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    老年人調研報告篇一
    進入21世紀后，我國大部分的農村地區(qū)進入老齡化行列。據全國第五次人口普查資料顯示：我國農村60歲以上老人超過農村總人口的11%。某網站20xx年曾經調查了解，60歲以上農村老年人中有收入但不固定的占50%；沒有收入來源的占10%；有固定收入來源的僅占40%。他們的現(xiàn)有收入不能滿足養(yǎng)老需要，絕大多數人無任何醫(yī)療保障措施。從近幾年來，我區(qū)農村老年人法律援助案件的類型來看，主要集中在贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫(yī)療費用以及交通事故索賠糾紛等方面。20xx年度我區(qū)受理老年人維權案件共9起，，我區(qū)加大了對《法律援助條例》的宣傳力度，通過多種渠道積極宣傳，到10月底為止，我區(qū)已經受理老年人維權案件42起，是去年的4倍多。
    一是社會養(yǎng)老機制還不健全。大部分的農村老年人都沒有參加社會保障，醫(yī)療、生活費用沒有很好的保障。一旦生病、住院就會導致經濟負擔加重，自己無力支付費用。
    二是農村多數老年人一生無儲蓄或儲蓄很少，自力能力差。受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的思想影響，多數老人把一切投入和積蓄都用到子女身上，因而老年生活更為拮據。
    三是養(yǎng)老負擔大部分落在了家庭。隨著農村獨生子女增多，大家庭養(yǎng)老格局解體，家庭小型化和老齡化社會逐步形成，這就對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了新的挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老矛盾日趨突出。
    四是隨著目前就業(yè)的嚴峻形勢，許多農村青年沒有一技之長，導致其自身經濟收入不高，又要養(yǎng)家糊口，對于贍養(yǎng)老人的義務有的兄弟之間相互推脫，有的就能拖就拖，結果老年人的養(yǎng)老問題沒有著落。
    近年來，我區(qū)法律援助中心在維護老年人權益工作中，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以《中華人民共和國老年人權益保障法》為依據，本著“尊老敬老愛老”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，與區(qū)老齡委聯(lián)手，充分發(fā)揮老年人法律援助工作站的作用，同時積極依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站，大力開展老年人法律援助、特別是農村老年人的法律援助工作。通過老年人法律援助工作站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站的設立，大大方便了老年人申請法律援助的渠道和途徑，可以使老年人特別農村老年人能夠多渠道、更加方便便捷地、在家門口享受到法律援助。
    在每年的“老人節(jié)”、“學雷鋒日”，法援中心還協(xié)調政法各部門，開展老年人權益保障專題法律咨詢活動，邀請專職律師參加值班解答，宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》法律援助制度是國家以法律化、制度化的方式為經濟困難或特殊案件的當事人提供無償法律幫助，以保障其合法權益得到實現(xiàn)的一項法律制度，同時也是完善老年人維權機制的重要保障。對于老年人維權，我們首先要讓他們了解有哪些維權途徑。在法律援助維護老年人權益方面，必須要通過多種形式的宣傳活動，擴大法律援助的知曉度。對于一些比較典型的有代表性的援助案例，我們通過報紙或者新聞媒體的作用，廣泛宣傳援助制度。此外，對于一些老年人，特別是農村的老年人，由于他們獲取信息的渠道比較單一，有的人平時既不看報紙又不看電視新聞。針對這一人群的特點，我們還經常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等，多次送法下鄉(xiāng)，用簡單樸實的語言給他們講解《江蘇省法律援助條例》，告訴他們遇到哪些情況，可以向住所地的司法所申請法律援助，可以通過法律的途徑來維護自己的合法權益。
    老年人是社會的弱勢群體，維護老年人的合法權益是法律援助工作的一項重要內容。要切實維護農村老年人的合法權益，加強農村老年人法律援助的協(xié)助機制，我認為必須做到以下幾個方面：一是要不斷把法律援助的觸角向基層、向農村延伸。爭取做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有法律援助工作站，村村都有法律援助聯(lián)絡員；二是制定農村老年人法律援助的協(xié)作制度，針對這一特殊人群，給予特殊照顧?？梢詫⒃緦儆谠行牡膶徟毮堋跋路拧保屴r村老年人足不出村就可以享受到法律的救助；三是對于農村老年人的法律援助申請，及時指派就近的律師事務所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所承辦。要求承辦律師或者法律服務工作者要盡心盡力辦理這類援助案件，對于行動不便、體弱多病的老年人要時要主動上門辦理。四是在辦理家庭侵權案件時，充分尊重一些老年人既要保護自身權益，又想維護家庭和睦的.意愿，盡力采取非訟調解的方式予以妥善解決，如確需訴訟應盡量與法院協(xié)商，調解結案。雖然非訟調解的難度較大、但在維護老年人權益的同時，可促使老年人家庭成員和睦相處，更有利于老年人今后的生活。
    五、努力做好相關部門的協(xié)調工作。
    在農村老年人法律援助維權的案件當中，我們有時也會遇到一些老年人因為繳不起訴訟費用、鑒定費用等而放棄繼續(xù)援助的情況。目前，我們對于農民工法律援助已經建立了一系列的保證措施，如：今年上半年，有關部門出臺的《關于進一步加強勞動仲裁援助工作的意見》中，明確了經法律援助部門書面確定接受援助的，可以憑援助中心出具的證明緩、免、減繳仲裁費用。而對于老年人維權的案件，有關部門還沒有形成一系列的協(xié)調機制。作者認為在今后的司法實踐當中，有關部門遇到有老年人因贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費等糾紛提起的訴訟案件，在優(yōu)先立案、審理和執(zhí)行的同時，如果老年人繳納訴訟費確有困難的，可以憑援助中心出具的證明直接緩繳、減繳或者免繳有關費用。
    老年人調研報告篇二
    本文目錄。
    這是一篇關于。
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    近年來，隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老服務需求日漸增多，老年人托養(yǎng)營利機構發(fā)展迅速，形成了新興的“朝陽產業(yè)”。在滿足群眾服務需求的同時，部分營利性托老機構也因經營不規(guī)范、誠信缺失、監(jiān)管缺位而引發(fā)諸多消費投訴。今年以來，市工商局共受理該類投訴案件占整體消費投訴案件的18%，成為近年來增長速度最快的消費投訴類型之一。針對這一問題，該局組織人員開展了專題調研，深入了解營利性托老機構違法經營的表現(xiàn)及原因，并有針對性的提出了部分監(jiān)管建議。
    一、老年人托養(yǎng)營利機構經營存在的問題。
    （一）無證照經營現(xiàn)象多，基礎設施條件較差。營利性養(yǎng)老機構在市場準入登記中，需要經過公安、民政、消防、衛(wèi)生、工商等多個主管部門審批。近年來，由于主管部門對民營養(yǎng)老機構在場所、衛(wèi)生、公共安全等方面的審核條件越來越嚴，準入門檻不斷提升，許多經營者無法獲得前置許可，工商部門無法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，使得該類經營機構多數長期處于無照經營狀態(tài)。此外，托養(yǎng)營利機構大多為臨時設立的，基礎設施差：一是配套設施不齊全，經營者租賃簡陋房屋、安設幾個床位便開始經營，場所設施大多比較陳舊，衛(wèi)生、醫(yī)療、消防條件及相關設施配備很難達到行業(yè)要求標準，安全隱患較大。二是人員培訓不到位，業(yè)務素質低。老年人托養(yǎng)營利機構護理員整體素質呈現(xiàn)三低狀態(tài)：文化水平低、收入低、管理水平低。大部分護理員是40-50歲的下崗人員，不僅沒有養(yǎng)老護理員職業(yè)資格，也缺少相應的護理經驗。
    （二）托養(yǎng)場所隱蔽性強，執(zhí)法巡查監(jiān)管難。一是多數老年人托養(yǎng)營利機構屬于租房經營，隨著房價近幾年的快速上漲，為了降低經營成本，該類經營機構逐漸出現(xiàn)郊區(qū)化的趨勢，特別是違規(guī)經營業(yè)戶，他們定期更換經營場所，與監(jiān)管人員開展長期“游擊戰(zhàn)”。二是老年人托養(yǎng)營利機構多數租用居民樓或自然村民房，與普通居民混住在一起，藏身于城市小區(qū)或農村，無明顯的經營門頭標志。工商執(zhí)法人員在巡查中較難發(fā)現(xiàn)，同時基于執(zhí)法權限，無法進入居民住宅內檢查，給調查取證、案件查處造成較大困難。
    （三）。
    合同。
    內容不夠規(guī)范，存在條款侵權問題。目前，私營托老機構行業(yè)還未推行統(tǒng)一格式合同，不同的經營者自擬的合同格式不同，相關內容中存在較多霸王條款、免責約定等。如，部分養(yǎng)老。
    協(xié)議書。
    中的附加條款約定，老人入住公寓期間，自主走失、跌傷等院方不負責任。還有部分合同在正文條款中約定，老人自行飲食時噎住造成意外等情況，院方僅負通知家屬的義務。
    （四）虛假宣傳現(xiàn)象嚴重，引發(fā)較多消費投訴。當前，部分私營老年人托養(yǎng)機構為了招收更多托養(yǎng)人員，違規(guī)發(fā)布大量宣傳廣告，主要有以下三種類型：一是私營營利性養(yǎng)老機構冒充公辦養(yǎng)老機構。部分個人經營的營利性養(yǎng)老機構，為吸引老人入住，在民政部門備案“非營利性機構”，對外宣傳是公辦養(yǎng)老機構，實為個人營利性經營。利用“公辦”、“非營利”等眼騙取老人家屬的信任，逃避工商部門的監(jiān)管。二是無照機構冒充有照機構。在巡查中發(fā)現(xiàn)，由于審批程序不嚴，部分無照經營機構拿不出民政部門的《社會福利執(zhí)業(yè)許可證》或工商部門的《營業(yè)執(zhí)照》，卻能夠出示消防或衛(wèi)生等部分頒發(fā)的許可證明，涉嫌欺騙托養(yǎng)老人和家屬的行為。三是虛假宣傳使消費者受騙。部分營利性養(yǎng)老機構通過報紙、電視廣告等夸大實有的設施條件水平，或虛稱服務人員具有高級“職業(yè)護理”、“醫(yī)師資格”等資格，但事實上多數機構缺少正規(guī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和具有健康證明的防護人員。由于設施、人員的名不副實，老人的安全衛(wèi)生條件存在隱患，對于突發(fā)事故的應急處理能力不足，極易造成事故。
    （五）涉及多個部門管轄，存在監(jiān)管缺位問題。一是監(jiān)管界限模糊。營利性養(yǎng)老機構的審批登記涉及民政、工商、公安、消防等多個部門，監(jiān)管職權界限模糊。目前，該類養(yǎng)老機構運營尚無行之有效的監(jiān)管措施和取締機制，形成監(jiān)管“真空”地帶。以工商部門為例，在接到群眾投訴后，工商部門只能借助《無照經營查處取締辦法》或《商標廣告法》以擦邊球的形式進行監(jiān)管，或依據《消費者權益保護法》進行調解查處。具體監(jiān)管細則和職權責任方面的空白，使得相關部門采取觀望狀態(tài)，“不去管”、“不敢管”不僅不利于養(yǎng)老行業(yè)的整體發(fā)展，更對政府部門的公信力造成損害。二是執(zhí)法人員被動執(zhí)法。由于對該類投訴、案件接觸少，法律法規(guī)方面了解不足，工商執(zhí)法人員普遍沒有形成監(jiān)管意識。在監(jiān)管過程中，大多是出現(xiàn)相關投訴，然后執(zhí)法人員去調查處理，監(jiān)管預防意識和預控手段不足。
    二、老年人托養(yǎng)營利機構違法問題的原因。
    （一）托養(yǎng)老人防范意識薄弱。多數托養(yǎng)老人及家屬對托養(yǎng)機構的消防安全、衛(wèi)生條件、人員素質、服務水平等“軟條件”考查不足，對經營者資質、宣傳真實性考慮較少。同時，由于缺乏對相關專業(yè)知識的了解，許多普通群眾對私營托養(yǎng)機構的性質不確定，無法明確托養(yǎng)前要查看經營者的相關資格證件，部分托養(yǎng)機構在民政部門備案“非營利性養(yǎng)老機構”，對外聲稱“公辦福利養(yǎng)老機構”，利用公辦養(yǎng)老機構條件好、管理規(guī)范、信譽度高等特征，騙取托養(yǎng)人員及家屬的信任，并逃避了工商部門的監(jiān)管。
    （二）缺少統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范標準。目前，養(yǎng)老機構正處于快速發(fā)展階段，服務規(guī)范和監(jiān)督體系跟進的速度較慢，缺少健全的行業(yè)自律組織和相應的管理制度，多數經營者各自為政，床位費、護理費、餐費等相關收費標準均由經營者自行決定，同時管理標準、護理標準、公寓房屋設計標準以及管理和服務人員的選用標準都不統(tǒng)一。今年以來，該局受理的涉及養(yǎng)老機構投訴案件中，55%的糾紛因價格問題和服務質量引發(fā)。同時，由于相關服務項目缺少統(tǒng)一標準，工商部門在處理消費投訴過程中僅能按照合理原則調解，工作存在較大的被動性。
    （三）法規(guī)不健全，主動介入監(jiān)管少。目前，尚無具體的全國性法律、法規(guī)對營利性養(yǎng)老機構監(jiān)管職權和實施細則予以明確規(guī)定，給予法定職權，對于住宅內不法經營工商部門無權進入調查，因此工商部門在監(jiān)管過程存在法規(guī)依據缺乏、取證困難的現(xiàn)狀。監(jiān)管能動性不足，一定程度上縱容經營主體違法經營。同時，在基層執(zhí)法人員中，執(zhí)法人員普遍存在認識不足問題，對營利性托養(yǎng)機構與福利性公立養(yǎng)老機構鑒定不清，缺乏積極介入監(jiān)管的主動性。
    （四）相關部門未形成監(jiān)管合力。一是相關部門審批不嚴。民政部門在監(jiān)管中存在缺位。當前，非營利性養(yǎng)老機構在民政部門進行登記管理，營利性養(yǎng)老機構由工商部門登記發(fā)照。由于種種原因，經常出現(xiàn)營利性養(yǎng)老機構冒充非營利性養(yǎng)老機構進行備案登記，使經營者逃避工商部門監(jiān)管。二是各部門職責推諉。民政、消防、公安、衛(wèi)生等部門，在監(jiān)管過程中多實行縱向分段監(jiān)管。如工商部門只對經營范圍和主體資格進行檢查，消防、衛(wèi)生等部門在巡察時只檢查各自證照情況，對于非本部門職責監(jiān)管的違法行為卻不予理會，缺乏橫向連貫的監(jiān)管協(xié)作機制，形成各部門多頭檢查卻都管不好的尷尬局面。三是部門信息流通不暢。目前各監(jiān)管部門尚未形成暢通有效的信息流通渠道和溝通平臺，部門存在信息共享障礙，對于違法經營行為的處理上常常出現(xiàn)個別部門單打獨斗，未形成合力，整治效果往往突出某一特定環(huán)節(jié)，缺乏整體性、體系化的綜合規(guī)范。此外由于信息的有序交流跟不上，監(jiān)管部門缺乏有效地預警會商機制，因此對于營利性養(yǎng)老機構違法經營的預防效果較差。
    三、加強老年人托養(yǎng)營利機構監(jiān)管的建議。
    （一）規(guī)范養(yǎng)老服務合同文本。針對當前老年人托養(yǎng)營利機構存在的違規(guī)問題，要積極聯(lián)合民政部門，共同出臺《營利性養(yǎng)老機構協(xié)議書》，進一步科學界定養(yǎng)老機構、服務人員和消費者各自的權利義務，對機構環(huán)境、服務類別、方式、期限、標準和費用做出詳細的規(guī)定，并對養(yǎng)老服務工作中出現(xiàn)的合同糾紛處理、事故責任追究、老人身體損害賠償等方面做出明確規(guī)定，在所有從事營利性養(yǎng)老服務的機構中予以推廣使用。
    （二）構建監(jiān)管信息公共平臺。在“紅盾信息網”構建營利性養(yǎng)老機構信息平臺，建立四項機制。一是信息收集機制。通過與監(jiān)管部門定期召開“聯(lián)席會議”、“信息交流會”等形式，進一步強化信息共享，全面整理公安、消防、衛(wèi)生、民政、工商等各部門的審批信息，并將所有的屬于工商部門監(jiān)管的養(yǎng)老機構情況在信息網上公示，根據登記信息將現(xiàn)有機構劃分為“已辦照”和“未辦照”兩大類，廣大群眾可以通過登陸網站，切實了解每個營利性養(yǎng)老機構成立中的各環(huán)節(jié)許可審批情況，選擇規(guī)范的機構托養(yǎng)老人。二是信息分析機制。由辦公室、調研室、消協(xié)、紀檢等部門每月開展“信息分析聯(lián)席會議”，對采集的信息進行預警分析，并將分析結果提供給機關負責人和相關監(jiān)管部門，為決策和職能部門前置預防提供信息參考。三是信息發(fā)布機制。將工商部門采集、分析的數據、預警信息在網站上進行公示，不定期更新，暢通信息內外溝通渠道，增強公眾信息認知，彌補機構和消費者之間信息不對稱。四是公共投訴受理機制。在網絡平臺上設立投訴信箱，受理消費者投訴，消?？?、消協(xié)等部門實行“三工作日回復制”，根據舉報信息，開展實地核查，屬于工商監(jiān)管范圍的及時查處，不屬于工商職責范圍的積極提供救濟渠道，主動為職能部門提供線索，及時為消費者排憂解難。通過四項機制，構建信息查詢、投訴受理、市場預警、日常監(jiān)督四位一體的營利養(yǎng)老機構信息網絡平臺。
    （三）強化虛假養(yǎng)老廣告監(jiān)管。市局商廣科在廣告登記備案時嚴格審查廣告用語，對用語中出現(xiàn)的榮譽、資質等信息認真核實，嚴把廣告許可核審關。轄區(qū)工商所要加大巡查力度，重點查處未經許可擅自發(fā)布戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語不規(guī)范等行為，對轄區(qū)養(yǎng)老廣告進行嚴抓細管。消?？?、消協(xié)等部門要繼續(xù)推進“兩會一站”進社區(qū)、下基層活動。選拔責任心強、知識水平高的群眾作為廣告監(jiān)管員，在養(yǎng)老機構經營場所設立投訴電話，暢通申訴舉報渠道，落實24小時舉報電話值班制度，對投訴迅速回應，及時查處。形成上下聯(lián)動、多方參與、齊抓共管的廣告監(jiān)管體系。
    （四）培育龍頭養(yǎng)老服務企業(yè)。重點培育一批優(yōu)秀品牌營利性養(yǎng)老服務企業(yè)，以帶動和提升養(yǎng)老服務行業(yè)的整體發(fā)展水平。積極引導養(yǎng)老服務企業(yè)大力發(fā)展連鎖經營，充分整合現(xiàn)有資源和網絡，豐富服務項目，推進多元化、規(guī)?；l(fā)展。主動協(xié)調市委市政府在政策、資金、規(guī)劃、床位補貼、運營補貼等方面給予幫助，指導相關企業(yè)樹立品牌意識，幫助養(yǎng)老服務企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標，優(yōu)化服務，打造地方養(yǎng)老企業(yè)龍頭品牌，實現(xiàn)以點帶面試發(fā)展。
    （五）強化多方位聯(lián)動協(xié)作。在政府統(tǒng)一領導下建立多部門協(xié)作監(jiān)管機制，加強對違法營利性養(yǎng)老機構的動態(tài)監(jiān)控。一是加強宣傳。結合民政、工商、衛(wèi)生、公安職責，在日常工作中強化全面宣傳引導，通過廣播、報紙、電視等媒體介紹托養(yǎng)老人應注意的情況，引導廣大養(yǎng)老機構規(guī)范經營。二是交流寫作。定期與社區(qū)負責人、村委會的進行溝通，了解轄區(qū)內營利性養(yǎng)老機構發(fā)展狀況。構建多部門信息共享機制，及時交流在巡查中發(fā)現(xiàn)的最新違法情況，在政府的統(tǒng)一協(xié)調下，開展聯(lián)合執(zhí)法，從各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。三是立體監(jiān)督。除在紅盾信息網開設投訴受理專欄，結合“一會兩站”進社區(qū)、下基層活動，進一步暢通投訴舉報渠道，公布舉報電話、落實投訴舉報獎勵機制，請社區(qū)或村委會負責人擔任“義務觀察員”構建部門、網絡、社會三位一體的立體監(jiān)督網絡。
    (六)行業(yè)協(xié)會構建長效機制。工商部門主動牽頭協(xié)調地方黨委政府、民政部門成立聯(lián)系會議制度，積極協(xié)助民政部門構建養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會。建立健全養(yǎng)老服務就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務體系，開展養(yǎng)老服務人員職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準入制度，對養(yǎng)老機構服務各項標準統(tǒng)一規(guī)范，定期開展服務人員培訓，加強巡查監(jiān)管，全面落實人員持證上崗。同時，利用行業(yè)協(xié)會推行行業(yè)自律，加強營利性養(yǎng)老企業(yè)信用評價體系建設，構建該類機構“行業(yè)協(xié)會誠信星級評定”機制，在全社會營造一個有利于養(yǎng)老服務企業(yè)長遠發(fā)展的良好環(huán)境.
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    提供一篇調研報告，為您提供幫助！
    我國已進入老齡化社會，目前全國60歲及以上的老年人口已經達到1.53億，占我國總人口的11％，為亞洲老年人口的一半。xx年，我國80歲及以上的高齡老年人約有1600萬人，占全部老年人口的11％，而到本世紀中葉將接近1億人，高齡老年人占全部老年人比例將達到22％。隨著我國人口老齡化的持續(xù)發(fā)展和老年人口的日益高齡化，老年人的生活自理及長期照料問題正變得越來越突出。
    龐大的農村老年人群體和迅速發(fā)展的農村人口老齡化對農村老年人的生活自理問題提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。與城市相比，我國農村老年人口的數量更大，人口老齡化的速度更快。有學者認為，隨著城市化進程的加快，農村大量的青壯年涌入城市，從而可能導致農村老年人口比例的大幅上升。而由于農村的衛(wèi)生醫(yī)療條件有限，以及農村進城務工人員的不斷增加，農村老年人的養(yǎng)老問題，尤其是生活自理能力和長期照料問題變得尤為突出。他們在晚年生活中是健康度過、還是由于不能自理在病床上度過無疑是至關重要的，也必將會對他們的家庭產生影響。如果喪失了自理能力，就不可能再參加生產勞動以得到勞動收入，而絕大多數農村老人沒有退休金，他們在經濟上更依賴于子女或親屬的供給；喪失或部分喪失生活自理能力的老年人需要長期照料，對他人特別是配偶或子女的照料有較強需求；在醫(yī)療方面，導致生活不能自理的原因往往是各種疾病特別是慢性疾病，生活不能自理老年人的增多往往也伴隨著醫(yī)療保險費用和家庭醫(yī)療費用支出的增大。
    我國目前面臨的各種農村老年人問題往往集中反映在這些生活不能自理的老年人及其家庭中。在北京市老年人居家養(yǎng)老調查中發(fā)現(xiàn)在北京農村某縣，一家三口，兒子和父母住在一起。父母都是80多歲，父親臥床不起，喪失了生活自理能力，母親身體也不好。兒子60多歲了，基本沒有什么收入，也沒有子女，他們靠村里的救濟生活。一旦兒子外出，母親沒有辦法照料父親，大小便失禁的父親就只能便溺在被子里，等兒子回來換，生活十分窘迫凄涼。
    配偶與子女的照料壓力問題不容忽視。
    老年人的生活自理能力備受各國政府和學者關注。早在上世紀60年代，國外學者就開發(fā)出了日常生活活動能力量表（adl），通過對幾項基本生活活動的自理程度來衡量老年人的生活自理能力。這些活動通常包括進餐、穿脫衣、洗澡、入廁、上下床等，其中任何一項活動如果老年人自己不能獨立完成，都意味著他（她）需要依賴別人的照料。如果有一至兩項不能獨立完成通常可定義為中度依賴，三項以上為重度依賴。生活自理能力的喪失，既反映出老年人的軀體健康問題，也突出反映了配偶與子女的照料壓力問題。
    xx年，國家統(tǒng)計局的全國人口抽樣調查中專門針對老年人的生活自理能力進行了調查，此次調查為我們提供了全國農村老年人的生活自理能力的較新數據。與十年前國家統(tǒng)計局進行的全國人口抽樣凋查中關于老年人生活自理能力的調查數據進行對比，便可看出我國農村老年人生活自理能力情況的變化。
    城鄉(xiāng)差異。
    我國老年人的生活自理能力在城鄉(xiāng)之間有明顯差別，城市93.1％的老年人生活能夠自理，不能自理的只占6.9％；而農村老年人生活能夠自理的占89.2％，不能自理的達到10.8％。換言之，在我國農村中，每10個老年人就有1個生活不能自理；而在城市是這一比例是1/14。農村男性老年人和女性老年人生活不能自理的比例都比城市高。
    通過xx年的調查數據還發(fā)現(xiàn)，雖然無論是在城市還是農村，女性老年人生活不能自理的比例都高于男性。但農村女性老年人生活不能自理的比例最高，達到12.4％，是老年人中在生活自理能力方面最弱勢的群體，或者說農村女性老年人是對他人的照料幫助需求較大的群體。
    農村老年人生活自理能力的變化。
    與1994年相比較，我國農村和城市老年人生活不能自理比例xx年間都有所上升。城市老年人不能自理比例從1994年的5.3％提高到xx年的6.9％，農村老年人從8.7％提高到10.80％。無論城市還是農村，女性老年人生活不能自理比例都高于男性。
    農村高齡老人及留守老人的自理問題及照料需求凸顯。
    隨著我國城市化進程的進一步加快，我國從農村流入城市的人口規(guī)模也日益壯大，流入城市的絕大多數為青壯年，由此便產生了因子女外出而留在農村的留守老人問題。中國人民大學老年學研究所對農村留守老人的調查發(fā)現(xiàn)：總的來說，留守老人的健康狀況不容樂觀。他們對自己身體健康狀況評價一般的比例為24.5％，較差的為35.8％，非常差的達6.9％，只有9.3％的老人認為自己的身體“非常好”，23.6％的老人認為“較好”。也就是說，有67.2％的老人自評身體健康狀況處于一般及以下。調查發(fā)現(xiàn)，子女外出后，有28.6％的留守老人得過大病，而其中得了大病后身邊沒有子女照顧的老人的比例高達62.4％。雖然在吃飯、穿衣、上廁所、上下床、洗澡這幾項表明日常生活自理能力的內容中，90％以上的老人表示沒有困難，但是隨著年齡增長，老年人的身體逐漸衰弱，患病率逐漸上升。對于患大病后的照料問題，12％的留守老人是自己照顧自己，配偶照顧的為15.9％，同住子女和當地子女照料的比例在48.2％，外出子女回來照料的只有13％。因此，留守老人的照料問題雖然現(xiàn)在表現(xiàn)得不十分明顯，但是在未來必將是一個十分嚴峻的問題。
    我國農村高齡老人的自理能力及照料問題同樣日益顯著。xx年“中國高齡老人健康長壽影響因素調查”數據顯示，我國農村高齡老人隨著年齡增長，自理能力逐漸下降，約有三成的高齡老人不能完全自理（參見表3），而因為高齡老人在生活自理方面的困難和經濟上的依賴性，絕大多數的老人都和家庭成員一起居住。部分自理或不能自理的老年人與家庭成員共同居住的比例更是高達90％以上。這對于老年人的家庭來說，無疑造成了很大的負擔。
    對策建議。
    針對我國農村老年人的生活自理能力狀況以及我國農村社會經濟發(fā)展的現(xiàn)狀，我們需要從政府、家庭、社區(qū)和機構以及個人等方面積極應對。
    首先，喪失自理能力往往是由于健康狀況衰退造成的，進入老年期之前的生活方式，包括飲食起居的習慣，等等；與老年期的健康狀況一般是因與果的關系。對于農村來說，想把患病、喪失自理能力的年齡推遲，就要及早預防，大力宣傳體育鍛煉的重要性和必要性，培養(yǎng)對健康的重視和預防的意識，防患未然，這樣才能達到事半功倍，具有最大的效率。所以，政府應當深化醫(yī)療改革，大力發(fā)展農村醫(yī)療事業(yè)，加強農村老年人的醫(yī)療保健與照料服務。制定相關的農村公共衛(wèi)生項目，完善針對農村的科學普及和宣傳體制，鼓勵農村居民養(yǎng)成良好的生活習慣和生活方式，預防和延緩各種慢性疾病的發(fā)生。針對農村的常見慢性病，進行定期檢查，做到早檢查、早診斷、早治療。
    其次，針對我國農村的情況，加強農村基礎服務設施建設，成立敬老院、老年服務中心等，以村委會為依托，大力興建社區(qū)老年服務體系，對于已經喪失生活自理能力的老年人，應對其生活重點關注，了解其生活情況。除了單純的家庭照料之外，還應該鼓勵鄰里之間的互助，農村老年人之間的互助等。針對農村生活環(huán)境相對開放的特點，可以因地制宜，建立活動中心，不一定要有太多的活動內容，而是有一個農村老年人可以去、愿意去的地方，讓農村老年人的精神愉悅，可以更好地促進健康。
    此外，更要大力弘揚尊老、敬老的思想，農村現(xiàn)階段仍以家庭養(yǎng)老為主，老年人的生活狀況與其子女對待老人的態(tài)度有非常密切的關系。制定相關的法律法規(guī)或村規(guī)，形成良好的養(yǎng)老氛圍以及輿論環(huán)境，對于孝順的子女進行宣傳或給予一定的補助，不孝順的子女施加輿論壓力或加以懲罰，改善老年人的養(yǎng)老環(huán)境。與此同時，針對農村的留守老人，應當宣傳社區(qū)養(yǎng)老的益處，幫助他們改變既有的觀念，不再有進養(yǎng)老院是因為子女不養(yǎng)父母的顧慮。使經濟狀況相對較好，但是苦于無人照料的農村老年人接受機構養(yǎng)老，真正得到良好的生活照料。
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    隨著我省老齡人口規(guī)模的擴大和老年化進程加快，老年消費需求在社會總需求的比重逐步上升，老年人的消費在整個社會消費中的份額也逐步加大，做好老年人消費品市場工作，既是擴大國內需求特別是消費需求的迫切需要，也是商務主管部門以人為本、關注民生、科學發(fā)展的具體實踐。
    xx省轄14個市州122個區(qū)縣，國土面積21萬平方公里，總人口6800萬，人均gdpxx美元左右。我省人口年齡結構從1998年進入老齡化，至xx年末，全省60歲以上人口866.1萬，較上年增長2.6%，超過我省總人口1%的增長速度，占全部總人口的比重為12.7%，高于全國1個百分點，其中男性433.8萬人，女性432.3萬人。我省是典型的“未富先老”省份，老年人是我省人口的重要組成部分。
    老年人隨著年齡增長和生理條件變化，基本退出社會經濟活動圈，活動范圍主要局限于家庭和城市休閑場所。由于老年人閱歷豐富，理性思維特色濃厚，因而決定了他們的日常消費需求和精神消費需求與其他群體不同。消費穩(wěn)重，注重實用，講求實惠是他們消費最大的特點。具體看，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    1、注重實用。老年人與其他群體消費的最大區(qū)別在于實用，他們購買商品不再以追求時髦、追趕時尚為主，而是注重實用、能用、好用，往往相信自己的購買經驗，購買的商品不是用來收藏，或未來若干時期才使用，當前使用不上的商品往往很難購買。
    2、講求價位。由于老年人群體消費理性，購買商品時十分穩(wěn)重，商品不合適，價格不合算不會輕易購買。他們購買商品時喜歡貨比三家，發(fā)現(xiàn)商品合適，價格相對較低時才會最后購買，因而，他們較多光顧降價、折扣、低價促銷類商品。
    3、注重經久耐用。老年人購買消費品不以高檔、時尚、功能多和技術先進為首選條件，而是看重商品是否經久耐用，注重商品是否能迅速方便地使用。他們對購買的商品往往有長期使用的打算，而且希望在使用過程中盡量減少維修和維護，盡力避免售后維修麻煩。
    4、注重安全保健。隨著生活水平的提高和社會的進步，老年人對健康長壽的渴望比較強烈，喜歡看一些保健、營養(yǎng)、延年益壽方面的報刊，增加健康消費知識。安全衛(wèi)生是決定老年消費者購買日常消費必需品的主要因素。他們注重商品的保健和營養(yǎng)功能，如食品，特別喜歡購買粗糧、精纖維等保健食品和營養(yǎng)食品。
    5、早晨購物居多。老年人由于生理方面的特點，他們一般晚上睡得早，早晨起得早?，F(xiàn)在，城市里的老人一般清晨就起床外出鍛煉身體，然后到早市、超市采購一天的生活必需品，成為早晨消費的主體。
    6、文化休閑商品逐步成為熱點。由于整體生活水平的提高，老年人不再為生計、子女、家庭等所困，他們更加向往健康、豐富、充實的養(yǎng)老生活，特別是隨著城市“空巢老人”和農村“留守老人”的增加，他們更加渴望精神消費和服務性消費，對能滿足自身精神文化、娛樂休閑需求的商品感興趣，因而與老年人精神娛樂活動相關的商品成為消費熱點。
    老年人消費品市場是整個社會消費品市場的重要組成部分，我省老年人消費品市場在不斷發(fā)展的同時，也存在著以下主要問題：
    1、老年人商品供應不豐富。從整體看，無論是消費品生產企業(yè)還是經營企業(yè)，生產經營青年和兒童用品的企業(yè)要多于生產經營老年人用品的企業(yè)。如絕大多數大超市、百貨商店出售給兒童、年輕人的商品要多于老年人消費的商品。
    2、老年人消費品購買場所不集中?，F(xiàn)在城市商場、超市多，但很難找到老年人專門商場。我省絕大多數中、小城市沒有專門的老年人用品商場，甚至有的大型超市也沒有老年人用品專柜，即使有經營，也被商家當作附加品來出售，擺設在市場不起眼的位置，老年消費者要花很大的精力才找得到。
    3、老年人用品花樣少。隨著人們消費水平提高，老年人的消費觀念也在改變，不少老年人也追求愛美和時尚，消費的多樣性正日益顯現(xiàn)。大多數商家經營老年人用品，也是零星的、某一項用途的商品，而且商品的式樣、種類單調，可供老年消費者挑選的余地小，許多商品只能勉強購買。
    4、老年人用品設計太復雜。由于生理和身體變化，老年人一般反映較慢，接受新事物的能力較弱?，F(xiàn)在許多商品功能多，操作復雜，使用不簡便，使許多老年消費者想消費，但由于使用麻煩或不會操作，只好望而生畏。
    我國整體上早已進入老齡社會，老年人群體是一個龐大的社會群體，作為消費者，衣食住行是基本要求。針對老年人消費特點和消費中存在的不方便、不放心的問題，我們建議：
    1、大力開展便利消費進社區(qū)、進街道活動。由于老年人受年齡、體力限制，活動區(qū)域較小，時間相對固定，我們建議以社區(qū)、街道為依托，開展便利消費、便民服務，特別是開展適合老年人的服務性消費進社區(qū)、進街道活動，如美發(fā)、保健、休閑，修建便民商店、娛樂室、茶室和休閑吧等，在滿足老年人日常生活需求的同時，進一步滿足精神消費需求。
    2、加強商業(yè)網點規(guī)劃，合理布局老年消費者購物場所。目前，我省絕大部分市州沒有專門的老年人用品商店，個別市州僅有的老年人專用商店的商品品種單一、不齊全，激不起老年人的消費欲望。為緩解老年人消費不方便的困難，建議合理布局老年人專用商店，同時在大超市內開辟老年人用品專柜，滿足老年消費者購買吃穿用等生活必需品需要，緩解老年人消費不方便難題。
    3、加強供應，組織豐富商品應市。老年人消費需求具有多樣性和廣泛性，廠家和商家要研究老年消費者的消費習慣、消費心理和消費特點，針對老年人的需求，開發(fā)適合老年人的商品供應市場。如穿的方面，針對老年人的體型、體質和審美需求，開發(fā)不同花色、品種、款式和顏色的服裝鞋帽，適合不同層次老年消費者的需要。吃的方面，針對老年人對保健的需要，開發(fā)多品種的低糖、低鹽、低脂、低油的食品和保健品，滿足老年人健康長壽的需要。用的方面，開發(fā)功能簡單、操作方便、標識清晰的保健器材、手機、耐用小家電等，讓老年人安享科技進步的成果。商務部門應該加大對老年人專用商品的供應工作，確保老年人消費需求。
    4、確保安全放心食品上市，營造放心消費環(huán)境。由于老年消費者每天與日常生活打交道較多，對食品安全和物價上漲較其他消費群體敏感。因此政府要大力加強對食品安全的監(jiān)管力度，加強對肉、蛋、奶、菜等與日常生活息息相關的生活必需品的安全檢測，確保放心合格的商品上市。
    5、規(guī)范媒體廣告，保障老年人消費權益。一些不法廣告商、廠家抓住老年人期盼健康長壽的心理，夸大或虛假宣傳保健用品和食品的功效，欺騙老年消費者。建議有關部門規(guī)范媒體廣告，合理引導老年消費，保障老年消費者的消費權益。
    老年人調研報告篇三
    隨著個人素質的提升，報告使用的次數愈發(fā)增長，報告包含標題、正文、結尾等。我們應當如何寫報告呢？以下是小編收集整理的獨居老年人居住方式調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
    當前中國正在經歷深刻的社會轉型，城鎮(zhèn)化加速、勞動力遷移流動頻繁、家庭養(yǎng)老功能弱化，給喪偶老年人的居住安排帶來影響。從變化趨勢看，中國喪偶老年人的獨居比例持續(xù)上升，與已婚子女同住比例逐步降低。1990年、20xx年和xxxx年普查數據顯示，65歲及以上城市喪偶老年人獨居比例分別為18.3%、24.7%和37.6%；農村這一比例也分別達到18.2%、17.4%和28.9%；xxxx年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調查數據顯示，中國65歲及以上年齡喪偶老年人獨居比例已達41.7%。作為決定老年人生活照料和精神關懷的重要因素，喪偶老年人居住方式的研究對于其養(yǎng)老有著重要意義。
    從文化影響論看，家庭社會學者認為儒家傳統(tǒng)文化對中國及其他幾個亞洲國家的親子同住安排具有重要影響。在儒家文化體系之中，子女將孝敬父母視為義不容辭的責任，子女不孝不僅會受到強烈的道德譴責，還會受到國家法律的嚴厲懲罰。已婚子女與父母共居從情感和實際行動上體現(xiàn)了對父母恩情的回報，也被視為“養(yǎng)兒防老”愿望的最終實現(xiàn)。當前，傳統(tǒng)孝道已經發(fā)生變化。針對華北農村代際關系變遷調查的研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)代際交換關系的維系力量和存在的基礎已經完全改變，農村傳統(tǒng)孝道已經衰弱。父權制雖然沒有徹底讓位，但已漸漸被淡化；子女對父母的孝順敬重已經喪失優(yōu)先地位，取而代之的是對于新的夫妻關系與年輕人文化的倚重。因此，傳統(tǒng)倫理衰弱可能在一定程度上促進了親子分居。與此同時，老年人自身的偏好也在發(fā)生變化。城市老年人更傾向于獨立居住或入住養(yǎng)老機構，xxxx年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查數據中，約1/3的農村老年人表示不愿意和子女長期在一起生活。即使是失能老年人，也有超過1/4的失能老年人青睞獨居或僅與配偶居住。從現(xiàn)實需求論看，很多研究表明，父母的生活照料需求，例如患病或身體功能受限以及喪偶等因素與親子同住具有正向相關關系。對于老年人來說，親子同住可以獲得日常照料，生病或出現(xiàn)緊急情況時更容易獲得幫助。也有學者認為已婚子女與父母同住主要是為了滿足子女的需求。簡而言之，親子同住可視為長期代際交換的一部分，老年父母與子女相互滿足對方的需求。從家庭資源論看，經濟狀況改善使得老年人更有可能獨居，父母擁有的資源越多，獨居的可能性越大。也有學者從子女角度解釋老年人的獨居問題，認為子女數量減少或遷移導致的親屬資源缺乏是老年人獨居比例上升的主要原因。此外，學者指出住房對代際同住有影響，住房短缺是導致大家庭得以維系的一個原因。后續(xù)的一些研究則認為住房對代際同住具有雙向影響，它既可能促使子女婚后與老年人同住，亦可能使之分離。子女因住房短缺對父母形成依賴，是導致成年子女與父母同住的重要原因。若親代有多套住房，其已婚子女更有可能和有條件獨立生活，自己獨住概率因此上升。
    本文使用xxxx年由全國老齡辦組織的第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查數據（以下簡稱“第四次調查”）。該調查是中國迄今為止開展的最大規(guī)模的老年人口調查，調查范圍首次覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市（港澳臺地區(qū)除外）和新疆生產建設兵團，樣本覆蓋466個縣（市、區(qū)）、1864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及7456個社區(qū)（村居）。調查對象為居住在中華人民共和國境內（港澳臺地區(qū)除外）60周歲及以上的中國公民。抽樣方法采用分層抽樣、多階段抽樣、pps抽樣等方法，所得樣本近似自加權，樣本具有全國代表性。樣本規(guī)模為22.368萬份，抽樣比為1‰，調查實際回收樣本22.27萬份，有效樣本為22.017萬份，樣本有效率達到98.8%。本文的分析樣本是56411位年齡在60歲及以上的喪偶老年人。
    通過對數據和變量進行專業(yè)分析，得出結論與政策建議
    （一）結論
    本文從宏觀（社會變遷）和微觀（父母—子女）層次探討了同住或分居的形成機制，從而為判斷喪偶老年人居住安排的變遷軌跡提供依據。通過對已有研究成果的梳理，筆者認為當代喪偶老年人的居住安排主要受親子需求、家庭資源和個人偏好的影響。以此為出發(fā)點，提出三個研究假設，并使用xxxx年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查數據進行了相關的實證分析，得出結果如下。
    （1）與子女、孫子女同住仍是當前中國喪偶老年人的主要居住方式。分城鄉(xiāng)、分性別看，超過半數喪偶老年人與子女、孫子女同住，但是獨居比例已經高達41.7%。
    （2）喪偶老年人的居住安排受到親子之間需求的影響。親代和子代之間的需求越小，親子間獨立居住的.可能性越大。在本研究中表現(xiàn)為老年親代自理能力越強、經濟狀況越好，則獨居的可能性越大。
    （3）喪偶老年人的居住安排還受到家庭資源的約束，擁有住房、住房適老性高，則獨居可能性更大。
    （4）兒子數量對喪偶老年人的居住安排有顯著影響，多個兒子意味著喪偶老年人更有可能獨居。女兒數量對喪偶老年人居住安排的影響僅在農村地區(qū)顯著。有別于兒子，擁有多個女兒的喪偶老年人獨居可能性更小。
    （5）從年齡維度看，喪偶老年人的居住安排呈現(xiàn)倒u形軌跡，獨居的可能性隨年齡而增加，并在85歲左右達到頂峰，隨后趨于下降，意味著重返子女家庭或入住養(yǎng)老機構。
    （6）在生命后期，客觀條件允許的前提下，擁有自主權的喪偶老年人傾向于獨居以避免同住帶來的家庭沖突，自主權力越大，喪偶老年人獨居的可能性越大。
    （二）政策建議
    健康老齡化意味著創(chuàng)造條件和機會讓人們認識到自己的潛能，并按照自己的需求、愿望和能力去生活。
    一是為能夠自理的、無住房的喪偶老年人提供福利房或廉租房，解決“有地住”的問題。
    二是考慮老年人的特殊需要，對當前獨居喪偶老年人的房屋進行適老性改造，讓行動不便的喪偶老年人能夠走出家門、融入社區(qū)，減輕他們的孤獨感和隔離感。
    三是加快社區(qū)養(yǎng)老服務建設，注重社區(qū)養(yǎng)老服務的供需對接，保障喪偶老年人能夠在他們的意愿居住方式下度過晚年生活，緩解日益嚴重的老齡化與少子化矛盾。
    老年人調研報告篇四
    xx省轄14個。
    市州122個區(qū)縣，國土面積21萬平方公里，總人口6800萬，人均gdp美元左右。我省人口年齡結構從進入老齡化，至末，全省60歲以上人口866.1萬，較上年增長2.6%，超過我省總人口1%的增長速度，占全部總人口的比重為12.7%，高于全國1個百分點，其中男性433.8萬人，女性432.3萬人。我省是典型的“未富先老”省份，老年人是我省人口的重要組成部分。
    老年人隨著年齡增長和生理條件變化，基本退出社會經濟活動圈，活動范圍主要局限于家庭和城市休閑場所。由于老年人閱歷豐富，理性思維特色濃厚，因而決定了他們的日常消費需求和精神消費需求與其他群體不同。消費穩(wěn)重，注重實用，講求實惠是他們消費最大的特點。具體看，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    1、注重實用。老年人與其他群體消費的最大區(qū)別在于實用，他們購買商品不再以追求時髦、追趕時尚為主，而是注重實用、能用、好用，往往相信自己的購買經驗，購買的商品不是用來收藏，或未來若干時期才使用，當前使用不上的商品往往很難購買。
    2、講求價位。由于老年人群體消費理性，購買商品時十分穩(wěn)重，商品不合適，價格不合算不會輕易購買。他們購買商品時喜歡貨比三家，發(fā)現(xiàn)商品合適，價格相對較低時才會最后購買，因而，他們較多光顧降價、折扣、低價促銷類商品。
    3、注重經久耐用。老年人購買消費品不以高檔、時尚、功能多和技術先進為首選條件，而是看重商品是否經久耐用，注重商品是否能迅速方便地使用。他們對購買的商品往往有長期使用的打算，而且希望在使用過程中盡量減少維修和維護，盡力避免售后維修麻煩。
    4、注重安全保健。隨著生活水平的提高和社會的進步，老年人對健康長壽的渴望比較強烈，喜歡看一些保健、營養(yǎng)、延年益壽方面的報刊，增加健康消費知識。安全衛(wèi)生是決定老年消費者購買日常消費必需品的主要因素。他們注重商品的保健和營養(yǎng)功能，如食品，特別喜歡購買粗糧、精纖維等保健食品和營養(yǎng)食品。
    5、早晨購物居多。老年人由于生理方面的特點，他們一般晚上睡得早，早晨起得早?，F(xiàn)在，城市里的老人一般清晨就起床外出鍛煉身體，然后到早市、超市采購一天的生活必需品，成為早晨消費的主體。
    6、文化休閑商品逐步成為熱點，
    由于整體生活水平的提高，老年人不再為生計、子女、家庭等所困，他們更加向往健康、豐富、充實的養(yǎng)老生活，特別是隨著城市“空巢老人”和農村“留守老人”的增加，他們更加渴望精神消費和服務性消費，對能滿足自身精神文化、娛樂休閑需求的商品感興趣，因而與老年人精神娛樂活動相關的商品成為消費熱點。
    老年人消費品市場是整個社會消費品市場的`重要組成部分，我省老年人消費品市場在不斷發(fā)展的同時，也存在著以下主要問題：
    1、老年人商品供應不豐富。從整體看，無論是消費品生產企業(yè)還是經營企業(yè)，生產經營青年和兒童用品的企業(yè)要多于生產經營老年人用品的企業(yè)。如絕大多數大超市、百貨商店出售給兒童、年輕人的商品要多于老年人消費的商品。
    2、老年人消費品購買場所不集中?，F(xiàn)在城市商場、超市多，但很難找到老年人專門商場。我省絕大多數中、小城市沒有專門的老年人用品商場，甚至有的大型超市也沒有老年人用品專柜，即使有經營，也被商家當作附加品來出售，擺設在市場不起眼的位置，老年消費者要花很大的精力才找得到。
    3、老年人用品花樣少。隨著人們消費水平提高，老年人的消費觀念也在改變，不少老年人也追求愛美和時尚，消費的多樣性正日益顯現(xiàn)。大多數商家經營老年人用品，也是零星的、某一項用途的商品，而且商品的式樣、種類單調，可供老年消費者挑選的余地小，許多商品只能勉強購買。
    4、老年人用品設計太復雜。由于生理和身體變化，老年人一般反映較慢，接受新事物的能力較弱。現(xiàn)在許多商品功能多，操作復雜，使用不簡便，使許多老年消費者想消費，但由于使用麻煩或不會操作，只好望而生畏。
    我國整體上早已進入老齡社會，老年人群體是一個龐大的社會群體，作為消費者，衣食住行是基本要求。針對老年人消費特點和消費中存在的不方便、不放心的問題，我們建議：
    1、大力開展便利消費進社區(qū)、進街道活動。由于老年人受年齡、體力限制，活動區(qū)域較小，時間相對固定，我們建議以社區(qū)、街道為依托，開展便利消費、便民服務，特別是開展適合老年人的服務性消費進社區(qū)、進街道活動，如美發(fā)、保健、休閑，修建便民商店、娛樂室、茶室和休閑吧等，在滿足老年人日常生活需求的同時，進一步滿足精神消費需求。
    2、加強商業(yè)網點規(guī)劃，合理布局老年消費者購物場所。目前，我省絕大部分市州沒有專門的老年人用品商店，個別市州僅有的老年人專用商店的商品品種單一、不齊全，激不起老年人的消費欲望。為緩解老年人消費不方便的困難，建議合理布局老年人專用商店，同時在大超市內開辟老年人用品專柜，滿足老年消費者購買吃穿用等生活必需品需要，緩解老年人消費不方便難題。
    3、加強供應，組織豐富商品應市。老年人消費需求具有多樣性和廣泛性，廠家和商家要研究老年消費者的消費習慣、消費心理和消費特點，針對老年人的需求，開發(fā)適合老年人的商品供應市場。如穿的方面，針對老年人的體型、體質和審美需求，開發(fā)不同花色、品種、款式和顏色的服裝鞋帽，適合不同層次老年消費者的需要。吃的方面，針對老年人對保健的需要，開發(fā)多品種的低糖、低鹽、低脂、低油的食品和保健品，滿足老年人健康長壽的需要。用的方面，開發(fā)功能簡單、操作方便、標識清晰的保健器材、手機、耐用小家電等，讓老年人安享科技進步的成果。商務部門應該加大對老年人專用商品的供應工作，確保老年人消費需求。
    老年人調研報告篇五
    我國于12月修訂《中華人民共和國老年人權益保障法》，于207月1日正式生效，下面是詳細內容。
    (8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過根據8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第一次修正月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂根據4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《全國人民代表大會常務委員會關于修改(中華人民共和國電力法)等六部法律的決定》第二次修正)。
    第一章總則。
    第一條為了保障老年人合法權益，發(fā)展老齡事業(yè)，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據憲法，制定本法。
    第二條本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。
    第三條國家保障老年人依法享有的權益。
    老年人有從國家和社會獲得物質幫助的權利，有享受社會服務和社會優(yōu)待的權利，有參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權利。
    禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。
    第四條積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰(zhàn)略任務。
    國家和社會應當采取措施，健全保障老年人權益的各項制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展的條件，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂。
    第五條國家建立多層次的社會保障體系，逐步提高對老年人的保障水平。
    國家建立和完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。
    倡導全社會優(yōu)待老年人。
    第六條各級人民政府應當將老齡事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將老齡事業(yè)經費列入財政預算，建立穩(wěn)定的經費保障機制，并鼓勵社會各方面投入，使老齡事業(yè)與經濟、社會協(xié)調發(fā)展。
    國務院制定國家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h級以上地方人民政府根據國家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
    縣級以上人民政府負責老齡工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好老年人權益保障工作。
    第七條保障老年人合法權益是全社會的共同責任。
    國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照各自職責，做好老年人權益保障工作。
    基層群眾性自治組織和依法設立的老年人組織應當反映老年人的要求，維護老年人合法權益，為老年人服務。
    提倡、鼓勵義務為老年人服務。
    第八條國家進行人口老齡化國情教育，增強全社會積極應對人口老齡化意識。
    全社會應當廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳教育活動，樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。
    青少年組織、學校和幼兒園應當對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護老年人合法權益的法制教育。
    廣播、電影、電視、報刊、網絡等應當反映老年人的生活，開展維護老年人合法權益的宣傳，為老年人服務。
    第九條國家支持老齡科學研究，建立老年人狀況統(tǒng)計調查和發(fā)布制度。
    第十條各級人民政府和有關部門對維護老年人合法權益和敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的組織、家庭或者個人，對參與社會發(fā)展做出突出貢獻的老年人，按照國家有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。
    第十一條老年人應當遵紀守法，履行法律規(guī)定的義務。
    第十二條每年農歷九月初九為老年節(jié)。
    第二章家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)。
    第十三條老年人養(yǎng)老以居家為基礎，家庭成員應當尊重、關心和照料老年人。
    第十四條贍養(yǎng)人應當履行對老年人經濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。
    贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負有贍養(yǎng)義務的人。
    贍養(yǎng)人的配偶應當協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務。
    第十五條贍養(yǎng)人應當使患病的老年人及時得到治療和護理;對經濟困難的老年人，應當提供醫(yī)療費用。
    對生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應當承擔照料責任;不能親自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機構等照料。
    第十六條贍養(yǎng)人應當妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。
    老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產權關系或者租賃關系。
    老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務。
    第十七條贍養(yǎng)人有義務耕種或者委托他人耕種老年人承包的田地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。
    第十八條家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。
    與老年人分開居住的家庭成員，應當經?？赐蛘邌柡蚶夏耆?。
    用人單位應當按照國家有關規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權利。
    第十九條贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務。
    贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費等權利。
    贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔力不能及的勞動。
    第二十條經老年人同意，贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務簽訂協(xié)議。贍養(yǎng)協(xié)議的內容不得違反法律的規(guī)定和老年人的意愿。
    基層群眾性自治組織、老年人組織或者贍養(yǎng)人所在單位監(jiān)督協(xié)議的履行。
    第二十一條老年人的婚姻自由受法律保護。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。
    贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務不因老年人的婚姻關系變化而消除。
    第二十二條老年人對個人的財產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強行索取等方式侵犯老年人的財產權益。
    老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產的權利，有接受贈與的權利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉移、隱匿或者損毀應當由老年人繼承或者接受贈與的財產。
    老年人以遺囑處分財產，應當依法為老年配偶保留必要的份額。
    第二十三條老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務。
    由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負擔能力的，對年老無贍養(yǎng)人的兄、姐有扶養(yǎng)的義務。
    第二十四條贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的，基層群眾性自治組織、老年人組織或者贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位應當督促其履行。
    第二十五條禁止對老年人實施家庭暴力。
    第二十六條具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監(jiān)護責任的個人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護人。監(jiān)護人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，依法承擔監(jiān)護責任。
    老年人未事先確定監(jiān)護人的，其喪失或者部分喪失民事行為能力時，依照有關法律的規(guī)定確定監(jiān)護人。
    第二十七條國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供幫助。
    第三章社會保障。
    第二十八條國家通過基本養(yǎng)老保險制度，保障老年人的基本生活。
    第二十九條國家通過基本醫(yī)療保險制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分，由政府給予補貼。
    有關部門制定醫(yī)療保險辦法，應當對老年人給予照顧。
    第三十條國家逐步開展長期護理保障工作，保障老年人的護理需求。
    對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方各級人民政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。
    第三十一條國家對經濟困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。
    老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由地方各級人民政府依照有關規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。
    對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人，由地方各級人民政府依照有關規(guī)定給予救助。
    第三十二條地方各級人民政府在實施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進行危舊房屋改造時，應當優(yōu)先照顧符合條件的老年人。
    第三十三條國家建立和完善老年人福利制度，根據經濟社會發(fā)展水平和老年人的實際需要，增加老年人的社會福利。
    國家鼓勵地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。
    國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。
    農村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老。
    第三十四條老年人依法享有的養(yǎng)老金、醫(yī)療待遇和其他待遇應當得到保障，有關機構必須按時足額支付，不得克扣、拖欠或者挪用。
    國家根據經濟發(fā)展以及職工平均工資增長、物價上漲等情況，適時提高養(yǎng)老保障水平。
    第三十五條國家鼓勵慈善組織以及其他組織和個人為老年人提供物質幫助。
    第三十六條老年人可以與集體經濟組織、基層群眾性自治組織、養(yǎng)老機構等組織或者個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。
    負有扶養(yǎng)義務的組織或者個人按照遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，承擔該老年人生養(yǎng)死葬的義務，享有受遺贈的權利。
    第四章社會服務。
    第三十七條地方各級人民政府和有關部門應當采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務，鼓勵、扶持專業(yè)服務機構及其他組織和個人，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務。
    對經濟困難的老年人，地方各級人民政府應當逐步給予養(yǎng)老服務補貼。
    第三十八條地方各級人民政府和有關部門、基層群眾性自治組織，應當將養(yǎng)老服務設施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設施建設規(guī)劃，建立適應老年人需要的生活服務、文化體育活動、日間照料、疾病護理與康復等服務設施和網點，就近為老年人提供服務。
    發(fā)揚鄰里互助的傳統(tǒng)，提倡鄰里間關心、幫助有困難的老年人。
    鼓勵慈善組織、志愿者為老年人服務。倡導老年人互助服務。
    第三十九條各級人民政府應當根據經濟發(fā)展水平和老年人服務需求，逐步增加對養(yǎng)老服務的投入。
    各級人民政府和有關部門在財政、稅費、土地、融資等方面采取措施，鼓勵、扶持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人興辦、運營養(yǎng)老、老年人日間照料、老年文化體育活動等設施。
    第四十條地方各級人民政府和有關部門應當按照老年人口比例及分布情況，將養(yǎng)老服務設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務設施建設用地及所需物資。
    公益性養(yǎng)老服務設施用地，可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。
    養(yǎng)老服務設施用地，非經法定程序不得改變用途。
    第四十一條政府投資興辦的養(yǎng)老機構，應當優(yōu)先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。
    第四十二條國務院有關部門制定養(yǎng)老服務設施建設、養(yǎng)老服務質量和養(yǎng)老服務職業(yè)等標準，建立健全養(yǎng)老機構分類管理和養(yǎng)老服務評估制度。
    各級人民政府應當規(guī)范養(yǎng)老服務收費項目和標準，加強監(jiān)督和管理。
    老年人調研報告篇六
    調查結果顯示，日常生活保障和醫(yī)藥消費是廣州老年人主要開支，消費中近九成老年人對消費詐騙有一定了解，不過遇到消費糾紛時，雖然近半數消費者會與經營者交涉，但仍有近三成消費者選擇忍耐。
    根據廣州市老齡辦提供的數據，截至年底，廣州市戶籍老年人共有140.65萬人，占戶籍人口總數的16.75%。按照國際慣例，60周歲以上人口占總人口比例達到10%即已進入老齡化社會，目前廣州市初步進入中度老齡化社會。
    廣州老齡化人口比例高的同時，老齡化人口增長也較快。、、、20，廣州市老年人口增長的總量分別為4.9萬人、5.2萬人、6.61萬人、7.61萬人，增長率分別為4.2%、4.3%、5.3%、5.7%。按照統(tǒng)計預期，老齡人口將在一定時期內繼續(xù)保持增長態(tài)勢。
    老年人調研報告篇七
    為推動和規(guī)范我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，提升物業(yè)管理服務水平，為居民營造整齊、清潔、安全、寧靜、方便、舒適的家園，使我縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作再上一個新臺階，xx年8月份，縣政協(xié)經濟農業(yè)委員會組織部分委員聯(lián)合商務局、建設局等單位，深入我縣住宅小區(qū)，通過走訪和座談的形式，對我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、我縣的物業(yè)管理行業(yè)現(xiàn)狀。
    1、物業(yè)服務行業(yè)情況：
    我縣的物業(yè)管理行業(yè)起步較晚，xx年楓丹白露小區(qū)開發(fā)建設，我縣第一家物業(yè)服務企業(yè)進駐楓丹白露小區(qū)。xx年我縣開始辦理物業(yè)管理資質，目前，有三級資質的物業(yè)服務企業(yè)4家(可可居物業(yè)、金色家園物業(yè)、御城物業(yè)和申嘉物業(yè))，正在辦理資質申報手續(xù)2家(鶴寶物業(yè)和依林家園物業(yè))，從業(yè)人員83人，還有9家物業(yè)公司正在辦理前期資質。
    2、住宅小區(qū)的類型：
    我縣的住宅小區(qū)大致有以下五種類型：一是縣直單位的集資建房，這類房屋占我縣住宅的45%;二是開發(fā)商建設的開發(fā)小區(qū)，目前已入住并開始運行的開發(fā)小區(qū)有楓丹白露、錦泰花園等5家，約占我縣住宅的25%，在建的住宅小區(qū)還有11家;三是“小產權房”，即由村民集體組織或個人在集體土地上建設的房屋，這類房屋占我縣住宅相當的比重，約我縣住宅25%。四是廉租房和經濟適用房，我縣共建兩個小區(qū)，一個已入住部分居民，另一個正在建設中。五是商務局下轄的七個居民小區(qū)，后兩種住宅類約占5%。
    3、物業(yè)管理情況。
    開發(fā)商建設的的五個小區(qū)中，鶴鳴花園小區(qū)992套住房已入住830戶，由鶴寶物業(yè)公司管理，管理人員19人，人均月工資400-500元，年戶交物業(yè)費360元，管理相對規(guī)范;楓丹白露小區(qū)746戶，由東潤物業(yè)公司管理，管理人員23人，物業(yè)收費標準0.32元∕平方米∕月，月工資700元左右，目前存在問題較多;龍辰小區(qū)一期476戶，入住110戶，入戶率30%，物業(yè)管理人員24人，物業(yè)費標準月均0.4元/平方米∕月;錦泰花園756戶，物業(yè)管理人員10人;荊山鳴邸168戶，物業(yè)管理人員5人;屬于開發(fā)商前期管理，暫無物業(yè)公司進駐。
    商務局下轄的七個居民小區(qū)，每個小區(qū)成立了小區(qū)管理委員會，工作人員2-3人，月工資800元左右，負責管理居民低保、物業(yè)、信訪穩(wěn)定等工作。
    二、當前存在的主要問題。
    1、小區(qū)實施物業(yè)管理覆蓋率低。
    我縣物業(yè)管理處于萌芽、發(fā)展階段，居民小區(qū)有25個，由物業(yè)公司實施管理的僅2個，占8%，成立了業(yè)主委員會的只有1個，而且新建住宅小區(qū)、單位院落小區(qū)、老住宅小區(qū)實施物業(yè)管理程度又各不相同，差異較大。
    2、小區(qū)物業(yè)管理行為不規(guī)范。
    我縣物業(yè)管理企業(yè)的管理和培訓沒有跟上，普遍存在無證上崗現(xiàn)象，物業(yè)服務企業(yè)經營理念落后、服務意識不夠強。很多企業(yè)局限于常規(guī)服務，只負責清掃垃圾、看管大門、種種花草等，缺乏高品質的服務，與業(yè)主的服務需求存在較大差距。專業(yè)人才缺乏，從業(yè)人員素質普遍偏低。大部分物業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)管理、專門技術服務等方面的專業(yè)人才。員工缺乏正規(guī)培訓，服務意識淡薄，不能及時滿足業(yè)主的正當要求，物管企業(yè)從業(yè)人員素質和服務質量及經營理念都亟待提高。特別是小產權房的小區(qū)，不能辦理房屋所有權證，也不繳納維修基金，更談不上物業(yè)管理服務，大部分只有一個門衛(wèi)負責安全及配合有關職能部門收水電費、衛(wèi)生費及小區(qū)所需的有關費用，部分小區(qū)連個門崗也沒有，臟、亂、差、失盜現(xiàn)象時有發(fā)生;有的開發(fā)商未嚴格按照規(guī)劃要求配套相應的公共設施，如綠化、安防、公共車棚等設施配備不到位。諸如這些都是今后問題的焦點。
    3、物業(yè)管理協(xié)調機制不健全。
    縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理工作主要依靠一個行政主管部門進行行業(yè)直管，缺乏行政部門、業(yè)主委員會條塊結合，層層節(jié)制的運行監(jiān)管機制，缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調機制，行政部門、業(yè)主委員會、物管企業(yè)三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區(qū)的機制還沒有形成。物業(yè)公司、業(yè)主委員會遇到問題和矛盾，缺少溝通渠道和協(xié)調渠道。
    4、物業(yè)管理標準不統(tǒng)一。
    我縣物管管理企業(yè)收費標準不統(tǒng)一，服務內容也各不相同。物業(yè)管理服務費普遍偏低，鶴鳴花園每年每戶收360元，龍辰小區(qū)每月每戶0.49元/平方，楓丹白露收費0.32元，服務內容就相對較少，大部分業(yè)主的物業(yè)管理服務的消費觀念尚未完全形成，對服務收費理解存在偏差，引發(fā)對物業(yè)管理企業(yè)服務不滿，而影響繳費，象楓丹白露小區(qū)xx年收費率只在10%左右，導致物管企業(yè)經營困難。鶴鳴花園小區(qū)衛(wèi)生區(qū)域不包括門道樓梯衛(wèi)生，有些業(yè)主愿意多繳費得到多的服務，所有小區(qū)都沒有公共廁所，給業(yè)主造成很多不便。
    5、物業(yè)管理行政體制尚未理順。
    我縣承擔小區(qū)物業(yè)行業(yè)管理職責的是縣房管所，只是行業(yè)指導性的工作，負責楓丹白露、鶴鳴花園、錦泰花園、荊山名邸(一期)、龍辰盛世(一期)五個小區(qū)的管理;商務局管轄下的中州文化小區(qū)、酒城宇華文化小區(qū)、杜康花園小區(qū)等七個小區(qū)屬于舊房改造的小區(qū)或破產、關閉、撤并的企業(yè)單位住宅生活區(qū)，這些小區(qū)的物業(yè)由每個小區(qū)的小區(qū)管理委員會管理;單位集資房由各單位具體負責本單位集資房的物業(yè)管理;小產權的小區(qū)實際上是開發(fā)商自主管理物業(yè)，有的根本就沒有物業(yè)。
    三、意見和建議。
    根據有關精神，物業(yè)管理實行“屬地(分類)管理，業(yè)主自治，行業(yè)指導”的原則，提出如下意見和建議：
    1、完善物業(yè)管理的監(jiān)管?？h政府相關職能部門要從源頭上加強物業(yè)管理工作，認真落實各項監(jiān)管措施，從根本上減少物業(yè)管理矛盾糾紛。一是完善和規(guī)范物業(yè)管理行政管理體系，健全完善物業(yè)管理各項制度，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、房管等部門的綜合協(xié)調和矛盾糾紛調處機制，積極探索行政主管部門、開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主共同參與、相互監(jiān)督的物業(yè)管理機制。二是有關部門應廣泛征集社會各界的意見和建議，著手制定物業(yè)管理服務合同等示范文本，明確規(guī)定前期和后期物業(yè)管理服務中的服務范疇、服務標準、合同期限、服務費用，以及雙方的權利、義務、責任，進一步規(guī)范和約束物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為。三是強化物業(yè)管理指導監(jiān)督。職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動介入，認真組織召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會并有效開展工作。同時，還要組織不定期巡查，對管理水平低、信用等級差、服務不到位、收費不規(guī)范的企業(yè)，降低甚至取消其在本縣轄區(qū)內從事物業(yè)管理的資格，維護廣大業(yè)主合法權益。努力營造物業(yè)管理企業(yè)崇尚優(yōu)質服務、業(yè)主自覺按時繳納物業(yè)服務費的和諧氛圍。
    2、要深化物業(yè)管理法規(guī)宣教。強化對相關工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員和業(yè)主代表的教育培訓，促進基層行政管理人員、業(yè)委會成員依法履職;促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀守法，規(guī)范管理，更好地為業(yè)主提供服務;增強廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識和消費觀念，使他們充分認識到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府的事情，而且是需要全體業(yè)主和全社會共同關心支持的工作。
    3、規(guī)范物業(yè)管理服務行為。物業(yè)管理服務企業(yè)要樹立質量與品牌意識，規(guī)范管理、優(yōu)化服務，取得廣大業(yè)主和業(yè)委會的支持和配合。一是加強從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高其專業(yè)素質和服務水平。二是應當按規(guī)定實行明碼標價，統(tǒng)一采用收費標價牌形式，在其服務區(qū)域內的顯著位置或收費地點，對物業(yè)管理企業(yè)、服務等級、服務內容、收費項目、收費標準、收費依據、價格舉報電話等進行公示。同時，每月應在小區(qū)公告欄等醒目處公布一次當月由業(yè)主使用的公共水電費用分攤詳細情況、日常維護收支情況等，使廣大業(yè)主“明白消費”。三是要加強企業(yè)內部管理，嚴格履行物業(yè)服務合同約定，為廣大業(yè)主提供相應服務并達到服務承諾標準，對業(yè)主和業(yè)委會提出的合理要求要及時整改。
    4、推進舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理。組織相關職能部門，加快小區(qū)整治，解決處理好維修資金歸集困難、物業(yè)管理用房缺乏等問題，整合物業(yè)管理資源，完善物業(yè)管理條件，改善舊住宅小區(qū)的居住環(huán)境。逐步建立健全適應我縣實際情況的舊住宅小區(qū)物業(yè)管理模式，最終促其走上規(guī)范化管理軌道。
    老年人調研報告篇八
    玩具生產加工是**市的傳統(tǒng)特色產業(yè)，隨著外向型經濟的發(fā)展，玩具行業(yè)與國際行情的依存度逐年加大，截止xx年底，全市從事外貿玩具生產企業(yè)達257家。但今年以來，隨著國際金融危機的不斷加深以及國內經濟運行矛盾加大，**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。
    一、**市玩具行業(yè)運行現(xiàn)狀。
    1、出口大幅下降。受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響，**市玩具行業(yè)形勢嚴峻，出口銷售呈持續(xù)負增長態(tài)勢。從五家玩具樣本企業(yè)調查數據看，今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷售收入5321.1萬元，同比下降達51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元，而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元，比去年同期凈減少5013萬元，降幅高達91.5%。
    2、效益負向增長。今年以來，該市玩具企業(yè)經營效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調查看，1-9月份利潤總額呈負增長態(tài)勢。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品，從8月份開始，紡織品出口退稅率提高了2個百分點，加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單，新的訂單價格有所上升，因此，9月份，企業(yè)的利潤總額回升，然而累計虧損仍十分嚴重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計虧損人民幣206.8萬元，其中9月份贏利0.93萬元，而去年1-9月份贏利123.09萬元。用該企業(yè)負責人的話說：從事玩具行業(yè)20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。
    3、入庫稅金驟減。今年以來，玩具企業(yè)入庫稅金較上年同期下降較為嚴重。從五戶玩具樣本企業(yè)看，今年1-9月份累計入庫增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬元，其中免抵調庫收入為271.49萬元，而上年同期入庫稅款和調庫數分別為905.11萬元和746.44萬元，降幅分別達54.26%和63.63%。
    4、企業(yè)關停嚴重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè)，對政策和環(huán)境應變能力相對較弱，抗風險能力較差。隨著國內外經濟環(huán)境趨緊，企業(yè)生產經營每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務的小型玩具加工企業(yè)，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業(yè)拖欠資金嚴重，引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場競爭，截止xx年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關停。
    盡管玩具企業(yè)舉步維艱，但現(xiàn)存的大多數企業(yè)仍選擇艱難的負虧經營，其主要原因：一是玩具行業(yè)屬勞動密集型企業(yè)，一旦企業(yè)停產，熟練工人將大量外流;二是企業(yè)停產將失去長期以來建立的客戶群，這對企業(yè)將是致命的。因此，從xx年11月1日起調高玩具商品的出口退稅率的'稅收政策，對出口玩具企業(yè)無疑是雪中送炭。
    二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因。
    1、進口國經濟環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國、歐洲兩大市場，今年以來，隨著國際金融危機加劇，全球經濟增速放緩，特別是美國次貸危機從金融保險領域向實體經濟蔓延，其國內企業(yè)生產經營嚴重滑波，甚至倒閉，居民的購買力大大減弱，對進口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬美元玩具，而美國進口商已于近期宣布破產，導致該筆貨款將無法收回。
    2、匯兌損失繼續(xù)擴大。玩具行業(yè)屬勞動密集性產業(yè)，出口最大的優(yōu)勢在于價格低廉，行業(yè)平均利潤率僅2—3%，因此，對匯率的變化非常敏感。匯改以來，人民幣相對美元累計升值達21%，以外貿生產為主的玩具企業(yè)利潤被匯率波動吞噬嚴重。今年以來，為防范美元的持續(xù)貶值，不少玩具企業(yè)改由相對堅挺的歐元結匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴重并超過同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計價的玩具企業(yè)損失慘重，而今年改由歐元計價同樣遭受重大損失。
    3、貿易壁壘頻增。今年以來，歐盟、美國、日本等近40個國家和地區(qū)紛紛出臺新安全環(huán)保標準，特別是美國《xx年消費品安全改進法案》中玩具“含鉛禁令”和“強制第三方認證”的通過并生效，進一步提高了玩具的準入門檻，玩具出口的檢測費用大幅飆升，使得國內玩具行業(yè)雪上加霜。如，過去一份檢測報告能多批次使用，而現(xiàn)在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進行分次檢測，僅此一項較過去平均增加費用10倍以上，約人民幣10萬元。
    4、經營成本上升。去年以來，玩具企業(yè)的經營成本增速驚人，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來測算，300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動合同法》正式實施，明確了最低工資保障和勞動用工報酬，從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺對于勞動用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來說，勞動力成本則增加可觀。**市屬非廉價生產區(qū)，新《勞動合同法》實施后，僅工傷和養(yǎng)老金保險兩項費用就增加1980元/人，加之今年以來工人正常的調增工資，截止9月份，轄內玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如：現(xiàn)有工人280人的**市創(chuàng)意工藝品有限公司，去年勞動力成本為292萬元，經預測今年將達到400萬元，年增長約37%。
    5、出口退稅率下調。xx年7月，國家將玩具產品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況，今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬元，而去年同期為842.92萬元，退稅數僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開始實施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措，對于支持玩具企業(yè)通過降本增利克服經營困難，增強企業(yè)抵御市場風險能力，必將起著積極的作用。
    三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對策與建議。
    為應對國際金融危機加深的挑戰(zhàn)和解決經濟運行中的突出問題，黨中央、國務院果斷決策，醞釀并實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步加大擴大國內需求，這無疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來發(fā)展的轉機。政府、企業(yè)和稅務部門三家都要積極行動起來。
    政府—加強宏觀監(jiān)控，及時進行風險預警。政府應會同相關部門，一要加強宏觀政策的解讀和研究。密切關注和認真分析國家宏觀調控政策、國際貿易摩擦及人民幣升值等對企業(yè)生產經營和進出口市場所造成的影響，引導企業(yè)及時采取應變措施，調整經營策略。二要加強企業(yè)的風險監(jiān)測。對玩具行業(yè)經營方向的變化、經營者的思想動態(tài)、生產經營發(fā)生重大變化的，要及時進行跟蹤管理，分析、提醒和引導企業(yè)防范經營風險。三要加強市場規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價過快上漲，以及搭車漲價、亂漲價等現(xiàn)象的發(fā)生，使物價保持在合理水平，為出口企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    企業(yè)—調整經營策略，強化內部管理。如何應對復雜多變的國內外形勢，迅速走出困境，關鍵還在玩具企業(yè)自身對營銷策略的把持。一是擴大營銷視野，尋求全球市場。該市的玩具產品主要以出口歐美市場為主，建議在保留歐美市場的同時，積極尋求新興出口市場，向大洋洲、非洲等國家地區(qū)進軍。與此同時，要積極拓展國內市場，要抓住國內消費升級的契機，不斷開辟新的國內市場，為內需提供新的產品和服務。二是主動應對變化，調整對外議價。調查中發(fā)現(xiàn)，該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經濟動蕩情形下，既不敢接受國外新客戶的訂單，對老客戶又不敢冒然議價，因此不僅喪失了新客戶群，也錯失了通過產品議價形式與上下游客戶共擔風險的機會。三是加快自主創(chuàng)新，提高產品檔次。企業(yè)應注重內部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產品結構，增加玩具產品附加值和檔次，變貼牌產品為自有產品，以此來提高自身的競爭力。
    稅務部門—強化納稅服務，幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務。在最新的出口退稅、增值稅轉型等政策解讀方面，在企業(yè)調整產品結構、更新技術過程中發(fā)生的機器設備更新、高新技術研發(fā)、庫存產品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上，國稅機關要積極主動為企業(yè)提供政策性指導。二是簡化優(yōu)化辦稅流程。要切實加快出口退稅審核審批以及退稅的進度，為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務。如：建立出口退稅申報提醒制度，按月發(fā)布即將到期海關電子信息，提醒企業(yè)及時按期申報;加快退稅頻率，可能的情況下實行每月多次退庫的辦法等等，以優(yōu)質的服務千方百計幫助玩具企業(yè)渡過難關。
    老年人調研報告篇九
    1、調查目的：為了了解老年人現(xiàn)在的生活狀況，包括經濟層面和精神層面，從而使更多的人重視和關心身邊的老年人，讓他們擁有一個優(yōu)越的環(huán)境來安享晚年。
    2、調查方式：走訪社區(qū)進行問卷調查（調查問卷發(fā)放50份），收集后整理信息。
    3、調查范圍：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)各社區(qū)居住的老年人。
    （一）前言：
    為了對現(xiàn)在城市的老年群體的生活進行詳細的了解，我通過制作一個簡單的調查問卷，在南寧西鄉(xiāng)塘區(qū)的幾個大的社區(qū)進行了走訪和問卷發(fā)放，收集了很多老年人群體晚年生活的信息。調查問卷一共有14個問題，從老年人基本信息，老年人經濟收入和來源，老年人社會交往和老年人精神娛樂方式等四個方面進行了問卷調查，向接受調查的老年人收集資料并整理成此調查報告。
    （二）主要內容：
    2、從回收的問卷來看，65%的老人對自己目前的身體狀況選擇了一般，17%的老人選擇了較好，只有8%的老人認為自己的身體狀況很好，對自己的健康很有信心。
    3、對于現(xiàn)在老人的居住狀況，因為調查地點都是大的社區(qū)，得到的結果有42%的老人是和兒女居住的，40%的老人是僅與老伴一起居住，只有13%的老人是獨居的孤寡空巢老人。
    4、關于目前老年人的收入情況。大多數老人的收入還是可觀的。多來源于退休金和兒女給的贍養(yǎng)費，收入數目在1000元以下和1000----20xx元的人數居多。高收入的老年人在調查中很少。
    5、在對老年人平日生活的興趣愛好的收集中，絕大部分的老年天選擇了撲克、麻將和太極、晨跑。也有少部分老年人選擇旅游、度假。看得出來，老年人的生活還是十分的豐富多彩的，很多老年人都會享受生活，在對生活現(xiàn)狀的調查中，有大部分的老年人對現(xiàn)在的生活是持滿意的態(tài)度的。只有個別的老年人覺得現(xiàn)在的生活是不太滿意或很不滿意，也許是身體健康方面不是很理想，也許是生活方面的精神娛樂不充足造成。但大多數人的滿意態(tài)度也從側面體現(xiàn)出了現(xiàn)在老年人的幸福感還是很高的。
    6、對于老年人的社會交往，因為在一個大的社區(qū)內，同類群體還是很多的，所以調查出的結果也是大部分的老年人與其他老年人經常往來、互相幫助或一起活動。也有個別老年人表示自己和其他的老年人關系疏遠或不往來。
    7、在生活期望上，很多老年人都表示希望社區(qū)多多提供或改善醫(yī)療護理、娛樂休閑等服務。這也從側面體現(xiàn)了大多數老年人對于身體健康和心理健康的期待。在調查問卷填寫和聊天中，很多人都表示希望能活的健康，開心。
    8、在未來的養(yǎng)老方式上，很多老年人還是傾向于家庭養(yǎng)老的模式。期望能在家里和兒女或。
    不和兒女住著安享晚年。期望去養(yǎng)老院或旅游勝地養(yǎng)老的人很少。但很多老年人也有在旅游勝地短時間休養(yǎng)的愿望，但都表示，條件再好或是環(huán)境再好，還是希望在家里養(yǎng)老，才能感受到家人的溫暖和熱鬧。
    （三）調查結果分析。
    1、社會的進步，越來越多的人開始重視健康問題，尤其是老年人，老年人是疾病多發(fā)的群體，很多老年人為了身體的健康，在日常生活中都非常注意飲食的安全與衛(wèi)生，并有定期的進行身體體檢，最重要的是要有適度的鍛煉和樂觀快樂的生活態(tài)度。很多調查的老年人對于自己的健康狀況都選擇一般，這也說明作為親人，兒女，要更加關愛老年人的身心健康，讓他們用有硬朗的身體去享受晚年的安樂。
    2、“孤單感，冷清”是老年人常?？梢愿惺艿降那榫w，尤其是對于那些兒女不在身邊甚至是自己一個人獨居的空巢老人，更是經常會有這種情緒。這種情緒的存在是不利于老年人晚年的健康生活的。雖然從調查結果來看，空巢老人的數目還是相對少的，大多數的老年人的日常生活都有兒女或老伴的陪伴，但我們也不能忽視了那些空巢老人的生活，作為社區(qū)的負責人，應該定期去慰問，或組織社區(qū)活動，讓那些空巢老人加入到社區(qū)的大家庭來，從而來減弱他們的孤單感，感受到人多帶來的溫暖。作為兒女，更應該時?；丶胰フ樟虾臀繂柪先?，這才是最有效的減輕老人孤單感的方式，不要只顧著自己熱鬧而忽略了最需要熱鬧的家人，父母。
    3、老年人的生活開支其實是挺小的，只要身體健康，日常也沒有多余的開支。從調查的結果看，老年人靠自己的積蓄，退休金和兒女的贍養(yǎng)費來過生活的是占大多數的。孝順父母雖然不能只看到給予的金錢，但讓老人過上衣食無憂的日子是做兒女的義不容辭的責任。
    4、對于老年人平常的日?；顒?，我在假期期間的一個早晨去過人民公園，那里有很多老年人在晨練。唱歌的，跳舞的，舞劍的，甚至是散步聊天的，人非常的多。作為一個開放性的場所，人民公園給老年人提供了休閑娛樂的平臺，讓他們能在那里自由的發(fā)揮施展技能和才華，愉悅身心，放松心情，一日之計在于晨，美好的一天就需要這樣一個美好的開始。同樣的，在社區(qū)調查的問卷中，也有很多的老人在興趣愛好中選擇了太極和晨跑，這種早鍛煉的習慣讓那些老年人都看上去很精神，很硬朗。當然也有很多老年人的娛樂方式是撲克和麻將。這同樣也是一種放松心情的娛樂，在社區(qū)中常?？吹揭蝗豪先藝跇淠_下象棋，打撲克，或在社區(qū)專門的棋牌室打麻將，這種群體娛樂很好的滿足了老年人們愛熱鬧的心情，讓他們忘掉孤獨感等消極情緒，這些在社區(qū)中都有很好的體現(xiàn)，看到會覺得其實老年人們比年輕人還會找樂子。
    就很容易熟絡起來，漸漸的可以家常里短，說說生活，說說兒女，確實，老人們也是很需要朋友的。在社區(qū)里調查出得結果很樂觀，很多老人都不是獨來獨往的，都有幾個可以聊天可以嘮嗑的朋友，在茶間飯后，打發(fā)時間，消遣日子。如果社區(qū)組織老年活動，他們還可以一起參加，增進感情，何樂不為。這也是從無形中減輕了那些不在兒女身邊的老人的孤單感，有了自己的興趣可做，有了朋友的陪伴，生活中多了歡樂，就會少了孤單。所以我覺得造就這樣的圈子和氛圍，對老年人們非常重要。
    6、在中國，老年人在養(yǎng)老方式的選擇上都傾向于家庭養(yǎng)老。兒女承歡膝下是最大的愿望。
    當然，現(xiàn)在大多數的老人應該是和老伴居住，兒女定時探望，有些孤寡老人也會選擇敬老院，養(yǎng)老院之類的地方養(yǎng)老。從調查的結果看，敬老院養(yǎng)老院都不會是老人們養(yǎng)老的第一選擇，事實也證明大多數的老年人都是在家安享晚年的。
    1.您的姓名：
    2.您的性別：
    3.您的年齡：
    4.您以前從事的工作：
    5.您的受教育程度：_______a、小學b、初中c、高中d、大學e、其他_______(填寫具體內容)。
    6．您目前的健康狀況：____________。
    a、很好b、較好c、一般d、較差。
    7.您現(xiàn)在的居住狀況：
    a獨居b僅與老伴一起住c與老伴、子女一起住d僅與子女一起住。
    8.您目前的收入的主要來源：_________(多選題)。
    a、國家補貼b、退休金c、現(xiàn)工作收入d、兒女贍養(yǎng)費。
    9.您目前的每月的個人收入大概是多少呢?
    10.您平常有什么興趣愛好：
    a、撲克、麻將b、太極、晨跑c、琴棋書畫d、炒股、炒樓。
    e、旅游、度假f其他_______(填寫)。
    11.您對現(xiàn)在的生活狀況滿意嗎：a很滿意b感覺一般c不太滿意d很不滿意e其他。
    12.您平時與其他老年人往來的情況。
    a經常往來，互相幫助或一起活動。
    b關系疏遠，不太往來，只有節(jié)日才登門拜訪。
    c很少或不往來。
    13.您現(xiàn)在最希望社區(qū)提供什么服務：（多選）。
    a心理服務b醫(yī)療護理c飲食保健d娛樂休閑e代做家務f其他。
    14.如果可以選擇，您更愿意在哪里安享生活？
    a家里和兒女b家里（不和兒女）c養(yǎng)老院或療養(yǎng)院d旅游勝地。
    老年人調研報告篇十
    當前中國正在經歷深刻的社會轉型，城鎮(zhèn)化加速、勞動力遷移流動頻繁、家庭養(yǎng)老功能弱化，給喪偶老年人的居住安排帶來影響。從變化趨勢看，中國喪偶老年人的獨居比例持續(xù)上升，與已婚子女同住比例逐步降低。1990年、20xx年和xxxx年普查數據顯示，65歲及以上城市喪偶老年人獨居比例分別為18.3%、24.7%和37.6%；農村這一比例也分別達到18.2%、17.4%和28.9%；xxxx年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調查數據顯示，中國65歲及以上年齡喪偶老年人獨居比例已達41.7%。作為決定老年人生活照料和精神關懷的重要因素，喪偶老年人居住方式的研究對于其養(yǎng)老有著重要意義。
    從文化影響論看，家庭社會學者認為儒家傳統(tǒng)文化對中國及其他幾個亞洲國家的親子同住安排具有重要影響。在儒家文化體系之中，子女將孝敬父母視為義不容辭的責任，子女不孝不僅會受到強烈的道德譴責，還會受到國家法律的嚴厲懲罰。已婚子女與父母共居從情感和實際行動上體現(xiàn)了對父母恩情的回報，也被視為“養(yǎng)兒防老”愿望的最終實現(xiàn)。當前，傳統(tǒng)孝道已經發(fā)生變化。針對華北農村代際關系變遷調查的研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)代際交換關系的維系力量和存在的基礎已經完全改變，農村傳統(tǒng)孝道已經衰弱。父權制雖然沒有徹底讓位，但已漸漸被淡化；子女對父母的孝順敬重已經喪失優(yōu)先地位，取而代之的是對于新的夫妻關系與年輕人文化的倚重。因此，傳統(tǒng)倫理衰弱可能在一定程度上促進了親子分居。與此同時，老年人自身的偏好也在發(fā)生變化。城市老年人更傾向于獨立居住或入住養(yǎng)老機構，xxxx年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查數據中，約1/3的農村老年人表示不愿意和子女長期在一起生活。即使是失能老年人，也有超過1/4的失能老年人青睞獨居或僅與配偶居住。從現(xiàn)實需求論看，很多研究表明，父母的生活照料需求，例如患病或身體功能受限以及喪偶等因素與親子同住具有正向相關關系。對于老年人來說，親子同住可以獲得日常照料，生病或出現(xiàn)緊急情況時更容易獲得幫助。也有學者認為已婚子女與父母同住主要是為了滿足子女的需求。簡而言之，親子同住可視為長期代際交換的一部分，老年父母與子女相互滿足對方的需求。從家庭資源論看，經濟狀況改善使得老年人更有可能獨居，父母擁有的資源越多，獨居的可能性越大。也有學者從子女角度解釋老年人的獨居問題，認為子女數量減少或遷移導致的親屬資源缺乏是老年人獨居比例上升的主要原因。此外，學者指出住房對代際同住有影響，住房短缺是導致大家庭得以維系的一個原因。后續(xù)的一些研究則認為住房對代際同住具有雙向影響，它既可能促使子女婚后與老年人同住，亦可能使之分離。子女因住房短缺對父母形成依賴，是導致成年子女與父母同住的重要原因。若親代有多套住房，其已婚子女更有可能和有條件獨立生活，自己獨住概率因此上升。
    本文使用xxxx年由全國老齡辦組織的第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查數據（以下簡稱“第四次調查”）。該調查是中國迄今為止開展的最大規(guī)模的老年人口調查，調查范圍首次覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市（港澳臺地區(qū)除外）和新疆生產建設兵團，樣本覆蓋466個縣（市、區(qū)）、1864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及7456個社區(qū)（村居）。調查對象為居住在中華人民共和國境內（港澳臺地區(qū)除外）60周歲及以上的中國公民。抽樣方法采用分層抽樣、多階段抽樣、pps抽樣等方法，所得樣本近似自加權，樣本具有全國代表性。樣本規(guī)模為22.368萬份，抽樣比為1‰，調查實際回收樣本22.27萬份，有效樣本為22.017萬份，樣本有效率達到98.8%。本文的分析樣本是56411位年齡在60歲及以上的喪偶老年人。
    通過對數據和變量進行專業(yè)分析，得出結論與政策建議。
    （一）結論。
    本文從宏觀（社會變遷）和微觀（父母—子女）層次探討了同住或分居的形成機制，從而為判斷喪偶老年人居住安排的變遷軌跡提供依據。通過對已有研究成果的梳理，筆者認為當代喪偶老年人的居住安排主要受親子需求、家庭資源和個人偏好的影響。以此為出發(fā)點，提出三個研究假設，并使用xxxx年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查數據進行了相關的實證分析，得出結果如下。
    （1）與子女、孫子女同住仍是當前中國喪偶老年人的主要居住方式。分城鄉(xiāng)、分性別看，超過半數喪偶老年人與子女、孫子女同住，但是獨居比例已經高達41.7%。
    （2）喪偶老年人的居住安排受到親子之間需求的影響。親代和子代之間的需求越小，親子間獨立居住的可能性越大。在本研究中表現(xiàn)為老年親代自理能力越強、經濟狀況越好，則獨居的可能性越大。
    （3）喪偶老年人的居住安排還受到家庭資源的約束，擁有住房、住房適老性高，則獨居可能性更大。
    （4）兒子數量對喪偶老年人的居住安排有顯著影響，多個兒子意味著喪偶老年人更有可能獨居。女兒數量對喪偶老年人居住安排的影響僅在農村地區(qū)顯著。有別于兒子，擁有多個女兒的喪偶老年人獨居可能性更小。
    （5）從年齡維度看，喪偶老年人的居住安排呈現(xiàn)倒u形軌跡，獨居的可能性隨年齡而增加，并在85歲左右達到頂峰，隨后趨于下降，意味著重返子女家庭或入住養(yǎng)老機構。
    （6）在生命后期，客觀條件允許的前提下，擁有自主權的喪偶老年人傾向于獨居以避免同住帶來的家庭沖突，自主權力越大，喪偶老年人獨居的可能性越大。
    （二）政策建議。
    健康老齡化意味著創(chuàng)造條件和機會讓人們認識到自己的潛能，并按照自己的需求、愿望和能力去生活。
    一是為能夠自理的、無住房的喪偶老年人提供福利房或廉租房，解決“有地住”的問題。
    二是考慮老年人的特殊需要，對當前獨居喪偶老年人的房屋進行適老性改造，讓行動不便的喪偶老年人能夠走出家門、融入社區(qū)，減輕他們的孤獨感和隔離感。
    三是加快社區(qū)養(yǎng)老服務建設，注重社區(qū)養(yǎng)老服務的供需對接，保障喪偶老年人能夠在他們的意愿居住方式下度過晚年生活，緩解日益嚴重的老齡化與少子化矛盾。
    老年人調研報告篇十一
    隨著社會的不斷發(fā)展，經濟水平的不斷提高，人們越來越關注自己生活質量問題。
    日本《追求》雙周刊20xx年6月24日文章稱，中國將成為世界第一個步入“老齡社會”的發(fā)展中超級大國，加之現(xiàn)在多為獨生子女家庭，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已經無法適應社會發(fā)展的需要。對于老年人的生活質量問題已經成為社會熱點話題。
    國際上將65歲以上的人確定為老年人，而我國界定60歲以上的公民為老年人。
    卻因為工作太忙難以抽身而不能照顧到自己，而自己又不能要求子女能夠放下工作，陪伴自己，因為都還要賺錢生活，并且，自己的這份痛苦又不能向外人傾訴，因為這對自己的子女的名聲不好，會讓外人覺得子女們不孝，畢竟這是家丑，又怎能外揚。所以老年人們基本上把自己的痛苦都一個人默默地承受。這也成為了當今社會老年人生活的嚴峻問題。
    老齡化不僅是社會問題，也影響經濟政治的發(fā)展。在經濟上，養(yǎng)老保障負擔日益沉重，老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費支出壓力越來越大，為老年人社會服務的需求迅速膨脹等。所以，對老年人的生活狀況進行調研是切實可行的。
    （二）目的。
    本次調研活動主要針對一下幾個方面：老年人的經濟生活、老年人的生活條件、老年人的生活滿參與、老年人的身心健康與生活照料、老年人的養(yǎng)老意愿、老年人對政府的期望等。通過到老年人院走訪調研，到居民小區(qū)調查以及采訪在校大學生等的活動形式，就此展開，調研老年人對自己養(yǎng)老的希望及看法以及在他人眼中的老年人生活是否幸福，對待老年人的態(tài)度等。
    通過此次活動，讓社會更多的人了解老年人的生活狀況，理解老年人們的不易，讓他們加入到幫助老年人的行列中。
    通過此次活動，得到老年人的生活方面的一些信息，在以后幫助老年人活動中，能夠吸取一些經驗，能更多、更好地給老年人提供幫助。
    通過此次活動，走進老年人的生活，讓老年人得到更多的幫助，體會到社會的溫暖，生活的溫暖。
    通過此次活動，希望看到一些社會存在的問題，并提出合理的建議，真正做到幫助老年人。
    通過此次活動，做一些切實可行的事，幫助老年人，回報社會。通過本次調研活動，了解我國社會老齡化的狀況，有助于研究社會老齡化對社會、經濟的影響。
    （一）前期準備。
    1．20xx-20xx學年第一學期第11周-13周。
    經過討論選定主題后，首先由隊長趙宇帶領其它組員商量出活動的具體安排。
    2．20xx-20xx學年第一學期第14周-15周。
    由趙宇和譚金洪根據主題及需要，做好問卷調查（共三份：針對養(yǎng)老院、大學生和小區(qū)老年人）。
    3．20xx-20xx學年第二學期第2周-4周。
    由趙宇負責與老年人院取得聯(lián)系，胡馳負責與小區(qū)工作人員做好溝通。
    老年人調研報告篇十二
    保護老年人的合法權益，是弘揚中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德的重要內容，也是加快建設和諧社會的一項重要的基礎性工作。**區(qū)在20xx年左右就進入人口老齡化社會。到20xx年底，全區(qū)60歲以上老年人口達5.1萬人，占戶籍總人口的11.01%。近年來，**區(qū)從改善民生，努力構建和諧社會大局出發(fā)，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂”的工作目標，加大投入，推進養(yǎng)老服務社會化，老齡工作取得了一定的成效。但由于**區(qū)老齡工作基礎比較薄弱，在老年人權益保障工作中還存在一些問題和困難。
    （一）社會養(yǎng)老服務體系建設滯后。
    隨著經濟社會的發(fā)展和人口結構的變化，社會養(yǎng)老服務需求迅速增長，但社會養(yǎng)老服務體系建設遠不能滿足實際需要。一是養(yǎng)老服務設施嚴重不足。全區(qū)養(yǎng)老服務機構能供養(yǎng)老年人入住的床位數僅為老年人總數的0.49%，低于全國1.59%的平均水平。二是對社會力量參與養(yǎng)老服務的扶持力度不夠。全區(qū)由社會力量興辦的養(yǎng)老服務機構只有1家，提供半護理和全護理養(yǎng)老服務。民辦養(yǎng)老服務業(yè)場地小，設施差，醫(yī)護等專業(yè)人員缺乏，雖然政府有關部門在稅費減免、用水、用電等方面制定了一些優(yōu)惠政策，但仍運轉困難，發(fā)展緩慢。
    **區(qū)約有65%的老年人生活在農村，農村老年人權益保障基礎薄弱。一是農村大量外出務工勞動力的轉移，使農村留守老人、“空巢”老人日趨增多。農村老年人收入水平普遍低于當地居民平均收入水平，贍養(yǎng)糾紛等問題比較突出。二是新型農村社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療雖然已在**區(qū)全面實施，但保障水平還比較低。
    （三）老齡事業(yè)財政投入不足。
    20xx年1月起，**區(qū)對年齡在80周歲以上的高齡老人發(fā)放高齡津貼。發(fā)放標準為80周歲至89周歲老人每人每年發(fā)放120元；90周歲至99周歲老人每人每年發(fā)放240元，高齡津貼標準較低。
    （一）推進老齡事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
    積極應對老齡化，切實維護老年人的合法權益，是當前**區(qū)經濟社會發(fā)展中必須引起高度重視和切實抓好的一項重要工作，是建設和諧社會的重要工程。要把發(fā)展老齡事業(yè)作為一項重大的民生工程納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，促進老齡事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展。逐步建立穩(wěn)定的老齡事業(yè)經費投入保障機制，為發(fā)展老齡事業(yè)提供資金支持。
    （二）進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年人社會保障體系。
    老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)是老年人最為關注的核心利益問題，也是社會保障制度建設的重點。要繼續(xù)完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年人基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，隨著經濟發(fā)展水平提高，逐步提高保障水平。同時，加快推行和不斷完善城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農村計劃生育獎勵扶助制度和五保供養(yǎng)制度等。認真落實老年人優(yōu)待政策，進一步完善高齡老年人生活補貼制度，逐年提高80周歲以上的高齡老人高齡津貼標準；要充分考慮老年群體的特殊情況和需求，保障好老年人的切身利益，保障好老年人分享經濟社會發(fā)展成果的權利。
    （三）進一步加快養(yǎng)老服務體系建設。
    要加快以居家養(yǎng)老為基礎，機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系建設，為老年人提供不同層次、滿足不同需求的服務。一是大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，建設一批社區(qū)為老服務中心，健全服務網絡。二是鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務機構，開辦家政服務，在用地、融資、稅費、水電氣等方面加大優(yōu)惠扶持力度。三是加快為老服務隊伍建設，加強專業(yè)護理人員培訓工作，鼓勵志愿者和社會工作者參與為老服務。
    （四）進一步推動老齡產業(yè)發(fā)展。
    要積極發(fā)展老齡產業(yè)，加強產業(yè)規(guī)劃，引導和鼓勵民間資本、外商投資創(chuàng)建老齡產業(yè)，大力開發(fā)適合老年人的休閑、健康、養(yǎng)生、文化等服務市場和老年特殊用品市場，開發(fā)建設功能配套的高端養(yǎng)老休閑示范社區(qū)，發(fā)展多種特色的養(yǎng)老服務，推動老齡產業(yè)向社會化、市場化、多元化、專業(yè)化發(fā)展。
    （五）進一步加強老年人合法權益的法律保障。
    要利用社區(qū)宣傳欄加強《老年法》的宣傳力度，強化維護老年合法權益的`法制觀念，提高老年人的自我保護能力。在社區(qū)建立法律服務網點，公布法律，形成較為完善的老年法律服務、法律援助組織網絡。同時開展老年維權月活動，舉辦老年維權大集、法律講座、送法律進社區(qū)等系列活動，把貼近老年群眾生活的法律知識送到老年人手中，進一步在全市形成關愛老年人、依法維護老年人合法權益的良好氛圍。組織編寫維護老年人合法權益法律保護的案例，發(fā)揮刑事審判職能，嚴厲打擊侵害老年人的犯罪行為。加大對殘暴狠毒的手段待人、遺棄、毆打、傷害老年人的犯罪行為的處罰力度，使老年人有屈能訴，有冤可申。還可聯(lián)系各級法院對涉老案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，并開辟老年法庭和維權綠色通道，實施訴訟費緩減免制度，讓更多的老年群眾享受到無償的法律服務。
    老年人調研報告篇十三
    現(xiàn)在的老年人多數是在物質和精神生活相對貧乏的五、六十年代度過他們的青春年華，一直沒有機會滿足各種人皆有之的生活追求。因此，當他們從繁忙的工作和家庭負擔中解脫出來后，就會噴發(fā)出強烈的補償要求，希望自己的晚年生活能過得幸福、充實、絢麗多姿。從這一意義上講，老年人有比青年人更強烈的購買欲望。和中青年相比，大多數老年人已上無贍養(yǎng)父母的責任，下無撫養(yǎng)子女的義務。因而可傾其所有來滿足自己的需求，使老年人相對有限的經濟收入，最大限度地轉化為現(xiàn)實購買力，其邊際消費傾向明顯高于中青年消費者由上可見，由于我國老年人口基數大，老年人的經濟收人逐年在增加和具有強烈購買欲望，我國老年市場具有不可估量的開發(fā)潛力。
    老年人生活用品追求實用質量、飲食求營養(yǎng)可口、穿著求寬松合體、醫(yī)療保健求實效、生活服務求多樣化、文娛休閑求高雅、住房交通求方便等。同其他消費群體相比，老年群體由于在生理、心理、經驗等方面有著明顯的差異，因此，老年市場的消費行為也具有了其自身的特征，充分認識這些特征，是開發(fā)老年市場、研究制訂營銷策略的關鍵。
    (1)消費自主性強:絕大多數的老年人在退休后就成為純消費者，部分老年人還可能會再參加一段時間的社會活動，但相當部分老年人再就業(yè)的時間不會很長，一般在65歲前后還是會真正退回到純消費者的行列之中。相對同樣是純消費的低齡人口來說，老年人有著更加漫長的純消費年數。與低齡消費其消費意志主要通過父母來體現(xiàn)不同，老年消費在意志上是自主的，老年即使到了高齡，行動不便，消費行動可能會發(fā)生障礙，需要別人幫助方可完成時，只要老人獨立思考的能力依然存在，老年消費意志的自主性就不會消失。再者，少年人口由于尚未進入社會，他們的消費實際上是一種依賴消費。而作為純消費人口的老人口，其經濟收入應是相對獨立的，消費能力是自主的。
    (2)消費習慣穩(wěn)定，消費行為理智:由于年齡和心理的因素，與年輕人相比，老年人的消費觀較為成熟，沖動型熱情消費和目的不明的盲目消費少。對消費新潮的反應會顯得較為遲鈍，他們不跟時髦，講究實惠。另外，老年消費者有著幾十年的購買消費的實踐，在長期的選擇和使用過程中，積累了豐富的經驗，而且老年消費者也往往非常相信自己的購買經驗，對哪些商品能夠滿足自己的需要有較為深刻的理解。他們往往會根據自己長期積累的經驗和業(yè)已成為的標準，再三思量，然后再進行購買。老年人的習慣購買心理還表現(xiàn)在：對于不了解的商品不輕易采用。
    因而大量的廣告轟炸對于其購買商品難以產生很大的影響。老年消費者對某些商品形成了比較穩(wěn)定的購買消費習慣，對某些品牌更是產生了一定的偏好，具有較高的品牌忠誠度。這類習慣一旦形成，就較難改變，會在很大程度上影響老年消費者的購買行為。反過來，這會使老年型商品市場變得相對穩(wěn)定。同時，由于自己是家庭中的長輩，在家庭中起到一定的表率作用，盡管購買消費是個人的行為，老年消費者也會較多地考慮家庭的整體利益，兼顧家庭，有時個人消費還富有犧牲性。綜合這種因素，老年消費者的購買決策往往是趨于理智型的，特別是高值消費品的購買，決策的過程都會較長。
    (3)消費追求便利:老年消費者由于生理機能逐步退化，對商品消費的需求著重于其易學易用、方便操作，以減少體力和腦力的負擔，同時有益于健康。老年消費者對消費便利性的追求還體現(xiàn)在對商品質量和服務的追求上，老年消費對商品質量和服務質量的要求高于一般消費，這是老年消費的質量特征。質量高、售后服務好的商品能夠使老年消費者用得放心、用得舒服，不必為其保養(yǎng)和維修消耗太多的精力。
    目前，商品市場常常以經濟效益來確定商品質量和服務質量，在服務質量上對老年消費者往往缺乏耐心，更談不上周到。這種市場消費質量傾向實際上對老年消費起到了抑制作用，許多老年人因為在消費中曾經遭遇冷淡或搶白，由此而產生害怕消費、躲避消費的心理，在行動上則表現(xiàn)為不進行消費或惰性消費。這種消費心態(tài)與消費現(xiàn)象對積極發(fā)展老年消費市場是很不利的。
    (4)商品追求實用:老年消費者把商品的實用性作為購買商品的第一目的性，他們強調質量可靠、方便實用、經濟合理、舒適安全。至于商品的品牌、款式、顏色、包裝裝潢，是放在第二位考慮的。我國現(xiàn)階段的老年消費者經歷過較長一段時間的并不富裕的生活，他們生活一般都很節(jié)儉，價格便宜對于他們選擇商品有一定的吸引力。
    但是隨著人們生活水平的改善，收入水平的提高，以及我國形成的買方市場下的“過剩經濟”，老年消費者在購買商品時也不是一味追求低價格，品質和實用性才是他們考慮的主要因素。價格便宜也是老年消費追求的一個重要目標，因為由于理性消費的原因，老年消費總的來說屬于節(jié)儉型消費。但是隨著生活水平的提高和高薪中年人加入老年行列，價格因素在老年消費中發(fā)揮的決定作用逐漸趨弱。
    (5)消費地點就近:就近消費也是老年消費的一大特點。由于年齡的增長，老年人的行動日漸不便，特別是高齡老年人，他們在消費時會盡量避免過多的交通勞累，因此通常會選擇在大商場和離家較近的商店購買。這是因為大商場所提提供的商品一般在質量上可以得到保障，而且在購物環(huán)境和服務方面也有較大優(yōu)勢。老年消費者的體力相對以前有所下降，他們希望能夠在比較近的地方買到自己滿意的商品，并且希望能夠得到周到的服務，如商品咨詢、導購服務、運行較慢的自動扶手電梯和舒適的休息環(huán)境等。
    (6)消費喜歡結伴:在購物的陪伴方式上，因為老年人大多害怕寂寞，而其子女由于工作等原因閑暇時間較少，所以老年消費者多選擇與老伴和同齡人一道出門購物。老年人之間有共同話題，在購買商品時也可以互相參考、出謀劃策，他們對于哪些商品適合于老年人比較了解。這就說明，影響老年消費者購買行為的相關群體主要還是老年人。對于獨自一人外出購物的老年消費者，商家更要提供熱情周到的服務，如為他們詳細介紹商品的特點和用途，提供容易攜帶的包裝，必要的時候提供送貨上門服務等。
    (7)有補償消費動機，休閑性消費比例大:很多老年消費者有補償性消費動機。在子女成人獨立、經濟負擔減輕之后，一些老年消費者試圖補償過去因條件限制未能實現(xiàn)的消費欲望。他們在美容美發(fā)、穿著打扮、營養(yǎng)食品、健身娛樂、旅游觀光等方面，和年輕人一樣有著強烈的消費興趣。老年消費中休閑性消費與服務性消費所占比例大，這是老年消費的內在特征。一般來說，低齡老人以休閑性消費為主，高齡老人以服務性消費為主。隨著老人所處的年齡段的不同，在消費上會各有側重，各具特色。
    (8)對廣告的依賴程度一般:廣告對大部分老年消費者的影響程度是“一般”（41.9％）或“沒什么影響”（22.7％）。由此可見，老年消費者對廣告的依賴程度一般，并且由于一些虛假廣告的負面影響，使得一部分老年消費者對廣告產生了反感情緒。由于老年消費者心理成熟、經驗豐富，他們一般相信通過多家選擇和仔細判斷就能選出自己滿意的商品。當然老年消費者還是希望通過廣告了解一些商品的性能和特點，并以此為依據選擇某些商品，但是要盡量避免夸大性和虛假的廣告。
    老年人調研報告篇十四
    空巢老人24人占老齡人口的2.24%特困空巢老人6人占空巢老人總數的25%。根據凱里市老齡工作委員會《關于展開城鎮(zhèn)空巢老人生活狀況調查的通知》(_辦發(fā)【_】1號)精神及西門街道的相關要求_社區(qū)居委認真組織人員展開調查工作現(xiàn)將調查情況匯報如下：
    居住在本社區(qū)的空巢家庭老年人。
    調查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。
    對轄區(qū)空巢家庭老年人進行了問卷和入戶調查。
    (1)空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數。本次調查對象24人，男性9人，占被調查對象的37.5%，女性15人，占被調查對象的62.5%;60-69歲7人，占被調查對象的29.2%，70歲以上17人，占被調查對象的70.8%，其中80歲以上的6人，占被調查對象的25%。
    (2)大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的占多數。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83.3%，無工作單位的4人，占16.7%;以領取退休金為生活來源的20人，占83.3%，靠社會救助的2人，占8.3%，靠其它生活來源的2人，占8.3%。無一人靠子女資助。
    (3)小學及腫恣文化程度占絕大多數。在被調查中，文盲1人，僅占4.2%，小學11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大專1人，占4.2%。
    (5)子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，精良的10人，占41.7%。無子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，占70.8%，其它的5人，占20.8%?？梢?，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。
    (6)空巢老人的愿望：
    1、日常生活的幫助：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認為無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫(yī)等各種問題。
    2、出于生活習慣、飲食習慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過集體生活。
    五、調查反映的主要問題。
    空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料應該來自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料;另一方面，由于組織機構、設施、人員等因素，導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排，建立有效的服務機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮(zhèn)基層工作者深入思考、積極探索的問題。
    六、對策建議。
    空巢老人家庭的出現(xiàn)，是社會進步的表現(xiàn)，是人們價值觀改變的成就，是社會發(fā)展的必然規(guī)律，這個特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調查研究提出解決對策建議。
    (一)發(fā)揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮(zhèn)居民zui低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會組織的關懷，所以，發(fā)揮政府主導作用，建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫(yī)壓力。
    (二)處理好居家養(yǎng)老及社會養(yǎng)老的關系。面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。由于我國特有的經濟發(fā)展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們應該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養(yǎng)老意識。要大力倡導敬老養(yǎng)老之風，弘揚傳統(tǒng)美德，贊譽敬老養(yǎng)老先進，譴責不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養(yǎng)和照料老人的義務落到實處。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養(yǎng)老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關愛服務體系。一是建立空巢老人數據庫。將社區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數據庫。二是建筑空巢老人關愛服務網絡。通過組建空巢老人關愛服務隊、展開“空巢老人關愛結對”活動，互助服務活動、抓好日常生活服務工作等，矯捷展開關愛服務工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱巨的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助，堅持做到“重大節(jié)日面上幫、特困對象重點幫、突發(fā)事件及時幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)事件應急制度等，以保盡早發(fā)現(xiàn)和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。
    (三)加強基層組織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社區(qū)各級黨政領導支持下，調整充實社區(qū)老年組織機構，采取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅游等內容的各項活動，特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門，參加室內外各種活動。充分發(fā)揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感。
    (四)加強家庭監(jiān)護，確?！翱粘怖先恕卑踩！翱粘怖先恕奔彝サ某霈F(xiàn)，常使老人處于無人照顧，突發(fā)疾病搶救不及時，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區(qū)要分工專人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區(qū)內“空巢老人”家庭的基本情況，并建立家庭檔案。組織社會閑散人員、下崗失業(yè)人員定點、定人為“空巢老人”提供買菜煮飯、購物、打掃衛(wèi)生等低償家政服務;組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，采取結對幫扶辦法，對高齡、體弱動作不便且經濟拮據的“空巢老人”提供無償服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。
    老年人調研報告篇十五
    我國已進入老齡化社會，目前全國60歲及以上的老年人口已經達到1.53億，占我國總人口的11％，為亞洲老年人口的一半。20xx年，我國80歲及以上的高齡老年人約有1600萬人，占全部老年人口的11％，而到本世紀中葉將接近1億人，高齡老年人占全部老年人比例將達到22％。隨著我國人口老齡化的持續(xù)發(fā)展和老年人口的日益高齡化，老年人的生活自理及長期照料問題正變得越來越突出。
    龐大的農村老年人群體和迅速發(fā)展的農村人口老齡化對農村老年人的生活自理問題提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。與城市相比，我國農村老年人口的數量更大，人口老齡化的速度更快。有學者認為，隨著城市化進程的加快，農村大量的青壯年涌入城市，從而可能導致農村老年人口比例的大幅上升。而由于農村的衛(wèi)生醫(yī)療條件有限，以及農村進城務工人員的不斷增加，農村老年人的養(yǎng)老問題，尤其是生活自理能力和長期照料問題變得尤為突出。他們在晚年生活中是健康度過、還是由于不能自理在病床上度過無疑是至關重要的，也必將會對他們的家庭產生影響。如果喪失了自理能力，就不可能再參加生產勞動以得到勞動收入，而絕大多數農村老人沒有退休金，他們在經濟上更依賴于子女或親屬的供給；喪失或部分喪失生活自理能力的老年人需要長期照料，對他人特別是配偶或子女的照料有較強需求；在醫(yī)療方面，導致生活不能自理的原因往往是各種疾病特別是慢性疾病，生活不能自理老年人的增多往往也伴隨著醫(yī)療保險費用和家庭醫(yī)療費用支出的增大。
    我國目前面臨的各種農村老年人問題往往集中反映在這些生活不能自理的老年人及其家庭中。在北京市老年人居家養(yǎng)老調查中發(fā)現(xiàn)在北京農村某縣，一家三口，兒子和父母住在一起。父母都是80多歲，父親臥床不起，喪失了生活自理能力，母親身體也不好。兒子60多歲了，基本沒有什么收入，也沒有子女，他們靠村里的救濟生活。一旦兒子外出，母親沒有辦法照料父親，大小便失禁的父親就只能便溺在被子里，等兒子回來換，生活十分窘迫凄涼。
    老年人的生活自理能力備受各國政府和學者關注。早在上世紀60年代，國外學者就開發(fā)出了日常生活活動能力量表（adl），通過對幾項基本生活活動的自理程度來衡量老年人的生活自理能力。這些活動通常包括進餐、穿脫衣、洗澡、入廁、上下床等，其中任何一項活動如果老年人自己不能獨立完成，都意味著他（她）需要依賴別人的照料。如果有一至兩項不能獨立完成通?？啥x為中度依賴，三項以上為重度依賴。生活自理能力的喪失，既反映出老年人的軀體健康問題，也突出反映了配偶與子女的照料壓力問題。
    20xx年，國家統(tǒng)計局的全國人口抽樣調查中專門針對老年人的生活自理能力進行了調查，此次調查為我們提供了全國農村老年人的生活自理能力的較新數據。與十年前國家統(tǒng)計局進行的全國人口抽樣凋查中關于老年人生活自理能力的調查數據進行對比，便可看出我國農村老年人生活自理能力情況的變化。
    我國老年人的生活自理能力在城鄉(xiāng)之間有明顯差別，城市93.1％的老年人生活能夠自理，不能自理的只占6.9％；而農村老年人生活能夠自理的占89.2％，不能自理的達到10.8％（參見表1）。換言之，在我國農村中，每10個老年人就有1個生活不能自理；而在城市是這一比例是1／14。農村男性老年人和女性老年人生活不能自理的比例都比城市高。
    通過20xx年的調查數據還發(fā)現(xiàn)，雖然無論是在城市還是農村，女性老年人生活不能自理的比例都高于男性。但農村女性老年人生活不能自理的比例最高，達到12.4％，是老年人中在生活自理能力方面最弱勢的群體，或者說農村女性老年人是對他人的照料幫助需求較大的群體。
    與1994年相比較，我國農村和城市老年人生活不能自理比例10年間都有所上升。城市老年人不能自理比例從1994年的5.3％提高到20xx年的6.9％，農村老年人從8.7％提高到10.80％。無論城市還是農村，女性老年人生活不能自理比例都高于男性（參見表2）。
    隨著我國城市化進程的進一步加快，我國從農村流入城市的人口規(guī)模也日益壯大，流入城市的絕大多數為青壯年，由此便產生了因子女外出而留在農村的留守老人問題。中國人民大學老年學研究所對農村留守老人的調查發(fā)現(xiàn)：總的來說，留守老人的健康狀況不容樂觀。他們對自己身體健康狀況評價一般的比例為24.5％，較差的為35.8％，非常差的達6.9％，只有9.3％的老人認為自己的身體“非常好”，23.6％的老人認為“較好”。也就是說，有67.2％老人自評身體健康狀況處于一般及以下。調查發(fā)現(xiàn)，子女外出后，有28.6％的留守老人得過大病，而其中得了大病后身邊沒有子女照顧的老人的比例高達62.4％。雖然在吃飯、穿衣、上廁所、上下床、洗澡這幾項表明日常生活自理能力的內容中，90％以上的老人表示沒有困難，但是隨著年齡增長，老年人的身體逐漸衰弱，患病率逐漸上升。對于患大病后的照料問題，12％的留守老人是自己照顧自己，配偶照顧的為15.9％，同住子女和當地子女照料的比例在48.2％，外出子女回來照料的只有13％。因此，留守老人的照料問題雖然現(xiàn)在表現(xiàn)得不十分明顯，但是在未來必將是一個十分嚴峻的問題。
    我國農村高齡老人的自理能力及照料問題同樣日益顯著。20xx年“中國高齡老人健康長壽影響因素調查”數據顯示，我國農村高齡老人隨著年齡增長，自理能力逐漸下降，約有三成的高齡老人不能完全自理（參見表3），而因為高齡老人在生活自理方面的困難和經濟上的依賴性，絕大多數的老人都和家庭成員一起居住。部分自理或不能自理的老年人與家庭成員共同居住的比例更是高達90％以上。這對于老年人的家庭來說，無疑造成了很大的負擔。
    針對我國農村老年人的生活自理能力狀況以及我國農村社會經濟發(fā)展的現(xiàn)狀，我們需要從政府、家庭、社區(qū)和機構以及個人等方面積極應對。
    首先，喪失自理能力往往是由于健康狀況衰退造成的，進入老年期之前的生活方式，包括飲食起居的習慣，等等；與老年期的健康狀況一般是因與果的關系。對于農村來說，想把患病、喪失自理能力的年齡推遲，就要及早預防，大力宣傳體育鍛煉的重要性和必要性，培養(yǎng)對健康的重視和預防的意識，防患未然，這樣才能達到事半功倍，具有最大的效率。所以，政府應當深化醫(yī)療改革，大力發(fā)展農村醫(yī)療事業(yè)，加強農村老年人的醫(yī)療保健與照料服務。制定相關的農村公共衛(wèi)生項目，完善針對農村的科學普及和宣傳體制，鼓勵農村居民養(yǎng)成良好的生活習慣和生活方式，預防和延緩各種慢性疾病的發(fā)生。針對農村的常見慢性病，進行定期檢查，做到早檢查、早診斷、早治療。
    其次，針對我國農村的情況，加強農村基礎服務設施建設，成立敬老院、老年服務中心等，以村委會為依托，大力興建社區(qū)老年服務體系，對于已經喪失生活自理能力的老年人，應對其生活重點關注，了解其生活情況。除了單純的家庭照料之外，還應該鼓勵鄰里之間的互助，農村老年人之間的互助等。針對農村生活環(huán)境相對開放的特點，可以因地制宜，建立活動中心，不一定要有太多的活動內容，而是有一個農村老年人可以去、愿意去的地方，讓農村老年人的精神愉悅，可以更好地促進健康。
    此外，更要大力弘揚尊老、敬老的思想，農村現(xiàn)階段仍以家庭養(yǎng)老為主，老年人的生活狀況與其子女對待老人的態(tài)度有非常密切的關系。制定相關的法律法規(guī)或村規(guī)，形成良好的養(yǎng)老氛圍以及輿論環(huán)境，對于孝順的子女進行宣傳或給予一定的補助，不孝順的子女施加輿論壓力或加以懲罰，改善老年人的養(yǎng)老環(huán)境。與此同時，針對農村的留守老人，應當宣傳社區(qū)養(yǎng)老的益處，幫助他們改變既有的觀念，不再有進養(yǎng)老院是因為子女不養(yǎng)父母的顧慮。使經濟狀況相對較好，但是苦于無人照料的農村老年人接受機構養(yǎng)老，真正得到良好的生活照料。
    老年人調研報告篇十六
    本文目錄。
    xx年國務院發(fā)表了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書“二十世紀末，中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%”。當前，我國老年人特別是農村的老年人的權益保障方面卻還存在許多缺陷，許多農村老人還是依靠家庭養(yǎng)老方式來養(yǎng)老，這導致家庭矛盾激化，老年人維權案件逐年增多，本文主要從老年人法律援助的協(xié)作機制方面來談如何更好更加方便老年人維護自己的合法權益。
    關鍵詞:。
    進入21世紀后，我國大部分的農村地區(qū)進入老齡化行列。據全國第五次人口普查資料顯示：我國農村60歲以上老人超過農村總人口的11%。某網站xx年曾經調查了解，60歲以上農村老年人中有收入但不固定的占50%；沒有收入來源的占10%；有固定收入來源的僅占40%。他們的現(xiàn)有收入不能滿足養(yǎng)老需要，絕大多數人無任何醫(yī)療保障措施。從近幾年來，我區(qū)農村老年人法律援助案件的類型來看，主要集中在贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫(yī)療費用以及交通事故索賠糾紛等方面。xx年度我區(qū)受理老年人維權案件共9起，xx年度，我區(qū)加大了對《法律援助條例》的宣傳力度，通過多種渠道積極宣傳，到10月底為止，我區(qū)已經受理老年人維權案件42起，是去年的4倍多。
    一、農村老年人申請法律援助的主要原因。
    一是社會養(yǎng)老機制還不健全。大部分的農村老年人都沒有參加社會保障，醫(yī)療、生活費用沒有很好的保障。一旦生病、住院就會導致經濟負擔加重，自己無力支付費用。
    二是農村多數老年人一生無儲蓄或儲蓄很少，自力能力差。受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的思想影響，多數老人把一切投入和積蓄都用到子女身上，因而老年生活更為拮據。
    三是養(yǎng)老負擔大部分落在了家庭。隨著農村獨生子女增多，大家庭養(yǎng)老格局解體，家庭小型化和老齡化社會逐步形成，這就對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了新的挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老矛盾日趨突出。
    四是隨著目前就業(yè)的嚴峻形勢，許多農村青年沒有一技之長，導致其自身經濟收入不高，又要養(yǎng)家糊口，對于贍養(yǎng)老人的義務有的兄弟之間相互推脫，有的就能拖就拖，結果老年人的養(yǎng)老問題沒有著落。
    二、建立健全農村老年人維權的機制和渠道。
    三、不斷加大對農村老年人法律援助的宣傳力度。
    區(qū)法律援助中心十分重視老年人維權的宣傳工作，經常在《司法信息》上刊登老年人維權的典型案例和維權信息，并組織工作人員經常到駐地社區(qū)居委會為老年人上法制宣傳課，介紹老年人維權法律知識，解答老年人法律咨詢。在每年的“老人節(jié)”、“學雷鋒日”，法援中心還協(xié)調政法各部門，開展老年人權益保障專題法律咨詢活動，邀請專職律師參加值班解答，宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》法律援助制度是國家以法律化、制度化的方式為經濟困難或特殊案件的當事人提供無償法律幫助，以保障其合法權益得到實現(xiàn)的一項法律制度，同時也是完善老年人維權機制的重要保障。對于老年人維權，我們首先要讓他們了解有哪些維權途徑。在法律援助維護老年人權益方面，必須要通過多種形式的宣傳活動，擴大法律援助的知曉度。對于一些比較典型的有代表性的援助案例，我們通過報紙或者新聞媒體的作用，廣泛宣傳援助制度。此外，對于一些老年人，特別是農村的老年人，由于他們獲取信息的渠道比較單一，有的人平時既不看報紙又不看電視新聞。針對這一人群的特點，我們還經常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等，多次送法下鄉(xiāng)，用簡單樸實的語言給他們講解《江蘇省法律援助條例》，告訴他們遇到哪些情況，可以向住所地的司法所申請法律援助，可以通過法律的途徑來維護自己的合法權益。
    四、加強農村老年人法律援助的協(xié)作機制。
    老年人是社會的弱勢群體，維護老年人的合法權益是法律援助工。
    作的一項重要內容。要切實維護農村老年人的合法權益，加強農村老年人法律援助的協(xié)助機制，我認為必須做到以下幾個方面：一是要不斷把法律援助的觸角向基層、向農村延伸。爭取做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有法律援助工作站，村村都有法律援助聯(lián)絡員；二是制定農村老年人法律援助的協(xié)作制度，針對這一特殊人群，給予特殊照顧?？梢詫⒃緦儆谠行牡膶徟毮堋跋路拧?，讓農村老年人足不出村就可以享受到法律的救助；三是對于農村老年人的法律援助申請，及時指派就近的律師事務所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所承辦。要求承辦律師或者法律服務工作者要盡心盡力辦理這類援助案件，對于行動不便、體弱多病的老年人要時要主動上門辦理。四是在辦理家庭侵權案件時，充分尊重一些老年人既要保護自身權益，又想維護家庭和睦的意愿，盡力采取非訟調解的方式予以妥善解決，如確需訴訟應盡量與法院協(xié)商，調解結案。雖然非訟調解的難度較大、但在維護老年人權益的同時，可促使老年人家庭成員和睦相處，更有利于老年人今后的生活。
    五、努力做好相關部門的協(xié)調工作。
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    提供一篇調研報告，為您提供幫助！
    我國已進入老齡化社會，目前全國60歲及以上的老年人口已經達到1.53億，占我國總人口的11％，為亞洲老年人口的一半。xx年，我國80歲及以上的高齡老年人約有1600萬人，占全部老年人口的11％，而到本世紀中葉將接近1億人，高齡老年人占全部老年人比例將達到22％。隨著我國人口老齡化的持續(xù)發(fā)展和老年人口的日益高齡化，老年人的生活自理及長期照料問題正變得越來越突出。
    龐大的農村老年人群體和迅速發(fā)展的農村人口老齡化對農村老年人的生活自理問題提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。與城市相比，我國農村老年人口的數量更大，人口老齡化的速度更快。有學者認為，隨著城市化進程的加快，農村大量的青壯年涌入城市，從而可能導致農村老年人口比例的大幅上升。而由于農村的衛(wèi)生醫(yī)療條件有限，以及農村進城務工人員的不斷增加，農村老年人的養(yǎng)老問題，尤其是生活自理能力和長期照料問題變得尤為突出。他們在晚年生活中是健康度過、還是由于不能自理在病床上度過無疑是至關重要的，也必將會對他們的家庭產生影響。如果喪失了自理能力，就不可能再參加生產勞動以得到勞動收入，而絕大多數農村老人沒有退休金，他們在經濟上更依賴于子女或親屬的供給；喪失或部分喪失生活自理能力的老年人需要長期照料，對他人特別是配偶或子女的照料有較強需求；在醫(yī)療方面，導致生活不能自理的原因往往是各種疾病特別是慢性疾病，生活不能自理老年人的增多往往也伴隨著醫(yī)療保險費用和家庭醫(yī)療費用支出的增大。
    我國目前面臨的各種農村老年人問題往往集中反映在這些生活不能自理的老年人及其家庭中。在北京市老年人居家養(yǎng)老調查中發(fā)現(xiàn)在北京農村某縣，一家三口，兒子和父母住在一起。父母都是80多歲，父親臥床不起，喪失了生活自理能力，母親身體也不好。兒子60多歲了，基本沒有什么收入，也沒有子女，他們靠村里的救濟生活。一旦兒子外出，母親沒有辦法照料父親，大小便失禁的父親就只能便溺在被子里，等兒子回來換，生活十分窘迫凄涼。
    配偶與子女的照料壓力問題不容忽視。
    老年人的生活自理能力備受各國政府和學者關注。早在上世紀60年代，國外學者就開發(fā)出了日常生活活動能力量表（adl），通過對幾項基本生活活動的自理程度來衡量老年人的生活自理能力。這些活動通常包括進餐、穿脫衣、洗澡、入廁、上下床等，其中任何一項活動如果老年人自己不能獨立完成，都意味著他（她）需要依賴別人的照料。如果有一至兩項不能獨立完成通?？啥x為中度依賴，三項以上為重度依賴。生活自理能力的喪失，既反映出老年人的軀體健康問題，也突出反映了配偶與子女的照料壓力問題。
    xx年，國家統(tǒng)計局的全國人口抽樣調查中專門針對老年人的生活自理能力進行了調查，此次調查為我們提供了全國農村老年人的生活自理能力的較新數據。與十年前國家統(tǒng)計局進行的全國人口抽樣凋查中關于老年人生活自理能力的調查數據進行對比，便可看出我國農村老年人生活自理能力情況的變化。
    城鄉(xiāng)差異。
    我國老年人的生活自理能力在城鄉(xiāng)之間有明顯差別，城市93.1％的老年人生活能夠自理，不能自理的只占6.9％；而農村老年人生活能夠自理的占89.2％，不能自理的達到10.8％。換言之，在我國農村中，每10個老年人就有1個生活不能自理；而在城市是這一比例是1/14。農村男性老年人和女性老年人生活不能自理的比例都比城市高。
    通過xx年的調查數據還發(fā)現(xiàn)，雖然無論是在城市還是農村，女性老年人生活不能自理的比例都高于男性。但農村女性老年人生活不能自理的比例最高，達到12.4％，是老年人中在生活自理能力方面最弱勢的群體，或者說農村女性老年人是對他人的照料幫助需求較大的群體。
    農村老年人生活自理能力的變化。
    與1994年相比較，我國農村和城市老年人生活不能自理比例xx年間都有所上升。城市老年人不能自理比例從1994年的5.3％提高到xx年的6.9％，農村老年人從8.7％提高到10.80％。無論城市還是農村，女性老年人生活不能自理比例都高于男性。
    農村高齡老人及留守老人的自理問題及照料需求凸顯。
    隨著我國城市化進程的進一步加快，我國從農村流入城市的人口規(guī)模也日益壯大，流入城市的絕大多數為青壯年，由此便產生了因子女外出而留在農村的留守老人問題。中國人民大學老年學研究所對農村留守老人的調查發(fā)現(xiàn)：總的來說，留守老人的健康狀況不容樂觀。他們對自己身體健康狀況評價一般的比例為24.5％，較差的為35.8％，非常差的達6.9％，只有9.3％的老人認為自己的身體“非常好”，23.6％的老人認為“較好”。也就是說，有67.2％的老人自評身體健康狀況處于一般及以下。調查發(fā)現(xiàn)，子女外出后，有28.6％的留守老人得過大病，而其中得了大病后身邊沒有子女照顧的老人的比例高達62.4％。雖然在吃飯、穿衣、上廁所、上下床、洗澡這幾項表明日常生活自理能力的內容中，90％以上的老人表示沒有困難，但是隨著年齡增長，老年人的身體逐漸衰弱，患病率逐漸上升。對于患大病后的照料問題，12％的留守老人是自己照顧自己，配偶照顧的為15.9％，同住子女和當地子女照料的比例在48.2％，外出子女回來照料的只有13％。因此，留守老人的照料問題雖然現(xiàn)在表現(xiàn)得不十分明顯，但是在未來必將是一個十分嚴峻的問題。
    我國農村高齡老人的自理能力及照料問題同樣日益顯著。xx年“中國高齡老人健康長壽影響因素調查”數據顯示，我國農村高齡老人隨著年齡增長，自理能力逐漸下降，約有三成的高齡老人不能完全自理（參見表3），而因為高齡老人在生活自理方面的困難和經濟上的依賴性，絕大多數的老人都和家庭成員一起居住。部分自理或不能自理的老年人與家庭成員共同居住的比例更是高達90％以上。這對于老年人的家庭來說，無疑造成了很大的負擔。
    對策建議。
    針對我國農村老年人的生活自理能力狀況以及我國農村社會經濟發(fā)展的現(xiàn)狀，我們需要從政府、家庭、社區(qū)和機構以及個人等方面積極應對。
    首先，喪失自理能力往往是由于健康狀況衰退造成的，進入老年期之前的生活方式，包括飲食起居的習慣，等等；與老年期的健康狀況一般是因與果的關系。對于農村來說，想把患病、喪失自理能力的年齡推遲，就要及早預防，大力宣傳體育鍛煉的重要性和必要性，培養(yǎng)對健康的重視和預防的意識，防患未然，這樣才能達到事半功倍，具有最大的效率。所以，政府應當深化醫(yī)療改革，大力發(fā)展農村醫(yī)療事業(yè)，加強農村老年人的醫(yī)療保健與照料服務。制定相關的農村公共衛(wèi)生項目，完善針對農村的科學普及和宣傳體制，鼓勵農村居民養(yǎng)成良好的生活習慣和生活方式，預防和延緩各種慢性疾病的發(fā)生。針對農村的常見慢性病，進行定期檢查，做到早檢查、早診斷、早治療。
    其次，針對我國農村的情況，加強農村基礎服務設施建設，成立敬老院、老年服務中心等，以村委會為依托，大力興建社區(qū)老年服務體系，對于已經喪失生活自理能力的老年人，應對其生活重點關注，了解其生活情況。除了單純的家庭照料之外，還應該鼓勵鄰里之間的互助，農村老年人之間的互助等。針對農村生活環(huán)境相對開放的特點，可以因地制宜，建立活動中心，不一定要有太多的活動內容，而是有一個農村老年人可以去、愿意去的地方，讓農村老年人的精神愉悅，可以更好地促進健康。
    此外，更要大力弘揚尊老、敬老的思想，農村現(xiàn)階段仍以家庭養(yǎng)老為主，老年人的生活狀況與其子女對待老人的態(tài)度有非常密切的關系。制定相關的法律法規(guī)或村規(guī)，形成良好的養(yǎng)老氛圍以及輿論環(huán)境，對于孝順的子女進行宣傳或給予一定的補助，不孝順的子女施加輿論壓力或加以懲罰，改善老年人的養(yǎng)老環(huán)境。與此同時，針對農村的留守老人，應當宣傳社區(qū)養(yǎng)老的益處，幫助他們改變既有的觀念，不再有進養(yǎng)老院是因為子女不養(yǎng)父母的顧慮。使經濟狀況相對較好，但是苦于無人照料的農村老年人接受機構養(yǎng)老，真正得到良好的生活照料。
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    狀況等問題進行調查，全面了解當前我區(qū)老年人基本生活情況和老年人社會養(yǎng)老保障與社會需求，了解涉及老年人切身利益的難點熱點問題。在調查對象的選擇上，區(qū)老齡辦充分考慮老年人的性別比例、年齡層次、知識結構、收入水平，生活狀況、居住地域等因素，確保調查的客觀性、科學性和代表性。通過調查，掌握了我區(qū)老年人口豐富翔實的第一手資料，集中反映出老年人基本生活狀況：
    一、基本情況。
    農村老年人抽樣調查情況：從問卷情況看，抽樣的120位老年人中有6位是退休工人，114位是農民，多數老年人人均有承包地2畝左右，在60-69歲的抽樣人群中，有60%是老年人自己耕作，40%是子女幫助耕種或轉包；在70歲以上抽樣人群中，只有少數身體好的自己耕種，絕大多數由子女耕種。多數老人經常給子女料理家務或照看孩子。
    從文化程度看，90%老年人是文盲或半文盲，極少數是小學文化，平時不看書不看報，有選擇性地看電視節(jié)目，以傳統(tǒng)休閑娛樂節(jié)目為主，平時打打撲克、閑聊家長里短，基本不參加健身和文娛活動。
    60%的老人與配偶同居，30%獨居，10%與子女在一起生活，住的多數是自己的舊房，面積20—30平方米。去年個人全部收入60%在1001—元之間；30%在501—1000元之間，5%在500元以下；5%在5001—7000元之間，上級每年補助101—300元，每人每月大致開支51—100元，對物價上漲多數緊張，少數平靜。沒有社會養(yǎng)老保險金（退休人員除外）。50%老人子女經濟狀況較好，40%子女經濟狀況有困難，10%子女十分困難；50%老年人生活沒問題沒存款，10%老人達到溫飽有困難、無欠債；15%有欠債，無法達到溫飽；5%較富裕，有存款。欠債主要原因是無收入或收入太少、因病，其次意外事故、蓋房、娶兒媳婦等。對自己目前的經濟狀況50%老人認為還算可以；生活水平一般，40%老人認為不滿意；生活水平較低，5%基本滿意；生活水平很差，5%很不滿意。
    農村老人身體健康狀況普遍很差，70%老人患運動系統(tǒng)病癥、心腦血管疾病、氣管炎、肺部疾?。ㄆ渲幸恢炼N較多），25%老人患眼疾，有聽力障礙，5%老人患其他神經疾病。自己干不了的事情80%老人靠家庭成員照顧，多數老人認為不孝子女有，但很少，具體不孝原因說不清楚，一般認為還是道德品行問題。
    城市老年人抽樣調查情況：從問卷情況看，抽樣的60位老年人中農業(yè)戶口18人，占抽樣總數的30%；非農業(yè)人口42人，占抽樣總數的70%，其中農轉非3人，占抽樣總數的5%。經過對60位老年人的抽樣調查，使我們對老年人的生活狀況和需求有了更進一步的了解。
    從文化程度看，調查發(fā)現(xiàn)城市老年人中初中文化只有4人，占調查總數的6.7%；小學文化32人，占調查總數的53.3%；文盲24人，占調查總數的40%。城市老年人的文化水平雖然比農村老年人的文化水平有所提高，但整體水平普遍偏低。
    住房條件：人均住房面積多在20-30平方米，樓房居多，基本上沒有危房，多數老年人和子女生活在一起，60-69歲的老年人生活自理能力較強，同時還可以為子女做點日常家務，照看小孩上學等。70歲以上老年人因身體年齡偏大，隨著聽力、視力的減退和老年病的增多，身體狀況相對較差，部分老年人需要親屬照顧，患病的高齡老人需親屬幫助做家務，照顧起居。家用電器方面：多數家庭僅有電視機、洗衣機、電話，部分家庭有電飯煲、電磁爐等，有電腦的家庭較少。
    在醫(yī)療保障方面：隨著政府出臺的老年人優(yōu)惠政策，老年人都加入了農村新型合作醫(yī)療（村轉居），城鎮(zhèn)的非農業(yè)家庭老年人除部分老有所醫(yī)外，絕大多數老年人的就醫(yī)仍存在著很大的困難（新型合作醫(yī)療報銷比例和種類不同），少數特困老年人和五保戶，生活水平偏低條件較差，受社會風氣的影響大多數老年人不想入住敬老院等養(yǎng)老機構，主要原因也受經濟狀況的制約，特困老年人的生活來源主要是靠政府的低保金生活。而城鎮(zhèn)的低保標準為200元/月/人，農村的僅100元/月/人。同在一個社區(qū)生活，差距很明顯，受文化水平的影響和客觀條件的限制，多數老年人參加體育活動和娛樂活動的較少，對自己今后的生活存在憂慮，認為社會治安不是很好，多數老年人感覺老年證沒有多大用處，得不到實惠。因此很多老年人不愿辦證，這也是辦證率低的主要原因。
    調查同時發(fā)現(xiàn)有的社區(qū)為老年人服務工作很扎實。為60歲以上老年人進行了免費查體，對部分困難的患病老人給予免費治療，老年人高齡補貼按時足額發(fā)放，還為五保老人提高了補貼標準，新?lián)Q了服裝、被褥，老年活動室設施齊全。
    老形成中70%選擇居家養(yǎng)老，20%老人選擇根據子女意愿確定，10%老人沒考慮過。在家養(yǎng)老主要原因是身邊有老伴或子女照顧，與孫子輩在一起享天倫之樂，與村里熟人相處心情愉快。最關注的是人老了子女孝順，有生活保障，有病能看得起。
    根據調查和平時掌握的情況，在農村的老年人把一生積累的錢都用在子女身上，沒有存款，一但喪失勞動能力只能靠子女供給。多數子女代種父母的田地，給夠一年的口糧，家庭狀況好的子女一年能給些零用錢，多數是只給糧不給錢，老人花錢只得賣口糧，老人最怕生病，小病硬抗著，大病不住院，平時有常用感冒、發(fā)燒藥就算好的了。因此農村老年人健康狀況普遍很差。
    調查中發(fā)現(xiàn)的問題及分析：
    1.生活貧困，生活質量差的狀況長期存在。從調查統(tǒng)計綜合情況分析，無論城市還是農村，老年人的基本生活狀況不容樂觀，處在貧困線下的老年人不在少數，導致部分老年人生活貧困的主要原因有：（一）喪失勞動能力又無固定收入。沒有勞動能力，又無固定收入，這是導致老人貧困的首要因素。（二）年老體弱，因病殘致貧。這一類老人健康狀況差，體弱多病，缺乏醫(yī)療保障，多數老人無錢看病，有病不能得到及時治療，部分企業(yè)效益不好，退休老人不能及時報銷醫(yī)藥費，使他們生活狀況更加窘迫，結果因病致貧，甚至是貧困交加。他們是貧困老人中最困難的一部分。（三）自己無生活來源，兒孫無能力贍養(yǎng)。在這些貧困老年人中，有的子女病殘，智力低下，生活不能自理；有的子女下崗待業(yè)，或無一技之長，難以再就業(yè)；有的兒子去世，媳婦改嫁，留下孫兒孫女，還要由老人撫養(yǎng)，因而導致老年人生活更加困難。（四）部分家庭法律意識和敬老觀念較差。家庭養(yǎng)老是當前養(yǎng)老的主要途徑，據調查顯示，絕大多數家庭，法律意識和敬老養(yǎng)老觀念都比較強，能夠履行贍養(yǎng)義務，但有少部分家庭及其子女，法律意識和敬老觀念比較差，不愿贍養(yǎng)老人，導致老年人晚年生活貧困。（五）無退休金或退休金低。這種因素致貧的老人主要在城鎮(zhèn)街道、集體企業(yè)退休，無退休費或相對較低，難于保障基本生活。（六）天災人禍和其他突發(fā)事件。因此助老濟困工作任務艱巨，需要付出長期艱苦的努力。
    2.醫(yī)療保障體系薄弱，短期內很難實現(xiàn)老有所醫(yī)。雖然有了新農合但是報銷的金額種類不同，特別是對特困重病老年人來說，就醫(yī)仍是個老大難問題。
    3.社區(qū)或政府對于老年市政設施投入較少，老年人活動沒有空間或空間較小，投入機制不穩(wěn)定。
    4.特困老人的救助機制缺乏長效型，需黨政重視，全社會參與和慈善捐助。
    5.針對老年人事業(yè)的優(yōu)惠政策少，有的政策落不到實處。
    三、建議與對策。
    1.當前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題，把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障和城市醫(yī)療保險、農村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度真正建立健全起來，使城鄉(xiāng)老年人都能享受到最基本的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。
    2.根據經濟發(fā)展水平和財政支付能力，適當擴大對高齡老人補貼的范圍和提高高齡老人長壽補貼標準。要加強對高齡老人的照料和保護。對高齡老人的保護，重要的一點就是要著力解決高齡老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的問題。從對我區(qū)80歲以上老人社會保障狀況的分析中看出，有80％左右的高齡老人的生活仍然主要依靠親屬供養(yǎng)，其生活好壞依賴于親屬收入的多少和尊老、養(yǎng)老、助老風氣的發(fā)揚，生活保障仍然處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，特別是醫(yī)療保障力度尚有不足。尤其是農村中的高齡老人，收入水平低，對家庭供養(yǎng)依賴性強，沒有高齡補貼，生活保障不穩(wěn)定，比較困難。建議加大對高齡老人社會保障的力度，我們可借鑒其他地區(qū)的做法，在經濟發(fā)展的基礎上，適當擴大對高齡老人補貼范圍和提高補貼標準。發(fā)放范圍擴大到80周歲以上的老人。我們建議，對高齡老人發(fā)放范圍，可先實施對90周歲以上的高齡老人發(fā)放津貼，然后在條件成熟后再逐步擴大。標準則應從各區(qū)的實際財政支付能力加以確定。總之，推進宜采取循序漸進的方式。為加大對高齡老人醫(yī)療保障的力度，建議實行對95周歲以上的老人、百歲老人在社區(qū)醫(yī)院看病、住院費用全免的制度。
    建議政府制定惠老政策時，首先從老年人最迫切需要開始，解決生活中亟需解決的問題，比如：對70歲以上老年人每月發(fā)生活補貼；對70歲或80歲以上老年人提高看病報銷比例；擴大對貧困老年人救助范圍等實際問題，以體現(xiàn)改革開放的成果，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。
    老年人調研報告篇十七
    近年來，隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老服務需求日漸增多，老年人托養(yǎng)營利機構發(fā)展迅速，形成了新興的“朝陽產業(yè)”。在滿足群眾服務需求的同時，部分營利性托老機構也因經營不規(guī)范、誠信缺失、監(jiān)管缺位而引發(fā)諸多消費投訴。今年以來，市工商局共受理該類投訴案件占整體消費投訴案件的18%，成為近年來增長速度最快的消費投訴類型之一。針對這一問題，該局組織人員開展了專題調研，深入了解營利性托老機構違法經營的表現(xiàn)及原因，并有針對性的提出了部分監(jiān)管建議。
    （一）無證照經營現(xiàn)象多，基礎設施條件較差。營利性養(yǎng)老機構在市場準入登記中，需要經過公安、民政、消防、衛(wèi)生、工商等多個主管部門審批。近年來，由于主管部門對民營養(yǎng)老機構在場所、衛(wèi)生、公共安全等方面的審核條件越來越嚴，準入門檻不斷提升，許多經營者無法獲得前置許可，工商部門無法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，使得該類經營機構多數長期處于無照經營狀態(tài)。此外，托養(yǎng)營利機構大多為臨時設立的，基礎設施差：一是配套設施不齊全，經營者租賃簡陋房屋、安設幾個床位便開始經營，場所設施大多比較陳舊，衛(wèi)生、醫(yī)療、消防條件及相關設施配備很難達到行業(yè)要求標準，安全隱患較大。二是人員培訓不到位，業(yè)務素質低。老年人托養(yǎng)營利機構護理員整體素質呈現(xiàn)三低狀態(tài)：文化水平低、收入低、管理水平低。大部分護理員是40—50歲的下崗人員，不僅沒有養(yǎng)老護理員職業(yè)資格，也缺少相應的護理經驗。
    （二）托養(yǎng)場所隱蔽性強，執(zhí)法巡查監(jiān)管難。一是多數老年人托養(yǎng)營利機構屬于租房經營，隨著房價近幾年的快速上漲，為了降低經營成本，該類經營機構逐漸出現(xiàn)郊區(qū)化的趨勢，特別是違規(guī)經營業(yè)戶，他們定期更換經營場所，與監(jiān)管人員開展長期“游擊戰(zhàn)”。二是老年人托養(yǎng)營利機構多數租用居民樓或自然村民房，與普通居民混住在一起，藏身于城市小區(qū)或農村，無明顯的經營門頭標志。工商執(zhí)法人員在巡查中較難發(fā)現(xiàn)，同時基于執(zhí)法權限，無法進入居民住宅內檢查，給調查取證、案件查處造成較大困難。
    （三）合同內容不夠規(guī)范，存在條款侵權問題。目前，私營托老機構行業(yè)還未推行統(tǒng)一格式合同，不同的經營者自擬的合同格式不同，相關內容中存在較多霸王條款、免責約定等。如，部分養(yǎng)老協(xié)議書中的附加條款約定，老人入住公寓期間，自主走失、跌傷等院方不負責任。還有部分合同在正文條款中約定，老人自行飲食時噎住造成意外等情況，院方僅負通知家屬的義務。
    （四）虛假宣傳現(xiàn)象嚴重，引發(fā)較多消費投訴。當前，部分私營老年人托養(yǎng)機構為了招收更多托養(yǎng)人員，違規(guī)發(fā)布大量宣傳廣告，主要有以下三種類型：一是私營營利性養(yǎng)老機構冒充公辦養(yǎng)老機構。部分個人經營的營利性養(yǎng)老機構，為吸引老人入住，在民政部門備案“非營利性機構”，對外宣傳是公辦養(yǎng)老機構，實為個人營利性經營。利用“公辦”、“非營利”等字眼騙取老人家屬的信任，逃避工商部門的監(jiān)管。二是無照機構冒充有照機構。在巡查中發(fā)現(xiàn)，由于審批程序不嚴，部分無照經營機構拿不出民政部門的《社會福利執(zhí)業(yè)許可證》或工商部門的《營業(yè)執(zhí)照》，卻能夠出示消防或衛(wèi)生等部分頒發(fā)的許可證明，涉嫌欺騙托養(yǎng)老人和家屬的行為。三是虛假宣傳使消費者受騙。部分營利性養(yǎng)老機構通過報紙、電視廣告等夸大實有的設施條件水平，或虛稱服務人員具有高級“職業(yè)護理”、“醫(yī)師資格”等資格，但事實上多數機構缺少正規(guī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和具有健康證明的防護人員。由于設施、人員的名不副實，老人的安全衛(wèi)生條件存在隱患，對于突發(fā)事故的應急處理能力不足，極易造成事故。
    （五）涉及多個部門管轄，存在監(jiān)管缺位問題。一是監(jiān)管界限模糊。營利性養(yǎng)老機構的審批登記涉及民政、工商、公安、消防等多個部門，監(jiān)管職權界限模糊。目前，該類養(yǎng)老機構運營尚無行之有效的監(jiān)管措施和取締機制，形成監(jiān)管“真空”地帶。以工商部門為例，在接到群眾投訴后，工商部門只能借助《無照經營查處取締辦法》或《商標廣告法》以擦邊球的形式進行監(jiān)管，或依據《消費者權益保護法》進行調解查處。具體監(jiān)管細則和職權責任方面的空白，使得相關部門采取觀望狀態(tài)，“不去管”、“不敢管”不僅不利于養(yǎng)老行業(yè)的整體發(fā)展，更對政府部門的公信力造成損害。二是執(zhí)法人員被動執(zhí)法。由于對該類投訴、案件接觸少，法律法規(guī)方面了解不足，工商執(zhí)法人員普遍沒有形成監(jiān)管意識。在監(jiān)管過程中，大多是出現(xiàn)相關投訴，然后執(zhí)法人員去調查處理，監(jiān)管預防意識和預控手段不足。
    （一）托養(yǎng)老人防范意識薄弱。多數托養(yǎng)老人及家屬對托養(yǎng)機構的消防安全、衛(wèi)生條件、人員素質、服務水平等“軟條件”考查不足，對經營者資質、宣傳真實性考慮較少。同時，由于缺乏對相關專業(yè)知識的了解，許多普通群眾對私營托養(yǎng)機構的性質不確定，無法明確托養(yǎng)前要查看經營者的相關資格證件，部分托養(yǎng)機構在民政部門備案“非營利性養(yǎng)老機構”，對外聲稱“公辦福利養(yǎng)老機構”，利用公辦養(yǎng)老機構條件好、管理規(guī)范、信譽度高等特征，騙取托養(yǎng)人員及家屬的信任，并逃避了工商部門的監(jiān)管。
    （二）缺少統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范標準。目前，養(yǎng)老機構正處于快速發(fā)展階段，服務規(guī)范和監(jiān)督體系跟進的速度較慢，缺少健全的行業(yè)自律組織和相應的管理制度，多數經營者各自為政，床位費、護理費、餐費等相關收費標準均由經營者自行決定，同時管理標準、護理標準、公寓房屋設計標準以及管理和服務人員的選用標準都不統(tǒng)一。今年以來，該局受理的涉及養(yǎng)老機構投訴案件中，55%的糾紛因價格問題和服務質量引發(fā)。同時，由于相關服務項目缺少統(tǒng)一標準，工商部門在處理消費投訴過程中僅能按照合理原則調解，工作存在較大的被動性。
    （三）法規(guī)不健全，主動介入監(jiān)管少。目前，尚無具體的全國性法律、法規(guī)對營利性養(yǎng)老機構監(jiān)管職權和實施細則予以明確規(guī)定，給予法定職權，對于住宅內不法經營工商部門無權進入調查，因此工商部門在監(jiān)管過程存在法規(guī)依據缺乏、取證困難的現(xiàn)狀。監(jiān)管能動性不足，一定程度上縱容經營主體違法經營。同時，在基層執(zhí)法人員中，執(zhí)法人員普遍存在認識不足問題，對營利性托養(yǎng)機構與福利性公立養(yǎng)老機構鑒定不清，缺乏積極介入監(jiān)管的主動性。
    （四）相關部門未形成監(jiān)管合力。一是相關部門審批不嚴。民政部門在監(jiān)管中存在缺位。當前，非營利性養(yǎng)老機構在民政部門進行登記管理，營利性養(yǎng)老機構由工商部門登記發(fā)照。由于種種原因，經常出現(xiàn)營利性養(yǎng)老機構冒充非營利性養(yǎng)老機構進行備案登記，使經營者逃避工商部門監(jiān)管。二是各部門職責推諉。民政、消防、公安、衛(wèi)生等部門，在監(jiān)管過程中多實行縱向分段監(jiān)管。如工商部門只對經營范圍和主體資格進行檢查，消防、衛(wèi)生等部門在巡察時只檢查各自證照情況，對于非本部門職責監(jiān)管的違法行為卻不予理會，缺乏橫向連貫的監(jiān)管協(xié)作機制，形成各部門多頭檢查卻都管不好的尷尬局面。三是部門信息流通不暢。目前各監(jiān)管部門尚未形成暢通有效的信息流通渠道和溝通平臺，部門存在信息共享障礙，對于違法經營行為的處理上常常出現(xiàn)個別部門單打獨斗，未形成合力，整治效果往往突出某一特定環(huán)節(jié)，缺乏整體性、體系化的綜合規(guī)范。此外由于信息的有序交流跟不上，監(jiān)管部門缺乏有效地預警會商機制，因此對于營利性養(yǎng)老機構違法經營的預防效果較差。
    （一）規(guī)范養(yǎng)老服務合同文本。針對當前老年人托養(yǎng)營利機構存在的.違規(guī)問題，要積極聯(lián)合民政部門，共同出臺《營利性養(yǎng)老機構協(xié)議書》，進一步科學界定養(yǎng)老機構、服務人員和消費者各自的權利義務，對機構環(huán)境、服務類別、方式、期限、標準和費用做出詳細的規(guī)定，并對養(yǎng)老服務工作中出現(xiàn)的合同糾紛處理、事故責任追究、老人身體損害賠償等方面做出明確規(guī)定，在所有從事營利性養(yǎng)老服務的機構中予以推廣使用。
    （二）構建監(jiān)管信息公共平臺。在“紅盾信息網”構建營利性養(yǎng)老機構信息平臺，建立四項機制。一是信息收集機制。通過與監(jiān)管部門定期召開“聯(lián)席會議”、“信息交流會”等形式，進一步強化信息共享，全面整理公安、消防、衛(wèi)生、民政、工商等各部門的審批信息，并將所有的屬于工商部門監(jiān)管的養(yǎng)老機構情況在信息網上公示，根據登記信息將現(xiàn)有機構劃分為“已辦照”和“未辦照”兩大類，廣大群眾可以通過登陸網站，切實了解每個營利性養(yǎng)老機構成立中的各環(huán)節(jié)許可審批情況，選擇規(guī)范的機構托養(yǎng)老人。二是信息分析機制。由辦公室、調研室、消協(xié)、紀檢等部門每月開展“信息分析聯(lián)席會議”，對采集的信息進行預警分析，并將分析結果提供給機關負責人和相關監(jiān)管部門，為決策和職能部門前置預防提供信息參考。三是信息發(fā)布機制。將工商部門采集、分析的數據、預警信息在網站上進行公示，不定期更新，暢通信息內外溝通渠道，增強公眾信息認知，彌補機構和消費者之間信息不對稱。四是公共投訴受理機制。在網絡平臺上設立投訴信箱，受理消費者投訴，消?？啤⑾麉f(xié)等部門實行“三工作日回復制”，根據舉報的信息，開展實地核查，屬于工商監(jiān)管范圍的及時查處，不屬于工商職責范圍的積極提供救濟渠道，主動為職能部門提供線索，及時為消費者排憂解難。通過四項機制，構建信息查詢、投訴受理、市場預警、日常監(jiān)督四位一體的營利養(yǎng)老機構信息網絡平臺。
    （三）強化虛假養(yǎng)老廣告監(jiān)管。市局商廣科在廣告登記備案時嚴格審查廣告用語，對用語中出現(xiàn)的榮譽、資質等信息認真核實，嚴把廣告許可核審關。轄區(qū)工商所要加大巡查力度，重點查處未經許可擅自發(fā)布戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語不規(guī)范等行為，對轄區(qū)養(yǎng)老廣告進行嚴抓細管。消保科、消協(xié)等部門要繼續(xù)推進“會議一站”進社區(qū)、下基層活動。選拔責任心強、知識水平高的群眾作為廣告監(jiān)管員，在養(yǎng)老機構經營場所設立投訴電話，暢通申訴舉報渠道，落實24小時舉報電話值班制度，對投訴迅速回應，及時查處。形成上下聯(lián)動、多方參與、齊抓共管的廣告監(jiān)管體系。
    （四）培育龍頭養(yǎng)老服務企業(yè)。重點培育一批優(yōu)秀品牌營利性養(yǎng)老服務企業(yè)，以帶動和提升養(yǎng)老服務行業(yè)的整體發(fā)展水平。積極引導養(yǎng)老服務企業(yè)大力發(fā)展連鎖經營，充分整合現(xiàn)有資源和網絡，豐富服務項目，推進多元化、規(guī)?；l(fā)展。主動協(xié)調市委市政府在政策、資金、規(guī)劃、床位補貼、運營補貼等方面給予幫助，指導相關企業(yè)樹立品牌意識，幫助養(yǎng)老服務企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標，優(yōu)化服務，打造地方養(yǎng)老企業(yè)龍頭品牌，實現(xiàn)以點帶面試發(fā)展。
    （五）強化多方位聯(lián)動協(xié)作。在政府統(tǒng)一領導下建立多部門協(xié)作監(jiān)管機制，加強對違法營利性養(yǎng)老機構的動態(tài)監(jiān)控。一是加強宣傳。結合民政、工商、衛(wèi)生、公安職責，在日常工作中強化全面宣傳引導，通過廣播、報紙、電視等媒體介紹托養(yǎng)老人應注意的情況，引導廣大養(yǎng)老機構規(guī)范經營。二是交流寫作。定期與社區(qū)負責人、村委會的進行溝通，了解轄區(qū)內營利性養(yǎng)老機構發(fā)展狀況。構建多部門信息共享機制，及時交流在巡查中發(fā)現(xiàn)的最新違法情況，在政府的統(tǒng)一協(xié)調下，開展聯(lián)合執(zhí)法，從各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。三是立體監(jiān)督。除在紅盾信息網開設投訴受理專欄，結合“一會兩站”進社區(qū)、下基層活動，進一步暢通投訴舉報渠道，公布舉報電話、落實投訴舉報獎勵機制，請社區(qū)或村委會負責人擔任“義務觀察員”構建部門、網絡、社會三位一體的立體監(jiān)督網絡。
    （六）行業(yè)協(xié)會構建長效機制。工商部門主動牽頭協(xié)調地方黨委政府、民政部門成立聯(lián)系會議制度，積極協(xié)助民政部門構建養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會。建立健全養(yǎng)老服務就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務體系，開展養(yǎng)老服務人員職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準入制度，對養(yǎng)老機構服務各項標準統(tǒng)一規(guī)范，定期開展服務人員培訓，加強巡查監(jiān)管，全面落實人員持證上崗。同時，利用行業(yè)協(xié)會推行行業(yè)自律，加強營利性養(yǎng)老企業(yè)信用評價體系建設，構建該類機構“行業(yè)協(xié)會誠信星級評定”機制，在全社會營造一個有利于養(yǎng)老服務企業(yè)長遠發(fā)展的良好環(huán)境。
    老年人調研報告篇十八
    隨著社會的不斷發(fā)展，經濟水平的不斷提高，人們越來越關注自己生活質量問題。
    日本《追求》雙周刊20xx年6月24日文章稱，中國將成為世界第一個步入“老齡社會”的發(fā)展中超級大國，加之現(xiàn)在多為獨生子女家庭，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已經無法適應社會發(fā)展的需要。對于老年人的生活質量問題已經成為社會熱點話題。
    國際上將65歲以上的人確定為老年人，而我國界定60歲以上的公民為老年人。
    卻因為工作太忙難以抽身而不能照顧到自己，而自己又不能要求子女能夠放下工作，陪伴自己，因為都還要賺錢生活，并且，自己的這份痛苦又不能向外人傾訴，因為這對自己的子女的名聲不好，會讓外人覺得子女們不孝，畢竟這是家丑，又怎能外揚。所以老年人們基本上把自己的痛苦都一個人默默地承受。這也成為了當今社會老年人生活的嚴峻問題。
    老齡化不僅是社會問題，也影響經濟政治的發(fā)展。在經濟上，養(yǎng)老保障負擔日益沉重，老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費支出壓力越來越大，為老年人社會服務的需求迅速膨脹等。所以，對老年人的生活狀況進行調研是切實可行的。
    本次調研活動主要針對一下幾個方面：老年人的經濟生活、老年人的生活條件、老年人的生活滿參與、老年人的身心健康與生活照料、老年人的養(yǎng)老意愿、老年人對政府的期望等。通過到老年人院走訪調研，到居民小區(qū)調查以及采訪在校大學生等的活動形式，就此展開，調研老年人對自己養(yǎng)老的希望及看法以及在他人眼中的老年人生活是否幸福，對待老年人的態(tài)度等。
    通過此次活動，讓社會更多的人了解老年人的生活狀況，理解老年人們的不易，讓他們加入到幫助老年人的行列中。
    通過此次活動，得到老年人的生活方面的一些信息，在以后幫助老年人活動中，能夠吸取一些經驗，能更多、更好地給老年人提供幫助。
    通過此次活動，走進老年人的生活，讓老年人得到更多的幫助，體會到社會的溫暖，生活的溫暖。
    通過此次活動，希望看到一些社會存在的問題，并提出合理的建議，真正做到幫助老年人。
    通過此次活動，做一些切實可行的事，幫助老年人，回報社會。通過本次調研活動，了解我國社會老齡化的狀況，有助于研究社會老齡化對社會、經濟的影響。
    1．201x-201x學年第一學期第11周-13周。
    經過討論選定主題后，首先由隊長趙宇帶領其它組員商量出活動的具體安排。
    2．201x-201x學年第一學期第14周-15周。
    由趙宇和譚金洪根據主題及需要，做好問卷調查（共三份：針對養(yǎng)老院、大學生和小區(qū)老年人）。
    3．201x-201x學年第二學期第2周-4周。
    由趙宇負責與老年人院取得聯(lián)系，胡馳負責與小區(qū)工作人員做好溝通。