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    形勢與政策人口問題論文篇一
    當代，論文常用來指進行各個學術領域的研究和描述學術研究成果的文章，簡稱之為論文。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
    交通部在2019年5月起連續(xù)出臺一系列和etc相關的政策，進行全面鋪開推廣etc，頓時etc成為了熱門話題。該系列政策的核心目標是在2019年12月底之前，高速公路收費站要實現etc全覆蓋，汽車etc安裝率達到80%以上，通行高速公路的車輛etc使用率須達到90%以上，力爭在2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站。在大力建設基礎設施和完善操作結算系統(tǒng)的同時，政府依托各大商業(yè)銀行、汽車4s點、收費站、服務區(qū)等一系列汽車場景服務點，迅速上量提升汽車etc的覆蓋度。在高速公路上使用etc，可以減少車主停車排隊等待繳費的時間，提高車輛通行效率，汽車也能夠減少剎車、起步量，節(jié)能減排。該政策是一項利國利民、改善民生的重要公共政策，但是通過民意調查后發(fā)現該項便民措施卻致擾民現象。
    通過觀察法，本文發(fā)現各大營銷機構如銀行、高速收費口，在營銷的過程中時有過激行為出現：某收費站實行客車全etc通道，不再保留客車人工收費車道;某銀行員工身著稽查服在高速公路攔車營銷etc;某機動車檢測公司拒絕為未裝etc的車子年檢。而步入新系統(tǒng)使用階段后，車主對新系統(tǒng)的收費方式和標準紛紛產生質疑;有不少車主過高速時，etc識別失敗導致該條通行道堵塞，反而降低了通行速度效率。同時向部分群眾發(fā)放調查問卷，對etc服務進行進一步了解，車主對于etc的不滿主要集中在以下幾點：時常接收到銀行的營銷推薦，著實影響日常生活;安裝etc設備后無人問津，售后服務空白;辦理過程繁瑣復雜，經常遭遇銀行捆綁銷售、收取押金等各種條條框框;個別車主因自身喜好、或因臨時租用汽車等情況不愿安裝etc，面對排隊收費卻也束手無策。
    政策結果在朝政策目標前進的過程中發(fā)生了偏移，而政策工具作為兩者之間的紐帶，是達成政策目標的重要途經，故本文以近期與etc相關的政策作為數據，結合政策工具相關理論將etc政策工具劃分為四類：管制型、市場型、信息型和自愿型。通過對etc政策進行工具分類及分析研究，提出現行政策存在的問題缺陷，并對此進行優(yōu)化建議。
    根據etc的民意調查，本文對etc政策工具的使用進行探析。
    （一）管制型工具效果不佳。
    政府在供給的過程中，大力建設了包括軟件、硬件、安全在內的各項基礎設施，但自2019年5月出臺政策至目標的2019年年底，僅7個月時間略顯倉促，不利于基礎建設的建設和測試，還未待穩(wěn)定后就直接投入使用。
    政府在完善法律法規(guī)時，更多的是基于政府推廣和車主規(guī)制的角度出發(fā)，忽略了消費者保護板塊，關于車主群體的自由選擇權、信息知曉權等沒有得到有效立法保護。
    （二）市場型工具有待完善。
    etc的推廣主要依賴于市場工具，各大金融機構和車場景的部門在指標和競爭的趨勢下確實干勁十足，在短短7個月中完成etc安裝覆蓋度，政府以最小的投入獲得了極大的效益，但是這種僅以“etc安裝率”為績效考核目標的體系低估了市場型政策工具的真實實力，致使了擾民現象的發(fā)生。
    （三）自愿型工具使用較少。
    與另兩者相比，自愿型工具的使用程度和使用力度較少，僅僅引導車場景使用etc，所針對的主體是那些主動到指定停車場的車主和新購置車輛的小部分群體，剩余未安裝設備的大批存量車主們無對應引導型措施。
    （四）信息型工具傳導有限。
    車主們大多只知道2020年啟用新系統(tǒng)，但對新的收費方式一無所知，所以在新系統(tǒng)上線后跑過高速公路的車主們產生了大量質疑和投訴，而政府也是在產生了民怨之后才在交通運輸部例行新聞發(fā)布會上做出回應，對消費金額和收費方式進行解釋。且車主現在無法查詢新系統(tǒng)中etc的消費明細，相關系統(tǒng)正在研究開發(fā)中，無法及時做到消費信息公開透明化。
    （一）完善基礎建設。
    一條好的政策，并不急于推廣使用，每一項政策都應該能夠對應牢靠的物理設施、穩(wěn)定的操作系統(tǒng)和安全值得信賴的網絡。在整個系統(tǒng)開發(fā)完成后先進行小范圍內試點，待試點區(qū)域內有了積極正向的反向后即擴大范圍正式推廣使用，而非在短時間內各項機制都不完善的情況下強行推廣。
    （二）引導市場機制。
    市場中各經濟主體出于指標、激勵獎懲和價值奪取等各方面原因，在etc客戶資源的爭搶上紛紛來分一杯羹，要使得市場化政策工具最大程度不偏不倚發(fā)揮其作用，就必須明確所有的經濟主體在遵守一定規(guī)則的情況下，才能競爭資源獲取利益，政府與市場的關系，就是從宏觀上引導方向指定該項規(guī)則。
    創(chuàng)新etc的績效考核，摒棄自上而下的目標責任制考核，考核系統(tǒng)過程化，在考核系統(tǒng)中加入：營銷結果、是否投訴、對產品的熟悉認知程度等等，實施更有力的獎懲措施，投訴率高的機構扣減效益，完成程度較好的機構追加獎勵，不僅增強機構的責任感還能夠調動各大機構的營銷積極性。
    （三）增強公眾參與。
    公眾參與能夠享有充分的知情權和監(jiān)督權。在社區(qū)中設立etc專項辦公室，及時為居民們答疑解惑etc相關問題，相比營銷機構，社區(qū)辦公室更為專業(yè)中立，能及時準確處理問題。鼓勵群眾監(jiān)督舉報etc政策在執(zhí)行中的不當行為，充分發(fā)揮社會公眾的力量，向政府反映哪個執(zhí)行主體不遵守市場規(guī)則，協(xié)助政府治理，掃清政策執(zhí)行過程中的阻礙，提高政府實施etc政策的效率。
    參考文獻：
    [1]曹宇.政策工具視角下的公共圖書館讀者權力保障研究[j].華中師范大學，2019.
    摘要：基于政策工具視角，采用內容分析法，以2011-2020年教育扶貧政策文本為分析對象，從政策工具、政府扶貧領域二個維度構建了教育扶貧的二維分析框架。研究發(fā)現：教育扶貧政策工具強度越強，政策使用比例越高。本文提出政策工具向能力建設型轉移，以強制型政策工具+激勵性政策工具為模式進行調節(jié)的對策建議。
    關鍵詞：政策工具;教育扶貧;內容分析法。
    引言。
    目前，對于教育扶貧政策文本的研究大部分是對政策內容的梳理，而從政策工具視角來研究教育扶貧政策內容的較少。本文通過內容分析法對教育扶貧政策展開研究，構建以“政策工具分類”和“教育扶貧領域”為主的二維分析框架，整理并篩選過去10年教育扶貧政策，從政策工具、教育扶貧領域分析并優(yōu)化梳理教育扶貧政策。
    一、數據來源與分析框架。
    1.數據來源。
    本文所選取的教育扶貧政策文獻均來源于公開的數據資料，根據發(fā)布主體和關鍵詞進行搜索，政策文本范圍覆蓋教育部網站等平臺，共搜集到2011年至今的39份教育扶貧政策文本。為了科學客觀準確地遴選研究樣本，政策文獻按照以下原則：一是發(fā)布單位是以教育部為主;二是發(fā)布時間從2011年開始;三是發(fā)布內容與教育扶貧相關，體現我國教育扶貧政策內容;四是發(fā)布類型為實施方案、意見等。最后，梳理出具有代表性的教育扶貧政策文件主要有24份。
    2.分析框架。
    x軸：基本政策工具維度。政策工具是在既定環(huán)境下，政策制定者為解決政策問題、達成政策目標、實施政策方案等采取的具體手段和方式[1]。關于政策工具的分類。本文采用麥克唐納爾和艾莫爾的觀點，政策工具分為強制型政策工具、能力建設型政策工具和激勵型政策工具[2]。
    y軸：教育扶貧領域維度。根據已發(fā)布的教育扶貧政策，教育扶貧領域主要劃分為學前教育、義務教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育。y軸以教育扶貧領域設置為基礎，分析不同領域內的政策工具。
    研究方法：采用內容分析法對政策文本進行研究，內容分析法是一種將不系統(tǒng)的、定性的內容如文字、圖像等轉化為系統(tǒng)的、客觀的、定量的數據文本的研究方法[3]。采用質性軟件nvivo11按照“編號—具體章節(jié)”的方式順序進行逐條編碼，在具體條款中以表達一句完整意思的話語或以句號為一個編碼分解的標準分類。
    3.信度檢驗。
    對于信度檢驗，多位文本編碼評判員的編碼結果一致性超過80%即表明編碼結果可信。通過多位編碼評判員主評判員編碼結果一致性對比，經過多次調整優(yōu)化，文本編碼結果一致性比例達到89.7%，表明編碼結果可信度較高，可以接受編碼結果。
    二、教育扶貧政策文本分析。
    1.教育扶貧政策文本的x維度分析。
    教育扶貧政策工具使用呈現“以強制型為主、重長遠能力建設、輕短期激勵”的特征。強制型政策工具是推進教育扶貧工作的主要手段和方式，重視長遠能力建設表明政府推行政策時，較為注重貧困地區(qū)和貧困人口長期發(fā)展能力的培養(yǎng)，激勵型政策工具等注重短期規(guī)劃建設被視為輔助性措施予以實施。
    以強制型政策工具為主的教育扶貧政策。強制型政策工具總體占比44.7%，內部工具政策落實使用過溢。其中，政策落實占比最高，達到31.7%，法規(guī)管制和機構改革使用頻率相對較低，分別占比8.4%、4.6%。政策落實運用過溢，這充分反映政策制定者迫切推進教育扶貧政策的落實。機構改革政策工具運用尤為短缺，這表明教育扶貧政策涉及更深層次的體制改革、機構重組較少。法規(guī)管制作為教育扶貧政策發(fā)展的重要保障，也未得到足夠重視。
    注重能力建設型的教育扶貧政策。在具體措施中，內部工具的使用相對均衡，其中教育發(fā)展占比12.2%，人才培養(yǎng)占比10.8%，環(huán)境改善占比7.9%。教育脫貧效果的穩(wěn)固與長效取決于貧困人口的脫貧能力。能力建設型政策工具以提高貧困人口的素質和能力為著力點，與教育扶貧的內在訴求相契合。因此，在教育扶貧中能力建設型政策工具應被更充分地應用。
    激勵型政策工具不足的教育扶貧政策。激勵型政策工具在教育扶貧政策工具中所占比例僅為24.4%，總體上政策工具運用不足。具體而言，財政補助、資源傾斜、社會保障分別占比11.4%、7.9%、5.1%，反映激勵性政策工具中財政補助占據了較大優(yōu)勢。
    2.教育扶貧政策文本的y維度分析。
    教育扶貧政策工具主要以義務教育為主要抓手，高中教育、高等教育、學前教育、職業(yè)教育為輔的方式。其中，在義務教育中，強制型政策工具使用比例較多，高中教育占比僅次于義務教育，表明政府使用較多的政策工具來促使貧困人口更多地接受良好的教育。在高等教育中更多地使用能力建設型政策工具，激發(fā)貧困人口的內生動力，發(fā)揮出教育扶貧政策的“造血”功能。學前教育和職業(yè)教育占比較低，政策工具的使用以激勵型政策工具為主，強制型政策工具使用不足。
    三、政策啟示。
    針對本文的研究，提出以下建議：第一，政策工具使用向能力建設型政策工具轉移。脫貧的關鍵是激發(fā)內生動力，而能力建設型政策工具與教育脫貧的內在訴求相契合。部門實施教育脫貧政策時要適度擴充能力建設型政策工具，加強各領域不同階段教育發(fā)展，引導和支持貧困地區(qū)和貧困人口教育和能力建設。第二，以強制型政策工具+激勵型政策工具為模式進行調節(jié)，激發(fā)貧困人口內生動力。將強制型政策工具作為調適點，配置激勵型政策工具，既檢查督促政策實施主體，緩解各權利主體利益博弈所帶來的沖突與矛盾，給予政策實施主體信任和動力支持。
    參考文獻。
    [1]陳振明.公共政策分析[m].北京：中國人民大學出版社，2013.
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    [3]李樵.我國促進大數據發(fā)展政策工具選擇體系結構及其優(yōu)化策略研究[j].圖書情報工作，2018，（11）：5-15.
    作者簡介：苗士祥（1994.10—）男，漢族，江蘇揚州人，在讀碩士研究生，云南民族大學政治與公共管理學院。研究方向：教育政策。
    (一)人口眾多。
    國家統(tǒng)計局1982年公布的我國總人口,包括臺灣省和港澳地區(qū)人口,全國10.32億人,約占世界總人口的22.93%。1993年末,我國大陸人口已達11.85億,比1992年凈增1346萬人。1949年末到1993年末的44年間,我國大陸總人口翻了一番多,目前已超過12億人。
    (二)絕對增長量大。
    我國人口的發(fā)展經歷了3個階段:1高出生率、高死亡率、低自然增長率。如1930年出生率為38‰,死亡率為33‰,自然增長率僅5‰;2高出生率、低死亡率、高自然增長率。如1965年出生率為37.88‰,死亡率為9.50‰,自然增長率為28.38‰;3低出生率、低死亡率、低自然增長率。由于70年代末我國政府推行計劃生育政策,人們生育意識的變化和生活水平不斷的提高,這一階段中,1985年出生率為21.04‰,死亡率為6.78‰,自然增長率為14.26‰。1993年出生率為18.09‰,死亡率為6.64‰,自然增長率為11.45‰。世界人口自然增長率為17‰,發(fā)達國家為6‰,發(fā)展中國家為20‰。但由于中國人口基數大,育齡人口和將要進入育齡的人口比重大,我國人口的絕對增長量仍然是相當大的。
    (三)地區(qū)分布不均。
    胡煥庸1935年根據當時創(chuàng)制的1933年人口分布圖和人口密度圖清楚地表現出東半部人口十分稠密,西半部人口十分稀疏,兩者之間明顯地看出有一條人口分界線。這條線的東北端起于當時黑龍江省的璦琿(現稱黑河),以此向西南劃一條直線直達云南省的騰沖。當時把這條線稱作璦琿—騰沖人口地理分界線。當時計算,這條線以東的中國東半部面積約占全國總面積的36%,而人口卻占全國的96%;而這條線以西的西半部,面積約占全國的64%,人口僅占全國的4%。到80年代,胡煥庸利用1982年的人口普查資料,重新計算了這條線東西兩側的人口分布。結果是:東半部面積占全國的42.9%,人口占全國的94.4%;西半部面積占全國的57.1%,而人口僅占全國的5.6%。這個比例數字同1933年的統(tǒng)計數字相比,僅有1.6個百分點的差別。因此,盡管解放以來國家曾一度重視西部經濟的發(fā)展,人口增長較快,由于東部人口眾多,人口也在同步增長,它們之間的比率,雖然經過半個世紀但仍沒有多大的改變。
    (四)人口素質低。
    根據第4次人口普查結果,全國15歲以上的人口中,有1.8億文盲、半文盲,占總人口的15.88%;全國具有大專以上文化程度的只有1612萬人,占總人口1.4%;大學以上(包括相當于大學)文化程度的人口數僅占全國人口總數的0.060%。造成人口素質低的主要原因是我國文化教育水平低。我國高等教育發(fā)展水平不僅遠遠低于發(fā)達國家,而且還遠遠落后于發(fā)展中國家的平均水平。我國大陸20～24歲適齡人口中高等教育入學率僅為2%,而印度為10%,泰國為16%,埃及超過20%,韓國則為38%。掌握科學技術知識信息的高等專門人才,是一個國家在經濟競爭中最有效的資源。高等教育落后,人口素質低,將成為我國社會經濟發(fā)展的桎梏。
    (五)人口結構。
    1.民族結構。
    我國是個多民族的國家,有56個民族,漢族人數占全國總人口的93.3%;少數民族共有6723萬人,占6.7%,大部分散布于西部的廣大地區(qū)。解放后,由于政府推行正確的民族政策,各民族人民和睦、友好相處,民族團結,社會穩(wěn)定。
    2.性。
    別結構。
    我國人口的性別結構,一般都大致相近,有利于生產布局的合理組合。據1993年統(tǒng)計,全國男性占51.02%,女性占48.98%,男性多于女性2.04%。
    3.年齡結構。
    我國人口各年齡組的比率同世界平均數十分接近。中年組為60%,少年組為35%,老年組為5%。中年組比率高,社會上勞動力充裕,中年所需撫養(yǎng)老年和少年的任務不重。但中年組的人口比重過高,尤其是育齡人口和將要進入育齡的人口占一半以上,使我國人口數量的增長在短期內難于控制。
    4.城鄉(xiāng)結構。
    近百年來,工業(yè)發(fā)達國家城市人口日增,農村人口日減。據1980年世界人口資料,全世界平均城市人口占總人口的39%,發(fā)達國家平均城市人口占69%,發(fā)展中國家平均城市人口占29%。我國長期以來經濟以農業(yè)為主,工業(yè)不夠發(fā)達,城市人口比例較少,農村人口比重大,農民占絕對多數。1993年城鎮(zhèn)人口占總人口的28.14%,鄉(xiāng)村人口占71.86%,表明我國經濟發(fā)展的水平仍然很低。
    5.職業(yè)結構。
    我國工業(yè)化水平較低,從事第一產業(yè)的人口仍占絕大多數。據1993年的資料統(tǒng)計,我國從事第一產業(yè)的人口占總人口的56.4%,從事第二產業(yè)的人口占22.4%,從事第三產業(yè)的人口占21.2%。
    (六)人口遷移。
    19世紀末至解放前夕的50年間,由關內遷移到東北3省的人口共3000萬左右;19世紀以及20世紀上半葉遷往世界各地的華僑約有二三千萬人(不包括華裔);1950～1982年,我國各省、市、自治區(qū)之間的凈遷人口3000萬,年平均大約90萬。
    我國人口發(fā)展過程中人口遷移的主要類型有:1戰(zhàn)爭造成的人口移動;2災荒造成的人口遷移;3水庫建筑移民;4中、高等院校學生畢業(yè)分配;5為經濟建設服務的人口遷移。如建國初期,國家為了調整全國人口分布,開墾荒地,開發(fā)森林,開發(fā)落后地區(qū)的經濟文化,鞏固邊疆國防,促進各民族經濟的發(fā)展,曾組織動員人口遷移。
    在過去的幾十年中,由于人口政策的某些失誤,人口增長過快,農村產生大量的剩余勞動力。1949～1983年農村人口出生由4.84億人增加到7.84億人,平均每年增長1.4%;適齡勞動力由2.37億人增長到4.47億人,平均每年增長1.9%;在業(yè)勞動力由1.65億人增長到3.4億人,平均每年增長2.1%。在農村勞動力不斷增長的同時,由于工業(yè)、交通、水利和住房建設占地,耕地卻有所減少。農村勞動力平均播種面積1983年比1952年減少了45.7%。農村實行生產責任制以來,廣大農民可以擺脫土地的束縛,為農業(yè)剩余人口的轉移創(chuàng)造了條件,于是,出現了所謂的“民工潮”、“打工仔”、“外來妹”。雖然,農村剩余勞動力的流動促進和溝通了城鄉(xiāng)工農業(yè)產品的交流,繁榮了市場,滿足了城鄉(xiāng)人民的部分需要,在一定程度上促進了社會經濟的發(fā)展。但這種“民工潮”在很大程度上帶有盲目性,又缺乏教育和管理,從而也帶來了一些消極的影響。如自流人口對流入區(qū)的自然資源的掠奪性開采造成資源浪費;農業(yè)剩余人口向城市的流動,增加了城鎮(zhèn)人口的負擔;快速的城市化進程,使一系列問題尖銳化,增加了社會的不安定因素等。
    (一)土地資源強度消耗。
    盡管我國國土遼闊,但由于人口眾多,土地的人均占有量小,加上全國耕地面積仍以每年平均30萬ha的速度遞減,由此,人均耕地已有1949年的0.18ha,下降到1990年的0.085ha,只及世界人均水平的1/4。全國有1/3的耕地受到水土流失的危害,每年流失土壤約50億t。我國草原面積3.2億ha,但已有0.87億ha的草原退化,493萬ha的草原受到沙漠化的威脅。盡管我國近年來堅持不懈地植樹造林和保護森林,但森林覆蓋率僅僅達到13.4%,人均森林面積0.11ha,只有世界人均水平的11%。
    (二)能源緊缺。
    5億t標準煤,欲達到中等發(fā)達國家的水平,我國的能源生產要增長3～5倍,即30～50億t標準煤,我國的能源缺口較大。
    (三)水資源短缺。
    我國江河年徑流總量居世界第5位,但按人均水資源擁有量來計算,我國是一個缺水的國家,人均占有水資源量僅為全球人均的1/4,(前)蘇聯的1/7,美國的1/3,而我國水資源用量已占全國水資源總量28000億m3的1/5,占全國可能利用的水資源量的1/2,其開發(fā)程度已居世界前列。由于我國水資源量地區(qū)分布不均勻,82%的地表水,70%的地下水資源量分布在長江流域及其以南地區(qū),占全國土地面積50%以上的華北、東北、西北地區(qū)水資源量只占全國的18%,再加上降雨在時間上分配不均勻,70%集中在汛期,所以我國北方廣大地區(qū)缺水十分嚴重,其中以華北平原沿海城市表現最為嚴重。
    工農業(yè)的發(fā)展和人口的增加使水資源短缺問題日益尖銳。據預測,我國目前全年缺水已達350億m3,如不采取強有力的節(jié)水措施,到本世紀末將缺水1000億m3,如不及時興建一批水源工程,城市缺水量將超過200億m3。
    (四)環(huán)境惡化。
    由于人口眾多,我國社會、經濟的發(fā)展和人民生活消耗大量的能源,因此帶來了嚴重的環(huán)境問題。我國是以煤為主要能源的國家,全國煙塵排放量的70%、so2排放量的90%都來自于燃煤,使工業(yè)和人口集中的城市產生比較嚴重的大氣污染,以煙塵和酸雨最為嚴重。我國多為古生代地層的煤,含硫量達5%～7%,最高的達10%～13%,中國每年排放1700萬tso2,在長江以南、青藏高原以東地區(qū)及四川盆地造成酸雨危害,重慶和廣西柳州酸雨率超過70%,ph值為4.0。華中地區(qū)酸雨最為嚴重,其中心區(qū)域酸雨平均ph值低于4.0,酸雨頻率在80%以上,對農業(yè)、森林、建筑物都有很大危害。
    我國人口—資源—環(huán)境—經濟巨系統(tǒng),由于人口過快增長,導致系統(tǒng)不同程度地呈現出無序狀態(tài),要使這個巨系統(tǒng)由無序向有序演化、由低級有序向高級有序演化,其基本條件是各子系統(tǒng)之間要協(xié)調發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是協(xié)調這個巨系統(tǒng)各子系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略,因為這一戰(zhàn)略從人類生產活動和消費活動的全過程中全面、系統(tǒng)、綜合地考慮了人口、資源、環(huán)境和經濟發(fā)展之間的辯證關系,實現這一戰(zhàn)略,可以使人口、資源、環(huán)境、經濟四者協(xié)調發(fā)展,獲得最佳的社會、經濟、生態(tài)效益。在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,人口問題處于十分重要的地位。
    任何一個國家在發(fā)展過程中,都毫不例外地要過人口關,既要解決人口數量對發(fā)展的制約,又要迎接人口對發(fā)展的挑戰(zhàn)。西方發(fā)達國家的經濟發(fā)展的質量是在人口數量得到有效控制,人口質量得到普遍提高的基礎上實現的。人口對現階段我國經濟發(fā)展的制約,既有數量問題,也有質量問題,但現階段數量制約是主要的。我國人口過快增長表現為四大顯著特征,即人口基數大、凈增長量大、持續(xù)增長慣性大、人口對生活資料的絕對消耗量大。人口基數龐大成了現階段我國社會、經濟發(fā)展的首要的、根本性的制約因素。
    鑒于人口在持續(xù)發(fā)展問題上所處的特殊地位,我國人口的現實態(tài)勢及其在制約我國持續(xù)發(fā)展諸因素中的作用,決定了現階段實現我國的持續(xù)發(fā)展必須以控制人口數量、平抑人口的過快增長趨勢為突破口。因而,控制人口過快增長,保持適度的人口規(guī)模,將為我國人口素質的逐步提高創(chuàng)造必要的條件,進而從整體上為緩解對資源、環(huán)境的壓力,增強整個社會經濟系統(tǒng)的內涵發(fā)展能力奠定初步基礎。因此,控制人口應成為現階段持續(xù)發(fā)展一系列舉措中的關鍵舉措。具體地應考慮以下幾個方面:。
    (1)加強計劃生育工作,把控制人口數量的工作納入國家和各級政府的經濟建設與社會發(fā)展的中長期計劃和年度計劃,并置于與經濟發(fā)展同等重要的地位。
    高等教育的水平。只有提高了全民族的文化素質,社會、經濟得到較大的發(fā)展,人民才能自覺地降低生育率。這是解決我國人口問題、促進社會持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
    (3)向全體公民宣傳全球環(huán)境與發(fā)展形勢和中國持續(xù)發(fā)展的現狀、存在的問題、前景和基本對策,增強憂患意識,樹立人類與自然共生、環(huán)境與發(fā)展協(xié)調共進的整體觀念,明確持續(xù)發(fā)展的目標,增強全社會對持續(xù)發(fā)展的信心和責任感。
    摘要：本文分析了我國人口的主要特點和人口問題,指出人口問題已成為我國社會、經濟發(fā)展的重要制約因素,進而論述了人口與資源、環(huán)境、經濟協(xié)調發(fā)展的基本原理和宏觀對策。
    關鍵詞：人口;人口問題;持續(xù)發(fā)展。
    人具有生產者和消費者的兩層屬性。從各種因素的地位看,人既是人地相關系統(tǒng)中的主體,又是環(huán)境和資源的組成要素。研究我國人口問題與社會持續(xù)發(fā)展對于探討有中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路具有重大的理論和現實意義。
    參考文獻。
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    [3]陳興中,蘇明武.中國經濟地理基礎.成都:四川科學技術出版社.1987。
    形勢與政策人口問題論文篇二
    許多臺灣學者認為，兩岸數十年的政治對立和軍事沖突，使得兩岸政治談判的社會信任基礎相當薄弱。有人甚至斷言，海峽兩岸之間沒有支持政治談判的社會信任基礎。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    【正文】：
    在遠古的時候，臺灣島和祖國大陸是連接在一起的。后來，由于地殼運動，海平面時升時降，臺灣島也時沉時浮，直到5000年前，相連接的部分下沉為海峽，臺灣于是成了祖國東中的四面環(huán)海的大陸島。在第二次世界大戰(zhàn)期間，中國共產黨曾經與中國國民黨攜手抗擊侵入中國的日本軍隊。1945年，第二次世界大戰(zhàn)和中國的抗日戰(zhàn)爭結束后，以蔣介石為首的中國國民黨拒絕與中國共產黨建立聯合政府，并在1946年發(fā)動內戰(zhàn)，企圖消滅中國共產黨，建立一黨專政的政權。經過三年戰(zhàn)爭，軍事上處于劣勢但得到人民支持的中國共產黨打敗了國民黨。1949年10月1日，取得勝利的中國共產黨建立了中華人民共和國。國民黨勢力從中國大陸全面潰退，退踞只占中國國土面積三百分之一的臺灣島，并在美國的支持下，繼續(xù)與以成為中國合法代表的中華人民共和國對抗。從此，臺灣陷入與中國大陸分離的狀態(tài)之中，至今已有62年。
    “世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分?！笨梢哉f，這是兩岸有識之士的共同心聲。臺灣問題可以說是自1949年以來一直困擾中國的一塊心病。1949年至今，臺灣問題幾經討論，兩岸關系忽冷忽熱，海峽形勢有時迷霧一團，有時又晨光初露。但總的來說，還是在波折中探索，在曲折中前進。尤其是鄧小平1982年提出來的一國兩制。真正為兩岸發(fā)展指出一條明路。
    解決臺灣問題，實現國家統(tǒng)一，是全體中國人民一項莊嚴而神圣的使命。一直以來，中國政府解決臺灣問題的決心是一貫的。但解決問題的方針幾十年中也有所變化。
    大陸主動采取了一系列加強兩岸交流、促進臺灣民眾利益的措施，諸如簡化臺灣同胞往來大陸的出入境手續(xù)、放寬臺胞來大陸就業(yè)限制、宣布開放大陸民眾赴臺觀光、來大陸就讀的臺灣大學生與大陸學生同等收費、對原產臺灣的15種水果給予零關稅、為大陸臺商提供300億元人民幣的開發(fā)性貸款等，想臺灣同胞之所想，急臺灣同胞之所急，受到熱烈歡迎。這些政策作為，充分體現了大陸對臺政策的新思維，主要表現在：
    一是原則堅定、目標務實：堅持一個中國原則、“九二共識”、反對“臺獨”、和平統(tǒng)一的原則、立場、方向不動搖。十六大把實現國家統(tǒng)一作為本世紀的三大任務之一;胡錦濤總書記訪問加拿大期間強調，反對“臺獨”、實現祖國的和平統(tǒng)一是一個長期的任務。這表明，遏制“臺獨”、維護臺海和平與穩(wěn)定，是現階段大陸對臺工作的重點。
    二是以法遏“獨”、以法促和：形成以《反分裂國家法》、胡錦濤“四點意見”為綱領的對臺工作法律、政策框架。
    三是以民為本、惠利臺胞：貫徹“寄希望于臺灣人民”的方針，充分尊重、信賴、依靠臺灣同胞，千方百計解決臺胞關心的問題，照顧和維護臺胞的正當權益，這是大陸對臺工作的核心。
    四是擴大交流、深化經貿：積極落實兩岸黨際交流共識，加強與反對“臺獨”、主張發(fā)展兩岸關系的臺灣各黨派的對話與交流，擴大兩岸民間交流與往來，致力于促進建立穩(wěn)定的兩岸經貿合作機制，培植與夯實促進兩岸關系發(fā)展的民意基礎與經濟基礎。
    五是主動靈活、全面推進：“軟的更軟，硬的更硬”，務實靈活，掌握主動;操之在我的部分，主動拿出具體實施方案。同時，大陸對臺政策涉及兩岸關系的方方面面，兼顧島內不同的地域、黨派、族群、階層、行業(yè)等，全盤規(guī)劃，整體推進。
    目前，兩岸間存在的政治爭議現階段很難解決。島內絕大多數人包括統(tǒng)派人士都認同“中華民國”，而大陸認為“中華民國”已在1949年為中國人民推翻而為中華人民共和國而取代。這是兩岸關系中一個高度敏感的棘手問題。
    那么，臺灣問題最終將如何解決?其實無外乎三種情況：
    1：和平統(tǒng)一。這也是我們都期望看到的結局?？梢赃@樣設想，未來的幾十年，大陸秉持一國兩制方針，臺海兩岸關系在雙方的共同努力下未出現大的波動，中國經濟、軍事等實力均實現平穩(wěn)快速增長，綜合國力達到前所未有的程度。屆時，我們完全有能力和任何一種反統(tǒng)一勢力叫板，等于說為統(tǒng)一掃清了障礙。而對臺灣來說，回歸大陸不僅能獲得足夠的自由，更將得到一個強大的靠山和無數新的發(fā)展機遇，猶如當年的香港。那么，兩岸統(tǒng)一將是大勢所趨，順理成章，不會再有反動勢力阻礙。兩岸真正實現和平統(tǒng)一，中華民族重獲完整。之后，沒有后顧之憂的中國發(fā)展將不可估量，南海問題、釣魚島爭端等多個問題都可能得到解決。
    2：武力統(tǒng)一。中國人民統(tǒng)一兩岸的決心絕不會動搖!如果臺灣真的做出大陸所不能容忍的事，兩岸關系出現不可挽回的破裂，大陸將考慮武力收復臺灣。一旦兩岸開戰(zhàn)，美國必將以某種方式介入，并且拉動其他盟國參與。到時，臺灣激戰(zhàn)不可避免。只要我們團結一致，不惜代價，解放軍必能登陸臺灣，收復臺灣志在必得!但是，這將造成兩岸共同的損失，不僅是經濟軍事的損失，更有人民生命的付出。戰(zhàn)后，中國將花費大量時間休整。所以，這是萬不得已的方法。
    3：長期維持現狀，不統(tǒng)一，不獨立，最終發(fā)展為主權共享。臺灣某些獨立分子認識到臺獨的不可實現，便轉而尋求互不干擾的相處模式。他們名義上不獨立，實際上卻和獨立沒多大區(qū)別。到時，臺灣和大陸相當于現在一個聯盟，同屬于中國，但是一位大陸，一位臺灣，彼此沒有領土關系。這是我們不愿看到的，但卻是美國等幕后黑手極力推動的。所以，我們必須采取手段扭轉結局。堅持一個中國原則，堅持一國兩制。抓住歷史機遇鞏固發(fā)展兩岸和平發(fā)展的好勢頭并使之不可逆轉。
    【結束語】：
    和平發(fā)展是全人類的共同期盼，但卻永遠是一個難以完全實現的夢想，不然，世界上就不會有戰(zhàn)爭。就兩岸和平發(fā)展而言，大陸強調和平發(fā)展，國民黨主張和平發(fā)展，陳水扁也曾呼吁兩岸和平發(fā)展，為何兩岸無法實現和平發(fā)展?關鍵是沒有建立起兩岸和平發(fā)展的基礎。如今島內政治與兩岸關系形勢的變化，出現了兩岸和平發(fā)展的曙光，是因為兩岸尤其是國共兩黨有了兩岸和平發(fā)展的共同基礎。一是對中華民族的認同。二是堅持兩岸同屬一個中國的“九二共識”。三是反對“臺獨”分裂活動。四是兩岸相互信任的初步建立。五是主張兩岸共同繁榮與發(fā)展。如今兩岸和平發(fā)展出現了歷史機會之窗，如何把握與建構，是一個兩岸共同需要做出戰(zhàn)略考慮的重大問題與需要共同努力的歷史使命。過去多次出現改變兩岸關系歷史發(fā)展的機會，但在對時局把握與形勢判斷的失誤，兩岸錯過了多次難得的歷史機會，兩岸應吸取教訓，把握歷史機遇，共創(chuàng)兩岸和平發(fā)展的歷史新篇章。
    兩岸關系歷經風雨坎坷，站在了新的歷史起點上。我們相信，只要兩岸同胞牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，攜手同心，共同努力，就一定能夠繼續(xù)強化兩岸關系改善與發(fā)展的好勢頭，不斷開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。
    今天的中國已不是任人宰割的舊中國，臺灣也不是任何外國的“保護地”。中國人民捍衛(wèi)國家主權和領土完整的決心是堅定不移的，中國人民實現祖國統(tǒng)一的進程是誰也阻擋不了的。
    祖國統(tǒng)一之日也是祖國強盛之時，但這一美好的結局要求中華民族子孫付出智慧和汗水。發(fā)展經濟、抓緊備戰(zhàn)，是中國和平統(tǒng)一的最佳選擇，也是和平統(tǒng)一唯一的希望。眼下正需要全民同心協(xié)力，以當年勾踐臥薪嘗膽、矢志復國的銳進精神來激勵自己，“十年生聚，十年教訓”。
    天行健，君子以自強不息!只要我們努力，“臺獨”不會成功，中國將走向富強。兩者相輔相成。
    【參考文獻】：
    1.《告臺灣同胞書》。
    2.《中國對臺政策的歷史演變》。
    3.《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書。
    4.《中華人民共和國政府聲明》。
    5.《國家統(tǒng)一綱領》。
    論臺灣問題產生原因及未來的發(fā)展。
    世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分。為維護國家主權和實現國家的統(tǒng)一，中國政府在國際事務中處理臺灣的問題時始終堅持一個中國的原則，一貫維護臺灣同胞的利益。在國際事務中，中國政府一貫奉行獨立自主的和平外交政策，堅持“互相尊重領土主權，互不侵犯，互不干涉內政，平等互利，和平共處”五原則，積極發(fā)展同世界各國的友好關系，從不損壞別國利益，不干涉別國內政。同樣，中國政府也要求各國政府不做損壞中國的利益，干涉中國內政的事情，正確處理和臺灣的關系問題。
    上面簡單闡述了臺灣問題主權性的毋庸置疑，但是臺灣問題的發(fā)展一波三折。眾所周知，不同階段的臺灣問題的性質是不一樣的。1949年，國民黨勢力退居大陸，兩岸分離的局面就這樣造成了，這就是臺灣問題的起源，后來由于朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國高調介入，派第七艦隊入侵臺灣，阻撓我國解放臺灣，干涉我國內政。后來中美建交后，美國承認臺灣是中國的一部分，但美國又在后來誕生了一部《與臺灣關系法》，所以美國始終是臺灣問題發(fā)展過程中的外國干涉因素。只是在兩蔣時期過后，臺灣問題發(fā)生了重大的變化，雙方由法統(tǒng)之爭轉到了統(tǒng)獨之爭，也就是現在的局面。蔣經國去世后，他的繼任者李登輝開始逐漸拋棄國民黨長期以來堅持的一個中國政策，并逐漸實行臺獨政策。李登輝當選后，便迅速開始走所謂臺灣主體路線，強調所謂臺灣本土化，所以，李登輝就是臺獨的教父和鼻祖。
    在擔任總統(tǒng)期間，李登輝大力支持并幫助臺灣本土政黨也是臺獨黨民進黨的發(fā)展，并確定了由陳水扁來繼承自己的臺獨路線。陳水扁任職八年來頻繁制造臺獨言行，較之李登輝更為猖狂，使得臺獨分裂行動不斷升級，挑戰(zhàn)大陸的底線，造成兩岸關系嚴重緊張，嚴重影響到了臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。2008年，國民黨重返臺灣政壇，馬英九擔任新的臺灣地區(qū)領導人，到目前為止，馬英九的兩岸政策的確可圈可點，他贊同九二共識，實行“不統(tǒng)，不獨，不武”的兩岸政策，積極與大陸改善關系，并極力推動兩岸經濟合作和交流，總體而言，目前的兩岸關系還算比較緩和。
    以上是我關于臺灣問題的起源及發(fā)展歷程的一個簡單的闡述，下面我談一談臺灣問題未來會以什么方式解決以及兩岸和平統(tǒng)一的可能性。臺灣問題最終解決肯定是實現國家的統(tǒng)一，但為什么長時間保持一種不統(tǒng)不獨，難以在近階段解決呢?大概有這幾個方面吧。
    1、人均收入方面。根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2008年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為2436元，大陸與臺灣人民平均月收入比為1：3.3，考慮到年度差異，目前臺灣人均收入水平是大陸的3.4倍。2、物價方面，臺灣經濟發(fā)達，上世紀80年代就已從一個農業(yè)社會變成工業(yè)社會，被稱為東南亞的“四小龍”之一，臺灣勞動力價格高，農副產品價格也高，與百姓生活密切相關的物質資料也都是大陸的2倍以上。綜上表明，臺灣比大陸的人均月收入高4倍，物價水平高2倍，按實際購買能力，臺灣的實際生活水平當是大陸的二倍。3、臺灣的福利方面。其中教育、醫(yī)保、社保都比較完善，我們大陸正處于改革的關鍵期，在這些方面與臺灣確實存在一些差距。從這些方面來看，臺灣的生活水平較大陸好，所以臺灣大多數民眾走進了一個誤區(qū)：不愿改變當前的經濟發(fā)展模式，不愿與大陸的經濟模式合并，希望保持現在的經濟運行模式，不愿與大陸統(tǒng)一。
    大約十年前，臺灣的民意調查顯示，大多數人都認為自己是臺灣人也是中國人，不過，近階段的民意調查卻告訴我們，認為自己是臺灣人而不是中國人的，卻比認為自己是臺灣人也是中國人的要多一些，至于認為自己是中國人而不是臺灣人的則占最少數。國民黨治理臺灣，一面推行極為成功徹底的反共教育，一面推行以中國歷史文化為本的學校教育，也就是冷戰(zhàn)年代常說的“反共不反華，中共非中國”之政策。北京搞“文化大革命”時，臺北發(fā)起“中華文化復興”運動，并指責信奉馬列主義的中共政權是“外來政權”。在臺灣的“中華民國”才是代表中國人的政權。然而，曾幾何時，臺灣人民的民族與國家認同感竟會有如此大的變化。主要因素表現有(1)李登輝主政后，解放動員戡亂時期，海外“臺獨”運動領導人物回到臺灣加入反對黨并借此宣揚其理念。
    (2)1995年“江八點”講到中國人不打中國人，1996年臺灣危機中共就向臺灣發(fā)射導彈，文攻武嚇讓臺灣熱動怒。
    (3)民進黨執(zhí)政后有步驟地推進“去中國化”政策。
    (4)兩岸長期的外交斗爭和國際較勁，使臺灣人民想突破重圍，種種因素都使臺灣民眾的大陸歸屬感較弱。另外，李登輝和陳水扁執(zhí)政時期正好是一代人思想形成和確立的時期。當代臺灣青年正是從那一時期成長來的，他們的人生觀和意識形態(tài)都包含有強烈的獨立意識。青年是希望的一代，是推動臺灣回歸的重要力量，但目前來看，阻力重重。
    隨著全球化的發(fā)展，文化的碰撞更加激烈，交融性更加頻繁，在大陸“西化”現象嚴重，文化侵略在大陸表現明顯。中國的傳統(tǒng)文化在大陸的文化系統(tǒng)中漸漸褪色，而臺灣從古至今，一直保持著中華傳統(tǒng)文化不變，至今使用的文字仍是傳統(tǒng)的繁體字。我們知道大陸和臺灣在文化方面是一脈相承的，兩地的文化有共同性，表面上文化認同感是相同的，有益于祖國的統(tǒng)一，但實質上由于大陸西化現象嚴重，臺灣文化對中國文化更具有代表性，讓臺灣文化回歸祖國大陸似乎存在著矛盾。
    雖然臺灣回歸祖國困難重重，但臺灣統(tǒng)一是必然的，臺灣未來的發(fā)展一定需要大陸做其強大的后盾。統(tǒng)一是趨勢。表現在如下方面：
    1、共同的目標。當大陸和臺灣面臨共同的災難時，無論是自然災害還是外國勢力的阻撓，兩岸的凝聚力便會發(fā)揮作用。假如真的會爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)，大陸和臺灣必然會合作，共同捍衛(wèi)國家的領土和主權，這便是臺灣回歸的一個契機。
    3、臺灣民眾之所以歸屬感下降，在于目前中國大陸民眾的平均生活水平不如臺灣。只要大陸經濟水平足夠高，社會狀況足夠好，人民生活足夠幸福，并且可以與外界力量抗衡，不受制于外部，臺灣為什么不愿回來呢?4、臺灣當前的經濟狀況并不是很好，很大一部分需要大陸對臺灣的經濟傾斜。舉例來說，我們知道臺灣產品在大陸比比皆是，而在臺灣幾乎看不到大陸產品的影子。臺灣經濟的發(fā)展很大程度上依靠的是大陸。如果臺灣真的與大陸分離，不利于臺灣的發(fā)展，所以統(tǒng)一永遠是潮流。
    臺灣問題的解決任重而道遠，需要海峽兩岸的共同努力，統(tǒng)一是必然的，只是時間的問題，讓我們共同期待吧。
    所謂臺灣問題，指的是從1949年國民黨退守臺灣后，和大陸政權的主權領土之爭。臺灣問題是一個歷史問題，正確看待歷史問題必須要從歷史角度去觀察，不應以一時之得失，一隅之利弊匆忙斷言。眾所周知，科學技術是推動整個社會發(fā)展的原生力量，經濟因素又是社會各方面確立的決定因素，所以本文將重點從經濟的角度，并以香港澳門作對比，淺析兩岸關系的發(fā)展。
    香港1997年回歸的時候，gdp占全國16%，到2014年只有3%，北上廣深任一城市gdp總量都高于香港，回歸18年基本沒什么進步，于是很多香港人把這個問題怪罪到大陸身上。下面分析香港停滯不前到底要不要怪大陸。
    再來說說澳門。我們會聽說很多臺灣人和香港人對大陸不滿，但是幾乎沒有聽過澳門有所抱怨，為什么呢?還是要回歸到經濟上來，經濟基礎決定一切。澳門政府財政收入的85.7%依靠的是博彩業(yè)，也就是賭博，這項權利是中央政府特許的，沒有第二個地方，因此在澳門賭博是合法的，正是賭博行業(yè)造就了澳門的繁榮，所以澳門很感激大陸這一點;其次在澳門回歸之前，社會治安很亂，白天警察管，晚上黑幫管，人民惶惶不可終日，回歸之后治安問題有了根本性的好轉。澳門離不開大陸游客造就的博彩業(yè)和旅游業(yè)，同時和大陸經濟沒有什么競爭，所以無論是澳門特區(qū)政府還是人民，對大陸更多感激之情。
    從經濟的角度分析，只要大陸的經濟不斷繼續(xù)發(fā)展，臺灣回歸只是一個時間問題，所以重點要考慮的不是什么時候回歸，而是在什么條件下回歸，怎樣的條件下回歸對大陸最有利。首先這是我對比香港和臺灣的原因，香港回歸大陸后，保留著英國人留下的那一套統(tǒng)治理念和法律體系，在一定程度限制了香港的發(fā)展，香港問題更多的是其內部的問題，但是很多港人歸結原因在大陸身上，對大陸怨氣很大，事實上大陸對于香港已經做了很多讓步，給予財政補貼，小小的香港尚且如此，如今的臺灣處在下坡路的拐點，倘若現在回歸，將來臺灣衰落，臺人必定像如今的香港一樣怨恨大陸，大陸為了維持政權統(tǒng)一，不得不抽14億人的血去養(yǎng)活島內的2300萬人，并且給大陸帶來更多的消耗，這樣收回來的臺灣是不穩(wěn)定的，成本很高，那么大陸應該在什么樣的時機下收復臺灣呢?總結一句話就是，臺灣現在還不夠亂，不夠慘，臺灣需要自己把自己折騰得經濟蕭條、政治混亂、意識形態(tài)分裂，才會意識到自己更需要大陸，而不是大陸更需要臺灣，到時臺灣將會哭著喊著回來，重新成為中國的邊陲小省，和別的省份地位相等，這樣的時機才是最好的，成本最低，而且永絕后患，屆時香港對大陸的態(tài)度也會發(fā)生根本性的好轉。其次不得不說的是臺灣回歸對大陸意識形態(tài)的影響，前蘇聯的前車之鑒不遠，意識形態(tài)分裂是國家衰敗和分裂的開始，中國人到底要走一條什么樣的道路，臺灣的回歸將是一個反面教材，臺灣走了邪路、朝鮮走了老路，臺灣的回歸將更加鑒定中國人走一條符合中國國情的社會主義道路，中國幾十年的意識形態(tài)之爭將被終結。
    綜合上述兩點，臺灣回歸是一個兩頭吃的問題，根本的解決在與大陸自己的強盛，當下中國最重要的是解決內部過剩產能和去杠桿問題，發(fā)展新的能源，改變經濟結構，只要大陸能度過這一關，臺灣最好的收回時機已經不遠。
    內容提要：臺灣問題是一個復雜的有國際背景的國內問題，由于臺灣當局的挑釁和港澳的相繼回歸，臺灣問題越來越突出。大陸對臺灣挑釁的現有回應模式產生了重大而積極的影響，但也存在一定問題。解決臺灣問題的新思路應當提出以50年作為兩岸統(tǒng)一的時間表，分兩階段解決，第一階段以政治壓力為主，軍事威懾和輿論宣傳為輔;第二階段在和平統(tǒng)一的方式不可行的條件下，只能被迫考慮其它方式，但統(tǒng)一不能無限期拖延。
    關鍵詞：臺灣問題統(tǒng)一一國兩制軍事威懾兩岸關系。
    作者簡介：葉自成，北京大學國際關系學院教授。
    臺灣問題是一個國內問題，但又是帶有復雜的國際背景的國內問題，它與中國的外交戰(zhàn)略是有緊密聯系的。考慮臺灣問題不能不與中國的現代化建設這一最核心的利益相聯系，要從整個中國外交戰(zhàn)略的角度思考問題。
    應當說，在海峽兩岸的對峙中，大陸提出的許多善意的主張沒有得到臺灣善意的回應，相反，臺灣當局卻一再打破現狀，一再挑起事端，先有李登輝1995年的美國之行，要為臺灣當局開拓“外交空間”，1999年7月又有李登輝的特殊兩國論，引起兩岸關系不斷緊張，也使得臺灣在向臺獨方向不斷滑行。對臺灣當局的這些挑釁，對臺灣當局的分離主義的政策和傾向，大陸必須對此給予堅決有力的回擊，必須顯示大陸維護祖國統(tǒng)一的實力和決心。近年來大陸采取的種種措施都是很有必要的，也取得了很大的成效。大陸對李登輝分裂祖國的言論的批判和針對臺灣當局的分裂行動進行的軍事演習，在世人面前顯示了中國人民維護國家統(tǒng)一不惜一切代價的堅強決心，有力地警告了臺獨分子，打擊了臺灣當局的囂張氣焰。
    但我們還必須進一步思考，李登輝的故意挑釁要達到什么目的?其實，李登輝近年玩的是一個手法，即老鼠戲貓和踩邊線游戲。李登輝每次都是故意挑釁大陸，用一些分裂的言行刺激大陸，他的言行都包含著明顯但又很狡猾的內容，可以被解讀為明確的臺獨，但進行解釋時又含糊地宣布兩岸政策沒有改變，讓人覺得還是要與大陸進行統(tǒng)一的。前者向前邁一步，是踩危險線，后者是往回縮半步，一反一復，李登輝主導的臺灣當局還是把臺灣往臺獨方向拖前了不少。這其中也包含著李登輝的連環(huán)套：明里是為了撈選票，為穩(wěn)住李登輝主導的國民黨政權而顯示其“勇敢”，用臺灣話說是一種政治做秀。李登輝在1995年訪問美國是做秀，在1996年的臺灣大選中還起了一些作用;現在拋出特殊兩國論，也明顯是做秀，也是為了2000年的選舉。但李登輝的做秀還有更大的陰謀，其一，就是要故意挑釁大陸，激怒大陸民眾，刺激大陸，希望大陸在怒火中燒時做出過激的反應，激化中國與美國的關系，使美國卷入與大陸的沖突，臺獨分子好從中漁利;其二，就是消耗大陸，拖延大陸解決自己最主要的困難的時間，分散大陸解決自己重大問題的精力和時間，使中國現代化進程受阻，延緩中國成為世界大國的進程;其三，煽起臺灣民眾所謂大陸以強欺弱，以大欺小，以武力威脅和逼迫臺灣的情緒，引起和加深兩岸民意的敵對，破壞兩岸和平統(tǒng)一的民意基礎，推動臺灣民眾心緒向臺獨方向發(fā)展。
    李登輝和臺灣當局根據這樣一種賭徒心理在進行冒險和進行危險的游戲，在分裂的路上越走越遠。1996年大陸對李登輝的批評和針對臺灣的軍事演習，并沒有阻止臺灣當局臺獨傾向的發(fā)展，李登輝還照樣當選總統(tǒng)，臺灣當局領導人還繼續(xù)以“國家領導人身份”出訪，沒有任何收斂，并導致1999年特殊兩國論的出臺;在特殊兩國論遭到大陸的批判和國際社會的譴責后，臺灣當局又一再表示決不收回兩國論;李登輝還選擇在這一時候在美國的《外交》雜志上發(fā)表文章，再次表示堅持其兩國論。大陸對臺灣當局的挑釁的回應起什么作用也還難以估計。
    面對李登輝這些挑釁手法，我們應當思考，作出什么樣的回應會更有利祖國的統(tǒng)一的大業(yè)?有三點值得提出來進一步思考：
    其一是關于臺灣當局進行挑釁的方式與大陸回應方式的對應問題。
    臺灣當局為了造成國際轟動效應，不惜花巨金到美國和歐洲國家進行公交活動，以所謂私人身份出訪外國，在國外新聞媒體上發(fā)表各種分裂祖國的謬論，這些活動產生一定的惡劣的效應，一些對中國懷有圖謀的國外勢力也對其給予支持和同情;大陸對此則回應以長期的批判文章，并多次進行針對臺灣當局的大規(guī)模的軍事演習，一方面向國際宣示了中國保衛(wèi)國家統(tǒng)一的堅強決心，但在效果上也被一些別有用心的敵對勢力用來渲染所謂的“中國威脅論”，對大陸進行攻擊以制造國外公眾對臺灣當局的同情。從大陸的立場來看，這種回應似乎成本高效果太高。
    其二是國內建設與反擊臺灣當局的關系問題。
    國家統(tǒng)一是中國的核心利益，但對大陸來說，只要臺灣當局的挑釁還沒有走到非要武力的程度，那么大陸的現代化建設和國家和繁榮和強大就應當始終是最根本的核心利益?，F在我們的各項建設取得了很大成績，為國內外所矚目，經濟發(fā)展速度一直居世界前例，但下崗人數增多，國企改革難度大，反貪污腐敗面臨如此艱巨任務，經濟緊縮，外國投資減少，治理環(huán)境污染刻不容緩，哪一個都是關系到國計民生和強根固本的大事。在這樣的時刻似乎不宜急于把現代化建設放一邊而太過于突出國家統(tǒng)一問題的緊迫性。
    其三是大陸回應的現有模式能夠在多大程度上保持最初的較顯著的效果?
    我們在指出大陸對臺回應模式產生的積極作用時也要看到，大陸對臺方略的效果也是有限的，主要表現在臺灣當局并不因此而收斂其臺獨傾向，反而一再對大陸的善意采取挑釁，現在，臺灣當局和李登輝拋出的兩國論還未了，又有人提出什么“臺灣新生論”的觀點。可以預料，今后臺灣當局的什么登輝們會不斷地在分離的路上表現自己的“創(chuàng)造力”，會有各種謬論出籠，使臺灣在臺獨的方向走得更遠。
    應當說，大陸回應模式在第一次第二次產生的效果還是很重要的很顯著的。但1996年大陸對李登輝的批評和針對臺灣的軍事演習，并沒有阻止臺灣當局臺獨傾向的發(fā)展，李登輝還照樣當選總統(tǒng)，臺灣當局領導人還繼續(xù)以“國家領導人身份”出訪，沒有任何收斂，并導致1999年特殊兩國論的出臺;在此謬論出臺后，大陸仍以大批判+軍事演習回應之，希望借此使其收回兩國論，但看來大陸也再次難以達到目標，臺灣當局一再表示決不收回兩國論。
    所以，現在大陸實在有必要反思對臺方略。擁有12億人口的大陸，在國際上是代表整個國家的，是聯合國安理會五大常任理事國之一，在世界的許多事務中都起著重要作用，現在卻要被一個象李登輝這樣一個地方當局領導人的舉動所影響，這與中國作為一個正在成長中的世界大國的形象不相稱。
    其實，對臺灣當局的挑釁言論，一定的有份量的正面的批判文章是必要的，但大批判從根本上說是不起什么作用的，希望他收回特殊兩國論恐怕也是對牛彈琴;對李登輝這樣的拿臺灣人民的福利作賭注的的頑固的分裂分子，保持一定的軍事威懾是必要的，但每次都以規(guī)模較大軍事演習作為回應恐怕也不對路。正是在這樣的背景下，喊打聲在大陸逐強也是可以理解的。但目前大陸也應克制臺灣問題上的急躁情緒，現在以武力方式解決臺灣并不符合中國最大的國家利益。大陸在與海峽兩岸的關系的舉動，也應與中國是一個正在成長中的世界大國的形象緊密聯系起來，在與臺灣當局的周旋中，在處理臺灣事務方面，也要樹立這樣的形象。
    在統(tǒng)一臺灣的外部條件問題上，中國一定要堅持臺灣問題是中國內政的基本原則，反對任何外來勢力的干涉。這首先是指在什么時候，用什么方式解決臺灣問題的最后決定權在中國，中國在始終堅持和平統(tǒng)一的大原則時不放棄最后使用武力的可能性。
    但是，我們也必須正視臺灣是一個帶有復雜的國際背景的特殊的國內問題，對中美兩國和亞太局勢乃至于世界和平都有重大影響。臺灣問題之所以成為問題，正是因為外部勢力已經深深地卷入了臺灣事務，這是一個客觀事實。
    這就產生了兩個使用武力的前提：
    第一，在國內和平方式的潛力沒有用盡之前，決不要輕言“打“字?，F在海峽兩岸可以說還沒有進入到實際進入政治談判的階段，臺灣當局一再提出所謂雙方政治實體的對等談判等進行政治談判的前提，為政治談判設置障礙。
    其實，大陸提出的在一個中國的前提下什么都可以談的主張，其實是包括著和平統(tǒng)一的許多可能性的。一國兩制是一個偉大的設想，它在港澳的實施證明這是一個有強大生命力的思想。而且，一國兩制的思想首先運用于港澳但又不局限于港澳模式。一國兩制思想還會在實踐中產生新的形式，新的模式。所以在臺灣統(tǒng)一的問題上，一定要堅持一國兩制和一個中國前提下什么都可以談的思路，但思考問題時思路要更廣闊一些。甚至一國三制的設想也是可以考慮的。當然這里的一國三制是指國家形式和國家制度，而不是指根本的社會制度。
    第二，在考慮動武之前，一定要最大限度的考慮國際影響。這首先是指大陸最后對臺灣動武除了國家主權和內政問題等根本的依據外，還必須考慮最大限度的合理合情。如果臺灣當局僅以分裂言論或其他一些小動作挑釁大陸就實施武力解決，恐怕不是最好的方案。
    這里值得考慮的就是中東和談進程的例子。當矛盾的雙方在和平談判上陷于僵局時，外部的善意中立卷入可能會對打破僵局有利。當然，中東和談與臺灣問題有不可比性，就是前者實際上兩個國際主體之間的談判，而臺灣問題則是一個主權國家內部的兩方的談判，但兩者的共同性是都由于大國的卷入而復雜化。就這一點而言，也許中東和談進程對中國也有一定的借鑒意義。從一個較長時期來看，臺灣海峽兩岸政治談判的前提差得太遠，臺灣當局不肯承認一個中國的原則，要打破這種僵局如果沒有外部的善意中立進行調解恐怕難度太大。
    所以，我們以和平方式統(tǒng)一臺灣，也要使用一切方法，其中既包括運用國內資源，也包括運用外部資源。任何方式，只要有利于和平統(tǒng)一臺灣，都是可以采用的，不必太拘泥于某些原則。
    同時，要從被動接受外國強加于中國的對臺灣問題的消積影響，轉變?yōu)闋幦⊥鈬鴮推浇y(tǒng)一臺灣進程產生有利的積極的影響。應當把臺灣問題上的外部因素外部勢力和外部影響，以是否有利于中國國家利益，是否有利于臺灣和平統(tǒng)一為標準，區(qū)分為對華友好的，敵對、惡意和懷有不軌圖謀的，中立的和善意的三種;中國也應當以此為標準把不同的國家和同一國家不同時期的政府的立場進行深入的研究。不能把爭取外部介入的主動權完全讓給臺灣當局，而大陸只是對臺灣在國際上的攻勢做出被動地反擊、拒絕和說“不”。
    從美國已經卷入，從臺灣當局積極地讓那些對臺可能有利的勢力的卷入的圖謀和行動看，我們似乎不應簡單地以不干涉中國內政為由把所有的外國因素完全加以拒絕(要拒絕也拒絕不了)。中國作為一個大國，應當不懼怕外部因素已經深深地卷入臺灣問題這種復雜的局勢。
    現在臺灣問題的復雜化是對臺灣當局有利，中國作為大國，不妨讓它更復雜一些，使這種更復雜化的臺灣局勢變得不完全對臺灣當局有利。
    既然臺灣問題并不因中國宣布它是一個內政，任何外國不應進行以干涉而使外部因素消失，既然臺灣并不遵守這一游戲規(guī)則，總想把更多的有利于臺灣的外部因素引入其間，那么中國為什么不能考慮修改一下游戲規(guī)則呢?過去我們總因為臺灣讓外部勢力卷入而擔心，為什么我們大陸不能改變立場、讓那些有利于我們，有利于臺灣和平統(tǒng)一的勢力卷入而讓臺灣當局也對此擔心呢?大陸作為全中國在國際上的代表，擁有比臺灣更多的外部資源，應當有信心在外交戰(zhàn)線上壓倒臺灣所謂“拓展國際空間”的攻勢，使外部勢力卷入臺灣問題的總趨勢變得對和平統(tǒng)一臺灣有利。
    中國應當從拒絕一切外部卷入轉變?yōu)榫芙^一切敵對和惡意的外部卷入，轉變?yōu)闋幦≈С种袊推浇y(tǒng)一臺灣的外部勢力的卷入，爭取讓那些支持臺灣的外部勢力轉變?yōu)橹辛ⅲ瑥姆磳ψ钃虾推浇y(tǒng)一變?yōu)橹С趾推浇y(tǒng)一。
    從孫中山到毛澤東都有過借用外部力量促進國內革命進程、實現國家統(tǒng)一和維持國內和平等目標的思想。孫中山曾謀求外國支持來進行反清革命;抗戰(zhàn)時期，毛澤東周恩來曾設想，從中國抗戰(zhàn)的民族大義出發(fā)，從中國革命的利益出發(fā)，從反對國民黨消極抗日積極反共的立場出發(fā)，成立由美國軍隊，國民黨軍隊和共產黨軍隊組成的統(tǒng)一指揮部，由美國將軍擔任司令官。
    在所有影響臺灣事務的外部因素中，美國是最重要的因素。美國不僅已經干涉了臺灣事務，而且卷入很深，是臺灣統(tǒng)一的一個關鍵因素。既然如此，那么中國政府向美國表明中國政府和平統(tǒng)一臺灣問題的嚴正立場并進一步交換有關的觀點就是絕對有必要的。
    現在人們都看到了美國可能軍事卷入的前景。對此，中國政府一方面應繼續(xù)向美國表示，中國人民將不惜任何代價實現祖國統(tǒng)一的大業(yè)，任何外國的干涉都必將失敗;另一方面，也不要認定美國一定會始終支持臺灣當局。美國在臺灣問題上是兩面派，一方面表示不支持臺灣獨立，但另一方面又壓中國承諾不使用武力，同時還向臺灣提供軍事援助。美國是注重自己的利益的國家，支持臺灣并不一定是美國最重大的利益，美國的利益在不同時期也是會有變化的，所以，中國也要以各種方式做美國的工作，試探美國在和平統(tǒng)一臺灣問題上有沒有可能發(fā)揮什么積極的作用，在必要時可以在不犧牲原則的條件下，在某些問題上做讓步。中國政府可以向美國表示有條件不使用武力的承諾：只要臺灣當局不宣布獨立或采取獨立的實際措施，只要外國不進一步軍事卷入臺灣局勢，中國可在最近20—30年內不對臺灣動武;同時，中國還要向美國表明中國重申以一國兩制方式和平統(tǒng)一臺灣的立場，但中國也不可能無限期地拖延統(tǒng)一問題。
    克林頓政府近幾年來在臺灣問題上多次表明三不立場，也表明美國政府并不完全是反對中國政府而支持臺灣的。中國對克林頓政府在李登輝發(fā)表兩國論后堅持三不政策并批判李登輝是麻煩制造者的立場是歡迎的，這也是中國政府爭取改變美國在臺灣問題上敵意卷入的一種嘗試。
    美國是和平統(tǒng)一的關鍵，但不等于把希望完全寄托在中美兩國的立場的協(xié)調上來，要開辟新的外部渠道。既然臺灣局勢事關東亞的和平與穩(wěn)定，東亞不少國家既支持一個中國，支持中國和平統(tǒng)一的政策，又關注臺灣局勢的和平解決的前景，不少國家既與中國政府保持良好的政治關系又與臺灣方面有較多的經濟關系，所以，中國也可以邀請一些有意在臺灣和平統(tǒng)一的進程中發(fā)揮作用的政府或有影響的政治家，就和平統(tǒng)一問題做一些穿針引線的工作，可以公開進行，也可以秘密進行?，F在有報道說李登輝和臺灣當局曾提出聯合印日對抗中國，也表明臺灣一直在做東亞國家的工作。
    我認為，大陸在臺灣和平統(tǒng)一的問題上，要充分考慮中國與周邊國家尤其是中國與俄羅斯，中國與東南亞國家的關系。如現在大選后印尼的新領導人表示出重視發(fā)展中國與印尼關系的意向，中國可以在恢復中印兩國關系上采取更積極的立場，最好能恢復到毛澤東--蘇加諾時期兩國兄弟般的睦鄰關系。在與其他周邊國家發(fā)展關系時，也要有意識地從處理臺灣問題統(tǒng)一的角度來思考。對日本也是這樣。俄羅斯在中國和平統(tǒng)一問題上的積極作用尤其不能低估。
    歐洲也是應當考慮進來的一個因素。中東和談的成功經驗證明，歐洲中立國家從外部善意的參與和平談判的進程可能對和談的成功起重要的作用。
    更重要的是，在今后的兩岸關系中，大陸應改變對臺工作的戰(zhàn)略思路，打破那種臺當局挑釁-大陸批判+演習---緩和---再挑釁---再批判+演習-再緩和的被動模式，打破臺當局以金錢拉攏小國變節(jié)承認臺灣---大陸與之斷交，設法以經濟援助使之承認大陸---臺灣再拉---大陸再壓的被動模式，變成大陸主動的大國模式。要從有理有利有節(jié)，合法合理合情，利大陸利臺灣利東亞來考慮問題的解決?？偟膩碚f是要有時間表，要有明確的政治進程，要有政治軍事壓力，要考慮祖國統(tǒng)一的根本利益，但也要考慮大陸的現代化建設;以和為上，爭取最好前景，但也做好最壞打算，做好兩手準備。
    大陸應宣布：在新中國建國100年以前以50年為最后期限分兩階段解決臺灣統(tǒng)一問題(毛澤東在70年代曾經認為，臺灣問題很復雜，沒有100年解決不了)。
    第二階段從2025年到2049年，在和平談判的潛力已經用盡而沒有取得進展的情況下，大陸應宣布采用各種方式解決臺灣問題，其中還包括和平方式，但對臺進行封鎖包圍，另起爐灶成立臺灣臨時地方政府，考慮利用各種非和平方式的可能性，并在建國100周年前完成中國再統(tǒng)一的偉大事業(yè)。
    這種模式等于正式啟動臺灣統(tǒng)一進程，使臺灣統(tǒng)一走上不歸路，成為一種不可逆轉的趨勢，不管臺灣當局是否同意，大陸應當強拉硬拖把臺灣推向統(tǒng)一軌道，而不是讓臺灣當局一步步把臺灣拖向獨立的道路，同時在第一階段從現在的軍事威懾、輿論批判為主的被動模式變?yōu)檎螇毫橹鬏o之以軍事威懾主動模式。
    第一階段是和平為上，攻心為上，不戰(zhàn)為上，雙贏為上，是上上策，對臺灣當局和臺灣人民都是仁至義盡，做了大陸應當做的一切;第二階段表明和平統(tǒng)一不等于不考慮非和平解決辦法，不等于統(tǒng)一無限期拖延。雖然這會造成巨大損失，會帶來流血犧牲，是下策，但為了祖國統(tǒng)一的神圣事業(yè)又而不得不為之。
    在此同時，大陸還要宣布，臺灣當局宣布獨立，或操縱民意表決臺灣獨立，或通過金錢外交使“承認臺灣獨立”的國家超過一定數目等使臺灣獨立成為既成事實，使臺灣獨立走向不歸路的任何行動在任何時候均應被視為自動對大陸宣戰(zhàn)。
    這種模式的主要之點就是以50年為統(tǒng)一進程的最高限度為政治目的，把輿論壓力、政治壓力與軍事威懾結合起來，以政治壓力為主體，以宣布啟動統(tǒng)一的政治進程作為保持長期的政治壓力的方式，以時間作為施加壓力的主要手段，離設定的時間期限越近，壓力越大，以政治壓力臺灣當局和臺灣民眾認真考慮政治統(tǒng)一問題;軍事威懾要與國防現代化建設的正常的和長期的進程聯系起來，一定規(guī)模的適度的軍事演習要常規(guī)化例行進行;輿論宣傳要以理服人，少批判多講理，以爭取臺灣民心為主;新模式是以政治解決和平解決為先，但又不允許無限制拖延。
    這樣就把球拋到臺灣一邊，要和要打自行選擇，大陸今后不再跟著臺灣當局跑，一切以兩條大限為界，對臺灣的許多小動作和挑釁都不必太理睬。
    作為一個大國，中國應有充分的自信心：只要大陸不承認臺灣獨立，臺灣任何時候也不能獨立;只要中國不承認臺灣獨立，任何大國也不能壓服中國作出放棄統(tǒng)一臺灣的決定;時間的延長雖然充滿變數，但這種變化不一定對中國多么不利。臺灣統(tǒng)一問題不能無限期拖延，但也實在沒有理由太著急，目前也沒有走到臺灣獨立不可逆的程度。
    從今后，大陸的工作要把統(tǒng)一臺灣問題提上日程，以此團結全黨全軍和全國各族人民，同心同德，圖精勵治，為這一偉大目標而奮斗。
    形勢與政策人口問題論文篇三
    交通部在2019年5月起連續(xù)出臺一系列和etc相關的政策，進行全面鋪開推廣etc，頓時etc成為了熱門話題。該系列政策的核心目標是在2019年12月底之前，高速公路收費站要實現etc全覆蓋，汽車etc安裝率達到80%以上，通行高速公路的車輛etc使用率須達到90%以上，力爭在2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站。在大力建設基礎設施和完善操作結算系統(tǒng)的同時，政府依托各大商業(yè)銀行、汽車4s點、收費站、服務區(qū)等一系列汽車場景服務點，迅速上量提升汽車etc的覆蓋度。在高速公路上使用etc，可以減少車主停車排隊等待繳費的時間，提高車輛通行效率，汽車也能夠減少剎車、起步量，節(jié)能減排。該政策是一項利國利民、改善民生的重要公共政策，但是通過民意調查后發(fā)現該項便民措施卻致擾民現象。
    通過觀察法，本文發(fā)現各大營銷機構如銀行、高速收費口，在營銷的過程中時有過激行為出現：某收費站實行客車全etc通道，不再保留客車人工收費車道;某銀行員工身著稽查服在高速公路攔車營銷etc;某機動車檢測公司拒絕為未裝etc的車子年檢。而步入新系統(tǒng)使用階段后，車主對新系統(tǒng)的收費方式和標準紛紛產生質疑;有不少車主過高速時，etc識別失敗導致該條通行道堵塞，反而降低了通行速度效率。同時向部分群眾發(fā)放調查問卷，對etc服務進行進一步了解，車主對于etc的不滿主要集中在以下幾點：時常接收到銀行的營銷推薦，著實影響日常生活;安裝etc設備后無人問津，售后服務空白;辦理過程繁瑣復雜，經常遭遇銀行捆綁銷售、收取押金等各種條條框框;個別車主因自身喜好、或因臨時租用汽車等情況不愿安裝etc，面對排隊收費卻也束手無策。
    政策結果在朝政策目標前進的過程中發(fā)生了偏移，而政策工具作為兩者之間的紐帶，是達成政策目標的重要途經，故本文以近期與etc相關的政策作為數據，結合政策工具相關理論將etc政策工具劃分為四類：管制型、市場型、信息型和自愿型。通過對etc政策進行工具分類及分析研究，提出現行政策存在的問題缺陷，并對此進行優(yōu)化建議。
    根據etc的民意調查，本文對etc政策工具的使用進行探析。
    （一）管制型工具效果不佳。
    政府在供給的過程中，大力建設了包括軟件、硬件、安全在內的各項基礎設施，但自2019年5月出臺政策至目標的2019年年底，僅7個月時間略顯倉促，不利于基礎建設的建設和測試，還未待穩(wěn)定后就直接投入使用。
    政府在完善法律法規(guī)時，更多的是基于政府推廣和車主規(guī)制的角度出發(fā)，忽略了消費者保護板塊，關于車主群體的自由選擇權、信息知曉權等沒有得到有效立法保護。
    （二）市場型工具有待完善。
    etc的推廣主要依賴于市場工具，各大金融機構和車場景的部門在指標和競爭的趨勢下確實干勁十足，在短短7個月中完成etc安裝覆蓋度，政府以最小的投入獲得了極大的效益，但是這種僅以“etc安裝率”為績效考核目標的體系低估了市場型政策工具的真實實力，致使了擾民現象的發(fā)生。
    （三）自愿型工具使用較少。
    與另兩者相比，自愿型工具的使用程度和使用力度較少，僅僅引導車場景使用etc，所針對的主體是那些主動到指定停車場的車主和新購置車輛的小部分群體，剩余未安裝設備的大批存量車主們無對應引導型措施。
    （四）信息型工具傳導有限。
    車主們大多只知道2020年啟用新系統(tǒng)，但對新的收費方式一無所知，所以在新系統(tǒng)上線后跑過高速公路的車主們產生了大量質疑和投訴，而政府也是在產生了民怨之后才在交通運輸部例行新聞發(fā)布會上做出回應，對消費金額和收費方式進行解釋。且車主現在無法查詢新系統(tǒng)中etc的消費明細，相關系統(tǒng)正在研究開發(fā)中，無法及時做到消費信息公開透明化。
    （一）完善基礎建設。
    一條好的政策，并不急于推廣使用，每一項政策都應該能夠對應牢靠的物理設施、穩(wěn)定的操作系統(tǒng)和安全值得信賴的網絡。在整個系統(tǒng)開發(fā)完成后先進行小范圍內試點，待試點區(qū)域內有了積極正向的反向后即擴大范圍正式推廣使用，而非在短時間內各項機制都不完善的情況下強行推廣。
    （二）引導市場機制。
    市場中各經濟主體出于指標、激勵獎懲和價值奪取等各方面原因，在etc客戶資源的爭搶上紛紛來分一杯羹，要使得市場化政策工具最大程度不偏不倚發(fā)揮其作用，就必須明確所有的經濟主體在遵守一定規(guī)則的情況下，才能競爭資源獲取利益，政府與市場的關系，就是從宏觀上引導方向指定該項規(guī)則。
    創(chuàng)新etc的績效考核，摒棄自上而下的目標責任制考核，考核系統(tǒng)過程化，在考核系統(tǒng)中加入：營銷結果、是否投訴、對產品的熟悉認知程度等等，實施更有力的獎懲措施，投訴率高的機構扣減效益，完成程度較好的機構追加獎勵，不僅增強機構的責任感還能夠調動各大機構的營銷積極性。
    （三）增強公眾參與。
    公眾參與能夠享有充分的知情權和監(jiān)督權。在社區(qū)中設立etc專項辦公室，及時為居民們答疑解惑etc相關問題，相比營銷機構，社區(qū)辦公室更為專業(yè)中立，能及時準確處理問題。鼓勵群眾監(jiān)督舉報etc政策在執(zhí)行中的不當行為，充分發(fā)揮社會公眾的力量，向政府反映哪個執(zhí)行主體不遵守市場規(guī)則，協(xié)助政府治理，掃清政策執(zhí)行過程中的阻礙，提高政府實施etc政策的效率。
    參考文獻：
    [1]曹宇.政策工具視角下的公共圖書館讀者權力保障研究[j].華中師范大學，2019.
    形勢與政策人口問題論文篇四
    臺灣省，縮寫為“l(fā)dquo設置”，臺北是中華人民共和國省級行政區(qū)和省會，位于中國東南沿海的大陸架上，東臨太平洋，西與臺灣海峽隔海相望北臨東海，南臨巴什海峽，與菲律賓群島相對。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    [摘要]一個政治實體要成為一個主權國家，在國際法領域內有兩種重要的理論：構成說和宣告說。臺灣當局企圖利用宣告說達到自己“獨立”的目的。本文作者從兩種理論的缺陷說起提出了“折中混合說”，提出只有主權是國家構成的第一要素，從而駁斥了臺獨的理論依據。
    [關鍵詞]臺灣問題構成說宣告說國際法。
    1999年7月9日，李登輝在接受《德國之聲》采訪時聲言，自1991年修“憲”以來，已將兩岸關系定位在國家與國家、至少是特殊的國與國之間的關系，而并非一個合法政府與一個叛亂團體的關系，或一個中央政府與一個地方政府的“一個中國”關系。到2002年8月3日，陳水扁承其衣缽，更放出“一邊一國”的臺獨言論，兩岸關系由此進入緊張狀態(tài)。對此，我想就自己學過的國際法知識對臺灣問題進行試析。
    臺獨分子在國際法上一直妄圖為“臺獨”找到論據，為其行徑披上合法的外衣?，F在臺獨分子所持的所謂依據主要是1933年的《關于國家權力和義務的蒙得維的亞公約》簡稱《蒙得維的亞公約》及國際法上承認理論中的“宣告說”。
    針對以上說法，我想首先應指明的是，在現代國際法上，從來都沒有對國家做出過統(tǒng)一的概念規(guī)定。而《蒙得維的亞公約》在第一條中對國家構成要素的規(guī)定：國家作為國際法主體應具備以下條件，即一定的人口，確定的領土，政府和對外交往的能力。也只是一種簡要的列舉，在形式上對國家的一個界定，存在著很大的局限性和不足，只能成為我們進一步討論國家構成要素的基礎，而非標準。
    在國際法學界，不論是印度國際法學家興戈蘭尼，我國的國際學家王鐵崖先生，還是《奧本海國際法》都承認“當人民在他們自己的主權政府下定居在一塊土地上時，一個正當意義的國家就存在了”。即：主權是國家構成的第一屬性，甚至是根本屬性。因為一個國際法上的國家，首先必須意味著獨立，不依賴其他國家，自己管理自己的國家。即使擁有了固定的人口，確定的土地和對外交往，一個傀儡政府始終都不會成為國際法上的一個國際主體。
    如果一個政府或國家只有依靠外國的支持才能得以維系，那么，在他所控制的確定領土內還沒有建立起一個國家，因為它已經喪失了主權的獨立這作為其國家的根本屬性。這一點，在國際法的實踐中早已得到了普遍認可，并逐漸形成一種國際慣例。
    就臺灣而言，它擁有2200萬的人口，其地區(qū)面積達到36萬平方公里，臺灣當局也已對臺灣地區(qū)進行了長達半個多世紀的統(tǒng)治，也可以稱得上有一個完整的政府雖然現階段民進黨臺灣當局在民眾中聲望大減，同樣現在還有二十六個國家承認所謂的“中華民國”并與之建交臺灣民眾為此每年要付出高昂的所謂的友善費。
    但是，首先我們必須明確的是，1949年中華人民共和國的成立，是一個新政府取代了舊政府即中央人民政府取代了國民黨政府。并未在國際關系上增加一個新的國際成員，而是舊中國的延續(xù)，只是在階級上，由一個新的階級代替了另一個階級。
    差異，但是，同樣的，臺灣現存政府對臺灣的實際控制，同樣不能構成國際法意義上的主體。主權是一個國家構成的第一屬性，雖然臺灣擁有《蒙得維的亞公約》中規(guī)定的國家構成的一定的人口，確定的領土，政府和對外交往的能力國家構成的形式要素，但沒有主權的存在，正如一個失去靈魂的人不能成其為人一樣，臺灣同樣不會成為一個國際法意義上的國家，這一點，是毋庸置疑的。
    針對國際法上的“宣告說”，我想首先應該指出的是，“宣告說”認為，新的國家的國際法主體資格取決于其成為國家的事實，現存國家的承認僅具有宣告或確認的性質?！靶嬲f”在這一點上存在著它自身不可避免的缺陷，即對承認的法律后果估計不足。
    承認是使一個國家取得國際法主體，對外交往，成為一個獨立、完全的國際法人格者必要前提。雖然在傳統(tǒng)國際法上認為承認是一個國家單方的自主的行為，但在國際實踐中只有得到國際社會上大多數國家的承認，這個國家才能進行正常的國際交往活動。而承認的效果，在國際法上得到的一致是，承認國對被承認國的國內法律法令和司法裁決的效力及豁免權予以尊重。所以，依照“宣告說”，容易造成對一個新的政治實體的過早承認，給承認國在國際交往中帶來不便和法律上或國際道義上的限制。
    但在國際交往實踐中，對于政府或國家承認這一問題，一直也都處于一種較松散的狀態(tài)，沒有形成一種國際慣例。完全采取“宣告說”抑或是完全采取“構成說”的情況甚至都是不存在的。對于不同政治實體，不同時期，各國根據本國利益不同采取不同的方式，但在國際法實踐中，各國更多采納的應是一種“折衷混合說”自己命名，知道很不恰當，但還未想到更貼切的名稱：即一個政治實體成為自然國家取決于其構成國家的事實，但其成為國際法主體及完整國際法人格者，需為國際社會大部分成員所承認。
    這種方式，可能更適合于當今的國際社會。因為在全球化的今天，任何一個新的政治實體的出現，都不會只涉及到局部國家利益，更多的是全球利益，而對一個國家的承認，已不再是一個只涉及本國利益的單方行為，它必須考慮到其他國際社會成員的共同利益。所以，在一個新的國家出現后尚未得到承認前，他只是享有生存生活權，而不會享有國際社會其他成員所享有的共同發(fā)展交流權及其平等交往權，即這個政治實體在國際法上限制性主體類比于國內法上的限制行為能力人。因為對于后種權利，是一個主權國家才所能夠享有的。
    而針對臺灣的現狀，在國際社會中，絕大部分國家拒絕承認臺灣當局的國際地位雖然有二十六個國家仍與臺灣當局保持官方的外交關系，但這些國家都缺乏國際影響力，這些國家的人口總和也不過是幾千萬，當然不能引起一個由量變到質變的過程，即當然地不能反映國際社會的共同意向。所以國際社會中對臺灣當局的態(tài)度，已明確地做出答復：臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分，中華人民共和國是代表中國的唯一的合法政府。
    綜合以上，通過對國際法上的國際承認的分析，我們可以得出這樣的結論：即臺灣某些分裂勢力在國際法中為“臺獨”尋找依據的做法是枉費心機的!
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    摘要：如今中國的國際地位步步提高，于今年六月七日中華人民共和國主席與美國總統(tǒng)奧巴馬的會晤也成為了全世界關注的話題，中美關系發(fā)展的影響的已經不僅僅是中美兩個國家，還影響著整個世界經濟文化等方面的發(fā)展。而作為中美關系談話中，臺灣問題一直是其中的焦點問題，從建國以來，臺灣問題的起起伏伏不斷影響著兩國關系，本篇文章將以講述這幾次起伏的過程和分析這幾次起伏的原因切入點分析新中國時期中美關系中的臺灣問題。
    關鍵詞：中美關系臺灣問題中美三次聯合公報《共同防御條約》《與臺灣關系法》。
    1949年，中華人民共和國成立，國民黨逃至臺灣，為大陸與臺灣的分裂埋下伏筆。對于想要“重返亞洲”和迫切希望制約蘇聯的美國來說，臺灣的重要性毋庸置疑。但當蔣介石敗退，美國國務遠東會議上得出中共的軍隊將攻占臺灣的結論，使美國對臺灣的態(tài)度發(fā)生的轉變。在1949年12月23日，美國國務院聲稱“美國對臺灣沒有承當義務”、“美國不會卷入臺灣[1]”，1950年1月，杜魯門發(fā)表《關于臺灣的聲明》聲稱：“美國及其他盟國承認中國對該島行使主權，美國對臺灣或中國其他領土從無掠奪之心?！边@表明了美國是“無意在臺灣獲取特權權利或建立軍事基地，亦無意使用武裝部隊干預現在的局勢，亦不擬遵循任何足以把美國卷入中國內爭中的途徑”[2]臺灣被美國列為了“不管區(qū)”。對于這此美國放棄臺灣，有著諸多的原因：第一，代價的考慮，在蔣介石政府即將被打敗時，美國其實主要面臨就是出不出兵的問題。出兵，就免不了與中共的軍隊進行正面的沖突和對抗，且長期卷入到中國的內戰(zhàn)中，而如果要保證勝利的概率，就要投入大量的軍援并且要動用到美國的軍隊，而這樣大量的投資是美國不愿意的，在美國國務卿艾奇遜會見軍方代表時表示：“還沒有人會認為臺灣在戰(zhàn)略上重要到如果一旦喪失，真的會打斷美國隊的防線。所以美國不值得為臺灣這么高的代價。”[3]第二，配合新亞洲政策。該政策的核心在于，爭取與除中國外的亞洲國家，特別是要加強日本和菲律賓為首的國家防務，用來抵制共產主義在亞洲地區(qū)的蔓延。美國為了保證想要局勢，首先，就不能過多的染指臺灣問題，這種行為會造成亞太地區(qū)小國對于美國的不信任;其次，在新中國成立，蔣介石的國民黨政權被逐出大陸后，國民黨政府的形象大為下跌，如果這是的美國支持國民黨政府的話，于美國來說不利。第三，蘇聯問題，中蘇交好是美國不愿意看到的，這對美國的全球化戰(zhàn)略有著重大的威脅。艾奇遜也提出國關于分離中蘇的看法：“美國應該利用蘇聯在滿洲和新疆因其的中國人民的“領土首付主義”情緒，在這種時候，美國最需要避免的是把中國人民的“民族情緒”從蘇聯引向美國，美國應該在臺灣問題上作出一點高姿態(tài)?！边@些都促使美國“棄臺”。
    但《中蘇友好互助同盟條約》打破了美國幻想，加之臺灣海峽的氣候使中共軍隊不能及時的對臺灣進行軍事行動。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國的第七艦隊進駐了臺灣海峽，粗暴干涉中國的內政，隨后“放蔣出籠”、《共同防御條約》，都顯示美國對于臺灣的重拾。原因有以下幾點：第一，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，迫使了美國美國重新對遠東戰(zhàn)略進行考慮，加之社會主義“鐵幕”的出現，促使美國制定了以蘇聯為主要對手、以歐洲為主要戰(zhàn)場的全球戰(zhàn)略。[4]第二點，“不沉的航空母艦”論指出：只要臺灣落入中共之手，那么臺灣一定會成為蘇聯海軍和空軍基地，這顯然對美國極為不利。第三點，在朝鮮戰(zhàn)爭的拖延，使美國進退兩難，這促使“放蔣出籠”政策的出臺。但實際上這種“放蔣出籠”政策位的不是要蔣介石反攻，而是“以攻為守”，確保臺灣。第四點，《中蘇友好互助同盟條約》的簽訂，是美國不得不重新規(guī)劃對于蘇聯的牽制方式，美國希望臺灣與菲律賓、日本、韓國等國家一道，成為西太平洋上的防線，《共同防御條約》應運而生。
    20世紀70年代，中美破冰。破冰有著多方面的因素：兩極格局的逐漸打破和多極格局的發(fā)展;美國對中國的遏制和孤立的失敗;中蘇分裂;美國陷入越南戰(zhàn)爭的泥沼;美國經濟的發(fā)展出現衰疲。這些都促使著美國不得不放棄之前的政策，于是就有了三個聯合公報，分別是：1972年2月28日的《上海公報》、1979年1月1日的《中美建交公報》和1982年8月17日的《八一七公報》。在上海公報中強調，只有一個中國，且中華人民共和國政府在是唯一合法的政府，解放臺灣是中國的內政，他國不得干預，要求美國撤走全部武裝力量和軍事設施。在《中美建國公報》中，中方要求美國停止出售武器給臺灣，美方則希望保持同臺灣的文化、商務和其他非官方交往。而在《八一七公報》中再次強調了“一個中國”的問題，也就美國對臺出售武器的問題進行相關規(guī)定。而在這一時期，臺灣就被美國“冷落”了不少，“毀約”、“斷交”、“撤軍”、在聯合國被驅逐。而最大的目的就是想“以臺制中，以華制蘇”[5]可以說這些公報，特別《八一七公報》就是冷戰(zhàn)的產物。但在三個月后的《與臺灣關系法》中，臺灣再次被美國拾起，臺灣問題逐漸尖銳，接下來的克林頓總統(tǒng)的對臺調整政策、李登輝訪美和布什總統(tǒng)的“中國威脅論”，美臺的關系都一直加強。主要原因如下：一，全球化戰(zhàn)略的考慮。中國改革開放后，中國迅速崛起，一方面美國當心中國會迅速的占據亞洲市場，另一方面，美國則是霸權主義的施行者，而中國以反霸權主義為外交的政策;二，“安全因素”的考慮，中國的快速發(fā)展使美國感到了恐慌，于是想利用臺灣和中國周圍對中國進行限制：用日本牽制中國，用臺灣牽制中國大陸，用東盟牽制中國南海。三、美國長期的對臺投資，使臺灣成為了資本主義經濟該體系中得重要組成部分，臺灣作為一個很好的市場和亞洲的立足點，使美國愛不釋手。
    如今的中美關系友好促進的雙方的發(fā)展，臺灣問題的懸而未決一支是所有中華民族的心頭的一個坎兒。但我們有理由相信，當今中國無論是經濟實力，國際地位都是在蒸蒸日上，而臺灣問題也會隨著中國實力的不斷增強而步步的到解決，世界上只有一個中國，而臺灣始終是是中國不可分割的領土，所有作為的“一中一臺”不順應歷史潮流，定會被扼殺，統(tǒng)一則是不可逆轉的趨勢。
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    [5]黃安余，著.新中國外交史[m].人民出版社，108.
    摘要：臺灣問題是歷史教學中的一個熱點問題，對學生進行臺灣問題教育，必須使學生明確臺灣自古以來就是中國的神圣領土，深刻認識臺獨的本質，從而堅決反對和遏制臺獨分裂行徑，并且意識到“一國兩制”是解決臺灣問題的最佳方式，本文作者就此問題展開探討。
    關鍵詞：歷史教學學生臺灣問題。
    馬英九上臺后兩岸關系回暖，然而自1949年以來，海峽兩岸已經人為地分離了近60年，臺獨勢力對大陸的丑化宣傳，從文化上、傳統(tǒng)上割斷了兩岸聯系，加上1979年以前大陸對臺宣傳存在政策性偏差，這些都使得兩岸同胞產生了心理隔閡，和平統(tǒng)一大業(yè)不可能一蹴而就。所以歷史教學要使學生正確認識解決臺灣問題的重要性與曲折性，使學生認清臺獨的本質，堅決反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑，自覺投身到建設祖國、實現祖國統(tǒng)一的大業(yè)中去。
    臺灣包括臺灣島及附近島嶼即臺、澎、金、馬等，陸地面積35961平方公里，現有人口2300多萬。絕大部分臺灣居民的祖先來自祖國大陸，文化傳統(tǒng)與大陸同一源流。臺灣在先秦被稱為“島夷、夷洲、蓬萊”等;三國時稱“夷州”，公元230年孫權曾派人率兵到臺灣;隋煬帝曾先后三次派人到臺灣;元朝于1340年左右設立澎湖巡檢司，管理澎湖列島和臺灣島;明朝先將臺灣稱為小琉球，1620年后稱為“臺灣”，同樣設置了行政管理機構。在這前后，西方殖民者先后侵略臺灣，1642年荷蘭人占領臺灣，1662年民族英雄鄭成功從荷蘭殖民者手中收回臺灣;1683年清軍進駐臺灣。到了1684年，清政府正式設立了臺灣府，1885年，中法戰(zhàn)爭之后，鑒于臺灣在海防中的重要地位，清朝設臺灣行省，劉銘傳為第一任巡撫，并在臺灣進行了改革。中日甲午戰(zhàn)爭之后，腐朽的清廷與日本簽訂了《馬關條約》，割臺灣島給日本，從此日本對臺灣人民進行了長達50年的殖民統(tǒng)治。然而，即使在這50年，臺灣人民的反割臺斗爭也從來沒有停止過。第二次世界大戰(zhàn)期間在埃及首都開羅召開了中、美、英三巨頭首腦會議，會后發(fā)表了《開羅宣言》，明確規(guī)定日本侵占中國的領土如臺灣、澎湖列島等在戰(zhàn)后必須歸還給中國。二戰(zhàn)結束后，戰(zhàn)敗國日本把臺灣交還給了當時的國民黨政府，至此臺灣在游離了50年之后回到了祖國母親的懷抱?？谷諔?zhàn)爭結束后，國共內戰(zhàn)爆發(fā)，1949年12月蔣介石在大陸徹底失敗，“國民政府”遷往臺灣，海峽兩岸陷入了長期分離狀態(tài)。由此可見，無論是從歷史上，還是從國際法的角度來看，臺灣無可爭議地都是中國的神圣領土，無論臺獨分子如何狡辯、破壞，臺灣與大陸系出同源，臺灣與大陸同屬一個中國的事實從未改變。而如今大陸與臺灣之所以還沒有實現統(tǒng)一，完全是中國內戰(zhàn)的遺留問題，屬于中國內政。
    所謂臺獨，是妄圖把臺灣從中國分裂出去的“臺灣獨立運動”的簡稱，其本質是分裂祖國，謀求“臺灣獨立”。臺獨分子說1895年在臺灣人民反抗日本占領的斗爭中出現的“臺灣民主國”是其起源，事實上當時臺灣人民是在被晚清朝廷拋棄又不愿當亡國奴的情況下才自立為國的，存在時間很短。但就算在那種情況下，臺灣人民依然堅持臺灣是中國神圣領土的一部分，“臺灣民主國”的國號為“永清”就是明證，這與后來的臺獨運動非但毫無瓜葛，而且本意完全相反。臺獨源于1945年抗戰(zhàn)勝利前后，一些不甘失敗的日本少壯派分子與極少數賣國的臺灣士紳相勾結，搞起了所謂的“臺灣獨立運動”，這一分裂活動很快被國民政府鎮(zhèn)壓。20世紀80年代，李登輝通過偽裝贏得蔣經國的信任，在1988年蔣經國病逝后得以繼任。開始李登輝對外界還有所遮掩，但后來其臺獨傾向逐步顯現，1999年拋出“兩國論”徹底暴露其本來面目。李登輝是臺獨的總后臺，在他的縱容支持下，民進黨由小到大，最后成為臺灣的執(zhí)政黨。2000年民進黨陳水扁上臺，尤其是2004年獲得連任之后，臺獨勢力在分裂祖國的道路上越走越遠，臺獨運動進入一個前所未有的高潮。陳水扁先是承諾“四不一沒有”，后來對一個中國的原則進行有意的模糊，再到所謂漸進式臺獨，不斷制造事端，瘋狂挑戰(zhàn)一個中國的原則，又鼓吹一國論、兩國論，搞所謂的制憲公投、正名運動、去中國化、去蔣化、廢統(tǒng)終統(tǒng)，企圖強行擠進聯合國等國際組織，叫囂出臺臺獨時間表、建立臺灣共和國等。孫中山說：世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡，祖國統(tǒng)一是歷史發(fā)展的潮流，是李登輝、陳水扁之流所不能阻擋的。
    “一國兩制”是鄧小平提出來的具有創(chuàng)造性的解決國家和平統(tǒng)一問題的偉大構想。臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分，和平解決臺灣問題必須考慮臺灣的歷史和現實，既要考慮到臺灣同大陸隔離多年的歷史，又要考慮到各方社會制度本質不同和生活方式存在的差異;既要考慮到祖國統(tǒng)一是大趨勢，又要保持臺灣的穩(wěn)定和繁榮。“一國兩制”本著尊重歷史、尊重現實、實事求是、照顧各方利益的原則，在作為國家主體的大陸堅持社會主義制度，臺灣、香港、澳門繼續(xù)實行資本主義制度，兩種制度長期共存、和平共處、共同發(fā)展，反映了中華民族的強烈愿望和迫切要求。中國是一個歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家，反對分裂，追求國家統(tǒng)一和民族的團結是自古以來中華民族的傳統(tǒng)，是我們國家歷史發(fā)展的主流。
    中華民族有著數千年悠久的歷史，有著共同的文化傳統(tǒng)、語言文字、倫理道德、思維方式和生活習慣，每一個中國人都把自己看成是炎黃子孫、龍的傳人，基于這種認識，各族人民都把維護祖國統(tǒng)一看作義不容辭的歷史責任，并為此進行堅持不懈的斗爭。盡管臺灣在歷史上曾經分裂于祖國大陸，但臺灣人民同大陸人民同為炎黃子孫，熏陶于相同的中華文明，因而海峽兩岸人民仍有著強烈的認同感?！耙粐鴥芍啤币笥煤推椒绞浇鉀Q臺灣問題，實現祖國統(tǒng)一，有利于維護穩(wěn)定、民族振興，有利于世界的和平與發(fā)展。和平統(tǒng)一是中國政府的既定方針，同時我們也要強調，和平統(tǒng)一實行“一國兩制”并不排除使用武力，不承諾放棄武力不是針對臺灣人民，而是針對“臺獨”分子和國際上妄圖分裂中國的反華勢力的。鄧小平關于祖國統(tǒng)一提出的“一國兩制”構想，是鄧小平理論的偉大創(chuàng)舉，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義，是“實事求是”精神具體體現的典范，反映了人民的意愿、歷史的要求，順應了國際潮流，充分照顧了各方利益，是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。
    作為新世紀的中學生，不僅要正確認識臺灣問題的由來和實質，認清臺獨的本質，還要以實際行動反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑，隨著現代電腦網絡的普及和兩岸三通的實現，我們可以引導學生加強與臺灣青少年的溝通與交流，培養(yǎng)“兩岸一家親”的民族情感，為臺灣問題的最終順利解決貢獻力量。引導學生努力學習，為實現把我國建設成為一個強大的社會主義現代化國家貢獻力量，強大的祖國必定也是一個統(tǒng)一的祖國。
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    《臺灣問題及中國共產黨對臺政策研究》。
    摘要：臺灣問題是中國內政問題，臺灣自古以來就是中國的領土，是中國不可分割的一部分。臺灣問題是中華民族的問題，是中國人的民族責任和義務，在解決臺灣問題上中國共產黨人進行了多方面的努力和探索，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，中國共產黨取得了一些突破。從“炮擊金門”到“一國兩制”再到“經貿互通”“政治互信”“外交斗爭”，中國共產黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，從內政和外交兩方面入手推進臺海關系的進一步緩解，在發(fā)展自身經濟的同時加強與臺灣地區(qū)的經濟交往，并審時度勢深化政治互信，文化互通，加強兩岸政治互動和交往奠定了兩岸政治、經濟、文化的發(fā)展方向。兩岸最終實現統(tǒng)一是歷史潮流更是民心所向，堅持一個中國原則是大陸地區(qū)人民的愿望，更是臺灣地區(qū)人民實現和平統(tǒng)一絕不改變的方針。
    關鍵詞：臺灣問題;政治互信;一國兩制;和平統(tǒng)一;一個中國原則。
    臺灣問題是內戰(zhàn)時期的遺留問題，解決臺灣問題實現民族統(tǒng)一是中華民族的共同心愿，為推進祖國統(tǒng)一，歷代領導集體用不同的方式踐行“一個中國”的原則，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，其中心都是以實現“一個中國”原則為出發(fā)點。促進并推動臺灣問題的發(fā)展，與時俱進，不斷創(chuàng)新是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)不斷前進的動力，更是推動政治互信的基礎。發(fā)展兩岸關系，完成統(tǒng)一構想，由淺入深逐步從臺灣歷史、現行政策、兩岸關系構建方面入手逐步了解歷史、推動兩岸關系和平發(fā)展、推進中華民族統(tǒng)一的歷史進程，進而推動祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現。
    臺灣問題的演變已經不僅僅局限于臺灣問題本身，臺灣問題是內戰(zhàn)遺留問題，是大國間相互抗衡的一枚棋子，其牽扯到多方利益集團的政治、經濟利益。臺灣問題的形成主要是內戰(zhàn)結束蔣介石集團退守臺灣，在解決臺灣問題中又遇到朝鮮戰(zhàn)爭和美國干預解放臺灣而遺留下來的“政治問題”。
    1.臺灣問題的歷史沿革。
    1894年甲午中日戰(zhàn)爭爆發(fā)，清政府在甲午海戰(zhàn)中退敗，被迫同日本簽訂了喪權辱國的《馬關條約》，臺灣及其所屬的澎湖列島歸日本所有，臺灣成為日本的殖民地。1945年第二次世界大戰(zhàn)結束，反法西斯戰(zhàn)爭最終勝利，包括日本在內的法西斯國家無條件投降，在簽署了《開羅宣言》和《波茨坦公告》后，于同年10月25日被奴役了50年之久的臺灣最終回到祖國懷抱。蔣介石集團在內戰(zhàn)中退守臺灣，為了最終實現統(tǒng)一，1949年新中國成立后做了大量的戰(zhàn)略儲備，準備攻打臺灣。然而，朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)延遲了大陸攻打臺灣的計劃，中國共產黨的戰(zhàn)略重心由東南戰(zhàn)場迅速轉移到東北戰(zhàn)場，這一戰(zhàn)略重心的轉移標志著中國共產黨暫時放棄解放臺灣的主張。
    影響臺灣問題的因素有很多，比如地緣政治、經濟文化、外國勢力的干預等等。臺灣問題原本是中國內政問題，美國企圖干涉中國內政其實質是阻止中國拓展利益維護其自身的大國利益。在意識形態(tài)上美國和中國的政體不同，美國奉行資本主義制度，中國是社會主義制度，兩個意識形態(tài)之間本身是對立的，意識形態(tài)之間的對立導致兩個意識形態(tài)層面的自身的激戰(zhàn)。更重要的一點是中國的利益拓展點在沿海地區(qū)，沖出第一島鏈是中國的現實目標，美國想要阻止中國在太平洋上獲得利益，就必須緊緊抓住臺灣問題，使中國利益無法拓寬和延伸，也為自己在太平洋上謀取經濟利益做打算。美國的霸權主義思想直接嚴重的干預中國內政，抑制中國的發(fā)展阻礙中國崛起，其真實意圖是控制亞太地區(qū)防線的需要。
    影響臺灣問題的解決不僅有美國對臺灣問題的干涉，還有日本對臺灣問題的干預。雖然二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗，將臺灣歸還中國，但仍然有一些人勾結“臺獨勢力”企圖分裂中國。至此，日本的干預也是中國解決臺灣問題面臨的癥結所在。從地緣政治上來說，日本是島國其想要向亞洲大陸地區(qū)延伸，就必須依靠臺灣。日本的對外依賴性很強，臺灣作為日本的海上生命線，其戰(zhàn)略意義是可想而知的。日本企圖干涉臺灣問題，是為日本經濟的安全考慮，如果臺灣回歸中國，中國對日本的制約力必然會加大，這就會造成日本被動的接受中國給日本施加的壓力，呈現出國際外交的緊張局勢。
    臺灣問題的形成是受多方面共同作用的結果，國際國內各種勢力以其自身利益為由干涉臺灣回歸祖國，我們不允許“臺獨”勢力的存在，也不允許任何國家和個人企圖分裂中國。
    二、從武力解放臺灣到和平解放臺灣。
    臺灣問題六十多年一直未得到解決，在這六十多年中黨中央幾代領導集體一直致力于解決臺灣，在不同歷史階段，采用了不同的戰(zhàn)略解決臺灣問題。
    毛澤東時期，主要以武力解決臺灣問題為主，提出“中國人民一定要解放臺灣”的口號，做出攻打金門的戰(zhàn)略決策，最終攻打金門失利，其事實證明只靠單一陸軍作戰(zhàn)而無海軍、空軍的配合無法與美國支持下的臺灣抗衡。武力解決臺灣問題在沒有建立好足夠完整的軍隊配備下是不可行的。1949年―1955年國內經濟也發(fā)生了重大變化。1953年社會主義改造，內陸地區(qū)需要和平安定的內部環(huán)境發(fā)展經濟，為了能夠盡快解決臺灣問題進一步爭取國際輿論的支持，1955年5月17日的《人民日報》上周恩來代表中國政府第一次向全世界公開提出“和平解放臺灣”的方針，以一個中國為核心的“一目四綱”的對臺政策，最終成為鄧小平“一國兩制”科學構想的思想淵源。
    鄧小平時期，從國家和民族的根本利益出發(fā)，在毛澤東、周恩來關于和平解放臺灣思想的基礎上提出并確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針。鄧小平以實際為原則，以新的語言、新的視野、新的思維、新的境界為導向，為解決臺灣問題提供了一個最佳政策選擇，為中國的和平統(tǒng)一發(fā)展提供了更好的現實路徑，在解決戰(zhàn)爭遺留問題上找到了新的落腳點，這是中國共產黨和平統(tǒng)一政策的重大發(fā)展。
    黨的幾代領導集體在奉行“一個中國”原則的基礎上提出了“八項主張”“四點意見”“四不”原則，一脈相承的繼承并發(fā)揚了“一個中國”的主張，促進兩岸和談，共謀兩岸人民福祉，加強兩岸經貿往來，體現中國共產黨對臺政策的一貫性和堅定性。剛柔并進地應對外國勢力干涉中國內政，打擊企圖分裂中國的“臺獨”勢力的堅決性和徹底性。為中國共產黨在主張和平，加強中美合作，穩(wěn)定臺海局勢，維持亞洲乃至世界和平做出重要貢獻。
    臺灣問題在中國共產黨幾代領導的共同努力下得到了進一步解決，在奉行“一個中國”原則基礎上向更高領域邁進，中國共產黨人要在解決臺灣問題上高瞻遠矚，謀求中國和臺灣地區(qū)未來的良好發(fā)展。
    大陸與臺灣地區(qū)關系經歷了幾十年風風雨雨的考驗，以和平發(fā)展的態(tài)勢面臨更多的阻礙，但這種阻礙歷史證實，已不會太久，在人民大會堂接見宋楚瑜一行時指出“我們推動兩岸關系和平發(fā)展的方針政策不會改變，促進兩岸交流合作、互利共贏的務實舉措不會放棄，團結臺灣同胞共同奮斗的真誠熱情不會減弱，制止‘臺獨’分裂圖謀的堅強意志不會動搖。我們真誠希望臺灣社會安定、經濟發(fā)展、民生改善，臺灣同胞過上安寧幸福的生活。”
    首先，縮短解決臺灣問題的時間表。兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，不能將這些問題一代一代傳下去，我們將解決臺灣問題的時間表劃定在2030―2035年之間，這一時間的確定，是大陸政治經濟穩(wěn)定時期，也是收復臺灣的最佳時期。這一時期的確定表明不再繼續(xù)容忍“臺獨”勢力玩陰謀，也表明在解決臺灣問題中不反對以武力方式解決臺灣問題。在對臺灣的一次講話中，充分突出了時間概念，也在講話中等同于設定了路線圖――突破擱置爭議、先經濟后政治的思維模式，將解決臺灣問題放在一切問題的首位。
    其次，充分考慮基層民眾的現實需求。曾經在解決臺灣問題的過程中，上層的政治需求和利益往來占有很大的優(yōu)勢。那么此次，將臺灣民眾尤其是基層民眾的現實需求作為關注點，照顧弱勢群體，關注臺灣民眾的現實需求，采取積極有效措施，使更多臺灣民眾在兩岸經濟交流合作中受益作為最終目的，充分擴大了兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，也為兩岸關系和平發(fā)展爭取了民眾支持。
    最后，向臺灣人民表達心聲，切入民族情感，促進多交流，多來往。從民族情懷談起，在理解臺灣歷史過程中發(fā)展兩岸關系，增進臺、中友好交流，將民族情感融入臺灣歷史之中，充分尊重臺灣人民的選擇，將民族情感作為紐帶化解臺灣人民同大陸之間的矛盾，鼓勵青少年多來往、多交流，使其感悟到兩岸關系和平發(fā)展的潮流，感悟到中華民族偉大復興的趨勢，以促進兩岸互信，增強凝聚力。
    四、關于發(fā)展兩岸關系的建議。
    過去的六十多年兩岸關系經歷了不少波折，但總體形勢向好的方向發(fā)展。當前，兩岸關系進入新的歷史時期，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。堅持“一國兩制”的科學構想，是兩岸和平發(fā)展的前提，也是維持兩岸經濟、政治、文化發(fā)展的可靠保證。關于發(fā)展兩岸關系的建議主要從民族情感、共同打擊外部勢力，以及將大陸政策惠及臺灣民眾等措施來真誠交流，促進兩岸交流互通更順暢。
    1.促進文化互通，為兩岸關系發(fā)展注入情感推力。
    要解決臺灣問題，首先從民眾的情感歸宿入手，只有臺灣民眾的認可，血脈貫通，祖國統(tǒng)一才有希望。增強民族的、和諧的、大眾的情感紐帶才是解決臺灣問題的有效途徑。
    2.共同打擊外部勢力，反對外部勢力干涉臺灣問題。
    打擊外部勢力的分裂活動，是兩岸人民的共同責任。我們不允許任何分裂、敵對勢力干涉中國內政，不允許危及兩岸關系健康發(fā)展和關系兩岸民眾切身利益的行為來干擾中國民族大業(yè)的發(fā)展，實現兩岸人民的雙贏。
    3.將大陸政策惠及臺灣民眾，了解臺灣民眾的現實需求。
    大陸對臺的惠民政策，能夠給兩岸的發(fā)展增添動力，為兩岸發(fā)展增溫，繼而爭取臺灣大多數民意的支持。為爭取更多民意支持，祖國能夠盡快統(tǒng)一，大陸和臺灣簽署了有關兩岸經濟、民生、社會等十二項協(xié)議，實現了兩岸民生方面的直接對接，使兩岸邁入了和平發(fā)展的新時期。
    五、結語。
    隨著兩岸關系發(fā)展進入深水區(qū)，兩岸關系的維系將會進入新的領域，不論是政治，經濟，文化，或者是其他領域，需要克服的困難和挑戰(zhàn)會隨著時間的推移而增加，大陸也應盡快完善時間表，落實現有工作，促進交流、溝通和政策的制定，將政策惠及民生等到更多民眾的支持。
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    摘要：影響臺灣問題解決的主要因素有三個，臺灣問題的最終解決應立足于內政性質，在“和平統(tǒng)一，一國兩制”科學構想的指導之下，積極做好三個方面的準備工作。
    關鍵詞：臺灣問題;“一國兩制”;對策。
    眾所周知，臺灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分，所謂“臺灣問題”的形成是中國內戰(zhàn)的遺留問題。但是，因為美國等國的反華政策，臺灣問題至今得不到解決，臺灣問題將如何解決?今天我們就來作一個理論上的梳理和分析。
    影響臺灣問題解決的原因是多方面的，主要因素有以下三個方面：
    冷戰(zhàn)結束后，美國政府對中國推行的是“接觸”加“抑制”政策。美國插手臺灣問題，從根本上說，絕不是為了臺灣，而是為了美國自己的利益。
    政治上，隨著中國改革開放，經濟發(fā)展和綜合國力的日益強大、國際地位的提升，美國日益感到中國所帶來的威脅和挑戰(zhàn)，其防范與遏制的重點目標從冷戰(zhàn)時期的蘇聯轉移到中國身上來，而臺灣問題當然是美國遏制中國的一張王牌。美國力圖通過加強與臺灣關系，控制海峽兩岸局勢來阻擋中國的統(tǒng)一與強大，維持亞太地區(qū)目前的戰(zhàn)略均勢，確保美國在這一地區(qū)的主導地位及其在這一地區(qū)至關重要的戰(zhàn)略地位和經濟利益。
    軍事上，臺灣海峽是美國在亞洲安全防御體系中的重要環(huán)節(jié)。首先，臺灣可以作為美軍向波斯灣、印度洋部署力量時的補給、休整地。而如果中國統(tǒng)一，美國失去臺灣這艘“不沉的航空母艦”，將對它的軍事部署帶來很大的困難。其次，臺灣是中國直接面向太平洋的唯一島嶼，海峽兩岸的分離有助于限制中國海權的發(fā)展。戰(zhàn)時通過控制臺灣海峽，可以切斷中國與海南艦隊的銜接。第三，中國東南地區(qū)是經濟重鎮(zhèn)，臺灣距離中國東南地區(qū)很近，美國控制臺灣，可以對東南沿海構成巨大威脅。
    迄今為止，美國巧妙利用各方因素，設計了一套牽制和駕馭各方的臺海戰(zhàn)略。它從大陸和臺灣同時獲得巨大的利益：一方面，在外交場合它公開宣稱支持“一個中國”的原則，甚至和中國建立了“戰(zhàn)略合作伙伴關系”;另一方面，它又暗地里慫恿臺獨勢力，從對臺軍售中獲取巨額利潤。美國最大限度的發(fā)揮了臺灣的戰(zhàn)略牽制作用，企圖遏制中國，延緩中國崛起的進程。
    另外，同樣處于美國保護傘下的日本也積極參與臺灣問題。由于中日兩國歷史的宿怨和日本對中國統(tǒng)一臺灣后將切斷日本海上運輸線的恐懼，日本必然積極參與臺灣問題，它最希望中國天下大亂。日本因素使和平統(tǒng)一臺灣更加復雜化和困難。
    (二)臺灣當局是解決臺灣問題的最大阻力。
    臺灣現在有完整的“國家”架構，它設有“總統(tǒng)”、“副總統(tǒng)”，其下設行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五個院，這五個院之下又有許多部委;除立法院，還有國民代表大會;軍隊也是中央政府的建制，設有國防部長、參謀總長、陸?？杖娍偹玖?、聯勤總司令;法院和監(jiān)察院也是從中央到地方都配套。完整的國家機器養(yǎng)活了一大批既得利益者，他們不希望失去現有的統(tǒng)治地位，從而失去權利和利益。因此，無論國民黨還是民進黨，他們都在想方設法抵制“一國兩制”，成為解決臺灣問題的最大阻力。
    由于臺灣和大陸目前在人均國民生產總值和人均收入上還存在較大差距，因此大多數臺灣同胞希望兩岸暫時維持現狀。筆者認為，除了因為兩岸隔絕的時間太長，以及臺灣當局長期對大陸刻意的歪曲宣傳，使得臺灣民眾對大陸了解不深，心存疑慮外，還有以下兩個方面的原因。首先，歷史因素。
    在歷史上，臺灣人民有過兩次痛苦的殖民回憶。一次是甲午戰(zhàn)敗，臺灣被清政府割讓給日本，使他們受到50年殖民統(tǒng)治的屈辱。另一次是臺灣光復后，臺灣人民滿懷希望和欣喜，但迎來的卻是腐敗的國民黨政府的高壓統(tǒng)治，令人大失所望。終于在1947年爆發(fā)了“二·二八”起義，最后遭到國民黨的殘酷鎮(zhèn)壓。由于這種任人宰割的痛苦經歷，臺灣人民一直盼望當家作主。而現在臺灣實行的“總統(tǒng)”直選滿足了他們多年的愿望，所以大部分臺灣民眾不希望改變現狀。
    其次，現實原因。臺灣的一些“臺獨分子”，在感覺到“政治臺獨”是死胡同后，就試圖走“文化臺獨”這條路，采取以“臺語”取代漢語，削減教科書中有關中國歷史和文化的內容等手段，影響島內二、三代青年臺胞，以割斷臺灣文化與中華文化聯系的紐帶，進而削弱和淡化青年臺胞對祖國文化的認同和歷史認同。從大陸看，我們正在建立和完善社會主義市場經濟體制，隨之而來的一些腐敗現象，以及社會主義民主法制不健全，執(zhí)法不嚴等所造成的一些臺商合法權益得不到應有的保護等問題，也會有一些負面影響，使臺胞對統(tǒng)一后的前景心存疑慮、持觀望態(tài)度。
    二、我們的對策。
    臺灣問題的性質是由法理“一個中國”與分裂的中國這個基本矛盾所決定的，因此臺灣問題自始至終都是中國的內政問題。今后，鄧小平所提出的“一國兩制，和平統(tǒng)一”的祖國統(tǒng)一模式仍然是我們的最佳選擇。
    在這一模式的指導之下，具體來說，我們應該從以下幾個方面作好準備：
    (一)國際上，促使中美關系平穩(wěn)發(fā)展，使臺灣當局和日本失去靠山。
    冷戰(zhàn)結束以來，各國之間以增強科技和經濟實力為標志的綜合國力競爭日益加劇。經濟因素在國際關系中開始扮演越來越重要的角色，中美經濟貿易持續(xù)發(fā)展已經逐漸成為穩(wěn)定中美關系大局的一個強有力的新的戰(zhàn)略支點。中國作為最大的發(fā)展中國家，經濟潛力十分巨大;而美國作為世界上最大的發(fā)達國家，則把開拓中國市場看作是振興美國經濟的重要目標。美國政府已經把中國作為世界十大新興市場之首，并把搶先占有中國市場作為美國發(fā)展海外貿易的戰(zhàn)略重點之一?？梢哉f，只要中美關系正常發(fā)展，兩國之間的貿易前景將不可估量。無論是美國民主黨還是共和黨上臺，都決不會把自己拴在“臺獨”的戰(zhàn)車上，為“臺獨”分子流血賣命，決不會為了“臺獨”而丟掉大陸市場。
    (二)國內，發(fā)展經濟和軍事力量，增強我們的綜合國力及民族凝聚力。
    逆差。這說明我們在經濟上，對臺灣有能力大有作為。其次，軍事上，大力加強軍備建設。力爭在最短的時間內在臺海地區(qū)達到與美日軍事勢力的平衡。目前如果單獨和臺灣比，大陸的軍事實力已經占據絕對優(yōu)勢。但關鍵在于我們要考慮美國和日本因素。如果把美日和臺灣放在一起比較，中國大陸目前總體上仍然處于劣勢。因此要加大軍備建設。
    另外，要增強民族凝聚力。一個沒有凝聚力的民族是沒有未來的。臺灣問題如何解決以及解決的好壞和人心向背有密切的關系!建國初期，我們能靠“小米加步槍”在朝鮮戰(zhàn)場上和裝備精良的美國達成平手。今天的中國人民如果不允許臺灣獨立，那臺灣獨立會比登天還難!
    (三)做好對臺工作。
    一方面，解放思想，增強信心，積極主動地做好臺灣同胞的工作。據統(tǒng)計，目前在大陸的臺商及其家屬、技術人員達40多萬人，來大陸求學的臺灣學生有3500多名，在大陸定居的臺胞有3萬多人。兩岸日益密切的廣泛交流為我們爭取臺灣人民的支持提供了空前的機會。臺灣與大陸有著五千年中國文化傳統(tǒng)，兩岸文化同根、同宗、同源、同脈，其根深蒂固的影響維系了臺灣同胞對中華民族的認同，因此，我們要按照黨中央領導集體的指示精神，解放思想，增強信心，繼續(xù)做好臺灣同胞的工作。不論什么階層、什么黨派、什么團體、什么人，只要堅持一個中國的原則，擁護祖國統(tǒng)一，我們都堅持同他們的聯系，達到瓦解“臺獨”勢力、爭取“觀望”民眾、擴大“統(tǒng)一”力量，實現早日解決臺灣問題的目的。
    另一方面，堅決遏制臺獨。臺獨不等于臺灣，臺獨分子不等于臺灣人民。對臺獨勢力決不能姑息容忍，要堅決打擊和消滅。這方面我們國家通過的《反分裂國家法》是非常好的舉措，它從法律上規(guī)定了臺獨行為的違法性。真有臺獨分子敢踩紅線，我們有法可依，依法追究其刑事責任。
    我想這其實很簡單：臺獨之日就是統(tǒng)一臺灣之時!中國高層早就在幾年前說過：奧運會對于中國就像“錦上添花”，錦都沒有了，還要什么花啊?臺獨分子真要敢觸犯底線，那我們武力統(tǒng)一就有理有據，任何外國的介入就是侵略中國。
    三、結語。
    臺灣問題的解決，一定是中美日三國的博弈中中國勝利后的結果。只要我們有堅定的決心和意志，統(tǒng)一臺灣的時間表就掌握在我們手中。只要我們的軍事實力上去了，我們就有能力控制臺海局勢;只要是我們的經濟和政治文化水平提高了，我們就能處理好統(tǒng)一后的治理問題。
    我們堅信，隨著中國社會的不斷發(fā)展和進步，隨著中國國家實力的不斷提高，兩岸的分歧一定會越來越小，外部條件一定會越來越有利于和平統(tǒng)一，臺獨勢力一定會越來越受到壓制，兩岸的和平統(tǒng)一也一定會最終實現。
    參考文獻：
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    臺灣是中國神圣領土不可分割的一部分。歷史上，臺灣曾被西班牙、荷蘭、日本先后占領過?？谷諔?zhàn)爭勝利后，臺灣重歸中國的版圖。1949年后，由于眾所周知的原因，臺灣與祖國大陸處于分離的狀態(tài)。50多年來，臺灣的政治、經濟、文化、社會等發(fā)生了巨大變化。臺灣島是中國的第一大島，位于祖國東南沿海的大陸架上。臺灣扼西太平洋航道的中心，是中國與太平洋地區(qū)各國海上聯系的重要交通樞紐。
    一、一國兩制”。
    臺灣問題伴隨著中國歷史而長生，中國近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的歷史，也是中國人民為爭取民族獨立，維護國家主權、領土完整和民族尊嚴而英勇奮斗的歷史。臺灣問題的產生與發(fā)展，都與這段歷史有著緊密的聯系。解決臺灣問題，實現中國完全統(tǒng)一，已然是中華民族的根本利益。在第二次世界大戰(zhàn)期間，中國共產黨曾經與中國國民黨攜手抗擊侵入中國的日本軍隊。1945年，中國的抗日戰(zhàn)爭結束后，臺灣回歸中國，1949年10月1日，取得勝利的中國共產黨建立了中華人民共和國。國民黨勢力從中國大陸全面潰退，退踞臺灣島，并在美國的支持下，繼續(xù)與已成為中國合法代表的中華人民共和國對抗。從此，臺灣陷入與中國大陸的分離狀態(tài)之中，至今已有62年。另外，臺灣問題的產生以及長期得不到解決，與一些外國勢力，特別是美國在其間插手密切相關。中華人民共和國誕生以后，當時的美國政府對新中國采取了孤立、遏制的政策。1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國政府派出第七艦隊進入臺灣海峽，美國在1954年又與臺灣當局簽訂了所謂《共同防御條約》，將中國的臺灣置于美國的所謂"保護"之下，阻撓中國政府解決臺灣的正義斗爭。中美建交三十多年來，美國政府和國會仍然不斷通過向臺灣提供所謂防御性武器等做法，阻撓中國統(tǒng)一臺灣的進程。
    近年來，臺灣島內“臺獨”活動日形囂張，給兩岸關系的發(fā)展和國家和平統(tǒng)一投下了陰影?！芭_獨”的產生有著復雜的社會歷史根源和國際背景，而臺灣當局拒絕和談、限制交往、在國際上推行“雙重承認”和“兩個中國”的政策，又實際上為“臺獨”活動提供了條件。應當說，臺灣同胞要求當家作主管理臺灣的愿望是合情合理的、正當的，這不同于“臺灣獨立”，更與極少數堅持要走“臺獨”道路的人有著根本的區(qū)別。極少數“臺獨”分子鼓吹“獨立”，甚至投靠外國，妄圖將臺灣從中國分裂出去，這是違背包括臺灣同胞在內的全中國人民的根本利益的。中國政府嚴重關注這一事態(tài)的發(fā)展，對任何制造“臺灣獨立”的行徑絕不會坐視不理。
    某些國際勢力不希望中國統(tǒng)一，仍千方百計插手中國內政，支持臺灣當局的“反共拒和”政策和島內的分裂勢力，為中國的和平統(tǒng)一制造障礙，嚴重傷害了中國人民的民族感情。
    中國政府堅信，廣大臺灣同胞是要求國家統(tǒng)一的；臺灣朝野政治力量的大多數也是主張國家統(tǒng)一的。在兩岸人民共同努力下，上述障礙和阻力一定可以排除，兩岸關系一定可以獲得更好的發(fā)展。
    一、一國兩制”的方針。
    臺灣臺灣島地處交通要沖，既可作為遏制日本，控制南海諸島，震懾東南亞的據點，又可作為進入太平洋，固守大陸的前沿陣地。如果將臺灣收回，那么釣魚島問題將迎刃而解，美國設在關島的所謂“遏制中國的前沿”也會失去作用。到那時，南海艦隊的有效保障范圍將進一步擴大，越南、印度尼西亞等國搶占的南海諸島也會送回。對日本而言，中國收回臺灣島就意味著日本以后無法再從西亞進口石油，而要依賴于俄羅斯，中國和俄羅斯就可以聯起手來共同對付日本。
    長期以來，臺灣問題一直是亞洲與太平洋地區(qū)一個不穩(wěn)定的因素。中國的統(tǒng)一，不僅是中華民族的根本利益所在，也有利于中國本身的穩(wěn)定和發(fā)展，有利于中國同各國進一步加強友好合作關系，有利于亞太地區(qū)乃至全世界的和平與發(fā)展。而隨著中國政府相繼對香港、澳門恢復行使主權，全中國人民更是迫切地期望早日解決臺灣問題，實現國家的完全統(tǒng)一，不能允許臺灣問題再無限期地拖下去了。我們堅信，在包括兩岸同胞和海外僑胞在內的全中國人民的共同努力下，在世界各國政府和愛好和平的人民的理解和支持下，中國的完全統(tǒng)一一定能夠實現。
    形勢與政策人口問題論文篇五
    摘要：基于政策工具視角，采用內容分析法，以2011-2020年教育扶貧政策文本為分析對象，從政策工具、政府扶貧領域二個維度構建了教育扶貧的二維分析框架。研究發(fā)現：教育扶貧政策工具強度越強，政策使用比例越高。本文提出政策工具向能力建設型轉移，以強制型政策工具+激勵性政策工具為模式進行調節(jié)的對策建議。
    關鍵詞：政策工具;教育扶貧;內容分析法。
    引言。
    目前，對于教育扶貧政策文本的研究大部分是對政策內容的梳理，而從政策工具視角來研究教育扶貧政策內容的較少。本文通過內容分析法對教育扶貧政策展開研究，構建以“政策工具分類”和“教育扶貧領域”為主的二維分析框架，整理并篩選過去10年教育扶貧政策，從政策工具、教育扶貧領域分析并優(yōu)化梳理教育扶貧政策。
    一、數據來源與分析框架。
    1.數據來源。
    本文所選取的教育扶貧政策文獻均來源于公開的數據資料，根據發(fā)布主體和關鍵詞進行搜索，政策文本范圍覆蓋教育部網站等平臺，共搜集到2011年至今的39份教育扶貧政策文本。為了科學客觀準確地遴選研究樣本，政策文獻按照以下原則：一是發(fā)布單位是以教育部為主;二是發(fā)布時間從2011年開始;三是發(fā)布內容與教育扶貧相關，體現我國教育扶貧政策內容;四是發(fā)布類型為實施方案、意見等。最后，梳理出具有代表性的教育扶貧政策文件主要有24份。
    2.分析框架。
    x軸：基本政策工具維度。政策工具是在既定環(huán)境下，政策制定者為解決政策問題、達成政策目標、實施政策方案等采取的具體手段和方式[1]。關于政策工具的分類。本文采用麥克唐納爾和艾莫爾的觀點，政策工具分為強制型政策工具、能力建設型政策工具和激勵型政策工具[2]。
    y軸：教育扶貧領域維度。根據已發(fā)布的教育扶貧政策，教育扶貧領域主要劃分為學前教育、義務教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育。y軸以教育扶貧領域設置為基礎，分析不同領域內的政策工具。
    研究方法：采用內容分析法對政策文本進行研究，內容分析法是一種將不系統(tǒng)的、定性的內容如文字、圖像等轉化為系統(tǒng)的、客觀的、定量的數據文本的研究方法[3]。采用質性軟件nvivo11按照“編號—具體章節(jié)”的方式順序進行逐條編碼，在具體條款中以表達一句完整意思的話語或以句號為一個編碼分解的標準分類。
    3.信度檢驗。
    對于信度檢驗，多位文本編碼評判員的編碼結果一致性超過80%即表明編碼結果可信。通過多位編碼評判員主評判員編碼結果一致性對比，經過多次調整優(yōu)化，文本編碼結果一致性比例達到89.7%，表明編碼結果可信度較高，可以接受編碼結果。
    二、教育扶貧政策文本分析。
    1.教育扶貧政策文本的x維度分析。
    教育扶貧政策工具使用呈現“以強制型為主、重長遠能力建設、輕短期激勵”的特征。強制型政策工具是推進教育扶貧工作的主要手段和方式，重視長遠能力建設表明政府推行政策時，較為注重貧困地區(qū)和貧困人口長期發(fā)展能力的培養(yǎng)，激勵型政策工具等注重短期規(guī)劃建設被視為輔助性措施予以實施。
    以強制型政策工具為主的教育扶貧政策。強制型政策工具總體占比44.7%，內部工具政策落實使用過溢。其中，政策落實占比最高，達到31.7%，法規(guī)管制和機構改革使用頻率相對較低，分別占比8.4%、4.6%。政策落實運用過溢，這充分反映政策制定者迫切推進教育扶貧政策的落實。機構改革政策工具運用尤為短缺，這表明教育扶貧政策涉及更深層次的體制改革、機構重組較少。法規(guī)管制作為教育扶貧政策發(fā)展的重要保障，也未得到足夠重視。
    注重能力建設型的教育扶貧政策。在具體措施中，內部工具的使用相對均衡，其中教育發(fā)展占比12.2%，人才培養(yǎng)占比10.8%，環(huán)境改善占比7.9%。教育脫貧效果的穩(wěn)固與長效取決于貧困人口的脫貧能力。能力建設型政策工具以提高貧困人口的素質和能力為著力點，與教育扶貧的內在訴求相契合。因此，在教育扶貧中能力建設型政策工具應被更充分地應用。
    激勵型政策工具不足的教育扶貧政策。激勵型政策工具在教育扶貧政策工具中所占比例僅為24.4%，總體上政策工具運用不足。具體而言，財政補助、資源傾斜、社會保障分別占比11.4%、7.9%、5.1%，反映激勵性政策工具中財政補助占據了較大優(yōu)勢。
    2.教育扶貧政策文本的y維度分析。
    教育扶貧政策工具主要以義務教育為主要抓手，高中教育、高等教育、學前教育、職業(yè)教育為輔的方式。其中，在義務教育中，強制型政策工具使用比例較多，高中教育占比僅次于義務教育，表明政府使用較多的政策工具來促使貧困人口更多地接受良好的教育。在高等教育中更多地使用能力建設型政策工具，激發(fā)貧困人口的內生動力，發(fā)揮出教育扶貧政策的“造血”功能。學前教育和職業(yè)教育占比較低，政策工具的使用以激勵型政策工具為主，強制型政策工具使用不足。
    三、政策啟示。
    針對本文的研究，提出以下建議：第一，政策工具使用向能力建設型政策工具轉移。脫貧的關鍵是激發(fā)內生動力，而能力建設型政策工具與教育脫貧的內在訴求相契合。部門實施教育脫貧政策時要適度擴充能力建設型政策工具，加強各領域不同階段教育發(fā)展，引導和支持貧困地區(qū)和貧困人口教育和能力建設。第二，以強制型政策工具+激勵型政策工具為模式進行調節(jié)，激發(fā)貧困人口內生動力。將強制型政策工具作為調適點，配置激勵型政策工具，既檢查督促政策實施主體，緩解各權利主體利益博弈所帶來的沖突與矛盾，給予政策實施主體信任和動力支持。
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    作者簡介：苗士祥（1994.10—）男，漢族，江蘇揚州人，在讀碩士研究生，云南民族大學政治與公共管理學院。研究方向：教育政策。
    形勢與政策人口問題論文篇六
    國家統(tǒng)計局1982年公布的我國總人口,包括臺灣省和港澳地區(qū)人口,全國10.32億人,約占世界總人口的22.93%。1993年末,我國大陸人口已達11.85億,比1992年凈增1346萬人。1949年末到1993年末的44年間,我國大陸總人口翻了一番多,目前已超過12億人。
    (二)絕對增長量大。
    我國人口的發(fā)展經歷了3個階段:1高出生率、高死亡率、低自然增長率。如1930年出生率為38‰,死亡率為33‰,自然增長率僅5‰;2高出生率、低死亡率、高自然增長率。如1965年出生率為37.88‰,死亡率為9.50‰,自然增長率為28.38‰;3低出生率、低死亡率、低自然增長率。由于70年代末我國政府推行計劃生育政策,人們生育意識的變化和生活水平不斷的提高,這一階段中,1985年出生率為21.04‰,死亡率為6.78‰,自然增長率為14.26‰。1993年出生率為18.09‰,死亡率為6.64‰,自然增長率為11.45‰。世界人口自然增長率為17‰,發(fā)達國家為6‰,發(fā)展中國家為20‰。但由于中國人口基數大,育齡人口和將要進入育齡的人口比重大,我國人口的絕對增長量仍然是相當大的。
    (三)地區(qū)分布不均。
    胡煥庸1935年根據當時創(chuàng)制的1933年人口分布圖和人口密度圖清楚地表現出東半部人口十分稠密,西半部人口十分稀疏,兩者之間明顯地看出有一條人口分界線。這條線的東北端起于當時黑龍江省的璦琿(現稱黑河),以此向西南劃一條直線直達云南省的騰沖。當時把這條線稱作璦琿—騰沖人口地理分界線。當時計算,這條線以東的中國東半部面積約占全國總面積的36%,而人口卻占全國的96%;而這條線以西的西半部,面積約占全國的64%,人口僅占全國的4%。到80年代,胡煥庸利用1982年的人口普查資料,重新計算了這條線東西兩側的人口分布。結果是:東半部面積占全國的42.9%,人口占全國的94.4%;西半部面積占全國的57.1%,而人口僅占全國的5.6%。這個比例數字同1933年的統(tǒng)計數字相比,僅有1.6個百分點的差別。因此,盡管解放以來國家曾一度重視西部經濟的發(fā)展,人口增長較快,由于東部人口眾多,人口也在同步增長,它們之間的比率,雖然經過半個世紀但仍沒有多大的改變。
    (四)人口素質低。
    根據第4次人口普查結果,全國15歲以上的人口中,有1.8億文盲、半文盲,占總人口的15.88%;全國具有大專以上文化程度的只有1612萬人,占總人口1.4%;大學以上(包括相當于大學)文化程度的人口數僅占全國人口總數的0.060%。造成人口素質低的主要原因是我國文化教育水平低。我國高等教育發(fā)展水平不僅遠遠低于發(fā)達國家,而且還遠遠落后于發(fā)展中國家的平均水平。我國大陸20～24歲適齡人口中高等教育入學率僅為2%,而印度為10%,泰國為16%,埃及超過20%,韓國則為38%。掌握科學技術知識信息的高等專門人才,是一個國家在經濟競爭中最有效的資源。高等教育落后,人口素質低,將成為我國社會經濟發(fā)展的桎梏。
    (五)人口結構。
    1.民族結構。
    我國是個多民族的國家,有56個民族,漢族人數占全國總人口的93.3%;少數民族共有6723萬人,占6.7%,大部分散布于西部的廣大地區(qū)。解放后,由于政府推行正確的民族政策,各民族人民和睦、友好相處,民族團結,社會穩(wěn)定。
    2.性。
    別結構。
    我國人口的性別結構,一般都大致相近,有利于生產布局的合理組合。據1993年統(tǒng)計,全國男性占51.02%,女性占48.98%,男性多于女性2.04%。
    3.年齡結構。
    我國人口各年齡組的比率同世界平均數十分接近。中年組為60%,少年組為35%,老年組為5%。中年組比率高,社會上勞動力充裕,中年所需撫養(yǎng)老年和少年的任務不重。但中年組的人口比重過高,尤其是育齡人口和將要進入育齡的人口占一半以上,使我國人口數量的增長在短期內難于控制。
    4.城鄉(xiāng)結構。
    近百年來,工業(yè)發(fā)達國家城市人口日增,農村人口日減。據1980年世界人口資料,全世界平均城市人口占總人口的39%,發(fā)達國家平均城市人口占69%,發(fā)展中國家平均城市人口占29%。我國長期以來經濟以農業(yè)為主,工業(yè)不夠發(fā)達,城市人口比例較少,農村人口比重大,農民占絕對多數。1993年城鎮(zhèn)人口占總人口的28.14%,鄉(xiāng)村人口占71.86%,表明我國經濟發(fā)展的水平仍然很低。
    5.職業(yè)結構。
    我國工業(yè)化水平較低,從事第一產業(yè)的人口仍占絕大多數。據1993年的資料統(tǒng)計,我國從事第一產業(yè)的人口占總人口的56.4%,從事第二產業(yè)的人口占22.4%,從事第三產業(yè)的人口占21.2%。
    (六)人口遷移。
    19世紀末至解放前夕的50年間,由關內遷移到東北3省的人口共3000萬左右;19世紀以及20世紀上半葉遷往世界各地的華僑約有二三千萬人(不包括華裔);1950～1982年,我國各省、市、自治區(qū)之間的凈遷人口3000萬,年平均大約90萬。
    我國人口發(fā)展過程中人口遷移的主要類型有:1戰(zhàn)爭造成的人口移動;2災荒造成的人口遷移;3水庫建筑移民;4中、高等院校學生畢業(yè)分配;5為經濟建設服務的人口遷移。如建國初期,國家為了調整全國人口分布,開墾荒地,開發(fā)森林,開發(fā)落后地區(qū)的經濟文化,鞏固邊疆國防,促進各民族經濟的發(fā)展,曾組織動員人口遷移。
    在過去的幾十年中,由于人口政策的某些失誤,人口增長過快,農村產生大量的剩余勞動力。1949～1983年農村人口出生由4.84億人增加到7.84億人,平均每年增長1.4%;適齡勞動力由2.37億人增長到4.47億人,平均每年增長1.9%;在業(yè)勞動力由1.65億人增長到3.4億人,平均每年增長2.1%。在農村勞動力不斷增長的同時,由于工業(yè)、交通、水利和住房建設占地,耕地卻有所減少。農村勞動力平均播種面積1983年比1952年減少了45.7%。農村實行生產責任制以來,廣大農民可以擺脫土地的束縛,為農業(yè)剩余人口的轉移創(chuàng)造了條件,于是,出現了所謂的“民工潮”、“打工仔”、“外來妹”。雖然,農村剩余勞動力的流動促進和溝通了城鄉(xiāng)工農業(yè)產品的交流,繁榮了市場,滿足了城鄉(xiāng)人民的部分需要,在一定程度上促進了社會經濟的發(fā)展。但這種“民工潮”在很大程度上帶有盲目性,又缺乏教育和管理,從而也帶來了一些消極的影響。如自流人口對流入區(qū)的自然資源的掠奪性開采造成資源浪費;農業(yè)剩余人口向城市的流動,增加了城鎮(zhèn)人口的負擔;快速的城市化進程,使一系列問題尖銳化,增加了社會的不安定因素等。
    (一)土地資源強度消耗。
    盡管我國國土遼闊,但由于人口眾多,土地的人均占有量小,加上全國耕地面積仍以每年平均30萬ha的速度遞減,由此,人均耕地已有1949年的0.18ha,下降到1990年的0.085ha,只及世界人均水平的1/4。全國有1/3的耕地受到水土流失的危害,每年流失土壤約50億t。我國草原面積3.2億ha,但已有0.87億ha的草原退化,493萬ha的草原受到沙漠化的威脅。盡管我國近年來堅持不懈地植樹造林和保護森林,但森林覆蓋率僅僅達到13.4%,人均森林面積0.11ha,只有世界人均水平的11%。
    (二)能源緊缺。
    5億t標準煤,欲達到中等發(fā)達國家的水平,我國的能源生產要增長3～5倍,即30～50億t標準煤,我國的能源缺口較大。
    (三)水資源短缺。
    我國江河年徑流總量居世界第5位,但按人均水資源擁有量來計算,我國是一個缺水的國家,人均占有水資源量僅為全球人均的1/4,(前)蘇聯的1/7,美國的1/3,而我國水資源用量已占全國水資源總量28000億m3的1/5,占全國可能利用的水資源量的1/2,其開發(fā)程度已居世界前列。由于我國水資源量地區(qū)分布不均勻,82%的地表水,70%的地下水資源量分布在長江流域及其以南地區(qū),占全國土地面積50%以上的華北、東北、西北地區(qū)水資源量只占全國的18%,再加上降雨在時間上分配不均勻,70%集中在汛期,所以我國北方廣大地區(qū)缺水十分嚴重,其中以華北平原沿海城市表現最為嚴重。
    工農業(yè)的發(fā)展和人口的增加使水資源短缺問題日益尖銳。據預測,我國目前全年缺水已達350億m3,如不采取強有力的節(jié)水措施,到本世紀末將缺水1000億m3,如不及時興建一批水源工程,城市缺水量將超過200億m3。
    (四)環(huán)境惡化。
    由于人口眾多,我國社會、經濟的發(fā)展和人民生活消耗大量的能源,因此帶來了嚴重的環(huán)境問題。我國是以煤為主要能源的國家,全國煙塵排放量的70%、so2排放量的90%都來自于燃煤,使工業(yè)和人口集中的城市產生比較嚴重的大氣污染,以煙塵和酸雨最為嚴重。我國多為古生代地層的煤,含硫量達5%～7%,最高的達10%～13%,中國每年排放1700萬tso2,在長江以南、青藏高原以東地區(qū)及四川盆地造成酸雨危害,重慶和廣西柳州酸雨率超過70%,ph值為4.0。華中地區(qū)酸雨最為嚴重,其中心區(qū)域酸雨平均ph值低于4.0,酸雨頻率在80%以上,對農業(yè)、森林、建筑物都有很大危害。
    我國人口—資源—環(huán)境—經濟巨系統(tǒng),由于人口過快增長,導致系統(tǒng)不同程度地呈現出無序狀態(tài),要使這個巨系統(tǒng)由無序向有序演化、由低級有序向高級有序演化,其基本條件是各子系統(tǒng)之間要協(xié)調發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是協(xié)調這個巨系統(tǒng)各子系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略,因為這一戰(zhàn)略從人類生產活動和消費活動的全過程中全面、系統(tǒng)、綜合地考慮了人口、資源、環(huán)境和經濟發(fā)展之間的辯證關系,實現這一戰(zhàn)略,可以使人口、資源、環(huán)境、經濟四者協(xié)調發(fā)展,獲得最佳的社會、經濟、生態(tài)效益。在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,人口問題處于十分重要的地位。
    任何一個國家在發(fā)展過程中,都毫不例外地要過人口關,既要解決人口數量對發(fā)展的制約,又要迎接人口對發(fā)展的挑戰(zhàn)。西方發(fā)達國家的經濟發(fā)展的質量是在人口數量得到有效控制,人口質量得到普遍提高的基礎上實現的。人口對現階段我國經濟發(fā)展的制約,既有數量問題,也有質量問題,但現階段數量制約是主要的。我國人口過快增長表現為四大顯著特征,即人口基數大、凈增長量大、持續(xù)增長慣性大、人口對生活資料的絕對消耗量大。人口基數龐大成了現階段我國社會、經濟發(fā)展的首要的、根本性的制約因素。
    鑒于人口在持續(xù)發(fā)展問題上所處的特殊地位,我國人口的現實態(tài)勢及其在制約我國持續(xù)發(fā)展諸因素中的作用,決定了現階段實現我國的持續(xù)發(fā)展必須以控制人口數量、平抑人口的過快增長趨勢為突破口。因而,控制人口過快增長,保持適度的人口規(guī)模,將為我國人口素質的逐步提高創(chuàng)造必要的條件,進而從整體上為緩解對資源、環(huán)境的壓力,增強整個社會經濟系統(tǒng)的內涵發(fā)展能力奠定初步基礎。因此,控制人口應成為現階段持續(xù)發(fā)展一系列舉措中的關鍵舉措。具體地應考慮以下幾個方面:。
    (1)加強計劃生育工作,把控制人口數量的工作納入國家和各級政府的經濟建設與社會發(fā)展的中長期計劃和年度計劃,并置于與經濟發(fā)展同等重要的地位。
    高等教育的水平。只有提高了全民族的文化素質,社會、經濟得到較大的發(fā)展,人民才能自覺地降低生育率。這是解決我國人口問題、促進社會持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
    (3)向全體公民宣傳全球環(huán)境與發(fā)展形勢和中國持續(xù)發(fā)展的現狀、存在的問題、前景和基本對策,增強憂患意識,樹立人類與自然共生、環(huán)境與發(fā)展協(xié)調共進的整體觀念,明確持續(xù)發(fā)展的目標,增強全社會對持續(xù)發(fā)展的信心和責任感。
    摘要：本文分析了我國人口的主要特點和人口問題,指出人口問題已成為我國社會、經濟發(fā)展的重要制約因素,進而論述了人口與資源、環(huán)境、經濟協(xié)調發(fā)展的基本原理和宏觀對策。
    人具有生產者和消費者的兩層屬性。從各種因素的地位看,人既是人地相關系統(tǒng)中的主體,又是環(huán)境和資源的組成要素。研究我國人口問題與社會持續(xù)發(fā)展對于探討有中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路具有重大的理論和現實意義。
    參考文獻。
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    [3]陳興中,蘇明武.中國經濟地理基礎.成都:四川科學技術出版社.1987。
    形勢與政策人口問題論文篇七
    摘要：
    隨著現代社會經濟的發(fā)展，城市基礎建設也隨之發(fā)展起來。路橋工程作為基礎建設之一，給人們的生產和生活帶有諸多便利，但因其具有涉及面廣、施工條件復雜、工序繁瑣、勞動強度大等特點，給路橋工程管理工作帶來了巨大壓力。本文對路橋工程管理發(fā)展趨勢進行分析，并提出提升路橋工程管理水平的相關建議。
    關鍵詞：
    形勢與政策人口問題論文篇八
    摘要:《形勢與政策》教育是高等學校學生思想政治教育的重要內容?！缎蝿菖c政策》課程是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個大學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。大學生有必要學習并掌握好《形勢與政策》，立足國情，放眼世界，努力把自己培養(yǎng)成祖國所需的人才，為祖國的發(fā)展、繁榮、昌盛做貢獻。
    《形勢與政策》課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對大學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學生的必修課程，在我們大學生的思想政治教育中擔負了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實了中央的有關精神，是我們當代大學生關注的熱點問題，幫助我們掌握正確分析形勢的立場，觀點和方法。
    1.《形勢與政策》教育是國際國內形勢變化的要求。
    當前，國際國內形勢發(fā)生了深刻變化。國與國即存在合作發(fā)展關系，又處在競爭與斗爭的局態(tài)，國際敵對勢力與我爭奪下一代的斗爭尖銳復雜；國內我國正處于社會轉型時期和發(fā)展的黃金時期的矛盾凸顯時期，我們的思想觀念受到一定的沖擊。在復雜的形勢面前，我們面臨著許多矛盾和困惑，亟需教育和引導，特別要加強對《形勢與政策》課的學習，引導我們從國家發(fā)展和民族復興的高度認識自己，把握自己，幫助我們拓寬視野，開闊胸襟，立志奮斗。從這個意義上看，加強《形勢與政策》課的學習是形勢變化的客觀要求。
    2.《形勢與政策》教育是提高我們思想政治素質的需要。
    我們正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，敏感、勤于思考，但科學思辨能力不強，容易受到各種思潮的侵蝕。加強《形勢與政策》課的學習，使之更貼近社會現實和學生思想實際，既對形勢與政策以及重大事件進行理論闡述，又針對學生思想實際進行指導，幫助其正確分析認識黨和國家面臨國際國內形勢以及現實中存在的問題，增強辨別是非的能力，這對提高我們思想政治素質、堅定其走中國特色社會主義道路信念具有重要意義。
    要成為社會主義合格建設者和可靠接班人，必須認真學習《形勢與政策》課，使其實現幫助我們形成科學的形勢與政策觀，掌握科學分析國內外形勢的方式、方法，正確理解黨的路線、方針、政策，堅定信心和決心、積極投身到中國特色的社會主義現代化建設中去，把建設中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)推向前進的最終目標。努力成為思想覺悟高、精神面貌好、人生價值科學、社會追求高尚、社會需要、祖國需要的人。
    我們正處于人生發(fā)展的可塑期。在復雜多變的形勢下，我們的自身發(fā)展也呈現出一些不協(xié)調，如對事物反應敏銳但分辨是非能力較弱；重知識技能而思想修養(yǎng)略顯欠缺等，我們也因自身發(fā)展的不協(xié)調易受各種不利因素影響。這就需要不斷加強學習《形勢與政策》課，認識掌握《形勢與政策》，幫助我們全面、正確、準確地把握形勢，認識事物，培養(yǎng)分析問題和處理問題的能力，實現自身全面協(xié)調發(fā)展。
    二、大學生與《形勢與政策》。
    作為當代的大學生,國家未來的希望,我們有必要了解當今國際形勢的變化,不斷地提高自己。
    1、時刻關注時勢、社會、國家、世界。當代大學生生活在這個空間間隔日益縮小，已演變成為一個地球村的世界就更加應該關注時勢政治，關注實時動態(tài)，做一個關注時勢的有心人，睜眼看世界，而不要做只是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的書呆子。當代大學生要依靠廣闊的眼界和豐富的見識來充實自己，提升能力。同時，有理想有抱負的大學生，一定是關注生活，關注社會，關注國家和世界的，由于關注時勢，關注祖國在國際舞臺上的動態(tài)，就是愛國的一個表現。所以，當代大學生應該從自己做起，時時關注時勢政治，這樣既能開闊眼界，增長見識又能了解社會，更好的生活，也可以為以后進入社會打好基礎。
    2、要修身。注重道德修養(yǎng)，努力樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。無論是人類社會發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當代大學生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關中華民族偉大歷史復興的全局。加強自身修養(yǎng)，提高自身素質，為祖國提供更好的服務。
    3、要勤學。當今國內外形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，當代大學生也面臨著深刻的國內外環(huán)境，要珍惜大學時光，發(fā)奮學習，刻苦鉆研，學習好科學理論知識，提高自身的文化素質，打好人生成長進步的根基。認識掌握形勢政策，在紛繁復雜的國內外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神，報效祖國。
    4、具有沉著冷靜面對困難的能力。在困難面前，自強自立，樂觀面對，經得起磨練。在面對危機、突發(fā)事件沉著冷靜，積極應對事件，尋找問題的原因，采取有效處理問題的對策。隨著當今的國際形勢變化多端，更需要這種處理問題的能力。
    5、要有為。要面對社會，面對挑戰(zhàn)，在社會的大舞臺上敢試敢闖、有所作為、實現自身的價值。當今的國際和國內形勢都很嚴峻，作為大學生要把自己的命運同國家民族的命運結合在一起考慮，認清自身的責任、義務。
    結束語：我們認識到，形勢與政策左右我們的發(fā)展，對我們具有重要意義。史有“識時務者為俊杰”，今應為“適時務者為俊杰”。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展，制約著可選擇度，決定著大學生成功的機率,影響是具體的,也是深遠的。因此，作為21世紀的大學生，我們應學會認識和把握《形勢與政策》。我們必須學習政策，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應順應形勢與政策的變動方向，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據個人目標，制定切實可行人生目標，努力奮斗，不斷提高個人能力；形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識，實現自我大發(fā)展。樹立一個遠大理想，做一個對祖國有用的人才！為祖國的發(fā)展、繁榮昌盛做出貢獻。
    參考文獻：《形勢與政策》。
    形勢與政策人口問題論文篇九
    摘要：臺灣問題是中國內政問題，臺灣自古以來就是中國的領土，是中國不可分割的一部分。臺灣問題是中華民族的問題，是中國人的民族責任和義務，在解決臺灣問題上中國共產黨人進行了多方面的努力和探索，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，中國共產黨取得了一些突破。從“炮擊金門”到“一國兩制”再到“經貿互通”“政治互信”“外交斗爭”，中國共產黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，從內政和外交兩方面入手推進臺海關系的進一步緩解，在發(fā)展自身經濟的同時加強與臺灣地區(qū)的經濟交往，并審時度勢深化政治互信，文化互通，加強兩岸政治互動和交往奠定了兩岸政治、經濟、文化的發(fā)展方向。兩岸最終實現統(tǒng)一是歷史潮流更是民心所向，堅持一個中國原則是大陸地區(qū)人民的愿望，更是臺灣地區(qū)人民實現和平統(tǒng)一絕不改變的方針。
    關鍵詞：臺灣問題;政治互信;一國兩制;和平統(tǒng)一;一個中國原則。
    臺灣問題是內戰(zhàn)時期的遺留問題，解決臺灣問題實現民族統(tǒng)一是中華民族的共同心愿，為推進祖國統(tǒng)一，歷代領導集體用不同的方式踐行“一個中國”的原則，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，其中心都是以實現“一個中國”原則為出發(fā)點。促進并推動臺灣問題的發(fā)展，與時俱進，不斷創(chuàng)新是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)不斷前進的動力，更是推動政治互信的基礎。發(fā)展兩岸關系，完成統(tǒng)一構想，由淺入深逐步從臺灣歷史、現行政策、兩岸關系構建方面入手逐步了解歷史、推動兩岸關系和平發(fā)展、推進中華民族統(tǒng)一的歷史進程，進而推動祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現。
    臺灣問題的演變已經不僅僅局限于臺灣問題本身，臺灣問題是內戰(zhàn)遺留問題，是大國間相互抗衡的一枚棋子，其牽扯到多方利益集團的政治、經濟利益。臺灣問題的形成主要是內戰(zhàn)結束蔣介石集團退守臺灣，在解決臺灣問題中又遇到朝鮮戰(zhàn)爭和美國干預解放臺灣而遺留下來的“政治問題”。
    1.臺灣問題的歷史沿革。
    1894年甲午中日戰(zhàn)爭爆發(fā)，清政府在甲午海戰(zhàn)中退敗，被迫同日本簽訂了喪權辱國的《馬關條約》，臺灣及其所屬的澎湖列島歸日本所有，臺灣成為日本的殖民地。1945年第二次世界大戰(zhàn)結束，反法西斯戰(zhàn)爭最終勝利，包括日本在內的法西斯國家無條件投降，在簽署了《開羅宣言》和《波茨坦公告》后，于同年10月25日被奴役了50年之久的臺灣最終回到祖國懷抱。蔣介石集團在內戰(zhàn)中退守臺灣，為了最終實現統(tǒng)一，1949年新中國成立后做了大量的戰(zhàn)略儲備，準備攻打臺灣。然而，朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)延遲了大陸攻打臺灣的計劃，中國共產黨的戰(zhàn)略重心由東南戰(zhàn)場迅速轉移到東北戰(zhàn)場，這一戰(zhàn)略重心的轉移標志著中國共產黨暫時放棄解放臺灣的主張。
    2.影響臺灣問題的新因素。
    影響臺灣問題的因素有很多，比如地緣政治、經濟文化、外國勢力的干預等等。臺灣問題原本是中國內政問題，美國企圖干涉中國內政其實質是阻止中國拓展利益維護其自身的大國利益。在意識形態(tài)上美國和中國的政體不同，美國奉行資本主義制度，中國是社會主義制度，兩個意識形態(tài)之間本身是對立的，意識形態(tài)之間的對立導致兩個意識形態(tài)層面的自身的激戰(zhàn)。更重要的一點是中國的利益拓展點在沿海地區(qū)，沖出第一島鏈是中國的現實目標，美國想要阻止中國在太平洋上獲得利益，就必須緊緊抓住臺灣問題，使中國利益無法拓寬和延伸，也為自己在太平洋上謀取經濟利益做打算。美國的霸權主義思想直接嚴重的干預中國內政，抑制中國的發(fā)展阻礙中國崛起，其真實意圖是控制亞太地區(qū)防線的需要。
    影響臺灣問題的解決不僅有美國對臺灣問題的干涉，還有日本對臺灣問題的干預。雖然二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗，將臺灣歸還中國，但仍然有一些人勾結“臺獨勢力”企圖分裂中國。至此，日本的干預也是中國解決臺灣問題面臨的癥結所在。從地緣政治上來說，日本是島國其想要向亞洲大陸地區(qū)延伸，就必須依靠臺灣。日本的對外依賴性很強，臺灣作為日本的海上生命線，其戰(zhàn)略意義是可想而知的。日本企圖干涉臺灣問題，是為日本經濟的安全考慮，如果臺灣回歸中國，中國對日本的制約力必然會加大，這就會造成日本被動的接受中國給日本施加的壓力，呈現出國際外交的緊張局勢。
    臺灣問題的形成是受多方面共同作用的結果，國際國內各種勢力以其自身利益為由干涉臺灣回歸祖國，我們不允許“臺獨”勢力的存在，也不允許任何國家和個人企圖分裂中國。
    臺灣問題六十多年一直未得到解決，在這六十多年中黨中央幾代領導集體一直致力于解決臺灣，在不同歷史階段，采用了不同的戰(zhàn)略解決臺灣問題。
    毛澤東時期，主要以武力解決臺灣問題為主，提出“中國人民一定要解放臺灣”的口號，做出攻打金門的戰(zhàn)略決策，最終攻打金門失利，其事實證明只靠單一陸軍作戰(zhàn)而無海軍、空軍的配合無法與美國支持下的臺灣抗衡。武力解決臺灣問題在沒有建立好足夠完整的軍隊配備下是不可行的。1949年―1955年國內經濟也發(fā)生了重大變化。1953年社會主義改造，內陸地區(qū)需要和平安定的內部環(huán)境發(fā)展經濟，為了能夠盡快解決臺灣問題進一步爭取國際輿論的支持，1955年5月17日的《人民日報》上周恩來代表中國政府第一次向全世界公開提出“和平解放臺灣”的方針，以一個中國為核心的“一目四綱”的對臺政策，最終成為鄧小平“一國兩制”科學構想的思想淵源。
    鄧小平時期，從國家和民族的根本利益出發(fā)，在毛澤東、周恩來關于和平解放臺灣思想的基礎上提出并確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針。鄧小平以實際為原則，以新的語言、新的視野、新的思維、新的境界為導向，為解決臺灣問題提供了一個最佳政策選擇，為中國的和平統(tǒng)一發(fā)展提供了更好的現實路徑，在解決戰(zhàn)爭遺留問題上找到了新的落腳點，這是中國共產黨和平統(tǒng)一政策的重大發(fā)展。
    黨的幾代領導集體在奉行“一個中國”原則的基礎上提出了“八項主張”“四點意見”“四不”原則，一脈相承的繼承并發(fā)揚了“一個中國”的主張，促進兩岸和談，共謀兩岸人民福祉，加強兩岸經貿往來，體現中國共產黨對臺政策的一貫性和堅定性。剛柔并進地應對外國勢力干涉中國內政，打擊企圖分裂中國的“臺獨”勢力的堅決性和徹底性。為中國共產黨在主張和平，加強中美合作，穩(wěn)定臺海局勢，維持亞洲乃至世界和平做出重要貢獻。
    臺灣問題在中國共產黨幾代領導的共同努力下得到了進一步解決，在奉行“一個中國”原則基礎上向更高領域邁進，中國共產黨人要在解決臺灣問題上高瞻遠矚，謀求中國和臺灣地區(qū)未來的良好發(fā)展。
    大陸與臺灣地區(qū)關系經歷了幾十年風風雨雨的考驗，以和平發(fā)展的態(tài)勢面臨更多的阻礙，但這種阻礙歷史證實，已不會太久，在人民大會堂接見宋楚瑜一行時指出“我們推動兩岸關系和平發(fā)展的方針政策不會改變，促進兩岸交流合作、互利共贏的務實舉措不會放棄，團結臺灣同胞共同奮斗的真誠熱情不會減弱，制止‘臺獨’分裂圖謀的堅強意志不會動搖。我們真誠希望臺灣社會安定、經濟發(fā)展、民生改善，臺灣同胞過上安寧幸福的生活?！?BR>    首先，縮短解決臺灣問題的時間表。兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，不能將這些問題一代一代傳下去，我們將解決臺灣問題的時間表劃定在2030―2035年之間，這一時間的確定，是大陸政治經濟穩(wěn)定時期，也是收復臺灣的最佳時期。這一時期的確定表明不再繼續(xù)容忍“臺獨”勢力玩陰謀，也表明在解決臺灣問題中不反對以武力方式解決臺灣問題。在對臺灣的一次講話中，充分突出了時間概念，也在講話中等同于設定了路線圖――突破擱置爭議、先經濟后政治的思維模式，將解決臺灣問題放在一切問題的首位。
    其次，充分考慮基層民眾的現實需求。曾經在解決臺灣問題的過程中，上層的政治需求和利益往來占有很大的優(yōu)勢。那么此次，將臺灣民眾尤其是基層民眾的現實需求作為關注點，照顧弱勢群體，關注臺灣民眾的現實需求，采取積極有效措施，使更多臺灣民眾在兩岸經濟交流合作中受益作為最終目的，充分擴大了兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，也為兩岸關系和平發(fā)展爭取了民眾支持。
    最后，向臺灣人民表達心聲，切入民族情感，促進多交流，多來往。從民族情懷談起，在理解臺灣歷史過程中發(fā)展兩岸關系，增進臺、中友好交流，將民族情感融入臺灣歷史之中，充分尊重臺灣人民的選擇，將民族情感作為紐帶化解臺灣人民同大陸之間的矛盾，鼓勵青少年多來往、多交流，使其感悟到兩岸關系和平發(fā)展的潮流，感悟到中華民族偉大復興的趨勢，以促進兩岸互信，增強凝聚力。
    過去的六十多年兩岸關系經歷了不少波折，但總體形勢向好的方向發(fā)展。當前，兩岸關系進入新的歷史時期，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。堅持“一國兩制”的科學構想，是兩岸和平發(fā)展的前提，也是維持兩岸經濟、政治、文化發(fā)展的可靠保證。關于發(fā)展兩岸關系的建議主要從民族情感、共同打擊外部勢力，以及將大陸政策惠及臺灣民眾等措施來真誠交流，促進兩岸交流互通更順暢。
    1.促進文化互通，為兩岸關系發(fā)展注入情感推力。
    要解決臺灣問題，首先從民眾的情感歸宿入手，只有臺灣民眾的認可，血脈貫通，祖國統(tǒng)一才有希望。增強民族的、和諧的、大眾的情感紐帶才是解決臺灣問題的有效途徑。
    2.共同打擊外部勢力，反對外部勢力干涉臺灣問題。
    打擊外部勢力的分裂活動，是兩岸人民的共同責任。我們不允許任何分裂、敵對勢力干涉中國內政，不允許危及兩岸關系健康發(fā)展和關系兩岸民眾切身利益的行為來干擾中國民族大業(yè)的發(fā)展，實現兩岸人民的雙贏。
    3.將大陸政策惠及臺灣民眾，了解臺灣民眾的現實需求。
    大陸對臺的惠民政策，能夠給兩岸的發(fā)展增添動力，為兩岸發(fā)展增溫，繼而爭取臺灣大多數民意的支持。為爭取更多民意支持，祖國能夠盡快統(tǒng)一，大陸和臺灣簽署了有關兩岸經濟、民生、社會等十二項協(xié)議，實現了兩岸民生方面的直接對接，使兩岸邁入了和平發(fā)展的新時期。
    隨著兩岸關系發(fā)展進入深水區(qū)，兩岸關系的維系將會進入新的領域，不論是政治，經濟，文化，或者是其他領域，需要克服的困難和挑戰(zhàn)會隨著時間的推移而增加，大陸也應盡快完善時間表，落實現有工作，促進交流、溝通和政策的制定，將政策惠及民生等到更多民眾的支持。
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    摘要：臺灣問題是歷史教學中的一個熱點問題，對學生進行臺灣問題教育，必須使學生明確臺灣自古以來就是中國的神圣領土，深刻認識臺獨的本質，從而堅決反對和遏制臺獨分裂行徑，并且意識到“一國兩制”是解決臺灣問題的最佳方式，本文作者就此問題展開探討。
    關鍵詞：歷史教學學生臺灣問題。
    馬英九上臺后兩岸關系回暖，然而自1949年以來，海峽兩岸已經人為地分離了近60年，臺獨勢力對大陸的丑化宣傳，從文化上、傳統(tǒng)上割斷了兩岸聯系，加上1979年以前大陸對臺宣傳存在政策性偏差，這些都使得兩岸同胞產生了心理隔閡，和平統(tǒng)一大業(yè)不可能一蹴而就。所以歷史教學要使學生正確認識解決臺灣問題的重要性與曲折性，使學生認清臺獨的本質，堅決反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑，自覺投身到建設祖國、實現祖國統(tǒng)一的大業(yè)中去。
    臺灣包括臺灣島及附近島嶼(即臺、澎、金、馬等)，陸地面積35961平方公里，現有人口2300多萬。絕大部分臺灣居民的祖先來自祖國大陸，文化傳統(tǒng)與大陸同一源流。臺灣在先秦被稱為“島夷、夷洲、蓬萊”等;三國時稱“夷州”，公元230年孫權曾派人率兵到臺灣;隋煬帝曾先后三次派人到臺灣;元朝于1340年左右設立澎湖巡檢司，管理澎湖列島和臺灣島;明朝先將臺灣稱為小琉球，1620年后稱為“臺灣”，同樣設置了行政管理機構。在這前后，西方殖民者先后侵略臺灣，1642年荷蘭人占領臺灣，1662年民族英雄鄭成功從荷蘭殖民者手中收回臺灣;1683年清軍進駐臺灣。到了1684年，清政府正式設立了臺灣府，1885年，中法戰(zhàn)爭之后，鑒于臺灣在海防中的重要地位，清朝設臺灣行省，劉銘傳為第一任巡撫，并在臺灣進行了改革。中日甲午戰(zhàn)爭之后，腐朽的清廷與日本簽訂了《馬關條約》，割臺灣島給日本，從此日本對臺灣人民進行了長達50年的殖民統(tǒng)治。然而，即使在這50年，臺灣人民的反割臺斗爭也從來沒有停止過。
    第二次世界大戰(zhàn)期間在埃及首都開羅召開了中、美、英三巨頭首腦會議，會后發(fā)表了《開羅宣言》，明確規(guī)定日本侵占中國的領土如臺灣、澎湖列島等在戰(zhàn)后必須歸還給中國。二戰(zhàn)結束后，戰(zhàn)敗國日本把臺灣交還給了當時的國民黨政府，至此臺灣在游離了50年之后回到了祖國母親的懷抱?？谷諔?zhàn)爭結束后，國共內戰(zhàn)爆發(fā)，1949年12月蔣介石在大陸徹底失敗，“國民政府”遷往臺灣，海峽兩岸陷入了長期分離狀態(tài)。由此可見，無論是從歷史上，還是從國際法的角度來看，臺灣無可爭議地都是中國的神圣領土，無論臺獨分子如何狡辯、破壞，臺灣與大陸系出同源，臺灣與大陸同屬一個中國的事實從未改變。而如今大陸與臺灣之所以還沒有實現統(tǒng)一，完全是中國內戰(zhàn)的遺留問題，屬于中國內政。
    所謂臺獨，是妄圖把臺灣從中國分裂出去的“臺灣獨立運動”的簡稱，其本質是分裂祖國，謀求“臺灣獨立”。臺獨分子說1895年在臺灣人民反抗日本占領的斗爭中出現的“臺灣民主國”是其起源，事實上當時臺灣人民是在被晚清朝廷拋棄又不愿當亡國奴的情況下才自立為國的，存在時間很短。但就算在那種情況下，臺灣人民依然堅持臺灣是中國神圣領土的一部分，“臺灣民主國”的國號為“永清”就是明證，這與后來的臺獨運動非但毫無瓜葛，而且本意完全相反。臺獨源于1945年抗戰(zhàn)勝利前后，一些不甘失敗的日本少壯派分子與極少數賣國的臺灣士紳相勾結，搞起了所謂的“臺灣獨立運動”，這一分裂活動很快被國民政府鎮(zhèn)壓。
    20世紀80年代，李登輝通過偽裝贏得蔣經國的信任，在1988年蔣經國病逝后得以繼任。開始李登輝對外界還有所遮掩，但后來其臺獨傾向逐步顯現，1999年拋出“兩國論”徹底暴露其本來面目。李登輝是臺獨的總后臺，在他的縱容支持下，民進黨由小到大，最后成為臺灣的執(zhí)政黨。2000年民進黨陳水扁上臺，尤其是2004年獲得連任之后，臺獨勢力在分裂祖國的道路上越走越遠，臺獨運動進入一個前所未有的高潮。陳水扁先是承諾“四不一沒有”，后來對一個中國的原則進行有意的模糊，再到所謂漸進式臺獨，不斷制造事端，瘋狂挑戰(zhàn)一個中國的原則，又鼓吹一國論、兩國論，搞所謂的制憲公投、正名運動、去中國化、去蔣化、廢統(tǒng)終統(tǒng)，企圖強行擠進聯合國等國際組織，叫囂出臺臺獨時間表、建立臺灣共和國等。孫中山說：世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡，祖國統(tǒng)一是歷史發(fā)展的潮流，是李登輝、陳水扁之流所不能阻擋的。
    “一國兩制”是鄧小平提出來的具有創(chuàng)造性的解決國家和平統(tǒng)一問題的偉大構想。臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分，和平解決臺灣問題必須考慮臺灣的歷史和現實，既要考慮到臺灣同大陸隔離多年的歷史，又要考慮到各方社會制度本質不同和生活方式存在的差異;既要考慮到祖國統(tǒng)一是大趨勢，又要保持臺灣的穩(wěn)定和繁榮?！耙粐鴥芍啤北局鹬貧v史、尊重現實、實事求是、照顧各方利益的原則，在作為國家主體的大陸堅持社會主義制度，臺灣、香港、澳門繼續(xù)實行資本主義制度，兩種制度長期共存、和平共處、共同發(fā)展，反映了中華民族的強烈愿望和迫切要求。中國是一個歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家，反對分裂，追求國家統(tǒng)一和民族的團結是自古以來中華民族的傳統(tǒng)，是我們國家歷史發(fā)展的主流。
    中華民族有著數千年悠久的歷史，有著共同的文化傳統(tǒng)、語言文字、倫理道德、思維方式和生活習慣，每一個中國人都把自己看成是炎黃子孫、龍的傳人，基于這種認識，各族人民都把維護祖國統(tǒng)一看作義不容辭的歷史責任，并為此進行堅持不懈的斗爭。盡管臺灣在歷史上曾經分裂于祖國大陸，但臺灣人民同大陸人民同為炎黃子孫，熏陶于相同的中華文明，因而海峽兩岸人民仍有著強烈的認同感?！耙粐鴥芍啤币笥煤推椒绞浇鉀Q臺灣問題，實現祖國統(tǒng)一，有利于維護穩(wěn)定、民族振興，有利于世界的和平與發(fā)展。
    和平統(tǒng)一是中國政府的既定方針，同時我們也要強調，和平統(tǒng)一實行“一國兩制”并不排除使用武力，不承諾放棄武力不是針對臺灣人民，而是針對“臺獨”分子和國際上妄圖分裂中國的反華勢力的。鄧小平關于祖國統(tǒng)一提出的“一國兩制”構想，是鄧小平理論的偉大創(chuàng)舉，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義，是“實事求是”精神具體體現的典范，反映了人民的意愿、歷史的要求，順應了國際潮流，充分照顧了各方利益，是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。
    作為新世紀的中學生，不僅要正確認識臺灣問題的由來和實質，認清臺獨的本質，還要以實際行動反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑，隨著現代電腦網絡的普及和兩岸三通的實現，我們可以引導學生加強與臺灣青少年的溝通與交流，培養(yǎng)“兩岸一家親”的民族情感，為臺灣問題的最終順利解決貢獻力量。引導學生努力學習，為實現把我國建設成為一個強大的社會主義現代化國家貢獻力量，強大的祖國必定也是一個統(tǒng)一的祖國。
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    摘要：臺海危機的實質是中美之間的危機。一個中國，是中美共識的基礎。和平統(tǒng)一，是中國的目標;不獨不統(tǒng)，是美國的目標。為避免在雙方不情愿的情況下因第三者挑動而誤判發(fā)生軍事沖突，中美正在并將繼續(xù)就臺灣問題以及其他國際危機管理交換政策，加強溝通。中國政府近年來采取多重措施，推動兩岸交流，兩岸統(tǒng)一雖然任重道遠，但兩岸穩(wěn)定的趨勢在未來幾年很難改變，并且還會有更大的發(fā)展。
    臺灣問題，可以從兩個方面看：第一個方面就是分離主義或者叫分裂勢力。二次大戰(zhàn)以后，成立了許多新獨立的國家，他們當中為數不少的國家都面臨著國家統(tǒng)一問題或者維護主權和領土完整的問題。冷戰(zhàn)結束后，分離主義加劇成為國際政治中顯著的現象和問題。前不久，塞爾維亞的科索沃省也鬧出了獨立。分離現象加劇的一個重要結果就是世界上的國家數量越來越多：比如蘇聯解體后，原來的15個加盟共和國一轉身就變成了15個獨立的國家;還有東帝汶，2002年從印度尼西亞獨立出來;盡管前面提到的塞爾維亞的科索沃的狀況還不確定，但是冷戰(zhàn)后南聯盟解體之下也分成了克羅地亞、波黑等好幾個國家。第二個方面，就是國家的統(tǒng)一問題。這在二戰(zhàn)后亞洲涌現的新興民族國家中比較突出，像20世紀50年代以來朝鮮半島就一直處在分裂狀態(tài);像越南也是，從二次大戰(zhàn)結束以后到1976年才完成國家統(tǒng)一，十幾年間，經歷了抗法戰(zhàn)爭、抗美戰(zhàn)爭，付出了很大的代價?？傊?，普遍地來講，二戰(zhàn)后出現的新興民族國家中有不少國家都存在著分離和統(tǒng)一這樣的問題，而且，總的趨勢是國家的數量在增加。
    與其他國家不同，臺灣問題有其特殊的歷史背景。臺灣問題是在國共兩黨內戰(zhàn)打到一定程度后產生的結果，由于外國勢力的介入，使得當時敗逃到臺灣島的國民黨存活了下來。在很長的一段時間里，兩岸的中國人在只有一個中國、臺灣是中國領土的一部分這一根本問題上具有共識。但是到了20世紀90年代后期，臺灣內部出現了沿襲至目前的臺灣和中國分裂的趨勢，他們在尋找國際上的事件、趨勢包括對原有國際條約的歪曲，并尋找一些臺灣在歷史上與中國大陸的特殊關系，還利用所謂的民主自決權，作為自己把臺灣從中國分裂出去的合法理由。臺灣內部分裂勢力的惡性膨脹是造成臺灣局勢緊張的主因，當然其背后也有著國際政治勢力的支持，主要就是美國的介入。正是在這樣的情況下，對中國政府來說，就出現了反對臺灣獨立的問題。
    那么，臺獨的問題是不是只能用戰(zhàn)爭遏制?從目前來看，戰(zhàn)爭是手段之一，大陸方面現在也在做各式各樣的準備。沒有強大的武力做后盾，其他的都很難做。但軍事手段并不是惟一的手段。對中國大陸來說，所謂臺獨涉及兩個層面的東西，第一個是從中國內部來講，海峽兩岸之間的博弈有很多層次的問題，中國大陸近一段時間采取了推動兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展的多重措施：反分裂國家法的制訂，加大經濟貿易的往來，擴大兩岸交流的渠道、方式，對臺灣民眾到大陸發(fā)展采取激勵的措施。大陸利用這樣的方式，迫使臺灣的臺獨勢力受到來自臺灣內部的抵制。第二個層面是從國際上講，通過外交的手段，如雙邊的、多邊的各種活動，遏制臺獨勢力的分裂活動。
    至于說到兩岸會不會爆發(fā)戰(zhàn)爭，有一種說法認為不會，他的看法是戰(zhàn)爭會影響中國目前的經濟發(fā)展。他有這樣的疑問：如果對臺灣使用武力，那么以經濟建設為中心是否還能維持?因為背后有一個美國軍事介入的可能性存在。我覺得，這種說法有他一定的根據，因為我們國家要長期以經濟建設為中心，一百年不動搖。其實，就大陸的基本政策來說，無論是最后統(tǒng)一還是遏制臺獨都是爭取用和平的政治的方式來解決。但是，臺灣問題涉及國家的統(tǒng)一，威懾手段自然是防止最壞情況出現的一種必要的準備，對所有的國家來說，為了維護主權和領土完整，使用武力是最常見的手段。因此，我覺得那種完全沒有使用軍事手段解決的可能的說法，根據不夠。這里面的問題太復雜了，但很多人只是簡單地把用軍事手段解決理解為解放軍幾十萬人打過海峽。其實，所謂用軍事手段解決，本身就有好多種：軍事威懾、軍事封鎖、局部的軍事打擊，等等。在當今時代，作戰(zhàn)方式的變化越來越大，特別是在高科技的條件下，不像過去一般老百姓想象的，像抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭那樣開著大船就過去了……再一個，隨著我們國防力量的不斷發(fā)展，使用軍事手段解決也未必就會從根本上改變以經濟建設為中心這個大局，關鍵就看你的經濟發(fā)展到什么程度。比如，美國在世界上打了那么多年的戰(zhàn)爭，也沒有說其國家經濟就怎么樣了。再比如，朝鮮戰(zhàn)爭打了三年吧，但是在戰(zhàn)爭開始大概半年以后，中國的工作重心就回到經濟上來了，朝鮮戰(zhàn)爭很快就局部化了。總之，戰(zhàn)爭是否對經濟產生不利影響，絕非簡單的一加一減，而是取決于國家的綜合力量、軍事能力和指揮藝術，使用軍事手段是一個很復雜的問題，軍事行動并不必然會使國家經濟建設陷入停滯，什么現代化也不能實現了。
    臺海危機背后美國扮演了非常重要的角色，換句話說，臺海危機實際上是一種中美之間的危機。從歷史的經驗看，臺灣問題長期延續(xù)下來，與美國介入國共內戰(zhàn)有很大關系。如果1950年不是美國宣布封鎖臺灣海峽，如果沒有美國的支持，國民黨政權在臺灣也支持不了多久，臺灣問題早就解決了。在冷戰(zhàn)時期，中美處于敵對狀態(tài)，美國支持蔣介石，包括支持蔣介石反攻大陸(那時候還不是支持臺獨)，主要是反對大陸，防止中國共產黨完成國家的統(tǒng)一。到了冷戰(zhàn)結束以后，我覺得一般地說美國支持臺獨有點太籠統(tǒng)，因為美國國內有一些政治勢力是支持臺獨的，但是美國的總體政策還是維持“不統(tǒng)不獨”的狀況。所謂不統(tǒng)不獨，也就是說既阻止中國大陸完成國家統(tǒng)一，也反對臺獨發(fā)展到嚴重危害臺海地區(qū)和平的狀態(tài)。事實也是如此，歷屆美國政府都反對臺灣內部極端的臺獨勢力，包括一些主張和活動。同樣，美國內部的確也有一些政治勢力是支持臺獨的，并和臺獨勾結在一起。
    那么，中美危機怎么處理?目前，中美兩國之間有一個基本的共識，就是和平共處五項基本原則，即通過和平的方式解決臺灣問題。雙方的政策基于“一個中國”：1972年中美三個聯合公報中講得非常清楚，美國承認只有一個中國，臺灣就是中國的一部分，所以美國對臺獨勢力的發(fā)展也還是盡量采取遏制的態(tài)度，這也是客觀的事實。但是，也應該看到雙方的目標是有差異的：和平的方式對中國政府來說就是統(tǒng)一，但是美國只是在口頭上講，只要海峽兩岸都同意用和平方式，美國就沒有自己的意見，但是美國通過它的實際行動，包括對臺灣內部的政治操作，對臺灣承擔所謂的安全義務，銷售武器，等等，表明其實際上還是想維持兩岸處于分離的不統(tǒng)不獨的狀態(tài)。這樣，在中美之間就存在著危機：就是在臺灣，特別是在臺灣內部臺獨勢力還在發(fā)展的情況下，很有可能是因為臺獨勢力的挑動，或者雙方對臺海地區(qū)形勢的誤判，或者對對方協(xié)同能力的誤判，導致雙方在缺乏交流的情況下發(fā)生戰(zhàn)爭，這就是這個地區(qū)為什么被視為熱點地區(qū)和高危險地區(qū)的重要原因。近年來，中美兩國已經不斷就臺灣問題交換政策，包括在不同層次上對國際危機的管理進行交流、研究，其原因就是雙方都看到了這樣的危險：在雙方都不情愿的情況下，因為第三者的挑動，對對方意圖和決心的判斷錯誤，導致發(fā)生大規(guī)模的軍事沖突，這是雙方都不愿意看到的。
    那么，我們能不能預先設計出有效地預防和美國發(fā)生軍事沖突的措施?這個問題我們國家的有關機構都在進行研究，兩國之間也有很多交流，比如繼兩國最高領導人之間的熱線電話建立之后，最近兩國國防部部長的熱線也建立了，再加上兩國頻繁的政治交流，這種可能性在降低。這中間，有一個情況值得雙方重視：因為意外發(fā)生軍事沖突以后的管理，這也是對雙方很嚴峻的考驗。
    無論是國際危機管理還是國內的公共危機管理，我們國家都還重視得不夠，研究得不夠，也缺乏有效的手段。相對而言，我們處理國際危機的經驗比處理國內危機的經驗要豐富一些，在這方面的研究也更重視一些。這可能與國際危機的特殊性有關，國際危機比國內公共危機種類少一些，無非就是防止一般的沖突上升為軍事沖突，或者發(fā)生了軍事沖突防止它擴大成更全面的戰(zhàn)爭。而國內公共危機就太復雜了，包括大規(guī)模的傳染病像sars、今年南方的大雪災，等等。有人認為，今年南方大雪災，暴露出我們國家在必要的石油、電力、煤炭的儲備上做得非常差，并且據此判斷說，我們缺乏對臺灣軍事攤牌的應變能力。我覺得這個問題是不能和臺灣問題相比的，只能籠而統(tǒng)之地講，我們公共危機管理的水平低。但是公共危機的種類太多了，要說南方雪災嚴重也嚴重，但是死人的數量還不如1998年的洪災多呢，實際上1998年的抗洪救災還算可以吧，所以做這種聯想比較不太合適，我覺得差別太大了，太不是一類問題了。我想，如果臺灣地區(qū)真的發(fā)生軍事沖突絕不會存在沒水沒電的問題。
    最后，關于臺灣問題的未來，我想強調的是：兩岸關系未來穩(wěn)定這個趨勢是很難改變了，在未來的幾年還會有很大的發(fā)展。但是，實現國家統(tǒng)一還需要花很長時間?？傊S持兩岸目前的狀態(tài)，我覺得應該可以做到，而且還可以做得更好。因此，我覺得從目前來講，臺海發(fā)生危機的可能性不是很高。
    形勢與政策人口問題論文篇十
    招商引資的目標任務分解到不同層次，職責明確。各單位招商工作1月份通報，第一季度排隊，年終嚴格兌現獎懲。切實轉嫁招商引資壓力，充分調動全縣關注項目、關注投資、關注發(fā)展的積極性和主動性，形成“人人關心投資、人人熱心投資”的濃厚氛圍，服務投資意識進一步增強?？h財政將300萬元的招商引資資金納入財政預算，?？顚Ｓ?，有效地為招商引資提供了保障。充分利用電視、廣播、網絡、報刊雜志等新聞媒體，開展全方位、多層次、多渠道的宣傳，擴大我縣的對外影響力和吸引力。
    (二)、針對重點，實施敲門招商。
    一是以經濟發(fā)達的北京、天津、上海、長三角、珠三角為重點，集中力量突破，開展有針對性、有目的的小群體敲門招商，主動走出去宣傳xxx，推廣xxx，邀請客戶進來考察。第二，在每一次敲門，我們設定時間、項目、企業(yè)、責任單位、人員、談判對象，細化分工，明確責任，這樣每個月都會有招商活動，每個單位都會有招商任務，介紹招商項目，尋找合作機會。
    今年以來，全縣外出敲門招商180多次，縣領導去臺灣省、江蘇、北京、上海、天津、安徽、廣東等地敲門招商30多次，成效明顯。江蘇好孩子集團、xxx達爾投資有限公司、石家莊850電子有限公司、江蘇安騰集團、天津玉泉工貿有限公司、武漢凱蒂集團等龍頭企業(yè)已成功入駐，上海鳳凰集團、江蘇ab集團、霸州北科思樂器有限公司、xxx中武文化傳播有限公司等一批戰(zhàn)略投資者正在緊張洽談中。
    (3)發(fā)揮優(yōu)勢，實施產業(yè)招商。
    經過幾年的發(fā)展，xxx縣工業(yè)園區(qū)已經初具規(guī)模，投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。同時，自行車主導產業(yè)具有一定的基礎和水平，產業(yè)支撐環(huán)境和產業(yè)集群效應日益明顯。為了充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，實現資源的有效對接，我們重點發(fā)展自行車產業(yè)、機械制造、城市建設、農業(yè)產業(yè)化等。，瞄準上下游配套產業(yè)鏈，瞄準世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，高起點高標準開展“產業(yè)招商”。
    (四)利用平臺實施展會招商。
    精心組織企業(yè)參加各種展會，充分利用匯聚知名大企業(yè)、商會、協(xié)會的絕佳機會，加強與各商會、協(xié)會的聯絡，爭取他們的大力支持，利用商會、協(xié)會的廣泛熟悉開展各種活動，宣傳xxx，擴大影響，提升知名度。
    (五)突出載體，實施企業(yè)投資。
    第一，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的載體作用，通過各種方式調動企業(yè)的積極性，幫助督促企業(yè)進行項目打包，走出去尋找合資伙伴，或者拉長產業(yè)鏈，擴大規(guī)模，把自己的產品推向上品、上規(guī)模、上水平。并利用其信息和多種渠道，鼓勵和引導企業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極捕捉關聯企業(yè)的投資信息，引進資金和項目。第二，通過做好引進商家，把他們作為xxx的名片和最好的廣告，充分挖掘他們的網絡資源和信息資源，讓他們展示自己，推薦xxx，介紹商家入駐。第三，為了調動企業(yè)參與招商引資工作的積極性，選擇了6位對支持全縣招商引資工作有突出影響的企業(yè)領導擔任招商局名譽副局長。
    (6)優(yōu)化環(huán)境，實施服務投資。
    一是在加強城市基礎設施建設的基礎上，加大對工業(yè)園區(qū)的投入，進一步完善交通、電力、供水、綠化等配套設施，合理劃分園區(qū)產業(yè)功能，努力為外商創(chuàng)造優(yōu)質投資硬環(huán)境。二是主動為重大投資項目提供“保姆式”跟蹤服務，落實縣領導分包責任制，嚴格執(zhí)行已制定實施的投資優(yōu)惠政策，加強跟蹤管理服務，努力為投資者創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。三是建立健全政府與企業(yè)聯系制度，定期走訪溝通，了解企業(yè)生產經營情況，為企業(yè)有效解決問題，促進盈利，進而通過企業(yè)擴大xxx投資環(huán)境和政策的宣傳。
    三。啟示。
    (a)領導層的關注是做好吸引投資工作的重要先決條件。
    領導重視是把所有工作做好的前提，招商也是。領導的參與，方便了政府和企業(yè)的互動，使得招商引資更加方便快捷。在引進好孩子的過程中，市縣領導和相關部門為此付出了很多努力。市長劉大群親自帶領相關部門到好孩子集團對接洽談，為項目順利簽約做出了貢獻?？h委、縣政府甚至將其視為全縣“第一工程”，在人力、物力、財力等方面給予全方位支持，并指定專人負責每一個環(huán)節(jié)甚至每一個細節(jié)，真正做到全程代表，全方位服務。
    (二)項目的充分準備是招商引資的重中之重。
    沒有好的項目，就吸引不了大資金；沒有科學包裝的項目，對投資者不會有任何吸引力。為了提高招商的針對性和及時性，增強項目推廣和招商的可操作性，確保項目在招商過程中能夠獲得、提出和討論，必須認真結合行業(yè)優(yōu)勢和特點，根據行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，認真規(guī)劃招商項目，進行認真的調查、規(guī)劃和論證。與凱蒂集團談判的生物質能發(fā)電項目在xxx縣進行了充分的準備工作，項目順利簽約。
    (三)引入戰(zhàn)略投資者是做好招商引資的有效途徑。
    引進戰(zhàn)略投資者可以帶來大量的資金，引進先進的技術、管理和營銷理念，甚至可以帶來一批相關的項目，帶動一個行業(yè)，產生巨大的聚集效應。因此，要把引進戰(zhàn)略投資者放在首位，以主導產業(yè)、產業(yè)集群和產業(yè)鏈為重點，以引進戰(zhàn)略投資企業(yè)為重點，大力加強與大型企業(yè)和國內知名企業(yè)的聯系與合作。
    (4)環(huán)境建設是吸引投資的重要基礎。
    優(yōu)秀的投資環(huán)境能有效提升招商競爭力。在交通日益發(fā)達、信息更加暢通的今天，除了自然資源、地理位置、產業(yè)優(yōu)勢等不可改變的因素外，區(qū)域發(fā)展之間的競爭，尤其是招商引資的競爭，越來越表現為服務質量、工作效率等軟環(huán)境的競爭。優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境，對一個地區(qū)的招商引資和經濟發(fā)展起著決定性的作用。
    (5)建立一支懂招商、愛招商的專職隊伍是招商的保障。
    成敗的關鍵在于人。通過組織招商專項培訓，對專職招商人員進行招商技能、知識、政策等方面的培訓，提高整體招商能力和素質，打造一批熟悉xx優(yōu)勢、懂得推廣宣傳、能熱情介紹、能幫助搭建的專業(yè)招商團隊。只有這樣，才能創(chuàng)新方法，高效推廣，吸引人才。
    形勢與政策人口問題論文篇十一
    摘要：金融形勢指數作為一項綜合性指標，可以使一個國家的金融狀況松緊水平得到充分體現，在金融市場的發(fā)展中，也可以將其視為一種晴雨表，主要用于對實體經濟發(fā)展水平進行合理預測。在本次研究中，則整理了當前與此相關的研究文獻。
    關鍵詞：金融形勢指數;指標選擇。
    目前，大家在對金融形勢指數進行構建的過程中，經常會用到許多的指標，其中應用比較廣泛的包括以下幾種，即貨幣供應量、利率以及匯率等?，F階段，許多學者開始采用貸款余額進行研究。本文則圍繞以下幾個方面探討了金融形勢指數的各項指標，具體如下所述。
    一、貨幣因素。
    針對貨幣因素而言，則是由兩個部分組成的，即：貨款余額以及貨幣供應量，通過對貨幣政策進行分析后發(fā)現，這兩項指標也是其中的重要組成部分，更是不可缺少的中介目標。經研究后發(fā)現，在貨幣政策的作用下，基于此可以直接影響到通貨膨脹。
    首先，基于貨幣供應量考慮，很多人對此提出的觀點為，該項指標與通貨膨脹之間會存在相應的正相關性，若是提升這一指標，則會直接提高社會總需求，最后面臨物價增長的問題。frideman（1970）經研究之后，所闡述的觀點為，在實踐操作中，不管通貨膨脹的表現形式是什么，都屬于貨幣問題，當貨幣供給逐漸增長之后，在這一背景條件的影響下，也會導致社會總需求也會呈現為增長的趨勢，最后出現這種問題;george等（1995）在進行研究時，選擇110個國家作為研究對象，根據所得出的研究結果顯示，圍繞貨幣供應增長率的層面進行分析，二者之間的關系也是非常密切的;王少平（2004）在研究的過程中，基于格蘭杰因果檢驗為依托，對其采取了一系列的實證研究，通過進行研究后發(fā)現，由于我國貨幣發(fā)行過量，也就造成了這種現象的出現;劉金全等（2004）對此所闡述的觀點為，兩項指標之間存在相應的正相關性，而且也表現為長期協(xié)整關系。郭巖（2012）在進行研究時，采取了多種方法措施，對兩項指標的相關性展開了一系列的研究與分析。劉鵬（2014）在進行研究時，則采用了誤差修正模型的方式，重點探討了各項指標的關系，他所提出的觀點為，由于受到貨幣激活效應的影響，針對通貨膨脹而言，將會直接受到資產價格波動帶來的影響。
    其次，還有許多學者認為，貸款余額和通貨膨脹之間具有一定的正相關性，如果信貸增長太快，將會造成通脹的現象。schularick等（2009）經過長時間的研究之后，深入探討了信貸對宏觀經濟所產生的影響因素，他所提出的觀點為，如果信貸增長太快，將會導致通脹問題出現，從而造成更多的風險因素。章晟等（2009）在進行研究的過程中，選擇應用var模型的方法，根據所得出的結論顯示，對于通貨膨脹來說，信貸對其產生的影響具有一定的長期性。汪川等（2011）則提出，在信貸途徑的作用下，貨幣政策將會對宏觀經濟的發(fā)展產生影響，甚至也會直接關系到本國的通脹率與價格情況。李連發(fā)等（2012）在進行研究時，以我國在1984年之后的季度數據作為調查目標，根據所得出的調查結果顯示，通過采取信貸擴張的措施，產出缺口擴大，僅維持了4個季度左右的時間。李炳等（2015）在進行研究時，選擇應用了機理變化型變結構協(xié)整模型作為切入點，歸納整理1996年1月至2013年5月這一期間的樣本資料，在進行一系列的實證分析之后，深入探討了在我國宏觀經濟發(fā)展中，貨幣信貸結構對其所產生的影響因素。結果表明：如果處于某一特定階段，針對通脹率而言，將會受到貨幣信貸結構所帶來的機理性作用。丁華等（2018）在進行研究時，則建立了三個時變向量自回歸模型，重點分析了貨幣政策傳導信貸渠道所產生的時變效應。結果表明：反映信貸渠道的三個指標中，基于信貸規(guī)?？紤]，會對物價水平具有正向作用;基于信貸期限結構與信貸效率考慮，將會對物價水平產生抑制作用。
    二、利率。
    影響通脹率的途徑比較多，基本上可以表現為：第一個是需求面集約邊際、第二個則是供給面集約邊際、第三個即為廣義邊際。
    許多學者提出的觀點為，利率和通脹之間具有一定的負相關性，還會有研究表示二者之間呈現為正相關性。二者的負相關性則體現在，利率對于儲蓄與投資產生一定程度的影響，從而對通脹造成影響，例如利率增長，也會導致投資成本上升，這時將會降低投資需求，而通脹率也會隨之下降;與此同時，則會增長儲蓄，降低消費支出，也就降低了通脹率。taylor（1993）對此所提出的觀點為，如果通脹率比較高，亦或者是實際gdp顯著更高，政府則需要對名義利率進行上調;反之，則需要對其進行下調。刁節(jié)文等（2011）則采用了var模型的方式，建立金融形勢指數fci，經研究后發(fā)現，對于金融形勢與利率政策來說，中央銀行的利率政策將會對其產生重要影響，而且實際利率和通脹率之間也呈現為負相關的關系。
    許多研究均表示，匯率和通脹之間具有一定的負相關，還有人認為，二者之間是具有正相關性的。在前者中，匯率對通脹水平產生影響的渠道主要有以下幾個方面，即：直接渠道、間接渠道以及貨幣渠道。在實踐操作中，若是出現了本幣升值的情況，這個時候，將會導致進口商品價格開始下降，而本國的物價水平也會呈現為下降的趨勢。針對國內商品價格而言，相比于國外同類商品價格顯著更高的情況下，則會導致出口減少，嚴重降低總需求量，本國的物價水平也會有所降低;國外受到匯率升值的影響，導致國內開始流入大量的資本，極大程度地擴大了資本項目順差，因此也增加了外匯占款，基礎貨幣以及貨幣供應量也需要不斷增長，這樣一來，也導致本國物價水平有所增加。如kim（1998）運用向量誤差修正模型（vectorerrorcorrectionmodel，vecm）的研究表明，從長期方面來看，無論是美元匯率，亦或者是美國生產者價格指數，這兩項指標均具有非常顯著的負相關性。akinbobola（2012）在進行研究時，則采用了定量方法，對各項指標展開了一系列的分析，根據所得出的研究結果表明，圍繞長期層面進行分析，貨幣供應與匯率將會反向影響到通脹壓力來說。陳浪南等（2014）對此所闡述的觀點為，若是名義有效匯率出現了升值的情況，則會降低所面臨的通脹風險。賈凱威（2015）選擇應用幾何加權平均法進行研究，主要測度了省際區(qū)域所具有的實際有效匯率，根據研究結果表明，如果人民幣升值的話，對于區(qū)域通脹也會產生抑制作用，甚至也會具有截面異質性的效果。紀敏等（2008）認為，本國的通脹水平如何，將會受到該項指標間接渠道的直接影響。
    很多人認為，該項指標與通脹之間呈現為一定的正相關性，項后軍等（2011）對此所闡述的觀點為，綜合國內匯率傳遞效率的發(fā)展現狀來看，本土特征十分明顯，如果在高通脹的狀態(tài)下，傳遞系數則是正數，也就是說，當匯率發(fā)生正向變化，將會對物價產生正向傳導的影響;如果是在低通脹的狀態(tài)下，傳遞系數即為負數。如果該項指標出現了正向變化，則會對物價造成一定的反向傳導作用。趙彥志（2011）在對境內熱錢進行精準測度之后，采用格蘭杰因果檢驗等，對熱錢、匯率以及價格水平等各項指標的關系進行分析，經研究后發(fā)現，導致物價上漲的原因有兩個，即：人民幣升值與熱錢流入。學者朱建平等（2012）通過進行研究之后發(fā)現，當人民幣升值之后，并沒有抑制到通脹水平，然而，卻提高了國內的價格水平。李玲等（2012）采用結構向量自回歸的方式，在2005年之后，隨著匯率改革的持續(xù)推進，通脹現象也隨之增加，受到人民幣升值的影響，也容易出現輸入性通貨膨脹的問題。林博（2015）經研究后發(fā)現，在貨幣供應與匯率波動這兩項指標之間，則與國內通脹具有一定的長期協(xié)整關系。
    四、資產價格。
    許多專家學者表示，在該項指標的作用下，將會直接影響到通脹水平，并且具有正向的作用，還有學者認為，也會產生一定的負向作用。隨著資產價格的增長，將會導致通脹的現象出現，其效應體現在兩個方面，首先是財富效應，其次則是資產負債表效應。郭田勇（2006）認為，在資產價格這項指標的作用下，導致高通脹風險出現的渠道主要由以下幾種，即：財富效應、預期效應、托賓q值效應以及信用通道，與此同時，也提出了在宏觀經濟與金融市場的發(fā)展中，資產價格所產生的影響。李強（2008）在進行研究后發(fā)現，通過探討通貨膨脹與資產價格之間的相關性，得出了“貨幣激活論”，即資產價格的上升，會降低居民的儲蓄意愿，貨幣會流向資產交易市場，從而引發(fā)通貨膨脹水平上升。紀敏等（2012）則采用狀態(tài)空間模型的方式，重點探討了資產價格與通貨膨脹之間所存在的相關性，根據所得出的結果表明，由于房價市場的波動十分明顯，針對通脹而言，也對其產生了非常顯著的正向作用，但是股價卻很少會對其產生影響。齊紅倩等（2016）通過進行研究后發(fā)現，無論是房地產，亦或者是股票價格，對于通脹的同向影響都是十分顯著的。劉金全等（2017）則是建立了比較完善的ms-var模型，深入探討了國內資產價格對于通貨膨脹所產生的影響，在長時間的條件下，房價也會對該項指標產生正向作用，其變動要先行于通貨膨脹1年半-2年半的時間，但是股價卻很少對其產生影響。
    很多人在進行研究時，也重點探討了二者的負相關性。fama（1981）在進行研究時，以貨幣數量論與貨幣需求理論作為切入點，所得出的結論為股票收益率與物價水平之間具有一定的負相關性。經朝明等（2006）在進行研究時，選擇國內1985年-2005年這段時間內的樣本資料，采用實證分析的方式，根據所得出的結果表明，在房價與居民消費價格指數這兩項指標之后，長短期的均衡關系十分顯著，但卻呈現為反向的狀態(tài)，如果房價上漲，則會導致物價水平有所下降。韓學紅等（2008）對此所闡述的觀點為，若是通脹率有所上升，那么供給沖擊將會對其產生一定程度的影響，也會與股票收益率存在負相關的關系;若是需求沖擊帶來的則是正相關。于揚（2015）闡述了股票價格沖擊對通貨膨脹的負向影響，并計算出在沖擊發(fā)生的第2期其影響達到最大。
    五、結論。
    目前學者大多數只選擇了5個基礎金融市場的金融變量來構建金融形勢指數，當前，隨著金融市場的迅速發(fā)展，很多金融衍生產品紛紛問世，在此期間，應充分考慮可以體現出國內金融現狀的變量，從而為各項研究工作的開展提供有力的指導依據。
    參考文獻：
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    形勢與政策人口問題論文篇十二
    建筑設計向來與藝術密不可分，尤其現在隨著人們的要求越來越高，建筑要美觀舒適才能符合現代人對建筑的需求，本文主要研究當前建筑藝術設計的趨勢。
    《建筑設計管理》的宗旨是以建筑勘察設計企業(yè)管理為核心，堅持科學與嚴謹的原則，強調理論性與實踐性并重、知識性與可讀性并重，圍繞為勘察設計和建筑企業(yè)改革與發(fā)展，面向基層，注重實用，全方位、多視角觸及建筑領域，發(fā)布權威信息，宣傳和交流建筑企業(yè)改革與管理、建筑設計與技術、建筑施工與材料等方面的新成就、新經驗、新知識、新成果、新技術，推介管理經驗與技術成果，探索建筑業(yè)建康發(fā)展的新理論、新方法，為我國社會主義城鄉(xiāng)建設和發(fā)展服務，為廣大建筑業(yè)職工和讀者服務。
    建筑設計大師梁思成說過：“建筑是凝固的音樂，音樂是流動的建筑?！苯ㄖ锊粌H僅給人以舒適的享受，而且像音樂一樣更給人以美好的感受。就環(huán)境保護而言，人們提出了“綠色建筑”，它包括美觀舒適，采光通風，環(huán)境污染，噪音隔聲，保溫隔熱，道路交通，綠化美化等等。建筑設計是在規(guī)劃的前提下，根據任務書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結構施工，材料設備，建筑經濟及建筑藝術等問題。
    一、建筑設計的概念。
    建筑設計是指建筑物在建造之前，設計者按照建設任務，把施工過程和使用過程中所存在的或可能發(fā)生的問題，事先作好通盤的設想，擬定好解決這些問題的辦法、方案，用圖紙和文件表達出來。使建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。廣義的建筑設計是指設計一個建筑物或建筑群所要做的全部工作。設計工作常涉及建筑學、結構學以及給水、排水、供暖、空氣調節(jié)、電氣、煤氣、消防、防火、自動化控制管理、建筑聲學、建筑光學、建筑熱工學、工程估算、園林綠化等方面的知識，需要各種科學技術人員的密切協(xié)作。
    建筑設計是在規(guī)劃的前提下，根據任務書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結構施工，材料設備，建筑經濟及建筑藝術等問題。著重解決建筑物內部各種使用功能和使用空間的合理安排，建筑與周圍環(huán)境，與各種外部條件的協(xié)調配合，內部和外表的藝術效果。各個細部的構造方式等。創(chuàng)造出既符合科學性又具有藝術的生產和生活環(huán)境。建筑設計包括總體設計和個體設計兩部分。
    二、建筑藝術設計及設計原則。
    建筑藝術形象也是人們建造房屋的主要目的之一。它包括建筑群體和單體的體型、內部和外部的空間組合、建筑立面構圖、細部處理、材料的色彩和質感以及光影變化等綜合因素所創(chuàng)造的綜合藝術效果。建筑構造設計處處都應考慮經濟合理，在選用材料上應就地取材，注意節(jié)約鋼材、水泥、木材三大材料并在保證質量前提下降低造價。
    設計思維的創(chuàng)造性與個性化。建筑的`個性，不僅來自于其形式，而且要在滿足其使用功能需要的基礎上，符合使用的個性和審美要求，通過把人的情感方式和生活方式客觀化，創(chuàng)造一個具有文化意味的人性化的空間，使建筑以及和建筑相關的一切都帶有人格的力量。個性化設計內涵其實就是一種“以人為本”的思想是對人性關懷的一個表現。
    建筑設計原則有：整體性設計原則，整體性設計原則是把要設計的建筑作為由各個組成部分構成的一個整體來全面研究整體的功能、構成及其發(fā)展規(guī)律，從整體與部分相互依賴、相互結合、相互制約的關系中揭示系統(tǒng)的特征和運動規(guī)律;綜合性設計原則，對任一系統(tǒng)的研究，必須從它的要素、結構、功能、相互關系、歷史發(fā)展等方面進行綜合地考察。在綜合的過程中把分析有機地給合起來;聯系性設計原則，聯系性設計原則要求要考慮到相互聯系的諸多方面。系統(tǒng)都是在一定的外部環(huán)境中發(fā)生、維持和發(fā)展的，與環(huán)境中其他系統(tǒng)有著種種相互聯系和相互作用的;動態(tài)性設計原則，動態(tài)原則就是要探索系統(tǒng)的內外聯系及系統(tǒng)發(fā)展變化的方向、趨勢、活動的速度和方式還要探索系統(tǒng)發(fā)展的動力、應用和規(guī)律;有序性設計原則，系統(tǒng)都是有序、分層次的，是層層相包的結構關系。而且層次越低，結合度越強，反之層次越高，結合度越弱。正確地確定各部分的關系，有效地進行功能分區(qū)，合理地組織各種流線和空間序列，是建筑設計中應認真對待的重要環(huán)節(jié);結構性設計原則，結構是要素在關系作用下的結合方式，是性能的載體，普遍地存在于事物之中;最優(yōu)化設計原則，系統(tǒng)形成的過程實際上是差異整合的過程。通過差異的整合使建筑的各個部分有機地組織在一起，激發(fā)出正的整體效應，促進“整體大于部分之和。
    三、當前建筑設計的走向。
    1、自然環(huán)?；?。
    隨著環(huán)境保護意識的增長，人們向往自然，喝天然飲料，用自然材料，渴望住在天然綠色環(huán)境中。北歐的斯堪的納維亞設計的流派由此興起，對世界各國影響很大，在住宅中創(chuàng)造田園的舒適氣氛，強調自然色彩和天然材料的應用，采用許多民間藝術手法和風格。在此基礎上設計師不斷在“回歸自然”上下功夫，創(chuàng)造新的肌理效果，運用具象的抽象的設計手法來使人們聯想自然。
    2、民族風情化。
    只強調高度現代化，人們雖然提高了生活質量，卻又感到失去了傳統(tǒng)、失去了過去。因此，室內設計的發(fā)展趨勢就是既講現代化，又講傳統(tǒng)。在日本，許多新的環(huán)境設計反映了日本設計人員致力于高度現代化與高度民族化結合的設計體現。去年落成的東京雅敘園飯店及辦公大樓的室內設計，傳統(tǒng)風格濃重而又新穎，設備、材質、工藝高度現代化，室內空間處理及裝飾細部處處引人入勝，給人留下深刻的印象并深受啟發(fā)。日本各地的大、小餐廳、菜室及商店裝飾食器均進行了配套設計，人們即使在很小的餐館用餐，也同樣感受到設計者的精心安排。因此，日本的建筑設計風格給人以“處處環(huán)境美，處處有設計”的印象。
    3、個性多樣化。
    當今，提倡人性和個性化已成為現代室內環(huán)境設計的主流。結合室內環(huán)境的總體裝飾風格，充分利用各種不同裝飾所顯現出的不同性格特色和文化的內涵，使靜態(tài)、單純、冷漠的室內空間，變成動態(tài)的、豐富多彩的和充滿情趣的生活空間，這將是一件十分有益和極具樂趣的事情。大工業(yè)化生產給社會留下了千篇一律的同一化問題。相同樓房，相同房間，相同的室內設備。為了打破同一化，人們追求個性化。一種設計手法是把自然引進室內，室內外通透或連成一片。另一種設計手法是打破水泥方盒子，斜面、斜線、或曲線裝飾，以此來打破水平垂直線求得變化。還可以利用色彩、圖畫、圖案，利用玻璃鏡面的反射來擴展空間等等，打破千人一面的冷漠感，通過精心設計，給每個家庭居室以個性化的特性。
    四、結語。
    建筑設計在整個工程設計中起著主導和先行的作用，應考慮建筑與結構，建筑與各種設備等相關技術的綜合協(xié)調，以及如何以更少的材料，勞動力，投資和時間來實現各種要求，使建筑物做到適用，經濟，堅固，美觀，這要求建筑師認真學習和貫徹建筑方針政策，正確學習掌握建筑標準，同時要具有廣泛的科學技術知識。設計不同于繪畫創(chuàng)作,也與工藝美術有著本質區(qū)別,這是對因為設計是對于社會文化的積極參與,是與物化同步的過程.設計的意識往往萌發(fā)于器物出現之前,而工藝美術是在器物出現之后的裝飾,因此一個設計家的設計觀念是創(chuàng)造新的明標志,是隨著歷史的步伐不斷進步的。
    形勢與政策人口問題論文篇十三
    朝核問題始于２０世紀９０年代初。當時，美國根據衛(wèi)星資料懷疑朝鮮開發(fā)核武器，揚言要對朝鮮的核設施實行檢查。朝鮮則宣布無意也無力開發(fā)核武器，同時指責美國在韓國部署核武器威脅它的安全。第一次朝鮮半島核危機由此爆發(fā)。根據國際原子能機構的資料，朝鮮于２０世紀５０年代末開始核技術研究。６０年代中期，在蘇聯的幫助下，朝鮮創(chuàng)建了寧邊原子能研究基地，培訓了大批核技術人才。當時，朝鮮從蘇聯引進了第一座８００千瓦核反應堆，使朝鮮核技術研究初具規(guī)模。此后，寧邊成為朝鮮核工業(yè)重地。寧邊核設施位于朝鮮首都平壤以北約１３０公里處，是朝鮮主要的核研究中心。寧邊５兆瓦核反應堆屬于石墨反應堆，于１９８０年動工，１９８７年建成。這種核反應堆的廢燃料棒可被用來提取制造核武器的原料——钚。
    １９８５年１２月，朝鮮加入《不擴散核武器條約》。按照該條約規(guī)定，成員國必須接受國際原子能機構對其核設施的檢查，但朝鮮卻一直拒絕接受其檢查。
    ９０年代初，朝核問題升級。美國政府認為朝鮮在寧邊的核反應堆已經能生產可制造兩至三枚原子彈的钚。１９９２年５月至１９９３年２月，朝鮮接受了國際原子能機構６次不定期核檢查。
    于２００３年１月１０日發(fā)表聲明，宣布退出《不擴散核武器條約》，但同時朝鮮表示無意開發(fā)核武器。
    為使朝核問題和平解決，中國政府積極斡旋，于２００３年４月促成有朝鮮、中國、美國參加的朝核問題三方會談。同年８月，中國又促成有中國、朝鮮、韓國、美國、日本、俄羅斯參加的朝核問題六方會談，并確立了通過談判和平解決朝核問題的原則。
    第一輪六方會談（2003年8月27日至29日）2003年8月，中國在北京舉行朝核問題六方會談，各方認真、全面地闡述了各自的原則立場和方案設想，并達成重要共識，即確認朝核問題應通過對話以和平方式解決的原則。
    第二輪六方會談（2004年2月25日至28日）朝鮮：只有美國放棄對朝敵對政策，才會放棄核計劃。提出“口頭對口頭”原則作為第一階段行動措施，即朝鮮凍結核武器計劃，美國相應放棄對朝敵對政策。美國：在關切的問題解決后，愿與朝鮮實現關系正?；?。重申“全面、可核查、不可逆轉地放棄核計劃”的棄核目標概念。與會六方：以《主席聲明》的形式闡明了各方共識，這是六方會談首次以書面文件形式確定會談的成果。
    第三輪六方會談（2004年6月23日至26日）朝鮮進一步明確棄核意愿，首次表示可以透明地放棄一切核武器及相關計劃。美國則提出了一項包括朝鮮棄核，同時也涵蓋了朝方的安全關切、能源需求以及取消封鎖要求等內容的“轉變性方案”。但雙方在棄核的范圍和方式以及關于核凍結的范圍和相應措施等方面存在分歧。最終，與會各方同意“以循序漸進的方式，按照口頭對口頭、行動對行動”的原則尋求和平解決朝核問題的途徑。
    第四輪六方會談（2005年7月26日至8月7日第一階段會議；9月13日至19日第二階段會議）各方通過了六方會談進程啟動以來的首份具有實質內容的共同聲明（9·19共同聲明）。朝方承諾，放棄一切核武器及現有核計劃；美方確認無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮；各方尊重朝方擁有和平利用核能的權利等。
    第五輪會談從2007年2月8日至2月13日，該輪會談取得的成果是朝鮮確定以最終廢棄為目標，關閉并封存寧邊核設施，并邀請國際原子能機構人員重返朝鮮進行雙方同意的一切必要監(jiān)督和驗證。朝方得到的是相當于100萬噸重油的經濟、能源、和人道主義援助。
    從2007年9月27日到30日，該輪會談進一步落實了第五輪會談的成果，將于2007年１２月３１日以前完成對寧邊５兆瓦實驗性反應堆、后處理廠（放射化學實驗室）及核燃料元件制造廠去功能化。
    ２００８年以來，有關各方就此進行多次磋商，以推動全面、均衡落實這一行動方案。６月２６日，六方會談發(fā)表主席聲明，表示六方會談落實共同聲明第二階段行動取得積極進展。朝鮮２６日正式向朝核問題六方會談主席國中國提交核計劃申報書。美國白宮在確認朝鮮提交核清單的同時宣布，美國將部分解除對朝鮮的貿易制裁，以及著手將朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中刪除。朝鮮于當地時間２７日１７時０５分（北京時間１６時０５分）炸毀其寧邊地區(qū)核設施的冷卻塔。１０月１１日，美國國務院發(fā)言人麥科馬克宣布，由于美朝在朝鮮核設施驗證問題上達成協(xié)議，美國決定將朝鮮從所謂“支持恐怖主義國家”的名單中除名。
    但此后，由于朝美在朝鮮核計劃申報的驗證方法上存在根本性分歧，朝日在“綁架”問題上矛盾重重以及朝韓在是否將經濟補償與驗證掛鉤問題上爭執(zhí)不下，解決朝核問題的進程再次陷入僵局。
    ２００９年５月２５日，朝鮮中央通訊社發(fā)表新聞公報說，朝鮮當天“成功地進行了一次地下核試驗”。６月１２日，聯合國安理會一致通過第１８７４號決議，對朝鮮５月２５日進行核試驗表示“最嚴厲的譴責”，并要求朝鮮今后不再進行核試驗或使用彈道導彈技術進行任何發(fā)射。７月２３日，朝鮮官方證實最近試射了導彈。
    ２０１３年１月２３日，聯合國安理會一致通過關于朝鮮發(fā)射衛(wèi)星問題的第２０８７號決議。該決議要求朝鮮遵守安理會有關決議規(guī)定，不得再使用彈道導彈技術進行發(fā)射。決議同時重申，希望尋求以和平、外交和政治方式解決有關問題，呼吁重啟六方會談。
    ２０１３年２月１２日，朝鮮在北部地下核試驗場進行了第三次核試驗。核試驗引起國際社會強烈反應。聯合國安理會發(fā)表媒體聲明，強烈譴責朝鮮進行第三次核試驗，稱朝方此舉嚴重違反了安理會相關決議。
    展。但在核武器的問題上，朝鮮時進時退，時而和言悅色，時而咄咄逼人；時而通情達理，時而喪失理性。整個六國協(xié)商會議總是圍繞著朝鮮的言辭和行動在打轉，其余五國毫無主動權。原因何在？為什么美國在冷戰(zhàn)后舉世無雙的政治和軍事力量在朝鮮的核武器問題上顯得無能為力？其中關鍵原因在中韓兩國的基本態(tài)度。在國際政治的角逐中，任何談判和協(xié)商都要有一定的武力作后盾。對于朝核問題，無論六國協(xié)商會議怎么開，沒有對朝鮮的軍事壓力，也就是說沒有對北朝鮮的核設施進行摧毀性打擊的威懾，會談一定會失敗。但是，任何對北朝鮮的武裝性攻擊和威懾必須要經過兩個關口：一個是韓國，一個是中國。而這兩個國家都態(tài)度鮮明地反對使用武力來解決北朝鮮的核問題。
    對于韓國來說，在當今世界，擁有核武器是大國的標志之一。在韓國看來，由于朝鮮經濟的衰敗，朝鮮半島的最終統(tǒng)一是不可避免的。而韓國一旦和朝鮮統(tǒng)一，便自動成為了核俱樂部的成員。由于這些原因，韓國在六國會議的態(tài)度非常微妙。不管韓國怎樣在口頭上反對朝鮮發(fā)展核武器，但只要堵住了美國武裝打擊朝鮮核設施的這一關口，實際上就是在給朝鮮發(fā)展核武器開綠燈，對此，韓國政府心知肚明。
    協(xié)商會議不過是一個各國公開表態(tài)的場所。
    中韓兩國的噯昧態(tài)度決定了六國協(xié)商會議只有軟手，沒有硬手，最后變成是一場政治游戲。后來，朝鮮再也按耐不住，就索性推出六方會談，強意走自己的核之道路。
    正所謂,各個國家之間的外交政策一直都是以自己本國國家的利益作為出發(fā)點?，F在在亞洲之間的國際形勢和國際關系都處于一種非常微妙的關系中，朝鮮的核問題極大可能會打破這種關系，所以各國才有自己的態(tài)度去處理朝鮮的核問題。無論如何，從現時來看，朝鮮要實行有核化是極大可能的趨勢，中國應該做好兩手的準備，無論是面對有核化還是無核化都應該不影響自身的發(fā)展和國際地位，都不能讓他人有機會動搖到我們本國的安全。