"總結(jié)是對過去一段時間內(nèi)所學(xué)所做的總結(jié)，是我們提高的一個重要環(huán)節(jié)。"總結(jié)應(yīng)當注重邏輯性和層次感，避免信息的雜亂無章。著名企業(yè)家總結(jié)了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗，與大家分享。
城市居民最低生活保障申請書篇一
您們好！
我叫孫x，x縣x鎮(zhèn)人，現(xiàn)住x鎮(zhèn)東風(fēng)西路155號，1972年04月出生，現(xiàn)年40歲，妻子姓余x，39歲，有一子。由于種種原因，本人家庭日子過得十分艱辛，無能力去維持最基本的生活，特向屯昌政府申請居民最低生活保障。
十幾年前，本人因家境不好外出海口打工當司機，因當司機的職業(yè)久坐駕駛室缺少活動一不小心而落得腰痛的頑疾，經(jīng)長期治療未果，再加上眼睛近視嚴重，實在無法連續(xù)勝任當司機的工作，迫于無奈辭去特長的工作而找零散工來做。七年前，父親患半身不遂臥床在家生活無法自理，母親為了照顧父親拖著體弱多病的身體度日如年地照顧父親，直到父親逝世。近年來，母親的視力模糊日愈加重，已達到幾乎無法辨人的狀況，再加上前期帶病照顧父親也患得一身疾病，如；頭痛、腳痛、手痛、血壓高、血糖高、血脂高、長年失眠（），現(xiàn)已80歲高齡的母親實在無法再繼續(xù)生活自理。妻子婆家二老膝下無子，且二老皆是80歲以上同樣地年邁多病的老人，二老現(xiàn)都已離不開她的照顧。妻雖勤勞，無奈沒辦法顧到兩頭。話說照顧、贍養(yǎng)父母是孝心，但也是為人子女的義務(wù)?，F(xiàn)本人的母親生活已達到無法自理且多病的情況，本人便毫不猶豫地返家照顧母親。由于每天要準時地叮囑、照顧母親服藥和日常生活，一直無法找到適合本人工作的用人單位。沒找到工作，就沒有經(jīng)濟來源，沒有經(jīng)濟來源，一切煩惱的事情也會隨之而來連晚上都頭痛得睡不著。
一個在縣城的家庭，夫妻雙雙沒有工作，沒有田地種植，沒有資金經(jīng)商，且要照顧、贍養(yǎng)上有老，撫養(yǎng)下有小的家庭，談何容易。每日里都要靠母親的那一點微薄的退休金去買柴米油鹽、水電、醫(yī)藥和其它的。家庭費用，日子過得十分艱辛、拮據(jù)。本人實在是不想當啃老族，也不能當啃老族，但是，全年里夫妻兩人偶爾靠著零散工的收入想去維持基本生活根本就無濟于事。家中最值錢的家俱就數(shù)本人當初在?？诖蚬r帶回來的那個二手電腦，現(xiàn)連電視都沒有一個。由于沒辦法、無能力去維持最基本的生活，為此，向政府申請最低生活保障解決我們家庭的生活危機，懇請政府向我們的整個家庭伸出援助之手！
此致
敬禮！
申請人：xxx。
申請日期：xx年x月x日
城市居民最低生活保障申請書篇二
__縣__鎮(zhèn)__村委：
我叫張__，男，現(xiàn)年77歲，家住望洪鎮(zhèn)__村四組。我妻子今年70歲。年老多病，積勞成疾，已經(jīng)不能再下田地干活，喪失了基本的勞動能力。致使家庭異常困難，年收入還不能維持基本生活，生活特別艱苦。
我在__年為隊上干活時出車禍，腿部受傷，至今還使我無法勞動，全家老小的重擔(dān)就壓在妻子一個人身上。我妻子患有嚴重的胃病，腿部患有嚴重的風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎。加上積勞成疾，昂貴的醫(yī)藥費讓我倆沒敢再跨過醫(yī)院的門檻，現(xiàn)在生活舉步維艱，兒子也都是本土農(nóng)民，家境一直不太好，為撫養(yǎng)孫輩長大成才，俱已負債累累。根本無力照看我夫妻二人。由于舊傷在身，我一到陰天下雨腿部疼痛難忍，每年醫(yī)藥費開支都在三四千元以上，憑自己根本不能負擔(dān)。加之現(xiàn)在已喪失基本勞動能力，沒有固定的生活來源，生活特別艱苦?，F(xiàn)在連平時控制病情的藥只好停了；如今，我病情不見好轉(zhuǎn)還有加重趨勢，現(xiàn)在我連基本生活都不能維持，生活十分拮據(jù)，特申請領(lǐng)取低保。
我相信偉大的政府會給我解決實際困難，解決我的生活危機，向我伸出援助之手！
讓我們能安度晚年！
此致
敬禮！
申請人：__。
__年__月__日。
城市居民最低生活保障申請書篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!我叫_____，女，現(xiàn)年43歲，無業(yè)，小學(xué)文化，戶籍所在觀瀑社區(qū)，由于家庭收入低，基本生活無以為繼，特申請城鎮(zhèn)最低生活救助?，F(xiàn)將我家具體情況介紹如下：
本人：因文化低我不到穩(wěn)定工作，結(jié)婚時在丈夫原籍地未分到田土。
丈夫：_____，45歲，身患糖尿病，不能做重體力勞動戶口在馬頭橋鎮(zhèn)鐵爐村4組。
大兒子：肖坤東，在豐田中學(xué)上學(xué)，戶口在觀瀑社區(qū)。小兒子：肖真，在解放小學(xué)上學(xué)，戶口在觀瀑社區(qū)。
由于我們夫妻二人都沒有工作，沒有穩(wěn)定的生活來源，兩個兒子上學(xué)負擔(dān)很重，我在縣城租房照顧小兒子讀書，家庭經(jīng)濟異常困難，生活十分拮據(jù)，收入不能維持基本生活，常常是吃了上頓沒有下頓，兒子上學(xué)也受很大影響。我聽說我的這種情況可以申請低保，萬般無奈之下，申請低保待遇，敬請上級領(lǐng)導(dǎo)體察實情，幫助我度過目前的艱難時日，望政府批準為盼。
此致
敬禮!
申請人：_____。
_____年_____月_____日。
城市居民最低生活保障申請書篇四
城市居民有經(jīng)濟困難的，可以向政府申請生活最低保障金，以確保生活的生存。下面是本站小編為大家精心整理的城市居民最低生活保障。
申請書。
希望能給您帶來幫助。
本人：————性別：————家庭人口——人，現(xiàn)住————縣(市、區(qū))————街道辦事處(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))————社區(qū)居委會。
根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《河北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法》和《廊坊市城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法》之規(guī)定，自愿申報城市居民最低生活保障，現(xiàn)將家庭收入情況申報如下：
家庭每月實際收入——元，月人均——元，以上收入申報屬實，請審核，若有弄虛作假，自愿按《條例》第十四條和《實施辦法》第二十九條接受處罰。
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
________________社區(qū)：
_________________________________________原因，特申請享受城市低保。依據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》、永州市《城市居民最低生活保障實施細則》及相關(guān)規(guī)定，向社會承諾如下事項：
3、自覺定時按要求向社區(qū)申報家庭成員、就業(yè)、收入等變動情況;4、服從社區(qū)安排，積極參加社區(qū)組織的公益性義務(wù)勞動。以上承諾如有違背，愿意按政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定接受處罰。
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
街道辦事處：
我家庭戶籍所在地為，現(xiàn)居住在，本人現(xiàn)年歲。我代表家庭申請城市居民最低生活保障。
一、家庭成員情況：
全家共有人，其中：農(nóng)戶人，殘疾人，患重病人，學(xué)生人(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))，其他人。
二、家庭收入情況：
三、家庭貧困原因：
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
xx社區(qū)：
本人今年39歲，系xx縣x鎮(zhèn)居民20xx年下崗，至今未安排工作，目前，在哇賽鄉(xiāng)當臨時工，無固定工作，一家3口租住面積20平方米的房屋，全家月收入500元，家中生活特困難，20xx年9月15日生一女孩，特申請低保!
我家情況是：本人今年39歲，沒有固定工作，做短期臨時工，月收入500元，再無其它收入。
妻，更桑拉姆，今年30歲，無工作，無收入;長女，鬧吾吉，今年12歲，在上學(xué)。
由于人收入低，妻子無工作，無收入，現(xiàn)生活舉步艱辛，特請求智青松多鎮(zhèn)社區(qū)給我們解決實際困難，給予最低生活保障為謝，特此申請。
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
尊敬的民政部門領(lǐng)導(dǎo)：
我是xx區(qū)xx村2組1號戶主.因家庭經(jīng)濟貧困，特寫此申請?，F(xiàn)將我家具體情況詳細介紹如下，交由領(lǐng)導(dǎo)審查。
本人家中現(xiàn)有2名成員，我今年將滿60歲，妻子xx59歲，家中現(xiàn)有耕地10.2畝，有3個女兒均已成家。20xx年本人因勞累導(dǎo)致胃穿孔而住院手術(shù)，此后身體狀況一直欠佳，年齡的增大讓我感覺地上的農(nóng)活已經(jīng)有些力不從心。老伴曹玉清5年前，有一段時間咳嗽不止，被診斷為肺結(jié)核，經(jīng)過1年治療有所好轉(zhuǎn)。但仍然時有反復(fù)，尤其每年冬天病情沉重，地上的農(nóng)活只能由我一力承擔(dān)。20xx年再次入院檢查治療，最后確診為慢性支氣管炎和肺源性心臟病，這無疑等于是雪上加霜。醫(yī)生建議長期住院治療，但治療近月余后，最終因為家中收入微薄又無處借貸而出院回家休養(yǎng)。只能在病情實在嚴重，無法可想時，間斷去診所打吊針以緩解病情，稍微好一些再回家休息調(diào)養(yǎng)。這樣的情況已經(jīng)持續(xù)3年有余，雖然經(jīng)常去醫(yī)院診所，但老伴的病仍有一天天加重的趨勢。
我是本鄉(xiāng)的老黨員了，又是退伍老兵，平日總是想著盡量不要向政府領(lǐng)導(dǎo)求助，畢竟現(xiàn)在雖然經(jīng)濟發(fā)展迅速，但仍然有很多人生活還很不好。可是，最近幾年，因為老伴病重，一個人忙里忙外，還要照顧病人，自己身體也日漸衰弱，尤其是收入好點兒的經(jīng)濟作物已經(jīng)沒有能力侍弄，家庭經(jīng)濟狀況非常不好。今年夏天雨水較多，我家房屋因為建成已久，后院東墻發(fā)生側(cè)傾，我心中著急卻無力請人修補，只好搬了些雜物支撐，其它房屋也均有不同程度損壞，現(xiàn)在只能勉強住著，想要修補，卻有心無力。
鑒于上述情況，無奈只能向政府尋求幫助。在此陳述家中困難，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)審查，申請為我和妻子發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金，以補貼生計。
此致
敬禮
申請人：
20xx年10月15日。
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城市居民最低生活保障申請書篇五
街道辦事處：
我家庭戶籍所在地為，現(xiàn)居住在，本人現(xiàn)年歲。我代表家庭申請城市居民最低生活保障。
一、家庭成員情況：
全家共有人，其中：農(nóng)戶人，殘疾人，患重病人，學(xué)生人(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))，其他人。
二、家庭收入情況：
三、家庭貧困原因：
此致
敬禮!
xx
20xx年x月x日
城市居民最低生活保障申請書篇六
街道辦事處：
我家庭戶籍所在地為，現(xiàn)居住在，本人現(xiàn)年歲。我代表家庭申請城市居民最低生活保障。
一、家庭成員情況：
全家共有人，其中：農(nóng)戶人，殘疾人，患重病人，學(xué)生人(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))，其他人。
二、家庭收入情況：
三、家庭貧困原因：
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
城市居民最低生活保障申請書篇七
xx社區(qū)：
本人今年39歲，系xx縣xxx鎮(zhèn)居民20xx年下崗，至今未安排工作，目前，在哇賽鄉(xiāng)當臨時工，無固定工作，一家3口租住面積20平方米的房屋，全家月收入500元，家中生活特困難，20xx年9月15日生一女孩，特申請低保!
我家情況是：本人今年39歲，沒有固定工作，做短期臨時工，月收入500元，再無其它收入。
妻，更桑拉姆，今年30歲，無工作，無收入;長女，鬧吾吉，今年12歲，在上學(xué)。
由于人收入低，妻子無工作，無收入，現(xiàn)生活舉步艱辛，特請求智青松多鎮(zhèn)社區(qū)給我們解決實際困難，給予最低生活保障為謝，特此申請。
此致
敬禮!
xuexila。
20xx年x月x日。
城市居民最低生活保障申請書篇八
**社區(qū)居民委員會：
**縣**鎮(zhèn)第三居委會：我叫，男性，小學(xué)文化，現(xiàn)年歲，家中口人，無業(yè)，現(xiàn)住。由于家庭收入低基本生活無以為繼，特申請城鎮(zhèn)最低生活救助?，F(xiàn)將我家具體情況介紹如下：
本人，因常年患病找不到穩(wěn)定工作。
妻子，26歲，無業(yè)。
女兒，因家庭生活拮據(jù)沒有多余的錢送女兒上學(xué)，至今一直在家里。由于我們夫妻二人工作不穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據(jù)，年收入還不能維持基本生活，常常是吃了上頓沒下頓,生活特別艱苦。幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，心里非常高興高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。望政府批準為盼。
此致
敬禮
申請人:。
20xx年1月24日。
城市居民最低生活保障申請書篇九
我叫唐濟民，家中三口人?，F(xiàn)住唐山市路北區(qū)南樓x樓x門x室。房屋是1998年住房改革時購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。
我家()收入只有207元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：
我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費207元，再無其它收入。
妻子，王秀芝，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。
兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。
我還有一女兒叫唐明鳳，1977年生?，F(xiàn)已出嫁。住河北小區(qū)x樓x門x室。在唐山第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費251元。她有一個女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費用。
申請人：xxx。
xx年xx月xx日。
城市居民最低生活保障申請書篇十
本人：————性別：————家庭人口——人，現(xiàn)住————縣(市、區(qū))————街道辦事處(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))————社區(qū)居委會。
根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《河北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法》和《廊坊市城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法》之規(guī)定，自愿申報城市居民最低生活保障，現(xiàn)將家庭收入情況申報如下：
家庭每月實際收入——元，月人均——元，以上收入申報屬實，請審核，若有弄虛作假，自愿按《條例》第十四條和《實施辦法》第二十九條接受處罰。
此致
敬禮!
xuexila。
20xx年x月x日。
城市居民最低生活保障申請書篇十一
我叫唐濟民，家中三口人?，F(xiàn)住唐山市路北區(qū)南樓x樓x門x室。房屋是1998年住房改革時購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。
我家收入只有207元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：
我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費207元，再無其它收入。
妻子，王秀芝，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。
兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。
我還有一女兒叫唐明鳳，1977年生?，F(xiàn)已出嫁。住河北小區(qū)x樓x門x室。在唐山第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費251元。她有一個女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費用。
申請人：__。
__年__月__日。
城市居民最低生活保障申請書篇十二
街道辦事處：
我家庭戶籍所在地為，現(xiàn)居住在，本人現(xiàn)年歲。我代表家庭申請城市居民最低生活保障。
一、家庭成員情況：
全家共有人，其中：農(nóng)戶人，殘疾人，患重病人，學(xué)生人(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))，其他人。
二、家庭收入情況：
三、家庭貧困原因：
此致
敬禮!
xuexila。
20xx年x月x日。
城市居民最低生活保障申請書篇十三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我叫xx，x縣xx鎮(zhèn)(鄉(xiāng))xx村第x組人。xx年x月出生，現(xiàn)年x歲，由于原來家境貧寒，小學(xué)只讀了x年級，家中有四口人，現(xiàn)在居住在自家的土房子里，房屋是x年自己動手建的，住房面積為x平方米。我家收入只有x元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：
我本人，xx年生，xx病，長年有病。一直沒有沒有工作也沒有固定的收入。
妻子，xxx，xx年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。
女兒，xx年出生，早就遠嫁外地，住貴州省xxx，曾在當?shù)氐拇u廠打小工，月工資x元。其夫，是同廠的拉磚工人，月工資x元。她有一個女兒，x周歲。她家生活也很困難，不能給我生活費用。
兒子，xxx，xx年生，先天性呆傻，無工作無收入。由于我和我丈夫年紀大了，干不動農(nóng)活了，加上積勞成疾，昂貴的醫(yī)藥費讓我沒敢再跨過醫(yī)院的`門檻，現(xiàn)在生活舉步維艱，特請求政府給我們解決實際困難，給予我最低生活保障。現(xiàn)在不能勞動，年老多病，妻子早喪。冬天沒有棉被蓋，大冷天也沒有炭火烤。兩個兒子也都是本土農(nóng)民，家境一直不太好，為撫養(yǎng)孫輩長大成才，俱已負債累累。根本無力照看我這孤寡老頭。由于舊傷在身，腿部風(fēng)濕一直沒得痊愈。每年醫(yī)藥費開支都在三四千元以上，憑一己之力根本不能負擔(dān)。加之現(xiàn)在已喪失基本勞動能力，只能靠日常撿些破爛來維持基本生活需要。沒有固定的生活xxxx，常常是有這頓，沒下頓，生活特別艱苦?，F(xiàn)在連平時控制病情的藥只好停了;幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我于水火。于是幾經(jīng)斟酌之后，我個人特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。
敬禮!
申請人：xx。
申請日期：x年x月x日
城市居民最低生活保障申請書篇十四
根據(jù)勞動和社會保障部、民政部、財政部發(fā)布的《關(guān)于做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和城市居民最低生活保障制度銜接工作通知》(勞社部發(fā)〔〕13號)的規(guī)定，下崗職工、失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員和在職職工，在領(lǐng)取基本生活費、失業(yè)保險金、養(yǎng)老金、職工工資期間，家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可以申請城市居民最低生活保障金。各地勞動保障部門要定期將本地國有企業(yè)下崗職工基本生活費、失業(yè)保險金、離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放情況通報同級民政部門。民政部門要將本地職工家庭享受城市居民最低生活保障情況，以及因未按時足額領(lǐng)取工資(最低工資)、基本生活費、失業(yè)保險金或養(yǎng)老金而造成家庭人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实那闆r，及時反饋給勞動和社會保障部以及財政部。
1.無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民;。
3.在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的居民。
城市居民最低生活保障申請書篇十五
尊敬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：
你好！
我叫xxx，是xxx村的農(nóng)民，我家中有五口人：我的'年邁父母，我，還有兩個在上學(xué)的子女?，F(xiàn)全家居住在自家的土房里，房屋是1993年我自己動手建的破瓦房，住房面積僅為35平方米。
現(xiàn)如今，全家經(jīng)濟只依靠我外出干點零活支持，我實際月收入只有320元，家中生活確實非常困難，特申請低保。
我具體的家庭情況是：
我本人，1956年生，患有慢性氣管炎哮喘病，一直沒有沒有找到固定工作，也沒有固定的收入。
妻子，早在因病去世，之前也沒有參加過工作，去世后未有任何遺產(chǎn)。
女兒，出生，現(xiàn)在正在讀初二。兒子出生現(xiàn)在讀小學(xué)六年級。
此致：
敬禮！
城市居民最低生活保障申請書篇十六
摘要：自我國城市最低生活保障制度建立以來，城市低保制度取得了長足發(fā)展，在保障城市貧困居民基本生活方面發(fā)揮了重要作用。為了保障居民的基本生活水平和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，我國在為城市低保對象提供最基本的救濟金之外，還給予一定的政策性福利支持，又稱附帶福利。這在提高貧困居民生活水平上具有積極作用。但是，另一方面，低保對象對于這種附帶福利的依賴也越來越普遍，這是值得我們深思的。
一、相關(guān)概念界定。
本文對最低生活保障制度的概念界定如下：最低生活保障制度是指以保障全體公民的最低生活為目的，科學(xué)的確定最低生活保障標準，由政府對家庭實際人均收入低于最低生活標準的公民，給予差額補助的一項社會救助制度。
（二）附帶福利。
所謂附帶福利是指因享受低保而帶來的其他補助。城市低保制度中的附帶福利主要包括糧油幫困、醫(yī)療救助、教育救助、廉租房以及其他優(yōu)惠和幫助措施。
（三）福利依賴。
一般認為，福利依賴是指有勞動能力的部分低保人員不愿意參加政府和社會提供的技術(shù)培訓(xùn)、不愿意接受提供的就業(yè)機會，而是長期依賴政府提供的低保福利過日子的現(xiàn)象。
二、附帶福利政策實施中的問題――福利依賴和騙保。
城市最低生活保障制度的目的在于幫助貧困居民維持最基本的生活需要，并在此基礎(chǔ)上，發(fā)展其各方面的能力，幫助他們適應(yīng)社會，找到自我價值。可是，從現(xiàn)實的實施情況來看，制度的效果并不理想，甚至出現(xiàn)了反激勵作用。
從杭州市城市低保家庭所享受的26項附帶福利優(yōu)惠政策來看，其涵蓋了日常生活、文化生活、教育援助、醫(yī)療援助、住房援助、法律援助等各個方面，使得低保的“含金量”大幅度增加。只要取得低保救助資格或者是納入杭州市“四級救助圈”的市級救助圈范圍，就可以享受這些優(yōu)惠政策。正是因為附帶福利政策巨大的.誘惑力，許多低保人員不愿意放棄自己已享有的優(yōu)惠政策，他們不愿意改變自己依靠低保生活的現(xiàn)狀，或者是隱瞞自己的真實經(jīng)濟情況騙保。這不僅使得城市低保制度的實施效果大打折扣，而且還不利于低保對象自我能力的提高，造成了人力資源的極大浪費。江淮晨報的記者在采訪居委會工作人員時得知，人們之所以要想法設(shè)法的違規(guī)占取低保，除了有每月200元左右的低保金外，更重要的是還可領(lǐng)取幫困補貼、醫(yī)療救助、申請廉租房，孩子上學(xué)申請減免學(xué)雜費等附帶福利。
由此可見，附帶福利漸漸成為城市低保制度有效運行的一大阻礙，可是，這并不能說明附帶福利政策沒有實施的必要性。相反，這恰恰說明了我國的低保制度和相關(guān)政策尚不完善，這就給人們的福利依賴和騙保行為提供了漏洞。如何完善我國的低保制度和相關(guān)政策，應(yīng)是我們今后研究的重點。
三、解決福利依賴和騙?，F(xiàn)象的建議。
（一）提高居民的道德境界。
目前，我國在加強精神文化建設(shè)方面的努力是有目共睹的，例如，八榮八恥的宣傳和學(xué)習(xí)等。但是，我們也應(yīng)注意到，在城市最低生活保障的知識宣傳上，我們做的還很不夠。有學(xué)者專門研究了某地區(qū)居民對低保制度的認知情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)很多居民對于貧困的界定并不與低保所確定的貧困線相吻合，而他們認為自己的貧困應(yīng)該由國家來解決，這是他們的權(quán)利。這就直接導(dǎo)致不屬于低保所認定的貧困者也會想方設(shè)法的去申請低保。另外，道德素質(zhì)欠缺也是導(dǎo)致之地外人員騙保的重要原因，而且是起決定性的影響因素，因為低保的申請是一種主動行為，在很大程度上取決于申請者自身的意識，所以，加強居民的道德意識很重要。
（二）完善低保對象的篩選程序。
低保對象的篩選工作尤為重要，因為它涉及到資源的合理配置和制度實施的有效性。對于低保申請者，我們應(yīng)該有明確詳細的審核條件。這是我們審核工作有效開展的前提和基礎(chǔ)。其次，對于低保對象填寫的申請信息，我們應(yīng)該積極的進行驗證。在具體操作上，可以借助個別訪談的形式向申請者的鄰里、朋友等了解情況，同時，也可以在居委會查閱申請者的相關(guān)信息，進一步確認信息的真實性。
（三）對已經(jīng)享受低保的對象進行定期回訪。
定期回訪和審查是城市低保制度必不可少的一個重要環(huán)節(jié)。對于已經(jīng)享受城市低保的對象來說，低?？梢越o其帶來一系列的福利，這難免會使受保障者產(chǎn)生福利依賴性。所以，為了防止這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，保障資源的有效配置，我們需要定期對受保障者進行家庭收入的審查。具體的審查工作可以通過訪問鄰里和社區(qū)工作者以及受保者自身的匯報進行。通過審查，對于受保者的生活現(xiàn)狀做一個評估，然后決定其是否需要繼續(xù)享受低保。
（四）建立與低保相配套的懲罰措施。
城市低保制度給受保者帶來的一系列福利政策是具有很大吸引力的。這就使得很多不符合保障條件的城市居民通過各種不正當途徑進行騙?；顒?，這就使城市低保制度的實施效果大打折扣。目前，因為我國沒有針對騙保行為的懲罰措施，只一靠種單純的道德約束是不夠的，這就使得騙保行為屢見不鮮。從而使得應(yīng)保障對象被拒之門外，公共性流失現(xiàn)象嚴重。因此，建立與我國城市低保制度相配套的懲罰措施是十分必要的。
參考文獻：
[1]時正新，廖鴻。中國社會救助體系研究[m]。北京：中國社會科學(xué)出版社，：51。
城市居民最低生活保障申請書篇十七
尊敬的村領(lǐng)導(dǎo)：
我叫張付春，女，今年xx歲，住板橋坪村一組。本人在上世紀七十年代中期患上慢性腎炎病，多方求醫(yī)問藥，上縣四醫(yī)院都住院多次，一直到本世紀初才治愈，腎炎病剛治好，本人又患上了胸膜炎，胸腔積水，嚴重的哮喘、支氣管炎、嚴重的肺炎、風(fēng)濕病。本人嚴重體虛，免疫力下降，手不能進冷水，進冷水就痛，三天兩頭感冒，一感冒渾身出虛汗，走路上氣不接下氣，走半里路要歇半個鐘頭才能接著走；一感冒就喘，一喘接氣不到就要住院半個月，二00八年在常德市第一人民醫(yī)院住院半個月又轉(zhuǎn)至湖南醫(yī)科大學(xué)附屬一醫(yī)院（湘雅一醫(yī)院）治療一個星期，這一次就用了一萬六千元，農(nóng)合僅報銷二千多元。去年冬臘月，一次在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住了六十三天，出院9天又復(fù)進醫(yī)院，今年五月在第四人民醫(yī)院住院十三天，光醫(yī)藥費用了8000多元，還不算在藥店買的一千多元的藥?，F(xiàn)在本人是病人一個，完全喪失了勞動能力，三天兩頭進醫(yī)院，俗話講，久病家底虛，由于我照常住院，還要人陪護，錢都花在醫(yī)藥上了，還欠了三萬多塊錢的'帳。家中至今還是上世紀七十年代修的磚木土坯混合房，天蓋上大眼小窟窿，泥巴禾場，屋里無一件像樣電器。
鑒于上述情況，本人申請村領(lǐng)導(dǎo)給予我最低生活保障，敬請批準是荷！
xxx。
20xx年xx月xx日。
城市居民最低生活保障申請書篇十八
四川省實施城市居民最低生活保障制度工作（以下簡稱“低保工作”）是開始啟動的。19國務(wù)院《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》下達后，四川省委、省政府高度重視，于年12月以省政府的名義下發(fā)了《關(guān)于在全省建立城市居民最低生活保障制度的通知》，省民政廳也于3月下發(fā)了《四川省城市居民最低生活保障制度實施暫行辦法》，19、省委、省政府連續(xù)兩年將建立城市居民最低生活保障制度列入為全省人民辦10件實事的目標，納入目標管理。與此同時，四川各市、州人民政府和相關(guān)部門對此工作也非常重視。到19底四川全省已對19萬城市貧困居民實行了最低生活保障制度。
9月，四川省按照全國低保擴面工作的指示精神，在全省開展了大范圍的城市低保對象擴面工作，20底，全省已保對象達到1010.3萬人，比增加了399.01%。保障對象占全省非農(nóng)業(yè)人口的6.47%，成為全國保障對象三個過百萬的省份之一。
根據(jù)民政部《關(guān)于在全國范圍開展城市低保緊急督查工作的通知》精神要求四川省政府下發(fā)了《關(guān)于在全省范圍開展城市居民最低生活保障緊急督查工作的通知》并組織了工作組分別對全省21個市、州城市低保工作開展了全面督查。通過緊急督查進一步摸清了低保對象底數(shù)進一步擴大了低保對象。截止206月底全省已保對象總?cè)藬?shù)為125.87萬人占全省非農(nóng)業(yè)人口的8.4%。其中在職職工10.01萬人占應(yīng)保對象的8%；下崗職工22.5萬人占應(yīng)保對象的18%；離崗人員20.9萬人占應(yīng)保對象的16.7%；離退休人員4.9萬人占應(yīng)保對象的4%；失業(yè)人員26.87萬人占應(yīng)保對象的21.3%；三無人員7.9萬人占應(yīng)保對象的6%；其他人員32.8萬人占應(yīng)保對象的26%。及時完成了國務(wù)院下達的低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保的工作任務(wù)。目前全省城市低保標準最高178元／月、人最低為100元／月、人平均130元／月、人。
2.各級財政投入低保資金的情況。
年四川全省共發(fā)放保障金8555萬元，其中：中央補助2636萬元，省級補助500萬元，市、縣財政安排5419萬元。20共發(fā)放保障金11740萬元，其中：中央補助4764萬元，省級補助714萬元，州以下財政安排6262萬元。年全年財政安排23944萬元，其中中央補助四川低保資金14572萬元，省級財政安排1800萬元，市、州以下財政預(yù)算安排低保資金7572萬元，全年累計支出保障資金21228萬元。年，中央分配給四川省的'低保補助資金31800萬元，省級財政預(yù)算安排5000萬元，各市、州、縣（市、區(qū)）財政預(yù)算安排1.38億元。
3.規(guī)范化管理情況。
1999年四川省城市居民最低生活保障制度后，著力加強了對城市低保工作的規(guī)范化管理，根據(jù)形勢發(fā)展和低保對象種類的變化，結(jié)合國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》于2001年制定并實施了《四川省城市居民最低生活保障實施辦法》。2002年4月，省政府又及時下發(fā)了《關(guān)于進一步做好城市居民最低生活保障的通知》，進一步加強了規(guī)范化管理。根據(jù)國務(wù)院《條例》和四川省《實施辦法》，目前四川多數(shù)地區(qū)已經(jīng)以政府令出臺了《實施細則》。在具體實施低保的過程中，正努力嚴格按照《條例》和《實施辦法》規(guī)范操作，對所需低保人員實行了三榜公示制，嚴格家庭收入計算，做到了公開、公平、公正、依法行政、保障了資金的?？顚Ｓ?，保障了資金按時發(fā)到低保對象手中。
4.低保工作管理體系情況。
在四川省，作為主管城市低保工作的民政部門，始終把建立和實施城市居民最低生活保障制度作為中心工作來抓，納入目標管理。為了使低保工作一開始就走規(guī)范化的路子，四川全省，建立了市（州）、縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)（居委會）五級管理網(wǎng)絡(luò)，形成了較為完整的配套管理體系。同時，各級民政部門還十分注重隊伍建設(shè)，對基層民政、企業(yè)工會、街道和居委會干部普遍進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從事低保工作的人員掌握政策，了解程序，明確方法，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別是國務(wù)院提出低保大范圍擴面，實現(xiàn)應(yīng)保盡保的工作任務(wù)后，省、市（州）、縣（市、區(qū)）在人少、任務(wù)重的情況下，及時抽調(diào)人員，克服困難，圓滿完成了對低保對象的摸底調(diào)查和審核審批、低保對象家庭成員資料刻錄光盤的報送工作。在低保對象資金的發(fā)放上，90%都是通過街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、企業(yè)工會來具體發(fā)放。部分縣（市、區(qū)）低保資金已經(jīng)實施銀行發(fā)放。目前，省民政廳已成立了居民最低生活保障工作處，全省21個市、州180個縣（市、區(qū)）也已正在建立低保工作機構(gòu)。
5.對低保對象的社會救助情況。
在實施城市居民最低生活保障制度的實踐中，各市、州、縣在倍感低保資金嚴重不足的情況下，積極探索對城市低保對象開展社會救助的方式和途徑，取得了一些有益的經(jīng)驗，形成了低保救助為主，臨時救濟和社會救助為輔的新的工作格局。有些地區(qū)已實施了低保對象助學(xué)救助制度，有些地區(qū)已建立了低保對象廉租房救助制度，有些地區(qū)已建立了對低保對象家庭中有重病殘人員實施特殊醫(yī)療制度，有的地區(qū)民政、衛(wèi)生部門還為城市低保對象建立了“優(yōu)診卡”，低保對象憑“優(yōu)診卡”到指定醫(yī)院看病免掛號，手續(xù)費減免20%，各種檢查費減免40%，對低保對象出現(xiàn)的入學(xué)、住房、就醫(yī)、就業(yè)等困難，各地都采取多種方式給予了補充救助。
1.低保資金投入嚴重不足問題。
當前在實施城市居民最低生活保障制度中最突出、最難解決的就是資金嚴重不足的問題。尤其是中西部地區(qū)，特別像四川這種人口多，貧困面大，地方財力又十分困難的省份，更是困難重重，僧多粥少的現(xiàn)象比較普遍，工作壓力特別大。由于低保資金嚴重不足，導(dǎo)致已保對象補差標準不科學(xué)，標準不能及時足額補齊的現(xiàn)象。
按四川全省已實施城市居民最低生活保障制度125.87萬人2001年每人每月差額補助52元計算，年需資金7.85億元，2002年中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）預(yù)算安排低保資金5.06億元，缺口2.79億元。
另外，據(jù)各地調(diào)查反映，從2002年下半年到四川全省符合享受低保條件的人數(shù)還將大幅增加，主要原因是：一是有近30萬下崗職工出中心，有123戶企業(yè)宣布破產(chǎn)，涉及職工23萬人；二是少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以及經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)低保標準與實際生活標準有較大的差距，需提高標準而新增的人員，如成都市2002年7月已將標準由原來的156元／人、月提高到現(xiàn)在的178元／人、月，預(yù)計全省提高標準后將有約30萬人進入低保范圍；三是各地搞城市和開發(fā)區(qū)建設(shè)，農(nóng)民土地被征用，失去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，政府按有關(guān)規(guī)定將其農(nóng)轉(zhuǎn)非，加之戶籍制度的改革，由農(nóng)村到城市上戶的人數(shù)也在與日劇增，這類人員納入城市化管理后，按城市低保政策規(guī)定，符合條件的也應(yīng)納入低保范疇，預(yù)計四川全省此類人員約有10萬人，以上三類人員和所需資金都未列入20。
02年各級財政的預(yù)算盤子。如果中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級財政對低保資金的安排沒有大幅度的增加，眾多應(yīng)保未保人員的基本生活得不到及時的保障，已保人員的低保金不能按時領(lǐng)取，引發(fā)的后果難以預(yù)料。
2.低保工作人員和工作經(jīng)費嚴重不足問題。
在整個低保實施過程中，低保工作人員缺乏、無專項工作經(jīng)費的問題比較突出。特別是各地基層低保工作人員嚴重不足，身兼數(shù)職的現(xiàn)象非常普遍。目前四川全省低保對象增加了幾倍，而工作機構(gòu)和人員卻減了一半。另外民政的工作職能也在不斷擴展，近年來，除增加低保工作外還新增了老齡、社區(qū)、民間組織管理等工作。同時各級民政部門沒有專門的工作經(jīng)費，加之社區(qū)居委會和低保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴重滯后，基層低保工作困難多，壓力大。
3.社會救助配套措施不完善問題。
目前的低保資金只能解決貧困對象最基本的吃飯問題，而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)、住房等方面的困難仍然十分突出。除很少部分地區(qū)對低保對象在就醫(yī)、教育、廉租房、減免水電氣費等方面已有些具體的優(yōu)惠政策外。大部分地區(qū)社會救助工作開展得還很差。尤其是再就業(yè)工作與社會保障工作嚴重脫節(jié)，一些有勞動能力，有一技之長的低保對象很想通過自己的勞動擺脫貧困，但就業(yè)無門；由于沒有相應(yīng)的學(xué)雜費減免政策，很多低保戶家庭子女拖欠學(xué)雜費、輟學(xué)的現(xiàn)象比較普遍；部分低保戶家庭成員生病無錢醫(yī)治，小病拖成大病，最后拖垮全家；部分低保戶住房條件極差，三世同住一間房屋的現(xiàn)象比較普遍。長此下去低保對象只進不出、低保人員日趨增多，帶來的各種壓力相當大，應(yīng)引起高度重視。
1.加大中央對地方低保資金的投入力度，確保低保資金及時到位。
如前所述，按照目前四川全省已保對象125.87萬人，每人每月平均補差52元計算，年需低保資金7.85億元。由于資金缺乏，全省大部分地方對已保對象的補差標準都沒有按實際補齊補足。據(jù)筆者在四川南充市調(diào)查獲悉，該市全市享受低保對象月人平補差僅37.83元，其中營山縣月人平只有17.47元，而據(jù)各縣市區(qū)統(tǒng)計，全市按條例規(guī)定的補差原則補齊月人平需75元，須比現(xiàn)在實際補助37.83元增加一倍。另據(jù)統(tǒng)計：下一步四川全省近30萬下崗職工將退出中心，123戶企業(yè)將宣布破產(chǎn)，涉及職工23萬人，各地提高標準后增加的約30萬人，以及農(nóng)轉(zhuǎn)非納入城市戶籍管理的10萬人，如果要將這部分人全部保完，把已保人員的標準補足補齊，四川的低保對象將達到170萬人，按每人每月65元差額補助計算，全省年需低保資金應(yīng)在13.3億以上，而四川去年地方財政收入27l億元，上劃中央兩稅144億元，人均地方財政支出全國排名20多位，西部倒數(shù)第一位，低于全國人均支出水平；另外全省180個縣（市、區(qū)）有國家扶貧開發(fā)重點縣36個，財政赤字縣87個，全省竭盡全力也只能承擔(dān)1.8億―2億元的資金，其余年資金缺口高達11.3億，想承擔(dān)也根本無力解決。建議中央應(yīng)加大對西部地區(qū)，特別是象四川這樣省份的低保資金的轉(zhuǎn)移支付力度，在資金補助比例上中央應(yīng)出大頭。同時，建議中央在每年12月底前，將低保資金按照撥付到省，以確保低保資金的按時足額發(fā)放。
2.健全低保工作機制，加強低保工作力量。
低保工作是一項政治性、政策性很強，涉及千家萬戶切身利益，保持社會穩(wěn)定的重要工作，從發(fā)展趨勢看，這項工作將長期存在，隨著我國社會保障體系改革深化發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷建立，加入世貿(mào)組織后激烈競爭，優(yōu)勝劣汰，進入低保范圍的人員還會劇增。因此，必須做到切實保證低保工作的人員和經(jīng)費。一是各級政府應(yīng)從實際出發(fā)，為建立低保工作機構(gòu)，配備工作人員，安排必需的工作經(jīng)費，以保障低保工作的正常進行。二是地方政府應(yīng)為社區(qū)居委會創(chuàng)造工作環(huán)境和工作條件，落實生活待遇。從低保工作的實際情況看，凡是健全了社區(qū)和工會組織的，由社區(qū)居委會和企業(yè)工會共同把關(guān)的，低保工作就落實得好一些，群眾與政府的矛盾也就少一些。為了使社區(qū)居委會在今后的低保工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，在居委會應(yīng)設(shè)立社會救助站，保證社區(qū)有人做事，有條件做好事，確保最低生活保障工作落到實處，建議中央對城市低保工作機構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費作統(tǒng)一規(guī)定，從上到下理順低保工作體系。
3.完善社會救助措施，積極為低保對象排憂解難。
就業(yè)、增加收入是低保對象群體生活得以保障的根本途徑，因此，各級政府應(yīng)建立并不斷完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，特別是應(yīng)研究解決有勞動能力的低保對象自食其力的辦法，采取有效措施擴大就業(yè)門路，促進低保對象就業(yè)。近幾年，在解決城市貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)、住房等方面，也積累了一些好的經(jīng)驗和做法，既保障其基本生活外，又解決了其它實際困難。但目前的社會保障體系和城市扶貧及開展的社會救助工作，總體上是抓保障工作的不抓再就業(yè)，抓再就業(yè)工作的不抓保障，社會保障體系與再就業(yè)沒有有機結(jié)合起來，還處于被動局面。要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動，尤其在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變，制定與之相配套的政策法規(guī)，規(guī)范管理，很有必要。一是需要繼續(xù)開展再就業(yè)援助活動，不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度，將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務(wù)納入政府目標考核內(nèi)容，增強各級各部門對就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感；二是對貧困對象家庭中有勞動能力，有一技之長的人員，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)廣開就業(yè)渠道，想方設(shè)法提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機會，實現(xiàn)再就業(yè)；三是對有勞動能力但無一技之長的人員，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)采取各種方式，集中組織技能培訓(xùn)，使其就業(yè)；四是需要由政府提供扶貧開展項目和政策性資金貸款，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，走出貧困；五是對無勞動能力，無法實現(xiàn)再就業(yè)的貧困對象，政府應(yīng)全力救助。對各種慈善和城市扶貧等籌集的資金，應(yīng)統(tǒng)一集中管理，主要用于城市貧困對象，使其科學(xué)合理，規(guī)范發(fā)展。
城市居民最低生活保障申請書篇十九
尊敬的上級領(lǐng)導(dǎo)：
我叫x，現(xiàn)年62歲，家住x鄉(xiāng)x村x組。本人于1985年至1987年任x村村長，1988年至1992年任x村支部書記，在任期間，我領(lǐng)導(dǎo)組織全體村民修筑了進村公路;領(lǐng)導(dǎo)組織全體村民架設(shè)高壓電線進村進寨;組織全體村民擴建池塘，解決了當時頭等“三大難”的交通問題?x通電問題?x農(nóng)田灌溉問題，為集體事業(yè)忘我工作，鞠躬盡瘁，深得組織的信任和群眾的擁戴。然而，我不幸在1992年患坐骨神經(jīng)疾病，無情的病魔使我無法工作和勞動，于當年年底主動辭職，全家老小的重擔(dān)就壓在妻子一個人身上。如今，我病情不見好轉(zhuǎn)還有加重趨勢，每年還得花上千元的藥控制病情;而已年過六旬的妻子年老多病，積勞成疾，已經(jīng)不能再下田地干活，喪失了基本的勞動能力;不孝獨子常年在外省靠賣體力為生，生活過得風(fēng)餐露宿，對我二老生老病痛不管不問也無能力照顧。我兩個老人生活過得捉襟見肘，常常是有這頓,沒下頓,生活特別艱苦.現(xiàn)在連平時控制病情的藥都只好停了。
幸好，我聽說中央對特殊困難的農(nóng)民有政策照顧，可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上級領(lǐng)導(dǎo)申請低保，以度過目前的'艱難時日。
敬禮!
申請人：xx。
申請日期：x年x月x日
范文......
尊敬的村領(lǐng)導(dǎo)：我叫張付春，女，今年61歲，住板橋坪村一組。本人在上世紀七十年代中期患上慢性腎炎病，多方求醫(yī)問藥，上縣四醫(yī)院都住院多次，一直到本世紀初才治愈，腎炎......
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尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)：您們好！我xx，男/女，x族，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx路xx號x幢樓x單元x號。身份證號碼為：***732。文化程度：高中畢業(yè)。曾經(jīng)是......
城市居民最低生活保障申請書篇二十
本人：————性別：————家庭人口——人，現(xiàn)住————縣(市、區(qū))————街道辦事處(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))————社區(qū)居委會。
根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《河北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法》和《廊坊市城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法》之規(guī)定，自愿申報城市居民最低生活保障，現(xiàn)將家庭收入情況申報如下：
此致
敬禮!
xuexila。
20xx年x月x日。
一.項目概述。
2.辦理窗口:民政辦公室窗口。
3.事項類型:上報件。
4.承諾時限:30個工作日。
5.收費標準及依據(jù):不收費。
城市居民最低生活保障申請書篇二十一
四川省實施城市居民最低生活保障制度工作（以下簡稱“低保工作”）是1997年開始啟動的。1997年國務(wù)院《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》下達后，四川省委、省政府高度重視，于1997年12月以省政府的名義下發(fā)了《關(guān)于在全省建立城市居民最低生活保障制度的通知》，省民政廳也于年3月下發(fā)了《四川省城市居民最低生活保障制度實施暫行辦法》，1998年、1999年省委、省政府連續(xù)兩年將建立城市居民最低生活保障制度列入為全省人民辦10件實事的目標，納入目標管理。與此同時，四川各市、州人民政府和相關(guān)部門對此工作也非常重視。到1999年底四川全省已對19萬城市貧困居民實行了最低生活保障制度。
2001年9月，四川省按照全國低保擴面工作的指示精神，在全省開展了大范圍的城市低保對象擴面工作，2001年底，全省已保對象達到1010.3萬人，比年增加了399.01%。保障對象占全省非農(nóng)業(yè)人口的6.47%，成為全國保障對象三個過百萬的省份之一。
2002年，根據(jù)民政部《關(guān)于在全國范圍開展城市低保緊急督查工作的通知》精神要求，四川省政府下發(fā)了《關(guān)于在全省范圍開展城市居民最低生活保障緊急督查工作的通知》，并組織了工作組，分別對全省21個市、州城市低保工作開展了全面督查。通過緊急督查，進一步摸清了低保對象底數(shù)，進一步擴大了低保對象。截止2002年6月底，全省已保對象總?cè)藬?shù)為125.87萬人，占全省非農(nóng)業(yè)人口的8.4%。其中在職職工10.01萬人，占應(yīng)保對象的8%；下崗職工22.5萬人，占應(yīng)保對象的18%；離崗人員20.9萬人，占應(yīng)保對象的16.7%；離退休人員4.9萬人，占應(yīng)保對象的4%；失業(yè)人員26.87萬人，占應(yīng)保對象的21.3%；三無人員7.9萬人，占應(yīng)保對象的6%；其他人員32.8萬人，占應(yīng)保對象的26%。及時完成了國務(wù)院下達的.低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保的工作任務(wù)。目前，全省城市低保標準最高178元／月、人，最低為100元／月、人，平均130元／月、人。
2.各級財政投入低保資金的情況。
1999年四川全省共發(fā)放保障金8555萬元，其中：中央補助2636萬元，省級補助500萬元，市、縣財政安排5419萬元。2000年共發(fā)放保障金11740萬元，其中：中央補助4764萬元，省級補助714萬元，州以下財政安排6262萬元。2001年全年財政安排23944萬元，其中中央補助四川低保資金14572萬元，省級財政安排1800萬元，市、州以下財政預(yù)算安排低保資金7572萬元，全年累計支出保障資金21228萬元。2002年，中央分配給四川省的低保補助資金31800萬元，省級財政預(yù)算安排5000萬元，各市、州、縣（市、區(qū)）財政預(yù)算安排1.38億元。
3.規(guī)范化管理情況。
1999年四川省城市居民最低生活保障制度后，著力加強了對城市低保工作的規(guī)范化管理，根據(jù)形勢發(fā)展和低保對象種類的變化，結(jié)合國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》于2001年制定并實施了《四川省城市居民最低生活保障實施辦法》。2002年4月，省政府又及時下發(fā)了《關(guān)于進一步做好城市居民最低生活保障的通知》，進一步加強了規(guī)范化管理。根據(jù)國務(wù)院《條例》和四川省《實施辦法》，目前四川多數(shù)地區(qū)已經(jīng)以政府令出臺了《實施細則》。在具體實施低保的過程中，正努力嚴格按照《條例》和《實施辦法》規(guī)范操作，對所需低保人員實行了三榜公示制，嚴格家庭收入計算，做到了公開、公平、公正、依法行政、保障了資金的?？顚Ｓ?，保障了資金按時發(fā)到低保對象手中。
4.低保工作管理體系情況。
[1][2][3][4]。
城市居民最低生活保障申請書篇二十二
根據(jù)2014年10月31日廈門市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廈門市最低生活保障辦法〉的決定》修正，2014年11月28日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準)。
第一條為完善最低生活保障制度，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條具有本市戶籍的城鄉(xiāng)居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于本市最低生活保障標準、且符合本市最低生活保障家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的，除本辦法另有規(guī)定外，均有從戶籍所在地人民政府獲得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。
前款所稱的家庭成員包括戶籍遷出本市的在校學(xué)生。
第三條最低生活保障制度遵循保障城鄉(xiāng)居民基本生活的原則，保障水平與經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，堅持公開、公平、公正的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵勞動自救的方針。
各區(qū)民政部門以及鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(以下簡稱“鎮(zhèn)(街道)”)具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)最低生活保障的管理工作。
財政、人力資源和社會保障、審計、物價、統(tǒng)計等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)最低生活保障的有關(guān)工作。
第五條市人民政府應(yīng)當建立申請最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核對機制，為審核認定最低生活保障對象提供依據(jù)。
第六條最低生活保障資金由市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政分別按照比例負擔(dān)，列入各級人民政府財政預(yù)算，確保足額支付。根據(jù)“應(yīng)保盡?！钡囊?，實行按實撥付，專項管理，?？顚Ｓ?。
最低生活保障資金，市、區(qū)財政分擔(dān)比例由市人民政府確定;區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政分擔(dān)比例由各區(qū)人民政府確定，報市人民政府備案。
第七條鼓勵社會組織和個人為最低生活保障捐贈、提供資助，所捐贈和提供的資助全部納入最低生活保障資金進行管理。
第八條最低生活保障標準根據(jù)當?shù)鼐S持城鄉(xiāng)居民基本生活所必需的費用、本市物價指數(shù)和企業(yè)職工最低工資標準制定。
最低生活保障標準由市民政部門會同市財政、物價、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等部門以及各區(qū)人民政府制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。在制定過程中，市民政部門應(yīng)當聽取各有關(guān)部門和社會各界的意見。
第九條家庭成員收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入。
家庭成員收入包括法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應(yīng)當給付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費。家庭成員向非共同生活的親屬依法支付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費，在計算家庭收入時相應(yīng)減去。
計算家庭成員收入時，城市居民按照其提出最低生活保障申請之日起前六個月的月平均收入確定，農(nóng)村居民按照其提出最低生活保障申請之日起前十二個月的月平均收入確定。
第十條以下項目不計入家庭成員收入:。
(七)殘疾人勞動收入的百分之三十;。
(八)參加居民委員會、村民委員會組織的公益性活動所得;。
(九)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人領(lǐng)取的一次性安置費;。
(十)老年人按照政策規(guī)定所享受的高齡補貼;。
(十二)其他法律、法規(guī)或者市人民政府規(guī)定不計入家庭成員收入的。
(二)在申請時已在本市以外地區(qū)居住一年以上的，但赴外地讀書的在校學(xué)生除外;。
(三)外地來廈就讀的在校學(xué)生;。
(七)其他法律、法規(guī)規(guī)定不予批準享受最低生活保障待遇的。
第十二條申請最低生活保障，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鎮(zhèn)(街道)提出書面申請。申請人也可以委托居民委員會、村民委員會代為提出申請。
困難家庭中喪失勞動能力的成年殘疾人可以按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨提出申請。
申請時，應(yīng)當提供以下證件和材料:。
(一)家庭成員戶口簿、身份證等身份證件;。
(四)失業(yè)人員應(yīng)當提供人力資源和社會保障部門頒發(fā)的有關(guān)證明書及復(fù)印件;。
(六)市人民政府規(guī)定的其他材料。
第十三條鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當對申請人的家庭收入、家庭財產(chǎn)和家庭人口情況進行調(diào)查核實，以居民委員會、村民委員會為單位對申請人家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果進行民主評議，并予以公示，公示期不少于七天。
鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當在收到申請之日起二十日內(nèi)提出初審意見，并報區(qū)民政部門審批。
第十四條區(qū)民政部門應(yīng)當在收到報送材料后十日內(nèi)完成審批。
區(qū)民政部門決定批準的，應(yīng)當向享受最低生活保障待遇的申請人(以下稱“保障對象”)核發(fā)最低生活保障補助金領(lǐng)取證，并確定其最低生活保障補助金數(shù)額;決定不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。
第十五條區(qū)民政部門、鎮(zhèn)(街道)可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函查證、信息核查等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行調(diào)查核實。申請人以及相關(guān)單位或者個人應(yīng)當接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。申請人及其家庭成員無正當理由不配合調(diào)查或者拒絕調(diào)查的，視為放棄申請。
第十六條在確定最低生活保障補助金數(shù)額時，應(yīng)當按照其家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴手g的.差額計算。無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的，按照最低生活保障標準全額確定。
對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，應(yīng)當采取必要措施給予生活保障。
第十七條區(qū)民政部門應(yīng)當將審批結(jié)果通知鎮(zhèn)(街道)以及居民委員會、村民委員會，并就保障對象的家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭人口情況以及保障金額等在其居住地予以公示。
單位或者個人對保障對象有異議的，可以向鎮(zhèn)(街道)提出，也可以向區(qū)民政部門提出，受理部門應(yīng)當進行調(diào)查，并在十五日內(nèi)提出處理意見。
第十八條保障對象享受最低生活保障待遇的期限為一年，本辦法另有規(guī)定的除外。
保障對象享受最低生活保障待遇期滿，仍需獲得最低生活保障的，應(yīng)當在期滿前三十日內(nèi)重新申請。
無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力保障對象的最低生活保障期限，為批準當月起至其享受最低生活保障條件消失時終止。
第十九條人力資源和社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當對在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力的無業(yè)人員組織培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，并將組織培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)情況告知民政部門。
在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力的無業(yè)人員，應(yīng)當主動參加人力資源和社會保障部門舉辦的就業(yè)培訓(xùn)，并接受推薦就業(yè)或者自謀職業(yè)。
第二十條市、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，制定有關(guān)鼓勵保障對象就業(yè)的政策，引導(dǎo)有就業(yè)能力的保障對象實現(xiàn)就業(yè)。
保障對象在享受最低生活保障待遇期間就業(yè)的，自其就業(yè)之日起的三個月內(nèi)享受原有的最低生活保障待遇。
保障對象家庭中有勞動能力的失業(yè)人員在用人單位實現(xiàn)就業(yè)簽訂勞動合同并參加社會保險的，取消最低生活保障待遇后，由人力資源和社會保障、財政等部門向保障對象提供就業(yè)獎勵。
當月度低收入居民生活費用價格指數(shù)同比漲幅較大時，應(yīng)當向保障對象發(fā)放臨時價格補貼。具體辦法由市人民政府制定。
第二十二條保障對象享受最低生活保障待遇期間家庭收入、家庭財產(chǎn)或者家庭人口發(fā)生變化的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的審批程序辦理增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障補助金手續(xù)。
戶籍在本市內(nèi)遷移的保障對象，應(yīng)當自遷移之日起三十日內(nèi)辦理最低生活保障遷移手續(xù)。
區(qū)民政部門以及鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當及時辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)以及遷移最低生活保障補助金手續(xù)。
第二十三條市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當對保障對象在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、從事個體經(jīng)營等方面給予必要的照顧和幫助，并對保障對象給予交通、電費、水費補助。
第二十四條保障對象在享受最低生活保障待遇期間，應(yīng)當履行下列義務(wù):。
(二)在法定勞動年齡內(nèi)并具有勞動能力的無業(yè)人員，應(yīng)當參加其所在居民委員會、村民委員會組織的公益性活動。
第二十五條區(qū)民政部門、鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當對保障對象的家庭收入、家庭財產(chǎn)情況和家庭人口變化情況定期進行核查，建立最低生活保障工作檔案。
第二十六條各級民政部門、鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當建立對最低生活保障資金審批、發(fā)放的監(jiān)督管理制度，依法接受財政、審計部門的監(jiān)督。
建立最低生活保障經(jīng)辦人員和居民委員會、村民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案制度，區(qū)民政部門應(yīng)當對備案的保障對象予以核查并公示。
市、區(qū)民政部門應(yīng)當健全投訴舉報核查制度，公開最低生活保障監(jiān)督咨詢和舉報投訴電話，并設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)舉報投訴窗口。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，未安排足額的預(yù)算或者最低生活保障資金不到位的，追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十八條在最低生活保障管理、服務(wù)工作過程中，有下列行為之一的，由上級機關(guān)或者所在單位給予批評教育，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
(一)出具不實證明的;。
(五)玩忽職守，徇私舞弊或者貪污、挪用、扣壓、拖欠最低生活保障資金、最低生活保障補助金的。
第二十九條保障對象有下列行為之一的，由區(qū)民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的最低生活保障補助金;情節(jié)嚴重的，處冒領(lǐng)金額一倍以上三倍以下罰款:。
(一)采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受最低生活保障待遇的;。
(二)在保障期限內(nèi)家庭收入、家庭財產(chǎn)情況好轉(zhuǎn)或者家庭人口減少的，不按照規(guī)定向管理機關(guān)履行告知義務(wù)，繼續(xù)享受最低生活保障待遇的。
第三十條保障對象在保障期限內(nèi)有本辦法第十一條第一項、第四項、第六項、第七項規(guī)定情形之一的，由區(qū)民政部門給予停發(fā)最低生活保障補助金。
第三十一條當事人對區(qū)民政部門作出的不批準享受最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)最低生活保障補助金的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。
第三十二條本辦法自2004年7月1日起施行。
城市居民最低生活保障申請書篇一
您們好！
我叫孫x，x縣x鎮(zhèn)人，現(xiàn)住x鎮(zhèn)東風(fēng)西路155號，1972年04月出生，現(xiàn)年40歲，妻子姓余x，39歲，有一子。由于種種原因，本人家庭日子過得十分艱辛，無能力去維持最基本的生活，特向屯昌政府申請居民最低生活保障。
十幾年前，本人因家境不好外出海口打工當司機，因當司機的職業(yè)久坐駕駛室缺少活動一不小心而落得腰痛的頑疾，經(jīng)長期治療未果，再加上眼睛近視嚴重，實在無法連續(xù)勝任當司機的工作，迫于無奈辭去特長的工作而找零散工來做。七年前，父親患半身不遂臥床在家生活無法自理，母親為了照顧父親拖著體弱多病的身體度日如年地照顧父親，直到父親逝世。近年來，母親的視力模糊日愈加重，已達到幾乎無法辨人的狀況，再加上前期帶病照顧父親也患得一身疾病，如；頭痛、腳痛、手痛、血壓高、血糖高、血脂高、長年失眠（），現(xiàn)已80歲高齡的母親實在無法再繼續(xù)生活自理。妻子婆家二老膝下無子，且二老皆是80歲以上同樣地年邁多病的老人，二老現(xiàn)都已離不開她的照顧。妻雖勤勞，無奈沒辦法顧到兩頭。話說照顧、贍養(yǎng)父母是孝心，但也是為人子女的義務(wù)?，F(xiàn)本人的母親生活已達到無法自理且多病的情況，本人便毫不猶豫地返家照顧母親。由于每天要準時地叮囑、照顧母親服藥和日常生活，一直無法找到適合本人工作的用人單位。沒找到工作，就沒有經(jīng)濟來源，沒有經(jīng)濟來源，一切煩惱的事情也會隨之而來連晚上都頭痛得睡不著。
一個在縣城的家庭，夫妻雙雙沒有工作，沒有田地種植，沒有資金經(jīng)商，且要照顧、贍養(yǎng)上有老，撫養(yǎng)下有小的家庭，談何容易。每日里都要靠母親的那一點微薄的退休金去買柴米油鹽、水電、醫(yī)藥和其它的。家庭費用，日子過得十分艱辛、拮據(jù)。本人實在是不想當啃老族，也不能當啃老族，但是，全年里夫妻兩人偶爾靠著零散工的收入想去維持基本生活根本就無濟于事。家中最值錢的家俱就數(shù)本人當初在?？诖蚬r帶回來的那個二手電腦，現(xiàn)連電視都沒有一個。由于沒辦法、無能力去維持最基本的生活，為此，向政府申請最低生活保障解決我們家庭的生活危機，懇請政府向我們的整個家庭伸出援助之手！
此致
敬禮！
申請人：xxx。
申請日期：xx年x月x日
城市居民最低生活保障申請書篇二
__縣__鎮(zhèn)__村委：
我叫張__，男，現(xiàn)年77歲，家住望洪鎮(zhèn)__村四組。我妻子今年70歲。年老多病，積勞成疾，已經(jīng)不能再下田地干活，喪失了基本的勞動能力。致使家庭異常困難，年收入還不能維持基本生活，生活特別艱苦。
我在__年為隊上干活時出車禍，腿部受傷，至今還使我無法勞動，全家老小的重擔(dān)就壓在妻子一個人身上。我妻子患有嚴重的胃病，腿部患有嚴重的風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎。加上積勞成疾，昂貴的醫(yī)藥費讓我倆沒敢再跨過醫(yī)院的門檻，現(xiàn)在生活舉步維艱，兒子也都是本土農(nóng)民，家境一直不太好，為撫養(yǎng)孫輩長大成才，俱已負債累累。根本無力照看我夫妻二人。由于舊傷在身，我一到陰天下雨腿部疼痛難忍，每年醫(yī)藥費開支都在三四千元以上，憑自己根本不能負擔(dān)。加之現(xiàn)在已喪失基本勞動能力，沒有固定的生活來源，生活特別艱苦?，F(xiàn)在連平時控制病情的藥只好停了；如今，我病情不見好轉(zhuǎn)還有加重趨勢，現(xiàn)在我連基本生活都不能維持，生活十分拮據(jù)，特申請領(lǐng)取低保。
我相信偉大的政府會給我解決實際困難，解決我的生活危機，向我伸出援助之手！
讓我們能安度晚年！
此致
敬禮！
申請人：__。
__年__月__日。
城市居民最低生活保障申請書篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!我叫_____，女，現(xiàn)年43歲，無業(yè)，小學(xué)文化，戶籍所在觀瀑社區(qū)，由于家庭收入低，基本生活無以為繼，特申請城鎮(zhèn)最低生活救助?，F(xiàn)將我家具體情況介紹如下：
本人：因文化低我不到穩(wěn)定工作，結(jié)婚時在丈夫原籍地未分到田土。
丈夫：_____，45歲，身患糖尿病，不能做重體力勞動戶口在馬頭橋鎮(zhèn)鐵爐村4組。
大兒子：肖坤東，在豐田中學(xué)上學(xué)，戶口在觀瀑社區(qū)。小兒子：肖真，在解放小學(xué)上學(xué)，戶口在觀瀑社區(qū)。
由于我們夫妻二人都沒有工作，沒有穩(wěn)定的生活來源，兩個兒子上學(xué)負擔(dān)很重，我在縣城租房照顧小兒子讀書，家庭經(jīng)濟異常困難，生活十分拮據(jù)，收入不能維持基本生活，常常是吃了上頓沒有下頓，兒子上學(xué)也受很大影響。我聽說我的這種情況可以申請低保，萬般無奈之下，申請低保待遇，敬請上級領(lǐng)導(dǎo)體察實情，幫助我度過目前的艱難時日，望政府批準為盼。
此致
敬禮!
申請人：_____。
_____年_____月_____日。
城市居民最低生活保障申請書篇四
城市居民有經(jīng)濟困難的，可以向政府申請生活最低保障金，以確保生活的生存。下面是本站小編為大家精心整理的城市居民最低生活保障。
申請書。
希望能給您帶來幫助。
本人：————性別：————家庭人口——人，現(xiàn)住————縣(市、區(qū))————街道辦事處(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))————社區(qū)居委會。
根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《河北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法》和《廊坊市城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法》之規(guī)定，自愿申報城市居民最低生活保障，現(xiàn)將家庭收入情況申報如下：
家庭每月實際收入——元，月人均——元，以上收入申報屬實，請審核，若有弄虛作假，自愿按《條例》第十四條和《實施辦法》第二十九條接受處罰。
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
________________社區(qū)：
_________________________________________原因，特申請享受城市低保。依據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》、永州市《城市居民最低生活保障實施細則》及相關(guān)規(guī)定，向社會承諾如下事項：
3、自覺定時按要求向社區(qū)申報家庭成員、就業(yè)、收入等變動情況;4、服從社區(qū)安排，積極參加社區(qū)組織的公益性義務(wù)勞動。以上承諾如有違背，愿意按政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定接受處罰。
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
街道辦事處：
我家庭戶籍所在地為，現(xiàn)居住在，本人現(xiàn)年歲。我代表家庭申請城市居民最低生活保障。
一、家庭成員情況：
全家共有人，其中：農(nóng)戶人，殘疾人，患重病人，學(xué)生人(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))，其他人。
二、家庭收入情況：
三、家庭貧困原因：
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
xx社區(qū)：
本人今年39歲，系xx縣x鎮(zhèn)居民20xx年下崗，至今未安排工作，目前，在哇賽鄉(xiāng)當臨時工，無固定工作，一家3口租住面積20平方米的房屋，全家月收入500元，家中生活特困難，20xx年9月15日生一女孩，特申請低保!
我家情況是：本人今年39歲，沒有固定工作，做短期臨時工，月收入500元，再無其它收入。
妻，更桑拉姆，今年30歲，無工作，無收入;長女，鬧吾吉，今年12歲，在上學(xué)。
由于人收入低，妻子無工作，無收入，現(xiàn)生活舉步艱辛，特請求智青松多鎮(zhèn)社區(qū)給我們解決實際困難，給予最低生活保障為謝，特此申請。
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
尊敬的民政部門領(lǐng)導(dǎo)：
我是xx區(qū)xx村2組1號戶主.因家庭經(jīng)濟貧困，特寫此申請?，F(xiàn)將我家具體情況詳細介紹如下，交由領(lǐng)導(dǎo)審查。
本人家中現(xiàn)有2名成員，我今年將滿60歲，妻子xx59歲，家中現(xiàn)有耕地10.2畝，有3個女兒均已成家。20xx年本人因勞累導(dǎo)致胃穿孔而住院手術(shù)，此后身體狀況一直欠佳，年齡的增大讓我感覺地上的農(nóng)活已經(jīng)有些力不從心。老伴曹玉清5年前，有一段時間咳嗽不止，被診斷為肺結(jié)核，經(jīng)過1年治療有所好轉(zhuǎn)。但仍然時有反復(fù)，尤其每年冬天病情沉重，地上的農(nóng)活只能由我一力承擔(dān)。20xx年再次入院檢查治療，最后確診為慢性支氣管炎和肺源性心臟病，這無疑等于是雪上加霜。醫(yī)生建議長期住院治療，但治療近月余后，最終因為家中收入微薄又無處借貸而出院回家休養(yǎng)。只能在病情實在嚴重，無法可想時，間斷去診所打吊針以緩解病情，稍微好一些再回家休息調(diào)養(yǎng)。這樣的情況已經(jīng)持續(xù)3年有余，雖然經(jīng)常去醫(yī)院診所，但老伴的病仍有一天天加重的趨勢。
我是本鄉(xiāng)的老黨員了，又是退伍老兵，平日總是想著盡量不要向政府領(lǐng)導(dǎo)求助，畢竟現(xiàn)在雖然經(jīng)濟發(fā)展迅速，但仍然有很多人生活還很不好。可是，最近幾年，因為老伴病重，一個人忙里忙外，還要照顧病人，自己身體也日漸衰弱，尤其是收入好點兒的經(jīng)濟作物已經(jīng)沒有能力侍弄，家庭經(jīng)濟狀況非常不好。今年夏天雨水較多，我家房屋因為建成已久，后院東墻發(fā)生側(cè)傾，我心中著急卻無力請人修補，只好搬了些雜物支撐，其它房屋也均有不同程度損壞，現(xiàn)在只能勉強住著，想要修補，卻有心無力。
鑒于上述情況，無奈只能向政府尋求幫助。在此陳述家中困難，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)審查，申請為我和妻子發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金，以補貼生計。
此致
敬禮
申請人：
20xx年10月15日。
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城市居民最低生活保障申請書篇五
街道辦事處：
我家庭戶籍所在地為，現(xiàn)居住在，本人現(xiàn)年歲。我代表家庭申請城市居民最低生活保障。
一、家庭成員情況：
全家共有人，其中：農(nóng)戶人，殘疾人，患重病人，學(xué)生人(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))，其他人。
二、家庭收入情況：
三、家庭貧困原因：
此致
敬禮!
xx
20xx年x月x日
城市居民最低生活保障申請書篇六
街道辦事處：
我家庭戶籍所在地為，現(xiàn)居住在，本人現(xiàn)年歲。我代表家庭申請城市居民最低生活保障。
一、家庭成員情況：
全家共有人，其中：農(nóng)戶人，殘疾人，患重病人，學(xué)生人(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))，其他人。
二、家庭收入情況：
三、家庭貧困原因：
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
城市居民最低生活保障申請書篇七
xx社區(qū)：
本人今年39歲，系xx縣xxx鎮(zhèn)居民20xx年下崗，至今未安排工作，目前，在哇賽鄉(xiāng)當臨時工，無固定工作，一家3口租住面積20平方米的房屋，全家月收入500元，家中生活特困難，20xx年9月15日生一女孩，特申請低保!
我家情況是：本人今年39歲，沒有固定工作，做短期臨時工，月收入500元，再無其它收入。
妻，更桑拉姆，今年30歲，無工作，無收入;長女，鬧吾吉，今年12歲，在上學(xué)。
由于人收入低，妻子無工作，無收入，現(xiàn)生活舉步艱辛，特請求智青松多鎮(zhèn)社區(qū)給我們解決實際困難，給予最低生活保障為謝，特此申請。
此致
敬禮!
xuexila。
20xx年x月x日。
城市居民最低生活保障申請書篇八
**社區(qū)居民委員會：
**縣**鎮(zhèn)第三居委會：我叫，男性，小學(xué)文化，現(xiàn)年歲，家中口人，無業(yè)，現(xiàn)住。由于家庭收入低基本生活無以為繼，特申請城鎮(zhèn)最低生活救助?，F(xiàn)將我家具體情況介紹如下：
本人，因常年患病找不到穩(wěn)定工作。
妻子，26歲，無業(yè)。
女兒，因家庭生活拮據(jù)沒有多余的錢送女兒上學(xué)，至今一直在家里。由于我們夫妻二人工作不穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據(jù)，年收入還不能維持基本生活，常常是吃了上頓沒下頓,生活特別艱苦。幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，心里非常高興高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。望政府批準為盼。
此致
敬禮
申請人:。
20xx年1月24日。
城市居民最低生活保障申請書篇九
我叫唐濟民，家中三口人?，F(xiàn)住唐山市路北區(qū)南樓x樓x門x室。房屋是1998年住房改革時購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。
我家()收入只有207元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：
我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費207元，再無其它收入。
妻子，王秀芝，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。
兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。
我還有一女兒叫唐明鳳，1977年生?，F(xiàn)已出嫁。住河北小區(qū)x樓x門x室。在唐山第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費251元。她有一個女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費用。
申請人：xxx。
xx年xx月xx日。
城市居民最低生活保障申請書篇十
本人：————性別：————家庭人口——人，現(xiàn)住————縣(市、區(qū))————街道辦事處(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))————社區(qū)居委會。
根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《河北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法》和《廊坊市城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法》之規(guī)定，自愿申報城市居民最低生活保障，現(xiàn)將家庭收入情況申報如下：
家庭每月實際收入——元，月人均——元，以上收入申報屬實，請審核，若有弄虛作假，自愿按《條例》第十四條和《實施辦法》第二十九條接受處罰。
此致
敬禮!
xuexila。
20xx年x月x日。
城市居民最低生活保障申請書篇十一
我叫唐濟民，家中三口人?，F(xiàn)住唐山市路北區(qū)南樓x樓x門x室。房屋是1998年住房改革時購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。
我家收入只有207元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：
我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費207元，再無其它收入。
妻子，王秀芝，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。
兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。
我還有一女兒叫唐明鳳，1977年生?，F(xiàn)已出嫁。住河北小區(qū)x樓x門x室。在唐山第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費251元。她有一個女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費用。
申請人：__。
__年__月__日。
城市居民最低生活保障申請書篇十二
街道辦事處：
我家庭戶籍所在地為，現(xiàn)居住在，本人現(xiàn)年歲。我代表家庭申請城市居民最低生活保障。
一、家庭成員情況：
全家共有人，其中：農(nóng)戶人，殘疾人，患重病人，學(xué)生人(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))，其他人。
二、家庭收入情況：
三、家庭貧困原因：
此致
敬禮!
xuexila。
20xx年x月x日。
城市居民最低生活保障申請書篇十三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我叫xx，x縣xx鎮(zhèn)(鄉(xiāng))xx村第x組人。xx年x月出生，現(xiàn)年x歲，由于原來家境貧寒，小學(xué)只讀了x年級，家中有四口人，現(xiàn)在居住在自家的土房子里，房屋是x年自己動手建的，住房面積為x平方米。我家收入只有x元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：
我本人，xx年生，xx病，長年有病。一直沒有沒有工作也沒有固定的收入。
妻子，xxx，xx年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。
女兒，xx年出生，早就遠嫁外地，住貴州省xxx，曾在當?shù)氐拇u廠打小工，月工資x元。其夫，是同廠的拉磚工人，月工資x元。她有一個女兒，x周歲。她家生活也很困難，不能給我生活費用。
兒子，xxx，xx年生，先天性呆傻，無工作無收入。由于我和我丈夫年紀大了，干不動農(nóng)活了，加上積勞成疾，昂貴的醫(yī)藥費讓我沒敢再跨過醫(yī)院的`門檻，現(xiàn)在生活舉步維艱，特請求政府給我們解決實際困難，給予我最低生活保障。現(xiàn)在不能勞動，年老多病，妻子早喪。冬天沒有棉被蓋，大冷天也沒有炭火烤。兩個兒子也都是本土農(nóng)民，家境一直不太好，為撫養(yǎng)孫輩長大成才，俱已負債累累。根本無力照看我這孤寡老頭。由于舊傷在身，腿部風(fēng)濕一直沒得痊愈。每年醫(yī)藥費開支都在三四千元以上，憑一己之力根本不能負擔(dān)。加之現(xiàn)在已喪失基本勞動能力，只能靠日常撿些破爛來維持基本生活需要。沒有固定的生活xxxx，常常是有這頓，沒下頓，生活特別艱苦?，F(xiàn)在連平時控制病情的藥只好停了;幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我于水火。于是幾經(jīng)斟酌之后，我個人特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。
敬禮!
申請人：xx。
申請日期：x年x月x日
城市居民最低生活保障申請書篇十四
根據(jù)勞動和社會保障部、民政部、財政部發(fā)布的《關(guān)于做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和城市居民最低生活保障制度銜接工作通知》(勞社部發(fā)〔〕13號)的規(guī)定，下崗職工、失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員和在職職工，在領(lǐng)取基本生活費、失業(yè)保險金、養(yǎng)老金、職工工資期間，家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可以申請城市居民最低生活保障金。各地勞動保障部門要定期將本地國有企業(yè)下崗職工基本生活費、失業(yè)保險金、離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放情況通報同級民政部門。民政部門要將本地職工家庭享受城市居民最低生活保障情況，以及因未按時足額領(lǐng)取工資(最低工資)、基本生活費、失業(yè)保險金或養(yǎng)老金而造成家庭人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实那闆r，及時反饋給勞動和社會保障部以及財政部。
1.無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民;。
3.在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的居民。
城市居民最低生活保障申請書篇十五
尊敬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：
你好！
我叫xxx，是xxx村的農(nóng)民，我家中有五口人：我的'年邁父母，我，還有兩個在上學(xué)的子女?，F(xiàn)全家居住在自家的土房里，房屋是1993年我自己動手建的破瓦房，住房面積僅為35平方米。
現(xiàn)如今，全家經(jīng)濟只依靠我外出干點零活支持，我實際月收入只有320元，家中生活確實非常困難，特申請低保。
我具體的家庭情況是：
我本人，1956年生，患有慢性氣管炎哮喘病，一直沒有沒有找到固定工作，也沒有固定的收入。
妻子，早在因病去世，之前也沒有參加過工作，去世后未有任何遺產(chǎn)。
女兒，出生，現(xiàn)在正在讀初二。兒子出生現(xiàn)在讀小學(xué)六年級。
此致：
敬禮！
城市居民最低生活保障申請書篇十六
摘要：自我國城市最低生活保障制度建立以來，城市低保制度取得了長足發(fā)展，在保障城市貧困居民基本生活方面發(fā)揮了重要作用。為了保障居民的基本生活水平和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，我國在為城市低保對象提供最基本的救濟金之外，還給予一定的政策性福利支持，又稱附帶福利。這在提高貧困居民生活水平上具有積極作用。但是，另一方面，低保對象對于這種附帶福利的依賴也越來越普遍，這是值得我們深思的。
一、相關(guān)概念界定。
本文對最低生活保障制度的概念界定如下：最低生活保障制度是指以保障全體公民的最低生活為目的，科學(xué)的確定最低生活保障標準，由政府對家庭實際人均收入低于最低生活標準的公民，給予差額補助的一項社會救助制度。
（二）附帶福利。
所謂附帶福利是指因享受低保而帶來的其他補助。城市低保制度中的附帶福利主要包括糧油幫困、醫(yī)療救助、教育救助、廉租房以及其他優(yōu)惠和幫助措施。
（三）福利依賴。
一般認為，福利依賴是指有勞動能力的部分低保人員不愿意參加政府和社會提供的技術(shù)培訓(xùn)、不愿意接受提供的就業(yè)機會，而是長期依賴政府提供的低保福利過日子的現(xiàn)象。
二、附帶福利政策實施中的問題――福利依賴和騙保。
城市最低生活保障制度的目的在于幫助貧困居民維持最基本的生活需要，并在此基礎(chǔ)上，發(fā)展其各方面的能力，幫助他們適應(yīng)社會，找到自我價值。可是，從現(xiàn)實的實施情況來看，制度的效果并不理想，甚至出現(xiàn)了反激勵作用。
從杭州市城市低保家庭所享受的26項附帶福利優(yōu)惠政策來看，其涵蓋了日常生活、文化生活、教育援助、醫(yī)療援助、住房援助、法律援助等各個方面，使得低保的“含金量”大幅度增加。只要取得低保救助資格或者是納入杭州市“四級救助圈”的市級救助圈范圍，就可以享受這些優(yōu)惠政策。正是因為附帶福利政策巨大的.誘惑力，許多低保人員不愿意放棄自己已享有的優(yōu)惠政策，他們不愿意改變自己依靠低保生活的現(xiàn)狀，或者是隱瞞自己的真實經(jīng)濟情況騙保。這不僅使得城市低保制度的實施效果大打折扣，而且還不利于低保對象自我能力的提高，造成了人力資源的極大浪費。江淮晨報的記者在采訪居委會工作人員時得知，人們之所以要想法設(shè)法的違規(guī)占取低保，除了有每月200元左右的低保金外，更重要的是還可領(lǐng)取幫困補貼、醫(yī)療救助、申請廉租房，孩子上學(xué)申請減免學(xué)雜費等附帶福利。
由此可見，附帶福利漸漸成為城市低保制度有效運行的一大阻礙，可是，這并不能說明附帶福利政策沒有實施的必要性。相反，這恰恰說明了我國的低保制度和相關(guān)政策尚不完善，這就給人們的福利依賴和騙保行為提供了漏洞。如何完善我國的低保制度和相關(guān)政策，應(yīng)是我們今后研究的重點。
三、解決福利依賴和騙?，F(xiàn)象的建議。
（一）提高居民的道德境界。
目前，我國在加強精神文化建設(shè)方面的努力是有目共睹的，例如，八榮八恥的宣傳和學(xué)習(xí)等。但是，我們也應(yīng)注意到，在城市最低生活保障的知識宣傳上，我們做的還很不夠。有學(xué)者專門研究了某地區(qū)居民對低保制度的認知情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)很多居民對于貧困的界定并不與低保所確定的貧困線相吻合，而他們認為自己的貧困應(yīng)該由國家來解決，這是他們的權(quán)利。這就直接導(dǎo)致不屬于低保所認定的貧困者也會想方設(shè)法的去申請低保。另外，道德素質(zhì)欠缺也是導(dǎo)致之地外人員騙保的重要原因，而且是起決定性的影響因素，因為低保的申請是一種主動行為，在很大程度上取決于申請者自身的意識，所以，加強居民的道德意識很重要。
（二）完善低保對象的篩選程序。
低保對象的篩選工作尤為重要，因為它涉及到資源的合理配置和制度實施的有效性。對于低保申請者，我們應(yīng)該有明確詳細的審核條件。這是我們審核工作有效開展的前提和基礎(chǔ)。其次，對于低保對象填寫的申請信息，我們應(yīng)該積極的進行驗證。在具體操作上，可以借助個別訪談的形式向申請者的鄰里、朋友等了解情況，同時，也可以在居委會查閱申請者的相關(guān)信息，進一步確認信息的真實性。
（三）對已經(jīng)享受低保的對象進行定期回訪。
定期回訪和審查是城市低保制度必不可少的一個重要環(huán)節(jié)。對于已經(jīng)享受城市低保的對象來說，低?？梢越o其帶來一系列的福利，這難免會使受保障者產(chǎn)生福利依賴性。所以，為了防止這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，保障資源的有效配置，我們需要定期對受保障者進行家庭收入的審查。具體的審查工作可以通過訪問鄰里和社區(qū)工作者以及受保者自身的匯報進行。通過審查，對于受保者的生活現(xiàn)狀做一個評估，然后決定其是否需要繼續(xù)享受低保。
（四）建立與低保相配套的懲罰措施。
城市低保制度給受保者帶來的一系列福利政策是具有很大吸引力的。這就使得很多不符合保障條件的城市居民通過各種不正當途徑進行騙?；顒?，這就使城市低保制度的實施效果大打折扣。目前，因為我國沒有針對騙保行為的懲罰措施，只一靠種單純的道德約束是不夠的，這就使得騙保行為屢見不鮮。從而使得應(yīng)保障對象被拒之門外，公共性流失現(xiàn)象嚴重。因此，建立與我國城市低保制度相配套的懲罰措施是十分必要的。
參考文獻：
[1]時正新，廖鴻。中國社會救助體系研究[m]。北京：中國社會科學(xué)出版社，：51。
城市居民最低生活保障申請書篇十七
尊敬的村領(lǐng)導(dǎo)：
我叫張付春，女，今年xx歲，住板橋坪村一組。本人在上世紀七十年代中期患上慢性腎炎病，多方求醫(yī)問藥，上縣四醫(yī)院都住院多次，一直到本世紀初才治愈，腎炎病剛治好，本人又患上了胸膜炎，胸腔積水，嚴重的哮喘、支氣管炎、嚴重的肺炎、風(fēng)濕病。本人嚴重體虛，免疫力下降，手不能進冷水，進冷水就痛，三天兩頭感冒，一感冒渾身出虛汗，走路上氣不接下氣，走半里路要歇半個鐘頭才能接著走；一感冒就喘，一喘接氣不到就要住院半個月，二00八年在常德市第一人民醫(yī)院住院半個月又轉(zhuǎn)至湖南醫(yī)科大學(xué)附屬一醫(yī)院（湘雅一醫(yī)院）治療一個星期，這一次就用了一萬六千元，農(nóng)合僅報銷二千多元。去年冬臘月，一次在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住了六十三天，出院9天又復(fù)進醫(yī)院，今年五月在第四人民醫(yī)院住院十三天，光醫(yī)藥費用了8000多元，還不算在藥店買的一千多元的藥?，F(xiàn)在本人是病人一個，完全喪失了勞動能力，三天兩頭進醫(yī)院，俗話講，久病家底虛，由于我照常住院，還要人陪護，錢都花在醫(yī)藥上了，還欠了三萬多塊錢的'帳。家中至今還是上世紀七十年代修的磚木土坯混合房，天蓋上大眼小窟窿，泥巴禾場，屋里無一件像樣電器。
鑒于上述情況，本人申請村領(lǐng)導(dǎo)給予我最低生活保障，敬請批準是荷！
xxx。
20xx年xx月xx日。
城市居民最低生活保障申請書篇十八
四川省實施城市居民最低生活保障制度工作（以下簡稱“低保工作”）是開始啟動的。19國務(wù)院《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》下達后，四川省委、省政府高度重視，于年12月以省政府的名義下發(fā)了《關(guān)于在全省建立城市居民最低生活保障制度的通知》，省民政廳也于3月下發(fā)了《四川省城市居民最低生活保障制度實施暫行辦法》，19、省委、省政府連續(xù)兩年將建立城市居民最低生活保障制度列入為全省人民辦10件實事的目標，納入目標管理。與此同時，四川各市、州人民政府和相關(guān)部門對此工作也非常重視。到19底四川全省已對19萬城市貧困居民實行了最低生活保障制度。
9月，四川省按照全國低保擴面工作的指示精神，在全省開展了大范圍的城市低保對象擴面工作，20底，全省已保對象達到1010.3萬人，比增加了399.01%。保障對象占全省非農(nóng)業(yè)人口的6.47%，成為全國保障對象三個過百萬的省份之一。
根據(jù)民政部《關(guān)于在全國范圍開展城市低保緊急督查工作的通知》精神要求四川省政府下發(fā)了《關(guān)于在全省范圍開展城市居民最低生活保障緊急督查工作的通知》并組織了工作組分別對全省21個市、州城市低保工作開展了全面督查。通過緊急督查進一步摸清了低保對象底數(shù)進一步擴大了低保對象。截止206月底全省已保對象總?cè)藬?shù)為125.87萬人占全省非農(nóng)業(yè)人口的8.4%。其中在職職工10.01萬人占應(yīng)保對象的8%；下崗職工22.5萬人占應(yīng)保對象的18%；離崗人員20.9萬人占應(yīng)保對象的16.7%；離退休人員4.9萬人占應(yīng)保對象的4%；失業(yè)人員26.87萬人占應(yīng)保對象的21.3%；三無人員7.9萬人占應(yīng)保對象的6%；其他人員32.8萬人占應(yīng)保對象的26%。及時完成了國務(wù)院下達的低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保的工作任務(wù)。目前全省城市低保標準最高178元／月、人最低為100元／月、人平均130元／月、人。
2.各級財政投入低保資金的情況。
年四川全省共發(fā)放保障金8555萬元，其中：中央補助2636萬元，省級補助500萬元，市、縣財政安排5419萬元。20共發(fā)放保障金11740萬元，其中：中央補助4764萬元，省級補助714萬元，州以下財政安排6262萬元。年全年財政安排23944萬元，其中中央補助四川低保資金14572萬元，省級財政安排1800萬元，市、州以下財政預(yù)算安排低保資金7572萬元，全年累計支出保障資金21228萬元。年，中央分配給四川省的'低保補助資金31800萬元，省級財政預(yù)算安排5000萬元，各市、州、縣（市、區(qū)）財政預(yù)算安排1.38億元。
3.規(guī)范化管理情況。
1999年四川省城市居民最低生活保障制度后，著力加強了對城市低保工作的規(guī)范化管理，根據(jù)形勢發(fā)展和低保對象種類的變化，結(jié)合國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》于2001年制定并實施了《四川省城市居民最低生活保障實施辦法》。2002年4月，省政府又及時下發(fā)了《關(guān)于進一步做好城市居民最低生活保障的通知》，進一步加強了規(guī)范化管理。根據(jù)國務(wù)院《條例》和四川省《實施辦法》，目前四川多數(shù)地區(qū)已經(jīng)以政府令出臺了《實施細則》。在具體實施低保的過程中，正努力嚴格按照《條例》和《實施辦法》規(guī)范操作，對所需低保人員實行了三榜公示制，嚴格家庭收入計算，做到了公開、公平、公正、依法行政、保障了資金的?？顚Ｓ?，保障了資金按時發(fā)到低保對象手中。
4.低保工作管理體系情況。
在四川省，作為主管城市低保工作的民政部門，始終把建立和實施城市居民最低生活保障制度作為中心工作來抓，納入目標管理。為了使低保工作一開始就走規(guī)范化的路子，四川全省，建立了市（州）、縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)（居委會）五級管理網(wǎng)絡(luò)，形成了較為完整的配套管理體系。同時，各級民政部門還十分注重隊伍建設(shè)，對基層民政、企業(yè)工會、街道和居委會干部普遍進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從事低保工作的人員掌握政策，了解程序，明確方法，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別是國務(wù)院提出低保大范圍擴面，實現(xiàn)應(yīng)保盡保的工作任務(wù)后，省、市（州）、縣（市、區(qū)）在人少、任務(wù)重的情況下，及時抽調(diào)人員，克服困難，圓滿完成了對低保對象的摸底調(diào)查和審核審批、低保對象家庭成員資料刻錄光盤的報送工作。在低保對象資金的發(fā)放上，90%都是通過街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、企業(yè)工會來具體發(fā)放。部分縣（市、區(qū)）低保資金已經(jīng)實施銀行發(fā)放。目前，省民政廳已成立了居民最低生活保障工作處，全省21個市、州180個縣（市、區(qū)）也已正在建立低保工作機構(gòu)。
5.對低保對象的社會救助情況。
在實施城市居民最低生活保障制度的實踐中，各市、州、縣在倍感低保資金嚴重不足的情況下，積極探索對城市低保對象開展社會救助的方式和途徑，取得了一些有益的經(jīng)驗，形成了低保救助為主，臨時救濟和社會救助為輔的新的工作格局。有些地區(qū)已實施了低保對象助學(xué)救助制度，有些地區(qū)已建立了低保對象廉租房救助制度，有些地區(qū)已建立了對低保對象家庭中有重病殘人員實施特殊醫(yī)療制度，有的地區(qū)民政、衛(wèi)生部門還為城市低保對象建立了“優(yōu)診卡”，低保對象憑“優(yōu)診卡”到指定醫(yī)院看病免掛號，手續(xù)費減免20%，各種檢查費減免40%，對低保對象出現(xiàn)的入學(xué)、住房、就醫(yī)、就業(yè)等困難，各地都采取多種方式給予了補充救助。
1.低保資金投入嚴重不足問題。
當前在實施城市居民最低生活保障制度中最突出、最難解決的就是資金嚴重不足的問題。尤其是中西部地區(qū)，特別像四川這種人口多，貧困面大，地方財力又十分困難的省份，更是困難重重，僧多粥少的現(xiàn)象比較普遍，工作壓力特別大。由于低保資金嚴重不足，導(dǎo)致已保對象補差標準不科學(xué)，標準不能及時足額補齊的現(xiàn)象。
按四川全省已實施城市居民最低生活保障制度125.87萬人2001年每人每月差額補助52元計算，年需資金7.85億元，2002年中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）預(yù)算安排低保資金5.06億元，缺口2.79億元。
另外，據(jù)各地調(diào)查反映，從2002年下半年到四川全省符合享受低保條件的人數(shù)還將大幅增加，主要原因是：一是有近30萬下崗職工出中心，有123戶企業(yè)宣布破產(chǎn)，涉及職工23萬人；二是少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以及經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)低保標準與實際生活標準有較大的差距，需提高標準而新增的人員，如成都市2002年7月已將標準由原來的156元／人、月提高到現(xiàn)在的178元／人、月，預(yù)計全省提高標準后將有約30萬人進入低保范圍；三是各地搞城市和開發(fā)區(qū)建設(shè)，農(nóng)民土地被征用，失去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，政府按有關(guān)規(guī)定將其農(nóng)轉(zhuǎn)非，加之戶籍制度的改革，由農(nóng)村到城市上戶的人數(shù)也在與日劇增，這類人員納入城市化管理后，按城市低保政策規(guī)定，符合條件的也應(yīng)納入低保范疇，預(yù)計四川全省此類人員約有10萬人，以上三類人員和所需資金都未列入20。
02年各級財政的預(yù)算盤子。如果中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級財政對低保資金的安排沒有大幅度的增加，眾多應(yīng)保未保人員的基本生活得不到及時的保障，已保人員的低保金不能按時領(lǐng)取，引發(fā)的后果難以預(yù)料。
2.低保工作人員和工作經(jīng)費嚴重不足問題。
在整個低保實施過程中，低保工作人員缺乏、無專項工作經(jīng)費的問題比較突出。特別是各地基層低保工作人員嚴重不足，身兼數(shù)職的現(xiàn)象非常普遍。目前四川全省低保對象增加了幾倍，而工作機構(gòu)和人員卻減了一半。另外民政的工作職能也在不斷擴展，近年來，除增加低保工作外還新增了老齡、社區(qū)、民間組織管理等工作。同時各級民政部門沒有專門的工作經(jīng)費，加之社區(qū)居委會和低保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴重滯后，基層低保工作困難多，壓力大。
3.社會救助配套措施不完善問題。
目前的低保資金只能解決貧困對象最基本的吃飯問題，而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)、住房等方面的困難仍然十分突出。除很少部分地區(qū)對低保對象在就醫(yī)、教育、廉租房、減免水電氣費等方面已有些具體的優(yōu)惠政策外。大部分地區(qū)社會救助工作開展得還很差。尤其是再就業(yè)工作與社會保障工作嚴重脫節(jié)，一些有勞動能力，有一技之長的低保對象很想通過自己的勞動擺脫貧困，但就業(yè)無門；由于沒有相應(yīng)的學(xué)雜費減免政策，很多低保戶家庭子女拖欠學(xué)雜費、輟學(xué)的現(xiàn)象比較普遍；部分低保戶家庭成員生病無錢醫(yī)治，小病拖成大病，最后拖垮全家；部分低保戶住房條件極差，三世同住一間房屋的現(xiàn)象比較普遍。長此下去低保對象只進不出、低保人員日趨增多，帶來的各種壓力相當大，應(yīng)引起高度重視。
1.加大中央對地方低保資金的投入力度，確保低保資金及時到位。
如前所述，按照目前四川全省已保對象125.87萬人，每人每月平均補差52元計算，年需低保資金7.85億元。由于資金缺乏，全省大部分地方對已保對象的補差標準都沒有按實際補齊補足。據(jù)筆者在四川南充市調(diào)查獲悉，該市全市享受低保對象月人平補差僅37.83元，其中營山縣月人平只有17.47元，而據(jù)各縣市區(qū)統(tǒng)計，全市按條例規(guī)定的補差原則補齊月人平需75元，須比現(xiàn)在實際補助37.83元增加一倍。另據(jù)統(tǒng)計：下一步四川全省近30萬下崗職工將退出中心，123戶企業(yè)將宣布破產(chǎn)，涉及職工23萬人，各地提高標準后增加的約30萬人，以及農(nóng)轉(zhuǎn)非納入城市戶籍管理的10萬人，如果要將這部分人全部保完，把已保人員的標準補足補齊，四川的低保對象將達到170萬人，按每人每月65元差額補助計算，全省年需低保資金應(yīng)在13.3億以上，而四川去年地方財政收入27l億元，上劃中央兩稅144億元，人均地方財政支出全國排名20多位，西部倒數(shù)第一位，低于全國人均支出水平；另外全省180個縣（市、區(qū)）有國家扶貧開發(fā)重點縣36個，財政赤字縣87個，全省竭盡全力也只能承擔(dān)1.8億―2億元的資金，其余年資金缺口高達11.3億，想承擔(dān)也根本無力解決。建議中央應(yīng)加大對西部地區(qū)，特別是象四川這樣省份的低保資金的轉(zhuǎn)移支付力度，在資金補助比例上中央應(yīng)出大頭。同時，建議中央在每年12月底前，將低保資金按照撥付到省，以確保低保資金的按時足額發(fā)放。
2.健全低保工作機制，加強低保工作力量。
低保工作是一項政治性、政策性很強，涉及千家萬戶切身利益，保持社會穩(wěn)定的重要工作，從發(fā)展趨勢看，這項工作將長期存在，隨著我國社會保障體系改革深化發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷建立，加入世貿(mào)組織后激烈競爭，優(yōu)勝劣汰，進入低保范圍的人員還會劇增。因此，必須做到切實保證低保工作的人員和經(jīng)費。一是各級政府應(yīng)從實際出發(fā)，為建立低保工作機構(gòu)，配備工作人員，安排必需的工作經(jīng)費，以保障低保工作的正常進行。二是地方政府應(yīng)為社區(qū)居委會創(chuàng)造工作環(huán)境和工作條件，落實生活待遇。從低保工作的實際情況看，凡是健全了社區(qū)和工會組織的，由社區(qū)居委會和企業(yè)工會共同把關(guān)的，低保工作就落實得好一些，群眾與政府的矛盾也就少一些。為了使社區(qū)居委會在今后的低保工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，在居委會應(yīng)設(shè)立社會救助站，保證社區(qū)有人做事，有條件做好事，確保最低生活保障工作落到實處，建議中央對城市低保工作機構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費作統(tǒng)一規(guī)定，從上到下理順低保工作體系。
3.完善社會救助措施，積極為低保對象排憂解難。
就業(yè)、增加收入是低保對象群體生活得以保障的根本途徑，因此，各級政府應(yīng)建立并不斷完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，特別是應(yīng)研究解決有勞動能力的低保對象自食其力的辦法，采取有效措施擴大就業(yè)門路，促進低保對象就業(yè)。近幾年，在解決城市貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)、住房等方面，也積累了一些好的經(jīng)驗和做法，既保障其基本生活外，又解決了其它實際困難。但目前的社會保障體系和城市扶貧及開展的社會救助工作，總體上是抓保障工作的不抓再就業(yè)，抓再就業(yè)工作的不抓保障，社會保障體系與再就業(yè)沒有有機結(jié)合起來，還處于被動局面。要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動，尤其在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變，制定與之相配套的政策法規(guī)，規(guī)范管理，很有必要。一是需要繼續(xù)開展再就業(yè)援助活動，不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度，將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務(wù)納入政府目標考核內(nèi)容，增強各級各部門對就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感；二是對貧困對象家庭中有勞動能力，有一技之長的人員，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)廣開就業(yè)渠道，想方設(shè)法提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機會，實現(xiàn)再就業(yè)；三是對有勞動能力但無一技之長的人員，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)采取各種方式，集中組織技能培訓(xùn)，使其就業(yè)；四是需要由政府提供扶貧開展項目和政策性資金貸款，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，走出貧困；五是對無勞動能力，無法實現(xiàn)再就業(yè)的貧困對象，政府應(yīng)全力救助。對各種慈善和城市扶貧等籌集的資金，應(yīng)統(tǒng)一集中管理，主要用于城市貧困對象，使其科學(xué)合理，規(guī)范發(fā)展。
城市居民最低生活保障申請書篇十九
尊敬的上級領(lǐng)導(dǎo)：
我叫x，現(xiàn)年62歲，家住x鄉(xiāng)x村x組。本人于1985年至1987年任x村村長，1988年至1992年任x村支部書記，在任期間，我領(lǐng)導(dǎo)組織全體村民修筑了進村公路;領(lǐng)導(dǎo)組織全體村民架設(shè)高壓電線進村進寨;組織全體村民擴建池塘，解決了當時頭等“三大難”的交通問題?x通電問題?x農(nóng)田灌溉問題，為集體事業(yè)忘我工作，鞠躬盡瘁，深得組織的信任和群眾的擁戴。然而，我不幸在1992年患坐骨神經(jīng)疾病，無情的病魔使我無法工作和勞動，于當年年底主動辭職，全家老小的重擔(dān)就壓在妻子一個人身上。如今，我病情不見好轉(zhuǎn)還有加重趨勢，每年還得花上千元的藥控制病情;而已年過六旬的妻子年老多病，積勞成疾，已經(jīng)不能再下田地干活，喪失了基本的勞動能力;不孝獨子常年在外省靠賣體力為生，生活過得風(fēng)餐露宿，對我二老生老病痛不管不問也無能力照顧。我兩個老人生活過得捉襟見肘，常常是有這頓,沒下頓,生活特別艱苦.現(xiàn)在連平時控制病情的藥都只好停了。
幸好，我聽說中央對特殊困難的農(nóng)民有政策照顧，可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上級領(lǐng)導(dǎo)申請低保，以度過目前的'艱難時日。
敬禮!
申請人：xx。
申請日期：x年x月x日
范文......
尊敬的村領(lǐng)導(dǎo)：我叫張付春，女，今年61歲，住板橋坪村一組。本人在上世紀七十年代中期患上慢性腎炎病，多方求醫(yī)問藥，上縣四醫(yī)院都住院多次，一直到本世紀初才治愈，腎炎......
下面是小編為你精心編輯整理的2篇范文，希望對你有所幫助，更多內(nèi)容，請點擊相關(guān)欄目查看，謝謝!xxx民政所：本人是xxx村民，男，1963年生。本是一個不該出生的人，一切災(zāi)......
尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)：您們好！我xx，男/女，x族，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx路xx號x幢樓x單元x號。身份證號碼為：***732。文化程度：高中畢業(yè)。曾經(jīng)是......
城市居民最低生活保障申請書篇二十
本人：————性別：————家庭人口——人，現(xiàn)住————縣(市、區(qū))————街道辦事處(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))————社區(qū)居委會。
根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《河北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法》和《廊坊市城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法》之規(guī)定，自愿申報城市居民最低生活保障，現(xiàn)將家庭收入情況申報如下：
此致
敬禮!
xuexila。
20xx年x月x日。
一.項目概述。
2.辦理窗口:民政辦公室窗口。
3.事項類型:上報件。
4.承諾時限:30個工作日。
5.收費標準及依據(jù):不收費。
城市居民最低生活保障申請書篇二十一
四川省實施城市居民最低生活保障制度工作（以下簡稱“低保工作”）是1997年開始啟動的。1997年國務(wù)院《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》下達后，四川省委、省政府高度重視，于1997年12月以省政府的名義下發(fā)了《關(guān)于在全省建立城市居民最低生活保障制度的通知》，省民政廳也于年3月下發(fā)了《四川省城市居民最低生活保障制度實施暫行辦法》，1998年、1999年省委、省政府連續(xù)兩年將建立城市居民最低生活保障制度列入為全省人民辦10件實事的目標，納入目標管理。與此同時，四川各市、州人民政府和相關(guān)部門對此工作也非常重視。到1999年底四川全省已對19萬城市貧困居民實行了最低生活保障制度。
2001年9月，四川省按照全國低保擴面工作的指示精神，在全省開展了大范圍的城市低保對象擴面工作，2001年底，全省已保對象達到1010.3萬人，比年增加了399.01%。保障對象占全省非農(nóng)業(yè)人口的6.47%，成為全國保障對象三個過百萬的省份之一。
2002年，根據(jù)民政部《關(guān)于在全國范圍開展城市低保緊急督查工作的通知》精神要求，四川省政府下發(fā)了《關(guān)于在全省范圍開展城市居民最低生活保障緊急督查工作的通知》，并組織了工作組，分別對全省21個市、州城市低保工作開展了全面督查。通過緊急督查，進一步摸清了低保對象底數(shù)，進一步擴大了低保對象。截止2002年6月底，全省已保對象總?cè)藬?shù)為125.87萬人，占全省非農(nóng)業(yè)人口的8.4%。其中在職職工10.01萬人，占應(yīng)保對象的8%；下崗職工22.5萬人，占應(yīng)保對象的18%；離崗人員20.9萬人，占應(yīng)保對象的16.7%；離退休人員4.9萬人，占應(yīng)保對象的4%；失業(yè)人員26.87萬人，占應(yīng)保對象的21.3%；三無人員7.9萬人，占應(yīng)保對象的6%；其他人員32.8萬人，占應(yīng)保對象的26%。及時完成了國務(wù)院下達的.低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保的工作任務(wù)。目前，全省城市低保標準最高178元／月、人，最低為100元／月、人，平均130元／月、人。
2.各級財政投入低保資金的情況。
1999年四川全省共發(fā)放保障金8555萬元，其中：中央補助2636萬元，省級補助500萬元，市、縣財政安排5419萬元。2000年共發(fā)放保障金11740萬元，其中：中央補助4764萬元，省級補助714萬元，州以下財政安排6262萬元。2001年全年財政安排23944萬元，其中中央補助四川低保資金14572萬元，省級財政安排1800萬元，市、州以下財政預(yù)算安排低保資金7572萬元，全年累計支出保障資金21228萬元。2002年，中央分配給四川省的低保補助資金31800萬元，省級財政預(yù)算安排5000萬元，各市、州、縣（市、區(qū)）財政預(yù)算安排1.38億元。
3.規(guī)范化管理情況。
1999年四川省城市居民最低生活保障制度后，著力加強了對城市低保工作的規(guī)范化管理，根據(jù)形勢發(fā)展和低保對象種類的變化，結(jié)合國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》于2001年制定并實施了《四川省城市居民最低生活保障實施辦法》。2002年4月，省政府又及時下發(fā)了《關(guān)于進一步做好城市居民最低生活保障的通知》，進一步加強了規(guī)范化管理。根據(jù)國務(wù)院《條例》和四川省《實施辦法》，目前四川多數(shù)地區(qū)已經(jīng)以政府令出臺了《實施細則》。在具體實施低保的過程中，正努力嚴格按照《條例》和《實施辦法》規(guī)范操作，對所需低保人員實行了三榜公示制，嚴格家庭收入計算，做到了公開、公平、公正、依法行政、保障了資金的?？顚Ｓ?，保障了資金按時發(fā)到低保對象手中。
4.低保工作管理體系情況。
[1][2][3][4]。
城市居民最低生活保障申請書篇二十二
根據(jù)2014年10月31日廈門市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廈門市最低生活保障辦法〉的決定》修正，2014年11月28日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準)。
第一條為完善最低生活保障制度，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條具有本市戶籍的城鄉(xiāng)居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于本市最低生活保障標準、且符合本市最低生活保障家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的，除本辦法另有規(guī)定外，均有從戶籍所在地人民政府獲得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。
前款所稱的家庭成員包括戶籍遷出本市的在校學(xué)生。
第三條最低生活保障制度遵循保障城鄉(xiāng)居民基本生活的原則，保障水平與經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，堅持公開、公平、公正的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵勞動自救的方針。
各區(qū)民政部門以及鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(以下簡稱“鎮(zhèn)(街道)”)具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)最低生活保障的管理工作。
財政、人力資源和社會保障、審計、物價、統(tǒng)計等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)最低生活保障的有關(guān)工作。
第五條市人民政府應(yīng)當建立申請最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核對機制，為審核認定最低生活保障對象提供依據(jù)。
第六條最低生活保障資金由市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政分別按照比例負擔(dān)，列入各級人民政府財政預(yù)算，確保足額支付。根據(jù)“應(yīng)保盡?！钡囊?，實行按實撥付，專項管理，?？顚Ｓ?。
最低生活保障資金，市、區(qū)財政分擔(dān)比例由市人民政府確定;區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政分擔(dān)比例由各區(qū)人民政府確定，報市人民政府備案。
第七條鼓勵社會組織和個人為最低生活保障捐贈、提供資助，所捐贈和提供的資助全部納入最低生活保障資金進行管理。
第八條最低生活保障標準根據(jù)當?shù)鼐S持城鄉(xiāng)居民基本生活所必需的費用、本市物價指數(shù)和企業(yè)職工最低工資標準制定。
最低生活保障標準由市民政部門會同市財政、物價、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等部門以及各區(qū)人民政府制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。在制定過程中，市民政部門應(yīng)當聽取各有關(guān)部門和社會各界的意見。
第九條家庭成員收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入。
家庭成員收入包括法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應(yīng)當給付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費。家庭成員向非共同生活的親屬依法支付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費，在計算家庭收入時相應(yīng)減去。
計算家庭成員收入時，城市居民按照其提出最低生活保障申請之日起前六個月的月平均收入確定，農(nóng)村居民按照其提出最低生活保障申請之日起前十二個月的月平均收入確定。
第十條以下項目不計入家庭成員收入:。
(七)殘疾人勞動收入的百分之三十;。
(八)參加居民委員會、村民委員會組織的公益性活動所得;。
(九)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人領(lǐng)取的一次性安置費;。
(十)老年人按照政策規(guī)定所享受的高齡補貼;。
(十二)其他法律、法規(guī)或者市人民政府規(guī)定不計入家庭成員收入的。
(二)在申請時已在本市以外地區(qū)居住一年以上的，但赴外地讀書的在校學(xué)生除外;。
(三)外地來廈就讀的在校學(xué)生;。
(七)其他法律、法規(guī)規(guī)定不予批準享受最低生活保障待遇的。
第十二條申請最低生活保障，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鎮(zhèn)(街道)提出書面申請。申請人也可以委托居民委員會、村民委員會代為提出申請。
困難家庭中喪失勞動能力的成年殘疾人可以按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨提出申請。
申請時，應(yīng)當提供以下證件和材料:。
(一)家庭成員戶口簿、身份證等身份證件;。
(四)失業(yè)人員應(yīng)當提供人力資源和社會保障部門頒發(fā)的有關(guān)證明書及復(fù)印件;。
(六)市人民政府規(guī)定的其他材料。
第十三條鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當對申請人的家庭收入、家庭財產(chǎn)和家庭人口情況進行調(diào)查核實，以居民委員會、村民委員會為單位對申請人家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果進行民主評議，并予以公示，公示期不少于七天。
鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當在收到申請之日起二十日內(nèi)提出初審意見，并報區(qū)民政部門審批。
第十四條區(qū)民政部門應(yīng)當在收到報送材料后十日內(nèi)完成審批。
區(qū)民政部門決定批準的，應(yīng)當向享受最低生活保障待遇的申請人(以下稱“保障對象”)核發(fā)最低生活保障補助金領(lǐng)取證，并確定其最低生活保障補助金數(shù)額;決定不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。
第十五條區(qū)民政部門、鎮(zhèn)(街道)可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函查證、信息核查等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行調(diào)查核實。申請人以及相關(guān)單位或者個人應(yīng)當接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。申請人及其家庭成員無正當理由不配合調(diào)查或者拒絕調(diào)查的，視為放棄申請。
第十六條在確定最低生活保障補助金數(shù)額時，應(yīng)當按照其家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴手g的.差額計算。無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的，按照最低生活保障標準全額確定。
對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，應(yīng)當采取必要措施給予生活保障。
第十七條區(qū)民政部門應(yīng)當將審批結(jié)果通知鎮(zhèn)(街道)以及居民委員會、村民委員會，并就保障對象的家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭人口情況以及保障金額等在其居住地予以公示。
單位或者個人對保障對象有異議的，可以向鎮(zhèn)(街道)提出，也可以向區(qū)民政部門提出，受理部門應(yīng)當進行調(diào)查，并在十五日內(nèi)提出處理意見。
第十八條保障對象享受最低生活保障待遇的期限為一年，本辦法另有規(guī)定的除外。
保障對象享受最低生活保障待遇期滿，仍需獲得最低生活保障的，應(yīng)當在期滿前三十日內(nèi)重新申請。
無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力保障對象的最低生活保障期限，為批準當月起至其享受最低生活保障條件消失時終止。
第十九條人力資源和社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當對在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力的無業(yè)人員組織培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，并將組織培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)情況告知民政部門。
在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力的無業(yè)人員，應(yīng)當主動參加人力資源和社會保障部門舉辦的就業(yè)培訓(xùn)，并接受推薦就業(yè)或者自謀職業(yè)。
第二十條市、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，制定有關(guān)鼓勵保障對象就業(yè)的政策，引導(dǎo)有就業(yè)能力的保障對象實現(xiàn)就業(yè)。
保障對象在享受最低生活保障待遇期間就業(yè)的，自其就業(yè)之日起的三個月內(nèi)享受原有的最低生活保障待遇。
保障對象家庭中有勞動能力的失業(yè)人員在用人單位實現(xiàn)就業(yè)簽訂勞動合同并參加社會保險的，取消最低生活保障待遇后，由人力資源和社會保障、財政等部門向保障對象提供就業(yè)獎勵。
當月度低收入居民生活費用價格指數(shù)同比漲幅較大時，應(yīng)當向保障對象發(fā)放臨時價格補貼。具體辦法由市人民政府制定。
第二十二條保障對象享受最低生活保障待遇期間家庭收入、家庭財產(chǎn)或者家庭人口發(fā)生變化的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的審批程序辦理增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障補助金手續(xù)。
戶籍在本市內(nèi)遷移的保障對象，應(yīng)當自遷移之日起三十日內(nèi)辦理最低生活保障遷移手續(xù)。
區(qū)民政部門以及鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當及時辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)以及遷移最低生活保障補助金手續(xù)。
第二十三條市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當對保障對象在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、從事個體經(jīng)營等方面給予必要的照顧和幫助，并對保障對象給予交通、電費、水費補助。
第二十四條保障對象在享受最低生活保障待遇期間，應(yīng)當履行下列義務(wù):。
(二)在法定勞動年齡內(nèi)并具有勞動能力的無業(yè)人員，應(yīng)當參加其所在居民委員會、村民委員會組織的公益性活動。
第二十五條區(qū)民政部門、鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當對保障對象的家庭收入、家庭財產(chǎn)情況和家庭人口變化情況定期進行核查，建立最低生活保障工作檔案。
第二十六條各級民政部門、鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當建立對最低生活保障資金審批、發(fā)放的監(jiān)督管理制度，依法接受財政、審計部門的監(jiān)督。
建立最低生活保障經(jīng)辦人員和居民委員會、村民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案制度，區(qū)民政部門應(yīng)當對備案的保障對象予以核查并公示。
市、區(qū)民政部門應(yīng)當健全投訴舉報核查制度，公開最低生活保障監(jiān)督咨詢和舉報投訴電話，并設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)舉報投訴窗口。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，未安排足額的預(yù)算或者最低生活保障資金不到位的，追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十八條在最低生活保障管理、服務(wù)工作過程中，有下列行為之一的，由上級機關(guān)或者所在單位給予批評教育，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
(一)出具不實證明的;。
(五)玩忽職守，徇私舞弊或者貪污、挪用、扣壓、拖欠最低生活保障資金、最低生活保障補助金的。
第二十九條保障對象有下列行為之一的，由區(qū)民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的最低生活保障補助金;情節(jié)嚴重的，處冒領(lǐng)金額一倍以上三倍以下罰款:。
(一)采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受最低生活保障待遇的;。
(二)在保障期限內(nèi)家庭收入、家庭財產(chǎn)情況好轉(zhuǎn)或者家庭人口減少的，不按照規(guī)定向管理機關(guān)履行告知義務(wù)，繼續(xù)享受最低生活保障待遇的。
第三十條保障對象在保障期限內(nèi)有本辦法第十一條第一項、第四項、第六項、第七項規(guī)定情形之一的，由區(qū)民政部門給予停發(fā)最低生活保障補助金。
第三十一條當事人對區(qū)民政部門作出的不批準享受最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)最低生活保障補助金的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。
第三十二條本辦法自2004年7月1日起施行。