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    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇一
    同志們：
    2022年2月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），于5月1日起施行。《條例》以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范信訪工作體制機(jī)制，優(yōu)化信訪事項(xiàng)處理程序，構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)了信訪工作領(lǐng)域全覆蓋，是新時(shí)代信訪工作的基本遵循。下面為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信訪工作決策部署在**市落地生根，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、深刻理解《條例》的重大意義。
    信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。我們黨歷來(lái)重視信訪工作，注重從制度上規(guī)范和保障信訪工作開(kāi)展。黨的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央高度重視信訪工作，對(duì)信訪工作作出一系列重要決策部署，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代信訪工作新局面?！稐l例》的制定施行，對(duì)于系統(tǒng)總結(jié)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來(lái)信訪工作制度改革成果，在新的歷史起點(diǎn)上縱深推進(jìn)信訪制度改革、完善信訪制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪工作、更好維護(hù)群眾合法權(quán)益，具有重要里程碑意義。
    《條例》的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想的重大成果。十分重視信訪工作，把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作。黨的十八大以來(lái)，對(duì)信訪工作作出一系列重要論述和指示批示，形成了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢(shì)怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是指導(dǎo)新時(shí)代信訪工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，使我們黨對(duì)信訪工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)上升到新的高度，為新時(shí)代人民信訪工作指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)指引?！稐l例》將關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來(lái)，有利于充分發(fā)揮這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的重要作用，有利于充分發(fā)揮黨對(duì)信訪工作全面領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢(shì)，有利于信訪工作更好履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任。
    《條例》的頒布實(shí)施，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護(hù)群眾合法權(quán)益的必然要求。堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在新時(shí)代的凝練和升華。指出，信訪是送上門來(lái)的群眾工作，要千方百計(jì)為群眾排憂解難，要通過(guò)信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進(jìn)，更好為群眾服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心，是信訪工作人民性的鮮明體現(xiàn)。《條例》把保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，通過(guò)解決問(wèn)題、化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在構(gòu)建機(jī)制、完善程序等方面作出規(guī)定。特別是《條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了信訪工作服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解信訪突出問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)使命，明確提出信訪工作要堅(jiān)守人民情懷，彰顯了我們黨的根本宗旨，指明了新時(shí)代信訪工作的原則要求。
    《條例》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪工作、推動(dòng)信訪工作科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來(lái)，信訪制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，推動(dòng)全國(guó)信訪工作呈現(xiàn)出一系列積極可喜變化，信訪總量和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。同時(shí)也要看到，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨許多新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，很多矛盾和問(wèn)題通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)，各類風(fēng)險(xiǎn)的跨界性、關(guān)聯(lián)性、穿透性、放大性顯著增強(qiáng)，制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題仍然存在，信訪干部的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力還有待全面提升。指出，要切實(shí)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，注重源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治建設(shè)，健全化解機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程?！稐l例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)下的信訪工作格局作出明確界定，在適用范圍上實(shí)現(xiàn)對(duì)信訪工作領(lǐng)域的全覆蓋，構(gòu)建起較為完整的信訪工作監(jiān)督體系?！稐l例》的頒布實(shí)施，必將積極推進(jìn)信訪工作質(zhì)量變革和效率變革，全面提升信訪工作能力和水平。
    《條例》的頒布實(shí)施，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。信訪工作是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面，與政治文明建設(shè)密切相關(guān)。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。黨的十九屆五中全會(huì)把“完善信訪制度”放到“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”中作出安排部署。黨的十九屆六中全會(huì)把“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善信訪制度，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制”寫入黨的重大決議，充分彰顯了信訪制度在完善社會(huì)治理體系、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！稐l例》立足我國(guó)基本國(guó)情，通過(guò)進(jìn)一步理順體制機(jī)制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化法治保障，能夠使民情民智更加有效匯集、解決問(wèn)題更加快捷高效、服務(wù)決策更加及時(shí)精準(zhǔn)?！稐l例》的頒布實(shí)施，必將充分發(fā)揮信訪工作在化解社會(huì)矛盾、評(píng)估政策得失、促進(jìn)社會(huì)公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用，更好地把信訪制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，有效服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
    二、準(zhǔn)確把握《條例》的核心要義。
    《條例》共6章50條，分為總則、信訪工作體制、信訪事項(xiàng)的提出和受理、信訪事項(xiàng)的辦理、監(jiān)督和追責(zé)以及附則。要準(zhǔn)確把握《條例》的核心要義和基本要求，學(xué)習(xí)貫徹《條例》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信訪工作的決策部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
    加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好信訪工作的最高原則、最大優(yōu)勢(shì)，也是信訪工作政治性的鮮明體現(xiàn)?！稐l例》總則部分，著重闡述了信訪工作的地位作用、指導(dǎo)思想和主要原則。“三個(gè)重要”的定位，深刻揭示了信訪工作的根本屬性，闡明了信訪工作承載的政治參與、權(quán)利保障、民主監(jiān)督等重要功能；用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)信訪工作實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了信訪工作指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)；五項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則，闡明了信訪工作的鮮明特色、價(jià)值追求、重要保障、基本方法和治本之策。這些規(guī)定為新時(shí)代信訪工作明確了總綱領(lǐng)和總要求?！稐l例》以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，明確黨中央從政治引領(lǐng)、工作遵循、組織保證等三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要求地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署，執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于信訪工作的部署要求。貫徹落實(shí)《條例》，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在最重要、最突出、最關(guān)鍵的位置，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作全過(guò)程和各方面，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
    積極構(gòu)建完善新時(shí)代信訪工作體制機(jī)制。信訪工作是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作。《條例》要求“構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局”。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建新時(shí)代信訪工作體制和格局的根本保證；政府組織落實(shí)是牽頭組織各方力量貫徹落實(shí)黨委的部署要求；信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)是加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手；信訪部門推動(dòng)發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的作用；各方齊抓共管是落實(shí)信訪工作責(zé)任、形成化解矛盾合力的必然要求。五個(gè)方面有機(jī)聯(lián)系，為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作提供制度保障?！稐l例》首次對(duì)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定，明確了中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國(guó)信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，并對(duì)地方各級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議提出規(guī)范要求。貫徹落實(shí)《條例》，要把構(gòu)建信訪工作體制和工作格局作為做好新時(shí)代信訪工作的重中之重，壓實(shí)各方責(zé)任。地方各級(jí)黨委切實(shí)履行好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作的責(zé)任，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，研究重大事項(xiàng)，解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把可能引發(fā)信訪問(wèn)題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
    規(guī)范和優(yōu)化信訪事項(xiàng)處理程序。信訪問(wèn)題是社會(huì)矛盾的具體反映，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，成因錯(cuò)綜復(fù)雜。解決信訪問(wèn)題需要多個(gè)部門參與、綜合施策、協(xié)同發(fā)力?！稐l例》從堅(jiān)持法治思維、嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的角度，對(duì)各機(jī)關(guān)、單位處理信訪事項(xiàng)作出全面規(guī)范，既明確了統(tǒng)一要求，又兼顧了不同機(jī)關(guān)、單位的特殊性。個(gè)人和組織向各機(jī)關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求后，各機(jī)關(guān)、單位受理辦理時(shí)，要區(qū)分建議意見(jiàn)、檢舉控告、申訴求決等不同事項(xiàng)類別分類處理?！稐l例》對(duì)建議意見(jiàn)類事項(xiàng)、檢舉控告類事項(xiàng)分別作出專門規(guī)定，將申訴求決類事項(xiàng)區(qū)分為涉法涉訴事項(xiàng)辦理程序、仲裁程序、黨員申訴申請(qǐng)復(fù)審程序、行政程序、依法履職程序、兜底程序等六種情形，分別規(guī)定辦理方式。對(duì)政法部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)作出特殊規(guī)定，強(qiáng)調(diào)政法部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自的法律法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行告知和處理。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持多元化解，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，多措并舉化解矛盾糾紛。要求各職能部門按照訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，依法處理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題，保障群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法結(jié)果。
    構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系。強(qiáng)調(diào)，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究?！稐l例》圍繞誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、怎么監(jiān)督，追誰(shuí)的責(zé)、怎么追責(zé)，構(gòu)建起包括監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究在內(nèi)的監(jiān)督體系。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。在強(qiáng)化黨委和政府監(jiān)督方面，從黨委和政府、信訪工作聯(lián)席會(huì)議和信訪部門、黨委和政府督查部門三個(gè)層面，對(duì)信訪督查的主體、內(nèi)容作出規(guī)定；要求黨委和政府每年對(duì)信訪工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。在強(qiáng)化信訪部門督查方面，明確要求對(duì)信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任的建議，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面反饋采納情況。在強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)單位及其工作人員責(zé)任追究方面，分別規(guī)定了引發(fā)問(wèn)題責(zé)任、登記轉(zhuǎn)送交辦責(zé)任、受理問(wèn)題責(zé)任、處理問(wèn)題責(zé)任和其他責(zé)任。在信訪人違法行為處理方面，對(duì)信訪人在信訪過(guò)程中違反“六個(gè)不得”的行為明確了處理方式和依據(jù)，同時(shí)對(duì)信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪以及捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人的行為處理作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。貫徹落實(shí)《條例》，要壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，督促履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)決把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實(shí)處。
    著力提高做好信訪工作的能力。指出，要建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍。做好信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政治責(zé)任。面對(duì)信訪工作新情況新挑戰(zhàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的能力素質(zhì)至關(guān)重要。《條例》明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)，總結(jié)和固化了領(lǐng)導(dǎo)干部閱辦來(lái)信和網(wǎng)上信訪、定期接訪下訪、包案化解突出問(wèn)題等制度改革成果，有效提升信訪工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。《條例》對(duì)各級(jí)黨委和政府信訪部門作為“開(kāi)展信訪工作的專門機(jī)構(gòu)”應(yīng)履行的七項(xiàng)職責(zé)作出明確規(guī)定，要求各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)信訪部門建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊(duì)伍。貫徹落實(shí)《條例》，為著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、調(diào)查研究和科學(xué)決策能力、群眾工作能力、防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)能力，指明了努力方向，提供了工作抓手。
    三、切實(shí)推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)。
    《條例》是新時(shí)代信訪制度改革的標(biāo)志性成果，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，扎實(shí)做好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳解讀和落實(shí)督促檢查，在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
    組織開(kāi)展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神與學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想結(jié)合起來(lái)，把《條例》納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教學(xué)內(nèi)容。有計(jì)劃地組織各級(jí)黨委和政府、各部門各單位分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，開(kāi)展全員培訓(xùn)，確保能夠把準(zhǔn)中央精神、吃透精髓要義、掌握主要內(nèi)容、明確工作要求。
    著力推進(jìn)宣傳引導(dǎo)。組織開(kāi)展好集中宣傳活動(dòng)，運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言，廣泛進(jìn)行《條例》宣講，特別是運(yùn)用新媒體平臺(tái)開(kāi)展有權(quán)威性、針對(duì)性的宣傳解讀，推動(dòng)《條例》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，讓干部群眾更好了解掌握新時(shí)代信訪工作的方針政策、了解信訪的基本程序、知曉應(yīng)該遵守的行為規(guī)范，引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達(dá)訴求、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序。
    加強(qiáng)落實(shí)督促檢查。協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)單位對(duì)標(biāo)對(duì)表《條例》規(guī)定要求，對(duì)本地區(qū)本部門本系統(tǒng)涉及信訪工作有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，制定完善符合規(guī)定、相互銜接、操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制，確?！稐l例》真正落實(shí)落地。將《條例》實(shí)施情況作為信訪工作考核重要內(nèi)容，加大對(duì)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹的督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保信訪工作嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定得到全面規(guī)范，質(zhì)量水平實(shí)現(xiàn)整體提升。把實(shí)施《條例》納入本地區(qū)本部門本系統(tǒng)法治建設(shè)、平安建設(shè)重要內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保落實(shí)到位，推動(dòng)新時(shí)代信訪工作打開(kāi)新局面、譜寫新篇章。謝謝大家！
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇二
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省信訪工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)我市2020年度信訪工作，表彰先進(jìn)，安排部署2021年度的信訪工作。會(huì)前，市委常委會(huì)專題分析了我市的信訪形勢(shì)，研究了具體工作措施，充分表明了信訪工作在全市工作大局中的重要地位。剛才，x同志講得很全面、很具體，也是市委常委會(huì)研究通過(guò)的請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、保持清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作責(zé)任感和緊迫感。
    2020年，是全市上下艱苦拼搏，全力控增量、減存量，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求降、態(tài)勢(shì)向好的一年。在全國(guó)、全省信訪總量大幅度上升的情況下，我市信訪總量同比下降x%，特別是赴京集體上訪下降x%，其他越級(jí)上訪控制效果優(yōu)于全省平均水平，榮獲省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組信訪工作機(jī)制體制創(chuàng)新特別獎(jiǎng)，成績(jī)可喜可賀。過(guò)去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出的晉位升級(jí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也離不開(kāi)信訪工作的大力支持和保障。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市信訪戰(zhàn)線上的同志們和各級(jí)各部門的辛勤付出、扎實(shí)工作，表示衷心地感謝。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到：雖然我市信訪總量略有下降，但越級(jí)上訪量，特別是赴京非訪量、去省集訪量的大幅上升，重復(fù)信訪仍較突出，影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素和突出信訪問(wèn)題依然存在，信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀?？陀^上固然有市、縣、鄉(xiāng)換屆，領(lǐng)導(dǎo)精力有所分散等因素，但從根本上還是各級(jí)各部門，特別是各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)弱化、淡化，工作不力、不到位造成的。有的黨委、政府對(duì)信訪工作研究部署少了;有的是形式上多名領(lǐng)導(dǎo)分管，實(shí)際上是都管又都不管;有的是只講不做，只掛在嘴上，沒(méi)放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上;有的對(duì)出現(xiàn)的信訪問(wèn)題能推就推，能拖就拖，能躲就躲;有的縣(市)、區(qū)發(fā)生了集體上訪，領(lǐng)導(dǎo)不能夠按照有關(guān)規(guī)定到場(chǎng)做勸返工作，有的甚至通知幾次都不到;有的地方，群眾多次反復(fù)重訪，有關(guān)單位和部門漠然處之，聽(tīng)之任之。存在的這些問(wèn)題，反映了少數(shù)單位責(zé)任心不強(qiáng)、工作不實(shí)，群眾觀念淡薄。
    x書記最近調(diào)研信訪工作時(shí)對(duì)信訪工作的論述，我在這里給大家傳達(dá)一下。我認(rèn)為如果這幾點(diǎn)大家都領(lǐng)會(huì)透了，做到了，咱們的信訪工作也就做扎實(shí)了。x書記指出：信訪工作是窗口，展示著黨和政府為民負(fù)責(zé)的形象;信訪工作是渠道，既是黨委政府了解社情民意的渠道，也是群眾反映合理訴求的一個(gè)渠道，體現(xiàn)著溝通和疏導(dǎo);信訪工作是橋梁，架起了黨委政府和群眾聯(lián)系的橋梁;信訪工作是紐帶，更加緊密地把群眾凝聚在黨的周圍;信訪工作是傳統(tǒng)，無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，還是改革開(kāi)放以來(lái)，這一好的傳統(tǒng)、好的經(jīng)驗(yàn)都在發(fā)揮著重要作用;信訪工作是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處置社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)黨群干群之間的關(guān)系;信訪工作是監(jiān)督，從側(cè)面反映了社會(huì)和群眾對(duì)各級(jí)黨委政府和司法機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià);信訪工作是為民，信訪工作好不好，衡量反映著黨委政府執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)。因此，信訪工作是黨委、政府的重要工作，我們一定要把信訪工作作為加快x發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
    二、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前信訪工作。
    信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)就是真心實(shí)意為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題，全心全意為人民群眾排憂解難。要按照盧書記打造“務(wù)實(shí)信訪”品牌的要求，用我們的誠(chéng)心和行動(dòng)來(lái)樹(shù)立黨委政府的形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    一要渠道暢通。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，接待領(lǐng)導(dǎo)必須按時(shí)到位接待，更重要的一點(diǎn)是要督查接待案件的辦理情況，推動(dòng)信訪案件的解決。要通過(guò)下訪走訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，健全為民辦事的長(zhǎng)效機(jī)制，增進(jìn)黨群干群關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)信訪總量的大幅下降和信訪形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)幸福x創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
    二要注重疏導(dǎo)。要把疏導(dǎo)作為信訪工作的主要工作方法、主要工作手段，注重運(yùn)用群眾工作的方式，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)、思想政治工作優(yōu)勢(shì)，理順群眾情緒，推動(dòng)問(wèn)題的解決。
    三要依法依規(guī)。政府是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，其工作人員必須依法辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)。各級(jí)黨委、政府在處理問(wèn)題時(shí)要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，依法依規(guī)幫助信訪群眾解決問(wèn)題，糾正過(guò)去信訪工作中存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤傾向，同時(shí)也要依法處理信訪活動(dòng)中的違法行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
    四要破解難題。要有針對(duì)性地研究本地本部門信訪突出問(wèn)題和疑難信訪案件，下大力氣予以解決。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)每人每年都要解決1-2個(gè)群眾反映強(qiáng)烈、訴求合理的群體性信訪問(wèn)題。對(duì)于赴京非正常上訪、大規(guī)模集體上訪和群體性事件，各級(jí)各部門更要高度重視、密切關(guān)注，各級(jí)聯(lián)席會(huì)議要及早研究，協(xié)調(diào)方方面面妥善處理，堅(jiān)決避免形成惡性事件。
    五要強(qiáng)化基礎(chǔ)。信訪問(wèn)題大多產(chǎn)生在基層，信訪群眾大多來(lái)自基層，從這個(gè)意義上說(shuō)，信訪工作的著力點(diǎn)在基層，信訪問(wèn)題的解決重在基層。各級(jí)黨委、政府要重視基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真研究、切實(shí)加強(qiáng)信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作，加大信訪穩(wěn)定工作的人、財(cái)、物的投入，努力使信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)和任務(wù)的需要。通過(guò)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，努力從源頭上化解矛盾、從根本上解決信訪問(wèn)題。
    三、強(qiáng)化責(zé)任追究，確保穩(wěn)定大局。
    強(qiáng)化責(zé)任，就是誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決，誰(shuí)的人員誰(shuí)穩(wěn)定;出了問(wèn)題，是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。要強(qiáng)化黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨政一把手必須親自抓信訪，黨委副書記分管，政法委書記和政府副職主管，既要做好本地本部門的工作，又要堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。今年形勢(shì)特殊、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我再明確幾點(diǎn)：
    一是集體上訪勸返制度。今后凡發(fā)生到市以上大規(guī)模集體上訪的，縣(市)、區(qū)和市直單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須按照有關(guān)規(guī)定到場(chǎng)做勸返工作，接到市信訪局電話通知后，市內(nèi)不超過(guò)20分鐘，市外的不超過(guò)1個(gè)小時(shí)必須趕到，并且要及時(shí)勸返、徹底解決。
    二是首辦責(zé)任制。凡信訪事項(xiàng)初始責(zé)任單位接待辦理過(guò)的案件，再發(fā)生重訪的，要實(shí)行責(zé)任倒查。
    三是穩(wěn)控責(zé)任制。各縣(市)、區(qū)要按照“屬地管理”原則，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)穩(wěn)定措施，切實(shí)把人員穩(wěn)定好，控制住，嚴(yán)格防止和避免赴京非正常上訪和越級(jí)集體上訪的發(fā)生。
    四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)因解決群眾合理訴求不及時(shí)、不到位，造成赴京重復(fù)上訪、非正常上訪屢接屢返的縣(市)、區(qū)，要通報(bào)批評(píng);對(duì)赴京非正常上訪排全市前列的，由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)約談縣鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志，兩次被約談的取消年度評(píng)先資格;對(duì)赴京到省上訪多發(fā)頻發(fā)、問(wèn)題突出的縣鄉(xiāng)和部門，要實(shí)行重點(diǎn)管理，限期整改;對(duì)發(fā)生影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果的，要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在x等重點(diǎn)時(shí)期因信訪發(fā)生重大問(wèn)題的，要堅(jiān)決做到發(fā)生一起，嚴(yán)格追究一起，確立并強(qiáng)化“誰(shuí)制造問(wèn)題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究”的導(dǎo)向。當(dāng)然，通報(bào)和追究都是手段，目的是通過(guò)通報(bào)和追究進(jìn)一步強(qiáng)化一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任體系，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)我們的工作。
    同志們，做好今年的信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面，為……做出積極貢獻(xiàn)。
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    這次全縣信訪工作會(huì)議，是縣委、政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)研究解決當(dāng)前我縣信訪工作存在的問(wèn)題，安排部署下一步工作。剛才，xxx同志就我縣近期信訪工作情況進(jìn)行了通報(bào)，xx同志傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神，并對(duì)下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再將幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)信訪工作的思想認(rèn)識(shí)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是廣大人民群眾，信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的利益訴求，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信和地位。在復(fù)雜多變、訴求增加、矛盾疊加的新形勢(shì)下，如果信訪工作不扎實(shí)、不細(xì)致，矛盾問(wèn)題長(zhǎng)期積淀、合理訴求得不到解決，就會(huì)激化社會(huì)矛盾，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。黨的十八大以來(lái)，以******同志為核心的黨***高度重視信訪工作，************就加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作作出了一系列重要指示批示。我縣作為xx省所轄xx個(gè)市中距首都北京最近的市府所在地，地理位置特殊，交通便捷，人流、物流、信息流活躍，外出人口占比較大，歷史遺留問(wèn)題多，進(jìn)京赴省上訪壓力大。同時(shí)，我縣又地處維護(hù)北疆穩(wěn)定的前沿，信訪維穩(wěn)工作不僅關(guān)系本地區(qū)的和諧穩(wěn)定，更直接關(guān)系到xx市、xx省乃至首都的安全穩(wěn)定。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，營(yíng)造良好的政治環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，是我們的首要任務(wù)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，深刻認(rèn)識(shí)信訪工作本質(zhì)、準(zhǔn)確把握信訪工作規(guī)律、有效破解信訪難題，扎實(shí)辦好聽(tīng)民情、解民憂的每一件事，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以高度的責(zé)任感和使命感扎扎實(shí)實(shí)做好信訪工作。
    二要強(qiáng)化工作措施，全力做好信訪問(wèn)題的化解。從剛才的工作通報(bào)看，我縣的信訪工作整體穩(wěn)定，工作也取得了一定的成效。但我縣在回遷安置、農(nóng)民工討薪、市政物業(yè)等方面仍存在信訪隱患，特別是一些遺留的積案，如果得不到妥善解決，必然會(huì)影響全縣社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門必須要堅(jiān)決克服畏難、厭戰(zhàn)情緒，集中力量，下苦功夫，創(chuàng)造條件推進(jìn)信訪問(wèn)題的解決，不能馬上解決的，必須緩解穩(wěn)控在基層。同時(shí)，要認(rèn)真篩查群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題，特別是對(duì)群眾反映比較集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，能解決的立即解決，不能解決的做通群眾工作逐步解決，務(wù)必件件有著落、事事有回音，堅(jiān)決不能產(chǎn)生新的積案，堅(jiān)決不允許引發(fā)集體訪、越級(jí)訪。要嚴(yán)格依法治訪，通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題的必須妥善解決，對(duì)進(jìn)京訪、異常訪，對(duì)沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、拒不接受勸導(dǎo)的，對(duì)纏訪鬧訪、無(wú)理取鬧、屢教不改的，要嚴(yán)格依法處理，絕不姑息。要因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，用新舉措應(yīng)對(duì)新情況，用新辦法解決新問(wèn)題，用新點(diǎn)子解決新矛盾，把做好思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把依法辦事與帶著感情工作結(jié)合起來(lái)，把發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與開(kāi)拓新途徑結(jié)合起來(lái)，不斷提高解決信訪問(wèn)題的工作水平。
    三要壓實(shí)工作責(zé)任，確保全縣安全穩(wěn)定大局。近年來(lái)，我們建立的領(lǐng)導(dǎo)包案制和信訪接待日制度在解決、穩(wěn)控的信訪問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用。我們要繼續(xù)按照這一思路，對(duì)信訪工作進(jìn)行責(zé)任再分解，切實(shí)形成全縣上下齊抓共管的大格局，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要按照”屬地管理”原則，切實(shí)處理好本轄區(qū)內(nèi)的信訪案件，及時(shí)處理好群眾反映的矛盾和問(wèn)題，看好自己的門，管好自己的人；各職能部門要切實(shí)增強(qiáng)信訪工作的主體意識(shí)，按照”誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，做好本單位職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的管理和指導(dǎo)，并積極配合信訪部門工作。對(duì)積案、大案，要繼續(xù)實(shí)行”領(lǐng)導(dǎo)包案制”，各級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，親自接訪、親自調(diào)度，經(jīng)常過(guò)問(wèn)、親手化解，帶頭做好信訪工作。無(wú)論是包片、包線還是包案，都要嚴(yán)格實(shí)行”工作問(wèn)責(zé)制”，做的好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，做的不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    同志們，做好新形勢(shì)下的信訪工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要以更加良好的精神狀態(tài)，更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實(shí)的工作措施，堅(jiān)定信心、迎難而上，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣信訪工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇四
    同志們：
    在全縣上下奮力推進(jìn)“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，召開(kāi)全縣政法信訪工作會(huì)議，非常重要，也非常必要。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)政法信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的政法信訪工作，表彰先進(jìn)，研究部署20_年的政法信訪工作任務(wù)。首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位并通過(guò)你們向全縣長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在政法信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)致的問(wèn)候和深深的謝意!剛才，縣委常委、縣委政法委書記___、縣政府副縣長(zhǎng)___分別就政法信訪工作作了很好的講話，講的很到位，我都贊成。等下，縣委書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就全縣政法信訪工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、肯定成績(jī)。
    過(guò)去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的支持和幫助下，在全縣干部群眾的共同努力下，政法、綜治維穩(wěn)、信訪等方面的工作成效顯著，全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。政法工作，用__的話說(shuō)，就是“六個(gè)沒(méi)有發(fā)生、三個(gè)明顯好轉(zhuǎn)、兩個(gè)大幅提升”的良好局面，信訪工作，用熊國(guó)愛(ài)副縣長(zhǎng)的話講實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯”也就是全縣沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、沒(méi)有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒(méi)有發(fā)生重大治安案件、沒(méi)有發(fā)生重特大交通事故、沒(méi)有發(fā)生重大火災(zāi)事故、沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，公眾安全感、政法部門滿意度在全省排名大幅度地提升。信訪工作用熊國(guó)愛(ài)副縣長(zhǎng)的話說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯”的特點(diǎn)，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯加強(qiáng)，信訪總量明顯下降，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，積案化解成效明顯。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著大家的智慧、心血、汗水，充分說(shuō)明了我縣政法綜治信訪系統(tǒng)隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別有作為的隊(duì)伍，黨和人民不會(huì)忘記你們。借此機(jī)會(huì)，我僅代表縣政府向在座各位，并通過(guò)各位向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在政法、信訪、維穩(wěn)一線的政法信訪工作者，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和深深的謝意。
    二、正視差距。
    應(yīng)該說(shuō)，我縣的政法、信訪工作，自己和自己比，有進(jìn)步、有變化，但與市委、是政府的要求比，與先進(jìn)的兄弟縣區(qū)比，與人民群眾的期望比，有差距、有不足。概括起來(lái)，主要存在以下四個(gè)方面的差距。
    一是重視程度有差距。對(duì)政法信訪工作，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象，在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒(méi)有得到很好的克服，致使一些糾紛得不到及時(shí)的化解。
    二是責(zé)任落實(shí)有差距。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村換屆顯得尤為突出?！盀楣僖蝗?，造福一方”、“守土有責(zé)”保一方平安的責(zé)任意思不強(qiáng)。“屬地管理”、“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管”的原則，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅(jiān)持得不夠正常。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現(xiàn)。
    三是基礎(chǔ)設(shè)施有差距。政法系統(tǒng)裝備，雖然這幾年有所改善，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，一些硬件建設(shè)跟不上需要，技防、物防與先進(jìn)的縣區(qū)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人家，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。縣里沒(méi)有規(guī)范的接訪大廳，現(xiàn)有的場(chǎng)所，遇有集體訪，就容納不下，往往有接訪干部坐的，就沒(méi)有信訪人坐的。
    四是思想意識(shí)有差距。一些群眾安全意識(shí)淡薄，交通事故時(shí)有發(fā)生，非正常事故時(shí)有發(fā)生。一些群眾法制觀念淡薄，信訪不信法，信鬧不信調(diào)，信上不信下，信大不信小，信打不信和。集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪甚至纏訪、鬧訪、無(wú)理訪時(shí)有發(fā)生，有的為了爭(zhēng)工程、爭(zhēng)買賣、爭(zhēng)資源，由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。
    找到了差距，我們就有努力的方向，沒(méi)有憂患意識(shí)，這是不行的。社會(huì)穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定這塊一定要緊繃這跟弦，做好這項(xiàng)工作。
    三、主動(dòng)作為。
    今年國(guó)家的大事多、喜事多，我們縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革的任務(wù)重，建設(shè)任務(wù)重。政法信訪工作更是壓力大、要求高，務(wù)必引起全縣上下的高度重視，周密部署，有效所作為。
    第一，要在化解矛盾糾紛上有效作為。
    主要突出“三抓”：
    一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求，運(yùn)用全面排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的辦法，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，將排查面覆蓋到社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各群體、各部門。排查工作要做到縱向到底，橫行到邊，不留死角、不留盲點(diǎn)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要及時(shí)梳理，認(rèn)真分析，分類指導(dǎo)，不能走過(guò)場(chǎng)。逐一落實(shí)責(zé)任，明確人員，采取有效措施，努力把問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
    二是抓積案化解。除建好按照“案結(jié)事了、停訪息訴”的總體要求，嚴(yán)格程序，依法依規(guī)，全力化解各類信訪積案，特別要積極化解赴京訪案件和三跨三分離案件。一要建好臺(tái)賬。要把現(xiàn)有積案排查清楚，把臺(tái)賬建立清楚。臺(tái)賬缺失，目標(biāo)就空白;臺(tái)賬不清，目標(biāo)就不明確。二要分類化解。要深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，因案施策、逐案化解。三要重點(diǎn)調(diào)度。對(duì)需重點(diǎn)化解的積案，由縣聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一調(diào)度，定期匯報(bào)，原則上每季度調(diào)度一次，綜合運(yùn)用各種手段，逐案化解。四要依法終結(jié)。既要堅(jiān)決防止不負(fù)責(zé)的“一結(jié)了之”，又要堅(jiān)決防止“應(yīng)結(jié)而不結(jié)”的情況發(fā)生。信訪當(dāng)事人就已終結(jié)信訪事項(xiàng)仍繼續(xù)信訪的，各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)不再受理，但要繼續(xù)做好思想疏導(dǎo)和教育管理工作，促其接受終結(jié)意見(jiàn)、停訪息訴。
    三是抓領(lǐng)導(dǎo)包案。按市委書記的要求，切實(shí)做到“兩個(gè)真字”：一要真包案。要切實(shí)落實(shí)“五包”、“五個(gè)親自”要求?！拔灏保窗莆涨闆r、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返。“五個(gè)親自”，即親自研究包案事項(xiàng)、親自簽批包案意見(jiàn)、親自約談信訪群眾、親自協(xié)調(diào)解決合理訴求、親自審核并簽發(fā)辦結(jié)報(bào)告。二要真接訪。在具體接訪個(gè)案上要做到“五有”、“四到位”。“五有”，即有計(jì)劃安排、有具體措施、有過(guò)程記錄、有實(shí)際成效、有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?！八牡轿弧?，即訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋疏導(dǎo)到位，生活困難的救助到位，無(wú)理鬧訪的依法處理到位。
    第二、要在維護(hù)社會(huì)治安上有效作為。
    主要在三個(gè)方面下功夫。
    一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門要大力開(kāi)展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工廠、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn)，危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財(cái)產(chǎn)安全、危害公共安全和社會(huì)誠(chéng)信)等專項(xiàng)行動(dòng)。要打擊對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、收取保護(hù)費(fèi)等黑惡勢(shì)力犯罪，要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴(yán)重暴力犯罪，要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、坑農(nóng)害農(nóng)等侵財(cái)性犯罪，要打擊違章建房、計(jì)劃外生育等引起的暴力抗法犯罪，以及以煽動(dòng)群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的違法犯罪，要鐵心硬手，全力偵破，嚴(yán)厲打擊，依法該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑。
    二是在加強(qiáng)治安防控加大力度。公安部門要盯住重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“見(jiàn)警率”和“管事率”，切實(shí)將各類社會(huì)治安事件遏制在萌芽當(dāng)中，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。公安部門要健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。公安部門要改進(jìn)流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理措施，提高人口服務(wù)管理信息化水平，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。
    三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施加大力度。在財(cái)政緊張的情況下，安排了對(duì)一些項(xiàng)目資金的支持。已經(jīng)明確的項(xiàng)目，你們也要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，進(jìn)一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監(jiān)控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案規(guī)范化、科學(xué)破案高效化。
    第三、要在創(chuàng)新社會(huì)管理上有效作為。
    主要做好以下三個(gè)方面工作。
    一要推動(dòng)社會(huì)管理重心下移，進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾制度。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度。三是完善基層干部經(jīng)常性走訪群眾制度。
    二要堅(jiān)持社會(huì)管理以人為本，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾水平。一是著力保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)，加大群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的保障力度，對(duì)一些長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，要進(jìn)行系統(tǒng)研究，抓住重點(diǎn)，每年集中力量解決一兩個(gè)突出問(wèn)題。二是著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。今年，我們從上到下都在開(kāi)展“三大整治”活動(dòng)，即作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。我們要緊緊抓住這次機(jī)會(huì)，著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問(wèn)題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問(wèn)題，著力解決為政不廉的私、奢、貪問(wèn)題。我在這里向大家提倡“一線工作法”，即情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、效果在一線檢驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)在一線去總結(jié)、問(wèn)責(zé)在一線體現(xiàn)。王書記在多次會(huì)議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線去抓，去管。三是增強(qiáng)基層組織自我管理服務(wù)能力。村委會(huì)、居民委員會(huì)要積極做好公共事務(wù)、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛等工作，積極開(kāi)展形式多樣的社會(huì)化服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等服務(wù)活動(dòng)。
    三要加強(qiáng)社會(huì)管理源頭治理，進(jìn)一步完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。一是暢通群眾訴求表達(dá)渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接服務(wù)群眾的單位要通過(guò)多種途徑，暢通民意反映渠道，準(zhǔn)確掌握社情民意。進(jìn)一步做好“民聲通道”、“縣長(zhǎng)信箱”、各類各行業(yè)維權(quán)熱線等工作，廣泛聽(tīng)取群眾的呼聲和訴求。二是積極主動(dòng)化解矛盾糾紛。完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、部門各司其職、社會(huì)廣泛參與、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合的工作體系，對(duì)可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，實(shí)行預(yù)警管理，防止矛盾激化引發(fā)事端。三是切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。建立健全對(duì)損害群眾利益案件查處的部門協(xié)作機(jī)制，加大查處重點(diǎn)案件和解決疑難問(wèn)題的力度，查辦群體性事件、重大責(zé)任事故及執(zhí)法不公等背后的腐敗案件或?yàn)^職行為。
    同志們，社會(huì)穩(wěn)定工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)我縣發(fā)展大局，希望大家以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和頑強(qiáng)的拼搏精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣政法、信訪工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大順利召開(kāi)!
    謝謝大家!
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇五
    同志們：
    剛才，xx同志通報(bào)了過(guò)去一年的信訪工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題。一會(huì)兒，xx書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、著力抓好基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)信訪工作再上新臺(tái)階。
    信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是做好整個(gè)信訪工作的基本保障和重要支撐。加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，是履行信訪工作職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、推進(jìn)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)的基本要求。2019年以來(lái)，我縣在中央、省市的統(tǒng)一安排部署下，結(jié)合信訪法規(guī)制度各項(xiàng)規(guī)定，著重加強(qiáng)了信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中存在的要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、工作不規(guī)范等方面突出問(wèn)題進(jìn)行深入排查和全面整治，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范，不按時(shí)辦理、督促檢查不到位等問(wèn)題。在下步工作中，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：一要全面規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理。重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)和運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及設(shè)備達(dá)不到要求的，要及時(shí)研究解決。按照信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求，細(xì)化信訪業(yè)務(wù)工作規(guī)則，規(guī)范工作流程，提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化信訪部門與有權(quán)處理機(jī)關(guān)的工作對(duì)接，以工作程序規(guī)范確保實(shí)體問(wèn)題處理到位。要加強(qiáng)信訪干部特別是工作任務(wù)重的機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦理。近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)對(duì)案情簡(jiǎn)單的輕微刑事案件采取簡(jiǎn)易程序、實(shí)行輕刑快審，效果很好。這一做法，在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)明確的是，《信訪條例》規(guī)定的辦理時(shí)限，在理解和執(zhí)行中不能簡(jiǎn)單化、教條化。對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項(xiàng)，要采取簡(jiǎn)易程序辦理。大家都知道，信息化的一個(gè)最重要的標(biāo)志就是快捷，隨著國(guó)家、省市信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應(yīng)用，所有信訪事項(xiàng)都有條件也應(yīng)該縮短辦理時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際，積極探索、大膽實(shí)踐，推動(dòng)高效快捷地解決信訪問(wèn)題。三要加強(qiáng)信訪秩序維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育，引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)利，依法理性反映訴求。加大對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度，樹(shù)立“無(wú)理不能取鬧，有理也不能取鬧，鬧訪不但無(wú)助于解決問(wèn)題，還會(huì)受到法律追究”的正確導(dǎo)向。今年，要下大決心對(duì)重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理，對(duì)非訪案件進(jìn)行專項(xiàng)治理。完善非正常上訪聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量，加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段的工作協(xié)調(diào)，推動(dòng)依法處理信訪活動(dòng)中的違法行為，不斷推動(dòng)我縣信訪工作再上新臺(tái)階。
    二、著力抓好法治信訪，推動(dòng)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
    (一)要始終堅(jiān)持依法治訪維護(hù)信訪秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育，引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)力，依法理性反映訴求。《信訪條例》規(guī)定，信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)選3至5人代表到指定的接待場(chǎng)所反映訴求，并明確規(guī)定遵守國(guó)家法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序和信訪秩序。信訪工作理念就是要貫徹落實(shí)依法治國(guó)中如何使用信訪條例和“三級(jí)終訪”制度，要對(duì)重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理，信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律，依法開(kāi)展信訪工作，堅(jiān)決糾正粗暴對(duì)待群眾正常信訪活動(dòng)的錯(cuò)誤做法，對(duì)信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為敢于亮劍，切實(shí)樹(shù)立執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向。通過(guò)以案說(shuō)法、典型曝光等方式，使群眾意識(shí)到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，推動(dòng)依法信訪的良好氛圍。
    (二)要始終堅(jiān)持用法治思維謀劃工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式，說(shuō)話做事要首先考慮一下是不是合法。信訪工作，就是要堅(jiān)持在全面依法治國(guó)的大背景下去思考和謀劃，自覺(jué)把法治精神貫穿其中，運(yùn)用法治思維來(lái)把握發(fā)展方向，全面審視思路舉措，分析產(chǎn)生問(wèn)題的成因，形成與時(shí)代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動(dòng)黨委政府把信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策前的必經(jīng)程序，避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾，從源頭上預(yù)防和減少問(wèn)題發(fā)生。就是要加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會(huì)形成良好的信訪法治氛圍，加快信訪法治化建設(shè)步伐，進(jìn)一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本縣實(shí)際的制度體系。
    (三)要始終堅(jiān)持用法治的方式解決問(wèn)題。維護(hù)群眾合法權(quán)益是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有在法治軌道上運(yùn)用法治方式，才能充分發(fā)揮好職能作用，推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決。要嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪工作改革要求，積極支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，把涉法涉訴信訪問(wèn)題導(dǎo)入司法渠道解決，維護(hù)司法權(quán)威。要按照“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，認(rèn)真抓好依法分類處理信訪訴求，確保符合條件的投訴請(qǐng)求均能順暢進(jìn)入法定途徑依法處理。要積極動(dòng)員律師參與化解信訪問(wèn)題，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)公平正義中的特殊地位和重要作用，為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)。要引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序反映訴求，對(duì)提出不合法、不合理訴求的，要積極引導(dǎo)，堅(jiān)持依法按政策辦事，不能突破法律法規(guī)和政策底線，為一時(shí)一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。對(duì)那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為，相關(guān)部門在接訪時(shí)要收集和固定證據(jù)，移交公安機(jī)關(guān)處理。如xx，多年來(lái)不斷纏訪鬧訪，甚至沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，次數(shù)多達(dá)幾十次，按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定，這類行為要堅(jiān)決依法查處，嚴(yán)厲打擊，樹(shù)立起依法理性表達(dá)訴求的正確導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)良好的社會(huì)秩序。
    (四)要始終堅(jiān)持用法治理念推進(jìn)改革創(chuàng)新。新形勢(shì)下，只有以法治理念為引領(lǐng)，才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進(jìn)，持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應(yīng)。要在法治的范圍內(nèi)進(jìn)一步明確信訪工作定位，切實(shí)履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動(dòng)訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問(wèn)題，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新，使信訪工作制度改革不斷深入推進(jìn)、健康發(fā)展。
    三、著力抓好責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)信訪事項(xiàng)有效化解。
    一是要認(rèn)真服務(wù)來(lái)訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見(jiàn)建議和投訴請(qǐng)求的合法權(quán)利，有關(guān)機(jī)關(guān)接受信訪并及時(shí)進(jìn)行處理，是依法行政的重要內(nèi)容，是職責(zé)，是任務(wù)，責(zé)無(wú)旁貸。所以，一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開(kāi)來(lái)，不能把信訪群眾簡(jiǎn)單等同于維穩(wěn)對(duì)象。老百姓都很善良，一般情況下，不是萬(wàn)不得已，不會(huì)到有關(guān)部門上訪。來(lái)上訪，絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考，多從關(guān)心群眾、愛(ài)護(hù)群眾、體恤群眾的角度對(duì)待群眾。有時(shí)候，在我們看來(lái)就是一件微不足道的小事，但對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，就是天大的事。要與人為善，面對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，先作合理訴求考慮，能解決的盡快解決，不能解決的要耐心解釋和疏導(dǎo)，說(shuō)明原因，提出建議，幫助聯(lián)系，履行好首問(wèn)責(zé)任制。態(tài)度要好、語(yǔ)氣要誠(chéng)、效率要高，全力做好來(lái)訪群眾服務(wù)工作。
    二是要正確面對(duì)信訪現(xiàn)象。群眾到各級(jí)黨委、政府上訪說(shuō)明群眾相信我們黨和政府，上訪或者是告狀，具有中國(guó)特色，有幾千年的歷史延續(xù)，貫徹“以人為本”的理念，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)群眾的關(guān)愛(ài)。不能因?yàn)樾旁L任務(wù)重、纏訪鬧訪多，很多問(wèn)題一時(shí)半會(huì)解決不了，就談虎色變，消極對(duì)待信訪。其實(shí)群眾通過(guò)信訪渠道反映問(wèn)題、表達(dá)訴求，是再正常不過(guò)的事情，說(shuō)明群眾心中有黨委政府，相信在座的各位，有這么一個(gè)渠道，可以讓群眾在較短時(shí)間內(nèi)解決合理訴求，不良情緒得到了疏導(dǎo)，復(fù)雜問(wèn)題得到了解決，上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，下有利于鞏固社會(huì)基礎(chǔ)，一舉多得。而且，我覺(jué)得信訪問(wèn)題應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性現(xiàn)象，隨著社會(huì)財(cái)富越來(lái)越多，法律體系越來(lái)越完備，人守本分，事遵法規(guī)，大家都和諧了，信訪可能也就少了。但就目前而言，要看到信訪突出問(wèn)題仍然集中，城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的問(wèn)題仍占信訪總量的較大比重，推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠(yuǎn);重復(fù)信訪仍較突出，初信初訪辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級(jí)走訪仍較普遍，進(jìn)京非正常上訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，及時(shí)就地解決問(wèn)題還不到位，依法逐級(jí)走訪的基礎(chǔ)還不牢固。對(duì)此，要時(shí)刻保持高度警惕，未雨綢繆、從容應(yīng)對(duì)。
    三是要形成合力解決問(wèn)題。信訪問(wèn)題牽扯面很廣，成因也很復(fù)雜，單靠一個(gè)部門力量、一種工作方法、一項(xiàng)制度機(jī)制解決不了、也解決不好，必須綜合施策、多方聯(lián)動(dòng)。尤其是不能只靠信訪部門一家，信訪部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門，主要代表縣委政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動(dòng)，不可能包打天下，且多數(shù)情況下，不具備辦理信訪事項(xiàng)的主體資格條件。去年，xx等xx家供銷社改制引發(fā)的信訪問(wèn)題，就涉及到資產(chǎn)的評(píng)估、債務(wù)的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險(xiǎn)上繳、土地的處置等一系列問(wèn)題，需要多部門研判提出可行性意見(jiàn)進(jìn)行商討處置。因此，各部門一定要記住，信訪是各級(jí)黨委政府的事情，是信訪工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位共同的事情。要堅(jiān)決落實(shí)處理信訪問(wèn)題“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“及時(shí)就地解決問(wèn)題”原則，誰(shuí)的人誰(shuí)管，誰(shuí)的事誰(shuí)辦，絕不允許推卸責(zé)任，亂甩包袱。具體到信訪個(gè)案，要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力使各種問(wèn)題能夠在制度框架內(nèi)化解，使各種訴求能夠依法按政策解決，最大限度地把矛盾和問(wèn)題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)，處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理，只要不出事就不當(dāng)回事，等事情鬧大了再解決;也不能只會(huì)用錢辦事，什么都用錢砸，搞所謂的“擺平就是水平”，留下遺患，形成負(fù)面攀比效益;更不能簡(jiǎn)單粗暴，不問(wèn)青紅皂白，不分輕重緩急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引發(fā)事件。同時(shí)，要堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重、創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則，教育引導(dǎo)群眾通過(guò)既定渠道合理表達(dá)訴求、解決問(wèn)題，尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項(xiàng)辦理“第一交辦權(quán)”作用，整合各職能部門力量，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，真正發(fā)揮信訪在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。
    同志們，做好信訪工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面，為全縣跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，xx同志通報(bào)了過(guò)去一年的信訪工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題。一會(huì)兒，xx書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、著力抓好基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)信訪工作再上新臺(tái)階。
    信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是做好整個(gè)信訪工作的基本保障和重要支撐。加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，是履行信訪工作職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、推進(jìn)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)的基本要求。2019年以來(lái)，我縣在***、省市的統(tǒng)一安排部署下，結(jié)合信訪法規(guī)制度各項(xiàng)規(guī)定，著重加強(qiáng)了信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中存在的要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、工作不規(guī)范等方面突出問(wèn)題進(jìn)行深入排查和全面整治，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范，不按時(shí)辦理、督促檢查不到位等問(wèn)題。在下步工作中，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：一要全面規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理。重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)和運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及設(shè)備達(dá)不到要求的，要及時(shí)研究解決。按照信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求，細(xì)化信訪業(yè)務(wù)工作規(guī)則，規(guī)范工作流程，提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化信訪部門與有權(quán)處理機(jī)關(guān)的工作對(duì)接，以工作程序規(guī)范確保實(shí)體問(wèn)題處理到位。要加強(qiáng)信訪干部特別是工作任務(wù)重的機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦理。近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)對(duì)案情簡(jiǎn)單的輕微刑事案件采取簡(jiǎn)易程序、實(shí)行輕刑快審，效果很好。這一做法，在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)明確的是，《信訪條例》規(guī)定的辦理時(shí)限，在理解和執(zhí)行中不能簡(jiǎn)單化、教條化。對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項(xiàng)，要采取簡(jiǎn)易程序辦理。大家都知道，信息化的一個(gè)最重要的標(biāo)志就是快捷，隨著國(guó)家、省市信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應(yīng)用，所有信訪事項(xiàng)都有條件也應(yīng)該縮短辦理時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際，積極探索、大膽實(shí)踐，推動(dòng)高效快捷地解決信訪問(wèn)題。三要加強(qiáng)信訪秩序維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育，引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)利，依法理性反映訴求。加大對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度，樹(shù)立“無(wú)理不能取鬧，有理也不能取鬧，鬧訪不但無(wú)助于解決問(wèn)題，還會(huì)受到法律追究”的正確導(dǎo)向。今年，要下大決心對(duì)重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理，對(duì)非訪案件進(jìn)行專項(xiàng)治理。完善非正常上訪聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量，加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段的工作協(xié)調(diào)，推動(dòng)依法處理信訪活動(dòng)中的違法行為，不斷推動(dòng)我縣信訪工作再上新臺(tái)階。
    二、著力抓好法治信訪，推動(dòng)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
    (一)要始終堅(jiān)持依法治訪維護(hù)信訪秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育，引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)力，依法理性反映訴求?！缎旁L條例》規(guī)定，信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)選3至5人代表到指定的接待場(chǎng)所反映訴求，并明確規(guī)定遵守國(guó)家法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序和信訪秩序。信訪工作理念就是要貫徹落實(shí)依法治國(guó)中如何使用信訪條例和“三級(jí)終訪”制度，要對(duì)重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理，信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律，依法開(kāi)展信訪工作，堅(jiān)決糾正粗暴對(duì)待群眾正常信訪活動(dòng)的錯(cuò)誤做法，對(duì)信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為敢于亮劍，切實(shí)樹(shù)立執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向。通過(guò)以案說(shuō)法、典型曝光等方式，使群眾意識(shí)到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，推動(dòng)依法信訪的良好氛圍。
    (二)要始終堅(jiān)持用法治思維謀劃工作。******強(qiáng)調(diào)，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式，說(shuō)話做事要首先考慮一下是不是合法。信訪工作，就是要堅(jiān)持在全面依法治國(guó)的大背景下去思考和謀劃，自覺(jué)把法治精神貫穿其中，運(yùn)用法治思維來(lái)把握發(fā)展方向，全面審視思路舉措，分析產(chǎn)生問(wèn)題的成因，形成與時(shí)代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動(dòng)黨委政府把信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策前的必經(jīng)程序，避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾，從源頭上預(yù)防和減少問(wèn)題發(fā)生。就是要加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會(huì)形成良好的信訪法治氛圍，加快信訪法治化建設(shè)步伐，進(jìn)一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本縣實(shí)際的制度體系。
    (三)要始終堅(jiān)持用法治的方式解決問(wèn)題。維護(hù)群眾合法權(quán)益是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有在法治軌道上運(yùn)用法治方式，才能充分發(fā)揮好職能作用，推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決。要嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪工作改革要求，積極支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，把涉法涉訴信訪問(wèn)題導(dǎo)入司法渠道解決，維護(hù)司法權(quán)威。要按照“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，認(rèn)真抓好依法分類處理信訪訴求，確保符合條件的投訴請(qǐng)求均能順暢進(jìn)入法定途徑依法處理。要積極動(dòng)員律師參與化解信訪問(wèn)題，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)公平正義中的特殊地位和重要作用，為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)。要引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序反映訴求，對(duì)提出不合法、不合理訴求的，要積極引導(dǎo)，堅(jiān)持依法按政策辦事，不能突破法律法規(guī)和政策底線，為一時(shí)一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。對(duì)那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為，相關(guān)部門在接訪時(shí)要收集和固定證據(jù)，移交公安機(jī)關(guān)處理。如xx，多年來(lái)不斷纏訪鬧訪，甚至沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，次數(shù)多達(dá)幾十次，按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定，這類行為要堅(jiān)決依法查處，嚴(yán)厲打擊，樹(shù)立起依法理性表達(dá)訴求的正確導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)良好的社會(huì)秩序。
    (四)要始終堅(jiān)持用法治理念推進(jìn)改革創(chuàng)新。新形勢(shì)下，只有以法治理念為引領(lǐng)，才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進(jìn)，持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應(yīng)。要在法治的范圍內(nèi)進(jìn)一步明確信訪工作定位，切實(shí)履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動(dòng)訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問(wèn)題，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新，使信訪工作制度改革不斷深入推進(jìn)、健康發(fā)展。
    三、著力抓好責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)信訪事項(xiàng)有效化解。
    一是要認(rèn)真服務(wù)來(lái)訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見(jiàn)建議和投訴。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看請(qǐng)求的合法權(quán)利，有關(guān)機(jī)關(guān)接受信訪并及時(shí)進(jìn)行處理，是依法行政的重要內(nèi)容，是職責(zé)，是任務(wù)，責(zé)無(wú)旁貸。所以，一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開(kāi)來(lái)，不能把信訪群眾簡(jiǎn)單等同于維穩(wěn)對(duì)象。老百姓都很善良，一般情況下，不是萬(wàn)不得已，不會(huì)到有關(guān)部門上訪。來(lái)上訪，絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考，多從關(guān)心群眾、愛(ài)護(hù)群眾、體恤群眾的角度對(duì)待群眾。有時(shí)候，在我們看來(lái)就是一件微不足道的小事，但對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，就是天大的事。要與人為善，面對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，先作合理訴求考慮，能解決的盡快解決，不能解決的要耐心解釋和疏導(dǎo)，說(shuō)明原因，提出建議，幫助聯(lián)系，履行好首問(wèn)責(zé)任制。態(tài)度要好、語(yǔ)氣要誠(chéng)、效率要高，全力做好來(lái)訪群眾服務(wù)工作。
    二是要正確面對(duì)信訪現(xiàn)象。群眾到各級(jí)黨委、政府上訪說(shuō)明群眾相信我們黨和政府，上訪或者是告狀，具有中國(guó)特色，有幾千年的歷史延續(xù)，貫徹“以人為本”的理念，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)群眾的關(guān)愛(ài)。不能因?yàn)樾旁L任務(wù)重、纏訪鬧訪多，很多問(wèn)題一時(shí)半會(huì)解決不了，就談虎色變，消極對(duì)待信訪。其實(shí)群眾通過(guò)信訪渠道反映問(wèn)題、表達(dá)訴求，是再正常不過(guò)的事情，說(shuō)明群眾心中有黨委政府，相信在座的各位，有這么一個(gè)渠道，可以讓群眾在較短時(shí)間內(nèi)解決合理訴求，不良情緒得到了疏導(dǎo)，復(fù)雜問(wèn)題得到了解決，上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，下有利于鞏固社會(huì)基礎(chǔ)，一舉多得。而且，我覺(jué)得信訪問(wèn)題應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性現(xiàn)象，隨著社會(huì)財(cái)富越來(lái)越多，法律體系越來(lái)越完備，人守本分，事遵法規(guī)，大家都和諧了，信訪可能也就少了。但就目前而言，要看到信訪突出問(wèn)題仍然集中，城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的問(wèn)題仍占信訪總量的較大比重，推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠(yuǎn);重復(fù)信訪仍較突出，初信初訪辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級(jí)走訪仍較普遍，進(jìn)京非正常上訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，及時(shí)就地解決問(wèn)題還不到位，依法逐級(jí)走訪的基礎(chǔ)還不牢固。對(duì)此，要時(shí)刻保持高度警惕，未雨綢繆、從容應(yīng)對(duì)。
    三是要形成合力解決問(wèn)題。信訪問(wèn)題牽扯面很廣，成因也很復(fù)雜，單靠一個(gè)部門力量、一種工作方法、一項(xiàng)制度機(jī)制解決不了、也解決不好，必須綜合施策、多方聯(lián)動(dòng)。尤其是不能只靠信訪部門一家，信訪部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門，主要代表縣委政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動(dòng)，不可能包打天下，且多數(shù)情況下，不具備辦理信訪事項(xiàng)的主體資格條件。去年，xx等xx家供銷社改制引發(fā)的信訪問(wèn)題，就涉及到資產(chǎn)的評(píng)估、債務(wù)的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險(xiǎn)上繳、土地的處置等一系列問(wèn)題，需要多部門研判提出可行性意見(jiàn)進(jìn)行商討處置。因此，各部門一定要記住，信訪是各級(jí)黨委政府的事情，是信訪工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位共同的事情。要堅(jiān)決落實(shí)處理信訪問(wèn)題“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“及時(shí)就地解決問(wèn)題”原則，誰(shuí)的人誰(shuí)管，誰(shuí)的事誰(shuí)辦，絕不允許推卸責(zé)任，亂甩包袱。具體到信訪個(gè)案，要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力使各種問(wèn)題能夠在制度框架內(nèi)化解，使各種訴求能夠依法按政策解決，最大限度地把矛盾和問(wèn)題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)，處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理，只要不出事就不當(dāng)回事，等事情鬧大了再解決;也不能只會(huì)用錢辦事，什么都用錢砸，搞所謂的“擺平就是水平”，留下遺患，形成負(fù)面攀比效益;更不能簡(jiǎn)單粗暴，不問(wèn)青紅皂白，不分輕重緩急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引發(fā)事件。同時(shí)，要堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重、創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則，教育引導(dǎo)群眾通過(guò)既定渠道合理表達(dá)訴求、解決問(wèn)題，尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項(xiàng)辦理“第一交辦權(quán)”作用，整合各職能部門力量，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，真正發(fā)揮信訪在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。
    同志們，做好信訪工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為******的黨***周圍，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面，為全縣跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇七
    20__年全區(qū)信訪工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安寒亭”為目標(biāo)，以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為根本，以控制和減少群眾越級(jí)上訪、集體上訪和重復(fù)上訪為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)信訪工作重心下移，全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)信訪工作的新局面?？偟娜蝿?wù)目標(biāo)是：全區(qū)信訪總量、來(lái)區(qū)到市去省進(jìn)京上訪數(shù)量保持穩(wěn)定下降，重復(fù)信控制在15%以內(nèi)，信訪老戶結(jié)服率達(dá)到90%以上;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做到無(wú)去省進(jìn)京上訪、無(wú)越級(jí)集體上訪、無(wú)信訪積案;基本杜絕到市及以上異常、集體上訪。為完成上述任務(wù)目標(biāo)，今年需要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
    (一)加大基層基礎(chǔ)工作力度。近年來(lái)，我們?cè)谛旁L工作中始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決的問(wèn)題不能來(lái)區(qū)，應(yīng)該在區(qū)解決的不能去市到省進(jìn)京，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。實(shí)踐證明，這個(gè)思路是對(duì)的，要繼續(xù)加大力度，采取更加扎實(shí)有效的措施，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高基層化解矛盾和控制局勢(shì)的能力。一是要切實(shí)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，區(qū)里已建立了預(yù)防和處置信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，并根據(jù)當(dāng)前我區(qū)存在的信訪突出問(wèn)題，成立了由各職能部門參與的七個(gè)專項(xiàng)工作小組。各專項(xiàng)工作小組要充分發(fā)揮職能作用，采取更加有力的措施，全力解決好信訪突出問(wèn)題。鄉(xiāng)一級(jí)要進(jìn)一步充實(shí)信訪工作力量，整合信訪辦、綜治辦、司法調(diào)解中心等相關(guān)方面的力量，建立統(tǒng)一的調(diào)解中心，形成強(qiáng)有力的大信訪、大調(diào)解和綜合治理格局。村一級(jí)也要設(shè)立信訪調(diào)解委員會(huì)，由村“兩委”成員擔(dān)任主任，認(rèn)真做好本村范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作。區(qū)直部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人處理信訪問(wèn)題，工作量大的，要成立專門信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，確保信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效處理。二是要全面落實(shí)辦信工作“三見(jiàn)面”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門對(duì)上級(jí)交辦和本級(jí)受理的來(lái)信，要全部實(shí)行“三見(jiàn)面”。區(qū)信訪局要對(duì)辦信“三見(jiàn)面”制度的落實(shí)情況，每月抽查一次，并納入信訪工作考核。三是要進(jìn)一步拓寬信訪渠道。各級(jí)各部門各單位要結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索拓寬信訪渠道，促進(jìn)信訪工作多元化的新路子、新辦法，推出切實(shí)可行的便民、利民措施，使群眾反映的問(wèn)題有人幫助解決。四是加強(qiáng)日?；A(chǔ)性工作。各級(jí)各部門各單位尤其是各級(jí)信訪部門要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的職責(zé)，工作作風(fēng)再扎實(shí)一些，工作態(tài)度再嚴(yán)謹(jǐn)一些，工作要求再嚴(yán)格一些，工作標(biāo)準(zhǔn)再定高一些。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理，建立健全完備的處信、接訪、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實(shí)提高工作時(shí)效和質(zhì)量，使廣大群眾樹(shù)立相信基層并依靠基層解決問(wèn)題的意識(shí)，把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段。
    (二)切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題是做好信訪工作的關(guān)鍵。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要結(jié)合當(dāng)前全區(qū)正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，切實(shí)鋪下身子，用心、用力做扎扎實(shí)實(shí)的工作，為信訪群眾解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。一是對(duì)有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，督促到位，徹底解決。對(duì)所有群眾來(lái)信來(lái)訪，只要反映問(wèn)題按政策法律應(yīng)該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的，要做出解決問(wèn)題的具體承諾，限期解決，并切實(shí)做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。信訪部門對(duì)此類問(wèn)題要靠上進(jìn)行督查，對(duì)責(zé)任單位沒(méi)有按照既定的意見(jiàn)解決，或做了解決問(wèn)題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，單位的負(fù)責(zé)同志還要向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題，分割剝離，有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問(wèn)題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開(kāi)，采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)反映合理的，要堅(jiān)決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪人的權(quán)益;對(duì)反映不合理的，要加強(qiáng)對(duì)信訪人的思想教育，促其放棄非分要求。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)督促的，耐心解釋，合理指導(dǎo)，協(xié)助解決。對(duì)受理信訪過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，黨政部門既不能大包大攬，也不能一推了之，要對(duì)信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，引導(dǎo)、協(xié)助群眾到司法部門解決問(wèn)題。各級(jí)司法部門對(duì)涉法涉訴問(wèn)題要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，切實(shí)維護(hù)司法公正，維護(hù)好信訪人的合法權(quán)益。要繼續(xù)堅(jiān)持公、檢、法、司部門聯(lián)合接訪，完善工作制度，提高工作質(zhì)量。四是解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，標(biāo)本兼治，徹底解決。有些信訪問(wèn)題單靠“反映什么，解決什么”的方法行不通，確有一些信訪人，其反映的實(shí)際問(wèn)題已得到解決，因思想問(wèn)題沒(méi)有解決，一有機(jī)會(huì)便再次信訪，企圖達(dá)到不正當(dāng)目的。對(duì)這種情況，不能姑息、不能遷就、不能縱容，要堅(jiān)持講政策、講法律、講道理，打掉其不切實(shí)際的幻想，促其主動(dòng)停止不正常信訪活動(dòng)。五是宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，對(duì)群眾信訪活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，確立群眾依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識(shí)。對(duì)確無(wú)實(shí)際問(wèn)題解決，經(jīng)做過(guò)細(xì)的思想教育工作后仍纏訪鬧訪不止的重復(fù)上訪、上訪老戶，該辦班的辦班，該控制的控制，該勞教的勞教，該采取強(qiáng)制措施的堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。對(duì)利用我們改革發(fā)展中的矛盾，借上訪之機(jī)，組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子和社會(huì)惡勢(shì)力，要依法調(diào)查、依法訓(xùn)誡、依法處置，切實(shí)維護(hù)正常信訪秩序，切實(shí)維護(hù)大多數(shù)群眾的正當(dāng)信訪權(quán)益。當(dāng)前，正值歲末年初，各項(xiàng)工作進(jìn)入總結(jié)收尾階段，信訪群眾希望在節(jié)前解決反映問(wèn)題的愿望比較強(qiáng)烈，客觀上導(dǎo)致了信訪突出問(wèn)題及群體性事件的增多。25日，中央和省市分別召開(kāi)了集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作電視電話會(huì)議，總結(jié)了第一階段工作情況，分析了存在問(wèn)題，對(duì)第二階段工作進(jìn)行了安排部署。各級(jí)各部門，特別是區(qū)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議七個(gè)專項(xiàng)工作小組的成員單位，要按照上級(jí)要求，分工負(fù)責(zé)、密切配合，各司其職、通力合作，克服一切困難，盡職盡責(zé)地抓好各自范圍內(nèi)各項(xiàng)措施的落實(shí)，積極推進(jìn)處理信訪突出問(wèn)題及處置群體性事件工作的進(jìn)行，扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)困難企業(yè)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退傷殘軍人、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和土地承包及“消費(fèi)儲(chǔ)值”等信訪突出問(wèn)題要高度重視，對(duì)已出臺(tái)的政策，要百分之百地落實(shí)到位;對(duì)無(wú)政策落實(shí)，但生活確有困難的，要通過(guò)納入最低生活保障、采取社會(huì)救助等多種辦法幫助解決實(shí)際困難;對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求的，要靠上做過(guò)深過(guò)細(xì)的思想教育工作，并落實(shí)好穩(wěn)控措施;對(duì)無(wú)理取鬧觸犯法律的，要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依法處置，確保不出問(wèn)題。
    (三)健全完善信訪工作制度和機(jī)制。加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，是做好信訪工作的根本保證。當(dāng)前有些信訪問(wèn)題之所以得不到有效處理，一個(gè)很重要的原因就在于相關(guān)制度不健全或不落實(shí)，事前預(yù)防、事中化解、事后追究的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善。根據(jù)上級(jí)精神要求，結(jié)合寒亭實(shí)際，我區(qū)在堅(jiān)持以往行之有效的信訪工作制度的同時(shí)，今后要突出抓好以下制度的完善和落實(shí)。一是月通報(bào)分析制度。區(qū)里一月一次將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門的來(lái)區(qū)到市去省進(jìn)京上訪情況進(jìn)行通報(bào)，分析存在的問(wèn)題，通報(bào)上訪數(shù)字和考核分?jǐn)?shù)，督促有關(guān)單位限期解決。二是重點(diǎn)案件專報(bào)制度。對(duì)發(fā)生的到區(qū)以上集體上訪及其他信訪突出問(wèn)題，由區(qū)信訪局一案一報(bào)，一天一報(bào)，直接報(bào)給區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。三是考核制度。把信訪工作作為一級(jí)地方、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，改革信訪工作目標(biāo)管理考核制度，改一年一考核為一月一考核，年底累加，以便各級(jí)各部門及時(shí)了解和掌握情況。四是重點(diǎn)管理制度。對(duì)信訪問(wèn)題突出，工作處于被動(dòng)的單位，區(qū)里將從今年起實(shí)行重點(diǎn)管理。對(duì)一個(gè)季度內(nèi)連續(xù)3個(gè)月考核位居全區(qū)末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”進(jìn)行通報(bào)批評(píng);一年內(nèi)被通報(bào)2次及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，一個(gè)季度內(nèi)出現(xiàn)3批以上來(lái)區(qū)以上機(jī)關(guān)集體訪的區(qū)直部門，由區(qū)委實(shí)行重點(diǎn)管理。凡納入重點(diǎn)管理的單位，由管理部門按干部管理權(quán)限分別予以談話、通報(bào)批評(píng)、誡免，直至調(diào)整崗位和免職。五是監(jiān)督監(jiān)察制度。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的“三個(gè)文件”進(jìn)行細(xì)化，對(duì)到區(qū)以上的集體上訪，凡人數(shù)超過(guò)20人的，一律由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局逐案查明原因，屬于責(zé)任單位失職瀆職引發(fā)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。六是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系，努力把觸角延伸到村、居、企業(yè)、學(xué)校，覆蓋全社會(huì)。要繼續(xù)實(shí)行排查月報(bào)制度，堅(jiān)持每月一排查、一匯總、一調(diào)度、一通報(bào)。要對(duì)排查調(diào)處工作實(shí)行倒查，對(duì)發(fā)生的越級(jí)來(lái)區(qū)到市去省進(jìn)京上訪，要查看責(zé)任地方和部門事先是否排查到，看領(lǐng)導(dǎo)包案及工作措施是否落實(shí)。通過(guò)建立健全制度和機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化、法制化進(jìn)程，形成全區(qū)信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門各單位要根據(jù)各項(xiàng)制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)信訪工作的順利開(kāi)展。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。
    做好信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)各部門各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作“三個(gè)文件”的要求，逐步建立起決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為信訪工作的正常開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
    一是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，解決好分工范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題。自去年9月份以來(lái)，市里恢復(fù)建立了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委五大班子領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪制度。我區(qū)各級(jí)各部門也要參照市里的做法，建立和完善地方和部門領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，為上訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)部門歸口辦理信訪工作責(zé)任制，屬于哪個(gè)部門解決的問(wèn)題，哪個(gè)部門就要接下來(lái)，認(rèn)真處理，絕不能上推下卸，敷衍塞責(zé)。這方面，信訪部門負(fù)有組織、協(xié)調(diào)和督查權(quán)力。對(duì)不服從組織、協(xié)調(diào)和督查的部門，區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)任部門的主要和分管負(fù)責(zé)同志要向區(qū)委、區(qū)政府做出檢查，并限期整改，直至按照“三個(gè)文件”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織紀(jì)律處理。
    二是要進(jìn)一步做好去省進(jìn)京值班工作。去省進(jìn)京值班，是省、市黨委、政府的統(tǒng)一要求，是必須做好的工作。當(dāng)前全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照要求和部署，選調(diào)精干人員，切實(shí)做好去省進(jìn)京值班工作。一旦發(fā)生去省進(jìn)京上訪人員，要及時(shí)帶離，妥善處置，確保其不在省在京滋事鬧事。
    三是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。多年的工作實(shí)踐表明，信訪部門是黨委、政府得力的參謀助手，信訪干部隊(duì)伍是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信訪干部多關(guān)心、多支持、多愛(ài)護(hù)，絕不能讓他們?cè)诠ぷ魃鲜芸嗍芾?，再讓他們?cè)谡紊稀⑸钌鲜芪?。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視信訪部門和干部隊(duì)伍建設(shè)，在干部提拔、辦公經(jīng)費(fèi)等方面給予了很大傾斜。各級(jí)各部門要按照區(qū)里的做法和要求，對(duì)信訪干部做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，切實(shí)解決他們一些實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。廣大信訪干部要進(jìn)一步加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高處理信訪問(wèn)題和化解復(fù)雜矛盾的能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。
    同志們，做好信訪工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清面臨的形勢(shì)和所肩負(fù)的任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，加倍努力，更加扎實(shí)地做好信訪工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    上午政法會(huì)議之后，緊接著召開(kāi)信訪工作會(huì)議，主要目的是對(duì)全區(qū)的穩(wěn)定工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和深化，為順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)保駕護(hù)航。剛才，服標(biāo)同志作了工作報(bào)告，我和李斌同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了_信訪工作責(zé)任書，會(huì)上還表彰了先進(jìn)。會(huì)議開(kāi)得很好，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    _是我區(qū)破解積累性問(wèn)題取得突破性進(jìn)展、各項(xiàng)工作全面實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的一年，我區(qū)信訪系統(tǒng)為此作出了積極貢獻(xiàn)。去年我區(qū)去市赴省進(jìn)京越級(jí)上訪明顯下降，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級(jí)，全市考核名列第一，被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。同時(shí)，我區(qū)還是全市唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”、_、省黨代會(huì)期間“零赴省進(jìn)京”上訪目標(biāo)的地區(qū)。這些成績(jī)的取得，都凝結(jié)著各級(jí)各部門和廣大信訪干部的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有為信訪工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝和親切問(wèn)候!
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年我區(qū)信訪工作面臨的任務(wù)十分艱巨：一方面，今年我國(guó)大事、要事、喜事特別多，全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)將相繼舉行，信訪工作面臨很大壓力。另一方面，我區(qū)信訪總量仍然高位運(yùn)行，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和擇機(jī)訪仍然比較突出，特別是一些老上訪戶無(wú)理訪、纏訪、鬧訪不斷，可能會(huì)對(duì)我區(qū)的穩(wěn)定和信訪秩序造成較大影響。對(duì)做好今年的信訪工作，區(qū)委高度重視，1月15日，區(qū)委會(huì)專題聽(tīng)取政法信訪工作匯報(bào)。下面，我根據(jù)會(huì)討論意見(jiàn)，再簡(jiǎn)要講五點(diǎn)：
    一、思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化。
    信訪工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)工作，也是科學(xué)發(fā)展的題中之義和一項(xiàng)保障措施。對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，我覺(jué)得可以從三個(gè)層面去深化：1、重視信訪，就是重視政治。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。信訪工作成效如何，是檢驗(yàn)黨員干部是否真正立黨為公、執(zhí)政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實(shí)際問(wèn)題能力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。2、重視信訪，就是重視和諧。信訪訴求大多是民生訴求，事關(guān)群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的切身利益，做好信訪工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪，就是履行發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。信訪反映的往往都是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，這些矛盾和問(wèn)題解決得好，可以使生產(chǎn)力得到解放，群眾的創(chuàng)業(yè)積極性得到保護(hù)和調(diào)動(dòng)，并為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因此，我們要始終高度重視信訪工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發(fā)揮信訪工作在服務(wù)人民群眾、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
    二、工作重點(diǎn)必須進(jìn)一步突出。
    中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議提出今年信訪工作的硬任務(wù)是，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！薄＜创_保全國(guó)“兩會(huì)”順利召開(kāi)，確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，確保慶祝改革開(kāi)放30周年活動(dòng)的成功舉行。根據(jù)這一要求，今年我區(qū)信訪工作要做到圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、確?！叭齻€(gè)降低”、力爭(zhēng)“四個(gè)不出”。圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”，就是要把“兩會(huì)”及奧運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作作為重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”，就是要提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率。確保“三個(gè)降低”，就是要降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪率、降低越級(jí)上訪率、降低集體上訪率。力爭(zhēng)“四個(gè)不出”，就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區(qū);部門系統(tǒng)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照這一總體要求，對(duì)照落實(shí)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)。
    三、處置措施必須進(jìn)一步到位。
    信訪問(wèn)題的發(fā)生，有其內(nèi)在根源。解決信訪問(wèn)題必須對(duì)癥下藥，切實(shí)提高處置的針對(duì)性和有效性。一要高度重視初信初訪工作。要堅(jiān)持和完善群眾來(lái)信來(lái)訪首辦責(zé)任制，力求把問(wèn)題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡對(duì)初信初訪不重視、敷衍塞責(zé)而引發(fā)重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪，并造成嚴(yán)重后果的，一定要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要堅(jiān)持分類處置原則。解決信訪問(wèn)題要堅(jiān)持具體情況具體分析，講究方法，分類處置。對(duì)有理有序上訪的，要抓緊解決，一時(shí)難以解決的，一定要做好解釋說(shuō)服工作，待條件成熟后立即解決;對(duì)不合理的信訪問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，決不能隨意亂開(kāi)口子，在耐心做好思想工作的同時(shí)，依法息訪;對(duì)于重訪、纏訪、無(wú)理訪，要加強(qiáng)溝通，緩解情緒，并采取聽(tīng)證、仲裁等方式予以解決，對(duì)極少數(shù)拒不參加聽(tīng)證、仲裁或聽(tīng)證、仲裁后仍長(zhǎng)期越級(jí)纏訪和無(wú)理取鬧的上訪老戶、重點(diǎn)群體的骨干人員，必須實(shí)行有效的監(jiān)控措施，控住動(dòng)態(tài)，穩(wěn)在當(dāng)?shù)?對(duì)于非法集資、煽動(dòng)、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子，要選準(zhǔn)目標(biāo)，掌握證據(jù)，嚴(yán)厲打擊?？傊覀兗炔荒茏層欣碛行虻纳显L群眾吃虧，更不能讓無(wú)理取鬧的上訪戶占任何便宜。三要不斷完善政策。對(duì)群眾普遍反映強(qiáng)烈、影響工作推進(jìn)、影響改善民生的過(guò)時(shí)或不成熟的政策，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)及時(shí)調(diào)整。凡出臺(tái)新政策、新措施，一定要深入了解民情、廣泛集中民智，提前進(jìn)行信訪與社會(huì)穩(wěn)定情況的評(píng)估，使作出的決策符合廣大群眾心愿，努力從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。
    四、工作方法必須進(jìn)一步完善。
    近年來(lái)，我區(qū)信訪工作創(chuàng)新亮點(diǎn)較多，比如，開(kāi)展民情服務(wù)、實(shí)施信訪聽(tīng)證、實(shí)行“網(wǎng)上信訪”等許多做法，得到上級(jí)的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時(shí)，重點(diǎn)在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪。去年，我們對(duì)全區(qū)22個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件，實(shí)行一人一案，包案化解穩(wěn)控，取得了較好效果。今年區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實(shí)包案責(zé)任制，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多開(kāi)展約訪、接訪、下訪活動(dòng)，以解決疑難信訪案件的實(shí)際成效為基層干部作表率。二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)部門都是抓信訪工作的主體，所有機(jī)關(guān)干部都是抓信訪工作的骨干力量，要注重上下左右協(xié)調(diào)配合，努力形成部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、社會(huì)各方共同參與的大信訪格局。三要做好事先防范和疏導(dǎo)。要在主動(dòng)化解矛盾、防范上訪案件發(fā)生上想辦法，更加注重抓早、抓小、抓源頭、抓預(yù)防，把信訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
    信訪工作，實(shí)際上已成為新形勢(shì)下“天下第一難”工作。各級(jí)黨委政府要始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決信訪工作的重大問(wèn)題。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地本部門的信訪工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責(zé)任人，要具體抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作中出現(xiàn)的信訪問(wèn)題。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦，要一手拿經(jīng)濟(jì)報(bào)表，一手拿社會(huì)穩(wěn)定報(bào)表，像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣分析社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，像抓重點(diǎn)工程一樣抓信訪突出問(wèn)題，使兩個(gè)方面相互協(xié)調(diào)、互為促進(jìn)。同時(shí)，要把處置信訪工作的能力和業(yè)績(jī)作為干部考核任用的重要依據(jù)，在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪干部，努力調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性和創(chuàng)造性。
    今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面，為推進(jìn)黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇八
    20××年信訪民警個(gè)人工作總結(jié)根據(jù)局黨委要求，現(xiàn)將本人一年來(lái)工作情況報(bào)告如下：一年來(lái)，本人始終能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策以及有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，努力改造自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷糾正和克服自己思想意識(shí)中的不良習(xí)氣和作風(fēng)，使自己的思想熟悉不斷得到提高，在思想上、行動(dòng)上與黨中心保持了高度一致，做到處處以身作則，正確行使手中的權(quán)力。克己奉公，清正廉潔，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)、自控，牢固樹(shù)立堅(jiān)定正確的人生觀和政治方向，從而較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
    近年來(lái)，信訪案件一直呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，非凡是群訪案件呈現(xiàn)出逐年上升的勢(shì)頭，影響了社會(huì)穩(wěn)定，而在我們的信訪工作中，由于制度等各方面的缺憾，導(dǎo)致一些部門在處置信訪案件中的隨意性較大，致使一些矛盾激化。今年，我進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪制度建設(shè)，先后主持制定了《**縣公安局信訪案件受理規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《來(lái)訪人員須知》、《信訪案件督辦制度》、《信訪案件回訪回復(fù)制度》等一批制度，有力的規(guī)范了信訪工作。
    《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》頒布以后，我首先認(rèn)真進(jìn)行了自學(xué)，同時(shí)組織全局民警進(jìn)行學(xué)習(xí)，將規(guī)定印發(fā)到各基層一線單位，先后4次組織機(jī)關(guān)民警進(jìn)行了學(xué)習(xí)，10月15日，組織全局民警進(jìn)行了考試，通過(guò)學(xué)習(xí)和考試，使民警對(duì)信訪工做規(guī)定有了了解，為妥善處置各類信訪問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    從為了切實(shí)解決涉法信訪問(wèn)題，從今年5月18日開(kāi)始，公安部在全國(guó)范圍組織開(kāi)展了“大接訪”活動(dòng)。作為信訪民警，我主動(dòng)投入其中，積極籌備召開(kāi)了全局信訪工作會(huì)議，并與各單位簽訂了《信訪工作目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)近年來(lái)的重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行了梳理，并推動(dòng)逐一落實(shí)了責(zé)任。多次陪同局領(lǐng)導(dǎo)走上大街接待上訪群眾，認(rèn)真落實(shí)各個(gè)案件的辦理責(zé)任，并加速搶督促工作，堅(jiān)持每月對(duì)接訪案的辦理情況進(jìn)行檢查。集中接訪結(jié)束以后，我又與其他同志一道，逐戶進(jìn)行回訪，在大接訪期間，我局共接到各類信訪案件/起，均完全辦結(jié)，信訪案件的辦結(jié)率、回訪率、回復(fù)率均達(dá)到了100，停訪息訴率達(dá)到了93.7，通過(guò)集中接訪，有效地化解了一批矛盾。
    作為一名信訪民警，在每一次接待人民群眾時(shí)，都把來(lái)訪群眾所要求解決的問(wèn)題當(dāng)作自己的問(wèn)題，把他們碰到的困難當(dāng)作是自己親人所碰到的困難，想來(lái)訪群眾之所想，急來(lái)訪群眾之所急，做來(lái)訪群眾之所需，“熱情接待、耐心聽(tīng)講、細(xì)致分析、充分解釋、認(rèn)真記錄、及時(shí)交辦。跟蹤督辦”，充分發(fā)揮信訪辦的服務(wù)職能，千方百計(jì)替來(lái)訪群眾出主意、想辦法，專心去尋找解決的途徑，并充分發(fā)揮信訪的協(xié)調(diào)作用，并把自己的意見(jiàn)、想法與主辦單位通報(bào)，并盡心盡職去催辦，為信訪群眾排憂解難。對(duì)群眾反映問(wèn)題存在疑難和顧慮的，主動(dòng)為其提供法律咨詢服務(wù)；對(duì)上訪人員合法權(quán)益受到侵害的，積極聯(lián)系有關(guān)部門為其化解矛盾，減少社會(huì)不安全隱患，同時(shí)讓信訪群眾依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。動(dòng)之以情，曉之以理，并真心實(shí)意為其解決實(shí)際困難，軟化、感化信訪群眾，促其息訪。為增強(qiáng)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任，主動(dòng)向人民群眾公布辦公室電話號(hào)碼，方便群眾反映情況，并了解詢問(wèn)信訪案件辦理情況，以及提供法律咨詢。一年多來(lái)，參與接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪****件(次)，其中初信***件，初訪***件(次)，均進(jìn)行了妥善的處理。沒(méi)有因?yàn)樽约汗ぷ鞑坏轿欢l(fā)大的問(wèn)題。
    當(dāng)然，在工作中我也存在一些不足：一是學(xué)習(xí)不夠，整天忙于應(yīng)付各種文件材料和接待上訪群眾，未能認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)各種理論知識(shí)。二是存在畏難方面，面對(duì)較多的重訪和纏訪，而且有些反映深層次的社會(huì)問(wèn)題，面對(duì)阻力，深感能力不足。
    今后，我將進(jìn)一步加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，努力提高自己處置信訪問(wèn)題的水平和能力，為維護(hù)全縣的穩(wěn)定做出新的努力。
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇九
    上半年企業(yè)和信訪維穩(wěn)工作主要是加強(qiáng)了企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作。
    年初為企業(yè)職工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。辦理了改制企業(yè)距退休五年內(nèi)職工、退休人員、企業(yè)離休干部和下崗失業(yè)人員總計(jì)1004人醫(yī)療保險(xiǎn)。春節(jié)前慰問(wèn)了原局屬企業(yè)下崗職工50名，解決了××農(nóng)機(jī)公司離休干部××*遺屬補(bǔ)助問(wèn)題。根據(jù)贛州市勞保字[20xx]25號(hào)文件精神，我局對(duì)改制企業(yè)符合參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員進(jìn)行了調(diào)查，核實(shí)上報(bào)。
    根據(jù)上級(jí)部門的要求，我們對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信訪問(wèn)題進(jìn)行了排查、上報(bào)并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決問(wèn)題。加強(qiáng)了信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)信訪條例和有關(guān)政策，3月13日處理了贛州市機(jī)電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會(huì)事件。認(rèn)真做好上訪人的思想政治工作，針對(duì)局屬32個(gè)改制企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題，做了大量上訪人員的思想政治工作。根據(jù)上級(jí)部門的要求，我們對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信訪問(wèn)題進(jìn)行了排查、上報(bào)并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
    另外，市局對(duì)企業(yè)留守人員適當(dāng)?shù)脑黾恿斯べY。對(duì)企業(yè)到期的店面，辦公用房、合同進(jìn)行了審核同時(shí)續(xù)簽了合同，適當(dāng)增加了租金。元旦、春節(jié)期間走訪、慰問(wèn)了老干部、困難黨員和困難職工。上半年局企業(yè)留守人員嚴(yán)格按照企業(yè)留守人員目標(biāo)管理要求，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，制定了工作措施。機(jī)關(guān)從事企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的同志各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行，都起得了較好的工作實(shí)績(jī)，我代表市農(nóng)機(jī)局表示感謝。
    下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作意見(jiàn)。
    下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的重點(diǎn)是抓好企業(yè)單位的改革改制工作，重點(diǎn)處理改制企業(yè)的遺留資產(chǎn)和解決歷史遺留問(wèn)題及做好信訪維穩(wěn)工作。
    企業(yè)改制工作我們抓了許多年，到底成效如何?工作是一個(gè)什么樣的狀態(tài)?我認(rèn)為有喜有憂，有效果也有問(wèn)題，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ)，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們今天召開(kāi)這次企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，就是想在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，梳理思路，動(dòng)員和引導(dǎo)關(guān)注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭(zhēng)使我市農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作有一個(gè)大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍。根據(jù)市委、市政府的要求，全市農(nóng)機(jī)部門的國(guó)有企業(yè)在20xx年12月要全面完成企業(yè)改制工作。為了做好企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作，下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性。
    對(duì)企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：
    (一)不改制，我們就無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢(shì)，也是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)方針政策的具體行動(dòng)。
    (二)不改制，我們就不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革，本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)改造等多種形式，全面完成國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。我們必須積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快企業(yè)改制在下一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動(dòng)，占有一席之地。
    (三)不改制，我們的企業(yè)就沒(méi)有出路和希望。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市農(nóng)機(jī)工業(yè)曾經(jīng)有過(guò)一度輝煌，農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)財(cái)政增收和職工增收、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動(dòng)，同樣做出了歷史性貢獻(xiàn)，但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，從賣方市場(chǎng)到買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)逐漸走入了低谷。根本原因在哪里?在體制。
    早改早成功，晚改就被動(dòng)，不改就是死胡同，改制勢(shì)在必行，不改革不行。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，下定三個(gè)決心：一是早改。晚改不如早改，長(zhǎng)痛不如短痛，如現(xiàn)在開(kāi)始，要集中精力，確保到明年底全市國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作全面完成。二是真改。改制一定要?jiǎng)诱娓瘢?guī)范，要徹底，要以兩個(gè)置換為標(biāo)準(zhǔn)，真正使國(guó)有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換。三是大改。徹底地完成國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制。
    二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作。
    開(kāi)展企業(yè)改制工作，對(duì)于實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開(kāi)展招商引資工作，推動(dòng)全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)，我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。企業(yè)改制的目標(biāo)明年全面完成，今冬明春完成南康、于都、會(huì)昌、龍南農(nóng)機(jī)公司的資產(chǎn)處理。在具體工作中，要努力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。
    (一)要實(shí)現(xiàn)從畏難到務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變。幾年來(lái)，我市的農(nóng)機(jī)企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對(duì)我們不適用，關(guān)鍵是我們主觀沒(méi)努力，力度不到位，尤其是在思想認(rèn)識(shí)上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對(duì)，不愿去面對(duì)。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關(guān)他們的前途命運(yùn)和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因?yàn)榕聛y而不去改。改制是大勢(shì)所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只會(huì)增多，壓力只會(huì)變大，亂子只會(huì)更多。改制只會(huì)出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實(shí)現(xiàn)以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的對(duì)企業(yè)改制有畏難情緒，總認(rèn)為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調(diào)，工人難安置，債務(wù)難處理。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，改制是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必定會(huì)面臨許多實(shí)際困難和問(wèn)題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問(wèn)題，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。機(jī)遇是什么?就是國(guó)家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)勢(shì)在哪里?就在我們有基礎(chǔ)。有優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有什么能難得住的，沒(méi)有什么解決不了的。三是消極被動(dòng)。我曾經(jīng)在一些會(huì)議上指出，當(dāng)前一些干部?jī)r(jià)值取向扭曲，表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中，就是一些同志在企業(yè)改制工作中總是等待觀望，對(duì)企業(yè)改制工作一味地拖延，認(rèn)為馬上就要機(jī)構(gòu)改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情。種種這些不正確的心態(tài)，導(dǎo)致我們的工作陷入了被動(dòng)，對(duì)此必須要大力加以抵制和克服。
    (二)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，但是在改制的同時(shí)，也必須要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進(jìn)，不出大的毛病和問(wèn)題。當(dāng)然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準(zhǔn)備，出點(diǎn)事沒(méi)關(guān)系，關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，就需要全面把握改制過(guò)程中的動(dòng)態(tài)，對(duì)一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，及早平息;要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關(guān)心職工生活;要學(xué)會(huì)做過(guò)深過(guò)細(xì)的思想政治工作，對(duì)涉及職工利益的事，對(duì)改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī)，要耐心細(xì)致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會(huì)理解，會(huì)支持。
    三、從政治大局高度，認(rèn)真做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作。
    (一)、從政治大局高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的極端重要性。信訪維穩(wěn)工作歷來(lái)是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。一是做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。二是做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。三是做好新形勢(shì)下的信訪工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。
    (二)、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作新局面。今年的信訪維穩(wěn)工作，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，全力推動(dòng)《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)，重點(diǎn)抓好信訪突出問(wèn)題的處理解決，努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)新的《信訪條例》的貫徹實(shí)施。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對(duì)照新的《信訪條例》，認(rèn)真梳理，制定配套的措施和辦法，加快《信訪條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程。二是著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問(wèn)題。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改制等突出信訪問(wèn)題的力度，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法，努力提高解決信訪突出問(wèn)題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查，接訪勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好信訪聽(tīng)證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題和思想溝通，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪的處理工作。三是不斷開(kāi)拓進(jìn)取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。我們一定要按照要求，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要按照“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門具體解決信訪問(wèn)題，做好信訪工作的責(zé)任。要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問(wèn)題。
    四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    企業(yè)改制工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。對(duì)此，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。一是宣傳要廣泛，發(fā)動(dòng)要深透。二是領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)，責(zé)任要落實(shí)。三是部門要配合，服務(wù)要加強(qiáng)。四是時(shí)間要抓緊，質(zhì)量要保證。開(kāi)展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質(zhì)量，又抓緊時(shí)間。市里要求，今年內(nèi)企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此，我們一定要集中精力、集中時(shí)間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)、態(tài)度堅(jiān)決，確保改制目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作落到實(shí)處。做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作，是我們應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各位同志一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位，為信訪維穩(wěn)工作的開(kāi)展提供有力的保證。一是要高度重視信訪維穩(wěn)工作，把信訪維穩(wěn)工作擺在重要議事日程。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步健全完善信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。四是要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。
    同志們，企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)最緊迫、最重要的工作任務(wù)。要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，加快農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改革的步伐，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的新局面。
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇十
    這次全區(qū)組織工作會(huì)議，是區(qū)委批準(zhǔn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是:按照全國(guó)、全省和全市組織部長(zhǎng)會(huì)議部署和區(qū)委要求，總結(jié)2019年工作，安排部署2020年任務(wù)。下面，按照上級(jí)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和區(qū)委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面內(nèi)容。
    四中全會(huì)。
    精神，堅(jiān)定踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)履行抓干部、配班子，抓基層、打基礎(chǔ)，建機(jī)制、聚人才工作職能，為建設(shè)濟(jì)東新區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
    過(guò)去的一年，我們牢牢抓住政治建設(shè)這個(gè)“根本”，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。全面把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)有機(jī)融合、貫穿始終，全區(qū)舉辦讀書班101期，各級(jí)撰寫調(diào)研。
    報(bào)告。
    660篇、查擺各類問(wèn)題4530項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)10項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，解決了一批基層和群眾關(guān)切的突出問(wèn)題，各級(jí)黨員干部的政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、務(wù)實(shí)作風(fēng)得到了扎實(shí)歷練和不斷提升。尤其是抗擊“利奇馬”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和新冠肺炎疫情防控期間，全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不畏艱險(xiǎn)，嚴(yán)防死守，漂亮地打贏了抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”硬仗，新冠肺炎疫情防控的阻擊戰(zhàn)也取得了階段性的重大成果，展現(xiàn)了新時(shí)代黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為和優(yōu)良風(fēng)貌，得到了社會(huì)各界的一致點(diǎn)贊。對(duì)標(biāo)省委巡視和選人用人專項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改、標(biāo)本兼治，完成具體整改事項(xiàng)18個(gè)，建章立制10余項(xiàng)。我們聚焦干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“重心”，突出抓好干部“選育管用”制度體系建設(shè)。在“選”干部上，牢固樹(shù)立“三實(shí)”導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，全年優(yōu)化調(diào)整區(qū)管干部9批次253人。在“育”干部上，堅(jiān)持精準(zhǔn)與專業(yè)并重，全年安排培訓(xùn)班次60余個(gè)，選派130余名優(yōu)秀干部到全區(qū)重點(diǎn)任務(wù)中接受實(shí)踐鍛煉。在“管”干部上，結(jié)合省委巡視和選人用人專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，完善干部人事檔案管理、個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)等制度規(guī)定，強(qiáng)化談話、誡勉、函詢等日常管理，扎緊了制度籠子。在“用”干部上，制定《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)》，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，全面完成900余名區(qū)管干部、880余名科級(jí)干部的職級(jí)晉升，讓干部得實(shí)惠、有干勁。我們著眼于夯實(shí)基層組織這個(gè)“根基”，狠抓黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。農(nóng)村領(lǐng)域，整頓提升89個(gè)軟弱渙散村黨組織，選聘100名大學(xué)生擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興工作專員”，選取55個(gè)重點(diǎn)村連片實(shí)施11個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)更多農(nóng)村黨組織靚麗轉(zhuǎn)身；城市領(lǐng)域，新組建城市社區(qū)18個(gè)，招錄112名社區(qū)專職工作者，深化社區(qū)“雙報(bào)到”工作，黨建引領(lǐng)城市治理工作體系逐步完善?！皟尚隆苯M織領(lǐng)域，大力實(shí)施集中攻堅(jiān)，創(chuàng)建市區(qū)兩級(jí)示范點(diǎn)23個(gè)，“兩個(gè)覆蓋”的質(zhì)量明顯提升。我們堅(jiān)持用好人才隊(duì)伍這把“鑰匙”，以人才“活水”激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“新潛能”。全力推進(jìn)齊魯科創(chuàng)大走廊建設(shè)，全面落實(shí)x市人才新政30條、我區(qū)人才新政20條等，全區(qū)共入選“5150倍增計(jì)劃”、泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等市級(jí)以上人才27人，新增省市級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等人才平臺(tái)25個(gè)，新增優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才120人，連續(xù)三年在全市人才工作考核中位列第一。同時(shí)，我們統(tǒng)籌抓好其他基礎(chǔ)性工作，遠(yuǎn)程教育、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、干部檔案、組工信息調(diào)研、輿論宣傳等工作，也都取得了可喜成績(jī)?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的一年，是收獲滿滿的一年，這離不開(kāi)全區(qū)組織戰(zhàn)線同志們的辛勤耕耘和實(shí)干擔(dān)當(dāng)。在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向大家表示衷心感謝！
    當(dāng)然，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)組織工作與貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線要求相比，與我區(qū)發(fā)展需求以及廣大黨員干部人才的期待相比，還有不少差距。主要是:干部的“選育管用”機(jī)制還不夠健全，各領(lǐng)域黨組織建設(shè)推進(jìn)不平衡，人才招引的“硬實(shí)力”以及發(fā)展環(huán)境“軟條件”與先進(jìn)地區(qū)相比還有明顯差距等，下步要靶向聚焦、一抓到底。
    2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年全區(qū)組織工作，總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量行動(dòng)為載體，緊扣全區(qū)“1234”工作布局，聚焦鞏固不忘初心、牢記使命主題教育和省委巡視整改落實(shí)成果，全力構(gòu)建“選育管用”全鏈條正向激勵(lì)機(jī)制，全面提升基層黨組織政治功能和組織力，著力推進(jìn)省會(huì)東部人才集聚高地建設(shè)，為當(dāng)好省會(huì)創(chuàng)新發(fā)展龍頭、加快x新區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    （一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育工作成果。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)，推動(dòng)理論武裝固本培元。一是強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)。要科學(xué)制定2020年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，實(shí)施分類定標(biāo)，在主體班次開(kāi)設(shè)專題單元、在專題班次設(shè)置專題課程，擴(kuò)大覆蓋范圍、提升培訓(xùn)質(zhì)量。要緊跟時(shí)事、與時(shí)俱進(jìn)，深化課程體系建設(shè)，打造高品質(zhì)精品課堂，讓黨員干部學(xué)思悟透、入腦入心。二是深化學(xué)用結(jié)合。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與推動(dòng)本職工作、解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，做到以學(xué)促干、以干帶學(xué)。要將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和上級(jí)決策部署情況列入對(duì)各級(jí)班子、干部政治考察的重要內(nèi)容，以完善落實(shí)機(jī)制、強(qiáng)化“跟蹤問(wèn)效”為抓手，推動(dòng)重要精神、重要指示、重大部署落實(shí)落地。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。系統(tǒng)總結(jié)主題教育期間“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”教育活動(dòng)、“四不兩直”開(kāi)展調(diào)研、社區(qū)干部“雙報(bào)到”、干部“一對(duì)一”幫包服務(wù)民營(yíng)企業(yè)等經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化。
    （二）堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，全力做好干部選育管用各項(xiàng)工作。干部是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，就是牢牢抓住了事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。一要樹(shù)導(dǎo)向、重激勵(lì)，激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)活力。政治考察要更精準(zhǔn)。要結(jié)合新一輪干部工作調(diào)研，突出“政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力和政治自律”5個(gè)方面，考準(zhǔn)考實(shí)干部在重大任務(wù)、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn)，抓好考察結(jié)果運(yùn)用，把政治素質(zhì)考察與干部使用、日常管理結(jié)合起來(lái)。用人導(dǎo)向要更鮮明。堅(jiān)持一線選拔識(shí)別干部，對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特別需要的優(yōu)秀干部，按有關(guān)規(guī)定破格提拔使用，樹(shù)好一面旗幟，激活一池春水，帶來(lái)滿園芬芳。激勵(lì)措施要更實(shí)惠。要推動(dòng)“出彩型”好班子、好干部評(píng)選常態(tài)化，全面落實(shí)“1+n”績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)體系，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，堅(jiān)決不搞平均主義。關(guān)愛(ài)措施要更給力。要用組織溫情去激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)熱情，正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)的干部，健全完善容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)制度體系，認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)關(guān)懷、帶薪休假等制度，激勵(lì)各級(jí)干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、競(jìng)相出彩。二是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。去年，省委巡視和選人用人專項(xiàng)檢查反饋了我區(qū)干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，今年都要一一對(duì)照，徹底整改。要優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，著手培養(yǎng)選拔一批“80后”正處級(jí)干部、“85后”副處級(jí)干部、“90后”正科級(jí)干部，推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部“跨越式”使用。要優(yōu)化干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)，用好現(xiàn)有編制資源，擴(kuò)大選調(diào)生、公務(wù)員、事業(yè)人員、高層次人才招考力度。要優(yōu)化干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大專業(yè)型干部源頭，注重從熟悉金融、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)的人員中培養(yǎng)選拔專業(yè)型干部；統(tǒng)籌用好機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)優(yōu)秀干部資源，全面落實(shí)公務(wù)員調(diào)任相關(guān)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更合理、更全面。同時(shí)，還要選拔培養(yǎng)一批黨政正職、年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部等結(jié)構(gòu)型干部，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，為區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)換屆做好干部?jī)?chǔ)備。三是精準(zhǔn)育、一線煉，創(chuàng)新干部培養(yǎng)模式。要圍繞全區(qū)“1266”工作布局，聚焦雙招雙引、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等中心工作，設(shè)置“1266”專業(yè)化能力提升班次，全面提高干部專業(yè)能力、專業(yè)精神。要加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，持續(xù)深化干部掛職鍛煉、第一書記選派、“萬(wàn)名干部下基層”等工作，有組織有計(jì)劃地把干部放到重大專班、疫情防控等斗爭(zhēng)一線、火線，實(shí)打?qū)?、硬碰硬培養(yǎng)，真正經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干。四是抓關(guān)鍵、抓日常，完善干部監(jiān)督管理。要強(qiáng)化政治監(jiān)督，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。
    報(bào)告。
    工作，加大審核把關(guān)、抽查核實(shí)力度，著力解決嚴(yán)重漏報(bào)和瞞報(bào)等突出問(wèn)題。中組部今年將部署開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治，從我區(qū)情況來(lái)看，個(gè)別單位仍存在重視程度不夠、審核把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，個(gè)別干部填報(bào)不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，甚至故意瞞報(bào)漏報(bào)。這些問(wèn)題，各單位都要引起高度重視，在下步工作中，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成填報(bào)工作。要強(qiáng)化選任監(jiān)督，建立“帶病提拔”即時(shí)倒查制度，從嚴(yán)從實(shí)做好干部任前事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評(píng)議”等工作，從嚴(yán)開(kāi)展檔案審核，加強(qiáng)干部人事檔案集中管理，加大信訪舉報(bào)查核處理力度，鞏固選人用人問(wèn)題專項(xiàng)整治成果。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、延伸監(jiān)督觸角，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)等部門的互聯(lián)互通，精準(zhǔn)實(shí)施提醒、函詢、誡勉，讓干部習(xí)慣在監(jiān)督中工作、在約束中生活。
    （三）扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力。要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一要持續(xù)深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)“硬任務(wù)”：一是調(diào)優(yōu)村莊規(guī)模。這是有效解決行政村小散弱的根本舉措，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建強(qiáng)農(nóng)村基層班子的實(shí)招硬招。大家要提高政治站位、穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，要找準(zhǔn)矛盾，對(duì)癥下藥，確?！安⒌煤?、融得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”。要選準(zhǔn)用好“關(guān)鍵人”，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好群眾工作，確?；鶎臃€(wěn)定。二是提升頭雁隊(duì)伍。全面推行村黨組織書記“一肩挑”，是帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。要從現(xiàn)在抓起，提前謀劃、通盤考慮、作出預(yù)判，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的，及早研究措施辦法，必要時(shí)要提前調(diào)整。要抓實(shí)“頭雁指數(shù)”量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推進(jìn)村黨組織書記“四個(gè)一批”選配計(jì)劃，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。要新選拔一批“鄉(xiāng)村振興工作專員”，建好村干部后備人才庫(kù)。要深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興大比武”，完善村居績(jī)效獎(jiǎng)、星級(jí)獎(jiǎng)、晉位獎(jiǎng)，全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。三是整頓軟弱渙散。今年是全省第一輪軟弱渙散村黨組織集中整頓收尾之年，也是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官之年。要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，一村一策、精準(zhǔn)施策，確保如期完成整頓任務(wù)，為村“兩委”換屆奠定良好基礎(chǔ)。四是做實(shí)強(qiáng)基倍增。要突出抓好村集體“三資”清理規(guī)范工作，堅(jiān)決糾正“走形式、做樣子”的錯(cuò)誤想法，敢于出手碰硬，真正把集體的資源資產(chǎn)收上來(lái)、用起來(lái)。要推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)攜手共建行動(dòng)，繼續(xù)培樹(shù)提升一批鄉(xiāng)村振興示范村、樣板村，確保所有村集體收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。二要深入開(kāi)展城市基層黨建集中攻堅(jiān)。這次疫情防控對(duì)城市基層治理是一次大考。從實(shí)踐看，我們欠賬還很多，必須痛下決心、迎頭趕上。要實(shí)施全域提升行動(dòng)，健全完善“六位一體”社區(qū)治理模式，落實(shí)物業(yè)黨建“1+x”制度體系，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)網(wǎng)格都有健全完善的組織架構(gòu)，有專兼結(jié)合的網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍，有專門的工作經(jīng)費(fèi)，有機(jī)制健全、響應(yīng)及時(shí)的工作服務(wù)平臺(tái)。要研究制定加強(qiáng)社區(qū)治理實(shí)施“一網(wǎng)統(tǒng)籌”管理的意見(jiàn)，完善“街巷吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，深化“雙報(bào)到”工作，提升黨群服務(wù)中心服務(wù)功能。要加快推進(jìn)街道管理體制改革，推動(dòng)街道黨工委集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。三要全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建。在“兩新”組織領(lǐng)域，重點(diǎn)是實(shí)施“建組織擴(kuò)覆蓋、抓規(guī)范強(qiáng)功能”行動(dòng)，加強(qiáng)園區(qū)、樓宇、市場(chǎng)、行業(yè)黨建力度，突出抓好省市區(qū)三級(jí)“示范點(diǎn)”創(chuàng)建，發(fā)揮好典型示范帶動(dòng)作用。在機(jī)關(guān)，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)基層黨組織工作《條例》，把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫徹到機(jī)關(guān)工作全過(guò)程和事業(yè)發(fā)展各方面，解決好“燈下黑”的問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前、作表率。在國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體系改革創(chuàng)新，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)落實(shí)。四要突出抓好黨支部建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，研究制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，深化黨支部評(píng)星定級(jí)，打造一批黨支部建設(shè)示范點(diǎn)，不斷增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部。要高質(zhì)量抓好黨員隊(duì)伍管理，壯大入黨積極分子隊(duì)伍，推動(dòng)解決部分村三年以上未發(fā)展黨員難題，集中排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，做實(shí)黨員量化積分管理，持續(xù)開(kāi)展黨員身份核查及入黨時(shí)間、黨齡確認(rèn)工作，確保嚴(yán)到份、管到位。同時(shí)，要深化完善黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，繼續(xù)實(shí)施書記抓基層黨建突破項(xiàng)目，開(kāi)展基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩交流活動(dòng)，加大“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)力度，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地。
    在此，專門強(qiáng)調(diào)一下抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。3月6日，中央召開(kāi)座談會(huì)，習(xí)近平總書記下達(dá)了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的“總攻令”。中組部、省委組織部、市委組織部相繼召開(kāi)會(huì)議，對(duì)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。近年來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作部署，我們聚焦發(fā)揮好黨建保障作用，做了大量卓有成效的工作。但是從面上看，工作進(jìn)展仍不平衡。有的鎮(zhèn)街黨建和脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合不緊密，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象；少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足；有的駐村干部主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠，幫扶成效不夠明顯等等。這些問(wèn)題都是制約決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作成效的短板。當(dāng)前，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門單位要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央部署和省、市、區(qū)委要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)做好抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。一是要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織書記要牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)各方資源，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。區(qū)委組織部會(huì)加強(qiáng)對(duì)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的督查，對(duì)工作中存在作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、失職瀆職等問(wèn)題的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是持續(xù)抓好基層組織建設(shè)。要抓住提升組織力這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、軟弱渙散黨組織整頓、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊規(guī)模優(yōu)化調(diào)整等重點(diǎn)任務(wù)，要狠抓落實(shí)、持續(xù)推進(jìn)，全面提升農(nóng)村黨組織建設(shè)質(zhì)量。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估，聚焦黨建工作開(kāi)展一次大排查、大整改，各鎮(zhèn)街要組織力量逐村排查、逐項(xiàng)梳理，切實(shí)消除工作盲點(diǎn)和死角。三是要繼續(xù)推進(jìn)資源向一線集結(jié)。鎮(zhèn)街黨（工）委、派出單位要抓好第一書記日常管理，指導(dǎo)督促第一書記完成好各項(xiàng)。
    扶貧。
    工作任務(wù)。要把推進(jìn)優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為重要抓手，采取金融扶持、項(xiàng)目合作等方式，推動(dòng)人才回歸、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)。要加大對(duì)。
    扶貧。
    一線干部的教育培訓(xùn)力度，注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，健全完善基層干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制，確?；鶎用撠毠?jiān)工作力量穩(wěn)定充足，全力以赴保障脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。
    （四）全力推動(dòng)人才集聚發(fā)展，加快打造x東部人才高地。要堅(jiān)持“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，抓實(shí)黨管人才工作，聚焦聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大招才引智力度，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。一要加快推動(dòng)人才政策落地見(jiàn)效。要繼續(xù)研究制度創(chuàng)新，在原有政策20條的基礎(chǔ)上，出臺(tái)“人才新政23條”、配套細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人才的支持力度。要持續(xù)推動(dòng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新，壓實(shí)鎮(zhèn)街和部門“雙招雙引”責(zé)任，形成一插到底、高效快捷的工作推進(jìn)體系。二要大力推動(dòng)招才引智實(shí)現(xiàn)新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)招商與招才工作，依托招商小組、“雙招雙引”工作站及招才顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)招商和招才的捆綁引進(jìn)，確保簽約一個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)一個(gè)人才、帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)。要大力發(fā)展人力資源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)齊魯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，著力把人力資本產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要用好駐章高校資源，支持駐章高校與企業(yè)合建創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)生在x創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)理想。要繼續(xù)深化海外引才措施，依托中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園、中白新材料產(chǎn)業(yè)園，將引進(jìn)觸角伸向海外，吸引海外優(yōu)秀人才為我所用。要精心組織好大賽引才，力爭(zhēng)最大限度的將國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶我區(qū)。三要著力搭建人才集聚平臺(tái)載體。要大力推進(jìn)建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊，重點(diǎn)打造雙創(chuàng)基地、中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目落戶x。要加大科研院所引進(jìn)力度，加快企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，引導(dǎo)更多企業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要搭建柔性引才平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)建立院士、博士工作站，柔性引進(jìn)高校專家人才，突破關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)難題。要進(jìn)一步完善校地合作機(jī)制，推動(dòng)更多成果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要全力打造優(yōu)質(zhì)人才發(fā)展環(huán)境。要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，繼續(xù)深化落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，開(kāi)展“定制式”人才服務(wù)，升級(jí)人才綠卡制度，實(shí)施人才安居工程，讓人才舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。
    要用心用情做好老干部工作。要不斷強(qiáng)化老干部黨建工作，抓牢抓實(shí)組織建設(shè)、黨建載體和支部書記隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高黨建工作質(zhì)量。要注重研究老同志特點(diǎn)，找準(zhǔn)其發(fā)揮作用的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，積極為老干部發(fā)揮正能量搭建平臺(tái)。要尊重老同志、關(guān)心老同志，在落實(shí)待遇、打造平臺(tái)、開(kāi)展活動(dòng)等方面全力支持，推動(dòng)服務(wù)保障工作再上新臺(tái)階。要持續(xù)發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，服務(wù)和保障好全區(qū)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。疫情發(fā)生以來(lái)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位、靠前指揮，基層黨組織凝心聚力、筑強(qiáng)堡壘，廣大黨員主動(dòng)請(qǐng)纓、沖鋒在前，筑牢了一道疫情防控的堅(jiān)固防線。當(dāng)前，疫情防控工作已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化，各級(jí)黨組織要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持勁頭不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”的要求，引導(dǎo)、激勵(lì)黨員干部人才始終沖在一線、戰(zhàn)在前沿，還要同步落實(shí)好各項(xiàng)關(guān)懷關(guān)愛(ài)政策，加大對(duì)典型的宣傳報(bào)道力度，凝聚起眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大正能量。
    三、持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)。
    要按照習(xí)近平總書記建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門的要求，抓好黨性鍛煉、能力培養(yǎng)和作風(fēng)改進(jìn)，確保在自身建設(shè)上始終走在前列、作出表率。一要在錘煉黨性上作表率。要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)、組織工作的重要論述、重要指示批示精神，時(shí)刻對(duì)標(biāo)看齊、找準(zhǔn)方向定位，真正把“對(duì)黨忠誠(chéng)”體現(xiàn)到履職盡責(zé)的全過(guò)程、各方面，為全區(qū)各級(jí)黨員干部當(dāng)好表率和示范。二要在提升能力上作表率。聚焦“專業(yè)化”，有計(jì)劃地對(duì)組工干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)。每名組工干部都要做到“理論功底深”、“政策方針熟”、“基層情況明”、“推動(dòng)工作實(shí)”，既要做業(yè)務(wù)知識(shí)上的“政策通”，也要做落實(shí)工作的“行家里手”。三要在改進(jìn)作風(fēng)上作表率。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)迎難而上、攻堅(jiān)克難，馳而不息地抓好干部、黨建、人才、考核各個(gè)領(lǐng)域的工作創(chuàng)新。要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，勇當(dāng)“落實(shí)尖兵”，以高度的責(zé)任感和使命感、不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署。要強(qiáng)化廉政意識(shí)，常念緊箍咒、常敲警示鐘，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。
    同志們，做好新一年的組織工作，責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要牢記組工干部的光榮職責(zé)，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為當(dāng)好省會(huì)創(chuàng)新發(fā)展龍頭、加快強(qiáng)勢(shì)崛起提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證！
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇十一
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)全縣科技工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)20xx年科技工作，展望“十三五”，安排部署今年的科技工作。剛才，會(huì)議通報(bào)了20xx年度科技工作成績(jī)突出先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的科技工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，我縣科技戰(zhàn)線克服縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工業(yè)腿短，科技創(chuàng)新載體不足等諸多困難，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)施科技成果大轉(zhuǎn)化工程、科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)和培育工程、科技服務(wù)能力提升工程，千企聯(lián)百校工程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，科技創(chuàng)新取得了新的進(jìn)步，積累了新的經(jīng)驗(yàn)，亮點(diǎn)紛呈。去年，獲批了歷史上第一個(gè)科技平臺(tái):湖北省氟化工工程技術(shù)研究中心，全市僅4個(gè);獲批了歷史上第一個(gè)科技企業(yè)孵化器:羅田縣精農(nóng)電商孵化器;獲批了歷史上第一個(gè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè):宏源藥業(yè);獲得了歷史上科技部第一塊牌子:國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，當(dāng)年全省唯一一家。這為羅田增加了一張燙金名片，為羅田可持續(xù)發(fā)展提供了指南，為19個(gè)成員單位向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策提供了優(yōu)先資格?？h科技局申報(bào)的互聯(lián)網(wǎng)+大別山農(nóng)村電商扶貧綜合示范項(xiàng)目有望得到科技部較大的資金支持。歷史上第一次一年?duì)幍脙蓚€(gè)省級(jí)重大科技專項(xiàng)，全市僅5個(gè);歷史上第一次爭(zhēng)得中央財(cái)政農(nóng)房抗震改造項(xiàng)目，惠及農(nóng)民1260戶;第一次爭(zhēng)取無(wú)償項(xiàng)目資金過(guò)千萬(wàn)元，高居全市科技系統(tǒng)第一，約占全市四分之一，完成縣定年度任務(wù)344%。引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果11項(xiàng)、登記科技成果12件、千企聯(lián)百校簽訂技術(shù)合作協(xié)議11項(xiàng)，三項(xiàng)指標(biāo)高居全市第一。技術(shù)交易額增長(zhǎng)了一倍多，達(dá)到1.4億元，首次過(guò)億。專利申請(qǐng)和發(fā)明專利申請(qǐng)量繼續(xù)跨越式增長(zhǎng)，專利申請(qǐng)總量首次超過(guò)100件，超過(guò)到每萬(wàn)人2件。發(fā)明專利申請(qǐng)首次超過(guò)每萬(wàn)人1件?？萍俭w制改革全面啟動(dòng)，牽頭工作和10個(gè)健全的任務(wù)清單得到縣改革辦肯定。用創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)牽動(dòng)科技體制改革的作法得到省科技廳肯定?！翱萍蓟顒?dòng)周”有三名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、10名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名院士，20多名教授參加我縣活動(dòng)。爭(zhēng)取省“三區(qū)”人才計(jì)劃32名，到羅田受援企事業(yè)單位義務(wù)服務(wù)，由省科技廳承擔(dān)工作經(jīng)費(fèi)?？萍缄?duì)伍建設(shè)也有亮點(diǎn)?？萍季滞诵莞刹坎瘫耐救ツ辍捌咭弧北豢h委樹(shù)立為十大標(biāo)兵。
    在今年全省科技工作會(huì)上，縣科技局作為先進(jìn)縣級(jí)科技局代表參加，并受到省政協(xié)副主席、省科技廳廳長(zhǎng)郭躍進(jìn)同志表?yè)P(yáng)。在全市科技工作會(huì)議上，縣科技局作交流發(fā)言。市委市政府對(duì)縣委政府開(kāi)展科技工作專項(xiàng)考核，我縣獲得第三名，受到市委市政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)?？h科技局榮獲全省科技系統(tǒng)宣傳先進(jìn)單位、科技“活動(dòng)周”先進(jìn)集體、地震應(yīng)急工作先進(jìn)單位，全市農(nóng)村科技先進(jìn)單位、科技平臺(tái)創(chuàng)建先進(jìn)單位、地震工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。在縣黨代會(huì)、人代會(huì)上，科技工作受到高度重視。汪書記多次講到科技工作。詹縣長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中，十處提到科技創(chuàng)新。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到差距和不足。我縣科技投入無(wú)論是財(cái)政，還是企業(yè)都嚴(yán)重不足;科技人才缺乏;體制機(jī)制不適應(yīng)科技事業(yè)發(fā)展需要。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，先進(jìn)實(shí)用的科技成果不多，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;主要考核指標(biāo)遠(yuǎn)低于全國(guó)全省平均水平。如，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新能力的主要指標(biāo)。我縣去年新增授權(quán)發(fā)明專利14項(xiàng)，總量和增幅均居全市第一。全縣發(fā)明專利擁有量42件，每萬(wàn)人0.77件，高于全市平均水平，僅次于武穴，但對(duì)比全省平均水平3件，20xx年全省目標(biāo)6件、全國(guó)目標(biāo)14件，我縣差距很大。
    二、“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
    “十三五”時(shí)期，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期。多次強(qiáng)調(diào)：“科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂，從某種意義上說(shuō)，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。”“發(fā)展的新路在哪里?就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上?！币粋€(gè)國(guó)家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)，贏得主動(dòng)。在關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來(lái)的，必須依靠自主創(chuàng)新。省、市黨委政府也十分重視科技創(chuàng)新。
    縣委縣政府專門出臺(tái)13號(hào)文件，明確了我縣科技工作“十三五”奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。“十三五”我縣科技工作的主要目標(biāo)是，到20xx年，自主創(chuàng)新成為羅田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，全縣主要工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到2%以上，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%以上，技術(shù)合同成交額年均增幅20%以上，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到1件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%以上，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到25家。
    “十三五”我縣科技工作的主要任務(wù)是，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力;大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平;大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作;鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入力度;加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，健全技術(shù)創(chuàng)新支撐體系;加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè);鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新人才。加大對(duì)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障機(jī)制;建立財(cái)政科技投入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制;優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境;加大考核力度。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，把科技工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核、任期目標(biāo)考核指標(biāo)體系，作為黨政干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)考核先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。文件同時(shí)還出臺(tái)了以獎(jiǎng)代補(bǔ)策。剛才兌現(xiàn)的就是依據(jù)這個(gè)文件來(lái)的。應(yīng)該說(shuō)明，這個(gè)目標(biāo)是縣委縣政府考慮到羅田經(jīng)濟(jì)、科技基礎(chǔ)比較差，按照全市目標(biāo)確定的，低于全國(guó)全省目標(biāo)。對(duì)照縣委縣政府這個(gè)目標(biāo)，我們?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)。
    三、20xx年工作重點(diǎn)。
    今年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。做好今年的科技工作，非常重要。
    今年科技工作的總體思路是：牢固樹(shù)立科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力的理念，以國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，以科技體制改革為動(dòng)力中的動(dòng)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹全省全市全縣有關(guān)會(huì)議和縣委縣政府20xx年13號(hào)文件，積極牽頭知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(20xx到20xx)，深入實(shí)施科技成果大轉(zhuǎn)化工程，科技創(chuàng)業(yè)和培育工程、科技服務(wù)能力提升工程，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新工程、市校合作工程，助力科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，確?？萍伎荚u(píng)排名高于縣域經(jīng)濟(jì)考核排名，主要科技指標(biāo)高于全市縣市區(qū)平均水平，高于大別山試驗(yàn)區(qū)縣市區(qū)平均水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速高于工業(yè)增速。
    今年的考核指標(biāo)，市里已下達(dá)，剛才作了傳達(dá)，年終要考核。困難再大，必須想辦法完成。
    今年我縣科技工作要重點(diǎn)做好以下10個(gè)方面的工作。
    一是全面實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，迎接中期監(jiān)理?？萍疾康?9部委局同意我縣創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，是一大機(jī)遇，但是后面實(shí)施規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)建設(shè)任務(wù)還很重，有些考核指標(biāo)還有很大差距。各成員單位一定要各負(fù)其責(zé)，按期完成規(guī)劃中的項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到考核目標(biāo)。同時(shí)，要利用實(shí)驗(yàn)區(qū)積極爭(zhēng)取計(jì)劃項(xiàng)目。要爭(zhēng)取互聯(lián)網(wǎng)+大別山農(nóng)村電商扶貧綜合示范項(xiàng)目得到科技部立項(xiàng)，一半以上的成員單位爭(zhēng)取到實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。
    二是爭(zhēng)取科技計(jì)劃項(xiàng)目。重點(diǎn)是科技部實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目、技術(shù)引導(dǎo)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，省科技廳重大專項(xiàng)。繼續(xù)通過(guò)發(fā)改部門爭(zhēng)取中央農(nóng)房抗震改造項(xiàng)目。要重視項(xiàng)目實(shí)施，確保驗(yàn)收，確保效益。
    三是按照去年確定的10個(gè)健全的任務(wù)，深入推進(jìn)科技體制改革。
    四是推進(jìn)科技扶貧。依托扶貧工作隊(duì)、人才、項(xiàng)目為精準(zhǔn)扶貧提供技術(shù)支撐。爭(zhēng)取科技部技術(shù)引導(dǎo)專項(xiàng)對(duì)科技扶貧的支持。加快先進(jìn)適用技術(shù)在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化，解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中的技術(shù)問(wèn)題。繼續(xù)爭(zhēng)取“三區(qū)”人才來(lái)羅田服務(wù)。深入實(shí)施科技特派員制度，支持科技特派員開(kāi)展扶貧式創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
    五是突破科技招商。爭(zhēng)取引進(jìn)省高投一筆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金投資，引進(jìn)一個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目。
    六是推進(jìn)縣?？萍己献?。建立校企共建研發(fā)中心和科技國(guó)際合作基地，引進(jìn)一批科技人才，聘用8名以上科技副總，5個(gè)以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批科技成果。
    七是落實(shí)普惠政策，突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，認(rèn)定3到4家高新技術(shù)企業(yè)和一批高新技術(shù)產(chǎn)品，支持高新技術(shù)企業(yè)上武漢“四板”“科技版”。爭(zhēng)取高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重雙過(guò)10%。科技、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，加速折舊、減征所得稅和簡(jiǎn)化審批等對(duì)高新技術(shù)企業(yè)減稅、減負(fù)政策。
    八是推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)。圍繞電商等重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)專業(yè)業(yè)科技孵化器。依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，建設(shè)綜合科技企業(yè)孵化器，爭(zhēng)取得到省科技廳認(rèn)定和政策支持。支持科技人員創(chuàng)業(yè)，支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)。
    九是做好專利、成果工作。除了企業(yè)以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教育、衛(wèi)生各單位都要積極組織。
    十是健全激勵(lì)機(jī)制。兌現(xiàn)縣委政府20xx年度以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。評(píng)選20xx年20xx年羅田科技獎(jiǎng)，面向科技工作者評(píng)選突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，面向科技成果評(píng)選科技進(jìn)步獎(jiǎng)，面向科技型中小企業(yè)評(píng)選中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。建立完善科技人才庫(kù)。充分發(fā)揮宣傳的激勵(lì)作用。
    與此同時(shí)，我們還要統(tǒng)籌做好防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作。
    同志們：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，做好科技工作，關(guān)鍵是明責(zé)、擔(dān)當(dāng)、落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手，要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技，真正做到一把手抓第一生產(chǎn)力。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé)。不能把科技當(dāng)副業(yè)，當(dāng)搭頭。要加大科技政策法規(guī)落實(shí)力度。依法促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技進(jìn)步。要引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)增加科技投入，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向，企業(yè)投入為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充，爭(zhēng)取上級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金支持的多元化投入格局。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮帶頭作用，主動(dòng)落實(shí)好縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。要發(fā)揮好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
    同志們，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在黨和國(guó)家工作全局中位于核心位置。社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)科技創(chuàng)新。應(yīng)對(duì)新常態(tài)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，奮發(fā)有為，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，全力開(kāi)創(chuàng)我縣科技工作新局面，為我縣建設(shè)精準(zhǔn)扶貧樣板區(qū)、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇十二
    同志們：
    這次全縣信訪工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。今年，市委繼續(xù)突出“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”的工作特色，把信訪穩(wěn)定作為全年三大工作布局之一，相繼召開(kāi)多次高規(guī)格、大規(guī)模信訪工作專題會(huì)議。4日，市委、市政府再次召開(kāi)會(huì)議，*書記親自參加。足以說(shuō)明了市委、市政府對(duì)信訪穩(wěn)定工作的高度重視，也充分表明了信訪穩(wěn)定工作在全市工作大局中的重要地位。我們必須站在講政治、講大局的高度，緊跟市委、市政府工作布局，采取更加有力的措施，做好信訪穩(wěn)定工作，全力保持社會(huì)大局穩(wěn)定。下面，根據(jù)縣委會(huì)研究的意見(jiàn)，就做好信訪穩(wěn)定工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題：
    一、清醒審視信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，做到認(rèn)識(shí)到位、心中有數(shù)。
    做好今年的信訪工作，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)大局，是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
    從全國(guó)大局來(lái)看，今年是一個(gè)極為重要、極為特殊的年份，大事多、喜事多、要事多。這些舉世矚目、舉國(guó)關(guān)注的大活動(dòng)，既是全黨全國(guó)的重要工作，也是對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力的全方位、綜合性考驗(yàn)。維護(hù)今年特別是重大活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定，意義非同一般，任務(wù)更加艱巨。信訪問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，雖然主要是人民內(nèi)部矛盾，但如果處理不好，容易造成激化，甚至釀成大的事端。對(duì)此，大家必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。
    從中央、省市對(duì)做好今年信訪穩(wěn)定工作的要求來(lái)看，中央高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們一是要實(shí)現(xiàn)信訪工作從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向成為科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)變，各級(jí)黨委、政府必須把信訪穩(wěn)定工作作為中心的中心，重點(diǎn)的重點(diǎn)，高度重視，高度負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，高效率推進(jìn)。這些都說(shuō)明上級(jí)把做好信訪穩(wěn)定工作放在了極端重要的位置，也表明了省委和市委對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重視程度。對(duì)此，大家務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在各項(xiàng)工作的首位。
    從當(dāng)前我縣的信訪工作情況看，形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。我們多次開(kāi)展信訪工作專項(xiàng)治理活動(dòng)，但一些信訪積案到目前仍然沒(méi)有完全解決。今年1—4月份我縣赴京非正常上訪就發(fā)生了6人(次)，如果不是我們處置及時(shí)，可能就會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題、大事件。信訪穩(wěn)定工作上還存在一些不適應(yīng)的地方，工作基礎(chǔ)還比較脆弱，工作責(zé)任制落實(shí)得還不夠好，部分工作人員缺乏主動(dòng)應(yīng)變、積極解決問(wèn)題的方法;最主要、最關(guān)鍵是有的地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作重視不夠，沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，對(duì)哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些是不穩(wěn)定的對(duì)象?哪些方面容易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題?怎樣處置不穩(wěn)定的案件?一知半解，知其然、不知其所以然。另外，我們的主管部門進(jìn)行責(zé)任追究的力度仍失之于寬、失之于軟，嚴(yán)重影響了部分信訪問(wèn)題的解決。面對(duì)今年的特殊形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們要下定決心，堅(jiān)定信心，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面?？傊蠹乙嬲龔母旧隙苏龊眯旁L工作的認(rèn)識(shí)，結(jié)合正在開(kāi)展的“為官心中要有老百姓”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，全力做好我縣的信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生來(lái)自長(zhǎng)垣的干擾，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    二、牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)，做到轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度。
    做好信訪穩(wěn)定工作，是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要考驗(yàn)。市委對(duì)各縣的政策一樣，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也一樣，別人能做好的，我們也一定能夠做好，只要從主觀上查找原因，切實(shí)做好工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任，就一定能夠推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)開(kāi)展。
    一是抓住解決問(wèn)題這個(gè)根本。群眾之所以上訪不斷，集體上訪、重復(fù)上訪、非正常上訪居高不下，究其原因，主要是群眾提出的問(wèn)題一直沒(méi)有解決，也存在對(duì)纏訪、鬧訪和非正常上訪人員依法懲治力度不夠的問(wèn)題。因此，做好信訪工作的基本指導(dǎo)思想，應(yīng)是立足于為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，努力做到案結(jié)事了人穩(wěn)?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，在各職能單位處理信訪問(wèn)題時(shí)，決不能把沒(méi)有責(zé)任當(dāng)作借口，必須把解決問(wèn)題作為標(biāo)準(zhǔn)，在“敢、真、實(shí)”三字上下功夫，念好“解決”這本經(jīng)?！案摇本褪且彝毙旁L積案這個(gè)“馬蜂窩”，不怕麻煩，敢翻“舊賬”;“真”就是要以一顆真心對(duì)待群眾上訪，把群眾的困難當(dāng)成自己的事情去解決;“實(shí)”就是要扎扎實(shí)實(shí)地調(diào)查，依法有據(jù)的解決，不畏權(quán)、不畏難、不畏苦。同時(shí)，要以嚴(yán)格的“雙向責(zé)任追究”為抓手，對(duì)違反《信訪條例》，擾亂社會(huì)公共秩序和信訪秩序的人和事，及時(shí)調(diào)查取證，依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，要教育引導(dǎo)信訪人依法、理性地反映問(wèn)題，對(duì)生活困難的上訪群眾進(jìn)行幫扶救助。
    二是以政風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)民風(fēng)改善。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，群眾信訪所反映的問(wèn)題，尤其是重復(fù)上訪、集體上訪、赴京非正常上訪反映的問(wèn)題，除少數(shù)無(wú)理取鬧外，80%以上的上訪者是有道理的，反映的問(wèn)題是應(yīng)該解決的。這些問(wèn)題之所以沒(méi)有得到妥善解決，正是由于個(gè)別單位和個(gè)別干部工作作風(fēng)不細(xì)、不實(shí)、不深，違規(guī)行政、執(zhí)法不公，損害了群眾利益，問(wèn)題在基層多次反映、始終沒(méi)有得到妥善解決造成的。甚至個(gè)別干部為了謀取私利，在背后出謀劃策、煽風(fēng)點(diǎn)火，唯恐天下不亂。黨風(fēng)、政風(fēng)具有重要的導(dǎo)向作用，只有黨風(fēng)正、政風(fēng)正，才能民風(fēng)淳;民風(fēng)淳，首先必須正黨風(fēng)、正政風(fēng)。今后，我們要把信訪問(wèn)題的解決作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)解決效率不高、作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題，努力以黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的改善，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)信訪問(wèn)題的解決，努力建設(shè)和諧長(zhǎng)垣。
    三是強(qiáng)化信訪穩(wěn)定是各級(jí)各部門共同責(zé)任的理念。信訪工作的實(shí)質(zhì)就是群眾工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是各級(jí)黨委政府和各單位各部門應(yīng)盡的職責(zé)，也是對(duì)各級(jí)各部門最基本、最起碼的要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，從堅(jiān)持黨的群眾路線的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握信訪穩(wěn)定工作，牢記信訪穩(wěn)定工作是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。各職能部門必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，主動(dòng)研究解決的辦法，敢于突破一些條條框框的限制，敢于承擔(dān)責(zé)任，絕不允許推諉扯皮，更不允許以任何借口頂住不辦，堅(jiān)決糾正那種出了問(wèn)題，上級(jí)黨委政府重視，基層干部著急，而有關(guān)職能部門袖手旁觀的現(xiàn)象。今后，我們要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)縣直部門處理信訪問(wèn)題的力度，強(qiáng)化他們的重視程度。
    四是以創(chuàng)新精神提升信訪工作的水平。創(chuàng)新是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉。面對(duì)當(dāng)前的信訪工作形勢(shì)，要敢于沖破固定模式，在原有經(jīng)驗(yàn)方法的基礎(chǔ)上推陳出新，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。我省對(duì)如何處理信訪問(wèn)題制定了兩個(gè)“絕招”，一個(gè)是信訪評(píng)估，一個(gè)是“兩查一訪”，這既是河南省信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，也是要著力強(qiáng)化的薄弱環(huán)節(jié)。要通過(guò)創(chuàng)新，建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)信訪工作由單純服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)型;由單純辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，向全方位做好群眾工作轉(zhuǎn)型;由群眾信訪向各級(jí)黨政部門訴求為主，向依法到司法部門反映訴求為主轉(zhuǎn)型，走出一條符合發(fā)展實(shí)際的信訪穩(wěn)定工作路子。
    三、努力構(gòu)筑信訪穩(wěn)定工作的新格局，做到齊抓共管、形成合力。
    做好信訪工作，必須本著控制“增量”，化解“存量”的原則，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，形成做好信訪穩(wěn)定工作的強(qiáng)大合力，確保信訪總量逐步減少。
    一是突出一個(gè)重點(diǎn)，就是要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理交辦案件。這次市委交辦我縣5起案件，由我和李剛親自包案，我縣自己排查出的72起重點(diǎn)案件，實(shí)行嚴(yán)格的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要本著“案結(jié)事了”的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)的搞好協(xié)調(diào)、處理問(wèn)題?？h委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督查協(xié)調(diào)工作，每周對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包案件進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào);凡是在自身職責(zé)范圍內(nèi)解決不了的重大疑難案件，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集，提交縣黨政聯(lián)席會(huì)議集中研究，推動(dòng)解決問(wèn)題。
    二是開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)，就是要認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)。省委已經(jīng)決定，從5月份開(kāi)始到8月底，利用4個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展信訪突出問(wèn)題及重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)歷史性信訪問(wèn)題、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和軍隊(duì)退役人員、企業(yè)改革三大群體問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)治理，這三類問(wèn)題在我縣也都較為突出。因此，我們要抓住這次省市專項(xiàng)治理活動(dòng)的機(jī)遇，制定有針對(duì)性的措施，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題的解決。
    三是嚴(yán)格一項(xiàng)制度，就是要對(duì)重大決策進(jìn)行信訪評(píng)估。信訪評(píng)估是執(zhí)政方式的一種體現(xiàn)，也是預(yù)防和減少矛盾的重要手段，是得民心、順民意、解民憂的重大創(chuàng)舉。信訪評(píng)估不是簡(jiǎn)單征求群眾是否同意的過(guò)程，關(guān)鍵是通過(guò)信訪評(píng)估可以了解到基層的反映，從而針對(duì)可能引發(fā)的信訪問(wèn)題，明確責(zé)任，制定措施，完善預(yù)案，化消極為積極、化被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。對(duì)違背群眾意愿、損害群眾利益的擬決策事項(xiàng)，必須終止;對(duì)雖然符合群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但超出群眾目前實(shí)際承受能力或多數(shù)群眾不贊成的擬決策事項(xiàng)，要暫緩出臺(tái)。但是，對(duì)為了私利，煽動(dòng)群眾鬧事、阻礙工作推進(jìn)的個(gè)別人，必須嚴(yán)厲打擊?！吧饔镁Α?，并不是不用警力，該用警力的，要保持足夠的工作力量。
    四、大力夯實(shí)信訪穩(wěn)定工作的發(fā)展基礎(chǔ)，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任。
    做好信訪工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于責(zé)任。只有切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，才能保證信訪穩(wěn)定工作的深入開(kāi)展，全力維護(hù)我縣穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)局面。
    一是切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立信訪工作的權(quán)威，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好信訪穩(wěn)定工作。省、市也多次明確要求，各地的信訪穩(wěn)定工作繼續(xù)堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、黨委副書記主要抓、和政府一名副職配合抓的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣也要根據(jù)實(shí)際情況，堅(jiān)決樹(shù)立縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威，切實(shí)發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，科學(xué)謀劃信訪工作發(fā)展全局，分析研究我縣信訪工作中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)疑難案件，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    二是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。責(zé)任追究是信訪工作的有力抓手。周永康同志多次指出：“沒(méi)有責(zé)任追究，就沒(méi)有責(zé)任制的落實(shí);沒(méi)有責(zé)任制的落實(shí)，就沒(méi)有問(wèn)題的徹底解決”，責(zé)任不落實(shí)，任務(wù)就落空。責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵，在于責(zé)任查究是否真正到位。必須把加大責(zé)任查究力度，作為落實(shí)今年各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)事要解決、人要停訪息訴的強(qiáng)有力手段。在加快發(fā)展中確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是衡量一個(gè)地方、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和各部門既要做好本職工作，又要做好信訪穩(wěn)定工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，親自研究解決。要強(qiáng)化責(zé)任追究，從今天至奧運(yùn)會(huì)結(jié)束前，嚴(yán)格按照《重要時(shí)期信訪工作責(zé)任追究辦法》，發(fā)生一起，追究一起?？h委、縣政府不愿因信訪問(wèn)題追究任何一名干部，但因工作不負(fù)責(zé)任、出現(xiàn)了問(wèn)題，造成惡劣影響的，就必須受到責(zé)任追究?？h委、縣政府就是要通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究以儆效尤，促進(jìn)工作開(kāi)展。
    三是不斷改進(jìn)干部工作作風(fēng)。信訪問(wèn)題，說(shuō)到底還是個(gè)工作問(wèn)題。許多信訪案件，都是因?yàn)楣ぷ鞑宦鋵?shí)、問(wèn)題久拖不決造成的。所謂改進(jìn)作風(fēng)，就是要摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各級(jí)各部門要結(jié)合“為官心中要有老百姓”大討論活動(dòng)，深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，把工作做到老百姓中，做在事發(fā)之前，立足抓早抓小抓苗頭。信訪部門也要履行好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)和參與重大信訪案件的督查督辦職責(zé)，積極主動(dòng)地為黨委政府當(dāng)好參謀;要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上、執(zhí)政為民的信訪隊(duì)伍。
    同志們，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。在當(dāng)前的特殊時(shí)期、敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，大家一定要自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，為維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇十三
    同志們：
    剛才，如劍同志通報(bào)了過(guò)去一年的信訪工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題。一會(huì)兒，邵麗華書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、著力抓好基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)信訪工作再上新臺(tái)階。
    信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是做好整個(gè)信訪工作的基本保障和重要支撐。加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，是履行信訪工作職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、推進(jìn)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)的基本要求。20xx年以來(lái)，我縣在中央、省州的統(tǒng)一安排部署下，結(jié)合全縣開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)和信訪法規(guī)制度各項(xiàng)規(guī)定，著重加強(qiáng)了信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中存在的要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、工作不規(guī)范等方面突出問(wèn)題進(jìn)行深入排查和全面整治，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范，不按時(shí)辦理、督促檢查不到位等問(wèn)題。按照中央省州提出的“1234”工作思路，即：樹(shù)立應(yīng)用法治思維一個(gè)理念，搞好訴訪分離和逐級(jí)走訪兩項(xiàng)改革，抓好落實(shí)信訪主體責(zé)任、信訪工作督查督辦、信訪調(diào)查研究三項(xiàng)工作，推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)、視頻接訪系統(tǒng)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、自身素質(zhì)四項(xiàng)建設(shè)。為此，在下步工作中，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：一要全面規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理。重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)平臺(tái)”(云南省信訪信息系統(tǒng)平臺(tái)、富寧縣聯(lián)合接訪平臺(tái))建設(shè)和運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及設(shè)備達(dá)不到要求的，要及時(shí)研究解決。按照信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求，細(xì)化信訪業(yè)務(wù)工作規(guī)則，規(guī)范工作流程，提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化信訪部門與有權(quán)處理機(jī)關(guān)的工作對(duì)接，以工作程序規(guī)范確保實(shí)體問(wèn)題處理到位。要加強(qiáng)信訪干部特別是工作任務(wù)重的機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦理。近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)對(duì)案情簡(jiǎn)單的輕微刑事案件采取簡(jiǎn)易程序、實(shí)行輕刑快審，效果很好。這一做法，在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)明確的是，《信訪條例》規(guī)定的辦理時(shí)限，在理解和執(zhí)行中不能簡(jiǎn)單化、教條化。對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項(xiàng)，要采取簡(jiǎn)易程序辦理。大家都知道，信息化的一個(gè)最重要的標(biāo)志就是快捷，隨著國(guó)家、省州信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應(yīng)用，所有信訪事項(xiàng)都有條件也應(yīng)該縮短辦理時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際，積極探索、大膽實(shí)踐，推動(dòng)高效快捷地解決信訪問(wèn)題。三要加強(qiáng)信訪秩序維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育，引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)利，依法理性反映訴求。加大對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度，樹(shù)立“無(wú)理不能取鬧，有理也不能取鬧，鬧訪不但無(wú)助于解決問(wèn)題，還會(huì)受到法律追究”的正確導(dǎo)向。今年，要下大決心對(duì)重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理，對(duì)非訪案件進(jìn)行專項(xiàng)治理。完善非正常上訪聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量，加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段的工作協(xié)調(diào)，推動(dòng)依法處理信訪活動(dòng)中的違法行為，不斷推動(dòng)我縣信訪工作再上新臺(tái)階。
    二、著力抓好法治信訪，推動(dòng)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
    (一)要始終堅(jiān)持依法治訪維護(hù)信訪秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育，引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)力，依法理性反映訴求?！缎旁L條例》規(guī)定，信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)選3至5人代表到指定的接待場(chǎng)所反映訴求，并明確規(guī)定遵守國(guó)家法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序和信訪秩序。今年，信訪工作理念就是要貫徹落實(shí)依法治國(guó)中如何使用信訪條例和“三級(jí)終訪”制度，要對(duì)重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理，信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律，依法開(kāi)展信訪工作，堅(jiān)決糾正粗暴對(duì)待群眾正常信訪活動(dòng)的錯(cuò)誤做法，對(duì)信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為敢于亮劍，切實(shí)樹(shù)立執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向。通過(guò)以案說(shuō)法、典型曝光等方式，使群眾意識(shí)到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，推動(dòng)依法信訪的良好氛圍。
    (二)要始終堅(jiān)持用法治思維謀劃工作。強(qiáng)調(diào)，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式，說(shuō)話做事要首先考慮一下是不是合法?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快法治建設(shè)的重要時(shí)期。做好“十三五”時(shí)期的信訪工作，就是要堅(jiān)持在全面依法治國(guó)的大背景下去思考和謀劃，自覺(jué)把法治精神貫穿其中，運(yùn)用法治思維來(lái)把握發(fā)展方向，全面審視思路舉措，分析產(chǎn)生問(wèn)題的成因，形成與時(shí)代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動(dòng)黨委政府把信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策前的必經(jīng)程序，避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾，從源頭上預(yù)防和減少問(wèn)題發(fā)生。就是要加強(qiáng)法制宣傳教育，將《信訪條例》納入“七五”普法宣傳內(nèi)容，在全社會(huì)形成良好的信訪法治氛圍，加快信訪法治化建設(shè)步伐，進(jìn)一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本縣實(shí)際的制度體系。
    (三)要始終堅(jiān)持用法治的方式解決問(wèn)題。維護(hù)群眾合法權(quán)益是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有在法治軌道上運(yùn)用法治方式，才能充分發(fā)揮好職能作用，推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決。要嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪工作改革要求，積極支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，把涉法涉訴信訪問(wèn)題導(dǎo)入司法渠道解決，維護(hù)司法權(quán)威。要按照“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，認(rèn)真抓好依法分類處理信訪訴求，確保符合條件的投訴請(qǐng)求均能順暢進(jìn)入法定途徑依法處理。要積極動(dòng)員律師參與化解信訪問(wèn)題，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)公平正義中的特殊地位和重要作用，為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)。要引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序反映訴求，對(duì)提出不合法、不合理訴求的，要積極引導(dǎo)，堅(jiān)持依法按政策辦事，不能突破法律法規(guī)和政策底線，為一時(shí)一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。對(duì)那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為，相關(guān)部門在接訪時(shí)要收集和固定證據(jù)，移交公安機(jī)關(guān)處理。如田蓬的陳昌芬，多年來(lái)不斷纏訪鬧訪，甚至沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，次數(shù)多達(dá)幾十次，按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定，這類行為要堅(jiān)決依法查處，嚴(yán)厲打擊，樹(shù)立起依法理性表達(dá)訴求的正確導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)良好的社會(huì)秩序。
    (四)要始終堅(jiān)持用法治理念推進(jìn)改革創(chuàng)新。新形勢(shì)下，只有以法治理念為引領(lǐng)，才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進(jìn)，持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應(yīng)。要在法治的范圍內(nèi)進(jìn)一步明確信訪工作定位，切實(shí)履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動(dòng)訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問(wèn)題，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新，使信訪工作制度改革不斷深入推進(jìn)、健康發(fā)展。
    三、著力抓好責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)信訪事項(xiàng)有效化解。
    一是要認(rèn)真服務(wù)來(lái)訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見(jiàn)建議和投訴請(qǐng)求的合法權(quán)利，有關(guān)機(jī)關(guān)接受信訪并及時(shí)進(jìn)行處理，是依法行政的重要內(nèi)容，是職責(zé)，是任務(wù)，責(zé)無(wú)旁貸。所以，一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開(kāi)來(lái)，不能把信訪群眾簡(jiǎn)單等同于維穩(wěn)對(duì)象。老百姓都很善良，一般情況下，不是萬(wàn)不得已，不會(huì)到有關(guān)部門上訪。來(lái)上訪，絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考，多從關(guān)心群眾、愛(ài)護(hù)群眾、體恤群眾的角度對(duì)待群眾。有時(shí)候，在我們看來(lái)就是一件微不足道的小事，但對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，就是天大的事。要與人為善，面對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，先作合理訴求考慮，能解決的盡快解決，不能解決的要耐心解釋和疏導(dǎo)，說(shuō)明原因，提出建議，幫助聯(lián)系，履行好首問(wèn)責(zé)任制。態(tài)度要好、語(yǔ)氣要誠(chéng)、效率要高，全力做好來(lái)訪群眾服務(wù)工作。
    二是要正確面對(duì)信訪現(xiàn)象。群眾到各級(jí)黨委、政府上訪說(shuō)明群眾相信我們黨和政府，上訪或者是告狀，具有中國(guó)特色，有幾千年的歷史延續(xù)，貫徹“以人為本”的理念，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)群眾的關(guān)愛(ài)。不能因?yàn)樾旁L任務(wù)重、纏訪鬧訪多，很多問(wèn)題一時(shí)半會(huì)解決不了，就談虎色變，消極對(duì)待信訪。其實(shí)群眾通過(guò)信訪渠道反映問(wèn)題、表達(dá)訴求，是再正常不過(guò)的事情，說(shuō)明群眾心中有黨委政府，相信在座的各位，有這么一個(gè)渠道，可以讓群眾在較短時(shí)間內(nèi)解決合理訴求，不良情緒得到了疏導(dǎo)，復(fù)雜問(wèn)題得到了解決，上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，下有利于鞏固社會(huì)基礎(chǔ)，一舉多得。而且，我覺(jué)得信訪問(wèn)題應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性現(xiàn)象，隨著社會(huì)財(cái)富越來(lái)越多，法律體系越來(lái)越完備，人守本分，事遵法規(guī)，大家都和諧了，信訪可能也就少了。但就目前而言，要看到信訪突出問(wèn)題仍然集中，城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的問(wèn)題仍占信訪總量的較大比重，推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠(yuǎn);重復(fù)信訪仍較突出，初信初訪辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級(jí)走訪仍較普遍，進(jìn)京非正常上訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，及時(shí)就地解決問(wèn)題還不到位，依法逐級(jí)走訪的基礎(chǔ)還不牢固。對(duì)此，要時(shí)刻保持高度警惕，未雨綢繆、從容應(yīng)對(duì)。
    三是要形成合力解決問(wèn)題。信訪問(wèn)題牽扯面很廣，成因也很復(fù)雜，單靠一個(gè)部門力量、一種工作方法、一項(xiàng)制度機(jī)制解決不了、也解決不好，必須綜合施策、多方聯(lián)動(dòng)。尤其是不能只靠信訪部門一家，信訪部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門，主要代表縣委政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動(dòng)，不可能包打天下，且多數(shù)情況下，不具備辦理信訪事項(xiàng)的主體資格條件。去年，歸朝等4家供銷社改制引發(fā)的信訪問(wèn)題，就涉及到資產(chǎn)的評(píng)估、債務(wù)的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險(xiǎn)上繳、土地的處置等一系列問(wèn)題，需要多部門研判提出可行性意見(jiàn)進(jìn)行商討處置。因此，各部門一定要記住，信訪是各級(jí)黨委政府的事情，是信訪工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位共同的事情。要堅(jiān)決落實(shí)處理信訪問(wèn)題“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“及時(shí)就地解決問(wèn)題”原則，誰(shuí)的人誰(shuí)管，誰(shuí)的事誰(shuí)辦，絕不允許推卸責(zé)任，亂甩包袱。具體到信訪個(gè)案，要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力使各種問(wèn)題能夠在制度框架內(nèi)化解，使各種訴求能夠依法按政策解決，最大限度地把矛盾和問(wèn)題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)，處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理，只要不出事就不當(dāng)回事，等事情鬧大了再解決;也不能只會(huì)用錢辦事，什么都用錢砸，搞所謂的“擺平就是水平”，留下遺患，形成負(fù)面攀比效益;更不能簡(jiǎn)單粗暴，不問(wèn)青紅皂白，不分輕重緩急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引發(fā)事件。同時(shí)，要堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重、創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則，教育引導(dǎo)群眾通過(guò)既定渠道合理表達(dá)訴求、解決問(wèn)題，尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項(xiàng)辦理“第一交辦權(quán)”作用，整合各職能部門力量，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，真正發(fā)揮信訪在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。
    同志們，做好信訪工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面，為全縣跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們，做好今年的信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面，為……做出積極貢獻(xiàn)。
    全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇十五
    同志們：
    為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確?！?，兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
    一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。
    (一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長(zhǎng)16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(zhǎng)55%，增速超市下達(dá)增長(zhǎng)比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長(zhǎng)13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬(wàn)元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長(zhǎng)26.09%，增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長(zhǎng)32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬(wàn)元，占年度任務(wù)51%，增長(zhǎng)21.3%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長(zhǎng)23.7%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長(zhǎng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。
    (二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開(kāi)展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著。“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。
    (三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無(wú)縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。
    二、存在的問(wèn)題。
    一是指標(biāo)運(yùn)行雖過(guò)半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受國(guó)內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國(guó)家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來(lái)一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
    三、下半年重點(diǎn)工作安排。
    當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
    (一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進(jìn)，尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，對(duì)無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開(kāi)工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解?？h財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問(wèn)題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
    (二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開(kāi)工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國(guó)土局要對(duì)所有以招商引資名義招來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。
    (三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國(guó)稅大樓開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
    (四)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。
    (五)狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障，各部門要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭(zhēng)取資金。向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭(zhēng)取，力促全年向上爭(zhēng)取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開(kāi)展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
    (六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，待會(huì)兒，李縣長(zhǎng)和政法委陳書記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過(guò)程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。待會(huì)兒，柯部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)?？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況?？h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警。縣監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。