總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。寫總結(jié)時(shí),可以借助一些圖表或數(shù)據(jù)來展示工作或?qū)W習(xí)的成果和進(jìn)展。以下是一些總結(jié)的模板,供大家參考和使用。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇一
深刻領(lǐng)會(huì)涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,迅速把廣大干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù),按照報(bào)告涉稅內(nèi)容和要求,積極貫徹落實(shí)報(bào)告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進(jìn)《政府工作報(bào)告》部署和要求的各項(xiàng)稅收工作。
融會(huì)貫通抓好落實(shí)。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報(bào)告》與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省國稅工作會(huì)議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、全州財(cái)稅工作會(huì)議等結(jié)合起來,繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面加強(qiáng)依法治稅,深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項(xiàng)稅收政策措施。依法依規(guī)抓實(shí)組織收入工作,推動(dòng)國稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實(shí)征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù),充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù),拓展國地稅深度合作,加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作,積極做好5月1日起實(shí)施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作,全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保各項(xiàng)稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》與落實(shí)好今年各項(xiàng)稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對20xx年國稅工作的八個(gè)方面重點(diǎn)工作安排,深刻認(rèn)識、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項(xiàng)措施,全面分解細(xì)化落實(shí)州局黨組確定的今年8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、10個(gè)具體目標(biāo)和30項(xiàng)督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度,進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作,進(jìn)一步落實(shí)系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險(xiǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔從稅等工作,完成好各項(xiàng)稅收工作任務(wù),為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇二
20xx年是國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的開局之年,在時(shí)間表、路線圖的倒逼下,各地國企改革正在提速換擋。通過改革提高企業(yè)效率,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是各地的共同目標(biāo)。
黨的十八大以來,國企改革不斷向縱深發(fā)展,前期出臺(tái)的“1+n”改革政策和各項(xiàng)改革試點(diǎn)探索,為改革提速換擋奠定了基礎(chǔ)。不過,當(dāng)改革駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”,剩下的路只能摸索前行,應(yīng)該在一定范圍內(nèi)給予改革試錯(cuò)空間,用容錯(cuò)機(jī)制給改革者兜底、壯膽、打氣,保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性,丟掉心理包袱。行動(dòng)派多了,經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)才會(huì)更加明朗,改革之路也才會(huì)逐步清晰。
從實(shí)踐看,思想上畏難、怕出錯(cuò),是不少地方國企改革推進(jìn)力度與進(jìn)展情況不平衡的重要原因。之前的采訪中,聽到一位原大型央企負(fù)責(zé)人曾表示:“有爭議沒保護(hù),出問題要追責(zé);干得多毛病多,不干事最快活?!痹谶@種環(huán)境下,一些不正?,F(xiàn)象出現(xiàn)了——“干的不如看的,看的不如提意見的”。
實(shí)際上,各方已經(jīng)認(rèn)識到了建立容錯(cuò)機(jī)制的必要性和重要性。2017年多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見》,就明確要建立免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制。地方上的探索則要更早。2013年,上海提出“建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進(jìn)。
各地的實(shí)踐很有借鑒意義,但容錯(cuò)機(jī)制需要更加完善,才能應(yīng)對改革中可能出現(xiàn)的新問題。首先,要明確“容”的底線,建立負(fù)面清單,明確容錯(cuò)免責(zé)具體事項(xiàng)及情形,將“法無禁止皆可為”的思維引入到國企改革中。就目前來看,普遍認(rèn)為國企改革要符合有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能。這三個(gè)“有利于”仍需進(jìn)行細(xì)化和說明,并體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度甚至法律中。
其次,要明確“錯(cuò)”由誰評判,探索建立專業(yè)評判制度和改革申訴機(jī)制及糾錯(cuò)機(jī)制。一些地方對此進(jìn)行了探索,比如山東采取紀(jì)檢部門、組織部門和國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文等形式,明確相關(guān)程序。對有爭議的問題,也可以成立由法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多方面專家組成的第三方評判團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行評判。
再者,以典型案例、宣傳推廣等多種形式,營造試錯(cuò)、容錯(cuò)的氛圍。在一些地方國企改革的進(jìn)程中,曾出現(xiàn)過國有資產(chǎn)流失、損害職工利益的慘痛教訓(xùn),因此,各方對新一輪國企改革持謹(jǐn)慎態(tài)度。但面對剩下的“硬骨頭”,必須要讓敢為人先的改革者有行動(dòng)的勇氣和信心。
“允許改革有失誤,但不允許不改革。”建立更加完善的容錯(cuò)機(jī)制,打消改革者的顧慮,是國企改革在“深水區(qū)”提速的“護(hù)身符”。期待在容錯(cuò)機(jī)制的護(hù)航下,國企改革能不斷突破固有障礙,釋放更多紅利,也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時(shí),也能充分認(rèn)識到容錯(cuò)機(jī)制的善意和正能量。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨的十八大以來,特別是全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議以來,習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,圍繞國企改革發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用提供了根本遵循。*集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,扎實(shí)有力推動(dòng)國企改革三年行動(dòng),破解體制機(jī)制障礙,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流航空運(yùn)輸企業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,確保沿著正確方向前進(jìn)。
習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,用一系列相互聯(lián)系、相互貫通的重大理論創(chuàng)新和科學(xué)判斷,創(chuàng)造性地提出了在新的歷史起點(diǎn)上深化國企改革的總體目標(biāo)、原則方法、重點(diǎn)任務(wù),深化了在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對國有企業(yè)改革規(guī)律的認(rèn)識,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“國企篇章”。*集團(tuán)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深化改革的具體實(shí)踐。
深化國有企業(yè)改革是全面深化改革的重要組成部分,對加快構(gòu)建新發(fā)展格局,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識新時(shí)代深化國企改革的中心地位。對*來說,只有深化改革,才能解決“大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、成本不低、效率不高”的問題,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力,走出一條集約化、內(nèi)涵式的高質(zhì)量發(fā)展道路。
堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向,也必須一以貫之。國企改革既要遵循市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,更要體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。*必須全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保各治理主體有效履職,把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
推進(jìn)國有企業(yè)改革,要有利于國有資產(chǎn)保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,有利于放大國有資本功能。增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)“五力”是對國資國企工作的一貫要求,是國企改革的目標(biāo)方向。*必須錨定增強(qiáng)“五力”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)目標(biāo),確保改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。
增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)生活力,關(guān)鍵是建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。國有企業(yè)最缺的是內(nèi)部機(jī)制,健全市場化經(jīng)營機(jī)制是深化改革的重中之重。對*來說,解決體制機(jī)制不活、勞動(dòng)效率不高等短板,必須在三項(xiàng)制度改革、任期制和契約化管理等方面集中攻堅(jiān),重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)企業(yè)全面建立市場化經(jīng)營機(jī)制。
全面深化改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
近年來,*學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述,落實(shí)中央和上級要求,研究制定高質(zhì)量發(fā)展總體思路,提出“堅(jiān)持五大發(fā)展、實(shí)施五大戰(zhàn)略、推進(jìn)六大行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變”,把“深化改革重點(diǎn)突破”作為“六大行動(dòng)”之一。我們調(diào)整加強(qiáng)改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),單獨(dú)設(shè)置深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以國企改革三年行動(dòng)為突破口,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,創(chuàng)新改革舉措,全面加大改革力度,近幾年成為*歷史上改革力度最大、改革成效最顯著的時(shí)期之一。
完善制度,推進(jìn)公司治理改革。落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),明確集團(tuán)黨組前置研究的*大類**項(xiàng)重要事項(xiàng),充分發(fā)揮黨組(黨委)把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。做強(qiáng)做實(shí)集團(tuán)和股份兩級董事會(huì),落實(shí)董事會(huì)職權(quán),構(gòu)建“*+*+*”治理制度體系,規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作,保障董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”的作用,不斷提升公司治理的規(guī)范性和有效性。
牽“牛鼻子”,推行任期制和契約化管理。拓展改革范圍,將非子企業(yè)范圍的**多家二級單位納入改革范圍,簽約覆蓋率超過**%。實(shí)施“一企一策”“一人一表”差異化考核,量化指標(biāo)占比超過**%。分層分類建立差異化薪酬彈性機(jī)制,經(jīng)理層年薪最高水平從原標(biāo)準(zhǔn)年薪的*.*倍升至*倍及以上,最低水平從**%降至**%。在子企業(yè)實(shí)施員工持股、超額利潤分享、崗位分紅、項(xiàng)目分紅、科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等,覆蓋人群約***人。
加大力度,全面深化三項(xiàng)制度改革。制定《干部退出辦法》,大力推行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。去年,新任職管理干部中競爭上崗、公開選聘比例達(dá)**.*%,調(diào)整退出黨組直管干部**人,管理層以上干部退出比例為*.*%,高于央企*%的平均值,總部職能部門管理層及以下***名管理人員全部起立重新競聘,退出***人。持續(xù)優(yōu)化二級單位工資總額決定機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“增人不增資、減人不減資”和“誰創(chuàng)造,誰分享”,去年一線員工人均薪酬增幅最大差距超過*倍,相同職級薪酬待遇最大差距超過*倍。
以混促改,深化混合所有制改革。完成集團(tuán)股權(quán)多元化改革,引入**省和**市***億元投資,成為首家通過央地合作模式實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的大型央企集團(tuán)。完成物流公司、**公司“雙百行動(dòng)”混改,加快推進(jìn)“雙百”“科改”企業(yè)綜合改革。****年,兩家“雙百”企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率分別同比提升**%、**%,科改企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收入同比提升**%,*家企業(yè)利潤總額同比分別增長**.*%、**%、**%。
精簡高效,開展“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改。完成集團(tuán)和股份公司兩級班子和兩級機(jī)關(guān)整合,機(jī)關(guān)部門由**個(gè)壓減到**個(gè),形成了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制,決策更快、效率更高、制度更規(guī)范。大力推進(jìn)“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改,總部職能部門壓減**%,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理人員數(shù)量分別壓減**%和**%,推動(dòng)專項(xiàng)整改向**家二級單位全面貫穿。
自我加壓,啟動(dòng)實(shí)施機(jī)務(wù)“四化”改革。在改革三年行動(dòng)備案任務(wù)之外,去年*月啟動(dòng)機(jī)務(wù)改革,成立工程技術(shù)分公司,整合維修資源,完成**家航空運(yùn)輸分公司和*家子公司維修基地人員劃轉(zhuǎn),推動(dòng)機(jī)務(wù)維修“市場化、一體化、產(chǎn)業(yè)化、國際化”發(fā)展,努力打造成為集團(tuán)支柱產(chǎn)業(yè)。
深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)改革不斷走深走實(shí)。
*集團(tuán)黨組結(jié)合民航實(shí)際,積極探索實(shí)踐,推動(dòng)改革不斷走深走實(shí)。在這個(gè)過程中,我們有幾點(diǎn)深刻體會(huì)。
深入研討論證,把關(guān)定向、審定方案,確保改革沿著正確方向前進(jìn);
對重大改革全程指導(dǎo)、督促推進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革過程中存在的問題,確保取得良好成效。
必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們黨治國理政的重要原則。國企改革涉及面廣、比較敏感,必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。特別是民航業(yè),更要堅(jiān)持底線思維,處理好改革與安全、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。我們把握好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的平衡,在穩(wěn)的基礎(chǔ)上有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為,在確保航空安全、確保隊(duì)伍穩(wěn)定、確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
必須堅(jiān)持試點(diǎn)先行、先立后破。改革就是摸著石頭過河。通過試點(diǎn)先行,可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足,探索出可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們堅(jiān)持先立后破、不立不破,在推進(jìn)“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改、機(jī)務(wù)改革等重點(diǎn)改革中,先把新制度立起來,再破除舊制度,確保責(zé)任不落空、工作不斷檔,特別是在安全上確保責(zé)任雙重覆蓋,堅(jiān)決避免工作無人管、無人干的現(xiàn)象。
廣泛開展談心談話,切實(shí)理順心氣,引導(dǎo)廣大干部員工理解支持改革、主動(dòng)投身改革,形成深化改革的良好氛圍。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇四
截至目前,國有企業(yè)改革三年行動(dòng)取得了階段性成果,9個(gè)方面79項(xiàng)改革任務(wù)總體任務(wù)完成率達(dá)77.5%。
(一)建立健全改革工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。邦興書記親自研究《巫山縣國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》。嘉康縣長親自指導(dǎo)國企改革三年行動(dòng),謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,明確城建集團(tuán)、旅發(fā)集團(tuán)、農(nóng)業(yè)集團(tuán)、投資公司等企業(yè)功能定位,推動(dòng)企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型。二是夯實(shí)制度基礎(chǔ)。組織召開國有企業(yè)改革專項(xiàng)小組會(huì),審議印發(fā)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、人事管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、內(nèi)控制度等改革配套文件和企業(yè)改革事項(xiàng),夯實(shí)國資監(jiān)管制度。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)??h國資管理中心多次召開深化“國企改革三年行動(dòng)”推進(jìn)會(huì),推送“一企一策”工作臺(tái)賬,加強(qiáng)政策解讀,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6期,督促企業(yè)落實(shí)改革目標(biāo)任務(wù)。四是強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。專題聽取全縣國企改革三年行動(dòng)工作情況,要求加快推進(jìn)改革工作進(jìn)度。縣國資管理中心建立三年行動(dòng)方案督促督辦機(jī)制,將落實(shí)國企改革三年行動(dòng)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容,實(shí)行與薪酬掛鉤考核。各企業(yè)落實(shí)改革主體責(zé)任,細(xì)化改革目標(biāo)、明確重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化保障措施,落實(shí)專人專班抓改革。
(二)國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是企業(yè)重組整合。縣國資管理中心整合同質(zhì)化企業(yè),市場出清僵尸企業(yè),形成了3家縣管重點(diǎn)國有企業(yè)集團(tuán)、2家縣管一般企業(yè)集團(tuán)和3家縣管一般企業(yè)監(jiān)管格局。二是聚焦主業(yè)發(fā)展??h國資管理中心編制巫山國資國企“十四五”規(guī)劃,公布了企業(yè)功能定位和主責(zé)主業(yè),明確了企業(yè)向國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型的改革方向。三是完成剝離國企辦社會(huì)職能。完成中央在巫企業(yè)6家和市屬國企8家“三供一業(yè)”移交。
(三)公司制改革全面完成。全縣全民所有制企業(yè)公司制改革任務(wù)97家,完成97家,完成率100%。
(四)全力推進(jìn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。將16個(gè)部門開辦的28家國有企業(yè)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。完成集中統(tǒng)一監(jiān)管改革企業(yè)26家,完成率93%,余巫峽賓館、欣欣牧業(yè)暫未關(guān)閉注銷。
(五)投融資改革持續(xù)深化。一是盤活資產(chǎn)資源??h財(cái)政局組織開展全縣國有資產(chǎn)資源清查,5個(gè)行政事業(yè)單位移交城建集團(tuán)經(jīng)營性房產(chǎn)4532m2;縣人力社保局牽頭組織3個(gè)行政事業(yè)單位、2戶縣屬國有企業(yè)與城建集團(tuán)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議610人,支持縣屬國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。二是儲(chǔ)備投資項(xiàng)目。縣發(fā)展改革委建立策劃儲(chǔ)備“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目453個(gè)總投資2331億元,建立“項(xiàng)目池”??h國資管理中心指導(dǎo)國有企業(yè)編制2022年度融資和“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目融資計(jì)劃,2022年策劃項(xiàng)目49個(gè)擬融資金額29.4億元。三是積極籌集資金??h財(cái)政局組織10家國企策劃項(xiàng)目28個(gè)爭取專項(xiàng)債券15.5億元,統(tǒng)籌資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。13家縣屬國有企業(yè)向銀行推薦項(xiàng)目20個(gè)計(jì)劃融資28.8億元,授信額度5.58億元,提款9.9億元(含以前年度提款)。22家縣屬國有企業(yè)按時(shí)兌付債務(wù)資金10.3億元,國企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
(六)國資監(jiān)管效能逐步提升。著力打造陽光國企,國資國企監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單和授權(quán)放權(quán)清單制定并組織實(shí)施。開展制度執(zhí)行監(jiān)督檢查??h管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇五
國有企業(yè)是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司,包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門監(jiān)管的同級企業(yè)和逐級投資組建的企業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020——2022年)》。此次深改委會(huì)議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2020年作為國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。
1
會(huì)議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會(huì)精神承上啟下的意義。
第十四次深改會(huì)是兩個(gè)月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項(xiàng)任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項(xiàng)是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會(huì)的主題。這個(gè)信息很重要。
2
改革的兩個(gè)作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,把解決實(shí)際問題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實(shí)。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實(shí),明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵(lì)探索,突出實(shí)效。
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵(lì)探索,突出改革實(shí)效,推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實(shí)效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招,辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實(shí)打?qū)嵉?,?zé)任也是實(shí)打?qū)嵉?,必須一級抓一級。?huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,就是抓實(shí)效的方案。
4
突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
會(huì)議指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显?,實(shí)有新意。在一段時(shí)間內(nèi),有人借“推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實(shí)踐上導(dǎo)致動(dòng)搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時(shí)間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個(gè)“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。
要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
6
今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),九個(gè)字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實(shí)效而言。因?yàn)榫唧w內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點(diǎn)。混合所有制改革重在“深化”,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運(yùn)營公司)的試點(diǎn)改革也會(huì)加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地,沒有落實(shí)到位的,明確時(shí)間表、路線圖,要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。三是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn),推廣到下一步的國企改革過程中。
7
改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要加快國資國企改革,推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會(huì)報(bào)告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動(dòng)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個(gè)任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實(shí)際上是完成兩個(gè)剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會(huì)職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
8
“三做五力”是國企改革的目的。
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項(xiàng)問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計(jì),做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會(huì)說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。兩會(huì)報(bào)告因?yàn)槎?,只留下競爭力?BR> 中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
(一)國企黨建工作情況。
2016年以來,在平頂山市委、公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,河南中材環(huán)保有限公司各基層黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新思想和習(xí)近平總書記系列重要精神,深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育、“不忘初心牢記使命”主題教育,充分地發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用,有效地促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)所做的主要工作。
1、強(qiáng)化干部職工日常學(xué)習(xí)教育。公司黨委每年年初結(jié)合發(fā)展形勢和干部職工思想現(xiàn)狀,召開黨建工作部署大會(huì),制定下發(fā)了《黨委工作安排》和《年度宣傳思想工作要點(diǎn)》,對全年干部職工的理論學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)地安排部署,并結(jié)合學(xué)習(xí)教育不同時(shí)段及時(shí)為各黨支部購置下發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促指導(dǎo)各黨支部定期或不定期組織職工開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。
2、堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《河南中材環(huán)保有限公司黨委中心組政治理論學(xué)習(xí)制度》,在中心組成員制定并實(shí)施個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織中心組成員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話、黨的十八大精神、黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新思想等內(nèi)容,在學(xué)習(xí)形式上,將集中學(xué)習(xí)與自學(xué)充分結(jié)合,通過反復(fù)研讀、深入探討、精作筆記、撰寫文章等形式,將中心組成員的學(xué)習(xí)與自身的黨性修養(yǎng)和具體工作緊密結(jié)合,達(dá)到了以學(xué)促思、以學(xué)促干、以學(xué)促進(jìn)的目的。
3、強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè),提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)公司黨委的要求,制定并下發(fā)了《河南中材環(huán)保有限公司黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》;強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)做好對黨支部書記的培訓(xùn)教育,共組織黨支部書記開展黨務(wù)知識專題培訓(xùn),通過培訓(xùn)使黨務(wù)干部綜合素質(zhì)得到大幅提升,增強(qiáng)了開展黨建工作的積極性;堅(jiān)持對各黨支部的理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行定期督促指導(dǎo),加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高了黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加強(qiáng)黨員教育管理工作。一是抓好黨員學(xué)習(xí)教育工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,大力開展政治理論學(xué)習(xí),對廣大黨員進(jìn)行理想信念、宗旨意識、黨紀(jì)黨規(guī)和黨的路線方針政策教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的政治紀(jì)律意識,有了很大的轉(zhuǎn)變。二是組織黨員干部職工開展了慶祝建黨系列活動(dòng),開展了知識答題活動(dòng),開展了黨員讀書活動(dòng),開展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),走訪慰問困難黨員,組織黨員干部赴紅旗渠、井岡山、遵義、信陽新縣等紅色革命教育基地參觀學(xué)習(xí)等,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識和基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是做好黨員發(fā)展及管理工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求,加強(qiáng)對積極分子的培養(yǎng),三年來共發(fā)展黨員17名,為黨組織增添了新鮮血液。
(三)取得的主要成效。
2016年以來,公司黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),緊緊圍繞公司改革調(diào)整、科學(xué)發(fā)展的大局開展工作,注重發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)履行國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé),不斷增強(qiáng)黨建工作的活力和實(shí)效,使得黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)、基層基礎(chǔ)堅(jiān)強(qiáng)有力、干部素質(zhì)明顯提升、廉潔意識入腦入心,取得了一系列顯著成效。
1、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,統(tǒng)籌推動(dòng)公司各項(xiàng)黨建工作。黨委緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求,采取措施,大大加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨的建設(shè)。抓好頂層設(shè)計(jì),建立制度框架。制定了《貫徹落實(shí)全面治黨要求的實(shí)施意見》,對公司各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員從嚴(yán)治黨的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求,強(qiáng)化黨建工作責(zé)任落實(shí),為扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心牢記使命”主題教育,作風(fēng)建設(shè)取得新成效。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,堅(jiān)持學(xué)做并舉,學(xué)做互進(jìn)。做到“發(fā)動(dòng)動(dòng)員到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資料配發(fā)到位、宣傳引導(dǎo)到位”,推進(jìn)過程做到“規(guī)定動(dòng)作不折不扣,自選動(dòng)作突出創(chuàng)新”,不斷將“兩學(xué)一做”引向深處。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),完善選人用人機(jī)制。近年來,公司黨委以持續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為主線,全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化思想政治和能力素質(zhì)建設(shè),搭建了中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)課程體系,有規(guī)劃、有重點(diǎn)地組織領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)人員開拓創(chuàng)新、戰(zhàn)略思維和經(jīng)營管理能力的提升。
1、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作要相結(jié)合;
2、黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)要相結(jié)合;
3、堅(jiān)持黨建工作與突出問題導(dǎo)向相結(jié)合;
4、堅(jiān)持黨建工作與扶貧幫困相結(jié)合。
(一)存在的問題:黨建工作方法枯燥單一,缺乏新意,組織活動(dòng)的內(nèi)容形式單調(diào),缺乏一定的吸引力,參與度還不是很高。
(二)下步打算。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆全會(huì)精神。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)黨的組織生活活力。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐新要求,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督的體制機(jī)制,把制度的“籠子”扎得更加嚴(yán)密。
2、深入踐行“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)要求扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”主題教育,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。
3、認(rèn)真落實(shí)市委的工作要求,健全組織,完善制度,推進(jìn)組織全覆蓋工作的落實(shí),以各種具有時(shí)代特色和企業(yè)特征的主題活動(dòng)和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)為載體,凝聚青年,增添活力。繼續(xù)做好企業(yè)的穩(wěn)定工作,保持良好的黨建工作環(huán)境。
4、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求,開展深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》活動(dòng),使黨員干部成為遵紀(jì)守法的模范和廉潔自律的表率,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
(三)意見建議。
無。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變,緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵(lì)探索,突出改革實(shí)效,推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會(huì)議。
會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施意見》。會(huì)議還聽取了黨的十八屆三中全會(huì)以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報(bào)。
會(huì)議指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實(shí)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
會(huì)議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實(shí)宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機(jī)制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。
會(huì)議指出,教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn),改進(jìn)結(jié)果評價(jià),強(qiáng)化過程評價(jià),探索增值評價(jià),健全綜合評價(jià),著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評價(jià)制度和機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的中堅(jiān)力量,要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持分類指導(dǎo),以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺(tái)藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會(huì)議指出,黨的十八屆三中全會(huì)以來,我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推動(dòng)建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗(yàn),為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念,把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,加快推進(jìn)健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點(diǎn)任務(wù),完善相關(guān)配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式,優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補(bǔ)漏洞,堅(jiān)決防止疫情反彈。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會(huì)以來部署改革任務(wù)的落實(shí)同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時(shí)期改革工作,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強(qiáng)鼓勵(lì)和引導(dǎo),讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動(dòng)能加速壯大。
中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
2020年12月25日下午,安徽省委全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議通過《安徽省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》。該實(shí)施方案將扎實(shí)推動(dòng)安徽省國資國企改革重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
為此,安徽省出臺(tái)國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案,在全面貫徹落實(shí)中央方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合安徽省實(shí)際,提出大力推動(dòng)安徽省國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市、引導(dǎo)國有企業(yè)積極投身長三角一體化發(fā)展、開展省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)等特色做法,努力形成國企改革三年行動(dòng)“安徽版”。方案共8個(gè)部分41條改革舉措,力求通過3年的努力,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
推動(dòng)國有企業(yè)混合所有制改革,全力推進(jìn)江汽和大眾合資合作。
促進(jìn)國有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中,進(jìn)一步壯大“兩類公司”資本實(shí)力。
加快省屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè),年底前基本完成省屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)全覆蓋。
支持企業(yè)改制上市,建立省屬企業(yè)上市后備資源庫,積極推進(jìn)庫內(nèi)項(xiàng)目上市掛牌。
在省屬企業(yè)開展勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng),建立健全省屬企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制。
完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,加快推進(jìn)省級國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。
深入開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股改革試點(diǎn),目前國元金控集團(tuán)所屬國元農(nóng)保等5戶企業(yè)已基本完成員工持股改革。
扎實(shí)推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交,基本完成分離移交133.2萬戶,完成率100%。
國企改革的不斷深化,推動(dòng)省屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
截至10月末,與全國省級監(jiān)管企業(yè)相比,省屬企業(yè)營業(yè)收入居全國第7位,利潤總額居全國第3位。
10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
記者從吹風(fēng)會(huì)上獲悉,國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場競爭,推動(dòng)一系列國企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地和加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個(gè)方面。
翁杰明表示,在國企改革三年行動(dòng)中,明確提出要通過推動(dòng)國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管三年行動(dòng)方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但相信經(jīng)過三年的改革,代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會(huì)越來越多。
國資委將推動(dòng)國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局,指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
據(jù)國資委統(tǒng)計(jì),從2013年以來,中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng),引進(jìn)了各類社會(huì)資本超過1.5萬億元,按照統(tǒng)計(jì)口徑,混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,利潤占到了86%。今年1-8月,中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過1700億元的社會(huì)資本,同比增長了28%。
同時(shí),中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作,與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資入股超過6000家的非公企業(yè),投資總額也超過了4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
翁杰明表示,一直以來國資委積極推動(dòng)充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過混改,切實(shí)推動(dòng)了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,以混促改,涌現(xiàn)出了像??低?、萬華化學(xué)、中國巨石等一批具有示范性和標(biāo)桿意義的混改企業(yè)。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分,但它不是全部。不存在“一混就靈”,不能夠“一刀切”,一窩蜂而上,而是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,根據(jù)工作的成熟度,“一企一策”來加以推進(jìn)。
鼓勵(lì)國有控股上市公司引進(jìn)股比5%及以上戰(zhàn)略投資者。
對此,翁杰明表示,對于下一步推進(jìn)混改工作的安排,國資委將按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
具體來看,第一,分層分類推動(dòng)改革?;旄母嘁劢沟絿匈Y本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
翁杰明表示,推進(jìn)混改工作,避免國有資產(chǎn)流失是底線,激發(fā)活力,提高效率是具體路徑。
本次發(fā)布會(huì)上,國資委還向媒體推薦了21個(gè)國有企業(yè)混改案例,包括:航天科技推動(dòng)彩虹無人機(jī)相關(guān)資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技,合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實(shí)施核心骨干持股,中國電科所屬??低曇胪獠棵駹I資本并實(shí)現(xiàn)員工持股,中國電子收購北京奇安信科技有限公司,環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人,國機(jī)集團(tuán)所說中國電器院以增資擴(kuò)股方式引入正泰電器,太盟集團(tuán)受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán),中國寶武所屬歐冶云商引進(jìn)首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺(tái),東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團(tuán)等戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)投資者,中化集團(tuán)所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科,國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
支持國企和民企兼并重組不設(shè)限。
9月27日,全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上提出,國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。
對此,翁杰明表示,國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國資委理所當(dāng)然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組,也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
“關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要把握實(shí)事求是的原則,只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力,能夠避免企業(yè)之間的無序競爭,能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度,當(dāng)然這肯定要適度,提升企業(yè)的國際競爭力,我們都會(huì)做相應(yīng)支持?!蔽探苊髡f。
近日,國務(wù)院對外印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見》,其中明確指出鼓勵(lì)混改試點(diǎn)企業(yè)上市,支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。
翁杰明表示,各級國有控股的上市公司超過了1000家,大概占a股市場的26%左右,市值大概占32%左右。在國企改革三年行動(dòng)當(dāng)中,明確提出要通過推動(dòng)國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但是這個(gè)方向是毋庸置疑的。我們會(huì)在跟各類所有制不斷合作當(dāng)中進(jìn)行股權(quán)改革,來進(jìn)行多方面創(chuàng)新,來推進(jìn)企業(yè)上市。
形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運(yùn)行模式。
推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務(wù),更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。
翁杰明再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要推動(dòng)國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。
“我們有一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?!蔽探苊髡f。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面,翁杰明表示,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是推動(dòng)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí)也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
此外,圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動(dòng)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
力爭2022年央企重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上。
國資委對于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視,專門成立了科創(chuàng)局,并從考核指標(biāo)的設(shè)置上,積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元,同比增長了17.5%。
彭華崗表示,下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制,進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重,加大科技獎(jiǎng)勵(lì)在考核當(dāng)中的加分力度,推動(dòng)國有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長。力爭到2022年,中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。
進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用,推動(dòng)國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺(tái),打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺(tái),促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時(shí)要加快推動(dòng)5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。
此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,國資委將積極履行出資人職責(zé),制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
(一)基本情況;
(一)總體要求和首要任務(wù)。
1.主要改革亮點(diǎn);
2.重點(diǎn)說明:落實(shí)不少于一次集中培訓(xùn)情況。
(二)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面。
2.重點(diǎn)說明:如何落實(shí)建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
(三)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。
2.重點(diǎn)說明:。
(1)企業(yè)“十四五”規(guī)劃落實(shí)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中情況;
(2)企業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案對研發(fā)投入強(qiáng)度的具體要求,以及截至目前的落實(shí)情況。
(三)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1.主要改革亮點(diǎn)。
2.重點(diǎn)說明:
(1)各重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
(2)企業(yè)內(nèi)部整合重組情況。
(3)清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)以及僵尸企業(yè)處置情況,三供一業(yè)分離移交情況。
(四)全面提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
2.重點(diǎn)說明:
(1)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)情況。
(2)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及科技投入情況。
(五)積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革方面。
2.重點(diǎn)說明:
(1)落實(shí)加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督情況;
(2)落實(shí)加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作情況。
(六)健全市場化經(jīng)營機(jī)制方面。
2.重點(diǎn)說明:
(1)落實(shí)全面推進(jìn)用工市場化情況;
(2)運(yùn)用中長期激勵(lì)工具開展激勵(lì)的企業(yè)戶數(shù)情況。
(七)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)方面。
1.主要改革亮點(diǎn);
2.重點(diǎn)說明:
(1)落實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)情況;
(2)完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度情況。
(八)組織實(shí)施和政策保障。
1.主要改革亮點(diǎn);
簡要闡述在推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)過程中遇到的重難點(diǎn)問題,并提出解決思路。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020——2022年)》。此次深改委會(huì)議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2020年作為國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。
1
會(huì)議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會(huì)精神承上啟下的意義。
第十四次深改會(huì)是兩個(gè)月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項(xiàng)任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項(xiàng)是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會(huì)的主題。這個(gè)信息很重要。
2
改革的兩個(gè)作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,把解決實(shí)際問題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實(shí)。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實(shí),明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵(lì)探索,突出實(shí)效。
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵(lì)探索,突出改革實(shí)效,推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實(shí)效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招,辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實(shí)打?qū)嵉?,?zé)任也是實(shí)打?qū)嵉?,必須一級抓一級。?huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,就是抓實(shí)效的方案。
4
突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
會(huì)議指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显?,實(shí)有新意。在一段時(shí)間內(nèi),有人借“推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實(shí)踐上導(dǎo)致動(dòng)搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時(shí)間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個(gè)“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。
要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
6
今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),九個(gè)字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實(shí)效而言。因?yàn)榫唧w內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點(diǎn)?;旌纤兄聘母镏卦凇吧罨?,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運(yùn)營公司)的試點(diǎn)改革也會(huì)加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地,沒有落實(shí)到位的,明確時(shí)間表、路線圖,要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。三是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn),推廣到下一步的國企改革過程中。
7
改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要加快國資國企改革,推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會(huì)報(bào)告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動(dòng)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個(gè)任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實(shí)際上是完成兩個(gè)剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會(huì)職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
8
“三做五力”是國企改革的目的。
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項(xiàng)問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計(jì),做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會(huì)說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。兩會(huì)報(bào)告因?yàn)槎蹋涣粝赂偁幜Α?BR> 9
預(yù)計(jì)在半月以后公布。因?yàn)閲蟾母镯攲釉O(shè)計(jì)是2015年8月24日通過的,發(fā)布時(shí)間是2015年9月13日,時(shí)間是20天,按照規(guī)律推測預(yù)計(jì)半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?!墩ぷ鲌?bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見,其中提到,實(shí)施國企改革三年行動(dòng),由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺(tái)相關(guān)政策。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020——2022年)》。此次深改委會(huì)議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2020年作為國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。
1
會(huì)議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會(huì)精神承上啟下的意義。
第十四次深改會(huì)是兩個(gè)月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項(xiàng)任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項(xiàng)是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會(huì)的主題。這個(gè)信息很重要。
2
改革的兩個(gè)作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,把解決實(shí)際問題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實(shí)。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實(shí),明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵(lì)探索,突出實(shí)效。
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵(lì)探索,突出改革實(shí)效,推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實(shí)效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招,辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實(shí)打?qū)嵉?,?zé)任也是實(shí)打?qū)嵉?,必須一級抓一級。?huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,就是抓實(shí)效的方案。
4
突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
會(huì)議指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显挘瑢?shí)有新意。在一段時(shí)間內(nèi),有人借“推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實(shí)踐上導(dǎo)致動(dòng)搖。“國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時(shí)間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個(gè)“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。
要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
6
今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),九個(gè)字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實(shí)效而言。因?yàn)榫唧w內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點(diǎn)?;旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運(yùn)營公司)的試點(diǎn)改革也會(huì)加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地,沒有落實(shí)到位的,明確時(shí)間表、路線圖,要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。三是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn),推廣到下一步的國企改革過程中。
7
改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要加快國資國企改革,推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會(huì)報(bào)告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動(dòng)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個(gè)任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實(shí)際上是完成兩個(gè)剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會(huì)職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
8
“三做五力”是國企改革的目的。
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項(xiàng)問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計(jì),做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會(huì)說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。兩會(huì)報(bào)告因?yàn)槎?,只留下競爭力?BR> 9
預(yù)計(jì)在半月以后公布。因?yàn)閲蟾母镯攲釉O(shè)計(jì)是2015年8月24日通過的,發(fā)布時(shí)間是2015年9月13日,時(shí)間是20天,按照規(guī)律推測預(yù)計(jì)半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?!墩ぷ鲌?bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見,其中提到,實(shí)施國企改革三年行動(dòng),由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺(tái)相關(guān)政策。
2020年9月27日,國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議,以“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動(dòng)定準(zhǔn)了基調(diào)。
2020年9月29日,國資委召開視頻會(huì)議,對中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中作表率,切實(shí)把國企改革三年行動(dòng)抓到位見實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2020年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
2020年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。談及下一步的工作安排,報(bào)告提出,著力實(shí)施國企改革三年行動(dòng),全面提升國資國企改革綜合成效。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇六
兩會(huì)年年開,時(shí)勢各不同。今年兩會(huì)最重要的議程之一,就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案。翻開《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”映入眼簾。你的期待,我的關(guān)切,“以人民為中心”謀劃未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,由是成為本次兩會(huì)的關(guān)鍵看點(diǎn)。
逾百萬名網(wǎng)友參與的人民網(wǎng)“兩會(huì)調(diào)查”中,“社會(huì)保障”“居民收入”“醫(yī)療改革”,成為目前排名前三的熱點(diǎn)話題。網(wǎng)絡(luò)民意的集中流向,反映了當(dāng)下社會(huì)的普遍關(guān)切:如何讓人民生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提高?如何充分體現(xiàn)全面深化改革的含金量,讓人民群眾有更多獲得感?找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,呼應(yīng)公眾對美好生活的期待,應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在代表、委員的議案、提案里,體現(xiàn)在會(huì)場內(nèi)外互動(dòng)、討論的細(xì)節(jié)中。
今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的起步之年,各項(xiàng)改革都進(jìn)入“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”的攻堅(jiān)期,謀民利、惠民生需要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下予以整體考慮、綜合推進(jìn)。尤其要看到,今年我們既有“四個(gè)沒有變”的整體經(jīng)濟(jì)良好形勢,也有發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),會(huì)給造福于民帶來一定壓力?!昂宪娋郾姡瑒?wù)在激氣”,正因如此,才更加需要通過兩會(huì)這個(gè)“中國式民主”制度平臺(tái),進(jìn)一步凝聚改革共識、提振發(fā)展精氣神,從而為奔向全面小康提供重要的牽引力和推動(dòng)力。
落實(shí)有力,發(fā)展才有含金量?;赝h的十八大以來民生建設(shè)的巨大進(jìn)步,或許不難理解,為何有外國民眾會(huì)發(fā)出“學(xué)中國把錢花在民生上”的感慨:2011年到,累計(jì)減貧5221萬人,相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口總量;,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,人均預(yù)期壽命預(yù)計(jì)比2010年提高1歲;截至去年末,全國96%的縣城實(shí)現(xiàn)二級及以上等級公路連通……然而,正如習(xí)近平總書記所說,“保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”,成績屬于過去,未來只會(huì)垂青永不停步、勇于進(jìn)取的探路者。讓幸福的陽光照射到每一個(gè)角落,尤須增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的憂患意識與緊迫感,在怎樣打通全面小康“最后一公里”的問題上多做謀劃,多下苦功。
系統(tǒng)改革,發(fā)展才有持續(xù)性。以農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧為例,無論是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)7000個(gè)建制村通硬化路,還是推進(jìn)農(nóng)村物流與電子商務(wù)融合發(fā)展,要害都在于通過協(xié)調(diào)謀劃,讓貧困人口連上生產(chǎn)、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)入整個(gè)社會(huì)的分工系統(tǒng),從而共享改革紅利。從消除信息聯(lián)通障礙,到協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)難、落實(shí)難,補(bǔ)齊管理短板、提高部門運(yùn)行效率,著眼于完善整個(gè)社會(huì)治理系統(tǒng)工作的轉(zhuǎn)型升級,改革舉措才能早落地,見實(shí)效。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!睆娜罕娨暯莵砜?,判斷政府工作好不好,服務(wù)到不到位,最主要的就是看承諾兌現(xiàn)了沒有,生活改善了沒有。正因如此,那些既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家的干部,總是能受到老百姓的歡迎和支持;那些遇到“復(fù)雜問題”先算百姓利益大賬的改革,也總是能收獲群眾的點(diǎn)贊和口碑。同樣的道理,當(dāng)今年兩會(huì)這個(gè)政治生活的窗口,再次與時(shí)代風(fēng)云際會(huì)的大窗口重合,代表委員們更需要展現(xiàn)自己“為民代言”的智慧、決心和勇氣,匯集眾智,凝心聚力,奔向“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的全面小康。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇七
黨的十八大以來,特別是全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議以來,習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,圍繞國企改革發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用提供了根本遵循。x集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,扎實(shí)有力推動(dòng)國企改革三年行動(dòng),破解體制機(jī)制障礙,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流航空運(yùn)輸企業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,確保沿著正確方向前進(jìn)。
習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,用一系列相互聯(lián)系、相互貫通的重大理論創(chuàng)新和科學(xué)判斷,創(chuàng)造性地提出了在新的歷史起點(diǎn)上深化國企改革的總體目標(biāo)、原則方法、重點(diǎn)任務(wù),深化了在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對國有企業(yè)改革規(guī)律的認(rèn)識,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“國企篇章”。x集團(tuán)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深化改革的具體實(shí)踐。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于國企改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重要論述,增強(qiáng)改革的思想自覺。總書記強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”;深化國有企業(yè)改革是全面深化改革的重要組成部分,對加快構(gòu)建新發(fā)展格局,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識新時(shí)代深化國企改革的中心地位。對x來說,只有深化改革,才能解決“大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、成本不低、效率不高”的問題,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力,走出一條集約化、內(nèi)涵式的高質(zhì)量發(fā)展道路。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述,遵循改革的重大原則。總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向;堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向,也必須一以貫之。國企改革既要遵循市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,更要體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。x必須全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保各治理主體有效履職,把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)“五力”的重要論述,明確改革的目標(biāo)方向。總書記強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本;推進(jìn)國有企業(yè)改革,要有利于國有資產(chǎn)保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,有利于放大國有資本功能。增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)“五力”是對國資國企工作的一貫要求,是國企改革的目標(biāo)方向。x必須錨定增強(qiáng)“五力”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)目標(biāo),確保改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于健全市場化經(jīng)營機(jī)制的重要論述,把握改革的重點(diǎn)內(nèi)容??倳洀?qiáng)調(diào),全面深化國有企業(yè)改革,破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端,使國有企業(yè)全方位融入市場經(jīng)濟(jì);增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)生活力,關(guān)鍵是建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。國有企業(yè)最缺的是內(nèi)部機(jī)制,健全市場化經(jīng)營機(jī)制是深化改革的重中之重。對x來說,解決體制機(jī)制不活、勞動(dòng)效率不高等短板,必須在三項(xiàng)制度改革、任期制和契約化管理等方面集中攻堅(jiān),重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)企業(yè)全面建立市場化經(jīng)營機(jī)制。
全面深化改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
近年來,x學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述,落實(shí)中央和上級要求,研究制定高質(zhì)量發(fā)展總體思路,提出“堅(jiān)持五大發(fā)展、實(shí)施五大戰(zhàn)略、推進(jìn)六大行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變”,把“深化改革重點(diǎn)突破”作為“六大行動(dòng)”之一。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇八
兩會(huì)年年開,時(shí)勢各不同。今年兩會(huì)最重要的議程之一,就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案。翻開《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”映入眼簾。你的期待,我的關(guān)切,“以人民為中心”謀劃未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,由是成為本次兩會(huì)的關(guān)鍵看點(diǎn)。
逾百萬名網(wǎng)友參與的人民網(wǎng)“兩會(huì)調(diào)查”中,“社會(huì)保障”“居民收入”“醫(yī)療改革”,成為目前排名前三的熱點(diǎn)話題。網(wǎng)絡(luò)民意的集中流向,反映了當(dāng)下社會(huì)的普遍關(guān)切:如何讓人民生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提高?如何充分體現(xiàn)全面深化改革的含金量,讓人民群眾有更多獲得感?找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,呼應(yīng)公眾對美好生活的期待,應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在代表、委員的議案、提案里,體現(xiàn)在會(huì)場內(nèi)外互動(dòng)、討論的細(xì)節(jié)中。
今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的起步之年,各項(xiàng)改革都進(jìn)入“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”的攻堅(jiān)期,謀民利、惠民生需要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下予以整體考慮、綜合推進(jìn)。尤其要看到,今年我們既有“四個(gè)沒有變”的整體經(jīng)濟(jì)良好形勢,也有發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),會(huì)給造福于民帶來一定壓力?!昂宪娋郾?,務(wù)在激氣”,正因如此,才更加需要通過兩會(huì)這個(gè)“中國式民主”制度平臺(tái),進(jìn)一步凝聚改革共識、提振發(fā)展精氣神,從而為奔向全面小康提供重要的牽引力和推動(dòng)力。
落實(shí)有力,發(fā)展才有含金量。回望黨的十八大以來民生建設(shè)的巨大進(jìn)步,或許不難理解,為何有外國民眾會(huì)發(fā)出“學(xué)中國把錢花在民生上”的感慨:20xx年到,累計(jì)減貧5221萬人,相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口總量;,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,人均預(yù)期壽命預(yù)計(jì)比20xx年提高1歲;截至去年末,全國96%的縣城實(shí)現(xiàn)二級及以上等級公路連通……然而,正如習(xí)近平總書記所說,“保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”,成績屬于過去,未來只會(huì)垂青永不停步、勇于進(jìn)取的探路者。讓幸福的陽光照射到每一個(gè)角落,尤須增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的憂患意識與緊迫感,在怎樣打通全面小康“最后一公里”的問題上多做謀劃,多下苦功。
系統(tǒng)改革,發(fā)展才有持續(xù)性。以農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧為例,無論是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)7000個(gè)建制村通硬化路,還是推進(jìn)農(nóng)村物流與電子商務(wù)融合發(fā)展,要害都在于通過協(xié)調(diào)謀劃,讓貧困人口連上生產(chǎn)、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)入整個(gè)社會(huì)的分工系統(tǒng),從而共享改革紅利。從消除信息聯(lián)通障礙,到協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)難、落實(shí)難,補(bǔ)齊管理短板、提高部門運(yùn)行效率,著眼于完善整個(gè)社會(huì)治理系統(tǒng)工作的轉(zhuǎn)型升級,改革舉措才能早落地,見實(shí)效。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!睆娜罕娨暯莵砜?,判斷政府工作好不好,服務(wù)到不到位,最主要的就是看承諾兌現(xiàn)了沒有,生活改善了沒有。正因如此,那些既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家的干部,總是能受到老百姓的歡迎和支持;那些遇到“復(fù)雜問題”先算百姓利益大賬的改革,也總是能收獲群眾的點(diǎn)贊和口碑。同樣的道理,當(dāng)今年兩會(huì)這個(gè)政治生活的窗口,再次與時(shí)代風(fēng)云際會(huì)的大窗口重合,代表委員們更需要展現(xiàn)自己“為民代言”的智慧、決心和勇氣,匯集眾智,凝心聚力,奔向“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的全面小康。
“一切為民者,則民向往之”,以百姓之心為心,唱出民情民意“真聲音”“好聲音”,方不負(fù)代表、委員身份背后的萬千期待。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇九
黨的十八大以來,特別是全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議以來,***總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,圍繞國企改革發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用提供了根本遵循。x集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,扎實(shí)有力推動(dòng)國企改革三年行動(dòng),**體制機(jī)制障礙,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流航空運(yùn)輸企業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,確保沿著正確方向前進(jìn)。
***總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,用一系列相互聯(lián)系、相互貫通的重大理論創(chuàng)新和科學(xué)判斷,創(chuàng)造性地提出了在新的歷史起點(diǎn)上深化國企改革的總體目標(biāo)、原則方法、重點(diǎn)任務(wù),深化了在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對國有企業(yè)改革規(guī)律的認(rèn)識,是***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“國企篇章”。x集團(tuán)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深化改革的具體實(shí)踐。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于國企改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重要論述,增強(qiáng)改革的思想自覺??倳洀?qiáng)調(diào),國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”;深化國有企業(yè)改革是全面深化改革的重要組成部分,對加快構(gòu)建新發(fā)展格局,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識新時(shí)代深化國企改革的中心地位。對x來說,只有深化改革,才能解決“大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、成本不低、效率不高”的問題,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力,走出一條集約化、內(nèi)涵式的高質(zhì)量發(fā)展道路。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述,遵循改革的重大原則。總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向;堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向,也必須一以貫之。國企改革既要遵循市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,更要體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。x必須全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保各治理主體有效履職,把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)“五力”的重要論述,明確改革的目標(biāo)方向。總書記強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本;推進(jìn)國有企業(yè)改革,要有利于國有資產(chǎn)保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,有利于放大國有資本功能。增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)“五力”是對國資國企工作的一貫要求,是國企改革的目標(biāo)方向。x必須錨定增強(qiáng)“五力”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)目標(biāo),確保改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于健全市場化經(jīng)營機(jī)制的重要論述,把握改革的重點(diǎn)內(nèi)容??倳洀?qiáng)調(diào),全面深化國有企業(yè)改革,破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端,使國有企業(yè)全方位融入市場經(jīng)濟(jì);增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)生活力,關(guān)鍵是建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。國有企業(yè)最缺的是內(nèi)部機(jī)制,健全市場化經(jīng)營機(jī)制是深化改革的重中之重。對x來說,解決體制機(jī)制不活、勞動(dòng)效率不高等短板,必須在三項(xiàng)制度改革、任期制和契約化管理等方面集中攻堅(jiān),重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)企業(yè)全面建立市場化經(jīng)營機(jī)制。
全面深化改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
近年來,x學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要論述,落實(shí)中央和上級要求,研究制定高質(zhì)量發(fā)展總體思路,提出“堅(jiān)持五大發(fā)展、實(shí)施五大戰(zhàn)略、推進(jìn)六大行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變”,把“深化改革重點(diǎn)突破”作為“六大行動(dòng)”之一。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十
今年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年。經(jīng)過兩年多持續(xù)攻堅(jiān),地方國企改革三年行動(dòng)取得決定性進(jìn)展,主體任務(wù)完成進(jìn)度超過90%。近日,國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開地方國企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國務(wù)院國資委主任郝鵬在會(huì)上表示,三年行動(dòng)實(shí)施以來,各地國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照“三可一要”工作要求,推動(dòng)國企改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,成為全面深化改革的一大亮點(diǎn)。接下來,將錨定“三個(gè)明顯成效”的目標(biāo),奮力奪取國企改革三年行動(dòng)全面勝利。
改革取得實(shí)質(zhì)性突破。
國企改革是全面深化改革的重要組成部分。2020年,國企改革三年行動(dòng)(2020—2022年)正式啟動(dòng)。郝鵬表示,地方國企改革扎實(shí)推進(jìn),解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,公司制改革基本完成,剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題全面掃尾,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等改革重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。
北京兩年多來大力推動(dòng)多輪國有資本優(yōu)化布局,加強(qiáng)多市管企業(yè)重組整合,以提升上市公司質(zhì)量。山東國企不斷盤活“人”與“物”等資源,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的潛力與活力。深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革,通過經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、管理人員競爭上崗、薪酬與績效掛鉤等方式,盤活企業(yè)里的“人”。地處西北的甘肅,省市國有企業(yè)落實(shí)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”要求,15家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)中當(dāng)先鋒、做主力,推動(dòng)25個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
國資委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)全面完成黨組織前置研究事項(xiàng)清單制定工作,一級企業(yè)及各級子企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建,已建董事會(huì)企業(yè)90%以上實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù);省級國資委監(jiān)管企業(yè)各級子企業(yè)經(jīng)理層簽約率達(dá)到95%,已開展中長期激勵(lì)的子企業(yè)占具備條件的企業(yè)比例超過80%;全國省一級的經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)到98%。
2021年,地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到183.7萬億元,營業(yè)收入和凈利潤分別達(dá)到35.4萬億元、1.5萬億元,同比分別增長19%、27.4%,經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平。
“總的看,三年行動(dòng)形成了一批理論、實(shí)踐和制度成果,有力促進(jìn)了國資國企高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)提升了廣大職工改革獲得感,形成了堅(jiān)決深化改革、大力支持改革、積極參與改革的良好氛圍?!焙蛮i表示。
在三年行動(dòng)中,各地奮力攻堅(jiān)、主動(dòng)作為,涌現(xiàn)了一大批好典型。
“河南省把推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)、實(shí)施重組整合作為重要政治任務(wù)來抓,出臺(tái)重組整合實(shí)施方案,明確用一年時(shí)間基本完成,不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提升配置效率。”河南省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年3月,河南交投、中豫物流、豫信電科等6家新組建企業(yè)集中掛牌,標(biāo)志著國有企業(yè)重組整合駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?BR> 甘肅省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,甘肅省制定了省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動(dòng)方案,加快推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展,引導(dǎo)和支持省屬國有控股上市公司圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)施兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。預(yù)計(jì)到2025年新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資2180億元,新增工業(yè)總產(chǎn)值1860億元,實(shí)現(xiàn)利潤100億元以上。
安徽省國資委在掛牌組建若干專業(yè)化公司的同時(shí),啟動(dòng)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)布局行動(dòng),重點(diǎn)打造新興產(chǎn)業(yè)集群等4個(gè)3000億元級別的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年一季度,安徽省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增速達(dá)到120.6%。
福建大力推動(dòng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),組建福建省大數(shù)據(jù)公司,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,打響數(shù)字福建品牌。
廣西柳工集團(tuán)有限公司在下屬上市公司柳工股份公司、歐維姆公司、柳工農(nóng)機(jī)公司等科技型企業(yè)靈活實(shí)施多種方式的中長期激勵(lì),共有約25%的技術(shù)人才獲得股權(quán)激勵(lì)?!安粌H為企業(yè)的高速發(fā)展提供穩(wěn)定的人才保障,也給新興業(yè)務(wù)完善中長期激勵(lì)提供了有益借鑒?!绷す煞荻麻L兼首席執(zhí)行官曾光安說。
廣汽集團(tuán)在完善公司治理機(jī)制上持續(xù)發(fā)力,厘清各治理主體權(quán)責(zé),建強(qiáng)建優(yōu)董事會(huì),深入推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人改革,厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。今年一季度,廣汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤總額106億元,同比增長37%;新能源自主品牌廣汽埃安銷量達(dá)4.5萬輛,同比增長155%。
收官進(jìn)入關(guān)鍵階段。
2022年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年,決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)已進(jìn)入關(guān)鍵階段。根據(jù)相關(guān)安排,國企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)將在今年上半年完成,今年年底前實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量收官。
郝鵬表示,要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量全面完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù),在落地見效上下功夫,確保取得“三個(gè)明顯成效”。具體來說,要確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,確保在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,確保在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。
在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制方面,要進(jìn)一步推動(dòng)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化;要大力推動(dòng)國資監(jiān)督“長牙”“帶電”,統(tǒng)籌運(yùn)用好各類監(jiān)督力量,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,深入開展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。要持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管,對已納入集中統(tǒng)一監(jiān)管的,指導(dǎo)企業(yè)深化改革,提升發(fā)展質(zhì)量。
在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,要突出主責(zé)主業(yè)推進(jìn)國有資本有進(jìn)有退,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,有力有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),以體制機(jī)制改革促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,推動(dòng)國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,有力支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極保障和改善民生,更好地服務(wù)國家大局和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在提高國有企業(yè)活力和效率方面,要加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,在各層級企業(yè)全面深入實(shí)施三項(xiàng)制度改革,推動(dòng)任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋,構(gòu)建更加系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)有效的正向激勵(lì)體系。要牢牢把握混改正確方向,加快推動(dòng)混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,指導(dǎo)混改企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督。要加快構(gòu)建國有企業(yè)公平參與市場競爭的制度機(jī)制,進(jìn)一步深化政企分開,積極探索推進(jìn)分類核算、分類考核,讓國有企業(yè)更深融入市場經(jīng)濟(jì)。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十一
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020——2022年)》。這意味著國企改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖進(jìn)一步明確,國企改革的步伐將進(jìn)一步加速,主要從:“一個(gè)方向、七大內(nèi)容、五個(gè)發(fā)力點(diǎn)”著手。
深化國企改革,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢。
以“堅(jiān)持深化國企市場化改革不動(dòng)搖,充分發(fā)揮國有經(jīng)。
濟(jì)的制度優(yōu)勢”為方向,聚焦主責(zé)主業(yè),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,提高核心競爭力,完善國資監(jiān)管體制,深化所有制改革,突出國有企業(yè)的頂梁柱、主力軍作用。2020年,“全民戰(zhàn)役”取得勝利,充分展示了我國國有經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢,證明了做大做強(qiáng)國有企業(yè)的戰(zhàn)略性意義和我國國有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的資源動(dòng)員能力及更高的總體效率,更加明確了需要繼續(xù)堅(jiān)持和完善深化國有企業(yè)改革的正確方向。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)世界一流企業(yè)。
(一)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度是以。
市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以企業(yè)法人制度為主體,以公司制度為核心,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。對于董事會(huì),要用權(quán)力清單來約束,“法無授權(quán)不可為”;對于經(jīng)理層,要用負(fù)面清單來管理,“法無禁止皆可為”;對于監(jiān)事會(huì),則用責(zé)任清單來監(jiān)管,“法定責(zé)任必須為”。從國企改革的重點(diǎn)領(lǐng)域來看,對于股東會(huì)的改革,就是“積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革”;對于董事會(huì),要落實(shí)董事會(huì)職權(quán),發(fā)揮董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”作用;對于經(jīng)理層,就是“健全市場化經(jīng)營機(jī)制”,發(fā)揮經(jīng)理層的“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”作用。
(二)加強(qiáng)黨建工***治理的深度融合。2018年6月,習(xí)近平在山東考察期間進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證”。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)***治理各環(huán)節(jié),將黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制相結(jié)合,建立企業(yè)黨委黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的“把方向、管大局、保落實(shí)”職能,可以看出,國企改革下一步要進(jìn)入改革深化的過程,關(guān)鍵是通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度讓企業(yè)機(jī)制活起來,提高國有企業(yè)的核心競爭力,從而讓國企成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
(三)加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制。大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制,契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度。國企改革可以做好三件事:體制、機(jī)制與制度。其中機(jī)制是企業(yè)效益和經(jīng)營者、勞動(dòng)者利益之間的關(guān)系,可以通過中長期激勵(lì)等手段來實(shí)現(xiàn);制度是國有企業(yè)的運(yùn)作方式,是所有者、經(jīng)營者、決策者、執(zhí)行者之間的關(guān)系;體制則是國有經(jīng)濟(jì)、國有資本、國有企業(yè)之間的關(guān)系,如何建立高效運(yùn)作的國資監(jiān)管體系,也是國有企業(yè)改革最重要的手段之一。
(四)穩(wěn)妥分類分層深化混合所有制改革?;旄氖菄蟾母锏闹匾ナ?,根據(jù)不同企業(yè)功能定位,重點(diǎn)推進(jìn)國有資本、***出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制,合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“以混促改”的“真混改”,杜絕“只混不改”的“偽混改”。通過混改深度轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,積極引入“高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性”的戰(zhàn)略投資者,提高戰(zhàn)略投資者的數(shù)量和質(zhì)量,充分發(fā)揮非國有股東的積極作用。
(五)優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“要加快國資國企改革,推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整”與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”聯(lián)系起來了。聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,推動(dòng)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,實(shí)現(xiàn)國有資本向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和領(lǐng)域集中,打造高水平“雙創(chuàng)平臺(tái)”。
(六)完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國企改革“施工圖”的三年行動(dòng)方案的出臺(tái),更有利于構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,加大授權(quán)放權(quán)力度,有效發(fā)揮國有資本投資、***功能作用,由國有資本投資、***直接履行出資人職責(zé),合理確定政府、國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國有資本投資***和國有企業(yè)四個(gè)層次的權(quán)利邊界,確定授權(quán)代理鏈條,建立授權(quán)監(jiān)管閉環(huán)體系,最終實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)向管資本的轉(zhuǎn)變,釋放國有企業(yè)的活力,為創(chuàng)世界一流企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
(七)大力推進(jìn)“雙百行動(dòng)”等專項(xiàng)工程。近年來,國企改革鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程的做法,充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用,扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,推廣經(jīng)驗(yàn)。
三、突破“五個(gè)力”,實(shí)現(xiàn)改革目的。
“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”是方案發(fā)力的關(guān)鍵方向,把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中,把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地,明確時(shí)間表、路線圖,在三年行動(dòng)里落實(shí)落地,發(fā)揮央企、國企的頂梁柱、壓艙石的作用,在增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的“競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”上取得突破,實(shí)現(xiàn)改革目的。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十二
國有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實(shí)施國企改革三年行動(dòng),在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價(jià)值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)董事會(huì)職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵(lì),在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動(dòng)形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。
四、國有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵(lì)力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動(dòng)國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動(dòng)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí),要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動(dòng)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動(dòng)能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
結(jié)合國企改革三年行動(dòng),按照我們經(jīng)常說的幾個(gè)原則,就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動(dòng)改革?;旄母嗍且劢沟絿匈Y本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
近年來,國資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)推動(dòng)國企改革“1+n”政策落實(shí)落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實(shí)現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)重大突破,落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
國企改革三年行動(dòng)是未來三年進(jìn)一步落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項(xiàng)國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見效,在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實(shí),結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn),全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理,全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng),推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會(huì)化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅(jiān)持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,推動(dòng)建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵(lì),充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實(shí)施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用,扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,切實(shí)營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實(shí)施國企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。
二是逐級壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實(shí),確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案,確??珊饬?、可考核、可檢驗(yàn)。
四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動(dòng)態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推動(dòng)。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十三
為貫徹落實(shí)《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》和《甘肅省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》精神,近日,集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際,印發(fā)了《甘肅省電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》。
2019年11月召開的國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上首次提出,“未來三年是關(guān)鍵的歷史階段,要落實(shí)好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì),抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案”。集團(tuán)公司密切關(guān)注國家國企改革三年行動(dòng)方案有關(guān)政策走向和方案制定情況,及時(shí)將制定集團(tuán)公司國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案納入集團(tuán)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。先后根據(jù)國家和我省政策解讀和導(dǎo)向,多次修訂了國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案提綱。2020年11月16日,按照省政府國資委的要求,集團(tuán)公司改革辦召開了專題會(huì)議,成立了國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案編寫工作專班,集中力量攻堅(jiān),配備精干隊(duì)伍,全力推進(jìn)集團(tuán)公司實(shí)施方案的編制工作。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于國企改革三年行動(dòng)決策部署,在廣泛征求各有關(guān)公司、部門意見的基礎(chǔ)上,幾易其稿,歷時(shí)一個(gè)多月,研究制定了集團(tuán)公司國有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案。
集團(tuán)公司制定的國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案,共提出七個(gè)方面71項(xiàng)改革任務(wù)。計(jì)劃從2020年起用三年時(shí)間完成好階段性的改革任務(wù),包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一,提升集團(tuán)公司治理水平和管理效能;深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整;積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,提高國有資本配置和運(yùn)行效率;健全市場化經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)公司發(fā)展活力動(dòng)力;深化國有資本投資公司改革,履行好授權(quán)監(jiān)管職能;抓好國企改革專項(xiàng)工程,發(fā)揮改革示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用;加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
一分部署,九分落實(shí),實(shí)施國有企業(yè)改革三年行動(dòng)的沖鋒號已經(jīng)吹響。集團(tuán)公司各單位要提高認(rèn)識、壓實(shí)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性落實(shí)方案,拿出“釘釘子”精神抓落實(shí),全力推動(dòng)國有企業(yè)改革取得實(shí)效,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中爭當(dāng)排頭兵,在應(yīng)對變局開拓新局中勇挑重?fù)?dān)。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十四
北國春回,萬物生發(fā)。在黑龍江綏化市,由黑龍江省建投集團(tuán)負(fù)責(zé)的閣山水庫供水工程管線項(xiàng)目施工建設(shè)正如火如荼。項(xiàng)目建成后,不僅可以發(fā)電,還可以為附近城鄉(xiāng)供水,發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉面積143.84萬畝。與此同時(shí),海外項(xiàng)目也頻頻傳來好消息,由省建投集團(tuán)承建的援岡比亞上河區(qū)路橋項(xiàng)目,法托托大橋最近也勝利合龍。
一個(gè)個(gè)項(xiàng)目成功落地,背后是省建投集團(tuán)全面深化改革戰(zhàn)略的實(shí)施?!半S著改革的深入,‘從市場中來、到市場中去’已經(jīng)成為省建投集團(tuán)最本質(zhì)特征。”省建投集團(tuán)董事會(huì)秘書、改革發(fā)展部總經(jīng)理蔡智軍介紹,2020年,集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤總額5億元,同比增長19%,年末在手合同訂單767.5億元,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
“我們制定了《黑龍江省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022年)》,明確改革的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖?!焙邶埥Y委黨委書記、主任王xx介紹,省國資委注重發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用,從復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保能源安全、穩(wěn)定就業(yè)、加大投資、脫貧攻堅(jiān)等方面率先行動(dòng)、爭做先鋒,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,向省內(nèi)18家銀行推送61筆融資需求,拓寬企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資渠道。
圍繞國企改革三年行動(dòng),黑龍江省國資委不斷積蓄人才力量,開展市場化選聘,釋放吸引人才的強(qiáng)烈信號,初步形成了企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化運(yùn)行機(jī)制?!跋嗤毤墸凑站C合績效考核后,工資差距可高達(dá)2.5倍?!辈讨擒娊榻B,省建投集團(tuán)實(shí)行工資總額預(yù)算和全員績效管理機(jī)制,通過市場對標(biāo)結(jié)果,建立健全差異化薪酬分配體系,拉開工資分配差距。587個(gè)中層管理崗位通過市場化選聘,有7名優(yōu)秀干部充實(shí)到二級權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍當(dāng)中,有108人在競聘中沒有“坐下來”。
在優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)方面,黑龍江充分發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的戰(zhàn)略作用,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度,累計(jì)完成投資43億元,其中“兩新”投資占七成。
與此同時(shí),省國資委與省財(cái)政廳、人社廳等單位共同推進(jìn),地市和企業(yè)密切配合,全面完成國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理主體工作任務(wù),退休人員165.98萬人如期移交。全面完成國有企業(yè)家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,累計(jì)分離移交供水90.06萬戶、供電105.43萬戶、供熱80.13萬戶、供氣17.91萬戶,物業(yè)管理82.73萬戶。
“2020年,全省地方國企實(shí)現(xiàn)利潤22.40億元,省國資委出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤14.13億元,13戶出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利,占86.67%。”王xx說,“今年,我們將繼續(xù)深化國資國企改革,推動(dòng)全省地方國有企業(yè)利潤總額同比增長力爭超過6%,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和龍江全面振興作出更大貢獻(xiàn)。”
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
*****公司能夠入選國企改革“雙百行動(dòng)”,體現(xiàn)了國務(wù)院國資委和**省國資委對****公司的重視,更是對我公司的殷切期望。在此,我代表****公司對各級組織和領(lǐng)導(dǎo)的支持、信任表示衷心的感謝。下面,就我公司“雙百行動(dòng)”工作推動(dòng)情況匯報(bào)如下,不妥之處請批評指正。
(略)。
一是健全治理結(jié)構(gòu),完善經(jīng)營機(jī)制。公司“三會(huì)一層”治理機(jī)構(gòu)健全;通過推行主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)制、干部工作任務(wù)書、全員合同制、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制等管理形式,形成了比較系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制。
二是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升運(yùn)營質(zhì)量。聚烯烴產(chǎn)業(yè)是***轉(zhuǎn)型升級中拓展的新產(chǎn)業(yè),公司項(xiàng)目集成利用14項(xiàng)國內(nèi)外專利技術(shù),“煤油氣綜合利用、碳?xì)浠パa(bǔ)”、“零排放”,較好的實(shí)踐了節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。面對聚烯烴行業(yè)激烈競爭的市場,消除產(chǎn)品同質(zhì)化的弊端,培育企業(yè)核心競爭力迫在眉睫。公司著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,提升企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量和效率,探索構(gòu)建“自主研發(fā)、成果引進(jìn)、市場協(xié)作”的市場開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)體系,積極消除產(chǎn)品同質(zhì)化的弊端,不斷培育企業(yè)核心競爭力。
三是強(qiáng)化激勵(lì)約束,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。積極推行多種形式“責(zé)任制”、構(gòu)建績效管理機(jī)制的同時(shí),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“三崗制(以編定崗、以崗定責(zé)、以崗帶薪)”,著力調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。公司黨委堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”,堅(jiān)持“三個(gè)有利于”發(fā)展改革方向,貫徹“不動(dòng)搖、不偏離、不能變、不放松”基本要求,努力踐行“五大發(fā)展理念”。
一是在法人治理體系運(yùn)行中,存在基礎(chǔ)管理能力不強(qiáng),內(nèi)部制衡機(jī)制不完善,專業(yè)支撐不夠等問題,“接得住、用得好、行的穩(wěn)”的能力有待增強(qiáng);二是正向激勵(lì)力度不足,人才吸引力不強(qiáng),“能升能降”、“能高能低”的激勵(lì)約束機(jī)制還不夠健全完善;經(jīng)營機(jī)制活力不夠、動(dòng)力不足;三是黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界還不夠清晰、規(guī)范,黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的機(jī)制需要健全完善。
一是加快推進(jìn)上市,優(yōu)化完善治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)集團(tuán)公司總體安排,計(jì)劃2020年實(shí)現(xiàn)公司改制上市。結(jié)合上市工作,引入外部董事制度,優(yōu)化董事會(huì)組成結(jié)構(gòu),完善內(nèi)部制衡治理機(jī)制;設(shè)立董事會(huì)相關(guān)專門委員會(huì),提高董事會(huì)決策支撐能力;修訂完善治理主體議事規(guī)則,落實(shí)治理主體權(quán)責(zé),形成權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。著力放大國有資本功能,推動(dòng)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。
二是進(jìn)一步完善經(jīng)營機(jī)制,健全激勵(lì)約束機(jī)制,激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力?!八亩ā钡旎?,推動(dòng)建設(shè)內(nèi)外“兩個(gè)人才市場”機(jī)制,優(yōu)化人員配置;以開放式“三崗制”作為基本用人形式,“分類分級”建設(shè)(領(lǐng)軍型干部、創(chuàng)新型技術(shù)、工匠型員工)“三支隊(duì)伍”,加快形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的隊(duì)伍體系。
建立健全多層次、全方位的績效管理體系,在優(yōu)化績效管理基本制度的同時(shí),拓展“活工資”薪酬渠道,提高“活工資”比例,健全和完善“獎(jiǎng)金池”制度,對推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效做出成績的組織和個(gè)人,加大激勵(lì)力度,拉開分配檔次;建立利潤提成、分紅制度,對在提高運(yùn)營質(zhì)量、技術(shù)管理創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等重要領(lǐng)域,做出突出貢獻(xiàn)的高管人員、科技人才、技術(shù)骨干推行中長期激勵(lì)機(jī)制。
在健全和完善以績效管理為基礎(chǔ)的“崗位能進(jìn)能退、薪酬能高能低”機(jī)制的同時(shí),搭建“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的對外協(xié)作平臺(tái),拓展推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。
三是持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。修訂公司章程和黨委會(huì)等相關(guān)議事規(guī)則,落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序的要求,保障黨委發(fā)揮“兩個(gè)核心”作用的地位落實(shí),“把方向、管大局、保落實(shí)”的環(huán)節(jié)清楚、程序保障、責(zé)任明確。
一是落實(shí)主體責(zé)任。在***集團(tuán)“雙百行動(dòng)”改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,公司成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)深化改革工作的推進(jìn)和落實(shí)。根據(jù)改革目標(biāo)任務(wù),完善方案、配套措施,建立推進(jìn)改革的“路線圖、時(shí)間表”,進(jìn)一步落實(shí)分項(xiàng)工作任務(wù)。
二是加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)交流,理解領(lǐng)會(huì)和掌握“1+n”政策,貫徹落實(shí)中、省國資委和集團(tuán)公司深化改革精神;對標(biāo)兄弟企業(yè),結(jié)合公司實(shí)際,堅(jiān)持重大改革舉措試點(diǎn)先行,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),整改糾正不足,穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)改革,確保改革措施落地見效生根。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立督導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對改革任務(wù)完成情況評估,并將完成進(jìn)度、質(zhì)量納入考核,確保各項(xiàng)改革任務(wù)按期完成。
各位領(lǐng)導(dǎo),我公司將以國企改革“雙百行動(dòng)”為契機(jī),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓措施落實(shí),著力追趕超越創(chuàng)一流,全面完成“雙百行動(dòng)”任務(wù),實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),爭當(dāng)國企改革尖兵,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為早日實(shí)現(xiàn)公司“國內(nèi)一流、世界知名”的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十六
2020年9月27日,國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議,以“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動(dòng)定準(zhǔn)了基調(diào)。
2020年9月29日,國資委召開視頻會(huì)議,對中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中作表率,切實(shí)把國企改革三年行動(dòng)抓到位見實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2020年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
2020年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。談及下一步的工作安排,報(bào)告提出,著力實(shí)施國企改革三年行動(dòng),全面提升國資國企改革綜合成效。
***總書記高度重視國有企業(yè)改革工作,多次作出重要批示,必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實(shí)施國企改革三年行動(dòng),在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價(jià)值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)董事會(huì)職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵(lì),在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動(dòng)形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。
四、國有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵(lì)力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
四、進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動(dòng)國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。我們有一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動(dòng)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí),我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動(dòng)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動(dòng)能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
結(jié)合國企改革三年行動(dòng),按照我們經(jīng)常說的幾個(gè)原則,就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動(dòng)改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵(lì)國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。我們支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,我們要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果。
近年來,國資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)推動(dòng)國企改革“1+n”政策落實(shí)落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實(shí)現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)重大突破,落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
但是我們也要清醒地認(rèn)識到,目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的,我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克,改革的任務(wù)依然繁重,同時(shí)國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求。***總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示,黨的十九屆四中全會(huì)對國企改革作出了新的重大部署。
七、突出重點(diǎn)任務(wù),確保中央企業(yè)改革抓落地見實(shí)效。
國企改革三年行動(dòng)是未來三年進(jìn)一步落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項(xiàng)國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見效,在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實(shí),結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn),全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理,全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng),推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會(huì)化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅(jiān)持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,推動(dòng)建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵(lì),充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實(shí)施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用,扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,切實(shí)營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
八、加大工作力度,以釘釘子精神抓緊抓實(shí)央企改革工作。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實(shí)施國企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。
二是逐級壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實(shí),確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案,確??珊饬?、可考核、可檢驗(yàn)。
四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動(dòng)態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推進(jìn)。
一張圖看懂國企改革。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十七
深刻領(lǐng)會(huì)涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,迅速把廣大干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù),按照報(bào)告涉稅內(nèi)容和要求,積極貫徹落實(shí)報(bào)告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進(jìn)《政府工作報(bào)告》部署和要求的各項(xiàng)稅收工作。
融會(huì)貫通抓好落實(shí)。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報(bào)告》與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省國稅工作會(huì)議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、全州財(cái)稅工作會(huì)議等結(jié)合起來,繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面加強(qiáng)依法治稅,深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項(xiàng)稅收政策措施。依法依規(guī)抓實(shí)組織收入工作,推動(dòng)國稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實(shí)征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù),充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù),拓展國地稅深度合作,加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作,積極做好5月1日起實(shí)施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作,全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保各項(xiàng)稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》與落實(shí)好今年各項(xiàng)稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對20**年國稅工作的八個(gè)方面重點(diǎn)工作安排,深刻認(rèn)識、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項(xiàng)措施,全面分解細(xì)化落實(shí)州局黨組確定的今年8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、10個(gè)具體目標(biāo)和30項(xiàng)督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度,進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作,進(jìn)一步落實(shí)系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險(xiǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔從稅等工作,完成好各項(xiàng)稅收工作任務(wù),為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
三年大行動(dòng)收官總結(jié)。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十八
20--年9月27日,國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議,以“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動(dòng)定準(zhǔn)了基調(diào)。
20--年9月29日,國資委召開視頻會(huì)議,對中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中作表率,切實(shí)把國企改革三年行動(dòng)抓到位見實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
20--年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動(dòng)方案(20---2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
20--年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。談及下一步的工作安排,報(bào)告提出,著力實(shí)施國企改革三年行動(dòng),全面提升國資國企改革綜合成效。
習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作,多次作出重要批示,必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實(shí)施國企改革三年行動(dòng),在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價(jià)值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)董事會(huì)職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵(lì),在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動(dòng)形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。
四、國有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵(lì)力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
四、進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動(dòng)國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。我們有一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動(dòng)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí),我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動(dòng)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動(dòng)能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
結(jié)合國企改革三年行動(dòng),按照我們經(jīng)常說的幾個(gè)原則,就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動(dòng)改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵(lì)國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。我們支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,我們要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果。
近年來,國資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)推動(dòng)國企改革“1+n”政策落實(shí)落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實(shí)現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)重大突破,落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
但是我們也要清醒地認(rèn)識到,目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的,我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克,改革的任務(wù)依然繁重,同時(shí)國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示,黨的十九屆四中全會(huì)對國企改革作出了新的重大部署。
七、突出重點(diǎn)任務(wù),確保中央企業(yè)改革抓落地見實(shí)效。
國企改革三年行動(dòng)是未來三年進(jìn)一步落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項(xiàng)國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見效,在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實(shí),結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn),全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理,全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng),推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。20--年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會(huì)化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅(jiān)持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,推動(dòng)建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵(lì),充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實(shí)施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用,扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,切實(shí)營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
八、加大工作力度,以釘釘子精神抓緊抓實(shí)央企改革工作。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實(shí)施國企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。
二是逐級壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實(shí),確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案,確保可衡量、可考核、可檢驗(yàn)。
四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動(dòng)態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推進(jìn)。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇一
深刻領(lǐng)會(huì)涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,迅速把廣大干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù),按照報(bào)告涉稅內(nèi)容和要求,積極貫徹落實(shí)報(bào)告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進(jìn)《政府工作報(bào)告》部署和要求的各項(xiàng)稅收工作。
融會(huì)貫通抓好落實(shí)。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報(bào)告》與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省國稅工作會(huì)議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、全州財(cái)稅工作會(huì)議等結(jié)合起來,繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面加強(qiáng)依法治稅,深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項(xiàng)稅收政策措施。依法依規(guī)抓實(shí)組織收入工作,推動(dòng)國稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實(shí)征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù),充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù),拓展國地稅深度合作,加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作,積極做好5月1日起實(shí)施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作,全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保各項(xiàng)稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》與落實(shí)好今年各項(xiàng)稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對20xx年國稅工作的八個(gè)方面重點(diǎn)工作安排,深刻認(rèn)識、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項(xiàng)措施,全面分解細(xì)化落實(shí)州局黨組確定的今年8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、10個(gè)具體目標(biāo)和30項(xiàng)督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度,進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作,進(jìn)一步落實(shí)系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險(xiǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔從稅等工作,完成好各項(xiàng)稅收工作任務(wù),為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇二
20xx年是國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的開局之年,在時(shí)間表、路線圖的倒逼下,各地國企改革正在提速換擋。通過改革提高企業(yè)效率,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是各地的共同目標(biāo)。
黨的十八大以來,國企改革不斷向縱深發(fā)展,前期出臺(tái)的“1+n”改革政策和各項(xiàng)改革試點(diǎn)探索,為改革提速換擋奠定了基礎(chǔ)。不過,當(dāng)改革駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”,剩下的路只能摸索前行,應(yīng)該在一定范圍內(nèi)給予改革試錯(cuò)空間,用容錯(cuò)機(jī)制給改革者兜底、壯膽、打氣,保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性,丟掉心理包袱。行動(dòng)派多了,經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)才會(huì)更加明朗,改革之路也才會(huì)逐步清晰。
從實(shí)踐看,思想上畏難、怕出錯(cuò),是不少地方國企改革推進(jìn)力度與進(jìn)展情況不平衡的重要原因。之前的采訪中,聽到一位原大型央企負(fù)責(zé)人曾表示:“有爭議沒保護(hù),出問題要追責(zé);干得多毛病多,不干事最快活?!痹谶@種環(huán)境下,一些不正?,F(xiàn)象出現(xiàn)了——“干的不如看的,看的不如提意見的”。
實(shí)際上,各方已經(jīng)認(rèn)識到了建立容錯(cuò)機(jī)制的必要性和重要性。2017年多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見》,就明確要建立免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制。地方上的探索則要更早。2013年,上海提出“建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進(jìn)。
各地的實(shí)踐很有借鑒意義,但容錯(cuò)機(jī)制需要更加完善,才能應(yīng)對改革中可能出現(xiàn)的新問題。首先,要明確“容”的底線,建立負(fù)面清單,明確容錯(cuò)免責(zé)具體事項(xiàng)及情形,將“法無禁止皆可為”的思維引入到國企改革中。就目前來看,普遍認(rèn)為國企改革要符合有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能。這三個(gè)“有利于”仍需進(jìn)行細(xì)化和說明,并體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度甚至法律中。
其次,要明確“錯(cuò)”由誰評判,探索建立專業(yè)評判制度和改革申訴機(jī)制及糾錯(cuò)機(jī)制。一些地方對此進(jìn)行了探索,比如山東采取紀(jì)檢部門、組織部門和國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文等形式,明確相關(guān)程序。對有爭議的問題,也可以成立由法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多方面專家組成的第三方評判團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行評判。
再者,以典型案例、宣傳推廣等多種形式,營造試錯(cuò)、容錯(cuò)的氛圍。在一些地方國企改革的進(jìn)程中,曾出現(xiàn)過國有資產(chǎn)流失、損害職工利益的慘痛教訓(xùn),因此,各方對新一輪國企改革持謹(jǐn)慎態(tài)度。但面對剩下的“硬骨頭”,必須要讓敢為人先的改革者有行動(dòng)的勇氣和信心。
“允許改革有失誤,但不允許不改革。”建立更加完善的容錯(cuò)機(jī)制,打消改革者的顧慮,是國企改革在“深水區(qū)”提速的“護(hù)身符”。期待在容錯(cuò)機(jī)制的護(hù)航下,國企改革能不斷突破固有障礙,釋放更多紅利,也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時(shí),也能充分認(rèn)識到容錯(cuò)機(jī)制的善意和正能量。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨的十八大以來,特別是全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議以來,習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,圍繞國企改革發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用提供了根本遵循。*集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,扎實(shí)有力推動(dòng)國企改革三年行動(dòng),破解體制機(jī)制障礙,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流航空運(yùn)輸企業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,確保沿著正確方向前進(jìn)。
習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,用一系列相互聯(lián)系、相互貫通的重大理論創(chuàng)新和科學(xué)判斷,創(chuàng)造性地提出了在新的歷史起點(diǎn)上深化國企改革的總體目標(biāo)、原則方法、重點(diǎn)任務(wù),深化了在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對國有企業(yè)改革規(guī)律的認(rèn)識,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“國企篇章”。*集團(tuán)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深化改革的具體實(shí)踐。
深化國有企業(yè)改革是全面深化改革的重要組成部分,對加快構(gòu)建新發(fā)展格局,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識新時(shí)代深化國企改革的中心地位。對*來說,只有深化改革,才能解決“大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、成本不低、效率不高”的問題,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力,走出一條集約化、內(nèi)涵式的高質(zhì)量發(fā)展道路。
堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向,也必須一以貫之。國企改革既要遵循市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,更要體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。*必須全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保各治理主體有效履職,把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
推進(jìn)國有企業(yè)改革,要有利于國有資產(chǎn)保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,有利于放大國有資本功能。增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)“五力”是對國資國企工作的一貫要求,是國企改革的目標(biāo)方向。*必須錨定增強(qiáng)“五力”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)目標(biāo),確保改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。
增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)生活力,關(guān)鍵是建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。國有企業(yè)最缺的是內(nèi)部機(jī)制,健全市場化經(jīng)營機(jī)制是深化改革的重中之重。對*來說,解決體制機(jī)制不活、勞動(dòng)效率不高等短板,必須在三項(xiàng)制度改革、任期制和契約化管理等方面集中攻堅(jiān),重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)企業(yè)全面建立市場化經(jīng)營機(jī)制。
全面深化改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
近年來,*學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述,落實(shí)中央和上級要求,研究制定高質(zhì)量發(fā)展總體思路,提出“堅(jiān)持五大發(fā)展、實(shí)施五大戰(zhàn)略、推進(jìn)六大行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變”,把“深化改革重點(diǎn)突破”作為“六大行動(dòng)”之一。我們調(diào)整加強(qiáng)改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),單獨(dú)設(shè)置深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以國企改革三年行動(dòng)為突破口,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,創(chuàng)新改革舉措,全面加大改革力度,近幾年成為*歷史上改革力度最大、改革成效最顯著的時(shí)期之一。
完善制度,推進(jìn)公司治理改革。落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),明確集團(tuán)黨組前置研究的*大類**項(xiàng)重要事項(xiàng),充分發(fā)揮黨組(黨委)把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。做強(qiáng)做實(shí)集團(tuán)和股份兩級董事會(huì),落實(shí)董事會(huì)職權(quán),構(gòu)建“*+*+*”治理制度體系,規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作,保障董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”的作用,不斷提升公司治理的規(guī)范性和有效性。
牽“牛鼻子”,推行任期制和契約化管理。拓展改革范圍,將非子企業(yè)范圍的**多家二級單位納入改革范圍,簽約覆蓋率超過**%。實(shí)施“一企一策”“一人一表”差異化考核,量化指標(biāo)占比超過**%。分層分類建立差異化薪酬彈性機(jī)制,經(jīng)理層年薪最高水平從原標(biāo)準(zhǔn)年薪的*.*倍升至*倍及以上,最低水平從**%降至**%。在子企業(yè)實(shí)施員工持股、超額利潤分享、崗位分紅、項(xiàng)目分紅、科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等,覆蓋人群約***人。
加大力度,全面深化三項(xiàng)制度改革。制定《干部退出辦法》,大力推行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。去年,新任職管理干部中競爭上崗、公開選聘比例達(dá)**.*%,調(diào)整退出黨組直管干部**人,管理層以上干部退出比例為*.*%,高于央企*%的平均值,總部職能部門管理層及以下***名管理人員全部起立重新競聘,退出***人。持續(xù)優(yōu)化二級單位工資總額決定機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“增人不增資、減人不減資”和“誰創(chuàng)造,誰分享”,去年一線員工人均薪酬增幅最大差距超過*倍,相同職級薪酬待遇最大差距超過*倍。
以混促改,深化混合所有制改革。完成集團(tuán)股權(quán)多元化改革,引入**省和**市***億元投資,成為首家通過央地合作模式實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的大型央企集團(tuán)。完成物流公司、**公司“雙百行動(dòng)”混改,加快推進(jìn)“雙百”“科改”企業(yè)綜合改革。****年,兩家“雙百”企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率分別同比提升**%、**%,科改企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收入同比提升**%,*家企業(yè)利潤總額同比分別增長**.*%、**%、**%。
精簡高效,開展“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改。完成集團(tuán)和股份公司兩級班子和兩級機(jī)關(guān)整合,機(jī)關(guān)部門由**個(gè)壓減到**個(gè),形成了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制,決策更快、效率更高、制度更規(guī)范。大力推進(jìn)“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改,總部職能部門壓減**%,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理人員數(shù)量分別壓減**%和**%,推動(dòng)專項(xiàng)整改向**家二級單位全面貫穿。
自我加壓,啟動(dòng)實(shí)施機(jī)務(wù)“四化”改革。在改革三年行動(dòng)備案任務(wù)之外,去年*月啟動(dòng)機(jī)務(wù)改革,成立工程技術(shù)分公司,整合維修資源,完成**家航空運(yùn)輸分公司和*家子公司維修基地人員劃轉(zhuǎn),推動(dòng)機(jī)務(wù)維修“市場化、一體化、產(chǎn)業(yè)化、國際化”發(fā)展,努力打造成為集團(tuán)支柱產(chǎn)業(yè)。
深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)改革不斷走深走實(shí)。
*集團(tuán)黨組結(jié)合民航實(shí)際,積極探索實(shí)踐,推動(dòng)改革不斷走深走實(shí)。在這個(gè)過程中,我們有幾點(diǎn)深刻體會(huì)。
深入研討論證,把關(guān)定向、審定方案,確保改革沿著正確方向前進(jìn);
對重大改革全程指導(dǎo)、督促推進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革過程中存在的問題,確保取得良好成效。
必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們黨治國理政的重要原則。國企改革涉及面廣、比較敏感,必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。特別是民航業(yè),更要堅(jiān)持底線思維,處理好改革與安全、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。我們把握好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的平衡,在穩(wěn)的基礎(chǔ)上有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為,在確保航空安全、確保隊(duì)伍穩(wěn)定、確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
必須堅(jiān)持試點(diǎn)先行、先立后破。改革就是摸著石頭過河。通過試點(diǎn)先行,可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足,探索出可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們堅(jiān)持先立后破、不立不破,在推進(jìn)“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改、機(jī)務(wù)改革等重點(diǎn)改革中,先把新制度立起來,再破除舊制度,確保責(zé)任不落空、工作不斷檔,特別是在安全上確保責(zé)任雙重覆蓋,堅(jiān)決避免工作無人管、無人干的現(xiàn)象。
廣泛開展談心談話,切實(shí)理順心氣,引導(dǎo)廣大干部員工理解支持改革、主動(dòng)投身改革,形成深化改革的良好氛圍。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇四
截至目前,國有企業(yè)改革三年行動(dòng)取得了階段性成果,9個(gè)方面79項(xiàng)改革任務(wù)總體任務(wù)完成率達(dá)77.5%。
(一)建立健全改革工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。邦興書記親自研究《巫山縣國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》。嘉康縣長親自指導(dǎo)國企改革三年行動(dòng),謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,明確城建集團(tuán)、旅發(fā)集團(tuán)、農(nóng)業(yè)集團(tuán)、投資公司等企業(yè)功能定位,推動(dòng)企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型。二是夯實(shí)制度基礎(chǔ)。組織召開國有企業(yè)改革專項(xiàng)小組會(huì),審議印發(fā)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、人事管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、內(nèi)控制度等改革配套文件和企業(yè)改革事項(xiàng),夯實(shí)國資監(jiān)管制度。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)??h國資管理中心多次召開深化“國企改革三年行動(dòng)”推進(jìn)會(huì),推送“一企一策”工作臺(tái)賬,加強(qiáng)政策解讀,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6期,督促企業(yè)落實(shí)改革目標(biāo)任務(wù)。四是強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。專題聽取全縣國企改革三年行動(dòng)工作情況,要求加快推進(jìn)改革工作進(jìn)度。縣國資管理中心建立三年行動(dòng)方案督促督辦機(jī)制,將落實(shí)國企改革三年行動(dòng)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容,實(shí)行與薪酬掛鉤考核。各企業(yè)落實(shí)改革主體責(zé)任,細(xì)化改革目標(biāo)、明確重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化保障措施,落實(shí)專人專班抓改革。
(二)國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是企業(yè)重組整合。縣國資管理中心整合同質(zhì)化企業(yè),市場出清僵尸企業(yè),形成了3家縣管重點(diǎn)國有企業(yè)集團(tuán)、2家縣管一般企業(yè)集團(tuán)和3家縣管一般企業(yè)監(jiān)管格局。二是聚焦主業(yè)發(fā)展??h國資管理中心編制巫山國資國企“十四五”規(guī)劃,公布了企業(yè)功能定位和主責(zé)主業(yè),明確了企業(yè)向國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型的改革方向。三是完成剝離國企辦社會(huì)職能。完成中央在巫企業(yè)6家和市屬國企8家“三供一業(yè)”移交。
(三)公司制改革全面完成。全縣全民所有制企業(yè)公司制改革任務(wù)97家,完成97家,完成率100%。
(四)全力推進(jìn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。將16個(gè)部門開辦的28家國有企業(yè)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。完成集中統(tǒng)一監(jiān)管改革企業(yè)26家,完成率93%,余巫峽賓館、欣欣牧業(yè)暫未關(guān)閉注銷。
(五)投融資改革持續(xù)深化。一是盤活資產(chǎn)資源??h財(cái)政局組織開展全縣國有資產(chǎn)資源清查,5個(gè)行政事業(yè)單位移交城建集團(tuán)經(jīng)營性房產(chǎn)4532m2;縣人力社保局牽頭組織3個(gè)行政事業(yè)單位、2戶縣屬國有企業(yè)與城建集團(tuán)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議610人,支持縣屬國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。二是儲(chǔ)備投資項(xiàng)目。縣發(fā)展改革委建立策劃儲(chǔ)備“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目453個(gè)總投資2331億元,建立“項(xiàng)目池”??h國資管理中心指導(dǎo)國有企業(yè)編制2022年度融資和“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目融資計(jì)劃,2022年策劃項(xiàng)目49個(gè)擬融資金額29.4億元。三是積極籌集資金??h財(cái)政局組織10家國企策劃項(xiàng)目28個(gè)爭取專項(xiàng)債券15.5億元,統(tǒng)籌資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。13家縣屬國有企業(yè)向銀行推薦項(xiàng)目20個(gè)計(jì)劃融資28.8億元,授信額度5.58億元,提款9.9億元(含以前年度提款)。22家縣屬國有企業(yè)按時(shí)兌付債務(wù)資金10.3億元,國企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
(六)國資監(jiān)管效能逐步提升。著力打造陽光國企,國資國企監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單和授權(quán)放權(quán)清單制定并組織實(shí)施。開展制度執(zhí)行監(jiān)督檢查??h管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇五
國有企業(yè)是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司,包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門監(jiān)管的同級企業(yè)和逐級投資組建的企業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020——2022年)》。此次深改委會(huì)議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2020年作為國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。
1
會(huì)議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會(huì)精神承上啟下的意義。
第十四次深改會(huì)是兩個(gè)月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項(xiàng)任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項(xiàng)是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會(huì)的主題。這個(gè)信息很重要。
2
改革的兩個(gè)作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,把解決實(shí)際問題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實(shí)。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實(shí),明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵(lì)探索,突出實(shí)效。
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵(lì)探索,突出改革實(shí)效,推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實(shí)效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招,辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實(shí)打?qū)嵉?,?zé)任也是實(shí)打?qū)嵉?,必須一級抓一級。?huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,就是抓實(shí)效的方案。
4
突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
會(huì)議指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显?,實(shí)有新意。在一段時(shí)間內(nèi),有人借“推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實(shí)踐上導(dǎo)致動(dòng)搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時(shí)間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個(gè)“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。
要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
6
今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),九個(gè)字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實(shí)效而言。因?yàn)榫唧w內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點(diǎn)。混合所有制改革重在“深化”,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運(yùn)營公司)的試點(diǎn)改革也會(huì)加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地,沒有落實(shí)到位的,明確時(shí)間表、路線圖,要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。三是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn),推廣到下一步的國企改革過程中。
7
改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要加快國資國企改革,推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會(huì)報(bào)告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動(dòng)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個(gè)任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實(shí)際上是完成兩個(gè)剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會(huì)職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
8
“三做五力”是國企改革的目的。
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項(xiàng)問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計(jì),做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會(huì)說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。兩會(huì)報(bào)告因?yàn)槎?,只留下競爭力?BR> 中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
(一)國企黨建工作情況。
2016年以來,在平頂山市委、公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,河南中材環(huán)保有限公司各基層黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新思想和習(xí)近平總書記系列重要精神,深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育、“不忘初心牢記使命”主題教育,充分地發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用,有效地促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)所做的主要工作。
1、強(qiáng)化干部職工日常學(xué)習(xí)教育。公司黨委每年年初結(jié)合發(fā)展形勢和干部職工思想現(xiàn)狀,召開黨建工作部署大會(huì),制定下發(fā)了《黨委工作安排》和《年度宣傳思想工作要點(diǎn)》,對全年干部職工的理論學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)地安排部署,并結(jié)合學(xué)習(xí)教育不同時(shí)段及時(shí)為各黨支部購置下發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促指導(dǎo)各黨支部定期或不定期組織職工開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。
2、堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《河南中材環(huán)保有限公司黨委中心組政治理論學(xué)習(xí)制度》,在中心組成員制定并實(shí)施個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織中心組成員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話、黨的十八大精神、黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新思想等內(nèi)容,在學(xué)習(xí)形式上,將集中學(xué)習(xí)與自學(xué)充分結(jié)合,通過反復(fù)研讀、深入探討、精作筆記、撰寫文章等形式,將中心組成員的學(xué)習(xí)與自身的黨性修養(yǎng)和具體工作緊密結(jié)合,達(dá)到了以學(xué)促思、以學(xué)促干、以學(xué)促進(jìn)的目的。
3、強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè),提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)公司黨委的要求,制定并下發(fā)了《河南中材環(huán)保有限公司黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》;強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)做好對黨支部書記的培訓(xùn)教育,共組織黨支部書記開展黨務(wù)知識專題培訓(xùn),通過培訓(xùn)使黨務(wù)干部綜合素質(zhì)得到大幅提升,增強(qiáng)了開展黨建工作的積極性;堅(jiān)持對各黨支部的理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行定期督促指導(dǎo),加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高了黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加強(qiáng)黨員教育管理工作。一是抓好黨員學(xué)習(xí)教育工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,大力開展政治理論學(xué)習(xí),對廣大黨員進(jìn)行理想信念、宗旨意識、黨紀(jì)黨規(guī)和黨的路線方針政策教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的政治紀(jì)律意識,有了很大的轉(zhuǎn)變。二是組織黨員干部職工開展了慶祝建黨系列活動(dòng),開展了知識答題活動(dòng),開展了黨員讀書活動(dòng),開展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),走訪慰問困難黨員,組織黨員干部赴紅旗渠、井岡山、遵義、信陽新縣等紅色革命教育基地參觀學(xué)習(xí)等,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識和基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是做好黨員發(fā)展及管理工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求,加強(qiáng)對積極分子的培養(yǎng),三年來共發(fā)展黨員17名,為黨組織增添了新鮮血液。
(三)取得的主要成效。
2016年以來,公司黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),緊緊圍繞公司改革調(diào)整、科學(xué)發(fā)展的大局開展工作,注重發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)履行國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé),不斷增強(qiáng)黨建工作的活力和實(shí)效,使得黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)、基層基礎(chǔ)堅(jiān)強(qiáng)有力、干部素質(zhì)明顯提升、廉潔意識入腦入心,取得了一系列顯著成效。
1、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,統(tǒng)籌推動(dòng)公司各項(xiàng)黨建工作。黨委緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求,采取措施,大大加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨的建設(shè)。抓好頂層設(shè)計(jì),建立制度框架。制定了《貫徹落實(shí)全面治黨要求的實(shí)施意見》,對公司各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員從嚴(yán)治黨的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求,強(qiáng)化黨建工作責(zé)任落實(shí),為扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心牢記使命”主題教育,作風(fēng)建設(shè)取得新成效。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,堅(jiān)持學(xué)做并舉,學(xué)做互進(jìn)。做到“發(fā)動(dòng)動(dòng)員到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資料配發(fā)到位、宣傳引導(dǎo)到位”,推進(jìn)過程做到“規(guī)定動(dòng)作不折不扣,自選動(dòng)作突出創(chuàng)新”,不斷將“兩學(xué)一做”引向深處。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),完善選人用人機(jī)制。近年來,公司黨委以持續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為主線,全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化思想政治和能力素質(zhì)建設(shè),搭建了中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)課程體系,有規(guī)劃、有重點(diǎn)地組織領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)人員開拓創(chuàng)新、戰(zhàn)略思維和經(jīng)營管理能力的提升。
1、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作要相結(jié)合;
2、黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)要相結(jié)合;
3、堅(jiān)持黨建工作與突出問題導(dǎo)向相結(jié)合;
4、堅(jiān)持黨建工作與扶貧幫困相結(jié)合。
(一)存在的問題:黨建工作方法枯燥單一,缺乏新意,組織活動(dòng)的內(nèi)容形式單調(diào),缺乏一定的吸引力,參與度還不是很高。
(二)下步打算。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆全會(huì)精神。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)黨的組織生活活力。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐新要求,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督的體制機(jī)制,把制度的“籠子”扎得更加嚴(yán)密。
2、深入踐行“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)要求扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”主題教育,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。
3、認(rèn)真落實(shí)市委的工作要求,健全組織,完善制度,推進(jìn)組織全覆蓋工作的落實(shí),以各種具有時(shí)代特色和企業(yè)特征的主題活動(dòng)和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)為載體,凝聚青年,增添活力。繼續(xù)做好企業(yè)的穩(wěn)定工作,保持良好的黨建工作環(huán)境。
4、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求,開展深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》活動(dòng),使黨員干部成為遵紀(jì)守法的模范和廉潔自律的表率,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
(三)意見建議。
無。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變,緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵(lì)探索,突出改革實(shí)效,推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會(huì)議。
會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施意見》。會(huì)議還聽取了黨的十八屆三中全會(huì)以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報(bào)。
會(huì)議指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實(shí)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
會(huì)議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實(shí)宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機(jī)制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。
會(huì)議指出,教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn),改進(jìn)結(jié)果評價(jià),強(qiáng)化過程評價(jià),探索增值評價(jià),健全綜合評價(jià),著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評價(jià)制度和機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的中堅(jiān)力量,要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持分類指導(dǎo),以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺(tái)藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會(huì)議指出,黨的十八屆三中全會(huì)以來,我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推動(dòng)建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗(yàn),為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念,把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,加快推進(jìn)健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點(diǎn)任務(wù),完善相關(guān)配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式,優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補(bǔ)漏洞,堅(jiān)決防止疫情反彈。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會(huì)以來部署改革任務(wù)的落實(shí)同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時(shí)期改革工作,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強(qiáng)鼓勵(lì)和引導(dǎo),讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動(dòng)能加速壯大。
中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
2020年12月25日下午,安徽省委全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議通過《安徽省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》。該實(shí)施方案將扎實(shí)推動(dòng)安徽省國資國企改革重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
為此,安徽省出臺(tái)國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案,在全面貫徹落實(shí)中央方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合安徽省實(shí)際,提出大力推動(dòng)安徽省國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市、引導(dǎo)國有企業(yè)積極投身長三角一體化發(fā)展、開展省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)等特色做法,努力形成國企改革三年行動(dòng)“安徽版”。方案共8個(gè)部分41條改革舉措,力求通過3年的努力,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
推動(dòng)國有企業(yè)混合所有制改革,全力推進(jìn)江汽和大眾合資合作。
促進(jìn)國有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中,進(jìn)一步壯大“兩類公司”資本實(shí)力。
加快省屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè),年底前基本完成省屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)全覆蓋。
支持企業(yè)改制上市,建立省屬企業(yè)上市后備資源庫,積極推進(jìn)庫內(nèi)項(xiàng)目上市掛牌。
在省屬企業(yè)開展勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng),建立健全省屬企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制。
完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,加快推進(jìn)省級國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。
深入開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股改革試點(diǎn),目前國元金控集團(tuán)所屬國元農(nóng)保等5戶企業(yè)已基本完成員工持股改革。
扎實(shí)推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交,基本完成分離移交133.2萬戶,完成率100%。
國企改革的不斷深化,推動(dòng)省屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
截至10月末,與全國省級監(jiān)管企業(yè)相比,省屬企業(yè)營業(yè)收入居全國第7位,利潤總額居全國第3位。
10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
記者從吹風(fēng)會(huì)上獲悉,國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場競爭,推動(dòng)一系列國企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地和加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個(gè)方面。
翁杰明表示,在國企改革三年行動(dòng)中,明確提出要通過推動(dòng)國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管三年行動(dòng)方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但相信經(jīng)過三年的改革,代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會(huì)越來越多。
國資委將推動(dòng)國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局,指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
據(jù)國資委統(tǒng)計(jì),從2013年以來,中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng),引進(jìn)了各類社會(huì)資本超過1.5萬億元,按照統(tǒng)計(jì)口徑,混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,利潤占到了86%。今年1-8月,中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過1700億元的社會(huì)資本,同比增長了28%。
同時(shí),中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作,與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資入股超過6000家的非公企業(yè),投資總額也超過了4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
翁杰明表示,一直以來國資委積極推動(dòng)充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過混改,切實(shí)推動(dòng)了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,以混促改,涌現(xiàn)出了像??低?、萬華化學(xué)、中國巨石等一批具有示范性和標(biāo)桿意義的混改企業(yè)。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分,但它不是全部。不存在“一混就靈”,不能夠“一刀切”,一窩蜂而上,而是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,根據(jù)工作的成熟度,“一企一策”來加以推進(jìn)。
鼓勵(lì)國有控股上市公司引進(jìn)股比5%及以上戰(zhàn)略投資者。
對此,翁杰明表示,對于下一步推進(jìn)混改工作的安排,國資委將按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
具體來看,第一,分層分類推動(dòng)改革?;旄母嘁劢沟絿匈Y本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
翁杰明表示,推進(jìn)混改工作,避免國有資產(chǎn)流失是底線,激發(fā)活力,提高效率是具體路徑。
本次發(fā)布會(huì)上,國資委還向媒體推薦了21個(gè)國有企業(yè)混改案例,包括:航天科技推動(dòng)彩虹無人機(jī)相關(guān)資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技,合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實(shí)施核心骨干持股,中國電科所屬??低曇胪獠棵駹I資本并實(shí)現(xiàn)員工持股,中國電子收購北京奇安信科技有限公司,環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人,國機(jī)集團(tuán)所說中國電器院以增資擴(kuò)股方式引入正泰電器,太盟集團(tuán)受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán),中國寶武所屬歐冶云商引進(jìn)首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺(tái),東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團(tuán)等戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)投資者,中化集團(tuán)所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科,國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
支持國企和民企兼并重組不設(shè)限。
9月27日,全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上提出,國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。
對此,翁杰明表示,國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國資委理所當(dāng)然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組,也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
“關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要把握實(shí)事求是的原則,只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力,能夠避免企業(yè)之間的無序競爭,能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度,當(dāng)然這肯定要適度,提升企業(yè)的國際競爭力,我們都會(huì)做相應(yīng)支持?!蔽探苊髡f。
近日,國務(wù)院對外印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見》,其中明確指出鼓勵(lì)混改試點(diǎn)企業(yè)上市,支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。
翁杰明表示,各級國有控股的上市公司超過了1000家,大概占a股市場的26%左右,市值大概占32%左右。在國企改革三年行動(dòng)當(dāng)中,明確提出要通過推動(dòng)國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但是這個(gè)方向是毋庸置疑的。我們會(huì)在跟各類所有制不斷合作當(dāng)中進(jìn)行股權(quán)改革,來進(jìn)行多方面創(chuàng)新,來推進(jìn)企業(yè)上市。
形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運(yùn)行模式。
推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務(wù),更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。
翁杰明再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要推動(dòng)國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。
“我們有一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?!蔽探苊髡f。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面,翁杰明表示,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是推動(dòng)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí)也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
此外,圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動(dòng)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
力爭2022年央企重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上。
國資委對于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視,專門成立了科創(chuàng)局,并從考核指標(biāo)的設(shè)置上,積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元,同比增長了17.5%。
彭華崗表示,下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制,進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重,加大科技獎(jiǎng)勵(lì)在考核當(dāng)中的加分力度,推動(dòng)國有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長。力爭到2022年,中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。
進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用,推動(dòng)國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺(tái),打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺(tái),促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時(shí)要加快推動(dòng)5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。
此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,國資委將積極履行出資人職責(zé),制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
(一)基本情況;
(一)總體要求和首要任務(wù)。
1.主要改革亮點(diǎn);
2.重點(diǎn)說明:落實(shí)不少于一次集中培訓(xùn)情況。
(二)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面。
2.重點(diǎn)說明:如何落實(shí)建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
(三)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。
2.重點(diǎn)說明:。
(1)企業(yè)“十四五”規(guī)劃落實(shí)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中情況;
(2)企業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案對研發(fā)投入強(qiáng)度的具體要求,以及截至目前的落實(shí)情況。
(三)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1.主要改革亮點(diǎn)。
2.重點(diǎn)說明:
(1)各重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
(2)企業(yè)內(nèi)部整合重組情況。
(3)清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)以及僵尸企業(yè)處置情況,三供一業(yè)分離移交情況。
(四)全面提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
2.重點(diǎn)說明:
(1)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)情況。
(2)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及科技投入情況。
(五)積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革方面。
2.重點(diǎn)說明:
(1)落實(shí)加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督情況;
(2)落實(shí)加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作情況。
(六)健全市場化經(jīng)營機(jī)制方面。
2.重點(diǎn)說明:
(1)落實(shí)全面推進(jìn)用工市場化情況;
(2)運(yùn)用中長期激勵(lì)工具開展激勵(lì)的企業(yè)戶數(shù)情況。
(七)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)方面。
1.主要改革亮點(diǎn);
2.重點(diǎn)說明:
(1)落實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)情況;
(2)完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度情況。
(八)組織實(shí)施和政策保障。
1.主要改革亮點(diǎn);
簡要闡述在推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)過程中遇到的重難點(diǎn)問題,并提出解決思路。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020——2022年)》。此次深改委會(huì)議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2020年作為國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。
1
會(huì)議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會(huì)精神承上啟下的意義。
第十四次深改會(huì)是兩個(gè)月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項(xiàng)任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項(xiàng)是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會(huì)的主題。這個(gè)信息很重要。
2
改革的兩個(gè)作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,把解決實(shí)際問題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實(shí)。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實(shí),明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵(lì)探索,突出實(shí)效。
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵(lì)探索,突出改革實(shí)效,推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實(shí)效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招,辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實(shí)打?qū)嵉?,?zé)任也是實(shí)打?qū)嵉?,必須一級抓一級。?huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,就是抓實(shí)效的方案。
4
突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
會(huì)議指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显?,實(shí)有新意。在一段時(shí)間內(nèi),有人借“推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實(shí)踐上導(dǎo)致動(dòng)搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時(shí)間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個(gè)“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。
要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
6
今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),九個(gè)字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實(shí)效而言。因?yàn)榫唧w內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點(diǎn)?;旌纤兄聘母镏卦凇吧罨?,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運(yùn)營公司)的試點(diǎn)改革也會(huì)加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地,沒有落實(shí)到位的,明確時(shí)間表、路線圖,要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。三是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn),推廣到下一步的國企改革過程中。
7
改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要加快國資國企改革,推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會(huì)報(bào)告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動(dòng)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個(gè)任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實(shí)際上是完成兩個(gè)剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會(huì)職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
8
“三做五力”是國企改革的目的。
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項(xiàng)問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計(jì),做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會(huì)說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。兩會(huì)報(bào)告因?yàn)槎蹋涣粝赂偁幜Α?BR> 9
預(yù)計(jì)在半月以后公布。因?yàn)閲蟾母镯攲釉O(shè)計(jì)是2015年8月24日通過的,發(fā)布時(shí)間是2015年9月13日,時(shí)間是20天,按照規(guī)律推測預(yù)計(jì)半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?!墩ぷ鲌?bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見,其中提到,實(shí)施國企改革三年行動(dòng),由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺(tái)相關(guān)政策。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020——2022年)》。此次深改委會(huì)議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2020年作為國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。
1
會(huì)議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會(huì)精神承上啟下的意義。
第十四次深改會(huì)是兩個(gè)月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項(xiàng)任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項(xiàng)是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會(huì)的主題。這個(gè)信息很重要。
2
改革的兩個(gè)作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,把解決實(shí)際問題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實(shí)。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實(shí),明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵(lì)探索,突出實(shí)效。
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵(lì)探索,突出改革實(shí)效,推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實(shí)效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招,辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實(shí)打?qū)嵉?,?zé)任也是實(shí)打?qū)嵉?,必須一級抓一級。?huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,就是抓實(shí)效的方案。
4
突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
會(huì)議指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显挘瑢?shí)有新意。在一段時(shí)間內(nèi),有人借“推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實(shí)踐上導(dǎo)致動(dòng)搖。“國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時(shí)間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個(gè)“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。
要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
6
今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),九個(gè)字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實(shí)效而言。因?yàn)榫唧w內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點(diǎn)?;旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運(yùn)營公司)的試點(diǎn)改革也會(huì)加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地,沒有落實(shí)到位的,明確時(shí)間表、路線圖,要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。三是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn),推廣到下一步的國企改革過程中。
7
改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要加快國資國企改革,推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會(huì)報(bào)告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動(dòng)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個(gè)任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實(shí)際上是完成兩個(gè)剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會(huì)職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
8
“三做五力”是國企改革的目的。
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項(xiàng)問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計(jì),做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會(huì)說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。兩會(huì)報(bào)告因?yàn)槎?,只留下競爭力?BR> 9
預(yù)計(jì)在半月以后公布。因?yàn)閲蟾母镯攲釉O(shè)計(jì)是2015年8月24日通過的,發(fā)布時(shí)間是2015年9月13日,時(shí)間是20天,按照規(guī)律推測預(yù)計(jì)半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?!墩ぷ鲌?bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見,其中提到,實(shí)施國企改革三年行動(dòng),由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺(tái)相關(guān)政策。
2020年9月27日,國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議,以“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動(dòng)定準(zhǔn)了基調(diào)。
2020年9月29日,國資委召開視頻會(huì)議,對中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中作表率,切實(shí)把國企改革三年行動(dòng)抓到位見實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2020年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
2020年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。談及下一步的工作安排,報(bào)告提出,著力實(shí)施國企改革三年行動(dòng),全面提升國資國企改革綜合成效。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇六
兩會(huì)年年開,時(shí)勢各不同。今年兩會(huì)最重要的議程之一,就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案。翻開《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”映入眼簾。你的期待,我的關(guān)切,“以人民為中心”謀劃未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,由是成為本次兩會(huì)的關(guān)鍵看點(diǎn)。
逾百萬名網(wǎng)友參與的人民網(wǎng)“兩會(huì)調(diào)查”中,“社會(huì)保障”“居民收入”“醫(yī)療改革”,成為目前排名前三的熱點(diǎn)話題。網(wǎng)絡(luò)民意的集中流向,反映了當(dāng)下社會(huì)的普遍關(guān)切:如何讓人民生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提高?如何充分體現(xiàn)全面深化改革的含金量,讓人民群眾有更多獲得感?找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,呼應(yīng)公眾對美好生活的期待,應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在代表、委員的議案、提案里,體現(xiàn)在會(huì)場內(nèi)外互動(dòng)、討論的細(xì)節(jié)中。
今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的起步之年,各項(xiàng)改革都進(jìn)入“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”的攻堅(jiān)期,謀民利、惠民生需要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下予以整體考慮、綜合推進(jìn)。尤其要看到,今年我們既有“四個(gè)沒有變”的整體經(jīng)濟(jì)良好形勢,也有發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),會(huì)給造福于民帶來一定壓力?!昂宪娋郾姡瑒?wù)在激氣”,正因如此,才更加需要通過兩會(huì)這個(gè)“中國式民主”制度平臺(tái),進(jìn)一步凝聚改革共識、提振發(fā)展精氣神,從而為奔向全面小康提供重要的牽引力和推動(dòng)力。
落實(shí)有力,發(fā)展才有含金量?;赝h的十八大以來民生建設(shè)的巨大進(jìn)步,或許不難理解,為何有外國民眾會(huì)發(fā)出“學(xué)中國把錢花在民生上”的感慨:2011年到,累計(jì)減貧5221萬人,相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口總量;,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,人均預(yù)期壽命預(yù)計(jì)比2010年提高1歲;截至去年末,全國96%的縣城實(shí)現(xiàn)二級及以上等級公路連通……然而,正如習(xí)近平總書記所說,“保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”,成績屬于過去,未來只會(huì)垂青永不停步、勇于進(jìn)取的探路者。讓幸福的陽光照射到每一個(gè)角落,尤須增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的憂患意識與緊迫感,在怎樣打通全面小康“最后一公里”的問題上多做謀劃,多下苦功。
系統(tǒng)改革,發(fā)展才有持續(xù)性。以農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧為例,無論是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)7000個(gè)建制村通硬化路,還是推進(jìn)農(nóng)村物流與電子商務(wù)融合發(fā)展,要害都在于通過協(xié)調(diào)謀劃,讓貧困人口連上生產(chǎn)、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)入整個(gè)社會(huì)的分工系統(tǒng),從而共享改革紅利。從消除信息聯(lián)通障礙,到協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)難、落實(shí)難,補(bǔ)齊管理短板、提高部門運(yùn)行效率,著眼于完善整個(gè)社會(huì)治理系統(tǒng)工作的轉(zhuǎn)型升級,改革舉措才能早落地,見實(shí)效。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!睆娜罕娨暯莵砜?,判斷政府工作好不好,服務(wù)到不到位,最主要的就是看承諾兌現(xiàn)了沒有,生活改善了沒有。正因如此,那些既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家的干部,總是能受到老百姓的歡迎和支持;那些遇到“復(fù)雜問題”先算百姓利益大賬的改革,也總是能收獲群眾的點(diǎn)贊和口碑。同樣的道理,當(dāng)今年兩會(huì)這個(gè)政治生活的窗口,再次與時(shí)代風(fēng)云際會(huì)的大窗口重合,代表委員們更需要展現(xiàn)自己“為民代言”的智慧、決心和勇氣,匯集眾智,凝心聚力,奔向“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的全面小康。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇七
黨的十八大以來,特別是全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議以來,習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,圍繞國企改革發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用提供了根本遵循。x集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,扎實(shí)有力推動(dòng)國企改革三年行動(dòng),破解體制機(jī)制障礙,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流航空運(yùn)輸企業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,確保沿著正確方向前進(jìn)。
習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,用一系列相互聯(lián)系、相互貫通的重大理論創(chuàng)新和科學(xué)判斷,創(chuàng)造性地提出了在新的歷史起點(diǎn)上深化國企改革的總體目標(biāo)、原則方法、重點(diǎn)任務(wù),深化了在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對國有企業(yè)改革規(guī)律的認(rèn)識,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“國企篇章”。x集團(tuán)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深化改革的具體實(shí)踐。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于國企改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重要論述,增強(qiáng)改革的思想自覺。總書記強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”;深化國有企業(yè)改革是全面深化改革的重要組成部分,對加快構(gòu)建新發(fā)展格局,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識新時(shí)代深化國企改革的中心地位。對x來說,只有深化改革,才能解決“大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、成本不低、效率不高”的問題,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力,走出一條集約化、內(nèi)涵式的高質(zhì)量發(fā)展道路。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述,遵循改革的重大原則。總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向;堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向,也必須一以貫之。國企改革既要遵循市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,更要體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。x必須全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保各治理主體有效履職,把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)“五力”的重要論述,明確改革的目標(biāo)方向。總書記強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本;推進(jìn)國有企業(yè)改革,要有利于國有資產(chǎn)保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,有利于放大國有資本功能。增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)“五力”是對國資國企工作的一貫要求,是國企改革的目標(biāo)方向。x必須錨定增強(qiáng)“五力”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)目標(biāo),確保改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于健全市場化經(jīng)營機(jī)制的重要論述,把握改革的重點(diǎn)內(nèi)容??倳洀?qiáng)調(diào),全面深化國有企業(yè)改革,破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端,使國有企業(yè)全方位融入市場經(jīng)濟(jì);增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)生活力,關(guān)鍵是建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。國有企業(yè)最缺的是內(nèi)部機(jī)制,健全市場化經(jīng)營機(jī)制是深化改革的重中之重。對x來說,解決體制機(jī)制不活、勞動(dòng)效率不高等短板,必須在三項(xiàng)制度改革、任期制和契約化管理等方面集中攻堅(jiān),重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)企業(yè)全面建立市場化經(jīng)營機(jī)制。
全面深化改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
近年來,x學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述,落實(shí)中央和上級要求,研究制定高質(zhì)量發(fā)展總體思路,提出“堅(jiān)持五大發(fā)展、實(shí)施五大戰(zhàn)略、推進(jìn)六大行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變”,把“深化改革重點(diǎn)突破”作為“六大行動(dòng)”之一。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇八
兩會(huì)年年開,時(shí)勢各不同。今年兩會(huì)最重要的議程之一,就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案。翻開《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”映入眼簾。你的期待,我的關(guān)切,“以人民為中心”謀劃未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,由是成為本次兩會(huì)的關(guān)鍵看點(diǎn)。
逾百萬名網(wǎng)友參與的人民網(wǎng)“兩會(huì)調(diào)查”中,“社會(huì)保障”“居民收入”“醫(yī)療改革”,成為目前排名前三的熱點(diǎn)話題。網(wǎng)絡(luò)民意的集中流向,反映了當(dāng)下社會(huì)的普遍關(guān)切:如何讓人民生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提高?如何充分體現(xiàn)全面深化改革的含金量,讓人民群眾有更多獲得感?找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,呼應(yīng)公眾對美好生活的期待,應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在代表、委員的議案、提案里,體現(xiàn)在會(huì)場內(nèi)外互動(dòng)、討論的細(xì)節(jié)中。
今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的起步之年,各項(xiàng)改革都進(jìn)入“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”的攻堅(jiān)期,謀民利、惠民生需要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下予以整體考慮、綜合推進(jìn)。尤其要看到,今年我們既有“四個(gè)沒有變”的整體經(jīng)濟(jì)良好形勢,也有發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),會(huì)給造福于民帶來一定壓力?!昂宪娋郾?,務(wù)在激氣”,正因如此,才更加需要通過兩會(huì)這個(gè)“中國式民主”制度平臺(tái),進(jìn)一步凝聚改革共識、提振發(fā)展精氣神,從而為奔向全面小康提供重要的牽引力和推動(dòng)力。
落實(shí)有力,發(fā)展才有含金量。回望黨的十八大以來民生建設(shè)的巨大進(jìn)步,或許不難理解,為何有外國民眾會(huì)發(fā)出“學(xué)中國把錢花在民生上”的感慨:20xx年到,累計(jì)減貧5221萬人,相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口總量;,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,人均預(yù)期壽命預(yù)計(jì)比20xx年提高1歲;截至去年末,全國96%的縣城實(shí)現(xiàn)二級及以上等級公路連通……然而,正如習(xí)近平總書記所說,“保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”,成績屬于過去,未來只會(huì)垂青永不停步、勇于進(jìn)取的探路者。讓幸福的陽光照射到每一個(gè)角落,尤須增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的憂患意識與緊迫感,在怎樣打通全面小康“最后一公里”的問題上多做謀劃,多下苦功。
系統(tǒng)改革,發(fā)展才有持續(xù)性。以農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧為例,無論是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)7000個(gè)建制村通硬化路,還是推進(jìn)農(nóng)村物流與電子商務(wù)融合發(fā)展,要害都在于通過協(xié)調(diào)謀劃,讓貧困人口連上生產(chǎn)、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)入整個(gè)社會(huì)的分工系統(tǒng),從而共享改革紅利。從消除信息聯(lián)通障礙,到協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)難、落實(shí)難,補(bǔ)齊管理短板、提高部門運(yùn)行效率,著眼于完善整個(gè)社會(huì)治理系統(tǒng)工作的轉(zhuǎn)型升級,改革舉措才能早落地,見實(shí)效。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!睆娜罕娨暯莵砜?,判斷政府工作好不好,服務(wù)到不到位,最主要的就是看承諾兌現(xiàn)了沒有,生活改善了沒有。正因如此,那些既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家的干部,總是能受到老百姓的歡迎和支持;那些遇到“復(fù)雜問題”先算百姓利益大賬的改革,也總是能收獲群眾的點(diǎn)贊和口碑。同樣的道理,當(dāng)今年兩會(huì)這個(gè)政治生活的窗口,再次與時(shí)代風(fēng)云際會(huì)的大窗口重合,代表委員們更需要展現(xiàn)自己“為民代言”的智慧、決心和勇氣,匯集眾智,凝心聚力,奔向“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的全面小康。
“一切為民者,則民向往之”,以百姓之心為心,唱出民情民意“真聲音”“好聲音”,方不負(fù)代表、委員身份背后的萬千期待。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇九
黨的十八大以來,特別是全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議以來,***總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,圍繞國企改革發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用提供了根本遵循。x集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,扎實(shí)有力推動(dòng)國企改革三年行動(dòng),**體制機(jī)制障礙,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流航空運(yùn)輸企業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,確保沿著正確方向前進(jìn)。
***總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述,用一系列相互聯(lián)系、相互貫通的重大理論創(chuàng)新和科學(xué)判斷,創(chuàng)造性地提出了在新的歷史起點(diǎn)上深化國企改革的總體目標(biāo)、原則方法、重點(diǎn)任務(wù),深化了在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對國有企業(yè)改革規(guī)律的認(rèn)識,是***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“國企篇章”。x集團(tuán)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深化改革的具體實(shí)踐。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于國企改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重要論述,增強(qiáng)改革的思想自覺??倳洀?qiáng)調(diào),國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”;深化國有企業(yè)改革是全面深化改革的重要組成部分,對加快構(gòu)建新發(fā)展格局,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識新時(shí)代深化國企改革的中心地位。對x來說,只有深化改革,才能解決“大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、成本不低、效率不高”的問題,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力,走出一條集約化、內(nèi)涵式的高質(zhì)量發(fā)展道路。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述,遵循改革的重大原則。總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向;堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向,也必須一以貫之。國企改革既要遵循市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,更要體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。x必須全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保各治理主體有效履職,把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)“五力”的重要論述,明確改革的目標(biāo)方向。總書記強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本;推進(jìn)國有企業(yè)改革,要有利于國有資產(chǎn)保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,有利于放大國有資本功能。增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)“五力”是對國資國企工作的一貫要求,是國企改革的目標(biāo)方向。x必須錨定增強(qiáng)“五力”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)目標(biāo),確保改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于健全市場化經(jīng)營機(jī)制的重要論述,把握改革的重點(diǎn)內(nèi)容??倳洀?qiáng)調(diào),全面深化國有企業(yè)改革,破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端,使國有企業(yè)全方位融入市場經(jīng)濟(jì);增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)生活力,關(guān)鍵是建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。國有企業(yè)最缺的是內(nèi)部機(jī)制,健全市場化經(jīng)營機(jī)制是深化改革的重中之重。對x來說,解決體制機(jī)制不活、勞動(dòng)效率不高等短板,必須在三項(xiàng)制度改革、任期制和契約化管理等方面集中攻堅(jiān),重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)企業(yè)全面建立市場化經(jīng)營機(jī)制。
全面深化改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
近年來,x學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要論述,落實(shí)中央和上級要求,研究制定高質(zhì)量發(fā)展總體思路,提出“堅(jiān)持五大發(fā)展、實(shí)施五大戰(zhàn)略、推進(jìn)六大行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變”,把“深化改革重點(diǎn)突破”作為“六大行動(dòng)”之一。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十
今年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年。經(jīng)過兩年多持續(xù)攻堅(jiān),地方國企改革三年行動(dòng)取得決定性進(jìn)展,主體任務(wù)完成進(jìn)度超過90%。近日,國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開地方國企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國務(wù)院國資委主任郝鵬在會(huì)上表示,三年行動(dòng)實(shí)施以來,各地國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照“三可一要”工作要求,推動(dòng)國企改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,成為全面深化改革的一大亮點(diǎn)。接下來,將錨定“三個(gè)明顯成效”的目標(biāo),奮力奪取國企改革三年行動(dòng)全面勝利。
改革取得實(shí)質(zhì)性突破。
國企改革是全面深化改革的重要組成部分。2020年,國企改革三年行動(dòng)(2020—2022年)正式啟動(dòng)。郝鵬表示,地方國企改革扎實(shí)推進(jìn),解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,公司制改革基本完成,剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題全面掃尾,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等改革重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。
北京兩年多來大力推動(dòng)多輪國有資本優(yōu)化布局,加強(qiáng)多市管企業(yè)重組整合,以提升上市公司質(zhì)量。山東國企不斷盤活“人”與“物”等資源,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的潛力與活力。深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革,通過經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、管理人員競爭上崗、薪酬與績效掛鉤等方式,盤活企業(yè)里的“人”。地處西北的甘肅,省市國有企業(yè)落實(shí)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”要求,15家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)中當(dāng)先鋒、做主力,推動(dòng)25個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
國資委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)全面完成黨組織前置研究事項(xiàng)清單制定工作,一級企業(yè)及各級子企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建,已建董事會(huì)企業(yè)90%以上實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù);省級國資委監(jiān)管企業(yè)各級子企業(yè)經(jīng)理層簽約率達(dá)到95%,已開展中長期激勵(lì)的子企業(yè)占具備條件的企業(yè)比例超過80%;全國省一級的經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)到98%。
2021年,地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到183.7萬億元,營業(yè)收入和凈利潤分別達(dá)到35.4萬億元、1.5萬億元,同比分別增長19%、27.4%,經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平。
“總的看,三年行動(dòng)形成了一批理論、實(shí)踐和制度成果,有力促進(jìn)了國資國企高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)提升了廣大職工改革獲得感,形成了堅(jiān)決深化改革、大力支持改革、積極參與改革的良好氛圍?!焙蛮i表示。
在三年行動(dòng)中,各地奮力攻堅(jiān)、主動(dòng)作為,涌現(xiàn)了一大批好典型。
“河南省把推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)、實(shí)施重組整合作為重要政治任務(wù)來抓,出臺(tái)重組整合實(shí)施方案,明確用一年時(shí)間基本完成,不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提升配置效率。”河南省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年3月,河南交投、中豫物流、豫信電科等6家新組建企業(yè)集中掛牌,標(biāo)志著國有企業(yè)重組整合駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?BR> 甘肅省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,甘肅省制定了省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動(dòng)方案,加快推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展,引導(dǎo)和支持省屬國有控股上市公司圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)施兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。預(yù)計(jì)到2025年新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資2180億元,新增工業(yè)總產(chǎn)值1860億元,實(shí)現(xiàn)利潤100億元以上。
安徽省國資委在掛牌組建若干專業(yè)化公司的同時(shí),啟動(dòng)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)布局行動(dòng),重點(diǎn)打造新興產(chǎn)業(yè)集群等4個(gè)3000億元級別的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年一季度,安徽省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增速達(dá)到120.6%。
福建大力推動(dòng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),組建福建省大數(shù)據(jù)公司,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,打響數(shù)字福建品牌。
廣西柳工集團(tuán)有限公司在下屬上市公司柳工股份公司、歐維姆公司、柳工農(nóng)機(jī)公司等科技型企業(yè)靈活實(shí)施多種方式的中長期激勵(lì),共有約25%的技術(shù)人才獲得股權(quán)激勵(lì)?!安粌H為企業(yè)的高速發(fā)展提供穩(wěn)定的人才保障,也給新興業(yè)務(wù)完善中長期激勵(lì)提供了有益借鑒?!绷す煞荻麻L兼首席執(zhí)行官曾光安說。
廣汽集團(tuán)在完善公司治理機(jī)制上持續(xù)發(fā)力,厘清各治理主體權(quán)責(zé),建強(qiáng)建優(yōu)董事會(huì),深入推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人改革,厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。今年一季度,廣汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤總額106億元,同比增長37%;新能源自主品牌廣汽埃安銷量達(dá)4.5萬輛,同比增長155%。
收官進(jìn)入關(guān)鍵階段。
2022年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年,決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)已進(jìn)入關(guān)鍵階段。根據(jù)相關(guān)安排,國企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)將在今年上半年完成,今年年底前實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量收官。
郝鵬表示,要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量全面完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù),在落地見效上下功夫,確保取得“三個(gè)明顯成效”。具體來說,要確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,確保在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,確保在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。
在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制方面,要進(jìn)一步推動(dòng)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化;要大力推動(dòng)國資監(jiān)督“長牙”“帶電”,統(tǒng)籌運(yùn)用好各類監(jiān)督力量,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,深入開展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。要持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管,對已納入集中統(tǒng)一監(jiān)管的,指導(dǎo)企業(yè)深化改革,提升發(fā)展質(zhì)量。
在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,要突出主責(zé)主業(yè)推進(jìn)國有資本有進(jìn)有退,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,有力有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),以體制機(jī)制改革促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,推動(dòng)國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,有力支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極保障和改善民生,更好地服務(wù)國家大局和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在提高國有企業(yè)活力和效率方面,要加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,在各層級企業(yè)全面深入實(shí)施三項(xiàng)制度改革,推動(dòng)任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋,構(gòu)建更加系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)有效的正向激勵(lì)體系。要牢牢把握混改正確方向,加快推動(dòng)混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,指導(dǎo)混改企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督。要加快構(gòu)建國有企業(yè)公平參與市場競爭的制度機(jī)制,進(jìn)一步深化政企分開,積極探索推進(jìn)分類核算、分類考核,讓國有企業(yè)更深融入市場經(jīng)濟(jì)。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十一
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020——2022年)》。這意味著國企改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖進(jìn)一步明確,國企改革的步伐將進(jìn)一步加速,主要從:“一個(gè)方向、七大內(nèi)容、五個(gè)發(fā)力點(diǎn)”著手。
深化國企改革,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢。
以“堅(jiān)持深化國企市場化改革不動(dòng)搖,充分發(fā)揮國有經(jīng)。
濟(jì)的制度優(yōu)勢”為方向,聚焦主責(zé)主業(yè),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,提高核心競爭力,完善國資監(jiān)管體制,深化所有制改革,突出國有企業(yè)的頂梁柱、主力軍作用。2020年,“全民戰(zhàn)役”取得勝利,充分展示了我國國有經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢,證明了做大做強(qiáng)國有企業(yè)的戰(zhàn)略性意義和我國國有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的資源動(dòng)員能力及更高的總體效率,更加明確了需要繼續(xù)堅(jiān)持和完善深化國有企業(yè)改革的正確方向。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)世界一流企業(yè)。
(一)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度是以。
市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以企業(yè)法人制度為主體,以公司制度為核心,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。對于董事會(huì),要用權(quán)力清單來約束,“法無授權(quán)不可為”;對于經(jīng)理層,要用負(fù)面清單來管理,“法無禁止皆可為”;對于監(jiān)事會(huì),則用責(zé)任清單來監(jiān)管,“法定責(zé)任必須為”。從國企改革的重點(diǎn)領(lǐng)域來看,對于股東會(huì)的改革,就是“積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革”;對于董事會(huì),要落實(shí)董事會(huì)職權(quán),發(fā)揮董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”作用;對于經(jīng)理層,就是“健全市場化經(jīng)營機(jī)制”,發(fā)揮經(jīng)理層的“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”作用。
(二)加強(qiáng)黨建工***治理的深度融合。2018年6月,習(xí)近平在山東考察期間進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證”。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)***治理各環(huán)節(jié),將黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制相結(jié)合,建立企業(yè)黨委黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的“把方向、管大局、保落實(shí)”職能,可以看出,國企改革下一步要進(jìn)入改革深化的過程,關(guān)鍵是通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度讓企業(yè)機(jī)制活起來,提高國有企業(yè)的核心競爭力,從而讓國企成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
(三)加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制。大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制,契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度。國企改革可以做好三件事:體制、機(jī)制與制度。其中機(jī)制是企業(yè)效益和經(jīng)營者、勞動(dòng)者利益之間的關(guān)系,可以通過中長期激勵(lì)等手段來實(shí)現(xiàn);制度是國有企業(yè)的運(yùn)作方式,是所有者、經(jīng)營者、決策者、執(zhí)行者之間的關(guān)系;體制則是國有經(jīng)濟(jì)、國有資本、國有企業(yè)之間的關(guān)系,如何建立高效運(yùn)作的國資監(jiān)管體系,也是國有企業(yè)改革最重要的手段之一。
(四)穩(wěn)妥分類分層深化混合所有制改革?;旄氖菄蟾母锏闹匾ナ?,根據(jù)不同企業(yè)功能定位,重點(diǎn)推進(jìn)國有資本、***出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制,合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“以混促改”的“真混改”,杜絕“只混不改”的“偽混改”。通過混改深度轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,積極引入“高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性”的戰(zhàn)略投資者,提高戰(zhàn)略投資者的數(shù)量和質(zhì)量,充分發(fā)揮非國有股東的積極作用。
(五)優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“要加快國資國企改革,推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整”與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”聯(lián)系起來了。聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,推動(dòng)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,實(shí)現(xiàn)國有資本向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和領(lǐng)域集中,打造高水平“雙創(chuàng)平臺(tái)”。
(六)完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國企改革“施工圖”的三年行動(dòng)方案的出臺(tái),更有利于構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,加大授權(quán)放權(quán)力度,有效發(fā)揮國有資本投資、***功能作用,由國有資本投資、***直接履行出資人職責(zé),合理確定政府、國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國有資本投資***和國有企業(yè)四個(gè)層次的權(quán)利邊界,確定授權(quán)代理鏈條,建立授權(quán)監(jiān)管閉環(huán)體系,最終實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)向管資本的轉(zhuǎn)變,釋放國有企業(yè)的活力,為創(chuàng)世界一流企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
(七)大力推進(jìn)“雙百行動(dòng)”等專項(xiàng)工程。近年來,國企改革鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程的做法,充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用,扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,推廣經(jīng)驗(yàn)。
三、突破“五個(gè)力”,實(shí)現(xiàn)改革目的。
“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”是方案發(fā)力的關(guān)鍵方向,把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中,把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地,明確時(shí)間表、路線圖,在三年行動(dòng)里落實(shí)落地,發(fā)揮央企、國企的頂梁柱、壓艙石的作用,在增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的“競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”上取得突破,實(shí)現(xiàn)改革目的。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十二
國有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實(shí)施國企改革三年行動(dòng),在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價(jià)值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)董事會(huì)職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵(lì),在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動(dòng)形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。
四、國有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵(lì)力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動(dòng)國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動(dòng)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí),要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動(dòng)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動(dòng)能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
結(jié)合國企改革三年行動(dòng),按照我們經(jīng)常說的幾個(gè)原則,就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動(dòng)改革?;旄母嗍且劢沟絿匈Y本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
近年來,國資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)推動(dòng)國企改革“1+n”政策落實(shí)落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實(shí)現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)重大突破,落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
國企改革三年行動(dòng)是未來三年進(jìn)一步落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項(xiàng)國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見效,在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實(shí),結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn),全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理,全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng),推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會(huì)化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅(jiān)持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,推動(dòng)建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵(lì),充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實(shí)施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用,扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,切實(shí)營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實(shí)施國企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。
二是逐級壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實(shí),確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案,確??珊饬?、可考核、可檢驗(yàn)。
四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動(dòng)態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推動(dòng)。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十三
為貫徹落實(shí)《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》和《甘肅省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》精神,近日,集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際,印發(fā)了《甘肅省電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》。
2019年11月召開的國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上首次提出,“未來三年是關(guān)鍵的歷史階段,要落實(shí)好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì),抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案”。集團(tuán)公司密切關(guān)注國家國企改革三年行動(dòng)方案有關(guān)政策走向和方案制定情況,及時(shí)將制定集團(tuán)公司國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案納入集團(tuán)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。先后根據(jù)國家和我省政策解讀和導(dǎo)向,多次修訂了國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案提綱。2020年11月16日,按照省政府國資委的要求,集團(tuán)公司改革辦召開了專題會(huì)議,成立了國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案編寫工作專班,集中力量攻堅(jiān),配備精干隊(duì)伍,全力推進(jìn)集團(tuán)公司實(shí)施方案的編制工作。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于國企改革三年行動(dòng)決策部署,在廣泛征求各有關(guān)公司、部門意見的基礎(chǔ)上,幾易其稿,歷時(shí)一個(gè)多月,研究制定了集團(tuán)公司國有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案。
集團(tuán)公司制定的國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案,共提出七個(gè)方面71項(xiàng)改革任務(wù)。計(jì)劃從2020年起用三年時(shí)間完成好階段性的改革任務(wù),包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一,提升集團(tuán)公司治理水平和管理效能;深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整;積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,提高國有資本配置和運(yùn)行效率;健全市場化經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)公司發(fā)展活力動(dòng)力;深化國有資本投資公司改革,履行好授權(quán)監(jiān)管職能;抓好國企改革專項(xiàng)工程,發(fā)揮改革示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用;加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
一分部署,九分落實(shí),實(shí)施國有企業(yè)改革三年行動(dòng)的沖鋒號已經(jīng)吹響。集團(tuán)公司各單位要提高認(rèn)識、壓實(shí)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性落實(shí)方案,拿出“釘釘子”精神抓落實(shí),全力推動(dòng)國有企業(yè)改革取得實(shí)效,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中爭當(dāng)排頭兵,在應(yīng)對變局開拓新局中勇挑重?fù)?dān)。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十四
北國春回,萬物生發(fā)。在黑龍江綏化市,由黑龍江省建投集團(tuán)負(fù)責(zé)的閣山水庫供水工程管線項(xiàng)目施工建設(shè)正如火如荼。項(xiàng)目建成后,不僅可以發(fā)電,還可以為附近城鄉(xiāng)供水,發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉面積143.84萬畝。與此同時(shí),海外項(xiàng)目也頻頻傳來好消息,由省建投集團(tuán)承建的援岡比亞上河區(qū)路橋項(xiàng)目,法托托大橋最近也勝利合龍。
一個(gè)個(gè)項(xiàng)目成功落地,背后是省建投集團(tuán)全面深化改革戰(zhàn)略的實(shí)施?!半S著改革的深入,‘從市場中來、到市場中去’已經(jīng)成為省建投集團(tuán)最本質(zhì)特征。”省建投集團(tuán)董事會(huì)秘書、改革發(fā)展部總經(jīng)理蔡智軍介紹,2020年,集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤總額5億元,同比增長19%,年末在手合同訂單767.5億元,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
“我們制定了《黑龍江省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022年)》,明確改革的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖?!焙邶埥Y委黨委書記、主任王xx介紹,省國資委注重發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用,從復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保能源安全、穩(wěn)定就業(yè)、加大投資、脫貧攻堅(jiān)等方面率先行動(dòng)、爭做先鋒,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,向省內(nèi)18家銀行推送61筆融資需求,拓寬企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資渠道。
圍繞國企改革三年行動(dòng),黑龍江省國資委不斷積蓄人才力量,開展市場化選聘,釋放吸引人才的強(qiáng)烈信號,初步形成了企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化運(yùn)行機(jī)制?!跋嗤毤墸凑站C合績效考核后,工資差距可高達(dá)2.5倍?!辈讨擒娊榻B,省建投集團(tuán)實(shí)行工資總額預(yù)算和全員績效管理機(jī)制,通過市場對標(biāo)結(jié)果,建立健全差異化薪酬分配體系,拉開工資分配差距。587個(gè)中層管理崗位通過市場化選聘,有7名優(yōu)秀干部充實(shí)到二級權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍當(dāng)中,有108人在競聘中沒有“坐下來”。
在優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)方面,黑龍江充分發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的戰(zhàn)略作用,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度,累計(jì)完成投資43億元,其中“兩新”投資占七成。
與此同時(shí),省國資委與省財(cái)政廳、人社廳等單位共同推進(jìn),地市和企業(yè)密切配合,全面完成國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理主體工作任務(wù),退休人員165.98萬人如期移交。全面完成國有企業(yè)家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,累計(jì)分離移交供水90.06萬戶、供電105.43萬戶、供熱80.13萬戶、供氣17.91萬戶,物業(yè)管理82.73萬戶。
“2020年,全省地方國企實(shí)現(xiàn)利潤22.40億元,省國資委出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤14.13億元,13戶出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利,占86.67%。”王xx說,“今年,我們將繼續(xù)深化國資國企改革,推動(dòng)全省地方國有企業(yè)利潤總額同比增長力爭超過6%,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和龍江全面振興作出更大貢獻(xiàn)。”
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
*****公司能夠入選國企改革“雙百行動(dòng)”,體現(xiàn)了國務(wù)院國資委和**省國資委對****公司的重視,更是對我公司的殷切期望。在此,我代表****公司對各級組織和領(lǐng)導(dǎo)的支持、信任表示衷心的感謝。下面,就我公司“雙百行動(dòng)”工作推動(dòng)情況匯報(bào)如下,不妥之處請批評指正。
(略)。
一是健全治理結(jié)構(gòu),完善經(jīng)營機(jī)制。公司“三會(huì)一層”治理機(jī)構(gòu)健全;通過推行主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)制、干部工作任務(wù)書、全員合同制、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制等管理形式,形成了比較系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制。
二是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升運(yùn)營質(zhì)量。聚烯烴產(chǎn)業(yè)是***轉(zhuǎn)型升級中拓展的新產(chǎn)業(yè),公司項(xiàng)目集成利用14項(xiàng)國內(nèi)外專利技術(shù),“煤油氣綜合利用、碳?xì)浠パa(bǔ)”、“零排放”,較好的實(shí)踐了節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。面對聚烯烴行業(yè)激烈競爭的市場,消除產(chǎn)品同質(zhì)化的弊端,培育企業(yè)核心競爭力迫在眉睫。公司著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,提升企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量和效率,探索構(gòu)建“自主研發(fā)、成果引進(jìn)、市場協(xié)作”的市場開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)體系,積極消除產(chǎn)品同質(zhì)化的弊端,不斷培育企業(yè)核心競爭力。
三是強(qiáng)化激勵(lì)約束,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。積極推行多種形式“責(zé)任制”、構(gòu)建績效管理機(jī)制的同時(shí),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“三崗制(以編定崗、以崗定責(zé)、以崗帶薪)”,著力調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。公司黨委堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”,堅(jiān)持“三個(gè)有利于”發(fā)展改革方向,貫徹“不動(dòng)搖、不偏離、不能變、不放松”基本要求,努力踐行“五大發(fā)展理念”。
一是在法人治理體系運(yùn)行中,存在基礎(chǔ)管理能力不強(qiáng),內(nèi)部制衡機(jī)制不完善,專業(yè)支撐不夠等問題,“接得住、用得好、行的穩(wěn)”的能力有待增強(qiáng);二是正向激勵(lì)力度不足,人才吸引力不強(qiáng),“能升能降”、“能高能低”的激勵(lì)約束機(jī)制還不夠健全完善;經(jīng)營機(jī)制活力不夠、動(dòng)力不足;三是黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界還不夠清晰、規(guī)范,黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的機(jī)制需要健全完善。
一是加快推進(jìn)上市,優(yōu)化完善治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)集團(tuán)公司總體安排,計(jì)劃2020年實(shí)現(xiàn)公司改制上市。結(jié)合上市工作,引入外部董事制度,優(yōu)化董事會(huì)組成結(jié)構(gòu),完善內(nèi)部制衡治理機(jī)制;設(shè)立董事會(huì)相關(guān)專門委員會(huì),提高董事會(huì)決策支撐能力;修訂完善治理主體議事規(guī)則,落實(shí)治理主體權(quán)責(zé),形成權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。著力放大國有資本功能,推動(dòng)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。
二是進(jìn)一步完善經(jīng)營機(jī)制,健全激勵(lì)約束機(jī)制,激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力?!八亩ā钡旎?,推動(dòng)建設(shè)內(nèi)外“兩個(gè)人才市場”機(jī)制,優(yōu)化人員配置;以開放式“三崗制”作為基本用人形式,“分類分級”建設(shè)(領(lǐng)軍型干部、創(chuàng)新型技術(shù)、工匠型員工)“三支隊(duì)伍”,加快形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的隊(duì)伍體系。
建立健全多層次、全方位的績效管理體系,在優(yōu)化績效管理基本制度的同時(shí),拓展“活工資”薪酬渠道,提高“活工資”比例,健全和完善“獎(jiǎng)金池”制度,對推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效做出成績的組織和個(gè)人,加大激勵(lì)力度,拉開分配檔次;建立利潤提成、分紅制度,對在提高運(yùn)營質(zhì)量、技術(shù)管理創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等重要領(lǐng)域,做出突出貢獻(xiàn)的高管人員、科技人才、技術(shù)骨干推行中長期激勵(lì)機(jī)制。
在健全和完善以績效管理為基礎(chǔ)的“崗位能進(jìn)能退、薪酬能高能低”機(jī)制的同時(shí),搭建“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的對外協(xié)作平臺(tái),拓展推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。
三是持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。修訂公司章程和黨委會(huì)等相關(guān)議事規(guī)則,落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序的要求,保障黨委發(fā)揮“兩個(gè)核心”作用的地位落實(shí),“把方向、管大局、保落實(shí)”的環(huán)節(jié)清楚、程序保障、責(zé)任明確。
一是落實(shí)主體責(zé)任。在***集團(tuán)“雙百行動(dòng)”改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,公司成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)深化改革工作的推進(jìn)和落實(shí)。根據(jù)改革目標(biāo)任務(wù),完善方案、配套措施,建立推進(jìn)改革的“路線圖、時(shí)間表”,進(jìn)一步落實(shí)分項(xiàng)工作任務(wù)。
二是加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)交流,理解領(lǐng)會(huì)和掌握“1+n”政策,貫徹落實(shí)中、省國資委和集團(tuán)公司深化改革精神;對標(biāo)兄弟企業(yè),結(jié)合公司實(shí)際,堅(jiān)持重大改革舉措試點(diǎn)先行,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),整改糾正不足,穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)改革,確保改革措施落地見效生根。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立督導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對改革任務(wù)完成情況評估,并將完成進(jìn)度、質(zhì)量納入考核,確保各項(xiàng)改革任務(wù)按期完成。
各位領(lǐng)導(dǎo),我公司將以國企改革“雙百行動(dòng)”為契機(jī),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓措施落實(shí),著力追趕超越創(chuàng)一流,全面完成“雙百行動(dòng)”任務(wù),實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),爭當(dāng)國企改革尖兵,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為早日實(shí)現(xiàn)公司“國內(nèi)一流、世界知名”的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十六
2020年9月27日,國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議,以“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動(dòng)定準(zhǔn)了基調(diào)。
2020年9月29日,國資委召開視頻會(huì)議,對中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中作表率,切實(shí)把國企改革三年行動(dòng)抓到位見實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2020年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
2020年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。談及下一步的工作安排,報(bào)告提出,著力實(shí)施國企改革三年行動(dòng),全面提升國資國企改革綜合成效。
***總書記高度重視國有企業(yè)改革工作,多次作出重要批示,必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實(shí)施國企改革三年行動(dòng),在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價(jià)值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)董事會(huì)職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵(lì),在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動(dòng)形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。
四、國有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵(lì)力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
四、進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動(dòng)國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。我們有一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動(dòng)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí),我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動(dòng)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動(dòng)能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
結(jié)合國企改革三年行動(dòng),按照我們經(jīng)常說的幾個(gè)原則,就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動(dòng)改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵(lì)國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。我們支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,我們要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果。
近年來,國資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)推動(dòng)國企改革“1+n”政策落實(shí)落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實(shí)現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)重大突破,落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
但是我們也要清醒地認(rèn)識到,目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的,我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克,改革的任務(wù)依然繁重,同時(shí)國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求。***總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示,黨的十九屆四中全會(huì)對國企改革作出了新的重大部署。
七、突出重點(diǎn)任務(wù),確保中央企業(yè)改革抓落地見實(shí)效。
國企改革三年行動(dòng)是未來三年進(jìn)一步落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項(xiàng)國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見效,在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實(shí),結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn),全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理,全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng),推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會(huì)化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅(jiān)持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,推動(dòng)建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵(lì),充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實(shí)施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用,扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,切實(shí)營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
八、加大工作力度,以釘釘子精神抓緊抓實(shí)央企改革工作。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實(shí)施國企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。
二是逐級壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實(shí),確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案,確??珊饬?、可考核、可檢驗(yàn)。
四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動(dòng)態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推進(jìn)。
一張圖看懂國企改革。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十七
深刻領(lǐng)會(huì)涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,迅速把廣大干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù),按照報(bào)告涉稅內(nèi)容和要求,積極貫徹落實(shí)報(bào)告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進(jìn)《政府工作報(bào)告》部署和要求的各項(xiàng)稅收工作。
融會(huì)貫通抓好落實(shí)。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報(bào)告》與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省國稅工作會(huì)議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、全州財(cái)稅工作會(huì)議等結(jié)合起來,繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面加強(qiáng)依法治稅,深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項(xiàng)稅收政策措施。依法依規(guī)抓實(shí)組織收入工作,推動(dòng)國稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實(shí)征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù),充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù),拓展國地稅深度合作,加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作,積極做好5月1日起實(shí)施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作,全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保各項(xiàng)稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》與落實(shí)好今年各項(xiàng)稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對20**年國稅工作的八個(gè)方面重點(diǎn)工作安排,深刻認(rèn)識、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項(xiàng)措施,全面分解細(xì)化落實(shí)州局黨組確定的今年8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、10個(gè)具體目標(biāo)和30項(xiàng)督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度,進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作,進(jìn)一步落實(shí)系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險(xiǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔從稅等工作,完成好各項(xiàng)稅收工作任務(wù),為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
三年大行動(dòng)收官總結(jié)。
國企改革三年行動(dòng)工作總結(jié)篇十八
20--年9月27日,國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議,以“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動(dòng)定準(zhǔn)了基調(diào)。
20--年9月29日,國資委召開視頻會(huì)議,對中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中作表率,切實(shí)把國企改革三年行動(dòng)抓到位見實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
20--年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動(dòng)方案(20---2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
20--年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。談及下一步的工作安排,報(bào)告提出,著力實(shí)施國企改革三年行動(dòng),全面提升國資國企改革綜合成效。
習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作,多次作出重要批示,必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實(shí)施國企改革三年行動(dòng),在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價(jià)值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)董事會(huì)職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵(lì),在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動(dòng)形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。
四、國有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵(lì)力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
四、進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動(dòng)國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。我們有一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動(dòng)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí),我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動(dòng)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動(dòng)能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
結(jié)合國企改革三年行動(dòng),按照我們經(jīng)常說的幾個(gè)原則,就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動(dòng)改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵(lì)國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。我們支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,我們要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果。
近年來,國資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)推動(dòng)國企改革“1+n”政策落實(shí)落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實(shí)現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)重大突破,落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
但是我們也要清醒地認(rèn)識到,目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的,我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克,改革的任務(wù)依然繁重,同時(shí)國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示,黨的十九屆四中全會(huì)對國企改革作出了新的重大部署。
七、突出重點(diǎn)任務(wù),確保中央企業(yè)改革抓落地見實(shí)效。
國企改革三年行動(dòng)是未來三年進(jìn)一步落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項(xiàng)國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見效,在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實(shí),結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn),全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理,全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng),推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。20--年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會(huì)化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅(jiān)持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,推動(dòng)建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵(lì),充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實(shí)施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用,扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,切實(shí)營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
八、加大工作力度,以釘釘子精神抓緊抓實(shí)央企改革工作。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實(shí)施國企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。
二是逐級壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實(shí),確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案,確保可衡量、可考核、可檢驗(yàn)。
四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動(dòng)態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推進(jìn)。