健康飲食是指合理搭配食物、科學吃飯，以達到身體健康的一種飲食方式?？偨Y要以客觀、真實的態(tài)度進行，避免主觀臆斷和夸大其詞。以下是一些經(jīng)典范文，希望能夠為您的寫作提供一些新的思路和方法。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇一
    我縣今年將15家一級預算單位全部列入部門整體預算績效評價范圍，分別為：縣委辦、政府辦、財政局、公安局、交警隊、機關事務管理局、市場監(jiān)督管理局、林業(yè)局、水務局、人社局、衛(wèi)計局、民政局、交通局、發(fā)改局、住建局。根據(jù)《朝陽縣縣級財政績效支出管理暫行辦法》（朝縣財預字[20xx]285）號文件規(guī)定，評價的基本內容包括：績效目標的設定情況，績效目標的實現(xiàn)程度及效果，財政資金使用情況、財務管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況，為加強管理所制定的相關制度、采取的措施等。各單位應在上報本單位預算的同時一并上報本單位的部門整體預算績效評價表。
    由于我縣今年未能將大多數(shù)項目列入年初預算，所以各單位將年初預算中列入的項目在上報本單位預算的同時一并上報項目預算績效評價表，對于未列入年初預算的涉及重點民生、重大工程的項目則在申請資金的同時一并上報項目預算績效評價表。對未能上報項目預算績效評價表的項目一概不安排不追加預算。
    我縣對于20xx年績效評價高的單位采取提高下一年度部門公用經(jīng)費作為獎勵，對于評價低的單位采取減少下一年度部門公用經(jīng)費以示懲戒。并且將績效評價結果上報四大班子，納入政府對各單位的年度綜合考評中。
    我縣將對20xx年部門整體預算績效評價報告、涉及重點民生重大工程的項目預算績效評價報告（非涉密）、各單位績效評價結果、項目績效評價結果等在縣政府的網(wǎng)站上向社會公開，接受社會監(jiān)督。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇二
    報告介紹,財政經(jīng)濟委員會聽取了財政部《關于中央決算的報告》和審計署《關于中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,并對中央決算草案和決算報告進行了初步審查。
    同時,財政經(jīng)濟委員會認為,20中央決算中也反映出一些問題。建議國務院責成有關部門和地方政府對存在的問題,認真進行整改,并在年底前將糾正、改進情況和處理結果向全國人大常委會報告。
    財政經(jīng)濟委員會建議,要改進預算編制和執(zhí)行。要堅持先有預算,后有支出,嚴格按批準的預算執(zhí)行。進一步細化預算編制,壓縮代編預算規(guī)模,提高預算年初到位率。加快完善基本支出定員定額標準體系。加強對預算執(zhí)行的跟蹤分析。嚴格超收收入的`使用。完善預算穩(wěn)定調節(jié)基金管理制度,對基金籌集和使用作出具體規(guī)定,增強規(guī)范性。要加強預算績效管理。各部門、各單位都要樹立“用財要問效”的理念,建立健全預算績效管理制度。加強中央本級和對地方轉移支付用于教育、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和保障性住房建設等重點民生支出預算執(zhí)行的績效管理。
    進一步擴大項目支出績效評價范圍,開展對重點項目支出績效的整體評價。加強績效評價結果與預算編制、執(zhí)行的有機銜接,實施績效問責制度。要完善決算編制。各項決算數(shù)字應當做到真實、完整。對預算結余結轉資金應當強化管理。加強財政基礎性工作,規(guī)范會計核算,嚴格會計監(jiān)督。推進政府會計改革,逐步建立政府財務報告制度。要加強財政監(jiān)督。加大財政監(jiān)督力度,健全覆蓋所有政府性資金運行全過程的監(jiān)督機制。
    加強對重點民生支出、轉移支付、政府采購資金等重點領域和項目的監(jiān)督。建立從源頭上根治“小金庫”的有效途徑和長效機制。嚴肅財經(jīng)法紀,堅持依法理財。要深化財稅改革。做好財稅體制改革的頂層設計和全面規(guī)劃,研究制定有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構的財稅政策。規(guī)范轉移支付管理,提高均衡性轉移支付所占比重,控制和規(guī)范專項轉移支付。加強財稅法制建設,完善營業(yè)稅改征增值稅試點方案,深化資源稅等稅制改革。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇三
    為建立健全政府績效管理制度，加強政府績效管理，完善公共財政體系，提高政府公共服務水平和財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》《中共壽縣縣委壽縣人民政府關于全面實施預算績效管理的落實意見》和《壽縣全面實施預算績效管理實施方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就全面推進預算績效管理提出如下工作計劃：
    (一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，創(chuàng)新預算管理方式，更加注重結果導向、強調成本效益、硬化責任約束，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現(xiàn)預算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益，改變預算資金分配的固化格局，提高預算管理水平和政策實施效果，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
    （二)目標任務。按照深化財稅體制改革和建立現(xiàn)代財政制度的總體要求，明確全面實施預算績效管理的時間表和路線圖，到20xx年底基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，推進績效管理覆蓋所有財政資金，形成“橫向到邊、縱向到底”的管理體系。健全激勵約束機制，促進績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤，實現(xiàn)預算和績效管理一體化，做到花錢必問效、無效必問責，大幅提升預算管理水平和政策實施效果。到20xx年實現(xiàn)預算績效管理全覆蓋、50萬元以上所有項目，實施“四本預算”績效管理，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。
    （三）基本原則。
    1.統(tǒng)一領導，分工負責。成立全面實施預算績效管理領導小組，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)財政所，加強對實施預算績效管理工作的組織領導。
    組長：
    副組長：
    成員：
    2.科學規(guī)范，全面融合。堅持規(guī)范性、科學性和績效性并重事前要編制績效目標，事中要監(jiān)控目標實現(xiàn)進程，事后要進行績效評價，不斷提升財政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續(xù)影響力。將績效管理理念貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程并有機融合，完善制度體系，優(yōu)化管理流程，健全工作機制，做到績效指標科學評價標準客觀，評價方法合理，評價結果公正。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施?？茖W制定預算績效管理總體規(guī)劃，選擇重點民生支出和社會公益性較強的重點項目開展試點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、點面結合、逐步推開的原則，有序推進預算績效管理工作。
    3.強化應用，激勵約束。建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制，將整體績效、項目支出績效與預算安排掛鉤，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政運行綜合績效與資金調度掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的政策和項目要督促改進，對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整，對低效無效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收回，并按照有關規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需資金支持的領域。
    緊緊圍繞建立現(xiàn)代財政制度總目標，以預算管理制度改革為重點，把全面實施預算績效管理作為突破口，力爭用三年時間，基本建成“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。
    （一）績效目標管理。績效目標管理是預算績效管理基礎要堅持“誰申請資金，誰編制目標；誰分配資金，誰審核目標；誰批復預算，誰批復目標”的原則，強化預算績效目標管理。
    1.編制績效目標?？冃繕擞深A算部門（單位）在申報預算時填報，包括績效內容、績效指標、績效標準及可行性報告等，預算部門（單位）在編制下一年度預算時，要根據(jù)政府和財政部門的具體部署、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制項目計劃，在成本效益分析的基礎上，編制績效目標，測算資金需求，制定實施方案。編制績效目標要與部門工作職責、工作任務緊密相關，并且是具體的、可衡量的、一定時期內可實現(xiàn)的。編制的實施方案要詳細說明實現(xiàn)績效目標的工作程序、方式方法、保障措施、資金需求、信息資料等。
    2.審核績效目標。預算主管部門要加強本績效目標的審核。財政部門要根據(jù)財政支出方向和重點、部門職能及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，對預算部門（單位）提出的績效目標進行審核，重點審核目標與部門職能的相關性、為實現(xiàn)績效目標擬采取措施的可行性、績效指標設置的科學性、實現(xiàn)績效目標所需資金的合理性等。對績效目標不符合要求的，由財政部門要求報送單位調整、修改；審核合格的，進入下一步預算編審流程。對不按照規(guī)定要求編制績效目標的，不列入預算。財政部門根據(jù)預算績效管理相關政策要求，組織專家對預算部門(單位）編制申報的績效目標進行綜合評審，評審意見作為項目預算安排的重要依據(jù)。
    3.績效目標控制。預算部門（單位）要建立健全從項目的投資決策到項目完成，涵蓋項目計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和評審的各項制度。要強化績效目標與項目管理的有效結合，從項目范圍管理、時間管理、成本費用管理、風險管理、采購管理等環(huán)節(jié)著手，對項目的各個發(fā)展階段進行有效管理和目標控制，為實現(xiàn)項目績效目標提供保障。
    (二）績效運行監(jiān)控?？冃н\行監(jiān)控是預算績效管理的關鍵。各預算部門(單位)是實施績效運行監(jiān)控的主體，要適時建立績效運行監(jiān)控機制，加強執(zhí)行管理，確?？冃繕藢崿F(xiàn)。
    1.績效運行監(jiān)控。在預算執(zhí)行過程中，各預算單位要加強對項目績效運行信息的跟蹤監(jiān)控，及時掌握項目實施進程、預算執(zhí)行進度和項目績效目標完成情況，并及時向預算主管部門和財政部門報告。
    2.強化過程管理。要根據(jù)績效運行監(jiān)控的管理要求，及時糾正績效運行與預算績效目標的偏差，促進績效目標的實現(xiàn)。對預期無績效、低績效的項目，要停止、調整執(zhí)行。
    3.加強執(zhí)行管理。要健全預算執(zhí)行管理制度，嚴格預算約束加快支出進度，增強預算執(zhí)行的嚴肅性和實效性，為實現(xiàn)績效目標提供保障。
    （三）預算績效評價?？冃гu價是預算績效管理的核心，是指預算部門（單位）及財政部門在預算執(zhí)行結束后，根據(jù)設定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。實施績效評價要編制績效評價方案，擬定切實可行的評價計劃，確定正確的評價方法，設計合理的評價指標。財政支出績效評價可委托第三方實施，需要通過政府采購選擇第三方的，由各預算部門(單位）編入部門政府采購預算，按照政府采購的相關規(guī)定執(zhí)行。
    1.開展績效自評。預算執(zhí)行結束后，要及時開展績效自我評價，形成自評報告。同時，應對自評工作和自評報告進行審核，將績效自評報告及時報財政部門。
    2.實施自評抽查。財政部門要加強對績效自評工作的指導、監(jiān)督和檢查，采取組建專家組、委托社會中介機構等方式，有針對性選擇一定比例的績效自評項目實施抽查，重點抽查預算部門績效自評工作情況和自評結果的真實性、合理性。
    3.組織重點評價。一要選擇社會影響較廣、與民生保障和經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的重大項目、重點資金，組織實施重點評價。二要推進部門支出管理績效綜合評價和整體支出評價。逐步開展部門（單位）支出管理績效綜合評價試點，對其基礎工作管理、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價實施、評價結果應用、績效管理創(chuàng)新、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題等方面進行綜合評價；穩(wěn)步推進財政部門對預算部門、預算部門對預算單位整體支出績效評價，促進部門（單位）從整體上提升預算績效管理水平，提高財政資金使用效益，促進部門（單位）更好履行職責。
    （四）評價結果應用?？冃гu價結果應用是預算績效管理的出發(fā)點和落腳點。要以推進預算管理、推進績效信息公開為突破口，強化績效評價結果的有效應用。
    1.建立反饋整改制度。及時將績效評價結果反饋給預算主管部門或預算單位。預算部門（單位）要認真研究績效評價所反映的問題和提出的建議，完善管理制度，改進管理措施，強化支出責任，提升管理水平，提高資金績效。
    2.建立預算結合機制。將評價結果與預算編制有機結合，把績效跟蹤和評價結果作為安排以后年度預算的重要依據(jù)，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用效益。
    3.建立績效報告制度。定期向縣財政部門報送部門支出管理績效工作情況和項目績效評價報告。財政部門要按照上級財政部門的要求，報送本級預算績效管理工作情況：要向政府報告預算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結果，為政府決策提供參考。
    4.建立績效公開制度。按照政府信息公開的有關規(guī)定，結合預算績效管理工作進展，推進預算績效信息公開，逐步提高預算債效管理工作的透明度，將績效評價結果尤其是社會關注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況依法向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。
    (五）預算績效監(jiān)督。預算績效監(jiān)督是全過程預算績效管理的保障。要充分發(fā)揮績效監(jiān)督的作用，建立財政監(jiān)督檢查結果與預算安排緊密銜接工作機制，強化監(jiān)督檢查成果利用；健全制衡機制，強化對所有財政性資金和運行全過程的績效監(jiān)督。
    （一）加強組織領導。各部門要高度重視預算績效管理工作，加強領導，精心組織，抓好落實。財政部門要切實發(fā)揮預算績效管理工作牽頭部門作用，健全組織機構，理順工作機制，明確工作目標，統(tǒng)籌工作規(guī)劃，制定推進措施，充實管理人員，加強業(yè)務指導。各預算部門（單位）要充分發(fā)揮責任主體作用，統(tǒng)籌安排內部力量，明確分管領導和具體責任科室，認真實施本部門及下屬單位的預算績效管理工作。財政部門和預算部門(單位）之間要密切配合，加強溝通協(xié)調，形成工作合力。
    （二）完善制度體系。建立健全預算績效管理工作制度，規(guī)范績效目標、績效跟蹤、績效評價、結果應用等各項管理流程，確保預算績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。各預算部門(單位)要研究并逐步形成涵蓋本部門（單位）各類項目支出，符合項目目標要求，突出項目績效重點，具有較強操作性的績效指標體系。財政部門要研究制定預算部門（單位）整體支出績效評價指標，完善支出管理績效綜合評價指標框架。推進預算績效管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡信息平臺建設，完善績效指標庫、中介機構庫和專家?guī)?，為預算績效管理提供制度和技術支撐。
    （三）深化配套改革。以預算績效管理為突破口，進一步推進現(xiàn)代預算管理制度改革，探索實施中長期預算管理，編制滾動預算。完善預算編制，提高資產(chǎn)管理和預算管理的結合度，提高公共資源配置與績效目標的結合度，提高項目管理與預算績效管理的結合度；積極推進預算信息公開，接受社會監(jiān)督，為全面推進預算績效管理工作提供良好平臺。統(tǒng)籌推進部門預算、國庫集中支付、政府采購、公務卡、投資評審、預決算公開等改革，使各項改革措施有機結合、配套聯(lián)動，不斷提高政府支出管理水平。
    （四）注重宣傳培訓。充分利用各種新聞媒體、政府網(wǎng)絡平臺等，積極宣傳績效理念，培育績效文化，增強績效意識，為預算績效管理營造良好的輿論氛圍。要加強專業(yè)知識培訓，增強人員業(yè)務素質，為加強預算績效管理提供人才保障。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇四
    第一條為建立規(guī)范、科學、高效的預算管理體系，強化預算績效責任，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《山東省省級部門單位預算績效管理辦法》（魯政辦發(fā)【20xx】20號），結合學校實際情況，制定本辦法。
    第二條預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念，將績效目標設定、跟蹤、評價及結果應用納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高預算的社會、經(jīng)濟效益為目的的管理活動。
    第三條本辦法適用于納入學校預算績效管理的學校自有資金安排的項目資金。
    第四條預算績效管理應當遵循以下原則：
    (一)目標管理原則。預算管理要圍繞績效目標進行，事前設定目標、事中跟蹤監(jiān)控目標實現(xiàn)進程、事后評價目標完成情況。
    (二)績效導向原則。預算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導向，將績效管理貫穿于預算管理全過程，實現(xiàn)資金運行和預算管理效益最大化。
    (三)責任追究原則。堅持“用錢必問效，無效必問責”的管理理念，強調項目單位支出責任和管理部門監(jiān)督責任，實行績效問責，對無績效或低績效的項目承擔單位和部門進行責任追究。
    (四)信息公開原則。預算績效信息要逐步向全校教職工公開，接受全校教職工的監(jiān)督。
    第五條學校成立預算績效管理領導小組，由校長任組長、分管財務工作的校領導任副組長，組織、人事、財務、資產(chǎn)、審計等部門負責人任成員，預算績效管理領導小組下設辦公室，辦公室設在財務處。預算績效管理領導小組職責：
    （一）研究制定學校預算績效管理實施細則、工作規(guī)程，建立預算績效考核指標和標準體系。
    （二）組織和指導各部門開展預算績效管理工作，對實施情況進行監(jiān)督。
    （三）建立績效結果與預算安排掛鉤機制，健全績效結果反饋及督促整改機制。
    （四）組織引進第三方對各項目資金進行績效評價。
    （五）績效評價涉及的其他工作。
    第六條各項目實施部門的職責：
    （一）編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則，要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。
    （二）組織實施項目預算績效管理工作，落實單位預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況。
    （三）定期組織開展項目績效自評工作。
    第七條績效目標是指績效評價的對象計劃在一定期限內達到的預計產(chǎn)出和效果?？冃繕说木幹?，主要包括設定績效總目標、制定長期、當期(年度)績效指標、確定績效指標值等。
    第八條績效指標編制原則：
    (一)相關性原則?？冃е笜藨斉c績效總目標直接相關，能夠充分、恰當反應目標的實現(xiàn)程度。
    (二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標。
    (三)可比性原則。對同類績效管理對象要設定共性的績效指標，以便于評價結果可以相互比較。績效目標應當從數(shù)量、質量、成本和時效等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
    (四)系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系統(tǒng)反映預算支出所產(chǎn)生的效益。
    (五)經(jīng)濟性原則?？冃е笜怂婕皵?shù)據(jù)的獲取應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性，制定績效目標時要經(jīng)過調查研究和科學論證，目標要符合客觀實際，符合成本效益原則。對于績效目標中涉及的專業(yè)術語，應當準確定義、清晰解釋。
    標準，一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準，以及財政部門認可的其他標準等。
    第十條預算執(zhí)行過程中，對預算資金進行績效監(jiān)控，主要包括：
    1.預算執(zhí)行進度；
    2.預算執(zhí)行規(guī)范性；
    3.預算存量資金；
    4.預決算差異率。
    第十一條績效自評。預算執(zhí)行完畢后，各項目實施部門要對照年初設定的績效目標，對預算執(zhí)行實際績效情況進行自評，評價指標分為計量指標和定性指標。
    第十二條開展第三方評價。審計部門結合學校年度審計，引入社會第三方評價機構，按照預算績效領導小組確定的范圍、要求等對預算績效情況進行評價。結合部門自評，出具最終評價結果。
    第十三條對開展預算績效管理所形成的績效目標、績效自評、績效評價等信息，采取反饋整改、與預算掛鉤、激勵約束等方式，項目建設期內，按年度投入經(jīng)費年末未形成支出的，或項目已結項的，剩余資金收回，對于績效考核不合格的項目不再進行資金投入，以提高預算資金使用效益。
    第十四條建立信息公開機制。各責任部門（學院）將所管理的項目經(jīng)費評價結果作為本部門（學院）年度工作的必要公開事項，接受教職員工的審核和監(jiān)督。
    第十五條建立績效問責機制。學校將評價結果納入各單位工作目標考核范疇，并作為重要依據(jù)。對因主觀原因導致當年績效管理工作不力，績效執(zhí)行及評價結果較差的主要責任人進行問責。
    第十六條本辦法由財務處負責解釋。
    第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇五
    把制度建設作為開展績效管理的關鍵環(huán)節(jié)，制定了《深化預算績效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》，印發(fā)《濰坊市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績效評價信息公開辦法(試行)》， 轉發(fā)了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標管理辦法(試行)》，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念，進一步增強支出責任和效率意識，全面加強預算管理，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。
    (二)全面實施預算項目績效目標管理
    一是加強預算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細的資金測算，對無具體內容、無明細支出測算的，或支出測算不夠細化的項目，一律不予安排。其中，對50萬元以上的預算項目，全部制定績效目標，由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息，包括立項依據(jù)、項目內容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等，作為項目審核的依據(jù)。另一方面,推進項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目，核定統(tǒng)一支出標準，推進預算編制的精細化，突出其基礎支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執(zhí)行主體，負責實現(xiàn)項目績效目標。
    二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執(zhí)行主體，負責實現(xiàn)項目績效目標。對未能如期實現(xiàn)績效目標或績效評價結果較差的，在每年底通過清理結轉結余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預算時適當調減項目資金額度。
    (三)積極推進項目績效評價
    在加強預算編制環(huán)節(jié)的基礎上，加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結果評價，將財政監(jiān)督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面，對預算執(zhí)行結果開展監(jiān)督審查。每個預算年度結束后，由財政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結合部門單位決算工作，集中時間開展一次預算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內容是對照年初預算確定的項目績效信息，重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預算執(zhí)行進度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面，加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎上，選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。財政支出績效評價、再評價結果反饋預算科和相關支出管理科室，促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
    預算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，選取20項社會關注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或專項資金進行績效自評價，并對單位自評情況進行復評;選取2012年新農(nóng)合、400所學校標準化建設、社會養(yǎng)老服務信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養(yǎng)護等項目資金，采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核，資金額度達20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對全市部分基本公共衛(wèi)生服務機構財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價;聯(lián)合市民政局，對社會養(yǎng)老服務體系建設省級專項資金進行績效評價。
    今年，我們選取29個項目進行評價，其中22項由單位進行自評，7項組織中介機構進行評價。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權具備一定資質的專業(yè)機構作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分數(shù)，形成評價報告，成為編制下年度預算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內部進行公告，有力的促進部門單位加強預算績效管理。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇六
    為加強預算績效管理，建立健全財政績效管理體制，促進財政資金科學配置、高效使用，按照《中共江西省委江西省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（贛發(fā)〔20xx〕8號）、《中共萍鄉(xiāng)市委、萍鄉(xiāng)市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（萍發(fā)〔20xx〕9號）和《中共蘆溪縣委、蘆溪縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（蘆發(fā)〔20xx〕7號）等文件精神，結合我局實際，制定財政預算績效管理工作實施方案。
    一、指導思想和工作原則。
    （一）指導思想。
    “按照中央、省、市、縣關于加強預算績效管理的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、完善機制、強化應用，建立健全貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預算績效管理制度，不斷提升財政資金使用績效，支持促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
    （二）工作原則。
    1.編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則，要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。
    2.組織實施項目預算績效管理工作，落實預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況。
    3.定期組織開展項目績效自評工作。
    二、工作目標。
    建立工作機制，建立系統(tǒng)規(guī)范的績效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術指標體系、考核考評制度、基礎數(shù)據(jù)庫等，部門預算項目支出全面開展績效管理。強化評價結果應用，切實發(fā)揮預算績效管理實效，提升我局績效管理整體水平。
    三、主要任務。
    部門的績效預算管理包括：事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和結果應用五個環(huán)節(jié)。
    （一）事前績效評估（評審）。
    組織開展項目評審，項目評審的肉容主要是項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟合理性、績效目標的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。
    結合實際全面設置部門和單位整體績效目標、政策及項目績效目標（績效目標不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務對象滿意度等績效指標）。
    （1）按照預算支出的范圍和內容劃分，包括基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門（單位）整體支出績效目標。
    基本支出績效目標，是指部門預算中安排的基本支出在一定期限內對本部門（單位）正常運轉的預期保障程度。一般不單獨設定，而是納入部門（單位）整體支出績效目標統(tǒng)籌考慮。
    項目支出績效目標是指項目建設的要求，設立并通過預算安排的項目支出在一定期限內預期達到的產(chǎn)出和效果。
    部門（單位）整體支出績效目標是指部門及其所屬單位按照確定的職責，利用全部部門預算資金在一定期限內預期達到的總體產(chǎn)出和效果。
    （2）按照時效性劃分，包括中長期績效目標和年度績效目標。
    中長期績效目標是指部門預算資金在跨度多年的計劃期內預期達到的產(chǎn)出和效果。年度績效目標是指部門預算資金在一個預算年度內預期達到的產(chǎn)出和效果。
    2、績效目標設定。
    績效目標設定是指預算管理和績效目標管理的要求，編制績效目標并向縣財政局報送績效目標的過程。按照“誰申請資金，誰設定目標”的原則，績效目標由項目負責股室設定。項目支出績效目標，在該項目納入部門預算項目庫之前編制，并按要求隨同各部門項目庫提交財政局；部門（單位）整體支出績效目標，在申報部門預算時編制，并按要求提交財政局。
    績效目標要能清晰反映預算資金的預期產(chǎn)出和效果，并以相應的績效指標予以細化、量化描述，主要包括預期產(chǎn)出和預期效果?？冃е笜耸强冃繕说募毣土炕枋?，主要包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標等?？冃藴适窃O定績效指標時所依據(jù)或參考的標準。一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準和財政部認可的其他標準。
    績效目標設定的依據(jù)包括：國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃或項目規(guī)劃；部門中期財政規(guī)劃；縣財政局中期和年度預算管理要求；相關歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標準、計劃標準等；符合財政部門要求的其他依據(jù)。
    （1）項目支出績效目標的設定方法：對項目的功能進行梳理，包括資金性質、預期投入、支出范圍、實施內容、工作任務、受益對象等，明確項目的功能特性；依據(jù)項目的功能特性，預計項目實施在一定時期內所要達到的總體產(chǎn)出和效果，確定項目所要實現(xiàn)的總體目標，并以定量和定性相結合的方式進行表述；對項目支出總體目標進行細化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現(xiàn)程度的關鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標；通過收集相關基準數(shù)據(jù)，確定績效標準，并結合項目預期進展、預計投入等情況，確定績效指標的具體數(shù)值。
    （2）部門（單位）整體支出績效目標的設定方法：對部門（單位）的職能進行梳理，確定部門（單位）的各項具體工作職責；結合部門（單位）中長期規(guī)劃和年度工作計劃，明確年度主要工作任務，預計部門（單位）在本年度內履職所要達到的總體產(chǎn)出和效果，將其確定為部門（單位）總體目標，并以定量和定性相結合的方式進行表述；依據(jù)部門（單位）總體目標，結合部門（單位）的各項具體工作職責和工作任務，確定每項工作任務預計要達到的產(chǎn)出和效果，從中概括、提煉出最能反映工作任務預期實現(xiàn)程度的關鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標；通過收集相關基準數(shù)據(jù)，確定績效標準，并結合年度預算安排等情況，確定績效指標的具體數(shù)值。
    （三）績效跟蹤與運行監(jiān)控。
    負責項目的股室對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確保績效目標如期保質保量實現(xiàn)?？冃Ц櫴侨^程預算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預算績效管理主體根據(jù)確定的項目績效目標，通過動態(tài)或定期采集項目管理信息和項目績效運行信息，對項目管理的各相關內容和目標要求的完成情況進行跟蹤，并在歸納分析的基礎上，及時、系統(tǒng)地反映預算執(zhí)行過程中的項目績效目標的運行情況和實現(xiàn)程度，糾正績效運行偏差，促進項目績效目標實現(xiàn)的管理活動。
    1、績效跟蹤的內容。
    各業(yè)務股室要建立績效跟蹤機制，對預算執(zhí)行過程中的項目管理和目標要求的完成情況（目標保障）、目標實現(xiàn)程度、目標偏差和糾偏情況等進行跟蹤。
    （1）目標保障情況。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關制度（包括基本制度、專項辦法、管理措施）的'完整性，項目實施中相關制度執(zhí)行的有效性（其中：進度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標保障情況跟蹤的重點），以及目標保障中存在的問題。
    （2）目標實現(xiàn)程度。重點跟蹤預算執(zhí)行情況，為完成績效目標所需要的各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況，以及項目預期產(chǎn)出、效果等目標的完成進度情況等。
    （3）目標偏差情況。跟蹤重點目標在項目實施中的偏差度和影響度。
    （4）目標糾偏情況。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。
    2、績效跟蹤的流程。
    績效跟蹤在預算項目啟動后實施，實施跟蹤的具體時間可根據(jù)項目的特點確定。在一個財政年度內，績效跟蹤次數(shù)一般為1-2次?？冃Ц櫫鞒虨椋?BR>    （1）確定跟蹤目標。在核對項目基本信息基礎上，根據(jù)實際需要對相關績效目標按類細化，并確定績效跟蹤的重點目標。
    （2）開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點目標，對項目管理的相關內容和目標要求的完成情況實施績效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績效跟蹤表（項目分階段完成情況表）》。
    （3）進行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息，對照重點跟蹤的目標，發(fā)現(xiàn)績效運行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表（績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表）》。
    （4）提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析，結合項目實際，提出實施糾偏的路徑和方法，并填制《績效跟蹤表（績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表）》。
    （5）及時實施糾偏?？冃н\行情況與設定的績效目標要求發(fā)生較大偏離時，績效跟蹤主體應及時查找問題，分析原因，采取措施，及時糾偏?？冃н\行有重大偏離的，績效跟蹤主體應將相關情況及時上報主管部門或財政等相關職能部門。對績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項目，要按規(guī)定調整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
    （6）形成跟蹤結論。依據(jù)項目基本情況、目標設定情況、項目組織實施情況、績效目標完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等，撰寫《績效跟蹤結果報告》，形成跟蹤結論。
    負責項目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個月內，將《績效跟蹤表（績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表）》和《績效跟蹤結果報告》報送縣財政局。
    （四）績效評價。
    通過自評和外部評價相結合的方式，對預算執(zhí)行情況開展績效評價。對預算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評，評價結果報送縣財政局。
    1、績效評價內容。
    績效目標與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應性；財政資金使用情況、財務管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；項目管理情況，包括項目投資、項目實施、成本控制、財務監(jiān)理、政府采購、合同管理、質量控制情況等；為加強管理所制定的相關制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況；績效目標的實現(xiàn)程度，包括預計產(chǎn)出、效果和影響力等。
    2、績效評價指標。
    績效評價指標是依據(jù)細化量化的績效目標而形成的衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。
    評價指標包括項目決策、項目管理和項目績效三方面。
    實施評價時，應按照定性指標可衡量、定量指標應量化的要求，依據(jù)評價項目特點和評價工作需要，在績效評價三級指標的基礎上，對評價指標逐級分解和細化。
    3、績效評價指標確定原則。
    相關性原則。應當與績效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當反映目標的實現(xiàn)程度。
    重要性原則。應當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。
    可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標，以便于評價標準的規(guī)范和評價結果可相互比較。
    系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，定量指標應量化，定性指標可衡量，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
    經(jīng)濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。
    4、績效評價指標標準。
    績效評價指標標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。績效評價指標標準的選用應當堅持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評價對象的特點，可以選用不同的評價指標標準?？冃гu價指標標準主要包括：計劃標準，是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準；行業(yè)標準，是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準；歷史標準，是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準；其他標準。
    5、績效評價方法。
    績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價對象的具體情況，可以采用一種或多種方法進行績效評價?？冃гu價方法主要包括：
    （1）成本效益分析法，是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。
    （2）比較法，是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
    （3）因素分析法，是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。
    （4）最低成本法，是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現(xiàn)程度。
    （5）公眾評判法，是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。
    （6）其他評價方法。
    負責項目的股室對預算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評，評價結果報送縣財政局。上級專項資金自評和部門預算項目自評實現(xiàn)全覆蓋。
    （五）績效評價結果的應用。
    健全績效評價結果反饋制度和績效問題整改責任制，逐步將績效評價結果應用于作為下一期預算安排的參考，提高支出預算的科學性、合理性。
    績效評價結果采用綜合評分定級的方法，總分值為100分，績效評級分優(yōu)、良、中、差。評價得分高于90分（含90分）的，績效評級為優(yōu)；得分在80（含80分）―90分的，績效評級為良；得分在60（含60分）―80分的，績效評級為中；得分在60分以下的，績效評級為差。實現(xiàn)評價結果與預算安排、完善管理、預決算信息公開的“三結合”。對評價結果為差的項目，扣減下年度部門項目預算控制數(shù)，形成預算績效管理的剛性約束。
    四、工作要求。
    (一)加強工作領導。按照蘆溪縣全面實施預算績效管理工作安排，各股室及下屬單位要切實提高思想認識，增強責任感、緊迫感和工作主動性，將預算績效管理作為本部門預算管理的重要工作任務，加強組織領導，建立工作機制，履行責任主體和實施主體職責，積極配合縣財政局開展工作，確保預算績效管理工作順利推進實施。
    (二)確保工作實效。在編制部門預算時同步制定績效目標，項目執(zhí)行期間按照績效目標對專項資金使用情況進行跟蹤監(jiān)控，項目完成后要全面實施績效評價，并將評價結果作為預算安排的重要依據(jù)?？h住建局充分發(fā)揮預算績效管理的主體作用，按照縣財政局的統(tǒng)一部署，理順工作機制，制定具體措施，形成工作合力，切實做好預算績效管理工作。
    (三)營造績效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡平臺等，積極宣傳預算績效管理的重要意義，倡導預算績效管理理念，為預算績效管理創(chuàng)造營造良好的輿論氛圍。加強預算績效管理業(yè)務培訓，提高預算績效管理工作水平。
    (四)提升管理績效。建立完善財政績效管理工作考核機制，加強對各預算單位的預算績效管理工作考核，并強化考核結果應用，促進我縣財政績效管理工作有效推進。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇七
    根據(jù)《蚌埠市財政局關于開展20xx年市級部門預算績效目標運行監(jiān)控工作的通知》蚌財績〔20xx〕377號文件要求，對市公積金中心20xx年1-9月部門整體績效進行梳理匯總，現(xiàn)將監(jiān)控情況報告如下：
    市公積金中心高度重視預算績效運行監(jiān)控工作，由中心分管領導負責，中心相關業(yè)務科室具體實施，整理檔案材料，積極做好自評工作，確?？冃ПO(jiān)控真實客觀。
    通過開展部門整體支出績效自評工作，樹立績效意識、成本意識和責任意識，完善部門預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督體系，了解資金使用情況、日常組織管理情況、績效目標完成情況、資金使用是否達到預期目標、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗資金支出效率和效果，分析存在問題和原因，及時總結經(jīng)驗，完善管理，提高財政預算資金使用效益，促進部門更好地履行職責管理。
    （一）預算執(zhí)行進度情況及趨勢分析。
    1.收入預算執(zhí)行情況。本部門20xx年初預算總收入1909.86萬元。其中：基本支出996.46萬元，占預算總收入的52.2%；項目支出913.4萬元，占預算總收入的47.8%。
    2.支出預算執(zhí)行情況。截止20xx年9月30日，本部門支出預算已支付1285.9萬元，占預算總收入的57.6%。其中：基本支出708.98萬元，占基本支出預算總收入的71.1%；項目支出576.92萬元，占項目支出預算總收入的63.2%。
    從1-9月份執(zhí)行預算支出占全年67.3%的情況分析，臨近年底預算費用支出預計有一定幅度增加，預計年末執(zhí)行率可達到100%。
    （二）績效目標實現(xiàn)程度及趨勢分析。
    總體來看，市公積金中心1-9月份部門整體績效目標完成情況較好，質量指標、時效指標和社會效益指標基本達到預期目標，未來將穩(wěn)步推進績效目標任務；數(shù)量指標“報紙媒體宣傳次數(shù)”“電視媒體宣傳次數(shù)”存在一定偏差，原因是：項目自身特性影響支出和進度，按照時間節(jié)點安排報紙、電視媒體宣傳，糾偏措施是：按照年度安排序時舉行。
    一是部分項目支付進度受限,未根據(jù)實際情況及時調整相關資金撥付計劃。
    二是項目自身特性影響支出和進度，如物業(yè)管理費需等待合同到履約期再續(xù)簽合同支付款項；信息化建設項目需待招標流程結束，設備安裝驗收合格后才能支付資金等，造成個別項目預算執(zhí)行率過低。
    一是加強預算管理，確保項目的科學性。在編制年度預算時，在進行調查研究的基礎上，充分論證項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性，確保項目具有可操作性，項目實施達到預期效果，發(fā)揮最大效益。強化預算下達、預算執(zhí)行環(huán)節(jié)指標使用實現(xiàn)前后對應，為單位進行績效目標控制管理提供基礎保障，提高單位項目支出資金使用、項目實施精細化管理水平。
    二是細化項目管理，確保項目按期實施。項目批復后要認真細化方案，明確責任人，確定項目實施期間，定期開展內部檢查，出現(xiàn)不可抗力因素，及時按程序進行必要的調整和變更，同時，做好各項目支出績效目標執(zhí)行中的控制管理，建好控制臺賬，確保資金對應績效目標執(zhí)行，強化項目推進過程的管理，確保項目按計劃推進。
    三是嚴格人員管理，提高績效目標管理水平。加強財務人員培訓，熟練掌握預算編制和預算執(zhí)行等各項政策，嚴格遵守各項財經(jīng)紀律，不斷提高業(yè)務能力，確保預算指標執(zhí)行過程不交叉，不斷提高績效目標管理水平。
    無。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇八
    為貫徹落實銀川市政府《關于全面推進預算績效管理工作的實施意見》，提高財政科學化精細化管理水平，全面推進銀川市預算績效管理工作，根據(jù)財政部、自治區(qū)財政廳提出的預算績效管理工作目標任務，結合我市實際情況制定本方案。
    一、指導思想。
    深入貫徹黨的十九大精神，按照加強政府績效管理和加快建立現(xiàn)代財政制度的要求，根據(jù)財政部確定的“建立一個機制，完善兩個體系，健全三個智庫，實施四個工程”的目標任務，細化工作任務、建立管理機制、完善制度措施、強化管理手段，全面實施績效管理。
    二、總體目標。
    逐步建立以績效目標實現(xiàn)為導向，以績效評價為手段，以結果應用為保障，以改進預算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質量和公共服務水平為目的，管理科學、運轉高效，覆蓋所有財政性資金，貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。
    三、主要任務和重點工作。
    著重圍繞健全組織管理、完善制度措施、建立管理機制、強化基礎工作等方面穩(wěn)步推進，確保總體目標順利實現(xiàn)。
    （一）健全組織管理，明確工作職責，形成工作聯(lián)動機制。建立“政府主導，財政主抓，部門執(zhí)行，社會參與”的預算績效管理工作機制。成立預算績效管理工作領導小組，領導全市的預算績效管理工作。財政部門負責制定相關規(guī)章制度、工作規(guī)劃、操作規(guī)范，指導、監(jiān)督、考核預算部門績效管理工作。預算部門負責制定本部門相關制度、組織實施本部門的預算績效管理工作。第三方機構、業(yè)務專家對績效評價工作進行評定、復核。社會各界對評價結果進行監(jiān)督。
    （二）完善預算績效管理制度，建立全過程預算績效管理制度體系。一是制定《銀川市預算績效管理實施暫行辦法》，明確預算績效工作各環(huán)節(jié)的工作內容和要求，規(guī)范各環(huán)節(jié)基本操作規(guī)程；二是加強業(yè)務編報體系建設，制定財政資金績效目標編報辦法、績效運行監(jiān)控編報辦法、部門整體績效評價辦法、績效評價結果反饋辦法、檔案管理等相關制度。
    （三）建立績效評價機制，推動預算績效管理工作全面開展。積極探索，逐步建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制，實現(xiàn)預算績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機結合。
    2、逐步開展部門整體支出績效目標編報試點。編報年度部門預算時，開展部門整體支出績效目標編報試點工作。20xx年度，編報部門整體支出績效目標的一級預算單位占本級一級預算單位的比例達到5％；，編報部門整體支出績效目標的一級預算單位占本級一級預算單位的比例要達到10％，并逐步擴大試點范圍，力爭擴大到所有部門。
    3、建立績效監(jiān)控機制，實現(xiàn)重點項目監(jiān)控全覆蓋。建立績效運行監(jiān)控機制，加強績效信息適時跟蹤監(jiān)控，重點監(jiān)控預算支出是否符合預算批復時確定的績效目標，發(fā)現(xiàn)預算支出績效運行與原定目標發(fā)生偏離時，及時采取措施予以糾正，偏離嚴重的，暫緩或停止該項目的執(zhí)行。重點開展對財政專項資金的績效監(jiān)督和檢查，全面實行績效監(jiān)控。各預算部門要將績效監(jiān)控與業(yè)務管理有機結合，定期向財政局報送績效監(jiān)控報告，通過績效運行監(jiān)控，提升預算執(zhí)行質量。
    4、全面開展財政支出績效評價，實現(xiàn)預算部門、預算資金績效評價全覆蓋。財政部門按市委、政府要求著重開展重點項目績效評價，各預算部門自行開展財政支出績效評價工作，并逐年擴大評價項目數(shù)量和資金規(guī)模，努力實現(xiàn)績效評價覆蓋所有財政性資金。建立項目支出績效評價、部門整體支出績效評價、財政預算績效評價等多層次績效評價體系，不斷完善績效評價方式方法，提升績效評價工作質量。實現(xiàn)預算部門績效評價全覆蓋，20xx年實現(xiàn)預算資金績效評價全覆蓋。
    5、強化績效評價結果應用，實現(xiàn)結果應用實質突破。以績效評價結果應用為落腳點，以促進預算管理、推進績效信息公開、實施結果獎懲和績效問責為突破口，實現(xiàn)結果的有效應用。
    （1）建立結果應用機制。建立完善績效報告機制、反饋整改機制、與預算安排有機結合機制。20xx年起，預算部門要將預算資金使用整體績效情況向財政局報送，財政局要將重點項目績效評價結果向政府報送，為政府決策提供依據(jù)。財政局和預算部門要將績效評價結果及時反饋項目執(zhí)行單位，督促及時整改，提高其預算管理水平。建立績效評價結果和預算安排有機結合機制，將上一年度績效評價結果作為安排下一年度預算的基本依據(jù)?？冃гu價結果差的，調減預算，直至取消；績效評價結果好的，優(yōu)先安排，并予以適當激勵。
    （2）建立績效信息公開制度。建立預算績效信息發(fā)布管理制度，完善績效信息公開機制，逐年擴大績效目標、績效報告和評價結果等績效管理信息向社會公開的范圍。20xx年各預算部門開展的績效評價項目，50%以上的評價結果都要向社會公開，接受社會監(jiān)督。
    （3）建立績效問責制度。把績效評價結果與行政效能問責相結合，聯(lián)合審計部門，加強對預算績效審計。在預算編制和執(zhí)行過程中，對于故意或過失導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執(zhí)行績效未能達到預算目標的部門、單位及其責任人員，進行問責。通過績效問責，促進各預算部門改進預算管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，進而不斷提高政府的工作效率和公信力。
    （四）完善基礎工作，做實預算績效工作基石。一是研究、建立標準科學的指標體系，汲取其他地區(qū)先進經(jīng)驗，整合、分析現(xiàn)有成果，逐步積累經(jīng)驗，分別按行業(yè)、領域、項目等，建立適應工作實際的績效評價指標體系，提升績效評價工作質量；二是引用上級財政或自行建立專家學者庫、中介機構庫和監(jiān)督指導庫。引入第三方參與績效管理工作，增強績效評價的權威性和公信力，提升績效評價工作質量。三是建設、加強績效評價信息化手段，引入上級財政的預算績效信息化管理先進經(jīng)驗，將信息系統(tǒng)融入預算管理全過程，提高績效管理的效率。
    四、保障措施。
    （一）加強組織領導。財政部門和各預算部門是預算績效管理工作的責任主體，充分認識加強預算績效管理工作的重要性和緊迫性，把推進預算績效管理作為加強財政科學化、精細化管理的中心工作來抓。財政局制定預算績效管理的總體思路和工作方案，各預算部門要制定本部門預算績效管理工作方案。建立政府主導，財政部門統(tǒng)一組織指導，預算部門具體實施，專業(yè)機構、社會各界廣泛與的工作機制和監(jiān)督制約機制。
    （二）擴大輿論宣傳。財政部門和各預算部門要加強預算績效信息編報工作，加強績效管理工作經(jīng)驗交流和內部宣傳引導。充分利用各類新聞媒體、政府網(wǎng)絡平臺等，積極宣傳預算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法，強化預算績效意識，培育績效管理文化，有效引導社會各界主動了解預算績效管理，營造“講績效、重績效、用績效”的社會氛圍，為推進預算績效管理創(chuàng)造良好的思想基礎和輿論環(huán)境。
    （三）健全機構人員。未單獨設立預算績效管理機構的財政部門，要完善機構職能，充實工作人員，明確預算績效管理工作專人負責制度。各預算部門要明確職能機構和工作職責，并相應安排專職工作人員負責預算績效管理工作。
    （四）組織業(yè)務培訓。組織對財政工作人員、預算單位、第三方中介機構、專家學者開展多層次預算績效管理培訓，保障培訓時間，拓展培訓內容，創(chuàng)新培訓方式，確保培訓效果。各預算部門也要在部門內部開展預算績效管理培訓，切實增強預算績效管理工作人員的業(yè)務素質。加強理論研究，對績效評價的范圍、方法、技術手段進行探索和研究，形成理論和實踐互為促進的良好局面。
    （五）落實經(jīng)費保障。財政局將開展績效管理工作所必須的經(jīng)費納入預算予以保障。并加大對預算績效管理工作的激勵性經(jīng)費投入，對于預算績效管理工作表現(xiàn)突出的部門進行表彰。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇九
    第一條為加強預算績效管理，提高街道預算績效目標管理的科學性、規(guī)范性和有效性，優(yōu)化預算編制，強化支出責任和效率，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《巢湖市人民政府辦公室關于全面推進預算績效管理工作的通知》（巢政辦〔2017〕6號）等有關規(guī)定，結合工作實際，制定本制度。
    第二條績效目標管理是指街道在編制下一年度預算時，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對預算支出設定計劃期內預期達到的產(chǎn)出和效果，并據(jù)此評價財政資金使用績效?？冃繕斯芾戆ǎ嚎冃繕嗽O定、績效目標審核、績效目標批復與應用、績效運行跟蹤監(jiān)控。
    第三條預算績效管理工作流程是由績效目標管理、績效監(jiān)控跟蹤、績效評價和結果運用四大環(huán)節(jié)組成。其中績效目標設定是預算績效管理四大環(huán)節(jié)的源頭，是預算績效管理的基礎和工作重點，是后續(xù)開展績效跟蹤、績效評價的依據(jù)?？冃繕耸侵敢钥陀^、可測量的績效指標來表示的項目或單位整體支出績效水平，包括用量化的標準、數(shù)值或比率表示的使用財政資金達到的產(chǎn)出和效果。預算績效目標主要通過績效內容、績效指標和績效標準來進行描述，與績效指標評價和績效監(jiān)督形成一個良性循環(huán)。績效目標應設置盡量細化、量化和具有可操作性的績效評價指標體系，用指標體系考察公共資金使用效率以及相應部門的績效執(zhí)行效果等產(chǎn)出和效果。
    第四條街道各部門根據(jù)市委市政府或部門（單位）制定的規(guī)劃和下達的工作任務設定績效目標，并在編制下一年度預算時，根據(jù)設定的績效目標，會同財政所編制《項目支出績效目標申報表》和《部門整體支出績效目標申報表》，隨預算一并報送。
    第五條財政所定期對街道部門績效運行跟蹤情況和項目執(zhí)行進度進行檢查，提出意見和改進措施。并按照全市統(tǒng)一部署，及時進行績效自評，將績效評價結果作為編制下年度預算和項目資金分配的重要依據(jù)，對于績效管理工作不足之處進行完善規(guī)范。
    第六條完善預算績效管理機制，將績效理念融入預算管理始終。逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用的全過程預算績效管理機制，進一步提高財政科學化精細化管理水平，實現(xiàn)財政管理從“重分配”到“重效益”，從“力爭資金”到“用好資金”的轉變。
    第七條完善財政監(jiān)督機制，加強績效目標編制和績效跟蹤管理。預算執(zhí)行過程中要建立績效跟蹤機制，加強對績效目標完成情況的跟蹤管理、督促檢查。規(guī)范績效管理工作流程，制定操作細則，明確各相關部門和人員在預算績效管理中的職責，建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的財政大監(jiān)督機制。
    第八條完善績效評價機制，適時實施績效評價。在預算執(zhí)行結束后，邀請市財政局組織指導監(jiān)督績效評價工作，并根據(jù)年度工作重點對部門支出績效實施再評價。通過實施績效評價，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施。
    第九條完善預算績效管理體系，提高財政工作科學化精細化水平。研究建立科學、規(guī)范、實用的財政支出績效指標和標準體系，充分利用現(xiàn)代信息管理技術手段，推進以預算績效管理網(wǎng)絡、績效信息平臺、績效指標庫、專家?guī)臁⒅薪闄C構庫等為主要內容的預算績效管理信息系統(tǒng)建設，為績效管理提供信息技術支撐。
    第十條完善問責機制，增強預算績效管理剛性約束。推進預算績效管理，績效評價結果的應用是關鍵。財政所采取有效措施保障績效評價結果的應用，通過結果應用，促進部門改善預算管理、優(yōu)化資源配置，提高政府行政效率和公信力。通過問責來強化各部門的績效理念和支出責任，盡快形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的機制，以績效為核心確定資金的投向和數(shù)量，對部門預算和項目預算的'編制形成約束，將績效管理結果作為下一年預算編制、項目安排的重要依據(jù)。
    第十一條加強對預算項目支出績效管理的認識，把“用錢必問效、問效必問責、問責效為先”的績效管理理念，滲透到每一項工作、每一個部門、每一個人，并在此基礎上制定科學合理的績效管理目標，建立健全預算項目支出績效管理體系，明確績效管理責任和分工。
    第十二條實施全面預算管理和內部管理控制，把績效目標作為預算資金安排、實施和管理的重要依據(jù)，來提高預算編制的科學性和合理性，確保預算的執(zhí)行力和規(guī)范性。加強事前、事中、事后的全過程管理，并根據(jù)預算執(zhí)行情況及時調整目標，以最大化發(fā)揮出項目資金的效益。建立績效管理運行監(jiān)控機制，在資金使用過程中開展過程控制，做到動態(tài)實時控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證績效目標的實現(xiàn)。過程控制還要與預算執(zhí)行密切銜接，有效利用信息管理系統(tǒng)，定期對信息進行數(shù)據(jù)采集與核實、量化與分析，對績效目標完成程度進行評價、對資金使用效益進行預測。此外，對于形成的績效評價報告要與部門決算緊密銜接，以真正實現(xiàn)績效管理的全過程監(jiān)控。
    第十三條在編制項目預算的階段，不但要科學合理地安排資金，還要完善項目支出績效管理指標評價體系。其中，指標內容包含成本指標、效率指標、業(yè)績指標、效益指標、環(huán)保指標等，首先設定幾個大項的指標，再設定細化、詳實的指標，并設置指標的權值。其次要注意共性指標和個性指標相結合、定性指標和定量指標相結合、短期利益和長遠利益相結合、經(jīng)濟利益和社會效益相結合，確保指標的全面性、合理性、科學性以及可操作性，全面落實財政支出的經(jīng)濟性、效益性、效率性。利用績效評價指標可以判斷每一項資金的金額及去向、每一項成本及費用、產(chǎn)生的效益及社會影響，使項目支出績效管理有據(jù)可依。
    第十四條財政所要不斷完善預算項目支出績效管理的考核評價體系，建立績效自評、重點評價相結合的評價機制，要求各相關部門先自評，然后圍繞財務管理工作的重點進行評價，最后結合考核結果進行總體評價，實現(xiàn)評價方式民主化、評價主體多元化、考核機制科學化。在考核評價結束之后，要公開考核評價結果，同時合理運用績效考核評價結果，進行公開獎勵和處罰，并把績效考核評價結果作為下一年度預算的依據(jù)。此外，還要堅持績效管理公開化、透明化，將績效評價結果，特別是涉及民生項目的績效評價結果依法向社會公開，接受社會監(jiān)督，在提高財政資金使用效率的同時，從源頭上預防腐敗，保證財政支出對公共事業(yè)的補償和促進作用。
    第十五條本制度由街道預算績效管理工作領導小組辦公室負責解釋。
    第十六條本制度自20xx年12月17日執(zhí)行。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇十
    根據(jù)省財政廳以及省地質局有關政策、制度、文件的規(guī)定，為全面貫徹局20xx年工作會議相關精神，推進預算績效目標管理向縱深發(fā)展，加強我院極限管理工作，現(xiàn)將我院20xx年度預算績效管理工作安排如下：
    根據(jù)局“十三五”規(guī)劃，結合我院發(fā)展實際，制定20xx年整體支出績效目標，3月底前上報整體支出績效目標，待局對整體支出績效目標進行評審后，按照局評審意見進行修改完善后上報，待局對正式確定的績效目標進行批復。
    根據(jù)有關要求，在接到整體績效目標的批復后，在規(guī)定的時間內完成公開。
    根據(jù)《省地質局關于下達20xx年度績效評價工作計劃的通知》的要求，開展績效自評工作。
    （1）開展20xx年度整體支出績效目標自評，此項工作在6月前完成；
    （2）開展20xx年度項目支出績效自評，根據(jù)局安排，在5月底前完成對馬來西亞項目海外事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的自評工作，并報局審核。
    根據(jù)局對我院20xx年預算績效管理工作目標完成情況的考評結果對有關單位及個人進行獎勵。局考評結果為優(yōu)良的，對工作突出的單位及個人進行表彰；對預算績效管理做得不好的部門，予以督促；對未達到預算績效目標的部門及個人實行問責。
    預算績效評價的結果將作為以后年度專項資金安排的重要依據(jù)，今后績效評價優(yōu)良的實施部門或項目將在以后的預算編制中優(yōu)先安排。
    為確保20xx年度整體績效目標和項目支出績效目標的完成，對照績效目標對我院預算執(zhí)行率進行自查，撰寫20xx年績效監(jiān)控半年報告，此項工作在6月中旬前完成。
    仔細研讀上級部門關于預算績效管理方面的文件制度，對我院現(xiàn)有制度辦法進行修改、增減。
    按照省財政廳以及省地質局的要求編制并上報20xx年度項目支出前置績效目標，此項工作按照省地質局規(guī)定的時間內完成。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇十一
    (一)加強有關預算制度、績效評價制度的學習。
    把制度的深入學習作為開展預算績效管理的關鍵環(huán)節(jié)。先后整理學習了由財政廳預算績效管理處授課的《預算績效管理》ppt課件、研究了亞投行項目績效指標相關設計和選用的思路、財政部或其他省份財政部門制訂的有關績效評價指標庫，財政支出績效評價業(yè)務指引等課件或規(guī)定。通過對相關課件和規(guī)定的學習，了解了預算績效管理的基本概念、預算績效管理的主要內容以及預算績效管理的核心要求。開闊了視野，為后續(xù)工作打下了堅實基礎。
    通過對相關制度的深化學習，結合事務所底稿工作的要求，制訂了預算績效管理評價工作流程圖，針對流程圖中每一步驟，制訂相應的工作底稿，做到流程直觀，底稿清晰。為預算績效管理評價工作的規(guī)范化管理打下基礎。
    (三)逐步摸索建立績效評價指標庫。
    預算績效管理評價工作的難點在于合理制訂適合項目特點的評價指標庫，通過研究亞投行項目績效指標相關設計和選用思路，對由我單位實施的績效評價項目，合理設計績效評價指標，為真實評價相關項目的實際情況提供了保證。
    (四)對指標庫實行動態(tài)管理。
    指標庫的橫向對比指標，會根據(jù)時間的推移及國家相關新數(shù)據(jù)的發(fā)布而發(fā)生變化，這樣動態(tài)監(jiān)管相關指標就必須成為常態(tài)，特別是對于共性指標的選取和比對，一定要引用新數(shù)據(jù)，以免產(chǎn)生錯誤的評價結果。
    總的來看，我單位開展預算績效管理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實際工作中遇到的個性問題。
    一是預算績效管理的項目數(shù)量有待進一步擴大。雖然我單位績效評價工作已經(jīng)開展，但評價項目數(shù)量和資金數(shù)額占全省項目總量還不高，這必然造成我單位的項目評價工作的片面性，無法對自己所處的全局情況進行了解。
    二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標，由于設置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。
    三是人員素質有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓，部份工作人員對預算績效管理認識不到位、理解不充分，對預算績效管理業(yè)務不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
    四是全省預算績效管理工作無網(wǎng)上交流平臺，同行之間無法有效對業(yè)務進行探討，部份指標體系也無法實現(xiàn)共享。
    (一)努力提高專業(yè)素質。預算績效管理工作是事務所的新業(yè)務，雖然部份工作方法與現(xiàn)有的審計業(yè)務類似，但工作目標、評價內容都有很大不同，這就需要參與預算績效管理工作的人員努力提高自身專業(yè)素質，確?？冃гu價質量。
    (二)加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度。
    制定的'指標，將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標，進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標數(shù)據(jù)庫，將各年度制定的指標及時納入指標庫，做到隨時更新、完善。
    (三)加強同行業(yè)交流。采取網(wǎng)上案例展示，行業(yè)學習培訓等方式，加強與財政部門和行業(yè)內專家的互動，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務知識。
    借此機會，向省廳領導提幾點建議，供參考。
    一是多組織交流學習。建議針對預算績效管理工作的難點、重點多組織培訓，全面提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。
    二是打造網(wǎng)上交流平臺。開展論壇、跟帖等方式，組織大家進行問題討論，對工作的方法、工作的程序及底稿的收集等專業(yè)問題進行交流，促進行業(yè)的規(guī)范化操作。
    三是共享指標庫建設成果。針對已實施的項目設立共性、個性指標庫，相關會員可以共享指標庫，方便大家比對，并逐步討論出科學合理的指標體系。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇十二
    （一）機構組成。南江縣發(fā)展和改革局屬行政單位，縣財政一級預算管理單位，局機關內設辦公室等14個股室，管理下屬單位4個，分別是：縣糧食執(zhí)法大隊（參公管理事業(yè)單位）縣項目中心、縣認證中心、縣節(jié)能監(jiān)察中心。管理下屬單位均未單獨預算、未獨立財務核算，與縣發(fā)改局機關合并預算和財務核算。單位財務由分管財務的副局長負責，設會計、出納各一名，我局實行綜合預算制度，全部收入和支出都納入預算管理，按《行政單位會計制度》進行會計核算。
    （二）機構職能。根據(jù)南編發(fā)〔20xx〕43號文件規(guī)定，本部門主要職責是：
    （1）貫徹執(zhí)行國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針和政策，研究提出貫徹措施；擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；研究提出全縣經(jīng)濟發(fā)展總量平衡、發(fā)展速度和結構調整的調控目標、措施；銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，加強實施過程中的宏觀調控。受縣政府委托向縣人民代表大會及其常委會報告全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及執(zhí)行情況。
    （2）做好社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡和重大比例關系的協(xié)調；研究提出全縣重大生產(chǎn)力布局，引導和促進全縣經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
    （3）研究提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展思路目標和政策措施，加強對全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢的預測、監(jiān)測和分析，組織對全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關問題和熱點、難點問題的調查研究，提出相關調控措施建議。
    （4）負責匯總和分析全縣財政、金融運行情況，綜合協(xié)調財政、信貸、價格等經(jīng)濟杠桿以及縣直接掌握的經(jīng)濟手段的使用，并通過綜合協(xié)調、信息指導，保證規(guī)劃、計劃的實施。
    （5）研究全縣經(jīng)濟體制改革綜合性、全局性問題及對策，協(xié)調發(fā)展與改革中的重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調有關專項經(jīng)濟體制改革方案；組織、指導和協(xié)調綜合配套改革試點和重大專項經(jīng)濟體制改革試點。
    （6）提出全縣社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結構，編制長遠及年度投資計劃；研究抽出全縣規(guī)劃項目和生產(chǎn)力布局，編制全縣重點建設項目計劃和年度投資計劃；申報限額以上和審批權限以內基本建設項目；按照基本建設程序，負責審批全縣國家出資項目建議書、可行性研究報告；引導民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；核準和備案全縣企業(yè)投資項目；申報和審核全縣利用外資、境外投資項目；負責全縣國家投資項目和重點建設項目為實施管理和指導協(xié)調工作。
    （7）研究分析全縣經(jīng)濟結構狀況，提出優(yōu)化所有制結構的建議，擬定促進多種經(jīng)濟成分公平競爭和共同發(fā)展的對策措施；研究提出全縣重要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結構調整和升級；研究提出全縣高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃，指導推進技術創(chuàng)新和科技成果轉化。
    （8）研究分析區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展，編制和提出實施西部大開發(fā)和城鎮(zhèn)化發(fā)展思路及對策措施。
    （9）研究分析縣內外市場狀況，負責重要商品的總理平衡和宏觀調控，監(jiān)督計劃執(zhí)行；研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思路和規(guī)劃；提出縣內商品市場、生產(chǎn)要素市場的發(fā)展規(guī)劃、總體布局和調控措施。
    （10）研究提出經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的對策措施，做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)以及國防動員與經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡；匯總編制人力資源開發(fā)總體規(guī)劃。
    （11）研究落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責全縣能源綜合管理和節(jié)能減排綜合協(xié)調工作，組織擬訂并實施全縣資源開發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設等規(guī)劃；參與國土開發(fā)、整治、保護總體規(guī)劃的組織協(xié)調，做好土地利用規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的銜接工作。
    （12）研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的對策措施；協(xié)調就業(yè)、收入分配和社會保障等有關問題。
    （13）研究提出對外開放和區(qū)域合作的措施建議，編制對外開放和區(qū)域合作規(guī)劃、計劃，協(xié)調對外開放和區(qū)域合作中的重大問題。
    （14）負責編制全縣國民經(jīng)濟動員與裝備動員規(guī)劃、計劃，組織實施國民經(jīng)濟動員與裝備動員有關工作，協(xié)調相關重大問題。
    （15）貫徹實施國家、省、市價格法律、法規(guī)和政策，編制和執(zhí)行全縣價格調整計劃，制定權限內的政府指導價、政府定價并組織實施；管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務價格，管理實行市場調節(jié)價的商品和服務價格；承擔行政事業(yè)性收費管理工作；價格成本調查監(jiān)審、價格監(jiān)測、價格認證工作。
    （16）指導和協(xié)調全縣招投標工作，會同有關行政主管部門，根據(jù)《招投標法》及其配套法規(guī)、綜合性政策，擬訂招投標管理的實施辦法；核準項目招標方式、招標組織形式；對招標投標活動實施監(jiān)督檢查，查處招投標活動中的違法行為。
    （17）負責編制全縣以工代賑中長期規(guī)劃及年度計劃，轉報、安排全縣以工代賑資金項目，會同財政安排、落實以工代賑資金及地方配套資金，監(jiān)督管理全縣以工代賑建設項目及資金使用。
    （18）承擔縣實施西部大開發(fā)領導小組、縣重點項目建設領導小組、縣節(jié)能減排及應對氣候變化工作領導小組等相關具體工作。
    （19）負責核查糧食收購資格、查處糧食經(jīng)營者違法行為和監(jiān)督檢查糧食購銷活動、糧食質量、糧食倉儲設施設備技術規(guī)范等。
    （20）組織實施國家戰(zhàn)略、應急儲備物資收儲輪換和日常管理。
    （21）承辦縣政府交辦的其他事項。
    （三）人員概況。我單位核定編制47名，其中：公務員編制25名，工勤編制3名，參公管理事業(yè)編制3名，其他事業(yè)編制16名。20xx年末，在職人員42人，其中：公務員23名，工勤3名，參公管理事業(yè)2名，其他事業(yè)14名，比20xx年增加3人，其中：行政人員2人，事業(yè)人員1人。
    （一）部門財政資金收入情況。20xx年本年收入合計848.17萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入848.17萬元，占100%；無政府性基金預算財政撥款收入、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
    （二）部門財政資金支出情況。20xx年本年支出合計1009.22萬元，其中：基本支出793.18萬元，占78.59%；項目支出216.04萬元，占21.41%；無上繳上級支出、經(jīng)營支出和對附屬單位補助支出。
    （一）制度建設情況。
    1、財務制度建設情況。我為切實規(guī)范資金管理，保障資金安全高效運行，制定了《南江縣發(fā)展和改革局財務管理制度》，并嚴格執(zhí)行財務制度，在資金撥付、審批、支付等環(huán)節(jié)做到層層把關，確保了財政資金的安全。
    2、內控制度管理情況。建立健全了《南江縣發(fā)展和改革局內部控制制度》，制度涵蓋預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、合同管理五個方面業(yè)務范疇。并及時查找了風險點，完善了業(yè)務流程，使經(jīng)濟業(yè)務管理更規(guī)范、健康。
    3、工作、紀律制度建立管理情況。建立和健全了《南江縣發(fā)展和改革局工作規(guī)則》，切實做到了按制度管人、按制度辦事、按制度追責。
    1、預算編制情況。
    嚴格按照預算編制方案科學合理編制本單位預算，提前做好情況摸底、數(shù)據(jù)收集、填報績效目標、細化專項預算，按照人員經(jīng)費逐人核定編制，公用經(jīng)費按定額編制；根據(jù)“總量控制、計劃管理”的要求從嚴控制機關經(jīng)費，嚴格編制“三公經(jīng)費”預算，壓縮公業(yè)務費，科學編制項目支出，編制部門預算項目績效目標，按時完成預算編制報送工作。
    2、績效目標填報、監(jiān)控管理、評價情況。
    績效目標填報執(zhí)行了《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》，實施績效分配。在項目資金管理方面，單位建立和健全項目資金管理制度和管理辦法。嚴格資金的使用和劃撥流程，確保資金使用安全、公平、合理。項目資金做到了?？顚Ｓ茫皶r支付。資金的支付均通過對公賬戶，直接支付到供應商,切實保障了資金使用的準確性和安全性。在績效目標評價方面，根據(jù)縣財政局要求，我局成立自評工作小組，組織實施本單位20xx年績效管理自評工作。
    （三）綜合管理情況。
    1、政府性債務管理情況。嚴格執(zhí)行政府性債務相關規(guī)定，我單位20xx年無政府性債務。
    2、政府采購管理情況。嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等政府采購相關法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行單位政府采購管理制度，對納入政府采購的項目必須實行政府采購，嚴格按照政府采購目錄及相關規(guī)定確定政府采購組織形式與方式，加強政府采購內部監(jiān)督管理，嚴格履行政府采購審批程序。
    3、財務管理情況。嚴格執(zhí)行《預算法》《政府會計制度》，建立機關財務管理制度，規(guī)范賬務處理，會計憑證和財務報告真實完整。加強三公經(jīng)費管理，嚴控三公經(jīng)費支出，嚴格報賬審核，嚴把審批支付關口。機關公務接待、會議費、差旅費嚴格按照公務接待、會議費、差旅費相關管理辦法執(zhí)行。
    4、資產(chǎn)管理情況。嚴格執(zhí)行《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號），加強資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)管理制度，將各類資產(chǎn)錄入國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，分類建立資產(chǎn)卡片，實行資產(chǎn)動態(tài)管理。同時單位資產(chǎn)實行“誰使用、誰負責”的管理原則，及時進行資產(chǎn)清查盤點，確保了賬實相符。
    5、信息公開情況。按照財政要求，及時在預決算批復后20日內，在南江縣人民政府的網(wǎng)站進行了信息公開，公開內容真實、完整。
    6、依法接受財政、審計、紀檢監(jiān)察、巡查等部門的監(jiān)督檢查。嚴守財經(jīng)法規(guī)，嚴格財經(jīng)紀律，依法接受財政、審計、巡察、派駐紀檢監(jiān)督，按時上報各類資料。
    （四）綜合績效情況。
    嚴格遵守中央八項規(guī)定及省市縣有關厲行勤儉節(jié)約相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務管理制度，根據(jù)年初預算合理安排日常公用經(jīng)費資金，做到厲行節(jié)約、精打細算，把有效的資金用到刀刃上，讓財政資金發(fā)揮最大的社會及經(jīng)濟效益并保證全局各項工作的正常運轉。
    （一）評價結論。從整體情況來看，我單位高度重視財政資金的支出績效，無論在資金預算、審批、執(zhí)行、支付等方面都做到了層層把關，嚴格按照單位預算進行整體支出，嚴守法律、紀律底線，嚴守各項財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行資金管理相關規(guī)定及單位財務制度，切實做到資金安全高效運行。
    （二）存在問題。一是績效預算編制還有待進一步細化；二是個別項目資金支付進度緩慢，未達到資金預期目標；三是個別支出支付進度安排不夠合理。
    （三）改進建議。一是建議縣財政局舉辦年初預算項目支出的“績效目標申報”編制和“財政支出績效評價”專題培訓，不斷增強單位業(yè)務人員的業(yè)務水平；二是加強預算編制的前期調查研究，進一步提升預算的科學性、合理性和實用性；三是加強預算執(zhí)行管理，根據(jù)工作開展情況合理調整支出進度。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇十三
    xx年，我廳著力以提升財政資金績效為主線，以績效目標實現(xiàn)為導向，以財政支出績效評價為手段，以評價結果應用為保障，建立完善預算績效管理體系，積極推進住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)預算績效管理工作。有關工作總結如下：
    進一步加強制度建設，提升自評質量，預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制，及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監(jiān)控，要求加強過程監(jiān)控，對已納入我廳績效目標管理范疇的項目支出，采取半年報方式采集試點項目的績效運行信息。三是深入開展財政支出績效評價，對部分省級城鄉(xiāng)規(guī)劃建設專項資金及中央城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設“以獎代補”資金實施績效自評和項目核查，在此基礎上形成自評報告。四是強化評價結果應用，組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋并要求改進，加強評價結果與項目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機制，明確職責分工，組織專題培訓，提高各級主管部門和基層單位績效管理工作水平。
    根據(jù)貴廳有關規(guī)定，我廳對xx年度預算績效管理工作進行自我考核，自評分數(shù)為92分。
    (一)基礎工作管理得分20分，其中：
    1、領導重視(4分)。翁玉耀廳長和王知瑞副廳長分別作出加強預算績效管理批示(得3分，附件2)，召開全系統(tǒng)計財工作會議上對部署預算績效管理工作(得1分，附件3)。
    2、職責明確(5分)。下發(fā)文件(閩建計[20xx]19號，附件4)，明確預算績效管理工作職能及職責分工(得4分)，由計財處指定專人辦理績效管理日常工作(得1分)。
    3、制度建設(5分)。一是制定績效管理宏觀指導意見(得2分，閩建計[20xx]14號，附件5);二是制定一系列涉及預算績效管理或財政支出績效評價的`相關制度(得3分，閩建計[20xx]19號，附件6;閩財建[20xx]10號，附件7;閩建計[20xx]7號，附件8)。
    4、指標體系(6分)。一是已建立建設行業(yè)的綜合指標體系(3分，閩建計[20xx]3號，附件9);二是績效指標體系量化、細化、指向明確(3分)。
    (二)績效目標管理得分13分，其中：
    1、申報時間(3分)。我廳按規(guī)定及時向貴廳報送新增項目績效目標(閩建計函[20xx]43號，附件10)和xx年度城鄉(xiāng)規(guī)劃建設資金績效目標(附件11)。
    2、申報格式(3分)。績效目標格式、內容符合要求。
    3、申報數(shù)量(4分)。我廳xx年報送績效目標包括風景名勝規(guī)劃資金、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設資金和村莊整治專項資金。
    4、申報質量(3分)。績效目標描述清晰、依據(jù)充分，但由于規(guī)劃本身以社會效益為主，投入產(chǎn)出較難設定。
    (三)績效監(jiān)控管理得分10分，其中：
    1、監(jiān)控制度(3分)。我廳制定項目資金管理暫行辦法(閩建計[20xx]19號，附件5)和健全機制制度(閩建計[20xx]19號，附件3)，要求加強資金績效監(jiān)控。
    2、監(jiān)控實施(3分)。我廳通過強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管(閩建計[20xx]11號，附件12)及財政支出績效評價現(xiàn)場核查(閩建計[20xx]5號，附件13)，實施績效監(jiān)控和過程監(jiān)管。
    3、監(jiān)控治理(4分)。開展強農(nóng)惠農(nóng)資金檢查和績效評價項目現(xiàn)場核查過程時對發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求，檢查后以書面通報形式提出整改意見(閩建計[20xx]12號，附件14)。
    (四)績效評價管理得分25分，其中：
    1、項目管理(14分)。(1)xx年對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設資金和中央城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)以獎代補資金實施績效評價，均與我廳職能密切相關(2分)，污水處理設施配套管網(wǎng)資金民生性強(1分)，社會影響力較大(1分)。(2)上述評價項目較財政規(guī)定增加了1項(4分)。(3)xx年評價城鄉(xiāng)規(guī)劃建設資金規(guī)模為280萬元，占資金總額12.17%，中央城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)以獎代補資金規(guī)模為3576萬元，占資金總額11.35%(2分)。(4)上述評價工作系由我廳自主組織全省系統(tǒng)內評價(2分)，xx年xx月貴廳來我廳開展績效調研，我廳密切配合并作工作匯報(2分，附件15)。
    2、報告質量11(分)。閩財績[20xx]6號文(附件16)，我廳自評成績90分，該項得分為9分，省財政未對我廳進行抽查或再評價，該項得2分。
    (五)結果應用管理得分13分，其中：
    1、預算管理(6分)。完善制度、加強管理，明確職責分工(4分，閩建計[20xx]19號，附件3)，同時在預算執(zhí)行中應用評價結果(2分，附件17)。
    2、落實整改(4分)。及時報送整改情況(閩建計函[20xx]83號，附件17)。
    3、結果公開(3分)。評價結果(閩建計函[20xx]34號，附件18)在建設信息網(wǎng)對外公布。
    (六)輿論宣傳引導得分11分，其中：
    1、宣傳報道(2分)。利用建設信息網(wǎng)及《福建建設信息》簡報宣傳預算績效管理動態(tài)(附件19)，省財政《預算績效管理工作簡報》(附件20)刊登我廳工作做法。
    2、理論研究(1分)。組織預算績效管理理論研究，漳州規(guī)劃局績效評價論文(附件21)在系統(tǒng)計財工作會議上交流。將預算績效管理作為xx年調研課題(附件22)。
    3、會議培訓(6分)。積極參加貴廳預算績效培訓、會議，召開系統(tǒng)計財工作會議部署預算績效管理工作;組織系統(tǒng)預算績效管理培訓(閩建計函[20xx]82號，附件23)。
    4、信息交流(2分)。向貴廳報送各類預算績效管理文件材料，其中被貴廳簡報采用刊發(fā)。
    一是思想認識應提升。當前個別地方對評價工作的重視程度還不夠，主要由于評價結果和預算安排尚未密切掛鉤，基層對提高預算績效管理的認識不到位。二是可操作性待增強?！犊冃гu價表》的“項目資金安排和使用情況”的個別指標填報口徑不夠明晰，績效目標申報的時效性受資金下達時間的影響。三是工作措施需細化。建設系統(tǒng)行業(yè)多，管理體制較復雜，需及時協(xié)調、督促，才能完成項目自評。四是成果應用待加強。績效評價結果作為預算分配或調整的重要依據(jù)目前尚未執(zhí)行到位。
    一是加強宣傳培訓和交流調研工作，計劃舉辦全省住建系統(tǒng)預算績效管理培訓，修改完善預算績效評價指標體系，開展預算績效調研。二是深入開展財政支出績效評價，上半年選擇城鄉(xiāng)規(guī)劃建設專項資金及風景名勝規(guī)劃補助項目開展績效自評。三是建議協(xié)調明確相關政策，目前保障性住房建設和城鎮(zhèn)污水處理設施建設的資金管理及預算下達文件均提及績效評價，但未見實施細則，建議協(xié)調明確。四是修訂績效評價指標體系。建議參照財政部財預[20xx]285號新規(guī)定，對我省評價指標體系進行修訂。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇十四
    績效管理是人力資源管理職能的重要內容之一，肩負著公司目標落地與管理改進的重要使命，自任職以來，在公司各領導及人力資源中心負責人的關心與指導下、在各位同事的支持與幫助下，績效管理工作取得了一定成績，但也存在一些不足，現(xiàn)從以下幾個方面對績效管理工作實施情況進行匯報，以便總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，并最終實現(xiàn)績效管理工作的良性循環(huán)與偉大使命。
    1、梳理崗位職責，完善崗位職責體系。
    在公司組織架構及部門職能分工的框架下，通過與各部門負責人的反復溝通，規(guī)范崗位名稱、明確崗位設置目的及崗位層級、細化崗位工作職責及相關任職要求，形成了公司完整的崗位架構圖，完善了公司崗位職責體系，為公司人力資源工作的進一步深入開展打下了良好的基礎。
    2、制定職位規(guī)范，規(guī)范職位管理工作。
    為了鞏固崗位職責體系建設取得的成果，進一步提升人力資源基礎管理水平與人力資源管理工作效率，在人力資源中心的領導下，并征求事業(yè)部人力資源部門的意見，制定了公司崗位描述管理規(guī)定，分別從管理中心及事業(yè)部、子公司兩個層面，新增崗位與原有崗位兩個維度，對崗位管理工作流程與具體實施細節(jié)進行規(guī)范，明確了用人部門與人力資源部門在職位管理工作中各自承擔的責任，為公司整體職位管理工作提供了規(guī)范依據(jù)。
    3、成立績效委員會，建立績效領導機制。
    績效管理工作涉及到公司宏觀層面的目標實現(xiàn)，也關系到微觀層面每個員工的切身利益，為了有效統(tǒng)籌與領導公司績效管理工作，專門成立了由公司高層領導的績效管理委員會，并明確了績效管理委員會的定位，即對公司董事會負責，同時明確了績效管理委員會的主要職責及具體工作機制，為公司接下來推動績效管理工作提供了堅強的組織保障。
    4、制定績效細則，保障體系有效運行。
    為了保證整體績效工作的有效實施，人力資源中心牽頭擬定了公司績效管理實施細則，并從長遠考慮將公司績效區(qū)分為組織績效與員工績效，同時吸取公司高層對績效管理工作的指導意見，最終該實施細則獲得簽批確定，通過績效管理實施細則，從整體上明確了各部門、各層級在公司整體績效體系中所承擔的責任，明確了公司各層級在績效管理工作中的'具體考核歸屬，明確了績效管理工作具體操作流程，明確了績效考核結果在人力資源管理工作中的應用，為公司績效管理工作提供了實施依據(jù)，從而保障績效體系有效運行。
    5、豐富績效體系，制定試用期考核方案從工作實際來看，績效考核可以分為試用期考察與正式任職后考核，各自側重點不同，為了豐富績效管理體系，有效評估試用期員工與崗位勝任匹配度，為公司做出科學用人決策，在人力資源中心領導下并結合相關入職培訓工作，完成了公司新員工試用期考核方案，明確了新員工在試用期間的考察標準及相關操作流程，具體為企業(yè)文化學習、品牌知識掌握、專業(yè)知識掌握、工作態(tài)度與表現(xiàn)、工作成果體現(xiàn)與一票否決事項等六個方面對。
    績效指標的本意在于對工作目標的跟蹤，根據(jù)公司年度業(yè)績目標及關注要點并結合各崗位核心崗位職責，擬定相關績效考核指標，總監(jiān)級從關鍵業(yè)績、職能履職與否決項三個維度進行考核，普通員工從關鍵崗位職責及關鍵勝任素質兩個維度進行考核，在各有側重的同時兼顧周邊及上下游協(xié)作。
    2、溝通確定指標，達成一致考核標準。
    崗位層級不同，績效管理的歸屬也就不同，人力資源中心內部對擬定的績效指標達成一致認同后，分別與公司高層及部分負責人進行探討商定，事業(yè)部總監(jiān)級以上分別由公司高層及事業(yè)部負責人確定并最終與被考核人溝通達成一致，在與部門負責人達成一致考核標準后，管理中心普通員工由各部門負責人與其下屬員工溝通并最終達成一致。通過多方努力及反復溝通，最終形成了公司各層級、各崗位考核標準，并初步形成了公司績效考核指標庫。
    3、分層推進實施，合理控制推進節(jié)奏。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇十五
    一、績效考評與預算管理相結合的背景和意義 財政支出績效考評是指運用科學、規(guī)范的績效考評方法，按照政府行為的效益、效率和效果原則，以政府行為的成本效益分析為核心的綜合指標體系與標準行為考評依據(jù)，對財政支出的成本和產(chǎn)生的效益進行科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判?？冃Э荚u講求的是政府如何有效地管理和使用財政資金，而建立公共支出的績效考評體系的根基在于建立績效預算。
    績效預算亦稱為效益預算，它是上世紀50年代初由美國聯(lián)邦政府首先提出并應用于政府支出管理的預算模式。美國認為：績效預算是這樣一種預算，它闡述請求撥款是為了達到目標，為實現(xiàn)這些目標而擬定的計劃需要花費多少錢，以及用哪些量化的指標來衡量其在實施每項計劃的過程中取得的成績和完成工作的情況。從實踐效果來看，績效預算在加強資源分配與政府施政結果的聯(lián)系，提高公共服務水平方面取得了顯著成效，逐漸成為世界各國政府預算改革的必然趨勢。在我國，伴隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，政治體制改革和行政管理體制改革也成為日益緊迫的任務。政府績效考評在國外的成功實踐，使我們對其意義和必要性有了日益清晰的認識。對于其在推進建設高效、透明、責任政府，深化部門預算改革，構建社會主義和-諧社會中的作用也有了深刻的認識。推進以績效考評為核心的預算改革已成為決策層的共識，并已在黨的十六屆三中全會精神中明確提出。在預算改革實踐上，部門預算、政府采購、國庫集中收付、收支兩條線的預算管理制度改革已經(jīng)全面展開并逐步深入，政府收支分類改革 和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革也開始分步實施，預算監(jiān)督力度不斷加強，預算透明度日益提高，預算管理由重收入逐步轉向重支出管理、重財政資金的使用效益。這些實踐成果，在一定程度上削除了績效預算的制度約束，為推進績效考評與預算管理相結合奠定了扎實的實踐基礎。
    二、推進建立以績效考評結果為導向的績效預算模式 當前，財政支出績效考評正在被各級財政部門普遍推廣實施，但總體而言，績效考評更多的是事后考評，而且考評結果大多停留在預算執(zhí)行結果總結、存在問題分析、完善制度建議等方面，有些只是作為有關部門項目建設檔案保存，或作為加強新項目管理的借鑒或參考。筆者認為，財政支出績效考評在加強事后全面綜合考評的同時，更要突出事中考評，推進建立以考評結果為導向的績效預算模式，完善“預算編制-預算執(zhí)行-考評監(jiān)督”的公共財政支出管理制度。
    (一)在預算編制環(huán)節(jié)，要科學準確地確定財政支出績效目標。 傳統(tǒng)預算管理制度下，在預算編制時部門和單位存在重分配、爭資金、爭項目的沖動，在預算執(zhí)行和控制中用的是以規(guī)則為基礎的責任制，部門和單位無調整的靈活性，在預算報告中主要是報告資金使用的合規(guī)性;而支出績效考評與預算相結合則是將預算分配與績效結果掛鉤，它運用了績效預算的理念，是一種以結果為目標的責任制代替以規(guī)則為基礎的責任制的新預算管理模式。這種新的預算管理模式下，部門和單位不存在爭資金的沖動，而存在以目標為導向的管理激勵。這要求預算單位在編制部門預算草案，提出財政支出績效目標的時候，既要結合事業(yè)發(fā)展的實際情況，同時又要認真做好財政支出評審論證工作，通過規(guī)范的評審論證，科學合理準確地提出財政支出的績效考評結果得到科學運用的首要條件。為了這種以目標為導向的預算管理，在制度設計上就必須放松嚴格的僵化的規(guī)則，而賦予管理者靈活的決策權，否則是沒有辦法讓管理者為結果負責的。
    (二)在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，要加大財政支出績效考評力度，完善機構內部控制制度。 對財政支出績效目標進行事中跟蹤考評，不僅可以跟蹤考評財政資金運用的合理性、規(guī)范性，起到適時監(jiān)督檢查的作用，而且可以通過與預先確定的績效目標相對照，及時發(fā)現(xiàn)問題，回饋并督促預算單位或財政部門適時采取應對措施。對于考評過程中取得較好的評價結果的`，除了按照正常的資金撥付進度供給資金，還可以通過加快資金撥付進度，確保項目按時完成，促進項目盡早地發(fā)揮效益。對于考評過程中明顯背離績效目標的，果斷停止后續(xù)資金的撥付或提出調整預算的意見，保證財政資金安全，提高財政資金的使用效益。對于考評過程中發(fā)現(xiàn)的違法亂紀的單位，除了停止資金撥付外，還要按照有關規(guī)定做出相應處理。同時，一些跨年度長期項目支出，原先制定的績效目標可能隨著時間推進需要進行調整，這樣，通過事中考評來適當調整績效目標，提高績效考評的科學性和實效性。 然而，事中考評的有效實施必須建立在完善的機構內部控制制度上，這是財政支出績效考評與預算管理結合的又一個制度前提。這二者的結合也隱含了以目標為導向、以產(chǎn)出和結果控制為核心的預算管理理念。產(chǎn)出和結果控制以放松嚴格的規(guī)制、增加自主決策的權力為前提，同時自主決策的權力需要責任加以約束。機構內部控制制度主要由內部會計控制、內部管理控制和內部考評控制三個控制子系統(tǒng)組成。實現(xiàn)財政支出績效考評 與預算管理相結合，除了要有完善的機構內部績效考評制度以實施內部考評控制外，還必須有完善的政府會計制度來實施內部會計控制，完善的公共資產(chǎn)管理制度和健全的國庫管理制度來實現(xiàn)實物形態(tài)和價值形態(tài)的內部管理控制。
    (三)在預算報告環(huán)節(jié)，要健全財政支出績效考評結果應用機制。 財政部門建立健全績效考評結果應用機制應從預算報告制度和公共部門問責制度這兩方面做好，才能更好將績效考評與預算管理相結合。從預算報告制度看二者的關系。
    另一方面，預算報告制度為績效評價提供了信息基礎，保證了績效考評的時效性和準確性。缺少預算報告的信息，財政支出績效考評制度是實現(xiàn)兩者結合的重要制度基礎。 公共部門問責制度也是實現(xiàn)兩者結合的重要制度基礎。所謂公共部門問責制度，是指對政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責任的制度，其實質是通過各種形式的責任約束，規(guī)范政府權力和官員行為，最終達到監(jiān)督政府的目的。包含績效考評信息的預算報告制度只能使權力機構和公眾充分了解公共部門責任和結果的對應性，但其效果最終必須通過對應性，但其效果最終必須通過公共部門問責制度，促使公共部門對結果負責才能實現(xiàn)。 財政支出績效考評與預算管理相結合的基本思路是：按“統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)定推進，先易后難，分步實施”的原則，進一步建立預算支出績效考評管理制度體系，積極探索績效考評與預算管理相結合的機制，推進相關制度改革，為將來引入績效預算探索道路。
    第一，逐步提高部門人事管理和資金管理自主權。
    第二，完善公共資產(chǎn)管理制度。
    第三，深化預算管理制度改革，改革完善政府會計制度。
    第四，建立績效考評管理信息系統(tǒng)。
    第五，加強組織協(xié)調，共同推進績效考評及其與預算管理的結合。
    第六，穩(wěn)步推進績效考評試點工作。
    結 語 財政支出績效考評與預算管理相結合，使預算管理的整個過程建立在績效目標控制的基礎上，是對以投入管理模式的一次重大改革。在積極推進預算支出績效考評的基礎上，進一步加強績效考評與預算管理的結合，推進建立以考評結果為導向的績效預算模式，完善“預算編制-預算執(zhí)行-考評監(jiān)督”的公共財政支出管理制度，才能實現(xiàn)績效預算的新突破。
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    預算績效管理工作規(guī)劃篇十六
    為貫徹中央、省、市有關文件精神，積極推進預算績效管理工作，不斷提高預算績效管理工作的質量和水平，提高財政資金使用效益，預算績效管理工作取得較好成效。下面，結合要求，匯報有關工作。
    一、前期工作的情況。
    （一）加強管理制度建設。
    把制度建設作為開展績效管理的關鍵環(huán)節(jié)，制定了《深化預算績效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》，印發(fā)《濰坊市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績效評價信息公開辦法（試行）》，轉發(fā)了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標管理辦法（試行）》，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念，進一步增強支出責任和效率意識，全面加強預算管理，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。
    一是加強預算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細的資金測算，對無具體內容、無明細支出測算的，或支出測算不夠細化的項目，一律不予安排。其中，對50萬元以上的預算項目，全部制定績效目標，由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息，包括立項依據(jù)、項目內容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等，作為項目審核的依據(jù)。另一方面，推進項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目，核定統(tǒng)一支出標準，推進預算編制的精細化，突出其基礎支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執(zhí)行主體，負責實現(xiàn)項目績效目標。
    二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執(zhí)行主體，負責實現(xiàn)項目績效目標。對未能如期實現(xiàn)績效目標或績效評價結果較差的，在每年底通過清理結轉結余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預算時適當調減項目資金額度。
    （三）積極推進項目績效評價。
    在加強預算編制環(huán)節(jié)的基礎上，加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結果評價，將財政監(jiān)督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面，對預算執(zhí)行結果開展監(jiān)督審查。每個預算年度結束后，由財政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結合部門單位決算工作，集中時間開展一次預算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內容是對照年初預算確定的項目績效信息，重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍；預算執(zhí)行進度是否及時、合理；部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面，加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎上，選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。財政支出績效評價、再評價結果反饋預算科和相關支出管理科室，促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
    預算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，選取20項社會關注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或專項資金進行績效自評價，并對單位自評情況進行復評；選取20xx年新農(nóng)合、400所學校標準化建設、社會養(yǎng)老服務信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養(yǎng)護等項目資金，采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核，資金額度達20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對全市部分基本公共衛(wèi)生服務機構財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價；聯(lián)合市民政局，對社會養(yǎng)老服務體系建設省級專項資金進行績效評價。
    今年，我們選取29個項目進行評價，其中22項由單位進行自評，7項組織中介機構進行評價。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權具備一定資質的專業(yè)機構作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分數(shù)，形成評價報告，成為編制下年度預算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內部進行公告，有力的促進部門單位加強預算績效管理。
    二、存在的問題。
    總的來看，我市預算績效管理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實際工作中遇到的個性問題。
    一是預算績效管理的范圍有待進一步擴大。一方面，雖然我市績效評價工作已經(jīng)開展，但評價項目數(shù)量和資金數(shù)額占市級項目總量和財政支出比重還不高；另一方面，市政府文件雖然對縣市區(qū)提出明確工作要求，但縣市區(qū)一直沒有實質性進展。
    二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標，由于設置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。
    三是人員素質有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓，無論是財政部門內部人員還是聘請的社會中介機構人員，對預算績效管理認識不到位、理解不充分，對預算績效管理業(yè)務不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
    三、計劃和建議。
    （一）逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面，對于運轉保障類項目較多的單位，探索實施單位整體支出績效目標管理，施行整體支出評價。在項目績效評價方面，逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。
    （二）加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標，將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫；二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標，進一步充實完善個性指標庫；三是建立指標更新機制，將以后年度新制定的指標及時納入指標庫，做到隨時更新、完善。
    （三）積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度，進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制，將績效結果向社會逐步公布，進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據(jù)，將一些績效評價結果不好的項目取消，對執(zhí)行不力的單位的預算要進行相應削減，切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
    （四）加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式，加大對財政部門和中介機構參與績效評價的人員培訓力度，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務知識。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇十七
    在20xx年寧德水利工作績效創(chuàng)歷史進入全省第二名的基礎上，今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達的年度目標任務和市委、市政府開展“落實項目年、服務發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求，以“五強四提三推進”(五強：強化水項目落實、強化水安全保障、強化水環(huán)境優(yōu)化、強化水融合創(chuàng)新、強化水管理提升;四提：提前、提升、提質、提效;三推進：推進黨的建設、作風建設、廉政建設)為抓手，以加快重大項目建設為重點，強化部署，強化措施，強化督查，強化落實，各項工作均取得明顯成效，多項指標始終保持在全省前列?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
    (一)加強組織領導。及時調整充實了績效管理工作領導小組及辦公室成員，以局黨組書記、局長郭專為組長，局班子成員為副組長，相關科室負責人為成員，進一步加強對績效管理工作的領導。
    (二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達的目標任務，按照高低適度、實事求是、講求質量的原則，認真制定了《寧德市水利局20xx年度績效管理工作方案》。在績效指標的設定上，科學合理設定指標體系，既便于考核評估，又具有可操作性。
    (三)實行精準管理。在年度工作目標管理上，推行了“三本臺賬”精準管理，形成“層層抓落實、人人擔責任”的績效格局。一是建立責任臺賬。根據(jù)年度目標任務和各類項目，逐項落實責任領導、責任人和完成時間節(jié)點，確保任務落到實處。二是建立項目臺賬。強化項目管理，匯總各類項目及投資總額、年度投資任務，將年度工作目標細化到各類具體項目，定期分析目標任務進展情況，分析存在問題。對項目進展情況及時通報，及時落實措施加以推進，對不能按序時進度完成的指標加強督辦，逐項抓好落實。三是建立工作臺賬。把項目管理與人員管理有機結合，在建立局領導班子每周工作動態(tài)管理的基礎上，要求每個干部職工建立每周工作筆記，做到全局干部工作任務清、上班去向明、工作責任強。
    (四)強化督促檢查。為加快推進年度水利項目建設，我局采取開竣工調度、專項調度、現(xiàn)場調度、滯后項目調度等形式，督促工程建設進度，以旬保月，以月保季，以季保年。針對重大水利項目推進問題，成立了項目辦，配合省廳推進組，對每個重大水利項目進行現(xiàn)場督導，建立了重大項目雙崗雙責機制和獎勵機制，開展了重大水利項目百日會戰(zhàn)活動，有力地推進重大水利項目建設。局常態(tài)化服務工作小組經(jīng)常深入工程一線，加強設計、進度、質量、資金等方面的監(jiān)督管理，現(xiàn)場協(xié)調解決存在問題，并針對存在問題，及時發(fā)出整改通知書，限期整改。全年局領導班子累計下基層396次，幫助基層解決困難問題297項，累計支持資金3455萬元，全年各類媒體宣傳水利工作84篇次。
    (五)推行雙向責任。實行“雙向責任、雙崗同責、雙輪驅動”。一是項目管理雙向責任機制。即項目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責任，市水利局履行監(jiān)督責任;項目業(yè)主履行主體責任，水利部門履行監(jiān)督責任;局業(yè)務科室具體責任人履行主體責任，項目推進組人員履行監(jiān)督責任;市局業(yè)務分管領導履行主體責任，掛縣領導履行監(jiān)督責任;相關人員按照責任分工履行職責，推進項目建設。二是資金管理雙向責任機制。即市財政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責任，市水利局履行資金預算編制和執(zhí)行主體責任;項目所在縣(市、區(qū))財政局、水利局履行資金管理主體責任，市財政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責任;項目業(yè)主對資金使用履行主體責任，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金使用履行監(jiān)督責任;項目申報單位對資金管理履行主體責任，項目推薦人對資金管理履行監(jiān)督責任。
    (六)完善獎懲措施。在抓好省、市年度績效考評的基礎上，在全市開展了水利年度綜合考評工作，組織三個考評組，采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項目的模式，對全市20xx年度水利投融資、項目建設、水資源管理、防災減災、安全生產(chǎn)、基層調研、黨風廉政、基層水利服務和科技推廣體系建設等方面工作完成情況進行考核，對考核先進的縣(市、區(qū))采取以獎代補的形式予以獎勵，有力地促進了各項水利工作的開展。
    (七)落實整改提升。針對20xx年績效管理工作存在的指標設定不夠科學、機關作風等問題，認真制定整改措施。一是注重指標設定。在今年1月底就提早布置績效管理工作，要求各科室結合省里下達的目標任務，細化分解各項指標任務，確保指標量化、細化，依據(jù)充分，切實可行。同時要求各項指標需由分管領導審核后報局績效辦，由績效辦匯總上局務會議逐條進行討論。經(jīng)多輪修改及局黨組會議審議通過，而后將形成的指標體系報市效能辦。二是強化督查落實。建立督查臺賬，指定專人負責落實辦理工作，對領導批示件、信訪件等進行動態(tài)跟蹤督辦，特別是對省政府擴大有效投資計劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉一加強”、“行動計劃”等涉水任務，確保做到件件有回音、事事有落實。三是強化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作，特別是體現(xiàn)市級水行政主管部門工作業(yè)績的過程性檔案，每項工作分門別類，單獨建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度，由分管領導牽頭，分別于7月、9月、11月對績效檔案進行抽查。四是強化機關作風。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪，對違反機關工作紀律的人員采取領導誡勉談話、違規(guī)情況公示等方式進行教育。同時規(guī)定對被效能通報的人員在1年內取消評先評優(yōu)資格，職稱職務晉升1年內不予考慮。
    (一)水利投入增幅大。年初省里下達我市水利目標任務是13.8億元。下半年，省政府擴大有效投資確定全省水利投資調增30%，我市積極響應，調整增幅達69%，比全省平均水平翻了一番多。截止12月25日，全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元)，占年度計劃投資的195%(170%)，比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。
    (二)重大項目進度快。截止12月25日，重大水利項目完成投資16.68億元，占年初計劃9億元的185%，比上年省下達的10億元目標任務增加6.68億元，增幅為66.8%，進度在全省排名第一。其中：在建項目完成8.41億元，占年度計劃的103%;計劃開工項目完成投資5.14億元，占年度計劃的108%;前期推進項目完成投資3.12億元，占年度計劃的195%。霞浦吳坑水庫工程等9個重點突破前期的項目也扎實推進。
    (三)民生水利投入大。截止12月25日，全市面上民生水利共完成投資10.19億元，占年度計劃的115%，提前超額完成年度投資任務。其中農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、海堤強化加固、山洪災害治理、小農(nóng)水重點縣等項目建設進度在全省前列。
    (四)項目前期工作實。認真把握中央、省里加大水利投入的大好機遇，轉變思路，打好閩東蘇區(qū)和軍民融合示范區(qū)這兩個獨特牌子，結合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，積極做好前期規(guī)劃、項目、策劃、生成等工作，策劃生成閩東蘇區(qū)防洪防潮工程項目(總投資143億元)和閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個項目。全年共投入資金2600萬元，完成《主城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》、《治澇規(guī)劃》、《獨流入海規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，《水資源配置規(guī)劃》、《庫湖聯(lián)通、生態(tài)補水方案》正在加快推進。
    (五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預案，加強隱患排查，落實安全措施，完成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級2436個預案修訂工作以及461座各類水庫防汛調度運用計劃的審批工作。汛中加強監(jiān)測、加強會商，加強調度。今年我市先后經(jīng)歷3次強降雨過程，8月、9月有效防御了臺風“蘇迪羅”和“杜鵑”，在市委、市政府的科學指揮和全市上下積極應對下，切實將災害損失降到最低。年度防汛抗災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定，市委書記廖小軍批示：“不平凡的20xx年，我市經(jīng)歷兩次臺風侵襲，還遇到今年汛期比往年延長半個月等特殊氣象影響，防汛防臺形勢嚴峻，在市委、市政府領導下，市防汛辦立足于防大汛、抗大災、搶大險、抗大旱和減少損失總目標，扎實認真做好各項防汛抗臺工作，取得了很好成效。市防汛辦所做的工作，值得充分肯定和表揚。希望再接再厲，繼續(xù)努力，總結提高，認真做好新一年防汛抗臺工作，為全市科學發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮新的更大作用”。市長隋軍批示：“20xx年全市防風防臺工作成效顯著，形成了一套有效的預警預防、抗擊自救的機制和體系，值得肯定，望繼續(xù)努力，鞏固成果，不斷提升防抗水平和能力。
    (六)水生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)。一是水資源監(jiān)管力度加強。實行了最嚴格水資源管理制度，下達了各縣(市、區(qū))三條紅線控制目標;全面推行“河長制”，提請市政府印發(fā)了《寧德市河長制實施方案》，落實了市、縣、鄉(xiāng)三級重要河道河長、河段長職責;啟動了霍童溪流域九都段“萬里安全生態(tài)水系”試點建設;完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區(qū)金涵水庫水源地保護建設并通過驗收，啟動霞浦縣溪西水庫水源地保護項目建設;建成市級水資源監(jiān)管平臺，水資源監(jiān)管能力進一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝，占年初任務4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個省級重點縣、蕉城洋中鎮(zhèn)等12個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個20xx年度(跨年度)中央預算內投資水土流失綜合治理項目，投入治理資金4200萬元。三是水能資源規(guī)范利用。完成了7個農(nóng)村水電增效擴容改造，總投資5050萬元，新增裝機容量5115千瓦，新增年電能3440萬千瓦時。四是水利風景區(qū)建設上層次。繼東湖水利風景區(qū)列為水利風景區(qū)后，今年又有柘榮青嵐湖水利風景區(qū)上升為水利風景區(qū)層面，福安潭頭武陵溪水利風景區(qū)、壽寧小托水庫水利風景區(qū)等5個通過省級水利風景區(qū)驗收，比上一年度翻了一番。
    (七)中心任務完成好。一是深化精準扶貧。在省水利廳的關心支持下，啟動了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設，總投資2600萬元，7月份已完成，為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障。二是推進軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎上，今年又啟動了三都鎮(zhèn)區(qū)軍民飲水工程，總投資1450萬元，受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作，為寧德市委、市政府持續(xù)推進軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)打好基礎，水利部門的對接工作得到市委、市政府主要領導的肯定。
    (八)黨建、隊伍建設強。一是認真開展“三轉一加強”、“三比一看”、“三嚴三實”等活動。以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，深化水利“四風”問題整改，制定整改措施，堅持邊學邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任。建立和完善黨風廉政建設責任分解、定期約談、逐級報告、溝通會商、領導干部述廉、監(jiān)督檢查和問責制度等相關制度，用制度保障黨風廉政建設和反腐敗工作取得實實在在的效果。三是強化水利績效管理。結合省里下達的目標任務，制定了績效管理工作方案，印發(fā)了《寧德市水利局績效工作管理制度》，下發(fā)了關于加強績效管理工作的通知，定期開展績效評估，及時提交年終績效報告。與此同時，機關效能、行風評議、精神文明單位建設、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。
    今年以來，我局認真按照市委、市政府的決策部署，圍繞省水利廳下達的任務要求，緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機遇，圍繞年初確定的目標任務，努力抓好各項工作的落實，水利工作呈現(xiàn)目標明確，重點突出，措施有力，有序推進的態(tài)勢。從總體上看，年度績效各項指標情況完成情況良好，有的指標提前或超額完成，有些措施和經(jīng)驗得到推廣，成效主要體現(xiàn)在20個方面：
    1、創(chuàng)新防臺風工作機制，海上防臺風工作經(jīng)驗得到國家防總的推廣，中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮(zhèn)進行了防臺風現(xiàn)場觀摩。
    2、在20xx年上白石水利樞紐工程項目列入全國172項重大水利項目(福建省僅5個項目)的基礎上，今年5月上白石水利樞紐工程項目列入國家發(fā)改委、財政部、水利部ppp試點項目。全國共12個試點項目，是福建省的1個試點。
    3、在20xx年2月開展的20xx年度全省水利年度工作責任目標績效考評中名列全省第二，比上年晉級一位。
    4、水利、防災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。
    5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元)，占年度計劃投資的195%(170%)，比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。
    6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態(tài)水系”試點建設，試點工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。
    7、積極推進軍民融合，爭取了閩東蘇區(qū)防洪防潮工程和閩東蘇區(qū)軍民融合保安全供水工程2個重大水利項目列入國家層面，總投資分別達143億元、38億元，前期工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。
    8、積極推進精準扶貧，啟動了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設，為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障，12月6日《閩東日報》對水利精準扶貧工作進行了專版宣傳。
    9、與水利部太湖局開展戰(zhàn)略合作，提早完成了《十三五水利發(fā)展規(guī)劃》，得到市委、市政府主要領導的肯定。
    10、建立重大水利項目雙崗雙責機制和項目推進機制，開展重大項目“百日會戰(zhàn)”活動，重大水利項目進度在全省排名第一。
    11、農(nóng)村安全飲水項目提前超額完成，進度在全省排名第一。
    12、海堤加固建設完成情況在全省排名第一。
    13、中小河流治理項目進度在全省排名第一。
    14、小農(nóng)水重點縣建設進度在全省排名第一。
    15、冬春水利建設進度在全省第一。
    16、蕉城竹洋高效節(jié)水灌溉項目被省水利廳評為“福建省水利科技推廣示范基地”。
    17、強化績效目標管理，實行了責任臺賬、項目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準管理，對每項工作做到心里有數(shù)，了如指掌，得到省水利廳主要領導的肯定。
    18、加強黨風廉政建設，強化主體責任，典型經(jīng)驗在全省水利系統(tǒng)做交流。
    19、開展水利資金內審，經(jīng)驗做法受到省水利廳張寶華紀檢組長肯定。
    20、創(chuàng)新開發(fā)“水利通”系統(tǒng)，解決防汛和水資源管理最后一公里問題。
    今年我局績效創(chuàng)新點：全國防汛防臺風現(xiàn)場觀摩會。
    我市地處東南沿海，海岸線長度居全省第一，全年降水量70%-80%集中在汛期4-9月，即梅雨季和臺風季。特殊的地理位置和氣候條件，造成洪澇、臺風災害頻繁發(fā)生，平均每年登陸或影響我市的臺風1-2個，如2006年“桑美”臺風就給我市造成嚴重災害損失。
    正因為如此，市委、市政府始終高度重視防汛防臺風工作。從2011年開始，我市立足寧德實際，健全完善一套防汛防臺風工作機制，特別是在海上防臺風機制和陸上防臺風機制創(chuàng)新方面取得了顯著成效，首先我市在建立以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制基礎上，近五年來又大力推行“預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人”的防災抗災新機制，強化基礎鄉(xiāng)村防災應急能力建設，建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪災害監(jiān)測系統(tǒng)和應急視頻會商系統(tǒng)，全面完成全市2251個行政村防災預案編制并實現(xiàn)電子化管理，基本實現(xiàn)了“組織保障到鄉(xiāng)、預警信息到鄉(xiāng)、視頻會商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視頻會議視聽到村”的目標，全面提升了基層防災抗災的應急處置能力。與此同時，我們還加強防汛防臺風工作機制信息化建設，其中《賽江流域實時洪水作業(yè)預報與調度系統(tǒng)》獲得“福建省2012年度科學進步獎二等獎”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統(tǒng)》獲得“福建省20xx年度水利科學技術獎二等獎”。
    這些創(chuàng)新的防汛防臺風工作機制已在防抗歷次的臺風暴雨災害中發(fā)揮重要減災效益，近五年來，我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強臺風，切實做到了將災害損失降到最低。特別是海上防臺風工作，自2006年“桑美”臺風之后，未發(fā)生海上漁船及漁排人員傷亡，防災工作成效顯著。
    2012年，我局在全省水利工作會議上做了題為“主動作為、科學防控，努力構建現(xiàn)代防汛減災體系”的防災抗災經(jīng)驗交流發(fā)言，并在當年度獲得全省水利防災減災工作先進表彰。20xx年度，“菲特”臺風在福鼎登陸，這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的“秋臺風”，累計直接經(jīng)濟損失達到25億，是我市繼2006年“桑美”臺風(損失33億)之后，遭受損失最為嚴重的一次臺風災害，盡管如此但沒有出現(xiàn)人員傷亡。對此，國家防總督察專員田以堂20xx年10月7日在我市檢查指導防臺風工作時，就深有感慨地指出：“從這次防抗“菲特”臺風情況看，寧德各級都非常重視，防御工作做得很到位，沒有人員傷亡發(fā)生。寧德市包括福鼎市防臺風工作經(jīng)驗豐富，很多做法可以成為全國的范例”。
    歷經(jīng)五年創(chuàng)新驅動、強基固本，寧德市防汛防臺風工作機制在歷次防臺風實踐中發(fā)揮了重要作用，得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。20xx年4月，中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領導干部防汛抗旱專題研究班，推廣和借鑒我市防臺風工作的經(jīng)驗，決定將專題研究班重點教學任務的現(xiàn)場教學觀摩放在寧德市。4月23日，全國防汛抗旱專題研究班現(xiàn)場教學觀摩會在寧德召開，來自全國24個省及新疆生產(chǎn)建設兵團、武警部隊等38名與會代表，在霞浦縣溪南鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩我市海上防臺風人員轉移演練，創(chuàng)新舉措在全國推廣應用。
    20xx年8月9日，陳雷部長在國家防總汛情會商會上，明確指出“蘇迪羅”臺風對福建寧德影響較大、災情損失嚴重，盡管局部山區(qū)因山洪泥石流造成人員傷亡，但是海上防臺風工作值得肯定，沒有出現(xiàn)海上漁排及船上人員傷亡。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇十八
    部門整體支出績效評價的工作方案、評價指標。成立了績效評價工作領導小組、績效評價工作組，根據(jù)《柳州市柳北區(qū)人民政府關于全面推進我區(qū)預算績效管理的意見》和根據(jù)《關于印發(fā)柳州市預算績效管理試點工作方案的通知》等有關文件相關規(guī)定要求，我校于20xx年完成預算績效管理工作。預算績效管理評價工作主要有：
    （1）核實數(shù)據(jù)。對20xx年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準確性、真實性進行核實，將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進行比較分析。
    （2）查閱資料。查閱20xx年度預算安排、資金管理、經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理等相關文件資料和財務憑證。
    （3）實地查看?，F(xiàn)場查看實物資產(chǎn)等。
    （4）發(fā)放調查問卷。對部門履行職責情況的公眾滿意度進行調查。
    （5）歸納匯總。對提供的材料及自評報告，結合現(xiàn)場評價情況進行綜合分析、歸納匯總。
    （6）形成績效評價報告。根據(jù)《部門整體支出績效評價指標》規(guī)定的內容，經(jīng)評價組綜合評價，我校20xx年度整體支出績效評為98分。
    從部門整體支出績效評價結果來看，單位預算編制科學，民主理財、公開理財氛圍濃厚，重大財務事項經(jīng)由集體研究決策，財務制度健全。達到項目申請時設定的各項績效目標。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇十九
    近年來，六安市財政局采取多項舉措，建立績效評價共性指標體系，擴大績效評價覆蓋面，引入中介機構參與評價，扎實推進預算績效管理工作。近日，出臺了《六安市財政局關于深入推進市本級預算績效管理工作的實施方案》(財預〔〕582號)，構建貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體制，全面深入推進預算績效管理工作。
    一是建立健全預算績效目標管理機制。預算部門在編制20部門預算時要同步編制指向明確、細化量化、合理可行的績效目標，未按規(guī)定要求編制績效目標的，不予進入預算編審流程;無績效或低績效的項目，不予列入預算或調減預算。
    二是建立健全預算執(zhí)行績效監(jiān)控機制。預算部門要按照要求報送相關項目績效運行分析報告。財政部門要加強對績效目標實現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控，對明確無法實現(xiàn)預期績效目標的或項目停止執(zhí)行的，收回預算資金;確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)，需調整績效目標的，要根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程，隨同預算一并調整。
    三是建立健全預算支出績效評價機制。預算部門要及時組織本部門及所屬單位開展預算績效自評工作;財政部門要將預算評審論證擬安排的項目，全部納入重點項目績效評價范圍，組織開展重點評價，并進一步拓展重點績效評價領域。
    四是建立健全績效評價結果反饋應用機制。財政部門把績效評價結果作為年度預算調整、專項資金分配和以后年度預算資金安排的重要依據(jù)，優(yōu)先考慮或重點支持績效評價結果好的部門項目，相應減少績效評價結果差的項目和資金安排，取消無績效項目。
    五是建立健全績效評價定期報告和公開機制。預算部門每年4月底前向財政部門提交預算績效管理工作總結，財政部門每年6月底前向市政府報告預算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結果。從20起，每年7月份預算部門要將部門預算績效報告及績效評價在市政府信息公開網(wǎng)站和部門門戶網(wǎng)站同時向社會公開。
    預算績效管理工作規(guī)劃篇二十
    為積極推進預算績效管理工作，規(guī)范財政支出績效評價行為，建立科學、合理的績效評價管理體系，提高財政資金使用效益。根據(jù)省廳《關于報送預算績效管理工作總結及統(tǒng)計表的通知》(陜財辦預函[20xx]46號)精神。20xx年，我市各級財政部門積極開展工作，預算績效管理取得了新進展。
    一、20xx年開展績效評價工作情況。
    (一)組織機構逐步健全。
    為加強財政專項資金管理，提高財政專項資金使用效益，搞好財政專項資金績效評價工作，市縣政府將推進預算績效管理作為提升財政管理的重要手段，多次會議進行強調，全市各級財政部門陸續(xù)成立績效評價工作領導小組，并下設工作辦公室，或者直接成立專門的績效工作機構，本級和部分縣區(qū)成立財政投資評審中心，專人負責績效評估工作的組織領導、管理協(xié)調、研究分析和督促落實等日常工作。同時，根據(jù)行業(yè)類型特點建立評審專家?guī)?，對投資項目進行評審、咨詢、論證并提出審核意見。
    (二)逐步擴大績效評價試點范圍。
    根據(jù)省廳要求，我市分別選取重點項目開展績效評價。進行預算管理績效綜合評價試點。20xx年，我市在省下發(fā)的重點項目績效評價項目中，挑選了17個項目，作為重點。并重點對陜南移民搬遷項目進行了績效評價。配合省廳和相關科室完成中小河流域治理、病險水庫績效評價工作。今年市本級選取了城鄉(xiāng)最低生活保障經(jīng)費、農(nóng)村公路養(yǎng)護配套資金、市博物館建設、市體育場建設等七個改造項目作為市本級財政支出項目績效評價試點。及時將績效評價結果反饋給相關部門單位，根據(jù)評價結果，完善管理制度，改進管理措施，將重點項目的評價結果作為政府決策的重要依據(jù)?？h區(qū)參照對各縣的重點項目及部門進行績效評價。
    (四)強化日常監(jiān)管，確保資金使用效益。
    一是全面推行績效運行報告制度，實行部門預算執(zhí)行情況月報、專項資金績效實施情況報告，通過各主管部門和項目實施單位按時按要求報送相關報表及專項資金績效實施情況說明，對項目實施情況進行全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確?？冃繕巳嫱瓿?。二是注重績效評價結果應用，將評價結果反饋各被評價部門，并將績效評價情況向市政府、市人大專題匯報，將績效評價結果作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據(jù)，實行績效評價結果與預算編制和項目申報相掛鉤，對績效評價結果好的部門，除在年度預算安排和項目申報時予以優(yōu)先考慮外，還將給予一定獎勵。通過嚴格的考評制度，激勵約束部門單位提高財政專項資金使用的規(guī)范性、時效性。
    為強化績效管理的理念意識，我市開展了多種形式的學習培訓活動。自9月以來，我市組織學員通過中華會計函授學校進行網(wǎng)絡學習，主要學習了《經(jīng)濟建設項目資金預算績效管理規(guī)則》、《公共支出政策績效評價》、《預算績效監(jiān)控案例》，課程新穎、生動，將枯燥的理論知識與生動的實際案例有機結合，增加了大家的感性認識，方便了大家的實際操作，起到了事半功倍的效果，并通過測試的形式掌握學習情況，我市對參加網(wǎng)絡培訓的67名學員進行了測試，通過測試進一步查缺補漏。同時，與兄弟市溝通交流，學習開展財政支出績效評價工作先進經(jīng)驗和做法，提高我市開展好此項工作的管理水平。二是通過積極走訪評價項目單位，做好宣傳，加強協(xié)調，對被評價單位責任人進行有針對性的培訓，特別是對財政績效評價工作的程序、方法、績效目標等內容進行了詳細的講解和交流，研究部門單位提出的相關意見建議和解決問題的辦法措施，為進一步開展好這項工作拓寬了思路，奠定了基礎。
    二、財政支出績效評價工作取得的初步成效。
    (一)績效理念逐步樹立。通過績效評價，各部門單位逐步樹立了績效理念。對預算績效評價工作的態(tài)度逐漸由“被動接受”變?yōu)椤爸鲃訉嵤?。通過設定績效目標，部門清楚地了解實施項目所要取得社會效益和經(jīng)濟效益，其職能和目標得到了進一步明確，部門自我約束意識及責任意識明顯提高?！笆褂秘斦Y金要進行評價，必須講究效益”的理念正逐步在相關部門形成。
    (二)支出結構得到優(yōu)化。從單純的事后績效評價轉變?yōu)榕c開展績效目標管理、事前評估、事中績效監(jiān)控相結合的預算績效管理方式，把預算編制與部門發(fā)展規(guī)劃和績效目標聯(lián)系起來，并進行跟蹤問效。一方面，促使預算的編制更科學、更規(guī)范，有利于財政部門優(yōu)化財政支出結構，合理分配資金，使有限的財政資金發(fā)揮更大的效益。另一方面，通過開展績效評價，為項目單位找出項目管理中存在的問題及其原因，促使預算部門和單位積極采取措施，加強項目的規(guī)劃與科學論證，健全項目資金的核算與管理制度，改進資金使用管理方式，逐步形成自我約束、內部規(guī)范的良性機制，提高了管理水平和資金使用效益。
    三、存在的問題。
    一年來，開展預算績效試點工作中也存在一些困難和問題。主要體現(xiàn)在：一是績效評價指標有待進一步完善和統(tǒng)一。建議上級按省市項目的不同類別，分別制訂相應的項目績效評價辦法，對同類項目統(tǒng)一績效評價內容、指標體系、文本格式和標準，便于基層實際操作和結果應用。二是評價中介機構及專業(yè)人才相當缺乏，在一定程度上制約了預算績效管理工作的開展。三是評價單位對預算績效管理工作的重視程度不一，有的部門領導認為只要資金使用合法合規(guī)就行，至于使用效果如何與己責任不大，對預算績效管理工作重視還不夠。
    四、下一步的工作思路和工作建議。
    (一)繼續(xù)完善績效評價體系。
    不斷學習借鑒其他地市的先進做法，充分發(fā)揮相關主管部門的專業(yè)優(yōu)勢，不斷健全績效評價工作機制。探索設定項目個性化指標，科學合理的設置評價標準，修訂完善評價指標體系，逐步提高評價工作質量。制定并出臺《安康市財政支出績效評價管理暫行辦法》。
    (二)逐步擴大績效評價工作面。
    在今年績效評價試點的基礎上，逐步擴大評價項目的范圍和數(shù)量，進一步加強績效評價項目選取的針對性，重點選取關乎民生、社會關注度高、影響大、具有明顯經(jīng)濟和社會效益的項目，開展重點評價工作。
    (三)實施結果應用工程。
    以績效評價結果的應用為落腳點，以促進預算管理、推進績效信息公開、實施結果獎懲為突破口，實現(xiàn)績效評價結果的有效應用。一是促進預算管理。建立完善績效報告機制、反饋整改機制以及與預算安排有機結合機制。20xx年起，各級財政部門要將預算部門報送的重點績效評價結果，向同級政府報送，為其決策提供依據(jù);財政部門和預算部門要將績效評價結果及時反饋被評價單位，督促其整改評價中發(fā)現(xiàn)的問題，促進其提高預算管理水平;建立績效評價結果和預算安排有機結合機制，績效評價結果不好的，原則上不予安排或調減預算，績效評價結果好的，優(yōu)先安排;二是推進績效信息公開。加強預算績效信息發(fā)布管理制度建設，完善績效信息公開機制，逐年擴大績效目標、績效報告、評價結果等績效管理信息在本部門內部的公開范圍;三是實施結果獎懲。建立績效管理工作考核和結果通報、約談制度，對預算績效管理工作表現(xiàn)突出的市市和部門，予以表揚和激勵，對預算績效管理工作做得較差的，予以督促，逐步建立績效問責機制。
    (四)加強措施保障。
    一是加強組織領導，成立預算績效管理工作領導小組，建立財政部門統(tǒng)一組織指導、預算部門具體實施、專業(yè)機構支持配合、社會各界廣泛參與的領導工作機制和監(jiān)督制約機制。二是加大宣傳力度，切實加強輿論引導，積極培育績效管理，擴大預算績效管理的社會影響，有效引導社會各界主動了解、支持預算績效管理，共同營造良好的社會氛圍。三是健全機構人員。要完善機構職能，充實工作人員，增強預算績效管理人員的業(yè)務素質，不斷提高預算績效管理的工作水平。