方案是為了解決某個(gè)問(wèn)題或者達(dá)到某個(gè)目標(biāo)而制定的詳細(xì)計(jì)劃。一個(gè)成功的方案需要有明確的目標(biāo)和具體的實(shí)施步驟。方案的調(diào)整和優(yōu)化是一個(gè)不斷前進(jìn)的過(guò)程，以下是一些方案改進(jìn)的思路和方法。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇一
    第一條為了規(guī)范和完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，切實(shí)鞏固全縣農(nóng)村公路建設(shè)成果，促進(jìn)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為了調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)路職工的生產(chǎn)積極性和增強(qiáng)職工責(zé)任感，充分挖掘內(nèi)部潛力，提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》、《江西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
    第二條本辦法所稱(chēng)的農(nóng)村公路，是指全縣所有列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的縣道、鄉(xiāng)道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的通鄉(xiāng)、通行政村的鄉(xiāng)道、村道。
    第三條全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體為縣交通局?？h交通局應(yīng)當(dāng)采取有力措施，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，確保公路路產(chǎn)完好，路權(quán)不受侵犯,使農(nóng)村公路達(dá)到整潔、美觀、順暢。
    縣交通局具體負(fù)責(zé)并實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路(公路段養(yǎng)護(hù)管理的除外)養(yǎng)護(hù)管理工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)管理工作。
    第四條全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)、誰(shuí)管理以及養(yǎng)管并重、改造提高”的原則，逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的養(yǎng)護(hù)管理體系。大力推廣使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備，不斷提高養(yǎng)護(hù)管理的科技含量，走科技興交之路。
    第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣交通局負(fù)責(zé)編制，報(bào)市交通行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，下達(dá)到縣交通局實(shí)施?？h交通局應(yīng)將養(yǎng)護(hù)計(jì)劃分解為季、月計(jì)劃，并根據(jù)本縣區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)季節(jié)性特點(diǎn)，合理組織和安排生產(chǎn)。
    第七條縣交通局應(yīng)按要求及時(shí)向市交通行政主管部門(mén)上報(bào)養(yǎng)護(hù)月報(bào)表。報(bào)表內(nèi)容應(yīng)真實(shí)完整，嚴(yán)禁弄虛作假。
    第八條縣交通局對(duì)列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的水泥路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處治各類(lèi)病害，并保證每年集中修補(bǔ)2次，使路面經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)，延長(zhǎng)水泥路使用壽命?？h道、鄉(xiāng)道與專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍簽定合同，由其負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
    第九條縣交通局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)縣道的砂石路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，實(shí)行集中性養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，要求每年集中性養(yǎng)護(hù)不少于2次，及時(shí)處治各種病害，防止病害進(jìn)一步擴(kuò)大，不斷改善路面技術(shù)狀況。村道與鎮(zhèn)政府簽定合同，由其負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，保證轄區(qū)內(nèi)村道每年至少全面整修2次。
    第三章養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范。
    第十條農(nóng)村公路各類(lèi)路面和沿線(xiàn)橋梁養(yǎng)護(hù)具體要求。
    （一）水泥砼路面：
    1、對(duì)路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃，及時(shí)清除雜物、丟棄物，保持路面清潔。
    2、及時(shí)對(duì)路面進(jìn)行排水、掃雪、除冰等。
    3、每年應(yīng)對(duì)縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進(jìn)行一次。
    4、對(duì)破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時(shí)翻修或壓漿穩(wěn)定。
    5、對(duì)唧泥唧水板，應(yīng)加設(shè)縱橫向盲溝，排除基層頂面積水。
    6、對(duì)水泥板麻面、露骨等嚴(yán)重影響行車(chē)舒適的板塊，視具體情況進(jìn)行翻修或表面處置。
    7、對(duì)板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應(yīng)設(shè)置加強(qiáng)鋼筋。
    8、水泥板嚴(yán)重?fù)p壞、路況嚴(yán)重下降路段應(yīng)進(jìn)行大中修。
    （二）砂石路路面。
    1、對(duì)路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃，及時(shí)清除雜物。
    2、路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、車(chē)轍應(yīng)及時(shí)層層回填夯實(shí)，達(dá)到設(shè)計(jì)坡度、強(qiáng)度。
    3、保持路面排水通暢，以防雨水沖刷。
    （三）橋梁養(yǎng)護(hù)。
    1、經(jīng)常對(duì)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)對(duì)橋梁進(jìn)行清掃保潔和維修加固。
    2、加強(qiáng)橋涵管理，對(duì)險(xiǎn)橋危涵應(yīng)設(shè)立限載、限行等危橋標(biāo)志。
    3、橋頭接線(xiàn)應(yīng)保持通暢、平順，無(wú)跳車(chē)、無(wú)隱患，出現(xiàn)上述問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。
    4、橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，“u”型臺(tái)漿3砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應(yīng)及時(shí)維修。
    5、橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應(yīng)及時(shí)清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。
    6、拱上豎墻開(kāi)裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構(gòu)件松動(dòng)，拱座開(kāi)裂，強(qiáng)度不夠，可局部加固或拆除重建，應(yīng)及時(shí)對(duì)橋梁基礎(chǔ)四周青苔和雜草進(jìn)行修理。
    7、橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補(bǔ)充淘空部分方式進(jìn)行處理。
    第十一條農(nóng)村公路的綠化工作由縣交通局負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施。第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)或水毀修復(fù)需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的，任何單位和個(gè)人不得阻撓或者收取費(fèi)用。
    第四章路政管理。
    第十三條縣交通局、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)應(yīng)依法履行農(nóng)村公路路政管理的職責(zé)，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)公路完好。任何單位和個(gè)人需在控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線(xiàn)、電纜和修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)造物的，必須征得縣級(jí)以上交通主管部門(mén)同意，并按照交通部路政管理規(guī)定履行審批手續(xù)。
    第十四條農(nóng)村公路路政管理要力爭(zhēng)達(dá)到以下要求：
    (一)無(wú)侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；
    (二)無(wú)擅自開(kāi)設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹(shù)行為；
    (三)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)新的違章建筑；
    (四)無(wú)堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為；
    (五)無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)、占路為市等違法行為。
    第十五條任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路政管理的行為。
    第五章資金籌措與管理。
    第十六條縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的管理，建立養(yǎng)護(hù)管理資金專(zhuān)戶(hù)，上級(jí)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，以及其它用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金全部都須進(jìn)入該專(zhuān)戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保經(jīng)費(fèi)合理、安全、有效運(yùn)行，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
    第六章養(yǎng)護(hù)工作考核辦法。
    第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行扣分制，以每條路線(xiàn)為單位評(píng)分，定期檢查總分100分，低于90分者，每降低1分扣該月該路線(xiàn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)總額的1%。
    （一）路基檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
    1、路肩未及時(shí)整理、存在高路肩、路肩沖溝，每公里3處扣1分。
    2、邊溝清理不干凈、有雜物未達(dá)到要求每20延米長(zhǎng)扣1分，邊溝淤塞每處扣1分。
    3、路肩上有垃圾或堆積物每處扣1分。
    4、擋土墻、護(hù)欄滋生雜草未清除，每處扣1分。
    5、路基有2立方米以下的塌方未及時(shí)清除，每處扣1分。
    6、填方路段的沖溝處治不及時(shí)每處扣1分。
    （二）路面檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
    1、水泥路面清掃不徹底，路肩與路面結(jié)合部存在砂土等雜物，路容不整潔，每公里扣2分。
    2、水泥路面上有泥土、雜物每處扣1分。
    3、水泥路面上有3厘米深的積水、積砂每處扣1分。
    4、砂石路回砂不及時(shí)，路面松散、露骨每公里扣3分。
    5、水泥路面伸縮縫養(yǎng)護(hù)不良，每處扣1分。
    （三）橋涵檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
    1、橋面有污泥、雜物、雜草，每處扣1分。
    2、涵洞淤塞，每處扣1分。
    3、橋下河槽流水不暢或沖刷墩臺(tái)，每處扣1分。
    4、橋面排水管、泄水孔堵塞，每處扣1分。
    （四）綠化檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
    1、路樹(shù)有人為損壞情況不報(bào)告、不處理每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
    2、路樹(shù)不剪枝影響行車(chē)，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
    3、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)不到位或質(zhì)量不符合每公里扣1分。
    （五）沿線(xiàn)設(shè)施檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
    1、標(biāo)志牌、里程碑、百米樁、輪廓標(biāo)未定期清洗，字跡不清，每處扣1分。
    2、沿線(xiàn)無(wú)里程碑或已設(shè)置了百米樁、示警樁、輪廓標(biāo)的路段有缺少或歪斜、破損現(xiàn)象，每處扣1分。
    3、公路附屬設(shè)施遭到損壞，未及時(shí)報(bào)告、記錄，每次扣2分。
    （六）其他項(xiàng)目檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
    1、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)日記，記錄不齊全、不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
    2、好路率、綜合值每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。
    第八章獎(jiǎng)懲制度。
    第十九條經(jīng)縣交通局檢查認(rèn)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，予以獎(jiǎng)勵(lì)：
    (一)全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的；
    (二)路況等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高的；
    (三)養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的；
    (五)路政案件及時(shí)查處，路產(chǎn)路權(quán)未被侵犯的；
    (六)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的；
    第二十條經(jīng)縣交通局檢查認(rèn)定，有下列情形之一的，給予處罰：
    (一)經(jīng)檢測(cè)，好路率或綜合值達(dá)不到養(yǎng)護(hù)計(jì)劃指標(biāo)或全年路況質(zhì)量無(wú)明顯提高者；
    (五)路政案件未能及時(shí)查處，路產(chǎn)路權(quán)侵犯嚴(yán)重的；
    第八章附則。
    第二十一條本實(shí)施辦法由定南縣交通局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本實(shí)施辦法自2006年5月1日起施行。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇二
    〕
    49。
    2007。
    〕
    76。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)交通主管部門(mén)的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
    2
    —
    3
    年的時(shí)間，基本建立符合我市農(nóng)村實(shí)際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，
    保障農(nóng)村公路完好暢通和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化。
    農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作原則上以縣級(jí)人民政府為主，各級(jí)交通管理部門(mén)按照各自的職責(zé)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
    （一）市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)編制下達(dá)本市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和工程補(bǔ)助資金計(jì)劃，審查批復(fù)縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，匯總后報(bào)省人民政府交通主管部門(mén)備案，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路計(jì)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)資金使用情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。市農(nóng)村公路局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)指導(dǎo)工作，組織農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查考核。
    （二）縣級(jí)人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
    制定本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則，會(huì)同縣發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查資金使用情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作?？h（市）農(nóng)村公路管理局具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)工作，擬定公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，并按批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施。兩區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作由市農(nóng)村公路管理局與兩區(qū)人民政府根據(jù)本方案的精神協(xié)商制定具體實(shí)施辦法。
    （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，由縣級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金。日常養(yǎng)護(hù)資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線(xiàn)設(shè)施維護(hù)，綠化修剪，涵洞疏通等工作。養(yǎng)護(hù)工程資金主要用于水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
    摩托車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)）養(yǎng)路費(fèi)等。
    1.
    日常養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌集。
    日常養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源于縣級(jí)交通主管部門(mén)征收的小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、縣財(cái)政預(yù)算安排、市級(jí)財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助、社會(huì)捐助等?？h級(jí)交通主管部門(mén)征收的小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，在扣除正常征收成本后應(yīng)主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)。
    2.
    養(yǎng)護(hù)工程資金主要來(lái)源于省交通主管部門(mén)補(bǔ)助。
    具體標(biāo)準(zhǔn)為縣道每年
    7000。
    元
    /
    公里、鄉(xiāng)道每年。
    3500。
    元
    /
    公里、村道每年。
    1000。
    元
    /
    公里。各地要有計(jì)劃地安排養(yǎng)護(hù)工程，逐步改善農(nóng)村公路路況。
    1.
    日常養(yǎng)護(hù)資金中的財(cái)政預(yù)算資金及小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)由財(cái)政部門(mén)按計(jì)劃撥付縣級(jí)交通主管部門(mén)，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作。
    2.
    養(yǎng)護(hù)工程省補(bǔ)資金由市交通主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃按養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度撥付縣級(jí)交通主管部門(mén)，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
    3.
    農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)交通主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
    （一）在對(duì)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)科學(xué)定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上，逐步剝離各級(jí)交通主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位，將直接從事大中修等養(yǎng)護(hù)工程的人員和相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行重組，成立公路養(yǎng)護(hù)公司，通過(guò)招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。公路養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行自負(fù)盈虧，與職工依法簽訂勞動(dòng)合同，按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。
    （二）農(nóng)村公路的大中修等養(yǎng)護(hù)工程向社會(huì)開(kāi)放，逐步采取向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)工程競(jìng)爭(zhēng)。逐步取消養(yǎng)護(hù)包干費(fèi)，全面實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由公路管理機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)護(hù)定額和養(yǎng)護(hù)工程量核定，依照養(yǎng)護(hù)合同撥付，充分發(fā)揮資金使用效益。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路，可實(shí)行干線(xiàn)支線(xiàn)搭配，建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)，也可以采取個(gè)人（農(nóng)戶(hù)）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
    （三）加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)，所屬的農(nóng)村公路管理局具體組織實(shí)施。各縣（市）要結(jié)合實(shí)際，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立適合本地情況的農(nóng)村公路路政管理模式，建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和沿線(xiàn)村民保護(hù)公路的積極性，綜合整治農(nóng)村公路超載超限問(wèn)題，保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。
    全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的配套措施，制定具體的實(shí)施方案，并報(bào)市交通主管部門(mén)備案。各級(jí)交通部門(mén)要認(rèn)真組織、大力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，并做好職工的思想政治工作，保證改革的順利實(shí)施。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇三
    諸如鄉(xiāng)類(lèi)似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，離不開(kāi)公路建設(shè)，公路建設(shè)要發(fā)揮應(yīng)有效用，就離不開(kāi)加強(qiáng)公路建設(shè)管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進(jìn)行硬化，規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、警示標(biāo)志和安保設(shè)施，確保安全暢通。對(duì)今后的農(nóng)村公路建設(shè)提出如下建議：
    一是加大對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目支持的力度，特別是交通建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設(shè)項(xiàng)目支持來(lái)改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實(shí)的。只會(huì)導(dǎo)致隨著時(shí)間推移，山河依舊的結(jié)果，到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)將是一紙空文，一句空話(huà)。
    二是科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時(shí)候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實(shí)際需求。要綜合考慮當(dāng)?shù)厣?、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國(guó)土資源有效開(kāi)發(fā)等要求，有步驟，有重點(diǎn)分步實(shí)施。要把交通項(xiàng)目、扶貧連片開(kāi)發(fā)、人畜安全飲水等民生項(xiàng)目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對(duì)不重復(fù)建設(shè)，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過(guò)重要。在設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要抓主要問(wèn)題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實(shí)際條件而定，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，不可對(duì)農(nóng)民群眾造成過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    三是建立資金籌措機(jī)制。要建立多渠道的公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。農(nóng)村公路建設(shè)不能僅僅依靠于國(guó)家投入，應(yīng)建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路，引進(jìn)外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以獎(jiǎng)促建，對(duì)連片貧困地區(qū)行路難、通行難應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃，分年實(shí)施，限期達(dá)標(biāo)。誰(shuí)建誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)打招呼誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化、程序化。
    四是積極建立公路建設(shè)質(zhì)量檢查制度。實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量，應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級(jí)保證制度。在竣工時(shí)應(yīng)實(shí)行“項(xiàng)目法人初驗(yàn)和交通部門(mén)竣工驗(yàn)收”的驗(yàn)收方法。凡是驗(yàn)收不合格的不予安排資金，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。
    五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長(zhǎng)期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)，服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，要做的事很多，首先要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的的法律法規(guī)；其次要建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；最后要加大監(jiān)管考核力度，確保農(nóng)村公路真正服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)放黨委政府重要工作日程。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇四
    為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，切實(shí)保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)總體方案》和省交通運(yùn)輸廳《湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》、邵陽(yáng)市人民政府《邵陽(yáng)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》、隆回縣人民政府《隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，制定本實(shí)施方案。
    一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的原則、目標(biāo)任務(wù)。
    1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“有人養(yǎng)路、有錢(qián)養(yǎng)路、有效養(yǎng)路”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”和“責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離、保障投入、注重實(shí)效、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以鎮(zhèn)為主、村配合”的管養(yǎng)機(jī)制和“村道村管”的責(zé)任體系。建立完善的養(yǎng)護(hù)管理登記制度，逐級(jí)明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體。
    2、目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和專(zhuān)項(xiàng)工程。日常養(yǎng)護(hù)指日常保養(yǎng)護(hù)和小修工程，專(zhuān)項(xiàng)工程指中修、大修及災(zāi)害修復(fù)、附屬設(shè)施完善工程。養(yǎng)護(hù)范圍包括：路基、路面、橋涵、隧道及其附屬設(shè)施。行政村養(yǎng)護(hù)任務(wù)為行政村轄區(qū)內(nèi)所有村道，確保農(nóng)村公路安全、暢通、舒適、美觀。
    二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
    1、鎮(zhèn)人民政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室。在業(yè)務(wù)上接受縣交通局及其農(nóng)村公路管理局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
    鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。其主要職責(zé)是：
    1）貫徹落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。
    2）制定、編制本鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理年度計(jì)劃，定期檢查各村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，定期向隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及所在鎮(zhèn)人民政府通報(bào)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。
    3）組織公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。
    2、各村成立以各村主任為組長(zhǎng)，村支兩委干部為成員的'村級(jí)公路管理小組，具體負(fù)責(zé)本行政村村道的養(yǎng)護(hù)管理工作，擇優(yōu)選擇專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍或?qū)I(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
    三、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定依據(jù)按照國(guó)家公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。結(jié)合我鎮(zhèn)村道實(shí)際，常年保持公路路面、路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝、橋涵排水暢通，設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)，具體要求：
    1.路面：及時(shí)清掃，無(wú)堆徹，無(wú)積水，無(wú)遺灑；
    2.路肩：無(wú)堆徹，高度適宜，無(wú)雜草，無(wú)違章種植；
    3.邊坡：坡度適宜，培植草皮；
    4.邊溝：排水通暢，無(wú)雜草，邊溝三米內(nèi)嚴(yán)禁建房；
    5.橋涵：泄水孔暢通，無(wú)淤積物。
    村民委員會(huì)要將鄉(xiāng)道村道納入村公益性服務(wù)設(shè)施，把維護(hù)村道路產(chǎn)路權(quán)列入“村規(guī)民約”。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員也是農(nóng)村公路路政協(xié)管員，應(yīng)及時(shí)制止、報(bào)告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)的行為。保護(hù)好公路的完好、安全、暢通。
    四、養(yǎng)護(hù)資金籌集與管理。
    1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集與管理，遵循“政府財(cái)政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專(zhuān)款專(zhuān)用、強(qiáng)化監(jiān)管”原則，鎮(zhèn)政府建立政府投資為主、村民自籌為輔、鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金籌集機(jī)制，安排必要的公共財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，必須用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鎮(zhèn)人民政府設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金專(zhuān)賬，專(zhuān)戶(hù)歸集本級(jí)及上級(jí)撥入的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施的養(yǎng)護(hù)情況，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，視養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及資金使用情況撥付至養(yǎng)護(hù)單位。養(yǎng)護(hù)資金分日常養(yǎng)護(hù)資金和專(zhuān)項(xiàng)除草、救災(zāi)基金。日常養(yǎng)護(hù)資金村道按800元/年公里做為考核基數(shù)，按實(shí)際考核得分計(jì)算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)除草、救災(zāi)基金由鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，用于聘用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路統(tǒng)一進(jìn)行除草及災(zāi)害搶修修復(fù)。對(duì)當(dāng)年未用完的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)留存在鎮(zhèn)人民政府的專(zhuān)戶(hù)內(nèi)，滾存使用。每年度總體控制在預(yù)留10%年度養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的年終考核評(píng)比作為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)資金。
    五、檢查與考核。
    鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入鎮(zhèn)年度責(zé)任制考核內(nèi)容，各村應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終考核四種方式進(jìn)行，具體考核辦法以《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀》為依據(jù)。
    1.日常巡查：各村公路管理小組負(fù)責(zé)所轄村道養(yǎng)護(hù)的日常巡查工作。及時(shí)掌握養(yǎng)護(hù)作業(yè)動(dòng)態(tài)，巡查路況變化，養(yǎng)護(hù)人員出勤等情況，保障公路暢通，及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室報(bào)告養(yǎng)護(hù)情況。
    2.季度抽查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度第三個(gè)月下旬組織相關(guān)人員，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行季度檢查評(píng)比，并依據(jù)《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行打分，并納入年終考核內(nèi)容，以此推動(dòng)和促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)。
    3.半年檢查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將全鎮(zhèn)列入養(yǎng)護(hù)的村道進(jìn)行普查，將其結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)，同時(shí)將其結(jié)果納入鎮(zhèn)年終考核，并根據(jù)半年檢查的綜合得分情況發(fā)放半年養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
    4.年度考核：鎮(zhèn)人民政府按年度對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行全面檢查，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室的技術(shù)評(píng)分結(jié)果，對(duì)位列前三名的予以資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)養(yǎng)護(hù)不力甚至根本沒(méi)搞的除通報(bào)批評(píng)外，并按責(zé)任狀扣減績(jī)效考核分值和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
    灘頭鎮(zhèn)人民政府。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇五
    ］
    16。
    貫徹落實(shí)國(guó)家、省農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的有關(guān)政策。
    以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。
    行業(yè)穩(wěn)定為前提。
    進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)政府的主體責(zé)任和各級(jí)交通行政部門(mén)行業(yè)管理職責(zé)。建立以政府財(cái)政投入為主、多渠道籌措、社會(huì)各界共同參與的資金籌措機(jī)制；進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制、資金保障機(jī)制及農(nóng)村公路縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的運(yùn)行機(jī)制。完成農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理事權(quán)和資金向縣級(jí)政府轉(zhuǎn)移工作，推進(jìn)全市農(nóng)村公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村公路”的建設(shè)目標(biāo)。
    主要包括：規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理。年度計(jì)劃與建設(shè)編制由縣級(jí)交通部門(mén)結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際進(jìn)行，具體報(bào)批程序按照省《實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理，縣級(jí)公路由縣公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)、村級(jí)公路由縣交通部門(mén)委托或通過(guò)招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)單位，完成專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)級(jí)公路非專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)，村級(jí)公路非專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)共同負(fù)責(zé)。非專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)可采用道班形式組織開(kāi)展常規(guī)性施工作業(yè)，也可采用群眾集中會(huì)戰(zhàn)、個(gè)人分段承包等形式完成。
    農(nóng)村公路路政管理受省、市相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)，由縣級(jí)交通部門(mén)路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，依法履行職責(zé)。
    各縣（市）區(qū)政府要逐步建立以縣公共財(cái)政投入為主，多渠道籌措，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。建立專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)戶(hù)管理制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
    （一）國(guó)家和省補(bǔ)貼由縣級(jí)交通部門(mén)提出使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府審批，按省、市審批數(shù)列入同級(jí)預(yù)算并通過(guò)財(cái)政撥付至縣級(jí)交通主管部門(mén)農(nóng)村公路專(zhuān)戶(hù)。
    （二）市補(bǔ)貼資金（不低于省要求標(biāo)準(zhǔn)）由縣級(jí)交通部門(mén)提出使用計(jì)劃報(bào)市交通、財(cái)政部門(mén)審核，由市政府審批，發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)安排列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和年度預(yù)算，由市財(cái)政通過(guò)縣財(cái)政撥付縣級(jí)交通主管部門(mén)農(nóng)村公路專(zhuān)戶(hù)。
    （三）縣級(jí)政府安排的農(nóng)村公路配套和投入資金（不低于省要求標(biāo)準(zhǔn)）也要納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)資金使用需要撥付縣級(jí)交通部門(mén)農(nóng)村公路專(zhuān)戶(hù)。
    （四）其他渠道投入和籌集的資金也要撥付縣級(jí)交通部門(mén)農(nóng)村公路專(zhuān)戶(hù)。
    （五）所有撥入農(nóng)村公路專(zhuān)戶(hù)的資金，縣級(jí)交通部門(mén)要專(zhuān)款專(zhuān)用，接受上級(jí)財(cái)政、交通部門(mén)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督管理。將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的年度資金投入使用管理納入對(duì)縣、鄉(xiāng)政府的考核。
    分三個(gè)階段進(jìn)行：
    ］
    16。
    號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村公路資金管理辦法的通知》（遼財(cái)經(jīng)［。
    ］
    31。
    號(hào)），成立農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本地區(qū)具體實(shí)施方案；編制農(nóng)村公路維修改造工程和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)年度計(jì)劃；加強(qiáng)資金籌措與管理，建立農(nóng)村公路工作資金撥付和管理制度；建立農(nóng)村公路工作目標(biāo)考核制度；縣、鄉(xiāng)政府要將農(nóng)村公路工作納入年度工作目標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將目標(biāo)完成情況納入政府績(jī)效考核；歸并、整合縣公路管理機(jī)構(gòu)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理組織體系和群專(zhuān)結(jié)合的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。
    按照新的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制及資金撥付和管理制度開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行?？h級(jí)交通部門(mén)依照職責(zé)，研究和制定農(nóng)村公路新的行業(yè)管理制度。
    對(duì)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，主要包括：機(jī)構(gòu)整合、新建情況，自籌資金落實(shí)及撥付情況，縣、鄉(xiāng)、村主體責(zé)任落實(shí)情況，各項(xiàng)管理制度建立情況，工作作法及遇到的問(wèn)題等?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，形成總結(jié)報(bào)告。
    市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），原朝陽(yáng)市農(nóng)村公路管理體制調(diào)整試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷(xiāo)。各縣（市）區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，履行具體工作職責(zé)，完成相關(guān)工作。
    1
    名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，
    1
    名專(zhuān)職交通助理，
    2
    名村委會(huì)成員組成的交通工作組，完成農(nóng)村公路管護(hù)工作。
    “四好農(nóng)村路”示范縣。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇六
    農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是全省公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。改革開(kāi)放以來(lái)，我省農(nóng)村公路快速發(fā)展，但管理、養(yǎng)護(hù)滯后的問(wèn)題十分突出，直接影響了農(nóng)村公路的正常使用、行車(chē)安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保公路完好、安全、暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)20xx49號(hào)）和交通部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》（交公路發(fā)20xx400號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
    一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
    全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能的要求，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，明確各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)交通主管部門(mén)管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是：力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，初步建立符合我省農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化。
    （一）全省農(nóng)村公路原則上以縣（市、區(qū)）人民政府為主負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，省、州（市）人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
    （二）省交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范，編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，與省級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。省公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
    （三）州（市）交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)審核并轉(zhuǎn)報(bào)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，編制行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金計(jì)劃，監(jiān)督和考核行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，監(jiān)管行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。
    （四）縣（市、區(qū)）人民政府是行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？h（市、區(qū)）交通主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，制定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施細(xì)則，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，監(jiān)督和考核農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金、項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作?？h（市、區(qū)）交通主管部門(mén)所屬公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的`養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施。縣（市、區(qū)）交通主管部門(mén)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)公路管理機(jī)構(gòu)的，可委托省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的派出（直屬）機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體管理工作，不得另設(shè)機(jī)構(gòu)。
    （五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照縣（市、區(qū)）人民政府確定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)認(rèn)真做好工作。
    三、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金管理使用。
    （一）資金來(lái)源。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要由汽車(chē)、拖拉機(jī)和摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)助及各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金等構(gòu)成。省交通主管部門(mén)每年在統(tǒng)籌安排汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)時(shí)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金水平不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉機(jī)、摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，扣除合理的征收成本后原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，交通規(guī)費(fèi)留地方部分的40%應(yīng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排必要的財(cái)政資金，保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金也要逐步增加，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正?；⒁?guī)范化提供強(qiáng)有力的資金支持。要積極拓寬農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)融資渠道，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，積極鼓勵(lì)和吸收企事業(yè)單位、個(gè)人等社會(huì)力量出資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。
    （二）資金管理使用和監(jiān)督。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金統(tǒng)一由省交通主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排。省財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金（含汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)），主要用于補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修專(zhuān)項(xiàng)工程，實(shí)行對(duì)州（市）、縣（市、區(qū)）切塊包干的管理方式。各州（市）財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，由各州（市）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)和水毀等專(zhuān)項(xiàng)工程?？h級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的資金和其他農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)等專(zhuān)項(xiàng)工程。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金年度安排計(jì)劃，由省交通主管部門(mén)商省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)編制，報(bào)省人民政府同意后，由省交通主管部門(mén)和發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)下達(dá)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍的，按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
    要加強(qiáng)資金管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占和挪用。省發(fā)展改革、財(cái)政、交通部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定和要求，研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益。審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
    四、實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。
    （一）科學(xué)核定農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及人員。要根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，對(duì)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)定崗，重新核定管理人員，管理人員經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員編制具體測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，由省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)商省交通、財(cái)政等部門(mén)制定，并報(bào)請(qǐng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批后實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，逐步剝離各級(jí)交通主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程單位轉(zhuǎn)企改制工作。
    （二）推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。為確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，控制養(yǎng)護(hù)成本，有效利用現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)資源，對(duì)瀝青路面和水泥路面的大中修、防護(hù)和水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，應(yīng)采取向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位組織實(shí)施，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊(duì)伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的作用。小修保養(yǎng)工程可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式，捆綁承包給具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)單位，實(shí)行合同管理、計(jì)量支付。路基和其他路面的養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)護(hù)，可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式承包給公路沿線(xiàn)村民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。
    加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各地、各有關(guān)部門(mén)要站在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，平穩(wěn)推進(jìn)改革工作，成立云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作組，省交通主管部門(mén)為組長(zhǎng)單位，省發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)保障、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)為成員單位。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，依據(jù)本改革方案制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省交通主管部門(mén)備案。省交通主管部門(mén)要針對(duì)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)測(cè)算農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)成本，合理確定養(yǎng)護(hù)資金投入標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定符合全省實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)保障、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)要積極支持，密切配合，確保改革順利進(jìn)行。各級(jí)交通主管部門(mén)要在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)起主要責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施改革方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度改革工作。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇七
    ~~交通運(yùn)輸分局在市交通運(yùn)輸局、~~區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下緊緊圍繞農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的總體要求堅(jiān)持建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理并重側(cè)重養(yǎng)護(hù)管理的工作思路以落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)管責(zé)任為目標(biāo)調(diào)整思路強(qiáng)化措施不斷加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理力度全面促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作上臺(tái)階?，F(xiàn)將我局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    ~~區(qū)現(xiàn)轄~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~鎮(zhèn)政府、~~鎮(zhèn)和~~鎮(zhèn)，219個(gè)行政村、58個(gè)社區(qū)，總面積500平方公里，共有52.9萬(wàn)人。截至目前，全區(qū)（含高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)羅西辦事處）農(nóng)村公路管養(yǎng)總里程865.302公里，其中縣道12條146.826公里、鄉(xiāng)道24條134.2公里、村道444條584.276公里。全區(qū)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬化路。已初步形成了以縣鄉(xiāng)路為主干、鄉(xiāng)村路為主體，干支相連，四通八達(dá)，貫穿東西南北的農(nóng)村公路路網(wǎng)格局。
    2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，探索養(yǎng)護(hù)管理新模式。
    一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。為了抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省農(nóng)村公路條例》和《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護(hù)管理體制，進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，制定了《~~區(qū)農(nóng)村公路考核驗(yàn)收辦法》，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各辦事處年度千分制考核。同時(shí)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)及財(cái)政預(yù)算，每年拿出90萬(wàn)元的資金作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供了資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室，由分管交通的'辦事處或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)路人員的管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年也拿出專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，做到機(jī)構(gòu)、人員、資金三落實(shí)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理提供了組織和資金保障。
    二是建立健全配套制度。為深深入推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，分局制定了農(nóng)村公路巡查制度、養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)制度、養(yǎng)護(hù)工作列會(huì)制度、養(yǎng)護(hù)工作考核制度、路政管理巡查制度、水毀防治搶修應(yīng)急制度、路政事案報(bào)告制度等，為養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展提供了制度保障。
    三是開(kāi)展養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)，總結(jié)養(yǎng)護(hù)管理模式。為了探索適合我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效模式，我局已將120.32公里的縣道作為試點(diǎn)，劃分為兩個(gè)片區(qū)，將縣道日常養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)，與兩家保潔公司簽訂了縣道日常養(yǎng)護(hù)合同。在養(yǎng)護(hù)合同中明確了保潔公司的主要任務(wù)、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲辦法、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，由分局對(duì)養(yǎng)護(hù)保潔公司的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，避免了養(yǎng)護(hù)工作中的勞務(wù)糾紛。試點(diǎn)工作取得一定成效，初步探索出一條規(guī)范化管養(yǎng)的新路子。
    3、強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立養(yǎng)護(hù)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為做到養(yǎng)護(hù)管理日常工作有人管，建立養(yǎng)護(hù)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，分局出臺(tái)了《縣道養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，對(duì)全區(qū)縣道養(yǎng)護(hù)采取每月定期檢查和平時(shí)巡查相結(jié)合的方式對(duì)養(yǎng)護(hù)公司的日常養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，定期檢查由分局公路所牽頭，組織養(yǎng)護(hù)、路政、交管所人員和養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)人共同參加，現(xiàn)場(chǎng)指出養(yǎng)護(hù)工作中存在的問(wèn)題，并由檢查人員共同簽字確認(rèn)，每季度進(jìn)行匯總評(píng)比，并將檢查結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)了養(yǎng)護(hù)公司的工作積極性。
    4、養(yǎng)管結(jié)合，重點(diǎn)整治，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
    一是積極實(shí)施安保工程，打造縣道標(biāo)準(zhǔn)化路段。全年共完成投資萬(wàn)元，分別在~~線(xiàn)、~~線(xiàn)、~~路線(xiàn)、~~線(xiàn)共計(jì)公里實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。()共整培路肩公里，增補(bǔ)里程碑、百米樁塊、安裝警示樁處，劃設(shè)標(biāo)線(xiàn)公里，整培路肩公里，刷白行道樹(shù)棵，建成標(biāo)準(zhǔn)化路段公里。同時(shí)，完成投資萬(wàn)元，在~~路~~辦事處西磊石村段實(shí)施路宅分家工程延米，共栽植綠化苗木棵，設(shè)置綠化池平方米，設(shè)置側(cè)涵延米。
    二是扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治工作。全年共完成投資萬(wàn)元，栽植綠化苗木棵，整培路肩公里，實(shí)施亮化工程公里，安裝路緣石公里，安裝標(biāo)志標(biāo)牌塊，拆除違法建筑處，清理非公路標(biāo)志處，清除違法占道經(jīng)營(yíng)處，清理路面堆積物000000處，圓滿(mǎn)完成了綜合整治工作任務(wù)。
    三是加強(qiáng)路政管理，確保公路安全暢通。以農(nóng)村公路專(zhuān)項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，按照省上路政管理有關(guān)文件精神，充分運(yùn)用公路法律法規(guī)，加強(qiáng)公路路政管理，嚴(yán)格一日二次的路政巡查制度，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，大力開(kāi)展通村公路治理活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村集貿(mào)自由市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)行為，以及公路亂占、亂建、亂搭等違法行為加大整治力度，著重解決在公路打場(chǎng)曬糧的“老大難”問(wèn)題。共開(kāi)展宣傳活動(dòng)30多場(chǎng)次，投入宣傳車(chē)輛200余臺(tái)次，散發(fā)傳單5萬(wàn)余份，查處路政事案450余起，清理占道堆積物3萬(wàn)余方，拆除違法建筑150余處，路政案件查處率96%。有效保障了通村公路路產(chǎn)路權(quán)完整，促進(jìn)農(nóng)村公路安全暢通。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇八
    為進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，保障我縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)安全、暢通、持續(xù)發(fā)揮作用，適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
    縣交通部門(mén)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的具體責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制和上報(bào)審核審批、養(yǎng)護(hù)組織實(shí)施和計(jì)劃管理、養(yǎng)護(hù)資金籌集管理、農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)及設(shè)施保護(hù)等，負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣道的日常養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)和管理具體責(zé)任主體，鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。
    二、縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金籌措及管理。
    縣交通部門(mén)負(fù)責(zé)籌集縣道大、中修養(yǎng)護(hù)工程資金以及用于農(nóng)村公路及附屬橋梁的小修挖補(bǔ)及日常養(yǎng)護(hù)管理資金。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)籌措鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。主要用于鄉(xiāng)、村道路及附屬橋梁的日常養(yǎng)護(hù)及管理?？h交通部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普修達(dá)到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要求的鄉(xiāng)道、村道按照每年1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。每年，縣交通部門(mén)一次性給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配齊基本養(yǎng)護(hù)工具，損壞和損耗由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決，不能影響?zhàn)B護(hù)工作的1開(kāi)展。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)用帳戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，定期接受單位審計(jì)。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)賬管理，嚴(yán)禁挪用。
    鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支情況，每月要及時(shí)向交通部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并接受審計(jì)，確保有限的資金真正用在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)事業(yè)上。
    （一）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是所轄鄉(xiāng)、村公路的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極與林業(yè)部門(mén)聯(lián)系，充分利用廊道綠化項(xiàng)目在公路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要督促基層養(yǎng)護(hù)站做好鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)管工作，保障公路潔凈、安全、暢通、美觀。
    （二）縣交通部門(mén)至少向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派駐一名人員，指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，要嚴(yán)格按照2011年農(nóng)村公路整修達(dá)標(biāo)里程確定養(yǎng)護(hù)路線(xiàn)，核實(shí)養(yǎng)護(hù)里程，配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選召農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工。鄉(xiāng)道、村道每2公里配備1名養(yǎng)護(hù)工，不足2公里的按每行政村1名養(yǎng)護(hù)工選配。今后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一定要重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，必須在現(xiàn)有條件下建立相對(duì)完善的基層養(yǎng)護(hù)站，要做到有固定辦公場(chǎng)地，有固定管理人員，農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工照片和基本信息以及養(yǎng)護(hù)線(xiàn)路圖標(biāo)要上墻公示，養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)要有年初計(jì)劃和日?？己擞涗洠⑹占没緳n案資料，達(dá)到省、市交通部門(mén)對(duì)基層養(yǎng)護(hù)站的考核要求。
    （三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒(méi)有達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)、村公路，今后如通過(guò)進(jìn)一步整修，經(jīng)交通部門(mén)驗(yàn)收達(dá)到列養(yǎng)條件，仍然按照本實(shí)施方案的要求，補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金。
    （四）依據(jù)省“。
    十、百、千”示范工程和“好路杯”競(jìng)賽以及創(chuàng)建“文明示范路”的要求，使列養(yǎng)線(xiàn)路達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，并努力完成“文明示范路”的創(chuàng)建任務(wù)。
    （五）交通部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)以及操作規(guī)范，制定出對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)管理工作的考評(píng)制度。派駐各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的管理人員，要堅(jiān)守基層，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工的管理，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，做好日常考評(píng)記錄，每月將考評(píng)結(jié)果向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報(bào)一次。
    （六）每月末養(yǎng)路工例會(huì)由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)召集，所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)總結(jié)本月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作，布置下月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)并在交通部門(mén)的指導(dǎo)下組織養(yǎng)路工學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)的會(huì)議和文件精神，逐步提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)。
    （七）縣交通主管部門(mén)每季度采用隨機(jī)抽查的方式并結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的日?？荚u(píng)結(jié)果，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工出勤率和養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次綜合評(píng)比，對(duì)評(píng)分靠前，農(nóng)村公路面貌有較大改善的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)依據(jù)考評(píng)結(jié)果撥付本季度鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助款。每季度的評(píng)比結(jié)果將上報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，作為縣政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年終考評(píng)的一項(xiàng)重要依據(jù)。
    四、鄉(xiāng)、村道路管養(yǎng)及綠化具體標(biāo)準(zhǔn)。
    1、路肩培護(hù)線(xiàn)形通順、美觀，要求路肩培護(hù)必須掛線(xiàn)繩，培護(hù)到位、達(dá)到密實(shí)、平整、無(wú)雜草、無(wú)雜物，每側(cè)路肩寬度1米，特殊路段不小于0.75米。
    2、邊溝、排水溝要求標(biāo)準(zhǔn)上口寬80厘米、下底寬60厘米、高70厘米，必須保證邊溝無(wú)雜物、排水暢通，有條件的路段邊溝應(yīng)進(jìn)行硬化，過(guò)村路段必須保證排水溝硬化，排水順暢、無(wú)堵塞。
    3、對(duì)于路面坑槽、有明顯病害的路段應(yīng)盡快整修，確保路面完好，必須保證路面整潔、干凈、無(wú)堆積物。6米以上的鄉(xiāng)道必須劃分標(biāo)線(xiàn)。
    4、鄉(xiāng)道入口處設(shè)置管養(yǎng)公示牌，過(guò)村莊、學(xué)校、路口路段應(yīng)設(shè)置村名牌及警示警告標(biāo)志，陡坡急彎路段應(yīng)設(shè)置設(shè)立防護(hù)樁，防護(hù)墩并涂刷紅白漆。
    5、加強(qiáng)鄉(xiāng)道橋涵設(shè)施檢查，保證欄桿、扶手等安保設(shè)施無(wú)缺失，發(fā)現(xiàn)缺失及時(shí)更換維修，保證橋涵無(wú)堵塞，排水暢通。
    6、公路綠化標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村公路宜林路段必須要進(jìn)行綠化?？h道綠化栽植樹(shù)木每側(cè)不低于兩行，以栽植楊樹(shù)、柏樹(shù)為主，株距4米；鄉(xiāng)道、村道的綠化以栽植女貞、楊樹(shù)為主，特殊山區(qū)路段可人工取土栽植黃楊，株距4米。行道樹(shù)按要求掛線(xiàn)繩涂白，涂白樹(shù)木要看起來(lái)美觀整齊。
    十、百、千”示范工程具體要求進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)在養(yǎng)護(hù)工作中表現(xiàn)積極，成績(jī)突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，除省、市表彰的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百佳村”等獎(jiǎng)勵(lì)以外，縣農(nóng)村農(nóng)路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再評(píng)選出若干鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作重視不足、措施不得力，完不成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，在年終的政府績(jī)效考評(píng)中定為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)不達(dá)標(biāo)單位，農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令其限期整改，來(lái)年該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決，交通部門(mén)將視其整改效果，決定是否繼續(xù)對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付補(bǔ)助款。
    二〇一二年三月四日。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇九
    據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息，《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已于11月3日經(jīng)第20次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，自1月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查。
    第一章總則。
    第一條為規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》和國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十
    (一)各級(jí)地方人民政府安排的財(cái)政預(yù)算資金。包括：公共財(cái)政預(yù)算資金;省級(jí)安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金;地市、縣安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金(替代摩托車(chē)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分)。
    (二)中央補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金。
    (三)村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。
    (四)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助，或者通過(guò)其他方式籌集的資金。
    第八條各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要，安排必要的公共財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財(cái)力增長(zhǎng)逐步增加。鼓勵(lì)有條件的地方人民政府通過(guò)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。
    第九條省級(jí)人民政府安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開(kāi)支，且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年每公里不得低于國(guó)務(wù)院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
    經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補(bǔ)助基數(shù)。
    第十條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費(fèi)稅改革新增收入替代摩托車(chē)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金增長(zhǎng)機(jī)制，增幅不低于成品油稅費(fèi)改革新增收入的增量資金增長(zhǎng)比例。
    第十一條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級(jí)補(bǔ)助資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”或者其他形式的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地市、縣人民政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。
    第十二條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級(jí)補(bǔ)助資金和其他各類(lèi)資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵(lì)制度。
    第十三條企業(yè)和個(gè)人捐助的資金，應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個(gè)人意愿的前提下，由接受捐贈(zèng)單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
    村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會(huì)統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)用于村道養(yǎng)護(hù)。
    第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查。
    第十五條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評(píng)定制度，建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全。
    第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
    養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會(huì)需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。
    大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行相關(guān)管理程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
    第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步向規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。
    第十八條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局，擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面，提升專(zhuān)業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)和日常養(yǎng)護(hù)與管理中的作用。
    鼓勵(lì)將日常保養(yǎng)交由公路沿線(xiàn)村民負(fù)責(zé)，采取個(gè)人、家庭分段承包等方式實(shí)施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對(duì)穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
    第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場(chǎng)化，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付，并充分發(fā)揮信用評(píng)價(jià)的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。
    鼓勵(lì)從事公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位和社會(huì)力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)，參與養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
    第二十條各級(jí)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計(jì)更新制度，加快決策科學(xué)化和管理信息化進(jìn)程。
    第二十一條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定，縣道和重要鄉(xiāng)道評(píng)定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。
    路面技術(shù)狀況評(píng)定宜采用自動(dòng)化快速檢測(cè)設(shè)備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi)，縣道評(píng)定頻率應(yīng)當(dāng)不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應(yīng)當(dāng)不低于一次。
    第二十二條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要以《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，制定符合本轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，省、地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行抽查。
    第二十三條地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
    第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展養(yǎng)護(hù)作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度，加強(qiáng)作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。
    第二十五條負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運(yùn)行的情況時(shí)，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理和上報(bào)。
    農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時(shí)，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織及時(shí)修復(fù)和搶通。難以及時(shí)恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線(xiàn)。
    第二十六條大型建設(shè)項(xiàng)目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應(yīng)當(dāng)按照指定線(xiàn)路行駛，符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公路造成損壞的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者依法賠償。
    第二十七條縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
    第二十八條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
    第二十九條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強(qiáng)綠化美化，逐步實(shí)現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無(wú)雜物，排水暢通無(wú)淤積，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
    第四章法律責(zé)任。
    第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過(guò)程中，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者由其向地方人民政府建議對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
    第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者由其向地方人民政府建議對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，停止補(bǔ)助資金撥付，依法對(duì)責(zé)任人給予行政處分。
    第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
    第五章附則。
    第三十三條本辦法自1月1日起施行。交通運(yùn)輸部于4月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》(交公路發(fā)〔〕43號(hào))同時(shí)廢止。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十一
    第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕49號(hào)）、重慶市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實(shí)施意見(jiàn)》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號(hào)）、《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
    第三條本辦法所指農(nóng)村公路均為鄉(xiāng)、村公路。
    第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)堅(jiān)持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、依法制路、因地制宜、確保長(zhǎng)效”的原則。貫徹“以人為本，以車(chē)為本”的文明服務(wù)理念，積極改善、科學(xué)管理、提高質(zhì)量、保障暢通。
    第五條農(nóng)村公路實(shí)行“管養(yǎng)分離、政企分開(kāi)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管養(yǎng)機(jī)制。
    第六條區(qū)交通主管部門(mén)主要職責(zé)是：
    （一）組織實(shí)施農(nóng)村公路行政等級(jí)規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；
    （二）統(tǒng)籌安排上級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助等資金；
    （四）監(jiān)督考核鎮(zhèn)街的管理養(yǎng)護(hù)工作。
    第七條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
    第八條鎮(zhèn)街應(yīng)落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鎮(zhèn)街具體職責(zé)如下：
    （二）編制鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)區(qū)交通主管部門(mén)審核；
    （三）與村簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核，確保道路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；
    （四）組織實(shí)施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；
    （五）督促村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施；
    （六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；
    （七）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。
    第九條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織村道養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，配合鎮(zhèn)街做好村道路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，及時(shí)向鎮(zhèn)街報(bào)告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)或自治組織，實(shí)施村道養(yǎng)護(hù)管理。
    第十條鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道路政管理按照《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十一條鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)向區(qū)交通主管部門(mén)報(bào)送鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報(bào)表、水毀工程月報(bào)表以及市交委、市公路局需要報(bào)送的的其他報(bào)表，由區(qū)交通主管部門(mén)審定后上報(bào)。
    第十二條鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理采取路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，養(yǎng)護(hù)和小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查，做到路面基本平整、無(wú)大的坑凼、整潔，路肩整齊無(wú)垮塌、無(wú)堆積物，并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。
    第十三條應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其長(zhǎng)期保持完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。
    第十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊，無(wú)損壞丟失現(xiàn)象。
    第十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對(duì)行道樹(shù)進(jìn)行修剪、防治病蟲(chóng)害、定期刷白，保障行道樹(shù)正常生長(zhǎng)。
    第十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，各鎮(zhèn)街和村民委員會(huì)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修，保障車(chē)輛安全通行。
    第十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位。
    （一）小修保養(yǎng)可以通過(guò)聘用、委托、承包等方式由個(gè)人（農(nóng)戶(hù)）分段進(jìn)行；
    （三）路產(chǎn)路權(quán)可以通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人、聘請(qǐng)路政信息員等方式加強(qiáng)維護(hù)。
    （一）養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容：日常路基坑凼的.維修，加固路肩、邊坡，疏通邊溝，改善排水設(shè)施，維護(hù)修理各種防護(hù)構(gòu)造物，清除坍方、檢查險(xiǎn)情，防治水毀等病害。
    （二）除特大型水毀工程以外，一般由日常保養(yǎng)維護(hù)人員操作實(shí)施，可以采用周期性養(yǎng)護(hù)與一般性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，一般路段可在每年3—5月和9—10月進(jìn)行周期性養(yǎng)護(hù)，集中進(jìn)行路基整治工作，以提高路基質(zhì)量，其他時(shí)間采用一般性養(yǎng)護(hù)，對(duì)小病害及時(shí)進(jìn)行處理。
    （一）路肩寬度一般應(yīng)不小于0.5米；
    （五）路肩應(yīng)嚴(yán)禁種植農(nóng)作物、堆放建筑材料以及修建影響交通的建筑物；
    （六）路肩綠化選擇的草種、樹(shù)種應(yīng)適應(yīng)本地氣候，應(yīng)不妨礙路肩排水功能，有路緣石的路段種植草皮，草高應(yīng)保持低于路緣石，保持排水順暢。
    第二十條邊坡養(yǎng)護(hù)。
    （一）邊坡坡度一般不陡于1：1.5。
    （二）邊坡應(yīng)保持堅(jiān)實(shí)、平順，對(duì)缺土、塌坡、沖溝應(yīng)及時(shí)層層回填夯實(shí)，達(dá)到設(shè)計(jì)坡度、強(qiáng)度，靠近河塘、溝渠一側(cè)的路段邊坡較陡時(shí)，應(yīng)考慮設(shè)置擋土墻、護(hù)坡或采用種植草皮等防護(hù)措施，以穩(wěn)定邊坡。
    （三）邊坡應(yīng)保持一條順暢的坡腳線(xiàn)，垃圾、雜草、塌方等雜物應(yīng)及時(shí)清理，保持線(xiàn)條清晰、輪廓分明。
    第二十一條邊溝養(yǎng)護(hù)。
    （一）邊溝線(xiàn)應(yīng)順直、通暢，與路中線(xiàn)大致平行；
    （二）邊溝應(yīng)與河流、溝渠、橋涵等排水設(shè)施相協(xié)調(diào)，形成合理水系；
    （三）線(xiàn)路交叉口的路段邊溝排水處理方式應(yīng)埋設(shè)直徑不小于0.8米的砼圓管涵或石箱涵。
    （一）水泥砼路面。
    1、對(duì)路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃，及時(shí)清除雜物、丟棄物，保持路面清潔；
    2、及時(shí)對(duì)路面進(jìn)行排水、清理堆積物等；
    3、每年應(yīng)對(duì)縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進(jìn)行一次；
    4、對(duì)破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時(shí)翻修或壓漿穩(wěn)定；
    5、對(duì)唧泥唧水板，應(yīng)加設(shè)縱橫向盲溝，排除基層頂面積水；
    6、對(duì)水泥板麻面、露骨等嚴(yán)重影響行車(chē)舒適的板塊，視具體情況進(jìn)行翻修或表面處置；
    7、對(duì)板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應(yīng)設(shè)置加強(qiáng)鋼筋；
    8、水泥板嚴(yán)重?fù)p壞、路況嚴(yán)重下降路段應(yīng)進(jìn)行大中修。
    （二）瀝青路面。
    1、經(jīng)常保持瀝青路面清潔、完好；
    2、定期對(duì)瀝青路面裂縫灌縫，防止?jié)B水；
    4、路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散，應(yīng)用乳化瀝青封面；
    5、瀝青路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴(yán)重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應(yīng)挖除面層和松散基層，補(bǔ)強(qiáng)基層，面層用熱瀝青或冷補(bǔ)料修補(bǔ)，并做到小塘大補(bǔ)，圓塘方補(bǔ)，不凸起，不凹陷，標(biāo)高與原路面平齊。
    （三）碎（礫）石路面及其他粒料路面。
    1、經(jīng)常保持路面平整堅(jiān)實(shí)、清潔、完好；
    2、防止和修復(fù)路面的破損和變形；
    3、保持良好的排水；
    5、平時(shí)應(yīng)注意灑水養(yǎng)護(hù)和加土保養(yǎng)。
    第二十三條橋梁養(yǎng)護(hù)。
    （一）經(jīng)常對(duì)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，建立健全橋涵技術(shù)檔案和橋梁健康卡片，做好橋涵安全防護(hù)工作，及時(shí)對(duì)橋梁進(jìn)行清掃保潔和維修加固。
    （二）加強(qiáng)橋涵管理，對(duì)險(xiǎn)橋危涵應(yīng)設(shè)立限載、限行等危橋標(biāo)志，并要加快改建步伐，提高道路通行能力。橋梁應(yīng)有明顯的安全警示、警告標(biāo)志、設(shè)施，欄桿定期刷白。
    （三）每年應(yīng)利用冬春枯水季節(jié)對(duì)橋梁進(jìn)行全面檢查，保證橋梁處于完好的技術(shù)狀態(tài)，滿(mǎn)足車(chē)輛通行要求。
    （四）橋頭接線(xiàn)應(yīng)保持通暢、平順，無(wú)跳車(chē)、無(wú)隱患，出現(xiàn)上述問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。
    （五）橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，u型臺(tái)漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應(yīng)及時(shí)維修。
    （六）橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應(yīng)及時(shí)清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。
    （七）大梁底部裂縫或承載力不足時(shí)，采用粘貼鋼板等措施進(jìn)行加固或拆除更換。
    （八）拱上豎墻開(kāi)裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構(gòu)件松動(dòng)，拱座開(kāi)裂，強(qiáng)度不夠，可局部加固或拆除重建，應(yīng)及時(shí)對(duì)橋梁基礎(chǔ)四周青苔和雜草進(jìn)行清理。
    （九）橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補(bǔ)充掏空部分方式進(jìn)行處理。
    第二十四條綠化養(yǎng)護(hù)。
    （一）公路兩側(cè)如有綠化用地，要栽植喬木、灌木及花、草，合理覆蓋宜綠化空地，以起到綠化、美化環(huán)境作用。農(nóng)田路段綠化以經(jīng)濟(jì)林為主。
    （二）綠化植樹(shù)在土路肩、邊坡上，品種、規(guī)格、間距，應(yīng)根據(jù)自然條件確定，選擇種植適合生長(zhǎng)的綠化樹(shù)種，保證成活率在95以上。
    （三）綠化栽種不宜在較長(zhǎng)路段內(nèi)種植同一種樹(shù)木，選擇美化環(huán)境樹(shù)種、花草和經(jīng)濟(jì)林樹(shù)木相間，分品種種植。
    （四）每年春天應(yīng)對(duì)缺株段補(bǔ)植相同樹(shù)種，選擇規(guī)格大致與原樹(shù)木相當(dāng)胸徑的樹(shù)種補(bǔ)植。
    （五）歪、斜樹(shù)木應(yīng)及時(shí)扶正，秋季或春季應(yīng)治蟲(chóng)，冬季修剪、松土、施肥，經(jīng)常性刷白。
    （六）土路肩、邊坡缺土?xí)r，應(yīng)及時(shí)培土，滿(mǎn)足綠化用地要求。
    （七）在干旱季節(jié)，缺水樹(shù)木應(yīng)及時(shí)澆水，以防枯死。
    （八）搞好農(nóng)村公路綠化工作，加強(qiáng)綠化管理，路旁樹(shù)木的砍伐必須按有關(guān)規(guī)定辦理，并及時(shí)做好補(bǔ)植、更新工作。
    第二十五條農(nóng)村公路管理可實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、綜合管理。區(qū)級(jí)交通、公安部門(mén)和鎮(zhèn)街可按分工不同實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街可負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路政管理，區(qū)級(jí)交通部門(mén)可負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的縣道路政管理，公安部門(mén)可負(fù)責(zé)本轄區(qū)的道路交通秩序管理，同時(shí)區(qū)交通主管部門(mén)、區(qū)法制辦對(duì)鎮(zhèn)街的農(nóng)村道路政管理進(jìn)行業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。
    未經(jīng)區(qū)人民政府授權(quán)的其他任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路上執(zhí)法。
    第二十六條路政管理要符合以下要求：
    （一）區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)農(nóng)村公路路政管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，在其管轄道路上設(shè)置指路、警示、警告等安全標(biāo)志及道路標(biāo)線(xiàn)，維護(hù)好客運(yùn)站、亭、牌，并定期進(jìn)行公路巡查，保證公路的完好、安全和暢通。
    （二）嚴(yán)禁超限超載車(chē)輛、鐵輪車(chē)和履帶車(chē)上路行駛，確保上路車(chē)輛不損壞、不拋灑滴漏、不污染路面、不影響暢通。
    （三）從邊溝外緣起（沒(méi)有邊溝的從公路坡腳線(xiàn)外緣起）不少于5米的區(qū)域?yàn)楣方ㄔO(shè)控制區(qū)范圍，在此范圍內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物，需要埋設(shè)管線(xiàn)、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先取得有管轄權(quán)的公路管理部門(mén)批準(zhǔn)?？缭焦返牡蛪弘娏€(xiàn)、通訊、廣播電視線(xiàn)及管道凈空一律不得低于5米。
    （四）公路建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物，因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)調(diào)整等，被劃入公路建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)的，未經(jīng)有管轄權(quán)的公路管理部門(mén)同意，不得擴(kuò)建。
    （五）公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁取土、挖塘、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁等安全的活動(dòng)。
    （六）嚴(yán)禁在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、打谷曬場(chǎng)、傾倒垃圾、廢渣、廢液等有害的污染物質(zhì)、焚燒各類(lèi)廢棄物、設(shè)置路障等。
    （七）嚴(yán)禁在路肩及邊坡任意耕翻種植，嚴(yán)禁利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。
    （八）在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設(shè)置廣告、標(biāo)語(yǔ)、企業(yè)名牌需經(jīng)鎮(zhèn)、街批準(zhǔn)；增設(shè)平交道口應(yīng)報(bào)相應(yīng)交通主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，屬經(jīng)營(yíng)性公路的，還應(yīng)征求公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)。
    第二十七條農(nóng)村公路路政管理人員應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)，做好沿線(xiàn)群眾的思想工作，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，確保道路暢通，同時(shí)堅(jiān)決杜絕和防止“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
    第二十八條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)納入鎮(zhèn)街的日常行政管理和公共服務(wù)范疇，采取切實(shí)措施，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
    第二十九條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)由區(qū)交通行政主管部門(mén)根據(jù)《重慶市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實(shí)施意見(jiàn)》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行撥付，不足部分由鎮(zhèn)街每年從財(cái)政支出中預(yù)留一定資金或采取“一事一議”的方式籌集一定資金，作為維修經(jīng)費(fèi)的基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專(zhuān)用帳戶(hù)，用于當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)、日常保養(yǎng)和維修支出。
    第三十條堅(jiān)持樹(shù)立建養(yǎng)并重的思想，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并大力推廣以車(chē)養(yǎng)路、以名養(yǎng)路等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新做法。
    （一）以車(chē)養(yǎng)路，即農(nóng)村公路建成通達(dá)小公交車(chē)后，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專(zhuān)用帳戶(hù)。
    （二）以名養(yǎng)路，即通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)線(xiàn)路、橋涵名稱(chēng)所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專(zhuān)用帳戶(hù)。
    第三十一條區(qū)交通主管部門(mén)應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入年度目標(biāo)考核，對(duì)檢查考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核差的給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?BR>    第三十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十二
    農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個(gè)層次。
    第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。
    第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)村道，其他旅游路、產(chǎn)業(yè)路及專(zhuān)用道路可參照?qǐng)?zhí)行。
    第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，保持公路及其沿線(xiàn)設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。
    第五條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)研究決策全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、考核補(bǔ)助、監(jiān)督等方面的重要事項(xiàng)。
    第六條區(qū)交通委員會(huì)主要職責(zé)：
    (二)統(tǒng)籌安排上級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金和區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并報(bào)市公路局審核。
    (一)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。
    (二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)區(qū)交委備案。
    (三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，并組織考核。
    (四)負(fù)責(zé)全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護(hù)工作。
    (五)負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作，并對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進(jìn)行指導(dǎo)。
    (六)負(fù)責(zé)全區(qū)橋隧檢測(cè)、技術(shù)狀況評(píng)定工作以及指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)開(kāi)展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護(hù)工作。
    第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責(zé)：
    (一)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作。
    (二)編制鄉(xiāng)村道本級(jí)財(cái)政預(yù)算及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并報(bào)區(qū)公路管理處審核。
    (三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，開(kāi)展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)和安全工作。
    (四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查和考核。
    第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    (一)路基應(yīng)做到路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定、路肩無(wú)病害、排水暢通，擋土墻、涵洞等附屬設(shè)施良好。
    (二)路面應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護(hù)，做到路面無(wú)雜物、無(wú)積水和積雪積冰等現(xiàn)象，始終保持路面平整、整潔、無(wú)病害。
    (三)橋梁應(yīng)做到外觀整潔，橋面鋪裝堅(jiān)實(shí)平整、橫坡適度，橋頭順適，橋梁排水、伸縮縫、支座、護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)等設(shè)施齊全良好，結(jié)構(gòu)無(wú)損壞，基礎(chǔ)無(wú)沖刷、掏空現(xiàn)象，大、特大橋梁監(jiān)控設(shè)施完善并保證長(zhǎng)期有效，開(kāi)展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
    (四)隧道應(yīng)做到外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無(wú)明顯開(kāi)裂和剝落，標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)保持完整、清晰醒目，交通信息無(wú)誤，排水系統(tǒng)良好，照明、通風(fēng)、監(jiān)控、消防等設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，開(kāi)展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
    (五)交通安全設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)維護(hù)，保持完整、齊全、良好的使用狀況。標(biāo)志標(biāo)牌、護(hù)欄、警示樁(墩)、里程碑等設(shè)施的損壞或缺失應(yīng)及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)齊。
    (六)公路綠化應(yīng)定期進(jìn)行補(bǔ)植、修剪、整形、刷白，并加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，保持其完整美觀、無(wú)缺損、無(wú)病害。
    (一)各管養(yǎng)單位按照各自職責(zé)應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)村公路路政管理工作，建立健全農(nóng)村公路路政管理制度，制定愛(ài)路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
    (二)各管養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)公路監(jiān)控區(qū)管理，在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)除公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理?xiàng)l例》執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
    (三)各管養(yǎng)單位應(yīng)組織開(kāi)展路政巡查，并制作巡查記錄，建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設(shè)施未正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)采取措施修復(fù)或者排除險(xiǎn)情。
    第十一條大中小修管理。
    (一)根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，農(nóng)村公路達(dá)到大中小修工程條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大中小修。
    (二)農(nóng)村公路大中小修實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報(bào)，經(jīng)區(qū)政府研究決定后，按程序組織實(shí)施。
    (三)大中修工程管理。按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。
    第十二條農(nóng)村公路發(fā)生水毀，各管養(yǎng)單位必須及時(shí)處理，確保道路安全暢通，發(fā)生重大水毀災(zāi)情時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)送區(qū)政府、區(qū)交委。
    第十三條安全與應(yīng)急。
    (一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農(nóng)村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作責(zé)任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時(shí)期，各管養(yǎng)單位應(yīng)對(duì)所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場(chǎng)地進(jìn)行安全排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
    (二)各管養(yǎng)單位應(yīng)編制針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行修定和完善。因嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件，致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，管養(yǎng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修，保障車(chē)輛安全通行。
    (三)各管養(yǎng)單位每年應(yīng)組織一次以上的.養(yǎng)護(hù)安全應(yīng)急預(yù)案演練，由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總，報(bào)區(qū)交委備案。
    第十四條信息報(bào)送。
    (一)各鎮(zhèn)(街)應(yīng)在每月20日向區(qū)公路管理處報(bào)送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計(jì)表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)月報(bào)表。
    (二)各鎮(zhèn)(街)應(yīng)加強(qiáng)公路交通阻斷信息報(bào)送，因道路建設(shè)維修等原因引起交通斷道須報(bào)區(qū)公路管理處備案。
    (三)汛期、極端天氣時(shí)，區(qū)公路管理處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進(jìn)行督查，及時(shí)收集匯總公路水毀或冰雪情況，并報(bào)區(qū)交委備案。
    第十五條考核內(nèi)容。
    第十六條考核方式。
    (一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結(jié)果進(jìn)行。
    (二)區(qū)交委負(fù)責(zé)縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查，以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
    (三)考核的具體標(biāo)準(zhǔn)按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路考核實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
    第十七條考核結(jié)果。
    考核結(jié)果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核，并報(bào)送區(qū)政府。
    第十八條各管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，也可通過(guò)“一事一議”和社會(huì)捐資等方式解決養(yǎng)護(hù)資金不足。
    (二)對(duì)檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格、安保設(shè)施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面，路面寬度6.5米的每年每公里補(bǔ)助12000元，路面寬度4.5米的每年每公里補(bǔ)助9000元;對(duì)檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格的泥結(jié)石路面，路面寬度6.5米的每年每公里補(bǔ)助8000元，路面寬度4.5米的每年每公里補(bǔ)助6000元。補(bǔ)助里程需經(jīng)市公路局審核通過(guò)并納入年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)。
    (三)依據(jù)實(shí)際，區(qū)財(cái)政每年安排一定的橋隧檢測(cè)和公路綜合保險(xiǎn)資金。
    第二十條資金撥付。
    區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結(jié)果會(huì)同區(qū)財(cái)政提出養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定后將養(yǎng)護(hù)資金撥付各管養(yǎng)單位。
    (一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、交通等部門(mén)監(jiān)督檢查，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。
    (二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，定期向群眾公布養(yǎng)護(hù)資金使用情況。
    第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號(hào))同時(shí)廢止。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十三
    第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，遵循《中華人民共和國(guó)公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我某地實(shí)際，特制定本辦法。
    第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路，是指列入某地公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的其它村道和專(zhuān)用道路。所稱(chēng)公路養(yǎng)護(hù)是指農(nóng)村公路的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)、受災(zāi)工程恢復(fù)、中修、大修工程。所稱(chēng)公路管理是指為延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護(hù)工作。
    第三條農(nóng)村公路（包括個(gè)人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設(shè)施是社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，受?chē)?guó)家法律保護(hù)。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護(hù)等。任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)公路的責(zé)任和義務(wù)，不得侵占和破壞公路及公路設(shè)施。
    第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循“管養(yǎng)分離，某場(chǎng)有序，保障投入，專(zhuān)款專(zhuān)用，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
    第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
    第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定公路養(yǎng)護(hù)和管理辦法，負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。
    某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)養(yǎng)路員工，同時(shí)負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路（包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的村道）養(yǎng)護(hù)管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。
    某地養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)路員具體職責(zé)是：（1）積極學(xué)習(xí)黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標(biāo)。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車(chē)輛及履帶車(chē)輛管理，及時(shí)向上級(jí)反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
    第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的村道養(yǎng)護(hù)和管理工作。具體養(yǎng)護(hù)管理工作由各行政村承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的專(zhuān)（兼）職農(nóng)村公路管理干部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。各行政村的村長(zhǎng)為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的第一責(zé)任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)。各行政村要結(jié)合村情實(shí)際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，具體職責(zé)是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車(chē)輛及履帶車(chē)輛管理，及時(shí)向上級(jí)反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
    第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土及取水，應(yīng)當(dāng)予以大力支持與協(xié)助。
    第八條道路養(yǎng)護(hù)、管理人員的職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)知識(shí)；巡視道路，清除路障，及時(shí)制止侵占和破壞道路及設(shè)施的行為，加強(qiáng)紅線(xiàn)控制區(qū)管理，確保道路暢通無(wú)阻；保持路面清潔，路肩平整無(wú)缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車(chē)輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)某地公路管理部門(mén)。
    第九條某地公路養(yǎng)護(hù)路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照某地交通行政主管部門(mén)制定的管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，保證公路暢通。
    第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持屬地管理。列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門(mén)確定。凡未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路，由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，專(zhuān)用道路的養(yǎng)護(hù)管理由受益單位或企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
    第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作要采取常年養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、臨時(shí)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，突出春季路況恢復(fù)，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
    第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。
    第十三條某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和未列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃公路突發(fā)性自然災(zāi)害的預(yù)防搶修工作，制定抗災(zāi)搶修預(yù)案，儲(chǔ)備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補(bǔ)、加固護(hù)坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)組織人員進(jìn)行修復(fù)，保證公路安全暢通；對(duì)較大的災(zāi)害無(wú)法立即修復(fù)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并在相應(yīng)路線(xiàn)設(shè)置明顯標(biāo)志，確保車(chē)輛安全通行；特殊情況下，可組織延線(xiàn)群眾進(jìn)行搶修。
    第十四條某地交通行政主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行路政管理職責(zé)，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。
    第十五條公路路政管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理法律法規(guī)；負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)；實(shí)施公路路政巡查；制止和查處各類(lèi)違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設(shè)施相關(guān)事宜；對(duì)特殊情況下利用、占用公路和超限車(chē)輛通過(guò)公路事宜進(jìn)行審批，對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；維護(hù)公路和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過(guò)40噸為限，村道以不超過(guò)20噸為限的標(biāo)準(zhǔn)，依法查處超載超限車(chē)輛；未納入某地公路列養(yǎng)計(jì)劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負(fù)責(zé)管理，在保證消防車(chē)、送奶車(chē)和中型客車(chē)能夠正常通過(guò)的前提下，根據(jù)道路承載能力，自行制定限高標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置限載設(shè)施。限高標(biāo)準(zhǔn)以不超過(guò)2.4米為準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)置活動(dòng)式限高門(mén)架，既限載又方便群眾。
    第十六條農(nóng)村公路路政管理應(yīng)當(dāng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無(wú)擅自開(kāi)設(shè)交叉道口及砍伐行道樹(shù)行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)新的違法建筑；無(wú)堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)、馬路某場(chǎng)等行為。
    第十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對(duì)某地列養(yǎng)路線(xiàn)范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)非列養(yǎng)路線(xiàn)的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理與處罰。
    第五章養(yǎng)護(hù)資金的籌措及管理。
    第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措與管理，要堅(jiān)持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級(jí)使用”的原則，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。
    第十九條某地級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理資金來(lái)源：農(nóng)用車(chē)養(yǎng)路費(fèi)；汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)中用于某地道公路補(bǔ)助的資金；鄉(xiāng)級(jí)道路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金；公路遇到大自然損害時(shí)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；某地財(cái)政預(yù)算安排的公路專(zhuān)項(xiàng)資金。
    第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理資金來(lái)源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金；公路受益單位和個(gè)人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個(gè)人自愿捐贈(zèng)的資金；上級(jí)政府補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資金；法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。
    第二十一條村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的資金來(lái)源：村民通過(guò)“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個(gè)人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個(gè)人自愿捐贈(zèng)的資金；政府補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資養(yǎng)護(hù)村級(jí)公路。
    第六章監(jiān)督檢查。
    第二十二條某地交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門(mén)考核公路養(yǎng)護(hù)單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進(jìn)行一次檢查，每半年進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)某地交通行政主管部門(mén)。
    第二十三條某地交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)，并及時(shí)糾正、處理存在的問(wèn)題。
    第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
    第二十四條某地交通行政主管部門(mén)檢查考核確認(rèn)，農(nóng)村公路達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的；路況等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高的；養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的；對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的；路政案件及時(shí)查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；農(nóng)村公路養(yǎng)管達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的。
    第八章附則。
    第二十五條本辦法由某地交通局負(fù)責(zé)解釋。
    第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十四
    為了全面貫徹執(zhí)行《》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》（泰府辦字〔20xx〕188號(hào)），進(jìn)一步落實(shí)和壓實(shí)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道，下同）管養(yǎng)責(zé)任主體，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、制度化，全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和通行能力，現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本辦法。
    為了深入貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關(guān)部署，以建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好“四好農(nóng)村路”為總目標(biāo)，牢固樹(shù)立農(nóng)村公路“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念，基本實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標(biāo)，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村盡責(zé)、群眾參與”的原則，做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理的檢查和考核，維護(hù)農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境，為廣大農(nóng)村致富奔小康提供更好的公路保障。
    在鄉(xiāng)交通運(yùn)輸站組織領(lǐng)導(dǎo)下，日常養(yǎng)護(hù)管理考核工作由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所具體落實(shí)。
    農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行多樣化的養(yǎng)護(hù)模式，主要采用專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)，但要因地制宜，務(wù)求實(shí)效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產(chǎn)路權(quán)屬地養(yǎng)護(hù)，具體養(yǎng)護(hù)管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定后報(bào)縣農(nóng)村公路管理所備案，備案時(shí)應(yīng)提供管轄內(nèi)鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃、日常養(yǎng)護(hù)合同（協(xié)議）和養(yǎng)護(hù)人員花名冊(cè)。
    農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)考核實(shí)行全覆蓋，采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主，常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進(jìn)行；實(shí)行百分制評(píng)分，綜合考核分值（100分）：日常巡查考核（30分）、常規(guī)考核（70分）。
    （一）日常巡查考核。
    1．加強(qiáng)日常巡查，以不定期檢查為主，巡查人員不少于2人，每月巡查路線(xiàn)里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的'20%，每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護(hù)巡查通知單（詳見(jiàn)附件一），根據(jù)管養(yǎng)實(shí)際情況當(dāng)場(chǎng)給予評(píng)分，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽字確認(rèn)。
    2．日常巡查考核內(nèi)容（30分）:養(yǎng)護(hù)管理（25分），其中：路基養(yǎng)護(hù)（5分）、路面養(yǎng)護(hù)（15分）、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)（2.5分）、沿線(xiàn)設(shè)施養(yǎng)護(hù)（2.5分），組織管理（5分），其中：養(yǎng)護(hù)組織、人員（2分）、內(nèi)業(yè)資料（2分）、路政巡查（1分）。
    （二）常規(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農(nóng)村公路管理所會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負(fù)責(zé)考核。
    1．養(yǎng)護(hù)考核分內(nèi)、外業(yè)同時(shí)進(jìn)行。內(nèi)業(yè)以基礎(chǔ)臺(tái)賬及日常管養(yǎng)工作資料為主，外業(yè)檢查路域隨機(jī)抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的10%?？己私Y(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況。
    2．常規(guī)考核內(nèi)容（70分）。
    養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu)建立情況（8分）；養(yǎng)護(hù)管理：路面（20分）、路基構(gòu)造物（8分）、橋梁涵洞（3分）、交通工程（3分）、綠化（3分）、內(nèi)業(yè)資料（5分）；路政管理：內(nèi)業(yè)（4分）、外業(yè)(6分）；資金管理（5分）；群眾滿(mǎn)意度（5分）(詳見(jiàn)附件三、四）。
    3．綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護(hù)資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
    1.資金標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金安排不得少于以下標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)道每年每公里1500元，村道每年每公里500元。
    2.資金撥付方法農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)綜合考核結(jié)果每半年撥付一次。得分在90分以上的，全額撥付養(yǎng)護(hù)資金；得分在80分-89分之間的（含80分），撥付90%養(yǎng)護(hù)資金；得分在70分-79分之間的（含70分），撥付80%護(hù)資金；得分在70分以下的，暫緩撥付養(yǎng)護(hù)資金，待整改，驗(yàn)收達(dá)到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護(hù)資金。年度考核結(jié)果與各村日常養(yǎng)護(hù)資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設(shè)計(jì)劃掛鉤。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十五
    本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
    縣道是指除國(guó)道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級(jí)人民政府所在地與鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。
    鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地與建制村的公路。
    村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級(jí)公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。
    縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級(jí)以上人民政府按照農(nóng)村公路規(guī)劃的審批權(quán)限在規(guī)劃中予以確定，其命名和編號(hào)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
    第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通的原則，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的`技術(shù)狀態(tài)。
    第四條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任，建立符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理體制，落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員，完善養(yǎng)護(hù)管理資金財(cái)政預(yù)算保障機(jī)制。
    縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。
    縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，完善對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的目標(biāo)考核機(jī)制。
    第五條鼓勵(lì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
    第二章養(yǎng)護(hù)資金。
    第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專(zhuān)款專(zhuān)用、強(qiáng)化監(jiān)管、績(jī)效考核”的原則。