道,不斷擴大了社會覆蓋面和影響力,通過多種形式及時反映全鄉(xiāng)全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的實際行動。
(二)加強培訓,提高計劃生育行政執(zhí)法工作人員依法行政能力。
按照行政機關(guān)工作人員每年至少接受45學時的學習和培訓的要求,采取集中學習與自學相結(jié)合、集中培訓與分散培訓相結(jié)合的方式開展學習、培訓,將培訓考試結(jié)果登記在《國家公務員培訓證書》上,作為公務員年度考核和競爭上崗的重要依據(jù)。不參加學習、培訓或考試成績不合格的公務員,當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。通過學習、培訓,使全辦行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念明顯提高,依法行政能力明顯增強。20xx年來,共舉辦培訓班二期,培訓人員102人次。
(三)按照一法、三規(guī)、一條例要求,建立和落實有關(guān)制度。
一是建立健全科學民主決策機制。進一步完辦內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序以及行政決策實施過程中具體行政行為的監(jiān)督制度和機制,建立決策責任追究制度。
二是提高制度建設(shè)質(zhì)量。鄉(xiāng)政府對出臺的計劃生育規(guī)范性文件進行合法性審查,并按規(guī)定報請相關(guān)部門備案。對文件實施情況進行評估,并將評估意見上報有關(guān)部門。
三是完善重大行政處罰聽證制度,健全重大行政許可聽證制度。落實和完善政府信息公開制度,方便公眾對可公開的政府信息的查詢。
四是進一步規(guī)范行政審批行為,嚴格按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定,對辦理行政審批項目的條件和環(huán)節(jié)進行清理,堅決取消非由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政審批條件、環(huán)節(jié),進一步優(yōu)化和簡化審批程序,并將清理、規(guī)范情況報鄉(xiāng)推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室。進一步提高審批的公開性和透明度,強化審批責任。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是完善行政處罰工作,規(guī)范執(zhí)法主體,明確執(zhí)法人員,進一步健全了執(zhí)法隊伍。
二是建立和落實行政處罰、行政許可案卷評查制度,對違反計劃生育法規(guī)人員的證據(jù)材料、執(zhí)法文書等均立卷歸檔。
三是逐步推廣行政執(zhí)法人員計分管理制度,完善行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格認證制度。規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實行政執(zhí)法制度。進一步健全執(zhí)法過錯或錯案責任追究制。探索行政執(zhí)法績效評估、獎懲機制。
我鄉(xiāng)依法行政工作由于領(lǐng)導重視,措施得力,嚴格要求,依法行政工作取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、樹立和維護了事政府的良好形象。有困難,找政府。在廣大農(nóng)民群眾眼中,基層鄉(xiāng)人民政府就是我國行政機關(guān)的代表。推進依法行政,從一方面來看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性,從另一方面來看,它使行政機關(guān)的管理、服務職能進一步健全,使行政機關(guān)對公共事務的管理行為有條可據(jù),有理可循,充分做到公平、公正,取了最廣大人民群眾的認可,樹立和維護了政府的良好形象。
2、有效保彰人民群眾的合法權(quán)益。健全科學的決策機制、嚴格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當權(quán)益。違法行政行為已被徹底杜絕。行政復議、行政訟訴程序的有序運行,更為人民群眾提供了與政府對話的有效窗口,保證對行政執(zhí)法的監(jiān)督效果,形成了政府依法行政,群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。
3斷加強學習、改善自身知識結(jié)構(gòu),特別是把學法律、學經(jīng)濟、學管理作為重要的學習方向,牢固樹立為人民服務的信念,法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高,對依法行政的性質(zhì)、要示、目的有了充分的認識。素質(zhì)的提高反映到執(zhí)法行為上,就表現(xiàn)為依法行政的自覺性越來越強,在執(zhí)法中嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),為民解憂,秉公執(zhí)事,打造出了一支思想優(yōu)良、作風過硬、業(yè)務精通的合格執(zhí)法隊伍。
4、提高機關(guān)效能,改善機關(guān)作風。我辦以開放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務態(tài)度,接待來信來訪群眾,關(guān)心群眾切身利益,溝通了民意,改善機關(guān)作風。
1、職權(quán)有限。基層工作有繁雜性的特點,工作要求包羅萬象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權(quán)不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務的職權(quán),影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。有時灰陷入了“欲為無職,不為失職”的尷尬境地。
2、法律體系有欠完善。我們的社會主義民主法治建設(shè)已取得了令人矚目,但是整個法律體系還不能說無懈可擊,尚存一些疏漏和盲區(qū)。近年來,隨著人民群眾法律意識明顯增強,部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利,甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣,由于法律本身的缺失,這種情況下,有時工作變得很被動,甚至束手無策。
1、摒棄人治思想,樹立法治觀念。在工作實踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長官意識、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機關(guān)獨立辦案的現(xiàn)象還時有發(fā)生。所以人治思想在干部思想中的影響是根深蒂固的。因此,我們要轉(zhuǎn)變觀念,要樹立法律支配權(quán)力的觀念,糾正權(quán)力支配法律的錯誤思想;樹立法律面前人人平等,要革除單純的法律工具主義觀念。
2、加強法制宣傳教育,強化法律意識,提高行政執(zhí)法水平。強化法律意識,這是依法治國、依法行政的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執(zhí)行法律,只有提高行政執(zhí)法人員的法律意識,才能做到依法行政。因此,必須加強法制宣傳教育,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。對公民來說,通過普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制,通過法律手段維護自己的合法權(quán)益,糾正違法行政。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十五
一是強化內(nèi)部監(jiān)督。為了規(guī)范行政許可行為,加強對行政許可的監(jiān)督,我縣將行政許可監(jiān)督工作納入層級監(jiān)督管理范圍,各行政許可實施機關(guān)加強對許可行為的后續(xù)監(jiān)管,縣政府加強對各部門實施行政許可行為的監(jiān)督檢查。對查出的問題能整改的責令及時整改,短期內(nèi)整改有困難的提出限期整改方案。
二是強化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪,依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利,鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為進行申訴、檢舉,完善受理處理機制,拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪,有關(guān)部門認真調(diào)查、核實,并依法及時作出處理。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十六
1、摒棄人治思想,樹立法治觀念。在工作實踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長官意識、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機關(guān)獨立辦案的現(xiàn)象還時有發(fā)生。所以人治思想在干部思想中的影響是根深蒂固的。因此,我們要轉(zhuǎn)變觀念,要樹立法律支配權(quán)力的觀念,糾正權(quán)力支配法律的錯誤思想;樹立法律面前人人平等,要革除單純的法律工具主義觀念。
2、加強法制宣傳教育,強化法律意識,提高行政執(zhí)法水平。強化法律意識,這是依法治國、依法行政的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執(zhí)行法律,只有提高行政執(zhí)法人員的法律意識,才能做到依法行政。因此,必須加強法制宣傳教育,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。對公民來說,通過普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制,通過法律手段維護自己的合法權(quán)益,糾正違法行政。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十七
(一)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。區(qū)人民醫(yī)院和大橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心遷建項目均已完工,即將投入使用。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所遷建項目施工圍墻已建成,正在設(shè)計建筑工程圖紙。楊橋中心衛(wèi)生院遷建項目已完成詳細規(guī)劃設(shè)計,正在進行圍墻施工。五橫鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診樓項目已完成規(guī)劃設(shè)計。白澤湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院公衛(wèi)樓主體已完工,正在進行內(nèi)部裝修,預計11月份投入使用。以上建設(shè)項目估算總投資4215萬元。截止9月30日,累計完成投資3736萬元,其中,今年1-9月份完成投資1214萬元。
(二)基層醫(yī)改進一步深化。
1、建立醫(yī)療風險金制度。區(qū)醫(yī)改辦出臺了《醫(yī)療風險基金管理辦法》,并與市平安財產(chǎn)保險公司簽訂了《平安醫(yī)療責任保險書》,于5月1日正式生效。
2、認真落實鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在編在崗人員住房公積金補貼政策。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的在編在崗人員住房公積金補貼已得到落實,補貼標準為個人基本工資總額的10%。
3、落實村醫(yī)退出保障機制。初步認定全區(qū)符合條件的退出村醫(yī)160人,已進行公示,并上報市醫(yī)改辦,待市財政補助資金到位后,按每月300元的標準發(fā)放生活補助。
(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善。本年度,我區(qū)參合率高達99.87%,新農(nóng)合人均籌資水平提高到340元,參合農(nóng)民ic就診卡全部更換為二代身份證。啟動了大病保險統(tǒng)籌補償工作,擬定了大病保險統(tǒng)籌補償方案。1-9月份,全區(qū)新農(nóng)合共補償31.51萬余人次,同比增長64.89%;住院實際補償比58.16%,較上年同期提高了4.97個百分點;補償基金共支出3913.00萬元,同比增長50.69%,占全年累計基金總額的69.21%。
(四)鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理與創(chuàng)新進一步加強。深化醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量管理提高年及優(yōu)質(zhì)服務年活動,進一步完善了醫(yī)療質(zhì)量管理體系和績效考評機制,強化了醫(yī)療安全及醫(yī)療糾紛防范與處理全員培訓,多次組織開展了鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量專項督查。創(chuàng)新建立醫(yī)療廢棄物集中處置制度,并已得到有效落實。
發(fā)改局依法行政自查報告篇十八
全年共受理行政復議案件16件,經(jīng)審查,維持的14件,申請人主動撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權(quán)屬、信訪、房產(chǎn)、工商等,牽涉到社會穩(wěn)定及我縣的經(jīng)濟發(fā)展。通過復議糾正了一批違法和不當?shù)男姓?zhí)法行為,使申請人的問題得到妥善解決,化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。在辦案過程中,做到重事實,重證據(jù),重程序,重時效,集思廣益,堅持原則,公正廉潔,嚴格按照法律、法規(guī)作出行政復議決定,堅決糾正違法、不當?shù)木唧w行政行為,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理行政訴訟案件過程中,能夠積極應訴,做好舉證答辯等工作,有效地維護了政府、機關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。