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禁毒工作推進會議講話稿篇一
xx年是本屆政府的開局之年。一年來,全市政府系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在xx考察時重要講話精神,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,認真踐行“四個著力”“三個推進”要求,以“重強抓”專項行動為載體,專項行動承擔的x個方面、xxx項重點任務完成了xxx項,取得了較好成效,實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、總體向好。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長xxx%,連續(xù)x個季度保持在正向增長區(qū)間。一般公共預算收入增長xxx%,始終以兩位數(shù)增速排在全省首位,其中xx區(qū)一般公共預算收入增長xxxx%,增速在x個縣(市)區(qū)中處于首位,xx市財政收入突破xx億元。主要經(jīng)濟指標、支撐性指標和民生指標全面向好,經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進一步增強。在省委、省政府對各市xx年工作實績考核中,我市排在第二檔第x位,比上年提升x個檔次;總排名第x位,比上年提升x個位次,全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成。
二是落地落實了一批重大項目。各縣(市)區(qū)、各部門堅決落實市委、市政府決策部署,采取切實有效措施,狠抓招商引資和項目建設,取得了明顯成效。高度重視平臺建設,建成標準化廠房xxx萬平方米,入駐企業(yè)xxx家。堅持面向全中國、主攻京津冀抓招商,去年開展大型招商活動xx次,承接了天津閥門、香河家具、雄安紙塑包裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,全年引進項目xxx個。全年實施億元以上建設項目xxx個、xx億元以上建設項目xx個。xx市落實“項目管家”制度,強化責任推進和要素保障,施可豐與北新建材、華興萬達與普利斯通等老企業(yè)對外合資合作成效初顯;xx市依托“五個一”平臺強力推進項目引進和建設,煒盛玻纖新材料、硅錳合金等xx個項目當年簽約、當年建設、當年投產(chǎn);xx縣家居產(chǎn)業(yè)園xx萬平方米標房全部入駐,投資xx億元的洪海巖棉保溫材料項目當年投產(chǎn),投資x億元的鴻鑫保溫材料項目簽約落地,以家居制造和新型保溫建材為重點的一區(qū)五園產(chǎn)業(yè)格局初具規(guī)模。
三是推動了重點工作實現(xiàn)突破。各縣(市)區(qū)、各部門緊緊扭住發(fā)展第一要務,圍繞“161”重點工程,不斷開拓思維,強化保障,各項重點工作都有了新進步。xx縣“飛地經(jīng)濟”成績喜人,落地開工項目xx個,全省“飛地經(jīng)濟”工作現(xiàn)場會在xx縣召開,迄今為止省內(nèi)外xx個縣以上政府來xx學習考察。xx縣被評為全國首批創(chuàng)新型縣。xx縣森林城市創(chuàng)建通過省級初檢,獲批國家級秸稈綜合利用示范縣和畜禽糞污資源化綜合利用示范縣。xx區(qū)全面推進政務服務“一網(wǎng)一門一次”改革,xxx項政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上報批,xxx項審批事項實現(xiàn)集中審批,均可實現(xiàn)一次性辦結。xx區(qū)強力推進“大學進園區(qū)進企業(yè)”工程,與xx所高校、科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議xx項,新增國家級高新技術企業(yè)x家,“雙創(chuàng)”基地入駐企業(yè)達到xx家。全市國資國企改革也取得新的進展,xx集團納入國家國有企業(yè)綜合改革“雙百行動”,xx銀行初步完成股權多元化改革。
四是解決了一批重點難點問題。各縣(市)區(qū)、各有關部門攻堅克難、通力協(xié)作,在一批難點問題破解上實現(xiàn)了較大突破。堅持“新官理舊賬”,深入推進信訪矛盾減存控增三年攻堅計劃,籌措資金近xx億元,有效化解了一批歷史遺留重大信訪案件,兌現(xiàn)了政府承諾。堅決落實中央環(huán)保督察整改要求,xxx件信訪投訴案件全部銷號,“回頭看”交辦案件辦結率xxx%,解決了一批群眾關注的熱點難點問題。
五是促進了干部作風轉(zhuǎn)變。通過深入推進“重強抓”專項行動和“轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項治理,各級干部干勁明顯增強,不畏艱難、奮發(fā)進取的精神更加突出,主動作為、真抓實干的作風日益彰顯,緊盯目標、你追我趕的氛圍日漸濃厚。全市上下心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力抓發(fā)展,攻下了一批項目、解決了一批難題、辦成了一批實事。隨著政治生態(tài)的凈化修復,干部群眾煥發(fā)出強烈的奉獻精神、擔當精神、攻堅精神和創(chuàng)新精神,為xx振興發(fā)展提供了堅強保障。
總之,在全市上下的共同努力下,經(jīng)過一年的實踐,“重強抓”專項行動取得了明顯成效,有效促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在看到成績的同時,也要清醒地認識到我們的工作還有很多不足,離全面振興、全方位振興的目標要求還有很大差距。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是工作開展不平衡。一方面,地區(qū)之間、部門之間工作不平衡。有的地區(qū)和部門把“重強抓”專項行動作為推工作、抓落實、轉(zhuǎn)作風的重要載體,態(tài)度堅決、措施有力;而有的地區(qū)和部門相對重視不夠,領導力度、推進力度、落實力度都不到位,工作滿足于一般化,抓得不實不緊。重視程度的不同體現(xiàn)在工作實績上,有的地區(qū)和部門重點工作全面領先,而有的卻進展緩慢、質(zhì)量不高,工作不僅半年盤點時落后,全年也沒有大的起色。在去年工作實績考核中,xx縣、xx市、xx縣排在全市前3名,這也是3個縣(市)平時抓工作力度大、措施實、效果好的實際體現(xiàn)。另一方面,重點工作開展不平衡。在專項行動xxx項任務指標中,招商引資、飛地經(jīng)濟、開發(fā)區(qū)建設等工作完成得都不錯,但地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等指標沒有完成預期任務。在重大項目推進上,各縣(市)區(qū)也存在明顯差距,其中xx億元以上建設項目,最多的地區(qū)達到xx個,而最少的地區(qū)僅有xx個。這其中盡管有客觀原因,但更需要我們從主觀上找差距,進一步創(chuàng)新工作方式方法,在新的一年里實現(xiàn)突破。
二是工作作風不扎實。有的干部精神不振奮,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。有的思想解放不到位,工作中傳統(tǒng)思維定勢和路徑依賴比較嚴重,面對新形勢新問題仍習慣于沿用老觀念、老辦法。有的擔當精神不夠,遇到難啃的硬骨頭,第一反應就是找理由、找借口“推脫繞”,不求有功、但求無過。有的地區(qū)和部門在推進專項行動目標任務時,不是千方百計抓落實,而是找完不成任務的相關理由。有的干部存在本領恐慌、能力恐慌、思想僵化、知識老化、能力弱化的問題,需要不斷學習新知識、增強新本領、推動新發(fā)展。
三是工作措施不到位。有的地區(qū)、部門和領導干部遇到困難依然沿用常規(guī)辦法,墨守陳規(guī),沒有創(chuàng)新性舉措,工作內(nèi)涵、工作方法、工作方式還停留在過去。有的干部沒有做到以“緊盯不放、不達目的不罷休”的勁頭解決困難和問題、推動工作實現(xiàn)突破。比如,在搶抓重大政策機遇、全力向上爭取工作上,有的部門重視不夠、措施不實,原市自然資源和規(guī)劃局和人防辦等部門沒有完成下達任務,市城市管理執(zhí)法局和國調(diào)隊爭取資金數(shù)額還為零。個別地區(qū)和部門在制定工作舉措中,簡單套用上級工作方法,沒能做到充分結合本地區(qū)、本部門實際,接地氣不足,實用性和可操作性較差、效果不好。
四是工作成效還不理想。就全市來講,專項行動xxx項任務還有x項沒有完成預期目標,各縣(市)區(qū)也有一些指標任務沒完成。比如gdp,全市增長xx%,沒有完成預期目標,xx市、xx市和xx縣增幅分別低于全市平均水平xx個、xx個、xx個百分點;全市固定資產(chǎn)投資實際增長xx%,排在遼西北地區(qū)末位,有x個地區(qū)仍是負增長,其中xx縣和xx區(qū)降幅達到xx%以上;引進內(nèi)資全市仍處于大幅下降趨勢,距離目標任務有很大差距。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低、出口、有效發(fā)明專利擁有量、技術合同成交額以及新增高新技術企業(yè)等指標,也不同程度存在進展緩慢、成效不理想的問題。對這些問題,我們要高度重視,認真進行分析,采取切實有效措施加以解決。
禁毒工作推進會議講話稿篇二
這篇演講有廣義和狹義之分。從廣義上講,演講是人們在特定場合發(fā)表的演講。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
召開抓基層黨建工作述職評議會議,是貫徹落實中央、省委和x市委關于加強黨的建設聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考要求的重要舉措,也是各級黨組織認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,更是指導各級黨員領導干部分析梳理黨建工作,落實落靠管黨治黨責任,努力提升基層黨建工作規(guī)范化水平的一個重要載體。
剛才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)xx位同志進行了抓黨建工作述職,各位常委作了點評。xx的講話既肯定了我市基層黨建工作的一些成效,更指出了需要重視的問題,對下步工作提出了要強化履職盡責的擔當意識,強化動真碰硬的問題意識,強化與時俱進的創(chuàng)新意識,強化合力攻堅的統(tǒng)籌意識,強化固本強基的保障意識“五個意識”要求,我覺得講的非常有針對性,既務實又有高度,又很接地氣,我覺得增強這“五個意識”,確確實實是我們目前黨建工作當中存在的一個短板,希望與會同志要認真領會,抓好貫徹落實。
結合平時深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導工作和掌握的情況,感覺大家在抓基層黨建方面認識越來越高,壓力越來越大,責任越來越明確,措施越來越多,成效越來越好。具體有三個特點:一是黨建責任壓的越來越實。三年來,通過扎實開展基層黨建述職評議,每年逐級簽訂責任狀,明確目標任務,黨建工作抓的越來越實,黨委專題會議研究部署的越來越多,通過各種綜合措施的運用,保證了基層黨建工作任務落實,形成了重視基層、關心基層、大抓基層的鮮明導向。二是工作方法更加務實有效。各級基層黨委認真落實市委要求,積極推進抓黨建促脫貧攻堅工作,不斷強化黨組織班子建設和黨員隊伍管理,黨員干部工作作風明顯轉(zhuǎn)變,服務群眾意識和能力明顯提高。三是黨建活動載體作用顯現(xiàn)。各黨委在扎實推進市委確定的農(nóng)村基層黨組織星級管理、在職黨員進社區(qū)等黨建載體的同時,也突出各自特點,探索創(chuàng)新了符合實際的活動載體,充分激發(fā)了黨員的活力,取得了較好效果。
在總結成績的同時,更要清醒認識到目前存在的一些問題。一是抓基層黨建存在上熱下冷現(xiàn)象。有的基層黨組織書記不重視黨建工作,喊口號的多、抓落實的少,更有甚者對市委部署的任務也不及時落實,出現(xiàn)“中梗阻”的現(xiàn)象;少數(shù)鄉(xiāng)村基層黨組織負責人“重發(fā)展、輕黨建”,抓基層黨建工作“重形式、輕內(nèi)容”;個別黨組織抓基層黨建工作思路不清、目標不明,重點不突出,措施辦法少、實際效果差。二是黨組織統(tǒng)帶作用發(fā)揮不好。一些村黨組織班子軟弱渙散,黨組織書記能力不強、缺乏責任心;還有個別基層干部黨性弱、私心重,開展工作不能做到公平公正;有的基層干部缺乏擔當,存在“只要不出事,寧愿不做事”等慵懶散拖思想。這次村“兩委”換屆選舉,個別的村就暴露出一些問題。另外,全市還有一些村集體經(jīng)濟發(fā)展能力不足,群眾意見較大。三是黨員教育管理不到位。有的基層黨委對黨員隊伍重使用、輕管理”,不注重黨員的素質(zhì)培訓,能力提升不快,不能適應新形勢下黨的要求;有的黨組織開展黨課學習形式單一,多以讀報紙、學文件為主,黨員興趣不濃,參與意識不強;有些黨組織對黨員的教育管理,只抓違紀違規(guī)黨員干部的處理,對黨員的日常教育抓得不緊。四是黨建制度執(zhí)行不規(guī)范。執(zhí)行上級“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求不到位,有厭戰(zhàn)情緒和松懈心理。有的黨支部召開組織生活會和民主評議黨員程序簡化,會議記錄簡單,“三會一課”不經(jīng)常,領導干部雙重組織生活制度堅持不嚴,有的不參加黨支部活動。
這些問題究其根源,還是書記思想認識不到位、精力投入不到位、責任落實不到位、監(jiān)督管理不到位造成的。因此,必須深入學習領會習近平總書記從嚴治黨要求,牢固樹立“四個意識”,切實增強思想自覺和行動自覺,以上率下抓黨建,真正實現(xiàn)黨的建設與經(jīng)濟工作同部署、同推進。
下面,就進一步抓好基層黨建工作,強調(diào)三點意見。
第一,持續(xù)壓實管黨責任,統(tǒng)籌提升基層黨組織政治功能。
黨的十九大明確指出要把黨的政治建設擺在首位。各級黨組織書記要旗幟鮮明的講政治,認真學習領會黨的十九大精神,進一步加強黨建工作的領導,真正形成黨委統(tǒng)籌抓、書記帶頭抓、班子全員抓的工作格局。
一要落實主責。
要落實書記抓黨建的第一責任人的責任,強化“黨建工作為統(tǒng)領、圍繞中心抓黨建”意識,始終把加強黨建同中心工作結合起來思考、把握、推動,做到經(jīng)濟發(fā)展與黨建“一起抓”、維護穩(wěn)定與鞏固基礎同落實。要研究新時代加強基層黨建工作的新思路,及時總結好的經(jīng)驗,積極探索行之有效的辦法和手段,確保黨建工作的各項任務落到實處。
二要破解難題。
抓好基層黨建工作,關鍵是要堅持問題導向,深入查找分析工作的“短板采取管用見效措施,逐漸把“短板”補齊。要研究清楚每年重點抓什么、怎么抓、抓到什么程度,定下目標,持之以恒地推進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結合實際抓好基層組織建設,著力打造一批有同江特色、有實際內(nèi)容、有推廣價值,樹得住、叫得響的基層黨建工作品牌。要切實加強基層黨建工作力量,對機構改革后取消黨委副書記的市直部門,要明確常務副職牽頭抓黨建,既沒有副書記又沒有常務副職的單位,要落實一名班子副職抓黨建,并統(tǒng)籌配強專職黨務干部,確保黨建工作有專人抓,有專人干。要倡導嚴實作風,拿出“工匠精神”,多深入基層了解實情,對基層黨組織和黨員隊伍狀況要做到心中有數(shù)。要突出抓竟建促脫貧攻堅,深化領導包鄉(xiāng)、部門包村、干部聯(lián)戶和選派機關干部駐村幫扶等工作,持續(xù)選派“精兵強將”深入到建檔立卡貧困村,幫助研究發(fā)展思路、研究產(chǎn)業(yè)項目,拓展貧困群眾增收的渠道、維護基層和諧穩(wěn)定。
三要分類施策。
各位書記要認真謀劃2021年黨建工作思路和重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點通過抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興,積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,促進鄉(xiāng)村振興,要持續(xù)深化軟弱渙散基層黨組織集中整頓,扎實開展“村霸”問題專項治理;城市社區(qū)重點強化區(qū)域統(tǒng)籌、行業(yè)引領,實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能融合,全面提升黨建水平;機關部門重點落實黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度,做到黨的建設與中心工作融合發(fā)展;事業(yè)單位要分類推進學校、醫(yī)院黨建工作;各企業(yè)重點擴大黨的組織和工作覆蓋,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導作用,引領企業(yè)加快發(fā)展。四要創(chuàng)新思路。抓基層黨建工作,必須依據(jù)社會發(fā)展的新變化,采取適合基層實際的方法和路徑,不斷拓展基層黨組織功能。要適應產(chǎn)業(yè)布局、人員流動的新變化,因地制宜、靈活多樣地推進各類基層黨組織的設置方式,不斷提高黨的工作覆蓋面。要確保黨的組織和黨的工作全覆蓋,在強化機關、農(nóng)村、城市社區(qū)等領域黨組織建設的同時,要加快非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作,集中開展在農(nóng)民專業(yè)合作組織、外出務工經(jīng)商人員等相對集中地點建立黨的組織,真正做到有黨員的地方就有黨的組織,有黨組織的地方就有黨的活動。
第二,著力夯實基層基礎,全面提升基層黨組織的組織力。
習近平總書記在黨的十九大報告中,對基層黨組織建設提出一個重要命題,就是提升基層黨組織的組織力。要求把基層黨組織建設成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。實現(xiàn)這一目標,要從五個方面持續(xù)發(fā)力。
一要在增強黨支部統(tǒng)帶作用上發(fā)力。
加強基層組織建設,要突出抓兩頭,帶中間。今年,市委要突出落實黨的十九大關于“建立建強基層支部、擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部"的要求,分領域、分步驟推進基層黨組織標準化建設。各黨委書記也要結合實際,研究制定規(guī)范基層黨支部建設的具體辦法,真正把主體責任和第一責任扛起來,扎實開展“五星級”黨支部建設和“五星級”黨員評選活動,分類管理好機關在職黨員、生產(chǎn)工作一線黨員、離退休職工黨員、城鎮(zhèn)和農(nóng)村老黨員,確保都能發(fā)揮模范帶頭作用;要嚴把入口,提高標準,確保新發(fā)展的黨員素質(zhì)過硬,質(zhì)量合格。要建立“黨員網(wǎng)上之家”、“黨員微信群”,搭建流動黨員聯(lián)系交流平臺,做到黨員管理“全覆蓋”。
二要在強化帶頭人隊伍建設上發(fā)力。
目前,村“兩委”換屆馬上開始,新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生之后,要開展一次大培訓,市鄉(xiāng)兩級要分別組織好村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子成員輪訓,切實提高政治素養(yǎng)和服務群眾能力。要加強后備干部選拔培養(yǎng),深入實施“xx工程”和“xx”,保證每個村都建立不少于3人的后備干部隊伍。
三要在優(yōu)化基層組織設置上發(fā)力。
各位書記要堅決落實好黨組織設置和黨的工作“兩個覆蓋”要求,按需要設置黨組織,真正做到應建必建。農(nóng)村除了以建制村為主設置黨組織外,還要積極推進在農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新經(jīng)濟組織和社會組織中建立黨組織;城市在依托社區(qū)設置黨組織的同時,要注重在住宅小區(qū)、居民網(wǎng)格、廣場舞隊伍中建立黨組織,消除黨的工作“盲區(qū)四要在規(guī)范制度落實上發(fā)力。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,全面從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。要以《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》為根本遵循,嚴格執(zhí)行“三會一課"、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,突出理想信念教育,突出黨章黨規(guī)黨紀特別是政治紀律教育,突出黨性鍛煉,在經(jīng)常、嚴肅、認真上動真格,實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、常態(tài)化。
第三,健全聯(lián)系群眾機制,全面提升基層黨組織的服務能力。
抓基層黨建必須服務中心工作,圍繞服務群眾、服務經(jīng)濟社會發(fā)展加強黨的建設,偏離這一點,基層黨的建設就會失去生命力。
一要切實把握服務標準。
扎實開展基層服務型黨組織建設,全面推行一線工作法,持久實施便民式服務、蹲點式服務、跟進式服務和引領式服務,把工作重心轉(zhuǎn)到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來,通過整合服務資源、豐富服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務方式,實現(xiàn)提升服務水平目標。
二要著力搭建服務平臺。
要進一步整合社會資源,加強社會合作,創(chuàng)新貼近實際、特色鮮明的服務載體,扎實開展“四零”承諾服務創(chuàng)建,主動為群眾辦實事、辦好事,不斷擴大基層黨組織的覆蓋面。要依托鄉(xiāng)村、社區(qū)活動場所,加強便民服務平臺建設,實行民情下訪、民事代理和民生在線,推動基層黨組織和黨員干部直接聯(lián)系服務群眾。要提升服務境界,引導黨員干部主動擔當,甘于奉獻,把該落實的工作,不折不扣落實好。
三要完善長效服務機制。
要通過建立完善機制,使加強基層組織建設,服務轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會成為一種常態(tài)。要通過建立健全黨員干部聯(lián)系群眾、定期聽取群眾意見、群眾反映突出問題聯(lián)動辦理等機制,鼓勵和引導黨員干部改進工作作風,多做實事,不做虛功,把全部心思和精力都用在抓落實和為民服務上,切實營造人人想干事、干成事、不出事的良好政治環(huán)境。
同志們,抓好基層黨建是我們做書記的政治責任,更是第一位的責任,要履職盡責就要求我們“用真勁”、“做實工”用我們的智慧和汗水把基層黨支部都建設成為堅強的堡壘,把每名黨員都培養(yǎng)成一面鮮明的旗幟,做出無愧于時代也無愧于崗位,更無愧于人民的黨建業(yè)績。
今天,我們在這里召開黨支部書記抓基層黨建工作述職評議會,主要任務是:進一步壓實黨支部書記黨建工作責任,不斷推動基層黨建全面進步、全面過硬。
剛才,13名黨支部書記進行了現(xiàn)場述職。總體來看,大家的述職能夠緊緊圍繞公司發(fā)展大局和各自重點工作,談成績、點問題、理思路,客觀中肯、實事求是,是一次嚴肅認真的述職評議,也是一次生動務實的工作交流。
下面,我就進一步加強和改進公司基層黨建工作,講兩點意見。
2020年以來,各黨支部能夠認真貫徹落實公司黨委部署要求,圍繞公司發(fā)展大局,突出重點、創(chuàng)新舉措,全面落實各項黨建工作任務,公司基層黨建工作水平穩(wěn)步提高。
一是思想基礎更加牢固。
各黨支部堅持按照“六個一”學習要求,嚴格落實黨員活動日制度和集中學習制度,廣大黨員干部切實增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”。
二是基層組織更加堅強。
不斷完善管理模式,全面完成黨支部換屆,切實選優(yōu)配強班子,調(diào)整成立黨支部8個,開展“示范黨支部”評選活動,混合所有制企業(yè)黨建效果突出,黨支部規(guī)范化、標準化建設工作扎實開展,基層組織進一步強化,黨在基層的執(zhí)政基礎更加牢固。
三是黨員管理更加嚴格。
堅持發(fā)揮黨支部主體作用,嚴格落實黨支部“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度,完善并落實黨員積分制管理,切實讓黨支部在教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員上唱主角。探索運用信息化手段開展黨員教育管理,結合全國黨員信息管理系統(tǒng),依托智慧黨建云平臺,全面開展組織關系、黨員信息排查,探索流動黨員管理機制,有效擴大了黨員教育管理的覆蓋面。廣泛開展“六必訪、七必談”和“圓夢行動”等活動,黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。
四是工作保障更加有力。
堅持人財物向基層傾斜,選派6名具備生產(chǎn)經(jīng)驗的年輕干部擔任書記,不斷加大基層工作和生產(chǎn)經(jīng)營融入力度。制定完善激勵保障機制和廉潔承諾制,大幅提高黨支部書記待遇,進一步激發(fā)了工作熱情。加大黨建陣地改擴建力度,通過黨建示范點創(chuàng)建工作,打造黨建陣地7個,營造了濃厚的黨建工作氛圍。完善“1221”黨建責任落實機制,專門成立黨建督查室,強化基層黨建督導,有力促進了黨建工作任務落實落地。
總體來看,各位書記在抓黨建上確實下了很大力氣,取得的成效值得充分肯定。但也要看到,對照新時代全面從嚴治黨的新要求,對標集團黨委關于黨建工作的新部署,我們的基層黨建工作中還有很多薄弱環(huán)節(jié)。集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是管黨責任還沒有完全壓緊壓實。
總體來看,各黨支部履行管黨責任的意識正在不斷增強,但一些黨支部書記對于黨建工作“抓什么”“怎么抓”“如何抓好”等問題還缺乏深刻認識,工作中習慣于作安排、提要求、聽匯報,而在指導督促、跟蹤問效上盯得不緊、發(fā)力不夠。有些支委成員認識上還有偏差,履行責任的主動性不強。特別是在推動壓力層層傳導、向基層延伸方面,還沒有完全實現(xiàn)層層扎根、步步深入,一級抓一級、層層抓落實的格局還需要進一步鞏固。
二是黨建引領作用發(fā)揮得還不充分。
從大家述職中能夠感受到,我們的許多書記都注重了跳出“就黨建抓黨建”的慣性思維,也抓出了一些典型和亮點。但整體來看,抓黨建、促發(fā)展的統(tǒng)籌力度還需要加大,一些部門還沒把黨建工作與業(yè)務工作融合起來,“兩張皮”的問題還沒有徹底解決。一些基層黨組織研究不深入、跟進不及時,缺乏主動作為意識,工作上思路不清、任務不明、措施乏力,黨建引領發(fā)展、保障工作的作用還不夠突出。
三是全面從嚴治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)。
在持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的背景下,各黨支部管黨治黨的自覺性、主動性明顯增強,但嚴格來看,與真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的要求還有差距。有的黨支部政治功能不強,弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象在個別區(qū)域、個別領域還比較明顯。一些黨支部發(fā)現(xiàn)和查處問題不夠主動,有的甚至發(fā)現(xiàn)問題仍然“睜一只眼閉一只眼”,不善于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,不愿動真碰硬,問責追責缺少力度。有的黨組織抓黨員教育管理不嚴格,工作“庸懶散拖”“為官不為”的問題依然突出。
四是干部人才隊伍建設還存在短板。
面對當前集團實現(xiàn)更高轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢,我們及時調(diào)整思路、不斷加大干部教育培養(yǎng)的力度,但與高素質(zhì)專業(yè)化的標準要求還存在一定差距,與集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要還不相適應。少數(shù)干部工作干勁不足,缺少干事創(chuàng)業(yè)的積極性。干部老齡化、年輕黨員嚴重缺乏、后備力量不足等問題非常突出。此外,人才培養(yǎng)與引進也存在儲備不足、流失嚴重等問題,與公司發(fā)展相匹配的高端科技人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才嚴重短缺。這些問題都需要我們特別是在座的各位書記認真研究,采取有效措施努力加以破解。
管黨治黨,重在基礎,基礎不牢,地動山搖。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是落實集團轉(zhuǎn)型發(fā)展總體規(guī)劃、推進智能化建設等各項任務艱巨繁重。改革發(fā)展的任務越繁重,越是需要我們堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,需要我們充分發(fā)揮黨建工作的引領和保障作用。我們要按照集團黨委部署要求,把基層黨建作為事關全局的一項戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓,組織部門要制定下發(fā)公司黨建工作實施方案,對存在問題,要拿出解決辦法,不斷提升基層黨建工作水平。
一要常態(tài)長效抓好理論武裝。
思想政治建設是黨的建設的靈魂工程。要把學習貫徹黨的十九屆系列全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,圍繞學懂、弄通、做實,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,努力把每一點都領會深、領會透。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代最鮮活的馬克思主義,是指導各項工作、解決面臨的一系列現(xiàn)實問題的思想武器。我們學好用好這一重要思想,就能保證前進的正確方向,克服遇到的困難,推動各項事業(yè)取得新進步。要組織廣大黨員干部持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,教育引導廣大黨員干部強化宗旨觀念、堅定理想信念,真正做到堅定不移增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位和黨中央的集中統(tǒng)一領導,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二要突出重點建強基層堡壘。
基層黨組織是基層各項事業(yè)發(fā)展的主心骨,更是貫徹體現(xiàn)黨的領導的戰(zhàn)斗堡壘。要把黨支部建設作為最重要的基本建設,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,全面加強黨支部標準化、規(guī)范化建設,督促指導黨支部履行好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責。要嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,真正把全面從嚴治黨的要求落實到每個支部、每名黨員。要分類指導、精準施策,加大軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化力度,努力把每個基層黨組織都建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、服務公司大局、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
三要從嚴從實管理黨員干部。
基層黨組織強不強,關鍵要看有沒有一個好的“帶頭人”。當前,干部管理不嚴格、作用發(fā)揮不明顯、綜合能力不強的問題依然存在,同公司黨委的預期、集團黨委的要求還有一定差距。今后要在加強干部管理上下功夫,著眼于從嚴從實,創(chuàng)新管理舉措,強化考核結果運用,進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時要持續(xù)加大基層黨支部書記培訓力度,有計劃地組織赴外學習考察,切實提高抓黨建、促發(fā)展的能力,讓他們更好地履職盡責。要切實抓好黨員隊伍建設,注重從生產(chǎn)一線中發(fā)展黨員,培養(yǎng)基層黨組織負責人,增強黨員隊伍的生機和活力。
四要持續(xù)用力補齊短板弱項。
加強基層黨建工作,必須強化問題導向,針對“缺項”抓補課,針對“短板”抓提高,協(xié)調(diào)推進基層黨建工作。要在提升黨組織的組織力上下功夫,突出強化政治功能,創(chuàng)新發(fā)揮政治功能的有效載體,切實打造政治過硬、本領高強的基層黨組織,不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力。要在提升組織覆蓋質(zhì)量上下功夫,健全完善混合所有制企業(yè)黨建工作機制,切實加強組織領導和工作指導,規(guī)范提升薄弱領域黨建工作水平。要在加強黨員的教育管理上下功夫,結合上級要求和黨員的結構及實際,開拓思維、創(chuàng)新舉措,真正做到把每一名黨員都管起來。
五要從嚴落實基層黨建責任。
要自覺把全面從嚴治黨作為應盡之責、分內(nèi)之事,把基層黨建工作放在全面從嚴治黨大局中來謀劃,融入公司發(fā)展中去推進,堅持基層黨建與公司發(fā)展目標同定、任務同下、責任同查,做到兩手抓、兩手硬、兩促進。要牢固樹立主責主業(yè)意識,自覺扛起抓基層黨建工作政治責任,保持“全面抓、從嚴抓、經(jīng)常抓”的政治定力,把責任落在平常,把工作抓在日常,把壓力傳導在經(jīng)常,形成敢管敢嚴、真管真嚴的工作常態(tài)。
六要從嚴督促基層履職盡責。
要強化督促檢查,采取定期調(diào)度、隨機抽查、專項檢查等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題,如實通報反饋,跟蹤整改落實。要強化考核評價,進一步完善考核辦法,健全評價指標體系,用好述職評議考核這個抓手,真正述出責任、評出壓力、考出動力。要強化問責追責,對履行管黨職責不到位、抓基層黨建工作不用力的,要敢于動真碰硬,勇于鐵面問責,發(fā)揮“問責一人、震懾一片”的警示效應,促進基層黨建各項工作落實到位。
同志們:
剛才,x個單位的黨組織書記作了專項述職,x同志作了客觀中肯的點評,與會同志進行了民主測評。總的感覺是:總結成績各有亮點,查找問題實事求是,談打算措施具體。綜合x位書記的現(xiàn)場述職和其他單位黨組織書記的書面述職情況,我認為,大家對抓好基層黨建工作的認識是到位的,工作措施是得力的,成效也比較顯著。主要體現(xiàn)了以下幾個特點:一是責任更加明確。各單位黨組織書記的擔當意識、抓黨建的主責主業(yè)意識不斷增強,黨組織書記身入心入、真抓黨建的氛圍不斷濃厚。二是思路更加清晰。能夠緊緊圍繞局黨組的中心工作和本單位業(yè)務工作,謀劃開展黨建工作,在服務中心、促進發(fā)展、服從大局上發(fā)力更加集中。三是措施更加有力。各基層黨組織能夠按照黨建工作的要求,在抓經(jīng)常打基礎上下功夫求實效,注重提升支部規(guī)范化建設水平,黨建的組織功能作用發(fā)揮更加明顯??偟膩碚f,我們大部分單位對黨的建設工作跟之前相比,一年比一年更重視,一年比一年更有實效,主流是值得肯定,成績是值得肯定的。
下面,借今天這個機會,我就局屬各基層黨組織建設工作講三個方面意見,與大家共勉。
2020年度,局屬各基層黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,認真落實市委、市政府和局黨組各項決策部署,深入實施“x黨建計劃”,以黨的建設高質(zhì)量推動教育發(fā)展高質(zhì)量,緊緊圍繞市教育局黨組中心工作、發(fā)展大局,統(tǒng)籌推進黨的建設,工作導向更加鮮明,基層黨的建設工作越來越實,黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是主責主業(yè)意識持續(xù)增強。在全面從嚴治黨的大背景下,大家對黨的建設工作的任務目標,有了更深層次的理解和認識。大多數(shù)黨組織書記能夠自覺強化管黨治黨意識和履行黨建工作“第一責任人職責”的政治自覺,旗幟鮮明地抓黨建,堅持抓主業(yè)擔主責、唱主角,對中央、省委、市委安排的的每項重點工作都能高度重視主動落實,確保了黨建工作各項目標任務圓滿完成,把全面從嚴治黨向縱深推進,帶動全體干部職工的精神面貌和工作狀態(tài)有了很大轉(zhuǎn)變。
二是基層組織建設更加鞏固。各基層黨組織將黨員思想政治建設擺在首位,抓在經(jīng)常,特別是有序開展了疫情防控期間志愿服務、“不忘初心、牢記使命”系列活動,學習教育已成為組織管理和自我管理的有效載體。各基層黨支部組織生活會能夠按照要求,緊扣主題,校標對表,嚴肅認真地組織實施。“三會一課”、主題黨日活動、黨費收繳、黨務公開、廉政教育等制度落實已成為常態(tài);三新講習所、黨員積分管理穩(wěn)步推進。
三是黨內(nèi)政治生態(tài)更加清朗。以推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展為契機,持續(xù)深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各基層黨組織認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”,嚴格黨內(nèi)政治生活,加強干部監(jiān)督管理,深入開展警示教育,從嚴落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,弛而不息糾正“四風”,黨員干部精神面貌煥然一新。
這些成績的取得,是局屬各基層黨組織、黨務干部以及廣大黨員共同努力的結果。在此,我謹代表局黨組向在座的所有同志,并通過你們向所有重視、關心、支持、參與黨的建設的領導和同志們表示衷心的感謝!
從大家述職、平時調(diào)研、黨建工作專項考核以及x同志的點評情況看,我們自身和工作中存在的一些不足和問題,主要表現(xiàn)在x個方面:
(一)在理論武裝上,學習不夠深入。各基層黨組織在推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全國教育大會精神進校園、進班級、進課堂還缺乏有效的抓手和載體,在學懂、弄通、做實上下的功夫還不深,黨的創(chuàng)新理論成果還沒有真正內(nèi)化于心、外化于行,還沒有真正見諸行動、取得實效。
(二)在黨建創(chuàng)新上,特色不夠明顯。黨建工作基本是按照上級部署去落實,缺乏自選動作,特色不夠明顯,載體不夠豐富。黨務培訓、黨員教育、黨建與教育教學融合方面缺乏創(chuàng)新載體;教育系統(tǒng)的黨建故事、黨建做法、黨建精神、黨建特色沒有很好挖掘和凝練。
(三)在黨建質(zhì)量上,還需進一步提升?,F(xiàn)在各學校黨建工作都在認真抓,但距離高質(zhì)量的黨建還有一定差距,黨建與教育教學融合還需加強,離退休老黨員的黨建工作需探索有效形式。
反思存在的問題,有客觀因素,但更主要的是主觀原因,主要體現(xiàn)在“三個欠缺”:一是思想認識上還有欠缺。面對當前新形勢、新任務,少數(shù)基層黨組織負責同志對加強基層黨建工作重要性認識還不夠,沒有真正把抓好基層黨建工作作為最大政績,沒有把基層組織建設工作作為硬任務、硬指標抓落實,實際工作中還或多或少存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。二是工作創(chuàng)新上還有欠缺。部分基層黨組織負責人和黨務工作人員抓基層黨建工作思路和方式方法缺乏創(chuàng)新,沒能做到統(tǒng)籌兼顧,沒有正確處理好抓基層黨建工作與抓教育教學工作的關系,沒有把基層黨建工作有效融入到推動教育事業(yè)發(fā)展之中,導致實際工作中單抓單干,沒有形成工作合力。三是工作深入上還有欠缺。一些基層黨組織負責人,對基層組織建設中存在的問題調(diào)研不深入,督導改進不及時。抓基層黨建工作缺乏經(jīng)常性、針對性、持續(xù)性,重點工作、關鍵環(huán)節(jié)沒有抓具體、抓深入,缺乏“持之以恒、久久為功”的釘釘子精神。
2021年是“十四五”開局之年,是全市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年,更是我們提高教育質(zhì)量,促進教育公平,全力寫好x教育“奮進之筆”關鍵一年,做好黨建工作,意義十分重大。下面,我結合這次述職評議,就進一步落實新時代黨的建設總要求、抓好基層黨建工作再談幾點意見。
(一)提升政治站位,扛牢管黨治黨政治責任。要把“兩個堅決維護”作為最根本的政治要求,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記黨的領袖和核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終做到心有黨中央、緊跟核心走。我們必須要把講政治作為日常行為的基本坐標,遇事多想政治要求,辦事多想政治規(guī)矩,處事多想政治影響,成事多想政治效果。進一步明確抓黨建就是講政治、抓黨建就是抓隊伍、抓黨建就是推動教育工作,切實強化黨組織的政治功能,努力把黨建資源轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的資源、把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的優(yōu)勢,把黨的領導體現(xiàn)在方方面面。
(二)落實主體責任,發(fā)揮核心領導作用。抓好黨建工作,關鍵在責任落實。局屬各基層黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識,認清主業(yè)主責,堅持書記抓、抓書記,經(jīng)常研究、親自部署、常態(tài)推動,把黨建工作責任制落實落細。要堅持一級抓一級、層層傳導壓力,緊密結合實際,創(chuàng)新制度機制,發(fā)揮好督導考核“指揮棒”作用,讓各級黨組織書記抓黨建的意識更強、履行責任更主動。要強化制度執(zhí)行,推動主體責任落實在經(jīng)常、平常、日常。對落實不力、管黨治黨失之于寬松軟、造成嚴重后果的,要依紀依法問責。
(三)樹牢兩個導向,真正以黨的建設高質(zhì)量推動教育發(fā)展高質(zhì)量。一是樹牢“學”的導向,在推動習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實上真見效。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,是新時代中國共產(chǎn)黨人的精神旗幟。要繼續(xù)把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全國教育大會精神作為首要政治任務,牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線和靈魂,深刻領會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,搭好平臺載體,深入持久抓實,把這一重要思想貫徹到辦人民滿意教育的全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。要切實增強學習貫徹習近平總書記重要講話精神和大會要求的責任感使命感。習近平總書記關于教育的重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深,是馬克思主義基本原理與中國教育實踐相結合的重大理論結晶,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。各學校要組織廣大黨員干部和師生員工學深悟透,切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺,全力推動新時代教育工作邁上新臺階。局屬各基層黨組織要結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,開展豐富多彩的學習教育活動,引導黨員干部學思踐悟,確保理解的深、順應得上、跟進的快、落實得好,真正融入血脈、鑄入靈魂。二是樹牢“嚴”的導向,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要建強基層黨組織陣地。局屬各基層黨組織要以提升組織力為重點,以打造新時代講習所和黨建陣地建設為重點,采取以點帶面的方式,選樹一批標桿示范基層黨組織,從而帶動黨組織的組織力全面提升。要全面加強基層組織建設,提升組織力、突出政治功能,深化“x黨建計劃”,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,以貫徹落實《黨支部工作條例》為抓手,依規(guī)依矩做好基層黨支部工作,不斷加大黨的建設工作力度,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,堅持和完善“三會一課”、組織生活會等制度,增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強黨員隊伍建設,實施教師黨員、黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員,把黨員教師培養(yǎng)成教學、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅持和完善“三會一課”、組織生活會等制度,增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要強化督查問責。進一步加大督查考核力度,通過專項督查、黨建考核、述職評議等方式,對局屬各基層黨組織黨建工作情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,并及時通報檢查結果,作為領導班子和領導干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。對黨建工作開展不力的單位進行通報批評,對主要負責同志進行問責約談,并跟蹤問效。
(四)突出問題整改,推動黨建工作再上新臺階。在今天的會議上大家認真查找了在抓黨建和履行主體責任方面存在的問題,x同志在點評中,也點出了我們在基層黨建工作中存在的各類問題,這些問題從不同層面反映出我們2020年工作中的不足,是大家今后工作努力的重點和方向。一方面,要對標抓好問題整改。各基層黨組織書記要把問題整改親自拿在手上,結合這次會議查找出的問題,認真對照檢查,把存在的問題再梳理、再聚焦,確保把所有問題找實找清、找具體。要建立問題清單和問題整改臺賬,逐一明確措施方法步驟、整改時限等要求,對標抓好整改。另一方面,要全力破解工作難題。各基層黨組織要深入分析基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況新問題,遵循黨建工作規(guī)律,抓住基層黨建的薄弱環(huán)節(jié)、難點問題,有針對性加大工作創(chuàng)新,探索黨建工作的新途徑、新辦法、新模式,確?;鶎狱h建工作在現(xiàn)有的基礎上上臺階。
(五)加強作風建設,讓中央八項規(guī)定精神在教育系統(tǒng)落地生根。教育系統(tǒng)廣大黨員干部既要在重大問題、原則問題上堅守紅線,又要在生活小節(jié)、工作細節(jié)上堅守底線,成為新時代優(yōu)良作風的堅定支持者、積極傳播者、示范帶動者。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,持之以恒糾正“四風”,嚴明紀律規(guī)矩,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,完善制度體系,扎緊制度籠子,堅決糾正和查處對上級精神貫徹不力,執(zhí)行變形走樣,不擔當不作為導致嚴重后果等問題,堅持不懈推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。局機關紀委要落實局黨組黨風廉政建設的監(jiān)督責任,切實發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀職能,全力行使檢查、督促指導、協(xié)調(diào)并牽頭參與黨員違紀案件的查處。要充分發(fā)揮學校紀檢專員執(zhí)紀監(jiān)督作用,突出重點不放松,重點查處教師有償補課、違規(guī)收受禮金、亂訂教輔資料等群眾身邊的“微腐敗”問題,堅決做到懲治力度不減弱、零容忍態(tài)度不改變。
同志們,抓好基層黨建工作使命光榮、責任重大。希望與會的各位書記要以這次述職評議會為契機,切實履行好基層黨建工作“第一責任人”的職責,提高政治站位,強化政治擔當,堅持務實創(chuàng)新,精準施策、狠抓落實,著力提高黨建工作質(zhì)量,推動教育系統(tǒng)基層黨建工作取得更大成績,為推動我市教育事業(yè)提升發(fā)展,辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻!
禁毒工作推進會議講話稿篇三
同志們:
今天,我們召開全區(qū)耕地保護和執(zhí)法督察工作推進會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于耕地保護的重要論述,全面落實全區(qū)耕地保護暨總田長工作會議精神,按照中央和自治區(qū)關于耕地保護和糧食安全責任制考核有關要求,瞄準目標任務、面對面梳理存在問題,逐項部署我區(qū)2023年耕地保護和執(zhí)法督察重點工作任務,采取堅決措施全力推進反饋問題整改和耕地保護責任落實,確保我區(qū)順利通過耕地保護和糧食安全責任制考核。剛才,熊偉同志通報了全區(qū)耕地保護和執(zhí)法督察工作的有關情況,希望各市認真對照,積極落實整改。下面,就進一步推動耕地保護和執(zhí)法督察工作,我講四點意見。
習近平總書記對耕地保護、糧食安全歷來高度重視,多次在講話、著作、文章中反復強調(diào)。這段時間以來,我們廳舉辦了兩期主題教育讀書班,我們要帶著使命去讀、帶著任務去讀、帶著責任去讀。比如,《習近平著作選讀》(第一卷)開篇就收錄了總書記在黨的二十大上的報告,明確提出要全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線。習近平總書記2021年視察廣西時,明確要求我們牢牢守住耕地紅線,壓實各級黨委和政府保護耕地的責任,嚴格實行糧食安全黨政同責,穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
在全區(qū)耕地保護暨總田長工作會議上,區(qū)委書記的講話,對我們深入貫徹落實習近平總書記關于耕地保護工作的重要論述,抓好問題整改,扎實做好耕地保護和田長制工作,具有重要指導意義。各市要結合主題教育,深入學習領會,深刻認識和把握耕地保護是“國之大者”,把耕地保護中存在的問題和督察指出問題作為主題教育檢視整改的重要內(nèi)容,直面問題、動真碰硬,深入調(diào)查研究,列出問題清單,下力氣抓好整改整治,以耕地保護的實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
根據(jù)《省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核辦法》,考核內(nèi)容涉及自然資源部門牽頭負責有6項共計27分,分別為耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護任務、耕地占補平衡、耕地“進出平衡”、耕地恢復任務情況、違法占用耕地和永久基本農(nóng)田。其中除了耕地恢復任務情況指標之外,其他5項指標均為國家剛性指標要求,實行嚴格考核、重大問題“一票否決”、終身追責。
一是耕地保有量。屬于“一票否決”事項,總分9分。根據(jù)考核要求,以年度國土變更調(diào)查成果為基礎,?。▍^(qū)、市)年度實際耕地保有量(年度變更調(diào)查現(xiàn)狀耕地面積扣除“三區(qū)三線”劃定時未納入保護任務的耕地)低于依據(jù)規(guī)劃綱要分解下達的耕地保護任務控制數(shù)的,一票否決,同時該項得0分。因此,各市要確保2023年調(diào)查成果中現(xiàn)狀耕地面積扣除“三區(qū)三線”劃定時未納入保護任務的現(xiàn)狀耕地面積后,實有耕地面積要大于耕地保有量規(guī)劃目標任務。
二是永久基本農(nóng)田保護任務。屬于“一票否決”事項,總分8分。根據(jù)考核要求,年度永久基本農(nóng)田保護面積低于依據(jù)“三區(qū)三線”劃定所確定的永久基本農(nóng)田保護任務控制數(shù)的,一票否決,同時該項直接得0分。在完成任務控制數(shù)情況下,得4分;在此基礎上,占用補劃到位并備案的另得4分;占用補劃永久基本農(nóng)田出現(xiàn)數(shù)量不足,補劃地塊為不穩(wěn)定耕地等不符合補劃要求的相應扣分,扣完為止。對于劃定范圍內(nèi)的實地非耕地,國家暫未明確如何處置,但不能坐以待斃,一方面永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)堅決不允許再出現(xiàn)新增實地非耕問題,如果出現(xiàn)的要堅決做到立即查處并整改恢復。另一方面要分類梳理非耕地的情形,確實存在違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的,不要想著“以調(diào)代改”,要盡快組織整改恢復。對于符合占用永久基本農(nóng)田范圍情形的重大建設項目,一定要按照國家要求做好補劃,決不能出現(xiàn)補劃地塊不實的問題。
三是耕地占補平衡。屬于“一票否決”事項,總分2分。根據(jù)考核要求,年度末本?。▍^(qū)、市)占補平衡儲備補充耕地出現(xiàn)倒掛,省域內(nèi)儲備補充耕地指標(耕地數(shù)量或水田規(guī)模)合計為“負值”的,一票否決,同時該項得0分。如全區(qū)指標庫耕地數(shù)量及水田規(guī)模為正值,不被“一票否決”,但每出現(xiàn)1個負值的縣(市、區(qū)),自治區(qū)將被扣0.2分,扣完2分為止。各市按照自治區(qū)已下達目標任務認真組織落實,并確保所轄縣(市、區(qū))的補充耕地指標歸零回正,盡可能確保自治區(qū)不扣分、少扣分。
四是耕地“進出平衡”。屬于“一票否決”事項,完成沒有分,沒有完成則為“一票否決”。根據(jù)考核要求,年度省(區(qū)、市)耕地流向其他農(nóng)用地未按規(guī)定補充耕地,未落實“進出平衡”的,一票否決,同時該項得0分。各市要確保在2023年調(diào)查成果中耕地面積實現(xiàn)凈流入。
五是年度內(nèi)本地區(qū)違法占用耕地情況。屬于“一票否決”事項,完成得5分。根據(jù)考核要求,在土地衛(wèi)片執(zhí)法中,省本級達到年度問責標準的,一票否決,同時該項得0分。未被一票否決,市級或縣級達到問責標準的,每出現(xiàn)一個市扣0.5分,每出現(xiàn)一個縣扣0.25分。被自然資源部立案查處或掛牌督辦的,扣0.5分,每出現(xiàn)一個市被部約談的,扣0.5分,被黨中央、國務院掛牌重點督辦的,扣0.5分,扣完為止。因此,各市應控制市本級和所轄縣(市、區(qū))2023年度違法占用耕地在問責線以內(nèi),不能出現(xiàn)被國家約談、典型案件被掛牌或直接查處的情況。
六是耕地恢復任務(即耕地保護目標缺口)。不屬于“一票否決”事項,完成年度任務得3分。根據(jù)考核要求,無耕地恢復任務的,本項不扣分,直接獲得3分;有耕地恢復任務的,對照分解下達的年度耕地恢復任務標準,年度內(nèi)恢復耕地數(shù)量高于年度耕地恢復任務標準的不扣分;低于任務標準的按比例扣分,扣完3分為止。各市要確保2023年恢復耕地數(shù)量大于年度耕地恢復任務數(shù)。
耕地保護和糧食安全責任制考核工作的重點問題、重點任務已跟大家逐項梳理了。各市要認真對待,早了解、早介入、早開展工作。各市一定要有緊迫感、危機感、責任感,堅決不能蒙混過關,盡量不丟分、少丟分。
(一)耕地保有量、耕地恢復任務及耕地“進出平衡”方面。一是嚴格控制占用耕地數(shù)量。各市要嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果,嚴格耕地用途管制,依法依規(guī)管地用地,加強政策宣傳培訓,引導用地單位嚴格依據(jù)國土空間規(guī)劃管控要求科學選址,不占或少占耕地,尤其是優(yōu)質(zhì)耕地和永久基本農(nóng)田,節(jié)約集約用地。二是加強執(zhí)法督察。嚴厲打擊破壞耕地行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴處理,堅決遏制違法違規(guī)占用耕地等各類耕地“非農(nóng)化”新增問題發(fā)生,對“大棚房”、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等行為實行零容忍。三是嚴格落實耕地“進出平衡”。按照“誰組織誰負責、誰占用誰負責”原則,進一步壓實耕地“進出平衡”主體責任,各市要督促指導好所轄縣(市、區(qū))做好縣域內(nèi)年度耕地“進出平衡”方案編制并實施。四是千方百計增加耕地流入。各市要深入分析2023年預計耕地流出情況,與本市耕地保護規(guī)劃目標的差距,研判2023年預計耕地流入情況。根據(jù)缺口任務,在確保完成本市年度耕地“進出平衡”和耕地保護規(guī)劃目標任務的基礎上,盡可能加大耕地恢復力度,優(yōu)先將“恢復類屬性”(即標注工程恢復和即可恢復類)的地塊作為恢復耕地中流入的耕地來源。各市之間可相互借鑒去年一些耕地恢復流入量大的市先進經(jīng)驗做法,如“桉退蔗進”“退園還耕”等,充分挖掘耕地恢復潛力,加大耕地流入力度,加快把流出的耕地補回來。五是加強耕地流入與日常變更、年度國土變更調(diào)查有效銜接。確保已恢復耕地及時納入日常變更和年度變更調(diào)查。六是推深做實耕地保護田長制。嚴格落實巡田制度,強化網(wǎng)格化監(jiān)管,持續(xù)開展耕地保護系列專項行動,加強部門之間的協(xié)同配合,充分利用耕地保護激勵機制,切實調(diào)動基層政府和農(nóng)村經(jīng)濟組織保護耕地、增加耕地的積極性、主動性。
(二)永久基本農(nóng)田保護任務方面。一是嚴格落實永久基本農(nóng)田特殊保護。嚴禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)。強化永久基本農(nóng)田對各類建設布局的約束和引導。嚴禁違反規(guī)定修改調(diào)整規(guī)劃,更不能以修改規(guī)劃之名“篡改”規(guī)劃規(guī)避永久基本農(nóng)田審批。一旦出現(xiàn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的,要立即整改,年度內(nèi)必須恢復為耕地,不要存在僥幸逃避心理。二是做好補劃及備案工作。經(jīng)依法批準占用永久基本農(nóng)田的,要確保按要求補劃到位。對土地綜合整治涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的,必須實測新增永久基本農(nóng)田面積,嚴格執(zhí)行“先補劃后調(diào)整”的要求,并在部永久基本農(nóng)田監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中上圖入庫。三是依法依規(guī)處置。針對符合國家允許占用情形的,要盡快完善用地手續(xù);對于不符合國家允許占用情形的要依法依規(guī)嚴肅查處,切實整改恢復為耕地。對于2021年度實地非耕的,下一步按照國家統(tǒng)一部署要求組織整改恢復。
(三)耕地占補平衡方面。一是及時分解下達補充耕地任務。各市要全面統(tǒng)籌,結合本地區(qū)2023年非農(nóng)建設占用耕地實際,及時將不低于自治區(qū)下達的年度補充耕地任務分解下達所轄縣(市、區(qū))。二是充分挖掘潛力擴大補充耕地來源。各市不僅要重視耕地后備資源開發(fā)、土地綜合整治、增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復墾等項目,還要關注高標準農(nóng)田建設、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地土地整治項目等。要以國土“三調(diào)”和最新年度國土變更調(diào)查成果為基礎,充分結合我區(qū)已開展的耕地后備資源等潛力調(diào)查及國家部署開展的耕地后備資源調(diào)查評價等成果,充分挖掘各類型補充耕地潛力,多途徑落實補充耕地任務。三是抓緊立項一批補充耕地項目。各市要指導所轄縣(市、區(qū))科學合理制定補充耕地項目實施計劃,提早謀劃部署。財政資金不足的,可拓寬補充耕地資金渠道,積極引導社會資本、金融資本等投資參與補充耕地項目建設。要按照“系統(tǒng)謀劃立項一批、抓緊推動實施一批、及時變更驗收一批、精準核定報備一批、提前研究儲備一批”的項目推進要求,加大墾造新增耕地力度。四是加快在建項目驗收。已實施的補充耕地項目,各市要不定期開展監(jiān)督檢查,督促項目實施進度、工程質(zhì)量、新增耕地質(zhì)量等,抓好項目全流程監(jiān)管。項目完工后,及時開展竣工驗收工作。五是及時做好補充耕地項目日常變更和報備入庫工作。近期,自治區(qū)層面已印發(fā)補充耕地項目日常變更有關通知,各市要按照要求,及時建立本市補充耕地項目新增耕地日常變更機制,耕保部門要及時與監(jiān)測部門對接,及時協(xié)調(diào)開展變更。項目完成變更后,各市要指導所轄縣(市、區(qū))按照報備入庫要求,及時報入耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),形成補充耕地指標。六是加大不實補充耕地項目整改力度。對于督察發(fā)現(xiàn)問題整改項目、被部標記退回整改項目,能整改的都要盡量整改,這是挽回指標的重要途徑。且當前補充耕地指標交易價格大幅上漲,這些指標都是“真金白銀”,不能忽略、輕易放棄。
(四)違法占用耕地執(zhí)法督察方面。要以“零容忍”的明確態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地問題,防止耕地再流出?!耙ё〔环拧?、下大力氣整改存量違法占用耕地問題,把流出耕地補回來。結合各類違法用地專項整治,千方百計將流出的耕地找回來,增加我們的耕地保有量。一是堅決扭轉(zhuǎn)各類項目“先上車后補票”的思維定勢。各市不要抱有僥幸心理,認為只要守住15%的違法比例就可以過關,也可以推進一些項目開工。當前,無論什么項目,沒有辦好用地手續(xù)就不得開工建設,要開工必須辦手續(xù)。要強化要素保障,全面梳理本市轄區(qū)內(nèi)擬開工、已開工的建設項目情況,拿出項目保障清單,及時開展用地報批,防止項目“程序性”違法占用耕地。二是扎實開展2023年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。各市要精準掌握新政策新要求,堅守真實性、狠抓準確性、提高時效性,堅持立行立改整改問題,對各類新增違法占用耕地問題“露頭就打”,推動衛(wèi)片執(zhí)法各項工作落實。各市務必確保不超過年度問責標準,即違法比例不要超過15%、違法占用耕地面積市級不超500畝、縣級不超100畝。三是扎實開展新增耕地“非糧化”問題處置。對發(fā)現(xiàn)的新增耕地“非糧化”問題,要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,督促協(xié)調(diào)屬地人民政府依法處置,對未經(jīng)批準改變永久基本農(nóng)田耕地地類的,應穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地;對于未經(jīng)批準改變一般耕地地類的,原則上整改恢復為耕地,確實難以恢復的,由縣級人民政府統(tǒng)籌落實耕地“進出平衡。對占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的違法行為,要依法依規(guī)嚴肅查處整改。四是嚴防嚴查重大違法問題。各市要堅持真管實管、不怕麻煩、較真碰硬,進一步深化鞏固農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動成果以及”大棚房“問題清查整治”回頭看“工作成果,建立健全常態(tài)長效監(jiān)管機制,對零星反彈、苗頭性、傾向性問題”露頭就打“,嚴防”死灰復燃“。要從嚴查處違法違規(guī)占用耕地挖田造湖、挖湖造景、綠化造林和超標準建設綠化帶、綠色通道等行為,避免出現(xiàn)被自然資源部立案查處或掛牌督辦約談,或被黨中央、國務院掛牌重點督辦的情況。五是著力抓好衛(wèi)片執(zhí)法已發(fā)現(xiàn)問題整改。深入開展2018—2022年存量違法占用耕地問題專項整治,集中整治攻堅,今年年底前要完成整改任務的60%以上,明年年底前全部整改到位。對2023年衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改,務必堅持立行立改,推動衛(wèi)片執(zhí)法各項工作落實,牢牢守住不被問責的底線。六是加快推進督察發(fā)現(xiàn)問題整改。對2022年自然資源督察意見指出問題,各地要抓緊制定本地區(qū)整改方案和違法違規(guī)突出地區(qū)專項整改方案,按照立行立改(2023年5月底前完成)、限期整改(2024年2月底前完成)、持續(xù)整改(2026年2月底前完成)進行分類,各市要立即行動起來抓整改;對2021年耕地保護督察發(fā)現(xiàn)未完成整改問題,要加力加勁、抓緊整改,確保2023年5月底前完成所有問題整改;對歷年”掛賬“未完成整改問題,要進行全面梳理,重新制定整改方案,明確整改時限,報本級政府審定后報廳執(zhí)法局,確保于2023年6月底完成所有問題整改銷號??傊?,督察發(fā)現(xiàn)問題整改,決不能”一拖再拖、一掛再掛,舊賬未銷、新賬又來“,因客觀原因不能如期完成整改,要提出后續(xù)整改方案,經(jīng)逐級批準同意后,報國家自然資源督察xx局備案。七是”零容忍“遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。目前,部分市縣新增問題反彈壓力很大,各市要舉一反三,全面排查問題,采取有效措施,充分發(fā)揮專項機制作用。以耕地保護田長制為抓手,充分發(fā)揮末端田長和網(wǎng)格員作用,強化農(nóng)村建房日常巡查監(jiān)管,把新增問題發(fā)現(xiàn)在苗頭、制止在萌芽。要如實反映并及時逐級上報新增問題,全力推進整改。對經(jīng)督促,仍應報未報、瞞報漏報新增問題的,將納入自然資源執(zhí)法督察”四項機制“嚴肅通報問責。要嚴格落實”零容忍“遏制新增問題的要求,完善”早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處“的工作機制,做好問題跟蹤督辦,確保及時查處整改到位,今年年底前所有新增問題要全部完成整治。需要特別提醒的是,我們在做好土地執(zhí)法工作的同時,要切實強化礦政管理,嚴肅查處整改非法開采礦產(chǎn)資源問題,堅決防止采礦行為破壞生態(tài)環(huán)境。各相關市要對照問題清單,將有關情況和要求及時報告本級黨委、政府,逐個制定問題整改方案,明確整改主體、整改措施和整改時限,建立整改臺賬。各地要在5月20日前將整改方案報送廳執(zhí)法局,同時每兩周匯報一次整改進展情況,分別于6月20日、12月31日書面報告整改情況和下一步措施,確保按期整改到位。同時要強化日常監(jiān)管,加快對廳掛牌督辦案件調(diào)查處理進度,嚴肅查處各類違法開采礦產(chǎn)資源行為。
落實耕地保護和糧食安全責任制考核要求是當前全系統(tǒng)上下的重點任務,但耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。想要把這個根基打牢,需要我們長遠謀劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、整體推進,一步一個腳印,常治長效、久久為功,扛穩(wěn)扛牢耕地保護共同責任。
一要嚴格落實耕地保護黨政同責。5月8日,自治區(qū)印發(fā)了《貫徹落實〈省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核辦法〉的通知》,各市要對照考核自評表進行2022年度自評。下一步,自治區(qū)還將印發(fā)《市級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核辦法》、《2023年各市耕地保護重點任務清單》,大家要貫徹落實。6月份開始,自治區(qū)還將推動建立自治區(qū)、市、縣三級圍繞考核指標為重點的耕地保護形勢分析研判機制,建立田長制工作“紅黑榜”通報機制以及巡田信息上報處置機制,第一時間掌握列入耕地保護范圍的耕地利用狀況,并對永久基本農(nóng)田實行特殊保護。同時,落實調(diào)度、督導、考評、激勵懲戒等系列措施,嚴格組織開展田長制考核。各市要就耕地保護相關問題,加強向本級黨委政府匯報請示,協(xié)助黨政主要領導切實履行好田長職責,推動解決耕地保護重點任務中最突出、最急迫的問題。結合正在開展的主題教育,大興調(diào)查研究,將耕地保護“一票否決”事項責任落實和違法違規(guī)占用耕地問題整改作為調(diào)研督導的重要內(nèi)容,強力推進各項工作落實。此外,各市要推深做實耕地保護田長制工作,壓緊各級田長耕地保護主體責任,壓實末端田長+網(wǎng)格員常態(tài)化巡田管田工作要求,用好“田長巡”管理系統(tǒng)助力耕地精準保護,強化構建“天空地人網(wǎng)”自然資源綜合監(jiān)測監(jiān)管全覆蓋,著力提升發(fā)現(xiàn)問題“快、準、全”的能力。
二要不斷細化耕地保護工作舉措。為解決耕地保護目標缺口問題,自治區(qū)建立了耕地流入與國土變更調(diào)查有效銜接機制,先后印發(fā)耕地用途管制實施意見、耕地“進出平衡”實施細則、耕地“非農(nóng)化”整治專項行動方案、耕地保護激勵暫行辦法等多項政策文件。下達全區(qū)1.4萬公頃補充耕地任務,調(diào)整補充耕地指標交易指導價和調(diào)劑價,大力推進補充耕地項目實施并進行全流程監(jiān)管,進一步健全了補充耕地項目日常變更機制,下一步還將出臺耕地“進出平衡”指標調(diào)劑政策。各市要不斷完善工作落實責任制,明確責任領導、責任部門、責任人員,明確目標要求,時限要求、進度要求,形成責任鏈條閉環(huán),確保責任落實,不掉鏈子。責任分工要科學合理,理順工作提質(zhì)機制,避免職責不清、相互觀望、推諉扯皮。對于耕地保護重點任務,各市局主要負責同志要統(tǒng)籌安排,一竿子插到底,不能只管面上部署而不研究問題、不檢查落實。同時,各市要主動建立耕地保護形勢分析研判機制,認真討論研究,定期上報自治區(qū)匯總,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。自治區(qū)將嚴格落實“兩平衡一凍結”的制度,對衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設的,凍結耕地儲備庫中同等數(shù)量、質(zhì)量的補充耕地指標。各市要嚴格執(zhí)行。
三要深入開展耕地保護執(zhí)法監(jiān)管。在加大重點案件查辦力度方面,自治區(qū)將加強與公安、紀檢監(jiān)察機關、檢察院、法院等相關部門的溝通協(xié)調(diào),探索建立案件辦理協(xié)同聯(lián)動工作機制,直接立案查處一批違法用地用礦大案、重案、難案,各市縣也要加大立案查辦的力度。在加大典型案例通報力度方面,對督察發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題、新增農(nóng)村亂占耕地建房問題、非法開采礦產(chǎn)資源問題等方面典型案例,要在社會上予以公開通報,發(fā)揮典型案例的警示教育作用。在加強對執(zhí)法工作的調(diào)度和督導方面,加強對執(zhí)法形勢的定期分析研判,及時對違法形勢突出的市縣作出預警和提醒,對嚴重問題和典型問題要專題研究,實地督導,加快整改。在加大約談問責力度方面,對衛(wèi)片執(zhí)法工作推進不力,違法用地超問責比例,督察發(fā)現(xiàn)問題久督不改、屢督屢犯,遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題不力、新增問題突發(fā)多發(fā)且整治不力的市縣,將報請自治區(qū)人民政府約談或向紀檢監(jiān)察移送問題線索;對涉嫌犯罪的,堅決依法移交司法機關追究刑事責任。在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的監(jiān)督方面,探索出臺加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源執(zhí)法監(jiān)督的制度,配合部里開展自然資源執(zhí)法隊伍建設的研究。各市執(zhí)法監(jiān)督要嚴起來。從嚴開展執(zhí)法督察工作,對新增違法占用耕地問題切實“嚴起來”,態(tài)度堅決、措施果斷、敢于亮劍。要“零容忍”制止、“零容忍”整改、“零容忍”追責,該立案就立案、該拆的就拆、該罰款的罰款、該追究責任移送追究責任,執(zhí)法落實不了或開展困難的要按規(guī)定報告。執(zhí)法絕不能含含糊糊、出歪主意,要真正讓執(zhí)法“長牙齒”、“帶電”,讓違法者敬畏、讓執(zhí)法說話算話。
同志們,手中有糧、心中不慌,腳下有田、糧有保障。我們要重實效、強實干、抓落實,多措并舉管數(shù)量、提質(zhì)量、控用途,多管齊下守護好壯美廣西良田沃土。相信我們一定能夠以更高站位、更大力度、更實舉措,守住守牢耕地保護紅線,筑牢糧食安全根基,順利通過耕地保護和糧食安全責任制考核。
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禁毒工作推進會議講話稿篇四
各位領導:
*縣屬于全省片區(qū)外防返貧監(jiān)測幫扶任務較重的縣之一,現(xiàn)有脫貧村*個、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村*個和脫貧戶*戶*人、監(jiān)測對象*戶*人。今年以來,我縣堅持以省級防返貧監(jiān)測幫扶掛牌督辦年底摘牌為抓手,健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,壓緊壓實各方責任,推動鞏固成果再上臺階。
一、堅持強化領導、高位推動,全方位構筑“責任鏈”
一是書記主抓,系統(tǒng)謀劃??h委將防返貧監(jiān)測幫扶工作納入全縣中心工作,縣委書記親自謀劃、靠前指揮,先后組織召開相關會議6次,研究制定《防止返貧監(jiān)測幫扶工作整改方案》等專項文件10余個,到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展暗訪督導10余次。二是上下聯(lián)動,多方協(xié)同。組建以縣委書記、縣長任雙指揮長的防返貧監(jiān)測幫扶工作專班,縣委分管領導兼任專班辦公室主任,建立縣領導、縣級部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制,專項負責所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測幫扶工作。增設縣防返貧信息監(jiān)測中心,核定事業(yè)人員編制4名,調(diào)優(yōu)配強工作力量。三是常態(tài)督導,跟蹤問效。建立防返貧監(jiān)測幫扶工作考評機制,納入年度目標績效考核,每月一調(diào)度、每月一會商、季度一考評,對連續(xù)兩次評為“差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行掛牌督戰(zhàn),并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和聯(lián)系部門主要負責人進行雙約談。
二、堅持全面排查、多維篩查,全方位織密“識別網(wǎng)”
一是日常摸排“清家底”。發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、第一書記、駐村工作隊員作用,聯(lián)動推行“村級監(jiān)測員+社長哨卡員”監(jiān)測機制,并,對所有脫貧戶、監(jiān)測戶和其他一般農(nóng)戶每月進行拉網(wǎng)式排查,并結合農(nóng)戶自主申報、關聯(lián)監(jiān)測等方式,切實做到不漏一戶、不漏一人。二是部門預警“篩重點”。健全線索信息共享制度,明確民政、醫(yī)保、財政等24家縣級部門風險線索推送、信息比對主體責任,確定每月5日為“風險線索推送日”,收到風險線索推送*條,通過核查納入監(jiān)測對象*戶*人。三是集中排查“提質(zhì)效”。5月組織全縣干部*人次開展防返貧監(jiān)測幫扶集中排查,全覆蓋排查農(nóng)戶*萬戶,新增監(jiān)測對象*戶*人,6月再次對*類重點對象收入、“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固情況開展“回頭看”,新增監(jiān)測對象*戶*人,目前正有序開展防返貧監(jiān)測第二輪排查工作。
三、堅持精準施策、靶向發(fā)力,全方位把牢“幫扶關”
一是建好幫扶“措施庫”。為了防止幫扶措施單一化、針對性不強,組織縣級行業(yè)部門反復會商研判,對縣級幫扶措施庫再次細化優(yōu)化,目前已梳理幫扶措施250條,同步開發(fā)幫扶措施匹配軟件系統(tǒng),可實現(xiàn)監(jiān)測對象幫扶措施在措施庫中精準匹配。二是落實監(jiān)測“聯(lián)系人”。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部+村社干部”聯(lián)系幫扶機制,共落實630名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部、760名村社干部作為共同監(jiān)測聯(lián)系人協(xié)同進行幫扶;依據(jù)風險程度,將監(jiān)測對象分成“紅”“黃”“藍”三級風險等級,“紅卡戶”半月一走訪、“黃卡戶”一月一走訪、“藍卡戶”一季度一走訪,每年根據(jù)監(jiān)測對象生產(chǎn)生活狀況動態(tài)調(diào)整風險等級,進行常態(tài)化分級監(jiān)測幫扶。三是量身定制“戶方案”。針對致貧返貧風險類型進行精準研判,為1677戶監(jiān)測對象“一戶一策”制定綜合性幫扶措施和長期穩(wěn)定增收計劃,落實3項及以上幫扶措施共409戶、占比24.4%,有效杜絕“一兜了之”等現(xiàn)象,監(jiān)測對象收入增速較單一幫扶措施提升10個百分點以上。
四、堅持多措并舉、扎緊口袋,全方位消除“風險點”
一是嚴把風險消除“硬條件”。針對風險消除簡單化等問題,制定風險消除條件清單及明白卡,有效杜絕將收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控、“兩不愁三保障”未解決進行風險消除等問題,目前已回退55戶。二是抓實風險消除“縣評估”。組建縣級風險消除評估組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬消除風險監(jiān)測對象逐戶開展綜合評估,對核查評估未通過的,及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)落實幫扶,目前有15戶監(jiān)測對象未通過縣級評估。三是開展風險消除“回頭看”。探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+部門”兩級聯(lián)動機制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已消除風險對象每季度開展“回頭看”,目前已對28戶存在新的返貧致貧風險的已消除風險監(jiān)測對象進行風險“再標注”,有效杜絕“一消了之”。
接下來,我們將嚴格貫徹落實本次會議精神,以“時時放心不下”的責任感抓緊抓實抓細防返貧監(jiān)測幫扶工作,全力推動實現(xiàn)年度順利通過摘牌驗收和省內(nèi)考核評估“三連好”目標,以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。
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禁毒工作推進會議講話稿篇五
同志們:
大家好!
近日,省委常委會召開擴大會議,,交流匯報學習貫徹情況,對繼續(xù)做好下一步工作進行研究部署。今天,我們召開縣食安委2023年第二次全體會議暨迎接省級食品安全示范縣復審工作推進會議,學習習近平總書記關于食品安全工作的系列重要論述和指示批示精神,黨中央國務院和省、市關于食品安全工作的重大決策部署。這充分體現(xiàn)了縣委縣政府對食品安全工作的高度重視和維護公眾健康的決心和態(tài)度。今年*月前,*要完成對第二批省級食品安全示范縣復審,并淘汰*%的示范縣。守護好省級食品安全示范縣這項殊榮,既是對我縣食品安全工作的肯定,更關乎人民群眾的身體健康和生命安全。為此,必須確保高質(zhì)量完成省級食品安全示范縣復審工作。在此,我講五點意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把食品安全工作放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃部署,人民群眾飲食安全得到保障,食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。黨的十九大報告明確提出實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。黨的二十大報告要求強化食品藥品安全監(jiān)管。《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》(中發(fā)〔2019〕17號)要求,實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領行動,發(fā)揮地方黨委和政府積極性,持續(xù)開展食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動,總結推廣經(jīng)驗,落實屬地管理責任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。因此,我們深感責任重大、使命光榮。我們必須清醒地看到,當前全縣食品安全面臨的形勢依然十分嚴峻,仍然存在不安全的因素,監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。因此,各級黨委和政府要把食品安全作為一項重大政治任務來抓,落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,自覺履行組織領導和督促落實食品安全屬地管理責任,強化食安委及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究部署食品安全工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。各有關部門要按照管行業(yè)必須管食品安全的要求,對主管領域的食品安全工作承擔行業(yè)管理責任。
《食品安全法》、《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》要求,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,強化培訓和考核,提高專業(yè)技能,為食品安全工作提供保障。《*省食品安全示范縣(市、區(qū))評價與管理辦法》規(guī)定,食品安全示范縣應達到食品安全狀況良好、黨政同責和“四個最嚴”要求全面落實、食品安全放心工程成效顯著、食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任意識普遍增強、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、食品安全風險管理能力提升和食品安全社會共治格局形成等標準,切實發(fā)揮示范引領作用。要發(fā)揮地方黨委政府積極性,堅持政府主導、系統(tǒng)治理、問題導向、聯(lián)動共建、群眾滿意的原則,形成齊抓共管、群防群治、共治共享的良好格局和可復制可推廣的經(jīng)驗做法,持續(xù)提升人民群眾食品安全滿意度和獲得感?!?省食品安全示范縣(市、區(qū))評價細則(2022版)》對食品安全狀況、食品安全黨政同責、食品安全監(jiān)督管理、風險防控治理、食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任、社會共治格局、示范引領項目、加減分項等八個方面65大項食品安全示范縣相關要求和標準作出了明確規(guī)定。前期,縣食安辦印發(fā)了《*縣迎接省級食品安全示范縣復審驗收明查點位打造清單》《*縣迎接省級食品安全示范縣復審責任分工方案》。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真學習《管理辦法》《評價細則》,吃透精神要義和規(guī)定內(nèi)涵要求,要對照《評價細則》《打造清單》《分工方案》逐項查漏補缺,建立問題臺賬,明確硬措施和責任人,倒排工期,補齊硬件、完善軟件,逐項限期銷號,定期向縣委縣政府交賬。
要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、社會共治”各方責任,全面提升食品安全工作能力水平,全力推進各項復審工作落地落實。
一要強化黨政同責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,對標對表,落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任等食品安全“分內(nèi)之責”,縣委辦、縣政府辦、縣食安辦要加強統(tǒng)籌調(diào)度,抓重點、攻難點,及時解決工作中存在的重大困難和突出問題。縣委目標績效辦要進一步健全完善食品安全工作考核指標體系,細化考核細則,加強對食品安全工作的督查考核,綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施,把責任和壓力傳導到每個單位、每位干部職工,加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。
二要形成聯(lián)動工作合力。各部門(單位)要按照“謀發(fā)展必須謀安全,管行業(yè)必須管安全,保民生必須保安全”的要求,管好責任田,打好主動仗,既要講分工,更要講配合,健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨部門協(xié)作配合,做好省級示范縣復審各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要突出抓好群眾食品安全滿意度、知曉率這項面寬大的工作,要確保全縣各行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的干部職工(含村社區(qū)、組干部)、“兩代表一委員”的滿意度、知曉率達100%。要充分發(fā)揮好落實好食品安全“紅黑榜”通報機制,切實形成各盡其責、齊抓共管、合力共治的食品安全監(jiān)管工作格局。
三要落實企業(yè)主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要督促業(yè)主結合自身實際落實各環(huán)節(jié)各崗位食品安全責任,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、標準規(guī)范等要求,確保生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī),確保產(chǎn)品符合食品安全標準。風險高的大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要率先建立和實施危害分析和關鍵控制點體系,嚴格落實質(zhì)量安全主體責任,加強全面質(zhì)量管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保食品安全。要鼓勵企業(yè)獲得認證認可,實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動。引導食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強,服務*經(jīng)濟和社會發(fā)展。
四要積極推進社會共治。在中小學開展省級示范縣復審有關工作宣傳,發(fā)輝“小手拉大手”作用,縣級融媒體中心開辦食品安全欄目。持續(xù)開展食品安全進企業(yè)、進農(nóng)村(社區(qū))、進校園、進機關等宣傳活動,提升公眾食品安全素養(yǎng)。支持行業(yè)協(xié)會建立行規(guī)行約和獎懲機制,強化行業(yè)自律。鼓勵新聞媒體準確客觀報道食品安全問題,有序開展食品安全輿論監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道,落實舉報獎勵制度,經(jīng)查證屬實的,按照有關規(guī)定給予獎勵。
五要加大投入保障。要進一步健全食品安全財政投入保障機制,縣財政局要把食品安全工作所需經(jīng)費列入財政預算,保障必要的監(jiān)管執(zhí)法條件,鼓勵食品小作坊等生產(chǎn)經(jīng)營者提檔升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對負責的責任區(qū)域投入必要的復審工作經(jīng)費,要督促業(yè)主加大食品安全管理方面的投入,構建多元化投入保障機制。
一要強化組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要對照《評價細則》《打造清單》《分工方案》分配任務和工作要求,結合實際認真研究制定具體措施,明確時間表、路線圖、責任人,確保各項工作任務和要求落實到位??h食安辦要會同有關部門建立協(xié)調(diào)機制,加強溝通會商,研究解決實施中遇到的問題。縣紀委監(jiān)委、縣委目標績效辦、縣食安辦要研究完善掛牌督辦、責任約談、定期調(diào)度、評議考核等機制,嚴格督查督辦,將復審工作完成情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門食品安全工作考核內(nèi)容,以制度促工作、靠制度抓落實,確保各項任務落實到位。
二要激勵擔當作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強干部隊伍教育,切實增強“四個意識”,忠實履行職責。黨委和政府要關心愛護一線干部職工,建立健全容錯糾錯機制,為敢于擔當作為的干部撐腰鼓勁。對在食品安全(復審)工作中作出突出成績的單位和個人,縣委縣政府將給予通報表揚,激勵廣大干部職工擔當作為。
三要強化追責問責。紀律是干好各項工作的制度保障。希望大家自覺遵守相關要求,服從工作分配,如期完成工作任務,對因工作推諉扯皮、敷衍失責,影響全縣復審驗收工作通過的,縣紀委監(jiān)委要及時啟動對相關人員的追責問責,對單位及時進行通報批評。
目前,時間即將過半,要確保任務過半,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照年度食品安全工作安排,突出重點工作,扎實推進,確保取得實實在在的成效。
一要抓好食品安全創(chuàng)新工作。這是近兩年*在全市食品安全黨政同責考核工作未進入第一梯隊的主要短板,與先進縣區(qū)的差距較大。從我縣近三年情況看,市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抓得較好,要繼續(xù)努力,其他部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迎頭趕上。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育體育、公安、發(fā)展改革、住建城管、民政、文廣旅游、經(jīng)商科信、衛(wèi)生健康、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、宣傳部等市對縣有打分任務的部門至少對上申報1項食品安全創(chuàng)新工作。申報創(chuàng)新工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣食安委認可,縣級部門由對應市級部門認可。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,在7月底前向縣食安辦報送對接爭取情況。
二要全面抓實“兩個責任”工作。落實國務院、省食安委《關于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》相關要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、各級包保干部每季度要對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主開展一次督促指導,并及時錄入系統(tǒng)??h委目標績效辦、縣食安辦要每季度對相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)開展一次督查,進一步壓緊壓實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任,不斷提高全縣食品安全治理能力和水平。
三要全力推進*市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作。該項工作涉及市主城區(qū)、各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),三級城鄉(xiāng)同創(chuàng)、全域覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究《國家食品安全示范城市評價與管理辦法》(食安辦〔2021〕5號)、《國家食品安全示范城市評價細則(2021版)》(食安辦〔2021〕8號),吃透《管理辦法》《評價細則》精神要義,按照《*縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作責任分工方案》扎實有序推進創(chuàng)建工作。
四要加大食品刑事犯罪打擊力度。這是近幾年來,市對縣食品安全黨政同責考核工作*主要短板和扣分項,相關部門要高度重視,通力協(xié)作配合,加大食品安全重大案件與掛牌督辦案件辦理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動搜集發(fā)現(xiàn)犯罪線索,鼓勵企業(yè)內(nèi)部知情人舉報食品生產(chǎn)、餐飲、銷售等環(huán)節(jié)中的違法犯罪行為,確保今年食品刑事犯罪案件實現(xiàn)重大突破。
五要抓好其他食品安全重點工作。各有關部門要加大對上匯報爭取力度,取得省市相關部門對*食品安全工作的高度重視和大力支持。要強化食品安全宣傳培訓,抓實校園食品安全、農(nóng)村假劣食品治理、“鐵拳”“昆侖”、食品安全滿意度、全覆蓋推進食品安全責任險等專項工作,嚴格落實分級分類監(jiān)管責任,有效推進食品安全治理“六大體系”、食品小作坊提升規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設,切實加強食品攤販監(jiān)管。
盛夏來臨,氣溫很高。各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社區(qū)要加強夏季食品安全集體聚餐指導和監(jiān)管,加強醇基燃料等危險物品管理。同時要做好禁止采食野生菌(野菜)宣傳,務必做到家喻戶曉。發(fā)生食品安全事件的,要按照有關規(guī)定及時處置和報告。
要確保2023年食品安全黨政同責考核工作取得好成績,進入全市第一梯隊,縣委目標績效辦、縣食安辦要加強對食品安全工作的督查和指導,對不重視食品安全黨政同責考核工作,推進工作不力的單位和個人,要進行通報問責。
同志們,大家工作在一線,以保障全縣*萬群眾飲食安全為已任,為全縣食品安全監(jiān)管工作作出積極貢獻。在這里,我代表縣委、政府對你們的辛勤付出表示衷心的感謝!希望大家在今后的工作中要立足崗位實際,履職盡責,推動我縣食品安全監(jiān)管工作再上新臺階,確保圓滿和高質(zhì)量完成省級食品安全示范縣復審工作,確保*食品安全和社會和諧穩(wěn)定。
我就講這些,謝謝大家!
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禁毒工作推進會議講話稿篇六
今年是黨的二十大召開之年,是省委實施“十大戰(zhàn)略”的開局之年,也是“十四五”規(guī)劃實施的關鍵之年。做好今年工作,完成全年目標,要繼續(xù)把開展“重強抓”專項行動作為重要載體和抓手,進一步統(tǒng)一思想,充分認識到推進專項行動是深入貫徹黨中共中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府決策部署的必然要求,是盯緊盯實重點工作、完成全年各項目標任務的迫切需要,是進一步轉(zhuǎn)變作風、順應人民群眾熱切期盼的重要保障,將其擺在重中之重的位置,推動各項工作精準落實、全面落實、有效落實,確保實現(xiàn)更大突破。
——確保實現(xiàn)更大突破,必須堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)。要穩(wěn)字當頭,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險工作,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,提振市場信心,增強群眾獲得感、幸福感、安全感。在此基礎上,要開拓進取,在發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、結構優(yōu)化、生態(tài)建設、重點領域改革、民生改善等方面實現(xiàn)新的進步,推動xx全面振興和全方位振興。
——確保實現(xiàn)更大突破,必須堅持高質(zhì)量發(fā)展要求。xx是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展是解決所有問題的關鍵。要正確處理總量擴張和質(zhì)量提升的關系,始終把加快發(fā)展作為第一要務,以量變積累促進質(zhì)變。要貫徹新發(fā)展理念,進一步樹立底線思維,做好重大風險研判和防控工作,實行最嚴格的環(huán)境保護和項目準入制度,努力實現(xiàn)科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。力爭用3—5年時間,全市經(jīng)濟總量超過1000億元、財政收入超過100億元。
——確保實現(xiàn)更大突破,必須深入推進供給側結構性改革。要正確理解和把握供給側結構性改革,大力推進三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,加速推進動能轉(zhuǎn)化,向科技和人才、向新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條要效益。要把工作著力點放在實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,減少無效供給、擴大有效供給,通過推進供給側結構性改革加快結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
——確保實現(xiàn)更大突破,必須舉全市之力推進“161”重點工程。實施“161”重點工程,是市委、市政府推進振興發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署,完全符合xx實際,必須緊盯不放、毫不動搖。今年政府系統(tǒng)開展“重強抓”專項行動要與“161”重點工程緊密結合、協(xié)同推進,確保取得實實在在的成效。
為開展好今年“重強抓”專項行動,市政府常務會議專題審議通過了相關實施方案。按照省政府的要求,結合xx實際,實施方案明確了重點指標、重點工作、重點任務、重大項目、自加項目和任務等5個方面、190項重點任務。各地區(qū)、各部門要結合市里的總體方案,研究制定具體工作細則,細化措施,明確責任,加大力度,抓好落實。
第一,要全力抓好重點指標落實。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標,已經(jīng)市人代會審議通過,并在《政府工作報告》分解和專項行動實施方案中逐個指標明確了責任領導、牽頭單位和責任部門。完成這些目標任務,是我們向全市人民作出的莊嚴承諾。各縣(市)區(qū)、各部門要緊盯指標、分解任務,加強對經(jīng)濟運行的跟蹤分析,做到每月一調(diào)度,每季一分析,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,力爭在實際工作中取得更好成效。
當前已到3月中旬,一季度有效工作時間已經(jīng)非常有限。從現(xiàn)在開始,各責任領導就要帶領相關部門全力抓好重點指標調(diào)度,逐項分析研判完成情況,努力實現(xiàn)首季“開門紅”。實現(xiàn)首季“開門紅”,固定資產(chǎn)投資是關鍵。從近3年全市一季度固投增長情況看,受新冠疫情和房地產(chǎn)開發(fā)投資等不確定因素的影響,只有2019年增長2.2%,xx年和xx年分別下降23.7%和12.6%。3年間實現(xiàn)增長的縣(市)區(qū)逐年減少,到xx年僅有xx縣、xx縣和xx區(qū)3個地區(qū)實現(xiàn)正增長。各縣(市)區(qū)、各相關部門對此要高度重視,一方面,要堅持“早”字當頭,全力做好續(xù)建項目的復工盤點,強化要素保障,千方百計促復工,加大續(xù)建項目對投資的支撐作用。另一方面,要進一步梳理當前在談項目,促其早簽約、早開工,形成新的投資增量。同時要進一步強化統(tǒng)計協(xié)作聯(lián)動機制,按照實事求是的要求,確保開工項目及時入統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng)。
第二,要全力抓好重點工作落實。一是抓好各項改革推進。要圍繞打造一流投資營商環(huán)境,堅決整治“管卡壓”“推繞拖”等突出問題,嚴肅查處典型案例,加大公開曝光力度,形成“人人皆為環(huán)境、事事皆為環(huán)境”的濃厚氛圍。要扎實推進供給側結構性改革及國資國企改革,繼續(xù)深化“放管服”改革,進一步激發(fā)發(fā)展動力和活力。二是深入推進創(chuàng)新發(fā)展。要繼續(xù)把“大學進園區(qū)進企業(yè)”“雙創(chuàng)”基地建設作為xx吸引人才、科技創(chuàng)新的重要途徑,深化產(chǎn)學研合作,確保全年實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目50個以上。三是持續(xù)擴大對外開放。以7個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點,深入推進“管委會+公司”模式,全面完成“多規(guī)合一”改革,強化基礎設施和標準化廠房建設,真正把“五個一”平臺建設成為xx改革開放高地。要堅持面向全中國、主攻京津冀抓招商,落實縣(市)區(qū)和園區(qū)招商主體責任,壓實22個市直部門招商任務。堅持內(nèi)資外資并重、引資引智引技并舉,確保引進域外資金和實際利用外資均增長12%以上。要搶抓“一帶一路”建設機遇,擴大與沿線國家和地區(qū)開放合作,鼓勵優(yōu)勢資源和富余產(chǎn)能走出去。四是進一步提升綠色發(fā)展水平。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,繼續(xù)抓好國家森林城市創(chuàng)建、深入開展“五礦共治”專項行動、持續(xù)做好中央環(huán)保督察反饋問題整改,加快美麗xx建設。要嚴把項目準入關,絕不上高污染、高耗能、低效益的項目。五是加快推動協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持城鄉(xiāng)互補、一體化發(fā)展,統(tǒng)籌推進城區(qū)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐,實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。特別要鞏固縣鄉(xiāng)財政體制改革成果,用“飛地經(jīng)濟”推進鄉(xiāng)村振興,今年要確保全市176個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街引進“飛地”項目實現(xiàn)全覆蓋。六是全力補齊民生短板。要堅持盡力而為、量力而行,努力保障群眾基本生活,完善公共服務體系,發(fā)展各項社會事業(yè),讓群眾共享振興發(fā)展成果。
第三,要全力抓好重點任務落實。一是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。切實落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的27條政策措施,進一步明確責任、強化措施,保護和激發(fā)各類市場主體活力。要全面實施市場準入負面清單制度,進一步放開民營資本投資領域,破除各種歧視性限制和隱形障礙。要積極組織銀企對接,破解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。二是要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。防范化解重大風險要堅決守住底線。要強化底線思維,加強對政府債務、金融、房地產(chǎn)、環(huán)境污染、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等各類風險的防范化解。要嚴格落實化解政府債務三年行動方案,化解存量、嚴控新增;嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動,穩(wěn)步降低高負債企業(yè)杠桿率,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線;加強養(yǎng)老保險基金收支管理,確保按時足額發(fā)放。污染防治要攻難點、保重點。要持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),強化水、土壤污染防治攻堅,嚴格落實“水十條”“土十條”“大氣十條”,推進生態(tài)建設和保護,加大節(jié)能降耗的考核,讓xx的天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。三是加快推進鄉(xiāng)村振興。要認真貫徹落實中央一號文件精神,圍繞推進鄉(xiāng)村全面振興,抓好鞏固脫貧攻堅成果、補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善鄉(xiāng)村治理機制、深化農(nóng)村改革等重點工作,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。四是全力辦好民生實事。緊緊圍繞省政府在《政府工作報告》中提出的十件民生實事,做好我市相關任務分解落實。同步推進市、縣兩級《政府工作報告》中確定的重點民生工作,確保人民群眾真正從中受益,提升幸福指數(shù)。
第四,要全力抓好重大項目落實。加快xx振興發(fā)展,抓好“161”重點工程實施,核心就是抓招商抓項目。市委、市政府把今年繼續(xù)作為項目年,各縣(市)區(qū)、各部門要全力推進項目建設,按照已批項目抓開工、在建項目抓進度、前期項目抓報批、儲備項目抓謀劃的要求,不斷擴大有效投資,確保全年實施億元以上重點項目230個,每個開發(fā)區(qū)至少引進1個投資10億元以上的重大項目。在“重強抓”專項行動實施方案中,我們不僅承接了省實施方案“雙百攻堅”行動中的15個項目,還結合xx實際新增了10個項目,這些項目就是xx當前的經(jīng)濟增長點和未來的產(chǎn)業(yè)支撐點,必須逐一明確責任,全力做好要素保障,切實抓好抓實。今年天氣轉(zhuǎn)暖較快,為項目開工創(chuàng)造了有利條件。近期,各縣(市)區(qū)、各部門都要對開復工項目進行全面梳理,做好要素保障,使其具備施工條件,在全市迅速掀起項目建設熱潮,確保完成全年固定資產(chǎn)投資增長8%的目標。在今天的會上,還要強調(diào)一下xx千億元產(chǎn)業(yè)集群建設工作,前不久,市委、市政府研究了圍繞xx建設千億元產(chǎn)業(yè)集群工作,這項工作對xx發(fā)展至關重要。xx市、xx集團等作為實施主體,必須配置最強的領導力量和工作力量,指派專門領導調(diào)度推進落實,市直有關部門和其它縣(市)區(qū)也要積極配合、主動參與,確保規(guī)劃的目標任務早日實現(xiàn)。
禁毒工作推進會議講話稿篇七
今天的會議,主要是認真學習貫徹習近平總書記重要指示和中央推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會精神,按照李強書記在全省推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會上的重要講話精神,對省政協(xié)機關推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作出部署。省政協(xié)黨組和蔣定之主席對這項工作十分重視,要求機關全體黨員干部堅持旗幟鮮明講政治,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,進一步增強責任感使命感,以更高標準、更嚴要求、更實舉措,推動學習教育常態(tài)長效開展?,F(xiàn)在,根據(jù)省政協(xié)黨組和蔣定之主席要求,我就機關推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化講三點意見。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦政協(xié)機關“兩學一做”學習教育工作推進會議講話稿范文。
一、深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義。
去年“兩學一做”學習教育開展以來,省政協(xié)機關認真貫徹省委和省政協(xié)黨組部署要求,牢牢抓住“學”這個基礎、“做”這個關鍵,推動學習教育取得明顯成效。一是圍繞黨章黨規(guī),圍繞習近平總書記系列重要講話特別是關于政協(xié)工作的新部署新論斷新要求,加強學習教育,開展專題培訓,深化研討交流,機關黨員干部的“四個意識”進一步增強;二是依托“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,突出“五查擺五強化”“七查擺七強化”,推動組織生活莊重、嚴肅、規(guī)范起來,機關黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量進一步提升;三是抓好黨員組織關系集中排查、基層黨組織按期換屆情況專項檢查、黨費收繳工作專項檢查等7項重點任務,有針對性地解決突出問題,機關黨建工作的基層基礎進一步夯實;四是把落實巡視整改要求與促進機關黨員干部履職盡責結合起來,對照“四講四有”標準,聯(lián)系實際對標找差,真學真做、積極擔當,機關黨員干部的精氣神進一步提振。實踐證明,“兩學一做”學習教育是新形勢下加強黨內(nèi)經(jīng)常性教育的成功實踐,也為省政協(xié)機關加強黨的建設提供了重要抓手。
今年4月,習近平總書記專門作出重要指示,強調(diào)“兩學一做”學習教育是全面從嚴治黨的基礎性工程,要堅持不懈抓下去;要落實好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化各項舉措,為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強組織保證。中央下發(fā)了關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的《意見》,召開工作座談會作出部署。省委及時傳達學習了習近平總書記重要指示和中央座談會精神,研究了貫徹措施,并作出了具體部署。我們一定要從全局高度,充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義,切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。
第一,推進學習教育常態(tài)化制度化,是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威的必然要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局、強基固本、開拓創(chuàng)新,帶領黨和人民開辟了治國理政新境界,開創(chuàng)了中國特色社會主義新局面。之所以取得這樣的成就,歸根結底在于有黨中央的堅強領導,有習近平總書記這個核心。推進學習教育常態(tài)化制度化,就是要堅持把思想政治建設放在首位,進一步筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,推動廣大黨員干部把維護核心的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求。今年下半年,我們黨將召開十九大,這是全黨全國人民政治生活中的頭等大事,需要進一步把學習教育引向深入,為十九大召開做好政治、思想、組織、作風等各方面準備。
第二,推進學習教育常態(tài)化制度化,是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。黨的十八大以來,我們黨把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,打出一套組合拳,黨風政風為之一新,黨心民心極大凝聚。同時要看到,管黨治黨一些深層次問題還有待從根本上解決,老問題反彈回潮的因素仍然存在,新情況新問題也層出不窮。全面從嚴治黨永遠在路上,嚴肅黨內(nèi)政治生活永遠在路上,解決突出問題、提高“四自能力”也永遠在路上。推進學習教育常態(tài)化制度化,就是要堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨同向發(fā)力、同時發(fā)力,在研究解決管黨治黨重大問題上不斷取得新成效。
第三,推進學習教育常態(tài)化制度化,是凝心聚力實現(xiàn)“兩聚一高”目標任務的現(xiàn)實需要。省第十三次黨代會提出的“兩聚一高”奮斗目標,反映了全省人民的共同心愿,也為江蘇未來發(fā)展描繪了宏偉藍圖。推進“兩聚一高”新實踐,首先要聚士氣、聚合力,把全省27萬多個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來,把517萬多名黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來,把各方面積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,廣泛匯聚干事創(chuàng)業(yè)、團結向上的正能量。推進學習教育常態(tài)化制度化,就是要把各級黨組織建好建強,把黨的執(zhí)政骨干隊伍建強建優(yōu),團結帶領全省人民自覺加入苦干實干的“行動隊”,用奮斗的智慧和汗水,把思路變成舉措,把愿景化為現(xiàn)實。
第四,推進學習教育常態(tài)化制度化,是進一步做好新形勢下政協(xié)工作的重要保證。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視政協(xié)工作,對推進政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了一系列重要部署。在今年全國兩會上,俞正聲主席強調(diào),人民政協(xié)要認真貫徹中央指示要求,把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線,著力做好思想引導、匯聚力量、議政建言、服務大局的各項工作。省政協(xié)十一屆五次會議對今年省政協(xié)工作作出了總體部署,目前各項工作正在有序有效推進。上個月,圍繞富民增收議題召開十一屆十八次常委會議。會前,省政協(xié)黨員領導同志分別帶隊赴全省各地開展專題調(diào)研,向省委報送了專題調(diào)研報告;常委會后又向省委報送了建議案。李強書記兩次作出批示,對調(diào)研報告和建議案予以充分肯定。按照計劃,6月和10月將召開主席會議,分別圍繞推進健康江蘇建設和深入實施精準扶貧精準脫貧進行專題協(xié)商;9月將召開十一屆十九次常委會議,以堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、加快蘇北轉(zhuǎn)型升級為議題開展協(xié)商討論;下半年還將就長江水環(huán)境保護開展專題民主監(jiān)督,就進一步繁榮發(fā)展文藝事業(yè)和加快建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心組織兩次委員集中視察。今年是省十一屆政協(xié)任期的最后一年,根據(jù)蔣定之主席的要求,擬在10月份召開全省設區(qū)市和縣(市、區(qū))政協(xié)主席座談會。要對五年來的重點履職工作進行總結提煉,協(xié)助省委做好政協(xié)換屆工作。此外,還要協(xié)助省委開展對去年召開的全省政協(xié)工作會議精神和省委有關文件貫徹落實情況的督查,制定關于加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見,研究制定《委員履職工作規(guī)則》,修訂《反映社情民意信息工作條例》等。可以說,今年省政協(xié)的工作責任大、任務重、要求高。推進學習教育常態(tài)化制度化,就是要把開展學習教育與完成重點任務緊密結合,與做好日常工作有機銜接,更好發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用,更好發(fā)揮政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用。
二、準確把握推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的目標要求。
根據(jù)中央和省委對推進學習教育常態(tài)化制度化的部署要求,省政協(xié)機關研究制定了推進學習教育常態(tài)化制度化的《實施方案》,明確省政協(xié)機關學習教育的總體要求是:全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、省委部署,把思想教育作為首要任務,堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效,堅持融入日常、抓在經(jīng)常,教育引導廣大黨員進一步增強“四個意識”、進一步嚴守政治紀律、進一步發(fā)揚自我革命精神,確保機關黨組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用,為推進我省政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展提供堅強組織保證。
一是要突出思想教育,強化理論武裝。要把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容,聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和歷史使命,聯(lián)系自身思想實際和工作實際,深入學習黨章黨規(guī),學習黨的十八屆六中全會通過的黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,把尊崇黨章、遵守黨規(guī)的要求落到實處;深入學習領會習近平總書記系列重要講話特別是關于政協(xié)工作的指示精神,把握好貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,更好用以統(tǒng)一思想、指導工作。要將“旗幟鮮明講政治”作為推進“兩學一做”常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容,采取民主(組織)生活會必學、任職培訓必學、“三會一課”必學等措施,教育引導機關黨員干部提高政治覺悟、站穩(wěn)政治立場、嚴守政治紀律。機關各黨支部要有經(jīng)常學、長期學的安排部署,明確具體的學習內(nèi)容、學習任務和學習方式,切實做到“三學三增強”“五學五提升”。
二是要注重知行合一,推動學做互進。要教育引導機關黨員干部按照“四講四有”標準,對標政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格,篤行實做、時時檢視,真正在信仰信念、紀律規(guī)矩、修身律己、責任擔當上強起來,樹立政協(xié)機關黨員干部的良好形象。要不斷深化拓展“做”的載體,持續(xù)開展黨員“亮身份、樹形象”“領導干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風”“悅讀·閱美”等主題活動,引導機關黨員增強黨員意識,涵養(yǎng)優(yōu)良家風,做到開口能說、提筆能寫、遇事能干,著力打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的政協(xié)干部隊伍。要按照省委部署和省級機關工委要求,積極開展“兩聚一高”先鋒行動和爭創(chuàng)“兩聚一高”優(yōu)秀行動隊活動,引導機關各黨支部和廣大黨員立足崗位實際,找準推動創(chuàng)新、富民的切入點著力點,擔當作為,苦干實干,為譜寫好中國夢的江蘇篇章貢獻政協(xié)智慧和力量。
三是要樹立問題導向,突出真查實改。要抓緊抓實查找解決問題這個關鍵,把黨的組織生活會作為查找和解決問題的重要途徑,認真對照省政協(xié)機關《實施方案》提出的“機關領導班子突出‘四查四改’、黨支部突出‘三查三改’、黨員突出‘五查五改’”要求,把問題找準找實找具體,列出清單,銷號整改。要嚴格落實省委“大走訪、大落實”活動要求,把“找問題、補短板、改作風、提質(zhì)量”抓落實行動作為深化學習教育的重要實踐,推動機關黨員干部沉下心來摸實情、撲下身子辦實事,在服務群眾中改作風、強本領、樹形象。要聚焦省委巡視組對省政協(xié)機關專項巡視反饋意見,對照省級機關黨建工作巡視反饋意見整改工作方案,切實把巡視整改融入學習教育全過程,把巡視整改各項工作任務落細落實,把巡視整改成果進一步鞏固好運用好,推動省政協(xié)機關各項工作特別是黨的建設取得新進步。
三、切實推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化取得實效。
推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,是加強機關黨的建設的一項長期任務,也是對機關黨員干部素質(zhì)能力和作風形象的有力提升。我們一定要從講政治的高度抓謀劃部署,以講認真的精神抓組織推進,層層推動學習教育常態(tài)化制度化各項任務在省政協(xié)機關落實落地。
一要加強組織領導。為加強對學習教育的組織協(xié)調(diào),機關成立了“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組,由我任組長,張驥同志任副組長。領導小組下設辦公室,具體負責活動的組織實施。機關領導班子要認真履行主體責任,把推進學習教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨責任清單,做到任務明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格。作為秘書長和協(xié)調(diào)小組組長,我將認真履行第一責任。班子成員要認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門、處室黨組織的指導。要把學習教育開展情況納入機關黨建工作考核的重要內(nèi)容,作為黨支部書記抓黨建工作述職評議的重要方面,堅持一級抓一級、層層傳導壓力,確保責任落實到位。
二要堅持以上率下。機關領導班子要堅持更高標準更嚴要求,充分發(fā)揮領學促學作用,始終做到在學深悟透上走在前、在真查實改上走在前、在發(fā)揮作用上走在前,示范帶動機關學習教育扎實有效開展。機關黨員領導干部要在學、講、改、做上帶好頭、作表率。帶頭聯(lián)系實際學,堅持先學一步、學深一層,做到學而信、學而思、學而行;帶頭講專題黨課,以講帶學、以講帶做,在講與聽的良性互動中共同提高;帶頭深入查擺問題,時刻檢視存在的差距和不足,認真加以整改;帶頭做合格黨員、合格領導干部,提高政治站位、改進工作作風,爭做合作共事、發(fā)揚民主、求真務實、聯(lián)系群眾、廉潔奉公的模范。
三要發(fā)揮支部作用。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,牢牢扭住黨支部這個重點,抓好制度建設這個關鍵,把學習教育落實到機關每個黨支部、每名黨員。要把“三會一課”等基本制度落實好,全面推行黨支部主題黨日、黨員活動日等制度,突出政治教育、黨性鍛煉,著力提升機關黨員的思想理論水平和黨性修養(yǎng)。要從政協(xié)機關實際和黨員需求出發(fā),既采取靈活多樣、喜聞樂見的形式,激發(fā)黨員的內(nèi)在興趣,又通過定期開展活動,讓黨員養(yǎng)成參加支部生活的習慣和自覺,增強對黨組織的歸屬感。
四要強化督查指導。要堅持常態(tài)督查、集中檢查、隨機抽查相結合,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題,對工作推進不力、搞形式走過場的嚴肅問責。要把握不同群體黨員的不同特點,明確學習教育常態(tài)化制度化的內(nèi)容方式、任務要求、工作措施,不搞“一刀切”“一鍋煮”。要及時總結推廣新鮮經(jīng)驗,鼓勵基層探索創(chuàng)新,凡是有利于調(diào)動黨員參與學習教育積極性的做法都予以鼓勵,凡是有利于提升學習教育效果的措施都予以倡導,讓機關黨支部、黨員在學習教育中有更多的自主權、足夠的靈活性。機關黨委要加強具體指導,定期派員參加支部活動,了解情況并幫助解決實際問題。
五要注重統(tǒng)籌兼顧。要把推進學習教育常態(tài)化制度化與做好省政協(xié)機關的各項工作結合起來,努力做到以學習教育的開展推動日常工作,以工作實績檢驗學習教育的成效;要把推進學習教育常態(tài)化制度化與促進機關黨員干部履職盡責結合起來,把在學習教育中激發(fā)出來的進取精神和工作熱情轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的動力,真正做到兩手抓、兩促進。
禁毒工作推進會議講話稿篇八
去年年底市人大常委會已經(jīng)對涉及調(diào)整的14個部門主要負責人進行了任命。以此為標志,市政府組成部門主要負責同志已經(jīng)全部到位,同志們責任重大,使命光榮。要以更高標準、更嚴要求強化自身建設,緊緊圍繞深入開展“重強抓”專項行動,動真格、敢碰硬、出狠招,推動各項工作邁上新臺階、取得新突破,向黨和人民交上一份合格的答卷。
第一,要嚴守政治紀律。要把遵守政治紀律放在首位,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,堅定“四個意識”、做到“兩個維護”,確保在思想上行動上與黨中央保持高度一致。要嚴格落實省委、省政府和市委各項部署,步調(diào)一致、上下同頻、共謀發(fā)展。要堅決維護紀律和規(guī)矩的權威,認真落實工作制度、遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,擺正個人與組織、下級與上級關系,自覺接受組織安排和紀律約束,做政治上的明白人。
第二,要嚴格依法行政。要科學依法決策,按照政府重大決策制度要求,嚴格執(zhí)行法定程序,加大合法性審查力度。要按照“法定職責必須為、法無授權不可為”基本準則,規(guī)范正確行使權力。要接受各方監(jiān)督,通過各種有效形式,主動向全社會公開行政決策、執(zhí)行、管理、服務和結果等各方面信息,讓社會各界和群眾監(jiān)督政府工作,確保政府權力公開透明運行。
第三,要積極履職盡責。各縣(市)區(qū)、各部門要進一步樹立“守土有責、守土負責、守土盡責”的意識,在各自職責范圍內(nèi),全力抓好工作落實。尤其要結合實際,對照“重強抓”專項行動各項任務,形成各自的任務書、時間表和施工圖,把每一項任務都具體化、項目化,明確落實主體、完成時限和質(zhì)量要求,確保每一項工作都有人抓、有人管、有人負責,確保各項工作落到位。
第四,要切實真抓實干。要叫響“干”字當頭,突出重點,倒排時間表,明確任務圖,以實實在在的工作確保專項行動取得實效。要樹立效率觀念,加快工作節(jié)奏,全力推動各項工作任務高效率、高質(zhì)量、高標準完成。要下移工作重心,積極走進基層、走到企業(yè)和項目建設一線,特別是領導干部要身先士卒、率先垂范,在工作一線推進專項行動。要堅持問題導向和目標導向,在解決實際問題中推動工作、實現(xiàn)目標,確保干一件成一件、做一樁成一樁,在振興發(fā)展中爭創(chuàng)一流。
第五,要強化作風建設。進一步解放思想,大膽創(chuàng)新、勇于突破,真正將“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展”大討論成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的動力。要持續(xù)發(fā)揚釘釘子精神,振奮精神,銳意進取,讓人民群眾看到政府系統(tǒng)干部作風方面發(fā)生的實實在在轉(zhuǎn)變和推進改革發(fā)展取得的實實在在成果。要夯實工作舉措,對專項行動每一項重點任務都要制定針對性和操作性強的措施,確保用實實在在的舉措解決問題、推動發(fā)展。
第六,要加強督查考核。建立目標任務、完成時限、責任人員“三個清單”,實行督查任務清單化管理,將落實情況作為各縣(市)區(qū)、各部門績效考核的重要內(nèi)容。要將督查問題與督辦解決相結合,采取多種形式,強化督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決、限期整改。福叢同志要每月調(diào)度一次,其他副市長要對分管領域工作隨時調(diào)度,一項一項、一件一件、一天一天地盯,往前推、往實做。要以嚴肅認真的追責問責,倒逼干部強化執(zhí)行,推動專項行動各項工作全部落到實處。
最后,再強調(diào)幾項具體工作:
一是全力抓好春耕備耕工作。去冬今春以來,全市基本沒有有效降水,春耕生產(chǎn)面臨嚴峻形勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門要立足抗旱春播,提前做好各項準備。市場監(jiān)管、公安部門要做好農(nóng)資打假工作,保證農(nóng)民利益不受損害。金融機構特別是農(nóng)信社要做好春播資金保障,政府部門要強化配合,保障農(nóng)民順利春播。總之,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用,立足于早、立足于實,全力做好各項工作,確保春耕生產(chǎn)順利完成,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好開局。
二是認真做好森林草原防火工作。當前降水較少、風干物燥,要高度關注森林草原防火,嚴格落實各級包保責任制,堅決防止重特大森林草原火災發(fā)生。
三是切實做好網(wǎng)絡安全、輿情管控工作。各地區(qū)、有關部門要強化網(wǎng)站安全管控,提高各級政府網(wǎng)站安全防護能力,確保絕對安全。同時強化輿情引導管控,對建設性意見要及時采納,對群眾困難要及時幫助,對不了解情況的要及時宣介,對模糊認識要及時澄清,對怨氣怨言要及時化解,對錯誤看法要及時糾正,確保黨和政府的主張成為網(wǎng)絡空間最強音。
四是全力維護社會穩(wěn)定。日前市委專門召開了全市維護穩(wěn)定工作會議,對相關工作進行了全面安排部署。各地區(qū)、各部門要認真落實市委有關要求,進一步明確責任、強化措施、嚴肅紀律、狠抓落實,全力做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會治安等工作,向黨中央和省市委交出一份合格答卷。
同志們,完成“重強抓”專項行動各項目標任務,高質(zhì)量推進政府工作,最根本的在于落實。讓我們在市委的正確領導下,以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風、更加務實的舉措,撲下身子抓落實,擼起袖子加油干,全面完成今年各項目標任務,以優(yōu)異成績慶祝黨的二十大勝利召開。
禁毒工作推進會議講話稿篇九
同志們:
今天,召開xx縣涉毒重點地區(qū)整治工作推進會,要緊任務是小結前一時期我縣涉毒重點地區(qū)整治工作事情,分析存在咨詢題,部署下一時期整治工作??h委xx書記對今天的會議高度重視,親自參加,等下還要作重要說話,希翼同志們仔細領略,抓好貫徹降實。下面,我先說三點意見:
一、今年以來涉毒重點地區(qū)整治事情。
(二)狠抓排查防控,有效擠壓制毒生存空間。各地按照《xx縣開展縣、鎮(zhèn)、村三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動工作方案》部署要求,結合實際,開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查,強化行業(yè)和重點場所管控,取得了一定成效,有效擠壓了制毒生存空間。行動開展以來,全縣共組織開展集中清查行動33次,排查場所部位178個,排查涉毒重點人員1980人次,查處涉毒娛樂場所165間次。
(三)狠抓破案攻堅,重點整治成效別斷提升。zd機關充分發(fā)揮主體作用,集中警力、集中時刻,延續(xù)組織了一系列打擊整治行動,偵破了一批案件,抓獲了一批逃犯,懲罰了一批犯罪分子,形成打擊制販毒犯罪的高壓態(tài)勢。特別是成功偵破"4·17"瓦溪劉某強制毒案,抓獲xxx等3名犯罪嫌疑人,有力打擊了制販毒犯罪分子頂風作案的囂張氣焰。
(四)狠抓宣傳發(fā)動,全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式,深入開展禁毒宣傳教育活動,有效提高了群眾識毒、拒毒、防毒的意識。特別是結合"6·26"國際禁毒日,在全縣各機關事業(yè)單位、廣場等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片,發(fā)放宣傳畫冊,解答群眾問、提咨詢,有效擴大了專項整治妨礙,教育鼓勵了群眾,在全社會初步形成了人人關注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。
二、全縣涉毒重點地區(qū)整治工作存在的咨詢題。
經(jīng)過前八個月的重點整治,我縣涉毒重點地區(qū)整治工作格局初步建立,毒情進一步好轉(zhuǎn),制販毒犯罪活動囂張氣焰得到有力打擊。但是,我們也應該清醒地看到,重點地區(qū)整治成效是初步的,當前的整治工作仍然存在很多咨詢題,特別是與上級的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距,涉毒重點地區(qū)整治任務還是十分艱巨。
(一)摘掉地市關注的帽子壓力別小。前段,省公安廳下發(fā)了考核驗收標準,初定于2016年1月組織特意人員對我縣涉毒重點地區(qū)整治工作進行考核驗收,考核成績超過80分的視為驗收合格;成績介于60至80分的,由省公安廳提請省禁毒委按照《禁毒重點整治工作方法》列為省級通報警示地區(qū);成績低于60分的,由省公安廳提請省禁毒委列為省級掛牌整治地區(qū)。依照《xx禁毒工作責任追究方法》,被列為掛牌重點整治的地區(qū),整治期間,取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設及社會治安綜合管理等評比資格,禁毒工作第一責任人、要緊責任人原則上別得評先受獎、擢升任用、交流任職和調(diào)整分工。省公安廳把我縣定為地市關注的制毒活動有活躍苗頭重點地區(qū)之一,這算是對我縣毒情的警示,說明我縣禁毒形勢還特別嚴重,咨詢題多多,禁毒工作還沒有做好,假如我們年底別能經(jīng)過考核驗收,明年我們就很有可能被省"戴帽"掛牌整治。到時,我們的工作將更加被動,我們的一些干部也將會被咨詢責??梢?,今年我們的禁毒工作壓力是多么大。
(二)整治工作中存在的咨詢題仍然很多。如今離省考核驗收只剩下四個月時刻,而我們的工作成效離省公安廳的要求仍有較大差距,在組織保障、基礎管控、打擊處理、宣傳教育等方面的任務仍相當重。一是思想認識別到位。一些鎮(zhèn)村和部門對貫徹降實縣委、縣政府對于禁毒工作的重大決策部署重視別夠,領略別深、執(zhí)行別力,認識普通化、工作普通化,盲目樂觀,甚至工作無部署、無人抓,相關工作別降實,成效別明顯。二是排查管控別到位。去年,縣禁毒委已發(fā)文要求開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查制毒工場,但是從我們掌握的事情看,鎮(zhèn)、村兩級排查工作基本沒有降實,對轄區(qū)重點場所、重點人員及毒情底數(shù)別清、事情別明。比如4月份公安機關在瓦溪摧毀的制毒窩點,算是鎮(zhèn)、村兩級都沒有排查出來的。目前,全縣18個鎮(zhèn)沒有一具鎮(zhèn)上報有制毒場點。三是協(xié)調(diào)配合別到位。禁毒委成員單位作用發(fā)揮別腳,協(xié)調(diào)配合有待加強,其他部門參與禁毒斗爭的積極性、主動性別高,禁毒工作尚未形成合力,zd公安機關單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)的咨詢題仍未得到有效解決。四是宣傳發(fā)動別到位。目前各地在宣傳發(fā)動上未形成較大的聲勢,方式辦法單一,沒有在社會上形成對毒品危害的立體宣傳態(tài)勢,沒有向人民群眾充分展示禁毒工作的重要意義,宣傳發(fā)動工作存在盲區(qū)和別腳。
這些咨詢題和差距,需要全縣上下特別是禁毒戰(zhàn)線的全體人員正確看待、敢于正視,用最嚴厲、最有力、最管用、最有效的舉措,持之以恒地全力推動涉毒重點地區(qū)整治工作向縱深進展。
(一)提高思想認識。各鎮(zhèn)、各部門特別是領導同志一定要充分認識當前嚴重復雜的毒情形勢,充分認識加強涉毒重點地區(qū)整治工作關于維護社會穩(wěn)定的重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅定克服消極厭戰(zhàn)情緒和被動畏難心理,持之以恒抓好涉毒重點地區(qū)整治各項工作,做到認識到位,組織領導到位,保障措施到位,檢查催促到位,真正形成黨委和政府統(tǒng)一領導、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、各成員單位齊抓共管、社會各界和廣闊人民群眾積極參與的良好局面,確保整治工作取得實效,如期"摘帽".(二)廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)、各部門要深入開展禁毒宣傳"六進"(進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進娛樂場所、進企業(yè))活動,經(jīng)過懸掛標語橫幅、印發(fā)宣傳手冊、舉辦圖片展覽、開設以案說法說座等形式和充分利用各種電子媒介,全方位、多角度廣泛開展涉毒宣傳教育,盡最大努力發(fā)動社會各界和廣闊人民群眾積極參與和支持涉毒重點地區(qū)整治工作,做到禁毒宣傳家喻戶曉,毒品危害婦孺皆知。比如各中小學要切實抓好學生毒品預防專題教育。
教學。
打算、課時、材料和師資的降實;婦聯(lián)要組織開展別讓毒品進家庭活動;共青團要開展禁毒志愿者活動等等??h里也即將出臺禁毒舉報獎勵方法,進一步鼓舞群眾積極參與禁毒斗爭。按照這次考核驗收標準,各鎮(zhèn)要至少創(chuàng)建一具禁毒宣傳教育基地示范點,各村(居)要至少創(chuàng)辦一期禁毒宣傳專欄,每個自然村都要做到"五見("見固定宣傳廣告牌、見宣傳欄、見宣傳橫幅、見通告、見宣傳標語)。
(三)深入排查管控。要深化縣、鎮(zhèn)、村(居)三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動,各鎮(zhèn)特別是紫城、中壩、敬梓、龍窩、南嶺、水墩、藍塘、上義、好義、古竹、臨江等鎮(zhèn)要降實好屬地管控責任,組織鎮(zhèn)、村(居)干部對轄區(qū)內(nèi)的各種場所、出租屋、廠礦、山林等進行拉式清查,尤其對轄區(qū)的山塘、水庫、"三高"農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)殖場、廢棄的老屋、農(nóng)莊、廠棚等逐一清查,全面排查可疑用電、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位,查清有無制毒場點,最大限度地擠壓制毒犯罪空間。從如今起各鎮(zhèn)每月都要向縣禁毒辦報送排查制毒工場事情。在這個地方,我再次強調(diào)一下工作紀律:凡未按要求降實對包干區(qū)域清查或者清查工作別到位,所在轄區(qū)內(nèi)浮現(xiàn)有制毒窩點或工場,在自查中未能及時主動發(fā)覺而被上級或外地公安機關查獲的,將嚴格按照有關規(guī)定,嚴肅追究當?shù)攸h政、派出所和相關責任人的責任。
(四)加大打擊處理。zd機關特別是公安機關要充分發(fā)揮職能作用,用腳法律武器,始終保持嚴打高壓態(tài)勢,嚴厲打擊毒品違法犯罪活動,實現(xiàn)2015年全縣總體打擊處理效能同比上升10%的工作目標。公安機關要堅持破大案與打零包相結合的工作思路,充分運用各種偵查手段,力爭破獲一批毒品大案,打掉一批販毒團伙,摧毀一批販毒絡,端掉一批制毒窩點,進一步提高打擊毒品犯罪的整體效能。檢察機關要進一步提高辦理審批毒品案件的質(zhì)量和效率,對重大毒品案件提早介入,快捕快訴。審判機關用腳用好法律法規(guī),敢于用重典、量重刑,嚴懲毒品犯罪分子,切實加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度,真正從"經(jīng)濟上打垮、心靈上摧毀、量刑上從重",給制販毒分子以強力震懾。
(五)層層降實責任。各鎮(zhèn)、各部門"一把手"要真正擔負起禁毒專項整治工作第一責任人的責任,把搞好這次禁毒專項整治工作作為自己的任職目標,納入全局工作,親自管,親自抓,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓降實,確保各項工作措施降到實處、各項目標任務圓滿完成。縣委、縣政府即將出臺《xx縣禁毒責任追究方法》,明確各鎮(zhèn)黨委、政府和禁毒委成員單位的工作職責和責任追究,待縣有關會議討論后下發(fā)到各鎮(zhèn)、各單位,希翼大伙兒仔細學習、貫徹降實。按照考核驗收要求,從縣、鎮(zhèn)、村、組四級層層立下今年禁毒工作"軍令狀",縣禁毒委領導與各鎮(zhèn)黨委政府和縣禁毒委成員單位、鎮(zhèn)黨委政府與各村(居)及各村(居)與各村民小組簽訂禁毒工作責任書。縣禁毒辦差不多制定了責任書模塊,請各鎮(zhèn)、各村在9月20日前按照要求抓好降實。
(六)加強協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、各部門要堅固樹立全縣"一盤棋"的思想,在全面開展整治工作時,既要各司其職、各負其責,又要相互協(xié)調(diào)、緊密配合,做到上下聯(lián)動、橫向互動,切實形成對涉毒犯罪的打擊合力。禁毒委成員單位要按照國家、省禁毒委的要求,切實履行自身禁毒工作職責,別要認為做禁毒工作是在幫禁毒委做事、幫公安做事,要增強服從意識,全力完成縣委、縣政府、縣禁毒委安排部署的涉毒重點地區(qū)整治工作。
同志們,打好涉毒重點地區(qū)整治戰(zhàn)役,摘掉地市關注帽子,事關xx禁毒工作成敗,事關xx長遠進展,事關xx社會安寧和百姓民生,任務艱巨、責任重大、妨礙深遠,讓我們在縣委、縣政府的堅毅領導下,在上級禁毒部門的支持幫助下,以有責任、有擔當、有作為的姿態(tài),下定決心,鼓腳干勁,再接再厲,深入推進涉毒重點地區(qū)整治工作,奮力實現(xiàn)"摘帽"、"銷號"的禁毒工作目標,為建設平安xx作出新的更大的貢獻!
禁毒工作推進會議講話稿篇十
在當前全面沖刺時間過半、任務過半,深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,時間異常寶貴、任務異常繁重的時期,我們在這里召開全區(qū)精準扶貧工作暨干部“包帶”活動推進會議,在家的四大班子領導干部都參加了,是今年區(qū)“兩會”之后規(guī)格最高的一次專題會議,足見其在全局當中的重要性和當前時段的緊迫性。
今天的會議還基于三個具體背景。一是上級的充分肯定和更高要求,我們必須更快更好地行動。剛才,扶炯常委傳達了省委常委李昌平和省扶貧移民局張谷局長、市委書記馬華、市長王菲對這項工作的高度肯定和新的明確的更高的要求,近期省扶貧移民局將組建調(diào)研組到利州對這項工作進行專題調(diào)研、專項總結、全面提升,把我們的做法和已經(jīng)取得的初步成效和形成的初步經(jīng)驗上報省委、省政府和國務院扶貧辦,本月之內(nèi)省扶貧移民局將協(xié)調(diào)川報等省級主流媒體對利州的精準扶貧進行專題、整版、專版宣傳。同時,我們的工作中還需要完善的一些方面,也必須立即著手。
二是黨的群眾教育路線實踐活動的深入推進,我們必須更快更好地行動?!叭Ц刹堪f戶,帶領群眾奔小康”活動,是我區(qū)在開展教育路線實踐活動中,結合利州實際,創(chuàng)新的一個抓手、一個載體,使我們的教育實踐活動既有鮮明的普遍特色,更有創(chuàng)新的自我特色。當前教育實踐活動,精準幫扶到戶,需要扭轉(zhuǎn)認識。2.識別上的差距。對精準幫扶對象的識別有90%以上是準確的,對于沒弄準確的責任,其責任主要在于部分領導干部,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風不務實、初核初審不嚴格。3.落實上的差距。無論從責任的落實,還是幫扶項目的落實,還是工作全過程的具體落實都存在差距。活動開展半年以來,我和班子其他同志一樣,看到了很多令人振奮的“包帶”活動進展情況,但也看到了很多讓人不舒心的“包帶”工作情況。有的干部只是形式的走了一圈就沒再去過;有的干部好心送去雞苗、鴨苗,但是沒有進行進一步的溝通了解,沒有進行合理的技術指導,導致雞苗、鴨苗大量死亡。因此,我希望縣級干部到村去調(diào)研時,不要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提前安排,或者不要按照他們安排的線路走,隨機入戶進行調(diào)查,掌握干部“包帶”活動的真實情況。這不是對其他干部的不信任,而是希望我們能共同的把這件事做好,讓群眾滿意。這是我們這項工作的根本出發(fā)點。另外還有一些規(guī)劃沒落實,幫扶的項目沒落實,這些貧困戶的實際困難也沒有得到切實解決。
剛才,“包帶”縣級干部、部門代表、科級干部代表、科級以下干部代表進行了發(fā)言,所介紹的經(jīng)驗值得大家學習,也應該使我們在座的每一位干部受到啟示、教育和鞭策。扶炯常委代表區(qū)委、區(qū)政府所作的具體安排,我完全贊同,希望大家能具體落實好。下面我講幾點意見。
一、認清幾個關系,增強責任感?;仡欬h的十八大以前,中央對于扶貧開發(fā)工作的一些主要的要求和部署,有專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三大扶貧機制”,有區(qū)域化扶貧、連片扶貧布局,有開放式扶貧、開發(fā)式扶貧等方針,還有“造血”式扶貧和智力扶貧等方式,等等。這些要求和部署在當時的歷史階段都是正確的,在目前來講也是正確的,我們還要繼續(xù)抓好貫徹落實。
精準識別、精準幫扶、精準管理。精準識別就是按照2300元的標準把扶貧對象把握準;精準幫扶就是落腳到戶、落腳到項目上;精準管理就是全過程的精細管理。
一是干部“包帶”活動是精準扶貧的具體實踐。精準扶貧是對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧,怎樣才能把精準扶貧具體化、可操作化,中央、省上還沒有一套具體的操作制度和路徑。這就需要我們基層來解決這個問題。我們開展“三千干部包萬戶,帶領群眾奔小康”,通過“包帶”把扶貧精準到戶,并且有項目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,是成套的、成體系的、有成效的、比較符合實際的。這就是精準扶貧的具體實踐。省扶貧移民局張谷局長充分肯定我區(qū)的實踐探索,認為可望成為全國農(nóng)村精準扶貧的模式。
二是精準扶貧、干部“包帶”活動是實現(xiàn)全面小康的路徑和抓手。在十八大召開之前的xx年10月,區(qū)都不是零散的,都不是零碎的,而是在貫徹上級精神的前提下緊密的結合自身實際。無論是總體的工作思路還是單項的工作思路,都深深的打上了利州特色這個烙印。這也是我們這屆區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政、行政的理念和特色。
二、把握幾個重點,務求新成效。一是要完善政策體系。省扶貧移民局張谷局長希望我們能探索一種全國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新模式,因此要完善政策體系和實踐的針對性,增強理論的成熟性,對精準扶貧項目資金的管理辦法要進一步完善。二是要研究“包帶”干部的考核機制。要從正向逆向兩個方面來設置考核激勵制度,將其與干部的表彰獎勵、提拔任用掛鉤,形成鮮明的導向。三是要研究金融扶貧政策。結合農(nóng)村信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)合作銀行,一并思考,統(tǒng)籌謀劃。四是要完善財政投入機制。五是要研究撬動社會扶貧機制。精準扶貧的財政投入應該起到“四兩撥千斤”的作用。
三、深化工作實踐、增強工作的實效性。一是增強責任是前提。責任不落實,責任心責任感不強,其他的都是空談。各級黨委政府應高度重視,每個“包帶”的干部要切實增強責任心、責任感。二是抓好項目是根本。“包帶”工作最終精準的落腳點應該是項目,而項目以產(chǎn)業(yè)為主。三是解決困難是關鍵。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好是普遍的困難,每戶在每年還有其他具體的困難,在“包帶”活動中應結合每戶的情況實施個性化扶貧,要根據(jù)每戶的基本情況,實施不同的幫扶措施。四是干群一心是保障。扶貧先扶志,要多走動交流,不要有隔閡和距離,使得貧困戶樹立戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。五是實現(xiàn)增收是目標。精準扶貧“包帶”活動最終的目的是貧困戶增收,是老百姓脫貧致富奔小康。
最后,我就統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生,確保實現(xiàn)時間過半任務過半,強調(diào)幾點。評價很高,期望更高。第五,確保社會安全穩(wěn)定和諧。要求工作能快則快,能好則好,但區(qū)委區(qū)政府一貫要求穩(wěn)定是第一責任,穩(wěn)定是第一前提,穩(wěn)定是第一大局。
禁毒工作推進會議講話稿篇十一
9月9日下午,年教師節(jié)到來之際,陜西工業(yè)職業(yè)技術學院慶祝第32個教師節(jié)暨表彰大會在學術會堂舉行,黨委書記崔巖,院長張曉云,黨委副書記王天哲,黨委副書記、副院長劉永亮,副院長梅創(chuàng)社、楊衛(wèi)軍,紀委書記康強和師生代表400余人參加了會議,張曉云同志主持會議。
黨委書記崔巖同志首先代表黨委行政,向一學年來在教育教學改革工作中辛勤耕耘、默默奉獻的各位教師致以節(jié)日的問候和誠摯的謝意,向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向為學院建設發(fā)展努力工作的全體教職員工表示衷心的感謝,向為學院建設發(fā)展做出歷史性貢獻的離退休同志表達崇高的敬意!
在回顧了上一學年陜西工業(yè)職業(yè)技術學院取得的標志性成果后,他表示,過去的一學年,是陜西工業(yè)職業(yè)技術學院“十二五”與“十三五”承上啟下的一個重要時間段,在全院教職工開拓進取、努力工作,取得了豐碩的成果,也奠定了陜西工業(yè)職業(yè)技術學院在全國和全省的地位。要使陜西工業(yè)職業(yè)技術學院的辦學空間及綜合實力有新的突破,實現(xiàn)的新跨越,就需要我們強本固基,創(chuàng)新發(fā)展,在“十三五”把學院推向另一個嶄新的發(fā)展平臺。
針對陜西工業(yè)職業(yè)技術學院當前的重點工作,他強調(diào)了五點意見:第一,全面啟動教育教學綜合改革行動計劃。去年以來,教育部,省委、省級政府連續(xù)出臺了與高職教育相關的一系列文件,提出了必須要傾全院之力高質(zhì)量完成的`重大任務。我們要借鑒“十二五”實施教育教學質(zhì)量提升計劃的經(jīng)驗,利用五年時間,整合辦學資源,全力推進,力爭達到招生就業(yè)好、教職工發(fā)展好、學院聲譽好的建設效果,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的新跨越。
第二,在創(chuàng)新發(fā)展中難題。當前,高職教育的發(fā)展存在著一些普遍性問題,陜西工業(yè)職業(yè)技術學院自身也面臨一些發(fā)展問題,這些問題的解決,關鍵在于創(chuàng)新。我們要著力好生源危機與提高質(zhì)量的問題、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與專業(yè)發(fā)展不平衡的問題、財政負擔過重與長遠發(fā)展的問題,才能求得新發(fā)展,實現(xiàn)新突破。
第三,扎實做好教育教學基礎性工作。新一輪的教育領域綜合改革是一項系統(tǒng)工程。我們必須冷靜思考,辨析“面”與“點”的關系,分清輕重緩急,下大力氣抓好日常課堂教學、學生的基本能力訓練和學生管理,打好教育教學改革與發(fā)展的基礎,才能事半功倍。
第四,持續(xù)做好師資隊伍建設工作。要實現(xiàn)學院的可持續(xù)發(fā)展,需要一代代人薪火相傳、青藍相繼。我們要繼續(xù)實施教師分層培養(yǎng)機制,加強師資隊伍建設,要為教師成就事業(yè)、實現(xiàn)價值鋪路搭橋,努力造就一批教學名師、專業(yè)領軍人和骨干教師,為學院向更高層次邁進提供有力人才支撐。
第五,爭做“四有”好老師,積極推進學院創(chuàng)新發(fā)展。兩年前的今天,我們?nèi)w教職工要以高度的職業(yè)責任感和歷史使命感,扎實開展“兩學一做”學習教育,投入到立德樹人的神圣事業(yè)中,做學院全面深化綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展的參與者和推動者,為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人做出新的貢獻,為早日實現(xiàn)一流高職學院的建設目標不懈奮斗!
院長張曉云同志在會議總結時提出四點要求,一是全體教師要率先垂范,將育人擺在首位。要關心學生、關注學生,把“將學生培養(yǎng)為積極向上、對社會有用的人”作為最高目標;二是要注重質(zhì)量,把好教育教學每一關。要以高度的責任感和使命感對待人才培養(yǎng)的每個環(huán)節(jié)、每項工作,共同為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量而努力;三是要勇于探索,創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。要以創(chuàng)新的思維勇于探索,通過改革化解困難,應對挑戰(zhàn);四是全體教職工要從理解和接受學生做起,關愛每一名學生。以學生的視角思考工作,把學院對學生的關注和用心傳遞到每一名學生,讓他們感受到學院和師長的溫暖。
會上,黨委副書記王天哲同志宣讀了大會表彰名單。學院領導為上學年在國家級、省級、市級以及各類學會獲得教學、科研獎勵的先進集體和個人頒獎。師德標兵代表李愛國、優(yōu)秀教師代表劉艷申、優(yōu)秀輔導員代表何瑾及學生代表李峰進行了大會發(fā)言。
禁毒工作推進會議講話稿篇十二
同志們:
今天的會議,我主要講四個方面的意見。
一、三季度工作總結。
三季度,集團公司新班子在董事長、黨委書記劉成錄同志的帶領下,凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量,以能源集團半年工作會議和上級一系列會議精神為指針,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好為總基調(diào),立足當前、著眼長遠,科學有效地應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,求真務實地調(diào)整優(yōu)化工作思路,保持了各項工作的有機銜接和均衡發(fā)展,注重本質(zhì)提升,力推轉(zhuǎn)型發(fā)展,展現(xiàn)了新作為,創(chuàng)出了新佳績,開創(chuàng)了新局面。
1-9月份,主要經(jīng)濟指標除利潤指標受市場客觀因素影響完成得不理想外,總體完成較好,呈現(xiàn)出“五升四降、增量不增效”的特點。礦區(qū)上下認真落實開源節(jié)流、降本增效的各項措施,最大限度地阻擋了效益下滑幅度,取得的成績實屬不易。
“五升”,即原煤產(chǎn)量上升,完成萬噸(本部萬噸),同比增加萬噸,增幅%。商品煤銷量上升,完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸),同比增加萬噸,增幅11.14%。精煤產(chǎn)量上升,完成萬噸,同比增加萬噸,增幅%。營業(yè)收入上升,完成億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比增加億元,增幅%。工資收入上升,職工人均收入達xx萬元,同比增幅為%。
“四降”,即原煤成本下降,完成258.89元/噸,同比下降xx元噸,降幅為%。商品煤價格下降,平均售價x元/噸,同比下降xx元/噸,減幅xx8%。利潤下降,實現(xiàn)億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比減利億元,減幅%。上繳稅費下降,累計上繳稅費億元,同比減少億元,減幅xx7%。
回顧三季度工作,主要有以下四個特點:
(一)穩(wěn)中求變,科學形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來,深入調(diào)研,廣開言路,掌握情況,推進工作,為企業(yè)發(fā)展把脈。面對安全、市場、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力,把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待,著眼大局和長遠,在保持工作的延續(xù)性、強調(diào)發(fā)展的效益性、增強轉(zhuǎn)調(diào)的堅定性、追求發(fā)展的本質(zhì)性、突出人才的重要性、弘揚作風的務實性上達成了共識。發(fā)展思路上,確立了“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào),不動搖、不懈怠、不折騰,“一張藍圖繪到底”,確保了各項工作平穩(wěn)過渡,為應對各方面考驗贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上,突出效益性,一切為了效益干,一切瞄準效益看,由注重規(guī)模、速度的增長轉(zhuǎn)移到更加注重質(zhì)量和效益上來。發(fā)展布局上,堅持把調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型作為化解風險、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經(jīng)濟增長點的良機,推動“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標上,科學統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量等關系,各項工作標本兼治,由表及里,更加注重治本,努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明,短短幾個月的時間,新班子科學務實駕馭復雜局面的風格漸次呈現(xiàn):緊盯企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展目標不放松,通過強化創(chuàng)新、科學管理釋放紅利,增強企業(yè)活力和發(fā)展動力??梢哉f,xx集團當前正處于“換檔不失速”階段,內(nèi)在結構在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善,發(fā)展前景值得期待。
(二)穩(wěn)中求進,精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標,正確處理抓當前與謀長遠的關系,本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強、發(fā)展后勁乏力等難題。
做精做優(yōu)本部存量資源,確保煤炭生產(chǎn)可持續(xù)。西部礦井堅持采精采細,推進集約高效生產(chǎn);實現(xiàn)采掘雙超,單產(chǎn)、單進水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產(chǎn)量超計劃10%以上,新安創(chuàng)出單面月產(chǎn)24.8萬噸的礦區(qū)新紀錄。付村堅持“一主兩輔”均衡生產(chǎn),蔣莊和田陳優(yōu)化生產(chǎn)布局、發(fā)揮主采面產(chǎn)能優(yōu)勢,均保持了產(chǎn)量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)性,組織實施了地質(zhì)補充勘探工程和資源儲量潛力調(diào)查,按照近期穩(wěn)定產(chǎn)能,中期控制產(chǎn)能,長期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項基本要求”,編制了西部礦井中長期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷,柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進。兼顧搬遷進度和礦井接續(xù),調(diào)整優(yōu)化礦井開拓方向,對重點采區(qū)重新優(yōu)化排隊。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長期重點工程已開工。田陳北七新風井竣工。
外部開發(fā)更加規(guī)范理性,整體工作穩(wěn)步推進。在總結經(jīng)驗教訓的基礎上,外部開發(fā)更趨于理性,更加重視投資回報的效益性、建設程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)和服務作用;派駐五九集團的管理、技術人員,充分發(fā)揮了擁有的管理和技術優(yōu)勢,內(nèi)控管理水平不斷提升,牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達到行政工作計劃要求,但進入下半年以來,通過優(yōu)化施工隊伍和施工工藝,建設速度明顯加快。褐煤提質(zhì)工程完成了主廠房建設和土建工程,設備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實現(xiàn)貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探,啟動了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達煤礦已完成基建工作,正在做聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的準備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產(chǎn)礦井的各項手續(xù)辦理完成,待驗收通過后即可恢復生產(chǎn)。云南斯派爾充實調(diào)整了管理力量,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升,職工對發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運、出口等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國橡膠二期工程具備開工建設條件。
非煤產(chǎn)業(yè)板塊更加明晰,轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力增強。集團公司召開了非煤經(jīng)濟工作會議,認真貫徹落實了省國資委、能源集團一系列關于轉(zhuǎn)型發(fā)展的會議精神,進一步明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊,就是對現(xiàn)有的五大優(yōu)勢板塊采取更有針對性的措施,一方面通過整合重組并購和推進新項目建設,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,加快做大做強;另一方面,狠抓運營質(zhì)量提升,增強盈利能力。煤焦化工產(chǎn)業(yè)加強原料煤采購管理,最大限度消化內(nèi)部煤炭,密切關注市場行情,力求效益最大化。橡膠化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷能力穩(wěn)中有升,八一輪胎產(chǎn)品結構合理、種類齊全,月產(chǎn)銷量達14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產(chǎn)系統(tǒng)全面恢復,具備年產(chǎn)150萬條的生產(chǎn)能力,首批產(chǎn)品已打向市場;輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產(chǎn)品種類。電廠電網(wǎng)板塊科學調(diào)整峰谷負荷分配,確保電力供需平衡、廠網(wǎng)高效運行。魯南裝備公司確立了以煤機裝備制造為主體,以褐煤提質(zhì)裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿(mào)易;新遠大公司注冊成立青島物流貿(mào)易公司,重點發(fā)展橡膠物流貿(mào)易,與省內(nèi)10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢,除進口加拿大木材外,發(fā)展了包括加拿大在內(nèi)的7個國家的木材物流貿(mào)易。在引進戰(zhàn)略投資者和項目建設上高效推進,對5家非煤單位增加注冊資本金8.58億元,增強了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎實力;引進韓國oci投資建設12萬噸碳黑項目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設形象進度良好?!氨∶簩又匦统商组_采裝備研究與應用”、“arp生膠破碎混煉技術研究”列入山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,獲得240萬元省財政支持。
(三)穩(wěn)中求效,不斷推出運營管控新舉措。面對艱巨的指標任務和嚴峻的發(fā)展形勢,不斷理順內(nèi)控關系,合理優(yōu)化工作流程,激活各類管理要素,向管理要效益。
科學靈活市場營銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下,堅持穩(wěn)定生產(chǎn)源頭,舞好銷售龍頭,科學統(tǒng)籌采場與市場,實現(xiàn)了以產(chǎn)促銷、以銷帶產(chǎn)、產(chǎn)銷互促、均衡發(fā)展。堅持精煤戰(zhàn)略,加大原煤入洗力度,西部五礦原煤入洗率達93.37%;投資3.4億元實施礦區(qū)洗煤廠技術升級改造,各礦正按照集團公司確定的方案有序推進。搶抓三季度市場止跌企穩(wěn)的機遇,適時適度上調(diào)價格,實現(xiàn)效益最大化。建立客戶評價體系,根據(jù)分析評價結果,采取技術交流的形式,進一步密切與重點客戶戰(zhàn)略合作關系,加大重點用戶走訪溝通的密度和力度,促進市場穩(wěn)定、回款及時,礦區(qū)庫存維持在合理水平。
強化經(jīng)營內(nèi)控管理。發(fā)揮全面預算的剛性約束力,重點加強了資金預算執(zhí)行情況分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差。組織開展“四金”占用專項治理,建立“四金”占用壓縮工作月度報告制度,納入對二級單位業(yè)績、全面風險管理和財務總監(jiān)的考核,9月末應收款項占用總額比6月末降低4.23億元。對47家基層單位上半年經(jīng)營情況進行了深入調(diào)研,摸清家底,對經(jīng)營管理中暴露出的問題及時采取應對措施。完善工資管理細則,調(diào)整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關系。嚴格養(yǎng)老金集中認證、工傷醫(yī)療費用審核,取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率,開展了礦區(qū)勞動定額、定員標準修訂工作;對權屬單位人力資源狀況逐一進行調(diào)研、統(tǒng)計、剖析。組織實施了機關專業(yè)技術人員考核聘任工作,啟動了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調(diào)整充實,優(yōu)化了部分二級單位班子的年齡結構、知識結構。定期對權屬企業(yè)盈虧真實性和資金使用情況進行審計,三季度共完成審計項目40個。強化風險管理,對1269個崗位、1462人次進行了風險體檢。
科學有效降本提效。深入推進“雙降雙提雙?!被顒?。強化成本對標管理,嚴格礦井五項可控成本考核。深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效活動,重點抓好“三提”、“兩節(jié)”,即提高生產(chǎn)效率,大力推進裝備升級,高莊礦應用巖石綜掘機后,掘進效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實現(xiàn)皮帶運輸集控智能化,減少輔助人員40%;新安礦應用側卸式裝巖機、移動矸石倉等新設備,形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術診斷,采取了26項提效措施。提高資源回收率,嚴格采區(qū)、工作面回收率綜合評定,本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質(zhì),通過超前搞好工作面地質(zhì)條件變化分析、加強流程管控等措施,發(fā)熱量指標比計劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗,規(guī)范電力市場運作,優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案,完成變頻改造等節(jié)能改進工程24項。礦區(qū)噸煤電費同比下降9.6%。節(jié)約生產(chǎn)投入,適應“營改增”稅收政策要求,重新修訂了設備租賃、維修價格標準,加大了設備維修、周轉(zhuǎn)利用力度,再制造項目具備批量生產(chǎn)能力,閑置物資總量環(huán)比下降13.31%,綜機維修費用同比下降11%。
(四)穩(wěn)中求實,全面營造穩(wěn)定和諧新氣象。
一是力保安全形勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應對挑戰(zhàn)與考驗、保持工作健康有序開展的首要保障。為此,全面把握高溫雨季特點,突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機電運輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點,強化安全包保和外部開發(fā)遠程調(diào)度。在今年降雨量大、強降雨時間集中的情況下,由于準備充分,措施落實有力,礦區(qū)實現(xiàn)了安全度汛。動態(tài)掌握重大隱患排查治理情況,堅持專業(yè)負責、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度,形成“查、治、防”閉合管控機制。出臺了《生產(chǎn)礦井安全評價管理辦法》,嚴格安全環(huán)境準入驗收,強化系統(tǒng)管控,突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理,田陳、高莊防沖體系完善運行,提升了安全保障能力。實施本安型員工塑造工程,付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓、濱湖移動課堂等活動扎實有效,在蔣莊礦召開了崗位標準流程操作現(xiàn)場推進會,使員工向自覺應用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法,增強了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力,積聚了安全管理的正能量。
二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經(jīng)濟形勢一直比較嚴峻,但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設加快推進,目前結轉(zhuǎn)在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套,改善了職工居住條件。完成了技術學院500人招生以及265名復退軍人的安置工作,面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學活動在礦區(qū)全面開展,救助困難學生578人、發(fā)放助學款56.63萬元。新領導班子上任以來,身體力行求真務實之風,堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與深入推進“說老實話、做正派人、干實在事”主題教育活動相結合,以轉(zhuǎn)變“四風”為重點,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,建立健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制,取得了較為明顯的成效。以強化崗位風險教育為重點,完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務用車、職務消費、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”等效能監(jiān)察和專項檢查。棗西分局、礦區(qū)各級保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。
三季度工作存在的問題和不足:一是安全基礎管理的前瞻性、實效性有待進一步提高,安全管理在部分區(qū)域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方,“三違”現(xiàn)象依然存在,零打碎敲的事故沒有得到有效遏制,非煤產(chǎn)業(yè)安全質(zhì)量管理亟待加強。二是經(jīng)濟運行中資金緊張的矛盾突出。9月末經(jīng)營資金缺口7億元,與上年同期資金結余33.21億元相比,減少40.21億元的現(xiàn)金流量?!八慕稹闭加镁痈卟幌拢?月末“四金”占用167.1億元,比年初上升25.45億元,增幅17.97%。主要集中在建筑房地產(chǎn)、煤化工、裝備制造、物流貿(mào)易等單位。三是自我發(fā)展的意識在有的改制單位體現(xiàn)不明顯,由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛,錯過了良好的發(fā)展機遇。因此,必須堅定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心,丟掉依賴思想,直面市場,勇于改革創(chuàng)新,走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個別單位經(jīng)營成果不實,有的單位部分費用不在當期列支,造成成本、盈虧不實,如成本資產(chǎn)化問題,人為地把“材料”變“設備”,虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團公司規(guī)定的“三定”編制,增設管理崗位,擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾,匯報工作避實就虛,報喜不報憂,報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經(jīng)營管控的漏洞,也反映出企業(yè)誠信建設的缺失。五是工作發(fā)展不平衡,有的單位工作被動應付,停留在以會議傳達會議、以文件傳達文件的淺層上,思路打不開,工作落實既沒有力度、也沒有深度,推一推、動一動,成效不明顯;有的重點工作、重點項目沒有達到形象進度,離原定目標有較大差距,雖有客觀原因,但主觀上采取的措施針對性不強、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴細管理在有的單位發(fā)生滑坡,出現(xiàn)慢、松、散、粗的傾向,一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴重,對任務目標未能做到嚴考核、嚴兌現(xiàn);還有的對歪風邪氣打擊不力,對錯誤的言行聽之任之。七是有些領導干部在“四風”轉(zhuǎn)變上仍有差距,在極少數(shù)干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀律意識淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚,個別單位沒有拿得出、過得硬的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果,群眾性的小改小革活動也出現(xiàn)弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比,創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意,急需建立健全鼓勵創(chuàng)新的機制,營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題,必須引起高度重視,認真克服解決。
二、當前形勢分析。
四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復雜嚴峻。我們要善于把握大勢,把握大局,以更好地贏得各項工作的主動權。
(一)當前有許多積極信號和有利條件為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了良好機遇。
從外部大環(huán)境看,當前,無論是宏觀經(jīng)濟還是煤炭行業(yè),都已進入深度調(diào)整期,企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。國務院總理多次強調(diào)指出,“中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關鍵階段。”新一屆中央政府致力打造“中國經(jīng)濟升級版”,經(jīng)濟下行時,沒有利用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高,而是采取了既利當前、更惠長遠的策略,保持了宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定,在轉(zhuǎn)調(diào)中不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。在經(jīng)歷了連續(xù)兩個季度增速下滑的困難局面后,中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現(xiàn),到了8月份pmi(采購經(jīng)理指數(shù))、ppi(生產(chǎn)者物價指數(shù))、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標出現(xiàn)近來少有的全線回升,說明國家前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。
從煤炭行業(yè)看,一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國煤炭企業(yè)100強的收入、產(chǎn)量等指標看,企業(yè)爭相做大做強,100強營業(yè)收入總額較上年增長18.15%,千億元企業(yè)達到16家,較上年增加2家;集中化生產(chǎn)優(yōu)勢凸顯,7家企業(yè)產(chǎn)量超億噸,52家企業(yè)產(chǎn)量超千萬噸,前4家和前10家產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的24.32%和40%。神華集團正在規(guī)劃建設新街臺格廟礦區(qū),一礦5000人,年產(chǎn)億噸,徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖,十年前就拿資源做資本,大搞煤電一體化,20xx年營業(yè)收入達728億元,電力板塊利潤6.25億元,今年預計是16.7億元。100強企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中:煤化工板塊經(jīng)營規(guī)模最大,占非煤總產(chǎn)值的10.52%;煤電裝機規(guī)模突破1.1億千瓦,占全國電力裝機規(guī)模的1/10左右??萍?、裝備投入加大,全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組和市場化改革也在加快推進,100強中40家企業(yè)在20xx年實施了130余項并購重組活動,38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明,企業(yè)只有依靠轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展質(zhì)量和效益,才能在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。二是煤炭市場發(fā)生積極變化。集團公司煤炭價格在經(jīng)過了上半年的大幅下跌后,在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前,下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響,煤炭市場有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。
具體到集團公司層面,一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是當前重要而緊迫的工作,必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強調(diào),“要把轉(zhuǎn)型升級發(fā)展作為解決當前國有企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)業(yè)水平較低的根本手段。”在能源集團半年工作會上,卜董事長講話的主題就是《尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路》;9月12日能源集團專題召開了發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級會議,提出了“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)、改”的總要求。轉(zhuǎn),就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端發(fā)展,運營模式由分散經(jīng)營向集約高效轉(zhuǎn)變;調(diào),就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)布局;創(chuàng),就是持續(xù)推進技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的智力支撐;改,就是推進體制機制改革,破除阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的堅實基礎?!包S金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實的物質(zhì)基礎,9月末資產(chǎn)負債率49.43%,今年1-9月份集團公司營業(yè)收入和利潤分別占能源集團的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊,從原料加工到生產(chǎn)銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,建立了互惠共贏、風險共擔的技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷戰(zhàn)略聯(lián)盟關系,產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢日益明顯,抵御市場風險的能力增強。這些都為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展打下了良好的基礎。三是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的定位科學。新領導班子自覺把推動轉(zhuǎn)型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責任與擔當,在深入調(diào)研論證的基礎上,形成了推動轉(zhuǎn)型升級的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件,都為集團公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展搶占了先機、贏得了時間、增強了信心。
(二)當前也有多種不利因素給轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)。
一是宏觀經(jīng)濟大環(huán)境不確定因素仍然很多。當前經(jīng)濟回升既有增長動力,也有下行壓力。一方面,多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩,從根本上決定了實體經(jīng)濟投資增長空間尚難以打開,第二產(chǎn)業(yè)投資增速面臨進一步放緩風險;另一方面,地方政府因債務問題融資難度加大,再加上中央政府謹慎對待,新型城鎮(zhèn)化建設進度放緩,導致基建等固定資產(chǎn)投資增長空間受限。
二是煤炭市場未見根本好轉(zhuǎn)。當前,煤炭市場供求矛盾沒有根本改善,拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一,在產(chǎn)能嚴重過剩的背景下,企業(yè)競爭日趨加劇,都在拼價格、拼成本,只要是有邊際利潤存在的企業(yè),都在開足馬力生產(chǎn),借增產(chǎn)來攤薄成本,進一步加劇了供大于求的矛盾。第二,環(huán)境約束進一步加大,市場空間越來越小。9月12日,國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃,到20xx年,煤炭占能源消費總量比重降到65%以下,大大壓縮了煤炭的消費空間。
三是集團公司內(nèi)部存在影響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的因素。首先,煤炭市場的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨大”的弊端。前三季度,影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑,1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸,導致利潤減少28.1億元?,F(xiàn)實倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次,要科學統(tǒng)籌好轉(zhuǎn)型發(fā)展與經(jīng)濟增長的關系。抓轉(zhuǎn)型升級有可能使增速放緩,但是要堅信經(jīng)歷一段轉(zhuǎn)型的陣痛期后,企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益必將上一個新的臺階,更有利于長遠發(fā)展。再次,部分領導干部對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要性、緊迫性認識不到位。有的認為現(xiàn)在集團公司規(guī)模、效益在能源集團仍然處于領先位置,陶醉在已經(jīng)取得的成績和進步中,總是習慣跟自己的過去比,沒有“跳出看”。就是在能源集團內(nèi)部比,我們有些指標已經(jīng)落后,1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63,在幾家盈利的權屬企業(yè)中,煤炭貢獻利潤所占比重是最大的;從物流貿(mào)易收入所占比重看,龍礦75%,臨礦63%,肥礦62%,新礦59%,淄礦53%,僅有30%。由此看出,我們在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構上存在的差距。同時,還要看到,轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長青,必須掃清思想認識及機制體制上的障礙,毫不動搖地推進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
三、四季度目標任務。
四季度的工作目標是:1:實現(xiàn)安全生產(chǎn);2、煤炭產(chǎn)量完成655萬噸,其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸,其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預算目標;5、營業(yè)收入確保105億元;6、實現(xiàn)利潤確保3.6億元;7、內(nèi)外部重點項目、重點工程完成計劃目標;8、節(jié)能減排完成上級下達的考核目標。
為保證上述目標實現(xiàn),要重點抓好以下工作落實:
(一)提高科學管理水平,筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的安全基礎。抓好安全生產(chǎn)、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術、攻難題,提高業(yè)務保安能力。防范事故,技術是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術先行、超前治理、源頭控制”的觀念,從設計源頭做起,抓好生產(chǎn)系統(tǒng)設計,保證技術方案、設計的科學性,作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的針對性。強化地質(zhì)信息保障技術,查明煤層賦存、地質(zhì)構造、瓦斯地質(zhì)以及水文地質(zhì)等情況,做到地質(zhì)探查先行、信息判斷準確,為技術方案與措施制定提供可靠依據(jù)。要加大安全生產(chǎn)技術研究,緊緊圍繞圍巖支護控制技術、沖擊地壓防治技術、高效鉆進工藝、機電安全保障技術等重大技術問題,開展科研攻關,提供技術保障。二是抓系統(tǒng)、強基礎,提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產(chǎn)評價活動,進一步優(yōu)化通風、供電、提升、運輸、排水等大系統(tǒng),完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險等子系統(tǒng),加快信息化與自動化整合升級。強化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理,實現(xiàn)本安目標。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風井投運后礦井通風系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯(lián)創(chuàng)復采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴排改造;加大礦區(qū)輔助運輸系統(tǒng)整治,抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應用。三是抓管理、重治理,提高安全管控能力。按照“實事求是、實際實用、安全高效”原則,實現(xiàn)安全管理由繁到簡,增強機制建設的科學性、實效性。加大對托管和外部生產(chǎn)礦井的管理力度,提高綜合管理能力。強化人員素質(zhì)提升,繼續(xù)加強事故案例警示教育和應急處置、緊急避險、自救互救專項培訓,努力把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞅0驳谋绢I。年底實現(xiàn)崗位標準流程操作全員自覺運用目標。加大隱患排查治理,結合季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié),強化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理,開展井上下、內(nèi)外部全方位解剖大檢查,對突出問題實施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產(chǎn),要做到從嚴管理、升級處理,對四季度發(fā)現(xiàn)的違章指揮一律撤職,嚴重“三違”人員一律離崗培訓,現(xiàn)場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的,對單位領導進行約談;各專業(yè)制定措施,強化包保責任落實;要改進檢查方式,由檢查現(xiàn)場問題到追究造成問題的責任人,促進管理人員履職;制定落實冬季“六防”意見,營造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。
(二)加大降本提效力度,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙保”活動成果,全面開源節(jié)流,落實系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施,使人、財、物達到最優(yōu)配置,發(fā)揮最佳效能。
科學高效組織生產(chǎn),注重源頭創(chuàng)效降本??茖W優(yōu)化采場布局,合理控制生產(chǎn)節(jié)奏,實現(xiàn)產(chǎn)銷良性互促、集約高效。研究制定推進沿空留巷、小槽煤開采的相關配套政策,抓好系統(tǒng)保障、設備保障,調(diào)動基層單位積極性,為明年工作啟動創(chuàng)造條件。推進系統(tǒng)降本提效,建立完善技術降本診斷標準及實施方案,發(fā)揮職能處室業(yè)務管理、成本管理的雙重作用,進一步找出差距,堵塞漏洞,挖掘潛力。推進科技降本提效,堅持經(jīng)濟技術一體化,實行專業(yè)聯(lián)合設計,避免重復施工;優(yōu)化采掘布局設計,杜絕無效進尺;優(yōu)化系統(tǒng)設計,新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”,減少排水環(huán)節(jié);堅持裝備管理并重,優(yōu)化三機配套,推廣應用大功率錨桿鉆機、可彎曲皮帶,確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設備投入、新技術應用或技改必須報集團公司論證批準后實施,防止盲目投入、低效投入。增強效率意識,適應新設備、新工藝、新材料等應用的新要求,配套推進工藝流程再造、勞動額定修訂、業(yè)務技能培訓等工作,促進工序銜接、工時利用,發(fā)揮出人機協(xié)同的最佳效率。推進管理降本提效,樹立樸素質(zhì)量標準化理念,以滿足安全規(guī)程要求為準繩,堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設備、材料信息數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)資源共享和數(shù)據(jù)動態(tài)管理,加大物資周轉(zhuǎn)利用力度;加速推進再制造技術規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,并與拆解利用相結合,不斷提升維修質(zhì)量,降低生產(chǎn)投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產(chǎn)隊伍,打造“高素質(zhì)、高效率、高產(chǎn)出”的金牌區(qū)隊。
注重產(chǎn)銷協(xié)調(diào),追求效益最大化。按照能源集團提出的“能源綜合服務供應商”、“城市清潔能源服務商”定位,立足為客戶提供綜合服務,加快由生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務商的轉(zhuǎn)變。因地制宜,堅持先進性、適用性、可靠性的原則,加快洗煤廠技改工程進度,力爭明年年底實現(xiàn)原煤全入洗,實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉(zhuǎn)變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機遇,積極成本高、鍋爐改造技術不成熟等難題,規(guī)劃好發(fā)展定位,盡可能提供一體化供應方案,形成新的效益增長點。大力推進配煤增效戰(zhàn)略,優(yōu)化配煤方案,滿足客戶對煤炭質(zhì)量和品種的多元化需求,實現(xiàn)以質(zhì)量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機遇,采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度,準確把握市場動態(tài),及時調(diào)整營銷策略,把握商機,快速反應,適時調(diào)價增效。進一步加強與能源集團營銷中心的溝通協(xié)調(diào)。隨著晉中南鐵路貫通,明年華東地區(qū)的煤炭市場競爭更加激烈,要超前優(yōu)化市場布局,制定有效的營銷策略應對“外煤入魯”沖擊。
(三)堅持科學適度多元,做優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。沒有產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整,就不會有轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)性突破。要立足集團公司實際,合理優(yōu)化調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點。
努力推動非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、效益提升。非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向就是以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,縮短產(chǎn)權鏈,培植重點支撐項目,加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度,盤活存量、做實增量,提高科技含量和附加值,提升規(guī)模創(chuàng)效能力,打造非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版,走上一條消耗低、多循環(huán)、質(zhì)量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產(chǎn)。煤焦化工產(chǎn)業(yè)要合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)奏,保持現(xiàn)有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營銷策劃,靈活運用多種促銷手段,保持產(chǎn)銷兩旺。魯南裝備公司要落實好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃,積極實施差異化競爭,在壓力容器、化工裝備、再制造領域盡快拿出拳頭產(chǎn)品,形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴格、規(guī)范,保證鍋爐、機組的安全穩(wěn)定高效運行。物流貿(mào)易要由以企業(yè)內(nèi)部物流為主逐步向社會物流為主轉(zhuǎn)變。物流中心要盡快將物資貿(mào)易公司組建起來,加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢,分別做大橡膠、木材貿(mào)易,實現(xiàn)規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度,盤活存量資產(chǎn),降低資金占用。做活增量資產(chǎn)。更加注重資本運作,積極引進戰(zhàn)略投資者,加快產(chǎn)業(yè)整合重組,這是一條快速提升管理、技術水平,降低投資風險,加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯(lián)合試運行的條件;與韓國oci合資建設的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項核準、工商注冊等工作,力爭年內(nèi)開工建設;微山鐵水聯(lián)運項目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實質(zhì)性進展。強化項目管理,新上項目由集團公司統(tǒng)一布局,統(tǒng)一投資,統(tǒng)一管理,重點發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)鏈閉合循環(huán),有利于促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的項目。
審慎推進外部開發(fā)擴規(guī)模。外部開發(fā)要堅持效益為先的原則,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,高水平規(guī)劃項目,高質(zhì)量建設項目,高效益經(jīng)營項目,增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團要規(guī)劃好現(xiàn)有礦井的生產(chǎn)接續(xù)工作,強化內(nèi)部管理,多渠道降低老礦區(qū)的生產(chǎn)成本,增強創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質(zhì)工程一定要抓住工程建設中的主要矛盾和關鍵節(jié)點,統(tǒng)籌排序工程進度,加快建設速度,堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現(xiàn)。河北堯安公司的當務之急是爭取盡快通過當?shù)卣畬謴蜕a(chǎn)的安全驗收,實現(xiàn)安全、有序、規(guī)?;a(chǎn)。云南斯派爾要積極探討采用高產(chǎn)、高效的開采方式,發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)焦煤的經(jīng)濟效益。金正泰公司要緊密結合市場變化,合理組織洗選銷售,保證效益最大化。加拿大中興森工要進一步規(guī)范法人治理結構,強化經(jīng)濟運行管理,在抓好森林砍伐的同時,審慎推進煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風險多、困難大,今后在資源占有上,要更加注重對資源的自身品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)劣勢、轉(zhuǎn)化的難易程度、效益預測、發(fā)展前景等進行全面地綜合論證分析,盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調(diào)度、指導、考核力度,加強工程概、預、決算管理,加強基建工程招投標管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強基本建設的意見,使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強工程項目期中審計,確保項目健康高效建設。
大力發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)。生產(chǎn)服務業(yè)是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑,也是帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團“9.12會議”要求,我們要把此項工作提上重要日程來抓。要認真總結滕東、三河口兩礦托管的經(jīng)驗與教訓,深刻分析制約兩礦經(jīng)營創(chuàng)效的癥結所在,從完善合同、強化管理、提升隊伍素質(zhì)等環(huán)節(jié)入手,盡快實現(xiàn)達產(chǎn)達效目標。要全力抓好太岳煤礦整體托管,選派精兵強將,充分發(fā)揮xx集團雄厚的技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢,打造“輕資產(chǎn)經(jīng)營”新模式,努力開辟新的戰(zhàn)場,為后續(xù)礦井的合作建設與托管奠定基礎。積極推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級,整合礦區(qū)勘探、設計、建設、安裝、生產(chǎn)、洗煤、裝備制造和技術服務等產(chǎn)業(yè),組建專業(yè)化管理公司,改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局,形成一個整體,抱成一個拳頭,共同參與市場競爭,增強核心業(yè)務變現(xiàn)能力,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟新的途徑。
(四)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。創(chuàng)新具有放大各生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應,有助于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進轉(zhuǎn)型升級。
強化管理創(chuàng)新。當企業(yè)達到一定規(guī)模時,其運營成本和內(nèi)部管理往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新,致力于建立科學、規(guī)范、靈活的內(nèi)部管理體制機制,形成權責分明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良好格局,提高企業(yè)管理科學化、現(xiàn)代化水平。一是創(chuàng)新內(nèi)控管理。按照精簡、協(xié)同、高效的原則,優(yōu)化財務、預算、審計、投資、考核、風險控制和人力資源管理等管控流程,去掉無效環(huán)節(jié),以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預算管理為核心,加強對關鍵指標的預算控制,進一步健全存量資金動態(tài)分析制度,對生產(chǎn)礦井和重點非煤單位進行深入調(diào)研,按照“科學務實、實事求是”的原則,測算20xx年生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標。堅持一切從嚴從緊的原則,抓好非生產(chǎn)性費用指標的分解、考核。要在年底前對企業(yè)內(nèi)部“三角債”集中進行一次清欠活動,“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃,做好20xx年指標測算及預算工作。強化經(jīng)濟運行質(zhì)量月度分析制度,將當月主要經(jīng)濟指標同比、環(huán)比、與預算比、與兄弟單位比,提升分析質(zhì)量,找出癥結所在,及時預警糾漏、整改提升。深化重大事項專項風險評估制度,逐步推廣實施財務、人力資源、投資等部分專業(yè)“風險體檢”標準菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實性的審計,對做假賬、報假數(shù)的進行嚴肅責任追究。加強人力資源、薪酬和績效管理,進一步壓縮非生產(chǎn)性用工。對西部礦井工傷情況進行集中清理,力爭在工傷保險統(tǒng)籌上取得政策性突破,堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現(xiàn)狀和實力,充分發(fā)掘我們在資源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,選準2到3個突破點,探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑,使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是品牌,但目前有的單位出現(xiàn)了很大倒退。我們要下大力氣抓上去,進一步延伸內(nèi)部市場主體,完善價格體系,真正把外部市場壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部。下一步,能源集團在經(jīng)營管理人員選拔使用上,將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務任期化”改革,有關部門要積極探討,提前做好準備,制定切合實際的方案,適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業(yè)績、經(jīng)營成果等不僅要加強過程管控,而且要嚴格考核兌現(xiàn),嚴格責任追究,使經(jīng)營管理更加規(guī)范、有序、有效,實現(xiàn)全客觀、全透明、全真實。
積極推進人才強企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足,把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進管理、技術、技能人才“三通道”建設,實現(xiàn)三個崗位序列相互轉(zhuǎn)換晉升。加強高級經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進,努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理、樂于奉獻的人才隊伍。分類建立以業(yè)績、能力為核心,品德、知識等要素構成的人才評價體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長效激勵機制,盡快制定科技投入、產(chǎn)出考核和獎勵辦法,提高課題攻關研發(fā)速度、效率和質(zhì)量,確保完成省國資委和能源集團考核指標。在煤焦油深加工、褐煤提質(zhì)技術攻關上要盡快取得實質(zhì)性突破。要加大激勵力度,使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。
(五)大興求真務實之風,擔當轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則,樹立清風正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等環(huán)節(jié),把反對“四風”和整風精神貫穿始終。要對照“四風”問題,繼續(xù)深入推進“強化制度執(zhí)行,規(guī)范權力運行”主題活動,堅持制度反腐、法治反腐,從源頭上控制違法違紀案件發(fā)生。各級領導干部要嚴格落實中央“八項規(guī)定”,低調(diào)務實,輕車簡從,不出入高檔消費場所,不搞大吃大喝,不搞請客送禮,嚴格規(guī)范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手,伸手必被抓”的訓誡,時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨,做好廉潔自律。二要真情打動,帶出團結和諧的職工隊伍。領導干部作風與職工隊伍作風緊密相連、相互影響、相互作用。要進一步深化“說老實話,做正派人,干實在事”主題教育活動,規(guī)范領導干部行為,讓說實話、辦實事、求實效成為領導干部的立身之本。集團公司機關要帶頭轉(zhuǎn)變作風,簡化辦事程序,提高服務質(zhì)量和效率,重執(zhí)行、重實干,腳踏實地。要踏踏實實為職工群眾辦幾件惠民實事。保障性安居工程建設要進一步加大力度,切實抓好施工進度和質(zhì)量以及竣工項目的分配入住,做好迎接審計部門檢查的相關準備工作。抓好供暖前的各項準備工作,確保按時正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國家級安全社區(qū)為動力,持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質(zhì)量,提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機制,開展好節(jié)日送溫暖活動。加強礦區(qū)社會治安綜合治理,為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作,尤其是領導干部要帶頭深入到群眾中去,傾聽民聲、體察民情,著力解決好職工群眾生產(chǎn)和生活中的困難,保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路,爭取工作主動。20xx年是集團公司推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、落實“”規(guī)劃中期調(diào)整目標的關鍵之年。各單位、各部門要全面盤點和總結今年的工作,系統(tǒng)分析和研判明年集團公司面臨的內(nèi)外部形勢,以實現(xiàn)企業(yè)更加健康發(fā)展為主線,回歸理性、回歸科學、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實際,科學測算并編制20xx年生產(chǎn)經(jīng)營、維簡大修、項目建設等各類計劃,既定性又定量,既考慮當期效益又兼顧長遠發(fā)展,既有壓力又有動力,切實做到明年工作思路早思考,項目早對接,目標早制定,真正制定一個實實在在、能實現(xiàn)、可實現(xiàn)、會實現(xiàn)的發(fā)展“大盤子”。
四、需要把握和處理好五大關系。
為確保四季度及今后一個時期的工作落實和目標實現(xiàn),需要正確把握并處理好以下五個關系:
正確處理嚴管理與人性化的關系。嚴管理是我們xx集團多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴管理是保證企業(yè)正常運行的基石。如果一個單位松松垮垮,做不到雷厲風行、令行禁止,就難以有好的發(fā)展。嚴管理與人性化的終極目標是一致的,都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴管理與人性化相輔相成。要嚴管理而不要人性化,企業(yè)就會固板、僵化,要人性化而不要嚴管理,企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴管理的前提下提倡人性化,使兩者并重運用。我們是高危行業(yè),更需要嚴管理。強勢執(zhí)行力是獨有的核心競爭力,它了煤炭企業(yè)長期存在的“嚴不起來、落實不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題,在任何時候都不能丟棄、都不能削弱,必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚。在今后工作中,要靈活運用兩者之間的辨證關系,尺度恰到好處,達到最佳效果。
正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量的關系?!耙?guī)模和效益”、“速度和質(zhì)量”,是發(fā)展過程中最為關鍵的兩對關系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量的關系,既是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,又是指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的科學指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說,一方面,我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模,在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)一個較快的提升;另一方面,經(jīng)濟總量的提升必須具備一定的質(zhì)量和效益,必須做到健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。當今企業(yè)的競爭,既是發(fā)展速度的競爭,更是發(fā)展質(zhì)量的較量。沒有質(zhì)量和效益的增長是難以持久下去的。因此,在企業(yè)發(fā)展過程中,要在保證質(zhì)量、效益的前提下,保持合理的增長速度和規(guī)模,使發(fā)展步子越走越實,提升經(jīng)濟發(fā)展的。
正確處理裝備投入與科學管理的關系。新班子上任以來,將裝備投入作為一項打基礎、利長遠的重要工作來抓,從煤炭生產(chǎn)到洗煤系統(tǒng)技改,加大了資金支持力度。在此過程中,必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念,充分考慮經(jīng)濟承受能力,既要舍得投入,又要避免無效的投入、不合理的投入,不搞搭車工程、不搞“填平補齊”,真正把錢用在刀刃上。各項技改必須堅持“先進性、適用性、可靠性”的原則,從各礦井實際出發(fā),與現(xiàn)場條件相適應,與生產(chǎn)工藝發(fā)展趨勢相適應,與職工技能水平相適應,既不能過時落伍,也不能過度超前,造成生產(chǎn)力的浪費,真正做到適度超前、科學合理、適用實用,達到保安、提質(zhì)、增效、降本的最優(yōu)目標。必須堅持管理、裝備并重,“既靠投入更靠管理”,依靠扎實有效、先進的管理,實現(xiàn)高素質(zhì)的勞動隊伍與先進技術裝備的最佳配置,真正發(fā)揮出裝備的應有效能,形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
正確處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關系。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來,xx集團雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展,但經(jīng)濟增長方式較為粗放、經(jīng)濟結構不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在,必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中抓發(fā)展。要堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩手抓,兩手都要硬。對已經(jīng)培育出的具有一定比較優(yōu)勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要通過改造提升拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,進一步發(fā)展壯大,加快培育形成大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群、大品牌,帶動結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,同時在這些企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)體制、機制的根本轉(zhuǎn)變,促進全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著重解決高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、帶動作用不明顯等問題,抓住一批重點項目實施機遇,加快產(chǎn)品結構調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。發(fā)展是硬道理,改革是動力,穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會召開在即,中央領導人密集表態(tài)透出改革端倪,中國改革大勢不可逆轉(zhuǎn)。從省國資委、能源集團近期召開的一系列會議可以看出,明年要在公司股份制改造、完善法人治理結構、三項制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此,我們要有足夠的思想準備,把可能出現(xiàn)的問題想深、想全,把所承擔的工作做實、做細。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調(diào)整,要超前做好宣傳解釋疏導工作,使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下,各級組織要善于用正確的價值觀念引導和統(tǒng)一大家的思想,保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。
同志們,還有不到80天的時間20xx年即將結束,完成全年的任務目標責任重大、使命光榮,讓我們堅定必勝的信心,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措,在完成既定的各項任務目標的同時,同心同德,凝心聚力,奏響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最強音,為推動xx集團平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應有的貢獻!
禁毒工作推進會議講話稿篇十三
據(jù)致公黨網(wǎng)站消息稱,6月6日下午,致公黨南京市委召開參政議政工作推進會,會議由參政議政工作委員會主任黃南主持,近20名參政議政工作骨干參加,陳玄副主委到會并講話。
陳玄副主委通報了市委會調(diào)研成果及調(diào)研課題立項情況。20市委會收到各基層組織和黨員上報的課題22項,被省委會立項17項,其中5項是自籌經(jīng)費課題。她指出:今年上報省委會的調(diào)研課題大幅增加,首先是市委會胡主委對這項工作的高度重視,推行調(diào)研課題主委負責制,親自主抓調(diào)研課題、親自過問調(diào)研進展、親自帶隊赴各地考察調(diào)研,推進各項調(diào)研工作順利開展;其次是參政議政工作委員會發(fā)揮了積極作用,在專委會黃南主任的帶領下,充分調(diào)動黨員履職的積極性,各專委會、基層組織、骨干黨員共同參與、積極配合、共同努力,促使市委會的參政議政水平得到不斷提高;第三是市委會領導班子以“雙發(fā)行動”為主線,不斷增強基層組織和黨員的參政意識。同時,借助黨外相關領域?qū)<液蛯W者的力量,吸收他們參加調(diào)研活動,從而形成參政議政工作的整體合力。她表示:市委會機關將不斷提高能力素質(zhì),全力做好服務保障工作,確保按照時間節(jié)點,高質(zhì)量完成調(diào)研課題。
與會人員聽取了南京康居居家養(yǎng)老服務中心理事長潘超就養(yǎng)老服務中心運營情況和經(jīng)營理念的介紹,就相關的調(diào)研課題進行了座談交流,并實地考察了康居居家養(yǎng)老服務中心。
禁毒工作推進會議講話稿篇十四
6月2日,云南省工信委組織召開云南省燃煤電廠節(jié)能改造工作推進會,全省11家發(fā)電企業(yè)參加了會議。會議聽取了各發(fā)電企業(yè)今年以來節(jié)能改造項目實施情況及下一步工作打算,總結了1-5月工作情況,傳達了國家和我省對燃煤電廠節(jié)能改造的新要求。針對企業(yè)在節(jié)能改造中存在的困難和問題,會議對下一步工作提出明確要求:一是要提高認識,各企業(yè)要高度重視節(jié)能改造工作,要按照國家和我省時限要求,舉全廠之力來完成改造任務。二要加強組織領導,成立工作領導小組,明確工作任務和責任人,認真落實《云南省燃煤電廠節(jié)能改造工作方案》,確保節(jié)能改造目標任務順利完成。三是加強信息報送工作,各電廠每季度向省工信委節(jié)能處報送一次節(jié)能改造工作進展情況,年底報送全年報告,提出下一年改造計劃。四是加強改造項目的安全管理,加強人員安全教育,強化施工現(xiàn)場安全管理,確保改造項目安全順利完成。
禁毒工作推進會議講話稿篇十五
歡迎來到本站,下面是小編給大家整理收集的關于工作推進會會議紀要,希望對大家有幫助。
6月13日上午,驛城區(qū)人民街道組織召開轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作推進會。
分包人民街道辦事處的區(qū)委副書記張二林、區(qū)委組織部常務副部長李新河和分包社區(qū)的市(區(qū))直單位領導出席會議。會議由街道辦事處主任王玉萍主持。
會上,街道黨工委書記賽睿傳達區(qū)委雙創(chuàng)工作會議精神,通報了暗訪調(diào)查情況及創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題和漏洞,針對這些問題提出了相應的整改措施,要求分包社區(qū)的市區(qū)(直)單位、辦事處及社區(qū)工作人員在后續(xù)工作中堅持6個必須:一是必須高度重視,統(tǒng)一思想,全力以赴。二是必須全面排查,摸清問題,認真整改。三是必須夯實責任,明確任務,落實到人。四是分清輕重,分清緩急,分清前后重點。五是必須投入所有人員,集中精力突擊作戰(zhàn)。六是必須精化細化所有人的分工,抓好落實。所有參戰(zhàn)人員必須按照要求,沉到各自負責的網(wǎng)格中查找問題,抓緊時間整改。
張二林肯定了人民街道在創(chuàng)衛(wèi)工作中的成績,就暗訪檢查出現(xiàn)的問題提出了整改建議,要求大家:一要正視問題,不氣餒不松懈。二要研究措施,積極整改。三要明確任務,落實責任。四要同心同德,形成合力。五要嚴明紀律,分管屬地同責。希望大家能夠再接再厲、一如既往地把“創(chuàng)衛(wèi)”工作做實做細。
為貫徹落實省、市領導對禁毒工作的重要批示精神、迅速扭轉(zhuǎn)全區(qū)禁毒工作的被動局面,6月6日下午,酒泉市公安局肅州區(qū)公安分局召開禁毒工作推進會。會議由酒泉市公安局副局長、區(qū)禁毒委副主任、肅州區(qū)公安分局黨委書記、局長李輝主持,在家局領導,局機關和各派出所負責人及禁毒大隊、禁毒辦全體民警50余人參加。
會上,通報了去年12月份至今年5月份禁毒工作各項指標完成情況,并對任務指標進展緩慢、緝毒破案大幅下滑、吸毒人員管控不到位、病殘吸毒人員收治困難等問題進行了分析,查找了工作中存在的差距和問題,對當前和今后一個時期的禁毒工作進行了再安排、再部署,全力推進禁毒工作各項任務的落實。
李輝指出,當前肅州區(qū)毒情形勢嚴峻,禁毒工作出現(xiàn)滑坡,在全市禁毒工作排名靠后,形勢嚴峻、刻不容緩,各相關部門要高度重視,認真分析今年以來禁毒工作各項指標出現(xiàn)下滑的原因所在,增強主觀能動性,強化工作措施,抓好吸毒人員管控、幫教、信息更新、檔案完善等工作,確保打擊成效明顯。
李輝要求,一是要強化思想認識,以最堅決的態(tài)度落實禁毒任務。在當前禁毒工作攻堅階段,要正確面對毒情形勢,增強緊迫感,要進一步堅定決心、樹立信心、保持恒心,主動出擊,全力以赴打好攻堅戰(zhàn),著力推動全局禁毒工作邁上新臺階、取得新成效。
二是要強化責任落實,以最有效的手段緝破毒案件。各部門要以“破案會戰(zhàn)”為契機,進一步明確任務,確定時限,靠實責任,把指標任務分解到每名民警,形成“人人身上有指標、千斤重擔大家挑”的工作局面。堅持傳統(tǒng)方法和科技手段相結合,充分發(fā)揮技術線索、信息網(wǎng)絡等作用,提高打擊效能,力爭6月30日前禁毒各項指標全部達到70%的要求。6月底,局黨委要對欠賬較多、工作成效不明顯的部門領導進行約談,并在全局大會上做出檢查。
三是強化重點監(jiān)管,以最嚴格的管控抓好禁吸戒毒。要以“迎文博、促收戒、強管控”專項行動為著力點,各派出所要集中人力,集中時間,加大吸毒人員幫教管控力度,認真清理審核已入庫吸毒人員信息,采取有效措施,落實好尿檢、談話等各項管控措施。
四是要強化宣傳教育,以最良好的環(huán)境形成禁毒合力。要借助6月全民禁毒宣傳月的有利契機,大力開展禁毒宣傳進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭等活動,將毒的危害性傳播到千家萬戶,切實提高群眾識毒、防毒、拒毒的能力和水平,有效提高禁毒宣傳教育的覆蓋面和時效性。同時,技術部門要主動作為,全力協(xié)助禁毒部門對毒案件進行偵破;警務保障部門要在經(jīng)費、裝備等方面予以傾斜,進一步完善對禁毒工作的保障;治安部門要進一步加大對歌舞娛樂休閑場所涉毒問題的整頓力度;其他相關警種要積極配合禁毒部門開展工作,確保打擊毒違法犯罪工作取得成效。
6月2日,嘉峪關市檢察院反貪局、反瀆局、公訴處、控申處、預防處和城區(qū)檢察院公訴科聯(lián)合組織召開了執(zhí)行《嘉峪關市人民檢察院預防職務犯罪約談辦法(試行)》(以下簡稱《約談辦法》)工作推進會,就進一步加強協(xié)作聯(lián)動和推進預防約談工作進行了會商。
會上,嘉峪關市檢察院預防處副處長張建軍對《約談辦法》的制定背景和內(nèi)容進行了講解,帶領大家學習了《甘肅省預防職務犯罪工作條例》、《甘肅省檢察機關預防職務犯罪約談辦法(試行)》和《嘉峪關市人民檢察院預防職務犯罪約談辦法(試行)》,就下一步預防約談線索發(fā)現(xiàn)、移送和處置工作進行了部署。
與會部門一致認為,《約談辦法》對充分發(fā)揮檢察機關預防職務犯罪的職能作用,拓展預防渠道,增強預防效果,有效防止和減少職務犯罪的發(fā)生,預防職務犯罪有不可替代的價值和作用;更是檢察機關依據(jù)法律監(jiān)督職能,對存在職務犯罪隱患的單位或者個人進行警示提醒、訓誡督導、責令糾錯,促使其自覺防范和抵制職務犯罪的有力前置措施。要嚴格按照《約談辦法》的相關要求,從三方面著力開展預防約談工作。
一是堅守原則?!都s談辦法》是嘉峪關市檢察院的規(guī)范性文件之一,各責任部門要立足檢察職能,結合執(zhí)法辦案,嚴格貫徹落實。要堅持偵防一體、協(xié)作配合、程序規(guī)范、注重實效的原則,開展預防約談工作。
二是加大力度。要堅持從檢察事業(yè)全局出發(fā),扎扎實實地做好預防約談工作,促使被約談人從思想上打牢拒腐防變的根基,進而促使各相關單位進一步完善監(jiān)督防范體系,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
三是狠抓落實。預防約談工作是檢察機關履行法律監(jiān)督職能的有力舉措和得力途徑,各責任部門一定要把預防約談工作作為一項重要工作來抓,提高及時發(fā)現(xiàn)約談對象的能力,找準開展預防約談與遏制貪腐的結合點,增強預防約談工作的主動性、針對性和前瞻性。
據(jù)致公黨網(wǎng)站消息稱,6月6日下午,致公黨南京市委召開參政議政工作推進會,會議由參政議政工作委員會主任黃南主持,近20名參政議政工作骨干參加,陳玄副主委到會并講話。
陳玄副主委通報了20xx年市委會調(diào)研成果及20xx年調(diào)研課題立項情況。20xx年市委會收到各基層組織和黨員上報的課題22項,被省委會立項17項,其中5項是自籌經(jīng)費課題。她指出:今年上報省委會的調(diào)研課題大幅增加,首先是市委會胡主委對這項工作的高度重視,推行調(diào)研課題主委負責制,親自主抓調(diào)研課題、親自過問調(diào)研進展、親自帶隊赴各地考察調(diào)研,推進各項調(diào)研工作順利開展;其次是參政議政工作委員會發(fā)揮了積極作用,在專委會黃南主任的帶領下,充分調(diào)動黨員履職的積極性,各專委會、基層組織、骨干黨員共同參與、積極配合、共同努力,促使市委會的參政議政水平得到不斷提高;第三是市委會領導班子以“雙發(fā)行動”為主線,不斷增強基層組織和黨員的參政意識。同時,借助黨外相關領域?qū)<液蛯W者的力量,吸收他們參加調(diào)研活動,從而形成參政議政工作的整體合力。她表示:市委會機關將不斷提高能力素質(zhì),全力做好服務保障工作,確保按照時間節(jié)點,高質(zhì)量完成調(diào)研課題。
與會人員聽取了南京康居居家養(yǎng)老服務中心理事長潘超就養(yǎng)老服務中心運營情況和經(jīng)營理念的介紹,就相關的調(diào)研課題進行了座談交流,并實地考察了康居居家養(yǎng)老服務中心。
6月12日下午,市長尚朝陽帶領市直有關單位負責同志,先后深入四一路與京廣鐵路立交擴建工程、信陽火車站北站房項目、新xx大街中段至南京路段貫通工程、市中心醫(yī)院羊山分院、羊山公園和圣德醫(yī)院等20xx年度中心城區(qū)部分“十件實事”項目建設現(xiàn)場,實地檢查項目建設進度,了解項目推進過程中存在的困難和問題,并召開“十件實事”項目推進會,通報20xx年度中心城區(qū)“十件實事”進展情況,具體研究部分項目推進工作。
市政協(xié)主席、市委常委、常務副市長馮鳴,副市長張明春、張富治,信陽電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)管委會主任陳延虎陪同檢查并出席會議。副市長孔凡國、信陽電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)黨工委書記熊開程出席會議。會議由馮鳴主持。
就加快推進“十件實事”項目建設,尚朝陽強調(diào),一要提高思想認識。今年的“十件實事”涉及到的項目,都是民生工程,是市委、市政府向全市人民作出的莊重承諾,能否按時高標準高質(zhì)量完成建設任務,事關全市發(fā)展大局,事關民生改善,事關市委、市政府的形象和公信力。各責任單位要深刻認識辦好“十件實事”的重要意義,切實把這項好事辦實辦好。二要明確目標任務。各項目責任單位要牢牢把握年底完成任務這一底線要求,對當前工作“回頭看”,認真找差距、查問題、找對策,倒排工期,細化推進措施,把工作分解到每一個季度、每一個月,把責任落實到每一個責任人,確保按時序進度推進。三要完善推進機制。要在堅持和完善領導分包聯(lián)系、責任單位抓落實等制度的基礎上,嚴格落實市級領導統(tǒng)籌責任制、責任單位主體責任制、一把手承諾責任制和配合部門聯(lián)動責任制等,各司其職,各負其責,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。四要解決突出問題。各責任單位和市直相關部門要加強溝通協(xié)調(diào)、積極主動配合,加快辦理和完善項目前期手續(xù);要進一步解放思想、認真研究政策、學習先進經(jīng)驗,建設好投融資平臺,創(chuàng)新投融資方式,激發(fā)市場活力,切實解決項目建設資金難題。五要強化督導考評。督察部門要進一步加大督查力度,提升督查實效,推動主體責任落實。
尚朝陽最后強調(diào),“十件實事”事關群眾切身利益,是市委、市政府向全市人民作出的莊重承諾,一定要說了算、定了干,加快速度、加快進度,確保按時完成各項建設任務,向全市人民交一份滿意的答卷。
禁毒工作推進會議講話稿篇十六
(2015年4月20日)。
同志們:
今天,我們會議的主題是抓好重點工作,為什么我們。
面,又要知道哪些是矛盾的次要方面,二者不可偏廢。因此,在今天召開這個會議,回顧總結2015年一季度各項工作完成情況,查漏補缺、統(tǒng)籌推進,非常及時、非常必要。
參加今天會議的人員不僅有黨委、政府機關全體人員,還有各村書記、主任,機關站所及企業(yè)負責人,這樣的會議規(guī)模在今年還是不曾開過的,這充分說明黨委政府對這次會議的重視程度。特別值得一提的是,這次會議我們將消防安全、安全生產(chǎn)、三改一拆、五水共治、計劃生育等幾項重要工作合并召開,既精簡了會議,又可以起到相互交流、相互促進、相互推動的作用。
剛才,蘇鎮(zhèn)長就一季度的工作進行了全面的回顧總結,對2015年的目標任務進行了具體的安排部署,思路清晰、目標明確、重點突出、措施得力,我完全同意?,F(xiàn)在最關鍵的就是需要我們?nèi)σ愿白ズ寐鋵崳璐藱C會,給大家提幾點希望和要求:
一、認清形勢、攻堅克難,務必提高發(fā)展速度。
客觀地說,黨委政府所安排的各項目標任務,說著容易,干起來確實很難,特別是社區(qū)和村里作為服務群眾的最后一公里,更承受相當大的壓力。認真分析一季度各項重點工作和主要經(jīng)濟指標,我們在五水共治、四邊三化等工作上走在了二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前面,但是固投、招商引資、計生等工作壓力會大點。新常態(tài)下,縣上和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展速度都很好、很快,我們南雁鎮(zhèn)只有自我認識到位,反思清醒到位,思路目標明確,辦法措施得力,才能跟得上轉(zhuǎn)型跨越的步伐。有幾句話說得好,辦法總比困難多、世上無難事,只怕有心人。這句話說得就是責任心,管理學上講,企業(yè)的核心競爭力,在于執(zhí)行力,而責任心的強弱決定了執(zhí)行力的高低。我們的事業(yè)亦是如此,沒有責任心,一切執(zhí)行都是空談。面對工作上的困難,我們一定要以高度的責任意識,認真研究,努力提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,而不是自己主動泄氣、主動放棄。
心,多出點力,多干點加快發(fā)展的好事,只有這樣,才能追得上,超得過。我們現(xiàn)在需要的不僅是進度,還有速度,一些遲早都要完成的工作、相對簡單得工作,要早一步完成,早點完成不吃虧、早點完成印象分高。在重點工作考核中,標準還得要高,就是要認清形勢,認真分析對比考核中的各項指標,分析失分較多項目及薄弱環(huán)節(jié),逐項抓好整改落實,確實把一些不好的習慣和做法,徹底改正,不要讓黨委政府因為工作,因為大局,和你過不去。
二、加強團結、顧全大局、形成合力。
是好的,但是還有個別干部不關心支持重點工作;還有一些干部認為美麗鄉(xiāng)村、“五水共治”是重點工作,對于“三改一拆”、計劃生育等工作推進則有畏難情緒,這都是需要克服的。
三、注意方法、加強督查。
注意方法,主要是針對工作落實這塊的。思想認識到位了,工作決心堅定了,就是要不斷改進工作發(fā)放,努力取得事半功倍的效果。上面千條線、下面一根針,基層工作千頭萬緒,特別是社區(qū)和村里,更是服務群眾的最后一公里,如何把事情理順很重要。在工作認識上,各科室、各社區(qū)要明了手上資源,社區(qū)駐村干部要做到底數(shù)清、情況明,對于計生重點對象、安全重點單位、特困人員、社會能人等重點人員,要了如指掌,要善于運用新媒體資源,分類歸檔記錄,及時進行動態(tài)更新,提升網(wǎng)格服務能力。在工作落實上,也要做好記錄,統(tǒng)籌安排哪些工作是可以互相結合推進的,要嚴格把握項目時間節(jié)點,根據(jù)輕重緩急、難易程度分布實施推進。當然,每個人可能都有適合自己的工作方法,這還是要靠個人去學習、去借鑒、去實踐,尋找適合自己的最優(yōu)組合。加強督查,主要是指獎優(yōu)罰劣、加強制度落實這塊。前面講了思想認識問題、團結問題、如何做好落實問題,都是相對抽象的,具體到工作中,考驗我們各項工作有沒做好,就是看考核、看工作督查,一項好的督查制度、工作制度,不僅要具備較好的可操作性,還要靠制度本身的約束力、強制力,更要靠來自上下左右、四面八方的監(jiān)督檢查,希望在座的每一位,都能積極參與監(jiān)督,努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,政治路線確定之后,干部就是決定的因素,做好今年的工作,一分靠謀劃,九分靠實干;讓我們在縣委、縣政府的堅強領導之下,嚴明工作紀律、嚴把工作標準、嚴格獎懲問責,求真務實、勇于擔當、立說立行,有效落實各項重點工作,為全面建設浙南閩北生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)而努力奮斗!
(2011年10月20日)。
同志們:
今天,距離年底僅有72天的時間,縣委、縣政府決定在這個時候召開全縣重點工作推進會,主要任務是貫徹落實全市項目建設推進匯報會議精神,進一步動員全縣上下振奮精神、再鼓干勁,強力推進各項重點工作,確保全年各項目標任務圓滿完成。剛才,太洲同志傳達了全市項目建設推進匯報會議精神,組織部、農(nóng)工辦、發(fā)改局等10個部門就今年重點工作進展情況和明年重點工作謀劃情況作了匯報。一會,縣委甘孝禮書記還要作重要講話,大家認真學習,抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
第一,客觀評價今年重點工作。
為什么我們要強調(diào)抓好重點工作?這是因為:一方面,重點工作涵蓋了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目和惠民實事,涉及層面和內(nèi)容較多,對加快發(fā)展具有明顯的牽動和輻射作用,可起到“抓一點帶全局”的效應。另一方面,從唯物辯證法來講,堅持兩點論,就是我們對發(fā)展的認識,既要知道哪些是主要矛盾,又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面,又要知道哪些是矛盾的次要方面,二者不可偏廢。堅持重點論,就是我們在抓工作的過程中,要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時,要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作,以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧,在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量,而陷入均衡論的錯誤,使問題得不到解決。因此,在全縣各項重點工作沖刺的關鍵時刻,今天召開這個會議,時間最合適、內(nèi)容最合適,非常及時、非常必要。
展勢頭強勁,工業(yè)經(jīng)濟基礎不斷強化,紅色旅游影響繼續(xù)提升,重點項目建設進展順利,城市建設管理有效加強,重要規(guī)劃編制有序推進,繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會較好較快的發(fā)展勢頭,為“十二五”開好局、起好步打下了堅實基礎。
化督辦,逐步形成扎實有效的推進機制,以重點工作、重點項目和惠民實事的大推進、快推進,牽動全縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二,切實抓好近期重點工作。
目前,全年工作到了最后攻堅和沖刺階段,也是“一季關兩年”的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次會議之后,絕不能歇氣松勁,要緊緊抓住封凍之前的有效工作時間,進一步加大力度,為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。
有得獎的今年要得獎,得了獎的要進位次,爭取市上每一個行業(yè)部門對我縣的工作能夠考核一個好名次,絕對不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位,導致我們把工作干了,在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項考核的同時,從嚴組織好縣上的各類年終考核考評工作,真正拿出一個公平合理的考核結果,嚴格獎罰。近期,縣委、縣政府兩個督查室要進一步加大督查力度,對重點工作、重點項目、惠民實事的進展情況進行督促檢查,年終統(tǒng)一進行考評總結。對成績突出的要進行表彰獎勵,對作風漂浮、不干實事,未能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅決追究單位領導和有關人員責任。
在2015年度重點工作和重大項目。
區(qū)委副書記、區(qū)長任礎軍。
(2015年5月8日)。
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)2015年重點工作和重大項目推進會,主要目的是總結分析當前經(jīng)濟發(fā)展情況,動員全區(qū)上下進一步認清形勢,明確目標,強化措施,扎實推進各項重點工作和重大項目,全面完成黨代會和人代會確定的目標任務。稍后,可紅書記還將作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
中區(qū)本級更是同比下降32.1%,僅完成市下達區(qū)本級目標任務的20.2%、欠目標任務5.43億元,4.8個百分點,增速排名全市倒數(shù)第二,上周,張剡市長為此專門到仁和進行了調(diào)研督查。
投資就是“埋錢”,當前“埋錢”的多與少,早與晚,直接影響今后稅收的多少和早晚。據(jù)統(tǒng)計,2014年投資對gdp的貢獻率達48.2%,僅房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)占稅收的比重達42%,這些行業(yè)都是依靠投資,由此可見投資對拉動經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性。如果這項工作抓不起來,不但會讓我們的發(fā)展會每況愈下,嚴重影響“十三五”規(guī)劃的編制和實施,而且會讓我區(qū)經(jīng)濟步入惡性循環(huán),一旦如此,要想再走上健康發(fā)展的軌道就難于登天了。從一季度情況來看,我區(qū)投資主要面臨著四大突出問題:一是在庫項目少,投資存量不足。目前我區(qū)在庫項目僅有73個,投資存量僅有75億元(含觀音巖41億元)。二是重大項目投資驟減,投資增長動力不足。帶有全局性支撐我區(qū)長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化項目、基礎設施項目較少,現(xiàn)有續(xù)建項目很難支撐固定資產(chǎn)投資增長,自富邦竣工投產(chǎn)后,工業(yè)上就沒有10億元以上的新項目。房地產(chǎn)在庫項目投資余額所剩無幾,截至3月底僅有7.9億元存量。三是新入庫項目少,規(guī)模小。今年1月份以來,我區(qū)新入庫項目只有6個,總投資11.7億元,難以支撐下一步的增長。四是項目前期要件準備不充分,項目開工建設困難。仁和思源學校、民族中學棚戶區(qū)改造安置房項目等8個今年既定項目,均因前期要件辦理問題未能及時開工建設。
因此,當前嚴峻的發(fā)展形勢迫使我們,要想從困境中突圍出去,要想從懸崖邊退回來,完成各項目標任務,已經(jīng)到了非奮力一搏,強力而為的時候了。
(二)要充分認識抓好企業(yè)運行的緊迫性今年以來,企業(yè)運行舉步維艱,特別是作為我區(qū)經(jīng)濟支柱的工業(yè)企業(yè)大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),開工不足,實現(xiàn)穩(wěn)增長任務艱巨。一季度,仁和區(qū)本級實際在庫的66戶規(guī)上企業(yè)中,正常生產(chǎn)企業(yè)13戶(非煤企業(yè)7戶、原煤企業(yè)3戶、洗煤企業(yè)3戶),半停產(chǎn)企業(yè)12戶(全為非煤企業(yè)),停產(chǎn)企業(yè)41戶(非煤企業(yè)9戶、原煤和洗煤企業(yè)32戶),停產(chǎn)、半停產(chǎn)率高達80%。去年產(chǎn)值排名前十位的企業(yè),目前有5戶企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),特別是富邦公司停產(chǎn),對全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值影響巨大。同時,作為重要支柱的煤炭產(chǎn)業(yè),資源整合和復產(chǎn)復工緩慢,截至目前僅復產(chǎn)6家、復工10家,今年以來原煤產(chǎn)量還不到10萬噸,預計今年最多100萬噸,相比歷史最好水平減少300多萬噸。
這些數(shù)據(jù)直接反映了當前經(jīng)濟運行的嚴峻形勢,下行的勢頭沒有止住,這必然影響全年的目標任務,因此,必須把企業(yè)運行當成一件大事來抓緊抓好。
二、突出重點,全力以赴解決好各項重點工作和重大項目的關鍵問題。
抓問題就必須突出重點,抓住關鍵,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年,區(qū)委、區(qū)政府在確定經(jīng)濟社會發(fā)展和保障工作目標的基礎上,確定了8個方面62項重大任務。
這些項目和工作就是今年工作的關鍵和支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、部門和各專責組務必要增強緊迫感和責任感,切實把思想和行動統(tǒng)一到落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來,以重點工作和項目的推進保證全年目標任務的完成。當前,全區(qū)上下務必要以項目投資和企業(yè)運行為重中之重,舉全區(qū)之力抓住項目投資和企業(yè)運行中的關鍵問題,逐一突破和解決。
(一)狠抓項目建設。
前不久,市委、市政府通過對當前形勢研判,確定了5至7月為全市投資促進季,所有中心工作都要圍繞投資來開展。抓投資歸根到底就是要抓項目,就是要善于發(fā)現(xiàn)問題,以問題為導向,推動項目建設。當前要重點抓好9個項目。
一是普達國際陽光康養(yǎng)度假區(qū)項目。要圍繞年初確定的8大工程,解決好三個關鍵性問題。第一,征地拆遷工作。在臨時黨工委和臨時指揮部的組織下,征地拆遷工作取得了階段性地突破,工作成效很明顯,要繼續(xù)加大工作力度,一鼓作氣,再接再厲,強力推進征地拆遷工作,確保工程建設的需要。第二,工程建設。開發(fā)中心、旅管委、國土、林業(yè)、住建、規(guī)劃等相關部門要主動服務,加大向上匯報協(xié)調(diào)力度,全力幫助企業(yè)解決在土地指標、建設手續(xù)辦理等方面問題,加快推進工程建設。同時,住建等部門要加強工程質(zhì)量監(jiān)管,確保安全。第三,資金籌措問題。要積極牽線搭橋,幫助企業(yè)籌集建設資金。
求。住建、規(guī)劃、投促等相關部門要抓住規(guī)劃調(diào)整這個關鍵問題,本著既支持企業(yè)發(fā)展,又符合相關政策規(guī)定的原則,積極爭取市級相關部門的理解和支持,盡快完成項目規(guī)模調(diào)整方案的審批。
三是成昆高鐵項目。當前,高鐵項目已進入正常化推進階段,一方面各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、土儲中心要繼續(xù)加大征地拆遷工作力度,確保按時供地。當前,總發(fā)鄉(xiāng)、啊喇鄉(xiāng)要全力以赴做好群眾工作,在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大協(xié)調(diào)力度,就涉及的施工道路恢復、排水系統(tǒng)建設、人均耕地面積認定等問題,積極向上溝通匯報,盡快協(xié)調(diào)解決。與此同時,要加快農(nóng)民安置工作,協(xié)調(diào)維護好施工秩序。
四是房地產(chǎn)去庫存化工作。“8.29”之后,房地產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻舉足輕重,2014年,房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收占全區(qū)稅收收入的比重達42%,目前已發(fā)預售許可證的商品房面積達47萬m2,已實現(xiàn)供地的房地產(chǎn)項目還有68萬m2,商品房庫存積壓十分嚴重。最近中央和省上出臺了一系列促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的刺激政策,昨天成鳴書記專門召開了會議,相關政策措施即將出臺,我們要牢牢抓住這一機遇,認真研究政策,制定貨幣化安置的具體操作辦法,抓緊讓上級政策落地,這既有利于征地拆遷安置,又有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,更能激活相關項目加快建設,實現(xiàn)投資。希望住建部門要牽好頭,相關部門積極配合,抓緊調(diào)研,用最快的速度出臺有關政策。
五是中國重汽項目。一方面要加快一期礦用車上裝生產(chǎn)。
禁毒工作推進會議講話稿篇十七
今年的工作,剛才x已經(jīng)作了具體部署。下面,我想結合貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委x屆x次全會和市委x屆x次全會的精神,就有關問題,再做一些強調(diào)和補充。
(一)認清形勢,堅定信心,準確把握宏觀調(diào)控政策導向。
我們發(fā)改部門是研究和推進經(jīng)濟工作的宏觀部門,也是綜合平衡部門,所以掌握當前的形勢,把握當前的政策,對我們的工作至關重要。對于今年的形勢,我覺得可以用八個字來概括:危、機并存,危中有機。我們工作的關鍵是如何“?!敝袑ぁ皺C”,化“?!睘椤皺C”?!拔!敝饕侵府斍皣鴥?nèi)外經(jīng)濟形勢非常復雜,特別是國際金融危機下一步將如何演化,現(xiàn)在還不是很明朗,對實體經(jīng)濟的影響也可能進一步加深。受此影響,預計今年特別是上半年宏觀經(jīng)濟形勢會比較嚴峻。溫總理在國務院常務會議上說:今年是進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。從最近的數(shù)據(jù)來看,一月上旬五個區(qū)的財政一般預算收入都是負增長。雖然有些不可比因素,但稅收收入、財政一般預算收入是經(jīng)濟形勢和企業(yè)效益的晴雨表,元旦過后頭十天就出現(xiàn)負增長,也是歷年少有的。因此,對當前經(jīng)濟形勢的嚴峻程度要有清醒的認識,要高度重視,絕不能掉以輕心。但同時,我們更要看到困難面前也蘊藏著諸多有利條件。一是包括我國在內(nèi)的世界各國遏制經(jīng)濟下滑的政策力度不斷加大,將在一定程度上減緩經(jīng)濟下行的勢頭。二是我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變,未來x年仍將是我國快速發(fā)展的黃金時期。三是改革開放x年打下的堅實的物質(zhì)和體制基礎,使x具有較強的抵御風險能力。昨天召開的全市納稅大戶表彰會反映出了我們x的經(jīng)濟基礎和企業(yè)實力。x年納稅超千萬的企業(yè)有x家,比上年增加x%,這近x家企業(yè)全年的稅收增幅超過x%,比全市平均水平高出x個百分點。這說明我們x制造業(yè)基礎好,企業(yè)規(guī)模效益也越來越明顯。四是我們用科學發(fā)展觀分析形勢,見機早、出手快,在一定程度上贏得了克服困難的主動權。五是中央和省出臺的一系列政策措施成為我們克服困難的巨大動力,《xx》給予了我們許多可以拉動經(jīng)濟發(fā)展的思路、政策、項目。六是危機形成的“倒逼機制”,為我們加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快提高自主創(chuàng)新能力,加快推進重大項目建設,加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步做好節(jié)能減排工作和深化體制機制改革提供了難得機遇。歷史證明,危機往往就是機遇,而且是一個重大的機遇。這是加強基礎設施建設的重大機遇,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重大機遇,是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機遇,是推進自主創(chuàng)新的重大機遇,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機遇。我們要集全市之力,做好化“?!睘椤皺C”工作,力爭在應對危機、戰(zhàn)勝危機的過程中保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,使x的發(fā)展邁上一個新的臺階。我們發(fā)改部門的同志,首先要對今年形勢有一個清醒全面的認識,用辯證思維,統(tǒng)一認識,堅定信心,在應對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。
(二)抓住重點項目建設,全面落實擴大內(nèi)需各項政策。
項目建設歷來是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,在今年這樣的形勢下,重點項目建設對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展更是具有重要意義。當前,中央政策重大調(diào)整,保增長的決心十分堅決,可以從溫總理提出的“五個盡早”中看出來。中央擴大內(nèi)需的措施相繼出臺,項目審批環(huán)境和融資環(huán)境比較寬松。對我們x來講,這種內(nèi)在發(fā)展需求和外部政策環(huán)境高度合拍的機遇可遇而不可求。以前我們想上很多項目,但很多項目報上去都批不下來,因為國家宏觀政策不允許;或者有了項目,但資金不落實、不到位,銀行受信貸規(guī)模限制,愛莫能助。因此,一個立項困難,一個融資困難,造成很多項目想推進也推進不了?,F(xiàn)在政策有了,機遇來之不易,但也很可能會隨著形勢的變化而變化,究竟能夠延續(xù)多久,我們必須高度重視。如果在有利條件下,我們不抓緊工作,不抓緊立項,一旦政策環(huán)境變化,就會貽誤戰(zhàn)機,一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當前有利時機,超常規(guī)開展工作,不斷推出項目,抓緊立項,抓緊融資。絕對不能坐等機遇,更加不能錯失機遇,這是我們發(fā)改部門全體同志當前重要的政治責任和工作責任。只有這樣,我們才能不辜負全市人民和社會各界對我們的信任和期望,才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務。我希望各區(qū)都能一起行動,共同推進項目工作。這里我強調(diào)幾個方面:
1、加快落實各項政策。各級發(fā)改部門要進一步深入學習領會黨中央、國務院和省出臺擴大內(nèi)需文件精神,掌握政策動向,在落實過程中進一步完善《x市關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》,制訂詳細的工作計劃,確保各項政策措施落到實處,使已確定的項目盡快啟動,已動工的項目加快建設。切實加強政銀企之間的溝通協(xié)調(diào),盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的x億元授信資金落實到企業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和民生改善中。一是企業(yè)方面,最近市有關部門跟各區(qū)協(xié)調(diào),已經(jīng)安排了x家作為重點融資企業(yè),希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進行對接,使資金能更好地落實到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎設施建設,準備成立路橋公司和鐵道投資建設公司,分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設和鐵道投資建設的融資平臺,這兩個工作春節(jié)前后就要啟動,希望各區(qū)利用這個機會加快和銀行的對接工作,及時解決項目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設項目也要抓緊,特別是我們提出的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的x個項目中,有相當一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護方面的項目,各區(qū)和有關部門要高度重視,各業(yè)務主管部門要積極配合,特別是已經(jīng)確定要建設的那些項目,怎么融資,怎么立項,一定要主動積極提出方案意見,然后同發(fā)改等相關部門配合好,盡快做好立項工作,盡快開展融資。
2、有序推進項目工作。一是加快在建項目工作進度,重點協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評等瓶頸問題,確保工程穩(wěn)步推進。二是抓緊做好項目前期工作,尤其是列入省新十項工程和省重點建設項目,加大包裝推介力度,加大對上銜接協(xié)調(diào)力度,加快篩選符合政策投向的項目。先抓立項,一定要排上隊、掛上號,否則就來不及。三是抓緊做好項目儲備工作,圍繞政策導向,謀劃和儲備一批規(guī)模較大的項目,爭取項目不斷檔,投資不斷流,為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和結構調(diào)整提供源源不斷的動力。
3、抓緊落實重點項目。緊緊抓住中央和省擴大內(nèi)需這一難得機遇,進一步加強與國家和省發(fā)展改革委等上級部門的溝通聯(lián)系,爭取有更多重點項目納入到第二批x億元的新增中央投資計劃中。中央還有第三批、第四批新增投資,我們也要未雨綢繆,早作準備。對已列入中央首批投資計劃扶持的x個項目,以及列入省重點支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等x個項目,要積極落實好資金、用地等。這里特別要強調(diào),爭取到的中央項目,中央財政資金撥下來的要及時安排到位,市里面要配套的資金也要及時落實,而且要保證資金管好用好。對我市今年x項重點項目,要加大力度,有效推進,切實拉動內(nèi)需增長。春節(jié)上班后,x月份或x月份,市政府計劃牽頭召集有關部門專門對市本級和各區(qū)的重點項目立項和推進情況作一次專題調(diào)研和檢查,總結經(jīng)驗,檢查不足,必要時可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點項目工作的現(xiàn)場會議。希望各區(qū)和相關部門做好這方面的準備。
(三)落實工作責任,扎實推進《xx》的實施。
1、提高認識,加強學習。《xx》已于近期正式發(fā)布,從省里到x各個市,對此都很重視,重要意義我在這里就不多講了。下一階段,我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署,認真學習、全面理解《綱要》,將其作為當前和今后一段時期推動我市改革發(fā)展的行動綱領。可以說,《綱要》每一句話都富有含金量,內(nèi)涵豐富,意義深刻,對我們來說都是重大的政策機遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實《綱要》的業(yè)務部門和綜合部門,首先要把《綱要》學深、學透、學好。今天上午,市發(fā)展改革局請了省發(fā)展改革委的同志對《綱要》進行學習輔導和內(nèi)容解讀,取得了比較好的效果,今后這樣的學習還要多搞?!毒V要》的學習貫徹我們剛剛開始,很多問題也有待于我們在學習貫徹過程中不斷深化認識,不斷加強領會,春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個根本、四個結合”的原則,充分利用多種宣傳的渠道,利用《綱要》出臺的契機爭取更多的對外合作機會,切實推進《綱要》的實施。
2、加強統(tǒng)籌,建立機制。省政府準備成立《綱要》工作領導小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見,我們也準備成立一個工作領導小組,由市主要領導任組長,相關單位作為成員,辦公室就設在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開會議,協(xié)調(diào)解決《綱要》實施中的重大問題。這項工作現(xiàn)在正在準備,春節(jié)后就要把工作機制和體制建立起來。
3、虛實結合,抓緊落實。按照省委x書記的要求,確保《綱要》的實施工作真正落到實處,就必須采取務虛與務實相結合的辦法。所謂“務虛”,《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路,下一步我們還要去制定重點專項規(guī)劃。從《綱要》對x未來的定位和發(fā)展方向來看,之前我們制定的一些專項規(guī)劃基本上是符合《綱要》的,但是還要作進一步優(yōu)化和細化。所謂“務實”,就是對《綱要》中已經(jīng)明確的項目,特別是針對x的項目,需要我們一項一項具體落實。按照省里要求,我市要抓緊制定實施《綱要》的工作方案,市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《x市貫徹落實的實施意見》,這是全市的大事,牽涉到許多部門,也牽涉到各區(qū),大家要積極主動配合,著力在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設兩型社會、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進發(fā)展、環(huán)境再造、推進和諧社會建設等方面濃墨重彩,提出切實可行的措施意見。
(四)進一步深化改革,積極推進機制體制創(chuàng)新。
1、推進行政管理體制改革。今年省、市都要推進機構改革,任務很重。最近省機構改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署,省的機構改革從x月份開始,那么地市一級的改革預計上半年開始,今年年底要結束。我們要研究制定改革方案,完善政府組織體系和行政運行協(xié)調(diào)機制,要大力配合支持做好x區(qū)綜合改革工作,繼續(xù)推進審批制度改革,加強和規(guī)范全市各級行政服務中心的統(tǒng)籌規(guī)劃,完善行政審批電子網(wǎng)絡一體化建設。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。
2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會精神為指導,力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補償機制等x個關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
3、深化投融資體制改革。重點是要全力辦好計劃在今年x月份舉辦的城市可經(jīng)營項目投資洽談活動。這個活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆,效果不錯,市政府決定今年繼續(xù)辦下去,而且要比往年辦得更好。今年我市出臺加大投資、拉動內(nèi)需的政策,x個項目預計總投資x億,今明兩年的投資大概在x億左右。其中財政資金只是一部分或一小部分,大部分都要通過社會投資、企業(yè)投資,或銀行融資來進行。在當前拉動投資擴大內(nèi)需的大環(huán)境下,更加要做好可經(jīng)營項目這篇文章,吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會資金投入城市基礎設施建設,提升x城市建設和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動與政府有關部門溝通聯(lián)系,密切協(xié)作,緊緊圍繞擴大內(nèi)需政策措施,抓緊做好項目的策劃包裝和推介洽談工作。
4、探索考核機制的創(chuàng)新。對各區(qū)x年考核工作目前基本完成了,考核結果已經(jīng)上報市政府,等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門,抓緊完善《x市經(jīng)濟社會科學發(fā)展評價指標體系》,適時開展試算工作,進一步探索科學合理有效的考核辦法,將貫徹落實科學發(fā)展觀的目標和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標準,形成正確的評價導向,引導干部樹立正確的政績觀,確保科學發(fā)展觀落到實處。
5、完善糧食安全機制。根據(jù)省的要求和目前x糧食儲備形勢,今年增加了各區(qū)的糧食儲備任務,現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個別區(qū)外,其他都贊成市增加糧食儲備的安排。今年是增加儲備的第一年,我們希望各區(qū)認真落實好。各區(qū)要高度重視,在這個問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少,按照儲備起碼x個月糧食來算,應該達到多少,各區(qū)要頭腦清醒,心中有數(shù)??己酥皇且粋€形式和約束,更重要是從本區(qū)的實際出發(fā),把這個任務落到實處。另外還有一個糧庫建設問題,基本上各區(qū)糧庫建設在今年鋪開,都要抓緊。
(五)進一步加強系統(tǒng)自身建設,更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務作用。
1、加強學習,提高隊伍素質(zhì)。剛才提到的,發(fā)改部門面臨的任務很重,特別是如何落實好《x改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,發(fā)展改革局一定要牽好這個頭,要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對這個《綱要》學習要更深入,比別人學得更早一點,領會得更深一點,這樣才能負擔起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務。另外,其他方面的理論和業(yè)務學習也要抓緊。
2、強化意識,做好協(xié)調(diào)服務。發(fā)改部門不僅是一個綜合部門,也是一個服務部門和協(xié)調(diào)部門。因此,全市各級發(fā)改部門要進一步解放思想,改進機關工作作風,簡化審批程序,提高工作效率,增強服務意識,特別是對基層單位和群眾申辦的事情,在依照行政法規(guī)的前提下,要做到能辦則辦、能快則快。最重要還是要提高效率,提高辦事能力和水平,希望發(fā)改部門認真帶好這個頭,有更大的作為。我們頭腦要清醒,要看到還存在不少差距,特別是在當前形勢下,基層很急,項目很急,都希望盡快上報項目,盡快拿下項目。發(fā)改部門一定要帶好頭,特事特辦,急事急辦,盡量滿足基層的要求。同時要加強對上級部門的協(xié)調(diào)能力,這也是對發(fā)改部門的重要考驗。工作水平如何,辦事能力如何,一個是對下,就是為群眾基層服務怎么樣;一個是對上,就是跟上級部門溝通協(xié)調(diào)怎么樣。在上項目、爭取上面支持方面,發(fā)改部門的溝通協(xié)調(diào)作用非常大,這方面做得好就事半功倍,做不好就事倍功半,甚至辦不成事。所以對發(fā)改部門來講,對下做好服務,提高效率;對上搞好溝通,做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了,相信我們的發(fā)改工作一定會在現(xiàn)在的基礎上再上一個新的臺階。
借這個機會給大家拜個晚年,祝大家新年愉快,工作進步,萬事如意!
謝謝大家!
禁毒工作推進會議講話稿篇一
xx年是本屆政府的開局之年。一年來,全市政府系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在xx考察時重要講話精神,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,認真踐行“四個著力”“三個推進”要求,以“重強抓”專項行動為載體,專項行動承擔的x個方面、xxx項重點任務完成了xxx項,取得了較好成效,實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、總體向好。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長xxx%,連續(xù)x個季度保持在正向增長區(qū)間。一般公共預算收入增長xxx%,始終以兩位數(shù)增速排在全省首位,其中xx區(qū)一般公共預算收入增長xxxx%,增速在x個縣(市)區(qū)中處于首位,xx市財政收入突破xx億元。主要經(jīng)濟指標、支撐性指標和民生指標全面向好,經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進一步增強。在省委、省政府對各市xx年工作實績考核中,我市排在第二檔第x位,比上年提升x個檔次;總排名第x位,比上年提升x個位次,全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成。
二是落地落實了一批重大項目。各縣(市)區(qū)、各部門堅決落實市委、市政府決策部署,采取切實有效措施,狠抓招商引資和項目建設,取得了明顯成效。高度重視平臺建設,建成標準化廠房xxx萬平方米,入駐企業(yè)xxx家。堅持面向全中國、主攻京津冀抓招商,去年開展大型招商活動xx次,承接了天津閥門、香河家具、雄安紙塑包裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,全年引進項目xxx個。全年實施億元以上建設項目xxx個、xx億元以上建設項目xx個。xx市落實“項目管家”制度,強化責任推進和要素保障,施可豐與北新建材、華興萬達與普利斯通等老企業(yè)對外合資合作成效初顯;xx市依托“五個一”平臺強力推進項目引進和建設,煒盛玻纖新材料、硅錳合金等xx個項目當年簽約、當年建設、當年投產(chǎn);xx縣家居產(chǎn)業(yè)園xx萬平方米標房全部入駐,投資xx億元的洪海巖棉保溫材料項目當年投產(chǎn),投資x億元的鴻鑫保溫材料項目簽約落地,以家居制造和新型保溫建材為重點的一區(qū)五園產(chǎn)業(yè)格局初具規(guī)模。
三是推動了重點工作實現(xiàn)突破。各縣(市)區(qū)、各部門緊緊扭住發(fā)展第一要務,圍繞“161”重點工程,不斷開拓思維,強化保障,各項重點工作都有了新進步。xx縣“飛地經(jīng)濟”成績喜人,落地開工項目xx個,全省“飛地經(jīng)濟”工作現(xiàn)場會在xx縣召開,迄今為止省內(nèi)外xx個縣以上政府來xx學習考察。xx縣被評為全國首批創(chuàng)新型縣。xx縣森林城市創(chuàng)建通過省級初檢,獲批國家級秸稈綜合利用示范縣和畜禽糞污資源化綜合利用示范縣。xx區(qū)全面推進政務服務“一網(wǎng)一門一次”改革,xxx項政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上報批,xxx項審批事項實現(xiàn)集中審批,均可實現(xiàn)一次性辦結。xx區(qū)強力推進“大學進園區(qū)進企業(yè)”工程,與xx所高校、科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議xx項,新增國家級高新技術企業(yè)x家,“雙創(chuàng)”基地入駐企業(yè)達到xx家。全市國資國企改革也取得新的進展,xx集團納入國家國有企業(yè)綜合改革“雙百行動”,xx銀行初步完成股權多元化改革。
四是解決了一批重點難點問題。各縣(市)區(qū)、各有關部門攻堅克難、通力協(xié)作,在一批難點問題破解上實現(xiàn)了較大突破。堅持“新官理舊賬”,深入推進信訪矛盾減存控增三年攻堅計劃,籌措資金近xx億元,有效化解了一批歷史遺留重大信訪案件,兌現(xiàn)了政府承諾。堅決落實中央環(huán)保督察整改要求,xxx件信訪投訴案件全部銷號,“回頭看”交辦案件辦結率xxx%,解決了一批群眾關注的熱點難點問題。
五是促進了干部作風轉(zhuǎn)變。通過深入推進“重強抓”專項行動和“轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項治理,各級干部干勁明顯增強,不畏艱難、奮發(fā)進取的精神更加突出,主動作為、真抓實干的作風日益彰顯,緊盯目標、你追我趕的氛圍日漸濃厚。全市上下心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力抓發(fā)展,攻下了一批項目、解決了一批難題、辦成了一批實事。隨著政治生態(tài)的凈化修復,干部群眾煥發(fā)出強烈的奉獻精神、擔當精神、攻堅精神和創(chuàng)新精神,為xx振興發(fā)展提供了堅強保障。
總之,在全市上下的共同努力下,經(jīng)過一年的實踐,“重強抓”專項行動取得了明顯成效,有效促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在看到成績的同時,也要清醒地認識到我們的工作還有很多不足,離全面振興、全方位振興的目標要求還有很大差距。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是工作開展不平衡。一方面,地區(qū)之間、部門之間工作不平衡。有的地區(qū)和部門把“重強抓”專項行動作為推工作、抓落實、轉(zhuǎn)作風的重要載體,態(tài)度堅決、措施有力;而有的地區(qū)和部門相對重視不夠,領導力度、推進力度、落實力度都不到位,工作滿足于一般化,抓得不實不緊。重視程度的不同體現(xiàn)在工作實績上,有的地區(qū)和部門重點工作全面領先,而有的卻進展緩慢、質(zhì)量不高,工作不僅半年盤點時落后,全年也沒有大的起色。在去年工作實績考核中,xx縣、xx市、xx縣排在全市前3名,這也是3個縣(市)平時抓工作力度大、措施實、效果好的實際體現(xiàn)。另一方面,重點工作開展不平衡。在專項行動xxx項任務指標中,招商引資、飛地經(jīng)濟、開發(fā)區(qū)建設等工作完成得都不錯,但地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等指標沒有完成預期任務。在重大項目推進上,各縣(市)區(qū)也存在明顯差距,其中xx億元以上建設項目,最多的地區(qū)達到xx個,而最少的地區(qū)僅有xx個。這其中盡管有客觀原因,但更需要我們從主觀上找差距,進一步創(chuàng)新工作方式方法,在新的一年里實現(xiàn)突破。
二是工作作風不扎實。有的干部精神不振奮,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。有的思想解放不到位,工作中傳統(tǒng)思維定勢和路徑依賴比較嚴重,面對新形勢新問題仍習慣于沿用老觀念、老辦法。有的擔當精神不夠,遇到難啃的硬骨頭,第一反應就是找理由、找借口“推脫繞”,不求有功、但求無過。有的地區(qū)和部門在推進專項行動目標任務時,不是千方百計抓落實,而是找完不成任務的相關理由。有的干部存在本領恐慌、能力恐慌、思想僵化、知識老化、能力弱化的問題,需要不斷學習新知識、增強新本領、推動新發(fā)展。
三是工作措施不到位。有的地區(qū)、部門和領導干部遇到困難依然沿用常規(guī)辦法,墨守陳規(guī),沒有創(chuàng)新性舉措,工作內(nèi)涵、工作方法、工作方式還停留在過去。有的干部沒有做到以“緊盯不放、不達目的不罷休”的勁頭解決困難和問題、推動工作實現(xiàn)突破。比如,在搶抓重大政策機遇、全力向上爭取工作上,有的部門重視不夠、措施不實,原市自然資源和規(guī)劃局和人防辦等部門沒有完成下達任務,市城市管理執(zhí)法局和國調(diào)隊爭取資金數(shù)額還為零。個別地區(qū)和部門在制定工作舉措中,簡單套用上級工作方法,沒能做到充分結合本地區(qū)、本部門實際,接地氣不足,實用性和可操作性較差、效果不好。
四是工作成效還不理想。就全市來講,專項行動xxx項任務還有x項沒有完成預期目標,各縣(市)區(qū)也有一些指標任務沒完成。比如gdp,全市增長xx%,沒有完成預期目標,xx市、xx市和xx縣增幅分別低于全市平均水平xx個、xx個、xx個百分點;全市固定資產(chǎn)投資實際增長xx%,排在遼西北地區(qū)末位,有x個地區(qū)仍是負增長,其中xx縣和xx區(qū)降幅達到xx%以上;引進內(nèi)資全市仍處于大幅下降趨勢,距離目標任務有很大差距。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低、出口、有效發(fā)明專利擁有量、技術合同成交額以及新增高新技術企業(yè)等指標,也不同程度存在進展緩慢、成效不理想的問題。對這些問題,我們要高度重視,認真進行分析,采取切實有效措施加以解決。
禁毒工作推進會議講話稿篇二
這篇演講有廣義和狹義之分。從廣義上講,演講是人們在特定場合發(fā)表的演講。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
召開抓基層黨建工作述職評議會議,是貫徹落實中央、省委和x市委關于加強黨的建設聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考要求的重要舉措,也是各級黨組織認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,更是指導各級黨員領導干部分析梳理黨建工作,落實落靠管黨治黨責任,努力提升基層黨建工作規(guī)范化水平的一個重要載體。
剛才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)xx位同志進行了抓黨建工作述職,各位常委作了點評。xx的講話既肯定了我市基層黨建工作的一些成效,更指出了需要重視的問題,對下步工作提出了要強化履職盡責的擔當意識,強化動真碰硬的問題意識,強化與時俱進的創(chuàng)新意識,強化合力攻堅的統(tǒng)籌意識,強化固本強基的保障意識“五個意識”要求,我覺得講的非常有針對性,既務實又有高度,又很接地氣,我覺得增強這“五個意識”,確確實實是我們目前黨建工作當中存在的一個短板,希望與會同志要認真領會,抓好貫徹落實。
結合平時深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導工作和掌握的情況,感覺大家在抓基層黨建方面認識越來越高,壓力越來越大,責任越來越明確,措施越來越多,成效越來越好。具體有三個特點:一是黨建責任壓的越來越實。三年來,通過扎實開展基層黨建述職評議,每年逐級簽訂責任狀,明確目標任務,黨建工作抓的越來越實,黨委專題會議研究部署的越來越多,通過各種綜合措施的運用,保證了基層黨建工作任務落實,形成了重視基層、關心基層、大抓基層的鮮明導向。二是工作方法更加務實有效。各級基層黨委認真落實市委要求,積極推進抓黨建促脫貧攻堅工作,不斷強化黨組織班子建設和黨員隊伍管理,黨員干部工作作風明顯轉(zhuǎn)變,服務群眾意識和能力明顯提高。三是黨建活動載體作用顯現(xiàn)。各黨委在扎實推進市委確定的農(nóng)村基層黨組織星級管理、在職黨員進社區(qū)等黨建載體的同時,也突出各自特點,探索創(chuàng)新了符合實際的活動載體,充分激發(fā)了黨員的活力,取得了較好效果。
在總結成績的同時,更要清醒認識到目前存在的一些問題。一是抓基層黨建存在上熱下冷現(xiàn)象。有的基層黨組織書記不重視黨建工作,喊口號的多、抓落實的少,更有甚者對市委部署的任務也不及時落實,出現(xiàn)“中梗阻”的現(xiàn)象;少數(shù)鄉(xiāng)村基層黨組織負責人“重發(fā)展、輕黨建”,抓基層黨建工作“重形式、輕內(nèi)容”;個別黨組織抓基層黨建工作思路不清、目標不明,重點不突出,措施辦法少、實際效果差。二是黨組織統(tǒng)帶作用發(fā)揮不好。一些村黨組織班子軟弱渙散,黨組織書記能力不強、缺乏責任心;還有個別基層干部黨性弱、私心重,開展工作不能做到公平公正;有的基層干部缺乏擔當,存在“只要不出事,寧愿不做事”等慵懶散拖思想。這次村“兩委”換屆選舉,個別的村就暴露出一些問題。另外,全市還有一些村集體經(jīng)濟發(fā)展能力不足,群眾意見較大。三是黨員教育管理不到位。有的基層黨委對黨員隊伍重使用、輕管理”,不注重黨員的素質(zhì)培訓,能力提升不快,不能適應新形勢下黨的要求;有的黨組織開展黨課學習形式單一,多以讀報紙、學文件為主,黨員興趣不濃,參與意識不強;有些黨組織對黨員的教育管理,只抓違紀違規(guī)黨員干部的處理,對黨員的日常教育抓得不緊。四是黨建制度執(zhí)行不規(guī)范。執(zhí)行上級“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求不到位,有厭戰(zhàn)情緒和松懈心理。有的黨支部召開組織生活會和民主評議黨員程序簡化,會議記錄簡單,“三會一課”不經(jīng)常,領導干部雙重組織生活制度堅持不嚴,有的不參加黨支部活動。
這些問題究其根源,還是書記思想認識不到位、精力投入不到位、責任落實不到位、監(jiān)督管理不到位造成的。因此,必須深入學習領會習近平總書記從嚴治黨要求,牢固樹立“四個意識”,切實增強思想自覺和行動自覺,以上率下抓黨建,真正實現(xiàn)黨的建設與經(jīng)濟工作同部署、同推進。
下面,就進一步抓好基層黨建工作,強調(diào)三點意見。
第一,持續(xù)壓實管黨責任,統(tǒng)籌提升基層黨組織政治功能。
黨的十九大明確指出要把黨的政治建設擺在首位。各級黨組織書記要旗幟鮮明的講政治,認真學習領會黨的十九大精神,進一步加強黨建工作的領導,真正形成黨委統(tǒng)籌抓、書記帶頭抓、班子全員抓的工作格局。
一要落實主責。
要落實書記抓黨建的第一責任人的責任,強化“黨建工作為統(tǒng)領、圍繞中心抓黨建”意識,始終把加強黨建同中心工作結合起來思考、把握、推動,做到經(jīng)濟發(fā)展與黨建“一起抓”、維護穩(wěn)定與鞏固基礎同落實。要研究新時代加強基層黨建工作的新思路,及時總結好的經(jīng)驗,積極探索行之有效的辦法和手段,確保黨建工作的各項任務落到實處。
二要破解難題。
抓好基層黨建工作,關鍵是要堅持問題導向,深入查找分析工作的“短板采取管用見效措施,逐漸把“短板”補齊。要研究清楚每年重點抓什么、怎么抓、抓到什么程度,定下目標,持之以恒地推進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結合實際抓好基層組織建設,著力打造一批有同江特色、有實際內(nèi)容、有推廣價值,樹得住、叫得響的基層黨建工作品牌。要切實加強基層黨建工作力量,對機構改革后取消黨委副書記的市直部門,要明確常務副職牽頭抓黨建,既沒有副書記又沒有常務副職的單位,要落實一名班子副職抓黨建,并統(tǒng)籌配強專職黨務干部,確保黨建工作有專人抓,有專人干。要倡導嚴實作風,拿出“工匠精神”,多深入基層了解實情,對基層黨組織和黨員隊伍狀況要做到心中有數(shù)。要突出抓竟建促脫貧攻堅,深化領導包鄉(xiāng)、部門包村、干部聯(lián)戶和選派機關干部駐村幫扶等工作,持續(xù)選派“精兵強將”深入到建檔立卡貧困村,幫助研究發(fā)展思路、研究產(chǎn)業(yè)項目,拓展貧困群眾增收的渠道、維護基層和諧穩(wěn)定。
三要分類施策。
各位書記要認真謀劃2021年黨建工作思路和重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點通過抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興,積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,促進鄉(xiāng)村振興,要持續(xù)深化軟弱渙散基層黨組織集中整頓,扎實開展“村霸”問題專項治理;城市社區(qū)重點強化區(qū)域統(tǒng)籌、行業(yè)引領,實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能融合,全面提升黨建水平;機關部門重點落實黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度,做到黨的建設與中心工作融合發(fā)展;事業(yè)單位要分類推進學校、醫(yī)院黨建工作;各企業(yè)重點擴大黨的組織和工作覆蓋,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導作用,引領企業(yè)加快發(fā)展。四要創(chuàng)新思路。抓基層黨建工作,必須依據(jù)社會發(fā)展的新變化,采取適合基層實際的方法和路徑,不斷拓展基層黨組織功能。要適應產(chǎn)業(yè)布局、人員流動的新變化,因地制宜、靈活多樣地推進各類基層黨組織的設置方式,不斷提高黨的工作覆蓋面。要確保黨的組織和黨的工作全覆蓋,在強化機關、農(nóng)村、城市社區(qū)等領域黨組織建設的同時,要加快非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作,集中開展在農(nóng)民專業(yè)合作組織、外出務工經(jīng)商人員等相對集中地點建立黨的組織,真正做到有黨員的地方就有黨的組織,有黨組織的地方就有黨的活動。
第二,著力夯實基層基礎,全面提升基層黨組織的組織力。
習近平總書記在黨的十九大報告中,對基層黨組織建設提出一個重要命題,就是提升基層黨組織的組織力。要求把基層黨組織建設成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。實現(xiàn)這一目標,要從五個方面持續(xù)發(fā)力。
一要在增強黨支部統(tǒng)帶作用上發(fā)力。
加強基層組織建設,要突出抓兩頭,帶中間。今年,市委要突出落實黨的十九大關于“建立建強基層支部、擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部"的要求,分領域、分步驟推進基層黨組織標準化建設。各黨委書記也要結合實際,研究制定規(guī)范基層黨支部建設的具體辦法,真正把主體責任和第一責任扛起來,扎實開展“五星級”黨支部建設和“五星級”黨員評選活動,分類管理好機關在職黨員、生產(chǎn)工作一線黨員、離退休職工黨員、城鎮(zhèn)和農(nóng)村老黨員,確保都能發(fā)揮模范帶頭作用;要嚴把入口,提高標準,確保新發(fā)展的黨員素質(zhì)過硬,質(zhì)量合格。要建立“黨員網(wǎng)上之家”、“黨員微信群”,搭建流動黨員聯(lián)系交流平臺,做到黨員管理“全覆蓋”。
二要在強化帶頭人隊伍建設上發(fā)力。
目前,村“兩委”換屆馬上開始,新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生之后,要開展一次大培訓,市鄉(xiāng)兩級要分別組織好村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子成員輪訓,切實提高政治素養(yǎng)和服務群眾能力。要加強后備干部選拔培養(yǎng),深入實施“xx工程”和“xx”,保證每個村都建立不少于3人的后備干部隊伍。
三要在優(yōu)化基層組織設置上發(fā)力。
各位書記要堅決落實好黨組織設置和黨的工作“兩個覆蓋”要求,按需要設置黨組織,真正做到應建必建。農(nóng)村除了以建制村為主設置黨組織外,還要積極推進在農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新經(jīng)濟組織和社會組織中建立黨組織;城市在依托社區(qū)設置黨組織的同時,要注重在住宅小區(qū)、居民網(wǎng)格、廣場舞隊伍中建立黨組織,消除黨的工作“盲區(qū)四要在規(guī)范制度落實上發(fā)力。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,全面從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。要以《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》為根本遵循,嚴格執(zhí)行“三會一課"、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,突出理想信念教育,突出黨章黨規(guī)黨紀特別是政治紀律教育,突出黨性鍛煉,在經(jīng)常、嚴肅、認真上動真格,實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、常態(tài)化。
第三,健全聯(lián)系群眾機制,全面提升基層黨組織的服務能力。
抓基層黨建必須服務中心工作,圍繞服務群眾、服務經(jīng)濟社會發(fā)展加強黨的建設,偏離這一點,基層黨的建設就會失去生命力。
一要切實把握服務標準。
扎實開展基層服務型黨組織建設,全面推行一線工作法,持久實施便民式服務、蹲點式服務、跟進式服務和引領式服務,把工作重心轉(zhuǎn)到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來,通過整合服務資源、豐富服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務方式,實現(xiàn)提升服務水平目標。
二要著力搭建服務平臺。
要進一步整合社會資源,加強社會合作,創(chuàng)新貼近實際、特色鮮明的服務載體,扎實開展“四零”承諾服務創(chuàng)建,主動為群眾辦實事、辦好事,不斷擴大基層黨組織的覆蓋面。要依托鄉(xiāng)村、社區(qū)活動場所,加強便民服務平臺建設,實行民情下訪、民事代理和民生在線,推動基層黨組織和黨員干部直接聯(lián)系服務群眾。要提升服務境界,引導黨員干部主動擔當,甘于奉獻,把該落實的工作,不折不扣落實好。
三要完善長效服務機制。
要通過建立完善機制,使加強基層組織建設,服務轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會成為一種常態(tài)。要通過建立健全黨員干部聯(lián)系群眾、定期聽取群眾意見、群眾反映突出問題聯(lián)動辦理等機制,鼓勵和引導黨員干部改進工作作風,多做實事,不做虛功,把全部心思和精力都用在抓落實和為民服務上,切實營造人人想干事、干成事、不出事的良好政治環(huán)境。
同志們,抓好基層黨建是我們做書記的政治責任,更是第一位的責任,要履職盡責就要求我們“用真勁”、“做實工”用我們的智慧和汗水把基層黨支部都建設成為堅強的堡壘,把每名黨員都培養(yǎng)成一面鮮明的旗幟,做出無愧于時代也無愧于崗位,更無愧于人民的黨建業(yè)績。
今天,我們在這里召開黨支部書記抓基層黨建工作述職評議會,主要任務是:進一步壓實黨支部書記黨建工作責任,不斷推動基層黨建全面進步、全面過硬。
剛才,13名黨支部書記進行了現(xiàn)場述職。總體來看,大家的述職能夠緊緊圍繞公司發(fā)展大局和各自重點工作,談成績、點問題、理思路,客觀中肯、實事求是,是一次嚴肅認真的述職評議,也是一次生動務實的工作交流。
下面,我就進一步加強和改進公司基層黨建工作,講兩點意見。
2020年以來,各黨支部能夠認真貫徹落實公司黨委部署要求,圍繞公司發(fā)展大局,突出重點、創(chuàng)新舉措,全面落實各項黨建工作任務,公司基層黨建工作水平穩(wěn)步提高。
一是思想基礎更加牢固。
各黨支部堅持按照“六個一”學習要求,嚴格落實黨員活動日制度和集中學習制度,廣大黨員干部切實增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”。
二是基層組織更加堅強。
不斷完善管理模式,全面完成黨支部換屆,切實選優(yōu)配強班子,調(diào)整成立黨支部8個,開展“示范黨支部”評選活動,混合所有制企業(yè)黨建效果突出,黨支部規(guī)范化、標準化建設工作扎實開展,基層組織進一步強化,黨在基層的執(zhí)政基礎更加牢固。
三是黨員管理更加嚴格。
堅持發(fā)揮黨支部主體作用,嚴格落實黨支部“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度,完善并落實黨員積分制管理,切實讓黨支部在教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員上唱主角。探索運用信息化手段開展黨員教育管理,結合全國黨員信息管理系統(tǒng),依托智慧黨建云平臺,全面開展組織關系、黨員信息排查,探索流動黨員管理機制,有效擴大了黨員教育管理的覆蓋面。廣泛開展“六必訪、七必談”和“圓夢行動”等活動,黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。
四是工作保障更加有力。
堅持人財物向基層傾斜,選派6名具備生產(chǎn)經(jīng)驗的年輕干部擔任書記,不斷加大基層工作和生產(chǎn)經(jīng)營融入力度。制定完善激勵保障機制和廉潔承諾制,大幅提高黨支部書記待遇,進一步激發(fā)了工作熱情。加大黨建陣地改擴建力度,通過黨建示范點創(chuàng)建工作,打造黨建陣地7個,營造了濃厚的黨建工作氛圍。完善“1221”黨建責任落實機制,專門成立黨建督查室,強化基層黨建督導,有力促進了黨建工作任務落實落地。
總體來看,各位書記在抓黨建上確實下了很大力氣,取得的成效值得充分肯定。但也要看到,對照新時代全面從嚴治黨的新要求,對標集團黨委關于黨建工作的新部署,我們的基層黨建工作中還有很多薄弱環(huán)節(jié)。集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是管黨責任還沒有完全壓緊壓實。
總體來看,各黨支部履行管黨責任的意識正在不斷增強,但一些黨支部書記對于黨建工作“抓什么”“怎么抓”“如何抓好”等問題還缺乏深刻認識,工作中習慣于作安排、提要求、聽匯報,而在指導督促、跟蹤問效上盯得不緊、發(fā)力不夠。有些支委成員認識上還有偏差,履行責任的主動性不強。特別是在推動壓力層層傳導、向基層延伸方面,還沒有完全實現(xiàn)層層扎根、步步深入,一級抓一級、層層抓落實的格局還需要進一步鞏固。
二是黨建引領作用發(fā)揮得還不充分。
從大家述職中能夠感受到,我們的許多書記都注重了跳出“就黨建抓黨建”的慣性思維,也抓出了一些典型和亮點。但整體來看,抓黨建、促發(fā)展的統(tǒng)籌力度還需要加大,一些部門還沒把黨建工作與業(yè)務工作融合起來,“兩張皮”的問題還沒有徹底解決。一些基層黨組織研究不深入、跟進不及時,缺乏主動作為意識,工作上思路不清、任務不明、措施乏力,黨建引領發(fā)展、保障工作的作用還不夠突出。
三是全面從嚴治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)。
在持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的背景下,各黨支部管黨治黨的自覺性、主動性明顯增強,但嚴格來看,與真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的要求還有差距。有的黨支部政治功能不強,弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象在個別區(qū)域、個別領域還比較明顯。一些黨支部發(fā)現(xiàn)和查處問題不夠主動,有的甚至發(fā)現(xiàn)問題仍然“睜一只眼閉一只眼”,不善于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,不愿動真碰硬,問責追責缺少力度。有的黨組織抓黨員教育管理不嚴格,工作“庸懶散拖”“為官不為”的問題依然突出。
四是干部人才隊伍建設還存在短板。
面對當前集團實現(xiàn)更高轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢,我們及時調(diào)整思路、不斷加大干部教育培養(yǎng)的力度,但與高素質(zhì)專業(yè)化的標準要求還存在一定差距,與集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要還不相適應。少數(shù)干部工作干勁不足,缺少干事創(chuàng)業(yè)的積極性。干部老齡化、年輕黨員嚴重缺乏、后備力量不足等問題非常突出。此外,人才培養(yǎng)與引進也存在儲備不足、流失嚴重等問題,與公司發(fā)展相匹配的高端科技人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才嚴重短缺。這些問題都需要我們特別是在座的各位書記認真研究,采取有效措施努力加以破解。
管黨治黨,重在基礎,基礎不牢,地動山搖。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是落實集團轉(zhuǎn)型發(fā)展總體規(guī)劃、推進智能化建設等各項任務艱巨繁重。改革發(fā)展的任務越繁重,越是需要我們堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,需要我們充分發(fā)揮黨建工作的引領和保障作用。我們要按照集團黨委部署要求,把基層黨建作為事關全局的一項戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓,組織部門要制定下發(fā)公司黨建工作實施方案,對存在問題,要拿出解決辦法,不斷提升基層黨建工作水平。
一要常態(tài)長效抓好理論武裝。
思想政治建設是黨的建設的靈魂工程。要把學習貫徹黨的十九屆系列全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,圍繞學懂、弄通、做實,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,努力把每一點都領會深、領會透。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代最鮮活的馬克思主義,是指導各項工作、解決面臨的一系列現(xiàn)實問題的思想武器。我們學好用好這一重要思想,就能保證前進的正確方向,克服遇到的困難,推動各項事業(yè)取得新進步。要組織廣大黨員干部持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,教育引導廣大黨員干部強化宗旨觀念、堅定理想信念,真正做到堅定不移增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位和黨中央的集中統(tǒng)一領導,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二要突出重點建強基層堡壘。
基層黨組織是基層各項事業(yè)發(fā)展的主心骨,更是貫徹體現(xiàn)黨的領導的戰(zhàn)斗堡壘。要把黨支部建設作為最重要的基本建設,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,全面加強黨支部標準化、規(guī)范化建設,督促指導黨支部履行好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責。要嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,真正把全面從嚴治黨的要求落實到每個支部、每名黨員。要分類指導、精準施策,加大軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化力度,努力把每個基層黨組織都建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、服務公司大局、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
三要從嚴從實管理黨員干部。
基層黨組織強不強,關鍵要看有沒有一個好的“帶頭人”。當前,干部管理不嚴格、作用發(fā)揮不明顯、綜合能力不強的問題依然存在,同公司黨委的預期、集團黨委的要求還有一定差距。今后要在加強干部管理上下功夫,著眼于從嚴從實,創(chuàng)新管理舉措,強化考核結果運用,進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時要持續(xù)加大基層黨支部書記培訓力度,有計劃地組織赴外學習考察,切實提高抓黨建、促發(fā)展的能力,讓他們更好地履職盡責。要切實抓好黨員隊伍建設,注重從生產(chǎn)一線中發(fā)展黨員,培養(yǎng)基層黨組織負責人,增強黨員隊伍的生機和活力。
四要持續(xù)用力補齊短板弱項。
加強基層黨建工作,必須強化問題導向,針對“缺項”抓補課,針對“短板”抓提高,協(xié)調(diào)推進基層黨建工作。要在提升黨組織的組織力上下功夫,突出強化政治功能,創(chuàng)新發(fā)揮政治功能的有效載體,切實打造政治過硬、本領高強的基層黨組織,不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力。要在提升組織覆蓋質(zhì)量上下功夫,健全完善混合所有制企業(yè)黨建工作機制,切實加強組織領導和工作指導,規(guī)范提升薄弱領域黨建工作水平。要在加強黨員的教育管理上下功夫,結合上級要求和黨員的結構及實際,開拓思維、創(chuàng)新舉措,真正做到把每一名黨員都管起來。
五要從嚴落實基層黨建責任。
要自覺把全面從嚴治黨作為應盡之責、分內(nèi)之事,把基層黨建工作放在全面從嚴治黨大局中來謀劃,融入公司發(fā)展中去推進,堅持基層黨建與公司發(fā)展目標同定、任務同下、責任同查,做到兩手抓、兩手硬、兩促進。要牢固樹立主責主業(yè)意識,自覺扛起抓基層黨建工作政治責任,保持“全面抓、從嚴抓、經(jīng)常抓”的政治定力,把責任落在平常,把工作抓在日常,把壓力傳導在經(jīng)常,形成敢管敢嚴、真管真嚴的工作常態(tài)。
六要從嚴督促基層履職盡責。
要強化督促檢查,采取定期調(diào)度、隨機抽查、專項檢查等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題,如實通報反饋,跟蹤整改落實。要強化考核評價,進一步完善考核辦法,健全評價指標體系,用好述職評議考核這個抓手,真正述出責任、評出壓力、考出動力。要強化問責追責,對履行管黨職責不到位、抓基層黨建工作不用力的,要敢于動真碰硬,勇于鐵面問責,發(fā)揮“問責一人、震懾一片”的警示效應,促進基層黨建各項工作落實到位。
同志們:
剛才,x個單位的黨組織書記作了專項述職,x同志作了客觀中肯的點評,與會同志進行了民主測評。總的感覺是:總結成績各有亮點,查找問題實事求是,談打算措施具體。綜合x位書記的現(xiàn)場述職和其他單位黨組織書記的書面述職情況,我認為,大家對抓好基層黨建工作的認識是到位的,工作措施是得力的,成效也比較顯著。主要體現(xiàn)了以下幾個特點:一是責任更加明確。各單位黨組織書記的擔當意識、抓黨建的主責主業(yè)意識不斷增強,黨組織書記身入心入、真抓黨建的氛圍不斷濃厚。二是思路更加清晰。能夠緊緊圍繞局黨組的中心工作和本單位業(yè)務工作,謀劃開展黨建工作,在服務中心、促進發(fā)展、服從大局上發(fā)力更加集中。三是措施更加有力。各基層黨組織能夠按照黨建工作的要求,在抓經(jīng)常打基礎上下功夫求實效,注重提升支部規(guī)范化建設水平,黨建的組織功能作用發(fā)揮更加明顯??偟膩碚f,我們大部分單位對黨的建設工作跟之前相比,一年比一年更重視,一年比一年更有實效,主流是值得肯定,成績是值得肯定的。
下面,借今天這個機會,我就局屬各基層黨組織建設工作講三個方面意見,與大家共勉。
2020年度,局屬各基層黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,認真落實市委、市政府和局黨組各項決策部署,深入實施“x黨建計劃”,以黨的建設高質(zhì)量推動教育發(fā)展高質(zhì)量,緊緊圍繞市教育局黨組中心工作、發(fā)展大局,統(tǒng)籌推進黨的建設,工作導向更加鮮明,基層黨的建設工作越來越實,黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是主責主業(yè)意識持續(xù)增強。在全面從嚴治黨的大背景下,大家對黨的建設工作的任務目標,有了更深層次的理解和認識。大多數(shù)黨組織書記能夠自覺強化管黨治黨意識和履行黨建工作“第一責任人職責”的政治自覺,旗幟鮮明地抓黨建,堅持抓主業(yè)擔主責、唱主角,對中央、省委、市委安排的的每項重點工作都能高度重視主動落實,確保了黨建工作各項目標任務圓滿完成,把全面從嚴治黨向縱深推進,帶動全體干部職工的精神面貌和工作狀態(tài)有了很大轉(zhuǎn)變。
二是基層組織建設更加鞏固。各基層黨組織將黨員思想政治建設擺在首位,抓在經(jīng)常,特別是有序開展了疫情防控期間志愿服務、“不忘初心、牢記使命”系列活動,學習教育已成為組織管理和自我管理的有效載體。各基層黨支部組織生活會能夠按照要求,緊扣主題,校標對表,嚴肅認真地組織實施。“三會一課”、主題黨日活動、黨費收繳、黨務公開、廉政教育等制度落實已成為常態(tài);三新講習所、黨員積分管理穩(wěn)步推進。
三是黨內(nèi)政治生態(tài)更加清朗。以推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展為契機,持續(xù)深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各基層黨組織認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”,嚴格黨內(nèi)政治生活,加強干部監(jiān)督管理,深入開展警示教育,從嚴落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,弛而不息糾正“四風”,黨員干部精神面貌煥然一新。
這些成績的取得,是局屬各基層黨組織、黨務干部以及廣大黨員共同努力的結果。在此,我謹代表局黨組向在座的所有同志,并通過你們向所有重視、關心、支持、參與黨的建設的領導和同志們表示衷心的感謝!
從大家述職、平時調(diào)研、黨建工作專項考核以及x同志的點評情況看,我們自身和工作中存在的一些不足和問題,主要表現(xiàn)在x個方面:
(一)在理論武裝上,學習不夠深入。各基層黨組織在推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全國教育大會精神進校園、進班級、進課堂還缺乏有效的抓手和載體,在學懂、弄通、做實上下的功夫還不深,黨的創(chuàng)新理論成果還沒有真正內(nèi)化于心、外化于行,還沒有真正見諸行動、取得實效。
(二)在黨建創(chuàng)新上,特色不夠明顯。黨建工作基本是按照上級部署去落實,缺乏自選動作,特色不夠明顯,載體不夠豐富。黨務培訓、黨員教育、黨建與教育教學融合方面缺乏創(chuàng)新載體;教育系統(tǒng)的黨建故事、黨建做法、黨建精神、黨建特色沒有很好挖掘和凝練。
(三)在黨建質(zhì)量上,還需進一步提升?,F(xiàn)在各學校黨建工作都在認真抓,但距離高質(zhì)量的黨建還有一定差距,黨建與教育教學融合還需加強,離退休老黨員的黨建工作需探索有效形式。
反思存在的問題,有客觀因素,但更主要的是主觀原因,主要體現(xiàn)在“三個欠缺”:一是思想認識上還有欠缺。面對當前新形勢、新任務,少數(shù)基層黨組織負責同志對加強基層黨建工作重要性認識還不夠,沒有真正把抓好基層黨建工作作為最大政績,沒有把基層組織建設工作作為硬任務、硬指標抓落實,實際工作中還或多或少存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。二是工作創(chuàng)新上還有欠缺。部分基層黨組織負責人和黨務工作人員抓基層黨建工作思路和方式方法缺乏創(chuàng)新,沒能做到統(tǒng)籌兼顧,沒有正確處理好抓基層黨建工作與抓教育教學工作的關系,沒有把基層黨建工作有效融入到推動教育事業(yè)發(fā)展之中,導致實際工作中單抓單干,沒有形成工作合力。三是工作深入上還有欠缺。一些基層黨組織負責人,對基層組織建設中存在的問題調(diào)研不深入,督導改進不及時。抓基層黨建工作缺乏經(jīng)常性、針對性、持續(xù)性,重點工作、關鍵環(huán)節(jié)沒有抓具體、抓深入,缺乏“持之以恒、久久為功”的釘釘子精神。
2021年是“十四五”開局之年,是全市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年,更是我們提高教育質(zhì)量,促進教育公平,全力寫好x教育“奮進之筆”關鍵一年,做好黨建工作,意義十分重大。下面,我結合這次述職評議,就進一步落實新時代黨的建設總要求、抓好基層黨建工作再談幾點意見。
(一)提升政治站位,扛牢管黨治黨政治責任。要把“兩個堅決維護”作為最根本的政治要求,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記黨的領袖和核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終做到心有黨中央、緊跟核心走。我們必須要把講政治作為日常行為的基本坐標,遇事多想政治要求,辦事多想政治規(guī)矩,處事多想政治影響,成事多想政治效果。進一步明確抓黨建就是講政治、抓黨建就是抓隊伍、抓黨建就是推動教育工作,切實強化黨組織的政治功能,努力把黨建資源轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的資源、把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的優(yōu)勢,把黨的領導體現(xiàn)在方方面面。
(二)落實主體責任,發(fā)揮核心領導作用。抓好黨建工作,關鍵在責任落實。局屬各基層黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識,認清主業(yè)主責,堅持書記抓、抓書記,經(jīng)常研究、親自部署、常態(tài)推動,把黨建工作責任制落實落細。要堅持一級抓一級、層層傳導壓力,緊密結合實際,創(chuàng)新制度機制,發(fā)揮好督導考核“指揮棒”作用,讓各級黨組織書記抓黨建的意識更強、履行責任更主動。要強化制度執(zhí)行,推動主體責任落實在經(jīng)常、平常、日常。對落實不力、管黨治黨失之于寬松軟、造成嚴重后果的,要依紀依法問責。
(三)樹牢兩個導向,真正以黨的建設高質(zhì)量推動教育發(fā)展高質(zhì)量。一是樹牢“學”的導向,在推動習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實上真見效。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,是新時代中國共產(chǎn)黨人的精神旗幟。要繼續(xù)把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全國教育大會精神作為首要政治任務,牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線和靈魂,深刻領會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,搭好平臺載體,深入持久抓實,把這一重要思想貫徹到辦人民滿意教育的全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。要切實增強學習貫徹習近平總書記重要講話精神和大會要求的責任感使命感。習近平總書記關于教育的重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深,是馬克思主義基本原理與中國教育實踐相結合的重大理論結晶,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。各學校要組織廣大黨員干部和師生員工學深悟透,切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺,全力推動新時代教育工作邁上新臺階。局屬各基層黨組織要結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,開展豐富多彩的學習教育活動,引導黨員干部學思踐悟,確保理解的深、順應得上、跟進的快、落實得好,真正融入血脈、鑄入靈魂。二是樹牢“嚴”的導向,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要建強基層黨組織陣地。局屬各基層黨組織要以提升組織力為重點,以打造新時代講習所和黨建陣地建設為重點,采取以點帶面的方式,選樹一批標桿示范基層黨組織,從而帶動黨組織的組織力全面提升。要全面加強基層組織建設,提升組織力、突出政治功能,深化“x黨建計劃”,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,以貫徹落實《黨支部工作條例》為抓手,依規(guī)依矩做好基層黨支部工作,不斷加大黨的建設工作力度,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,堅持和完善“三會一課”、組織生活會等制度,增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強黨員隊伍建設,實施教師黨員、黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員,把黨員教師培養(yǎng)成教學、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅持和完善“三會一課”、組織生活會等制度,增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要強化督查問責。進一步加大督查考核力度,通過專項督查、黨建考核、述職評議等方式,對局屬各基層黨組織黨建工作情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,并及時通報檢查結果,作為領導班子和領導干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。對黨建工作開展不力的單位進行通報批評,對主要負責同志進行問責約談,并跟蹤問效。
(四)突出問題整改,推動黨建工作再上新臺階。在今天的會議上大家認真查找了在抓黨建和履行主體責任方面存在的問題,x同志在點評中,也點出了我們在基層黨建工作中存在的各類問題,這些問題從不同層面反映出我們2020年工作中的不足,是大家今后工作努力的重點和方向。一方面,要對標抓好問題整改。各基層黨組織書記要把問題整改親自拿在手上,結合這次會議查找出的問題,認真對照檢查,把存在的問題再梳理、再聚焦,確保把所有問題找實找清、找具體。要建立問題清單和問題整改臺賬,逐一明確措施方法步驟、整改時限等要求,對標抓好整改。另一方面,要全力破解工作難題。各基層黨組織要深入分析基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況新問題,遵循黨建工作規(guī)律,抓住基層黨建的薄弱環(huán)節(jié)、難點問題,有針對性加大工作創(chuàng)新,探索黨建工作的新途徑、新辦法、新模式,確?;鶎狱h建工作在現(xiàn)有的基礎上上臺階。
(五)加強作風建設,讓中央八項規(guī)定精神在教育系統(tǒng)落地生根。教育系統(tǒng)廣大黨員干部既要在重大問題、原則問題上堅守紅線,又要在生活小節(jié)、工作細節(jié)上堅守底線,成為新時代優(yōu)良作風的堅定支持者、積極傳播者、示范帶動者。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,持之以恒糾正“四風”,嚴明紀律規(guī)矩,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,完善制度體系,扎緊制度籠子,堅決糾正和查處對上級精神貫徹不力,執(zhí)行變形走樣,不擔當不作為導致嚴重后果等問題,堅持不懈推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。局機關紀委要落實局黨組黨風廉政建設的監(jiān)督責任,切實發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀職能,全力行使檢查、督促指導、協(xié)調(diào)并牽頭參與黨員違紀案件的查處。要充分發(fā)揮學校紀檢專員執(zhí)紀監(jiān)督作用,突出重點不放松,重點查處教師有償補課、違規(guī)收受禮金、亂訂教輔資料等群眾身邊的“微腐敗”問題,堅決做到懲治力度不減弱、零容忍態(tài)度不改變。
同志們,抓好基層黨建工作使命光榮、責任重大。希望與會的各位書記要以這次述職評議會為契機,切實履行好基層黨建工作“第一責任人”的職責,提高政治站位,強化政治擔當,堅持務實創(chuàng)新,精準施策、狠抓落實,著力提高黨建工作質(zhì)量,推動教育系統(tǒng)基層黨建工作取得更大成績,為推動我市教育事業(yè)提升發(fā)展,辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻!
禁毒工作推進會議講話稿篇三
同志們:
今天,我們召開全區(qū)耕地保護和執(zhí)法督察工作推進會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于耕地保護的重要論述,全面落實全區(qū)耕地保護暨總田長工作會議精神,按照中央和自治區(qū)關于耕地保護和糧食安全責任制考核有關要求,瞄準目標任務、面對面梳理存在問題,逐項部署我區(qū)2023年耕地保護和執(zhí)法督察重點工作任務,采取堅決措施全力推進反饋問題整改和耕地保護責任落實,確保我區(qū)順利通過耕地保護和糧食安全責任制考核。剛才,熊偉同志通報了全區(qū)耕地保護和執(zhí)法督察工作的有關情況,希望各市認真對照,積極落實整改。下面,就進一步推動耕地保護和執(zhí)法督察工作,我講四點意見。
習近平總書記對耕地保護、糧食安全歷來高度重視,多次在講話、著作、文章中反復強調(diào)。這段時間以來,我們廳舉辦了兩期主題教育讀書班,我們要帶著使命去讀、帶著任務去讀、帶著責任去讀。比如,《習近平著作選讀》(第一卷)開篇就收錄了總書記在黨的二十大上的報告,明確提出要全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線。習近平總書記2021年視察廣西時,明確要求我們牢牢守住耕地紅線,壓實各級黨委和政府保護耕地的責任,嚴格實行糧食安全黨政同責,穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
在全區(qū)耕地保護暨總田長工作會議上,區(qū)委書記的講話,對我們深入貫徹落實習近平總書記關于耕地保護工作的重要論述,抓好問題整改,扎實做好耕地保護和田長制工作,具有重要指導意義。各市要結合主題教育,深入學習領會,深刻認識和把握耕地保護是“國之大者”,把耕地保護中存在的問題和督察指出問題作為主題教育檢視整改的重要內(nèi)容,直面問題、動真碰硬,深入調(diào)查研究,列出問題清單,下力氣抓好整改整治,以耕地保護的實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
根據(jù)《省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核辦法》,考核內(nèi)容涉及自然資源部門牽頭負責有6項共計27分,分別為耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護任務、耕地占補平衡、耕地“進出平衡”、耕地恢復任務情況、違法占用耕地和永久基本農(nóng)田。其中除了耕地恢復任務情況指標之外,其他5項指標均為國家剛性指標要求,實行嚴格考核、重大問題“一票否決”、終身追責。
一是耕地保有量。屬于“一票否決”事項,總分9分。根據(jù)考核要求,以年度國土變更調(diào)查成果為基礎,?。▍^(qū)、市)年度實際耕地保有量(年度變更調(diào)查現(xiàn)狀耕地面積扣除“三區(qū)三線”劃定時未納入保護任務的耕地)低于依據(jù)規(guī)劃綱要分解下達的耕地保護任務控制數(shù)的,一票否決,同時該項得0分。因此,各市要確保2023年調(diào)查成果中現(xiàn)狀耕地面積扣除“三區(qū)三線”劃定時未納入保護任務的現(xiàn)狀耕地面積后,實有耕地面積要大于耕地保有量規(guī)劃目標任務。
二是永久基本農(nóng)田保護任務。屬于“一票否決”事項,總分8分。根據(jù)考核要求,年度永久基本農(nóng)田保護面積低于依據(jù)“三區(qū)三線”劃定所確定的永久基本農(nóng)田保護任務控制數(shù)的,一票否決,同時該項直接得0分。在完成任務控制數(shù)情況下,得4分;在此基礎上,占用補劃到位并備案的另得4分;占用補劃永久基本農(nóng)田出現(xiàn)數(shù)量不足,補劃地塊為不穩(wěn)定耕地等不符合補劃要求的相應扣分,扣完為止。對于劃定范圍內(nèi)的實地非耕地,國家暫未明確如何處置,但不能坐以待斃,一方面永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)堅決不允許再出現(xiàn)新增實地非耕問題,如果出現(xiàn)的要堅決做到立即查處并整改恢復。另一方面要分類梳理非耕地的情形,確實存在違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的,不要想著“以調(diào)代改”,要盡快組織整改恢復。對于符合占用永久基本農(nóng)田范圍情形的重大建設項目,一定要按照國家要求做好補劃,決不能出現(xiàn)補劃地塊不實的問題。
三是耕地占補平衡。屬于“一票否決”事項,總分2分。根據(jù)考核要求,年度末本?。▍^(qū)、市)占補平衡儲備補充耕地出現(xiàn)倒掛,省域內(nèi)儲備補充耕地指標(耕地數(shù)量或水田規(guī)模)合計為“負值”的,一票否決,同時該項得0分。如全區(qū)指標庫耕地數(shù)量及水田規(guī)模為正值,不被“一票否決”,但每出現(xiàn)1個負值的縣(市、區(qū)),自治區(qū)將被扣0.2分,扣完2分為止。各市按照自治區(qū)已下達目標任務認真組織落實,并確保所轄縣(市、區(qū))的補充耕地指標歸零回正,盡可能確保自治區(qū)不扣分、少扣分。
四是耕地“進出平衡”。屬于“一票否決”事項,完成沒有分,沒有完成則為“一票否決”。根據(jù)考核要求,年度省(區(qū)、市)耕地流向其他農(nóng)用地未按規(guī)定補充耕地,未落實“進出平衡”的,一票否決,同時該項得0分。各市要確保在2023年調(diào)查成果中耕地面積實現(xiàn)凈流入。
五是年度內(nèi)本地區(qū)違法占用耕地情況。屬于“一票否決”事項,完成得5分。根據(jù)考核要求,在土地衛(wèi)片執(zhí)法中,省本級達到年度問責標準的,一票否決,同時該項得0分。未被一票否決,市級或縣級達到問責標準的,每出現(xiàn)一個市扣0.5分,每出現(xiàn)一個縣扣0.25分。被自然資源部立案查處或掛牌督辦的,扣0.5分,每出現(xiàn)一個市被部約談的,扣0.5分,被黨中央、國務院掛牌重點督辦的,扣0.5分,扣完為止。因此,各市應控制市本級和所轄縣(市、區(qū))2023年度違法占用耕地在問責線以內(nèi),不能出現(xiàn)被國家約談、典型案件被掛牌或直接查處的情況。
六是耕地恢復任務(即耕地保護目標缺口)。不屬于“一票否決”事項,完成年度任務得3分。根據(jù)考核要求,無耕地恢復任務的,本項不扣分,直接獲得3分;有耕地恢復任務的,對照分解下達的年度耕地恢復任務標準,年度內(nèi)恢復耕地數(shù)量高于年度耕地恢復任務標準的不扣分;低于任務標準的按比例扣分,扣完3分為止。各市要確保2023年恢復耕地數(shù)量大于年度耕地恢復任務數(shù)。
耕地保護和糧食安全責任制考核工作的重點問題、重點任務已跟大家逐項梳理了。各市要認真對待,早了解、早介入、早開展工作。各市一定要有緊迫感、危機感、責任感,堅決不能蒙混過關,盡量不丟分、少丟分。
(一)耕地保有量、耕地恢復任務及耕地“進出平衡”方面。一是嚴格控制占用耕地數(shù)量。各市要嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果,嚴格耕地用途管制,依法依規(guī)管地用地,加強政策宣傳培訓,引導用地單位嚴格依據(jù)國土空間規(guī)劃管控要求科學選址,不占或少占耕地,尤其是優(yōu)質(zhì)耕地和永久基本農(nóng)田,節(jié)約集約用地。二是加強執(zhí)法督察。嚴厲打擊破壞耕地行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴處理,堅決遏制違法違規(guī)占用耕地等各類耕地“非農(nóng)化”新增問題發(fā)生,對“大棚房”、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等行為實行零容忍。三是嚴格落實耕地“進出平衡”。按照“誰組織誰負責、誰占用誰負責”原則,進一步壓實耕地“進出平衡”主體責任,各市要督促指導好所轄縣(市、區(qū))做好縣域內(nèi)年度耕地“進出平衡”方案編制并實施。四是千方百計增加耕地流入。各市要深入分析2023年預計耕地流出情況,與本市耕地保護規(guī)劃目標的差距,研判2023年預計耕地流入情況。根據(jù)缺口任務,在確保完成本市年度耕地“進出平衡”和耕地保護規(guī)劃目標任務的基礎上,盡可能加大耕地恢復力度,優(yōu)先將“恢復類屬性”(即標注工程恢復和即可恢復類)的地塊作為恢復耕地中流入的耕地來源。各市之間可相互借鑒去年一些耕地恢復流入量大的市先進經(jīng)驗做法,如“桉退蔗進”“退園還耕”等,充分挖掘耕地恢復潛力,加大耕地流入力度,加快把流出的耕地補回來。五是加強耕地流入與日常變更、年度國土變更調(diào)查有效銜接。確保已恢復耕地及時納入日常變更和年度變更調(diào)查。六是推深做實耕地保護田長制。嚴格落實巡田制度,強化網(wǎng)格化監(jiān)管,持續(xù)開展耕地保護系列專項行動,加強部門之間的協(xié)同配合,充分利用耕地保護激勵機制,切實調(diào)動基層政府和農(nóng)村經(jīng)濟組織保護耕地、增加耕地的積極性、主動性。
(二)永久基本農(nóng)田保護任務方面。一是嚴格落實永久基本農(nóng)田特殊保護。嚴禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)。強化永久基本農(nóng)田對各類建設布局的約束和引導。嚴禁違反規(guī)定修改調(diào)整規(guī)劃,更不能以修改規(guī)劃之名“篡改”規(guī)劃規(guī)避永久基本農(nóng)田審批。一旦出現(xiàn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的,要立即整改,年度內(nèi)必須恢復為耕地,不要存在僥幸逃避心理。二是做好補劃及備案工作。經(jīng)依法批準占用永久基本農(nóng)田的,要確保按要求補劃到位。對土地綜合整治涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的,必須實測新增永久基本農(nóng)田面積,嚴格執(zhí)行“先補劃后調(diào)整”的要求,并在部永久基本農(nóng)田監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中上圖入庫。三是依法依規(guī)處置。針對符合國家允許占用情形的,要盡快完善用地手續(xù);對于不符合國家允許占用情形的要依法依規(guī)嚴肅查處,切實整改恢復為耕地。對于2021年度實地非耕的,下一步按照國家統(tǒng)一部署要求組織整改恢復。
(三)耕地占補平衡方面。一是及時分解下達補充耕地任務。各市要全面統(tǒng)籌,結合本地區(qū)2023年非農(nóng)建設占用耕地實際,及時將不低于自治區(qū)下達的年度補充耕地任務分解下達所轄縣(市、區(qū))。二是充分挖掘潛力擴大補充耕地來源。各市不僅要重視耕地后備資源開發(fā)、土地綜合整治、增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復墾等項目,還要關注高標準農(nóng)田建設、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地土地整治項目等。要以國土“三調(diào)”和最新年度國土變更調(diào)查成果為基礎,充分結合我區(qū)已開展的耕地后備資源等潛力調(diào)查及國家部署開展的耕地后備資源調(diào)查評價等成果,充分挖掘各類型補充耕地潛力,多途徑落實補充耕地任務。三是抓緊立項一批補充耕地項目。各市要指導所轄縣(市、區(qū))科學合理制定補充耕地項目實施計劃,提早謀劃部署。財政資金不足的,可拓寬補充耕地資金渠道,積極引導社會資本、金融資本等投資參與補充耕地項目建設。要按照“系統(tǒng)謀劃立項一批、抓緊推動實施一批、及時變更驗收一批、精準核定報備一批、提前研究儲備一批”的項目推進要求,加大墾造新增耕地力度。四是加快在建項目驗收。已實施的補充耕地項目,各市要不定期開展監(jiān)督檢查,督促項目實施進度、工程質(zhì)量、新增耕地質(zhì)量等,抓好項目全流程監(jiān)管。項目完工后,及時開展竣工驗收工作。五是及時做好補充耕地項目日常變更和報備入庫工作。近期,自治區(qū)層面已印發(fā)補充耕地項目日常變更有關通知,各市要按照要求,及時建立本市補充耕地項目新增耕地日常變更機制,耕保部門要及時與監(jiān)測部門對接,及時協(xié)調(diào)開展變更。項目完成變更后,各市要指導所轄縣(市、區(qū))按照報備入庫要求,及時報入耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),形成補充耕地指標。六是加大不實補充耕地項目整改力度。對于督察發(fā)現(xiàn)問題整改項目、被部標記退回整改項目,能整改的都要盡量整改,這是挽回指標的重要途徑。且當前補充耕地指標交易價格大幅上漲,這些指標都是“真金白銀”,不能忽略、輕易放棄。
(四)違法占用耕地執(zhí)法督察方面。要以“零容忍”的明確態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地問題,防止耕地再流出?!耙ё〔环拧?、下大力氣整改存量違法占用耕地問題,把流出耕地補回來。結合各類違法用地專項整治,千方百計將流出的耕地找回來,增加我們的耕地保有量。一是堅決扭轉(zhuǎn)各類項目“先上車后補票”的思維定勢。各市不要抱有僥幸心理,認為只要守住15%的違法比例就可以過關,也可以推進一些項目開工。當前,無論什么項目,沒有辦好用地手續(xù)就不得開工建設,要開工必須辦手續(xù)。要強化要素保障,全面梳理本市轄區(qū)內(nèi)擬開工、已開工的建設項目情況,拿出項目保障清單,及時開展用地報批,防止項目“程序性”違法占用耕地。二是扎實開展2023年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。各市要精準掌握新政策新要求,堅守真實性、狠抓準確性、提高時效性,堅持立行立改整改問題,對各類新增違法占用耕地問題“露頭就打”,推動衛(wèi)片執(zhí)法各項工作落實。各市務必確保不超過年度問責標準,即違法比例不要超過15%、違法占用耕地面積市級不超500畝、縣級不超100畝。三是扎實開展新增耕地“非糧化”問題處置。對發(fā)現(xiàn)的新增耕地“非糧化”問題,要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,督促協(xié)調(diào)屬地人民政府依法處置,對未經(jīng)批準改變永久基本農(nóng)田耕地地類的,應穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地;對于未經(jīng)批準改變一般耕地地類的,原則上整改恢復為耕地,確實難以恢復的,由縣級人民政府統(tǒng)籌落實耕地“進出平衡。對占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的違法行為,要依法依規(guī)嚴肅查處整改。四是嚴防嚴查重大違法問題。各市要堅持真管實管、不怕麻煩、較真碰硬,進一步深化鞏固農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動成果以及”大棚房“問題清查整治”回頭看“工作成果,建立健全常態(tài)長效監(jiān)管機制,對零星反彈、苗頭性、傾向性問題”露頭就打“,嚴防”死灰復燃“。要從嚴查處違法違規(guī)占用耕地挖田造湖、挖湖造景、綠化造林和超標準建設綠化帶、綠色通道等行為,避免出現(xiàn)被自然資源部立案查處或掛牌督辦約談,或被黨中央、國務院掛牌重點督辦的情況。五是著力抓好衛(wèi)片執(zhí)法已發(fā)現(xiàn)問題整改。深入開展2018—2022年存量違法占用耕地問題專項整治,集中整治攻堅,今年年底前要完成整改任務的60%以上,明年年底前全部整改到位。對2023年衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改,務必堅持立行立改,推動衛(wèi)片執(zhí)法各項工作落實,牢牢守住不被問責的底線。六是加快推進督察發(fā)現(xiàn)問題整改。對2022年自然資源督察意見指出問題,各地要抓緊制定本地區(qū)整改方案和違法違規(guī)突出地區(qū)專項整改方案,按照立行立改(2023年5月底前完成)、限期整改(2024年2月底前完成)、持續(xù)整改(2026年2月底前完成)進行分類,各市要立即行動起來抓整改;對2021年耕地保護督察發(fā)現(xiàn)未完成整改問題,要加力加勁、抓緊整改,確保2023年5月底前完成所有問題整改;對歷年”掛賬“未完成整改問題,要進行全面梳理,重新制定整改方案,明確整改時限,報本級政府審定后報廳執(zhí)法局,確保于2023年6月底完成所有問題整改銷號??傊?,督察發(fā)現(xiàn)問題整改,決不能”一拖再拖、一掛再掛,舊賬未銷、新賬又來“,因客觀原因不能如期完成整改,要提出后續(xù)整改方案,經(jīng)逐級批準同意后,報國家自然資源督察xx局備案。七是”零容忍“遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。目前,部分市縣新增問題反彈壓力很大,各市要舉一反三,全面排查問題,采取有效措施,充分發(fā)揮專項機制作用。以耕地保護田長制為抓手,充分發(fā)揮末端田長和網(wǎng)格員作用,強化農(nóng)村建房日常巡查監(jiān)管,把新增問題發(fā)現(xiàn)在苗頭、制止在萌芽。要如實反映并及時逐級上報新增問題,全力推進整改。對經(jīng)督促,仍應報未報、瞞報漏報新增問題的,將納入自然資源執(zhí)法督察”四項機制“嚴肅通報問責。要嚴格落實”零容忍“遏制新增問題的要求,完善”早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處“的工作機制,做好問題跟蹤督辦,確保及時查處整改到位,今年年底前所有新增問題要全部完成整治。需要特別提醒的是,我們在做好土地執(zhí)法工作的同時,要切實強化礦政管理,嚴肅查處整改非法開采礦產(chǎn)資源問題,堅決防止采礦行為破壞生態(tài)環(huán)境。各相關市要對照問題清單,將有關情況和要求及時報告本級黨委、政府,逐個制定問題整改方案,明確整改主體、整改措施和整改時限,建立整改臺賬。各地要在5月20日前將整改方案報送廳執(zhí)法局,同時每兩周匯報一次整改進展情況,分別于6月20日、12月31日書面報告整改情況和下一步措施,確保按期整改到位。同時要強化日常監(jiān)管,加快對廳掛牌督辦案件調(diào)查處理進度,嚴肅查處各類違法開采礦產(chǎn)資源行為。
落實耕地保護和糧食安全責任制考核要求是當前全系統(tǒng)上下的重點任務,但耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。想要把這個根基打牢,需要我們長遠謀劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、整體推進,一步一個腳印,常治長效、久久為功,扛穩(wěn)扛牢耕地保護共同責任。
一要嚴格落實耕地保護黨政同責。5月8日,自治區(qū)印發(fā)了《貫徹落實〈省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核辦法〉的通知》,各市要對照考核自評表進行2022年度自評。下一步,自治區(qū)還將印發(fā)《市級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核辦法》、《2023年各市耕地保護重點任務清單》,大家要貫徹落實。6月份開始,自治區(qū)還將推動建立自治區(qū)、市、縣三級圍繞考核指標為重點的耕地保護形勢分析研判機制,建立田長制工作“紅黑榜”通報機制以及巡田信息上報處置機制,第一時間掌握列入耕地保護范圍的耕地利用狀況,并對永久基本農(nóng)田實行特殊保護。同時,落實調(diào)度、督導、考評、激勵懲戒等系列措施,嚴格組織開展田長制考核。各市要就耕地保護相關問題,加強向本級黨委政府匯報請示,協(xié)助黨政主要領導切實履行好田長職責,推動解決耕地保護重點任務中最突出、最急迫的問題。結合正在開展的主題教育,大興調(diào)查研究,將耕地保護“一票否決”事項責任落實和違法違規(guī)占用耕地問題整改作為調(diào)研督導的重要內(nèi)容,強力推進各項工作落實。此外,各市要推深做實耕地保護田長制工作,壓緊各級田長耕地保護主體責任,壓實末端田長+網(wǎng)格員常態(tài)化巡田管田工作要求,用好“田長巡”管理系統(tǒng)助力耕地精準保護,強化構建“天空地人網(wǎng)”自然資源綜合監(jiān)測監(jiān)管全覆蓋,著力提升發(fā)現(xiàn)問題“快、準、全”的能力。
二要不斷細化耕地保護工作舉措。為解決耕地保護目標缺口問題,自治區(qū)建立了耕地流入與國土變更調(diào)查有效銜接機制,先后印發(fā)耕地用途管制實施意見、耕地“進出平衡”實施細則、耕地“非農(nóng)化”整治專項行動方案、耕地保護激勵暫行辦法等多項政策文件。下達全區(qū)1.4萬公頃補充耕地任務,調(diào)整補充耕地指標交易指導價和調(diào)劑價,大力推進補充耕地項目實施并進行全流程監(jiān)管,進一步健全了補充耕地項目日常變更機制,下一步還將出臺耕地“進出平衡”指標調(diào)劑政策。各市要不斷完善工作落實責任制,明確責任領導、責任部門、責任人員,明確目標要求,時限要求、進度要求,形成責任鏈條閉環(huán),確保責任落實,不掉鏈子。責任分工要科學合理,理順工作提質(zhì)機制,避免職責不清、相互觀望、推諉扯皮。對于耕地保護重點任務,各市局主要負責同志要統(tǒng)籌安排,一竿子插到底,不能只管面上部署而不研究問題、不檢查落實。同時,各市要主動建立耕地保護形勢分析研判機制,認真討論研究,定期上報自治區(qū)匯總,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。自治區(qū)將嚴格落實“兩平衡一凍結”的制度,對衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設的,凍結耕地儲備庫中同等數(shù)量、質(zhì)量的補充耕地指標。各市要嚴格執(zhí)行。
三要深入開展耕地保護執(zhí)法監(jiān)管。在加大重點案件查辦力度方面,自治區(qū)將加強與公安、紀檢監(jiān)察機關、檢察院、法院等相關部門的溝通協(xié)調(diào),探索建立案件辦理協(xié)同聯(lián)動工作機制,直接立案查處一批違法用地用礦大案、重案、難案,各市縣也要加大立案查辦的力度。在加大典型案例通報力度方面,對督察發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題、新增農(nóng)村亂占耕地建房問題、非法開采礦產(chǎn)資源問題等方面典型案例,要在社會上予以公開通報,發(fā)揮典型案例的警示教育作用。在加強對執(zhí)法工作的調(diào)度和督導方面,加強對執(zhí)法形勢的定期分析研判,及時對違法形勢突出的市縣作出預警和提醒,對嚴重問題和典型問題要專題研究,實地督導,加快整改。在加大約談問責力度方面,對衛(wèi)片執(zhí)法工作推進不力,違法用地超問責比例,督察發(fā)現(xiàn)問題久督不改、屢督屢犯,遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題不力、新增問題突發(fā)多發(fā)且整治不力的市縣,將報請自治區(qū)人民政府約談或向紀檢監(jiān)察移送問題線索;對涉嫌犯罪的,堅決依法移交司法機關追究刑事責任。在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的監(jiān)督方面,探索出臺加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源執(zhí)法監(jiān)督的制度,配合部里開展自然資源執(zhí)法隊伍建設的研究。各市執(zhí)法監(jiān)督要嚴起來。從嚴開展執(zhí)法督察工作,對新增違法占用耕地問題切實“嚴起來”,態(tài)度堅決、措施果斷、敢于亮劍。要“零容忍”制止、“零容忍”整改、“零容忍”追責,該立案就立案、該拆的就拆、該罰款的罰款、該追究責任移送追究責任,執(zhí)法落實不了或開展困難的要按規(guī)定報告。執(zhí)法絕不能含含糊糊、出歪主意,要真正讓執(zhí)法“長牙齒”、“帶電”,讓違法者敬畏、讓執(zhí)法說話算話。
同志們,手中有糧、心中不慌,腳下有田、糧有保障。我們要重實效、強實干、抓落實,多措并舉管數(shù)量、提質(zhì)量、控用途,多管齊下守護好壯美廣西良田沃土。相信我們一定能夠以更高站位、更大力度、更實舉措,守住守牢耕地保護紅線,筑牢糧食安全根基,順利通過耕地保護和糧食安全責任制考核。
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禁毒工作推進會議講話稿篇四
各位領導:
*縣屬于全省片區(qū)外防返貧監(jiān)測幫扶任務較重的縣之一,現(xiàn)有脫貧村*個、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村*個和脫貧戶*戶*人、監(jiān)測對象*戶*人。今年以來,我縣堅持以省級防返貧監(jiān)測幫扶掛牌督辦年底摘牌為抓手,健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,壓緊壓實各方責任,推動鞏固成果再上臺階。
一、堅持強化領導、高位推動,全方位構筑“責任鏈”
一是書記主抓,系統(tǒng)謀劃??h委將防返貧監(jiān)測幫扶工作納入全縣中心工作,縣委書記親自謀劃、靠前指揮,先后組織召開相關會議6次,研究制定《防止返貧監(jiān)測幫扶工作整改方案》等專項文件10余個,到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展暗訪督導10余次。二是上下聯(lián)動,多方協(xié)同。組建以縣委書記、縣長任雙指揮長的防返貧監(jiān)測幫扶工作專班,縣委分管領導兼任專班辦公室主任,建立縣領導、縣級部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制,專項負責所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測幫扶工作。增設縣防返貧信息監(jiān)測中心,核定事業(yè)人員編制4名,調(diào)優(yōu)配強工作力量。三是常態(tài)督導,跟蹤問效。建立防返貧監(jiān)測幫扶工作考評機制,納入年度目標績效考核,每月一調(diào)度、每月一會商、季度一考評,對連續(xù)兩次評為“差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行掛牌督戰(zhàn),并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和聯(lián)系部門主要負責人進行雙約談。
二、堅持全面排查、多維篩查,全方位織密“識別網(wǎng)”
一是日常摸排“清家底”。發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、第一書記、駐村工作隊員作用,聯(lián)動推行“村級監(jiān)測員+社長哨卡員”監(jiān)測機制,并,對所有脫貧戶、監(jiān)測戶和其他一般農(nóng)戶每月進行拉網(wǎng)式排查,并結合農(nóng)戶自主申報、關聯(lián)監(jiān)測等方式,切實做到不漏一戶、不漏一人。二是部門預警“篩重點”。健全線索信息共享制度,明確民政、醫(yī)保、財政等24家縣級部門風險線索推送、信息比對主體責任,確定每月5日為“風險線索推送日”,收到風險線索推送*條,通過核查納入監(jiān)測對象*戶*人。三是集中排查“提質(zhì)效”。5月組織全縣干部*人次開展防返貧監(jiān)測幫扶集中排查,全覆蓋排查農(nóng)戶*萬戶,新增監(jiān)測對象*戶*人,6月再次對*類重點對象收入、“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固情況開展“回頭看”,新增監(jiān)測對象*戶*人,目前正有序開展防返貧監(jiān)測第二輪排查工作。
三、堅持精準施策、靶向發(fā)力,全方位把牢“幫扶關”
一是建好幫扶“措施庫”。為了防止幫扶措施單一化、針對性不強,組織縣級行業(yè)部門反復會商研判,對縣級幫扶措施庫再次細化優(yōu)化,目前已梳理幫扶措施250條,同步開發(fā)幫扶措施匹配軟件系統(tǒng),可實現(xiàn)監(jiān)測對象幫扶措施在措施庫中精準匹配。二是落實監(jiān)測“聯(lián)系人”。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部+村社干部”聯(lián)系幫扶機制,共落實630名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部、760名村社干部作為共同監(jiān)測聯(lián)系人協(xié)同進行幫扶;依據(jù)風險程度,將監(jiān)測對象分成“紅”“黃”“藍”三級風險等級,“紅卡戶”半月一走訪、“黃卡戶”一月一走訪、“藍卡戶”一季度一走訪,每年根據(jù)監(jiān)測對象生產(chǎn)生活狀況動態(tài)調(diào)整風險等級,進行常態(tài)化分級監(jiān)測幫扶。三是量身定制“戶方案”。針對致貧返貧風險類型進行精準研判,為1677戶監(jiān)測對象“一戶一策”制定綜合性幫扶措施和長期穩(wěn)定增收計劃,落實3項及以上幫扶措施共409戶、占比24.4%,有效杜絕“一兜了之”等現(xiàn)象,監(jiān)測對象收入增速較單一幫扶措施提升10個百分點以上。
四、堅持多措并舉、扎緊口袋,全方位消除“風險點”
一是嚴把風險消除“硬條件”。針對風險消除簡單化等問題,制定風險消除條件清單及明白卡,有效杜絕將收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控、“兩不愁三保障”未解決進行風險消除等問題,目前已回退55戶。二是抓實風險消除“縣評估”。組建縣級風險消除評估組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬消除風險監(jiān)測對象逐戶開展綜合評估,對核查評估未通過的,及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)落實幫扶,目前有15戶監(jiān)測對象未通過縣級評估。三是開展風險消除“回頭看”。探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+部門”兩級聯(lián)動機制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已消除風險對象每季度開展“回頭看”,目前已對28戶存在新的返貧致貧風險的已消除風險監(jiān)測對象進行風險“再標注”,有效杜絕“一消了之”。
接下來,我們將嚴格貫徹落實本次會議精神,以“時時放心不下”的責任感抓緊抓實抓細防返貧監(jiān)測幫扶工作,全力推動實現(xiàn)年度順利通過摘牌驗收和省內(nèi)考核評估“三連好”目標,以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。
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禁毒工作推進會議講話稿篇五
同志們:
大家好!
近日,省委常委會召開擴大會議,,交流匯報學習貫徹情況,對繼續(xù)做好下一步工作進行研究部署。今天,我們召開縣食安委2023年第二次全體會議暨迎接省級食品安全示范縣復審工作推進會議,學習習近平總書記關于食品安全工作的系列重要論述和指示批示精神,黨中央國務院和省、市關于食品安全工作的重大決策部署。這充分體現(xiàn)了縣委縣政府對食品安全工作的高度重視和維護公眾健康的決心和態(tài)度。今年*月前,*要完成對第二批省級食品安全示范縣復審,并淘汰*%的示范縣。守護好省級食品安全示范縣這項殊榮,既是對我縣食品安全工作的肯定,更關乎人民群眾的身體健康和生命安全。為此,必須確保高質(zhì)量完成省級食品安全示范縣復審工作。在此,我講五點意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把食品安全工作放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃部署,人民群眾飲食安全得到保障,食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。黨的十九大報告明確提出實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。黨的二十大報告要求強化食品藥品安全監(jiān)管。《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》(中發(fā)〔2019〕17號)要求,實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領行動,發(fā)揮地方黨委和政府積極性,持續(xù)開展食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動,總結推廣經(jīng)驗,落實屬地管理責任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。因此,我們深感責任重大、使命光榮。我們必須清醒地看到,當前全縣食品安全面臨的形勢依然十分嚴峻,仍然存在不安全的因素,監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。因此,各級黨委和政府要把食品安全作為一項重大政治任務來抓,落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,自覺履行組織領導和督促落實食品安全屬地管理責任,強化食安委及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究部署食品安全工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。各有關部門要按照管行業(yè)必須管食品安全的要求,對主管領域的食品安全工作承擔行業(yè)管理責任。
《食品安全法》、《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》要求,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,強化培訓和考核,提高專業(yè)技能,為食品安全工作提供保障。《*省食品安全示范縣(市、區(qū))評價與管理辦法》規(guī)定,食品安全示范縣應達到食品安全狀況良好、黨政同責和“四個最嚴”要求全面落實、食品安全放心工程成效顯著、食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任意識普遍增強、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、食品安全風險管理能力提升和食品安全社會共治格局形成等標準,切實發(fā)揮示范引領作用。要發(fā)揮地方黨委政府積極性,堅持政府主導、系統(tǒng)治理、問題導向、聯(lián)動共建、群眾滿意的原則,形成齊抓共管、群防群治、共治共享的良好格局和可復制可推廣的經(jīng)驗做法,持續(xù)提升人民群眾食品安全滿意度和獲得感?!?省食品安全示范縣(市、區(qū))評價細則(2022版)》對食品安全狀況、食品安全黨政同責、食品安全監(jiān)督管理、風險防控治理、食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任、社會共治格局、示范引領項目、加減分項等八個方面65大項食品安全示范縣相關要求和標準作出了明確規(guī)定。前期,縣食安辦印發(fā)了《*縣迎接省級食品安全示范縣復審驗收明查點位打造清單》《*縣迎接省級食品安全示范縣復審責任分工方案》。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真學習《管理辦法》《評價細則》,吃透精神要義和規(guī)定內(nèi)涵要求,要對照《評價細則》《打造清單》《分工方案》逐項查漏補缺,建立問題臺賬,明確硬措施和責任人,倒排工期,補齊硬件、完善軟件,逐項限期銷號,定期向縣委縣政府交賬。
要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、社會共治”各方責任,全面提升食品安全工作能力水平,全力推進各項復審工作落地落實。
一要強化黨政同責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,對標對表,落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任等食品安全“分內(nèi)之責”,縣委辦、縣政府辦、縣食安辦要加強統(tǒng)籌調(diào)度,抓重點、攻難點,及時解決工作中存在的重大困難和突出問題。縣委目標績效辦要進一步健全完善食品安全工作考核指標體系,細化考核細則,加強對食品安全工作的督查考核,綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施,把責任和壓力傳導到每個單位、每位干部職工,加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。
二要形成聯(lián)動工作合力。各部門(單位)要按照“謀發(fā)展必須謀安全,管行業(yè)必須管安全,保民生必須保安全”的要求,管好責任田,打好主動仗,既要講分工,更要講配合,健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨部門協(xié)作配合,做好省級示范縣復審各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要突出抓好群眾食品安全滿意度、知曉率這項面寬大的工作,要確保全縣各行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的干部職工(含村社區(qū)、組干部)、“兩代表一委員”的滿意度、知曉率達100%。要充分發(fā)揮好落實好食品安全“紅黑榜”通報機制,切實形成各盡其責、齊抓共管、合力共治的食品安全監(jiān)管工作格局。
三要落實企業(yè)主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要督促業(yè)主結合自身實際落實各環(huán)節(jié)各崗位食品安全責任,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、標準規(guī)范等要求,確保生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī),確保產(chǎn)品符合食品安全標準。風險高的大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要率先建立和實施危害分析和關鍵控制點體系,嚴格落實質(zhì)量安全主體責任,加強全面質(zhì)量管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保食品安全。要鼓勵企業(yè)獲得認證認可,實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動。引導食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強,服務*經(jīng)濟和社會發(fā)展。
四要積極推進社會共治。在中小學開展省級示范縣復審有關工作宣傳,發(fā)輝“小手拉大手”作用,縣級融媒體中心開辦食品安全欄目。持續(xù)開展食品安全進企業(yè)、進農(nóng)村(社區(qū))、進校園、進機關等宣傳活動,提升公眾食品安全素養(yǎng)。支持行業(yè)協(xié)會建立行規(guī)行約和獎懲機制,強化行業(yè)自律。鼓勵新聞媒體準確客觀報道食品安全問題,有序開展食品安全輿論監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道,落實舉報獎勵制度,經(jīng)查證屬實的,按照有關規(guī)定給予獎勵。
五要加大投入保障。要進一步健全食品安全財政投入保障機制,縣財政局要把食品安全工作所需經(jīng)費列入財政預算,保障必要的監(jiān)管執(zhí)法條件,鼓勵食品小作坊等生產(chǎn)經(jīng)營者提檔升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對負責的責任區(qū)域投入必要的復審工作經(jīng)費,要督促業(yè)主加大食品安全管理方面的投入,構建多元化投入保障機制。
一要強化組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要對照《評價細則》《打造清單》《分工方案》分配任務和工作要求,結合實際認真研究制定具體措施,明確時間表、路線圖、責任人,確保各項工作任務和要求落實到位??h食安辦要會同有關部門建立協(xié)調(diào)機制,加強溝通會商,研究解決實施中遇到的問題。縣紀委監(jiān)委、縣委目標績效辦、縣食安辦要研究完善掛牌督辦、責任約談、定期調(diào)度、評議考核等機制,嚴格督查督辦,將復審工作完成情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門食品安全工作考核內(nèi)容,以制度促工作、靠制度抓落實,確保各項任務落實到位。
二要激勵擔當作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強干部隊伍教育,切實增強“四個意識”,忠實履行職責。黨委和政府要關心愛護一線干部職工,建立健全容錯糾錯機制,為敢于擔當作為的干部撐腰鼓勁。對在食品安全(復審)工作中作出突出成績的單位和個人,縣委縣政府將給予通報表揚,激勵廣大干部職工擔當作為。
三要強化追責問責。紀律是干好各項工作的制度保障。希望大家自覺遵守相關要求,服從工作分配,如期完成工作任務,對因工作推諉扯皮、敷衍失責,影響全縣復審驗收工作通過的,縣紀委監(jiān)委要及時啟動對相關人員的追責問責,對單位及時進行通報批評。
目前,時間即將過半,要確保任務過半,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照年度食品安全工作安排,突出重點工作,扎實推進,確保取得實實在在的成效。
一要抓好食品安全創(chuàng)新工作。這是近兩年*在全市食品安全黨政同責考核工作未進入第一梯隊的主要短板,與先進縣區(qū)的差距較大。從我縣近三年情況看,市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抓得較好,要繼續(xù)努力,其他部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迎頭趕上。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育體育、公安、發(fā)展改革、住建城管、民政、文廣旅游、經(jīng)商科信、衛(wèi)生健康、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、宣傳部等市對縣有打分任務的部門至少對上申報1項食品安全創(chuàng)新工作。申報創(chuàng)新工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣食安委認可,縣級部門由對應市級部門認可。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,在7月底前向縣食安辦報送對接爭取情況。
二要全面抓實“兩個責任”工作。落實國務院、省食安委《關于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》相關要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、各級包保干部每季度要對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主開展一次督促指導,并及時錄入系統(tǒng)??h委目標績效辦、縣食安辦要每季度對相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)開展一次督查,進一步壓緊壓實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任,不斷提高全縣食品安全治理能力和水平。
三要全力推進*市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作。該項工作涉及市主城區(qū)、各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),三級城鄉(xiāng)同創(chuàng)、全域覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究《國家食品安全示范城市評價與管理辦法》(食安辦〔2021〕5號)、《國家食品安全示范城市評價細則(2021版)》(食安辦〔2021〕8號),吃透《管理辦法》《評價細則》精神要義,按照《*縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作責任分工方案》扎實有序推進創(chuàng)建工作。
四要加大食品刑事犯罪打擊力度。這是近幾年來,市對縣食品安全黨政同責考核工作*主要短板和扣分項,相關部門要高度重視,通力協(xié)作配合,加大食品安全重大案件與掛牌督辦案件辦理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動搜集發(fā)現(xiàn)犯罪線索,鼓勵企業(yè)內(nèi)部知情人舉報食品生產(chǎn)、餐飲、銷售等環(huán)節(jié)中的違法犯罪行為,確保今年食品刑事犯罪案件實現(xiàn)重大突破。
五要抓好其他食品安全重點工作。各有關部門要加大對上匯報爭取力度,取得省市相關部門對*食品安全工作的高度重視和大力支持。要強化食品安全宣傳培訓,抓實校園食品安全、農(nóng)村假劣食品治理、“鐵拳”“昆侖”、食品安全滿意度、全覆蓋推進食品安全責任險等專項工作,嚴格落實分級分類監(jiān)管責任,有效推進食品安全治理“六大體系”、食品小作坊提升規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設,切實加強食品攤販監(jiān)管。
盛夏來臨,氣溫很高。各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社區(qū)要加強夏季食品安全集體聚餐指導和監(jiān)管,加強醇基燃料等危險物品管理。同時要做好禁止采食野生菌(野菜)宣傳,務必做到家喻戶曉。發(fā)生食品安全事件的,要按照有關規(guī)定及時處置和報告。
要確保2023年食品安全黨政同責考核工作取得好成績,進入全市第一梯隊,縣委目標績效辦、縣食安辦要加強對食品安全工作的督查和指導,對不重視食品安全黨政同責考核工作,推進工作不力的單位和個人,要進行通報問責。
同志們,大家工作在一線,以保障全縣*萬群眾飲食安全為已任,為全縣食品安全監(jiān)管工作作出積極貢獻。在這里,我代表縣委、政府對你們的辛勤付出表示衷心的感謝!希望大家在今后的工作中要立足崗位實際,履職盡責,推動我縣食品安全監(jiān)管工作再上新臺階,確保圓滿和高質(zhì)量完成省級食品安全示范縣復審工作,確保*食品安全和社會和諧穩(wěn)定。
我就講這些,謝謝大家!
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禁毒工作推進會議講話稿篇六
今年是黨的二十大召開之年,是省委實施“十大戰(zhàn)略”的開局之年,也是“十四五”規(guī)劃實施的關鍵之年。做好今年工作,完成全年目標,要繼續(xù)把開展“重強抓”專項行動作為重要載體和抓手,進一步統(tǒng)一思想,充分認識到推進專項行動是深入貫徹黨中共中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府決策部署的必然要求,是盯緊盯實重點工作、完成全年各項目標任務的迫切需要,是進一步轉(zhuǎn)變作風、順應人民群眾熱切期盼的重要保障,將其擺在重中之重的位置,推動各項工作精準落實、全面落實、有效落實,確保實現(xiàn)更大突破。
——確保實現(xiàn)更大突破,必須堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)。要穩(wěn)字當頭,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險工作,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,提振市場信心,增強群眾獲得感、幸福感、安全感。在此基礎上,要開拓進取,在發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、結構優(yōu)化、生態(tài)建設、重點領域改革、民生改善等方面實現(xiàn)新的進步,推動xx全面振興和全方位振興。
——確保實現(xiàn)更大突破,必須堅持高質(zhì)量發(fā)展要求。xx是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展是解決所有問題的關鍵。要正確處理總量擴張和質(zhì)量提升的關系,始終把加快發(fā)展作為第一要務,以量變積累促進質(zhì)變。要貫徹新發(fā)展理念,進一步樹立底線思維,做好重大風險研判和防控工作,實行最嚴格的環(huán)境保護和項目準入制度,努力實現(xiàn)科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。力爭用3—5年時間,全市經(jīng)濟總量超過1000億元、財政收入超過100億元。
——確保實現(xiàn)更大突破,必須深入推進供給側結構性改革。要正確理解和把握供給側結構性改革,大力推進三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,加速推進動能轉(zhuǎn)化,向科技和人才、向新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條要效益。要把工作著力點放在實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,減少無效供給、擴大有效供給,通過推進供給側結構性改革加快結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
——確保實現(xiàn)更大突破,必須舉全市之力推進“161”重點工程。實施“161”重點工程,是市委、市政府推進振興發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署,完全符合xx實際,必須緊盯不放、毫不動搖。今年政府系統(tǒng)開展“重強抓”專項行動要與“161”重點工程緊密結合、協(xié)同推進,確保取得實實在在的成效。
為開展好今年“重強抓”專項行動,市政府常務會議專題審議通過了相關實施方案。按照省政府的要求,結合xx實際,實施方案明確了重點指標、重點工作、重點任務、重大項目、自加項目和任務等5個方面、190項重點任務。各地區(qū)、各部門要結合市里的總體方案,研究制定具體工作細則,細化措施,明確責任,加大力度,抓好落實。
第一,要全力抓好重點指標落實。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標,已經(jīng)市人代會審議通過,并在《政府工作報告》分解和專項行動實施方案中逐個指標明確了責任領導、牽頭單位和責任部門。完成這些目標任務,是我們向全市人民作出的莊嚴承諾。各縣(市)區(qū)、各部門要緊盯指標、分解任務,加強對經(jīng)濟運行的跟蹤分析,做到每月一調(diào)度,每季一分析,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,力爭在實際工作中取得更好成效。
當前已到3月中旬,一季度有效工作時間已經(jīng)非常有限。從現(xiàn)在開始,各責任領導就要帶領相關部門全力抓好重點指標調(diào)度,逐項分析研判完成情況,努力實現(xiàn)首季“開門紅”。實現(xiàn)首季“開門紅”,固定資產(chǎn)投資是關鍵。從近3年全市一季度固投增長情況看,受新冠疫情和房地產(chǎn)開發(fā)投資等不確定因素的影響,只有2019年增長2.2%,xx年和xx年分別下降23.7%和12.6%。3年間實現(xiàn)增長的縣(市)區(qū)逐年減少,到xx年僅有xx縣、xx縣和xx區(qū)3個地區(qū)實現(xiàn)正增長。各縣(市)區(qū)、各相關部門對此要高度重視,一方面,要堅持“早”字當頭,全力做好續(xù)建項目的復工盤點,強化要素保障,千方百計促復工,加大續(xù)建項目對投資的支撐作用。另一方面,要進一步梳理當前在談項目,促其早簽約、早開工,形成新的投資增量。同時要進一步強化統(tǒng)計協(xié)作聯(lián)動機制,按照實事求是的要求,確保開工項目及時入統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng)。
第二,要全力抓好重點工作落實。一是抓好各項改革推進。要圍繞打造一流投資營商環(huán)境,堅決整治“管卡壓”“推繞拖”等突出問題,嚴肅查處典型案例,加大公開曝光力度,形成“人人皆為環(huán)境、事事皆為環(huán)境”的濃厚氛圍。要扎實推進供給側結構性改革及國資國企改革,繼續(xù)深化“放管服”改革,進一步激發(fā)發(fā)展動力和活力。二是深入推進創(chuàng)新發(fā)展。要繼續(xù)把“大學進園區(qū)進企業(yè)”“雙創(chuàng)”基地建設作為xx吸引人才、科技創(chuàng)新的重要途徑,深化產(chǎn)學研合作,確保全年實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目50個以上。三是持續(xù)擴大對外開放。以7個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點,深入推進“管委會+公司”模式,全面完成“多規(guī)合一”改革,強化基礎設施和標準化廠房建設,真正把“五個一”平臺建設成為xx改革開放高地。要堅持面向全中國、主攻京津冀抓招商,落實縣(市)區(qū)和園區(qū)招商主體責任,壓實22個市直部門招商任務。堅持內(nèi)資外資并重、引資引智引技并舉,確保引進域外資金和實際利用外資均增長12%以上。要搶抓“一帶一路”建設機遇,擴大與沿線國家和地區(qū)開放合作,鼓勵優(yōu)勢資源和富余產(chǎn)能走出去。四是進一步提升綠色發(fā)展水平。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,繼續(xù)抓好國家森林城市創(chuàng)建、深入開展“五礦共治”專項行動、持續(xù)做好中央環(huán)保督察反饋問題整改,加快美麗xx建設。要嚴把項目準入關,絕不上高污染、高耗能、低效益的項目。五是加快推動協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持城鄉(xiāng)互補、一體化發(fā)展,統(tǒng)籌推進城區(qū)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐,實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。特別要鞏固縣鄉(xiāng)財政體制改革成果,用“飛地經(jīng)濟”推進鄉(xiāng)村振興,今年要確保全市176個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街引進“飛地”項目實現(xiàn)全覆蓋。六是全力補齊民生短板。要堅持盡力而為、量力而行,努力保障群眾基本生活,完善公共服務體系,發(fā)展各項社會事業(yè),讓群眾共享振興發(fā)展成果。
第三,要全力抓好重點任務落實。一是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。切實落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的27條政策措施,進一步明確責任、強化措施,保護和激發(fā)各類市場主體活力。要全面實施市場準入負面清單制度,進一步放開民營資本投資領域,破除各種歧視性限制和隱形障礙。要積極組織銀企對接,破解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。二是要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。防范化解重大風險要堅決守住底線。要強化底線思維,加強對政府債務、金融、房地產(chǎn)、環(huán)境污染、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等各類風險的防范化解。要嚴格落實化解政府債務三年行動方案,化解存量、嚴控新增;嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動,穩(wěn)步降低高負債企業(yè)杠桿率,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線;加強養(yǎng)老保險基金收支管理,確保按時足額發(fā)放。污染防治要攻難點、保重點。要持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),強化水、土壤污染防治攻堅,嚴格落實“水十條”“土十條”“大氣十條”,推進生態(tài)建設和保護,加大節(jié)能降耗的考核,讓xx的天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。三是加快推進鄉(xiāng)村振興。要認真貫徹落實中央一號文件精神,圍繞推進鄉(xiāng)村全面振興,抓好鞏固脫貧攻堅成果、補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善鄉(xiāng)村治理機制、深化農(nóng)村改革等重點工作,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。四是全力辦好民生實事。緊緊圍繞省政府在《政府工作報告》中提出的十件民生實事,做好我市相關任務分解落實。同步推進市、縣兩級《政府工作報告》中確定的重點民生工作,確保人民群眾真正從中受益,提升幸福指數(shù)。
第四,要全力抓好重大項目落實。加快xx振興發(fā)展,抓好“161”重點工程實施,核心就是抓招商抓項目。市委、市政府把今年繼續(xù)作為項目年,各縣(市)區(qū)、各部門要全力推進項目建設,按照已批項目抓開工、在建項目抓進度、前期項目抓報批、儲備項目抓謀劃的要求,不斷擴大有效投資,確保全年實施億元以上重點項目230個,每個開發(fā)區(qū)至少引進1個投資10億元以上的重大項目。在“重強抓”專項行動實施方案中,我們不僅承接了省實施方案“雙百攻堅”行動中的15個項目,還結合xx實際新增了10個項目,這些項目就是xx當前的經(jīng)濟增長點和未來的產(chǎn)業(yè)支撐點,必須逐一明確責任,全力做好要素保障,切實抓好抓實。今年天氣轉(zhuǎn)暖較快,為項目開工創(chuàng)造了有利條件。近期,各縣(市)區(qū)、各部門都要對開復工項目進行全面梳理,做好要素保障,使其具備施工條件,在全市迅速掀起項目建設熱潮,確保完成全年固定資產(chǎn)投資增長8%的目標。在今天的會上,還要強調(diào)一下xx千億元產(chǎn)業(yè)集群建設工作,前不久,市委、市政府研究了圍繞xx建設千億元產(chǎn)業(yè)集群工作,這項工作對xx發(fā)展至關重要。xx市、xx集團等作為實施主體,必須配置最強的領導力量和工作力量,指派專門領導調(diào)度推進落實,市直有關部門和其它縣(市)區(qū)也要積極配合、主動參與,確保規(guī)劃的目標任務早日實現(xiàn)。
禁毒工作推進會議講話稿篇七
今天的會議,主要是認真學習貫徹習近平總書記重要指示和中央推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會精神,按照李強書記在全省推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會上的重要講話精神,對省政協(xié)機關推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作出部署。省政協(xié)黨組和蔣定之主席對這項工作十分重視,要求機關全體黨員干部堅持旗幟鮮明講政治,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,進一步增強責任感使命感,以更高標準、更嚴要求、更實舉措,推動學習教育常態(tài)長效開展?,F(xiàn)在,根據(jù)省政協(xié)黨組和蔣定之主席要求,我就機關推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化講三點意見。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦政協(xié)機關“兩學一做”學習教育工作推進會議講話稿范文。
一、深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義。
去年“兩學一做”學習教育開展以來,省政協(xié)機關認真貫徹省委和省政協(xié)黨組部署要求,牢牢抓住“學”這個基礎、“做”這個關鍵,推動學習教育取得明顯成效。一是圍繞黨章黨規(guī),圍繞習近平總書記系列重要講話特別是關于政協(xié)工作的新部署新論斷新要求,加強學習教育,開展專題培訓,深化研討交流,機關黨員干部的“四個意識”進一步增強;二是依托“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,突出“五查擺五強化”“七查擺七強化”,推動組織生活莊重、嚴肅、規(guī)范起來,機關黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量進一步提升;三是抓好黨員組織關系集中排查、基層黨組織按期換屆情況專項檢查、黨費收繳工作專項檢查等7項重點任務,有針對性地解決突出問題,機關黨建工作的基層基礎進一步夯實;四是把落實巡視整改要求與促進機關黨員干部履職盡責結合起來,對照“四講四有”標準,聯(lián)系實際對標找差,真學真做、積極擔當,機關黨員干部的精氣神進一步提振。實踐證明,“兩學一做”學習教育是新形勢下加強黨內(nèi)經(jīng)常性教育的成功實踐,也為省政協(xié)機關加強黨的建設提供了重要抓手。
今年4月,習近平總書記專門作出重要指示,強調(diào)“兩學一做”學習教育是全面從嚴治黨的基礎性工程,要堅持不懈抓下去;要落實好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化各項舉措,為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強組織保證。中央下發(fā)了關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的《意見》,召開工作座談會作出部署。省委及時傳達學習了習近平總書記重要指示和中央座談會精神,研究了貫徹措施,并作出了具體部署。我們一定要從全局高度,充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義,切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。
第一,推進學習教育常態(tài)化制度化,是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威的必然要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局、強基固本、開拓創(chuàng)新,帶領黨和人民開辟了治國理政新境界,開創(chuàng)了中國特色社會主義新局面。之所以取得這樣的成就,歸根結底在于有黨中央的堅強領導,有習近平總書記這個核心。推進學習教育常態(tài)化制度化,就是要堅持把思想政治建設放在首位,進一步筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,推動廣大黨員干部把維護核心的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求。今年下半年,我們黨將召開十九大,這是全黨全國人民政治生活中的頭等大事,需要進一步把學習教育引向深入,為十九大召開做好政治、思想、組織、作風等各方面準備。
第二,推進學習教育常態(tài)化制度化,是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。黨的十八大以來,我們黨把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,打出一套組合拳,黨風政風為之一新,黨心民心極大凝聚。同時要看到,管黨治黨一些深層次問題還有待從根本上解決,老問題反彈回潮的因素仍然存在,新情況新問題也層出不窮。全面從嚴治黨永遠在路上,嚴肅黨內(nèi)政治生活永遠在路上,解決突出問題、提高“四自能力”也永遠在路上。推進學習教育常態(tài)化制度化,就是要堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨同向發(fā)力、同時發(fā)力,在研究解決管黨治黨重大問題上不斷取得新成效。
第三,推進學習教育常態(tài)化制度化,是凝心聚力實現(xiàn)“兩聚一高”目標任務的現(xiàn)實需要。省第十三次黨代會提出的“兩聚一高”奮斗目標,反映了全省人民的共同心愿,也為江蘇未來發(fā)展描繪了宏偉藍圖。推進“兩聚一高”新實踐,首先要聚士氣、聚合力,把全省27萬多個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來,把517萬多名黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來,把各方面積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,廣泛匯聚干事創(chuàng)業(yè)、團結向上的正能量。推進學習教育常態(tài)化制度化,就是要把各級黨組織建好建強,把黨的執(zhí)政骨干隊伍建強建優(yōu),團結帶領全省人民自覺加入苦干實干的“行動隊”,用奮斗的智慧和汗水,把思路變成舉措,把愿景化為現(xiàn)實。
第四,推進學習教育常態(tài)化制度化,是進一步做好新形勢下政協(xié)工作的重要保證。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視政協(xié)工作,對推進政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了一系列重要部署。在今年全國兩會上,俞正聲主席強調(diào),人民政協(xié)要認真貫徹中央指示要求,把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線,著力做好思想引導、匯聚力量、議政建言、服務大局的各項工作。省政協(xié)十一屆五次會議對今年省政協(xié)工作作出了總體部署,目前各項工作正在有序有效推進。上個月,圍繞富民增收議題召開十一屆十八次常委會議。會前,省政協(xié)黨員領導同志分別帶隊赴全省各地開展專題調(diào)研,向省委報送了專題調(diào)研報告;常委會后又向省委報送了建議案。李強書記兩次作出批示,對調(diào)研報告和建議案予以充分肯定。按照計劃,6月和10月將召開主席會議,分別圍繞推進健康江蘇建設和深入實施精準扶貧精準脫貧進行專題協(xié)商;9月將召開十一屆十九次常委會議,以堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、加快蘇北轉(zhuǎn)型升級為議題開展協(xié)商討論;下半年還將就長江水環(huán)境保護開展專題民主監(jiān)督,就進一步繁榮發(fā)展文藝事業(yè)和加快建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心組織兩次委員集中視察。今年是省十一屆政協(xié)任期的最后一年,根據(jù)蔣定之主席的要求,擬在10月份召開全省設區(qū)市和縣(市、區(qū))政協(xié)主席座談會。要對五年來的重點履職工作進行總結提煉,協(xié)助省委做好政協(xié)換屆工作。此外,還要協(xié)助省委開展對去年召開的全省政協(xié)工作會議精神和省委有關文件貫徹落實情況的督查,制定關于加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見,研究制定《委員履職工作規(guī)則》,修訂《反映社情民意信息工作條例》等。可以說,今年省政協(xié)的工作責任大、任務重、要求高。推進學習教育常態(tài)化制度化,就是要把開展學習教育與完成重點任務緊密結合,與做好日常工作有機銜接,更好發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用,更好發(fā)揮政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用。
二、準確把握推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的目標要求。
根據(jù)中央和省委對推進學習教育常態(tài)化制度化的部署要求,省政協(xié)機關研究制定了推進學習教育常態(tài)化制度化的《實施方案》,明確省政協(xié)機關學習教育的總體要求是:全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、省委部署,把思想教育作為首要任務,堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效,堅持融入日常、抓在經(jīng)常,教育引導廣大黨員進一步增強“四個意識”、進一步嚴守政治紀律、進一步發(fā)揚自我革命精神,確保機關黨組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用,為推進我省政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展提供堅強組織保證。
一是要突出思想教育,強化理論武裝。要把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容,聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和歷史使命,聯(lián)系自身思想實際和工作實際,深入學習黨章黨規(guī),學習黨的十八屆六中全會通過的黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,把尊崇黨章、遵守黨規(guī)的要求落到實處;深入學習領會習近平總書記系列重要講話特別是關于政協(xié)工作的指示精神,把握好貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,更好用以統(tǒng)一思想、指導工作。要將“旗幟鮮明講政治”作為推進“兩學一做”常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容,采取民主(組織)生活會必學、任職培訓必學、“三會一課”必學等措施,教育引導機關黨員干部提高政治覺悟、站穩(wěn)政治立場、嚴守政治紀律。機關各黨支部要有經(jīng)常學、長期學的安排部署,明確具體的學習內(nèi)容、學習任務和學習方式,切實做到“三學三增強”“五學五提升”。
二是要注重知行合一,推動學做互進。要教育引導機關黨員干部按照“四講四有”標準,對標政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格,篤行實做、時時檢視,真正在信仰信念、紀律規(guī)矩、修身律己、責任擔當上強起來,樹立政協(xié)機關黨員干部的良好形象。要不斷深化拓展“做”的載體,持續(xù)開展黨員“亮身份、樹形象”“領導干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風”“悅讀·閱美”等主題活動,引導機關黨員增強黨員意識,涵養(yǎng)優(yōu)良家風,做到開口能說、提筆能寫、遇事能干,著力打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的政協(xié)干部隊伍。要按照省委部署和省級機關工委要求,積極開展“兩聚一高”先鋒行動和爭創(chuàng)“兩聚一高”優(yōu)秀行動隊活動,引導機關各黨支部和廣大黨員立足崗位實際,找準推動創(chuàng)新、富民的切入點著力點,擔當作為,苦干實干,為譜寫好中國夢的江蘇篇章貢獻政協(xié)智慧和力量。
三是要樹立問題導向,突出真查實改。要抓緊抓實查找解決問題這個關鍵,把黨的組織生活會作為查找和解決問題的重要途徑,認真對照省政協(xié)機關《實施方案》提出的“機關領導班子突出‘四查四改’、黨支部突出‘三查三改’、黨員突出‘五查五改’”要求,把問題找準找實找具體,列出清單,銷號整改。要嚴格落實省委“大走訪、大落實”活動要求,把“找問題、補短板、改作風、提質(zhì)量”抓落實行動作為深化學習教育的重要實踐,推動機關黨員干部沉下心來摸實情、撲下身子辦實事,在服務群眾中改作風、強本領、樹形象。要聚焦省委巡視組對省政協(xié)機關專項巡視反饋意見,對照省級機關黨建工作巡視反饋意見整改工作方案,切實把巡視整改融入學習教育全過程,把巡視整改各項工作任務落細落實,把巡視整改成果進一步鞏固好運用好,推動省政協(xié)機關各項工作特別是黨的建設取得新進步。
三、切實推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化取得實效。
推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,是加強機關黨的建設的一項長期任務,也是對機關黨員干部素質(zhì)能力和作風形象的有力提升。我們一定要從講政治的高度抓謀劃部署,以講認真的精神抓組織推進,層層推動學習教育常態(tài)化制度化各項任務在省政協(xié)機關落實落地。
一要加強組織領導。為加強對學習教育的組織協(xié)調(diào),機關成立了“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組,由我任組長,張驥同志任副組長。領導小組下設辦公室,具體負責活動的組織實施。機關領導班子要認真履行主體責任,把推進學習教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨責任清單,做到任務明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格。作為秘書長和協(xié)調(diào)小組組長,我將認真履行第一責任。班子成員要認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門、處室黨組織的指導。要把學習教育開展情況納入機關黨建工作考核的重要內(nèi)容,作為黨支部書記抓黨建工作述職評議的重要方面,堅持一級抓一級、層層傳導壓力,確保責任落實到位。
二要堅持以上率下。機關領導班子要堅持更高標準更嚴要求,充分發(fā)揮領學促學作用,始終做到在學深悟透上走在前、在真查實改上走在前、在發(fā)揮作用上走在前,示范帶動機關學習教育扎實有效開展。機關黨員領導干部要在學、講、改、做上帶好頭、作表率。帶頭聯(lián)系實際學,堅持先學一步、學深一層,做到學而信、學而思、學而行;帶頭講專題黨課,以講帶學、以講帶做,在講與聽的良性互動中共同提高;帶頭深入查擺問題,時刻檢視存在的差距和不足,認真加以整改;帶頭做合格黨員、合格領導干部,提高政治站位、改進工作作風,爭做合作共事、發(fā)揚民主、求真務實、聯(lián)系群眾、廉潔奉公的模范。
三要發(fā)揮支部作用。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,牢牢扭住黨支部這個重點,抓好制度建設這個關鍵,把學習教育落實到機關每個黨支部、每名黨員。要把“三會一課”等基本制度落實好,全面推行黨支部主題黨日、黨員活動日等制度,突出政治教育、黨性鍛煉,著力提升機關黨員的思想理論水平和黨性修養(yǎng)。要從政協(xié)機關實際和黨員需求出發(fā),既采取靈活多樣、喜聞樂見的形式,激發(fā)黨員的內(nèi)在興趣,又通過定期開展活動,讓黨員養(yǎng)成參加支部生活的習慣和自覺,增強對黨組織的歸屬感。
四要強化督查指導。要堅持常態(tài)督查、集中檢查、隨機抽查相結合,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題,對工作推進不力、搞形式走過場的嚴肅問責。要把握不同群體黨員的不同特點,明確學習教育常態(tài)化制度化的內(nèi)容方式、任務要求、工作措施,不搞“一刀切”“一鍋煮”。要及時總結推廣新鮮經(jīng)驗,鼓勵基層探索創(chuàng)新,凡是有利于調(diào)動黨員參與學習教育積極性的做法都予以鼓勵,凡是有利于提升學習教育效果的措施都予以倡導,讓機關黨支部、黨員在學習教育中有更多的自主權、足夠的靈活性。機關黨委要加強具體指導,定期派員參加支部活動,了解情況并幫助解決實際問題。
五要注重統(tǒng)籌兼顧。要把推進學習教育常態(tài)化制度化與做好省政協(xié)機關的各項工作結合起來,努力做到以學習教育的開展推動日常工作,以工作實績檢驗學習教育的成效;要把推進學習教育常態(tài)化制度化與促進機關黨員干部履職盡責結合起來,把在學習教育中激發(fā)出來的進取精神和工作熱情轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的動力,真正做到兩手抓、兩促進。
禁毒工作推進會議講話稿篇八
去年年底市人大常委會已經(jīng)對涉及調(diào)整的14個部門主要負責人進行了任命。以此為標志,市政府組成部門主要負責同志已經(jīng)全部到位,同志們責任重大,使命光榮。要以更高標準、更嚴要求強化自身建設,緊緊圍繞深入開展“重強抓”專項行動,動真格、敢碰硬、出狠招,推動各項工作邁上新臺階、取得新突破,向黨和人民交上一份合格的答卷。
第一,要嚴守政治紀律。要把遵守政治紀律放在首位,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,堅定“四個意識”、做到“兩個維護”,確保在思想上行動上與黨中央保持高度一致。要嚴格落實省委、省政府和市委各項部署,步調(diào)一致、上下同頻、共謀發(fā)展。要堅決維護紀律和規(guī)矩的權威,認真落實工作制度、遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,擺正個人與組織、下級與上級關系,自覺接受組織安排和紀律約束,做政治上的明白人。
第二,要嚴格依法行政。要科學依法決策,按照政府重大決策制度要求,嚴格執(zhí)行法定程序,加大合法性審查力度。要按照“法定職責必須為、法無授權不可為”基本準則,規(guī)范正確行使權力。要接受各方監(jiān)督,通過各種有效形式,主動向全社會公開行政決策、執(zhí)行、管理、服務和結果等各方面信息,讓社會各界和群眾監(jiān)督政府工作,確保政府權力公開透明運行。
第三,要積極履職盡責。各縣(市)區(qū)、各部門要進一步樹立“守土有責、守土負責、守土盡責”的意識,在各自職責范圍內(nèi),全力抓好工作落實。尤其要結合實際,對照“重強抓”專項行動各項任務,形成各自的任務書、時間表和施工圖,把每一項任務都具體化、項目化,明確落實主體、完成時限和質(zhì)量要求,確保每一項工作都有人抓、有人管、有人負責,確保各項工作落到位。
第四,要切實真抓實干。要叫響“干”字當頭,突出重點,倒排時間表,明確任務圖,以實實在在的工作確保專項行動取得實效。要樹立效率觀念,加快工作節(jié)奏,全力推動各項工作任務高效率、高質(zhì)量、高標準完成。要下移工作重心,積極走進基層、走到企業(yè)和項目建設一線,特別是領導干部要身先士卒、率先垂范,在工作一線推進專項行動。要堅持問題導向和目標導向,在解決實際問題中推動工作、實現(xiàn)目標,確保干一件成一件、做一樁成一樁,在振興發(fā)展中爭創(chuàng)一流。
第五,要強化作風建設。進一步解放思想,大膽創(chuàng)新、勇于突破,真正將“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展”大討論成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的動力。要持續(xù)發(fā)揚釘釘子精神,振奮精神,銳意進取,讓人民群眾看到政府系統(tǒng)干部作風方面發(fā)生的實實在在轉(zhuǎn)變和推進改革發(fā)展取得的實實在在成果。要夯實工作舉措,對專項行動每一項重點任務都要制定針對性和操作性強的措施,確保用實實在在的舉措解決問題、推動發(fā)展。
第六,要加強督查考核。建立目標任務、完成時限、責任人員“三個清單”,實行督查任務清單化管理,將落實情況作為各縣(市)區(qū)、各部門績效考核的重要內(nèi)容。要將督查問題與督辦解決相結合,采取多種形式,強化督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決、限期整改。福叢同志要每月調(diào)度一次,其他副市長要對分管領域工作隨時調(diào)度,一項一項、一件一件、一天一天地盯,往前推、往實做。要以嚴肅認真的追責問責,倒逼干部強化執(zhí)行,推動專項行動各項工作全部落到實處。
最后,再強調(diào)幾項具體工作:
一是全力抓好春耕備耕工作。去冬今春以來,全市基本沒有有效降水,春耕生產(chǎn)面臨嚴峻形勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門要立足抗旱春播,提前做好各項準備。市場監(jiān)管、公安部門要做好農(nóng)資打假工作,保證農(nóng)民利益不受損害。金融機構特別是農(nóng)信社要做好春播資金保障,政府部門要強化配合,保障農(nóng)民順利春播。總之,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用,立足于早、立足于實,全力做好各項工作,確保春耕生產(chǎn)順利完成,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好開局。
二是認真做好森林草原防火工作。當前降水較少、風干物燥,要高度關注森林草原防火,嚴格落實各級包保責任制,堅決防止重特大森林草原火災發(fā)生。
三是切實做好網(wǎng)絡安全、輿情管控工作。各地區(qū)、有關部門要強化網(wǎng)站安全管控,提高各級政府網(wǎng)站安全防護能力,確保絕對安全。同時強化輿情引導管控,對建設性意見要及時采納,對群眾困難要及時幫助,對不了解情況的要及時宣介,對模糊認識要及時澄清,對怨氣怨言要及時化解,對錯誤看法要及時糾正,確保黨和政府的主張成為網(wǎng)絡空間最強音。
四是全力維護社會穩(wěn)定。日前市委專門召開了全市維護穩(wěn)定工作會議,對相關工作進行了全面安排部署。各地區(qū)、各部門要認真落實市委有關要求,進一步明確責任、強化措施、嚴肅紀律、狠抓落實,全力做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會治安等工作,向黨中央和省市委交出一份合格答卷。
同志們,完成“重強抓”專項行動各項目標任務,高質(zhì)量推進政府工作,最根本的在于落實。讓我們在市委的正確領導下,以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風、更加務實的舉措,撲下身子抓落實,擼起袖子加油干,全面完成今年各項目標任務,以優(yōu)異成績慶祝黨的二十大勝利召開。
禁毒工作推進會議講話稿篇九
同志們:
今天,召開xx縣涉毒重點地區(qū)整治工作推進會,要緊任務是小結前一時期我縣涉毒重點地區(qū)整治工作事情,分析存在咨詢題,部署下一時期整治工作??h委xx書記對今天的會議高度重視,親自參加,等下還要作重要說話,希翼同志們仔細領略,抓好貫徹降實。下面,我先說三點意見:
一、今年以來涉毒重點地區(qū)整治事情。
(二)狠抓排查防控,有效擠壓制毒生存空間。各地按照《xx縣開展縣、鎮(zhèn)、村三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動工作方案》部署要求,結合實際,開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查,強化行業(yè)和重點場所管控,取得了一定成效,有效擠壓了制毒生存空間。行動開展以來,全縣共組織開展集中清查行動33次,排查場所部位178個,排查涉毒重點人員1980人次,查處涉毒娛樂場所165間次。
(三)狠抓破案攻堅,重點整治成效別斷提升。zd機關充分發(fā)揮主體作用,集中警力、集中時刻,延續(xù)組織了一系列打擊整治行動,偵破了一批案件,抓獲了一批逃犯,懲罰了一批犯罪分子,形成打擊制販毒犯罪的高壓態(tài)勢。特別是成功偵破"4·17"瓦溪劉某強制毒案,抓獲xxx等3名犯罪嫌疑人,有力打擊了制販毒犯罪分子頂風作案的囂張氣焰。
(四)狠抓宣傳發(fā)動,全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式,深入開展禁毒宣傳教育活動,有效提高了群眾識毒、拒毒、防毒的意識。特別是結合"6·26"國際禁毒日,在全縣各機關事業(yè)單位、廣場等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片,發(fā)放宣傳畫冊,解答群眾問、提咨詢,有效擴大了專項整治妨礙,教育鼓勵了群眾,在全社會初步形成了人人關注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。
二、全縣涉毒重點地區(qū)整治工作存在的咨詢題。
經(jīng)過前八個月的重點整治,我縣涉毒重點地區(qū)整治工作格局初步建立,毒情進一步好轉(zhuǎn),制販毒犯罪活動囂張氣焰得到有力打擊。但是,我們也應該清醒地看到,重點地區(qū)整治成效是初步的,當前的整治工作仍然存在很多咨詢題,特別是與上級的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距,涉毒重點地區(qū)整治任務還是十分艱巨。
(一)摘掉地市關注的帽子壓力別小。前段,省公安廳下發(fā)了考核驗收標準,初定于2016年1月組織特意人員對我縣涉毒重點地區(qū)整治工作進行考核驗收,考核成績超過80分的視為驗收合格;成績介于60至80分的,由省公安廳提請省禁毒委按照《禁毒重點整治工作方法》列為省級通報警示地區(qū);成績低于60分的,由省公安廳提請省禁毒委列為省級掛牌整治地區(qū)。依照《xx禁毒工作責任追究方法》,被列為掛牌重點整治的地區(qū),整治期間,取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設及社會治安綜合管理等評比資格,禁毒工作第一責任人、要緊責任人原則上別得評先受獎、擢升任用、交流任職和調(diào)整分工。省公安廳把我縣定為地市關注的制毒活動有活躍苗頭重點地區(qū)之一,這算是對我縣毒情的警示,說明我縣禁毒形勢還特別嚴重,咨詢題多多,禁毒工作還沒有做好,假如我們年底別能經(jīng)過考核驗收,明年我們就很有可能被省"戴帽"掛牌整治。到時,我們的工作將更加被動,我們的一些干部也將會被咨詢責??梢?,今年我們的禁毒工作壓力是多么大。
(二)整治工作中存在的咨詢題仍然很多。如今離省考核驗收只剩下四個月時刻,而我們的工作成效離省公安廳的要求仍有較大差距,在組織保障、基礎管控、打擊處理、宣傳教育等方面的任務仍相當重。一是思想認識別到位。一些鎮(zhèn)村和部門對貫徹降實縣委、縣政府對于禁毒工作的重大決策部署重視別夠,領略別深、執(zhí)行別力,認識普通化、工作普通化,盲目樂觀,甚至工作無部署、無人抓,相關工作別降實,成效別明顯。二是排查管控別到位。去年,縣禁毒委已發(fā)文要求開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查制毒工場,但是從我們掌握的事情看,鎮(zhèn)、村兩級排查工作基本沒有降實,對轄區(qū)重點場所、重點人員及毒情底數(shù)別清、事情別明。比如4月份公安機關在瓦溪摧毀的制毒窩點,算是鎮(zhèn)、村兩級都沒有排查出來的。目前,全縣18個鎮(zhèn)沒有一具鎮(zhèn)上報有制毒場點。三是協(xié)調(diào)配合別到位。禁毒委成員單位作用發(fā)揮別腳,協(xié)調(diào)配合有待加強,其他部門參與禁毒斗爭的積極性、主動性別高,禁毒工作尚未形成合力,zd公安機關單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)的咨詢題仍未得到有效解決。四是宣傳發(fā)動別到位。目前各地在宣傳發(fā)動上未形成較大的聲勢,方式辦法單一,沒有在社會上形成對毒品危害的立體宣傳態(tài)勢,沒有向人民群眾充分展示禁毒工作的重要意義,宣傳發(fā)動工作存在盲區(qū)和別腳。
這些咨詢題和差距,需要全縣上下特別是禁毒戰(zhàn)線的全體人員正確看待、敢于正視,用最嚴厲、最有力、最管用、最有效的舉措,持之以恒地全力推動涉毒重點地區(qū)整治工作向縱深進展。
(一)提高思想認識。各鎮(zhèn)、各部門特別是領導同志一定要充分認識當前嚴重復雜的毒情形勢,充分認識加強涉毒重點地區(qū)整治工作關于維護社會穩(wěn)定的重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅定克服消極厭戰(zhàn)情緒和被動畏難心理,持之以恒抓好涉毒重點地區(qū)整治各項工作,做到認識到位,組織領導到位,保障措施到位,檢查催促到位,真正形成黨委和政府統(tǒng)一領導、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、各成員單位齊抓共管、社會各界和廣闊人民群眾積極參與的良好局面,確保整治工作取得實效,如期"摘帽".(二)廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)、各部門要深入開展禁毒宣傳"六進"(進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進娛樂場所、進企業(yè))活動,經(jīng)過懸掛標語橫幅、印發(fā)宣傳手冊、舉辦圖片展覽、開設以案說法說座等形式和充分利用各種電子媒介,全方位、多角度廣泛開展涉毒宣傳教育,盡最大努力發(fā)動社會各界和廣闊人民群眾積極參與和支持涉毒重點地區(qū)整治工作,做到禁毒宣傳家喻戶曉,毒品危害婦孺皆知。比如各中小學要切實抓好學生毒品預防專題教育。
教學。
打算、課時、材料和師資的降實;婦聯(lián)要組織開展別讓毒品進家庭活動;共青團要開展禁毒志愿者活動等等??h里也即將出臺禁毒舉報獎勵方法,進一步鼓舞群眾積極參與禁毒斗爭。按照這次考核驗收標準,各鎮(zhèn)要至少創(chuàng)建一具禁毒宣傳教育基地示范點,各村(居)要至少創(chuàng)辦一期禁毒宣傳專欄,每個自然村都要做到"五見("見固定宣傳廣告牌、見宣傳欄、見宣傳橫幅、見通告、見宣傳標語)。
(三)深入排查管控。要深化縣、鎮(zhèn)、村(居)三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動,各鎮(zhèn)特別是紫城、中壩、敬梓、龍窩、南嶺、水墩、藍塘、上義、好義、古竹、臨江等鎮(zhèn)要降實好屬地管控責任,組織鎮(zhèn)、村(居)干部對轄區(qū)內(nèi)的各種場所、出租屋、廠礦、山林等進行拉式清查,尤其對轄區(qū)的山塘、水庫、"三高"農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)殖場、廢棄的老屋、農(nóng)莊、廠棚等逐一清查,全面排查可疑用電、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位,查清有無制毒場點,最大限度地擠壓制毒犯罪空間。從如今起各鎮(zhèn)每月都要向縣禁毒辦報送排查制毒工場事情。在這個地方,我再次強調(diào)一下工作紀律:凡未按要求降實對包干區(qū)域清查或者清查工作別到位,所在轄區(qū)內(nèi)浮現(xiàn)有制毒窩點或工場,在自查中未能及時主動發(fā)覺而被上級或外地公安機關查獲的,將嚴格按照有關規(guī)定,嚴肅追究當?shù)攸h政、派出所和相關責任人的責任。
(四)加大打擊處理。zd機關特別是公安機關要充分發(fā)揮職能作用,用腳法律武器,始終保持嚴打高壓態(tài)勢,嚴厲打擊毒品違法犯罪活動,實現(xiàn)2015年全縣總體打擊處理效能同比上升10%的工作目標。公安機關要堅持破大案與打零包相結合的工作思路,充分運用各種偵查手段,力爭破獲一批毒品大案,打掉一批販毒團伙,摧毀一批販毒絡,端掉一批制毒窩點,進一步提高打擊毒品犯罪的整體效能。檢察機關要進一步提高辦理審批毒品案件的質(zhì)量和效率,對重大毒品案件提早介入,快捕快訴。審判機關用腳用好法律法規(guī),敢于用重典、量重刑,嚴懲毒品犯罪分子,切實加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度,真正從"經(jīng)濟上打垮、心靈上摧毀、量刑上從重",給制販毒分子以強力震懾。
(五)層層降實責任。各鎮(zhèn)、各部門"一把手"要真正擔負起禁毒專項整治工作第一責任人的責任,把搞好這次禁毒專項整治工作作為自己的任職目標,納入全局工作,親自管,親自抓,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓降實,確保各項工作措施降到實處、各項目標任務圓滿完成。縣委、縣政府即將出臺《xx縣禁毒責任追究方法》,明確各鎮(zhèn)黨委、政府和禁毒委成員單位的工作職責和責任追究,待縣有關會議討論后下發(fā)到各鎮(zhèn)、各單位,希翼大伙兒仔細學習、貫徹降實。按照考核驗收要求,從縣、鎮(zhèn)、村、組四級層層立下今年禁毒工作"軍令狀",縣禁毒委領導與各鎮(zhèn)黨委政府和縣禁毒委成員單位、鎮(zhèn)黨委政府與各村(居)及各村(居)與各村民小組簽訂禁毒工作責任書。縣禁毒辦差不多制定了責任書模塊,請各鎮(zhèn)、各村在9月20日前按照要求抓好降實。
(六)加強協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、各部門要堅固樹立全縣"一盤棋"的思想,在全面開展整治工作時,既要各司其職、各負其責,又要相互協(xié)調(diào)、緊密配合,做到上下聯(lián)動、橫向互動,切實形成對涉毒犯罪的打擊合力。禁毒委成員單位要按照國家、省禁毒委的要求,切實履行自身禁毒工作職責,別要認為做禁毒工作是在幫禁毒委做事、幫公安做事,要增強服從意識,全力完成縣委、縣政府、縣禁毒委安排部署的涉毒重點地區(qū)整治工作。
同志們,打好涉毒重點地區(qū)整治戰(zhàn)役,摘掉地市關注帽子,事關xx禁毒工作成敗,事關xx長遠進展,事關xx社會安寧和百姓民生,任務艱巨、責任重大、妨礙深遠,讓我們在縣委、縣政府的堅毅領導下,在上級禁毒部門的支持幫助下,以有責任、有擔當、有作為的姿態(tài),下定決心,鼓腳干勁,再接再厲,深入推進涉毒重點地區(qū)整治工作,奮力實現(xiàn)"摘帽"、"銷號"的禁毒工作目標,為建設平安xx作出新的更大的貢獻!
禁毒工作推進會議講話稿篇十
在當前全面沖刺時間過半、任務過半,深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,時間異常寶貴、任務異常繁重的時期,我們在這里召開全區(qū)精準扶貧工作暨干部“包帶”活動推進會議,在家的四大班子領導干部都參加了,是今年區(qū)“兩會”之后規(guī)格最高的一次專題會議,足見其在全局當中的重要性和當前時段的緊迫性。
今天的會議還基于三個具體背景。一是上級的充分肯定和更高要求,我們必須更快更好地行動。剛才,扶炯常委傳達了省委常委李昌平和省扶貧移民局張谷局長、市委書記馬華、市長王菲對這項工作的高度肯定和新的明確的更高的要求,近期省扶貧移民局將組建調(diào)研組到利州對這項工作進行專題調(diào)研、專項總結、全面提升,把我們的做法和已經(jīng)取得的初步成效和形成的初步經(jīng)驗上報省委、省政府和國務院扶貧辦,本月之內(nèi)省扶貧移民局將協(xié)調(diào)川報等省級主流媒體對利州的精準扶貧進行專題、整版、專版宣傳。同時,我們的工作中還需要完善的一些方面,也必須立即著手。
二是黨的群眾教育路線實踐活動的深入推進,我們必須更快更好地行動?!叭Ц刹堪f戶,帶領群眾奔小康”活動,是我區(qū)在開展教育路線實踐活動中,結合利州實際,創(chuàng)新的一個抓手、一個載體,使我們的教育實踐活動既有鮮明的普遍特色,更有創(chuàng)新的自我特色。當前教育實踐活動,精準幫扶到戶,需要扭轉(zhuǎn)認識。2.識別上的差距。對精準幫扶對象的識別有90%以上是準確的,對于沒弄準確的責任,其責任主要在于部分領導干部,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風不務實、初核初審不嚴格。3.落實上的差距。無論從責任的落實,還是幫扶項目的落實,還是工作全過程的具體落實都存在差距。活動開展半年以來,我和班子其他同志一樣,看到了很多令人振奮的“包帶”活動進展情況,但也看到了很多讓人不舒心的“包帶”工作情況。有的干部只是形式的走了一圈就沒再去過;有的干部好心送去雞苗、鴨苗,但是沒有進行進一步的溝通了解,沒有進行合理的技術指導,導致雞苗、鴨苗大量死亡。因此,我希望縣級干部到村去調(diào)研時,不要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提前安排,或者不要按照他們安排的線路走,隨機入戶進行調(diào)查,掌握干部“包帶”活動的真實情況。這不是對其他干部的不信任,而是希望我們能共同的把這件事做好,讓群眾滿意。這是我們這項工作的根本出發(fā)點。另外還有一些規(guī)劃沒落實,幫扶的項目沒落實,這些貧困戶的實際困難也沒有得到切實解決。
剛才,“包帶”縣級干部、部門代表、科級干部代表、科級以下干部代表進行了發(fā)言,所介紹的經(jīng)驗值得大家學習,也應該使我們在座的每一位干部受到啟示、教育和鞭策。扶炯常委代表區(qū)委、區(qū)政府所作的具體安排,我完全贊同,希望大家能具體落實好。下面我講幾點意見。
一、認清幾個關系,增強責任感?;仡欬h的十八大以前,中央對于扶貧開發(fā)工作的一些主要的要求和部署,有專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三大扶貧機制”,有區(qū)域化扶貧、連片扶貧布局,有開放式扶貧、開發(fā)式扶貧等方針,還有“造血”式扶貧和智力扶貧等方式,等等。這些要求和部署在當時的歷史階段都是正確的,在目前來講也是正確的,我們還要繼續(xù)抓好貫徹落實。
精準識別、精準幫扶、精準管理。精準識別就是按照2300元的標準把扶貧對象把握準;精準幫扶就是落腳到戶、落腳到項目上;精準管理就是全過程的精細管理。
一是干部“包帶”活動是精準扶貧的具體實踐。精準扶貧是對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧,怎樣才能把精準扶貧具體化、可操作化,中央、省上還沒有一套具體的操作制度和路徑。這就需要我們基層來解決這個問題。我們開展“三千干部包萬戶,帶領群眾奔小康”,通過“包帶”把扶貧精準到戶,并且有項目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,是成套的、成體系的、有成效的、比較符合實際的。這就是精準扶貧的具體實踐。省扶貧移民局張谷局長充分肯定我區(qū)的實踐探索,認為可望成為全國農(nóng)村精準扶貧的模式。
二是精準扶貧、干部“包帶”活動是實現(xiàn)全面小康的路徑和抓手。在十八大召開之前的xx年10月,區(qū)都不是零散的,都不是零碎的,而是在貫徹上級精神的前提下緊密的結合自身實際。無論是總體的工作思路還是單項的工作思路,都深深的打上了利州特色這個烙印。這也是我們這屆區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政、行政的理念和特色。
二、把握幾個重點,務求新成效。一是要完善政策體系。省扶貧移民局張谷局長希望我們能探索一種全國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新模式,因此要完善政策體系和實踐的針對性,增強理論的成熟性,對精準扶貧項目資金的管理辦法要進一步完善。二是要研究“包帶”干部的考核機制。要從正向逆向兩個方面來設置考核激勵制度,將其與干部的表彰獎勵、提拔任用掛鉤,形成鮮明的導向。三是要研究金融扶貧政策。結合農(nóng)村信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)合作銀行,一并思考,統(tǒng)籌謀劃。四是要完善財政投入機制。五是要研究撬動社會扶貧機制。精準扶貧的財政投入應該起到“四兩撥千斤”的作用。
三、深化工作實踐、增強工作的實效性。一是增強責任是前提。責任不落實,責任心責任感不強,其他的都是空談。各級黨委政府應高度重視,每個“包帶”的干部要切實增強責任心、責任感。二是抓好項目是根本。“包帶”工作最終精準的落腳點應該是項目,而項目以產(chǎn)業(yè)為主。三是解決困難是關鍵。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好是普遍的困難,每戶在每年還有其他具體的困難,在“包帶”活動中應結合每戶的情況實施個性化扶貧,要根據(jù)每戶的基本情況,實施不同的幫扶措施。四是干群一心是保障。扶貧先扶志,要多走動交流,不要有隔閡和距離,使得貧困戶樹立戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。五是實現(xiàn)增收是目標。精準扶貧“包帶”活動最終的目的是貧困戶增收,是老百姓脫貧致富奔小康。
最后,我就統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生,確保實現(xiàn)時間過半任務過半,強調(diào)幾點。評價很高,期望更高。第五,確保社會安全穩(wěn)定和諧。要求工作能快則快,能好則好,但區(qū)委區(qū)政府一貫要求穩(wěn)定是第一責任,穩(wěn)定是第一前提,穩(wěn)定是第一大局。
禁毒工作推進會議講話稿篇十一
9月9日下午,年教師節(jié)到來之際,陜西工業(yè)職業(yè)技術學院慶祝第32個教師節(jié)暨表彰大會在學術會堂舉行,黨委書記崔巖,院長張曉云,黨委副書記王天哲,黨委副書記、副院長劉永亮,副院長梅創(chuàng)社、楊衛(wèi)軍,紀委書記康強和師生代表400余人參加了會議,張曉云同志主持會議。
黨委書記崔巖同志首先代表黨委行政,向一學年來在教育教學改革工作中辛勤耕耘、默默奉獻的各位教師致以節(jié)日的問候和誠摯的謝意,向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向為學院建設發(fā)展努力工作的全體教職員工表示衷心的感謝,向為學院建設發(fā)展做出歷史性貢獻的離退休同志表達崇高的敬意!
在回顧了上一學年陜西工業(yè)職業(yè)技術學院取得的標志性成果后,他表示,過去的一學年,是陜西工業(yè)職業(yè)技術學院“十二五”與“十三五”承上啟下的一個重要時間段,在全院教職工開拓進取、努力工作,取得了豐碩的成果,也奠定了陜西工業(yè)職業(yè)技術學院在全國和全省的地位。要使陜西工業(yè)職業(yè)技術學院的辦學空間及綜合實力有新的突破,實現(xiàn)的新跨越,就需要我們強本固基,創(chuàng)新發(fā)展,在“十三五”把學院推向另一個嶄新的發(fā)展平臺。
針對陜西工業(yè)職業(yè)技術學院當前的重點工作,他強調(diào)了五點意見:第一,全面啟動教育教學綜合改革行動計劃。去年以來,教育部,省委、省級政府連續(xù)出臺了與高職教育相關的一系列文件,提出了必須要傾全院之力高質(zhì)量完成的`重大任務。我們要借鑒“十二五”實施教育教學質(zhì)量提升計劃的經(jīng)驗,利用五年時間,整合辦學資源,全力推進,力爭達到招生就業(yè)好、教職工發(fā)展好、學院聲譽好的建設效果,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的新跨越。
第二,在創(chuàng)新發(fā)展中難題。當前,高職教育的發(fā)展存在著一些普遍性問題,陜西工業(yè)職業(yè)技術學院自身也面臨一些發(fā)展問題,這些問題的解決,關鍵在于創(chuàng)新。我們要著力好生源危機與提高質(zhì)量的問題、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與專業(yè)發(fā)展不平衡的問題、財政負擔過重與長遠發(fā)展的問題,才能求得新發(fā)展,實現(xiàn)新突破。
第三,扎實做好教育教學基礎性工作。新一輪的教育領域綜合改革是一項系統(tǒng)工程。我們必須冷靜思考,辨析“面”與“點”的關系,分清輕重緩急,下大力氣抓好日常課堂教學、學生的基本能力訓練和學生管理,打好教育教學改革與發(fā)展的基礎,才能事半功倍。
第四,持續(xù)做好師資隊伍建設工作。要實現(xiàn)學院的可持續(xù)發(fā)展,需要一代代人薪火相傳、青藍相繼。我們要繼續(xù)實施教師分層培養(yǎng)機制,加強師資隊伍建設,要為教師成就事業(yè)、實現(xiàn)價值鋪路搭橋,努力造就一批教學名師、專業(yè)領軍人和骨干教師,為學院向更高層次邁進提供有力人才支撐。
第五,爭做“四有”好老師,積極推進學院創(chuàng)新發(fā)展。兩年前的今天,我們?nèi)w教職工要以高度的職業(yè)責任感和歷史使命感,扎實開展“兩學一做”學習教育,投入到立德樹人的神圣事業(yè)中,做學院全面深化綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展的參與者和推動者,為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人做出新的貢獻,為早日實現(xiàn)一流高職學院的建設目標不懈奮斗!
院長張曉云同志在會議總結時提出四點要求,一是全體教師要率先垂范,將育人擺在首位。要關心學生、關注學生,把“將學生培養(yǎng)為積極向上、對社會有用的人”作為最高目標;二是要注重質(zhì)量,把好教育教學每一關。要以高度的責任感和使命感對待人才培養(yǎng)的每個環(huán)節(jié)、每項工作,共同為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量而努力;三是要勇于探索,創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。要以創(chuàng)新的思維勇于探索,通過改革化解困難,應對挑戰(zhàn);四是全體教職工要從理解和接受學生做起,關愛每一名學生。以學生的視角思考工作,把學院對學生的關注和用心傳遞到每一名學生,讓他們感受到學院和師長的溫暖。
會上,黨委副書記王天哲同志宣讀了大會表彰名單。學院領導為上學年在國家級、省級、市級以及各類學會獲得教學、科研獎勵的先進集體和個人頒獎。師德標兵代表李愛國、優(yōu)秀教師代表劉艷申、優(yōu)秀輔導員代表何瑾及學生代表李峰進行了大會發(fā)言。
禁毒工作推進會議講話稿篇十二
同志們:
今天的會議,我主要講四個方面的意見。
一、三季度工作總結。
三季度,集團公司新班子在董事長、黨委書記劉成錄同志的帶領下,凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量,以能源集團半年工作會議和上級一系列會議精神為指針,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好為總基調(diào),立足當前、著眼長遠,科學有效地應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,求真務實地調(diào)整優(yōu)化工作思路,保持了各項工作的有機銜接和均衡發(fā)展,注重本質(zhì)提升,力推轉(zhuǎn)型發(fā)展,展現(xiàn)了新作為,創(chuàng)出了新佳績,開創(chuàng)了新局面。
1-9月份,主要經(jīng)濟指標除利潤指標受市場客觀因素影響完成得不理想外,總體完成較好,呈現(xiàn)出“五升四降、增量不增效”的特點。礦區(qū)上下認真落實開源節(jié)流、降本增效的各項措施,最大限度地阻擋了效益下滑幅度,取得的成績實屬不易。
“五升”,即原煤產(chǎn)量上升,完成萬噸(本部萬噸),同比增加萬噸,增幅%。商品煤銷量上升,完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸),同比增加萬噸,增幅11.14%。精煤產(chǎn)量上升,完成萬噸,同比增加萬噸,增幅%。營業(yè)收入上升,完成億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比增加億元,增幅%。工資收入上升,職工人均收入達xx萬元,同比增幅為%。
“四降”,即原煤成本下降,完成258.89元/噸,同比下降xx元噸,降幅為%。商品煤價格下降,平均售價x元/噸,同比下降xx元/噸,減幅xx8%。利潤下降,實現(xiàn)億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比減利億元,減幅%。上繳稅費下降,累計上繳稅費億元,同比減少億元,減幅xx7%。
回顧三季度工作,主要有以下四個特點:
(一)穩(wěn)中求變,科學形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來,深入調(diào)研,廣開言路,掌握情況,推進工作,為企業(yè)發(fā)展把脈。面對安全、市場、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力,把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待,著眼大局和長遠,在保持工作的延續(xù)性、強調(diào)發(fā)展的效益性、增強轉(zhuǎn)調(diào)的堅定性、追求發(fā)展的本質(zhì)性、突出人才的重要性、弘揚作風的務實性上達成了共識。發(fā)展思路上,確立了“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào),不動搖、不懈怠、不折騰,“一張藍圖繪到底”,確保了各項工作平穩(wěn)過渡,為應對各方面考驗贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上,突出效益性,一切為了效益干,一切瞄準效益看,由注重規(guī)模、速度的增長轉(zhuǎn)移到更加注重質(zhì)量和效益上來。發(fā)展布局上,堅持把調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型作為化解風險、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經(jīng)濟增長點的良機,推動“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標上,科學統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量等關系,各項工作標本兼治,由表及里,更加注重治本,努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明,短短幾個月的時間,新班子科學務實駕馭復雜局面的風格漸次呈現(xiàn):緊盯企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展目標不放松,通過強化創(chuàng)新、科學管理釋放紅利,增強企業(yè)活力和發(fā)展動力??梢哉f,xx集團當前正處于“換檔不失速”階段,內(nèi)在結構在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善,發(fā)展前景值得期待。
(二)穩(wěn)中求進,精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標,正確處理抓當前與謀長遠的關系,本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強、發(fā)展后勁乏力等難題。
做精做優(yōu)本部存量資源,確保煤炭生產(chǎn)可持續(xù)。西部礦井堅持采精采細,推進集約高效生產(chǎn);實現(xiàn)采掘雙超,單產(chǎn)、單進水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產(chǎn)量超計劃10%以上,新安創(chuàng)出單面月產(chǎn)24.8萬噸的礦區(qū)新紀錄。付村堅持“一主兩輔”均衡生產(chǎn),蔣莊和田陳優(yōu)化生產(chǎn)布局、發(fā)揮主采面產(chǎn)能優(yōu)勢,均保持了產(chǎn)量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)性,組織實施了地質(zhì)補充勘探工程和資源儲量潛力調(diào)查,按照近期穩(wěn)定產(chǎn)能,中期控制產(chǎn)能,長期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項基本要求”,編制了西部礦井中長期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷,柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進。兼顧搬遷進度和礦井接續(xù),調(diào)整優(yōu)化礦井開拓方向,對重點采區(qū)重新優(yōu)化排隊。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長期重點工程已開工。田陳北七新風井竣工。
外部開發(fā)更加規(guī)范理性,整體工作穩(wěn)步推進。在總結經(jīng)驗教訓的基礎上,外部開發(fā)更趨于理性,更加重視投資回報的效益性、建設程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)和服務作用;派駐五九集團的管理、技術人員,充分發(fā)揮了擁有的管理和技術優(yōu)勢,內(nèi)控管理水平不斷提升,牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達到行政工作計劃要求,但進入下半年以來,通過優(yōu)化施工隊伍和施工工藝,建設速度明顯加快。褐煤提質(zhì)工程完成了主廠房建設和土建工程,設備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實現(xiàn)貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探,啟動了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達煤礦已完成基建工作,正在做聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的準備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產(chǎn)礦井的各項手續(xù)辦理完成,待驗收通過后即可恢復生產(chǎn)。云南斯派爾充實調(diào)整了管理力量,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升,職工對發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運、出口等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國橡膠二期工程具備開工建設條件。
非煤產(chǎn)業(yè)板塊更加明晰,轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力增強。集團公司召開了非煤經(jīng)濟工作會議,認真貫徹落實了省國資委、能源集團一系列關于轉(zhuǎn)型發(fā)展的會議精神,進一步明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊,就是對現(xiàn)有的五大優(yōu)勢板塊采取更有針對性的措施,一方面通過整合重組并購和推進新項目建設,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,加快做大做強;另一方面,狠抓運營質(zhì)量提升,增強盈利能力。煤焦化工產(chǎn)業(yè)加強原料煤采購管理,最大限度消化內(nèi)部煤炭,密切關注市場行情,力求效益最大化。橡膠化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷能力穩(wěn)中有升,八一輪胎產(chǎn)品結構合理、種類齊全,月產(chǎn)銷量達14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產(chǎn)系統(tǒng)全面恢復,具備年產(chǎn)150萬條的生產(chǎn)能力,首批產(chǎn)品已打向市場;輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產(chǎn)品種類。電廠電網(wǎng)板塊科學調(diào)整峰谷負荷分配,確保電力供需平衡、廠網(wǎng)高效運行。魯南裝備公司確立了以煤機裝備制造為主體,以褐煤提質(zhì)裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿(mào)易;新遠大公司注冊成立青島物流貿(mào)易公司,重點發(fā)展橡膠物流貿(mào)易,與省內(nèi)10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢,除進口加拿大木材外,發(fā)展了包括加拿大在內(nèi)的7個國家的木材物流貿(mào)易。在引進戰(zhàn)略投資者和項目建設上高效推進,對5家非煤單位增加注冊資本金8.58億元,增強了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎實力;引進韓國oci投資建設12萬噸碳黑項目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設形象進度良好?!氨∶簩又匦统商组_采裝備研究與應用”、“arp生膠破碎混煉技術研究”列入山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,獲得240萬元省財政支持。
(三)穩(wěn)中求效,不斷推出運營管控新舉措。面對艱巨的指標任務和嚴峻的發(fā)展形勢,不斷理順內(nèi)控關系,合理優(yōu)化工作流程,激活各類管理要素,向管理要效益。
科學靈活市場營銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下,堅持穩(wěn)定生產(chǎn)源頭,舞好銷售龍頭,科學統(tǒng)籌采場與市場,實現(xiàn)了以產(chǎn)促銷、以銷帶產(chǎn)、產(chǎn)銷互促、均衡發(fā)展。堅持精煤戰(zhàn)略,加大原煤入洗力度,西部五礦原煤入洗率達93.37%;投資3.4億元實施礦區(qū)洗煤廠技術升級改造,各礦正按照集團公司確定的方案有序推進。搶抓三季度市場止跌企穩(wěn)的機遇,適時適度上調(diào)價格,實現(xiàn)效益最大化。建立客戶評價體系,根據(jù)分析評價結果,采取技術交流的形式,進一步密切與重點客戶戰(zhàn)略合作關系,加大重點用戶走訪溝通的密度和力度,促進市場穩(wěn)定、回款及時,礦區(qū)庫存維持在合理水平。
強化經(jīng)營內(nèi)控管理。發(fā)揮全面預算的剛性約束力,重點加強了資金預算執(zhí)行情況分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差。組織開展“四金”占用專項治理,建立“四金”占用壓縮工作月度報告制度,納入對二級單位業(yè)績、全面風險管理和財務總監(jiān)的考核,9月末應收款項占用總額比6月末降低4.23億元。對47家基層單位上半年經(jīng)營情況進行了深入調(diào)研,摸清家底,對經(jīng)營管理中暴露出的問題及時采取應對措施。完善工資管理細則,調(diào)整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關系。嚴格養(yǎng)老金集中認證、工傷醫(yī)療費用審核,取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率,開展了礦區(qū)勞動定額、定員標準修訂工作;對權屬單位人力資源狀況逐一進行調(diào)研、統(tǒng)計、剖析。組織實施了機關專業(yè)技術人員考核聘任工作,啟動了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調(diào)整充實,優(yōu)化了部分二級單位班子的年齡結構、知識結構。定期對權屬企業(yè)盈虧真實性和資金使用情況進行審計,三季度共完成審計項目40個。強化風險管理,對1269個崗位、1462人次進行了風險體檢。
科學有效降本提效。深入推進“雙降雙提雙?!被顒?。強化成本對標管理,嚴格礦井五項可控成本考核。深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效活動,重點抓好“三提”、“兩節(jié)”,即提高生產(chǎn)效率,大力推進裝備升級,高莊礦應用巖石綜掘機后,掘進效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實現(xiàn)皮帶運輸集控智能化,減少輔助人員40%;新安礦應用側卸式裝巖機、移動矸石倉等新設備,形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術診斷,采取了26項提效措施。提高資源回收率,嚴格采區(qū)、工作面回收率綜合評定,本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質(zhì),通過超前搞好工作面地質(zhì)條件變化分析、加強流程管控等措施,發(fā)熱量指標比計劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗,規(guī)范電力市場運作,優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案,完成變頻改造等節(jié)能改進工程24項。礦區(qū)噸煤電費同比下降9.6%。節(jié)約生產(chǎn)投入,適應“營改增”稅收政策要求,重新修訂了設備租賃、維修價格標準,加大了設備維修、周轉(zhuǎn)利用力度,再制造項目具備批量生產(chǎn)能力,閑置物資總量環(huán)比下降13.31%,綜機維修費用同比下降11%。
(四)穩(wěn)中求實,全面營造穩(wěn)定和諧新氣象。
一是力保安全形勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應對挑戰(zhàn)與考驗、保持工作健康有序開展的首要保障。為此,全面把握高溫雨季特點,突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機電運輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點,強化安全包保和外部開發(fā)遠程調(diào)度。在今年降雨量大、強降雨時間集中的情況下,由于準備充分,措施落實有力,礦區(qū)實現(xiàn)了安全度汛。動態(tài)掌握重大隱患排查治理情況,堅持專業(yè)負責、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度,形成“查、治、防”閉合管控機制。出臺了《生產(chǎn)礦井安全評價管理辦法》,嚴格安全環(huán)境準入驗收,強化系統(tǒng)管控,突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理,田陳、高莊防沖體系完善運行,提升了安全保障能力。實施本安型員工塑造工程,付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓、濱湖移動課堂等活動扎實有效,在蔣莊礦召開了崗位標準流程操作現(xiàn)場推進會,使員工向自覺應用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法,增強了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力,積聚了安全管理的正能量。
二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經(jīng)濟形勢一直比較嚴峻,但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設加快推進,目前結轉(zhuǎn)在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套,改善了職工居住條件。完成了技術學院500人招生以及265名復退軍人的安置工作,面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學活動在礦區(qū)全面開展,救助困難學生578人、發(fā)放助學款56.63萬元。新領導班子上任以來,身體力行求真務實之風,堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與深入推進“說老實話、做正派人、干實在事”主題教育活動相結合,以轉(zhuǎn)變“四風”為重點,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,建立健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制,取得了較為明顯的成效。以強化崗位風險教育為重點,完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務用車、職務消費、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”等效能監(jiān)察和專項檢查。棗西分局、礦區(qū)各級保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。
三季度工作存在的問題和不足:一是安全基礎管理的前瞻性、實效性有待進一步提高,安全管理在部分區(qū)域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方,“三違”現(xiàn)象依然存在,零打碎敲的事故沒有得到有效遏制,非煤產(chǎn)業(yè)安全質(zhì)量管理亟待加強。二是經(jīng)濟運行中資金緊張的矛盾突出。9月末經(jīng)營資金缺口7億元,與上年同期資金結余33.21億元相比,減少40.21億元的現(xiàn)金流量?!八慕稹闭加镁痈卟幌拢?月末“四金”占用167.1億元,比年初上升25.45億元,增幅17.97%。主要集中在建筑房地產(chǎn)、煤化工、裝備制造、物流貿(mào)易等單位。三是自我發(fā)展的意識在有的改制單位體現(xiàn)不明顯,由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛,錯過了良好的發(fā)展機遇。因此,必須堅定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心,丟掉依賴思想,直面市場,勇于改革創(chuàng)新,走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個別單位經(jīng)營成果不實,有的單位部分費用不在當期列支,造成成本、盈虧不實,如成本資產(chǎn)化問題,人為地把“材料”變“設備”,虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團公司規(guī)定的“三定”編制,增設管理崗位,擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾,匯報工作避實就虛,報喜不報憂,報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經(jīng)營管控的漏洞,也反映出企業(yè)誠信建設的缺失。五是工作發(fā)展不平衡,有的單位工作被動應付,停留在以會議傳達會議、以文件傳達文件的淺層上,思路打不開,工作落實既沒有力度、也沒有深度,推一推、動一動,成效不明顯;有的重點工作、重點項目沒有達到形象進度,離原定目標有較大差距,雖有客觀原因,但主觀上采取的措施針對性不強、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴細管理在有的單位發(fā)生滑坡,出現(xiàn)慢、松、散、粗的傾向,一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴重,對任務目標未能做到嚴考核、嚴兌現(xiàn);還有的對歪風邪氣打擊不力,對錯誤的言行聽之任之。七是有些領導干部在“四風”轉(zhuǎn)變上仍有差距,在極少數(shù)干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀律意識淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚,個別單位沒有拿得出、過得硬的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果,群眾性的小改小革活動也出現(xiàn)弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比,創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意,急需建立健全鼓勵創(chuàng)新的機制,營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題,必須引起高度重視,認真克服解決。
二、當前形勢分析。
四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復雜嚴峻。我們要善于把握大勢,把握大局,以更好地贏得各項工作的主動權。
(一)當前有許多積極信號和有利條件為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了良好機遇。
從外部大環(huán)境看,當前,無論是宏觀經(jīng)濟還是煤炭行業(yè),都已進入深度調(diào)整期,企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。國務院總理多次強調(diào)指出,“中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關鍵階段。”新一屆中央政府致力打造“中國經(jīng)濟升級版”,經(jīng)濟下行時,沒有利用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高,而是采取了既利當前、更惠長遠的策略,保持了宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定,在轉(zhuǎn)調(diào)中不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。在經(jīng)歷了連續(xù)兩個季度增速下滑的困難局面后,中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現(xiàn),到了8月份pmi(采購經(jīng)理指數(shù))、ppi(生產(chǎn)者物價指數(shù))、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標出現(xiàn)近來少有的全線回升,說明國家前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。
從煤炭行業(yè)看,一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國煤炭企業(yè)100強的收入、產(chǎn)量等指標看,企業(yè)爭相做大做強,100強營業(yè)收入總額較上年增長18.15%,千億元企業(yè)達到16家,較上年增加2家;集中化生產(chǎn)優(yōu)勢凸顯,7家企業(yè)產(chǎn)量超億噸,52家企業(yè)產(chǎn)量超千萬噸,前4家和前10家產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的24.32%和40%。神華集團正在規(guī)劃建設新街臺格廟礦區(qū),一礦5000人,年產(chǎn)億噸,徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖,十年前就拿資源做資本,大搞煤電一體化,20xx年營業(yè)收入達728億元,電力板塊利潤6.25億元,今年預計是16.7億元。100強企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中:煤化工板塊經(jīng)營規(guī)模最大,占非煤總產(chǎn)值的10.52%;煤電裝機規(guī)模突破1.1億千瓦,占全國電力裝機規(guī)模的1/10左右??萍?、裝備投入加大,全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組和市場化改革也在加快推進,100強中40家企業(yè)在20xx年實施了130余項并購重組活動,38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明,企業(yè)只有依靠轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展質(zhì)量和效益,才能在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。二是煤炭市場發(fā)生積極變化。集團公司煤炭價格在經(jīng)過了上半年的大幅下跌后,在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前,下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響,煤炭市場有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。
具體到集團公司層面,一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是當前重要而緊迫的工作,必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強調(diào),“要把轉(zhuǎn)型升級發(fā)展作為解決當前國有企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)業(yè)水平較低的根本手段。”在能源集團半年工作會上,卜董事長講話的主題就是《尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路》;9月12日能源集團專題召開了發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級會議,提出了“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)、改”的總要求。轉(zhuǎn),就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端發(fā)展,運營模式由分散經(jīng)營向集約高效轉(zhuǎn)變;調(diào),就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)布局;創(chuàng),就是持續(xù)推進技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的智力支撐;改,就是推進體制機制改革,破除阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的堅實基礎?!包S金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實的物質(zhì)基礎,9月末資產(chǎn)負債率49.43%,今年1-9月份集團公司營業(yè)收入和利潤分別占能源集團的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊,從原料加工到生產(chǎn)銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,建立了互惠共贏、風險共擔的技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷戰(zhàn)略聯(lián)盟關系,產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢日益明顯,抵御市場風險的能力增強。這些都為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展打下了良好的基礎。三是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的定位科學。新領導班子自覺把推動轉(zhuǎn)型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責任與擔當,在深入調(diào)研論證的基礎上,形成了推動轉(zhuǎn)型升級的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件,都為集團公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展搶占了先機、贏得了時間、增強了信心。
(二)當前也有多種不利因素給轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)。
一是宏觀經(jīng)濟大環(huán)境不確定因素仍然很多。當前經(jīng)濟回升既有增長動力,也有下行壓力。一方面,多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩,從根本上決定了實體經(jīng)濟投資增長空間尚難以打開,第二產(chǎn)業(yè)投資增速面臨進一步放緩風險;另一方面,地方政府因債務問題融資難度加大,再加上中央政府謹慎對待,新型城鎮(zhèn)化建設進度放緩,導致基建等固定資產(chǎn)投資增長空間受限。
二是煤炭市場未見根本好轉(zhuǎn)。當前,煤炭市場供求矛盾沒有根本改善,拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一,在產(chǎn)能嚴重過剩的背景下,企業(yè)競爭日趨加劇,都在拼價格、拼成本,只要是有邊際利潤存在的企業(yè),都在開足馬力生產(chǎn),借增產(chǎn)來攤薄成本,進一步加劇了供大于求的矛盾。第二,環(huán)境約束進一步加大,市場空間越來越小。9月12日,國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃,到20xx年,煤炭占能源消費總量比重降到65%以下,大大壓縮了煤炭的消費空間。
三是集團公司內(nèi)部存在影響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的因素。首先,煤炭市場的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨大”的弊端。前三季度,影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑,1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸,導致利潤減少28.1億元?,F(xiàn)實倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次,要科學統(tǒng)籌好轉(zhuǎn)型發(fā)展與經(jīng)濟增長的關系。抓轉(zhuǎn)型升級有可能使增速放緩,但是要堅信經(jīng)歷一段轉(zhuǎn)型的陣痛期后,企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益必將上一個新的臺階,更有利于長遠發(fā)展。再次,部分領導干部對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要性、緊迫性認識不到位。有的認為現(xiàn)在集團公司規(guī)模、效益在能源集團仍然處于領先位置,陶醉在已經(jīng)取得的成績和進步中,總是習慣跟自己的過去比,沒有“跳出看”。就是在能源集團內(nèi)部比,我們有些指標已經(jīng)落后,1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63,在幾家盈利的權屬企業(yè)中,煤炭貢獻利潤所占比重是最大的;從物流貿(mào)易收入所占比重看,龍礦75%,臨礦63%,肥礦62%,新礦59%,淄礦53%,僅有30%。由此看出,我們在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構上存在的差距。同時,還要看到,轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長青,必須掃清思想認識及機制體制上的障礙,毫不動搖地推進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
三、四季度目標任務。
四季度的工作目標是:1:實現(xiàn)安全生產(chǎn);2、煤炭產(chǎn)量完成655萬噸,其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸,其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預算目標;5、營業(yè)收入確保105億元;6、實現(xiàn)利潤確保3.6億元;7、內(nèi)外部重點項目、重點工程完成計劃目標;8、節(jié)能減排完成上級下達的考核目標。
為保證上述目標實現(xiàn),要重點抓好以下工作落實:
(一)提高科學管理水平,筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的安全基礎。抓好安全生產(chǎn)、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術、攻難題,提高業(yè)務保安能力。防范事故,技術是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術先行、超前治理、源頭控制”的觀念,從設計源頭做起,抓好生產(chǎn)系統(tǒng)設計,保證技術方案、設計的科學性,作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的針對性。強化地質(zhì)信息保障技術,查明煤層賦存、地質(zhì)構造、瓦斯地質(zhì)以及水文地質(zhì)等情況,做到地質(zhì)探查先行、信息判斷準確,為技術方案與措施制定提供可靠依據(jù)。要加大安全生產(chǎn)技術研究,緊緊圍繞圍巖支護控制技術、沖擊地壓防治技術、高效鉆進工藝、機電安全保障技術等重大技術問題,開展科研攻關,提供技術保障。二是抓系統(tǒng)、強基礎,提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產(chǎn)評價活動,進一步優(yōu)化通風、供電、提升、運輸、排水等大系統(tǒng),完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險等子系統(tǒng),加快信息化與自動化整合升級。強化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理,實現(xiàn)本安目標。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風井投運后礦井通風系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯(lián)創(chuàng)復采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴排改造;加大礦區(qū)輔助運輸系統(tǒng)整治,抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應用。三是抓管理、重治理,提高安全管控能力。按照“實事求是、實際實用、安全高效”原則,實現(xiàn)安全管理由繁到簡,增強機制建設的科學性、實效性。加大對托管和外部生產(chǎn)礦井的管理力度,提高綜合管理能力。強化人員素質(zhì)提升,繼續(xù)加強事故案例警示教育和應急處置、緊急避險、自救互救專項培訓,努力把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞅0驳谋绢I。年底實現(xiàn)崗位標準流程操作全員自覺運用目標。加大隱患排查治理,結合季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié),強化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理,開展井上下、內(nèi)外部全方位解剖大檢查,對突出問題實施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產(chǎn),要做到從嚴管理、升級處理,對四季度發(fā)現(xiàn)的違章指揮一律撤職,嚴重“三違”人員一律離崗培訓,現(xiàn)場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的,對單位領導進行約談;各專業(yè)制定措施,強化包保責任落實;要改進檢查方式,由檢查現(xiàn)場問題到追究造成問題的責任人,促進管理人員履職;制定落實冬季“六防”意見,營造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。
(二)加大降本提效力度,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙保”活動成果,全面開源節(jié)流,落實系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施,使人、財、物達到最優(yōu)配置,發(fā)揮最佳效能。
科學高效組織生產(chǎn),注重源頭創(chuàng)效降本??茖W優(yōu)化采場布局,合理控制生產(chǎn)節(jié)奏,實現(xiàn)產(chǎn)銷良性互促、集約高效。研究制定推進沿空留巷、小槽煤開采的相關配套政策,抓好系統(tǒng)保障、設備保障,調(diào)動基層單位積極性,為明年工作啟動創(chuàng)造條件。推進系統(tǒng)降本提效,建立完善技術降本診斷標準及實施方案,發(fā)揮職能處室業(yè)務管理、成本管理的雙重作用,進一步找出差距,堵塞漏洞,挖掘潛力。推進科技降本提效,堅持經(jīng)濟技術一體化,實行專業(yè)聯(lián)合設計,避免重復施工;優(yōu)化采掘布局設計,杜絕無效進尺;優(yōu)化系統(tǒng)設計,新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”,減少排水環(huán)節(jié);堅持裝備管理并重,優(yōu)化三機配套,推廣應用大功率錨桿鉆機、可彎曲皮帶,確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設備投入、新技術應用或技改必須報集團公司論證批準后實施,防止盲目投入、低效投入。增強效率意識,適應新設備、新工藝、新材料等應用的新要求,配套推進工藝流程再造、勞動額定修訂、業(yè)務技能培訓等工作,促進工序銜接、工時利用,發(fā)揮出人機協(xié)同的最佳效率。推進管理降本提效,樹立樸素質(zhì)量標準化理念,以滿足安全規(guī)程要求為準繩,堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設備、材料信息數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)資源共享和數(shù)據(jù)動態(tài)管理,加大物資周轉(zhuǎn)利用力度;加速推進再制造技術規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,并與拆解利用相結合,不斷提升維修質(zhì)量,降低生產(chǎn)投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產(chǎn)隊伍,打造“高素質(zhì)、高效率、高產(chǎn)出”的金牌區(qū)隊。
注重產(chǎn)銷協(xié)調(diào),追求效益最大化。按照能源集團提出的“能源綜合服務供應商”、“城市清潔能源服務商”定位,立足為客戶提供綜合服務,加快由生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務商的轉(zhuǎn)變。因地制宜,堅持先進性、適用性、可靠性的原則,加快洗煤廠技改工程進度,力爭明年年底實現(xiàn)原煤全入洗,實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉(zhuǎn)變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機遇,積極成本高、鍋爐改造技術不成熟等難題,規(guī)劃好發(fā)展定位,盡可能提供一體化供應方案,形成新的效益增長點。大力推進配煤增效戰(zhàn)略,優(yōu)化配煤方案,滿足客戶對煤炭質(zhì)量和品種的多元化需求,實現(xiàn)以質(zhì)量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機遇,采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度,準確把握市場動態(tài),及時調(diào)整營銷策略,把握商機,快速反應,適時調(diào)價增效。進一步加強與能源集團營銷中心的溝通協(xié)調(diào)。隨著晉中南鐵路貫通,明年華東地區(qū)的煤炭市場競爭更加激烈,要超前優(yōu)化市場布局,制定有效的營銷策略應對“外煤入魯”沖擊。
(三)堅持科學適度多元,做優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。沒有產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整,就不會有轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)性突破。要立足集團公司實際,合理優(yōu)化調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點。
努力推動非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、效益提升。非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向就是以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,縮短產(chǎn)權鏈,培植重點支撐項目,加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度,盤活存量、做實增量,提高科技含量和附加值,提升規(guī)模創(chuàng)效能力,打造非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版,走上一條消耗低、多循環(huán)、質(zhì)量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產(chǎn)。煤焦化工產(chǎn)業(yè)要合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)奏,保持現(xiàn)有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營銷策劃,靈活運用多種促銷手段,保持產(chǎn)銷兩旺。魯南裝備公司要落實好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃,積極實施差異化競爭,在壓力容器、化工裝備、再制造領域盡快拿出拳頭產(chǎn)品,形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴格、規(guī)范,保證鍋爐、機組的安全穩(wěn)定高效運行。物流貿(mào)易要由以企業(yè)內(nèi)部物流為主逐步向社會物流為主轉(zhuǎn)變。物流中心要盡快將物資貿(mào)易公司組建起來,加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢,分別做大橡膠、木材貿(mào)易,實現(xiàn)規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度,盤活存量資產(chǎn),降低資金占用。做活增量資產(chǎn)。更加注重資本運作,積極引進戰(zhàn)略投資者,加快產(chǎn)業(yè)整合重組,這是一條快速提升管理、技術水平,降低投資風險,加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯(lián)合試運行的條件;與韓國oci合資建設的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項核準、工商注冊等工作,力爭年內(nèi)開工建設;微山鐵水聯(lián)運項目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實質(zhì)性進展。強化項目管理,新上項目由集團公司統(tǒng)一布局,統(tǒng)一投資,統(tǒng)一管理,重點發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)鏈閉合循環(huán),有利于促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的項目。
審慎推進外部開發(fā)擴規(guī)模。外部開發(fā)要堅持效益為先的原則,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,高水平規(guī)劃項目,高質(zhì)量建設項目,高效益經(jīng)營項目,增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團要規(guī)劃好現(xiàn)有礦井的生產(chǎn)接續(xù)工作,強化內(nèi)部管理,多渠道降低老礦區(qū)的生產(chǎn)成本,增強創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質(zhì)工程一定要抓住工程建設中的主要矛盾和關鍵節(jié)點,統(tǒng)籌排序工程進度,加快建設速度,堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現(xiàn)。河北堯安公司的當務之急是爭取盡快通過當?shù)卣畬謴蜕a(chǎn)的安全驗收,實現(xiàn)安全、有序、規(guī)?;a(chǎn)。云南斯派爾要積極探討采用高產(chǎn)、高效的開采方式,發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)焦煤的經(jīng)濟效益。金正泰公司要緊密結合市場變化,合理組織洗選銷售,保證效益最大化。加拿大中興森工要進一步規(guī)范法人治理結構,強化經(jīng)濟運行管理,在抓好森林砍伐的同時,審慎推進煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風險多、困難大,今后在資源占有上,要更加注重對資源的自身品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)劣勢、轉(zhuǎn)化的難易程度、效益預測、發(fā)展前景等進行全面地綜合論證分析,盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調(diào)度、指導、考核力度,加強工程概、預、決算管理,加強基建工程招投標管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強基本建設的意見,使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強工程項目期中審計,確保項目健康高效建設。
大力發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)。生產(chǎn)服務業(yè)是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑,也是帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團“9.12會議”要求,我們要把此項工作提上重要日程來抓。要認真總結滕東、三河口兩礦托管的經(jīng)驗與教訓,深刻分析制約兩礦經(jīng)營創(chuàng)效的癥結所在,從完善合同、強化管理、提升隊伍素質(zhì)等環(huán)節(jié)入手,盡快實現(xiàn)達產(chǎn)達效目標。要全力抓好太岳煤礦整體托管,選派精兵強將,充分發(fā)揮xx集團雄厚的技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢,打造“輕資產(chǎn)經(jīng)營”新模式,努力開辟新的戰(zhàn)場,為后續(xù)礦井的合作建設與托管奠定基礎。積極推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級,整合礦區(qū)勘探、設計、建設、安裝、生產(chǎn)、洗煤、裝備制造和技術服務等產(chǎn)業(yè),組建專業(yè)化管理公司,改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局,形成一個整體,抱成一個拳頭,共同參與市場競爭,增強核心業(yè)務變現(xiàn)能力,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟新的途徑。
(四)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。創(chuàng)新具有放大各生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應,有助于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進轉(zhuǎn)型升級。
強化管理創(chuàng)新。當企業(yè)達到一定規(guī)模時,其運營成本和內(nèi)部管理往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新,致力于建立科學、規(guī)范、靈活的內(nèi)部管理體制機制,形成權責分明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良好格局,提高企業(yè)管理科學化、現(xiàn)代化水平。一是創(chuàng)新內(nèi)控管理。按照精簡、協(xié)同、高效的原則,優(yōu)化財務、預算、審計、投資、考核、風險控制和人力資源管理等管控流程,去掉無效環(huán)節(jié),以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預算管理為核心,加強對關鍵指標的預算控制,進一步健全存量資金動態(tài)分析制度,對生產(chǎn)礦井和重點非煤單位進行深入調(diào)研,按照“科學務實、實事求是”的原則,測算20xx年生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標。堅持一切從嚴從緊的原則,抓好非生產(chǎn)性費用指標的分解、考核。要在年底前對企業(yè)內(nèi)部“三角債”集中進行一次清欠活動,“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃,做好20xx年指標測算及預算工作。強化經(jīng)濟運行質(zhì)量月度分析制度,將當月主要經(jīng)濟指標同比、環(huán)比、與預算比、與兄弟單位比,提升分析質(zhì)量,找出癥結所在,及時預警糾漏、整改提升。深化重大事項專項風險評估制度,逐步推廣實施財務、人力資源、投資等部分專業(yè)“風險體檢”標準菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實性的審計,對做假賬、報假數(shù)的進行嚴肅責任追究。加強人力資源、薪酬和績效管理,進一步壓縮非生產(chǎn)性用工。對西部礦井工傷情況進行集中清理,力爭在工傷保險統(tǒng)籌上取得政策性突破,堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現(xiàn)狀和實力,充分發(fā)掘我們在資源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,選準2到3個突破點,探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑,使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是品牌,但目前有的單位出現(xiàn)了很大倒退。我們要下大力氣抓上去,進一步延伸內(nèi)部市場主體,完善價格體系,真正把外部市場壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部。下一步,能源集團在經(jīng)營管理人員選拔使用上,將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務任期化”改革,有關部門要積極探討,提前做好準備,制定切合實際的方案,適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業(yè)績、經(jīng)營成果等不僅要加強過程管控,而且要嚴格考核兌現(xiàn),嚴格責任追究,使經(jīng)營管理更加規(guī)范、有序、有效,實現(xiàn)全客觀、全透明、全真實。
積極推進人才強企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足,把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進管理、技術、技能人才“三通道”建設,實現(xiàn)三個崗位序列相互轉(zhuǎn)換晉升。加強高級經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進,努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理、樂于奉獻的人才隊伍。分類建立以業(yè)績、能力為核心,品德、知識等要素構成的人才評價體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長效激勵機制,盡快制定科技投入、產(chǎn)出考核和獎勵辦法,提高課題攻關研發(fā)速度、效率和質(zhì)量,確保完成省國資委和能源集團考核指標。在煤焦油深加工、褐煤提質(zhì)技術攻關上要盡快取得實質(zhì)性突破。要加大激勵力度,使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。
(五)大興求真務實之風,擔當轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則,樹立清風正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等環(huán)節(jié),把反對“四風”和整風精神貫穿始終。要對照“四風”問題,繼續(xù)深入推進“強化制度執(zhí)行,規(guī)范權力運行”主題活動,堅持制度反腐、法治反腐,從源頭上控制違法違紀案件發(fā)生。各級領導干部要嚴格落實中央“八項規(guī)定”,低調(diào)務實,輕車簡從,不出入高檔消費場所,不搞大吃大喝,不搞請客送禮,嚴格規(guī)范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手,伸手必被抓”的訓誡,時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨,做好廉潔自律。二要真情打動,帶出團結和諧的職工隊伍。領導干部作風與職工隊伍作風緊密相連、相互影響、相互作用。要進一步深化“說老實話,做正派人,干實在事”主題教育活動,規(guī)范領導干部行為,讓說實話、辦實事、求實效成為領導干部的立身之本。集團公司機關要帶頭轉(zhuǎn)變作風,簡化辦事程序,提高服務質(zhì)量和效率,重執(zhí)行、重實干,腳踏實地。要踏踏實實為職工群眾辦幾件惠民實事。保障性安居工程建設要進一步加大力度,切實抓好施工進度和質(zhì)量以及竣工項目的分配入住,做好迎接審計部門檢查的相關準備工作。抓好供暖前的各項準備工作,確保按時正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國家級安全社區(qū)為動力,持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質(zhì)量,提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機制,開展好節(jié)日送溫暖活動。加強礦區(qū)社會治安綜合治理,為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作,尤其是領導干部要帶頭深入到群眾中去,傾聽民聲、體察民情,著力解決好職工群眾生產(chǎn)和生活中的困難,保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路,爭取工作主動。20xx年是集團公司推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、落實“”規(guī)劃中期調(diào)整目標的關鍵之年。各單位、各部門要全面盤點和總結今年的工作,系統(tǒng)分析和研判明年集團公司面臨的內(nèi)外部形勢,以實現(xiàn)企業(yè)更加健康發(fā)展為主線,回歸理性、回歸科學、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實際,科學測算并編制20xx年生產(chǎn)經(jīng)營、維簡大修、項目建設等各類計劃,既定性又定量,既考慮當期效益又兼顧長遠發(fā)展,既有壓力又有動力,切實做到明年工作思路早思考,項目早對接,目標早制定,真正制定一個實實在在、能實現(xiàn)、可實現(xiàn)、會實現(xiàn)的發(fā)展“大盤子”。
四、需要把握和處理好五大關系。
為確保四季度及今后一個時期的工作落實和目標實現(xiàn),需要正確把握并處理好以下五個關系:
正確處理嚴管理與人性化的關系。嚴管理是我們xx集團多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴管理是保證企業(yè)正常運行的基石。如果一個單位松松垮垮,做不到雷厲風行、令行禁止,就難以有好的發(fā)展。嚴管理與人性化的終極目標是一致的,都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴管理與人性化相輔相成。要嚴管理而不要人性化,企業(yè)就會固板、僵化,要人性化而不要嚴管理,企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴管理的前提下提倡人性化,使兩者并重運用。我們是高危行業(yè),更需要嚴管理。強勢執(zhí)行力是獨有的核心競爭力,它了煤炭企業(yè)長期存在的“嚴不起來、落實不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題,在任何時候都不能丟棄、都不能削弱,必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚。在今后工作中,要靈活運用兩者之間的辨證關系,尺度恰到好處,達到最佳效果。
正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量的關系?!耙?guī)模和效益”、“速度和質(zhì)量”,是發(fā)展過程中最為關鍵的兩對關系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量的關系,既是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,又是指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的科學指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說,一方面,我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模,在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)一個較快的提升;另一方面,經(jīng)濟總量的提升必須具備一定的質(zhì)量和效益,必須做到健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。當今企業(yè)的競爭,既是發(fā)展速度的競爭,更是發(fā)展質(zhì)量的較量。沒有質(zhì)量和效益的增長是難以持久下去的。因此,在企業(yè)發(fā)展過程中,要在保證質(zhì)量、效益的前提下,保持合理的增長速度和規(guī)模,使發(fā)展步子越走越實,提升經(jīng)濟發(fā)展的。
正確處理裝備投入與科學管理的關系。新班子上任以來,將裝備投入作為一項打基礎、利長遠的重要工作來抓,從煤炭生產(chǎn)到洗煤系統(tǒng)技改,加大了資金支持力度。在此過程中,必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念,充分考慮經(jīng)濟承受能力,既要舍得投入,又要避免無效的投入、不合理的投入,不搞搭車工程、不搞“填平補齊”,真正把錢用在刀刃上。各項技改必須堅持“先進性、適用性、可靠性”的原則,從各礦井實際出發(fā),與現(xiàn)場條件相適應,與生產(chǎn)工藝發(fā)展趨勢相適應,與職工技能水平相適應,既不能過時落伍,也不能過度超前,造成生產(chǎn)力的浪費,真正做到適度超前、科學合理、適用實用,達到保安、提質(zhì)、增效、降本的最優(yōu)目標。必須堅持管理、裝備并重,“既靠投入更靠管理”,依靠扎實有效、先進的管理,實現(xiàn)高素質(zhì)的勞動隊伍與先進技術裝備的最佳配置,真正發(fā)揮出裝備的應有效能,形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
正確處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關系。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來,xx集團雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展,但經(jīng)濟增長方式較為粗放、經(jīng)濟結構不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在,必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中抓發(fā)展。要堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩手抓,兩手都要硬。對已經(jīng)培育出的具有一定比較優(yōu)勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要通過改造提升拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,進一步發(fā)展壯大,加快培育形成大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群、大品牌,帶動結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,同時在這些企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)體制、機制的根本轉(zhuǎn)變,促進全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著重解決高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、帶動作用不明顯等問題,抓住一批重點項目實施機遇,加快產(chǎn)品結構調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。發(fā)展是硬道理,改革是動力,穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會召開在即,中央領導人密集表態(tài)透出改革端倪,中國改革大勢不可逆轉(zhuǎn)。從省國資委、能源集團近期召開的一系列會議可以看出,明年要在公司股份制改造、完善法人治理結構、三項制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此,我們要有足夠的思想準備,把可能出現(xiàn)的問題想深、想全,把所承擔的工作做實、做細。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調(diào)整,要超前做好宣傳解釋疏導工作,使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下,各級組織要善于用正確的價值觀念引導和統(tǒng)一大家的思想,保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。
同志們,還有不到80天的時間20xx年即將結束,完成全年的任務目標責任重大、使命光榮,讓我們堅定必勝的信心,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措,在完成既定的各項任務目標的同時,同心同德,凝心聚力,奏響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最強音,為推動xx集團平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應有的貢獻!
禁毒工作推進會議講話稿篇十三
據(jù)致公黨網(wǎng)站消息稱,6月6日下午,致公黨南京市委召開參政議政工作推進會,會議由參政議政工作委員會主任黃南主持,近20名參政議政工作骨干參加,陳玄副主委到會并講話。
陳玄副主委通報了市委會調(diào)研成果及調(diào)研課題立項情況。20市委會收到各基層組織和黨員上報的課題22項,被省委會立項17項,其中5項是自籌經(jīng)費課題。她指出:今年上報省委會的調(diào)研課題大幅增加,首先是市委會胡主委對這項工作的高度重視,推行調(diào)研課題主委負責制,親自主抓調(diào)研課題、親自過問調(diào)研進展、親自帶隊赴各地考察調(diào)研,推進各項調(diào)研工作順利開展;其次是參政議政工作委員會發(fā)揮了積極作用,在專委會黃南主任的帶領下,充分調(diào)動黨員履職的積極性,各專委會、基層組織、骨干黨員共同參與、積極配合、共同努力,促使市委會的參政議政水平得到不斷提高;第三是市委會領導班子以“雙發(fā)行動”為主線,不斷增強基層組織和黨員的參政意識。同時,借助黨外相關領域?qū)<液蛯W者的力量,吸收他們參加調(diào)研活動,從而形成參政議政工作的整體合力。她表示:市委會機關將不斷提高能力素質(zhì),全力做好服務保障工作,確保按照時間節(jié)點,高質(zhì)量完成調(diào)研課題。
與會人員聽取了南京康居居家養(yǎng)老服務中心理事長潘超就養(yǎng)老服務中心運營情況和經(jīng)營理念的介紹,就相關的調(diào)研課題進行了座談交流,并實地考察了康居居家養(yǎng)老服務中心。
禁毒工作推進會議講話稿篇十四
6月2日,云南省工信委組織召開云南省燃煤電廠節(jié)能改造工作推進會,全省11家發(fā)電企業(yè)參加了會議。會議聽取了各發(fā)電企業(yè)今年以來節(jié)能改造項目實施情況及下一步工作打算,總結了1-5月工作情況,傳達了國家和我省對燃煤電廠節(jié)能改造的新要求。針對企業(yè)在節(jié)能改造中存在的困難和問題,會議對下一步工作提出明確要求:一是要提高認識,各企業(yè)要高度重視節(jié)能改造工作,要按照國家和我省時限要求,舉全廠之力來完成改造任務。二要加強組織領導,成立工作領導小組,明確工作任務和責任人,認真落實《云南省燃煤電廠節(jié)能改造工作方案》,確保節(jié)能改造目標任務順利完成。三是加強信息報送工作,各電廠每季度向省工信委節(jié)能處報送一次節(jié)能改造工作進展情況,年底報送全年報告,提出下一年改造計劃。四是加強改造項目的安全管理,加強人員安全教育,強化施工現(xiàn)場安全管理,確保改造項目安全順利完成。
禁毒工作推進會議講話稿篇十五
歡迎來到本站,下面是小編給大家整理收集的關于工作推進會會議紀要,希望對大家有幫助。
6月13日上午,驛城區(qū)人民街道組織召開轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作推進會。
分包人民街道辦事處的區(qū)委副書記張二林、區(qū)委組織部常務副部長李新河和分包社區(qū)的市(區(qū))直單位領導出席會議。會議由街道辦事處主任王玉萍主持。
會上,街道黨工委書記賽睿傳達區(qū)委雙創(chuàng)工作會議精神,通報了暗訪調(diào)查情況及創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題和漏洞,針對這些問題提出了相應的整改措施,要求分包社區(qū)的市區(qū)(直)單位、辦事處及社區(qū)工作人員在后續(xù)工作中堅持6個必須:一是必須高度重視,統(tǒng)一思想,全力以赴。二是必須全面排查,摸清問題,認真整改。三是必須夯實責任,明確任務,落實到人。四是分清輕重,分清緩急,分清前后重點。五是必須投入所有人員,集中精力突擊作戰(zhàn)。六是必須精化細化所有人的分工,抓好落實。所有參戰(zhàn)人員必須按照要求,沉到各自負責的網(wǎng)格中查找問題,抓緊時間整改。
張二林肯定了人民街道在創(chuàng)衛(wèi)工作中的成績,就暗訪檢查出現(xiàn)的問題提出了整改建議,要求大家:一要正視問題,不氣餒不松懈。二要研究措施,積極整改。三要明確任務,落實責任。四要同心同德,形成合力。五要嚴明紀律,分管屬地同責。希望大家能夠再接再厲、一如既往地把“創(chuàng)衛(wèi)”工作做實做細。
為貫徹落實省、市領導對禁毒工作的重要批示精神、迅速扭轉(zhuǎn)全區(qū)禁毒工作的被動局面,6月6日下午,酒泉市公安局肅州區(qū)公安分局召開禁毒工作推進會。會議由酒泉市公安局副局長、區(qū)禁毒委副主任、肅州區(qū)公安分局黨委書記、局長李輝主持,在家局領導,局機關和各派出所負責人及禁毒大隊、禁毒辦全體民警50余人參加。
會上,通報了去年12月份至今年5月份禁毒工作各項指標完成情況,并對任務指標進展緩慢、緝毒破案大幅下滑、吸毒人員管控不到位、病殘吸毒人員收治困難等問題進行了分析,查找了工作中存在的差距和問題,對當前和今后一個時期的禁毒工作進行了再安排、再部署,全力推進禁毒工作各項任務的落實。
李輝指出,當前肅州區(qū)毒情形勢嚴峻,禁毒工作出現(xiàn)滑坡,在全市禁毒工作排名靠后,形勢嚴峻、刻不容緩,各相關部門要高度重視,認真分析今年以來禁毒工作各項指標出現(xiàn)下滑的原因所在,增強主觀能動性,強化工作措施,抓好吸毒人員管控、幫教、信息更新、檔案完善等工作,確保打擊成效明顯。
李輝要求,一是要強化思想認識,以最堅決的態(tài)度落實禁毒任務。在當前禁毒工作攻堅階段,要正確面對毒情形勢,增強緊迫感,要進一步堅定決心、樹立信心、保持恒心,主動出擊,全力以赴打好攻堅戰(zhàn),著力推動全局禁毒工作邁上新臺階、取得新成效。
二是要強化責任落實,以最有效的手段緝破毒案件。各部門要以“破案會戰(zhàn)”為契機,進一步明確任務,確定時限,靠實責任,把指標任務分解到每名民警,形成“人人身上有指標、千斤重擔大家挑”的工作局面。堅持傳統(tǒng)方法和科技手段相結合,充分發(fā)揮技術線索、信息網(wǎng)絡等作用,提高打擊效能,力爭6月30日前禁毒各項指標全部達到70%的要求。6月底,局黨委要對欠賬較多、工作成效不明顯的部門領導進行約談,并在全局大會上做出檢查。
三是強化重點監(jiān)管,以最嚴格的管控抓好禁吸戒毒。要以“迎文博、促收戒、強管控”專項行動為著力點,各派出所要集中人力,集中時間,加大吸毒人員幫教管控力度,認真清理審核已入庫吸毒人員信息,采取有效措施,落實好尿檢、談話等各項管控措施。
四是要強化宣傳教育,以最良好的環(huán)境形成禁毒合力。要借助6月全民禁毒宣傳月的有利契機,大力開展禁毒宣傳進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭等活動,將毒的危害性傳播到千家萬戶,切實提高群眾識毒、防毒、拒毒的能力和水平,有效提高禁毒宣傳教育的覆蓋面和時效性。同時,技術部門要主動作為,全力協(xié)助禁毒部門對毒案件進行偵破;警務保障部門要在經(jīng)費、裝備等方面予以傾斜,進一步完善對禁毒工作的保障;治安部門要進一步加大對歌舞娛樂休閑場所涉毒問題的整頓力度;其他相關警種要積極配合禁毒部門開展工作,確保打擊毒違法犯罪工作取得成效。
6月2日,嘉峪關市檢察院反貪局、反瀆局、公訴處、控申處、預防處和城區(qū)檢察院公訴科聯(lián)合組織召開了執(zhí)行《嘉峪關市人民檢察院預防職務犯罪約談辦法(試行)》(以下簡稱《約談辦法》)工作推進會,就進一步加強協(xié)作聯(lián)動和推進預防約談工作進行了會商。
會上,嘉峪關市檢察院預防處副處長張建軍對《約談辦法》的制定背景和內(nèi)容進行了講解,帶領大家學習了《甘肅省預防職務犯罪工作條例》、《甘肅省檢察機關預防職務犯罪約談辦法(試行)》和《嘉峪關市人民檢察院預防職務犯罪約談辦法(試行)》,就下一步預防約談線索發(fā)現(xiàn)、移送和處置工作進行了部署。
與會部門一致認為,《約談辦法》對充分發(fā)揮檢察機關預防職務犯罪的職能作用,拓展預防渠道,增強預防效果,有效防止和減少職務犯罪的發(fā)生,預防職務犯罪有不可替代的價值和作用;更是檢察機關依據(jù)法律監(jiān)督職能,對存在職務犯罪隱患的單位或者個人進行警示提醒、訓誡督導、責令糾錯,促使其自覺防范和抵制職務犯罪的有力前置措施。要嚴格按照《約談辦法》的相關要求,從三方面著力開展預防約談工作。
一是堅守原則?!都s談辦法》是嘉峪關市檢察院的規(guī)范性文件之一,各責任部門要立足檢察職能,結合執(zhí)法辦案,嚴格貫徹落實。要堅持偵防一體、協(xié)作配合、程序規(guī)范、注重實效的原則,開展預防約談工作。
二是加大力度。要堅持從檢察事業(yè)全局出發(fā),扎扎實實地做好預防約談工作,促使被約談人從思想上打牢拒腐防變的根基,進而促使各相關單位進一步完善監(jiān)督防范體系,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
三是狠抓落實。預防約談工作是檢察機關履行法律監(jiān)督職能的有力舉措和得力途徑,各責任部門一定要把預防約談工作作為一項重要工作來抓,提高及時發(fā)現(xiàn)約談對象的能力,找準開展預防約談與遏制貪腐的結合點,增強預防約談工作的主動性、針對性和前瞻性。
據(jù)致公黨網(wǎng)站消息稱,6月6日下午,致公黨南京市委召開參政議政工作推進會,會議由參政議政工作委員會主任黃南主持,近20名參政議政工作骨干參加,陳玄副主委到會并講話。
陳玄副主委通報了20xx年市委會調(diào)研成果及20xx年調(diào)研課題立項情況。20xx年市委會收到各基層組織和黨員上報的課題22項,被省委會立項17項,其中5項是自籌經(jīng)費課題。她指出:今年上報省委會的調(diào)研課題大幅增加,首先是市委會胡主委對這項工作的高度重視,推行調(diào)研課題主委負責制,親自主抓調(diào)研課題、親自過問調(diào)研進展、親自帶隊赴各地考察調(diào)研,推進各項調(diào)研工作順利開展;其次是參政議政工作委員會發(fā)揮了積極作用,在專委會黃南主任的帶領下,充分調(diào)動黨員履職的積極性,各專委會、基層組織、骨干黨員共同參與、積極配合、共同努力,促使市委會的參政議政水平得到不斷提高;第三是市委會領導班子以“雙發(fā)行動”為主線,不斷增強基層組織和黨員的參政意識。同時,借助黨外相關領域?qū)<液蛯W者的力量,吸收他們參加調(diào)研活動,從而形成參政議政工作的整體合力。她表示:市委會機關將不斷提高能力素質(zhì),全力做好服務保障工作,確保按照時間節(jié)點,高質(zhì)量完成調(diào)研課題。
與會人員聽取了南京康居居家養(yǎng)老服務中心理事長潘超就養(yǎng)老服務中心運營情況和經(jīng)營理念的介紹,就相關的調(diào)研課題進行了座談交流,并實地考察了康居居家養(yǎng)老服務中心。
6月12日下午,市長尚朝陽帶領市直有關單位負責同志,先后深入四一路與京廣鐵路立交擴建工程、信陽火車站北站房項目、新xx大街中段至南京路段貫通工程、市中心醫(yī)院羊山分院、羊山公園和圣德醫(yī)院等20xx年度中心城區(qū)部分“十件實事”項目建設現(xiàn)場,實地檢查項目建設進度,了解項目推進過程中存在的困難和問題,并召開“十件實事”項目推進會,通報20xx年度中心城區(qū)“十件實事”進展情況,具體研究部分項目推進工作。
市政協(xié)主席、市委常委、常務副市長馮鳴,副市長張明春、張富治,信陽電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)管委會主任陳延虎陪同檢查并出席會議。副市長孔凡國、信陽電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)黨工委書記熊開程出席會議。會議由馮鳴主持。
就加快推進“十件實事”項目建設,尚朝陽強調(diào),一要提高思想認識。今年的“十件實事”涉及到的項目,都是民生工程,是市委、市政府向全市人民作出的莊重承諾,能否按時高標準高質(zhì)量完成建設任務,事關全市發(fā)展大局,事關民生改善,事關市委、市政府的形象和公信力。各責任單位要深刻認識辦好“十件實事”的重要意義,切實把這項好事辦實辦好。二要明確目標任務。各項目責任單位要牢牢把握年底完成任務這一底線要求,對當前工作“回頭看”,認真找差距、查問題、找對策,倒排工期,細化推進措施,把工作分解到每一個季度、每一個月,把責任落實到每一個責任人,確保按時序進度推進。三要完善推進機制。要在堅持和完善領導分包聯(lián)系、責任單位抓落實等制度的基礎上,嚴格落實市級領導統(tǒng)籌責任制、責任單位主體責任制、一把手承諾責任制和配合部門聯(lián)動責任制等,各司其職,各負其責,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。四要解決突出問題。各責任單位和市直相關部門要加強溝通協(xié)調(diào)、積極主動配合,加快辦理和完善項目前期手續(xù);要進一步解放思想、認真研究政策、學習先進經(jīng)驗,建設好投融資平臺,創(chuàng)新投融資方式,激發(fā)市場活力,切實解決項目建設資金難題。五要強化督導考評。督察部門要進一步加大督查力度,提升督查實效,推動主體責任落實。
尚朝陽最后強調(diào),“十件實事”事關群眾切身利益,是市委、市政府向全市人民作出的莊重承諾,一定要說了算、定了干,加快速度、加快進度,確保按時完成各項建設任務,向全市人民交一份滿意的答卷。
禁毒工作推進會議講話稿篇十六
(2015年4月20日)。
同志們:
今天,我們會議的主題是抓好重點工作,為什么我們。
面,又要知道哪些是矛盾的次要方面,二者不可偏廢。因此,在今天召開這個會議,回顧總結2015年一季度各項工作完成情況,查漏補缺、統(tǒng)籌推進,非常及時、非常必要。
參加今天會議的人員不僅有黨委、政府機關全體人員,還有各村書記、主任,機關站所及企業(yè)負責人,這樣的會議規(guī)模在今年還是不曾開過的,這充分說明黨委政府對這次會議的重視程度。特別值得一提的是,這次會議我們將消防安全、安全生產(chǎn)、三改一拆、五水共治、計劃生育等幾項重要工作合并召開,既精簡了會議,又可以起到相互交流、相互促進、相互推動的作用。
剛才,蘇鎮(zhèn)長就一季度的工作進行了全面的回顧總結,對2015年的目標任務進行了具體的安排部署,思路清晰、目標明確、重點突出、措施得力,我完全同意?,F(xiàn)在最關鍵的就是需要我們?nèi)σ愿白ズ寐鋵崳璐藱C會,給大家提幾點希望和要求:
一、認清形勢、攻堅克難,務必提高發(fā)展速度。
客觀地說,黨委政府所安排的各項目標任務,說著容易,干起來確實很難,特別是社區(qū)和村里作為服務群眾的最后一公里,更承受相當大的壓力。認真分析一季度各項重點工作和主要經(jīng)濟指標,我們在五水共治、四邊三化等工作上走在了二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前面,但是固投、招商引資、計生等工作壓力會大點。新常態(tài)下,縣上和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展速度都很好、很快,我們南雁鎮(zhèn)只有自我認識到位,反思清醒到位,思路目標明確,辦法措施得力,才能跟得上轉(zhuǎn)型跨越的步伐。有幾句話說得好,辦法總比困難多、世上無難事,只怕有心人。這句話說得就是責任心,管理學上講,企業(yè)的核心競爭力,在于執(zhí)行力,而責任心的強弱決定了執(zhí)行力的高低。我們的事業(yè)亦是如此,沒有責任心,一切執(zhí)行都是空談。面對工作上的困難,我們一定要以高度的責任意識,認真研究,努力提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,而不是自己主動泄氣、主動放棄。
心,多出點力,多干點加快發(fā)展的好事,只有這樣,才能追得上,超得過。我們現(xiàn)在需要的不僅是進度,還有速度,一些遲早都要完成的工作、相對簡單得工作,要早一步完成,早點完成不吃虧、早點完成印象分高。在重點工作考核中,標準還得要高,就是要認清形勢,認真分析對比考核中的各項指標,分析失分較多項目及薄弱環(huán)節(jié),逐項抓好整改落實,確實把一些不好的習慣和做法,徹底改正,不要讓黨委政府因為工作,因為大局,和你過不去。
二、加強團結、顧全大局、形成合力。
是好的,但是還有個別干部不關心支持重點工作;還有一些干部認為美麗鄉(xiāng)村、“五水共治”是重點工作,對于“三改一拆”、計劃生育等工作推進則有畏難情緒,這都是需要克服的。
三、注意方法、加強督查。
注意方法,主要是針對工作落實這塊的。思想認識到位了,工作決心堅定了,就是要不斷改進工作發(fā)放,努力取得事半功倍的效果。上面千條線、下面一根針,基層工作千頭萬緒,特別是社區(qū)和村里,更是服務群眾的最后一公里,如何把事情理順很重要。在工作認識上,各科室、各社區(qū)要明了手上資源,社區(qū)駐村干部要做到底數(shù)清、情況明,對于計生重點對象、安全重點單位、特困人員、社會能人等重點人員,要了如指掌,要善于運用新媒體資源,分類歸檔記錄,及時進行動態(tài)更新,提升網(wǎng)格服務能力。在工作落實上,也要做好記錄,統(tǒng)籌安排哪些工作是可以互相結合推進的,要嚴格把握項目時間節(jié)點,根據(jù)輕重緩急、難易程度分布實施推進。當然,每個人可能都有適合自己的工作方法,這還是要靠個人去學習、去借鑒、去實踐,尋找適合自己的最優(yōu)組合。加強督查,主要是指獎優(yōu)罰劣、加強制度落實這塊。前面講了思想認識問題、團結問題、如何做好落實問題,都是相對抽象的,具體到工作中,考驗我們各項工作有沒做好,就是看考核、看工作督查,一項好的督查制度、工作制度,不僅要具備較好的可操作性,還要靠制度本身的約束力、強制力,更要靠來自上下左右、四面八方的監(jiān)督檢查,希望在座的每一位,都能積極參與監(jiān)督,努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,政治路線確定之后,干部就是決定的因素,做好今年的工作,一分靠謀劃,九分靠實干;讓我們在縣委、縣政府的堅強領導之下,嚴明工作紀律、嚴把工作標準、嚴格獎懲問責,求真務實、勇于擔當、立說立行,有效落實各項重點工作,為全面建設浙南閩北生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)而努力奮斗!
(2011年10月20日)。
同志們:
今天,距離年底僅有72天的時間,縣委、縣政府決定在這個時候召開全縣重點工作推進會,主要任務是貫徹落實全市項目建設推進匯報會議精神,進一步動員全縣上下振奮精神、再鼓干勁,強力推進各項重點工作,確保全年各項目標任務圓滿完成。剛才,太洲同志傳達了全市項目建設推進匯報會議精神,組織部、農(nóng)工辦、發(fā)改局等10個部門就今年重點工作進展情況和明年重點工作謀劃情況作了匯報。一會,縣委甘孝禮書記還要作重要講話,大家認真學習,抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
第一,客觀評價今年重點工作。
為什么我們要強調(diào)抓好重點工作?這是因為:一方面,重點工作涵蓋了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目和惠民實事,涉及層面和內(nèi)容較多,對加快發(fā)展具有明顯的牽動和輻射作用,可起到“抓一點帶全局”的效應。另一方面,從唯物辯證法來講,堅持兩點論,就是我們對發(fā)展的認識,既要知道哪些是主要矛盾,又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面,又要知道哪些是矛盾的次要方面,二者不可偏廢。堅持重點論,就是我們在抓工作的過程中,要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時,要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作,以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧,在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量,而陷入均衡論的錯誤,使問題得不到解決。因此,在全縣各項重點工作沖刺的關鍵時刻,今天召開這個會議,時間最合適、內(nèi)容最合適,非常及時、非常必要。
展勢頭強勁,工業(yè)經(jīng)濟基礎不斷強化,紅色旅游影響繼續(xù)提升,重點項目建設進展順利,城市建設管理有效加強,重要規(guī)劃編制有序推進,繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會較好較快的發(fā)展勢頭,為“十二五”開好局、起好步打下了堅實基礎。
化督辦,逐步形成扎實有效的推進機制,以重點工作、重點項目和惠民實事的大推進、快推進,牽動全縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二,切實抓好近期重點工作。
目前,全年工作到了最后攻堅和沖刺階段,也是“一季關兩年”的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次會議之后,絕不能歇氣松勁,要緊緊抓住封凍之前的有效工作時間,進一步加大力度,為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。
有得獎的今年要得獎,得了獎的要進位次,爭取市上每一個行業(yè)部門對我縣的工作能夠考核一個好名次,絕對不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位,導致我們把工作干了,在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項考核的同時,從嚴組織好縣上的各類年終考核考評工作,真正拿出一個公平合理的考核結果,嚴格獎罰。近期,縣委、縣政府兩個督查室要進一步加大督查力度,對重點工作、重點項目、惠民實事的進展情況進行督促檢查,年終統(tǒng)一進行考評總結。對成績突出的要進行表彰獎勵,對作風漂浮、不干實事,未能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅決追究單位領導和有關人員責任。
在2015年度重點工作和重大項目。
區(qū)委副書記、區(qū)長任礎軍。
(2015年5月8日)。
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)2015年重點工作和重大項目推進會,主要目的是總結分析當前經(jīng)濟發(fā)展情況,動員全區(qū)上下進一步認清形勢,明確目標,強化措施,扎實推進各項重點工作和重大項目,全面完成黨代會和人代會確定的目標任務。稍后,可紅書記還將作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
中區(qū)本級更是同比下降32.1%,僅完成市下達區(qū)本級目標任務的20.2%、欠目標任務5.43億元,4.8個百分點,增速排名全市倒數(shù)第二,上周,張剡市長為此專門到仁和進行了調(diào)研督查。
投資就是“埋錢”,當前“埋錢”的多與少,早與晚,直接影響今后稅收的多少和早晚。據(jù)統(tǒng)計,2014年投資對gdp的貢獻率達48.2%,僅房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)占稅收的比重達42%,這些行業(yè)都是依靠投資,由此可見投資對拉動經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性。如果這項工作抓不起來,不但會讓我們的發(fā)展會每況愈下,嚴重影響“十三五”規(guī)劃的編制和實施,而且會讓我區(qū)經(jīng)濟步入惡性循環(huán),一旦如此,要想再走上健康發(fā)展的軌道就難于登天了。從一季度情況來看,我區(qū)投資主要面臨著四大突出問題:一是在庫項目少,投資存量不足。目前我區(qū)在庫項目僅有73個,投資存量僅有75億元(含觀音巖41億元)。二是重大項目投資驟減,投資增長動力不足。帶有全局性支撐我區(qū)長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化項目、基礎設施項目較少,現(xiàn)有續(xù)建項目很難支撐固定資產(chǎn)投資增長,自富邦竣工投產(chǎn)后,工業(yè)上就沒有10億元以上的新項目。房地產(chǎn)在庫項目投資余額所剩無幾,截至3月底僅有7.9億元存量。三是新入庫項目少,規(guī)模小。今年1月份以來,我區(qū)新入庫項目只有6個,總投資11.7億元,難以支撐下一步的增長。四是項目前期要件準備不充分,項目開工建設困難。仁和思源學校、民族中學棚戶區(qū)改造安置房項目等8個今年既定項目,均因前期要件辦理問題未能及時開工建設。
因此,當前嚴峻的發(fā)展形勢迫使我們,要想從困境中突圍出去,要想從懸崖邊退回來,完成各項目標任務,已經(jīng)到了非奮力一搏,強力而為的時候了。
(二)要充分認識抓好企業(yè)運行的緊迫性今年以來,企業(yè)運行舉步維艱,特別是作為我區(qū)經(jīng)濟支柱的工業(yè)企業(yè)大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),開工不足,實現(xiàn)穩(wěn)增長任務艱巨。一季度,仁和區(qū)本級實際在庫的66戶規(guī)上企業(yè)中,正常生產(chǎn)企業(yè)13戶(非煤企業(yè)7戶、原煤企業(yè)3戶、洗煤企業(yè)3戶),半停產(chǎn)企業(yè)12戶(全為非煤企業(yè)),停產(chǎn)企業(yè)41戶(非煤企業(yè)9戶、原煤和洗煤企業(yè)32戶),停產(chǎn)、半停產(chǎn)率高達80%。去年產(chǎn)值排名前十位的企業(yè),目前有5戶企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),特別是富邦公司停產(chǎn),對全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值影響巨大。同時,作為重要支柱的煤炭產(chǎn)業(yè),資源整合和復產(chǎn)復工緩慢,截至目前僅復產(chǎn)6家、復工10家,今年以來原煤產(chǎn)量還不到10萬噸,預計今年最多100萬噸,相比歷史最好水平減少300多萬噸。
這些數(shù)據(jù)直接反映了當前經(jīng)濟運行的嚴峻形勢,下行的勢頭沒有止住,這必然影響全年的目標任務,因此,必須把企業(yè)運行當成一件大事來抓緊抓好。
二、突出重點,全力以赴解決好各項重點工作和重大項目的關鍵問題。
抓問題就必須突出重點,抓住關鍵,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年,區(qū)委、區(qū)政府在確定經(jīng)濟社會發(fā)展和保障工作目標的基礎上,確定了8個方面62項重大任務。
這些項目和工作就是今年工作的關鍵和支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、部門和各專責組務必要增強緊迫感和責任感,切實把思想和行動統(tǒng)一到落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來,以重點工作和項目的推進保證全年目標任務的完成。當前,全區(qū)上下務必要以項目投資和企業(yè)運行為重中之重,舉全區(qū)之力抓住項目投資和企業(yè)運行中的關鍵問題,逐一突破和解決。
(一)狠抓項目建設。
前不久,市委、市政府通過對當前形勢研判,確定了5至7月為全市投資促進季,所有中心工作都要圍繞投資來開展。抓投資歸根到底就是要抓項目,就是要善于發(fā)現(xiàn)問題,以問題為導向,推動項目建設。當前要重點抓好9個項目。
一是普達國際陽光康養(yǎng)度假區(qū)項目。要圍繞年初確定的8大工程,解決好三個關鍵性問題。第一,征地拆遷工作。在臨時黨工委和臨時指揮部的組織下,征地拆遷工作取得了階段性地突破,工作成效很明顯,要繼續(xù)加大工作力度,一鼓作氣,再接再厲,強力推進征地拆遷工作,確保工程建設的需要。第二,工程建設。開發(fā)中心、旅管委、國土、林業(yè)、住建、規(guī)劃等相關部門要主動服務,加大向上匯報協(xié)調(diào)力度,全力幫助企業(yè)解決在土地指標、建設手續(xù)辦理等方面問題,加快推進工程建設。同時,住建等部門要加強工程質(zhì)量監(jiān)管,確保安全。第三,資金籌措問題。要積極牽線搭橋,幫助企業(yè)籌集建設資金。
求。住建、規(guī)劃、投促等相關部門要抓住規(guī)劃調(diào)整這個關鍵問題,本著既支持企業(yè)發(fā)展,又符合相關政策規(guī)定的原則,積極爭取市級相關部門的理解和支持,盡快完成項目規(guī)模調(diào)整方案的審批。
三是成昆高鐵項目。當前,高鐵項目已進入正常化推進階段,一方面各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、土儲中心要繼續(xù)加大征地拆遷工作力度,確保按時供地。當前,總發(fā)鄉(xiāng)、啊喇鄉(xiāng)要全力以赴做好群眾工作,在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大協(xié)調(diào)力度,就涉及的施工道路恢復、排水系統(tǒng)建設、人均耕地面積認定等問題,積極向上溝通匯報,盡快協(xié)調(diào)解決。與此同時,要加快農(nóng)民安置工作,協(xié)調(diào)維護好施工秩序。
四是房地產(chǎn)去庫存化工作。“8.29”之后,房地產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻舉足輕重,2014年,房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收占全區(qū)稅收收入的比重達42%,目前已發(fā)預售許可證的商品房面積達47萬m2,已實現(xiàn)供地的房地產(chǎn)項目還有68萬m2,商品房庫存積壓十分嚴重。最近中央和省上出臺了一系列促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的刺激政策,昨天成鳴書記專門召開了會議,相關政策措施即將出臺,我們要牢牢抓住這一機遇,認真研究政策,制定貨幣化安置的具體操作辦法,抓緊讓上級政策落地,這既有利于征地拆遷安置,又有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,更能激活相關項目加快建設,實現(xiàn)投資。希望住建部門要牽好頭,相關部門積極配合,抓緊調(diào)研,用最快的速度出臺有關政策。
五是中國重汽項目。一方面要加快一期礦用車上裝生產(chǎn)。
禁毒工作推進會議講話稿篇十七
今年的工作,剛才x已經(jīng)作了具體部署。下面,我想結合貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委x屆x次全會和市委x屆x次全會的精神,就有關問題,再做一些強調(diào)和補充。
(一)認清形勢,堅定信心,準確把握宏觀調(diào)控政策導向。
我們發(fā)改部門是研究和推進經(jīng)濟工作的宏觀部門,也是綜合平衡部門,所以掌握當前的形勢,把握當前的政策,對我們的工作至關重要。對于今年的形勢,我覺得可以用八個字來概括:危、機并存,危中有機。我們工作的關鍵是如何“?!敝袑ぁ皺C”,化“?!睘椤皺C”?!拔!敝饕侵府斍皣鴥?nèi)外經(jīng)濟形勢非常復雜,特別是國際金融危機下一步將如何演化,現(xiàn)在還不是很明朗,對實體經(jīng)濟的影響也可能進一步加深。受此影響,預計今年特別是上半年宏觀經(jīng)濟形勢會比較嚴峻。溫總理在國務院常務會議上說:今年是進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。從最近的數(shù)據(jù)來看,一月上旬五個區(qū)的財政一般預算收入都是負增長。雖然有些不可比因素,但稅收收入、財政一般預算收入是經(jīng)濟形勢和企業(yè)效益的晴雨表,元旦過后頭十天就出現(xiàn)負增長,也是歷年少有的。因此,對當前經(jīng)濟形勢的嚴峻程度要有清醒的認識,要高度重視,絕不能掉以輕心。但同時,我們更要看到困難面前也蘊藏著諸多有利條件。一是包括我國在內(nèi)的世界各國遏制經(jīng)濟下滑的政策力度不斷加大,將在一定程度上減緩經(jīng)濟下行的勢頭。二是我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變,未來x年仍將是我國快速發(fā)展的黃金時期。三是改革開放x年打下的堅實的物質(zhì)和體制基礎,使x具有較強的抵御風險能力。昨天召開的全市納稅大戶表彰會反映出了我們x的經(jīng)濟基礎和企業(yè)實力。x年納稅超千萬的企業(yè)有x家,比上年增加x%,這近x家企業(yè)全年的稅收增幅超過x%,比全市平均水平高出x個百分點。這說明我們x制造業(yè)基礎好,企業(yè)規(guī)模效益也越來越明顯。四是我們用科學發(fā)展觀分析形勢,見機早、出手快,在一定程度上贏得了克服困難的主動權。五是中央和省出臺的一系列政策措施成為我們克服困難的巨大動力,《xx》給予了我們許多可以拉動經(jīng)濟發(fā)展的思路、政策、項目。六是危機形成的“倒逼機制”,為我們加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快提高自主創(chuàng)新能力,加快推進重大項目建設,加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步做好節(jié)能減排工作和深化體制機制改革提供了難得機遇。歷史證明,危機往往就是機遇,而且是一個重大的機遇。這是加強基礎設施建設的重大機遇,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重大機遇,是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機遇,是推進自主創(chuàng)新的重大機遇,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機遇。我們要集全市之力,做好化“?!睘椤皺C”工作,力爭在應對危機、戰(zhàn)勝危機的過程中保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,使x的發(fā)展邁上一個新的臺階。我們發(fā)改部門的同志,首先要對今年形勢有一個清醒全面的認識,用辯證思維,統(tǒng)一認識,堅定信心,在應對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。
(二)抓住重點項目建設,全面落實擴大內(nèi)需各項政策。
項目建設歷來是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,在今年這樣的形勢下,重點項目建設對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展更是具有重要意義。當前,中央政策重大調(diào)整,保增長的決心十分堅決,可以從溫總理提出的“五個盡早”中看出來。中央擴大內(nèi)需的措施相繼出臺,項目審批環(huán)境和融資環(huán)境比較寬松。對我們x來講,這種內(nèi)在發(fā)展需求和外部政策環(huán)境高度合拍的機遇可遇而不可求。以前我們想上很多項目,但很多項目報上去都批不下來,因為國家宏觀政策不允許;或者有了項目,但資金不落實、不到位,銀行受信貸規(guī)模限制,愛莫能助。因此,一個立項困難,一個融資困難,造成很多項目想推進也推進不了?,F(xiàn)在政策有了,機遇來之不易,但也很可能會隨著形勢的變化而變化,究竟能夠延續(xù)多久,我們必須高度重視。如果在有利條件下,我們不抓緊工作,不抓緊立項,一旦政策環(huán)境變化,就會貽誤戰(zhàn)機,一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當前有利時機,超常規(guī)開展工作,不斷推出項目,抓緊立項,抓緊融資。絕對不能坐等機遇,更加不能錯失機遇,這是我們發(fā)改部門全體同志當前重要的政治責任和工作責任。只有這樣,我們才能不辜負全市人民和社會各界對我們的信任和期望,才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務。我希望各區(qū)都能一起行動,共同推進項目工作。這里我強調(diào)幾個方面:
1、加快落實各項政策。各級發(fā)改部門要進一步深入學習領會黨中央、國務院和省出臺擴大內(nèi)需文件精神,掌握政策動向,在落實過程中進一步完善《x市關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》,制訂詳細的工作計劃,確保各項政策措施落到實處,使已確定的項目盡快啟動,已動工的項目加快建設。切實加強政銀企之間的溝通協(xié)調(diào),盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的x億元授信資金落實到企業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和民生改善中。一是企業(yè)方面,最近市有關部門跟各區(qū)協(xié)調(diào),已經(jīng)安排了x家作為重點融資企業(yè),希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進行對接,使資金能更好地落實到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎設施建設,準備成立路橋公司和鐵道投資建設公司,分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設和鐵道投資建設的融資平臺,這兩個工作春節(jié)前后就要啟動,希望各區(qū)利用這個機會加快和銀行的對接工作,及時解決項目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設項目也要抓緊,特別是我們提出的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的x個項目中,有相當一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護方面的項目,各區(qū)和有關部門要高度重視,各業(yè)務主管部門要積極配合,特別是已經(jīng)確定要建設的那些項目,怎么融資,怎么立項,一定要主動積極提出方案意見,然后同發(fā)改等相關部門配合好,盡快做好立項工作,盡快開展融資。
2、有序推進項目工作。一是加快在建項目工作進度,重點協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評等瓶頸問題,確保工程穩(wěn)步推進。二是抓緊做好項目前期工作,尤其是列入省新十項工程和省重點建設項目,加大包裝推介力度,加大對上銜接協(xié)調(diào)力度,加快篩選符合政策投向的項目。先抓立項,一定要排上隊、掛上號,否則就來不及。三是抓緊做好項目儲備工作,圍繞政策導向,謀劃和儲備一批規(guī)模較大的項目,爭取項目不斷檔,投資不斷流,為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和結構調(diào)整提供源源不斷的動力。
3、抓緊落實重點項目。緊緊抓住中央和省擴大內(nèi)需這一難得機遇,進一步加強與國家和省發(fā)展改革委等上級部門的溝通聯(lián)系,爭取有更多重點項目納入到第二批x億元的新增中央投資計劃中。中央還有第三批、第四批新增投資,我們也要未雨綢繆,早作準備。對已列入中央首批投資計劃扶持的x個項目,以及列入省重點支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等x個項目,要積極落實好資金、用地等。這里特別要強調(diào),爭取到的中央項目,中央財政資金撥下來的要及時安排到位,市里面要配套的資金也要及時落實,而且要保證資金管好用好。對我市今年x項重點項目,要加大力度,有效推進,切實拉動內(nèi)需增長。春節(jié)上班后,x月份或x月份,市政府計劃牽頭召集有關部門專門對市本級和各區(qū)的重點項目立項和推進情況作一次專題調(diào)研和檢查,總結經(jīng)驗,檢查不足,必要時可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點項目工作的現(xiàn)場會議。希望各區(qū)和相關部門做好這方面的準備。
(三)落實工作責任,扎實推進《xx》的實施。
1、提高認識,加強學習。《xx》已于近期正式發(fā)布,從省里到x各個市,對此都很重視,重要意義我在這里就不多講了。下一階段,我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署,認真學習、全面理解《綱要》,將其作為當前和今后一段時期推動我市改革發(fā)展的行動綱領。可以說,《綱要》每一句話都富有含金量,內(nèi)涵豐富,意義深刻,對我們來說都是重大的政策機遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實《綱要》的業(yè)務部門和綜合部門,首先要把《綱要》學深、學透、學好。今天上午,市發(fā)展改革局請了省發(fā)展改革委的同志對《綱要》進行學習輔導和內(nèi)容解讀,取得了比較好的效果,今后這樣的學習還要多搞?!毒V要》的學習貫徹我們剛剛開始,很多問題也有待于我們在學習貫徹過程中不斷深化認識,不斷加強領會,春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個根本、四個結合”的原則,充分利用多種宣傳的渠道,利用《綱要》出臺的契機爭取更多的對外合作機會,切實推進《綱要》的實施。
2、加強統(tǒng)籌,建立機制。省政府準備成立《綱要》工作領導小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見,我們也準備成立一個工作領導小組,由市主要領導任組長,相關單位作為成員,辦公室就設在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開會議,協(xié)調(diào)解決《綱要》實施中的重大問題。這項工作現(xiàn)在正在準備,春節(jié)后就要把工作機制和體制建立起來。
3、虛實結合,抓緊落實。按照省委x書記的要求,確保《綱要》的實施工作真正落到實處,就必須采取務虛與務實相結合的辦法。所謂“務虛”,《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路,下一步我們還要去制定重點專項規(guī)劃。從《綱要》對x未來的定位和發(fā)展方向來看,之前我們制定的一些專項規(guī)劃基本上是符合《綱要》的,但是還要作進一步優(yōu)化和細化。所謂“務實”,就是對《綱要》中已經(jīng)明確的項目,特別是針對x的項目,需要我們一項一項具體落實。按照省里要求,我市要抓緊制定實施《綱要》的工作方案,市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《x市貫徹落實的實施意見》,這是全市的大事,牽涉到許多部門,也牽涉到各區(qū),大家要積極主動配合,著力在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設兩型社會、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進發(fā)展、環(huán)境再造、推進和諧社會建設等方面濃墨重彩,提出切實可行的措施意見。
(四)進一步深化改革,積極推進機制體制創(chuàng)新。
1、推進行政管理體制改革。今年省、市都要推進機構改革,任務很重。最近省機構改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署,省的機構改革從x月份開始,那么地市一級的改革預計上半年開始,今年年底要結束。我們要研究制定改革方案,完善政府組織體系和行政運行協(xié)調(diào)機制,要大力配合支持做好x區(qū)綜合改革工作,繼續(xù)推進審批制度改革,加強和規(guī)范全市各級行政服務中心的統(tǒng)籌規(guī)劃,完善行政審批電子網(wǎng)絡一體化建設。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。
2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會精神為指導,力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補償機制等x個關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
3、深化投融資體制改革。重點是要全力辦好計劃在今年x月份舉辦的城市可經(jīng)營項目投資洽談活動。這個活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆,效果不錯,市政府決定今年繼續(xù)辦下去,而且要比往年辦得更好。今年我市出臺加大投資、拉動內(nèi)需的政策,x個項目預計總投資x億,今明兩年的投資大概在x億左右。其中財政資金只是一部分或一小部分,大部分都要通過社會投資、企業(yè)投資,或銀行融資來進行。在當前拉動投資擴大內(nèi)需的大環(huán)境下,更加要做好可經(jīng)營項目這篇文章,吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會資金投入城市基礎設施建設,提升x城市建設和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動與政府有關部門溝通聯(lián)系,密切協(xié)作,緊緊圍繞擴大內(nèi)需政策措施,抓緊做好項目的策劃包裝和推介洽談工作。
4、探索考核機制的創(chuàng)新。對各區(qū)x年考核工作目前基本完成了,考核結果已經(jīng)上報市政府,等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門,抓緊完善《x市經(jīng)濟社會科學發(fā)展評價指標體系》,適時開展試算工作,進一步探索科學合理有效的考核辦法,將貫徹落實科學發(fā)展觀的目標和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標準,形成正確的評價導向,引導干部樹立正確的政績觀,確保科學發(fā)展觀落到實處。
5、完善糧食安全機制。根據(jù)省的要求和目前x糧食儲備形勢,今年增加了各區(qū)的糧食儲備任務,現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個別區(qū)外,其他都贊成市增加糧食儲備的安排。今年是增加儲備的第一年,我們希望各區(qū)認真落實好。各區(qū)要高度重視,在這個問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少,按照儲備起碼x個月糧食來算,應該達到多少,各區(qū)要頭腦清醒,心中有數(shù)??己酥皇且粋€形式和約束,更重要是從本區(qū)的實際出發(fā),把這個任務落到實處。另外還有一個糧庫建設問題,基本上各區(qū)糧庫建設在今年鋪開,都要抓緊。
(五)進一步加強系統(tǒng)自身建設,更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務作用。
1、加強學習,提高隊伍素質(zhì)。剛才提到的,發(fā)改部門面臨的任務很重,特別是如何落實好《x改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,發(fā)展改革局一定要牽好這個頭,要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對這個《綱要》學習要更深入,比別人學得更早一點,領會得更深一點,這樣才能負擔起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務。另外,其他方面的理論和業(yè)務學習也要抓緊。
2、強化意識,做好協(xié)調(diào)服務。發(fā)改部門不僅是一個綜合部門,也是一個服務部門和協(xié)調(diào)部門。因此,全市各級發(fā)改部門要進一步解放思想,改進機關工作作風,簡化審批程序,提高工作效率,增強服務意識,特別是對基層單位和群眾申辦的事情,在依照行政法規(guī)的前提下,要做到能辦則辦、能快則快。最重要還是要提高效率,提高辦事能力和水平,希望發(fā)改部門認真帶好這個頭,有更大的作為。我們頭腦要清醒,要看到還存在不少差距,特別是在當前形勢下,基層很急,項目很急,都希望盡快上報項目,盡快拿下項目。發(fā)改部門一定要帶好頭,特事特辦,急事急辦,盡量滿足基層的要求。同時要加強對上級部門的協(xié)調(diào)能力,這也是對發(fā)改部門的重要考驗。工作水平如何,辦事能力如何,一個是對下,就是為群眾基層服務怎么樣;一個是對上,就是跟上級部門溝通協(xié)調(diào)怎么樣。在上項目、爭取上面支持方面,發(fā)改部門的溝通協(xié)調(diào)作用非常大,這方面做得好就事半功倍,做不好就事倍功半,甚至辦不成事。所以對發(fā)改部門來講,對下做好服務,提高效率;對上搞好溝通,做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了,相信我們的發(fā)改工作一定會在現(xiàn)在的基礎上再上一個新的臺階。
借這個機會給大家拜個晚年,祝大家新年愉快,工作進步,萬事如意!
謝謝大家!