當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
心得體會法治思想篇一
隨著社會的發(fā)展,法治建設(shè)逐漸成為國家治理的核心和基石。作為年輕一代,我們應(yīng)當(dāng)積極參與學(xué)法治建設(shè),不僅可以為社會的進步作出貢獻,也可以提升個人素養(yǎng)。以下是我對學(xué)法治建設(shè)的心得體會。
首先,學(xué)習(xí)法律知識是學(xué)法治建設(shè)的基礎(chǔ)。法律是社會管理的規(guī)范,了解法律知識能夠幫助我們明確自己的權(quán)利義務(wù),避免違法行為。而法學(xué)知識則是學(xué)習(xí)法律的根基,通過學(xué)習(xí)法學(xué),我們能夠深入了解法律的精神和原理,為遵守法律提供理論支持。我認(rèn)為,通過學(xué)習(xí)法學(xué)知識,我們可以培養(yǎng)對法治的敬畏之心,更好地維護社會秩序和個人權(quán)益。學(xué)習(xí)法律知識不僅需要在學(xué)校中學(xué)習(xí),還應(yīng)該主動了解社會上發(fā)生的法律事件和案例,通過實踐和案例分析來提升自己的法律素養(yǎng)。
其次,參與法律實踐是學(xué)法治建設(shè)的重要途徑。只有將法律知識應(yīng)用到實踐中,才能更好地理解和把握法律的實質(zhì)意義。法律實踐可以包括參加模擬法庭、律師事務(wù)所實習(xí)、法律援助等活動。通過這些實踐活動,我們能夠親身體驗法律的力量和作用,了解法治建設(shè)的重要性。同時,法律實踐也可以培養(yǎng)我們的法律素養(yǎng),提高我們的法律技能和邏輯思維能力。我曾參加過模擬法庭活動,這不僅提高了我對法律的理解和掌握,還培養(yǎng)了我的辯論能力和團隊合作意識。因此,我鼓勵年輕人積極參與法律實踐,不僅能夠增加實踐經(jīng)驗,也能夠為法治建設(shè)做出積極貢獻。
再次,加強法律意識是學(xué)法治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。法律意識是人們對法律的認(rèn)知、遵守法律和維護法律權(quán)威的內(nèi)在需求和自覺行動。我們應(yīng)當(dāng)始終保持對法律的敬畏,并將法律觀念融入到日常生活中去。比如,在交通出行中,我們應(yīng)當(dāng)自覺遵守交通規(guī)則,不超速、不闖紅燈,從而維護交通秩序和人身安全;在經(jīng)濟活動中,我們應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營,不以不正當(dāng)手段謀取私利,從而推動經(jīng)濟發(fā)展和市場秩序。加強法律意識需要我們不斷學(xué)習(xí)法律知識,了解法律變化和法律法規(guī),同時也需要我們養(yǎng)成良好的法律習(xí)慣,自覺遵守法律,樹立榜樣。
最后,學(xué)法治建設(shè)需要與時俱進。法治建設(shè)是一個長期過程,法律的發(fā)展和變化是與時俱進的,因此我們應(yīng)當(dāng)保持學(xué)習(xí)的熱情和求知的態(tài)度,不斷更新法律知識。同時,我們也應(yīng)該關(guān)注社會發(fā)展的熱點問題和法治建設(shè)的核心任務(wù),積極參與社會公益活動,并提供有益的建議和意見。只有緊跟時代,才能更好地適應(yīng)和推進法治建設(shè)的進程,為社會的發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。
總之,學(xué)法治建設(shè)是一項重要的任務(wù),通過學(xué)習(xí)法律知識、參與法律實踐、加強法律意識和與時俱進,我們可以培養(yǎng)自己的法治素養(yǎng)和維護社會的法治環(huán)境。我相信,只要年輕一代積極參與學(xué)法治建設(shè),共同推動法治建設(shè)的進程,我們的社會將會變得更加穩(wěn)定、公平和有序。
心得體會法治思想篇二
教育對于種子是陽光,對于樹林是水,對于稻田是肥料。而對于我們少年兒童,是走上到的殿堂的梯子。
中國古代5000年的歷史,各個朝代都竭力推行德制,可是如果有些人真的沒有"德",那的德制只能是浮云要是盜賊、人犯,從小接受過法制教育,有著滿心道德,那他們還會成為罪犯嗎?不會。所以,解放了以后,我們推行的是"法制"。
如果這世界沒有"法",會怎么樣?我想我一定會天天泡網(wǎng)吧,人們肯定吸毒的吸毒,練發(fā)愣大發(fā)的練發(fā)愣大發(fā)。那么,這個社會將會變成什么樣子呀!所以說,法律,是不能沒有的。近年來我國未成年人犯罪逐漸增多,引起了國家的高度重視。是的,未成年人也犯罪。別不相信,比如你放學(xué)走了一天小路回家,你會生怕自己被打劫。如果這是你看見一個大人,你可能不會很害怕。但是如果你看到一個6年級到高二年齡的`男孩(包括輟學(xué)的),那你可能會很害怕。
其實,法律也并不是萬能的,也有很多漏洞。這讓很多律師抓住來利用。所以說,我們的心中也要有個道德底線,什么事情該做,什么事情不該做要有個明白。
心得體會法治思想篇三
嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開了嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起,同時文明執(zhí)法反過來也能促進嚴(yán)格執(zhí)法的實行,兩者相輔相成,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容,精神和程序執(zhí)行,不偏離,不妥協(xié)。執(zhí)法人員必須做到以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正執(zhí)法,全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,一個行政執(zhí)法行為,依法無效或者依法應(yīng)予撤銷,則說明執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯誤的,是違法的,那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。如果因為執(zhí)法人員在程序等方面本身就出現(xiàn)錯誤,因而無效或應(yīng)撤銷的執(zhí)法行為,那么無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明,也不可能實現(xiàn)正意義上的文明執(zhí)法。正如筑建高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固,奢華,也只能是一座危房。所以,在執(zhí)法過程中要實現(xiàn)文明執(zhí)法,塑造良好的社會形象,只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容,程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實現(xiàn)高效率,高質(zhì)量執(zhí)法,杜絕無效或引起復(fù)議敗訴案件的產(chǎn)生.其次,嚴(yán)格執(zhí)法的實現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實。如果執(zhí)法人員語言不文明,說話粗野,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,以恐嚇訓(xùn)斥的語言攻擊對方,就會引起被執(zhí)法對象和周圍群眾的強烈不滿,就會很容易激化矛盾,發(fā)生爭執(zhí),這樣的后果就是直接影響執(zhí)法活動的正常進行,這樣一來嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實。如果能夠正確的理解管理與被管理兩者之間的關(guān)系,運政執(zhí)法人員和廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主之間能化矛盾為統(tǒng)一,相互尊重,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,耐心說服教育,曉之以理,動之以情,不僅可以化解兩者之間的對立情緒,使廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主充分認(rèn)識自己的違法行為可能造成道路運輸安全的社會危害性,來減少沖突,使行政執(zhí)法工作順利進行,這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實現(xiàn)了。
所謂依法執(zhí)政,就是要堅持依法治國的基本方略,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,黨嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,保證黨和國家的各項工作都依法進行。黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要符合法律規(guī)定的程序,善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,不斷推進國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
依法行政是依法治國的重要內(nèi)容,也是轉(zhuǎn)變政府職能的核心問題。依法行政,首要的問題是行政權(quán)力的法定化。必須明確,各級政府和政府各部門只能在憲法和法律、法規(guī)的范圍內(nèi)活動,依法決策,依法處理問題,自覺地把行政行為納入法制化軌道。這就是江總書記講的"實現(xiàn)國家機構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法定化。"在政府行政領(lǐng)域的主要方面,包括政府職責(zé)的劃分、行使的范圍、運行的程序等都要法定化,都要有法可依。
凡是超過法律規(guī)定的權(quán)力都是非法和無效的。
依法行政是建立法制社會的首要之舉。依法治國,首先要依法治"官",依法治權(quán)。依法行政可以有效防止"人治"和政府職能的隨意化,防止濫用職權(quán)和以權(quán)謀私,防止滋生腐敗。
依法行政,必須正確處理好政府與人民的關(guān)系。要始終牢記我們手中的權(quán)力是屬于人民的,人民把權(quán)力交給我們行使,是要我們用它來保護人民,為人民謀利益。依法行政,從根本上說,就是要全心全意為人民服務(wù),滿腔熱情為人民辦事,維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。這反映了社會主義法制的本質(zhì),也是憲法體現(xiàn)的根本原則。
中國要建設(shè)全面的小康,就必須依法行政,同時依法行政也是當(dāng)今社會解決基層建設(shè)問題特別是農(nóng)村各類問題的關(guān)鍵。依法行政的目的是保護干部本身,更重要的是保護廣大人民群眾的根本利益。
必要性:
面,各級政府機關(guān)以法律為依據(jù)管理各種事務(wù),要求公民、法人或其他組織依法享受權(quán)力、履行義務(wù),對那些不能夠正當(dāng)行使權(quán)力和不能夠很好履行義務(wù)的人們追究法律責(zé)任。另一方面,政府工作人員也必須依法管理各項事務(wù),在行使權(quán)力時,必須以法律為準(zhǔn)繩,以事實為依據(jù),必須用法律這把尺子衡量是非對錯,而不是施權(quán)者的主觀意識所決定。干部的權(quán)力,必須在法律允許的范圍內(nèi)使用,絕對不能夠越權(quán)或者違法施政。法律約束被管理的公民,同時也約束施政的國家公務(wù)員,這是統(tǒng)一的。管理者依法辦事是前提和基礎(chǔ),他們根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容進行管理,最終目的是使被管理者必須依法行使權(quán)力和履行義務(wù),有了各個職能部門的依法行政,才會有公民遵守法律,社會才能走上法治之路,公民的生產(chǎn),生活才能在正常的軌道上運轉(zhuǎn),公民才能有安全意識和創(chuàng)造意識,從而推動整個社會的進一步發(fā)展。
依法行政相關(guān)書籍,依法行政才能保證國家行政管理人員在管理各類事務(wù)時不至于偏離“為人民服務(wù)”這一宗旨、這一航道。才能切實保障人民的自由、財產(chǎn)和安全。
3、依法行政是社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展,國家長治久安的必要保證。只有依法辦事,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行,才能保護該保護人群的利益,對那些不履行義務(wù)、違法亂紀(jì)的人嚴(yán)厲打擊,保證安定團結(jié)的大局。
4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。
場經(jīng)濟從一定意義上講是法治經(jīng)濟,市場經(jīng)濟越迅速發(fā)展,對法治化要求就越高。這樣,一方面需要市場主體的行為必須受到法律的規(guī)范和約束,有效地利用法律、法規(guī)調(diào)整社會利益分配,另一方面,作為市場管理者,各級政府行為必須更加規(guī)范有序,在規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。沒有健全的法律,就沒有良好的經(jīng)濟秩序,不能夠依法行政,就不能促進市場經(jīng)濟的法制化,就不可能改善投資環(huán)境,也就不可能促進生產(chǎn)力的大發(fā)展。
其次,依法行政是中國先進文化前進方向的具體表現(xiàn)。社會主義法制體現(xiàn)人民的意志,保障人民合法權(quán)益,規(guī)范和約束人們的活動,制裁和打擊各種危害社會的不法行為。紀(jì)律是保證社會工作正常運行的必要觀念,加強社會主義文化建設(shè),必須增強人民的民主觀念,法治觀念和紀(jì)律觀念,而這三種觀念恰恰構(gòu)成了社會主義的法制文化,依法行政要實踐“代表中國先進文化的前進方向”就必須體現(xiàn)社會主義的法制文化,牢固樹立法律面前人人平等的思想觀念,保證在法律法規(guī)的約束下實施行政行為。
6、依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。社會主義法制歸根到底是維護人民群眾根據(jù)利益,保障人民當(dāng)家作主,法律一旦離開了人民群眾的根本利益,就不是立法意義上的法律。行政主體在行使權(quán)力時必須堅持全心全意為民服務(wù)的宗旨,把維護最大多數(shù)人民的利益作為根本原則,依法行政是將著眼點放在代表廣大人民根本利益上,把提高人民生活水平作為出發(fā)點和歸宿的基本保證。
為貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,2005年,國家財政部印發(fā)了《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》,明確提出“財政行政執(zhí)法行為應(yīng)規(guī)范、程序正當(dāng)、內(nèi)容適當(dāng)”的要求,這是財政部門進一步推進三個文明建設(shè)、推進依法理財、科學(xué)理財、民主理財?shù)木V領(lǐng)性文件。因此,通過深入研究財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、存在的問題和對策,來提高財政依法行政的水平,是我們財政法制工作者當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。本文結(jié)合實際工作,分析財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀,列舉當(dāng)前存在的問題并探求解決問題的對策。
在新形勢下,如何提高行政執(zhí)法能力,做到文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法的有機結(jié)合,正確認(rèn)識、處理好二者之間的關(guān)系,是我們在新階段做好道路運輸管理工作的一項重要任務(wù)。
有的同志認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一個矛盾,是相對立的,互不兼容,要做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法就無法實現(xiàn),反之,要想做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起。其實,這是對嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因為有將嚴(yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責(zé)令改正違法行為,警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法,因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。
一、當(dāng)前財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和存在的問題
實履行法律所賦予的職責(zé)、堅持依法實施財政行政執(zhí)法的重要性。近年來,隨著普法宣傳教育的深化和財政行政執(zhí)法責(zé)任制的有效推行,財政法制建設(shè)不斷發(fā)展,財政工作的法治化水平和依法理財?shù)哪芰θ找嫣岣?。但是,我們也?yīng)該清醒的看到,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,財政改革和發(fā)展對財政法制建設(shè)和財政部門執(zhí)法水平的要求越來越高,財政行政執(zhí)法存在的問題迫切需要得到解決。
1.部分執(zhí)法主體不合法,執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。執(zhí)法主體是執(zhí)法活動的基礎(chǔ),主體不合法則所有活動皆不合法。各級財政機關(guān)是法定執(zhí)法主體,臨時機構(gòu)、財政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和委托行使執(zhí)法權(quán)的部門都不能以自己的名義進行財政行政執(zhí)法活動,而在實踐中以“某領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(臨時機構(gòu))、“某局某處”(內(nèi)設(shè)機構(gòu))或“某局某稽查隊”(委托機構(gòu))名義執(zhí)法,或者制發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,財政部門執(zhí)法隊伍素質(zhì)也有待提高:個別領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作重視不夠,財政干部的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平參差不齊;面臨財政職能轉(zhuǎn)變,任務(wù)不斷增加,部分財政干部跟不上工作形勢發(fā)展的需要;依法行政的要求不能體現(xiàn)在具體的工作實際中,老觀念、老框框、***慣仍嚴(yán)重影響著依法行政工作的開展等。
2.執(zhí)法依據(jù)滯后,財政立法水平不高。從我國現(xiàn)行的財政行政執(zhí)法依據(jù)來看,財政法律數(shù)量偏少,僅有《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》等有限的幾部,而財政行政法規(guī)和地方性財政法規(guī)、規(guī)章偏多,且較雜亂,不統(tǒng)一,甚至有些互相矛盾,變動又比較頻繁,一些急需法律調(diào)節(jié)的重要領(lǐng)域也仍有空白,不僅影響財政管理的質(zhì)量,而且也影響到財政部門嚴(yán)格執(zhí)法的效果。
3.有些執(zhí)法行為還達不到合法、合理、高效的要求。財政行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制執(zhí)行等。由于行政執(zhí)法行為種類較多,故在具體執(zhí)法活動中反映出的問題也較復(fù)雜。主要有:一是執(zhí)法沖突時有發(fā)生。財政部門作為政府的職能部門,不論在縱向間,還是在橫向間都應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)財政管理的目標(biāo)而共同努力、相互配合與支持。而在現(xiàn)實中執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個嚴(yán)重影響行政效能和政府形象的突出問題。主要反映在兩方面:一方面是中央財政和地方財政的關(guān)系問題,中央政府隨意以規(guī)范性文件調(diào)整分權(quán)體制,不利于財政民主性和法定性的體現(xiàn),地方財政缺乏與其職權(quán)相適應(yīng)的財政執(zhí)法權(quán),使部分財政執(zhí)法陷入窘境;另一方面是部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)問題,即“多頭執(zhí)法”問題。這一問題在我國行政執(zhí)法中長期存在,在財政行政執(zhí)法中也時有發(fā)生,如財政監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督檢查,財政國庫管理與人民銀行金庫管理,財政稅政管理與稅務(wù)稅政管理等執(zhí)法領(lǐng)域,各部門間往往存在職能職責(zé)劃分不清,權(quán)力交叉、模糊,缺乏協(xié)調(diào)配合。二是執(zhí)法權(quán)責(zé)難以統(tǒng)一。財政行政執(zhí)法是一項嚴(yán)肅的工作,直接涉及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,也是財政部門依法行政水平的一個重要窗口。而在實際工作中權(quán)責(zé)脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生,使執(zhí)法行為偏離法律的軌道,侵害國家、社會和群眾的利益。三是執(zhí)法方式滯后。一些財政機關(guān)缺少創(chuàng)新意識,對傳統(tǒng)的執(zhí)法方式依賴性大,執(zhí)法方式落后單一,執(zhí)法效能低,進而造成管理難度大、成本高、不到位等問題。四是執(zhí)法程序達不到合法、合理的要求。近年來,財政部門在程序建設(shè)上取得了長足的進步,但“重實體、輕程序”的問題還時有發(fā)生,如執(zhí)法不按照法定流程走,隨意增減步驟;不保留反映執(zhí)法過程的檔案,或檔案不全;不履行告知程序,行政處罰告知書和決定書同時下達,剝奪當(dāng)事人的陳述和申辯的權(quán)利;執(zhí)法時不出示證件等等。這些問題影響了財政行政執(zhí)法的公正性和合法性。
應(yīng)有的獨立性,權(quán)力不足,一些監(jiān)督部門職能重復(fù)、交叉過多,同時各監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,難以形成監(jiān)督合力。二是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度不完善。當(dāng)前最重要的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度是行政執(zhí)法責(zé)任制,它承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)法過程,保障依法理財?shù)闹匾δ?。但在實踐中還存在一些問題,主要是行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式方法存在著不科學(xué)、缺乏可操作性,考核評議缺乏經(jīng)常性;執(zhí)法責(zé)任追究制度不健全,造成在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,往往是過錯糾正了,但在處理責(zé)任人問題上卻遲遲沒有結(jié)果。三是執(zhí)法監(jiān)督過程不科學(xué)。執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制與執(zhí)法實際脫節(jié),沒有自覺地把執(zhí)法責(zé)任落實到日常執(zhí)法工作的監(jiān)督當(dāng)中;一些配套制度沒有很好地得到落實,使行政執(zhí)法責(zé)任制處在低水平上,執(zhí)法狀況未得到明顯改善;有些部門只注重糾正、懲治執(zhí)法過程出現(xiàn)的問題,忽視執(zhí)法監(jiān)督的防范功能,等等。
二、規(guī)范和改進財政行政執(zhí)法的建議
當(dāng)前財政行政執(zhí)法中存在的問題,集中反映了先進的法治理念、制度與落后的行政執(zhí)法觀念、體制的矛盾。要從根本上解決這些問題,必須大力培育依法理財理念,加快財政體制改革,特別是要將完善行政執(zhí)法責(zé)任制、加強監(jiān)督力度作為建設(shè)法治財政的重中之重抓緊抓好。
1.認(rèn)真開展普法宣傳教育,積極培育財政執(zhí)法人員的法治理念。財政執(zhí)法人員是財政執(zhí)法活動的最終實施者。因此,在推進依法行政、依法理財?shù)倪M程中,必須十分重視通過各種途徑大力提高財政執(zhí)法人員的責(zé)任意識、法治意識和綜合素質(zhì),堅持不懈地開展法制宣傳教育,努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”。一是大力加強教育培訓(xùn)。通過經(jīng)常的、制度化的教育培訓(xùn)使各級執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺依法辦事、依法行政。二是建立依法行政的激勵機制。在用人、政績考核等方面,把考核重點轉(zhuǎn)到嚴(yán)格實施法律、履行法定職責(zé)、維護法制統(tǒng)一和政令暢通方面,以推動財政行政執(zhí)法工作。
2.進一步加快財政體制改革。財政部印發(fā)的《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》明確了今后十年財政部門全面推進依法行政、依法理財?shù)哪繕?biāo)和具體措施,其中主體部分強調(diào)的就是“深化財政改革”。為此,我們認(rèn)為,財政部門要深化改革,創(chuàng)新財政體制,一是要完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,不斷完善轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法,建立激勵和約束機制,加強資金使用管理和績效考核。二是要完善和規(guī)范省以下財政體制,加大對縣鄉(xiāng)財政的轉(zhuǎn)移支付力度,增強基層財政實力,促進公共服務(wù)均等化,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),增加社會公共領(lǐng)域的支出。三是轉(zhuǎn)變財政職能,建設(shè)公共財政,合理安排財政支出,逐步減少一般競爭性領(lǐng)域的直接投資,增加社會公共領(lǐng)域的支出。四是要建立預(yù)算績效評價體系,提高財政資金使用效益。在繼續(xù)推進部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革的同時,積極探索建立預(yù)算績效評價體系,加強監(jiān)督檢查。五是要積極穩(wěn)妥地繼續(xù)穩(wěn)步推進稅制改革,完善財政收入穩(wěn)定增長機制。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,在繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革和出口退稅機制改革的同時,統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,增值稅由生產(chǎn)型改為消費型,繼續(xù)完善消費稅、改進個人所得稅等。
遠利益和根本利益為重,局部服從整體,避免財政法律法規(guī)互相沖突,互相矛盾。
4.大力推進和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。2005年,國務(wù)院辦公廳頒布了“關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見”的通知,標(biāo)志著推進行政執(zhí)法責(zé)任制工作進入了嶄新的階段。財政部門推行和實施行政執(zhí)法責(zé)任制是依法理財?shù)囊蟆R虼?,強化行政?zhí)法監(jiān)督,除了要著力解決好立法和體制、觀念和認(rèn)識、地位和作用等方面問題外,還應(yīng)切實進一步推進完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
心得體會法治思想篇四
法治建設(shè)是社會進步的重要基礎(chǔ)和保障,也是國家治理體系和治理能力的重要標(biāo)志。作為一名普通的大學(xué)生,我深刻意識到學(xué)法治建設(shè)對于個人成長和社會發(fā)展的重要性。通過近幾年的學(xué)習(xí)和實踐,我積累了一些心得體會,對于如何加強法治意識、積累法治知識、參與法治實踐具有一定的借鑒意義。
首先,加強法治意識。俗話說:“守法不能只靠老百姓守法,更應(yīng)該靠法律來守法?!痹诜ㄖ谓ㄔO(shè)方面,我認(rèn)為加強個人法治意識至關(guān)重要。每個人都應(yīng)該樹立起法律至上、法律面前人人平等的觀念。這需要我們主動關(guān)注法律法規(guī)的更新和修訂,學(xué)習(xí)國家的法制知識,了解自己的權(quán)利和義務(wù)。例如,我曾經(jīng)通過參加一些社會實踐活動,深入了解了《中華人民共和國憲法》、《刑法》等相關(guān)法律,學(xué)習(xí)了法律的基本原理和適用規(guī)則。通過這些學(xué)習(xí),我加深了對法律的尊重和敬畏之情,使自己在日常生活中能夠更加自覺地遵守法律法規(guī)。
其次,積累法治知識。要構(gòu)建法治社會,除了加強個人法治意識外,還需要廣泛傳播法律知識,提高公民法治素養(yǎng)。大學(xué)校園是法治教育的一個重要陣地,我認(rèn)為在校園中宣傳法律知識是一項非常重要的工作,需要加強學(xué)校和法律部門的合作。在我就讀的大學(xué)中,每學(xué)期都會組織法律知識講座、模擬法庭等活動,為學(xué)生提供機會了解法律、了解社會。我也參與了一些模擬法庭的活動,通過角色扮演、案例分析等方式,深入了解法律規(guī)則的運作,提高了自己的法律素養(yǎng)。此外,我還積極參與了一些法律研究小組,通過閱讀法學(xué)文獻、參與辯論,不斷擴展自己的法治知識面??傊?,積累法治知識是學(xué)法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),只有了解了法律,才能更好地履行自己的法律義務(wù)。
第三,參與法治實踐。知行合一才是學(xué)法治建設(shè)最重要的追求。在學(xué)習(xí)了法律知識后,我們要將其轉(zhuǎn)化為行動,參與到法治實踐中。對于大學(xué)生來說,我們可以通過加入法律社團、參與公益活動等方式,親身體驗法律的魅力。例如我曾經(jīng)參與一個法律援助團隊,幫助一些弱勢群體解決法律問題。在這個過程中,我不僅學(xué)到了很多實踐經(jīng)驗,還感受到了幫助他人、維護正義的快樂。通過這樣的實踐,我深刻體會到法律的溫暖和力量,也使我更加明確了自己的職業(yè)發(fā)展方向,決心投身法律事業(yè)。
第四,充分利用法律資源。要學(xué)法治建設(shè),我們還需要深入了解和利用各種法律資源。法律資源是學(xué)習(xí)法治建設(shè)的重要工具,包括法律文獻、法律數(shù)據(jù)庫、法律專業(yè)人才等。我們可以通過圖書館、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,獲得各類法律資料和司法案例,不斷充實自己的法律知識。同時,也要與法律專業(yè)人士保持聯(lián)系,參加法學(xué)研討會、法律培訓(xùn)班等活動,借鑒他們的經(jīng)驗,提高自身的法律素養(yǎng)。例如,我曾經(jīng)通過參加一些法律相關(guān)的論壇和講座,結(jié)識了一些法學(xué)專家和法律從業(yè)者,他們的指導(dǎo)和建議對我個人的學(xué)習(xí)和成長都起到了積極的促進作用。
最后,加強國際交流與合作。法治建設(shè)是全球的共同挑戰(zhàn),需要全球的共同努力。我們應(yīng)該主動參與國際法治交流與合作,借鑒其他國家的先進經(jīng)驗,推動學(xué)法治建設(shè)的國際化進程。例如,我曾經(jīng)參加了一次國際學(xué)術(shù)研討會,與來自不同國家和地區(qū)的學(xué)者們進行了深入交流,分享了各自的學(xué)習(xí)經(jīng)驗和研究成果。這次交流使我更加開闊了視野,加深了對法治建設(shè)重要性的理解,也為我今后的學(xué)習(xí)和研究提供了很多借鑒和啟示。
學(xué)法治建設(shè)是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程,需要全社會的共同參與和努力。從個人層面來看,每個人都應(yīng)該加強法治意識,積累法治知識,參與法治實踐。只有我們每個人都能夠成為法治建設(shè)的參與者和推動者,才能夠共同營造一個公平、公正、法治的社會環(huán)境,為實現(xiàn)國家的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定貢獻自己的一份力量。
心得體會法治思想篇五
近年來,我國不斷加強法治建設(shè),不僅使社會秩序更加穩(wěn)定,也提升了人民的法治意識,促進了社會的長期穩(wěn)定與發(fā)展。在法治建設(shè)的過程中,我們獲得了許多寶貴的心得體會。下面將從制定健全法律法規(guī)、加強法治宣傳教育、強化法律監(jiān)督執(zhí)法、改革司法體制和加強國際交流與合作五個方面闡述我的心得體會。
首先,制定健全法律法規(guī)是法治建設(shè)的基礎(chǔ)。只有通過法律法規(guī)的制定,才能保證各項事務(wù)有可依循的規(guī)則進行。在實踐中,需要傾聽全體人民的意見和建議,將其融入到制定過程中,以確保法律法規(guī)的科學(xué)性、合理性和可操作性。同時,還應(yīng)加強對法律法規(guī)的宣傳和解讀,確保人民群眾理解并自覺遵守法律法規(guī)。在這方面,我們不能脫離實際,要根據(jù)時代的需求和社會的發(fā)展變化,及時對現(xiàn)行法律法規(guī)進行修訂和完善。
其次,加強法治宣傳教育是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。法治宣傳教育涉及到每個公民的法治素質(zhì)提升和法律意識培養(yǎng)。通過廣播、電視、報刊等多種媒體渠道,向全體公民普及法律知識,讓人民群眾了解法律法規(guī)對個人和社會的重要性,明白法律的保障和約束作用。同時,要重視法治教育的地方特色,以家庭、學(xué)校、社區(qū)等為重點開展宣傳教育活動,以提高人民群眾對法治的認(rèn)識和理解。
第三,強化法律監(jiān)督執(zhí)法是法治建設(shè)的核心。法律監(jiān)督執(zhí)法的力度要加大,要加強對法律的執(zhí)行力度,減少人為因素對執(zhí)法結(jié)果的干擾。同時,要建立健全法治監(jiān)督體系,加強對執(zhí)法部門的監(jiān)督和紀(jì)律審查,推進權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的全覆蓋。我國已采取積極的措施加強法律監(jiān)督執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平和效果。
第四,改革司法體制是法治發(fā)展的重要方面。要完善我國的司法體制,將司法權(quán)力明確為獨立的、有保障的權(quán)力。同時,要提高司法公正性,確保司法工作真正做到“公正廉潔、文明有序”。加強司法隊伍的建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法官隊伍,提高司法效率和司法質(zhì)量。
最后,加強國際交流與合作是法治建設(shè)的重要手段。我國不僅是法治國家,也是全球化進程中的重要參與者。應(yīng)積極參與國際法律規(guī)則的制定和修訂,加強與其他國家和地區(qū)的司法交流與合作。通過開展國際交流,我們不僅能夠吸取其他國家的法治經(jīng)驗,還能夠向世界傳播我國的法治理念和成果。
總之,法治的建設(shè)是我國社會現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,它關(guān)乎國家長治久安和人民幸福安康。通過制定健全法律法規(guī)、加強法治宣傳教育、強化法律監(jiān)督執(zhí)法、改革司法體制和加強國際交流與合作,我們能夠不斷提升法治水平,確保法治在我國社會的全面推進,為人民群眾創(chuàng)造更好的法治環(huán)境。努力加強法制建設(shè),才能使全社會更加安定有序,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
心得體會法治思想篇六
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一,意義重大、影響深遠、任務(wù)艱巨。為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,如期實現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標(biāo),針對當(dāng)前法治政府建設(shè)實際,制定本綱要。
一、我先認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要內(nèi)容
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標(biāo),堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
(二)總體目標(biāo)
經(jīng)過堅持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(三)基本原則
建設(shè)法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從中國實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
(四)衡量標(biāo)準(zhǔn)
政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學(xué)民主合法,憲法法律嚴(yán)格公正實施,行政權(quán)力規(guī)范透明運行,人民權(quán)益切實有效保障,依法行政能力普遍提高。
二、主要任務(wù)和具體措施 (一)依法全面履行政府職能
目標(biāo):牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順,政府職能切實轉(zhuǎn)變,宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等職責(zé)依法全面履行。措施:
1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。最大程度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可,最大限度縮小投資項目審批、核準(zhǔn)的范圍,最大幅度減少對各類機構(gòu)及其活動的認(rèn)定。取消不符合行政許可法規(guī)定的資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可,研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。直接面向基層、量大面廣、由地方實施更方便有效的行政審批事項,一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項的力度,做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證。對增加企業(yè)和公民負擔(dān)的證照進行清理規(guī)范。對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會活力。加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè),實施在線監(jiān)測并向社會公開,2015年實現(xiàn)部門間的橫向聯(lián)通及中央和地方的縱向貫通。加快推進相對集中行政許可權(quán)工作,支持地方開展相對集中行政許可權(quán)改革試點。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),對保留的行政審批中介服務(wù)實行清單管理并向社會公布,堅決整治“紅頂中介”,切斷行政機關(guān)與中介服務(wù)機構(gòu)之間的利益鏈,推進中介服務(wù)行業(yè)公平競爭。
2.大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權(quán)力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。開展編制國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單試點。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,在制定負面清單基礎(chǔ)上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領(lǐng)域。建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單,減輕企業(yè)和公民負擔(dān)。2015年年底前,沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費基金項目,政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費,沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費,一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴大征收范圍的,一律停止執(zhí)行。
3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。深化行政體制改革,優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程,理順部門職責(zé)關(guān)系,積極穩(wěn)妥實施大部門制。創(chuàng)新行政管理方式,完善政府績效管理。推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度,強化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán),強化省級政府統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé),強化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。
4.完善宏觀調(diào)控。健全發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度,加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施。切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,制定并公開企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄清單。完善主要由市場決定價格的機制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。
5.加強市場監(jiān)管。清理、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。深化商事制度改革,繼續(xù)清理工商登記前置審批,加快工商登記后置審批改革。進一步推進工商注冊登記制度便利化,2015年年底前實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實行“一址多照”和“一照多址”。加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,完善市場監(jiān)管體系,建立透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機制,實行綜合監(jiān)管,推廣隨機抽查,探索“智能”監(jiān)管。加強社會信用體系建設(shè),建立健全全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè),依法保護企業(yè)和個人信息安全。完善外資管理法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。健全對外投資促進制度和服務(wù)體系,支持企業(yè)擴大對外投資,推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。
6.創(chuàng)新社會治理。加強社會治理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè),提高社會治理科學(xué)化和法治化水平。完善社會組織登記管理制度。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,交由社會組織承擔(dān)。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團社群健康發(fā)展,加強監(jiān)督管理。深入推進社會治安綜合治理,健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會治安防控體系,有效防范管控影響社會安定的問題,保護人民生命財產(chǎn)安全。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。推進社會自治,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
7.優(yōu)化公共服務(wù)。著力促進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展,強化政府促進就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,實現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。建立健全政府購買公共服務(wù)制度,公開政府購買公共服務(wù)目錄,加強政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。推進公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式。
8.強化生態(tài)環(huán)境保護。加快建立和完善有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制,完善并嚴(yán)格實行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。
(二)完善依法行政制度體系 目標(biāo):提高政府立法質(zhì)量,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,促進人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。
措施:
9.完善政府立法體制機制。嚴(yán)格落實立法法規(guī)定,堅持立改廢釋并舉,完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,健全政府立法立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,推進政府立法精細化,增強政府立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。完善立法項目向社會公開征集制度。通過開展立法前評估等方式,健全立法項目論證制度。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構(gòu)組織起草,有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關(guān)引入第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)決定,不能久拖不決。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。定期開展法規(guī)規(guī)章立法后評估,提高政府立法科學(xué)性。對不適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的法律法規(guī)規(guī)章,要及時修改和廢止。加強行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。
10.加強重點領(lǐng)域政府立法。圍繞黨和國家中心工作,加快推進完善社會主義市場經(jīng)濟體制,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義先進文化,創(chuàng)新社會治理,保障公民權(quán)利和改善民生,維護國家安全,保護生態(tài)環(huán)境和加強政府自身建設(shè)等領(lǐng)域的政府立法。堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治,實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措,要及時上升為法律法規(guī)規(guī)章。
11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、專家學(xué)者等對政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機制。擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的,要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公開征求意見,期限一般不少于30日。加強與社會公眾的溝通,健全公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。
12.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯必糾。13.建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。自2015年起用3年時間,對國務(wù)院文件進行全面清理,清理結(jié)果向社會公布。2017年年底前,有關(guān)部門和地方政府要完成對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布。實行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,各級政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
(三)推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
目標(biāo):行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,決策法定程序嚴(yán)格落實,決策質(zhì)量顯著提高,決策效率切實保證,違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
14.健全依法決策機制。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。
15.增強公眾參與實效。事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見,與利害關(guān)系人進行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。各級行政機關(guān)特別是市縣兩級政府要加強公眾參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高的決策事項,應(yīng)當(dāng)公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。
16.提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。加強中國特色新型智庫建設(shè),建立行政決策咨詢論證專家?guī)臁I(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性,支持其獨立開展工作,逐步實行專家信息和論證意見公開。落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。
17.加強合法性審查。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。
18.堅持集體討論決定。重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,由行政首長在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
目標(biāo):權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障,經(jīng)濟社會秩序得到有效維護,行政違法或不當(dāng)行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
措施:
20.改革行政執(zhí)法體制。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移,把機構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理,加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類,重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。理順城管執(zhí)法體制,加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。理順行政強制執(zhí)行體制,科學(xué)配置行政強制執(zhí)行權(quán),提高行政強制執(zhí)行效率。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。
21.完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。建立執(zhí)法全過程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度,明確聽證、集體討論決定的適用條件。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機制,及時解決執(zhí)法機關(guān)之間的權(quán)限爭議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
22.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。
23.全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督,加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
24.健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前,各地區(qū)各部門對行政執(zhí)法人員進行一次嚴(yán)格清理,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。健全紀(jì)律約束機制,加強職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學(xué)合理設(shè)計考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
25.加強行政執(zhí)法保障。推動形成全社會支持行政執(zhí)法機關(guān)依法履職的氛圍。對妨礙行政機關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為,堅決依法處理。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機關(guān)依法公正行使職權(quán),不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。行政機關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費,由各級政府納入本級政府預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達或者變相下達罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
目標(biāo):科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預(yù)防腐敗體系進一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
措施:
26.健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人,堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。起草法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實公開行政權(quán)力運行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等要求,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。加強行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限。發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用,加快政府守信踐諾機制建設(shè)。加強公務(wù)員誠信管理,建立公務(wù)員誠信檔案。
27.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。在黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責(zé)任,主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,對本級政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度,接受詢問和質(zhì)詢制度,報備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,切實改進工作。健全知情明政機制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。檢察機關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。
28.加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,改進上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。完善審計制度,健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制,建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度,基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機制。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
29.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。建立對行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制,推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
30.全面推進政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,做好對熱點敏感問題的輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。
31.完善糾錯問責(zé)機制。加強行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強行政問責(zé)的針對性和時效性。加大問責(zé)力度,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持有錯必糾、有責(zé)必問,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛
目標(biāo):公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實維護,公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成,行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施:
32.健全依法化解糾紛機制。構(gòu)建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。強化依法應(yīng)對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點問題的治理。加大普法力度,引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權(quán)益。
33.加強行政復(fù)議工作。完善行政復(fù)議制度,改革行政復(fù)議體制,積極探索整合地方行政復(fù)議職責(zé)。健全行政復(fù)議案件審理機制,加大公開聽證審理力度,糾正違法或不當(dāng)行政行為。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,增強行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力??h級以上地方政府要依法加強行政復(fù)議能力建設(shè),推動相關(guān)機構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的重要作用。切實提高行政復(fù)議人員素質(zhì),落實辦案場所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。
34.完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。健全行政調(diào)解制度,進一步明確行政調(diào)解范圍,完善行政調(diào)解機制,規(guī)范行政調(diào)解程序。健全行政裁決制度,強化行政機關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能。有關(guān)行政機關(guān)要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作,及時有效化解矛盾糾紛。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。
35.加強人民調(diào)解工作。貫徹落實人民調(diào)解法,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋,推進企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會團體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。重點協(xié)調(diào)解決消費者權(quán)益、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。
36.改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護信訪秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,實行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。嚴(yán)格實行訴訪分離,推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
目標(biāo):政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學(xué)法守法用法的模范,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施:
37.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
38.加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論,學(xué)好憲法以及與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。完善學(xué)法制度,國務(wù)院各部門、縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律列為干部教育的必修課。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。
39.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考,促進政府及其部門負責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé)。優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測查內(nèi)容,增加公務(wù)員錄用考試中法律知識的比重。實行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。
40.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實保護人民權(quán)益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟,依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三、
組織保障和落實機制
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。
41.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,每年部署法治政府建設(shè)年度重點工作,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。加強各級政府及其部門法制力量建設(shè),不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
42.落實第一責(zé)任人責(zé)任。黨政主要負責(zé)人要履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。對不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會后果的,依法追究主要負責(zé)人的責(zé)任??h級以上地方各級政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況,報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。
43.強化考核評價和督促檢查。各級黨委要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。各級政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。要加強對法治政府建設(shè)進展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點工作,開展定期檢查和專項督查。對工作不力、問題較多的,要及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
44.加強理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。加強中國特色社會主義法治政府理論研究,堅持從中國實際出發(fā),解決中國實際問題,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動,大力培育建設(shè)法治政府先進典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓(xùn)、改進工作。大力開展推進依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。加強正面宣傳引導(dǎo),以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。
各地區(qū)各部門要結(jié)合實際制定實施方案,明確提出時間進度安排和可檢驗的成果形式,黨政主要負責(zé)人要親自抓落實,各項工作任務(wù)除本綱要有明確時間要求外,原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)承擔(dān)并履行好本綱要確定的相關(guān)任務(wù),并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時溝通協(xié)商,形成工作合力。作為牽頭單位和負責(zé)單位的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門和省級政府要建立法治政府建設(shè)年度進展報告制度,及時向黨中央、國務(wù)院報告工作進展情況。國務(wù)院法制辦要牽頭做好督促檢查。各地區(qū)各部門在實施本綱要的過程中,要注意研究法治政府建設(shè)的新情況新問題,解放思想、大膽實踐、開拓進取、久久為功,運用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動民生改善和社會公正,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動法治政府建設(shè)一步一個腳印向前邁進,為全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
心得體會法治思想篇七
法治的建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的過程,需要全社會的共同參與和努力。在我國改革開放以來,法治建設(shè)取得了長足的進步,但仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。通過多年的學(xué)習(xí)和實踐,我有一些關(guān)于法治建設(shè)的心得體會。
第一,加強憲法意識和法律意識。憲法是國家的根本大法,法律是社會運行的基本規(guī)則。只有深入學(xué)習(xí)憲法和法律,增強對法律的尊重和遵守,才能真正做到依法行事。作為一名公民,要時刻保持對法律的敬畏,不僅要積極參與監(jiān)督和建設(shè)法治社會,還應(yīng)該倡導(dǎo)法治精神,將法治理念融入到日常生活中,以法律引領(lǐng)自己的行為。
第二,健全法治機制。法治建設(shè)不僅僅是法律的制定與執(zhí)行,更重要的是建立起完善的法治機制。政府要提高依法行政的能力和水平,建立健全法治體系,加強執(zhí)法和司法的公正性和公正性,實現(xiàn)權(quán)力的制約與監(jiān)督。同時,還要加強立法工作,及時修訂和廢止不適應(yīng)社會發(fā)展的法律,確保法律體系的科學(xué)合理性和時效性。
第三,加強司法改革。法律的健康發(fā)展離不開司法的公正高效。要加大對司法人員的培養(yǎng)和考核力度,提高他們的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。另外,還要加強對普通公民的法律教育,提高他們的法律意識,以便能更好地維護自己的權(quán)益。同時,要建立健全司法監(jiān)督機制,加強對司法工作的監(jiān)督和糾錯,確保司法公正和權(quán)威。
第四,推動全民參與法治建設(shè)。法治建設(shè)需要全社會的廣泛參與和支持,只有人人都能自覺地遵守法律,維護法律權(quán)威,才能真正實現(xiàn)社會的法制化。因此,要加強對公民法制觀念的普及教育,引導(dǎo)公眾積極參與法治建設(shè)。同時,要加強對民間組織和社會組織的培育和引導(dǎo),鼓勵他們在法治建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。
第五,加大對法治工作的宣傳和推廣力度。法治建設(shè)是一個漫長的過程,需要全社會的共同努力。政府部門要通過各種途徑加強對法律法規(guī)的宣傳和解讀,提高公眾對法律的認(rèn)識和理解。同時,要加強對典型案例的宣傳和報道,營造出崇尚法治的社會氛圍。此外,還要加強對法制文化的建設(shè),增強廣大人民群眾的法治觀念,努力形成良好的法治氛圍。
總之,法治建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的過程,需要全社會的共同努力。我們每個人都應(yīng)該從自身做起,加強憲法意識和法律意識,做到遵守法律、守法行為。同時,各級政府要加大對法治建設(shè)的投入,加強對法治機制的建設(shè),推動司法改革,實現(xiàn)真正的法治社會。只有通過全民共同參與,才能建設(shè)起全面、健康、有序的法治社會,為國家的發(fā)展和人民的幸福作出貢獻。
心得體會法治思想篇八
黨的十八大報告根據(jù)到20xx年全面建成小康社會的新形勢和新要求,作出了“全面推進依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署,明確指出:“法治是治國理政的基本方式。要推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?!秉h的十八大報告吹響了在新的歷史起點上全面推進依法治國的進軍號,對加快建設(shè)社會主義法治國家具有重要指導(dǎo)意義。
全面推進依法治國是全面建成小康社會的迫切要求
未來5年,是全面建成小康社會的決定性階段,也是全面推進依法治國的關(guān)鍵時期。黨的十八大報告突出強調(diào):全面建成小康社會,必須“堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的'思想觀念和體制機制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”。全面推進依法治國,既是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo),又是全面建成小康社會的制度動力和根本保障。全面建成小康社會,要求我們黨必須把全面推進依法治國放在更加突出、更加重要的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀迫切要求全面推進依法治國
黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,這對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,既是一場深刻的觀念變革,更是一次全面的制度創(chuàng)新。我們要勇于把自己的思想從各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的觀念中解放出來,但觀念的變革容易受到體制、機制和制度的影響與束縛,容易停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn);因此,我們更要把法治作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本方式和有效載體,通過制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來解決制約科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突,真正把科學(xué)發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上,納入法治化的軌道內(nèi)。我們要清醒地認(rèn)識到,越是從發(fā)展的早期進入發(fā)展的中期和后期,越是從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展階段,就越需要通過法治來克服在發(fā)展過程中個體行為選擇和政府決策行為選擇的功利化、短期化、表面化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重總量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重當(dāng)前輕長遠的做法,建立健全一整套支持、推動和保障科學(xué)發(fā)展的長效體制、機制和制度體系,從而為建設(shè)中國特色社會主義和全面建成小康社會提供強大動力和制度保障。
心得體會法治思想篇九
這是一篇法治政府建設(shè)心得體會范文,本文從五個角度來描述了法治政府建設(shè)的工作,讓我們一起來看看吧!
黨中央、國務(wù)院高度重視推進依法行政、建設(shè)法治政府。改革開放30年來,適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,黨中央、國務(wù)院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實有效的措施,促進和保障了經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會對加快建設(shè)社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù),堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅定不移地推進依法行政,確保法治政府建設(shè)取得新成效,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。
改革開放30年來,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。同時,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題,面臨許多新挑戰(zhàn)。當(dāng)前,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展還不平衡,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)十分艱巨;人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高,社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜;收入差距拉大,勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、社會治安、資源環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出;體制創(chuàng)新進入攻堅階段,觸及深層次矛盾和問題,觸及利益關(guān)系的深刻調(diào)整;政府自身建設(shè)和管理水平,與形勢的要求和人民群眾的期望還存在差距。解決這些問題,離不開科學(xué)合理的制度安排和有效的運行機制,需要建立一套反映客觀規(guī)律、符合人民群眾根本利益并得到有效執(zhí)行的法律制度作保障,要求政府規(guī)范運作,依法辦事,降低管理成本,提高管理效能。這次抗震救災(zāi)的實踐經(jīng)驗再一次證明,越是情況緊急,越要依法辦事。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建過程中,國務(wù)院依法采取各種應(yīng)急處置措施,控制、減輕和消除地震災(zāi)害引起的嚴(yán)重危害,及時發(fā)布并實施《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》,依法解決因地震災(zāi)害而引起的各種矛盾和問題,有力地保障了抗震救災(zāi)各項工作規(guī)范、有序、有效進行,為積極穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾的`生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作,促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的恢復(fù)和發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。因此,我們要更加清醒地認(rèn)識到,依法行l(wèi)政、建設(shè)法治政府事關(guān)黨和國家工作全局,事關(guān)改革和經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)依法治國基本方略和黨的各項路線方針政策的落實,事關(guān)國家長治久安。我們要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實實地全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,保障科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。
心得體會法治思想篇十
近年來,我國法治建設(shè)取得了長足的發(fā)展。在這個過程中,我有幸參與和親身體驗了法治建設(shè)的重要性和實踐。在此,我將結(jié)合自身經(jīng)歷和所見所聞,分享我對于強化法治建設(shè)的體會和心得。
首先,法治建設(shè)是國家現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。一個國家的發(fā)展需要有穩(wěn)定的法律體系作為基礎(chǔ)。法律是維護社會公平正義、保障人民權(quán)益的重要工具,也是推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要法寶。強化法治建設(shè),就是要完善和進一步發(fā)展我國的法律體系,提高法律有效性和可操作性,進一步營造穩(wěn)定、公平、公正的社會環(huán)境。
其次,強化法治建設(shè)需要加大宣傳教育力度。在全面推進法治建設(shè)的過程中,法治觀念的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。只有通過全社會的宣傳教育,才能增強人民群眾對法治的信仰和認(rèn)同感。同時,也要增強人民群眾的法律意識和法律素養(yǎng),提高自覺遵守法律的意識。通過廣泛的宣傳活動,加強群眾對法律的了解和認(rèn)知,進一步增強全民法治觀念,推動法治建設(shè)向縱深發(fā)展。
第三,加強法治建設(shè)需要加強法律監(jiān)督。只有建立健全的法律監(jiān)督制度,才能確保法律的正確執(zhí)行和公正裁判。法官的公正審判和法治的實施,需要有全面、公正、有效的法律監(jiān)督機制作為保障。在實際工作中,我們需要支持和監(jiān)督法律機關(guān)的工作,尤其是要強化對公檢法系統(tǒng)的監(jiān)督,提高司法公正度和規(guī)范性。同時,也要加強對行政機關(guān)的法律監(jiān)督,確保政府行為合法合規(guī)。只有加強法律監(jiān)督,才能真正做到法治無違。
第四,要加強法律人才隊伍建設(shè)。法治建設(shè)需要具備專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的法律人才,只有這樣才能保證法治的順利推行。在法律人才隊伍建設(shè)中,要注重培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞姆扇恕K麄儾粌H要具備扎實的法學(xué)知識,更要具備良好的法律職業(yè)道德和責(zé)任心。此外,還要加大對基層法律人才的培養(yǎng)力度,尤其是要加強農(nóng)村地區(qū)的法律宣傳和法律服務(wù),使法治觸手可及。
最后,要不斷完善法治建設(shè)的體制機制。法治建設(shè)是一項繁瑣而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要完善和優(yōu)化法律制度和監(jiān)督機制。在此過程中,需要注重法律制度的科學(xué)性和實施的可操作性,使法律制度更貼近實際和人民群眾的需求。同時,還要健全法律救濟制度,加強對法律實施的監(jiān)督和糾錯,確保法律始終在為人民服務(wù)中發(fā)揮作用。
總之,強化法治建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。在推動法治建設(shè)過程中,宣傳教育、法律監(jiān)督、法律人才隊伍建設(shè)和完善法律制度體系是必不可少的環(huán)節(jié)。只有通過全社會的共同努力,才能夠達到法治建設(shè)的目標(biāo),為實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、人民幸福美好生活做出更大貢獻。
心得體會法治思想篇十一
青少年的健康成長,關(guān)系到社會的穩(wěn)定,關(guān)系到民族的興旺和國家的前途。因此,教育和保護好下一代,具有十分重要的意義。中學(xué)階段是一個人成長的重要時期,中學(xué)教育尤其是中學(xué)生安全教育的成敗直接關(guān)系到一個人將來是否成為人才。
隨著信息時代的到來,形形色色的網(wǎng)吧如雨后春筍般在各個城鎮(zhèn)應(yīng)運而生。它們中有一些是正規(guī)掛牌網(wǎng)吧,但多數(shù)是一些無牌的地下黑色網(wǎng)吧,這些黑色網(wǎng)吧瞄準(zhǔn)的市場就是青少年學(xué)生。一些學(xué)生迷上網(wǎng)絡(luò)游戲后,便欺騙家長和老師,設(shè)法籌資,利用一切可利用的時間上網(wǎng)。有許許多多原先是優(yōu)秀的學(xué)生,因誤入黑色網(wǎng)吧,整日沉迷于虛幻世界之中,學(xué)習(xí)之類則拋之腦后,并且身體健康狀況日下。黑色網(wǎng)吧不僅有學(xué)生幾天幾夜也打不“出關(guān)”的游戲,更有不健康、不宜中學(xué)生觀看的黃色網(wǎng)頁。
抓好中學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育與管理,保障中學(xué)生的人身財產(chǎn)安全,促進中學(xué)生身心健康發(fā)展,是擺在我們面前的一個突出課題。
針對這種情況,一是要與學(xué)生家長配合管好自己的學(xué)生,二是向有關(guān)執(zhí)法部門反映,端掉這些黑色網(wǎng)吧,三是加強網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳教育,提高中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識,在思想上形成一道能抵御外來反動、邪惡侵蝕的“防火墻”。四是組織學(xué)生積極參與學(xué)校的安全管理工作,讓中學(xué)生參與學(xué)校的安全管理工作是提高中學(xué)生安全防范意識的有效途徑。最后,爭取相關(guān)部門協(xié)作,整治校園周邊環(huán)境,優(yōu)化育人環(huán)境。
學(xué)校在加大對校園安全保衛(wèi)力量的投入、提高保衛(wèi)人員素質(zhì)和學(xué)校安全教育水平的同時,要積極爭取地方政府、公安機關(guān)的支持,嚴(yán)厲打擊危害學(xué)校及中學(xué)生安全的不法行為,切實改善校園周邊治安狀況,優(yōu)化育人環(huán)境。對校門口的一些攤點,校園附近的一些黑色網(wǎng)吧,對中學(xué)生存有安全隱患的一切問題,該取締的取締,該打擊的打擊,該解決的盡快解決。對校內(nèi)發(fā)生的治安事件或安全事故,要依法處理,及時通報。對違反安全規(guī)章的學(xué)生應(yīng)予以批評教育,甚至必要的紀(jì)律處分,對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取有效的防范措施,以此創(chuàng)造一個安全、文明的育人環(huán)境,為提高教育教學(xué)質(zhì)量和我國教育事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。
綜上所述,對中學(xué)生進行安全教育是一項系統(tǒng)工程,在外部,需要社會、學(xué)校、家庭緊密配合;在內(nèi)部,需要學(xué)校的各個部門通力合作、齊抓共管,組織學(xué)生積極參與,這樣才能達到對中學(xué)生進行安全教育的目的。
在網(wǎng)絡(luò)上,你可以逛街、買衣服、聊天、學(xué)習(xí)、發(fā)郵件、看新聞等等。如果你不好好利用網(wǎng)絡(luò)做一些事情,你也可能因為上網(wǎng)而毀了你的家庭。
網(wǎng)絡(luò)安全是關(guān)系到國家安全和主權(quán)、社會穩(wěn)定、民族文化傳承和發(fā)展的重要問題。隨著全球信息化的加速,其重要性越來越重要?!凹沂菄T”,所以安全問題刻不容緩。
網(wǎng)絡(luò)安全是一門涉及計算機科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、密碼學(xué)、信息安全技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)論、信息論等學(xué)科的.綜合性學(xué)科。
網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件和系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護,不被意外或惡意原因破壞、更改或泄露,系統(tǒng)連續(xù)、可靠、正常運行,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。
網(wǎng)絡(luò)安全本質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。從廣義上講,所有與網(wǎng)絡(luò)上信息的機密性、完整性、可用性、真實性和可控性相關(guān)的技術(shù)和理論都是網(wǎng)絡(luò)安全的研究領(lǐng)域。從網(wǎng)絡(luò)運營商和管理者的角度,他們希望本地網(wǎng)絡(luò)信息的訪問、讀寫得到保護和控制,避免“陷阱”、病毒、非法訪問、拒絕服務(wù)和非法占用控制網(wǎng)絡(luò)資源等威脅,以阻止和防御網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊。
對于安全部門來說,他們希望過濾和防止非法、有害或國家機密被屏蔽,避免機密信息泄露,危害社會,給國家造成巨大損失。
從社會教育和意識形態(tài)的角度來看,網(wǎng)絡(luò)上不健康的內(nèi)容會阻礙社會穩(wěn)定和人的發(fā)展,必須加以控制。
心得體會法治思想篇十二
法治建設(shè)是國家和社會發(fā)展的重要方面,也是一個國家治理的基礎(chǔ)和保障。我國長期以來,致力于推行法治建設(shè),取得了顯著的成就。在這個過程中,我深刻認(rèn)識到法治建設(shè)是全社會積極參與的結(jié)果,同時也需要政府的堅定決心和有效管理。在推行法治建設(shè)的實踐中,我不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐漸形成了一些個人的心得體會。
第二段:積極營造法治文化
法治建設(shè)需要全社會的共同參與,而營造法治文化是其中至關(guān)重要的一環(huán)。通過加強法律教育,提高公民法律意識,可以使人們更加自覺地遵守法律,樹立法治觀念。在日常生活中,我積極參與社區(qū)的法治宣傳活動,向居民普及法律知識,使他們了解法律的權(quán)威性和約束力。此外,我還關(guān)注社會公正和公平,通過參與公益活動,推動社會法治意識的提升。
第三段:加強執(zhí)法公正和效率
法治建設(shè)的核心是加強執(zhí)法公正和效率,確保法律的公正實施。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),政府要加強對執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督和管理,確保執(zhí)法過程的透明和公正。同時,要加快建立健全執(zhí)法工作機制,提高執(zhí)法效率。在自己的工作中,我始終遵守法律法規(guī),公正履行職責(zé),確保執(zhí)法過程的公平和透明。同時,我也積極參與和支持政府的法治建設(shè)舉措,為社會提供更好的法治環(huán)境。
第四段:加強法律宣傳與法制建設(shè)
法治建設(shè)離不開法律宣傳和法制建設(shè)的支持。只有讓人們了解法律、尊重法律才能真正實現(xiàn)法治社會。我積極參與各類法律宣傳活動,幫助人們認(rèn)識到法律的重要性,并加強自身的法律知識儲備。同時,我也注重自己的法制素養(yǎng),學(xué)習(xí)法律知識,提高自己的法治觀念。通過這些努力,我希望能夠影響更多人積極參與法治建設(shè),共同營造良好的法治氛圍。
第五段:積極參與法治建設(shè)
作為普通公民,積極參與法治建設(shè)是我應(yīng)盡的責(zé)任。在推行法治建設(shè)的實踐中,我逐漸認(rèn)識到,法治建設(shè)需要每一個人的努力。在工作中,我嚴(yán)格遵守法律法規(guī),做到公正執(zhí)法,時刻保護公民的合法權(quán)益。在日常生活中,我注重遵紀(jì)守法,不違法、不犯罪,以身作則,影響身邊的人。同時,我也積極參與社區(qū)的法治建設(shè)工作,為社會提供一份力所能及的貢獻。
總結(jié):推行法治建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),需要全社會的共同努力。通過加強法治宣傳,提高執(zhí)法公正與效率,加強法律宣傳與法制建設(shè),積極參與法治建設(shè)等方面的工作,可以不斷推進法治建設(shè)的進程,為社會的和諧穩(wěn)定做出貢獻。希望全社會能夠攜手共進,共同推行法治建設(shè),為我國法治社會的建設(shè)做出更大的貢獻。
心得體會法治思想篇十三
近年來,我國法治建設(shè)取得了顯著的成效。作為一名法律工作者,我深刻體會到法治建設(shè)的重要性以及其中的困難和挑戰(zhàn)。在實踐中,我總結(jié)出一些心得體會,希望能夠分享給大家。
首先,法治建設(shè)要堅持以人民為中心的思想。法律的本質(zhì)是為人民服務(wù)的,法治建設(shè)的目標(biāo)是保障人民權(quán)益、維護社會公正。在推進法治建設(shè)的過程中,我們要時刻記住,人民是法治的根本,人民的利益和福祉應(yīng)當(dāng)始終放在首位。因此,我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注人民疾苦,積極化解矛盾,為人民提供公正的司法服務(wù),讓法律不僅僅成為一紙空文,而是真正為人民謀福祉。
其次,法治建設(shè)需要注重法治理念的宣傳和普及。法治建設(shè)不僅僅是依法行政的問題,更是涉及人們的思想觀念和行為習(xí)慣的問題。要讓法治思維深入人心,必須通過廣告宣傳、教育培訓(xùn)、媒體報道等方式,全面普及法治知識,提高人們的法律意識和法治觀念。只有在社會各個層面形成了法治文化氛圍,才能夠在根本上確保法治建設(shè)的推進。
第三,法治建設(shè)需要堅持全面依法治國的路徑。一些個別案例的法治功效就像巧克力一樣,只有外表甜美,但內(nèi)里苦澀。法治建設(shè)要真正成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要驅(qū)動力,就必須堅持全面依法治國,全面推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。只有在全體人民都受到公平、公正的法律保護,才能建設(shè)起一個公正、平等、有序、穩(wěn)定的社會。
第四,法治建設(shè)需要深化司法體制改革。法治建設(shè)的核心是健全的司法體制,而司法體制改革又是法治建設(shè)的重要保障。要深化司法體制改革,就需要在體制機制上進一步完善。推進審判體制改革,加強司法責(zé)任制和人員能力建設(shè),提高司法效率和公正性。此外,還需要改進法官選拔和任用制度,加強對法官的監(jiān)督,提高司法公信力。只有這樣,我們才能夠確保司法能夠真正實現(xiàn)公正、公開、公平,真正滿足人民群眾的司法需求。
最后,法治建設(shè)要加強國際交流與合作。法治建設(shè)是世界各國的共同事業(yè),各國可以相互借鑒,共同推進。在全球化和經(jīng)濟一體化的時代,國際交流與合作是推進法治建設(shè)的重要途徑。通過與其他國家的交流學(xué)習(xí),可以發(fā)現(xiàn)和借鑒其他國家的經(jīng)驗和做法,為我國法治建設(shè)提供有益的參考。同時,加強國際交流與合作,還可以促進我國法律體系的與國際接軌,提高我國在國際舞臺上的話語權(quán)和影響力。
總而言之,法治建設(shè)是一個長期的、復(fù)雜的過程,需要我們始終保持警醒和耐心。我們應(yīng)當(dāng)以人民為中心,注重法治理念的宣傳普及,堅持全面依法治國的路徑,深化司法體制改革,加強國際交流與合作。只有這樣,我們才能夠進一步推進法治建設(shè),構(gòu)建社會主義法治國家,實現(xiàn)“中國夢”的偉大征程。
心得體會法治思想篇十四
新時代中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)推動了中國信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,深化了法律制度的完善、現(xiàn)代化和國際化,為全面推進依法治國提供了有力的法治支撐。
一方面,需要加強網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的完善。網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)要堅持法治原則,以提升網(wǎng)絡(luò)立法質(zhì)量為核心,不斷完善網(wǎng)絡(luò)法律體系,及時更新和完善網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)法規(guī),保護網(wǎng)民的合法權(quán)益。同時,還要建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實施機制,構(gòu)建將法律的進行法律制度安全和動態(tài)調(diào)整的.有效服務(wù)系統(tǒng)。
另一方面,要培育優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文明。網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)應(yīng)著力提升網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)水平,弘揚正能量,促進公民意識和文明文化的發(fā)展,提升網(wǎng)民素養(yǎng)。同時,應(yīng)通過宣傳教育和模范示范,在網(wǎng)絡(luò)社會中共同建設(shè)文明網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境,創(chuàng)造良好社會氛圍,樹立良好風(fēng)氣。
推動新時代中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),是維護信息安全、促進社會文明發(fā)展的重要舉措。只有通過完善網(wǎng)絡(luò)立法、培育優(yōu)良網(wǎng)絡(luò)文明,才能推動中國網(wǎng)絡(luò)信息文明的發(fā)展。
心得體會法治思想篇一
隨著社會的發(fā)展,法治建設(shè)逐漸成為國家治理的核心和基石。作為年輕一代,我們應(yīng)當(dāng)積極參與學(xué)法治建設(shè),不僅可以為社會的進步作出貢獻,也可以提升個人素養(yǎng)。以下是我對學(xué)法治建設(shè)的心得體會。
首先,學(xué)習(xí)法律知識是學(xué)法治建設(shè)的基礎(chǔ)。法律是社會管理的規(guī)范,了解法律知識能夠幫助我們明確自己的權(quán)利義務(wù),避免違法行為。而法學(xué)知識則是學(xué)習(xí)法律的根基,通過學(xué)習(xí)法學(xué),我們能夠深入了解法律的精神和原理,為遵守法律提供理論支持。我認(rèn)為,通過學(xué)習(xí)法學(xué)知識,我們可以培養(yǎng)對法治的敬畏之心,更好地維護社會秩序和個人權(quán)益。學(xué)習(xí)法律知識不僅需要在學(xué)校中學(xué)習(xí),還應(yīng)該主動了解社會上發(fā)生的法律事件和案例,通過實踐和案例分析來提升自己的法律素養(yǎng)。
其次,參與法律實踐是學(xué)法治建設(shè)的重要途徑。只有將法律知識應(yīng)用到實踐中,才能更好地理解和把握法律的實質(zhì)意義。法律實踐可以包括參加模擬法庭、律師事務(wù)所實習(xí)、法律援助等活動。通過這些實踐活動,我們能夠親身體驗法律的力量和作用,了解法治建設(shè)的重要性。同時,法律實踐也可以培養(yǎng)我們的法律素養(yǎng),提高我們的法律技能和邏輯思維能力。我曾參加過模擬法庭活動,這不僅提高了我對法律的理解和掌握,還培養(yǎng)了我的辯論能力和團隊合作意識。因此,我鼓勵年輕人積極參與法律實踐,不僅能夠增加實踐經(jīng)驗,也能夠為法治建設(shè)做出積極貢獻。
再次,加強法律意識是學(xué)法治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。法律意識是人們對法律的認(rèn)知、遵守法律和維護法律權(quán)威的內(nèi)在需求和自覺行動。我們應(yīng)當(dāng)始終保持對法律的敬畏,并將法律觀念融入到日常生活中去。比如,在交通出行中,我們應(yīng)當(dāng)自覺遵守交通規(guī)則,不超速、不闖紅燈,從而維護交通秩序和人身安全;在經(jīng)濟活動中,我們應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營,不以不正當(dāng)手段謀取私利,從而推動經(jīng)濟發(fā)展和市場秩序。加強法律意識需要我們不斷學(xué)習(xí)法律知識,了解法律變化和法律法規(guī),同時也需要我們養(yǎng)成良好的法律習(xí)慣,自覺遵守法律,樹立榜樣。
最后,學(xué)法治建設(shè)需要與時俱進。法治建設(shè)是一個長期過程,法律的發(fā)展和變化是與時俱進的,因此我們應(yīng)當(dāng)保持學(xué)習(xí)的熱情和求知的態(tài)度,不斷更新法律知識。同時,我們也應(yīng)該關(guān)注社會發(fā)展的熱點問題和法治建設(shè)的核心任務(wù),積極參與社會公益活動,并提供有益的建議和意見。只有緊跟時代,才能更好地適應(yīng)和推進法治建設(shè)的進程,為社會的發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。
總之,學(xué)法治建設(shè)是一項重要的任務(wù),通過學(xué)習(xí)法律知識、參與法律實踐、加強法律意識和與時俱進,我們可以培養(yǎng)自己的法治素養(yǎng)和維護社會的法治環(huán)境。我相信,只要年輕一代積極參與學(xué)法治建設(shè),共同推動法治建設(shè)的進程,我們的社會將會變得更加穩(wěn)定、公平和有序。
心得體會法治思想篇二
教育對于種子是陽光,對于樹林是水,對于稻田是肥料。而對于我們少年兒童,是走上到的殿堂的梯子。
中國古代5000年的歷史,各個朝代都竭力推行德制,可是如果有些人真的沒有"德",那的德制只能是浮云要是盜賊、人犯,從小接受過法制教育,有著滿心道德,那他們還會成為罪犯嗎?不會。所以,解放了以后,我們推行的是"法制"。
如果這世界沒有"法",會怎么樣?我想我一定會天天泡網(wǎng)吧,人們肯定吸毒的吸毒,練發(fā)愣大發(fā)的練發(fā)愣大發(fā)。那么,這個社會將會變成什么樣子呀!所以說,法律,是不能沒有的。近年來我國未成年人犯罪逐漸增多,引起了國家的高度重視。是的,未成年人也犯罪。別不相信,比如你放學(xué)走了一天小路回家,你會生怕自己被打劫。如果這是你看見一個大人,你可能不會很害怕。但是如果你看到一個6年級到高二年齡的`男孩(包括輟學(xué)的),那你可能會很害怕。
其實,法律也并不是萬能的,也有很多漏洞。這讓很多律師抓住來利用。所以說,我們的心中也要有個道德底線,什么事情該做,什么事情不該做要有個明白。
心得體會法治思想篇三
嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開了嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起,同時文明執(zhí)法反過來也能促進嚴(yán)格執(zhí)法的實行,兩者相輔相成,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容,精神和程序執(zhí)行,不偏離,不妥協(xié)。執(zhí)法人員必須做到以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正執(zhí)法,全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,一個行政執(zhí)法行為,依法無效或者依法應(yīng)予撤銷,則說明執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯誤的,是違法的,那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。如果因為執(zhí)法人員在程序等方面本身就出現(xiàn)錯誤,因而無效或應(yīng)撤銷的執(zhí)法行為,那么無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明,也不可能實現(xiàn)正意義上的文明執(zhí)法。正如筑建高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固,奢華,也只能是一座危房。所以,在執(zhí)法過程中要實現(xiàn)文明執(zhí)法,塑造良好的社會形象,只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容,程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實現(xiàn)高效率,高質(zhì)量執(zhí)法,杜絕無效或引起復(fù)議敗訴案件的產(chǎn)生.其次,嚴(yán)格執(zhí)法的實現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實。如果執(zhí)法人員語言不文明,說話粗野,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,以恐嚇訓(xùn)斥的語言攻擊對方,就會引起被執(zhí)法對象和周圍群眾的強烈不滿,就會很容易激化矛盾,發(fā)生爭執(zhí),這樣的后果就是直接影響執(zhí)法活動的正常進行,這樣一來嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實。如果能夠正確的理解管理與被管理兩者之間的關(guān)系,運政執(zhí)法人員和廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主之間能化矛盾為統(tǒng)一,相互尊重,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,耐心說服教育,曉之以理,動之以情,不僅可以化解兩者之間的對立情緒,使廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主充分認(rèn)識自己的違法行為可能造成道路運輸安全的社會危害性,來減少沖突,使行政執(zhí)法工作順利進行,這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實現(xiàn)了。
所謂依法執(zhí)政,就是要堅持依法治國的基本方略,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,黨嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,保證黨和國家的各項工作都依法進行。黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要符合法律規(guī)定的程序,善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,不斷推進國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
依法行政是依法治國的重要內(nèi)容,也是轉(zhuǎn)變政府職能的核心問題。依法行政,首要的問題是行政權(quán)力的法定化。必須明確,各級政府和政府各部門只能在憲法和法律、法規(guī)的范圍內(nèi)活動,依法決策,依法處理問題,自覺地把行政行為納入法制化軌道。這就是江總書記講的"實現(xiàn)國家機構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法定化。"在政府行政領(lǐng)域的主要方面,包括政府職責(zé)的劃分、行使的范圍、運行的程序等都要法定化,都要有法可依。
凡是超過法律規(guī)定的權(quán)力都是非法和無效的。
依法行政是建立法制社會的首要之舉。依法治國,首先要依法治"官",依法治權(quán)。依法行政可以有效防止"人治"和政府職能的隨意化,防止濫用職權(quán)和以權(quán)謀私,防止滋生腐敗。
依法行政,必須正確處理好政府與人民的關(guān)系。要始終牢記我們手中的權(quán)力是屬于人民的,人民把權(quán)力交給我們行使,是要我們用它來保護人民,為人民謀利益。依法行政,從根本上說,就是要全心全意為人民服務(wù),滿腔熱情為人民辦事,維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。這反映了社會主義法制的本質(zhì),也是憲法體現(xiàn)的根本原則。
中國要建設(shè)全面的小康,就必須依法行政,同時依法行政也是當(dāng)今社會解決基層建設(shè)問題特別是農(nóng)村各類問題的關(guān)鍵。依法行政的目的是保護干部本身,更重要的是保護廣大人民群眾的根本利益。
必要性:
面,各級政府機關(guān)以法律為依據(jù)管理各種事務(wù),要求公民、法人或其他組織依法享受權(quán)力、履行義務(wù),對那些不能夠正當(dāng)行使權(quán)力和不能夠很好履行義務(wù)的人們追究法律責(zé)任。另一方面,政府工作人員也必須依法管理各項事務(wù),在行使權(quán)力時,必須以法律為準(zhǔn)繩,以事實為依據(jù),必須用法律這把尺子衡量是非對錯,而不是施權(quán)者的主觀意識所決定。干部的權(quán)力,必須在法律允許的范圍內(nèi)使用,絕對不能夠越權(quán)或者違法施政。法律約束被管理的公民,同時也約束施政的國家公務(wù)員,這是統(tǒng)一的。管理者依法辦事是前提和基礎(chǔ),他們根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容進行管理,最終目的是使被管理者必須依法行使權(quán)力和履行義務(wù),有了各個職能部門的依法行政,才會有公民遵守法律,社會才能走上法治之路,公民的生產(chǎn),生活才能在正常的軌道上運轉(zhuǎn),公民才能有安全意識和創(chuàng)造意識,從而推動整個社會的進一步發(fā)展。
依法行政相關(guān)書籍,依法行政才能保證國家行政管理人員在管理各類事務(wù)時不至于偏離“為人民服務(wù)”這一宗旨、這一航道。才能切實保障人民的自由、財產(chǎn)和安全。
3、依法行政是社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展,國家長治久安的必要保證。只有依法辦事,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行,才能保護該保護人群的利益,對那些不履行義務(wù)、違法亂紀(jì)的人嚴(yán)厲打擊,保證安定團結(jié)的大局。
4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。
場經(jīng)濟從一定意義上講是法治經(jīng)濟,市場經(jīng)濟越迅速發(fā)展,對法治化要求就越高。這樣,一方面需要市場主體的行為必須受到法律的規(guī)范和約束,有效地利用法律、法規(guī)調(diào)整社會利益分配,另一方面,作為市場管理者,各級政府行為必須更加規(guī)范有序,在規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。沒有健全的法律,就沒有良好的經(jīng)濟秩序,不能夠依法行政,就不能促進市場經(jīng)濟的法制化,就不可能改善投資環(huán)境,也就不可能促進生產(chǎn)力的大發(fā)展。
其次,依法行政是中國先進文化前進方向的具體表現(xiàn)。社會主義法制體現(xiàn)人民的意志,保障人民合法權(quán)益,規(guī)范和約束人們的活動,制裁和打擊各種危害社會的不法行為。紀(jì)律是保證社會工作正常運行的必要觀念,加強社會主義文化建設(shè),必須增強人民的民主觀念,法治觀念和紀(jì)律觀念,而這三種觀念恰恰構(gòu)成了社會主義的法制文化,依法行政要實踐“代表中國先進文化的前進方向”就必須體現(xiàn)社會主義的法制文化,牢固樹立法律面前人人平等的思想觀念,保證在法律法規(guī)的約束下實施行政行為。
6、依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。社會主義法制歸根到底是維護人民群眾根據(jù)利益,保障人民當(dāng)家作主,法律一旦離開了人民群眾的根本利益,就不是立法意義上的法律。行政主體在行使權(quán)力時必須堅持全心全意為民服務(wù)的宗旨,把維護最大多數(shù)人民的利益作為根本原則,依法行政是將著眼點放在代表廣大人民根本利益上,把提高人民生活水平作為出發(fā)點和歸宿的基本保證。
為貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,2005年,國家財政部印發(fā)了《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》,明確提出“財政行政執(zhí)法行為應(yīng)規(guī)范、程序正當(dāng)、內(nèi)容適當(dāng)”的要求,這是財政部門進一步推進三個文明建設(shè)、推進依法理財、科學(xué)理財、民主理財?shù)木V領(lǐng)性文件。因此,通過深入研究財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、存在的問題和對策,來提高財政依法行政的水平,是我們財政法制工作者當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。本文結(jié)合實際工作,分析財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀,列舉當(dāng)前存在的問題并探求解決問題的對策。
在新形勢下,如何提高行政執(zhí)法能力,做到文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法的有機結(jié)合,正確認(rèn)識、處理好二者之間的關(guān)系,是我們在新階段做好道路運輸管理工作的一項重要任務(wù)。
有的同志認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一個矛盾,是相對立的,互不兼容,要做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法就無法實現(xiàn),反之,要想做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起。其實,這是對嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因為有將嚴(yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責(zé)令改正違法行為,警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法,因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。
一、當(dāng)前財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和存在的問題
實履行法律所賦予的職責(zé)、堅持依法實施財政行政執(zhí)法的重要性。近年來,隨著普法宣傳教育的深化和財政行政執(zhí)法責(zé)任制的有效推行,財政法制建設(shè)不斷發(fā)展,財政工作的法治化水平和依法理財?shù)哪芰θ找嫣岣?。但是,我們也?yīng)該清醒的看到,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,財政改革和發(fā)展對財政法制建設(shè)和財政部門執(zhí)法水平的要求越來越高,財政行政執(zhí)法存在的問題迫切需要得到解決。
1.部分執(zhí)法主體不合法,執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。執(zhí)法主體是執(zhí)法活動的基礎(chǔ),主體不合法則所有活動皆不合法。各級財政機關(guān)是法定執(zhí)法主體,臨時機構(gòu)、財政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和委托行使執(zhí)法權(quán)的部門都不能以自己的名義進行財政行政執(zhí)法活動,而在實踐中以“某領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(臨時機構(gòu))、“某局某處”(內(nèi)設(shè)機構(gòu))或“某局某稽查隊”(委托機構(gòu))名義執(zhí)法,或者制發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,財政部門執(zhí)法隊伍素質(zhì)也有待提高:個別領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作重視不夠,財政干部的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平參差不齊;面臨財政職能轉(zhuǎn)變,任務(wù)不斷增加,部分財政干部跟不上工作形勢發(fā)展的需要;依法行政的要求不能體現(xiàn)在具體的工作實際中,老觀念、老框框、***慣仍嚴(yán)重影響著依法行政工作的開展等。
2.執(zhí)法依據(jù)滯后,財政立法水平不高。從我國現(xiàn)行的財政行政執(zhí)法依據(jù)來看,財政法律數(shù)量偏少,僅有《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》等有限的幾部,而財政行政法規(guī)和地方性財政法規(guī)、規(guī)章偏多,且較雜亂,不統(tǒng)一,甚至有些互相矛盾,變動又比較頻繁,一些急需法律調(diào)節(jié)的重要領(lǐng)域也仍有空白,不僅影響財政管理的質(zhì)量,而且也影響到財政部門嚴(yán)格執(zhí)法的效果。
3.有些執(zhí)法行為還達不到合法、合理、高效的要求。財政行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制執(zhí)行等。由于行政執(zhí)法行為種類較多,故在具體執(zhí)法活動中反映出的問題也較復(fù)雜。主要有:一是執(zhí)法沖突時有發(fā)生。財政部門作為政府的職能部門,不論在縱向間,還是在橫向間都應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)財政管理的目標(biāo)而共同努力、相互配合與支持。而在現(xiàn)實中執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個嚴(yán)重影響行政效能和政府形象的突出問題。主要反映在兩方面:一方面是中央財政和地方財政的關(guān)系問題,中央政府隨意以規(guī)范性文件調(diào)整分權(quán)體制,不利于財政民主性和法定性的體現(xiàn),地方財政缺乏與其職權(quán)相適應(yīng)的財政執(zhí)法權(quán),使部分財政執(zhí)法陷入窘境;另一方面是部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)問題,即“多頭執(zhí)法”問題。這一問題在我國行政執(zhí)法中長期存在,在財政行政執(zhí)法中也時有發(fā)生,如財政監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督檢查,財政國庫管理與人民銀行金庫管理,財政稅政管理與稅務(wù)稅政管理等執(zhí)法領(lǐng)域,各部門間往往存在職能職責(zé)劃分不清,權(quán)力交叉、模糊,缺乏協(xié)調(diào)配合。二是執(zhí)法權(quán)責(zé)難以統(tǒng)一。財政行政執(zhí)法是一項嚴(yán)肅的工作,直接涉及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,也是財政部門依法行政水平的一個重要窗口。而在實際工作中權(quán)責(zé)脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生,使執(zhí)法行為偏離法律的軌道,侵害國家、社會和群眾的利益。三是執(zhí)法方式滯后。一些財政機關(guān)缺少創(chuàng)新意識,對傳統(tǒng)的執(zhí)法方式依賴性大,執(zhí)法方式落后單一,執(zhí)法效能低,進而造成管理難度大、成本高、不到位等問題。四是執(zhí)法程序達不到合法、合理的要求。近年來,財政部門在程序建設(shè)上取得了長足的進步,但“重實體、輕程序”的問題還時有發(fā)生,如執(zhí)法不按照法定流程走,隨意增減步驟;不保留反映執(zhí)法過程的檔案,或檔案不全;不履行告知程序,行政處罰告知書和決定書同時下達,剝奪當(dāng)事人的陳述和申辯的權(quán)利;執(zhí)法時不出示證件等等。這些問題影響了財政行政執(zhí)法的公正性和合法性。
應(yīng)有的獨立性,權(quán)力不足,一些監(jiān)督部門職能重復(fù)、交叉過多,同時各監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,難以形成監(jiān)督合力。二是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度不完善。當(dāng)前最重要的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度是行政執(zhí)法責(zé)任制,它承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)法過程,保障依法理財?shù)闹匾δ?。但在實踐中還存在一些問題,主要是行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式方法存在著不科學(xué)、缺乏可操作性,考核評議缺乏經(jīng)常性;執(zhí)法責(zé)任追究制度不健全,造成在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,往往是過錯糾正了,但在處理責(zé)任人問題上卻遲遲沒有結(jié)果。三是執(zhí)法監(jiān)督過程不科學(xué)。執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制與執(zhí)法實際脫節(jié),沒有自覺地把執(zhí)法責(zé)任落實到日常執(zhí)法工作的監(jiān)督當(dāng)中;一些配套制度沒有很好地得到落實,使行政執(zhí)法責(zé)任制處在低水平上,執(zhí)法狀況未得到明顯改善;有些部門只注重糾正、懲治執(zhí)法過程出現(xiàn)的問題,忽視執(zhí)法監(jiān)督的防范功能,等等。
二、規(guī)范和改進財政行政執(zhí)法的建議
當(dāng)前財政行政執(zhí)法中存在的問題,集中反映了先進的法治理念、制度與落后的行政執(zhí)法觀念、體制的矛盾。要從根本上解決這些問題,必須大力培育依法理財理念,加快財政體制改革,特別是要將完善行政執(zhí)法責(zé)任制、加強監(jiān)督力度作為建設(shè)法治財政的重中之重抓緊抓好。
1.認(rèn)真開展普法宣傳教育,積極培育財政執(zhí)法人員的法治理念。財政執(zhí)法人員是財政執(zhí)法活動的最終實施者。因此,在推進依法行政、依法理財?shù)倪M程中,必須十分重視通過各種途徑大力提高財政執(zhí)法人員的責(zé)任意識、法治意識和綜合素質(zhì),堅持不懈地開展法制宣傳教育,努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”。一是大力加強教育培訓(xùn)。通過經(jīng)常的、制度化的教育培訓(xùn)使各級執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺依法辦事、依法行政。二是建立依法行政的激勵機制。在用人、政績考核等方面,把考核重點轉(zhuǎn)到嚴(yán)格實施法律、履行法定職責(zé)、維護法制統(tǒng)一和政令暢通方面,以推動財政行政執(zhí)法工作。
2.進一步加快財政體制改革。財政部印發(fā)的《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》明確了今后十年財政部門全面推進依法行政、依法理財?shù)哪繕?biāo)和具體措施,其中主體部分強調(diào)的就是“深化財政改革”。為此,我們認(rèn)為,財政部門要深化改革,創(chuàng)新財政體制,一是要完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,不斷完善轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法,建立激勵和約束機制,加強資金使用管理和績效考核。二是要完善和規(guī)范省以下財政體制,加大對縣鄉(xiāng)財政的轉(zhuǎn)移支付力度,增強基層財政實力,促進公共服務(wù)均等化,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),增加社會公共領(lǐng)域的支出。三是轉(zhuǎn)變財政職能,建設(shè)公共財政,合理安排財政支出,逐步減少一般競爭性領(lǐng)域的直接投資,增加社會公共領(lǐng)域的支出。四是要建立預(yù)算績效評價體系,提高財政資金使用效益。在繼續(xù)推進部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革的同時,積極探索建立預(yù)算績效評價體系,加強監(jiān)督檢查。五是要積極穩(wěn)妥地繼續(xù)穩(wěn)步推進稅制改革,完善財政收入穩(wěn)定增長機制。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,在繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革和出口退稅機制改革的同時,統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,增值稅由生產(chǎn)型改為消費型,繼續(xù)完善消費稅、改進個人所得稅等。
遠利益和根本利益為重,局部服從整體,避免財政法律法規(guī)互相沖突,互相矛盾。
4.大力推進和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。2005年,國務(wù)院辦公廳頒布了“關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見”的通知,標(biāo)志著推進行政執(zhí)法責(zé)任制工作進入了嶄新的階段。財政部門推行和實施行政執(zhí)法責(zé)任制是依法理財?shù)囊蟆R虼?,強化行政?zhí)法監(jiān)督,除了要著力解決好立法和體制、觀念和認(rèn)識、地位和作用等方面問題外,還應(yīng)切實進一步推進完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
心得體會法治思想篇四
法治建設(shè)是社會進步的重要基礎(chǔ)和保障,也是國家治理體系和治理能力的重要標(biāo)志。作為一名普通的大學(xué)生,我深刻意識到學(xué)法治建設(shè)對于個人成長和社會發(fā)展的重要性。通過近幾年的學(xué)習(xí)和實踐,我積累了一些心得體會,對于如何加強法治意識、積累法治知識、參與法治實踐具有一定的借鑒意義。
首先,加強法治意識。俗話說:“守法不能只靠老百姓守法,更應(yīng)該靠法律來守法?!痹诜ㄖ谓ㄔO(shè)方面,我認(rèn)為加強個人法治意識至關(guān)重要。每個人都應(yīng)該樹立起法律至上、法律面前人人平等的觀念。這需要我們主動關(guān)注法律法規(guī)的更新和修訂,學(xué)習(xí)國家的法制知識,了解自己的權(quán)利和義務(wù)。例如,我曾經(jīng)通過參加一些社會實踐活動,深入了解了《中華人民共和國憲法》、《刑法》等相關(guān)法律,學(xué)習(xí)了法律的基本原理和適用規(guī)則。通過這些學(xué)習(xí),我加深了對法律的尊重和敬畏之情,使自己在日常生活中能夠更加自覺地遵守法律法規(guī)。
其次,積累法治知識。要構(gòu)建法治社會,除了加強個人法治意識外,還需要廣泛傳播法律知識,提高公民法治素養(yǎng)。大學(xué)校園是法治教育的一個重要陣地,我認(rèn)為在校園中宣傳法律知識是一項非常重要的工作,需要加強學(xué)校和法律部門的合作。在我就讀的大學(xué)中,每學(xué)期都會組織法律知識講座、模擬法庭等活動,為學(xué)生提供機會了解法律、了解社會。我也參與了一些模擬法庭的活動,通過角色扮演、案例分析等方式,深入了解法律規(guī)則的運作,提高了自己的法律素養(yǎng)。此外,我還積極參與了一些法律研究小組,通過閱讀法學(xué)文獻、參與辯論,不斷擴展自己的法治知識面??傊?,積累法治知識是學(xué)法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),只有了解了法律,才能更好地履行自己的法律義務(wù)。
第三,參與法治實踐。知行合一才是學(xué)法治建設(shè)最重要的追求。在學(xué)習(xí)了法律知識后,我們要將其轉(zhuǎn)化為行動,參與到法治實踐中。對于大學(xué)生來說,我們可以通過加入法律社團、參與公益活動等方式,親身體驗法律的魅力。例如我曾經(jīng)參與一個法律援助團隊,幫助一些弱勢群體解決法律問題。在這個過程中,我不僅學(xué)到了很多實踐經(jīng)驗,還感受到了幫助他人、維護正義的快樂。通過這樣的實踐,我深刻體會到法律的溫暖和力量,也使我更加明確了自己的職業(yè)發(fā)展方向,決心投身法律事業(yè)。
第四,充分利用法律資源。要學(xué)法治建設(shè),我們還需要深入了解和利用各種法律資源。法律資源是學(xué)習(xí)法治建設(shè)的重要工具,包括法律文獻、法律數(shù)據(jù)庫、法律專業(yè)人才等。我們可以通過圖書館、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,獲得各類法律資料和司法案例,不斷充實自己的法律知識。同時,也要與法律專業(yè)人士保持聯(lián)系,參加法學(xué)研討會、法律培訓(xùn)班等活動,借鑒他們的經(jīng)驗,提高自身的法律素養(yǎng)。例如,我曾經(jīng)通過參加一些法律相關(guān)的論壇和講座,結(jié)識了一些法學(xué)專家和法律從業(yè)者,他們的指導(dǎo)和建議對我個人的學(xué)習(xí)和成長都起到了積極的促進作用。
最后,加強國際交流與合作。法治建設(shè)是全球的共同挑戰(zhàn),需要全球的共同努力。我們應(yīng)該主動參與國際法治交流與合作,借鑒其他國家的先進經(jīng)驗,推動學(xué)法治建設(shè)的國際化進程。例如,我曾經(jīng)參加了一次國際學(xué)術(shù)研討會,與來自不同國家和地區(qū)的學(xué)者們進行了深入交流,分享了各自的學(xué)習(xí)經(jīng)驗和研究成果。這次交流使我更加開闊了視野,加深了對法治建設(shè)重要性的理解,也為我今后的學(xué)習(xí)和研究提供了很多借鑒和啟示。
學(xué)法治建設(shè)是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程,需要全社會的共同參與和努力。從個人層面來看,每個人都應(yīng)該加強法治意識,積累法治知識,參與法治實踐。只有我們每個人都能夠成為法治建設(shè)的參與者和推動者,才能夠共同營造一個公平、公正、法治的社會環(huán)境,為實現(xiàn)國家的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定貢獻自己的一份力量。
心得體會法治思想篇五
近年來,我國不斷加強法治建設(shè),不僅使社會秩序更加穩(wěn)定,也提升了人民的法治意識,促進了社會的長期穩(wěn)定與發(fā)展。在法治建設(shè)的過程中,我們獲得了許多寶貴的心得體會。下面將從制定健全法律法規(guī)、加強法治宣傳教育、強化法律監(jiān)督執(zhí)法、改革司法體制和加強國際交流與合作五個方面闡述我的心得體會。
首先,制定健全法律法規(guī)是法治建設(shè)的基礎(chǔ)。只有通過法律法規(guī)的制定,才能保證各項事務(wù)有可依循的規(guī)則進行。在實踐中,需要傾聽全體人民的意見和建議,將其融入到制定過程中,以確保法律法規(guī)的科學(xué)性、合理性和可操作性。同時,還應(yīng)加強對法律法規(guī)的宣傳和解讀,確保人民群眾理解并自覺遵守法律法規(guī)。在這方面,我們不能脫離實際,要根據(jù)時代的需求和社會的發(fā)展變化,及時對現(xiàn)行法律法規(guī)進行修訂和完善。
其次,加強法治宣傳教育是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。法治宣傳教育涉及到每個公民的法治素質(zhì)提升和法律意識培養(yǎng)。通過廣播、電視、報刊等多種媒體渠道,向全體公民普及法律知識,讓人民群眾了解法律法規(guī)對個人和社會的重要性,明白法律的保障和約束作用。同時,要重視法治教育的地方特色,以家庭、學(xué)校、社區(qū)等為重點開展宣傳教育活動,以提高人民群眾對法治的認(rèn)識和理解。
第三,強化法律監(jiān)督執(zhí)法是法治建設(shè)的核心。法律監(jiān)督執(zhí)法的力度要加大,要加強對法律的執(zhí)行力度,減少人為因素對執(zhí)法結(jié)果的干擾。同時,要建立健全法治監(jiān)督體系,加強對執(zhí)法部門的監(jiān)督和紀(jì)律審查,推進權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的全覆蓋。我國已采取積極的措施加強法律監(jiān)督執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平和效果。
第四,改革司法體制是法治發(fā)展的重要方面。要完善我國的司法體制,將司法權(quán)力明確為獨立的、有保障的權(quán)力。同時,要提高司法公正性,確保司法工作真正做到“公正廉潔、文明有序”。加強司法隊伍的建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法官隊伍,提高司法效率和司法質(zhì)量。
最后,加強國際交流與合作是法治建設(shè)的重要手段。我國不僅是法治國家,也是全球化進程中的重要參與者。應(yīng)積極參與國際法律規(guī)則的制定和修訂,加強與其他國家和地區(qū)的司法交流與合作。通過開展國際交流,我們不僅能夠吸取其他國家的法治經(jīng)驗,還能夠向世界傳播我國的法治理念和成果。
總之,法治的建設(shè)是我國社會現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,它關(guān)乎國家長治久安和人民幸福安康。通過制定健全法律法規(guī)、加強法治宣傳教育、強化法律監(jiān)督執(zhí)法、改革司法體制和加強國際交流與合作,我們能夠不斷提升法治水平,確保法治在我國社會的全面推進,為人民群眾創(chuàng)造更好的法治環(huán)境。努力加強法制建設(shè),才能使全社會更加安定有序,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
心得體會法治思想篇六
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一,意義重大、影響深遠、任務(wù)艱巨。為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,如期實現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標(biāo),針對當(dāng)前法治政府建設(shè)實際,制定本綱要。
一、我先認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要內(nèi)容
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標(biāo),堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
(二)總體目標(biāo)
經(jīng)過堅持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(三)基本原則
建設(shè)法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從中國實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
(四)衡量標(biāo)準(zhǔn)
政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學(xué)民主合法,憲法法律嚴(yán)格公正實施,行政權(quán)力規(guī)范透明運行,人民權(quán)益切實有效保障,依法行政能力普遍提高。
二、主要任務(wù)和具體措施 (一)依法全面履行政府職能
目標(biāo):牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順,政府職能切實轉(zhuǎn)變,宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等職責(zé)依法全面履行。措施:
1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。最大程度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可,最大限度縮小投資項目審批、核準(zhǔn)的范圍,最大幅度減少對各類機構(gòu)及其活動的認(rèn)定。取消不符合行政許可法規(guī)定的資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可,研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。直接面向基層、量大面廣、由地方實施更方便有效的行政審批事項,一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項的力度,做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證。對增加企業(yè)和公民負擔(dān)的證照進行清理規(guī)范。對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會活力。加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè),實施在線監(jiān)測并向社會公開,2015年實現(xiàn)部門間的橫向聯(lián)通及中央和地方的縱向貫通。加快推進相對集中行政許可權(quán)工作,支持地方開展相對集中行政許可權(quán)改革試點。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),對保留的行政審批中介服務(wù)實行清單管理并向社會公布,堅決整治“紅頂中介”,切斷行政機關(guān)與中介服務(wù)機構(gòu)之間的利益鏈,推進中介服務(wù)行業(yè)公平競爭。
2.大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權(quán)力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。開展編制國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單試點。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,在制定負面清單基礎(chǔ)上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領(lǐng)域。建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單,減輕企業(yè)和公民負擔(dān)。2015年年底前,沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費基金項目,政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費,沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費,一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴大征收范圍的,一律停止執(zhí)行。
3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。深化行政體制改革,優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程,理順部門職責(zé)關(guān)系,積極穩(wěn)妥實施大部門制。創(chuàng)新行政管理方式,完善政府績效管理。推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度,強化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán),強化省級政府統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé),強化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。
4.完善宏觀調(diào)控。健全發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度,加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施。切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,制定并公開企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄清單。完善主要由市場決定價格的機制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。
5.加強市場監(jiān)管。清理、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。深化商事制度改革,繼續(xù)清理工商登記前置審批,加快工商登記后置審批改革。進一步推進工商注冊登記制度便利化,2015年年底前實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實行“一址多照”和“一照多址”。加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,完善市場監(jiān)管體系,建立透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機制,實行綜合監(jiān)管,推廣隨機抽查,探索“智能”監(jiān)管。加強社會信用體系建設(shè),建立健全全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè),依法保護企業(yè)和個人信息安全。完善外資管理法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。健全對外投資促進制度和服務(wù)體系,支持企業(yè)擴大對外投資,推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。
6.創(chuàng)新社會治理。加強社會治理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè),提高社會治理科學(xué)化和法治化水平。完善社會組織登記管理制度。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,交由社會組織承擔(dān)。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團社群健康發(fā)展,加強監(jiān)督管理。深入推進社會治安綜合治理,健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會治安防控體系,有效防范管控影響社會安定的問題,保護人民生命財產(chǎn)安全。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。推進社會自治,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
7.優(yōu)化公共服務(wù)。著力促進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展,強化政府促進就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,實現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。建立健全政府購買公共服務(wù)制度,公開政府購買公共服務(wù)目錄,加強政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。推進公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式。
8.強化生態(tài)環(huán)境保護。加快建立和完善有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制,完善并嚴(yán)格實行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。
(二)完善依法行政制度體系 目標(biāo):提高政府立法質(zhì)量,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,促進人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。
措施:
9.完善政府立法體制機制。嚴(yán)格落實立法法規(guī)定,堅持立改廢釋并舉,完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,健全政府立法立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,推進政府立法精細化,增強政府立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。完善立法項目向社會公開征集制度。通過開展立法前評估等方式,健全立法項目論證制度。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構(gòu)組織起草,有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關(guān)引入第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)決定,不能久拖不決。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。定期開展法規(guī)規(guī)章立法后評估,提高政府立法科學(xué)性。對不適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的法律法規(guī)規(guī)章,要及時修改和廢止。加強行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。
10.加強重點領(lǐng)域政府立法。圍繞黨和國家中心工作,加快推進完善社會主義市場經(jīng)濟體制,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義先進文化,創(chuàng)新社會治理,保障公民權(quán)利和改善民生,維護國家安全,保護生態(tài)環(huán)境和加強政府自身建設(shè)等領(lǐng)域的政府立法。堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治,實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措,要及時上升為法律法規(guī)規(guī)章。
11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、專家學(xué)者等對政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機制。擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的,要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公開征求意見,期限一般不少于30日。加強與社會公眾的溝通,健全公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。
12.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯必糾。13.建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。自2015年起用3年時間,對國務(wù)院文件進行全面清理,清理結(jié)果向社會公布。2017年年底前,有關(guān)部門和地方政府要完成對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布。實行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,各級政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
(三)推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
目標(biāo):行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,決策法定程序嚴(yán)格落實,決策質(zhì)量顯著提高,決策效率切實保證,違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
14.健全依法決策機制。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。
15.增強公眾參與實效。事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見,與利害關(guān)系人進行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。各級行政機關(guān)特別是市縣兩級政府要加強公眾參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高的決策事項,應(yīng)當(dāng)公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。
16.提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。加強中國特色新型智庫建設(shè),建立行政決策咨詢論證專家?guī)臁I(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性,支持其獨立開展工作,逐步實行專家信息和論證意見公開。落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。
17.加強合法性審查。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。
18.堅持集體討論決定。重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,由行政首長在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
目標(biāo):權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障,經(jīng)濟社會秩序得到有效維護,行政違法或不當(dāng)行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
措施:
20.改革行政執(zhí)法體制。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移,把機構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理,加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類,重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。理順城管執(zhí)法體制,加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。理順行政強制執(zhí)行體制,科學(xué)配置行政強制執(zhí)行權(quán),提高行政強制執(zhí)行效率。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。
21.完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。建立執(zhí)法全過程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度,明確聽證、集體討論決定的適用條件。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機制,及時解決執(zhí)法機關(guān)之間的權(quán)限爭議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
22.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。
23.全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督,加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
24.健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前,各地區(qū)各部門對行政執(zhí)法人員進行一次嚴(yán)格清理,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。健全紀(jì)律約束機制,加強職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學(xué)合理設(shè)計考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
25.加強行政執(zhí)法保障。推動形成全社會支持行政執(zhí)法機關(guān)依法履職的氛圍。對妨礙行政機關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為,堅決依法處理。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機關(guān)依法公正行使職權(quán),不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。行政機關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費,由各級政府納入本級政府預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達或者變相下達罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
目標(biāo):科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預(yù)防腐敗體系進一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
措施:
26.健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人,堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。起草法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實公開行政權(quán)力運行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等要求,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。加強行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限。發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用,加快政府守信踐諾機制建設(shè)。加強公務(wù)員誠信管理,建立公務(wù)員誠信檔案。
27.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。在黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責(zé)任,主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,對本級政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度,接受詢問和質(zhì)詢制度,報備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,切實改進工作。健全知情明政機制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。檢察機關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。
28.加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,改進上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。完善審計制度,健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制,建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度,基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機制。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
29.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。建立對行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制,推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
30.全面推進政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,做好對熱點敏感問題的輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。
31.完善糾錯問責(zé)機制。加強行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強行政問責(zé)的針對性和時效性。加大問責(zé)力度,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持有錯必糾、有責(zé)必問,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛
目標(biāo):公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實維護,公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成,行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施:
32.健全依法化解糾紛機制。構(gòu)建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。強化依法應(yīng)對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點問題的治理。加大普法力度,引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權(quán)益。
33.加強行政復(fù)議工作。完善行政復(fù)議制度,改革行政復(fù)議體制,積極探索整合地方行政復(fù)議職責(zé)。健全行政復(fù)議案件審理機制,加大公開聽證審理力度,糾正違法或不當(dāng)行政行為。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,增強行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力??h級以上地方政府要依法加強行政復(fù)議能力建設(shè),推動相關(guān)機構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的重要作用。切實提高行政復(fù)議人員素質(zhì),落實辦案場所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。
34.完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。健全行政調(diào)解制度,進一步明確行政調(diào)解范圍,完善行政調(diào)解機制,規(guī)范行政調(diào)解程序。健全行政裁決制度,強化行政機關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能。有關(guān)行政機關(guān)要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作,及時有效化解矛盾糾紛。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。
35.加強人民調(diào)解工作。貫徹落實人民調(diào)解法,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋,推進企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會團體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。重點協(xié)調(diào)解決消費者權(quán)益、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。
36.改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護信訪秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,實行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。嚴(yán)格實行訴訪分離,推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
目標(biāo):政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學(xué)法守法用法的模范,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施:
37.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
38.加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論,學(xué)好憲法以及與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。完善學(xué)法制度,國務(wù)院各部門、縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律列為干部教育的必修課。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。
39.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考,促進政府及其部門負責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé)。優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測查內(nèi)容,增加公務(wù)員錄用考試中法律知識的比重。實行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。
40.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實保護人民權(quán)益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟,依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三、
組織保障和落實機制
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。
41.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,每年部署法治政府建設(shè)年度重點工作,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。加強各級政府及其部門法制力量建設(shè),不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
42.落實第一責(zé)任人責(zé)任。黨政主要負責(zé)人要履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。對不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會后果的,依法追究主要負責(zé)人的責(zé)任??h級以上地方各級政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況,報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。
43.強化考核評價和督促檢查。各級黨委要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。各級政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。要加強對法治政府建設(shè)進展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點工作,開展定期檢查和專項督查。對工作不力、問題較多的,要及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
44.加強理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。加強中國特色社會主義法治政府理論研究,堅持從中國實際出發(fā),解決中國實際問題,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動,大力培育建設(shè)法治政府先進典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓(xùn)、改進工作。大力開展推進依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。加強正面宣傳引導(dǎo),以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。
各地區(qū)各部門要結(jié)合實際制定實施方案,明確提出時間進度安排和可檢驗的成果形式,黨政主要負責(zé)人要親自抓落實,各項工作任務(wù)除本綱要有明確時間要求外,原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)承擔(dān)并履行好本綱要確定的相關(guān)任務(wù),并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時溝通協(xié)商,形成工作合力。作為牽頭單位和負責(zé)單位的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門和省級政府要建立法治政府建設(shè)年度進展報告制度,及時向黨中央、國務(wù)院報告工作進展情況。國務(wù)院法制辦要牽頭做好督促檢查。各地區(qū)各部門在實施本綱要的過程中,要注意研究法治政府建設(shè)的新情況新問題,解放思想、大膽實踐、開拓進取、久久為功,運用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動民生改善和社會公正,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動法治政府建設(shè)一步一個腳印向前邁進,為全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
心得體會法治思想篇七
法治的建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的過程,需要全社會的共同參與和努力。在我國改革開放以來,法治建設(shè)取得了長足的進步,但仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。通過多年的學(xué)習(xí)和實踐,我有一些關(guān)于法治建設(shè)的心得體會。
第一,加強憲法意識和法律意識。憲法是國家的根本大法,法律是社會運行的基本規(guī)則。只有深入學(xué)習(xí)憲法和法律,增強對法律的尊重和遵守,才能真正做到依法行事。作為一名公民,要時刻保持對法律的敬畏,不僅要積極參與監(jiān)督和建設(shè)法治社會,還應(yīng)該倡導(dǎo)法治精神,將法治理念融入到日常生活中,以法律引領(lǐng)自己的行為。
第二,健全法治機制。法治建設(shè)不僅僅是法律的制定與執(zhí)行,更重要的是建立起完善的法治機制。政府要提高依法行政的能力和水平,建立健全法治體系,加強執(zhí)法和司法的公正性和公正性,實現(xiàn)權(quán)力的制約與監(jiān)督。同時,還要加強立法工作,及時修訂和廢止不適應(yīng)社會發(fā)展的法律,確保法律體系的科學(xué)合理性和時效性。
第三,加強司法改革。法律的健康發(fā)展離不開司法的公正高效。要加大對司法人員的培養(yǎng)和考核力度,提高他們的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。另外,還要加強對普通公民的法律教育,提高他們的法律意識,以便能更好地維護自己的權(quán)益。同時,要建立健全司法監(jiān)督機制,加強對司法工作的監(jiān)督和糾錯,確保司法公正和權(quán)威。
第四,推動全民參與法治建設(shè)。法治建設(shè)需要全社會的廣泛參與和支持,只有人人都能自覺地遵守法律,維護法律權(quán)威,才能真正實現(xiàn)社會的法制化。因此,要加強對公民法制觀念的普及教育,引導(dǎo)公眾積極參與法治建設(shè)。同時,要加強對民間組織和社會組織的培育和引導(dǎo),鼓勵他們在法治建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。
第五,加大對法治工作的宣傳和推廣力度。法治建設(shè)是一個漫長的過程,需要全社會的共同努力。政府部門要通過各種途徑加強對法律法規(guī)的宣傳和解讀,提高公眾對法律的認(rèn)識和理解。同時,要加強對典型案例的宣傳和報道,營造出崇尚法治的社會氛圍。此外,還要加強對法制文化的建設(shè),增強廣大人民群眾的法治觀念,努力形成良好的法治氛圍。
總之,法治建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的過程,需要全社會的共同努力。我們每個人都應(yīng)該從自身做起,加強憲法意識和法律意識,做到遵守法律、守法行為。同時,各級政府要加大對法治建設(shè)的投入,加強對法治機制的建設(shè),推動司法改革,實現(xiàn)真正的法治社會。只有通過全民共同參與,才能建設(shè)起全面、健康、有序的法治社會,為國家的發(fā)展和人民的幸福作出貢獻。
心得體會法治思想篇八
黨的十八大報告根據(jù)到20xx年全面建成小康社會的新形勢和新要求,作出了“全面推進依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署,明確指出:“法治是治國理政的基本方式。要推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?!秉h的十八大報告吹響了在新的歷史起點上全面推進依法治國的進軍號,對加快建設(shè)社會主義法治國家具有重要指導(dǎo)意義。
全面推進依法治國是全面建成小康社會的迫切要求
未來5年,是全面建成小康社會的決定性階段,也是全面推進依法治國的關(guān)鍵時期。黨的十八大報告突出強調(diào):全面建成小康社會,必須“堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的'思想觀念和體制機制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”。全面推進依法治國,既是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo),又是全面建成小康社會的制度動力和根本保障。全面建成小康社會,要求我們黨必須把全面推進依法治國放在更加突出、更加重要的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀迫切要求全面推進依法治國
黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,這對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,既是一場深刻的觀念變革,更是一次全面的制度創(chuàng)新。我們要勇于把自己的思想從各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的觀念中解放出來,但觀念的變革容易受到體制、機制和制度的影響與束縛,容易停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn);因此,我們更要把法治作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本方式和有效載體,通過制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來解決制約科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突,真正把科學(xué)發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上,納入法治化的軌道內(nèi)。我們要清醒地認(rèn)識到,越是從發(fā)展的早期進入發(fā)展的中期和后期,越是從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展階段,就越需要通過法治來克服在發(fā)展過程中個體行為選擇和政府決策行為選擇的功利化、短期化、表面化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重總量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重當(dāng)前輕長遠的做法,建立健全一整套支持、推動和保障科學(xué)發(fā)展的長效體制、機制和制度體系,從而為建設(shè)中國特色社會主義和全面建成小康社會提供強大動力和制度保障。
心得體會法治思想篇九
這是一篇法治政府建設(shè)心得體會范文,本文從五個角度來描述了法治政府建設(shè)的工作,讓我們一起來看看吧!
黨中央、國務(wù)院高度重視推進依法行政、建設(shè)法治政府。改革開放30年來,適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,黨中央、國務(wù)院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實有效的措施,促進和保障了經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會對加快建設(shè)社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù),堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅定不移地推進依法行政,確保法治政府建設(shè)取得新成效,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。
改革開放30年來,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。同時,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題,面臨許多新挑戰(zhàn)。當(dāng)前,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展還不平衡,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)十分艱巨;人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高,社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜;收入差距拉大,勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、社會治安、資源環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出;體制創(chuàng)新進入攻堅階段,觸及深層次矛盾和問題,觸及利益關(guān)系的深刻調(diào)整;政府自身建設(shè)和管理水平,與形勢的要求和人民群眾的期望還存在差距。解決這些問題,離不開科學(xué)合理的制度安排和有效的運行機制,需要建立一套反映客觀規(guī)律、符合人民群眾根本利益并得到有效執(zhí)行的法律制度作保障,要求政府規(guī)范運作,依法辦事,降低管理成本,提高管理效能。這次抗震救災(zāi)的實踐經(jīng)驗再一次證明,越是情況緊急,越要依法辦事。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建過程中,國務(wù)院依法采取各種應(yīng)急處置措施,控制、減輕和消除地震災(zāi)害引起的嚴(yán)重危害,及時發(fā)布并實施《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》,依法解決因地震災(zāi)害而引起的各種矛盾和問題,有力地保障了抗震救災(zāi)各項工作規(guī)范、有序、有效進行,為積極穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾的`生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作,促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的恢復(fù)和發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。因此,我們要更加清醒地認(rèn)識到,依法行l(wèi)政、建設(shè)法治政府事關(guān)黨和國家工作全局,事關(guān)改革和經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)依法治國基本方略和黨的各項路線方針政策的落實,事關(guān)國家長治久安。我們要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實實地全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,保障科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。
心得體會法治思想篇十
近年來,我國法治建設(shè)取得了長足的發(fā)展。在這個過程中,我有幸參與和親身體驗了法治建設(shè)的重要性和實踐。在此,我將結(jié)合自身經(jīng)歷和所見所聞,分享我對于強化法治建設(shè)的體會和心得。
首先,法治建設(shè)是國家現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。一個國家的發(fā)展需要有穩(wěn)定的法律體系作為基礎(chǔ)。法律是維護社會公平正義、保障人民權(quán)益的重要工具,也是推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要法寶。強化法治建設(shè),就是要完善和進一步發(fā)展我國的法律體系,提高法律有效性和可操作性,進一步營造穩(wěn)定、公平、公正的社會環(huán)境。
其次,強化法治建設(shè)需要加大宣傳教育力度。在全面推進法治建設(shè)的過程中,法治觀念的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。只有通過全社會的宣傳教育,才能增強人民群眾對法治的信仰和認(rèn)同感。同時,也要增強人民群眾的法律意識和法律素養(yǎng),提高自覺遵守法律的意識。通過廣泛的宣傳活動,加強群眾對法律的了解和認(rèn)知,進一步增強全民法治觀念,推動法治建設(shè)向縱深發(fā)展。
第三,加強法治建設(shè)需要加強法律監(jiān)督。只有建立健全的法律監(jiān)督制度,才能確保法律的正確執(zhí)行和公正裁判。法官的公正審判和法治的實施,需要有全面、公正、有效的法律監(jiān)督機制作為保障。在實際工作中,我們需要支持和監(jiān)督法律機關(guān)的工作,尤其是要強化對公檢法系統(tǒng)的監(jiān)督,提高司法公正度和規(guī)范性。同時,也要加強對行政機關(guān)的法律監(jiān)督,確保政府行為合法合規(guī)。只有加強法律監(jiān)督,才能真正做到法治無違。
第四,要加強法律人才隊伍建設(shè)。法治建設(shè)需要具備專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的法律人才,只有這樣才能保證法治的順利推行。在法律人才隊伍建設(shè)中,要注重培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞姆扇恕K麄儾粌H要具備扎實的法學(xué)知識,更要具備良好的法律職業(yè)道德和責(zé)任心。此外,還要加大對基層法律人才的培養(yǎng)力度,尤其是要加強農(nóng)村地區(qū)的法律宣傳和法律服務(wù),使法治觸手可及。
最后,要不斷完善法治建設(shè)的體制機制。法治建設(shè)是一項繁瑣而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要完善和優(yōu)化法律制度和監(jiān)督機制。在此過程中,需要注重法律制度的科學(xué)性和實施的可操作性,使法律制度更貼近實際和人民群眾的需求。同時,還要健全法律救濟制度,加強對法律實施的監(jiān)督和糾錯,確保法律始終在為人民服務(wù)中發(fā)揮作用。
總之,強化法治建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。在推動法治建設(shè)過程中,宣傳教育、法律監(jiān)督、法律人才隊伍建設(shè)和完善法律制度體系是必不可少的環(huán)節(jié)。只有通過全社會的共同努力,才能夠達到法治建設(shè)的目標(biāo),為實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、人民幸福美好生活做出更大貢獻。
心得體會法治思想篇十一
青少年的健康成長,關(guān)系到社會的穩(wěn)定,關(guān)系到民族的興旺和國家的前途。因此,教育和保護好下一代,具有十分重要的意義。中學(xué)階段是一個人成長的重要時期,中學(xué)教育尤其是中學(xué)生安全教育的成敗直接關(guān)系到一個人將來是否成為人才。
隨著信息時代的到來,形形色色的網(wǎng)吧如雨后春筍般在各個城鎮(zhèn)應(yīng)運而生。它們中有一些是正規(guī)掛牌網(wǎng)吧,但多數(shù)是一些無牌的地下黑色網(wǎng)吧,這些黑色網(wǎng)吧瞄準(zhǔn)的市場就是青少年學(xué)生。一些學(xué)生迷上網(wǎng)絡(luò)游戲后,便欺騙家長和老師,設(shè)法籌資,利用一切可利用的時間上網(wǎng)。有許許多多原先是優(yōu)秀的學(xué)生,因誤入黑色網(wǎng)吧,整日沉迷于虛幻世界之中,學(xué)習(xí)之類則拋之腦后,并且身體健康狀況日下。黑色網(wǎng)吧不僅有學(xué)生幾天幾夜也打不“出關(guān)”的游戲,更有不健康、不宜中學(xué)生觀看的黃色網(wǎng)頁。
抓好中學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育與管理,保障中學(xué)生的人身財產(chǎn)安全,促進中學(xué)生身心健康發(fā)展,是擺在我們面前的一個突出課題。
針對這種情況,一是要與學(xué)生家長配合管好自己的學(xué)生,二是向有關(guān)執(zhí)法部門反映,端掉這些黑色網(wǎng)吧,三是加強網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳教育,提高中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識,在思想上形成一道能抵御外來反動、邪惡侵蝕的“防火墻”。四是組織學(xué)生積極參與學(xué)校的安全管理工作,讓中學(xué)生參與學(xué)校的安全管理工作是提高中學(xué)生安全防范意識的有效途徑。最后,爭取相關(guān)部門協(xié)作,整治校園周邊環(huán)境,優(yōu)化育人環(huán)境。
學(xué)校在加大對校園安全保衛(wèi)力量的投入、提高保衛(wèi)人員素質(zhì)和學(xué)校安全教育水平的同時,要積極爭取地方政府、公安機關(guān)的支持,嚴(yán)厲打擊危害學(xué)校及中學(xué)生安全的不法行為,切實改善校園周邊治安狀況,優(yōu)化育人環(huán)境。對校門口的一些攤點,校園附近的一些黑色網(wǎng)吧,對中學(xué)生存有安全隱患的一切問題,該取締的取締,該打擊的打擊,該解決的盡快解決。對校內(nèi)發(fā)生的治安事件或安全事故,要依法處理,及時通報。對違反安全規(guī)章的學(xué)生應(yīng)予以批評教育,甚至必要的紀(jì)律處分,對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取有效的防范措施,以此創(chuàng)造一個安全、文明的育人環(huán)境,為提高教育教學(xué)質(zhì)量和我國教育事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。
綜上所述,對中學(xué)生進行安全教育是一項系統(tǒng)工程,在外部,需要社會、學(xué)校、家庭緊密配合;在內(nèi)部,需要學(xué)校的各個部門通力合作、齊抓共管,組織學(xué)生積極參與,這樣才能達到對中學(xué)生進行安全教育的目的。
在網(wǎng)絡(luò)上,你可以逛街、買衣服、聊天、學(xué)習(xí)、發(fā)郵件、看新聞等等。如果你不好好利用網(wǎng)絡(luò)做一些事情,你也可能因為上網(wǎng)而毀了你的家庭。
網(wǎng)絡(luò)安全是關(guān)系到國家安全和主權(quán)、社會穩(wěn)定、民族文化傳承和發(fā)展的重要問題。隨著全球信息化的加速,其重要性越來越重要?!凹沂菄T”,所以安全問題刻不容緩。
網(wǎng)絡(luò)安全是一門涉及計算機科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、密碼學(xué)、信息安全技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)論、信息論等學(xué)科的.綜合性學(xué)科。
網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件和系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護,不被意外或惡意原因破壞、更改或泄露,系統(tǒng)連續(xù)、可靠、正常運行,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。
網(wǎng)絡(luò)安全本質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。從廣義上講,所有與網(wǎng)絡(luò)上信息的機密性、完整性、可用性、真實性和可控性相關(guān)的技術(shù)和理論都是網(wǎng)絡(luò)安全的研究領(lǐng)域。從網(wǎng)絡(luò)運營商和管理者的角度,他們希望本地網(wǎng)絡(luò)信息的訪問、讀寫得到保護和控制,避免“陷阱”、病毒、非法訪問、拒絕服務(wù)和非法占用控制網(wǎng)絡(luò)資源等威脅,以阻止和防御網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊。
對于安全部門來說,他們希望過濾和防止非法、有害或國家機密被屏蔽,避免機密信息泄露,危害社會,給國家造成巨大損失。
從社會教育和意識形態(tài)的角度來看,網(wǎng)絡(luò)上不健康的內(nèi)容會阻礙社會穩(wěn)定和人的發(fā)展,必須加以控制。
心得體會法治思想篇十二
法治建設(shè)是國家和社會發(fā)展的重要方面,也是一個國家治理的基礎(chǔ)和保障。我國長期以來,致力于推行法治建設(shè),取得了顯著的成就。在這個過程中,我深刻認(rèn)識到法治建設(shè)是全社會積極參與的結(jié)果,同時也需要政府的堅定決心和有效管理。在推行法治建設(shè)的實踐中,我不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐漸形成了一些個人的心得體會。
第二段:積極營造法治文化
法治建設(shè)需要全社會的共同參與,而營造法治文化是其中至關(guān)重要的一環(huán)。通過加強法律教育,提高公民法律意識,可以使人們更加自覺地遵守法律,樹立法治觀念。在日常生活中,我積極參與社區(qū)的法治宣傳活動,向居民普及法律知識,使他們了解法律的權(quán)威性和約束力。此外,我還關(guān)注社會公正和公平,通過參與公益活動,推動社會法治意識的提升。
第三段:加強執(zhí)法公正和效率
法治建設(shè)的核心是加強執(zhí)法公正和效率,確保法律的公正實施。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),政府要加強對執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督和管理,確保執(zhí)法過程的透明和公正。同時,要加快建立健全執(zhí)法工作機制,提高執(zhí)法效率。在自己的工作中,我始終遵守法律法規(guī),公正履行職責(zé),確保執(zhí)法過程的公平和透明。同時,我也積極參與和支持政府的法治建設(shè)舉措,為社會提供更好的法治環(huán)境。
第四段:加強法律宣傳與法制建設(shè)
法治建設(shè)離不開法律宣傳和法制建設(shè)的支持。只有讓人們了解法律、尊重法律才能真正實現(xiàn)法治社會。我積極參與各類法律宣傳活動,幫助人們認(rèn)識到法律的重要性,并加強自身的法律知識儲備。同時,我也注重自己的法制素養(yǎng),學(xué)習(xí)法律知識,提高自己的法治觀念。通過這些努力,我希望能夠影響更多人積極參與法治建設(shè),共同營造良好的法治氛圍。
第五段:積極參與法治建設(shè)
作為普通公民,積極參與法治建設(shè)是我應(yīng)盡的責(zé)任。在推行法治建設(shè)的實踐中,我逐漸認(rèn)識到,法治建設(shè)需要每一個人的努力。在工作中,我嚴(yán)格遵守法律法規(guī),做到公正執(zhí)法,時刻保護公民的合法權(quán)益。在日常生活中,我注重遵紀(jì)守法,不違法、不犯罪,以身作則,影響身邊的人。同時,我也積極參與社區(qū)的法治建設(shè)工作,為社會提供一份力所能及的貢獻。
總結(jié):推行法治建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),需要全社會的共同努力。通過加強法治宣傳,提高執(zhí)法公正與效率,加強法律宣傳與法制建設(shè),積極參與法治建設(shè)等方面的工作,可以不斷推進法治建設(shè)的進程,為社會的和諧穩(wěn)定做出貢獻。希望全社會能夠攜手共進,共同推行法治建設(shè),為我國法治社會的建設(shè)做出更大的貢獻。
心得體會法治思想篇十三
近年來,我國法治建設(shè)取得了顯著的成效。作為一名法律工作者,我深刻體會到法治建設(shè)的重要性以及其中的困難和挑戰(zhàn)。在實踐中,我總結(jié)出一些心得體會,希望能夠分享給大家。
首先,法治建設(shè)要堅持以人民為中心的思想。法律的本質(zhì)是為人民服務(wù)的,法治建設(shè)的目標(biāo)是保障人民權(quán)益、維護社會公正。在推進法治建設(shè)的過程中,我們要時刻記住,人民是法治的根本,人民的利益和福祉應(yīng)當(dāng)始終放在首位。因此,我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注人民疾苦,積極化解矛盾,為人民提供公正的司法服務(wù),讓法律不僅僅成為一紙空文,而是真正為人民謀福祉。
其次,法治建設(shè)需要注重法治理念的宣傳和普及。法治建設(shè)不僅僅是依法行政的問題,更是涉及人們的思想觀念和行為習(xí)慣的問題。要讓法治思維深入人心,必須通過廣告宣傳、教育培訓(xùn)、媒體報道等方式,全面普及法治知識,提高人們的法律意識和法治觀念。只有在社會各個層面形成了法治文化氛圍,才能夠在根本上確保法治建設(shè)的推進。
第三,法治建設(shè)需要堅持全面依法治國的路徑。一些個別案例的法治功效就像巧克力一樣,只有外表甜美,但內(nèi)里苦澀。法治建設(shè)要真正成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要驅(qū)動力,就必須堅持全面依法治國,全面推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。只有在全體人民都受到公平、公正的法律保護,才能建設(shè)起一個公正、平等、有序、穩(wěn)定的社會。
第四,法治建設(shè)需要深化司法體制改革。法治建設(shè)的核心是健全的司法體制,而司法體制改革又是法治建設(shè)的重要保障。要深化司法體制改革,就需要在體制機制上進一步完善。推進審判體制改革,加強司法責(zé)任制和人員能力建設(shè),提高司法效率和公正性。此外,還需要改進法官選拔和任用制度,加強對法官的監(jiān)督,提高司法公信力。只有這樣,我們才能夠確保司法能夠真正實現(xiàn)公正、公開、公平,真正滿足人民群眾的司法需求。
最后,法治建設(shè)要加強國際交流與合作。法治建設(shè)是世界各國的共同事業(yè),各國可以相互借鑒,共同推進。在全球化和經(jīng)濟一體化的時代,國際交流與合作是推進法治建設(shè)的重要途徑。通過與其他國家的交流學(xué)習(xí),可以發(fā)現(xiàn)和借鑒其他國家的經(jīng)驗和做法,為我國法治建設(shè)提供有益的參考。同時,加強國際交流與合作,還可以促進我國法律體系的與國際接軌,提高我國在國際舞臺上的話語權(quán)和影響力。
總而言之,法治建設(shè)是一個長期的、復(fù)雜的過程,需要我們始終保持警醒和耐心。我們應(yīng)當(dāng)以人民為中心,注重法治理念的宣傳普及,堅持全面依法治國的路徑,深化司法體制改革,加強國際交流與合作。只有這樣,我們才能夠進一步推進法治建設(shè),構(gòu)建社會主義法治國家,實現(xiàn)“中國夢”的偉大征程。
心得體會法治思想篇十四
新時代中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)推動了中國信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,深化了法律制度的完善、現(xiàn)代化和國際化,為全面推進依法治國提供了有力的法治支撐。
一方面,需要加強網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的完善。網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)要堅持法治原則,以提升網(wǎng)絡(luò)立法質(zhì)量為核心,不斷完善網(wǎng)絡(luò)法律體系,及時更新和完善網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)法規(guī),保護網(wǎng)民的合法權(quán)益。同時,還要建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實施機制,構(gòu)建將法律的進行法律制度安全和動態(tài)調(diào)整的.有效服務(wù)系統(tǒng)。
另一方面,要培育優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文明。網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)應(yīng)著力提升網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)水平,弘揚正能量,促進公民意識和文明文化的發(fā)展,提升網(wǎng)民素養(yǎng)。同時,應(yīng)通過宣傳教育和模范示范,在網(wǎng)絡(luò)社會中共同建設(shè)文明網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境,創(chuàng)造良好社會氛圍,樹立良好風(fēng)氣。
推動新時代中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),是維護信息安全、促進社會文明發(fā)展的重要舉措。只有通過完善網(wǎng)絡(luò)立法、培育優(yōu)良網(wǎng)絡(luò)文明,才能推動中國網(wǎng)絡(luò)信息文明的發(fā)展。