在工作和學(xué)習(xí)中,經(jīng)常需要寫(xiě)報(bào)告來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題或提出建議。在撰寫(xiě)報(bào)告之前,我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和分析,以獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息。下面是一份對(duì)新產(chǎn)品銷(xiāo)售情況的報(bào)告,展示了數(shù)據(jù)分析和結(jié)果解讀的過(guò)程。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)國(guó)家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會(huì)議安排,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委,在今年四月中旬分三個(gè)組,深入到市區(qū)公辦幼兒園(省委機(jī)關(guān)等)、民辦幼兒園(城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語(yǔ)藝術(shù)幼兒園)走訪(fǎng)調(diào)查。6月28日至30日,調(diào)研組在聽(tīng)取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報(bào)后,先后到xx區(qū)保育院,xx區(qū)嘉榮華陽(yáng)光幼兒園,xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園,大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時(shí),調(diào)研組成員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了座談,提出了意見(jiàn)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
十一五期間,在市委、市政府關(guān)心重視下,在國(guó)家相關(guān)政策的支持下,xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,基本形成了以示范幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體,公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。
xx市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)幼兒園278所,其中公辦幼兒園29所,占比重為10,民辦幼兒園249所,占比重為90。開(kāi)辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人,教職工4922人,公辦教師481人,幼兒教師專(zhuān)業(yè)合格率達(dá)55,全市有29所示范性幼兒園,23所一類(lèi)幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米,固定資產(chǎn)17042萬(wàn)元,專(zhuān)用設(shè)備投入5780.4萬(wàn)元。
學(xué)前三年教育入園率67.3以上,學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異,經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48,而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。
(一)學(xué)前教育資源短缺,經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園(班)幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國(guó)平均水平,加之近幾年外來(lái)人口的劇增,xx市學(xué)前教育資源十分短缺,供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足,只占現(xiàn)有幼兒園的10,難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門(mén)辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前,園舍設(shè)施簡(jiǎn)陋,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,活動(dòng)場(chǎng)地小,環(huán)境差,教學(xué)樓年久失修,存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來(lái)xx市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少,占現(xiàn)有幼兒園90,但大部分幼兒園辦園條件差,規(guī)模小,層次低,沒(méi)有完整的校舍,多為租憑商業(yè)用房或庭院,更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒(méi)有固定的師資,管理水平低,有些幼兒園甚至無(wú)證辦園,在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費(fèi)投入不足,由于受經(jīng)費(fèi)的限制,教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化,教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足,尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受?chē)?guó)家的教育經(jīng)費(fèi),自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。有些幼兒園為了降低成本,低薪聘用教師,壓縮管理人員,克扣幼兒伙食,擴(kuò)大班容量,校車(chē)超載幼兒等等,這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量,由此導(dǎo)致社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)民辦幼兒園的不信任,從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
(二)缺乏鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低,師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上,但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施??傮w上看,民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個(gè)方面都沒(méi)有保障,既沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,也沒(méi)有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右,三險(xiǎn)一金沒(méi)有辦理,既無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn),也無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn),福利無(wú)從談起,民辦幼兒園老師一般是一人包班,沒(méi)有寒暑假,師幼比重嚴(yán)重超標(biāo),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)標(biāo)為1:7),幼兒教師勞動(dòng)強(qiáng)度大,很難保證“2師1?!薄U怯捎谶@種情況,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì)立刻跳槽,老師流動(dòng)性極大,人員不穩(wěn)定,不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確,社會(huì)地位低。目前對(duì)其身份沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,沒(méi)有評(píng)職晉級(jí)機(jī)會(huì),專(zhuān)業(yè)發(fā)展困難,這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
(三)幼兒園收費(fèi)偏低,難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同,經(jīng)費(fèi)來(lái)源形式有三種:教育部門(mén)舉辦的幼兒園靠財(cái)政撥款;部門(mén)辦幼兒園多為差額撥款70,以收抵支30的辦法運(yùn)轉(zhuǎn);民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。20xx年全市學(xué)前教育財(cái)政性撥款支出1400萬(wàn)元,占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600萬(wàn)元的16。28。收費(fèi)情況根據(jù)類(lèi)別,公辦幼兒園每月每生最高400元,最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元,最低70元(例如:xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元,還包括加餐)。
(四)區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問(wèn)題突出,存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè),城區(qū)建設(shè)沒(méi)有預(yù)留用地,城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無(wú)法解決。造成一定程度的入園困難。
(五)學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭(zhēng)取更多的生源,不顧孩子的接受能力,一味迎合家長(zhǎng)“望子成龍”心理,用所謂“琴棋書(shū)畫(huà)”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān),違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,對(duì)幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20xx]41號(hào))和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并積極爭(zhēng)取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段,此項(xiàng)工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。
結(jié)合國(guó)家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國(guó)家投資實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目,努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿(mǎn)活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃中來(lái)。
大力發(fā)展教育部門(mén)辦園,積極扶持規(guī)范民辦幼兒園,確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等,形成以公辦幼兒園(包括教育部門(mén)辦園、其他部門(mén)辦園、集體辦園)為基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)以教育部門(mén)辦園為主體,公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
(二)加大投入,不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì),不斷加大財(cái)政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,落實(shí)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi),研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),積極爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長(zhǎng)合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級(jí)政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制;改革政府對(duì)公立幼兒教育的財(cái)政投入機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)私立幼兒教育的財(cái)政資助和資產(chǎn)流動(dòng)的引導(dǎo);可在教育附加費(fèi)拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上;在我省幼兒教育發(fā)展中運(yùn)用教育券制度、探索政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)等途徑;拓寬籌資渠道,加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園,嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化,啟動(dòng)公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園,制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。
制定政策鼓勵(lì)吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域,使幼教水平提升有一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也可以讓政府把有限的財(cái)力用在幼教其它方面,比如師資培訓(xùn),活動(dòng)開(kāi)展,獎(jiǎng)勵(lì)等等。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,開(kāi)展城鄉(xiāng)“區(qū)對(duì)區(qū)、園對(duì)園”的合作助教活動(dòng),選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。
確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用,明細(xì)產(chǎn)權(quán),明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門(mén),并在土地出讓合同中注明“無(wú)償移交”。
(三)制定新政,促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園。在審批注冊(cè)、分類(lèi)定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面,與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵(lì)村委會(huì)獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園,滿(mǎn)足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵(lì)現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會(huì)服務(wù)功能,利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢(shì),定期對(duì)散居兒童開(kāi)展靈活多樣的教育活動(dòng)。
二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推進(jìn)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任職資格制度,健全教職工代表大會(huì)制度。改革人事、分配制度,實(shí)行教師聘任制,充分調(diào)動(dòng)教職工積極性,提高各類(lèi)幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度,由教育行政部門(mén)對(duì)幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定,統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書(shū)。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理,并在縣教育行政部門(mén)備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、醫(yī)療及社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。
四是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi),如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
五是以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式鼓勵(lì)支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費(fèi)中提出一定比例的資金,支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃,充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園,合理布局幼兒園,促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺(tái)階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)(縣)學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一水平層次。定期對(duì)幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo),并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示,接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)(縣)政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)(縣)政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。制定政府標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育的監(jiān)管,保證民辦學(xué)前教師的利益,進(jìn)而穩(wěn)定這支隊(duì)伍,提高教育質(zhì)量。
(五)多方并舉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊(duì)伍。政府教育部門(mén)要樹(shù)立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合原則,以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式,注重對(duì)幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng),為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng),避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。
積極拓寬師資來(lái)源渠道。完善幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系,多途徑拓寬來(lái)源渠道。每年按計(jì)劃按比例招錄幼兒教師,同時(shí)對(duì)農(nóng)村富余教師進(jìn)行幼教專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育,實(shí)施農(nóng)村幼兒教師特崗計(jì)劃,基本滿(mǎn)足各類(lèi)幼兒園師資的需求。
努力建設(shè)專(zhuān)業(yè)化師資隊(duì)伍,提高辦園的準(zhǔn)入門(mén)檻,通過(guò)師資隊(duì)伍的建設(shè),提高幼教水平,打造一支富有愛(ài)心、耐心、技巧的幼教隊(duì)伍;加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全市各類(lèi)幼兒園,分期分批進(jìn)行園長(zhǎng)培訓(xùn),有效提高園長(zhǎng)的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善幼兒教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)體系,加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,發(fā)揮市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對(duì)基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用,深入實(shí)施城鄉(xiāng)“園對(duì)園”的合作助教項(xiàng)目,開(kāi)展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享,積極組織開(kāi)展各類(lèi)教研活動(dòng),促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇二
為了推動(dòng)我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下,赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。5月10日,調(diào)研組在縣長(zhǎng)助理馮學(xué)林的陪同下,對(duì)我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并召開(kāi)了座談會(huì),聽(tīng)取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報(bào)并進(jìn)行了深入討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動(dòng)以來(lái),在縣委、縣政府和各部門(mén)的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程,成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),所有副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過(guò)錯(cuò)不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化建設(shè),完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣四年累計(jì)投入3。5億元,在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅(jiān)實(shí),較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門(mén)配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心,能結(jié)合自身實(shí)際情況,制定相應(yīng)的實(shí)施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門(mén)店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展。
(四)廣泛宣傳,注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)和參與意識(shí),提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì),全縣開(kāi)展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識(shí)。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績(jī),但與省級(jí)衛(wèi)生縣城的總體要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
(一)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,基層單位認(rèn)識(shí)不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識(shí)不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒(méi)有成立相應(yīng)組織、沒(méi)有具體的工作計(jì)劃,有些責(zé)任部門(mén)存在畏難情緒,只是被動(dòng)應(yīng)付,消極對(duì)待。還有的職能部門(mén)在實(shí)際工作中,存在著重部署、輕落實(shí),重形式、輕內(nèi)容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒(méi)有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬(wàn)戶(hù),這項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo),在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識(shí)和自覺(jué)參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費(fèi)了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒(méi)有真正形成,群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進(jìn)一步提高。
(三)硬件不足,服務(wù)功能還不完善??h城基礎(chǔ)設(shè)施,是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo),更是必檢項(xiàng)目。目前,我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全,道路建設(shè)等級(jí)低,排水功能差,不能滿(mǎn)足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠;全縣垃圾收集點(diǎn)較少,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,縣城南北甚至還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)公廁;沒(méi)有糞便無(wú)害化處理設(shè)施;沒(méi)有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)和廢品收購(gòu)場(chǎng)地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門(mén)之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問(wèn)題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強(qiáng)。門(mén)前“五包”制度落實(shí)不到位,占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門(mén)市簡(jiǎn)陋?dú)埮f,臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題突出。銀南路土特產(chǎn)收購(gòu)點(diǎn)、二道街馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng);農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)職能部門(mén)推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線(xiàn)公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)部門(mén)和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟悉,起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動(dòng)中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重;七是銀州路沿線(xiàn)燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時(shí)影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫(huà)、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善,縣城南北還有幾個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。這無(wú)疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。當(dāng)前,無(wú)論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會(huì)反彈。這主要是長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時(shí)完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來(lái)省級(jí)驗(yàn)收。目前,各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,做好定位,學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點(diǎn)抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確階段工作重點(diǎn)。這次外出考察,領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗(yàn)。因此,必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實(shí)行一票否決。二是根據(jù)驗(yàn)收時(shí)間,倒排工作日程,各責(zé)任單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)階段工作方案,明確工作任務(wù),突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),并建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會(huì)議制度,由縣領(lǐng)導(dǎo)主持,每旬聽(tīng)取各部門(mén)的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)一些長(zhǎng)期沒(méi)得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,做到責(zé)任全覆蓋,不留空白,切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是面向社會(huì)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請(qǐng)一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員,及時(shí)將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問(wèn)題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級(jí)各部門(mén)要多層次、多渠道加大社會(huì)宣傳力度,通過(guò)大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時(shí)舉辦創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)題活動(dòng)。組織學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),從學(xué)生抓起,帶動(dòng)家長(zhǎng),帶動(dòng)全社會(huì)。要注重輿論引導(dǎo)加強(qiáng)公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用,開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng),突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗(yàn)。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶(hù)曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城人人有責(zé),省級(jí)衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步配套完善城市功能設(shè)施,做好垃圾收集站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)以及公廁、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備,避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時(shí)要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財(cái)政投入的同時(shí),積極探索通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持等措施吸引社會(huì)資金,加大對(duì)城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
(四)突出重點(diǎn)治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)行為,建議取締種子公司沿街破敗門(mén)市,整潔市容。二要重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。要建立一個(gè)設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng),取締銀南路土特產(chǎn)收購(gòu)點(diǎn)及二道街馬路蔬菜市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)嚴(yán)格劃定攤位,從嚴(yán)治理占道經(jīng)營(yíng),確保良好的市場(chǎng)秩序。三要對(duì)街道兩旁未成活樹(shù)木進(jìn)行移栽,加強(qiáng)城區(qū)及210國(guó)道沿線(xiàn)的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對(duì)“六小”行業(yè)的整治力度,調(diào)動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門(mén)結(jié)合公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例和食品安全要求對(duì)所有酒店食堂等公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五要注重對(duì)各行業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對(duì)環(huán)境的污染。建議通過(guò)縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問(wèn)題集中整治,要建立專(zhuān)門(mén)的廢品收購(gòu)站點(diǎn),按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的要求,遷移奶牛場(chǎng),徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時(shí)用地,徹底清除違章建筑。(六)堅(jiān)持常抓不懈,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動(dòng)局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時(shí)都能經(jīng)得起上級(jí)檢查,經(jīng)得起群眾評(píng)判。特別是對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo),各職能部門(mén)要回頭看,總結(jié)工作成績(jī),鞏固工作成果,防止問(wèn)題反彈。對(duì)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,要出臺(tái)相應(yīng)措施促使責(zé)任部門(mén)限時(shí)落實(shí)責(zé)任,盡快達(dá)標(biāo)。在限定時(shí)限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的,要對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究等。要通過(guò)進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
自已20__年11月?lián)慰h政府機(jī)關(guān)工會(huì)主席分管政府機(jī)關(guān)工會(huì)和政府辦行政工作。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與幫助下,我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作,立足服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率,兢兢業(yè)業(yè),開(kāi)拓進(jìn)取,以飽滿(mǎn)的工作熱情圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)述職如下:
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)。
注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉,具有堅(jiān)定的政治方向,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位,特別是注重加強(qiáng)對(duì)與工會(huì)工作息息相關(guān)的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《天津市實(shí)施中華人民共和國(guó)工會(huì)法辦法》等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展與變化的能力。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我努力做到理論與實(shí)際相結(jié)合,用正確的理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)的工作,達(dá)到了完善自我,共同提高,共同進(jìn)步的目的。
二、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提高服務(wù)水平和工作能力。
20__年,圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層這一中心,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),狠抓工作推動(dòng),自己分管的行政管理工作取得了較好成績(jī)。
1、財(cái)務(wù)管理工作。積極貫徹落實(shí)增收節(jié)支工作原則,嚴(yán)格預(yù)算報(bào)批制度,精打細(xì)算,強(qiáng)化支出的全程管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,有效資金,研究起草了《政府辦公室節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的管理辦法》并下發(fā)實(shí)行,為創(chuàng)造節(jié)約型機(jī)關(guān)奠定了良好基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)全年共做預(yù)算__個(gè),爭(zhēng)取資金_____萬(wàn)元,機(jī)關(guān)全年共修車(chē)____車(chē)次,其中大修__部,中修__部,由于合理安排,精打細(xì)算共節(jié)約修理費(fèi)和燃油費(fèi)___萬(wàn)余元,創(chuàng)收__萬(wàn)元,有效彌補(bǔ)了機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)連續(xù)五年榮獲預(yù)算編審二等獎(jiǎng),連續(xù)多年被評(píng)為縣級(jí)財(cái)政管理先進(jìn)單位。
2、行政事務(wù)管理工作。注重加強(qiáng)車(chē)輛管理,完善用車(chē)制度,車(chē)輛調(diào)度做到有條不紊,正規(guī)有序機(jī)關(guān)全年行車(chē)。__萬(wàn)公里,司機(jī)貢獻(xiàn)假日__天。20__年5月,在人員少、任務(wù)重的情況下,傾注全力組織政府及相關(guān)部門(mén)完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務(wù)。由于超前工作,精心安排,合理指揮,各部門(mén)搬遷過(guò)程安全有序,在短時(shí)間內(nèi)順利完成任務(wù),受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。為確保行車(chē)安全,對(duì)機(jī)關(guān)司機(jī)進(jìn)了全員安全教育,實(shí)現(xiàn)了安全無(wú)事故的工作目標(biāo)。老干部工作、醫(yī)務(wù)、內(nèi)勤維修管理等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績(jī),多次得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)與夸獎(jiǎng)。20__年各項(xiàng)工作分別獲先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。
3、機(jī)關(guān)工會(huì)工作。一年來(lái),自己始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心和高度的責(zé)任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作。期間組織參加了縣總工會(huì)的“普法”答卷活動(dòng),在政府機(jī)關(guān)建工會(huì)聯(lián)合會(huì),是一項(xiàng)全新的工作,法律性強(qiáng),為使建會(huì)工作有章可循、有法可依,先后學(xué)習(xí)了《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》、《辦法》等有關(guān)材料,虛心向縣總工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員請(qǐng)教,廣泛征求機(jī)關(guān)同志的意見(jiàn)建議。在引基礎(chǔ)上起草了《政府機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建立步驟及經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)收繳方案》以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在建會(huì)工作會(huì)議上的講話(huà)等。先后組織了縣級(jí)機(jī)關(guān)參加縣運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員入場(chǎng)儀式的隊(duì)列訓(xùn)練及入場(chǎng)儀式,組織機(jī)關(guān)人員開(kāi)展了“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),與機(jī)關(guān)黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問(wèn)困難戶(hù),協(xié)助完成接待黑龍江省慰問(wèn)在津農(nóng)民工慰問(wèn)團(tuán)等活動(dòng),均取得較好效果。20__年縣政府機(jī)關(guān)工會(huì)獲工會(huì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。
三、堅(jiān)持嚴(yán)于律已,廉潔從政。
多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)。工作堅(jiān)持深入基層,調(diào)查研究,堅(jiān)持嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,出全勤、干滿(mǎn)點(diǎn),不搞特殊化,堅(jiān)持抵制各種腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)持民主集中制原則,工作到位不越為,認(rèn)真執(zhí)行辦公室的各項(xiàng)決策,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
一年來(lái),雖然取得了一些成績(jī),但還存在許多不足,主要表現(xiàn)在:思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新不夠,對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)和行政事務(wù)工作缺乏足夠的信心和有效方法,自身理論水平還很低,運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際工作的能力還有待提高,自已對(duì)工作、生活上的要求時(shí)緊時(shí)松。
在今后的工作中,我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,努力把工作做得更好。
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市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇四
調(diào)查報(bào)告是個(gè)包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶,也是客戶(hù)需要的最重要的書(shū)面結(jié)果之一。下面是志愿服務(wù)工作情況調(diào)研報(bào)告范文!
現(xiàn)代社會(huì)文明程度日益提升,如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能,引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個(gè)新課題。臨武縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體為切入點(diǎn),組織開(kāi)展了巾幗志愿者服務(wù)工作,著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全縣實(shí)名注冊(cè)并填寫(xiě)登記證的志愿-者人數(shù)達(dá)到200余人,組成巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)10余支。她們來(lái)自于全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和140個(gè)縣直單位。其中基層?jì)D女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%,法律、教育等專(zhuān)業(yè)人士占20%,單位女職工占10%、社區(qū)干部占10%。學(xué)歷方面,初中文化水平人數(shù)占5%,高中文化水平人數(shù)占10%,中專(zhuān)文化水平人數(shù)占30%,大專(zhuān)文化水平人數(shù)占40%,本科文化水平人數(shù)占20%,其他6%。志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類(lèi)別,其中有家庭教育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍,關(guān)愛(ài)老人志愿隊(duì)伍、文藝宣傳隊(duì)伍、法律咨詢(xún)志愿者服務(wù)隊(duì)伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊(duì)伍、心理輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍、扶貧助學(xué)志愿隊(duì)伍、環(huán)保清潔活動(dòng)隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍等。以上隊(duì)伍人員均具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿者多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織,家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員,志愿提供法律咨詢(xún)的人員中70%以上是法律及相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè),志愿隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用,積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會(huì)和諧建設(shè)。
1、加大宣傳,充分發(fā)揮巾幗志愿者的引導(dǎo)作用一是根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署,縣婦聯(lián)精心組織,迅速行動(dòng)。召開(kāi)行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,將其納入年終目標(biāo)考核。通過(guò)媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動(dòng)的意義、活動(dòng)標(biāo)識(shí)等相關(guān)內(nèi)容,使廣大群眾充分了解認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)影響力。并對(duì)全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,將現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍建檔入冊(cè),進(jìn)行指導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。二是加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè),發(fā)揮文藝宣傳力量,開(kāi)展“美麗臨武我的家”群眾文化主題活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)巾幗文明隊(duì)廣泛開(kāi)展廣場(chǎng)舞等健身文體活動(dòng),使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。三是圍繞“潔凈家園.美麗臨武”活動(dòng),組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開(kāi)展“講文明,除陋習(xí),從我家做起”活動(dòng)。發(fā)放活動(dòng)倡議書(shū)萬(wàn)余份,倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開(kāi)展講衛(wèi)生、講文明活動(dòng)。組成志愿者幫扶隊(duì)伍,進(jìn)村入戶(hù),幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。
2、圍繞和諧家庭建設(shè),加強(qiáng)巾幗志愿者的指導(dǎo)能力一是圍繞“知榮辱、講文明、爭(zhēng)創(chuàng)和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開(kāi)展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》。二是加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作,聘請(qǐng)教育專(zhuān)家,組成家庭教育志愿者隊(duì)伍。開(kāi)展針對(duì)巾幗志愿服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),并深入到社區(qū)、學(xué)校,家庭,開(kāi)辦家庭教育知識(shí)講座,傳授科學(xué)教子方法,指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢(xún)室,對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理問(wèn)題疏導(dǎo)。三是開(kāi)展“美麗臨武.花重紫薇城”活動(dòng),充分發(fā)揮家庭志愿者在臨武“美麗臨武.花重紫薇城”中的作用。組織志愿者協(xié)助環(huán)衛(wèi)工作人員維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境、文明勸導(dǎo)。協(xié)助公安干警和活動(dòng)安保人員維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序,勸導(dǎo)市民文明參觀(guān)、勸阻影響活動(dòng)正常進(jìn)行的行動(dòng)。志愿為“美麗臨武.花重紫薇城”活動(dòng)營(yíng)造了美好的環(huán)境。
3、維護(hù)婦女兒童權(quán)益,強(qiáng)化巾幗志愿者的服務(wù)職能一是在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊(duì)伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊(duì)伍。每年開(kāi)展普法維權(quán)周咨詢(xún)活動(dòng),零家庭暴力社區(qū)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳法律維權(quán)知識(shí),提高婦女的法律意識(shí)和維權(quán)能力。成立了婦女兒童維權(quán)合議庭、婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構(gòu)建起專(zhuān)業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊(duì)伍。二是在信訪(fǎng)工作上,充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)基層?jì)D女組織、司法等部門(mén)工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權(quán)渠道,處理維權(quán)案件,建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是針對(duì)留守兒童、貧困女童等弱勢(shì)群體建立志愿者幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,增強(qiáng)志愿意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),一對(duì)一、手牽手、面對(duì)面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門(mén),為留守兒童開(kāi)展送愛(ài)心、保安全、強(qiáng)教育行動(dòng)。將救助貧困女童作為一項(xiàng)重要民生工程,組織發(fā)動(dòng)志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實(shí)際困難。
1、隊(duì)伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng);出現(xiàn)參加活動(dòng)隨意的現(xiàn)象,不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。
2、活動(dòng)開(kāi)展的不夠深入。在組織各項(xiàng)活動(dòng)中,存在著單一、沒(méi)有持續(xù)性、長(zhǎng)效性的問(wèn)題,社會(huì)宣傳面和社會(huì)效應(yīng)不大。
3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難,由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限,很難保障活動(dòng)多樣化和豐富性。
四、對(duì)策和建議:
1、建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫,加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)的工作指導(dǎo),使巾幗志愿服務(wù)有章可循,促進(jìn)品牌提升。
2、堅(jiān)定志愿者服務(wù)宗旨,辦實(shí)事,求實(shí)效,有針對(duì)性的開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)去踐行“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,讓廣大群眾認(rèn)可支持。
3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式,樹(shù)立志愿者典型、歌頌志愿者功德,讓志愿服務(wù)的理念深入人心,吸納更多的愛(ài)心人士加入志愿者隊(duì)伍。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇五
9月2日,市人大常委會(huì)副主任徐洪峰帶領(lǐng)社會(huì)委組成人員,對(duì)全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)同志的工作匯報(bào)和副市長(zhǎng)潘元松所作的情況介紹?,F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下:
全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)由城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)兩部分構(gòu)成。到20xx年7月底,全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金當(dāng)期總收入7.3億元(職工醫(yī)保只計(jì)統(tǒng)籌部分),支出7.3億元,當(dāng)期收支平衡,累計(jì)結(jié)余11.8億元。
1、全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保統(tǒng)籌整合。
整合原新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)了籌資政策、待遇保障等“六統(tǒng)一”;合并生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),增強(qiáng)了基金共濟(jì)能力,提升了管理綜合效能;完成遼河油田醫(yī)療保險(xiǎn)屬地化管理工作,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保職能的集中和區(qū)域化管理,也為油田職工診療就醫(yī)創(chuàng)造了更為便利的條件。
2、完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式。
在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行疾病診斷相關(guān)分組(drgs)、病種定額等8種多元復(fù)合的支付方式,并在市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等4家醫(yī)院開(kāi)展了疾病診斷相關(guān)分組(drgs)改革試點(diǎn)(除沈陽(yáng)市是全國(guó)試點(diǎn)外,我市是省內(nèi)第1家)。支付方式改革,較好地解決了患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)之間的利益矛盾,也促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行管理和費(fèi)用控制,調(diào)動(dòng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性。
3、落實(shí)藥品集中帶量采購(gòu)和集中采購(gòu)制度。
20xx年12月以來(lái),執(zhí)行全國(guó)藥品集中采購(gòu),有61家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)57種中標(biāo)藥,藥品價(jià)格平均降幅為56%,最高降幅為97%。參加10省聯(lián)盟人工晶體類(lèi)帶量采購(gòu),藥品價(jià)格平均降幅為46%,最高降幅為85%。截止目前,通過(guò)省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái),全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)金額達(dá)到34.1億元,藥品價(jià)格明顯降低。
1、增強(qiáng)醫(yī)保費(fèi)征繳實(shí)效。
通過(guò)建立政府、企業(yè)基金征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制、征繳責(zé)任機(jī)制和完善各項(xiàng)服務(wù),提高了醫(yī)保基金征繳的實(shí)效,確保了醫(yī)保基金總量的持續(xù)擴(kuò)大。20xx年,全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保費(fèi)用征繳11.2億元,同比增長(zhǎng)10.43%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用征繳1.56億元,同比增長(zhǎng)9.71%。
2、財(cái)政投入逐步增加。
20xx年四級(jí)財(cái)政投入34051萬(wàn)元,其中,中央財(cái)政投入16831萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政投入3444萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政投入6961萬(wàn)元,縣區(qū)財(cái)政投入6815萬(wàn)元。財(cái)政投入總量比上年增加2321萬(wàn)元。同時(shí),在全省率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,最大程度的減輕了縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金的壓力。
1、建立健全基金監(jiān)管制度。
制定出臺(tái)了《盤(pán)錦市欺詐騙保醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào)欺詐騙保行為,推進(jìn)全社會(huì)監(jiān)督體系實(shí)現(xiàn)共建共治。建立開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、飛行檢查制度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的聯(lián)動(dòng)性和隨機(jī)性。
2、創(chuàng)新基金監(jiān)管方式。
推進(jìn)和完善醫(yī)保智能化平臺(tái)建設(shè),通過(guò)智能審核、大數(shù)據(jù)分析等系統(tǒng),對(duì)醫(yī)保政策落實(shí)、用藥診療合理性等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,及時(shí)給予事中控制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)?;疬\(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)控制。引入第三方監(jiān)管機(jī)制,提升了監(jiān)管工作的專(zhuān)業(yè)化水平。
3、基金監(jiān)管取得新突破。
對(duì)涉及醫(yī)?;稹⑦`約金等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店進(jìn)行檢查,到8月末,共處理85家存在問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店,暫停醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)12家,解除服務(wù)協(xié)議1家,追回基金147萬(wàn)元,有效的震懾了欺詐騙保行為。
1、整合完善醫(yī)療救助制度。
通過(guò)實(shí)施醫(yī)療救助職能歸口管理、“一單式”直接結(jié)算和在線(xiàn)服務(wù),在簡(jiǎn)化救助程序、方便住院報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的同時(shí),有效減輕了醫(yī)療救助對(duì)象醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。上半年,全市醫(yī)療救助對(duì)象共有7256人次發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)療費(fèi)用總計(jì)2770萬(wàn)元,報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到83%。
2、持續(xù)推進(jìn)多重醫(yī)療保障。
實(shí)行大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)60—70%,拓展和延伸了基本醫(yī)療保障制度。落實(shí)城鄉(xiāng)居民“兩病”相關(guān)政策,全市有8萬(wàn)多人享受到了門(mén)診用藥補(bǔ)貼待遇。加大10種兒童大病保險(xiǎn)傾斜力度,起付線(xiàn)降至50%,支付比例提高到70%。對(duì)市直機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助,減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
3、加快醫(yī)保信息化建設(shè)步伐。
全面開(kāi)展醫(yī)保電子憑證建設(shè)與推廣應(yīng)用,在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店上線(xiàn)試運(yùn)行,通過(guò)盤(pán)錦醫(yī)保微信公眾號(hào)、支付寶、第三方平臺(tái)、手機(jī)app等移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)醫(yī)保身份認(rèn)證和個(gè)人賬戶(hù)結(jié)算,提升了醫(yī)保服務(wù)能力和水平。
從醫(yī)保費(fèi)征繳上看,醫(yī)保基金保費(fèi)增收空間小,擴(kuò)大總量規(guī)模難。
一是截止到6月末,我市醫(yī)保參保人數(shù)126.3萬(wàn)人,參保率達(dá)到97.2%,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,通過(guò)增加參保人數(shù)增加基金收入的空間越來(lái)越小。
二是人口老齡化逐步加劇,影響了保費(fèi)的征繳,特別是遼河油田移交盤(pán)錦市屬地管理后,由于油田職工醫(yī)療保險(xiǎn)籌資潛力下降,使得油田當(dāng)期醫(yī)?;鹗詹坏种?,移交時(shí)油田醫(yī)?;鹄塾?jì)結(jié)余3.2億元,初步測(cè)算20xx年、20xx年油田當(dāng)期虧損分別為1.18億元、0.93億元,預(yù)計(jì)到20xx年,遼河油田結(jié)余基金將用盡,延后出現(xiàn)的當(dāng)期虧損將吃掉部分地方結(jié)余基金,給我市醫(yī)保基金平衡運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重影響。
三是新冠疫情使企業(yè)總體效益和職工收入不斷下滑,保費(fèi)征繳給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。同時(shí),疫情期間,我市實(shí)施3個(gè)月的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)階段性減半征收政策,直接減少保費(fèi)2.3億元(其中遼河油田減征1.7億元)。
從醫(yī)保費(fèi)支出上看,醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快,醫(yī)?;鹬С鲅该?。
一是受人口老齡化因素影響,醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)較快。職工醫(yī)保退休人員不需繳費(fèi),而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)相對(duì)較高,全市撫養(yǎng)比逐年降低,基金支付壓力越來(lái)越大。
二是新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保整合后,新政策在籌資繳資上變化不大,而在住院待遇、大病保障等方面有較大幅度的提高,特別是實(shí)施城鄉(xiāng)居民“兩病”門(mén)診用藥政策后,將進(jìn)一步增加醫(yī)?;鸬闹С?。
三是隨著醫(yī)改報(bào)銷(xiāo)目錄擴(kuò)面擴(kuò)項(xiàng),部分高值藥品和醫(yī)療新技術(shù)納入到醫(yī)保支付范圍,居民享受到更多報(bào)銷(xiāo)實(shí)惠的同時(shí),也增加基金支出的壓力。
四是醫(yī)療救助范圍的逐步擴(kuò)大和救助標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,也將導(dǎo)致醫(yī)保基金支出增長(zhǎng)較快。
總的看,今年乃至今后,以上這些征少支多因素的持續(xù)存在,將導(dǎo)致統(tǒng)籌基金結(jié)余逐年減少,使全市醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付能力下降,甚至可能出現(xiàn)收支缺口而需要財(cái)政剛性補(bǔ)貼情況,保持醫(yī)?;鹌胶膺\(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展還面臨著不小的壓力。
截止6月底,全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金結(jié)余7.4億元,個(gè)人賬戶(hù)結(jié)余20.9億元。統(tǒng)籌結(jié)余基金可支付月數(shù)僅接近6個(gè)月的基金安全運(yùn)行最低線(xiàn),而個(gè)人結(jié)余基金占醫(yī)?;鸨雀哌_(dá)74%,在統(tǒng)籌結(jié)余基金呈現(xiàn)吃緊的情況下,雖然對(duì)個(gè)人賬戶(hù)支出范圍做了一些探索,但受醫(yī)保政策和創(chuàng)新能力制約,個(gè)人結(jié)余基金遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出大數(shù)法則和醫(yī)?;ブ矟?jì)作用,基金使用效能低。8月底,國(guó)家醫(yī)保局下發(fā)了《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,對(duì)單位繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶(hù)中的基金進(jìn)行了調(diào)整,部分基金劃入統(tǒng)籌賬戶(hù),增大了統(tǒng)籌基金基數(shù),為進(jìn)一步解決個(gè)人賬戶(hù)基金沉淀問(wèn)題,提高醫(yī)?;鸾y(tǒng)籌使用效能提供了原則依據(jù)。
一是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店點(diǎn)多面廣,技術(shù)層面上,醫(yī)療行業(yè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),部分病種缺乏臨床路徑規(guī)范,監(jiān)管中缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn),加之醫(yī)療信息不對(duì)稱(chēng),醫(yī)療行為的正與誤很難準(zhǔn)確判斷。
二是國(guó)家缺乏對(duì)醫(yī)?;鸨O(jiān)管的相關(guān)法律和制度,僅有的《社會(huì)保險(xiǎn)法》只對(duì)欺詐騙保行為所負(fù)的法律責(zé)任作出了原則規(guī)定,實(shí)際執(zhí)行中界限不清晰、依據(jù)不充分,造成執(zhí)法難。
三是醫(yī)保基金監(jiān)管人員力量不足,監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)能力還有一定的差距,也制約了基金監(jiān)管作用有效發(fā)揮。
一是強(qiáng)化醫(yī)?;鹫骼U。
狠抓城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹫魇諗U(kuò)面工作,嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困供養(yǎng)人員等特殊困難群體的參保資助政策,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。同時(shí),在通過(guò)強(qiáng)化醫(yī)保政策宣傳,深化參保人員對(duì)醫(yī)保工作認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)有條件的家庭購(gòu)買(mǎi)“高檔”保險(xiǎn),擴(kuò)大基金征收。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民收入水平相適應(yīng)的醫(yī)保基金征繳機(jī)制,適時(shí)提高職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增大基金總量。
二是科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。
綜合考慮醫(yī)院等級(jí)、醫(yī)療費(fèi)用正常增長(zhǎng)、公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮等因素,科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保基金超額清償辦法和保障制度,通過(guò)積極向省級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取醫(yī)保支出控額指標(biāo)、加大市財(cái)政投入力度等方式,努力保障城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求。
一是完善醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理。
建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,完善“兩定”機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,著力整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序。強(qiáng)化協(xié)議約束作用,把入院標(biāo)準(zhǔn)、診療技術(shù)規(guī)范、用藥管理規(guī)范等納入?yún)f(xié)議管理內(nèi)容,引導(dǎo)規(guī)范診療行為,提高監(jiān)管效率。
二是建立完善監(jiān)督機(jī)制。
建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,以部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)協(xié)同壯大監(jiān)管隊(duì)伍。積極推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè),整合現(xiàn)有信息資源,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)支撐。對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)住院人次、均次費(fèi)用、病種費(fèi)用、住院天數(shù)等重要指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)據(jù)對(duì)比分析。特殊診療行為適時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處各種違規(guī)行為。前移監(jiān)督關(guān)口,變事后監(jiān)管為事中監(jiān)管,形成事前約束、事中監(jiān)管、事后評(píng)價(jià)的監(jiān)管體系。
三是嚴(yán)管重罰,形成威懾。
與公安等部門(mén)協(xié)同開(kāi)展欺詐騙保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大處罰力度,發(fā)現(xiàn)一批、處罰一批、曝光一批、取締一批,形成不敢騙詐的高壓態(tài)勢(shì)。
一是加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。
通過(guò)建立完善大小醫(yī)院間人才雙向交流機(jī)制、提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障水平、強(qiáng)化基層醫(yī)療人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施,積極引導(dǎo)高水平的醫(yī)療服務(wù)向鎮(zhèn)街、社區(qū)延伸,優(yōu)化醫(yī)療資源配置。建立完善雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施辦法,落實(shí)分級(jí)診療機(jī)制,杜絕“大醫(yī)院治小病”等浪費(fèi)醫(yī)?;鹦袨椤?BR> 二是提高醫(yī)院診療水平。
強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)高水平醫(yī)院的人才、技術(shù)交流,形成縱向?qū)樱谩吧霞?jí)資源”提高診療水平,增強(qiáng)參保人員就地就診信心和醫(yī)療輻射、集聚功能,助推本地區(qū)醫(yī)院發(fā)展。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇六
一年來(lái),全市各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點(diǎn),大力實(shí)施“開(kāi)放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%,尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè),全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng),上半年來(lái),全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)速度較快;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國(guó)家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家,省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)46、9%,增幅居全省前列,有8個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng),不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實(shí)力,今年6月,xx市榮獲省政府“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關(guān)于貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵(lì)政策,深化科技體制機(jī)制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)116家,其中新申報(bào)69家,全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動(dòng)計(jì)劃,擁有市級(jí)以上龍頭企業(yè)193家,其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)41家;組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級(jí)聯(lián)合體34家),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2202家(其中省部級(jí)示范合作社58家)。
四是創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,全市共有國(guó)家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室2家,省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個(gè)、工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家,引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)9家。xx高新區(qū)開(kāi)展國(guó)家級(jí)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作,強(qiáng)化“以升促建”帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù),科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富,在工作推進(jìn)中也存在一些問(wèn)題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不濃,自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺(tái)功能不強(qiáng),企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端,優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目不多,牽動(dòng)性大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目缺少。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善??萍汲晒D(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開(kāi)高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國(guó)家級(jí)大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺(tái)規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺(tái)缺乏,省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)數(shù)量較少,一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)比較匱乏。
1、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要,堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,大力實(shí)施市委、市政府作出的“開(kāi)放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點(diǎn))建設(shè)方案編制,啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個(gè)方面的積極性,進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項(xiàng)扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新總體實(shí)力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)及校地合作創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升,深入學(xué)習(xí)實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,制定完善適合本地實(shí)際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策,強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系,大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),吸引技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、金融投資等多方面人才,推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運(yùn)營(yíng)文章,加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應(yīng)用的主體,以最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。要深入實(shí)施高企倍增計(jì)劃,建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長(zhǎng)壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)研發(fā)活動(dòng),突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化科技賦能,著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新,強(qiáng)化創(chuàng)新資源開(kāi)放共享,著力融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體,加強(qiáng)與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對(duì)接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學(xué)院等高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開(kāi)放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作,健全開(kāi)放共享合作機(jī)制,開(kāi)辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過(guò)“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥(niǎo)專(zhuān)家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉(zhuǎn)化。
4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見(jiàn)》要求,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀(guān)工業(yè)、景觀(guān)農(nóng)業(yè),積極打造高質(zhì)量國(guó)家級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用,推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn),打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇七
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問(wèn)題。實(shí)行市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng),確保市縣(區(qū))審改工作同步實(shí)施、同步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)工作的監(jiān)督檢查和過(guò)程控制,將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
(二)源頭治理,“三減”實(shí)現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣(區(qū))政府在全面精簡(jiǎn)和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費(fèi)。市本級(jí)原有行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng),后又兩次承接省政府下放事項(xiàng)xx項(xiàng),涉及行政審批主體xx家,經(jīng)過(guò)自查自清、初審反饋和專(zhuān)家評(píng)審,確定擬保留行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)、擬取消xx項(xiàng)、擬合并xxx項(xiàng)、擬下放、部分下放xx項(xiàng)、擬暫停使用xx項(xiàng)、調(diào)整管理方式xxx項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理,任何部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn),均不得針對(duì)公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項(xiàng),切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“目錄之外無(wú)審批”。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),在“三集中四到位”承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn);能按即辦件辦理的事項(xiàng),一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費(fèi)項(xiàng)目,一律按下限收??;對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項(xiàng)目,視情降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫停收取或取消。
(三)再造流程,“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政審批流程。對(duì)擬保留的審批事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行清理審核,審批時(shí)限累計(jì)壓縮xxx天,審批環(huán)節(jié)減少xx個(gè),前置要件削減xx項(xiàng),推進(jìn)審批事項(xiàng)向窗口授權(quán)xx項(xiàng),xx項(xiàng)承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進(jìn)流程再造。重點(diǎn)實(shí)施基本建設(shè)審批流程再造,將基本建設(shè)項(xiàng)目分為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)建設(shè)和公益性等四種類(lèi)型;將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段,其他類(lèi)型項(xiàng)目分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段,各個(gè)階段明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)及審批事項(xiàng)和中介環(huán)節(jié),限定審批時(shí)限。再造后的審批時(shí)限(不含公示、中介、專(zhuān)家論證等時(shí)限)分別為xx、xx、xx、xx個(gè)工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式,實(shí)行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)”。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“五推進(jìn)”打造一流政務(wù)服務(wù)。建立和完善行政審批服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制:一是推進(jìn)集約化建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,深化行審批服務(wù)“三集中四到位”。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是推進(jìn)信息化建設(shè),為優(yōu)化行政服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。五是推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管,完善制度,形成體系。確保實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)數(shù)量降到xxx項(xiàng)、基本建設(shè)審批用時(shí)控制在xxx天、審批事項(xiàng)集中率xxx%”的“三個(gè)一百”目標(biāo)。
(一)行政審批服務(wù)軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)由于種種原因,遲于計(jì)劃進(jìn)度,導(dǎo)致審批中心搬遷工作無(wú)法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實(shí)的力度有待加強(qiáng);三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊,影響了整體服務(wù)水平。
(二)重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面,受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,行政機(jī)關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔(dān)責(zé)任”的行為習(xí)慣。有的行政審批部門(mén)將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但許可證發(fā)放之后,對(duì)取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),卻監(jiān)管不力,導(dǎo)致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評(píng)估等監(jiān)督制度,但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項(xiàng)目從窗口受理到審批結(jié)束,行政服務(wù)中心難以對(duì)全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。
(三)信息化建設(shè)對(duì)管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡(luò)作用未充分發(fā)揮。有些部門(mén)行政審批在網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行審批表格下載、在線(xiàn)咨詢(xún)和查詢(xún)辦事進(jìn)度等,行政審批事項(xiàng)仍然需要到行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理,還要提報(bào)審批文件、圖紙等,不僅增加了當(dāng)事人的成本,也增加了審批時(shí)間。個(gè)別部門(mén)行政服務(wù)中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺(jué)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力,劃清政府、市場(chǎng)和社會(huì)各自的“邊界”,建成“小政府、大社會(huì)、好市場(chǎng)”的模式。二要分層分類(lèi)、統(tǒng)籌推進(jìn)。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項(xiàng)目數(shù)量的減少,更不等于政府放手不管。對(duì)于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng),如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域,不是企業(yè)和社會(huì)組織能夠獨(dú)立承擔(dān)的,就不能完全交給市場(chǎng),政府反而要加強(qiáng)監(jiān)管;而對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、社會(huì)組織能夠自律管理、通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和事后監(jiān)管等能夠達(dá)到管理目標(biāo)的事項(xiàng),特別是便民服務(wù)領(lǐng)域的事項(xiàng),則應(yīng)該能放則放、能減則減。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管工作,健全完善規(guī)章制度。一要強(qiáng)化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門(mén)要強(qiáng)化審批后的監(jiān)管,監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個(gè)人依法從事行政審批的活動(dòng),建立審批監(jiān)督檔案機(jī)制,記載審批部門(mén)監(jiān)督被審批活動(dòng)情況,由監(jiān)督部門(mén)和被監(jiān)督者簽字,予以存檔,并抄送監(jiān)察部門(mén)。對(duì)取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項(xiàng)目,各職能部門(mén)要制定出臺(tái)具體監(jiān)管辦法,綜合采取相應(yīng)監(jiān)管措施,更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能,保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。同時(shí),建立部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息共享平臺(tái)。工商部門(mén)要及時(shí)將企業(yè)登記信息通過(guò)信息共享平臺(tái)傳送相關(guān)監(jiān)管部門(mén),便于相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)監(jiān)管。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行部門(mén)行政首長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;審批人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接責(zé)任。實(shí)行審批和監(jiān)管分離,防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)審批服務(wù)流程的全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立違法設(shè)定或者實(shí)施行政審批責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度,推動(dòng)行政審批程序化、法治化、公開(kāi)化。三要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口監(jiān)管。要制定政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施,對(duì)進(jìn)駐中心工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和效能監(jiān)督,督促窗口人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、落實(shí)服務(wù)責(zé)任。
(三)防治審批腐敗,營(yíng)造良好法治環(huán)境。一要運(yùn)用法律手段,嚴(yán)厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預(yù)防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無(wú)論是被動(dòng)“出租”還是主動(dòng)“尋租”,都不能靠簡(jiǎn)單的群眾運(yùn)動(dòng)或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴(yán)懲。要實(shí)行重大行政審批項(xiàng)目稽察制度和行政審批責(zé)任追究制度,對(duì)稽察出的違規(guī)違法審批問(wèn)題,堅(jiān)決進(jìn)入法律處理程序。檢察機(jī)關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點(diǎn),重拳懲治行政審批過(guò)程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權(quán)力尋租。二要強(qiáng)化全方位監(jiān)督,積極預(yù)防腐敗產(chǎn)生。一是加強(qiáng)配套制度建設(shè),積極推行法定審批流程工作制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項(xiàng)政策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在群眾容易獲得信息的渠道中及時(shí)披露,減少暗箱操作,用“陽(yáng)光”做最好的防腐劑。三是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門(mén)要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案,人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。如對(duì)一些事關(guān)群眾利益、社會(huì)廣為關(guān)注的行政審批,采取聽(tīng)證制度,維護(hù)群眾的知情權(quán),防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。在一些行政審批中,采取向社會(huì)公告和組織專(zhuān)家委員會(huì)咨詢(xún)的辦法,防止人情關(guān)系對(duì)項(xiàng)目決策的干擾。
(四)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),夯實(shí)行政審批服務(wù)基礎(chǔ)。一要加快場(chǎng)地建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要督促施工單位增加力量,加快場(chǎng)地建設(shè)速度,保證施工質(zhì)量,確保按期交付。二要強(qiáng)化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單,制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強(qiáng)行政審批服務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專(zhuān)業(yè)性的結(jié)合,改變單一的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),全面增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新觀(guān)念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)度,打造審批“直通網(wǎng)”。建議進(jìn)一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)、審批中心運(yùn)行系統(tǒng)、部門(mén)審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn),建立健全行政審批、公共服務(wù)“一網(wǎng)式”運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市縣(區(qū))數(shù)據(jù)互通、信息共享,確保行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)申報(bào)、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”,盡快建成網(wǎng)上審批大廳,打造審批“直通網(wǎng)”。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)xx市人大關(guān)于組織省、南平人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的通知要求,20xx年7月30日,xx市人大常委會(huì)組織了部分建甌的省、xx市人大代表圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的目標(biāo)要求和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。市人大醫(yī)保調(diào)研組由市人大常委會(huì)副主任張華炫帶隊(duì),在市衛(wèi)生、勞動(dòng)、財(cái)政和民政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,代表們深入到市新農(nóng)合管理中心、市醫(yī)保管理中心和市立醫(yī)院等單位了解、察看醫(yī)保實(shí)施情況和詢(xún)問(wèn)參保對(duì)象的報(bào)銷(xiāo)情況,并認(rèn)真聽(tīng)取了這項(xiàng)工作的專(zhuān)題匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、全市人員參保情況:全市總?cè)丝?2864人,目前參加新農(nóng)合和醫(yī)保的459506人,參保率88%;其中農(nóng)民參加新農(nóng)合398008人(含居民參合x(chóng)x6人),城鎮(zhèn)干部、職工和居民參加醫(yī)保6498人。
2、城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助情況:今年以來(lái)全市已救助城鄉(xiāng)困難家庭9084人次,救助總金額6.72萬(wàn)元。其中救助城鎮(zhèn)困難家庭2727人次,金額43.2萬(wàn)元;救助農(nóng)村困難家庭6357人次,金額72.9萬(wàn)元。
3、去年醫(yī)?;鸹I集支出情況:
(一)全市職工參加醫(yī)保42377人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入53.56萬(wàn)元,支出3037.32萬(wàn)元,結(jié)余20xx年來(lái)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)療保障工作,不斷解決實(shí)際操作中遇到的困難和問(wèn)題,加大全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,先后投入近億元資金新建病房大樓和購(gòu)置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有8所進(jìn)行了提升改造,就醫(yī)的環(huán)境和條件得到改善,有效地緩解了看病難的狀況;市衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)籌資數(shù)額逐漸增大的變化,按上級(jí)要求適時(shí)調(diào)整各類(lèi)各項(xiàng)補(bǔ)償比例。如從20xx年初的參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償起付線(xiàn)xx元,補(bǔ)償比例65%,封頂線(xiàn)2萬(wàn)元調(diào)整為補(bǔ)償起付線(xiàn)50元,補(bǔ)償比例80%,補(bǔ)償封頂線(xiàn)4萬(wàn)元。有效地確保了參合農(nóng)民的最大利益;市立醫(yī)院制定了就診、轉(zhuǎn)院和補(bǔ)償流程,設(shè)立宣傳欄,發(fā)放宣傳資料,公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行日清單制,認(rèn)真對(duì)待和服務(wù)好每一位參保對(duì)象;市計(jì)生、民政、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門(mén)積極做好農(nóng)村低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、五保戶(hù)及計(jì)生戶(hù)的參保工作。
(二)堅(jiān)持以人為本,擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。為讓廣大職工、居民、農(nóng)民能夠病有所醫(yī),享受醫(yī)保待遇。市勞動(dòng)部門(mén)一方面重點(diǎn)加大對(duì)非公企業(yè)人員參保擴(kuò)面的力度,另一方面對(duì)全市醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,摸清醫(yī)改前退休但尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員人數(shù),做到符合條件的應(yīng)保盡保;市民政部門(mén)積極做好城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象的參保工作,現(xiàn)有2300名城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象均已納入醫(yī)療保障;為使農(nóng)民積極自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,確保不留死角。市鄉(xiāng)村三級(jí)層層進(jìn)行動(dòng)員,加大宣傳力度,將《致農(nóng)民朋友的一封信》、《宣傳手冊(cè)》等材料發(fā)送到每戶(hù)農(nóng)民手中,通過(guò)多措并舉的宣傳,極大地提高了農(nóng)民的參合率。
(三)加強(qiáng)基金監(jiān)管,確?;鸢踩\(yùn)行。
四是加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)督檢查。平時(shí)稽查和定期檢查相結(jié)合,每年年終由勞動(dòng)、衛(wèi)生、財(cái)政和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成檢查組,對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店進(jìn)行檢查評(píng)比,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。
(四)建立健全制度,規(guī)范醫(yī)療保障管理。
新農(nóng)合運(yùn)行之初,就制定了《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施工作方案》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行規(guī)定(試行)》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理制度》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)結(jié)算暫行規(guī)定》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)外就醫(yī)規(guī)定》和《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)處罰規(guī)定》等六個(gè)配套文件,各定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)工作實(shí)際,建立了《新農(nóng)合診療規(guī)范》、《新農(nóng)合違規(guī)行為責(zé)任追究》、《新農(nóng)合財(cái)務(wù)管理規(guī)范》和《新農(nóng)合公示制度》等,通過(guò)建立和健全一系列的各種管理制度并逐一落實(shí),使新農(nóng)合工作按設(shè)計(jì)的軌跡規(guī)范有序運(yùn)行。此外,還強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的管理,認(rèn)真與定點(diǎn)醫(yī)院簽訂《協(xié)議書(shū)》,做好參保人員就醫(yī)全程跟蹤隨訪(fǎng)管理工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)各定點(diǎn)零售藥店每年組織兩次日??己?,對(duì)服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)照,重點(diǎn)制止違規(guī)以物代藥,套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象。
(五)制定補(bǔ)償比例,合理利用醫(yī)療資源。
通過(guò)制定適合實(shí)際的新農(nóng)合政策,恰當(dāng)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)院和市外醫(yī)院的三級(jí)補(bǔ)償比例梯度,合理引導(dǎo)參合農(nóng)民小病就近住院就醫(yī),促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)就醫(yī)行為,優(yōu)化患者就醫(yī)分布,使現(xiàn)有基層的公共衛(wèi)生資源得到充分利用,基本達(dá)到“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市赴外就醫(yī)人群從20xx年2%下降到現(xiàn)在9%左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)從xx年xx年來(lái)新參保人員逐年減少,民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)員工參保率低,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增人員少,在職與退休人員的比例為2.06:參保的退休人員逐年增多,造成了醫(yī)?;鸬呢?fù)擔(dān)將越來(lái)越重。
4、居民自我保健和互助共濟(jì)參保的意識(shí)不強(qiáng)。目前仍有相當(dāng)部分居民對(duì)醫(yī)保政策理解不透徹,參保積極性不高,還有較多的城鎮(zhèn)居民符合參保條件而未辦醫(yī)保,中小學(xué)生參保率極低,城鎮(zhèn)居民的參保比例不高,達(dá)不到“全覆蓋”的要求。
5、醫(yī)保與新農(nóng)合在繳費(fèi)和報(bào)銷(xiāo)上反差大。居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于新農(nóng)合,住院報(bào)銷(xiāo)比例低于新農(nóng)合。居民醫(yī)保每人年繳費(fèi)xx年繳費(fèi)xx年人和困難群體的參保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,提高他們就醫(yī)中門(mén)診、住院的報(bào)銷(xiāo)比例。
二要改善基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件。上級(jí)對(duì)基層衛(wèi)生院應(yīng)給予政策、資金和人才上的傾斜與扶持,加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍和衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)功能的提升,使基層衛(wèi)生院人才留得住,用得上,用得好,讓農(nóng)民放心到基層衛(wèi)生院看病,滿(mǎn)足農(nóng)民就近看病的需求,解決“舍近求遠(yuǎn)”就醫(yī)的問(wèn)題。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇九
為了深入落實(shí)壩心村扶貧攻堅(jiān)工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,壩心駐村工作隊(duì)通過(guò)走訪(fǎng)、入戶(hù)座談等形式對(duì)壩心易地扶貧搬遷工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點(diǎn),總投資1218萬(wàn),占地面積37.8畝,計(jì)劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶(hù)284人,目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工。
(一)搬遷入住情況。壩心安置點(diǎn)截止6月30日,已實(shí)際入住18戶(hù)86人,其中黑西7戶(hù)38人,豆渣坪11戶(hù)46人。
(二)資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況。按照人畜分離的要求,安置點(diǎn)將要建設(shè)牛舍、豬舍等,除人居房屋建好并做好初步驗(yàn)收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外,其余的待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再行驗(yàn)收。
(一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶(hù)在原居住地種了莊稼,要回去管理,加上未拆除舊房。
(二)是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實(shí),有工作實(shí)施方案,舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。無(wú)工作開(kāi)展印證材料,盤(pán)活率較低。
(三)外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少,因?yàn)楹艽蟛糠智嗄晁枷霊猩ⅲ瑢?duì)外出物攻的認(rèn)識(shí)不高。
(一)建議鄉(xiāng)黨委政府明確專(zhuān)人,按要求及時(shí)做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作;
(二)建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府加大外出就業(yè)宣傳力度,提高農(nóng)戶(hù)外出務(wù)工就業(yè)思想意識(shí),確保搬得出,能致富。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的要求,本人圍繞政務(wù)公開(kāi)、民主管理、工會(huì)自身建設(shè)及地位等重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)與職工代表座談交流、實(shí)地察看等多種形式,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
近年來(lái),我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能按照“擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”的要求,高度重視組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作,使工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員大幅增長(zhǎng)。我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位都建立了工會(huì)組織,一些基礎(chǔ)性工作得到了展開(kāi):一是民主管理工作基本展開(kāi)。建立了職代會(huì)和政務(wù)公開(kāi)制度,較好地保障了的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),維護(hù)了職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。二是勞動(dòng)關(guān)系基本穩(wěn)定。各工會(huì)加大貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》工作力度,大力推進(jìn)工資集體協(xié)商和簽訂勞動(dòng)合同,職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上,工資集體協(xié)商達(dá)到70%以上。
職現(xiàn)象普遍、素質(zhì)普遍偏低、各項(xiàng)制度建立不夠完善、整體工作缺乏規(guī)范性等問(wèn)題。概括起來(lái),主要體現(xiàn)在“三個(gè)薄弱”上:
1、組織基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織的隊(duì)伍雖然逐年壯大,但與《工會(huì)法》、《工會(huì)工作條例》要求相比差距仍然較大。有的工會(huì),雖然掛了牌子、落實(shí)了房子,但有的工會(huì),雖然組織有了,但機(jī)制不健全,制度不落實(shí),工會(huì)工作者身兼數(shù)職,忙于其他工作,工會(huì)工作活動(dòng)不經(jīng)常,流于形式的現(xiàn)象還比較普遍。
2、制度建設(shè)薄弱。職代會(huì)制度、政務(wù)公開(kāi)制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權(quán)機(jī)制不建立和開(kāi)展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍。有的把職代會(huì)與職工會(huì)議混為一談,一些基層工會(huì)工作程序不清,職責(zé)不明,缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。有的不執(zhí)行國(guó)家對(duì)工會(huì)工作者的待遇規(guī)定,使工會(huì)工作者的積極性受到一定影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工會(huì)工作者的保護(hù)機(jī)制建立少,工會(huì)工作者維護(hù)職工合法權(quán)益有后顧之憂(yōu)。
為職工維權(quán)、化解勞資糾紛、為行政分憂(yōu)等工作比較難。三是業(yè)主對(duì)工會(huì)地位作用的認(rèn)識(shí)也不到位,不希望工會(huì)開(kāi)展多少活動(dòng),不指望工會(huì)有多少作為。四是經(jīng)費(fèi)管理使用不到位,有相當(dāng)一部分沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)賬戶(hù),無(wú)法對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的管理和使用;有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還后,負(fù)責(zé)人以各種名義借取工會(huì)經(jīng)費(fèi),借后又不及時(shí)歸還,導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)難以真正落實(shí);有的甚至沒(méi)有明確的工會(huì)工作經(jīng)費(fèi),開(kāi)展活動(dòng)要看行政的臉色行事。
行政事業(yè)單位工會(huì)是基層組織,是職工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位工會(huì)工作是今后工會(huì)工作的重中之重,各行政事業(yè)單位工會(huì)組織要按照“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針,以“擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”為著力點(diǎn),以促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為工作原則,獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。密切聯(lián)系職工群眾,關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活,熱忱為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,努力把工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴(lài)的職工之家。
制度、民主管理制度,體現(xiàn)出工作的針對(duì)性、特色性、靈活性和實(shí)效性,為工會(huì)開(kāi)展工作提供操作性強(qiáng)、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。三是要加大工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)力度。創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)的工會(huì)干部管理模式,探索試行中小型非公工會(huì)主席直選或選派職業(yè)化工會(huì)主席的辦法,這樣既能解除工會(huì)主席的后顧之憂(yōu),又可解決基層工會(huì)主席來(lái)源的瓶頸,改變由于兼職過(guò)多而不能一心一意做工會(huì)工作的局面,以確保工會(huì)工作正常開(kāi)展。
(二)進(jìn)一步把握新形勢(shì)下工會(huì)工作的重點(diǎn)。一是要認(rèn)真了解不同職工群體構(gòu)成的實(shí)際情況,了解他們不同的思想動(dòng)態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求,既要從宏觀(guān)上把握職工群體的變化趨勢(shì),又要從微觀(guān)上關(guān)注職工個(gè)體的具體情況;既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益,更要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利,用多樣化的工作方式貼近不同職工群體,有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作。二是要把一線(xiàn)職工作為工會(huì)的主要工作對(duì)象,特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點(diǎn),積極開(kāi)展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟(jì)等工作,有條件的要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂(yōu),讓職工更真切地感到有沒(méi)有工會(huì)不一樣,參加不參加工會(huì)不一樣。三是要把職工技能素質(zhì)提升作為工會(huì)工作的重要內(nèi)容,既要抓教育培訓(xùn),也要重視開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、組織技術(shù)技能大賽。以此為載體,大力提升廣大職工的技能水平,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供最直接的生產(chǎn)力,使效益快速增長(zhǎng),讓和職工都感到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
(三)進(jìn)一步健全工會(huì)工作機(jī)制。一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)確保機(jī)制。要將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的到位和管理、使用情況,納入對(duì)工會(huì)的考核指標(biāo)體系,確保工會(huì)在完成上解任務(wù)后,其自身留成部分足額落實(shí)到位,不被截留或拖欠,以滿(mǎn)足工會(huì)正常開(kāi)展工作的需要。二是職工權(quán)益保障機(jī)制。要認(rèn)真推行職工代表大會(huì)制度以及工資協(xié)商、集體合同制度,把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)落到實(shí)處。三是宏觀(guān)參與機(jī)制。要采取與行政及有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系會(huì)、民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)等形式,建立協(xié)商溝通制度,暢通工會(huì)與行政部門(mén)的溝通渠道,積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實(shí)施。四是調(diào)查研究機(jī)制。要經(jīng)常深入到車(chē)間、班組和一線(xiàn)職工群眾當(dāng)中,問(wèn)計(jì)于職工群眾,根據(jù)職工的所思、所想、所需、所盼,拿出新思路,制定新措施,多做黨政所需、職工所急、工會(huì)所能的實(shí)事、好事,使工會(huì)工作始終貼近實(shí)際,貼近職工,突出重點(diǎn),講求實(shí)效。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)是長(zhǎng)沙市大力推進(jìn)全市,尤其農(nóng)村地區(qū)污染減排的一項(xiàng)重要工作,是湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程庫(kù)區(qū)內(nèi)的一個(gè)重要清污工程,是長(zhǎng)沙市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個(gè)重要子項(xiàng)目,是實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必然要求。為全面掌握長(zhǎng)沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)和運(yùn)行情況,市環(huán)保局于20xx年6~7月,對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)摸底排查調(diào)研工作。
目前由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有88個(gè),其中岳麓區(qū)3個(gè)、開(kāi)福區(qū)3個(gè),望城區(qū)15個(gè),長(zhǎng)沙縣18個(gè),寧鄉(xiāng)縣19個(gè),瀏陽(yáng)市30個(gè)。調(diào)研組主要就污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)集水及污水廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理情況做了深入調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。
88個(gè)項(xiàng)目中,66個(gè)已基本建成,17個(gè)在建(其中3個(gè)建設(shè)緩慢),瀏陽(yáng)有5個(gè)未開(kāi)工。20xx年市政府的工作報(bào)告任務(wù)10個(gè),已完成2個(gè),其他8個(gè)均在建,年底均能完成工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、市領(lǐng)導(dǎo)批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需求,20xx年還有10余家正申報(bào)計(jì)劃,其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)積極性較高,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。
已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的有26個(gè),但瀏陽(yáng)永安產(chǎn)業(yè)制造園的運(yùn)營(yíng)管理欠缺、三口農(nóng)業(yè)園停運(yùn)。當(dāng)前,運(yùn)行情況良好的有31個(gè),另有7個(gè)具備條件已向我局提交驗(yàn)收申請(qǐng)(12月底完成驗(yàn)收),占所有項(xiàng)目的35%,占已建成的47%。已建成的有35個(gè)半停運(yùn)或停運(yùn),其中瀏陽(yáng)18個(gè)。長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開(kāi)展市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理,望城區(qū)明確通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理,再委托第三方運(yùn)營(yíng)。瀏陽(yáng)市、開(kāi)福區(qū)暫未明確運(yùn)行管理責(zé)任主體。
自20xx年起,長(zhǎng)沙市全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè),其他地州市僅局限于城市、縣城和工業(yè)園區(qū)的污水處理。通過(guò)五年多的努力,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)在建設(shè)、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、管理、投資等方面已探索出較為成功的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)沙縣在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣通過(guò)縣委或政府常務(wù)會(huì)議明確各部門(mén)相關(guān)權(quán)責(zé)及資金投入。到20xx年,長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)覆蓋率將達(dá)到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%(這一指標(biāo)與山東省全省平均水平持平),為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn),打下了基礎(chǔ)。
根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地形、地勢(shì)、用地、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同實(shí)際情況,采用多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù),有運(yùn)行成本較低的人工濕地,有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝,有適合占地規(guī)模小、可隨時(shí)擴(kuò)建的生物轉(zhuǎn)盤(pán)+濾布濾池工藝,有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級(jí)生化處理工藝。目前有效運(yùn)行的31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)集鎮(zhèn)周邊地表水及農(nóng)田土壤環(huán)境均得到有效改善,徹底改變?cè)取拔鬯畽M流,自然蒸發(fā),直排河道”的落后局面。
長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)一直以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以補(bǔ)促建”的財(cái)政扶持模式,以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體,市級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助,出臺(tái)了建設(shè)及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助管理政策(建設(shè)345萬(wàn)元/座,運(yùn)行8萬(wàn)元/座),每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算和年度建設(shè)計(jì)劃,已下?lián)苜Y金1.84億元。長(zhǎng)沙縣成功探索并開(kāi)展了bot打捆建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式,吸納和運(yùn)用社會(huì)資金,構(gòu)建了市場(chǎng)化、集約化、規(guī)?;?zhuān)業(yè)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。除瀏陽(yáng)外,其他區(qū)縣也積極整合資源、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面資金總投入達(dá)8億多元。
部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠,個(gè)別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠(chǎng)建設(shè)及運(yùn)行管理工作提上重要議事日程,建設(shè)過(guò)程沒(méi)有建設(shè)管理部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量把關(guān),導(dǎo)致已建成污水處理廠(chǎng)停運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年甚至更久,如:瀏陽(yáng)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪(移交至高新區(qū))等。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠(chǎng)(如望城銅官、瀏陽(yáng)永安)暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng),因園區(qū)和所在地政府之間的問(wèn)題,最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金已撥付到位,但因選址不當(dāng)?shù)仍驎何撮_(kāi)工建設(shè),如瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用高,平均造價(jià)近1000萬(wàn)元,市、縣財(cái)政投入有限,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致集鎮(zhèn)居民不愿配合,入戶(hù)管網(wǎng)接入率偏低,部分集鎮(zhèn)上的中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等排水大戶(hù)暫未全部納入排污管網(wǎng)。二是部分縣級(jí)財(cái)政配套資金較少或資金配套政策未落實(shí)。寧鄉(xiāng)縣僅配套60萬(wàn)元/座,瀏陽(yáng)市近4年內(nèi)未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設(shè)資金。三是運(yùn)行管理費(fèi)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼額度十分有限,僅8萬(wàn)元/年·座,并要求縣級(jí)財(cái)政不低于1∶1進(jìn)行配套,但建成后每年30-50萬(wàn)元的運(yùn)行管理費(fèi)用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以為繼,停運(yùn)現(xiàn)象較普遍。目前除長(zhǎng)沙縣及寧鄉(xiāng)外,其他區(qū)縣均未出臺(tái)運(yùn)行管理費(fèi)用的資金籌措方案。
一是瀏陽(yáng)市絕大部分及其他地區(qū)個(gè)別項(xiàng)目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象,導(dǎo)致主體工程、管網(wǎng)工程建筑質(zhì)量存在問(wèn)題,如瀏陽(yáng)古港、達(dá)滸、北盛等主體工程構(gòu)筑物存在漏水、滲水現(xiàn)象;主管網(wǎng)沿河道、水塘鋪設(shè)或橫穿河底,密封和防滲質(zhì)量差,存在清水倒灌現(xiàn)象。二是部分污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)在施工階段未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求,防洪設(shè)計(jì)有缺陷,出現(xiàn)洪水沖擊廠(chǎng)區(qū)等問(wèn)題,如瀏陽(yáng)澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴(yán)格。部分工程施工并非專(zhuān)業(yè)的公司負(fù)責(zé)建設(shè),導(dǎo)致主體工程及管網(wǎng)工程施工隊(duì)伍水平較低,工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。
一是職責(zé)劃分不明確,只建設(shè)不運(yùn)營(yíng)。多數(shù)區(qū)縣(市)暫未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價(jià)、縣財(cái)政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任,建設(shè)主體責(zé)任不夠明晰。二是管理機(jī)制不暢通,環(huán)保部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有抓手,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理,導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺失、運(yùn)行臺(tái)賬不完善、保障不到位、設(shè)施閑置等問(wèn)題,建成后停運(yùn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽(yáng)均存在該問(wèn)題。三是環(huán)保部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問(wèn)題后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有整改的資金保障,導(dǎo)致整改措施無(wú)法落實(shí)。
由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任上肩,嚴(yán)查工程質(zhì)量、工藝規(guī)模及排水管網(wǎng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)下達(dá)限期整改要求通知單;對(duì)整改工作不力的,對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)區(qū)域限批。
以區(qū)縣(市)政府牽頭,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,明確運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任主體,落實(shí)資金保障機(jī)制,采用委托第三方運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化管理模式,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化公司打捆運(yùn)營(yíng)。
一是探索污水處理收費(fèi)機(jī)制。建議區(qū)縣政府按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則,通過(guò)收取污水處理費(fèi)籌集資金,在集中供水區(qū)域,探索并實(shí)施在居民自來(lái)水費(fèi)中增收污水處理費(fèi);鎮(zhèn)園合一的污水處理廠(chǎng)對(duì)排污企業(yè)收取污水處理費(fèi),對(duì)園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機(jī)制。用財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)管、督查等行政手段加強(qiáng)監(jiān)管力度,將污水處理廠(chǎng)達(dá)標(biāo)排放指標(biāo)、環(huán)保監(jiān)管意見(jiàn)與市、縣兩級(jí)環(huán)保資金補(bǔ)助與核發(fā)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比、政府績(jī)效考核掛鉤。三是開(kāi)展市場(chǎng)化投融資的'專(zhuān)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)模式。學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙縣農(nóng)村環(huán)境投(融)資建設(shè)有限公司的管理與運(yùn)作模式,大規(guī)模吸納和運(yùn)用社會(huì)資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)提供更廣泛的資金來(lái)源。
一是高位協(xié)調(diào)。請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽(yáng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理的責(zé)任主體,加大本級(jí)財(cái)政投入力度和督查力度。二是分類(lèi)管理。對(duì)于已經(jīng)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的,加大環(huán)保日常監(jiān)管力度,確保長(zhǎng)效運(yùn)行;對(duì)于基本達(dá)到驗(yàn)收條件,尤其是列入歷年年度考核任務(wù)的,加快調(diào)試和問(wèn)題整改,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保驗(yàn)收和長(zhǎng)效運(yùn)行管理;對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有動(dòng)工的,特別是瀏陽(yáng)市5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江,函告瀏陽(yáng)市政府責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)一步論證項(xiàng)目的可行性,甚至可追回財(cái)政補(bǔ)助資金或暫緩建設(shè)。三是加快市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付。對(duì)于已經(jīng)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收并運(yùn)行效果良好的污水廠(chǎng)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照財(cái)政撥付要求,下?lián)苁S嘟ㄔO(shè)資金和首批運(yùn)行管理費(fèi)用。四是啟動(dòng)減排考核。計(jì)劃明年全面啟動(dòng)對(duì)已下?lián)苁着\(yùn)行管理費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)開(kāi)展減排效能日??己斯ぷ?,實(shí)施長(zhǎng)效運(yùn)行監(jiān)管。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十二
按照縣委“1+1”好支部共建行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,月日,派出調(diào)研組,深入村,圍繞脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展深入調(diào)研,綜合采取當(dāng)面座談交流的方式,與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流,確保全面掌握真實(shí)情況,現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
一、總體情況。
截止目前,村共有貧困戶(hù)戶(hù)人,其中因病致貧戶(hù)人,因殘致貧戶(hù)人,因年老體弱,缺乏技術(shù)和勞動(dòng)力致貧的戶(hù)人。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí),人均收入均能達(dá)到3800元以上,屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶(hù),均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策,其中危房改造戶(hù),扶貧特惠保險(xiǎn)戶(hù)(一戶(hù)因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng),未參保);與聯(lián)合開(kāi)展金融扶貧務(wù)工的戶(hù)(每戶(hù)20xx元/年);享受五保金的戶(hù),低保金的戶(hù),享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的戶(hù),享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶(hù),享受老兵補(bǔ)貼的戶(hù),享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的戶(hù),享受貧困學(xué)生資助金的戶(hù),無(wú)學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。
二、存在的問(wèn)題。
從村貧困戶(hù)整體狀況看,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、耕地普遍較少。有戶(hù)沒(méi)有耕地,戶(hù)人均耕地不足3分,只有戶(hù)人均耕地在1畝以上,種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因?yàn)榇逦挥诔沁叺奶厥獾乩砦恢脹Q定的,村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買(mǎi)斷,無(wú)法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。戶(hù)貧困戶(hù)中,18歲以上、60歲以下的健康勞動(dòng)力只有人,18歲以下的未成年人只有人,在可以預(yù)期的將來(lái),這些家庭的自我造血能力不會(huì)有太大的提升,對(duì)扶貧政策依賴(lài)性較大,需要政府兜底。
3、家庭開(kāi)支較大。貧困戶(hù)的收入雖然都在貧困線(xiàn)以上,但是因?yàn)榧膊?、殘疾、年老體弱等原因,用于醫(yī)療方面的開(kāi)支占比極大且會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴(lài)。
三、建議及下步工作打算。
1、對(duì)貧困戶(hù)中的健康勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn),提升他們的自身價(jià)值,增加收入。
2、組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng),幫助大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè),縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶(hù)因子女成年、畢業(yè)等原因,即將被取消低保。通過(guò)走訪(fǎng)座談,感覺(jué)他們對(duì)國(guó)家的低保政策還是理解支持的,但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大,一旦被取消低保,相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低,建議根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際情況,保留部分醫(yī)療救助政策。
4、戶(hù)貧困戶(hù)中,有戶(hù)獨(dú)自生活且年齡超過(guò)60歲,有戶(hù)兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對(duì)于這種獨(dú)居老人,建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪(fǎng),幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù),多陪伴,多給老人心理上的慰藉。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十三
為加快建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度,提高農(nóng)民健康水平,更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,近幾年來(lái),經(jīng)各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,有關(guān)部門(mén)精心組織實(shí)施,廣大農(nóng)村群眾積極參與,基本確立了“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”三位一體的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系。為切實(shí)鞏固這一制度,進(jìn)一步探索和建立健康持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)為老百姓解決看病難、看病貴的問(wèn)題,20xx年12月中旬我鎮(zhèn)人大組織代表對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,總結(jié)概括制度實(shí)施以來(lái)的基本情況、研究分析存在的問(wèn)題和困難。
1、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。我鎮(zhèn)衛(wèi)生單位共有27家,其中公立醫(yī)院2家、衛(wèi)生室19家、個(gè)人診所6家、全部是農(nóng)合療報(bào)銷(xiāo)點(diǎn)。全鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有人員39名。衛(wèi)生院的辦公、門(mén)診、病房和醫(yī)務(wù)人員的住宿等條件都得到了相應(yīng)改善,環(huán)境良好,各個(gè)衛(wèi)生院都新配備了一定的醫(yī)療設(shè)備。
元、門(mén)診補(bǔ)償868770.93元、住院補(bǔ)償51398.68元慢性病補(bǔ)償82301.56元。
3、參保意識(shí)增強(qiáng),農(nóng)民群眾參保率高。全鎮(zhèn)19個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?7927人,20xx年農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%。
1、審核結(jié)算流程仍顯復(fù)雜,群眾在大病報(bào)銷(xiāo)方面存在程序繁瑣導(dǎo)致群眾來(lái)回跑等多諸多不便,結(jié)報(bào)補(bǔ)償手續(xù)有待進(jìn)一步簡(jiǎn)化。由于制度實(shí)施時(shí)間較短,具體規(guī)定還不夠完善等原因,群眾對(duì)審核結(jié)算的流程和服務(wù),意見(jiàn)仍然較多,盡管各地適時(shí)作了調(diào)整和完善,但審核結(jié)算流程、服務(wù)尚需進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化。
2、群眾每一年所交的醫(yī)療保險(xiǎn)金不能進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)(第一年所剩金額第二年不能累計(jì))。這一政策致使群眾繳納保險(xiǎn)金積極性降低,部分群眾由于一年之內(nèi)沒(méi)有用所交金額第二年又不累計(jì),導(dǎo)致抱有僥幸心理,交錢(qián)不及時(shí)、托交欠繳,積極性不高。同時(shí)由于不能結(jié)轉(zhuǎn)和干部醫(yī)療保險(xiǎn)的不公平待遇百姓怨言較大。
3、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍有限,對(duì)有些手術(shù)和藥品不予報(bào)銷(xiāo),恰恰這些不予報(bào)銷(xiāo)的手術(shù)和藥品往往療效都比較好,價(jià)格卻很貴。使百姓只能選擇價(jià)格比較便宜但是療效一般的手術(shù)和藥品。在這方面需要完善報(bào)銷(xiāo)范圍,切實(shí)為百姓的健康著想。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十四
(一)《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔20xx〕93號(hào))總體思路:完善市(地)級(jí)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí))統(tǒng)籌,規(guī)范?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,以下簡(jiǎn)稱(chēng)?。﹥?nèi)異地就醫(yī)結(jié)算,推進(jìn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以異地安置退休人員和異地住院費(fèi)用為重點(diǎn),依托社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng),分層次推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。要根據(jù)分級(jí)診療的要求,做好異地轉(zhuǎn)診病人的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算管理。要不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)水平,完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控機(jī)制,在方便參保人員異地就醫(yī)結(jié)算的同時(shí),嚴(yán)防欺詐騙保行為,維護(hù)廣大參保人合法權(quán)益。
(二)《關(guān)于做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕120號(hào))目標(biāo)任務(wù):20xx年底,基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),啟動(dòng)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作;20xx年開(kāi)始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算,年底擴(kuò)大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。結(jié)合本地戶(hù)籍和居住證制度改革,逐步將異地長(zhǎng)期居住人員和常駐異地工作人員納入異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算覆蓋范圍。
(三)《關(guān)于確保如期完成基本醫(yī)療保險(xiǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作任務(wù)的通知》(人社廳函〔20xx〕124號(hào))。
確保20xx年9月底前完成全國(guó)異地聯(lián)網(wǎng)全面啟動(dòng)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,確保在線(xiàn)備案人員跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用全部實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算,基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算目標(biāo)任務(wù)。
(四)《關(guān)于切實(shí)做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作的通知》。
按照國(guó)家、省關(guān)于加快推進(jìn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算工作部署,我市通過(guò)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng),積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺(tái)、完善備案程序、梳理結(jié)算流程,實(shí)現(xiàn)了我市參保人員在省外聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)和省外人員在本地聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)直接結(jié)算。20xx年8月2日,我市第一名異地安置參保人員在北京中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院通過(guò)國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)直接結(jié)算住院費(fèi)用成功。8月25日,來(lái)自重慶的一位異地安置參保人員在東營(yíng)市第二人民醫(yī)院住院并成功通過(guò)國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。截至目前,我市已開(kāi)通13家跨省就醫(yī)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),覆蓋我市全部行政區(qū)縣。
二、跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算基本原則。
(一)規(guī)范便捷。堅(jiān)持為參保人員提供方便快捷的結(jié)算。
服務(wù),參保人員只需支付按規(guī)定由個(gè)人承擔(dān)的住院醫(yī)療費(fèi)用,其他費(fèi)用由就醫(yī)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按協(xié)議約定審核后支付。
(二)循序漸進(jìn)。堅(jiān)持先省內(nèi)后跨省、先住院后門(mén)診、先異地安置后轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、先基本醫(yī)保后補(bǔ)充保險(xiǎn),結(jié)合各地信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際情況,優(yōu)先聯(lián)通異地就醫(yī)集中的地區(qū),穩(wěn)步全面推進(jìn)直接結(jié)算工作。
(三)有序就醫(yī)。堅(jiān)持與整合城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度相結(jié)合,與分級(jí)診療制度的推進(jìn)相結(jié)合,建立合理的轉(zhuǎn)診就醫(yī)機(jī)制,引導(dǎo)參保人員有序就醫(yī)。
(四)統(tǒng)一管理。堅(jiān)持基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)政策、流程、結(jié)算方式基本穩(wěn)定,統(tǒng)一將異地就醫(yī)納入就醫(yī)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商、總額控制、智能監(jiān)控、醫(yī)保醫(yī)生管理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等各項(xiàng)管理服務(wù)范圍。
三、跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算的好處。
(一)減少墊支負(fù)擔(dān)和往返奔波。醫(yī)保支付費(fèi)用,由醫(yī)保與醫(yī)院直接結(jié)算。只需支付個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用;改善了過(guò)去報(bào)銷(xiāo)周期長(zhǎng)、墊付壓力大、個(gè)人負(fù)擔(dān)重,往返奔波累的情況。
上海、重慶、海南和西藏等地可以直接備案到省,備案地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可就醫(yī)。
(三)簡(jiǎn)化了經(jīng)辦手續(xù)。取消了居住地提供的所有審批蓋章程序。包括需要就醫(yī)地基層社區(qū)組織、就醫(yī)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的簽字蓋章程序。
四、跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算主要惠及人群。
(一)異地安置退休人員,即退休后在異地定居并且戶(hù)籍遷入定居地的人員;
(二)異地長(zhǎng)期居住人員,在異地居住生活且符合參保地規(guī)定的人員;
(三)常駐異地工作人員,用人單位派駐異地工作且符合參保地規(guī)定的人員;
(四)異地轉(zhuǎn)診人員,符合參保地轉(zhuǎn)診規(guī)定的人員。
五、跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算業(yè)務(wù)辦理流程。
(一)異地安置退休人員、異地長(zhǎng)期居住人員、常駐異地工作人員異地就醫(yī)辦理流程。
第一步,異地安置備案:參保人員首先到參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大廳窗口進(jìn)行備案,填寫(xiě)異地安置申請(qǐng)表,并辦理備案手續(xù)。
第二步,社??z測(cè)和鑒權(quán)。
單位已及時(shí)足額繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)或者已辦理退休手續(xù)。)。
第四步,持卡就醫(yī):就醫(yī)時(shí)出示社???,出院時(shí)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,只支付個(gè)人自付部分。
(二)轉(zhuǎn)院人員異地就醫(yī)辦理流程。
第一步,開(kāi)具轉(zhuǎn)院證明:由參保地最高級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具。
第二步,社??z測(cè)和鑒權(quán)。
第三步,住院聯(lián)網(wǎng)登記:參保人持轉(zhuǎn)院證明到參保地社保大廳進(jìn)行住院聯(lián)網(wǎng)登記。
第四步,持卡就醫(yī):就醫(yī)時(shí)出示社???,出院時(shí)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,只支付個(gè)人自付部分。
六、社??z測(cè)、鑒權(quán)途徑。
社會(huì)保障卡是參保人員跨省異地就醫(yī)身份識(shí)別和直接結(jié)算的唯一憑證。20xx年我市信息中心已通過(guò)短信、電話(huà)等方式通知已辦理異地安置的人員寄回社??ㄟM(jìn)行檢測(cè),新發(fā)卡已具備異地結(jié)算功能。異地安置人員就醫(yī)時(shí)因社??▎?wèn)題不能聯(lián)網(wǎng)的需要進(jìn)行進(jìn)一步檢測(cè)和鑒權(quán)。主要有以下途徑:(一)本人持卡到參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大廳窗口辦理。
(二)寄回市信息中心進(jìn)行檢測(cè)鑒權(quán)。
(三)如社??ㄈ圆荒荑b權(quán)或者丟失,需辦理補(bǔ)卡。
1、本人辦理:本人可攜帶身份證到社??ㄋ鶎巽y行網(wǎng)。
點(diǎn)辦理即時(shí)制卡。(銀行網(wǎng)點(diǎn)可登陸東營(yíng)市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站查詢(xún))。
2、親屬代辦:需攜帶親屬關(guān)系證明(能證明親屬關(guān)系的雙方戶(hù)口本)、雙方身份證到市信息中心社??ù翱谵k理。
七、異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算執(zhí)行的政策。
1、執(zhí)行就醫(yī)地目錄:原則上執(zhí)行就醫(yī)地支付范圍(基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn))及有關(guān)規(guī)定。
2、參保地待遇:跨省異地就醫(yī)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和最高支付限額原則上執(zhí)行參保地政策。
3、就醫(yī)地管理:就醫(yī)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為異地就醫(yī)人員提供和本地參保人員相同的服務(wù)和管理,包括咨詢(xún)服務(wù)、醫(yī)療信息的記錄、醫(yī)療行為的監(jiān)控、醫(yī)療費(fèi)用的審核等。
4、本地補(bǔ)充政策的后續(xù)處理:公務(wù)員補(bǔ)助后續(xù)費(fèi)用定期結(jié)算后直接發(fā)放至參保人員社??ㄖ校痪用翊蟛”kU(xiǎn)后續(xù)醫(yī)療費(fèi)用由保險(xiǎn)公司進(jìn)行補(bǔ)償。
八、查詢(xún)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算的網(wǎng)址:http:///doc/。
入國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)。人社部將繼續(xù)擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,方便異地就醫(yī)。
九、東營(yíng)市首批跨省異地就醫(yī)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)院:
編號(hào)醫(yī)院名稱(chēng)地址。
1勝利油田中心醫(yī)院東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)濟(jì)南路31號(hào)。
2中國(guó)石化集團(tuán)勝利石油管理局勝利醫(yī)院東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)北二路107號(hào)。
3東營(yíng)市人民醫(yī)院東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)南一路317號(hào)。
4東營(yíng)市墾利區(qū)人民醫(yī)院東營(yíng)市墾利區(qū)新興路99號(hào)。
5東營(yíng)市河口區(qū)中醫(yī)院東營(yíng)市河口區(qū)義和鎮(zhèn)義興路1號(hào)。
6東營(yíng)市正骨醫(yī)院東營(yíng)市廣饒縣孫武路1132號(hào)。
7東營(yíng)樂(lè)安糖尿病腎病醫(yī)院東營(yíng)市廣饒縣府前街東首。
8廣饒縣人民醫(yī)院山東省廣饒縣花苑路180號(hào)。
9東營(yíng)市第二人民醫(yī)院東營(yíng)市廣饒縣大王鎮(zhèn)長(zhǎng)春路28號(hào)。
10東營(yíng)肛腸病醫(yī)院東營(yíng)市廣饒縣開(kāi)發(fā)區(qū)孫武路西側(cè)。
11廣饒縣中醫(yī)院東營(yíng)市廣饒縣城迎賓路249號(hào)。
12利津縣中心醫(yī)院東營(yíng)市利津縣利一路132號(hào)。
13東營(yíng)同安胸外科醫(yī)院東營(yíng)市廣饒縣樂(lè)安大街860號(hào)。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十五
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來(lái)受到各級(jí)檔案行政部門(mén)的高度重視。x檔案局早在年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作,7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級(jí)工作。2005年底,大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后,區(qū)屬學(xué)校由原來(lái)的7所增加到30所,數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來(lái)了難度,x檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路,把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入工作重點(diǎn),并會(huì)同區(qū)教育局檔案管理部門(mén),加大對(duì)區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。
受攀枝花開(kāi)發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門(mén)存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長(zhǎng)期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門(mén)管理,很多學(xué)校實(shí)際上并未開(kāi)展真正的建檔工作,檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門(mén)對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此,區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對(duì)大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改。
7月至8月,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對(duì)校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn),各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展得還不夠理想:對(duì)檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開(kāi)展得好一些;對(duì)檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)為:
1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠,主要體現(xiàn)在對(duì)檔案工作不理不問(wèn),檔案人員待遇難以落實(shí),將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如:教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專(zhuān)題概要等),沒(méi)有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對(duì)檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。(特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門(mén)類(lèi)的檔案排列順序混亂,永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來(lái)了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設(shè)備、設(shè)施難于滿(mǎn)足檔案保管的需要,還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺,沒(méi)有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì),不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大,不利于檔案存放,不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看,存在單一、老化的問(wèn)題。
6、檔案保護(hù)意識(shí)缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過(guò)分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù),在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱,表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對(duì)檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的.方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護(hù)意識(shí)在工作人員頭腦中還相對(duì)淡漠。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀(guān)條件限制,培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn),尤其是檔案保管技術(shù)專(zhuān)題的培訓(xùn)相當(dāng)有限,一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁,身兼數(shù)職,很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù),往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù),就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,新手對(duì)檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng),檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識(shí),業(yè)務(wù)工作將無(wú)從談起。
8、檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年,學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱(chēng)雖然都有明顯提高,但既有理論知識(shí),又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員,但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作,全區(qū)學(xué)校目前沒(méi)有一名檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十六
為更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益,促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,8月中旬,市人大常委會(huì)副主任、內(nèi)司委主任委員帶領(lǐng)調(diào)研組對(duì)全市老齡工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務(wù)中心及周村區(qū)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地查看,分別聽(tīng)取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報(bào),召開(kāi)了由人大代表、老齡委成員單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我市于19xx年即進(jìn)入老齡化城市之列。截至20xx年底,全市60周歲以上老年人口已達(dá)73.8萬(wàn),占全市總?cè)丝诘?7.41%,高于全國(guó)、全省老年人口比例。近年來(lái),各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各有關(guān)方面堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo),采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè),維護(hù)老年人權(quán)益,取得了顯著成效。
(一)高度重視,工作協(xié)調(diào)有力。
近年來(lái),市委、市政府每年至少兩次聽(tīng)取老齡工作匯報(bào),研究解決老齡問(wèn)題。自20xx年以來(lái),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)六年為全市老齡工作會(huì)議發(fā)賀信,每年老人節(jié)當(dāng)天,專(zhuān)門(mén)在我市主流媒體刊發(fā)慰問(wèn)信。近幾年,書(shū)記分別對(duì)市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問(wèn)題”三個(gè)調(diào)研報(bào)告作出專(zhuān)門(mén)批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也定期聽(tīng)取老齡工作匯報(bào),參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),重大節(jié)日帶隊(duì)走訪(fǎng)慰問(wèn)老年人,并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程,將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點(diǎn)項(xiàng)目列入為民所辦實(shí)事中。各級(jí)堅(jiān)持“大老齡”的工作思路,建立健全了政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會(huì)力量廣泛參與的老齡工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化全社會(huì)的老齡意識(shí)和尊老敬老觀(guān)念,形成了共同推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。
(二)加大宣傳力度,為老年法實(shí)施營(yíng)造了良好環(huán)境。
我市歷年來(lái)一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強(qiáng)老齡工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年,我市先后印制《老年法》讀本60余萬(wàn)冊(cè),免費(fèi)發(fā)放給老年人,讓《老年法》進(jìn)入每個(gè)老年人家庭。同時(shí),還在社會(huì)上聘請(qǐng)了120名老年法規(guī)政策義務(wù)宣傳員,隨時(shí)隨處向社會(huì)宣傳老年法規(guī)政策,收到了良好效果。通過(guò)在新聞媒體聯(lián)辦老年專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版等固定宣傳欄目,建立老齡工作網(wǎng)站,發(fā)敬老短信,設(shè)置戶(hù)外宣傳牌等多種形式,大力開(kāi)展老齡宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作,加強(qiáng)了陣地建設(shè),加大了工作力度,擴(kuò)大了宣傳聲勢(shì),各項(xiàng)宣傳活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,富有成效。
(三)堅(jiān)持以人為本,不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保障能力。
1、全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來(lái),我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,又先后實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋到所有人群,保證了基本的老有所養(yǎng)。目前,全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由19xx年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到100%,參保農(nóng)民達(dá)127.3萬(wàn)人,共為49萬(wàn)人累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。
2、全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20xx年,我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀,多方面籌集資金5億元,解決了全市3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。
3、建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。20xx年以來(lái)共籌集資金1200余萬(wàn)元,救助貧困老人1萬(wàn)余人次,有力地提高了老年人的生活質(zhì)量。目前,全市農(nóng)村“五?!崩先藢?shí)行集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式,年人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2200元、1400元,集中供養(yǎng)率86.3%,居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人按照月人均600—700元標(biāo)準(zhǔn)全部納入財(cái)政供養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)權(quán)益保障,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。
1、加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設(shè)立了市老年法律聯(lián)絡(luò)處,在全市聘請(qǐng)了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)察員,形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢(xún)會(huì),組織法律服務(wù)單位和法律服務(wù)人員,現(xiàn)場(chǎng)為老年人提供法律服務(wù),集中受理老年人投訴。開(kāi)通了老年維權(quán)熱線(xiàn)電話(huà),加大了涉老投訴的調(diào)處力度,涉老投訴處結(jié)率達(dá)到99%以上。
2、加大投入,成立養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)基金。20xx年10月份,市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,確定自20xx年起,全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,財(cái)政每年按每位老年人10元的標(biāo)準(zhǔn)投入,專(zhuān)門(mén)用于老齡事業(yè)發(fā)展。
3、探索開(kāi)展了政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。從20xx年開(kāi)始,每年投入資金100余萬(wàn)元,為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務(wù)。
4、深入開(kāi)展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。組織近萬(wàn)名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等服務(wù)。目前,全市已建立社區(qū)助老服務(wù)隊(duì)400余支,志愿者與社區(qū)困難老人結(jié)成幫扶對(duì)子2萬(wàn)余對(duì)。
5、堅(jiān)持多措并舉,提升養(yǎng)老服務(wù)水平。期間,各級(jí)累計(jì)投入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)超過(guò)3億元(其中,國(guó)家和省級(jí)資金1.12億元)。20xx年以來(lái),投入484萬(wàn)元扶持了62家基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
6、加強(qiáng)老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建為老服務(wù)平臺(tái)。先后投資3000余萬(wàn)元建成了xx市老年人活動(dòng)中心和市老年大學(xué)教學(xué)綜合樓;投資1.57億元完成了對(duì)88處敬老院的改擴(kuò)建;資助1100余萬(wàn)元興建了100處“星光老年之家”??偼顿Y7000多萬(wàn)元的市老年福利服務(wù)中心已投入使用。目前,全市建有養(yǎng)老設(shè)施202個(gè)、床位總數(shù)21789張,掛牌成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)日間照料站400余處,老年文體活動(dòng)場(chǎng)所3300余處。
從總體上看,我市老齡事業(yè)在許多方面還不能適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的形勢(shì)要求,老齡事業(yè)面臨許多困難和問(wèn)題。
(一)對(duì)老齡工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。有的區(qū)縣和單位對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)不夠,對(duì)《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》個(gè)別優(yōu)待條款落實(shí)不夠到位,老齡事業(yè)發(fā)展水平落后于其他社會(huì)事業(yè),滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。有的人尊老意識(shí)和法律意識(shí)淡薄,缺乏對(duì)老年人應(yīng)有的尊重和關(guān)愛(ài),侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)工作發(fā)展不平衡。城區(qū)與農(nóng)村之間,區(qū)縣之間,部門(mén)之間在工作上還存在較大差距,社會(huì)養(yǎng)老保障存在城鄉(xiāng)不平衡等問(wèn)題。目前,仍有個(gè)別企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(三)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加,國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日益飽和,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚存在許多不成熟因素,養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求。農(nóng)村的老人既缺乏必要的養(yǎng)老保障,又缺乏基本的養(yǎng)老服務(wù)。
(四)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展緩慢。城市建設(shè)中對(duì)養(yǎng)老服務(wù)用地和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)重視不夠的.情況還比較普遍;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施不足,發(fā)展緩慢,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)匱乏;養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍有待穩(wěn)定,服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
人口老齡化是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)重大問(wèn)題,各級(jí)必須高度重視,積極應(yīng)對(duì)。
(一)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和謀劃老齡工作。
預(yù)計(jì)到20xx年,全市老年人口將達(dá)到101.4萬(wàn),占全市總?cè)丝诘?2.5%左右;到20xx年,全市老年人口比率將達(dá)到全市總?cè)丝诘?/3左右。隨著我市人口老齡化形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,各種矛盾和問(wèn)題將逐步顯現(xiàn)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,依法保障老年人權(quán)益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要樹(shù)立“積極老齡化”意識(shí),從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和謀劃老齡工作。要從社會(huì)保障、就業(yè)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等多方面,研究制定應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略,制定實(shí)施10至30年的老齡事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展老齡事業(yè)納入殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的總體布局。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡法律法規(guī)宣傳教育,弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
(二)大力強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保障。
堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù),盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,讓基本保障惠及全體老年人。加大監(jiān)督檢查力度,提高各類(lèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,研究農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障模式合理銜接的辦法,加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的投入,切實(shí)解決農(nóng)村老人“看病難”、生活保障水平低等問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)低保特別是城市“三無(wú)”、農(nóng)村“五?!崩夏耆斯B(yǎng)的支付力度。鼓勵(lì)各級(jí)政府建立和完善80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度,提倡有條件的地方可適當(dāng)放寬年齡標(biāo)準(zhǔn)。
(三)大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展空間大,蘊(yùn)涵著可觀(guān)的就業(yè)崗位。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng),加快發(fā)展以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。
1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化,依托和利用各類(lèi)社區(qū)服務(wù)資源,建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,使老年人不出社區(qū)、不出家門(mén)就能夠享受到專(zhuān)業(yè)的照料、護(hù)理、保健等服務(wù)。提倡多種形式的社區(qū)志愿活動(dòng)和老年人互助服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè),使其具有為當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務(wù)的功能。
2、發(fā)展和規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加大財(cái)政投入,加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老投入的科學(xué)論證,搞好布局,加強(qiáng)管理,提高資金使用效益。處理好政府職能和社會(huì)化的關(guān)系,逐步形成政府宏觀(guān)管理、社會(huì)力量參與、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
3、加大政策扶持力度。完善和落實(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在用地、稅收、財(cái)政、金融、水電、行政收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,消除體制機(jī)制障礙。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、慈善組織等社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
4、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。采取有效措施,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員培養(yǎng),大力開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。
(四)加大投入,健全完善老齡工作體制機(jī)制。
各級(jí)政府要把老齡事業(yè)作為公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要民生工程,加大財(cái)政資金扶持力度,統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)老齡事業(yè)發(fā)展資金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人口規(guī)模,逐步增加對(duì)老齡事業(yè)的財(cái)政投入,拓寬籌資渠道,鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資本投入老齡事業(yè)。老齡工作涉及部門(mén)多,需進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡委綜合協(xié)調(diào)的老齡工作體制,形成科學(xué)高效的工作機(jī)制。健全完善老齡委工作制度,充分發(fā)揮老齡委職能作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)老年協(xié)會(huì)特別是基層老年協(xié)會(huì)建設(shè),鼓勵(lì)支持老年協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮作用。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十七
湘西自治州動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置基本完善,全州現(xiàn)有動(dòng)物防疫人員794名,州本級(jí)25人,縣級(jí)139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人,其中動(dòng)物防疫監(jiān)督員63人,動(dòng)物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位,具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格,定編xx年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計(jì),全州164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,有站房的只有78個(gè),占47.5%,而78個(gè)有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個(gè)屬危房,占60.2%;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)備落后且嚴(yán)重不足。1999年以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒(méi)有任何設(shè)備,xx年州財(cái)政安排了100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺(tái)冰箱,每個(gè)防疫員配備了一個(gè)保溫盒,xx年省財(cái)政撥65.1萬(wàn)元,給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標(biāo)鉗消毒機(jī)等設(shè)備,除此之外,無(wú)任何設(shè)備,更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設(shè)備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員只能實(shí)施基本的免疫接種工作,無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作的需要。
(二)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理體制不暢。全州8個(gè)縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu),有5個(gè)是防檢監(jiān)合設(shè)的,3個(gè)是分設(shè)的,雖然8個(gè)站均為獨(dú)立法人資格,但在實(shí)際工作中卻完全沒(méi)有自主權(quán),隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理,人、財(cái)、物三權(quán)不能自主支配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作,其余時(shí)間則從事動(dòng)物診療和飼料獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站無(wú)任何資產(chǎn)和積累,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員處于縣里管不到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。
(三)防疫隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),全州共有794名動(dòng)物防疫人員,其中州本級(jí)25人,縣級(jí)139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人。從職稱(chēng)上看,具有高級(jí)職稱(chēng)的只有6人,僅占0.76%,中級(jí)職稱(chēng)177人,初級(jí)職稱(chēng)327人,無(wú)職稱(chēng)的達(dá)257人,占總?cè)藬?shù)的32.4%;從年齡結(jié)構(gòu)上看,30歲以下139人,30-40歲之間254人,40-50歲之間138人,50歲以上254人;從學(xué)歷情況看,具有全日制本科學(xué)歷的只有25人,僅占了3.14%。大中專(zhuān)學(xué)歷432人,初高中及以下學(xué)歷211人,占26.6%。老同志經(jīng)驗(yàn)豐富,新知識(shí)少,年輕同志經(jīng)驗(yàn)少,知識(shí)面不寬,難以適應(yīng)工作需要。
(四)群眾防疫意識(shí)淡薄,強(qiáng)制免疫的措施難以落到實(shí)處。大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)包括部分基層動(dòng)物防疫人員“重養(yǎng)輕防,輕防重治”的思想嚴(yán)重,認(rèn)為山區(qū)自然屏障好,不容易發(fā)生畜禽疫病,認(rèn)為防不防無(wú)所謂,是自己的事,與別人無(wú)關(guān),根本意識(shí)不到動(dòng)物防疫工作的重要性和社會(huì)危害性,加之目前動(dòng)物疫病錯(cuò)綜復(fù)雜,需要免疫的畜禽病種又多,沒(méi)有一針包防百病的靈丹妙藥,一旦發(fā)生另外的疫病則認(rèn)為防疫沒(méi)有效果,從而不再愿意接種防疫,因此造成國(guó)家強(qiáng)制免疫的各項(xiàng)措施難以落實(shí)到基層。
(五)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管跟不上,產(chǎn)地檢疫難度大。國(guó)道xx年全州共出欄牲畜188萬(wàn)頭(只),家禽575萬(wàn)羽,多數(shù)為自宰自食,上市交易的少,而產(chǎn)地檢疫證使用還不到1000本,產(chǎn)地檢疫率還達(dá)不到5%。
(六)新的疫病又不斷出現(xiàn),給動(dòng)物防疫工作帶來(lái)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區(qū),雖然經(jīng)多年的努力,疫病得到了一定的控制,但口蹄疫仍有零星發(fā)生,狂犬病明顯抬頭。據(jù)調(diào)查,從1994年開(kāi)始連續(xù)xx年狂犬病0死亡報(bào)告病例,到xx年被打破,且呈逐年上升趨勢(shì)。xx年6例,xx年14例,xx年27例,xx年一季度7例,防疫形勢(shì)嚴(yán)峻。疑似禽流感、高致性豬藍(lán)耳病等動(dòng)物疫病在我州時(shí)有發(fā)生,給本已任務(wù)繁重的動(dòng)物防疫工作帶來(lái)了更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
(七)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約動(dòng)物防疫工作。雖然縣、鄉(xiāng)防疫站為全額事業(yè)單位,但由于縣市財(cái)政困難,部分縣市對(duì)州政府第57次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的經(jīng)費(fèi)保障措施難以落實(shí)到位,主要表現(xiàn)在:一是防疫物資儲(chǔ)備、防疫工作經(jīng)費(fèi)難以足額保障;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的一些政策性待遇無(wú)法到位,只能享受基本工資;三是村級(jí)動(dòng)物防疫員報(bào)酬沒(méi)有得到落實(shí)。四是免疫副反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制不健全,群眾和防疫人員矛盾突出。五是動(dòng)物防疫人員個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療保障機(jī)制不健全。僅xx年全州開(kāi)展的動(dòng)物狂犬病防疫注射,被咬傷的人數(shù)多達(dá)80余人,用去防疫治療費(fèi)用近5萬(wàn)元。
(一)要進(jìn)一步理順獸醫(yī)管理體制。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于獸醫(yī)體制改革的要求,盡快將獸醫(yī)體制改革到位。為此,建議州委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,研究獸醫(yī)體制改革方案,將州、縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)改為獸醫(yī)局,并相應(yīng)升格,防疫、檢疫監(jiān)督和疾病預(yù)防控制分設(shè),同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站收歸縣獸醫(yī)局主管。
(二)要高度重視動(dòng)物防疫能力建設(shè)。動(dòng)物防疫能力建設(shè)是關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。要從建立動(dòng)物疫病防治長(zhǎng)效機(jī)制入手,盡快研究制定動(dòng)物防疫能力建設(shè)規(guī)劃,因地制宜提出具體目標(biāo)。當(dāng)務(wù)之急是要抓好縣、鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分用足國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的扶持政策,一是要盡快啟動(dòng)部援項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取盡早建成發(fā)揮作用。二是繼續(xù)對(duì)縣市實(shí)行站房建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,建議州政府對(duì)站房建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)的稅費(fèi),力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設(shè)任務(wù)。
(三)要不斷充實(shí)基層動(dòng)物防疫人員,提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。要采取靈活多樣的用人機(jī)制,鼓勵(lì)在校優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站工作,為他們創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境,可以采用選調(diào)特困村支部書(shū)記的優(yōu)惠政策。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有的非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),以提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(四)要進(jìn)一步健全法制體系,提高全民的法律意識(shí)。目前,國(guó)家出臺(tái)了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》,要盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套法律法規(guī),例如《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法實(shí)施條例》、《狂犬病防治條例》等,使之在實(shí)際工作中更具可操作性。同時(shí),加大法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大養(yǎng)殖戶(hù)和動(dòng)物防疫人員學(xué)法、懂法、守法。
(五)要加強(qiáng)檢疫監(jiān)督力度,嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)牲畜交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢疫監(jiān)督力度,嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生,確保動(dòng)物源性食品安全和人們身體健康,打擊各種違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的違法行為。
(六)要切實(shí)完善動(dòng)物防疫投入機(jī)制。一是要完善防疫物資的投入機(jī)制。二是要完善重大動(dòng)物防疫措施經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制,包括動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)、疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、疫情處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)等。三是要完善免疫副反應(yīng)的搶救死亡補(bǔ)償機(jī)制。現(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是xx年制定的,已試行了多年,標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,實(shí)際操作困難,建議修改提高。四是要完善村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。近年中央和省里都安排了專(zhuān)項(xiàng)村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),各縣市一定要制定相應(yīng)的管理辦法,確保資金及時(shí)補(bǔ)助到位。五是要完善動(dòng)物防疫人員人身保險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療保障機(jī)制。六是要完善防疫經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行職能,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫物資經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度,防止被挪用、擠占,甚至被侵吞的行為發(fā)生,確保每一批物資、每一筆資金切實(shí)用到動(dòng)物防疫工作中去,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十八
今年來(lái),廣陵區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),以提高婦女文明素質(zhì)為根本,以"播撒愛(ài)心,傳承文明,奉獻(xiàn)社會(huì),完善自我"為宗旨,立足本地實(shí)際和婦女群眾的需求,引導(dǎo)巾幗志愿者踴躍參與服務(wù)社會(huì)、服務(wù)婦女兒童、服務(wù)鄰里等各類(lèi)志愿活動(dòng),不斷加強(qiáng)區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)建設(shè)。在各級(jí)婦聯(lián)組織的共同努力下,區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)工作取得了明顯成效,形成了很好的工作基礎(chǔ),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
1、提高認(rèn)識(shí),著力加強(qiáng)對(duì)巾幗志愿總隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹黨中央提出的完善社會(huì)志愿服務(wù)體系的戰(zhàn)略要求,以促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心,將建設(shè)和發(fā)展巾幗志愿者隊(duì)伍,廣泛開(kāi)展特色巾幗志愿服務(wù)活動(dòng),作為推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)工作的重要舉措,擺上婦聯(lián)宣傳思想工作的重要位置。認(rèn)真進(jìn)行研究,并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,作出具體部署,加大指導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)積極響應(yīng)號(hào)召,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任,結(jié)合實(shí)際、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為巾幗志愿服務(wù)工作的開(kāi)展提供了重要保障。
2、因地制宜,富有針對(duì)性地開(kāi)展巾幗志愿者活動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi),創(chuàng)造性地推動(dòng)巾幗家庭志愿服務(wù)實(shí)踐,開(kāi)展了形式多樣的巾幗志愿活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了巾幗志愿活動(dòng)的獨(dú)特魅力。連福社區(qū)巾幗志愿者針對(duì)老黨員、離退休老干部的健康、生活、精神方面的需求,為他們送去關(guān)懷和溫暖。將美好祝福的春聯(lián)送到老黨員家中,為他們戴上親手挑選的帽子、圍巾,并送去了新春的祝福。解放橋社區(qū)的巾幗志愿者為社區(qū)青少年學(xué)生講解日常生活應(yīng)注意的安全問(wèn)題,如寒假獨(dú)自在家安全問(wèn)題、安全用電、戶(hù)外活動(dòng)需要注意的安全問(wèn)題等。文昌花園的巾幗志愿者為大齡男女青年?duì)烤€(xiàn)搭橋,促成他們成功牽手。寶塔社區(qū)的巾幗志愿者們放棄周末休息時(shí)間,以辛勤的汗水換取古運(yùn)河邊整潔的環(huán)境。運(yùn)東社區(qū)的巾幗志愿者們?cè)谧咴L(fǎng)慰問(wèn)困難家庭曹蘭芳和她的孩子時(shí)了解到,曹蘭芳的丈夫因病去世,不僅給家庭留下了不小的債務(wù),也給孩子的心理帶來(lái)沉重的打擊。巾幗志愿者們不僅為曹蘭芳家庭送去了慰問(wèn)金,還定期到她的家中,和曹蘭芳的孩子聊天談心,給他鼓勵(lì),讓他早日走出陰霾,走向社會(huì)。在三八婦女節(jié)即將來(lái)臨之際,頭橋鎮(zhèn)巾幗志愿者開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),用自己的愛(ài)心行動(dòng),展現(xiàn)出無(wú)私的奉獻(xiàn)精神和崇高的道德風(fēng)尚。顧莊社區(qū)巾幗志愿者自掏腰包,陪同轄區(qū)殘疾人與孤寡老人吃早點(diǎn),游覽雙東旅游景區(qū)。九龍衛(wèi)生服務(wù)站的巾幗志愿者們利用晚間和周末時(shí)間上門(mén),為空巢老人、獨(dú)居老人、單親貧困母親建立健康檔案,以"家庭醫(yī)生"模式幫助特殊群體足不出戶(hù)就能享受到免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)工作人員三八節(jié)期間,主動(dòng)放棄休息,來(lái)到文明驛站向過(guò)往行人宣傳婦女維權(quán)知識(shí)。六一節(jié)期間,為結(jié)對(duì)的村、社區(qū)困境兒童家庭送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。
3、加強(qiáng)引導(dǎo),發(fā)展壯大巾幗志愿者隊(duì)伍。區(qū)婦聯(lián)采取全面動(dòng)員與重點(diǎn)發(fā)動(dòng)相結(jié)合的方式,把熱心社會(huì)公益事業(yè),樂(lè)于奉獻(xiàn)的女黨員、女干部、女知識(shí)分子、女私營(yíng)業(yè)主吸引到巾幗志愿者隊(duì)伍中來(lái),廣泛吸收各行各業(yè)的婦女加入巾幗志愿者隊(duì)伍,并注重發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用,使之成為巾幗志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量。如廣陵區(qū)財(cái)政局婦工委、新城婦工委在"幸福廣陵愛(ài)心圓夢(mèng)"活動(dòng)都踴躍捐款捐物,為弱勢(shì)兒童實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。雪冠食品副總徐梅每個(gè)月都會(huì)親自給收養(yǎng)殘疾孩子的揚(yáng)州陽(yáng)光安養(yǎng)中心送去10箱牛奶,讓孩子們加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、茁壯成長(zhǎng)。她幫扶和認(rèn)養(yǎng)了六名孤兒,把他們當(dāng)做親生兒女撫養(yǎng),以自己的愛(ài)心徹底改變了這些孩子的命運(yùn),她也成為廣陵區(qū)遠(yuǎn)近聞名的"愛(ài)心媽媽"。東花園社區(qū)80多歲的李奶奶發(fā)揮自己剪紙的特長(zhǎng),經(jīng)常利用周末教社區(qū)的留守流動(dòng)兒童剪紙,陪伴他們成長(zhǎng)。她還將自己的剪紙作品義賣(mài),將義賣(mài)金額捐贈(zèng)給社區(qū)的單親貧困母親。鳳凰奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)周同萍,大家親切地稱(chēng)她"牛嫂",不僅僅是因?yàn)樗们趧趧?chuàng)造了財(cái)富,用汗水實(shí)現(xiàn)了理想,帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更因?yàn)橹芡家阅笎?ài)之心,關(guān)愛(ài)貧困女童,展現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)家致富不忘家鄉(xiāng),熱情回報(bào)社會(huì)的無(wú)私風(fēng)范。
4、樹(shù)立品牌,不斷擴(kuò)大巾幗志愿服務(wù)的影響力。區(qū)婦聯(lián)在實(shí)踐中勇于探索,努力塑造巾幗志愿活動(dòng)品牌,提升了巾幗志愿者的社會(huì)知名度。2019年8月,區(qū)婦聯(lián)建立了由300多名愛(ài)心媽媽組成的"天使之夢(mèng)"愛(ài)心媽媽聯(lián)盟,近一年來(lái),愛(ài)心媽媽們以"哪里有貧困兒童,我們就把溫暖送到哪里去"為宗旨,堅(jiān)持每月一場(chǎng)舞臺(tái)劇表演,并將售票所得捐獻(xiàn)給貧困兒童,上門(mén)看望慰問(wèn)貧困兒童家庭,結(jié)對(duì)弱勢(shì)兒童,受到一致好評(píng)。今年,在區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展的"幸福廣陵愛(ài)心圓夢(mèng)"活動(dòng)中,她們積極響應(yīng),爭(zhēng)相結(jié)對(duì)弱勢(shì)兒童,讓他們感受到母愛(ài)的溫暖與社會(huì)的關(guān)心。此次圓夢(mèng)行動(dòng)共有18名愛(ài)心媽媽與11名困難兒童現(xiàn)場(chǎng)結(jié)對(duì),愛(ài)心媽媽們捐贈(zèng)了平板電腦、英語(yǔ)培訓(xùn)班、現(xiàn)金、自行車(chē)、書(shū)包、文具、書(shū)籍等物品,幫助孩子們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善巾幗家庭志愿者工作的機(jī)制建設(shè)。為做大做強(qiáng)巾幗志愿服務(wù)工作,我們注重抓住組織設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè),逐步探索建立巾幗志愿服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建"巾幗法律志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗家政志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗科普志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗綠色志愿者服務(wù)隊(duì)"等10支巾幗志愿者特色服務(wù)隊(duì),這10支志愿者服務(wù)隊(duì)都有各自的服務(wù)內(nèi)容和規(guī)章制度,她們根據(jù)自己的專(zhuān)長(zhǎng),結(jié)合婦女、兒童、家庭需求,在全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域積極開(kāi)展巾幗志愿者服務(wù),對(duì)提升我區(qū)巾幗志愿服務(wù)品質(zhì)起到很好的作用。
1.進(jìn)一步加大巾幗志愿者活動(dòng)的宣傳工作力度。宣傳在志愿者隊(duì)伍中持之以恒、無(wú)私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的典型,感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐,在全社會(huì)形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚,獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持,使更多的女性尤其是具有較高知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊(duì)伍之中,有針對(duì)性地為廣大群眾提供服務(wù)和幫助,不斷拓寬巾幗志愿者的服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步提高巾幗志愿者的服務(wù)水平。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理。機(jī)制建設(shè)是規(guī)范化工作的內(nèi)在要求,也是一個(gè)組織趨向成熟的重要標(biāo)志。建議各級(jí)婦聯(lián)組織結(jié)合自己的特點(diǎn),通過(guò)制定制度、建檔立卡,健全巾幗志愿者的招募、培訓(xùn)、服務(wù)、評(píng)選表彰等機(jī)制,真正使巾幗志愿者隊(duì)伍活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、全面發(fā)展,保持旺盛持久的生命力。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)特色創(chuàng)新,打造巾幗志愿者服務(wù)品牌。充分挖掘、調(diào)動(dòng)志愿者的積極性,本著"需求+可能"的原則,因地制宜,針對(duì)志愿服務(wù)的"盲區(qū)"、"盲點(diǎn)",積極打造巾幗志愿者服務(wù)品牌,開(kāi)展內(nèi)容豐富、新式新穎的特色志愿服務(wù)。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)國(guó)家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會(huì)議安排,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委,在今年四月中旬分三個(gè)組,深入到市區(qū)公辦幼兒園(省委機(jī)關(guān)等)、民辦幼兒園(城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語(yǔ)藝術(shù)幼兒園)走訪(fǎng)調(diào)查。6月28日至30日,調(diào)研組在聽(tīng)取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報(bào)后,先后到xx區(qū)保育院,xx區(qū)嘉榮華陽(yáng)光幼兒園,xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園,大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時(shí),調(diào)研組成員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了座談,提出了意見(jiàn)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
十一五期間,在市委、市政府關(guān)心重視下,在國(guó)家相關(guān)政策的支持下,xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,基本形成了以示范幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體,公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。
xx市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)幼兒園278所,其中公辦幼兒園29所,占比重為10,民辦幼兒園249所,占比重為90。開(kāi)辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人,教職工4922人,公辦教師481人,幼兒教師專(zhuān)業(yè)合格率達(dá)55,全市有29所示范性幼兒園,23所一類(lèi)幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米,固定資產(chǎn)17042萬(wàn)元,專(zhuān)用設(shè)備投入5780.4萬(wàn)元。
學(xué)前三年教育入園率67.3以上,學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異,經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48,而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。
(一)學(xué)前教育資源短缺,經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園(班)幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國(guó)平均水平,加之近幾年外來(lái)人口的劇增,xx市學(xué)前教育資源十分短缺,供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足,只占現(xiàn)有幼兒園的10,難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門(mén)辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前,園舍設(shè)施簡(jiǎn)陋,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,活動(dòng)場(chǎng)地小,環(huán)境差,教學(xué)樓年久失修,存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來(lái)xx市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少,占現(xiàn)有幼兒園90,但大部分幼兒園辦園條件差,規(guī)模小,層次低,沒(méi)有完整的校舍,多為租憑商業(yè)用房或庭院,更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒(méi)有固定的師資,管理水平低,有些幼兒園甚至無(wú)證辦園,在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費(fèi)投入不足,由于受經(jīng)費(fèi)的限制,教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化,教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足,尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受?chē)?guó)家的教育經(jīng)費(fèi),自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。有些幼兒園為了降低成本,低薪聘用教師,壓縮管理人員,克扣幼兒伙食,擴(kuò)大班容量,校車(chē)超載幼兒等等,這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量,由此導(dǎo)致社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)民辦幼兒園的不信任,從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
(二)缺乏鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低,師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上,但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施??傮w上看,民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個(gè)方面都沒(méi)有保障,既沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,也沒(méi)有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右,三險(xiǎn)一金沒(méi)有辦理,既無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn),也無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn),福利無(wú)從談起,民辦幼兒園老師一般是一人包班,沒(méi)有寒暑假,師幼比重嚴(yán)重超標(biāo),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)標(biāo)為1:7),幼兒教師勞動(dòng)強(qiáng)度大,很難保證“2師1?!薄U怯捎谶@種情況,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì)立刻跳槽,老師流動(dòng)性極大,人員不穩(wěn)定,不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確,社會(huì)地位低。目前對(duì)其身份沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,沒(méi)有評(píng)職晉級(jí)機(jī)會(huì),專(zhuān)業(yè)發(fā)展困難,這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
(三)幼兒園收費(fèi)偏低,難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同,經(jīng)費(fèi)來(lái)源形式有三種:教育部門(mén)舉辦的幼兒園靠財(cái)政撥款;部門(mén)辦幼兒園多為差額撥款70,以收抵支30的辦法運(yùn)轉(zhuǎn);民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。20xx年全市學(xué)前教育財(cái)政性撥款支出1400萬(wàn)元,占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600萬(wàn)元的16。28。收費(fèi)情況根據(jù)類(lèi)別,公辦幼兒園每月每生最高400元,最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元,最低70元(例如:xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元,還包括加餐)。
(四)區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問(wèn)題突出,存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè),城區(qū)建設(shè)沒(méi)有預(yù)留用地,城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無(wú)法解決。造成一定程度的入園困難。
(五)學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭(zhēng)取更多的生源,不顧孩子的接受能力,一味迎合家長(zhǎng)“望子成龍”心理,用所謂“琴棋書(shū)畫(huà)”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān),違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,對(duì)幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20xx]41號(hào))和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并積極爭(zhēng)取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段,此項(xiàng)工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。
結(jié)合國(guó)家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國(guó)家投資實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目,努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿(mǎn)活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃中來(lái)。
大力發(fā)展教育部門(mén)辦園,積極扶持規(guī)范民辦幼兒園,確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等,形成以公辦幼兒園(包括教育部門(mén)辦園、其他部門(mén)辦園、集體辦園)為基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)以教育部門(mén)辦園為主體,公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
(二)加大投入,不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì),不斷加大財(cái)政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,落實(shí)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi),研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),積極爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長(zhǎng)合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級(jí)政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制;改革政府對(duì)公立幼兒教育的財(cái)政投入機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)私立幼兒教育的財(cái)政資助和資產(chǎn)流動(dòng)的引導(dǎo);可在教育附加費(fèi)拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上;在我省幼兒教育發(fā)展中運(yùn)用教育券制度、探索政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)等途徑;拓寬籌資渠道,加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園,嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化,啟動(dòng)公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園,制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。
制定政策鼓勵(lì)吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域,使幼教水平提升有一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也可以讓政府把有限的財(cái)力用在幼教其它方面,比如師資培訓(xùn),活動(dòng)開(kāi)展,獎(jiǎng)勵(lì)等等。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,開(kāi)展城鄉(xiāng)“區(qū)對(duì)區(qū)、園對(duì)園”的合作助教活動(dòng),選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。
確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用,明細(xì)產(chǎn)權(quán),明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門(mén),并在土地出讓合同中注明“無(wú)償移交”。
(三)制定新政,促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園。在審批注冊(cè)、分類(lèi)定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面,與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵(lì)村委會(huì)獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園,滿(mǎn)足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵(lì)現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會(huì)服務(wù)功能,利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢(shì),定期對(duì)散居兒童開(kāi)展靈活多樣的教育活動(dòng)。
二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推進(jìn)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任職資格制度,健全教職工代表大會(huì)制度。改革人事、分配制度,實(shí)行教師聘任制,充分調(diào)動(dòng)教職工積極性,提高各類(lèi)幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度,由教育行政部門(mén)對(duì)幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定,統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書(shū)。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理,并在縣教育行政部門(mén)備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、醫(yī)療及社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。
四是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi),如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
五是以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式鼓勵(lì)支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費(fèi)中提出一定比例的資金,支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃,充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園,合理布局幼兒園,促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺(tái)階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)(縣)學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一水平層次。定期對(duì)幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo),并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示,接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)(縣)政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)(縣)政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。制定政府標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育的監(jiān)管,保證民辦學(xué)前教師的利益,進(jìn)而穩(wěn)定這支隊(duì)伍,提高教育質(zhì)量。
(五)多方并舉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊(duì)伍。政府教育部門(mén)要樹(shù)立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合原則,以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式,注重對(duì)幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng),為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng),避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。
積極拓寬師資來(lái)源渠道。完善幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系,多途徑拓寬來(lái)源渠道。每年按計(jì)劃按比例招錄幼兒教師,同時(shí)對(duì)農(nóng)村富余教師進(jìn)行幼教專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育,實(shí)施農(nóng)村幼兒教師特崗計(jì)劃,基本滿(mǎn)足各類(lèi)幼兒園師資的需求。
努力建設(shè)專(zhuān)業(yè)化師資隊(duì)伍,提高辦園的準(zhǔn)入門(mén)檻,通過(guò)師資隊(duì)伍的建設(shè),提高幼教水平,打造一支富有愛(ài)心、耐心、技巧的幼教隊(duì)伍;加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全市各類(lèi)幼兒園,分期分批進(jìn)行園長(zhǎng)培訓(xùn),有效提高園長(zhǎng)的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善幼兒教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)體系,加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,發(fā)揮市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對(duì)基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用,深入實(shí)施城鄉(xiāng)“園對(duì)園”的合作助教項(xiàng)目,開(kāi)展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享,積極組織開(kāi)展各類(lèi)教研活動(dòng),促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇二
為了推動(dòng)我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下,赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。5月10日,調(diào)研組在縣長(zhǎng)助理馮學(xué)林的陪同下,對(duì)我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并召開(kāi)了座談會(huì),聽(tīng)取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報(bào)并進(jìn)行了深入討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動(dòng)以來(lái),在縣委、縣政府和各部門(mén)的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程,成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),所有副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過(guò)錯(cuò)不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化建設(shè),完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣四年累計(jì)投入3。5億元,在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅(jiān)實(shí),較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門(mén)配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心,能結(jié)合自身實(shí)際情況,制定相應(yīng)的實(shí)施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門(mén)店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展。
(四)廣泛宣傳,注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)和參與意識(shí),提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì),全縣開(kāi)展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識(shí)。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績(jī),但與省級(jí)衛(wèi)生縣城的總體要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
(一)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,基層單位認(rèn)識(shí)不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識(shí)不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒(méi)有成立相應(yīng)組織、沒(méi)有具體的工作計(jì)劃,有些責(zé)任部門(mén)存在畏難情緒,只是被動(dòng)應(yīng)付,消極對(duì)待。還有的職能部門(mén)在實(shí)際工作中,存在著重部署、輕落實(shí),重形式、輕內(nèi)容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒(méi)有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬(wàn)戶(hù),這項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo),在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識(shí)和自覺(jué)參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費(fèi)了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒(méi)有真正形成,群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進(jìn)一步提高。
(三)硬件不足,服務(wù)功能還不完善??h城基礎(chǔ)設(shè)施,是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo),更是必檢項(xiàng)目。目前,我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全,道路建設(shè)等級(jí)低,排水功能差,不能滿(mǎn)足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠;全縣垃圾收集點(diǎn)較少,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,縣城南北甚至還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)公廁;沒(méi)有糞便無(wú)害化處理設(shè)施;沒(méi)有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)和廢品收購(gòu)場(chǎng)地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門(mén)之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問(wèn)題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強(qiáng)。門(mén)前“五包”制度落實(shí)不到位,占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門(mén)市簡(jiǎn)陋?dú)埮f,臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題突出。銀南路土特產(chǎn)收購(gòu)點(diǎn)、二道街馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng);農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)職能部門(mén)推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線(xiàn)公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)部門(mén)和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟悉,起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動(dòng)中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重;七是銀州路沿線(xiàn)燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時(shí)影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫(huà)、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善,縣城南北還有幾個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。這無(wú)疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。當(dāng)前,無(wú)論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會(huì)反彈。這主要是長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時(shí)完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來(lái)省級(jí)驗(yàn)收。目前,各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,做好定位,學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點(diǎn)抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確階段工作重點(diǎn)。這次外出考察,領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗(yàn)。因此,必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實(shí)行一票否決。二是根據(jù)驗(yàn)收時(shí)間,倒排工作日程,各責(zé)任單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)階段工作方案,明確工作任務(wù),突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),并建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會(huì)議制度,由縣領(lǐng)導(dǎo)主持,每旬聽(tīng)取各部門(mén)的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)一些長(zhǎng)期沒(méi)得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,做到責(zé)任全覆蓋,不留空白,切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是面向社會(huì)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請(qǐng)一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員,及時(shí)將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問(wèn)題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級(jí)各部門(mén)要多層次、多渠道加大社會(huì)宣傳力度,通過(guò)大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時(shí)舉辦創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)題活動(dòng)。組織學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),從學(xué)生抓起,帶動(dòng)家長(zhǎng),帶動(dòng)全社會(huì)。要注重輿論引導(dǎo)加強(qiáng)公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用,開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng),突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗(yàn)。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶(hù)曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城人人有責(zé),省級(jí)衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步配套完善城市功能設(shè)施,做好垃圾收集站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)以及公廁、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備,避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時(shí)要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財(cái)政投入的同時(shí),積極探索通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持等措施吸引社會(huì)資金,加大對(duì)城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
(四)突出重點(diǎn)治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)行為,建議取締種子公司沿街破敗門(mén)市,整潔市容。二要重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。要建立一個(gè)設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng),取締銀南路土特產(chǎn)收購(gòu)點(diǎn)及二道街馬路蔬菜市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)嚴(yán)格劃定攤位,從嚴(yán)治理占道經(jīng)營(yíng),確保良好的市場(chǎng)秩序。三要對(duì)街道兩旁未成活樹(shù)木進(jìn)行移栽,加強(qiáng)城區(qū)及210國(guó)道沿線(xiàn)的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對(duì)“六小”行業(yè)的整治力度,調(diào)動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門(mén)結(jié)合公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例和食品安全要求對(duì)所有酒店食堂等公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五要注重對(duì)各行業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對(duì)環(huán)境的污染。建議通過(guò)縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問(wèn)題集中整治,要建立專(zhuān)門(mén)的廢品收購(gòu)站點(diǎn),按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的要求,遷移奶牛場(chǎng),徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時(shí)用地,徹底清除違章建筑。(六)堅(jiān)持常抓不懈,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動(dòng)局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時(shí)都能經(jīng)得起上級(jí)檢查,經(jīng)得起群眾評(píng)判。特別是對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo),各職能部門(mén)要回頭看,總結(jié)工作成績(jī),鞏固工作成果,防止問(wèn)題反彈。對(duì)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,要出臺(tái)相應(yīng)措施促使責(zé)任部門(mén)限時(shí)落實(shí)責(zé)任,盡快達(dá)標(biāo)。在限定時(shí)限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的,要對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究等。要通過(guò)進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
自已20__年11月?lián)慰h政府機(jī)關(guān)工會(huì)主席分管政府機(jī)關(guān)工會(huì)和政府辦行政工作。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與幫助下,我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作,立足服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率,兢兢業(yè)業(yè),開(kāi)拓進(jìn)取,以飽滿(mǎn)的工作熱情圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)述職如下:
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)。
注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉,具有堅(jiān)定的政治方向,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位,特別是注重加強(qiáng)對(duì)與工會(huì)工作息息相關(guān)的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《天津市實(shí)施中華人民共和國(guó)工會(huì)法辦法》等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展與變化的能力。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我努力做到理論與實(shí)際相結(jié)合,用正確的理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)的工作,達(dá)到了完善自我,共同提高,共同進(jìn)步的目的。
二、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提高服務(wù)水平和工作能力。
20__年,圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層這一中心,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),狠抓工作推動(dòng),自己分管的行政管理工作取得了較好成績(jī)。
1、財(cái)務(wù)管理工作。積極貫徹落實(shí)增收節(jié)支工作原則,嚴(yán)格預(yù)算報(bào)批制度,精打細(xì)算,強(qiáng)化支出的全程管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,有效資金,研究起草了《政府辦公室節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的管理辦法》并下發(fā)實(shí)行,為創(chuàng)造節(jié)約型機(jī)關(guān)奠定了良好基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)全年共做預(yù)算__個(gè),爭(zhēng)取資金_____萬(wàn)元,機(jī)關(guān)全年共修車(chē)____車(chē)次,其中大修__部,中修__部,由于合理安排,精打細(xì)算共節(jié)約修理費(fèi)和燃油費(fèi)___萬(wàn)余元,創(chuàng)收__萬(wàn)元,有效彌補(bǔ)了機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)連續(xù)五年榮獲預(yù)算編審二等獎(jiǎng),連續(xù)多年被評(píng)為縣級(jí)財(cái)政管理先進(jìn)單位。
2、行政事務(wù)管理工作。注重加強(qiáng)車(chē)輛管理,完善用車(chē)制度,車(chē)輛調(diào)度做到有條不紊,正規(guī)有序機(jī)關(guān)全年行車(chē)。__萬(wàn)公里,司機(jī)貢獻(xiàn)假日__天。20__年5月,在人員少、任務(wù)重的情況下,傾注全力組織政府及相關(guān)部門(mén)完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務(wù)。由于超前工作,精心安排,合理指揮,各部門(mén)搬遷過(guò)程安全有序,在短時(shí)間內(nèi)順利完成任務(wù),受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。為確保行車(chē)安全,對(duì)機(jī)關(guān)司機(jī)進(jìn)了全員安全教育,實(shí)現(xiàn)了安全無(wú)事故的工作目標(biāo)。老干部工作、醫(yī)務(wù)、內(nèi)勤維修管理等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績(jī),多次得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)與夸獎(jiǎng)。20__年各項(xiàng)工作分別獲先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。
3、機(jī)關(guān)工會(huì)工作。一年來(lái),自己始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心和高度的責(zé)任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作。期間組織參加了縣總工會(huì)的“普法”答卷活動(dòng),在政府機(jī)關(guān)建工會(huì)聯(lián)合會(huì),是一項(xiàng)全新的工作,法律性強(qiáng),為使建會(huì)工作有章可循、有法可依,先后學(xué)習(xí)了《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》、《辦法》等有關(guān)材料,虛心向縣總工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員請(qǐng)教,廣泛征求機(jī)關(guān)同志的意見(jiàn)建議。在引基礎(chǔ)上起草了《政府機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建立步驟及經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)收繳方案》以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在建會(huì)工作會(huì)議上的講話(huà)等。先后組織了縣級(jí)機(jī)關(guān)參加縣運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員入場(chǎng)儀式的隊(duì)列訓(xùn)練及入場(chǎng)儀式,組織機(jī)關(guān)人員開(kāi)展了“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),與機(jī)關(guān)黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問(wèn)困難戶(hù),協(xié)助完成接待黑龍江省慰問(wèn)在津農(nóng)民工慰問(wèn)團(tuán)等活動(dòng),均取得較好效果。20__年縣政府機(jī)關(guān)工會(huì)獲工會(huì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。
三、堅(jiān)持嚴(yán)于律已,廉潔從政。
多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)。工作堅(jiān)持深入基層,調(diào)查研究,堅(jiān)持嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,出全勤、干滿(mǎn)點(diǎn),不搞特殊化,堅(jiān)持抵制各種腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)持民主集中制原則,工作到位不越為,認(rèn)真執(zhí)行辦公室的各項(xiàng)決策,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
一年來(lái),雖然取得了一些成績(jī),但還存在許多不足,主要表現(xiàn)在:思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新不夠,對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)和行政事務(wù)工作缺乏足夠的信心和有效方法,自身理論水平還很低,運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際工作的能力還有待提高,自已對(duì)工作、生活上的要求時(shí)緊時(shí)松。
在今后的工作中,我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,努力把工作做得更好。
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市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇四
調(diào)查報(bào)告是個(gè)包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶,也是客戶(hù)需要的最重要的書(shū)面結(jié)果之一。下面是志愿服務(wù)工作情況調(diào)研報(bào)告范文!
現(xiàn)代社會(huì)文明程度日益提升,如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能,引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個(gè)新課題。臨武縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體為切入點(diǎn),組織開(kāi)展了巾幗志愿者服務(wù)工作,著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全縣實(shí)名注冊(cè)并填寫(xiě)登記證的志愿-者人數(shù)達(dá)到200余人,組成巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)10余支。她們來(lái)自于全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和140個(gè)縣直單位。其中基層?jì)D女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%,法律、教育等專(zhuān)業(yè)人士占20%,單位女職工占10%、社區(qū)干部占10%。學(xué)歷方面,初中文化水平人數(shù)占5%,高中文化水平人數(shù)占10%,中專(zhuān)文化水平人數(shù)占30%,大專(zhuān)文化水平人數(shù)占40%,本科文化水平人數(shù)占20%,其他6%。志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類(lèi)別,其中有家庭教育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍,關(guān)愛(ài)老人志愿隊(duì)伍、文藝宣傳隊(duì)伍、法律咨詢(xún)志愿者服務(wù)隊(duì)伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊(duì)伍、心理輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍、扶貧助學(xué)志愿隊(duì)伍、環(huán)保清潔活動(dòng)隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍等。以上隊(duì)伍人員均具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿者多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織,家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員,志愿提供法律咨詢(xún)的人員中70%以上是法律及相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè),志愿隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用,積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會(huì)和諧建設(shè)。
1、加大宣傳,充分發(fā)揮巾幗志愿者的引導(dǎo)作用一是根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署,縣婦聯(lián)精心組織,迅速行動(dòng)。召開(kāi)行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,將其納入年終目標(biāo)考核。通過(guò)媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動(dòng)的意義、活動(dòng)標(biāo)識(shí)等相關(guān)內(nèi)容,使廣大群眾充分了解認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)影響力。并對(duì)全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,將現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍建檔入冊(cè),進(jìn)行指導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。二是加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè),發(fā)揮文藝宣傳力量,開(kāi)展“美麗臨武我的家”群眾文化主題活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)巾幗文明隊(duì)廣泛開(kāi)展廣場(chǎng)舞等健身文體活動(dòng),使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。三是圍繞“潔凈家園.美麗臨武”活動(dòng),組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開(kāi)展“講文明,除陋習(xí),從我家做起”活動(dòng)。發(fā)放活動(dòng)倡議書(shū)萬(wàn)余份,倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開(kāi)展講衛(wèi)生、講文明活動(dòng)。組成志愿者幫扶隊(duì)伍,進(jìn)村入戶(hù),幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。
2、圍繞和諧家庭建設(shè),加強(qiáng)巾幗志愿者的指導(dǎo)能力一是圍繞“知榮辱、講文明、爭(zhēng)創(chuàng)和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開(kāi)展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》。二是加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作,聘請(qǐng)教育專(zhuān)家,組成家庭教育志愿者隊(duì)伍。開(kāi)展針對(duì)巾幗志愿服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),并深入到社區(qū)、學(xué)校,家庭,開(kāi)辦家庭教育知識(shí)講座,傳授科學(xué)教子方法,指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢(xún)室,對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理問(wèn)題疏導(dǎo)。三是開(kāi)展“美麗臨武.花重紫薇城”活動(dòng),充分發(fā)揮家庭志愿者在臨武“美麗臨武.花重紫薇城”中的作用。組織志愿者協(xié)助環(huán)衛(wèi)工作人員維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境、文明勸導(dǎo)。協(xié)助公安干警和活動(dòng)安保人員維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序,勸導(dǎo)市民文明參觀(guān)、勸阻影響活動(dòng)正常進(jìn)行的行動(dòng)。志愿為“美麗臨武.花重紫薇城”活動(dòng)營(yíng)造了美好的環(huán)境。
3、維護(hù)婦女兒童權(quán)益,強(qiáng)化巾幗志愿者的服務(wù)職能一是在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊(duì)伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊(duì)伍。每年開(kāi)展普法維權(quán)周咨詢(xún)活動(dòng),零家庭暴力社區(qū)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳法律維權(quán)知識(shí),提高婦女的法律意識(shí)和維權(quán)能力。成立了婦女兒童維權(quán)合議庭、婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構(gòu)建起專(zhuān)業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊(duì)伍。二是在信訪(fǎng)工作上,充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)基層?jì)D女組織、司法等部門(mén)工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權(quán)渠道,處理維權(quán)案件,建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是針對(duì)留守兒童、貧困女童等弱勢(shì)群體建立志愿者幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,增強(qiáng)志愿意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),一對(duì)一、手牽手、面對(duì)面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門(mén),為留守兒童開(kāi)展送愛(ài)心、保安全、強(qiáng)教育行動(dòng)。將救助貧困女童作為一項(xiàng)重要民生工程,組織發(fā)動(dòng)志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實(shí)際困難。
1、隊(duì)伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng);出現(xiàn)參加活動(dòng)隨意的現(xiàn)象,不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。
2、活動(dòng)開(kāi)展的不夠深入。在組織各項(xiàng)活動(dòng)中,存在著單一、沒(méi)有持續(xù)性、長(zhǎng)效性的問(wèn)題,社會(huì)宣傳面和社會(huì)效應(yīng)不大。
3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難,由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限,很難保障活動(dòng)多樣化和豐富性。
四、對(duì)策和建議:
1、建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫,加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)的工作指導(dǎo),使巾幗志愿服務(wù)有章可循,促進(jìn)品牌提升。
2、堅(jiān)定志愿者服務(wù)宗旨,辦實(shí)事,求實(shí)效,有針對(duì)性的開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)去踐行“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,讓廣大群眾認(rèn)可支持。
3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式,樹(shù)立志愿者典型、歌頌志愿者功德,讓志愿服務(wù)的理念深入人心,吸納更多的愛(ài)心人士加入志愿者隊(duì)伍。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇五
9月2日,市人大常委會(huì)副主任徐洪峰帶領(lǐng)社會(huì)委組成人員,對(duì)全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)同志的工作匯報(bào)和副市長(zhǎng)潘元松所作的情況介紹?,F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下:
全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)由城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)兩部分構(gòu)成。到20xx年7月底,全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金當(dāng)期總收入7.3億元(職工醫(yī)保只計(jì)統(tǒng)籌部分),支出7.3億元,當(dāng)期收支平衡,累計(jì)結(jié)余11.8億元。
1、全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保統(tǒng)籌整合。
整合原新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)了籌資政策、待遇保障等“六統(tǒng)一”;合并生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),增強(qiáng)了基金共濟(jì)能力,提升了管理綜合效能;完成遼河油田醫(yī)療保險(xiǎn)屬地化管理工作,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保職能的集中和區(qū)域化管理,也為油田職工診療就醫(yī)創(chuàng)造了更為便利的條件。
2、完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式。
在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行疾病診斷相關(guān)分組(drgs)、病種定額等8種多元復(fù)合的支付方式,并在市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等4家醫(yī)院開(kāi)展了疾病診斷相關(guān)分組(drgs)改革試點(diǎn)(除沈陽(yáng)市是全國(guó)試點(diǎn)外,我市是省內(nèi)第1家)。支付方式改革,較好地解決了患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)之間的利益矛盾,也促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行管理和費(fèi)用控制,調(diào)動(dòng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性。
3、落實(shí)藥品集中帶量采購(gòu)和集中采購(gòu)制度。
20xx年12月以來(lái),執(zhí)行全國(guó)藥品集中采購(gòu),有61家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)57種中標(biāo)藥,藥品價(jià)格平均降幅為56%,最高降幅為97%。參加10省聯(lián)盟人工晶體類(lèi)帶量采購(gòu),藥品價(jià)格平均降幅為46%,最高降幅為85%。截止目前,通過(guò)省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái),全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)金額達(dá)到34.1億元,藥品價(jià)格明顯降低。
1、增強(qiáng)醫(yī)保費(fèi)征繳實(shí)效。
通過(guò)建立政府、企業(yè)基金征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制、征繳責(zé)任機(jī)制和完善各項(xiàng)服務(wù),提高了醫(yī)保基金征繳的實(shí)效,確保了醫(yī)保基金總量的持續(xù)擴(kuò)大。20xx年,全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保費(fèi)用征繳11.2億元,同比增長(zhǎng)10.43%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用征繳1.56億元,同比增長(zhǎng)9.71%。
2、財(cái)政投入逐步增加。
20xx年四級(jí)財(cái)政投入34051萬(wàn)元,其中,中央財(cái)政投入16831萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政投入3444萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政投入6961萬(wàn)元,縣區(qū)財(cái)政投入6815萬(wàn)元。財(cái)政投入總量比上年增加2321萬(wàn)元。同時(shí),在全省率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,最大程度的減輕了縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金的壓力。
1、建立健全基金監(jiān)管制度。
制定出臺(tái)了《盤(pán)錦市欺詐騙保醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào)欺詐騙保行為,推進(jìn)全社會(huì)監(jiān)督體系實(shí)現(xiàn)共建共治。建立開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、飛行檢查制度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的聯(lián)動(dòng)性和隨機(jī)性。
2、創(chuàng)新基金監(jiān)管方式。
推進(jìn)和完善醫(yī)保智能化平臺(tái)建設(shè),通過(guò)智能審核、大數(shù)據(jù)分析等系統(tǒng),對(duì)醫(yī)保政策落實(shí)、用藥診療合理性等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,及時(shí)給予事中控制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)?;疬\(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)控制。引入第三方監(jiān)管機(jī)制,提升了監(jiān)管工作的專(zhuān)業(yè)化水平。
3、基金監(jiān)管取得新突破。
對(duì)涉及醫(yī)?;稹⑦`約金等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店進(jìn)行檢查,到8月末,共處理85家存在問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店,暫停醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)12家,解除服務(wù)協(xié)議1家,追回基金147萬(wàn)元,有效的震懾了欺詐騙保行為。
1、整合完善醫(yī)療救助制度。
通過(guò)實(shí)施醫(yī)療救助職能歸口管理、“一單式”直接結(jié)算和在線(xiàn)服務(wù),在簡(jiǎn)化救助程序、方便住院報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的同時(shí),有效減輕了醫(yī)療救助對(duì)象醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。上半年,全市醫(yī)療救助對(duì)象共有7256人次發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)療費(fèi)用總計(jì)2770萬(wàn)元,報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到83%。
2、持續(xù)推進(jìn)多重醫(yī)療保障。
實(shí)行大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)60—70%,拓展和延伸了基本醫(yī)療保障制度。落實(shí)城鄉(xiāng)居民“兩病”相關(guān)政策,全市有8萬(wàn)多人享受到了門(mén)診用藥補(bǔ)貼待遇。加大10種兒童大病保險(xiǎn)傾斜力度,起付線(xiàn)降至50%,支付比例提高到70%。對(duì)市直機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助,減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
3、加快醫(yī)保信息化建設(shè)步伐。
全面開(kāi)展醫(yī)保電子憑證建設(shè)與推廣應(yīng)用,在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店上線(xiàn)試運(yùn)行,通過(guò)盤(pán)錦醫(yī)保微信公眾號(hào)、支付寶、第三方平臺(tái)、手機(jī)app等移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)醫(yī)保身份認(rèn)證和個(gè)人賬戶(hù)結(jié)算,提升了醫(yī)保服務(wù)能力和水平。
從醫(yī)保費(fèi)征繳上看,醫(yī)保基金保費(fèi)增收空間小,擴(kuò)大總量規(guī)模難。
一是截止到6月末,我市醫(yī)保參保人數(shù)126.3萬(wàn)人,參保率達(dá)到97.2%,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,通過(guò)增加參保人數(shù)增加基金收入的空間越來(lái)越小。
二是人口老齡化逐步加劇,影響了保費(fèi)的征繳,特別是遼河油田移交盤(pán)錦市屬地管理后,由于油田職工醫(yī)療保險(xiǎn)籌資潛力下降,使得油田當(dāng)期醫(yī)?;鹗詹坏种?,移交時(shí)油田醫(yī)?;鹄塾?jì)結(jié)余3.2億元,初步測(cè)算20xx年、20xx年油田當(dāng)期虧損分別為1.18億元、0.93億元,預(yù)計(jì)到20xx年,遼河油田結(jié)余基金將用盡,延后出現(xiàn)的當(dāng)期虧損將吃掉部分地方結(jié)余基金,給我市醫(yī)保基金平衡運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重影響。
三是新冠疫情使企業(yè)總體效益和職工收入不斷下滑,保費(fèi)征繳給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。同時(shí),疫情期間,我市實(shí)施3個(gè)月的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)階段性減半征收政策,直接減少保費(fèi)2.3億元(其中遼河油田減征1.7億元)。
從醫(yī)保費(fèi)支出上看,醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快,醫(yī)?;鹬С鲅该?。
一是受人口老齡化因素影響,醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)較快。職工醫(yī)保退休人員不需繳費(fèi),而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)相對(duì)較高,全市撫養(yǎng)比逐年降低,基金支付壓力越來(lái)越大。
二是新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保整合后,新政策在籌資繳資上變化不大,而在住院待遇、大病保障等方面有較大幅度的提高,特別是實(shí)施城鄉(xiāng)居民“兩病”門(mén)診用藥政策后,將進(jìn)一步增加醫(yī)?;鸬闹С?。
三是隨著醫(yī)改報(bào)銷(xiāo)目錄擴(kuò)面擴(kuò)項(xiàng),部分高值藥品和醫(yī)療新技術(shù)納入到醫(yī)保支付范圍,居民享受到更多報(bào)銷(xiāo)實(shí)惠的同時(shí),也增加基金支出的壓力。
四是醫(yī)療救助范圍的逐步擴(kuò)大和救助標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,也將導(dǎo)致醫(yī)保基金支出增長(zhǎng)較快。
總的看,今年乃至今后,以上這些征少支多因素的持續(xù)存在,將導(dǎo)致統(tǒng)籌基金結(jié)余逐年減少,使全市醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付能力下降,甚至可能出現(xiàn)收支缺口而需要財(cái)政剛性補(bǔ)貼情況,保持醫(yī)?;鹌胶膺\(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展還面臨著不小的壓力。
截止6月底,全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金結(jié)余7.4億元,個(gè)人賬戶(hù)結(jié)余20.9億元。統(tǒng)籌結(jié)余基金可支付月數(shù)僅接近6個(gè)月的基金安全運(yùn)行最低線(xiàn),而個(gè)人結(jié)余基金占醫(yī)?;鸨雀哌_(dá)74%,在統(tǒng)籌結(jié)余基金呈現(xiàn)吃緊的情況下,雖然對(duì)個(gè)人賬戶(hù)支出范圍做了一些探索,但受醫(yī)保政策和創(chuàng)新能力制約,個(gè)人結(jié)余基金遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出大數(shù)法則和醫(yī)?;ブ矟?jì)作用,基金使用效能低。8月底,國(guó)家醫(yī)保局下發(fā)了《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,對(duì)單位繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶(hù)中的基金進(jìn)行了調(diào)整,部分基金劃入統(tǒng)籌賬戶(hù),增大了統(tǒng)籌基金基數(shù),為進(jìn)一步解決個(gè)人賬戶(hù)基金沉淀問(wèn)題,提高醫(yī)?;鸾y(tǒng)籌使用效能提供了原則依據(jù)。
一是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店點(diǎn)多面廣,技術(shù)層面上,醫(yī)療行業(yè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),部分病種缺乏臨床路徑規(guī)范,監(jiān)管中缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn),加之醫(yī)療信息不對(duì)稱(chēng),醫(yī)療行為的正與誤很難準(zhǔn)確判斷。
二是國(guó)家缺乏對(duì)醫(yī)?;鸨O(jiān)管的相關(guān)法律和制度,僅有的《社會(huì)保險(xiǎn)法》只對(duì)欺詐騙保行為所負(fù)的法律責(zé)任作出了原則規(guī)定,實(shí)際執(zhí)行中界限不清晰、依據(jù)不充分,造成執(zhí)法難。
三是醫(yī)保基金監(jiān)管人員力量不足,監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)能力還有一定的差距,也制約了基金監(jiān)管作用有效發(fā)揮。
一是強(qiáng)化醫(yī)?;鹫骼U。
狠抓城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹫魇諗U(kuò)面工作,嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困供養(yǎng)人員等特殊困難群體的參保資助政策,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。同時(shí),在通過(guò)強(qiáng)化醫(yī)保政策宣傳,深化參保人員對(duì)醫(yī)保工作認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)有條件的家庭購(gòu)買(mǎi)“高檔”保險(xiǎn),擴(kuò)大基金征收。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民收入水平相適應(yīng)的醫(yī)保基金征繳機(jī)制,適時(shí)提高職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增大基金總量。
二是科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。
綜合考慮醫(yī)院等級(jí)、醫(yī)療費(fèi)用正常增長(zhǎng)、公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮等因素,科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保基金超額清償辦法和保障制度,通過(guò)積極向省級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取醫(yī)保支出控額指標(biāo)、加大市財(cái)政投入力度等方式,努力保障城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求。
一是完善醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理。
建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,完善“兩定”機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,著力整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序。強(qiáng)化協(xié)議約束作用,把入院標(biāo)準(zhǔn)、診療技術(shù)規(guī)范、用藥管理規(guī)范等納入?yún)f(xié)議管理內(nèi)容,引導(dǎo)規(guī)范診療行為,提高監(jiān)管效率。
二是建立完善監(jiān)督機(jī)制。
建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,以部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)協(xié)同壯大監(jiān)管隊(duì)伍。積極推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè),整合現(xiàn)有信息資源,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)支撐。對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)住院人次、均次費(fèi)用、病種費(fèi)用、住院天數(shù)等重要指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)據(jù)對(duì)比分析。特殊診療行為適時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處各種違規(guī)行為。前移監(jiān)督關(guān)口,變事后監(jiān)管為事中監(jiān)管,形成事前約束、事中監(jiān)管、事后評(píng)價(jià)的監(jiān)管體系。
三是嚴(yán)管重罰,形成威懾。
與公安等部門(mén)協(xié)同開(kāi)展欺詐騙保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大處罰力度,發(fā)現(xiàn)一批、處罰一批、曝光一批、取締一批,形成不敢騙詐的高壓態(tài)勢(shì)。
一是加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。
通過(guò)建立完善大小醫(yī)院間人才雙向交流機(jī)制、提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障水平、強(qiáng)化基層醫(yī)療人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施,積極引導(dǎo)高水平的醫(yī)療服務(wù)向鎮(zhèn)街、社區(qū)延伸,優(yōu)化醫(yī)療資源配置。建立完善雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施辦法,落實(shí)分級(jí)診療機(jī)制,杜絕“大醫(yī)院治小病”等浪費(fèi)醫(yī)?;鹦袨椤?BR> 二是提高醫(yī)院診療水平。
強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)高水平醫(yī)院的人才、技術(shù)交流,形成縱向?qū)樱谩吧霞?jí)資源”提高診療水平,增強(qiáng)參保人員就地就診信心和醫(yī)療輻射、集聚功能,助推本地區(qū)醫(yī)院發(fā)展。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇六
一年來(lái),全市各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點(diǎn),大力實(shí)施“開(kāi)放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%,尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè),全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng),上半年來(lái),全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)速度較快;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國(guó)家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家,省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)46、9%,增幅居全省前列,有8個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng),不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實(shí)力,今年6月,xx市榮獲省政府“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關(guān)于貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵(lì)政策,深化科技體制機(jī)制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)116家,其中新申報(bào)69家,全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動(dòng)計(jì)劃,擁有市級(jí)以上龍頭企業(yè)193家,其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)41家;組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級(jí)聯(lián)合體34家),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2202家(其中省部級(jí)示范合作社58家)。
四是創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,全市共有國(guó)家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室2家,省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個(gè)、工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家,引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)9家。xx高新區(qū)開(kāi)展國(guó)家級(jí)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作,強(qiáng)化“以升促建”帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù),科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富,在工作推進(jìn)中也存在一些問(wèn)題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不濃,自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺(tái)功能不強(qiáng),企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端,優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目不多,牽動(dòng)性大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目缺少。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善??萍汲晒D(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開(kāi)高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國(guó)家級(jí)大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺(tái)規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺(tái)缺乏,省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)數(shù)量較少,一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)比較匱乏。
1、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要,堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,大力實(shí)施市委、市政府作出的“開(kāi)放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點(diǎn))建設(shè)方案編制,啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個(gè)方面的積極性,進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項(xiàng)扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新總體實(shí)力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)及校地合作創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升,深入學(xué)習(xí)實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,制定完善適合本地實(shí)際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策,強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系,大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),吸引技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、金融投資等多方面人才,推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運(yùn)營(yíng)文章,加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應(yīng)用的主體,以最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。要深入實(shí)施高企倍增計(jì)劃,建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長(zhǎng)壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)研發(fā)活動(dòng),突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化科技賦能,著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新,強(qiáng)化創(chuàng)新資源開(kāi)放共享,著力融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體,加強(qiáng)與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對(duì)接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學(xué)院等高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開(kāi)放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作,健全開(kāi)放共享合作機(jī)制,開(kāi)辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過(guò)“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥(niǎo)專(zhuān)家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉(zhuǎn)化。
4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見(jiàn)》要求,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀(guān)工業(yè)、景觀(guān)農(nóng)業(yè),積極打造高質(zhì)量國(guó)家級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用,推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn),打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇七
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問(wèn)題。實(shí)行市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng),確保市縣(區(qū))審改工作同步實(shí)施、同步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)工作的監(jiān)督檢查和過(guò)程控制,將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
(二)源頭治理,“三減”實(shí)現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣(區(qū))政府在全面精簡(jiǎn)和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費(fèi)。市本級(jí)原有行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng),后又兩次承接省政府下放事項(xiàng)xx項(xiàng),涉及行政審批主體xx家,經(jīng)過(guò)自查自清、初審反饋和專(zhuān)家評(píng)審,確定擬保留行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)、擬取消xx項(xiàng)、擬合并xxx項(xiàng)、擬下放、部分下放xx項(xiàng)、擬暫停使用xx項(xiàng)、調(diào)整管理方式xxx項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理,任何部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn),均不得針對(duì)公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項(xiàng),切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“目錄之外無(wú)審批”。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),在“三集中四到位”承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn);能按即辦件辦理的事項(xiàng),一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費(fèi)項(xiàng)目,一律按下限收??;對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項(xiàng)目,視情降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫停收取或取消。
(三)再造流程,“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政審批流程。對(duì)擬保留的審批事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行清理審核,審批時(shí)限累計(jì)壓縮xxx天,審批環(huán)節(jié)減少xx個(gè),前置要件削減xx項(xiàng),推進(jìn)審批事項(xiàng)向窗口授權(quán)xx項(xiàng),xx項(xiàng)承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進(jìn)流程再造。重點(diǎn)實(shí)施基本建設(shè)審批流程再造,將基本建設(shè)項(xiàng)目分為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)建設(shè)和公益性等四種類(lèi)型;將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段,其他類(lèi)型項(xiàng)目分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段,各個(gè)階段明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)及審批事項(xiàng)和中介環(huán)節(jié),限定審批時(shí)限。再造后的審批時(shí)限(不含公示、中介、專(zhuān)家論證等時(shí)限)分別為xx、xx、xx、xx個(gè)工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式,實(shí)行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)”。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“五推進(jìn)”打造一流政務(wù)服務(wù)。建立和完善行政審批服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制:一是推進(jìn)集約化建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,深化行審批服務(wù)“三集中四到位”。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是推進(jìn)信息化建設(shè),為優(yōu)化行政服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。五是推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管,完善制度,形成體系。確保實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)數(shù)量降到xxx項(xiàng)、基本建設(shè)審批用時(shí)控制在xxx天、審批事項(xiàng)集中率xxx%”的“三個(gè)一百”目標(biāo)。
(一)行政審批服務(wù)軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)由于種種原因,遲于計(jì)劃進(jìn)度,導(dǎo)致審批中心搬遷工作無(wú)法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實(shí)的力度有待加強(qiáng);三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊,影響了整體服務(wù)水平。
(二)重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面,受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,行政機(jī)關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔(dān)責(zé)任”的行為習(xí)慣。有的行政審批部門(mén)將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但許可證發(fā)放之后,對(duì)取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),卻監(jiān)管不力,導(dǎo)致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評(píng)估等監(jiān)督制度,但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項(xiàng)目從窗口受理到審批結(jié)束,行政服務(wù)中心難以對(duì)全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。
(三)信息化建設(shè)對(duì)管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡(luò)作用未充分發(fā)揮。有些部門(mén)行政審批在網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行審批表格下載、在線(xiàn)咨詢(xún)和查詢(xún)辦事進(jìn)度等,行政審批事項(xiàng)仍然需要到行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理,還要提報(bào)審批文件、圖紙等,不僅增加了當(dāng)事人的成本,也增加了審批時(shí)間。個(gè)別部門(mén)行政服務(wù)中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺(jué)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力,劃清政府、市場(chǎng)和社會(huì)各自的“邊界”,建成“小政府、大社會(huì)、好市場(chǎng)”的模式。二要分層分類(lèi)、統(tǒng)籌推進(jìn)。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項(xiàng)目數(shù)量的減少,更不等于政府放手不管。對(duì)于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng),如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域,不是企業(yè)和社會(huì)組織能夠獨(dú)立承擔(dān)的,就不能完全交給市場(chǎng),政府反而要加強(qiáng)監(jiān)管;而對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、社會(huì)組織能夠自律管理、通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和事后監(jiān)管等能夠達(dá)到管理目標(biāo)的事項(xiàng),特別是便民服務(wù)領(lǐng)域的事項(xiàng),則應(yīng)該能放則放、能減則減。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管工作,健全完善規(guī)章制度。一要強(qiáng)化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門(mén)要強(qiáng)化審批后的監(jiān)管,監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個(gè)人依法從事行政審批的活動(dòng),建立審批監(jiān)督檔案機(jī)制,記載審批部門(mén)監(jiān)督被審批活動(dòng)情況,由監(jiān)督部門(mén)和被監(jiān)督者簽字,予以存檔,并抄送監(jiān)察部門(mén)。對(duì)取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項(xiàng)目,各職能部門(mén)要制定出臺(tái)具體監(jiān)管辦法,綜合采取相應(yīng)監(jiān)管措施,更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能,保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。同時(shí),建立部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息共享平臺(tái)。工商部門(mén)要及時(shí)將企業(yè)登記信息通過(guò)信息共享平臺(tái)傳送相關(guān)監(jiān)管部門(mén),便于相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)監(jiān)管。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行部門(mén)行政首長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;審批人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接責(zé)任。實(shí)行審批和監(jiān)管分離,防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)審批服務(wù)流程的全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立違法設(shè)定或者實(shí)施行政審批責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度,推動(dòng)行政審批程序化、法治化、公開(kāi)化。三要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口監(jiān)管。要制定政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施,對(duì)進(jìn)駐中心工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和效能監(jiān)督,督促窗口人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、落實(shí)服務(wù)責(zé)任。
(三)防治審批腐敗,營(yíng)造良好法治環(huán)境。一要運(yùn)用法律手段,嚴(yán)厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預(yù)防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無(wú)論是被動(dòng)“出租”還是主動(dòng)“尋租”,都不能靠簡(jiǎn)單的群眾運(yùn)動(dòng)或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴(yán)懲。要實(shí)行重大行政審批項(xiàng)目稽察制度和行政審批責(zé)任追究制度,對(duì)稽察出的違規(guī)違法審批問(wèn)題,堅(jiān)決進(jìn)入法律處理程序。檢察機(jī)關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點(diǎn),重拳懲治行政審批過(guò)程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權(quán)力尋租。二要強(qiáng)化全方位監(jiān)督,積極預(yù)防腐敗產(chǎn)生。一是加強(qiáng)配套制度建設(shè),積極推行法定審批流程工作制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項(xiàng)政策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在群眾容易獲得信息的渠道中及時(shí)披露,減少暗箱操作,用“陽(yáng)光”做最好的防腐劑。三是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門(mén)要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案,人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。如對(duì)一些事關(guān)群眾利益、社會(huì)廣為關(guān)注的行政審批,采取聽(tīng)證制度,維護(hù)群眾的知情權(quán),防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。在一些行政審批中,采取向社會(huì)公告和組織專(zhuān)家委員會(huì)咨詢(xún)的辦法,防止人情關(guān)系對(duì)項(xiàng)目決策的干擾。
(四)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),夯實(shí)行政審批服務(wù)基礎(chǔ)。一要加快場(chǎng)地建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要督促施工單位增加力量,加快場(chǎng)地建設(shè)速度,保證施工質(zhì)量,確保按期交付。二要強(qiáng)化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單,制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強(qiáng)行政審批服務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專(zhuān)業(yè)性的結(jié)合,改變單一的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),全面增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新觀(guān)念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)度,打造審批“直通網(wǎng)”。建議進(jìn)一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)、審批中心運(yùn)行系統(tǒng)、部門(mén)審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn),建立健全行政審批、公共服務(wù)“一網(wǎng)式”運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市縣(區(qū))數(shù)據(jù)互通、信息共享,確保行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)申報(bào)、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”,盡快建成網(wǎng)上審批大廳,打造審批“直通網(wǎng)”。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)xx市人大關(guān)于組織省、南平人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的通知要求,20xx年7月30日,xx市人大常委會(huì)組織了部分建甌的省、xx市人大代表圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的目標(biāo)要求和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。市人大醫(yī)保調(diào)研組由市人大常委會(huì)副主任張華炫帶隊(duì),在市衛(wèi)生、勞動(dòng)、財(cái)政和民政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,代表們深入到市新農(nóng)合管理中心、市醫(yī)保管理中心和市立醫(yī)院等單位了解、察看醫(yī)保實(shí)施情況和詢(xún)問(wèn)參保對(duì)象的報(bào)銷(xiāo)情況,并認(rèn)真聽(tīng)取了這項(xiàng)工作的專(zhuān)題匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、全市人員參保情況:全市總?cè)丝?2864人,目前參加新農(nóng)合和醫(yī)保的459506人,參保率88%;其中農(nóng)民參加新農(nóng)合398008人(含居民參合x(chóng)x6人),城鎮(zhèn)干部、職工和居民參加醫(yī)保6498人。
2、城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助情況:今年以來(lái)全市已救助城鄉(xiāng)困難家庭9084人次,救助總金額6.72萬(wàn)元。其中救助城鎮(zhèn)困難家庭2727人次,金額43.2萬(wàn)元;救助農(nóng)村困難家庭6357人次,金額72.9萬(wàn)元。
3、去年醫(yī)?;鸹I集支出情況:
(一)全市職工參加醫(yī)保42377人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入53.56萬(wàn)元,支出3037.32萬(wàn)元,結(jié)余20xx年來(lái)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)療保障工作,不斷解決實(shí)際操作中遇到的困難和問(wèn)題,加大全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,先后投入近億元資金新建病房大樓和購(gòu)置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有8所進(jìn)行了提升改造,就醫(yī)的環(huán)境和條件得到改善,有效地緩解了看病難的狀況;市衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)籌資數(shù)額逐漸增大的變化,按上級(jí)要求適時(shí)調(diào)整各類(lèi)各項(xiàng)補(bǔ)償比例。如從20xx年初的參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償起付線(xiàn)xx元,補(bǔ)償比例65%,封頂線(xiàn)2萬(wàn)元調(diào)整為補(bǔ)償起付線(xiàn)50元,補(bǔ)償比例80%,補(bǔ)償封頂線(xiàn)4萬(wàn)元。有效地確保了參合農(nóng)民的最大利益;市立醫(yī)院制定了就診、轉(zhuǎn)院和補(bǔ)償流程,設(shè)立宣傳欄,發(fā)放宣傳資料,公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行日清單制,認(rèn)真對(duì)待和服務(wù)好每一位參保對(duì)象;市計(jì)生、民政、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門(mén)積極做好農(nóng)村低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、五保戶(hù)及計(jì)生戶(hù)的參保工作。
(二)堅(jiān)持以人為本,擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。為讓廣大職工、居民、農(nóng)民能夠病有所醫(yī),享受醫(yī)保待遇。市勞動(dòng)部門(mén)一方面重點(diǎn)加大對(duì)非公企業(yè)人員參保擴(kuò)面的力度,另一方面對(duì)全市醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,摸清醫(yī)改前退休但尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員人數(shù),做到符合條件的應(yīng)保盡保;市民政部門(mén)積極做好城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象的參保工作,現(xiàn)有2300名城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象均已納入醫(yī)療保障;為使農(nóng)民積極自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,確保不留死角。市鄉(xiāng)村三級(jí)層層進(jìn)行動(dòng)員,加大宣傳力度,將《致農(nóng)民朋友的一封信》、《宣傳手冊(cè)》等材料發(fā)送到每戶(hù)農(nóng)民手中,通過(guò)多措并舉的宣傳,極大地提高了農(nóng)民的參合率。
(三)加強(qiáng)基金監(jiān)管,確?;鸢踩\(yùn)行。
四是加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)督檢查。平時(shí)稽查和定期檢查相結(jié)合,每年年終由勞動(dòng)、衛(wèi)生、財(cái)政和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成檢查組,對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店進(jìn)行檢查評(píng)比,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。
(四)建立健全制度,規(guī)范醫(yī)療保障管理。
新農(nóng)合運(yùn)行之初,就制定了《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施工作方案》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行規(guī)定(試行)》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理制度》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)結(jié)算暫行規(guī)定》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)外就醫(yī)規(guī)定》和《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)處罰規(guī)定》等六個(gè)配套文件,各定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)工作實(shí)際,建立了《新農(nóng)合診療規(guī)范》、《新農(nóng)合違規(guī)行為責(zé)任追究》、《新農(nóng)合財(cái)務(wù)管理規(guī)范》和《新農(nóng)合公示制度》等,通過(guò)建立和健全一系列的各種管理制度并逐一落實(shí),使新農(nóng)合工作按設(shè)計(jì)的軌跡規(guī)范有序運(yùn)行。此外,還強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的管理,認(rèn)真與定點(diǎn)醫(yī)院簽訂《協(xié)議書(shū)》,做好參保人員就醫(yī)全程跟蹤隨訪(fǎng)管理工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)各定點(diǎn)零售藥店每年組織兩次日??己?,對(duì)服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)照,重點(diǎn)制止違規(guī)以物代藥,套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象。
(五)制定補(bǔ)償比例,合理利用醫(yī)療資源。
通過(guò)制定適合實(shí)際的新農(nóng)合政策,恰當(dāng)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)院和市外醫(yī)院的三級(jí)補(bǔ)償比例梯度,合理引導(dǎo)參合農(nóng)民小病就近住院就醫(yī),促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)就醫(yī)行為,優(yōu)化患者就醫(yī)分布,使現(xiàn)有基層的公共衛(wèi)生資源得到充分利用,基本達(dá)到“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市赴外就醫(yī)人群從20xx年2%下降到現(xiàn)在9%左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)從xx年xx年來(lái)新參保人員逐年減少,民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)員工參保率低,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增人員少,在職與退休人員的比例為2.06:參保的退休人員逐年增多,造成了醫(yī)?;鸬呢?fù)擔(dān)將越來(lái)越重。
4、居民自我保健和互助共濟(jì)參保的意識(shí)不強(qiáng)。目前仍有相當(dāng)部分居民對(duì)醫(yī)保政策理解不透徹,參保積極性不高,還有較多的城鎮(zhèn)居民符合參保條件而未辦醫(yī)保,中小學(xué)生參保率極低,城鎮(zhèn)居民的參保比例不高,達(dá)不到“全覆蓋”的要求。
5、醫(yī)保與新農(nóng)合在繳費(fèi)和報(bào)銷(xiāo)上反差大。居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于新農(nóng)合,住院報(bào)銷(xiāo)比例低于新農(nóng)合。居民醫(yī)保每人年繳費(fèi)xx年繳費(fèi)xx年人和困難群體的參保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,提高他們就醫(yī)中門(mén)診、住院的報(bào)銷(xiāo)比例。
二要改善基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件。上級(jí)對(duì)基層衛(wèi)生院應(yīng)給予政策、資金和人才上的傾斜與扶持,加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍和衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)功能的提升,使基層衛(wèi)生院人才留得住,用得上,用得好,讓農(nóng)民放心到基層衛(wèi)生院看病,滿(mǎn)足農(nóng)民就近看病的需求,解決“舍近求遠(yuǎn)”就醫(yī)的問(wèn)題。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇九
為了深入落實(shí)壩心村扶貧攻堅(jiān)工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,壩心駐村工作隊(duì)通過(guò)走訪(fǎng)、入戶(hù)座談等形式對(duì)壩心易地扶貧搬遷工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點(diǎn),總投資1218萬(wàn),占地面積37.8畝,計(jì)劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶(hù)284人,目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工。
(一)搬遷入住情況。壩心安置點(diǎn)截止6月30日,已實(shí)際入住18戶(hù)86人,其中黑西7戶(hù)38人,豆渣坪11戶(hù)46人。
(二)資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況。按照人畜分離的要求,安置點(diǎn)將要建設(shè)牛舍、豬舍等,除人居房屋建好并做好初步驗(yàn)收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外,其余的待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再行驗(yàn)收。
(一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶(hù)在原居住地種了莊稼,要回去管理,加上未拆除舊房。
(二)是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實(shí),有工作實(shí)施方案,舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。無(wú)工作開(kāi)展印證材料,盤(pán)活率較低。
(三)外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少,因?yàn)楹艽蟛糠智嗄晁枷霊猩ⅲ瑢?duì)外出物攻的認(rèn)識(shí)不高。
(一)建議鄉(xiāng)黨委政府明確專(zhuān)人,按要求及時(shí)做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作;
(二)建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府加大外出就業(yè)宣傳力度,提高農(nóng)戶(hù)外出務(wù)工就業(yè)思想意識(shí),確保搬得出,能致富。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的要求,本人圍繞政務(wù)公開(kāi)、民主管理、工會(huì)自身建設(shè)及地位等重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)與職工代表座談交流、實(shí)地察看等多種形式,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
近年來(lái),我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能按照“擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”的要求,高度重視組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作,使工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員大幅增長(zhǎng)。我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位都建立了工會(huì)組織,一些基礎(chǔ)性工作得到了展開(kāi):一是民主管理工作基本展開(kāi)。建立了職代會(huì)和政務(wù)公開(kāi)制度,較好地保障了的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),維護(hù)了職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。二是勞動(dòng)關(guān)系基本穩(wěn)定。各工會(huì)加大貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》工作力度,大力推進(jìn)工資集體協(xié)商和簽訂勞動(dòng)合同,職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上,工資集體協(xié)商達(dá)到70%以上。
職現(xiàn)象普遍、素質(zhì)普遍偏低、各項(xiàng)制度建立不夠完善、整體工作缺乏規(guī)范性等問(wèn)題。概括起來(lái),主要體現(xiàn)在“三個(gè)薄弱”上:
1、組織基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織的隊(duì)伍雖然逐年壯大,但與《工會(huì)法》、《工會(huì)工作條例》要求相比差距仍然較大。有的工會(huì),雖然掛了牌子、落實(shí)了房子,但有的工會(huì),雖然組織有了,但機(jī)制不健全,制度不落實(shí),工會(huì)工作者身兼數(shù)職,忙于其他工作,工會(huì)工作活動(dòng)不經(jīng)常,流于形式的現(xiàn)象還比較普遍。
2、制度建設(shè)薄弱。職代會(huì)制度、政務(wù)公開(kāi)制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權(quán)機(jī)制不建立和開(kāi)展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍。有的把職代會(huì)與職工會(huì)議混為一談,一些基層工會(huì)工作程序不清,職責(zé)不明,缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。有的不執(zhí)行國(guó)家對(duì)工會(huì)工作者的待遇規(guī)定,使工會(huì)工作者的積極性受到一定影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工會(huì)工作者的保護(hù)機(jī)制建立少,工會(huì)工作者維護(hù)職工合法權(quán)益有后顧之憂(yōu)。
為職工維權(quán)、化解勞資糾紛、為行政分憂(yōu)等工作比較難。三是業(yè)主對(duì)工會(huì)地位作用的認(rèn)識(shí)也不到位,不希望工會(huì)開(kāi)展多少活動(dòng),不指望工會(huì)有多少作為。四是經(jīng)費(fèi)管理使用不到位,有相當(dāng)一部分沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)賬戶(hù),無(wú)法對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的管理和使用;有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還后,負(fù)責(zé)人以各種名義借取工會(huì)經(jīng)費(fèi),借后又不及時(shí)歸還,導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)難以真正落實(shí);有的甚至沒(méi)有明確的工會(huì)工作經(jīng)費(fèi),開(kāi)展活動(dòng)要看行政的臉色行事。
行政事業(yè)單位工會(huì)是基層組織,是職工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位工會(huì)工作是今后工會(huì)工作的重中之重,各行政事業(yè)單位工會(huì)組織要按照“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針,以“擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”為著力點(diǎn),以促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為工作原則,獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。密切聯(lián)系職工群眾,關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活,熱忱為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,努力把工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴(lài)的職工之家。
制度、民主管理制度,體現(xiàn)出工作的針對(duì)性、特色性、靈活性和實(shí)效性,為工會(huì)開(kāi)展工作提供操作性強(qiáng)、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。三是要加大工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)力度。創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)的工會(huì)干部管理模式,探索試行中小型非公工會(huì)主席直選或選派職業(yè)化工會(huì)主席的辦法,這樣既能解除工會(huì)主席的后顧之憂(yōu),又可解決基層工會(huì)主席來(lái)源的瓶頸,改變由于兼職過(guò)多而不能一心一意做工會(huì)工作的局面,以確保工會(huì)工作正常開(kāi)展。
(二)進(jìn)一步把握新形勢(shì)下工會(huì)工作的重點(diǎn)。一是要認(rèn)真了解不同職工群體構(gòu)成的實(shí)際情況,了解他們不同的思想動(dòng)態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求,既要從宏觀(guān)上把握職工群體的變化趨勢(shì),又要從微觀(guān)上關(guān)注職工個(gè)體的具體情況;既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益,更要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利,用多樣化的工作方式貼近不同職工群體,有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作。二是要把一線(xiàn)職工作為工會(huì)的主要工作對(duì)象,特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點(diǎn),積極開(kāi)展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟(jì)等工作,有條件的要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂(yōu),讓職工更真切地感到有沒(méi)有工會(huì)不一樣,參加不參加工會(huì)不一樣。三是要把職工技能素質(zhì)提升作為工會(huì)工作的重要內(nèi)容,既要抓教育培訓(xùn),也要重視開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、組織技術(shù)技能大賽。以此為載體,大力提升廣大職工的技能水平,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供最直接的生產(chǎn)力,使效益快速增長(zhǎng),讓和職工都感到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
(三)進(jìn)一步健全工會(huì)工作機(jī)制。一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)確保機(jī)制。要將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的到位和管理、使用情況,納入對(duì)工會(huì)的考核指標(biāo)體系,確保工會(huì)在完成上解任務(wù)后,其自身留成部分足額落實(shí)到位,不被截留或拖欠,以滿(mǎn)足工會(huì)正常開(kāi)展工作的需要。二是職工權(quán)益保障機(jī)制。要認(rèn)真推行職工代表大會(huì)制度以及工資協(xié)商、集體合同制度,把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)落到實(shí)處。三是宏觀(guān)參與機(jī)制。要采取與行政及有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系會(huì)、民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)等形式,建立協(xié)商溝通制度,暢通工會(huì)與行政部門(mén)的溝通渠道,積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實(shí)施。四是調(diào)查研究機(jī)制。要經(jīng)常深入到車(chē)間、班組和一線(xiàn)職工群眾當(dāng)中,問(wèn)計(jì)于職工群眾,根據(jù)職工的所思、所想、所需、所盼,拿出新思路,制定新措施,多做黨政所需、職工所急、工會(huì)所能的實(shí)事、好事,使工會(huì)工作始終貼近實(shí)際,貼近職工,突出重點(diǎn),講求實(shí)效。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)是長(zhǎng)沙市大力推進(jìn)全市,尤其農(nóng)村地區(qū)污染減排的一項(xiàng)重要工作,是湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程庫(kù)區(qū)內(nèi)的一個(gè)重要清污工程,是長(zhǎng)沙市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個(gè)重要子項(xiàng)目,是實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必然要求。為全面掌握長(zhǎng)沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)和運(yùn)行情況,市環(huán)保局于20xx年6~7月,對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)摸底排查調(diào)研工作。
目前由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有88個(gè),其中岳麓區(qū)3個(gè)、開(kāi)福區(qū)3個(gè),望城區(qū)15個(gè),長(zhǎng)沙縣18個(gè),寧鄉(xiāng)縣19個(gè),瀏陽(yáng)市30個(gè)。調(diào)研組主要就污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)集水及污水廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理情況做了深入調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。
88個(gè)項(xiàng)目中,66個(gè)已基本建成,17個(gè)在建(其中3個(gè)建設(shè)緩慢),瀏陽(yáng)有5個(gè)未開(kāi)工。20xx年市政府的工作報(bào)告任務(wù)10個(gè),已完成2個(gè),其他8個(gè)均在建,年底均能完成工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、市領(lǐng)導(dǎo)批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需求,20xx年還有10余家正申報(bào)計(jì)劃,其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)積極性較高,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。
已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的有26個(gè),但瀏陽(yáng)永安產(chǎn)業(yè)制造園的運(yùn)營(yíng)管理欠缺、三口農(nóng)業(yè)園停運(yùn)。當(dāng)前,運(yùn)行情況良好的有31個(gè),另有7個(gè)具備條件已向我局提交驗(yàn)收申請(qǐng)(12月底完成驗(yàn)收),占所有項(xiàng)目的35%,占已建成的47%。已建成的有35個(gè)半停運(yùn)或停運(yùn),其中瀏陽(yáng)18個(gè)。長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開(kāi)展市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理,望城區(qū)明確通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理,再委托第三方運(yùn)營(yíng)。瀏陽(yáng)市、開(kāi)福區(qū)暫未明確運(yùn)行管理責(zé)任主體。
自20xx年起,長(zhǎng)沙市全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè),其他地州市僅局限于城市、縣城和工業(yè)園區(qū)的污水處理。通過(guò)五年多的努力,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)在建設(shè)、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、管理、投資等方面已探索出較為成功的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)沙縣在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣通過(guò)縣委或政府常務(wù)會(huì)議明確各部門(mén)相關(guān)權(quán)責(zé)及資金投入。到20xx年,長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)覆蓋率將達(dá)到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%(這一指標(biāo)與山東省全省平均水平持平),為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn),打下了基礎(chǔ)。
根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地形、地勢(shì)、用地、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同實(shí)際情況,采用多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù),有運(yùn)行成本較低的人工濕地,有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝,有適合占地規(guī)模小、可隨時(shí)擴(kuò)建的生物轉(zhuǎn)盤(pán)+濾布濾池工藝,有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級(jí)生化處理工藝。目前有效運(yùn)行的31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)集鎮(zhèn)周邊地表水及農(nóng)田土壤環(huán)境均得到有效改善,徹底改變?cè)取拔鬯畽M流,自然蒸發(fā),直排河道”的落后局面。
長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)一直以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以補(bǔ)促建”的財(cái)政扶持模式,以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體,市級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助,出臺(tái)了建設(shè)及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助管理政策(建設(shè)345萬(wàn)元/座,運(yùn)行8萬(wàn)元/座),每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算和年度建設(shè)計(jì)劃,已下?lián)苜Y金1.84億元。長(zhǎng)沙縣成功探索并開(kāi)展了bot打捆建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式,吸納和運(yùn)用社會(huì)資金,構(gòu)建了市場(chǎng)化、集約化、規(guī)?;?zhuān)業(yè)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。除瀏陽(yáng)外,其他區(qū)縣也積極整合資源、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面資金總投入達(dá)8億多元。
部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠,個(gè)別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠(chǎng)建設(shè)及運(yùn)行管理工作提上重要議事日程,建設(shè)過(guò)程沒(méi)有建設(shè)管理部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量把關(guān),導(dǎo)致已建成污水處理廠(chǎng)停運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年甚至更久,如:瀏陽(yáng)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪(移交至高新區(qū))等。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠(chǎng)(如望城銅官、瀏陽(yáng)永安)暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng),因園區(qū)和所在地政府之間的問(wèn)題,最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金已撥付到位,但因選址不當(dāng)?shù)仍驎何撮_(kāi)工建設(shè),如瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用高,平均造價(jià)近1000萬(wàn)元,市、縣財(cái)政投入有限,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致集鎮(zhèn)居民不愿配合,入戶(hù)管網(wǎng)接入率偏低,部分集鎮(zhèn)上的中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等排水大戶(hù)暫未全部納入排污管網(wǎng)。二是部分縣級(jí)財(cái)政配套資金較少或資金配套政策未落實(shí)。寧鄉(xiāng)縣僅配套60萬(wàn)元/座,瀏陽(yáng)市近4年內(nèi)未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設(shè)資金。三是運(yùn)行管理費(fèi)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼額度十分有限,僅8萬(wàn)元/年·座,并要求縣級(jí)財(cái)政不低于1∶1進(jìn)行配套,但建成后每年30-50萬(wàn)元的運(yùn)行管理費(fèi)用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以為繼,停運(yùn)現(xiàn)象較普遍。目前除長(zhǎng)沙縣及寧鄉(xiāng)外,其他區(qū)縣均未出臺(tái)運(yùn)行管理費(fèi)用的資金籌措方案。
一是瀏陽(yáng)市絕大部分及其他地區(qū)個(gè)別項(xiàng)目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象,導(dǎo)致主體工程、管網(wǎng)工程建筑質(zhì)量存在問(wèn)題,如瀏陽(yáng)古港、達(dá)滸、北盛等主體工程構(gòu)筑物存在漏水、滲水現(xiàn)象;主管網(wǎng)沿河道、水塘鋪設(shè)或橫穿河底,密封和防滲質(zhì)量差,存在清水倒灌現(xiàn)象。二是部分污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)在施工階段未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求,防洪設(shè)計(jì)有缺陷,出現(xiàn)洪水沖擊廠(chǎng)區(qū)等問(wèn)題,如瀏陽(yáng)澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴(yán)格。部分工程施工并非專(zhuān)業(yè)的公司負(fù)責(zé)建設(shè),導(dǎo)致主體工程及管網(wǎng)工程施工隊(duì)伍水平較低,工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。
一是職責(zé)劃分不明確,只建設(shè)不運(yùn)營(yíng)。多數(shù)區(qū)縣(市)暫未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價(jià)、縣財(cái)政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任,建設(shè)主體責(zé)任不夠明晰。二是管理機(jī)制不暢通,環(huán)保部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有抓手,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理,導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺失、運(yùn)行臺(tái)賬不完善、保障不到位、設(shè)施閑置等問(wèn)題,建成后停運(yùn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽(yáng)均存在該問(wèn)題。三是環(huán)保部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問(wèn)題后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有整改的資金保障,導(dǎo)致整改措施無(wú)法落實(shí)。
由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任上肩,嚴(yán)查工程質(zhì)量、工藝規(guī)模及排水管網(wǎng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)下達(dá)限期整改要求通知單;對(duì)整改工作不力的,對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)區(qū)域限批。
以區(qū)縣(市)政府牽頭,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,明確運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任主體,落實(shí)資金保障機(jī)制,采用委托第三方運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化管理模式,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化公司打捆運(yùn)營(yíng)。
一是探索污水處理收費(fèi)機(jī)制。建議區(qū)縣政府按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則,通過(guò)收取污水處理費(fèi)籌集資金,在集中供水區(qū)域,探索并實(shí)施在居民自來(lái)水費(fèi)中增收污水處理費(fèi);鎮(zhèn)園合一的污水處理廠(chǎng)對(duì)排污企業(yè)收取污水處理費(fèi),對(duì)園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機(jī)制。用財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)管、督查等行政手段加強(qiáng)監(jiān)管力度,將污水處理廠(chǎng)達(dá)標(biāo)排放指標(biāo)、環(huán)保監(jiān)管意見(jiàn)與市、縣兩級(jí)環(huán)保資金補(bǔ)助與核發(fā)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比、政府績(jī)效考核掛鉤。三是開(kāi)展市場(chǎng)化投融資的'專(zhuān)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)模式。學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙縣農(nóng)村環(huán)境投(融)資建設(shè)有限公司的管理與運(yùn)作模式,大規(guī)模吸納和運(yùn)用社會(huì)資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)提供更廣泛的資金來(lái)源。
一是高位協(xié)調(diào)。請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽(yáng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理的責(zé)任主體,加大本級(jí)財(cái)政投入力度和督查力度。二是分類(lèi)管理。對(duì)于已經(jīng)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的,加大環(huán)保日常監(jiān)管力度,確保長(zhǎng)效運(yùn)行;對(duì)于基本達(dá)到驗(yàn)收條件,尤其是列入歷年年度考核任務(wù)的,加快調(diào)試和問(wèn)題整改,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保驗(yàn)收和長(zhǎng)效運(yùn)行管理;對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有動(dòng)工的,特別是瀏陽(yáng)市5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江,函告瀏陽(yáng)市政府責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)一步論證項(xiàng)目的可行性,甚至可追回財(cái)政補(bǔ)助資金或暫緩建設(shè)。三是加快市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付。對(duì)于已經(jīng)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收并運(yùn)行效果良好的污水廠(chǎng)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照財(cái)政撥付要求,下?lián)苁S嘟ㄔO(shè)資金和首批運(yùn)行管理費(fèi)用。四是啟動(dòng)減排考核。計(jì)劃明年全面啟動(dòng)對(duì)已下?lián)苁着\(yùn)行管理費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)開(kāi)展減排效能日??己斯ぷ?,實(shí)施長(zhǎng)效運(yùn)行監(jiān)管。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十二
按照縣委“1+1”好支部共建行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,月日,派出調(diào)研組,深入村,圍繞脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展深入調(diào)研,綜合采取當(dāng)面座談交流的方式,與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流,確保全面掌握真實(shí)情況,現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
一、總體情況。
截止目前,村共有貧困戶(hù)戶(hù)人,其中因病致貧戶(hù)人,因殘致貧戶(hù)人,因年老體弱,缺乏技術(shù)和勞動(dòng)力致貧的戶(hù)人。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí),人均收入均能達(dá)到3800元以上,屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶(hù),均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策,其中危房改造戶(hù),扶貧特惠保險(xiǎn)戶(hù)(一戶(hù)因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng),未參保);與聯(lián)合開(kāi)展金融扶貧務(wù)工的戶(hù)(每戶(hù)20xx元/年);享受五保金的戶(hù),低保金的戶(hù),享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的戶(hù),享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶(hù),享受老兵補(bǔ)貼的戶(hù),享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的戶(hù),享受貧困學(xué)生資助金的戶(hù),無(wú)學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。
二、存在的問(wèn)題。
從村貧困戶(hù)整體狀況看,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、耕地普遍較少。有戶(hù)沒(méi)有耕地,戶(hù)人均耕地不足3分,只有戶(hù)人均耕地在1畝以上,種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因?yàn)榇逦挥诔沁叺奶厥獾乩砦恢脹Q定的,村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買(mǎi)斷,無(wú)法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。戶(hù)貧困戶(hù)中,18歲以上、60歲以下的健康勞動(dòng)力只有人,18歲以下的未成年人只有人,在可以預(yù)期的將來(lái),這些家庭的自我造血能力不會(huì)有太大的提升,對(duì)扶貧政策依賴(lài)性較大,需要政府兜底。
3、家庭開(kāi)支較大。貧困戶(hù)的收入雖然都在貧困線(xiàn)以上,但是因?yàn)榧膊?、殘疾、年老體弱等原因,用于醫(yī)療方面的開(kāi)支占比極大且會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴(lài)。
三、建議及下步工作打算。
1、對(duì)貧困戶(hù)中的健康勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn),提升他們的自身價(jià)值,增加收入。
2、組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng),幫助大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè),縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶(hù)因子女成年、畢業(yè)等原因,即將被取消低保。通過(guò)走訪(fǎng)座談,感覺(jué)他們對(duì)國(guó)家的低保政策還是理解支持的,但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大,一旦被取消低保,相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低,建議根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際情況,保留部分醫(yī)療救助政策。
4、戶(hù)貧困戶(hù)中,有戶(hù)獨(dú)自生活且年齡超過(guò)60歲,有戶(hù)兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對(duì)于這種獨(dú)居老人,建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪(fǎng),幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù),多陪伴,多給老人心理上的慰藉。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十三
為加快建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度,提高農(nóng)民健康水平,更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,近幾年來(lái),經(jīng)各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,有關(guān)部門(mén)精心組織實(shí)施,廣大農(nóng)村群眾積極參與,基本確立了“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”三位一體的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系。為切實(shí)鞏固這一制度,進(jìn)一步探索和建立健康持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)為老百姓解決看病難、看病貴的問(wèn)題,20xx年12月中旬我鎮(zhèn)人大組織代表對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,總結(jié)概括制度實(shí)施以來(lái)的基本情況、研究分析存在的問(wèn)題和困難。
1、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。我鎮(zhèn)衛(wèi)生單位共有27家,其中公立醫(yī)院2家、衛(wèi)生室19家、個(gè)人診所6家、全部是農(nóng)合療報(bào)銷(xiāo)點(diǎn)。全鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有人員39名。衛(wèi)生院的辦公、門(mén)診、病房和醫(yī)務(wù)人員的住宿等條件都得到了相應(yīng)改善,環(huán)境良好,各個(gè)衛(wèi)生院都新配備了一定的醫(yī)療設(shè)備。
元、門(mén)診補(bǔ)償868770.93元、住院補(bǔ)償51398.68元慢性病補(bǔ)償82301.56元。
3、參保意識(shí)增強(qiáng),農(nóng)民群眾參保率高。全鎮(zhèn)19個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?7927人,20xx年農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%。
1、審核結(jié)算流程仍顯復(fù)雜,群眾在大病報(bào)銷(xiāo)方面存在程序繁瑣導(dǎo)致群眾來(lái)回跑等多諸多不便,結(jié)報(bào)補(bǔ)償手續(xù)有待進(jìn)一步簡(jiǎn)化。由于制度實(shí)施時(shí)間較短,具體規(guī)定還不夠完善等原因,群眾對(duì)審核結(jié)算的流程和服務(wù),意見(jiàn)仍然較多,盡管各地適時(shí)作了調(diào)整和完善,但審核結(jié)算流程、服務(wù)尚需進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化。
2、群眾每一年所交的醫(yī)療保險(xiǎn)金不能進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)(第一年所剩金額第二年不能累計(jì))。這一政策致使群眾繳納保險(xiǎn)金積極性降低,部分群眾由于一年之內(nèi)沒(méi)有用所交金額第二年又不累計(jì),導(dǎo)致抱有僥幸心理,交錢(qián)不及時(shí)、托交欠繳,積極性不高。同時(shí)由于不能結(jié)轉(zhuǎn)和干部醫(yī)療保險(xiǎn)的不公平待遇百姓怨言較大。
3、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍有限,對(duì)有些手術(shù)和藥品不予報(bào)銷(xiāo),恰恰這些不予報(bào)銷(xiāo)的手術(shù)和藥品往往療效都比較好,價(jià)格卻很貴。使百姓只能選擇價(jià)格比較便宜但是療效一般的手術(shù)和藥品。在這方面需要完善報(bào)銷(xiāo)范圍,切實(shí)為百姓的健康著想。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十四
(一)《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔20xx〕93號(hào))總體思路:完善市(地)級(jí)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí))統(tǒng)籌,規(guī)范?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,以下簡(jiǎn)稱(chēng)?。﹥?nèi)異地就醫(yī)結(jié)算,推進(jìn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以異地安置退休人員和異地住院費(fèi)用為重點(diǎn),依托社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng),分層次推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。要根據(jù)分級(jí)診療的要求,做好異地轉(zhuǎn)診病人的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算管理。要不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)水平,完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控機(jī)制,在方便參保人員異地就醫(yī)結(jié)算的同時(shí),嚴(yán)防欺詐騙保行為,維護(hù)廣大參保人合法權(quán)益。
(二)《關(guān)于做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕120號(hào))目標(biāo)任務(wù):20xx年底,基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),啟動(dòng)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作;20xx年開(kāi)始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算,年底擴(kuò)大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。結(jié)合本地戶(hù)籍和居住證制度改革,逐步將異地長(zhǎng)期居住人員和常駐異地工作人員納入異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算覆蓋范圍。
(三)《關(guān)于確保如期完成基本醫(yī)療保險(xiǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作任務(wù)的通知》(人社廳函〔20xx〕124號(hào))。
確保20xx年9月底前完成全國(guó)異地聯(lián)網(wǎng)全面啟動(dòng)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,確保在線(xiàn)備案人員跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用全部實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算,基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算目標(biāo)任務(wù)。
(四)《關(guān)于切實(shí)做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作的通知》。
按照國(guó)家、省關(guān)于加快推進(jìn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算工作部署,我市通過(guò)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng),積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺(tái)、完善備案程序、梳理結(jié)算流程,實(shí)現(xiàn)了我市參保人員在省外聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)和省外人員在本地聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)直接結(jié)算。20xx年8月2日,我市第一名異地安置參保人員在北京中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院通過(guò)國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)直接結(jié)算住院費(fèi)用成功。8月25日,來(lái)自重慶的一位異地安置參保人員在東營(yíng)市第二人民醫(yī)院住院并成功通過(guò)國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。截至目前,我市已開(kāi)通13家跨省就醫(yī)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),覆蓋我市全部行政區(qū)縣。
二、跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算基本原則。
(一)規(guī)范便捷。堅(jiān)持為參保人員提供方便快捷的結(jié)算。
服務(wù),參保人員只需支付按規(guī)定由個(gè)人承擔(dān)的住院醫(yī)療費(fèi)用,其他費(fèi)用由就醫(yī)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按協(xié)議約定審核后支付。
(二)循序漸進(jìn)。堅(jiān)持先省內(nèi)后跨省、先住院后門(mén)診、先異地安置后轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、先基本醫(yī)保后補(bǔ)充保險(xiǎn),結(jié)合各地信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際情況,優(yōu)先聯(lián)通異地就醫(yī)集中的地區(qū),穩(wěn)步全面推進(jìn)直接結(jié)算工作。
(三)有序就醫(yī)。堅(jiān)持與整合城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度相結(jié)合,與分級(jí)診療制度的推進(jìn)相結(jié)合,建立合理的轉(zhuǎn)診就醫(yī)機(jī)制,引導(dǎo)參保人員有序就醫(yī)。
(四)統(tǒng)一管理。堅(jiān)持基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)政策、流程、結(jié)算方式基本穩(wěn)定,統(tǒng)一將異地就醫(yī)納入就醫(yī)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商、總額控制、智能監(jiān)控、醫(yī)保醫(yī)生管理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等各項(xiàng)管理服務(wù)范圍。
三、跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算的好處。
(一)減少墊支負(fù)擔(dān)和往返奔波。醫(yī)保支付費(fèi)用,由醫(yī)保與醫(yī)院直接結(jié)算。只需支付個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用;改善了過(guò)去報(bào)銷(xiāo)周期長(zhǎng)、墊付壓力大、個(gè)人負(fù)擔(dān)重,往返奔波累的情況。
上海、重慶、海南和西藏等地可以直接備案到省,備案地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可就醫(yī)。
(三)簡(jiǎn)化了經(jīng)辦手續(xù)。取消了居住地提供的所有審批蓋章程序。包括需要就醫(yī)地基層社區(qū)組織、就醫(yī)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的簽字蓋章程序。
四、跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算主要惠及人群。
(一)異地安置退休人員,即退休后在異地定居并且戶(hù)籍遷入定居地的人員;
(二)異地長(zhǎng)期居住人員,在異地居住生活且符合參保地規(guī)定的人員;
(三)常駐異地工作人員,用人單位派駐異地工作且符合參保地規(guī)定的人員;
(四)異地轉(zhuǎn)診人員,符合參保地轉(zhuǎn)診規(guī)定的人員。
五、跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算業(yè)務(wù)辦理流程。
(一)異地安置退休人員、異地長(zhǎng)期居住人員、常駐異地工作人員異地就醫(yī)辦理流程。
第一步,異地安置備案:參保人員首先到參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大廳窗口進(jìn)行備案,填寫(xiě)異地安置申請(qǐng)表,并辦理備案手續(xù)。
第二步,社??z測(cè)和鑒權(quán)。
單位已及時(shí)足額繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)或者已辦理退休手續(xù)。)。
第四步,持卡就醫(yī):就醫(yī)時(shí)出示社???,出院時(shí)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,只支付個(gè)人自付部分。
(二)轉(zhuǎn)院人員異地就醫(yī)辦理流程。
第一步,開(kāi)具轉(zhuǎn)院證明:由參保地最高級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具。
第二步,社??z測(cè)和鑒權(quán)。
第三步,住院聯(lián)網(wǎng)登記:參保人持轉(zhuǎn)院證明到參保地社保大廳進(jìn)行住院聯(lián)網(wǎng)登記。
第四步,持卡就醫(yī):就醫(yī)時(shí)出示社???,出院時(shí)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,只支付個(gè)人自付部分。
六、社??z測(cè)、鑒權(quán)途徑。
社會(huì)保障卡是參保人員跨省異地就醫(yī)身份識(shí)別和直接結(jié)算的唯一憑證。20xx年我市信息中心已通過(guò)短信、電話(huà)等方式通知已辦理異地安置的人員寄回社??ㄟM(jìn)行檢測(cè),新發(fā)卡已具備異地結(jié)算功能。異地安置人員就醫(yī)時(shí)因社??▎?wèn)題不能聯(lián)網(wǎng)的需要進(jìn)行進(jìn)一步檢測(cè)和鑒權(quán)。主要有以下途徑:(一)本人持卡到參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大廳窗口辦理。
(二)寄回市信息中心進(jìn)行檢測(cè)鑒權(quán)。
(三)如社??ㄈ圆荒荑b權(quán)或者丟失,需辦理補(bǔ)卡。
1、本人辦理:本人可攜帶身份證到社??ㄋ鶎巽y行網(wǎng)。
點(diǎn)辦理即時(shí)制卡。(銀行網(wǎng)點(diǎn)可登陸東營(yíng)市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站查詢(xún))。
2、親屬代辦:需攜帶親屬關(guān)系證明(能證明親屬關(guān)系的雙方戶(hù)口本)、雙方身份證到市信息中心社??ù翱谵k理。
七、異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算執(zhí)行的政策。
1、執(zhí)行就醫(yī)地目錄:原則上執(zhí)行就醫(yī)地支付范圍(基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn))及有關(guān)規(guī)定。
2、參保地待遇:跨省異地就醫(yī)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和最高支付限額原則上執(zhí)行參保地政策。
3、就醫(yī)地管理:就醫(yī)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為異地就醫(yī)人員提供和本地參保人員相同的服務(wù)和管理,包括咨詢(xún)服務(wù)、醫(yī)療信息的記錄、醫(yī)療行為的監(jiān)控、醫(yī)療費(fèi)用的審核等。
4、本地補(bǔ)充政策的后續(xù)處理:公務(wù)員補(bǔ)助后續(xù)費(fèi)用定期結(jié)算后直接發(fā)放至參保人員社??ㄖ校痪用翊蟛”kU(xiǎn)后續(xù)醫(yī)療費(fèi)用由保險(xiǎn)公司進(jìn)行補(bǔ)償。
八、查詢(xún)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算的網(wǎng)址:http:///doc/。
入國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)。人社部將繼續(xù)擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,方便異地就醫(yī)。
九、東營(yíng)市首批跨省異地就醫(yī)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)院:
編號(hào)醫(yī)院名稱(chēng)地址。
1勝利油田中心醫(yī)院東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)濟(jì)南路31號(hào)。
2中國(guó)石化集團(tuán)勝利石油管理局勝利醫(yī)院東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)北二路107號(hào)。
3東營(yíng)市人民醫(yī)院東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)南一路317號(hào)。
4東營(yíng)市墾利區(qū)人民醫(yī)院東營(yíng)市墾利區(qū)新興路99號(hào)。
5東營(yíng)市河口區(qū)中醫(yī)院東營(yíng)市河口區(qū)義和鎮(zhèn)義興路1號(hào)。
6東營(yíng)市正骨醫(yī)院東營(yíng)市廣饒縣孫武路1132號(hào)。
7東營(yíng)樂(lè)安糖尿病腎病醫(yī)院東營(yíng)市廣饒縣府前街東首。
8廣饒縣人民醫(yī)院山東省廣饒縣花苑路180號(hào)。
9東營(yíng)市第二人民醫(yī)院東營(yíng)市廣饒縣大王鎮(zhèn)長(zhǎng)春路28號(hào)。
10東營(yíng)肛腸病醫(yī)院東營(yíng)市廣饒縣開(kāi)發(fā)區(qū)孫武路西側(cè)。
11廣饒縣中醫(yī)院東營(yíng)市廣饒縣城迎賓路249號(hào)。
12利津縣中心醫(yī)院東營(yíng)市利津縣利一路132號(hào)。
13東營(yíng)同安胸外科醫(yī)院東營(yíng)市廣饒縣樂(lè)安大街860號(hào)。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十五
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來(lái)受到各級(jí)檔案行政部門(mén)的高度重視。x檔案局早在年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作,7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級(jí)工作。2005年底,大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后,區(qū)屬學(xué)校由原來(lái)的7所增加到30所,數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來(lái)了難度,x檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路,把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入工作重點(diǎn),并會(huì)同區(qū)教育局檔案管理部門(mén),加大對(duì)區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。
受攀枝花開(kāi)發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門(mén)存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長(zhǎng)期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門(mén)管理,很多學(xué)校實(shí)際上并未開(kāi)展真正的建檔工作,檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門(mén)對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此,區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對(duì)大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改。
7月至8月,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對(duì)校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn),各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展得還不夠理想:對(duì)檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開(kāi)展得好一些;對(duì)檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)為:
1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠,主要體現(xiàn)在對(duì)檔案工作不理不問(wèn),檔案人員待遇難以落實(shí),將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如:教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專(zhuān)題概要等),沒(méi)有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對(duì)檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。(特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門(mén)類(lèi)的檔案排列順序混亂,永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來(lái)了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設(shè)備、設(shè)施難于滿(mǎn)足檔案保管的需要,還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺,沒(méi)有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì),不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大,不利于檔案存放,不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看,存在單一、老化的問(wèn)題。
6、檔案保護(hù)意識(shí)缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過(guò)分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù),在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱,表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對(duì)檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的.方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護(hù)意識(shí)在工作人員頭腦中還相對(duì)淡漠。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀(guān)條件限制,培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn),尤其是檔案保管技術(shù)專(zhuān)題的培訓(xùn)相當(dāng)有限,一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁,身兼數(shù)職,很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù),往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù),就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,新手對(duì)檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng),檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識(shí),業(yè)務(wù)工作將無(wú)從談起。
8、檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年,學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱(chēng)雖然都有明顯提高,但既有理論知識(shí),又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員,但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作,全區(qū)學(xué)校目前沒(méi)有一名檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十六
為更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益,促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,8月中旬,市人大常委會(huì)副主任、內(nèi)司委主任委員帶領(lǐng)調(diào)研組對(duì)全市老齡工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務(wù)中心及周村區(qū)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地查看,分別聽(tīng)取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報(bào),召開(kāi)了由人大代表、老齡委成員單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我市于19xx年即進(jìn)入老齡化城市之列。截至20xx年底,全市60周歲以上老年人口已達(dá)73.8萬(wàn),占全市總?cè)丝诘?7.41%,高于全國(guó)、全省老年人口比例。近年來(lái),各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各有關(guān)方面堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo),采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè),維護(hù)老年人權(quán)益,取得了顯著成效。
(一)高度重視,工作協(xié)調(diào)有力。
近年來(lái),市委、市政府每年至少兩次聽(tīng)取老齡工作匯報(bào),研究解決老齡問(wèn)題。自20xx年以來(lái),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)六年為全市老齡工作會(huì)議發(fā)賀信,每年老人節(jié)當(dāng)天,專(zhuān)門(mén)在我市主流媒體刊發(fā)慰問(wèn)信。近幾年,書(shū)記分別對(duì)市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問(wèn)題”三個(gè)調(diào)研報(bào)告作出專(zhuān)門(mén)批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也定期聽(tīng)取老齡工作匯報(bào),參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),重大節(jié)日帶隊(duì)走訪(fǎng)慰問(wèn)老年人,并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程,將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點(diǎn)項(xiàng)目列入為民所辦實(shí)事中。各級(jí)堅(jiān)持“大老齡”的工作思路,建立健全了政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會(huì)力量廣泛參與的老齡工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化全社會(huì)的老齡意識(shí)和尊老敬老觀(guān)念,形成了共同推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。
(二)加大宣傳力度,為老年法實(shí)施營(yíng)造了良好環(huán)境。
我市歷年來(lái)一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強(qiáng)老齡工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年,我市先后印制《老年法》讀本60余萬(wàn)冊(cè),免費(fèi)發(fā)放給老年人,讓《老年法》進(jìn)入每個(gè)老年人家庭。同時(shí),還在社會(huì)上聘請(qǐng)了120名老年法規(guī)政策義務(wù)宣傳員,隨時(shí)隨處向社會(huì)宣傳老年法規(guī)政策,收到了良好效果。通過(guò)在新聞媒體聯(lián)辦老年專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版等固定宣傳欄目,建立老齡工作網(wǎng)站,發(fā)敬老短信,設(shè)置戶(hù)外宣傳牌等多種形式,大力開(kāi)展老齡宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作,加強(qiáng)了陣地建設(shè),加大了工作力度,擴(kuò)大了宣傳聲勢(shì),各項(xiàng)宣傳活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,富有成效。
(三)堅(jiān)持以人為本,不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保障能力。
1、全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來(lái),我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,又先后實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋到所有人群,保證了基本的老有所養(yǎng)。目前,全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由19xx年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到100%,參保農(nóng)民達(dá)127.3萬(wàn)人,共為49萬(wàn)人累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。
2、全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20xx年,我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀,多方面籌集資金5億元,解決了全市3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。
3、建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。20xx年以來(lái)共籌集資金1200余萬(wàn)元,救助貧困老人1萬(wàn)余人次,有力地提高了老年人的生活質(zhì)量。目前,全市農(nóng)村“五?!崩先藢?shí)行集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式,年人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2200元、1400元,集中供養(yǎng)率86.3%,居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人按照月人均600—700元標(biāo)準(zhǔn)全部納入財(cái)政供養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)權(quán)益保障,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。
1、加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設(shè)立了市老年法律聯(lián)絡(luò)處,在全市聘請(qǐng)了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)察員,形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢(xún)會(huì),組織法律服務(wù)單位和法律服務(wù)人員,現(xiàn)場(chǎng)為老年人提供法律服務(wù),集中受理老年人投訴。開(kāi)通了老年維權(quán)熱線(xiàn)電話(huà),加大了涉老投訴的調(diào)處力度,涉老投訴處結(jié)率達(dá)到99%以上。
2、加大投入,成立養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)基金。20xx年10月份,市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,確定自20xx年起,全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,財(cái)政每年按每位老年人10元的標(biāo)準(zhǔn)投入,專(zhuān)門(mén)用于老齡事業(yè)發(fā)展。
3、探索開(kāi)展了政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。從20xx年開(kāi)始,每年投入資金100余萬(wàn)元,為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務(wù)。
4、深入開(kāi)展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。組織近萬(wàn)名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等服務(wù)。目前,全市已建立社區(qū)助老服務(wù)隊(duì)400余支,志愿者與社區(qū)困難老人結(jié)成幫扶對(duì)子2萬(wàn)余對(duì)。
5、堅(jiān)持多措并舉,提升養(yǎng)老服務(wù)水平。期間,各級(jí)累計(jì)投入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)超過(guò)3億元(其中,國(guó)家和省級(jí)資金1.12億元)。20xx年以來(lái),投入484萬(wàn)元扶持了62家基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
6、加強(qiáng)老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建為老服務(wù)平臺(tái)。先后投資3000余萬(wàn)元建成了xx市老年人活動(dòng)中心和市老年大學(xué)教學(xué)綜合樓;投資1.57億元完成了對(duì)88處敬老院的改擴(kuò)建;資助1100余萬(wàn)元興建了100處“星光老年之家”??偼顿Y7000多萬(wàn)元的市老年福利服務(wù)中心已投入使用。目前,全市建有養(yǎng)老設(shè)施202個(gè)、床位總數(shù)21789張,掛牌成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)日間照料站400余處,老年文體活動(dòng)場(chǎng)所3300余處。
從總體上看,我市老齡事業(yè)在許多方面還不能適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的形勢(shì)要求,老齡事業(yè)面臨許多困難和問(wèn)題。
(一)對(duì)老齡工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。有的區(qū)縣和單位對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)不夠,對(duì)《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》個(gè)別優(yōu)待條款落實(shí)不夠到位,老齡事業(yè)發(fā)展水平落后于其他社會(huì)事業(yè),滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。有的人尊老意識(shí)和法律意識(shí)淡薄,缺乏對(duì)老年人應(yīng)有的尊重和關(guān)愛(ài),侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)工作發(fā)展不平衡。城區(qū)與農(nóng)村之間,區(qū)縣之間,部門(mén)之間在工作上還存在較大差距,社會(huì)養(yǎng)老保障存在城鄉(xiāng)不平衡等問(wèn)題。目前,仍有個(gè)別企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(三)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加,國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日益飽和,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚存在許多不成熟因素,養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求。農(nóng)村的老人既缺乏必要的養(yǎng)老保障,又缺乏基本的養(yǎng)老服務(wù)。
(四)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展緩慢。城市建設(shè)中對(duì)養(yǎng)老服務(wù)用地和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)重視不夠的.情況還比較普遍;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施不足,發(fā)展緩慢,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)匱乏;養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍有待穩(wěn)定,服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
人口老齡化是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)重大問(wèn)題,各級(jí)必須高度重視,積極應(yīng)對(duì)。
(一)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和謀劃老齡工作。
預(yù)計(jì)到20xx年,全市老年人口將達(dá)到101.4萬(wàn),占全市總?cè)丝诘?2.5%左右;到20xx年,全市老年人口比率將達(dá)到全市總?cè)丝诘?/3左右。隨著我市人口老齡化形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,各種矛盾和問(wèn)題將逐步顯現(xiàn)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,依法保障老年人權(quán)益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要樹(shù)立“積極老齡化”意識(shí),從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和謀劃老齡工作。要從社會(huì)保障、就業(yè)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等多方面,研究制定應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略,制定實(shí)施10至30年的老齡事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展老齡事業(yè)納入殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的總體布局。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡法律法規(guī)宣傳教育,弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
(二)大力強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保障。
堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù),盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,讓基本保障惠及全體老年人。加大監(jiān)督檢查力度,提高各類(lèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,研究農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障模式合理銜接的辦法,加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的投入,切實(shí)解決農(nóng)村老人“看病難”、生活保障水平低等問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)低保特別是城市“三無(wú)”、農(nóng)村“五?!崩夏耆斯B(yǎng)的支付力度。鼓勵(lì)各級(jí)政府建立和完善80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度,提倡有條件的地方可適當(dāng)放寬年齡標(biāo)準(zhǔn)。
(三)大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展空間大,蘊(yùn)涵著可觀(guān)的就業(yè)崗位。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng),加快發(fā)展以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。
1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化,依托和利用各類(lèi)社區(qū)服務(wù)資源,建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,使老年人不出社區(qū)、不出家門(mén)就能夠享受到專(zhuān)業(yè)的照料、護(hù)理、保健等服務(wù)。提倡多種形式的社區(qū)志愿活動(dòng)和老年人互助服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè),使其具有為當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務(wù)的功能。
2、發(fā)展和規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加大財(cái)政投入,加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老投入的科學(xué)論證,搞好布局,加強(qiáng)管理,提高資金使用效益。處理好政府職能和社會(huì)化的關(guān)系,逐步形成政府宏觀(guān)管理、社會(huì)力量參與、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
3、加大政策扶持力度。完善和落實(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在用地、稅收、財(cái)政、金融、水電、行政收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,消除體制機(jī)制障礙。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、慈善組織等社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
4、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。采取有效措施,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員培養(yǎng),大力開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。
(四)加大投入,健全完善老齡工作體制機(jī)制。
各級(jí)政府要把老齡事業(yè)作為公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要民生工程,加大財(cái)政資金扶持力度,統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)老齡事業(yè)發(fā)展資金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人口規(guī)模,逐步增加對(duì)老齡事業(yè)的財(cái)政投入,拓寬籌資渠道,鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資本投入老齡事業(yè)。老齡工作涉及部門(mén)多,需進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡委綜合協(xié)調(diào)的老齡工作體制,形成科學(xué)高效的工作機(jī)制。健全完善老齡委工作制度,充分發(fā)揮老齡委職能作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)老年協(xié)會(huì)特別是基層老年協(xié)會(huì)建設(shè),鼓勵(lì)支持老年協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮作用。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十七
湘西自治州動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置基本完善,全州現(xiàn)有動(dòng)物防疫人員794名,州本級(jí)25人,縣級(jí)139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人,其中動(dòng)物防疫監(jiān)督員63人,動(dòng)物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位,具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格,定編xx年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計(jì),全州164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,有站房的只有78個(gè),占47.5%,而78個(gè)有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個(gè)屬危房,占60.2%;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)備落后且嚴(yán)重不足。1999年以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒(méi)有任何設(shè)備,xx年州財(cái)政安排了100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺(tái)冰箱,每個(gè)防疫員配備了一個(gè)保溫盒,xx年省財(cái)政撥65.1萬(wàn)元,給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標(biāo)鉗消毒機(jī)等設(shè)備,除此之外,無(wú)任何設(shè)備,更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設(shè)備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員只能實(shí)施基本的免疫接種工作,無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作的需要。
(二)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理體制不暢。全州8個(gè)縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu),有5個(gè)是防檢監(jiān)合設(shè)的,3個(gè)是分設(shè)的,雖然8個(gè)站均為獨(dú)立法人資格,但在實(shí)際工作中卻完全沒(méi)有自主權(quán),隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理,人、財(cái)、物三權(quán)不能自主支配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作,其余時(shí)間則從事動(dòng)物診療和飼料獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站無(wú)任何資產(chǎn)和積累,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員處于縣里管不到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。
(三)防疫隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),全州共有794名動(dòng)物防疫人員,其中州本級(jí)25人,縣級(jí)139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人。從職稱(chēng)上看,具有高級(jí)職稱(chēng)的只有6人,僅占0.76%,中級(jí)職稱(chēng)177人,初級(jí)職稱(chēng)327人,無(wú)職稱(chēng)的達(dá)257人,占總?cè)藬?shù)的32.4%;從年齡結(jié)構(gòu)上看,30歲以下139人,30-40歲之間254人,40-50歲之間138人,50歲以上254人;從學(xué)歷情況看,具有全日制本科學(xué)歷的只有25人,僅占了3.14%。大中專(zhuān)學(xué)歷432人,初高中及以下學(xué)歷211人,占26.6%。老同志經(jīng)驗(yàn)豐富,新知識(shí)少,年輕同志經(jīng)驗(yàn)少,知識(shí)面不寬,難以適應(yīng)工作需要。
(四)群眾防疫意識(shí)淡薄,強(qiáng)制免疫的措施難以落到實(shí)處。大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)包括部分基層動(dòng)物防疫人員“重養(yǎng)輕防,輕防重治”的思想嚴(yán)重,認(rèn)為山區(qū)自然屏障好,不容易發(fā)生畜禽疫病,認(rèn)為防不防無(wú)所謂,是自己的事,與別人無(wú)關(guān),根本意識(shí)不到動(dòng)物防疫工作的重要性和社會(huì)危害性,加之目前動(dòng)物疫病錯(cuò)綜復(fù)雜,需要免疫的畜禽病種又多,沒(méi)有一針包防百病的靈丹妙藥,一旦發(fā)生另外的疫病則認(rèn)為防疫沒(méi)有效果,從而不再愿意接種防疫,因此造成國(guó)家強(qiáng)制免疫的各項(xiàng)措施難以落實(shí)到基層。
(五)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管跟不上,產(chǎn)地檢疫難度大。國(guó)道xx年全州共出欄牲畜188萬(wàn)頭(只),家禽575萬(wàn)羽,多數(shù)為自宰自食,上市交易的少,而產(chǎn)地檢疫證使用還不到1000本,產(chǎn)地檢疫率還達(dá)不到5%。
(六)新的疫病又不斷出現(xiàn),給動(dòng)物防疫工作帶來(lái)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區(qū),雖然經(jīng)多年的努力,疫病得到了一定的控制,但口蹄疫仍有零星發(fā)生,狂犬病明顯抬頭。據(jù)調(diào)查,從1994年開(kāi)始連續(xù)xx年狂犬病0死亡報(bào)告病例,到xx年被打破,且呈逐年上升趨勢(shì)。xx年6例,xx年14例,xx年27例,xx年一季度7例,防疫形勢(shì)嚴(yán)峻。疑似禽流感、高致性豬藍(lán)耳病等動(dòng)物疫病在我州時(shí)有發(fā)生,給本已任務(wù)繁重的動(dòng)物防疫工作帶來(lái)了更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
(七)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約動(dòng)物防疫工作。雖然縣、鄉(xiāng)防疫站為全額事業(yè)單位,但由于縣市財(cái)政困難,部分縣市對(duì)州政府第57次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的經(jīng)費(fèi)保障措施難以落實(shí)到位,主要表現(xiàn)在:一是防疫物資儲(chǔ)備、防疫工作經(jīng)費(fèi)難以足額保障;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的一些政策性待遇無(wú)法到位,只能享受基本工資;三是村級(jí)動(dòng)物防疫員報(bào)酬沒(méi)有得到落實(shí)。四是免疫副反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制不健全,群眾和防疫人員矛盾突出。五是動(dòng)物防疫人員個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療保障機(jī)制不健全。僅xx年全州開(kāi)展的動(dòng)物狂犬病防疫注射,被咬傷的人數(shù)多達(dá)80余人,用去防疫治療費(fèi)用近5萬(wàn)元。
(一)要進(jìn)一步理順獸醫(yī)管理體制。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于獸醫(yī)體制改革的要求,盡快將獸醫(yī)體制改革到位。為此,建議州委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,研究獸醫(yī)體制改革方案,將州、縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)改為獸醫(yī)局,并相應(yīng)升格,防疫、檢疫監(jiān)督和疾病預(yù)防控制分設(shè),同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站收歸縣獸醫(yī)局主管。
(二)要高度重視動(dòng)物防疫能力建設(shè)。動(dòng)物防疫能力建設(shè)是關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。要從建立動(dòng)物疫病防治長(zhǎng)效機(jī)制入手,盡快研究制定動(dòng)物防疫能力建設(shè)規(guī)劃,因地制宜提出具體目標(biāo)。當(dāng)務(wù)之急是要抓好縣、鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分用足國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的扶持政策,一是要盡快啟動(dòng)部援項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取盡早建成發(fā)揮作用。二是繼續(xù)對(duì)縣市實(shí)行站房建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,建議州政府對(duì)站房建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)的稅費(fèi),力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設(shè)任務(wù)。
(三)要不斷充實(shí)基層動(dòng)物防疫人員,提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。要采取靈活多樣的用人機(jī)制,鼓勵(lì)在校優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站工作,為他們創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境,可以采用選調(diào)特困村支部書(shū)記的優(yōu)惠政策。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有的非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),以提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(四)要進(jìn)一步健全法制體系,提高全民的法律意識(shí)。目前,國(guó)家出臺(tái)了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》,要盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套法律法規(guī),例如《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法實(shí)施條例》、《狂犬病防治條例》等,使之在實(shí)際工作中更具可操作性。同時(shí),加大法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大養(yǎng)殖戶(hù)和動(dòng)物防疫人員學(xué)法、懂法、守法。
(五)要加強(qiáng)檢疫監(jiān)督力度,嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)牲畜交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢疫監(jiān)督力度,嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生,確保動(dòng)物源性食品安全和人們身體健康,打擊各種違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的違法行為。
(六)要切實(shí)完善動(dòng)物防疫投入機(jī)制。一是要完善防疫物資的投入機(jī)制。二是要完善重大動(dòng)物防疫措施經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制,包括動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)、疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、疫情處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)等。三是要完善免疫副反應(yīng)的搶救死亡補(bǔ)償機(jī)制。現(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是xx年制定的,已試行了多年,標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,實(shí)際操作困難,建議修改提高。四是要完善村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。近年中央和省里都安排了專(zhuān)項(xiàng)村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),各縣市一定要制定相應(yīng)的管理辦法,確保資金及時(shí)補(bǔ)助到位。五是要完善動(dòng)物防疫人員人身保險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療保障機(jī)制。六是要完善防疫經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行職能,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫物資經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度,防止被挪用、擠占,甚至被侵吞的行為發(fā)生,確保每一批物資、每一筆資金切實(shí)用到動(dòng)物防疫工作中去,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告篇十八
今年來(lái),廣陵區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),以提高婦女文明素質(zhì)為根本,以"播撒愛(ài)心,傳承文明,奉獻(xiàn)社會(huì),完善自我"為宗旨,立足本地實(shí)際和婦女群眾的需求,引導(dǎo)巾幗志愿者踴躍參與服務(wù)社會(huì)、服務(wù)婦女兒童、服務(wù)鄰里等各類(lèi)志愿活動(dòng),不斷加強(qiáng)區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)建設(shè)。在各級(jí)婦聯(lián)組織的共同努力下,區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)工作取得了明顯成效,形成了很好的工作基礎(chǔ),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
1、提高認(rèn)識(shí),著力加強(qiáng)對(duì)巾幗志愿總隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹黨中央提出的完善社會(huì)志愿服務(wù)體系的戰(zhàn)略要求,以促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心,將建設(shè)和發(fā)展巾幗志愿者隊(duì)伍,廣泛開(kāi)展特色巾幗志愿服務(wù)活動(dòng),作為推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)工作的重要舉措,擺上婦聯(lián)宣傳思想工作的重要位置。認(rèn)真進(jìn)行研究,并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,作出具體部署,加大指導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)積極響應(yīng)號(hào)召,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任,結(jié)合實(shí)際、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為巾幗志愿服務(wù)工作的開(kāi)展提供了重要保障。
2、因地制宜,富有針對(duì)性地開(kāi)展巾幗志愿者活動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi),創(chuàng)造性地推動(dòng)巾幗家庭志愿服務(wù)實(shí)踐,開(kāi)展了形式多樣的巾幗志愿活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了巾幗志愿活動(dòng)的獨(dú)特魅力。連福社區(qū)巾幗志愿者針對(duì)老黨員、離退休老干部的健康、生活、精神方面的需求,為他們送去關(guān)懷和溫暖。將美好祝福的春聯(lián)送到老黨員家中,為他們戴上親手挑選的帽子、圍巾,并送去了新春的祝福。解放橋社區(qū)的巾幗志愿者為社區(qū)青少年學(xué)生講解日常生活應(yīng)注意的安全問(wèn)題,如寒假獨(dú)自在家安全問(wèn)題、安全用電、戶(hù)外活動(dòng)需要注意的安全問(wèn)題等。文昌花園的巾幗志愿者為大齡男女青年?duì)烤€(xiàn)搭橋,促成他們成功牽手。寶塔社區(qū)的巾幗志愿者們放棄周末休息時(shí)間,以辛勤的汗水換取古運(yùn)河邊整潔的環(huán)境。運(yùn)東社區(qū)的巾幗志愿者們?cè)谧咴L(fǎng)慰問(wèn)困難家庭曹蘭芳和她的孩子時(shí)了解到,曹蘭芳的丈夫因病去世,不僅給家庭留下了不小的債務(wù),也給孩子的心理帶來(lái)沉重的打擊。巾幗志愿者們不僅為曹蘭芳家庭送去了慰問(wèn)金,還定期到她的家中,和曹蘭芳的孩子聊天談心,給他鼓勵(lì),讓他早日走出陰霾,走向社會(huì)。在三八婦女節(jié)即將來(lái)臨之際,頭橋鎮(zhèn)巾幗志愿者開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),用自己的愛(ài)心行動(dòng),展現(xiàn)出無(wú)私的奉獻(xiàn)精神和崇高的道德風(fēng)尚。顧莊社區(qū)巾幗志愿者自掏腰包,陪同轄區(qū)殘疾人與孤寡老人吃早點(diǎn),游覽雙東旅游景區(qū)。九龍衛(wèi)生服務(wù)站的巾幗志愿者們利用晚間和周末時(shí)間上門(mén),為空巢老人、獨(dú)居老人、單親貧困母親建立健康檔案,以"家庭醫(yī)生"模式幫助特殊群體足不出戶(hù)就能享受到免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)工作人員三八節(jié)期間,主動(dòng)放棄休息,來(lái)到文明驛站向過(guò)往行人宣傳婦女維權(quán)知識(shí)。六一節(jié)期間,為結(jié)對(duì)的村、社區(qū)困境兒童家庭送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。
3、加強(qiáng)引導(dǎo),發(fā)展壯大巾幗志愿者隊(duì)伍。區(qū)婦聯(lián)采取全面動(dòng)員與重點(diǎn)發(fā)動(dòng)相結(jié)合的方式,把熱心社會(huì)公益事業(yè),樂(lè)于奉獻(xiàn)的女黨員、女干部、女知識(shí)分子、女私營(yíng)業(yè)主吸引到巾幗志愿者隊(duì)伍中來(lái),廣泛吸收各行各業(yè)的婦女加入巾幗志愿者隊(duì)伍,并注重發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用,使之成為巾幗志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量。如廣陵區(qū)財(cái)政局婦工委、新城婦工委在"幸福廣陵愛(ài)心圓夢(mèng)"活動(dòng)都踴躍捐款捐物,為弱勢(shì)兒童實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。雪冠食品副總徐梅每個(gè)月都會(huì)親自給收養(yǎng)殘疾孩子的揚(yáng)州陽(yáng)光安養(yǎng)中心送去10箱牛奶,讓孩子們加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、茁壯成長(zhǎng)。她幫扶和認(rèn)養(yǎng)了六名孤兒,把他們當(dāng)做親生兒女撫養(yǎng),以自己的愛(ài)心徹底改變了這些孩子的命運(yùn),她也成為廣陵區(qū)遠(yuǎn)近聞名的"愛(ài)心媽媽"。東花園社區(qū)80多歲的李奶奶發(fā)揮自己剪紙的特長(zhǎng),經(jīng)常利用周末教社區(qū)的留守流動(dòng)兒童剪紙,陪伴他們成長(zhǎng)。她還將自己的剪紙作品義賣(mài),將義賣(mài)金額捐贈(zèng)給社區(qū)的單親貧困母親。鳳凰奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)周同萍,大家親切地稱(chēng)她"牛嫂",不僅僅是因?yàn)樗们趧趧?chuàng)造了財(cái)富,用汗水實(shí)現(xiàn)了理想,帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更因?yàn)橹芡家阅笎?ài)之心,關(guān)愛(ài)貧困女童,展現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)家致富不忘家鄉(xiāng),熱情回報(bào)社會(huì)的無(wú)私風(fēng)范。
4、樹(shù)立品牌,不斷擴(kuò)大巾幗志愿服務(wù)的影響力。區(qū)婦聯(lián)在實(shí)踐中勇于探索,努力塑造巾幗志愿活動(dòng)品牌,提升了巾幗志愿者的社會(huì)知名度。2019年8月,區(qū)婦聯(lián)建立了由300多名愛(ài)心媽媽組成的"天使之夢(mèng)"愛(ài)心媽媽聯(lián)盟,近一年來(lái),愛(ài)心媽媽們以"哪里有貧困兒童,我們就把溫暖送到哪里去"為宗旨,堅(jiān)持每月一場(chǎng)舞臺(tái)劇表演,并將售票所得捐獻(xiàn)給貧困兒童,上門(mén)看望慰問(wèn)貧困兒童家庭,結(jié)對(duì)弱勢(shì)兒童,受到一致好評(píng)。今年,在區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展的"幸福廣陵愛(ài)心圓夢(mèng)"活動(dòng)中,她們積極響應(yīng),爭(zhēng)相結(jié)對(duì)弱勢(shì)兒童,讓他們感受到母愛(ài)的溫暖與社會(huì)的關(guān)心。此次圓夢(mèng)行動(dòng)共有18名愛(ài)心媽媽與11名困難兒童現(xiàn)場(chǎng)結(jié)對(duì),愛(ài)心媽媽們捐贈(zèng)了平板電腦、英語(yǔ)培訓(xùn)班、現(xiàn)金、自行車(chē)、書(shū)包、文具、書(shū)籍等物品,幫助孩子們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善巾幗家庭志愿者工作的機(jī)制建設(shè)。為做大做強(qiáng)巾幗志愿服務(wù)工作,我們注重抓住組織設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè),逐步探索建立巾幗志愿服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建"巾幗法律志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗家政志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗科普志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗綠色志愿者服務(wù)隊(duì)"等10支巾幗志愿者特色服務(wù)隊(duì),這10支志愿者服務(wù)隊(duì)都有各自的服務(wù)內(nèi)容和規(guī)章制度,她們根據(jù)自己的專(zhuān)長(zhǎng),結(jié)合婦女、兒童、家庭需求,在全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域積極開(kāi)展巾幗志愿者服務(wù),對(duì)提升我區(qū)巾幗志愿服務(wù)品質(zhì)起到很好的作用。
1.進(jìn)一步加大巾幗志愿者活動(dòng)的宣傳工作力度。宣傳在志愿者隊(duì)伍中持之以恒、無(wú)私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的典型,感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐,在全社會(huì)形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚,獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持,使更多的女性尤其是具有較高知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊(duì)伍之中,有針對(duì)性地為廣大群眾提供服務(wù)和幫助,不斷拓寬巾幗志愿者的服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步提高巾幗志愿者的服務(wù)水平。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理。機(jī)制建設(shè)是規(guī)范化工作的內(nèi)在要求,也是一個(gè)組織趨向成熟的重要標(biāo)志。建議各級(jí)婦聯(lián)組織結(jié)合自己的特點(diǎn),通過(guò)制定制度、建檔立卡,健全巾幗志愿者的招募、培訓(xùn)、服務(wù)、評(píng)選表彰等機(jī)制,真正使巾幗志愿者隊(duì)伍活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、全面發(fā)展,保持旺盛持久的生命力。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)特色創(chuàng)新,打造巾幗志愿者服務(wù)品牌。充分挖掘、調(diào)動(dòng)志愿者的積極性,本著"需求+可能"的原則,因地制宜,針對(duì)志愿服務(wù)的"盲區(qū)"、"盲點(diǎn)",積極打造巾幗志愿者服務(wù)品牌,開(kāi)展內(nèi)容豐富、新式新穎的特色志愿服務(wù)。