科技總結有助于發(fā)現和總結科技創(chuàng)新的規(guī)律，進而推動科技的進步和發(fā)展。如何有效地管理自己的情緒是每個人追求內心平靜的課題?？偨Y可以從各個領域中獲取靈感，讓我們更好地認識不同的經驗和觀點。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一
    尊敬的梁春祿副主席、尊敬的自治區(qū)政協調研組各位領導：
    大家辛苦了！首先我代表南寧市委、市人大、市政府、市政協四家班子對各位領導到我市調研表示熱烈的歡迎！對各位領導在這兩天調研中提出的關于推進我市旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議表示衷心的感謝！下面，我向各位領導匯報我市旅游業(yè)和休閑度假產業(yè)發(fā)展情況，歡迎提出批評、意見和建議。
    近年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導和自治區(qū)旅游局的大力指導下，我市緊緊圍繞“中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地”的總體目標，加強旅游資源整合開發(fā)，加大旅游景區(qū)建設、強化旅游宣傳促銷力度、規(guī)范旅游市場秩序、著力推動旅游業(yè)轉型升級，促進了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。旅游配套設施日趨完善，全市旅游景區(qū)招徠、吸納游客的能力進一步增強，旅游經濟持續(xù)快速增長。
    （一）旅游經濟持續(xù)增長。
    近年來，南寧市旅游業(yè)保持快速發(fā)展的勢頭，從2004年至2007年，南寧市全年接待國內旅游者從1386.91萬人次增長到2058.1萬人次，國內旅游收入從71.65億元增長到114.22億元，年均增長分別為10.37%和12.36%；接待入境旅游者從6.56人次增長到14.11萬人次，年均增長21.1%，旅游外匯收入從1714.62萬美元增長到4171.58萬美元，年均增長24.89%；2007年全市旅游總收入增長至117.39億元，相當于2007年全市gdp的11.04%，約相當于第三產業(yè)的21.89％；旅游業(yè)作為我市第三產業(yè)的支柱產業(yè)的地位，得到鞏固和發(fā)展。
    2008年上半年全市共接待入境旅游者6.94萬人次，同比增長23.1％；旅游外匯收入2060.53萬美元，同比增長26.76％；接待國內旅游者1077.54萬人次，同比增長13.37％；國內旅游收入61.12億元，同比增長20.73％；全市旅游總收入62.6億元。
    （二）旅游接待能力日益增強。
    截至2007年底，我市旅游星級飯店的數量已增加到85家（其中五星級飯店5家、四星級飯店9家、三星級飯店32家、二星級飯店38家、一星級飯店1家）,共有客房12604間，床位22382張。旅行社有60家，其中國際社達16家，國內旅行社44家，在冊各語種導游員2200多人。
    （三）景區(qū)建設取得長足發(fā)展。
    一、特色不濃、缺乏精品，既沒有聞名海內外的山水風光，也沒有世界級的文化遺產。為了彌補這一不足，多年來，我市以創(chuàng)建國家旅游a級景區(qū)、全國工農業(yè)旅游示范點為抓手，努力打造南寧市旅游精品景區(qū)。我市旅游景區(qū)建設在積極探索中有新突破，目前，擁有10家a級景區(qū)，其中4a級景區(qū)4家(青秀山、嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、八桂田園)，3a級景區(qū)6家(伊嶺巖、良鳳江、人民公園、金花茶公園、西津湖水庫風景區(qū)、鄉(xiāng)村大世界)，另外，還有金滿園休閑觀光果園等全國工農業(yè)旅游示范點6家（金滿園休閑果園、揚美古鎮(zhèn)、廣西現代農業(yè)技術展示中心、廣西現代農業(yè)科技示范園、鄉(xiāng)村大世界、橫縣西津水力發(fā)電廠），5家全區(qū)工農業(yè)旅游示范點。我市現有旅游景區(qū)(點)40家。隨著大明山風景區(qū)、昆侖關戰(zhàn)役遺址景區(qū)等重點旅游項目將相繼開放，環(huán)大明山旅游帶又將成為我市極富吸引力的旅游線路。新景點的開發(fā)，舊景點的改造，新線路的推出、舊線路的充實，極大地豐富了南寧的旅游資源，使南寧逐步成為旅游目的地城市。
    （四）區(qū)域旅游城市地位日漸突出。為適應旅游發(fā)展的新形勢，借助中國－東盟博覽會在南寧舉辦這個契機，近年來，我市加強探索與周邊地區(qū)進行旅游協作、合作的新路子，致力發(fā)展區(qū)域旅游。在國內，先后聯合桂林、長沙、貴陽等西南十城市，鄭州、大連等北方重點旅游城市共同開發(fā)旅游產品，聯手開拓廣東、華東等地市場；與桂林、廣州、?？凇①F陽、長沙、大連等省市達成捆綁銷售協議。在境外，加強與泰國、馬來西亞、越南等東盟國家的旅游交流與合作；開辟國際旅游精品線路30多條，與泰國、西班牙、俄羅斯、加拿大等10多個國家達成旅游合作協議，互推產品，互組客源，還組織開通了馬來西亞旅游包機、泰國旅游包機及自駕車團隊來邕考察旅游。
    （五）旅游綜合環(huán)境明顯改善。近年以來，結合城市“136”建設工程，創(chuàng)建全國文明城活動，圍繞實現“優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務和游客滿意”的總體目標，全市大力強化旅游基礎設施建設，強力整治旅游環(huán)境，全力規(guī)范旅游市場，使全市重點旅游景區(qū)基本實現“安全、秩序、效益”的目標；旅游飯店星級劃分與評定工作深入開展，則提升了城市旅游硬件水平。在改善旅游硬件環(huán)境的基礎上，我們又啟動了以提高旅游服務質量、服務水平等為內容的創(chuàng)行業(yè)“文明窗口”建設活動，把旅游行業(yè)文明創(chuàng)建、旅游宣傳促銷、旅游市場規(guī)范、旅游商品設計等融為一體。為推動我市旅游市場健康有序發(fā)展，旅游、工商、公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生等部門起抓共管旅游市場的合理機制已逐步形成，樹立了安全、誠信的旅游城市形象。
    我市的休閑度假旅游起步較晚，近年來在經濟全球化浪潮的推動下，我市的休閑度假旅游業(yè)逐步發(fā)展，休閑度假旅游產品日益豐富，一批主題鮮明、風格獨特的度假產品涌現出來，一些傳統(tǒng)觀光型旅游產品也開始大量增加休閑度假旅游內容，迅速向觀光休閑一體型轉化。
    （一）加強規(guī)劃指導力度，突出休閑度假產品。南寧不僅旅游資源豐富，還具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，適宜觀光，更適宜商務休閑度假。為此，圍繞建設國際性區(qū)域旅游目的地的目標以及實現南寧市旅游產業(yè)從觀光游向休閑度假旅游的發(fā)展的產業(yè)升級，南寧市編制了《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中確定了“把南寧建設成亞熱帶自然風光和壯民族風情特色突出，中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地等品牌形象鮮明，以休閑度假、商務會展、文化體驗和游覽觀光為主要功能的區(qū)域性國際旅游目的地和旅游集散中心”的總目標。編制了《廣西大明山國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》和《環(huán)大明山旅游帶總體規(guī)劃》，通過整合大明山及大明山周邊旅游資源，實現資源共享，優(yōu)勢互補，豐富和提升大明山旅游的產品結構和品位，形成以大明山為中心，以南寧市為依托，以觀光游覽、休閑度假、民族風情體驗為主要功能的休閑旅游新產品。各縣區(qū)圍繞發(fā)展休閑度假旅游制定了總體規(guī)劃，西鄉(xiāng)塘區(qū)提出打造“城市旅游、鄉(xiāng)村旅游”兩大主題，橫縣全力打造“中國茉莉之鄉(xiāng)”，馬山縣立足“風情馬山〃山歌之鄉(xiāng)”，賓陽縣定位于發(fā)展“中高檔次的休閑度假旅游產品”。全市開始形成了發(fā)揮優(yōu)勢、各具特色，傾力打造旅游目的地的新格局。
    （二）加強政策引導力度，調動各方力量參與旅游開發(fā)。旅游產業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多，必須依靠各級黨委、政府加強統(tǒng)籌，發(fā)揮主導作用，通過各有關部門協同配合，形成合力才能實現全面協調發(fā)展。近年來，區(qū)、市黨委、人大、政府、政協高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展，實施政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府成立了加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展工作領導小組，出臺了《中共南寧市委南寧市人民政府關于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展實施方案》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《南寧市服務南博會扶持賓館飯店設施更新改造若干規(guī)定》、《南寧市扶持國際航空客運市場發(fā)展暫行規(guī)定》等相關政策，從政策、資金上不斷加大對南寧旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度?！笆晃濉逼陂g，市財政每年安排1000萬旅游發(fā)展資金，重點安排專項資金用于休閑度假旅游產品的開發(fā)和建設，推動了廣西嘉和集團、廣西國悅集團、青島啤酒公司、西津電廠等多經濟成分參與旅游開發(fā)，創(chuàng)建了嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、青島啤酒、西津風景區(qū)、石埠“美麗南方”等20多處a級旅游景區(qū)、工農業(yè)示范點，拓寬了旅游產業(yè)鏈條。
    （三）突出項目建設，打造休閑度假旅游精品。圍繞著推動由觀光旅游到休閑度假旅游的轉變，深度整合旅游資源，規(guī)劃、招商、建設了一系列有特色、品位高的旅游項目。
    一是突出休閑度假主題。首先，溫泉資源得到較好利用。廣西嘉和集團及廣西國悅集團先后投資建設了嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村，這兩個景區(qū)于2006年被評為國家4a級旅游景區(qū)，并逐漸成為區(qū)內外游客來邕旅休閑度假的必選之地。其次，休閑體育設施進一步健全。青秀山高爾夫球場和嘉和城高爾夫球場的先后建成與南寧市其他休閑體育設施一起初步構建了立體的休閑體育設施網絡，為南寧打造更高層次的休閑度假產品打下了堅實的基礎。第三，深入挖掘休閑農業(yè)資源，努力打造風格迥異的休閑農業(yè)旅游品牌。江南區(qū)揚美古鎮(zhèn)、賓陽縣古辣鎮(zhèn)蔡氏書香古宅、西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠“美麗南方”忠良村主要結合當地文化和人文景觀開發(fā)農業(yè)旅游；八桂田園、金滿園休閑觀光果園主打現代農業(yè)科技和休閑旅游品牌；鄉(xiāng)村大世界、武鳴納天山莊主推生態(tài)農業(yè)和自助互動式旅游。第四，建設自駕（助）游配套設施。為滿足日益增長的自駕游的游客的需要，建設鄉(xiāng)村大世界旅游汽車營地。
    二是注重文化內涵和品位。新建項目都做到了在文化品位上下功夫，上檔次。九曲灣溫泉度假村在建設過程中抓住壯民族文化，而嘉和城溫泉谷則著重于各國溫泉文化。大明山風景區(qū)圍繞龍母文化做文章，設計建設了文化內涵豐富的景區(qū)大門，設計開辟了5條精品休閑線路，策劃建設龍母文化園。昆侖關戰(zhàn)役遺址突出愛國文化，以“鐵血昆侖，威震華夏”為主題，建設昆侖關戰(zhàn)役遺址景區(qū)，利用聲光電技術建設昆侖關戰(zhàn)役遺址博物館。橫縣“中華茉莉花園”以“茉莉花與茶文化”為主題建設集生產、科研、文化、技術展示與旅游功能高度融合于一體的現代化生態(tài)農業(yè)園區(qū)。
    三是投資規(guī)模大，資金來源多樣化。近年來，南寧市每年安排的1000萬元旅游發(fā)展專項資金中超過60%的資金投向重點旅游項目。廣西嘉和集團及廣西國悅集團分別投資5億元和3.5億元已建成國家4a級景區(qū)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村。2008年招商引資待建項目有：東盟旅游度假村、英皇龜山半島生態(tài)旅游區(qū)投資7.5億美元，夢幻水都-山水國際景區(qū)投資18.18億元，保利集團開發(fā)的廣西民族文化開發(fā)項目投資55億元，青秀山國際高爾夫球場配套項目（度假中心）投資4935萬美元。
    （四）創(chuàng)新旅游活動內容，打造新的旅游休閑度假品牌。我市一直以來都非常重視大型活動、各種會展、特色節(jié)慶、主題活動的舉辦，這些活動的舉辦為南寧旅游注入了生機和活力，豐富了南寧旅游的活動內容，增強了南寧旅游的賣點。中國—東盟博覽會、南寧國際民歌藝術節(jié)、南寧國際學生用品交易會的舉辦，給南寧旅游業(yè)帶了巨大的發(fā)展機遇，帶來了巨大的人流、物流、信息流、資金流。我們緊緊把握這一機遇，在全年的旅游宣傳促銷活動中，把這幾大活動作為重點宣傳載體，加大旅游宣傳力度。在中國—東盟博覽會期間，我們還舉辦了特色旅游節(jié)慶——南寧〃東南亞國際旅游美食節(jié)。美食節(jié)就是借助博覽會、民歌節(jié)的巨大影響力，發(fā)展成為廣西旅游第一節(jié)慶品牌的。我們深知，重要活動、特色節(jié)慶的舉辦對旅游業(yè)的影響是巨大的。因此，從2005年開始，我市以“月月有活動、季季有亮點”為目標，整合南寧市及周邊縣區(qū)資源，推出了多個節(jié)慶活動。青秀山的桃花節(jié)、揚美古鎮(zhèn)的龍舟大賽、良鳳江的森林旅游節(jié)、武鳴的三月三歌圩、賓陽的炮龍節(jié)、橫縣的茉莉花節(jié)等等都逐漸發(fā)展成為一個個較為成熟的旅游節(jié)慶品牌。2007年，我市以打造南寧美食天堂為目標，充分發(fā)掘我市的餐飲資源、美食特色，開展以“綠城美食，月月飄香”為主題的“2007南寧旅游月月美食節(jié)活動”，取得了圓滿成功，吸引了眾多游客、市民的關注和參與，得到了社會各界的好評。今年，我市又以“月月旅游節(jié)”為主題，成功舉辦了一月〃2008南寧旅游迎奧運開年儀式暨昆侖關大捷68周年紀念活動、二月〃南寧第二屆旅游文化廟會、三月〃首屆南寧賞花旅游節(jié)、四月〃南寧民俗旅游節(jié)、五月〃2008北部灣4+2城市旅游聯盟歡樂旅游節(jié)暨首屆大南寧旅游超市、六月〃北部灣4+2城市旅游聯盟大明山首屆養(yǎng)生旅游節(jié)及北部灣旅游“天天演”啟動儀式、七月〃科普旅游節(jié)、八月〃環(huán)大明山養(yǎng)生旅游節(jié)，等活動。這些活動充分利用、發(fā)揮了南寧的旅游資源，通過有效整合，打造了一個又一個新的旅游休閑度假節(jié)慶品牌，創(chuàng)造了一個又一個新的旅游熱點，使得南寧旅游月月有節(jié)慶、節(jié)節(jié)出亮點，宣揚了我市獨特的旅游資源，活躍了我市旅游市場，不斷提高南寧旅游的知名度和吸引力。
    （五）改變旅游營銷重點，不斷提升南寧旅游美譽度和知名度。近年來，南寧市旅游營銷的重點內容向休閑度假旅游產品轉移，先后推出了休閑養(yǎng)生游、環(huán)大明山游、民俗生態(tài)游、美食天堂游等休閑度假旅游線路以及嘉和城景區(qū)、青秀山高爾夫球場等休閑度假產品。先后接待了國旅總社考察、俄羅斯旅行商考察團、“尋找喀斯特神話自駕游”大型車隊、加拿大旅行商及媒體考察團、“胡志明足跡之旅”考察團、韓國高爾夫球團等重要旅行商，并通過開展考察和座談活動，讓旅行商充分了解南寧的旅游產品，促進旅行商加大推廣南寧旅游休閑度假產品的力度。積極參加各類國內外的旅游展會，推介、展示南寧旅游形象，休閑旅游產品，派發(fā)各類宣傳品向參展商及游客宣傳南寧旅游資源和特色，通過精心籌備和大力推廣，提升南寧旅游整體形象。
    （六）積極開辟國際班（航）線，提升南寧區(qū)域性國際城市形象。南寧面向東南亞、背靠大西南，毗鄰粵、港、澳，獨特的地理位臵是南寧入境旅游市場得以發(fā)展的先天優(yōu)勢。獨特的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通條件，使南寧成為中國—東盟兩大市場的結合部和華南、華東、西南經濟圈的交匯點，成為泛珠三角經濟區(qū)乃至中國對東盟開放和東盟進入中國的陸地門戶。市委、市政府充分利用這一優(yōu)勢，構建航空、鐵路、公路、水路立體交通運輸網絡，特別是從2003年起，我市專門成立了開通國際航線工作組，2005年制定了《南寧市扶持國際航空客運市場發(fā)展暫行規(guī)定》等優(yōu)惠政策，安排專項資金補貼國際航線、航班的開通。在我市的積極推動下，國航、深航等航空公司及桂林國旅南寧分社積極介入我市國際航空市場建設，開通了南寧—香港、昆明—南寧—金邊、海口—南寧—曼谷、南寧—首爾、南寧至新加坡、吉隆坡、雅加達、馬尼拉航線等10條國際航線，廣西運德集團先后開辟了直達香港、澳門、越南下龍灣、河內的國際旅游直通車客運班線路，為南寧市休閑度假產業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎。
    三、南寧市旅游休閑度假產業(yè)的存在的問題南寧擁有理想的區(qū)位優(yōu)勢與便捷的交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境與豐富的自然資源、人文歷史資源與深厚的民族文化底蘊,地區(qū)經濟的相對發(fā)達、休閑設施的逐步完善與已經頗具規(guī)模的消費場所,這一切都是南寧發(fā)展休閑業(yè)的有利條件。但休閑業(yè)在南寧還處于發(fā)展的初級階段,南寧目前在休閑產業(yè)發(fā)展方面還存在問題,具體體現在以下幾個方面。
    第一，休閑旅游產品開發(fā)相對滯后。全市旅游產品品種雖然日趨豐富，但以“跟風”產品和大路產品居多，缺乏自身的個性和特色。雖然南寧已經初步形成了三大類旅游休閑場所和設施,如以嘉和城景區(qū)、青秀山風景區(qū)（高爾夫球場）等為代表的休閑度假類;以朝陽商圈、古城新民商圈以及瑯東商圈代表的都市購物類;以南寧明園飯店、竹籬笆等新老酒家和各類休閑吧與茶室為代表的休閑餐飲類，以南寧國際龍舟賽為代表的體育健身類，但缺少以重要文化娛樂場所、文化娛樂節(jié)目為代表的休閑文化類。旅游購物、晚間旅游娛樂項目比較薄弱，游客基本上沒有更多休閑度假場所，有錢花不出去?？傮w上看,南寧休閑產業(yè)還缺乏文化資源與休閑項目與旅游相結合的有效形式,也沒有對傳統(tǒng)的自然、文化資源進行現代意義上的創(chuàng)新性組合開發(fā)。目前南寧文化休閑項目依然處于分散的、淺層次的、粗放式的階段。
    第二，休閑度假旅游配套設施不足。目前南寧市的飯店經營方式以觀光型、商務型為主,沒有突出體現休閑度假旅游的需求，缺少接待高端度假游客的酒店;景區(qū)打著休閑度假的牌子,卻沒有完全具備休閑度假村的條件和設施;景區(qū)建設缺乏休閑設施,可供游客長時間逗留和游覽的景點不多。
    第三，專業(yè)人才不足,經營治理知識欠缺。旅游休閑產業(yè)作為一個新型的朝陽產業(yè),和其他行業(yè)不同,旅游休閑產業(yè)人才應該是一種復合型人才,外語要好,信息要通,還要具有國際國內休閑市場的開拓和應變能力。南寧旅游休閑產業(yè)在最近幾年才起步,這方面的專業(yè)人才依然比較欠缺。一方面缺乏一批具有國際水準的休閑產業(yè)治理人才。另一方面,缺乏素質較高的休閑產業(yè)服務人才。
    第四，休閑旅游度假項目落地難，投資環(huán)境有待改善。項目落地困難涉及最多的仍然主要是規(guī)劃、國土等問題。
    南寧市發(fā)展旅游休閑度假產業(yè)就是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，重新整合旅游資源，加強與廣西區(qū)內、西南、華南旅游協作體、泛珠三角旅游機構、東盟各國的旅游合作。
    綜合分析南寧市的旅游資源和產品分布、城市空間特征以及旅游交通體系等因素，南寧市旅游休閑度假產業(yè)發(fā)展總體構架概述為：“一個中心、兩大功能、四大片區(qū)、六條廊道”即：一個中心：南寧城市中心；兩大功能：區(qū)域性國際旅游目的地和旅游集散中心；四大片區(qū)：大明山旅游片區(qū)、西津湖旅游片區(qū)、龍虎山旅游片區(qū)、鳳凰湖旅游片區(qū)；六條廊道（六條輻射旅游線路）：南線（濱海風光、跨國旅游線）、西南線（邊關山水、跨國旅游線路）、西北線（巖溶奇觀、紅色旅游線）、北線（生態(tài)旅游、民族文化旅游線）、東北線（山水民俗文化旅游線）、東線（宗教歷史文化游線）。將南寧打造成“中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地”。
    （一）南寧區(qū)域性國際旅游目的地的建設。
    以“中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城”為主題整合南寧旅游資源和產品，重點打造旅游吸引物及以旅游吸引物為核心依托的旅游景區(qū)點，形成具有競爭力的拳頭旅游產品，提高城市的旅游吸引力。
    1、會展商務系列產品。利用中國—東盟博覽會落戶南寧所帶來的人流、物流、資金流、信息流優(yōu)勢和區(qū)域經貿合作的平臺，發(fā)揮首府城市的政治、經濟、文化中心作用，開發(fā)設計跨區(qū)域旅游精品線路，挖掘專項旅游系列產品。
    2、壯族文化項目的深度開發(fā)建設。以南寧國際民歌藝術節(jié)舉辦為突破口，圍繞“壯鄉(xiāng)歌?！钡闹黝}形象開展壯民族文化大采風行動，深度挖掘可開發(fā)的文化旅游資源。
    3、建設“中國綠城”。規(guī)劃建設城市游憩商業(yè)區(qū)，通過美化公園、道路、綠地構建南寧綠城景觀框架，對南寧市邕江及內河進行綜合整治的同時進行水系景觀的規(guī)劃設計和建設，開發(fā)城市水上觀光休閑功能的邕江生態(tài)旅游休閑帶，打造“百里邕江”游覽項目，將建設良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為南寧旅游的重要組成部分。
    （二）南寧區(qū)域性國際旅游集散中心的建設。
    南寧旅游集散中心功能建設的主體任務包括旅游交通網絡、信息網絡、住宿、餐飲、旅游商品等，以及在更大的區(qū)域進行旅游聯動。
    1、旅游交通網絡。
    加強機場基礎設施建設，開通南寧至東南亞主要旅游客源地的航線，增開南寧至國內重點旅游城市和沿海發(fā)達城市的直達航線，增加航班密度，積極培育航空市場。升級改造火車客車站設施，提高區(qū)內鐵路等級，加快區(qū)內列車運行速度，爭取開通南寧至越南下龍灣的國際專列，增開南寧至國內大中城市及重點旅游城市的車次。建設旅游碼頭，與城市水系景觀改造配套，開辟水上旅游航線，進一步開發(fā)邕江觀光水運游道。
    2、旅游住宿、餐飲、旅行社、旅游商品等設施。
    ——提升旅游飯店檔次、規(guī)模，加強商務飯店和度假型飯店建設，引進國際性品牌酒店及管理公司，推行和加強星級飯店評定。
    ——適當提高旅行社行業(yè)的市場集中度，發(fā)展集團化、專業(yè)化、網絡化經營。
    ——突出建設有本地特色的小吃街巷、飲食風味城，滿足游客對異地飲食文化的需求，開設多元化風味主題餐飲體系，在瑯東、青秀山一帶建設集本地特色、全國各地菜系、世界快餐、東南亞風味等于一體的餐飲設施。
    ——發(fā)展土特產品和工藝紀念品商場，營造舒適的購物環(huán)境，扶持旅游工藝品和紀念品研發(fā)、生產專業(yè)機構。
    ——擴大休閑娛樂業(yè)的規(guī)模，提高品位，豐富內容，注重與地方文化、旅游產品特色相結合，使休閑娛樂業(yè)成為地方旅游資源和旅游活動的有效組成體。
    3、區(qū)域旅游合作。
    南寧旅游的發(fā)展融入到大區(qū)域的旅游圈中，在構建形成南寧都市休閑度假旅游圈層系統(tǒng)的基礎上，積極進行區(qū)域旅游聯動。區(qū)域旅游聯動以區(qū)域旅游整體營銷為載體，以產品結構的差異性、互補性為基礎，加強政府組織間的協調合作機制建設，擴大企業(yè)間的合作，形成資源共享、客源互引、市場對接，聯動發(fā)展的格局，主要有三個層面的區(qū)域合作：一是廣西北部灣經濟區(qū)層面的旅游合作。不斷完善南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六城市旅游聯盟合作機制，發(fā)揮南寧在廣西旅游休閑度假區(qū)的中心作用；二是加強與西南旅游協作體、泛珠三角旅游機構的旅游合作；三是與北部灣東盟各國的旅游合作。
    （三）休閑旅游項目。依托大明山發(fā)展山地森林度假，將大明山發(fā)展成國際山地生態(tài)度假勝地；依托九曲灣的溫泉資源發(fā)展溫泉度假，建設嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村集溫泉度假、商務會議、保健養(yǎng)生、休閑娛樂等功能于一體的高檔休閑度假產品；依托上林、橫縣等鄉(xiāng)村田園景觀和生態(tài)環(huán)境開展鄉(xiāng)村休閑度假游，建設上林三里洋渡鄉(xiāng)村休閑度假和橫縣茉莉花鄉(xiāng)村度假旅游帶；依托大龍湖、鳳凰湖、西津湖、鳳亭湖等湖泊資源開展濱湖度假旅游，打造西津湖國際生態(tài)濕地度假地；開發(fā)跑馬、登山、漂流、徒步、高爾夫、垂釣、定向越野、汽車車燈越野等運動休閑產品。同時結合發(fā)展休閑度假旅游產品，積極拓展會展旅游、商務旅游、購物旅游、美食旅游、節(jié)慶旅游、壯文化旅游、歷史文化旅游。
    1、編制廣西旅游休閑度假產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廣西旅游休閑度假產業(yè)起步晚，要結合資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展實際，有效重組、整合和利用旅游休閑度假資源，科學地進行產業(yè)設計，制訂出階段性發(fā)展目標、政策、措施、重點項目等，指導今后旅游休閑度假產業(yè)發(fā)展工作，避免盲目、低層次和無效建設。由于旅游和休閑度假業(yè)的關聯度高，帶動性強，因此旅游和休閑度假業(yè)應成為泛北部灣經濟區(qū)發(fā)展的先導產業(yè)，南寧市作為廣西北部灣經濟區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展的旅游集散中心和綜合發(fā)展中心城市，建議自治區(qū)應將南寧市作為發(fā)展廣西旅游休閑度假產業(yè)的核心城市重點打造。大力支持青秀山風景區(qū)、大明山風景區(qū)等休閑度假旅游項目建設。
    2、加快旅游汽車營地建設。近年來高速增長的自駕車休閑旅游客觀上已對旅游營地形成巨大需求，加快旅游汽車營地建設能帶動相關產業(yè)的發(fā)展。
    3、建議抓緊協調國家有關部門，盡快建立與東盟國家和地區(qū)的互免簽證機制，落實南寧口岸城市的落地簽證問題，簡化通關手續(xù)，強化口岸旅游服務功能和水平。
    4、強化人才引進隊伍建設。建議自治區(qū)制定并實施大旅游與休閑產業(yè)人才培訓計劃。推出針對旅游、會展等專業(yè)人才的引進政策,加強人才儲備;利用在邕旅游教育培訓機構和師資力量,提高大旅游產業(yè)所需的各類人才素質。
    5、加大對旅游休閑產業(yè)的政策和資金扶持力度。對旅游休閑度假產業(yè)相關項目進行政策傾斜，建立休閑產業(yè)投資基金等金融手段扶持發(fā)展。
    尊敬的梁春祿副主席及調研組各位領導：雖然近年來我市在發(fā)展旅游休閑產業(yè)方面做了一些工作，取得了一定的成績，但由于起步晚，還存在不少的困難和問題，希望各位領導多提批評、意見和建議，同時給予更多的關心、支持和幫助。我們有信心在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，在自治區(qū)政協的大力支持下，加快推進旅游休閑度假產業(yè)的發(fā)展，為全區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。再次感謝調研組的各位領導，祝各位領導身體健康，萬事如意！
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二
    （20xx-20xx年）。
    為了加快結構調整、加快發(fā)展轉型，實現我村“堅持科學發(fā)展、構建和諧農村、實現富民強村”總體目標，我村將集中精力，加大村經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把村建設成為“經濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農村。根據鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“強禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿”發(fā)展思路，結合本村產業(yè)發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。
    一、基本情況。
    某某村位于××鎮(zhèn)北部，距離鎮(zhèn)政府×公里，東臨××河，西接××村，南與本鎮(zhèn)××村交界，北與本鎮(zhèn)××村接壤。全村版圖面積×平方公里，現有×個村民小組，×戶，農業(yè)人口×人，主要居住在×個自然灣，勞動力×人。共有耕地×畝，其中:水田×畝，旱地×畝，山林面積×畝，水面×畝。××年度農村經濟總收入×萬元，農民人均純收入×元。
    二、指導思想和規(guī)劃原則。
    指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以項目建設為支撐，堅持以新農村建設統(tǒng)攬農業(yè)和農村經濟工作全局，按照“產業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求，立足實際，充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進一步加快產業(yè)結構調整，著力培育優(yōu)勢特色產業(yè)，加快產業(yè)化進程，提高產業(yè)化水平，切實轉變農業(yè)增長方式，促進農民收入較快增長，為社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
    規(guī)劃原則：1、因地制宜，分類指導的原則。立足本村特點，從。
    本村實際出發(fā)，把發(fā)展“一村一品”作為調整產業(yè)結構，培育特色主導產業(yè)的重要手段，加強規(guī)劃，分類指導，實現產業(yè)富民，科技興村，生態(tài)和諧，全面發(fā)展。
    2、發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色的原則。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，面向市場選擇和培育主導產品，大力發(fā)展具有市場競爭優(yōu)勢和地方特色的產品。
    3、服務城市，富裕農民的原則。以不斷提高農民收入水平為核心，挖掘農業(yè)自身的增收潛力，做大做強支柱產業(yè)，做精做細特色產業(yè)，拓展農村內部的增收空間。同時，引導和鼓勵外出務工人員帶資金、技術、經驗和項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。
    4、科技為先，合作經濟帶動的原則。切實把加(于:m書業(yè)網:村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃)快農業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產業(yè)和農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要，通過發(fā)展農民專業(yè)合作社，組織實施一批農業(yè)科技項目，引進示范和推廣動植物新品種，品種改良、節(jié)本增效、產后加工增值、農產品質量安全、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等重點技術，推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。以帶動力強的專業(yè)合作社對本村產業(yè)發(fā)展的帶動和支撐，強化專業(yè)合作社為農戶的服務功能。
    5、整合資源，重點突破的原則。統(tǒng)籌安排，優(yōu)化資源配置，適度整合項目資金，適當集中物力財力，向重點產業(yè)和特色產業(yè)傾斜，努力實現投資與資源效益的最大化，使優(yōu)勢特色產業(yè)得到突破性發(fā)展。
    經濟總收入達到2200萬元，農民人年均純收入11000元以上，年均增長15％。
    ——主導種植業(yè)加強技術培訓和指導，積極引進優(yōu)良品種，穩(wěn)定優(yōu)質水稻、優(yōu)質“雙低”油菜等主導產業(yè)作物的種植面積，到20xx年優(yōu)質水稻和優(yōu)質“雙低”油菜分別為×和×畝。
    ——養(yǎng)殖產業(yè)不斷做強禽畜產業(yè)，按照政策扶持、能人帶動、轉變飼養(yǎng)方式，新建土雞養(yǎng)殖基地1個，新建養(yǎng)殖水面150畝，到20xx年使全村土（肉）雞、蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模達到80000只。開發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產養(yǎng)殖，水產品養(yǎng)殖面積達到300畝以上，并逐步實施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式。
    ——特色產業(yè)積極調整優(yōu)化產業(yè)結構，充分利用本村農民有多年種植××歷史的優(yōu)勢，通過某某村××專業(yè)合作社的帶動，逐年擴大優(yōu)質××面積，到20xx年種植面積突破600畝。
    ——勞務產業(yè)認真組織實施勞動力技能培訓工程，每年培訓農民300人次，不斷提升勞動力整體素質。做到戶均有1人掌握1—2門實用技術；年輸出勞動力380人,實現勞務收入380萬元。
    ——合作經濟圍繞特色種植、養(yǎng)殖、主導產業(yè)和勞務產業(yè)，搞好產前、產中、產后綜合配套服務。采取典型引路、分類指導的方法,鼓勵支持能人,依托市場、基地,多形式、多領域興辦農民專業(yè)合作經濟組織,重點培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務產業(yè)專業(yè)合作經濟組織和協會,進一步完善社會化服務網絡。
    四、基礎設施和基地配套設施建設。
    (一)基礎設施建設項目。
    1、硬化組-組共2.5公里的生產道路，解決以上×個組群眾。
    生產條件差的實際困難問題。
    2、新建機耕橋座，其中××灣1座、××灣1座、××灣1座、××灣1座，為產業(yè)發(fā)展提供便利。
    3、新建送水渠共2500米，為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    4、爭取項目投資整修優(yōu)質水稻、油菜生產面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全。
    5、擴大建設土雞養(yǎng)殖基地20畝，配套建設300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來水管等。
    (二)甘蔗基地配套設施建設內容。
    從20xx年開始，5年之內將我村××基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝，配套建設相應的基礎設施：
    1、興建裝機22kva的電力提（排）水泵站1座；
    3.基地內2.5m寬水泥生產道路2500m；
    4、通往基地的低壓電力線路800米和相關配電設施；
    5、機動防治病蟲害器械20臺套；
    6、電力噴灌設備20臺套；
    7、用于值班照管的房屋及××產業(yè)合作社辦公用房共120㎡；
    8、用于貯藏××的混凝土調溫地窖20口，每口容積為60m3；
    9、育苗專用塑膜大棚600㎡。
    (三)實施步驟及建設投資規(guī)模。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三
    “十二五”時期，是我市建設小康社會、加速老工業(yè)基地全面振興，實現經濟社會科學發(fā)展的重要時期。因此，從改善民生、構建和諧社會的要求出發(fā)，研究謀劃“十二五”期間全市社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    “十一五”時期，我市經濟社會發(fā)展水平大幅提高、人民生活顯著改善，社會事業(yè)領域取得可喜成就：
    1．教育事業(yè)快速發(fā)展，居民文化水平不斷提升。實施“科教興市”戰(zhàn)略，教育普及水平不斷提高。學前教育普及率達到100%，小學、初中入學率達100%，高中階段入學率達到95%，中等職業(yè)教育在校生為1.46萬人，就業(yè)率達到99%以上。全市人均受教育年限達到12年。辦學條件不斷改善。農村實現了每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1所九年一貫制（寄宿制）學校。農村校舍改造面積達到113990平方米，完成總投資8023萬元。“人才強市”成效顯著。全市各級各類人才達到146090人，年平均增長率為6%。全市共安置畢業(yè)生12000人就業(yè)；引進外國專家91人次；選派黨政干部、企業(yè)經營管理人員和專業(yè)技術人員出境培訓240人次。
    2．居民收入大幅增加，就業(yè)與社保能力迅速拓展。城市居民人均可支配收入達到16460萬元，年均增長14.4%，農村居民人均純收入達到8140元，年均增長14.6%。全市7個縣（市）區(qū)與125個社區(qū)達到充分就業(yè)城區(qū)和社區(qū)標準。完成農村勞動力轉移培訓6萬余人、普惠制培訓15萬人、累計安置城鎮(zhèn)就業(yè)27.7萬人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)控制為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%以內。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參?？倲?0.5萬人，醫(yī)療保險參?？倲?6萬人，失業(yè)保險參?？倲?1萬人，工傷保險、生育保險參保總數分別為22.7萬人和12.2萬人；農民工參加養(yǎng)老保險、工傷保險總數分別為7.9和5.5萬人；城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋率分別為6.34%和5.02%，累計發(fā)放低保金33584.45萬元。
    3．控制人口生育質量，提高醫(yī)療保障水平。截止到“十一五”末，全市總人口達到185.09萬人，人口自然增長率1.13‰。出生率控制在5.52‰以內，出生人口性別比控制在107以內。全市擁有各級各類衛(wèi)生機構621個，衛(wèi)生技術人8903人，床9684張，每千人口擁有衛(wèi)生技術人員4.83人、床位5.25張；人均期望壽命提高到75.3歲。孕產婦和嬰兒死亡率分別下降到16.32/10萬和6.37‰。城區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、60個服務站全部達標。新改擴建3所縣級醫(yī)院和36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)療業(yè)務用房達到88000平方米；農村自來水與衛(wèi)生廁所普及率分別為68%、51%；新型農村合作醫(yī)療參保人數達到90.86萬人。新型農村合作醫(yī)療常住人口參合率99.5%。全市人均衛(wèi)生資源和衡量人口健康狀況主要指標處于省內先進水平。
    4．文體與旅游事業(yè)繁榮，群眾生活內容日益豐富。“十一五”期間，完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，基本建立了市、縣（市）、鄉(xiāng)、村四級文化活動網絡。完成了20戶以上自然村屯廣播電視村村通任務，覆蓋率100%。相繼推出了《遼陽史論集萃》、《王爾烈壽屏圖錄解讀》等一批系列宣傳遼陽的歷史文化叢書?！斑|陽鼓樂”和千山白酒釀造技藝納入國家和省級非遺保護名錄?，F代評劇《楊大嫂當官記》及《火紅的秧歌》等作品榮獲省級獎項。全市投資5190萬元新建全民健身設施共1572處，新增4.2萬平方米的群眾健身場地，安裝健身路徑（苑）角67個，標準體育場8個、標準體育館5個、標準游泳館12個。體育人口已達86萬人，占總人口的48％；我市運動員在各項比賽中榮獲得金牌19枚，銀牌3枚，銅牌2枚。“十一五”期間，接待入境旅游者9.3萬人次，年平均遞增16.4%，旅游業(yè)總收入433.6億元，年平均遞增27.8%。全市有國家a級上以旅游景區(qū)9處。其中，4a級景區(qū)1處，3a級景區(qū)4處。旅行社33家，星級賓館飯店9家、旅游定點餐館15家。
    5．社會福利逐步提高，特殊群體得到救助。社會福利事業(yè)實現由補缺型向適度普惠型轉變。城市養(yǎng)老服務社會化體系初步形成。全市有居家養(yǎng)老服務老人0.2萬人，城市國辦社會福利機構4家，床位360張，養(yǎng)老服務中介組織10家，農村敬老院33家?！笆晃濉逼陂g，累計投入資金3700萬元，建設了一批高水準的社區(qū)服務中心（站）。殘疾人各項工作穩(wěn)步推進。全市有近10萬余人次殘疾人得到不同程度的康復服務。殘疾兒童少年義務教育入學率達到94%以上。近5000名殘疾人接受職業(yè)培訓，近1萬名貧困殘疾人得到扶持。城市居民醫(yī)療保險和農村新型醫(yī)療合作對貧困殘疾人已實現全覆蓋。1500余戶貧困殘疾人享受到農村危房改造工程和城市廉租房政策。
    “十一五”期間，全市經濟社會在又好又快發(fā)展的同時，仍然存在一定問題：一是教育資源配置不平衡。城鄉(xiāng)幼兒教育、基礎教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質教育資源短缺，適應經濟社會發(fā)展的幼教設施嚴重不足；優(yōu)質基礎教育過度集中在幾所學校。二是人口老齡化問題日益突出。到2010年底，我市60歲以上老齡人口將突破30萬人，占總人口的16.2%，超出全國平均水平4個百分點?！笆濉逼陂g，預計全市老齡人口總數將達到42.3萬人?？焖僭鲩L的養(yǎng)老服務需求將給社會保障和養(yǎng)老服務供給帶來巨大壓力。三是社會事業(yè)資金投入缺乏統(tǒng)籌管理。由于缺乏投資管理機制，社會事業(yè)發(fā)展籌資的渠道無法得到有效保證，嚴重影響社會事業(yè)發(fā)展目標的實現。
    二、指導思想、基本原則、發(fā)展重點和目標。
    為解決“十一五”期間社會事業(yè)發(fā)展中的問題，保障在“十二五”期間各項社會事業(yè)健康發(fā)展，從指導思想、基本原則、發(fā)展重點和目標方面確定全市社會事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
    （一）指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)納入全市經濟發(fā)展全局統(tǒng)籌考慮。以提高人人享有公共服務水平為重點，以改革創(chuàng)新為動力，努力建立與現代化建設需要相適應的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會公共服務體系，把全市社會事業(yè)推向新的發(fā)展階段。
    （二）基本原則。
    一是堅持科學發(fā)展，促進基本公共服務均等化。強化各級政府的社會管理與公共服務職能，加強義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、計劃生育以及社會救助等公共服務體系建設，促進公民享有基本公共服務的權利與機會均等。
    二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，實現城鄉(xiāng)社會事業(yè)協調發(fā)展。以規(guī)劃為指導，立足當前，謀劃長遠，分清輕重緩急，加速八個新城新市鎮(zhèn)公共服務設施共建共享及合理流動與優(yōu)化配置，推進全市城鄉(xiāng)一體化進程。
    三是堅持保障服務，推進社會事業(yè)健康發(fā)展。充分考慮社會事業(yè)的不同屬性，確立政府在推動社會事業(yè)發(fā)展中的主導地位。正確處理公益性社會事業(yè)和經營性社會服務產業(yè)間協調發(fā)展關系，鼓勵和引導社會力量廣泛參與，有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需求。
    （三）發(fā)展重點。
    “十二五”時期，全市社會事業(yè)從“學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、勞有所得”的總體要求出發(fā)，重點加快建設七大公共服務體系。
    一是實現城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育培養(yǎng)能力不斷增強，高等教育質量穩(wěn)步提升，建設支撐老工業(yè)基地加速振興和“四座新城四座新市鎮(zhèn)”協調發(fā)展的現代教育體系。
    二是基本實現人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的社會保障權益，建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。
    三是實現城鄉(xiāng)公共文化服務均等化，形成具有區(qū)域特色的文化發(fā)展格局和城鄉(xiāng)一體化的公共文化發(fā)展體系。
    四是以承辦十二屆全運會為契機，建設覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的體育公共服務體系。
    五是構建滿足城鄉(xiāng)居民需求的社會福利和社會救助服務網絡，形成較為完善的就業(yè)援助和社會保障及社區(qū)服務體系。
    六是建成國內重要旅游目的地和東北亞旅游熱點地區(qū)，形成基本滿足人民群眾日益增長的旅游消費需求服務能力，同沈陽經濟區(qū)各市資源共享的旅游一體化發(fā)展體系。
    七是加強社會管理，形成有利于構建和諧遼陽的公共安全防護與保障體系。
    （四）發(fā)展目標。
    “十二五”時期社會事業(yè)發(fā)展的總目標是：全市人民生活水平和質量顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度增長；人口、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等事業(yè)取得長足發(fā)展，國民素質大幅度提高，社會事業(yè)基礎設施進一步發(fā)展。
    到2015年，全市人口總數預計達到190萬人，出生率和自然增長率分別控制在5.34‰和0.95‰以內，年平均出生人口為1萬人。
    全市人均受教育年限達到12.2年。學前三年幼兒毛入園率達到95%以上，標準化幼兒園達到75%以上，省級示范園達到3%；完成建設1所國家示范中等職業(yè)學校，2所國家重點中等職業(yè)學校，2所省級示范性中等職業(yè)學校，建設16個專業(yè)實訓基地。
    全市每千人口擁有衛(wèi)生技術人員5人、床位5.3張。人均期望壽命達到76.3歲，孕產婦死亡率控制在12／10萬以下，嬰兒和五歲以下兒童死亡率控制在8‰以下，主要健康指標處于全省先進水平。鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網絡直報率達到100%，農村自來水檢測率達到100%，衛(wèi)生廁所普及率達到65%以上。城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和體質監(jiān)測合格率分別達到90%和85%以上，重大傳染病發(fā)病率控制在全省平均水平以下。社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診就診率達到醫(yī)療門診總量的25%以上。扎實穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，基本解決城鄉(xiāng)居民“看病難，看病貴”的問題。
    全市開展習練“太極拳”活動，經常參加各類體育鍛煉的人口占人口總數的50%以上。
    到2015年，城市居民人均可支配收入年均增長13%以上，達到30330元以上。農民人均純收入年均增長14%以上，達到15670元以上。全市實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員18萬人，組織農村勞動力轉移就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，大中專畢業(yè)生就業(yè)率達到97%；組建創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)市場25個，培訓創(chuàng)業(yè)帶頭人3000人，帶動就業(yè)1.8萬人；扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1萬人。
    到2015年，全市養(yǎng)老保險參?？偭窟_到56萬人，工傷保險參?？偭窟_到24.5萬人，生育保險參?？偭窟_到13.5萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數達到81萬人，失業(yè)保險參保率可達95%。全市農保覆蓋面達到50%。企業(yè)退休人員社會化管理服務率達到100%，退休人員檔案集中管理率達到100%。
    實施《遼陽市2009-2018旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，全面提升旅游產業(yè)素質。到2015年，接待游客達到2886萬人次，旅游總收入超過404億元，年均增長25%。將遼陽打造成以遼金及前清文化為特色的歷史文化名城，新興的旅游熱點區(qū)域，自然生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、運動康體旅游目的地，以及東北地區(qū)的休閑度假中心。把遼陽逐步建設成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧之城。
    三、主要任務和重點工程。
    （一）人口和計劃生育。
    促進人口與經濟、社會協調發(fā)展，堅持穩(wěn)定現行生育政策和人口政策，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識，實施出生缺陷干預等服務，重點抓好農村和流動人口計劃生育工作。加強縣（市）、鄉(xiāng)計劃生育服務機構基礎設施建設和設備更新力度，提高公共服務能力?？h級服務站全部完成省級示范站達標建設；鄉(xiāng)級計劃生育服務示范所建設60%以上達標。全面落實城鎮(zhèn)夫妻雙方均無工作單位人員獨生子女獎勵待遇，逐步兌現破產改制企業(yè)職工獨生子女退休補助費。綜合治理“非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定與人工終止妊娠”工作。深化戶籍制度改革，探索人口屬地化管理，促進人口合理流動。積極應對人口老齡化發(fā)展趨勢，強化社區(qū)和居家養(yǎng)老功能，鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。
    （二）教育事業(yè)。
    按照“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質量”的方針，以社會力量為主體、社區(qū)為依托，發(fā)展幼教和普及學前教育。推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育。大力發(fā)展中、高等職業(yè)教育，實施技能型人才、農村勞動力轉移、實用技術與成人繼續(xù)教育培訓“四大工程”。發(fā)展現代遠程教育，普及中小學計算機及網絡知識教育。建立健全各級各類學校教育教學質量保障與評估機制，強化督學；建立和完善職業(yè)資格認證制度、崗位培訓和繼續(xù)教育等制度。加快公辦學校改革步伐，探索創(chuàng)新學校管理體制機制，建立現代學校制度。鼓勵非義務教育吸收社會資源辦學，促進公辦教育與民辦教育共同發(fā)展。開展全方位的教育交流與合作，提高教育的國際化水平。
    到2015年，全市人才總量預計達到21萬人以上。大力培養(yǎng)行業(yè)或學科領軍人才；培育5個具有國內、10個具有省內先進水平的自主創(chuàng)新團隊；建設5個民營企業(yè)博士后科研基地，培養(yǎng)博士后40人；引進海內外高層次人才、高技能人才；吸引帶技術、帶項目、帶資金的海外學子創(chuàng)業(yè)。按照區(qū)域協調發(fā)展要求，重點引導人才向新城新市鎮(zhèn)以及重點產業(yè)集聚。
    （三）公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務。
    實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。一是基本醫(yī)療保障制度建設快速推進，進一步提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險和新農合的保障與管理水平。二是實施國家基本藥物制度，初步建立基本藥物供應保障體系，合理使用與優(yōu)先選擇基本藥物。三是加快農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設；完成市第四人民醫(yī)院病房樓等建設項目。四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，充分保障所需經費。做好結核病、職業(yè)病、碘缺乏癥及重點地方病等疾病防治工作。組織好地方性氟中毒病區(qū)飲用水工程改造。五是推進公立醫(yī)院改革試點，加快形成多元辦醫(yī)格局。提升城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務和管理水平，到2015年，每個縣（市）至少有一家縣級醫(yī)院達到國家二級甲等醫(yī)院建設標準，3所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實現標準化配置，所有行政村全部建成一所標準化衛(wèi)生室。提高醫(yī)學科技和醫(yī)院管理水平，實施“1213”工程，全市培養(yǎng)100名市級重點?？茖W術帶頭人，引進和培養(yǎng)200名醫(yī)學碩士、博士生，爭取國家、?。ú浚┘壙蒲辛㈨椇蛣?chuàng)建省級重點?？?0項（個），爭取國家、?。ú浚?、市級科技進步獎和開展醫(yī)學科技創(chuàng)新項目30項。
    （四）就業(yè)、社保及收入分配。
    完善公共就業(yè)服務體系，建立健全人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺與就業(yè)信息公共服務網絡。建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的工作機制，促進下崗失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)、大齡就業(yè)困難群體再就業(yè)，高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)和農村富余勞動力轉移就業(yè)。實施“普惠制就業(yè)再就業(yè)培訓工程”。
    推進社會保障一體化建設，實現省內各市社會保險關系無障礙轉移。加快農村社保制度試點工作，探索建立城鎮(zhèn)社保制度參保銜接辦法，做好被征地農民社保工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全教育、醫(yī)療、取暖等專項救助制度，逐步拓展社會福利保障范圍，提高保障水平。
    調整政府、企業(yè)、居民的收入分配關系，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力使城鄉(xiāng)居民收入增長不低于經濟增長幅度，努力使勞動報酬增長不低于企業(yè)收入增長幅度，逐步緩解社會成員收入差距過大問題。
    （五）文化廣電、體育、旅游事業(yè)。
    大力發(fā)展文化事業(yè)，實施文化信息資源共享工程，完成新建和改造16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與400個村文化室的目標。全面推進農村電影放映工程，基本實現一村一月一場電影的公益性服務目標。繼續(xù)開展文化下基層活動，創(chuàng)作3部優(yōu)秀劇目，上演一部歷史題材的舞臺劇，滿足人民群眾的文化需要。完成圖書館新館配套設施自動化、網絡化、數字化建設；完成“全國第三次文物普查”各項工作，力爭完成遼陽漢墓保護規(guī)劃的制定工作，啟動漢墓保護規(guī)劃的外環(huán)境整治工程。完成東京城、東京陵、燕州城山城保護規(guī)劃的制定工作；依托彭公館古民居資源，力爭完成遼陽民俗館整體改建工程并對外開放；籌建燈塔市民俗博物館和遼陽縣民俗博物館。做強做大遼陽有線電視網絡，推進城鎮(zhèn)數字化影院建設與河東大劇院等建設工程，加快“三網”融合進程。
    （六）體育、旅游事業(yè)。
    加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，加快推進學校體育設施開放進程，繼續(xù)實施“農民體育健身工程”，建成遼陽市民健身大廈、青少年戶外活動基地和體育主體公園等服務城鄉(xiāng)居民的體育休閑健身設施;全面開展習練“太極拳”創(chuàng)建“太極拳城”的活動，改革體育產業(yè)管理體制，加強體育市場的規(guī)范管理，吸引社會資本投資體育產業(yè)，促進體育俱樂部發(fā)展。開發(fā)旅游資源,重點建設旅游道路、停車場、游客服務中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護基礎設施;建成1個國家級旅游度假區(qū)，2個國家5a級景區(qū)，7個國家4a級景區(qū)，6個國家3a級景區(qū)和培育10個專項旅游基地;加強旅游從業(yè)人員隊伍建設，提高服務水平，加快推進旅游與文化、體育、等相關產業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。
    （七）民政、婦兒與殘疾人工作。
    促進婦女兒童事業(yè)與經濟社會協調發(fā)展。加強殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、保障、法律服務和綜合服務設施建設工作，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。完成市、縣（市）區(qū)兩級殘疾人康復和托養(yǎng)服務設施建設項目。健全孤兒保障體系，提高保障水平。完成遼陽市福利院、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心建設項目。完善城鄉(xiāng)老年人社會保障機制，建立以家庭養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老服務為依托，機構養(yǎng)老為補充的工作體系。在試點的基礎上，加快新型農村社會養(yǎng)老保險體系建設，探索建立城鄉(xiāng)居民一體化的養(yǎng)老保險制度，到“十二五”末期實現新型農村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。加強老年人文化體育工作，豐富精神文化生活。推進少數民族事業(yè)發(fā)展，提高少數民族科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平，著力解決少數民族群眾中貧困問題，穩(wěn)步提升少數民族社會福利水平。
    （八）公共安全保障。
    全市建立統(tǒng)分結合、職責明確、功能全面、靈敏高效的生產安全、自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件預警和應急體系，提高對公共安全危機和突發(fā)公共事件的能力。加強安全生產監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設，有效預防各類重特大事故。加強防震、防洪、防澇、防旱等自然災害預測預報，全面提升防災減災能力。開展社會治安綜合治理及“平安遼陽”創(chuàng)建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動。加強基層政法組織的建設，拓展公證機構服務領域，創(chuàng)新服務方式，構建以人民調解、司法調解、行政調解和民間調解為主題的調解體系，及時化解社會矛盾，預防群體事件發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。
    四、保障措施。
    為實現“十二五”社會事業(yè)發(fā)展目標、戰(zhàn)略重點和主要任務，采取以下保障措施：
    （一）提高經濟社會協調發(fā)展水平。
    推進政府職能轉變，按照基本公共服務均等化的目標，發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題，把公平正義、便民惠民的原則貫穿始終，提高社會和諧水平。增強人才對體制機制創(chuàng)新的推動作用，把社會事業(yè)建設作為轉變經濟發(fā)展方式的重要條件，實現均衡發(fā)展。強化醫(yī)療衛(wèi)生對人民群眾的健康保障作用，注重社會保障和調節(jié)收入分配的基礎性作用，發(fā)揮社會管理對構建和諧遼陽的促進作用，提高社會事業(yè)對老工業(yè)基地加速振興的貢獻率。
    （二）推進公共服務制度發(fā)展創(chuàng)新。
    推進社會事業(yè)單位分類管理，按照公益性、非營利性和盈利性三種類型，實行不同的經濟政策、管理和運行模式，滿足不同市場、不同人群的多樣化需求。深化社會事業(yè)單位內部改革，建立新型的社會事業(yè)法人治理結構和產權制度。深化勞動、人事制度改革，全面實行管理者聘任制和全體職員競爭上崗的制度。深化收入分配制度改革，建立有效的激勵和約束制度。逐步有序擴大社會事業(yè)領域對外開放，培育在文化、旅游、體育和高級職業(yè)培訓等社會服務產業(yè)領域的服務品牌，積極參與國際合作與競爭。
    （三）培育社會服務業(yè)新的增長點。
    制定社會服務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導社會服務產業(yè)健康發(fā)展，滿足群眾日益增長的多樣化需求，推動社會服務產業(yè)實現跨越式發(fā)展。推進社會服務產業(yè)化進程，培育市場主體，產權多元化，加快跨地區(qū)、跨行業(yè)聯合或重組，重點培育發(fā)展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型社會服務企業(yè)和企業(yè)集團。積極扶持中小型社會服務企業(yè)發(fā)展，為其發(fā)展提供必要的政策支持。著力改善社會服務產業(yè)消費環(huán)境，從政策引導、公共服務體系建設等方面改善公眾消費預期。
    （四）加強和改善社會管理與服務。
    按照培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，大力培育包括社會團體、行業(yè)組織、社會中介組織、志愿團體等在內的各類社會組織，充分發(fā)揮其在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用，運用社會資源推進社會建設和管理。加強城鄉(xiāng)基層組織自治管理，重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會等基層組織下移，提高社區(qū)居民自治程度，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用。構建信訪、調解、綜治“三位一體”的社會矛盾排查化解機制，完善社會治安防控和公共安全防控體系，預防和妥善處置群體性事件和各類突發(fā)公共事件。
    （五）提高解決和應對重大問題能力。
    研究建立健全公共服務動態(tài)監(jiān)測制度體系，建立發(fā)展改革部門牽頭、統(tǒng)計部門支撐、有關部門相互協作參與的社會發(fā)展綜合評價體系，建立社會發(fā)展水平綜合評價報告制度。研究制定教育、衛(wèi)生、文化等資源向新城新區(qū)轉移、提高公共服務供給水平的思路和辦法，為城鎮(zhèn)化進程提供強有力支撐，實現互促共進。建立健全養(yǎng)老服務體系，積極應對人口老齡化對城鄉(xiāng)社會福利和社會保障提出的要求，探索多渠道的社會化養(yǎng)老模式和鼓勵政策。加強與省內省外社會事業(yè)領域的交流，推動人才開發(fā)、就業(yè)服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術等方面的合作，實現優(yōu)勢互補，資源共享。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四
    城市設計任務書。
    一、項目名稱。
    南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)城市設計（名稱暫定）。
    二、項目背景。
    棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)位于南京市棲霞區(qū)，仙林副城（南京市仙林大學城）東北角，緊鄰長江。2012年，南京市規(guī)劃局明確未來將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區(qū)，與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”，共同打造成為南京的“人文長廊、綠色長廊、生態(tài)長廊”。
    棲霞山古跡星布，山景秀美，文化底蘊深厚，既得山水之勝，又具人文情懷，被譽為“金陵第一名秀山”。每臨深秋，丹楓似火，層林盡染，是中國四大著名賞楓勝地之一。同時，作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓，有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規(guī)模宏大，殿宇氣派非凡，是南京風景最佳處。
    2013年初，南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《棲霞山風景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》等規(guī)劃成果，對棲霞山地區(qū)發(fā)展、功能定位、文物保護、生態(tài)資源、基礎設施等都提出了規(guī)劃構想與目標。明確該地區(qū)是以佛教為主題，集宗教文化、游憩賞秋、休閑養(yǎng)生、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的，自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團。
    為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和南京市十三次黨代會精神，以改革創(chuàng)新思路促進棲霞山地區(qū)轉型發(fā)展。落實上位規(guī)劃要求，深化功能定位與用地布局，加強對棲霞山風景資源的保護，發(fā)揚棲霞山片區(qū)自然風光，提升和弘揚歷史文化，指導棲霞山片區(qū)未來旅游發(fā)展，本著高起點、高標準、高品質的原則，特進行本次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)城市設計》，以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、文化彰顯的示范型風景區(qū)。
    三、規(guī)劃范圍。
    南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。
    四、上位規(guī)劃。
    五、規(guī)劃目標。
    以國際化視野，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進。形成佛教文化、南朝遺存、民國印象渾然一體，山水寺林交相輝映，文化與產業(yè)融合發(fā)展的特色功能區(qū)。以強化生態(tài)環(huán)境品質為出發(fā)點，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、5a級風景名勝區(qū)、綠色建筑與建筑節(jié)能示范區(qū)、智慧城市與智慧旅游示范區(qū)、國家級文化產業(yè)示范區(qū)。
    六、規(guī)劃設計主要內容。
    （一）、規(guī)劃研究：
    規(guī)劃要從自身出發(fā)，在現狀分析的基礎上，從區(qū)域角度開展規(guī)劃研究，協調統(tǒng)一風景區(qū)與周邊各功能板塊的聯系，結合棲霞山核心景區(qū)、江南水泥廠文化創(chuàng)意區(qū)、攝山休閑養(yǎng)生度假區(qū)、紅梅旅游度假區(qū)等多個組團，做到城市建設、景觀風貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等相互協調發(fā)展。并注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的用地性質和規(guī)劃指標進行研究，反向促進區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃更加科學合理。
    （二）總體要求。
    從城市設計角度出發(fā)，研究整體功能布局、空間形態(tài)、交通組織、建筑風格、景觀環(huán)境，強調“人文”、“生態(tài)”、“低碳”、“智慧”、“創(chuàng)新”，突出佛學佛韻、歷史文化、生態(tài)休閑、智慧旅游、低碳建設、創(chuàng)新發(fā)展等幾大主題；打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊濃厚、功能分區(qū)明確、空間結構清晰、景觀環(huán)境舒適的示范性景區(qū)。
    5、創(chuàng)新：在規(guī)劃區(qū)內，結合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源，發(fā)展創(chuàng)新平臺，形成與區(qū)域文化資源相協調的文化創(chuàng)意集中區(qū)，打造特色化、品牌化、生態(tài)化的產業(yè)載體。
    （三）、整體城市設計。
    1、整體設計范圍：
    棲霞山風景區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。
    2、主要內容：
    充分研究地區(qū)環(huán)境、景觀特色，運用先進的規(guī)劃理念和設計手法，確定區(qū)域的主要空間構成要素、重要節(jié)點及重要的視廊分布。同時，研究確定設計范圍內的建筑形態(tài)特征，如高度、風格、主色調等特征。4）車行交通：
    為推動旅游綜合服務配套提升，在上位規(guī)劃指引下，根據景區(qū)游覽線路、景點設置，建設適宜的旅游服務配套設施，并根據棲霞山景區(qū)特色，研究推薦合適的建筑物風格、色彩、形體等；8）景觀環(huán)境及生態(tài)維護：
    細化要求景區(qū)內生態(tài)環(huán)境，提出強化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的控制原則，分片分區(qū)提出生態(tài)植被布局方式，明確植被構建原則，強化生態(tài)內涵；并加強長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護，以及景區(qū)內部溪流、湖泊池塘的品質維護；9）景區(qū)導視系統(tǒng)：
    從景區(qū)整體環(huán)境出發(fā)，與自然環(huán)境相協調，在注重特色性、可識別性的基礎上，研究確定合適的導視系統(tǒng)布局、風格、大小等。
    （四）、重點地段城市設計。
    規(guī)劃至少對以下地段進行重點考慮：
    1、棲霞山核心景區(qū)：
    2、九鄉(xiāng)河風光帶和濱江風光帶(根據總規(guī)自由發(fā)揮)；
    3、紅楓路沿線片區(qū)(根據總規(guī)自由發(fā)揮)。
    七、成果要求。
    規(guī)劃成果深度需滿足《江蘇省城市設計編制導則》中相關要求。成果構成：
    1、成果說明：
    方案創(chuàng)意說明：對于方案構思、特色的創(chuàng)意說明；
    指標說明：規(guī)劃用地指標情況說明。補充說明：注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的用地性質和規(guī)劃指標的研究，并說明對區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的修編意見和建議。
    2、圖件：
    整體城市設計總平面、整體鳥瞰圖。
    專項分析圖：包含功能布局、空間形態(tài)、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等重要節(jié)點效果圖。
    重點地段的規(guī)劃設計圖紙及效果圖其他表達設計意圖的效果圖。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五
    為進一步做大做強我鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)，促進區(qū)域經濟高速發(fā)展，切實增加農民收入，按照縣級獼猴桃產業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本規(guī)劃。
    一、發(fā)展形勢
    （一）基本情況
    獼猴桃營養(yǎng)豐富,富含人體必須的17種氨基酸, 是當今國際流行的一種高營養(yǎng)、高保健水果，素有水果之王、vc之冠美稱。谷堡鄉(xiāng)是修文獼猴桃原產地，也是全縣最大的集中產區(qū)。2011年，全鄉(xiāng)獼猴桃面積已發(fā)展到10000畝，產量8500噸，分別占全縣獼猴桃面積和產量的55%和60%。谷堡鄉(xiāng)在全縣獼猴桃生產格局中已占有舉足輕重的地位。
    該區(qū)從1990年開始引進、栽植獼猴桃，到現在已有二十年多年的發(fā)展歷史。目前全鄉(xiāng)獼猴桃面積1萬畝，畝均效益5000余元。近兩年來，在市場效益的拉動下，我鄉(xiāng)獼猴桃栽植呈現出良好的發(fā)展勢頭。
    （二）存在問題
    乏整體的規(guī)劃和引導。這些問題嚴重制約著谷堡鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
    （三）發(fā)展優(yōu)勢和潛力
    1、具有優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢。全鄉(xiāng)地勢從東向西傾鈄。海拔最高點為長沖村梭米山1492米，最低點為大寨村懸棺巖貓?zhí)映鼍惩?50米，大部分地區(qū)在1000米至1200米之間。地貌屬黔中丘陵區(qū)，山高谷深，水域少，旱地多，巖溶分布較廣，形態(tài)復雜多樣。森林覆蓋率達52%，累年平均氣溫13.6℃，平均降雨量1179.5毫米，無霜期265天，日照時間1336.8小時；壤腐殖質豐富，ph值較低，土質松散，通透性好，非常適宜于獼猴桃的生長。
    2、具有巨大的市場開發(fā)潛力。目前，全球獼猴桃產量150萬噸，僅占世界水果總產的0.2%，占世界蘋果產量的1/60。世界獼猴桃的年貿易量為100萬噸左右，僅歐洲市場每年需求就達80萬噸。我國獼猴桃產量目前尚不能滿足國內市場需求，每年仍需從新西蘭大量進口，以滿足京、津、滬等大中城市居民消費。與新西蘭、意大利、智利等世界獼猴桃生產大國相比，我國獼猴桃具有成本較低的價格競爭優(yōu)勢、距離中東及東南亞市場較近的.區(qū)位優(yōu)勢、同一品種成熟時間差異大的銷售季節(jié)差優(yōu)勢，在國際國內市場都有較強的競爭力。
    把發(fā)展獼猴桃產業(yè)作為調整優(yōu)化種植業(yè)結構的突破口，作為促進農民增收和新農村建設的支柱產業(yè)來抓，結合各自實際，制定了一系列優(yōu)惠政策，為獼猴桃發(fā)展提供了強有力的政策保障。
    4.具有快速發(fā)展的良好基礎。經過多年的摸索實踐，果區(qū)群眾已經掌握了獼猴桃常規(guī)管理技術。近兩年來，在市場帶動和效益驅動下，群眾對種植獼猴桃前景有了更加明確的認識。通過今年以來各級果業(yè)部門的政策宣傳和技術培訓，群眾擴大種植面積的積極性空前高漲，我鄉(xiāng)獼猴桃種植尚有大規(guī)模發(fā)展空間。
    二、指導思想、基本原則和目標任務
    （一）指導思想
    緊緊抓住修文縣把谷堡鄉(xiāng)作為全縣獼猴桃產業(yè)發(fā)展主要園區(qū)的機遇,充分利用我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,以農民增收為目標,以市場為導向,以基地建設為平臺,以產品質量安全為核心,創(chuàng)新發(fā)展機制,健全服務體系，拓寬投入渠道，培育優(yōu)勢產業(yè)，穩(wěn)步擴大種植面積,大力提升產業(yè)整體水平，努力實現獼猴桃產業(yè)綠色化、產業(yè)化、市場化、現代化,把谷堡鄉(xiāng)建設成全縣重要的獼猴桃生產基地,推進修文縣獼猴桃產業(yè)帶建設。
    （二）發(fā)展原則
    1.市場導向原則。著眼國際、國內兩大市場，立足多樣化、優(yōu)質化的市場需求，用長遠的眼光、大流通的思維、市場化的理念，組織商品生產與流通，創(chuàng)立品牌體系，全方位提高修文縣果品的市場競爭力。
    2.群眾自愿原則。充分尊重農民-意愿，合理布局，典型示范，政策扶持，效益推動，調動群眾種植獼猴桃的積極性。
    3.科技創(chuàng)新原則。依靠科技進步和技術創(chuàng)新，加快新技術、新品種的推廣和應用，普及適用技術，推行標準化生產，提升果園整體管理水平。
    4.產業(yè)化開發(fā)原則。立足獼猴桃產業(yè)整體開發(fā)，積極推進產業(yè)化進程，構建優(yōu)勢產業(yè)群體，延伸產業(yè)鏈，提高果業(yè)的整體素質和效益。
    5.與旅游產業(yè)相結合的原則。優(yōu)先在旅游線路和交通主干道布局，高標準配置基礎設施，形成生態(tài)農業(yè)旅游景觀，使獼猴桃產業(yè)與旅游產業(yè)互動發(fā)展。
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    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六
    為了加快小康社會建設步伐，切實增加農民收入，發(fā)展農村經濟，推進農業(yè)工業(yè)化，農村城市化,城鄉(xiāng)一體化?，F結合××村實際，制定《××村-產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
    一、基本概況。
    ××村位于××鎮(zhèn)西南，與便倉鎮(zhèn)、鹽都大岡鎮(zhèn)毗鄰。全村5個村民小組，共有農戶563戶，人口1703人，勞動力940人。全村總面積3130畝，耕地面積2900畝，水稻種植面積2050畝，其中雜交稻制種1500畝，棉花380畝，其他經濟作物470畝。生豬出欄4400頭，家禽出欄11萬只。農業(yè)總產值1100萬元，其中林牧漁總產值400萬元。工業(yè)以生產加工長毛絨玩具為主，“雙帶”玩具廠吸納全鎮(zhèn)近千名農村婦女從事玩具加工，吸納村民160多人就業(yè)，年銷售200萬元，利稅25萬元。全村實現一二三產業(yè)增加值1400萬元，三次產業(yè)比重為39：48：13，人均純收入4562元。
    二、指導思想。
    以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以增加農民收入和率先實現小康社會為目標，以市場為導向，以科技為動力，積極推進產業(yè)結構調整，穩(wěn)步發(fā)展農業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)，快步發(fā)展服務業(yè)，突出發(fā)展玩具加工、服裝加工及水稻制種、畜禽養(yǎng)殖等特色產業(yè)，促進全村經濟的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
    三、發(fā)展目標及產業(yè)發(fā)展重點。
    重點圍繞“以工興村快突破、以農富民快調整、二三產業(yè)并舉促增收”的發(fā)展道路，全力實施“二一二一”工程（三次產業(yè)增加值年均增長20%，農民人均純收入1000美元，每年新辦2家企業(yè)，工業(yè)銷售1億元），大力度招商引資，全方位對外開放，積極引進資金、項目、技術和人才，促進村級經濟全面發(fā)展。到20，力爭實現地區(qū)生產總值3500萬元，年均增幅20%，其中二產增加值預期達萬元，三產增加值預期達950萬元，人均gdp2.6萬元，三次產業(yè)比重調整為21：59：20。農民人均純收入8300元（1000美元），年均增幅12.7%，可支配村級集體積累總額500萬元。
    1、工業(yè)：以玩具加工業(yè)為主導，產業(yè)鏈向上下游延伸，向左右擴展，引進服裝、輕工、電子等加工型勞動密集型企業(yè)5-10家。實現增加值2000萬元，銷售收入1億元，利稅700萬元，利潤400萬元。
    2、農業(yè)：以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主導，穩(wěn)定發(fā)展水稻制種面積，大力發(fā)展家畜飼養(yǎng)量，積極發(fā)展油菜花卉等經濟作物。實現農業(yè)增加值730萬元；農業(yè)總產值1500萬元，其中林牧漁業(yè)產值800萬元。
    3、建筑、服務業(yè)：以在外務工的瓦工、木工、油漆工等600多人的服務人員為主體，組建外出人員中心；圍繞中心村建設，積極推進房地產開發(fā)建設，新建現代化的農民服務中心。
    四、加快特色產業(yè)發(fā)展的主要措施。
    1、重抓集中區(qū)建設，促進工業(yè)經濟快速發(fā)展。辦好工業(yè)集中區(qū)是促進村級經濟快速發(fā)展、提升經濟運行質量的根本途徑，是加速推進全面小康的必由之路。把玩具加工作為××村的支柱產業(yè)來抓，以現有的××村“雙帶”玩具廠為龍頭，建設一個高標準、高起點、科學合理的工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)集中區(qū)的建設要堅持“四個結合、一個統(tǒng)一”，的原則，即與土地利用總體規(guī)劃相結合，與小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和交通建設規(guī)劃相結合，與環(huán)境保護規(guī)劃相結合，與開發(fā)本地資源和產品優(yōu)勢相結合；堅持經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。在此基礎上，一是大力推進工業(yè)招商。創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道，大力引進玩具加工配套企業(yè)、電子玩具企業(yè)、服裝加工業(yè)和輕工業(yè)等勞動密集企業(yè)。加大對玩具加工業(yè)的引入力度，開發(fā)引進電子玩具、智能玩具、寵物玩具等，著力拉長產業(yè)鏈，注重吸引與本村產業(yè)有關聯的高技術、高附加值企業(yè)來××落戶。力爭每年新引進投資500萬元以上企業(yè)2家以上，項目達產新增銷售2000萬元以上。二是加大企業(yè)技術改造的力度，積極引進先進技術、先進設備和先進管理經驗，提高技術裝備水平，改變企業(yè)在產品工藝、內部管理、信息溝通等方面存在的缺陷，促進企業(yè)在質量控制能力、生產管理水平、技術工藝等方面上臺階，達到擴大總量、提高效益要求。三是重點培植銷售收入過千萬骨干企業(yè)，在熟練勞動力、短期周轉資金等生產要素方面村里給予優(yōu)先扶持和幫助，進一步增強支柱企業(yè)的'發(fā)展能力。到年實現工業(yè)銷售收入1億元，利稅700萬元。
    2、重抓農業(yè)結構調整，打造生態(tài)農業(yè)示范區(qū)。因地制宜，因戶制宜，因人制宜，調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展壯大傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)，做大規(guī)?；a業(yè)基地：一是依靠本村傳統(tǒng)的水稻制種優(yōu)勢，依靠科技進步，大力與農技、科研單位合作，擴大抗病稻、抗蟲稻等示范區(qū)面積，高度重視有機食品、綠色食品的開發(fā)，把綠色食品作為農業(yè)發(fā)展的一個主攻方向，建立2000畝水稻制種基地。組建××水稻種子服務公司，注冊“××”商標，提高水稻良種的市場占有率和覆蓋率，不斷提高經濟效益，增加農民收入。二是鞏固畜禽飼養(yǎng)基地。在農民分散飼養(yǎng)母豬繁育的基礎上，不斷改良品種、提高品質，鼓勵養(yǎng)殖能人建設百頭母豬繁育飼養(yǎng)場，全村建設1000頭母豬繁育基地，實現銷售100萬元；建設大型養(yǎng)雞場1個，年出欄量80萬只以上，實現銷售400萬元。三是依靠科技進步，發(fā)展農產品深加工業(yè)基地，新上肉雞食品加工廠，逐步實現農產品由初級加工向精深加工轉變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術轉變，提高農民整體素質和農業(yè)綜合效益，實現農民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。四是推廣現代農業(yè)信息技術，運用現代遠程教育網，積極發(fā)展網上農業(yè)工程，全面及時掌握瞬息萬變的市場信息和生產情況，正確引導農業(yè)生產。力爭在2009年實現農業(yè)總產值1500萬元。
    3、重抓市場載體建設，積極發(fā)展農村服務業(yè)。按照農村城鎮(zhèn)化、現代化的發(fā)展要求，全面調整和確定村莊居住區(qū)規(guī)劃的思路及定位，既考慮現在村莊沿襲了多年的住房布局和農民生產生活習慣等實際因素，又要充分體現現代化村莊在區(qū)域范圍內的“中心”地位和作用，建成一個富有現代氣息、功能齊全的農民住宅集中區(qū)，從根本上改變農村人居環(huán)境，讓農民真正成為市民，讓老百姓切切實實感受到小康社會的美好，同時也為服務業(yè)發(fā)展奠定基礎。通過3-5年的建設，開發(fā)農民別墅100套，實現銷售1000萬元，建設中心村農貿市場1個，實現銷售2000萬元。并力爭通過4-5年的努力，新建一個現代化的農民服務中心，為廣大村民提供科技咨詢、文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等設施完善，功能齊全，服務便利的場所。將××建成全區(qū)優(yōu)美、舒適、衛(wèi)生、安全的社會主義新農村典范。不僅在城鎮(zhèn)功能定位、社會事業(yè)上與城市接軌，更在社會文明程度、群眾綜合素質上盡快與城市接軌。營造健康、和諧、文明、進步的社會氛圍，逐步提高社會的文明程度和群眾的整體素質。
    4、重抓產業(yè)發(fā)展組織建設，確保產業(yè)發(fā)展堅實的領導基礎。發(fā)展是第一要務，富民是第一目標。始終緊扣發(fā)展和富民這個主題，把加快發(fā)展、加快富民、全面推進農村小康建設作為建設的根本出發(fā)點和落腳點。致富農民、富裕農村，離不開高素質的農村基層干部。建設一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強的“雙強”型村干部隊伍，是農村發(fā)展之所急、群眾之所盼。要積極扶持引導各界人士帶資金、帶技術入股，興辦農副產品加工及運銷民營企業(yè)，帶動農民進入市場。積極開展招商引資，吸引國內外資金，創(chuàng)辦獨資、合資、合作及股份制等多種形式的企業(yè)，為村級經濟的快速發(fā)展打下堅實基礎。要切實加強組織領導工作，把思想素質高、會創(chuàng)業(yè)、能致富的能人選拔、吸納到干部隊伍和黨員隊伍中來，帶領全村人民共同走上富裕小康之路。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七
    “天下大勢，分久必合，合久必分?！彪S著人類社會不斷發(fā)展，產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃一直是國家發(fā)展重要的一環(huán)。最近，我有幸閱讀了一個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對其思路、邏輯、實施等方面有了一定的體會，于是在這里分享給大家。
    第二段：規(guī)劃思路。
    首先，這個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的思路非常清晰，從整體上把握了國家當前的發(fā)展趨勢，并根據政府工作報告和當前的國家大事進行了一些概率預測，從而確定了該產業(yè)發(fā)展的方向和目標。橄欖油、瓜子、花生等高油料作物的產業(yè)發(fā)展，正是非常典型的例子。其次，該規(guī)劃還考慮到了現實的經濟和社會發(fā)展環(huán)境，并根據產業(yè)的特點，對需要解決的難點和問題進行了分析和調研，最終確立了一些可行性的措施和方案。因此，在規(guī)劃的思路上，該產業(yè)規(guī)劃顯得非常人性化和實用。
    第三段：規(guī)劃邏輯。
    產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的邏輯十分清晰。首先，該規(guī)劃做好了前期的準備工作，包括熟悉當前產業(yè)的發(fā)展狀況、確定產業(yè)的目標等；接著，該規(guī)劃系統(tǒng)分析了現實中產業(yè)面臨的問題和行業(yè)的發(fā)展趨勢，以此為基礎確定了該產業(yè)發(fā)展的方向和目標；最后，該規(guī)劃制定了一些措施和方案，以此確保該產業(yè)發(fā)展能夠在各方面得到著力推進?？偟膩碚f，規(guī)劃的邏輯性非常強，使讀者更加明白該產業(yè)規(guī)劃的發(fā)展路線。
    第四段：規(guī)劃實施。
    在實施方面，該產業(yè)規(guī)劃同樣給出了一個可操作的機制和方案。首先，該規(guī)劃強調了信息共享和合作，以此促進產業(yè)鏈形成，讓企業(yè)間互相支持和競爭。其次，該規(guī)劃還注重依靠科技創(chuàng)新來推進該產業(yè)的發(fā)展，承諾將投入大量的資金和人力資源來填補科技創(chuàng)新的短板。再次，該規(guī)劃還購買了大量的國外技術和精華，以此擴大產業(yè)的規(guī)模和競爭力。這些策略和措施在現實生產和經濟環(huán)境下，是非常實用的，有助于推進該產業(yè)的發(fā)展。
    第五段：總結回顧。
    針對本次解讀，我認為這個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義非常重大，不僅體現在產業(yè)規(guī)劃自身的可行性和實用性，更在于其所包含的思想和理念對未來的產業(yè)生態(tài)發(fā)展有著普遍的啟示作用。此外，隨著互聯網、人工智能、大數據等技術的快速發(fā)展，未來的產業(yè)發(fā)展將更加快速和多元化，同時也面臨著更多的挑戰(zhàn)和機遇。我們需要以更為深入的思考和更加前瞻的視角來建立和完善產業(yè)規(guī)劃，不斷為我國的長遠發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面推進xx縣經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級，增強縣域經濟綜合實力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化進程，下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面推進xx縣經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級，增強縣域經濟綜合實力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化進程，按照科學發(fā)展觀的要求，根據山西省行業(yè)結構調整實施辦法，本著"積極、科學、協調、前瞻"的原則，特編制《xx縣20xx-20xx年產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
    （一）自然資源條件。
    xx因居壽水之陽而得名，春秋時期為馬首邑，西晉太康年間置縣，至今已有兩千多年歷史。全縣轄7鄉(xiāng)7鎮(zhèn)、206個行政村，人口21.14萬人，其中非農業(yè)人口3.83萬人。全縣地表總面積2100平方公里。
    xx位于山西省東部，太行山西麓，地域遼闊，資源豐富，物華天寶?，F有耕地面積104萬畝，人均耕地面積近6畝，土地耕作性好，保水保肥，適種作物廣，宜林宜牧面積130萬畝。氣候資源獨特，年平均氣溫8℃，年降水量511毫米，無霜期120-150天，日照時數2576小時，晝夜溫差大，雨熱同季，光照充足，夏季氣候涼爽，是理想的避暑勝地。礦產資源豐富，含煤面積490平方公里，地質儲量200多億噸，探明儲量70.9億噸，主要為貧煤和瘦煤，開采條件好；探明鋁礬儲量1387萬噸。石灰石、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石儲量大，地質構造簡單；紫陶砂礦、粘土礦、高鍶和富硒礦泉水儲量豐富。區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處太原、陽泉、晉中三市之間，距石家莊、鄭州、天津、北京較近，石太鐵路、太舊高速公路、307國道、省道榆盂公路和九榆公路自東向西橫貫全縣，距離太原機場59公里。旅游資源豐富，集紅色（劉胡蘭式的烈士尹靈芝公園）、綠色（方山國家森林公園、龍棲湖）、古色（清代"三代帝王師"祁雋藻故居、文昌閣、五峰山、及北魏時期以來的170多處古跡）資源于一體，旅游開發(fā)價值極高。
    往全國各大城市，苦蕎系列保健食品遠銷日本、韓國。工業(yè)上，以煤炭為主的工業(yè)主導地位日益突出?，F有煤礦35座，總設計能力1280萬噸/年，核定生產能力680萬噸/年,2004年生產原煤600萬噸。洗煤企業(yè)14戶，干式選煤廠3戶，原煤洗選比例為50%。民用型煤生產能力10萬噸/年。現有在建焦化項目3個，總設計能力120萬噸/年。民用鍋爐企業(yè)12戶，生產能力10萬臺/年，2004年產量4萬臺。水泥生產企業(yè)1戶，生產能力8萬噸/年。新上硅磚企業(yè)4戶，生產能力3萬噸/年。實心粘土磚、耐火磚、石料、石膏、鋁礬、石灰企業(yè)較多，還有石油鉆具、太陽能熱水器、彩鋼門窗、掛車等機械企業(yè)，糠醛、丁內脂等化工企業(yè)。第三產業(yè)也呈現出良好的發(fā)展勢頭。大型煤炭營銷企業(yè)7戶，年銷售煤炭580萬噸。民營運輸業(yè)發(fā)展較快，現有運輸車輛萬余輛。旅游業(yè)方興未艾，初步形成"一線、三牌、四區(qū)、十景點"，方山國家森林公園、尹靈芝公園、朝陽閣等正在建設。縣城規(guī)劃區(qū)已經形成"三縱四橫"交通網絡，房地產開發(fā)、商貿金融、電力通信、住宿餐飲、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等快速發(fā)展，舊城綜合改造穩(wěn)步推進，城區(qū)服務功能不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源和產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿流通等配套設施。農村電網改造、村村通水泥（油）路、廣播電視覆蓋等工程進展順利。
    2004年國內生產總值13.1億元，其中第一產業(yè)3.8億元，第二產業(yè)5.2億元，第三產業(yè)4.1億元，三次產業(yè)構成演進為29：40：31。財政收入18888萬元，其中煤炭產業(yè)稅收1.2億元。全社會固定資產投資6.4億元，社會消費品零售總額3.8億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5622元，農民人均純收2787元。
    用可持續(xù)發(fā)展的眼光審視我縣三次產業(yè)發(fā)展現狀，存在的問題是顯而易見的。農業(yè)方面：茴子白等蔬菜優(yōu)勢產品規(guī)模化種植有待發(fā)展，"壽綠"品牌開發(fā)推廣利用不夠;奶牛產業(yè)尚未形成規(guī)?；B(yǎng)殖，供銷渠道還需進一步拓寬;農副產品加工轉化滯后，龍頭企業(yè)帶動能力較弱;農業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害風險能力較差。工業(yè)方面：經濟發(fā)展過度依賴煤炭產業(yè)，非煤工業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻過低；地方煤礦規(guī)模小，開采方法落后，回采率低；煤炭加工轉化率不高，產品附加值較低；非煤工業(yè)體系薄弱，新興地面工業(yè)發(fā)展不足；民用鍋爐、石料開采企業(yè)數量多、規(guī)模?。粨碛凶灾髦R產權和知名商標的產品不多、生產規(guī)模不大；企業(yè)科技化、信息化水平不高。三產方面：交通運輸以個體運輸為主，數量多、規(guī)模??；旅游景點建設滯后，旅游資源亟待加快開發(fā)；商業(yè)設施檔次不高，不能滿足發(fā)展需要；城市基礎設施建設底子薄、欠帳多，舊城綜合改造推進較難；中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后，帶動輻射功能較差；農民居住比較分散，改善生產生活條件難度較大。
    （一）指導思想。
    徹落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，以市場為導向，以結構調整為主線，以提xx縣域經濟綜合實力為目標，立足本縣優(yōu)勢，抓住國家實施中部崛起戰(zhàn)略、全省建設新型能源和工業(yè)基地的歷史機遇，全力推進"開放xx縣、工業(yè)強縣、民營xx縣"三大戰(zhàn)略，傾力實施"特色農業(yè)產業(yè)化、煤炭產業(yè)規(guī)?；⒎敲寒a業(yè)集群化、三產服務體系化、城鎮(zhèn)建設功能化"五大工程，著力打造全省的"優(yōu)勢農產品生產加工基地、新型能源基地、休閑避暑勝地"三大基地，努力實現產業(yè)發(fā)展由資源依賴型向循環(huán)經濟型、縣域經濟由農業(yè)大縣向工業(yè)強縣的跨越。
    （二）發(fā)展目標。
    20xx年實現"兩個翻番"、"四個增長"，綜合經濟實力躋身晉中前四位。"兩個翻番"：煤炭總產量1200萬噸，比2004年翻一番；財政總收入4億元，比2004年翻一番，力爭達到5億元。"四個增長"：gdp達到18億元，年均增長11%，人均gdp8000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7900元，年均增長12%；農民人均純收入3400元，年均增長7%；縣城建成區(qū)人口達到6萬人，比2004年增長2.2萬人，城鎮(zhèn)化率達到30%以上。
    和重點集鎮(zhèn)基礎設施功能完善，城鄉(xiāng)面貌根本改觀，把xx建設成為一個經濟繁榮、社會和諧、山川秀美、具有較強產業(yè)集聚能力和較高開放度的現代化城市。
    以北部早熟區(qū)和南部中晚熟區(qū)為主，發(fā)展兩大玉米優(yōu)勢產業(yè)帶；以307國道、榆盂線、九榆線等主干道沿線為主，建設優(yōu)質蔬菜種植區(qū)域帶；路北鄉(xiāng)鎮(zhèn)以圈養(yǎng)為主、路南鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步由散養(yǎng)轉向圈養(yǎng)為主，發(fā)展以牛、羊為主的草食畜牧業(yè)；以朝陽、解愁、宗艾、景尚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設奶牛養(yǎng)殖園區(qū);以南燕竹、宗艾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設仁用杏基地。
    在朝陽鎮(zhèn)草溝、七里河，溫家莊鄉(xiāng)盤灣底，平頭鎮(zhèn)東韓，建設4個煤炭生產與加工園區(qū)；以宗艾與解愁、平舒與平頭為主，發(fā)展2個煤炭生產與加工產業(yè)帶。
    以泥河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展農副產品加工、機械加工等產業(yè)；以七里河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展化工等產業(yè)；以平頭、平舒、宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展水泥、石料產業(yè)帶;以宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展耐火材料產業(yè)帶。
    以"一線、四區(qū)"（一線指五峰山、龍棲湖、平舒、龍門河、方山、縣城。
    旅游線；四區(qū)指雙龍休閑度假區(qū)、祁氏文化鑒賞區(qū)、方山生態(tài)旅游區(qū)、縣城中心文化旅游區(qū)）景區(qū)為主，加快旅游景區(qū)建設；在縣城、中心集鎮(zhèn)發(fā)展商貿物流業(yè)。
    5、縣城發(fā)展布局。
    縣城規(guī)劃區(qū)為帶狀城市，采用組團式布局形式，主城區(qū)是集行政辦公、商貿金融、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種功能為一體的城市辦公居住區(qū)，向西、向北發(fā)展；工業(yè)區(qū)為城市主要生產區(qū)，沿縣城向東、向南發(fā)展。
    （一）農業(yè)。
    1、發(fā)展思路和目標。
    "近抓菜，遠抓樹，不遠不近抓畜牧"，緊緊圍繞農民增收，用工業(yè)化的理念發(fā)展特色農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)、觀光農業(yè)，不斷推進農業(yè)產業(yè)化進程。深化農業(yè)和農村經濟結構調整，圍繞區(qū)域布局把競爭力調強，圍繞產業(yè)結構把效益調高，圍繞品種結構把質量調優(yōu)，不斷提高產業(yè)升級能力，逐步提高主要農產品的種養(yǎng)殖集中度，全面建設優(yōu)勢農產品生產加工基地。
    20xx年，農業(yè)主導產業(yè)在穩(wěn)定規(guī)模、提質增效的基礎上，新品種、新技術、新模式應用面大幅增加，產業(yè)鏈條進一步延伸，農產品加工增值率進一步提高，基本形成現代農業(yè)雛形。農民人均純收入以每年8%的增幅遞增。
    2、主要措施。
    （1）加強特色農業(yè)品牌建設。精心培育和保護"壽綠"蔬菜品牌，加強無公害監(jiān)測，推進標準化生產；抓好無公害農產品、綠色食品的產地認證和產品質量安全認證，積極開展"iso9000、iso14000"貫標，加強產地環(huán)境安全監(jiān)測保護。保護現有的豆制品、小雜糧加工知名品牌，統(tǒng)一生產技術標準，限期治理不達標企業(yè)。打好"綠色食品"牌，統(tǒng)一原產地標識，加強品牌宣傳策劃開發(fā)，支持"壽綠"蔬菜和知名品牌豆制品、小雜糧進入大中城市消費群，盡快打入國際市場，發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)。
    （2）建設優(yōu)勢農產品生產加工基地。在保護和穩(wěn)步提高糧食生產能力的基礎上，積極推廣優(yōu)質專用玉米。重點發(fā)展以茴子白為主的"壽綠"蔬菜，擴大種植規(guī)模。鼓勵企業(yè)、經紀人等社會力量投資建設蔬菜加工營銷企業(yè)。利用豐富的林草資源，重點發(fā)展以肉牛、肉羊為主的草食畜牧業(yè)，著力培育奶牛產業(yè)，鼓勵農戶發(fā)展豬雞養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展以仁用杏、核桃等為主的經濟林，擴大種植面積，完善銷售網絡，加快產業(yè)化進程。積極發(fā)展以楊樹為主的速生用材林，提高森林覆蓋率。逐步與人文旅游資源相結合，營造適應現代生活的綠色環(huán)境和優(yōu)美田園風光，發(fā)展旅游觀光農業(yè)。
    經營方式；遠期通過引進戰(zhàn)略資本或加盟大集團等形式，不斷提高機械化程度，逐步走集團化發(fā)展模式。小雜糧加工企業(yè)，以蕎麥深加工項目為載體，支持現有企業(yè)擴大生產規(guī)模，加快開拓國內國際市場；引導企業(yè)和農戶建立穩(wěn)定的合同關系，合理分擔市場風險。奶制品加工企業(yè)，支持現有企業(yè)建立和擴大生產線，積極引進大型乳業(yè)集團開設分廠。
    （4）加快農業(yè)配套服務體系建設。堅持科技興農，加強與科研院所、大專院校的聯系，推廣應用新品種、新技術、新模式，引進優(yōu)質專用玉米、優(yōu)質草食畜品種，采用無公害生產加工技術，應用適時適市種養(yǎng)模式。發(fā)展旱作農業(yè)，不斷提高農業(yè)機械化水平，加強人字閘、截潛流、淺層井、雨水集蓄的利用和節(jié)水設施等農田水利建設，積極爭取松塔水庫立項。創(chuàng)新和完善市場流通、質量監(jiān)測、信息服務和科技服務四大體系。完善縣鄉(xiāng)村農業(yè)信息網絡，加快市場建設，充分發(fā)揮協會和農民經紀人隊伍等流通組織的作用，積極開展各種營銷活動，繼續(xù)舉辦蔬菜節(jié)，有針對性地參加各類農業(yè)博覽會、產品展銷會、項目洽談會。
    （二）煤炭產業(yè)。
    1、發(fā)展思路和目標。
    緊緊圍繞規(guī)?；?、集團化、潔凈化、多元化和現代化的目標，整合資源，關小扶大，延伸加工，多元經營，進一步提高產業(yè)集中度，積極發(fā)展煤炭加工轉化，發(fā)展循環(huán)經濟，實現資源循環(huán)利用。
    20xx年，建成一批競爭力強的集團公司。提高礦井機械化裝備水平，實現煤礦開采正規(guī)化、生產集中化、礦井規(guī)?；?、采煤機械化、回采工藝科學化。進一步提高產品附加值和資源回報率，建成全省的新型能源基地。煤炭產量達到2000萬噸，煤炭加工轉化率達到60%以上。
    2、主要措施。
    （1）實施煤炭規(guī)?；?、集團化工程。按照全省實施煤炭集團戰(zhàn)略的要求，主動承接陽煤集團輻射，一方面配合其加快新元礦井建設，加強七里河等后備區(qū)開采前期準備工作；另一方面利用其先進的管理水平、技術裝備及人才優(yōu)勢，不斷推進現有礦井改造、升級。進一步深化地方煤礦企業(yè)產權制度改革，大力推進礦井建設進度和技改擴規(guī)，推廣先進采煤方法和回采工藝，積極進行多元開發(fā)，盡快建成一批主業(yè)突出、產業(yè)集中度高、具有可持續(xù)發(fā)展能力的大公司大集團。
    （2）大力推進煤炭加工轉化。支持煤轉洗（選）煤，加快現有洗（選）煤企業(yè)聯合兼并，鼓勵新建煤礦配套建設洗（選）煤廠；支持煤轉焦，適度發(fā)展焦化項目；支持煤轉型煤，擴大民用型煤生產規(guī)模；支持煤轉電，積極引進大型坑口電廠，鼓勵建設煤矸石電廠、煤焦爐尾氣電廠等綜合利用項目；支持煤轉煤化工、煤層氣開發(fā)利用，支持煤液化、煤氣化項目。積極引入戰(zhàn)略資本，提高煤炭加工轉化率，增加產品附加值，打造新型能源基地。
    措施，發(fā)揮重點煤炭企業(yè)發(fā)展非煤產業(yè)的示范效應。新建煤礦和現有煤礦技術改造項目，原則上都要建設相應規(guī)模的非煤項目。支持資源枯竭型煤炭企業(yè)順利實現轉產。
    （4）堅持開發(fā)與保護并重?？茖W規(guī)劃煤炭資源開發(fā)利用時序，合理確定煤礦開采服務年限。提高企業(yè)機械化采煤水平，提高礦產資源回采率，促進煤炭資源集約利用。嚴格執(zhí)行安全生產許可制度，不斷增加煤礦安全改造投入，加強礦井安全質量標準化建設，改善煤礦安全生產條件。堅持可持續(xù)發(fā)展，加強礦區(qū)土地治理和生態(tài)環(huán)境恢復，保護好xx的"藍天碧水"。
    （三）非煤工業(yè)。
    1、發(fā)展思路和目標。
    大力發(fā)展非煤工業(yè)，逐步提升非煤工業(yè)對經濟增長的貢獻。突出重點，外引內聯，重點推動農副產品加工、機械加工、建材及化工行業(yè)發(fā)展壯大，扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)規(guī)?；髽I(yè)。堅持用高新技術和適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，積極引入新興地面工業(yè)，構建多元而不分散的工業(yè)新格局。
    20xx年，產業(yè)聚集能力進一步增強，經濟開放程度進一步提高，企業(yè)科技進步和信息化水平明顯增強，競爭力和市場占有率顯著提高。
    2、主要措施。
    （1）實施非煤產業(yè)集群化工程。抓住全省建立新型能源與工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，主動加入周邊區(qū)域產業(yè)集群。抓住中部崛起的戰(zhàn)略機遇，充分利用國家、省、市的各項政策。抓住東部地區(qū)產業(yè)轉移的歷史機遇，主動承接東部沿海地區(qū)產業(yè)轉移。抓住我國加入wto的戰(zhàn)略機遇，積極利用外商投資和各類國外貸款。整合包裝本地企業(yè)，吸引外來資本擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)生產經營管理水平。
    （2）扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)規(guī)?；髽I(yè)。適當提高民用鍋爐企業(yè)集聚度，重點支持年產鍋爐3萬臺以上的生產企業(yè)通過聯合兼并等形式發(fā)展壯大。適當提高石料開采產業(yè)集聚度，鼓勵石料開采企業(yè)兼并聯合，關閉無證開采及不符合安全生產條件的石料開采企業(yè)。支持水泥企業(yè)技改擴規(guī)，培育有市場競爭力的大型企業(yè)。加快在建化工項目建設，大力發(fā)展競爭力強、污染小的新型化工企業(yè)。鼓勵和支持擁有自主知識產權產品和知名商標企業(yè)做大做強。
    （3）大力發(fā)展新產業(yè)、新產品。積極發(fā)展新興電子、醫(yī)藥等高科技、高附加值企業(yè)；支持硅磚、高鋁耐火磚、金屬鎂等產業(yè)發(fā)展，鼓勵利用煤矸石發(fā)展新型墻材。鼓勵太陽能熱水器、掛車、石油鉆具、礦泉水、苦蕎醋等企業(yè)擴大生產規(guī)模。利用儲量大、品位高的石灰石資源，吸引投資主體投資建設電石乙炔化工企業(yè)。進一步加快鋁礬、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石、紫陶砂礦等礦產資源的開發(fā)利用，鼓勵相關產業(yè)及產品發(fā)展壯大。
    （4）加快科技化、信息化進程。提高科技對產業(yè)發(fā)展的支撐作用，特別是要運用先進適用技術改造提升機械加工、化工及建材等傳統(tǒng)產業(yè)，提升非煤工業(yè)企業(yè)的核心競爭力。加強與科研院所、大專院校的聯系，實施產學研一體化，加快轉化利用先進科技成果。加快信息技術的推廣應用，逐步提高企業(yè)信息化水平。建立行業(yè)信息收集發(fā)布制度，引導企業(yè)主動適應市場變化，提高企業(yè)綜合競爭力。
    （四）服務業(yè)。
    1、發(fā)展思路和目標。
    依托一產、二產發(fā)展實際，以加快發(fā)展旅游業(yè)和物流業(yè)為突破口，實施三產服務體系化工程，延伸產業(yè)鏈條，提升結構層次，拓展服務功能，實現傳統(tǒng)服務業(yè)向現代服務業(yè)的轉變。
    20xx年，建成大型運輸集團，建設大型物流倉儲企業(yè)，構筑物流信息網絡平臺，形成設備先進、快速便捷、資源互補、信息共享的現代物流業(yè)。"一線、四區(qū)"景區(qū)建設進一步完善，旅游配套基礎設施更加齊全，打造休閑避暑勝地。
    2、主要措施。
    （1）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，完善綜合性的交通運輸體系。創(chuàng)新管理體制機制，引導交通運輸企業(yè)聯合重組，重點扶持大型運輸集團。對本地大型運輸企業(yè)，在煤炭運輸、蔬菜運輸、旅游客運等方面給予支持。引導交通運輸業(yè)多式聯運，多元配送，特別是鼓勵發(fā)展鐵路、公路聯運，發(fā)揮最大的經濟效益。
    區(qū)周邊建設大型購物超市，在干線公路旁建設大型的物流倉儲企業(yè)。鼓勵物流企業(yè)與鐵路公路運輸、集裝箱公司、批發(fā)企業(yè)實行聯合，力爭建成效率高、服務優(yōu)的物流配送企業(yè)，構建物流配送體系。
    （3）加快旅游資源綜合開發(fā)?？茖W定位,找準優(yōu)勢,選好切入點，加快旅游規(guī)劃的出臺。加大旅游品牌策劃與宣傳力度，拓寬投資融資渠道，加快方山國家森林公園、朝陽閣等景點的開發(fā)，逐步完善"一線、四區(qū)"等景點建設。大力發(fā)展紅色旅游，加快尹靈芝公園建設。加快配套重點景區(qū)服務設施建設，實現"吃、住、行，游、購、娛"的一條龍服務，推動全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
    （4）全力打造休閑避暑勝地。充分利用氣候、區(qū)位優(yōu)勢，打好"休閑避暑"品牌，爭取加入全省乃至全國的旅游精品線路，并帶動相關產業(yè)迅速發(fā)展。引入戰(zhàn)略資本，重點加快雙龍休閑度假區(qū)開發(fā)。規(guī)劃建設星級酒店、賓館和娛樂等配套設施，提高服務檔次。
    （5）加快發(fā)展電力、通訊、金融、保險等其他服務業(yè)。加快縣域電網建設與改造，建設相應高壓等級的變電站等電力設施，保證大型電廠輸電和生產、生活用電需要。加快通訊基礎設施建設，大力拓展數字與數據業(yè)務，加快電子政務和電子商務建設。協調和引導金融機構加大對產業(yè)發(fā)展的信貸支持，充分發(fā)揮農村信用社面向農村、服務農業(yè)的積極作用。進一步發(fā)揮各類保險在產業(yè)發(fā)展中的保障作用，化解風險，支持發(fā)展。
    （五）城鎮(zhèn)化。
    1、發(fā)展思路和目標。
    實施城鎮(zhèn)建設功能化工程，加快縣城及中心建制鎮(zhèn)基礎設施建設，瞄準生態(tài)型園林城市目標，逐步完善城鎮(zhèn)綜合服務功能，為三次產業(yè)發(fā)展提供良好的配套設施和環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農村生產生活條件。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快路南開發(fā)。
    20xx年，縣城建成區(qū)達到10平方公里，初步建成服務功能齊全的生態(tài)型園林城市。縣域中心城鎮(zhèn)居住人口穩(wěn)定在10萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到40%。以縣城為中心，以太舊高速公路為依托，以干線公路為骨架，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連接村莊，形成上下貫通、干支結合、縱橫交錯、四通八達、安全快捷、高中低不同等級的公路網絡。中心集鎮(zhèn)輻射功能增強，形成各具特色的經濟小區(qū)。
    2、主要措施。
    （1）實施城鎮(zhèn)建設功能化工程。盡快修訂并實施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，遵循經營城市的理念，積極吸引社會資本參與城市建設。盡快啟動污水處理場、垃圾處理場建設，加強給排水、供氣、供熱等配套設施建設，盤活存量土地，加大對"城中村"的開發(fā)改造。以"安居"工程為重點，大力發(fā)展房地產業(yè)。建設市民廣場、朝陽廣場，實施縣城綠化、美化、亮化工程，建設生態(tài)型園林城市。及早考慮人口老齡問題，規(guī)劃建設一定規(guī)模的老年人活動場所。加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等設施建設，進一步增強和完善城市的各項功能。
    （2）加快小城鎮(zhèn)建設步伐。在繼續(xù)加大對村村通水泥（油）路、通有。
    線電視、通電話投入的同時，全面放開城鎮(zhèn)基礎設施和公用設施建設的投資市場，積極吸引各類社會資金參與城鎮(zhèn)基礎設施和公用設施建設，形成"政府引導、社會參與、市場運作"的城鎮(zhèn)建設新格局，提升城鎮(zhèn)基礎設施服務功能。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入小城鎮(zhèn)，鼓勵農村新辦企業(yè)向集鎮(zhèn)集中。
    （3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。加強農村基礎設施建設，全面改善農村生產生活條件，重點依托國道、省道主干線，全面改造提升縣鄉(xiāng)村公路等級，打通出縣口。實施以城帶鄉(xiāng)、以工哺農。結合縣情研究制定路南開發(fā)的政策措施，構建九榆線經濟走廊。
    （4）鼓勵農村勞動力向非農產業(yè)轉移。深化小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，加快移民規(guī)劃的實施步伐，加大農村剩余勞動力轉移與崗前培訓力度。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，鼓勵發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務、衛(wèi)生服務、家政服務、再生資源回收等多種形式的社區(qū)服務業(yè)，提供更多的就業(yè)機會。鼓勵土地集約化經營，引導土地合法流轉。放手讓農民搞活生產和流通，鼓勵他們辦廠、設店、發(fā)展各種服務業(yè)，因地制宜地興辦各類生產資料市場、勞動力市場、技術市場、信息市場、建筑市場，促進農村人口向縣城和中心集鎮(zhèn)轉移。
    （一）更新觀念，轉變職能，營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
    創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上來，努力為產業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境?？h鄉(xiāng)政府部門尤其是領導干部要始終把工作重心放在加快發(fā)展上，以建設服務型、法制型政府為重點，堅持依法行政，強化服務意識，提高辦事效率，堅決杜絕有法不依、搪塞推諉、作風粗野、無為行政等行為和"三亂"行為。大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，嚴厲打擊商業(yè)欺詐、不正當競爭、假冒偽劣等違法、違規(guī)行為，保護公平競爭和合法經營，努力營造誠信、公正、健康、有序的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    （二）招商引資，項目帶動，為產業(yè)發(fā)展提供新的動力。
    立足現有的資源優(yōu)勢，全方位進行對外開放，采取有效措施加大招商引資力度。積極引進國內外知名企業(yè)建設生產基地，實現"高位嫁接"。鼓勵本地企業(yè)與同地區(qū)、同行業(yè)的相關企業(yè)聯合和合作，以專業(yè)化分工和協作為基礎，實現合作共贏。設立對外招商專項經費，加強與重點招商對象的密切聯系，確保招商引資的高效性和延續(xù)性。加快園區(qū)規(guī)劃建設，完善基礎設施"六通一平"，加大項目入園的引導力度，真正成為資金、技術、人才匯聚的創(chuàng)業(yè)板塊、經濟亮點和核心輻射區(qū)。建立項目儲備庫，圍繞產業(yè)選項目，瞄準市場上項目，科學論證定項目，爭先發(fā)展抓項目，集中精力推進重大項目建設。
    （三）壯大民營，深化改革，為產業(yè)發(fā)展注入新的活力。
    元化經營。鼓勵和促進民營企業(yè)進行二次創(chuàng)業(yè)，向高新化、規(guī)?；?、集團化方向邁進。按照"專、精、特、新"的要求，培植發(fā)展更多的中小型企業(yè)，形成與大企業(yè)、大集團分工協作、專業(yè)互補的關聯產業(yè)群體。打破隸屬和所有制界限，鼓勵民營經濟以租賃、購買、兼并、聯合等方式參與國有企業(yè)改制。積極推進現有企業(yè)的改制重組，加快建立現代企業(yè)制度。
    （四）創(chuàng)新科技，用好人才，為產業(yè)發(fā)展提供智力支持。
    加快高新技術發(fā)展和信息化進程，堅持用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，全面提高產業(yè)素質。建立健全創(chuàng)新體制，引導和激勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強與科研院所、大專院校合作，進一步推動科研與生產的結合。大力推廣應用新技術、新模式、新設備，實施技術改造項目和推廣先進適用技術，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)和發(fā)展壯大重點產業(yè)。進一步完善引進和激勵機制，重點培養(yǎng)高素質的企業(yè)家隊伍。全面引進企業(yè)經營管理人才、高技能人才，重點培養(yǎng)和引進高層次技術人才，同時要重視本土人才的選拔運用。加大選拔和培養(yǎng)力度，造就一批既具有創(chuàng)新精神又善于管理的科技型企業(yè)家。
    （五）政策扶持，資金支持，為產業(yè)發(fā)展提供財力支撐。
    力度。充分發(fā)揮財政資金對產業(yè)發(fā)展的支持作用，建立產業(yè)發(fā)展引導基金，對符合條件的企業(yè)和項目，采取貼息或補助方式，每年定額，滾動使用。重點支持農業(yè)基礎設施、農業(yè)服務體系建設和農副產品深加工項目，以及有利于企業(yè)技術進步和產業(yè)升級、有利于促進資源綜合利用的項目建設。
    成立縣產業(yè)發(fā)展指導協調領導小組，負責產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證、評估和組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把規(guī)劃實施作為一項重點工作，切實加強組織領導，針對重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，切實抓好落實工作。通過各種媒體和信息網絡平臺，將產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點招標項目和相關法規(guī)、政策措施等向社會公布，用正確的宏觀信息引導產業(yè)發(fā)展。根據新形勢和經濟發(fā)展中遇到的新情況，適時對產業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行調整。適時對規(guī)劃的實施情況進行后期評估，建立重點產業(yè)運行檢查評估機制和指標考核體系，科學評估各個產業(yè)發(fā)展的狀態(tài)和目標的實現水平，確保規(guī)劃的順利實施。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九
    產業(yè)發(fā)展是指產業(yè)的產生、成長和進化過程，既包括單個產業(yè)的進化過程，又包括產業(yè)總體，即整個國民經濟的進化過程。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
    一、基本情景：
    xx河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠，自然條件較差的一個貧困村，現有十個村民小組，423戶，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成，東與白河縣相連，南與雙河口村接壤，西至天寶寨、馬保村，北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約，經濟發(fā)展滯后，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶，561人，通村水泥路沿河而過，現已修通三條到組路，都是土路，一遇風雪天氣就無法通行。低壓網改，只改到各組的中心點，邊遠村莊院落未改到位。飲水工程，近幾年靠老百姓投資投勞，水利局扶持水質，修了兩處小型水塔，沿河道解決了近百余戶飲水問題，全村還有20%農戶飲水問題尚未解決。村主要經濟來源，以勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧，糧食生產為主。截止2013年底，全村種糧面積2450畝，產量412噸，勞務輸出約300余人，收入近600萬元，種煙350畝，產值25萬元，人均純收入3000元左右。
    二、產業(yè)布局。
    （一）煙草以四組、十組為主，二組為輔，每年種煙350畝以上，收入近80萬元，其中二組種煙有得天獨厚的條件，眼光、氣候、土質，技術基礎都適宜煙草的發(fā)展。但由于交通不便，導致肩挑背馱的實際困難，至今未能解決煙草路，該組農戶紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑。
    （二）蠶桑生產分布三、四、七、九組，在2009-2012年發(fā)展量高達300多張，但由于近年來外出務工人員整戶外出，放棄了桑園管理，造成發(fā)種量有所下滑。
    （三）勞務輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務工為主，勞務輸出全村約300余人，收入近600萬元。
    （四）畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在2008-2009年間，我村有6戶建立了養(yǎng)豬場，但近年來由于市場價格起伏不穩(wěn)定，造成此刻無專業(yè)戶?？墒俏掖灏l(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有必須的基礎，對豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有必須潛力，有待進一步規(guī)劃，分步實施、加大技術培訓，擴大規(guī)模。
    （五）茶園建設，計劃在未來的三年內以五、六、七組每組連片100畝，全村到達500畝。
    （六）中藥材，計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，發(fā)展丹參和其他中藥材，面積達200畝，基本構成組組有產業(yè)、樣樣有規(guī)模。
    三、當前群眾所期盼急需解決的問題。
    （一）基礎設施建設。
    門的大力支持下，進行恢復。由于受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導致大小車輛無法通行和無法維修的現狀。
    2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行。
    3、通組路，我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的組之一，煙草面積能到達150畝以上，群眾進取性很高。近幾年來群眾多次提出強烈要求解決通組路，由于資金問題無法解決，有待盡快落實。里程2公里，預計資金20萬元左右。
    4、便民橋，三組農戶分布在一河兩岸，陰坡居住的農戶占40%，一遇河壩上水，學生無法上學，給群眾的生產生活造成極大不便。初步預計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由于道路便民橋工程量較大，預計資金約6萬元左右，此刻是路、橋不通，已修的無通用價值。
    5、移民搬遷已實施數年，根據國家整體推進原則，能人進鎮(zhèn)、富人下山的思路，我村已有30%的農戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮(zhèn)集中安臵房價地基昂貴，價格太高，農民又不愿意遠離土地，制約群眾想改善居住條件又無法解決。現農戶強烈要求、期盼在本村范圍內解決移民開發(fā)點的問題，根據本村實際，加強力度，盡快解決。
    6、低壓網改，十個中心組基本都整改組中心點，由于山大人稀邊遠院落，全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點變壓器需要更換100伏安以上，有待進一步協調，以解決邊遠農戶電力不足問題。
    7、飲水工程，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質，農戶投勞投資，解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應及時地進一步規(guī)劃、分期實施群眾飲水難的實際問題。
    四、我村扶貧工作的優(yōu)劣勢分析。
    1、優(yōu)勢明顯，大多數群眾思想比較開放，發(fā)展產業(yè)各組都有自我的潛力和基礎，能進取主動地配合鎮(zhèn)村工作，盼望脫貧致富的愿望較強。
    2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項惠農政策的影響，部分群眾等、靠、要思想嚴重，不愿意勤勞干活的人增多，本來自我能解決的問題，都要靠上頭的扶持，種地干活的人也少了，講吃喝、貪圖享樂的人多了，異常是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持，產業(yè)啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情景，也滋生了等、靠、要的思想，嚴重地制約了我村的經濟發(fā)展。其次是技術資金缺乏，比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等，還有部分居住在高山的貧困戶，投入很多資金修路是不貼合現實的，如何引導下山居住，靠什么方式生存，這些都是擺在我們面前最突出的問題。
    五、抓好扶貧工作的幾點思考。
    1、加強對群眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作未契機，對全村貧困戶進行一次教育，并加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現實真正的脫貧致富，單靠國家的扶持是不行的，關鍵是要改變思想觀念，致富要靠自我勤勞的雙手。
    2、結合本村實際建立相應的扶貧機制，使每戶扶貧戶都有一個相應的包抓幫扶人，至少要有一個脫貧致富項目，由幫扶包抓人負責技術指導和資金，用扶貧致富事例引導群眾進行發(fā)展。
    3、村委會要定期召集貧困戶到村上理解農技知識培訓，請求幫扶單位邀請相關技術人員授課，并到戶到地頭進行現場指導，使每個農戶真正掌握一至兩門農業(yè)科技知識，加快脫貧致富的步伐，促使經濟快速發(fā)展。
    4、為扶貧項目實施工作打好基礎，抓好各項工作落實。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平、公正、公開的評選出來，準確掌握各戶家庭的實際狀況，制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案，解決群眾所反映的熱點、難點問題。突出重點，分類排隊、分類分期幫扶。同時加強與縣駐村單位和扶貧工作相關單位的銜接力度，加快我村發(fā)展規(guī)劃編制，早日研究制定扶貧工作計劃，進取爭取相關扶貧政策，加強和相關幫扶單位的聯系，進取爭取扶貧項目落實。
    （一）背景和依據。
    1、背景。定新鄉(xiāng)是喀斯特溶巖山區(qū)，石漠化及為嚴重，石漠化面積占全鄉(xiāng)總面積的85%，生態(tài)和生存環(huán)境惡劣，群眾長期處于貧困狀態(tài)，為改變這一現狀，定新鄉(xiāng)搶抓畢節(jié)試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”的契機，在實施石漠化治理的同時，大力推進自然生態(tài)和農業(yè)產業(yè)協調發(fā)展，并取得了顯著的成效。2010年全鄉(xiāng)農業(yè)總產值達4372萬元，農產品加工產值32萬元，農民人均純收入達3158元。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和社會經濟的快速發(fā)展，定新與其他地區(qū)相比，仍處于貧困落后狀態(tài)。2010年，省委、省政府提出了工業(yè)強省和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，又為定新鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)跨越發(fā)展提供了歷史性機遇和挑戰(zhàn)。
    2011年，黔西縣委、縣政府積極推行省的工業(yè)強省和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略部署，并以工業(yè)強縣、以工促農作為全縣工作的主導思想，賦予了定新鄉(xiāng)特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展更多的內涵和要求，明析了特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的思路、目標、和重點，為定新特色農業(yè)的發(fā)展指明了方向。在這個經濟急速發(fā)展、信息爆炸的時代，特色就是發(fā)展動力，2特色就是產品生命力，特色就是市場競爭力。走特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展之路是實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，是縮小與發(fā)達地區(qū)差距的重大舉措，是促進農業(yè)增效、農民增收、農村富裕的重要載體，是實現定新鄉(xiāng)農業(yè)跨越發(fā)展的根本途徑。
    2、依據?！顿F州省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署〈關于開展生態(tài)文明家園建設的意見〉》、《畢節(jié)地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《黔西縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等。
    定新鄉(xiāng)位于黔西縣東北部，距縣城24公里，轄13個行政村（中心社區(qū)），年降水量1005mm。2010年底，全鄉(xiāng)人口22856人，其中農業(yè)人口22378人，勞動力13535人；全鄉(xiāng)土地面積141750畝，耕地面積16190畝，屬喀斯特溶巖山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)，土地貧瘠。全年農作物播種面積72588畝，糧食播種面積50327畝，產量6310噸，其中玉米面積10655畝，產量3734噸；稻谷面積,1237畝，產量524噸；小麥面積7800畝，產量297噸；蔬菜面積5220畝，產量1541噸；油菜面積4200畝，產量128噸；煙葉面積3229畝，產量342噸；生豬出欄4800頭，產量432噸；家禽出欄13660只，產量20.6噸；水產品產量8.5噸。幾年來，農業(yè)總產值持續(xù)增長，2010年底農業(yè)總產值4372萬元，比2005年增加1998萬元，比增84.2%；農民收入持續(xù)增加，2010年底農民人均純收入3158元，比2005年增加1307元，比增70.6%。
    3近年來，由于外出務工人員的不斷增加，勞動力大量外流，導致農村土地利用率逐年下降，農業(yè)發(fā)展受到很不利的影響。
    一是農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農副生產加工等總量小，無法形成規(guī)模，發(fā)展滯后，參差不齊。
    二是定新現有耕地16190畝，林地3469.5畝，荒山荒坡200畝，退耕還林11584.5畝，未利用水域約750畝。從目前的土地和資源利用率看，全鄉(xiāng)土地和資源利用率較低。
    三是現有產業(yè)規(guī)模小，技術指導、綜合管理及資金投入短缺，政策支持和扶持力度不強，產業(yè)發(fā)展的定位偏離市場，與發(fā)展不相適應，沒有形成獨特的農業(yè)產業(yè)品牌，無發(fā)展后勁。
    加大特色農業(yè)產業(yè)建設項目的推介、宣傳，發(fā)揮特色農業(yè)產業(yè)龍頭項目的幅射、示范作用，進一步轉變農戶的經營理念，促成大宗土地流轉，勞動力就地轉移，最終形成農戶外出經營——催生土地流轉——項目引進——勞動力就地轉移或培訓輸出——促進土地流轉——農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——現代特色農業(yè)落戶定新這樣一個良性循環(huán)規(guī)律，實現農業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    2011年至2015年。規(guī)劃范圍：全鄉(xiāng)13個村（中心社區(qū)）。建設內容：
    1、特色種植業(yè)。規(guī)劃種植辣椒50000畝，種植高粱7500畝，種植魔芋3000畝，雜交玉米育種2500畝，種植特色蔬菜2500畝，種植脫毒馬鈴薯30000畝。
    2、特色經濟林。規(guī)劃種植核桃18980畝，種植刺梨10000畝，種植黃金梨460畝。
    3、中藥材。規(guī)劃種植金銀花4000畝，種植仿野生天麻5000畝，種植半夏1000畝。
    （一）指導思想。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導，圍繞農業(yè)產業(yè)和農村經濟結構調整，以農民增收、農業(yè)增效、產業(yè)發(fā)展為目標，以市場為導向，建立特色農業(yè)基地為基礎，以農民專業(yè)合作經濟組織為紐帶,以項目為載體，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，逐步建立起特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展體系。增強農產品的市場競爭力，推進創(chuàng)新一切有利于發(fā)展思維體制和機制，大力發(fā)展精品農業(yè)、特色農業(yè)，走循環(huán)、高效、可持續(xù)的特色農業(yè)發(fā)展之路。
    （二）基本原則。
    1、堅持生態(tài)高效的原則。依托定新的生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展經濟效益高、環(huán)境污染少的農業(yè)循環(huán)經濟，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    5場前景廣闊的特色優(yōu)勢農產品。
    3、堅持特色競爭的原則。堅持有所為、有所不為，加快農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化調整，深度挖掘地方特色農產品，突出重點，優(yōu)中選優(yōu)，走特色化、差異化競爭之路，做大、做強、做優(yōu)特色優(yōu)勢農業(yè)。
    4、堅持科技創(chuàng)新的原則。在汲取繼承傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上，應用現代科學技術設備，現代的市場營銷管理進行創(chuàng)新和發(fā)展，轉變農業(yè)增長方式，依靠科技進步和提高勞動者素質，提高優(yōu)勢農產品內在品質，提高特色農業(yè)產品的優(yōu)勢和經濟效益。
    5、堅持統(tǒng)籌發(fā)展的原則。把特色農業(yè)發(fā)展納入全鄉(xiāng)國民經濟社會發(fā)展全局之中，全面提高整個區(qū)域發(fā)展的協調程度，堅持規(guī)劃目標的適當超前性，規(guī)劃措施的可操作性，加大對各類資源要素的整合力度，實現優(yōu)化配置。
    6、堅持體制機制創(chuàng)新的原則。不斷完善農村經營制度，消除影響和束縛農業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙，積極探索促進農業(yè)增效、產品增值、農民增收的新途徑，增強特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展活力。
    （三）發(fā)展目標。
    6收入達到3773元；經濟林產業(yè)達到盛產期間后，全鄉(xiāng)農業(yè)產值可達到50346萬元，增幅10倍以上，農民人均純收入達到5645元；建成三大特色產業(yè)帶后，可使70%的村基本達到生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求。
    1、特色種植產業(yè)產值規(guī)劃目標估算。
    2、特色經濟林產業(yè)產值規(guī)劃目標估算。
    ——核桃種植。2011年實施9780畝，2012年實施9200畝，到達盛產期后，核桃種植年均產值達到31680萬元。
    ——刺梨種植。2011年實施10000畝，到達盛產期后，刺梨種植年均產值達到3900萬元。
    7——黃金梨種植。2011年實施460畝，到達盛產期后，刺梨種植年均產值達到91萬元。
    3、中藥材種植產業(yè)產值規(guī)劃目標估算。
    根據定新鄉(xiāng)的氣候、土質、地理特征、農業(yè)生產條件等，對全鄉(xiāng)特色農業(yè)產業(yè)進行合理規(guī)劃布局，將其劃分為三個特色農業(yè)產業(yè)帶。
    （一）特色經濟林產業(yè)帶。充分利用自然資源和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展特色經濟林種植帶。
    1、規(guī)劃發(fā)展核桃種植18980畝，其中群星村種植1468畝，元田村種植2342畝，莊子村種植1453畝，馬驂村種植2920畝，新村村種植749畝，英雄村種植1187畝，青杠村種植671畝，安樂村種植2318畝，新山村種植982畝，三好村種植529畝，堡堡寨村種植2356畝，新海村種植2005畝。
    8村種植800畝，英雄村種植500畝，青杠村種植1800畝，新山村種植500畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植1500畝。
    3、規(guī)劃發(fā)展黃金梨種植460畝，在青杠村水紅花實施。
    （二）特色種植業(yè)產業(yè)帶。通過區(qū)域化布局，調整優(yōu)化結構，大力發(fā)展以辣椒、高粱、魔芋、脫毒馬鈴薯等特色種植業(yè)為重點的綠色、無公害、高效農業(yè)，建設綠色、高效農業(yè)示范帶，使特色農產品全部達到無公害生產標準。
    1、全鄉(xiāng)規(guī)劃辣椒種植50000畝，每年種植10000畝，其中群星村種植800畝，元田村種植800畝，莊子村種植800畝，馬驂村種植1700畝，新村村種植800畝，英雄村種植500畝，青杠村種植1800畝，新山村種植500畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植1500畝。
    2、規(guī)劃高粱種植7500畝，每年種植1500畝，其中安樂村種植1000畝，三好村種植500畝。
    3、規(guī)劃魔芋種植3000畝，2013年起每年種植1000畝，其中新山村種植300畝，三好村種植300畝，堡堡寨村種植400畝。
    4、規(guī)劃優(yōu)質玉米育種2500畝，每年500畝，在青杠村王家槽實施。
    9畝，堡堡寨村種植200畝，新海村種植300畝。
    6、規(guī)劃脫毒馬鈴薯種植30000畝，每年種植6000畝，其中群星村種植400畝，元田村種植400畝，莊子村種植400畝，馬驂村種植1000畝，新村村種植400畝，英雄村種植300畝，青杠村種植1100畝，新山村種植400畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植800畝。
    （三）中藥材種植業(yè)產業(yè)帶。
    1、規(guī)劃仿野生天麻種植5000畝，每年種植1000畝，其中安樂村種植300畝，三好村種植200畝，新山村種植300畝，堡堡寨村種植200畝。
    2、規(guī)劃金銀花種植4000畝，2012-2013年實施，其中群星村種植500畝，元田村種植300畝，莊子村種植300畝，馬驂村種植200畝，英雄村種植600畝，青杠村種植500畝，安樂村種植300畝，三好村種植400畝，堡堡寨村種植600畝，新海村種植300畝。
    3、規(guī)劃半夏種植1000畝，2014年實施，其中群星村種植100畝，元田村種植200畝，莊子村種植100畝，馬驂村種植200畝，英雄村種植200畝，青杠村種植200畝.
    （一）切實加強組織領導。鄉(xiāng)黨委、政府將特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展工作提上重要議事日程，成立了相應的領導小組，實行“統(tǒng)一協調，10分工負責”制。加強組織協調，定期檢查和評審考核規(guī)劃實施情況。做好宣傳工作，積極引導全社會主動參與規(guī)劃實施。
    （二）努力增加農業(yè)投入。大力引導社會投資，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，適當運用經濟的、政策的手段，積極吸收社會資本參與我鄉(xiāng)特色農業(yè)產業(yè)建設，推動我鄉(xiāng)特色農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。
    （三）優(yōu)化農業(yè)發(fā)展環(huán)境。轉變政府職能，強化服務意識，充分發(fā)揮政府在特色農業(yè)產業(yè)建設中的能動作用，為特色農業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。
    （四）狠抓重點項目建設。重點抓好辣椒、高粱、核桃、刺梨等特色產業(yè)建設項目，以辣椒種植為龍頭，積極推進公司加農戶的生產模式，促進農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    （五）大力推進農村土地使用權流轉。在堅持土地（山林）承包期長期不變的前提下，按照自愿、依法、有償的原則，積極探索農戶土地承包權入股等辦法，完善土地使用權流轉機制，積極推進農村土地適度規(guī)模經營。
    （六）培育發(fā)展農業(yè)產業(yè)化中介組織。在堅持家庭承包經營的基礎上，鼓勵農民自愿依法成立各類專業(yè)合作經濟組織，鼓勵農民和農業(yè)生產經營組織以資金、技術、實物等入股，依法興辦各類農產品深加工企業(yè)，幫助農民和農業(yè)生產經營組織按照法律、行政法規(guī)成立各種行業(yè)協會。
    （七）完善農業(yè)產業(yè)化運行機制。循序漸進的發(fā)展信譽聯結，推行合同聯結，引導產權聯結，完善組織機制；運用“公司+農戶”的方式，由龍頭企業(yè)給農戶提供生產資料、技術等有償支持，解決因資金短缺對農產品基地建設的制約。
    （八）充分尊重群眾意愿。推進產業(yè)經營，選擇組織形式和利益機制，都要充分尊重農民和企業(yè)的意愿和經營決策權。引導企業(yè)和農民增強法制觀念和契約意識，嚴格按照有關法律法規(guī)辦事，規(guī)范和保障農業(yè)產業(yè)化經營的健康發(fā)展。
    目錄。
    第一章總則…………………………………2。
    一、**基本情景………………………2。
    二、存在的問題…………………………3。
    三、規(guī)劃依據與原則……………………4。
    四、規(guī)劃重點與基本思路………………5。
    五、規(guī)劃目標……………………………5。
    第二章**新農村建設規(guī)劃………………5。
    一、村莊性質與規(guī)?！?。
    二、土地利用規(guī)劃………………………6。
    四、配套設施規(guī)劃………………………7。
    五、農房建設規(guī)劃………………………7。
    六、環(huán)境保護規(guī)劃………………………9。
    第三章實施規(guī)劃的措施及提議……………9。
    **縣**鄉(xiāng)**村新農村規(guī)劃建設文本。
    第一章總則。
    一、**村基本情景。
    （一）地理位置。
    **村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。
    （二）地形地貌。
    ***村地勢西北高東南低，村域內四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質多為沙壤土和粘壤土。
    （三）范圍及人口。
    全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組，352戶，總人口1333人，人均耕地1.02畝。
    （四）經濟與產業(yè)。
    ***村村域產業(yè)結構單一，主要依靠農業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務輸出。主要農作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。
    （五）基礎設施及公共服務設施現狀。
    1、道路現狀。
    全村現有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F有3.2公里入戶禮貌路。
    2、電力現狀。
    全村由縣電力公司統(tǒng)一架設的農網供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。
    3、給排水現狀。
    各農戶現生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質一般。
    廁所以旱廁為主，個別農戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。
    4、通信、有線電視。
    全村已接通固定電話線，部分農戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。
    5、公共服務設施及配套基礎設施。
    該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。
    （六）村莊現狀情景分析。
    1、全村土地構成分析。
    一級分類二級分類三級分類字庫村。
    編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)。
    1農用土地。
    11耕地小計1368。
    112水田80。
    114旱地1288。
    12園地小。
    計370。
    121果園280。
    125其他園地90。
    13林地小計780。
    131有林地580。
    132疏林地200。
    15其他農用地小計129。
    153農村道路115。
    154坑塘水面9。
    156農田水利用5。
    2建設用地。
    20居民點及。
    工礦用地小計89。
    203農村居民點89。
    26交通用地262公路用地。
    27水利設施271水庫水田。
    3未利用地31未利用地3111荒草地3567。
    合計6306。
    2、全村居民點現狀分析。
    該村范圍內，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規(guī)模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。
    3、農房建設質量分析。
    ***村除8%屬磚混結構村民住宅外，其余多為土木、磚木結構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質量較差。
    4、居住條件分析。
    村內無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結石路，以公路和禮貌路為主的村社路網基本構成。
    5、經濟發(fā)展分析。
    ***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經濟發(fā)展以第一產業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產業(yè)的發(fā)展。
    農業(yè)方面，應加大產業(yè)結構調整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎上，持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。
    二、存在的問題。
    （一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。
    （二）無支柱產業(yè)，農副產品生產規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務水平低。
    （三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。
    （四）公共設施不全，無農民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。
    （五）基礎設施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理，農戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴重。
    三、規(guī)劃依據與原則。
    （一）規(guī)劃依據。
    1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設管理條例；
    2、《村莊規(guī)劃標準》；
    3、《全國村莊整治工作會議材料》；
    4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；
    5、《***縣國民經濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；
    6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；
    7、《農村村莊規(guī)劃建設條例》；
    8、國家、省、市、縣關于新農村建設工作的意見；
    9、縣委、縣府對新農村建設的具體要求。
    （二）規(guī)劃指導思想。
    堅持以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”為目標，經過有效的措施發(fā)展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質文化生活，在此基礎上到達發(fā)展經濟、保護自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村。
    （三）規(guī)劃原則。
    1、根據建設社會主義新農村，實現小康社會目標的要求，結合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經濟條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。
    2、正確處理近期建設和長遠發(fā)展的關系，推進農村現代化建設，使村莊的各項建設規(guī)模、速度同當地經濟發(fā)展、人口增減相適應。
    3、合理用地，節(jié)儉和集約使用土地；
    4、合理布局，配套建設，有利生產，方便生活；
    5、保護和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設施。
    6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。
    7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產業(yè)結構”的規(guī)劃原則，大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎設施治缺、村內建設治空，村容環(huán)境治臟，農戶住房治亂，產業(yè)發(fā)展治多”，確保農民生產、生活條件得到基本改變。
    規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠期：2006年至2020年。
    四、規(guī)劃重點與基本思路。
    （一）規(guī)劃重點。
    1、按照新農村建設的要求，結合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內就近集中，規(guī)范建設。
    2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產的需要，鋪設給、排水管網，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內設置公共廁所、垃圾處理點等設施。
    3、對村莊環(huán)境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環(huán)境，在適當地點增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。
    （二）基本思路。
    以現有條件為基礎，加大科技投入，調整產業(yè)結構，促進農業(yè)標準化生產，規(guī)?；l(fā)展，產業(yè)化經營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌構成，主要以發(fā)展農副產品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。
    五、規(guī)劃目標。
    （一）總體目標：
    標美公路進村、禮貌道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；
    農網改造進村、電視電話入戶；環(huán)境整治進村、美化家園入戶；
    特色產業(yè)進村、富民項目入戶；科教文化進村、禮貌新風入戶；
    民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；
    （二）經濟發(fā)展目標：經過社會主義新農村建設，帶動字庫村經濟發(fā)展，促進農民收入快速增長。
    （三）社會目標：經過社會主義新農村建設，使字庫村生產、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
    （四）基礎服務設施建設目標：示范點內道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網絡基本實現配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務設施。
    （五）生態(tài)環(huán)境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現垃圾集中堆放清運。
    第二章**村新農村建設規(guī)劃。
    一、村莊性質與規(guī)模。
    （一）**村的發(fā)展性質：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產為重點，推進農業(yè)標準化生產，規(guī)模化發(fā)展，產業(yè)化經營。大力培育勞務輸出產業(yè)，實現農村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農副產品規(guī)模生產和加工為重點，大力發(fā)展團體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設成為生態(tài)農業(yè)的現代化新農村。
    （二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠期2020年村莊人口1420人。
    （三）同規(guī)劃年限相對應的用地規(guī)模：2010年，農業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內，2020年農業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內。
    二、土地利用規(guī)劃。
    一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地。
    編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)。
    1農用土地。
    11耕地小計14001620。
    112水田100120。
    114旱地13001500。
    12園地小計4001050。
    121果園300500。
    125其他園地100550。
    13林地小計800900。
    131有林地600700。
    132疏林地200200。
    15其他。
    農用地。
    小計156180。
    153農村道路140160。
    154坑塘水面1013。
    156農田水利用67。
    2建設用地。
    20居民點及工礦用地。
    小計100110。
    203農村居民點100110。
    26交通用地262公路用地。
    27水利設施271水庫水田。
    3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。
    合計63066306。
    規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝;。
    規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝;。
    規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。
    （一）發(fā)展重點：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；
    四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業(yè)勞務為主，壯大勞務輸出產業(yè)。
    規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠期年出欄4000只；
    規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；
    規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄20000只。
    （二）經濟發(fā)展目標：到2010年，全村人均gdp到達9000元，工業(yè)生產總值到達90萬元，年均增長速度10%，農業(yè)生產值到達600萬元，年增長速度10%，第三產業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產總值到達2300萬元，年平均增長速度9%，農業(yè)生產總值到達1200萬元，年增長速度為9%，第二產業(yè)總值到達200萬元，年增長速度10%，第三產業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。
    以2006年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入到達3000元，到2020年到達4200元。
    （三）社會發(fā)展目標：把**村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地到達3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率到達80%，自來水普及率到達100%，農村沼氣使用率到達100%，電話普及率到達100%，電腦普及率到達50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，堅持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務室、福利院等公共服務設施。規(guī)劃期內100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術水平。
    四、配套設施規(guī)劃。
    （一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現狀地形條件，結合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農村道路網絡。
    道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和禮貌路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內組團之間聯系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4―4.5米，禮貌路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要到達標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
    居民點供水管網最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設。
    （三）排水規(guī)劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內雨水經雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內現有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
    污水近期經沼氣化糞池處理后用于農灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。
    （四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現狀供電網絡，三相電網絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w(日.人)，生產用電按2000kw.h萬元的標準配送。
    郵政電信規(guī)劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業(yè)務和代辦電信業(yè)務。規(guī)范村內電信線路走向，完善數字通信和光纖網絡。
    提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網絡系統(tǒng)。
    廣播電視和寬帶網絡系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯通閉路廣播電視和電腦寬帶網絡，使有線電視和電腦寬帶網絡覆蓋率達90%以上。在村域內適當選址安裝高音喇叭，以豐富農民的文化生活。
    五、農房建設規(guī)劃。
    （一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內外環(huán)境質量，適應現代化生活。
    （二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。
    （三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當地民族文化氣息的道路鋪裝，形式以現有道路為模板，加以拓寬、平整，體現農村自然風景。
    （四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應堅持其地方特色，建筑宜小體量、低層數，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協調，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。
    功能組成庭院空間空間界定。
    人居環(huán)境1、拆除了一些剩余的空間（如一些經常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設施房）；2、對于一些不合理的功能空間進行了調整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；3、每家每戶都設置一個衛(wèi)生間。打造庭院經濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內部布置休閑空間，能夠讓村民盡享天倫之樂。對內部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。
    風貌特點。
    建筑風貌1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡構成呼應；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。
    （六）對現有農房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯建；嚴禁亂修亂建，進取推行農民公寓式住宅。
    （七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫(yī)務室等公共建筑設施，并規(guī)劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。
    公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現現代新農村風貌。
    （八）規(guī)劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。
    村綠地強調突出不一樣特色，研究步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現高低錯落，營造環(huán)境氣氛。
    （十）居民點內安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協調，以保障安全和襯托村莊建設效果。
    （十一）抓住***部門掛聯***村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質，豐富村民的文化生活。
    六、環(huán)境保護規(guī)劃。
    （一）保護環(huán)境建公廁，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便經過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經化糞池進行處理后才能排入水體，村境內水體水質應到達三類水域標準。
    （二）保護生態(tài)建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環(huán)境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭2010年全村普及。
    （三）堅持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。
    （四）院落綠化，經過整合院落空間，在室內種植鄉(xiāng)土植物或果樹進行綠化，結合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
    第三章實施規(guī)劃的措施及提議。
    加強農村基層組織建設和本事建設，大力實施縣委提出的農村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農村建設的要求，以實現“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。
    本新農村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應成立新農村建設機構，為新農村建設供給有力的組織保障。
    新農村規(guī)劃一經批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調整，不得擅自修改，確需修改必須經法定程序報原審批機關批準，維護規(guī)劃的嚴肅性。
    新農村規(guī)劃批準后，加強規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農村的規(guī)劃建設，自覺維護和實施新農村規(guī)劃。
    加強新農村規(guī)劃建設管理的隊伍建設，培養(yǎng)一批懂業(yè)務，思想素質高的新農村規(guī)劃建設管理人員，以確保新農村規(guī)劃的實施。
    新農村規(guī)劃批準后，及時制定近期建設詳規(guī)，以便更好地指導新農村建設，運用“先控制，根據村莊經濟社會發(fā)展實際分期實施”的理念，逐步實現規(guī)劃目標。
    為加快農業(yè)產業(yè)結構調整，實現產業(yè)新鄉(xiāng)的總體規(guī)劃，我就新安村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，如何提高農村經濟水平，面臨的具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：
    新安村位于木頭鄉(xiāng)政府所在地，全村有5個村民小組，470戶，1267人，勞力190人，其中黨員54人。全村耕地面積1300畝，糧食生產以玉米、稻谷為主，其中玉米種植面積400畝，稻谷種植面積400畝，其他產業(yè)種植面積500畝，2013年人均純收入7200元，是我鄉(xiāng)比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經濟收入主要靠外出打工為主。近年來，新安村按照“生產發(fā)展，生活富裕，村風禮貌，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農政策，新安村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的改善，在物質禮貌、精神禮貌、政治禮貌建設等方面取得了必須的成效，極大的促進了當地經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全區(qū)新農村的整體發(fā)展現狀來看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于地理位臵和多方面因素的影響，新安村的發(fā)展很難跟上全區(qū)新農村建設的步伐。
    --村在產業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件用心發(fā)展油菜、烏梅等特色產業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產品質量不夠好，經濟增長不明顯，群眾用心性不高，導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：
    (一)產業(yè)結構單一，不能構成有效的經濟鏈。從2004年到2013年，油菜產業(yè)連年受災，大多數群眾無補充效益，生產生活資金嚴重缺乏，導致油菜管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。
    (二)主要糧食產業(yè)經濟效益低。2008年至今，玉米、稻谷的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平，經濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧用心性，大多數人選取了外出打工，基本上放棄了糧食生產。
    (三)烏梅、油菜等經濟產業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產的規(guī)模，以前的油菜產業(yè)大戶此刻也處于不死不活的尷尬境地。
    由于眾多方面的影響，這些農村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現直接給新農村建設帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏，新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有潛力、有才華、有技術的農村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持用心性，由于他們見多識廣，大多數人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農村種糧。
    (一)群眾生產資金匱乏，產業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產業(yè)發(fā)展的初期投入，生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
    (二)傳統(tǒng)油菜生產中播種量大、田間管理成本高、化肥農藥利用率低、亟待提升種植油菜的補貼水平，如何科學種田、精心管理等方面投入力度不夠等問題。
    (三)主要糧食產業(yè)逐年遞減，群眾種糧用心性不高，荒種、漏種現象較多，耕地資源浪費嚴重。
    (四)群眾精神文化生活匱乏，精神禮貌建設滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神禮貌建設很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
    這些制約經濟發(fā)展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕構成的，也不是立即能夠解決的。但是我們既然找到了問題的關鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快烏梅，提升油菜，壯大畜牧，多業(yè)補充”的產業(yè)發(fā)展思路，大力實施惠民工程，著力調整優(yōu)化產業(yè)結構，努力推進經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。
    四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃。
    根據新安村的實際狀況，從構建和諧新農村和提高全村人民經濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略“三抓”措施，即：一手抓主導產業(yè)發(fā)展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。
    (一)抓好產業(yè)發(fā)展，以烏梅為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
    為了進一步做大做強烏梅產業(yè)，抓住烏梅發(fā)展的機遇，切實加強新安村烏梅產業(yè)在全區(qū)烏梅產業(yè)中的比重，我們對該村決定從以下幾個方面著手：
    4、提高村民文化素質，加強管理知識培訓。聘請技術人員進行培訓，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行改土施肥，涂白等管理。
    5、加強品牌建設，提高烏梅商品化。依托我區(qū)在全國。
    烏梅產業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的烏梅產業(yè)，使烏梅發(fā)展規(guī)?；⒔洜I管理科學化、堅果銷售商品化，將我們村的烏梅產業(yè)做大做強，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全區(qū)知名的烏梅產業(yè)基地。
    (二)進一步挖掘土地潛力、發(fā)揮資源優(yōu)勢、降低生產成本，提高油菜種植經濟效益。
    1、選取品質優(yōu)良的油菜品種，對提高種植效益十分重要。種植的品種都是經過多方考察論證，適宜當地土壤、氣候及種植水平的優(yōu)良品種，主要品種有“2-4-3”、“花油5號”、“花油7號”、“花油8號”。
    2、加強管理，提高產量，病蟲害防治要做到及時防治，以防為主，防治結合，噴藥時注意用量，防止漏噴，盡量避免重噴。
    3、力爭實現最大效益，提高土地利用率，千方百計降低油菜種植的生產成本技術指導過程中，指導示范戶合理種植，盡量避免造成人力、物力、財力的浪費，堅持因地制宜、就地取村和“實用+實效”的原則，盡可能節(jié)約種植投入資金;最終實現全村產業(yè)結構調整，使經濟效益明顯，徹底改變過去產業(yè)結構單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面?？傊高^產業(yè)發(fā)展，調整產業(yè)結構，努力提高農村的產業(yè)經濟，讓老百姓能夠過上更幸福美滿的生活，為“實現三大戰(zhàn)略，五區(qū)目標”作出應有的貢獻。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十
    為進一步提升茶葉在國內外的市場競爭力，引導促進茶葉產業(yè)科學健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
    一、發(fā)展現狀。
    三、指導思想和總體目標。
    指導思想：
    以打造“”品牌為主線，以市場建設、現代茶葉園區(qū)建設為重點，優(yōu)化龍井茶、高山云霧茶、名優(yōu)白茶優(yōu)勢區(qū)域布局，實施“六個一”提升工程，打造成為全國龍井茶生產、加工、貿易、文化中心和茶產品集散中心。
    總體目標：
    葉產業(yè)鏈進一步延伸，產業(yè)鏈總產值達20億元。
    四、優(yōu)勢區(qū)域布局。
    根據我縣茶葉生產現狀與發(fā)展?jié)摿?，重點建設一條示范帶和三大優(yōu)勢產區(qū)。茶樹優(yōu)勢品種為龍井43、安吉白茶、鳩坑種、浙農113和迎霜等。茶葉優(yōu)勢產品為大佛龍井、云霧茶等名優(yōu)茶。
    1、城西北茶葉銷、加、旅示范觀光帶。區(qū)域包括、、個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道。主要內容包含五星級市場創(chuàng)建和4a級景區(qū)建設，加工展示中心建設，示范茶廠建設，出口茶廠、出口茶葉加工項目建設，觀光茶園建設。
    2、中部名優(yōu)早茶產區(qū)。
    本區(qū)位于縣境中部，包括4個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道。本區(qū)地勢低平，光熱條件為全縣最優(yōu)，可利用產茶季節(jié)早的優(yōu)勢，重點發(fā)展龍井43等早生優(yōu)質良種，開發(fā)早茶生產。本區(qū)鄰近城關，交通便利，可利用全縣最具特色的三大茶場：，發(fā)展現代示范茶業(yè)。
    3、西南部精品茶產區(qū)。
    本區(qū)位于縣境西南部，包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)土地類型多樣，以高丘臺地為主，晝夜溫差大，勞動力資源豐富，茶農加工技術水平高，可重點發(fā)展安吉白茶、鳩坑種等中遲生良種，發(fā)展白茶龍井、精品龍井茶生產。
    4、東部山區(qū)多茶類名茶產區(qū)。
    本區(qū)地處我縣東部，包括5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)地勢高，降水豐沛，熱量不足，生產季節(jié)相對偏遲，茶葉生產多以大戶承包為主，可重點種植產量高、抗凍性強的優(yōu)質茶樹良種，以中生種為主。重點發(fā)展龍井茶、云霧茶等多茶類名茶生產。
    五、主要建設任務。
    茶葉以“低碳茶業(yè)”為理念，從基地、加工、產品、市場、品牌及主體提升入手，引導產業(yè)轉型，切實推進茶葉產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    1、建設現代茶葉示范基地。建設10個現代茶葉示范園區(qū)，其中三個省級茶葉主導產業(yè)示范園區(qū)，三個省級茶葉精品示范園區(qū)。園區(qū)內茶園噴滴灌、防霜凍設施以及殺蟲燈等病蟲害物理防治設施的安裝配套。引導茶園向路溝渠、防護林、機械化等基礎設施與生態(tài)保護技術措施等標準化配套發(fā)展。切實提高茶產業(yè)防災減災、優(yōu)質高效的保障能力。
    新擴建無性系良種茶園2萬畝，逐步改造3萬畝低產低效茶園，引導茶樹品種選擇從“早生”向優(yōu)質轉變，重點發(fā)展優(yōu)質、高抗的無性系良種，逐步實現茶樹早、中、晚生品種的合理搭配。
    2、打造品牌。爭創(chuàng)中國馳名商標，加快商標的國際注冊。在全縣形成以“大佛”商標為龍頭，企業(yè)商標為基礎的“大佛龍井”品牌體系，培育若干個有一定影響力的企業(yè)品牌，摸索“母子品牌”雙商標運作的成功經驗，全面推廣“大佛”、“龍井茶”證明商標使用管理。堅持辦好一年一度的大佛龍井品牌文化節(jié)和重點城市的品牌推介活動。
    加大國內外市場推廣力度，充分利用豐富的茶文化資源，制作一張的光盤，編印一本推廣手冊，擴大影響力。加強行業(yè)自律，有序推進在國內外的推廣，逐步提高禮盒銷售的比例，充分發(fā)揮品牌的增值效應，促進從原料輸出向品牌銷售轉變。
    3、創(chuàng)建示范茶廠。開展示范性茶廠創(chuàng)建活動，新建10家示范茶廠；要求廠房面積500平方米以上，具備1萬公斤以上的名茶加工能力，生產設施先進，設備配置合理，管理規(guī)范科學，帶動能力強。斷續(xù)抓好100家標準化名茶加工廠建設，進一步完善區(qū)域布局。全面改善茶葉加工環(huán)境，實現茶廠標準化、加工清潔化、產品無公害化。力爭“”期末，60%以上分散農戶向名茶廠集中加工。優(yōu)化培育名茶廠加基地加農戶生產加工模式，強化加工企業(yè)與農戶的利益連接機制，通過集中加工、收青加工，讓分散的農戶集合成聯合的生產主體。
    規(guī)范提升加工技術，在做好精品傳統(tǒng)手工制作工藝保護傳承的基礎上，大力推廣名優(yōu)茶的機械化加工。堅持辦好一年一屆的茶王賽，著力營造重質量、學技術的良好氛圍。
    4、加快茶葉新產品開發(fā)生產。加快名茶多茶類生產，引導名優(yōu)茶產品從注重外形向注重內質轉變，著重擴大望海云霧等優(yōu)質茶的生產，推進名優(yōu)茶的大眾化生產與消費。鼓勵企業(yè)進行茶食品、茶保健品、茶工藝品等茶葉精深加工產品的研發(fā)生產，重視夏秋茶資源的開發(fā)利用，提高綜合經濟效益。
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    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一
    為進一步推動我居產業(yè)富民工作，促進我居產業(yè)多元化發(fā)展，帶動農民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經濟發(fā)展規(guī)劃。
    有個xx自然莊，xx個村民小組，xx人口數，耕地面積畝，我村主要產業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
    努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產業(yè)，在擴大產業(yè)經濟的同時，我們也為農民供給科學的種養(yǎng)殖技術，提高收入成效。鼓勵農民進取投身于扶貧廠房的建設隊伍，提高農民進取性及覺悟性，鼓勵農民把產業(yè)做大做強。
    根據市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導農戶改變發(fā)展思路，經過大力推進規(guī)?；?，標準化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現農業(yè)產業(yè)多元化提高，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產業(yè)。做到有一個促進農民增收的亮點。
    今年，在原先的扶貧廠房建設上，基礎設施進一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大團體經濟，提升村團體經濟收入。此外，爭取項目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務技術培訓輸入，以業(yè)為導向，提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門，加大職業(yè)技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現靠自身脫貧致富。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二
    一基本情況：
    xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經濟發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過。現在已經修建了三條支祖路，都是土路。如果是風雪天氣，他們就不能通過。低壓電網僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經濟來源是勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產量412噸，勞務輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產值25萬元，人均純收入約3000元。
    （1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質量和技術基礎適合于煙草的發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農民已經放棄種植煙草，導致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。
    （二）蠶桑生產分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農民工整體外出，放棄了桑園管理，導致種子產量下降。
    （3）受自然條件影響，部分群體以農民工為主，全村勞務輸出約300人，收入近600萬元。
    （4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術培訓，擴大規(guī)模。
    （五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設茶園100畝，全村達到500畝。
    （六）中藥。計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產業(yè)化、規(guī)?；募瘓F。
    三目前，人們期待著迫切需要解決的問題。
    （一）基礎設施建設。
    1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。
    2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。
    3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預計資金約20萬元。
    4.在便橋上，三組農民分布在河流兩岸，40%的農民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學生們就不能上學了，給人們的生產和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復后的道路和橋梁沒有普遍價值。
    5.移民安置已經實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎高，農民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農民強烈要求并期望解決該村范圍內的移民安置發(fā)展點問題，并根據該村的實際情況，加大力度盡快解決。
    6.低壓電網改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方沒有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進一步協調解決偏遠農戶用電緊張問題。
    7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質和農民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應進一步規(guī)劃，并分階段及時實施。
    四、我村扶貧優(yōu)劣勢分析。
    1。好處是顯而易見的。大多數人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。
    2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領域工作的人越來越少，談論飲食和娛樂的人越來越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴重制約了我們村的經濟發(fā)展。第二是缺乏技術資金，如水產養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現實的。如何引導他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。
    五、關于做好扶貧工作的思考。
    1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。
    2.結合全村實際情況，建立相應的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負責技術指導和資金，用扶貧致富的例子引導群眾發(fā)展。
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    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三
    為了加快結構調整、加快發(fā)展轉型，實現我村“堅持科學發(fā)展、構建和諧農村、實現富民強村”總體目標，我村將集中精力，加大村經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把村建設成為“經濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、禮貌提高”的社會主義新農村。根據鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“強禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿”發(fā)展思路，結合本村產業(yè)發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。
    某某村位于xx鎮(zhèn)北部，距離鎮(zhèn)政府x公里，東臨xx河，西接xx村，南與本鎮(zhèn)xx村交界，北與本鎮(zhèn)xx村接壤。全村版圖面積x平方公里，現有x個村民小組，x戶，農業(yè)人口x人，主要居住在x個自然灣，勞動力x人。共有耕地x畝，其中:水田x畝，旱地x畝，山林面積x畝，水面x畝。xx年度農村經濟總收入x萬元，農民人均純收入x元。
    指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以項目建設為支撐，堅持以新農村建設統(tǒng)攬農業(yè)和農村經濟工作全局，按照“產業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求，立足實際，充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進一步加快產業(yè)結構調整，著力培育優(yōu)勢特色產業(yè)，加快產業(yè)化進程，提高產業(yè)化水平，切實轉變農業(yè)增長方式，促進農民收入較快增長，為社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
    規(guī)劃原則：
    1、因地制宜，分類指導的原則。立足本村特點，從本村實際出發(fā)，把發(fā)展“一村一品”作為調整產業(yè)結構，培育特色主導產業(yè)的重要手段，加強規(guī)劃，分類指導，實現產業(yè)富民，科技興村，生態(tài)和諧，全面發(fā)展。
    2、發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色的原則。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，面向市場選擇和培育主導產品，大力發(fā)展具有市場競爭優(yōu)勢和地方特色的產品。
    3、服務城市，富裕農民的原則。以不斷提高農民收入水平為核心，挖掘農業(yè)自身的增收潛力，做大做強支柱產業(yè)，做精做細特色產業(yè)，拓展農村內部的增收空間。同時，引導和鼓勵外出務工人員帶資金、技術、經驗和項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強自我發(fā)展本事。
    4、科技為先，合作經濟帶動的原則。切實把加快農業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產業(yè)和農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要，經過發(fā)展農民專業(yè)合作社，組織實施一批農業(yè)科技項目，引進示范和推廣動植物新品種，品種改良、節(jié)本增效、產后加工增值、農產品質量安全、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等重點技術，推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。以帶動力強的專業(yè)合作社對本村產業(yè)發(fā)展的帶動和支撐，強化專業(yè)合作社為農戶的服務功能。
    5、整合資源，重點突破的原則。統(tǒng)籌安排，優(yōu)化資源配置，適度整合項目資金，適當集中物力財力，向重點產業(yè)和特色產業(yè)傾斜，努力實現投資與資源效益的最大化，使優(yōu)勢特色產業(yè)得到突破性發(fā)展。
    經過5年時間的努力，到20xx年基本實現主導產業(yè)構成規(guī)模，特色種植，規(guī)模養(yǎng)殖兩大支柱產業(yè)成為農民增收的主渠道。全村農業(yè)經濟總收入到達2200萬元，農民人年均純收入11000元以上，年均增長15％。
    ——主導種植業(yè)加強技術培訓和指導，進取引進優(yōu)良品種，穩(wěn)定優(yōu)質水稻、優(yōu)質“雙低”油菜等主導產業(yè)作物的種植面積，到20xx年優(yōu)質水稻和優(yōu)質“雙低”油菜分別為x和x畝。
    ——養(yǎng)殖產業(yè)不斷做強禽畜產業(yè)，按照政策扶持、能人帶動、轉變飼養(yǎng)方式，新建土雞養(yǎng)殖基地1個，新建養(yǎng)殖水面150畝，到20xx年使全村土（肉）雞、蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模到達80000只。開發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產養(yǎng)殖，水產品養(yǎng)殖面積到達300畝以上，并逐步實施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式。
    ——特色產業(yè)進取調整優(yōu)化產業(yè)結構，充分利用本村農民有多年種植xx歷史的優(yōu)勢，經過某某村xx專業(yè)合作社的帶動，逐年擴大優(yōu)質xx面積，到20xx年種植面積突破600畝。
    ——勞務產業(yè)認真組織實施勞動力技能培訓工程，每年培訓農民300人次，不斷提升勞動力整體素質。做到戶均有1人掌握1—2門實用技術；年輸出勞動力380人，實現勞務收入380萬元。
    ——合作經濟圍繞特色種植、養(yǎng)殖、主導產業(yè)和勞務產業(yè)，搞好產前、產中、產后綜合配套服務。采取典型引路、分類指導的方法，鼓勵支持能人，依托市場、基地，多形式、多領域興辦農民專業(yè)合作經濟組織，重點培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務產業(yè)專業(yè)合作經濟組織和協會，進一步完善社會化服務網絡。
    (一)基礎設施建設項目。
    1、硬化組-組共2.5公里的生產道路，解決以上x個組群眾。
    生產條件差的實際困難問題。
    2、新建機耕橋座，其中xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座，為產業(yè)發(fā)展供給便利。
    3、新建送水渠共2500米，為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    4、爭取項目投資整修優(yōu)質水稻、油菜生產面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全。
    5、擴大建設土雞養(yǎng)殖基地20畝，配套建設300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來水管等。
    (二)甘蔗基地配套設施建設資料。
    從20xx年開始，5年之內將我村xx基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝，配套建設相應的基礎設施：
    1、興建裝機22kva的電力提（排）水泵站1座；
    3.基地內2.5m寬水泥生產道路2500m；
    4、通往基地的低壓電力線路800米和相關配電設施；
    5、機動防治病蟲害器械20臺套；
    6、電力噴灌設備20臺套；
    7、用于值班照管的房屋及xx產業(yè)合作社辦公用房共120㎡；
    8、用于貯藏xx的混凝土調溫地窖20口，每口容積為60m3；
    9、育苗專用塑膜大棚600㎡。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手，我工作隊深刻領會、吃透、把準要求，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，提升農業(yè)發(fā)展質量，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，繁榮興盛農村文化。結合本村實際和駐村工作隊職責，特定如下工作計劃。
    xx村東至xx，西至xx村，南至xx村，北至xx，離鎮(zhèn)府駐地4公里，美麗的錦江河自西向東傍村而過，面積約6.2平方公里。主要經濟農作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個村民小組，381戶，1288人，長期外出務工人約670人，主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人，其中長期外出務工黨員6人。全村有山塘4座，水庫1座，地災點二個。
    20xx年以來，新修村級公路18公里，實現組組通水泥路；修建入戶便道2.3公里，村民出行方便。全村已完成農網改造，20xx年9月份安裝了路燈80盞，村民生活、生產用電均有保障。
    20xx年新修了村部，實行坐班制，村民辦事方便；20xx年7月完成了村級服務大樓前平臺硬化；20xx年新修了村級文化廣場，豐富群眾業(yè)余生活。配有標準化村衛(wèi)生室，有村醫(yī)生1名，群眾看病方便。
    20xx年，村級環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”，共有人員12人，其中村級保潔員5名，特崗保潔員2名，生態(tài)護林員2名，養(yǎng)路人員1名。通過開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作，明確了責任意識，村級環(huán)境衛(wèi)生明細改善。
    （一）細化責任分工，逐項落實到人。
    認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
    （二）著眼生活富裕，全力推進脫貧攻堅。
    （三）加強基層組織建設，完善鄉(xiāng)村治理體系。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”隊伍。
    加快完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強村干部的教育培訓和管理監(jiān)督，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提高基層干部農村基層工作的本領及處理農村事務的能力；提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會，實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制，確保村民知情權、參與權、監(jiān)督權。
    （四）改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鞏固農村環(huán)境干凈整潔。
    建設規(guī)劃更加科學。結合村莊總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產業(yè)布局等因素，高標準、高起點制定美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃；基礎設施更加完善。堅持把道路建設、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設工程作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手；持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。
    （一）是推動區(qū)域特色產業(yè)有機結合。在科學謀劃產業(yè)項目的基礎上，圍繞柑橘園管護，以盤活柑橘種植項目為目的，環(huán)環(huán)相扣，有機連結，使各個項目互利共生、協調發(fā)展。一是實施塘庫水產養(yǎng)殖，為柑橘園管護提供便利；二是推進塘庫治理，為水產養(yǎng)殖奠定基礎；三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，提高當地經濟收入。以此方式壯大集體經濟，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。
    （二）是深入開展黨組織標準化建設。從規(guī)范組織黨內生活入手，做到了組織生活有“計劃”、有“內容”、有“總結”、有“亮點”；狠抓制度建設，不斷完善黨建各項工作制度和各項章程，確保每項黨內工作都在制度內運行。
    （一）強化組織領導。聚焦鞏固脫貧成果，堅持“四不摘”原則，堅持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊長齊抓推進，加強學習和調查研究，重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協調、親自推動。村支部書記要立足本村實際，積極主動開展工作，確保責任落實、政策落實、工作落實。
    （二）注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措，要送政策上門入戶，同時要引導農戶圍繞政策謀發(fā)展，依靠政策抓生產，享受政策得收益。充分調動干部群眾的主體作用，增強自主自強意識，依靠自身努力增收致富。
    （三）堅持黨建保障。完善工作機制，提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展，使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長才干、提高本領，實現基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進。
    （四）營造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺，深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃，生動報道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績、典型經驗、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實踐，聚集人氣、激發(fā)活力。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五
    （―）。
    mmm村（三村）位于m縣城南郊，對于社會主義新農村建設有著得天獨厚的地理環(huán)境。全村耕地面積mmm畝，總戶數mm戶，mmm人。村集體收入mm元，農民人均純收入mmm元。為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，進一步加快新農村建設步伐，實現全面建設小康社會的目標，根據縣委、縣人民政府《關于實施社會主義新農村建設的意見》，經鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農村建設試點，集中精力，加快試點村社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設成為“經濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農村。
    一、指導思想。
    認真落實科學發(fā)展觀，堅持糧食生產主攻單產提高效益，林果業(yè)加強管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設施農業(yè)和勞動力轉移，推動農村經濟較快發(fā)展。
    二、任務目標。
    (一)近期發(fā)展目標。
    ――綜合經濟實力顯著增強。農民收入大幅度提高，到，村集體收入從20的5.9萬元增加到20萬元。
    ――經濟結構調整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，二、三產業(yè)實現跨越式發(fā)展，全村經濟布局更加合理。
    ――農村基礎設施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農田水利設施得到改善，農業(yè)綜合生產能力進一步提高，村委會建成標準文化活動室和衛(wèi)生室，農民生活條件和質量不斷提高。
    ――非公有制經濟實現跨越式發(fā)展。到20，全村非公有制經濟達到270人，人均收入達到1000元以上。
    ――科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農村黨員干部遠程教育網絡，加強科技教育工作。抓好幼兒園建設，確保全村兒童接受學前教育。
    ――農村財務管理公開透明。通過財務公開和民主管理，落實各項規(guī)章制度，實現財務公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學化，保障農民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
    （二）遠景發(fā)展目標。
    “十二五”末全村國民生產總值達到元，比“十一五”末增長%，年均增長%；村集體經濟收入達到萬元以上，年均增長%。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬元田；林果業(yè)建成精品果園畝；畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20，牲畜飼養(yǎng)總量達到頭（只），出欄頭（只）。農民人均純收入達到萬元，年均增長%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農產業(yè)占人均純收入的比重分別為：：：。
    “十三五”末（20）全村國民生產總值達到元，比“十二五”末增長%，年均增長%；村集體經濟收入達到萬元以上，年均增長%。建成畝萬元田；年，牲畜飼養(yǎng)總量頭（只），出欄頭（只）。農民人均純收入達到元，年均增長%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農產業(yè)占人均純收入的.比重分別為：：：。
    （一）圍繞生產發(fā)展，推進農業(yè)現代化建設。
    1、種植業(yè)。大力實施“2118”工程，深入推進農村產業(yè)結構調整，通過不斷改良品種，推廣先進科學的栽培模式，實現種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結構，提高綜合生產。棉花生產重點抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標準化管理等技術的推廣普及，實現單產120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經濟作物。
    2、林果業(yè)。認真落實和普及規(guī)范化管理、標準化生產技術規(guī)程，著力提升林果業(yè)產量和效益，全力建設好1720畝精品果園，重點發(fā)展核桃和紅棗。
    3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴大大中型養(yǎng)殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，年力爭全村人均達到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達到1000元。
    4、設施農業(yè)。下大力氣解決設施農業(yè)生產技術和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強管理，對全村大棚進行維修，并解決秋延遲問題。
    5、加強農村基礎設施建設。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設項目，認真落實配套資金和配套服務，爭取20完成25公里村主干道路改建工程。
    （二）大力發(fā)展二、三產業(yè)和勞動力轉移。
    加大農村剩余勞動力的轉移工作，做好宣傳發(fā)動，建立健全激勵機制，引導農民外出務工。免費為外出務工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹，幫助他們解決務工過程中遇到的困難和問題。
    （三）培育新型農民。
    積極組織農民參加縣、鄉(xiāng)黨校舉辦的各類培訓班，充分利用本村黨員干部現代遠程教育網絡培訓資源，以先進實用農業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內容，加強新型農民科技培訓，提高農民整體素質，增強農民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭到全村每個農戶家庭有一個農業(yè)技術明白人，一個具有就業(yè)技能的勞動力。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十六
    xx鄉(xiāng)xx新村聚居點位于xx鄉(xiāng)xx村七組境內，是xx鄉(xiāng)唯一一個xx地震集中安置點。該聚居點由民福村2-8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點在建設時嚴格按照新農村建設規(guī)劃建設、基礎設施和公共服務設施配套較為完善。為了鞏固提升地震災后重建成果，以讓農民住進新房子、過上好日子為核心取向，以依托產業(yè)建新村、建好新村興產業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進為總體要求，因地制宜地確定災后民福新村聚居點產業(yè)發(fā)展目標、實施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點呈現“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作，結合聚居點實際，制定本方案。
    xx鄉(xiāng)民xx村聚居點地理位置優(yōu)越，距xx山農業(yè)公園直線距離3.5公里，同時處于縣上果蔬產業(yè)、林竹產業(yè)、茶產業(yè)的交匯地帶，產業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點產業(yè)建設要做到將產業(yè)重建與新村聚居點建設、特色農業(yè)、農旅結合“無縫對接”實現農民生活有改善、農村面貌換新顏，農業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”。
    （1）產業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點在前期在規(guī)劃建設上，充分考慮到以后產業(yè)發(fā)展布局，前期基礎設施建設統(tǒng)籌考慮新村功能和農旅結合功能，基礎設施投入大，路網建設布局合理。
    （2）xx山農業(yè)公園建設在民福二組建設100畝綠色蔬菜采摘園。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗田園農業(yè)游，以大田農業(yè)為重點，開發(fā)欣賞田園風光、觀看農業(yè)生產活動、品嘗和購置綠色食品、學習農業(yè)技術知識等旅游活動，達到了解和體驗農業(yè)的目的。緊密結合社會主義新農村建設發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動融入農村旅游發(fā)展需要，增強產品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
    （3）以縣上茶產業(yè)鏈打造為契機，通過“公司+農戶”、農戶“土地入股”等方式種好、管理好現有茶園，總體提高區(qū)域內茶園管理水平，努力提高單位產值，充分發(fā)揮已有茶園的產能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質茶標準化茶園500畝。讓聚居點居民能就近實現務工，使聚居點少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標準的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
    （4）夯實前期產業(yè)結構發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用。20xx年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標準化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項目在技術、資金方面的優(yōu)勢，加強對龍頭企業(yè)的服務力度，最大限度發(fā)揮項目帶動作用。
    （1）災后重建是一項復雜的系統(tǒng)工程，按照“三個時間節(jié)點”和“三個一批”的重建要求，把新村聚居點產業(yè)發(fā)展納入農業(yè)和農村經濟工作的重要議事日程，全面加強組織領導。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農業(yè)和民福村聯系村領導為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產業(yè)發(fā)展工作領導小組。進一步強化工作領導小組的主體責任，明確分工職責，強化責任管理，形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標不動搖，一級抓一級、層層抓落實，上下聯動、齊抓共管的工作格局。
    （2）、為切實抓好新村聚居點產業(yè)發(fā)展工作，建立“領導直接聯線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的新機制。派駐駐村農技員，負責產業(yè)重建日常技術指導工作，并協調與縣農業(yè)局專家技術團聯系，開展形式多樣化的農業(yè)科技推廣工作，為項目規(guī)劃、實施提供科技支撐，及時解決項目實施過程中的技術難題。加強技術培訓，舉辦專題講座、現場培訓等多形式的技術培訓和交流活動，加強技術培訓，關鍵技術實行現場示范，提升新村聚居點農民科學種植水平，使農業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
    （3）按照新村聚居點產業(yè)發(fā)展重建任務安排，層層落實目標任務和工作責任。建立完善新村聚居點產業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機制，定期不定期對工作推動開展情況進行考評，對工作得力、項目推進情況好、成績突出的予以表揚；對工作推動不力的嚴格依照相關規(guī)定嚴肅追究責任，并將考評結果納入年終綜合目標考核。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十七
    到，我國工業(yè)機器人年產量達到10萬臺，六軸及以上機器人5萬臺以上;服務機器人年銷售收入超過300億元;培育3家以上的龍頭企業(yè)，打造5個以上機器人配套產業(yè)集群;工業(yè)機器人平均無故障時間(mtbf)達到8萬小時;關鍵零部件市場占有率達到50%以上……工信部、發(fā)改委、財政部日前聯合印發(fā)《機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(―20)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，為“十三五”期間我國機器人產業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍圖。
    我國連續(xù)三年是全球最大機器人市場，需求旺盛。
    伴隨著構建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來較長一段時間內，我國對工業(yè)機器人的需求都將大幅增長。
    “受相關政策扶持，以及工業(yè)轉型升級的帶動，我國機器人產業(yè)近兩年迎來高速發(fā)展期?！惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹說，自以來，我國已經連續(xù)三年成為全球最大機器人市場。我國工業(yè)機器人市場增長54%，兩倍于全球增幅。我國工業(yè)機器人產量為32996臺，同比增長21.7%。今年一季度，我國工業(yè)機器人產量為11497臺，增幅為19.9%。
    即便如此，我國20的機器人密度(平均每萬名工人對應的機器人保有量)只有36，僅為全球平均水平62的近一半，與年韓國478、德國292的機器人密度，更是相去甚遠?！兑?guī)劃》明確提出，到年，我國工業(yè)機器人年產量達到10萬臺，其中六軸及以上機器人達到5萬臺以上，重點行業(yè)實現規(guī)?；瘧?，機器人密度達到150以上。伴隨著構建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來較長一段時間內，我國對工業(yè)機器人的需求都將大幅增長。
    “制造業(yè)只是機器人大規(guī)模應用的領域之一，麥肯錫發(fā)布的一份預測稱，醫(yī)療、國防安全、服務生活領域將催生出數萬億美元的機器人市場?！敝袊鴻C器人產業(yè)聯盟秘書長宋曉剛告訴記者，我國服務機器人在科學考察、醫(yī)療康復、教育娛樂、家庭服務等領域已經研制出一系列代表性產品并實現應用。
    宋曉剛說，我國服務機器人從需求上基本可分為三大類，一是幫助人們解決助老助殘、醫(yī)療康復等社會問題;二是滿足救災、搶險、海底勘探、科學考察、國防等國家重大需求;三是滿足居民教育娛樂以及智能居家等需求?！兑?guī)劃》聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現代服務、特殊作業(yè)等方面的需求，明確要重點突破的十大標志性產品中，手術機器人、智能型公共服務機器人、智能護理機器人面向的就是這個大市場。
    高增長難掩工業(yè)機器人產業(yè)軟肋。
    2014年，我國自主品牌工業(yè)機器人銷量達到1.7萬臺，較上年增長78%。20，自主品牌工業(yè)機器人銷量為22257臺，同比增長31.3%。然而，在高速成長的同時，我國機器人產業(yè)核心部件空心化、應用低端化、主流市場邊緣化“三化”風險卻引起了行業(yè)的高度重視。
    “機器人的核心技術包括核心部件設計技術、編程程序技術、控制技術、應用作業(yè)技術;關鍵部件有驅動器、伺服系統(tǒng)、高精度的減速器等。”沈陽新松機器人自動化股份公司總裁曲道奎指出，從市場角度看，中國工業(yè)機器人發(fā)展的軟肋有三：一是技術復雜的六軸以上多關節(jié)機器人，國外公司占據約90%的份額。二是作業(yè)難度大、國際應用最廣泛的焊接領域，國外機器人占了84%。三是高端應用集中的汽車行業(yè)，國外公司占了90%份額。我國企業(yè)生產的大多是搬運、碼垛機器人，應用也大多集中在家電、金屬制造等領域。
    辛國斌認為，我國機器人產業(yè)發(fā)展面臨的新問題，一是機器人關鍵零部件雖然有所突破，但是高端產品還較缺乏，目前，高精度減速器、伺服電機和控制器等價值量約占工業(yè)機器人70%的關鍵部件仍然依賴跨國公司。二是部分產品接近世界先進水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強。三是各地機器人產業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平重復建設的隱患逐步顯現。四是龍頭企業(yè)正在崛起，但是小、散、弱等問題仍然還沒有得到根本的改變。五是第三方檢測機構雖然已經建立，但是機器人的標準、檢測認證體系還需要進一步健全。
    工信部裝備工業(yè)司副司長李東認為，目前，我國較大的機器人產業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)已超過40個，其中不乏重招商引資、輕科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的現象;有機器人概念的上市企業(yè)超過百家，與機器人有關的大小企業(yè)有800家，其中，200家機器人本體制造企業(yè)，但大部分以組裝、代加工為主，企業(yè)規(guī)模小、產業(yè)集中度低。
    《規(guī)劃》開出“營養(yǎng)食譜”，避免低水平重復建設。
    “為規(guī)避高端產業(yè)低端化風險，避免低水平重復建設，《規(guī)劃》列出了五大針對性任務。”宋曉剛說，《規(guī)劃》為我國機器人產業(yè)開出有針對性的“營養(yǎng)食譜”。
    辛國斌指出，實現《規(guī)劃》提出的“兩突破”“三提升”目標，即實現機器人關鍵零部件和高端產品的重大突破，實現機器人質量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升，主要有6個方面的政策措施。一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合。二是加大財稅支持力度。三是拓寬投融資渠道，推廣機器人租賃模式。四是營造良好的市場環(huán)境，制定工業(yè)機器人產業(yè)規(guī)范條件;研究制訂機器人認證采信制度。五是加強人才隊伍建設。六是擴大國際交流與合作。
    李東補充說，集政、產、學、研、用、融為一體的國家機器人創(chuàng)新中心正加快組建，將圍繞人工智能、虛擬現實為標志的新一代智能機器人技術進行前瞻研究。與此同時，旨在加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的機器人行業(yè)協會也在抓緊成立中。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十八
    根據縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)《xx縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“一月一主題”活動實施方案》的通知和《脫貧攻堅領導小組會議紀要》[]1號文件精神，7月份為全縣產業(yè)發(fā)展推進月。為使xx村產業(yè)幫扶更上一個臺階，我?guī)头龉ぷ麝犝J真對照《關于推進龍頭企業(yè)參與“千企幫千村”扶貧行動的服務態(tài)度通知》和《關于開展貧困村項目覆蓋“清零”行動的通知》主動聯系鄉(xiāng)黨委政府，向牽頭單位匯報xx村目前產業(yè)發(fā)展的情景，根據xx村產業(yè)發(fā)展的實際展開如下工作。
    一、嚴格落實移民局“家庭副業(yè)精準扶持”項目。
    “家庭副業(yè)精準扶持”項目是移民局在古樓鄉(xiāng)烈溪村整村推進的產業(yè)扶持項目，當時投資15萬元對烈溪村新養(yǎng)的畜類、禽類和新種的中藥材、小水果進行補助，此項目主要是根據群眾種、養(yǎng)的規(guī)模進行獎補，主要目的是提高群眾發(fā)展產業(yè)的動力，鼓勵貧困戶勤勞致富。烈溪村與三青村和蒙棋村合并為xx村后，按照原方案移民局又相繼投資20萬元對三青片和蒙棋片實施“家庭副業(yè)精準扶持”項目，此項目共補助受益貧困戶70余戶170余人，最高補助4000元，最低補助200元。
    二、迅速跟進村團體經濟收入“光伏發(fā)電”項目。
    xx村是20退出村，去年納入“光伏發(fā)電”序列，年底也有了5萬元的團體經濟收入，但我工作隊在側面了解到“光伏發(fā)電”收停的消息，我工作隊立即前往發(fā)改局和扶貧局咨詢情景。扶貧局表示光伏發(fā)電已并網，正準備驗收，發(fā)電產生效益后根據產生的效益分紅。
    三、根據脫貧攻堅領導小組會議紀要精神，與黨委政府研究“扶貧車間”項目落實。
    我工作隊收到縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)《xx縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“一月一主題”活動實施方案》的通知和《脫貧攻堅領導小組會議紀要》[2018]1號文件后，認真學習了文件精神，并及時與政府溝通，向牽頭單位匯報，牽頭單位移民局表示支持村“荷馨生態(tài)種養(yǎng)合作社”成立扶貧車間，帶動部分貧困戶以土地流轉、入股分紅和務工的形式增加收入；另外，鄉(xiāng)黨委政府已對xx村進行了扶貧車間務工人員的摸底，準備引進外來企業(yè)在xx村建立扶貧車間，具體由政府和村委實施，xx村已報名47人其中貧困戶13人。
    四、與黨委政府一齊研究落實“產業(yè)清零”行動項目。
    在產業(yè)“清零”行動中，我工作隊及時向黨委政府匯報，政府表示已向縣產業(yè)扶貧辦提出了設想、制定了規(guī)劃、拿出了方案，其想法是依托坐落在古樓鄉(xiāng)的“湖南省龍馬農業(yè)產業(yè)開發(fā)有限公司”對xx村貧困戶進行全覆蓋式委托幫扶，期望能夠得到上級的支持。如果項目得到批復，將徹底完成xx村97戶300人的產業(yè)扶持目標。此項目由政府主體實施。
    五、開展產業(yè)扶貧宣傳。
    政府與幫扶工作隊以上門宣傳、展板、產業(yè)扶貧基地展示牌和立碑的形式加強產業(yè)扶貧宣傳工作，確保產業(yè)扶貧工作落實到實處，經得起上級的檢查和驗收。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十九
    堅持以增加農民收入為核心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大基地規(guī)模，做大做強薯類加工產業(yè)，培育地方優(yōu)勢產品品牌，推動地方經濟快速發(fā)展。
    以甘薯為主的種植面積達到2萬畝，產量達到6000萬斤，產值達到3000萬元，種植戶收入達到2400萬元。加工轉化400萬斤，生產粉條、粉絲100萬斤，增加值達到200萬元，利潤達到100萬元。
    薯類種植以xx鎮(zhèn)為重點，輻射帶動xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地薯類產業(yè)的發(fā)展。
    （一）加強組織領導。旗里成立薯類產業(yè)領導小組，下設專項推進工作組，明確任務，落實責任，切實搞好產前、產中、產后的協調、指導和服務工作。各重點蘇木鎮(zhèn)要把薯類產業(yè)作為一項重要產業(yè)，成立領導組織或產業(yè)協會，統(tǒng)一思想，提高認識，依靠行政、政策和技術手段統(tǒng)籌推進，形成薯類產業(yè)開發(fā)的強大合力。
    （二）加大資金投入。積極爭取產業(yè)化項目，扶持薯類加工企業(yè)發(fā)展壯大。積極協調支農資金和貸款向產業(yè)基地傾斜，推動龍頭企業(yè)和基地同步發(fā)展，促進全旗薯類產業(yè)上規(guī)模、上檔次。
    （三）搞好技術服務。充分發(fā)揮專業(yè)技術人才的作用，開展好薯類生產產前、產中、產后以及加工環(huán)節(jié)的技術服務，通過技術咨詢、科技培訓、新品種試驗示范等技術服務，提高產品質量。
    （四）培育龍頭企業(yè)。以xx鎮(zhèn)為核心，規(guī)劃建設甘薯加工小區(qū)，整合民間生產資源，組建龍頭企業(yè)，推行“公司+農戶”的生產經營模式，提升“xx粉條”品牌影響力。進一步改善生產加工工藝，提高產品品質。依托資源優(yōu)勢，有針對性地進行招商引資，吸引外地客商參與薯類產業(yè)的發(fā)展，盡快做大做強。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十
    信用是現代市場經濟的基石。社會信用體系是保障社會經濟持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的長效管理機制，它是以信用法律法規(guī)為依據，以信用專業(yè)機構為主體，以合法有效的信用信息為基礎，以解決市場參與者的信息不對稱為目的，使守信者受到鼓勵，失信者付出代價，保證市場經濟的公平和效率。加快建立全市社會信用體系是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是深化我市市場經濟體制改革一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務，有利于增強政府宏觀調控能力，促進全市經濟和社會的各項體制改革；有利于改善金融生態(tài)環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展，擴大社會消費，防范和化解金融風險；有利于打造“信用遼陽”形象，營造良好的投資環(huán)境，可以更好地吸引國內外人才、資金、技術、信息等要素匯聚遼陽，提升遼陽整體形象和綜合競爭力，進一步擴大對外開放，促進我市經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號）、《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發(fā)[2007]17號）和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號）的總體要求，結合我市實際，制定本專項規(guī)劃。
    一、“十一五”時期我市社會信用體系發(fā)展現狀及存在的問題。
    （一）社會信用體系建設發(fā)展現狀。
    自2005年8月《遼寧省人民政府關于加強全省社會信用體系建設的意見》（遼政發(fā)[2005]21號）下發(fā)以來，經過幾年的努力，我市社會信用體系建設全面啟動并取得了歷史性突破。
    1．“信用遼陽”建設成為我市的戰(zhàn)略舉措。2008年9月，市政府下發(fā)《關于加強社會信用體系建設的意見》（遼市政發(fā)[2008]33號），標志著我市社會信用體系建設正式啟動。2010年1月中共遼陽市委辦公室、遼陽市人民政府辦公室印發(fā)了《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號），明確了我市社會信用體系建設的總體要求，標志著市委、市政府把“信用遼陽”的建設工作擺到重要日程上來，從戰(zhàn)略高度來規(guī)劃和打造“信用遼陽”。
    2．逐步完善組織機構。2008年9月，市政府已明確市發(fā)改委和市信息中心為我市的社會信用體系建設行政主管部門和政府信用信息征集機構，并成立了遼陽市社會信用體系建設工作領導小組及辦公室，社會信用體系建設的組織框架基本搭建。2010年3月，市政府印發(fā)的《遼陽市發(fā)展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》中，明確在市發(fā)改委內部增設信用管理科，負責全市社會信用體系建設與綜合管理工作。市政府機構改革后，小組成員變化較大，為了更好開展社會信用體系建設，2010年5月，市編辦下發(fā)了《關于調整遼陽市社會信用體系建設領導小組成員的通知》（遼市編發(fā)[2010]37號），在原市社會信用體系建設領導小組的基礎上，新增總工會、共青團、婦聯等為小組成員單位。調整后的市社會信用體系領導小組成員單位由市直47個部門組成。
    3．初步建立征信平臺。2007年11月，由市信息中心組織實施的遼陽誠信信息平臺一期工程項目的可行性研究報告得到了市發(fā)改委的批復。2010年8月，省發(fā)改委對遼陽市信用數據交換中心項目建設實施方案進行了批復。項目主要建設內容：信用數據交換平臺；企業(yè)信用數據庫、個人信用數據庫、數據備份庫；“信用遼陽”網站。總投資226萬元。市信息中心多次去省內外考察平臺建設情況，完善建設方案，利用市信息中心現有機房進行改造建設。對機房的安全級別和保密性進行升級，購置了服務器、網絡設備、安全設備、屏蔽機柜等設備以及誠信信息平臺系統(tǒng)軟件，目前部分設備已經完成安裝調試，可以與省信用數據中心的數據進行交換。
    4．政府加大資金投入。征信體系建設是社會信用體系建設的重要基礎。而征信基礎設施投入資金大，建設時間長，市場培育難，社會影響大，需要政府為信用行業(yè)的發(fā)展提供資金支持。2008-2010年間，省財力先后兩次安排資金合計100萬元，市財力兩次安排資金合計130萬元，總計資金達到230萬元用于征信平臺的建設。
    5．征信工作有序開展。從2009-2010年，我市先后開展了4次征信活動。到質監(jiān)、勞動保障、物價、電業(yè)、環(huán)保、煙草專賣、中小企業(yè)局、旅游局、科技局、交通局、國稅、地稅、工商、住建委、供暖公司、供熱公司、煤氣公司等20家單位征集信用信息，著重征集誠信信息和不良信息以及部分基本信息，共征集信用數據14.2萬條。
    6．政府關聯類不良貸款清理工作取得階段性成果。為加強政府守信工程建設，樹立政府信用形象，2009年以來，省委、省政府下決心率先解決政府自身失信問題，集中整治政府關聯類不良貸款和債務拖欠。我市按照省要求，摸清了全市政府直接貸款、擔保貸款和融資平臺公司貸款等政府關聯類不良貸款的底數，研究制定了清收工作方案，采取各種方式，認真清理國有企業(yè)呆帳、壞賬等歷史遺留問題，配合金融機構依法采取各類有效方式清收盤活不良資產，化解不良貸款風險，解決抵債資產處置難問題。2010年，我市基本完成了省政府下達的清理任務。
    7．社會信用獎懲聯動機制初步確立。按照省政府的部署，2010年，市發(fā)改委等12個部門聯合開展了遼寧省誠信示范企業(yè)創(chuàng)建工作。我市9家企業(yè)入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè)，受到省政府命名表彰。我市入選企業(yè)的數量僅次于沈陽、大連、鞍山，位列全省中小城市之首。省發(fā)展改革委、人民銀行沈陽分行等18個部門專門為誠信示范企業(yè)制定了24條優(yōu)惠政策，對誠信示范企業(yè)進行鼓勵和獎勵；全省2010年曝光了15起典型失信案件，其中1起案件涉及我市企業(yè)。在曝光后得到執(zhí)行。通過曝光對全社會失信行為起到威懾和懲戒作用。
    8．培育公民誠信意識和信用人才。通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體廣泛宣傳，使廣大民眾認識到信用的價值，珍惜和重視信用。特別是市信息中心建設了“信用遼陽”網站（試運行），開辟信用公示專欄。采取“守信公示”和“失信曝光”的形式，鼓勵誠實守信行為，加大失信成本，使廣大民眾認識到信用的價值，珍惜和重視信用，公民的誠信意識得到加強。我市先后兩次組織有關人員參加省信用管理師培訓和考試，6人獲得遼寧省信用管理師證書。
    9．信用產品開始應用。2007年市十四屆人大代表和十二屆政協委員換屆選舉、2008年公開選拔200名副縣級后備干部、2009年確定優(yōu)秀人大代表人選時，通過人民銀行個人基礎數據庫，核查相關人員是否存在拖欠銀行債務行為，作為選舉、提拔、評優(yōu)的重要參考條件；從2010年6月1日始，我市在省重點項目招標投標領域使用信用報告制度。
    （二）“十一五”時期遼陽市社會信用體系建設中存在的問題。
    1．信用文化尚未形成。西方信用體系建設發(fā)展已百余年，而我市才剛起步。由于缺乏特殊的歷史進程，信用文化與市場經濟相適應的契約關系、信用關系和信用意識在全社會沒有充分形成，社會整體的信用意識水平較低，對社會信用體系建設的認識還停留在表面。
    2．信用信息平臺尚不完善。市級信用信息平臺正在建設，有待完善?？h級平臺尚未建立。部門和行業(yè)的信息化建設仍存在不同程度的滯后，人力和物力投入不足，信息整合整體推進速度不快。信用數據的征集還停留在有什么就用什么，不能實現制度化、規(guī)范化，不能完全滿足信用信息征集、整合、更新和應用工作的要求。
    3．信用市場有待建立。信用服務市場供求雙重不足。一方面機構規(guī)模普遍偏小，專業(yè)人才匱乏。另一方面，社會普遍缺乏使用信用產品的理念，除非有強制性規(guī)定，一般企業(yè)和個人不主動接受信用服務。另外，信用服務市場規(guī)模有限。截止“十一五”期末，在省發(fā)改委審核備案的信用服務中介機構已達23家，我市暫時還沒有信用服務中介機構。我市僅有6人取得信用管理職業(yè)資格證書，且都分布在機關和事業(yè)單位。
    4．金融類和非金融類信用信息有待整合。目前，人民銀行掌握金融類信息，地方政府掌握非金融類信息。二者沒有實現有效整合，征信基礎平臺作用沒有得到充分發(fā)揮。
    二、“十二五”時期社會信用體系建設面臨的形勢。
    從國際來看，美國的社會信用體系建設一直處于世界領先地位。但由于2007年美國次貸危機所引發(fā)的信用危機，直至波及到全球性的金融危機，體現出美國征信服務體系也暴露出諸多問題。信用危機對全球金融的重大影響，引起了各國監(jiān)管當局的重視，紛紛加大了對社會信用體系建設的工作力度，加強了對征信服務機構、人員、業(yè)務流程和懲戒機制等方面的監(jiān)管。美國政府從利益沖突、信息披露、內部管理以及商業(yè)慣例等方面對征信服務機構進行規(guī)范，并根據最新制定的法規(guī)要求進行重新注冊管理。歐盟也提出旨在建立“信用評級機構新規(guī)則”，完善社會信用體系建設的提案，建議征信服務機構進行統(tǒng)一登記注冊，以獲得經營許可，并由各成員國監(jiān)管部門負責監(jiān)管，從而結束了征信服務機構長期游離于歐盟金融監(jiān)管體系之外的局面。
    從國內來看，黨的十六大報告提出了“整頓和規(guī)范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系”的戰(zhàn)略任務，十六屆三中全會進一步指出“增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，按照‘完善法規(guī)、特許經營、商業(yè)運作、專業(yè)服務’的方向，加快我國社會信用體系建設?！薄吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號）提出“加快社會信用體系建設，我國市場法規(guī)和監(jiān)管體系，規(guī)范市場秩序?！?BR>    目前，全國已有30多個?。ㄊ?、區(qū)）開展了本地區(qū)社會信用體系建設的實踐，專門成立了地方社會信用體系建設領導小組或聯席會議制度，已經完成或正在建設地方聯合征信數據交換平臺，20個省區(qū)出臺了社會信用體系建設的《實施意見》或相關規(guī)劃。各地級市先后出臺了80余部關于社會信用體系建設和征信行業(yè)規(guī)范相關的地方性法規(guī)。
    但是，各地區(qū)、各部門社會信用體系建設也遇到一些問題。一是缺少法律支持和保障。信用行業(yè)涉及企業(yè)商業(yè)秘密、公民個人隱私和國家機密，屬于特許經營行業(yè)，需要明確的法律規(guī)范，但我國除一些地區(qū)制定了地方性法規(guī)外，國家層面的法律法規(guī)尚屬空白；二是部門職責分工還不夠明確，影響了工作的統(tǒng)一推進和有效監(jiān)管；三是信息共享機制不完善，部門之間、部門與地方之間的信息未能有效整合和共享；四是全社會信用意識淡薄，信用交易發(fā)展滯后；五是信用獎懲聯動機制尚未建立，失信成本低、失信代價小，嚴重阻礙社會主義市場經濟健康、良性發(fā)展。
    三、“十二五”總體思路。
    （一）指導思想。
    堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以整合各類信用信息資源、實現信用信息共享為基礎，以完善法制和信用制度為保障，以政府信用建設、金融信用建設和司法環(huán)境建設為重點，建立與現代市場體系相適應的社會信用環(huán)境，確立信用秩序，構建信用文化，促進全省經濟社會可持續(xù)發(fā)展，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。促進全市經濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。
    （二）總體目標。
    “十二五”期間，基本構建“一個支撐、兩個保障、兩個平臺、三大體系”的社會信用體系框架。即以弘揚信用文化為支撐；以法律法規(guī)和失信懲戒為保障；構筑信用體系的信用信息基礎平臺和服務平臺；建立政府、企業(yè)和個人三大信用體系。全社會基本形成文明守信的良好風尚，初步建立社會信用獎懲聯動機制，投資環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境顯著改善，中小企業(yè)、縣域經濟融資難問題得到根本解決。
    2011年，基本建成遼陽市信用信息基礎平臺和服務平臺。
    2012年，初步實現信用信息資源的全面整合和共享，部分信用數據實時更新。
    2013年，信用產品在重要的經濟和社會管理領域得到更廣泛地應用。
    2014年，初步建立與經濟生活各環(huán)節(jié)密切相關的社會信用獎懲聯動機制。
    2015年，信用制度全面規(guī)范，信用服務健康發(fā)展，信用意識顯著增強，形成比較完善的社會信用體系。
    （三）基本原則。
    1．政府推動，形成合力。各級政府要成立專門機構負責社會信用體系建設工作，發(fā)揮政府在宣傳引導、政策協調、標準制定、市場監(jiān)管等工作中的主導作用；部門之間密切配合；積極調動社會各方面力量，形成社會信用體系建設合力。
    2．統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。社會信用體系建設，要立足當前、著眼未來，先易后難、循序漸進，在五年內分階段、有步驟地組織實施并加以推進。
    3．重點突破，培育市場。在政府行政、金融服務、司法環(huán)境等方面強化信用建設，樹立“信用遼陽”形象。發(fā)揮市場在信用產品開發(fā)、流通、使用和信用服務中的基礎性作用，積極培育和發(fā)展信用服務市場，改善外部環(huán)境，促進競爭和創(chuàng)新。
    4．加強監(jiān)管，強化應用。采取政府管理和行業(yè)自律相結合的方式，加強行業(yè)信用體系建設。在政府的行政行為中率先應用信用信息，對信用產品的使用做出制度性安排。逐步推廣信用產品的社會化應用。
    四、“十二五”時期我市社會信用體系建設的主要任務。
    （一）打造陽光政府，推進政府信用建設。
    加強政府守信示范工程建設，樹立政府信用形象。一是率先解決政府自身失信問題，集中整治政府關聯類不良貸款和債務拖欠，與金融機構聯手，清理國有大中型企業(yè)的銀行不良貸款和保險機構應收賬款，進一步加強政府融資平臺規(guī)范化建設；二是鞏固完善政府政務公開制度，提高行政行為的公開性和透明度。堅持依法行政尤其是行政執(zhí)法的公正性；三是加強完善行政過錯責任追究制度、評議考核和投訴制度，將公務員誠信狀況列為干部任用、評優(yōu)的重要內容，塑造政府誠信形象。
    （二）加快企業(yè)信用建設。
    各級政府監(jiān)管部門要積極引導企業(yè)建立和完善企業(yè)內部信用管理制度，指導企業(yè)建立和完善企業(yè)信用檔案，提高企業(yè)信用管理水平。推進在合同履約、產品質量、納稅、信貸、食品藥品安全、物價、環(huán)保、建設、房產、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、教育、商業(yè)、會計等方面增強信用意識。深化中小企業(yè)信用擔保體系建設，建立企業(yè)與銀行的長期信用合作關系，改善中小企業(yè)信用環(huán)境。
    （三）開展個人信用建設。
    適時啟動個人聯合征信系統(tǒng)建設工作，建立個人信用信息管理管理系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、先分征后整合、突出重點、兼顧全面的思路，完善個人消費信用機制，探索個人信用體系運行模式，逐步建立覆蓋全市多數城鎮(zhèn)居民的個人信用信息系統(tǒng)。全方位構建區(qū)域性個人聯合征信系統(tǒng)，形成企業(yè)到個人的社會信用聯防體系，依法征集和提供信用信息服務。征集和披露個人信用信息，屬公益事業(yè)，應不以贏利為目的。
    （四）維護金融安全，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
    加強地方政府與金融部門在信用體系建設中的長期合作。政府部門、央行駐我市機構、金融監(jiān)管部門和各類金融機構要開展聯合治理行動，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。支持金融機構改革和發(fā)展，尊重金融機構的經營自主權，幫助銀行清收政府關聯類不良貸款，協調配合金融機構清理國有企業(yè)遺留的拖欠銀行貸款問題，支持金融機構依法維護金融債權，嚴厲打擊金融欺詐、惡意逃廢銀行債務、制售假保單等行為。支持金融機構整合金融類信用信息，建立包括信貸、證券、保險等信用信息在內的金融數據庫，逐步完善金融業(yè)征信平臺建設。鼓勵金融機構在企業(yè)貸款中使用非金融信息資源，全面評估企業(yè)信用狀況，有效化解金融風險，逐步形成非金融類信用信息與金融類信用數據資源共享機制。
    （五）推動司法環(huán)境建設，建立部門聯動機制。
    依照司法公開原則，實行審務公開、檢務公開、警務公開，出臺各部類案件質量標準和案件流程管理辦法與細則，制定錯案、瑕疵案件責任追究辦法，保證司法公正、公平。法院要全面落實公開審判制度，保障當事人的知情權和監(jiān)督權。要提高判決執(zhí)行率、降低案件改判率，著力解決案件調解與判決執(zhí)行難問題，推進執(zhí)行案件信息公開。檢察院、公安系統(tǒng)要繼續(xù)推進“陽光辦案”，維護社會公平正義。加快司法信息系統(tǒng)建設，建立執(zhí)行案件信息查詢制度，并與銀行、工商、稅務、監(jiān)察等部門建立聯動機制和對不守信者的威懾機制。
    （六）加快信息資源整合，實現信用信息共享。
    完善市公共信用信息平臺，將企業(yè)和重點人群信用信息全部納入信用信息征集交換系統(tǒng)，并依法進行披露和查詢等服務。構建縣（市）區(qū)信用信息網絡系統(tǒng)，實現市和縣（市）區(qū)之間信用信息交換與共享。全面整合政府政務監(jiān)管信用信息等全社會非金融信用信息，建立以身份證號為統(tǒng)一標識的公務員及重點人群信用檔案。逐步實現企業(yè)和個人信用信息的全覆蓋。依法推動部門信用信息互聯互通，部分行業(yè)、部門的信用數據實現實時更新，保證信用數據全面、及時、準確、公正。開通“信用遼陽”網站，為社會各界提供信息查詢服務。“十二五”期末，實現政府和人民銀行及省市信用信息數據平臺之間的交換與共享，為全社會提供信息完整、功能齊全的信用信息數據庫和公共信用信息平臺。
    （七）培育信用市場，實現信用服務領域多元化。
    堅持以市場為導向，培育和發(fā)展我市信用服務機構，實現政府特許的、具有專業(yè)資質的各類信用機構從事信用調查、信用評級和信用評分等信用信息增值服務。各級行政管理部門結合各自工作職能，開展信用制度建設創(chuàng)新工作，研究制定和出臺信用產品使用的管理辦法、制度和規(guī)定，并帶頭使用信用產品。積極引導各行業(yè)擴大信用需求，發(fā)展信用交易，擴大信用經濟規(guī)模，鼓勵私營服務機構的發(fā)展和良性競爭，實現信用服務領域的多元化發(fā)展。要大力發(fā)展征信服務業(yè)，鼓勵發(fā)展以信用征信、信用評估、信用擔保、信用管理咨詢、商賬催收為主要業(yè)務的信用中介服務業(yè)，滿足全社會多層次、多樣性、專業(yè)化的信用服務需求。到“十二五”期末，爭取在我市培育1-2家信用服務機構。
    （八）發(fā)展信用交易，建立獎懲聯動機制。
    擴大信用信息的應用范圍。在行政許可、資質認定、項目招標投標、政府采購、產權交易、政府投資安排以及債券發(fā)行、企業(yè)上市、股權投資等環(huán)節(jié)，以及公務員的錄用、干部任用、評優(yōu)等領域適時建立使用信用信息和信用報告制度。積極引導各行業(yè)擴大信用需求、發(fā)展信用交易，擴大信用經濟規(guī)模。鼓勵與表彰守信行為，對信用優(yōu)良的企業(yè)和個人，在信貸、工商注冊、稅收等方面，依法給予優(yōu)先、便利或一定形式的獎勵。限制和制裁失信行為，對有嚴重失信記錄的企業(yè)和個人設定準入限制。各行政部門要應用信用信息提升本部門、本行業(yè)監(jiān)管能力，在加強自身誠信形象建設的同時，積極鼓勵與表彰守信行為，限制和制裁失信行為。通過公共媒體加大依法披露失信行為和黑名單力度，提高失信成本，促進形成守信受益、失信受損的社會環(huán)境。
    （九）加強信用監(jiān)管，增強中介執(zhí)業(yè)操守。
    培育信用服務機構，規(guī)范信用服務機構健康發(fā)展；加快培養(yǎng)和引進信用專業(yè)人才。強化對信用服務機構經營活動和服務質量的監(jiān)督與管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，提高其核心競爭力和產品公信度。嚴格中介機構市場準入；制定和完善中介機構誠信評價標準，加強對信用服務機構的日常經營和服務質量的監(jiān)管力度，提高其核心競爭力及信用產品的公信度；建立中介機構的市場準入、日常監(jiān)管、違規(guī)處罰和退出機制，嚴厲打擊唯利是圖、弄虛作假行為。“十二五”期末，使中介機構誠信意識明顯增強，信用度明顯提高，中介市場秩序明顯好轉。
    （十）強化宣傳教育，營造誠信良好氛圍。
    加強公民思想道德建設，提高廣大公民的信用意識和道德水平。宣傳文化部門要把信用文化宣傳作為一項長期重點任務。組織市內各類宣傳媒體，通過各種渠道，利用各種方式，在全社會營造濃厚的輿論氛圍，擴大信用體系建設的社會影響力。借助“信用遼陽”網站這一平臺，開辟專欄、專題節(jié)目，強化廣大公民的信用意識和遵紀守法觀念；通過廣播、電視、報刊和其它各種宣傳媒體，開展演講、知識競賽等多種形式的活動，在全市范圍內普及有關信用知識；廣泛宣傳我市入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè)，樹立誠實守信的先進典型，在全社會營造重信守諾的良好氛圍。加大我市誠信教育建設力度，在全市教育系統(tǒng)要廣泛、深入、持久地開展學生“誠實守信”普及教育活動，在教職工開展誠信師德教育。要將信用專業(yè)人才列入我市“急需人才”目錄，培養(yǎng)更多高層次信用人才。到“十二五”期末，全社會基本形成文明守信的良好風氣，知信守信觀念得到加強。
    五、“十二五”時期我市社會信用體系建設的保障措施。
    （一）加強領導，組織落實。
    建立市縣兩級社會信用體系建設領導小組，并設專門領導機構主管該項工作，按照省政府統(tǒng)一部署，把社會信用體系建設納入政府重要工作議事日程，制定本地區(qū)信用體系建設的發(fā)展規(guī)劃，負責轄區(qū)內社會信用體系建設目標順利實現。各成員單位要結合本地區(qū)、本部門的實際，認真制定具體方案和工作措施，切實擔負起本部門的責任，加強配合，分工協作，形成合力，共同推進全市社會信用體系建設。成立遼陽市信用協會，發(fā)動群團力量，協助政府部門開展工作。
    （二）明確責任，加強督查考核。
    市政府各部門、各區(qū)縣（市）人民政府、各有關單位要將信用建設列入重要工作議程，一把手親自抓，明確責任領導，確定工作部門，建立責任制度。將“信用遼陽”建設納入政府目標責任內容，督促市直相關部門和兩縣（市）根據“信用遼陽”建設工作方案，明確各部門的具體分工和責任，制定實施方案，分解社會信用體系建設工作任務，在全市建立完善的社會信用體系建設工作的績效考核制度。對“信用遼寧”建設成效突出的地區(qū)、部門和單位，予以表彰和獎勵。
    （三）資金支持，確保及時足額到位。
    要充分發(fā)揮政府的推動和支持作用。對于信用信息征集的公共基礎設施建設，涉及全市社會信用體系建設大局的各縣區(qū)、重點部門、重點機構的基礎平臺和數據庫，屬公共財政支出范圍，各級財政部門要積極投資建設，逐步納入財政預算統(tǒng)籌安排。同時，安排日常運行維護費用；市、縣區(qū)財政部門要保障信用主管部門的日常工作費用支出，確保全省社會體系建設工作順利開展。
    （四）構建平臺，為信用建設提供技術保障。
    信用信息數據平臺是構建政府信用、企業(yè)信用和個人信用的重要技術支撐，也是有效實施信用信息監(jiān)管和實現社會信用信息依法公開的重要保障。2011年，建成并完善市級信用信息數據平臺。各部門、各縣（市）區(qū)、各行業(yè)、各領域要按照統(tǒng)一的規(guī)范標準，建立相應的信用信息系統(tǒng)，實現省、市、縣三級信用信息數據平臺之間的交換與共享，形成政府、企業(yè)、個人信用監(jiān)控網絡，推動社會誠信建設。
    （五）法制保障，完善信用規(guī)范體系。
    《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》、《關于加強社會信用體系建設的意見》和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設工作方案》是我市開展社會信用體系建設的重要依據?！笆濉逼陂g，適時出臺我市信用信息征集、發(fā)布、使用等具體辦法，加快信用信息系統(tǒng)和信用服務行業(yè)的標準化，建立信用信息平臺運行系統(tǒng)技術標準和服務規(guī)范，逐步形成較為完善的信用規(guī)范體系，為社會信用體系提供法制保障。
    村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十一
    xx村位于xx縣南部，xx鄉(xiāng)境內，東靠xxx，南鄰xxx，西依xxx，北接xxx。
    （二）地形地貌。
    xxx村地勢西北高東南低，村域內四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質多為沙壤土和粘壤土。
    （三）范圍及人口。
    全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組，352戶，總人口1333人，人均耕地1.02畝。
    （四）經濟與產業(yè)。
    xxx村村域產業(yè)結構單一，主要依靠農業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務輸出。主要農作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。
    （五）基礎設施及公共服務設施現狀。
    1、道路現狀。
    全村現有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現有社道15公里，寬度3.5米-4米。現有3.2公里入戶禮貌路。
    2、電力現狀。
    全村由縣電力公司統(tǒng)一架設的農網供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。
    3、給排水現狀。
    各農戶現生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質一般。
    廁所以旱廁為主，個別農戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。
    4、通信、有線電視。
    全村已接通固定電話線，部分農戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。
    5、公共服務設施及配套基礎設施。
    該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。
    （六）村莊現狀情景分析。
    1、全村土地構成分析。
    一級分類二級分類三級分類字庫村。
    編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)。
    1農用土地。
    11耕地小計1368。
    112水田80。
    114旱地1288。
    12園地小。
    計370。
    121果園280。
    125其他園地90。
    13林地小計780。
    131有林地580。
    132疏林地200。
    15其他農用地小計129。
    153農村道路115。
    154坑塘水面9。
    156農田水利用5。
    2建設用地。
    20居民點及。
    工礦用地小計89。
    203農村居民點89。
    26交通用地262公路用地。
    27水利設施271水庫水田。
    3未利用地31未利用地3111荒草地3567。
    合計6306。
    2、全村居民點現狀分析。
    該村范圍內，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規(guī)模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。
    3、農房建設質量分析。
    xxx村除8%屬磚混結構村民住宅外，其余多為土木、磚木結構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質量較差。
    4、居住條件分析。
    村內無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結石路，以公路和禮貌路為主的村社路網基本構成。
    5、經濟發(fā)展分析。
    xxx村屬xxx鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經濟發(fā)展以第一產業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產業(yè)的發(fā)展。
    農業(yè)方面，應加大產業(yè)結構調整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎上，持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。
    （一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。
    （二）無支柱產業(yè)，農副產品生產規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務水平低。
    （三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。
    （四）公共設施不全，無農民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。
    （五）基礎設施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理，農戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴重。
    （一）規(guī)劃依據。
    1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設管理條例；
    2、《村莊規(guī)劃標準》；
    3、《全國村莊整治工作會議材料》；
    4、《xxx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；
    5、《xxx縣國民經濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；
    6、《xxx縣土地利用總體規(guī)劃》；
    7、《農村村莊規(guī)劃建設條例》；
    8、國家、省、市、縣關于新農村建設工作的意見；
    9、縣委、縣府對新農村建設的具體要求。
    （二）規(guī)劃指導思想。
    堅持以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”為目標，經過有效的措施發(fā)展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質文化生活，在此基礎上到達發(fā)展經濟、保護自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村。
    （三）規(guī)劃原則。
    1、根據建設社會主義新農村，實現小康社會目標的要求，結合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經濟條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。
    2、正確處理近期建設和長遠發(fā)展的關系，推進農村現代化建設，使村莊的各項建設規(guī)模、速度同當地經濟發(fā)展、人口增減相適應。
    3、合理用地，節(jié)儉和集約使用土地；
    4、合理布局，配套建設，有利生產，方便生活；
    5、保護和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設施。
    6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。
    7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產業(yè)結構”的規(guī)劃原則，大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎設施治缺、村內建設治空，村容環(huán)境治臟，農戶住房治亂，產業(yè)發(fā)展治多”，確保農民生產、生活條件得到基本改變。
    規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠期：2006年至2020年。
    （一）規(guī)劃重點。
    1、按照新農村建設的要求，結合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內就近集中，規(guī)范建設。
    2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產的需要，鋪設給、排水管網，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內設置公共廁所、垃圾處理點等設施。
    3、對村莊環(huán)境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環(huán)境，在適當地點增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。
    （二）基本思路。
    以現有條件為基礎，加大科技投入，調整產業(yè)結構，促進農業(yè)標準化生產，規(guī)?；l(fā)展，產業(yè)化經營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌構成，主要以發(fā)展農副產品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。
    （一）總體目標：
    標美公路進村、禮貌道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；
    農網改造進村、電視電話入戶；環(huán)境整治進村、美化家園入戶；
    特色產業(yè)進村、富民項目入戶；科教文化進村、禮貌新風入戶；
    民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；
    （二）經濟發(fā)展目標：經過社會主義新農村建設，帶動字庫村經濟發(fā)展，促進農民收入快速增長。
    （三）社會目標：經過社會主義新農村建設，使字庫村生產、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
    （四）基礎服務設施建設目標：示范點內道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網絡基本實現配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務設施。
    （五）生態(tài)環(huán)境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現垃圾集中堆放清運。
    第二章xx村新農村建設規(guī)劃。
    （一）xx村的發(fā)展性質：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產為重點，推進農業(yè)標準化生產，規(guī)?；l(fā)展，產業(yè)化經營。大力培育勞務輸出產業(yè)，實現農村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農副產品規(guī)模生產和加工為重點，大力發(fā)展團體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設成為生態(tài)農業(yè)的現代化新農村。
    （二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期20xx年村莊人口1380人，遠期20xx年村莊人口1420人。
    （三）同規(guī)劃年限相對應的用地規(guī)模：20xx年，農業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內，20xx年農業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內。
    一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地。
    編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)。
    1農用土地。
    11耕地小計14001620。
    112水田100120。
    114旱地13001500。
    12園地小計4001050。
    121果園300500。
    125其他園地100550。
    13林地小計800900。
    131有林地600700。
    132疏林地200200。
    15其他。
    農用地。
    小計156180。
    153農村道路140160。
    154坑塘水面1013。
    156農田水利用67。
    2建設用地。
    20居民點及工礦用地。
    小計100110。
    203農村居民點100110。
    26交通用地262公路用地。
    27水利設施271水庫水田。
    3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。
    合計63066306。
    規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝；
    規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝；
    規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。
    （一）發(fā)展重點：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；
    四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業(yè)勞務為主，壯大勞務輸出產業(yè)。
    規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠期年出欄4000只；
    規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；
    規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄20000只。
    （二）經濟發(fā)展目標：到20xx年，全村人均gdp到達9000元，工業(yè)生產總值到達90萬元，年均增長速度10%，農業(yè)生產值到達600萬元，年增長速度10%，第三產業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到20xx年，村級生產總值到達2300萬元，年平均增長速度9%，農業(yè)生產總值到達1200萬元，年增長速度為9%，第二產業(yè)總值到達200萬元，年增長速度10%，第三產業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。
    以20xx年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到20xx年人均純收入到達3000元，到20xx年到達4200元。
    （三）社會發(fā)展目標：把xx村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地到達3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率到達80%，自來水普及率到達100%，農村沼氣使用率到達100%，電話普及率到達100%，電腦普及率到達50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，堅持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務室、福利院等公共服務設施。規(guī)劃期內100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術水平。
    （一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現狀地形條件，結合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農村道路網絡。
    道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和禮貌路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內組團之間聯系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4―4.5米，禮貌路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要到達標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
    居民點供水管網最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設。
    （三）排水規(guī)劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內雨水經雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內現有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
    污水近期經沼氣化糞池處理后用于農灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。
    （四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現狀供電網絡，三相電網絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w(日。人)，生產用電按2000kw.h萬元的標準配送。
    郵政電信規(guī)劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業(yè)務和代辦電信業(yè)務。規(guī)范村內電信線路走向，完善數字通信和光纖網絡。
    提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網絡系統(tǒng)。
    廣播電視和寬帶網絡系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯通閉路廣播電視和電腦寬帶網絡，使有線電視和電腦寬帶網絡覆蓋率達90%以上。在村域內適當選址安裝高音喇叭，以豐富農民的文化生活。
    五、農房建設規(guī)劃。
    （一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內外環(huán)境質量，適應現代化生活。
    （二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。
    （三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當地民族文化氣息的道路鋪裝，形式以現有道路為模板，加以拓寬、平整，體現農村自然風景。
    （四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應堅持其地方特色，建筑宜小體量、低層數，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協調，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。
    功能組成庭院空間空間界定人居環(huán)境。
    3、每家每戶都設置一個衛(wèi)生間。打造庭院經濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內部布置休閑空間，能夠讓村民盡享天倫之樂。對內部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。
    風貌特點。
    建筑風貌。
    1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；
    3、用水泥或青石板硬化前面的`前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。
    （六）對現有農房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯建；嚴禁亂修亂建，進取推行農民公寓式住宅。
    （七）規(guī)劃在xxx社xxx地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫(yī)務室等公共建筑設施，并規(guī)劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。
    公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現現代新農村風貌。
    （八）規(guī)劃在xxx、xxx、xxx建立三個集中村民居民點，xxx社xxx點逐步并入xx街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。
    村綠地強調突出不一樣特色，研究步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現高低錯落，營造環(huán)境氣氛。
    （十）居民點內安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協調，以保障安全和襯托村莊建設效果。
    （十一）抓住xxx部門掛聯xxx村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質，豐富村民的文化生活。
    六、環(huán)境保護規(guī)劃。
    （一）保護環(huán)境建公廁，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便經過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經化糞池進行處理后才能排入水體，村境內水體水質應到達三類水域標準。
    （二）保護生態(tài)建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環(huán)境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，xxx年突破20口，力爭20xx年全村普及。
    （三）堅持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。
    （四）院落綠化，經過整合院落空間，在室內種植鄉(xiāng)土植物或果樹進行綠化，結合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
    第三章實施規(guī)劃的措施及提議。
    加強農村基層組織建設和本事建設，大力實施縣委提出的農村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農村建設的要求，以實現“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。
    本新農村規(guī)劃由xxx鄉(xiāng)人民政府組織實施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應成立新農村建設機構，為新農村建設供給有力的組織保障。
    新農村規(guī)劃一經批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調整，不得擅自修改，確需修改必須經法定程序報原審批機關批準，維護規(guī)劃的嚴肅性。
    新農村規(guī)劃批準后，加強規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農村的規(guī)劃建設，自覺維護和實施新農村規(guī)劃。
    加強新農村規(guī)劃建設管理的隊伍建設，培養(yǎng)一批懂業(yè)務，思想素質高的新農村規(guī)劃建設管理人員，以確保新農村規(guī)劃的實施。
    新農村規(guī)劃批準后，及時制定近期建設詳規(guī)，以便更好地指導新農村建設，運用“先控制，根據村莊經濟社會發(fā)展實際分期實施”的理念，逐步實現規(guī)劃目標。