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        最新三合一場所專項整治方案(匯總20篇)

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            方案的執(zhí)行需要有明確的目標和步驟,能夠合理分配資源,協(xié)調各方面的工作。方案的制定還需要考慮風險和應急措施,以應對不可預見的情況。歡迎大家一起來分享和討論方案制定的經驗和技巧。
            三合一場所專項整治方案篇一
            一階段來,在街道黨工委、辦事處的領導下,在街道安委會的指導下,我社區(qū)認真開展“三合一”場所火災隱患排查工作,切實加強消防安全工作,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故,配合街道安委會開展好“三合一”場所火災隱患整治工作,取得一定成效,現(xiàn)小結如下:
            開展活動來,暫無發(fā)現(xiàn)“三合一”場所,達到消除各類重大火災隱患,預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的目的,為維護社會穩(wěn)定,構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
            1、開展全面排查。全面排查勞動密集型企業(yè)、個體私營企業(yè)和小作坊、小店面和小型娛樂場所,對轄區(qū)內“三合一”場所實行“地毯式”排查,截目目前暫無發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內“三合一”場所。
            2、配合抓好整治。對檢查出的“三合一”場所,要及時報告街道“三合一”整治辦,并配合街道整治辦,采取措施督促整改;對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,督促單位落實整改責任、整改方案和整改期間的安全防范措施。
            3、建立健全檔案。在檢查整治過程中認真搜集整治資料上報街道“三合一”整治辦并建立健全檔案。在配合街道“三合一”整治辦聯(lián)合檢查中,對檢查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所,當場填寫《20xx年南安市“三合一”場所排查整改情況登記表》以及《南安市“三合一”
            企業(yè)基本情況登記冊》送街道安辦,由街道“三合一”整治辦組織人員責令限期整改、復查。
            4、強化消防安全宣傳教育。加大對各類人員尤其是進城務工人員消防安全宣傳教育,共張貼標語18條,編與黑板報3期,發(fā)放宣傳手冊120本;督促各個生產經營單位通過墻報、黑板報、宣傳欄、宣傳手冊,采取集中授課、培訓等多種形式,開展經常性的消防常識普及教育,使廣大務工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂等環(huán)境中的火災預防常識,學會一旦發(fā)生火災如何報警、如何撲救初起火災、如何逃生自救。組織企業(yè)法定代表人、消防安全管理人及保安人員、從業(yè)人員的參加了消防安全培訓,督促實行全員消防安全持證上崗制度,切實提高業(yè)主和員工的消防安全素質。
            5、持續(xù)推進整治深入開展。督促各生產經營單位制定完善應急疏散預案,并組織開展演練,確保發(fā)生緊急情況時及時啟動,發(fā)揮效用;督促落實員工消防安全教育和培訓制度,并加強具體指導,使每一名員工消防安全教育和培訓制度,并加強具體指導,使每一名員工都做到會報火警、會撲救初起火災、會組織人員安全疏散。
            三合一場所專項整治方案篇二
            接到市委的通知以后,我們行政執(zhí)法局領導堅決服從市委的要求,在局里工作多任務重的情況下,堅決服從全市大局,從全局抽調精兵強將參與鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)整治。我11月22日到鎮(zhèn)里報到后就投入了緊張的工作。在工作中,我嚴格遵守工作、組織紀律,按組長的分工和要求積極開展工作。剛開始的一段時間,工作量大又多,經常加班加點,一直到當天的工作完成才回去,從沒有任何怨言。在工作中非常注重個人形象,從未參與過飲酒、打牌等活動。認真學習工作方法,重視說服工作,密切聯(lián)系業(yè)主,受到了步行街上業(yè)主的好評。
            1、重視學習,把學習貫穿到整改工作的全過程。
            一是虛心向不小組里的老同志老干部請教,學習農村工作方法和工作經驗。二是認真學習了有關的整改規(guī)定的內容,重點學習了市、區(qū)委書記的講話、《消防法》、《國務院302號令》以及省市領導關于織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)專項整治工作的方針政策等。使自己在思想上、理論水平和工作方法有了較大提高。三是在抓好自己學習的同時還負責包抓20位業(yè)主及所屬的400多名員工的消防知識培訓,使他們順利取得了上崗證,為這20家企業(yè)順利通過預驗收進行試生產打下良好基礎。
            2、不怕吃苦,任勞任怨。
            在整改的第一階段,我和另一同事負責20家企業(yè),每天都來回跑上3、4趟,檢查安全情況,指導業(yè)主進行整改,嗓子都干了,也沒有喊一聲苦,叫一聲累。40多天來共發(fā)放了20xx余份的宣傳資料和《晚報專刊》。特別是在整改的第二階段,負責了40多家企業(yè)的整改,無論是刮風下雨,每天都每家每戶樓上樓下跑上好幾趟。對部分不理解的業(yè)主進行教育說服,并耐心的講解整改標準,直到業(yè)主明白了、理解了為止。為順利按標準整改鋪平了道路。
            3、嚴格整改標準,確保順利驗收和安全生產。在整治的過程中,我能嚴格要求自已,堅持“三合一”企業(yè)整改的標準,在人員與生產生活徹底分離的基礎上要求業(yè)主嚴格按消防的要求配置消防設備,并每天檢查逃生通道是否暢通無阻。保證了自已所負責的20多家企業(yè)安全生產并通過正式驗收。
            經過40多天的整改工作,我的體會和收獲很多,主要有以下二點:
            1、對我感受最深的是通過開展對“三合一”企業(yè)的整改,積累了工作經驗、提高了解決問題的能力、增強了“細心、耐心、事業(yè)心和責任心”、拉近了與人民群眾的感情。
            2、作為一名政府工作人員,離開強烈的事業(yè)心和責任心,沒有想事、謀事、干事的氣魄,為群眾服務就無從談起。
            三合一場所專項整治方案篇三
            今年來,我區(qū)特種設備安全工作圍繞經濟發(fā)展這個中心,在區(qū)質監(jiān)局的具體指導下,采取“安全為先,監(jiān)察開路,強化服務,促進發(fā)展的監(jiān)管模式,認真開展特種設備安全專項整治,強化特種設備安全監(jiān)察,取得明顯的成效,實現(xiàn)了無特種設備安全事故?,F(xiàn)簡要總結如下:
            調整充實特種設備安全專項整治小組,切實加強對特種設備安全專項整治工作的領導,簽定責任狀,落實領導小組成員,分片管理,工作隊員包村、村干部包村組工作制度,從區(qū)到鎮(zhèn),從鎮(zhèn)到村形成分工明確,配合密切的責任網絡。
            為了更好地開展特種設備安全監(jiān)管工作,我區(qū)組織監(jiān)管人員認真學習特種設備有關文件,并邀請質監(jiān)局專家到小壩鎮(zhèn)和各相關單位傳授特種設備安全監(jiān)督有關業(yè)務知識,在“安全生產宣傳活動月“中,把特種設備安全作為一項重要內容廣為宣傳,此外還深入到有關單位向業(yè)主詳細講解特種設備安全使用的有關規(guī)定,一年來共出宣傳車8次,張貼標語10多張,分發(fā)宣資料200多張,進一步增強企業(yè)主的安全責任意識。
            一是全面摸底,登記造冊。年初對全鎮(zhèn)范圍內的企業(yè)進行全面摸底,凡是使用特種設備的企業(yè)或單位,其地址設備現(xiàn)狀逐一登記造冊,便于監(jiān)管;二是定時監(jiān)管,不留死角。我鎮(zhèn)要求每個季度檢查一次,每逢五一、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日再突擊檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的要求企業(yè)限期整改并反饋;三是跟蹤督查,不走過場。除每季度及節(jié)日例行檢查外,對存在安全隱患的單位還不定期組織人員進行復查,直到整改到位或停止使用為止。今年來共出執(zhí)法人員30多人次,檢查工礦業(yè)、學校,飲食店等計9家,查出隱患13條,已整改到位7家,有力地促進了特種設備的安全運行。
            補充注明:
            一、消防考核指標:1、本地區(qū)“三合一”廠房整改率達100%;2、人員密集場所消防合格率達85%以上。
            二、工業(yè)衛(wèi)生考核指標:1、以廠礦為單位,有職業(yè)危害的廠礦企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率達80%;2、接觸有害因素作業(yè)職工健康體檢率達50%。
            三、無證非法采礦關閉率達100%,礦山秩序整治合格率達80%。
            四、煙花爆竹生產經營單位不發(fā)生死亡事故。
            五、無證危險化學品生產經營單位查處、關閉率達100%。
            六、繼續(xù)深化創(chuàng)安全生產合格村活動。
            七、督促抓好土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重設備整治;對查出的土制鍋爐、壓力容器整治率達100%,采石場土制桅桿起重機、石材加工場(廠)土制起重機械、土制載貨升降機整治合格率達80%以上。
            xx年x月x日。
            三合一場所專項整治方案篇四
            一位接近銀監(jiān)會的權威人士對《財經》記者透露,正在征求意見的p2p網絡借貸暫行管理辦法已暫時擱置,將吸收這次整治經驗,修改完善后再發(fā)布。與此同時,股權眾籌融資、互聯(lián)網基金銷售等其他領域的監(jiān)管細則未能發(fā)布,業(yè)界預期這次專項整治活動,將使得這些監(jiān)管政策的出臺面臨調整。
            《財經》記者接觸的多數(shù)專業(yè)人士認為,全行業(yè)整肅和清理固然必要,有助于肅清行業(yè)亂象、規(guī)范業(yè)務模式,業(yè)界可以系統(tǒng)梳理過去幾年互聯(lián)網金融蓬勃發(fā)展脈絡,及時總結經驗教訓,為監(jiān)管部門下一步行業(yè)規(guī)范發(fā)展建章立制提供參考,盡可能避免系統(tǒng)性風險出現(xiàn)。
            這幾年國內的實踐證明,互聯(lián)網金融花樣翻新很快,常常是監(jiān)管政策尚未落地,行業(yè)便會迅速“變種”?;ヂ?lián)網金融在注重用戶體驗和追求極致效率的過程中,容易忽視金融安全與風險控制,偏離金融的本源。因此多數(shù)業(yè)界人士希望厘清互聯(lián)網金融的本質,科學搭建監(jiān)管框架,前瞻性設計政策體系并準確評估政策影響。
            風險倒逼監(jiān)管。
            對互聯(lián)網金融亂象進行整治,監(jiān)管層實際上早就在放風。
            3月12日,中國人民銀行行長周小川在全國“兩會”答記者問時表示,針對互聯(lián)網上一些動機不良或者經營手段不正確,特別是欺詐,要有一些專項整治,有問題的機構不僅需要監(jiān)管和自律,還需要整治。
            回溯2015年,政府工作報告中首次出現(xiàn)“互聯(lián)網金融”的字眼,“包容”和“創(chuàng)新”是當時的關鍵詞。進入,更明顯的是“整治”和“監(jiān)管”,《財經》記者接觸的多位業(yè)界權威人士,亦從實踐層面證實了這一點。
            普遍看法是,中國互聯(lián)網金融的快速發(fā)展有其內在原因和積極意義。互聯(lián)網金融的定位主要在“小微”,具有“海量交易筆數(shù),小微單筆金額”的特征,這使得其具有典型普惠金融的特征,在一定程度上填補了傳統(tǒng)金融覆蓋面的空白,有助于降低成本,提升資金配置效率和金融服務質量。與此同時,規(guī)范的互聯(lián)網金融業(yè)務,還有助于過去游離在正規(guī)監(jiān)管體系之外的民間融資走向合法化和陽光化,遏制民間高利貸和非法集資現(xiàn)象頻發(fā)的勢頭。
            近幾年來,互聯(lián)網支付特別是移動支付的快速發(fā)展,催生了電子商務行業(yè)的快速繁榮,電子商務所需的創(chuàng)業(yè)融資、周轉融資需求和客戶的消費融資需求,推動了互聯(lián)網金融業(yè)務的形成。
            但是2015年以來,行業(yè)發(fā)展問題不斷暴露,強化互聯(lián)網金融監(jiān)管提上日程。
            據第三方網貸資訊平臺網貸之家統(tǒng)計,自p2p網貸平臺上線以來,截至今年3月,國內累計成立的p2p理財平臺達3984家,已有1523家公司倒閉或者跑路,問題平臺占比高達38%。
            目前各監(jiān)管部門正在加速制定監(jiān)管細則之際,業(yè)界人士相信,這場突如其來的專項整治,必將深刻改變中國互聯(lián)網金融格局和業(yè)態(tài)。
            據悉,這場專項整治的具體工作由國務院主管領導牽頭統(tǒng)籌。一位知情人士透露,相關部門曾考慮采取“一刀切”的模式,先關閉所有互聯(lián)網金融相關的平臺和業(yè)務,再將符合相關標準和監(jiān)管要求的機構和業(yè)務逐漸放開,不過這一思路很快被否。
            到2015年10月前后,這次專項整治的初稿基本形成,進入部委之間征求意見和修改階段。
            據一位權威人士透露,由于涉及部委較多,各方對一些具體的工作有不同意見,原計劃的發(fā)布時間一再延后。直到今年全國“兩會”期間,相關部委還在討論是否將互聯(lián)網金融企業(yè)廣告治理、首付貸等互聯(lián)網金融相關的業(yè)務納入這次專項整治的范疇。
            再比如說,p2p網貸的整治工作到底是由銀監(jiān)部門牽頭還是地方金融辦牽頭,也曾存在爭議,最終方案確定按照非法集資防范和處置工作進行屬地管理原則,p2p網貸的專項整治由地方金融辦主導,其他金融部門配合。
            據悉,這次整治的`重點將涉及網絡投資理財、互聯(lián)網支付、網絡借貸、股權眾籌融資、互聯(lián)網基金銷售、互聯(lián)網保險、互聯(lián)網信托和互聯(lián)網消費金融等互聯(lián)網金融業(yè)態(tài),以及互聯(lián)網金融企業(yè)廣告治理等相關業(yè)務。各界普遍關心的p2p網貸等新型互聯(lián)網金融理財,將是這次整治的重點領域。
            這次專項整治的一大特點是,公安部門將深入參與打擊各類違法犯罪行為。2015年4月,國務院處置非法集資聯(lián)合辦公室聯(lián)合公安部、央行、證監(jiān)會等在內的11部委開始聯(lián)手整治p2p非法集資,處置了一大批涉嫌非法集資的p2p機構。例如去年9月以來,深圳p2p網貸平臺融金所、國湘資本等被經偵調查,12月“e租寶”涉嫌違法經營被調查。
            “e租寶”揭開了行業(yè)違規(guī)操作的真相。據新華社報道,“e租寶”通過“假項目、假三方、假擔保”障眼法制造騙局,非法吸收存款500多億元,涉及投資人約90萬人,資金除了部分被用于還本付息外,相當一部分被個人揮霍、維持公司巨額運行成本、投資不良債權和廣告炒作。
            一位地方金融辦主任對《財經》記者透露,目前已經收到相關部門要求啟動互聯(lián)網金融專項整治的相關文件,p2p網貸是風險高發(fā)領域,將是這次專項整治的重點領域之一。
            互聯(lián)網保險也是本次專項整治的一大范疇。據悉,互聯(lián)網保險專項整治方案由保監(jiān)會發(fā)改部牽頭和統(tǒng)籌,人身險監(jiān)管部、財產險監(jiān)管部、中介監(jiān)管部和稽查部等部門參與。一位接近保監(jiān)會的知情人士透露,本次專項整治的重點主要包括整治從事互聯(lián)網保險和類互聯(lián)網保險業(yè)務的機構的資質和經營方式。
            近年來,互聯(lián)網保險獲得迅猛發(fā)展,各種形式的互聯(lián)網保險產品和形態(tài)紛呈,魚龍混雜,既有各種所謂奇葩險種,也有很多假借互聯(lián)網保險之名、行集資欺騙之實,更有在組織形式上試圖突破現(xiàn)有監(jiān)管的底線。由此顯現(xiàn)出很多來自互聯(lián)網以及其他領域的互聯(lián)網保險從業(yè)者,對于保險以及互聯(lián)網保險的認識還有待完善。
            上述接近保監(jiān)會的知情人士表示,經營互聯(lián)網保險必須取得相應的資質,因此本次整治的一個重點便是檢查經營互聯(lián)網保險的機構的資質。
            地方整治率先升級。
            4月6日上海市公安局發(fā)布信息,對“中晉系”相關聯(lián)的公司進行查處,實際控制人徐勤等人在出境時被公安人員在機場截獲,其余20余名核心成員于4月5日也被全部抓獲。
            警方信息顯示,自7月起,以徐勤為實際控制人的“中晉系”公司先后在上海及其他省份投資注冊50余家子公司,并控制100余家有限合伙企業(yè),租賃高檔商務樓,雇傭大量業(yè)務員,通過網上宣傳、線下推廣等方式,利用虛假業(yè)務、關聯(lián)交易、虛增業(yè)績等手段騙取投資人信任,并以“中晉合伙人計劃”的名義變相承諾高額年化收益,向不特定公眾大肆非法吸收資金。
            “中晉系”方面數(shù)據顯示,截至今年2月,中晉合伙人投資總額突破340億元,總人次超13萬,60歲以上投資人就超過2萬。這是繼“e租寶”后,短短幾個月內被查的又一樁百億級的互聯(lián)網投資理財平臺。
            三合一場所專項整治方案篇五
            根據省交通集團《轉發(fā)全省群租房、“三合一”場所消防專項整治行動工作方案的通知》文件精神及通知要求,我單位結合今冬明春火災防控、歲末年初安全生產工作、消防安全大檢查工作大整治工作及我單位安全生產工作實際情況,認真開展本次消防安全專項整治行動,現(xiàn)將近期工作情況報告如下:
            我單位按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”要求,加強組織領導,成立了消防專項整治行動工作領導小組,明確責任到人,著力解決消防安全問題,組織開展專項檢查,同時加強全員消防安全知識培訓,提高消防安全技能和工作能力,變“被動式”接受檢查為“主動式”自檢自查,切實落實消防安全責任。
            消防安全是一項系統(tǒng)工程,需要全體生產人后勤人員的緊密配合,我單位結合收費現(xiàn)場和辦公宿舍區(qū)消防安全管理工作實際,通過召開單位務會議的形式開展一系列消防安全教育活動,取得了良好的教育成果。要確保消防安全,根本在于提高安全知識、自我防范和自護自救能力。
            抓好消防安全教育是消防安全管理的基礎,我單位以消防安全教育為重點,有針對性的開展消防安全教育,特別是加強冬春防火等消防安全知識教育,并于1月中旬組織了一次消防安全培訓。培訓主要內容用電安全以及如何去防止因電器設備短路造成的火災事故及有關消防安全工作法律、法規(guī)、知識和自救技能,滅火器類型及使用方法等消防知識,進一步提升職工消防安全的自覺性。
            為了讓全體員工牢固樹立“預防為主、安全第一”的思想觀念,把安全第一、防范于未然深深銘記在每個人的腦海之中,確保收費現(xiàn)場及辦公宿舍區(qū)的安全,不發(fā)生火災事故,做到一旦出現(xiàn)不安全事故隱患能及時排除和應對。我單位組織安全小組于1月份中旬組織了一次消防安全隱患大排查工作。加強火患重點排查:
            二是對收費現(xiàn)場的消防安全隱患排查,排查照明線路設備基礎是否穩(wěn)固、配電設施和電腦機箱內部散熱是否正常、是否存在短路現(xiàn)象,檢查供配電系統(tǒng)有關部件是否滴水、滲油現(xiàn)象,嚴格杜絕因電器設備過熱或短路造成火災事故。
            三是排查單位區(qū)消防水泵、消防管道及消防栓等相關的消防設備是否存在安全隱患。消防栓能否正常開啟,消防電動機是否掀動和過熱,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,使所有消防設備隨時處于良好運行狀態(tài),通過加強對消防器材的管理和使用,進一步提高了全體人員對消防器材使用的技能,認真抓好人防、物防、技防三落實,實現(xiàn)了年初以來無火災事故和隱患的發(fā)生。
            我單位將繼續(xù)加強消防安全專項整治行動工作,落實文件精神,提高消防安全意識和技能,進一步發(fā)揚成績,彌補不足,履行職責,為構建和諧社會和鞏固消防安全做出應有的貢獻。
            三合一場所專項整治方案篇六
            根據黨的十七大精神和國務院、省、市政府關于加強“三合一場所”消防安全工作的一系列指示精神,為吸取x月x日xx鎮(zhèn)火災事故教訓,嚴防類似火災事故再次發(fā)生,按照鞏義市統(tǒng)一部署安排,我鎮(zhèn)于x月xx日至x月xx日在全鎮(zhèn)范圍內開展了“三合一”場所消防安全集中整治活動,現(xiàn)將活動開展情況總結如下:
            全鎮(zhèn)以建設“平安xx”為主線,進一步貫徹落實《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全治理規(guī)定》,為了確保此項行動的順利開展,并達到預期的效果,鎮(zhèn)政府成立了“三合一”場所消防安全集中整治行動領導小組,由副鎮(zhèn)長xxx任組長,鎮(zhèn)綜治辦專職副主任xxx、派出所所長xxx任副組長,各村各單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在派出所,由xxx兼辦公室主任,具體負責此次整治行動的組織開展和情況收集反饋工作。
            種傳播媒體大力開展消防安全宣傳教育,并要求文化、廣電、教育等單位密切配合,開展消防宣傳教育。發(fā)放《居民防火手冊》xxx余份,把消防知識送進千家萬戶;深入開展消防法律法規(guī)的宣傳教育;在中小學校開展消防安全知識學習,提高青少年的消防意識,努力實現(xiàn)“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應;在鎮(zhèn)主要街道、路口懸掛“珍愛生命,關注消防,共享平安”宣傳標語x條,通過經常開展圖片、火災紀實、法律法規(guī)、安全知識等的宣傳,有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。
            “三合一”專項檢查期間加大檢查力度,以“三合一”(即生產、生活、儲存合一)、“多合一”(即生產、生活、儲存、經營等多種功能合一)建筑,“九小場所”(小學校、小醫(yī)院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容場所、小作坊)等為重點,大力開展消防安全檢查,檢查過程中,xx鎮(zhèn)本著對全鎮(zhèn)人民的生命財產高度負責的原則精神,下大力氣狠抓整改措施的落實,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要求有關單位限期整改到位,對不能整改到位,不能保證消防安全的,責令其停業(yè)整頓。
            消防專項檢查領導小組制定了以預防和遏制重特大火災為中心,以火災事故多發(fā)、人民群眾關注的公眾聚集場所、物資集中、火災危險性大的場所和單位為重點,采取果斷措施,徹底整治火災隱患,進一步改善單位的防火條件。督促落實大風天火災防范措施,實行群防群治,預防火災事故的發(fā)生,穩(wěn)定全鎮(zhèn)火災形勢。為維護好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。xx鎮(zhèn)“三合一”消防專項檢查領導小組按照各自職責人工組織開展了集中整治工作。對各單位防火安全工作落實情況進行檢查,消除了一批火災隱患。
            了復查,督促相關單位切實整改到位,對于逾期仍未整改到位的x家,移交派出所進行處理。
            在這次“三合一”場所消防安全集中整治行動中,我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)并整改了一批火災隱患。有關單位負責人簽訂了《“三合一”場所消防安全自查整改承諾書》,明確了具體人員的消防安全責任,加強了他們的消防安全意識,并使他們自覺主動的去加強和重視本單位的消防安全工作。這次排查發(fā)現(xiàn)火災隱患xx處,我鎮(zhèn)督促相關單位自身存在的火災隱患進行了嚴格整改,對逾期不按要求整改的單位,我鎮(zhèn)按有關規(guī)定進行了處罰,通過以上措施,這次集中整治活動發(fā)現(xiàn)并消除了一批火災隱患,確保了人民群眾生命財產安全,為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造了良好的消防安全環(huán)境。
            三合一場所專項整治方案篇七
            今年以來,我鄉(xiāng)消防安全工作在區(qū)消防大隊的指導下,在鄉(xiāng)黨委、政府正確的領導下,堅持“安全第一、預防為主”的方針,廣泛宣傳,深入開展“三合一”場所安全整治工作,強化消防隱患排查整改,有效地遏制了重大消防安全生產事故發(fā)生。今年以來全鄉(xiāng)消防安全生產形勢平穩(wěn),未發(fā)生重特大安全生產及火災事故,為構建“平安xx”,服務“三大推進”,創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
            鄉(xiāng)領導高度重視“三合一”場所整治工作,今年以來,已召開專題工作會議4次,認真分析轄區(qū)消防安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié),提出切實對策,深入部署“三合一”場所整治工作。鄉(xiāng)主要領導和分管領導在全鄉(xiāng)全體人員會議上反復強調消防安全工作,持續(xù)保持安全生產高壓態(tài)勢,為進一步搞好轄區(qū)的“三合一”場所整治工作打下了堅實的基礎。
            1、鄉(xiāng)里構建了行政主要負責人負總責,分管領導親自抓,專兼職安監(jiān)員具體抓的工作網絡。今年2月份,調整配齊了兼職安監(jiān)員,充實了消防安全隊伍的建設,構建了全鄉(xiāng)的消防安全工作網絡。
            2、嚴格落實消防安全工作目標管理責任。根據年初與區(qū)政府簽訂的安全生產目標管理責任書的要求,制定了“xx鄉(xiāng)消防安全目標管理工作職責分解表”,并與轄區(qū)機關、企事業(yè)單位、及各村簽定了消防安全責任書20份,切實落實各單位法人代表(業(yè)主)作為消防安全第一責任人的職責,共同抓好消防安全隱患監(jiān)控、整改和日常監(jiān)管的責任落實。
            3、建立健全各類臺帳。今年來,鄉(xiāng)里通過檢查和上門摸底登記,進一步建立健全了各類臺帳,完善了各項材料的歸檔工作,尤其完善了易燃易爆危險物品及各娛樂場所、網吧、旅社、幼兒園等特種行業(yè)的歸檔工作,做到心中有數(shù),確保消防安全工作有序進行。同時,消防安全月報表、安全月活動情況、檢查報告、事故隱患報告、工作總結等相關資料都能夠按要求及時準確地向區(qū)消防大隊報告。
            4、落實節(jié)假日安全值班制度。鄉(xiāng)堅持重大節(jié)日24小時值班和領導值班制度,并對各村進行巡查,防止脫崗,及時發(fā)現(xiàn)和處置各類問題和突發(fā)事件,按規(guī)定,堅持消防安全信息日報制度。
            為契機,鄉(xiāng)里在轄區(qū)公眾聚集場所機關、學校、各村及各生產經營單位相關地點懸掛消防宣傳標語13條,在鄉(xiāng)、村辦公樓張貼《安全生產法》宣傳掛圖15幅。上半年,共散發(fā)各類消防安全宣傳材料220份,懸掛宣傳畫3次24幅,懸掛宣傳橫幅25條。通過各種形式的宣傳教育,轄區(qū)群眾的安全意識有了明顯提高,不少群眾積極來電舉報、反映消防隱患,轄區(qū)重視消防安全工作的思想氛圍進一步形成。
            二是抓消防安全知識培訓。鄉(xiāng)里組織轄區(qū)生產經營單位的安全生產管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員參加業(yè)務培訓、考試,提高他們的管理能力和從業(yè)能力。
            三是突出重點,加大隱患排查力度,力促檢查整改到位。
            結合五一黃金周等重大節(jié)假日,上半年,鄉(xiāng)里共組織開展了3次“拉網式”消防安全大檢查、大整治,重點開展了危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、特種設備等專項整治,消除了一批事故隱患,一些深層次的安全隱患和整治難點也取得了一定突破。在檢查中做到“五個有”:即檢查有登記、查出問題有記錄、整改通知有回訪、整改時間有期限、整改情況有匯報。今年以來,通過檢查和抽查,共發(fā)現(xiàn)隱患10處,下發(fā)隱患整改書10處,隱患整改10處。深入開展公眾聚集場所消防安全整治。根據鄉(xiāng)政府辦公室下發(fā)的《“三合一”場所消防安全專項整治工作方案》,制定具體實施方案,做到時間、內容、責任、方案、人員五到位,切實加大對公眾聚集場所消防安全專項整治,督促集貿市場、舞廳、學校、衛(wèi)生院、網吧、老人活動中心配備和更新消防設施、完善消防疏散通道的設置和指示標志;對存在的火災隱患或違法經營的單位,列為重點對象加以整治。
            通過清理整頓,轄區(qū)95%以上的生產經營單位都配備了消防器材,修建了消防安全通道、配置了應急燈,基本消除了各類消防安全隱患。下半年未發(fā)生一起消防安全事故,為xx鄉(xiāng)的經濟工作保駕護航和創(chuàng)建平安xx的順利進行提供了有力保障。
            通過努力,今年以來我鄉(xiāng)的消防安全形勢平穩(wěn),工作卓有成效,但在實踐中,也存在一些問題,主要是有的小企業(yè)主消防安全意識仍然比較淡薄。二是占道經營影響消防通道和成為火災隱患的問題屢整屢犯,不能根除。三是村民的防火意識薄弱,尤其是留守兒童和孤寡老人在安全用火和防火上缺乏監(jiān)管。這些都需要我們在今后的工作中,有重點有針對的加以解決。
            三合一場所專項整治方案篇八
            晉江市政府關于開展“三合一”場所消防安全專項整治“回頭看”工作的通知下發(fā)后,我街道根據通知精神結合實際情況,立即全面開展回頭看、查回潮、查整治死角,對存在“三合一”現(xiàn)象又整改沒到位的企業(yè)進行了一次全面從嚴整治,現(xiàn)就一階段來的工作情況作如下總結:
            晉政辦2009142號文下發(fā)后,我街道主要領導高度重視“三合一”企業(yè)回頭看工作,成立了以辦事處黃諒茹副主任任組長“三合一”成員單位主要負責人為成員的工作領導小組,制定了工作方案,于11月19日上午召開社區(qū)主干,全體干部會議,部署對上報90家“三合一”回頭看工作,要求各社區(qū)主干和駐社區(qū)干部要充分認識回頭看工作的重要性,深入開展“三合一”場所回訪檢查,打新增、防回潮,整改“三合一”場所火災隱患,并把90家“三合一”企業(yè)的回頭看責任層層分解,落實到駐社區(qū)干部、工作點,要求一周一報,并把回頭看情況每周反饋給安辦,安辦協(xié)調相關單位,明查暗訪,對回頭看工作全程跟蹤、督促回訪到位。
            各駐社區(qū)干部對“三合一”場所消防安全專項整治“回頭看”工作充分重視,以工作點為單位逐社區(qū)、逐家企業(yè)進行過慮,把整治重點放在:一是已整改完畢的“三合一”場所;二是沿街店鋪、車庫、儲藏間等經營與住宿合用場所;三是生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內;四是對新排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所,按照新建的場所進行整改。經過一階段來的深入開展,對全街道上報的90家“三合一”廠房每家都排查過慮一遍,對回潮的5家企業(yè)從嚴處理,聯(lián)名相關部門進行查封5家,取締2家,罰款2家,強制教育4人,對已經整改完畢的場所及時登記造冊,以周報形式報告安辦,建立臺帳,掌握了相關的整治情況,摸清了底數(shù),駐社區(qū)干部從心中都有一本“三合一”的帳,使回頭看工作有的放矢地開展,取得較好成效。
            接受消防安全教育增強了業(yè)主的消防意識收到較好的效果。在回頭看期間,我街道在主要路段懸掛了14條標語,出臺了舉報制度,制作了30塊固定的舉報牌掛在各個社區(qū)的主要位置,廣泛發(fā)動社區(qū)各界參與“三合一”的監(jiān)督取得了預期的成效。
            下階段工作:
            一是繼續(xù)深入開展“三合一”場所的排查,回頭看工作;
            二是做好檔案管理,做到一企一檔,使全長效兼管;
            三是建立定期督查通報,責任追究制度,使整治工作常態(tài)化;
            四是結合街道實際情況,建立健全“五包干”制度,落實責任。
            三合一場所專項整治方案篇九
            各社區(qū)(村):
            xx街道辦事處。
            2021年4月9日。
            為確保轄區(qū)居民的生命財產安全,全面落實“一崗雙責”和“一單四制”要求,建立健全消防安全網格管理,確保不發(fā)生安全事故,堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,進一步強化消防安全的領導,落實消防安全責任,提高居民消防安全意識和防范能力。現(xiàn)制定xx街道2021年“三合一”場所消防安全專項整治方案。
            一、主要目標。
            1、全面排查“三合一”場所的安全隱患,確認xx街道的“三合一”場所的范圍,摸排“三合一”場所的數(shù)量,下發(fā)《火災隱患告知書》和《消防安全責任狀》,張貼集安全常識、安全生產12忌、逃生自救于一體的宣傳資料,努力實現(xiàn)xx消防安全形勢的好轉。
            2、對亂拉亂接電線、安全通道上堆放雜物及易燃物品等違法違規(guī)行為下達整改通知,對在規(guī)定期限內未整改到位的“三合一”場所,聯(lián)合消防、公安、安監(jiān)等部門進行處理。
            二、建立消防安全網格體系。
            為加強領導,落實責任,確保整治工作有序開展,建立消防安全三級網格管理體系。
            街道設辦公室,辦公室設在安監(jiān)站,由xx同志兼任辦公室主任,全面調度監(jiān)管“三合一”場所消防安全隱患的排查與處理,協(xié)調解決各項事宜。
            3、三級網格由社區(qū)(村)主任按本年度社區(qū)級三合一場所分片網格,落實分片包干人員,落實樓棟負責人,落實資料備案人員,制作分工負責表格,于4月15日前上報到街道消防安全網格管理辦公室,存檔管理。
            社區(qū)根據“三合一”場所消防安全網格管理方案,組織人員,按照全覆蓋、全參與、零容忍、全過程、見實效的原則,全面排查隱患,簽訂責任狀、下發(fā)隱患告知書、發(fā)放安全宣傳資料,加大宣傳力度。
            4、安監(jiān)站。
            三、
            安監(jiān)站成員按照消防安全網格化要求,認真落實專項整改工作責任,負責排查技術指導,及時到各社區(qū)進行指導督查,全體工作人員直接參與各社區(qū)“三合一”整治行動,落實各項措施是否到位,并到三級網格“三合一”場所抽檢。并負責所有資料的收集與備案。具體分工如下:。
            四、專項整治時間:。
            專項行動時間:
            五、整治要求:。
            2、實名登記,規(guī)范安全責任狀填寫:責任狀一式兩分,都要有經營戶門牌地址、姓名、本人簽字、電話號碼并要求對責任狀進行編號;都要有網格責任片責任人的姓名簽字、聯(lián)系電話。
            3、隱患告知書上墻:排查出來的安全隱患選項統(tǒng)一,一式兩份,都要有經營戶門牌地址、姓名、本人簽字、電話號碼;都要有網格責任片責任人的姓名簽字、聯(lián)系電話。并當面貼在經營場所醒目處,提出督助整改時間。
            4、發(fā)放安全宣傳資料,要求企業(yè)安全工作人員組織員工學習落實。
            5、嚴格落實“一單四制”的要求,限期整改,掛號督辦對“三合一”場所不按要求完成整改的,及時上報給上一級網格管理人員,管理人員復查仍達到要求、街道負責上報區(qū)消防大隊,依法從快從嚴處理。
            三合一場所專項整治方案篇十
            年初以來,全鎮(zhèn)工業(yè)經濟逐漸回升,很多中小企業(yè)相繼復產,還再生出了不少的家庭式服裝加工企業(yè)。由此帶來的“三合一”場所也再度回潮,在全鎮(zhèn)范圍內大幅度增加了火災隱患。鎮(zhèn)政府在初步掌握情況后,便下定決心,于4月下旬至6月底在全鎮(zhèn)范圍內再次深入開展了“三合一”場所消防安全綜合整治工作。
            在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)有“三合一”場所反彈趨勢以后,鎮(zhèn)黨委政府及時召集班子成員召開專題會議,統(tǒng)一思想,定下決心,并成立了以鎮(zhèn)長謝振康為組長,派出所長施國強、工業(yè)副鎮(zhèn)長許百遠為副組長,派出所負責消防、工商、供電、供水和鎮(zhèn)安監(jiān)所、各大辦負責人為組員的鎮(zhèn)“三合一”場所消防安全綜合整治工作領導小組,并專門設立了辦公室。研究制訂并下發(fā)了《匡堰鎮(zhèn)關于進一步推進“三合一”場所消防安全綜合整治工作的實施方案》,并于4月26日召開了專項整治工作動員大會,布置任務,明確分工。此次“三合一”場所整治工作的指導思想以科學發(fā)展觀為指導,按照“政府主導、部門配合、屬地開展、疏堵結合”的原則,圍繞“標本兼治、重在治本”的工作思路,深入開展消防安全宣傳,深化公共消防基礎設施建設,落實消防安全責任制,全面推進我鎮(zhèn)消防安全與經濟建設的協(xié)調發(fā)展,為建設“平安匡堰”、構建和諧社會營造良好的消防安全環(huán)境。工作目標就是認真總結往年“三合一”場所火災隱患整治的經驗,進一步健全長效監(jiān)管機制,落實監(jiān)管責任,嚴格源頭控制,有效杜絕產生新的隱患,堅決遏制“三合一”場所火災事故,特別是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。整治工作范圍和重點就是在廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產儲存活動,并存在火災隱患的場所。以服裝、毛絨等易燃場所及其他火災隱患突出的行業(yè)為整治重點。整治工作從4月下旬開始,具體分動員部署、排查核定、集中整治、驗收總結四個階段進行。并明確了整治辦各成員單位的職責分工和整治辦及各村的具體任務。鎮(zhèn)整治辦牽頭負責報表企業(yè)的“三合一”場所排摸。各村(居委)和相對應的機關聯(lián)村大辦以服裝、毛絨等易燃場所為重點,對非報表企業(yè)及家庭中的“三合一”場所進行全面排查。為確保整治的效果和進度,采取“邊排查、邊整治、邊消除,邊上報”的方式,認真落實“居住10人以上必須立即搬離,5至9人限期搬離,4人及以下(含家庭成員)技術分離”的治理措施,到目前止在市安監(jiān)局的指導幫助和鎮(zhèn)村兩級安監(jiān)人員的共同努力下我鎮(zhèn)“三合一”場所的整治工作已基本結束。
            為渲染此次專項整治氛圍,確保整治工作的順利開展,我鎮(zhèn)以廣電、宣傳橫幅、宣傳窗等多種媒體為陣地,加大宣傳力度,努力營造“人人關注安全、人人關愛生命”的濃厚社會氛圍。
            1、從4月中旬開始,鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)廣電站,利用有線電視臺在每天的黃金時間播出消防安全警示片,并以圖文廣告形式滾動播出,大力宣傳此次“三合一”專項整治行動,以此渲染整治氛圍。
            2、以“安全生產月”活動為契機,加大安全生產宣傳力度。本次“三合一”的集中整治階段剛好是第9個“安全生產月”,鎮(zhèn)安辦特意精心設計、制作了以消防安全知識為主,安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、操作規(guī)程、特種設備安全知識、交通安全知識、職業(yè)健康安全知識和公共安全知識等方面為輔的宣傳橫(條)幅15幅,宣傳展板20張,并購買宣傳畫150余幅,在鎮(zhèn)政府、企業(yè)、賓館、工地、食堂、社區(qū)等場所進行懸掛、張貼、展覽,并于6月10日的“安全生產咨詢日”中,發(fā)放消防安全知識、安全宣傳小冊子500等余份,營造“安全發(fā)展、預防為主”的良好社會氛圍。
            3、為扎實推進消防安全培訓工作,鎮(zhèn)政府特意撥出經費刻錄《消防安全教育》光盤發(fā)放到企業(yè)和村(居委),要求企業(yè)利用食堂電視等資源對員工進行教育培訓,特別是家庭作坊式的企業(yè),要做到“人人知道滅火器擺放位置,人人會使用滅火器”。
            上的6家(公牛電器60人、斯貝琦服飾40人、貝比愛玩具26人、錦卉針織18人、萊克電器12人、晨之豐服飾10人),5-9人的24家,4人及以下的137家。5月10日下午,鎮(zhèn)三樓會議室召開“三合一”專項整治階段工作會議,聽取了各村(居委)排查摸底的情況的匯報后,5月中旬開始了集中整治。對10人以上企業(yè),鎮(zhèn)整治辦通過人員的上門勸導,做思想工作,各企業(yè)負責人從思想上開始重視安全生產的重要性,貝比愛玩具、錦卉針織、萊克電子、晨之豐服飾等4家企業(yè)負責人當即表示一定配合整治,并馬上著手開始建造職工宿舍等方式進行整改。為確保在建造宿舍樓期間的安全,由企業(yè)出資金為職工租住房屋過渡,到6月底已全部完成整改,所有居住在車間及倉庫的人員共計66人,全部搬到了新建的職工宿舍。而公牛電器和斯貝琦服飾則通過搬離職工宿舍樓下的周轉倉庫物資等方式完成整改。對24家5-9人的“三合一”企業(yè),鎮(zhèn)整治辦依托各聯(lián)村大辦和村(居委)的力量做工作,到6月底,共搬離人員70人。因137家4人以下“三合一”企業(yè),大部分是家庭作坊式的“三合一”企業(yè),整治只能按實際情況,采取技術隔離。人員能住在底層的一定要住在底層,確實有困難的企業(yè),人員也只能住在二層以下樓層,并且要確保消防安全通道的暢通,住宿的房間盡量不要安裝防盜窗,并在窗戶旁設置繩索等必要的逃生工具。對涉及到廢塑料行業(yè)的“三合一”企業(yè)、場所,鎮(zhèn)整治辦配合全市的廢塑料整治行動,進行了關閉停業(yè)的措施。在所有的167家企業(yè)中,有88家企業(yè)是利用租住房屋進行的生產經營活動的,出租房東、業(yè)主分別和所轄村(居委)簽訂安全生產承諾書。45家沒有配備滅火器材的企業(yè)也均按要求配置了滅火器材。到目前為止,全鎮(zhèn)共關停“三合一”企業(yè)1家,搬離人員136人,簽訂出租房東、業(yè)主承諾書176份,配置滅火器200多只,167家“三合一”企業(yè)、場所以通過人員撤離、企業(yè)搬遷關停、技術隔離、建造職工宿舍等方法已基本完成整治任務。
            為鞏固整治工作成果,防止“三合一”企業(yè)“回潮”或新的“三合一”企業(yè)的出現(xiàn),匡堰鎮(zhèn)認真總結經驗并建立了切實有效的長效監(jiān)管機制。
            1、進一步加強安監(jiān)隊伍建設,完善監(jiān)管網絡體系。根據本鎮(zhèn)的實際情況,經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,成立由鎮(zhèn)安監(jiān)所全體人員和各村(居委)安監(jiān)員組成的匡堰鎮(zhèn)安監(jiān)中隊,以進一步完善安全監(jiān)管網絡體系。
            2、建立日常安全檢查制度與不定期抽查制度。為防止已整改的“三合一”企業(yè)出現(xiàn)“回潮”反彈現(xiàn)象,各村(居委)要組織力量,對轄區(qū)內企業(yè),特別是出現(xiàn)過“三合一”情況的,要進行定期日常檢查和不定期抽查,做到問題發(fā)現(xiàn)一個,上報一個,整改一個。
            3、從源頭控制。對新開辦企業(yè),在工商登記注冊和安裝三相電前,先由村一級對其生產場所的安全條件進行審核,并由村治保主任簽字后,再遞交鎮(zhèn)安監(jiān)所進行審核,并簽訂承諾書,承諾書內容包括:
            1、生產用房內保證不居住人員;
            2、按要求配備適量的消防器材;
            3、所有電器設備接零;
            4、不經營廢塑料加工和小印花。以此來杜絕新的“三合一”企業(yè)出現(xiàn)。
            4、建立監(jiān)督舉報制度。開設舉報、咨詢電話,接受群眾對“三合一”企業(yè)的監(jiān)督舉報,及時對舉報情況進行核實并處理。
            通過這次“三合一”企業(yè)專項整治行動,不僅基本上實現(xiàn)了“三合一”企業(yè)員工宿舍與生產經營區(qū)域徹底分離,而且使職工、企業(yè)負責人在思想上更加重視安全生產。此次專項整治行動,切實的清除了“三合一”企業(yè)的事故隱患,大大降低了因火災等引起群死群傷事故的發(fā)生概率,確保了人民群眾的生命財產的安全。
            三合一場所專項整治方案篇十一
            為認真貫徹落實上級有關部門關于“三合一”場所火災隱患整治工作現(xiàn)場會精神,推進我社區(qū)火災隱患排查整治工作深入開展,從根本上改善防火安全條件,為構建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,特制訂本方案。
            1、將員工集體宿舍設置在車間或者倉庫內的工業(yè)場所;
            2、利用住宅或出租房屋從事生產加工,住宿與生產混同的作坊式生產加工場所;
            4、集中在城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、棚戶區(qū)和村街道,連片生產、經營和住宿的區(qū)域性“三合一”場所。
            (二)整治的內容。
            主要整治“三合一”場所目前存在的五個方面的問題:一是建筑耐火等級過低的問題;二是疏散逃生條件達不到要求;三是消防設施缺乏的問題;四是火災荷載過大的問題;五是防火間距不足的問題。具體規(guī)范標準按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》的要求執(zhí)行。
            按照“因地制宜、分類指導、堵疏結合、以疏為主”的工作思路,進一步加大排查整治力度,積極構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局,力爭三年內基本消除現(xiàn)有“三合一”場所火災隱患,建立防范新的“三合一”場所火災隱患的長效機制。
            1、全面排查摸底:各居民小組要對轄區(qū)符合四類整治重點的“三合一”場所進行全面排查摸底,認真做好登記、建檔。
            2、分類督促整改:各居民小組負責人對排查出的“三合一”場所重點整治對象進行科學分類,及時上報上級有關部門實施督辦和聯(lián)合執(zhí)法。
            3、集中執(zhí)法:社區(qū)要配合上級有關部門,對凡違反《消防法》,在車間、倉庫內設置員工集體宿舍的,要堅決責令其停產停業(yè)并處罰款;凡無照經營的,要及時通報工商行政主管部門,堅決依法予以取締;凡違法違章搭建的,要通報國土、規(guī)劃、建設、城管等有關部門,依法查處和拆除。
            1、提高認識,加強組織領導。社區(qū)要配合上級有關部門為切實加強對此次專項整治活動的`領導,作為推進和鞏固火災隱患排查整治工作的重要內容來抓,成立相應的組織領導機構,制訂切實可行的實施方案,加強領導,周密實施,切實把整治工作抓出成效。
            2、廣泛宣傳,營造整治氛圍。要設立舉報電話和信箱,鼓勵廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報火災隱患,動員更多的群眾參與到整治工作中來。
            3、標本兼治,健全長效機制。要通過開展“三合一”場所消防安全專項整治,爭取政府重視支持,積極謀劃長遠根治措施。把區(qū)域性“三合一”場所作為政府掛牌督辦的重點,盯住咬緊,一抓到底。要及時掌握專項整治動態(tài),加強信息反饋與交流,推動整治工作的平衡開展。
            柳東社區(qū)。
            xx年x月x日。
            三合一場所專項整治方案篇十二
            《中華人民共和國消防法》第十六條、十七條明確規(guī)定,機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行的消防安全職責。因此,公眾聚集場所要建立和嚴格落實以法定代表人為核心的消防安全責任體系,建立消防檔案,開展消防安全教育,制定滅火和應急疏散預案并組織演練。推行行業(yè)管理,根據不同的公眾聚集場所的性質特點,督促制定各種消防管理規(guī)定和標準,使行業(yè)消防管理規(guī)范化。
            三合一場所專項整治方案篇十三
            《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定了按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制。但從發(fā)生火災的.很多地方和單位看消防安全責任落實不到位,從消防安全責任人到員工不了解消防職責或者缺乏責任心。單位考慮當前的經濟利益多,思想認識不到位,消防安全措施不落實,消防安全經費沒有保障,在單位存在的火災隱患整改和配套消防設施上不愿意花錢費力,能拖則拖,能省則省,僥幸心理、麻痹思想嚴重。有的單位甚至把消防安全工作當成消防部門的事,遇到消防部門檢查總是心存僥幸,回避、應付,致使消防管理混亂。
            1.2消防安全常識普及率不高。
            《中華人民共和國消防法》雖然明確規(guī)定教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓。但在我國,系統(tǒng)的消防安全教育體制還沒有形成,大多數(shù)國民的消防安全意識普遍淡薄。群眾不懂得基本的防滅火常識,不掌握必要的崗位技能,特殊工種人員無證上崗的現(xiàn)象比較普遍。參與消防安全工作的主動性不強,對身邊的消防安全隱患或違法行為視而不見。而公眾聚集場所從業(yè)人員流動性大,對消防設施和器材的使用功能、操作的基本方法知之甚少,加之防火巡查、檢查不到位,對發(fā)生的初起火災難以做到及時有效撲救,致使火災損失擴大。
            三合一場所專項整治方案篇十四
            為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,認真落實《國務院辦公廳關于印發(fā)互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案的通知》(國辦發(fā)〔〕21號,以下簡稱《通知》)要求,積極防范與處置互聯(lián)網金融風險,建立健全互聯(lián)網金融監(jiān)管長效機制,促進互聯(lián)網金融規(guī)范健康發(fā)展,切實維護首都金融安全和社會穩(wěn)定,特制定本實施方案。
            一、工作目標和原則。
            (一)工作目標。
            按照國家統(tǒng)一部署,規(guī)范各類互聯(lián)網金融業(yè)態(tài),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,扭轉互聯(lián)網金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制互聯(lián)網金融風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭;加強金融消費者教育,提高投資者風險防范意識;建立和完善適應互聯(lián)網金融發(fā)展特點的全覆蓋監(jiān)管長效機制,認真排查化解風險隱患,實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重,切實維護人民群眾切身利益和首都社會穩(wěn)定,促進互聯(lián)網金融持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展,充分發(fā)揮互聯(lián)網金融對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,構建高精尖經濟結構,推動京津冀協(xié)同發(fā)展的積極作用。
            (二)工作原則。
            規(guī)范發(fā)展,打擊非法。明確互聯(lián)網金融各種業(yè)態(tài)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守好法律和風險底線。依法依規(guī)開展專項整治工作,督促企業(yè)依法合規(guī)經營,對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。
            明確責任,強化協(xié)同。按照《通知》及人民銀行等十部門聯(lián)合印發(fā)的《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》明確的分工要求,人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局和市金融局牽頭負責本市專項整治工作,采取“穿透式”監(jiān)管方法,集中力量對當前互聯(lián)網金融主要風險領域存在的突出問題開展整治。落實各區(qū)屬地責任,加強部門協(xié)同和跨區(qū)協(xié)作,形成工作合力,共同做好專項整治工作。
            分類施策,有效化解。針對互聯(lián)網金融不同風險領域,明確工作重點,分類開展整治。根據違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待,依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,特別要防范處置風險的風險,切實維護金融消費者合法權益,推動互聯(lián)網金融規(guī)范發(fā)展。
            建立機制,邊整邊改。在專項整治過程中,既要加強風險防范化解,有效震懾違法違規(guī)行為;又要及時總結經驗,摸索規(guī)律,建立健全互聯(lián)網金融監(jiān)管長效機制,切實改變本市互聯(lián)網金融行業(yè)“缺門檻、缺規(guī)則、缺監(jiān)管”的狀態(tài),實現(xiàn)首都互聯(lián)網金融監(jiān)管和風險管控全覆蓋。
            二、整治工作重點。
            根據《通知》及國家有關部門制定的分領域專項整治方案,本市專項整治工作重點主要包括:
            (一)p2p網絡借貸。
            1.p2p網絡借貸平臺應守住法律底線和政策紅線,嚴格按照信息中介性質開展業(yè)務,不得設立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的,不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方式誤導出借人,除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外,不得從事線下營銷。
            2.p2p網絡借貸平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務;要嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
            3.房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯(lián)網金融從業(yè)機構等未取得相關金融資質,不得利用p2p網絡借貸平臺從事房地產金融業(yè)務;取得相關金融資質的,不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。從事房地產金融業(yè)務的企業(yè)應遵守宏觀調控政策和房地產金融管理相關規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構開展“首付貸”性質業(yè)務等。
            (二)股權眾籌業(yè)務。
            1.股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
            2.股權眾籌平臺及平臺上的融資者未經批準,不得擅自公開或者變相公開發(fā)行股票。
            3.股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。
            4.股權眾籌平臺應嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
            5.股權眾籌平臺上的融資者不得欺詐發(fā)行股票等金融產品。
            6.房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯(lián)網金融從業(yè)機構等不得以“股權眾籌”名義從事非法集資活動;未取得相關金融資質,不得利用股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務、通過互聯(lián)網開展“眾籌買房”業(yè)務等。
            7.證券公司、基金公司和期貨公司等持牌金融機構與互聯(lián)網企業(yè)合作,應嚴格依法開展相關業(yè)務。
            8.股權眾籌平臺以“股權眾籌”名義募集私募股權投資基金,不得向合格投資者之外的單位和個人募集資金,不得變相亂集資,不得向不特定對象宣傳推介,不得通過分拆、分期或與資產管理計劃嵌套等方式變相增加投資者數(shù)量。
            (三)互聯(lián)網保險。
            1.保險公司應通過建立“防火墻”制度等方式,加強對所屬電子商務公司等非保險類子公司的管理。
            2.互聯(lián)網高現(xiàn)金價值業(yè)務。保險公司通過互聯(lián)網銷售保險產品,不得進行不實陳述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績,不得違規(guī)使用承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。加強互聯(lián)網保險信息披露監(jiān)管,排查萬能型人身保險產品相關風險,加大互聯(lián)網高現(xiàn)價業(yè)務查處力度。
            3.保險機構互聯(lián)網跨界業(yè)務。保險公司不得與無經營資質的第三方網絡平臺合作開展業(yè)務,不得與涉嫌違規(guī)開展增信服務、自設資金池以及非法集資的互聯(lián)網信貸平臺開展合作,在經營互聯(lián)網信貸平臺融資性保證保險業(yè)務中應加強風險控制和內部管理。
            4.互聯(lián)網保險業(yè)務。非持牌機構不得違規(guī)開展互聯(lián)網保險業(yè)務,未取得相關業(yè)務資質的互聯(lián)網企業(yè)不得依托互聯(lián)網開展保險業(yè)務。不得通過互聯(lián)網利用、假借保險公司名義或信用進行非法集資。保險機構不得通過互聯(lián)網跨界金融活動實現(xiàn)監(jiān)管套利?;ヂ?lián)網保險機構應嚴格落實客戶資金第三方存管制度,保護客戶資金安全。
            (四)通過互聯(lián)網開展資產管理及跨界從事金融業(yè)務。
            1.互聯(lián)網企業(yè)未取得相關金融業(yè)務資質不得依托互聯(lián)網開展相應業(yè)務,開展業(yè)務的實質應符合取得的業(yè)務資質?;ヂ?lián)網企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭,行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管辦法,根據業(yè)務實質認定業(yè)務屬性。
            2.互聯(lián)網企業(yè)未經相關部門批準,不得將私募發(fā)行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾出售。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務本質屬性執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。
            3.金融機構不得依托互聯(lián)網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業(yè)務,規(guī)避監(jiān)管要求。應綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判定業(yè)務本質屬性、應遵循的行為規(guī)則以及相對應的監(jiān)管職責和監(jiān)管要求。
            4.同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的,不得違反關聯(lián)交易等相關業(yè)務規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團建立“防火墻”制度,遵循關聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?BR>    (五)第三方支付業(yè)務。
            1.非銀行支付機構不得挪用、占用或借用客戶備付金??蛻魝涓督鹳~戶應統(tǒng)一開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息,防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式;理順支付機構業(yè)務發(fā)展激勵機制,引導非銀行支付機構回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。
            2.非銀行支付機構不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務。非銀行支付機構開展跨行支付業(yè)務應通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質的清算機構進行。
            3.開展支付業(yè)務的機構應依法取得支付業(yè)務許可資質,不得無證經營支付業(yè)務,包括無證發(fā)行多用途預付卡、無證開展銀行卡收單、無證開展網絡支付等業(yè)務。
            (六)互聯(lián)網金融廣告與信息。
            互聯(lián)網金融廣告與信息發(fā)布等宣傳行為應依法合規(guī)、真實準確,不得對金融產品和業(yè)務進行不當宣傳。未取得相關金融業(yè)務資質的從業(yè)機構,不得對金融產品、金融業(yè)務或公司形象進行宣傳。取得相關業(yè)務資質的,宣傳內容應符合相關法律法規(guī)規(guī)定,需經有關部門許可的,應當與許可的內容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。
            三、加強綜合整治,切實提高效果。
            (一)嚴格準入管理。設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入監(jiān)管。未經相關部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。工商部門根據金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機關依法查處。
            非金融機構以及不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產管理”“理財”“基金”“基金管理”“投資管理”“財富管理”“股權投資基金”“網貸”“網絡借貸”“p2p”“眾籌”“互聯(lián)網保險”“支付”“投資”“資本”“融資租賃”“非融資性”等字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關注,并列入重點監(jiān)管對象,加強協(xié)調溝通,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。
            暫停核準包含“投資”“資產”“資本”“控股”“基金”“財富管理”“融資租賃”“非融資性擔?!钡茸謽拥钠髽I(yè)和個體戶名稱;暫停登記“項目投資”“股權投資”“投資管理”“投資咨詢”“投資顧問”“資本管理”“資產管理”“融資租賃”“非融資性擔保”等投資類經營項目。同時,名稱或經營范圍中包含有關表述的企業(yè)申請遷入本市且未經批準的,暫停辦理工商登記。
            (二)強化資金監(jiān)測。加強互聯(lián)網金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。嚴格要求互聯(lián)網金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
            (三)建立有獎舉報制度。針對互聯(lián)網金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立有獎舉報制度,對提供線索的舉報人給予獎勵,鼓勵和引導群眾通過12345(市非緊急救助服務熱線)、打非隨手拍等多種方式舉報,為整治工作提供線索。同時,加強失信、投訴和舉報信息共享。
            (四)整治不正當競爭。對互聯(lián)網金融從業(yè)機構向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。高風險高收益金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性標準,強化信息披露要求。互聯(lián)網金融從業(yè)機構不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會智庫及典型企業(yè)作用,組織建立專家評審委員會,商相關部門對互聯(lián)網金融行業(yè)的不正當競爭行為進行評估認定,并將結果移交相關部門作為懲處依據。
            (五)加大技術支持。利用互聯(lián)網思維做好互聯(lián)網金融監(jiān)管工作。建立互聯(lián)網金融監(jiān)管技術支持系統(tǒng),充分發(fā)揮打擊非法集資監(jiān)測預警平臺作用,通過網上巡查、網站對接、數(shù)據分析等技術手段,排查摸清互聯(lián)網金融總體情況,加強數(shù)據采集和輿情分析,及時預警風險,提供互聯(lián)網金融平臺安全防護服務。
            (六)加強風險教育。充分運用各類媒介或載體,以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式,開展防范和處置互聯(lián)網金融風險宣傳教育工作,增強宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性。加強輿情監(jiān)測,強化輿論引導,引導投資人合理合法反映訴求,切實防范處置風險的風險。
            (七)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。支持北京網貸行業(yè)協(xié)會、中關村[-0.47%資金研報]互聯(lián)網金融行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織研究制定相關行業(yè)標準和自律規(guī)則,完善懲戒機制,開展風險教育,督促會員機構加強產品登記、信息披露和資金托管;建立行業(yè)數(shù)據統(tǒng)計分析體系,通過數(shù)據分析加強風險監(jiān)控,形成依法依規(guī)監(jiān)管與自律管理相結合、對互聯(lián)網金融領域全覆蓋的監(jiān)管長效機制。
            四、加強組織領導,落實主體責任。
            (一)成立市級領導機構。
            按照《通知》關于“部門統(tǒng)籌、屬地組織、條塊結合、共同負責”的'要求,成立北京市互聯(lián)網金融風險專項整治工作領導小組(以下簡稱市領導小組),負責組織實施本市互聯(lián)網金融風險專項整治工作。組長由常務副市長擔任,副組長由市政府分管副秘書長及市金融局、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局、市維穩(wěn)辦、市住房城鄉(xiāng)建設委、市工商局主要負責同志擔任,成員單位包括市委宣傳部、市高級法院、市檢察院、首都綜治辦、市發(fā)展改革委、市經濟信息化委、市公安局、市財政局、市農委、市商務委、市審計局、市社會辦、市地稅局、市國稅局、市新聞出版廣電局、市政府法制辦、市信訪辦、市網信辦、市通信管理局和各區(qū)政府。市領導小組下設專家組,由行業(yè)協(xié)會、研究智庫和典型互聯(lián)網金融企業(yè)中對互聯(lián)網金融進行過深入研究,具有豐富經驗的專家學者、從業(yè)人員組成,主要負責對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的疑點、難點問題進行會商研判。
            (二)組建專門工作機構。
            市領導小組辦公室設在市金融局,承擔市領導小組日常工作。辦公室主任由市金融局主要負責同志兼任,副主任由人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市工商局分管負責同志擔任,并抽調主要成員單位工作人員,實行集中辦公。
            (三)落實屬地責任。
            各區(qū)要分別成立互聯(lián)網金融風險專項整治工作小組,由區(qū)政府分管領導擔任組長,統(tǒng)籌各方力量,建立領導有力、責任明確、協(xié)調順暢、工作扎實、措施有效的專項整治工作隊伍。
            (四)加強協(xié)同配合。
            各區(qū)、各部門、各單位應全面掌握本區(qū)域、本領域互聯(lián)網金融活動開展情況。在市領導小組統(tǒng)一領導下,人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市工商局分別與市金融局共同牽頭負責本市分領域整治工作,共同承擔分領域整治任務。對于產品、業(yè)務交叉嵌套、需要綜合全流程業(yè)務信息以認定業(yè)務本質屬性的,相關部門應建立數(shù)據交換和業(yè)務實質認定機制,認定意見不一致的,由市領導小組研究認定并提出整治意見,必要時組織專門力量進行整治。整治過程中牽頭部門確有需要獲取從業(yè)機構賬戶數(shù)據的,有關部門和單位應經過法定程序后給予必要的支持。
            五、整治工作安排。
            (一)全面排查,摸清底數(shù)(206月底前)。各區(qū)和各相關部門、單位根據整治內容和監(jiān)管責任,綜合運用現(xiàn)場勘查、大數(shù)據檢索等方式對本區(qū)域、本領域的情況進行清查。充分發(fā)揮本市防范和打擊非法集資監(jiān)測預警平臺作用,加強信息收集和交叉比對,加快建設互聯(lián)網金融數(shù)據信息管理系統(tǒng)。各區(qū)要充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調動、靠近基層一線優(yōu)勢,充分利用互聯(lián)網金融整治app等手段,對寫字樓等重點區(qū)域的互聯(lián)網金融風險進行排查;工商部門要盡快提供各類互聯(lián)網企業(yè)的名錄及工商登記注冊信息;市金融局會同相關部門提供各領域互聯(lián)網金融企業(yè)名錄。5月底前,開展第一輪情況排查;6月底前,進行系統(tǒng)梳理比對,對未納入第一輪排查范圍的從事互聯(lián)網金融業(yè)務的企業(yè),進行補錄和外圍排查。
            (二)明確重點,深入核查(2016年9月底前)。對經全面排查后確定的高風險企業(yè),通過律師事務所、會計師事務所等專業(yè)機構進行實地排查,并構建企業(yè)金融風險檔案。各區(qū)政府配合做好相關工作。
            (三)分類施策,督促整改(2016年10月底前)。對清理整治中發(fā)現(xiàn)存在問題的違規(guī)從業(yè)機構,要及時提出整改意見,并加強督促整改。按照“一企一策”原則,針對具體問題,研究制定不同清理整頓意見。對于違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;對于拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的,依法依規(guī)堅決予以關閉或取締;涉嫌犯罪的,將相關線索移交公安機關;公安機關根據核查或移交的涉嫌犯罪線索,對符合立案條件的依法立案偵查。
            (四)總結提升,完善制度(3月底前)。市領導小組各成員單位定期將相關工作資料(包括所排查行業(yè)現(xiàn)狀、相關數(shù)據、風險情況、突出問題、工作措施等)報市領導小組辦公室,由其負責定期匯總形成本市互聯(lián)網金融風險專項整治行動工作報告。各金融管理部門要以此次專項整治為契機,及時總結經驗,為國家相關部門制定互聯(lián)網金融領域規(guī)章制度提供支撐;同時,要結合實際,加強對互聯(lián)網金融活動的常態(tài)化風險監(jiān)測,建立融互聯(lián)網金融監(jiān)管、金融風險管控、社會綜合治理于一體的互聯(lián)網金融風險管理長效機制。
            各區(qū)、各部門、各單位要高度重視互聯(lián)網金融風險專項整治工作,切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署和市委、市政府的工作要求上來,站在維護首都安全穩(wěn)定的高度,細化責任分工,明確整治重點,加強協(xié)調配合,認真做好專項整治工作,切實鼓勵和保護真正有價值的互聯(lián)網金融創(chuàng)新,促進首都經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。積極宣傳專項整治工作先進典型和經驗;同時,對不認真履行職責、不積極主動作為和推諉扯皮等問題,要及時予以糾正,造成不良影響和后果的,將嚴肅問責。
            1.2016社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案。
            3.2017機關學轉促活動實施方案。
            5.城市精細化管理實施方案【精簡版】。
            6.2017提質增效工作方案。
            三合一場所專項整治方案篇十五
            工作計劃是未來重要工作的最佳安排,具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領導科學中,為了達到特定的效果,決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考,并從不同的角度設計各種工作計劃,供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
            為認真貫徹落實省、市安全生產電視電話會議精神,市醫(yī)院集中開展安全生產專項整治行動,全院各部門認真履行安全生產主體責任,切實消除安全隱患,切實解決重點部門安全生產工作存在的問題,有效防范和諧的環(huán)境,特制定本方案。
            1、制度消防安全制度,消防安全操作規(guī)程;
            2、制度火災事故的應急預案,并制度演練。
            3、事項防火安全責任制,確定本單位和所屬部門崗位的消防安全責任人。
            4、針對本單位的特點,對職工進行消防宣傳教育。
            5、組織消防檢查,及時消除火災隱患。
            6、按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材,設置消防安全標志,并定期組織檢查維修,確保消防設施和器材完好7、建立健全醫(yī)院消防檔案,統(tǒng)一保管。
            8、有效。保障疏散通道,安全出口暢通無障礙。
            2、特殊藥品的管理方面:本院嚴格遵守毒、麻藥品、生物制品的安全管理,按全省統(tǒng)一身份識別卡進行網上采購,走人送貨各科室均安裝保險柜,認真落實“五走”管理制度。
            3、所有的特種設備和危險品管理,我院嚴格落實崗位責任制、操作人員持證上崗,嚴格執(zhí)行保管使用,登記,檢查、維護等各項規(guī)定及時排查各類事故隱患。
            我院進一步加強了醫(yī)療安全警示教育及醫(yī)療質量管理由醫(yī)務科護理部負責定期安排醫(yī)療護理質量及醫(yī)療安全大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報限期整改,并對相關責任人進行及時處理。此外,我院堅決杜絕無證上崗,全院所有有處分權及單獨上班的醫(yī)務人員均符合上崗條件,對不符合或未達到上崗資格人員采取換崗或執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下工作,同時加強業(yè)務學習提升我院的醫(yī)護人員救治能力,配合有力的管理措施,我院從未發(fā)生大的醫(yī)療爭議和事故。
            我院在安全生產中,雖然取得了一定的成績,但與上級要求仍處在一些差距,我們將認真總結經驗,不斷完善,使我院安全生產工作再上一個新的臺階。
            為認真貫徹落實了xxxx關于安全生產重要論述,根據國務院、省、市政府安全生產電視電話會議和《__市安全生產專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關于安全生產的工作部署,我局制定以下方案。
            以xx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹xxxx關于安全生產重要論述,認真落實了省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實了重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
            堅持以xxxx關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實了存在較大差距等突出問題;完善和落實了安全生產責任和管理制度,健全落實了黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;將風險管控隱患治理雙重預防體系建設貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預防體系建設為基礎的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
            (一)學習宣傳貫徹xxxx關于安全生產重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習領會xxxx關于安全生產重要論述”電視專題片;集中安排理論學習中心組專題學習,組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓;集中組織宣傳報道,將xxxx關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7·19”等典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經營用戶每年組織開展一次安全生產對話談心活動,學習領會xxxx關于安全生產重要論述及安全生產相關法律法規(guī)政策,強化安全生產責任落實了。四是健全落實了安全生產責任制。貫徹落實了《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領導干部安全生產履職檔案,實行領導班子和領導干部安全生產述職制度,加強安全生產履職考核和獎勵,健全完善安全生產巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產責任落實了。五是強化安全生產治理體系建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,加強重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實了。深入推進安全生產領域改革發(fā)展。六是提升安全生產治理能力。著力提升監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應急協(xié)同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實了安全生產行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產教育培訓常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
            (二)落實了企業(yè)安全生產主體責任專題。一是全面推進安全生產風險隱患雙重預防體系建設。2020年底,主要行業(yè)領域雙重預防體系建成。2021年底,各行業(yè)領域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實了安全生產主體責任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,企業(yè)建立完善內部安全生產責任制監(jiān)督考核制度,落實了全員安全生產責任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。三是提升企業(yè)本質安全水平。堅持安全生產標準化建設與雙重預防體系建設相結合,建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實了。完善和落實了企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產責任保險,加快建立保險機構廣泛參與的安全生產社會化服務體系。
            1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責任;。
            2、制定年度消防安全工作計劃和消防安全生產應急預案;。
            3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
            4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;。
            6、將消防安全知識納入安全教育培訓,使機關工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產過程的火災危險性,懂預防火災的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,四會組織人員逃生。
            7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
            3、利用多種形式和渠道,對各文化經營單位進行消防安全知識教育,加強防火教育;。
            4、定期檢查各類消防設施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改;。
            5、做好消防安全工作,關鍵是要防范于未然,實行定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。
            消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對每個文化經營單位、干部、職工績效的考核內容之一,對各部門的消防安全工作進行考評,對模范履行消防安全職責的單位和個人給予獎勵,對違法失職者給予懲處。
            (一)加強組織領導??h安委會建立聯(lián)席會議制度,定期研究專項整治三年行動,協(xié)調解決重大問題,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產工作考核和黨政領導干部績效考核。縣安委會辦公室負責日常工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調,督促工作落實了。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,成立相應領導機構和工作專班,層層抓好落實了,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
            (二)強化督導督辦。實行月調度、季通報、年總結制度,及時掌握工作進展和任務完成情況。各有關部門要針對本行業(yè)領域實際,細化實化行業(yè)安全檢查重點內容和標準,列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風險等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè),確保專項整治全覆蓋。對重大隱患,實施集中交辦、掛牌督辦,堅持重患必停,嚴防漏管失控;對長期停產停工和已關閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴厲打擊非法復工復產和死灰復燃;對違法違規(guī)生產經營建設行為,嚴格落實了“四個一律”“五個一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對典型問題和嚴重違法行為,定期公開曝光,加強聯(lián)合懲戒,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
            (三)落實了法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。以貫徹落實了《河南省安全生產條例》、《河南省安全生產風險管控與隱患治理辦法》為主線,強化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類企業(yè)落實了主體責任。推動建立安全生產公益訴訟制度,完善和落實了安全生產行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產經營責任全過程追溯制度,落實了事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。
            (四)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系,積極爭取財政支持,強化財政對安全生產工作的經費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實了事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
            (五)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”,開展線上巡查和線下精準執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。堅持服務型執(zhí)法,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
            (六)嚴格問效問責。各級各有關部門要加強對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項整治落實了情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產考核巡查內容。要建立和落實了與紀檢監(jiān)察機關安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實了、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
            為進一步加強辦事處燃氣安全管理工作,消除燃氣安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,根據《大鵬新區(qū)2017年度冬季燃氣安全專項整治工作方案》和《深圳市大鵬新區(qū)城中村及“三小”場所燃氣消防安全專項治理行動方案》要求,結合轄區(qū)實際,我辦事處現(xiàn)開展2017年度冬季燃氣安全專項整治行動,特制定本方案。
            認真貫徹落實燃氣安全相關法律法規(guī)及辦事處安全生產工作的部署和要求,重點排查整治直排式熱水器和不合格燃氣灶具安全隱患,嚴肅查處使用直排式熱水器和不合格燃氣灶具的違法違規(guī)行為,積極開展冬季燃氣安全宣傳,提高用戶及經營者安全意識,從根源上消除各項燃氣安全隱患,確保辦事處燃氣行業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展。
            成立大鵬辦事處2017年冬季燃氣安全隱患專項整治工作領導小組,組長由辦事處副主任傅偉忠同志擔任,成員由城市建設管理辦公室(建設)、安全生產監(jiān)督管理辦公室、社區(qū)網格管理服務中心、各社區(qū)工作站組成。領導小組辦公室設在城市建設管理辦(建設),辦公室主任由閻劍同志擔任,具體負責各項工作的組織、協(xié)調、督促、檢查等工作。
            (一)城市建設管理辦公室(建設)。
            3.加大轄區(qū)燃氣安全使用知識的宣傳力度,聯(lián)合新區(qū)在出租屋集中區(qū)域開展安全用氣宣傳活動;督促轄區(qū)瓶裝燃氣企業(yè)供應站(服務點)在送氣過程中向用戶積極宣傳安全用氣知識,嚴格落實入戶安全檢查制度;督促社區(qū)網格員在入戶排查過程中向用戶積極宣傳安全用氣知識。
            (二)安全生產監(jiān)督管理辦公室。
            負責轄區(qū)內企業(yè)的燃氣安全隱患排查工作,并建立排查及整治臺賬(用戶名、聯(lián)系電話、用戶地址),及時更新,發(fā)現(xiàn)直排式熱水器及違規(guī)供氣的,及時查處,同時將排查整治數(shù)據和違規(guī)供氣的企業(yè)信息(氣瓶照片、送氣電話等)簡要事實經過等內容報送城市建設管理辦公室(建設)。
            (三)社區(qū)網格管理服務中心。
            負責指導、監(jiān)督社區(qū)網格員做好轄區(qū)內出租屋、居民住宅、“房中房”等區(qū)域的燃氣安全隱患排查、整改工作。
            (四)執(zhí)法隊。
            配合新區(qū)城市管理局嚴厲打擊未經批準或者備案擅自從事瓶裝燃氣經營活動(黑燃氣)以及利用機動車輛或者其他運輸工具作為儲存場所定點或者流動銷售瓶裝燃氣行為(不含為預約用戶提供送氣服務的行為)。配合新區(qū)生態(tài)資源環(huán)境綜合執(zhí)法局對威脅燃氣經營場所安全的違法建筑物及燃氣設施安全的違法建設行為依法進行查處。
            (五)大鵬市場監(jiān)督管理所。
            負責對流入市場達到報廢條件或者已經報廢的鋼瓶實施查封、扣押,并依法追究燃氣充裝單位責任;加強燃氣器具生產環(huán)節(jié)和銷售行為的監(jiān)管,嚴格查處生產或銷售直排式熱水器和不合格燃氣灶具的違法行為。
            (六)各社區(qū)工作站。
            按照屬地管理原則,結合“拉網排雷”工作,負責轄區(qū)內“三小場所”、餐飲企業(yè)、出租屋、居民住宅等區(qū)域的燃氣安全隱患排查工作,重點排查“房中房”,發(fā)現(xiàn)使用直排式熱水器和不合格燃氣灶具的當場責令業(yè)主、租戶立即整改,并建立排查及整治臺賬(用戶名、聯(lián)系電話、用戶地址),及時更新,同時將排查整治數(shù)據和違規(guī)供氣的企業(yè)信息(氣瓶照片、送氣電話等)簡要事實經過等內容報送城市建設管理辦公室(建設)。
            四、實施階段。
            專項行動自本方案印發(fā)之日起至2018年2月14日止,分以下三個階段進行:
            (一)自查自糾暨集中宣傳階段(2017年11月1日起至2017年11月10日)。
            1.城市建設管理辦公室(建設)配合新區(qū)城市建設局開展2017年冬季燃氣安全宣傳活動,宣傳重點是轄區(qū)內的出租屋集中區(qū)域。
            2.組織開展燃氣安全專題宣傳和部署工作,明確專項行動重點,督促轄區(qū)瓶裝燃氣企業(yè)供應站(服務點)自查自糾,并收集自查自糾結果報送至新區(qū)城市建設局。
            (二)排查整治及常態(tài)化宣傳階段(2017年11月13日起至2018年1月31日)。
            各成員單位開展燃氣安全隱患排查整治工作,對排查出的隱患,督促相關責任主體限期整改,跟蹤到底。安全生產監(jiān)督管理辦公室、社區(qū)網格管理服務中心、各社區(qū)工作站要加強協(xié)作,詳細記錄,按要求建立排查及整治臺賬,每周五下午下班前將本周排查、整治情況報送城市建設管理辦公室匯總,發(fā)現(xiàn)重大隱患或拒不整改的立即將情況報送建設管理辦公室。城市建設管理辦公室(建設)對排查整改工作進行全程監(jiān)督檢查,并按時向新區(qū)生態(tài)城建局報送相關排查整治工作情況。各成員單位在開展入戶排查的同時要做好常態(tài)化宣傳,派發(fā)安全用氣宣傳資料。
            (三)鞏固提高階段(2018年2月1日至2月14日)。
            全面總結專項行動的做法和經驗,不定期組織“回頭看”聯(lián)合排查行動,保持高壓態(tài)勢,督查和整治違法違規(guī)行為,促進轄區(qū)瓶裝燃氣行業(yè)規(guī)范經營常態(tài)化。督促瓶裝燃氣企業(yè)供應站(服務點)強化社會責任感,加強氣瓶質量管理,繼續(xù)積極開展行之有效的入戶安全檢查和安全用氣宣傳活動,讓安全用氣意識深入民心,增強居民安全用氣風險辨識和防范能力,從根源上遏制瓶裝燃氣事故的發(fā)生,維護城市公共安全,保障人民群眾生命財產安全。
            (一)加強領導,落實責任。
            各成員單位要充分認識開展專項排查整治工作的重要性,指定專人負責,認真開展燃氣安全專項排查整治工作。
            (二)加大查處,聯(lián)合執(zhí)法。
            排查整治工作期間,各成員單位要始終保持高壓態(tài)勢,在摸底查源的基礎上組織聯(lián)合執(zhí)法行動,對非法經營瓶裝燃氣行為、違規(guī)使用直排式熱水器和不合格燃氣灶具行為進行集中打擊和整治,對情節(jié)嚴重或涉及刑事犯罪的行為一律移交公安機關處置,不允許有案不移、以罰代刑的現(xiàn)象發(fā)生。
            (三)加強協(xié)調,信息共享。
            各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局:
            為認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》(國辦發(fā)〔2009〕32號)要求,全面落實國務院安委會辦公室印發(fā)的安全生產“三項行動”實施方案,切實做好非煤礦山領域安全生產“三項行動”相關工作,促進非煤礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,現(xiàn)就有關事項通知如下:
            地方各級安全監(jiān)管部門要把非煤礦山安全專項整治擺上重要日程,把開展非煤礦山安全專項整治工作貫穿于安全生產“三項行動”之中,同時部署,同時組織實施。
            金屬非金屬地下礦山:要重點整治沒有正規(guī)設計、系統(tǒng)存在缺陷,井巷沒有兩個獨立、直達地面、能行人的安全出口,頂板不穩(wěn)固的采場沒有采取監(jiān)控手段和處理措施,使用國家明令淘汰的提升設備設施,井下防洪、防透水及排水措施不落實,沒有建立機械通風系統(tǒng)或通風系統(tǒng)、風質、風量、風速不符合規(guī)程要求,技術管理、現(xiàn)場管理不規(guī)范、不到位,通訊系統(tǒng)不到位、不可靠,采空區(qū)、火工品管理制度不完善、不落實等9個方面的安全隱患。
            金屬非金屬露天礦山:要重點整治一面坡和傘檐開采、不實行自上而下分臺階(分層)開采,邊坡出現(xiàn)變形和滑動跡象,排土場排土工藝參數(shù)不符合設計規(guī)定,未建立排土場監(jiān)測制度,排土場下游人員和重要設施受隱患威脅等5個方面的安全隱患。
            尾礦庫:要加大對危庫、險庫、病庫的治理力度,重點整治未取得安全生產許可證,未通過安全設施“三同時”驗收,擅自利用廢棄尾礦庫進行生產,沒有正規(guī)設計,超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體,無主管單位或監(jiān)管單位不明確,危庫未停產搶險、險庫未在限定時間內消除險情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改等7個方面的安全隱患。
            石油天然氣開采儲運:重點對無井控設計,未配套防噴、節(jié)流壓井管匯,鉆開油氣層前檢查驗收制度不落實,油氣層鉆井過程中的井控措施不到位,井涌、溢流處理等防井噴措施不完善不落實,含硫油氣井的地質及鉆井工程設計、井場及鉆井設備的布置、井控裝置、硫化氫探測報警、點火程序、點火器材配備等不達標不落實,油庫群和地下儲氣庫等重大危險源防火間距、泄壓放空設施、消防設施、防爆工具、泄漏監(jiān)測系統(tǒng)和防雷電防靜電裝置等不符合標準、措施不落實等7個方面的安全隱患進行整治。
            要嚴厲打擊無證無照、證照不全、關閉取締后又死灰復燃、拒不執(zhí)行停產整改指令擅自生產、私挖濫采、以采代探、超層越界等非法違法生產行為。
            各級安全監(jiān)管部門要把開展非煤礦山安全生產“三項行動”與加強企業(yè)安全基礎建設、全面提升企業(yè)本質安全水平有機結合起來,大力推進安全標準化,加強中小型金屬非金屬礦山企業(yè)安全基礎建設。
            要認真貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強中小型金屬非金屬礦山(尾礦庫)安全基礎工作改善安全生產條件的指導意見》(安監(jiān)總管一〔2009〕44號)和《國家安全監(jiān)管總局關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》(安監(jiān)總管一〔2009〕80號),認真開展金屬非金屬礦山安全標準化建設,加強中小型金屬非金屬礦山安全基礎工作。要逐步將安全標準化最低等級作為金屬非金屬礦山申請領取安全生產許可證的基本條件,加大推行金屬非金屬礦山安全標準化的力度,督促企業(yè)積極開展安全標準化工作,并積極探索在落實相關安全生產經濟政策、安全生產許可證延期換證、減少對企業(yè)檢查頻率等方面采取鼓勵措施,激勵企業(yè)不斷提高安全標準化等級。
            中小型金屬非金屬地下礦山要重點圍繞“設計建設合法,安全出口暢通,提升運輸可靠,通風系統(tǒng)完善,水火防范到位,頂板邊幫穩(wěn)固,安全管理規(guī)范”7個方面,露天礦山要重點圍繞“設計建設合法,開采工藝先進,排土有序規(guī)范,安全管理到位”4個方面加強安全基礎建設;尾礦庫企業(yè)要重點圍繞“建設規(guī)范,筑放合理,排洪可靠,監(jiān)測有效,管理到位”5個方面加強安全基礎建設。石油企業(yè)要深化hse管理體系建設,要在健全領導承諾制度,完善各類作業(yè)文件和程序文件,加強專業(yè)技術管理,落實防井噴失控、防硫化氫中毒、防惡劣氣象災害措施,加強應急管理,推動企業(yè)安全文化等方面做更加深入的工作,進一步夯實管理基礎。
            各級安全監(jiān)管部門要督促企業(yè)足額提取安全費用,加大安全投入,積極采用安全生產先進技術、工藝和裝備,逐步提高企業(yè)機械化水平。要繼續(xù)大力推廣中深孔爆破技術在小型露天采石場的應用,推廣使用機械鏟裝、液壓錘二次破碎工藝,推行非電起爆系統(tǒng)等安全性能好的起爆器材;積極推廣地下礦山人員定位系統(tǒng)和井下避難所技術;鼓勵采用尾礦充填、干式排尾和尾礦綜合利用技術;鼓勵和引導尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)的應用,率先在三等以上尾礦庫推行示范;加強安全管理手段的現(xiàn)代化,推廣視頻系統(tǒng)、e安通等先進設備設施的應用。同時,要在地下礦山采空區(qū)監(jiān)控、地壓監(jiān)測、通風系統(tǒng)完善、露天邊坡監(jiān)測與治理、安全先進采礦工藝研究、應急救援體系建設等方面加強政府部門及科研院所間的合作,通過聯(lián)合攻關,早出成果,搞好轉化與應用,提高科技創(chuàng)新和技術進步對安全生產的貢獻率。
            各級安全監(jiān)管部門要在深入開展非煤礦山安全生產“三項行動”的過程中,不斷總結、推廣好的經驗和做法,不斷完善各項規(guī)章制度,著力創(chuàng)新工作機制。
            一是創(chuàng)新分級監(jiān)管機制。通過調查摸底,對各類企業(yè)進行定性、定量評估,確定安全等級,實施分級、分類監(jiān)管,更好地落實安全監(jiān)管責任。
            二是創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機制。通過建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度,細化執(zhí)法責任、執(zhí)法內容和執(zhí)法形式,實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化;通過建立違法行為查處情況數(shù)據庫,實現(xiàn)企業(yè)違法記錄信息監(jiān)管部門共享;通過建立企業(yè)黑名單制度和部門間行政執(zhí)法移交制度,讓違法企業(yè)無藏身之地。
            三是創(chuàng)新激勵約束機制。通過層層實行目標管理、領導干部安全述職和誡勉談話、定期考評、重特大事故“一票否決”等做法,加強政績業(yè)績考核,促進安全監(jiān)管主體責任的落實。
            四是創(chuàng)新投入機制。通過完善安全成本切塊、設立安全專項基金等制度,確保安全投入渠道暢通、資金充足;通過強化安全宣傳教育投入、安全培訓投入、安全科技投入、安全設施投入、隱患整改投入,逐步形成政府引導性投入與企業(yè)自主投入相結合的安全生產投入機制。
            五是創(chuàng)新事故查處機制。通過制定事故調查組工作規(guī)則,細化相關部門責任和義務,進一步強化調查組權威,落實“四不放過”原則,提高用事故教訓推動工作的成效。
            (一)師生隔離觀察場所。包括學校設置的校內師生隔離觀察區(qū)(觀察室)、校外租賃酒店、酒店等,在師生回學校后進行隔離觀察的場所。
            領導:領導:。
            責任股份有限公司:。
            責任部門:各中小學、幼兒園、縣直各學校。
            (二)學校建筑和工程施工。包括學校各種住宅、圍墻、室外活動設施等,學校各種建設工程。
            整備內容:堅持有重大安全危險的先調查,著重于影響結構安全的重大危險,從即日起至6月30日,集中力量開展住宅安全危險整備百日攻勢,對學校學生宿舍、教師公寓、食堂、醫(yī)院、體育場館、圖書館、實驗室(實習基地)等人員密集場所和倉庫、鍋爐房、配電室、舊房等建筑設施進行全權復蓋安全檢查。對臨時改造不影響主體結構但存在建筑安全和消防安全隱患的,應盡快采取加固等有效整改措施,切實消除安全隱患。對建筑質量差、主體結構損壞、失修失養(yǎng)嚴重、超載使用、地質災害易發(fā)地等存在安全風險的,立即停止使用。對于在建工程,督促施工單位落實施工安全責任,落實安全防護措施,確保施工安全。
            領導:領導:。
            責任部門:計劃股、初教股、中教股。
            責任部門:各中小學、幼兒園、縣直各學校。
            (三)教育部門主管的社會實踐基地。
            整備內容:社會實踐基地嚴格執(zhí)行安全主體責任,全面開展安全危險調查整備,從住宅安全、電氣安全、消防安全和緊急通道暢通等方面逐一調查,切實消除安全危險。
            領導:領導:。
            責任部門:。
            責任部門:縣教育局。
            (四)學校食品安全。包括學校食堂、集體飲食配送機構的食品安全。
            整備內容:嚴格執(zhí)行食品安全校長責任制,建立健全食品安全各規(guī)章制度,執(zhí)行食堂采購索賠制度,嚴格控制采購、貯藏、加工、樣品全過程,加強員工健康管理和個人衛(wèi)生防護,進行日常衛(wèi)生清潔和消毒。嚴禁購買野生動物及其產品。選擇符合資質要求的集體飲食配送機構,確保其生產經營場所清潔衛(wèi)生,食品采購、加工、運輸、飲食過程安全。
            領導:領導:。
            責任部門:安全股,資助中心。
            責任部門:各中小學、幼兒園、縣直各學校。
            (五)消防安全。
            整備內容:對學校重點場所、重點區(qū)域、重要部位全面開展消防安全整備,全面調查消防管理責任是否落實,消防安全源管理是否落實,火災危險是否開展,消防設施的維護是否落實,應急預案是否確立,應急訓練是否開展,配備完整的應急標志器材和安全提示,通過消防通道和應急通道,及時消除物資混亂、電線混亂等安全危險。學生回到學校后,集中整理學生公寓內違規(guī)使用大功率電器、大樓內違規(guī)使用電動自行車充電等問題。
            領導:領導:。
            責任部門:安全股。
            責任部門:各中小學、幼兒園、縣直各學校。
            (六)校車安全。
            整備內容:嚴格執(zhí)行《校車安全管理條例》和我省《實施辦法》,結合《關于印發(fā)市校園和周邊道路交通安全危險專業(yè)調查大整備工作方案的通知》(南校車聯(lián)席20202號),全面開展校車安全危險調查整備,加強校車運行安全管理。持續(xù)開展校園和周邊道路交通環(huán)境提高行動,聯(lián)合有關部門加強校園周邊非法運營學生行為的重點整備。
            領導:領導:。
            責任部門:安全股。
            責任部門:各中小學、幼兒園、縣直各學校。
            (7)實驗室的安全性。包括學校實驗室危險化學品安全、壓力容器管道、實驗設施設備等。
            在整備內。
            :對學校實驗室特別是高校實驗室、實驗實訓基地、科研實驗場所及實驗用品倉庫等場所進行安全隱患全面排查,嚴格落實實驗室安全準入制度,對進入實驗室的師生必須進行安全技能和操作規(guī)范培訓。認真開展危險化學品風險排查,健全風險分布檔案和重大危險源數(shù)據庫,落實危險化學品登記制度,嚴格實驗室危險化學品購買、儲存、使用、回收和銷毀各環(huán)節(jié)全過程管控,消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
            牽頭領導:
            責任部門:安全股、中教股、初教股。
            責任單位:各中小學、幼兒園、縣直各校。
            (八)特種設備安全。包含學校電梯、鍋爐、特種車輛等設施設備安全。
            整治內容:全面排查學校電梯、鍋爐、特種車輛等安全隱患,定期進行維護保養(yǎng)。
            牽頭領導:
            責任部門:安全股。
            責任單位:各中小學、幼兒園、縣直各校。
            (九)校園周邊治安安全。
            整治內容:主動對接政法、公安、交通運輸、文旅、住建、市場監(jiān)管等部門,對校園周邊學生出租屋、娛樂場所、食品攤點、交通車輛等進行全面整治,堅決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發(fā)生。
            牽頭領導:
            責任部門:安全股。
            責任單位:各中小學、幼兒園、縣直各校。
            (十)自然災害。包括臺風、山洪、地質災害隱患點等。
            整治內容:針對學校人員密集區(qū)域、重要防范部位和安全薄弱環(huán)節(jié)開展拉網式排查,重點檢查校園及周邊易致山體滑坡、山洪暴發(fā)或泥石流區(qū)域,低洼洪澇地段以及防洪堤、護坡、駁岸、擋土墻等設施,落實有效防護措施。
            牽頭領導:
            責任部門:規(guī)劃股。
            責任單位:各中小學、幼兒園、縣直各校。
            (十一)民辦幼兒園及校外培訓機構。
            整治內容:督促民辦幼兒園及校外培訓機構嚴格落實安全主體責任,全面開展安全隱患排查整治,從房屋安全、用電用氣安全、消防安全和應急通道暢通等方面逐一排查,切實消除安全隱患。
            牽頭領導:
            責任部門:初教股、中教股。
            責任單位:民辦幼兒園及校外培訓機構。
            本次學校安全隱患大排查大整治不分階段、不分步驟,各校(含校外培訓機構)要立即行動,瞄準不再造成人員傷亡的硬目標,嚴字當頭,堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責,把宣傳發(fā)動、自查自改、監(jiān)督問責、隱患整改貫穿大排查大整治全過程。
            (一)立即拉網檢查。即日起,各校要各自深挖細究,對照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求,堅持全覆蓋、無死角,全面排查風險、找準最大風險、有效化解風險。對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患,要建立問題清單、責任清單、銷號清單,定準對策措施,倒排時間表,逐一落實整改,做到閉環(huán)管理。
            (二)嚴格落實整改。對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患進行造冊登記。要堅持把保證師生人身安全放在大排查大整治的首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改,對查出的隱患都要當作事故予以重視;推動工作中要區(qū)分輕重緩急,急的要集中力量立行立整,所有隱患要抓緊分工,分批分期整改落實。要分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單,做到“一縣一冊、一校一檔”,動態(tài)閉環(huán)管理。屬重大安全風險隱患,要立即組織人員避險,科學整改,掛牌督辦,逐項明確責任領導、責任人員,一盯到底,確保落實到位。
            (三)全面監(jiān)督檢查。即日起,縣局將對轄區(qū)內學校開展全面的監(jiān)督檢查、安全指導,對檢查發(fā)現(xiàn)的風險隱患和違法違規(guī)行為要“零容忍”,敢于動真碰硬,健全完善掛牌督辦、督查通報、限期整改反饋和“回頭看”等工作制度,確保監(jiān)督到位、跟蹤到位、整改到位。
            (四)建立長效機制。各校要及時總結大排查大整治工作的做法,及時糾正存在的不足和問題,固化好的經驗做法,建立常態(tài)化的安全風險防范化解長效機制,堅決把風險隱患消除化解在萌芽狀態(tài)。
            (一)加強組織領導。此次全縣大排查大整治在省委省政府和市委市政府統(tǒng)一領導下,由省政府安委會具體組織,省、市、縣、鄉(xiāng)、村和各類單位(場所)六級同步發(fā)力、同步推進、同步落實。我局統(tǒng)一部署推動全縣學校安全隱患大排查大整治,并落實局領導掛鉤聯(lián)系各校制度,督促指導做好大排查大整治。各校要按照當?shù)攸h委、政府的部署要求,結合教育系統(tǒng)實際,細化內部分工推進方案和措施,及時研究解決推進過程中的重點難點問題。要加強與應急、公安、住建、文旅、市場監(jiān)管等部門的溝通聯(lián)系,密切配合開展集中整治,協(xié)作聯(lián)動,形成合力。
            (二)壓緊壓實責任。各校主要負責人要負總責,切實肩負起學校安全第一責任人的責任,分管領導、班子其他成員要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和安全生產“三個必須”要求,切實履職盡責,明確任務,細化分工,將安全責任和措施落實到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),堅決克服蜻蜓點水、做表面文章、運動式等形式主義、官僚主義作風。
            (三)嚴肅追責問責??h局將采取“四不兩直”明查暗訪等辦法加強監(jiān)督檢查,切實糾正大排查大整治過程中存在的推諉扯皮、責任懸空、紙上整改等問題。對于安全管理問題突出、主體責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不整改的學校要給予嚴肅處理,造成安全責任事故的要嚴格依法依規(guī)追究相關單位和人員的法律責任。
            我局把各校大排查大整治開展情況列入年度學校綜治安全目標管理責任考核重要內容,各校要制定本地本校學校安全隱患大排查大整治具體方案,細化明確重點任務、具體措施、工作要求。
            為深入貫徹習近平總書記關于安全生產和文物安全工作的重要指示精神,認真落實省文物局《全省文物消防安全專項整治三年行動實施方案》,集中整治文物火災隱患,切實提升文物消防管理能力,制定本實施方案。
            認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產和文物安全工作的重要論述,堅守文物安全紅線、底線和生命線;強化責任落實,加強安全監(jiān)管,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,不斷健全文物消防安全責任制;深化源頭治理,持續(xù)整治火災隱患,有效化解重大文物火災風險;推進文物平安工程,加強消防基礎設施建設和科技應用,切實增強火災預警防控能力;實施標準化、精準化管理,完善消防安全制度和應急預案,加強消防演練,扎實推進文物消防安全治理能力現(xiàn)代化。通過三年行動,文物火災隱患得到有效整治,文物、博物館單位管理能力得到全面提升,重大文物火災事故得到明顯遏制,文物消防安全形勢持續(xù)向好。
            (一)全面排查整治。排查各級各類具有火災風險的不可移動文物和博物館、紀念館等文物收藏單位,重點排查大型古建筑群、傳統(tǒng)村落、作為宗教活動場所文物建筑、博物館和其他文博開放單位、文物保護工程工地。
            木結構和磚木結構文物建筑,重點排查用火、用電、易燃易爆危險物品、消防設施設備、消防通道等方面存在的火災隱患和問題,對外開放的文物建筑和大型建筑群,還要排查人員疏散逃生通道、消防演練、人員疏散逃生演練等方面存在的隱患和問題。博物館、紀念館,重點排查電氣設施設備、消防設施設備、消防通道、人員疏散逃生通道、消防演練、人員疏散逃生演練等方面存在的火災隱患和問題。傳統(tǒng)村落,重點排查文物建筑用火、用電、易燃易爆危險物品、周邊防火環(huán)境、消防設施設備、消防分區(qū)隔離等方面存在的火災隱患和問題。文物保護工程工地,重點排查用火、用電、消防器材配備使用等方面存在的火災隱患和問題。
            各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處要建立火災隱患問題臺賬,制定整治計劃和措施,明確責任領導和負責人員,逐項抓好整改治理。不能立即整改的隱患和問題,要限期整改。本單位無力整改的重大火災隱患和問題,要及時向屬地政府或者主管部門報告。
            (二)推進文物平安工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處要對本轄區(qū)內文物單位的消防設施建設現(xiàn)狀進行全面調查,掌握底數(shù),分類推進?,F(xiàn)有的消防設施,要加強維護,聘請專業(yè)機構定期進行設備檢測和運行測試,使之始終保持良好狀態(tài),隨時能夠應對突發(fā)火情。方案已經批準、資金已經到位的消防工程項目,要抓緊組織施工,確保年底前竣工并投入使用。目前沒有消防設施的存在較高火災風險的省級以上文物保護單位,要統(tǒng)籌計劃安排,抓緊推進項目立項、方案編制等工作。要加強消防裝備建設。暫無消防設施且距離專職消防救援隊較遠的存在較高火災風險文物保護單位,要配備小型消防車、手抬式機動消防泵、滅火器等消防裝備和器材。
            (三)健全消防專業(yè)隊伍。距離消防救援機構較遠屬于全國重點文物保護單位的古建筑群,要建立健全專職消防隊;各單位單位按要求建立專(兼)職消防隊伍和微型消防站。按照有關標準和實際需要,配齊專(兼)職消防人員,配備好消防器材裝備。加強訓練和嚴格管理,打造具有防火滅火實戰(zhàn)技能的專業(yè)消防力量。
            (四)加強日常檢查巡查。各文物、博物館單位要按照《文物消防安全檢查規(guī)程(試行)》和本單位實際,建立完善并嚴格實施定期和日常巡查制度,明確檢查巡查人員及其職責,科學設定檢查巡查內容、頻次和路線,做好檢查巡查記錄,建立檢查巡查檔案。對檢查巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,建立整改臺賬,及時對賬整改,不整改不銷賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處要加強文物消防安全檢查督察,組織開展重點節(jié)點檢查、重點文物單位檢查和年度檢查,對文物、博物館單位日常檢查巡查情況進行督察。
            (五)增強應急處置能力。各文物、博物館單位要根據本單位實際和周邊防火環(huán)境狀況,按照有效實用、便于操作的要求,科學制定滅火和應急疏散預案。針對特殊天氣、重大活動、重要節(jié)日等火災高發(fā)期,以及可能發(fā)生山火、林火等突發(fā)性火情,制訂專門預案,采取專項措施。按照實戰(zhàn)實操要求,定期組織本單位所有消防力量開展應急演練,切實增強應急處置和初起火災撲救能力。加強應急保障工作,做到隨時能夠執(zhí)行應急任務。要加強與消防救援機構聯(lián)防聯(lián)動,對本行政區(qū)域內文物、博物館預案制訂和消防應急演練進行指導,提升專業(yè)水準。
            (六)實施標準化、精準化管理。各文物、博物館單位要從消防安全責任落實、火災風險評估、安全用火用電、易燃易爆危險品管理、消防設施設備維護檢測、消防檢查巡查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案演練、教育培訓、監(jiān)督考核等方面,建立健全應急安全管理制度。實施標準化、精準化管理,規(guī)范、細化消防安全管理程序和環(huán)節(jié),明確崗位職責和工作目標,制定考核標準和獎懲措施等,確保制度有效實施。
            (七)開展宣傳教育和培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處和各文物、博物館單位,要認真組織開展學習習近平總書記關于安全生產和文物安全重要論述的宣傳貫徹活動,以先進思想理念武裝頭腦、指導文物安全工作。定期組織安全法規(guī)宣貫、消防常識普及和火災警示教育活動,通過專題講座、以案說法、現(xiàn)場觀摩等方式,樹牢風險意識,強化安全觀念。通過張掛消防安全宣傳圖標、發(fā)放安全警示資料、進行音像廣播等方式,增強周邊社區(qū)和群眾安全意識,引導社會力量參與文物消防工作。要定期開展人員安全培訓,及時開展新入崗人員崗前培訓,消防系統(tǒng)操控人員持證上崗,著力培養(yǎng)會消防管理、會操作消防設施器材、會檢查整改火災隱患、會撲救初起火災和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。
            (一)推動落實政府主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處要積極、認真落實《國務院關于進一步加強文物安全工作的實施意見》、省政府辦公廳《關于進一步做好文物安全工作的實施意見》,切實履行文物安全屬地管理主體責任,推動文物安全工作納入本級政府年度考核評價體系,加大文物安全投入,健全文物安全管理隊伍,加強文物安全力量。
            (二)切實履行屬地監(jiān)管職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處要積極協(xié)調會同應急管理部門和消防救援機構,認真研判、分析評估本行政區(qū)域內文物火災風險,安排部署文物消防安全工作,組織開展文物消防安全檢查,督察督辦文物火災事故,督導整改文物火災隱患,增強文物消防安全技術防范能力,組織做好文物消防設施建設,切實提升文物消防安全總體水平。
            (三)全面夯實單位直接責任。各文物、博物館單位要認真履行文物安全直接責任,明確消防安全責任人和消防安全管理人,并向社會公示接受監(jiān)督。按相關規(guī)定和文物防護實際需要,建立健全消防隊伍,落實崗位責任制,完善消防安全設施和設備,加強消防安全管理,及時整改火災隱患,落實文物安全責任和措施。
            (四)實行專項整治行動分級負責制。各文物、博物館單位負責本單位火災隱患排查整治,對本單位專項整治行動和消防安全負直接責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處負責組織本轄區(qū)內文物、博物館單位開展全面排查整治,協(xié)調解決本轄區(qū)內文物、博物館單位自身解決不了的重大火災隱患和消防安全問題,對本轄區(qū)內專項整治行動和文物消防安全負屬地日常監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處將組織本轄區(qū)內省級以上文物保護單位、重點市級文物保護單位和三級以上博物館開展重點檢查整治,協(xié)調解決本轄區(qū)內重大文物消防安全隱患和問題,對本轄區(qū)專項整治行動和文物消防安全負監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處至少每季度要對本轄區(qū)專項整治行動進行一次專題研究分析,總結工作,查找問題,掛牌督辦重大火災隱患。
            從2020年8月至2022年12月,分四個階段進行。
            (一)動員部署(2020年8月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處要結合實際制細化全縣實施方案,進一步明確整治目標、重點任務、工作措施和要求,全面做好全縣縣行動的部署發(fā)動。
            (二)排查整治(2020年9月至12月)。各文物、博物館單位按照要求集中開展火災隱患自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處組織開展文物火災隱患檢查整治,建立問題隱患和整改責任清單,督促整改和措施落實。
            (三)集中攻堅(2021年)。對照問題隱患和整改責任清單,開展火災隱患深入整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處會同當?shù)叵谰仍畽C構,掛牌督辦和跟蹤整治重大火災隱患和突出問題。
            (四)鞏固提升(2022年)。重點督辦文物、博物館單位安全責任落實、安全隱患整治、消防設施建設、安全管理與應急處置、教育培訓等消防能力提升情況,健全完善防范化解文物火災風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,全面增強文物、博物館單位消防安全治理能力。
            (一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處和各文物、博物館單位要樹牢安全發(fā)展理念,增強安全意識,加強組織領導,認真安排部署,強化督促指導,及時研究推動重點工作,確保三年行動有序進行、按期完成。
            (二)明確機構人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處和各文物、博物館單位要明確牽頭領導、承辦機構和人員,負責組織開展三年行動有關工作。
            (三)加強督導問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處應當加大督導檢查力度,確保三年行動取得實效。對三年行動開展不力,重大火災隱患整改不到位、主要安全措施不落實的,要進行專項督察、約談或者通報,情節(jié)嚴重的依法依紀追責問責。三年行動期間,縣文化廣電和旅游局將適時組織赴各單位督導檢查。
            為進一步加強夏季食品安全監(jiān)管,堅決守住食品安全底線,切實保障廣大人民群眾身體健康、生命安全,根據省、市局有關要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
            通過開展夏季食品安全專項整治行動,集中治理食品安全突出問題和重點隱患,凈化食品生產經營環(huán)境,壓實生產經營企業(yè)食品安全主體責任。堅持一手抓治理,一手抓指導,以“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”為準則,強化食品安全治理責任意識,以網格化管理為依托,構建食品安全統(tǒng)一監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管工作機制,消除監(jiān)管盲區(qū),有效防控夏季群體性食源性疾病事件發(fā)生。
            6月初開始,9月底結束。
            (一)建立完善食品安全協(xié)調工作機制。
            1、要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的溝通協(xié)調,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善食品安全事件應急處置機制,提升應急處置水平,積極發(fā)揮農村食品安全“四員”隊伍作用,做好農村集體聚餐的備案和指導。
            2、加強與縣食安委成員單位的協(xié)同配合,發(fā)揮食品安全協(xié)調聯(lián)動機制作用,形成共治合力。
            (二)開展食品生產企業(yè)專項整治行動。
            1、以飲料、糕點、冷凍飲品等風險較大的夏季食品為重點產品,以微生物特別是致病菌污染為重點問題,組織開展夏季食品專項整治行動。
            2、開展桶裝飲用水生產企業(yè)許可專項清理,全面清理帶病運行的企業(yè)。
            3、專項整治中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自改變功能布局等造成不符合生產條件的,要依法監(jiān)督企業(yè)限期整改;存在食品安全風險的要停產整改,監(jiān)督企業(yè)持續(xù)符合生產規(guī)范要求。
            (三)開展食品流通環(huán)節(jié)安全隱患集中整治行動。
            1、以食用農產品批發(fā)市場、農貿市場、校園周邊為重點區(qū)域,以冷藏冷凍食品、散裝熟食為重點品種,深入開展隱患排查。
            2、嚴查銷售過期食品、“三無”食品、無合法來源的冷藏冷凍食品的行為;嚴查銷售冷藏冷凍食品未按規(guī)定貯存或設備設施運行溫度未達到要求的行為;嚴查銷售散裝熟食沒有防塵防蠅防直接接觸的措施、熟制食品的食用時限不符合相關要求的行為等。
            3、對檢查發(fā)現(xiàn)的風險隱患和不規(guī)范行為,要責令整改并落實到位;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,要依法嚴肅查處。
            (四)開展餐飲服務環(huán)節(jié)安全隱患集中整治行動。
            1、開展端午、中秋和高中考期間等重點時段的食品安全隱患排查,對高中考接待單位及考點周邊餐飲單位進行專項治理。
            2、以中型以上餐館、學校食堂、養(yǎng)老機構食堂、奶茶店等為重點,以涼菜、裱花蛋糕、生食海產品、奶茶為重點品種,超范圍經營、超規(guī)模接待為重點問題開展專項治理。按照“翻箱倒柜”的方式,對餐飲服務單位開展全覆蓋隱患排查,壓實食品安全主體責任。
            3、以景區(qū)周邊餐館、網絡訂餐第三方平臺為重點單位,以涼菜、熟肉制品、自制飲品等重點品種,以超范圍經營等重點問題開展專項治理。
            4、以餐飲單位負責人、食品安全管理員為重點人員,加強餐飲服務從業(yè)人員食品安全知識培訓考核,監(jiān)督檢查中,現(xiàn)場對相關人員進行食品安全知識考試。
            (五)開展三個重點時段食品專項抽檢行動。
            以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、城鄉(xiāng)結合部中小型食品批發(fā)市場、集貿市場、學校及周邊經營門店等為重點區(qū)域,以節(jié)令性食品、冷藏冷凍食品等為重點品種,組織開展端午節(jié)、學校復學復課和中秋節(jié)三個重點時段食品和餐飲用具專項抽檢行動。
            1、學校復學復課抽檢要以學校及周邊經營門店的米、面、油、肉、奶、桶裝水及學校食堂餐飲具為重點;。
            2、端午節(jié)食品抽檢以綠豆糕、蛋糕、冷飲、冷藏食品為重點;。
            3、中秋節(jié)食品抽檢以月餅、烘烤糕點、冷凍食品為重點;。
            4、要及時通過政府網站、媒體、公眾號等途徑發(fā)布食品抽檢信息,擴大公眾知曉度和參與度。對抽檢結果為不合格的食品,及時開展核查處置,加大跟蹤抽檢力度,倒逼食品生產經營者落實食品安全主體責任。
            (六)開展特殊食品專項清理整治行動。
            認真落實市場監(jiān)管總局等七部門《關于印發(fā)保健食品行業(yè)專項清理整治行動方案(2020-2021年)的通知》要求,督促保健食品生產經營單位履行主體責任,嚴厲打擊保健食品非法生產經營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等違法違規(guī)行為。
            1、強化事中事后監(jiān)管,落實保健食品生產經營企業(yè)年度監(jiān)督檢查頻次要求。強化對保健食品標簽、說明書的監(jiān)督檢查。嚴厲查處保健食品標簽、說明書內容與注冊證書或備案憑證不一致,涉及疾病預防、治療功能等違法行為。
            2、嚴肅查處固體飲料、壓片糖果等普通食品冒充特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品等虛假宣傳的違法違規(guī)行為。
            3、加大對母嬰店、商超等嬰幼兒配方乳粉經營主體的日常監(jiān)督檢查力度,確保經營的嬰幼兒配方乳粉的質量安全。
            (七)開展食品相關產品質量整治提升行動。
            1、加強食品相關產品質量安全監(jiān)管,落實企業(yè)質量安全主體責任。
            2、組織開展食品相關產品監(jiān)督抽查。嚴格監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理工作。
            3、加強對獲證的食品相關產品生產企業(yè)事中事后監(jiān)管,按照“雙隨機、一公開”要求開展現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。
            (八)加大食品安全執(zhí)法辦案力度。
            1、針對夏季食品安全特點,以農村、城鄉(xiāng)結合部、農貿市場、批發(fā)市場、食品生產企業(yè)、超市、餐館等為重點,嚴厲查處無證經營、超范圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質、銷售過期劣質食品等違法行為,始終保持高壓嚴打態(tài)勢,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。
            2、對整治中的違法行為,及時立案查處,堅持有案必查,有查必果。涉嫌犯罪的,一律移送司法機關,禁止以罰代刑。嚴格落實“處罰到人”要求,對違法企業(yè)及法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員嚴厲處罰,實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè),對再犯從嚴從重進行處罰。
            (一)提高思想認識,強化組織領導。要按照專項整治的要求,自覺提高政治站位,扎實開展專項整治行動。加強組織領導,認真分析、查找本地區(qū)食品安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),明確工作重點,制定針對性強的工作措施,層層落實責任,確保工作實效。
            (二)突出排查重點,治理違法行為。重點排查治理無證經營、制售假冒偽劣食品、經營“三無”及過期腐敗食品、生產經營場所“臟亂差”、非法添加非食用物質等問題。對無證的生產經營單位,要督促其限期辦證;對存在問題需要整改的,要限期整改到位;對逾期不整改或整改不到位的,要責令停產停業(yè);對拒不整改或整改仍不達標的,要聯(lián)合相關部門,依法予以查處或取締;對食品安全工作不重視,有令不行,有禁不止,存在重大食品安全隱患或發(fā)生重大食品安全事故的,要從嚴處理,并在媒體曝光;對涉嫌犯罪的,要堅決移交司法機關處理。
            (三)加強監(jiān)督檢查,確保取得實效。要按照專項整治行動序時進度要求,定期上報工作進展,統(tǒng)籌推進專項整治行動深入開展。要加大督查檢查力度、確保行動見實效??h局將適時組織專項整治行動開展情況進行督查。對因責任不落實、監(jiān)管不作為、問題不解決,導致食品安全事故發(fā)生的單位和個人,要依法追究責任。
            (四)廣泛宣傳發(fā)動,回應社會關切。要加強與新聞媒體的通力合作,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體的作用,積極宣傳,及時回應公眾關切的問題。主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,鼓勵社會各界廣泛參與,對提供有價值線索的按規(guī)定給予獎勵,特別要重獎“吹哨人”,形成人人參與、全民共治的良好社會氛圍。
            各監(jiān)管所、稽查大隊于6月25日前報送工作推動階段性情況小結,9月20日前報送本次食品安全專項整治行動工作情況總結及《夏季食品安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表》.
            一、工作目標。
            深刻吸取近期火災事故教訓,按照全市消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作統(tǒng)一部署,堅持問題導向、目標導向和結果導向,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管部門“三個必須”監(jiān)管責任和企業(yè)消防安全主體責任,堅持精準治理、依法管理、社會共治,全面排查整治重大火災風險隱患,著力提升本質安全水平,有效遏制較大火災事故,堅決杜絕重特大火災事故。
            二、重點任務。
            (一)聚焦重點行業(yè)領域隱患治理。
            三合一場所專項整治方案篇十六
            該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
            為保障人民法院依法獨立公正行使審判權,確保廉潔公正司法,根據最高人民法院關于對落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》情況進行專項整治的通知要求,我院將開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動,現(xiàn)制定如下工作方案。
            深入學習貫徹主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神,切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題,認真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況,存在的突出問題和面臨的困難,查找漏洞,補齊短板,進一步健全完善防止干預過問案件的制度體系,進一步增強黨員干部紀法意識,解決紀律、制度、管理不嚴的問題,織密制度籠子,提高制度執(zhí)行力,堅決杜絕不守法,以案謀私等問題,確保“三個規(guī)定”在人民法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。
            (一)黨員干部公平意識淡漠,把法律當作謀私工具,插手干預過問案件,充當訴訟掮客,徇私枉法。
            (二)執(zhí)行任職回避等制度不到位,隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進行訴訟代理,與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當交往,大搞利益輸送,損害司法公正。
            (三)辦案人員不如實填報內外部人員干預過問案件情況,對外部領導干部插手干預具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告,對內部人員干預過問案件查處問責不及時,監(jiān)督檢查沒有跟上。
            此次活動從2020年4月日開始,月日結束,分3個階段進行。
            (一)動員部署階段(月日前)。
            制定開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案,召開環(huán)節(jié)以上領導干部會議傳達相關文件精神和方案內容,進行動員部署,成立專項整治工作領導小組。
            (二)自查自糾階段(月日至月日)。
            針對上述整治重點,結合我院實際,認真總結“三個規(guī)定”實施以來貫徹落實的基本情況,開展自查自糾,并填報我院落實“三個規(guī)定”情況的自查表,對存在的問題要認真分析原因,明確整改措施,有針對性的切實加以整改,形成書面報告于月日前報。
            (三)整治總結階段(月日至月日)。
            根據自查自糾情況,針對存在的突出問題,邊查邊改,立行立改,并對專項整治工作做法、成效及存在問題進行全面總結,提出改進意見建議,完善相關機制,堵塞漏洞,補齊短板,確?!叭齻€規(guī)定”得到嚴格貫徹。
            (一)統(tǒng)一思想、提高認識。我院黨組要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的部署上來,切實認識到此次專項整治活動的重要性,深入學習貫徹主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措,切實抓好落實,務求取得實效。
            (二)實事求是,真抓實干。在自查自糾中,要對照整治重點內容確保問題找全、找準、找實,真真正正地把存在的問題擺出來。同時要切實履職,強化擔當,對整改工作不畏難、不糊弄、不走過場,確保整治工作收到實實在在的成效。
            (三)加強監(jiān)督,確保實效。統(tǒng)籌運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對專項整治工作中履行主體責任不到位,查擺問題不準不實,尤其是瞞壓問題的部門和個人進行提醒、約談、問責,發(fā)現(xiàn)有嚴重違紀問題的,將嚴肅處理,確保整治工作取得實效。
            開展落實“三個規(guī)定”情況。
            的專項整治活動工作工作領導小組。
            為落實好“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作,加強對專項工作的組織領導,特成立專項工作領導小組,小組名單如下:
            組長:(黨組書記院長)。
            副組長:(黨組成員紀檢組長)。
            成員:黨組成員及各部門負責人。
            開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案2吉林省高級人民法院通過了《吉林省高級人民法院關于落實“三個規(guī)定”情況進行專項整治的實施方案》,對專項整治工作進行安排部署。
            《實施方案》要求,吉林法院要深化思想認識,切實增強嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”的政治自覺、思想自覺和行動自覺,持續(xù)深化學習教育和系統(tǒng)解讀,引導各級領導干部和廣大法官干警不斷增強貫徹執(zhí)行的主動性和自覺性。充分利用司法公開平臺、“兩微一端”等新媒體平臺,持續(xù)強化對“三個規(guī)定”作廣泛宣傳,擴大社會知曉面,營造遵規(guī)守紀的濃厚氛圍。
            《實施方案》指出,要堅持問題導向,堵塞漏洞、精準施策,切實采取有效措施,健全完善排除非法干預的制度和機制,切實排除對案件辦理的非法干預。認真落實司法責任制改革關于加強對審判權監(jiān)督制約的有關規(guī)定,劃清依法監(jiān)督管理與非法干預的界限,支持院庭長正當履職,防止正常監(jiān)督管理出現(xiàn)空白點。
            《實施方案》強調,要狠抓專項整治工作,通過分析存在問題,完善各項制度,理順工作機制,以專項整治倒逼“三個規(guī)定”有效落實。健全對記錄違規(guī)干預過問案件法官的保護和激勵機制,嚴格落實記錄報告制度,確保法官依法履行審判職責。堅持嚴查重處,對插手、干預司法的違紀違法案件,以及與當事人、律師等有違規(guī)接觸交往行為的案件“零容忍”,并通過通報、曝光、紀律處分等手段進行嚴肅處理。強化常態(tài)化檢查監(jiān)督,將落實“三個規(guī)定”納入黨風廉政建設責任制和績效考核體系的重要內容,認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,倒逼“三個規(guī)定”落實落細。
            開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案3為深入貫徹落實省高級法院關于開展“三個規(guī)定”專項整治活動的要求,海東兩級法院采取多種形式,扎實開展落實“三個規(guī)定”專項整治工作,推動審判執(zhí)行工作健康發(fā)展。
            強化組織領導,精心安排部署。市中院黨組高度重視,及時安排部署,向各縣(區(qū))法院和本院各部門下發(fā)《關于在全市法院開展落實“三個規(guī)定”專項整治的實施方案》,明確了專項整治的工作目標、方法步驟、具體措施和工作要求,使兩級法院對開展專項整治工作的責任得到了落實,任務得到了進一步明確,思想得到了高度統(tǒng)一。
            豐富學習形式,夯實思想教育。海東兩級法院通過黨組中心組學習、“三會一課”主題黨日和自學等形式,認真組織干警學習“三個規(guī)定”相關內容16次,發(fā)放“三個規(guī)定”學習資料匯編319冊,全面掌握了“三個規(guī)定”的基本內容和相關要求,提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺,強化了干警貫徹執(zhí)行制度的積極性和主動性。
            簽訂承諾書,層層傳導壓力。海東中院為層層傳導壓力,壓實“兩個責任”的落實,層層簽訂了《遵守“三個規(guī)定”承諾書》104份,為過問案件畫出了“紅線”、設置了禁區(qū),敲響了規(guī)范司法行為的警鐘,預防了“關系案、人情案、金錢案”的發(fā)生。
            開展個人申報,確保自查到位。兩級法院組織全體干警(包括聘用人員)對“三個規(guī)定”實施以來,除本院院領導、庭長根據法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責的批示、指示情況外,針對是否存在內外部人員批轉材料;口頭過問案件;家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進行訴訟代理;未經履行報批手續(xù)與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當交往;對外部領導干部插手干預案件不按規(guī)定上報同級黨委政法委和上級法院;插手干預案件、充當訴訟掮客等情況進行個人申報283人次。
            開展警示教育,強化教育力度。結合海東兩級法院開展的“兩個堅持”主題教育和“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育,組織干警認真學習關于全面依法治國的重要論述、《中國共產黨黨支部工作條例》等法規(guī)及張堅案典型案件和2019年全省法院違紀違法典型問題的通報,教育廣大干警增強黨的意識、政治意識和社會主義法治意識,警醒廣大干警引以為戒,吸取教訓,筑牢了拒腐防變的堅固思想防線,營造了風清氣正的法院政治生態(tài)。與此同時,海東兩級法院就如何貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”廣泛征求各部門干警的意見建議,發(fā)放征求意見表37份,征求到意見7條,著力解決各部門在貫徹落實“三個規(guī)定”中存在的問題和難題。
            采取“零報制”,形成長效機制。把貫徹落實“三個規(guī)定”作為一項常態(tài)化工作,向各縣(區(qū))法院和各部門發(fā)放《司法機關內部人員過問案件情況統(tǒng)計月報表》19份,對落實“三個規(guī)定”情況進行“月報制”和“零報制”,并報同級黨委政法委和上級法院。同時將落實“三個規(guī)定”情況納入黨風廉政考核體系,對違反規(guī)定的取消晉職晉級資格,進行通報曝光,并嚴肅問責。同時,紀檢監(jiān)察部門對兩級法院開展情況定期進行督導檢查,確保整治工作取得實效。
            為深刻吸取近期我省餐飲場所爆燃事故教訓,進一步加強全縣餐飲場所燃氣安全管理,防范和減少餐飲場所燃氣安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全與社會和諧穩(wěn)定,根據**省人民政府安全生產委員會魯安辦發(fā)〔2019〕37號《關于深入開展餐飲場所燃氣安全專項整治的通知》要求,決定于2019年6月至9月在全縣開展餐飲場所燃氣安全專項整治活動,特制定如下方案。
            通過開展餐飲行業(yè)燃氣安全專項治理活動,全面排查治理餐飲行業(yè)燃氣安全隱患,督促燃氣經營企業(yè)和餐飲行業(yè)落實安全供氣和用氣責任,全面落實企業(yè)安全生產主體責任,加大宣傳力度,強化源頭治理,建立長效機制,防范和遏制餐飲場所燃氣事故的發(fā)生。
            本次專項整治的范圍是使用天然氣、液化石油氣等餐飲場所。對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場所,責令整改;一時難以整改的,報請縣政府采取停產停業(yè)整頓措施,消除安全隱患。
            (一)凡存在以下情形的餐飲場所,一律依法取締:
            1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃氣的;。
            2.存在重大安全隱患短時間內無法整改的。
            (二)凡達不到以下要求的餐飲場所,立即停業(yè)整改,整改合格后方可營業(yè):
            1.使用液化石油氣的,應當符合下列規(guī)定:
            (1)存瓶總重量超過50千克(折合1瓶50千克或3瓶15千克氣瓶)時,氣瓶設置在室外,宜設置在貼鄰建筑物外墻的專用小室內,不宜與燃氣燃燒器具布置在同一房間內。存瓶總重量超過100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶)時,應當設置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時,氣瓶間可以設置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內。存瓶總重量大于420千克時,氣瓶間應當為與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑。
            (2)氣瓶間高度應當不低于2.2米,內部須加裝可燃氣體濃度報警裝置,且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構筑物;外部應當設置明顯的安全警示標志;應當使用防爆型照明等電氣設備,電器開關設置在室外。
            (3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用,使用和備用鋼瓶應當分開放置或者用防火墻隔開。
            (4)放置鋼瓶、燃具和用戶設備的房間內不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房間內不得同時使用液化石油氣和其他明火。
            (5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年,密封圈正常使用期限為3年,到期應當立即更換并記錄。
            (6)鋼瓶供應多臺液化石油氣灶具的,應當采用硬管連接,并將用氣設備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的,應當用卡箍緊固,軟管的長度控制在1.2米到2.0米之間,且沒有接口;橡膠軟管應當每2年更換一次;若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應當立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
            2.瓶組氣化站、燃氣管道、用氣設備、燃氣監(jiān)控設施及防雷防靜電等應當符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》(gb50028—2006),室內燃氣管道設備安裝與驗收應符合《城鎮(zhèn)燃氣室內工程施工與質量驗收規(guī)范》(cjj94-2009)。
            3.用氣場所應當按照有關規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
            4.應當使用取得燃氣經營許可證的供應企業(yè)提供的合格的燃氣鋼瓶,不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。
            5.應當建立健全并嚴格落實燃氣作業(yè)安全生產管理制度、操作規(guī)程。
            6.從業(yè)人員經安全培訓合格后,方可上崗;企業(yè)負責人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓,掌握燃氣的危害性及防爆措施。
            7.應當定期進行燃氣安全檢查,并制定有針對性的應急預案或應急處置方案,保證從業(yè)和施救人員掌握相關應急內容。
            8.應當與燃氣經營企業(yè)簽訂安全供氣合同,每次繳費或購氣后留存購氣憑證,瓶裝液化石油氣購氣憑證應當準確記載鋼瓶注冊登記代碼。
            9.使用的燃氣燃燒器具必須設置熄火保護裝置。
            10.在地下、半地下或地上封閉場所內使用燃氣應設有機械通風裝置。
            11.燃氣管道及設備布置應由專業(yè)部門設計、施工并驗收合格。
            12.具備接入管道天然氣條件的餐飲場所,應將液化石油氣改為天然氣。
            (一)調查摸底和自查自糾階段(6月上旬至7月中旬)。
            按照屬地管理原則,各鎮(zhèn)街要對轄區(qū)內的餐飲場所進行全面調查摸底,督促指導用氣企業(yè)按照整治要求的內容進行自查。同時,要結合轄區(qū)實際,制定餐飲場所燃氣安全專項整治方案,成立工作領導小組,明確責任人和完成時限。對查出的隱患,要逐一登記、建檔,落實整改措施,消除安全隱患。
            (二)集中執(zhí)法階段(7月下旬至8月底)。
            組織開展執(zhí)法檢查。由燃氣主管部門申請縣政府組織城管、公安消防、質監(jiān)、商務、工商、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等單位對各餐飲場所燃氣使用情況進行全面檢查,對整改不到位或逾期不整改安全隱患的,督促有關單位依據有關規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴重的,通過新聞媒體予以曝光,依法關閉取締。對存在重大燃氣使用安全隱患的餐飲場所,立即責令停業(yè)整頓,并逐一登記在案,不符合安全生產條件的,報請當?shù)卣婪P閉取締。
            (三)抽查督查階段(8月底至9月下旬)。
            縣政府將對專項治理活動開展情況進行全面總結,并于9月底報市住房和城鄉(xiāng)建設局。縣里將成立督查組以抽查、暗訪等多種形式,加強對開展專項治理情況的監(jiān)督檢查,并將檢查結果予以通報。
            (一)強化部門安全監(jiān)管責任??h燃氣主管部門要按照省安委會《關于深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的通知》(魯安辦發(fā)〔2019〕37號)要求,切實履行部門監(jiān)管職責,要把餐飲場所非法經營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”的重要內容之一,要與推進安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防性工作機制建設相結合,嚴格日常監(jiān)管執(zhí)法,建立安全監(jiān)管長效機制。
            (二)嚴格落實企業(yè)主體責任。燃氣供應企業(yè)要按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任。管道燃氣企業(yè)要加大燃氣管網建設力度,積極發(fā)展用戶,讓盡可能多的餐飲場所使用管道天然氣;管網覆蓋區(qū)內的餐飲場所原則上必須置換天然氣。用氣企業(yè)要按照“誰使用,誰負責”的原則,嚴格落實燃氣使用規(guī)定,加強對從業(yè)人員燃氣使用安全教育和操作技能培訓,自覺接受供氣企業(yè)的技術指導,并要按照有關規(guī)定做好隱患自查整改工作,確保用氣場所安全。
            (三)扎實開展安全檢查。要對全縣各餐飲場所燃氣使用單位開展檢查,全面排查治理安全隱患,做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要采取“零容忍”的態(tài)度,立即進行整改,達不到安全生產經營條件的,要提請縣政府采取停產停業(yè)整頓措施,直至關閉取締。要通過檢查,堅決取締淘汰一批非法違法生產經營和不具備基本安全生產條件的餐飲場所,有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。
            (四)加強宣傳培訓。各級各有關部門要采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓班、以案說法等多種形式,宣傳普及燃氣事故預防及應急自救常識,不斷提高社會公眾的安全意識,提高逃生自救技能,及時曝光違規(guī)設立的瓶裝燃氣供應站點,引導廣大用戶安全使用燃氣,自覺抵制違法違規(guī)經營和用氣行為。
            為深入學習貫徹習近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神,切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題,確?!额I導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》和《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個規(guī)定”)落地落實,防止內外部人員插手干預過問案件,規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的交往,保障法院依法獨立公正行使審判權、法官廉潔公正司法,現(xiàn)制定開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動實施方案如下。
            一、指導思想。
            堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實中央政法工作會議精神、貫徹落實全國高級法院院長會議、全省法院院長會議精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標要求,持之以恒糾治司法作風突出問題,強化司法權力運行監(jiān)督,堅持問題導向,抓好問題整改落實,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制建設。
            二、工作目標。
            通過專項整治活動,認真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況,存在的突出問題和面臨的困難,查找漏洞,補齊短板,進一步健全完善防止干預過問案件的制度體系,切實防范和根治審判執(zhí)行中存在的請托和以案謀私等庸俗司法文化滋生蔓延的土壤。重點解決一些黨員干部公平意識淡漠,把法律當作謀私工具,插手干預過問案件,充當訴訟掮客,徇私枉法;執(zhí)行任職回避等制度不到位,隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進行訴訟代理,與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當交往,大搞利益輸送,損害司法公正;辦案人員不如實填報內外部人員干預過問案件情況,對外部領導干部插手干預具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告,對內部人員干預過問案件查處問責不及時,監(jiān)督檢查沒有跟上等突出問題。通過專項整治,進一步增強黨員干部紀法意識,解決紀律、制度、管理不嚴的問題,織密制度籠子,提高制度執(zhí)行力,堅決杜絕不守法,以案謀私等問題,確保“三個規(guī)定”在七星關區(qū)法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行,讓制度成為帶電的高壓線。
            三、工作措施。
            (一)梳理摸清底數(shù),建立相關工作臺賬。
            1.全面摸清“三個規(guī)定”實施以來內外部人員干預過問案件的記錄、報告、通報和干警因違紀違法受處理等情況;干警因與案件當事人、律師等利害關系人不正當交往受處理的情況;干警父母、配偶、子女及其他近親屬從事律師職業(yè)和執(zhí)行任職回避制度的情況;辭職人員在從業(yè)限制期內的從業(yè)情況。對以上情況要建立工作臺賬,實施動態(tài)管理。(責任部門:政治部、機關紀委、審判管理研究室)。
            2.將人大代表和政協(xié)委員關注司法個案的情況納入統(tǒng)計范圍,對各級人大代表和政協(xié)委員關注司法個案的情況進行統(tǒng)計摸底,探索規(guī)范人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督關注案件的辦理程序。(責任部門:機關紀委、綜合辦公室)。
            3.對“三個規(guī)定”的貫徹積極主動自查自糾,不留死角全面排查,將當事人通過網絡、電話、郵遞等方式舉報內外部人員干預過問案件違反“三個規(guī)定”的情形納入統(tǒng)計范圍,形成內外部共同監(jiān)督的長效機制。(責任部門:機關紀委、立案庭)。
            (二)開展警示教育,強化教育培訓力度。
            1.通過黨組中心組學習、“三會一課”、主題黨日、干部培訓等多種形式,加大對“三個規(guī)定”的學習培訓力度,確保干警切實掌握“三個規(guī)定”的基本內容和相關要求,教育引導干警提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺,強化干警貫徹執(zhí)行制度的積極性主動性。(責任部門:政治部、機關黨委、紀委)。
            2.結合開展“兩個堅持”專題教育、正風肅紀專項活動和“以張堅案為典型,以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育,進一步筑牢對黨忠誠、公正司法、廉潔自律的思想根基,緊密結合發(fā)生在身邊的違紀違法典型事例,汲取深刻教訓。(責任部門:政治部、機關黨委、紀委)。
            3.通過組織召開各部門各層級干警參加的座談會,聽取審判執(zhí)行一線人員對如何貫徹落實“三個規(guī)定”的意見建議,認真查找本單位、本部門存在的突出問題,重點剖析審判執(zhí)行人員對過問案件情況不愿意填報的原因,提出解決辦法。(責任部門:機關紀委、各審判、執(zhí)行部門)。
            (三)明確政策界限,組織開展集中申報。
            1.組織全體干警對“三個規(guī)定”實施以來,除本院院、庭長根據法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責的批示、指示外,內外部人員批轉材料、口頭過問案件以及親屬從事律師職業(yè)和未經履行報批手續(xù)與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當交往的情況集中開展一次個人申報,明確相關政策,對不如實申報的,今后發(fā)現(xiàn)一律從嚴處理。(責任部門:機關紀委)。
            2.建立月報制度。審管部門要督促辦案人員通過辦案系統(tǒng)逐案報告對辦理的案件是否存在干預過問的情況,沒有的將落實“零報告”制度,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題線索,及時核查處理。(責任部門:機關紀委、審判管理研究室、各審判、執(zhí)行部門)。
            (四)完善硬件建設,加大司法公開力度。
            1.完善訴訟服務中心硬件建設,配置電子柜等設備,暢通當事人和律師等利害關系人向法院遞交材料的渠道。(責任部門:立案庭)。
            2.充分發(fā)揮司法公開平臺的作用,該公開的事項一律公開,該及時通知當事人的信息要及時通知,避免當事人和律師等利害關系人因不能從公開渠道獲悉案件辦理信息而請托法院干警打聽過問案件,切實壓縮違規(guī)過問案件問題發(fā)生的空間。(責任部門:審判管理研究室、綜合辦公室、各審判執(zhí)部門)。
            (五)以整治促整改,健全問責追責機制。
            1.對存在任職回避情形的人員及時進行崗位調整,對父母、配偶、子女以外的近親屬從事律師職業(yè)的情況要建立報告制度,加強對離退休、辭職、開除和調離人員的從業(yè)情況抽查核查。(責任部門:政治部、機關紀委)。
            2.對近幾年處理追責的涉及“三個規(guī)定”的案件進行梳理分析,倒查干警不主動報告、不如實記錄和不當交往等情況,抓住典型,進行問責。(責任部門:機關紀委)。
            3.加大對新發(fā)現(xiàn)問題線索的查辦力度,嚴肅查處干預過問案件、充當訴訟掮客、與當事人和律師等利害關系人不當交往、不報告或不如實報告干預過問案件等行為,倒逼“三個規(guī)定”的落實。(責任部門:政治部、機關紀委)。
            4.將“三個規(guī)定”執(zhí)行情況納入考核體系,運用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中。(責任部門:政治部)。
            市法院成立落實“三個規(guī)定”專項整治活動專班,統(tǒng)籌指揮專項整治活動的開展。
            五、方法步驟。
            落實“三個規(guī)定”專項整治活動分為自查自糾、材料上報、檢查督導三個階段。
            (一)自查自糾(2020年4月16日-4月23日)。
            機關各部門、人民法庭于2020年4月23日12時前前將“三個規(guī)定”情況自查表報機關紀委,機關紀委于當日下班前統(tǒng)計“三個規(guī)定”情況匯總表上報市法院。
            (二)材料上報(2020年4月23日-5月15日)。
            機關各部門、人民法庭認真總結“三個規(guī)定”實施以來貫徹落實的基本情況,認真分析存在的問題及原因,有針對性的切實加以整改,提出完善體制機制的意見建議,并形成書面報告于5月9日前送專班辦公室彭紀處;專班辦公室梳理、匯總分析形成書面報告于5月11日前報送市法院監(jiān)察室。
            (三)檢查督導。
            活動專班采取不定期形式結合“兩個堅持”專題教育、正風肅紀專項活動和“以張堅案為典型,以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育對各黨支部、機關各部門、人民法庭進行監(jiān)督指導。
            六、工作要求。
            (一)統(tǒng)一思想、提高認識。此次專項整治活動是深入學習貫徹習近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措,各黨支部、機關各部門和人民法庭要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和省高院的部署上來,切實抓好落實,務求取得實效。
            (二)實事求是,不遮不掩。在專項整治中,機關各部門、人民法庭要如實提供情況,確保報告內容及相關數(shù)據真實、準確,對存在的問題不遮不掩。對反映情況不真實,填報數(shù)據不準確,報送材料不及時的,將責令補課,嚴肅問責。
            (三)精心組織,確保實效。各黨支部、機關各部門和人民法庭要組織黨員干警認真學習貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”,落實上級法院和院黨組工作部署,扎實推進專項整治活動?;顒訉0嘁訌妼Ω鼽h支部、機關各部門和人民法庭落實專項整治活動的情況進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,防止專項整治活動走過場。
            為保障人民法院依法獨立公正行使審判權,確保廉潔公正司法,根據最高人民法院關于對落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》情況進行專項整治的通知要求,我院將開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動,現(xiàn)制定如下工作方案。
            深入學習貫徹習近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神,切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題,認真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況,存在的突出問題和面臨的困難,查找漏洞,補齊短板,進一步健全完善防止干預過問案件的制度體系,進一步增強黨員干部紀法意識,解決紀律、制度、管理不嚴的問題,織密制度籠子,提高制度執(zhí)行力,堅決杜絕不守法,以案謀私等問題,確?!叭齻€規(guī)定”在人民法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。
            (一)黨員干部公平意識淡漠,把法律當作謀私工具,插手干預過問案件,充當訴訟掮客,徇私枉法。
            (二)執(zhí)行任職回避等制度不到位,隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進行訴訟代理,與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當交往,大搞利益輸送,損害司法公正。
            (三)辦案人員不如實填報內外部人員干預過問案件情況,對外部領導干部插手干預具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告,對內部人員干預過問案件查處問責不及時,監(jiān)督檢查沒有跟上。
            此次活動從2020年4月日開始,月日結束,分3個階段進行。
            (一)動員部署階段(月日前)。
            制定開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案,召開環(huán)節(jié)以上領導干部會議傳達相關文件精神和方案內容,進行動員部署,成立專項整治工作領導小組。
            (二)自查自糾階段(月日至月日)。
            針對上述整治重點,結合我院實際,認真總結“三個規(guī)定”實施以來貫徹落實的基本情況,開展自查自糾,并填報我院落實“三個規(guī)定”情況的自查表,對存在的問題要認真分析原因,明確整改措施,有針對性的切實加以整改,形成書面報告于月日前報。
            (三)整治總結階段(月日至月日)。
            根據自查自糾情況,針對存在的突出問題,邊查邊改,立行立改,并對專項整治工作做法、成效及存在問題進行全面總結,提出改進意見建議,完善相關機制,堵塞漏洞,補齊短板,確?!叭齻€規(guī)定”得到嚴格貫徹。
            (一)統(tǒng)一思想、提高認識。我院黨組要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的部署上來,切實認識到此次專項整治活動的重要性,深入學習貫徹習近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措,切實抓好落實,務求取得實效。
            (二)實事求是,真抓實干。在自查自糾中,要對照整治重點內容確保問題找全、找準、找實,真真正正地把存在的問題擺出來。同時要切實履職,強化擔當,對整改工作不畏難、不糊弄、不走過場,確保整治工作收到實實在在的成效。
            (三)加強監(jiān)督,確保實效。統(tǒng)籌運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對專項整治工作中履行主體責任不到位,查擺問題不準不實,尤其是瞞壓問題的部門和個人進行提醒、約談、問責,發(fā)現(xiàn)有嚴重違紀問題的,將嚴肅處理,確保整治工作取得實效。
            開展落實“三個規(guī)定”情況。
            的專項整治活動工作工作領導小組。
            為落實好“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作,加強對專項工作的組織領導,特成立專項工作領導小組,小組名單如下:
            組長:(黨組書記院長)。
            副組長:(黨組成員紀檢組長)。
            成員:黨組成員及各部門負責人。
            全鄉(xiāng)正風肅紀專項整治活動要以黨的十八大精神為指導,圍繞保持黨的先進性和純潔性,轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾、發(fā)展富民產業(yè)、夯實農村基礎,深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,突出作風建設,貫徹整風精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決黨員干部作風方面和人民群眾反映強烈的突出問題,使黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。
            (一)切實解決政績觀不正確的問題。重點解決違背科學發(fā)展觀要求,只顧眼前、不顧長遠,盲目舉債、盲目鋪攤子上項目,大搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、好大喜功的“政績工程”,唯國內生產總值選拔任用干部等問題。規(guī)范完善目標績效管理辦法,健全領導班子和領導干部科學考核評價體系。嚴肅查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績等問題。
            責任部門:鄉(xiāng)紀委。
            責任領導:
            (二)切實解決執(zhí)行不力的問題。重點解決庸懶散拖、推諉扯皮,作風漂浮、工作不實,“門難進、臉難看、事難辦”,不作為、慢作為、亂作為,不深入實際、漠視群眾疾苦等問題。加強效能建設,提高執(zhí)行力。嚴肅查處搞“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、政令不暢等行為。
            責任部門:鄉(xiāng)紀委。
            責任領導:
            (三)切實解決侵害群眾切身利益的問題。重點解低保辦理、安全生產、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展、食品藥品安全、環(huán)境保護、救災救濟、涉法涉訴等方面侵害群眾利益的問題。對惠民政策落實情況開展專項檢查,切實維護群眾利益。嚴肅查處辦事不公、優(yōu)親厚友,以權謀私、與民爭利,吃拿卡要,以及截留、擠占、挪用、騙取惠民物質和資金等問題。
            責任部門:鄉(xiāng)黨政辦。
            責任領導:
            (四)切實解決行政行為不規(guī)范的問題。重點解決行政執(zhí)法中態(tài)度生硬、作風粗暴、工作方法簡單,執(zhí)法程序不合規(guī),濫用職權、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;行政處罰中亂罰款、亂收費,處罰標準不統(tǒng)一等問題。進一步建強化對行政權力運行的監(jiān)督制約。嚴肅查處執(zhí)法不公,辦關系案、人情案、金錢案,收紅包、拿回扣等問題。
            責任部門:鄉(xiāng)黨政辦。
            責任領導:
            (五)切實解決違規(guī)選用干部的問題。重點解決不按規(guī)定程序選拔任用干部、“帶病提拔”干部、超職數(shù)配備干部等問題。認真落實新提拔干部任職雙承諾制。推行領導干部選拔任用工作記實制度,強化對選人用人全過程的監(jiān)督。開展超職數(shù)配備干部專項清理,建立“帶病提拔”問題責任倒查機制,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
            責任部門:鄉(xiāng)黨政辦。
            責任領導:
            (六)切實解決亂發(fā)錢物的問題。重點解決巧立名目亂發(fā)錢物,自行提高津貼補貼標準,借重大活動籌備或節(jié)日慶祝之機變相向職工普遍發(fā)放錢物等問題。嚴格執(zhí)行財經紀律,認真落實中央和省市縣關于規(guī)范津貼補貼的相關政策。嚴肅查處私設“小金庫”、違反規(guī)定使用專項經費發(fā)放津貼補貼、虛報冒領財政資金發(fā)放津貼補貼等行為。
            責任部門:鄉(xiāng)財政所。
            責任領導:
            (七)切實解決利用婚喪喜慶等事宜斂財?shù)膯栴}。重點解決領導干部借結婚、生日、喬遷、生病、職級升遷、學習培訓、子女升學、親屬去世等機會大操大辦,收受管理和服務對象錢物的問題。完善領導干部婚喪喜慶事宜報告制度。嚴肅查處占用公共資源操辦婚喪喜慶事宜,以娛樂為名、行賭博之實借機斂財?shù)刃袨椤?BR>    責任部門:鄉(xiāng)紀委。
            責任領導:
            (八)切實解決違規(guī)經商辦企業(yè)和違規(guī)兼職的問題。重點解決領導干部利用職權和職務影響為配偶子女或特定關系人經商辦企業(yè)提供方便、謀取私利,領導干部配偶子女在領導干部職權范圍內經商辦企業(yè),領導干部違規(guī)在企業(yè)兼職(任職)等問題。嚴肅查處領導干部個人或者借他人名義經商、辦企業(yè)、入干股,以及違規(guī)在企業(yè)兼職(任職)或領取報酬隱瞞不報等問題。
            責任部門:鄉(xiāng)紀委。
            責任領導:
            (九)切實解決變相公款旅游的問題。重點解決借開會、出差、就醫(yī)、學習考察、交流培訓、開展群團活動等名義變相公款旅游的問題。嚴格執(zhí)行因公出游、不準到風景名勝區(qū)開會等制度,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。
            責任部門:鄉(xiāng)紀委。
            責任領導:
            (一)黨員干部公平意識淡漠,以法律為私人工具,介入事件,成為訴訟經紀人,浪費法律。
            (二)實行避難等制度不足,隱瞞家人和近親從事律師職業(yè)和訴訟代理,與當事人、律師、特殊相關人員、中介組織不當交往,大幅度利益運輸,損害司法公正。
            (三)事務人員不如實填寫內外人員介入事件的情況,外部領導干部介入具體事件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委員會和上級法院報告,內部人員介入事件調查責任不及時,監(jiān)督檢查不及時。
            此次活動于2020年4月開始,從2020年4月開始,分三個階段進行。
            (一)動員部署階段(、月、日前)。
            制定實施三項規(guī)定情況的專業(yè)整備活動工作方案,召開環(huán)節(jié)以上領導干部會議傳達相關文件精神和方案內容,動員部署,設立專業(yè)整備工作領導小組。
            (2)自我調查自我糾正階段(從、月、月、月、月、月)。
            針對上述整治重點,結合我院實際情況,認真總結實施三項規(guī)定以來實施的基本情況,認真分析實施以來實施的基本情況,明確整備措施,有針對性地實施整備,書面報告在上月會前報告給我們的來源。
            (3)整備總結階段(月亮、月亮、月亮至月亮)。
            根據自我調查自我糾正情況,全面總結存在的突出問題,邊調查邊改正,立即改正,全面總結專業(yè)整備工作方法、效果和問題,提出改善意見,完善相關機制,堵塞漏洞,補充短板,嚴格貫徹三個規(guī)定。
            (一)統(tǒng)一思想,提高認識。我院黨組要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的配置,切實認識到這次特別整備活動的重要性,深入學習習習近平總書記主持召開中央政治局常務委員會,聽取最高法院黨組工作報告時的重要講話精神,貫徹中央預防問題事件的三項規(guī)定和執(zhí)行中央巡視反饋意見整備的重要措施,切實執(zhí)行,實現(xiàn)實效。
            (二)實事求是,實事求是。在自我調查的自我糾正中,要比較重點內容,確保問題完整、正確、現(xiàn)實,真正解決存在的問題。同時,要切實履行職務,加強負責人,不怕整改工作困難,不糊弄,不通過現(xiàn)場,確保整改工作取得實際效果。
            (三)加強監(jiān)督,確保實效。統(tǒng)一運用監(jiān)督執(zhí)紀的四種形態(tài),在專業(yè)整備工作中履行主體責任不足,調查問題不真實,特別是隱瞞問題的部門和個人注意、采訪、問責任,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀問題,認真處理,確保整備工作的實效。
            開展落實三條規(guī)定情況。
            的特別整備活動工作領導小組。
            組長:(黨組書記院長)。
            副組長:(黨組成員紀檢組長)。
            成員:黨組成員和各部門負責人。
            (一)忠誠擔當方面。查找和糾正有的黨員領導干部政治敏感性和紀律規(guī)矩意識不強,不善于從政治上觀察、思考和審視問題,落實八項規(guī)定不力,對貫徹落實中央和省、市、區(qū)委決策部署表態(tài)多、調門高,但行動少、落實差,虛多實少,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”;。
            個別領導干部不了解大局、不融入大局、不服務大局,不善于從工作大局、全局來思考、謀劃和推進機關工作和黨的建設,形不成整體合力;。
            機關“四風”問題巧立名目、花樣翻新、屢禁不止等問題。
            (二)調查研究方面。查找和糾正黨員領導干部對深入基層搞調查研究熱情不高,了解和掌握基層的實際情況、存在的問題少,對黨員干部的思想狀況、生活情況和群眾的困難不了解;到基層走訪調研熱衷于搞形式、擺花架子,有針對性的調查研究少,解決困難和問題的辦法少等問題。
            (三)服務群眾方面。查找和糾正一些工作人員在群眾辦事尤其是普通群眾辦事上存在的突出問題,有的對待群眾來訪辦事態(tài)度生硬、口大氣粗、吆五喝六、推諉扯皮,對應給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦、相互“踢球”,辦事流程不公開,告知事項說半句留半句,讓群眾來回折騰、處處受難,不作為、慢作為、亂作為,“門好進、臉好看”,但還是“事難辦”,將過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”。
            (四)項目建設方面。查找和糾正一些黨員領導干部對項目建設不重視,只限于在會上簡單通報一下,對細節(jié)問題不研究、不論證,疏于對項目工作的實施進行調研指導監(jiān)督,是否落實或落實的效果如何不關注;。
            個別領導干部熱衷于打造上級領導“可視范圍”內的面子工程,而不考慮客觀實際,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”“獎狀一屋子,工作還是老樣子”等問題。
            (五)會議文件方面。查找和糾正一些無論什么會議都要層層重復開,一個接一個;。
            只要開會必發(fā)文件,一些文件政策不明、措施不力、空洞無物,毫無指導性可言,憑會議落實會議,以文件落實文件等問題。
            (六)決策部署方面。查找和糾正有的黨員干部能力素質不足、謀劃工作措施不實、攻堅克難勁頭不夠、改革創(chuàng)新動力不足,落實上級決策部署不力;。
            大事不敢干、小事不愿干,能少干不多干、能不干就不干;。
            抓工作不在行、不內行,思路想不到點子上、辦法抓不到根子上;。
            起草文件、出臺文件機械地照搬照抄,出臺的各項制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”,內容不是來自調查研究,更不符合實際情況,而是源自上網下載、抄襲拼湊等問題。
            (七)總結工作方面。查找和糾正黨員干部特別是領導干部對工作不重實效重包裝,把時間和精力都放在“材料美化”上,一項工作剛開始就急于總結成績、宣傳典型,搞“材料出政績”,總結工作談成績事無巨細、面面俱到,談不足蜻蜓點水、避重就輕等問題。
            (八)履職盡責方面。查找和糾正有的黨員領導干部“寧愿不做事,只求不出事”,廉而不為、廉而慢為,對工作慵懶散;。
            思想不解放,膽子放不開,工作無創(chuàng)新,有風險的不敢干,有難度的不愿干,沒有好處的不想干,沒有先例的不肯干,凡事都要上級拍板,避免自己擔責,甚至層層往上報、層層不表態(tài),甚至推諉扯皮,責任缺失,不敢擔當;。
            對推進全面從嚴治黨要求落實上不敢較真、不敢碰硬,畏難情緒突出,有的黨員干部在崗不在狀態(tài),對工作不負責任,對領導安排部署的工作任務不是愉快接受,想方設法完成,而是強調客觀多、困難多,完成質量不高,效率低下等問題。
            (九)反映情況方面。查找和糾正個別領導干部組織觀念淡化,工作不講程序、不講規(guī)矩,向局領導請示匯報和反映情況不全面、不充分、不及時、避重就輕,說一套做一套,我行我素。
            (十)作風紀律方面。查找和糾正有的黨員干部推動工作存在慣性思維和路徑依賴,習慣于等政策、等依據、等指示,作風漂浮、工作不實,致使工作無亮點、無突破;。
            檢查指導工作走過場,指出的問題少講情面,解決的辦法少不落實;。
            有的黨員干部作風紀律松懈、工作紀律渙散,遲到早退、擅離職守、隨意離崗,工作時間辦私事;。
            有的黨員干部特別是領導干部對身邊不良風氣和違規(guī)問題態(tài)度漠然,事不關己、高高掛起,知情不報、聽之任之。
            (二)重作風引領。機關黨員領導干部特別是黨委書記、局長要以身作則,率先垂范,帶頭糾正“四風”,帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,發(fā)揮好表率和引領作用。特別要繼續(xù)緊盯重要時間節(jié)點,從一件件小事抓起,堅決防止和糾正不良風氣的反彈回潮,不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果。
            (三)查問題剖析。在年度領導班子民主生活會和黨員組織生活會,認真對照“四風”問題十種表現(xiàn),把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委“十查十改”部署、轉作風改作風情況作為對照檢查的重要內容,特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。要結合實際,對單位的作風之弊、行為之垢展開立體式排查、全方位掃描,深入查找存在的問題和不足,深入反思和剖析問題發(fā)生的原因,堅決加以整改。
            (四)曬任務清單。各科室重點圍繞“四風”問題的10個方面表現(xiàn),深入開展自查自糾,深入查找和糾正存在的突出問題,實行“四風”問題臺賬式(清單)管理。臺賬式(清單)管理的主要內容包括:問題清單、責任清單、措施清單、結果清單。問題清單要列出問題的表現(xiàn)形式、具體事例、實際危害、根源分析;。
            責任清單要列出問題整改的牽頭科室、責任科室、責任領導、具體責任人;。
            措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責措施、保障揩施;。
            結果清單要列出問題整改的時間表、路線圖及分階段、分節(jié)點的完成標準、驗收標準。
            臺賬管理。建立糾正“四風”和作風紀律專項整治工作臺賬。在自查自糾基礎上,認真填寫“四風”問題臺賬。臺賬(清單)要與人對應、與事對應,與問題對應,明確整治目標、整治措施、責任主體、整治進度、完成時限。臺賬(清單)要準確記錄和反映整治進展情況,整改一個銷號一個,確保整改工作落實到位。
            (五)促整改落實。在自查自糾的基礎上,結合領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會查找出來的問題,對自身存在的問題進行再梳理,逐項列出清單,充實專項整治管理臺賬,細化整治措施,明確整治時限,確保每一項整治任務落地生根、取得實效。要堅持開門搞整治,把整治事項和落實進度進行公示,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,從群眾感受最直接、反應最強烈的突出問題改起,做到立行立行、即知即改,以實實在在的整治成效取信于民。
            (二)統(tǒng)籌兼顧,注重結合。要把糾正“四風”和作風紀律專項整治與即將開展的“xxxx、xxxx”主題教育活動結合起來,與全區(qū)重點工作大督查結合起來,與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理結合起來,與單位的業(yè)務工作結合起來,與機關黨建工作結合起來,扎實推動專項整治工作的開展。
            (三)督查督導,正風肅紀。緊盯“四風”新形式、新動向,加強對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則及省、市、區(qū)實施辦法等規(guī)定的監(jiān)督檢查。違反規(guī)定、頂風違紀現(xiàn)象和問題,發(fā)現(xiàn)一起通報批評一起,嚴防“四風”問題反彈。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)、違紀問題,及時移交紀檢監(jiān)察機關,該組織處理的組織處理,該紀律處分的紀律處分。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的反面典型,適時通報,形成震懾。對需要長期堅持、常抓不懈的問題,要建立長效工作機制,依靠制度進行整治。
            (四)創(chuàng)新方法,鞏固成果。要強化正面引導。采取以會代訓、個人自學、集中學習、觀看優(yōu)秀影片等形式,純潔思想,提升認知,不斷提高政治自覺,校正政務規(guī)矩;。
            通過播放警示教育片和下發(fā)內部通報等形式加強警示教育,讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
            為深入學習貫徹習近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神,切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題,確?!额I導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》和《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個規(guī)定”)落地落實,防止內外部人員插手干預過問案件,規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的交往,保障法院依法獨立公正行使審判權、法官廉潔公正司法,現(xiàn)制定開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動實施方案如下。
            堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實中央政法工作會議精神、貫徹落實全國高級法院院長會議、全省法院院長會議精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標要求,持之以恒糾治司法作風突出問題,強化司法權力運行監(jiān)督,堅持問題導向,抓好問題整改落實,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制建設。
            通過專項整治活動,認真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況,存在的突出問題和面臨的困難,查找漏洞,補齊短板,進一步健全完善防止干預過問案件的制度體系,切實防范和根治審判執(zhí)行中存在的請托和以案謀私等庸俗司法文化滋生蔓延的土壤。重點解決一些黨員干部公平意識淡漠,把法律當作謀私工具,插手干預過問案件,充當訴訟掮客,徇私枉法;執(zhí)行任職回避等制度不到位,隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進行訴訟代理,與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當交往,大搞利益輸送,損害司法公正;辦案人員不如實填報內外部人員干預過問案件情況,對外部領導干部插手干預具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告,對內部人員干預過問案件查處問責不及時,監(jiān)督檢查沒有跟上等突出問題。通過專項整治,進一步增強黨員干部紀法意識,解決紀律、制度、管理不嚴的問題,織密制度籠子,提高制度執(zhí)行力,堅決杜絕不守法,以案謀私等問題,確?!叭齻€規(guī)定”在七星關區(qū)法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行,讓制度成為帶電的高壓線。
            (一)梳理摸清底數(shù),建立相關工作臺賬。
            1.全面摸清“三個規(guī)定”實施以來內外部人員干預過問案件的記錄、報告、通報和干警因違紀違法受處理等情況;干警因與案件當事人、律師等利害關系人不正當交往受處理的情況;干警父母、配偶、子女及其他近親屬從事律師職業(yè)和執(zhí)行任職回避制度的情況;辭職人員在從業(yè)限制期內的從業(yè)情況。對以上情況要建立工作臺賬,實施動態(tài)管理。(責任部門:政治部、機關紀委、審判管理研究室)。
            2.將人大代表和政協(xié)委員關注司法個案的情況納入統(tǒng)計范圍,對各級人大代表和政協(xié)委員關注司法個案的情況進行統(tǒng)計摸底,探索規(guī)范人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督關注案件的辦理程序。(責任部門:機關紀委、綜合辦公室)。
            3.對“三個規(guī)定”的貫徹積極主動自查自糾,不留死角全面排查,將當事人通過網絡、電話、郵遞等方式舉報內外部人員干預過問案件違反“三個規(guī)定”的情形納入統(tǒng)計范圍,形成內外部共同監(jiān)督的長效機制。(責任部門:機關紀委、立案庭)。
            (二)開展警示教育,強化教育培訓力度。
            1.通過黨組中心組學習、“三會一課”、主題黨日、干部培訓等多種形式,加大對“三個規(guī)定”的學習培訓力度,確保干警切實掌握“三個規(guī)定”的基本內容和相關要求,教育引導干警提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺,強化干警貫徹執(zhí)行制度的積極性主動性。(責任部門:政治部、機關黨委、紀委)。
            2.結合開展“兩個堅持”專題教育、正風肅紀專項活動和“以張堅案為典型,以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育,進一步筑牢對黨忠誠、公正司法、廉潔自律的思想根基,緊密結合發(fā)生在身邊的違紀違法典型事例,汲取深刻教訓。(責任部門:政治部、機關黨委、紀委)。
            3.通過組織召開各部門各層級干警參加的座談會,聽取審判執(zhí)行一線人員對如何貫徹落實“三個規(guī)定”的意見建議,認真查找本單位、本部門存在的突出問題,重點剖析審判執(zhí)行人員對過問案件情況不愿意填報的原因,提出解決辦法。(責任部門:機關紀委、各審判、執(zhí)行部門)。
            (三)明確政策界限,組織開展集中申報。
            1.組織全體干警對“三個規(guī)定”實施以來,除本院院、庭長根據法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責的批示、指示外,內外部人員批轉材料、口頭過問案件以及親屬從事律師職業(yè)和未經履行報批手續(xù)與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當交往的情況集中開展一次個人申報,明確相關政策,對不如實申報的,今后發(fā)現(xiàn)一律從嚴處理。(責任部門:機關紀委)。
            2.建立月報制度。審管部門要督促辦案人員通過辦案系統(tǒng)逐案報告對辦理的案件是否存在干預過問的情況,沒有的將落實“零報告”制度,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題線索,及時核查處理。(責任部門:機關紀委、審判管理研究室、各審判、執(zhí)行部門)。
            (四)完善硬件建設,加大司法公開力度。
            1.完善訴訟服務中心硬件建設,配置電子柜等設備,暢通當事人和律師等利害關系人向法院遞交材料的渠道。(責任部門:立案庭)。
            2.充分發(fā)揮司法公開平臺的作用,該公開的事項一律公開,該及時通知當事人的信息要及時通知,避免當事人和律師等利害關系人因不能從公開渠道獲悉案件辦理信息而請托法院干警打聽過問案件,切實壓縮違規(guī)過問案件問題發(fā)生的空間。(責任部門:審判管理研究室、綜合辦公室、各審判執(zhí)部門)。
            (五)以整治促整改,健全問責追責機制。
            1.對存在任職回避情形的人員及時進行崗位調整,對父母、配偶、子女以外的近親屬從事律師職業(yè)的情況要建立報告制度,加強對離退休、辭職、開除和調離人員的從業(yè)情況抽查核查。(責任部門:政治部、機關紀委)。
            2.對近幾年處理追責的涉及“三個規(guī)定”的案件進行梳理分析,倒查干警不主動報告、不如實記錄和不當交往等情況,抓住典型,進行問責。(責任部門:機關紀委)。
            3.加大對新發(fā)現(xiàn)問題線索的查辦力度,嚴肅查處干預過問案件、充當訴訟掮客、與當事人和律師等利害關系人不當交往、不報告或不如實報告干預過問案件等行為,倒逼“三個規(guī)定”的落實。(責任部門:政治部、機關紀委)。
            4.將“三個規(guī)定”執(zhí)行情況納入考核體系,運用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中。(責任部門:政治部)。
            市法院成立落實“三個規(guī)定”專項整治活動專班,統(tǒng)籌指揮專項整治活動的開展。
            組長:趙乾黨組成員、常務副院長。
            副組長:裴干明黨組成員、政工科長。
            聶宗映黨組成員、機關紀委書記。
            成員:徐逸杰秦江玲彭紀黎景春彭靜張楊。
            活動專班辦公室設在機關紀委,彭紀同志任辦公室主任,負責協(xié)調日常工作。
            落實“三個規(guī)定”專項整治活動分為自查自糾、材料上報、檢查督導三個階段。
            (一)自查自糾(2020年4月16日-4月23日)。
            機關各部門、人民法庭于2020年4月23日12時前前將“三個規(guī)定”情況自查表報機關紀委,機關紀委于當日下班前統(tǒng)計“三個規(guī)定”情況匯總表上報市法院。
            (二)材料上報(2020年4月23日-5月15日)。
            三合一場所專項整治方案篇十七
            xx區(qū)餐飲等場所燃氣安全專項整治方案為切實保障區(qū)內餐飲等場所燃氣安全,根據上級要求和區(qū)內安全實際需要,決定在全區(qū)進行燃氣安全專項整治,特制定方案。
            一、工作目標根據《安全生產法》、《特種設備安全法》、《消防法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,開展餐飲等場所燃氣安全專項整治行動,規(guī)范餐飲鋼瓶液化氣使用行為,嚴厲打擊充裝過期鋼瓶、倒灌等違法行為。依法取締、關閉無證經營燃氣的儲備站、供應站、代客換氣點。通過專項整治行動,形成政府領導、職能部門監(jiān)管、企業(yè)自律、市場引導、社會監(jiān)督的良好格局,營造一個規(guī)范、安全、有序的燃氣使用、經營市場環(huán)境。
            二、主要任務(一)。
            凡存在以下情形的餐飲等場所,一律依法取締:
            1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃氣的。
            2.相關證照不全的。
            (二)凡達不到以下要求的餐飲等場所,立即停業(yè)整改,整改合格后方可營業(yè):
            1.使用瓶裝壓縮天然氣的,應當建立獨立的瓶組氣化站,站點防火間距應當不小于18米。
            2.使用液化石油氣的,應當符合下列規(guī)定:
            (1)存瓶總重量超過100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶)時,應該設置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時,氣瓶間可以設置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內。存瓶總重量大于420千克時,氣瓶間應當為與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑。
            外部應當設置明顯的安全警示標志;
            應當使用防爆型照明等電氣設備,電器開關設置在室外。
            (3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用,使用和備用鋼瓶應當分開放置或者用防火墻隔開。
            (4)放置鋼瓶、燃具和用戶設備的房間內不得堆放易燃易爆物品和使用明火;
            同一房間內不得同時使用液化石油氣和其他明火。
            (5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限5年,密封圈正常使用期限為3年,到期應當立即更換并記錄。
            橡膠軟管應當每2年更換一次;
            若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應當立即更換;
            軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
            4.用氣場所應當按照有關規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
            5.應當使用取得燃氣經營許可證的供應企業(yè)提供的合格的燃氣鋼瓶,不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。
            6.嚴禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。
            7.應當建立健全并嚴格落實燃氣作業(yè)安全生產管理制度、操作規(guī)程。
            8.從業(yè)人員經安全培訓合格后,方可上崗;
            企業(yè)負責人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓,掌握燃氣的危害性及防爆措施。
            9.應當定期進行燃氣安全檢查,并制定有針對性的應急預案或應急處置方案,保證從業(yè)和施救人員掌握相關應急內容。
            10.應當與液化石油氣供應單位簽訂安全供氣合同,每次購氣后留存購氣憑證,購氣憑證應當準確記載鋼瓶注冊登記代碼。
            三、
            組織機構及責任分工(一)組織機構為加強專項整治工作領導、協(xié)調和統(tǒng)一行動,成立場所燃氣安全專項整治工作領導小組,其組成人員如下:
            組長:xx(常務副區(qū)長)。
            副組長:xx(區(qū)政協(xié)副主席)。
            xx(副區(qū)長)。
            xx(xx區(qū)公安分局局長)。
            成員:
            xx(區(qū)城鄉(xiāng)建設局局長)。
            xx(區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記)。
            xx(區(qū)消防大隊大隊長)。
            xx(區(qū)安監(jiān)局局長)。
            領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)安辦,xx任辦公室主任。
            (二)責任分工1.建設部門負責燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理,做好瓶裝液化氣經營企業(yè)、分銷站點的信息收集,組織企業(yè)開展燃氣專業(yè)安全知識的宣傳培訓,負責燃氣安全生產、安全供應的綜合監(jiān)管,凡未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的,一律責令停止經營活動。
            2.市場監(jiān)管部門負責氣瓶安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作,重點檢查充裝單位和檢驗單位,督促氣瓶充裝、檢驗單位嚴格執(zhí)行國家有關安全法律法規(guī)和安全技術規(guī)范,明確各充裝單位的氣瓶送檢義務,督促充裝單位與氣瓶檢驗單位簽訂檢驗協(xié)議,確保在用氣瓶得到及時規(guī)范的檢驗。依法嚴厲查處燃氣企業(yè)充裝不合格、超期、倒灌鋼瓶、報廢鋼瓶的違法行為。
            3.公安消防部門負責依法查處違反消防技術、標準和管理規(guī)定非法存儲、銷售、使用液化氣等行為,負責液化氣站,經營站點和使用液化氣的餐飲等公眾聚集場所的消防監(jiān)督管理,對存在重大消防隱患的,依法責令停業(yè)整頓。
            4.安監(jiān)部門按照《安全生產法》要求依法開展檢查,消除安全隱患。尤其是加強重大危險源的監(jiān)管,對存在重大安全隱患有可能發(fā)生事故的,一律采取責令停產停業(yè)等強制措施。
            規(guī)范經營戶燃氣使用行為,做到使用規(guī)范、安全;
            進行安全隱患大排查,發(fā)現(xiàn)問題及時報相關部門,并配合進行整改。
            第二階段(10月17日—26日)全面整改;
            第三階段(10月27日—31日)督查和。
            總結。
            區(qū)政府安委會成立4個督查組(附件3),至少進行2次督查,全面排查整改階段和整改結束后分別進行一次督查。
            五、工作要求1.提高思想認識,加強組織領導。
            各鄉(xiāng)街、建設、市場監(jiān)管、公安消防、安監(jiān)等單位和部門要提高思想認識,端正為人民生命安全和財產安全高度負責的態(tài)度,在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,分別制定各自的工作計劃,安排專人,采取有效措施,全面排查行政區(qū)域內和行業(yè)管理范圍內的燃氣安全隱患,切實進行整改到位。
            2.突出重點,嚴格依法行政。
            (1)開展檢查督查工作。一是對餐飲場所燃氣安全檢查督查,一律不允許留盲區(qū)和死角;
            二是對存在重大安全隱患的餐飲場所,一律依法停業(yè)整改;
            三是對不具備安全經營條件的,一律依法予以關閉;
            四是凡是落實區(qū)委、區(qū)政府和政府安委會要求不到位,發(fā)生安全生產事故的,一律從嚴追究責任主體單位和各監(jiān)管方負責人的責任。
            要定期開展對燃氣用戶的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時督促整改到位。同時,要加強自身管理,依法經營,堅決杜絕違法違規(guī)向超期和不合格鋼瓶充裝行為,堅持杜絕向非法瓶裝液化氣換氣點供氣,切實保障燃氣安全。
            3.及時報送信息,確保工作成效。
            各鄉(xiāng)街和相關部門要嚴格按專項整治方案要求,及時收集、匯總并報送工作信息,專項整治工作結束后,于11月5日前將檢查總結及調查摸底表、統(tǒng)計表報辦公室。
            名稱類別地點負責人聯(lián)系方式從業(yè)人數(shù)鋼瓶數(shù)主要安全隱患備注填報人:
            聯(lián)系電話:
            填報時間:
            年月日附件2:
            類別數(shù)量項目賓館飯店火鍋店燒烤店燃氣供應(企業(yè))點其它合計餐飲場所數(shù)量(家)。
            從業(yè)人數(shù)?????專項治理檢查相關工作情況舉辦培訓場次?培訓人數(shù)?專項治理檢查情況企業(yè)自查自改情況自查安全隱患數(shù)(項)。
            項,其中重大安全隱患????項。
            自改安全隱患數(shù)(項)。
            項,其中重大安全隱患????項。
            隱患整改資金(萬元)。
            部門治理檢查情況組織檢查組(個)。
            組織檢查人員(人次)。
            人次,其中專家人次。
            檢查單位數(shù)(家)。
            發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)(項)。
            項,其中重大安全隱患????項。
            督促整改安全隱患(項)。
            項,其中重大安全隱患????項。
            隱患整改資金(萬元)。
            行政執(zhí)法情況取締單位數(shù)(家)。
            責令停業(yè)整改單位數(shù)(家)。
            關閉經整改仍不符合要求的單位數(shù)(家)。
            行政處罰起數(shù)?行政罰款數(shù)(萬元)。
            三合一場所專項整治方案篇十八
            一場力度空前的互聯(lián)網金融專項整治拉開大幕,這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網金融業(yè)態(tài)面臨變局。
            《財經》記者獲悉,4月14日,國務院組織14個部委召開電視會議,將在全國范圍內啟動有關互聯(lián)網金融領域的專項整治,為期一年。當日,國務院批復并印發(fā)與整治工作配套的相關文件。據悉,文件由央行牽頭、十余個部委參與起草。
            在這份統(tǒng)領性文件之下,按照“誰家孩子誰抱走”的原則,共有七個分項整治子方案,涉及多個部委,其中央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會將分別發(fā)布網絡支付、網絡借貸、股權眾籌和互聯(lián)網保險等領域的專項整治細則,個別部委負責兩個分項整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動,公安機關將密切配合參與其中。
            據了解背景的權威人士介紹,這場專項整治行動是針對互聯(lián)網金融在迅速發(fā)展過程中的各種亂象,經過廣泛征集意見,醞釀近一年之久,在9月前后形成了方案初稿,原計劃今年春節(jié)前后發(fā)布,后因計劃調整至今。
            在全國性專項整治正式啟動之際,相關地方政府部門主導的打擊非法集資活動一直在進行中。
            20底,“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案偵查。官方報道稱,“e租寶”非法吸收存款500多億元,涉及投資人約90萬人。
            今年4月,百億級理財平臺“中晉資產”被上海警方查封,20余名核心成員在機場被截獲。近日,上海浦東警方對上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。
            有消息稱,今年以來,北京、上海以及深圳等地先后暫停有關互聯(lián)網金融公司、金融投資類企業(yè)的注冊。3月底,北京市更是出臺了群眾舉報涉嫌非法集資線索最高可獲得10萬元獎勵的政策。4月12日,深圳互聯(lián)網金融協(xié)會要求會員企業(yè)全面暫停房地產眾籌業(yè)務。
            3月25日,中國互聯(lián)網金融協(xié)會正式掛牌成立,由中國人民銀行、銀監(jiān)會、支付清算協(xié)會、證監(jiān)會等牽頭組建。業(yè)界認為,這打破了金融分業(yè)監(jiān)管的格局。該協(xié)會旨在通過自律管理,推動形成統(tǒng)一的行業(yè)服務標準和規(guī)則,引導互聯(lián)網金融企業(yè)規(guī)范經營。
            在經歷了幾年的爆炸式成長后,互聯(lián)網金融行至十字路口,曾經的虛熱將退燒。而在過去一段時間,政府部門和業(yè)界就互聯(lián)網金融是否應該監(jiān)管、如何監(jiān)管,一直存在爭議,也曾嘗試將其納入監(jiān)管范疇,不過進展并不順利。
            直至去年以來,以p2p倒閉風潮所代表的互聯(lián)網金融風險飆升,社會壓力和經濟連鎖反應明顯,引致監(jiān)管層痛下決心整治亂象。
            年7月,央行等十部委發(fā)布《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》,提出按照分類監(jiān)管原則,各類業(yè)態(tài)分由不同的金融監(jiān)管部門負責。截至目前,網絡支付已經形成相對成型的監(jiān)管制度,銀監(jiān)會發(fā)布了網絡借貸征求意見稿,保監(jiān)會于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》,其他監(jiān)管法則仍未最終落地。
            業(yè)界普遍認為,互聯(lián)網金融行業(yè)尚處在“弱監(jiān)管”狀態(tài),存在明顯監(jiān)管漏洞和監(jiān)管空白。
            三合一場所專項整治方案篇十九
            從實際檢查的情況看,一些單位營業(yè)期間存在雜物堵塞消防通道,安全出口鎖閉的現(xiàn)象,部分單位負責人消防安全意識不高,認為只要有安全出口敞開就不會影響人員疏散;部分單位消防設施和消防器材損壞嚴重,丟失、過期失效現(xiàn)象時有發(fā)生,加之消防管理人員上崗前沒經過消防培訓,不會操作檢查自動消防系統(tǒng),不會操作消防器材,致使發(fā)生火災時,消防設施形同虛設,根本無法正常發(fā)揮效能。
            1.4建筑室內裝飾、裝修不按安全要求實施。
            許多公眾聚集場所認為以前已通過消防部門審批,因此在二次裝修時不報經公安消防部門同意,擅自進行設計裝修。為了節(jié)省成本,采用無資質的裝修工隊;為了追求豪華、美觀,在裝修或改造過程中往往采用大量易燃可燃材料,擅自縮窄疏散通道寬度或增加疏散距離,用裝飾封蓋消火栓,破壞防火防煙分隔等,大大增加了火災負荷和火災危險性。在一些新建、改建、擴建工程中,一些單位往往不依法申報消防設計審核和驗收,擅自變更消防設計、使用劣質消防器材產品等,導致建筑防火間距不足、消防水源缺少、安全出口數(shù)量不足、消防通道不暢通等“先天性”火災隱患出現(xiàn)。
            1.5工作人員缺乏火災和突發(fā)事件應對措施。
            大量火災案例告誡我們平時制定火災應急疏散預案并定期進行消防演練的必要性和重要性。如果不進行消防演練,員工缺乏實戰(zhàn)訓練,心理素質差,消防安全意識相當?shù)。苑雷跃饶芰σ蚕喈數(shù)?,一旦發(fā)生火災,人們往往驚惶失措,束手無策,不會及時報火警,撲救初起火災,不會引導人員安全疏散,結果是小火釀成大火,造成不必要的人員傷亡和財產損失。
            聚集場所各類從業(yè)人員的消防安全培訓,提升單位人員檢查和發(fā)現(xiàn)火災隱患的能力、撲救初期火災的能力、組織人員疏散逃生的能力及消防宣傳教育的能力,能從單位的管理源頭上降低火災事故的發(fā)生率,從而有效地遏制和減少公眾聚集場所惡性火災事故的發(fā)生。
            充分發(fā)揮政府民政、教育、宣傳、文化、公安、新聞等部門職責職能,明確各成員單位的職責和目標,利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體,通過多種形式和渠道進行全方位消防宣傳。同時,建立聯(lián)席會議制度、協(xié)調制度、檢查指導制度、考評獎懲制度等,確保消防宣傳工作經?;?、制度化、規(guī)范化。各社會單位要有針對性地開展消防安全教育,對人員進行崗前消防安全培訓,在工作中進行經常性的消防安全技能培訓,進一步提高人員的消防安全技能,從而有效地遏制和減少公眾聚集場所惡性火災事故的發(fā)生。
            2.4開展火災隱患大排查活動,有效整改火災隱患,并努力形成長效機制。
            對公眾聚集場所尤其是設置消防設施的單位開展火災隱患排查整治活動,針對一個時期的突出問題,開展專項治理,明確重點,采取行政、技術和法律等一切有效手段,加大專項治理力度,注重治理效果,同時要加強與文化、工商、監(jiān)察等部門的密切合作,充分發(fā)揮主管部門和有關職能部門的作用,促進隱患整改和問題解決,使排查火災隱患、加大整改火災隱患的力度,做到經?;?、長效化。
            2.5加大消防執(zhí)法力度,杜絕火災隱患的存在。
            各級公安消防機構要認真履行職責,切實抓好消防執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是嚴格限制裝修工程使用易燃、可燃材料;二是對疏散通道堵塞、安全出口鎖閉、消防設施器材損壞的消防違法行為給予處罰,督促整改;三是依據《中華人民共和國消防法》及公安部107號令,對存患較多的場所采取行政強制措施,給予關停整改;四是指導單位設置有效的防排煙設施;五是把好建筑審核源頭關,從源頭上杜絕火災隱患。
            作者:朱慶遠,女,安慶市迎江區(qū)公安消防大隊工程師。
            前言。
            隨著我國經濟建設的快速發(fā)展,物質財富的急劇積累,人民生活水平的日益提高,城市建設規(guī)模不斷擴大,公眾聚集場所與日俱增,因而火災發(fā)生的頻率也就越來越高,造成的火災損失也隨之增大。尤其是公眾聚集場所發(fā)生火災,極易造成重大人員傷亡和財產損失,公眾聚集場所的消防安全形勢尤為嚴峻。吉林中百商廈“2.15”火災致使54人死亡;深圳舞王俱樂部“9.20”火災造成44人死亡,88人受傷;福建長樂拉丁酒吧“2.1”火災造成15人死亡,20人受傷;20沈陽萬達售樓處“8.28”火災造成9人死亡,9人受傷;年吉林船營區(qū)商業(yè)大廈“11.5”火災造成19人死亡,26人受傷;吉林省通化市東昌區(qū)勝利路如家快捷酒店“5.1”火災造成10人死亡,26人受傷。以上公眾聚集場所重特大火災在社會上造成了極大的影響。因此,預防公眾聚集場所火災尤其是群死群傷惡性火災的發(fā)生是當前和今后一個時期消防安全工作的一個重點。
            三合一場所專項整治方案篇二十
            下面是小編為大家整理的,供大家參考。
            為進一步加強人員密集場所安全管理,有效防范各類突發(fā)公共安全事故,保障人民群眾生命財產安全,特制定本實施方案。
            一、工作目標。
            全面排查和治理商貿領域人員密集場所各類安全隱患,嚴格執(zhí)行各項安全生產法律法規(guī),建立健全相關單位安全工作責任體系和長效機制,強化安全管理和監(jiān)督,提高安全保障水平,有效防范公共安全事故發(fā)生,促進我縣商貿領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
            二、領導組織。
            三、監(jiān)管范圍。
            從事商貿經營行為的大型商場、超市等商貿流通企業(yè)。
            四、監(jiān)管內容。
            (一)排查治理各類事故隱患。
            1、重點排查治理商貿領域人員密集場所消防疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距、消防設施、滅火器材、裝修裝飾材料、電路線路老化等方面存在的火災隱患,加強公共消防設施建設及維護管理。
            2、排查治理商超等人員密集場所是否存放有毒有害、易燃易爆等危險品安全隱患。
            (二)督促落實安全工作責任制。
            1、檢查督促商貿企業(yè)建立并嚴格落實法定代表人負責制,以及分管負責人、安全管理人員、各崗位人員安全生產工作責任制,明確安全責任。
            2、檢查督促商貿企業(yè)依法設立安全管理機構或配備專(兼)職安全管理人員,完善技術設備安全管理制度,落實隱患排查治理制度。
            3、檢查督促商貿企業(yè)加強全員安全教育,嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓及持證上崗制度。
            4、督促商貿企業(yè)建立應急救援預案,定期組織演練,嚴格落實值班值守制度。
            五、具體實施步驟。
            (一)行業(yè)部門做好安排部署。行業(yè)主管部門要結合實際研究制定商貿領域安全監(jiān)管工作方案,安排部署各商貿企業(yè)按照行業(yè)主管部門的要求抓好落實,并要求企業(yè)全體職工積極參。
            (二)企業(yè)做好自查自改。指導、部署商貿領域全方位做好自查自改工作,必須不定期對本單位進行“拉網式”排查,排查率要達到100%,做到無一遺漏。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須立即整改。
            (三)行業(yè)部門做好督查檢查。行業(yè)主管部門必須成立檢查組對本領域人員密集場所進行不定期的專項督查檢查和企業(yè)自查整改情況。
            當前隱藏內容免費查看進行督查。
            六、有關要求。
            (一)加強組織領導。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,提高對人員密集場所安全監(jiān)管工作的重要性和必要性的認識,把人密場所安全監(jiān)管工作納入重要議事日程,確保監(jiān)管工作落到實處。行業(yè)部門主要負責人是人密場所安全監(jiān)管工作的第一責任人,負責對本行業(yè)(領域)安全監(jiān)管工作的領導和組織實施。
            (二)加強學習培訓。行業(yè)主管部門要定期指導商貿企業(yè)開展安全生產方面的學習和培訓,深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告與調查處理條例》等法律法規(guī)規(guī)章的學習,確保學習、培訓取得實效。要加強對消防安全責任人、消防安全管理人和專兼職消防管理人員的培訓、教育;重點指導和督促人員密集場所有關單位落實防火巡查制度,制定完善滅火和應急疏散預案,并定期演練,切實提高單位的自防自救能力。對管理人員、從業(yè)人員未做到消防“三懂三會”(即懂得本崗位的火災危險性、懂得預防火災的措施、懂得火災的撲救方法,會報警、會撲救初起火災、會組織人員疏散)的,必須進行消防安全培訓。
            (三)加強宣傳教育。要充分利用廣播、電視、網絡等宣傳媒體,加大對消防安全的宣傳力度,在商貿流通領域營造良好的安全生產宣傳工作氛圍。要采取多種形式教育,對進入商場、市場等人員密集場所購物的群眾進行教育,學習掌握消防安全知識和逃生方法。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對存在重大火災隱患的單位及時曝光。