在撰寫報告時,我們需要遵循一定的結(jié)構(gòu)和格式,包括引言、主體和結(jié)論等部分。最后,要仔細(xì)審查并修改報告,確保語言通順,沒有錯誤和遺漏。在這些范文中,我們可以看到不同類型的報告及其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的安排。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇一
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上指出:“要加強年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部?!痹诮衲甏杭緦W(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班上,習(xí)近平總書記再次強調(diào):“年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望,必須筑牢理想信念根基,守住拒腐防變防線,樹立和踐行正確政績觀,練就過硬本領(lǐng),發(fā)揚擔(dān)當(dāng)和斗爭精神,貫徹黨的群眾路線,錘煉對黨忠誠的政治品格,樹立不負(fù)人民的家國情懷,追求高尚純粹的思想境界,為黨和人民事業(yè)拼搏奉獻,在新時代新征程上留下無悔的奮斗足跡。如何學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督,我有以下幾點思考。
抓好年輕干部的教育,既要有高度又要有廣度。加強年輕干部的教育,要聚焦廉潔從政做實理想信念教育。對黨絕對忠誠,是一名黨員干部的首要政治品質(zhì)。年輕干部的成長第一步就是要筑牢理想信念的根基,補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,扣好人生第一?!翱圩印?。理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個人的蛻化變質(zhì),往往是從理想信念上的蛻變開始的。理想信念動搖,精神支柱就會坍塌,人生方向就會迷失,廉潔上就會出問題。我們在辦理大量的案件中發(fā)現(xiàn),接受組織審查調(diào)查的違紀(jì)人員,在剖析自己違紀(jì)原因時,都講到之所以走到今天,首先是理想信念滑坡造成的。因此,我們抓年輕干部的教育,一定要有高度,要加強政治理論和理想信念教育,督促年輕干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定信仰信念信心,始終做到對黨忠誠;鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,引導(dǎo)年輕干部牢記初心使命,賡續(xù)紅色血脈;加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)教育,督促年輕干部講紀(jì)法、明底線、守規(guī)矩。抓好年輕干部的教育,還要有廣度,要抓好廉潔教育、警示教育。針對年輕干部特點,緊盯關(guān)鍵節(jié)點,創(chuàng)新教育方式方法,精心定制警示教育課程,精準(zhǔn)投放。比如:編印年輕干部違紀(jì)違法典型案例,編印“廉潔手冊”,組織相關(guān)單位、相近崗位年輕干部參加庭審旁聽、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等,引導(dǎo)年輕干部自重自省自警自勵,永葆清正廉潔的政治本色。
抓好年輕干部的監(jiān)督,既要有深度又要有精度。加強年輕干部的監(jiān)督,要聚焦抓早抓小做實日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要有深度,解決問題要有精度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要開展靶向監(jiān)督、做好線索處置談話、推進監(jiān)督信息互通等具體措施,要注重早教育重預(yù)防、早提醒重糾偏、早幫扶重扶正。通過家訪、談心談話等方式,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時提醒、糾治,發(fā)現(xiàn)重要情況及時按程序報告。同時還要加強監(jiān)督協(xié)作,理順組織、紀(jì)委監(jiān)委、審計等專門監(jiān)督機關(guān)和管理機構(gòu)的關(guān)系。多渠道開展群眾對年輕干部從政用權(quán)行為的監(jiān)督。抓好黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度的落實,凡是與群眾利益相關(guān)的事,實行公開辦事制度,增強透明度,為群眾了解情況、參與監(jiān)督提供條件。比如,我們今年將繼續(xù)用好“流動接訪臺”,下沉到群眾身邊。開展“周一領(lǐng)導(dǎo)接訪日”活動,同時在政務(wù)中心設(shè)置“紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報驛站”,有效拓寬信訪舉報渠道,讓群眾成為監(jiān)督年輕干部的“電子眼”。
抓好年輕干部的管理,既要有力度又要有溫度。加強年輕干部的管理,要聚焦擔(dān)當(dāng)作為做實嚴(yán)管厚愛,一方面要有力度,要嚴(yán)肅查處年輕干部違紀(jì)違法問題,并督促案發(fā)單位深入整改,注重發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。另一方面還要有溫度,要抓好回訪教育、容錯免責(zé)和澄清正名,樹立鼓勵激勵的鮮明導(dǎo)向。把受到處理處分的年輕干部列為重點回訪教育對象,優(yōu)先安排開展回訪教育,對影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部,積極向黨組織推薦使用。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求,對年輕干部工作中的失誤進行評估、認(rèn)定,符合容錯免責(zé)條件的積極容錯免責(zé),旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。針對年輕干部檢舉控告失實的,積極穩(wěn)妥做好澄清正名工作,及時消除不良影響,保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性。(作者系桂林市龍勝縣委常委,縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任)。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇二
當(dāng)前隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會的發(fā)展以及政府體制機制的變革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作內(nèi)容越來越豐富、復(fù)雜,對于干部的各方面素質(zhì)要求越來越高,目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍普遍存在“斷層”,60后即將退休,70后占主導(dǎo),80后和90后偏少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部普遍存在成長慢、能力不足的問題,如何通過有效培養(yǎng)途徑和方式促使年輕干部快速成長起來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)和管理工作面臨的新課題和新要求。因此,我們必須進一步理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部在管理和使用方面的短板和不足,確保因人制宜、因崗制宜加大培養(yǎng)力度和提高科學(xué)管理的水平。
本文所指的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,其定義為編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的35周歲以下人員。
(一)、學(xué)歷高。與60后和70后相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較,年輕干部學(xué)歷高,以季店鄉(xiāng)政府機關(guān)為例:全鄉(xiāng)共有年輕干部9名,其中中層干部1名,一般干部8名(包含1名選調(diào)生)。最大的34歲,最小的23歲,年輕干部的平均年齡為27.1歲。年輕干部全部為大學(xué)本科學(xué)歷,其中全日制本科學(xué)歷4人,在職本科學(xué)歷5人。
(二)、本土化重。即使現(xiàn)在公務(wù)員考錄制度越來越規(guī)范和完善,進入“體制”的考試也越來越多、越來越公平,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層,由于經(jīng)濟欠發(fā)達、方言不通、待遇不足、地方招考限制戶籍等原因,更多的是本地大學(xué)畢業(yè)生報考,隊伍本土化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以季店鄉(xiāng)政府為例,43名干部職工中37名為孝昌縣戶籍,5名為孝昌縣以外戶籍,外地戶籍中領(lǐng)導(dǎo)班子成員占2名,中層干部占1名,一般干部占2名。
(一)、實踐能力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作性質(zhì)決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直面面對的是農(nóng)村,服務(wù)的對象大多也是農(nóng)民,在農(nóng)村工作中如何處理矛盾糾紛、群眾意見等復(fù)雜問題是年輕干部需要慎重思考的問題。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多還忙于辦公室的材料處理、數(shù)據(jù)填報等事務(wù)性工作,缺乏到“田間地頭”的實踐,對農(nóng)村重大矛盾糾紛問題的處置能力基本為零。
(二)、群眾觀念不深。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部責(zé)任感和使命感普遍缺失,認(rèn)為自己只是一個普通的“上班族”的“甩鍋”心態(tài)普遍存在,在面對群眾的訴求和呼聲時漠然置之。更有勝者認(rèn)為只要把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事做好就是最大的為民服務(wù),對為民服務(wù)的理解淺薄。
(三)、工作作風(fēng)不實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為黨和國家政策、方針、路線在農(nóng)村的執(zhí)行者,對農(nóng)村工作產(chǎn)生極大的影響。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部存在“務(wù)虛多務(wù)實少”的問題,坐辦公室多、下村實地了解情況少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入農(nóng)村也只是“車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、村委會坐一坐”,工作沒有落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入基層過少,直接后果是無法了解群眾的思想動態(tài)不知群眾所想所盼,為民排憂解難成為“無源之水”。
(四)、理論水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕通過公務(wù)員考試招錄進入機關(guān)之后,花在學(xué)習(xí)上的時間相比在校期間減少了很多,大到黨和國家的政策理論,小到本級政府的扶貧政策細(xì)則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的學(xué)習(xí)熱情都不高。
(一)、學(xué)習(xí)不經(jīng)常。年輕干部對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不到位,學(xué)習(xí)不自覺、不深入,存在“以忙擠學(xué),要求才學(xué)”的不良傾向。學(xué)習(xí)上放松,宗旨意識、理想信念就會發(fā)生動搖。思想上缺乏黨的教育將變得麻木,在貫徹群眾路線和堅持群眾工作等方面將是“無根之木”。
(二)、意識不深刻。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部念念不忘的是工作環(huán)境調(diào)整,待遇上的相互比較,唯一遺忘的就是宗旨意識和民本思想。
(三)、事務(wù)較繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部需要的是到“村”歷練,而不是天天“整材料、做報表”;需要的是全面了解農(nóng)村社會的發(fā)展?fàn)顩r,而不是坐在辦公室緊盯電腦屏幕。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多被分配到各辦公室,每天需要處理大量材料,報送相關(guān)數(shù)據(jù),這直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力沒有得到質(zhì)的提升,缺乏有效培養(yǎng),工作作風(fēng)和思想觀念變得虛浮。
(一)、建立傳幫帶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部認(rèn)村(社區(qū))認(rèn)機關(guān)班子成員或者中層干部為師,經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)咨詢、群眾工作經(jīng)驗傳授、深入一線示范學(xué)習(xí)、思想?yún)R報等幫帶工作,讓青年干部能迅速提高業(yè)務(wù)水平、熟悉鄉(xiāng)情民意。
(二)、建立教育培訓(xùn)制度。由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)對青年干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)。精心設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立每半月一次夜學(xué)習(xí)制度;邀請相關(guān)專業(yè)老師講課,一年授課確保24小時以上。首先,把對年輕干部的“三觀”教育放在首位,在提高他們的思想政治素質(zhì)上下功夫,采取扎實有效的措施,對年輕干部進行系統(tǒng)的思想政治教育,幫助他們打牢理論基礎(chǔ)。其次,把對年輕干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在重要位置,在提高他們的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平上下功夫。堅持理論教育與實地考察、調(diào)查研究、座談研討相結(jié)合,提高參訓(xùn)干部解決實際問題的能力和水平,同時克服年輕干部存在的驕傲自滿情緒。
(三)、建立干部交流制度。一方面,對剛參加工作、缺乏基層工作經(jīng)驗的青年干部,按個人特長和所學(xué)專業(yè),安排合適的崗位;新錄用機關(guān)干部原則上第一年必須到社區(qū)(村)掛職三個月,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕每年下社區(qū)(村)鍛煉半個月以上,每年分批組織社區(qū)(村)年輕干部到鄉(xiāng)各職能部門掛職。掛職結(jié)束后由掛職單位予以書面鑒定,鑒定結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。另一方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要實施多崗位鍛煉,每年組織干部輪崗鍛煉,規(guī)定在同一崗位上工作不超過3年,對有一定基層工作經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,優(yōu)先安排到上級機關(guān)跟班學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨政辦積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到縣相關(guān)職能部門跟班學(xué)習(xí)的機會,做好對上派干部的考核,對踏實肯干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要有意識“點訓(xùn)式”培養(yǎng),盡可能安排到重要、艱苦的崗位。
(四)、定期開展年輕干部“談心”會活動。鄉(xiāng)組織辦要牽頭建立年輕干部“交心談心”制度,邀請鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、組織委員等領(lǐng)導(dǎo)參與到年輕干部的“談心”活動中去,一季度開展一次年輕干部“談心”會比較適宜。年輕干部之間也要多溝通交流,要通過qq、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺,加強交流學(xué)習(xí),共同進步。
(五)、定期開展年輕干部“團建”活動。機關(guān)年輕干部之間要成為志同道合的朋友、相互競爭的對手,要營造良性競爭和互助互幫的氛圍,達到共同進步的目的。鄉(xiāng)組織辦每年年初要擬好“團建”計劃單,規(guī)定“團建”次數(shù)、設(shè)置主題、確定形式、做好考核、籌措經(jīng)費,確保“團建”活動起到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍凝聚力、向心力的作用。
(六)、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)提高、全面發(fā)展。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部發(fā)展實用性技能、良好興趣,提高自身文化底蘊全面發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部受教育程度高、年紀(jì)輕、學(xué)習(xí)能力強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要鼓勵年輕干部結(jié)合自己的大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)一門實用性技能,比如法律、財會、農(nóng)業(yè)、新媒體運營、視頻音頻處理等;另一方面,要鼓勵年輕干部發(fā)展自身興趣愛好,比如唱歌、籃球、朗誦、寫作等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立機關(guān)圖書閱覽室,購置一些專業(yè)書籍和名著典籍;對于取得諸如法律、計算機、財會相關(guān)資格證書時應(yīng)給予考證費用報銷;對于在市級以上各種文體大賽中拿到名次的年輕干部要予以獎勵。
(七)建立重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到村任職鍛煉機制。科學(xué)有序的挖掘和培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部,以兩年為一期,每年下派2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到到村鍛煉,同時確保脫離機關(guān)事務(wù)全身心投入到村級工作中。要到村鍛煉的年輕干部挑“擔(dān)子”,使其盡快成熟起來,增強其分析問題、解決問題的能力,要把任期內(nèi)群眾評議、村干部評價等指標(biāo)納入到下派干部的年度考核中去,作為提拔使用的重要依據(jù)。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇三
按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(謝群組發(fā)〔2014〕1號)和《關(guān)于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號)文的要求,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進門探訪、基層回訪)活動對照調(diào)研提綱,采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、調(diào)研走訪基本情況。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動辦的統(tǒng)一部署,這次調(diào)研的主要任務(wù)是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時間,開展“四走訪”活動。調(diào)研采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人全員參與,深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶,體察民情,了解民意。
鎮(zhèn)黨委要求,調(diào)研工作既要突出主題,依據(jù)“四風(fēng)”、“三癥”及“三嚴(yán)三實”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題,了解群眾所需所盼所急,解決實際困難,又要把調(diào)研工作與當(dāng)前重點工作相結(jié)合,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實做好群眾工作,以達到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。
二、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。
(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導(dǎo)服務(wù)群眾方面。
通過調(diào)研,不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務(wù)實為民。有個別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)流于形式,以便應(yīng)付上面的檢查;而有個別村組村務(wù)工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬,只有自己具備致富的能力,才能帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級干部,在群眾眼中存在:不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學(xué)生,基層經(jīng)驗少、閱歷淺,指導(dǎo)工作的實踐經(jīng)驗不足;個別村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作,未把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù),帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱,群眾認(rèn)可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進一步提高責(zé)任意識。部分鎮(zhèn)村干部存在當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想,服務(wù)意識淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),缺乏群眾工作的責(zé)任心。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較慢。
一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,因長期超載車借道經(jīng)過,導(dǎo)致部分道路路面損毀嚴(yán)重,李園路更是坑洼不平,群眾出行猶如做“碰碰車”,十分困難;多年來,鎮(zhèn)運用一事一議財政獎補資金修建“村村通”道路,現(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村基本實現(xiàn)道路硬化,但配套設(shè)施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上,群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府,且運行時間較短,山余車雖行駛到羅山路口,但發(fā)車時間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時發(fā)車并延長運行時間。
二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座,鎮(zhèn)年輕勞動力基本選擇礦上就業(yè),現(xiàn)小煤礦關(guān)閉,鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工,村里留守兒童,留守老人問題十分嚴(yán)重。同時因部分群眾受教育程度較低,觀念陳舊,技術(shù)落后,缺乏創(chuàng)新意識,在外務(wù)工多只能選擇勞動強度大、報酬低的工作。在走訪中,群眾普遍反映說期望政府能加強技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣,舉辦招聘會,提供就業(yè)崗位,解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。
三是村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個行政村集體經(jīng)濟基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村,上級政府也有相應(yīng)的民族扶持配套資金。但多年來,鎮(zhèn)各個行政村集體收入未見起色,賴山村黃牛養(yǎng)殖場進度緩慢,群眾希望可以由政府幫助引進一些適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一些項目,幫助農(nóng)民致富,同時希望政府加大對個、私企業(yè)的扶持幫助。
四是農(nóng)業(yè)設(shè)備需維修修建。部分群眾反映,天氣干旱時農(nóng)田灌溉困難,希望可以維修或者修建灌溉設(shè)施。如范圩村三號橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難,北梨園村希望每個村民組都能夠修建當(dāng)家塘。
(三)公共服務(wù)不到位。
一是居民飲水問題。2013年,在鎮(zhèn)政府的大力扶持下,孟崗村啟動農(nóng)村飲用水工程,共解決2700多人飲水困難問題?,F(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村、5個社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點問題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào),實現(xiàn)長流水。
二是扶貧和低保等社會救助問題。這次調(diào)研走訪,貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點走訪人員。通過走訪,群眾反映的問題主要集中在以下幾方面:1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活,但是社會目前提供的就業(yè)崗位較少,沒有辦法實現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險、低保標(biāo)準(zhǔn)問題。群眾反映,目前物價高漲,原養(yǎng)老保險、低保金及退休金等已經(jīng)無法滿足生活需求,希望政府可以向上反應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn),保障日常生活。
三是公共設(shè)施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場,完善設(shè)施,綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看,李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長,建設(shè)娛樂場所少的特點。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾,點多面散,存在交通安全隱患,因此,辟建專門的健身活動場所,呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點,增設(shè)垃圾桶,嚴(yán)禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊,各戶基本沒有下水及廁所,希望修建免費公廁。三是對鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境和設(shè)施進行綜合整治,給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的購物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工,鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大,設(shè)施較為齊全,而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個能夠安度晚年的場所。
(四)思想氛圍營造方面問題。
一是活動受群不夠明確。一些文化活動已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢,形式和針對人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影,組織活動多由鎮(zhèn)、村干部自己參加,缺少針對老年人、青少年的活動題材,造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。
二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對于新興媒體如qq、微信等平臺運用較少。同時在宣傳內(nèi)容的語言運用上多為“高大上”,不夠日?;罨?,導(dǎo)致部分群眾看不懂,為主流文化的宣傳帶來困難。。
三、整改意見。
開展黨的群眾路線實踐教育活動,最根本的目標(biāo)就是要落實務(wù)實、清廉、為民的服務(wù)宗旨,切實為民辦實事、辦好事,解決群眾困難,狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,密切干群關(guān)系,營造和諧民情。通過一周的集中走訪,拉近了我們和群眾的距離,體察了群眾所思、所需、所盼、所憂,又使我們看到了自身工作的不足、缺點,收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排,改進工作作風(fēng),真抓實干,不斷整改:
(一)注重作風(fēng)建設(shè),進一步理順干群關(guān)系。
一是加強干部群眾教育引導(dǎo)。做好新形勢下的干部群眾工作,既要重視利益導(dǎo)向,又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。一加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育,開展黨的群眾路線教育實踐活動,做到為民務(wù)實清廉,要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,通過組織系列培訓(xùn),明確各領(lǐng)導(dǎo)干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官,只要把道理講清了、政策講透了,絕大多數(shù)群眾都是通情達理的。越是難度大的事情,越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權(quán)利,拓寬社情民意表達渠道,通過行之有效的形式,引導(dǎo)群眾理性合法地表達訴求。
(二)重抓辦實事,進一步密切干群關(guān)系。
圍繞群眾的意見和建議,對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護短,要本著實事求是的態(tài)度,從源頭化解矛盾,對癥下藥,逐一解決:一是對群眾反映的無長流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題,凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的,立即解決,凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決,仍不能解決的,向上級政府匯報尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題,鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè),結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè),盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題,及時和相關(guān)主管部門溝通,爭取政策,逐步解決。
(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟收入,進一步牢固干群關(guān)系。
“發(fā)展才是硬道理?!苯窈?,我們要千方百計促進群眾增收,一是做好招商引資和園區(qū)建設(shè),積極爭取項目,力爭來的項目要快、穩(wěn)。好的實施。二是拓寬群眾的致富思路,加大對個、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度,爭取讓一部分人先富起來,逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索,發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術(shù)為全省第一個通過省級科技成果鑒定的技術(shù),在國內(nèi)也尚屬首次,發(fā)展前景良好。目前已建成了一個功能齊全的種苗繁育基地,100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動130戶農(nóng)戶進行何首烏種植,預(yù)計擴大種植面積1000畝,同時進行科技成果的轉(zhuǎn)化,爭取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下,要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、新技術(shù),帶動全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè),共同致富。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇四
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進駐以來,牢記市委提出的"強班子、找路子、辦實事、幫民富,做示范,帶周邊"的總體要求,緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng),區(qū)域統(tǒng)籌,興業(yè)富民,和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策,以建設(shè)"社會主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo),以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情,幫扶工作組成員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,積極工作,迅速進入角色,在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助,有人民銀行行黨委的堅強后盾,借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ),首先開展了民情百分之百活動,在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上,廣泛征求村民、村兩委意見,結(jié)合xx村的實際情況,本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、分步實施"的原則,制定了促進新xx村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計劃。具體情況介紹匯報如下:
xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處,與濱州市管莊接壤,地理位置、交通條件良好。目前,全村共有446戶,常住人口1512人,區(qū)域總面積2平方公里,總耕地面積2800畝,其中棉田1850畝,桑園300畝。人均土地1.8畝,主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處,占地面積1200平方米,黨員活動室,現(xiàn)代教育設(shè)備,小康書屋,人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米,現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水,合作醫(yī)療參保率達100%,全村現(xiàn)有黨員55名,老齡化較為嚴(yán)重,50歲以上黨員36名,現(xiàn)在村中特困戶6戶,現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人,共60多人,主要從事紡織工作,村兩委班子有5人組成,幼兒入托率達100%,適齡兒童入學(xué)率達100%。
近年來,村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,堅持物質(zhì)文明和精神文明同步推進,村里的整體情況有了很大改善,該村治安情況較好,近幾年,群眾的經(jīng)濟收入有了較大程度的提高,但由于村民小農(nóng)意識嚴(yán)重,經(jīng)濟發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,由于土地資源較少,種植棉花的收入上不去,這種情況下,使得部分村民的收入沒有保障,經(jīng)濟情況較差。村里沒有集體企業(yè),沒有經(jīng)濟來源,屬于空殼村,發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進駐xx村以后,緊緊圍繞市委提出的"強班子、找路子、辦實事、幫民富"的總體思路,在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合村里的實際情況,從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū),已有養(yǎng)殖戶21入住,建一個綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右,一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金,資金缺口達450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難,工作組及時向行黨委匯報,行黨委極為重視,主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來幫扶村調(diào)研,要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持,盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題,只要周轉(zhuǎn)資金解決了,效益上去了,就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗,起到以點帶面的目的,從而達到區(qū)域幫扶。
(二)、強基固本;工作組進駐xx村后,多次與村"兩委"座談,了解村兩委班子的現(xiàn)狀,以及就如何在群眾中提高威信,以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。
為提高村委班子在群眾的威信,"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問題,發(fā)放一千余元的書包、文具等學(xué)習(xí)用品,使他們度過了一個溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年,工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會,共聚一堂,回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見,會后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。
為進一步加強農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用,建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項規(guī)章制度。在加強村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式,組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律,不斷提高自身素質(zhì),進一步增強發(fā)展意識。著眼于全面提高黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì),提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念,提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍,再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來,為實現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供堅強的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊伍,形成干群同心的良好局面,本著凡是群眾關(guān)心的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的,都要進行公開的原則。
(三)、切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為總抓手,以建設(shè)小康文明村作為具體的實施內(nèi)容,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強普法教育,進一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權(quán)意識,維護社會安定團結(jié),杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識,舉辦各類豐富多彩的活動,進一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
下一步我們將更加努力,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用,爭取年內(nèi)對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取讓xx村在各個方面都取得明顯的進步。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅持全面從嚴(yán)治黨,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,聚焦干部日常管理監(jiān)督,通過多種渠道和手段,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督,逐步形成風(fēng)清氣正的政治社會生態(tài)。但存在一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作出現(xiàn)了不適應(yīng)、不到位的現(xiàn)象。為進一步了解掌握情況,×市通過召開走訪調(diào)研、座談會、個別訪談等形式,有效掌握第一手資料,經(jīng)過梳理歸納、分析思考,形成了本報告。
一是思想認(rèn)識不足。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對干部管理監(jiān)督缺乏正確的認(rèn)識,是影響干部管理監(jiān)督工作的重要原因。一些地方和單位對干部選拔工作較為重視,但對干部任職后的管理監(jiān)督不夠積極主動,沒有投入足夠的時間和精力去研究如何加強干部管理監(jiān)督的問題。對監(jiān)督工作存在畏難情緒,心存顧慮,瞻前顧后,擔(dān)心加強監(jiān)督會帶來種種不利后果。缺乏接受監(jiān)督的自覺性,部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識方面的問題,認(rèn)為監(jiān)督是找岔子、捅婁子,有損于領(lǐng)導(dǎo)威信和單位形象,也是對自己的不信任,缺乏接受監(jiān)督的自覺性,對監(jiān)督采取抵制的態(tài)度。
二是制度效應(yīng)缺位。一是制度缺失問題仍然存在,雖然出臺了很多政策,但是現(xiàn)有政策制度聚焦干部工作圈多,關(guān)注社交圈、家庭圈、生活圈的情況少,對干部“八小時之外”的監(jiān)督缺乏專門的制度。此外,干部配偶、子女及其配偶的經(jīng)商辦企業(yè)情況雖納入監(jiān)管范圍,但缺少專門的配套制度進行規(guī)范。二是制度的操作性有待提高,根據(jù)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定,報而不全為漏報、有而不報為瞞報,漏報行為情節(jié)較重才給予誡勉以上處理。而定瞞報行為的,不論情節(jié)輕重處理起點就是誡”。但在實際工作中,“有而不報”多數(shù)是因為年久遺忘的情況,并非是故意隱瞞,因此簡單按照“有而不報即瞞報”的標(biāo)準(zhǔn)處理,容易“誤傷”干部。三是制度執(zhí)行上剛性不足。針對重大事項請示報告制度,如果領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項不請示報告或先實施后報告、請示一套實施一套問題,給制度落實留下了隱患。同時,發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位明知有相關(guān)制度規(guī)范,但卻以打“擦邊球”“走偏鋒”的形式違規(guī)操作。
三是監(jiān)督力度不夠。一是監(jiān)督力量薄弱。市直單位均未設(shè)專職人員,從事干部監(jiān)督工作的兼職人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,難以適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)要求,對重點對象的經(jīng)濟責(zé)任審計難以做到及時全面覆蓋。二是手段相對單一。組織部門開展調(diào)查時,大多采取談話了解、記錄取證等,與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取的留置調(diào)查等具有威懾力、強制性的調(diào)查手段相比,相對單一且“力道”不足,一定程度上影響了監(jiān)督管理效果。三是監(jiān)督深度不夠。由于人員力量、監(jiān)督手段等制約,監(jiān)督工作往往只能發(fā)現(xiàn)工作中的“顯性”的違規(guī)問題,而難以發(fā)現(xiàn)那些“表面走程序、背后有名堂”等深層次問題。同時,對于權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位的“一把手”等重要敏感崗位干部的監(jiān)督局限于信訪舉報、經(jīng)濟責(zé)任審計等,導(dǎo)致監(jiān)督效果不夠彰顯。四是查處力度不大。由于一些地方、部門的本位保護主義、好人主義的思想作祟,對違規(guī)行為大多采用提醒、警示、糾正的做法,且責(zé)任追究有時標(biāo)準(zhǔn)不一,松嚴(yán)不定,使監(jiān)督約束缺乏應(yīng)有的威懾力、約束力和公信力。同時,少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計往往存在先離任后審計、審改脫節(jié)等問題,導(dǎo)致一些問題責(zé)任追究、審計整改難以到位。
四是監(jiān)督合力不強。監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位在工作上的聯(lián)系還不夠緊密,雖然各地都建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,但是承擔(dān)干部監(jiān)督職責(zé)的機關(guān)和部門都有各自的監(jiān)督重點、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督途徑,信息交流還只是停留在一般性的信息匯總,缺少詳實的情況分析,信息資源利用率不高。一些干部監(jiān)督成員單位聯(lián)動意識不強,在工作中發(fā)現(xiàn)的重要監(jiān)督信息沒有及時報送,直接影響干部監(jiān)督的工作合力。
加強干部監(jiān)督,是解決干部隊伍和選人用人突出問題的重要途徑。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行新時代黨的組織路線,堅持思想引導(dǎo),進一步優(yōu)化監(jiān)督制度,聚焦監(jiān)督重點,凝聚監(jiān)督合力,不斷提高干部管理監(jiān)督工作的科學(xué)化水平,推動形成風(fēng)清氣正的用人生態(tài)和正氣充盈的政治生態(tài)。
一要強化思想引領(lǐng)。一方面,要運用好黨校(行政院校)、理論中心組等平臺,有針對性地加強思想政治教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確看待干部監(jiān)督工作,強化“嚴(yán)是愛、寬是害”的意識,自覺樹立接受上級、同級和群眾監(jiān)督的意識。同時,要進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅持民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等制度,使黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)起來、實起來、活起來,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“照鏡子、正衣冠”,更好地自律自警。另一方面,要切實激發(fā)監(jiān)督主體主動監(jiān)督的意識,尤其對黨委(黨組)“一把手”以及干部監(jiān)督等負(fù)有監(jiān)督職能的人員,要加強職業(yè)道德教育,樹立“監(jiān)督就是本份、監(jiān)督就是愛護”的觀念,明確擔(dān)負(fù)的職責(zé)和使命,強化依法履行監(jiān)督義務(wù)和行使監(jiān)督權(quán)利的意識,做到敢抓敢管、敢于碰硬,充分履行監(jiān)督職責(zé)。
要依據(jù)《干部任用條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等制度,對有規(guī)不遵、有制不循的人和事,該通報的通報,該處理的處理,以問責(zé)工作倒逼制度落實。
三是聚焦監(jiān)督重點。加強對干部的日常管理監(jiān)督,要進一步突出監(jiān)督重點,特別是加強對于權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位“一把手”等重要敏感崗位干部的監(jiān)督,切實提高監(jiān)督成效。一是突出用權(quán)行為監(jiān)督。組織部門要進一步加強與紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的配合,緊緊圍繞重點領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)和黨政機關(guān)“一把手”權(quán)力運行,厘清權(quán)力界限,規(guī)范權(quán)力運行,遏制“權(quán)力變現(xiàn)”沖動。積極推行“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的分權(quán)制衡的機制,清除“一把手”進行權(quán)力尋租的土壤。探索實行權(quán)力運作過程紀(jì)實管理,強化對權(quán)力運行日常管理監(jiān)督,讓重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部深切感受到“組織就在身邊,監(jiān)督就在眼前”,從而自律自省,謹(jǐn)言慎行。二是加強的日常監(jiān)督。堅持各地各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人定期了解下級單位“一把手”履行主體責(zé)任、履職用權(quán)、廉潔自律等情況,推動“一把手”監(jiān)督“一把手”。探索將縣級以上所有權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位的“一把手”均列為領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的報告對象,每年對重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位干部個人有關(guān)事項報告進行核實,特別是對是否存在家庭財產(chǎn)明顯超過正常收入、是否利用手中權(quán)力為配偶子女及經(jīng)商辦企業(yè)活動進行利益輸送等異常跡象進行核查,切實發(fā)揮這項制度在嚴(yán)防干部“帶病上崗”中的“×光機”作用。三是加強選拔任用監(jiān)督。開展對重要敏感崗位風(fēng)險等級評估,根據(jù)不同崗位風(fēng)險責(zé)任和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度科學(xué)合理設(shè)置任職期限,加大定期輪崗力度,防控職務(wù)風(fēng)險。堅持定期開展干部配偶移居國境情況摸底工作,鞏固“裸官”治理成果,防止將“裸官”提任到重要敏感崗位上。堅持離任經(jīng)濟責(zé)任審計與屆中經(jīng)濟責(zé)任定期審計相結(jié)合,實現(xiàn)“凡離必審”、五年內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋,健全經(jīng)濟責(zé)任審計報告抄送、跟蹤、反饋機制,推動審計結(jié)果運用。
四是強化調(diào)查處理。查處是最直接有效的監(jiān)督,對出現(xiàn)問題的干部敢較真、敢處理就會產(chǎn)生較大的震懾力,就能教育和挽救大多數(shù)。一是加大問題發(fā)現(xiàn)力度。整理出干部監(jiān)督工作的重點提交給巡察部門,借助巡察力量發(fā)現(xiàn)問題,重點對違規(guī)配備干部、干部選拔任用程序不規(guī)范、干部違規(guī)兼職等問題進行清理。同時,要進一步拓寬群眾來信來訪渠道,特別是要通過網(wǎng)絡(luò)、紙媒、手機短信等渠道主動廣泛了解群眾對干部的評價,結(jié)合研究蹲點調(diào)研、信訪舉報、個人有關(guān)事項報告查核等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,更加及時、全面地掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想動態(tài)。此外,通過建立購買社會服務(wù)制度等,加強審計工作力量并強化后期審計整改跟蹤督查,進一步提高審計實效。二是堅持及時提醒教育。進一步加大力度、形成風(fēng)氣,使黨內(nèi)開展批評和自我批評、對干部咬耳扯袖正常化、經(jīng)?;?。堅持近距離有原則接觸干部、觀察干部,深入研究干部日常管理、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,有的放矢進行提醒、函詢和誡勉。要加強跟蹤問效,不僅看提醒函詢誡勉做了沒有、涉及多少人,還要看被提醒函詢誡勉對象思想上是否真正受到觸動、受到警醒,是否做到了有則改之、無則加勉。通過早發(fā)現(xiàn)、早提醒,讓“紅臉出汗”成為常態(tài),最大限度地教育、警示和挽救干部。三是推動精準(zhǔn)問責(zé)。要完善監(jiān)督檢查成果移送、運用失責(zé)失誤責(zé)任追究辦法等,進一步壓實工作責(zé)任,推動問題線索“凡現(xiàn)必轉(zhuǎn)、凡轉(zhuǎn)必用、凡用必回”,走好監(jiān)督成果運用的“最后一公里”。要通過完善問責(zé)檔案、定期橫向比較等方式,推動問責(zé)的精準(zhǔn)化,避免問責(zé)時緊時松、時嚴(yán)時寬的問題發(fā)生,努力取得良好的政治效應(yīng)、紀(jì)法效應(yīng)和社會效應(yīng)。
五是凝聚監(jiān)督合力。要從制度機制入手,切實解決各相關(guān)部門配合力度不夠的問題。一要健全資源共享機制。進一步健全干部監(jiān)督聯(lián)席會議各成員單位之間信息通報與交流、線索與案件移送、重要問題聯(lián)合會診協(xié)同監(jiān)督等有效做法,在嚴(yán)格依紀(jì)依法的前提下,實現(xiàn)各監(jiān)督主體在信息、技術(shù)、手段、成果等方面的資源共享,及時發(fā)現(xiàn)干部隊伍中的苗頭性、傾向性問題,研究相關(guān)對策,制定防范措施。二要強化日常溝通交流。要堅持定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,通報有關(guān)情況,討論研究有關(guān)重大事項,協(xié)調(diào)解決工作中的問題,特別是綜合研判干部違紀(jì)違法問題的成因、特點和變化規(guī)律,共同研究提出問題查處和源頭治理的辦法措施,進一步提升干部日常管理監(jiān)督的工作質(zhì)量。三要發(fā)揮技術(shù)助力作用??捎杉o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭、組織部門配合,共同建立多部門參與的互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)信息工作平臺,將干部收入信息、車輛、不動產(chǎn)、出入境數(shù)據(jù)以及巡視巡察、考察考核、經(jīng)濟責(zé)任審計、信訪舉報查核、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題等諸多數(shù)據(jù)統(tǒng)一進行入庫管理,實現(xiàn)有效聯(lián)網(wǎng),打通“信息孤島”,定期分析研判,及時進行預(yù)警,力求產(chǎn)生多層疊加網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),打造“大監(jiān)督”格局。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
干部監(jiān)督工作是干部工作的重要環(huán)節(jié),是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的基礎(chǔ)和保障。隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展,干部監(jiān)督工作也面臨新的形式和要求,然而干部監(jiān)督涉及面廣、難度大,僅靠組織部門的力量是遠遠不夠的,必須要從完善干部監(jiān)督體系上著手,把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理的各個環(huán)節(jié),努力營造良好的干部選拔任用工作氛圍。
為了了解我縣干部監(jiān)督工作的現(xiàn)狀,我們設(shè)計了一份《x干部監(jiān)督調(diào)查問卷》,將110份問卷分別發(fā)放給退休老干部,機關(guān)、政法、人大、政協(xié)、鎮(zhèn)一把手和一般干部,社區(qū)工作人員和普通群眾,收回有效問卷x份。從中總結(jié)提煉出干部監(jiān)督工作中較為普遍關(guān)心的x個方面,分別是警示教育、組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、監(jiān)督制度和考核評價,使干部監(jiān)督在監(jiān)督的潛意識上、監(jiān)督的機制上、監(jiān)督的內(nèi)容上和監(jiān)督的手段上體現(xiàn)出整體性。按照上述情況,干部監(jiān)督工作應(yīng)著力構(gòu)建“五位一體”體系,即教育監(jiān)督體系、組織監(jiān)督體系、社會監(jiān)督體系、監(jiān)督評價體系和監(jiān)督制度體。
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教育監(jiān)督體系。通過經(jīng)常性的思想教育,使干部充分認(rèn)識到監(jiān)督管理工作的重要性和必要性,為干部監(jiān)督組織體系的建立創(chuàng)造良好環(huán)境基礎(chǔ)。抓好三方面工作,相關(guān)政策法規(guī)教育、警示教育、談話教育。
組織監(jiān)督體系。組織部門落實干部日常監(jiān)督的主體責(zé)任,充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作的正面導(dǎo)向和激勵作用。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,完善干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)配合機制,完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機制。
社會監(jiān)督體系。依靠和發(fā)動社會群眾參與干部監(jiān)督工作,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。著重建立和完善輿論監(jiān)督機制、社區(qū)監(jiān)督機制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制和信訪舉報機制。
監(jiān)督評價體系。建立客觀公正和合理規(guī)范的干部監(jiān)督評價體系,實事求是地反映和評價干部,有效地調(diào)動干部的積極性。抓好科級干部考核指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置,干部日??己说拈L效機制,及考核結(jié)果的反饋應(yīng)用,突出導(dǎo)向作用。
監(jiān)督制度體系。完善符合工作實際的監(jiān)督制度,促進干部監(jiān)督管理合理、規(guī)范、有效,建立健全完整的監(jiān)督制度體系。
近年來,x從制度建設(shè)著手,不斷創(chuàng)新方法和途徑,堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,干部監(jiān)督工作取得了一定成效,但也不同程度存在失之于寬、失之于軟的問題。現(xiàn)將此次調(diào)查問卷情況反饋如下,從中分析提煉干部監(jiān)督工作存在的問題和不足,以便改進。
(一)調(diào)查對象構(gòu)成情況。
調(diào)查人群年齡30歲以下的占x%、30-40歲的占x%、41-50歲的占x%。其中,文化和程度大專以下的占x%、本科及以上學(xué)歷占x%,黨群政府部門的占x%、鎮(zhèn)(管委會)的占x%、政法信訪及其他部門的占x%,科級干部占x%,******黨員占x%,基本涵蓋了我縣在職干部和參與社會活動的主要人群。
(二)調(diào)查結(jié)果分析。
x%的人認(rèn)為加強干部監(jiān)督很有必要,x%的人對我縣干部監(jiān)督工作總體持滿意態(tài)度,但超過x%的參與者對《黨政干部選拔任用工作條例》細(xì)節(jié)內(nèi)容和干部監(jiān)督制度不夠清楚。從中反映出群眾對干部監(jiān)督工作的作用發(fā)揮不樂觀,認(rèn)為難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,給人的印象是講起來重要,做起來難。雖然x%的人認(rèn)為晉升干部職務(wù)最主要的激勵是人生價值,但是個別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為組織上對自己監(jiān)督是對自己不信任,聽到監(jiān)督就反感。
加強干部監(jiān)督需要重點推進的工作x%的人認(rèn)為應(yīng)加大案件查辦、懲處力度,x%的人認(rèn)為要完善各項制度、加強教育培訓(xùn),x%的人認(rèn)為要提高制度執(zhí)行力。這其中,建議建立“日?;备刹勘O(jiān)督制度和“干部個人重大事項報告制度”的各占x%,建議建立干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度的占x%。同時,x%的人認(rèn)為廉政教育有很大作用,而警示教育被認(rèn)為是最受歡迎也最有效的一種教育,其次是談話提醒和先進典型教育,x%的人認(rèn)為目前廉政教育存在的主要問題是缺乏針對性、走過場和時斷時續(xù)。從中反映出干部監(jiān)督制度機制建設(shè)中有的制度滯后,缺乏前瞻性和預(yù)見性,造成一定的后果才亡羊補牢,有的制度在實際過程中缺乏規(guī)范性,內(nèi)容過于含糊,不做具體詳細(xì)的規(guī)定,也缺少對執(zhí)行者的有效約束。
調(diào)查問卷反映,對干部監(jiān)督最直接、最有效、最現(xiàn)實的監(jiān)督中,紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督占x%、下級監(jiān)督占x%、媒體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督占x%、上級監(jiān)督占x%。x%的人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、信訪、公檢法等部門在干部監(jiān)督中的履職作用還是很明顯的,而x%的人認(rèn)為影響干部監(jiān)督效果的主要原因是“信息公開不夠,群眾不知情,無法實施有效監(jiān)督”。從中可以看出,干部監(jiān)督主體之間在工作上的聯(lián)系和聯(lián)合還不夠緊密,影響了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)整體合力的發(fā)揮。
干部監(jiān)督存在的主要不足x%的人認(rèn)為是監(jiān)督的死角和漏洞太多,x%的人認(rèn)為是監(jiān)督的力度和成效不大。x%的人最關(guān)心的政務(wù)公開內(nèi)容是干部選拔任用,其次是大額資金使用。x%的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部有較大的自主權(quán),科級干部最需要加強監(jiān)督,單位一把手、有人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項目審批和資金使用權(quán)的崗位應(yīng)該作為重點監(jiān)督的對象。x%的人認(rèn)為對干部監(jiān)督應(yīng)涉及工作圈和生活圈,對干部監(jiān)督的重點應(yīng)側(cè)重于政治紀(jì)律、生活作風(fēng)、工作效率和權(quán)力運行、廉潔狀況。反映出對“八小時以內(nèi)”監(jiān)督的多,對“八小時以外”監(jiān)督的少,形成薄弱環(huán)節(jié)。管理手段單一,統(tǒng)考統(tǒng)評,缺少個性化績效考核。
(一)抓好經(jīng)常性宣傳教育,強化監(jiān)督自覺性。積極創(chuàng)新干部宣傳教育形式,將監(jiān)督關(guān)口前移,提升干部拒腐防變的內(nèi)生動力。一是加強干部選拔任用工作政策法規(guī)宣傳教育。建議編印《干部監(jiān)督學(xué)習(xí)手冊》,發(fā)放給全縣科級干部并開展知識測評和專題培訓(xùn),在《x先鋒網(wǎng)》開設(shè)干部監(jiān)督學(xué)習(xí)宣傳專欄,刊載干部選拔任用和監(jiān)管政策法規(guī)。二是開展警示教育。選擇一個社區(qū)建設(shè)廉政警示教育示范點,通過對新提任科級干部開展“簽訂一份廉潔自律承諾書、舉行一次廉政法規(guī)測試、聽一堂廉政勤政專題教育課、看一部廉政教育警示片、讀一條廉政短信”為主要內(nèi)容的主題活動營造干部監(jiān)督良好風(fēng)尚。三是實施干部談話提醒教育。實行組織部長、領(lǐng)導(dǎo)干部“雙向約談”制,開展信訪談話、任職談話、考核反饋談話,對群眾舉報和反映問題的干部本人面對面了解情況、提醒教育,對新提任干部從學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、勤政廉政及貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律等方面提出明確要求,對考核考察中有不良反映的干部進行反饋教育。
(二)完善組織監(jiān)督機制,強化監(jiān)督紀(jì)律性。將干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程,讓其成為選準(zhǔn)人,用好人的“試金石”。一是健全干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制,增加透明度。采取“公開選派一批、公開交流一批、公開選拔一批、擇優(yōu)后備一批”等方式選拔干部人才。公開選拔,實行全程動態(tài)公示制,公開推薦,后備干部庫建設(shè)征求班子和主要領(lǐng)導(dǎo)意見,公開競爭,拿出一部分名額實行凡進必考、擇優(yōu)錄用。二是加強部門聯(lián)動,形成監(jiān)督合力。建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度,加強與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的“雙向互動”,嚴(yán)格離任審計,向聯(lián)席成員單位就考察人選各方面情況進行綜合鑒定,防止“帶病提職”和“帶病上崗”的情況發(fā)生。三是完善干部選拔任用規(guī)范,強化跟蹤問效。探索實行“現(xiàn)場列席制”、“實績考核全程記實制”、“科級干部選拔任用監(jiān)督問責(zé)制”、“干部監(jiān)督進嘎查村(社區(qū))活動”等相關(guān)措施,科學(xué)規(guī)范選人用人行為。四是加強干部選用監(jiān)督問責(zé)。要求各黨委(黨組)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實“一報告兩評議”制,每年專題報告干部選拔任用工作,并接受對干部選拔任用工作和新提拔任用干部的民主評議,對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定的,抓實問責(zé)查處工作,保持高壓態(tài)勢。
(三)拓寬社會監(jiān)督面,強化監(jiān)督常規(guī)性。注重拓寬干群參與渠道,支持、鼓勵和保護干群投身干部監(jiān)督工作,使廣大干部處在360度的監(jiān)督圈中。一是擴大干部信息公開力度。采取黨建網(wǎng)站、媒體報刊、電視欄目等多元化的干部信息公開方式,及時向各界群眾公布干部選拔任用工作情況,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。二是加強日常表現(xiàn)監(jiān)督,開展干部監(jiān)督進社區(qū)活動。通過聘任退休老黨員、老干部和社區(qū)干事為“干部監(jiān)督員”,建立轄區(qū)管理模式,加強日常的觀察、走訪和了解,及時掌握干部社會圈、生活圈、家庭圈、社區(qū)公德以及“八小時以外”的各種表現(xiàn)。組工干部全員參與領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理,下基層開展工作時,要把當(dāng)?shù)馗刹康墓ぷ鞅憩F(xiàn)帶回來,作為了解、識別干部的重要依據(jù)。三是擴大黨務(wù)、政務(wù)公開力度。加強各單位服務(wù)大廳建設(shè),規(guī)范服務(wù)運行機制,確保服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、工作流程等內(nèi)容上墻公示,著力推進黨務(wù)、政務(wù)普遍公開。四是暢通群眾監(jiān)督訴求渠道。實現(xiàn)“12380”舉報電話和“網(wǎng)絡(luò)部長信箱”、“專用監(jiān)督郵箱”、“手機短信平臺”、“信訪舉報平臺”、“輿情監(jiān)督平臺”的無縫對接,切實提高干部監(jiān)督工作實效。
(四)增強考評透明度,強化監(jiān)督導(dǎo)向性。改變以往統(tǒng)考統(tǒng)評方式,實施個性化績效考評指標(biāo),實事求是反饋考評結(jié)果,正確監(jiān)督導(dǎo)向。一是科學(xué)設(shè)置監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。引入德的正反向測評,出臺了《x選拔優(yōu)秀干部調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》,分類型、分職別、分領(lǐng)域確定優(yōu)秀和不勝任現(xiàn)職干部的具體標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為四大類21項具體指標(biāo),不勝任現(xiàn)職干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分科局級正職和副職共計x項具體指標(biāo)。二是靈活運用監(jiān)管手段。采取《x科級班子和干部隊伍日??己吮O(jiān)管辦法》,對領(lǐng)導(dǎo)干部履職及實績目標(biāo)運行情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)管,建立領(lǐng)導(dǎo)干部實績監(jiān)管檔案,實行工作業(yè)績、德的表現(xiàn)、工作能力專項記實,對工作業(yè)績進行對照比較,主要看位次、看水平、看發(fā)展。三是陽光公開監(jiān)管結(jié)果。將納入實績目標(biāo)監(jiān)控的鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子實績目標(biāo)運行情況、實績考評得分情況以及科級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合表現(xiàn)情況進行單對單全面反饋,并將考核結(jié)果通過“x先鋒網(wǎng)”同步向社會公示,做到工作有人問、結(jié)果大家知。
(五)推進制度化建設(shè),強化監(jiān)督規(guī)范性。建立一整套易于執(zhí)行、符合x實際的監(jiān)督制度,用制度管人管事。一是完善干部選拔任用監(jiān)管制度,實施《******x委常委會、全委會票決任免干部制度》、《x干部選拔任用工作責(zé)任制暫行規(guī)定》、《x領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗制度》、《x提任干部任前公示制度》、《x科級后備干部管理暫行辦法》、《x領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟責(zé)任審計和公有物交接制度(試行)》6項配套制度,使干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)都有章可循、有制可依。二是完善干部監(jiān)督工作責(zé)任制,細(xì)化有關(guān)部門的工作職責(zé),出臺《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)地區(qū)和部門抓班子帶隊伍促工作機制》、《科級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度》、《x干部監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度》,實現(xiàn)班子隊伍有人帶、干部錯誤有人揪。三是完善干部日常監(jiān)管制度,下發(fā)《加強全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作的通知》,建議健全干部問責(zé)制度機制,作為推動干部監(jiān)督工作常態(tài)化、實效化、長效化的重要抓手,建立科級干部、熱點崗位負(fù)責(zé)人、擬提拔干部申報、公開、問責(zé)監(jiān)督機制。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇七
“督導(dǎo)什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長補短,干事有準(zhǔn)頭才行?!弊灾螀^(qū)駐呼市調(diào)研督導(dǎo)組組長劉玉華一語中的。
從早上7點50出發(fā),到下午5點,這支由14人組成的學(xué)習(xí)觀摩團馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗的13個“十個全覆蓋”工程示范點,向這些地方的干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。
村民們看著他們忙碌的身影說:“大周末的都不休息,這樣有勁頭的干部肯定能干成事?!?BR> 時間:9月22日。
地點:玉泉區(qū)后本灘村。
人物:李福來劉俊文國過海吳慶英趙長青。
中午12點半,剛剛結(jié)束一上午的勞作,小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊的工作人員準(zhǔn)備吃飯,一時間他們的談笑聲吸引了大家。
“新生活給我們村里人帶來了新希望,今非昔比啊!”55歲的李福來一臉興奮地談到,“院子里鋪了磚,院墻也給粉刷了,還給換掉了破窗戶,以前不知道‘十個全覆蓋’是個啥,現(xiàn)在工程一鋪開,大家都說好?!?BR> 駐村第一書記劉俊文告訴記者,隨著工程建設(shè)的不斷深入,村民們越發(fā)愛惜現(xiàn)在的村貌,不少村民找到村委會要求添加垃圾箱,婦女們更是每天幾撥,到修建好的廣場上跳健身舞,那些平日里愛說風(fēng)涼話的村民也改變了自己的看法。
“你看,以前想蓋房沒錢,現(xiàn)在國家給補貼1萬5,起碼材料費就夠了。”在烏蘭巴圖村見到駐村第一書記國過海時,他正忙著給村民做明年“十個全覆蓋”工程動員工作。
一旁的村民吳慶英聽了這些,拿出電話給大兒子王國英撥去了電話:“兒子,你說我們交點兒錢、政府再給補貼點兒,咱家蓋個新房子是不是個好營生?”原來,她看到別的村都修了路,蓋了新房子,一直想著什么時候能輪到他們村。
“我們村雖然有少數(shù)人還不太理解,但是做群眾工作就得有耐心,‘通不通,三分鐘;再不通,龍卷風(fēng)’可不行!”從20xx年9月就駐村到現(xiàn)在,國過海跟村民早已熟悉并成了朋友。無論是在房前屋后的偶遇,還是在田間地頭共同勞作,相互間總是熱乎乎的。
沿著209國道一路行來,過去路兩邊臟亂無序的景象已不復(fù)存在,取而代之的是整潔的青磚路面,掛著鮮亮招牌的小飯館,以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。
老百姓支持,老百姓參與,最終讓老百姓受益,“十個全覆蓋”工程的實施暖到了百姓心坎里。
自治區(qū)萬名干部下基層“推進四個全面、加強重點工作落實”啟動后,派駐呼市的31名調(diào)研督導(dǎo)組成員和呼市千余名干部組成的推進組成員馬不停蹄走村串戶,行走在秋日豐收的大地。
每到一處,督導(dǎo)組成員都與村民們同吃同住同勞動,實實在在解決問題。村民說,這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假,白明黑夜地忙活在村子里,我們看著都覺得很辛苦。
時間:9月18日。
地點:托縣郝家窯村。
人物:郝爭平李志田孫世俊赫三三。
清晨,站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠遠望去,黃河從村子西邊緩緩地流過,薄薄的晨霧中,一排排紅瓦黃墻的房子錯落有致,漫山遍野的葡萄架一望無垠。
走進村里,寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂飯莊,還有休閑廣場、亭臺棧道、足球場……很難想到,這97畝地,去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。
“環(huán)境美了,足不出戶就能把農(nóng)產(chǎn)品賣出去,以前1塊錢的葡萄現(xiàn)在能賣到10塊呢!”當(dāng)了16年村支書的郝爭平深有感觸,“村里大大小小農(nóng)家樂有31家,收入非??捎^,還帶動了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村,現(xiàn)在成了有名的幸福村?!?BR> 自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組托縣組組長李志田,從9月7日到托縣開展工作以來,白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況,晚上通過調(diào)研督導(dǎo)組建立的微信群說工作、寫材料。僅僅10天,他走訪了35個自然村,近百戶村民。
李志田介紹說,“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要集中在資金上,托縣低洼鹽堿地多,改造的成本較高,資金比較緊張。我們會及時與縣委、縣政府溝通,建議一方面提高群眾參與積極性,發(fā)動群眾出工出力,另一方面加大財政支持力度,想辦法向社會籌集資金,共同推進這項工作?!?BR> 同樣,呼市紀(jì)委派駐到郝家窯村里的第一書記孫世俊每天吃住在村委會,用他的話說就是要當(dāng)好“十個全覆蓋”的宣傳員、指導(dǎo)員和服務(wù)員。
順著一條兩側(cè)栽植松樹的硬化鄉(xiāng)村小路,督導(dǎo)組一行走進村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄,窯洞式的窗戶寬敞明亮,屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說起裝修一新的房子,赫三三樂得合不上嘴:“沒有政府的補貼,我們哪能拆了土坯房住進這么好的磚瓦房?”
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組常務(wù)副組長趙長青談了一些體會:“調(diào)研督導(dǎo)工作中,我覺得要堅持3個原則,一是上下聯(lián)動的原則,及時把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶,把基層的情況及時向各級黨委、政府反映。二是突出重點的原則,督導(dǎo)組和推進組對每一個村建檔立卡,針對不同情況進行督導(dǎo)。三是一盤棋的原則,要與當(dāng)?shù)攸h委、政府密切配合,共同努力做好3項重點工作任務(wù)的落實?!?BR> 時間:9月19日。
地點:鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗。
人物:高懷京李鋅等督導(dǎo)組長。
“我們觀摩學(xué)習(xí)的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村,這村子變化真是大……”9月19日上午9點,準(zhǔn)格爾旗旗委副書記高懷京一上車就直奔主題,跟自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組一行人介紹起這個村子來。
雖已9月,道路兩邊仍是楊柳依依,蒼松翠柏,大巴車沿著綠意匆匆掠過村南口的大型“鄉(xiāng)風(fēng)文明”標(biāo)志碑后,緩緩地停在一片依地勢而建的西北大院前。在綠樹掩映下,一個宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走,隨處可見忙碌裝修新房的場景。
“房子美觀了,這下水啥時候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問道。
“你看,這屋前屋后都沒硬化,就是為下一步安裝排水管預(yù)留的?!庇辛诉@樣的回答,這位大姐的心就放下來,跟我們嘮起村子的變化來:“以前墻都要倒了,過年都沒人回來。你看現(xiàn)在這房子,男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進門不是?一到假期,兒女們都回來了,熱鬧著呢。”
“不能光硬化,綠化也要跟上來;小紅磚鋪路大車一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務(wù)了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組清水河組組長李鋅的筆記本上,密密麻麻地記著好幾頁觀摩體會。
組長們邊看邊問邊記邊拍,還不時熱烈地討論著?!澳憧矗媚绢^柵欄圍起來不比壘墻差,既能節(jié)約成本,還能保留鄉(xiāng)村淳樸風(fēng)貌?!薄斑@廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路,我看就挺好?!?BR> 在十二連城鄉(xiāng)興勝店村,大家看到“一書、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設(shè)計圖上,每戶院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細(xì)節(jié)都由戶主自主選擇,還有技術(shù)指導(dǎo)和戶主的確認(rèn)簽字??吹竭@些,組長們紛紛感嘆:“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖,村民自主參與自然積極性就高?!?BR> 干部監(jiān)督調(diào)研報告篇八
(一)思想認(rèn)識不足。
部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對干部管理監(jiān)督缺乏正確的認(rèn)識,是影響干部管理監(jiān)督工作的重要原因。一些地方和單位對干部選拔工作較為重視,但對干部任職后的管理監(jiān)督不夠積極主動,沒有投入足夠的時間和精力去研究如何加強干部管理監(jiān)督的問題。對監(jiān)督工作存在畏難情緒,心存顧慮,瞻前顧后,擔(dān)心加強監(jiān)督會帶來種種不利后果。缺乏接受監(jiān)督的自覺性,部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識方面的問題,認(rèn)為監(jiān)督是找岔子、捅婁子,有損于領(lǐng)導(dǎo)威信和單位形象,也是對自己的不信任,缺乏接受監(jiān)督的自覺性,對監(jiān)督采取抵制的態(tài)度。
(二)制度效應(yīng)缺位。
一是制度缺失問題仍然存在,雖然出臺了很多政策,但是現(xiàn)有政策制度聚焦干部工作圈多,關(guān)注社交圈、家庭圈、生活圈的情況少,對干部“八小時之外”的監(jiān)督缺乏專門的制度。此外,干部配偶、子女及其配偶的經(jīng)商辦企業(yè)情況雖納入監(jiān)管范圍,但缺少專門的配套制度進行規(guī)范。
二是制度的操作性有待提高,根據(jù)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定,報而不全為漏報、有而不報為瞞報,漏報行為情節(jié)較重才給予誡勉以上處理。而定瞞報行為的,不論情節(jié)輕重處理起點就是誡”。但在實際工作中,“有而不報”多數(shù)是因為年久遺忘的情況,并非是故意隱瞞,因此簡單按照“有而不報即瞞報”的標(biāo)準(zhǔn)處理,容易“誤傷”干部。
三是制度執(zhí)行上剛性不足。針對重大事項請示報告制度,如果領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項不請示報告或先實施后報告、請示一套實施一套問題,給制度落實留下了隱患。同時,發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位明知有相關(guān)制度規(guī)范,但卻以打“擦邊球”“走偏鋒”的形式違規(guī)操作。
(三)監(jiān)督力度不夠。
一是監(jiān)督力量薄弱。市直單位均未設(shè)專職人員,從事干部監(jiān)督工作的兼職人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,難以適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)要求,對重點對象的經(jīng)濟責(zé)任審計難以做到及時全面覆蓋。
二是手段相對單一。組織部門開展調(diào)查時,大多采取談話了解、記錄取證等,與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取的留置調(diào)查等具有威懾力、強制性的調(diào)查手段相比,相對單一且“力道”不足,一定程度上影響了監(jiān)督管理效果。
三是監(jiān)督深度不夠。由于人員力量、監(jiān)督手段等制約,監(jiān)督工作往往只能發(fā)現(xiàn)工作中的“顯性”的違規(guī)問題,而難以發(fā)現(xiàn)那些“表面走程序、背后有名堂”等深層次問題。同時,對于權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位的“一把手”等重要敏感崗位干部的監(jiān)督局限于信訪舉報、經(jīng)濟責(zé)任審計等,導(dǎo)致監(jiān)督效果不夠彰顯。
四是查處力度不大。由于一些地方、部門的本位保護主義、好人主義的思想作祟,對違規(guī)行為大多采用提醒、警示、糾正的做法,且責(zé)任追究有時標(biāo)準(zhǔn)不一,松嚴(yán)不定,使監(jiān)督約束缺乏應(yīng)有的威懾力、約束力和公信力。同時,少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計往往存在先離任后審計、審改脫節(jié)等問題,導(dǎo)致一些問題責(zé)任追究、審計整改難以到位。
四是監(jiān)督合力不強。
監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位在工作上的聯(lián)系還不夠緊密,雖然各地都建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,但是承擔(dān)干部監(jiān)督職責(zé)的機關(guān)和部門都有各自的監(jiān)督重點、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督途徑,信息交流還只是停留在一般性的信息匯總,缺少詳實的情況分析,信息資源利用率不高。一些干部監(jiān)督成員單位聯(lián)動意識不強,在工作中發(fā)現(xiàn)的重要監(jiān)督信息沒有及時報送,直接影響干部監(jiān)督的工作合力。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇九
新橋鄉(xiāng)地處永城西南5公里,全鄉(xiāng)8個行政村,6.5萬畝土地,人口4.2萬人,現(xiàn)有大學(xué)生村干部7名,其中黨員7名,女干部人,大學(xué)文化的人,從去年0月大學(xué)生村干部入村至今,半年的時間里,全鄉(xiāng)7名大學(xué)生村干部能積極配合村委會,村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟普查,參與第六屆村民委員會換屆選舉,指導(dǎo)群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項工作中均取得了較好成績。
為進一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說大學(xué)生村干部都生長在農(nóng)村,但由于離開校園時間較短,部分同志工作中一時半會還脫不了學(xué)生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴心理強,承受心理弱的問題,加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作,面對復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點困難就會打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生,具有知識厚實、專業(yè)技術(shù)能力強的優(yōu)勢,是各級組織部門百里挑一選拔出來,幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的,思想上有高人一等的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個別同志,或許是出于擇業(yè)的無奈,從內(nèi)心深處對選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意,認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺,放松了自我約束,工作中隨意性強,自制力差,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,履行職責(zé)情況比較差,甚至存在著遇事不請假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活,因而在選擇當(dāng)村官后,雖有一定的心理準(zhǔn)備,但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時難以適應(yīng),心理準(zhǔn)備不足,不能盡快地進入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實踐,工作中被動應(yīng)付、得過且過,不能將所學(xué)的知識與實踐有機結(jié)合起來,使個人的特長得不到充分發(fā)揮,尤其是面對復(fù)雜問題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應(yīng)對能力和策略不足,獨立工作能力不強。如何盡快消除這些不適應(yīng),進入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導(dǎo),更要靠個人的不懈努力。
二、大學(xué)生村干部管理中存在的問題和原因分析。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊伍,但在實際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓(xùn)所占比重較大,僅一個遠程教育平臺,三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務(wù)處置過程中,由村干部以傳幫帶的形式加以培養(yǎng),使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨當(dāng)一面的機會,無法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學(xué)生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對工作進行簡單總結(jié),平時不注意收集掌握情況,使得村級后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法,但在實際操作中,往往執(zhí)行不嚴(yán),應(yīng)付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級黨組織未能及時幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認(rèn)為我們就是一個名分、一頂帽子,可有可無,有用的時候戴一下,沒用的時候丟一邊,對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對自己要求不嚴(yán)格。
針對目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問題,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,我們認(rèn)為應(yīng)進一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,真正使敢干事的人有機會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,營造良好環(huán)境。
加強大學(xué)生村干部隊伍建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開拓進取、善于改革創(chuàng)新,為加強大學(xué)生村級干部隊伍建設(shè)工作營造良好的社會環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊伍建設(shè)擺上重要位置,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實,列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實。在村級層面上,要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個人觀念,樹立起得人才者事業(yè)興和培養(yǎng)好接班人也是大政績的觀念。同時,要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手,加深群眾對大學(xué)生村干部的認(rèn)識和了解,努力營造寬容失敗,放手鼓勵的有利于大學(xué)生村干部隊伍建設(shè)的良好氛圍。
(二)規(guī)范管理制度,優(yōu)化成長環(huán)境。
加強大學(xué)生村干部管理工作,必須有一套切實可行的管理制度,使這項工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書記每季度要對他們進行一次談話,了解掌握他們的思想動態(tài),有針對性地指出存在的不足,提出新的要求。要健全定期考察制度。及時掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn),解決他們在工作、學(xué)習(xí)、生活上的問題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會,暢通思想交流渠道,及時反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個人檔案,收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎懲情況等,及時更新,形成一人一檔的臺帳式管理模式。結(jié)合平時的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況,實施優(yōu)勝劣汰,確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵機制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評價體系,通過科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評價指標(biāo),實施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學(xué)生村干部考評的參照性和可比性。同時,為了調(diào)動他們的工作積極性,要實行激勵與約束并重,完善管理機制,保障經(jīng)濟待遇,提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會,提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心,增強后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感,讓后備干部經(jīng)濟上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
(三)搞好傳幫帶解決實際困難。
傳幫帶制度,即每名大學(xué)生村官由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對傳幫帶,當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以主人翁的姿態(tài)傾聽群眾呼聲,了解群眾想法,關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識,學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,引導(dǎo)他們寫學(xué)習(xí)筆記和心得,撰寫理論文章和調(diào)研報告,實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。三是在工作上進行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復(fù)雜問題和完成急難險重任務(wù)中積累經(jīng)驗、鍛煉成才。與此同時,還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮娘家作用,積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),落實好大學(xué)生村官的經(jīng)濟和生活待遇,指派專人為來自外省的大學(xué)生村官當(dāng)翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強能力培訓(xùn),確保順心服務(wù)。開展傳幫帶活動,教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;村黨組織書記擔(dān)當(dāng)工作中的老師,負(fù)責(zé)向大學(xué)生村官傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗。同時,進行多崗位鍛煉,安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、育齡人員管理、信息編撰等工作,使其在多個崗位進行實踐鍛煉,盡快演好角色。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十
10月25日下午,省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任孟端平同志帶領(lǐng)省紀(jì)委調(diào)研組成員深入晉寧縣二街鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級走訪調(diào)研村務(wù)監(jiān)督委員會運行情況,廣泛聽取基層組織和村務(wù)監(jiān)督委員會成員的意見和建議,就如何促進村務(wù)監(jiān)督委員會工作深入開展提出指導(dǎo)意見。市委常委、市紀(jì)委書記楊金瑩同志、縣委書記傅希同志、縣委常委、縣紀(jì)委書記范今穎同志、二街鎮(zhèn)黨委書記韓富國同志、鎮(zhèn)紀(jì)委書記雷麗萍同志等共計17人陪同調(diào)研。
首先,省紀(jì)委調(diào)研組深入二街鎮(zhèn)朱家村委會,召開鎮(zhèn)村干部和村監(jiān)委會成員座談會,聽取朱家村村務(wù)監(jiān)督委員會主任李繼云同志關(guān)于如何開展村級民主監(jiān)督工作的情況匯報,查看村務(wù)監(jiān)督委員會履職臺賬資料及黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開情況,就該村監(jiān)督過程中遇到的突出問題面對面聽取村監(jiān)委會成員的意見建議,分析突出問題產(chǎn)生的原因,提出解決突出問題的指導(dǎo)意見。
緊接著,省紀(jì)委調(diào)研組到二街鎮(zhèn)為民服務(wù)中心三樓會議室召開座談會,依次聽取縣委書記傅希同志關(guān)于晉寧縣村務(wù)監(jiān)督委員會配備情況、保障機制健全情況,縣紀(jì)委書記范今穎同志關(guān)于晉寧縣村務(wù)監(jiān)督委員會成員履職情況及工作中的亮點、經(jīng)驗,存在問題及下步工作計劃,二街鎮(zhèn)黨委書記韓富國同志關(guān)于我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會如何有效開展民主監(jiān)督及工作探索創(chuàng)新等方面內(nèi)容的匯報。最后,各村村務(wù)監(jiān)督委員會主任圍繞村務(wù)監(jiān)督委員會如何履職情況及特色亮點工作進行匯報。
孟端平主任在座談會上深入淺出地為大家講解村“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會各自職責(zé)及內(nèi)在聯(lián)系,同時,還對如何把握運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”作了詳細(xì)說明,強調(diào)各級黨組織要肩負(fù)起貫徹落實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督第一種形態(tài),抓好咬耳扯袖、紅臉出汗這一常態(tài)落實,把矛盾糾紛遏制在基層和萌芽狀態(tài)。最后,楊金瑩書記提出三點要求:一是認(rèn)真貫徹落實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,加強監(jiān)督檢查,強化日常監(jiān)督,讓監(jiān)督成為常態(tài);二是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加強對中央、省委重點決策部署的專項監(jiān)督檢查,促進全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有效落實;三是村務(wù)監(jiān)督委員會要擺正位置,大膽開展監(jiān)督,把民主監(jiān)督落實到村級事務(wù)中,助推民主監(jiān)督有效運行。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十一
積極探索新形勢下老干部作用的發(fā)揮。
長期以來,xx市委、市政府高度重視老干部工作,充分尊重老干部希望繼續(xù)為xx發(fā)展貢獻力量的真誠愿望,注重研究老干部的優(yōu)勢和特點,在自覺自愿、量力而行的前提下,通過科學(xué)的組織、引導(dǎo),把老干部的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要力量。
一、基本情況。
截止2011年7月底,歸屬我局管理服務(wù)的離退休干部共154人,其中離休干部64人,“5.12”退休干部42人,縣處級退休干部48人??傮w來說,離休干部和“5.12”退休干部年齡較大,平均年齡達83歲,80歲以上89人,占83.96%,“雙高”特征非常明顯??h處級退休干部年齡相對較輕,其中60歲—70歲26人,占54.17%,70歲—80歲18人,占37.5%,80歲以上4人,占8.33%,大部分身體較好,離開原工作崗位時間也較短,對新形勢、新情況較容易掌握,逐漸成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。目前,我市發(fā)揮老干部作用主要表現(xiàn)在九個方面:
濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城市管理、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革、老年事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面提出了多條建議,均得到市委、市政府及有關(guān)部門的采納。
二是社會公共秩序的穩(wěn)定作用。在實施重大決策部署和發(fā)生突發(fā)性事件、群體性事件時,老干部們總是積極響應(yīng)市委、市政府的號召,深入群眾發(fā)揮正面輿論導(dǎo)向,協(xié)助做好群眾性思想政治工作,并積極反映社情民意,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,妥善處理各種矛盾,維護社會安定穩(wěn)定。
三是培養(yǎng)教育下一代的輔助作用。一些老干部以關(guān)工委為平臺,開展中、小學(xué)生德育報告會、網(wǎng)吧志愿監(jiān)督、農(nóng)村青年科技培訓(xùn)、“六一”兒童節(jié)慰問等工作,提升青少年的思想道德素質(zhì)、法制素質(zhì)和科技文化水平。同時還聯(lián)合相關(guān)部門開展失足青少年幫教活動,幫助他們早日改正錯誤。
四是老年體育事業(yè)的組織作用。一些老干部以老體協(xié)為平臺,以“獻愛老心、架康樂橋”為宗旨,組織舉辦各種老年人的體育活動、比賽,推廣老年健身辦法,使廣大老年人走出來、動起來、樂起來。
五是計劃生育工作的引導(dǎo)作用。一些老干部以計生協(xié)為平臺,積極推進“生育關(guān)懷行動”、“幸福工程”項目,經(jīng)常性開展計劃生育知識宣教活動,引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、健康的新婚育觀念。
六是老區(qū)建設(shè)的促進作用。一些老干部以老促會為平臺,協(xié)。
助政府推動老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生設(shè)施建設(shè),并通過組織專家義診、走訪慰問革命“五老”及“五老”遺孀、為革命“五老”爭取社會優(yōu)待、發(fā)放貧困生助學(xué)金等工作,使老區(qū)群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷。
七是公益事業(yè)的紐帶作用。一些老干部以慈善總會、紅十字會、見義勇為基金會為平臺,積極弘揚慈善、見義勇為精神,激發(fā)和引導(dǎo)更多的人參與公益事業(yè),開展各項資助、救助、志愿服務(wù)活動。還有一些老干部積極宣傳誠信文化,引導(dǎo)社會誠信行為,推進“誠信xx人”品牌建設(shè)。
八是科學(xué)技術(shù)的服務(wù)作用。一些老干部以老科協(xié)為平臺,組織老科技工作者,開展科技考察、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技普及、科技開發(fā)及學(xué)術(shù)交流等活動,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技服務(wù)。
九是民主監(jiān)督的骨干作用。許多老干部被市司法、衛(wèi)生、教育、紀(jì)檢、效能等多個部門聘請,擔(dān)任廉政監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)揮了民主監(jiān)督的骨干作用,有效促進了各個行業(yè)作風(fēng)的改善。
二、工作特點。
我市在組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用時,始終堅持做到“四個注重”:
參與、或者出謀獻策、或者宣傳解釋,不同程度上推進了各項中心工作順利開展,得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是注重自覺自愿、量力而行。堅持以人為本,充分尊重老干部的意愿,根據(jù)他們的身體狀況、志趣愛好、專業(yè)特長,注重“人”與“事”相對稱,使老干部能夠在較輕松的環(huán)境下發(fā)揮作用,從“為”中尋找“快樂”,在“樂”中有所“作為”。
三是注重開拓創(chuàng)新、與時俱進。近幾年來,根據(jù)社會需求,我市先后成立了慈善總會、紅十字會、見義勇會基金會、老區(qū)建設(shè)促進會、誠信促進會、老科學(xué)技術(shù)工作協(xié)會等,都由老干部擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),使老干部發(fā)揮的作用體現(xiàn)時代性、創(chuàng)造性。
四是注重部門之間支持、配合。市委、市政府將發(fā)揮老干部作用作為一項系統(tǒng)工程,引導(dǎo)全市各級各部門支持鼓勵老干部干事創(chuàng)業(yè),為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供方便,形成了老干部工作部門、老干部所在單位及相關(guān)部門相互配合、支持老干部發(fā)揮作用的合力。
三、存在的問題和建議對策。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的支持下和廣大老干部的努力下,我市發(fā)揮老干部作用工作取得了較好成效。但也發(fā)現(xiàn)一些不足的地方,主要有三個方面:
道,還會帶來諸多麻煩。有的老干部及其親屬認(rèn)為離退休后應(yīng)該好好休息,不應(yīng)再到社會上服務(wù),缺乏發(fā)揮作用的主動性。
二是管理制度有不到位的地方。老干部離退休后,很大一部分受組織委派到某些單位繼續(xù)發(fā)揮作用,但還有一些老干部自我組織、自我發(fā)揮,在管理、監(jiān)督上存在較大難度。有的單位支持老干部發(fā)揮作用僅僅停留在嘴上,沒有落實到行動上,使老干部發(fā)揮作用的愿望和條件受到限制。
三是老干部自身條件有不足的地方。一些老干部受身體狀況、家庭情況、生活環(huán)境等影響,使發(fā)揮作用的區(qū)域、程度、內(nèi)容等方面受到了限制,存在心有余而力不足的現(xiàn)象。
針對以上問題,結(jié)合老干部工作實踐,特提出以下五個方面對策和建議:
干部的生動事例,教育人、打動人、鼓舞人,努力在老干部之中形成學(xué)先進、比先進、趕先進、超先進的熱潮,形成“老有所為”的共識。
一、有效的指揮調(diào)度系統(tǒng)。
要的幫助。要為老干部發(fā)揮作用提供可靠的安全保障,針對他們的身體狀況采取必要的安全保險措施,確保老干部人身安全,另外要注重解決好老干部的實際困難和問題,解決他們的后顧之憂,讓他們有時間、有精力、有心情,保持輕松愉快的精神狀態(tài),把蘊藏的優(yōu)勢釋放出來,余熱奉獻出來。
四是大力發(fā)展老年教育。當(dāng)今社會發(fā)展突飛猛進,科技進步日新月異,特別是隨著改革開放的深入發(fā)展,經(jīng)濟成份、就業(yè)方式、社會組織形式的多樣化對老干部的思想進行沖擊,也對老干部的技能水平進行高層次的檢驗。要按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年—2020年)》要求,大力發(fā)展老年教育,推進基層老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè),構(gòu)筑終身教育體系。要切實解決老年教育中碰到的經(jīng)費、場地、物資等實際問題,使廣大老干部能方便地接受再教育,提高思想道德素質(zhì),增強抵抗腐朽思想的能力,保持革命晚節(jié),并學(xué)習(xí)到新知識,增長新本領(lǐng),跟上時代步伐,提高參與社會的能力。同時,要經(jīng)常舉辦老干部專題報告會或邀請老干部參加各類形勢分析會、報告會,向老干部通報國內(nèi)外形勢和社會發(fā)展情況,讓他們及時了解國內(nèi)外大事,增強使命感和責(zé)任感,使他們始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。
謀作用,在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行社會主義榮辱觀中的示范作用,在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)中的促進作用,在關(guān)心教育下一代工作中的積極作用,不斷深化服務(wù),廣開社會門路,積極搭建平臺,鼓勵老干部與建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的濱海生態(tài)城市的需求相銜接,面向社會、面向群眾、面向基層發(fā)揮積極作用。要堅持因人制宜,從社會需求和老干部的專長、志趣愛好、工作經(jīng)歷、身體狀況等方面的實際出發(fā),注重用其所長,盡其所能,讓老干部在發(fā)揮作用中享受工作和生活樂趣,迸發(fā)出老干部參與建設(shè)的巨大能量。
調(diào)研單位:xx市委老干部局執(zhí)筆:xxx8。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十二
億豪房產(chǎn)有限億豪房產(chǎn)公司是一家在省內(nèi)高速公路兩側(cè)制作與發(fā)布億豪房產(chǎn)的億豪房產(chǎn)公司。其實任何一個單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該億豪房產(chǎn)公司也不例外,雖然億豪房產(chǎn)公司內(nèi)部人員不多,但單位財務(wù)會計機構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該億豪房產(chǎn)公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會計3名,出納1名,保管2名,其主要是核算億豪房產(chǎn)公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動,報告該億豪房產(chǎn)公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并及時、準(zhǔn)確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
我們將單位的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等作為主要調(diào)研內(nèi)容,具體包括為:
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對是否設(shè)有會計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況,主要針對總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。
通過這次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)該億豪房產(chǎn)公司崗位設(shè)置,賬冊設(shè)置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財務(wù)人員均取得了專業(yè)證書,都能夠遵守會計職業(yè)道德,沒有發(fā)現(xiàn)提供虛假財務(wù)會計報告、做假、隱匿或者銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、貪腐、挪用公-款、職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且億豪房產(chǎn)公司財務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該億豪房產(chǎn)公司有幾點好的做法:
(一)崗位設(shè)置與分工雖然該億豪房產(chǎn)公司成立時間不長,但是他們合理的設(shè)置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專人去保管,保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準(zhǔn)億豪房產(chǎn)公司財務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關(guān)注使用情況,期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對,還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對,做到了賬證相符。加強票據(jù)管理是億豪房產(chǎn)公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的一項重要內(nèi)容,在工作中該億豪房產(chǎn)公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。
(三)資金管理一是加強現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細(xì)則。對現(xiàn)金收入,如:銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其他收入等,按銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金限額,超出限額部分及時的送存銀行,禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會計審核確認(rèn)的會計憑證為依據(jù)的。職工個人預(yù)借的現(xiàn)金都是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,才予以支付的。三是出納員對已辦理收支業(yè)務(wù)的原始憑證都分別加蓋了收訖和付訖戳記。同時還及時的根據(jù)記賬憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到了日清月結(jié),賬賬、賬證、賬實相符。
(四)經(jīng)費管理加強財務(wù)審核制度,建立嚴(yán)格的支出審核制度,對于辦公費、印刷費、宣傳費、設(shè)備購置費以及按規(guī)定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支,都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費開支報銷程序,每一筆開支都必須取得合法的單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽字,主管領(lǐng)導(dǎo)審批,財務(wù)人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計劃執(zhí)行,堅持按制度辦事,抵制了不合理開支,杜絕了浪費現(xiàn)象。
(一)為了促進億豪房產(chǎn)公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高億豪房產(chǎn)公司的經(jīng)濟效益,規(guī)范財務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和億豪房產(chǎn)公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合億豪房產(chǎn)公司實際情況,嚴(yán)格制定一套合理的財務(wù)管理制度。
(二)億豪房產(chǎn)公司會計核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(三)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財務(wù)管理是億豪房產(chǎn)公司經(jīng)營管理的主要方面,億豪房產(chǎn)公司財務(wù)管理中心對財務(wù)管理工作負(fù)有組織、實施、檢查的責(zé)任,財務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務(wù)制度辦事,并嚴(yán)守億豪房產(chǎn)公司秘密。同時要對財務(wù)人員的培訓(xùn)加大力度,財會人員的再教育主要是通過自學(xué)和每年一次的財政部門組織的培訓(xùn)來完成。致使相關(guān)專業(yè)知識更新較慢,涉獵不夠廣泛,這也在一定程度上制約著會計工作的發(fā)展。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十三
上半年,我局黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各級紀(jì)委全會的部署和要求,聚焦主業(yè)主責(zé),以貫徹落實中央八項規(guī)定精神,糾正行業(yè)不正之風(fēng)為抓手,始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,推進落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任,扎實開展各項安全生產(chǎn)各項工作,現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實。以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心,認(rèn)真貫徹落實。堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,按照“一崗雙責(zé)”的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與安全生產(chǎn)各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合。
一是責(zé)任層層落實。2月15日,組織召開全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,傳達學(xué)習(xí)了十八屆中央紀(jì)委五次全會、十屆自治區(qū)紀(jì)委六次全會以及四屆市紀(jì)委六次全會精神,對全市安監(jiān)系統(tǒng)20黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了部署;5月25日,局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、8個科室主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出強調(diào)了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級抓一級、一級向一級負(fù)責(zé)的工作格局;對黨風(fēng)廉政建設(shè)切實做到早研究、早部署,至目前參與專題黨風(fēng)政風(fēng)工作研究、部署工作4次。
二是明確責(zé)任主體。3月16日,局黨組組織全體干部職工學(xué)習(xí)傳達了市委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法,并要求廣大黨員干部特別是班子成員要認(rèn)真落實責(zé)任制要求,積極推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門工作雙促進;5月28日,及時將黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任工作任務(wù)細(xì)化分解為12大項68個小項,并按照職責(zé)范圍,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、協(xié)辦科室任務(wù);年初及時調(diào)整落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,嚴(yán)格明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù),始終堅持“四個親自”要求,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任,堅持分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責(zé)任落到實處。
三是狠抓工作落實。3月-5月,我局制定并連續(xù)制訂下發(fā)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《20黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》、《開展信訪積案化解專項活動工作實施方案》、《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作意見》、《加強黨員干部作風(fēng)建設(shè),對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題開展專項整治活動工作實施方案》、《加強黨員干部作風(fēng)建設(shè),對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題開展專項整治活動工作實施方案》、《在全局黨員干部中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強責(zé)任、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范”大行動的實施方案》,對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按階段進行了具體部署,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,對工作任務(wù)進行細(xì)化分解并上墻公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)加強監(jiān)督檢查,落實中央八項規(guī)定精神。緊緊圍繞落實中央八項規(guī)定精神、自治區(qū)黨委和貴港市委實施意見,把握好一個個節(jié)點,抓常、抓細(xì)。
一是加強對局機關(guān)公務(wù)車輛使用情況監(jiān)督檢查。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”等節(jié)假日期間開展了局機關(guān)公務(wù)車輛使用情況進行檢查,檢查發(fā)現(xiàn)都能堅持執(zhí)行節(jié)假日公務(wù)用車統(tǒng)一停放行政中心停車場的公車管理制度。從10月份起,局機關(guān)所有公務(wù)用車嚴(yán)格實行一車一卡、專卡專用的加油制度,車交鑰匙、加油卡交由辦公室統(tǒng)一管理,科室用車時同時附上公務(wù)出差審批表,由辦公室統(tǒng)一調(diào)派。
二是開展對局機關(guān)“三公”經(jīng)費支出情況監(jiān)督檢查。由紀(jì)檢組、辦公室抽人組成的檢查組于5月4-6日對局機關(guān)貫徹落實中央八項規(guī)定精神、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出等工作情況進行了檢查。貫徹落實八項規(guī)定以來,“三公”經(jīng)費嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,無在其他科目中列支“三公”經(jīng)費的情況;經(jīng)費支出嚴(yán)格報批,公務(wù)接待先由辦公室向領(lǐng)導(dǎo)申報,再統(tǒng)一安排。報銷時必須由財務(wù)人員經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及局長審批后,財務(wù)核報。檢查發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理存在會計憑證不完善、報銷程序不規(guī)范等不規(guī)范問題,及時指出并要求落實整改。
三是結(jié)合全市機關(guān)整頓“慵、懶、散、慢、拖”專項整治活動和“轉(zhuǎn)作風(fēng),強責(zé)任,優(yōu)服務(wù),促規(guī)范”大行動,開展加強黨員干部作風(fēng)建設(shè),對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題專項整治進行監(jiān)督檢查,局機關(guān)全體黨員干部能圍繞局中心工作,結(jié)合工作實際,多次全面查找和梳理干部在紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)和組織建設(shè)和整體效能等方面存在的問題。通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)總體情況較好,全局領(lǐng)導(dǎo)干部及職工總計33人,無發(fā)現(xiàn)違反八項規(guī)定精神的行為;作風(fēng)方面,一是領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持和完善民主集中制,二是貫徹上級黨委政府重大決策部署較為有力;三是做決策做到客觀、科學(xué)、民主;四是班子成員及其他干部的宗旨意識、責(zé)任意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識、勤儉節(jié)約意識、廉潔自律意識普遍較強。
四是對照“八項規(guī)定”,糾正“四風(fēng)”突出問題,推進干部職工違規(guī)多占住房清退專項整治和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理工作,經(jīng)查,無存在職工違規(guī)多占住房;不存在辦公用房面積超標(biāo)情況。不存在休息室、活動室;會議室與與辦公室相通現(xiàn)象;不存在“加桌不加人”弄虛作假的現(xiàn)象。
(三)深化宣傳教育,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。
一是多措并舉,狠抓學(xué)習(xí)。首先將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并擴大中心組參會人員范圍,著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督。堅持開展每月反腐倡廉理論學(xué)習(xí),2月-6月學(xué)習(xí)教育達110人次。通過學(xué)習(xí)傳達、全面理解把握中央、自治區(qū)、市委紀(jì)委全會精神,引用中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委、市紀(jì)委關(guān)于違法違紀(jì)典型違紀(jì)案例等方式,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,提升黨員干部反腐倡廉意識。
二是正面引導(dǎo)、典型示范。堅持事前預(yù)防,主動出擊,分類指導(dǎo),以早警示、早教育為目的。3月25日,利用全市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)的契機,邀請市監(jiān)察局黃雪葵副局長給全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員上一堂廉政黨課;5月11日-12日,局紀(jì)檢組長對各科室負(fù)責(zé)人進行集體廉政談話,各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室全體人員進行集體廉政談心談話;5月14日,局黨組書記給全體黨員干部上了一堂以“踐行“三嚴(yán)三實”爭做優(yōu)秀的安全監(jiān)管忠誠衛(wèi)士”為題的黨課教育;6月3日,組織8個科室主要負(fù)責(zé)人到市中級法院參加了庭審旁聽,親歷了審理的環(huán)節(jié)、接受了“零距離”警示教育。
三是陽光行政,接受監(jiān)督。以推行黨務(wù)政務(wù)公開為切入點,使權(quán)利在陽光下運行,將我局工作職能、審批項目流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、“三公”經(jīng)費支出等在政務(wù)網(wǎng)上進行公開,進一步落實政務(wù)公開制度,完善安監(jiān)局網(wǎng)站,把黨務(wù)政務(wù)公開做深做實。讓各項政務(wù)活動接受群眾監(jiān)督,使權(quán)利在陽光下運行,避免了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在的主要問題。
二是個別科室抓任務(wù)落實力度不夠,工作發(fā)展不平衡;。
四是局機關(guān)財務(wù)管理還存在一些不規(guī)范問題。
三、下半年工作安排。
(一)嚴(yán)格抓好《2017年貴港市直機關(guān)黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書》以及《貴港市市直和中央、自治區(qū)駐貴單位紀(jì)檢組(紀(jì)委、紀(jì)工委)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書》各項工作的落實,結(jié)合我局安全生產(chǎn)中心工作實際,認(rèn)真按時段,分步驟抓實抓細(xì),強化督查和暗訪檢查,發(fā)現(xiàn)任何人有任何違反黨紀(jì)黨風(fēng)的行為,都要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
(二)認(rèn)真落實局黨組的主體責(zé)任、局紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任和班子領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。黨組書記帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到“四個親自”和“三個帶頭”。紀(jì)檢組充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),實行紀(jì)檢組長專職主責(zé)抓主業(yè),執(zhí)好紀(jì)問好責(zé)。督促各分管領(lǐng)導(dǎo)堅持做到管人與管事、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)相結(jié)合,抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政工作,做到“四勤”,確保班子成員職責(zé)分工不留空白。
(三)加強對中央精神、自治區(qū)和貴港市委、局黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聚焦今年10項重點工作落實情況制定監(jiān)督檢查具體辦法,保證安全生產(chǎn)各項政策得到有效貫徹執(zhí)行,保障政令暢通。
(四)扎實開展好“庸懶散慢拖”專項整治和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強責(zé)任、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范”專項工作以及“三嚴(yán)三實”教育活動,把它作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效抓手,在進一步提高思想認(rèn)識的同時,要對目前我局存在的問題再次進行梳理排查,列出整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人、整改時間,逐條對應(yīng)進行整改,整改情況及時上報。
(五)抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,加強對執(zhí)法人員履職行為“四個零”規(guī)定的監(jiān)督檢查,堅決糾正執(zhí)法不正之風(fēng),建立常態(tài)化作風(fēng)效能監(jiān)督問責(zé)機制;配合做好“陽光熱線”上線工作;對信訪積案化解開展督查檢查,解決損害群眾利益的突出問題。
(六)認(rèn)真吸取全國、全區(qū)以及我市違紀(jì)違法案件的教訓(xùn),及時開展警示教育。結(jié)合重點節(jié)日、時段等敏感節(jié)點,組織進行黨風(fēng)廉政告誡提醒活動,針對機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,加強內(nèi)部通報,同時堅持問題導(dǎo)向,切實解決發(fā)生在局機關(guān)內(nèi)部和黨員干部身上的黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十四
村干部隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱,直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅強有力,影響到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束,新一屆村兩委成員正走入工作的軌道,通過此次換屆選舉,村干部的隊伍得到了很大的改善,選出了一些素質(zhì)高、能力強、能干事的村干部,也推出了一批三高三強的干部人選,但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn),和實際的工作相比,村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大,如何提高村干部的素質(zhì)和能力,進而加強村干部整體隊伍建設(shè)確實是我們值得深思的問題。近期,xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,為更好地建立健全五好黨支部,通過查檔、座談和走訪等形式,對全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進行了深入調(diào)研。
(一)村兩委成員基本情況。
彩石鎮(zhèn)轄5個辦事處,42個行政村,42名村黨支部書記,42名村主任,村兩委成員共242人,其中女性51人,交叉任職32人,書記、主任一肩挑8人。
其中,35周歲以下33人,占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人,占37.2%;60周歲以上的9人,占3.72%。學(xué)歷在大專以上71人,占29.3%;中專53人,占21.9%;高中85人,占35.1%;初中及以下33人,占13.6%。
(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況。
一是集中培訓(xùn)。通過各級黨委組織的培訓(xùn),村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法,進而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級黨委組織的培訓(xùn)2次,參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次,村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過各村組織的學(xué)習(xí)活動,村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進事跡、典型經(jīng)驗和先進的基層工作方法,平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上,今年重點學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進事跡、李林森同志的先進事跡、農(nóng)村工作的先進做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委成員每月都要進行自學(xué),學(xué)習(xí)書本上的理論知識、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時事政治,自學(xué)次數(shù)不限,通過調(diào)查,村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上,并且均做了學(xué)習(xí)筆記。
(三)大學(xué)生村官情況。
彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人,分配到6各村擔(dān)任黨支部書記助理和村主任助理,學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。
近年來,彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強了對村干部隊伍的建設(shè),也取得了一定成效,但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下:
(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大。
經(jīng)過此次換屆選舉,涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部,但總體來說,年輕的村干部所占比例仍然較小,村干部隊伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善,但仍然較為突出。
(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低。
通過調(diào)查,此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升,出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人,是個新的突破,但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例,現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時代,初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠達不到干部帶領(lǐng)群眾進步的要求。
(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機制。
目前,全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機制還不夠完善,沒有一套完善的、切實可行的學(xué)習(xí)機制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。
(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限。
由于村里的條件有限,村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進的工作方法或者先進技術(shù),卻不能走出去真正親身感受到知識。同時,由于年齡原因,繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機會較小,提升自身理論水平有一定的障礙。
(五)部分村干部的思想認(rèn)識不到位。
一些村干部對學(xué)習(xí)教育不夠重視,態(tài)度不夠端正,不能真正的深入學(xué)習(xí)。
(六)人才流失嚴(yán)重,后備干部經(jīng)驗缺乏。
一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里,而是去往更廣的舞臺去發(fā)揮自己的才能,造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才,同時也需要工作經(jīng)驗豐富的人才,農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜,如果沒有一定的經(jīng)驗,也不能將工作做好。
(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難。
大學(xué)生村官文化素質(zhì)高,但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對村情不熟,而摸清村情需要很長一段時間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去,更多的大學(xué)生村官將這個機會當(dāng)做了一個進入公務(wù)員隊伍的跳板,將主要的精力放在了如何進入公務(wù)員隊伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機制。
針對當(dāng)前村干部隊伍存在的問題,結(jié)合目前的基層黨建工作,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強村干部隊伍的建設(shè)。
(一)加強村干部的教育培訓(xùn)工作。
針對目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況,定期組織開展村干部理論學(xué)習(xí)班和實踐教學(xué)班。一是邀請教授對村干部進行專項理論培訓(xùn),主要包括政治理論和常用知識;二是由專職黨務(wù)工作者定期給村干部做實踐培訓(xùn),主要包括基層黨建類和各項事務(wù)類的相關(guān)政策、工作方式和方法,增強村干部的業(yè)務(wù)知識;三是技術(shù)類培訓(xùn),組織計算機操作、公文寫作等方面的培訓(xùn),提高村干部平時的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時進行考試,將考試成績與村干部的績效成績掛鉤,以增強村干部學(xué)習(xí)的積極性,進一步提高培訓(xùn)效果。
(二)加強后備干部隊伍建設(shè)。
村級后備干部作為一批生力軍,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,針對村干部隊伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀,這批生力軍的隊伍建設(shè)亟待加強,要切實把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級后備干部隊伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾,摸底調(diào)查,著重考察群眾威信度、工作能力、個人素質(zhì)等方面,掌握第一手資料,通過完善選拔機制,可通過個人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合,同時,要嚴(yán)格組織考察程序,及時公開公示,接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作,培養(yǎng)其工作能力,定期對后備干部進行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機制。
大學(xué)生村官補充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口,但也有其局限之處,即農(nóng)村工作經(jīng)驗不足,因此,要加強對大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項工作中,通過實踐充實自身的工作經(jīng)驗,以進一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實踐培訓(xùn)班,強化政治理論,豐富各項農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識;三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系,使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。
(四)強化對村干部的目標(biāo)責(zé)任考核。
按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制,對村干部進行嚴(yán)格考核。明確獎懲措施,對明顯工作不作為的嚴(yán)肅進行處理。對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評,長期不改的,要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理,從而調(diào)動村干部的工作積極性,讓村干部隊伍的素質(zhì)進一步提高。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十五
報告是一種正式文件格式,具體指調(diào)查本身的陳述或調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作的基本情況、吸取的教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照市委巡查第x組相關(guān)工作要求,現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報告如下:
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和機構(gòu)編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風(fēng)清氣正的機構(gòu)編制政治生態(tài)。
(一)堅持政治統(tǒng)領(lǐng),聚焦“兩個維護”思想政治建設(shè)扎實深入。堅決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé),真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行,堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標(biāo)找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實,將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構(gòu)編制理念,堅決落實“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中,以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責(zé)任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則,始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù),納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴(yán)格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實處,以政治引領(lǐng)進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領(lǐng),聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅強有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結(jié)的功能作用,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項制度落實,機關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育,理想信念更加堅定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實,教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴(yán)格落實中心組理論(擴大)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí),用好用活“學(xué)習(xí)強國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學(xué)習(xí)交流,理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高;扎實開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo),全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設(shè),黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善歸口管理工作機制體制運行,制定《中共x市委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照執(zhí)行;堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。注重團結(jié),班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng)民主,大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
(三)堅持監(jiān)督從嚴(yán),聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,全辦上下保持為民務(wù)實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,每年制定《市委編辦紀(jì)檢工作要點》、召開全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》,層層明確任務(wù)、壓實責(zé)任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé)的工作制度,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度,通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級紀(jì)委全會精神和黨紀(jì)黨規(guī),及時傳達學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí),經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué);組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維,強化紀(jì)律意識,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。圍繞推進機構(gòu)改革、加強機構(gòu)編制管理,認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù),嚴(yán)明機構(gòu)改革各項紀(jì)律規(guī)定,把落實“六個嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機構(gòu)改革的方方面面,確保了每一項機構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構(gòu)編制等問題發(fā)生。
(四)堅持扎實務(wù)實,聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒反對“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,夯實求真務(wù)實基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表,全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結(jié)合工作實際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅定政治意識,提升業(yè)務(wù)能力,強化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),通過比學(xué)趕幫超等方式,實現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導(dǎo)向,推進作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細(xì)則,細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),堅決防止文山會海,嚴(yán)格控制文件數(shù)量,嚴(yán)格限制會議規(guī)模,每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機構(gòu)編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發(fā)揮機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用,與服務(wù)對象一道,解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
近年來,辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學(xué)懂弄通做實上下苦功還不夠,深學(xué)深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實從嚴(yán)治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細(xì)致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn)、強化服務(wù)做得還不夠,離樹牢“組工作風(fēng)”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
對照存在的問題,辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次巡察,著眼全面從嚴(yán)治黨總要求,按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路,認(rèn)真改、持續(xù)抓、反復(fù)建,不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述,持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動,突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉(zhuǎn)化,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)貫徹,不斷凝聚推進改革、促進發(fā)展的思想合力、認(rèn)知合力和行動合力。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,持續(xù)強化黨的建設(shè)。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設(shè),推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課”和組織生活制度落實,進一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,落實好“好干部”標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的用人導(dǎo)向,不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力,持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴(yán)不松勁,繼續(xù)加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終堅持挺紀(jì)在前,全面深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),切實把從嚴(yán)治黨各項制度規(guī)定落到實處;堅決強化紀(jì)律剛性約束,制度建設(shè)為重點,全面加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點階段廉政風(fēng)險防控,切實以執(zhí)紀(jì)促落實,以問責(zé)促整改;創(chuàng)新方式方法深化廉政學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢新任務(wù),切實增強拒腐防變能力,當(dāng)好黨規(guī)黨紀(jì)的模范遵守者、機構(gòu)編制紀(jì)律的堅定執(zhí)行者,推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實。
十九屆中央紀(jì)委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日,伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認(rèn)為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī),習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責(zé)任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù),加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法,加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細(xì)化工作流程,嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責(zé)任。堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例,依規(guī)依紀(jì)追究落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議、年度民主生活會、組織述責(zé)述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標(biāo)中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認(rèn)識不到位。有的沒有深刻認(rèn)識政治機關(guān)這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過程中,沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù),沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé),對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強政治學(xué)習(xí),政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距,開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準(zhǔn),過度過細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項目工程、財務(wù)管理等方面問題,把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項目、財務(wù)”檢查組,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問題,更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問題,不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時深挖背后違反政治紀(jì)律的問題。
“四種形態(tài)”運用不夠精準(zhǔn)。有的落實“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數(shù)量,收集證據(jù)不全面,注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù),而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態(tài)”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習(xí)慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于1--2月份政治監(jiān)督工作重點的通知》和《關(guān)于3月份整治監(jiān)督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監(jiān)督單位進行了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將情況報告如下:
一
**及時組織人員對歸口監(jiān)督單位民主生活會、社區(qū)中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優(yōu)化營商環(huán)境、公務(wù)用車等分別開展了專項檢查,從監(jiān)督檢查的情況來看,大部分歸口監(jiān)督單位對上述重點工作重視,對相關(guān)文件進行了傳達學(xué)習(xí),黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
二
1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問題:(1)由于社區(qū)對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規(guī)了解少,導(dǎo)致一些選民對選舉不大關(guān)心,影響了參選率;(2)少數(shù)單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標(biāo)還有一定的距離。
3月份政治監(jiān)督檢查結(jié)束后,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
監(jiān)督檢查結(jié)束后,**已將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神,xx鎮(zhèn)紀(jì)委堅持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作,堅決守住審查調(diào)查安全底線,實現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標(biāo),及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴(yán)格履行審批手續(xù),嚴(yán)格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責(zé)任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴(yán)密的管控措施。
(二)學(xué)習(xí)貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx組織鎮(zhèn)紀(jì)委干部開會,傳達學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委《關(guān)于及時準(zhǔn)確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神,要求鎮(zhèn)紀(jì)委干部對照文件加強落實,要明白審查調(diào)查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀(jì)委案管室關(guān)于《進一步強化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進行了排查,經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風(fēng)條件差、潮濕等情況。
(二)對發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。
針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況,我委已在計生辦重新選址,按照標(biāo)準(zhǔn)重新對談話室進行裝修,現(xiàn)正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認(rèn)真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀(jì)的過硬隊伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強化安全責(zé)任意識。建立健全紀(jì)律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對安全員進行“一對一”培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實執(zhí)紀(jì)審查工作人員“一崗雙責(zé)”,既負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查,又負(fù)責(zé)安全責(zé)任。層層落實安全文明執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任制,深刻認(rèn)識沒有安全就沒有辦案的安全責(zé)任意識,促進執(zhí)紀(jì)審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓(xùn),提升了執(zhí)紀(jì)審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
(三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀(jì)安全無隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委將對照安全文明紀(jì)律審查的相關(guān)規(guī)定進行反復(fù)排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督,切實加強落實情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個維護”中承擔(dān)著重要職責(zé),必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),強化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,突出政治監(jiān)督。
近期,福建省三明市圍繞加強基層政治監(jiān)督展開調(diào)研,確保全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展落地見效。
政治站位不高的主要表現(xiàn)。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標(biāo)中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認(rèn)識不到位。有的沒有深刻認(rèn)識政治機關(guān)這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過程中,沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù),沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé),對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強政治學(xué)習(xí),政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距,開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準(zhǔn),過度過細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項目工程、財務(wù)管理等方面問題,把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項目、財務(wù)”檢查組,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問題,更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問題,不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時深挖背后違反政治紀(jì)律的問題。
“四種形態(tài)”運用不夠精準(zhǔn)。有的落實“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數(shù)量,收集證據(jù)不全面,注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù),而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態(tài)”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習(xí)慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
把講政治貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。
強化政治擔(dān)當(dāng),抓緊抓實基層政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真研讀黨的十九大報告,以及習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),解決處理好學(xué)習(xí)碎片化、不系統(tǒng)等問題,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結(jié)合主題教育,將對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題,列為政治監(jiān)督重點。要狠抓專項整治,把開展形式主義、官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務(wù)來抓,堅決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。
抓實日常監(jiān)督,強化精準(zhǔn)監(jiān)督一線監(jiān)督。要強化政治生態(tài)監(jiān)督,堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,持之以恒糾正“四風(fēng)”,整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況,動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位,突出從政治上進行體檢審視,探究一般性問題背后的政治問題,看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位,是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推進重大工作中去,注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題,堅決克服協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé),“三轉(zhuǎn)回頭轉(zhuǎn)”問題。要深入一線開展監(jiān)督,圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾痛點難點焦點,建立一線監(jiān)督工作機制,切實做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。
注重精準(zhǔn)施治,準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”。要以擔(dān)當(dāng)精神實踐運用好“第一種形態(tài)”,突出抓早抓小、防微杜漸,按照干部管理權(quán)限,實行分級負(fù)責(zé)、逐級落實,進一步規(guī)范黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實施“第一種形態(tài)”程序。要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”尺度,進一步強化精準(zhǔn)思維,立足本地區(qū)本部門政治生態(tài),準(zhǔn)確理解黨的政策策略,用好紀(jì)法“兩把尺子”,準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`反黨紀(jì)和職務(wù)違法犯罪兩類問題,做到全面從嚴(yán)、全面覆蓋,堅決防止出現(xiàn)事實和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不一,處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實事求是精準(zhǔn)問責(zé),找準(zhǔn)責(zé)任主體、把準(zhǔn)問責(zé)重點,不能只問下不問上,不能只問具體做事干部不問作決策領(lǐng)導(dǎo),防止問責(zé)泛化、濫用;要嚴(yán)守規(guī)定和程序,深入調(diào)查了解、仔細(xì)核實,正確區(qū)分問題性質(zhì),嚴(yán)格問責(zé)決策和審批程序;要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況,把工作上的失誤和違紀(jì)違法行為、一般性的過失與嚴(yán)重的失職失責(zé)區(qū)分開來。
遵循頂層設(shè)計,做好紀(jì)法貫通。要慎用善用留置措施,準(zhǔn)確把握留置條件,在做實外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過綜合分析研判,對同時符合涉案、證據(jù)和法定情形三個要件的,該留置的堅決采取留置措施,達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查取證,既要從政治上看待和處理問題,加強委機關(guān)職能科室的內(nèi)部協(xié)作、實時監(jiān)督,確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進;又要對案件的事實、證據(jù)、程序以及取證來源進行同步審核,加強與政法機關(guān)的外部協(xié)作,堅決防止以講政治為名行不講證據(jù)之實,罔顧事實證據(jù)、降低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、隨意擴大自由裁量權(quán)。要確保審查調(diào)查安全,開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查,堅決摒棄“撬開嘴、拿證據(jù)”的錯誤理念,及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調(diào)查對象的思想疙瘩和心理顧慮,促使被審查調(diào)查對象積極配合審查、主動投案,如實向組織交代問題,充分考慮政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個維護”中承擔(dān)著重要職責(zé),必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),強化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,突出政治監(jiān)督。
近期,福建省三明市圍繞加強基層政治監(jiān)督展開調(diào)研,確保全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展落地見效。
政治站位不高的主要表現(xiàn)。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標(biāo)中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認(rèn)識不到位。有的沒有深刻認(rèn)識政治機關(guān)這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過程中,沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù),沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé),對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強政治學(xué)習(xí),政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距,開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準(zhǔn),過度過細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項目工程、財務(wù)管理等方面問題,把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項目、財務(wù)”檢查組,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問題,更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問題,不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時深挖背后違反政治紀(jì)律的問題。
“四種形態(tài)”運用不夠精準(zhǔn)。有的落實“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數(shù)量,收集證據(jù)不全面,注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù),而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態(tài)”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習(xí)慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
把講政治貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。
強化政治擔(dān)當(dāng),抓緊抓實基層政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真研讀黨的十九大報告,以及習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),解決處理好學(xué)習(xí)碎片化、不系統(tǒng)等問題,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結(jié)合主題教育,將對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題,列為政治監(jiān)督重點。要狠抓專項整治,把開展形式主義、官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務(wù)來抓,堅決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。
抓實日常監(jiān)督,強化精準(zhǔn)監(jiān)督一線監(jiān)督。要強化政治生態(tài)監(jiān)督,堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,持之以恒糾正“四風(fēng)”,整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況,動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位,突出從政治上進行體檢審視,探究一般性問題背后的政治問題,看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位,是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推進重大工作中去,注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題,堅決克服協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé),“三轉(zhuǎn)回頭轉(zhuǎn)”問題。要深入一線開展監(jiān)督,圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾痛點難點焦點,建立一線監(jiān)督工作機制,切實做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。
注重精準(zhǔn)施治,準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”。要以擔(dān)當(dāng)精神實踐運用好“第一種形態(tài)”,突出抓早抓小、防微杜漸,按照干部管理權(quán)限,實行分級負(fù)責(zé)、逐級落實,進一步規(guī)范黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實施“第一種形態(tài)”程序。要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”尺度,進一步強化精準(zhǔn)思維,立足本地區(qū)本部門政治生態(tài),準(zhǔn)確理解黨的政策策略,用好紀(jì)法“兩把尺子”,準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`反黨紀(jì)和職務(wù)違法犯罪兩類問題,做到全面從嚴(yán)、全面覆蓋,堅決防止出現(xiàn)事實和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不一,處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實事求是精準(zhǔn)問責(zé),找準(zhǔn)責(zé)任主體、把準(zhǔn)問責(zé)重點,不能只問下不問上,不能只問具體做事干部不問作決策領(lǐng)導(dǎo),防止問責(zé)泛化、濫用;要嚴(yán)守規(guī)定和程序,深入調(diào)查了解、仔細(xì)核實,正確區(qū)分問題性質(zhì),嚴(yán)格問責(zé)決策和審批程序;要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況,把工作上的失誤和違紀(jì)違法行為、一般性的過失與嚴(yán)重的失職失責(zé)區(qū)分開來。
遵循頂層設(shè)計,做好紀(jì)法貫通。要慎用善用留置措施,準(zhǔn)確把握留置條件,在做實外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過綜合分析研判,對同時符合涉案、證據(jù)和法定情形三個要件的,該留置的堅決采取留置措施,達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查取證,既要從政治上看待和處理問題,加強委機關(guān)職能科室的內(nèi)部協(xié)作、實時監(jiān)督,確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進;又要對案件的事實、證據(jù)、程序以及取證來源進行同步審核,加強與政法機關(guān)的外部協(xié)作,堅決防止以講政治為名行不講證據(jù)之實,罔顧事實證據(jù)、降低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、隨意擴大自由裁量權(quán)。要確保審查調(diào)查安全,開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查,堅決摒棄“撬開嘴、拿證據(jù)”的錯誤理念,及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調(diào)查對象的思想疙瘩和心理顧慮,促使被審查調(diào)查對象積極配合審查、主動投案,如實向組織交代問題,充分考慮政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔(dān)實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責(zé)。
縣自然資源局機關(guān)設(shè)有12個職能股室,設(shè)置派駐機構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設(shè)置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責(zé)12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結(jié)和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導(dǎo)具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準(zhǔn)地價更新工作嚴(yán)重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導(dǎo)致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,如,新的機構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細(xì)化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機關(guān)風(fēng)氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認(rèn)真斗硬地批評教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成,在抓細(xì)節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實落實各項制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當(dāng),開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識不夠濃厚,主動擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價還價,嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務(wù)群眾,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動性還不強,主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導(dǎo)致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務(wù)實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn),缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權(quán)威,堅決擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀(jì)律以及其他各項紀(jì)律的表率,以堅強的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實強化對機關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責(zé)任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強化風(fēng)險防控,在完善機關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風(fēng)險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點整治機關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴(yán)格落實黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,保障機關(guān)廉政防控機制建設(shè)取得實實在在的效果,為建設(shè)機關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
為貫徹落實市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于《2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察重點課題調(diào)研工作方案》的通知要求,“做實做細(xì)一線監(jiān)督,提升監(jiān)督工作實效研究”為主題的調(diào)研工作。為履行好監(jiān)督職責(zé),推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,三年來,廈門一中紀(jì)委在市委教育工委和市紀(jì)委教育工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為契機,把黨的政治建設(shè)擺在首位,帶領(lǐng)全體黨員教師把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想引向深入,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持把紀(jì)律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿學(xué)校教育教學(xué)的全過程,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步抓好黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè),堅持“端正校風(fēng)師風(fēng),促進教育發(fā)展”,為我校教育教學(xué)的良性發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用,促進了我校辦學(xué)成績持續(xù)輝煌。
(一)提高政治站位,強化對黨的政治建設(shè)的監(jiān)督。
堅定履行監(jiān)督責(zé)任,把落實中央、上級黨委紀(jì)委有關(guān)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律,尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容。
1.突出政治監(jiān)督。深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨的極端重要性。貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神,按照中央、省、市紀(jì)委全會工作部署以及教育部全面從嚴(yán)治黨工作會議精神,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,落實黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護”政治責(zé)任,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。
2.重視學(xué)習(xí)教育。持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”“大宣講”新熱潮。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想,要以學(xué)懂弄通做實為標(biāo)尺,長期深入學(xué)、融會貫通學(xué),切實用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。以強烈的政治責(zé)任感和使命感持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮。堅持思想認(rèn)識、檢視問題、落實整改和組織領(lǐng)導(dǎo)到位,帶著責(zé)任、帶著問題、帶著感情將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、落實整改始終貫穿學(xué)習(xí)教育全過程,貫穿到廈門一中教育教學(xué)、行政管理全過程,貫徹到辦人民滿意教育的全過程。堅持高標(biāo)準(zhǔn)推動廣大黨員教師和干部職工群眾自覺堅定地做新思想的學(xué)習(xí)者、信仰者、踐行者。
(二)做實監(jiān)督的第一職責(zé),精準(zhǔn)有力發(fā)揮監(jiān)督作用。
堅持把紀(jì)律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿學(xué)校教育教學(xué)的全過程,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,營造風(fēng)清氣正的政治氛圍。堅持從政治上觀察、分析、解決問題,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,及時糾正“兩個維護”落實中的溫差、落差、偏差問題。
1.抓好市委巡察反饋整改工作,切實落實巡察整改成果的運用。根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2018年7月27日至8月31日,市委第四巡察組對廈門一中黨委開展了巡察,向廈門一中黨委反饋了巡察意見,指出了六個方面26項共32個問題,提出了5條整改意見,學(xué)校黨委、紀(jì)委高度重視,提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實扛起巡察整改的主體責(zé)任,堅持問題導(dǎo)向,按照巡察整改要求和問題清單,把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,把巡察反饋問題整改和政治生態(tài)評估整改作為當(dāng)時頭等大事來抓,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),堅決落實整改,已通過了市委巡察辦、市紀(jì)委、市委組織部和市委宣傳部的問題清單落實整改任務(wù)的督察。
2.狠抓黨的作風(fēng)建設(shè),鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。進一步履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的日常監(jiān)督工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。抓好決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系建設(shè),貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持民主集中制,確保領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。定期組織召開黨風(fēng)廉政工作會議,聽取各基層支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告,特別是各支部廉政建設(shè)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點和薄弱點以及預(yù)防措施保障的分析報告。匯總了全校存在廉政風(fēng)險的七大風(fēng)險點:有償家教、違規(guī)購買教輔材料、收受學(xué)生和家長的禮金(券)或購物卡、接受家長宴請、體罰或變相體罰學(xué)生、未經(jīng)審批私自出國(境)、網(wǎng)上發(fā)表不當(dāng)言論等。結(jié)合主題教育,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,黨委委員積極參加支部的組織生活會,開展批評與自我批評,不斷提高我校黨員干部教師黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的自覺性。
3.把紀(jì)律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過程。
(1)認(rèn)真開展黨規(guī)黨紀(jì)教育。黨委副書記、紀(jì)委書記張南峰率先帶頭,三年來,親自上黨課或廉政教育課累計30節(jié)。如2019年度,分別給全校教職工做了《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》,《廉潔從教清風(fēng)沐校園》的報告,給全體黨員教師分別上了《立足“不忘初心牢記使命”主題教育,擔(dān)負(fù)“為黨育人,為國育才”重任,為營造良好的“為人民服務(wù)”教育環(huán)境而履職盡責(zé)》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《把“嚴(yán)”落實到每個支部每位黨員》的報告;給紀(jì)委委員和各支部紀(jì)檢委員分別上了《以永遠在路上的執(zhí)著,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面》、《把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣,堅持做有溫度的紀(jì)檢干部》、《忠誠履行職責(zé),扎實推進全面從嚴(yán)治黨》、《提升政治站位忠誠履行職責(zé)》等專題報告。給新入職的教師做了《遵規(guī)守紀(jì)爭做師德高尚的好老師》的報告,給黨委黨校學(xué)員做了《黨性修養(yǎng)和尊崇黨章》的報告,組織黨員教師深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等一系列黨規(guī)黨紀(jì),不斷規(guī)范約束黨員教師的行為,增強廉潔自律的自覺性,做遵紀(jì)守法的模范。
(2)通過警示教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。從2017.01月到2019.12月三年來,開展各類警示教育受教育27605人次,建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份,其他敏感崗位人員9份),廉政提醒談話467人次(其中任前談話67人次,提醒談話396人次,含科級以上干部222人次,函詢1人次,誡勉3人次)。
(3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的承諾書。
(4)立足教育教學(xué)主陣地,積極參與構(gòu)建大宣傳格局,把教育教學(xué)和行政管理工作同意識形態(tài)工作緊密結(jié)合,積極開展正面引領(lǐng)。持續(xù)組織“清風(fēng)沐校園”主題活動,開展以“靜以修身,儉以養(yǎng)德”和“廉潔從教,清風(fēng)沐校園”為主題的相關(guān)專題教育活動,在校園網(wǎng)“清風(fēng)沐校園”、欄目發(fā)布信息135多條。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行廈門一中《關(guān)于進一步嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜紀(jì)律的通知》,《廈門一中中層干部外出請假報告制度》。
(三)加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì),強化問責(zé)約束。
不斷加強對網(wǎng)站、各類報告會、研討會、討論、論壇等意識形態(tài)陣地的管理,按上級規(guī)定做好相關(guān)管制等工作。不給錯誤觀點、思想、消極負(fù)面信息任何傳播渠道和機會。
(1)緊盯節(jié)日、寒暑假等重要時間節(jié)點,采取有力措施,組織開展專項督查,重點抽查,隨機檢查。在畢業(yè)季、招生季、春節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間,及時在校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校公眾微信平臺及全校黨員大會上開展警示教育。加強對門衛(wèi)收發(fā)室等地的檢查力度,落實不收禮活動。倡導(dǎo)年青教職工婚慶不鋪張浪費等。
(2)重新修訂出臺《廈門一中紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險排查管控的實施方案》。
(3)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入和重大事項報告制度,堅持黨務(wù)、政務(wù)公開制度,創(chuàng)造透明、公正、清廉的工作局面,利用校園網(wǎng)、宣傳欄等載體做好公示,主動接受監(jiān)督。
(4)落實教育部《新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》的全員教育。堅決制止在職教師從事有償家教。所有在職教師任何時間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費輔導(dǎo)班,不得強制或變相強制學(xué)生參加任何形式的收費輔導(dǎo)班。不得接受社會各類文化補習(xí)教學(xué)聘請,參與有償家教補習(xí)活動。
(四)加強信訪工作,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展。
重視群眾信訪舉報工作,拓寬、暢通信訪舉報的渠道,切實維護和保障舉報人的合法權(quán)利。三年來,對有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的各類信訪件協(xié)助核查43件,我校紀(jì)委予以高度重視,對真實性及時核查并作出反饋,按時向上級信訪部門上交查處的書面說明,做到有反映必有反饋。
二、當(dāng)前學(xué)校監(jiān)督工作中存在的主要問題。
當(dāng)前我們的監(jiān)督工作在格局站位、方法手段、協(xié)作配合、制度規(guī)范、能力素質(zhì)等方面,距離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在著不小的差距。
(一)監(jiān)督能力方面,本領(lǐng)有待提升。監(jiān)督的關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題,及時糾偏。在日常監(jiān)督中,缺乏制度化、規(guī)范化的監(jiān)督程序,監(jiān)督效果往往取決于監(jiān)督人員的職業(yè)道德、思想水平和業(yè)務(wù)水平。學(xué)校紀(jì)委書記、紀(jì)委委員和各支部紀(jì)檢委員都是兼職,在繁重的教育教學(xué)壓力下,開展監(jiān)督的專業(yè)化水平不夠高,存在對政策理解把握不透、對工作程序不熟、創(chuàng)造性開展工作的能力不強,與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。
(二)監(jiān)。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十六
截至目前,我市現(xiàn)有軍休人員33人,其中離休干部11人,退休干部15人,無軍籍職工7人。市民政局服務(wù)管理的軍休人員2人,渦陽9人,蒙城10人,利辛8人,譙城4人。無干休所和軍休服務(wù)站。
(二)軍休服務(wù)管理工作取得的成績。
1、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識做好軍休工作的重要性。軍休工作是民政工作重要組成部分,是軍隊工作的繼續(xù),事關(guān)社會穩(wěn)定和國防建設(shè)大局。落實好、維護好軍休干部的切身利益,是踐行“三個代表”的重要體現(xiàn),體現(xiàn)了黨和政府對軍休干部的關(guān)懷。在交接、安置、服務(wù)、管理等方面,局領(lǐng)導(dǎo)都要親自過問,認(rèn)真安排專人負(fù)責(zé),提高工作效率和質(zhì)量,拉近軍休干部與我們之間的感情,讓他們感覺如家人一般。
2、統(tǒng)一步調(diào),規(guī)范交接安置程序。根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕2號文件精神,軍隊離退休干部移交政府安置工作,已由批次移交改為年度移交,每年將有一定數(shù)量的軍休干部移交地方安置,接收安置任務(wù)加重,情況也更為復(fù)雜。在交接過程中,接收地民政部門十分重視,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問、具體指導(dǎo),并派專人負(fù)責(zé)交接事宜。在具體操作過程中,接收單位嚴(yán)格按照省民政廳民安函〔20xx〕113號文件精神和省民政廳、省軍區(qū)政治部《轉(zhuǎn)發(fā)民政部、總政治部印發(fā)軍隊離休退休干部移交政府安置交接工作辦法》(政聯(lián)〔20xx〕12號)文件精神,結(jié)合本地實際,進一步規(guī)范接收安置程序。軍地雙方本著友好協(xié)商、互惠互利的原則,密切配合,消除矛盾,統(tǒng)一思想,妥善處理交接過程中存在的問題和分歧,達到部隊、地方和被移交軍休人員本人三方都滿意,簽訂“移交協(xié)議書”。同時,加強與財政、勞動保障、衛(wèi)生、教育、公安等部門聯(lián)系,根據(jù)軍休相關(guān)政策和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,協(xié)助軍休干部本人盡快辦理好工資、醫(yī)療、落戶等相關(guān)手續(xù)及其家屬、子女相關(guān)問題。
3、高度重視,千方百計落實好“兩個待遇”。軍休干部政治待遇,是軍休工作的首要內(nèi)容,如何把政治待遇落到實處,是做好軍休工作關(guān)鍵所在。一是政治上關(guān)心和尊重老干部。定期不定期地組織軍休干部進行學(xué)習(xí)政治,及時傳達黨的各項方針政策,介紹經(jīng)濟形勢和改革情況,聽取他們的意見,使他們能夠了解全局,關(guān)心國家大事。積極引導(dǎo)一些德高望重的軍隊離退休干部,為地方“兩個文明”建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮作用。并為每位軍休干部訂閱報紙、雜志等,豐富他們的業(yè)務(wù)文化生活。每逢建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日,領(lǐng)導(dǎo)都要親自帶隊前往每位軍隊離退休干部家中進行慰問。二是組織開展多種形式文體活動。如組織老干部體檢、參觀、旅游、健身等活動,既有益于他們的身心健康,又有益于他們對美好生活的向往。有時以召開座談會方式,交流心得,溝通情感,為他們解決實際問題。生活待遇是軍休干部安度晚年的物質(zhì)基礎(chǔ),落實好軍隊離退休干部的生活待遇,是軍休工作的重要內(nèi)容。一是及時落實軍休干部的調(diào)資和離退休費及各種津貼補貼。按時兌現(xiàn),切實保障軍休人員基本生活。二是經(jīng)常走訪調(diào)查,解決好軍休干部在生活中遇到的困難。
4、加強管理,提高軍休服務(wù)水平。軍隊離退休人員在社會上有一定的影響力,部分老同志都參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭或抗美援朝等戰(zhàn)役,政治立場堅定,思想覺悟高,組織紀(jì)律性強,作風(fēng)建設(shè)高尚。在工作中,一方面加強思想政治教育,提高他們自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,自覺遵守國家法律,維護社會公德。蒙城縣為鼓勵軍休干部上老年學(xué)校,學(xué)費一律報銷;另一方面鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揚老一輩革命優(yōu)良傳統(tǒng)和艱苦樸素的作風(fēng),樹立一個共產(chǎn)黨員的光輝形象,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,繼續(xù)為國防建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮余熱,多做貢獻。根據(jù)離退休老黨員身體健康狀況和生活愛好的特點,組織他們參加一些不同形式的社會活動,有的自愿上老年大學(xué),有的主動當(dāng)校外輔導(dǎo)員,有的愛好野外釣魚等等。在平時生活中,對于老干部遇到的困難和問題,做到有求必應(yīng),有難必除,盡量滿足他們的要求和意愿。
5、積極引導(dǎo),充分發(fā)揮軍休干部余熱。鼓勵和支持老干部參與社會實踐活動,繼續(xù)為社會發(fā)揮余熱。一是鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)獻言獻策,關(guān)注和支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)。二是組織到敬老院、社區(qū)服務(wù)中心等慰問孤老殘幼,鼓勵他們投身到社會福利事業(yè)上來。三是發(fā)揮政治優(yōu)勢,為社會主義精神文明建設(shè)作貢獻。軍休干部在長期的革命斗爭中積累了豐富的工作經(jīng)驗,具有較高的政治理論水平和政治責(zé)任感,在建軍節(jié)、國慶節(jié)和征兵期間,組織一些軍休干部到學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳黨和軍隊的光榮傳統(tǒng),進行愛國主義教育,收到很好的效果,受到群眾的歡迎。
6、多方協(xié)調(diào),切實做好軍休干部醫(yī)療保障工作。醫(yī)療保障是他們十分關(guān)心的一個問題,縣區(qū)都把此項工作納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保體系,按照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障辦法給予保障,對離休干部醫(yī)療費實行實報實銷,退休干部按比例繳納一定的醫(yī)保公益金,住院醫(yī)藥費按地方同職級干部比例報銷。為了解決好軍休干部醫(yī)療費超支問題,我們主動向政府匯報,多方協(xié)調(diào),一方面爭取有關(guān)部門的支持,一方面爭取軍休干部的理解支持,切實改善軍休干部的醫(yī)療待遇。
7、以人為本,積極做好家訪工作。通過家訪和不定期的談心和座談等方式,了解軍休干部的心理活動,掌握他們的身體健康狀況,了解生活、家庭的實際情況,調(diào)查軍休干部對軍休工作的意見和建議。對出現(xiàn)的問題、困難和矛盾,妥善給予處理和解決,對合理化建議及時采納,并根據(jù)對工作提出的意見、問題進行及時整改,調(diào)整工作方法和部署,實施人性化關(guān)愛,讓軍休干部真正感受到民政部門就是他們另外的一個家。
二、軍休服務(wù)管理存在的問題。
(一)工作任務(wù)越來越重,管理人員相對減少。
(二)軍休干部物質(zhì)文化需求高層次、多樣化。隨著全國人民生活水平的提高,精神文化需求相對提高,軍休干部需求服務(wù)的質(zhì)量和要求也越來越高,范圍越來越廣,并呈現(xiàn)出多樣化。一、二、三批軍休干部年齡平均在70歲左右,并且70%的家庭,呈現(xiàn)空巢現(xiàn)象,特殊服務(wù)、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)需求比較突出。而第四批第五批接收的軍休干部年齡較輕,精神文化需求和為社會再做貢獻的需求豐富多彩,老有所學(xué)、老有所教、老有所為的愿望強烈。
(三)是經(jīng)費保障不足。主要是醫(yī)療費標(biāo)準(zhǔn)過低,服務(wù)管理經(jīng)費缺口較大,地方依賴中央,單位和個人基本上全部依賴上級,地方財政配套跟不上,國家負(fù)擔(dān)越來越重,形成惡性循環(huán)。
三、幾點建議。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳。軍休服務(wù)管理社會化工作是一項政策性很強的工作,既涉及政府部門和社會有關(guān)單位,又涉及到廣大軍休干部的切身利益。需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持與配合,需要社會各界的廣泛參與,需要良好的社會環(huán)境。為此,一方面民政部門切實把軍休服務(wù)管理社會化改革擺上議事日程,精心謀劃,分類指導(dǎo),定期分析形勢,經(jīng)常檢查督促,對改革中遇到的實際困難和問題應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決。主動與有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機制,經(jīng)常保持聯(lián)系,及時溝通思想,定期交流情況,以爭取社會各界的廣泛參與。另一方面要采取多種形式進行廣泛宣傳,宣傳軍休干部的豐功偉績,宣傳作好軍休工作的重要性,增強社會對軍休干部的了解和尊重、對軍休工作的理解和支持,增強社會為軍休干部服務(wù)的主動性和自覺性,營造為軍休干部爭做貢獻、自愿服務(wù)的良好氛圍。
(二)搞好試點,分類指導(dǎo)。我市在軍休服務(wù)管理社會化方面已經(jīng)取得了較好成績,得到了廣大領(lǐng)導(dǎo)和軍休干部的認(rèn)可。但創(chuàng)新服務(wù)管理體制,整合服務(wù)管理機構(gòu),轉(zhuǎn)變工作職能等方面還要做大量工作,下一步需要在這方面下大力氣。做到既解放思想,大膽探索,又因地制宜,穩(wěn)中求成。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面。對軍休服務(wù)管理社會化做得好的成功經(jīng)驗,進行宣傳、推廣和學(xué)習(xí)。對新的試點成功的成績和經(jīng)驗,及時總結(jié)推廣。對社會化改革取得成功的先進典型,大張旗鼓地宣傳,充分發(fā)揮先進典型的示范、激勵、引導(dǎo)作用,營造有利于改革的良好局面。
(四)加強培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)。加大對工作人員培訓(xùn)力度,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)技能,取得職業(yè)資格證書,逐步實現(xiàn)持證上崗。建立工休人員評議和組織考核相結(jié)合的服務(wù)管理工作評價機制。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十七
年以來,為了提高村干報酬,調(diào)動村干工作積極性,進一步穩(wěn)定村級干部隊伍,鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實際,在提高村干報酬工作上采取了以下措施:
(1)大力開辟財源,強化稅收征管,千方百計堵住稅收的流失,增加財政收入;
(2)多渠道籌集資金,從上級爭取到的資金將一部分用于提高村干報酬;
(4)鎮(zhèn)黨委、政府年終對各村各項工作任務(wù)完成好壞情況進行考核,并拿出一定的資金對每個村進行獎勵。
(5)在在職干部職工捐資和通過本級財政解決一部分以及向上級有關(guān)部門申請補助資金來提高村干報酬。
提高村干報酬的做法:
(1)20xx年6月出臺了[黨議]20xx年1號《會議紀(jì)要》,對符合條件的離任村干給予一定的生活補助:
(4)20xx年元月出臺了黨通[20xx]號《關(guān)于開展掛靠幫扶村工作的通知》文件,制定工作職責(zé)及量化分值、考核辦法及獎懲規(guī)定,工作職責(zé)及量化分值第3點規(guī)定:掛靠部門按照黨委、政府文件規(guī)定,抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體規(guī)劃,具體實施,并投入人力、物力、財力辦好50畝以上示范點,以此增加村干及農(nóng)民群眾收入,以調(diào)動村干工作積極性。
提高村干報酬的經(jīng)驗:
(1)把提高村干報酬納入黨委、政府的重要議事日程來抓;
(3)因地制宜,積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,解決村干報酬后勁不足問題。
提高村干報酬取得的成效:通過采取以上措施及做法,村干報酬有一定的提高,取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)增強了村干部工作責(zé)任感,工作效率和辦事效率明顯提高;
(2)村級組織建設(shè)進一步增強,村級干部隊伍有了明顯穩(wěn)定;
(3)一定程度地減輕了村干部的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。但提高村干報酬工作仍需進一步加強,
提高村干報酬存在的問題:
(1)鎮(zhèn)級財政困難,經(jīng)濟落后,負(fù)擔(dān)重,投入于提高村干報酬資金少。
(2)村級集體經(jīng)濟十分薄弱,有的村目前仍是空殼村,直接影響了村干報酬的提高。
提高村干報酬的體會:
(1)通過采取力所能及的辦法,適當(dāng)提高村干報酬之后,基層組織隊伍的面貌大有改觀,工作責(zé)任心比以前明顯增強了。
(2)無人辦事,無人管事問題。
得到有效解決。
(3)進一步調(diào)動了村干的工作積極性。
(4)一批年輕,有能力,有文化的村干部大膽擔(dān)當(dāng)工作重?fù)?dān)。
(5)進一步穩(wěn)定了村級干部隊伍。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十八
(一)思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識的影響,社會消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的,包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān),消防部門沒有權(quán)力干涉,消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓,下面動一動”的被動應(yīng)付局面。
(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴大,加之派出所的現(xiàn)有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動調(diào)離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展,派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。
(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內(nèi)容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強,要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn),在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識應(yīng)用到實際工作中,不具有操作性。因此,在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。
(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現(xiàn)象。有的公安機關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個樣。由于責(zé)任體系不健全,考核機制的不完善,沒有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動性不強,存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,強化派出所責(zé)任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:“公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。” 此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作,減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措,同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,統(tǒng)一認(rèn)識,把自覺履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事,充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢,主動為消防部門分憂,當(dāng)好參謀。
(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實的消防監(jiān)督工作機制;二是采取年初簽訂目標(biāo),年中組織督察,年底進行考評的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評、目標(biāo)管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當(dāng)中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務(wù)實作風(fēng),堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制,充分發(fā)揮其以點帶面作用,不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗;五是把對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結(jié)合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會代訓(xùn)、輪流到消防大隊見習(xí)等形式進行,再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等,使其在實踐中不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢,派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊伍,能夠緩解當(dāng)前消防機構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢,派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切,能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢,派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經(jīng)驗和良好的基礎(chǔ),其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時,要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢,進一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
(四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé),量化工作標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定,結(jié)合消防監(jiān)督工作特點和實際,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé),執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序,加強內(nèi)部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
(五)加強督導(dǎo),形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門來講并不意味著擔(dān)子的減輕,而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此,在消防監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部,要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面,制定工作措施,落實責(zé)任人員,及時掌握信息,注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的'效果。同時,消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務(wù)意識,及時做好角色轉(zhuǎn)換。
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時,充分發(fā)動群眾,走“專群結(jié)合”的道路,重點做好以下工作:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴(yán)格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識,鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結(jié)合轄區(qū)特點,積極開展消防宣傳進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)。在宣傳形勢上,應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點,采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識,提高社會整體抗御火災(zāi)能力。
(三)突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點,兼顧一般”的原則,重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上,應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點,抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時發(fā)現(xiàn)問題,制止違法行為,消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
總之,在消防監(jiān)督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著十分重要的現(xiàn)實意義。隨著我國消防法制建設(shè)的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇一
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上指出:“要加強年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部?!痹诮衲甏杭緦W(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班上,習(xí)近平總書記再次強調(diào):“年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望,必須筑牢理想信念根基,守住拒腐防變防線,樹立和踐行正確政績觀,練就過硬本領(lǐng),發(fā)揚擔(dān)當(dāng)和斗爭精神,貫徹黨的群眾路線,錘煉對黨忠誠的政治品格,樹立不負(fù)人民的家國情懷,追求高尚純粹的思想境界,為黨和人民事業(yè)拼搏奉獻,在新時代新征程上留下無悔的奮斗足跡。如何學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督,我有以下幾點思考。
抓好年輕干部的教育,既要有高度又要有廣度。加強年輕干部的教育,要聚焦廉潔從政做實理想信念教育。對黨絕對忠誠,是一名黨員干部的首要政治品質(zhì)。年輕干部的成長第一步就是要筑牢理想信念的根基,補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,扣好人生第一?!翱圩印?。理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個人的蛻化變質(zhì),往往是從理想信念上的蛻變開始的。理想信念動搖,精神支柱就會坍塌,人生方向就會迷失,廉潔上就會出問題。我們在辦理大量的案件中發(fā)現(xiàn),接受組織審查調(diào)查的違紀(jì)人員,在剖析自己違紀(jì)原因時,都講到之所以走到今天,首先是理想信念滑坡造成的。因此,我們抓年輕干部的教育,一定要有高度,要加強政治理論和理想信念教育,督促年輕干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定信仰信念信心,始終做到對黨忠誠;鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,引導(dǎo)年輕干部牢記初心使命,賡續(xù)紅色血脈;加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)教育,督促年輕干部講紀(jì)法、明底線、守規(guī)矩。抓好年輕干部的教育,還要有廣度,要抓好廉潔教育、警示教育。針對年輕干部特點,緊盯關(guān)鍵節(jié)點,創(chuàng)新教育方式方法,精心定制警示教育課程,精準(zhǔn)投放。比如:編印年輕干部違紀(jì)違法典型案例,編印“廉潔手冊”,組織相關(guān)單位、相近崗位年輕干部參加庭審旁聽、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等,引導(dǎo)年輕干部自重自省自警自勵,永葆清正廉潔的政治本色。
抓好年輕干部的監(jiān)督,既要有深度又要有精度。加強年輕干部的監(jiān)督,要聚焦抓早抓小做實日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要有深度,解決問題要有精度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要開展靶向監(jiān)督、做好線索處置談話、推進監(jiān)督信息互通等具體措施,要注重早教育重預(yù)防、早提醒重糾偏、早幫扶重扶正。通過家訪、談心談話等方式,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時提醒、糾治,發(fā)現(xiàn)重要情況及時按程序報告。同時還要加強監(jiān)督協(xié)作,理順組織、紀(jì)委監(jiān)委、審計等專門監(jiān)督機關(guān)和管理機構(gòu)的關(guān)系。多渠道開展群眾對年輕干部從政用權(quán)行為的監(jiān)督。抓好黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度的落實,凡是與群眾利益相關(guān)的事,實行公開辦事制度,增強透明度,為群眾了解情況、參與監(jiān)督提供條件。比如,我們今年將繼續(xù)用好“流動接訪臺”,下沉到群眾身邊。開展“周一領(lǐng)導(dǎo)接訪日”活動,同時在政務(wù)中心設(shè)置“紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報驛站”,有效拓寬信訪舉報渠道,讓群眾成為監(jiān)督年輕干部的“電子眼”。
抓好年輕干部的管理,既要有力度又要有溫度。加強年輕干部的管理,要聚焦擔(dān)當(dāng)作為做實嚴(yán)管厚愛,一方面要有力度,要嚴(yán)肅查處年輕干部違紀(jì)違法問題,并督促案發(fā)單位深入整改,注重發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。另一方面還要有溫度,要抓好回訪教育、容錯免責(zé)和澄清正名,樹立鼓勵激勵的鮮明導(dǎo)向。把受到處理處分的年輕干部列為重點回訪教育對象,優(yōu)先安排開展回訪教育,對影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部,積極向黨組織推薦使用。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求,對年輕干部工作中的失誤進行評估、認(rèn)定,符合容錯免責(zé)條件的積極容錯免責(zé),旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。針對年輕干部檢舉控告失實的,積極穩(wěn)妥做好澄清正名工作,及時消除不良影響,保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性。(作者系桂林市龍勝縣委常委,縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任)。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇二
當(dāng)前隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會的發(fā)展以及政府體制機制的變革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作內(nèi)容越來越豐富、復(fù)雜,對于干部的各方面素質(zhì)要求越來越高,目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍普遍存在“斷層”,60后即將退休,70后占主導(dǎo),80后和90后偏少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部普遍存在成長慢、能力不足的問題,如何通過有效培養(yǎng)途徑和方式促使年輕干部快速成長起來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)和管理工作面臨的新課題和新要求。因此,我們必須進一步理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部在管理和使用方面的短板和不足,確保因人制宜、因崗制宜加大培養(yǎng)力度和提高科學(xué)管理的水平。
本文所指的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,其定義為編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的35周歲以下人員。
(一)、學(xué)歷高。與60后和70后相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較,年輕干部學(xué)歷高,以季店鄉(xiāng)政府機關(guān)為例:全鄉(xiāng)共有年輕干部9名,其中中層干部1名,一般干部8名(包含1名選調(diào)生)。最大的34歲,最小的23歲,年輕干部的平均年齡為27.1歲。年輕干部全部為大學(xué)本科學(xué)歷,其中全日制本科學(xué)歷4人,在職本科學(xué)歷5人。
(二)、本土化重。即使現(xiàn)在公務(wù)員考錄制度越來越規(guī)范和完善,進入“體制”的考試也越來越多、越來越公平,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層,由于經(jīng)濟欠發(fā)達、方言不通、待遇不足、地方招考限制戶籍等原因,更多的是本地大學(xué)畢業(yè)生報考,隊伍本土化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以季店鄉(xiāng)政府為例,43名干部職工中37名為孝昌縣戶籍,5名為孝昌縣以外戶籍,外地戶籍中領(lǐng)導(dǎo)班子成員占2名,中層干部占1名,一般干部占2名。
(一)、實踐能力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作性質(zhì)決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直面面對的是農(nóng)村,服務(wù)的對象大多也是農(nóng)民,在農(nóng)村工作中如何處理矛盾糾紛、群眾意見等復(fù)雜問題是年輕干部需要慎重思考的問題。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多還忙于辦公室的材料處理、數(shù)據(jù)填報等事務(wù)性工作,缺乏到“田間地頭”的實踐,對農(nóng)村重大矛盾糾紛問題的處置能力基本為零。
(二)、群眾觀念不深。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部責(zé)任感和使命感普遍缺失,認(rèn)為自己只是一個普通的“上班族”的“甩鍋”心態(tài)普遍存在,在面對群眾的訴求和呼聲時漠然置之。更有勝者認(rèn)為只要把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事做好就是最大的為民服務(wù),對為民服務(wù)的理解淺薄。
(三)、工作作風(fēng)不實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為黨和國家政策、方針、路線在農(nóng)村的執(zhí)行者,對農(nóng)村工作產(chǎn)生極大的影響。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部存在“務(wù)虛多務(wù)實少”的問題,坐辦公室多、下村實地了解情況少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入農(nóng)村也只是“車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、村委會坐一坐”,工作沒有落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入基層過少,直接后果是無法了解群眾的思想動態(tài)不知群眾所想所盼,為民排憂解難成為“無源之水”。
(四)、理論水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕通過公務(wù)員考試招錄進入機關(guān)之后,花在學(xué)習(xí)上的時間相比在校期間減少了很多,大到黨和國家的政策理論,小到本級政府的扶貧政策細(xì)則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的學(xué)習(xí)熱情都不高。
(一)、學(xué)習(xí)不經(jīng)常。年輕干部對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不到位,學(xué)習(xí)不自覺、不深入,存在“以忙擠學(xué),要求才學(xué)”的不良傾向。學(xué)習(xí)上放松,宗旨意識、理想信念就會發(fā)生動搖。思想上缺乏黨的教育將變得麻木,在貫徹群眾路線和堅持群眾工作等方面將是“無根之木”。
(二)、意識不深刻。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部念念不忘的是工作環(huán)境調(diào)整,待遇上的相互比較,唯一遺忘的就是宗旨意識和民本思想。
(三)、事務(wù)較繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部需要的是到“村”歷練,而不是天天“整材料、做報表”;需要的是全面了解農(nóng)村社會的發(fā)展?fàn)顩r,而不是坐在辦公室緊盯電腦屏幕。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多被分配到各辦公室,每天需要處理大量材料,報送相關(guān)數(shù)據(jù),這直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力沒有得到質(zhì)的提升,缺乏有效培養(yǎng),工作作風(fēng)和思想觀念變得虛浮。
(一)、建立傳幫帶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部認(rèn)村(社區(qū))認(rèn)機關(guān)班子成員或者中層干部為師,經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)咨詢、群眾工作經(jīng)驗傳授、深入一線示范學(xué)習(xí)、思想?yún)R報等幫帶工作,讓青年干部能迅速提高業(yè)務(wù)水平、熟悉鄉(xiāng)情民意。
(二)、建立教育培訓(xùn)制度。由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)對青年干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)。精心設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立每半月一次夜學(xué)習(xí)制度;邀請相關(guān)專業(yè)老師講課,一年授課確保24小時以上。首先,把對年輕干部的“三觀”教育放在首位,在提高他們的思想政治素質(zhì)上下功夫,采取扎實有效的措施,對年輕干部進行系統(tǒng)的思想政治教育,幫助他們打牢理論基礎(chǔ)。其次,把對年輕干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在重要位置,在提高他們的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平上下功夫。堅持理論教育與實地考察、調(diào)查研究、座談研討相結(jié)合,提高參訓(xùn)干部解決實際問題的能力和水平,同時克服年輕干部存在的驕傲自滿情緒。
(三)、建立干部交流制度。一方面,對剛參加工作、缺乏基層工作經(jīng)驗的青年干部,按個人特長和所學(xué)專業(yè),安排合適的崗位;新錄用機關(guān)干部原則上第一年必須到社區(qū)(村)掛職三個月,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕每年下社區(qū)(村)鍛煉半個月以上,每年分批組織社區(qū)(村)年輕干部到鄉(xiāng)各職能部門掛職。掛職結(jié)束后由掛職單位予以書面鑒定,鑒定結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。另一方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要實施多崗位鍛煉,每年組織干部輪崗鍛煉,規(guī)定在同一崗位上工作不超過3年,對有一定基層工作經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,優(yōu)先安排到上級機關(guān)跟班學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨政辦積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到縣相關(guān)職能部門跟班學(xué)習(xí)的機會,做好對上派干部的考核,對踏實肯干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要有意識“點訓(xùn)式”培養(yǎng),盡可能安排到重要、艱苦的崗位。
(四)、定期開展年輕干部“談心”會活動。鄉(xiāng)組織辦要牽頭建立年輕干部“交心談心”制度,邀請鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、組織委員等領(lǐng)導(dǎo)參與到年輕干部的“談心”活動中去,一季度開展一次年輕干部“談心”會比較適宜。年輕干部之間也要多溝通交流,要通過qq、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺,加強交流學(xué)習(xí),共同進步。
(五)、定期開展年輕干部“團建”活動。機關(guān)年輕干部之間要成為志同道合的朋友、相互競爭的對手,要營造良性競爭和互助互幫的氛圍,達到共同進步的目的。鄉(xiāng)組織辦每年年初要擬好“團建”計劃單,規(guī)定“團建”次數(shù)、設(shè)置主題、確定形式、做好考核、籌措經(jīng)費,確保“團建”活動起到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍凝聚力、向心力的作用。
(六)、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)提高、全面發(fā)展。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部發(fā)展實用性技能、良好興趣,提高自身文化底蘊全面發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部受教育程度高、年紀(jì)輕、學(xué)習(xí)能力強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要鼓勵年輕干部結(jié)合自己的大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)一門實用性技能,比如法律、財會、農(nóng)業(yè)、新媒體運營、視頻音頻處理等;另一方面,要鼓勵年輕干部發(fā)展自身興趣愛好,比如唱歌、籃球、朗誦、寫作等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立機關(guān)圖書閱覽室,購置一些專業(yè)書籍和名著典籍;對于取得諸如法律、計算機、財會相關(guān)資格證書時應(yīng)給予考證費用報銷;對于在市級以上各種文體大賽中拿到名次的年輕干部要予以獎勵。
(七)建立重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到村任職鍛煉機制。科學(xué)有序的挖掘和培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部,以兩年為一期,每年下派2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到到村鍛煉,同時確保脫離機關(guān)事務(wù)全身心投入到村級工作中。要到村鍛煉的年輕干部挑“擔(dān)子”,使其盡快成熟起來,增強其分析問題、解決問題的能力,要把任期內(nèi)群眾評議、村干部評價等指標(biāo)納入到下派干部的年度考核中去,作為提拔使用的重要依據(jù)。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇三
按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(謝群組發(fā)〔2014〕1號)和《關(guān)于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號)文的要求,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進門探訪、基層回訪)活動對照調(diào)研提綱,采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、調(diào)研走訪基本情況。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動辦的統(tǒng)一部署,這次調(diào)研的主要任務(wù)是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時間,開展“四走訪”活動。調(diào)研采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人全員參與,深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶,體察民情,了解民意。
鎮(zhèn)黨委要求,調(diào)研工作既要突出主題,依據(jù)“四風(fēng)”、“三癥”及“三嚴(yán)三實”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題,了解群眾所需所盼所急,解決實際困難,又要把調(diào)研工作與當(dāng)前重點工作相結(jié)合,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實做好群眾工作,以達到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。
二、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。
(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導(dǎo)服務(wù)群眾方面。
通過調(diào)研,不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務(wù)實為民。有個別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)流于形式,以便應(yīng)付上面的檢查;而有個別村組村務(wù)工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬,只有自己具備致富的能力,才能帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級干部,在群眾眼中存在:不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學(xué)生,基層經(jīng)驗少、閱歷淺,指導(dǎo)工作的實踐經(jīng)驗不足;個別村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作,未把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù),帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱,群眾認(rèn)可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進一步提高責(zé)任意識。部分鎮(zhèn)村干部存在當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想,服務(wù)意識淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),缺乏群眾工作的責(zé)任心。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較慢。
一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,因長期超載車借道經(jīng)過,導(dǎo)致部分道路路面損毀嚴(yán)重,李園路更是坑洼不平,群眾出行猶如做“碰碰車”,十分困難;多年來,鎮(zhèn)運用一事一議財政獎補資金修建“村村通”道路,現(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村基本實現(xiàn)道路硬化,但配套設(shè)施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上,群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府,且運行時間較短,山余車雖行駛到羅山路口,但發(fā)車時間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時發(fā)車并延長運行時間。
二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座,鎮(zhèn)年輕勞動力基本選擇礦上就業(yè),現(xiàn)小煤礦關(guān)閉,鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工,村里留守兒童,留守老人問題十分嚴(yán)重。同時因部分群眾受教育程度較低,觀念陳舊,技術(shù)落后,缺乏創(chuàng)新意識,在外務(wù)工多只能選擇勞動強度大、報酬低的工作。在走訪中,群眾普遍反映說期望政府能加強技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣,舉辦招聘會,提供就業(yè)崗位,解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。
三是村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個行政村集體經(jīng)濟基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村,上級政府也有相應(yīng)的民族扶持配套資金。但多年來,鎮(zhèn)各個行政村集體收入未見起色,賴山村黃牛養(yǎng)殖場進度緩慢,群眾希望可以由政府幫助引進一些適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一些項目,幫助農(nóng)民致富,同時希望政府加大對個、私企業(yè)的扶持幫助。
四是農(nóng)業(yè)設(shè)備需維修修建。部分群眾反映,天氣干旱時農(nóng)田灌溉困難,希望可以維修或者修建灌溉設(shè)施。如范圩村三號橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難,北梨園村希望每個村民組都能夠修建當(dāng)家塘。
(三)公共服務(wù)不到位。
一是居民飲水問題。2013年,在鎮(zhèn)政府的大力扶持下,孟崗村啟動農(nóng)村飲用水工程,共解決2700多人飲水困難問題?,F(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村、5個社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點問題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào),實現(xiàn)長流水。
二是扶貧和低保等社會救助問題。這次調(diào)研走訪,貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點走訪人員。通過走訪,群眾反映的問題主要集中在以下幾方面:1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活,但是社會目前提供的就業(yè)崗位較少,沒有辦法實現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險、低保標(biāo)準(zhǔn)問題。群眾反映,目前物價高漲,原養(yǎng)老保險、低保金及退休金等已經(jīng)無法滿足生活需求,希望政府可以向上反應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn),保障日常生活。
三是公共設(shè)施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場,完善設(shè)施,綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看,李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長,建設(shè)娛樂場所少的特點。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾,點多面散,存在交通安全隱患,因此,辟建專門的健身活動場所,呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點,增設(shè)垃圾桶,嚴(yán)禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊,各戶基本沒有下水及廁所,希望修建免費公廁。三是對鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境和設(shè)施進行綜合整治,給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的購物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工,鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大,設(shè)施較為齊全,而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個能夠安度晚年的場所。
(四)思想氛圍營造方面問題。
一是活動受群不夠明確。一些文化活動已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢,形式和針對人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影,組織活動多由鎮(zhèn)、村干部自己參加,缺少針對老年人、青少年的活動題材,造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。
二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對于新興媒體如qq、微信等平臺運用較少。同時在宣傳內(nèi)容的語言運用上多為“高大上”,不夠日?;罨?,導(dǎo)致部分群眾看不懂,為主流文化的宣傳帶來困難。。
三、整改意見。
開展黨的群眾路線實踐教育活動,最根本的目標(biāo)就是要落實務(wù)實、清廉、為民的服務(wù)宗旨,切實為民辦實事、辦好事,解決群眾困難,狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,密切干群關(guān)系,營造和諧民情。通過一周的集中走訪,拉近了我們和群眾的距離,體察了群眾所思、所需、所盼、所憂,又使我們看到了自身工作的不足、缺點,收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排,改進工作作風(fēng),真抓實干,不斷整改:
(一)注重作風(fēng)建設(shè),進一步理順干群關(guān)系。
一是加強干部群眾教育引導(dǎo)。做好新形勢下的干部群眾工作,既要重視利益導(dǎo)向,又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。一加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育,開展黨的群眾路線教育實踐活動,做到為民務(wù)實清廉,要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,通過組織系列培訓(xùn),明確各領(lǐng)導(dǎo)干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官,只要把道理講清了、政策講透了,絕大多數(shù)群眾都是通情達理的。越是難度大的事情,越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權(quán)利,拓寬社情民意表達渠道,通過行之有效的形式,引導(dǎo)群眾理性合法地表達訴求。
(二)重抓辦實事,進一步密切干群關(guān)系。
圍繞群眾的意見和建議,對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護短,要本著實事求是的態(tài)度,從源頭化解矛盾,對癥下藥,逐一解決:一是對群眾反映的無長流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題,凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的,立即解決,凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決,仍不能解決的,向上級政府匯報尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題,鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè),結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè),盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題,及時和相關(guān)主管部門溝通,爭取政策,逐步解決。
(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟收入,進一步牢固干群關(guān)系。
“發(fā)展才是硬道理?!苯窈?,我們要千方百計促進群眾增收,一是做好招商引資和園區(qū)建設(shè),積極爭取項目,力爭來的項目要快、穩(wěn)。好的實施。二是拓寬群眾的致富思路,加大對個、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度,爭取讓一部分人先富起來,逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索,發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術(shù)為全省第一個通過省級科技成果鑒定的技術(shù),在國內(nèi)也尚屬首次,發(fā)展前景良好。目前已建成了一個功能齊全的種苗繁育基地,100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動130戶農(nóng)戶進行何首烏種植,預(yù)計擴大種植面積1000畝,同時進行科技成果的轉(zhuǎn)化,爭取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下,要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、新技術(shù),帶動全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè),共同致富。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇四
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進駐以來,牢記市委提出的"強班子、找路子、辦實事、幫民富,做示范,帶周邊"的總體要求,緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng),區(qū)域統(tǒng)籌,興業(yè)富民,和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策,以建設(shè)"社會主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo),以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情,幫扶工作組成員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,積極工作,迅速進入角色,在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助,有人民銀行行黨委的堅強后盾,借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ),首先開展了民情百分之百活動,在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上,廣泛征求村民、村兩委意見,結(jié)合xx村的實際情況,本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、分步實施"的原則,制定了促進新xx村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計劃。具體情況介紹匯報如下:
xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處,與濱州市管莊接壤,地理位置、交通條件良好。目前,全村共有446戶,常住人口1512人,區(qū)域總面積2平方公里,總耕地面積2800畝,其中棉田1850畝,桑園300畝。人均土地1.8畝,主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處,占地面積1200平方米,黨員活動室,現(xiàn)代教育設(shè)備,小康書屋,人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米,現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水,合作醫(yī)療參保率達100%,全村現(xiàn)有黨員55名,老齡化較為嚴(yán)重,50歲以上黨員36名,現(xiàn)在村中特困戶6戶,現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人,共60多人,主要從事紡織工作,村兩委班子有5人組成,幼兒入托率達100%,適齡兒童入學(xué)率達100%。
近年來,村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,堅持物質(zhì)文明和精神文明同步推進,村里的整體情況有了很大改善,該村治安情況較好,近幾年,群眾的經(jīng)濟收入有了較大程度的提高,但由于村民小農(nóng)意識嚴(yán)重,經(jīng)濟發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,由于土地資源較少,種植棉花的收入上不去,這種情況下,使得部分村民的收入沒有保障,經(jīng)濟情況較差。村里沒有集體企業(yè),沒有經(jīng)濟來源,屬于空殼村,發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進駐xx村以后,緊緊圍繞市委提出的"強班子、找路子、辦實事、幫民富"的總體思路,在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合村里的實際情況,從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū),已有養(yǎng)殖戶21入住,建一個綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右,一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金,資金缺口達450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難,工作組及時向行黨委匯報,行黨委極為重視,主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來幫扶村調(diào)研,要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持,盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題,只要周轉(zhuǎn)資金解決了,效益上去了,就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗,起到以點帶面的目的,從而達到區(qū)域幫扶。
(二)、強基固本;工作組進駐xx村后,多次與村"兩委"座談,了解村兩委班子的現(xiàn)狀,以及就如何在群眾中提高威信,以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。
為提高村委班子在群眾的威信,"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問題,發(fā)放一千余元的書包、文具等學(xué)習(xí)用品,使他們度過了一個溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年,工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會,共聚一堂,回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見,會后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。
為進一步加強農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用,建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項規(guī)章制度。在加強村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式,組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律,不斷提高自身素質(zhì),進一步增強發(fā)展意識。著眼于全面提高黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì),提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念,提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍,再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來,為實現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供堅強的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊伍,形成干群同心的良好局面,本著凡是群眾關(guān)心的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的,都要進行公開的原則。
(三)、切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為總抓手,以建設(shè)小康文明村作為具體的實施內(nèi)容,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強普法教育,進一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權(quán)意識,維護社會安定團結(jié),杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識,舉辦各類豐富多彩的活動,進一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
下一步我們將更加努力,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用,爭取年內(nèi)對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取讓xx村在各個方面都取得明顯的進步。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅持全面從嚴(yán)治黨,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,聚焦干部日常管理監(jiān)督,通過多種渠道和手段,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督,逐步形成風(fēng)清氣正的政治社會生態(tài)。但存在一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作出現(xiàn)了不適應(yīng)、不到位的現(xiàn)象。為進一步了解掌握情況,×市通過召開走訪調(diào)研、座談會、個別訪談等形式,有效掌握第一手資料,經(jīng)過梳理歸納、分析思考,形成了本報告。
一是思想認(rèn)識不足。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對干部管理監(jiān)督缺乏正確的認(rèn)識,是影響干部管理監(jiān)督工作的重要原因。一些地方和單位對干部選拔工作較為重視,但對干部任職后的管理監(jiān)督不夠積極主動,沒有投入足夠的時間和精力去研究如何加強干部管理監(jiān)督的問題。對監(jiān)督工作存在畏難情緒,心存顧慮,瞻前顧后,擔(dān)心加強監(jiān)督會帶來種種不利后果。缺乏接受監(jiān)督的自覺性,部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識方面的問題,認(rèn)為監(jiān)督是找岔子、捅婁子,有損于領(lǐng)導(dǎo)威信和單位形象,也是對自己的不信任,缺乏接受監(jiān)督的自覺性,對監(jiān)督采取抵制的態(tài)度。
二是制度效應(yīng)缺位。一是制度缺失問題仍然存在,雖然出臺了很多政策,但是現(xiàn)有政策制度聚焦干部工作圈多,關(guān)注社交圈、家庭圈、生活圈的情況少,對干部“八小時之外”的監(jiān)督缺乏專門的制度。此外,干部配偶、子女及其配偶的經(jīng)商辦企業(yè)情況雖納入監(jiān)管范圍,但缺少專門的配套制度進行規(guī)范。二是制度的操作性有待提高,根據(jù)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定,報而不全為漏報、有而不報為瞞報,漏報行為情節(jié)較重才給予誡勉以上處理。而定瞞報行為的,不論情節(jié)輕重處理起點就是誡”。但在實際工作中,“有而不報”多數(shù)是因為年久遺忘的情況,并非是故意隱瞞,因此簡單按照“有而不報即瞞報”的標(biāo)準(zhǔn)處理,容易“誤傷”干部。三是制度執(zhí)行上剛性不足。針對重大事項請示報告制度,如果領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項不請示報告或先實施后報告、請示一套實施一套問題,給制度落實留下了隱患。同時,發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位明知有相關(guān)制度規(guī)范,但卻以打“擦邊球”“走偏鋒”的形式違規(guī)操作。
三是監(jiān)督力度不夠。一是監(jiān)督力量薄弱。市直單位均未設(shè)專職人員,從事干部監(jiān)督工作的兼職人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,難以適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)要求,對重點對象的經(jīng)濟責(zé)任審計難以做到及時全面覆蓋。二是手段相對單一。組織部門開展調(diào)查時,大多采取談話了解、記錄取證等,與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取的留置調(diào)查等具有威懾力、強制性的調(diào)查手段相比,相對單一且“力道”不足,一定程度上影響了監(jiān)督管理效果。三是監(jiān)督深度不夠。由于人員力量、監(jiān)督手段等制約,監(jiān)督工作往往只能發(fā)現(xiàn)工作中的“顯性”的違規(guī)問題,而難以發(fā)現(xiàn)那些“表面走程序、背后有名堂”等深層次問題。同時,對于權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位的“一把手”等重要敏感崗位干部的監(jiān)督局限于信訪舉報、經(jīng)濟責(zé)任審計等,導(dǎo)致監(jiān)督效果不夠彰顯。四是查處力度不大。由于一些地方、部門的本位保護主義、好人主義的思想作祟,對違規(guī)行為大多采用提醒、警示、糾正的做法,且責(zé)任追究有時標(biāo)準(zhǔn)不一,松嚴(yán)不定,使監(jiān)督約束缺乏應(yīng)有的威懾力、約束力和公信力。同時,少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計往往存在先離任后審計、審改脫節(jié)等問題,導(dǎo)致一些問題責(zé)任追究、審計整改難以到位。
四是監(jiān)督合力不強。監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位在工作上的聯(lián)系還不夠緊密,雖然各地都建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,但是承擔(dān)干部監(jiān)督職責(zé)的機關(guān)和部門都有各自的監(jiān)督重點、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督途徑,信息交流還只是停留在一般性的信息匯總,缺少詳實的情況分析,信息資源利用率不高。一些干部監(jiān)督成員單位聯(lián)動意識不強,在工作中發(fā)現(xiàn)的重要監(jiān)督信息沒有及時報送,直接影響干部監(jiān)督的工作合力。
加強干部監(jiān)督,是解決干部隊伍和選人用人突出問題的重要途徑。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行新時代黨的組織路線,堅持思想引導(dǎo),進一步優(yōu)化監(jiān)督制度,聚焦監(jiān)督重點,凝聚監(jiān)督合力,不斷提高干部管理監(jiān)督工作的科學(xué)化水平,推動形成風(fēng)清氣正的用人生態(tài)和正氣充盈的政治生態(tài)。
一要強化思想引領(lǐng)。一方面,要運用好黨校(行政院校)、理論中心組等平臺,有針對性地加強思想政治教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確看待干部監(jiān)督工作,強化“嚴(yán)是愛、寬是害”的意識,自覺樹立接受上級、同級和群眾監(jiān)督的意識。同時,要進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅持民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等制度,使黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)起來、實起來、活起來,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“照鏡子、正衣冠”,更好地自律自警。另一方面,要切實激發(fā)監(jiān)督主體主動監(jiān)督的意識,尤其對黨委(黨組)“一把手”以及干部監(jiān)督等負(fù)有監(jiān)督職能的人員,要加強職業(yè)道德教育,樹立“監(jiān)督就是本份、監(jiān)督就是愛護”的觀念,明確擔(dān)負(fù)的職責(zé)和使命,強化依法履行監(jiān)督義務(wù)和行使監(jiān)督權(quán)利的意識,做到敢抓敢管、敢于碰硬,充分履行監(jiān)督職責(zé)。
要依據(jù)《干部任用條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等制度,對有規(guī)不遵、有制不循的人和事,該通報的通報,該處理的處理,以問責(zé)工作倒逼制度落實。
三是聚焦監(jiān)督重點。加強對干部的日常管理監(jiān)督,要進一步突出監(jiān)督重點,特別是加強對于權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位“一把手”等重要敏感崗位干部的監(jiān)督,切實提高監(jiān)督成效。一是突出用權(quán)行為監(jiān)督。組織部門要進一步加強與紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的配合,緊緊圍繞重點領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)和黨政機關(guān)“一把手”權(quán)力運行,厘清權(quán)力界限,規(guī)范權(quán)力運行,遏制“權(quán)力變現(xiàn)”沖動。積極推行“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的分權(quán)制衡的機制,清除“一把手”進行權(quán)力尋租的土壤。探索實行權(quán)力運作過程紀(jì)實管理,強化對權(quán)力運行日常管理監(jiān)督,讓重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部深切感受到“組織就在身邊,監(jiān)督就在眼前”,從而自律自省,謹(jǐn)言慎行。二是加強的日常監(jiān)督。堅持各地各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人定期了解下級單位“一把手”履行主體責(zé)任、履職用權(quán)、廉潔自律等情況,推動“一把手”監(jiān)督“一把手”。探索將縣級以上所有權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位的“一把手”均列為領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的報告對象,每年對重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位干部個人有關(guān)事項報告進行核實,特別是對是否存在家庭財產(chǎn)明顯超過正常收入、是否利用手中權(quán)力為配偶子女及經(jīng)商辦企業(yè)活動進行利益輸送等異常跡象進行核查,切實發(fā)揮這項制度在嚴(yán)防干部“帶病上崗”中的“×光機”作用。三是加強選拔任用監(jiān)督。開展對重要敏感崗位風(fēng)險等級評估,根據(jù)不同崗位風(fēng)險責(zé)任和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度科學(xué)合理設(shè)置任職期限,加大定期輪崗力度,防控職務(wù)風(fēng)險。堅持定期開展干部配偶移居國境情況摸底工作,鞏固“裸官”治理成果,防止將“裸官”提任到重要敏感崗位上。堅持離任經(jīng)濟責(zé)任審計與屆中經(jīng)濟責(zé)任定期審計相結(jié)合,實現(xiàn)“凡離必審”、五年內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋,健全經(jīng)濟責(zé)任審計報告抄送、跟蹤、反饋機制,推動審計結(jié)果運用。
四是強化調(diào)查處理。查處是最直接有效的監(jiān)督,對出現(xiàn)問題的干部敢較真、敢處理就會產(chǎn)生較大的震懾力,就能教育和挽救大多數(shù)。一是加大問題發(fā)現(xiàn)力度。整理出干部監(jiān)督工作的重點提交給巡察部門,借助巡察力量發(fā)現(xiàn)問題,重點對違規(guī)配備干部、干部選拔任用程序不規(guī)范、干部違規(guī)兼職等問題進行清理。同時,要進一步拓寬群眾來信來訪渠道,特別是要通過網(wǎng)絡(luò)、紙媒、手機短信等渠道主動廣泛了解群眾對干部的評價,結(jié)合研究蹲點調(diào)研、信訪舉報、個人有關(guān)事項報告查核等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,更加及時、全面地掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想動態(tài)。此外,通過建立購買社會服務(wù)制度等,加強審計工作力量并強化后期審計整改跟蹤督查,進一步提高審計實效。二是堅持及時提醒教育。進一步加大力度、形成風(fēng)氣,使黨內(nèi)開展批評和自我批評、對干部咬耳扯袖正常化、經(jīng)?;?。堅持近距離有原則接觸干部、觀察干部,深入研究干部日常管理、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,有的放矢進行提醒、函詢和誡勉。要加強跟蹤問效,不僅看提醒函詢誡勉做了沒有、涉及多少人,還要看被提醒函詢誡勉對象思想上是否真正受到觸動、受到警醒,是否做到了有則改之、無則加勉。通過早發(fā)現(xiàn)、早提醒,讓“紅臉出汗”成為常態(tài),最大限度地教育、警示和挽救干部。三是推動精準(zhǔn)問責(zé)。要完善監(jiān)督檢查成果移送、運用失責(zé)失誤責(zé)任追究辦法等,進一步壓實工作責(zé)任,推動問題線索“凡現(xiàn)必轉(zhuǎn)、凡轉(zhuǎn)必用、凡用必回”,走好監(jiān)督成果運用的“最后一公里”。要通過完善問責(zé)檔案、定期橫向比較等方式,推動問責(zé)的精準(zhǔn)化,避免問責(zé)時緊時松、時嚴(yán)時寬的問題發(fā)生,努力取得良好的政治效應(yīng)、紀(jì)法效應(yīng)和社會效應(yīng)。
五是凝聚監(jiān)督合力。要從制度機制入手,切實解決各相關(guān)部門配合力度不夠的問題。一要健全資源共享機制。進一步健全干部監(jiān)督聯(lián)席會議各成員單位之間信息通報與交流、線索與案件移送、重要問題聯(lián)合會診協(xié)同監(jiān)督等有效做法,在嚴(yán)格依紀(jì)依法的前提下,實現(xiàn)各監(jiān)督主體在信息、技術(shù)、手段、成果等方面的資源共享,及時發(fā)現(xiàn)干部隊伍中的苗頭性、傾向性問題,研究相關(guān)對策,制定防范措施。二要強化日常溝通交流。要堅持定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,通報有關(guān)情況,討論研究有關(guān)重大事項,協(xié)調(diào)解決工作中的問題,特別是綜合研判干部違紀(jì)違法問題的成因、特點和變化規(guī)律,共同研究提出問題查處和源頭治理的辦法措施,進一步提升干部日常管理監(jiān)督的工作質(zhì)量。三要發(fā)揮技術(shù)助力作用??捎杉o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭、組織部門配合,共同建立多部門參與的互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)信息工作平臺,將干部收入信息、車輛、不動產(chǎn)、出入境數(shù)據(jù)以及巡視巡察、考察考核、經(jīng)濟責(zé)任審計、信訪舉報查核、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題等諸多數(shù)據(jù)統(tǒng)一進行入庫管理,實現(xiàn)有效聯(lián)網(wǎng),打通“信息孤島”,定期分析研判,及時進行預(yù)警,力求產(chǎn)生多層疊加網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),打造“大監(jiān)督”格局。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
干部監(jiān)督工作是干部工作的重要環(huán)節(jié),是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的基礎(chǔ)和保障。隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展,干部監(jiān)督工作也面臨新的形式和要求,然而干部監(jiān)督涉及面廣、難度大,僅靠組織部門的力量是遠遠不夠的,必須要從完善干部監(jiān)督體系上著手,把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理的各個環(huán)節(jié),努力營造良好的干部選拔任用工作氛圍。
為了了解我縣干部監(jiān)督工作的現(xiàn)狀,我們設(shè)計了一份《x干部監(jiān)督調(diào)查問卷》,將110份問卷分別發(fā)放給退休老干部,機關(guān)、政法、人大、政協(xié)、鎮(zhèn)一把手和一般干部,社區(qū)工作人員和普通群眾,收回有效問卷x份。從中總結(jié)提煉出干部監(jiān)督工作中較為普遍關(guān)心的x個方面,分別是警示教育、組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、監(jiān)督制度和考核評價,使干部監(jiān)督在監(jiān)督的潛意識上、監(jiān)督的機制上、監(jiān)督的內(nèi)容上和監(jiān)督的手段上體現(xiàn)出整體性。按照上述情況,干部監(jiān)督工作應(yīng)著力構(gòu)建“五位一體”體系,即教育監(jiān)督體系、組織監(jiān)督體系、社會監(jiān)督體系、監(jiān)督評價體系和監(jiān)督制度體。
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教育監(jiān)督體系。通過經(jīng)常性的思想教育,使干部充分認(rèn)識到監(jiān)督管理工作的重要性和必要性,為干部監(jiān)督組織體系的建立創(chuàng)造良好環(huán)境基礎(chǔ)。抓好三方面工作,相關(guān)政策法規(guī)教育、警示教育、談話教育。
組織監(jiān)督體系。組織部門落實干部日常監(jiān)督的主體責(zé)任,充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作的正面導(dǎo)向和激勵作用。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,完善干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)配合機制,完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機制。
社會監(jiān)督體系。依靠和發(fā)動社會群眾參與干部監(jiān)督工作,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。著重建立和完善輿論監(jiān)督機制、社區(qū)監(jiān)督機制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制和信訪舉報機制。
監(jiān)督評價體系。建立客觀公正和合理規(guī)范的干部監(jiān)督評價體系,實事求是地反映和評價干部,有效地調(diào)動干部的積極性。抓好科級干部考核指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置,干部日??己说拈L效機制,及考核結(jié)果的反饋應(yīng)用,突出導(dǎo)向作用。
監(jiān)督制度體系。完善符合工作實際的監(jiān)督制度,促進干部監(jiān)督管理合理、規(guī)范、有效,建立健全完整的監(jiān)督制度體系。
近年來,x從制度建設(shè)著手,不斷創(chuàng)新方法和途徑,堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,干部監(jiān)督工作取得了一定成效,但也不同程度存在失之于寬、失之于軟的問題。現(xiàn)將此次調(diào)查問卷情況反饋如下,從中分析提煉干部監(jiān)督工作存在的問題和不足,以便改進。
(一)調(diào)查對象構(gòu)成情況。
調(diào)查人群年齡30歲以下的占x%、30-40歲的占x%、41-50歲的占x%。其中,文化和程度大專以下的占x%、本科及以上學(xué)歷占x%,黨群政府部門的占x%、鎮(zhèn)(管委會)的占x%、政法信訪及其他部門的占x%,科級干部占x%,******黨員占x%,基本涵蓋了我縣在職干部和參與社會活動的主要人群。
(二)調(diào)查結(jié)果分析。
x%的人認(rèn)為加強干部監(jiān)督很有必要,x%的人對我縣干部監(jiān)督工作總體持滿意態(tài)度,但超過x%的參與者對《黨政干部選拔任用工作條例》細(xì)節(jié)內(nèi)容和干部監(jiān)督制度不夠清楚。從中反映出群眾對干部監(jiān)督工作的作用發(fā)揮不樂觀,認(rèn)為難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,給人的印象是講起來重要,做起來難。雖然x%的人認(rèn)為晉升干部職務(wù)最主要的激勵是人生價值,但是個別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為組織上對自己監(jiān)督是對自己不信任,聽到監(jiān)督就反感。
加強干部監(jiān)督需要重點推進的工作x%的人認(rèn)為應(yīng)加大案件查辦、懲處力度,x%的人認(rèn)為要完善各項制度、加強教育培訓(xùn),x%的人認(rèn)為要提高制度執(zhí)行力。這其中,建議建立“日?;备刹勘O(jiān)督制度和“干部個人重大事項報告制度”的各占x%,建議建立干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度的占x%。同時,x%的人認(rèn)為廉政教育有很大作用,而警示教育被認(rèn)為是最受歡迎也最有效的一種教育,其次是談話提醒和先進典型教育,x%的人認(rèn)為目前廉政教育存在的主要問題是缺乏針對性、走過場和時斷時續(xù)。從中反映出干部監(jiān)督制度機制建設(shè)中有的制度滯后,缺乏前瞻性和預(yù)見性,造成一定的后果才亡羊補牢,有的制度在實際過程中缺乏規(guī)范性,內(nèi)容過于含糊,不做具體詳細(xì)的規(guī)定,也缺少對執(zhí)行者的有效約束。
調(diào)查問卷反映,對干部監(jiān)督最直接、最有效、最現(xiàn)實的監(jiān)督中,紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督占x%、下級監(jiān)督占x%、媒體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督占x%、上級監(jiān)督占x%。x%的人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、信訪、公檢法等部門在干部監(jiān)督中的履職作用還是很明顯的,而x%的人認(rèn)為影響干部監(jiān)督效果的主要原因是“信息公開不夠,群眾不知情,無法實施有效監(jiān)督”。從中可以看出,干部監(jiān)督主體之間在工作上的聯(lián)系和聯(lián)合還不夠緊密,影響了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)整體合力的發(fā)揮。
干部監(jiān)督存在的主要不足x%的人認(rèn)為是監(jiān)督的死角和漏洞太多,x%的人認(rèn)為是監(jiān)督的力度和成效不大。x%的人最關(guān)心的政務(wù)公開內(nèi)容是干部選拔任用,其次是大額資金使用。x%的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部有較大的自主權(quán),科級干部最需要加強監(jiān)督,單位一把手、有人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項目審批和資金使用權(quán)的崗位應(yīng)該作為重點監(jiān)督的對象。x%的人認(rèn)為對干部監(jiān)督應(yīng)涉及工作圈和生活圈,對干部監(jiān)督的重點應(yīng)側(cè)重于政治紀(jì)律、生活作風(fēng)、工作效率和權(quán)力運行、廉潔狀況。反映出對“八小時以內(nèi)”監(jiān)督的多,對“八小時以外”監(jiān)督的少,形成薄弱環(huán)節(jié)。管理手段單一,統(tǒng)考統(tǒng)評,缺少個性化績效考核。
(一)抓好經(jīng)常性宣傳教育,強化監(jiān)督自覺性。積極創(chuàng)新干部宣傳教育形式,將監(jiān)督關(guān)口前移,提升干部拒腐防變的內(nèi)生動力。一是加強干部選拔任用工作政策法規(guī)宣傳教育。建議編印《干部監(jiān)督學(xué)習(xí)手冊》,發(fā)放給全縣科級干部并開展知識測評和專題培訓(xùn),在《x先鋒網(wǎng)》開設(shè)干部監(jiān)督學(xué)習(xí)宣傳專欄,刊載干部選拔任用和監(jiān)管政策法規(guī)。二是開展警示教育。選擇一個社區(qū)建設(shè)廉政警示教育示范點,通過對新提任科級干部開展“簽訂一份廉潔自律承諾書、舉行一次廉政法規(guī)測試、聽一堂廉政勤政專題教育課、看一部廉政教育警示片、讀一條廉政短信”為主要內(nèi)容的主題活動營造干部監(jiān)督良好風(fēng)尚。三是實施干部談話提醒教育。實行組織部長、領(lǐng)導(dǎo)干部“雙向約談”制,開展信訪談話、任職談話、考核反饋談話,對群眾舉報和反映問題的干部本人面對面了解情況、提醒教育,對新提任干部從學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、勤政廉政及貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律等方面提出明確要求,對考核考察中有不良反映的干部進行反饋教育。
(二)完善組織監(jiān)督機制,強化監(jiān)督紀(jì)律性。將干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程,讓其成為選準(zhǔn)人,用好人的“試金石”。一是健全干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制,增加透明度。采取“公開選派一批、公開交流一批、公開選拔一批、擇優(yōu)后備一批”等方式選拔干部人才。公開選拔,實行全程動態(tài)公示制,公開推薦,后備干部庫建設(shè)征求班子和主要領(lǐng)導(dǎo)意見,公開競爭,拿出一部分名額實行凡進必考、擇優(yōu)錄用。二是加強部門聯(lián)動,形成監(jiān)督合力。建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度,加強與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的“雙向互動”,嚴(yán)格離任審計,向聯(lián)席成員單位就考察人選各方面情況進行綜合鑒定,防止“帶病提職”和“帶病上崗”的情況發(fā)生。三是完善干部選拔任用規(guī)范,強化跟蹤問效。探索實行“現(xiàn)場列席制”、“實績考核全程記實制”、“科級干部選拔任用監(jiān)督問責(zé)制”、“干部監(jiān)督進嘎查村(社區(qū))活動”等相關(guān)措施,科學(xué)規(guī)范選人用人行為。四是加強干部選用監(jiān)督問責(zé)。要求各黨委(黨組)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實“一報告兩評議”制,每年專題報告干部選拔任用工作,并接受對干部選拔任用工作和新提拔任用干部的民主評議,對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定的,抓實問責(zé)查處工作,保持高壓態(tài)勢。
(三)拓寬社會監(jiān)督面,強化監(jiān)督常規(guī)性。注重拓寬干群參與渠道,支持、鼓勵和保護干群投身干部監(jiān)督工作,使廣大干部處在360度的監(jiān)督圈中。一是擴大干部信息公開力度。采取黨建網(wǎng)站、媒體報刊、電視欄目等多元化的干部信息公開方式,及時向各界群眾公布干部選拔任用工作情況,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。二是加強日常表現(xiàn)監(jiān)督,開展干部監(jiān)督進社區(qū)活動。通過聘任退休老黨員、老干部和社區(qū)干事為“干部監(jiān)督員”,建立轄區(qū)管理模式,加強日常的觀察、走訪和了解,及時掌握干部社會圈、生活圈、家庭圈、社區(qū)公德以及“八小時以外”的各種表現(xiàn)。組工干部全員參與領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理,下基層開展工作時,要把當(dāng)?shù)馗刹康墓ぷ鞅憩F(xiàn)帶回來,作為了解、識別干部的重要依據(jù)。三是擴大黨務(wù)、政務(wù)公開力度。加強各單位服務(wù)大廳建設(shè),規(guī)范服務(wù)運行機制,確保服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、工作流程等內(nèi)容上墻公示,著力推進黨務(wù)、政務(wù)普遍公開。四是暢通群眾監(jiān)督訴求渠道。實現(xiàn)“12380”舉報電話和“網(wǎng)絡(luò)部長信箱”、“專用監(jiān)督郵箱”、“手機短信平臺”、“信訪舉報平臺”、“輿情監(jiān)督平臺”的無縫對接,切實提高干部監(jiān)督工作實效。
(四)增強考評透明度,強化監(jiān)督導(dǎo)向性。改變以往統(tǒng)考統(tǒng)評方式,實施個性化績效考評指標(biāo),實事求是反饋考評結(jié)果,正確監(jiān)督導(dǎo)向。一是科學(xué)設(shè)置監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。引入德的正反向測評,出臺了《x選拔優(yōu)秀干部調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》,分類型、分職別、分領(lǐng)域確定優(yōu)秀和不勝任現(xiàn)職干部的具體標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為四大類21項具體指標(biāo),不勝任現(xiàn)職干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分科局級正職和副職共計x項具體指標(biāo)。二是靈活運用監(jiān)管手段。采取《x科級班子和干部隊伍日??己吮O(jiān)管辦法》,對領(lǐng)導(dǎo)干部履職及實績目標(biāo)運行情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)管,建立領(lǐng)導(dǎo)干部實績監(jiān)管檔案,實行工作業(yè)績、德的表現(xiàn)、工作能力專項記實,對工作業(yè)績進行對照比較,主要看位次、看水平、看發(fā)展。三是陽光公開監(jiān)管結(jié)果。將納入實績目標(biāo)監(jiān)控的鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子實績目標(biāo)運行情況、實績考評得分情況以及科級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合表現(xiàn)情況進行單對單全面反饋,并將考核結(jié)果通過“x先鋒網(wǎng)”同步向社會公示,做到工作有人問、結(jié)果大家知。
(五)推進制度化建設(shè),強化監(jiān)督規(guī)范性。建立一整套易于執(zhí)行、符合x實際的監(jiān)督制度,用制度管人管事。一是完善干部選拔任用監(jiān)管制度,實施《******x委常委會、全委會票決任免干部制度》、《x干部選拔任用工作責(zé)任制暫行規(guī)定》、《x領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗制度》、《x提任干部任前公示制度》、《x科級后備干部管理暫行辦法》、《x領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟責(zé)任審計和公有物交接制度(試行)》6項配套制度,使干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)都有章可循、有制可依。二是完善干部監(jiān)督工作責(zé)任制,細(xì)化有關(guān)部門的工作職責(zé),出臺《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)地區(qū)和部門抓班子帶隊伍促工作機制》、《科級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度》、《x干部監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度》,實現(xiàn)班子隊伍有人帶、干部錯誤有人揪。三是完善干部日常監(jiān)管制度,下發(fā)《加強全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作的通知》,建議健全干部問責(zé)制度機制,作為推動干部監(jiān)督工作常態(tài)化、實效化、長效化的重要抓手,建立科級干部、熱點崗位負(fù)責(zé)人、擬提拔干部申報、公開、問責(zé)監(jiān)督機制。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇七
“督導(dǎo)什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長補短,干事有準(zhǔn)頭才行?!弊灾螀^(qū)駐呼市調(diào)研督導(dǎo)組組長劉玉華一語中的。
從早上7點50出發(fā),到下午5點,這支由14人組成的學(xué)習(xí)觀摩團馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗的13個“十個全覆蓋”工程示范點,向這些地方的干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。
村民們看著他們忙碌的身影說:“大周末的都不休息,這樣有勁頭的干部肯定能干成事?!?BR> 時間:9月22日。
地點:玉泉區(qū)后本灘村。
人物:李福來劉俊文國過海吳慶英趙長青。
中午12點半,剛剛結(jié)束一上午的勞作,小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊的工作人員準(zhǔn)備吃飯,一時間他們的談笑聲吸引了大家。
“新生活給我們村里人帶來了新希望,今非昔比啊!”55歲的李福來一臉興奮地談到,“院子里鋪了磚,院墻也給粉刷了,還給換掉了破窗戶,以前不知道‘十個全覆蓋’是個啥,現(xiàn)在工程一鋪開,大家都說好?!?BR> 駐村第一書記劉俊文告訴記者,隨著工程建設(shè)的不斷深入,村民們越發(fā)愛惜現(xiàn)在的村貌,不少村民找到村委會要求添加垃圾箱,婦女們更是每天幾撥,到修建好的廣場上跳健身舞,那些平日里愛說風(fēng)涼話的村民也改變了自己的看法。
“你看,以前想蓋房沒錢,現(xiàn)在國家給補貼1萬5,起碼材料費就夠了。”在烏蘭巴圖村見到駐村第一書記國過海時,他正忙著給村民做明年“十個全覆蓋”工程動員工作。
一旁的村民吳慶英聽了這些,拿出電話給大兒子王國英撥去了電話:“兒子,你說我們交點兒錢、政府再給補貼點兒,咱家蓋個新房子是不是個好營生?”原來,她看到別的村都修了路,蓋了新房子,一直想著什么時候能輪到他們村。
“我們村雖然有少數(shù)人還不太理解,但是做群眾工作就得有耐心,‘通不通,三分鐘;再不通,龍卷風(fēng)’可不行!”從20xx年9月就駐村到現(xiàn)在,國過海跟村民早已熟悉并成了朋友。無論是在房前屋后的偶遇,還是在田間地頭共同勞作,相互間總是熱乎乎的。
沿著209國道一路行來,過去路兩邊臟亂無序的景象已不復(fù)存在,取而代之的是整潔的青磚路面,掛著鮮亮招牌的小飯館,以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。
老百姓支持,老百姓參與,最終讓老百姓受益,“十個全覆蓋”工程的實施暖到了百姓心坎里。
自治區(qū)萬名干部下基層“推進四個全面、加強重點工作落實”啟動后,派駐呼市的31名調(diào)研督導(dǎo)組成員和呼市千余名干部組成的推進組成員馬不停蹄走村串戶,行走在秋日豐收的大地。
每到一處,督導(dǎo)組成員都與村民們同吃同住同勞動,實實在在解決問題。村民說,這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假,白明黑夜地忙活在村子里,我們看著都覺得很辛苦。
時間:9月18日。
地點:托縣郝家窯村。
人物:郝爭平李志田孫世俊赫三三。
清晨,站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠遠望去,黃河從村子西邊緩緩地流過,薄薄的晨霧中,一排排紅瓦黃墻的房子錯落有致,漫山遍野的葡萄架一望無垠。
走進村里,寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂飯莊,還有休閑廣場、亭臺棧道、足球場……很難想到,這97畝地,去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。
“環(huán)境美了,足不出戶就能把農(nóng)產(chǎn)品賣出去,以前1塊錢的葡萄現(xiàn)在能賣到10塊呢!”當(dāng)了16年村支書的郝爭平深有感觸,“村里大大小小農(nóng)家樂有31家,收入非??捎^,還帶動了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村,現(xiàn)在成了有名的幸福村?!?BR> 自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組托縣組組長李志田,從9月7日到托縣開展工作以來,白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況,晚上通過調(diào)研督導(dǎo)組建立的微信群說工作、寫材料。僅僅10天,他走訪了35個自然村,近百戶村民。
李志田介紹說,“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要集中在資金上,托縣低洼鹽堿地多,改造的成本較高,資金比較緊張。我們會及時與縣委、縣政府溝通,建議一方面提高群眾參與積極性,發(fā)動群眾出工出力,另一方面加大財政支持力度,想辦法向社會籌集資金,共同推進這項工作?!?BR> 同樣,呼市紀(jì)委派駐到郝家窯村里的第一書記孫世俊每天吃住在村委會,用他的話說就是要當(dāng)好“十個全覆蓋”的宣傳員、指導(dǎo)員和服務(wù)員。
順著一條兩側(cè)栽植松樹的硬化鄉(xiāng)村小路,督導(dǎo)組一行走進村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄,窯洞式的窗戶寬敞明亮,屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說起裝修一新的房子,赫三三樂得合不上嘴:“沒有政府的補貼,我們哪能拆了土坯房住進這么好的磚瓦房?”
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組常務(wù)副組長趙長青談了一些體會:“調(diào)研督導(dǎo)工作中,我覺得要堅持3個原則,一是上下聯(lián)動的原則,及時把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶,把基層的情況及時向各級黨委、政府反映。二是突出重點的原則,督導(dǎo)組和推進組對每一個村建檔立卡,針對不同情況進行督導(dǎo)。三是一盤棋的原則,要與當(dāng)?shù)攸h委、政府密切配合,共同努力做好3項重點工作任務(wù)的落實?!?BR> 時間:9月19日。
地點:鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗。
人物:高懷京李鋅等督導(dǎo)組長。
“我們觀摩學(xué)習(xí)的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村,這村子變化真是大……”9月19日上午9點,準(zhǔn)格爾旗旗委副書記高懷京一上車就直奔主題,跟自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組一行人介紹起這個村子來。
雖已9月,道路兩邊仍是楊柳依依,蒼松翠柏,大巴車沿著綠意匆匆掠過村南口的大型“鄉(xiāng)風(fēng)文明”標(biāo)志碑后,緩緩地停在一片依地勢而建的西北大院前。在綠樹掩映下,一個宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走,隨處可見忙碌裝修新房的場景。
“房子美觀了,這下水啥時候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問道。
“你看,這屋前屋后都沒硬化,就是為下一步安裝排水管預(yù)留的?!庇辛诉@樣的回答,這位大姐的心就放下來,跟我們嘮起村子的變化來:“以前墻都要倒了,過年都沒人回來。你看現(xiàn)在這房子,男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進門不是?一到假期,兒女們都回來了,熱鬧著呢。”
“不能光硬化,綠化也要跟上來;小紅磚鋪路大車一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務(wù)了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組清水河組組長李鋅的筆記本上,密密麻麻地記著好幾頁觀摩體會。
組長們邊看邊問邊記邊拍,還不時熱烈地討論著?!澳憧矗媚绢^柵欄圍起來不比壘墻差,既能節(jié)約成本,還能保留鄉(xiāng)村淳樸風(fēng)貌?!薄斑@廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路,我看就挺好?!?BR> 在十二連城鄉(xiāng)興勝店村,大家看到“一書、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設(shè)計圖上,每戶院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細(xì)節(jié)都由戶主自主選擇,還有技術(shù)指導(dǎo)和戶主的確認(rèn)簽字??吹竭@些,組長們紛紛感嘆:“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖,村民自主參與自然積極性就高?!?BR> 干部監(jiān)督調(diào)研報告篇八
(一)思想認(rèn)識不足。
部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對干部管理監(jiān)督缺乏正確的認(rèn)識,是影響干部管理監(jiān)督工作的重要原因。一些地方和單位對干部選拔工作較為重視,但對干部任職后的管理監(jiān)督不夠積極主動,沒有投入足夠的時間和精力去研究如何加強干部管理監(jiān)督的問題。對監(jiān)督工作存在畏難情緒,心存顧慮,瞻前顧后,擔(dān)心加強監(jiān)督會帶來種種不利后果。缺乏接受監(jiān)督的自覺性,部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識方面的問題,認(rèn)為監(jiān)督是找岔子、捅婁子,有損于領(lǐng)導(dǎo)威信和單位形象,也是對自己的不信任,缺乏接受監(jiān)督的自覺性,對監(jiān)督采取抵制的態(tài)度。
(二)制度效應(yīng)缺位。
一是制度缺失問題仍然存在,雖然出臺了很多政策,但是現(xiàn)有政策制度聚焦干部工作圈多,關(guān)注社交圈、家庭圈、生活圈的情況少,對干部“八小時之外”的監(jiān)督缺乏專門的制度。此外,干部配偶、子女及其配偶的經(jīng)商辦企業(yè)情況雖納入監(jiān)管范圍,但缺少專門的配套制度進行規(guī)范。
二是制度的操作性有待提高,根據(jù)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定,報而不全為漏報、有而不報為瞞報,漏報行為情節(jié)較重才給予誡勉以上處理。而定瞞報行為的,不論情節(jié)輕重處理起點就是誡”。但在實際工作中,“有而不報”多數(shù)是因為年久遺忘的情況,并非是故意隱瞞,因此簡單按照“有而不報即瞞報”的標(biāo)準(zhǔn)處理,容易“誤傷”干部。
三是制度執(zhí)行上剛性不足。針對重大事項請示報告制度,如果領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項不請示報告或先實施后報告、請示一套實施一套問題,給制度落實留下了隱患。同時,發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位明知有相關(guān)制度規(guī)范,但卻以打“擦邊球”“走偏鋒”的形式違規(guī)操作。
(三)監(jiān)督力度不夠。
一是監(jiān)督力量薄弱。市直單位均未設(shè)專職人員,從事干部監(jiān)督工作的兼職人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,難以適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)要求,對重點對象的經(jīng)濟責(zé)任審計難以做到及時全面覆蓋。
二是手段相對單一。組織部門開展調(diào)查時,大多采取談話了解、記錄取證等,與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取的留置調(diào)查等具有威懾力、強制性的調(diào)查手段相比,相對單一且“力道”不足,一定程度上影響了監(jiān)督管理效果。
三是監(jiān)督深度不夠。由于人員力量、監(jiān)督手段等制約,監(jiān)督工作往往只能發(fā)現(xiàn)工作中的“顯性”的違規(guī)問題,而難以發(fā)現(xiàn)那些“表面走程序、背后有名堂”等深層次問題。同時,對于權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位的“一把手”等重要敏感崗位干部的監(jiān)督局限于信訪舉報、經(jīng)濟責(zé)任審計等,導(dǎo)致監(jiān)督效果不夠彰顯。
四是查處力度不大。由于一些地方、部門的本位保護主義、好人主義的思想作祟,對違規(guī)行為大多采用提醒、警示、糾正的做法,且責(zé)任追究有時標(biāo)準(zhǔn)不一,松嚴(yán)不定,使監(jiān)督約束缺乏應(yīng)有的威懾力、約束力和公信力。同時,少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計往往存在先離任后審計、審改脫節(jié)等問題,導(dǎo)致一些問題責(zé)任追究、審計整改難以到位。
四是監(jiān)督合力不強。
監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位在工作上的聯(lián)系還不夠緊密,雖然各地都建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,但是承擔(dān)干部監(jiān)督職責(zé)的機關(guān)和部門都有各自的監(jiān)督重點、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督途徑,信息交流還只是停留在一般性的信息匯總,缺少詳實的情況分析,信息資源利用率不高。一些干部監(jiān)督成員單位聯(lián)動意識不強,在工作中發(fā)現(xiàn)的重要監(jiān)督信息沒有及時報送,直接影響干部監(jiān)督的工作合力。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇九
新橋鄉(xiāng)地處永城西南5公里,全鄉(xiāng)8個行政村,6.5萬畝土地,人口4.2萬人,現(xiàn)有大學(xué)生村干部7名,其中黨員7名,女干部人,大學(xué)文化的人,從去年0月大學(xué)生村干部入村至今,半年的時間里,全鄉(xiāng)7名大學(xué)生村干部能積極配合村委會,村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟普查,參與第六屆村民委員會換屆選舉,指導(dǎo)群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項工作中均取得了較好成績。
為進一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說大學(xué)生村干部都生長在農(nóng)村,但由于離開校園時間較短,部分同志工作中一時半會還脫不了學(xué)生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴心理強,承受心理弱的問題,加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作,面對復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點困難就會打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生,具有知識厚實、專業(yè)技術(shù)能力強的優(yōu)勢,是各級組織部門百里挑一選拔出來,幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的,思想上有高人一等的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個別同志,或許是出于擇業(yè)的無奈,從內(nèi)心深處對選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意,認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺,放松了自我約束,工作中隨意性強,自制力差,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,履行職責(zé)情況比較差,甚至存在著遇事不請假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活,因而在選擇當(dāng)村官后,雖有一定的心理準(zhǔn)備,但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時難以適應(yīng),心理準(zhǔn)備不足,不能盡快地進入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實踐,工作中被動應(yīng)付、得過且過,不能將所學(xué)的知識與實踐有機結(jié)合起來,使個人的特長得不到充分發(fā)揮,尤其是面對復(fù)雜問題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應(yīng)對能力和策略不足,獨立工作能力不強。如何盡快消除這些不適應(yīng),進入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導(dǎo),更要靠個人的不懈努力。
二、大學(xué)生村干部管理中存在的問題和原因分析。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊伍,但在實際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓(xùn)所占比重較大,僅一個遠程教育平臺,三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務(wù)處置過程中,由村干部以傳幫帶的形式加以培養(yǎng),使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨當(dāng)一面的機會,無法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學(xué)生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對工作進行簡單總結(jié),平時不注意收集掌握情況,使得村級后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法,但在實際操作中,往往執(zhí)行不嚴(yán),應(yīng)付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級黨組織未能及時幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認(rèn)為我們就是一個名分、一頂帽子,可有可無,有用的時候戴一下,沒用的時候丟一邊,對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對自己要求不嚴(yán)格。
針對目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問題,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,我們認(rèn)為應(yīng)進一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,真正使敢干事的人有機會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,營造良好環(huán)境。
加強大學(xué)生村干部隊伍建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開拓進取、善于改革創(chuàng)新,為加強大學(xué)生村級干部隊伍建設(shè)工作營造良好的社會環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊伍建設(shè)擺上重要位置,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實,列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實。在村級層面上,要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個人觀念,樹立起得人才者事業(yè)興和培養(yǎng)好接班人也是大政績的觀念。同時,要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手,加深群眾對大學(xué)生村干部的認(rèn)識和了解,努力營造寬容失敗,放手鼓勵的有利于大學(xué)生村干部隊伍建設(shè)的良好氛圍。
(二)規(guī)范管理制度,優(yōu)化成長環(huán)境。
加強大學(xué)生村干部管理工作,必須有一套切實可行的管理制度,使這項工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書記每季度要對他們進行一次談話,了解掌握他們的思想動態(tài),有針對性地指出存在的不足,提出新的要求。要健全定期考察制度。及時掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn),解決他們在工作、學(xué)習(xí)、生活上的問題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會,暢通思想交流渠道,及時反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個人檔案,收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎懲情況等,及時更新,形成一人一檔的臺帳式管理模式。結(jié)合平時的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況,實施優(yōu)勝劣汰,確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵機制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評價體系,通過科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評價指標(biāo),實施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學(xué)生村干部考評的參照性和可比性。同時,為了調(diào)動他們的工作積極性,要實行激勵與約束并重,完善管理機制,保障經(jīng)濟待遇,提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會,提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心,增強后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感,讓后備干部經(jīng)濟上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
(三)搞好傳幫帶解決實際困難。
傳幫帶制度,即每名大學(xué)生村官由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對傳幫帶,當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以主人翁的姿態(tài)傾聽群眾呼聲,了解群眾想法,關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識,學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,引導(dǎo)他們寫學(xué)習(xí)筆記和心得,撰寫理論文章和調(diào)研報告,實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。三是在工作上進行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復(fù)雜問題和完成急難險重任務(wù)中積累經(jīng)驗、鍛煉成才。與此同時,還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮娘家作用,積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),落實好大學(xué)生村官的經(jīng)濟和生活待遇,指派專人為來自外省的大學(xué)生村官當(dāng)翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強能力培訓(xùn),確保順心服務(wù)。開展傳幫帶活動,教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;村黨組織書記擔(dān)當(dāng)工作中的老師,負(fù)責(zé)向大學(xué)生村官傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗。同時,進行多崗位鍛煉,安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、育齡人員管理、信息編撰等工作,使其在多個崗位進行實踐鍛煉,盡快演好角色。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十
10月25日下午,省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任孟端平同志帶領(lǐng)省紀(jì)委調(diào)研組成員深入晉寧縣二街鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級走訪調(diào)研村務(wù)監(jiān)督委員會運行情況,廣泛聽取基層組織和村務(wù)監(jiān)督委員會成員的意見和建議,就如何促進村務(wù)監(jiān)督委員會工作深入開展提出指導(dǎo)意見。市委常委、市紀(jì)委書記楊金瑩同志、縣委書記傅希同志、縣委常委、縣紀(jì)委書記范今穎同志、二街鎮(zhèn)黨委書記韓富國同志、鎮(zhèn)紀(jì)委書記雷麗萍同志等共計17人陪同調(diào)研。
首先,省紀(jì)委調(diào)研組深入二街鎮(zhèn)朱家村委會,召開鎮(zhèn)村干部和村監(jiān)委會成員座談會,聽取朱家村村務(wù)監(jiān)督委員會主任李繼云同志關(guān)于如何開展村級民主監(jiān)督工作的情況匯報,查看村務(wù)監(jiān)督委員會履職臺賬資料及黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開情況,就該村監(jiān)督過程中遇到的突出問題面對面聽取村監(jiān)委會成員的意見建議,分析突出問題產(chǎn)生的原因,提出解決突出問題的指導(dǎo)意見。
緊接著,省紀(jì)委調(diào)研組到二街鎮(zhèn)為民服務(wù)中心三樓會議室召開座談會,依次聽取縣委書記傅希同志關(guān)于晉寧縣村務(wù)監(jiān)督委員會配備情況、保障機制健全情況,縣紀(jì)委書記范今穎同志關(guān)于晉寧縣村務(wù)監(jiān)督委員會成員履職情況及工作中的亮點、經(jīng)驗,存在問題及下步工作計劃,二街鎮(zhèn)黨委書記韓富國同志關(guān)于我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會如何有效開展民主監(jiān)督及工作探索創(chuàng)新等方面內(nèi)容的匯報。最后,各村村務(wù)監(jiān)督委員會主任圍繞村務(wù)監(jiān)督委員會如何履職情況及特色亮點工作進行匯報。
孟端平主任在座談會上深入淺出地為大家講解村“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會各自職責(zé)及內(nèi)在聯(lián)系,同時,還對如何把握運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”作了詳細(xì)說明,強調(diào)各級黨組織要肩負(fù)起貫徹落實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督第一種形態(tài),抓好咬耳扯袖、紅臉出汗這一常態(tài)落實,把矛盾糾紛遏制在基層和萌芽狀態(tài)。最后,楊金瑩書記提出三點要求:一是認(rèn)真貫徹落實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,加強監(jiān)督檢查,強化日常監(jiān)督,讓監(jiān)督成為常態(tài);二是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加強對中央、省委重點決策部署的專項監(jiān)督檢查,促進全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有效落實;三是村務(wù)監(jiān)督委員會要擺正位置,大膽開展監(jiān)督,把民主監(jiān)督落實到村級事務(wù)中,助推民主監(jiān)督有效運行。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十一
積極探索新形勢下老干部作用的發(fā)揮。
長期以來,xx市委、市政府高度重視老干部工作,充分尊重老干部希望繼續(xù)為xx發(fā)展貢獻力量的真誠愿望,注重研究老干部的優(yōu)勢和特點,在自覺自愿、量力而行的前提下,通過科學(xué)的組織、引導(dǎo),把老干部的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要力量。
一、基本情況。
截止2011年7月底,歸屬我局管理服務(wù)的離退休干部共154人,其中離休干部64人,“5.12”退休干部42人,縣處級退休干部48人??傮w來說,離休干部和“5.12”退休干部年齡較大,平均年齡達83歲,80歲以上89人,占83.96%,“雙高”特征非常明顯??h處級退休干部年齡相對較輕,其中60歲—70歲26人,占54.17%,70歲—80歲18人,占37.5%,80歲以上4人,占8.33%,大部分身體較好,離開原工作崗位時間也較短,對新形勢、新情況較容易掌握,逐漸成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。目前,我市發(fā)揮老干部作用主要表現(xiàn)在九個方面:
濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城市管理、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革、老年事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面提出了多條建議,均得到市委、市政府及有關(guān)部門的采納。
二是社會公共秩序的穩(wěn)定作用。在實施重大決策部署和發(fā)生突發(fā)性事件、群體性事件時,老干部們總是積極響應(yīng)市委、市政府的號召,深入群眾發(fā)揮正面輿論導(dǎo)向,協(xié)助做好群眾性思想政治工作,并積極反映社情民意,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,妥善處理各種矛盾,維護社會安定穩(wěn)定。
三是培養(yǎng)教育下一代的輔助作用。一些老干部以關(guān)工委為平臺,開展中、小學(xué)生德育報告會、網(wǎng)吧志愿監(jiān)督、農(nóng)村青年科技培訓(xùn)、“六一”兒童節(jié)慰問等工作,提升青少年的思想道德素質(zhì)、法制素質(zhì)和科技文化水平。同時還聯(lián)合相關(guān)部門開展失足青少年幫教活動,幫助他們早日改正錯誤。
四是老年體育事業(yè)的組織作用。一些老干部以老體協(xié)為平臺,以“獻愛老心、架康樂橋”為宗旨,組織舉辦各種老年人的體育活動、比賽,推廣老年健身辦法,使廣大老年人走出來、動起來、樂起來。
五是計劃生育工作的引導(dǎo)作用。一些老干部以計生協(xié)為平臺,積極推進“生育關(guān)懷行動”、“幸福工程”項目,經(jīng)常性開展計劃生育知識宣教活動,引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、健康的新婚育觀念。
六是老區(qū)建設(shè)的促進作用。一些老干部以老促會為平臺,協(xié)。
助政府推動老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生設(shè)施建設(shè),并通過組織專家義診、走訪慰問革命“五老”及“五老”遺孀、為革命“五老”爭取社會優(yōu)待、發(fā)放貧困生助學(xué)金等工作,使老區(qū)群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷。
七是公益事業(yè)的紐帶作用。一些老干部以慈善總會、紅十字會、見義勇為基金會為平臺,積極弘揚慈善、見義勇為精神,激發(fā)和引導(dǎo)更多的人參與公益事業(yè),開展各項資助、救助、志愿服務(wù)活動。還有一些老干部積極宣傳誠信文化,引導(dǎo)社會誠信行為,推進“誠信xx人”品牌建設(shè)。
八是科學(xué)技術(shù)的服務(wù)作用。一些老干部以老科協(xié)為平臺,組織老科技工作者,開展科技考察、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技普及、科技開發(fā)及學(xué)術(shù)交流等活動,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技服務(wù)。
九是民主監(jiān)督的骨干作用。許多老干部被市司法、衛(wèi)生、教育、紀(jì)檢、效能等多個部門聘請,擔(dān)任廉政監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)揮了民主監(jiān)督的骨干作用,有效促進了各個行業(yè)作風(fēng)的改善。
二、工作特點。
我市在組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用時,始終堅持做到“四個注重”:
參與、或者出謀獻策、或者宣傳解釋,不同程度上推進了各項中心工作順利開展,得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是注重自覺自愿、量力而行。堅持以人為本,充分尊重老干部的意愿,根據(jù)他們的身體狀況、志趣愛好、專業(yè)特長,注重“人”與“事”相對稱,使老干部能夠在較輕松的環(huán)境下發(fā)揮作用,從“為”中尋找“快樂”,在“樂”中有所“作為”。
三是注重開拓創(chuàng)新、與時俱進。近幾年來,根據(jù)社會需求,我市先后成立了慈善總會、紅十字會、見義勇會基金會、老區(qū)建設(shè)促進會、誠信促進會、老科學(xué)技術(shù)工作協(xié)會等,都由老干部擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),使老干部發(fā)揮的作用體現(xiàn)時代性、創(chuàng)造性。
四是注重部門之間支持、配合。市委、市政府將發(fā)揮老干部作用作為一項系統(tǒng)工程,引導(dǎo)全市各級各部門支持鼓勵老干部干事創(chuàng)業(yè),為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供方便,形成了老干部工作部門、老干部所在單位及相關(guān)部門相互配合、支持老干部發(fā)揮作用的合力。
三、存在的問題和建議對策。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的支持下和廣大老干部的努力下,我市發(fā)揮老干部作用工作取得了較好成效。但也發(fā)現(xiàn)一些不足的地方,主要有三個方面:
道,還會帶來諸多麻煩。有的老干部及其親屬認(rèn)為離退休后應(yīng)該好好休息,不應(yīng)再到社會上服務(wù),缺乏發(fā)揮作用的主動性。
二是管理制度有不到位的地方。老干部離退休后,很大一部分受組織委派到某些單位繼續(xù)發(fā)揮作用,但還有一些老干部自我組織、自我發(fā)揮,在管理、監(jiān)督上存在較大難度。有的單位支持老干部發(fā)揮作用僅僅停留在嘴上,沒有落實到行動上,使老干部發(fā)揮作用的愿望和條件受到限制。
三是老干部自身條件有不足的地方。一些老干部受身體狀況、家庭情況、生活環(huán)境等影響,使發(fā)揮作用的區(qū)域、程度、內(nèi)容等方面受到了限制,存在心有余而力不足的現(xiàn)象。
針對以上問題,結(jié)合老干部工作實踐,特提出以下五個方面對策和建議:
干部的生動事例,教育人、打動人、鼓舞人,努力在老干部之中形成學(xué)先進、比先進、趕先進、超先進的熱潮,形成“老有所為”的共識。
一、有效的指揮調(diào)度系統(tǒng)。
要的幫助。要為老干部發(fā)揮作用提供可靠的安全保障,針對他們的身體狀況采取必要的安全保險措施,確保老干部人身安全,另外要注重解決好老干部的實際困難和問題,解決他們的后顧之憂,讓他們有時間、有精力、有心情,保持輕松愉快的精神狀態(tài),把蘊藏的優(yōu)勢釋放出來,余熱奉獻出來。
四是大力發(fā)展老年教育。當(dāng)今社會發(fā)展突飛猛進,科技進步日新月異,特別是隨著改革開放的深入發(fā)展,經(jīng)濟成份、就業(yè)方式、社會組織形式的多樣化對老干部的思想進行沖擊,也對老干部的技能水平進行高層次的檢驗。要按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年—2020年)》要求,大力發(fā)展老年教育,推進基層老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè),構(gòu)筑終身教育體系。要切實解決老年教育中碰到的經(jīng)費、場地、物資等實際問題,使廣大老干部能方便地接受再教育,提高思想道德素質(zhì),增強抵抗腐朽思想的能力,保持革命晚節(jié),并學(xué)習(xí)到新知識,增長新本領(lǐng),跟上時代步伐,提高參與社會的能力。同時,要經(jīng)常舉辦老干部專題報告會或邀請老干部參加各類形勢分析會、報告會,向老干部通報國內(nèi)外形勢和社會發(fā)展情況,讓他們及時了解國內(nèi)外大事,增強使命感和責(zé)任感,使他們始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。
謀作用,在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行社會主義榮辱觀中的示范作用,在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)中的促進作用,在關(guān)心教育下一代工作中的積極作用,不斷深化服務(wù),廣開社會門路,積極搭建平臺,鼓勵老干部與建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的濱海生態(tài)城市的需求相銜接,面向社會、面向群眾、面向基層發(fā)揮積極作用。要堅持因人制宜,從社會需求和老干部的專長、志趣愛好、工作經(jīng)歷、身體狀況等方面的實際出發(fā),注重用其所長,盡其所能,讓老干部在發(fā)揮作用中享受工作和生活樂趣,迸發(fā)出老干部參與建設(shè)的巨大能量。
調(diào)研單位:xx市委老干部局執(zhí)筆:xxx8。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十二
億豪房產(chǎn)有限億豪房產(chǎn)公司是一家在省內(nèi)高速公路兩側(cè)制作與發(fā)布億豪房產(chǎn)的億豪房產(chǎn)公司。其實任何一個單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該億豪房產(chǎn)公司也不例外,雖然億豪房產(chǎn)公司內(nèi)部人員不多,但單位財務(wù)會計機構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該億豪房產(chǎn)公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會計3名,出納1名,保管2名,其主要是核算億豪房產(chǎn)公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動,報告該億豪房產(chǎn)公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并及時、準(zhǔn)確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
我們將單位的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等作為主要調(diào)研內(nèi)容,具體包括為:
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對是否設(shè)有會計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況,主要針對總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。
通過這次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)該億豪房產(chǎn)公司崗位設(shè)置,賬冊設(shè)置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財務(wù)人員均取得了專業(yè)證書,都能夠遵守會計職業(yè)道德,沒有發(fā)現(xiàn)提供虛假財務(wù)會計報告、做假、隱匿或者銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、貪腐、挪用公-款、職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且億豪房產(chǎn)公司財務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該億豪房產(chǎn)公司有幾點好的做法:
(一)崗位設(shè)置與分工雖然該億豪房產(chǎn)公司成立時間不長,但是他們合理的設(shè)置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專人去保管,保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準(zhǔn)億豪房產(chǎn)公司財務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關(guān)注使用情況,期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對,還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對,做到了賬證相符。加強票據(jù)管理是億豪房產(chǎn)公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的一項重要內(nèi)容,在工作中該億豪房產(chǎn)公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。
(三)資金管理一是加強現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細(xì)則。對現(xiàn)金收入,如:銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其他收入等,按銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金限額,超出限額部分及時的送存銀行,禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會計審核確認(rèn)的會計憑證為依據(jù)的。職工個人預(yù)借的現(xiàn)金都是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,才予以支付的。三是出納員對已辦理收支業(yè)務(wù)的原始憑證都分別加蓋了收訖和付訖戳記。同時還及時的根據(jù)記賬憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到了日清月結(jié),賬賬、賬證、賬實相符。
(四)經(jīng)費管理加強財務(wù)審核制度,建立嚴(yán)格的支出審核制度,對于辦公費、印刷費、宣傳費、設(shè)備購置費以及按規(guī)定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支,都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費開支報銷程序,每一筆開支都必須取得合法的單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽字,主管領(lǐng)導(dǎo)審批,財務(wù)人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計劃執(zhí)行,堅持按制度辦事,抵制了不合理開支,杜絕了浪費現(xiàn)象。
(一)為了促進億豪房產(chǎn)公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高億豪房產(chǎn)公司的經(jīng)濟效益,規(guī)范財務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和億豪房產(chǎn)公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合億豪房產(chǎn)公司實際情況,嚴(yán)格制定一套合理的財務(wù)管理制度。
(二)億豪房產(chǎn)公司會計核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(三)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財務(wù)管理是億豪房產(chǎn)公司經(jīng)營管理的主要方面,億豪房產(chǎn)公司財務(wù)管理中心對財務(wù)管理工作負(fù)有組織、實施、檢查的責(zé)任,財務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務(wù)制度辦事,并嚴(yán)守億豪房產(chǎn)公司秘密。同時要對財務(wù)人員的培訓(xùn)加大力度,財會人員的再教育主要是通過自學(xué)和每年一次的財政部門組織的培訓(xùn)來完成。致使相關(guān)專業(yè)知識更新較慢,涉獵不夠廣泛,這也在一定程度上制約著會計工作的發(fā)展。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十三
上半年,我局黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各級紀(jì)委全會的部署和要求,聚焦主業(yè)主責(zé),以貫徹落實中央八項規(guī)定精神,糾正行業(yè)不正之風(fēng)為抓手,始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,推進落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任,扎實開展各項安全生產(chǎn)各項工作,現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實。以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心,認(rèn)真貫徹落實。堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,按照“一崗雙責(zé)”的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與安全生產(chǎn)各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合。
一是責(zé)任層層落實。2月15日,組織召開全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,傳達學(xué)習(xí)了十八屆中央紀(jì)委五次全會、十屆自治區(qū)紀(jì)委六次全會以及四屆市紀(jì)委六次全會精神,對全市安監(jiān)系統(tǒng)20黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了部署;5月25日,局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、8個科室主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出強調(diào)了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級抓一級、一級向一級負(fù)責(zé)的工作格局;對黨風(fēng)廉政建設(shè)切實做到早研究、早部署,至目前參與專題黨風(fēng)政風(fēng)工作研究、部署工作4次。
二是明確責(zé)任主體。3月16日,局黨組組織全體干部職工學(xué)習(xí)傳達了市委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法,并要求廣大黨員干部特別是班子成員要認(rèn)真落實責(zé)任制要求,積極推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門工作雙促進;5月28日,及時將黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任工作任務(wù)細(xì)化分解為12大項68個小項,并按照職責(zé)范圍,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、協(xié)辦科室任務(wù);年初及時調(diào)整落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,嚴(yán)格明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù),始終堅持“四個親自”要求,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任,堅持分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責(zé)任落到實處。
三是狠抓工作落實。3月-5月,我局制定并連續(xù)制訂下發(fā)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《20黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》、《開展信訪積案化解專項活動工作實施方案》、《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作意見》、《加強黨員干部作風(fēng)建設(shè),對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題開展專項整治活動工作實施方案》、《加強黨員干部作風(fēng)建設(shè),對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題開展專項整治活動工作實施方案》、《在全局黨員干部中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強責(zé)任、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范”大行動的實施方案》,對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按階段進行了具體部署,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,對工作任務(wù)進行細(xì)化分解并上墻公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)加強監(jiān)督檢查,落實中央八項規(guī)定精神。緊緊圍繞落實中央八項規(guī)定精神、自治區(qū)黨委和貴港市委實施意見,把握好一個個節(jié)點,抓常、抓細(xì)。
一是加強對局機關(guān)公務(wù)車輛使用情況監(jiān)督檢查。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”等節(jié)假日期間開展了局機關(guān)公務(wù)車輛使用情況進行檢查,檢查發(fā)現(xiàn)都能堅持執(zhí)行節(jié)假日公務(wù)用車統(tǒng)一停放行政中心停車場的公車管理制度。從10月份起,局機關(guān)所有公務(wù)用車嚴(yán)格實行一車一卡、專卡專用的加油制度,車交鑰匙、加油卡交由辦公室統(tǒng)一管理,科室用車時同時附上公務(wù)出差審批表,由辦公室統(tǒng)一調(diào)派。
二是開展對局機關(guān)“三公”經(jīng)費支出情況監(jiān)督檢查。由紀(jì)檢組、辦公室抽人組成的檢查組于5月4-6日對局機關(guān)貫徹落實中央八項規(guī)定精神、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出等工作情況進行了檢查。貫徹落實八項規(guī)定以來,“三公”經(jīng)費嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,無在其他科目中列支“三公”經(jīng)費的情況;經(jīng)費支出嚴(yán)格報批,公務(wù)接待先由辦公室向領(lǐng)導(dǎo)申報,再統(tǒng)一安排。報銷時必須由財務(wù)人員經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及局長審批后,財務(wù)核報。檢查發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理存在會計憑證不完善、報銷程序不規(guī)范等不規(guī)范問題,及時指出并要求落實整改。
三是結(jié)合全市機關(guān)整頓“慵、懶、散、慢、拖”專項整治活動和“轉(zhuǎn)作風(fēng),強責(zé)任,優(yōu)服務(wù),促規(guī)范”大行動,開展加強黨員干部作風(fēng)建設(shè),對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題專項整治進行監(jiān)督檢查,局機關(guān)全體黨員干部能圍繞局中心工作,結(jié)合工作實際,多次全面查找和梳理干部在紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)和組織建設(shè)和整體效能等方面存在的問題。通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)總體情況較好,全局領(lǐng)導(dǎo)干部及職工總計33人,無發(fā)現(xiàn)違反八項規(guī)定精神的行為;作風(fēng)方面,一是領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持和完善民主集中制,二是貫徹上級黨委政府重大決策部署較為有力;三是做決策做到客觀、科學(xué)、民主;四是班子成員及其他干部的宗旨意識、責(zé)任意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識、勤儉節(jié)約意識、廉潔自律意識普遍較強。
四是對照“八項規(guī)定”,糾正“四風(fēng)”突出問題,推進干部職工違規(guī)多占住房清退專項整治和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理工作,經(jīng)查,無存在職工違規(guī)多占住房;不存在辦公用房面積超標(biāo)情況。不存在休息室、活動室;會議室與與辦公室相通現(xiàn)象;不存在“加桌不加人”弄虛作假的現(xiàn)象。
(三)深化宣傳教育,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。
一是多措并舉,狠抓學(xué)習(xí)。首先將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并擴大中心組參會人員范圍,著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督。堅持開展每月反腐倡廉理論學(xué)習(xí),2月-6月學(xué)習(xí)教育達110人次。通過學(xué)習(xí)傳達、全面理解把握中央、自治區(qū)、市委紀(jì)委全會精神,引用中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委、市紀(jì)委關(guān)于違法違紀(jì)典型違紀(jì)案例等方式,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,提升黨員干部反腐倡廉意識。
二是正面引導(dǎo)、典型示范。堅持事前預(yù)防,主動出擊,分類指導(dǎo),以早警示、早教育為目的。3月25日,利用全市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)的契機,邀請市監(jiān)察局黃雪葵副局長給全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員上一堂廉政黨課;5月11日-12日,局紀(jì)檢組長對各科室負(fù)責(zé)人進行集體廉政談話,各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室全體人員進行集體廉政談心談話;5月14日,局黨組書記給全體黨員干部上了一堂以“踐行“三嚴(yán)三實”爭做優(yōu)秀的安全監(jiān)管忠誠衛(wèi)士”為題的黨課教育;6月3日,組織8個科室主要負(fù)責(zé)人到市中級法院參加了庭審旁聽,親歷了審理的環(huán)節(jié)、接受了“零距離”警示教育。
三是陽光行政,接受監(jiān)督。以推行黨務(wù)政務(wù)公開為切入點,使權(quán)利在陽光下運行,將我局工作職能、審批項目流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、“三公”經(jīng)費支出等在政務(wù)網(wǎng)上進行公開,進一步落實政務(wù)公開制度,完善安監(jiān)局網(wǎng)站,把黨務(wù)政務(wù)公開做深做實。讓各項政務(wù)活動接受群眾監(jiān)督,使權(quán)利在陽光下運行,避免了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在的主要問題。
二是個別科室抓任務(wù)落實力度不夠,工作發(fā)展不平衡;。
四是局機關(guān)財務(wù)管理還存在一些不規(guī)范問題。
三、下半年工作安排。
(一)嚴(yán)格抓好《2017年貴港市直機關(guān)黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書》以及《貴港市市直和中央、自治區(qū)駐貴單位紀(jì)檢組(紀(jì)委、紀(jì)工委)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書》各項工作的落實,結(jié)合我局安全生產(chǎn)中心工作實際,認(rèn)真按時段,分步驟抓實抓細(xì),強化督查和暗訪檢查,發(fā)現(xiàn)任何人有任何違反黨紀(jì)黨風(fēng)的行為,都要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
(二)認(rèn)真落實局黨組的主體責(zé)任、局紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任和班子領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。黨組書記帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到“四個親自”和“三個帶頭”。紀(jì)檢組充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),實行紀(jì)檢組長專職主責(zé)抓主業(yè),執(zhí)好紀(jì)問好責(zé)。督促各分管領(lǐng)導(dǎo)堅持做到管人與管事、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)相結(jié)合,抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政工作,做到“四勤”,確保班子成員職責(zé)分工不留空白。
(三)加強對中央精神、自治區(qū)和貴港市委、局黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聚焦今年10項重點工作落實情況制定監(jiān)督檢查具體辦法,保證安全生產(chǎn)各項政策得到有效貫徹執(zhí)行,保障政令暢通。
(四)扎實開展好“庸懶散慢拖”專項整治和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強責(zé)任、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范”專項工作以及“三嚴(yán)三實”教育活動,把它作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效抓手,在進一步提高思想認(rèn)識的同時,要對目前我局存在的問題再次進行梳理排查,列出整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人、整改時間,逐條對應(yīng)進行整改,整改情況及時上報。
(五)抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,加強對執(zhí)法人員履職行為“四個零”規(guī)定的監(jiān)督檢查,堅決糾正執(zhí)法不正之風(fēng),建立常態(tài)化作風(fēng)效能監(jiān)督問責(zé)機制;配合做好“陽光熱線”上線工作;對信訪積案化解開展督查檢查,解決損害群眾利益的突出問題。
(六)認(rèn)真吸取全國、全區(qū)以及我市違紀(jì)違法案件的教訓(xùn),及時開展警示教育。結(jié)合重點節(jié)日、時段等敏感節(jié)點,組織進行黨風(fēng)廉政告誡提醒活動,針對機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,加強內(nèi)部通報,同時堅持問題導(dǎo)向,切實解決發(fā)生在局機關(guān)內(nèi)部和黨員干部身上的黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十四
村干部隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱,直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅強有力,影響到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束,新一屆村兩委成員正走入工作的軌道,通過此次換屆選舉,村干部的隊伍得到了很大的改善,選出了一些素質(zhì)高、能力強、能干事的村干部,也推出了一批三高三強的干部人選,但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn),和實際的工作相比,村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大,如何提高村干部的素質(zhì)和能力,進而加強村干部整體隊伍建設(shè)確實是我們值得深思的問題。近期,xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,為更好地建立健全五好黨支部,通過查檔、座談和走訪等形式,對全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進行了深入調(diào)研。
(一)村兩委成員基本情況。
彩石鎮(zhèn)轄5個辦事處,42個行政村,42名村黨支部書記,42名村主任,村兩委成員共242人,其中女性51人,交叉任職32人,書記、主任一肩挑8人。
其中,35周歲以下33人,占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人,占37.2%;60周歲以上的9人,占3.72%。學(xué)歷在大專以上71人,占29.3%;中專53人,占21.9%;高中85人,占35.1%;初中及以下33人,占13.6%。
(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況。
一是集中培訓(xùn)。通過各級黨委組織的培訓(xùn),村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法,進而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級黨委組織的培訓(xùn)2次,參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次,村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過各村組織的學(xué)習(xí)活動,村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進事跡、典型經(jīng)驗和先進的基層工作方法,平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上,今年重點學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進事跡、李林森同志的先進事跡、農(nóng)村工作的先進做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委成員每月都要進行自學(xué),學(xué)習(xí)書本上的理論知識、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時事政治,自學(xué)次數(shù)不限,通過調(diào)查,村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上,并且均做了學(xué)習(xí)筆記。
(三)大學(xué)生村官情況。
彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人,分配到6各村擔(dān)任黨支部書記助理和村主任助理,學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。
近年來,彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強了對村干部隊伍的建設(shè),也取得了一定成效,但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下:
(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大。
經(jīng)過此次換屆選舉,涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部,但總體來說,年輕的村干部所占比例仍然較小,村干部隊伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善,但仍然較為突出。
(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低。
通過調(diào)查,此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升,出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人,是個新的突破,但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例,現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時代,初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠達不到干部帶領(lǐng)群眾進步的要求。
(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機制。
目前,全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機制還不夠完善,沒有一套完善的、切實可行的學(xué)習(xí)機制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。
(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限。
由于村里的條件有限,村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進的工作方法或者先進技術(shù),卻不能走出去真正親身感受到知識。同時,由于年齡原因,繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機會較小,提升自身理論水平有一定的障礙。
(五)部分村干部的思想認(rèn)識不到位。
一些村干部對學(xué)習(xí)教育不夠重視,態(tài)度不夠端正,不能真正的深入學(xué)習(xí)。
(六)人才流失嚴(yán)重,后備干部經(jīng)驗缺乏。
一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里,而是去往更廣的舞臺去發(fā)揮自己的才能,造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才,同時也需要工作經(jīng)驗豐富的人才,農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜,如果沒有一定的經(jīng)驗,也不能將工作做好。
(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難。
大學(xué)生村官文化素質(zhì)高,但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對村情不熟,而摸清村情需要很長一段時間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去,更多的大學(xué)生村官將這個機會當(dāng)做了一個進入公務(wù)員隊伍的跳板,將主要的精力放在了如何進入公務(wù)員隊伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機制。
針對當(dāng)前村干部隊伍存在的問題,結(jié)合目前的基層黨建工作,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強村干部隊伍的建設(shè)。
(一)加強村干部的教育培訓(xùn)工作。
針對目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況,定期組織開展村干部理論學(xué)習(xí)班和實踐教學(xué)班。一是邀請教授對村干部進行專項理論培訓(xùn),主要包括政治理論和常用知識;二是由專職黨務(wù)工作者定期給村干部做實踐培訓(xùn),主要包括基層黨建類和各項事務(wù)類的相關(guān)政策、工作方式和方法,增強村干部的業(yè)務(wù)知識;三是技術(shù)類培訓(xùn),組織計算機操作、公文寫作等方面的培訓(xùn),提高村干部平時的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時進行考試,將考試成績與村干部的績效成績掛鉤,以增強村干部學(xué)習(xí)的積極性,進一步提高培訓(xùn)效果。
(二)加強后備干部隊伍建設(shè)。
村級后備干部作為一批生力軍,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,針對村干部隊伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀,這批生力軍的隊伍建設(shè)亟待加強,要切實把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級后備干部隊伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾,摸底調(diào)查,著重考察群眾威信度、工作能力、個人素質(zhì)等方面,掌握第一手資料,通過完善選拔機制,可通過個人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合,同時,要嚴(yán)格組織考察程序,及時公開公示,接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作,培養(yǎng)其工作能力,定期對后備干部進行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機制。
大學(xué)生村官補充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口,但也有其局限之處,即農(nóng)村工作經(jīng)驗不足,因此,要加強對大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項工作中,通過實踐充實自身的工作經(jīng)驗,以進一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實踐培訓(xùn)班,強化政治理論,豐富各項農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識;三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系,使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。
(四)強化對村干部的目標(biāo)責(zé)任考核。
按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制,對村干部進行嚴(yán)格考核。明確獎懲措施,對明顯工作不作為的嚴(yán)肅進行處理。對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評,長期不改的,要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理,從而調(diào)動村干部的工作積極性,讓村干部隊伍的素質(zhì)進一步提高。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十五
報告是一種正式文件格式,具體指調(diào)查本身的陳述或調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作的基本情況、吸取的教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照市委巡查第x組相關(guān)工作要求,現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報告如下:
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和機構(gòu)編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風(fēng)清氣正的機構(gòu)編制政治生態(tài)。
(一)堅持政治統(tǒng)領(lǐng),聚焦“兩個維護”思想政治建設(shè)扎實深入。堅決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé),真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行,堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標(biāo)找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實,將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構(gòu)編制理念,堅決落實“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中,以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責(zé)任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則,始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù),納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴(yán)格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實處,以政治引領(lǐng)進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領(lǐng),聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅強有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結(jié)的功能作用,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項制度落實,機關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育,理想信念更加堅定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實,教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴(yán)格落實中心組理論(擴大)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí),用好用活“學(xué)習(xí)強國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學(xué)習(xí)交流,理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高;扎實開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo),全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設(shè),黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善歸口管理工作機制體制運行,制定《中共x市委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照執(zhí)行;堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。注重團結(jié),班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng)民主,大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
(三)堅持監(jiān)督從嚴(yán),聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,全辦上下保持為民務(wù)實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,每年制定《市委編辦紀(jì)檢工作要點》、召開全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》,層層明確任務(wù)、壓實責(zé)任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé)的工作制度,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度,通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級紀(jì)委全會精神和黨紀(jì)黨規(guī),及時傳達學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí),經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué);組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維,強化紀(jì)律意識,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。圍繞推進機構(gòu)改革、加強機構(gòu)編制管理,認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù),嚴(yán)明機構(gòu)改革各項紀(jì)律規(guī)定,把落實“六個嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機構(gòu)改革的方方面面,確保了每一項機構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構(gòu)編制等問題發(fā)生。
(四)堅持扎實務(wù)實,聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒反對“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,夯實求真務(wù)實基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表,全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結(jié)合工作實際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅定政治意識,提升業(yè)務(wù)能力,強化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),通過比學(xué)趕幫超等方式,實現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導(dǎo)向,推進作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細(xì)則,細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),堅決防止文山會海,嚴(yán)格控制文件數(shù)量,嚴(yán)格限制會議規(guī)模,每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機構(gòu)編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發(fā)揮機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用,與服務(wù)對象一道,解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
近年來,辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學(xué)懂弄通做實上下苦功還不夠,深學(xué)深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實從嚴(yán)治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細(xì)致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn)、強化服務(wù)做得還不夠,離樹牢“組工作風(fēng)”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
對照存在的問題,辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次巡察,著眼全面從嚴(yán)治黨總要求,按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路,認(rèn)真改、持續(xù)抓、反復(fù)建,不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述,持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動,突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉(zhuǎn)化,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)貫徹,不斷凝聚推進改革、促進發(fā)展的思想合力、認(rèn)知合力和行動合力。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,持續(xù)強化黨的建設(shè)。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設(shè),推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課”和組織生活制度落實,進一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,落實好“好干部”標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的用人導(dǎo)向,不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力,持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴(yán)不松勁,繼續(xù)加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終堅持挺紀(jì)在前,全面深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),切實把從嚴(yán)治黨各項制度規(guī)定落到實處;堅決強化紀(jì)律剛性約束,制度建設(shè)為重點,全面加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點階段廉政風(fēng)險防控,切實以執(zhí)紀(jì)促落實,以問責(zé)促整改;創(chuàng)新方式方法深化廉政學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢新任務(wù),切實增強拒腐防變能力,當(dāng)好黨規(guī)黨紀(jì)的模范遵守者、機構(gòu)編制紀(jì)律的堅定執(zhí)行者,推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實。
十九屆中央紀(jì)委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日,伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認(rèn)為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī),習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責(zé)任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù),加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法,加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細(xì)化工作流程,嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責(zé)任。堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例,依規(guī)依紀(jì)追究落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議、年度民主生活會、組織述責(zé)述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標(biāo)中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認(rèn)識不到位。有的沒有深刻認(rèn)識政治機關(guān)這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過程中,沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù),沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé),對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強政治學(xué)習(xí),政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距,開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準(zhǔn),過度過細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項目工程、財務(wù)管理等方面問題,把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項目、財務(wù)”檢查組,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問題,更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問題,不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時深挖背后違反政治紀(jì)律的問題。
“四種形態(tài)”運用不夠精準(zhǔn)。有的落實“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數(shù)量,收集證據(jù)不全面,注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù),而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態(tài)”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習(xí)慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于1--2月份政治監(jiān)督工作重點的通知》和《關(guān)于3月份整治監(jiān)督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監(jiān)督單位進行了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將情況報告如下:
一
**及時組織人員對歸口監(jiān)督單位民主生活會、社區(qū)中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優(yōu)化營商環(huán)境、公務(wù)用車等分別開展了專項檢查,從監(jiān)督檢查的情況來看,大部分歸口監(jiān)督單位對上述重點工作重視,對相關(guān)文件進行了傳達學(xué)習(xí),黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
二
1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問題:(1)由于社區(qū)對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規(guī)了解少,導(dǎo)致一些選民對選舉不大關(guān)心,影響了參選率;(2)少數(shù)單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標(biāo)還有一定的距離。
3月份政治監(jiān)督檢查結(jié)束后,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
監(jiān)督檢查結(jié)束后,**已將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神,xx鎮(zhèn)紀(jì)委堅持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作,堅決守住審查調(diào)查安全底線,實現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標(biāo),及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴(yán)格履行審批手續(xù),嚴(yán)格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責(zé)任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴(yán)密的管控措施。
(二)學(xué)習(xí)貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx組織鎮(zhèn)紀(jì)委干部開會,傳達學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委《關(guān)于及時準(zhǔn)確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神,要求鎮(zhèn)紀(jì)委干部對照文件加強落實,要明白審查調(diào)查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀(jì)委案管室關(guān)于《進一步強化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進行了排查,經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風(fēng)條件差、潮濕等情況。
(二)對發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。
針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況,我委已在計生辦重新選址,按照標(biāo)準(zhǔn)重新對談話室進行裝修,現(xiàn)正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認(rèn)真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀(jì)的過硬隊伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強化安全責(zé)任意識。建立健全紀(jì)律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對安全員進行“一對一”培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實執(zhí)紀(jì)審查工作人員“一崗雙責(zé)”,既負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查,又負(fù)責(zé)安全責(zé)任。層層落實安全文明執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任制,深刻認(rèn)識沒有安全就沒有辦案的安全責(zé)任意識,促進執(zhí)紀(jì)審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓(xùn),提升了執(zhí)紀(jì)審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
(三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀(jì)安全無隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委將對照安全文明紀(jì)律審查的相關(guān)規(guī)定進行反復(fù)排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督,切實加強落實情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個維護”中承擔(dān)著重要職責(zé),必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),強化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,突出政治監(jiān)督。
近期,福建省三明市圍繞加強基層政治監(jiān)督展開調(diào)研,確保全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展落地見效。
政治站位不高的主要表現(xiàn)。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標(biāo)中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認(rèn)識不到位。有的沒有深刻認(rèn)識政治機關(guān)這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過程中,沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù),沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé),對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強政治學(xué)習(xí),政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距,開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準(zhǔn),過度過細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項目工程、財務(wù)管理等方面問題,把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項目、財務(wù)”檢查組,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問題,更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問題,不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時深挖背后違反政治紀(jì)律的問題。
“四種形態(tài)”運用不夠精準(zhǔn)。有的落實“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數(shù)量,收集證據(jù)不全面,注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù),而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態(tài)”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習(xí)慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
把講政治貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。
強化政治擔(dān)當(dāng),抓緊抓實基層政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真研讀黨的十九大報告,以及習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),解決處理好學(xué)習(xí)碎片化、不系統(tǒng)等問題,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結(jié)合主題教育,將對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題,列為政治監(jiān)督重點。要狠抓專項整治,把開展形式主義、官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務(wù)來抓,堅決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。
抓實日常監(jiān)督,強化精準(zhǔn)監(jiān)督一線監(jiān)督。要強化政治生態(tài)監(jiān)督,堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,持之以恒糾正“四風(fēng)”,整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況,動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位,突出從政治上進行體檢審視,探究一般性問題背后的政治問題,看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位,是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推進重大工作中去,注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題,堅決克服協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé),“三轉(zhuǎn)回頭轉(zhuǎn)”問題。要深入一線開展監(jiān)督,圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾痛點難點焦點,建立一線監(jiān)督工作機制,切實做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。
注重精準(zhǔn)施治,準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”。要以擔(dān)當(dāng)精神實踐運用好“第一種形態(tài)”,突出抓早抓小、防微杜漸,按照干部管理權(quán)限,實行分級負(fù)責(zé)、逐級落實,進一步規(guī)范黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實施“第一種形態(tài)”程序。要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”尺度,進一步強化精準(zhǔn)思維,立足本地區(qū)本部門政治生態(tài),準(zhǔn)確理解黨的政策策略,用好紀(jì)法“兩把尺子”,準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`反黨紀(jì)和職務(wù)違法犯罪兩類問題,做到全面從嚴(yán)、全面覆蓋,堅決防止出現(xiàn)事實和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不一,處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實事求是精準(zhǔn)問責(zé),找準(zhǔn)責(zé)任主體、把準(zhǔn)問責(zé)重點,不能只問下不問上,不能只問具體做事干部不問作決策領(lǐng)導(dǎo),防止問責(zé)泛化、濫用;要嚴(yán)守規(guī)定和程序,深入調(diào)查了解、仔細(xì)核實,正確區(qū)分問題性質(zhì),嚴(yán)格問責(zé)決策和審批程序;要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況,把工作上的失誤和違紀(jì)違法行為、一般性的過失與嚴(yán)重的失職失責(zé)區(qū)分開來。
遵循頂層設(shè)計,做好紀(jì)法貫通。要慎用善用留置措施,準(zhǔn)確把握留置條件,在做實外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過綜合分析研判,對同時符合涉案、證據(jù)和法定情形三個要件的,該留置的堅決采取留置措施,達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查取證,既要從政治上看待和處理問題,加強委機關(guān)職能科室的內(nèi)部協(xié)作、實時監(jiān)督,確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進;又要對案件的事實、證據(jù)、程序以及取證來源進行同步審核,加強與政法機關(guān)的外部協(xié)作,堅決防止以講政治為名行不講證據(jù)之實,罔顧事實證據(jù)、降低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、隨意擴大自由裁量權(quán)。要確保審查調(diào)查安全,開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查,堅決摒棄“撬開嘴、拿證據(jù)”的錯誤理念,及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調(diào)查對象的思想疙瘩和心理顧慮,促使被審查調(diào)查對象積極配合審查、主動投案,如實向組織交代問題,充分考慮政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個維護”中承擔(dān)著重要職責(zé),必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),強化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,突出政治監(jiān)督。
近期,福建省三明市圍繞加強基層政治監(jiān)督展開調(diào)研,確保全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展落地見效。
政治站位不高的主要表現(xiàn)。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標(biāo)中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認(rèn)識不到位。有的沒有深刻認(rèn)識政治機關(guān)這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過程中,沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù),沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé),對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強政治學(xué)習(xí),政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距,開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準(zhǔn),過度過細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項目工程、財務(wù)管理等方面問題,把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項目、財務(wù)”檢查組,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問題,更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問題,不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時深挖背后違反政治紀(jì)律的問題。
“四種形態(tài)”運用不夠精準(zhǔn)。有的落實“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數(shù)量,收集證據(jù)不全面,注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù),而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態(tài)”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習(xí)慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
把講政治貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。
強化政治擔(dān)當(dāng),抓緊抓實基層政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真研讀黨的十九大報告,以及習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),解決處理好學(xué)習(xí)碎片化、不系統(tǒng)等問題,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結(jié)合主題教育,將對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題,列為政治監(jiān)督重點。要狠抓專項整治,把開展形式主義、官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務(wù)來抓,堅決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。
抓實日常監(jiān)督,強化精準(zhǔn)監(jiān)督一線監(jiān)督。要強化政治生態(tài)監(jiān)督,堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,持之以恒糾正“四風(fēng)”,整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況,動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位,突出從政治上進行體檢審視,探究一般性問題背后的政治問題,看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位,是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推進重大工作中去,注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題,堅決克服協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé),“三轉(zhuǎn)回頭轉(zhuǎn)”問題。要深入一線開展監(jiān)督,圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾痛點難點焦點,建立一線監(jiān)督工作機制,切實做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。
注重精準(zhǔn)施治,準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”。要以擔(dān)當(dāng)精神實踐運用好“第一種形態(tài)”,突出抓早抓小、防微杜漸,按照干部管理權(quán)限,實行分級負(fù)責(zé)、逐級落實,進一步規(guī)范黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實施“第一種形態(tài)”程序。要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”尺度,進一步強化精準(zhǔn)思維,立足本地區(qū)本部門政治生態(tài),準(zhǔn)確理解黨的政策策略,用好紀(jì)法“兩把尺子”,準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`反黨紀(jì)和職務(wù)違法犯罪兩類問題,做到全面從嚴(yán)、全面覆蓋,堅決防止出現(xiàn)事實和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不一,處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實事求是精準(zhǔn)問責(zé),找準(zhǔn)責(zé)任主體、把準(zhǔn)問責(zé)重點,不能只問下不問上,不能只問具體做事干部不問作決策領(lǐng)導(dǎo),防止問責(zé)泛化、濫用;要嚴(yán)守規(guī)定和程序,深入調(diào)查了解、仔細(xì)核實,正確區(qū)分問題性質(zhì),嚴(yán)格問責(zé)決策和審批程序;要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況,把工作上的失誤和違紀(jì)違法行為、一般性的過失與嚴(yán)重的失職失責(zé)區(qū)分開來。
遵循頂層設(shè)計,做好紀(jì)法貫通。要慎用善用留置措施,準(zhǔn)確把握留置條件,在做實外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過綜合分析研判,對同時符合涉案、證據(jù)和法定情形三個要件的,該留置的堅決采取留置措施,達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查取證,既要從政治上看待和處理問題,加強委機關(guān)職能科室的內(nèi)部協(xié)作、實時監(jiān)督,確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進;又要對案件的事實、證據(jù)、程序以及取證來源進行同步審核,加強與政法機關(guān)的外部協(xié)作,堅決防止以講政治為名行不講證據(jù)之實,罔顧事實證據(jù)、降低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、隨意擴大自由裁量權(quán)。要確保審查調(diào)查安全,開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查,堅決摒棄“撬開嘴、拿證據(jù)”的錯誤理念,及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調(diào)查對象的思想疙瘩和心理顧慮,促使被審查調(diào)查對象積極配合審查、主動投案,如實向組織交代問題,充分考慮政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔(dān)實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責(zé)。
縣自然資源局機關(guān)設(shè)有12個職能股室,設(shè)置派駐機構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設(shè)置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責(zé)12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結(jié)和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導(dǎo)具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準(zhǔn)地價更新工作嚴(yán)重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導(dǎo)致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,如,新的機構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細(xì)化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機關(guān)風(fēng)氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認(rèn)真斗硬地批評教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成,在抓細(xì)節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實落實各項制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當(dāng),開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識不夠濃厚,主動擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價還價,嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務(wù)群眾,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動性還不強,主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導(dǎo)致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務(wù)實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn),缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權(quán)威,堅決擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀(jì)律以及其他各項紀(jì)律的表率,以堅強的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實強化對機關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責(zé)任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強化風(fēng)險防控,在完善機關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風(fēng)險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點整治機關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴(yán)格落實黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,保障機關(guān)廉政防控機制建設(shè)取得實實在在的效果,為建設(shè)機關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
為貫徹落實市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于《2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察重點課題調(diào)研工作方案》的通知要求,“做實做細(xì)一線監(jiān)督,提升監(jiān)督工作實效研究”為主題的調(diào)研工作。為履行好監(jiān)督職責(zé),推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,三年來,廈門一中紀(jì)委在市委教育工委和市紀(jì)委教育工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為契機,把黨的政治建設(shè)擺在首位,帶領(lǐng)全體黨員教師把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想引向深入,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持把紀(jì)律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿學(xué)校教育教學(xué)的全過程,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步抓好黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè),堅持“端正校風(fēng)師風(fēng),促進教育發(fā)展”,為我校教育教學(xué)的良性發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用,促進了我校辦學(xué)成績持續(xù)輝煌。
(一)提高政治站位,強化對黨的政治建設(shè)的監(jiān)督。
堅定履行監(jiān)督責(zé)任,把落實中央、上級黨委紀(jì)委有關(guān)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律,尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容。
1.突出政治監(jiān)督。深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨的極端重要性。貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神,按照中央、省、市紀(jì)委全會工作部署以及教育部全面從嚴(yán)治黨工作會議精神,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,落實黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護”政治責(zé)任,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。
2.重視學(xué)習(xí)教育。持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”“大宣講”新熱潮。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想,要以學(xué)懂弄通做實為標(biāo)尺,長期深入學(xué)、融會貫通學(xué),切實用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。以強烈的政治責(zé)任感和使命感持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮。堅持思想認(rèn)識、檢視問題、落實整改和組織領(lǐng)導(dǎo)到位,帶著責(zé)任、帶著問題、帶著感情將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、落實整改始終貫穿學(xué)習(xí)教育全過程,貫穿到廈門一中教育教學(xué)、行政管理全過程,貫徹到辦人民滿意教育的全過程。堅持高標(biāo)準(zhǔn)推動廣大黨員教師和干部職工群眾自覺堅定地做新思想的學(xué)習(xí)者、信仰者、踐行者。
(二)做實監(jiān)督的第一職責(zé),精準(zhǔn)有力發(fā)揮監(jiān)督作用。
堅持把紀(jì)律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿學(xué)校教育教學(xué)的全過程,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,營造風(fēng)清氣正的政治氛圍。堅持從政治上觀察、分析、解決問題,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,及時糾正“兩個維護”落實中的溫差、落差、偏差問題。
1.抓好市委巡察反饋整改工作,切實落實巡察整改成果的運用。根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2018年7月27日至8月31日,市委第四巡察組對廈門一中黨委開展了巡察,向廈門一中黨委反饋了巡察意見,指出了六個方面26項共32個問題,提出了5條整改意見,學(xué)校黨委、紀(jì)委高度重視,提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實扛起巡察整改的主體責(zé)任,堅持問題導(dǎo)向,按照巡察整改要求和問題清單,把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,把巡察反饋問題整改和政治生態(tài)評估整改作為當(dāng)時頭等大事來抓,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),堅決落實整改,已通過了市委巡察辦、市紀(jì)委、市委組織部和市委宣傳部的問題清單落實整改任務(wù)的督察。
2.狠抓黨的作風(fēng)建設(shè),鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。進一步履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的日常監(jiān)督工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。抓好決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系建設(shè),貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持民主集中制,確保領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。定期組織召開黨風(fēng)廉政工作會議,聽取各基層支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告,特別是各支部廉政建設(shè)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點和薄弱點以及預(yù)防措施保障的分析報告。匯總了全校存在廉政風(fēng)險的七大風(fēng)險點:有償家教、違規(guī)購買教輔材料、收受學(xué)生和家長的禮金(券)或購物卡、接受家長宴請、體罰或變相體罰學(xué)生、未經(jīng)審批私自出國(境)、網(wǎng)上發(fā)表不當(dāng)言論等。結(jié)合主題教育,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,黨委委員積極參加支部的組織生活會,開展批評與自我批評,不斷提高我校黨員干部教師黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的自覺性。
3.把紀(jì)律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過程。
(1)認(rèn)真開展黨規(guī)黨紀(jì)教育。黨委副書記、紀(jì)委書記張南峰率先帶頭,三年來,親自上黨課或廉政教育課累計30節(jié)。如2019年度,分別給全校教職工做了《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》,《廉潔從教清風(fēng)沐校園》的報告,給全體黨員教師分別上了《立足“不忘初心牢記使命”主題教育,擔(dān)負(fù)“為黨育人,為國育才”重任,為營造良好的“為人民服務(wù)”教育環(huán)境而履職盡責(zé)》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《把“嚴(yán)”落實到每個支部每位黨員》的報告;給紀(jì)委委員和各支部紀(jì)檢委員分別上了《以永遠在路上的執(zhí)著,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面》、《把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣,堅持做有溫度的紀(jì)檢干部》、《忠誠履行職責(zé),扎實推進全面從嚴(yán)治黨》、《提升政治站位忠誠履行職責(zé)》等專題報告。給新入職的教師做了《遵規(guī)守紀(jì)爭做師德高尚的好老師》的報告,給黨委黨校學(xué)員做了《黨性修養(yǎng)和尊崇黨章》的報告,組織黨員教師深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等一系列黨規(guī)黨紀(jì),不斷規(guī)范約束黨員教師的行為,增強廉潔自律的自覺性,做遵紀(jì)守法的模范。
(2)通過警示教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。從2017.01月到2019.12月三年來,開展各類警示教育受教育27605人次,建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份,其他敏感崗位人員9份),廉政提醒談話467人次(其中任前談話67人次,提醒談話396人次,含科級以上干部222人次,函詢1人次,誡勉3人次)。
(3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的承諾書。
(4)立足教育教學(xué)主陣地,積極參與構(gòu)建大宣傳格局,把教育教學(xué)和行政管理工作同意識形態(tài)工作緊密結(jié)合,積極開展正面引領(lǐng)。持續(xù)組織“清風(fēng)沐校園”主題活動,開展以“靜以修身,儉以養(yǎng)德”和“廉潔從教,清風(fēng)沐校園”為主題的相關(guān)專題教育活動,在校園網(wǎng)“清風(fēng)沐校園”、欄目發(fā)布信息135多條。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行廈門一中《關(guān)于進一步嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜紀(jì)律的通知》,《廈門一中中層干部外出請假報告制度》。
(三)加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì),強化問責(zé)約束。
不斷加強對網(wǎng)站、各類報告會、研討會、討論、論壇等意識形態(tài)陣地的管理,按上級規(guī)定做好相關(guān)管制等工作。不給錯誤觀點、思想、消極負(fù)面信息任何傳播渠道和機會。
(1)緊盯節(jié)日、寒暑假等重要時間節(jié)點,采取有力措施,組織開展專項督查,重點抽查,隨機檢查。在畢業(yè)季、招生季、春節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間,及時在校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校公眾微信平臺及全校黨員大會上開展警示教育。加強對門衛(wèi)收發(fā)室等地的檢查力度,落實不收禮活動。倡導(dǎo)年青教職工婚慶不鋪張浪費等。
(2)重新修訂出臺《廈門一中紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險排查管控的實施方案》。
(3)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入和重大事項報告制度,堅持黨務(wù)、政務(wù)公開制度,創(chuàng)造透明、公正、清廉的工作局面,利用校園網(wǎng)、宣傳欄等載體做好公示,主動接受監(jiān)督。
(4)落實教育部《新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》的全員教育。堅決制止在職教師從事有償家教。所有在職教師任何時間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費輔導(dǎo)班,不得強制或變相強制學(xué)生參加任何形式的收費輔導(dǎo)班。不得接受社會各類文化補習(xí)教學(xué)聘請,參與有償家教補習(xí)活動。
(四)加強信訪工作,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展。
重視群眾信訪舉報工作,拓寬、暢通信訪舉報的渠道,切實維護和保障舉報人的合法權(quán)利。三年來,對有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的各類信訪件協(xié)助核查43件,我校紀(jì)委予以高度重視,對真實性及時核查并作出反饋,按時向上級信訪部門上交查處的書面說明,做到有反映必有反饋。
二、當(dāng)前學(xué)校監(jiān)督工作中存在的主要問題。
當(dāng)前我們的監(jiān)督工作在格局站位、方法手段、協(xié)作配合、制度規(guī)范、能力素質(zhì)等方面,距離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在著不小的差距。
(一)監(jiān)督能力方面,本領(lǐng)有待提升。監(jiān)督的關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題,及時糾偏。在日常監(jiān)督中,缺乏制度化、規(guī)范化的監(jiān)督程序,監(jiān)督效果往往取決于監(jiān)督人員的職業(yè)道德、思想水平和業(yè)務(wù)水平。學(xué)校紀(jì)委書記、紀(jì)委委員和各支部紀(jì)檢委員都是兼職,在繁重的教育教學(xué)壓力下,開展監(jiān)督的專業(yè)化水平不夠高,存在對政策理解把握不透、對工作程序不熟、創(chuàng)造性開展工作的能力不強,與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。
(二)監(jiān)。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十六
截至目前,我市現(xiàn)有軍休人員33人,其中離休干部11人,退休干部15人,無軍籍職工7人。市民政局服務(wù)管理的軍休人員2人,渦陽9人,蒙城10人,利辛8人,譙城4人。無干休所和軍休服務(wù)站。
(二)軍休服務(wù)管理工作取得的成績。
1、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識做好軍休工作的重要性。軍休工作是民政工作重要組成部分,是軍隊工作的繼續(xù),事關(guān)社會穩(wěn)定和國防建設(shè)大局。落實好、維護好軍休干部的切身利益,是踐行“三個代表”的重要體現(xiàn),體現(xiàn)了黨和政府對軍休干部的關(guān)懷。在交接、安置、服務(wù)、管理等方面,局領(lǐng)導(dǎo)都要親自過問,認(rèn)真安排專人負(fù)責(zé),提高工作效率和質(zhì)量,拉近軍休干部與我們之間的感情,讓他們感覺如家人一般。
2、統(tǒng)一步調(diào),規(guī)范交接安置程序。根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕2號文件精神,軍隊離退休干部移交政府安置工作,已由批次移交改為年度移交,每年將有一定數(shù)量的軍休干部移交地方安置,接收安置任務(wù)加重,情況也更為復(fù)雜。在交接過程中,接收地民政部門十分重視,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問、具體指導(dǎo),并派專人負(fù)責(zé)交接事宜。在具體操作過程中,接收單位嚴(yán)格按照省民政廳民安函〔20xx〕113號文件精神和省民政廳、省軍區(qū)政治部《轉(zhuǎn)發(fā)民政部、總政治部印發(fā)軍隊離休退休干部移交政府安置交接工作辦法》(政聯(lián)〔20xx〕12號)文件精神,結(jié)合本地實際,進一步規(guī)范接收安置程序。軍地雙方本著友好協(xié)商、互惠互利的原則,密切配合,消除矛盾,統(tǒng)一思想,妥善處理交接過程中存在的問題和分歧,達到部隊、地方和被移交軍休人員本人三方都滿意,簽訂“移交協(xié)議書”。同時,加強與財政、勞動保障、衛(wèi)生、教育、公安等部門聯(lián)系,根據(jù)軍休相關(guān)政策和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,協(xié)助軍休干部本人盡快辦理好工資、醫(yī)療、落戶等相關(guān)手續(xù)及其家屬、子女相關(guān)問題。
3、高度重視,千方百計落實好“兩個待遇”。軍休干部政治待遇,是軍休工作的首要內(nèi)容,如何把政治待遇落到實處,是做好軍休工作關(guān)鍵所在。一是政治上關(guān)心和尊重老干部。定期不定期地組織軍休干部進行學(xué)習(xí)政治,及時傳達黨的各項方針政策,介紹經(jīng)濟形勢和改革情況,聽取他們的意見,使他們能夠了解全局,關(guān)心國家大事。積極引導(dǎo)一些德高望重的軍隊離退休干部,為地方“兩個文明”建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮作用。并為每位軍休干部訂閱報紙、雜志等,豐富他們的業(yè)務(wù)文化生活。每逢建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日,領(lǐng)導(dǎo)都要親自帶隊前往每位軍隊離退休干部家中進行慰問。二是組織開展多種形式文體活動。如組織老干部體檢、參觀、旅游、健身等活動,既有益于他們的身心健康,又有益于他們對美好生活的向往。有時以召開座談會方式,交流心得,溝通情感,為他們解決實際問題。生活待遇是軍休干部安度晚年的物質(zhì)基礎(chǔ),落實好軍隊離退休干部的生活待遇,是軍休工作的重要內(nèi)容。一是及時落實軍休干部的調(diào)資和離退休費及各種津貼補貼。按時兌現(xiàn),切實保障軍休人員基本生活。二是經(jīng)常走訪調(diào)查,解決好軍休干部在生活中遇到的困難。
4、加強管理,提高軍休服務(wù)水平。軍隊離退休人員在社會上有一定的影響力,部分老同志都參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭或抗美援朝等戰(zhàn)役,政治立場堅定,思想覺悟高,組織紀(jì)律性強,作風(fēng)建設(shè)高尚。在工作中,一方面加強思想政治教育,提高他們自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,自覺遵守國家法律,維護社會公德。蒙城縣為鼓勵軍休干部上老年學(xué)校,學(xué)費一律報銷;另一方面鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揚老一輩革命優(yōu)良傳統(tǒng)和艱苦樸素的作風(fēng),樹立一個共產(chǎn)黨員的光輝形象,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,繼續(xù)為國防建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮余熱,多做貢獻。根據(jù)離退休老黨員身體健康狀況和生活愛好的特點,組織他們參加一些不同形式的社會活動,有的自愿上老年大學(xué),有的主動當(dāng)校外輔導(dǎo)員,有的愛好野外釣魚等等。在平時生活中,對于老干部遇到的困難和問題,做到有求必應(yīng),有難必除,盡量滿足他們的要求和意愿。
5、積極引導(dǎo),充分發(fā)揮軍休干部余熱。鼓勵和支持老干部參與社會實踐活動,繼續(xù)為社會發(fā)揮余熱。一是鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)獻言獻策,關(guān)注和支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)。二是組織到敬老院、社區(qū)服務(wù)中心等慰問孤老殘幼,鼓勵他們投身到社會福利事業(yè)上來。三是發(fā)揮政治優(yōu)勢,為社會主義精神文明建設(shè)作貢獻。軍休干部在長期的革命斗爭中積累了豐富的工作經(jīng)驗,具有較高的政治理論水平和政治責(zé)任感,在建軍節(jié)、國慶節(jié)和征兵期間,組織一些軍休干部到學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳黨和軍隊的光榮傳統(tǒng),進行愛國主義教育,收到很好的效果,受到群眾的歡迎。
6、多方協(xié)調(diào),切實做好軍休干部醫(yī)療保障工作。醫(yī)療保障是他們十分關(guān)心的一個問題,縣區(qū)都把此項工作納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保體系,按照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障辦法給予保障,對離休干部醫(yī)療費實行實報實銷,退休干部按比例繳納一定的醫(yī)保公益金,住院醫(yī)藥費按地方同職級干部比例報銷。為了解決好軍休干部醫(yī)療費超支問題,我們主動向政府匯報,多方協(xié)調(diào),一方面爭取有關(guān)部門的支持,一方面爭取軍休干部的理解支持,切實改善軍休干部的醫(yī)療待遇。
7、以人為本,積極做好家訪工作。通過家訪和不定期的談心和座談等方式,了解軍休干部的心理活動,掌握他們的身體健康狀況,了解生活、家庭的實際情況,調(diào)查軍休干部對軍休工作的意見和建議。對出現(xiàn)的問題、困難和矛盾,妥善給予處理和解決,對合理化建議及時采納,并根據(jù)對工作提出的意見、問題進行及時整改,調(diào)整工作方法和部署,實施人性化關(guān)愛,讓軍休干部真正感受到民政部門就是他們另外的一個家。
二、軍休服務(wù)管理存在的問題。
(一)工作任務(wù)越來越重,管理人員相對減少。
(二)軍休干部物質(zhì)文化需求高層次、多樣化。隨著全國人民生活水平的提高,精神文化需求相對提高,軍休干部需求服務(wù)的質(zhì)量和要求也越來越高,范圍越來越廣,并呈現(xiàn)出多樣化。一、二、三批軍休干部年齡平均在70歲左右,并且70%的家庭,呈現(xiàn)空巢現(xiàn)象,特殊服務(wù)、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)需求比較突出。而第四批第五批接收的軍休干部年齡較輕,精神文化需求和為社會再做貢獻的需求豐富多彩,老有所學(xué)、老有所教、老有所為的愿望強烈。
(三)是經(jīng)費保障不足。主要是醫(yī)療費標(biāo)準(zhǔn)過低,服務(wù)管理經(jīng)費缺口較大,地方依賴中央,單位和個人基本上全部依賴上級,地方財政配套跟不上,國家負(fù)擔(dān)越來越重,形成惡性循環(huán)。
三、幾點建議。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳。軍休服務(wù)管理社會化工作是一項政策性很強的工作,既涉及政府部門和社會有關(guān)單位,又涉及到廣大軍休干部的切身利益。需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持與配合,需要社會各界的廣泛參與,需要良好的社會環(huán)境。為此,一方面民政部門切實把軍休服務(wù)管理社會化改革擺上議事日程,精心謀劃,分類指導(dǎo),定期分析形勢,經(jīng)常檢查督促,對改革中遇到的實際困難和問題應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決。主動與有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機制,經(jīng)常保持聯(lián)系,及時溝通思想,定期交流情況,以爭取社會各界的廣泛參與。另一方面要采取多種形式進行廣泛宣傳,宣傳軍休干部的豐功偉績,宣傳作好軍休工作的重要性,增強社會對軍休干部的了解和尊重、對軍休工作的理解和支持,增強社會為軍休干部服務(wù)的主動性和自覺性,營造為軍休干部爭做貢獻、自愿服務(wù)的良好氛圍。
(二)搞好試點,分類指導(dǎo)。我市在軍休服務(wù)管理社會化方面已經(jīng)取得了較好成績,得到了廣大領(lǐng)導(dǎo)和軍休干部的認(rèn)可。但創(chuàng)新服務(wù)管理體制,整合服務(wù)管理機構(gòu),轉(zhuǎn)變工作職能等方面還要做大量工作,下一步需要在這方面下大力氣。做到既解放思想,大膽探索,又因地制宜,穩(wěn)中求成。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面。對軍休服務(wù)管理社會化做得好的成功經(jīng)驗,進行宣傳、推廣和學(xué)習(xí)。對新的試點成功的成績和經(jīng)驗,及時總結(jié)推廣。對社會化改革取得成功的先進典型,大張旗鼓地宣傳,充分發(fā)揮先進典型的示范、激勵、引導(dǎo)作用,營造有利于改革的良好局面。
(四)加強培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)。加大對工作人員培訓(xùn)力度,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)技能,取得職業(yè)資格證書,逐步實現(xiàn)持證上崗。建立工休人員評議和組織考核相結(jié)合的服務(wù)管理工作評價機制。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十七
年以來,為了提高村干報酬,調(diào)動村干工作積極性,進一步穩(wěn)定村級干部隊伍,鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實際,在提高村干報酬工作上采取了以下措施:
(1)大力開辟財源,強化稅收征管,千方百計堵住稅收的流失,增加財政收入;
(2)多渠道籌集資金,從上級爭取到的資金將一部分用于提高村干報酬;
(4)鎮(zhèn)黨委、政府年終對各村各項工作任務(wù)完成好壞情況進行考核,并拿出一定的資金對每個村進行獎勵。
(5)在在職干部職工捐資和通過本級財政解決一部分以及向上級有關(guān)部門申請補助資金來提高村干報酬。
提高村干報酬的做法:
(1)20xx年6月出臺了[黨議]20xx年1號《會議紀(jì)要》,對符合條件的離任村干給予一定的生活補助:
(4)20xx年元月出臺了黨通[20xx]號《關(guān)于開展掛靠幫扶村工作的通知》文件,制定工作職責(zé)及量化分值、考核辦法及獎懲規(guī)定,工作職責(zé)及量化分值第3點規(guī)定:掛靠部門按照黨委、政府文件規(guī)定,抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體規(guī)劃,具體實施,并投入人力、物力、財力辦好50畝以上示范點,以此增加村干及農(nóng)民群眾收入,以調(diào)動村干工作積極性。
提高村干報酬的經(jīng)驗:
(1)把提高村干報酬納入黨委、政府的重要議事日程來抓;
(3)因地制宜,積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,解決村干報酬后勁不足問題。
提高村干報酬取得的成效:通過采取以上措施及做法,村干報酬有一定的提高,取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)增強了村干部工作責(zé)任感,工作效率和辦事效率明顯提高;
(2)村級組織建設(shè)進一步增強,村級干部隊伍有了明顯穩(wěn)定;
(3)一定程度地減輕了村干部的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。但提高村干報酬工作仍需進一步加強,
提高村干報酬存在的問題:
(1)鎮(zhèn)級財政困難,經(jīng)濟落后,負(fù)擔(dān)重,投入于提高村干報酬資金少。
(2)村級集體經(jīng)濟十分薄弱,有的村目前仍是空殼村,直接影響了村干報酬的提高。
提高村干報酬的體會:
(1)通過采取力所能及的辦法,適當(dāng)提高村干報酬之后,基層組織隊伍的面貌大有改觀,工作責(zé)任心比以前明顯增強了。
(2)無人辦事,無人管事問題。
得到有效解決。
(3)進一步調(diào)動了村干的工作積極性。
(4)一批年輕,有能力,有文化的村干部大膽擔(dān)當(dāng)工作重?fù)?dān)。
(5)進一步穩(wěn)定了村級干部隊伍。
干部監(jiān)督調(diào)研報告篇十八
(一)思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識的影響,社會消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的,包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān),消防部門沒有權(quán)力干涉,消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓,下面動一動”的被動應(yīng)付局面。
(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴大,加之派出所的現(xiàn)有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動調(diào)離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展,派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。
(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內(nèi)容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強,要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn),在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識應(yīng)用到實際工作中,不具有操作性。因此,在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。
(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現(xiàn)象。有的公安機關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個樣。由于責(zé)任體系不健全,考核機制的不完善,沒有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動性不強,存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,強化派出所責(zé)任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:“公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。” 此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作,減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措,同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,統(tǒng)一認(rèn)識,把自覺履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事,充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢,主動為消防部門分憂,當(dāng)好參謀。
(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實的消防監(jiān)督工作機制;二是采取年初簽訂目標(biāo),年中組織督察,年底進行考評的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評、目標(biāo)管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當(dāng)中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務(wù)實作風(fēng),堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制,充分發(fā)揮其以點帶面作用,不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗;五是把對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結(jié)合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會代訓(xùn)、輪流到消防大隊見習(xí)等形式進行,再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等,使其在實踐中不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢,派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊伍,能夠緩解當(dāng)前消防機構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢,派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切,能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢,派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經(jīng)驗和良好的基礎(chǔ),其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時,要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢,進一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
(四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé),量化工作標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定,結(jié)合消防監(jiān)督工作特點和實際,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé),執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序,加強內(nèi)部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
(五)加強督導(dǎo),形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門來講并不意味著擔(dān)子的減輕,而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此,在消防監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部,要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面,制定工作措施,落實責(zé)任人員,及時掌握信息,注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的'效果。同時,消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務(wù)意識,及時做好角色轉(zhuǎn)換。
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時,充分發(fā)動群眾,走“專群結(jié)合”的道路,重點做好以下工作:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴(yán)格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識,鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結(jié)合轄區(qū)特點,積極開展消防宣傳進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)。在宣傳形勢上,應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點,采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識,提高社會整體抗御火災(zāi)能力。
(三)突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點,兼顧一般”的原則,重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上,應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點,抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時發(fā)現(xiàn)問題,制止違法行為,消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
總之,在消防監(jiān)督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著十分重要的現(xiàn)實意義。隨著我國消防法制建設(shè)的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。