報告需要按照規(guī)定的格式和結構進行書寫,以保證其整體的邏輯性和條理性。報告中的結論和建議要具有可操作性和可實施性,同時要根據(jù)調(diào)查和分析的結果進行合理的推導和建議。在下面的例子中,我們可以看到不同類型的報告如何呈現(xiàn)和組織內(nèi)容。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇一
大多數(shù)報告是在事情發(fā)生或完成后向上級機關提出的,并且是在事后或過程中撰寫的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關信息化建設,融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。
xx年我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結合“大學習、大討論、大調(diào)研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉(zhuǎn)辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內(nèi)警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內(nèi)容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內(nèi)容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農(nóng)村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質(zhì)詢。全程由黨委領導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質(zhì)詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結合、健全內(nèi)控機制和加強教育管理相結合,落實主體責任,做細日常監(jiān)督,不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質(zhì)效。
強化責任落實,加強對干部監(jiān)督工作的領導。推動新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀檢機關領導班子的主體責任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內(nèi)容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監(jiān)委領導同志關于紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監(jiān)督工作力量。適應派駐機構改革和工作需要,單設干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責權限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等內(nèi)設部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統(tǒng)紀檢干部監(jiān)督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監(jiān)督。準確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調(diào)研。聚焦二級企業(yè)紀檢機關,組領導班子分區(qū)域開展監(jiān)督調(diào)研,通過與二級企業(yè)黨委負責人、紀檢領導人員、紀檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業(yè)紀檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領導人員工作狀態(tài)、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領導人員進行精準“畫像”。比如,監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀委副書記的領導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質(zhì)效上下功夫。2020年紀檢監(jiān)察組共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結果存有異議。紀檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀檢機關負責人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀檢機關8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀檢機關對5件問題線索依規(guī)依紀加快處置。比如,某二級企業(yè)紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監(jiān)察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結合。一方面對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統(tǒng)查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結合實際建立涉及紀檢監(jiān)察干部無實質(zhì)內(nèi)容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重源頭防控,保證紀檢監(jiān)察權力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風險,建立完善內(nèi)控機制,加強日常教育管理,推動紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法履職盡責。一是權力運行規(guī)范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,開展對規(guī)則、規(guī)定等法律法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;建立工作職責、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查、工作指導等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調(diào)查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀檢機關參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎數(shù)據(jù)和處置過程數(shù)據(jù)進行結構化處理,將通過監(jiān)督調(diào)研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監(jiān)察干部工作經(jīng)歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經(jīng)?;I罨园羔尩箩尲o釋法,結合紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責強化制度執(zhí)行,確保紀檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?。(姜文鵬作者系中央紀委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長)。
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內(nèi)政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉(zhuǎn)任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調(diào)整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產(chǎn)謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內(nèi)容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶祝《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調(diào)*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內(nèi)共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調(diào)查。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調(diào)縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產(chǎn)業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農(nóng)村基層小微權力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內(nèi)部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領域?qū)m椪?,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領域作風整治、審查調(diào)查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調(diào)查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農(nóng)村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農(nóng)村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關鍵少數(shù)、聚焦關鍵領域,認真履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質(zhì)量進一步提升,為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委按照十九屆中央紀委第四次全會工作部署,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀依法,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠誠履職盡責。即日起,本報刊發(fā)“推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”系列報道。
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,擘畫中國未來發(fā)展的宏偉藍圖。《建議》提出,完善黨和國家監(jiān)督體系,加強政治監(jiān)督,強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關聚焦五中全會精神、“十四五”規(guī)劃等決策部署、重大任務落實情況,更加突出政治監(jiān)督,督促全黨自覺做到“兩個維護”,步調(diào)一致前進。
“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,具體就是圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責任、行使權力情況進行監(jiān)督。十九屆中央紀委開局伊始就把“兩個維護”作為特殊使命和重大責任,一以貫之、始終堅守。十九屆中央紀委第四次全會把“堅持以初心使命作為政治本色和前進動力,不斷增強‘兩個維護’的自覺性堅定性”列為2020年度第一項主要工作。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委以高度政治自覺擔負起“兩個維護”重大責任,緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,在決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠實履職,推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
積極投身大戰(zhàn)大考,在抗擊新冠肺炎疫情重大斗爭中履職盡責。
2020年12月31日,華燈初上。
“面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛,用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫史詩?!薄盁o數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護蒼生,將涓滴之力匯聚成磅礴偉力,構筑起守護生命的銅墻鐵壁?!绷暯娇倳浶履曩R詞中的深情話語,讓湖北省紀委監(jiān)委干部趙雷的思緒又回到那段共克時艱的日子。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來。這是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
危難時刻,黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,統(tǒng)攬全局、果斷決策,習近平總書記親自部署、親自指揮,14億中國人民風雨同舟、眾志成城,打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。各級紀檢監(jiān)察機關把做好疫情防控監(jiān)督作為踐行“兩個維護”的重大實踐檢驗,聞令而動、勇?lián)姑?,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,確保黨中央決策部署落地見效。
中央紀委國家監(jiān)委先后3次印發(fā)通知、意見,周密部署,因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。經(jīng)中央批準,國家監(jiān)委派出調(diào)查組赴武漢就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關情況進行全面調(diào)查,調(diào)查組客觀準確還原事實真相,給黨和人民一個負責任的交代。31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團紀委監(jiān)委均成立疫情防控監(jiān)督工作領導小組,以嚴明紀律督促各地各部門擔當盡責。
在決勝之地湖北,各級紀委監(jiān)委啟動戰(zhàn)時工作機制,堅決落實工作責任,全體動員、全員參戰(zhàn)。省紀委監(jiān)委實行領導班子包聯(lián)市州工作機制,武漢紀檢監(jiān)察機關80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線。廣大紀檢監(jiān)察干部挺身而出、連續(xù)奮戰(zhàn),既當“戰(zhàn)斗員”,又當“監(jiān)督員”,以實際行動書寫使命擔當。
2020年2月15日,武漢,大雪紛飛。當天,武漢新增1548例確診病例,累計確診39462例。冒著被感染的嚴重風險,趙雷和同事頂風冒雪來到黃鶴樓、中南路等6個街道15個社區(qū),夜以繼日,逐個核實收治、隔離情況。“作為紀檢監(jiān)察干部,關鍵時刻決不能掉線!”
汪宏波,華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院紀委書記。作為新冠肺炎重癥患者定點診療醫(yī)院的總協(xié)調(diào),疫情期間,他每天要接100來通電話,“連軸轉(zhuǎn)”是工作常態(tài):監(jiān)督病房改造和防疫防護物品接收分配;查看急危重癥患者診治情況、病房的人員和物資保障;了解醫(yī)務人員身心狀態(tài)……每天都要奮戰(zhàn)到凌晨,“骨頭像散架了似的,但我不敢疲憊,這時候就得有‘一定能做好’的信念”。
湖北省各級紀委監(jiān)委建立工作專班,結合疫情防控階段任務,緊盯重點工作、重點環(huán)節(jié),先后對防控防護款物分配、管理和使用,四類人員“日清日結”“四應四盡”,嚴格小區(qū)封控、生活物資配送保障,有序復工復產(chǎn)等情況實施靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督,推動疫情防控各項部署和措施落地落實。
湖北省紀委監(jiān)委嚴肅查處“醫(yī)院防護物資緊缺,紅會捐贈款物睡大覺”等問題,問責湖北省紅十字會專職副會長等3名省管干部。針對武漢市洪山區(qū)副區(qū)長王在橋嚴重失職失責,導致密切接觸者未被及時收治隔離,大量患者未及時入院收治等問題,武漢市紀委監(jiān)委迅速查清原由,給予其政務撤職處分。2020年上半年,湖北處理防控工作中失職失責和違規(guī)違紀問題14534個,處理15509人。
黨中央準確把握疫情形勢變化,立足全局、著眼大局,及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,堅持依法防控、科學防控,推動落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn),最大限度保障人民生產(chǎn)生活。紀檢監(jiān)察機關自覺服從服務疫情防控大局,加強對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髑闆r等的監(jiān)督檢查,以有力監(jiān)督推動有效落實。
2020年3月27日至4月13日,經(jīng)黑龍江省綏芬河口岸入境人員中322人確診,邊境小城形勢危急?!翱诒仨殗婪浪朗?,確保登記檢查不漏一車、不漏一人?!?月15日晚7點,綏芬河市紀委監(jiān)委專項監(jiān)督組到阜寧鎮(zhèn)紅花嶺屯現(xiàn)場檢查防疫情況。從村屯到市區(qū)隔離點,監(jiān)督組冒著寒風對全市246個小區(qū)開展“拉網(wǎng)式”夜查,到達當天最后一站時已是午夜。疫情暴發(fā)后,紀檢監(jiān)察機關迅速反應、直插一線,緊盯“封閉、排查、隔離、包保”關鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查,壓實疫情防控主體責任。5月6日,隨著防疫風險等級下調(diào)為低風險,綏芬河解封。
2020年8月15日,封閉兩個多月后,北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重新開放。6月上旬,市場發(fā)生聚集性疫情,北京市紀檢監(jiān)察機關圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,科學精準實施監(jiān)督,嚴肅問責豐臺區(qū)副區(qū)長等3名領導干部,壓實四方責任,推動有關地區(qū)、部門快速處置與精準管控,確保城市有序運行、發(fā)展大局穩(wěn)定。
在浙江義烏,受疫情影響,義烏國際商貿(mào)城一度陷入停擺。為早日實現(xiàn)重新開市,由浙江省紀委監(jiān)委牽頭的巡回督導組深入商貿(mào)城及產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展督導。針對現(xiàn)場督導發(fā)現(xiàn)的物流企業(yè)防疫物資短缺、大量裝車工滯留外地無法返崗等難題,督導組連夜形成建議,推動義烏市成立開市產(chǎn)業(yè)鏈配套組,打出保障員工返崗復工、招引國內(nèi)外采購商、打通物流通道、減稅減費減租等組合拳。
……。
從抓好疫情防控監(jiān)督工作,到聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展跟進監(jiān)督,紀檢監(jiān)察機關按照黨中央統(tǒng)一部署,圍繞“兩個維護”,突出政治監(jiān)督、嚴格日常監(jiān)督,在大戰(zhàn)中踐行了初心使命,在大考中交出了合格答卷。
對國之大者心中有數(shù),緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查。
2020年9月30日,中秋、國慶長假前最后一天,四川省涼山彝族自治州布拖縣九都鄉(xiāng)紀委書記一大早來到達覺村,對集中安置點工程建設問題整改進行督查。
“堅決克服和糾正‘疲勞綜合征’,咬緊牙關堅持下去,以作風攻堅保障脫貧攻堅?!?月9日,在涼山州西昌市,四川省紀委監(jiān)委組織召開貧困縣紀委書記座談會,7個貧困縣紀委書記一一發(fā)言。這已是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理以來,該省紀委監(jiān)委第六次召開相關會議。
收官之年,四川還有7個貧困縣待摘帽,全部集中在涼山州。該省紀委監(jiān)委成立專班,對7個未摘帽縣駐縣督導,深入偏遠鄉(xiāng)村,開展隨機走訪,通過真督實導幫助解決具體問題;督促涼山州聚焦扶貧領域盲目決策、過度留痕、文山會海以及“疲勞綜合征”“大概先生”等問題,開展專項檢查,精準施治脫貧攻堅中的形式主義問題。去年11月17日,普格等7縣退出貧困縣序列,四川貧困縣清零。
到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。進入2020年,全國還有52個國定貧困縣未摘帽,全部位于桂、川、貴、滇、甘、寧、新等7個省區(qū),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝之年遭遇疫情影響,挑戰(zhàn)更大、任務更重。
2020年2月下旬至3月中旬,中央紀委國家監(jiān)委派出7個調(diào)研組分赴七省區(qū)調(diào)研督導疫情防控與脫貧攻堅“兩手抓”情況。隨后又專門印發(fā)通知,加強對七省區(qū)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的指導。紀檢監(jiān)察機關著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。2020年1至11月,全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題5.69萬個,黨紀政務處分3.57萬人。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級紀委監(jiān)委自覺將紀檢監(jiān)察工作置于大局大勢之下思考謀劃,時刻對國之大者心中有數(shù),聚焦各方責任、政策措施、紀律要求等落實情況,以強有力的政治監(jiān)督全力保障決戰(zhàn)決勝。
冬日,湖南岳陽城陵磯港,江面煙波浩渺,沿岸草甸綠意猶存。流經(jīng)三湘大地的湘、資、沅、澧四水匯入“長江之腎”洞庭湖后,從這里奔向長江?!耙郧?,這兒機器轟鳴、礦石成堆,晴天滿是灰,雨天污水流。如今,湖水變綠了,生態(tài)也變好了?!笔忻駝⑾壬鷮χ車h(huán)境的變化深有感觸。
城陵磯港口之變是湖南鞏固洞庭湖下塞湖矮圍違建問題整治、深化“洞庭清波”專項行動的一個縮影。貫徹落實習近平總書記“守護好一江碧水”重要指示精神,湖南省紀委監(jiān)委緊扣推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綠色發(fā)展,深入查找并重點整治貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨中央有關決策部署不力等7類問題。專項行動開展以來,該省共整改生態(tài)環(huán)境問題303個,問責處理黨員干部523名。
一年來,中央紀委國家監(jiān)委帶動全系統(tǒng)緊緊圍繞堅持穩(wěn)中求進、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結構性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、加快構建新發(fā)展格局等黨中央重大部署,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署落到實處。
“兩個維護”是具體的、實踐的。圍繞黨的路線方針政策落實抓好監(jiān)督保障,已成為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的共同意志、自覺行動。中央紀委國家監(jiān)委健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示督查問責機制,指導帶動各級紀檢監(jiān)察機關建立工作閉環(huán),健全動態(tài)跟蹤、定期“回頭看”等具體措施和限期辦結制度,以強有力的政治監(jiān)督確保黨中央令行禁止。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決糾正有令不行、有禁不止行為。
2020年11月10日,福建省委常委班子召開汲取張志南案深刻教訓專題民主生活會,從省委書記開始,班子成員逐一對照檢查在踐行“兩個維護”、貫徹落實黨中央決策部署等方面存在的問題。
此前中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的福建省委原常委、省政府原副省長張志南“雙開”通報中,開頭就指出,張志南喪失“四個意識”,背離“兩個維護”要求,在新冠肺炎疫情大考關頭貫徹落實黨中央重大決策部署不力,敷衍應付、作風漂浮,搞形式主義。
十九屆中央紀委第四次全會將“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”與“突出抓好政治監(jiān)督”同部署、同安排。各級紀檢監(jiān)察機關抓牢政治紀律這個最根本、最重要的紀律,堅持從政治紀律角度審視違紀違法問題,實踐形成查辦案件堅持從政治紀律查起工作機制,將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合,把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落實到具體的人和事,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。
張志南、孫力軍、張和……2020年,中央紀委國家監(jiān)委公布18名中管干部接受審查調(diào)查和14名中管干部被給予黨紀政務處分消息。翻開14名受處分中管干部通報,無論是徹查政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,清除對黨不忠誠不老實的兩面人,還是嚴懲其他腐敗分子,中央紀委國家監(jiān)委始終注重發(fā)現(xiàn)在踐行“兩個維護”、貫徹黨的路線方針政策、履行全面從嚴治黨政治責任等方面的突出問題,著力消除政治隱患。
青海省是長江、黃河、瀾滄江三大河流發(fā)源地,祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障。保護這里的生態(tài),意義重大。2020年8月,媒體報道,一家名叫興青公司的企業(yè)借生態(tài)修復治理之名,在祁連山南麓青海境內(nèi)木里礦區(qū)非法掠奪式采煤,造成嚴重生態(tài)破壞。
黨中央將建設生態(tài)文明、建設美麗中國作為國家重大戰(zhàn)略,強調(diào)對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟。中央紀委國家監(jiān)委堅決貫徹黨中央部署,近年來對木里礦區(qū)非法采煤、秦嶺北麓違建別墅、祁連山環(huán)境污染等多個破壞環(huán)境問題嚴肅查處,推動黨中央重大決策部署落地見效。
2020年9月6日,中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息,青海省副省長、海西蒙古族藏族自治州委書記、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委書記文國棟主動投案,接受審查調(diào)查。在此前后,青海省海西州委原常委、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委原常務副書記、管委會原常務副主任梁彥國,柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委原委員、管委會原專職副主任兼原木里煤田管理局局長李永平等多名干部也接連落馬。
各級紀檢監(jiān)察機關把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,增強政治敏銳性和政治鑒別力,突出重點、保持高壓、形成震懾,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為,違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的兩面人、兩面派,扭住不放、持續(xù)懲治,對政治問題與經(jīng)濟問題交織的堅決從嚴查處,確保黨中央政令暢通。
融入日常、做在經(jīng)常,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
2020年12月23日,最高人民法院會議室內(nèi),氣氛嚴肅而坦誠。中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀檢監(jiān)察組與最高人民法院黨組年度第二次專題會商會正在進行?!敖ㄗh嚴厲懲治司法腐敗,形成不敢腐的震懾;規(guī)范法官律師交往,堅決斬斷利益鏈條……”會上,派駐紀檢監(jiān)察組負責人對懲治和預防司法腐敗提出四項建議。
強化政治監(jiān)督,必須突出責任落實。牽住主體責任這個牛鼻子,各級紀檢監(jiān)察機關認真履行協(xié)助職責、監(jiān)督責任,探索創(chuàng)新派駐派出機構和被監(jiān)督單位黨組(黨委)專題會商等辦法,推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、落到實處。
“中央明令減輕企業(yè)負擔,然而,國辦督查室通報你市住建局及其下屬單位協(xié)會涉企違規(guī)收費問題。請你談談市委在落實管黨治黨政治責任方面存在哪些不足?!?020年12月26日,山東省召開2020年度市委書記和部分省直部門單位黨組(黨委)書記向省紀委全會述責述廉會議。聽完濰坊市委書記的報告后,省紀委委員當場發(fā)問。山東建立黨委書記向上級紀委全會述責述廉工作機制,逐步將市委書記、省直部門黨組(黨委)書記、部分省管企業(yè)和省屬高校黨委書記納入現(xiàn)場述責述廉范圍,延伸監(jiān)督觸角,強化對主要領導干部的監(jiān)督。
緊盯“關鍵少數(shù)”,突出對一把手的監(jiān)督,是強化政治監(jiān)督的重點,也是難點。紀檢監(jiān)察機關探索完善對各級主要領導干部監(jiān)督制度和黨員班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,既加強對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督,又加強對下級紀委監(jiān)委的領導和監(jiān)督,上下貫通、形成合力。
政治監(jiān)督有沒有效果,關鍵看能否融入日常、做在經(jīng)常。浙江完善全面從嚴治黨責任落實情況檢查考核和政治生態(tài)分析評估制度,健全政治監(jiān)督“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度;廣州市把習近平總書記重要講話和重要指示批示作為政治要件,建立貫徹落實閉環(huán)機制,由一把手親自抓親自督;廈門市規(guī)范黨委(黨組)開展第一種形態(tài)談話工作,梳理38個市直部門落實主體責任問題355個,通過約談下級一把手傳導壓力、督促整改。
各級紀檢監(jiān)察機關做實日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督,加強常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判,使談話提醒、批評教育成為常態(tài),促進黨員干部和公職人員逐步習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。2020年1至9月,全國紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬人次。其中,運用第一種形態(tài)批評教育幫助92.8萬人次,占總?cè)舜蔚?9.8%。
2021年,“十四五”開局,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。紀檢監(jiān)察機關將緊扣黨和國家工作大局充分發(fā)揮職能作用,進一步強化政治監(jiān)督,推動黨中央決策部署有效落實,為開好局、起好步提供堅強保障。
新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監(jiān)督作出明確部署,特別是習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話,全面論述了新時代政治監(jiān)督的根本任務和著力重點,系統(tǒng)闡釋了新時代政治監(jiān)督抓什么、如何抓等系列重大問題。習近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規(guī)律性認識,為新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督指明了方向、提供了遵循。
習近平總書記強調(diào),新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督的本質(zhì)要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導是紀檢監(jiān)察機關的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內(nèi)辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟,是保證全黨步調(diào)一致行動的思想基礎,是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學習上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習近平總書記強調(diào)新時代強化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關鍵點位,將政治監(jiān)督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權威、保障制度執(zhí)行,是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據(jù),習近平總書記作出的重要指示批示是黨內(nèi)重要政治要件?!皺z查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀委的主要任務,要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內(nèi)容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責任、落實部門監(jiān)管責任、做好患者救治等加強監(jiān)督的基礎上,認真落實好習近平總書記“分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應、復工復產(chǎn)、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務和做好“六穩(wěn)”等,找準抓實監(jiān)督的具體內(nèi)容,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風險地區(qū)全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序、中風險地區(qū)盡快有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀檢監(jiān)察機關自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責任中內(nèi)含監(jiān)督、紀委監(jiān)督責任中包含對主體責任落實情況監(jiān)督的關系,堅決扛起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領導班子成員認真落實“一崗雙責”,把負責守責盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監(jiān)察機關、各級領導班子和領導干部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監(jiān)督是權力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關鍵少數(shù)”行權用權開展監(jiān)督,督促各級黨員領導干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權力設租尋租空間,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制,確保權力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業(yè)務的關系,善于從具體業(yè)務切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內(nèi)存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務,掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)?!币烟嵘O(jiān)督能力作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要任務,在干部選拔任用中將強化監(jiān)督第一職責的用人導向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提升紀檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治隱患。
根據(jù)市教育局黨委《教育系統(tǒng)黨政領導班子及其成員2014年度落實黨風廉政建設責任制工作考核辦法》精神,認真抓好黨風廉政建設責任制工作落實,加強了領導干部黨風廉政建設,現(xiàn)對照《平時工作考核內(nèi)容及計分標準》,將近半年來的黨風廉政建設責任制落實的情況報告如下。
按照學校支部的《紀檢監(jiān)察工作責任制》的要求,學校支部制定了《2014年紀檢監(jiān)察工作計劃》,提出了紀檢監(jiān)察工作建設的工作目標,并將責任目標層層分解,“一把手”與分管領導簽定了目標任務分解責任書,做到了目標清晰,責任明確,黨風廉政建設,層層有人抓,事事有人管。
建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機構——學校紀檢監(jiān)察室,使領導在行使權力的同時,得到有效的監(jiān)督,同時,我們還將黨風廉政建設年度計劃以文件的形式下發(fā),在教職工中進行宣傳,使廣大教職工清楚本年的廉政建設的重點工作,以利于年底進行干部廉政建設考核,主動接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強法規(guī)學習,增強守法觀念。
為使黨員干部提高守法意識,增強法制觀念,支部組織干部重點學習了新《義務教育法》、《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若1。
干突出問題的意見》等法律、法規(guī),增強了黨員干部的法制觀念,為依法治校、依法治教打下了堅實的基礎。
(二)上好黨課,繼續(xù)深入開展先進性教育活動。以“理想、責任、形象”為主題,為大家上了一堂內(nèi)容生動的黨課,他要求每位黨員要仔細思考自己的理想是什么,自己的責任是什么,要樹一個怎么樣的形象,并且怎樣去樹,要聯(lián)系教書育人的工作實際,要找準工作目標,守住職責,堅定行為,發(fā)揮先鋒模范作用,為學校的快速發(fā)展作出應有的貢獻。
2014年學校廉政建設重點工作有六項,即嚴格控制招待費開支,嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算,控制外出會議經(jīng)費開支,暢通溝通渠道,推進校務公開。
總之,2014年學校教職工思想穩(wěn)定,學校安定,沒有發(fā)生任何違法亂紀、有損于國家、學校、群眾利益的人和事。黨員干部自覺遵守各項規(guī)定及教育局有關廉政的規(guī)定。沒有出現(xiàn)群眾上訪、教育“三亂”問題,黨風廉政建設得到進一步加強。
1.切實履行監(jiān)督職責,認真落實黨風廉政建設責任報告和廉政談話制度,按照工作要求每季度認真總結情況,上報監(jiān)督責任匯報,針對各歸口監(jiān)督單位股室負責人開展廉政談話,要求按照規(guī)定填寫好《領導干部落實黨風廉政建設主體責任紀實手冊》,督促推動黨務、政務等領域辦事情況公開工作,落實黨組定期報告制度,切實抓好關鍵少數(shù)的廉潔思想建設。按照縣紀委要求,扎實開展警示教育和廉政宣傳工作,通過交流互動,干部職工表示這種發(fā)生在身邊的案例更接近工作生活實際,更能夠引起大家的共鳴,警示效果也更加有力。
2.圍繞黨章和監(jiān)察法賦予的職責,加強對嚴肅黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督檢查,對落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度監(jiān)督檢查,根據(jù)縣紀委通知,我組于12月24日至29日期間對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)進行了專項督查,嚴肅工作紀律,端正各單位人員的態(tài)度,大部分單位都能按照要求執(zhí)行規(guī)定,少部分單位也存在著工作資料略為簡單,討論不夠充分,民主評議制度體現(xiàn)不足等問題,但是通過我組的監(jiān)督檢查工作,各歸口監(jiān)督單位在對待黨內(nèi)政治生活方面有了更加嚴肅認真的態(tài)度。
3.注重主職監(jiān)督,聚焦少數(shù)關鍵。督促各機關黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,督促落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“五個不直接分管”“一把手末位表態(tài)”等制度,督促落實廉政建設責任制、遵守廉潔自律規(guī)定。加強日常監(jiān)督,我組年初就印發(fā)了文件通知各單位對“三重一大”事項集體決策等工作落到實處,要求各單位切實擔負起黨風廉政建設主體責任,今年下半年,我組對福音山森管局和肥源林場分別就節(jié)假日值班問題和財務交接問題下發(fā)了《監(jiān)察意見書》,并督促整改落實,紀檢組長積極主動參與各歸口監(jiān)督單位的重要會議,切實履行紀檢監(jiān)察組的職責,發(fā)揮“探頭”作用。
4.持之以恒正風肅紀,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,開展扶貧領域作風督查,干部工作日飲酒及操辦婚喪喜慶事宜巡查等工作,堅決糾正“四風”。根據(jù)縣紀委要求,以“春雷”行動和“颶風”
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇二
這份報告是可以報告的。它告訴上級做了什么工作,或者是怎么做的,有什么情況,有什么經(jīng)驗,有什么經(jīng)驗,有什么問題,對未來有什么打算,對領導有什么意見和建議。一般情況下,寫作中采用敘事的方法,即陳述事物,而不是祈使、請求等方法。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結合、健全內(nèi)控機制和加強教育管理相結合,落實主體責任,做細日常監(jiān)督,不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質(zhì)效。
強化責任落實,加強對干部監(jiān)督工作的領導。推動新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀檢機關領導班子的主體責任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內(nèi)容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監(jiān)委領導同志關于紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監(jiān)督工作力量。適應派駐機構改革和工作需要,單設干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責權限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等內(nèi)設部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統(tǒng)紀檢干部監(jiān)督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監(jiān)督。準確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調(diào)研。聚焦二級企業(yè)紀檢機關,組領導班子分區(qū)域開展監(jiān)督調(diào)研,通過與二級企業(yè)黨委負責人、紀檢領導人員、紀檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業(yè)紀檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領導人員工作狀態(tài)、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領導人員進行精準“畫像”。比如,監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀委副書記的領導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質(zhì)效上下功夫。2020年紀檢監(jiān)察組共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結果存有異議。紀檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀檢機關負責人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀檢機關8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀檢機關對5件問題線索依規(guī)依紀加快處置。比如,某二級企業(yè)紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監(jiān)察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結合。一方面對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統(tǒng)查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結合實際建立涉及紀檢監(jiān)察干部無實質(zhì)內(nèi)容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重源頭防控,保證紀檢監(jiān)察權力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風險,建立完善內(nèi)控機制,加強日常教育管理,推動紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法履職盡責。一是權力運行規(guī)范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,開展對規(guī)則、規(guī)定等法律法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;建立工作職責、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查、工作指導等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調(diào)查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀檢機關參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎數(shù)據(jù)和處置過程數(shù)據(jù)進行結構化處理,將通過監(jiān)督調(diào)研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監(jiān)察干部工作經(jīng)歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經(jīng)常化。深化以案釋德釋紀釋法,結合紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責強化制度執(zhí)行,確保紀檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?。(姜文鵬作者系中央紀委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長)。
根據(jù)市教育局黨委《教育系統(tǒng)黨政領導班子及其成員2014年度落實黨風廉政建設責任制工作考核辦法》精神,認真抓好黨風廉政建設責任制工作落實,加強了領導干部黨風廉政建設,現(xiàn)對照《平時工作考核內(nèi)容及計分標準》,將近半年來的黨風廉政建設責任制落實的情況報告如下。
按照學校支部的《紀檢監(jiān)察工作責任制》的要求,學校支部制定了《2014年紀檢監(jiān)察工作計劃》,提出了紀檢監(jiān)察工作建設的工作目標,并將責任目標層層分解,“一把手”與分管領導簽定了目標任務分解責任書,做到了目標清晰,責任明確,黨風廉政建設,層層有人抓,事事有人管。
建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機構——學校紀檢監(jiān)察室,使領導在行使權力的同時,得到有效的監(jiān)督,同時,我們還將黨風廉政建設年度計劃以文件的形式下發(fā),在教職工中進行宣傳,使廣大教職工清楚本年的廉政建設的重點工作,以利于年底進行干部廉政建設考核,主動接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強法規(guī)學習,增強守法觀念。
為使黨員干部提高守法意識,增強法制觀念,支部組織干部重點學習了新《義務教育法》、《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若1。
干突出問題的意見》等法律、法規(guī),增強了黨員干部的法制觀念,為依法治校、依法治教打下了堅實的基礎。
(二)上好黨課,繼續(xù)深入開展先進性教育活動。以“理想、責任、形象”為主題,為大家上了一堂內(nèi)容生動的黨課,他要求每位黨員要仔細思考自己的理想是什么,自己的責任是什么,要樹一個怎么樣的形象,并且怎樣去樹,要聯(lián)系教書育人的工作實際,要找準工作目標,守住職責,堅定行為,發(fā)揮先鋒模范作用,為學校的快速發(fā)展作出應有的貢獻。
2014年學校廉政建設重點工作有六項,即嚴格控制招待費開支,嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算,控制外出會議經(jīng)費開支,暢通溝通渠道,推進校務公開。
總之,2014年學校教職工思想穩(wěn)定,學校安定,沒有發(fā)生任何違法亂紀、有損于國家、學校、群眾利益的人和事。黨員干部自覺遵守各項規(guī)定及教育局有關廉政的規(guī)定。沒有出現(xiàn)群眾上訪、教育“三亂”問題,黨風廉政建設得到進一步加強。
1.切實履行監(jiān)督職責,認真落實黨風廉政建設責任報告和廉政談話制度,按照工作要求每季度認真總結情況,上報監(jiān)督責任匯報,針對各歸口監(jiān)督單位股室負責人開展廉政談話,要求按照規(guī)定填寫好《領導干部落實黨風廉政建設主體責任紀實手冊》,督促推動黨務、政務等領域辦事情況公開工作,落實黨組定期報告制度,切實抓好關鍵少數(shù)的廉潔思想建設。按照縣紀委要求,扎實開展警示教育和廉政宣傳工作,通過交流互動,干部職工表示這種發(fā)生在身邊的案例更接近工作生活實際,更能夠引起大家的共鳴,警示效果也更加有力。
2.圍繞黨章和監(jiān)察法賦予的職責,加強對嚴肅黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督檢查,對落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度監(jiān)督檢查,根據(jù)縣紀委通知,我組于12月24日至29日期間對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)進行了專項督查,嚴肅工作紀律,端正各單位人員的態(tài)度,大部分單位都能按照要求執(zhí)行規(guī)定,少部分單位也存在著工作資料略為簡單,討論不夠充分,民主評議制度體現(xiàn)不足等問題,但是通過我組的監(jiān)督檢查工作,各歸口監(jiān)督單位在對待黨內(nèi)政治生活方面有了更加嚴肅認真的態(tài)度。
3.注重主職監(jiān)督,聚焦少數(shù)關鍵。督促各機關黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,督促落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“五個不直接分管”“一把手末位表態(tài)”等制度,督促落實廉政建設責任制、遵守廉潔自律規(guī)定。加強日常監(jiān)督,我組年初就印發(fā)了文件通知各單位對“三重一大”事項集體決策等工作落到實處,要求各單位切實擔負起黨風廉政建設主體責任,今年下半年,我組對福音山森管局和肥源林場分別就節(jié)假日值班問題和財務交接問題下發(fā)了《監(jiān)察意見書》,并督促整改落實,紀檢組長積極主動參與各歸口監(jiān)督單位的重要會議,切實履行紀檢監(jiān)察組的職責,發(fā)揮“探頭”作用。
4.持之以恒正風肅紀,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,開展扶貧領域作風督查,干部工作日飲酒及操辦婚喪喜慶事宜巡查等工作,堅決糾正“四風”。根據(jù)縣紀委要求,以“春雷”行動和“颶風”行動為核心,以涉農(nóng)項目資金發(fā)放情況為突破口,認真開展專項督查工作。通過明查暗訪、交叉抽查、財務審查等方式,重點對公款吃喝、公車私用、違反市委禁酒令等頂風違紀行為進行檢查,緊盯節(jié)假日期間“四風”隱蔽變性等問題,各單位大擺酒席之風得到明顯遏制。積極協(xié)助縣委巡查組開展巡查工作,主動應對發(fā)現(xiàn)的問題,謹慎開展調(diào)查工作;配合作風辦做好關于會場紀律、聯(lián)網(wǎng)考勤等問題的處理,嚴肅工作紀律,如實調(diào)查取證,按照規(guī)定結合實際,提出處理建議并督促整改落實。
1.紀檢組現(xiàn)在人手不充足,沒有足夠的人力嚴格按照有關規(guī)定做好督查工作,作風方面的督查手段有些欠缺和單一,過于依賴直接檢查,沒有形成間接側(cè)面檢查、缺少多角度全方位的關于問題線索的印證,查處問題的主動性有待提高、力度有待進一步深入,紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務能力有待進一步鍛煉,需要全方位系統(tǒng)性的學習和實踐。
2.職責定位上有些尷尬,實際執(zhí)行上有些困難,除去駐在單位以外,其余歸口監(jiān)督單位的“三重一大”事項的集體決策會議,雖然我組制定了相關規(guī)定,但是我組在參會決議方面仍然處于被動地位,項目資金發(fā)放情況的檢查也存在著滯后現(xiàn)象,不能很好的發(fā)揮預警作用。在民主集中制、選拔任用干部等方面,由于制度規(guī)范和工作機制的現(xiàn)實情況,紀檢組存在著監(jiān)督上的客觀困難,對領導干部執(zhí)行黨紀法規(guī)政策決議等方面的監(jiān)督容易流于形式。而因為人力、精力、時間上的客觀實際,針對扶貧領域的專項督查工作力度有待加強,方式也比較單一,缺少同上級部門溝通協(xié)調(diào)的機會和經(jīng)驗,欠缺聯(lián)合其他部門開展督查工作的經(jīng)驗和水平,同其他紀檢監(jiān)察組的交流多、配合少,更多的是停留在個人交際層面,沒有形成紀檢監(jiān)察的合力,實際工作上的震懾力還有待進一步加強。
3.形式主義和官僚主義藕斷絲連,由于工作上的復雜性和考核上的痕跡性,各單位以及我組不可避免的存在著形式主義。在黨風廉政建設定期報告方面,每季度一報告,一些單位的主體責任匯報和第一責任人匯報都是由辦公室人員撰寫,很多時候單位一把手只是后期查閱一下,曲解了制度制定之初的本意,進而導致許多總結報告有些時候不能聯(lián)系實際,不能切合自身工作查找不足,容易犯“高大上”的錯誤,甚至發(fā)生季度報告重復使用的問題。由于日常工作原因,對駐在單位的警示教育相對來說有些不夠,監(jiān)督檢查力度也有待加強,兩個林場因為地處偏遠、人員分散、工作地點不固定等實際情況,我組對他們的監(jiān)督檢查頗為不便,督查力度不夠,督查方式有待創(chuàng)新。
1.進一步端正心態(tài),提高警惕心,遇見問題,要學會創(chuàng)新方式方法,勇于革新,主動做事。
2.加強學習,善于聯(lián)系其他紀檢監(jiān)察組,增強協(xié)同配合能力,提高整合監(jiān)督能力。
3.聯(lián)系實際,注重日常工作,善于發(fā)現(xiàn)細節(jié)和矛盾,及時有效作出處理,解決問題,防止“燈下黑”的情況發(fā)生。
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關信息化建設,融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。
xx年我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結合“大學習、大討論、大調(diào)研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉(zhuǎn)辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內(nèi)警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內(nèi)容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內(nèi)容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農(nóng)村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質(zhì)詢。全程由黨委領導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質(zhì)詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監(jiān)督作出明確部署,特別是習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話,全面論述了新時代政治監(jiān)督的根本任務和著力重點,系統(tǒng)闡釋了新時代政治監(jiān)督抓什么、如何抓等系列重大問題。習近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規(guī)律性認識,為新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督指明了方向、提供了遵循。
習近平總書記強調(diào),新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督的本質(zhì)要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導是紀檢監(jiān)察機關的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內(nèi)辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟,是保證全黨步調(diào)一致行動的思想基礎,是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學習上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習近平總書記強調(diào)新時代強化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關鍵點位,將政治監(jiān)督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權威、保障制度執(zhí)行,是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據(jù),習近平總書記作出的重要指示批示是黨內(nèi)重要政治要件?!皺z查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀委的主要任務,要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內(nèi)容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責任、落實部門監(jiān)管責任、做好患者救治等加強監(jiān)督的基礎上,認真落實好習近平總書記“分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應、復工復產(chǎn)、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務和做好“六穩(wěn)”等,找準抓實監(jiān)督的具體內(nèi)容,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風險地區(qū)全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序、中風險地區(qū)盡快有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀檢監(jiān)察機關自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責任中內(nèi)含監(jiān)督、紀委監(jiān)督責任中包含對主體責任落實情況監(jiān)督的關系,堅決扛起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領導班子成員認真落實“一崗雙責”,把負責守責盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監(jiān)察機關、各級領導班子和領導干部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監(jiān)督是權力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關鍵少數(shù)”行權用權開展監(jiān)督,督促各級黨員領導干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權力設租尋租空間,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制,確保權力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業(yè)務的關系,善于從具體業(yè)務切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內(nèi)存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務,掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)。”要把提升監(jiān)督能力作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要任務,在干部選拔任用中將強化監(jiān)督第一職責的用人導向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提升紀檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治隱患。
xx年我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結合“大學習、大討論、大調(diào)研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉(zhuǎn)辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內(nèi)警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內(nèi)容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內(nèi)容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農(nóng)村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質(zhì)詢。全程由黨委領導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質(zhì)詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇三
《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》規(guī)定:“報告”用于向上級匯報工作、反映情況、提出建議、回答上級詢問。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
本年中,局黨委紀檢組以黨的十九大精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實上級決策部署,聚焦全面從嚴治黨這一中心任務,強化紀律規(guī)矩和責任擔當意識,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,積極實踐運用“四種形態(tài)”,做到思想教育從嚴、監(jiān)督檢查從嚴、率先垂范從嚴、執(zhí)紀審查從嚴、問責追究從嚴,有力推動了全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作向縱深發(fā)展。現(xiàn)將履行監(jiān)督執(zhí)紀問責情況總結如下:
(一)堅持把紀律規(guī)矩挺在前面。一是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,嚴格執(zhí)行黨的“六項紀律”,認真落實請示報告和個人重大事項報告等制度。加強對黨章以及其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的路線方針政策和決議、國家法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是加強法律法規(guī)教育。與黨辦協(xié)調(diào)配合,定期聯(lián)合開展學習教育活動,采取集中學習和個人自學相結合的方式,重點學習黨章黨規(guī)黨紀;多種形式開展反面典型教育,通過參觀反腐倡廉警示教育基地等方式,加強革命傳統(tǒng)教育和警示教育,促進黨員干部熟知黨紀黨規(guī)、嚴守紀律規(guī)矩,提高政策理論水平和風險防范能力。三是強化反面典型警示教育。開展監(jiān)獄探案、服刑人員講經(jīng)歷等活動,以案說法、以案釋紀、以案促教,讓干部深刻認識觸底線、踏紅線的嚴重危害。
(二)落實紀檢監(jiān)察主體責任。紀檢組認真研究推進黨風廉政建設有關工作,結合上級黨委和黨工委部署要求,深入分析本局內(nèi)黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢,召開了黨風廉政建設工作會議,簽訂了《黨風廉政建設責任狀》,對全年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了分解;安排了反腐敗專題學習;開展了廉政談話,切實看好自家門、管好自己人。通過對各級主體責任落實情況進行監(jiān)督,形成“一把手負總責,領導班子負全責,分管領導各負其責,班子成員一崗雙責,職能部門誰主管誰負責”的工作格局。緊盯群眾身邊的腐敗問題,嚴肅查處以權謀私、違規(guī)收受禮品禮金問題,嚴肅查處扶貧領域政策落實不到位、定點扶貧工作中存在的突出問題,嚴肅查處干部涉黑涉惡問題,對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”問題線索優(yōu)先處置,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并及時上報。
二、
推進職能“三轉(zhuǎn)”,凝聚監(jiān)督力量。
堅持轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風,做到責任清、作風正、工作實,用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。
整方案》,根據(jù)初步方案將新增。
3
留辦公室、信訪室、案件審理室、案件監(jiān)督管理室,改革后共設。
12。
個室,其中紀檢監(jiān)察室由之前的。
1
個增加到。
4
35。
個議事協(xié)調(diào)機構精簡為。
11。
個、退出率。
19。
個單位納入紀檢組監(jiān)督巡查范圍,共組織開展監(jiān)督巡查。
20。
次,巡查重大項目。
x5。
個,查處違紀違規(guī)問題。
10。
x11。
家單位紀檢組報告重大項目。
33。
個、涉及資金。
4
億元,共依法監(jiān)督公開招投標建設項目。
55。
個,查處項目招投標和標后管理問題。
3
80。
萬元,查處了。
xx。
單位違規(guī)向稅務申報企業(yè)、個人收取好處費問題,對。
xx。
處違規(guī)收取稅務管理費予以叫停整改。
建設各項要求,先人一步的理念牢固樹立。聘請黨風監(jiān)督員。
1
人,抽調(diào)。
3
名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到跟班鍛煉。投入。
500。
萬余元用于紀檢組辦案設備購買和內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)更新,使紀檢監(jiān)察工作持續(xù)發(fā)展能力不斷加強。
三、查辦腐敗案件,落實監(jiān)督責任。
始終堅持在省紀委和稅務局黨委的雙重領導下開展反腐敗工作,把查辦腐敗案件作為最基礎、最根本的職責,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
8
個組。
18。
人、占比達。
70%,形成了信訪案管紀檢審理四環(huán)節(jié)橫。
向聯(lián)合和重大案件全員參與辦案的工作模式。
二是堅持有案必查。嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職。
xx。
辦原副主任。
xx。
受賄案,稅務所所長。
xx。
賄受賄案,稅務科員舒某索賄案,局機關出納xx。
挪用公款案等一批典型案件,配合省紀委查辦了。
x
原黨委書記。
xx。
嚴重違紀案。
三是抓實信訪核查。今年來紀檢組。
共受理各類信訪舉報。
308。
次、同比增長。
145%,其中初信初訪。
211。
件、核實率。
100%,經(jīng)核查線索屬實。
125。
件,轉(zhuǎn)立案37。
案辦、作風問題即刻辦”的思路,重點辦理了中央巡視組交辦。
xx。
職務受賄案,聯(lián)合公安等相關部門歷時。
1
個月破案,xx。
已被公安機關刑事拘留。
四、
持續(xù)改進作風,突出監(jiān)督實效。
紀檢組以“兩學一做”學習教育為抓手,聚焦“四風”
問題,突出作風建設,強化正風肅紀,有力促進了黨風政風的根本好轉(zhuǎn)。
一是深入推進“四風”問題專項治理。今年以來抓住春節(jié)、清明、
x
次安排人員深入稅務局附件賓館飯店、景區(qū)以及辦公室等重點場所開展明察暗訪,對。
x
個部門重點查處了徐某違規(guī)操辦喬遷宴案,xx。
部門。
xx。
xx。
履職不力導致稅務工作被動進行了組織處理和免職;對稅務中心部分工作人上班時間玩游戲、上網(wǎng)聊天、聽音樂進行了問責處理。
二是不斷強化領導干部廉政監(jiān)督。著力整治收送紅包禮金、出。
xx。
萬元,
xx。
名副科級以上領導干部向紀檢組報告了婚喪喜宴、因私出。
國境等重大事項,xx。
名縣處級領導、xx。
20。
名領導干部開展廉政談話。
四、
強化警示教育,保障監(jiān)督基礎。
在稅務局黨委支持下,積極開展廉政宣傳,確保黨員干部對。
線、知敬畏。
3
則、廉政警示標語25。
條,發(fā)表新聞信息稿件。
40。
余篇。二是加強廉政教育和換屆監(jiān)督。
二是加強廉政教育和換屆監(jiān)督。組織。
400。
冊、廉政教育讀本。
600。
本,
組織。
2
12。
件次,全部予以核實澄清。
76。
篇,被中紀委、省。
紀委獨立采用。
48。
篇次。
總之,在省紀委和局黨委的支持領導下,紀檢組的紀檢。
監(jiān)察工作取得了一定的成果,但面對當前反腐倡廉新形勢、新任務,仍存在許多不足,如在推進“兩學一做”學習教育中就查找出來了對涉稅務企業(yè)、群眾關心問題回應不夠的問題,處理部分稅務信訪不及時的問題;工作顧此失彼、統(tǒng)籌不夠、創(chuàng)新不夠的問題;對稅務重點領域、稅務爭議問題回應查處不夠的問題,等等。這些都需要我們在今后的工作中不斷加以克服和改進,不斷提升紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力和水平,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新實效。
2019年上半年,在xx紀委監(jiān)察局的正確領導下和xxx的精心指導下,認真貫徹落實xx全會、十一屆省紀委四次全會、六屆市紀委六次全會精神,按照中央、省市紀委深化“三轉(zhuǎn)”要求,專司監(jiān)督執(zhí)紀問責之職,按照監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查,著力加強紀律、作風和反腐倡廉建設,通過加強學習教育、明確崗位職責、強化日常監(jiān)管、深化崗位檢查等途徑,各項監(jiān)督檢查工作有序推進,現(xiàn)將上半年紀檢監(jiān)察工作情況總結如下:。
一、2019。
1.理清思路抓部署。為使。
2019。
2019。
年xxx市xxx系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點、xxx市xxx局。
2019。
2019。
年黨風廉政建設工作的有序開展。
9
加。局黨組調(diào)整了班子成員分工,紀檢組長除分管紀檢監(jiān)察工作以外,不再分管黨風廉政建設和其他工作。不參加自己分管工作無關的會議(除按要求全局職工均參加的會議外),專司監(jiān)督執(zhí)紀問責之職?!叭D(zhuǎn)”后,為了更好的履行職責,紀檢組監(jiān)察室認真分析和研究xxx系統(tǒng)貪污腐敗、違規(guī)違紀和多發(fā)易發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點,有針對性的開展監(jiān)督檢查工作,為全局營造了凡違規(guī)違紀、貪污受賄必然受到查處的濃厚氛圍。局黨組書記及班子成員通過對“三轉(zhuǎn)”一系列文章的學習和知識測試,真正意識到了黨組主體責任的內(nèi)涵,抓黨風廉政建設主動性、責任感明顯增強。
5
月
31。
日,共談話。
34。
人,通過談話制度的落實,做到對干部職工常扯衣袖,發(fā)揮了提醒作用。
10。
份,督促局黨組修改完善了《市xxx局職工勞動紀律與考勤制度》、《市國土資。
12。
項制度,并及時上黨組會研究實施。及時糾正了不符合財經(jīng)規(guī)定的事項。
2
項,提出整改落實意見。
6
條,進一步強化了內(nèi)部管理監(jiān)督。
5.圍繞重點工作抓監(jiān)督。圍繞項目用地報批、土地使用權出讓、礦業(yè)權審查、土地使用證審查辦理和地質(zhì)災害防治工程等重點工作開展監(jiān)督檢查,尤其是對行政許可事項辦理中對嚴格執(zhí)行崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制的情況,對辦事過程中有辦事拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要等問題采取暗訪、回訪、巡訪等方式進行了重點監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督,紀檢組對一宗未履行好一次性告知事項的經(jīng)辦人進行了談話。
6.圍繞黨風廉政建設抓監(jiān)督。為確保黨風廉政建設責任制落到實處,紀檢組督促局黨組制定了《2019年黨風廉政建設工作計劃》,協(xié)助黨組召開了本年度全市xxx系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議,局黨組書記與各縣區(qū)xxx局、開發(fā)區(qū)xxx分局主要負責人層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,并督促局黨組對黨風廉政建設責任制進行分解落實。
3
2
次,黨組書記上黨課。
1
次。
4
名干部職工進行了處理。其中。
1
名給予行政警告處分;2。
名給予全系統(tǒng)通報批評;1。
名給予取消年終評先評優(yōu)和年終獎勵,并處。
1
萬元處罰,待崗。
1
個月的處理。通過嚴厲問責,嚴肅查處頂風違紀人員的案件,全系統(tǒng)干部職工執(zhí)行紀律的主動性和自覺性得到進一步的增強和鞏固。
二、存在的問題。
任方法不多,創(chuàng)新不夠的現(xiàn)象;三是少數(shù)班子成員對分管工作的黨風廉政建設不思考、不上心的問題不同程度存在;四是監(jiān)督制約機制還不夠全面和完善,開展監(jiān)督檢查的防范手段較弱;六是有關制度的執(zhí)行力還有待較強。
三、下半年工作安排。
6
10。
2
件;六是繼續(xù)把落實“三轉(zhuǎn)”要求作為重要政治任務來抓,找準職責定位,聚焦中心任務,守住主業(yè)不發(fā)散,強化監(jiān)督不放松,將精力聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上,切實做到三嚴三實,努力使之成為忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
近日,根據(jù)市局監(jiān)督執(zhí)紀問責工作相關要求,長寧區(qū)稅務局紀檢組認真總結經(jīng)驗、深刻查找不足,積極主動向區(qū)局黨委匯報2019年工作情況。區(qū)局紀檢組在市局指導下,在區(qū)局黨委領導下,聚焦全面從嚴治黨,壓實“兩個責任”,以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主線,以組織開展執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”尤其是“第一種形態(tài)”為抓手,扎實推進黨風廉政建設監(jiān)督責任和反腐敗工作。
區(qū)局黨委書記充分肯定了2019年紀檢組的各項工作,同時指出了存在的不足與短板。一是監(jiān)督的覆蓋面不足,稅收業(yè)務監(jiān)督不到位;二是執(zhí)紀的執(zhí)行力不夠,基層推進力度不到位;三是問責的嚴肅性不足,嚴格責任追究不到位。同時對2020年監(jiān)督執(zhí)紀問責工作提出了要求:一是聚焦關鍵領域,監(jiān)督內(nèi)容需拓展。聚焦“三個領域”,即個人所得稅匯算清繳工作、增值稅發(fā)票管理領域及“一案雙查”工作。力爭做到“三個一點”,即主動讓監(jiān)督的面廣一點,措施實一點,日常監(jiān)督再細致一點。二是聚焦“關鍵少數(shù)”,監(jiān)督對象有重點。體現(xiàn)在“三突出”,即突出對重要崗位領導干部的監(jiān)督;突出對管人管錢管物、權力集中、廉潔風險高的部門和崗位的監(jiān)督;突出對失職瀆職、違規(guī)操作以及利用權力吃拿卡要、收受禮品禮金等問題的發(fā)現(xiàn)和處置。三是用好“第一種形態(tài)”,監(jiān)督方式要創(chuàng)新。強化“三個注重”,注重在“強化思想認識、嚴格責任落實”上下功夫;注重在“規(guī)范制度運行、精準組織實施”上下功夫;注重在“提升運用效果、紅臉出汗治病”上下功夫。
2020年,在市局、縣紀監(jiān)委及本局黨委的領導下,xx紀檢組認真學習貫徹黨的十九大,十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神,聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀,切實推動了本單位全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展?,F(xiàn)將一年來履行監(jiān)督執(zhí)紀責任情況報告如下:
(一)準確把握“兩個維護”,切實履行協(xié)助監(jiān)督責任。
一是主動擔責。組織召開xx系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議,每半年向局黨委匯報黨風廉政建設工作開展情況,提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴治黨及黨風廉政建設和反腐敗工作。制定印發(fā)《xx局紀檢工作要點》,明確了“四個突出”,x個監(jiān)督工作重點。二是主動作為。在疫情期間,x名紀檢干部在縣局疫情防控領導小組的安排下深入防控一線,積極參加疫情防控工作。x名紀檢干部走訪企業(yè),深入開展助力企業(yè)復工復產(chǎn)政策宣傳與調(diào)研。配合參加下沉社區(qū)工作,對x戶居民開展入戶走訪,全面摸排居民基本信息,積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費等文明傳播工作。
(二)堅持學深悟透做實,精心謀劃開展教育活動。
領導帶頭示范。將黨風廉政宣教工作納入全面從嚴治黨重點內(nèi)容,由黨委會研究后制定印發(fā)《第x個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案》,做到了一把手親自部署重要工作、親自督促落實情況;縣局黨委書記、局長和紀檢組長分別根據(jù)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》、“強化清廉實干擔當聚力決勝全面小康”主題,為全體黨員上了一堂廉政專題黨課,切實發(fā)揮了“關鍵少數(shù)”“率”的作用,達到了“絕大多數(shù)”“跟”的效果。嚴格落實會前學廉制度,堅持在黨委會、局長辦公會等集中活動開展前,組織參會干部集中學習《公職人員政務處分法》等內(nèi)容,進一步把法律法規(guī)政策方針與當前中心工作結合起來,提高廣大黨員干部的法律素養(yǎng)。
創(chuàng)新活動形式。創(chuàng)新制定“讀《宣言》談初心”有獎征文活動方案,為全體黨員干部、青年干部購買發(fā)放了《共產(chǎn)黨宣言》,同時面向系統(tǒng)全體干部征集優(yōu)秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺,面向系統(tǒng)全體干部組織開展了為期一個月的xx局政治生態(tài)線上調(diào)研活動,共有x名干部參與了線上問卷調(diào)查。紀檢部門根據(jù)調(diào)查問卷反饋的數(shù)據(jù)形成了xx局政治生態(tài)專題調(diào)研報告,精準勾勒了xx政治生態(tài)“畫像”,為涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),深化、鞏固全面從嚴治工作提供了紀檢建議。
突出紀法引導。組織開展“忠誠擔當崇紀守法”黨紀法規(guī)專題培訓,原文領學了《中華人民共和國公職人員政務處分法》。把學習《黨章》《紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀法規(guī)納入每月支部主題黨日活動重要環(huán)節(jié)之一,形成全員學法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀委組織的線上黨紀法規(guī)知識測試,人均分達到了xx分以上,做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。
重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時”之外的時間,在微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)學習中紀委、市紀委以及縣紀委發(fā)布的各類警示通報案例。在黨委中心組理論學習、支部主題黨日等活動中組織全體黨員干部集中學習違法違紀典型案例,用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
(三)全面深化體制改革,推動制度轉(zhuǎn)化效能優(yōu)勢。
今年,我們繼續(xù)堅持內(nèi)外結合、縱深發(fā)展,全面深化紀檢監(jiān)察體制改革,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢,實現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。一是內(nèi)部機制逐步完善??h局黨委主動扛起政治責任,切實加強對黨風廉政建設的集中統(tǒng)一領導,紀檢組主動落實監(jiān)督責任,根據(jù)各項工作推進開展情況共制發(fā)督促單x份、提請單x份,確保工作責任壓到實處、落到實處。二是外部銜接逐步暢通。加強與地方紀委監(jiān)委、公檢法等司法部門的溝通協(xié)作,積極探索問題線索移交、案件審查調(diào)查、業(yè)務指導咨詢的紀稅、紀法聯(lián)動機制,主動開展多部門協(xié)同作戰(zhàn),全年收到紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)交案件x條,收到監(jiān)察建議書x份,從司法部門調(diào)取查辦問題案件的相關證據(jù)x份。
(四)認真履行監(jiān)督職責,從嚴從實落實監(jiān)督責任。
為確保監(jiān)督不留死角,不留空白,我們結合xx年全面從嚴治黨工作任務和紀檢組人員變動情況,組織召開定崗定責工作會議,明確紀檢干部具體工作職責,提出四個監(jiān)督到位,實現(xiàn)監(jiān)督責任壓緊壓實。
日常工作監(jiān)督到位。按照每月x次的頻率,對系統(tǒng)各單位工作紀律執(zhí)行情況開展抽查,并對檢查情況進行通報。反復重申會風會紀要求,并隨機開展抽查,對遲到、缺席、打瞌睡、玩手機等行為點名通報。對x名干部著裝問題進行了通報。督促考勤管理部門公示考勤記錄,對公示考勤記錄進行比對和核實,督促績效管理部門根據(jù)考勤結果進行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。
關鍵節(jié)點監(jiān)督到位。在元旦、春節(jié)、端午、十一等法定節(jié)假前夕提前通過局域網(wǎng)、微信工作群向全體干部職工發(fā)送節(jié)假日廉潔提醒,嚴明節(jié)假日期間的紀律要求。結合暑假中高考升學宴、謝師宴高發(fā)的節(jié)點,摸清干部底數(shù),組織開展集體廉政談話,并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗收等關鍵事務中,主動做好監(jiān)督,及時掌握風險點,防患于未然。
重點人員監(jiān)督到位。重新采集領導干部廉政基本信息,健全完善了全局中層以上干部廉政檔案,更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅持領導干部重大事項報告、節(jié)假日遵規(guī)守紀情況報告以及帶薪休假遵規(guī)守紀情況報告制度,按要求認真采集全局副股級以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級以上干部填寫廉政信息表,及時填寫上報個人的有關事項。對評優(yōu)評先、職務職級晉升、推薦巡察人才等事項累計出具廉政意見函x份。
疫情防控監(jiān)督到位。在疫情期間制定下發(fā)《落實新冠疫情防控主體責任有關事項督促提醒》,針對干部執(zhí)勤守卡、政務值班、各股室分局落實疫情防控工作責任情況等內(nèi)容,開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監(jiān)督,共下發(fā)監(jiān)察檢查通報x期,發(fā)現(xiàn)問題x條,電話抽查x人次,實地督導x次,隨機問訪x人次,短信提醒x次。
(五)深入開展專項整治,集中力量實施精準打擊。
開展專項整治集中解決問題并推動形成長效機制,是黨的十九大以來深入推進全面從嚴治黨的重要抓手。今年以來,我們按照市局黨委紀檢組和縣紀監(jiān)委的工作安排,深入組織開展各個專項整治工作。一是二是三是。
(六)精準規(guī)范執(zhí)紀問責,持續(xù)保持高壓有力震懾。
今年,我們深化運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,堅持嚴字當頭、權責統(tǒng)一,加大執(zhí)紀問責力度,實施規(guī)范問責、精準問責。一是按照每半年開展一次廉政測評、完成一次廉情分析的工作要求,及時通知縣局黨委委員及全體紀檢干部完成半年度廉政測評,并對半年來監(jiān)督執(zhí)紀工作情況進行全面分析。二是深化運用“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),對苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預、早教育,今年紀檢組共收到問題線索x條,現(xiàn)已查結x起,了結x起,給予xx處罰1人。三是嚴格規(guī)范紀檢工作程序,依法依規(guī)依紀行使職權,實施監(jiān)督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時對x名受處分干部進行廉政教育回訪,做實做好監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察“后半篇文章”,教育引導黨員干部吸取教訓、引以為戒。
(七)加強自身隊伍建設,培育忠誠擔當紀檢強兵。
突出政治引領。組織干部集中學習中央紀委x次全會精神、市紀委x屆x次全會精神、縣紀委x次會議精神等內(nèi)容,把學懂弄通做實作為首要政治要求。堅持紀檢組長工作例會制度,每月組織開展一次工作例會,全面部署當月的重點工作任務。嚴格落實會前學法制度,按照全員參與、共同進步的要求,由紀檢組成員輪流領學《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《民法典》以及相關警示案例通報等內(nèi)容。
磨礪干事本領。組織干部參加各類視頻業(yè)務培訓以及干部綜合能力提升培訓班,深入學習“推進全面從嚴治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督”的相關理論知識。認真做好外部銜接,對查辦的案件主動尋求縣紀委對流程、適用法律等方面的指導。今年共有x名紀檢干部多次被抽調(diào)參與市局黨委紀檢組或縣紀委巡察工作、案件調(diào)查工作。
強化自我約束。堅持思想過硬和本領過硬同步走,組織開展集體談話和一對一面談等交心談心活動,全面了解干部的思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工存在的問題,幫助干部職工提高廉政意識、廉潔自律意識和大局意識。堅持刀刃向內(nèi),以鐵的紀律維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,對紀檢干部違規(guī)違紀違法問題“零容忍”,不斷強化自我監(jiān)督和約束。
一年來,黨風廉政建設取得了一定的成績,但是全面從嚴治黨依舊任重而道遠,我們的監(jiān)督執(zhí)紀問責水平也需要進一步完善提升:一是少數(shù)部門責任人對主體責任和監(jiān)督責任認識不到位,導致在履行主體責任、監(jiān)督責任時,有所缺位;二是貫通運用“四種形態(tài)”不夠精準,紀法貫通、紀法銜接不夠順暢;三是部分干部法紀意識不強,對“八小時”之外的個人生活要求不嚴,放松了自我約束,導致非職務違法犯罪行為仍然時有發(fā)生。這些問題都必須高度重視,切實加以解決。
2021年,我們將忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀職責,以黨的建設為統(tǒng)領,協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨,堅持紀嚴于法、紀在法前,進一步健全監(jiān)督體系,努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展:
(一)推進體制改革,壓實壓緊“兩個責任”。持續(xù)深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,綜合運用好“三單”,認真履行協(xié)助黨委全面從嚴治黨職責,督促各責任單位、責任部門切實擔負起“兩個責任”,使主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。
(二)加強廉潔教育,重視教育成果轉(zhuǎn)化。依托“三會一課”、民主生活會、組織生活會、支部主題黨日、黨委中心組理論學習等制度,依托廉政教育基地紅色資源,結合本地區(qū)本系統(tǒng)典型違紀違法案例,開展常態(tài)性廉潔教育,推動知行合一;加強對廉潔教育的監(jiān)督檢查,對搞形式、走過場的嚴肅批評、追責問責,切實把廉政教育成果轉(zhuǎn)為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的思想指引。
(三)持續(xù)強化監(jiān)督,提升監(jiān)督質(zhì)量效果。貫通運用“四種形態(tài)”,既要把日常監(jiān)督做好做到位,做到抓早抓小、防微杜漸,也要堅持問題導向,持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定精神、違規(guī)收送禮品禮金等問題,深挖細查“四風”問題隱形變異的表現(xiàn)。
(四)嚴格執(zhí)紀問責,釋放震懾強烈信號。繼續(xù)秉持懲前毖后、治病救人、嚴管厚愛的理念,認真執(zhí)行黨紀處分條例和公職人員政務處分法,嚴格依法行使職權,對違法違紀行為堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一片。深入做好監(jiān)督執(zhí)紀的“后半篇”文章,加強對受處分人員的教育回訪,深化以案為鑒、以案促改。
(五)緊扣隊伍建設,打造德才兼?zhèn)滂F軍。按照“打鐵必須自身硬”的政治要求,加大對紀檢干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)紀能力的教育培訓力度,全面提升紀檢干部的廉潔自律意識和執(zhí)紀執(zhí)法水平。加大對紀檢干部的監(jiān)督力度,養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督、習慣監(jiān)督的良好習慣,堅決防止“燈下黑”。
2019年是中華人民共和國成立70周年,是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。xx隊紀檢組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆三中四中全會精神,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,以黨的政治建設為統(tǒng)領,順應新形勢、抓住新機遇、展現(xiàn)新作為。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把自己擺進去、把職責擺進去,以學促干、邊干邊學,在學懂弄通做實上下真功夫、實功夫,做到學思用貫通、知信行合一。尤其是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,緊扣主題主線,在學深悟透上持續(xù)發(fā)力,主動接受教育,改造主觀世界,堅守初心使命,認真貫徹落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,深入開展調(diào)查研究。
督促黨組調(diào)整了黨風廉政建設工作領導小組,形成“一把手負總責,班子成員各負其責”的黨風廉政建設領導體制和工作機制。分解黨風廉政建設各項工作任務到每名班子成員和相關責任科室,明確工作職責,細化防范風險點。協(xié)助黨組與各科室負責人簽訂了2019年黨風廉政建設承諾書,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局。
一是鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點正風肅紀,常態(tài)化、多樣化開展集中約談、暗訪督查。督促班子成員與分管科室負責人開展黨風廉政約談,聽取黨風廉政建設工作匯報。紀檢組約談會計、出納等重要崗位責任人。嚴格按照制度要求,支部書記、班子成員為職工上廉政黨課。組織學習《監(jiān)察法》中國共產(chǎn)黨問責條例》《紀檢通訊》等。組織干部到四川錦江法紀教育基地參觀學習,接受警示教育。
二是加強對“三重一大”落實情況的監(jiān)督檢查。一是加強對財務崗位財務活動的監(jiān)督。重點是對政府采購、培訓會議開支情況、物品購置情況進行紀檢審核。同時,督促財務每個季度進行賬務公開。二是堅持對黨組及班子執(zhí)行民主集中制、“一把手末位表態(tài)”等制度執(zhí)行的監(jiān)督。在重大決策、干部推薦、重要項目安排和大額資金使用方面,主動積極參與全程監(jiān)督,做到從醞釀、討論、表決到執(zhí)行的全程跟蹤。三是對重點工作尤其是數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。重點圍繞居民人均可支配收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量等數(shù)據(jù)評估工作進行監(jiān)督。
三是精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。聚焦監(jiān)督第一職責,著力在強化日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上積極作為。堅持監(jiān)督與懲治兩手抓、兩手硬,把監(jiān)督工作做實做具體。嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例、強化紀律檢查機關專責監(jiān)督。深挖細查“四風”隱形變異、改頭換面等問題,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,堅決防止不良風氣反彈回期。堅持懲前毖后、治病救人。認真執(zhí)行黨紀處分條例,嚴格依法行使監(jiān)察權。精準運用“四種形態(tài),把握政策界限,健全轉(zhuǎn)化機制。
(一)整治統(tǒng)計造假問題。
對照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體要求,聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)量、執(zhí)法能力、執(zhí)法規(guī)范三個方面,認真聽取本單位黨員干部及聘請的輔助調(diào)查員的意見建議,逐一開展排查,檢視問題。督促黨組及時召開專題會議,研究細化整改措施,限時完成整改。對《意見》《辦法》進行再學習、再貫徹、再落實,堅決維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這個統(tǒng)計工作的“生命線”,確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量實打?qū)?、硬碰硬?BR> (二)整治扶貧領域腐敗和作風問題。
嚴格按照《國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊開展扶貧領域作風問題專項治理的工作方案》要求,從思想認識、責任落實、工作措施、資金管理、工作作風、考核監(jiān)督六個方面開展專項治理工作。要求全隊干部職工認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述,堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務,嚴格落實脫貧攻堅責任制,以吹糠見米、滾石上山的勁頭,把工作做好,把承諾履行好,將紀律監(jiān)督貫穿于“精準扶貧”始終。
(三)整治領導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題。
督促班子成員對照《領導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利自查登記表》所列項目逐項對照自查,查看是否存在領導干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題,是否存在靠數(shù)吃數(shù)、以數(shù)謀私的行為并填報如實填寫自查登記表。
(四)整治形式主義、官僚主義問題。
從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,深化集中整治形式主義、官僚主義成果,深刻剖析成因,健全相關制度。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問題。發(fā)揮問責利劍作用,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》,對落實責任不力,嚴肅問責。
(五)整治黃賭毒和黑惡勢力問題。
要求全隊黨員干部帶頭遵紀守法,切實管好自己和親屬,堅決不參與黑惡組織,不從事涉黑涉惡違法犯罪,堅決不包庇、放縱黑惡勢力,敢于同涉黑涉惡行為作斗爭。
年初以來,第一稽查局在市局黨委和市局紀檢組的關心和指導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神和和全國稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議部署,聚焦主責主業(yè),按照省局、市局紀檢組重點工作部署,樹牢“四個意識”,踐行“四種形態(tài)”,嚴格履行監(jiān)督執(zhí)紀工作職責,堅持不懈抓好中央八項規(guī)定精神落實,持之以恒正風肅紀,努力營造風清氣正的政治生態(tài),助力助推新稅務新稽查事業(yè)?,F(xiàn)將一年來的監(jiān)督執(zhí)紀問責情況匯報如下:
該局認真貫徹全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項要求,明確目標、分解任務、壓實責任、層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》《廉潔自律承諾書》,形成責任鏈條,確保工作有抓手、考核有對照、追究有依據(jù);認真抓好主體責任清單、監(jiān)督責任清單的共性指標和個性指標任務的落實。
對現(xiàn)有制度進行全面梳理。緊扣“依法行政、廉潔從稅”主題,從大處著眼、細處入手,針對稽查運行四個環(huán)節(jié),踐行“每周一例”反面典型案件集中學習的“警示教育制度”,增強干部職工拒腐防變能力,達到防微杜漸、警鐘長鳴的效果;通過新修訂的《干部職工考勤管理制度》《稽查人員行為規(guī)范》《限時檢查》《廉政監(jiān)督卡制度》《納稅人滿意度調(diào)查回訪》《領導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題自查自糾》《嚴禁違規(guī)民間借貸自查承諾書》《嚴禁違規(guī)操辦和參與升學宴謝師宴自查承諾書》《嚴禁違反中央八項規(guī)定精神漠視侵害納稅人利益問題和稅務干部交往情況專項集中整治個人廉潔自律承諾書》和《稅務干部個人“涉黃涉賭涉毒、失職失責甚至包庇縱容、充當保護傘”問題自查承諾書》等,層層傳導壓力,人人做出承諾,著力構建規(guī)范干部言行的“約束型制度”,促使干部嚴格自律、自警,不越底線,不踩紅線;堅持“傳統(tǒng)節(jié)假日提醒、喜慶婚喪提醒、崗位談心提醒、任免談話提醒”以及“單位負責人節(jié)假日遵規(guī)守紀情況報告、領導干部外出報告、干部職工婚喪喜慶事宜報告、執(zhí)法檢查公務用車使用情況報告”四個必提醒和必報告,形成了促進廉潔從稅的“措施型制度”,讓紀律成為每名干部心中“帶電的高壓線”。今年以來發(fā)現(xiàn)問題數(shù)0個、收到整治問題相關問題線索0條,未發(fā)生1件稅收執(zhí)法違紀行為和廉政違紀行為。
持之以恒貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定精神,堅決抵制“四風”。1.杜絕“舌尖上的浪費”,嚴格按標準做好公務接待工作已成新常態(tài)。上級領導來我單位檢查調(diào)研等公務活動需要就餐的,一律安排在單位食堂就餐,杜絕接受超標準宴請、收受土特產(chǎn)及到娛樂場所消費。2.杜絕交通出行上的浪費,嚴格執(zhí)行公務用車使用管理制度、厲行節(jié)能減排規(guī)定,堅持節(jié)假日封存制度,杜絕公車私用、私車公養(yǎng)。3.嚴格財經(jīng)紀律,依法依規(guī)辦理公務出差報銷、日常開支手續(xù),嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,杜絕鋪張浪費。4.拓寬言路,筑牢“四風監(jiān)督網(wǎng)”。每月組織納稅人回訪,先后共走訪x家企業(yè),并認真做好了《走訪納稅人情況表》和《滿意度調(diào)查存在問題整改情況表》的回收填報工作,未發(fā)現(xiàn)收受“紅包”“吃拿卡要”等違紀違法行為;更新群眾舉報信箱和受理舉報電話,自覺接受群眾和社會輿論的監(jiān)督,持續(xù)深化“不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動,馳而不息糾正“四風”。5.不定期開展作風紀律明查暗訪。強化日常八小時內(nèi)工作作風督查和重要節(jié)點值班的監(jiān)管,加強“庸懶散”的檢查力度,在每周工作例會或干部大會上進行點名通報x人次,工作考勤紀律提醒談話x人次,進一步強化了干部的擔當意識、責任意識,為當前及今后較長時期內(nèi)做好稽查工作打下了堅實的基礎。同時對檢查一線執(zhí)法崗位人員實施電話廉政回訪,落實倒查追責,推進內(nèi)部風險防控建設。
一方面突出抓好紅色歷史文化教育。以慶祝建黨98周年和建國70周年為契機,組織黨員干部集中觀看了《反貪風暴4》、《武陵山上的星光》、《八子》、《決勝時刻》和《我和我的祖國》5部電影黨課以及實地瞻仰了德興市大茅山革命烈士紀念碑、在x地開展了一次“不忘初心、牢記使命”主題革命傳統(tǒng)教育實地洗禮,以上活動的開展不僅增強了廉政主題教育的吸引力、感染力和凝聚力,加強了黨員干部的革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和社會主義理想信念教育,同時也進一步激發(fā)了全局黨員干部愛黨愛國愛社會主義的熱情。
另一方面,集中開展“會前學廉”和“學前思廉”活動。通過堅持在局長辦公會、局務會、科務會和每周工作聯(lián)席例會召開前,組織參會干部職工集中學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》以及預防職務犯罪知識,使廣大干部常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害,不斷提升黨員干部的黨性意識和組織紀律意識,筑牢思想防線。此外,還認真做好了本單位“不忘初心、牢記使命”主題教育的監(jiān)督工作。9月25日—9月27日,10月29日—10月31日,我局先后舉辦了2期讀書研討班,利用6個半天時間組織支部全體黨員干部集中學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》等,并圍繞習近平總書記關于“堅定理想信念、加強黨的政治建設、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩”三個專題的論述開展集中學習研討發(fā)言,并組織了3次主題教育的知識測試,先后組織開展了“擔當作為”“義利觀”“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神跨支部交流”3次大討論活動,組織黨員集體學習了總局、省局、市局下發(fā)的違規(guī)違紀典型案例通報6次,專門安排2名黨員干部參加了市局統(tǒng)一組織的肖光盛、施星燦、王俊華等先進人物和身邊優(yōu)秀黨員的事跡宣講比賽及“講述支部和黨員故事”主題演講比賽,集中觀看了《迷失的初心》警示教育片等。
最后,積極組織“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“黨員先鋒榜”、“身邊好人”等評選活動,通過樹立先進典型,號召全體干部“見賢思齊”,充分發(fā)揮先進模范的激勵作用,在全局上下營造出守紀律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。
雖然我局在落實紀檢監(jiān)督責任上取得了一定的成效,但與上級的要求還有些差距,主要表現(xiàn)在:一是主動提出黨風廉政建設工作意見建議較少;二是監(jiān)督檢查方式有待進一步加強。對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多,對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少,在如何運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”帶頭深入研究不夠,特別是對干部談心談話提醒保廉方面需要市局紀檢組給予細心指導;三是針對干部八小時以內(nèi)的監(jiān)督手段和方法出臺很多,但是對干部八小時以外如何進行有效監(jiān)督涉及的方法舉措就很少。
2020年,我局將認真貫徹落實省局紀檢組和市局紀檢組關于紀檢監(jiān)察工作的要求與部署,緊盯目標,突出廉政建設重點,強化監(jiān)督執(zhí)紀措施,穩(wěn)中求進,全面完成全年紀檢監(jiān)察工作任務。
以上匯報,不到之處,敬請指正。
中共xx省稅務局黨組:
2020年上半年,在省稅務局黨組紀檢組、市稅務局黨組的正確領導下,xx市稅務局黨組紀檢組以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,以黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會精神為指導,貫徹落實全面從嚴治黨工作會議精神,堅持政治統(tǒng)領、體系推進、創(chuàng)新助力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅定不移深化政治巡察,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展?,F(xiàn)將2020年上半年工作落實情況報告如下:
(一)把黨的政治建設擺在首位,堅守職責定位。
自覺用新思想武裝頭腦。堅持黨的領導,深入學習黨的十九大會議和十九屆中央紀委二次全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想,通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、多形式全員培訓等方式,組織學習《深化黨和國家機構改革方案》,召開聯(lián)席會議,傳達上級關于稅務地稅征管體制改革中履行紀檢監(jiān)察職責要求,牢固樹立“四個意識”,始終在政治立場、政治方向與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持督促指導,深入基層專題廉政調(diào)研3次,督促指導下級紀檢監(jiān)察部門圍繞十九大精神加強學習,加大監(jiān)督檢查力度,確保上級各項重大決策部署落地。
堅持用新思想推動工作。積極協(xié)助黨組落實“一崗雙責”,協(xié)助召開全面從嚴治黨工作部署會議及全市稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作討論會,就紀檢監(jiān)察隊伍新形勢下準確把握全面從嚴治黨部署,開展廉政風險防控,執(zhí)紀監(jiān)督問責等工作進行研究,分析當前全面從嚴治黨工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),加強政治生態(tài)分析研判。
嚴格落實責任考核。對各縣(市、區(qū))稅務局2019年度領導班子和成員貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”工作情況開展檢查考核,完成全系統(tǒng)科級干部2019年度的廉政考核測評工作,強化責任落實,確保上級工作部署的貫徹落實。
(二)聚焦主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。
持續(xù)強化正風肅紀。緊盯節(jié)假日重要節(jié)點,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。
一是突出組織落實。加強組織協(xié)調(diào),暢通信訪舉報渠道,公布舉報電話、網(wǎng)站和信箱,織密監(jiān)督網(wǎng)絡,全市稅務系統(tǒng)嚴格落實單位主要負責人和紀檢組長“雙簽字背書”和零報告制度,要求機關各部門人員外出會議、培訓、調(diào)研和檢查等執(zhí)行八項規(guī)定情況報告。嚴格實行節(jié)假日期間“四風”問題值班、報告、督辦制度,要求對發(fā)現(xiàn)的有關問題線索及重要情況及時應對處置,并在第一時間逐級報告,2020年上半年沒有發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定情況。
二是突出監(jiān)督檢查。針對日常作風紀律、八項規(guī)定落實情況、整治慵懶散奢等內(nèi)容開展日常監(jiān)督檢查,將“四風”問題整治情況作為重要督導內(nèi)容,加強節(jié)前廉政談話、發(fā)送廉政短信提醒。
三是突出開展明察暗訪。開展市、縣區(qū)稅務局兩級聯(lián)動暗訪,加強對基層稅務分局明察暗訪,采取隨機突訪、實地察看、聽取情況等方式,檢查人員在崗情況、涉稅部門落實《外出人員登記表》情況。2020年上半年,市局和縣區(qū)局兩級分別對縣(市、區(qū))局開展明察暗訪共15次,對12個基層稅務分局開展明察暗訪23次,傳導壓力,形成震懾,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
四是突出對企業(yè)廉政走訪調(diào)研。篩選部分企業(yè)進行走訪調(diào)研,了解“一書一卡”發(fā)放使用情況及稅務人員下戶廉政執(zhí)法情況,探索廉政監(jiān)督工作經(jīng)驗及存在的不足,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督和廉政風險防控。
五是突出發(fā)揮特邀監(jiān)察員溝通監(jiān)督作用。拓寬社會監(jiān)督途徑,走訪部分特邀監(jiān)察員,就作風建設、稅收執(zhí)法風險等方面進行探討,推動特邀監(jiān)察員當好執(zhí)紀檢查的“監(jiān)督員”。
持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀。
一是認真履行在深化征管體制改革中紀檢監(jiān)察職責,督促各縣(市、區(qū))稅務局及市局各職能部門按照職責分工落實改革工作相關要求。
一是督促嚴明政治紀律。加強思政建設,堅持抓早抓小,切實開展談心談話,強化稅務干部執(zhí)行紀律的思想自覺和行動自覺,營造良好改革氛圍。督促強化組織紀律。督促辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),加強值班值守,嚴格執(zhí)行每月24小時應急值班制度。督促強化機構編制、干部人事紀律。
結合“三重一大”,加強對全系統(tǒng)人事調(diào)動、機構編制情況的監(jiān)督,市局監(jiān)察室聯(lián)合人事教育科、機關黨委辦加大明察暗訪力度,嚴明上下班工作紀律;督促強化財經(jīng)紀律,要求財務部門嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)規(guī)定;督促落實保密紀律,要求辦公室專人負責保密工作,并抽查保密文件資料的存放和保密工作的開展。
二是強化監(jiān)督檢查。聯(lián)合日常檢查、巡察工作,于5月底開始,重點聚焦政治、組織、機構編制、干部人事、財經(jīng)和保密等紀律和當前稅收中心工作情況、“三重一大”情況開展監(jiān)督檢查,制定檢查的時間表、路線圖、具體事項內(nèi)容等,把監(jiān)督執(zhí)紀貫穿于機構改革的全過程。
三是加強領導干部的監(jiān)督。加強對領導干部執(zhí)行個人有關事項報告、婚喪喜慶事項、述職述廉報告等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。今年上半年全市稅務系統(tǒng)述職述廉190人次,3名科級以上領導干部報告婚喪喜慶事項。
二是加強選人用人監(jiān)督。2020年上半年對考察對象出具廉政評價22份,把好政治關和廉潔關。
三是加強事前監(jiān)督。圍繞“六大紀律”對72人次開展談話提醒356次,圍繞落實全面從嚴治黨“兩個責任”對縣區(qū)局黨組書記、機關各科室主要負責人開展集體談話27人次。
四是積極應用“一書一卡”信息管理系統(tǒng)。2020年上半年共發(fā)放“一書一卡”1195份,對納稅人回訪50次,暫沒有反映問題情況。
五是開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。
制定下發(fā)了《xx市稅務系統(tǒng)2020年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》,成立專項治理工作小組,對全市稅務系統(tǒng)扶貧領域政策落實、資金使用、項目實施、責任履行、監(jiān)督管理等方面的問題進行調(diào)研,目前已對全系統(tǒng)開展了八個扶貧點和三大扶貧項目進行全面摸底。
持續(xù)嚴肅執(zhí)紀問責。
一是積極開展涉稅違法案件“一案雙查”工作。組織召開了“一案雙查”工作聯(lián)席會,調(diào)整案源標準,審定了2020年案源,研究制定了《xx市稅務系統(tǒng)“一案雙查”實施辦法(試行)》。要求以量化標準明職責、多方聯(lián)動齊推進、固化成果建制度三大措施推動“一案雙查”工作開展,上半年已完成“一案雙查”1宗。
二是按期解除稅務干部行政處分。根據(jù)解除行政處分流程,對原接受行政處分期滿的2名稅務干部辦理了解除行政處分程序。
三是加大執(zhí)紀問責力度。2020年上半年全市稅務系統(tǒng)共受理問題線索、信訪舉報件2件,同比去年減少4件,初核率100%,嚴肅問責,針對xx春市稅務局一名稅務人員違規(guī)經(jīng)商給予記過處分,并開展排查整改,形成震懾。
四是加強警示教育,全面排查風險點。在全系統(tǒng)舉辦3期“以案明紀、以案說法”主題的廉政警示教育專題培訓,圍繞當前反腐敗態(tài)勢、違反八項規(guī)定精神及違反“六大紀律”案例警示、稅務系統(tǒng)常見的職務犯罪案例等方面分析講解,增強干部職工的廉潔自律意識。
(三)緊跟新形勢新要求,完善全面從嚴治黨體系。
一是堅持緊跟時代豐富理念。按照省局工作要求,將“廉政懲防體系”提升為“全面從嚴治黨體系”。下發(fā)工作方案,并制定《2020年全面從嚴治黨體系建設工作任務清單》,堅持以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想融入全面從嚴治黨體系的全過程,拓寬全面從嚴治黨體系的內(nèi)涵,提高政治站位。
二是堅持扎牢制度籠子。結合工作實際,進一步梳理、廢止、完善、集成監(jiān)察巡察工作流程,推進監(jiān)察巡察“兩化”建設,實現(xiàn)程序流程化、工作標準化、文書模板化,提升工作質(zhì)效。
三是堅持突出信息建設。積極推進監(jiān)督信息化建設,深化運用紀檢監(jiān)察信息平臺系統(tǒng)、“一書一卡”微信版平臺、巡察工作信息管理系統(tǒng)、內(nèi)控監(jiān)督平臺等,增強平臺資源共享,擴展數(shù)據(jù)分析的深度,強化成果應用,加強稅收執(zhí)法和廉政風險防控,強化權力運行的監(jiān)督和制約。
(四)持續(xù)深化政治巡察,明確巡察重點任務。
一是明確2020年巡察目標任務。制定市局2020年度巡察工作計劃,明確2020年度巡察對象、巡察時間和巡察方式、內(nèi)容等,推動巡察工作向縱深發(fā)展。
二是加強學習培訓。學習貫徹落實黨的十八大以來巡視工作情況,深入學習貫徹習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上重要講話精神,全系統(tǒng)共召開主題座談會8次,座談100人次,收集學習心得48篇,把深入學習貫徹習近平總書記重要系列講話精神與巡察工作相結合。
三是加強巡察工作信息化系統(tǒng)應用。舉辦了一期全系統(tǒng)關于巡察工作信息管理系統(tǒng)培訓,推廣應用巡察過程管理子系統(tǒng)和日常管理子系統(tǒng),提升巡察工作質(zhì)效。加強“三重一大”事項管理,2020年上半年共上報“三重一大”事項67條,完成對縣(市、區(qū))稅務局“三重一大”事項審核333條,加強數(shù)據(jù)審核分析,深入查找疑點,深入推動重點監(jiān)控常態(tài)化。
(一)強化責任擔當,夯實管黨治黨政治責任。
提高政治站位,強化“四個意識”,嚴明六大紀律,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上,充分發(fā)揮專責監(jiān)督、為改革平穩(wěn)有序推進保駕護航。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以“全面從嚴治黨體系”為契機,總結監(jiān)督執(zhí)紀、巡視巡察、督察審計等方面的經(jīng)驗做法,統(tǒng)籌多種監(jiān)督手段,完善監(jiān)督網(wǎng)絡,實現(xiàn)成果資源互享、方式方法互鑒,統(tǒng)籌一體推進,督促協(xié)助黨組落實全面從嚴治黨“兩個責任”。
(二)強化重點領域監(jiān)督執(zhí)紀,適應改革的新要求。
一是加強對稅務地稅征管體制改革實施情況和執(zhí)行改革紀律情況檢查,推進明察暗訪常態(tài)化。結合工作實際,細化明察暗訪的檢查內(nèi)容,明確并完善工作機制,對發(fā)現(xiàn)的問題采取通報、臺賬式銷號管理等方式,引導干部職工開展對照檢查,及時加以整改,達到傳導壓力、正風肅紀的效果。
二是緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),嚴肅查處發(fā)票管理、出口退稅、稅務稽查、涉稅中介和選人用人等方面存在的腐敗問題。緊盯扶貧領域腐敗和作風問題,實地走訪扶貧點及貧困戶,了解扶貧項目進展及成效、貧困戶處貧脫貧等情況,加強扶貧領域監(jiān)督,對扶貧領域存在的問題,及時整改問責。著力解決群眾身邊的腐敗和作風問題,群眾反映強烈的問題和稅收政策落實中的“微腐敗”,嚴肅治理基層稅務干部吃拿卡要、收人情稅等行為。
三是加大“一案雙查”力度,進一步規(guī)范執(zhí)法、堵塞漏洞,強化警示教育。四是嚴格執(zhí)紀問責。切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,不斷加大查處案件力度,堅持抓早抓小,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強誡勉談話。嚴明審查紀律,深入貫徹《問責條例》,以常態(tài)化的問責喚醒責任意識、激發(fā)責任擔當。
(三)堅定不移深化政治巡察,發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇四
駐在部門總體上都能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個特點”:一是領導班子和成員理想信念堅定。平時注重政治理論學習,堅決執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策,堅持維護黨中央權威,牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩;二是貫徹落實民主集中制堅決。民主生活會上批評和自我批評見人見事,班子運行制度規(guī)范,議事決策民主、高效,團結共事氛圍較濃;三是黨內(nèi)政治生活務實。領導干部自覺按規(guī)定向組織匯報個人重大事項。黨的組織生活制度落實有力,形式豐富,成效突出;四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;五是落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態(tài)度堅決,措施有力,效果明顯。機關風氣和干部隊伍作風良好。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),駐在部門能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,領導班子和成員理想信念堅定,貫徹落實民主集中制堅決,黨內(nèi)政治生活務實,干部選拔任用導向鮮明,全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態(tài)度堅決、措施有力,營造了海宴河清的良好政治生態(tài)。同時也還存在六個方面的共性問題和三個方面的個性問題,并提出五條整改措施。
黨的十八大以來,以***為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨,切實做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進基層政治生態(tài)建設,取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調(diào)研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調(diào)研。從調(diào)查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調(diào)查中,有高達93.75%的被調(diào)查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
同時,我們還注意到,在相當一部分被調(diào)查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設取得了較好的效果,對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認為基層政治生態(tài)建設要取得持久成效,必須抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數(shù)。對于未來的基層政治生態(tài)建設,大部分人認為會越來越嚴格、越來越規(guī)范。調(diào)查表明,當前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴治黨衷心擁護。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇五
2019年上半年,在xx紀委監(jiān)察局的正確領導下和xxx的精心指導下,認真貫徹落實xx全會、十一屆省紀委四次全會、六屆市紀委六次全會精神,按照中央、省市紀委深化“三轉(zhuǎn)”要求,專司監(jiān)督執(zhí)紀問責之職,按照監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查,著力加強紀律、作風和反腐倡廉建設,通過加強學習教育、明確崗位職責、強化日常監(jiān)管、深化崗位檢查等途徑,各項監(jiān)督檢查工作有序推進,現(xiàn)將上半年紀檢監(jiān)察工作情況總結如下:。
一、2019。
1.理清思路抓部署。為使。
2019。
2019。
年xxx市xxx系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點、xxx市xxx局。
2019。
2019。
年黨風廉政建設工作的有序開展。
9
個,紀檢組監(jiān)察室只參與黨風廉政建設和懲治腐敗體系建設工作領導小組,其他一律不參。
加。局黨組調(diào)整了班子成員分工,紀檢組長除分管紀檢監(jiān)察工作以外,不再分管黨風廉政建設和其他工作。不參加自己分管工作無關的會議(除按要求全局職工均參加的會議外),專司監(jiān)督執(zhí)紀問責之職?!叭D(zhuǎn)”后,為了更好的履行職責,紀檢組監(jiān)察室認真分析和研究xxx系統(tǒng)貪污腐敗、違規(guī)違紀和多發(fā)易發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點,有針對性的開展監(jiān)督檢查工作,為全局營造了凡違規(guī)違紀、貪污受賄必然受到查處的濃厚氛圍。局黨組書記及班子成員通過對“三轉(zhuǎn)”一系列文章的學習和知識測試,真正意識到了黨組主體責任的內(nèi)涵,抓黨風廉政建設主動性、責任感明顯增強。
5
月
31。
日,共談話。
34。
人,通過談話制度的落實,做到對干部職工常扯衣袖,發(fā)揮了提醒作用。
10。
份,督促局黨組修改完善了《市xxx局職工勞動紀律與考勤制度》、《市國土資。
12。
項制度,并及時上黨組會研究實施。及時糾正了不符合財經(jīng)規(guī)定的事項。
2
項,提出整改落實意見。
6
條,進一步強化了內(nèi)部管理監(jiān)督。
5.圍繞重點工作抓監(jiān)督。圍繞項目用地報批、土地使用權出讓、礦業(yè)權審查、土地使用證審查辦理和地質(zhì)災害防治工程等重點工作開展監(jiān)督檢查,尤其是對行政許可事項辦理中對嚴格執(zhí)行崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制的情況,對辦事過程中有辦事拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要等問題采取暗訪、回訪、巡訪等方式進行了重點監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督,紀檢組對一宗未履行好一次性告知事項的經(jīng)辦人進行了談話。
6.圍繞黨風廉政建設抓監(jiān)督。為確保黨風廉政建設責任制落到實處,紀檢組督促局黨組制定了《2019年黨風廉政建設工作計劃》,協(xié)助黨組召開了本年度全市xxx系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議,局黨組書記與各縣區(qū)xxx局、開發(fā)區(qū)xxx分局主要負責人層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,并督促局黨組對黨風廉政建設責任制進行分解落實。
3
2
次,黨組書記上黨課。
1
次。
4
名干部職工進行了處理。其中。
1
名給予行政警告處分;2。
名給予全系統(tǒng)通報批評;1。
名給予取消年終評先評優(yōu)和年終獎勵,并處。
1
萬元處罰,待崗。
1
個月的處理。通過嚴厲問責,嚴肅查處頂風違紀人員的案件,全系統(tǒng)干部職工執(zhí)行紀律的主動性和自覺性得到進一步的增強和鞏固。
二、存在的問題。
任方法不多,創(chuàng)新不夠的現(xiàn)象;三是少數(shù)班子成員對分管工作的黨風廉政建設不思考、不上心的問題不同程度存在;四是監(jiān)督制約機制還不夠全面和完善,開展監(jiān)督檢查的防范手段較弱;六是有關制度的執(zhí)行力還有待較強。
三、下半年工作安排。
6
10。
2
件;六是繼續(xù)把落實“三轉(zhuǎn)”要求作為重要政治任務來抓,找準職責定位,聚焦中心任務,守住主業(yè)不發(fā)散,強化監(jiān)督不放松,將精力聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上,切實做到三嚴三實,努力使之成為忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇六
另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調(diào)研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調(diào)研。從調(diào)查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調(diào)查中,有高達93.75%的被調(diào)查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調(diào)查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關系比能力重要”,而認為“能力比關系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調(diào)查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權術的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調(diào)查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調(diào)查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現(xiàn)象嚴重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體開展的反腐風暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調(diào)查中,有70%的被調(diào)查者堅決擁護當前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領導干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當復雜。基層“小官”級別雖低,但在征地拆遷補償、城中村和農(nóng)村危房改造、集體財產(chǎn)管理、土地征收流轉(zhuǎn),以及低保等等與廣大群眾利益密切相關的領域,由于手中握有一定權力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領私分。在惠民項目和政策落實過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權力行使與老百姓的利益息息相關,直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時,少數(shù)基層黨員領導干部****,作案手段花樣迭出。有的利用職權,以提供有償中介服務的形式,收受高額顧問費、咨詢費、評審費、鑒定驗收費等。有的采取所謂的技術入股等形式變相接受賄賂。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇七
中共xx省稅務局黨組:
2020年上半年,在省稅務局黨組紀檢組、市稅務局黨組的正確領導下,xx市稅務局黨組紀檢組以***新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,以黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會精神為指導,貫徹落實全面從嚴治黨工作會議精神,堅持政治統(tǒng)領、體系推進、創(chuàng)新助力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅定不移深化政治巡察,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展?,F(xiàn)將2020年上半年工作落實情況報告如下:
(一)把黨的政治建設擺在首位,堅守職責定位。
自覺用新思想武裝頭腦。堅持黨的領導,深入學習黨的十九大會議和十九屆中央紀委二次全會精神以及***新時代中國特色社會主義思想,通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、多形式全員培訓等方式,組織學習《深化黨和國家機構改革方案》,召開聯(lián)席會議,傳達上級關于稅務地稅征管體制改革中履行紀檢監(jiān)察職責要求,牢固樹立“四個意識”,始終在政治立場、政治方向與***同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持督促指導,深入基層專題廉政調(diào)研3次,督促指導下級紀檢監(jiān)察部門圍繞十九大精神加強學習,加大監(jiān)督檢查力度,確保上級各項重大決策部署落地。
堅持用新思想推動工作。積極協(xié)助黨組落實“一崗雙責”,協(xié)助召開全面從嚴治黨工作部署會議及全市稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作討論會,就紀檢監(jiān)察隊伍新形勢下準確把握全面從嚴治黨部署,開展廉政風險防控,執(zhí)紀監(jiān)督問責等工作進行研究,分析當前全面從嚴治黨工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),加強政治生態(tài)分析研判。
嚴格落實責任考核。對各縣(市、區(qū))稅務局2019年度領導班子和成員貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”工作情況開展檢查考核,完成全系統(tǒng)科級干部2019年度的廉政考核測評工作,強化責任落實,確保上級工作部署的貫徹落實。
(二)聚焦主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。
持續(xù)強化正風肅紀。緊盯節(jié)假日重要節(jié)點,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。
一是突出組織落實。加強組織協(xié)調(diào),暢通信訪舉報渠道,公布舉報電話、網(wǎng)站和信箱,織密監(jiān)督網(wǎng)絡,全市稅務系統(tǒng)嚴格落實單位主要負責人和紀檢組長“雙簽字背書”和零報告制度,要求機關各部門人員外出會議、培訓、調(diào)研和檢查等執(zhí)行八項規(guī)定情況報告。嚴格實行節(jié)假日期間“四風”問題值班、報告、督辦制度,要求對發(fā)現(xiàn)的有關問題線索及重要情況及時應對處置,并在第一時間逐級報告,2020年上半年沒有發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定情況。
二是突出監(jiān)督檢查。針對日常作風紀律、八項規(guī)定落實情況、整治慵懶散奢等內(nèi)容開展日常監(jiān)督檢查,將“四風”問題整治情況作為重要督導內(nèi)容,加強節(jié)前廉政談話、發(fā)送廉政短信提醒。
三是突出開展明察暗訪。開展市、縣區(qū)稅務局兩級聯(lián)動暗訪,加強對基層稅務分局明察暗訪,采取隨機突訪、實地察看、聽取情況等方式,檢查人員在崗情況、涉稅部門落實《外出人員登記表》情況。2020年上半年,市局和縣區(qū)局兩級分別對縣(市、區(qū))局開展明察暗訪共15次,對12個基層稅務分局開展明察暗訪23次,傳導壓力,形成震懾,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
四是突出對企業(yè)廉政走訪調(diào)研。篩選部分企業(yè)進行走訪調(diào)研,了解“一書一卡”發(fā)放使用情況及稅務人員下戶廉政執(zhí)法情況,探索廉政監(jiān)督工作經(jīng)驗及存在的不足,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督和廉政風險防控。
五是突出發(fā)揮特邀監(jiān)察員溝通監(jiān)督作用。拓寬社會監(jiān)督途徑,走訪部分特邀監(jiān)察員,就作風建設、稅收執(zhí)法風險等方面進行探討,推動特邀監(jiān)察員當好執(zhí)紀檢查的“監(jiān)督員”。
持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀。
一是認真履行在深化征管體制改革中紀檢監(jiān)察職責,督促各縣(市、區(qū))稅務局及市局各職能部門按照職責分工落實改革工作相關要求。
一是督促嚴明政治紀律。加強思政建設,堅持抓早抓小,切實開展談心談話,強化稅務干部執(zhí)行紀律的思想自覺和行動自覺,營造良好改革氛圍。督促強化組織紀律。督促辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),加強值班值守,嚴格執(zhí)行每月24小時應急值班制度。督促強化機構編制、干部人事紀律。
結合“三重一大”,加強對全系統(tǒng)人事調(diào)動、機構編制情況的監(jiān)督,市局監(jiān)察室聯(lián)合人事教育科、機關黨委辦加大明察暗訪力度,嚴明上下班工作紀律;督促強化財經(jīng)紀律,要求財務部門嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)規(guī)定;督促落實保密紀律,要求辦公室專人負責****,并抽查保密文件資料的存放和****的開展。
二是強化監(jiān)督檢查。聯(lián)合日常檢查、巡察工作,于5月底開始,重點聚焦政治、組織、機構編制、干部人事、財經(jīng)和保密等紀律和當前稅收中心工作情況、“三重一大”情況開展監(jiān)督檢查,制定檢查的時間表、路線圖、具體事項內(nèi)容等,把監(jiān)督執(zhí)紀貫穿于機構改革的全過程。
等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。今年上半年全市稅務系統(tǒng)述職述廉190人次,3名科級以上領導干部報告婚喪喜慶事項。
二是加強選人用人監(jiān)督。2020年上半年對考察對象出具廉政評價22份,把好政治關和廉潔關。
三是加強事前監(jiān)督。圍繞“六大紀律”對72人次開展談話提醒356次,圍繞落實全面從嚴治黨“兩個責任”對縣區(qū)局黨組書記、機關各科室主要負責人開展集體談話27人次。
四是積極應用“一書一卡”信息管理系統(tǒng)。2020年上半年共發(fā)放“一書一卡”1195份,對納稅人回訪50次,暫沒有反映問題情況。
五是開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。
制定下發(fā)了《xx市稅務系統(tǒng)2020年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》,成立專項治理工作小組,對全市稅務系統(tǒng)扶貧領域政策落實、資金使用、項目實施、責任履行、監(jiān)督管理等方面的問題進行調(diào)研,目前已對全系統(tǒng)開展了八個扶貧點和三大扶貧項目進行全面摸底。
持續(xù)嚴肅執(zhí)紀問責。
一是積極開展涉稅違法案件“一案雙查”工作。組織召開了“一案雙查”工作聯(lián)席會,調(diào)整案源標準,審定了2020年案源,研究制定了《xx市稅務系統(tǒng)“一案雙查”實施辦法(試行)》。要求以量化標準明職責、多方聯(lián)動齊推進、固化成果建制度三大措施推動“一案雙查”工作開展,上半年已完成“一案雙查”1宗。
二是按期解除稅務干部行政處分。根據(jù)解除行政處分流程,對原接受行政處分期滿的2名稅務干部辦理了解除行政處分程序。
三是加大執(zhí)紀問責力度。2020年上半年全市稅務系統(tǒng)共受理問題線索、信訪舉報件2件,同比去年減少4件,初核率100%,嚴肅問責,針對xx春市稅務局一名稅務人員違規(guī)經(jīng)商給予記過處分,并開展排查整改,形成震懾。
四是加強警示教育,全面排查風險點。在全系統(tǒng)舉辦3期“以案明紀、以案說法”主題的廉政警示教育專題培訓,圍繞當前反腐敗態(tài)勢、違反八項規(guī)定精神及違反“六大紀律”案例警示、稅務系統(tǒng)常見的職務犯罪案例等方面分析講解,增強干部職工的廉潔自律意識。
(三)緊跟新形勢新要求,完善全面從嚴治黨體系。
一是堅持緊跟時代豐富理念。按照省局工作要求,將“廉政懲防體系”提升為“全面從嚴治黨體系”。下發(fā)工作方案,并制定《2020年全面從嚴治黨體系建設工作任務清單》,堅持以十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想融入全面從嚴治黨體系的全過程,拓寬全面從嚴治黨體系的內(nèi)涵,提高政治站位。
二是堅持扎牢制度籠子。結合工作實際,進一步梳理、廢止、完善、集成監(jiān)察巡察工作流程,推進監(jiān)察巡察“兩化”建設,實現(xiàn)程序流程化、工作標準化、文書模板化,提升工作質(zhì)效。
三是堅持突出信息建設。積極推進監(jiān)督信息化建設,深化運用紀檢監(jiān)察信息平臺系統(tǒng)、“一書一卡”微信版平臺、巡察工作信息管理系統(tǒng)、內(nèi)控監(jiān)督平臺等,增強平臺資源共享,擴展數(shù)據(jù)分析的深度,強化成果應用,加強稅收執(zhí)法和廉政風險防控,強化權力運行的監(jiān)督和制約。
(四)持續(xù)深化政治巡察,明確巡察重點任務。
一是明確2020年巡察目標任務。制定市局2020年度巡察。
工作計劃。
明確2020年度巡察對象、巡察時間和巡察方式、內(nèi)容等推動巡察工作向縱深發(fā)展。
二是加強學習培訓。學習貫徹落實黨的十八大以來巡視工作情況,深入學習貫徹***總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上重要講話精神,全系統(tǒng)共召開主題座談會8次,座談100人次,收集學習心得48篇,把深入學習貫徹***總書記重要系列講話精神與巡察工作相結合。
三是加強巡察工作信息化系統(tǒng)應用。舉辦了一期全系統(tǒng)關于巡察工作信息管理系統(tǒng)培訓,推廣應用巡察過程管理子系統(tǒng)和日常管理子系統(tǒng),提升巡察工作質(zhì)效。加強“三重一大”事項管理,2020年上半年共上報“三重一大”事項67條,完成對縣(市、區(qū))稅務局“三重一大”事項審核333條,加強數(shù)據(jù)審核分析,深入查找疑點,深入推動重點監(jiān)控常態(tài)化。
(一)強化責任擔當,夯實管黨治黨政治責任。
提高政治站位,強化“四個意識”,嚴明六大紀律,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上,充分發(fā)揮專責監(jiān)督、為改革平穩(wěn)有序推進保駕護航。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以“全面從嚴治黨體系”為契機,總結監(jiān)督執(zhí)紀、巡視巡察、督察審計等方面的經(jīng)驗做法,統(tǒng)籌多種監(jiān)督手段,完善監(jiān)督網(wǎng)絡,實現(xiàn)成果資源互享、方式方法互鑒,統(tǒng)籌一體推進,督促協(xié)助黨組落實全面從嚴治黨“兩個責任”。
(二)強化重點領域監(jiān)督執(zhí)紀,適應改革的新要求。
一是加強對稅務地稅征管體制改革實施情況和執(zhí)行改革紀律情況檢查,推進明察暗訪常態(tài)化。結合工作實際,細化明察暗訪的檢查內(nèi)容,明確并完善工作機制,對發(fā)現(xiàn)的問題采取通報、臺賬式銷號管理等方式,引導干部職工開展對照檢查,及時加以整改,達到傳導壓力、正風肅紀的效果。
二是緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),嚴肅查處發(fā)票管理、出口退稅、稅務稽查、涉稅中介和選人用人等方面存在的腐敗問題。緊盯扶貧領域腐敗和作風問題,實地走訪扶貧點及貧困戶,了解扶貧項目進展及成效、貧困戶處貧脫貧等情況,加強扶貧領域監(jiān)督,對扶貧領域存在的問題,及時整改問責。著力解決群眾身邊的腐敗和作風問題,群眾反映強烈的問題和稅收政策落實中的“微腐敗”,嚴肅治理基層稅務干部吃拿卡要、收人情稅等行為。
三是加大“一案雙查”力度,進一步規(guī)范執(zhí)法、堵塞漏洞,強化警示教育。四是嚴格執(zhí)紀問責。切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,不斷加大查處案件力度,堅持抓早抓小,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強誡勉談話。嚴明審查紀律,深入貫徹《問責條例》,以常態(tài)化的問責喚醒責任意識、激發(fā)責任擔當。
(三)堅定不移深化政治巡察,發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用。
一是突出政治巡察。貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦“三大問題”、緊扣“六項紀律”,按照省局工作要求開展巡察工作,檢查基層黨組織貫徹落實黨的十九大情況,著力解決黨的領導建設弱化、虛化、邊緣化等問題,著力解決黨組織渙散、管黨治黨寬松軟等問題,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為衡量巡視工作成效的重要標準,推動全面從嚴治黨延伸到“神經(jīng)末梢”。
二是優(yōu)化方式方法。深入推動巡察“雙閉環(huán)”管理機制,從發(fā)現(xiàn)問題到規(guī)范管理,從巡視整改到推動問責,環(huán)環(huán)相扣、目標明確、任務具體,確保整改落實到位;開展交叉巡察、專項巡察等方式方法,利用信息系統(tǒng)排查疑點,發(fā)現(xiàn)問題,更加機動靈活開展巡察工作。
三是轉(zhuǎn)化巡察成果。注重標本兼治,對發(fā)現(xiàn)問題立行立改,對普遍性和傾向性問題,開展專項整治,對落實整改情況,開展“回頭看”,從體制機制找原因,堵塞漏洞,建章立制,以問責倒逼責任,層層傳導壓力,強化成果運用。
(四)堅持提升素質(zhì)抓管理,強化紀檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)斗力。
一是強化忠誠干凈擔當。把對黨忠誠放在第一位,切實加強自我監(jiān)督,嚴防“燈下黑”,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督,抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責權力的分解,規(guī)范權力行使,堅守黨性原則,嚴格自律,以身作則,以擔當詮釋忠誠。
二是激活紀檢監(jiān)察干部隊伍。進一步優(yōu)化干部結構,高度重視紀檢監(jiān)察人才庫,挑選政治素質(zhì)過硬、年輕化、有能力、肯擔當?shù)娜瞬牛哟笕瞬艓斓氖褂?,提升隊伍整體素質(zhì);進一步優(yōu)化工作機制,建立完善交叉監(jiān)督檢查、案件線索調(diào)查工作機制,查深查透,相互監(jiān)督,共同促進。
三是提升紀檢監(jiān)察干部履職能力。嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,強化對下級紀檢監(jiān)察部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理,加強教育培訓,不僅學習紀檢監(jiān)察業(yè)務水平,也要學習稅收業(yè)務知識,通過跟班學習、掛職鍛煉、交流檢查等形式,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,以點帶面推動監(jiān)督執(zhí)紀能力提升,打造紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔的干部隊伍。
特此報告。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇八
2021年,xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及***中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統(tǒng)黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進行學習,切實將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協(xié)助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,經(jīng)驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監(jiān)督考核問責不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監(jiān)督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統(tǒng)本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規(guī)和***總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習x期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養(yǎng);堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以***總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規(guī)則等多項黨內(nèi)工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。
三是堅持有效監(jiān)督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內(nèi)監(jiān)督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監(jiān)督,進一步建立健全協(xié)調(diào)共管機制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環(huán)境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務接待管理實施辦法(試行)》等多項,切實改進工作作風、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規(guī)矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實中央八項規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費、會議費及培訓費使用得到了進一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點,扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防范廉政風險方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機制建設工作,并下發(fā)了《關于進一步推進內(nèi)控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機制建設標準,經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風險手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結合本單位實際加大本級內(nèi)控機制建設力度,從職責、風險、權力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進一步明確,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規(guī)范權力運行機制。
今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學習需進一步深化。
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務方法措施、提高服務質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業(yè)務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密,主動服務于經(jīng)濟發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數(shù)干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監(jiān)督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現(xiàn)主體責任缺位、監(jiān)督責任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀檢監(jiān)察部門不敢認真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領導,監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續(xù)深入學習領會中央精神、***中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統(tǒng)一起來,增強學習的內(nèi)生動力。四是加強法律法規(guī)、領導能力、業(yè)務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質(zhì)。
(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發(fā)揮黨建工作領導小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督“四嚴”體現(xiàn)到傾情帶隊上。發(fā)現(xiàn)領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機關首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。
(四)進一步轉(zhuǎn)變作風建設,著力推進改革創(chuàng)新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調(diào)研,提高調(diào)研的實效性;及時總結地方經(jīng)驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關系,提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇九
安排,我認真開展學習討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實等環(huán)節(jié),結合我個人的工作實際,形成一份剖析報告,內(nèi)容如下:
集團公司深入開展加強政治生態(tài)建設活動,對于我們進一步統(tǒng)一思想、凈化政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風清,凝聚力量,具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。
高度重視、提高意識。我對此次學習討論落實活動高度重視,通過這次學習討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強化了責任意識、大局意識和規(guī)矩意識。我認為黨員領導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統(tǒng)一了思想、提高了認識,對存在的問題認真查找、整改落實,確保各項工作拾級而上、取得實效。
痛定思痛,知恥后勇。領導干部要深刻反思、以史為鑒;要認真整改、對癥下藥;要堅持原則、敢于擔當;要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
嚴肅紀律,改進作風。無規(guī)矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉(zhuǎn)變思想觀念,改進工作作風等手段,不斷提高工作成效。
1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統(tǒng)性不強,學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業(yè)務知識的學習,導致對當前的形勢和教學動態(tài)把握不好,思想意識淡化,滿足于現(xiàn)狀,缺乏上進精神。
2、業(yè)務水平有待進一步提高。一是表現(xiàn)在沒有深入群眾調(diào)查研究,對現(xiàn)狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現(xiàn)在工作上有時為完成任務而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優(yōu)化集團公司資源的配置,如何規(guī)劃才能提高集團公司的服務水平,導致工作效率不高。
3、工作作風不扎實。在工作中,往往習慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風不夠扎實,工作質(zhì)量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈,不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格,不能從盡善盡美、沒有按照公司標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據(jù)集團公司的要求和實際特點去很好的研究工作的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標準要求還相差盛遠。
活動開展以來,我堅持邊學習、邊討論、邊落實,做到真學習、深討論、嚴落實,力求取得實實在在的成果。事實證明,凡事預則立,不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發(fā)現(xiàn)問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
1、要加強理論學習,更加注重主觀世界的改造,把堅定理想信念作為保持優(yōu)良作風的思想基礎。高度重視參加政治紀律,深入開展政治紀律教育活動,進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決維護黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
2、要進一步加強業(yè)務學習,只有加強業(yè)務學習。提高自身的業(yè)務技能,才能更好的為集團服務,才能適應當今時代信息化的發(fā)展需要。作為一名公交系統(tǒng)的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以跟上集團公司的發(fā)展。
3、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優(yōu)良作風的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要多深入一線,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
深入開展加強政治生態(tài)環(huán)境建設活動,目的就是要通過凈化政治生態(tài),反思經(jīng)濟發(fā)展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實打下堅實基礎。在這個過程中,正人先正己,正己務必嚴。領導干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環(huán)節(jié),要立足長遠、步步改進、深刻反思、認真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠,希望在以后的日子里,用我自己的實際行動為集團公司的事業(yè)貢獻自己綿薄之力。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設專題調(diào)研。
并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設自查報告自查報告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調(diào)研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十一
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設專題調(diào)研。
駐局紀檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進行調(diào)研。通過專題調(diào)研,主要發(fā)現(xiàn)三個方面問題:一是壓緊壓實“兩個責任”方面;二是部分黨員干部思想認識方面;三是服務項目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀檢組提出相應整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設自查報告,自查報告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調(diào)研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十二
2019年是中華人民共和國成立70周年,是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。xx隊紀檢組以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆三中四中全會精神,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,以黨的政治建設為統(tǒng)領,順應新形勢、抓住新機遇、展現(xiàn)新作為。
深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把自己擺進去、把職責擺進去,以學促干、邊干邊學,在學懂弄通做實上下真功夫、實功夫,做到學思用貫通、知信行合一。尤其是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,緊扣主題主線,在學深悟透上持續(xù)發(fā)力,主動接受教育,改造主觀世界,堅守初心使命,認真貫徹落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,深入開展調(diào)查研究。
督促黨組調(diào)整了黨風廉政建設工作領導小組,形成“一把手負總責,班子成員各負其責”的黨風廉政建設領導體制和工作機制。分解黨風廉政建設各項工作任務到每名班子成員和相關責任科室,明確工作職責,細化防范風險點。協(xié)助黨組與各科室負責人簽訂了2019年黨風廉政建設承諾書,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局。
一是鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點正風肅紀,常態(tài)化、多樣化開展集中約談、暗訪督查。督促班子成員與分管科室負責人開展黨風廉政約談,聽取黨風廉政建設工作匯報。紀檢組約談會計、出納等重要崗位責任人。嚴格按照制度要求,支部書記、班子成員為職工上廉政黨課。組織學習《監(jiān)察法》中國共產(chǎn)黨問責條例》《紀檢通訊》等。組織干部到四川錦江法紀教育基地參觀學習,接受警示教育。
二是加強對“三重一大”落實情況的監(jiān)督檢查。一是加強對財務崗位財務活動的監(jiān)督。重點是對政府采購、培訓會議開支情況、物品購置情況進行紀檢審核。同時,督促財務每個季度進行賬務公開。二是堅持對黨組及班子執(zhí)行民主集中制、“一把手末位表態(tài)”等制度執(zhí)行的監(jiān)督。在重大決策、干部推薦、重要項目安排和大額資金使用方面,主動積極參與全程監(jiān)督,做到從醞釀、討論、表決到執(zhí)行的全程跟蹤。三是對重點工作尤其是數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。重點圍繞居民人均可支配收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量等數(shù)據(jù)評估工作進行監(jiān)督。
三是精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。聚焦監(jiān)督第一職責,著力在強化日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上積極作為。堅持監(jiān)督與懲治兩手抓、兩手硬,把監(jiān)督工作做實做具體。嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例、強化紀律檢查機關專責監(jiān)督。深挖細查“四風”隱形變異、改頭換面等問題,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,堅決防止不良風氣反彈回期。堅持懲前毖后、治病救人。認真執(zhí)行黨紀處分條例,嚴格依法行使監(jiān)察權。精準運用“四種形態(tài),把握政策界限,健全轉(zhuǎn)化機制。
(一)整治統(tǒng)計造假問題。
對照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體要求,聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)量、執(zhí)法能力、執(zhí)法規(guī)范三個方面,認真聽取本單位黨員干部及聘請的輔助調(diào)查員的意見建議,逐一開展排查,檢視問題。督促黨組及時召開專題會議,研究細化整改措施,限時完成整改。對《意見》《辦法》進行再學習、再貫徹、再落實,堅決維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這個統(tǒng)計工作的“生命線”,確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量實打?qū)?、硬碰硬?BR> (二)整治扶貧領域腐敗和作風問題。
嚴格按照《國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊開展扶貧領域作風問題專項治理的工作方案》要求,從思想認識、責任落實、工作措施、資金管理、工作作風、考核監(jiān)督六個方面開展專項治理工作。要求全隊干部職工認真學習貫徹***總書記關于扶貧工作重要論述,堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務,嚴格落實脫貧攻堅責任制,以吹糠見米、滾石上山的勁頭,把工作做好,把承諾履行好,將紀律監(jiān)督貫穿于“精準扶貧”始終。
(三)整治領導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題。
督促班子成員對照《領導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利自查登記表》所列項目逐項對照自查,查看是否存在領導干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題,是否存在靠數(shù)吃數(shù)、以數(shù)謀私的行為并填報如實填寫自查登記表。
(四)整治形式主義、官僚主義問題。
從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,深化集中整治形式主義、官僚主義成果,深刻剖析成因,健全相關制度。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問題。發(fā)揮問責利劍作用,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》,對落實責任不力,嚴肅問責。
(五)整治黃賭毒和黑惡勢力問題。
要求全隊黨員干部帶頭遵紀守法,切實管好自己和親屬,堅決不參與黑惡組織,不從事涉黑涉惡違法犯罪,堅決不包庇、放縱黑惡勢力,敢于同涉黑涉惡行為作斗爭。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十三
政治生態(tài)反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的土壤,是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對派駐機構而言,準確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,精準發(fā)現(xiàn)存在問題,既是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎性工作,也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內(nèi)容。
近日,xx省紀委監(jiān)委駐省委辦公廳紀檢監(jiān)察組,圍繞精準研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進行了專題調(diào)研。
政治生態(tài)研判存在不精準問題。
走心談話少,政治生態(tài)研判力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的單位在運用“第一種形態(tài)”時,對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多,而對政治生態(tài)狀況用心交流得少,沒有分層次分重點認真交流。一些談話沒有從政治高度分析,談得不深不透,對單位重業(yè)務輕黨建、學習流于形式、黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、“三會一課”制度落實不嚴格、黨委支部換屆不及時等政治建設問題的關注度不夠。有的未結合實際,分析評估政治生態(tài)狀況抓不住重點、難點、堵點,監(jiān)督浮于表面,未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式,有的存在作風漂浮應景式談話、應付上級檢查“為談而談”的現(xiàn)象,捕捉不到深層的隱形風險點。此外,有的被監(jiān)督單位黨風廉政主體責任落實不夠到位,領導班子成員以部門問題代替自身和領導班子的問題,沒有對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設、作風建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進行排查分析。
有的對下屬單位和分管處局沒做深入調(diào)查研究,履職走形式、分析變“背書”;
有的政治站位不高,工作謀劃不足,重大決策部署不力,重點工程、中心工作推進力度不大,且沒有進入政治生態(tài)狀況分析視野。
綜合研判少,政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領導班子對政治生態(tài)概念朦朧模糊,政治生態(tài)標準要求不夠明確具體,會商共診政治生態(tài)狀況把不準著力點,找不準研判路徑和方法,在研判上缺少手段,定性研判多、定量研判少,主觀研判多、客觀研判少,研判結論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報告不敢見人見事見問題,一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少,問題泛化分析得多、指名道姓結合個人分析得少,不能從違紀違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責任、一崗雙責方面存在的問題。
政治生態(tài)研判不到位的主要原因。
政治意識不到位。有的單位主要領導抓班子、帶隊伍不用心不負責,對分管領域內(nèi)黨風廉政建設工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應付。有的干部沒有將嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為加強政治建設的主要內(nèi)容,認為黨建工作是軟指標,政績難體現(xiàn),存在單純的業(yè)務觀念,把業(yè)務工作與政治建設割裂開來。這些問題的存在,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強,沒有把政治建設擺在首位。
能力建設不到位。有的班子綜合研判能力不足,分析不透徹,抓不住政治生態(tài)狀況評估研判的重點和著力點,找不準研判路徑和方法,給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好,看不到不利于政治生態(tài)建設的深層次問題,需要監(jiān)督部門經(jīng)常性提醒糾偏。
制度建設不到位。有的領導班子開展廉情分析,沒有規(guī)范的制度作保障,存在自由隨意的情況,既未對分管領域和巡視巡察所發(fā)現(xiàn)的廉政風險作分析,也未將巡視巡察、審計檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀違規(guī)問題納入廉情分析議題,政治生態(tài)評估不夠全面精準。
壓力傳導不到位。從掌握情況看,依然存在一些黨組織和領導干部履行“兩個責任”意識淡薄,重業(yè)務輕黨務、重安排輕落實,對重要事項、重點環(huán)節(jié)、重點人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對單位權力運行中的廉政風險點心中無數(shù)、掌握不清,沒有把政治建設擺在首位,班子成員對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多,沒有對分管領域政治生態(tài)、黨風廉政建設等方面存在的問題認真開展排查分析,落實主體責任存在形式主義問題。
以高質(zhì)量監(jiān)督全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
對巡視巡察指出的問題,是否能夠結合工作分工逐項細化分解落實,狠抓整改落實;
是否嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,是否能夠保持“親清”新型政商關系,廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。
精準研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮,是否按要求加強黨員干部的教育監(jiān)督管理,是否能夠以黨的政治建設為統(tǒng)領,突出黨性教育和政治理論教育,帶頭嚴格落實“三會一課”制度,引導黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀。二看“一崗雙責”落實,是否加強日常監(jiān)督、深入開展對重點部門、重點領域、重點人員的監(jiān)督,嚴格落實黨建工作定期檢查考核和落實“兩個責任”情況評估制度,及時糾正發(fā)現(xiàn)問題,層層傳導壓力。三看廉政談話開展,是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),定期排查廉政風險隱患,堵塞制度漏洞,防止發(fā)生違紀違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實到位,是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責任不推諉、面對壓力不懈怠,旗幟鮮明與不正之風、不作為亂作為堅決斗爭,執(zhí)行制度和處置違紀違規(guī)問題堅決到位。
精準研判全面從嚴治黨、黨風廉政建設和作風建設狀況。一看政治方向把握,是否能夠旗幟鮮明地加強黨的政治建設,切實防止“重業(yè)務、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題,對黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,確保令行禁止、政令暢通、步調(diào)一致。二看政治文化涵養(yǎng),看領導干部是否能夠以上率下,當好政治生態(tài)“護林員”,弘揚社會主義核心價值觀和忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風建設,是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風廉政建設等制度執(zhí)行情況,切實加強作風建設,防止“四風反彈”,堅決糾治形式主義、官僚主義,有效解決文山會海、重留痕輕實績、調(diào)查研究流于形式等問題。
重點監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴格到位情況,是否存在發(fā)生違紀違規(guī)和違反中央八項規(guī)定精神及其實施細則和干部選拔任用方面的問題。
出現(xiàn)違紀違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時,“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十四
黨的十八大以來,以***為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨,切實做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進基層政治生態(tài)建設,取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調(diào)研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調(diào)研。從調(diào)查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調(diào)查中,有高達93.75%的被調(diào)查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
同時,我們還注意到,在相當一部分被調(diào)查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設取得了較好的效果,對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認為基層政治生態(tài)建設要取得持久成效,必須抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數(shù)。對于未來的基層政治生態(tài)建設,大部分人認為會越來越嚴格、越來越規(guī)范。調(diào)查表明,當前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴治黨衷心擁護。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十五
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
(二)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
(三)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
(五)深挖腐敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
(六)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
(七)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
均衡。
(二)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。
(三)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。
(五)老問題新風險長時間并存。
(二)持續(xù)推動提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強化組織建設支撐上下功夫。
(三)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質(zhì)上下功夫。
(四)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務在作風建設成效上下功夫。
正文:。
“內(nèi)惟省以操端兮,求正氣所由”。2021年,x堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。經(jīng)研判分析,x黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風持續(xù)改進,風清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將有關研判情況報告如下。
名,黨委副書記x名,黨委委員x名;設黨支部x個,共有黨員x名,其中男性黨員x名,女性黨員x名;大專及以上學歷黨員x名;x委黨員x名,x委黨員x名,x黨支部黨員x名,x黨支部黨員x名,縣x機關支部黨員義名,x局離退休黨支部黨員x名。
“知之愈明,則行之愈篤,行之愈篤,則知之益明”。局黨委在x的堅強領導下,在x紀委,x監(jiān)察委員會的正確領導下,以政治建設為統(tǒng)領,深入學習***總書記關于全面從嚴治黨和衛(wèi)生與健康大會的重要講話指示批示;以嚴的標準,實的作風,堅決貫徹落實x委“一樞紐兩中心三基地”戰(zhàn)略目標、x委“兩全一強”戰(zhàn)略部署,切實壓實責任,嚴明紀律,營造風清氣正的衛(wèi)生健康事業(yè)政治生態(tài)。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”。x局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照2021年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。一是以“兩學一做制度化常態(tài)化”為契機,制訂黨委中心理論學習計劃,通過機關領導集體學,黨委(支部)書記、優(yōu)秀黨員領著學,確保政治思想教育內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”;二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,認真學習《黨章》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī),把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現(xiàn)三是以“線下十線上”結合為補充,深入學習貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想、***總書記關于x工作系列重要指示批示精神、十九屆四中、五中全會精神、x委十二屆六次全會精神、x委五屆八次全會精神和x委十三屆七次全會精神。四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”
(二)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭?!熬趺懔η?,誰敢不爭先!”。一是局黨委堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對新冠疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、x長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、民主評議決定。二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內(nèi)部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(三)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手?!捌埨麌疑酪?,豈因禍福避趨之”。局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促x嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒?!盀檎┰诘萌恕?。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,x領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用x名干部,調(diào)整交流x干部,下派x干部到x開展脫貧攻堅,x名優(yōu)秀醫(yī)務人員到x掛職院長或副院長(主持工作)。
(五)深挖腐敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。“沒有思想上的清白,也就不能夠有金錢的廉潔”。局黨委堅持問題導向,著力解決x重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗問題,深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。一是通過例會、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習***系列重要講話,四級紀委全會精神和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報;二是組織黨員干部觀看《x》《x》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。三是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。一年來,x系統(tǒng)未發(fā)生腐敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(六)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為?!俺P逓檎拢K钾澯?,常懷律己之心”。局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康x建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(七)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。政治紀律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設的根本前提。一是以“兩個維護”是首要政治紀律,在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提;二是時刻把《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及***總書記提出的“七個有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”;三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于x年x月x日對桑x實行行政警告處分,x年x月x日對x等x人實行黨內(nèi)警告處分,x年x月x日對x實行降低崗位等級處分;四是認真完成巡視巡察、紀律檢查及監(jiān)察問題整改,對于x反饋x問題,通過召開組織生活會,對照《《x辦法》的通知》,設立專人義,并按時上繳,對于x反饋x等問題,通過x在x開設x培訓班,強化政治意識和業(yè)務能力提升;對于x反饋x等問題,局黨委通過開展x培訓,加大義工作管理指導力度,加強x等整改辦法,有效促進x政治思想增強,服務意識提升,不同弱勢群體分類管理格局。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。政治文化是一個政黨的精神標識,是反映政黨的價值追求。局黨委以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體,引導衛(wèi)x黨員干部在政治認知、政治情感、政治評價及行為取向,潛移默化地影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。一是在行為準則上積極培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀二是在政治道德上不斷涵養(yǎng)政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力;三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。“群眾是黨員干部的先生,黨員干部是群眾的學生”。局黨委按照“人民至上、生命至上”總體要求,從政治統(tǒng)領、組織建設、??瓢l(fā)展、人員管理、服務提升等著力謀劃x事業(yè)發(fā)展。一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調(diào)查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。二是改進工作作風,以服務群眾為宗旨,弘揚“抗疫精神”,發(fā)揚“救死扶傷,大愛無疆”精神,對因業(yè)務能力不足導致的群眾不滿意,通過開設業(yè)務培訓班,增加三基考核頻率等方式強化業(yè)務提升;對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件x,有效化解x件,化解率x%。
(一)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(三)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的x等x人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的x對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數(shù)較少,有的x對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關違反中央八項規(guī)定、x服務、x等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從x服務上來看,隨著廣大群眾對x服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
四、下一步工作計劃。
政治生態(tài)建設是一個潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程,既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控,統(tǒng)籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養(yǎng)。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。
(二)持續(xù)推動提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強化組織建設支撐上下功夫。
(三)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質(zhì)上下功夫。
(四)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務在作風建設成效上下功夫。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十六
駐在部門總體上都能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個特點”:
四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
另一方面,全面梳理黨內(nèi)法律法規(guī),堅定不移地糾正四風,以完善的制度鞏固黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際情況,研究小組制定了問卷調(diào)查,并對各級干部及相關單位進行了問卷調(diào)查和專題討論。研究小組共發(fā)布了307份問卷(259份有效問卷回收),召開了3次專題研討會,采訪了5位相關領導,獲取了大量的數(shù)據(jù)和信息,為項目的完成奠定了堅實的基礎。本研究主要是了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度。因此,在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市、縣(區(qū))機關和鄉(xiāng)(街道)黨員領導干部,主要是科級和科級以下(也包括部分科級)。在研究方法中,包括問卷、專題討論和面對面訪談。問卷共設置了25個問題,包括市、縣(區(qū))機關機關和鄉(xiāng)(街道)黨員領導干部,主要包括科級以及科級以及科級以及科級以及科級以下(也包括部分科級)。在內(nèi)容方面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面的分析。問卷,并對面對面對面對面對面對面對面的問卷進行了25個問題,在形式進行了選擇和分析,以及快速對面對面對面對面對面對面的分析,以及對面對面對面對面對面對面對面對面對面的分析。問題進行了解決方法規(guī)定了選擇和分析,并進行了選擇性的分析,以及對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面的分析。對面對面對面對面對面對面的分析。對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面的調(diào)查中有高達93.75被調(diào)查人員認為政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設與自己密切相關,選擇與自己無關或與自己無關16.8%。調(diào)查顯示,基層黨員領導干部普遍認識到政治生態(tài)建設的重要性,更加重視基層政治生態(tài)建設。調(diào)查從一個方面說明,基層黨員領導干部普遍渴望良好的政治生態(tài)。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調(diào)查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關系比能力重要”,而認為“能力比關系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調(diào)查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權術的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調(diào)查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調(diào)查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
加強基層政治生態(tài)建設,既需要系統(tǒng)推進的頂層設計,也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規(guī)律的基礎上,進行綜合治理,才能促進基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
1、加強理想信念教育,補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”。堅定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的“定海神針”。理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。在調(diào)查中,有57.5%的被調(diào)查者認為“當前加強基層政治生態(tài)建設”應首先“加強理想信念教育”。為此,首先,要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育,特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性,確保政令暢通,確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次,要增強角色意識和政治擔當,做到在到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展**主題教育,促進干部作風轉(zhuǎn)型。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志,不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機統(tǒng)一起來,正確看待利益關系和個人得失,努力在服務人民、奉獻社會中實現(xiàn)自己的人生價值。
2、端正選人用人不正之風,建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關鍵。***總書記強調(diào):“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風?!备骷夵h員領導干部作為治國理政的骨干力量,在“領”黨風政風之先、“導”社會風氣之向方面起著關鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認為加強基層政治生態(tài)建設,必須“堅持正確的選人用人導向”。為此,首先,要抓住基層領導干部這個關鍵少數(shù),選好用好基層“一把手”。第三,要打破選人用人的權力壟斷,實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有“一把手”在選人用人方面的特殊利益,強化選人用人的責任機制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任,實行選人用人的責任連帶,讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四,要打破領導干部“能上不能下”僵局。嚴格執(zhí)行《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
3、嚴肅黨內(nèi)生活,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。因此,首先,要認真落實各級黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責任。各級黨組織要對執(zhí)行落實“三會一課”、思想?yún)R報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監(jiān)督,層層傳導壓力,切實擔當政治責任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領導干部要牢固樹立在黨意識,破除“特殊黨員”思想,做到“三個帶頭”:帶頭堅守黨內(nèi)生活的12條準則,帶頭落實黨內(nèi)生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴落實好思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動力。第三,要與時俱進創(chuàng)新黨內(nèi)生活機制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,健全黨內(nèi)激勵、關懷和幫扶機制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質(zhì)。同時,要積極適應新情況、探索新途徑,利用新技術、新工具,靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內(nèi)生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤滑劑。
4、嚴明黨的紀律和規(guī)矩,堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習總書記強調(diào)要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設,增強制度執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權性。首先,建議設立黨章學習日,在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設立為黨章學習日,將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學項目,政治紀律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內(nèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀檢監(jiān)察機關、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破“條塊分割”,加強“統(tǒng)籌聯(lián)動”,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。同時,結合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度,增強監(jiān)督的規(guī)范性和實效性,確保權力在正確的軌道上運行。第三,強力治理基層小官貪腐問題,實行“快、準、狠”的精準反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,深得人民擁護。但在基層,“老虎”與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別“蒼蠅”有力保護群眾監(jiān)督,將懲治“小官貪腐”與維護群眾利益需要相結合,將“拍蒼蠅”與“打老虎”相結合,確保國家各項惠民政策的真正落實。
5、強化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進政治生態(tài)建設?;鶎诱紊鷳B(tài)問題具有頑固性、反復性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機制,堅持“嚴”的標準、“實”的要求,解決制度不健全、不適應、不配套的問題,著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機預警機制。組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標體系,對某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監(jiān)測,并及時預警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機制,推進政治和社會之間多主體的“合作共治”。通過實施網(wǎng)絡問政、部門約請等制度,設立社情民意信息庫,協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭,保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進政治的穩(wěn)定和社會的安定。
同時,要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機制、黨委政府與網(wǎng)民的對話機制、黨政“一把手”與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機制、網(wǎng)民政治表達的吸納與回饋機制,促進基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
第三,要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務晉升制度道阻且艱的壓力,**基層公務員個人發(fā)展的“頂棚效應”。在此基礎上,強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴格執(zhí)行市場經(jīng)濟的有關法律法規(guī)和嚴格遵守廉潔從政的有關準則規(guī)定。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇一
大多數(shù)報告是在事情發(fā)生或完成后向上級機關提出的,并且是在事后或過程中撰寫的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關信息化建設,融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。
xx年我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結合“大學習、大討論、大調(diào)研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉(zhuǎn)辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內(nèi)警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內(nèi)容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內(nèi)容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農(nóng)村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質(zhì)詢。全程由黨委領導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質(zhì)詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結合、健全內(nèi)控機制和加強教育管理相結合,落實主體責任,做細日常監(jiān)督,不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質(zhì)效。
強化責任落實,加強對干部監(jiān)督工作的領導。推動新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀檢機關領導班子的主體責任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內(nèi)容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監(jiān)委領導同志關于紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監(jiān)督工作力量。適應派駐機構改革和工作需要,單設干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責權限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等內(nèi)設部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統(tǒng)紀檢干部監(jiān)督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監(jiān)督。準確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調(diào)研。聚焦二級企業(yè)紀檢機關,組領導班子分區(qū)域開展監(jiān)督調(diào)研,通過與二級企業(yè)黨委負責人、紀檢領導人員、紀檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業(yè)紀檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領導人員工作狀態(tài)、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領導人員進行精準“畫像”。比如,監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀委副書記的領導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質(zhì)效上下功夫。2020年紀檢監(jiān)察組共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結果存有異議。紀檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀檢機關負責人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀檢機關8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀檢機關對5件問題線索依規(guī)依紀加快處置。比如,某二級企業(yè)紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監(jiān)察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結合。一方面對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統(tǒng)查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結合實際建立涉及紀檢監(jiān)察干部無實質(zhì)內(nèi)容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重源頭防控,保證紀檢監(jiān)察權力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風險,建立完善內(nèi)控機制,加強日常教育管理,推動紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法履職盡責。一是權力運行規(guī)范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,開展對規(guī)則、規(guī)定等法律法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;建立工作職責、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查、工作指導等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調(diào)查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀檢機關參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎數(shù)據(jù)和處置過程數(shù)據(jù)進行結構化處理,將通過監(jiān)督調(diào)研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監(jiān)察干部工作經(jīng)歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經(jīng)?;I罨园羔尩箩尲o釋法,結合紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責強化制度執(zhí)行,確保紀檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?。(姜文鵬作者系中央紀委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長)。
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內(nèi)政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉(zhuǎn)任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調(diào)整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產(chǎn)謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內(nèi)容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶祝《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調(diào)*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內(nèi)共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調(diào)查。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調(diào)縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產(chǎn)業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農(nóng)村基層小微權力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內(nèi)部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領域?qū)m椪?,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領域作風整治、審查調(diào)查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調(diào)查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農(nóng)村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農(nóng)村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關鍵少數(shù)、聚焦關鍵領域,認真履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質(zhì)量進一步提升,為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委按照十九屆中央紀委第四次全會工作部署,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀依法,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠誠履職盡責。即日起,本報刊發(fā)“推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”系列報道。
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,擘畫中國未來發(fā)展的宏偉藍圖。《建議》提出,完善黨和國家監(jiān)督體系,加強政治監(jiān)督,強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關聚焦五中全會精神、“十四五”規(guī)劃等決策部署、重大任務落實情況,更加突出政治監(jiān)督,督促全黨自覺做到“兩個維護”,步調(diào)一致前進。
“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,具體就是圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責任、行使權力情況進行監(jiān)督。十九屆中央紀委開局伊始就把“兩個維護”作為特殊使命和重大責任,一以貫之、始終堅守。十九屆中央紀委第四次全會把“堅持以初心使命作為政治本色和前進動力,不斷增強‘兩個維護’的自覺性堅定性”列為2020年度第一項主要工作。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委以高度政治自覺擔負起“兩個維護”重大責任,緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,在決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠實履職,推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
積極投身大戰(zhàn)大考,在抗擊新冠肺炎疫情重大斗爭中履職盡責。
2020年12月31日,華燈初上。
“面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛,用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫史詩?!薄盁o數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護蒼生,將涓滴之力匯聚成磅礴偉力,構筑起守護生命的銅墻鐵壁?!绷暯娇倳浶履曩R詞中的深情話語,讓湖北省紀委監(jiān)委干部趙雷的思緒又回到那段共克時艱的日子。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來。這是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
危難時刻,黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,統(tǒng)攬全局、果斷決策,習近平總書記親自部署、親自指揮,14億中國人民風雨同舟、眾志成城,打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。各級紀檢監(jiān)察機關把做好疫情防控監(jiān)督作為踐行“兩個維護”的重大實踐檢驗,聞令而動、勇?lián)姑?,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,確保黨中央決策部署落地見效。
中央紀委國家監(jiān)委先后3次印發(fā)通知、意見,周密部署,因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。經(jīng)中央批準,國家監(jiān)委派出調(diào)查組赴武漢就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關情況進行全面調(diào)查,調(diào)查組客觀準確還原事實真相,給黨和人民一個負責任的交代。31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團紀委監(jiān)委均成立疫情防控監(jiān)督工作領導小組,以嚴明紀律督促各地各部門擔當盡責。
在決勝之地湖北,各級紀委監(jiān)委啟動戰(zhàn)時工作機制,堅決落實工作責任,全體動員、全員參戰(zhàn)。省紀委監(jiān)委實行領導班子包聯(lián)市州工作機制,武漢紀檢監(jiān)察機關80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線。廣大紀檢監(jiān)察干部挺身而出、連續(xù)奮戰(zhàn),既當“戰(zhàn)斗員”,又當“監(jiān)督員”,以實際行動書寫使命擔當。
2020年2月15日,武漢,大雪紛飛。當天,武漢新增1548例確診病例,累計確診39462例。冒著被感染的嚴重風險,趙雷和同事頂風冒雪來到黃鶴樓、中南路等6個街道15個社區(qū),夜以繼日,逐個核實收治、隔離情況。“作為紀檢監(jiān)察干部,關鍵時刻決不能掉線!”
汪宏波,華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院紀委書記。作為新冠肺炎重癥患者定點診療醫(yī)院的總協(xié)調(diào),疫情期間,他每天要接100來通電話,“連軸轉(zhuǎn)”是工作常態(tài):監(jiān)督病房改造和防疫防護物品接收分配;查看急危重癥患者診治情況、病房的人員和物資保障;了解醫(yī)務人員身心狀態(tài)……每天都要奮戰(zhàn)到凌晨,“骨頭像散架了似的,但我不敢疲憊,這時候就得有‘一定能做好’的信念”。
湖北省各級紀委監(jiān)委建立工作專班,結合疫情防控階段任務,緊盯重點工作、重點環(huán)節(jié),先后對防控防護款物分配、管理和使用,四類人員“日清日結”“四應四盡”,嚴格小區(qū)封控、生活物資配送保障,有序復工復產(chǎn)等情況實施靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督,推動疫情防控各項部署和措施落地落實。
湖北省紀委監(jiān)委嚴肅查處“醫(yī)院防護物資緊缺,紅會捐贈款物睡大覺”等問題,問責湖北省紅十字會專職副會長等3名省管干部。針對武漢市洪山區(qū)副區(qū)長王在橋嚴重失職失責,導致密切接觸者未被及時收治隔離,大量患者未及時入院收治等問題,武漢市紀委監(jiān)委迅速查清原由,給予其政務撤職處分。2020年上半年,湖北處理防控工作中失職失責和違規(guī)違紀問題14534個,處理15509人。
黨中央準確把握疫情形勢變化,立足全局、著眼大局,及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,堅持依法防控、科學防控,推動落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn),最大限度保障人民生產(chǎn)生活。紀檢監(jiān)察機關自覺服從服務疫情防控大局,加強對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髑闆r等的監(jiān)督檢查,以有力監(jiān)督推動有效落實。
2020年3月27日至4月13日,經(jīng)黑龍江省綏芬河口岸入境人員中322人確診,邊境小城形勢危急?!翱诒仨殗婪浪朗?,確保登記檢查不漏一車、不漏一人?!?月15日晚7點,綏芬河市紀委監(jiān)委專項監(jiān)督組到阜寧鎮(zhèn)紅花嶺屯現(xiàn)場檢查防疫情況。從村屯到市區(qū)隔離點,監(jiān)督組冒著寒風對全市246個小區(qū)開展“拉網(wǎng)式”夜查,到達當天最后一站時已是午夜。疫情暴發(fā)后,紀檢監(jiān)察機關迅速反應、直插一線,緊盯“封閉、排查、隔離、包保”關鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查,壓實疫情防控主體責任。5月6日,隨著防疫風險等級下調(diào)為低風險,綏芬河解封。
2020年8月15日,封閉兩個多月后,北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重新開放。6月上旬,市場發(fā)生聚集性疫情,北京市紀檢監(jiān)察機關圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,科學精準實施監(jiān)督,嚴肅問責豐臺區(qū)副區(qū)長等3名領導干部,壓實四方責任,推動有關地區(qū)、部門快速處置與精準管控,確保城市有序運行、發(fā)展大局穩(wěn)定。
在浙江義烏,受疫情影響,義烏國際商貿(mào)城一度陷入停擺。為早日實現(xiàn)重新開市,由浙江省紀委監(jiān)委牽頭的巡回督導組深入商貿(mào)城及產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展督導。針對現(xiàn)場督導發(fā)現(xiàn)的物流企業(yè)防疫物資短缺、大量裝車工滯留外地無法返崗等難題,督導組連夜形成建議,推動義烏市成立開市產(chǎn)業(yè)鏈配套組,打出保障員工返崗復工、招引國內(nèi)外采購商、打通物流通道、減稅減費減租等組合拳。
……。
從抓好疫情防控監(jiān)督工作,到聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展跟進監(jiān)督,紀檢監(jiān)察機關按照黨中央統(tǒng)一部署,圍繞“兩個維護”,突出政治監(jiān)督、嚴格日常監(jiān)督,在大戰(zhàn)中踐行了初心使命,在大考中交出了合格答卷。
對國之大者心中有數(shù),緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查。
2020年9月30日,中秋、國慶長假前最后一天,四川省涼山彝族自治州布拖縣九都鄉(xiāng)紀委書記一大早來到達覺村,對集中安置點工程建設問題整改進行督查。
“堅決克服和糾正‘疲勞綜合征’,咬緊牙關堅持下去,以作風攻堅保障脫貧攻堅?!?月9日,在涼山州西昌市,四川省紀委監(jiān)委組織召開貧困縣紀委書記座談會,7個貧困縣紀委書記一一發(fā)言。這已是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理以來,該省紀委監(jiān)委第六次召開相關會議。
收官之年,四川還有7個貧困縣待摘帽,全部集中在涼山州。該省紀委監(jiān)委成立專班,對7個未摘帽縣駐縣督導,深入偏遠鄉(xiāng)村,開展隨機走訪,通過真督實導幫助解決具體問題;督促涼山州聚焦扶貧領域盲目決策、過度留痕、文山會海以及“疲勞綜合征”“大概先生”等問題,開展專項檢查,精準施治脫貧攻堅中的形式主義問題。去年11月17日,普格等7縣退出貧困縣序列,四川貧困縣清零。
到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。進入2020年,全國還有52個國定貧困縣未摘帽,全部位于桂、川、貴、滇、甘、寧、新等7個省區(qū),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝之年遭遇疫情影響,挑戰(zhàn)更大、任務更重。
2020年2月下旬至3月中旬,中央紀委國家監(jiān)委派出7個調(diào)研組分赴七省區(qū)調(diào)研督導疫情防控與脫貧攻堅“兩手抓”情況。隨后又專門印發(fā)通知,加強對七省區(qū)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的指導。紀檢監(jiān)察機關著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。2020年1至11月,全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題5.69萬個,黨紀政務處分3.57萬人。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級紀委監(jiān)委自覺將紀檢監(jiān)察工作置于大局大勢之下思考謀劃,時刻對國之大者心中有數(shù),聚焦各方責任、政策措施、紀律要求等落實情況,以強有力的政治監(jiān)督全力保障決戰(zhàn)決勝。
冬日,湖南岳陽城陵磯港,江面煙波浩渺,沿岸草甸綠意猶存。流經(jīng)三湘大地的湘、資、沅、澧四水匯入“長江之腎”洞庭湖后,從這里奔向長江?!耙郧?,這兒機器轟鳴、礦石成堆,晴天滿是灰,雨天污水流。如今,湖水變綠了,生態(tài)也變好了?!笔忻駝⑾壬鷮χ車h(huán)境的變化深有感觸。
城陵磯港口之變是湖南鞏固洞庭湖下塞湖矮圍違建問題整治、深化“洞庭清波”專項行動的一個縮影。貫徹落實習近平總書記“守護好一江碧水”重要指示精神,湖南省紀委監(jiān)委緊扣推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綠色發(fā)展,深入查找并重點整治貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨中央有關決策部署不力等7類問題。專項行動開展以來,該省共整改生態(tài)環(huán)境問題303個,問責處理黨員干部523名。
一年來,中央紀委國家監(jiān)委帶動全系統(tǒng)緊緊圍繞堅持穩(wěn)中求進、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結構性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、加快構建新發(fā)展格局等黨中央重大部署,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署落到實處。
“兩個維護”是具體的、實踐的。圍繞黨的路線方針政策落實抓好監(jiān)督保障,已成為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的共同意志、自覺行動。中央紀委國家監(jiān)委健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示督查問責機制,指導帶動各級紀檢監(jiān)察機關建立工作閉環(huán),健全動態(tài)跟蹤、定期“回頭看”等具體措施和限期辦結制度,以強有力的政治監(jiān)督確保黨中央令行禁止。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決糾正有令不行、有禁不止行為。
2020年11月10日,福建省委常委班子召開汲取張志南案深刻教訓專題民主生活會,從省委書記開始,班子成員逐一對照檢查在踐行“兩個維護”、貫徹落實黨中央決策部署等方面存在的問題。
此前中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的福建省委原常委、省政府原副省長張志南“雙開”通報中,開頭就指出,張志南喪失“四個意識”,背離“兩個維護”要求,在新冠肺炎疫情大考關頭貫徹落實黨中央重大決策部署不力,敷衍應付、作風漂浮,搞形式主義。
十九屆中央紀委第四次全會將“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”與“突出抓好政治監(jiān)督”同部署、同安排。各級紀檢監(jiān)察機關抓牢政治紀律這個最根本、最重要的紀律,堅持從政治紀律角度審視違紀違法問題,實踐形成查辦案件堅持從政治紀律查起工作機制,將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合,把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落實到具體的人和事,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。
張志南、孫力軍、張和……2020年,中央紀委國家監(jiān)委公布18名中管干部接受審查調(diào)查和14名中管干部被給予黨紀政務處分消息。翻開14名受處分中管干部通報,無論是徹查政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,清除對黨不忠誠不老實的兩面人,還是嚴懲其他腐敗分子,中央紀委國家監(jiān)委始終注重發(fā)現(xiàn)在踐行“兩個維護”、貫徹黨的路線方針政策、履行全面從嚴治黨政治責任等方面的突出問題,著力消除政治隱患。
青海省是長江、黃河、瀾滄江三大河流發(fā)源地,祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障。保護這里的生態(tài),意義重大。2020年8月,媒體報道,一家名叫興青公司的企業(yè)借生態(tài)修復治理之名,在祁連山南麓青海境內(nèi)木里礦區(qū)非法掠奪式采煤,造成嚴重生態(tài)破壞。
黨中央將建設生態(tài)文明、建設美麗中國作為國家重大戰(zhàn)略,強調(diào)對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟。中央紀委國家監(jiān)委堅決貫徹黨中央部署,近年來對木里礦區(qū)非法采煤、秦嶺北麓違建別墅、祁連山環(huán)境污染等多個破壞環(huán)境問題嚴肅查處,推動黨中央重大決策部署落地見效。
2020年9月6日,中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息,青海省副省長、海西蒙古族藏族自治州委書記、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委書記文國棟主動投案,接受審查調(diào)查。在此前后,青海省海西州委原常委、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委原常務副書記、管委會原常務副主任梁彥國,柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委原委員、管委會原專職副主任兼原木里煤田管理局局長李永平等多名干部也接連落馬。
各級紀檢監(jiān)察機關把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,增強政治敏銳性和政治鑒別力,突出重點、保持高壓、形成震懾,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為,違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的兩面人、兩面派,扭住不放、持續(xù)懲治,對政治問題與經(jīng)濟問題交織的堅決從嚴查處,確保黨中央政令暢通。
融入日常、做在經(jīng)常,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
2020年12月23日,最高人民法院會議室內(nèi),氣氛嚴肅而坦誠。中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀檢監(jiān)察組與最高人民法院黨組年度第二次專題會商會正在進行?!敖ㄗh嚴厲懲治司法腐敗,形成不敢腐的震懾;規(guī)范法官律師交往,堅決斬斷利益鏈條……”會上,派駐紀檢監(jiān)察組負責人對懲治和預防司法腐敗提出四項建議。
強化政治監(jiān)督,必須突出責任落實。牽住主體責任這個牛鼻子,各級紀檢監(jiān)察機關認真履行協(xié)助職責、監(jiān)督責任,探索創(chuàng)新派駐派出機構和被監(jiān)督單位黨組(黨委)專題會商等辦法,推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、落到實處。
“中央明令減輕企業(yè)負擔,然而,國辦督查室通報你市住建局及其下屬單位協(xié)會涉企違規(guī)收費問題。請你談談市委在落實管黨治黨政治責任方面存在哪些不足?!?020年12月26日,山東省召開2020年度市委書記和部分省直部門單位黨組(黨委)書記向省紀委全會述責述廉會議。聽完濰坊市委書記的報告后,省紀委委員當場發(fā)問。山東建立黨委書記向上級紀委全會述責述廉工作機制,逐步將市委書記、省直部門黨組(黨委)書記、部分省管企業(yè)和省屬高校黨委書記納入現(xiàn)場述責述廉范圍,延伸監(jiān)督觸角,強化對主要領導干部的監(jiān)督。
緊盯“關鍵少數(shù)”,突出對一把手的監(jiān)督,是強化政治監(jiān)督的重點,也是難點。紀檢監(jiān)察機關探索完善對各級主要領導干部監(jiān)督制度和黨員班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,既加強對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督,又加強對下級紀委監(jiān)委的領導和監(jiān)督,上下貫通、形成合力。
政治監(jiān)督有沒有效果,關鍵看能否融入日常、做在經(jīng)常。浙江完善全面從嚴治黨責任落實情況檢查考核和政治生態(tài)分析評估制度,健全政治監(jiān)督“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度;廣州市把習近平總書記重要講話和重要指示批示作為政治要件,建立貫徹落實閉環(huán)機制,由一把手親自抓親自督;廈門市規(guī)范黨委(黨組)開展第一種形態(tài)談話工作,梳理38個市直部門落實主體責任問題355個,通過約談下級一把手傳導壓力、督促整改。
各級紀檢監(jiān)察機關做實日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督,加強常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判,使談話提醒、批評教育成為常態(tài),促進黨員干部和公職人員逐步習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。2020年1至9月,全國紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬人次。其中,運用第一種形態(tài)批評教育幫助92.8萬人次,占總?cè)舜蔚?9.8%。
2021年,“十四五”開局,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。紀檢監(jiān)察機關將緊扣黨和國家工作大局充分發(fā)揮職能作用,進一步強化政治監(jiān)督,推動黨中央決策部署有效落實,為開好局、起好步提供堅強保障。
新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監(jiān)督作出明確部署,特別是習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話,全面論述了新時代政治監(jiān)督的根本任務和著力重點,系統(tǒng)闡釋了新時代政治監(jiān)督抓什么、如何抓等系列重大問題。習近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規(guī)律性認識,為新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督指明了方向、提供了遵循。
習近平總書記強調(diào),新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督的本質(zhì)要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導是紀檢監(jiān)察機關的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內(nèi)辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟,是保證全黨步調(diào)一致行動的思想基礎,是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學習上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習近平總書記強調(diào)新時代強化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關鍵點位,將政治監(jiān)督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權威、保障制度執(zhí)行,是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據(jù),習近平總書記作出的重要指示批示是黨內(nèi)重要政治要件?!皺z查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀委的主要任務,要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內(nèi)容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責任、落實部門監(jiān)管責任、做好患者救治等加強監(jiān)督的基礎上,認真落實好習近平總書記“分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應、復工復產(chǎn)、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務和做好“六穩(wěn)”等,找準抓實監(jiān)督的具體內(nèi)容,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風險地區(qū)全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序、中風險地區(qū)盡快有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀檢監(jiān)察機關自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責任中內(nèi)含監(jiān)督、紀委監(jiān)督責任中包含對主體責任落實情況監(jiān)督的關系,堅決扛起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領導班子成員認真落實“一崗雙責”,把負責守責盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監(jiān)察機關、各級領導班子和領導干部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監(jiān)督是權力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關鍵少數(shù)”行權用權開展監(jiān)督,督促各級黨員領導干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權力設租尋租空間,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制,確保權力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業(yè)務的關系,善于從具體業(yè)務切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內(nèi)存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務,掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)?!币烟嵘O(jiān)督能力作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要任務,在干部選拔任用中將強化監(jiān)督第一職責的用人導向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提升紀檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治隱患。
根據(jù)市教育局黨委《教育系統(tǒng)黨政領導班子及其成員2014年度落實黨風廉政建設責任制工作考核辦法》精神,認真抓好黨風廉政建設責任制工作落實,加強了領導干部黨風廉政建設,現(xiàn)對照《平時工作考核內(nèi)容及計分標準》,將近半年來的黨風廉政建設責任制落實的情況報告如下。
按照學校支部的《紀檢監(jiān)察工作責任制》的要求,學校支部制定了《2014年紀檢監(jiān)察工作計劃》,提出了紀檢監(jiān)察工作建設的工作目標,并將責任目標層層分解,“一把手”與分管領導簽定了目標任務分解責任書,做到了目標清晰,責任明確,黨風廉政建設,層層有人抓,事事有人管。
建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機構——學校紀檢監(jiān)察室,使領導在行使權力的同時,得到有效的監(jiān)督,同時,我們還將黨風廉政建設年度計劃以文件的形式下發(fā),在教職工中進行宣傳,使廣大教職工清楚本年的廉政建設的重點工作,以利于年底進行干部廉政建設考核,主動接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強法規(guī)學習,增強守法觀念。
為使黨員干部提高守法意識,增強法制觀念,支部組織干部重點學習了新《義務教育法》、《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若1。
干突出問題的意見》等法律、法規(guī),增強了黨員干部的法制觀念,為依法治校、依法治教打下了堅實的基礎。
(二)上好黨課,繼續(xù)深入開展先進性教育活動。以“理想、責任、形象”為主題,為大家上了一堂內(nèi)容生動的黨課,他要求每位黨員要仔細思考自己的理想是什么,自己的責任是什么,要樹一個怎么樣的形象,并且怎樣去樹,要聯(lián)系教書育人的工作實際,要找準工作目標,守住職責,堅定行為,發(fā)揮先鋒模范作用,為學校的快速發(fā)展作出應有的貢獻。
2014年學校廉政建設重點工作有六項,即嚴格控制招待費開支,嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算,控制外出會議經(jīng)費開支,暢通溝通渠道,推進校務公開。
總之,2014年學校教職工思想穩(wěn)定,學校安定,沒有發(fā)生任何違法亂紀、有損于國家、學校、群眾利益的人和事。黨員干部自覺遵守各項規(guī)定及教育局有關廉政的規(guī)定。沒有出現(xiàn)群眾上訪、教育“三亂”問題,黨風廉政建設得到進一步加強。
1.切實履行監(jiān)督職責,認真落實黨風廉政建設責任報告和廉政談話制度,按照工作要求每季度認真總結情況,上報監(jiān)督責任匯報,針對各歸口監(jiān)督單位股室負責人開展廉政談話,要求按照規(guī)定填寫好《領導干部落實黨風廉政建設主體責任紀實手冊》,督促推動黨務、政務等領域辦事情況公開工作,落實黨組定期報告制度,切實抓好關鍵少數(shù)的廉潔思想建設。按照縣紀委要求,扎實開展警示教育和廉政宣傳工作,通過交流互動,干部職工表示這種發(fā)生在身邊的案例更接近工作生活實際,更能夠引起大家的共鳴,警示效果也更加有力。
2.圍繞黨章和監(jiān)察法賦予的職責,加強對嚴肅黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督檢查,對落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度監(jiān)督檢查,根據(jù)縣紀委通知,我組于12月24日至29日期間對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)進行了專項督查,嚴肅工作紀律,端正各單位人員的態(tài)度,大部分單位都能按照要求執(zhí)行規(guī)定,少部分單位也存在著工作資料略為簡單,討論不夠充分,民主評議制度體現(xiàn)不足等問題,但是通過我組的監(jiān)督檢查工作,各歸口監(jiān)督單位在對待黨內(nèi)政治生活方面有了更加嚴肅認真的態(tài)度。
3.注重主職監(jiān)督,聚焦少數(shù)關鍵。督促各機關黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,督促落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“五個不直接分管”“一把手末位表態(tài)”等制度,督促落實廉政建設責任制、遵守廉潔自律規(guī)定。加強日常監(jiān)督,我組年初就印發(fā)了文件通知各單位對“三重一大”事項集體決策等工作落到實處,要求各單位切實擔負起黨風廉政建設主體責任,今年下半年,我組對福音山森管局和肥源林場分別就節(jié)假日值班問題和財務交接問題下發(fā)了《監(jiān)察意見書》,并督促整改落實,紀檢組長積極主動參與各歸口監(jiān)督單位的重要會議,切實履行紀檢監(jiān)察組的職責,發(fā)揮“探頭”作用。
4.持之以恒正風肅紀,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,開展扶貧領域作風督查,干部工作日飲酒及操辦婚喪喜慶事宜巡查等工作,堅決糾正“四風”。根據(jù)縣紀委要求,以“春雷”行動和“颶風”
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇二
這份報告是可以報告的。它告訴上級做了什么工作,或者是怎么做的,有什么情況,有什么經(jīng)驗,有什么經(jīng)驗,有什么問題,對未來有什么打算,對領導有什么意見和建議。一般情況下,寫作中采用敘事的方法,即陳述事物,而不是祈使、請求等方法。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結合、健全內(nèi)控機制和加強教育管理相結合,落實主體責任,做細日常監(jiān)督,不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質(zhì)效。
強化責任落實,加強對干部監(jiān)督工作的領導。推動新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀檢機關領導班子的主體責任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內(nèi)容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監(jiān)委領導同志關于紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監(jiān)督工作力量。適應派駐機構改革和工作需要,單設干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責權限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等內(nèi)設部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統(tǒng)紀檢干部監(jiān)督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監(jiān)督。準確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調(diào)研。聚焦二級企業(yè)紀檢機關,組領導班子分區(qū)域開展監(jiān)督調(diào)研,通過與二級企業(yè)黨委負責人、紀檢領導人員、紀檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業(yè)紀檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領導人員工作狀態(tài)、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領導人員進行精準“畫像”。比如,監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀委副書記的領導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質(zhì)效上下功夫。2020年紀檢監(jiān)察組共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結果存有異議。紀檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀檢機關負責人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀檢機關8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀檢機關對5件問題線索依規(guī)依紀加快處置。比如,某二級企業(yè)紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監(jiān)察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結合。一方面對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統(tǒng)查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結合實際建立涉及紀檢監(jiān)察干部無實質(zhì)內(nèi)容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重源頭防控,保證紀檢監(jiān)察權力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風險,建立完善內(nèi)控機制,加強日常教育管理,推動紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法履職盡責。一是權力運行規(guī)范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,開展對規(guī)則、規(guī)定等法律法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;建立工作職責、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查、工作指導等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調(diào)查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀檢機關參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎數(shù)據(jù)和處置過程數(shù)據(jù)進行結構化處理,將通過監(jiān)督調(diào)研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監(jiān)察干部工作經(jīng)歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經(jīng)常化。深化以案釋德釋紀釋法,結合紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責強化制度執(zhí)行,確保紀檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?。(姜文鵬作者系中央紀委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長)。
根據(jù)市教育局黨委《教育系統(tǒng)黨政領導班子及其成員2014年度落實黨風廉政建設責任制工作考核辦法》精神,認真抓好黨風廉政建設責任制工作落實,加強了領導干部黨風廉政建設,現(xiàn)對照《平時工作考核內(nèi)容及計分標準》,將近半年來的黨風廉政建設責任制落實的情況報告如下。
按照學校支部的《紀檢監(jiān)察工作責任制》的要求,學校支部制定了《2014年紀檢監(jiān)察工作計劃》,提出了紀檢監(jiān)察工作建設的工作目標,并將責任目標層層分解,“一把手”與分管領導簽定了目標任務分解責任書,做到了目標清晰,責任明確,黨風廉政建設,層層有人抓,事事有人管。
建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機構——學校紀檢監(jiān)察室,使領導在行使權力的同時,得到有效的監(jiān)督,同時,我們還將黨風廉政建設年度計劃以文件的形式下發(fā),在教職工中進行宣傳,使廣大教職工清楚本年的廉政建設的重點工作,以利于年底進行干部廉政建設考核,主動接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強法規(guī)學習,增強守法觀念。
為使黨員干部提高守法意識,增強法制觀念,支部組織干部重點學習了新《義務教育法》、《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若1。
干突出問題的意見》等法律、法規(guī),增強了黨員干部的法制觀念,為依法治校、依法治教打下了堅實的基礎。
(二)上好黨課,繼續(xù)深入開展先進性教育活動。以“理想、責任、形象”為主題,為大家上了一堂內(nèi)容生動的黨課,他要求每位黨員要仔細思考自己的理想是什么,自己的責任是什么,要樹一個怎么樣的形象,并且怎樣去樹,要聯(lián)系教書育人的工作實際,要找準工作目標,守住職責,堅定行為,發(fā)揮先鋒模范作用,為學校的快速發(fā)展作出應有的貢獻。
2014年學校廉政建設重點工作有六項,即嚴格控制招待費開支,嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算,控制外出會議經(jīng)費開支,暢通溝通渠道,推進校務公開。
總之,2014年學校教職工思想穩(wěn)定,學校安定,沒有發(fā)生任何違法亂紀、有損于國家、學校、群眾利益的人和事。黨員干部自覺遵守各項規(guī)定及教育局有關廉政的規(guī)定。沒有出現(xiàn)群眾上訪、教育“三亂”問題,黨風廉政建設得到進一步加強。
1.切實履行監(jiān)督職責,認真落實黨風廉政建設責任報告和廉政談話制度,按照工作要求每季度認真總結情況,上報監(jiān)督責任匯報,針對各歸口監(jiān)督單位股室負責人開展廉政談話,要求按照規(guī)定填寫好《領導干部落實黨風廉政建設主體責任紀實手冊》,督促推動黨務、政務等領域辦事情況公開工作,落實黨組定期報告制度,切實抓好關鍵少數(shù)的廉潔思想建設。按照縣紀委要求,扎實開展警示教育和廉政宣傳工作,通過交流互動,干部職工表示這種發(fā)生在身邊的案例更接近工作生活實際,更能夠引起大家的共鳴,警示效果也更加有力。
2.圍繞黨章和監(jiān)察法賦予的職責,加強對嚴肅黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督檢查,對落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度監(jiān)督檢查,根據(jù)縣紀委通知,我組于12月24日至29日期間對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)進行了專項督查,嚴肅工作紀律,端正各單位人員的態(tài)度,大部分單位都能按照要求執(zhí)行規(guī)定,少部分單位也存在著工作資料略為簡單,討論不夠充分,民主評議制度體現(xiàn)不足等問題,但是通過我組的監(jiān)督檢查工作,各歸口監(jiān)督單位在對待黨內(nèi)政治生活方面有了更加嚴肅認真的態(tài)度。
3.注重主職監(jiān)督,聚焦少數(shù)關鍵。督促各機關黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,督促落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“五個不直接分管”“一把手末位表態(tài)”等制度,督促落實廉政建設責任制、遵守廉潔自律規(guī)定。加強日常監(jiān)督,我組年初就印發(fā)了文件通知各單位對“三重一大”事項集體決策等工作落到實處,要求各單位切實擔負起黨風廉政建設主體責任,今年下半年,我組對福音山森管局和肥源林場分別就節(jié)假日值班問題和財務交接問題下發(fā)了《監(jiān)察意見書》,并督促整改落實,紀檢組長積極主動參與各歸口監(jiān)督單位的重要會議,切實履行紀檢監(jiān)察組的職責,發(fā)揮“探頭”作用。
4.持之以恒正風肅紀,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,開展扶貧領域作風督查,干部工作日飲酒及操辦婚喪喜慶事宜巡查等工作,堅決糾正“四風”。根據(jù)縣紀委要求,以“春雷”行動和“颶風”行動為核心,以涉農(nóng)項目資金發(fā)放情況為突破口,認真開展專項督查工作。通過明查暗訪、交叉抽查、財務審查等方式,重點對公款吃喝、公車私用、違反市委禁酒令等頂風違紀行為進行檢查,緊盯節(jié)假日期間“四風”隱蔽變性等問題,各單位大擺酒席之風得到明顯遏制。積極協(xié)助縣委巡查組開展巡查工作,主動應對發(fā)現(xiàn)的問題,謹慎開展調(diào)查工作;配合作風辦做好關于會場紀律、聯(lián)網(wǎng)考勤等問題的處理,嚴肅工作紀律,如實調(diào)查取證,按照規(guī)定結合實際,提出處理建議并督促整改落實。
1.紀檢組現(xiàn)在人手不充足,沒有足夠的人力嚴格按照有關規(guī)定做好督查工作,作風方面的督查手段有些欠缺和單一,過于依賴直接檢查,沒有形成間接側(cè)面檢查、缺少多角度全方位的關于問題線索的印證,查處問題的主動性有待提高、力度有待進一步深入,紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務能力有待進一步鍛煉,需要全方位系統(tǒng)性的學習和實踐。
2.職責定位上有些尷尬,實際執(zhí)行上有些困難,除去駐在單位以外,其余歸口監(jiān)督單位的“三重一大”事項的集體決策會議,雖然我組制定了相關規(guī)定,但是我組在參會決議方面仍然處于被動地位,項目資金發(fā)放情況的檢查也存在著滯后現(xiàn)象,不能很好的發(fā)揮預警作用。在民主集中制、選拔任用干部等方面,由于制度規(guī)范和工作機制的現(xiàn)實情況,紀檢組存在著監(jiān)督上的客觀困難,對領導干部執(zhí)行黨紀法規(guī)政策決議等方面的監(jiān)督容易流于形式。而因為人力、精力、時間上的客觀實際,針對扶貧領域的專項督查工作力度有待加強,方式也比較單一,缺少同上級部門溝通協(xié)調(diào)的機會和經(jīng)驗,欠缺聯(lián)合其他部門開展督查工作的經(jīng)驗和水平,同其他紀檢監(jiān)察組的交流多、配合少,更多的是停留在個人交際層面,沒有形成紀檢監(jiān)察的合力,實際工作上的震懾力還有待進一步加強。
3.形式主義和官僚主義藕斷絲連,由于工作上的復雜性和考核上的痕跡性,各單位以及我組不可避免的存在著形式主義。在黨風廉政建設定期報告方面,每季度一報告,一些單位的主體責任匯報和第一責任人匯報都是由辦公室人員撰寫,很多時候單位一把手只是后期查閱一下,曲解了制度制定之初的本意,進而導致許多總結報告有些時候不能聯(lián)系實際,不能切合自身工作查找不足,容易犯“高大上”的錯誤,甚至發(fā)生季度報告重復使用的問題。由于日常工作原因,對駐在單位的警示教育相對來說有些不夠,監(jiān)督檢查力度也有待加強,兩個林場因為地處偏遠、人員分散、工作地點不固定等實際情況,我組對他們的監(jiān)督檢查頗為不便,督查力度不夠,督查方式有待創(chuàng)新。
1.進一步端正心態(tài),提高警惕心,遇見問題,要學會創(chuàng)新方式方法,勇于革新,主動做事。
2.加強學習,善于聯(lián)系其他紀檢監(jiān)察組,增強協(xié)同配合能力,提高整合監(jiān)督能力。
3.聯(lián)系實際,注重日常工作,善于發(fā)現(xiàn)細節(jié)和矛盾,及時有效作出處理,解決問題,防止“燈下黑”的情況發(fā)生。
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關信息化建設,融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。
xx年我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結合“大學習、大討論、大調(diào)研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉(zhuǎn)辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內(nèi)警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內(nèi)容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內(nèi)容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農(nóng)村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質(zhì)詢。全程由黨委領導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質(zhì)詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監(jiān)督作出明確部署,特別是習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話,全面論述了新時代政治監(jiān)督的根本任務和著力重點,系統(tǒng)闡釋了新時代政治監(jiān)督抓什么、如何抓等系列重大問題。習近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規(guī)律性認識,為新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督指明了方向、提供了遵循。
習近平總書記強調(diào),新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督的本質(zhì)要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導是紀檢監(jiān)察機關的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內(nèi)辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟,是保證全黨步調(diào)一致行動的思想基礎,是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學習上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習近平總書記強調(diào)新時代強化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關鍵點位,將政治監(jiān)督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權威、保障制度執(zhí)行,是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據(jù),習近平總書記作出的重要指示批示是黨內(nèi)重要政治要件?!皺z查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀委的主要任務,要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內(nèi)容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責任、落實部門監(jiān)管責任、做好患者救治等加強監(jiān)督的基礎上,認真落實好習近平總書記“分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應、復工復產(chǎn)、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務和做好“六穩(wěn)”等,找準抓實監(jiān)督的具體內(nèi)容,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風險地區(qū)全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序、中風險地區(qū)盡快有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀檢監(jiān)察機關自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責任中內(nèi)含監(jiān)督、紀委監(jiān)督責任中包含對主體責任落實情況監(jiān)督的關系,堅決扛起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領導班子成員認真落實“一崗雙責”,把負責守責盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監(jiān)察機關、各級領導班子和領導干部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監(jiān)督是權力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關鍵少數(shù)”行權用權開展監(jiān)督,督促各級黨員領導干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權力設租尋租空間,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制,確保權力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業(yè)務的關系,善于從具體業(yè)務切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內(nèi)存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務,掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)。”要把提升監(jiān)督能力作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要任務,在干部選拔任用中將強化監(jiān)督第一職責的用人導向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提升紀檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治隱患。
xx年我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結合“大學習、大討論、大調(diào)研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉(zhuǎn)辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內(nèi)警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內(nèi)容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內(nèi)容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農(nóng)村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質(zhì)詢。全程由黨委領導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質(zhì)詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇三
《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》規(guī)定:“報告”用于向上級匯報工作、反映情況、提出建議、回答上級詢問。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
本年中,局黨委紀檢組以黨的十九大精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實上級決策部署,聚焦全面從嚴治黨這一中心任務,強化紀律規(guī)矩和責任擔當意識,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,積極實踐運用“四種形態(tài)”,做到思想教育從嚴、監(jiān)督檢查從嚴、率先垂范從嚴、執(zhí)紀審查從嚴、問責追究從嚴,有力推動了全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作向縱深發(fā)展。現(xiàn)將履行監(jiān)督執(zhí)紀問責情況總結如下:
(一)堅持把紀律規(guī)矩挺在前面。一是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,嚴格執(zhí)行黨的“六項紀律”,認真落實請示報告和個人重大事項報告等制度。加強對黨章以及其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的路線方針政策和決議、國家法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是加強法律法規(guī)教育。與黨辦協(xié)調(diào)配合,定期聯(lián)合開展學習教育活動,采取集中學習和個人自學相結合的方式,重點學習黨章黨規(guī)黨紀;多種形式開展反面典型教育,通過參觀反腐倡廉警示教育基地等方式,加強革命傳統(tǒng)教育和警示教育,促進黨員干部熟知黨紀黨規(guī)、嚴守紀律規(guī)矩,提高政策理論水平和風險防范能力。三是強化反面典型警示教育。開展監(jiān)獄探案、服刑人員講經(jīng)歷等活動,以案說法、以案釋紀、以案促教,讓干部深刻認識觸底線、踏紅線的嚴重危害。
(二)落實紀檢監(jiān)察主體責任。紀檢組認真研究推進黨風廉政建設有關工作,結合上級黨委和黨工委部署要求,深入分析本局內(nèi)黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢,召開了黨風廉政建設工作會議,簽訂了《黨風廉政建設責任狀》,對全年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了分解;安排了反腐敗專題學習;開展了廉政談話,切實看好自家門、管好自己人。通過對各級主體責任落實情況進行監(jiān)督,形成“一把手負總責,領導班子負全責,分管領導各負其責,班子成員一崗雙責,職能部門誰主管誰負責”的工作格局。緊盯群眾身邊的腐敗問題,嚴肅查處以權謀私、違規(guī)收受禮品禮金問題,嚴肅查處扶貧領域政策落實不到位、定點扶貧工作中存在的突出問題,嚴肅查處干部涉黑涉惡問題,對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”問題線索優(yōu)先處置,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并及時上報。
二、
推進職能“三轉(zhuǎn)”,凝聚監(jiān)督力量。
堅持轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風,做到責任清、作風正、工作實,用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。
整方案》,根據(jù)初步方案將新增。
3
留辦公室、信訪室、案件審理室、案件監(jiān)督管理室,改革后共設。
12。
個室,其中紀檢監(jiān)察室由之前的。
1
個增加到。
4
35。
個議事協(xié)調(diào)機構精簡為。
11。
個、退出率。
19。
個單位納入紀檢組監(jiān)督巡查范圍,共組織開展監(jiān)督巡查。
20。
次,巡查重大項目。
x5。
個,查處違紀違規(guī)問題。
10。
x11。
家單位紀檢組報告重大項目。
33。
個、涉及資金。
4
億元,共依法監(jiān)督公開招投標建設項目。
55。
個,查處項目招投標和標后管理問題。
3
80。
萬元,查處了。
xx。
單位違規(guī)向稅務申報企業(yè)、個人收取好處費問題,對。
xx。
處違規(guī)收取稅務管理費予以叫停整改。
建設各項要求,先人一步的理念牢固樹立。聘請黨風監(jiān)督員。
1
人,抽調(diào)。
3
名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到跟班鍛煉。投入。
500。
萬余元用于紀檢組辦案設備購買和內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)更新,使紀檢監(jiān)察工作持續(xù)發(fā)展能力不斷加強。
三、查辦腐敗案件,落實監(jiān)督責任。
始終堅持在省紀委和稅務局黨委的雙重領導下開展反腐敗工作,把查辦腐敗案件作為最基礎、最根本的職責,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
8
個組。
18。
人、占比達。
70%,形成了信訪案管紀檢審理四環(huán)節(jié)橫。
向聯(lián)合和重大案件全員參與辦案的工作模式。
二是堅持有案必查。嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職。
xx。
辦原副主任。
xx。
受賄案,稅務所所長。
xx。
賄受賄案,稅務科員舒某索賄案,局機關出納xx。
挪用公款案等一批典型案件,配合省紀委查辦了。
x
原黨委書記。
xx。
嚴重違紀案。
三是抓實信訪核查。今年來紀檢組。
共受理各類信訪舉報。
308。
次、同比增長。
145%,其中初信初訪。
211。
件、核實率。
100%,經(jīng)核查線索屬實。
125。
件,轉(zhuǎn)立案37。
案辦、作風問題即刻辦”的思路,重點辦理了中央巡視組交辦。
xx。
職務受賄案,聯(lián)合公安等相關部門歷時。
1
個月破案,xx。
已被公安機關刑事拘留。
四、
持續(xù)改進作風,突出監(jiān)督實效。
紀檢組以“兩學一做”學習教育為抓手,聚焦“四風”
問題,突出作風建設,強化正風肅紀,有力促進了黨風政風的根本好轉(zhuǎn)。
一是深入推進“四風”問題專項治理。今年以來抓住春節(jié)、清明、
x
次安排人員深入稅務局附件賓館飯店、景區(qū)以及辦公室等重點場所開展明察暗訪,對。
x
個部門重點查處了徐某違規(guī)操辦喬遷宴案,xx。
部門。
xx。
xx。
履職不力導致稅務工作被動進行了組織處理和免職;對稅務中心部分工作人上班時間玩游戲、上網(wǎng)聊天、聽音樂進行了問責處理。
二是不斷強化領導干部廉政監(jiān)督。著力整治收送紅包禮金、出。
xx。
萬元,
xx。
名副科級以上領導干部向紀檢組報告了婚喪喜宴、因私出。
國境等重大事項,xx。
名縣處級領導、xx。
20。
名領導干部開展廉政談話。
四、
強化警示教育,保障監(jiān)督基礎。
在稅務局黨委支持下,積極開展廉政宣傳,確保黨員干部對。
線、知敬畏。
3
則、廉政警示標語25。
條,發(fā)表新聞信息稿件。
40。
余篇。二是加強廉政教育和換屆監(jiān)督。
二是加強廉政教育和換屆監(jiān)督。組織。
400。
冊、廉政教育讀本。
600。
本,
組織。
2
12。
件次,全部予以核實澄清。
76。
篇,被中紀委、省。
紀委獨立采用。
48。
篇次。
總之,在省紀委和局黨委的支持領導下,紀檢組的紀檢。
監(jiān)察工作取得了一定的成果,但面對當前反腐倡廉新形勢、新任務,仍存在許多不足,如在推進“兩學一做”學習教育中就查找出來了對涉稅務企業(yè)、群眾關心問題回應不夠的問題,處理部分稅務信訪不及時的問題;工作顧此失彼、統(tǒng)籌不夠、創(chuàng)新不夠的問題;對稅務重點領域、稅務爭議問題回應查處不夠的問題,等等。這些都需要我們在今后的工作中不斷加以克服和改進,不斷提升紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力和水平,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新實效。
2019年上半年,在xx紀委監(jiān)察局的正確領導下和xxx的精心指導下,認真貫徹落實xx全會、十一屆省紀委四次全會、六屆市紀委六次全會精神,按照中央、省市紀委深化“三轉(zhuǎn)”要求,專司監(jiān)督執(zhí)紀問責之職,按照監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查,著力加強紀律、作風和反腐倡廉建設,通過加強學習教育、明確崗位職責、強化日常監(jiān)管、深化崗位檢查等途徑,各項監(jiān)督檢查工作有序推進,現(xiàn)將上半年紀檢監(jiān)察工作情況總結如下:。
一、2019。
1.理清思路抓部署。為使。
2019。
2019。
年xxx市xxx系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點、xxx市xxx局。
2019。
2019。
年黨風廉政建設工作的有序開展。
9
加。局黨組調(diào)整了班子成員分工,紀檢組長除分管紀檢監(jiān)察工作以外,不再分管黨風廉政建設和其他工作。不參加自己分管工作無關的會議(除按要求全局職工均參加的會議外),專司監(jiān)督執(zhí)紀問責之職?!叭D(zhuǎn)”后,為了更好的履行職責,紀檢組監(jiān)察室認真分析和研究xxx系統(tǒng)貪污腐敗、違規(guī)違紀和多發(fā)易發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點,有針對性的開展監(jiān)督檢查工作,為全局營造了凡違規(guī)違紀、貪污受賄必然受到查處的濃厚氛圍。局黨組書記及班子成員通過對“三轉(zhuǎn)”一系列文章的學習和知識測試,真正意識到了黨組主體責任的內(nèi)涵,抓黨風廉政建設主動性、責任感明顯增強。
5
月
31。
日,共談話。
34。
人,通過談話制度的落實,做到對干部職工常扯衣袖,發(fā)揮了提醒作用。
10。
份,督促局黨組修改完善了《市xxx局職工勞動紀律與考勤制度》、《市國土資。
12。
項制度,并及時上黨組會研究實施。及時糾正了不符合財經(jīng)規(guī)定的事項。
2
項,提出整改落實意見。
6
條,進一步強化了內(nèi)部管理監(jiān)督。
5.圍繞重點工作抓監(jiān)督。圍繞項目用地報批、土地使用權出讓、礦業(yè)權審查、土地使用證審查辦理和地質(zhì)災害防治工程等重點工作開展監(jiān)督檢查,尤其是對行政許可事項辦理中對嚴格執(zhí)行崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制的情況,對辦事過程中有辦事拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要等問題采取暗訪、回訪、巡訪等方式進行了重點監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督,紀檢組對一宗未履行好一次性告知事項的經(jīng)辦人進行了談話。
6.圍繞黨風廉政建設抓監(jiān)督。為確保黨風廉政建設責任制落到實處,紀檢組督促局黨組制定了《2019年黨風廉政建設工作計劃》,協(xié)助黨組召開了本年度全市xxx系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議,局黨組書記與各縣區(qū)xxx局、開發(fā)區(qū)xxx分局主要負責人層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,并督促局黨組對黨風廉政建設責任制進行分解落實。
3
2
次,黨組書記上黨課。
1
次。
4
名干部職工進行了處理。其中。
1
名給予行政警告處分;2。
名給予全系統(tǒng)通報批評;1。
名給予取消年終評先評優(yōu)和年終獎勵,并處。
1
萬元處罰,待崗。
1
個月的處理。通過嚴厲問責,嚴肅查處頂風違紀人員的案件,全系統(tǒng)干部職工執(zhí)行紀律的主動性和自覺性得到進一步的增強和鞏固。
二、存在的問題。
任方法不多,創(chuàng)新不夠的現(xiàn)象;三是少數(shù)班子成員對分管工作的黨風廉政建設不思考、不上心的問題不同程度存在;四是監(jiān)督制約機制還不夠全面和完善,開展監(jiān)督檢查的防范手段較弱;六是有關制度的執(zhí)行力還有待較強。
三、下半年工作安排。
6
10。
2
件;六是繼續(xù)把落實“三轉(zhuǎn)”要求作為重要政治任務來抓,找準職責定位,聚焦中心任務,守住主業(yè)不發(fā)散,強化監(jiān)督不放松,將精力聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上,切實做到三嚴三實,努力使之成為忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
近日,根據(jù)市局監(jiān)督執(zhí)紀問責工作相關要求,長寧區(qū)稅務局紀檢組認真總結經(jīng)驗、深刻查找不足,積極主動向區(qū)局黨委匯報2019年工作情況。區(qū)局紀檢組在市局指導下,在區(qū)局黨委領導下,聚焦全面從嚴治黨,壓實“兩個責任”,以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主線,以組織開展執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”尤其是“第一種形態(tài)”為抓手,扎實推進黨風廉政建設監(jiān)督責任和反腐敗工作。
區(qū)局黨委書記充分肯定了2019年紀檢組的各項工作,同時指出了存在的不足與短板。一是監(jiān)督的覆蓋面不足,稅收業(yè)務監(jiān)督不到位;二是執(zhí)紀的執(zhí)行力不夠,基層推進力度不到位;三是問責的嚴肅性不足,嚴格責任追究不到位。同時對2020年監(jiān)督執(zhí)紀問責工作提出了要求:一是聚焦關鍵領域,監(jiān)督內(nèi)容需拓展。聚焦“三個領域”,即個人所得稅匯算清繳工作、增值稅發(fā)票管理領域及“一案雙查”工作。力爭做到“三個一點”,即主動讓監(jiān)督的面廣一點,措施實一點,日常監(jiān)督再細致一點。二是聚焦“關鍵少數(shù)”,監(jiān)督對象有重點。體現(xiàn)在“三突出”,即突出對重要崗位領導干部的監(jiān)督;突出對管人管錢管物、權力集中、廉潔風險高的部門和崗位的監(jiān)督;突出對失職瀆職、違規(guī)操作以及利用權力吃拿卡要、收受禮品禮金等問題的發(fā)現(xiàn)和處置。三是用好“第一種形態(tài)”,監(jiān)督方式要創(chuàng)新。強化“三個注重”,注重在“強化思想認識、嚴格責任落實”上下功夫;注重在“規(guī)范制度運行、精準組織實施”上下功夫;注重在“提升運用效果、紅臉出汗治病”上下功夫。
2020年,在市局、縣紀監(jiān)委及本局黨委的領導下,xx紀檢組認真學習貫徹黨的十九大,十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神,聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀,切實推動了本單位全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展?,F(xiàn)將一年來履行監(jiān)督執(zhí)紀責任情況報告如下:
(一)準確把握“兩個維護”,切實履行協(xié)助監(jiān)督責任。
一是主動擔責。組織召開xx系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議,每半年向局黨委匯報黨風廉政建設工作開展情況,提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴治黨及黨風廉政建設和反腐敗工作。制定印發(fā)《xx局紀檢工作要點》,明確了“四個突出”,x個監(jiān)督工作重點。二是主動作為。在疫情期間,x名紀檢干部在縣局疫情防控領導小組的安排下深入防控一線,積極參加疫情防控工作。x名紀檢干部走訪企業(yè),深入開展助力企業(yè)復工復產(chǎn)政策宣傳與調(diào)研。配合參加下沉社區(qū)工作,對x戶居民開展入戶走訪,全面摸排居民基本信息,積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費等文明傳播工作。
(二)堅持學深悟透做實,精心謀劃開展教育活動。
領導帶頭示范。將黨風廉政宣教工作納入全面從嚴治黨重點內(nèi)容,由黨委會研究后制定印發(fā)《第x個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案》,做到了一把手親自部署重要工作、親自督促落實情況;縣局黨委書記、局長和紀檢組長分別根據(jù)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》、“強化清廉實干擔當聚力決勝全面小康”主題,為全體黨員上了一堂廉政專題黨課,切實發(fā)揮了“關鍵少數(shù)”“率”的作用,達到了“絕大多數(shù)”“跟”的效果。嚴格落實會前學廉制度,堅持在黨委會、局長辦公會等集中活動開展前,組織參會干部集中學習《公職人員政務處分法》等內(nèi)容,進一步把法律法規(guī)政策方針與當前中心工作結合起來,提高廣大黨員干部的法律素養(yǎng)。
創(chuàng)新活動形式。創(chuàng)新制定“讀《宣言》談初心”有獎征文活動方案,為全體黨員干部、青年干部購買發(fā)放了《共產(chǎn)黨宣言》,同時面向系統(tǒng)全體干部征集優(yōu)秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺,面向系統(tǒng)全體干部組織開展了為期一個月的xx局政治生態(tài)線上調(diào)研活動,共有x名干部參與了線上問卷調(diào)查。紀檢部門根據(jù)調(diào)查問卷反饋的數(shù)據(jù)形成了xx局政治生態(tài)專題調(diào)研報告,精準勾勒了xx政治生態(tài)“畫像”,為涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),深化、鞏固全面從嚴治工作提供了紀檢建議。
突出紀法引導。組織開展“忠誠擔當崇紀守法”黨紀法規(guī)專題培訓,原文領學了《中華人民共和國公職人員政務處分法》。把學習《黨章》《紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀法規(guī)納入每月支部主題黨日活動重要環(huán)節(jié)之一,形成全員學法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀委組織的線上黨紀法規(guī)知識測試,人均分達到了xx分以上,做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。
重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時”之外的時間,在微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)學習中紀委、市紀委以及縣紀委發(fā)布的各類警示通報案例。在黨委中心組理論學習、支部主題黨日等活動中組織全體黨員干部集中學習違法違紀典型案例,用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
(三)全面深化體制改革,推動制度轉(zhuǎn)化效能優(yōu)勢。
今年,我們繼續(xù)堅持內(nèi)外結合、縱深發(fā)展,全面深化紀檢監(jiān)察體制改革,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢,實現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。一是內(nèi)部機制逐步完善??h局黨委主動扛起政治責任,切實加強對黨風廉政建設的集中統(tǒng)一領導,紀檢組主動落實監(jiān)督責任,根據(jù)各項工作推進開展情況共制發(fā)督促單x份、提請單x份,確保工作責任壓到實處、落到實處。二是外部銜接逐步暢通。加強與地方紀委監(jiān)委、公檢法等司法部門的溝通協(xié)作,積極探索問題線索移交、案件審查調(diào)查、業(yè)務指導咨詢的紀稅、紀法聯(lián)動機制,主動開展多部門協(xié)同作戰(zhàn),全年收到紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)交案件x條,收到監(jiān)察建議書x份,從司法部門調(diào)取查辦問題案件的相關證據(jù)x份。
(四)認真履行監(jiān)督職責,從嚴從實落實監(jiān)督責任。
為確保監(jiān)督不留死角,不留空白,我們結合xx年全面從嚴治黨工作任務和紀檢組人員變動情況,組織召開定崗定責工作會議,明確紀檢干部具體工作職責,提出四個監(jiān)督到位,實現(xiàn)監(jiān)督責任壓緊壓實。
日常工作監(jiān)督到位。按照每月x次的頻率,對系統(tǒng)各單位工作紀律執(zhí)行情況開展抽查,并對檢查情況進行通報。反復重申會風會紀要求,并隨機開展抽查,對遲到、缺席、打瞌睡、玩手機等行為點名通報。對x名干部著裝問題進行了通報。督促考勤管理部門公示考勤記錄,對公示考勤記錄進行比對和核實,督促績效管理部門根據(jù)考勤結果進行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。
關鍵節(jié)點監(jiān)督到位。在元旦、春節(jié)、端午、十一等法定節(jié)假前夕提前通過局域網(wǎng)、微信工作群向全體干部職工發(fā)送節(jié)假日廉潔提醒,嚴明節(jié)假日期間的紀律要求。結合暑假中高考升學宴、謝師宴高發(fā)的節(jié)點,摸清干部底數(shù),組織開展集體廉政談話,并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗收等關鍵事務中,主動做好監(jiān)督,及時掌握風險點,防患于未然。
重點人員監(jiān)督到位。重新采集領導干部廉政基本信息,健全完善了全局中層以上干部廉政檔案,更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅持領導干部重大事項報告、節(jié)假日遵規(guī)守紀情況報告以及帶薪休假遵規(guī)守紀情況報告制度,按要求認真采集全局副股級以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級以上干部填寫廉政信息表,及時填寫上報個人的有關事項。對評優(yōu)評先、職務職級晉升、推薦巡察人才等事項累計出具廉政意見函x份。
疫情防控監(jiān)督到位。在疫情期間制定下發(fā)《落實新冠疫情防控主體責任有關事項督促提醒》,針對干部執(zhí)勤守卡、政務值班、各股室分局落實疫情防控工作責任情況等內(nèi)容,開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監(jiān)督,共下發(fā)監(jiān)察檢查通報x期,發(fā)現(xiàn)問題x條,電話抽查x人次,實地督導x次,隨機問訪x人次,短信提醒x次。
(五)深入開展專項整治,集中力量實施精準打擊。
開展專項整治集中解決問題并推動形成長效機制,是黨的十九大以來深入推進全面從嚴治黨的重要抓手。今年以來,我們按照市局黨委紀檢組和縣紀監(jiān)委的工作安排,深入組織開展各個專項整治工作。一是二是三是。
(六)精準規(guī)范執(zhí)紀問責,持續(xù)保持高壓有力震懾。
今年,我們深化運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,堅持嚴字當頭、權責統(tǒng)一,加大執(zhí)紀問責力度,實施規(guī)范問責、精準問責。一是按照每半年開展一次廉政測評、完成一次廉情分析的工作要求,及時通知縣局黨委委員及全體紀檢干部完成半年度廉政測評,并對半年來監(jiān)督執(zhí)紀工作情況進行全面分析。二是深化運用“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),對苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預、早教育,今年紀檢組共收到問題線索x條,現(xiàn)已查結x起,了結x起,給予xx處罰1人。三是嚴格規(guī)范紀檢工作程序,依法依規(guī)依紀行使職權,實施監(jiān)督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時對x名受處分干部進行廉政教育回訪,做實做好監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察“后半篇文章”,教育引導黨員干部吸取教訓、引以為戒。
(七)加強自身隊伍建設,培育忠誠擔當紀檢強兵。
突出政治引領。組織干部集中學習中央紀委x次全會精神、市紀委x屆x次全會精神、縣紀委x次會議精神等內(nèi)容,把學懂弄通做實作為首要政治要求。堅持紀檢組長工作例會制度,每月組織開展一次工作例會,全面部署當月的重點工作任務。嚴格落實會前學法制度,按照全員參與、共同進步的要求,由紀檢組成員輪流領學《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《民法典》以及相關警示案例通報等內(nèi)容。
磨礪干事本領。組織干部參加各類視頻業(yè)務培訓以及干部綜合能力提升培訓班,深入學習“推進全面從嚴治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督”的相關理論知識。認真做好外部銜接,對查辦的案件主動尋求縣紀委對流程、適用法律等方面的指導。今年共有x名紀檢干部多次被抽調(diào)參與市局黨委紀檢組或縣紀委巡察工作、案件調(diào)查工作。
強化自我約束。堅持思想過硬和本領過硬同步走,組織開展集體談話和一對一面談等交心談心活動,全面了解干部的思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工存在的問題,幫助干部職工提高廉政意識、廉潔自律意識和大局意識。堅持刀刃向內(nèi),以鐵的紀律維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,對紀檢干部違規(guī)違紀違法問題“零容忍”,不斷強化自我監(jiān)督和約束。
一年來,黨風廉政建設取得了一定的成績,但是全面從嚴治黨依舊任重而道遠,我們的監(jiān)督執(zhí)紀問責水平也需要進一步完善提升:一是少數(shù)部門責任人對主體責任和監(jiān)督責任認識不到位,導致在履行主體責任、監(jiān)督責任時,有所缺位;二是貫通運用“四種形態(tài)”不夠精準,紀法貫通、紀法銜接不夠順暢;三是部分干部法紀意識不強,對“八小時”之外的個人生活要求不嚴,放松了自我約束,導致非職務違法犯罪行為仍然時有發(fā)生。這些問題都必須高度重視,切實加以解決。
2021年,我們將忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀職責,以黨的建設為統(tǒng)領,協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨,堅持紀嚴于法、紀在法前,進一步健全監(jiān)督體系,努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展:
(一)推進體制改革,壓實壓緊“兩個責任”。持續(xù)深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,綜合運用好“三單”,認真履行協(xié)助黨委全面從嚴治黨職責,督促各責任單位、責任部門切實擔負起“兩個責任”,使主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。
(二)加強廉潔教育,重視教育成果轉(zhuǎn)化。依托“三會一課”、民主生活會、組織生活會、支部主題黨日、黨委中心組理論學習等制度,依托廉政教育基地紅色資源,結合本地區(qū)本系統(tǒng)典型違紀違法案例,開展常態(tài)性廉潔教育,推動知行合一;加強對廉潔教育的監(jiān)督檢查,對搞形式、走過場的嚴肅批評、追責問責,切實把廉政教育成果轉(zhuǎn)為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的思想指引。
(三)持續(xù)強化監(jiān)督,提升監(jiān)督質(zhì)量效果。貫通運用“四種形態(tài)”,既要把日常監(jiān)督做好做到位,做到抓早抓小、防微杜漸,也要堅持問題導向,持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定精神、違規(guī)收送禮品禮金等問題,深挖細查“四風”問題隱形變異的表現(xiàn)。
(四)嚴格執(zhí)紀問責,釋放震懾強烈信號。繼續(xù)秉持懲前毖后、治病救人、嚴管厚愛的理念,認真執(zhí)行黨紀處分條例和公職人員政務處分法,嚴格依法行使職權,對違法違紀行為堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一片。深入做好監(jiān)督執(zhí)紀的“后半篇”文章,加強對受處分人員的教育回訪,深化以案為鑒、以案促改。
(五)緊扣隊伍建設,打造德才兼?zhèn)滂F軍。按照“打鐵必須自身硬”的政治要求,加大對紀檢干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)紀能力的教育培訓力度,全面提升紀檢干部的廉潔自律意識和執(zhí)紀執(zhí)法水平。加大對紀檢干部的監(jiān)督力度,養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督、習慣監(jiān)督的良好習慣,堅決防止“燈下黑”。
2019年是中華人民共和國成立70周年,是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。xx隊紀檢組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆三中四中全會精神,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,以黨的政治建設為統(tǒng)領,順應新形勢、抓住新機遇、展現(xiàn)新作為。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把自己擺進去、把職責擺進去,以學促干、邊干邊學,在學懂弄通做實上下真功夫、實功夫,做到學思用貫通、知信行合一。尤其是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,緊扣主題主線,在學深悟透上持續(xù)發(fā)力,主動接受教育,改造主觀世界,堅守初心使命,認真貫徹落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,深入開展調(diào)查研究。
督促黨組調(diào)整了黨風廉政建設工作領導小組,形成“一把手負總責,班子成員各負其責”的黨風廉政建設領導體制和工作機制。分解黨風廉政建設各項工作任務到每名班子成員和相關責任科室,明確工作職責,細化防范風險點。協(xié)助黨組與各科室負責人簽訂了2019年黨風廉政建設承諾書,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局。
一是鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點正風肅紀,常態(tài)化、多樣化開展集中約談、暗訪督查。督促班子成員與分管科室負責人開展黨風廉政約談,聽取黨風廉政建設工作匯報。紀檢組約談會計、出納等重要崗位責任人。嚴格按照制度要求,支部書記、班子成員為職工上廉政黨課。組織學習《監(jiān)察法》中國共產(chǎn)黨問責條例》《紀檢通訊》等。組織干部到四川錦江法紀教育基地參觀學習,接受警示教育。
二是加強對“三重一大”落實情況的監(jiān)督檢查。一是加強對財務崗位財務活動的監(jiān)督。重點是對政府采購、培訓會議開支情況、物品購置情況進行紀檢審核。同時,督促財務每個季度進行賬務公開。二是堅持對黨組及班子執(zhí)行民主集中制、“一把手末位表態(tài)”等制度執(zhí)行的監(jiān)督。在重大決策、干部推薦、重要項目安排和大額資金使用方面,主動積極參與全程監(jiān)督,做到從醞釀、討論、表決到執(zhí)行的全程跟蹤。三是對重點工作尤其是數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。重點圍繞居民人均可支配收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量等數(shù)據(jù)評估工作進行監(jiān)督。
三是精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。聚焦監(jiān)督第一職責,著力在強化日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上積極作為。堅持監(jiān)督與懲治兩手抓、兩手硬,把監(jiān)督工作做實做具體。嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例、強化紀律檢查機關專責監(jiān)督。深挖細查“四風”隱形變異、改頭換面等問題,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,堅決防止不良風氣反彈回期。堅持懲前毖后、治病救人。認真執(zhí)行黨紀處分條例,嚴格依法行使監(jiān)察權。精準運用“四種形態(tài),把握政策界限,健全轉(zhuǎn)化機制。
(一)整治統(tǒng)計造假問題。
對照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體要求,聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)量、執(zhí)法能力、執(zhí)法規(guī)范三個方面,認真聽取本單位黨員干部及聘請的輔助調(diào)查員的意見建議,逐一開展排查,檢視問題。督促黨組及時召開專題會議,研究細化整改措施,限時完成整改。對《意見》《辦法》進行再學習、再貫徹、再落實,堅決維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這個統(tǒng)計工作的“生命線”,確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量實打?qū)?、硬碰硬?BR> (二)整治扶貧領域腐敗和作風問題。
嚴格按照《國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊開展扶貧領域作風問題專項治理的工作方案》要求,從思想認識、責任落實、工作措施、資金管理、工作作風、考核監(jiān)督六個方面開展專項治理工作。要求全隊干部職工認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述,堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務,嚴格落實脫貧攻堅責任制,以吹糠見米、滾石上山的勁頭,把工作做好,把承諾履行好,將紀律監(jiān)督貫穿于“精準扶貧”始終。
(三)整治領導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題。
督促班子成員對照《領導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利自查登記表》所列項目逐項對照自查,查看是否存在領導干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題,是否存在靠數(shù)吃數(shù)、以數(shù)謀私的行為并填報如實填寫自查登記表。
(四)整治形式主義、官僚主義問題。
從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,深化集中整治形式主義、官僚主義成果,深刻剖析成因,健全相關制度。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問題。發(fā)揮問責利劍作用,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》,對落實責任不力,嚴肅問責。
(五)整治黃賭毒和黑惡勢力問題。
要求全隊黨員干部帶頭遵紀守法,切實管好自己和親屬,堅決不參與黑惡組織,不從事涉黑涉惡違法犯罪,堅決不包庇、放縱黑惡勢力,敢于同涉黑涉惡行為作斗爭。
年初以來,第一稽查局在市局黨委和市局紀檢組的關心和指導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神和和全國稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議部署,聚焦主責主業(yè),按照省局、市局紀檢組重點工作部署,樹牢“四個意識”,踐行“四種形態(tài)”,嚴格履行監(jiān)督執(zhí)紀工作職責,堅持不懈抓好中央八項規(guī)定精神落實,持之以恒正風肅紀,努力營造風清氣正的政治生態(tài),助力助推新稅務新稽查事業(yè)?,F(xiàn)將一年來的監(jiān)督執(zhí)紀問責情況匯報如下:
該局認真貫徹全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項要求,明確目標、分解任務、壓實責任、層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》《廉潔自律承諾書》,形成責任鏈條,確保工作有抓手、考核有對照、追究有依據(jù);認真抓好主體責任清單、監(jiān)督責任清單的共性指標和個性指標任務的落實。
對現(xiàn)有制度進行全面梳理。緊扣“依法行政、廉潔從稅”主題,從大處著眼、細處入手,針對稽查運行四個環(huán)節(jié),踐行“每周一例”反面典型案件集中學習的“警示教育制度”,增強干部職工拒腐防變能力,達到防微杜漸、警鐘長鳴的效果;通過新修訂的《干部職工考勤管理制度》《稽查人員行為規(guī)范》《限時檢查》《廉政監(jiān)督卡制度》《納稅人滿意度調(diào)查回訪》《領導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題自查自糾》《嚴禁違規(guī)民間借貸自查承諾書》《嚴禁違規(guī)操辦和參與升學宴謝師宴自查承諾書》《嚴禁違反中央八項規(guī)定精神漠視侵害納稅人利益問題和稅務干部交往情況專項集中整治個人廉潔自律承諾書》和《稅務干部個人“涉黃涉賭涉毒、失職失責甚至包庇縱容、充當保護傘”問題自查承諾書》等,層層傳導壓力,人人做出承諾,著力構建規(guī)范干部言行的“約束型制度”,促使干部嚴格自律、自警,不越底線,不踩紅線;堅持“傳統(tǒng)節(jié)假日提醒、喜慶婚喪提醒、崗位談心提醒、任免談話提醒”以及“單位負責人節(jié)假日遵規(guī)守紀情況報告、領導干部外出報告、干部職工婚喪喜慶事宜報告、執(zhí)法檢查公務用車使用情況報告”四個必提醒和必報告,形成了促進廉潔從稅的“措施型制度”,讓紀律成為每名干部心中“帶電的高壓線”。今年以來發(fā)現(xiàn)問題數(shù)0個、收到整治問題相關問題線索0條,未發(fā)生1件稅收執(zhí)法違紀行為和廉政違紀行為。
持之以恒貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定精神,堅決抵制“四風”。1.杜絕“舌尖上的浪費”,嚴格按標準做好公務接待工作已成新常態(tài)。上級領導來我單位檢查調(diào)研等公務活動需要就餐的,一律安排在單位食堂就餐,杜絕接受超標準宴請、收受土特產(chǎn)及到娛樂場所消費。2.杜絕交通出行上的浪費,嚴格執(zhí)行公務用車使用管理制度、厲行節(jié)能減排規(guī)定,堅持節(jié)假日封存制度,杜絕公車私用、私車公養(yǎng)。3.嚴格財經(jīng)紀律,依法依規(guī)辦理公務出差報銷、日常開支手續(xù),嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,杜絕鋪張浪費。4.拓寬言路,筑牢“四風監(jiān)督網(wǎng)”。每月組織納稅人回訪,先后共走訪x家企業(yè),并認真做好了《走訪納稅人情況表》和《滿意度調(diào)查存在問題整改情況表》的回收填報工作,未發(fā)現(xiàn)收受“紅包”“吃拿卡要”等違紀違法行為;更新群眾舉報信箱和受理舉報電話,自覺接受群眾和社會輿論的監(jiān)督,持續(xù)深化“不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動,馳而不息糾正“四風”。5.不定期開展作風紀律明查暗訪。強化日常八小時內(nèi)工作作風督查和重要節(jié)點值班的監(jiān)管,加強“庸懶散”的檢查力度,在每周工作例會或干部大會上進行點名通報x人次,工作考勤紀律提醒談話x人次,進一步強化了干部的擔當意識、責任意識,為當前及今后較長時期內(nèi)做好稽查工作打下了堅實的基礎。同時對檢查一線執(zhí)法崗位人員實施電話廉政回訪,落實倒查追責,推進內(nèi)部風險防控建設。
一方面突出抓好紅色歷史文化教育。以慶祝建黨98周年和建國70周年為契機,組織黨員干部集中觀看了《反貪風暴4》、《武陵山上的星光》、《八子》、《決勝時刻》和《我和我的祖國》5部電影黨課以及實地瞻仰了德興市大茅山革命烈士紀念碑、在x地開展了一次“不忘初心、牢記使命”主題革命傳統(tǒng)教育實地洗禮,以上活動的開展不僅增強了廉政主題教育的吸引力、感染力和凝聚力,加強了黨員干部的革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和社會主義理想信念教育,同時也進一步激發(fā)了全局黨員干部愛黨愛國愛社會主義的熱情。
另一方面,集中開展“會前學廉”和“學前思廉”活動。通過堅持在局長辦公會、局務會、科務會和每周工作聯(lián)席例會召開前,組織參會干部職工集中學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》以及預防職務犯罪知識,使廣大干部常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害,不斷提升黨員干部的黨性意識和組織紀律意識,筑牢思想防線。此外,還認真做好了本單位“不忘初心、牢記使命”主題教育的監(jiān)督工作。9月25日—9月27日,10月29日—10月31日,我局先后舉辦了2期讀書研討班,利用6個半天時間組織支部全體黨員干部集中學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》等,并圍繞習近平總書記關于“堅定理想信念、加強黨的政治建設、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩”三個專題的論述開展集中學習研討發(fā)言,并組織了3次主題教育的知識測試,先后組織開展了“擔當作為”“義利觀”“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神跨支部交流”3次大討論活動,組織黨員集體學習了總局、省局、市局下發(fā)的違規(guī)違紀典型案例通報6次,專門安排2名黨員干部參加了市局統(tǒng)一組織的肖光盛、施星燦、王俊華等先進人物和身邊優(yōu)秀黨員的事跡宣講比賽及“講述支部和黨員故事”主題演講比賽,集中觀看了《迷失的初心》警示教育片等。
最后,積極組織“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“黨員先鋒榜”、“身邊好人”等評選活動,通過樹立先進典型,號召全體干部“見賢思齊”,充分發(fā)揮先進模范的激勵作用,在全局上下營造出守紀律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。
雖然我局在落實紀檢監(jiān)督責任上取得了一定的成效,但與上級的要求還有些差距,主要表現(xiàn)在:一是主動提出黨風廉政建設工作意見建議較少;二是監(jiān)督檢查方式有待進一步加強。對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多,對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少,在如何運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”帶頭深入研究不夠,特別是對干部談心談話提醒保廉方面需要市局紀檢組給予細心指導;三是針對干部八小時以內(nèi)的監(jiān)督手段和方法出臺很多,但是對干部八小時以外如何進行有效監(jiān)督涉及的方法舉措就很少。
2020年,我局將認真貫徹落實省局紀檢組和市局紀檢組關于紀檢監(jiān)察工作的要求與部署,緊盯目標,突出廉政建設重點,強化監(jiān)督執(zhí)紀措施,穩(wěn)中求進,全面完成全年紀檢監(jiān)察工作任務。
以上匯報,不到之處,敬請指正。
中共xx省稅務局黨組:
2020年上半年,在省稅務局黨組紀檢組、市稅務局黨組的正確領導下,xx市稅務局黨組紀檢組以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,以黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會精神為指導,貫徹落實全面從嚴治黨工作會議精神,堅持政治統(tǒng)領、體系推進、創(chuàng)新助力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅定不移深化政治巡察,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展?,F(xiàn)將2020年上半年工作落實情況報告如下:
(一)把黨的政治建設擺在首位,堅守職責定位。
自覺用新思想武裝頭腦。堅持黨的領導,深入學習黨的十九大會議和十九屆中央紀委二次全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想,通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、多形式全員培訓等方式,組織學習《深化黨和國家機構改革方案》,召開聯(lián)席會議,傳達上級關于稅務地稅征管體制改革中履行紀檢監(jiān)察職責要求,牢固樹立“四個意識”,始終在政治立場、政治方向與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持督促指導,深入基層專題廉政調(diào)研3次,督促指導下級紀檢監(jiān)察部門圍繞十九大精神加強學習,加大監(jiān)督檢查力度,確保上級各項重大決策部署落地。
堅持用新思想推動工作。積極協(xié)助黨組落實“一崗雙責”,協(xié)助召開全面從嚴治黨工作部署會議及全市稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作討論會,就紀檢監(jiān)察隊伍新形勢下準確把握全面從嚴治黨部署,開展廉政風險防控,執(zhí)紀監(jiān)督問責等工作進行研究,分析當前全面從嚴治黨工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),加強政治生態(tài)分析研判。
嚴格落實責任考核。對各縣(市、區(qū))稅務局2019年度領導班子和成員貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”工作情況開展檢查考核,完成全系統(tǒng)科級干部2019年度的廉政考核測評工作,強化責任落實,確保上級工作部署的貫徹落實。
(二)聚焦主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。
持續(xù)強化正風肅紀。緊盯節(jié)假日重要節(jié)點,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。
一是突出組織落實。加強組織協(xié)調(diào),暢通信訪舉報渠道,公布舉報電話、網(wǎng)站和信箱,織密監(jiān)督網(wǎng)絡,全市稅務系統(tǒng)嚴格落實單位主要負責人和紀檢組長“雙簽字背書”和零報告制度,要求機關各部門人員外出會議、培訓、調(diào)研和檢查等執(zhí)行八項規(guī)定情況報告。嚴格實行節(jié)假日期間“四風”問題值班、報告、督辦制度,要求對發(fā)現(xiàn)的有關問題線索及重要情況及時應對處置,并在第一時間逐級報告,2020年上半年沒有發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定情況。
二是突出監(jiān)督檢查。針對日常作風紀律、八項規(guī)定落實情況、整治慵懶散奢等內(nèi)容開展日常監(jiān)督檢查,將“四風”問題整治情況作為重要督導內(nèi)容,加強節(jié)前廉政談話、發(fā)送廉政短信提醒。
三是突出開展明察暗訪。開展市、縣區(qū)稅務局兩級聯(lián)動暗訪,加強對基層稅務分局明察暗訪,采取隨機突訪、實地察看、聽取情況等方式,檢查人員在崗情況、涉稅部門落實《外出人員登記表》情況。2020年上半年,市局和縣區(qū)局兩級分別對縣(市、區(qū))局開展明察暗訪共15次,對12個基層稅務分局開展明察暗訪23次,傳導壓力,形成震懾,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
四是突出對企業(yè)廉政走訪調(diào)研。篩選部分企業(yè)進行走訪調(diào)研,了解“一書一卡”發(fā)放使用情況及稅務人員下戶廉政執(zhí)法情況,探索廉政監(jiān)督工作經(jīng)驗及存在的不足,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督和廉政風險防控。
五是突出發(fā)揮特邀監(jiān)察員溝通監(jiān)督作用。拓寬社會監(jiān)督途徑,走訪部分特邀監(jiān)察員,就作風建設、稅收執(zhí)法風險等方面進行探討,推動特邀監(jiān)察員當好執(zhí)紀檢查的“監(jiān)督員”。
持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀。
一是認真履行在深化征管體制改革中紀檢監(jiān)察職責,督促各縣(市、區(qū))稅務局及市局各職能部門按照職責分工落實改革工作相關要求。
一是督促嚴明政治紀律。加強思政建設,堅持抓早抓小,切實開展談心談話,強化稅務干部執(zhí)行紀律的思想自覺和行動自覺,營造良好改革氛圍。督促強化組織紀律。督促辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),加強值班值守,嚴格執(zhí)行每月24小時應急值班制度。督促強化機構編制、干部人事紀律。
結合“三重一大”,加強對全系統(tǒng)人事調(diào)動、機構編制情況的監(jiān)督,市局監(jiān)察室聯(lián)合人事教育科、機關黨委辦加大明察暗訪力度,嚴明上下班工作紀律;督促強化財經(jīng)紀律,要求財務部門嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)規(guī)定;督促落實保密紀律,要求辦公室專人負責保密工作,并抽查保密文件資料的存放和保密工作的開展。
二是強化監(jiān)督檢查。聯(lián)合日常檢查、巡察工作,于5月底開始,重點聚焦政治、組織、機構編制、干部人事、財經(jīng)和保密等紀律和當前稅收中心工作情況、“三重一大”情況開展監(jiān)督檢查,制定檢查的時間表、路線圖、具體事項內(nèi)容等,把監(jiān)督執(zhí)紀貫穿于機構改革的全過程。
三是加強領導干部的監(jiān)督。加強對領導干部執(zhí)行個人有關事項報告、婚喪喜慶事項、述職述廉報告等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。今年上半年全市稅務系統(tǒng)述職述廉190人次,3名科級以上領導干部報告婚喪喜慶事項。
二是加強選人用人監(jiān)督。2020年上半年對考察對象出具廉政評價22份,把好政治關和廉潔關。
三是加強事前監(jiān)督。圍繞“六大紀律”對72人次開展談話提醒356次,圍繞落實全面從嚴治黨“兩個責任”對縣區(qū)局黨組書記、機關各科室主要負責人開展集體談話27人次。
四是積極應用“一書一卡”信息管理系統(tǒng)。2020年上半年共發(fā)放“一書一卡”1195份,對納稅人回訪50次,暫沒有反映問題情況。
五是開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。
制定下發(fā)了《xx市稅務系統(tǒng)2020年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》,成立專項治理工作小組,對全市稅務系統(tǒng)扶貧領域政策落實、資金使用、項目實施、責任履行、監(jiān)督管理等方面的問題進行調(diào)研,目前已對全系統(tǒng)開展了八個扶貧點和三大扶貧項目進行全面摸底。
持續(xù)嚴肅執(zhí)紀問責。
一是積極開展涉稅違法案件“一案雙查”工作。組織召開了“一案雙查”工作聯(lián)席會,調(diào)整案源標準,審定了2020年案源,研究制定了《xx市稅務系統(tǒng)“一案雙查”實施辦法(試行)》。要求以量化標準明職責、多方聯(lián)動齊推進、固化成果建制度三大措施推動“一案雙查”工作開展,上半年已完成“一案雙查”1宗。
二是按期解除稅務干部行政處分。根據(jù)解除行政處分流程,對原接受行政處分期滿的2名稅務干部辦理了解除行政處分程序。
三是加大執(zhí)紀問責力度。2020年上半年全市稅務系統(tǒng)共受理問題線索、信訪舉報件2件,同比去年減少4件,初核率100%,嚴肅問責,針對xx春市稅務局一名稅務人員違規(guī)經(jīng)商給予記過處分,并開展排查整改,形成震懾。
四是加強警示教育,全面排查風險點。在全系統(tǒng)舉辦3期“以案明紀、以案說法”主題的廉政警示教育專題培訓,圍繞當前反腐敗態(tài)勢、違反八項規(guī)定精神及違反“六大紀律”案例警示、稅務系統(tǒng)常見的職務犯罪案例等方面分析講解,增強干部職工的廉潔自律意識。
(三)緊跟新形勢新要求,完善全面從嚴治黨體系。
一是堅持緊跟時代豐富理念。按照省局工作要求,將“廉政懲防體系”提升為“全面從嚴治黨體系”。下發(fā)工作方案,并制定《2020年全面從嚴治黨體系建設工作任務清單》,堅持以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想融入全面從嚴治黨體系的全過程,拓寬全面從嚴治黨體系的內(nèi)涵,提高政治站位。
二是堅持扎牢制度籠子。結合工作實際,進一步梳理、廢止、完善、集成監(jiān)察巡察工作流程,推進監(jiān)察巡察“兩化”建設,實現(xiàn)程序流程化、工作標準化、文書模板化,提升工作質(zhì)效。
三是堅持突出信息建設。積極推進監(jiān)督信息化建設,深化運用紀檢監(jiān)察信息平臺系統(tǒng)、“一書一卡”微信版平臺、巡察工作信息管理系統(tǒng)、內(nèi)控監(jiān)督平臺等,增強平臺資源共享,擴展數(shù)據(jù)分析的深度,強化成果應用,加強稅收執(zhí)法和廉政風險防控,強化權力運行的監(jiān)督和制約。
(四)持續(xù)深化政治巡察,明確巡察重點任務。
一是明確2020年巡察目標任務。制定市局2020年度巡察工作計劃,明確2020年度巡察對象、巡察時間和巡察方式、內(nèi)容等,推動巡察工作向縱深發(fā)展。
二是加強學習培訓。學習貫徹落實黨的十八大以來巡視工作情況,深入學習貫徹習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上重要講話精神,全系統(tǒng)共召開主題座談會8次,座談100人次,收集學習心得48篇,把深入學習貫徹習近平總書記重要系列講話精神與巡察工作相結合。
三是加強巡察工作信息化系統(tǒng)應用。舉辦了一期全系統(tǒng)關于巡察工作信息管理系統(tǒng)培訓,推廣應用巡察過程管理子系統(tǒng)和日常管理子系統(tǒng),提升巡察工作質(zhì)效。加強“三重一大”事項管理,2020年上半年共上報“三重一大”事項67條,完成對縣(市、區(qū))稅務局“三重一大”事項審核333條,加強數(shù)據(jù)審核分析,深入查找疑點,深入推動重點監(jiān)控常態(tài)化。
(一)強化責任擔當,夯實管黨治黨政治責任。
提高政治站位,強化“四個意識”,嚴明六大紀律,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上,充分發(fā)揮專責監(jiān)督、為改革平穩(wěn)有序推進保駕護航。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以“全面從嚴治黨體系”為契機,總結監(jiān)督執(zhí)紀、巡視巡察、督察審計等方面的經(jīng)驗做法,統(tǒng)籌多種監(jiān)督手段,完善監(jiān)督網(wǎng)絡,實現(xiàn)成果資源互享、方式方法互鑒,統(tǒng)籌一體推進,督促協(xié)助黨組落實全面從嚴治黨“兩個責任”。
(二)強化重點領域監(jiān)督執(zhí)紀,適應改革的新要求。
一是加強對稅務地稅征管體制改革實施情況和執(zhí)行改革紀律情況檢查,推進明察暗訪常態(tài)化。結合工作實際,細化明察暗訪的檢查內(nèi)容,明確并完善工作機制,對發(fā)現(xiàn)的問題采取通報、臺賬式銷號管理等方式,引導干部職工開展對照檢查,及時加以整改,達到傳導壓力、正風肅紀的效果。
二是緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),嚴肅查處發(fā)票管理、出口退稅、稅務稽查、涉稅中介和選人用人等方面存在的腐敗問題。緊盯扶貧領域腐敗和作風問題,實地走訪扶貧點及貧困戶,了解扶貧項目進展及成效、貧困戶處貧脫貧等情況,加強扶貧領域監(jiān)督,對扶貧領域存在的問題,及時整改問責。著力解決群眾身邊的腐敗和作風問題,群眾反映強烈的問題和稅收政策落實中的“微腐敗”,嚴肅治理基層稅務干部吃拿卡要、收人情稅等行為。
三是加大“一案雙查”力度,進一步規(guī)范執(zhí)法、堵塞漏洞,強化警示教育。四是嚴格執(zhí)紀問責。切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,不斷加大查處案件力度,堅持抓早抓小,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強誡勉談話。嚴明審查紀律,深入貫徹《問責條例》,以常態(tài)化的問責喚醒責任意識、激發(fā)責任擔當。
(三)堅定不移深化政治巡察,發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇四
駐在部門總體上都能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個特點”:一是領導班子和成員理想信念堅定。平時注重政治理論學習,堅決執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策,堅持維護黨中央權威,牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩;二是貫徹落實民主集中制堅決。民主生活會上批評和自我批評見人見事,班子運行制度規(guī)范,議事決策民主、高效,團結共事氛圍較濃;三是黨內(nèi)政治生活務實。領導干部自覺按規(guī)定向組織匯報個人重大事項。黨的組織生活制度落實有力,形式豐富,成效突出;四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;五是落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態(tài)度堅決,措施有力,效果明顯。機關風氣和干部隊伍作風良好。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),駐在部門能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,領導班子和成員理想信念堅定,貫徹落實民主集中制堅決,黨內(nèi)政治生活務實,干部選拔任用導向鮮明,全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態(tài)度堅決、措施有力,營造了海宴河清的良好政治生態(tài)。同時也還存在六個方面的共性問題和三個方面的個性問題,并提出五條整改措施。
黨的十八大以來,以***為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨,切實做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進基層政治生態(tài)建設,取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調(diào)研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調(diào)研。從調(diào)查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調(diào)查中,有高達93.75%的被調(diào)查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
同時,我們還注意到,在相當一部分被調(diào)查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設取得了較好的效果,對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認為基層政治生態(tài)建設要取得持久成效,必須抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數(shù)。對于未來的基層政治生態(tài)建設,大部分人認為會越來越嚴格、越來越規(guī)范。調(diào)查表明,當前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴治黨衷心擁護。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇五
2019年上半年,在xx紀委監(jiān)察局的正確領導下和xxx的精心指導下,認真貫徹落實xx全會、十一屆省紀委四次全會、六屆市紀委六次全會精神,按照中央、省市紀委深化“三轉(zhuǎn)”要求,專司監(jiān)督執(zhí)紀問責之職,按照監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查,著力加強紀律、作風和反腐倡廉建設,通過加強學習教育、明確崗位職責、強化日常監(jiān)管、深化崗位檢查等途徑,各項監(jiān)督檢查工作有序推進,現(xiàn)將上半年紀檢監(jiān)察工作情況總結如下:。
一、2019。
1.理清思路抓部署。為使。
2019。
2019。
年xxx市xxx系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點、xxx市xxx局。
2019。
2019。
年黨風廉政建設工作的有序開展。
9
個,紀檢組監(jiān)察室只參與黨風廉政建設和懲治腐敗體系建設工作領導小組,其他一律不參。
加。局黨組調(diào)整了班子成員分工,紀檢組長除分管紀檢監(jiān)察工作以外,不再分管黨風廉政建設和其他工作。不參加自己分管工作無關的會議(除按要求全局職工均參加的會議外),專司監(jiān)督執(zhí)紀問責之職?!叭D(zhuǎn)”后,為了更好的履行職責,紀檢組監(jiān)察室認真分析和研究xxx系統(tǒng)貪污腐敗、違規(guī)違紀和多發(fā)易發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點,有針對性的開展監(jiān)督檢查工作,為全局營造了凡違規(guī)違紀、貪污受賄必然受到查處的濃厚氛圍。局黨組書記及班子成員通過對“三轉(zhuǎn)”一系列文章的學習和知識測試,真正意識到了黨組主體責任的內(nèi)涵,抓黨風廉政建設主動性、責任感明顯增強。
5
月
31。
日,共談話。
34。
人,通過談話制度的落實,做到對干部職工常扯衣袖,發(fā)揮了提醒作用。
10。
份,督促局黨組修改完善了《市xxx局職工勞動紀律與考勤制度》、《市國土資。
12。
項制度,并及時上黨組會研究實施。及時糾正了不符合財經(jīng)規(guī)定的事項。
2
項,提出整改落實意見。
6
條,進一步強化了內(nèi)部管理監(jiān)督。
5.圍繞重點工作抓監(jiān)督。圍繞項目用地報批、土地使用權出讓、礦業(yè)權審查、土地使用證審查辦理和地質(zhì)災害防治工程等重點工作開展監(jiān)督檢查,尤其是對行政許可事項辦理中對嚴格執(zhí)行崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制的情況,對辦事過程中有辦事拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要等問題采取暗訪、回訪、巡訪等方式進行了重點監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督,紀檢組對一宗未履行好一次性告知事項的經(jīng)辦人進行了談話。
6.圍繞黨風廉政建設抓監(jiān)督。為確保黨風廉政建設責任制落到實處,紀檢組督促局黨組制定了《2019年黨風廉政建設工作計劃》,協(xié)助黨組召開了本年度全市xxx系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議,局黨組書記與各縣區(qū)xxx局、開發(fā)區(qū)xxx分局主要負責人層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,并督促局黨組對黨風廉政建設責任制進行分解落實。
3
2
次,黨組書記上黨課。
1
次。
4
名干部職工進行了處理。其中。
1
名給予行政警告處分;2。
名給予全系統(tǒng)通報批評;1。
名給予取消年終評先評優(yōu)和年終獎勵,并處。
1
萬元處罰,待崗。
1
個月的處理。通過嚴厲問責,嚴肅查處頂風違紀人員的案件,全系統(tǒng)干部職工執(zhí)行紀律的主動性和自覺性得到進一步的增強和鞏固。
二、存在的問題。
任方法不多,創(chuàng)新不夠的現(xiàn)象;三是少數(shù)班子成員對分管工作的黨風廉政建設不思考、不上心的問題不同程度存在;四是監(jiān)督制約機制還不夠全面和完善,開展監(jiān)督檢查的防范手段較弱;六是有關制度的執(zhí)行力還有待較強。
三、下半年工作安排。
6
10。
2
件;六是繼續(xù)把落實“三轉(zhuǎn)”要求作為重要政治任務來抓,找準職責定位,聚焦中心任務,守住主業(yè)不發(fā)散,強化監(jiān)督不放松,將精力聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上,切實做到三嚴三實,努力使之成為忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇六
另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調(diào)研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調(diào)研。從調(diào)查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調(diào)查中,有高達93.75%的被調(diào)查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調(diào)查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關系比能力重要”,而認為“能力比關系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調(diào)查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權術的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調(diào)查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調(diào)查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現(xiàn)象嚴重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體開展的反腐風暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調(diào)查中,有70%的被調(diào)查者堅決擁護當前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領導干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當復雜。基層“小官”級別雖低,但在征地拆遷補償、城中村和農(nóng)村危房改造、集體財產(chǎn)管理、土地征收流轉(zhuǎn),以及低保等等與廣大群眾利益密切相關的領域,由于手中握有一定權力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領私分。在惠民項目和政策落實過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權力行使與老百姓的利益息息相關,直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時,少數(shù)基層黨員領導干部****,作案手段花樣迭出。有的利用職權,以提供有償中介服務的形式,收受高額顧問費、咨詢費、評審費、鑒定驗收費等。有的采取所謂的技術入股等形式變相接受賄賂。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇七
中共xx省稅務局黨組:
2020年上半年,在省稅務局黨組紀檢組、市稅務局黨組的正確領導下,xx市稅務局黨組紀檢組以***新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,以黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會精神為指導,貫徹落實全面從嚴治黨工作會議精神,堅持政治統(tǒng)領、體系推進、創(chuàng)新助力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅定不移深化政治巡察,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展?,F(xiàn)將2020年上半年工作落實情況報告如下:
(一)把黨的政治建設擺在首位,堅守職責定位。
自覺用新思想武裝頭腦。堅持黨的領導,深入學習黨的十九大會議和十九屆中央紀委二次全會精神以及***新時代中國特色社會主義思想,通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、多形式全員培訓等方式,組織學習《深化黨和國家機構改革方案》,召開聯(lián)席會議,傳達上級關于稅務地稅征管體制改革中履行紀檢監(jiān)察職責要求,牢固樹立“四個意識”,始終在政治立場、政治方向與***同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持督促指導,深入基層專題廉政調(diào)研3次,督促指導下級紀檢監(jiān)察部門圍繞十九大精神加強學習,加大監(jiān)督檢查力度,確保上級各項重大決策部署落地。
堅持用新思想推動工作。積極協(xié)助黨組落實“一崗雙責”,協(xié)助召開全面從嚴治黨工作部署會議及全市稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作討論會,就紀檢監(jiān)察隊伍新形勢下準確把握全面從嚴治黨部署,開展廉政風險防控,執(zhí)紀監(jiān)督問責等工作進行研究,分析當前全面從嚴治黨工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),加強政治生態(tài)分析研判。
嚴格落實責任考核。對各縣(市、區(qū))稅務局2019年度領導班子和成員貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”工作情況開展檢查考核,完成全系統(tǒng)科級干部2019年度的廉政考核測評工作,強化責任落實,確保上級工作部署的貫徹落實。
(二)聚焦主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。
持續(xù)強化正風肅紀。緊盯節(jié)假日重要節(jié)點,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。
一是突出組織落實。加強組織協(xié)調(diào),暢通信訪舉報渠道,公布舉報電話、網(wǎng)站和信箱,織密監(jiān)督網(wǎng)絡,全市稅務系統(tǒng)嚴格落實單位主要負責人和紀檢組長“雙簽字背書”和零報告制度,要求機關各部門人員外出會議、培訓、調(diào)研和檢查等執(zhí)行八項規(guī)定情況報告。嚴格實行節(jié)假日期間“四風”問題值班、報告、督辦制度,要求對發(fā)現(xiàn)的有關問題線索及重要情況及時應對處置,并在第一時間逐級報告,2020年上半年沒有發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定情況。
二是突出監(jiān)督檢查。針對日常作風紀律、八項規(guī)定落實情況、整治慵懶散奢等內(nèi)容開展日常監(jiān)督檢查,將“四風”問題整治情況作為重要督導內(nèi)容,加強節(jié)前廉政談話、發(fā)送廉政短信提醒。
三是突出開展明察暗訪。開展市、縣區(qū)稅務局兩級聯(lián)動暗訪,加強對基層稅務分局明察暗訪,采取隨機突訪、實地察看、聽取情況等方式,檢查人員在崗情況、涉稅部門落實《外出人員登記表》情況。2020年上半年,市局和縣區(qū)局兩級分別對縣(市、區(qū))局開展明察暗訪共15次,對12個基層稅務分局開展明察暗訪23次,傳導壓力,形成震懾,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
四是突出對企業(yè)廉政走訪調(diào)研。篩選部分企業(yè)進行走訪調(diào)研,了解“一書一卡”發(fā)放使用情況及稅務人員下戶廉政執(zhí)法情況,探索廉政監(jiān)督工作經(jīng)驗及存在的不足,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督和廉政風險防控。
五是突出發(fā)揮特邀監(jiān)察員溝通監(jiān)督作用。拓寬社會監(jiān)督途徑,走訪部分特邀監(jiān)察員,就作風建設、稅收執(zhí)法風險等方面進行探討,推動特邀監(jiān)察員當好執(zhí)紀檢查的“監(jiān)督員”。
持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀。
一是認真履行在深化征管體制改革中紀檢監(jiān)察職責,督促各縣(市、區(qū))稅務局及市局各職能部門按照職責分工落實改革工作相關要求。
一是督促嚴明政治紀律。加強思政建設,堅持抓早抓小,切實開展談心談話,強化稅務干部執(zhí)行紀律的思想自覺和行動自覺,營造良好改革氛圍。督促強化組織紀律。督促辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),加強值班值守,嚴格執(zhí)行每月24小時應急值班制度。督促強化機構編制、干部人事紀律。
結合“三重一大”,加強對全系統(tǒng)人事調(diào)動、機構編制情況的監(jiān)督,市局監(jiān)察室聯(lián)合人事教育科、機關黨委辦加大明察暗訪力度,嚴明上下班工作紀律;督促強化財經(jīng)紀律,要求財務部門嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)規(guī)定;督促落實保密紀律,要求辦公室專人負責****,并抽查保密文件資料的存放和****的開展。
二是強化監(jiān)督檢查。聯(lián)合日常檢查、巡察工作,于5月底開始,重點聚焦政治、組織、機構編制、干部人事、財經(jīng)和保密等紀律和當前稅收中心工作情況、“三重一大”情況開展監(jiān)督檢查,制定檢查的時間表、路線圖、具體事項內(nèi)容等,把監(jiān)督執(zhí)紀貫穿于機構改革的全過程。
等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。今年上半年全市稅務系統(tǒng)述職述廉190人次,3名科級以上領導干部報告婚喪喜慶事項。
二是加強選人用人監(jiān)督。2020年上半年對考察對象出具廉政評價22份,把好政治關和廉潔關。
三是加強事前監(jiān)督。圍繞“六大紀律”對72人次開展談話提醒356次,圍繞落實全面從嚴治黨“兩個責任”對縣區(qū)局黨組書記、機關各科室主要負責人開展集體談話27人次。
四是積極應用“一書一卡”信息管理系統(tǒng)。2020年上半年共發(fā)放“一書一卡”1195份,對納稅人回訪50次,暫沒有反映問題情況。
五是開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。
制定下發(fā)了《xx市稅務系統(tǒng)2020年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》,成立專項治理工作小組,對全市稅務系統(tǒng)扶貧領域政策落實、資金使用、項目實施、責任履行、監(jiān)督管理等方面的問題進行調(diào)研,目前已對全系統(tǒng)開展了八個扶貧點和三大扶貧項目進行全面摸底。
持續(xù)嚴肅執(zhí)紀問責。
一是積極開展涉稅違法案件“一案雙查”工作。組織召開了“一案雙查”工作聯(lián)席會,調(diào)整案源標準,審定了2020年案源,研究制定了《xx市稅務系統(tǒng)“一案雙查”實施辦法(試行)》。要求以量化標準明職責、多方聯(lián)動齊推進、固化成果建制度三大措施推動“一案雙查”工作開展,上半年已完成“一案雙查”1宗。
二是按期解除稅務干部行政處分。根據(jù)解除行政處分流程,對原接受行政處分期滿的2名稅務干部辦理了解除行政處分程序。
三是加大執(zhí)紀問責力度。2020年上半年全市稅務系統(tǒng)共受理問題線索、信訪舉報件2件,同比去年減少4件,初核率100%,嚴肅問責,針對xx春市稅務局一名稅務人員違規(guī)經(jīng)商給予記過處分,并開展排查整改,形成震懾。
四是加強警示教育,全面排查風險點。在全系統(tǒng)舉辦3期“以案明紀、以案說法”主題的廉政警示教育專題培訓,圍繞當前反腐敗態(tài)勢、違反八項規(guī)定精神及違反“六大紀律”案例警示、稅務系統(tǒng)常見的職務犯罪案例等方面分析講解,增強干部職工的廉潔自律意識。
(三)緊跟新形勢新要求,完善全面從嚴治黨體系。
一是堅持緊跟時代豐富理念。按照省局工作要求,將“廉政懲防體系”提升為“全面從嚴治黨體系”。下發(fā)工作方案,并制定《2020年全面從嚴治黨體系建設工作任務清單》,堅持以十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想融入全面從嚴治黨體系的全過程,拓寬全面從嚴治黨體系的內(nèi)涵,提高政治站位。
二是堅持扎牢制度籠子。結合工作實際,進一步梳理、廢止、完善、集成監(jiān)察巡察工作流程,推進監(jiān)察巡察“兩化”建設,實現(xiàn)程序流程化、工作標準化、文書模板化,提升工作質(zhì)效。
三是堅持突出信息建設。積極推進監(jiān)督信息化建設,深化運用紀檢監(jiān)察信息平臺系統(tǒng)、“一書一卡”微信版平臺、巡察工作信息管理系統(tǒng)、內(nèi)控監(jiān)督平臺等,增強平臺資源共享,擴展數(shù)據(jù)分析的深度,強化成果應用,加強稅收執(zhí)法和廉政風險防控,強化權力運行的監(jiān)督和制約。
(四)持續(xù)深化政治巡察,明確巡察重點任務。
一是明確2020年巡察目標任務。制定市局2020年度巡察。
工作計劃。
明確2020年度巡察對象、巡察時間和巡察方式、內(nèi)容等推動巡察工作向縱深發(fā)展。
二是加強學習培訓。學習貫徹落實黨的十八大以來巡視工作情況,深入學習貫徹***總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上重要講話精神,全系統(tǒng)共召開主題座談會8次,座談100人次,收集學習心得48篇,把深入學習貫徹***總書記重要系列講話精神與巡察工作相結合。
三是加強巡察工作信息化系統(tǒng)應用。舉辦了一期全系統(tǒng)關于巡察工作信息管理系統(tǒng)培訓,推廣應用巡察過程管理子系統(tǒng)和日常管理子系統(tǒng),提升巡察工作質(zhì)效。加強“三重一大”事項管理,2020年上半年共上報“三重一大”事項67條,完成對縣(市、區(qū))稅務局“三重一大”事項審核333條,加強數(shù)據(jù)審核分析,深入查找疑點,深入推動重點監(jiān)控常態(tài)化。
(一)強化責任擔當,夯實管黨治黨政治責任。
提高政治站位,強化“四個意識”,嚴明六大紀律,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上,充分發(fā)揮專責監(jiān)督、為改革平穩(wěn)有序推進保駕護航。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以“全面從嚴治黨體系”為契機,總結監(jiān)督執(zhí)紀、巡視巡察、督察審計等方面的經(jīng)驗做法,統(tǒng)籌多種監(jiān)督手段,完善監(jiān)督網(wǎng)絡,實現(xiàn)成果資源互享、方式方法互鑒,統(tǒng)籌一體推進,督促協(xié)助黨組落實全面從嚴治黨“兩個責任”。
(二)強化重點領域監(jiān)督執(zhí)紀,適應改革的新要求。
一是加強對稅務地稅征管體制改革實施情況和執(zhí)行改革紀律情況檢查,推進明察暗訪常態(tài)化。結合工作實際,細化明察暗訪的檢查內(nèi)容,明確并完善工作機制,對發(fā)現(xiàn)的問題采取通報、臺賬式銷號管理等方式,引導干部職工開展對照檢查,及時加以整改,達到傳導壓力、正風肅紀的效果。
二是緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),嚴肅查處發(fā)票管理、出口退稅、稅務稽查、涉稅中介和選人用人等方面存在的腐敗問題。緊盯扶貧領域腐敗和作風問題,實地走訪扶貧點及貧困戶,了解扶貧項目進展及成效、貧困戶處貧脫貧等情況,加強扶貧領域監(jiān)督,對扶貧領域存在的問題,及時整改問責。著力解決群眾身邊的腐敗和作風問題,群眾反映強烈的問題和稅收政策落實中的“微腐敗”,嚴肅治理基層稅務干部吃拿卡要、收人情稅等行為。
三是加大“一案雙查”力度,進一步規(guī)范執(zhí)法、堵塞漏洞,強化警示教育。四是嚴格執(zhí)紀問責。切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,不斷加大查處案件力度,堅持抓早抓小,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強誡勉談話。嚴明審查紀律,深入貫徹《問責條例》,以常態(tài)化的問責喚醒責任意識、激發(fā)責任擔當。
(三)堅定不移深化政治巡察,發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用。
一是突出政治巡察。貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦“三大問題”、緊扣“六項紀律”,按照省局工作要求開展巡察工作,檢查基層黨組織貫徹落實黨的十九大情況,著力解決黨的領導建設弱化、虛化、邊緣化等問題,著力解決黨組織渙散、管黨治黨寬松軟等問題,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為衡量巡視工作成效的重要標準,推動全面從嚴治黨延伸到“神經(jīng)末梢”。
二是優(yōu)化方式方法。深入推動巡察“雙閉環(huán)”管理機制,從發(fā)現(xiàn)問題到規(guī)范管理,從巡視整改到推動問責,環(huán)環(huán)相扣、目標明確、任務具體,確保整改落實到位;開展交叉巡察、專項巡察等方式方法,利用信息系統(tǒng)排查疑點,發(fā)現(xiàn)問題,更加機動靈活開展巡察工作。
三是轉(zhuǎn)化巡察成果。注重標本兼治,對發(fā)現(xiàn)問題立行立改,對普遍性和傾向性問題,開展專項整治,對落實整改情況,開展“回頭看”,從體制機制找原因,堵塞漏洞,建章立制,以問責倒逼責任,層層傳導壓力,強化成果運用。
(四)堅持提升素質(zhì)抓管理,強化紀檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)斗力。
一是強化忠誠干凈擔當。把對黨忠誠放在第一位,切實加強自我監(jiān)督,嚴防“燈下黑”,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督,抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責權力的分解,規(guī)范權力行使,堅守黨性原則,嚴格自律,以身作則,以擔當詮釋忠誠。
二是激活紀檢監(jiān)察干部隊伍。進一步優(yōu)化干部結構,高度重視紀檢監(jiān)察人才庫,挑選政治素質(zhì)過硬、年輕化、有能力、肯擔當?shù)娜瞬牛哟笕瞬艓斓氖褂?,提升隊伍整體素質(zhì);進一步優(yōu)化工作機制,建立完善交叉監(jiān)督檢查、案件線索調(diào)查工作機制,查深查透,相互監(jiān)督,共同促進。
三是提升紀檢監(jiān)察干部履職能力。嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,強化對下級紀檢監(jiān)察部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理,加強教育培訓,不僅學習紀檢監(jiān)察業(yè)務水平,也要學習稅收業(yè)務知識,通過跟班學習、掛職鍛煉、交流檢查等形式,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,以點帶面推動監(jiān)督執(zhí)紀能力提升,打造紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔的干部隊伍。
特此報告。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇八
2021年,xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及***中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統(tǒng)黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進行學習,切實將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協(xié)助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,經(jīng)驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監(jiān)督考核問責不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監(jiān)督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統(tǒng)本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規(guī)和***總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習x期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養(yǎng);堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以***總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規(guī)則等多項黨內(nèi)工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。
三是堅持有效監(jiān)督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內(nèi)監(jiān)督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監(jiān)督,進一步建立健全協(xié)調(diào)共管機制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環(huán)境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務接待管理實施辦法(試行)》等多項,切實改進工作作風、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規(guī)矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實中央八項規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費、會議費及培訓費使用得到了進一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點,扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防范廉政風險方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機制建設工作,并下發(fā)了《關于進一步推進內(nèi)控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機制建設標準,經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風險手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結合本單位實際加大本級內(nèi)控機制建設力度,從職責、風險、權力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進一步明確,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規(guī)范權力運行機制。
今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學習需進一步深化。
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務方法措施、提高服務質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業(yè)務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密,主動服務于經(jīng)濟發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數(shù)干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監(jiān)督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現(xiàn)主體責任缺位、監(jiān)督責任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀檢監(jiān)察部門不敢認真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領導,監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續(xù)深入學習領會中央精神、***中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統(tǒng)一起來,增強學習的內(nèi)生動力。四是加強法律法規(guī)、領導能力、業(yè)務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質(zhì)。
(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發(fā)揮黨建工作領導小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督“四嚴”體現(xiàn)到傾情帶隊上。發(fā)現(xiàn)領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機關首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。
(四)進一步轉(zhuǎn)變作風建設,著力推進改革創(chuàng)新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調(diào)研,提高調(diào)研的實效性;及時總結地方經(jīng)驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關系,提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇九
安排,我認真開展學習討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實等環(huán)節(jié),結合我個人的工作實際,形成一份剖析報告,內(nèi)容如下:
集團公司深入開展加強政治生態(tài)建設活動,對于我們進一步統(tǒng)一思想、凈化政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風清,凝聚力量,具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。
高度重視、提高意識。我對此次學習討論落實活動高度重視,通過這次學習討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強化了責任意識、大局意識和規(guī)矩意識。我認為黨員領導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統(tǒng)一了思想、提高了認識,對存在的問題認真查找、整改落實,確保各項工作拾級而上、取得實效。
痛定思痛,知恥后勇。領導干部要深刻反思、以史為鑒;要認真整改、對癥下藥;要堅持原則、敢于擔當;要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
嚴肅紀律,改進作風。無規(guī)矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉(zhuǎn)變思想觀念,改進工作作風等手段,不斷提高工作成效。
1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統(tǒng)性不強,學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業(yè)務知識的學習,導致對當前的形勢和教學動態(tài)把握不好,思想意識淡化,滿足于現(xiàn)狀,缺乏上進精神。
2、業(yè)務水平有待進一步提高。一是表現(xiàn)在沒有深入群眾調(diào)查研究,對現(xiàn)狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現(xiàn)在工作上有時為完成任務而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優(yōu)化集團公司資源的配置,如何規(guī)劃才能提高集團公司的服務水平,導致工作效率不高。
3、工作作風不扎實。在工作中,往往習慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風不夠扎實,工作質(zhì)量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈,不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格,不能從盡善盡美、沒有按照公司標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據(jù)集團公司的要求和實際特點去很好的研究工作的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標準要求還相差盛遠。
活動開展以來,我堅持邊學習、邊討論、邊落實,做到真學習、深討論、嚴落實,力求取得實實在在的成果。事實證明,凡事預則立,不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發(fā)現(xiàn)問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
1、要加強理論學習,更加注重主觀世界的改造,把堅定理想信念作為保持優(yōu)良作風的思想基礎。高度重視參加政治紀律,深入開展政治紀律教育活動,進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決維護黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
2、要進一步加強業(yè)務學習,只有加強業(yè)務學習。提高自身的業(yè)務技能,才能更好的為集團服務,才能適應當今時代信息化的發(fā)展需要。作為一名公交系統(tǒng)的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以跟上集團公司的發(fā)展。
3、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優(yōu)良作風的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要多深入一線,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
深入開展加強政治生態(tài)環(huán)境建設活動,目的就是要通過凈化政治生態(tài),反思經(jīng)濟發(fā)展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實打下堅實基礎。在這個過程中,正人先正己,正己務必嚴。領導干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環(huán)節(jié),要立足長遠、步步改進、深刻反思、認真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠,希望在以后的日子里,用我自己的實際行動為集團公司的事業(yè)貢獻自己綿薄之力。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設專題調(diào)研。
并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設自查報告自查報告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調(diào)研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十一
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設專題調(diào)研。
駐局紀檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進行調(diào)研。通過專題調(diào)研,主要發(fā)現(xiàn)三個方面問題:一是壓緊壓實“兩個責任”方面;二是部分黨員干部思想認識方面;三是服務項目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀檢組提出相應整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設自查報告,自查報告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調(diào)研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十二
2019年是中華人民共和國成立70周年,是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。xx隊紀檢組以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆三中四中全會精神,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,以黨的政治建設為統(tǒng)領,順應新形勢、抓住新機遇、展現(xiàn)新作為。
深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把自己擺進去、把職責擺進去,以學促干、邊干邊學,在學懂弄通做實上下真功夫、實功夫,做到學思用貫通、知信行合一。尤其是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,緊扣主題主線,在學深悟透上持續(xù)發(fā)力,主動接受教育,改造主觀世界,堅守初心使命,認真貫徹落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,深入開展調(diào)查研究。
督促黨組調(diào)整了黨風廉政建設工作領導小組,形成“一把手負總責,班子成員各負其責”的黨風廉政建設領導體制和工作機制。分解黨風廉政建設各項工作任務到每名班子成員和相關責任科室,明確工作職責,細化防范風險點。協(xié)助黨組與各科室負責人簽訂了2019年黨風廉政建設承諾書,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局。
一是鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點正風肅紀,常態(tài)化、多樣化開展集中約談、暗訪督查。督促班子成員與分管科室負責人開展黨風廉政約談,聽取黨風廉政建設工作匯報。紀檢組約談會計、出納等重要崗位責任人。嚴格按照制度要求,支部書記、班子成員為職工上廉政黨課。組織學習《監(jiān)察法》中國共產(chǎn)黨問責條例》《紀檢通訊》等。組織干部到四川錦江法紀教育基地參觀學習,接受警示教育。
二是加強對“三重一大”落實情況的監(jiān)督檢查。一是加強對財務崗位財務活動的監(jiān)督。重點是對政府采購、培訓會議開支情況、物品購置情況進行紀檢審核。同時,督促財務每個季度進行賬務公開。二是堅持對黨組及班子執(zhí)行民主集中制、“一把手末位表態(tài)”等制度執(zhí)行的監(jiān)督。在重大決策、干部推薦、重要項目安排和大額資金使用方面,主動積極參與全程監(jiān)督,做到從醞釀、討論、表決到執(zhí)行的全程跟蹤。三是對重點工作尤其是數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。重點圍繞居民人均可支配收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量等數(shù)據(jù)評估工作進行監(jiān)督。
三是精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。聚焦監(jiān)督第一職責,著力在強化日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上積極作為。堅持監(jiān)督與懲治兩手抓、兩手硬,把監(jiān)督工作做實做具體。嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例、強化紀律檢查機關專責監(jiān)督。深挖細查“四風”隱形變異、改頭換面等問題,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,堅決防止不良風氣反彈回期。堅持懲前毖后、治病救人。認真執(zhí)行黨紀處分條例,嚴格依法行使監(jiān)察權。精準運用“四種形態(tài),把握政策界限,健全轉(zhuǎn)化機制。
(一)整治統(tǒng)計造假問題。
對照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體要求,聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)量、執(zhí)法能力、執(zhí)法規(guī)范三個方面,認真聽取本單位黨員干部及聘請的輔助調(diào)查員的意見建議,逐一開展排查,檢視問題。督促黨組及時召開專題會議,研究細化整改措施,限時完成整改。對《意見》《辦法》進行再學習、再貫徹、再落實,堅決維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這個統(tǒng)計工作的“生命線”,確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量實打?qū)?、硬碰硬?BR> (二)整治扶貧領域腐敗和作風問題。
嚴格按照《國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊開展扶貧領域作風問題專項治理的工作方案》要求,從思想認識、責任落實、工作措施、資金管理、工作作風、考核監(jiān)督六個方面開展專項治理工作。要求全隊干部職工認真學習貫徹***總書記關于扶貧工作重要論述,堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務,嚴格落實脫貧攻堅責任制,以吹糠見米、滾石上山的勁頭,把工作做好,把承諾履行好,將紀律監(jiān)督貫穿于“精準扶貧”始終。
(三)整治領導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題。
督促班子成員對照《領導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利自查登記表》所列項目逐項對照自查,查看是否存在領導干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題,是否存在靠數(shù)吃數(shù)、以數(shù)謀私的行為并填報如實填寫自查登記表。
(四)整治形式主義、官僚主義問題。
從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,深化集中整治形式主義、官僚主義成果,深刻剖析成因,健全相關制度。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問題。發(fā)揮問責利劍作用,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》,對落實責任不力,嚴肅問責。
(五)整治黃賭毒和黑惡勢力問題。
要求全隊黨員干部帶頭遵紀守法,切實管好自己和親屬,堅決不參與黑惡組織,不從事涉黑涉惡違法犯罪,堅決不包庇、放縱黑惡勢力,敢于同涉黑涉惡行為作斗爭。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十三
政治生態(tài)反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的土壤,是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對派駐機構而言,準確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,精準發(fā)現(xiàn)存在問題,既是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎性工作,也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內(nèi)容。
近日,xx省紀委監(jiān)委駐省委辦公廳紀檢監(jiān)察組,圍繞精準研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進行了專題調(diào)研。
政治生態(tài)研判存在不精準問題。
走心談話少,政治生態(tài)研判力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的單位在運用“第一種形態(tài)”時,對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多,而對政治生態(tài)狀況用心交流得少,沒有分層次分重點認真交流。一些談話沒有從政治高度分析,談得不深不透,對單位重業(yè)務輕黨建、學習流于形式、黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、“三會一課”制度落實不嚴格、黨委支部換屆不及時等政治建設問題的關注度不夠。有的未結合實際,分析評估政治生態(tài)狀況抓不住重點、難點、堵點,監(jiān)督浮于表面,未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式,有的存在作風漂浮應景式談話、應付上級檢查“為談而談”的現(xiàn)象,捕捉不到深層的隱形風險點。此外,有的被監(jiān)督單位黨風廉政主體責任落實不夠到位,領導班子成員以部門問題代替自身和領導班子的問題,沒有對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設、作風建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進行排查分析。
有的對下屬單位和分管處局沒做深入調(diào)查研究,履職走形式、分析變“背書”;
有的政治站位不高,工作謀劃不足,重大決策部署不力,重點工程、中心工作推進力度不大,且沒有進入政治生態(tài)狀況分析視野。
綜合研判少,政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領導班子對政治生態(tài)概念朦朧模糊,政治生態(tài)標準要求不夠明確具體,會商共診政治生態(tài)狀況把不準著力點,找不準研判路徑和方法,在研判上缺少手段,定性研判多、定量研判少,主觀研判多、客觀研判少,研判結論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報告不敢見人見事見問題,一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少,問題泛化分析得多、指名道姓結合個人分析得少,不能從違紀違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責任、一崗雙責方面存在的問題。
政治生態(tài)研判不到位的主要原因。
政治意識不到位。有的單位主要領導抓班子、帶隊伍不用心不負責,對分管領域內(nèi)黨風廉政建設工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應付。有的干部沒有將嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為加強政治建設的主要內(nèi)容,認為黨建工作是軟指標,政績難體現(xiàn),存在單純的業(yè)務觀念,把業(yè)務工作與政治建設割裂開來。這些問題的存在,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強,沒有把政治建設擺在首位。
能力建設不到位。有的班子綜合研判能力不足,分析不透徹,抓不住政治生態(tài)狀況評估研判的重點和著力點,找不準研判路徑和方法,給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好,看不到不利于政治生態(tài)建設的深層次問題,需要監(jiān)督部門經(jīng)常性提醒糾偏。
制度建設不到位。有的領導班子開展廉情分析,沒有規(guī)范的制度作保障,存在自由隨意的情況,既未對分管領域和巡視巡察所發(fā)現(xiàn)的廉政風險作分析,也未將巡視巡察、審計檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀違規(guī)問題納入廉情分析議題,政治生態(tài)評估不夠全面精準。
壓力傳導不到位。從掌握情況看,依然存在一些黨組織和領導干部履行“兩個責任”意識淡薄,重業(yè)務輕黨務、重安排輕落實,對重要事項、重點環(huán)節(jié)、重點人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對單位權力運行中的廉政風險點心中無數(shù)、掌握不清,沒有把政治建設擺在首位,班子成員對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多,沒有對分管領域政治生態(tài)、黨風廉政建設等方面存在的問題認真開展排查分析,落實主體責任存在形式主義問題。
以高質(zhì)量監(jiān)督全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
對巡視巡察指出的問題,是否能夠結合工作分工逐項細化分解落實,狠抓整改落實;
是否嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,是否能夠保持“親清”新型政商關系,廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。
精準研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮,是否按要求加強黨員干部的教育監(jiān)督管理,是否能夠以黨的政治建設為統(tǒng)領,突出黨性教育和政治理論教育,帶頭嚴格落實“三會一課”制度,引導黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀。二看“一崗雙責”落實,是否加強日常監(jiān)督、深入開展對重點部門、重點領域、重點人員的監(jiān)督,嚴格落實黨建工作定期檢查考核和落實“兩個責任”情況評估制度,及時糾正發(fā)現(xiàn)問題,層層傳導壓力。三看廉政談話開展,是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),定期排查廉政風險隱患,堵塞制度漏洞,防止發(fā)生違紀違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實到位,是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責任不推諉、面對壓力不懈怠,旗幟鮮明與不正之風、不作為亂作為堅決斗爭,執(zhí)行制度和處置違紀違規(guī)問題堅決到位。
精準研判全面從嚴治黨、黨風廉政建設和作風建設狀況。一看政治方向把握,是否能夠旗幟鮮明地加強黨的政治建設,切實防止“重業(yè)務、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題,對黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,確保令行禁止、政令暢通、步調(diào)一致。二看政治文化涵養(yǎng),看領導干部是否能夠以上率下,當好政治生態(tài)“護林員”,弘揚社會主義核心價值觀和忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風建設,是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風廉政建設等制度執(zhí)行情況,切實加強作風建設,防止“四風反彈”,堅決糾治形式主義、官僚主義,有效解決文山會海、重留痕輕實績、調(diào)查研究流于形式等問題。
重點監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴格到位情況,是否存在發(fā)生違紀違規(guī)和違反中央八項規(guī)定精神及其實施細則和干部選拔任用方面的問題。
出現(xiàn)違紀違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時,“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十四
黨的十八大以來,以***為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨,切實做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進基層政治生態(tài)建設,取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調(diào)研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調(diào)研。從調(diào)查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調(diào)查中,有高達93.75%的被調(diào)查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
同時,我們還注意到,在相當一部分被調(diào)查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設取得了較好的效果,對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認為基層政治生態(tài)建設要取得持久成效,必須抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數(shù)。對于未來的基層政治生態(tài)建設,大部分人認為會越來越嚴格、越來越規(guī)范。調(diào)查表明,當前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴治黨衷心擁護。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十五
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
(二)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
(三)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
(五)深挖腐敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
(六)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
(七)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
均衡。
(二)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。
(三)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。
(五)老問題新風險長時間并存。
(二)持續(xù)推動提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強化組織建設支撐上下功夫。
(三)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質(zhì)上下功夫。
(四)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務在作風建設成效上下功夫。
正文:。
“內(nèi)惟省以操端兮,求正氣所由”。2021年,x堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。經(jīng)研判分析,x黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風持續(xù)改進,風清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將有關研判情況報告如下。
名,黨委副書記x名,黨委委員x名;設黨支部x個,共有黨員x名,其中男性黨員x名,女性黨員x名;大專及以上學歷黨員x名;x委黨員x名,x委黨員x名,x黨支部黨員x名,x黨支部黨員x名,縣x機關支部黨員義名,x局離退休黨支部黨員x名。
“知之愈明,則行之愈篤,行之愈篤,則知之益明”。局黨委在x的堅強領導下,在x紀委,x監(jiān)察委員會的正確領導下,以政治建設為統(tǒng)領,深入學習***總書記關于全面從嚴治黨和衛(wèi)生與健康大會的重要講話指示批示;以嚴的標準,實的作風,堅決貫徹落實x委“一樞紐兩中心三基地”戰(zhàn)略目標、x委“兩全一強”戰(zhàn)略部署,切實壓實責任,嚴明紀律,營造風清氣正的衛(wèi)生健康事業(yè)政治生態(tài)。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”。x局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照2021年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。一是以“兩學一做制度化常態(tài)化”為契機,制訂黨委中心理論學習計劃,通過機關領導集體學,黨委(支部)書記、優(yōu)秀黨員領著學,確保政治思想教育內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”;二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,認真學習《黨章》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī),把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現(xiàn)三是以“線下十線上”結合為補充,深入學習貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想、***總書記關于x工作系列重要指示批示精神、十九屆四中、五中全會精神、x委十二屆六次全會精神、x委五屆八次全會精神和x委十三屆七次全會精神。四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”
(二)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭?!熬趺懔η?,誰敢不爭先!”。一是局黨委堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對新冠疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、x長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、民主評議決定。二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內(nèi)部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(三)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手?!捌埨麌疑酪?,豈因禍福避趨之”。局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促x嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒?!盀檎┰诘萌恕?。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,x領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用x名干部,調(diào)整交流x干部,下派x干部到x開展脫貧攻堅,x名優(yōu)秀醫(yī)務人員到x掛職院長或副院長(主持工作)。
(五)深挖腐敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。“沒有思想上的清白,也就不能夠有金錢的廉潔”。局黨委堅持問題導向,著力解決x重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗問題,深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。一是通過例會、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習***系列重要講話,四級紀委全會精神和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報;二是組織黨員干部觀看《x》《x》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。三是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。一年來,x系統(tǒng)未發(fā)生腐敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(六)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為?!俺P逓檎拢K钾澯?,常懷律己之心”。局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康x建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(七)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。政治紀律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設的根本前提。一是以“兩個維護”是首要政治紀律,在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提;二是時刻把《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及***總書記提出的“七個有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”;三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于x年x月x日對桑x實行行政警告處分,x年x月x日對x等x人實行黨內(nèi)警告處分,x年x月x日對x實行降低崗位等級處分;四是認真完成巡視巡察、紀律檢查及監(jiān)察問題整改,對于x反饋x問題,通過召開組織生活會,對照《《x辦法》的通知》,設立專人義,并按時上繳,對于x反饋x等問題,通過x在x開設x培訓班,強化政治意識和業(yè)務能力提升;對于x反饋x等問題,局黨委通過開展x培訓,加大義工作管理指導力度,加強x等整改辦法,有效促進x政治思想增強,服務意識提升,不同弱勢群體分類管理格局。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。政治文化是一個政黨的精神標識,是反映政黨的價值追求。局黨委以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體,引導衛(wèi)x黨員干部在政治認知、政治情感、政治評價及行為取向,潛移默化地影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。一是在行為準則上積極培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀二是在政治道德上不斷涵養(yǎng)政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力;三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。“群眾是黨員干部的先生,黨員干部是群眾的學生”。局黨委按照“人民至上、生命至上”總體要求,從政治統(tǒng)領、組織建設、??瓢l(fā)展、人員管理、服務提升等著力謀劃x事業(yè)發(fā)展。一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調(diào)查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。二是改進工作作風,以服務群眾為宗旨,弘揚“抗疫精神”,發(fā)揚“救死扶傷,大愛無疆”精神,對因業(yè)務能力不足導致的群眾不滿意,通過開設業(yè)務培訓班,增加三基考核頻率等方式強化業(yè)務提升;對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件x,有效化解x件,化解率x%。
(一)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(三)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的x等x人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的x對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數(shù)較少,有的x對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關違反中央八項規(guī)定、x服務、x等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從x服務上來看,隨著廣大群眾對x服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
四、下一步工作計劃。
政治生態(tài)建設是一個潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程,既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控,統(tǒng)籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養(yǎng)。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。
(二)持續(xù)推動提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強化組織建設支撐上下功夫。
(三)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質(zhì)上下功夫。
(四)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務在作風建設成效上下功夫。
紀檢政治監(jiān)督內(nèi)容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十六
駐在部門總體上都能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個特點”:
四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
另一方面,全面梳理黨內(nèi)法律法規(guī),堅定不移地糾正四風,以完善的制度鞏固黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際情況,研究小組制定了問卷調(diào)查,并對各級干部及相關單位進行了問卷調(diào)查和專題討論。研究小組共發(fā)布了307份問卷(259份有效問卷回收),召開了3次專題研討會,采訪了5位相關領導,獲取了大量的數(shù)據(jù)和信息,為項目的完成奠定了堅實的基礎。本研究主要是了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度。因此,在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市、縣(區(qū))機關和鄉(xiāng)(街道)黨員領導干部,主要是科級和科級以下(也包括部分科級)。在研究方法中,包括問卷、專題討論和面對面訪談。問卷共設置了25個問題,包括市、縣(區(qū))機關機關和鄉(xiāng)(街道)黨員領導干部,主要包括科級以及科級以及科級以及科級以及科級以下(也包括部分科級)。在內(nèi)容方面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面的分析。問卷,并對面對面對面對面對面對面對面的問卷進行了25個問題,在形式進行了選擇和分析,以及快速對面對面對面對面對面對面的分析,以及對面對面對面對面對面對面對面對面對面的分析。問題進行了解決方法規(guī)定了選擇和分析,并進行了選擇性的分析,以及對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面的分析。對面對面對面對面對面對面的分析。對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面的調(diào)查中有高達93.75被調(diào)查人員認為政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設與自己密切相關,選擇與自己無關或與自己無關16.8%。調(diào)查顯示,基層黨員領導干部普遍認識到政治生態(tài)建設的重要性,更加重視基層政治生態(tài)建設。調(diào)查從一個方面說明,基層黨員領導干部普遍渴望良好的政治生態(tài)。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調(diào)查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關系比能力重要”,而認為“能力比關系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調(diào)查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權術的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調(diào)查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調(diào)查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
加強基層政治生態(tài)建設,既需要系統(tǒng)推進的頂層設計,也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規(guī)律的基礎上,進行綜合治理,才能促進基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
1、加強理想信念教育,補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”。堅定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的“定海神針”。理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。在調(diào)查中,有57.5%的被調(diào)查者認為“當前加強基層政治生態(tài)建設”應首先“加強理想信念教育”。為此,首先,要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育,特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性,確保政令暢通,確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次,要增強角色意識和政治擔當,做到在到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展**主題教育,促進干部作風轉(zhuǎn)型。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志,不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機統(tǒng)一起來,正確看待利益關系和個人得失,努力在服務人民、奉獻社會中實現(xiàn)自己的人生價值。
2、端正選人用人不正之風,建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關鍵。***總書記強調(diào):“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風?!备骷夵h員領導干部作為治國理政的骨干力量,在“領”黨風政風之先、“導”社會風氣之向方面起著關鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認為加強基層政治生態(tài)建設,必須“堅持正確的選人用人導向”。為此,首先,要抓住基層領導干部這個關鍵少數(shù),選好用好基層“一把手”。第三,要打破選人用人的權力壟斷,實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有“一把手”在選人用人方面的特殊利益,強化選人用人的責任機制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任,實行選人用人的責任連帶,讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四,要打破領導干部“能上不能下”僵局。嚴格執(zhí)行《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
3、嚴肅黨內(nèi)生活,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。因此,首先,要認真落實各級黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責任。各級黨組織要對執(zhí)行落實“三會一課”、思想?yún)R報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監(jiān)督,層層傳導壓力,切實擔當政治責任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領導干部要牢固樹立在黨意識,破除“特殊黨員”思想,做到“三個帶頭”:帶頭堅守黨內(nèi)生活的12條準則,帶頭落實黨內(nèi)生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴落實好思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動力。第三,要與時俱進創(chuàng)新黨內(nèi)生活機制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,健全黨內(nèi)激勵、關懷和幫扶機制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質(zhì)。同時,要積極適應新情況、探索新途徑,利用新技術、新工具,靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內(nèi)生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤滑劑。
4、嚴明黨的紀律和規(guī)矩,堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習總書記強調(diào)要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設,增強制度執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權性。首先,建議設立黨章學習日,在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設立為黨章學習日,將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學項目,政治紀律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內(nèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀檢監(jiān)察機關、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破“條塊分割”,加強“統(tǒng)籌聯(lián)動”,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。同時,結合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度,增強監(jiān)督的規(guī)范性和實效性,確保權力在正確的軌道上運行。第三,強力治理基層小官貪腐問題,實行“快、準、狠”的精準反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,深得人民擁護。但在基層,“老虎”與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別“蒼蠅”有力保護群眾監(jiān)督,將懲治“小官貪腐”與維護群眾利益需要相結合,將“拍蒼蠅”與“打老虎”相結合,確保國家各項惠民政策的真正落實。
5、強化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進政治生態(tài)建設?;鶎诱紊鷳B(tài)問題具有頑固性、反復性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機制,堅持“嚴”的標準、“實”的要求,解決制度不健全、不適應、不配套的問題,著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機預警機制。組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標體系,對某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監(jiān)測,并及時預警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機制,推進政治和社會之間多主體的“合作共治”。通過實施網(wǎng)絡問政、部門約請等制度,設立社情民意信息庫,協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭,保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進政治的穩(wěn)定和社會的安定。
同時,要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機制、黨委政府與網(wǎng)民的對話機制、黨政“一把手”與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機制、網(wǎng)民政治表達的吸納與回饋機制,促進基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
第三,要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務晉升制度道阻且艱的壓力,**基層公務員個人發(fā)展的“頂棚效應”。在此基礎上,強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴格執(zhí)行市場經(jīng)濟的有關法律法規(guī)和嚴格遵守廉潔從政的有關準則規(guī)定。