隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?
    工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇1
    產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設調研報告
    深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定“xx”規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎工業(yè)較好的優(yōu)勢，把省委省政府“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調的要求，貫穿于“xx”規(guī)劃的全過程。為全面落實規(guī)劃，市委還結合發(fā)展實際明確了“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項目”的指導思想，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進一步堅定了增比、進位、突破的信心和決心，抓機遇，抓關鍵，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉變發(fā)展方式和調整優(yōu)化結構，推動傳統(tǒng)工業(yè)升級換代，適時調整工作機構和不斷完善工作機制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。對此，我們對全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設情況進行了認真調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
    一、全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設基本情況
    xx月以來，我市把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設作為推進新型工業(yè)化加速發(fā)展的平臺，大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設在前期工作、基礎設施和招商引資等方面取得突破性進展。目前，全市范圍內(nèi)已經(jīng)在建或正在規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)共12個，規(guī)劃面積總的為平方公里。其中，省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個：一是紅橋新區(qū)(鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū))。將原水城縣紅山工業(yè)集中區(qū)和石橋工業(yè)集中區(qū)合并開發(fā)建設，4月正式組建，規(guī)劃用地面積平方公里。二是兩河新區(qū)(紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū))。規(guī)劃用地面積平方公里。市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個：一是盤縣盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含雞場坪園和柏果園，面積約40平方公里。二是水城縣董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括董地園、老鷹山園，面積約平方公里。三是鐘山區(qū)水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括月照鄉(xiāng)部分村、水鋼片區(qū)、老鷹山鎮(zhèn)部分村，面積約70平方公里。四是六枝特區(qū)木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括木崗鎮(zhèn)全部行政轄區(qū)，面積約60平方公里。五是郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。郎岱鎮(zhèn)政府所在地及隴腳、灑志等，面積約5平方公里?？h級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。
    二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的主要做法
    (一)抓規(guī)劃，園區(qū)建設初具規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中，各園區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、集約節(jié)約用地的原則，走“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學規(guī)劃”的路子，融入全省乃至全國的發(fā)展大格局中去謀劃。強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、主體功能規(guī)劃的銜接，以規(guī)劃引領大企業(yè)、大項目向園區(qū)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)范化、集約化、特色化。如紅橋新區(qū)已于11月29日前完成各項規(guī)劃，并通過省市城規(guī)委審查;兩河新區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究兩個規(guī)劃已通過評審，控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)正在編制認證之中;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，已于6月經(jīng)省經(jīng)信委審查批復，園區(qū)控制性規(guī)劃在7月經(jīng)市城規(guī)委專家評審通過。目前，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在空間上的戰(zhàn)略布局基本形成，在產(chǎn)業(yè)布局上，基本形成了互有依托不重復、緊密相連而相互獨立的格局，初步構建了合理配置、高效利用的資源保障體系，破解了項目用地、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市特色三個難題。
    (二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時，四個縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設施建設，突出“兩手抓”，即一手抓基礎建設，一手抓項目建設，爭時間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補償工作的同時，千方百計加快推進園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡、有線電視和土地平整等配套功能設施建設。基礎設施建設以實現(xiàn)“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”的建設標準，建立起與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施體系。同時，鼓勵有實力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施，或自主建設“區(qū)中園”、“園中園”，形成園區(qū)建設的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎設施正在不斷完善。
    (三)抓項目，招商引資力度加大。全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)，結合當?shù)刭Y源秉賦和特色產(chǎn)業(yè)，突出園區(qū)功能定位，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)經(jīng)濟總量不斷壯大。1至10月，全市各園區(qū)修建標準廠房萬平方米，建成園區(qū)主干道總里程公里;12個園區(qū)簽約項目194個，開工項目114個。
    (四)抓機制，園區(qū)管理日益完善。在推進園區(qū)開發(fā)建設過程中，四個縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設指揮部。管理機構名稱雖不同，但專抓園區(qū)建設、發(fā)展、管理、服務工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運營質量和效率。
    (五)抓制度，制定出臺優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準入辦法》和《招商引資首問責任制》等政策措施，建立了對招商引資項目免費代辦各項手續(xù)等工作機制，同時制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過優(yōu)質、高效的服務吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索“無縫隙”服務模式。專門成立了園區(qū)建設用地報批工作組，加快園區(qū)建設用地報批速度;三是實行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批，以簡化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作;五是按照“小政府大社會，大市場大服務”的模式，建立起高效優(yōu)質的行政管理體制和工作機制，把“一站式”辦公、政務公開、辦公自動化等各項工作統(tǒng)籌起來，提高為入園企業(yè)服務的效率和質量。
    (六)抓整合，多種投資模式運行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機制，加強銀政合作、銀企合作、通過負債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進行融資，引進具有資本和建設實力的大型企業(yè)和投資集團參與基礎設施建設;四是樹立經(jīng)營城市的理念，加強城市經(jīng)營;五是充分利用各類開發(fā)投資公司對城市有形、無形資產(chǎn)進行資本運營，增強資本的流動性和放大效應。
    三、當前園區(qū)建設存在的主要問題和困難
    省委省政府提出實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略以來，經(jīng)過一年多時間的艱辛努力，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐迅速加快，有力地推進了產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了較好成果，也受到了省委省政府的肯定。但在加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設中，仍存在一些不可忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)規(guī)劃建設滯后。我市12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)有完整總規(guī)和詳規(guī)外，有一部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)只有一個總體規(guī)劃，如木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，詳細的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃還在制定之中;有些園區(qū)如盤縣的盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣的發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)既沒有總體規(guī)劃，也沒有詳細的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    (二)基礎設施不完善。目前，全市除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)基礎設施較為完善，建成企業(yè)服務中心等設施外，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設仍然滯后，在園區(qū)開發(fā)建設過程中仍然面臨著水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡、有線電視和土地平整“七通一平”難題，園區(qū)整體檔次還不高。
    (三)土地征用補償標準不統(tǒng)一。在園區(qū)建設中，土地征用補償標準是根據(jù)《市人民政府關于印發(fā)市建設用地管理若干規(guī)定的通知》文件精神的標準給予補償。但是部分群眾以土地補償?shù)蜑橛缮显L，并且到現(xiàn)場阻礙施工，導致場平工作進度慢。
    (四)項目招商難度大。部分園區(qū)開發(fā)建設受地域條件制約，投資成本高，園區(qū)招商引資成效不明顯，引進的項目規(guī)模小、檔次低，占地面積大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度弱，項目質量不高、且污染環(huán)境;有的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位明確，但招商中仍存在“饑不擇食”現(xiàn)象，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套。
    (五)管理體制亟待規(guī)范。一是管理機構不明確，干事力量難凝聚。雖然大部分園區(qū)都分別成立了園區(qū)管委會或指揮部等機構，也組建了園區(qū)開發(fā)建設領導班子，但有的園區(qū)管委會和指揮部都是臨時機構，人員從不同單位借調，影響了園區(qū)工作的正常開展。二是有的園區(qū)至今無任何規(guī)劃和審批手續(xù)，工作不知從何開展。如保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤北工業(yè)園區(qū)和發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)至今總的發(fā)展規(guī)劃還未制定出來。
    (六)園區(qū)建設進度不一。全市12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，只有紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水月園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和兩河新區(qū)抓得較緊，成效比較明顯，其他園區(qū)抓得不緊，強調客觀原因多，等待觀望，存在著嚴重的等、靠、要思想，主觀努力欠缺。以致形成市里抓的幾個園區(qū)速度快、成果顯著;縣抓的園區(qū)在動、應付檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)不動、強調客觀條件的態(tài)勢。
    四、進一步強化園區(qū)建設的對策建議
    (一)科學規(guī)劃園區(qū)發(fā)展布局，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)“xx”規(guī)劃及全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，結合各縣(特區(qū)、區(qū))實際，進一步完善園區(qū)規(guī)劃，明確功能定位，形成各具特色、功能完備、有機鏈接的產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，推進產(chǎn)業(yè)加快集聚。二是突出重點。加強對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導，促進資源共享。在政策、資金方面予以傾斜，重點扶持積極性高、抓得扎實的園區(qū)，打造集聚效應顯著、輻射帶動力強的特色產(chǎn)業(yè)帶，力爭經(jīng)過5年努力，率先把紅橋和兩河新區(qū)打造成“國家級”經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，把水城縣董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成“省示范園區(qū)”。三是集約用地。大力推行園區(qū)向山要地，建設山地梯田式產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進代建或租(購)標準化廠房工作，建設多層、通用廠房，提高投資強度，提高土地使用率;建立項目退出機制，如根據(jù)不同行業(yè)設定最低投資強度或一年內(nèi)最低投資總額等，對個別“盲目圈地、多征少用、征而不用”的項目，合理引導其退園，消除園區(qū)“開而不發(fā)”現(xiàn)象。四是促進可持續(xù)發(fā)展。堅決遏制高污染、高耗能、低效益的企業(yè)項目入園，大力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，減少園區(qū)建設對生態(tài)環(huán)境的人為破壞，力求把每個園區(qū)都建設成為“生態(tài)型、園林化、循環(huán)式”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    (二)進一步完善相關配套基礎設施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺和載體，而基礎設施建設則是產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引項目落地的前提條件，也是能否引進項目、留住項目、加快發(fā)展的關鍵所在。我市資源富集，資源深加工鏈條拉長，產(chǎn)業(yè)進入園區(qū)尤為重要，招商引資的成敗，在于園區(qū)基礎設施建設的程度(硬件)和全程為客商服務(軟件)的建設。因此，各園區(qū)在政策環(huán)境不斷優(yōu)化、服務水平不斷提高的前提下，基礎設施方面要不斷完善、配套，千方百計落實省政府規(guī)定的“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”不同級別園區(qū)的建設標準。
    (三)以招商引資為核心，外引內(nèi)扶推進項目落地。堅持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的強大動力和主導戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以招商引資、招才引智為總抓手，加快建立改善投資環(huán)境的長效機制，完善招商引資、招才引智優(yōu)惠政策，健全激勵機制，調動各方積極性，緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，不斷創(chuàng)新招商引資、招才引智方式，推進重點項目招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以僑引商、以臺引商、以外引商、以友引商、以商引商、以情引商、網(wǎng)絡引商、媒體引商等，多形式、多渠道引進資本、引進產(chǎn)業(yè)。采取一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一套配套措施的方式重點招商，做到“招得來、留得住、能發(fā)展”。與此同時，注重發(fā)揮本地大企業(yè)的優(yōu)勢，激勵他們在園區(qū)投資建設和延長產(chǎn)業(yè)鏈的積極性，整合力量加快園區(qū)建設。加大招商引資項目的開發(fā)儲備，狠抓重點項目，搞好項目的洽談、簽約、落地、發(fā)展全程服務，建設全方位服務體系和項目開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務體系，提高服務效率和水平。
    (四)健全管理機構，進一步明確園區(qū)工作職責。已經(jīng)成形的和正在籌建的園區(qū)，要進一步完善管理機構，按照相關文件要求抓緊理順管理體制，同時明確管理機構和有關責任人職責和負責園區(qū)的具體工作。在健全管理機構的基礎上，抓緊完善園區(qū)的總體規(guī)劃、編制相關的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎設施的配套等工作，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設快速健康有序發(fā)展。
    (五)創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，促進園區(qū)多樣化發(fā)展。從當前我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)模式看，總體是以政府為主導，參與從規(guī)劃設計、土地征用、基礎設施建設到廠房設施建設全過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時，也承擔了過多的投資風險。建議引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理全過程運用市場手段，減少行政行為，逐步將園區(qū)建設由政府行為轉化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務，以投資土地開發(fā)和設施建設并通過其產(chǎn)品和服務的銷售來獲得收入，使政府降低投資風險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入，實現(xiàn)政府與開發(fā)企業(yè)“雙贏”。
    (六)進一步改善投資環(huán)境，助推園區(qū)加快發(fā)展。環(huán)境是最大的競爭力。投資環(huán)境是是園區(qū)快速健康發(fā)展的先決條件。不斷增強“環(huán)境誰優(yōu)我更優(yōu)、服務誰好我更好”的宗旨意識;樹立“您帶項目資金來，剩下的事我們辦”的服務理念;全心營造“親商、安商、幫商、富商”的投資環(huán)境。建議把園區(qū)作為今后的新城區(qū)、“經(jīng)濟特區(qū)”來建設，按照“合理規(guī)劃、超前設計、提前建設、確保需求”的原則，完善基礎設施，配套服務功能，搞好社區(qū)建設，不斷提高城市化水平。一是穩(wěn)步推進配套功能設施建設。逐步在園區(qū)內(nèi)設立金融服務、商貿(mào)中心、職工住房、文教衛(wèi)體、公共交通等設施以及治安機構，建設企業(yè)服務中心、培訓體系，改善園區(qū)企業(yè)和員工工作、生活環(huán)境。二是加快土地征用開發(fā)。進一步盤活存量土地，園區(qū)可預留部分土地作為園區(qū)行政管理及生活設施的商業(yè)性開發(fā);結合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，認真搞好園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)生態(tài)公益林和農(nóng)保田的調查摸底，做好生態(tài)公益林和農(nóng)保田的置換，降低土地報批門檻和開發(fā)成本;積極協(xié)調爭取上級有關部門調整出臺新的土地優(yōu)惠出讓政策;出臺區(qū)域范圍內(nèi)工業(yè)用地統(tǒng)一補償標準，積極穩(wěn)妥推進土地征用、拆遷和安置工作。
    全盟工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的調研報告
    區(qū)物流園區(qū)建設調研報告
    關于街道工業(yè)園區(qū)建設的調研報告
    關于加快工業(yè)園區(qū)建設的調研報告
    工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇2
    產(chǎn)業(yè)后勤管理處工作總結
    目錄
    精神，回顧改革開放以來，特別是十三年來建設有中國特色的社會主義偉大成就，學習“三個代表”重要思想，在全面建設小康社會的宏偉目標、建設社會主義政治文明、健全社會主義法治、與時俱進、理論創(chuàng)新和修改黨章等重大理論與實踐問題上提高了認識，明確了方向、振奮了精神，決心為搞好產(chǎn)業(yè)后勤改革、為把我校建設成為高水平的教學研究型師范大學而不懈奮斗。
    本我處在后勤社會化改革和后勤保障、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度、住房分配貨幣化、醫(yī)療、房地產(chǎn)、節(jié)水節(jié)電、綠化校園等工作中，從高度的政治責任感出發(fā)，在地方政府的支持下，依靠全校師生的理解和支持，在完成任務的同時，節(jié)約經(jīng)費支出。
    二、后勤社會化改革取得了新進展
    2、修改了董事會章程，制定了利潤分配辦法、職工分配辦法，實行會計機構負責人委派制度，使后勤企業(yè)的財務進一步得到規(guī)范，成本核算和利潤分配向企業(yè)會計靠攏。
    3、貫徹“采購管理暫行辦法”和“招投標管理暫行辦法”二個文件后，使后勤服務進一步引入競爭機制，服務質量有所提高，并為學校節(jié)省開支20萬元。
    4、學生宿舍和學生食堂解決了學校發(fā)展中的“瓶頸”問題，管理進一步規(guī)范，受到廣大學生的好評。
    三、后勤基礎設施整治效果明顯
    2、完成新月湖亮麗工程、安裝霓虹燈管1267米，七彩數(shù)碼霓虹燈108米。
    3、增加路燈34盞、更換教室、實驗室、閱覽室各類電燈1400盞，安裝電插座780個。
    4、增加不銹鋼垃圾箱50付(只)，并對全校不銹鋼垃圾筒進行了維修。
    5、拓寬和新建道路1萬平方米。
    6、完成家屬區(qū)的大門、圍墻等工程，為3萬平方米的校內(nèi)教工住宅共11幢進行了平改坡。
    8、修復各類課桌椅1萬件，對門窗、圍網(wǎng)等進行油漆，制作防盜門窗400米。
    9、改造了6000平方米的教工集體宿舍。
    10、完成了本科教學工作隨機性水平評估的基礎設施整治工作。
    四、校園綠化品位得到提升
    2、對7萬平方米的學生宿舍和音樂、美術大樓及風雨操場、杏園樓食堂配套綠化。
    3、初陽湖美化工程在年底竣工，內(nèi)有二個亭、二口井、一個廣場、一座假山、一個花園，給師生創(chuàng)造了一個舒適雅致、寧靜祥和的學習和生活環(huán)境。
    4、開展愛國衛(wèi)生活動，在省、市文明及衛(wèi)生檢查評比中獲得好評，保持了“省級衛(wèi)生先進單位”稱號。
    5、校區(qū)被金華市評為“綠化先進單位”。
    五、房地產(chǎn)管理得到了加強
    2、為820戶購房戶發(fā)放了土地證和房產(chǎn)證。
    3、為城區(qū)200戶教工辦理了自來水“一戶一表”和校區(qū)500戶教工申請了用電“峰谷表”。
    4、科技培訓四號樓完成了招商工作。
    6、二環(huán)路建設涉及我校房地產(chǎn)的房屋拆遷、樹木遷移、管道網(wǎng)線改道等正在進行之中。
    六、校辦產(chǎn)業(yè)工作
    1、完成了印刷廠的改制，在資產(chǎn)重組的基礎上，組建了“金華市浙師印務
    有限公司”。
    2、修訂了目標責任制。
    3、文化藝校改制。
    七、減少經(jīng)費支出取得了成績
    2、申請免繳土地出讓金萬元；
    3、減少環(huán)衛(wèi)費支出11萬元，長話費3萬元、房改手續(xù)費、契稅等萬元；
    4、后勤社會化改革節(jié)約人員經(jīng)費140萬元，后勤服務費60萬元。
    八、主要問題：
    1、后勤社會化改革的力度不大，教育廳在我校的試點還沒有答復，后勤服務企業(yè)大部分實體不具備資質難以參與市場競爭，內(nèi)部管理也有待加強。
    2、科技實業(yè)總公司沒有建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度。
    3、產(chǎn)業(yè)后勤管理處人員編制過緊，尤其是發(fā)包結算的實施和工程監(jiān)督有時不到位。
    4、后勤服務與行政職能、后勤管理與機關職能還有待進一步理順。九、二oo三年工作打算
    1、按照全國 二oo三年一月十三日
    任務而努力。本我處的重點工作有：后勤資產(chǎn)評估、學校擴招后的后勤保障、本科教學評估中的基礎設施建設等。在任務重、時間緊、要求高的情況下，每位同志都能各負其責，依靠后勤服務企業(yè)的配合和支持，較好地完成了任務。在完成全年各項工作任務的同時，還取得了這樣一些成績：
    1、完成了教育廳要求我校作為全省高校后勤社會化改革試點的各項準備工作；
    2、進行了校辦企業(yè)文印公司的改制試點；
    3、學校擴招后的教學、生活、后勤保障全方位到位；
    4、本科教學評估中對后勤基礎設施有較高評價；
    5、省愛衛(wèi)會回頭看中保持了我?！笆〖壭l(wèi)生先進單位”稱號；
    6、校園被評為金華市區(qū)綠化先進單位，孫順源、申屠文月還被評為綠化先進工作者。
    二、后勤社會化改革取得了新進展
    1、根據(jù)教育廳浙教計［XX］255號文《關于加快試點高校后勤公司組建工作的通知》，確定我校為省高校后勤社會化改革試點單位的要求，本對后勤服務總公司占用學校的資源進行了清產(chǎn)核資，并聘請社會中介機構評估，后勤企業(yè)人員和資產(chǎn)的實質性剝離方案和評估報告已于XX年5月送教育廳審批，后勤企業(yè)占用學校的資產(chǎn)為.63萬元。
    2、修改了董事會章程，制定了利潤分配辦法、職工分配辦法，實行會計機構負責人委派制度，使后勤企業(yè)的財務進一步得到規(guī)范，成本核算和利潤分配向企業(yè)會計靠攏。
    3、貫徹“采購管理暫行辦法”和“招投標管理暫行辦法”二個文件后，使后勤服務進一步引入競爭機制，服務質量有所提高，并為學校節(jié)省開支20萬元。
    4、學生宿舍和學生食堂解決了學校發(fā)展中的“瓶頸”問題，管理進一步規(guī)范，受到廣大學生的好評。
    三、后勤基礎設施整治效果明顯
    1、投資250萬元，全長5公里的110kv電力專用線路在年底交付使用。
    2、完成新月湖亮麗工程、安裝霓虹燈管1267米，七彩數(shù)碼霓虹燈108米。
    3、增加路燈34盞、更換教室、實驗室、閱覽室各類電燈1400盞，安裝電插座780個。
    4、增加不銹鋼垃圾箱50付(只)，并對全校不銹鋼垃圾筒進行了維修。
    5、拓寬和新
    建道路1萬平方米。
    6、完成家屬區(qū)的大門、圍墻等工程，為3萬平方米的校內(nèi)教工住宅共11幢進行了平改坡。
    7、完成工程331項，其中維修教學樓、圖書館、實驗室萬平方米，外墻涂料1萬平方米，改造線路8000米，敷設線路5000米，敷設管道6000米，拆房4400平方米，圍網(wǎng)XX平方米。
    8、修復各類課桌椅1萬件，對門窗、圍網(wǎng)等進行油漆，制作防盜門窗400米。
    9、改造了6000平方米的教工集體宿舍。
    10、完成了本科教學工作隨機性水平評估的基礎設施整治工作。
    四、校園綠化品位得到提升
    1、新增綠地5萬平方米、新植喬木200株、改造提檔綠地2萬平方米，校園獲金華市綠化先進單位。
    2、對7萬平方米的學生宿舍和音樂、美術大樓及風雨操場、杏園樓食堂配套綠化。
    3、初陽湖美化工程在年底竣工，內(nèi)有二個亭、二口井、一個廣場、一座假山、一個花園，給師生創(chuàng)造了一個舒適雅致、寧靜祥和的學習和生活環(huán)境。
    4、開展愛國衛(wèi)生活動，在省、市文明及衛(wèi)生檢查評比中獲得好評，保持了“省級衛(wèi)生先進單位”稱號。
    5、校區(qū)被金華市評
    告以“三個代表”為主線，以“高舉***理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個代表’重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗”為主題，是一個總結過去、展望未來的綱領性文獻，是一個從嚴治黨、以改革精神加強中國***自身建設的指導性文獻。大家結合學校改革發(fā)展、后勤改革發(fā)展的實際，圍繞十六大精神，回顧改革開放以來，特別是十三年來建設有中國特色的社會主義偉大成就，學習“三個代表”重要思想，在全面建設小康社會的宏偉目標、建設社會主義政治文明、健全社會主義法治、與時俱進、理論創(chuàng)新和修改黨章等重大理論與實踐問題上提高了認識，明確了方向、振奮了精神，決心為搞好產(chǎn)業(yè)后勤改革、為把我校建設成為高水平的教學研究型師范大學而不懈奮斗。
    本我處在后勤社會化改革和后勤保障、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度、住房分配貨幣化、醫(yī)療、房地產(chǎn)、節(jié)水節(jié)電、綠化校園等工作中，從高度的政治責任感出發(fā)，在地方政府的支持下，依靠全校師生的理解和支持，在完成任務的同時，節(jié)約經(jīng)費支出。
    全處同志能精誠團結，營造了一個良好的工作氛圍，大家都為完成任務而努力。本我處的重點工作有：后勤資產(chǎn)評估、學校擴招后的后勤保障、本科教學評估中的基礎設施建設等。在任務重、時間緊、要求高的情況下，每位同志都能各負其責，依靠后勤服務企業(yè)的配合和支持，較好地完成了任務。在完成全年各項工作任務的同時，還取得了這樣一些成績：
    1、完成了教育廳要求我校作為全省高校后勤社會化改革試點的各項準備工作;
    2、進行了校辦企業(yè)文印公司的改制試點;
    3、學校擴招后的教學、生活、后勤保障全方位到位;
    4、本科教學評估中對后勤基礎設施有較高評價;
    5、省愛衛(wèi)會回頭看中保持了我?！笆〖壭l(wèi)生先進單位”稱號;
    6、校園被評為金華市區(qū)綠化先進單位，孫順源、申屠文月還被評
    為綠化先進工作者，工作總結《后勤管理處工作總結》。
    二、后勤社會化改革取得了新進展
    1、根據(jù)教育廳浙教計255 號文《關于加快試點高校后勤公司組建工作的通知》，確定我校為省高校后勤社會化改革試點單位的要求，本對后勤服務總公司占用學校的資源進行了清產(chǎn)核資，并聘請社會中介機構評估，后勤企業(yè)人員和資產(chǎn)的實質性剝離方案和評估報告已于XX年5月送教育廳審批，后勤企業(yè)占用學校的資產(chǎn)為.63 萬元。
    2、修改了董事會章程，制定了利潤分配辦法、職工分配辦法，實行會計機構負責人委派制度，使后勤企業(yè)的財務進一步得到規(guī)范，成本核算和利潤分配向企業(yè)會計靠攏。
    3、貫徹“采購管理暫行辦法”和“招投標管理暫行辦法”二個文件后，使后勤服務進一步引入競爭機制，服務質量有所提高，并為學校節(jié)省開支20萬元。
    4、學生宿舍和學生食堂解決了學校發(fā)展中的“瓶頸”問題，管理進一步規(guī)范，受到廣大學生的好評。
    三、后勤基礎設施整治效果明顯
    1、投資250萬元(更多請關注)，全長5公里的110kv電力專用線路在年底交付使用。
    2、完成新月湖亮麗工程、安裝霓虹燈管1267米，七彩數(shù)碼霓虹燈108米。
    3、增加路燈34盞、更換教室、實驗室、閱覽室各類電燈1400盞，安裝電插座780 個。
    4、增加不銹鋼垃圾箱50付(只)，并對全校不銹鋼垃圾筒進行了維修。
    5、拓寬和新建道路1萬平方米。
    6、完成家屬區(qū)的大門、圍墻等工程，為3萬平方米的校內(nèi)教工住宅共11幢
    進行了平改坡。
    7、完成工程331項，其中維修教學樓、圖書館、實驗室萬平方米，外墻涂料1萬平方米，改造線路8000米，敷設線路5000米，敷設管道6000米，拆房4400平方米，圍網(wǎng)XX平方米。
    8、修復各類課桌椅1萬件，對門窗、圍網(wǎng)等進行油漆，制作防盜門窗400米。
    9、改造了6000平方米的教工集體宿舍。
    10、完成了本科教學工作隨機性水平評估的基礎設施整治工作。
    四、校園綠化品位得到提升
    1、新增綠地5萬平方米、新植喬木200株、改造提檔綠地2萬平方米，校園獲金華市綠化先進單位。
    2、對7萬平方米的學生宿舍和音樂、美術大樓及風雨操場、杏園樓食堂配套綠化。
    3、初陽湖美化工程在年底竣工，內(nèi)有二個亭、二口井、一個廣場、一座假山、一個花園，給師生創(chuàng)造了一個舒適雅致、寧靜祥和的學習和生活環(huán)境。
    4、開展愛國衛(wèi)生活動，在省、市文明及衛(wèi)生檢查評比中獲得好評，保持了“省級衛(wèi)生先進單位”稱號。
    5、校區(qū)被金華市評為“綠化先進單位”。
    五、房地產(chǎn)管理得到了加強
    1、完成了2257名教職工和離退休人員發(fā)放了一次性住房貨幣化補貼。
    2、為820戶購房戶發(fā)放了土地證和房產(chǎn)證。
    3、為城區(qū)200戶教工辦理了自來水“一戶一表”和校區(qū)500戶教工申請了用電“峰谷表”。
    4、科技培訓四號樓完成了招商工作。
    5、完成了引進人才的51、52幢教工住宅分配。
    6、二環(huán)路建設涉及我校房地產(chǎn)的房屋拆遷、樹木遷移、管道網(wǎng)線改道等正在進行之中。
    六、校辦產(chǎn)業(yè)工作
    1、完成了印刷廠的改制，在資產(chǎn)重組的基礎上，組建了“金華市浙師印務有限公司”。
    2、修訂了目標責任制。
    3、文化藝校改制。
    七、減少經(jīng)費支出取得了成績
    1、節(jié)水164萬噸、節(jié)電28萬度，節(jié)約水指標費近1000萬元，水電費萬元;
    2、申請免繳土地出讓金 萬元;
    3、減少環(huán)衛(wèi)費支出11萬元，長話費3萬元、房改手續(xù)費、契稅等萬元;
    4、后勤社會化改革節(jié)約人員經(jīng)費140萬元，后勤服務費60萬元。
    八、主要問題：
    1、后勤社會化改革的力度不大，教育廳在我校的試點還沒有答復，后勤服務企業(yè)大部分實體不具備資質難以參與市場競爭，內(nèi)部管理也有待加強。
    2、科技實業(yè)總公司沒有建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度。
    3、產(chǎn)業(yè)后勤管理處人員編制過緊，尤其是發(fā)包結算的實施和工程監(jiān)督有時不到位。
    4、后勤服務與行政職能、后勤管理與機關職能還有待進一步理順。九、二〇一四年工作打算
    1、按照全國 約型后勤保障體系活動。重點加強辦公樓、教學樓和學生公寓水電管理，杜絕長流水、長明燈現(xiàn)象。
    在用電管理上，一是減少路燈開燈數(shù)量、縮短照明時間。對校園、學生區(qū)、家屬區(qū)路燈采取“隔二開一”，照明時間壓縮—5小時。二是教室、實驗室嚴格執(zhí)行學校制訂的作息時間，養(yǎng)成“人走關燈，按需供電”習慣，所有教室一律于晚上22時斷電。特殊時期，根據(jù)教務處和研究生院安排，在北校區(qū)8號和南校區(qū)2號教學樓分別設立24小時供電教室，保證學生復習、考研等學習用電。在不影響教學前提下，專人負責每天12：05—13：45全校所有教室統(tǒng)一拉閘停電。同時加強后勤保障督促檢查力度，及時處置長明燈現(xiàn)象。
    在用水管理上，后勤處、后勤集團加強巡視和檢修，減少供水管網(wǎng)，特別是綠地和衛(wèi)生間跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
    在采暖管理上，根據(jù)季節(jié)冷暖變化，靈活調整供暖時間和出水溫度，減少能源浪費。
    3、加大技改力度，提高水、電使用效能
    今年投資200余萬元，對教學、科研和辦公等區(qū)域安裝電表1328塊，為計量收費奠定了基礎。投資86萬元為教學樓、學生公寓和部分路燈加裝了12臺“省電霸”，節(jié)能率達%。
    (二)制度建設
    為了規(guī)范工作程序，增強工作透明度，落實工作責任，節(jié)約經(jīng)費，提高工作效率，制定出臺了《西北農(nóng)林科技大學突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，起草了《西北農(nóng)林科技大學供用電管理辦法》、《西北農(nóng)林科技大學后勤服務質量、收費、監(jiān)督考評標準》。使后勤保障管理工作進一步向制度化、規(guī)范化，科學化的目標邁
    進。
    (三)文明校園建設
    全年組織實施了植物所西院、農(nóng)場家屬區(qū)綜合治理、中心區(qū)“生態(tài)園”、“牡丹園”綠化建設和北校區(qū)煙塵、污水治理等工程，美化了校園環(huán)境，減少了環(huán)境污染，師生員工的工作、生活條件得到了進一步改善。
    為迎接“創(chuàng)建文明校園”檢查，組織整理檔案材料40余份，配合校 文明辦完成了檢查評比工作。
    (四)校醫(yī)院堅持“以病人為中心”的服務理念。全年共接診萬人次、體檢萬人次(其中安排職工健康體檢4023余名)，比去年增加了37%。對490個藥品采購實施“陽光”工程，面向社會公開招標，平穩(wěn)了藥品價格。全年承擔大學生健康教育課程270學時，聽課萬人次。舉辦包括“世界結核病日”、“春季常見傳染病”、“世界艾滋病防治”及以糖尿病、高血壓、傳染病為主題的宣傳、義診和專題講座、培訓等大型活動13次。計劃免疫(服糖丸)564人次，注射疫苗3000多人次，新生接種
    萬人次。對29例傳染病，全部進行了流調和消毒處理，并及時上報，受到職工好評。
    (五)人口與計劃生育管理工作扎實有效。校計生辦全年辦理生育指標82人，新生人落戶34人，補發(fā)獨生子女費68人次，發(fā)放避孕藥具件，開展“三查”活動3次、育齡婦女2236人次參加，“三查兩清一服務”達90%，八表一冊統(tǒng)計達到100%。處理計劃生育等有關信訪、信件219人次。健全了我校人口基礎數(shù)據(jù)庫，全年無違反計生政策事件發(fā)生。
    (六)幼兒園本著“享受幸福、貼心服務”的宗旨，創(chuàng)造性的開展工作。完成了650名幼兒的入托和保教任務，成立了家長學校，組織開展了“幫我早讀書”
    及“吉的堡”英語教學、幼兒畫展、舞蹈三級考核、親子園、蒙氏教育等活動，培養(yǎng)幼兒的早期閱讀和計算能力，提高了幼兒教育質量。有189名幼兒在陜西和全國少兒書畫大賽中獲獎，其中11幅作品獲“陜西省小書畫家”金獎、38幅作品獲銀獎，35幅作品入選《陜西小書畫家作品集》，集體榮獲 箱安裝等水電暖氣維修、建設工程10項。保證了教學、科研工作和師生生活的正常進行。
    （二）環(huán)境治理和校園綠化
    組織完成萬元的植物所西院改造，水科所校區(qū)家屬區(qū)污水改造工程，農(nóng)科院家屬區(qū)、西農(nóng)校區(qū)東南家屬區(qū)隔離，實驗總場住宅區(qū)治理改造，中心區(qū)二期綠化，南校區(qū)3號教學樓南、北廣場綠化等工程24項。美化了校園環(huán)境，師生員工的工作、生活條件得到了進一步改善。
    （三）教學、生活用房維修改造
    組織實施了教學樓及學生生活用房維修工程66項。主要有:北區(qū)3號教學樓改造，南區(qū)清真食堂、3號學生公寓樓改造，06級新生920間宿舍及南區(qū)3號青年教工公寓樓維修，南區(qū)離退休活動中心建設，招生專線改造，水建學院水工、河工廳改造，蠶桑所灶房改造，棉花所于右任辦公樓屋面維修，博士后流動站裝修，成教學院維修改造，另外拆除了植物所平房、鍋爐房、塑鋼廠等區(qū)域，協(xié)調了臺城路、西農(nóng)路改造拆除。保證了教學、科研工作和師生生活的正常進行。
    四、其它方面
    在管理工作中，以“深化改革、細化管理、強化保障、優(yōu)化服務”為指導思想，領導班子成員嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、團結協(xié)作，全體職工強化服務意識、大局意識，在治理商業(yè)賄賂工作中，認真開展自查自糾，治安綜合治理項目完全達標，無違法違紀行為發(fā)生，積極開展內(nèi)部節(jié)約活動，一般性消費支出費用較去年大為減少。
    五、存在的問題
    工作仍存在一些急需解決的問題：
    1.后勤保障經(jīng)費不足，導致工作不能正常開展。如：東南區(qū)鍋爐超期服役無
    證運行；全校正常的水、電費，取暖費預算缺口1000余萬元，后
    勤運行日常保障維護費欠缺100余萬元，導致工作不能正常開展。2.公用部位電表及節(jié)能設施安裝等硬件投入需進一步增加，為實施計量收費和大幅度降低能耗打好基礎。
    3.處內(nèi)專職管理監(jiān)督人員不足，導致職工超負荷帶病工作，影響后勤服務質量監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。長此以往對學校和個人都會產(chǎn)生不利影響。
    六、XX年工作要點
    (一)以提高后勤服務質量和管理水平為目標，全面實施《西北農(nóng)林科技大學關于進一步深化后勤改革的實施意見》。出臺我校后勤服務考核標準、后勤服務質量標準、后勤服務價格收費標準。與后勤集團簽訂校園管理物業(yè)管理、水電暖供應保障、通勤車管理等10個后勤服務項目協(xié)議。重點加強服務監(jiān)督，提高后勤服務質量。
    (二)結合深化后勤改革工作，積極開展節(jié)約型校園活動。
    出臺《西北農(nóng)林科技大學用電費預算核定及結算暫行辦法》、《西北農(nóng)林科技大學各學院維修經(jīng)費管理暫行辦法》，進一步完善學校水、電、汽、暖等管理辦法，從制度上約束和規(guī)范廣大師生員工節(jié)約用水、用電行為。
    (三)繼續(xù)做好新上項目的施工管理，保質保量完成07年維修計劃。(四)繼續(xù)組織安排好45歲以下教職工的體檢工作。后勤管理處
    二〇一四年十二月二十日
    委的正確領導，分管校長的關懷指導，各部門的大力支持及本部門所有干部、職工的共同努力下，后勤管理處以狠抓管理為主線，以服務教學、科研及師生員工為宗旨，緊緊圍繞學校中心工作，全體后勤干部職工團結一心、克服困難，圓滿地完成了后勤服務保障工作?，F(xiàn)將XX年工作總結如下：
    一、加強領導班子自身建設，形成堅強有力的戰(zhàn)斗集體
    后勤領導班子始終強調，后勤是學校的后勤，后勤的一切工作要以學校大局為重，班子成員之間相互尊重、信任，支持，及時交換工作意見，發(fā)揮班子的整體合力。后勤班子成員堅持艱苦奮斗，勤儉辦后勤的作風，精打細算，嚴格控制各項支出，統(tǒng)籌使用經(jīng)費，保證了后勤各項工作的順利進行。
    二、加強政治理論和業(yè)務知識的學習，打造后勤服務形象
    1、創(chuàng)建后勤文化，凝聚后勤凝聚力。后勤工作承載著“管理育人、服務育人”的重托，我們的宗旨永遠是為教學、科研和廣大師生服務。為進一步提高管理服務水平，我們組織召開了后勤工作研討會、后勤管理干部培訓班及學習借鑒高校同行先進管理經(jīng)驗和經(jīng)營模式，通過學習、座談、交流等方式，提高了理論水平，轉變了觀念，開闊了視野，豐富了思路，加深了部門之間的了解，鼓舞了干勁，增強了責任感。研討會后勤干部職工踴躍投稿，交流心得體會14篇。
    2、加強宣傳、網(wǎng)站工作。通過學校網(wǎng)站、后勤網(wǎng)站、宣傳欄等積極宣傳展示后勤服務工作，加強與其他部門的溝通，營造積極進取、文明和諧的后勤文化氛圍。在網(wǎng)站管理方面指定專人負責，對上傳內(nèi)容嚴格審批程序, 全年網(wǎng)上上傳校級新聞公告20余條，后勤網(wǎng)上發(fā)布新聞公告50余條。并通過網(wǎng)站信箱、輕風虛擬社區(qū)及時收集廣大師生的意見和建議，做好反饋和回訪工作。
    3、加強員工思想政治教育工作，組織全體員工學習形勢政策，宣傳黨和國家的大政方針政策，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立員工全局觀念、大局意識和
    以人為本的服務意識和管理意識；貫徹“三服務、三育人”的后勤服務宗旨，講解優(yōu)質的后勤保障服務對于學校穩(wěn)定、改革、發(fā)展的重要意義。
    二、緊密圍繞學校中心工作，提供優(yōu)質高效的后勤服務
    1、按期圓滿完成了一、二宿舍和諧拆遷的工作目標。自接到歷城區(qū)拆遷辦拆遷凍結通知，歷時九個月，克服了居住人員類型較多，歷史遺留問題多，補辦資料繁多，程序復雜等各種困難，本次拆遷涉及我校職工宿舍樓4幢156位住戶。共收回補償資金1570余萬元，達到了確保了學校利益不受損失，職工滿意的目 1 的。
    2、歷盡艱辛，終于完成了百花園宿舍區(qū)多年來未解決的四鄰認證工作，于XX年5月20日取得了百花園土地證。為下一步統(tǒng)一換證工作打好了基礎。
    3、求真務實，密切聯(lián)系群眾，真正做到為師生排憂解難。維修中心組織人員對學生公寓和各教學樓消防系統(tǒng)進行全面檢查和維修，并做消防井一個，排除安全隱患10余處，公教樓、實驗樓、教學樓衛(wèi)生間、教職工公寓地下室滲水，基本杜絕地面、墻體滲水現(xiàn)象，解決了很多基建遺留問題。
    4、積極探索物業(yè)監(jiān)管的思路和方法，制定嚴格的檢查標準。在今年的師生問卷調查中，師生滿意率高達98%以上，使我校的物業(yè)管理水平不斷提高，并得到廣大師生的認可。
    5、市區(qū)綜合中心先后進行了一宿舍架空電纜搶修，葡萄園宿舍下水主管道疏通，一宿舍電纜入二環(huán)東路地下改造工程，三宿舍自來水并表，小高層電信、有線電視入室等工程，做到了服務零缺陷，操作零缺陷、設備零缺陷、安全零缺陷，為教職工的正常生活提供強有力的保障。
    6、在物價持續(xù)上漲條件下，確?；锸彻€(wěn)定。面對強烈的物價沖擊，從學校的穩(wěn)定大局出發(fā)，我們把保障師生員工的利益放在首位，采取有力措施，發(fā)
    揮集中采購的優(yōu)勢，堅決執(zhí)行政府和學校所有主、副食品不漲價的精神，并通過加強內(nèi)部管理，降低經(jīng)營成本，努力把虧損降到最少，確保了的飯菜價格穩(wěn)定。
    7、飲食服務中心圓滿完成校慶接待任務。我校迎來60年大慶，為讓校友吃上可口的飯菜，體會母校的溫暖，中心周密部署，積極想辦法，按照學校校慶辦公室部署，圓滿完成了校慶接待任務，受到了廣大校友的積極評價。今年獲得了濟南市衛(wèi)生局頒發(fā)的“食品經(jīng)營笑臉單位”榮譽稱號。
    8、加強校園綠化保潔管理。除完成40萬平方米的保潔工作外，今年完成苗圃育苗包括法桐、毛梾、流蘇、美國紅梣、雪柳等五個品種4000余株，熙華東路以東、南大門西側種植法桐280余棵、紫葉李560余棵和50萬平方米苗木花卉綠地的正常養(yǎng)護，在一食堂東修建垃圾臺一處，周圍種植大葉女貞400余棵，并接收綠化工程約35萬平方米，大大美化了校園環(huán)境。3月份，贏得了濟南市“花園式單位”的稱號。
    9、積極防治美國白蛾。對宿舍、校園的樹木進行了剪枝，不間斷地噴藥，不留死角，不給美國白蛾爆發(fā)的機會，確保了校園的生態(tài)安全。
    三、積極采取措施，加大節(jié)能降耗力度，突出成本控制觀念
    1、年初對1#、2#、3#教學樓、1#、2#公教樓、實驗樓走廊燈采取節(jié)電措施；同時對1#、2#公教樓節(jié)電裝置進行數(shù)據(jù)有效分析比較，提出改進更新方案，更新后節(jié)電效果明顯。
    2、中水站通過近半年的運行，校園綠化、學生公寓沖廁用中水，節(jié)約水費約計元（運行按10個月核算）；浴室通過安裝太陽能、智能射頻卡后，節(jié)約自來水、蒸汽費約計元，因中水利用、太陽能射頻卡洗浴系統(tǒng)及蒸汽減少凝結回收系統(tǒng)方面工作比較突出，今年榮獲XX濟南市節(jié)水先進單位和XX年全國高校節(jié)水科技創(chuàng)新先進單位。
    3、中央空調機組采取分時段、周六、周日停開、天氣情況等分別合理調整機組運行狀態(tài)，調整完善路燈智能路燈調空設備的運行時間及運行電壓。使該設備達到最佳的節(jié)能效果。
    4、對三個食堂、學生洗澡、供應開水，盡量壓縮供汽時間、壓縮天然氣的用氣量。冬季供暖期間實行分時段、根據(jù)天氣溫度情況實時控制各個換熱站的供暖溫度。供暖期間比去年同期每天節(jié)約大約6000立方天然氣。對蒸汽管道加裝300㎜鋼閥門一套，減少熱損失。
    5、借濟南市重新調整冬季供暖價格的機會，對南校區(qū)用房性質、面積重新確定，通過積極努力，每年可節(jié)省采暖費近十萬元。同時，天然氣、生活垃圾清運費較去年減少近50%。
    6、長清校區(qū)面積大，學生多，環(huán)境保潔和苗木養(yǎng)護任務重。長清校區(qū)保潔面積50萬平方米，養(yǎng)護面積近50萬平方米，每天近20噸生活垃圾需收集和清運。為了干好工作，同時又為學校節(jié)約資金，我們一是與學生黨校聯(lián)系合作，組織入黨積極分子義務勞動；二是加強與學生部門溝通，將校園環(huán)境劃分責任衛(wèi)生區(qū)，平時注意保潔，逢學校有重大活動時，對各自責任衛(wèi)生區(qū)進行集中整治。尤其在重大節(jié)日和校慶期間收到良好的效果。
    四、齊抓共管，提高安全責任意識，確保校園的安全與穩(wěn)定 安全是頭等大事，工作的特殊性，工作地點的分散性，教職工的敏感性是檢驗我們工作的尺子。以緊繃安全這根弦時刻向職工灌輸安全工作責任重大的思想，把好安全工作的每一個關口。后勤領導班子高度重視安全工作，將安全工作貫穿到各項工作之中，層層簽訂安全工作責任書，做到責任明確、分工負責，形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、整體推進的安全工作組織體系。加大宣傳教育力度，加強對本部門工作人員的安全教育，增強安全意識，提高防范意識，做
    到防范于未然，杜絕安全隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保了全校水、電、氣安全運行，無安全事故發(fā)生。
    總之，XX年后勤管理處全體職工團結一致，勤奮工作，較好地完成了學校交給的各項任務，贏得了師生員工的好評；展望新的一年，我們信心倍增，決心繼續(xù)努力，使后勤的各項工作更上一層樓。
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    產(chǎn)業(yè)園區(qū)調研報告
    目錄
    土地問題將由土地指標不足轉化為客觀上的土地資源嚴重稀缺。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦提到可以通過積極申報工業(yè)園區(qū)的方式獲得更多建設用地。但是這只能緩解 已經(jīng)樹立起齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟的理念，建立起完善的協(xié)調服務機制和有效穩(wěn)定的競爭機制，達成了借助外力發(fā)展xx經(jīng)濟的共識，在提高投資者的滿意度，打造良好發(fā)展環(huán)境的各項工作中
    成績卓著。jj集聚區(qū)的同志介紹了其企業(yè)零阻礙、企業(yè)零服務的工作經(jīng)驗，值得在全區(qū)學習推廣。雖然有個別企業(yè)對行政機構辦事效率頗有微詞，但實際情形往往是政策、法規(guī)對辦理事務的程序和周期有細致規(guī)定，工作人員照章辦事而已。吃拿卡要是個案，在xx不具有典型性。如果逾越程序，僭越法律，導致程序混亂，無章可循，反而會造成效率低下。這就好比許多人以為排隊的時候插隊很快，但是打亂了秩序，影響整體的效率。
    2、中小企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∮U。調研中，企業(yè)、企業(yè)、的等中小型企業(yè)發(fā)展勢頭喜人。這些企業(yè)成立時間短，見效快，前景好，都被寫入了我區(qū)的“十二五”規(guī)劃，在今后五年必將大有作為。xx公司自主研發(fā)的產(chǎn)品達83種，擁有項專利。其企業(yè)經(jīng)營者以炒制茶葉起家，逐漸涉足茶機械制造，親自進行產(chǎn)品開發(fā)。他沒有高學歷，沒有強大的研發(fā)團隊，但憑借其炒茶的技術，動腦子花心思，研制開發(fā)的產(chǎn)品遠銷安徽、云南等省，創(chuàng)下了自己的品牌。等茶機械企業(yè)的迅速成長絕對離不開兩個條件：某市毛尖獨特的茶葉制作工藝和品牌效應。以及、等茶機械制造企業(yè)的興起標志著我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)鏈的進一步延伸，顯示出茶產(chǎn)業(yè)強大的集聚效應。大力建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，就是為了放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部規(guī)模效應，培育形成集聚效應，這是一種政府主導及產(chǎn)業(yè)轉移形成集聚的模式。而茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成熟到自發(fā)成長型產(chǎn)業(yè)集聚，即依托歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或本地資源優(yōu)勢，在較長時期發(fā)展過程中，催生了與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相配合的上下游企業(yè)，形成專業(yè)化分工與合作。東雙河的恒信發(fā)制品企業(yè)是外出務工人員帶回來的項目，但是目前這家企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，發(fā)展迅猛?？梢姡軒眄椖?、研發(fā)技術的人才不一定很高端，特別是我區(qū)目前仍然停留在勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導的階段，這種對技術水平要求不高，能夠吸納較多勞動力的中小企業(yè)在帶來經(jīng)濟效益的同時，反而能帶來可觀的社會效益。
    （三）所思：jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及思考
    1、jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展仍停留在傳統(tǒng)園區(qū)的水平
    這里必須首先厘清一個問題：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和傳統(tǒng)的專業(yè)園區(qū)有什么區(qū)別。專業(yè)園區(qū)是政府出于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的考慮，為便于管理所劃出的特定區(qū)域。發(fā)展園區(qū)其實也考慮到了外部規(guī)模經(jīng)濟的概念，因為經(jīng)濟學上認為集中在一起的廠商比單個孤立的廠商更有效率。但園區(qū)的企業(yè)只是地域空間的接近，企業(yè)之間的發(fā)展幾乎不存在分工合作等關聯(lián)關系，所以規(guī)模效應不明顯。而集聚區(qū)概念的提出則直接來自于外部規(guī)模經(jīng)濟的概念。集聚區(qū)是把相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地理上的集中，促進行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的分工與合作，進而減少成本和交易費用，促進生產(chǎn)鏈分工細化，形成企業(yè)集群，提高談判能力，獲得更穩(wěn)定的供貨和銷售渠道。
    調研中我們發(fā)現(xiàn)，集聚區(qū)匯集了、公司jj物流信息港項目、公司通訊器材配送中心、科技園以及中心等一大些重點項目，但是這些項目涉及不同的行業(yè)，并不存在同類企業(yè)分工合作關系。所以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸引資金、人才、客商和企業(yè)的磁場效應還沒有充分發(fā)揮，尚停留在傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平。
    jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)XX年正式成立，XX年才正式運行，起步較晚，面臨全省100多個集聚區(qū)的競爭壓力。我省各集聚區(qū)每季度進行排名，實行末尾淘汰制。目前我們的排名133位，并不具有明顯優(yōu)
    勢。目前，集聚區(qū)基礎設施建設和項目入駐同步進行，招商引資和項目建設同步進行，任務十分艱巨。集聚區(qū)的評價指標主要是營業(yè)收入、稅收、從業(yè)人員數(shù)量、環(huán)保、投資強度等（未查到全部指標），以增長速度進行比較。從這個角
    度來說，我們的當務之急不僅是招商引資，更重要的是擇商選資。集聚區(qū)招商引資要有總體思路，總體規(guī)劃，不能來什么項目上什么項目，浪費集聚區(qū)土地等稀缺資源，為好項目大項目節(jié)約預留空間。選項目時應把好科技含量、效益、集約用地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)對接關，重視項目前期論證工作，認真分析研究國家、省市產(chǎn)業(yè)政策，充分考慮xx發(fā)展實際和發(fā)展重點，既要重點謀劃和儲備一批有特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，又要專門針對集聚區(qū)評價指標，招引能迅速提升評價指標的項目，即那些有發(fā)展前景，資源能耗低，帶動能力強，稅收貢獻大，投資強度大的項目。簡言之，當前，jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正處在傳統(tǒng)園區(qū)向集聚區(qū)功能轉變的階段，我們要在集聚區(qū)全省排名中爭先搶位，求生存而后謀發(fā)展。在這個逐漸過渡的特殊艱難時期，要確保集聚區(qū)的發(fā)展的可持續(xù)性，在發(fā)展中升級，逐漸發(fā)揮和放大集聚效應。
    此外，“十二五”規(guī)劃當中對集聚區(qū)的定位是“輻射南北的物流中心和農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代化加工中心”。我區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎、有后勁、有前景，并且自發(fā)產(chǎn)生集聚效應。集聚區(qū)應當考慮重點發(fā)展幾家大型的茶葉加工企業(yè)，既符合集聚區(qū)功能定位，又能助推茶產(chǎn)業(yè)再上臺階。
    2、jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應當發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)
    在對長通的工作人員訪談時，我們了解到該企業(yè)雖冠名“倉儲”，并且建設了規(guī)模較大的倉儲中心，但其業(yè)務主要針對本公司，滿足本公司倉儲、配送和流通的需求，是本公司功能和業(yè)務的延伸，并不對外提供這種業(yè)務。這是當前我區(qū)物流業(yè)的顯著特點，即尚停留在傳統(tǒng)物流階段，還不能稱為現(xiàn)代物流。目前我們在集聚區(qū)大力發(fā)展物流業(yè)，可以發(fā)揮其關聯(lián)性強、拉動作用大、易于與其他產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)勢，為日后真正完成傳統(tǒng)園區(qū)向集聚區(qū)功能轉型打下基礎?！笆濉币?guī)劃即指出要“大力推進傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)升級，推進企業(yè)將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通、配送、信息處理等基本功能從企業(yè)分離出來，實施功能整合和服務延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型。強化物流基礎設施建設，培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展 策允許范圍內(nèi)，放遠眼光，放開思想，放活手段，把能做的做到極致。當前xx最大的優(yōu)勢在于全區(qū)上下發(fā)展經(jīng)濟的意識很明確，干勁很足。人是最根本的因素，人的主觀能動性充分發(fā)揮出來了，必將打破一切不可能，創(chuàng)造出xx輝煌的明天。
    協(xié)調重任，影響辦事效率和建設發(fā)展速度。
    各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力，但受２００３年清理整頓開發(fā)區(qū)影響，各縣總體上尚無一個地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨立科學、基礎設施配套、組織架構健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對以“工業(yè)強市”推動突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務，一定要在深化市情、縣情認識基礎上盡快行動起來。
    二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施
    要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，必須因地制宜，找準切入點。
    一要樹立新理念。要充分認識發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮集聚效應，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；有利于企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集團，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟；有利于實現(xiàn)道路、水電、排污等基礎設施和生產(chǎn)要素資源共享，降低企業(yè)中間投入；有利于治理環(huán)境污染，提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，全力以赴，全面推進。
    二要高標準規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長效性，要從培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結合起來，準確定位、合理布局、分類實施。規(guī)劃要突出主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色，將資源、市場和技術等要素有機整合，并保持其嚴肅性和連續(xù)性；產(chǎn)業(yè)布局要密切結合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各地最大優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃，明確主攻方向，避免重復建設和無序競爭。
    三要企業(yè)化運作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設關鍵在融資。我市財力匱乏，無法承擔園區(qū)大規(guī)?；A設施建設投入，必須發(fā)揮市場配置資源的主導作用，破解融資難題。可在園區(qū)管委會下設立投資建設公司（與管委會一套人馬，兩塊牌子），作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會資金進行股份合作，也可引入外資或民間資
    本，并應大膽探索發(fā)行建設債券、ｂｏｔ、ｂｔ和基礎設施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無論何種方式，啟動初期必須運作好土地資源，嚴格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標準，減少土地開發(fā)成本，實行滾動發(fā)展。
    四要大力度招商。要創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造積極有為、親商護商的投資氛圍，實行一站式、代辦式服務，以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術入園。黨委和政府應把招商引資作為重點，牢固樹立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項目的理念，明確招商引資任務和責任。要大力引進產(chǎn)值規(guī)模較大的“短、平、快”項目和能加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高競爭力、具有支撐作用的大項目，同時高度重視環(huán)境保護，限制高能耗、粗加工、投資強度小的項目入園。當前特別要抓好兩個大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項目。
    五要全方位扶持。園區(qū)建設是一個系統(tǒng)工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角，政府造環(huán)境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強信貸、稅收、管理和服務等方面調控和指導的本分，努力創(chuàng)造開放、公平、公正的市場環(huán)境，提供優(yōu)質公共服務。
    三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誤區(qū)
    我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀８０年代，為促進生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻，但也存在一些問題。我們要認真吸收和借鑒這些經(jīng)驗和教訓，避
    免如下誤區(qū)：
    一是園區(qū)建設不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設不圈地不行，光圈地無企業(yè)入住更不行。隨著經(jīng)濟發(fā)展，各地招商引資越來越難，就在于工業(yè)園區(qū)過多，產(chǎn)業(yè)雷同，而各地形形色色的招商優(yōu)惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉向資金和技術密集或成本低廉地區(qū)，廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動力和土地成本低廉外再無
    優(yōu)勢，只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定
    位，以優(yōu)勢資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。
    二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)不是各類企業(yè)“大雜燴”。有人認為園區(qū)就是企業(yè)的空間集聚。雖然“大雜燴”也有利于提高土地利用率，節(jié)約基礎設施投入，但主導產(chǎn)業(yè)不強、特色不鮮明，缺乏對外部資本和項目的吸引力，沒有發(fā)展?jié)摿?。很多地方的綜合性工業(yè)園未能生存下來，原因就在于此。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設要重視企業(yè)間互補和內(nèi)在關聯(lián)性，將關聯(lián)度高的企業(yè)組織在一起，實行專業(yè)園或一區(qū)多園。
    三是建園區(qū)就是發(fā)展。園區(qū)建設是復雜的系統(tǒng)工程，園區(qū)發(fā)展更是長期奮斗的過程，絕不可能一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設既不能不顧條件一哄而起，更不能只圖熱鬧一風吹過，要立足長遠，遵循規(guī)律，多方面扶持，促其逐步完善和壯大，只有這樣，才能促進園區(qū)健康發(fā)展，從而推動全市工業(yè)經(jīng)濟騰飛。
    公里，由廣州市政府委托廣州高新區(qū)管委會開發(fā)、建設與管理。廣州高新區(qū)計劃向國家科技部申請擴區(qū)，將生物島納入廣州高新區(qū)規(guī)劃范圍之內(nèi)。
    經(jīng)過二十年的建設和發(fā)展，廣州高新區(qū)緊緊圍繞 “四位一體”的目標定位，即高新區(qū)“要成為促進技術進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變的強大引擎，成為高新技術企業(yè)‘走出去’參與國際競爭的服務平臺，成為搶占世界高新技術產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地”的指導思想，抓住機遇，精心運作，積極發(fā)展，取得了突出的成績，廣州高新區(qū)的基礎設施和配套設施日臻完善，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，自主創(chuàng)新能力顯著增強，經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢，已成為科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。
    (2)主要措施
    ——“一區(qū)多園”體制優(yōu)化發(fā)展格局
    在發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜、合理規(guī)劃的思路下，按照“一區(qū)多園”規(guī)劃，廣州高新區(qū)由廣州科學城、天河科技園、黃花崗科技園、民營科技園和南沙資訊園組成，總面積達到平方公里。五個園區(qū)各具特色，形成了功能互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展的空間布局形態(tài)，最終與廣州市政府委托高新區(qū)管委會開發(fā)管理的廣州國際生物島，形成“五園一島”的發(fā)展格局。
    其中，廣州科學城是綜合性核心園區(qū)，以規(guī)模化、高端化的研發(fā)和服務體系為發(fā)展重點，已建設成集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)、商務、居住生活等一體化的綜合高科技社區(qū)，成為開展國際技術交流合作、搶占技術制高點的前沿陣地;天河科技園的目標是成為支撐珠三角地區(qū)軟件和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺;黃花崗科技園以信息服務業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，成為引領珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)的源頭;廣州民營科技園，將建設成為區(qū)域民
    營科技企業(yè)的總部基地、民營科技企業(yè)孵化基地和搶占市場的前沿陣地;南沙資訊科技園已成為與港澳以及國際技術交流合作的重要橋梁與平臺。
    ——集聚效應驅動形成六大產(chǎn)業(yè)集群
    隨著園區(qū)集聚效應的不斷增強，廣州高新區(qū)吸引了大批科技企業(yè)紛紛進駐，呈現(xiàn)出各類創(chuàng)新型企業(yè)加速集聚、快速發(fā)展的勢頭。
    不僅吸引到了微軟、ibm、英特爾、索尼、松下、飛利浦、西門子等國際巨頭，威創(chuàng)日新、京信通信、海格通信、粵晶高科等一批具備較強研發(fā)能力的本土民營科技企業(yè)蓬勃發(fā)展，四個國家級的生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心及方欣科技、京華網(wǎng)絡、華南資訊等一大批知名軟件企業(yè)也應運而生。同時，誕生了迪森熱能、粵首實業(yè)、廣州華德等具有國際先進技術水平的新能源行業(yè)領頭企業(yè)，網(wǎng)易、神州數(shù)碼、友邦資訊、漫友傳媒、九州傳媒等企業(yè)在快速成長，新材料、先進制造領域的企業(yè)也不斷發(fā)展壯大。
    各具特色的創(chuàng)新型企業(yè)集聚，為廣州高新區(qū)增添了更多的活力，使區(qū)內(nèi)的高新技術產(chǎn)品達到近XX項，逐漸形成電子信息、生物、新材料、先進制造、新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)六大主導創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，先后榮獲國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地等稱號，成為了引領整個珠三角高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地。
    ——高端產(chǎn)業(yè)帶來高速發(fā)展
    企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高水平集聚，帶來的是廣州高新區(qū)的快速發(fā)展。XX年，廣州高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)總收入達億元，比上年增長%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長%.以每平方公里60多億元的產(chǎn)出，創(chuàng)造了珠三角高新區(qū)發(fā)展的奇跡。
    通過搭建平臺、整合資源，廣州高新區(qū)還形成了以總部經(jīng)濟、信息服務、檢
    測認證、科技研發(fā)、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等八大類服務業(yè)項目為核心的現(xiàn)代服務業(yè)體系，建立起一條從研發(fā)到中試再到產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈，加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化和區(qū)域的自主創(chuàng)新步伐。
    此外，廣州高新區(qū)還將以建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系先導區(qū)、宜居城市示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)“三區(qū)”為目標，提升自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展，成為國內(nèi)一流、國際領先的自主創(chuàng)新示范區(qū)。
    值得關注的是，按照規(guī)劃，在XX年前，廣州高新區(qū)將力爭集聚和培育5家以上產(chǎn)值100億元級高科技企業(yè)、50家10億元級高科技企業(yè)、5000家創(chuàng)新型中小企業(yè)，還計劃對科技園完成投入200億元以上，用于科技基礎設施建設、科技項目配套資金、創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展基金等。同時，吸引社會力量共同參與科技創(chuàng)新，加強對創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務支持，力爭帶動全社會科技投入1000億元。
    (3)經(jīng)驗
    ——高技術產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展有利加快經(jīng)濟增長速度，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，增強區(qū)域創(chuàng)新能力;——高技術產(chǎn)業(yè)集聚的重點在于培育創(chuàng)新性的網(wǎng)絡體系;——高技術產(chǎn)業(yè)集聚形成的主要動因在于，利用特定地理區(qū)域內(nèi)密集化的專業(yè)化勞動力和技術，獲得便捷的信息傳遞和服務，享受最優(yōu)的區(qū)域政策;——產(chǎn)業(yè)集聚更有利于小企業(yè)，使其從產(chǎn)業(yè)集聚的外部經(jīng)濟效應上獲利。2.西安高新區(qū)——資金問題不再是瓶頸(1)園區(qū)概況
    西安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國務院首批批準設立的國家級高新區(qū)，在推動技術創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)業(yè)方面形成了自己的優(yōu)勢和特色。
    經(jīng)過20年的發(fā)展，西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。以集成電路、通訊、軟件服務外包、半導體、光伏、電子元器件為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，發(fā)展強勁，已形成了一批具有高成長性、高競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。以現(xiàn)代制藥為雄厚基礎的中藥提取和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。以研發(fā)設計、信息服務、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為重點的創(chuàng)新型服務業(yè)日益活躍。隨著西安高新區(qū)“515”龍頭企業(yè)扶持計劃(即著力扶持5個年營業(yè)收入過100億元，10個過50億元，50個過10億元的龍頭企業(yè))和創(chuàng)新型科技企業(yè)培育計劃的實施，西安高新區(qū)將對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮更大的龍頭、支撐和輻射帶動作用。
    (2)主要措施
    ——招商引資內(nèi)外兼修
    內(nèi)部市場化戰(zhàn)略，強調的是培育型創(chuàng)新，即通過科技資源與市場的有效對接，讓科技資源和科技人員從深宅大院里走出來，面向市場配置資源，創(chuàng)辦企業(yè)，并利用市場化手段取得融資和發(fā)展。
    外部資本化戰(zhàn)略，強調的是結合型創(chuàng)新，即以放眼世界的目光和視野，面向全球配置資源，大規(guī)模地走出去，向世界推薦和營銷城市、資源和項目，從而引進全球的資本和人才，使自身優(yōu)勢資源與外部資源實現(xiàn)完美結合。
    西安高新區(qū)根據(jù)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移與調整的現(xiàn)實，靈活地進行了招商體制的改革，分設了針對性強的多個招商部門，制定了行之有效的招商政策，特別是他們實施的“大招商、招大商、引名企”和“圍繞產(chǎn)業(yè)集群招商”戰(zhàn)略，成效顯著，引人矚目。
    ——完善的投融資體系
    政策促進：制定實施《鼓勵和吸引創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術產(chǎn)業(yè)的若干政策》、《中小企業(yè)信用擔保機構貸款擔保補貼暫行辦法》、《鼓勵扶持企業(yè)對外兼并重組和上市融資的暫行辦法》等政策，優(yōu)化政策執(zhí)行流程，增強政策激勵效應。
    引進聚集：把引進投融資機構作為管委會重要的招商工作指標，列入計劃給予考核;建立政府投融資引導母基金，參股創(chuàng)業(yè)投資和信用擔保機構;對投融資機構聚集區(qū)制定相關發(fā)展規(guī)劃及政策舉措。
    創(chuàng)新推動：鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);積極開展產(chǎn)權、股權質押擔保貸款等業(yè)務;精簡行政管理對投融資服務機構的審批內(nèi)容和流程;重點建設企業(yè)商業(yè)信用體系;加大管委會對企業(yè)上市、上柜的支持和服務力度。
    網(wǎng)絡信息：建設了高新區(qū)金融、投資、擔保、保險業(yè)協(xié)會等一批投融資服務企業(yè)網(wǎng)絡組織;建立投融資服務管理機構與投融資服務企業(yè)間的定期聯(lián)系制度;建立了西安高新區(qū)投融資服務網(wǎng)站。
    交易平臺：通過引進外部專業(yè)機構組建、激活原有失效交易平臺的活力、政策鼓勵和財政補貼等措施，建設市場化、社會化投融資服務組織和信息網(wǎng)絡，形成投資平臺、貸款平臺、擔保平臺、保險平臺、技術和產(chǎn)權交易平臺等多種類型的投融資服務平臺。
    示范引導：整合優(yōu)化高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化資源、創(chuàng)業(yè)投資資源和創(chuàng)新?lián)ＹY源;設立創(chuàng)投和擔?；?，實行參股經(jīng)營、市場化運作模式，服務不同階段科技企業(yè)的投融資需求，提升本地投資和投資管理水平。
    信用環(huán)境：設置管委會主導的“高新區(qū)企業(yè)誠信聯(lián)盟”，出臺優(yōu)惠政策吸引講誠信企業(yè)進入，建立起高新區(qū)企業(yè)信用等級制度;建立“高新區(qū)投融資服務網(wǎng)站”平臺及高新區(qū)企業(yè)征信系統(tǒng)，維護園區(qū)信用環(huán)境。
    組織保障：組建西安高新區(qū)投融資發(fā)展領導小組，并下設顧問組和高新區(qū)投融資發(fā)展工作辦公室。
    表 1 西安高新區(qū)組織架構及其職責 組織 組成 職責
    西安高新區(qū)投融資發(fā)展領導小組
    除管委會相關領導和部門負責人外，吸收高新區(qū)投融資管理和服務機構的專業(yè)人士參與
    每年向主任辦公會提交高新區(qū)投融資服務發(fā)展情況的報告，對高新區(qū)投融資服務體系建設向管委會主任辦公會提出決策意見，受主任辦公會委托對投融資政策使用財政資金的項目予以審查批準，對管委會有關部門促進投融資體系建設的工作予以檢查和指導
    顧問組
    高新區(qū)內(nèi)各類投融資服務機構的專業(yè)人員
    發(fā)展領導小組就專項決策意見向顧問組咨詢，或以政府采購的方式委托顧問組向其提供專項研究報告。
    高新區(qū)投融資發(fā)展工作辦公室
    承擔領導小組、顧問組的文秘、溝通、協(xié)調、會議組織工作;依照領導小組的決議和要求承擔投融資服務企業(yè)網(wǎng)絡組織和“高新區(qū)企業(yè)誠信聯(lián)盟”的組建和指導工作;承擔“高新區(qū)投融資服務網(wǎng)站”建設和日常維護工作。
    (3)經(jīng)驗
    ——注重內(nèi)涵式和外延式發(fā)展的互動，注重精細化的服務和管理;——根據(jù)外部環(huán)境和自身需求的變化，不斷調整完善相關體制機制;——構建完善的投融資服務體系破解“融資瓶頸”的有效途徑。
    3.無錫高新區(qū)——生命力源于自主創(chuàng)新(1)園區(qū)概況
    無錫國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于1992年經(jīng)國務院批準設立，1995年無錫高新區(qū)和無錫新加坡工業(yè)園在快速發(fā)展的基礎上設立無錫新區(qū)。無錫新區(qū)下轄無錫國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、無錫出口加工區(qū)、無錫新加坡工業(yè)園等多個專業(yè)科技園區(qū)和四個鎮(zhèn)、三個街道，轄區(qū)面積200平方公里，人口25萬，成為無錫市最重要的經(jīng)濟增長極、改革開放的重要窗口和參與國際競爭的產(chǎn)業(yè)高地。
    (2)主要措施
    ——高標準建設科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體
    組織實施“創(chuàng)新孵化”和“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化”的“雙創(chuàng)工程”，大力推進由科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器及科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地組成的孵化、畢業(yè)、產(chǎn)業(yè)化的科技企業(yè)三級培育體系，形成由科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園等孵化載體構成的“創(chuàng)新孵化金三角”和由創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等組成的“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化金三角”。
    ——高水平引進培育創(chuàng)新主體
    無錫高新區(qū)通過制定政策鼓勵企業(yè)開展研發(fā)活動，引導企業(yè)積極開展與高等院校和科研院所的產(chǎn)學研合作，初步形成以企業(yè)為主體、孵化器為載體、官產(chǎn)學研商相結合的技術創(chuàng)新體系。以深化拓展“7+1”(即以北京大學、清華大學、上海交通大學、復旦大學、同濟大學、南京大學、東南大學7所高等院校和中國科學院為主)政產(chǎn)學研聯(lián)盟為重點，積極吸引國內(nèi)外著名高等院校、科研院所在園區(qū)建立產(chǎn)學研合作基地，設立各種形式的研發(fā)機構、分校和科技園;引進國內(nèi)外知名研發(fā)機構和檢測中心，累計達到150家;大力推動本土企業(yè)技術創(chuàng)新，依靠產(chǎn)學研結合，累計推動產(chǎn)學研合作項目300多個。
    ——高層次定位高新技術產(chǎn)業(yè)導向
    圍繞主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，實施重點創(chuàng)新突破，促進科技與經(jīng)濟互動并進，重點推進“太湖硅谷”、“太湖液晶谷”、汽車零部件基地等建設，同時加快發(fā)展軟件、光電、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)。
    ——高起點優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
    制定實施《無錫國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策》等一系列支持鼓勵自主創(chuàng)新的政策文件;設立中小型企業(yè)科技創(chuàng)新基金;成立風險投資股份有限公司和融資擔保有限公司;引進了華東技術產(chǎn)權交易市場，初步建立起科技中介服務網(wǎng)絡;圍繞服務產(chǎn)業(yè)集群建立各類中介平臺和中介網(wǎng)絡。
    ——高品位構建科技創(chuàng)新人才高地
    無錫高新區(qū)倡議并由無錫市政府建立了吸引更多海外高層次領軍人才歸國創(chuàng)業(yè)的530計劃(即在5年內(nèi)引進30名海歸領軍型創(chuàng)業(yè)人才)，出臺了一系列吸引高層次人才來高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的配套政策;建立科技和人才發(fā)展基金，用于高級人才的補助、突出貢獻人才獎勵等。
    (3)經(jīng)驗
    ——自主創(chuàng)新是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的關鍵;——人才是高新區(qū)競爭 在火炬旗幟的引領下持續(xù)發(fā)展壯大，今天為世界所矚目。武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)造的運營模式至今為全國大多數(shù)企業(yè)孵化器所運用。
    東湖創(chuàng)業(yè)中心一直秉承“為中小科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務，促進科技成果商品化”的宗旨，致力于尋求符合中國國情的企業(yè)孵化器發(fā)展之路。十幾年來，在科技部的指導下，在各級政府的大力支持下，憑借其雄健的創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善的孵化服務和高效的管理團隊，培育了眾多科技企業(yè)和科技企業(yè)家，使一大批科技成果轉化為生產(chǎn)力，累計孵化企業(yè)600多家，畢業(yè)企業(yè)400余家，東湖高新、烽火通訊、華工科技、長江通訊、武漢凡谷、精倫電子、凱迪電力、人?？萍?、st道博等26家上市公司。其中凱迪電力XX年納稅額，在東湖開發(fā)區(qū)排名 一，整合社會資源、搭建專業(yè)技術平臺也是該公司為在孵企業(yè)提供服務的重要方式。武漢地區(qū)生物醫(yī)藥科研機構眾多，科技人員密集，過去在計劃體制下資源配置不合理，很多實驗室、試驗設備處于閑置狀態(tài)，一些智力資源也“英雄無用武之地”。另一方面，大量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)沒有能力裝備自己完整的實驗設施。作為武漢地區(qū)惟一一家生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，武漢創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司充分認識到了這一點。他們做起了公共研發(fā)機構與創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的“紅娘”。孵化器公司首先與部分生物醫(yī)藥科研機構、企業(yè)簽訂協(xié)議，建立專家?guī)?、公共實驗室、新產(chǎn)品中試基地等一系列專業(yè)技術平臺，然后再利用這個平臺為在孵企業(yè)服務，并收取費用。成立了以同濟醫(yī)科大學曾繁典教授、中國旅美科技協(xié)會生物醫(yī)學秘書長周輝博士為主要成員的國內(nèi)外專家組，建立了武漢大學藥物產(chǎn)業(yè)化基地，與湖北中醫(yī)學院合作建立了植物藥研發(fā)實驗技術平臺。
    ——sbi產(chǎn)權孵化模式
    sbi(shared business incubator)是企業(yè)孵化的一種運作模式，即產(chǎn)權式孵化器，通過對孵化器投資結構的重新設計來實現(xiàn)孵化器的商業(yè)化運作。sbi的建立，能夠使孵化器的發(fā)展通過社會資本的廣泛參與，完善孵化器的法人治理結構，增強孵化器的孵化能力，提高孵化器的管理水平，使廣大社會投資者充分享受到創(chuàng)新企業(yè)與孵化器的成長性。
    sbi創(chuàng)業(yè)街是武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心首創(chuàng)的產(chǎn)權式科技企業(yè)孵化器，是一種全新的“科技房地產(chǎn)”概念。孵化器的投資主體和投資方式都趨向多元化，投資主體主要有大機構投資者、中小企業(yè)投資者和個人投資者，投資方式可以分為托管投資型、自用投資型、回購投資型和信托投資型等。sbi產(chǎn)權式孵化器的出現(xiàn)將房產(chǎn)的所有權和使用權(經(jīng)營權)有效分離，投資者在享有房產(chǎn)穩(wěn)定增值的同時，將房產(chǎn)委托給專業(yè)的孵化管理公司經(jīng)營，獲得穩(wěn)定、可量化的托管經(jīng)營收益。
    可以說，sbi是一個在空間上放大、資源上有效整合的科技企業(yè)孵化器，與創(chuàng)業(yè)人社區(qū)同義，是企業(yè)孵化器發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。
    (3)經(jīng)驗
    ——能為企業(yè)創(chuàng)造價值才是成功的孵化器;——企業(yè)孵化器的產(chǎn)業(yè)化模式對社會投資人具有巨大的吸引力;——要將創(chuàng)業(yè)企業(yè)與配套服務進行有機結合。5.成都高新區(qū)——為產(chǎn)業(yè)而生的新城區(qū)(1)園區(qū)概況
    成都高新區(qū)籌建于1988年，1991年被國務院批準為首批國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，XX年批準為中國亞太經(jīng)濟合作組織(apec)科技工業(yè)園區(qū)。在國家科技部舉行的歷次綜合評比中，均被評為全國先進高新區(qū)。XX年，成為全國首批“創(chuàng)建世界一流園區(qū)”試點單位。
    成都高新區(qū)規(guī)劃面積約87平方公里，由南部園區(qū)和西部園區(qū)兩部分組成，已形成以微電子和軟件為主導的電子信息產(chǎn)業(yè)、以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以先進制造技術為特征的精密機械制造產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)集群。南部園區(qū)位于成都市南，規(guī)劃面積52平方公里，是正在建設中的“天府新城”，重點發(fā)展科技創(chuàng)新、軟件研發(fā)、總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)，努力建設成為國際化的科技商務新城。西部園區(qū)位于成灌高速路兩側，規(guī)劃面積約35平方公里，重點建設成為以電子信息、生物醫(yī)藥和精密機械制造產(chǎn)業(yè)為主體，功能配套完善的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。兩個園區(qū)分別建有一個國家出口加工區(qū)。
    (2)主要措施
    ——區(qū)域功能城市化步伐加快
    按照城市化要求進行高起點規(guī)劃：在空間拓展的基礎上，對全區(qū)域進行整體
    規(guī)劃，實現(xiàn)了合理布局。在規(guī)劃過程中，從母城整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，并遵循工業(yè)化帶動城市化的規(guī)律和要求，不再單純的建設一個工業(yè)園區(qū)，而是規(guī)劃了工業(yè)組團、居住組團、政務商務組團等功能區(qū)域，也就是建設與母城相呼應的新城，成為母城未來的中心區(qū)或者副城區(qū)。
    高標準建設園區(qū)基礎設施：始終致力于建設自然、人居、政策、服務及基礎設施全方位與國際接軌的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，不斷優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，已成為中國西部投資、創(chuàng)業(yè)、工作和生活環(huán)境最好的區(qū)域之一。
    注重商務以及生活配套環(huán)境的優(yōu)化：由于牢固樹立了城區(qū)化的環(huán)境建設理念，成都高新區(qū)的商務和生活配套與基礎設施配套同步建設，極大地優(yōu)化了綜合投資環(huán)境。
    ——科技發(fā)展抓住自主創(chuàng)新不放松
    建立了大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)建了西部首家生物醫(yī)藥孵化器、教育科技園孵化器、國家信息安全產(chǎn)業(yè)化基地孵化器、國家“863”軟件專業(yè)孵化器等大規(guī)模、高標準的孵化器，形成了我國最大的科技企業(yè)孵化器群體。
    注重構建資金、管理、中介服務等方面服務體系，支撐服務體系建設完善。成都高新區(qū)依托高新區(qū)技術創(chuàng)業(yè)服務中心這一平臺，建設“八個子平臺”——包括政策子平臺、資金子平臺、中介子平臺、專家子平臺、培訓子平臺、信息子平臺、個性化服務子平臺、文化子平臺，豐富了創(chuàng)業(yè)孵化服務的內(nèi)涵，形成了強大的服務功能。
    ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重二三產(chǎn)協(xié)調
    成都高新區(qū)在空間位置上與市區(qū)相毗鄰，在規(guī)劃發(fā)展定位上明確了作為母城的新城區(qū)來建設，在功能布局上對商務、生活配套等給予了充分的考慮，這就為
    區(qū)域 副組長，實行目標任務“細化”、“量化”、“硬化”三化管理。倒排工期、跟蹤督查、量化考核、獎懲逗硬、1 確保基地建設工作有序推進。、抓規(guī)劃“四網(wǎng)配套”：用抓工業(yè)的理念抓蔬菜產(chǎn)業(yè)
    基地建設，立足當前、著眼未來、聘請四川農(nóng)業(yè)大學的專家科學制定發(fā)展規(guī)劃，實行田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)配套建設，堅持高標準、高科技、高效益。突出特色，帶動發(fā)展。其中：
    田網(wǎng)：我鎮(zhèn)為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，成功流轉土地XX多畝，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設打下了堅實的基礎。
    水網(wǎng)：水利建設是園區(qū)基礎設施建設的重中之重，如今實現(xiàn)園區(qū)排灌渠系全覆蓋，達到了旱澇保豐。
    路網(wǎng)：園區(qū)主要道路實現(xiàn)了硬化。
    電網(wǎng)：園區(qū)電力設施進行了全面升級，新增變壓器2座，園區(qū)線路全部翻新改造。
    3、抓投入整合資源：一是整合項目資金2800萬元，著力配套，統(tǒng)籌扶貧、中改、交通、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)等項目資金，用于基地基礎設施建設；二是推動民間資本互助合作；三是我鎮(zhèn)財政投入50萬元用于改善園區(qū)民生，為園區(qū)群眾改造衛(wèi)生、廁所、硬化院壩等。四是強化管理，確保基地建設資金渠道不亂、鏈條不斷。
    4、抓機制著力創(chuàng)新：園區(qū)實行“養(yǎng)殖與種植相結合”，“豬（牛）一沼一菜”循環(huán)發(fā)展，形成園區(qū)內(nèi)部生態(tài)、環(huán)保系統(tǒng)，發(fā)展高端蔬菜。通過“公司+基地”、“合作社+農(nóng)戶”模式，帶動產(chǎn)業(yè)提檔升級。目前，已引進“永勝”貿(mào)易公司入駐園區(qū)，并成立了園區(qū)產(chǎn)業(yè)黨總支、蔬菜專業(yè)合作社和土地流轉中心?；A設施建設、土壤調形改造、產(chǎn)業(yè)填充和內(nèi)部管理等各項工
    作有序推進。
    5、抓市場突破營銷：加強與農(nóng)科院、農(nóng)技院等科研單
    位全方位合作，在
    六、建議
    一是進一步完善規(guī)劃，堅持一抓到底。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設與新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結合，高起點，高標準，按照一園一特和專業(yè)化、區(qū)域化、集約化的要求，找準園區(qū)定位，突出園區(qū)特色，特別要抓好蔬菜、水果、水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設。堅持嚴格執(zhí)行規(guī)劃，持之以恒，常抓不懈，力爭真正抓出成效。
    二是進一步創(chuàng)新機制，推進健康發(fā)展。進一步探索和完善園區(qū)投入、融資保險、土地流建、經(jīng)營管理、利益聯(lián)接、評估獎勵等機制。要從政策優(yōu)惠、項目扶持、建立土地流轉市場等多方面積極培育龍頭企業(yè)，引導、鼓勵、支持業(yè)主開發(fā)土地，投資產(chǎn)業(yè)、建設園區(qū)。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專合組織，廣泛調動農(nóng)民參與園區(qū)建設的積極性，以積極、健康、快速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。
    三是進一步強化服務，提高保障水平。要進一步提高認識，建立并真正實行行政首長負責制。要制定專門的工作考評辦法，嚴格目標管理，硬績效考核，狠抓工作落實。要在技術推廣、技術培訓、信息傳播、工作協(xié)調等方面強化政府和相關部門的職能，提高服務水平。要圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，培育開拓市場，培育壯大一批帶動力強的市場營銷企業(yè)，不斷做大園區(qū)規(guī)模，提高輻射帶動能力，促進社會主義新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定、持續(xù)增收。
    “兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署，并在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了突破性進展。目前，全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。
    加快推進農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設事關當前、受益長遠，將強力推動xxx實現(xiàn)興農(nóng)富民強縣?！皟蓞^(qū)同建”工作的調查研究，對于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求，經(jīng)過近期的調查研究，形成本報告，并針對存在的問題，提出了相應對策建議，現(xiàn)報告如下：
    一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義
    兩區(qū)同建是指通過農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設，推動農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟集約發(fā)展，促進農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個轉變”，從而實現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營三大變革，加快推進全縣城鎮(zhèn)化建設進程，最終構建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。
    兩區(qū)同建是我縣提速推進城鎮(zhèn)化進程加快建設美麗xxx的創(chuàng)新性實踐，是把宏偉目標、上級要求與實際行動有機結合的產(chǎn)物。通過農(nóng)村社區(qū)建設，可以完善農(nóng)村社區(qū)配套，豐富公共服務內(nèi)容，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質量，讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中，社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加，農(nóng)民轉變?yōu)槭忻?。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中，工業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排，農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快形成農(nóng)民增收的長效機制，讓農(nóng)民不僅住上新房子，還要過上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時，通過農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎設施等向農(nóng)村延伸，最終實現(xiàn)基本公共服務的一體化、均等化。
    二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況
    縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領導任組長的兩區(qū)同建工作領導小組，在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施，搶抓國家、省市加速推進城鎮(zhèn)化進程的重大機遇，把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟增長的最大潛力和動力，按照“一年見成效、二年上臺階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標，和“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉移”的整體思路，堅定不移加快實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前，兩區(qū)同建各項工作進展較為順利，有部分群眾已經(jīng)感受到這項工作帶來的實惠。
    根據(jù)規(guī)劃，我縣的632個行政村，將合并建設67處社區(qū);同時，將在全縣建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處，其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。XX年計劃完成31個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個農(nóng)村社區(qū)建設任務，力爭創(chuàng)造3——5處全市新農(nóng)村社區(qū)建設示范點，實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進、同步提升的發(fā)展之路。到XX年，基本達到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋，基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗xxx”。
    (一)農(nóng)村社區(qū)建設工作開展情況
    xX年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設社區(qū)共20個，其中新建6個，續(xù)建14個，到目前為止，已啟動建設15個，還有5個尚未啟動，啟動率僅為75%。其中，工作進展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領導重視，強化項目包保推進，農(nóng)村社區(qū)建設工作成效顯著，老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至
    工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇3
    產(chǎn)業(yè)園區(qū)調研報告
    產(chǎn)業(yè)園區(qū)>調研報告
    （一）為認真貫徹落實好一季度經(jīng)濟運行分析會精神，有效應對當前經(jīng)濟形勢，研究探討推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領工信委分管經(jīng)濟運行、節(jié)能降耗、工業(yè)>投資、園區(qū)建設、中小企業(yè)發(fā)展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣（市）區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況；工業(yè)園區(qū)重大項目推進情況；受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進情況；招商引資在談項目落地情況；50戶重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組采取現(xiàn)場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看，我市12個工業(yè)園區(qū)建設日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長極。
    一、園區(qū)發(fā)展基本情況
    （一）管理體制
    為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設，推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā)？2011）21號）（以下簡稱《決定》），要求每個縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會，作為同級政府的議事協(xié)調機構，全權管理工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內(nèi)設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內(nèi)設機構沒有重新設置。管委會機構設置，人員選派和基本到位。
    （二）固定資產(chǎn)投資完成情況
    一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元，同比下降%，其中工業(yè)投資億元，同比下降%，基礎設施投資億元，同比增長%。標準廠房建設完成投資億元，同比增長%?；A設施建設投資同比增加，但總體講，園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標數(shù)較大，工業(yè)投資只完成了季度目標數(shù)的%，欠億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標進度數(shù)的101%、%、%和%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為%、20%、%、%和%;基礎設施建設投資只完成了目標數(shù)的%，欠億元。完成較好的宣威，完成目標進度數(shù)的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。
    （三）經(jīng)濟運行
    目前，全市擁有國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個，省級工業(yè)園區(qū)6個，市級重點工業(yè)園區(qū)6個，規(guī)劃面積平方公里，總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū)、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系。“十一五”期間，工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資億元，累計完成基礎設施投資億元。2011年，全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達平方公里，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的%;完成固定資產(chǎn)投資億元，其中：工業(yè)投資億元，基礎設施投資億元；上交稅金億元；園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達到414戶，從業(yè)人員萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%，完成季度目標數(shù)215億元的%，欠億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，同比增長%，完成季度目標數(shù)的69億元的%，欠億元；上繳稅金億元，同比下降44、63%，完成季度目標數(shù)的%，欠億元。全市12個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標。
    （四）招商引資
    20**年1-3月，全市共有國內(nèi)合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個；其中工業(yè)項目128個，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目20個，在談項目40個。
    （五）規(guī)劃修編
    按照《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見》（云政發(fā) [2011]185號，以下簡稱《意見》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃進行調整的基礎上，按照“靠城不進城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進行修編工作，規(guī)劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，20**年2月9日，市政府授權市國土資源局組織市國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃、林業(yè)保護利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進行了市級聯(lián)合審查，并已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。
    二、存在的問題
    （一）管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。
    （二）基礎設施建設滯后。園區(qū)的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有
    陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設區(qū)電力配套沒有協(xié)調一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
    （三）招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。
    （四）經(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控>房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低個百分點；上繳稅金大幅降低，減低個百分點；企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
    （五）產(chǎn)品結構單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
    三、當前的困難
    （一）建設資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎設施建設的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。
    （二）企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風險。
    （三）項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快?？傮w上看，園區(qū)大項目不多，主導產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
    （四）用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質量補償費，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區(qū)達萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
    四、建議和意見
    （一）強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核，建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園
    區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
    （二）落實有關文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣（市）區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見，落實省委省政府今年3月17日出臺的《關于進一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關對園區(qū)建設發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區(qū)的承載力。
    （三）加大招商引資力度。園區(qū)基礎設施建設和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區(qū)出臺招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。
    （四）召開園區(qū)用電工作協(xié)調會。隨著入園企業(yè)的增多，當前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局；縣（市）區(qū)分管領導、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領導；縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協(xié)調。
    產(chǎn)業(yè)園區(qū)調研報告
    （二）一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況：
    商丘神火鋁廠投資10億元，于20**年成立，目前年生產(chǎn)能36萬噸，年銷售收入54億元；商丘陽光鋁材有限公司成立于20**年底，總投資億元，設計年生產(chǎn)能力15萬噸，其中鋁坯料10萬噸，裝飾用帶材1萬噸，ps版基材3萬噸，空調泊1萬噸，項目完全投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入39億元。目前，一期5萬噸鑄軋生產(chǎn)線已建成并投產(chǎn)，一期5萬噸冷軋生產(chǎn)線已基本建成，馬上即可試車生產(chǎn)；商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于20**年，總投資4000萬元，20**年正式投產(chǎn)運營，目前日生產(chǎn)各種型號鋁棒材300噸，可實現(xiàn)年銷售收15億元；河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于20**年，目前，日生產(chǎn)鋁棒材150噸，可見現(xiàn)年銷售收入7億元。
    另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設，投資億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
    隨著市、區(qū)兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關政策出臺后，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設施更加齊備，園區(qū)功能更加完善。
    二、當前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
    改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，及我國進出口貿(mào)易的快速發(fā)展，對作為現(xiàn)代經(jīng)濟和高新技術發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發(fā)達國家對鋁行業(yè)的進一步限制，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來，全世界鋁材加工總。量為3000萬噸，而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進口。同時鋁加工企業(yè)存在重復建設，盲目建設情況，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產(chǎn)品嚴重供不應求，市場缺口仍然很大。
    三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢：
    以美、日、德發(fā)達國家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團，進行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術上處于全球領先地位。
    通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內(nèi)，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步對高技術高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應向著更加精細化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應向著更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設上，向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。
    四、金融危機對鋁行業(yè)的影響：
    **年底，**年初，全球金融危機爆發(fā)，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產(chǎn)線，直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關；商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，面對正在建設的冷軋項目，公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想；商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無法正常生產(chǎn)；河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應對危機。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴重的經(jīng)濟寒冬。隨著**年下半年我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，同時全球需求開始增長，**年第>四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比09年第三季度增長了10%和17%，目前已基本恢復到危機前的生產(chǎn)銷售水平。
    五、當前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題：
    1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品還比較單一。
    2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。
    3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個別企業(yè)存在高能耗與污染。
    4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。篇二：創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園調研報告~ 創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園調研報告
    調研對象：基地調研 武漢天地實地調研 案例調研 調研時間：2012年5月
    教學單位：武漢理工大學土建學院
    專業(yè)班級：建筑學0902 學生姓名：羅璇
    學生學號：0 摘要：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是大量諸如藝術、設計、廣告等以創(chuàng)意為主的個人工作室或服務性公司的創(chuàng)意設計類企業(yè)聚集在一個特色區(qū)域，形成多元文化生態(tài)和創(chuàng)意服務產(chǎn)業(yè)鏈。同時帶來了配套產(chǎn)業(yè)餐飲、娛樂、購物、休閑及旅游業(yè)等等的發(fā)展，他們共同形成城市中心獨立而具影響力的新社區(qū)。本文通過四部分——基地調研、天津濟南地區(qū)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園調研、武漢天地實地調研、總結，對創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間組織形式、功能劃分、空間節(jié)點景觀處理、新老建筑改造、細部處理、城市氛圍做出詳細分析與思考。關鍵詞：創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、歷史建筑、空間組織、功能劃分、景觀處理、城市氛圍
    第一部分：基地調研 1基地環(huán)境
    基地位于武漢市洪山區(qū)街道口，臨接武漢理工大學東院，用地面㎡，主入口位于基地西側，與外部存在2m的高差。基地西臨主干道珞獅路，北面是基地公共綠地和住宅區(qū)，南面是與基地4m高差的綠地區(qū)，東臨武漢理工大學材料學院材料與土木學科群。
    北面住宅基地周圍廠房 入口處設計院大樓 材料學院樓
    第二部分：天津濟南地區(qū)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園調研
    天津地區(qū)：天津六號院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 濟南地區(qū)：泉樂坊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 天津橋園創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園
    天津六號院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 1.園區(qū)簡介 基本概況
    天津6號院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園因位于和平區(qū)臺兒莊路6號而得名，曾為英國怡和洋行的倉庫，始建于1921年，總面積一萬平米。2000年開始，有藝術家在此集聚；2007年，園區(qū)投入近千萬元對基礎設施進行改造，申請各種政策支持，實現(xiàn)了從傳服務業(yè)向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的轉型，一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好的項目落戶園區(qū)，動漫、設計、藝術成為園區(qū)的三大業(yè)態(tài)。歷史背景
    6號院的前身是英國怡和洋行天津分行倉庫。坐落在臺兒莊路6號，這里曾經(jīng)是販賣鴉片和茶葉的英國怡和洋行的倉庫，由5座英格蘭風格的建筑組成，距今有90多年的歷史。19世紀60年代建造的這個倉庫，建筑面積1萬多平方米，東臨海河，交通方便，為其商貿(mào)進出口創(chuàng)造了條件。解放以后，怡和洋行被天津市人民政府接收，“6號院”成為一商集團天津文化采購供應站的庫房，如今的“6號院”面對天津的母親河海河，背靠天津市有名的金
    融街，與殖民地時期建造的美國花旗銀行、利順德大酒店比鄰，矗立在整體歐式血統(tǒng)的建筑群中。環(huán)境背景
    泰安道 ：英倫風情街
    自1860年至1903年的40余年間，英、美、法、德、日、俄、比、意、奧九國先后在天津設立租界，并依照本國風格，建起了“國中之國”。泰安道地區(qū)即為當時的英國租界，開辟于1860年，是外國在天津設立的最早租界，也是遺存最多，保存相對完整的外國租界。德式風情街:海河西岸展新姿
    德式風情旅游區(qū)坐落于原德租界內(nèi)，總占地面積近萬平方米，總建筑面積萬平方米，由11棟純德式風格別墅組成。
    在這片區(qū)域里，11幢坡頂風情建筑正緊張施工，簡潔流暢的建筑線條，經(jīng)典的褐色與醒目的紅色穿插，德式建筑簡約風格在這里已初步成形 天津灣
    天津灣位于天津市河西區(qū)中環(huán)線與南北大街交口，毗鄰海河，占地面積近30公頃，總建筑面積為120萬平米，將五星級酒店、甲級寫字樓、城市公園、購物中心、休閑娛樂、親水公寓等六大業(yè)態(tài)融為一體，成就天津灣生活、工作、休閑、購物等為一體的國際化濱水生活圈。津灣廣場
    津灣廣場是天津第一座24小時不夜城，是融合現(xiàn)代化、歐式建筑于一體的開放、和諧、生態(tài)、智能的高端商務商業(yè)聚集區(qū)。項目建筑面積萬平方米已經(jīng)建成，匯集了劇場、影院、高端餐飲娛樂、時尚購物中心等業(yè)態(tài)。意風區(qū)
    意風區(qū)全稱為天津市意式風情區(qū)，是意大利本土以外最大的意式風格建筑群，該區(qū)域的由來是1900年八國聯(lián)軍侵略中國時，對天津市進行了割地賠款。
    泰安道津灣廣場
    意風區(qū)德式風情街六號院地理位置 2.空間組織 “6 號院”建筑面積約一萬平方米，占地近六畝。為長條型的院落，地面平整視野開闊，周邊環(huán)繞矗立著五座獨立的四層樓庫，各座之間都有通道可以穿行。分為a、b、c、d、e 五個區(qū)，五個區(qū)成環(huán)抱狀分布。
    園區(qū)為入駐的創(chuàng)意企業(yè)提供了專業(yè)的服務、大量的共享空間和休閑場所——展示廳、會議室、咖啡吧等；
    另外，其高大的loft建筑空間更容易激發(fā)藝術家或設計師的創(chuàng)意靈感和激情。同時，可以任意分隔的寬敞空間，使藝術家和入
    駐企業(yè)能充分 發(fā)揮自己的個性。
    一層平面圖 二層平面圖 三層平面圖 四層平面圖 3.造型及細部處理
    跨院樓座間有造型獨特的懸空樓梯，層疊交錯形成兩個“之”字型十分搶眼。臺兒莊路6號院的建筑物已建成了86 年，雖年代久遠，但其嚴謹穩(wěn)重、體量宏偉的建筑特色依然能清晰辨認，盡管經(jīng)過了大地震的考驗和海河景觀拓路拆改的洗禮，仍然留有歐陸式新古典主義建筑風格的明顯痕跡。篇三：全市縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)調研報告
    全市縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)調研報告
    4月8日，在市委十一屆第108次常委會上，明玉書記要求，要強力推進縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機制創(chuàng)新，全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展活力，打造全市經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎，并明確志勇部長牽頭開展調研工作，為市委市政府決策提供依據(jù)。會后，志勇部長立即召集組織部、政研室等相關部門同志研究確定調研方案，成立15家市直部門共同參與的專題調研小組，深入到9個縣（市）區(qū)13個產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行實地考察，并多次召開縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負責同志及駐園區(qū)企業(yè)負責人座談會，面對面地聽取意見與建議；同時，安排調研小組赴外地考察，直接或間接地借鑒吸納外地經(jīng)驗。在此基礎上，形成全市縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)調研報告。
    一、全市縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
    目前，經(jīng)市編辦批復的縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有13個，即：黑山的龐河、胡家、八道壕，北鎮(zhèn)的溝幫子，凌海的大有、雙羊，義縣的七里河、九道嶺，古塔的士英，凌河的紫荊，太和的湯河子，濱海新區(qū)的西海，松山新區(qū)的南站。總體規(guī)劃面積289平方公里，建成區(qū)面積56平方公里。
    通過調研，我們感到，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)在總體上呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。第一，基礎設施得以完善。2010年至2014年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)全口徑固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)900億元，預計2015年可新增固定資產(chǎn)投資183億元。義縣七里河、黑山龐河“七通一平”分別達到7平方公里和平方公里，北鎮(zhèn)的溝幫子形成產(chǎn)城融合的發(fā)展格局，等等，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境明顯改觀。第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步明晰。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成三個產(chǎn)業(yè)體系，即以裝備制造、新能源、精細化工、冶金材料、高新技術產(chǎn)業(yè)等為主體的產(chǎn)業(yè)體系；以種業(yè)、畜禽加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、果蔬飲品等為主體的產(chǎn)業(yè)體系；以物流、文化旅游為主體的產(chǎn)業(yè)體系。第三，企業(yè)入園持續(xù)增加。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成工業(yè)企業(yè)346戶，完成投資603億元；在建企業(yè)106戶；今年意向入園企業(yè)75戶。第四，骨干作用有所增強。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)增加值從2010年的 億元增加到2014年的 億元，增長倍，占地區(qū)企業(yè)增加值的比重從 %提高到 %，提高了個百分點。
    實踐證明，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為促調整的重要力量，縣（市）區(qū)級產(chǎn)業(yè)結構從2009年的19：45：36調整為16：49：35；成為穩(wěn)增長的重要平臺，僅從財政收入情況來看，從2010年的10億元增加到2014年的億元，增長倍，年均增幅%，園區(qū)收入占比從%提高到%，提高了
    個百分點；成為保就業(yè)的重要渠道，吸納就業(yè)人員10萬人。通過調研，我們更感到，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展正處在轉型升級的關鍵時期，面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)：一是體制機制亟待創(chuàng)新，有的園區(qū)依然沿襲著行政管理模式，缺乏經(jīng)濟管理思維與經(jīng)濟運行架構。二是規(guī)劃科學性亟待提高，就全市而言，缺乏市域產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)各自為政，造成功能沖突，產(chǎn)業(yè)雷同，互補效應弱。就縣域而言，相當一部分園區(qū)的整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不清晰，缺乏對要素資源的集約節(jié)約利用，招商引資平臺建設滯后甚至是缺失；有的園區(qū)總體規(guī)劃是在2011年以前編制完成的，與國家和省市的“十二五”規(guī)劃要求不符；有的園區(qū)沒有編制總體規(guī)劃，規(guī)劃建設與城市土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃之間脫節(jié)。三是集群效應亟待增強，突出表現(xiàn)在沒有實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)的“閉環(huán)招商”，產(chǎn)業(yè)鏈條不配套，綜合競爭力不強，缺乏能夠帶動行業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)，中低端產(chǎn)業(yè)類的企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，主導產(chǎn)業(yè)瘦弱；尤其是自主研發(fā)能力較弱，園區(qū)內(nèi)具有較高科技含量的項目僅占%，擁有自主知識產(chǎn)權的專利企業(yè)僅占9%，企業(yè)內(nèi)部有研發(fā)機構的較少，公共研發(fā)平臺尚未建立。四是“瓶頸”制約亟待解決，建設資金嚴重不足，融資渠道狹窄，基礎設施建設進程不快；土地規(guī)模矛盾突出，比如，濱海新區(qū)到2020年的規(guī)劃指標均已用盡，目前還有2600畝在建及待建項目的土地規(guī)劃需要調整。五是人才引進亟待突破，缺乏專業(yè)的高水平的各級各類優(yōu)秀人才。此外，還存在園區(qū)收入與地方實得財力不匹配、扶持
    園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策較單一等問題。
    二、全市縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建議
    通過這次調研，我們看到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，看到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的問題，更看到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的潛力與優(yōu)勢。著眼于全面建設遼西區(qū)域性中心城市的總體格局，我們必須把產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展擺在更加突出的位置，整合資源，集中力量，深化改革與創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的“爆發(fā)力”推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的增長力。
    第一，要切實解決思想認識的問題。通過這次調研，我們更加深刻地感受到，思路決定出路，思想認識的高度決定著發(fā)展的高度。嚴峻的問題在于，受總體形勢的影響，以及取消gdp考核指標、優(yōu)惠政策和激勵政策的淡化或者剎車，在相當程度上造成對產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的積極性減弱，精神不振，信心不足，有的勁頭放松，慢作為甚至是不作為；有的瞻前顧后，不敢作為。而且，在部分地區(qū)和部分干部的思想觀念中，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展還存在著“三個等同于”的認識，即等同于行政性的管理區(qū)域，以行政化的思路與方式而非經(jīng)濟化、市場化的思路與方式來管理和運作產(chǎn)業(yè)園區(qū)；等同于常規(guī)性的經(jīng)濟工作，突出表現(xiàn)在沒有形成具有園區(qū)特色的目標體系與考評體系；等同于一般性的招商引資，缺乏明晰的產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃與途徑，演變成事實上的“企業(yè)扎堆”而不是“集群聯(lián)動”，呈現(xiàn)的是單體企業(yè)而不是全產(chǎn)業(yè)的鏈條式發(fā)展。
    我們認為，市委市政府之所以決定設立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是要賦予產(chǎn)業(yè)園區(qū)特殊的定位、特殊的使命、特殊的政策，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)突破性發(fā)展。建議市委市政府明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)是“四位一體”的總體理念和功能定位，換而言之：就是明確，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，只有這樣，才能沖出桎梏與苑囿，以思想觀念和體制機制的突破帶動建設與發(fā)展的突破；才能形成允許試與闖、敢于試與闖的濃厚氛圍。就是明確，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是科學發(fā)展的示范區(qū)，只有這樣，才能以科學發(fā)展的視野來審視與破解規(guī)劃、定位、招商、服務、土地集約利用、融資平臺建設等諸多問題，真正做到棋高一招、先人一手，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。就是明確，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是特色產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，只有這樣，才能突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、全鏈條發(fā)展，以集聚集群提高競爭力和抵御風險能力；才能形成強影響力的品牌效應，以特色特點爭市場贏發(fā)展。就是明確，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代化城市功能區(qū)，只有這樣，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌發(fā)展。
    尤為重要的是，要強化規(guī)劃意識，強化規(guī)劃的科學性與法制性。就全市而言，要編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展指導規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)導向，確定各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，并在此基礎上，指導縣（市）區(qū)做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與考慮企業(yè)入駐積極性相協(xié)調相結合。就縣域而言，要結合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和錦州發(fā)展全局，進行新一輪的總體規(guī)劃修編，強化特色特點和環(huán)境保護、生態(tài)平衡、產(chǎn)城融合，同時要在總體規(guī)劃的指導下，完成與完善控制性詳細規(guī)劃，推動園區(qū)建設成為各具特色、錯位發(fā)展、強競爭力與強生命力相結合的產(chǎn)業(yè)高地。規(guī)劃確定之后，要按法定程序報人大和政府進行審議與批準，使之具有法律效力，確保規(guī)劃的剛性約束。
    第二，要切實解決領導體制的問題。通過這次調研，我們調研組所感受到的，基層干部和企業(yè)負責人也普遍提到的，在領導體制上突出表現(xiàn)為兩個問題：一方面，是缺乏市級層面的統(tǒng)籌；另一方面，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“行政化”傾向。
    關于市級統(tǒng)籌。目前的狀況是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)各自為戰(zhàn)，或者是縣（區(qū)）自為戰(zhàn)。這種狀況所帶來的影響，就是沒有建立統(tǒng)一的規(guī)劃體系，形成功能定位的重疊和產(chǎn)業(yè)結構的雷同；沒有形成統(tǒng)一的考評體系，造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)尤其是產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要領導缺乏競爭的活力與動力；沒有形成統(tǒng)一的解決問題體系，條條、塊塊的問題糾結在一起，遲滯了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設速度。因此，建議市委市政府加強市級層面的統(tǒng)籌，成立市級的產(chǎn)業(yè)園區(qū)領導小組，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的體制機制創(chuàng)新與規(guī)劃、招商、建設、目標考評等各項工作，并在職能部門設立領導小組辦公室，負責日常工作；同時，領導小組肩負審批委員會職能，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重大項目，實行集中的、一次性會議審批，提高工作效率與效能。市級層面的統(tǒng)籌還
    要把握產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)量，突出質量，針對發(fā)展實際適時整合或擴面；要注重提振縣（市）區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)領導干部對產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的信心與勇氣。
    關于去“行政化”傾向。我們認為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首要功能，就是經(jīng)濟功能；產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心色彩，就是經(jīng)濟色彩。而目前的狀況是，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)的行政功能、行政色彩較濃并有越演越烈之勢。同時，我們也感到，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟化、市場化進程還必須要有行政職能相配合。因此，建議市委市政府對產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行“一區(qū)兩制”，對經(jīng)濟功能與行政功能進行區(qū)別定位。所謂的“兩制”，就是經(jīng)濟功能實行市場化管理，行政功能實行服務化管理。
    具體建議：一是調整完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)劃布局，坐落在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)（街）成建制劃入產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行管理，并將所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改建成街道辦事處，產(chǎn)業(yè)園區(qū)及新城新鎮(zhèn)實行合署辦公，并建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委、管委會黨政合一體制，管委會主任兼任黨工委書記。二是突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟功能，剝離所轄街道的經(jīng)濟職能，街道只承擔社會管理職能，重點配合產(chǎn)業(yè)園區(qū)做好土地動拆遷、社會穩(wěn)定工作；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設機構實行“扁平化”管理，只設一個管理層級，即根據(jù)需要設立的專業(yè)局和街道辦事處，并在核定人員編制和干部職數(shù)的限額外，可按公司化運作方式自行確定內(nèi)部機構名稱和人員配置。所在縣（市）區(qū)委政府只對產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會進行經(jīng)濟指標與工作績效的考核，不再對街道進行單獨考核，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中精力抓經(jīng)濟建設、街道全心全意抓社會事業(yè)、重大問題由管委會統(tǒng)籌決策的運行機制。三是強化目標管理績效考評導向，將全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面納入目標管理績效考評體系，強化對產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位及經(jīng)濟社會發(fā)展情況的考評，重點考評營業(yè)收入、固定資產(chǎn)投資、引進域外資金、實際利用外資、地方公共財政預算收入、“五稅”收入地方留成部分等指標，定期對指標增速和計劃完成進度進行統(tǒng)計排名和情況通報，并設立資金獎勵、職務獎勵和末位退出、責任追究等制度。
    第三，要切實解決責權統(tǒng)一的問題。