總結(jié)可以讓我們更好地發(fā)現(xiàn)問題,并給予解決問題的思路和方法。學(xué)會(huì)分析語文題目,能夠更好地解答試題。歡迎大家閱讀以下總結(jié)范文,以便更好地了解總結(jié)的寫作技巧和注意事項(xiàng)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇一
各位代表:
現(xiàn)在開會(huì)了。某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議現(xiàn)在舉行預(yù)備會(huì)議。某市第五屆人民代表大會(huì)現(xiàn)有代表377名,出席今天會(huì)議的代表350名,符合法定人數(shù)。
今天預(yù)備會(huì)議有4項(xiàng)議程:
一、通過會(huì)議議程(草案);。
二、選舉會(huì)議主席團(tuán)和秘書長;。
三、通過議案審查委員會(huì)名單(草案);。
四、通過預(yù)算委員會(huì)名單(草案)。
各位代表:
預(yù)備會(huì)議的各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。
各位代表,某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議今天上午就要隆重開幕了。開好這次人代會(huì),規(guī)劃好今后某的發(fā)展,部署好今年的工作,對(duì)推進(jìn)我市發(fā)展新跨越具有重要意義。我們一定要在中共某市委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和中共某市五次代表大會(huì)精神,切實(shí)履行憲法和法律賦予市人民代表大會(huì)的職責(zé),團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市各族人民,堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,奮力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快依法治市進(jìn)程,建設(shè)法治某,為實(shí)現(xiàn)某發(fā)展新跨越,全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。
這次會(huì)議既要審查政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政報(bào)告和市人大會(huì)、市法院、市檢察院的工作報(bào)告,又要選舉產(chǎn)生新一屆市人大會(huì)組成人員、市人民政府市長、副市長、市法院院長、市檢察院檢察長,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各位代表一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,依法履行職責(zé),集中精力開會(huì),認(rèn)真審查報(bào)告,搞好選舉工作,努力把這次會(huì)議開成民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的大會(huì)。
現(xiàn)在,我代表某市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員,預(yù)祝某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議圓滿成功。
聯(lián)席會(huì)議講話篇二
同志們:
市上兩會(huì)結(jié)束之后,我們集中用一天時(shí)間召開四大班子聯(lián)席會(huì)議,圍繞市委、市政府的重要部署和貫徹落實(shí)縣上的三會(huì)精神,進(jìn)一步討論安排全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。會(huì)上,我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)傳達(dá)了市上的“兩會(huì)”精神,匯報(bào)了城區(qū)環(huán)境綜合整治、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的初步安排意見,大家集思廣益,充分討論,提出了一些很好的意見和建議,會(huì)后要從快按照會(huì)議討論的意見,進(jìn)一步修改完善后印發(fā)落實(shí)。會(huì)上四大班子各位領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作和聯(lián)鄉(xiāng)工作談了很好的打算和建議,杜主任、黃主席對(duì)全縣工作如何適應(yīng)跨越式發(fā)展,開短會(huì),加快工作節(jié)奏,避免議而不決的建議很好,反映了大家的期望;文縣長部署了當(dāng)前各項(xiàng)工作,安排全面細(xì)致,目標(biāo)任務(wù)明確,措施扎實(shí)具體??傮w講,這次會(huì)議開得很好,達(dá)到了預(yù)期目的,大家一定要按照這次會(huì)議的安排部署,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面,我圍繞當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作和今后四大班子如何履職盡責(zé)抓好工作落實(shí),再做以下強(qiáng)調(diào):
一、要切實(shí)抓好市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。
市三屆一次人代會(huì)和市政協(xié)三屆一次會(huì)議,確定了全市今后五年加快跨越式發(fā)展的重要任務(wù),具體安排了明年的重點(diǎn)工作和十件惠民實(shí)事,對(duì)我們做好今后工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。全縣各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要采取多種方式,盡快把會(huì)議精神貫穿到全縣各行各業(yè),宣傳到基層群眾。一要深入學(xué)習(xí)討論。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),并指導(dǎo)好分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí);各單位、各部門要組織干部職工學(xué)習(xí)討論,把學(xué)習(xí)討論的重點(diǎn)放在完善發(fā)展思路、確定目標(biāo)任務(wù)上,放在解放思想、振奮精神上,放在激發(fā)活力、抓好工作落實(shí)上,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果和指導(dǎo)工作的能力。二要廣泛開展宣傳。宣傳部門要認(rèn)真做好宣傳策劃,組織記者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報(bào)道;電視臺(tái)要開辦專欄、專題;《康縣報(bào)》、康縣政府網(wǎng)、康縣新聞網(wǎng)和康縣黨建網(wǎng)等要以文字、圖片等形式,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的進(jìn)展情況。三要全面貫徹落實(shí)??h上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合縣上三會(huì)精神,進(jìn)一步研究提出貫徹落實(shí)的具體措施和辦法,集中精力抓好落實(shí),爭取分管工作走在全市的前面。
二、要扎實(shí)開展好城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。
為了解決目前城區(qū)“臟、亂、差”的突出問題,縣委、政府決定,從現(xiàn)在開始利用三個(gè)月時(shí)間,集中開展城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。會(huì)上大家討論了城區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法,方案和管理辦法符合康縣實(shí)際,切實(shí)可行,會(huì)后要按照大家討論的意見,進(jìn)一步修改完善充實(shí),盡快印發(fā)貫徹落實(shí)。一是同意成立城區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、政府常務(wù)副縣長楊永貴任組長,縣委副書記趙亞軍協(xié)助,縣委、宣傳部長蒙艷琴,縣人大會(huì)副主任周紹強(qiáng)、趙金耀,政府副縣長郭力逢、靳文君,政協(xié)副主席李旭,政府副縣級(jí)干部、公安局長石振軍任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)綜合整治活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究部署,爭取在下周一召開全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位及省市駐康單位負(fù)責(zé)人、城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,會(huì)議由趙書記主持,楊縣長具體安排,牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人發(fā)言,全面啟動(dòng)城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。二是由縣委、紀(jì)委書記易紅斌,縣委、宣傳部長蒙艷琴,政府副縣長廖五洲負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作研究具體辦法,包鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓環(huán)境整治,切實(shí)抓緊抓好,鞏固提升生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)成果。三是加大宣傳力度,廣泛進(jìn)行宣傳,縣電視臺(tái)要大力宣傳開展城區(qū)環(huán)境整治的公告、實(shí)施方案和管理辦法,引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)單位干部職工積極參與到整治活動(dòng)中來,按照三個(gè)月時(shí)間的整體安排,著力抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的整治,衛(wèi)生保潔要切實(shí)強(qiáng)化,垃圾清運(yùn)要及時(shí)徹底,交通管制要嚴(yán)、單向停車,項(xiàng)目建設(shè)要抓進(jìn)度,徹底解決垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化,并要搞好綠化美化和亮化。同時(shí),對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,人大會(huì)進(jìn)行討論,法制局把關(guān),進(jìn)一步修改完善后正式印發(fā)執(zhí)行。四是強(qiáng)化各項(xiàng)工作責(zé)任,進(jìn)一步充實(shí)整治活動(dòng)的工作小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主抓部門的責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),劃分整治的段落,責(zé)任到單位、責(zé)任到部門。同時(shí),借鑒以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)縣直各單位劃分衛(wèi)生保潔區(qū)域,每周集中半天時(shí)間開展衛(wèi)生大掃除,并負(fù)責(zé)抓好劃定區(qū)域的日常保潔工作。五是開展評(píng)比活動(dòng),每天都要檢查,每周都要進(jìn)行評(píng)比,并要在電視臺(tái)通報(bào)評(píng)比檢查的結(jié)果,好的表揚(yáng),差的黃牌警告、通報(bào)批評(píng),促進(jìn)整治活動(dòng)深入有效開展。六是按照文縣長的安排,盡快配套完善設(shè)施。七是建立長效管理機(jī)制,堅(jiān)持邊整治、邊管理、邊鞏固的原則,進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度和長效管理機(jī)制,做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落實(shí),確保綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效。
三、要深入抓好生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)。
這幾年縣委、政府在抓生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn),抓得很準(zhǔn)、很實(shí),體現(xiàn)出了康縣的特色,走在了全市的前列,得到了市委、市政府的充分肯定。通過這次會(huì)議,明年的生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本明確,會(huì)后要按照大家討論的意見,再進(jìn)行完善,特別是對(duì)配套機(jī)制分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究,圍繞安排意見中提出的49個(gè)村,如何做好規(guī)劃,資金如何解決,項(xiàng)目如何整合,一村一策的研究具體辦法,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取一次相關(guān)部門解決問題的匯報(bào),定下來之后由聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位一個(gè)村一個(gè)村的抓落實(shí)。一要解決資金難題。第一,要圍繞生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè),整合農(nóng)口項(xiàng)目資金,按照“集中管理、分類申報(bào)、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則,凡是用于農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、環(huán)保、交通、水利等各類項(xiàng)目資金原則上全部整合到生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)上來,向重點(diǎn)村傾斜;第二,要堅(jiān)持這兩年縣上獎(jiǎng)勵(lì)扶持的政策辦法,對(duì)好的制度堅(jiān)持執(zhí)行,繼續(xù)沿用;第三,要對(duì)縣上能夠安排的可用財(cái)力中,拿出一部分支持新農(nóng)村建設(shè)。二要堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從各村實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),突出特色,特別是在文化墻的設(shè)置、綠化美化、廣場建設(shè)、房屋風(fēng)貌改造等方面追求和諧,做精做細(xì)。三要充分發(fā)動(dòng)群眾。我在這段時(shí)間走了一些村,感到凡是發(fā)動(dòng)群眾干了的事情,不論是從質(zhì)量、進(jìn)度等方面都做比較好。所以,在建設(shè)過程中,絕不能由干部包辦,要采取激勵(lì)的措施和辦法,充分發(fā)動(dòng)群眾,讓群眾積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中去,加強(qiáng)工作指導(dǎo),加快建設(shè)進(jìn)度。明年春季全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后,召開生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,促進(jìn)落實(shí)。
四、要積極謀劃和抓好明年的項(xiàng)目建設(shè)工作。
按照市委、市政府的要求,今后五年全市要力爭實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、四個(gè)大幅度增長”的奮斗目標(biāo),(四個(gè)翻番:生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)建成區(qū)面積要翻一番;四個(gè)大幅度增長:工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入要大幅度增長),這就迫切要求我們必須千方百計(jì)、想方設(shè)法抓項(xiàng)目。前一段時(shí)間,我們安排縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改局的同志提出了111個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃,已經(jīng)幾次修改完善,這些項(xiàng)目就是今后工作的一些重點(diǎn),會(huì)后要根據(jù)大家提出的意見和建議再調(diào)整、再充實(shí)、再明確,完善之后以兩辦的文件正式印發(fā)落實(shí)。一是各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要圍繞縣上提出的“五大戰(zhàn)略”、“六個(gè)重點(diǎn)”,全力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,對(duì)有明目的項(xiàng)目要抓緊抓好落實(shí);政府要及時(shí)研究給有關(guān)部門安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),對(duì)已有意向的項(xiàng)目,要立即跑省、跑市積極銜接和爭取,不能落空。二要把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要支撐,擺上位、抓上手,對(duì)已確定的項(xiàng)目要加快編制項(xiàng)目本子,特別是要對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和交通、水利、市場等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目編制好專項(xiàng)規(guī)劃。三要千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資,創(chuàng)新招商方式,擴(kuò)大引資規(guī)模,力爭有更多的招商項(xiàng)目落戶我縣。四要全力搞好服務(wù),保質(zhì)保量抓好各類在建項(xiàng)目,積極配合服務(wù)國家重大項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)的新成效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
五、要著力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
剛才,文縣長已對(duì)當(dāng)前工作做了全面的安排,這里我再做以強(qiáng)調(diào)。一是安全生產(chǎn)工作,要警鐘長鳴,這方面的教訓(xùn)非常多,安全生產(chǎn)上只要出一點(diǎn)問題,將會(huì)對(duì)我們工作造成很多的被動(dòng),將會(huì)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大的損失,大家一定要高度重視,從講政治、講良心的角度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,重點(diǎn)要抓好交通安全、學(xué)校安全、礦山安全、建筑施工企業(yè)安全和食品藥品等其他各方面的安全。二是行道樹的管護(hù)、森林防火工作,要認(rèn)真安排,加強(qiáng)督促檢查,充分發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)單位干部職工抓好行道樹的管護(hù),督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好森林防火。三是開展民工建勤抓好鄉(xiāng)村公路的整修和維護(hù),分管領(lǐng)導(dǎo)和交通部門要對(duì)當(dāng)前的民工建勤,抓好冬季鄉(xiāng)村公路的整修和維護(hù)工作進(jìn)行全面安排,把公路養(yǎng)護(hù)作為長期的工作抓緊抓好。四是黨員冬訓(xùn)和村級(jí)組織建設(shè),要按照前面楊部長的安排部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。五是各項(xiàng)責(zé)任書的考核和干部年度考核,按照責(zé)任書考核辦法,趙書記、楊縣長及四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在十二月初把這項(xiàng)工作啟動(dòng)起來。一方面要對(duì)照縣上與市上簽訂的各項(xiàng)責(zé)任書,認(rèn)真進(jìn)行梳理,查漏補(bǔ)缺,做好迎接市上考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;另一方面要盡早對(duì)縣上責(zé)任書的考核進(jìn)行安排部署。六是項(xiàng)目的爭取工作,各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)之后,請(qǐng)文縣長、楊縣長對(duì)各部門到蘭州爭取項(xiàng)目工作專門安排一次,分期分批到省上銜接爭取。
同時(shí),請(qǐng)分管的同志最近對(duì)以下幾件事組織研究,在下次會(huì)上聽取匯報(bào)。一是干部的紀(jì)律作風(fēng),根據(jù)與大家兩個(gè)多月來的接觸,我感到康縣的干部誠實(shí)樸實(shí)、風(fēng)清氣正,安排的事情落實(shí)的比較好,但在如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、提高效率方面,請(qǐng)紀(jì)檢委和組織部研究拿出意見,待縣委會(huì)審定之后,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候在全縣范圍內(nèi)開展一次紀(jì)律整頓活動(dòng),這是一項(xiàng)永無止盡、需要長期抓的工作。二是信訪維穩(wěn)工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,沒有穩(wěn)定的環(huán)境,許多事情就會(huì)受到阻撓,這段時(shí)間信訪維穩(wěn)工作做得比較好,今后請(qǐng)馮書記、楊縣長要加強(qiáng)督促指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,該誰解決的要督促解決,不能踢皮球,不能推、不能拖,盡可能地做好。三是積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車目前康縣在全市是最落后的,以前縣上確定的方案和辦法很好,正在積極協(xié)調(diào),請(qǐng)文縣長、楊縣長與市上銜接,想辦法盡快落實(shí),因?yàn)槲覀儾皇浅瑯?biāo)準(zhǔn)的問題。同時(shí),對(duì)四大班子公務(wù)用車的管理,最近省、市都研究出臺(tái)了許多政策,但目前有些部門用車還存在一些困難,請(qǐng)楊縣長牽頭,財(cái)政、國資等部門按照有關(guān)政策研究拿出意見,在下次會(huì)上聽取匯報(bào),定些原則。四是公務(wù)接待工作。這是重要的一件事情,請(qǐng)趙書記、楊縣長借鑒外地經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我縣目前公務(wù)接待工作的問題,進(jìn)一步認(rèn)真研究,提出具體的解決辦法和方案,在下次會(huì)上聽取匯報(bào)。五是干部編制短缺的問題。請(qǐng)楊縣長、楊部長召集組織、人社、編辦等部門負(fù)責(zé)人,針對(duì)一些單位急需人員的問題和過去借調(diào)干部關(guān)系沒有理順的問題,采取堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的變動(dòng)辦法,按照工作輕重和工作量的大小,認(rèn)真研究,合理安排,拿出解決方案,能解決就及時(shí)解決,不能死搬硬套,原則性的問題提交會(huì)討論確定。六是提高教育質(zhì)量的問題。請(qǐng)馮書記、靳縣長按照市委二屆九次全委會(huì)關(guān)于提高教育質(zhì)量的要求,組織進(jìn)行一次認(rèn)真的研究,解決基金和獎(jiǎng)勵(lì)的政策政府常務(wù)會(huì)討論,并匯報(bào)縣委會(huì)審定。七是明年財(cái)政預(yù)算編制,由楊縣長負(fù)責(zé),召集財(cái)政等相關(guān)部門,根據(jù)縣上財(cái)力,借鑒省、市和其他縣的好做法,對(duì)財(cái)政預(yù)算的大原則盡快研究,財(cái)政預(yù)算編制必須要按照保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保縣上的重點(diǎn)建設(shè)的原則,做好財(cái)政預(yù)算編制,提交下次會(huì)審定。財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)每季度要向會(huì)書面匯報(bào)一次。
六、要深入開展好幾項(xiàng)調(diào)研視察活動(dòng)。
這次會(huì)議之后,四大班子要分期開展城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、提高教育質(zhì)量等幾個(gè)方面的專題調(diào)研活動(dòng),提出有分析、有思考、有重點(diǎn)、有思路的高質(zhì)量調(diào)研意見建議,進(jìn)一步確定好明年的工作重點(diǎn),請(qǐng)相關(guān)部門和分管的同志提早準(zhǔn)備;各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,開展調(diào)查研究,掌握工作實(shí)際情況,有針對(duì)性的指導(dǎo)工作落實(shí),不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)抓落實(shí)的能力和水平。大人、政協(xié)要對(duì)今年年底和明年的調(diào)研視察活動(dòng),圍繞重點(diǎn)工作,圍繞特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、交通和城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、改善民生六個(gè)重點(diǎn),圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,圍繞提高工作效率,提出調(diào)研視察的議題,報(bào)縣委會(huì)審定后,認(rèn)真組織開展視察,撰寫有份量、有見地的視察報(bào)告,為縣委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
七、要千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
抓落實(shí)是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是永恒的主題,也是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)、反復(fù)要求的重大問題。再好的決策、再完善的思路、再宏偉的目標(biāo),如果不抓落實(shí)就很難取得實(shí)效。抓落實(shí),體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和意志,反映能力和水平。這段時(shí)間大家都很支持縣委的工作,縣上三會(huì)開得很好,為今后工作奠定了良好基礎(chǔ)。我們要有長期工作的思想準(zhǔn)備,克服短期行為,很有必要定些紀(jì)律。因此,就抓好今后工作落實(shí),我今天再做幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào):
一要講規(guī)則。就是說大家要各負(fù)其責(zé)、各盡其職,按照“縣委總攬全局、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參與”的工作格局,四大班子和每個(gè)成員都要扮演好自己的角色,盡職盡責(zé),履行好自己的權(quán)利和義務(wù)。
縣委要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、搞協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的職責(zé),注重謀大事、抓大事,重點(diǎn)要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好重大項(xiàng)目的規(guī)劃與調(diào)度,進(jìn)一步規(guī)范縣委全委會(huì)、縣委會(huì)、四大班子聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則??h委全委會(huì)要每半年聽取和審議一次縣委會(huì)工作報(bào)告,不斷強(qiáng)化對(duì)會(huì)及成員的監(jiān)督評(píng)議;縣委會(huì)是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心和決策機(jī)關(guān),要定期研究全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等方面工作中的重要問題,聽取有關(guān)部門和人大、政府、政協(xié)黨組關(guān)于重大問題的報(bào)告,對(duì)請(qǐng)示的問題做出決定,實(shí)行科學(xué)民主決策,在決策過程中大家要在會(huì)上充分發(fā)表意見,集思廣益,但在會(huì)決策之后,四大班子成員和各級(jí)干部都要無條件的抓好落實(shí),這是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的最基本的政治素質(zhì),也是組織原則;四大班子聯(lián)席會(huì)原則上20天召開一次,對(duì)全縣階段性中心工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)分析,討論全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大政策措施,討論決定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大活動(dòng)。
政府要按照縣委會(huì)議定的重大事項(xiàng),放手放膽開展工作,政府常務(wù)會(huì)原則上半月召開一次,研究分析工作形勢,聽取政府重要工作情況匯報(bào),討論決定政府工作中的重大問題;討論通過提請(qǐng)縣人大及其會(huì)審議的議案;討論通過由縣政府制定發(fā)布的政府規(guī)范性文件和重要決定;討論決定各部門請(qǐng)示縣政府的重要事項(xiàng);研究全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況,堅(jiān)持依法行政,提高行政效能。
人大會(huì)要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大而長遠(yuǎn)的事項(xiàng),組織開展調(diào)研視察,通過工作活動(dòng)有針對(duì)性地對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督支持,健全和完善人大行使職權(quán)的各項(xiàng)工作制度,保障人大及其會(huì)真正行使對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的最終決定權(quán)和依法監(jiān)督權(quán)。
政協(xié)要切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,發(fā)揮好政協(xié)組織智力密集、聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢,積極建言獻(xiàn)策,主動(dòng)開展監(jiān)督,保障縣委、政府決策部署的順利落實(shí)。四大班子要進(jìn)一步強(qiáng)化“全縣一盤棋”觀念,每個(gè)成員都要充分發(fā)揮作用,做到一個(gè)號(hào)令、一個(gè)目標(biāo),縣域內(nèi)的所有重大事情必須經(jīng)過縣委會(huì)的同意,防止和嚴(yán)禁推諉扯皮。同時(shí),要嚴(yán)禁個(gè)別部門自行做主。要強(qiáng)化紀(jì)律觀念,四大班子成員外出要向縣委書記匯報(bào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須事前向縣委、政府請(qǐng)示。
二要講程序。就是在決策到落實(shí)的過程中,要正確處理決策與落實(shí)的關(guān)系,主抓與協(xié)抓的關(guān)系,個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)的關(guān)系,按照分工負(fù)責(zé)制和四大班子既分工又合作、各有側(cè)重、各盡其責(zé)的制度,大事研究了辦,分管的事辦了匯報(bào)通氣,分級(jí)負(fù)責(zé)??h委堅(jiān)持定調(diào)把關(guān),謀全局、把方向、抓大事,要讓大家有責(zé)任、有權(quán)力,我作為班長,將堅(jiān)持以身作則,帶頭講原則、講紀(jì)律、講方法,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部放手、放心、放膽工作。每一位四大班子成員都要講程序、聽招呼,按照縣委的總體安排部署,對(duì)分管工作該謀劃的謀劃,該分解的分解,該專項(xiàng)部署的專項(xiàng)部署,該督查的督查,該現(xiàn)場辦公的現(xiàn)場辦公,既要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展,但要防止一切靠主要領(lǐng)導(dǎo)、一切由主要領(lǐng)導(dǎo)說了算的問題,擺脫依賴思想,大膽開展工作;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要善于獨(dú)立思考和謀劃,獨(dú)立負(fù)責(zé)、獨(dú)當(dāng)一面,不等不靠,大膽推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。今后對(duì)四大班子成員分管的工作、交辦的事情,主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不干預(yù)、不問細(xì)節(jié)、不問過程,只問結(jié)果,促使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部把心思放在研究工作上,把精力集中在抓落實(shí)上,盡心盡力地把關(guān)系康縣發(fā)展的事、群眾關(guān)注的事、上級(jí)交辦的事辦成辦好,在抓落實(shí)中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。
三要重效率。從一定程度上講,個(gè)別部門辦事拖拉、工作效率低下,群眾和客商對(duì)此意見比較大,這個(gè)問題要引起我們重視,在今后工作中加以解決。大家知道,好多發(fā)生在我們周邊的案例警示我們,權(quán)力集中、權(quán)力無限化,是導(dǎo)致工作效率低、發(fā)生腐敗的根源,這方面的例子很多,前車之鑒,應(yīng)當(dāng)深思。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,既要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于管理,同時(shí)要做到分權(quán)不攬權(quán)、盡責(zé)不懈怠、服務(wù)不設(shè)障,特別是有關(guān)職能部門要減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高工作效能。要提倡開短會(huì)、發(fā)短言,克服文山會(huì)海,騰出大量的時(shí)間和精力抓工作落實(shí)。今后對(duì)工作落實(shí)不力、瞻前顧后、兩面三倒、當(dāng)面一套、背后一套、辦事效率差的單位和部門負(fù)責(zé)人,要采取嚴(yán)肅的組織措施,不干事業(yè)就換人,讓不作為的干部讓位、讓有為的干部有位,我們要約法三章。
四要樹形象。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之利,珍惜手中的權(quán)力,牢記肩上的責(zé)任,自覺遵守中央和省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,講黨性、重品行、做表率。要敬畏權(quán)力,規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。要主動(dòng)接受法紀(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和班子成員監(jiān)督,廣泛聽取意見,正確對(duì)待批評(píng),虛懷若谷,從善如流,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。要注重維護(hù)團(tuán)結(jié),會(huì)團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)協(xié)作是真本領(lǐng),懂規(guī)矩是真聰明,縣委會(huì)要以建設(shè)和諧堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體為核心,為全縣做團(tuán)結(jié)的表率;各單位、各部門要倍加珍惜團(tuán)結(jié),班子成員之間要經(jīng)常談心交心,溝通思想,大事講原則、小事講諒解,豁達(dá)大度,但同時(shí)做到講和諧不失原則、講團(tuán)結(jié)不失規(guī)矩,主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于批評(píng)與自我批評(píng),不能搞無原則的一團(tuán)和氣,在全縣形成謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的合力。
五要激活力。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性,不攬權(quán)、不攬事,全力支持副職的工作,讓副職心情舒暢的干事業(yè)。要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,細(xì)化考核內(nèi)容,把經(jīng)常性的重要工作完成情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的基本內(nèi)容,把重點(diǎn)工作的完成情況作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),做到重點(diǎn)工作考核和一般性指標(biāo)考核相結(jié)合,使考核的結(jié)果更客觀、更準(zhǔn)確;要改進(jìn)考核辦法,堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合,堅(jiān)持上級(jí)評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合,堅(jiān)持平時(shí)考核、階段性考核和年終考核相結(jié)合,對(duì)縣直班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,組織部要組織每年進(jìn)行一至兩次的民意測評(píng),采取全縣干部范圍、人大代表、政協(xié)委員的內(nèi)測評(píng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)縣直單位,縣直單位評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織部要認(rèn)真組織,并要健全末位淘汰和工作問責(zé)制度,形成全方位的立體考核機(jī)制;要充分運(yùn)用考核結(jié)果,進(jìn)一步加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究力度,把考核結(jié)果與干部的培養(yǎng)、調(diào)整、任用、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來,充分激發(fā)干部活力,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
總之,對(duì)這次會(huì)議安排部署的事情,要竭盡全力抓好落實(shí);對(duì)需要在下次會(huì)上討論審定的事項(xiàng),要認(rèn)真研究,盡快拿出方案,扎扎實(shí)實(shí)把這次會(huì)議精神落實(shí)好,把工作任務(wù)完成好。
聯(lián)席會(huì)議講話篇三
同志們:
剛才,牛部長傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)在河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)講話的主要精神和市上“兩辦”關(guān)于中秋、國慶節(jié)期間糾正“四風(fēng)”問題的《通知》。宋縣長就全縣當(dāng)前和后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作講了很好的意見,講得全面具體。各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,研究制定有效措施,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講五個(gè)方面的要求:
第一,要快推進(jìn),全年任務(wù)不欠賬。總的來說,今年前8個(gè)月,由于各級(jí)各部門的共同努力,各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項(xiàng)目、攻難點(diǎn)、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問題,一些工程進(jìn)度明顯落后于時(shí)間計(jì)劃,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的工作進(jìn)展也很不平衡。當(dāng)前,有效工作時(shí)間就剩兩個(gè)多月,如果我們抓不住當(dāng)前,錯(cuò)過了有效時(shí)段,實(shí)現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)就會(huì)落空,就很難保證全面完成全年的任務(wù)。因此,當(dāng)前和后幾個(gè)月的工作只能緊不能松,抓落實(shí)的節(jié)奏只能快不能慢。一要抓落實(shí)。對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù),我們有信心、有條件、有能力完成,但絕不是等著、坐著、看著就能完成的,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。大家要始終保持“對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任,對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)不推不拖,對(duì)確定的目標(biāo)時(shí)限不折不扣,不管任務(wù)輕重難易,都要面對(duì)矛盾不回避,面對(duì)困難不后退,竭心盡力去完成??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要抓緊,上面松一寸、下面松一尺,一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實(shí),要下到一線和現(xiàn)場,盯住干、跟蹤辦,確保每一項(xiàng)工作有人抓、抓得好、見實(shí)效。分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)全縣上半年典型培育工作現(xiàn)場觀摩督查考核中確定的項(xiàng)目建設(shè)、果園管理、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)和民生建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù),要按時(shí)限、按要求抓好落實(shí);特別是產(chǎn)業(yè)路的年度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌和綠化美化等意見,要盡快研究出臺(tái);對(duì)梳理匯總的意見建議,要在今后的工作中認(rèn)真研究、盡可能地吸納實(shí)施。需要強(qiáng)調(diào)的是,在具體的抓落實(shí)中,關(guān)鍵在各單位的“一把手”,“一把手”是龍頭,龍頭舞起來,龍尾就能甩起來,各項(xiàng)工作才能動(dòng)起來,抓落實(shí)才會(huì)有成效。二要趕進(jìn)度。各級(jí)各部門要對(duì)各自今年以來的工作來一次扎實(shí)的“回頭看”,逐項(xiàng)梳理問題,認(rèn)真尋找差距,明確任務(wù)欠賬,統(tǒng)籌兼顧,全力抓好當(dāng)前和后幾個(gè)月的工作。在具體工作上,所有城建工程都要按目標(biāo)安排進(jìn)度,增加人員、增加機(jī)械,加班加點(diǎn)趕工期,特別是城區(qū)美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程,9月底前必須完工。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究工作推進(jìn)措施,善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù),尤其是要集中力量,秋季一次性完成覆膜任務(wù)。在“兩節(jié)”來臨前,全縣要搞一次衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是省道、縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)政府所在地的大掃除,由農(nóng)工辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí);縣城的衛(wèi)生大掃除,由縣委組織部和街道辦督促各機(jī)關(guān)單位集中開展,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生由公用局督促開展,分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)。三要提層次。要堅(jiān)持“質(zhì)量過關(guān)”和“特色鮮明”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破,爭取到年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能干出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作,促進(jìn)全縣整體工作層次和水平的提升。各級(jí)各部門要在全力抓好今年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的同時(shí),及早謀劃明年的工作,考慮各自明年工作的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。特別是分管城建的領(lǐng)導(dǎo)和住建、國土、規(guī)劃等部門,要及早把明年縣城建設(shè)的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目初步定下來。要在加快今年城建工作進(jìn)度的前提下,組織出外考察,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)機(jī)制,解放思想,拓寬視野,先把明年的建設(shè)規(guī)劃做精做美做到位,體現(xiàn)科學(xué)性和長遠(yuǎn)性,逐步使縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理工作步入良性互動(dòng)、良性循環(huán)的發(fā)展軌道。縣城規(guī)劃與建設(shè)是相互聯(lián)系、相互制約的,規(guī)劃是協(xié)調(diào)不同群體利益的一種手段,規(guī)劃的目的是實(shí)現(xiàn)公共資源利益的最大化,更好地服務(wù)全縣群眾,爭取讓全縣40多萬人民滿意。規(guī)劃滯后,一切滯后,規(guī)劃部門要耐心地聽取建筑業(yè)界專業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾的意見,然后按程序進(jìn)行規(guī)劃、審批和建設(shè)。比如縣城棚戶區(qū)改造,哪一片由政府主導(dǎo)改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房,住建、國土、規(guī)劃等部門要好好研究,拿出具體規(guī)劃,并向社會(huì)公布,這樣才能有效遏制亂修亂建行為,減小規(guī)劃執(zhí)法和征地拆遷的難度。否則就會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾,影響黨委和政府形象。
第二,要樹清風(fēng),整風(fēng)肅紀(jì)不走樣。今年以來,各級(jí)各部門對(duì)中央和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,執(zhí)行得比較好、比較到位,干部作風(fēng)和形象整體上是好的。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在干部職工管理上失之于寬、失之于軟,一些干部作風(fēng)漂浮,自由散漫,上下班紀(jì)律執(zhí)行得不嚴(yán),少數(shù)干部職工到單位整天無所事事,特別是最近干部群眾對(duì)城鄉(xiāng)酗酒滋事、縣城街道車速過快等問題反映比較強(qiáng)烈,這些現(xiàn)象必須下決心予以糾正。一是各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),抓好班子、帶好隊(duì)伍,看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。各級(jí)干部要從嚴(yán)執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,不準(zhǔn)擅自離崗??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、堅(jiān)守崗位,發(fā)揮表率作用。二是各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位公車的管理,不準(zhǔn)公車私駕、公車旅游,節(jié)假日除值班車輛外,其余公車一律封存,這要作為一條新的制度從嚴(yán)執(zhí)行,更重要的是要教育本單位的司機(jī)在城區(qū)街道文明駕駛、低速行駛。交警、運(yùn)管、公用局等部門要大力整治城鄉(xiāng)交通秩序,從嚴(yán)查處在縣城和集鎮(zhèn)街道超速行駛等違章行為,全面提升城市管理水平和文明程度。三是各級(jí)各部門要從嚴(yán)落實(shí)中央和省、市有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級(jí)干部不準(zhǔn)用公款大吃大喝、搞鋪張浪費(fèi)。今年中秋、國慶節(jié)期間,各級(jí)干部一律不準(zhǔn)用公款送月餅等節(jié)禮,各單位不準(zhǔn)用公款發(fā)放實(shí)物或補(bǔ)貼。省、市將在“兩節(jié)”前后進(jìn)行明察暗訪,我們一定要識(shí)時(shí)務(wù),這方面的事出不起。四是要繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行“禁酒令”,嚴(yán)禁干部職工在工作時(shí)間飲酒、工作之余酗酒??h紀(jì)委、監(jiān)察局要對(duì)這幾個(gè)方面的工作進(jìn)行明察暗訪,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息。
第三,要帶民風(fēng),管控有力不手軟。最近,縣上接連發(fā)生了幾起因飲酒引發(fā)的刑事案件,情節(jié)比較嚴(yán)重、社會(huì)影響很大,增添了不穩(wěn)定因素。分析這些案件發(fā)生的原因,主要還是部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄,有關(guān)部門責(zé)任缺失、管理缺位,這要引起我們各級(jí)干部的高度重視。對(duì)這些治安亂象和不文明行為,要下硬手治理,剎住邪氣、弘揚(yáng)正氣。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾飲酒的管理。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體管理責(zé)任,結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼讓?shí)際,制定有效、管用的辦法,切實(shí)加強(qiáng)在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動(dòng)中飲酒酗酒行為的監(jiān)管。駐村干部要對(duì)群眾過度飲酒的行為進(jìn)行約束,對(duì)制止不了的要及時(shí)向公安部門報(bào)告,由公安部門采取措施,予以處理。要通過宣傳教育和規(guī)勸制止工作,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到過度飲酒的危害,知道酗酒滋事有人管,逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村飲酒風(fēng)氣。二要加強(qiáng)餐飲娛樂行業(yè)的監(jiān)管。具體由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,食藥監(jiān)局、工商局、文體中心等單位負(fù)責(zé),共同研究制定具體的管理辦法,督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營行為,提醒顧客限量飲酒、適度消費(fèi),防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對(duì)縱容、鼓勵(lì)消費(fèi)者過量飲酒的業(yè)主,要采取必要的措施予以處理。近期,文體中心要集中時(shí)間、集中力量,對(duì)網(wǎng)吧等場所進(jìn)行一次檢查和整治。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安管理。公安部門進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控,打防兼?zhèn)洌畲笙薅鹊販p少刑事案件的發(fā)生,增強(qiáng)群眾的安全感。
第四,要保穩(wěn)定,信訪維穩(wěn)不松勁。對(duì)于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,我們要時(shí)刻放在心上、抓在手上,不能有絲毫的麻痹大意、半點(diǎn)的差錯(cuò)閃失,一著、一事不慎可能闖禍出事。各級(jí)各部門一定要高度重視,防患于未然。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)職能部門全面分析、準(zhǔn)確研判安全穩(wěn)定形勢,認(rèn)真梳理問題隱患,把后幾個(gè)月特別是中秋、國慶前后的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解量化、逐一落實(shí)。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),在預(yù)防排查上做到既實(shí)又細(xì),在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥,在宣傳教育上做到既廣又深,堅(jiān)決杜絕群體性事件和重特大事故的發(fā)生。特別要把信訪積案辦理作為重中之重,包案的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要面對(duì)面地與群眾溝通、實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問題,能解決的盡快解決,短期內(nèi)難以解決的努力創(chuàng)造條件解決。信訪問題的解決,說到底是一個(gè)感情問題、方法問題和態(tài)度問題,凡是來上訪的都或多或少有一些合理因素,只要大家站在群眾立場考慮問題,真心實(shí)意去解決,就沒有解決不了的。同時(shí),要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。對(duì)網(wǎng)上輿情的回復(fù)要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀,不能敷衍了事、冠冕堂皇,各單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要審核把關(guān)回復(fù)內(nèi)容,對(duì)一些敏感、重要的答復(fù)要向縣委、縣政府匯報(bào),征得同意后再作答復(fù)。最近,最高人民法院和檢察院制定出臺(tái)了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)誹謗”犯罪標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋,明確規(guī)定“同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的”,要依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。這為我們有效掌控網(wǎng)絡(luò)輿情提供了法律依據(jù)。各級(jí)各部門要教育引導(dǎo)干部群眾文明上網(wǎng),明辨是非,不信謠、不傳謠,規(guī)范個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為,凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境;對(duì)在網(wǎng)絡(luò)上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為,公安部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處置,依法嚴(yán)厲打擊。
第五,要強(qiáng)素質(zhì),堅(jiān)持學(xué)習(xí)不停步。實(shí)踐證明,抓學(xué)習(xí)是抓工作的一個(gè)重要方面。只有全面地學(xué)、發(fā)展地學(xué)、辯證地學(xué),才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動(dòng)性,不斷提高工作的能力和效率??陀^地講,我們各級(jí)干部的學(xué)習(xí),并不令人滿意。有的不愛學(xué),沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)的積極性不高、風(fēng)氣不濃;有的不會(huì)學(xué),抓不住學(xué)習(xí)要領(lǐng),不善于與工作實(shí)際結(jié)合;有的學(xué)得不深,文件報(bào)刊只瞅標(biāo)題、不看內(nèi)容,蜻蜓點(diǎn)水,一知半解。各級(jí)干部必須始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、提高能力、干好工作的根本,堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí),堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊的同志學(xué),堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,通過知識(shí)的吸納和更新來提高干工作、抓落實(shí)的能力。各級(jí)各部門要經(jīng)常性地組織本單位的干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)時(shí)間、提高學(xué)習(xí)實(shí)效;縣委宣傳部要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),對(duì)全縣干部職工的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,確保學(xué)習(xí)不走過場、富有成效。
聯(lián)席會(huì)議講話篇四
發(fā)言稿。
是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的聯(lián)席會(huì)議講話,僅供參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:
今天,在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會(huì)議,是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事,也是我縣社會(huì)治安綜合治理工作中的一件大事,值得高興,值得慶賀。在此,我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示熱烈的歡迎,同時(shí)也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面,我就如何加強(qiáng)協(xié)作,全面推進(jìn)、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、立足區(qū)情,增強(qiáng)工作主動(dòng)性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)。
行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個(gè)縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至跨縣越州,因各地實(shí)際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響,這些地區(qū)形勢較為復(fù)雜,使部分違法犯罪分子有空子可鉆,接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手,嚴(yán)重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和,一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼,并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前,省上提出社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程八大體系建設(shè)要求,其中一項(xiàng)就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè),這是一項(xiàng)全新的工作。我認(rèn)為,要搞好這項(xiàng)工作,需要我們共同攜手努力,變過去的被動(dòng)協(xié)作為現(xiàn)在的主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,建立長期協(xié)作的良好機(jī)制,進(jìn)一步深化對(duì)接邊地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識(shí),立足區(qū)情實(shí)際,深入推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。
xx鎮(zhèn)位于縣境西南部,東接xx鎮(zhèn),南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng),西靠xx縣牛街鄉(xiāng),北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng),總面積143平方公里,是xx縣最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),距南華縣城207公里,轄11個(gè)村委會(huì)101個(gè)村民小組,總?cè)丝?4138人,地理位置特殊,社會(huì)治安狀況對(duì)全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來,兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作,注重從實(shí)際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新,在社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗(yàn)很有價(jià)值,目前,xx鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果,也是和、兩個(gè)兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū),在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)穩(wěn)定觀當(dāng)中,需要加強(qiáng)多方面的溝通和聯(lián)系,特別是在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作中,更需要互相合作,互相加強(qiáng)思想感情上的溝通,學(xué)習(xí)上的溝通,以及工作上的聯(lián)動(dòng)和溝通。這次聯(lián)席會(huì)議,為我們創(chuàng)造了一個(gè)相互溝通、相互學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。
目前,社會(huì)治安綜合治理工作已進(jìn)入第三階段,即整體聯(lián)動(dòng)階段,行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè),是社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是大勢所趨、民心所向,也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制的關(guān)鍵所在,其核心是根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安形勢發(fā)展的要求,強(qiáng)化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò),通過互通信息、互動(dòng)聯(lián)動(dòng),共同預(yù)防和打擊犯罪,化解跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛,使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管,同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵。
行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),是一項(xiàng)全新的工作,需要我們用全新的思維來進(jìn)行思考和探索。過去,我們?cè)谕七M(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作進(jìn)程中已做了一些工作,如建立跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項(xiàng)治安整治活動(dòng)等,收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗(yàn),但這項(xiàng)工作沒有一個(gè)現(xiàn)成固定的模式,我們應(yīng)該從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目的出發(fā),滿足實(shí)際需要,并在實(shí)踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵,是要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新,形成特色,發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂,有特色才有活力、潛力,發(fā)揮特色就是挖掘潛力。
推進(jìn)邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。同時(shí),在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強(qiáng)裝備建設(shè),運(yùn)用先進(jìn)的科技防范手段,提高技防水平。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立密切協(xié)作的長效機(jī)制是保障。
今天的聯(lián)席會(huì)議,不但為我們提供了一個(gè)加深友誼、增進(jìn)了解、團(tuán)結(jié)協(xié)作的平臺(tái),而且也是我們?nèi)h七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個(gè)新起點(diǎn)。我認(rèn)為,我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ),更深入地推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),需要更進(jìn)一步地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立密切協(xié)作的長效機(jī)制,使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實(shí),事事有人抓,形成強(qiáng)大的綜治工作合力,做到環(huán)環(huán)相扣,不斷、不散、不亂。一是點(diǎn)線面結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點(diǎn)、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面,從點(diǎn)上抓起,形成點(diǎn)面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的良性互動(dòng)態(tài)勢,力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機(jī)制。要以信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)為聯(lián)結(jié)點(diǎn),協(xié)商制定協(xié)作準(zhǔn)則,依章辦事,提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機(jī)制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會(huì)議作為長期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度,一年至少召開聯(lián)席會(huì)議一次以上。
社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程,是一個(gè)涉及方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程,是維護(hù)社會(huì)治安、確保社會(huì)穩(wěn)定、完善社會(huì)管理的長效機(jī)制,是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動(dòng)防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說,要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程抓實(shí)抓好,就應(yīng)該從講政治的高度,把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀、正確政績觀的實(shí)際行動(dòng),做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,發(fā)動(dòng)群眾到位,邊際協(xié)作到位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力,廣大群眾積極參與的良好局面。
“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”。我們堅(jiān)信,只要我們同心攜手,在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實(shí)創(chuàng)新,就一定能夠建成一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代精神、具有地方特色,符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò),共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會(huì)議為契機(jī),密切聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)作,永保三個(gè)兄弟縣的濃濃深情,在小康道路上共同繁榮進(jìn)步。
今天,我們?cè)谶@里召開校園安全工作聯(lián)席會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作責(zé)任,齊心協(xié)力,排除校園及周邊存在的安全隱患,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,確保師生安全。下面,我就進(jìn)一步做好校園安全工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
近段時(shí)期,全國各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日,渭南市臨渭區(qū)一小學(xué)教學(xué)樓在施工時(shí),因塔吊鋼絲斷裂導(dǎo)致吊運(yùn)木材墜落,致2死2傷。3月10日,西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”,不少孩子相繼出現(xiàn)頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀,嚴(yán)重?fù)p傷了孩子的身心健康,也引發(fā)眾多家長的強(qiáng)烈不滿。4月10日,海南省文昌市寶芳水庫附近路段,發(fā)生一起特大交通事故,一輛載有46名小學(xué)生的客車發(fā)生側(cè)翻,造成8名小學(xué)生死亡。4月15日下午,安康市漢濱區(qū)關(guān)廟中學(xué)學(xué)生黃某、王某等3人被砍傷,1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學(xué)發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件,8名學(xué)生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時(shí),5名教師與歹徒展開殊死搏斗,最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故,給眾多家庭造成了難以彌補(bǔ)的損失,令人觸目驚心,悲痛萬分,教訓(xùn)極為深刻的,影響極其惡劣。歸結(jié)起來,這些事故涉及校園建設(shè)、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面,幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。
近幾年,縣委、縣政府始終把學(xué)校安全工作放在重要位置,按照學(xué)校安全管理的各項(xiàng)要求,多次安排部署,各級(jí)各部門加大檢查整治力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,全力保障了學(xué)校安全。但我們還應(yīng)該清醒的看到,當(dāng)前我縣校園安全工作還存在一定問題,少數(shù)單位對(duì)學(xué)校安全重視不夠,學(xué)校周邊交通安全情況復(fù)雜、管理難度大,食品安全監(jiān)管仍很薄弱,校園及周邊治安秩序有待加強(qiáng)、寄宿生管理難度大,少數(shù)學(xué)校門禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強(qiáng)等諸多問題。校園安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,事關(guān)千家萬戶的根本利益,社會(huì)關(guān)注度極高,影響面極其廣泛。各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感,時(shí)刻繃緊校園安全管理的弦,堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化管理措施,切實(shí)抓好校園安全工作,堅(jiān)決防止我縣發(fā)生安全事故,確保全縣中小學(xué)安全穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好校園安全各項(xiàng)工作。
校園安全涉及方方面面和千家萬戶,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,僅僅靠教體局、學(xué)校不可能抓好,需要各部門緊密配合,齊抓共管,才能真正把學(xué)校安全管理工作抓實(shí)抓好。
一是要著力強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全管理。學(xué)校安全管理工作要繼續(xù)堅(jiān)持教體局長、鎮(zhèn)長、校長“三長負(fù)責(zé)制”,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學(xué)校周邊安全排查檢查,抓好綜合整治;教體局要責(zé)令各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制,細(xì)化安全管理責(zé)任,抓好學(xué)校每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。重點(diǎn)要強(qiáng)化寄宿制學(xué)校的管理,必須安排專人專職專責(zé)管理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和夜間巡查制度;要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,夯實(shí)學(xué)校保安人員職責(zé),加大巡查頻次,配備足夠的防御器械和設(shè)備,加強(qiáng)進(jìn)出學(xué)校人員管理;要定期組織開展法制和安全防范教育,切實(shí)提高在校師生法律意識(shí)和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度,對(duì)校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路、消防設(shè)施等要重點(diǎn)排查,落實(shí)整改責(zé)任人和整改完成時(shí)限。今年,各中小學(xué)的校建量也比較大,住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)聯(lián)合檢查整治,確保校建施工安全。
二是要著力強(qiáng)化校園周邊安全管理。公安部門和學(xué)校要結(jié)合學(xué)校及周邊地區(qū)的不同情況,積極推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),全面設(shè)防,確保安全”的要求,切實(shí)提高駕馭和控制校園治安局勢的能力,防范和避免侵害學(xué)生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)等治安問題高發(fā)時(shí)段有警察、有警車,提高見警率和群眾安全感,依法從重從快打擊危害學(xué)校和師生安全的違法犯罪活動(dòng)。文廣、公安等部門要按照職責(zé)狠抓嚴(yán)管,下大力氣整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等學(xué)校周邊環(huán)境和安全秩序。
三是要著力強(qiáng)化學(xué)生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學(xué)生的車輛,定期對(duì)駕駛員開展教育培訓(xùn),加大巡查力度,嚴(yán)禁超載超員超速行駛。當(dāng)前要立即組織開展對(duì)非法接送學(xué)生的車輛進(jìn)行整治,堅(jiān)決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。教體局和各學(xué)校要做好學(xué)生乘車安全的教育工作,引導(dǎo)學(xué)生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。
四是著力強(qiáng)化學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理。當(dāng)前,夏季來臨,氣溫越來越高,食品很容易腐爛變質(zhì),全縣各學(xué)校都開展了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工程,如何確保學(xué)生吃上放心安全的食品,教體局和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)管理,落實(shí)專人專職專責(zé),嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨、保管、加工各道關(guān)口,杜絕無關(guān)人員進(jìn)入食堂操作間,防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學(xué)生,禁止食堂為學(xué)生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門組織專項(xiàng)整治,還要指導(dǎo)各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),盡職履責(zé),加大學(xué)校食堂、學(xué)校周邊小餐飲店整治力度,保障學(xué)生食品衛(wèi)生安全。各學(xué)校還要教育學(xué)生不隨意采食野果、野蘑菇等,防止中毒事件發(fā)生。
五是著力強(qiáng)化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時(shí)期,近期,手足口、腮腺炎、風(fēng)疹等傳染病都陸續(xù)在各學(xué)校出現(xiàn),發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升。如果不采取得力措施,潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)的宣傳教育,做好晨檢、午檢,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)通知家長帶學(xué)生到醫(yī)院去進(jìn)行治療。要?jiǎng)訂T學(xué)生主動(dòng)接種腮腺炎、風(fēng)疹等疫苗,切實(shí)構(gòu)建防疫免疫屏障。要要加強(qiáng)校園環(huán)境的清潔和消毒工作,特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底消毒,加強(qiáng)教室、宿舍的通風(fēng),全力切斷傳染源,減少聚集性病例的發(fā)生,確保不出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
六是要著力強(qiáng)化學(xué)生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時(shí)段增多,洪水泥石流時(shí)有發(fā)生,加之天氣炎熱,中小學(xué)學(xué)生下河洗澡現(xiàn)象屢禁不止,這些都是極大的安全隱患。教體局和各學(xué)校要及時(shí)開展防溺水安全教育專題活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系,增強(qiáng)家長的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。各鎮(zhèn)、教育部門要加強(qiáng)河流、池塘、水庫的管理,設(shè)立安全警示標(biāo)志,并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員,加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設(shè)所涉有關(guān)鎮(zhèn)、學(xué)校更要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生涉水安全管護(hù)和教育,對(duì)河道破壞嚴(yán)重的地段要落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)安全管理,確保安全。同時(shí)還要做好防蜂蜇工作,去年秋季,全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件,多人被蜇傷。當(dāng)前,又是胡蜂開始頻繁活動(dòng)的時(shí)期,各學(xué)校要加強(qiáng)防蜂蜇的安全知識(shí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)學(xué)生不要到胡蜂活動(dòng)的地段玩耍,避免受到胡蜂的襲擊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。
維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級(jí)各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際,各司其職、各負(fù)其責(zé),共同努力、齊抓共管,全面形成學(xué)校安全綜合治理新格局。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要高度重視,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的政治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,務(wù)必將安全責(zé)任和措施落實(shí)到校、具體責(zé)任人,落實(shí)到每一個(gè)基層單位,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全。
“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大打擊處理力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即責(zé)成相關(guān)單位、學(xué)校限時(shí)整改到位,并做好跟蹤督辦,確保不留安全隱患。
3、嚴(yán)格責(zé)任查究。近期,縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點(diǎn),實(shí)行跟蹤督辦落實(shí)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視,責(zé)任不落實(shí),檢查、整治不到位,導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理不善,安全隱患處置不力而發(fā)生重大責(zé)任事故的,要堅(jiān)決追究學(xué)校負(fù)責(zé)人以及教育部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū),要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所及責(zé)任民警的責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全管理工作任重道遠(yuǎn),各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)有力的工作舉措,扎實(shí)有效的做好學(xué)校安全管理工作,為維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定,努力把學(xué)校建設(shè)成為平安、和諧、文明的樂園。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開這次聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神,分析研判形勢,謀劃思路對(duì)策,必將對(duì)下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言,觸動(dòng)很大,感受很多,可以說開闊了眼界,看到了差距,提升了境界,同時(shí),也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì),我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能,圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì),如有不當(dāng),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、以深度協(xié)作為抓手,最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢。
紀(jì)委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪,而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件,我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢,嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào),明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中,我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件,分析研究案情,共同制定對(duì)策,并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限,找準(zhǔn)突破口,抓住關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)一步整合辦案力量,形成查辦案件工作的整體合力。比如,年在配合紀(jì)委辦理案件過程中,在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下,我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn),其有重大參與嫌疑,對(duì)此,我們從作為突破口,加大了偵查力度,該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí),一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補(bǔ)。工作中,我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段,與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),增加工作合力。比如,我們?cè)谵k理案件過程中,發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象,對(duì)此,我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施,并加大了審查力度,為紀(jì)委爭取了時(shí)間,并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中,我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢,做好案件情報(bào)信息的搜集工作,并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào),為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如,在辦理案件過程中,我們(案例)。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫,開展信息研判,為今后做好國家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料,提供信息支持。比如,我們案件中,我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
二、以提速增效為目標(biāo),最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題,我們牢固樹立“大辦案”理念,構(gòu)建“大辦案”格局,積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”,快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件,在辦案遇到阻力和困難時(shí),抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組,進(jìn)駐有關(guān)單位,綜合運(yùn)用各種辦案手段,快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中,我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí),打破工作界限,統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中,我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重,除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外,每年拿出專門資金,對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。
三、以夯實(shí)根基為抓手,最大限度提高民警素質(zhì)。
工作中,我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手,在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作,為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。
一方面,在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展,國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展,犯罪手段更加隱蔽和狡猾,出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式,再加上復(fù)雜的社會(huì)背景,從而給案件的偵破帶來不少難度,如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此,我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流,掌握新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等,特別要重視理論研究,強(qiáng)化學(xué)習(xí),更新知識(shí),用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐,努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍,為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。
另一方面,在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀(jì)委辦理各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件過程中,要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手,打造過硬隊(duì)伍,對(duì)從快、從實(shí)辦理紀(jì)委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對(duì)此,我們經(jīng)偵支隊(duì)從開展警示教育入手,深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動(dòng),組織全體民警收看了警示教育片、,并利用典型違紀(jì)案件對(duì)全體民警開展警示教育,教育廣大民警嚴(yán)守底線,牢記宗旨,執(zhí)政為民,堅(jiān)決杜絕人情案、跑風(fēng)撒氣、為嫌疑人通風(fēng)報(bào)信等行為,廣大民警普遍受到了強(qiáng)烈震撼和深刻教育,為公正、公平、高效辦案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來,我們與紀(jì)委密切配合,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點(diǎn),先后成功偵辦了、等一批社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的大案要案,打擊處理違法犯罪人員人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元,有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。近幾年的工作實(shí)踐充分證明,辦案協(xié)作是預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效方式之一,但如何建立更為完善的協(xié)作機(jī)制,并使這個(gè)機(jī)制能正常運(yùn)作,能在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用,這需要我們進(jìn)一步研究和探討。對(duì)此,建議公安機(jī)關(guān)和紀(jì)委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》,就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責(zé)、案件移交等方面作出具體而詳細(xì)的規(guī)定,以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作,使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
各位領(lǐng)導(dǎo),雖然在前期我們?cè)谂浜霞o(jì)委辦案方面取得了一定的成績,但是與形勢發(fā)展需要相比,與人民群眾的期望相比,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,還有一定的差距,對(duì)此,我們將繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)委合作,積極構(gòu)建“大辦案”格局,實(shí)現(xiàn)辦好案、快辦案的目標(biāo),不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了,謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇五
會(huì)議是人們?yōu)榱私鉀Q某個(gè)共同的問題或出于不同的目的聚集在一起進(jìn)行討論、交流的活動(dòng),它往往伴隨著一定規(guī)模的人員流動(dòng)和消費(fèi)。
下文是聯(lián)席會(huì)議講話稿,歡迎閱讀。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹市委五屆七次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)20xx年金融工作,部署20xx年金融工作,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,為開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。
下面,我代表市政府講三點(diǎn)意見。
一、對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)金融工作的回顧
過去的一年是不尋常的一年,是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。
全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。
全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元,比上年增長15.4;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資365.5億元,增長36.4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.3億元,增長14.3;財(cái)政總收入51.97億元,其中地方財(cái)政收入29.6億元,按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市,為加快科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有4大特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著提高。
農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高,位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯,規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍,以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費(fèi)、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。
二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效,不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。
生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化,人民群眾安居樂業(yè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),“六個(gè)百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元,增長26.9,城市化水平達(dá)到44.1。
三是改革開放成效顯著。
民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度,上市工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,全市合同利用外資16億美元,實(shí)際利用外資6.1億美元,外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元,其中出口14.48億美元。
四是人民生活日益改善。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元,農(nóng)村居民人均純收入6380元,扣除物價(jià)因素,實(shí)際分別增長8和9.9。
新增就業(yè)崗位4.6萬個(gè),2.3萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。
我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績來之不易,全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。
特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段,嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn),有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
去年,全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,克服困難,采取有力措施,重點(diǎn)加大對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持,加大對(duì)產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投入,基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
實(shí)際新增貸款36.27億元,全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元,比年初增加54.9億元;本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元,增幅達(dá)21.7;全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.7億元,同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計(jì)成交額增長明顯,分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。
去年,為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平,市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng),取得了明顯成效:金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。
銀企關(guān)系日益密切,銀行和企業(yè)合作加強(qiáng),出現(xiàn)了良性互動(dòng)的好局面。
金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活,僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)期間,就有1萬多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品,現(xiàn)場咨詢6700多人次,辦理業(yè)務(wù)400多筆,預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。
金融服務(wù)明顯改善。
全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介會(huì)、銀企洽談(懇談)會(huì)等,邀請(qǐng)上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次),融資簽約協(xié)議35份,金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng),改善了社會(huì)公眾繳費(fèi)難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù),促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品,如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款,為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品,全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元,比年初增加41.76億元。
銀證保合作全面加強(qiáng)。
銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù),開展了卓有成效的合作交流,加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系,利用各自優(yōu)勢,進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。
金融環(huán)境趨向優(yōu)化。
深入開展“信用湖州”建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境,成功舉辦了共建信用長三角論壇,十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個(gè)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市之一,并率先實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運(yùn)行。
三是金融企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
去年,全市金融改革成效顯著,促進(jìn)了金融業(yè)整體實(shí)力的提升。
德清縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立,吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會(huì)。
隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動(dòng),各國有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施,切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。
城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作,進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu),競爭能力得到增強(qiáng)。
繼中國人保和中國人壽海外上市后,其它保險(xiǎn)公司也加快了改革步伐。
截至去年年底,全市不良貸款率為7.61,比年初下降3.99個(gè)百分點(diǎn),全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元,創(chuàng)歷史新高。
同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足,主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等,希望全市金融部門要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,自加壓力,奮發(fā)有為,在今年的工作中切實(shí)加以改變。
二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢
今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年,是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。
做好今年的金融工作,我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,正確分析內(nèi)外各種因素,既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁,又要居安思危、保持清醒,努力做到趨利避害,加快發(fā)展。
從面臨的機(jī)遇看,世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長期,增速比去年會(huì)有所回落,但仍將保持較快增長,特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會(huì)保持增長態(tài)勢。
國際資本流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。
世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿χ弧?BR> 長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。
我國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長周期的上升期,總體向好的格局不會(huì)改變,國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素,使我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
今年人民銀行總行的工作會(huì)議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo),貨幣供應(yīng)量增長15,新增人民幣貸款2.5萬億元,在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標(biāo)有所下降,但與去年實(shí)績相比分別高出0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.3萬億元,可以說,如果能夠用好用足政策,整個(gè)資金形勢將好于去年。
世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起,杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。
作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市,發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。
近年來我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢,正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。
通過深化改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。
我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn),國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多,國際石油價(jià)格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動(dòng)的可能,國際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加,美國財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄,美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出,資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。
隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對(duì)外開放的很快到來,中資金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力亟待提高,特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。
就我市來說,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在,金融業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。
異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大,為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力,也對(duì)本地金融業(yè)帶來了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。
面對(duì)新情況、新問題,我們一定要?jiǎng)?chuàng)新破難,把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
搶抓機(jī)遇,迎難而上,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,增強(qiáng)能力,注重和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng),為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。
全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元,新增貸款70億元,異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。
(一)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年金融工作的信心與決心
根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求,做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個(gè)方面:
一是振奮精神,堅(jiān)定發(fā)展。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是我市最為迫切的頭等大事。
面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要堅(jiān)定信心,振奮精神,堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
聯(lián)席會(huì)議講話篇六
(送審稿)。
同志們:剛才,聽了區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)合作局和各個(gè)板塊的工作匯報(bào),總體看,各家在上半年都做了大量卓有成效的工作,板塊經(jīng)濟(jì)初步顯現(xiàn)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展講幾點(diǎn)意見:
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作情況今年以來,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)按照全市“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的工作目標(biāo)要求,采取有效措施,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),加快工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,通過各級(jí)、各部門的共同努力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好,主要指標(biāo)為近年來同期最好水平。截止6月末,全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22億元,完成年計(jì)劃的56.4%,同比增長51.6%。其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值8.7億元,完成年計(jì)劃的63%,同比增長75.2%。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
15個(gè)、1000萬元--5000萬元項(xiàng)目24個(gè),500萬元--1000萬元項(xiàng)目3個(gè)。森潔環(huán)衛(wèi)設(shè)備年產(chǎn)1萬臺(tái)環(huán)保垃圾箱等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),宏達(dá)高堿棉等15個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè),慶潤潤滑油等5個(gè)項(xiàng)目將于近期開工建設(shè);金冠高低壓電柜等4個(gè)項(xiàng)目由于萬寶園區(qū)規(guī)劃調(diào)整,正在重新選址。
2、企業(yè)規(guī)模不斷壯大。規(guī)模以上企業(yè)同比凈增25家達(dá)到70家,占全區(qū)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17.2%。幫助國美建筑裝飾等13家骨干企業(yè)爭取到銀行貸款2.6億元。對(duì)5家擬上市公司跟蹤服務(wù),豐收包裝準(zhǔn)備進(jìn)入新三板市場,首創(chuàng)鋼管、中泰科技、華夏沃德準(zhǔn)備在中小板上市。工業(yè)萬元gdp綜合能耗為1.063噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降4.55%。石化、裝備制造、新型建材等工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高速增長,豐收包裝等5家企業(yè)產(chǎn)值超億元,首創(chuàng)鋼管等4家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)成長型中小企業(yè),慶豐農(nóng)資集團(tuán)榮登2010年黑龍江企業(yè)百強(qiáng)排行榜,列第27位。
3、品牌建設(shè)有效推進(jìn)。制作了《龍鳳區(qū)品牌培育指導(dǎo)手冊(cè)》,重新確定了品牌培育梯隊(duì),工商、質(zhì)監(jiān)等部門通力協(xié)作,形成了良好的品牌培育機(jī)制。組織52家企業(yè)參加2010年品牌建設(shè)培訓(xùn)工作會(huì)議,并初選了25家企業(yè)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了重點(diǎn)包扶。上半年,共申報(bào)了省名牌產(chǎn)品17件,市名牌產(chǎn)品11件,省著名商標(biāo)3件,市知名商標(biāo)5件,其中,17件名牌產(chǎn)品已經(jīng)通過省質(zhì)檢協(xié)會(huì)審核,榮獲省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。
4、園區(qū)功能逐步完善。根據(jù)萬寶工業(yè)園區(qū)“退二進(jìn)三”發(fā)展方向,完成了萬寶園區(qū)企業(yè)調(diào)查,推進(jìn)了大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)區(qū)的土地收回工作,完成了光明建材園6號(hào)路1200平方米道路、雨水井、路緣石維修。省國土資源廳投資890萬元的廢棄粘土礦礦山環(huán)境治理項(xiàng)目落戶光明建材園區(qū),將對(duì)6.2公頃土地范圍內(nèi)的取土坑進(jìn)行回填整理。委托市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了光明新型建材園發(fā)展布局規(guī)劃,投資3000萬元的光明園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已于近期開工建設(shè)。
5、招商引資成效顯著。組建了10個(gè)常規(guī)項(xiàng)目招商組和5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目招商組,引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè),到位資金6.35億元,完成市政府下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的77%。邀請(qǐng)香港豪德集團(tuán)、湖北合力專用汽車制造有限公司、山東名嘉集團(tuán)等企業(yè)到我區(qū)考察,與香港豪德國際集團(tuán)簽訂了意向合作協(xié)議。
6、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)了《龍鳳區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(試行)》,將全區(qū)工業(yè)劃分為八大板塊,實(shí)行屬地化管理,研究制定了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》和《關(guān)于設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的意見》等文件,調(diào)動(dòng)各板塊發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。各成員單位實(shí)施了項(xiàng)目代辦、定期例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包保、對(duì)口負(fù)責(zé)等制度,有效地推進(jìn)了工作開展。年初以來,各成員單位先后幫助企業(yè)解決供電、供水、通訊等問題80多件,協(xié)調(diào)上級(jí)部門辦理各項(xiàng)審批手續(xù)60多項(xiàng),確保了項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。
同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是各個(gè)板塊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡。一方面,限上企業(yè)分布不平衡,從統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)看,園區(qū)最多,達(dá)到32家,龍鳳街道只有1家。另一方面,新建項(xiàng)目也不平衡,從經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局統(tǒng)計(jì)看,園區(qū)新建項(xiàng)目15個(gè),開工投產(chǎn)10個(gè),龍鳳街道和三永街道沒有新建項(xiàng)目,如不抓緊引進(jìn)新項(xiàng)目,年底有被一票否決的可能。二是企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和規(guī)模與兄弟縣區(qū)相比還有差距。從代表工業(yè)發(fā)展水平的規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行狀況分析,我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70家,五區(qū)中排名第三。紅崗區(qū)規(guī)模以上企業(yè)最多,達(dá)到171家,讓胡路區(qū)124家,薩爾圖區(qū)45家,大同區(qū)24家。雖然我區(qū)同比凈增25家,但是紅崗凈增47家,讓胡路凈增44家,差距在進(jìn)一步拉大。三是資金短缺的問題仍然是制約企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的主要因素,大部分企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的矛盾仍然沒有從根本上得到有效緩解,如昌盛達(dá)免燒磚、萬德福玉米深加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目資金難以足額到位,不能按期建成,建成的項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)。四是各個(gè)板塊和成員單位對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶推進(jìn)力度還不夠。除園區(qū)、龍鳳鎮(zhèn)等個(gè)別單位工作成效明顯外,其他單位幫扶推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作還不夠到位,離區(qū)委、區(qū)政府和企業(yè)的要求還有一定差距。
二、今后一個(gè)時(shí)期工作安排。
年任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
1、做好萬寶園區(qū)“退二進(jìn)三”工作。當(dāng)前,萬寶工業(yè)園區(qū)實(shí)施“退二進(jìn)三”是區(qū)委、區(qū)政府一項(xiàng)中心工作,各部門必須齊心協(xié)力,全力推進(jìn)。一是要逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,摸清各家占地面積、建筑面積、手續(xù)辦理、搬遷意愿等情況,每個(gè)企業(yè)建立一個(gè)檔案,做到情況清、底數(shù)明。二是要科學(xué)編制萬寶園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃,盡快做好控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的完善工作,爭取近期提交全部規(guī)劃編制成果。三是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,抓好光明新型建材園道路、給水、電力配套設(shè)施建設(shè),今年10月底前全部完工,為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造良好條件。四是做好7家商砼企業(yè)的搬遷工作。五是深入認(rèn)真研究搬遷相關(guān)政策。
計(jì)劃項(xiàng)目的落地和開工,盡快形成新的投資增量。
3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)測。準(zhǔn)確預(yù)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢,解決工業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題,破解發(fā)展瓶頸。特別是要抓好在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要牽動(dòng)作用的龍化新實(shí)業(yè)總公司、豐收包裝、首創(chuàng)鋼管等70家規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。加大扶優(yōu)促強(qiáng)力度,通過政策配套和要素配給的傾斜支持,培育一批發(fā)展后勁足、成長性好的企業(yè),力爭到年底再新增20家規(guī)模以上企業(yè),總數(shù)達(dá)90家。
4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政府出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施,幫助和引導(dǎo)企業(yè)用好政策。同時(shí),積極向上級(jí)有關(guān)部門為首創(chuàng)鋼管、豐收包裝、紅寶石冰淇淋等企業(yè)爭取流動(dòng)資金貸款貼息和工業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持、節(jié)能降耗補(bǔ)貼等資金支持,全力為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。加大品牌培育力度,壯大品牌經(jīng)濟(jì),加大區(qū)域品牌宣傳和推廣,增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí),落實(shí)好品牌培育相關(guān)政策,力爭下半年再創(chuàng)建3至5件市級(jí)以上品牌。
聯(lián)席會(huì)議講話篇七
各位委員、同志們:
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了重要講話,闡述了八個(gè)關(guān)系,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性和操作性,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、對(duì)縣政協(xié)和各位委員的支持表示感謝。
近兩年來,縣政協(xié)與縣政府之間充分交流、及時(shí)溝通、密切互動(dòng),在推動(dòng)工作過程中,縣政協(xié)對(duì)政府給予了有力支持,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),對(duì)縣政協(xié)和各位委員給予政府工作的理解、信賴和支持表示衷心的感謝。
(一)在建言獻(xiàn)策方面,政協(xié)表現(xiàn)非常積極。無論在“兩會(huì)”期間還是平時(shí),委員們提交了大量的提案,給政府提出很多書面建議。今天,政協(xié)委員又從不同角度、不同層面,提出很多切實(shí)可行的建議,見解獨(dú)到,水平很高。這些建議提案就是政協(xié)建言獻(xiàn)策、參政議政的具體體現(xiàn),對(duì)于政府科學(xué)決策、出臺(tái)政策和推動(dòng)工作,意義重大。
(二)在化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定方面,政協(xié)發(fā)揮了重要作用。每年,縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自出馬,調(diào)處大量的信訪問題。同時(shí),由于政協(xié)委員聯(lián)系廣泛,在引導(dǎo)社會(huì)輿論、解決群眾關(guān)切的重大問題方面,發(fā)揮了重要作用。**能夠保持穩(wěn)定和諧的社會(huì)大局,縣政協(xié)和各位委員功不可沒。
(三)在參與中心工作方面,政協(xié)表現(xiàn)更為突出。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)除了抓好政協(xié)工作,還整合政協(xié)的人力、物力、財(cái)力抓扶貧、抓“三創(chuàng)”等中心工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員積極參與落實(shí)“三五”扶貧工程,扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略;積極投身“三創(chuàng)”,為改善**環(huán)境面貌,提升人居環(huán)境質(zhì)量,綠化、亮化、凈化、美化縣城,做了大量卓有成效的工作。
二、對(duì)縣政府和政府部門的幾點(diǎn)要求。
(一)要主動(dòng)和政協(xié)協(xié)商工作??h政府出臺(tái)了主動(dòng)與政協(xié)溝通協(xié)商并接受政協(xié)民主監(jiān)督的相關(guān)制度,這些制度經(jīng)過充分論證,很有操作性,要堅(jiān)持下去。政府和各組成部門在重大決策和重要政策出臺(tái)的過程當(dāng)中,要加強(qiáng)與政協(xié)溝通協(xié)商,做到協(xié)商在決策之前。這一點(diǎn)今年做得較好,今后還要更加主動(dòng)、更加積極地與政協(xié)協(xié)商,確??h政府出臺(tái)的重大決策和重要政策更加科學(xué),更加符合**實(shí)際,更加符合**民心。
(二)要主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。從政治體制上講,縣政協(xié)對(duì)縣政府有民主監(jiān)督的職能。站在政府的角度看,政協(xié)是一個(gè)很好的“旁觀者”。俗話說“當(dāng)局者迷,旁觀者清”。沒有政協(xié)的監(jiān)督,很難保證政府是清廉的;沒有政協(xié)的監(jiān)督,政府難免犯錯(cuò)誤;沒有政協(xié)的監(jiān)督,政府很多工作可能會(huì)走彎路,甚至走上歧途,失去民心。所以,今后縣政府和各部門都要主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督,尤其是在依法行政、廉政建設(shè)、公共政策的執(zhí)行和投資環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)工作,更要主動(dòng)接受政協(xié)監(jiān)督。要完善政協(xié)強(qiáng)化對(duì)政府部門監(jiān)督的有效機(jī)制和實(shí)現(xiàn)形式,通過機(jī)制保障監(jiān)督的有效性,使監(jiān)督真正發(fā)揮作用、起到實(shí)效。
(三)要主動(dòng)征詢政協(xié)委員的建言獻(xiàn)策。政協(xié)委員建言獻(xiàn)策不能僅靠“兩會(huì)”,更要建立在平時(shí)及時(shí)、主動(dòng)征詢委員建言獻(xiàn)策的機(jī)制。政府在建立與政協(xié)交流、溝通、互動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,完善了政府領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員的聯(lián)系制度,平時(shí)經(jīng)常聯(lián)系,也能聽到很多好的意見建議。但這還不夠。政府如何在今后推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,主動(dòng)征詢委員的意見建議,還要進(jìn)一步建章立制,用制度保障。這項(xiàng)工作由政府辦和政協(xié)辦會(huì)后協(xié)商研究。
三、對(duì)縣政協(xié)和各位委員的幾點(diǎn)建議。
黨的十八大召開是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),未來十年是一個(gè)新的歷史時(shí)期。在十八大精神的指引下,希望縣政協(xié)和各位委員在新時(shí)期有新認(rèn)識(shí)、新作風(fēng)和新覺悟、新舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政府的建言獻(xiàn)策和民主監(jiān)督。
(一)在重大決策的出臺(tái)和執(zhí)行上,政協(xié)要實(shí)施強(qiáng)有力的民主監(jiān)督。沒有監(jiān)督就很難推動(dòng)工作落實(shí)?,F(xiàn)在政府出臺(tái)的很多政策,沒有得到很好的執(zhí)行和落實(shí),但也很少有人投訴舉報(bào),這就是監(jiān)督不夠到位。希望政協(xié)委員今后大膽監(jiān)督舉報(bào),確保政府決策科學(xué)、確保執(zhí)行順暢、確保落實(shí)到位。
(二)在深化改革方面,政協(xié)要發(fā)揮重要作用。自黨的十八大以后,未來十年的最強(qiáng)音是改革、反腐、法制、價(jià)值觀、公平。一是改革。李克強(qiáng)同志明確提出,要不懼任何艱難險(xiǎn)阻加快推進(jìn)改革。改革就像逆水行舟,不進(jìn)則退,不改革中國就沒有前途。二是反腐??倳浂啻螐?qiáng)調(diào),反腐倡廉是當(dāng)前凝聚民心、完善市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要抓手。三是法治。十八大報(bào)告明確提出,要使黨和國家各項(xiàng)工作法治化。明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
倡導(dǎo)民主、自由、誠信、友善、法治、公平等普世價(jià)值觀,是所有人都要接受的。改革開放30多年來,國人的價(jià)值觀念和傳統(tǒng)道德觀念受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,致使公民道德淪喪、誠信缺失。十八大倡導(dǎo)普世價(jià)值觀,意在重建國人的價(jià)值觀念。五是民生和公平。未來幾年國家一定會(huì)著力解決貧富差距和城鄉(xiāng)差距問題,堅(jiān)持走共同富裕的道路。以上五件事,是未來黨和國家將著力解決的重點(diǎn)問題。特別是深化改革,明年國家肯定有重大舉措,包括進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制、完善收入分配制度等,這些改革舉措最后都要部署到縣一級(jí)。如何穩(wěn)健推行改革,需要政協(xié)和各位委員在促進(jìn)全民形成共識(shí)上有所作為,要在改革措施和政策的制定、謀劃上提供智力支持。同時(shí),哪里有改革,哪里就有矛盾和阻力,政協(xié)要利用委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,積極參與各種矛盾的化解。
(三)在政府廉政建設(shè)上,政協(xié)要發(fā)揮民主監(jiān)督作用。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督既要靠黨內(nèi)監(jiān)督,還要靠法制監(jiān)督,同時(shí)還需要社會(huì)監(jiān)督。政協(xié)委員就是社會(huì)監(jiān)督的重要力量。監(jiān)督必須要有好的機(jī)制,尤其是政府一些職能部門,在重大資金開支、重要政策出臺(tái)、重大決策的執(zhí)行過程中,要引入政協(xié)委員參政議政,主動(dòng)接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督。
(四)在依法治縣方面,政協(xié)要強(qiáng)化民主監(jiān)督。法制體系再完善,執(zhí)行法治仍需要監(jiān)督。沒有監(jiān)督,就會(huì)出現(xiàn)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問題。政府執(zhí)政要有人大的法律監(jiān)督、檢察院的司法監(jiān)督、人民群眾的社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督,還需要政協(xié)的民主監(jiān)督。
(五)在人文**建設(shè)上,政協(xié)要積極建言獻(xiàn)策??h政協(xié)要緊緊圍繞精神、素質(zhì)、形象這三個(gè)重點(diǎn),積極投身人文**建設(shè)。一是在挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上,政協(xié)要積極建言獻(xiàn)策。用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化陶冶情操,引領(lǐng)干部群眾奮發(fā)向上。**正在大力挖掘鬼谷子文化,不僅要用鬼谷子文化開發(fā)旅游項(xiàng)目,還要學(xué)習(xí)鬼谷子的縱橫謀略,用鬼谷子謀略縱橫商海,用鬼谷子精神謀劃縣域經(jīng)濟(jì),把鬼谷子文化轉(zhuǎn)化為積極向上、勇于拼搏的人文氛圍。二是在塑造縣內(nèi)精神風(fēng)貌上,政協(xié)要積極建言獻(xiàn)策??h內(nèi)精神風(fēng)貌主要體現(xiàn)在群眾素質(zhì)、干部境界和**精神上。目前,**群眾素質(zhì)還不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要,還有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部境界不高,不能真心實(shí)意為**的發(fā)展去謀劃、去拼搏,不能全心全意為人民謀大局、謀福利,精神懈怠,能力不足。所以,只有提高群眾素質(zhì),提升干部能力,才能形成開放包容、理性務(wù)實(shí)、敢闖善干、奮發(fā)有為的**精神。用**精神引領(lǐng)廣大群眾和干部,使群眾素質(zhì)和干部境界形成一種效應(yīng),這是建設(shè)人文**的核心和關(guān)鍵。三是在人才培養(yǎng)上,政協(xié)要積極建言獻(xiàn)策。人文**建設(shè),關(guān)鍵在人才。當(dāng)前,缺乏戰(zhàn)略性人才、執(zhí)行性人才,特別是缺乏高端專業(yè)技術(shù)人才,成為制約**發(fā)展的瓶頸之一。今后,縣上除了要引進(jìn)緊缺的專業(yè)技術(shù)人才之外,還要更加注重人才的培養(yǎng)。各位政協(xié)委員都是杰出的人才,是**發(fā)展的智力支撐,在人文**建設(shè)上,既要發(fā)揮引領(lǐng)作用,還要出謀劃策。
(六)在改善民生方面,政協(xié)委員要有大作為。當(dāng)前民生工作最突出、最關(guān)鍵、最關(guān)乎全局的三件事是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障。**還有6萬貧困人口,必須通過抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)、抓扶貧開發(fā)、抓社會(huì)保障消滅貧困,消除兩極分化。在改善民生上,政協(xié)委員不僅要建言,更要踐行。
總之,縣政府需要政協(xié)委員發(fā)揮作用的地方很多,但以上幾個(gè)方面是重中之重,希望政協(xié)在新的一年有新舉措、新作為。我們相信,縣政府一定能夠自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,一定能夠支持委員建言獻(xiàn)策,一定能夠主動(dòng)溝通協(xié)商。同時(shí),希望政協(xié)委員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高參政議政能力,切實(shí)增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的科學(xué)性、獨(dú)到性和操作性,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇八
縣防火安全委員會(huì)副主任、縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長何建偉。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作的意見》,總結(jié)回顧過去半年的工作,分析研判火災(zāi)形勢,安排部署2011下半年消防工作目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)我縣消防工作縱深發(fā)展。根據(jù)會(huì)議安排,下面,我代表鎮(zhèn)雄縣消防安全委員會(huì)作上半年總結(jié)和下半年工作部署:
一、2011上半年全縣消防工作回顧。
比去年上半年,火災(zāi)起數(shù)下降了15%,傷亡人數(shù)與去年持平,直接財(cái)產(chǎn)損失下降了20%,火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有降,火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定??偨Y(jié)全年消防工作,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密安排部署,消防安全責(zé)任制全面落實(shí)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的總體要求,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)政府高度重視,一是及時(shí)調(diào)整并健全了各級(jí)消防安全委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)。年初,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)消防安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整、充實(shí)消防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全了組織,確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是層層簽訂消防安全責(zé)任制。年初,縣政府與以及42家消防安全重點(diǎn)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))又與各村(社)、辦事處逐級(jí)簽訂了《消防安全責(zé)任書》。基本形成“橫向到邊,縱向到底”的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
基礎(chǔ)”建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所按照消防監(jiān)督權(quán)限全力開展火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育,有效提升了基層消防監(jiān)管效能。大隊(duì)積極探索消防與保險(xiǎn)的良性互動(dòng)機(jī)制,著力推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)和農(nóng)房火災(zāi)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,今年上半年,全縣農(nóng)戶房屋財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%,火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)共有57家單位投保。有效發(fā)揮了保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理功能,災(zāi)后救濟(jì)水平得到進(jìn)一步提高。
(三)火災(zāi)隱患整治成效顯著,火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。按照國務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)一部署,縣消防安全委員會(huì)結(jié)合實(shí)際,先后開展了“烏蒙平安”1至5號(hào)、民用高層建筑、建筑消防設(shè)施等專項(xiàng)治理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了大批火災(zāi)隱患,確保了全縣春節(jié)、“兩會(huì)”、清明、“五一”、端午等各個(gè)重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間的消防安全。
區(qū)、6個(gè)農(nóng)村“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)試點(diǎn)工作和32家消防重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)任務(wù)。
(五)消防宣傳教育形式多樣,亮點(diǎn)紛呈。今年以來,我縣以消防宣傳“五進(jìn)”、消防站對(duì)外開放、“3.05消防志愿者日”、“六月安全月”及新《云南省消防條例》宣貫系列宣傳活動(dòng)為突破口,積極開展“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育活動(dòng),大力宣傳消防法律法規(guī)和基本常識(shí)。今年以來,全縣共舉辦各類培訓(xùn)6次,培訓(xùn)人員300余人,發(fā)放宣傳資料10000余份,制作戶外消防公益廣告牌2塊。此外,縣消防大隊(duì)還積極深入單位、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)義務(wù)開展消防宣傳教育培訓(xùn),受益群眾達(dá)1萬余人。
(六)公安消防部隊(duì)作用發(fā)揮更加突出??h公安消防大隊(duì)作為一支滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)的專業(yè)隊(duì)伍,時(shí)刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,認(rèn)真踐行胡總書記“三句話”總要求和“人民消防為人民”的錚錚誓言,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,鉆研業(yè)務(wù),苦練本領(lǐng),不斷加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè),全力打造烏蒙消防鐵軍,積極參與火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),1至6月,縣消防大隊(duì)共出警86次,其中滅火戰(zhàn)斗13次,搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助73次,積極參與到了社會(huì)救助、交通事故、火災(zāi)撲救等急難險(xiǎn)急工作中,并出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù),受到了縣委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。
在充分肯定成績的同時(shí),我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到,制約我縣。
消防工作發(fā)展的因素仍然存在,消防安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是各類致災(zāi)因素不斷增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,新材料、新能源、新工藝的廣泛應(yīng)用,人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑不斷增多,火災(zāi)隱患存量難減,增量難控,加之城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展不平衡,公民消防安全素質(zhì)普遍偏低,發(fā)生重特大火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)依然很大。二是消防工作機(jī)制不健全,責(zé)任不落實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足,消防安全責(zé)任制不落實(shí),消防工作體制混亂,重生產(chǎn),輕安全,對(duì)消防工作不研究、不安排、不行動(dòng)、不投入,錯(cuò)誤估計(jì)形勢,推卸自身責(zé)任,更有勝者,對(duì)縣政府消防工作安排臵若罔聞、不理不睬。導(dǎo)致消防工作停滯不前,甚至倒退。三是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然落后,農(nóng)村消防安全任務(wù)繁重。近年來,在縣委、政府的大力支持下,縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了消防供水,補(bǔ)建了室外消火栓,但絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)依然為零,處于沒規(guī)劃、沒隊(duì)員、沒裝備、沒水源的“四沒”狀態(tài),加之農(nóng)村房屋耐火等級(jí)低,群眾消防安全意識(shí)弱,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成重特大火災(zāi)事故。
二、2011下半年工作的目標(biāo)和任務(wù)。
穩(wěn)定。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好下面六個(gè)方面工作:
(一)推動(dòng)落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”。一是推動(dòng)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)縣、鄉(xiāng)政府健全消防安全委員會(huì),落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研判形勢,制定措施,解決難題。二是推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,建立落實(shí)消防工作責(zé)任制,開展消防安全大檢查和大宣傳。加強(qiáng)消防部門與住建部門的溝通協(xié)作,進(jìn)一步健全建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作機(jī)制,做到每一個(gè)建設(shè)工程取得施工許可前必須先取得消防行政許可;加強(qiáng)消防部門與質(zhì)監(jiān)、工商部門的溝通協(xié)作,進(jìn)一步健全適應(yīng)市場要求的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作機(jī)制,做到凡屬公眾聚集場所開業(yè)必須經(jīng)消防檢查合格后方可取得工商營業(yè)執(zhí)照;加強(qiáng)消防部門與文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)作,進(jìn)一步健全消防安全信息通報(bào)及聯(lián)合查處火災(zāi)隱患的工作機(jī)制。三是按照縣委的統(tǒng)一部署安排,抓好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011下半年消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀的檢查考評(píng)。完善消防工作機(jī)制,落實(shí)檢查考評(píng)要求并組織有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步健全政府部門消防工作責(zé)任體系。
(二)推動(dòng)夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。落實(shí)農(nóng)村、社區(qū)消防組織建設(shè)“四有”要求。即:街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有專職或兼職消防工作機(jī)構(gòu),確保消防工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);村民委員會(huì)、居民委員會(huì)有專人負(fù)責(zé)消防工作,確保消防工作有人抓,有人管;社區(qū)、農(nóng)村有消防安全公約,確保消防安全權(quán)利義務(wù)清晰,要求明確;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、農(nóng)村有可行的消防安全聯(lián)管聯(lián)查聯(lián)防機(jī)制,確保消防工作正常開展。二是夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,將消防安全要求納入村莊整治、清改內(nèi)容,強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保社區(qū)、農(nóng)村的防火間距、消防車通道等符合要求。實(shí)施社區(qū)、農(nóng)村消防器材建設(shè)工程,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個(gè)村(居)民委員會(huì)至少設(shè)臵一個(gè)消防器材配臵點(diǎn)。三是夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“零火災(zāi)”社區(qū)、村寨創(chuàng)建工作。推動(dòng)將消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等的評(píng)比內(nèi)容;將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容;將社區(qū)、農(nóng)村消防安全監(jiān)督管理納入駐村、駐區(qū)民警的職責(zé),組織發(fā)動(dòng)各有關(guān)方面參與社區(qū)、農(nóng)村消防安全管理,形成齊抓共管良好態(tài)勢。督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年、村(居)民委員會(huì)每月開展消防安全檢查,在冬春旱季、重大節(jié)假日、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)加大檢查頻次和宣傳力度,督促責(zé)任區(qū)的有關(guān)單位、場所和個(gè)人增強(qiáng)消防安全意識(shí),履行消防安全職責(zé)義務(wù),加強(qiáng)消防安全檢查巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,維護(hù)公共消防安全。四是夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。制定志愿消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊(duì)”工程。開展保安員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促有關(guān)單位配備必要的消防器材,發(fā)揮保安隊(duì)伍在消防工作中的作用。
作機(jī)制和消防安全培訓(xùn)制度,制定滅火疏散預(yù)案,定期開展演練,全面落實(shí)消防安全“三提示”和標(biāo)識(shí)化管理工作要求。逐步完善、推廣單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步指導(dǎo)社會(huì)單位提高“四個(gè)能力”建設(shè)水平。確保年底所有消防安全重點(diǎn)單位和非重點(diǎn)單位中的公共娛樂場所達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作。繼續(xù)推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),提高社會(huì)單位參保率;積極推行行業(yè)消防安全自律工作,提高行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理水平。繼續(xù)抓好相關(guān)單位和重點(diǎn)崗位人員參加消防職業(yè)技能培訓(xùn),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)、村“兩委”負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
寫下發(fā)法律文書,堅(jiān)決依法督促整改。
(五)進(jìn)一步深化社會(huì)消防宣傳教育。一是繼續(xù)深入“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要按照公安部“全民消防宣傳教育計(jì)劃”大綱(另發(fā))要求,因地制宜,周密策劃,精心組織,確保每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位都按計(jì)劃和大綱開展消防宣傳教育。二是全力實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”。開展“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭”系列活動(dòng),確保每個(gè)中小學(xué)學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場逃生疏散演練。三是強(qiáng)化媒體宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、消防安全重點(diǎn)單位利用各級(jí)主流媒體,加大宣傳力度,以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報(bào)道等形式開展宣傳;四是強(qiáng)化社會(huì)化宣傳活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,加大消防站開放力度,加大家庭安全用火用電和逃生自救知識(shí)的宣傳力度,廣泛組織社區(qū)居民、單位職工、村民群眾參觀體驗(yàn);要利用消防宣傳車、文藝演出、火場逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng);每個(gè)公共娛樂場所、高層住宅、商場市場、車站,要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位臵設(shè)臵明顯的指示標(biāo)識(shí)和使用方法提示。要認(rèn)真分析農(nóng)村及社會(huì)弱勢群體在火災(zāi)中暴露出的突出問題,制定操作性、實(shí)效性強(qiáng)的措施,將村官請(qǐng)進(jìn)來學(xué)習(xí)消防安全常識(shí),進(jìn)行消防警示教育。要充分發(fā)動(dòng)村(居)委會(huì)、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職和志愿消防隊(duì)的作用,深入田間地頭,向廣大人民群眾,特別對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)工人員和農(nóng)村“留守”老人、兒童等弱勢群體組織開展“上門式”、“面對(duì)面”的宣傳教育服務(wù)活動(dòng),普及火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警和撲救初起火災(zāi)、逃生自救知識(shí)。要加強(qiáng)安全用火、用電、用氣、用油的宣傳,結(jié)合農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣,在公墓、塔陵、寺廟和景區(qū)張貼防火宣傳標(biāo)語,加強(qiáng)戶外用火安全教育,掀起消防宣傳高潮。
(六)以縣消防大隊(duì)為依托,加強(qiáng)鎮(zhèn)雄縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求,本著“結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、先進(jìn)實(shí)用、防護(hù)優(yōu)先”的原則,加快應(yīng)急救援裝備建設(shè)步伐,配齊配強(qiáng)戰(zhàn)斗車輛、搶險(xiǎn)救援器材和消防員基本防護(hù)裝備,打牢應(yīng)急救援物質(zhì)基礎(chǔ),大力發(fā)展合同制消防員,充實(shí)應(yīng)急救援力量。強(qiáng)化與應(yīng)急、民政、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)席會(huì)議制度,建立健全隱患監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員和應(yīng)急物資保障機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練和與其他優(yōu)勢專業(yè)救援隊(duì)伍的協(xié)同演練,切實(shí)提高全社會(huì)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)救災(zāi)的能力和水平。同時(shí),消防大隊(duì)要著力加強(qiáng)自身建設(shè)。深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“三句話”重要指示,強(qiáng)化部隊(duì)管理教育,不斷提高正規(guī)化建設(shè)水平,積極適應(yīng)應(yīng)急救援職能拓展的實(shí)際,強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練,嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn),創(chuàng)新警務(wù)模式,深入打造烏蒙消防鐵軍,建成1個(gè)滅火救援攻堅(jiān)組,配備特殊裝備,開展特殊訓(xùn)練,承擔(dān)攻堅(jiān)任務(wù),成為滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援的“尖刀”力量,使全縣消防部隊(duì)滅火救援攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力得到新提升,切實(shí)擔(dān)負(fù)好服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)。
諧社會(huì)中的重要作用,切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。要立足當(dāng)前,著眼未來,科學(xué)分析問題產(chǎn)生的原因,積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾,真正落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,最大限度地減少火災(zāi)隱患,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更大的工作勁頭做好今年下半年的消防安全工作,不斷促進(jìn)全縣社會(huì)平安和諧。
聯(lián)席會(huì)議講話篇九
同志們:
這次會(huì)議,主要任務(wù)是討論修訂全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé),安排部署全市煙草市場秩序集中整治“百日行動(dòng)”。剛才,連棟同志宣讀了各成員單位工作職責(zé)討論稿,術(shù)兵同志宣讀了“百日行動(dòng)”實(shí)施方案,希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面,就進(jìn)一步抓好規(guī)范全市煙草市場秩序工作,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
今年以來,聯(lián)席會(huì)議各成員單位在市綜治辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下,全面貫徹全市煙草市場綜合治理工作推進(jìn)會(huì)精神,按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合、人民群眾積極參與”工作方針,圍繞“凈化煙草市場,保障國家財(cái)稅”總體目標(biāo),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,切實(shí)形成工作合力,在新形勢下取得了新成績。
當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)形勢步入“新常態(tài)”,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,煙臺(tái)地處沿海經(jīng)濟(jì)帶,地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,必須要加快發(fā)展,必須要趕超進(jìn)位。煙草行業(yè)歷來在全市財(cái)政收入中占有重要地位,我們聯(lián)席會(huì)議的關(guān)鍵職責(zé),就在于有力打擊涉煙違法犯罪活動(dòng),為煙草行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)還要看到,當(dāng)前全市處于奪取“長安杯”七連冠的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)群眾對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理、規(guī)范市場秩序、實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的呼聲和意愿日益提高,國慶期間青島“海鮮宰客”事件也凸顯了規(guī)范商品市場流通秩序的必要性和緊迫性。因此,各聯(lián)席成員單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),站在更好的維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益的高度,加強(qiáng)措施,加大力度,形成合力,進(jìn)一步規(guī)范好全市煙草市場秩序。
二、充分分析形勢。
近年來,聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每年組織開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng),各成員單位結(jié)合自身工作職能,始終把打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)擺在重要位置,始終保持對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢。今年以來,根據(jù)省里統(tǒng)一部署,結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際,先后組織開展了“齊魯之盾”和“打擊互聯(lián)網(wǎng)物流渠道涉煙違法犯罪活動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),市煙草專賣局發(fā)揮煙草市場治理“主力軍”作用,把打假打私和大要案件查辦作為第一要?jiǎng)?wù),均取得了顯著成效。根據(jù)煙草統(tǒng)計(jì)口徑,今年1-9月份以來,累計(jì)查獲涉煙案件1108起,查獲非法卷煙34200條,其中假煙9600條,同比增加43%,走私煙14500條,同比增加10%,查獲萬元以上案件205起,同比增加72%,其中5萬元以上大要案件27起,同比增加17%;全市煙草行業(yè)累計(jì)銷售卷煙20.21萬箱,實(shí)現(xiàn)稅利12億元,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
但是,我們也要清醒地看到,規(guī)范煙草市場秩序面臨的形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然繁重。
一是從違法犯罪手段來看,利用互聯(lián)網(wǎng)渠道,借助物流快遞公司無證運(yùn)輸和超限量寄遞非法卷煙的問題尤為突出,據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,從物流快遞渠道查獲非法卷煙占查煙總數(shù)的五分之一,其中假私卷煙占查獲假私卷煙總數(shù)的三分之一,希望有關(guān)職能部門切實(shí)履行職責(zé),加大對(duì)各物流快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,會(huì)同煙草部門,從根本上杜絕此類涉煙違法犯罪活動(dòng)。
二是從沖擊市場牌號(hào)來看,以往傳統(tǒng)假私非卷煙得到明顯遏制,但新的問題也逐步凸顯:韓國愛喜煙屢禁不止,仍占有一定市場份額;朝鮮煙通過“繞關(guān)”形式?jīng)_擊市場呈現(xiàn)急速擴(kuò)大趨勢,近期查獲的新牌號(hào)達(dá)20個(gè),龍口海關(guān)一次性查獲朝鮮煙550條,煙臺(tái)港一天之內(nèi)連續(xù)查獲3起萬元以上朝鮮煙案件;越南煙從廣西等方向進(jìn)入我市,近期查獲的新牌號(hào)達(dá)28個(gè),數(shù)量雖相對(duì)不大,但存在“點(diǎn)多面廣”的問題;部分“白皮”假煙以“內(nèi)部、專供”為名,利用群眾獵奇心理,侵蝕高端卷煙市場。上述問題,各職能部門要高度重視,在這次“百日行動(dòng)”中采取有效措施,下大力氣“循線索、抓主犯、斷源頭”。
三是從執(zhí)法力度和成效來看,我們近幾年自己跟自己比,工作力度是不斷加大的,工作成效也是顯著的,但從全省情況來看,特別是跟省內(nèi)工作先進(jìn)地市比,還存在一定差距,主要表現(xiàn)為:第一,從查煙總數(shù)、拘留、逮捕、判刑人數(shù)這四個(gè)數(shù)據(jù)來看,全市數(shù)據(jù)分別為1602萬支、70人、23人、49人,在省內(nèi)排名依次為第7位、第11位、第7位、第5位,在全省所占比重分別為5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年來,全市綜治工作在全省乃至全國居于先進(jìn)行列,煙草市場秩序綜治工作作為重要一環(huán),也要在全省達(dá)到相應(yīng)位置,各成員單位要樹立趕超意識(shí),力求工作實(shí)效;第二,應(yīng)對(duì)市場形勢變化的反應(yīng)較慢,管控措施還不到位,部門間協(xié)作還有潛力可挖,還沒有真正實(shí)現(xiàn)“1+12”的良好局面;第三,在偵辦精品案件、典型案件方面還有待加強(qiáng),對(duì)涉煙違法犯罪分子懲治方面,一定程度上還存在“重個(gè)案、輕串并;重處罰、輕實(shí)效;多緩刑、少實(shí)刑”等問題,個(gè)別部門、個(gè)別人員思想認(rèn)識(shí)、執(zhí)法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此,各職能單位必須引起高度重視,采取有力措施切實(shí)加以解決。
針對(duì)上述形勢和問題,我們重新修訂了各成員單位工作職責(zé),各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草專賣法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于規(guī)范煙草市場秩序方面的決策部署,變消極為積極,化被動(dòng)為主動(dòng),更加有力地打擊涉煙違法犯罪活動(dòng),完成市委、市政府賦予的工作任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急,就是要以抓好“百日行動(dòng)”為契機(jī)和載體,切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)范煙草市場秩序工作的責(zé)任感和緊迫感,共同推動(dòng)煙草市場整治工作再上新水平。
三、迅速行動(dòng),務(wù)求實(shí)效。
這次專項(xiàng)行動(dòng),是全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會(huì)議研究決定開展的,參與部門多,整治范圍廣,時(shí)間跨度長,是全面清理規(guī)范“歲末年初”全市煙草市場秩序的有效措施,是我們應(yīng)對(duì)新形勢、解決新問題、謀求新突破的重要載體,是維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益、推動(dòng)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體體現(xiàn)。在下一步的工作中,要著重做好“三個(gè)抓好”。
一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)十八屆四中、五中全會(huì)精神,繼續(xù)按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合”的總體思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作。市綜治委仍將把煙草市場綜合治理工作納入全市社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系,并適當(dāng)增加考核權(quán)重,把此次“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)列為重要考核項(xiàng)目。下一步,市綜治辦也將加強(qiáng)督辦督導(dǎo),組織各成員單位分組對(duì)口,對(duì)各縣市區(qū)、各對(duì)口部門“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)開展兩次以上實(shí)地檢查及考評(píng)驗(yàn)收,充分發(fā)揮好全局性的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
二是要抓好工作重點(diǎn)。要著力抓好以下幾個(gè)方面:從現(xiàn)在開始到春節(jié)前后,突出抓好對(duì)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,特別是公安、工商、郵政、交通等部門,要積極會(huì)同煙草部門實(shí)施檢查,有力扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞渠道涉煙違法犯罪活動(dòng)的擴(kuò)散態(tài)勢,為春節(jié)卷煙銷售旺季提供有力的市場保障;要繼續(xù)保持并加強(qiáng)對(duì)真品卷煙非法流通活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢,密切關(guān)注不法分子“既外流又回流”的新動(dòng)向,切實(shí)加強(qiáng)綜合治理力度;要高度重視“陸路、港口、機(jī)場”、高檔卷煙經(jīng)營場所、集貿(mào)市場、無證戶、非許可市場、社會(huì)閑散人員等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)群體,廣開信息來源,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),依法嚴(yán)厲打擊;要狠抓大要案信息來源,認(rèn)真分析研判市場規(guī)律,深入摸排涉煙違法分子動(dòng)向,廣泛宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策,加強(qiáng)保密,及時(shí)兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)“有的放矢、精準(zhǔn)打擊、事半功倍”的良好工作局面。
三要抓好部門協(xié)作。市綜治辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢,及時(shí)互通信息、交流經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析煙草市場綜治工作形勢,健全和完善長效工作機(jī)制。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全立案、偵查、批捕、起訴、審判工作鏈條,依法懲處涉煙違法犯罪分子,特別是當(dāng)前臨近年終,各縣市區(qū)偵辦的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件基本都到了批捕判刑階段,希望公檢法部門加強(qiáng)協(xié)作、加大力度,做到“嚴(yán)打重判、全案全結(jié)”。交通、商務(wù)、工商、郵政部門要結(jié)合各自工作職責(zé),做好對(duì)口領(lǐng)域、對(duì)口環(huán)節(jié)的涉煙違法活動(dòng)查緝工作,特別是郵政、交通部門,要與煙草部門互通信息、加強(qiáng)協(xié)作,牢牢把好各物流快遞公司的檢視關(guān)口,迅速扭轉(zhuǎn)無證運(yùn)輸、非法寄遞卷煙案件的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。打私辦要組織好卷煙打私領(lǐng)域?qū)m?xiàng)工作,切實(shí)解決好走私卷煙“繞關(guān)”入境問題。海關(guān)、鐵路、機(jī)場、煙臺(tái)港等部門要嚴(yán)厲打擊卷煙非法流通,做好煙草稽查隊(duì)伍派駐煙臺(tái)機(jī)場、龍口港和蓬萊港相關(guān)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)定向渠道管控力度。煙草部門要發(fā)揮主力軍作用,與有關(guān)部門密切配合,有效打擊涉煙違法犯罪活動(dòng),為煙草市場綜合治理工作提供良好保障。
同志們,做好規(guī)范煙草市場秩序工作,使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大。希望各成員單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會(huì)議的具體指導(dǎo)下,以此次會(huì)議為契機(jī),以“百日行動(dòng)”為載體,不斷開創(chuàng)全市規(guī)范煙草市場秩序工作新局面,為加快平安法治和諧煙臺(tái)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十
今天,我們?cè)谶@里召開校園安全工作聯(lián)席會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作責(zé)任,齊心協(xié)力,排除校園及周邊存在的安全隱患,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,確保師生安全。下面,我就進(jìn)一步做好校園安全工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
近段時(shí)期,全國各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日,渭南市臨渭區(qū)一小學(xué)教學(xué)樓在施工時(shí),因塔吊鋼絲斷裂導(dǎo)致吊運(yùn)木材墜落,致2死2傷。3月10日,西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”,不少孩子相繼出現(xiàn)頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀,嚴(yán)重?fù)p傷了孩子的身心健康,也引發(fā)眾多家長的強(qiáng)烈不滿。4月10日,海南省文昌市寶芳水庫附近路段,發(fā)生一起特大交通事故,一輛載有46名小學(xué)生的客車發(fā)生側(cè)翻,造成8名小學(xué)生死亡。4月15日下午,安康市漢濱區(qū)關(guān)廟中學(xué)學(xué)生黃某、王某等3人被砍傷,1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學(xué)發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件,8名學(xué)生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時(shí),5名教師與歹徒展開殊死搏斗,最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故,給眾多家庭造成了難以彌補(bǔ)的損失,令人觸目驚心,悲痛萬分,教訓(xùn)極為深刻的,影響極其惡劣。歸結(jié)起來,這些事故涉及校園建設(shè)、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面,幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。
近幾年,縣委、縣政府始終把學(xué)校安全工作放在重要位置,按照學(xué)校安全管理的各項(xiàng)要求,多次安排部署,各級(jí)各部門加大檢查整治力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,全力保障了學(xué)校安全。但我們還應(yīng)該清醒的看到,當(dāng)前我縣校園安全工作還存在一定問題,少數(shù)單位對(duì)學(xué)校安全重視不夠,學(xué)校周邊交通安全情況復(fù)雜、管理難度大,食品安全監(jiān)管仍很薄弱,校園及周邊治安秩序有待加強(qiáng)、寄宿生管理難度大,少數(shù)學(xué)校門禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強(qiáng)等諸多問題。校園安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,事關(guān)千家萬戶的根本利益,社會(huì)關(guān)注度極高,影響面極其廣泛。各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感,時(shí)刻繃緊校園安全管理的弦,堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化管理措施,切實(shí)抓好校園安全工作,堅(jiān)決防止我縣發(fā)生安全事故,確保全縣中小學(xué)安全穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好校園安全各項(xiàng)工作。
校園安全涉及方方面面和千家萬戶,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,僅僅靠教體局、學(xué)校不可能抓好,需要各部門緊密配合,齊抓共管,才能真正把學(xué)校安全管理工作抓實(shí)抓好。
一是要著力強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全管理。學(xué)校安全管理工作要繼續(xù)堅(jiān)持教體局長、鎮(zhèn)長、校長“三長負(fù)責(zé)制”,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學(xué)校周邊安全排查檢查,抓好綜合整治;教體局要責(zé)令各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制,細(xì)化安全管理責(zé)任,抓好學(xué)校每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。重點(diǎn)要強(qiáng)化寄宿制學(xué)校的管理,必須安排專人專職專責(zé)管理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和夜間巡查制度;要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,夯實(shí)學(xué)校保安人員職責(zé),加大巡查頻次,配備足夠的防御器械和設(shè)備,加強(qiáng)進(jìn)出學(xué)校人員管理;要定期組織開展法制和安全防范教育,切實(shí)提高在校師生法律意識(shí)和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度,對(duì)校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路、消防設(shè)施等要重點(diǎn)排查,落實(shí)整改責(zé)任人和整改完成時(shí)限。今年,各中小學(xué)的校建量也比較大,住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)聯(lián)合檢查整治,確保校建施工安全。
二是要著力強(qiáng)化校園周邊安全管理。公安部門和學(xué)校要結(jié)合學(xué)校及周邊地區(qū)的不同情況,積極推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),全面設(shè)防,確保安全”的要求,切實(shí)提高駕馭和控制校園治安局勢的能力,防范和避免侵害學(xué)生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)等治安問題高發(fā)時(shí)段有警察、有警車,提高見警率和群眾安全感,依法從重從快打擊危害學(xué)校和師生安全的違法犯罪活動(dòng)。文廣、公安等部門要按照職責(zé)狠抓嚴(yán)管,下大力氣整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等學(xué)校周邊環(huán)境和安全秩序。
三是要著力強(qiáng)化學(xué)生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學(xué)生的車輛,定期對(duì)駕駛員開展教育培訓(xùn),加大巡查力度,嚴(yán)禁超載超員超速行駛。當(dāng)前要立即組織開展對(duì)非法接送學(xué)生的車輛進(jìn)行整治,堅(jiān)決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。教體局和各學(xué)校要做好學(xué)生乘車安全的教育工作,引導(dǎo)學(xué)生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。
四是著力強(qiáng)化學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理。當(dāng)前,夏季來臨,氣溫越來越高,食品很容易腐爛變質(zhì),全縣各學(xué)校都開展了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工程,如何確保學(xué)生吃上放心安全的食品,教體局和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)管理,落實(shí)專人專職專責(zé),嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨、保管、加工各道關(guān)口,杜絕無關(guān)人員進(jìn)入食堂操作間,防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學(xué)生,禁止食堂為學(xué)生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門組織專項(xiàng)整治,還要指導(dǎo)各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),盡職履責(zé),加大學(xué)校食堂、學(xué)校周邊小餐飲店整治力度,保障學(xué)生食品衛(wèi)生安全。各學(xué)校還要教育學(xué)生不隨意采食野果、野蘑菇等,防止中毒事件發(fā)生。
五是著力強(qiáng)化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時(shí)期,近期,手足口、腮腺炎、風(fēng)疹等傳染病都陸續(xù)在各學(xué)校出現(xiàn),發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升。如果不采取得力措施,潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)的宣傳教育,做好晨檢、午檢,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)通知家長帶學(xué)生到醫(yī)院去進(jìn)行治療。要?jiǎng)訂T學(xué)生主動(dòng)接種腮腺炎、風(fēng)疹等疫苗,切實(shí)構(gòu)建防疫免疫屏障。要要加強(qiáng)校園環(huán)境的清潔和消毒工作,特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底消毒,加強(qiáng)教室、宿舍的通風(fēng),全力切斷傳染源,減少聚集性病例的發(fā)生,確保不出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
六是要著力強(qiáng)化學(xué)生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時(shí)段增多,洪水泥石流時(shí)有發(fā)生,加之天氣炎熱,中小學(xué)學(xué)生下河洗澡現(xiàn)象屢禁不止,這些都是極大的安全隱患。教體局和各學(xué)校要及時(shí)開展防溺水安全教育專題活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系,增強(qiáng)家長的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。各鎮(zhèn)、教育部門要加強(qiáng)河流、池塘、水庫的管理,設(shè)立安全警示標(biāo)志,并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員,加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設(shè)所涉有關(guān)鎮(zhèn)、學(xué)校更要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生涉水安全管護(hù)和教育,對(duì)河道破壞嚴(yán)重的地段要落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)安全管理,確保安全。同時(shí)還要做好防蜂蜇工作,去年秋季,全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件,多人被蜇傷。當(dāng)前,又是胡蜂開始頻繁活動(dòng)的時(shí)期,各學(xué)校要加強(qiáng)防蜂蜇的安全知識(shí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)學(xué)生不要到胡蜂活動(dòng)的地段玩耍,避免受到胡蜂的襲擊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。
維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級(jí)各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際,各司其職、各負(fù)其責(zé),共同努力、齊抓共管,全面形成學(xué)校安全綜合治理新格局。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要高度重視,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的政治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,務(wù)必將安全責(zé)任和措施落實(shí)到校、具體責(zé)任人,落實(shí)到每一個(gè)基層單位,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全。
“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大打擊處理力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即責(zé)成相關(guān)單位、學(xué)校限時(shí)整改到位,并做好跟蹤督辦,確保不留安全隱患。
3、嚴(yán)格責(zé)任查究。近期,縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點(diǎn),實(shí)行跟蹤督辦落實(shí)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視,責(zé)任不落實(shí),檢查、整治不到位,導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理不善,安全隱患處置不力而發(fā)生重大責(zé)任事故的,要堅(jiān)決追究學(xué)校負(fù)責(zé)人以及教育部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū),要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所及責(zé)任民警的責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全管理工作任重道遠(yuǎn),各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)有力的工作舉措,扎實(shí)有效的做好學(xué)校安全管理工作,為維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定,努力把學(xué)校建設(shè)成為平安、和諧、文明的樂園。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十一
同志們:
今天會(huì)議的主要目的是,回顧總結(jié)今年前三季度全市消防工作情況,分析研判形勢,全面安排部署當(dāng)前及第四季度全市消防工作。剛才,市消防支隊(duì)李世永支隊(duì)長通報(bào)了全市1—8月消防工作情況;各縣(市、區(qū))就如何完成年度目標(biāo)任務(wù)作了發(fā)言,表達(dá)了圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心;市公安局王思來副局長對(duì)下步工作作了具體安排,我都贊成。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,全市消防工作在各級(jí)部門的共同努力下,緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),以安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查、大整治等專項(xiàng)行動(dòng)為載體,查隱患、強(qiáng)整治、嚴(yán)執(zhí)法、建機(jī)制,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效,保持了火災(zāi)形勢的總體穩(wěn)定。一是指標(biāo)完成較好。今年以來,我市緊盯省政府“控制較大火災(zāi),不發(fā)生重大火災(zāi)”的目標(biāo)要求,除認(rèn)定為人為縱火刑事案件外,全市前三季度未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故,未發(fā)生一起同時(shí)死亡兩人以上的火災(zāi)事故,火災(zāi)防控能力進(jìn)一步增強(qiáng),全市火災(zāi)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。二是專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“平安遵義”消防安全大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng),截至目前,全市市共檢查單位1.8萬余家,排查發(fā)現(xiàn)隱患1.5萬余處,隱患整治實(shí)現(xiàn)100%,并對(duì)761家違法單位進(jìn)行了處罰,共處罰款708萬余元。通過各級(jí)各部門的共同努力,消防工作在7月份在全省排名第二,8月份在全省排名第三。三是能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。市政府集中采購的消防裝備物資今年陸續(xù)到位,一些先進(jìn)裝備已經(jīng)達(dá)到了全省領(lǐng)先水平,大大增強(qiáng)了“名城消防鐵軍”的火災(zāi)防控和滅火救援能力。四是機(jī)制建設(shè)卓有成效。我市按照省政府的工作要求,啟動(dòng)了消防季度考核工作機(jī)制,考核體系更完備、更科學(xué)。同時(shí),我們建立了重大火災(zāi)隱患市級(jí)掛牌督辦機(jī)制,對(duì)高危、重大火災(zāi)隱患實(shí)行市級(jí)掛牌督辦和督促整改,有效保證了重大火災(zāi)隱患得到及時(shí)整改。各地也按照市政府的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患實(shí)行了掛牌督辦。通過各級(jí)督辦隱患整治,最大限度地減少了火災(zāi)事故的發(fā)生率。五是基層隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)有力。今年以來,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加,作用發(fā)揮更好。特別是遵義縣在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了專職消防隊(duì),烏江鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在“3.05”搶險(xiǎn)救援中因表現(xiàn)突出,被省政府記一等功。
今年以來,全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生黑龍江中儲(chǔ)糧“5.31”火災(zāi)、遼寧大連中石化公司“6.02”火災(zāi)和吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6.03”火災(zāi)等重特大火災(zāi)事故。我市發(fā)生的桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)“5.02”火災(zāi)和遵義縣蝦子鎮(zhèn)“6.09”火災(zāi)兩起“小火亡人”事故,也給我們敲響了警鐘,暴露出我們?cè)诨馂?zāi)防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要體現(xiàn)在:一是“網(wǎng)格化”工作開展不力。從兩起亡人火災(zāi)受害者的身份特殊性上(兩歲半的兒童和78歲的老人),可以看出我們?cè)谙腊踩熬W(wǎng)格化”管理上,有的地方還停留在工作部署、下發(fā)文件上,沒有充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理機(jī)制開展火災(zāi)隱患排查,沒有落實(shí)好“老幼病殘障醉”等消防安全弱勢群體的監(jiān)護(hù)措施。二是消防宣傳“七進(jìn)”工作落實(shí)不到位。兩起火災(zāi)發(fā)生在社區(qū)和村寨,起因是生活用電、用火不慎造成,此類火災(zāi)容易防范,關(guān)鍵是看當(dāng)事人消防安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。但火災(zāi)造成的損失,說明我們的消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村還沒有到位,沒有起到宣傳消防、教育群眾的目的。三是群眾自防自救意識(shí)不強(qiáng)。突出體現(xiàn)在受災(zāi)戶缺乏基本的防火安全意識(shí)和火場逃生技能,在火勢不大,本可避免傷亡的情況下,卻造成了兩人死亡的事故發(fā)生。四是消防目標(biāo)任務(wù)完成不理想。剛才,李世永支隊(duì)長就各地完成年度目標(biāo)任務(wù)情況作了詳細(xì)的通報(bào),從通報(bào)的情況來看,各地完成情況還不理想,特別是一些裝備投入、營房建設(shè)、資金保障、基層隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)消防安全基礎(chǔ)的任務(wù)還沒有完成。
目前,距離年底還有不足100天的時(shí)間,而且已進(jìn)入秋冬季節(jié),隨著居民用火、用電量的增加,消防安全的壓力將不斷加大。因此,各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,清醒認(rèn)識(shí)消防安全工作持久性、艱巨性和復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和責(zé)任感,緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù),抓緊查缺補(bǔ)漏,加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治力度,不斷強(qiáng)化消防安全宣傳,采取一切措施,堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生,預(yù)防小火亡人事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、緊盯目標(biāo),查缺補(bǔ)漏,全力夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)。
年初,市政府與各地簽訂了年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)全年消防目標(biāo)任務(wù)作了明確。目前,市政消防基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施、營房裝備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與全年工作目標(biāo)都有很大的差距。時(shí)間已經(jīng)不多,各地務(wù)必要抓緊時(shí)間,加快進(jìn)度,確保任務(wù)按時(shí)完成。
第一,要扎實(shí)推進(jìn)市政消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。剛才,李世永支隊(duì)長通報(bào)了全市市政消火栓完好情況,從通報(bào)的數(shù)據(jù)看,各縣(市、區(qū))消火栓完好率普遍不到三分之二,只有綏陽、桐梓達(dá)到100%的標(biāo)準(zhǔn),遵義縣雖然損壞率高,但今年政府投入60萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新建消火栓88個(gè)。其余縣(市、區(qū))都不同程度存在大量消火栓損壞和無水的現(xiàn)象,這顯然不能滿足滅火救援的實(shí)際需求。市政消火栓是公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,發(fā)生火災(zāi)時(shí),若因市政消火栓不能正常使用,導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大,將會(huì)對(duì)后續(xù)處理工作造成被動(dòng),甚至誘發(fā)聚眾鬧事、上訪等不穩(wěn)定因素。各地要立即采取有效措施。一是要落實(shí)資金。對(duì)市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)所需資金進(jìn)行科學(xué)測算,足額納入財(cái)政預(yù)算,盡快撥付到位。二是要跟蹤問效。各地供水部門對(duì)市政消火栓進(jìn)行全面排查并使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)修復(fù)、更換后,由消防部門組織驗(yàn)收,確保年內(nèi)市政消火栓完好率達(dá)到100%。三是要盡快補(bǔ)齊欠賬、不欠新帳。各地要對(duì)新建城區(qū)、新建道路市政消火栓建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)市政消火栓未與新建城區(qū)和道路同步建設(shè)的,要及時(shí)補(bǔ)齊,做到快補(bǔ)舊賬、不欠新帳。對(duì)設(shè)置密度達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的道路進(jìn)行“補(bǔ)課”,確保年內(nèi)建成率達(dá)到90%以上,完好率達(dá)到100%。四是要建立長效機(jī)制。此次建設(shè)完成后,各地要預(yù)算專項(xiàng)資金,落實(shí)管理制度,定人定時(shí)對(duì)市政消火栓進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保每個(gè)市政消火栓完好如新。
第二,要強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是近年來全市經(jīng)濟(jì)工作的主旋律,各級(jí)政府在園區(qū)建設(shè)和招商引資上付出了心血、寄予厚望,也因此在工程審批和安全監(jiān)管上放松了力度,一定程度上存在“怕影響招商引資、怕得罪外來企業(yè)”的心態(tài)。對(duì)此,市政府正在組織相關(guān)職能部門擬草《工業(yè)園區(qū)消防管理規(guī)定》,對(duì)工業(yè)園區(qū)消防管理工作進(jìn)行規(guī)范,各地也要把工業(yè)園區(qū)消防安全工作擺上議事日程,認(rèn)真加以重視和落實(shí)。一是要正確對(duì)待。各地要牢固樹立“安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全”的理念,嚴(yán)禁未批先建,不能以招商引資為借口,帶病運(yùn)行,埋下隱患。要依托工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu),明確工業(yè)園區(qū)消防安全責(zé)任人和管理人,定期召開聯(lián)席會(huì)議,研判工業(yè)園區(qū)消防管理形勢,研究解決重大問題,指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)消防管理工作走上正軌。二是要科學(xué)規(guī)劃。目前,全市18個(gè)工業(yè)園區(qū),除余慶龍溪外,都沒有完成消防規(guī)劃專項(xiàng)編制,導(dǎo)致園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。各地要立即組織規(guī)劃、住建、消防等部門進(jìn)行專題研究,于10月底以前完成園區(qū)消防專項(xiàng)規(guī)劃文本,并通過定期督察、驗(yàn)收把關(guān)等方式,確保消防規(guī)劃得到落實(shí)。三是要完善設(shè)施。各地在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),要同步完善市政消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施;遠(yuǎn)離城市建成區(qū)、易燃易爆和勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的園區(qū),要采取企業(yè)為主、政府補(bǔ)助的方式,組建專職消防隊(duì),承擔(dān)園區(qū)和周邊滅火救援任務(wù)。四是要加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)政府要把安全監(jiān)管作為保障園區(qū)健康發(fā)展的重要措施,定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查,絕不能阻撓、限制安全生產(chǎn)職能部門正常執(zhí)法。相關(guān)職能部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,督促企業(yè)依法完善項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收等手續(xù),杜絕未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用等行為,并定期開展監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)消除火災(zāi)隱患,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第三,要認(rèn)真開展“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治。根據(jù)公安部、省政府的安排部署,市政府決定對(duì)發(fā)生火災(zāi)的幾率大、消防設(shè)施缺乏、管理難度大、發(fā)生火災(zāi)后損失大影響大的中心城區(qū)及周邊紅花崗區(qū)中華南路茍家井市場、紅花崗區(qū)火車站棚戶區(qū)、紅花崗區(qū)中華南路群力大廈、匯川區(qū)茅草鋪客運(yùn)站周邊棚戶區(qū)、遵義縣萬壽廣場周邊人員密集場所開展火災(zāi)高危區(qū)域?qū)m?xiàng)整治,通過專項(xiàng)整治,使火災(zāi)高危區(qū)域火災(zāi)隱患明顯減少、消防管理進(jìn)一步規(guī)范、火災(zāi)發(fā)生幾率明顯下降。近期市政府將下發(fā)專門通知對(duì)整治工作作具體安排部署,紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣要按照要求認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時(shí),各縣(市、區(qū))也要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行排查梳理,提出本地重點(diǎn)高?;馂?zāi)區(qū)域進(jìn)行掛牌整治,以此帶動(dòng)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
第四,要全力完成其他各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是要落實(shí)營房建設(shè)任務(wù)。年初目標(biāo)責(zé)任書明確了8個(gè)消防大、中隊(duì)營房建設(shè)任務(wù),從目前的情況看,除了遵義縣已完成,綏陽縣進(jìn)展良好外,其余縣(市、區(qū))進(jìn)度都達(dá)不到責(zé)任書要求,赤水市、道真縣前期征地和土地拆遷尚未完成,匯川區(qū)規(guī)劃用地都還未審批。相關(guān)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要立即對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公,了解進(jìn)度滯后的原因,加快工作進(jìn)度,確保年內(nèi)趕上進(jìn)度。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)是我市消防工作的一大亮點(diǎn),得到了公安部、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,也發(fā)揮了積極的社會(huì)效益。今年全市的目標(biāo)任務(wù)是15個(gè)縣(市、區(qū))新建31支專職消防隊(duì),如果能夠按期完成,我們將提前實(shí)現(xiàn)“xx期間三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊(duì)”的目標(biāo)。但是,到目前為止,除了遵義縣、桐梓縣外,各地工作進(jìn)度都不理想,部分地區(qū)只是下發(fā)了文件,明確了人員,小部分地區(qū)準(zhǔn)備購置車輛,但基本都沒有落實(shí)工作場所,匯川區(qū)和正安縣還沒啟動(dòng)該項(xiàng)工作。同時(shí),各地以前建成的專職消防隊(duì)也不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)不足、車輛損壞、人員流失等問題。對(duì)此,各地要進(jìn)一步加大工作力度,為有建隊(duì)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快落實(shí)車輛、人員和值班場所,督促已經(jīng)建隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)隊(duì)伍管理、落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、維護(hù)器材裝備,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)真正發(fā)揮作用。三是要加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度?,F(xiàn)在已接近年底,各地消防預(yù)算經(jīng)費(fèi)普遍存在未撥付到位的情況,只有仁懷市、正安縣力度較大,撥付經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)超其他地區(qū)。特別是紅花崗區(qū),年初預(yù)算安排就與責(zé)任書要求相差較大,目前就連預(yù)算撥付也還不到40%。同時(shí),少數(shù)地區(qū)還沒有落實(shí)去年集中采購的登高消防車款項(xiàng),相關(guān)縣(市、區(qū))務(wù)必要抓緊解決。四是要加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患整改督辦。各地在今年開展的各類專項(xiàng)行動(dòng)中,陸續(xù)掛牌督辦了多起重大火災(zāi)隱患,目前只有綏陽縣完成情況較好,其他縣(市、區(qū))要抓緊督促督辦,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
第五,要及時(shí)反饋督查問題整改情況。今年6月中旬,市政府派出三個(gè)督察組,對(duì)20xx年上半年消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并下發(fā)了《遵義市20xx年上半年社會(huì)消防工作督導(dǎo)情況通報(bào)》,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要求每月反饋整改落實(shí)進(jìn)度,并要求在10月30日前全部整改完畢。各地要高度重視此項(xiàng)工作,成立專班督促整改,明確專人負(fù)責(zé)反饋,務(wù)必在9月30日前反饋進(jìn)度,在10月30日前將整改完畢的情況報(bào)市政府辦。
三、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),全力確?;馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)近期全國火災(zāi)形勢和省政府相關(guān)文件精神,市政府組織開展了“平安遵義”消防安全大排查、大整治行動(dòng)和“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治行動(dòng),并下發(fā)專門文件對(duì)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作作了具體安排。目前,全市“平安遵義”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,各地各部門要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)部門實(shí)際,深入推進(jìn),強(qiáng)力整治,形成高壓態(tài)勢,確?!皣鴳c節(jié)”期間全市安全祥和,確保年度消防目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,促進(jìn)全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府是專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體牽頭負(fù)責(zé),各級(jí)行業(yè)部門主動(dòng)參與,強(qiáng)勢推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開展。要做到“六個(gè)一”,即:召開一次專題會(huì)議安排部署相關(guān)工作;“一把手”帶隊(duì)進(jìn)行一次消防安全檢查;開展一次多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);行業(yè)部門實(shí)名公布一批存在隱患的單位;政府掛牌督辦整改一批重大火災(zāi)隱患;組織一次針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督查考評(píng)。相關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一部署下,各負(fù)其責(zé),各司其職,真正做到統(tǒng)籌安排、分工合作,形成整治合力。
二是強(qiáng)化分類實(shí)施、逐步推進(jìn)。各級(jí)各部門要合理劃分兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施步驟,將工作任務(wù)明確到人,因地制宜、逐步推進(jìn)。要以專門會(huì)議為抓手,明確各職能部門工作職責(zé),安排部署工作任務(wù),確保任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。要以消防執(zhí)法為抓手,加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的執(zhí)法力度,以執(zhí)法促管理、以管理促整改、以整改見效果。要以“網(wǎng)格化”管理為抓手,建立消防安全管理的長效機(jī)制,確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、跟蹤問效。各級(jí)各部門要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),建立火災(zāi)隱患跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所和勞動(dòng)密集型企業(yè),住建部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工工地,工商部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)商場市場、賓館酒店等人員密集場所,教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校、托兒所和幼兒園,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)院,民政部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)養(yǎng)老院、福利院等單位,文化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各類公共娛樂場所,旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)旅游賓館、飯店及各旅游景點(diǎn),消防部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)列管消防重點(diǎn)單位,公安派出所負(fù)責(zé)督導(dǎo)“九小場所”、社區(qū)農(nóng)村。各行業(yè)主管部門要對(duì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)的行業(yè)、單位定期進(jìn)行檢查,從技術(shù)、資金等方面給予必要幫助。對(duì)拒不整改的單位,公安、消防、安監(jiān)等相關(guān)職能部門要依法采取行政強(qiáng)制措施,該停則停,該罰則罰,絕不手軟。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位,要實(shí)行政府掛牌督辦,定人定點(diǎn),督促落實(shí),確保按期整改落實(shí)。
四是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、確保成效。各級(jí)各部門要積極發(fā)動(dòng)宣傳力量,多角度、多層面開展宣傳工作,確保取得實(shí)效。一是要發(fā)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng),高頻次滾動(dòng)播放消防公益廣告。二是要督促人員密集場所、城中村、“九小”場所、出租屋逐一設(shè)置消防宣傳櫥窗,逐一張貼“三提示”、“消防安全承諾書”等標(biāo)語。三是要深化推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng),廣泛普及安全用火、用電、用氣知識(shí),指導(dǎo)開展滅火和應(yīng)急疏散演練。四是要繼續(xù)深化開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),切實(shí)提高社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力,從根本上提升全社會(huì)的消防安全素質(zhì)。
五是強(qiáng)化信息報(bào)送、妥善處置。各級(jí)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作,暢通信息渠道。同時(shí),對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作,確保火災(zāi)事故得到妥善處置,有效防止社會(huì)輿論炒作。
同志們,做好消防安全工作保障人民群眾幸福安康,責(zé)任重于泰山。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)遵義消防工作的新局面,為建成小康遵義、共創(chuàng)平安遵義、構(gòu)建和諧遵義做出新的更大的貢獻(xiàn)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)行人才工作會(huì)議精神,研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃,大力實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織人事工作,為我行的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。受牛行長委托,下面,我代表地分行黨委講幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。
國以才立,業(yè)以才興。人才問題是農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在??偡中悬h委根據(jù)目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的嚴(yán)峻形勢,站在戰(zhàn)略的高度,作出了人才強(qiáng)行的重大決策,其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制,創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認(rèn)識(shí)。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,是農(nóng)業(yè)銀行與國際接軌的迫切需要。加入wto后,農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國政府在金融領(lǐng)域承諾的逐步履行,國內(nèi)金融市場的開放程度日益加大,更多的外資銀行搶占中國金融市場。從國際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢看,全能化經(jīng)營、國際化發(fā)展、多元化競爭、網(wǎng)絡(luò)化普及、規(guī)范化運(yùn)作的經(jīng)營特點(diǎn)越來越突出。從農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)狀看,不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營特點(diǎn)尚未完全顯現(xiàn),而且在管理水平、管理手段、服務(wù)質(zhì)量,特別是資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面,存在著相當(dāng)大的差距,要盡快建立適應(yīng)國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢的、與國際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理機(jī)制,提高經(jīng)營管理水平,就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行規(guī)則,具有創(chuàng)新能力和競爭能力的各類人才。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,是農(nóng)業(yè)銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾年內(nèi),中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場、優(yōu)質(zhì)客戶、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑借其先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì),將與我們爭奪業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才,以及具有高學(xué)歷或高附加值的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。誰擁有了更多的人才資源,誰就能在競爭中爭取主動(dòng)、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此,必須抓緊實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,是農(nóng)業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。形勢要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,力爭把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行,建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與國際慣例接軌的法人治理結(jié)構(gòu),需要一流的決策領(lǐng)導(dǎo)人才;推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,需要一流的專業(yè)管理人才;實(shí)現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展,需要一流的各類專業(yè)技術(shù)人才;占領(lǐng)市場、維護(hù)客戶、推介新產(chǎn)品,需要一流的市場營銷人才;完善網(wǎng)點(diǎn)功能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升農(nóng)業(yè)銀行的社會(huì)美譽(yù)度,需要一流的崗位技能人才。總之,要實(shí)現(xiàn)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標(biāo),就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。
近年來,在地分行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)行人才工作也取得了一定成績。比如,初步建立了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選用機(jī)制,全面推行了科級(jí)以下干部競爭上崗制度;加強(qiáng)了對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度,向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫”推薦了符合條件的人員,通過崗位輪換和多種形式的交流任職,促進(jìn)了年輕干部的成長;積極探索效益型分配機(jī)制,逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻(xiàn)”的分配理念,對(duì)專業(yè)人才落實(shí)特崗津貼;加大了對(duì)人才的培訓(xùn)力度。
同時(shí),也應(yīng)該清醒地看到,面對(duì)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù),我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是:在思想觀念方面,還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念,重貨幣資本,輕人力資本,對(duì)人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面,過于強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷、高資歷、低年齡,在一定的程度上埋沒了人才;在政策制度方面,“拴心留人”機(jī)制和措施還不到位;從人才隊(duì)伍現(xiàn)狀看,在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大差距。20xx年底,全區(qū)農(nóng)行具有本科以上學(xué)歷的人員僅占3.2%;經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,還有相當(dāng)一部分屬于“經(jīng)驗(yàn)型”;全行沒有一名高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員,中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視,并采取行之有效的措施認(rèn)真加以解決。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:
今天,在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會(huì)議,是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事,也是我縣社會(huì)治安綜合治理工作中的一件大事,值得高興,值得慶賀。在此,我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示熱烈的歡迎,同時(shí)也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面,我就如何加強(qiáng)協(xié)作,全面推進(jìn)、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、立足區(qū)情,增強(qiáng)工作主動(dòng)性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)。
行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個(gè)縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至跨縣越州,因各地實(shí)際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響,這些地區(qū)形勢較為復(fù)雜,使部分違法犯罪分子有空子可鉆,接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手,嚴(yán)重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和,一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼,并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前,省上提出社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程八大體系建設(shè)要求,其中一項(xiàng)就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè),這是一項(xiàng)全新的工作。我認(rèn)為,要搞好這項(xiàng)工作,需要我們共同攜手努力,變過去的被動(dòng)協(xié)作為現(xiàn)在的主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,建立長期協(xié)作的良好機(jī)制,進(jìn)一步深化對(duì)接邊地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識(shí),立足區(qū)情實(shí)際,深入推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。
xx鎮(zhèn)位于縣境西南部,東接xx鎮(zhèn),南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng),西靠xx縣牛街鄉(xiāng),北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng),總面積143平方公里,是xx縣最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),距南華縣城207公里,轄11個(gè)村委會(huì)101個(gè)村民小組,總?cè)丝?4138人,地理位置特殊,社會(huì)治安狀況對(duì)全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來,兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作,注重從實(shí)際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新,在社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗(yàn)很有價(jià)值,目前,xx鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果,也是和、兩個(gè)兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū),在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)穩(wěn)定觀當(dāng)中,需要加強(qiáng)多方面的溝通和聯(lián)系,特別是在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作中,更需要互相合作,互相加強(qiáng)思想感情上的溝通,學(xué)習(xí)上的溝通,以及工作上的聯(lián)動(dòng)和溝通。這次聯(lián)席會(huì)議,為我們創(chuàng)造了一個(gè)相互溝通、相互學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。
目前,社會(huì)治安綜合治理工作已進(jìn)入第三階段,即整體聯(lián)動(dòng)階段,行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè),是社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是大勢所趨、民心所向,也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制的關(guān)鍵所在,其核心是根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安形勢發(fā)展的要求,強(qiáng)化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò),通過互通信息、互動(dòng)聯(lián)動(dòng),共同預(yù)防和打擊犯罪,化解跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛,使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管,同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵。
行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),是一項(xiàng)全新的工作,需要我們用全新的思維來進(jìn)行思考和探索。過去,我們?cè)谕七M(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作進(jìn)程中已做了一些工作,如建立跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項(xiàng)治安整治活動(dòng)等,收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗(yàn),但這項(xiàng)工作沒有一個(gè)現(xiàn)成固定的模式,我們應(yīng)該從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目的出發(fā),滿足實(shí)際需要,并在實(shí)踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵,是要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新,形成特色,發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂,有特色才有活力、潛力,發(fā)揮特色就是挖掘潛力。
推進(jìn)邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。同時(shí),在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強(qiáng)裝備建設(shè),運(yùn)用先進(jìn)的科技防范手段,提高技防水平。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立密切協(xié)作的長效機(jī)制是保障。
今天的聯(lián)席會(huì)議,不但為我們提供了一個(gè)加深友誼、增進(jìn)了解、團(tuán)結(jié)協(xié)作的平臺(tái),而且也是我們?nèi)h七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個(gè)新起點(diǎn)。我認(rèn)為,我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ),更深入地推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),需要更進(jìn)一步地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立密切協(xié)作的長效機(jī)制,使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實(shí),事事有人抓,形成強(qiáng)大的綜治工作合力,做到環(huán)環(huán)相扣,不斷、不散、不亂。一是點(diǎn)線面結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點(diǎn)、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面,從點(diǎn)上抓起,形成點(diǎn)面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的良性互動(dòng)態(tài)勢,力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機(jī)制。要以信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)為聯(lián)結(jié)點(diǎn),協(xié)商制定協(xié)作準(zhǔn)則,依章辦事,提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機(jī)制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會(huì)議作為長期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度,一年至少召開聯(lián)席會(huì)議一次以上。
社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程,是一個(gè)涉及方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程,是維護(hù)社會(huì)治安、確保社會(huì)穩(wěn)定、完善社會(huì)管理的長效機(jī)制,是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動(dòng)防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說,要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程抓實(shí)抓好,就應(yīng)該從講政治的高度,把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀、正確政績觀的實(shí)際行動(dòng),做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,發(fā)動(dòng)群眾到位,邊際協(xié)作到位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力,廣大群眾積極參與的良好局面。
“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”。我們堅(jiān)信,只要我們同心攜手,在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實(shí)創(chuàng)新,就一定能夠建成一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代精神、具有地方特色,符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò),共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會(huì)議為契機(jī),密切聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)作,永保三個(gè)兄弟縣的濃濃深情,在小康道路上共同繁榮進(jìn)步。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十四
同志們:
因時(shí)間關(guān)系我們將兩個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌為一個(gè)會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況,分析當(dāng)前形勢,部署下步工作。剛才,縣消防大隊(duì)大隊(duì)長**同志和縣安監(jiān)局副局長**同志分別對(duì)20xx年上半年社會(huì)消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào),并作了下步的工作安排。我完全同意,下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛才**同志通報(bào)的情況來看,我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)與上年同比,均呈現(xiàn)較大幅度上升,充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題,安全形勢十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個(gè)方面的問題:
第一,對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全,重發(fā)展、輕規(guī)范,重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠,安全教育流于形式,特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大,部分一線員工自我保護(hù)意識(shí)差,違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生,對(duì)潛在的隱患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識(shí)上的偏差,在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,沒有真正撲下身子抓落實(shí)。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí),在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉。
第二,安全隱患整治仍不徹底。1-5月份,全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動(dòng)”等安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。但是,由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng),安全檢查不夠深入,對(duì)查出的問題繞道走,存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。
第三,安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認(rèn)為有兩個(gè)問題沒有解決好,一是安全措施落實(shí)不下去。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處,有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但沒有扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行好,部分崗位職責(zé)沒有落實(shí)到人,職責(zé)不明,流于形式,安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會(huì)議上講得多,工作安排多,務(wù)求實(shí)效的督促檢查少,安全責(zé)任層層衰減,沒有把責(zé)任真正落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到一線。
第四,基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任雖然落實(shí)了一些措施,也取得了一定的成效,但個(gè)別單位、個(gè)別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位,工作不夠扎實(shí),有的人在其位不謀其政,任其職不盡其責(zé),工作中被動(dòng)應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍仍不穩(wěn)定,沒有專人。
上述情況充分說明,今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),開工項(xiàng)目前所未有的多,建設(shè)任務(wù)前所未有的重,建筑運(yùn)輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加,載重車、外地車大幅增加,安全事故的誘因增多,為趕工期、抓進(jìn)度,“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大,特別是夏季汛期,極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害,任務(wù)十分繁重。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,面對(duì)維護(hù)發(fā)展大局的巨大壓力,全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實(shí)的作風(fēng),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、細(xì)查嚴(yán)整,健全機(jī)制,切實(shí)破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。
進(jìn)入六月后,氣溫升高,雨量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故,安全監(jiān)管壓力增大,預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此,我們必須突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),采取更加有力的措施,堅(jiān)決遏止事故上升態(tài)勢。
(一)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年,國家、省、州對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來越嚴(yán),州安委會(huì)下達(dá)給我縣的**。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的前提下,要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對(duì)指標(biāo)不突破,難度越來越大。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求,進(jìn)一步細(xì)化分解,強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)過程監(jiān)管,大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作,確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對(duì)控制指標(biāo)不突破下達(dá)的控制數(shù)。
(二)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項(xiàng)工作,都要從基層抓起,從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好:一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn),把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的,要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年,將重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。
(三)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)防死守,切實(shí)將各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。在抓好重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查的同時(shí),繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運(yùn)單位要把客運(yùn)管理作為首要任務(wù)抓實(shí)抓好,嚴(yán)格把住客運(yùn)汽車出站關(guān),堅(jiān)決杜絕病車上路,禁止攜帶任何不安全物品,確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)把好施工安全關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控,防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測、監(jiān)控和預(yù)防工作,防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國土等部門要加強(qiáng)對(duì)平秋兩個(gè)金礦的檢查,發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化;負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保安全生產(chǎn)。
(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會(huì)議,集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題,確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用,建立健全聯(lián)席會(huì)議、重特大事故現(xiàn)場會(huì)議和事故分析通報(bào)及責(zé)任追究等制度。二要強(qiáng)化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,要加大事前預(yù)防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的爭取和投入力度,形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。三要強(qiáng)化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強(qiáng)正面引導(dǎo),積極營造良好的輿論氛圍,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(五)切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份,是第**個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”,是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排,圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題,按照**文件的部署和要求,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng),讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜,力爭使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過各種宣傳教育培訓(xùn),營造全社會(huì)“人人講安全,事事講安全”的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度,把安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期組織分析安全生產(chǎn)形勢,及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實(shí)到位,才能做到精力到位、措施到位、工作到位,才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實(shí)政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,做到協(xié)調(diào)推進(jìn),常議常抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),常研究、常部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題;其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任,切實(shí)抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實(shí)各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,按各自職能分工,各司其職,各盡其責(zé)。三要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。要通過加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育,督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任,加大安全投入,健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間班組和崗位,提高安全生產(chǎn)水平。四要強(qiáng)化督查機(jī)制??h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查,對(duì)專項(xiàng)整治、重大隱患整改等重點(diǎn)工作,定期檢查,跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)要適時(shí)組織開展突擊性抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型,要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題,要限期整改,由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)齊抓共管,全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各方面通力合作,形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。安委會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時(shí)召開各類協(xié)調(diào)會(huì)議,分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,既各負(fù)其責(zé),又互相配合,切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。
四、最后強(qiáng)調(diào)一下消防安全工作。
從**同志通報(bào)的情況來看,存在問題非常多,消防工作形勢嚴(yán)峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認(rèn)真組織干部職工開展消防工作,有些根本沒有召開消防例會(huì)研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗,大多數(shù)人得過且過,碰運(yùn)氣過日子,對(duì)民生漠視,對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不放在心上,對(duì)消防工作不是按照要求扎實(shí)開展,而是匯報(bào)套話假話一大堆,開展工作記錄抄抄補(bǔ)補(bǔ)、文件制度墻上高高掛起,不是認(rèn)認(rèn)真真的去抓好工作落實(shí),全是搞虛的。
(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰全責(zé)”的原則,對(duì)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事不力的干部職工,該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的,實(shí)行責(zé)任倒查追究,單位工作實(shí)行“一票否決”,個(gè)人按規(guī)定追責(zé)并從嚴(yán)處理。特別是剛才通報(bào)到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),回去后要及時(shí)查缺補(bǔ)漏,加強(qiáng)整改,落實(shí)責(zé)任到人。
(二)按消防有關(guān)法律法規(guī),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作,落實(shí)消防工作責(zé)任,明確消防安全管理人,制定消防安全公約,有針對(duì)性的開展安全檢查,及時(shí)督促火災(zāi)隱患的排查化解,對(duì)干部進(jìn)行法律法規(guī)教育。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查,并會(huì)同當(dāng)?shù)卣_展好消防宣傳教育。機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位對(duì)照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)消防工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片,股室包線,干部包戶,有計(jì)劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片,做好火災(zāi)防控工作,并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作,確保轄區(qū)的消防安全。
(四)要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護(hù)保養(yǎng),確保油、水、電、氣充足,完好有效,一旦發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間能發(fā)揮作用。各中、小學(xué)要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度,利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動(dòng)積極開展消防宣傳,提高廣大群眾消防安全意識(shí)。
(五)積極開展消防應(yīng)急演練和比武活動(dòng)。各單位要組建好消防隊(duì)伍,并且要組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練,保證每個(gè)隊(duì)員都能夠熟練操作消防器材,做到協(xié)同配合。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十五
同志們:
今天,召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議的主要目的是,通過與各成員單位的主要負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行座談交流,從而拓寬干部監(jiān)督渠道,整合干部監(jiān)督資源,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息,切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量。下面,我著重就進(jìn)一步加強(qiáng)今后的干部監(jiān)督工作講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要意義,增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。
干部監(jiān)督工作是整個(gè)干部工作的重要部分,是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié),也是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的重要保證。進(jìn)一步暢通干部監(jiān)督渠道,更有效地實(shí)施對(duì)全區(qū)各級(jí)干部的監(jiān)督,是切實(shí)把好選人用人關(guān)的有力措施之一,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,是新形勢下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作,特別是隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。伴隨市場經(jīng)濟(jì)大潮產(chǎn)生的一些消極、腐朽、落后的思想正侵蝕著我們干部隊(duì)伍的肌體,有些干部不能正確辨別是非,抵御不住這樣那樣的誘惑,從而走上了違法犯罪的道路。曾指出,在新的歷史條件下,能不能成功地解決黨內(nèi)監(jiān)督問題,是新世紀(jì)建設(shè)黨的新的偉大工程需要解決的一個(gè)重要問題。強(qiáng)調(diào)越是改革開放,越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),越要從嚴(yán)治黨,越要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督;尤其是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,從而在源頭上防止和治理腐敗。近年來,我區(qū)陸續(xù)推出了一些加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的有效措施,使干部監(jiān)督工作水平有了一定提高。但是,面對(duì)新形勢新任務(wù),干部監(jiān)督工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,還缺乏一些行之有效的監(jiān)督和管理制度。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)在新形勢下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真做好干部監(jiān)督工作。
2、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,是我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求。應(yīng)該說,我區(qū)干部隊(duì)伍的主流是好的。但是,也確有極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了違法違紀(jì)現(xiàn)象,這在客觀上與干部自我要求不嚴(yán)有關(guān),但也與我們加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的力度不夠,手段不多、信息不廣有關(guān)。這就要求我們組織部門采取更為有力、更為有效的監(jiān)督措施,把干部監(jiān)督的關(guān)口前移,使干部少犯甚至不犯錯(cuò)誤。我們建立干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度,目的就是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍和干部工作中存在的問題,及時(shí)采取教育、提醒、誡勉和組織調(diào)整等制約措施加以改進(jìn),希望大家能夠積極主動(dòng)開展工作,為我區(qū)建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任、經(jīng)受住各種考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,是完善干部選拔任用工作的有效途徑。干部監(jiān)督工作是干部工作的有機(jī)組成部分,它貫穿于干部工作的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理等各個(gè)環(huán)節(jié),衡量干部工作質(zhì)量高低的主要目標(biāo)就是看能否選準(zhǔn)用好干部,配齊配強(qiáng)班子,而干部監(jiān)督則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。近幾年來,區(qū)委在選拔任用和管理干部的過程中,高度重視干部監(jiān)督工作,認(rèn)真實(shí)行和完善了干部考察預(yù)告制度、公示制度、票決制度、年度目標(biāo)考核制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等等。但是,目前我們所采取的這些方法仍有一定的局限性,比如對(duì)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)表象之外的情況,對(duì)干部的社交圈、生活圈,以及干部八小時(shí)以外的情況,仍然比較難以考察,難以掌握,有時(shí)還會(huì)被表象所蒙蔽,導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地識(shí)別干部。我們聯(lián)席會(huì)議的各個(gè)成員單位來自于方方面面,長期在監(jiān)督一線工作,接觸面比較寬,對(duì)我區(qū)干部比較熟,大家能夠及時(shí)和直接聽到社會(huì)各個(gè)層面對(duì)干部工作和干部的反映,也能及時(shí)和直接發(fā)現(xiàn)一些干部存在的問題,特別是對(duì)干部的社交圈、生活圈相對(duì)的比較容易了解。而這些,對(duì)于我們組織部門選拔任用干部而言都是十分珍貴的非常有價(jià)值的資源。所以,希望大家充分認(rèn)識(shí)做好干部監(jiān)督工作的重要意義,增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢記使命,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平。我們各個(gè)單位選派的干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員是經(jīng)過認(rèn)真挑選和慎重考慮的。盡管大家都具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn),但組織部門的干部監(jiān)督工作對(duì)于我們多數(shù)聯(lián)絡(luò)員來說,是一項(xiàng)新的工作,特別是隨著工作任務(wù)的開展,會(huì)遇到許多新情況新問題,這就要求各位干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員要注意學(xué)習(xí),善于思考,積極探索,圍繞當(dāng)前干部監(jiān)督工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,及時(shí)提出意見和措施,不斷提高干部監(jiān)督工作水平。
2、牢記職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督。干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員受區(qū)委組織部委托履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督的對(duì)象就是全區(qū)的科級(jí)干部以及全區(qū)的干部選拔任用工作。只要是涉及這兩個(gè)方面的內(nèi)容,都屬于大家的職責(zé)范圍。另外,根據(jù)部務(wù)會(huì)研究的意見,在座的各位,既是我們干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)對(duì)本單位以及全區(qū)的科級(jí)干部進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)也是我們區(qū)委組織部部風(fēng)監(jiān)督員,歡迎大家以各種形式對(duì)我們組織部的各位干部以及組織部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),多提寶貴意見,如果覺得向別人提意見怕不放心的,還可以直接向我反映意見,我們也一定會(huì)誠心誠意地虛心聽取大家的意見。
3、講究方法,大膽工作。各成員單位及具體工作的聯(lián)絡(luò)員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),主動(dòng)開展工作,確保收集、通報(bào)信息的質(zhì)量,如實(shí)通報(bào)干部群眾舉報(bào)反映的情況,做到收集一件,通報(bào)一件。聯(lián)絡(luò)員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得向無關(guān)人員泄漏收集和通報(bào)的內(nèi)容。同時(shí),要大膽開展工作,不要怕得罪人。組織部門的干部監(jiān)督工作與紀(jì)檢、監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)的監(jiān)督比較起來,不同點(diǎn)在于,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是抓違紀(jì)違規(guī)案件,查處已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部;政法機(jī)關(guān)主要是對(duì)違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行懲罰;組織部門的干部監(jiān)督則是一種自我約束、自我優(yōu)化,是干部業(yè)務(wù)工作的組成部分。我們監(jiān)督的目的不是辦案,不是抓犯罪分子,而是通過監(jiān)督為干部選拔任用把好資格關(guān)、條件關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)律關(guān),通過把關(guān)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,選準(zhǔn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部。從這個(gè)意義上講,在黨內(nèi)監(jiān)督方面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有兩道防線,第一道防線是組織部門干部監(jiān)督,起的主要是引導(dǎo)、防范和矯正作用;第二道防線是紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督,起的主要是懲治、警示和挽救作用。所以我們一定要牢記自己的職責(zé),克服怕得罪人等錯(cuò)誤思想,以對(duì)昂昂溪干部隊(duì)伍建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度主動(dòng)地大膽地開展工作。
三、扎實(shí)開展深入整治用人上的不正之風(fēng)工作,努力提高選人用人公信度。
黨的xx大報(bào)告提出了“加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督”、“提高選人用人公信度”的新課題。今年5月,中紀(jì)委、中組部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》。我們今天召開這個(gè)會(huì)議,也是對(duì)全區(qū)開展深入整治用人上不正之風(fēng)工作的一次動(dòng)員和部署。大家要根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極配合我們?nèi)骈_展深入整治用人上不正之風(fēng)工作。今后,區(qū)委每次調(diào)整干部后,對(duì)于那些提拔或重用的干部,請(qǐng)大家務(wù)必倍加關(guān)注,特別是要關(guān)注社會(huì)上對(duì)他們的評(píng)價(jià),看他們的口碑如何,是不是適應(yīng)所任職位,有沒有什么不良反映。此外,對(duì)區(qū)委和區(qū)委組織部在干部選拔任用方面有什么意見和建議,也請(qǐng)大家多提出來,不要有所顧忌,我們的目的是一致的,都是為了營造一種風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,有效防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。
同志們,干部監(jiān)督工作很辛苦,希望大家以飽滿的工作熱情,扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真履行好職責(zé),為推進(jìn)昂昂溪的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為昂昂溪區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開這次聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神,分析研判形勢,謀劃思路對(duì)策,必將對(duì)下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言,觸動(dòng)很大,感受很多,可以說開闊了眼界,看到了差距,提升了境界,同時(shí),也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì),我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能,圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì),如有不當(dāng),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、以深度協(xié)作為抓手,最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢。
紀(jì)委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪,而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件,我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢,嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào),明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中,我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件,分析研究案情,共同制定對(duì)策,并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限,找準(zhǔn)突破口,抓住關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)一步整合辦案力量,形成查辦案件工作的整體合力。比如,年在配合紀(jì)委辦理案件過程中,在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下,我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn),其有重大參與嫌疑,對(duì)此,我們從作為突破口,加大了偵查力度,該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí),一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補(bǔ)。工作中,我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段,與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),增加工作合力。比如,我們?cè)谵k理案件過程中,發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象,對(duì)此,我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施,并加大了審查力度,為紀(jì)委爭取了時(shí)間,并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中,我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢,做好案件情報(bào)信息的搜集工作,并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào),為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如,在辦理案件過程中,我們(案例)。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫,開展信息研判,為今后做好國家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料,提供信息支持。比如,我們案件中,我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
二、以提速增效為目標(biāo),最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題,我們牢固樹立“大辦案”理念,構(gòu)建“大辦案”格局,積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”,快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件,在辦案遇到阻力和困難時(shí),抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組,進(jìn)駐有關(guān)單位,綜合運(yùn)用各種辦案手段,快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中,我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí),打破工作界限,統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中,我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重,除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外,每年拿出專門資金,對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。
三、以夯實(shí)根基為抓手,最大限度提高民警素質(zhì)。
工作中,我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手,在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作,為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。
一方面,在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展,國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展,犯罪手段更加隱蔽和狡猾,出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式,再加上復(fù)雜的社會(huì)背景,從而給案件的偵破帶來不少難度,如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此,我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流,掌握新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等,特別要重視理論研究,強(qiáng)化學(xué)習(xí),更新知識(shí),用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐,努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍,為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。
另一方面,在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀(jì)委辦理各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件過程中,要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手,打造過硬隊(duì)伍,對(duì)從快、從實(shí)辦理紀(jì)委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對(duì)此,我們經(jīng)偵支隊(duì)從開展警示教育入手,深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動(dòng),組織全體民警收看了警示教育片、,并利用典型違紀(jì)案件對(duì)全體民警開展警示教育,教育廣大民警嚴(yán)守底線,牢記宗旨,執(zhí)政為民,堅(jiān)決杜絕人情案、跑風(fēng)撒氣、為嫌疑人通風(fēng)報(bào)信等行為,廣大民警普遍受到了強(qiáng)烈震撼和深刻教育,為公正、公平、高效辦案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來,我們與紀(jì)委密切配合,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點(diǎn),先后成功偵辦了、等一批社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的大案要案,打擊處理違法犯罪人員人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元,有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。近幾年的工作實(shí)踐充分證明,辦案協(xié)作是預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效方式之一,但如何建立更為完善的協(xié)作機(jī)制,并使這個(gè)機(jī)制能正常運(yùn)作,能在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用,這需要我們進(jìn)一步研究和探討。對(duì)此,建議公安機(jī)關(guān)和紀(jì)委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》,就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責(zé)、案件移交等方面作出具體而詳細(xì)的規(guī)定,以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作,使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
各位領(lǐng)導(dǎo),雖然在前期我們?cè)谂浜霞o(jì)委辦案方面取得了一定的成績,但是與形勢發(fā)展需要相比,與人民群眾的期望相比,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,還有一定的差距,對(duì)此,我們將繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)委合作,積極構(gòu)建“大辦案”格局,實(shí)現(xiàn)辦好案、快辦案的目標(biāo),不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了,謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十七
同志們:
因時(shí)間關(guān)系我們將兩個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌為一個(gè)會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況,分析當(dāng)前形勢,部署下步工作。剛才,縣消防大隊(duì)大隊(duì)長和縣安監(jiān)局副局長分別對(duì)20xx年上半年社會(huì)消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào),并作了下步的工作安排。我完全同意,下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛才通報(bào)的情況來看,我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)與上年同比,均呈現(xiàn)較大幅度上升,充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題,安全形勢十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個(gè)方面的問題:
第一,對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全,重發(fā)展、輕規(guī)范,重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠,安全教育流于形式,特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大,部分一線員工自我保護(hù)意識(shí)差,違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生,對(duì)潛在的隱患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識(shí)上的偏差,在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,沒有真正撲下身子抓落實(shí)。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí),在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉。
第二,安全隱患整治仍不徹底。1-5月份,全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動(dòng)”等安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。但是,由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng),安全檢查不夠深入,對(duì)查出的問題繞道走,存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。
第三,安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認(rèn)為有兩個(gè)問題沒有解決好,一是安全措施落實(shí)不下去。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處,有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但沒有扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行好,部分崗位職責(zé)沒有落實(shí)到人,職責(zé)不明,流于形式,安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會(huì)議上講得多,工作安排多,務(wù)求實(shí)效的督促檢查少,安全責(zé)任層層衰減,沒有把責(zé)任真正落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到一線。
第四,基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任雖然落實(shí)了一些措施,也取得了一定的成效,但個(gè)別單位、個(gè)別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位,工作不夠扎實(shí),有的人在其位不謀其政,任其職不盡其責(zé),工作中被動(dòng)應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍仍不穩(wěn)定,沒有專人。
上述情況充分說明,今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),開工項(xiàng)目前所未有的多,建設(shè)任務(wù)前所未有的重,建筑運(yùn)輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加,載重車、外地車大幅增加,安全事故的誘因增多,為趕工期、抓進(jìn)度,“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大,特別是夏季汛期,極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害,任務(wù)十分繁重。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,面對(duì)維護(hù)發(fā)展大局的巨大壓力,全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實(shí)的作風(fēng),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、細(xì)查嚴(yán)整,健全機(jī)制,切實(shí)破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。
進(jìn)入六月后,氣溫升高,雨量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故,安全監(jiān)管壓力增大,預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此,我們必須突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),采取更加有力的措施,堅(jiān)決遏止事故上升態(tài)勢。
(一)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年,國家、省、州對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來越嚴(yán),州安委會(huì)下達(dá)給我縣的。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的前提下,要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對(duì)指標(biāo)不突破,難度越來越大。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求,進(jìn)一步細(xì)化分解,強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)過程監(jiān)管,大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作,確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對(duì)控制指標(biāo)不突破下達(dá)的控制數(shù)。
(二)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項(xiàng)工作,都要從基層抓起,從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好:一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn),把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的,要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年,將重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。
(三)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)防死守,切實(shí)將各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。在抓好重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查的同時(shí),繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運(yùn)單位要把客運(yùn)管理作為首要任務(wù)抓實(shí)抓好,嚴(yán)格把住客運(yùn)汽車出站關(guān),堅(jiān)決杜絕病車上路,禁止攜帶任何不安全物品,確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)把好施工安全關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控,防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測、監(jiān)控和預(yù)防工作,防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國土等部門要加強(qiáng)對(duì)平秋兩個(gè)金礦的檢查,發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化;負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保安全生產(chǎn)。
(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會(huì)議,集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題,確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用,建立健全聯(lián)席會(huì)議、重特大事故現(xiàn)場會(huì)議和事故分析通報(bào)及責(zé)任追究等制度。二要強(qiáng)化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,要加大事前預(yù)防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的爭取和投入力度,形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。三要強(qiáng)化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強(qiáng)正面引導(dǎo),積極營造良好的輿論氛圍,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(五)切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份,是第**個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”,是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排,圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題,按照文件的部署和要求,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng),讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜,力爭使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過各種宣傳教育培訓(xùn),營造全社會(huì)“人人講安全,事事講安全”的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度,把安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期組織分析安全生產(chǎn)形勢,及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實(shí)到位,才能做到精力到位、措施到位、工作到位,才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實(shí)政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,做到協(xié)調(diào)推進(jìn),常議常抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),常研究、常部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題;其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任,切實(shí)抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實(shí)各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,按各自職能分工,各司其職,各盡其責(zé)。三要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。要通過加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育,督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任,加大安全投入,健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間班組和崗位,提高安全生產(chǎn)水平。四要強(qiáng)化督查機(jī)制??h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查,對(duì)專項(xiàng)整治、重大隱患整改等重點(diǎn)工作,定期檢查,跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)要適時(shí)組織開展突擊性抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型,要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題,要限期整改,由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)齊抓共管,全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各方面通力合作,形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。安委會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時(shí)召開各類協(xié)調(diào)會(huì)議,分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,既各負(fù)其責(zé),又互相配合,切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。
四、最后強(qiáng)調(diào)一下消防安全工作。
從通報(bào)的情況來看,存在問題非常多,消防工作形勢嚴(yán)峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認(rèn)真組織干部職工開展消防工作,有些根本沒有召開消防例會(huì)研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗,大多數(shù)人得過且過,碰運(yùn)氣過日子,對(duì)民生漠視,對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不放在心上,對(duì)消防工作不是按照要求扎實(shí)開展,而是匯報(bào)套話假話一大堆,開展工作記錄抄抄補(bǔ)補(bǔ)、文件制度墻上高高掛起,不是認(rèn)認(rèn)真真的去抓好工作落實(shí),全是搞虛的。
(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰全責(zé)”的原則,對(duì)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事不力的干部職工,該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的,實(shí)行責(zé)任倒查追究,單位工作實(shí)行“一票否決”,個(gè)人按規(guī)定追責(zé)并從嚴(yán)處理。特別是剛才通報(bào)到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),回去后要及時(shí)查缺補(bǔ)漏,加強(qiáng)整改,落實(shí)責(zé)任到人。
(二)按消防有關(guān)法律法規(guī),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作,落實(shí)消防工作責(zé)任,明確消防安全管理人,制定消防安全公約,有針對(duì)性的開展安全檢查,及時(shí)督促火災(zāi)隱患的排查化解,對(duì)干部進(jìn)行法律法規(guī)教育。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查,并會(huì)同當(dāng)?shù)卣_展好消防宣傳教育。機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位對(duì)照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)消防工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片,股室包線,干部包戶,有計(jì)劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片,做好火災(zāi)防控工作,并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作,確保轄區(qū)的消防安全。
(四)要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護(hù)保養(yǎng),確保油、水、電、氣充足,完好有效,一旦發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間能發(fā)揮作用。各中、小學(xué)要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度,利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動(dòng)積極開展消防宣傳,提高廣大群眾消防安全意識(shí)。
(五)積極開展消防應(yīng)急演練和比武活動(dòng)。各單位要組建好消防隊(duì)伍,并且要組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練,保證每個(gè)隊(duì)員都能夠熟練操作消防器材,做到協(xié)同配合。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十八
過去的一年是不尋常的一年,是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元,比上年增長15.4;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資365.5億元,增長36.4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.3億元,增長14.3;財(cái)政總收入51.97億元,其中地方財(cái)政收入29.6億元,按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市,為加快科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有4大特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高,位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯,規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍,以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費(fèi)、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效,不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化,人民群眾安居樂業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),“六個(gè)百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元,增長26.9,城市化水平達(dá)到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度,上市工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,全市合同利用外資16億美元,實(shí)際利用外資6.1億美元,外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元,其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元,農(nóng)村居民人均純收入6380元,扣除物價(jià)因素,實(shí)際分別增長8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個(gè),2.3萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。
我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績來之不易,全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段,嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn),有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。去年,全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,克服困難,采取有力措施,重點(diǎn)加大對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持,加大對(duì)產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投入,基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。至20xx年末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額539.21億元,比年初增加40.41億元,各項(xiàng)貸款余額406.21億元,比年初增加30.64億元,如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素,實(shí)際新增貸款36.27億元,全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元,比年初增加54.9億元;本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元,增幅達(dá)21.7;全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.7億元,同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計(jì)成交額增長明顯,分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年,為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平,市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng),取得了明顯成效:金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。銀企關(guān)系日益密切,銀行和企業(yè)合作加強(qiáng),出現(xiàn)了良性互動(dòng)的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活,僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)期間,就有1萬多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品,現(xiàn)場咨詢6700多人次,辦理業(yè)務(wù)400多筆,預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介會(huì)、銀企洽談(懇談)會(huì)等,邀請(qǐng)上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次),融資簽約協(xié)議35份,金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng),改善了社會(huì)公眾繳費(fèi)難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù),促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品,如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款,為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品,全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元,比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強(qiáng)。銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù),開展了卓有成效的合作交流,加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系,利用各自優(yōu)勢,進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用湖州”建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境,成功舉辦了共建信用長三角論壇,十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個(gè)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市之一,并率先實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運(yùn)行。
三是金融企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年,全市金融改革成效顯著,促進(jìn)了金融業(yè)整體實(shí)力的提升。農(nóng)信社改革試點(diǎn)取得了重大進(jìn)展,率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項(xiàng)票據(jù),全國首批三家股份合作制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè),德清縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立,吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會(huì)。隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動(dòng),各國有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施,切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作,進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu),競爭能力得到增強(qiáng)。繼中國人保和中國人壽海外上市后,其它保險(xiǎn)公司也加快了改革步伐。截至去年年底,全市不良貸款率為7.61,比年初下降3.99個(gè)百分點(diǎn),全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元,創(chuàng)歷史新高。
同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足,主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等,希望全市金融部門要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,自加壓力,奮發(fā)有為,在今年的工作中切實(shí)加以改變。
二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢。
今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年,是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。做好今年的金融工作,我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,正確分析內(nèi)外各種因素,既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁,又要居安思危、保持清醒,努力做到趨利避害,加快發(fā)展。
從面臨的機(jī)遇看,世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長期,增速比去年會(huì)有所回落,但仍將保持較快增長,特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會(huì)保持增長態(tài)勢。國際資本流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿χ?。長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。
我國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長周期的上升期,總體向好的格局不會(huì)改變,國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素,使我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會(huì)議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo),貨幣供應(yīng)量增長15,新增人民幣貸款2.5萬億元,在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標(biāo)有所下降,但與去年實(shí)績相比分別高出0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.3萬億元,可以說,如果能夠用好用足政策,整個(gè)資金形勢將好于去年。
世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起,杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市,發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢,正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。
我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn),國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多,國際石油價(jià)格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動(dòng)的可能,國際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加,美國財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄,美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出,資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對(duì)外開放的很快到來,中資金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力亟待提高,特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在,金融業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大,為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力,也對(duì)本地金融業(yè)帶來了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對(duì)新情況、新問題,我們一定要?jiǎng)?chuàng)新破難,把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
20xx年全市金融工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作,積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng),緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”,創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,按照市委五屆七次全會(huì)的要求,搶抓機(jī)遇,迎難而上,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,增強(qiáng)能力,注重和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng),為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元,新增貸款70億元,異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。
(一)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年金融工作的信心與決心。
根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求,做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個(gè)方面:
一是振奮精神,堅(jiān)定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是我市最為迫切的頭等大事。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要堅(jiān)定信心,振奮精神,堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。同時(shí),要充分發(fā)揮金融的特點(diǎn)和優(yōu)勢,引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化,推進(jìn)湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要高地,長三角進(jìn)一步崛起的一個(gè)重要支點(diǎn),接軌大上海的一個(gè)重要門戶,以確保我市在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有地位。
二是創(chuàng)新破難,加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進(jìn)一步解放思想的過程,金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,徹底摒棄粗放、低水平的路子,通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng),切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問題,拓寬發(fā)展視野,更新發(fā)展思路,要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又快又好發(fā)展。
三是優(yōu)化結(jié)構(gòu),穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù),只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了,金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化,金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),鞏固改革成果,促進(jìn)金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好三個(gè)結(jié)合:長短結(jié)合,合理發(fā)展短平快項(xiàng)目,適當(dāng)控制中長期貸款比重,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合,市內(nèi)銀行、金融機(jī)構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)相結(jié)合,大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金;新舊結(jié)合,新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合,注意防范信貸增量風(fēng)險(xiǎn),努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格控制各類風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化制度建設(shè),依法加強(qiáng)監(jiān)管,建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。
四是注重和諧,科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等方面,是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,其目的是要實(shí)現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境,繼續(xù)大力推進(jìn)信用湖州建設(shè),提高社會(huì)公眾和企業(yè)的信用意識(shí),建立完善征信體系和信用管理體制,形成良好的社會(huì)誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境,各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營,建立良好的經(jīng)營和市場秩序,合理、有效地利用和配置好各類金融資源,促進(jìn)銀證保間的合作與競爭,創(chuàng)新與發(fā)展有序進(jìn)行,使各經(jīng)營主體充滿活力,經(jīng)營行為與經(jīng)營目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境,加大政府對(duì)金融的支持力度,找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點(diǎn),促進(jìn)部門與政策間的協(xié)調(diào),維護(hù)好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益,處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系,營造和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的科學(xué)發(fā)展。
強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。
一是做大規(guī)模。去年我市金融機(jī)構(gòu)的余額存貸比為75,積蓄了一定的信貸投放能力,為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當(dāng)前的突出矛盾,在某種程度上會(huì)給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營帶來流動(dòng)性壓力。因此,各金融機(jī)構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點(diǎn),千方百計(jì)組織存款,擴(kuò)大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道,通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團(tuán)貸款等方式,拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級(jí)行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持,保持資金運(yùn)作的平衡。同時(shí),各金融機(jī)構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策,努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性,加大信貸有效投入,建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系,保持信貸總量適度增長,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā),牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針,全力打造“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),突出信貸支持重點(diǎn),加大對(duì)“六個(gè)百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持力度,為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實(shí)工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,切實(shí)緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約,引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平,支持企業(yè)做大做強(qiáng),要確保新增貸款的30,絕對(duì)額不低于30億元用于工業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收??傊?,金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢,切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。
三是做多品種。從宏觀層面來講,今年是國家第一年實(shí)施財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策,這為我市以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此,要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動(dòng),深化創(chuàng)新內(nèi)容,推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,以市場和效益為原則,以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn),突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新,重點(diǎn)滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求,加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進(jìn)繳費(fèi)“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作,從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中,要學(xué)會(huì)“走出去”,善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行再造,以提高效率;要加大對(duì)有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持,積極推動(dòng)支持有條件的企業(yè)上市,改變我市間接融資比重過高的狀況。
四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步對(duì)金融業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性,既要突出支持企業(yè)的發(fā)展,又要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷,努力降低不良貸款率,進(jìn)一步提升經(jīng)營效益的同時(shí),要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式,建立健全扶持成長型企業(yè)的機(jī)制和促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的機(jī)制,要不斷改善銀企關(guān)系,加強(qiáng)銀企全方位合作,實(shí)現(xiàn)銀企效益共增雙贏。
(三)提高素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)金融企業(yè)的競爭活力。
一是全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。中國銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)正在加緊進(jìn)行,我市的兩個(gè)分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)與人事制度改革,確保改革各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向,并加快改革步伐,全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,完善法人治理結(jié)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮法人金融機(jī)構(gòu)的重要作用。
二是切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機(jī)制,培育內(nèi)部控制文化,重點(diǎn)是防范道德風(fēng)險(xiǎn),要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性,熟悉崗位工作的職責(zé)要求,理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風(fēng)險(xiǎn),人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控點(diǎn)和檢驗(yàn)員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松,抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)體系,不斷規(guī)范約束企業(yè)和個(gè)人信用行為。進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管,促進(jìn)銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大對(duì)金融穩(wěn)定工作的研究,借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)對(duì)宏觀和中觀經(jīng)濟(jì)金融的監(jiān)測,研究建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體系和預(yù)警系統(tǒng),探索建立金融穩(wěn)定的工作機(jī)制,包括工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制,制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。
三是不斷加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展,不破人才瓶頸,加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此,要建立健全多途徑多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵(lì)約束機(jī)制,為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性,以促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)生力發(fā)展為重點(diǎn),當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。
(四)狠抓落實(shí),推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
一是明確任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,并已經(jīng)分解到各金融機(jī)構(gòu),當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)的要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真分析實(shí)際情況,找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握好重點(diǎn),以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)為抓手,全面推進(jìn)金融企業(yè)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階,為湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。
二是落實(shí)措施,強(qiáng)化責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署,把“三個(gè)工程”的實(shí)施抓實(shí)抓好。結(jié)合實(shí)際切實(shí)制定好工作計(jì)劃,落實(shí)好工作措施,明確責(zé)任部門和責(zé)任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè),了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營管理狀況,做好參謀和服務(wù),切切實(shí)實(shí)為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題,促進(jìn)企業(yè)加快做大做強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
三是分類考核,強(qiáng)化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng),要結(jié)合全年金融工作的各個(gè)方面,市政府將對(duì)各金融機(jī)構(gòu)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況按月進(jìn)行考核,并排行公布,作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對(duì)工業(yè)投入要單項(xiàng)專門核查、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門要加大對(duì)工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度,做好各方面的協(xié)調(diào)工作,保證整項(xiàng)工作順利進(jìn)行,取得扎實(shí)成效。
今年經(jīng)濟(jì)金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨,責(zé)任非常重大,全市金融部門要切實(shí)按照市委、市政府的工作部署,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,為湖州“建設(shè)大城市,實(shí)現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇一
各位代表:
現(xiàn)在開會(huì)了。某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議現(xiàn)在舉行預(yù)備會(huì)議。某市第五屆人民代表大會(huì)現(xiàn)有代表377名,出席今天會(huì)議的代表350名,符合法定人數(shù)。
今天預(yù)備會(huì)議有4項(xiàng)議程:
一、通過會(huì)議議程(草案);。
二、選舉會(huì)議主席團(tuán)和秘書長;。
三、通過議案審查委員會(huì)名單(草案);。
四、通過預(yù)算委員會(huì)名單(草案)。
各位代表:
預(yù)備會(huì)議的各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。
各位代表,某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議今天上午就要隆重開幕了。開好這次人代會(huì),規(guī)劃好今后某的發(fā)展,部署好今年的工作,對(duì)推進(jìn)我市發(fā)展新跨越具有重要意義。我們一定要在中共某市委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和中共某市五次代表大會(huì)精神,切實(shí)履行憲法和法律賦予市人民代表大會(huì)的職責(zé),團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市各族人民,堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,奮力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快依法治市進(jìn)程,建設(shè)法治某,為實(shí)現(xiàn)某發(fā)展新跨越,全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。
這次會(huì)議既要審查政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政報(bào)告和市人大會(huì)、市法院、市檢察院的工作報(bào)告,又要選舉產(chǎn)生新一屆市人大會(huì)組成人員、市人民政府市長、副市長、市法院院長、市檢察院檢察長,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各位代表一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,依法履行職責(zé),集中精力開會(huì),認(rèn)真審查報(bào)告,搞好選舉工作,努力把這次會(huì)議開成民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的大會(huì)。
現(xiàn)在,我代表某市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員,預(yù)祝某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議圓滿成功。
聯(lián)席會(huì)議講話篇二
同志們:
市上兩會(huì)結(jié)束之后,我們集中用一天時(shí)間召開四大班子聯(lián)席會(huì)議,圍繞市委、市政府的重要部署和貫徹落實(shí)縣上的三會(huì)精神,進(jìn)一步討論安排全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。會(huì)上,我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)傳達(dá)了市上的“兩會(huì)”精神,匯報(bào)了城區(qū)環(huán)境綜合整治、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的初步安排意見,大家集思廣益,充分討論,提出了一些很好的意見和建議,會(huì)后要從快按照會(huì)議討論的意見,進(jìn)一步修改完善后印發(fā)落實(shí)。會(huì)上四大班子各位領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作和聯(lián)鄉(xiāng)工作談了很好的打算和建議,杜主任、黃主席對(duì)全縣工作如何適應(yīng)跨越式發(fā)展,開短會(huì),加快工作節(jié)奏,避免議而不決的建議很好,反映了大家的期望;文縣長部署了當(dāng)前各項(xiàng)工作,安排全面細(xì)致,目標(biāo)任務(wù)明確,措施扎實(shí)具體??傮w講,這次會(huì)議開得很好,達(dá)到了預(yù)期目的,大家一定要按照這次會(huì)議的安排部署,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面,我圍繞當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作和今后四大班子如何履職盡責(zé)抓好工作落實(shí),再做以下強(qiáng)調(diào):
一、要切實(shí)抓好市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。
市三屆一次人代會(huì)和市政協(xié)三屆一次會(huì)議,確定了全市今后五年加快跨越式發(fā)展的重要任務(wù),具體安排了明年的重點(diǎn)工作和十件惠民實(shí)事,對(duì)我們做好今后工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。全縣各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要采取多種方式,盡快把會(huì)議精神貫穿到全縣各行各業(yè),宣傳到基層群眾。一要深入學(xué)習(xí)討論。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),并指導(dǎo)好分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí);各單位、各部門要組織干部職工學(xué)習(xí)討論,把學(xué)習(xí)討論的重點(diǎn)放在完善發(fā)展思路、確定目標(biāo)任務(wù)上,放在解放思想、振奮精神上,放在激發(fā)活力、抓好工作落實(shí)上,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果和指導(dǎo)工作的能力。二要廣泛開展宣傳。宣傳部門要認(rèn)真做好宣傳策劃,組織記者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報(bào)道;電視臺(tái)要開辦專欄、專題;《康縣報(bào)》、康縣政府網(wǎng)、康縣新聞網(wǎng)和康縣黨建網(wǎng)等要以文字、圖片等形式,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的進(jìn)展情況。三要全面貫徹落實(shí)??h上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合縣上三會(huì)精神,進(jìn)一步研究提出貫徹落實(shí)的具體措施和辦法,集中精力抓好落實(shí),爭取分管工作走在全市的前面。
二、要扎實(shí)開展好城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。
為了解決目前城區(qū)“臟、亂、差”的突出問題,縣委、政府決定,從現(xiàn)在開始利用三個(gè)月時(shí)間,集中開展城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。會(huì)上大家討論了城區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法,方案和管理辦法符合康縣實(shí)際,切實(shí)可行,會(huì)后要按照大家討論的意見,進(jìn)一步修改完善充實(shí),盡快印發(fā)貫徹落實(shí)。一是同意成立城區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、政府常務(wù)副縣長楊永貴任組長,縣委副書記趙亞軍協(xié)助,縣委、宣傳部長蒙艷琴,縣人大會(huì)副主任周紹強(qiáng)、趙金耀,政府副縣長郭力逢、靳文君,政協(xié)副主席李旭,政府副縣級(jí)干部、公安局長石振軍任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)綜合整治活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究部署,爭取在下周一召開全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位及省市駐康單位負(fù)責(zé)人、城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,會(huì)議由趙書記主持,楊縣長具體安排,牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人發(fā)言,全面啟動(dòng)城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。二是由縣委、紀(jì)委書記易紅斌,縣委、宣傳部長蒙艷琴,政府副縣長廖五洲負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作研究具體辦法,包鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓環(huán)境整治,切實(shí)抓緊抓好,鞏固提升生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)成果。三是加大宣傳力度,廣泛進(jìn)行宣傳,縣電視臺(tái)要大力宣傳開展城區(qū)環(huán)境整治的公告、實(shí)施方案和管理辦法,引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)單位干部職工積極參與到整治活動(dòng)中來,按照三個(gè)月時(shí)間的整體安排,著力抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的整治,衛(wèi)生保潔要切實(shí)強(qiáng)化,垃圾清運(yùn)要及時(shí)徹底,交通管制要嚴(yán)、單向停車,項(xiàng)目建設(shè)要抓進(jìn)度,徹底解決垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化,并要搞好綠化美化和亮化。同時(shí),對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,人大會(huì)進(jìn)行討論,法制局把關(guān),進(jìn)一步修改完善后正式印發(fā)執(zhí)行。四是強(qiáng)化各項(xiàng)工作責(zé)任,進(jìn)一步充實(shí)整治活動(dòng)的工作小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主抓部門的責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),劃分整治的段落,責(zé)任到單位、責(zé)任到部門。同時(shí),借鑒以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)縣直各單位劃分衛(wèi)生保潔區(qū)域,每周集中半天時(shí)間開展衛(wèi)生大掃除,并負(fù)責(zé)抓好劃定區(qū)域的日常保潔工作。五是開展評(píng)比活動(dòng),每天都要檢查,每周都要進(jìn)行評(píng)比,并要在電視臺(tái)通報(bào)評(píng)比檢查的結(jié)果,好的表揚(yáng),差的黃牌警告、通報(bào)批評(píng),促進(jìn)整治活動(dòng)深入有效開展。六是按照文縣長的安排,盡快配套完善設(shè)施。七是建立長效管理機(jī)制,堅(jiān)持邊整治、邊管理、邊鞏固的原則,進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度和長效管理機(jī)制,做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落實(shí),確保綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效。
三、要深入抓好生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)。
這幾年縣委、政府在抓生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn),抓得很準(zhǔn)、很實(shí),體現(xiàn)出了康縣的特色,走在了全市的前列,得到了市委、市政府的充分肯定。通過這次會(huì)議,明年的生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本明確,會(huì)后要按照大家討論的意見,再進(jìn)行完善,特別是對(duì)配套機(jī)制分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究,圍繞安排意見中提出的49個(gè)村,如何做好規(guī)劃,資金如何解決,項(xiàng)目如何整合,一村一策的研究具體辦法,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取一次相關(guān)部門解決問題的匯報(bào),定下來之后由聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位一個(gè)村一個(gè)村的抓落實(shí)。一要解決資金難題。第一,要圍繞生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè),整合農(nóng)口項(xiàng)目資金,按照“集中管理、分類申報(bào)、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則,凡是用于農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、環(huán)保、交通、水利等各類項(xiàng)目資金原則上全部整合到生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)上來,向重點(diǎn)村傾斜;第二,要堅(jiān)持這兩年縣上獎(jiǎng)勵(lì)扶持的政策辦法,對(duì)好的制度堅(jiān)持執(zhí)行,繼續(xù)沿用;第三,要對(duì)縣上能夠安排的可用財(cái)力中,拿出一部分支持新農(nóng)村建設(shè)。二要堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從各村實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),突出特色,特別是在文化墻的設(shè)置、綠化美化、廣場建設(shè)、房屋風(fēng)貌改造等方面追求和諧,做精做細(xì)。三要充分發(fā)動(dòng)群眾。我在這段時(shí)間走了一些村,感到凡是發(fā)動(dòng)群眾干了的事情,不論是從質(zhì)量、進(jìn)度等方面都做比較好。所以,在建設(shè)過程中,絕不能由干部包辦,要采取激勵(lì)的措施和辦法,充分發(fā)動(dòng)群眾,讓群眾積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中去,加強(qiáng)工作指導(dǎo),加快建設(shè)進(jìn)度。明年春季全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后,召開生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,促進(jìn)落實(shí)。
四、要積極謀劃和抓好明年的項(xiàng)目建設(shè)工作。
按照市委、市政府的要求,今后五年全市要力爭實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、四個(gè)大幅度增長”的奮斗目標(biāo),(四個(gè)翻番:生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)建成區(qū)面積要翻一番;四個(gè)大幅度增長:工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入要大幅度增長),這就迫切要求我們必須千方百計(jì)、想方設(shè)法抓項(xiàng)目。前一段時(shí)間,我們安排縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改局的同志提出了111個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃,已經(jīng)幾次修改完善,這些項(xiàng)目就是今后工作的一些重點(diǎn),會(huì)后要根據(jù)大家提出的意見和建議再調(diào)整、再充實(shí)、再明確,完善之后以兩辦的文件正式印發(fā)落實(shí)。一是各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要圍繞縣上提出的“五大戰(zhàn)略”、“六個(gè)重點(diǎn)”,全力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,對(duì)有明目的項(xiàng)目要抓緊抓好落實(shí);政府要及時(shí)研究給有關(guān)部門安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),對(duì)已有意向的項(xiàng)目,要立即跑省、跑市積極銜接和爭取,不能落空。二要把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要支撐,擺上位、抓上手,對(duì)已確定的項(xiàng)目要加快編制項(xiàng)目本子,特別是要對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和交通、水利、市場等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目編制好專項(xiàng)規(guī)劃。三要千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資,創(chuàng)新招商方式,擴(kuò)大引資規(guī)模,力爭有更多的招商項(xiàng)目落戶我縣。四要全力搞好服務(wù),保質(zhì)保量抓好各類在建項(xiàng)目,積極配合服務(wù)國家重大項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)的新成效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
五、要著力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
剛才,文縣長已對(duì)當(dāng)前工作做了全面的安排,這里我再做以強(qiáng)調(diào)。一是安全生產(chǎn)工作,要警鐘長鳴,這方面的教訓(xùn)非常多,安全生產(chǎn)上只要出一點(diǎn)問題,將會(huì)對(duì)我們工作造成很多的被動(dòng),將會(huì)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大的損失,大家一定要高度重視,從講政治、講良心的角度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,重點(diǎn)要抓好交通安全、學(xué)校安全、礦山安全、建筑施工企業(yè)安全和食品藥品等其他各方面的安全。二是行道樹的管護(hù)、森林防火工作,要認(rèn)真安排,加強(qiáng)督促檢查,充分發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)單位干部職工抓好行道樹的管護(hù),督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好森林防火。三是開展民工建勤抓好鄉(xiāng)村公路的整修和維護(hù),分管領(lǐng)導(dǎo)和交通部門要對(duì)當(dāng)前的民工建勤,抓好冬季鄉(xiāng)村公路的整修和維護(hù)工作進(jìn)行全面安排,把公路養(yǎng)護(hù)作為長期的工作抓緊抓好。四是黨員冬訓(xùn)和村級(jí)組織建設(shè),要按照前面楊部長的安排部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。五是各項(xiàng)責(zé)任書的考核和干部年度考核,按照責(zé)任書考核辦法,趙書記、楊縣長及四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在十二月初把這項(xiàng)工作啟動(dòng)起來。一方面要對(duì)照縣上與市上簽訂的各項(xiàng)責(zé)任書,認(rèn)真進(jìn)行梳理,查漏補(bǔ)缺,做好迎接市上考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;另一方面要盡早對(duì)縣上責(zé)任書的考核進(jìn)行安排部署。六是項(xiàng)目的爭取工作,各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)之后,請(qǐng)文縣長、楊縣長對(duì)各部門到蘭州爭取項(xiàng)目工作專門安排一次,分期分批到省上銜接爭取。
同時(shí),請(qǐng)分管的同志最近對(duì)以下幾件事組織研究,在下次會(huì)上聽取匯報(bào)。一是干部的紀(jì)律作風(fēng),根據(jù)與大家兩個(gè)多月來的接觸,我感到康縣的干部誠實(shí)樸實(shí)、風(fēng)清氣正,安排的事情落實(shí)的比較好,但在如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、提高效率方面,請(qǐng)紀(jì)檢委和組織部研究拿出意見,待縣委會(huì)審定之后,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候在全縣范圍內(nèi)開展一次紀(jì)律整頓活動(dòng),這是一項(xiàng)永無止盡、需要長期抓的工作。二是信訪維穩(wěn)工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,沒有穩(wěn)定的環(huán)境,許多事情就會(huì)受到阻撓,這段時(shí)間信訪維穩(wěn)工作做得比較好,今后請(qǐng)馮書記、楊縣長要加強(qiáng)督促指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,該誰解決的要督促解決,不能踢皮球,不能推、不能拖,盡可能地做好。三是積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車目前康縣在全市是最落后的,以前縣上確定的方案和辦法很好,正在積極協(xié)調(diào),請(qǐng)文縣長、楊縣長與市上銜接,想辦法盡快落實(shí),因?yàn)槲覀儾皇浅瑯?biāo)準(zhǔn)的問題。同時(shí),對(duì)四大班子公務(wù)用車的管理,最近省、市都研究出臺(tái)了許多政策,但目前有些部門用車還存在一些困難,請(qǐng)楊縣長牽頭,財(cái)政、國資等部門按照有關(guān)政策研究拿出意見,在下次會(huì)上聽取匯報(bào),定些原則。四是公務(wù)接待工作。這是重要的一件事情,請(qǐng)趙書記、楊縣長借鑒外地經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我縣目前公務(wù)接待工作的問題,進(jìn)一步認(rèn)真研究,提出具體的解決辦法和方案,在下次會(huì)上聽取匯報(bào)。五是干部編制短缺的問題。請(qǐng)楊縣長、楊部長召集組織、人社、編辦等部門負(fù)責(zé)人,針對(duì)一些單位急需人員的問題和過去借調(diào)干部關(guān)系沒有理順的問題,采取堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的變動(dòng)辦法,按照工作輕重和工作量的大小,認(rèn)真研究,合理安排,拿出解決方案,能解決就及時(shí)解決,不能死搬硬套,原則性的問題提交會(huì)討論確定。六是提高教育質(zhì)量的問題。請(qǐng)馮書記、靳縣長按照市委二屆九次全委會(huì)關(guān)于提高教育質(zhì)量的要求,組織進(jìn)行一次認(rèn)真的研究,解決基金和獎(jiǎng)勵(lì)的政策政府常務(wù)會(huì)討論,并匯報(bào)縣委會(huì)審定。七是明年財(cái)政預(yù)算編制,由楊縣長負(fù)責(zé),召集財(cái)政等相關(guān)部門,根據(jù)縣上財(cái)力,借鑒省、市和其他縣的好做法,對(duì)財(cái)政預(yù)算的大原則盡快研究,財(cái)政預(yù)算編制必須要按照保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保縣上的重點(diǎn)建設(shè)的原則,做好財(cái)政預(yù)算編制,提交下次會(huì)審定。財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)每季度要向會(huì)書面匯報(bào)一次。
六、要深入開展好幾項(xiàng)調(diào)研視察活動(dòng)。
這次會(huì)議之后,四大班子要分期開展城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、提高教育質(zhì)量等幾個(gè)方面的專題調(diào)研活動(dòng),提出有分析、有思考、有重點(diǎn)、有思路的高質(zhì)量調(diào)研意見建議,進(jìn)一步確定好明年的工作重點(diǎn),請(qǐng)相關(guān)部門和分管的同志提早準(zhǔn)備;各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,開展調(diào)查研究,掌握工作實(shí)際情況,有針對(duì)性的指導(dǎo)工作落實(shí),不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)抓落實(shí)的能力和水平。大人、政協(xié)要對(duì)今年年底和明年的調(diào)研視察活動(dòng),圍繞重點(diǎn)工作,圍繞特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、交通和城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、改善民生六個(gè)重點(diǎn),圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,圍繞提高工作效率,提出調(diào)研視察的議題,報(bào)縣委會(huì)審定后,認(rèn)真組織開展視察,撰寫有份量、有見地的視察報(bào)告,為縣委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
七、要千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
抓落實(shí)是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是永恒的主題,也是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)、反復(fù)要求的重大問題。再好的決策、再完善的思路、再宏偉的目標(biāo),如果不抓落實(shí)就很難取得實(shí)效。抓落實(shí),體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和意志,反映能力和水平。這段時(shí)間大家都很支持縣委的工作,縣上三會(huì)開得很好,為今后工作奠定了良好基礎(chǔ)。我們要有長期工作的思想準(zhǔn)備,克服短期行為,很有必要定些紀(jì)律。因此,就抓好今后工作落實(shí),我今天再做幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào):
一要講規(guī)則。就是說大家要各負(fù)其責(zé)、各盡其職,按照“縣委總攬全局、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參與”的工作格局,四大班子和每個(gè)成員都要扮演好自己的角色,盡職盡責(zé),履行好自己的權(quán)利和義務(wù)。
縣委要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、搞協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的職責(zé),注重謀大事、抓大事,重點(diǎn)要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好重大項(xiàng)目的規(guī)劃與調(diào)度,進(jìn)一步規(guī)范縣委全委會(huì)、縣委會(huì)、四大班子聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則??h委全委會(huì)要每半年聽取和審議一次縣委會(huì)工作報(bào)告,不斷強(qiáng)化對(duì)會(huì)及成員的監(jiān)督評(píng)議;縣委會(huì)是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心和決策機(jī)關(guān),要定期研究全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等方面工作中的重要問題,聽取有關(guān)部門和人大、政府、政協(xié)黨組關(guān)于重大問題的報(bào)告,對(duì)請(qǐng)示的問題做出決定,實(shí)行科學(xué)民主決策,在決策過程中大家要在會(huì)上充分發(fā)表意見,集思廣益,但在會(huì)決策之后,四大班子成員和各級(jí)干部都要無條件的抓好落實(shí),這是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的最基本的政治素質(zhì),也是組織原則;四大班子聯(lián)席會(huì)原則上20天召開一次,對(duì)全縣階段性中心工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)分析,討論全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大政策措施,討論決定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大活動(dòng)。
政府要按照縣委會(huì)議定的重大事項(xiàng),放手放膽開展工作,政府常務(wù)會(huì)原則上半月召開一次,研究分析工作形勢,聽取政府重要工作情況匯報(bào),討論決定政府工作中的重大問題;討論通過提請(qǐng)縣人大及其會(huì)審議的議案;討論通過由縣政府制定發(fā)布的政府規(guī)范性文件和重要決定;討論決定各部門請(qǐng)示縣政府的重要事項(xiàng);研究全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況,堅(jiān)持依法行政,提高行政效能。
人大會(huì)要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大而長遠(yuǎn)的事項(xiàng),組織開展調(diào)研視察,通過工作活動(dòng)有針對(duì)性地對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督支持,健全和完善人大行使職權(quán)的各項(xiàng)工作制度,保障人大及其會(huì)真正行使對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的最終決定權(quán)和依法監(jiān)督權(quán)。
政協(xié)要切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,發(fā)揮好政協(xié)組織智力密集、聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢,積極建言獻(xiàn)策,主動(dòng)開展監(jiān)督,保障縣委、政府決策部署的順利落實(shí)。四大班子要進(jìn)一步強(qiáng)化“全縣一盤棋”觀念,每個(gè)成員都要充分發(fā)揮作用,做到一個(gè)號(hào)令、一個(gè)目標(biāo),縣域內(nèi)的所有重大事情必須經(jīng)過縣委會(huì)的同意,防止和嚴(yán)禁推諉扯皮。同時(shí),要嚴(yán)禁個(gè)別部門自行做主。要強(qiáng)化紀(jì)律觀念,四大班子成員外出要向縣委書記匯報(bào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須事前向縣委、政府請(qǐng)示。
二要講程序。就是在決策到落實(shí)的過程中,要正確處理決策與落實(shí)的關(guān)系,主抓與協(xié)抓的關(guān)系,個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)的關(guān)系,按照分工負(fù)責(zé)制和四大班子既分工又合作、各有側(cè)重、各盡其責(zé)的制度,大事研究了辦,分管的事辦了匯報(bào)通氣,分級(jí)負(fù)責(zé)??h委堅(jiān)持定調(diào)把關(guān),謀全局、把方向、抓大事,要讓大家有責(zé)任、有權(quán)力,我作為班長,將堅(jiān)持以身作則,帶頭講原則、講紀(jì)律、講方法,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部放手、放心、放膽工作。每一位四大班子成員都要講程序、聽招呼,按照縣委的總體安排部署,對(duì)分管工作該謀劃的謀劃,該分解的分解,該專項(xiàng)部署的專項(xiàng)部署,該督查的督查,該現(xiàn)場辦公的現(xiàn)場辦公,既要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展,但要防止一切靠主要領(lǐng)導(dǎo)、一切由主要領(lǐng)導(dǎo)說了算的問題,擺脫依賴思想,大膽開展工作;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要善于獨(dú)立思考和謀劃,獨(dú)立負(fù)責(zé)、獨(dú)當(dāng)一面,不等不靠,大膽推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。今后對(duì)四大班子成員分管的工作、交辦的事情,主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不干預(yù)、不問細(xì)節(jié)、不問過程,只問結(jié)果,促使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部把心思放在研究工作上,把精力集中在抓落實(shí)上,盡心盡力地把關(guān)系康縣發(fā)展的事、群眾關(guān)注的事、上級(jí)交辦的事辦成辦好,在抓落實(shí)中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。
三要重效率。從一定程度上講,個(gè)別部門辦事拖拉、工作效率低下,群眾和客商對(duì)此意見比較大,這個(gè)問題要引起我們重視,在今后工作中加以解決。大家知道,好多發(fā)生在我們周邊的案例警示我們,權(quán)力集中、權(quán)力無限化,是導(dǎo)致工作效率低、發(fā)生腐敗的根源,這方面的例子很多,前車之鑒,應(yīng)當(dāng)深思。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,既要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于管理,同時(shí)要做到分權(quán)不攬權(quán)、盡責(zé)不懈怠、服務(wù)不設(shè)障,特別是有關(guān)職能部門要減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高工作效能。要提倡開短會(huì)、發(fā)短言,克服文山會(huì)海,騰出大量的時(shí)間和精力抓工作落實(shí)。今后對(duì)工作落實(shí)不力、瞻前顧后、兩面三倒、當(dāng)面一套、背后一套、辦事效率差的單位和部門負(fù)責(zé)人,要采取嚴(yán)肅的組織措施,不干事業(yè)就換人,讓不作為的干部讓位、讓有為的干部有位,我們要約法三章。
四要樹形象。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之利,珍惜手中的權(quán)力,牢記肩上的責(zé)任,自覺遵守中央和省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,講黨性、重品行、做表率。要敬畏權(quán)力,規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。要主動(dòng)接受法紀(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和班子成員監(jiān)督,廣泛聽取意見,正確對(duì)待批評(píng),虛懷若谷,從善如流,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。要注重維護(hù)團(tuán)結(jié),會(huì)團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)協(xié)作是真本領(lǐng),懂規(guī)矩是真聰明,縣委會(huì)要以建設(shè)和諧堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體為核心,為全縣做團(tuán)結(jié)的表率;各單位、各部門要倍加珍惜團(tuán)結(jié),班子成員之間要經(jīng)常談心交心,溝通思想,大事講原則、小事講諒解,豁達(dá)大度,但同時(shí)做到講和諧不失原則、講團(tuán)結(jié)不失規(guī)矩,主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于批評(píng)與自我批評(píng),不能搞無原則的一團(tuán)和氣,在全縣形成謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的合力。
五要激活力。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性,不攬權(quán)、不攬事,全力支持副職的工作,讓副職心情舒暢的干事業(yè)。要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,細(xì)化考核內(nèi)容,把經(jīng)常性的重要工作完成情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的基本內(nèi)容,把重點(diǎn)工作的完成情況作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),做到重點(diǎn)工作考核和一般性指標(biāo)考核相結(jié)合,使考核的結(jié)果更客觀、更準(zhǔn)確;要改進(jìn)考核辦法,堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合,堅(jiān)持上級(jí)評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合,堅(jiān)持平時(shí)考核、階段性考核和年終考核相結(jié)合,對(duì)縣直班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,組織部要組織每年進(jìn)行一至兩次的民意測評(píng),采取全縣干部范圍、人大代表、政協(xié)委員的內(nèi)測評(píng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)縣直單位,縣直單位評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織部要認(rèn)真組織,并要健全末位淘汰和工作問責(zé)制度,形成全方位的立體考核機(jī)制;要充分運(yùn)用考核結(jié)果,進(jìn)一步加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究力度,把考核結(jié)果與干部的培養(yǎng)、調(diào)整、任用、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來,充分激發(fā)干部活力,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
總之,對(duì)這次會(huì)議安排部署的事情,要竭盡全力抓好落實(shí);對(duì)需要在下次會(huì)上討論審定的事項(xiàng),要認(rèn)真研究,盡快拿出方案,扎扎實(shí)實(shí)把這次會(huì)議精神落實(shí)好,把工作任務(wù)完成好。
聯(lián)席會(huì)議講話篇三
同志們:
剛才,牛部長傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)在河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)講話的主要精神和市上“兩辦”關(guān)于中秋、國慶節(jié)期間糾正“四風(fēng)”問題的《通知》。宋縣長就全縣當(dāng)前和后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作講了很好的意見,講得全面具體。各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,研究制定有效措施,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講五個(gè)方面的要求:
第一,要快推進(jìn),全年任務(wù)不欠賬。總的來說,今年前8個(gè)月,由于各級(jí)各部門的共同努力,各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項(xiàng)目、攻難點(diǎn)、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問題,一些工程進(jìn)度明顯落后于時(shí)間計(jì)劃,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的工作進(jìn)展也很不平衡。當(dāng)前,有效工作時(shí)間就剩兩個(gè)多月,如果我們抓不住當(dāng)前,錯(cuò)過了有效時(shí)段,實(shí)現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)就會(huì)落空,就很難保證全面完成全年的任務(wù)。因此,當(dāng)前和后幾個(gè)月的工作只能緊不能松,抓落實(shí)的節(jié)奏只能快不能慢。一要抓落實(shí)。對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù),我們有信心、有條件、有能力完成,但絕不是等著、坐著、看著就能完成的,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。大家要始終保持“對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任,對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)不推不拖,對(duì)確定的目標(biāo)時(shí)限不折不扣,不管任務(wù)輕重難易,都要面對(duì)矛盾不回避,面對(duì)困難不后退,竭心盡力去完成??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要抓緊,上面松一寸、下面松一尺,一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實(shí),要下到一線和現(xiàn)場,盯住干、跟蹤辦,確保每一項(xiàng)工作有人抓、抓得好、見實(shí)效。分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)全縣上半年典型培育工作現(xiàn)場觀摩督查考核中確定的項(xiàng)目建設(shè)、果園管理、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)和民生建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù),要按時(shí)限、按要求抓好落實(shí);特別是產(chǎn)業(yè)路的年度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌和綠化美化等意見,要盡快研究出臺(tái);對(duì)梳理匯總的意見建議,要在今后的工作中認(rèn)真研究、盡可能地吸納實(shí)施。需要強(qiáng)調(diào)的是,在具體的抓落實(shí)中,關(guān)鍵在各單位的“一把手”,“一把手”是龍頭,龍頭舞起來,龍尾就能甩起來,各項(xiàng)工作才能動(dòng)起來,抓落實(shí)才會(huì)有成效。二要趕進(jìn)度。各級(jí)各部門要對(duì)各自今年以來的工作來一次扎實(shí)的“回頭看”,逐項(xiàng)梳理問題,認(rèn)真尋找差距,明確任務(wù)欠賬,統(tǒng)籌兼顧,全力抓好當(dāng)前和后幾個(gè)月的工作。在具體工作上,所有城建工程都要按目標(biāo)安排進(jìn)度,增加人員、增加機(jī)械,加班加點(diǎn)趕工期,特別是城區(qū)美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程,9月底前必須完工。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究工作推進(jìn)措施,善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù),尤其是要集中力量,秋季一次性完成覆膜任務(wù)。在“兩節(jié)”來臨前,全縣要搞一次衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是省道、縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)政府所在地的大掃除,由農(nóng)工辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí);縣城的衛(wèi)生大掃除,由縣委組織部和街道辦督促各機(jī)關(guān)單位集中開展,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生由公用局督促開展,分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)。三要提層次。要堅(jiān)持“質(zhì)量過關(guān)”和“特色鮮明”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破,爭取到年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能干出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作,促進(jìn)全縣整體工作層次和水平的提升。各級(jí)各部門要在全力抓好今年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的同時(shí),及早謀劃明年的工作,考慮各自明年工作的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。特別是分管城建的領(lǐng)導(dǎo)和住建、國土、規(guī)劃等部門,要及早把明年縣城建設(shè)的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目初步定下來。要在加快今年城建工作進(jìn)度的前提下,組織出外考察,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)機(jī)制,解放思想,拓寬視野,先把明年的建設(shè)規(guī)劃做精做美做到位,體現(xiàn)科學(xué)性和長遠(yuǎn)性,逐步使縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理工作步入良性互動(dòng)、良性循環(huán)的發(fā)展軌道。縣城規(guī)劃與建設(shè)是相互聯(lián)系、相互制約的,規(guī)劃是協(xié)調(diào)不同群體利益的一種手段,規(guī)劃的目的是實(shí)現(xiàn)公共資源利益的最大化,更好地服務(wù)全縣群眾,爭取讓全縣40多萬人民滿意。規(guī)劃滯后,一切滯后,規(guī)劃部門要耐心地聽取建筑業(yè)界專業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾的意見,然后按程序進(jìn)行規(guī)劃、審批和建設(shè)。比如縣城棚戶區(qū)改造,哪一片由政府主導(dǎo)改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房,住建、國土、規(guī)劃等部門要好好研究,拿出具體規(guī)劃,并向社會(huì)公布,這樣才能有效遏制亂修亂建行為,減小規(guī)劃執(zhí)法和征地拆遷的難度。否則就會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾,影響黨委和政府形象。
第二,要樹清風(fēng),整風(fēng)肅紀(jì)不走樣。今年以來,各級(jí)各部門對(duì)中央和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,執(zhí)行得比較好、比較到位,干部作風(fēng)和形象整體上是好的。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在干部職工管理上失之于寬、失之于軟,一些干部作風(fēng)漂浮,自由散漫,上下班紀(jì)律執(zhí)行得不嚴(yán),少數(shù)干部職工到單位整天無所事事,特別是最近干部群眾對(duì)城鄉(xiāng)酗酒滋事、縣城街道車速過快等問題反映比較強(qiáng)烈,這些現(xiàn)象必須下決心予以糾正。一是各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),抓好班子、帶好隊(duì)伍,看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。各級(jí)干部要從嚴(yán)執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,不準(zhǔn)擅自離崗??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、堅(jiān)守崗位,發(fā)揮表率作用。二是各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位公車的管理,不準(zhǔn)公車私駕、公車旅游,節(jié)假日除值班車輛外,其余公車一律封存,這要作為一條新的制度從嚴(yán)執(zhí)行,更重要的是要教育本單位的司機(jī)在城區(qū)街道文明駕駛、低速行駛。交警、運(yùn)管、公用局等部門要大力整治城鄉(xiāng)交通秩序,從嚴(yán)查處在縣城和集鎮(zhèn)街道超速行駛等違章行為,全面提升城市管理水平和文明程度。三是各級(jí)各部門要從嚴(yán)落實(shí)中央和省、市有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級(jí)干部不準(zhǔn)用公款大吃大喝、搞鋪張浪費(fèi)。今年中秋、國慶節(jié)期間,各級(jí)干部一律不準(zhǔn)用公款送月餅等節(jié)禮,各單位不準(zhǔn)用公款發(fā)放實(shí)物或補(bǔ)貼。省、市將在“兩節(jié)”前后進(jìn)行明察暗訪,我們一定要識(shí)時(shí)務(wù),這方面的事出不起。四是要繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行“禁酒令”,嚴(yán)禁干部職工在工作時(shí)間飲酒、工作之余酗酒??h紀(jì)委、監(jiān)察局要對(duì)這幾個(gè)方面的工作進(jìn)行明察暗訪,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息。
第三,要帶民風(fēng),管控有力不手軟。最近,縣上接連發(fā)生了幾起因飲酒引發(fā)的刑事案件,情節(jié)比較嚴(yán)重、社會(huì)影響很大,增添了不穩(wěn)定因素。分析這些案件發(fā)生的原因,主要還是部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄,有關(guān)部門責(zé)任缺失、管理缺位,這要引起我們各級(jí)干部的高度重視。對(duì)這些治安亂象和不文明行為,要下硬手治理,剎住邪氣、弘揚(yáng)正氣。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾飲酒的管理。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體管理責(zé)任,結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼讓?shí)際,制定有效、管用的辦法,切實(shí)加強(qiáng)在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動(dòng)中飲酒酗酒行為的監(jiān)管。駐村干部要對(duì)群眾過度飲酒的行為進(jìn)行約束,對(duì)制止不了的要及時(shí)向公安部門報(bào)告,由公安部門采取措施,予以處理。要通過宣傳教育和規(guī)勸制止工作,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到過度飲酒的危害,知道酗酒滋事有人管,逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村飲酒風(fēng)氣。二要加強(qiáng)餐飲娛樂行業(yè)的監(jiān)管。具體由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,食藥監(jiān)局、工商局、文體中心等單位負(fù)責(zé),共同研究制定具體的管理辦法,督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營行為,提醒顧客限量飲酒、適度消費(fèi),防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對(duì)縱容、鼓勵(lì)消費(fèi)者過量飲酒的業(yè)主,要采取必要的措施予以處理。近期,文體中心要集中時(shí)間、集中力量,對(duì)網(wǎng)吧等場所進(jìn)行一次檢查和整治。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安管理。公安部門進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控,打防兼?zhèn)洌畲笙薅鹊販p少刑事案件的發(fā)生,增強(qiáng)群眾的安全感。
第四,要保穩(wěn)定,信訪維穩(wěn)不松勁。對(duì)于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,我們要時(shí)刻放在心上、抓在手上,不能有絲毫的麻痹大意、半點(diǎn)的差錯(cuò)閃失,一著、一事不慎可能闖禍出事。各級(jí)各部門一定要高度重視,防患于未然。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)職能部門全面分析、準(zhǔn)確研判安全穩(wěn)定形勢,認(rèn)真梳理問題隱患,把后幾個(gè)月特別是中秋、國慶前后的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解量化、逐一落實(shí)。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),在預(yù)防排查上做到既實(shí)又細(xì),在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥,在宣傳教育上做到既廣又深,堅(jiān)決杜絕群體性事件和重特大事故的發(fā)生。特別要把信訪積案辦理作為重中之重,包案的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要面對(duì)面地與群眾溝通、實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問題,能解決的盡快解決,短期內(nèi)難以解決的努力創(chuàng)造條件解決。信訪問題的解決,說到底是一個(gè)感情問題、方法問題和態(tài)度問題,凡是來上訪的都或多或少有一些合理因素,只要大家站在群眾立場考慮問題,真心實(shí)意去解決,就沒有解決不了的。同時(shí),要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。對(duì)網(wǎng)上輿情的回復(fù)要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀,不能敷衍了事、冠冕堂皇,各單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要審核把關(guān)回復(fù)內(nèi)容,對(duì)一些敏感、重要的答復(fù)要向縣委、縣政府匯報(bào),征得同意后再作答復(fù)。最近,最高人民法院和檢察院制定出臺(tái)了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)誹謗”犯罪標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋,明確規(guī)定“同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的”,要依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。這為我們有效掌控網(wǎng)絡(luò)輿情提供了法律依據(jù)。各級(jí)各部門要教育引導(dǎo)干部群眾文明上網(wǎng),明辨是非,不信謠、不傳謠,規(guī)范個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為,凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境;對(duì)在網(wǎng)絡(luò)上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為,公安部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處置,依法嚴(yán)厲打擊。
第五,要強(qiáng)素質(zhì),堅(jiān)持學(xué)習(xí)不停步。實(shí)踐證明,抓學(xué)習(xí)是抓工作的一個(gè)重要方面。只有全面地學(xué)、發(fā)展地學(xué)、辯證地學(xué),才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動(dòng)性,不斷提高工作的能力和效率??陀^地講,我們各級(jí)干部的學(xué)習(xí),并不令人滿意。有的不愛學(xué),沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)的積極性不高、風(fēng)氣不濃;有的不會(huì)學(xué),抓不住學(xué)習(xí)要領(lǐng),不善于與工作實(shí)際結(jié)合;有的學(xué)得不深,文件報(bào)刊只瞅標(biāo)題、不看內(nèi)容,蜻蜓點(diǎn)水,一知半解。各級(jí)干部必須始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、提高能力、干好工作的根本,堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí),堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊的同志學(xué),堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,通過知識(shí)的吸納和更新來提高干工作、抓落實(shí)的能力。各級(jí)各部門要經(jīng)常性地組織本單位的干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)時(shí)間、提高學(xué)習(xí)實(shí)效;縣委宣傳部要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),對(duì)全縣干部職工的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,確保學(xué)習(xí)不走過場、富有成效。
聯(lián)席會(huì)議講話篇四
發(fā)言稿。
是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的聯(lián)席會(huì)議講話,僅供參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:
今天,在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會(huì)議,是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事,也是我縣社會(huì)治安綜合治理工作中的一件大事,值得高興,值得慶賀。在此,我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示熱烈的歡迎,同時(shí)也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面,我就如何加強(qiáng)協(xié)作,全面推進(jìn)、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、立足區(qū)情,增強(qiáng)工作主動(dòng)性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)。
行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個(gè)縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至跨縣越州,因各地實(shí)際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響,這些地區(qū)形勢較為復(fù)雜,使部分違法犯罪分子有空子可鉆,接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手,嚴(yán)重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和,一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼,并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前,省上提出社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程八大體系建設(shè)要求,其中一項(xiàng)就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè),這是一項(xiàng)全新的工作。我認(rèn)為,要搞好這項(xiàng)工作,需要我們共同攜手努力,變過去的被動(dòng)協(xié)作為現(xiàn)在的主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,建立長期協(xié)作的良好機(jī)制,進(jìn)一步深化對(duì)接邊地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識(shí),立足區(qū)情實(shí)際,深入推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。
xx鎮(zhèn)位于縣境西南部,東接xx鎮(zhèn),南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng),西靠xx縣牛街鄉(xiāng),北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng),總面積143平方公里,是xx縣最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),距南華縣城207公里,轄11個(gè)村委會(huì)101個(gè)村民小組,總?cè)丝?4138人,地理位置特殊,社會(huì)治安狀況對(duì)全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來,兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作,注重從實(shí)際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新,在社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗(yàn)很有價(jià)值,目前,xx鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果,也是和、兩個(gè)兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū),在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)穩(wěn)定觀當(dāng)中,需要加強(qiáng)多方面的溝通和聯(lián)系,特別是在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作中,更需要互相合作,互相加強(qiáng)思想感情上的溝通,學(xué)習(xí)上的溝通,以及工作上的聯(lián)動(dòng)和溝通。這次聯(lián)席會(huì)議,為我們創(chuàng)造了一個(gè)相互溝通、相互學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。
目前,社會(huì)治安綜合治理工作已進(jìn)入第三階段,即整體聯(lián)動(dòng)階段,行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè),是社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是大勢所趨、民心所向,也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制的關(guān)鍵所在,其核心是根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安形勢發(fā)展的要求,強(qiáng)化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò),通過互通信息、互動(dòng)聯(lián)動(dòng),共同預(yù)防和打擊犯罪,化解跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛,使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管,同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵。
行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),是一項(xiàng)全新的工作,需要我們用全新的思維來進(jìn)行思考和探索。過去,我們?cè)谕七M(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作進(jìn)程中已做了一些工作,如建立跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項(xiàng)治安整治活動(dòng)等,收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗(yàn),但這項(xiàng)工作沒有一個(gè)現(xiàn)成固定的模式,我們應(yīng)該從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目的出發(fā),滿足實(shí)際需要,并在實(shí)踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵,是要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新,形成特色,發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂,有特色才有活力、潛力,發(fā)揮特色就是挖掘潛力。
推進(jìn)邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。同時(shí),在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強(qiáng)裝備建設(shè),運(yùn)用先進(jìn)的科技防范手段,提高技防水平。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立密切協(xié)作的長效機(jī)制是保障。
今天的聯(lián)席會(huì)議,不但為我們提供了一個(gè)加深友誼、增進(jìn)了解、團(tuán)結(jié)協(xié)作的平臺(tái),而且也是我們?nèi)h七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個(gè)新起點(diǎn)。我認(rèn)為,我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ),更深入地推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),需要更進(jìn)一步地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立密切協(xié)作的長效機(jī)制,使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實(shí),事事有人抓,形成強(qiáng)大的綜治工作合力,做到環(huán)環(huán)相扣,不斷、不散、不亂。一是點(diǎn)線面結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點(diǎn)、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面,從點(diǎn)上抓起,形成點(diǎn)面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的良性互動(dòng)態(tài)勢,力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機(jī)制。要以信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)為聯(lián)結(jié)點(diǎn),協(xié)商制定協(xié)作準(zhǔn)則,依章辦事,提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機(jī)制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會(huì)議作為長期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度,一年至少召開聯(lián)席會(huì)議一次以上。
社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程,是一個(gè)涉及方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程,是維護(hù)社會(huì)治安、確保社會(huì)穩(wěn)定、完善社會(huì)管理的長效機(jī)制,是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動(dòng)防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說,要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程抓實(shí)抓好,就應(yīng)該從講政治的高度,把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀、正確政績觀的實(shí)際行動(dòng),做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,發(fā)動(dòng)群眾到位,邊際協(xié)作到位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力,廣大群眾積極參與的良好局面。
“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”。我們堅(jiān)信,只要我們同心攜手,在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實(shí)創(chuàng)新,就一定能夠建成一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代精神、具有地方特色,符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò),共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會(huì)議為契機(jī),密切聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)作,永保三個(gè)兄弟縣的濃濃深情,在小康道路上共同繁榮進(jìn)步。
今天,我們?cè)谶@里召開校園安全工作聯(lián)席會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作責(zé)任,齊心協(xié)力,排除校園及周邊存在的安全隱患,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,確保師生安全。下面,我就進(jìn)一步做好校園安全工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
近段時(shí)期,全國各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日,渭南市臨渭區(qū)一小學(xué)教學(xué)樓在施工時(shí),因塔吊鋼絲斷裂導(dǎo)致吊運(yùn)木材墜落,致2死2傷。3月10日,西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”,不少孩子相繼出現(xiàn)頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀,嚴(yán)重?fù)p傷了孩子的身心健康,也引發(fā)眾多家長的強(qiáng)烈不滿。4月10日,海南省文昌市寶芳水庫附近路段,發(fā)生一起特大交通事故,一輛載有46名小學(xué)生的客車發(fā)生側(cè)翻,造成8名小學(xué)生死亡。4月15日下午,安康市漢濱區(qū)關(guān)廟中學(xué)學(xué)生黃某、王某等3人被砍傷,1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學(xué)發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件,8名學(xué)生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時(shí),5名教師與歹徒展開殊死搏斗,最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故,給眾多家庭造成了難以彌補(bǔ)的損失,令人觸目驚心,悲痛萬分,教訓(xùn)極為深刻的,影響極其惡劣。歸結(jié)起來,這些事故涉及校園建設(shè)、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面,幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。
近幾年,縣委、縣政府始終把學(xué)校安全工作放在重要位置,按照學(xué)校安全管理的各項(xiàng)要求,多次安排部署,各級(jí)各部門加大檢查整治力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,全力保障了學(xué)校安全。但我們還應(yīng)該清醒的看到,當(dāng)前我縣校園安全工作還存在一定問題,少數(shù)單位對(duì)學(xué)校安全重視不夠,學(xué)校周邊交通安全情況復(fù)雜、管理難度大,食品安全監(jiān)管仍很薄弱,校園及周邊治安秩序有待加強(qiáng)、寄宿生管理難度大,少數(shù)學(xué)校門禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強(qiáng)等諸多問題。校園安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,事關(guān)千家萬戶的根本利益,社會(huì)關(guān)注度極高,影響面極其廣泛。各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感,時(shí)刻繃緊校園安全管理的弦,堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化管理措施,切實(shí)抓好校園安全工作,堅(jiān)決防止我縣發(fā)生安全事故,確保全縣中小學(xué)安全穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好校園安全各項(xiàng)工作。
校園安全涉及方方面面和千家萬戶,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,僅僅靠教體局、學(xué)校不可能抓好,需要各部門緊密配合,齊抓共管,才能真正把學(xué)校安全管理工作抓實(shí)抓好。
一是要著力強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全管理。學(xué)校安全管理工作要繼續(xù)堅(jiān)持教體局長、鎮(zhèn)長、校長“三長負(fù)責(zé)制”,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學(xué)校周邊安全排查檢查,抓好綜合整治;教體局要責(zé)令各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制,細(xì)化安全管理責(zé)任,抓好學(xué)校每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。重點(diǎn)要強(qiáng)化寄宿制學(xué)校的管理,必須安排專人專職專責(zé)管理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和夜間巡查制度;要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,夯實(shí)學(xué)校保安人員職責(zé),加大巡查頻次,配備足夠的防御器械和設(shè)備,加強(qiáng)進(jìn)出學(xué)校人員管理;要定期組織開展法制和安全防范教育,切實(shí)提高在校師生法律意識(shí)和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度,對(duì)校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路、消防設(shè)施等要重點(diǎn)排查,落實(shí)整改責(zé)任人和整改完成時(shí)限。今年,各中小學(xué)的校建量也比較大,住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)聯(lián)合檢查整治,確保校建施工安全。
二是要著力強(qiáng)化校園周邊安全管理。公安部門和學(xué)校要結(jié)合學(xué)校及周邊地區(qū)的不同情況,積極推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),全面設(shè)防,確保安全”的要求,切實(shí)提高駕馭和控制校園治安局勢的能力,防范和避免侵害學(xué)生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)等治安問題高發(fā)時(shí)段有警察、有警車,提高見警率和群眾安全感,依法從重從快打擊危害學(xué)校和師生安全的違法犯罪活動(dòng)。文廣、公安等部門要按照職責(zé)狠抓嚴(yán)管,下大力氣整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等學(xué)校周邊環(huán)境和安全秩序。
三是要著力強(qiáng)化學(xué)生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學(xué)生的車輛,定期對(duì)駕駛員開展教育培訓(xùn),加大巡查力度,嚴(yán)禁超載超員超速行駛。當(dāng)前要立即組織開展對(duì)非法接送學(xué)生的車輛進(jìn)行整治,堅(jiān)決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。教體局和各學(xué)校要做好學(xué)生乘車安全的教育工作,引導(dǎo)學(xué)生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。
四是著力強(qiáng)化學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理。當(dāng)前,夏季來臨,氣溫越來越高,食品很容易腐爛變質(zhì),全縣各學(xué)校都開展了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工程,如何確保學(xué)生吃上放心安全的食品,教體局和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)管理,落實(shí)專人專職專責(zé),嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨、保管、加工各道關(guān)口,杜絕無關(guān)人員進(jìn)入食堂操作間,防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學(xué)生,禁止食堂為學(xué)生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門組織專項(xiàng)整治,還要指導(dǎo)各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),盡職履責(zé),加大學(xué)校食堂、學(xué)校周邊小餐飲店整治力度,保障學(xué)生食品衛(wèi)生安全。各學(xué)校還要教育學(xué)生不隨意采食野果、野蘑菇等,防止中毒事件發(fā)生。
五是著力強(qiáng)化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時(shí)期,近期,手足口、腮腺炎、風(fēng)疹等傳染病都陸續(xù)在各學(xué)校出現(xiàn),發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升。如果不采取得力措施,潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)的宣傳教育,做好晨檢、午檢,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)通知家長帶學(xué)生到醫(yī)院去進(jìn)行治療。要?jiǎng)訂T學(xué)生主動(dòng)接種腮腺炎、風(fēng)疹等疫苗,切實(shí)構(gòu)建防疫免疫屏障。要要加強(qiáng)校園環(huán)境的清潔和消毒工作,特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底消毒,加強(qiáng)教室、宿舍的通風(fēng),全力切斷傳染源,減少聚集性病例的發(fā)生,確保不出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
六是要著力強(qiáng)化學(xué)生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時(shí)段增多,洪水泥石流時(shí)有發(fā)生,加之天氣炎熱,中小學(xué)學(xué)生下河洗澡現(xiàn)象屢禁不止,這些都是極大的安全隱患。教體局和各學(xué)校要及時(shí)開展防溺水安全教育專題活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系,增強(qiáng)家長的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。各鎮(zhèn)、教育部門要加強(qiáng)河流、池塘、水庫的管理,設(shè)立安全警示標(biāo)志,并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員,加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設(shè)所涉有關(guān)鎮(zhèn)、學(xué)校更要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生涉水安全管護(hù)和教育,對(duì)河道破壞嚴(yán)重的地段要落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)安全管理,確保安全。同時(shí)還要做好防蜂蜇工作,去年秋季,全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件,多人被蜇傷。當(dāng)前,又是胡蜂開始頻繁活動(dòng)的時(shí)期,各學(xué)校要加強(qiáng)防蜂蜇的安全知識(shí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)學(xué)生不要到胡蜂活動(dòng)的地段玩耍,避免受到胡蜂的襲擊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。
維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級(jí)各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際,各司其職、各負(fù)其責(zé),共同努力、齊抓共管,全面形成學(xué)校安全綜合治理新格局。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要高度重視,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的政治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,務(wù)必將安全責(zé)任和措施落實(shí)到校、具體責(zé)任人,落實(shí)到每一個(gè)基層單位,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全。
“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大打擊處理力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即責(zé)成相關(guān)單位、學(xué)校限時(shí)整改到位,并做好跟蹤督辦,確保不留安全隱患。
3、嚴(yán)格責(zé)任查究。近期,縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點(diǎn),實(shí)行跟蹤督辦落實(shí)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視,責(zé)任不落實(shí),檢查、整治不到位,導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理不善,安全隱患處置不力而發(fā)生重大責(zé)任事故的,要堅(jiān)決追究學(xué)校負(fù)責(zé)人以及教育部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū),要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所及責(zé)任民警的責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全管理工作任重道遠(yuǎn),各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)有力的工作舉措,扎實(shí)有效的做好學(xué)校安全管理工作,為維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定,努力把學(xué)校建設(shè)成為平安、和諧、文明的樂園。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開這次聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神,分析研判形勢,謀劃思路對(duì)策,必將對(duì)下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言,觸動(dòng)很大,感受很多,可以說開闊了眼界,看到了差距,提升了境界,同時(shí),也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì),我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能,圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì),如有不當(dāng),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、以深度協(xié)作為抓手,最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢。
紀(jì)委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪,而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件,我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢,嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào),明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中,我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件,分析研究案情,共同制定對(duì)策,并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限,找準(zhǔn)突破口,抓住關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)一步整合辦案力量,形成查辦案件工作的整體合力。比如,年在配合紀(jì)委辦理案件過程中,在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下,我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn),其有重大參與嫌疑,對(duì)此,我們從作為突破口,加大了偵查力度,該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí),一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補(bǔ)。工作中,我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段,與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),增加工作合力。比如,我們?cè)谵k理案件過程中,發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象,對(duì)此,我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施,并加大了審查力度,為紀(jì)委爭取了時(shí)間,并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中,我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢,做好案件情報(bào)信息的搜集工作,并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào),為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如,在辦理案件過程中,我們(案例)。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫,開展信息研判,為今后做好國家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料,提供信息支持。比如,我們案件中,我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
二、以提速增效為目標(biāo),最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題,我們牢固樹立“大辦案”理念,構(gòu)建“大辦案”格局,積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”,快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件,在辦案遇到阻力和困難時(shí),抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組,進(jìn)駐有關(guān)單位,綜合運(yùn)用各種辦案手段,快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中,我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí),打破工作界限,統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中,我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重,除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外,每年拿出專門資金,對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。
三、以夯實(shí)根基為抓手,最大限度提高民警素質(zhì)。
工作中,我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手,在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作,為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。
一方面,在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展,國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展,犯罪手段更加隱蔽和狡猾,出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式,再加上復(fù)雜的社會(huì)背景,從而給案件的偵破帶來不少難度,如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此,我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流,掌握新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等,特別要重視理論研究,強(qiáng)化學(xué)習(xí),更新知識(shí),用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐,努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍,為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。
另一方面,在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀(jì)委辦理各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件過程中,要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手,打造過硬隊(duì)伍,對(duì)從快、從實(shí)辦理紀(jì)委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對(duì)此,我們經(jīng)偵支隊(duì)從開展警示教育入手,深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動(dòng),組織全體民警收看了警示教育片、,并利用典型違紀(jì)案件對(duì)全體民警開展警示教育,教育廣大民警嚴(yán)守底線,牢記宗旨,執(zhí)政為民,堅(jiān)決杜絕人情案、跑風(fēng)撒氣、為嫌疑人通風(fēng)報(bào)信等行為,廣大民警普遍受到了強(qiáng)烈震撼和深刻教育,為公正、公平、高效辦案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來,我們與紀(jì)委密切配合,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點(diǎn),先后成功偵辦了、等一批社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的大案要案,打擊處理違法犯罪人員人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元,有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。近幾年的工作實(shí)踐充分證明,辦案協(xié)作是預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效方式之一,但如何建立更為完善的協(xié)作機(jī)制,并使這個(gè)機(jī)制能正常運(yùn)作,能在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用,這需要我們進(jìn)一步研究和探討。對(duì)此,建議公安機(jī)關(guān)和紀(jì)委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》,就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責(zé)、案件移交等方面作出具體而詳細(xì)的規(guī)定,以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作,使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
各位領(lǐng)導(dǎo),雖然在前期我們?cè)谂浜霞o(jì)委辦案方面取得了一定的成績,但是與形勢發(fā)展需要相比,與人民群眾的期望相比,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,還有一定的差距,對(duì)此,我們將繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)委合作,積極構(gòu)建“大辦案”格局,實(shí)現(xiàn)辦好案、快辦案的目標(biāo),不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了,謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇五
會(huì)議是人們?yōu)榱私鉀Q某個(gè)共同的問題或出于不同的目的聚集在一起進(jìn)行討論、交流的活動(dòng),它往往伴隨著一定規(guī)模的人員流動(dòng)和消費(fèi)。
下文是聯(lián)席會(huì)議講話稿,歡迎閱讀。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹市委五屆七次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)20xx年金融工作,部署20xx年金融工作,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,為開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。
下面,我代表市政府講三點(diǎn)意見。
一、對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)金融工作的回顧
過去的一年是不尋常的一年,是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。
全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。
全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元,比上年增長15.4;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資365.5億元,增長36.4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.3億元,增長14.3;財(cái)政總收入51.97億元,其中地方財(cái)政收入29.6億元,按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市,為加快科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有4大特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著提高。
農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高,位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯,規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍,以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費(fèi)、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。
二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效,不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。
生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化,人民群眾安居樂業(yè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),“六個(gè)百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元,增長26.9,城市化水平達(dá)到44.1。
三是改革開放成效顯著。
民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度,上市工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,全市合同利用外資16億美元,實(shí)際利用外資6.1億美元,外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元,其中出口14.48億美元。
四是人民生活日益改善。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元,農(nóng)村居民人均純收入6380元,扣除物價(jià)因素,實(shí)際分別增長8和9.9。
新增就業(yè)崗位4.6萬個(gè),2.3萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。
我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績來之不易,全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。
特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段,嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn),有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
去年,全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,克服困難,采取有力措施,重點(diǎn)加大對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持,加大對(duì)產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投入,基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
實(shí)際新增貸款36.27億元,全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元,比年初增加54.9億元;本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元,增幅達(dá)21.7;全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.7億元,同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計(jì)成交額增長明顯,分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。
去年,為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平,市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng),取得了明顯成效:金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。
銀企關(guān)系日益密切,銀行和企業(yè)合作加強(qiáng),出現(xiàn)了良性互動(dòng)的好局面。
金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活,僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)期間,就有1萬多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品,現(xiàn)場咨詢6700多人次,辦理業(yè)務(wù)400多筆,預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。
金融服務(wù)明顯改善。
全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介會(huì)、銀企洽談(懇談)會(huì)等,邀請(qǐng)上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次),融資簽約協(xié)議35份,金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng),改善了社會(huì)公眾繳費(fèi)難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù),促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品,如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款,為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品,全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元,比年初增加41.76億元。
銀證保合作全面加強(qiáng)。
銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù),開展了卓有成效的合作交流,加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系,利用各自優(yōu)勢,進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。
金融環(huán)境趨向優(yōu)化。
深入開展“信用湖州”建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境,成功舉辦了共建信用長三角論壇,十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個(gè)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市之一,并率先實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運(yùn)行。
三是金融企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
去年,全市金融改革成效顯著,促進(jìn)了金融業(yè)整體實(shí)力的提升。
德清縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立,吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會(huì)。
隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動(dòng),各國有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施,切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。
城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作,進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu),競爭能力得到增強(qiáng)。
繼中國人保和中國人壽海外上市后,其它保險(xiǎn)公司也加快了改革步伐。
截至去年年底,全市不良貸款率為7.61,比年初下降3.99個(gè)百分點(diǎn),全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元,創(chuàng)歷史新高。
同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足,主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等,希望全市金融部門要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,自加壓力,奮發(fā)有為,在今年的工作中切實(shí)加以改變。
二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢
今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年,是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。
做好今年的金融工作,我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,正確分析內(nèi)外各種因素,既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁,又要居安思危、保持清醒,努力做到趨利避害,加快發(fā)展。
從面臨的機(jī)遇看,世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長期,增速比去年會(huì)有所回落,但仍將保持較快增長,特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會(huì)保持增長態(tài)勢。
國際資本流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。
世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿χ弧?BR> 長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。
我國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長周期的上升期,總體向好的格局不會(huì)改變,國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素,使我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
今年人民銀行總行的工作會(huì)議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo),貨幣供應(yīng)量增長15,新增人民幣貸款2.5萬億元,在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標(biāo)有所下降,但與去年實(shí)績相比分別高出0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.3萬億元,可以說,如果能夠用好用足政策,整個(gè)資金形勢將好于去年。
世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起,杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。
作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市,發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。
近年來我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢,正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。
通過深化改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。
我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn),國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多,國際石油價(jià)格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動(dòng)的可能,國際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加,美國財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄,美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出,資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。
隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對(duì)外開放的很快到來,中資金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力亟待提高,特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。
就我市來說,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在,金融業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。
異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大,為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力,也對(duì)本地金融業(yè)帶來了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。
面對(duì)新情況、新問題,我們一定要?jiǎng)?chuàng)新破難,把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
搶抓機(jī)遇,迎難而上,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,增強(qiáng)能力,注重和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng),為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。
全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元,新增貸款70億元,異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。
(一)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年金融工作的信心與決心
根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求,做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個(gè)方面:
一是振奮精神,堅(jiān)定發(fā)展。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是我市最為迫切的頭等大事。
面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要堅(jiān)定信心,振奮精神,堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
聯(lián)席會(huì)議講話篇六
(送審稿)。
同志們:剛才,聽了區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)合作局和各個(gè)板塊的工作匯報(bào),總體看,各家在上半年都做了大量卓有成效的工作,板塊經(jīng)濟(jì)初步顯現(xiàn)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展講幾點(diǎn)意見:
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作情況今年以來,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)按照全市“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的工作目標(biāo)要求,采取有效措施,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),加快工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,通過各級(jí)、各部門的共同努力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好,主要指標(biāo)為近年來同期最好水平。截止6月末,全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22億元,完成年計(jì)劃的56.4%,同比增長51.6%。其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值8.7億元,完成年計(jì)劃的63%,同比增長75.2%。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
15個(gè)、1000萬元--5000萬元項(xiàng)目24個(gè),500萬元--1000萬元項(xiàng)目3個(gè)。森潔環(huán)衛(wèi)設(shè)備年產(chǎn)1萬臺(tái)環(huán)保垃圾箱等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),宏達(dá)高堿棉等15個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè),慶潤潤滑油等5個(gè)項(xiàng)目將于近期開工建設(shè);金冠高低壓電柜等4個(gè)項(xiàng)目由于萬寶園區(qū)規(guī)劃調(diào)整,正在重新選址。
2、企業(yè)規(guī)模不斷壯大。規(guī)模以上企業(yè)同比凈增25家達(dá)到70家,占全區(qū)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17.2%。幫助國美建筑裝飾等13家骨干企業(yè)爭取到銀行貸款2.6億元。對(duì)5家擬上市公司跟蹤服務(wù),豐收包裝準(zhǔn)備進(jìn)入新三板市場,首創(chuàng)鋼管、中泰科技、華夏沃德準(zhǔn)備在中小板上市。工業(yè)萬元gdp綜合能耗為1.063噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降4.55%。石化、裝備制造、新型建材等工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高速增長,豐收包裝等5家企業(yè)產(chǎn)值超億元,首創(chuàng)鋼管等4家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)成長型中小企業(yè),慶豐農(nóng)資集團(tuán)榮登2010年黑龍江企業(yè)百強(qiáng)排行榜,列第27位。
3、品牌建設(shè)有效推進(jìn)。制作了《龍鳳區(qū)品牌培育指導(dǎo)手冊(cè)》,重新確定了品牌培育梯隊(duì),工商、質(zhì)監(jiān)等部門通力協(xié)作,形成了良好的品牌培育機(jī)制。組織52家企業(yè)參加2010年品牌建設(shè)培訓(xùn)工作會(huì)議,并初選了25家企業(yè)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了重點(diǎn)包扶。上半年,共申報(bào)了省名牌產(chǎn)品17件,市名牌產(chǎn)品11件,省著名商標(biāo)3件,市知名商標(biāo)5件,其中,17件名牌產(chǎn)品已經(jīng)通過省質(zhì)檢協(xié)會(huì)審核,榮獲省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。
4、園區(qū)功能逐步完善。根據(jù)萬寶工業(yè)園區(qū)“退二進(jìn)三”發(fā)展方向,完成了萬寶園區(qū)企業(yè)調(diào)查,推進(jìn)了大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)區(qū)的土地收回工作,完成了光明建材園6號(hào)路1200平方米道路、雨水井、路緣石維修。省國土資源廳投資890萬元的廢棄粘土礦礦山環(huán)境治理項(xiàng)目落戶光明建材園區(qū),將對(duì)6.2公頃土地范圍內(nèi)的取土坑進(jìn)行回填整理。委托市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了光明新型建材園發(fā)展布局規(guī)劃,投資3000萬元的光明園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已于近期開工建設(shè)。
5、招商引資成效顯著。組建了10個(gè)常規(guī)項(xiàng)目招商組和5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目招商組,引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè),到位資金6.35億元,完成市政府下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的77%。邀請(qǐng)香港豪德集團(tuán)、湖北合力專用汽車制造有限公司、山東名嘉集團(tuán)等企業(yè)到我區(qū)考察,與香港豪德國際集團(tuán)簽訂了意向合作協(xié)議。
6、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)了《龍鳳區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(試行)》,將全區(qū)工業(yè)劃分為八大板塊,實(shí)行屬地化管理,研究制定了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》和《關(guān)于設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的意見》等文件,調(diào)動(dòng)各板塊發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。各成員單位實(shí)施了項(xiàng)目代辦、定期例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包保、對(duì)口負(fù)責(zé)等制度,有效地推進(jìn)了工作開展。年初以來,各成員單位先后幫助企業(yè)解決供電、供水、通訊等問題80多件,協(xié)調(diào)上級(jí)部門辦理各項(xiàng)審批手續(xù)60多項(xiàng),確保了項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。
同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是各個(gè)板塊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡。一方面,限上企業(yè)分布不平衡,從統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)看,園區(qū)最多,達(dá)到32家,龍鳳街道只有1家。另一方面,新建項(xiàng)目也不平衡,從經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局統(tǒng)計(jì)看,園區(qū)新建項(xiàng)目15個(gè),開工投產(chǎn)10個(gè),龍鳳街道和三永街道沒有新建項(xiàng)目,如不抓緊引進(jìn)新項(xiàng)目,年底有被一票否決的可能。二是企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和規(guī)模與兄弟縣區(qū)相比還有差距。從代表工業(yè)發(fā)展水平的規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行狀況分析,我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70家,五區(qū)中排名第三。紅崗區(qū)規(guī)模以上企業(yè)最多,達(dá)到171家,讓胡路區(qū)124家,薩爾圖區(qū)45家,大同區(qū)24家。雖然我區(qū)同比凈增25家,但是紅崗凈增47家,讓胡路凈增44家,差距在進(jìn)一步拉大。三是資金短缺的問題仍然是制約企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的主要因素,大部分企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的矛盾仍然沒有從根本上得到有效緩解,如昌盛達(dá)免燒磚、萬德福玉米深加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目資金難以足額到位,不能按期建成,建成的項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)。四是各個(gè)板塊和成員單位對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶推進(jìn)力度還不夠。除園區(qū)、龍鳳鎮(zhèn)等個(gè)別單位工作成效明顯外,其他單位幫扶推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作還不夠到位,離區(qū)委、區(qū)政府和企業(yè)的要求還有一定差距。
二、今后一個(gè)時(shí)期工作安排。
年任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
1、做好萬寶園區(qū)“退二進(jìn)三”工作。當(dāng)前,萬寶工業(yè)園區(qū)實(shí)施“退二進(jìn)三”是區(qū)委、區(qū)政府一項(xiàng)中心工作,各部門必須齊心協(xié)力,全力推進(jìn)。一是要逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,摸清各家占地面積、建筑面積、手續(xù)辦理、搬遷意愿等情況,每個(gè)企業(yè)建立一個(gè)檔案,做到情況清、底數(shù)明。二是要科學(xué)編制萬寶園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃,盡快做好控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的完善工作,爭取近期提交全部規(guī)劃編制成果。三是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,抓好光明新型建材園道路、給水、電力配套設(shè)施建設(shè),今年10月底前全部完工,為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造良好條件。四是做好7家商砼企業(yè)的搬遷工作。五是深入認(rèn)真研究搬遷相關(guān)政策。
計(jì)劃項(xiàng)目的落地和開工,盡快形成新的投資增量。
3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)測。準(zhǔn)確預(yù)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢,解決工業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題,破解發(fā)展瓶頸。特別是要抓好在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要牽動(dòng)作用的龍化新實(shí)業(yè)總公司、豐收包裝、首創(chuàng)鋼管等70家規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。加大扶優(yōu)促強(qiáng)力度,通過政策配套和要素配給的傾斜支持,培育一批發(fā)展后勁足、成長性好的企業(yè),力爭到年底再新增20家規(guī)模以上企業(yè),總數(shù)達(dá)90家。
4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政府出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施,幫助和引導(dǎo)企業(yè)用好政策。同時(shí),積極向上級(jí)有關(guān)部門為首創(chuàng)鋼管、豐收包裝、紅寶石冰淇淋等企業(yè)爭取流動(dòng)資金貸款貼息和工業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持、節(jié)能降耗補(bǔ)貼等資金支持,全力為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。加大品牌培育力度,壯大品牌經(jīng)濟(jì),加大區(qū)域品牌宣傳和推廣,增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí),落實(shí)好品牌培育相關(guān)政策,力爭下半年再創(chuàng)建3至5件市級(jí)以上品牌。
聯(lián)席會(huì)議講話篇七
各位委員、同志們:
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了重要講話,闡述了八個(gè)關(guān)系,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性和操作性,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、對(duì)縣政協(xié)和各位委員的支持表示感謝。
近兩年來,縣政協(xié)與縣政府之間充分交流、及時(shí)溝通、密切互動(dòng),在推動(dòng)工作過程中,縣政協(xié)對(duì)政府給予了有力支持,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),對(duì)縣政協(xié)和各位委員給予政府工作的理解、信賴和支持表示衷心的感謝。
(一)在建言獻(xiàn)策方面,政協(xié)表現(xiàn)非常積極。無論在“兩會(huì)”期間還是平時(shí),委員們提交了大量的提案,給政府提出很多書面建議。今天,政協(xié)委員又從不同角度、不同層面,提出很多切實(shí)可行的建議,見解獨(dú)到,水平很高。這些建議提案就是政協(xié)建言獻(xiàn)策、參政議政的具體體現(xiàn),對(duì)于政府科學(xué)決策、出臺(tái)政策和推動(dòng)工作,意義重大。
(二)在化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定方面,政協(xié)發(fā)揮了重要作用。每年,縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自出馬,調(diào)處大量的信訪問題。同時(shí),由于政協(xié)委員聯(lián)系廣泛,在引導(dǎo)社會(huì)輿論、解決群眾關(guān)切的重大問題方面,發(fā)揮了重要作用。**能夠保持穩(wěn)定和諧的社會(huì)大局,縣政協(xié)和各位委員功不可沒。
(三)在參與中心工作方面,政協(xié)表現(xiàn)更為突出。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)除了抓好政協(xié)工作,還整合政協(xié)的人力、物力、財(cái)力抓扶貧、抓“三創(chuàng)”等中心工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員積極參與落實(shí)“三五”扶貧工程,扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略;積極投身“三創(chuàng)”,為改善**環(huán)境面貌,提升人居環(huán)境質(zhì)量,綠化、亮化、凈化、美化縣城,做了大量卓有成效的工作。
二、對(duì)縣政府和政府部門的幾點(diǎn)要求。
(一)要主動(dòng)和政協(xié)協(xié)商工作??h政府出臺(tái)了主動(dòng)與政協(xié)溝通協(xié)商并接受政協(xié)民主監(jiān)督的相關(guān)制度,這些制度經(jīng)過充分論證,很有操作性,要堅(jiān)持下去。政府和各組成部門在重大決策和重要政策出臺(tái)的過程當(dāng)中,要加強(qiáng)與政協(xié)溝通協(xié)商,做到協(xié)商在決策之前。這一點(diǎn)今年做得較好,今后還要更加主動(dòng)、更加積極地與政協(xié)協(xié)商,確??h政府出臺(tái)的重大決策和重要政策更加科學(xué),更加符合**實(shí)際,更加符合**民心。
(二)要主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。從政治體制上講,縣政協(xié)對(duì)縣政府有民主監(jiān)督的職能。站在政府的角度看,政協(xié)是一個(gè)很好的“旁觀者”。俗話說“當(dāng)局者迷,旁觀者清”。沒有政協(xié)的監(jiān)督,很難保證政府是清廉的;沒有政協(xié)的監(jiān)督,政府難免犯錯(cuò)誤;沒有政協(xié)的監(jiān)督,政府很多工作可能會(huì)走彎路,甚至走上歧途,失去民心。所以,今后縣政府和各部門都要主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督,尤其是在依法行政、廉政建設(shè)、公共政策的執(zhí)行和投資環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)工作,更要主動(dòng)接受政協(xié)監(jiān)督。要完善政協(xié)強(qiáng)化對(duì)政府部門監(jiān)督的有效機(jī)制和實(shí)現(xiàn)形式,通過機(jī)制保障監(jiān)督的有效性,使監(jiān)督真正發(fā)揮作用、起到實(shí)效。
(三)要主動(dòng)征詢政協(xié)委員的建言獻(xiàn)策。政協(xié)委員建言獻(xiàn)策不能僅靠“兩會(huì)”,更要建立在平時(shí)及時(shí)、主動(dòng)征詢委員建言獻(xiàn)策的機(jī)制。政府在建立與政協(xié)交流、溝通、互動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,完善了政府領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員的聯(lián)系制度,平時(shí)經(jīng)常聯(lián)系,也能聽到很多好的意見建議。但這還不夠。政府如何在今后推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,主動(dòng)征詢委員的意見建議,還要進(jìn)一步建章立制,用制度保障。這項(xiàng)工作由政府辦和政協(xié)辦會(huì)后協(xié)商研究。
三、對(duì)縣政協(xié)和各位委員的幾點(diǎn)建議。
黨的十八大召開是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),未來十年是一個(gè)新的歷史時(shí)期。在十八大精神的指引下,希望縣政協(xié)和各位委員在新時(shí)期有新認(rèn)識(shí)、新作風(fēng)和新覺悟、新舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政府的建言獻(xiàn)策和民主監(jiān)督。
(一)在重大決策的出臺(tái)和執(zhí)行上,政協(xié)要實(shí)施強(qiáng)有力的民主監(jiān)督。沒有監(jiān)督就很難推動(dòng)工作落實(shí)?,F(xiàn)在政府出臺(tái)的很多政策,沒有得到很好的執(zhí)行和落實(shí),但也很少有人投訴舉報(bào),這就是監(jiān)督不夠到位。希望政協(xié)委員今后大膽監(jiān)督舉報(bào),確保政府決策科學(xué)、確保執(zhí)行順暢、確保落實(shí)到位。
(二)在深化改革方面,政協(xié)要發(fā)揮重要作用。自黨的十八大以后,未來十年的最強(qiáng)音是改革、反腐、法制、價(jià)值觀、公平。一是改革。李克強(qiáng)同志明確提出,要不懼任何艱難險(xiǎn)阻加快推進(jìn)改革。改革就像逆水行舟,不進(jìn)則退,不改革中國就沒有前途。二是反腐??倳浂啻螐?qiáng)調(diào),反腐倡廉是當(dāng)前凝聚民心、完善市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要抓手。三是法治。十八大報(bào)告明確提出,要使黨和國家各項(xiàng)工作法治化。明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
倡導(dǎo)民主、自由、誠信、友善、法治、公平等普世價(jià)值觀,是所有人都要接受的。改革開放30多年來,國人的價(jià)值觀念和傳統(tǒng)道德觀念受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,致使公民道德淪喪、誠信缺失。十八大倡導(dǎo)普世價(jià)值觀,意在重建國人的價(jià)值觀念。五是民生和公平。未來幾年國家一定會(huì)著力解決貧富差距和城鄉(xiāng)差距問題,堅(jiān)持走共同富裕的道路。以上五件事,是未來黨和國家將著力解決的重點(diǎn)問題。特別是深化改革,明年國家肯定有重大舉措,包括進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制、完善收入分配制度等,這些改革舉措最后都要部署到縣一級(jí)。如何穩(wěn)健推行改革,需要政協(xié)和各位委員在促進(jìn)全民形成共識(shí)上有所作為,要在改革措施和政策的制定、謀劃上提供智力支持。同時(shí),哪里有改革,哪里就有矛盾和阻力,政協(xié)要利用委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,積極參與各種矛盾的化解。
(三)在政府廉政建設(shè)上,政協(xié)要發(fā)揮民主監(jiān)督作用。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督既要靠黨內(nèi)監(jiān)督,還要靠法制監(jiān)督,同時(shí)還需要社會(huì)監(jiān)督。政協(xié)委員就是社會(huì)監(jiān)督的重要力量。監(jiān)督必須要有好的機(jī)制,尤其是政府一些職能部門,在重大資金開支、重要政策出臺(tái)、重大決策的執(zhí)行過程中,要引入政協(xié)委員參政議政,主動(dòng)接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督。
(四)在依法治縣方面,政協(xié)要強(qiáng)化民主監(jiān)督。法制體系再完善,執(zhí)行法治仍需要監(jiān)督。沒有監(jiān)督,就會(huì)出現(xiàn)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問題。政府執(zhí)政要有人大的法律監(jiān)督、檢察院的司法監(jiān)督、人民群眾的社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督,還需要政協(xié)的民主監(jiān)督。
(五)在人文**建設(shè)上,政協(xié)要積極建言獻(xiàn)策??h政協(xié)要緊緊圍繞精神、素質(zhì)、形象這三個(gè)重點(diǎn),積極投身人文**建設(shè)。一是在挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上,政協(xié)要積極建言獻(xiàn)策。用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化陶冶情操,引領(lǐng)干部群眾奮發(fā)向上。**正在大力挖掘鬼谷子文化,不僅要用鬼谷子文化開發(fā)旅游項(xiàng)目,還要學(xué)習(xí)鬼谷子的縱橫謀略,用鬼谷子謀略縱橫商海,用鬼谷子精神謀劃縣域經(jīng)濟(jì),把鬼谷子文化轉(zhuǎn)化為積極向上、勇于拼搏的人文氛圍。二是在塑造縣內(nèi)精神風(fēng)貌上,政協(xié)要積極建言獻(xiàn)策??h內(nèi)精神風(fēng)貌主要體現(xiàn)在群眾素質(zhì)、干部境界和**精神上。目前,**群眾素質(zhì)還不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要,還有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部境界不高,不能真心實(shí)意為**的發(fā)展去謀劃、去拼搏,不能全心全意為人民謀大局、謀福利,精神懈怠,能力不足。所以,只有提高群眾素質(zhì),提升干部能力,才能形成開放包容、理性務(wù)實(shí)、敢闖善干、奮發(fā)有為的**精神。用**精神引領(lǐng)廣大群眾和干部,使群眾素質(zhì)和干部境界形成一種效應(yīng),這是建設(shè)人文**的核心和關(guān)鍵。三是在人才培養(yǎng)上,政協(xié)要積極建言獻(xiàn)策。人文**建設(shè),關(guān)鍵在人才。當(dāng)前,缺乏戰(zhàn)略性人才、執(zhí)行性人才,特別是缺乏高端專業(yè)技術(shù)人才,成為制約**發(fā)展的瓶頸之一。今后,縣上除了要引進(jìn)緊缺的專業(yè)技術(shù)人才之外,還要更加注重人才的培養(yǎng)。各位政協(xié)委員都是杰出的人才,是**發(fā)展的智力支撐,在人文**建設(shè)上,既要發(fā)揮引領(lǐng)作用,還要出謀劃策。
(六)在改善民生方面,政協(xié)委員要有大作為。當(dāng)前民生工作最突出、最關(guān)鍵、最關(guān)乎全局的三件事是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障。**還有6萬貧困人口,必須通過抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)、抓扶貧開發(fā)、抓社會(huì)保障消滅貧困,消除兩極分化。在改善民生上,政協(xié)委員不僅要建言,更要踐行。
總之,縣政府需要政協(xié)委員發(fā)揮作用的地方很多,但以上幾個(gè)方面是重中之重,希望政協(xié)在新的一年有新舉措、新作為。我們相信,縣政府一定能夠自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,一定能夠支持委員建言獻(xiàn)策,一定能夠主動(dòng)溝通協(xié)商。同時(shí),希望政協(xié)委員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高參政議政能力,切實(shí)增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的科學(xué)性、獨(dú)到性和操作性,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇八
縣防火安全委員會(huì)副主任、縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長何建偉。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作的意見》,總結(jié)回顧過去半年的工作,分析研判火災(zāi)形勢,安排部署2011下半年消防工作目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)我縣消防工作縱深發(fā)展。根據(jù)會(huì)議安排,下面,我代表鎮(zhèn)雄縣消防安全委員會(huì)作上半年總結(jié)和下半年工作部署:
一、2011上半年全縣消防工作回顧。
比去年上半年,火災(zāi)起數(shù)下降了15%,傷亡人數(shù)與去年持平,直接財(cái)產(chǎn)損失下降了20%,火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有降,火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定??偨Y(jié)全年消防工作,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密安排部署,消防安全責(zé)任制全面落實(shí)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的總體要求,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)政府高度重視,一是及時(shí)調(diào)整并健全了各級(jí)消防安全委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)。年初,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)消防安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整、充實(shí)消防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全了組織,確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是層層簽訂消防安全責(zé)任制。年初,縣政府與以及42家消防安全重點(diǎn)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))又與各村(社)、辦事處逐級(jí)簽訂了《消防安全責(zé)任書》。基本形成“橫向到邊,縱向到底”的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
基礎(chǔ)”建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所按照消防監(jiān)督權(quán)限全力開展火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育,有效提升了基層消防監(jiān)管效能。大隊(duì)積極探索消防與保險(xiǎn)的良性互動(dòng)機(jī)制,著力推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)和農(nóng)房火災(zāi)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,今年上半年,全縣農(nóng)戶房屋財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%,火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)共有57家單位投保。有效發(fā)揮了保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理功能,災(zāi)后救濟(jì)水平得到進(jìn)一步提高。
(三)火災(zāi)隱患整治成效顯著,火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。按照國務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)一部署,縣消防安全委員會(huì)結(jié)合實(shí)際,先后開展了“烏蒙平安”1至5號(hào)、民用高層建筑、建筑消防設(shè)施等專項(xiàng)治理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了大批火災(zāi)隱患,確保了全縣春節(jié)、“兩會(huì)”、清明、“五一”、端午等各個(gè)重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間的消防安全。
區(qū)、6個(gè)農(nóng)村“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)試點(diǎn)工作和32家消防重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)任務(wù)。
(五)消防宣傳教育形式多樣,亮點(diǎn)紛呈。今年以來,我縣以消防宣傳“五進(jìn)”、消防站對(duì)外開放、“3.05消防志愿者日”、“六月安全月”及新《云南省消防條例》宣貫系列宣傳活動(dòng)為突破口,積極開展“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育活動(dòng),大力宣傳消防法律法規(guī)和基本常識(shí)。今年以來,全縣共舉辦各類培訓(xùn)6次,培訓(xùn)人員300余人,發(fā)放宣傳資料10000余份,制作戶外消防公益廣告牌2塊。此外,縣消防大隊(duì)還積極深入單位、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)義務(wù)開展消防宣傳教育培訓(xùn),受益群眾達(dá)1萬余人。
(六)公安消防部隊(duì)作用發(fā)揮更加突出??h公安消防大隊(duì)作為一支滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)的專業(yè)隊(duì)伍,時(shí)刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,認(rèn)真踐行胡總書記“三句話”總要求和“人民消防為人民”的錚錚誓言,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,鉆研業(yè)務(wù),苦練本領(lǐng),不斷加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè),全力打造烏蒙消防鐵軍,積極參與火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),1至6月,縣消防大隊(duì)共出警86次,其中滅火戰(zhàn)斗13次,搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助73次,積極參與到了社會(huì)救助、交通事故、火災(zāi)撲救等急難險(xiǎn)急工作中,并出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù),受到了縣委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。
在充分肯定成績的同時(shí),我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到,制約我縣。
消防工作發(fā)展的因素仍然存在,消防安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是各類致災(zāi)因素不斷增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,新材料、新能源、新工藝的廣泛應(yīng)用,人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑不斷增多,火災(zāi)隱患存量難減,增量難控,加之城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展不平衡,公民消防安全素質(zhì)普遍偏低,發(fā)生重特大火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)依然很大。二是消防工作機(jī)制不健全,責(zé)任不落實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足,消防安全責(zé)任制不落實(shí),消防工作體制混亂,重生產(chǎn),輕安全,對(duì)消防工作不研究、不安排、不行動(dòng)、不投入,錯(cuò)誤估計(jì)形勢,推卸自身責(zé)任,更有勝者,對(duì)縣政府消防工作安排臵若罔聞、不理不睬。導(dǎo)致消防工作停滯不前,甚至倒退。三是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然落后,農(nóng)村消防安全任務(wù)繁重。近年來,在縣委、政府的大力支持下,縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了消防供水,補(bǔ)建了室外消火栓,但絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)依然為零,處于沒規(guī)劃、沒隊(duì)員、沒裝備、沒水源的“四沒”狀態(tài),加之農(nóng)村房屋耐火等級(jí)低,群眾消防安全意識(shí)弱,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成重特大火災(zāi)事故。
二、2011下半年工作的目標(biāo)和任務(wù)。
穩(wěn)定。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好下面六個(gè)方面工作:
(一)推動(dòng)落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”。一是推動(dòng)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)縣、鄉(xiāng)政府健全消防安全委員會(huì),落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研判形勢,制定措施,解決難題。二是推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,建立落實(shí)消防工作責(zé)任制,開展消防安全大檢查和大宣傳。加強(qiáng)消防部門與住建部門的溝通協(xié)作,進(jìn)一步健全建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作機(jī)制,做到每一個(gè)建設(shè)工程取得施工許可前必須先取得消防行政許可;加強(qiáng)消防部門與質(zhì)監(jiān)、工商部門的溝通協(xié)作,進(jìn)一步健全適應(yīng)市場要求的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作機(jī)制,做到凡屬公眾聚集場所開業(yè)必須經(jīng)消防檢查合格后方可取得工商營業(yè)執(zhí)照;加強(qiáng)消防部門與文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)作,進(jìn)一步健全消防安全信息通報(bào)及聯(lián)合查處火災(zāi)隱患的工作機(jī)制。三是按照縣委的統(tǒng)一部署安排,抓好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011下半年消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀的檢查考評(píng)。完善消防工作機(jī)制,落實(shí)檢查考評(píng)要求并組織有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步健全政府部門消防工作責(zé)任體系。
(二)推動(dòng)夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。落實(shí)農(nóng)村、社區(qū)消防組織建設(shè)“四有”要求。即:街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有專職或兼職消防工作機(jī)構(gòu),確保消防工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);村民委員會(huì)、居民委員會(huì)有專人負(fù)責(zé)消防工作,確保消防工作有人抓,有人管;社區(qū)、農(nóng)村有消防安全公約,確保消防安全權(quán)利義務(wù)清晰,要求明確;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、農(nóng)村有可行的消防安全聯(lián)管聯(lián)查聯(lián)防機(jī)制,確保消防工作正常開展。二是夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,將消防安全要求納入村莊整治、清改內(nèi)容,強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保社區(qū)、農(nóng)村的防火間距、消防車通道等符合要求。實(shí)施社區(qū)、農(nóng)村消防器材建設(shè)工程,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個(gè)村(居)民委員會(huì)至少設(shè)臵一個(gè)消防器材配臵點(diǎn)。三是夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“零火災(zāi)”社區(qū)、村寨創(chuàng)建工作。推動(dòng)將消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等的評(píng)比內(nèi)容;將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容;將社區(qū)、農(nóng)村消防安全監(jiān)督管理納入駐村、駐區(qū)民警的職責(zé),組織發(fā)動(dòng)各有關(guān)方面參與社區(qū)、農(nóng)村消防安全管理,形成齊抓共管良好態(tài)勢。督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年、村(居)民委員會(huì)每月開展消防安全檢查,在冬春旱季、重大節(jié)假日、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)加大檢查頻次和宣傳力度,督促責(zé)任區(qū)的有關(guān)單位、場所和個(gè)人增強(qiáng)消防安全意識(shí),履行消防安全職責(zé)義務(wù),加強(qiáng)消防安全檢查巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,維護(hù)公共消防安全。四是夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。制定志愿消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊(duì)”工程。開展保安員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促有關(guān)單位配備必要的消防器材,發(fā)揮保安隊(duì)伍在消防工作中的作用。
作機(jī)制和消防安全培訓(xùn)制度,制定滅火疏散預(yù)案,定期開展演練,全面落實(shí)消防安全“三提示”和標(biāo)識(shí)化管理工作要求。逐步完善、推廣單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步指導(dǎo)社會(huì)單位提高“四個(gè)能力”建設(shè)水平。確保年底所有消防安全重點(diǎn)單位和非重點(diǎn)單位中的公共娛樂場所達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作。繼續(xù)推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),提高社會(huì)單位參保率;積極推行行業(yè)消防安全自律工作,提高行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理水平。繼續(xù)抓好相關(guān)單位和重點(diǎn)崗位人員參加消防職業(yè)技能培訓(xùn),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)、村“兩委”負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
寫下發(fā)法律文書,堅(jiān)決依法督促整改。
(五)進(jìn)一步深化社會(huì)消防宣傳教育。一是繼續(xù)深入“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要按照公安部“全民消防宣傳教育計(jì)劃”大綱(另發(fā))要求,因地制宜,周密策劃,精心組織,確保每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位都按計(jì)劃和大綱開展消防宣傳教育。二是全力實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”。開展“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭”系列活動(dòng),確保每個(gè)中小學(xué)學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場逃生疏散演練。三是強(qiáng)化媒體宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、消防安全重點(diǎn)單位利用各級(jí)主流媒體,加大宣傳力度,以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報(bào)道等形式開展宣傳;四是強(qiáng)化社會(huì)化宣傳活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,加大消防站開放力度,加大家庭安全用火用電和逃生自救知識(shí)的宣傳力度,廣泛組織社區(qū)居民、單位職工、村民群眾參觀體驗(yàn);要利用消防宣傳車、文藝演出、火場逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng);每個(gè)公共娛樂場所、高層住宅、商場市場、車站,要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位臵設(shè)臵明顯的指示標(biāo)識(shí)和使用方法提示。要認(rèn)真分析農(nóng)村及社會(huì)弱勢群體在火災(zāi)中暴露出的突出問題,制定操作性、實(shí)效性強(qiáng)的措施,將村官請(qǐng)進(jìn)來學(xué)習(xí)消防安全常識(shí),進(jìn)行消防警示教育。要充分發(fā)動(dòng)村(居)委會(huì)、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職和志愿消防隊(duì)的作用,深入田間地頭,向廣大人民群眾,特別對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)工人員和農(nóng)村“留守”老人、兒童等弱勢群體組織開展“上門式”、“面對(duì)面”的宣傳教育服務(wù)活動(dòng),普及火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警和撲救初起火災(zāi)、逃生自救知識(shí)。要加強(qiáng)安全用火、用電、用氣、用油的宣傳,結(jié)合農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣,在公墓、塔陵、寺廟和景區(qū)張貼防火宣傳標(biāo)語,加強(qiáng)戶外用火安全教育,掀起消防宣傳高潮。
(六)以縣消防大隊(duì)為依托,加強(qiáng)鎮(zhèn)雄縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求,本著“結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、先進(jìn)實(shí)用、防護(hù)優(yōu)先”的原則,加快應(yīng)急救援裝備建設(shè)步伐,配齊配強(qiáng)戰(zhàn)斗車輛、搶險(xiǎn)救援器材和消防員基本防護(hù)裝備,打牢應(yīng)急救援物質(zhì)基礎(chǔ),大力發(fā)展合同制消防員,充實(shí)應(yīng)急救援力量。強(qiáng)化與應(yīng)急、民政、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)席會(huì)議制度,建立健全隱患監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員和應(yīng)急物資保障機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練和與其他優(yōu)勢專業(yè)救援隊(duì)伍的協(xié)同演練,切實(shí)提高全社會(huì)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)救災(zāi)的能力和水平。同時(shí),消防大隊(duì)要著力加強(qiáng)自身建設(shè)。深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“三句話”重要指示,強(qiáng)化部隊(duì)管理教育,不斷提高正規(guī)化建設(shè)水平,積極適應(yīng)應(yīng)急救援職能拓展的實(shí)際,強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練,嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn),創(chuàng)新警務(wù)模式,深入打造烏蒙消防鐵軍,建成1個(gè)滅火救援攻堅(jiān)組,配備特殊裝備,開展特殊訓(xùn)練,承擔(dān)攻堅(jiān)任務(wù),成為滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援的“尖刀”力量,使全縣消防部隊(duì)滅火救援攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力得到新提升,切實(shí)擔(dān)負(fù)好服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)。
諧社會(huì)中的重要作用,切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。要立足當(dāng)前,著眼未來,科學(xué)分析問題產(chǎn)生的原因,積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾,真正落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,最大限度地減少火災(zāi)隱患,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更大的工作勁頭做好今年下半年的消防安全工作,不斷促進(jìn)全縣社會(huì)平安和諧。
聯(lián)席會(huì)議講話篇九
同志們:
這次會(huì)議,主要任務(wù)是討論修訂全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé),安排部署全市煙草市場秩序集中整治“百日行動(dòng)”。剛才,連棟同志宣讀了各成員單位工作職責(zé)討論稿,術(shù)兵同志宣讀了“百日行動(dòng)”實(shí)施方案,希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面,就進(jìn)一步抓好規(guī)范全市煙草市場秩序工作,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
今年以來,聯(lián)席會(huì)議各成員單位在市綜治辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下,全面貫徹全市煙草市場綜合治理工作推進(jìn)會(huì)精神,按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合、人民群眾積極參與”工作方針,圍繞“凈化煙草市場,保障國家財(cái)稅”總體目標(biāo),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,切實(shí)形成工作合力,在新形勢下取得了新成績。
當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)形勢步入“新常態(tài)”,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,煙臺(tái)地處沿海經(jīng)濟(jì)帶,地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,必須要加快發(fā)展,必須要趕超進(jìn)位。煙草行業(yè)歷來在全市財(cái)政收入中占有重要地位,我們聯(lián)席會(huì)議的關(guān)鍵職責(zé),就在于有力打擊涉煙違法犯罪活動(dòng),為煙草行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)還要看到,當(dāng)前全市處于奪取“長安杯”七連冠的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)群眾對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理、規(guī)范市場秩序、實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的呼聲和意愿日益提高,國慶期間青島“海鮮宰客”事件也凸顯了規(guī)范商品市場流通秩序的必要性和緊迫性。因此,各聯(lián)席成員單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),站在更好的維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益的高度,加強(qiáng)措施,加大力度,形成合力,進(jìn)一步規(guī)范好全市煙草市場秩序。
二、充分分析形勢。
近年來,聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每年組織開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng),各成員單位結(jié)合自身工作職能,始終把打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)擺在重要位置,始終保持對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢。今年以來,根據(jù)省里統(tǒng)一部署,結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際,先后組織開展了“齊魯之盾”和“打擊互聯(lián)網(wǎng)物流渠道涉煙違法犯罪活動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),市煙草專賣局發(fā)揮煙草市場治理“主力軍”作用,把打假打私和大要案件查辦作為第一要?jiǎng)?wù),均取得了顯著成效。根據(jù)煙草統(tǒng)計(jì)口徑,今年1-9月份以來,累計(jì)查獲涉煙案件1108起,查獲非法卷煙34200條,其中假煙9600條,同比增加43%,走私煙14500條,同比增加10%,查獲萬元以上案件205起,同比增加72%,其中5萬元以上大要案件27起,同比增加17%;全市煙草行業(yè)累計(jì)銷售卷煙20.21萬箱,實(shí)現(xiàn)稅利12億元,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
但是,我們也要清醒地看到,規(guī)范煙草市場秩序面臨的形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然繁重。
一是從違法犯罪手段來看,利用互聯(lián)網(wǎng)渠道,借助物流快遞公司無證運(yùn)輸和超限量寄遞非法卷煙的問題尤為突出,據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,從物流快遞渠道查獲非法卷煙占查煙總數(shù)的五分之一,其中假私卷煙占查獲假私卷煙總數(shù)的三分之一,希望有關(guān)職能部門切實(shí)履行職責(zé),加大對(duì)各物流快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,會(huì)同煙草部門,從根本上杜絕此類涉煙違法犯罪活動(dòng)。
二是從沖擊市場牌號(hào)來看,以往傳統(tǒng)假私非卷煙得到明顯遏制,但新的問題也逐步凸顯:韓國愛喜煙屢禁不止,仍占有一定市場份額;朝鮮煙通過“繞關(guān)”形式?jīng)_擊市場呈現(xiàn)急速擴(kuò)大趨勢,近期查獲的新牌號(hào)達(dá)20個(gè),龍口海關(guān)一次性查獲朝鮮煙550條,煙臺(tái)港一天之內(nèi)連續(xù)查獲3起萬元以上朝鮮煙案件;越南煙從廣西等方向進(jìn)入我市,近期查獲的新牌號(hào)達(dá)28個(gè),數(shù)量雖相對(duì)不大,但存在“點(diǎn)多面廣”的問題;部分“白皮”假煙以“內(nèi)部、專供”為名,利用群眾獵奇心理,侵蝕高端卷煙市場。上述問題,各職能部門要高度重視,在這次“百日行動(dòng)”中采取有效措施,下大力氣“循線索、抓主犯、斷源頭”。
三是從執(zhí)法力度和成效來看,我們近幾年自己跟自己比,工作力度是不斷加大的,工作成效也是顯著的,但從全省情況來看,特別是跟省內(nèi)工作先進(jìn)地市比,還存在一定差距,主要表現(xiàn)為:第一,從查煙總數(shù)、拘留、逮捕、判刑人數(shù)這四個(gè)數(shù)據(jù)來看,全市數(shù)據(jù)分別為1602萬支、70人、23人、49人,在省內(nèi)排名依次為第7位、第11位、第7位、第5位,在全省所占比重分別為5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年來,全市綜治工作在全省乃至全國居于先進(jìn)行列,煙草市場秩序綜治工作作為重要一環(huán),也要在全省達(dá)到相應(yīng)位置,各成員單位要樹立趕超意識(shí),力求工作實(shí)效;第二,應(yīng)對(duì)市場形勢變化的反應(yīng)較慢,管控措施還不到位,部門間協(xié)作還有潛力可挖,還沒有真正實(shí)現(xiàn)“1+12”的良好局面;第三,在偵辦精品案件、典型案件方面還有待加強(qiáng),對(duì)涉煙違法犯罪分子懲治方面,一定程度上還存在“重個(gè)案、輕串并;重處罰、輕實(shí)效;多緩刑、少實(shí)刑”等問題,個(gè)別部門、個(gè)別人員思想認(rèn)識(shí)、執(zhí)法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此,各職能單位必須引起高度重視,采取有力措施切實(shí)加以解決。
針對(duì)上述形勢和問題,我們重新修訂了各成員單位工作職責(zé),各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草專賣法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于規(guī)范煙草市場秩序方面的決策部署,變消極為積極,化被動(dòng)為主動(dòng),更加有力地打擊涉煙違法犯罪活動(dòng),完成市委、市政府賦予的工作任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急,就是要以抓好“百日行動(dòng)”為契機(jī)和載體,切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)范煙草市場秩序工作的責(zé)任感和緊迫感,共同推動(dòng)煙草市場整治工作再上新水平。
三、迅速行動(dòng),務(wù)求實(shí)效。
這次專項(xiàng)行動(dòng),是全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會(huì)議研究決定開展的,參與部門多,整治范圍廣,時(shí)間跨度長,是全面清理規(guī)范“歲末年初”全市煙草市場秩序的有效措施,是我們應(yīng)對(duì)新形勢、解決新問題、謀求新突破的重要載體,是維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益、推動(dòng)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體體現(xiàn)。在下一步的工作中,要著重做好“三個(gè)抓好”。
一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)十八屆四中、五中全會(huì)精神,繼續(xù)按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合”的總體思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作。市綜治委仍將把煙草市場綜合治理工作納入全市社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系,并適當(dāng)增加考核權(quán)重,把此次“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)列為重要考核項(xiàng)目。下一步,市綜治辦也將加強(qiáng)督辦督導(dǎo),組織各成員單位分組對(duì)口,對(duì)各縣市區(qū)、各對(duì)口部門“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)開展兩次以上實(shí)地檢查及考評(píng)驗(yàn)收,充分發(fā)揮好全局性的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
二是要抓好工作重點(diǎn)。要著力抓好以下幾個(gè)方面:從現(xiàn)在開始到春節(jié)前后,突出抓好對(duì)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,特別是公安、工商、郵政、交通等部門,要積極會(huì)同煙草部門實(shí)施檢查,有力扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞渠道涉煙違法犯罪活動(dòng)的擴(kuò)散態(tài)勢,為春節(jié)卷煙銷售旺季提供有力的市場保障;要繼續(xù)保持并加強(qiáng)對(duì)真品卷煙非法流通活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢,密切關(guān)注不法分子“既外流又回流”的新動(dòng)向,切實(shí)加強(qiáng)綜合治理力度;要高度重視“陸路、港口、機(jī)場”、高檔卷煙經(jīng)營場所、集貿(mào)市場、無證戶、非許可市場、社會(huì)閑散人員等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)群體,廣開信息來源,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),依法嚴(yán)厲打擊;要狠抓大要案信息來源,認(rèn)真分析研判市場規(guī)律,深入摸排涉煙違法分子動(dòng)向,廣泛宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策,加強(qiáng)保密,及時(shí)兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)“有的放矢、精準(zhǔn)打擊、事半功倍”的良好工作局面。
三要抓好部門協(xié)作。市綜治辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢,及時(shí)互通信息、交流經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析煙草市場綜治工作形勢,健全和完善長效工作機(jī)制。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全立案、偵查、批捕、起訴、審判工作鏈條,依法懲處涉煙違法犯罪分子,特別是當(dāng)前臨近年終,各縣市區(qū)偵辦的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件基本都到了批捕判刑階段,希望公檢法部門加強(qiáng)協(xié)作、加大力度,做到“嚴(yán)打重判、全案全結(jié)”。交通、商務(wù)、工商、郵政部門要結(jié)合各自工作職責(zé),做好對(duì)口領(lǐng)域、對(duì)口環(huán)節(jié)的涉煙違法活動(dòng)查緝工作,特別是郵政、交通部門,要與煙草部門互通信息、加強(qiáng)協(xié)作,牢牢把好各物流快遞公司的檢視關(guān)口,迅速扭轉(zhuǎn)無證運(yùn)輸、非法寄遞卷煙案件的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。打私辦要組織好卷煙打私領(lǐng)域?qū)m?xiàng)工作,切實(shí)解決好走私卷煙“繞關(guān)”入境問題。海關(guān)、鐵路、機(jī)場、煙臺(tái)港等部門要嚴(yán)厲打擊卷煙非法流通,做好煙草稽查隊(duì)伍派駐煙臺(tái)機(jī)場、龍口港和蓬萊港相關(guān)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)定向渠道管控力度。煙草部門要發(fā)揮主力軍作用,與有關(guān)部門密切配合,有效打擊涉煙違法犯罪活動(dòng),為煙草市場綜合治理工作提供良好保障。
同志們,做好規(guī)范煙草市場秩序工作,使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大。希望各成員單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會(huì)議的具體指導(dǎo)下,以此次會(huì)議為契機(jī),以“百日行動(dòng)”為載體,不斷開創(chuàng)全市規(guī)范煙草市場秩序工作新局面,為加快平安法治和諧煙臺(tái)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十
今天,我們?cè)谶@里召開校園安全工作聯(lián)席會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作責(zé)任,齊心協(xié)力,排除校園及周邊存在的安全隱患,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,確保師生安全。下面,我就進(jìn)一步做好校園安全工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
近段時(shí)期,全國各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日,渭南市臨渭區(qū)一小學(xué)教學(xué)樓在施工時(shí),因塔吊鋼絲斷裂導(dǎo)致吊運(yùn)木材墜落,致2死2傷。3月10日,西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”,不少孩子相繼出現(xiàn)頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀,嚴(yán)重?fù)p傷了孩子的身心健康,也引發(fā)眾多家長的強(qiáng)烈不滿。4月10日,海南省文昌市寶芳水庫附近路段,發(fā)生一起特大交通事故,一輛載有46名小學(xué)生的客車發(fā)生側(cè)翻,造成8名小學(xué)生死亡。4月15日下午,安康市漢濱區(qū)關(guān)廟中學(xué)學(xué)生黃某、王某等3人被砍傷,1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學(xué)發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件,8名學(xué)生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時(shí),5名教師與歹徒展開殊死搏斗,最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故,給眾多家庭造成了難以彌補(bǔ)的損失,令人觸目驚心,悲痛萬分,教訓(xùn)極為深刻的,影響極其惡劣。歸結(jié)起來,這些事故涉及校園建設(shè)、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面,幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。
近幾年,縣委、縣政府始終把學(xué)校安全工作放在重要位置,按照學(xué)校安全管理的各項(xiàng)要求,多次安排部署,各級(jí)各部門加大檢查整治力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,全力保障了學(xué)校安全。但我們還應(yīng)該清醒的看到,當(dāng)前我縣校園安全工作還存在一定問題,少數(shù)單位對(duì)學(xué)校安全重視不夠,學(xué)校周邊交通安全情況復(fù)雜、管理難度大,食品安全監(jiān)管仍很薄弱,校園及周邊治安秩序有待加強(qiáng)、寄宿生管理難度大,少數(shù)學(xué)校門禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強(qiáng)等諸多問題。校園安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,事關(guān)千家萬戶的根本利益,社會(huì)關(guān)注度極高,影響面極其廣泛。各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感,時(shí)刻繃緊校園安全管理的弦,堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化管理措施,切實(shí)抓好校園安全工作,堅(jiān)決防止我縣發(fā)生安全事故,確保全縣中小學(xué)安全穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好校園安全各項(xiàng)工作。
校園安全涉及方方面面和千家萬戶,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,僅僅靠教體局、學(xué)校不可能抓好,需要各部門緊密配合,齊抓共管,才能真正把學(xué)校安全管理工作抓實(shí)抓好。
一是要著力強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全管理。學(xué)校安全管理工作要繼續(xù)堅(jiān)持教體局長、鎮(zhèn)長、校長“三長負(fù)責(zé)制”,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學(xué)校周邊安全排查檢查,抓好綜合整治;教體局要責(zé)令各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制,細(xì)化安全管理責(zé)任,抓好學(xué)校每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。重點(diǎn)要強(qiáng)化寄宿制學(xué)校的管理,必須安排專人專職專責(zé)管理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和夜間巡查制度;要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,夯實(shí)學(xué)校保安人員職責(zé),加大巡查頻次,配備足夠的防御器械和設(shè)備,加強(qiáng)進(jìn)出學(xué)校人員管理;要定期組織開展法制和安全防范教育,切實(shí)提高在校師生法律意識(shí)和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度,對(duì)校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路、消防設(shè)施等要重點(diǎn)排查,落實(shí)整改責(zé)任人和整改完成時(shí)限。今年,各中小學(xué)的校建量也比較大,住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)聯(lián)合檢查整治,確保校建施工安全。
二是要著力強(qiáng)化校園周邊安全管理。公安部門和學(xué)校要結(jié)合學(xué)校及周邊地區(qū)的不同情況,積極推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),全面設(shè)防,確保安全”的要求,切實(shí)提高駕馭和控制校園治安局勢的能力,防范和避免侵害學(xué)生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)等治安問題高發(fā)時(shí)段有警察、有警車,提高見警率和群眾安全感,依法從重從快打擊危害學(xué)校和師生安全的違法犯罪活動(dòng)。文廣、公安等部門要按照職責(zé)狠抓嚴(yán)管,下大力氣整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等學(xué)校周邊環(huán)境和安全秩序。
三是要著力強(qiáng)化學(xué)生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學(xué)生的車輛,定期對(duì)駕駛員開展教育培訓(xùn),加大巡查力度,嚴(yán)禁超載超員超速行駛。當(dāng)前要立即組織開展對(duì)非法接送學(xué)生的車輛進(jìn)行整治,堅(jiān)決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。教體局和各學(xué)校要做好學(xué)生乘車安全的教育工作,引導(dǎo)學(xué)生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。
四是著力強(qiáng)化學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理。當(dāng)前,夏季來臨,氣溫越來越高,食品很容易腐爛變質(zhì),全縣各學(xué)校都開展了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工程,如何確保學(xué)生吃上放心安全的食品,教體局和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)管理,落實(shí)專人專職專責(zé),嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨、保管、加工各道關(guān)口,杜絕無關(guān)人員進(jìn)入食堂操作間,防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學(xué)生,禁止食堂為學(xué)生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門組織專項(xiàng)整治,還要指導(dǎo)各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),盡職履責(zé),加大學(xué)校食堂、學(xué)校周邊小餐飲店整治力度,保障學(xué)生食品衛(wèi)生安全。各學(xué)校還要教育學(xué)生不隨意采食野果、野蘑菇等,防止中毒事件發(fā)生。
五是著力強(qiáng)化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時(shí)期,近期,手足口、腮腺炎、風(fēng)疹等傳染病都陸續(xù)在各學(xué)校出現(xiàn),發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升。如果不采取得力措施,潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)的宣傳教育,做好晨檢、午檢,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)通知家長帶學(xué)生到醫(yī)院去進(jìn)行治療。要?jiǎng)訂T學(xué)生主動(dòng)接種腮腺炎、風(fēng)疹等疫苗,切實(shí)構(gòu)建防疫免疫屏障。要要加強(qiáng)校園環(huán)境的清潔和消毒工作,特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底消毒,加強(qiáng)教室、宿舍的通風(fēng),全力切斷傳染源,減少聚集性病例的發(fā)生,確保不出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
六是要著力強(qiáng)化學(xué)生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時(shí)段增多,洪水泥石流時(shí)有發(fā)生,加之天氣炎熱,中小學(xué)學(xué)生下河洗澡現(xiàn)象屢禁不止,這些都是極大的安全隱患。教體局和各學(xué)校要及時(shí)開展防溺水安全教育專題活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系,增強(qiáng)家長的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。各鎮(zhèn)、教育部門要加強(qiáng)河流、池塘、水庫的管理,設(shè)立安全警示標(biāo)志,并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員,加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設(shè)所涉有關(guān)鎮(zhèn)、學(xué)校更要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生涉水安全管護(hù)和教育,對(duì)河道破壞嚴(yán)重的地段要落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)安全管理,確保安全。同時(shí)還要做好防蜂蜇工作,去年秋季,全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件,多人被蜇傷。當(dāng)前,又是胡蜂開始頻繁活動(dòng)的時(shí)期,各學(xué)校要加強(qiáng)防蜂蜇的安全知識(shí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)學(xué)生不要到胡蜂活動(dòng)的地段玩耍,避免受到胡蜂的襲擊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。
維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級(jí)各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際,各司其職、各負(fù)其責(zé),共同努力、齊抓共管,全面形成學(xué)校安全綜合治理新格局。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要高度重視,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的政治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,務(wù)必將安全責(zé)任和措施落實(shí)到校、具體責(zé)任人,落實(shí)到每一個(gè)基層單位,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全。
“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大打擊處理力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即責(zé)成相關(guān)單位、學(xué)校限時(shí)整改到位,并做好跟蹤督辦,確保不留安全隱患。
3、嚴(yán)格責(zé)任查究。近期,縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點(diǎn),實(shí)行跟蹤督辦落實(shí)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視,責(zé)任不落實(shí),檢查、整治不到位,導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理不善,安全隱患處置不力而發(fā)生重大責(zé)任事故的,要堅(jiān)決追究學(xué)校負(fù)責(zé)人以及教育部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū),要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所及責(zé)任民警的責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全管理工作任重道遠(yuǎn),各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)有力的工作舉措,扎實(shí)有效的做好學(xué)校安全管理工作,為維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定,努力把學(xué)校建設(shè)成為平安、和諧、文明的樂園。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十一
同志們:
今天會(huì)議的主要目的是,回顧總結(jié)今年前三季度全市消防工作情況,分析研判形勢,全面安排部署當(dāng)前及第四季度全市消防工作。剛才,市消防支隊(duì)李世永支隊(duì)長通報(bào)了全市1—8月消防工作情況;各縣(市、區(qū))就如何完成年度目標(biāo)任務(wù)作了發(fā)言,表達(dá)了圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心;市公安局王思來副局長對(duì)下步工作作了具體安排,我都贊成。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,全市消防工作在各級(jí)部門的共同努力下,緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),以安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查、大整治等專項(xiàng)行動(dòng)為載體,查隱患、強(qiáng)整治、嚴(yán)執(zhí)法、建機(jī)制,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效,保持了火災(zāi)形勢的總體穩(wěn)定。一是指標(biāo)完成較好。今年以來,我市緊盯省政府“控制較大火災(zāi),不發(fā)生重大火災(zāi)”的目標(biāo)要求,除認(rèn)定為人為縱火刑事案件外,全市前三季度未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故,未發(fā)生一起同時(shí)死亡兩人以上的火災(zāi)事故,火災(zāi)防控能力進(jìn)一步增強(qiáng),全市火災(zāi)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。二是專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“平安遵義”消防安全大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng),截至目前,全市市共檢查單位1.8萬余家,排查發(fā)現(xiàn)隱患1.5萬余處,隱患整治實(shí)現(xiàn)100%,并對(duì)761家違法單位進(jìn)行了處罰,共處罰款708萬余元。通過各級(jí)各部門的共同努力,消防工作在7月份在全省排名第二,8月份在全省排名第三。三是能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。市政府集中采購的消防裝備物資今年陸續(xù)到位,一些先進(jìn)裝備已經(jīng)達(dá)到了全省領(lǐng)先水平,大大增強(qiáng)了“名城消防鐵軍”的火災(zāi)防控和滅火救援能力。四是機(jī)制建設(shè)卓有成效。我市按照省政府的工作要求,啟動(dòng)了消防季度考核工作機(jī)制,考核體系更完備、更科學(xué)。同時(shí),我們建立了重大火災(zāi)隱患市級(jí)掛牌督辦機(jī)制,對(duì)高危、重大火災(zāi)隱患實(shí)行市級(jí)掛牌督辦和督促整改,有效保證了重大火災(zāi)隱患得到及時(shí)整改。各地也按照市政府的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患實(shí)行了掛牌督辦。通過各級(jí)督辦隱患整治,最大限度地減少了火災(zāi)事故的發(fā)生率。五是基層隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)有力。今年以來,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加,作用發(fā)揮更好。特別是遵義縣在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了專職消防隊(duì),烏江鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在“3.05”搶險(xiǎn)救援中因表現(xiàn)突出,被省政府記一等功。
今年以來,全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生黑龍江中儲(chǔ)糧“5.31”火災(zāi)、遼寧大連中石化公司“6.02”火災(zāi)和吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6.03”火災(zāi)等重特大火災(zāi)事故。我市發(fā)生的桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)“5.02”火災(zāi)和遵義縣蝦子鎮(zhèn)“6.09”火災(zāi)兩起“小火亡人”事故,也給我們敲響了警鐘,暴露出我們?cè)诨馂?zāi)防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要體現(xiàn)在:一是“網(wǎng)格化”工作開展不力。從兩起亡人火災(zāi)受害者的身份特殊性上(兩歲半的兒童和78歲的老人),可以看出我們?cè)谙腊踩熬W(wǎng)格化”管理上,有的地方還停留在工作部署、下發(fā)文件上,沒有充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理機(jī)制開展火災(zāi)隱患排查,沒有落實(shí)好“老幼病殘障醉”等消防安全弱勢群體的監(jiān)護(hù)措施。二是消防宣傳“七進(jìn)”工作落實(shí)不到位。兩起火災(zāi)發(fā)生在社區(qū)和村寨,起因是生活用電、用火不慎造成,此類火災(zāi)容易防范,關(guān)鍵是看當(dāng)事人消防安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。但火災(zāi)造成的損失,說明我們的消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村還沒有到位,沒有起到宣傳消防、教育群眾的目的。三是群眾自防自救意識(shí)不強(qiáng)。突出體現(xiàn)在受災(zāi)戶缺乏基本的防火安全意識(shí)和火場逃生技能,在火勢不大,本可避免傷亡的情況下,卻造成了兩人死亡的事故發(fā)生。四是消防目標(biāo)任務(wù)完成不理想。剛才,李世永支隊(duì)長就各地完成年度目標(biāo)任務(wù)情況作了詳細(xì)的通報(bào),從通報(bào)的情況來看,各地完成情況還不理想,特別是一些裝備投入、營房建設(shè)、資金保障、基層隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)消防安全基礎(chǔ)的任務(wù)還沒有完成。
目前,距離年底還有不足100天的時(shí)間,而且已進(jìn)入秋冬季節(jié),隨著居民用火、用電量的增加,消防安全的壓力將不斷加大。因此,各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,清醒認(rèn)識(shí)消防安全工作持久性、艱巨性和復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和責(zé)任感,緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù),抓緊查缺補(bǔ)漏,加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治力度,不斷強(qiáng)化消防安全宣傳,采取一切措施,堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生,預(yù)防小火亡人事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、緊盯目標(biāo),查缺補(bǔ)漏,全力夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)。
年初,市政府與各地簽訂了年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)全年消防目標(biāo)任務(wù)作了明確。目前,市政消防基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施、營房裝備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與全年工作目標(biāo)都有很大的差距。時(shí)間已經(jīng)不多,各地務(wù)必要抓緊時(shí)間,加快進(jìn)度,確保任務(wù)按時(shí)完成。
第一,要扎實(shí)推進(jìn)市政消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。剛才,李世永支隊(duì)長通報(bào)了全市市政消火栓完好情況,從通報(bào)的數(shù)據(jù)看,各縣(市、區(qū))消火栓完好率普遍不到三分之二,只有綏陽、桐梓達(dá)到100%的標(biāo)準(zhǔn),遵義縣雖然損壞率高,但今年政府投入60萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新建消火栓88個(gè)。其余縣(市、區(qū))都不同程度存在大量消火栓損壞和無水的現(xiàn)象,這顯然不能滿足滅火救援的實(shí)際需求。市政消火栓是公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,發(fā)生火災(zāi)時(shí),若因市政消火栓不能正常使用,導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大,將會(huì)對(duì)后續(xù)處理工作造成被動(dòng),甚至誘發(fā)聚眾鬧事、上訪等不穩(wěn)定因素。各地要立即采取有效措施。一是要落實(shí)資金。對(duì)市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)所需資金進(jìn)行科學(xué)測算,足額納入財(cái)政預(yù)算,盡快撥付到位。二是要跟蹤問效。各地供水部門對(duì)市政消火栓進(jìn)行全面排查并使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)修復(fù)、更換后,由消防部門組織驗(yàn)收,確保年內(nèi)市政消火栓完好率達(dá)到100%。三是要盡快補(bǔ)齊欠賬、不欠新帳。各地要對(duì)新建城區(qū)、新建道路市政消火栓建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)市政消火栓未與新建城區(qū)和道路同步建設(shè)的,要及時(shí)補(bǔ)齊,做到快補(bǔ)舊賬、不欠新帳。對(duì)設(shè)置密度達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的道路進(jìn)行“補(bǔ)課”,確保年內(nèi)建成率達(dá)到90%以上,完好率達(dá)到100%。四是要建立長效機(jī)制。此次建設(shè)完成后,各地要預(yù)算專項(xiàng)資金,落實(shí)管理制度,定人定時(shí)對(duì)市政消火栓進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保每個(gè)市政消火栓完好如新。
第二,要強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是近年來全市經(jīng)濟(jì)工作的主旋律,各級(jí)政府在園區(qū)建設(shè)和招商引資上付出了心血、寄予厚望,也因此在工程審批和安全監(jiān)管上放松了力度,一定程度上存在“怕影響招商引資、怕得罪外來企業(yè)”的心態(tài)。對(duì)此,市政府正在組織相關(guān)職能部門擬草《工業(yè)園區(qū)消防管理規(guī)定》,對(duì)工業(yè)園區(qū)消防管理工作進(jìn)行規(guī)范,各地也要把工業(yè)園區(qū)消防安全工作擺上議事日程,認(rèn)真加以重視和落實(shí)。一是要正確對(duì)待。各地要牢固樹立“安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全”的理念,嚴(yán)禁未批先建,不能以招商引資為借口,帶病運(yùn)行,埋下隱患。要依托工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu),明確工業(yè)園區(qū)消防安全責(zé)任人和管理人,定期召開聯(lián)席會(huì)議,研判工業(yè)園區(qū)消防管理形勢,研究解決重大問題,指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)消防管理工作走上正軌。二是要科學(xué)規(guī)劃。目前,全市18個(gè)工業(yè)園區(qū),除余慶龍溪外,都沒有完成消防規(guī)劃專項(xiàng)編制,導(dǎo)致園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。各地要立即組織規(guī)劃、住建、消防等部門進(jìn)行專題研究,于10月底以前完成園區(qū)消防專項(xiàng)規(guī)劃文本,并通過定期督察、驗(yàn)收把關(guān)等方式,確保消防規(guī)劃得到落實(shí)。三是要完善設(shè)施。各地在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),要同步完善市政消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施;遠(yuǎn)離城市建成區(qū)、易燃易爆和勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的園區(qū),要采取企業(yè)為主、政府補(bǔ)助的方式,組建專職消防隊(duì),承擔(dān)園區(qū)和周邊滅火救援任務(wù)。四是要加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)政府要把安全監(jiān)管作為保障園區(qū)健康發(fā)展的重要措施,定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查,絕不能阻撓、限制安全生產(chǎn)職能部門正常執(zhí)法。相關(guān)職能部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,督促企業(yè)依法完善項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收等手續(xù),杜絕未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用等行為,并定期開展監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)消除火災(zāi)隱患,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第三,要認(rèn)真開展“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治。根據(jù)公安部、省政府的安排部署,市政府決定對(duì)發(fā)生火災(zāi)的幾率大、消防設(shè)施缺乏、管理難度大、發(fā)生火災(zāi)后損失大影響大的中心城區(qū)及周邊紅花崗區(qū)中華南路茍家井市場、紅花崗區(qū)火車站棚戶區(qū)、紅花崗區(qū)中華南路群力大廈、匯川區(qū)茅草鋪客運(yùn)站周邊棚戶區(qū)、遵義縣萬壽廣場周邊人員密集場所開展火災(zāi)高危區(qū)域?qū)m?xiàng)整治,通過專項(xiàng)整治,使火災(zāi)高危區(qū)域火災(zāi)隱患明顯減少、消防管理進(jìn)一步規(guī)范、火災(zāi)發(fā)生幾率明顯下降。近期市政府將下發(fā)專門通知對(duì)整治工作作具體安排部署,紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣要按照要求認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時(shí),各縣(市、區(qū))也要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行排查梳理,提出本地重點(diǎn)高?;馂?zāi)區(qū)域進(jìn)行掛牌整治,以此帶動(dòng)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
第四,要全力完成其他各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是要落實(shí)營房建設(shè)任務(wù)。年初目標(biāo)責(zé)任書明確了8個(gè)消防大、中隊(duì)營房建設(shè)任務(wù),從目前的情況看,除了遵義縣已完成,綏陽縣進(jìn)展良好外,其余縣(市、區(qū))進(jìn)度都達(dá)不到責(zé)任書要求,赤水市、道真縣前期征地和土地拆遷尚未完成,匯川區(qū)規(guī)劃用地都還未審批。相關(guān)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要立即對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公,了解進(jìn)度滯后的原因,加快工作進(jìn)度,確保年內(nèi)趕上進(jìn)度。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)是我市消防工作的一大亮點(diǎn),得到了公安部、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,也發(fā)揮了積極的社會(huì)效益。今年全市的目標(biāo)任務(wù)是15個(gè)縣(市、區(qū))新建31支專職消防隊(duì),如果能夠按期完成,我們將提前實(shí)現(xiàn)“xx期間三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊(duì)”的目標(biāo)。但是,到目前為止,除了遵義縣、桐梓縣外,各地工作進(jìn)度都不理想,部分地區(qū)只是下發(fā)了文件,明確了人員,小部分地區(qū)準(zhǔn)備購置車輛,但基本都沒有落實(shí)工作場所,匯川區(qū)和正安縣還沒啟動(dòng)該項(xiàng)工作。同時(shí),各地以前建成的專職消防隊(duì)也不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)不足、車輛損壞、人員流失等問題。對(duì)此,各地要進(jìn)一步加大工作力度,為有建隊(duì)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快落實(shí)車輛、人員和值班場所,督促已經(jīng)建隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)隊(duì)伍管理、落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、維護(hù)器材裝備,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)真正發(fā)揮作用。三是要加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度?,F(xiàn)在已接近年底,各地消防預(yù)算經(jīng)費(fèi)普遍存在未撥付到位的情況,只有仁懷市、正安縣力度較大,撥付經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)超其他地區(qū)。特別是紅花崗區(qū),年初預(yù)算安排就與責(zé)任書要求相差較大,目前就連預(yù)算撥付也還不到40%。同時(shí),少數(shù)地區(qū)還沒有落實(shí)去年集中采購的登高消防車款項(xiàng),相關(guān)縣(市、區(qū))務(wù)必要抓緊解決。四是要加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患整改督辦。各地在今年開展的各類專項(xiàng)行動(dòng)中,陸續(xù)掛牌督辦了多起重大火災(zāi)隱患,目前只有綏陽縣完成情況較好,其他縣(市、區(qū))要抓緊督促督辦,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
第五,要及時(shí)反饋督查問題整改情況。今年6月中旬,市政府派出三個(gè)督察組,對(duì)20xx年上半年消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并下發(fā)了《遵義市20xx年上半年社會(huì)消防工作督導(dǎo)情況通報(bào)》,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要求每月反饋整改落實(shí)進(jìn)度,并要求在10月30日前全部整改完畢。各地要高度重視此項(xiàng)工作,成立專班督促整改,明確專人負(fù)責(zé)反饋,務(wù)必在9月30日前反饋進(jìn)度,在10月30日前將整改完畢的情況報(bào)市政府辦。
三、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),全力確?;馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)近期全國火災(zāi)形勢和省政府相關(guān)文件精神,市政府組織開展了“平安遵義”消防安全大排查、大整治行動(dòng)和“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治行動(dòng),并下發(fā)專門文件對(duì)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作作了具體安排。目前,全市“平安遵義”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,各地各部門要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)部門實(shí)際,深入推進(jìn),強(qiáng)力整治,形成高壓態(tài)勢,確?!皣鴳c節(jié)”期間全市安全祥和,確保年度消防目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,促進(jìn)全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府是專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體牽頭負(fù)責(zé),各級(jí)行業(yè)部門主動(dòng)參與,強(qiáng)勢推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開展。要做到“六個(gè)一”,即:召開一次專題會(huì)議安排部署相關(guān)工作;“一把手”帶隊(duì)進(jìn)行一次消防安全檢查;開展一次多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);行業(yè)部門實(shí)名公布一批存在隱患的單位;政府掛牌督辦整改一批重大火災(zāi)隱患;組織一次針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督查考評(píng)。相關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一部署下,各負(fù)其責(zé),各司其職,真正做到統(tǒng)籌安排、分工合作,形成整治合力。
二是強(qiáng)化分類實(shí)施、逐步推進(jìn)。各級(jí)各部門要合理劃分兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施步驟,將工作任務(wù)明確到人,因地制宜、逐步推進(jìn)。要以專門會(huì)議為抓手,明確各職能部門工作職責(zé),安排部署工作任務(wù),確保任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。要以消防執(zhí)法為抓手,加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的執(zhí)法力度,以執(zhí)法促管理、以管理促整改、以整改見效果。要以“網(wǎng)格化”管理為抓手,建立消防安全管理的長效機(jī)制,確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、跟蹤問效。各級(jí)各部門要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),建立火災(zāi)隱患跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所和勞動(dòng)密集型企業(yè),住建部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工工地,工商部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)商場市場、賓館酒店等人員密集場所,教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校、托兒所和幼兒園,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)院,民政部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)養(yǎng)老院、福利院等單位,文化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各類公共娛樂場所,旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)旅游賓館、飯店及各旅游景點(diǎn),消防部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)列管消防重點(diǎn)單位,公安派出所負(fù)責(zé)督導(dǎo)“九小場所”、社區(qū)農(nóng)村。各行業(yè)主管部門要對(duì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)的行業(yè)、單位定期進(jìn)行檢查,從技術(shù)、資金等方面給予必要幫助。對(duì)拒不整改的單位,公安、消防、安監(jiān)等相關(guān)職能部門要依法采取行政強(qiáng)制措施,該停則停,該罰則罰,絕不手軟。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位,要實(shí)行政府掛牌督辦,定人定點(diǎn),督促落實(shí),確保按期整改落實(shí)。
四是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、確保成效。各級(jí)各部門要積極發(fā)動(dòng)宣傳力量,多角度、多層面開展宣傳工作,確保取得實(shí)效。一是要發(fā)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng),高頻次滾動(dòng)播放消防公益廣告。二是要督促人員密集場所、城中村、“九小”場所、出租屋逐一設(shè)置消防宣傳櫥窗,逐一張貼“三提示”、“消防安全承諾書”等標(biāo)語。三是要深化推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng),廣泛普及安全用火、用電、用氣知識(shí),指導(dǎo)開展滅火和應(yīng)急疏散演練。四是要繼續(xù)深化開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),切實(shí)提高社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力,從根本上提升全社會(huì)的消防安全素質(zhì)。
五是強(qiáng)化信息報(bào)送、妥善處置。各級(jí)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作,暢通信息渠道。同時(shí),對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作,確保火災(zāi)事故得到妥善處置,有效防止社會(huì)輿論炒作。
同志們,做好消防安全工作保障人民群眾幸福安康,責(zé)任重于泰山。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)遵義消防工作的新局面,為建成小康遵義、共創(chuàng)平安遵義、構(gòu)建和諧遵義做出新的更大的貢獻(xiàn)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)行人才工作會(huì)議精神,研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃,大力實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織人事工作,為我行的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。受牛行長委托,下面,我代表地分行黨委講幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。
國以才立,業(yè)以才興。人才問題是農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在??偡中悬h委根據(jù)目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的嚴(yán)峻形勢,站在戰(zhàn)略的高度,作出了人才強(qiáng)行的重大決策,其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制,創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認(rèn)識(shí)。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,是農(nóng)業(yè)銀行與國際接軌的迫切需要。加入wto后,農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國政府在金融領(lǐng)域承諾的逐步履行,國內(nèi)金融市場的開放程度日益加大,更多的外資銀行搶占中國金融市場。從國際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢看,全能化經(jīng)營、國際化發(fā)展、多元化競爭、網(wǎng)絡(luò)化普及、規(guī)范化運(yùn)作的經(jīng)營特點(diǎn)越來越突出。從農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)狀看,不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營特點(diǎn)尚未完全顯現(xiàn),而且在管理水平、管理手段、服務(wù)質(zhì)量,特別是資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面,存在著相當(dāng)大的差距,要盡快建立適應(yīng)國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢的、與國際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理機(jī)制,提高經(jīng)營管理水平,就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行規(guī)則,具有創(chuàng)新能力和競爭能力的各類人才。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,是農(nóng)業(yè)銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾年內(nèi),中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場、優(yōu)質(zhì)客戶、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑借其先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì),將與我們爭奪業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才,以及具有高學(xué)歷或高附加值的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。誰擁有了更多的人才資源,誰就能在競爭中爭取主動(dòng)、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此,必須抓緊實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,是農(nóng)業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。形勢要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,力爭把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行,建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與國際慣例接軌的法人治理結(jié)構(gòu),需要一流的決策領(lǐng)導(dǎo)人才;推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,需要一流的專業(yè)管理人才;實(shí)現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展,需要一流的各類專業(yè)技術(shù)人才;占領(lǐng)市場、維護(hù)客戶、推介新產(chǎn)品,需要一流的市場營銷人才;完善網(wǎng)點(diǎn)功能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升農(nóng)業(yè)銀行的社會(huì)美譽(yù)度,需要一流的崗位技能人才。總之,要實(shí)現(xiàn)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標(biāo),就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。
近年來,在地分行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)行人才工作也取得了一定成績。比如,初步建立了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選用機(jī)制,全面推行了科級(jí)以下干部競爭上崗制度;加強(qiáng)了對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度,向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫”推薦了符合條件的人員,通過崗位輪換和多種形式的交流任職,促進(jìn)了年輕干部的成長;積極探索效益型分配機(jī)制,逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻(xiàn)”的分配理念,對(duì)專業(yè)人才落實(shí)特崗津貼;加大了對(duì)人才的培訓(xùn)力度。
同時(shí),也應(yīng)該清醒地看到,面對(duì)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù),我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是:在思想觀念方面,還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念,重貨幣資本,輕人力資本,對(duì)人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面,過于強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷、高資歷、低年齡,在一定的程度上埋沒了人才;在政策制度方面,“拴心留人”機(jī)制和措施還不到位;從人才隊(duì)伍現(xiàn)狀看,在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大差距。20xx年底,全區(qū)農(nóng)行具有本科以上學(xué)歷的人員僅占3.2%;經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,還有相當(dāng)一部分屬于“經(jīng)驗(yàn)型”;全行沒有一名高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員,中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視,并采取行之有效的措施認(rèn)真加以解決。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:
今天,在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會(huì)議,是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事,也是我縣社會(huì)治安綜合治理工作中的一件大事,值得高興,值得慶賀。在此,我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示熱烈的歡迎,同時(shí)也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面,我就如何加強(qiáng)協(xié)作,全面推進(jìn)、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、立足區(qū)情,增強(qiáng)工作主動(dòng)性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)。
行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個(gè)縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至跨縣越州,因各地實(shí)際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響,這些地區(qū)形勢較為復(fù)雜,使部分違法犯罪分子有空子可鉆,接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手,嚴(yán)重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和,一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼,并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前,省上提出社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程八大體系建設(shè)要求,其中一項(xiàng)就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè),這是一項(xiàng)全新的工作。我認(rèn)為,要搞好這項(xiàng)工作,需要我們共同攜手努力,變過去的被動(dòng)協(xié)作為現(xiàn)在的主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,建立長期協(xié)作的良好機(jī)制,進(jìn)一步深化對(duì)接邊地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識(shí),立足區(qū)情實(shí)際,深入推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。
xx鎮(zhèn)位于縣境西南部,東接xx鎮(zhèn),南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng),西靠xx縣牛街鄉(xiāng),北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng),總面積143平方公里,是xx縣最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),距南華縣城207公里,轄11個(gè)村委會(huì)101個(gè)村民小組,總?cè)丝?4138人,地理位置特殊,社會(huì)治安狀況對(duì)全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來,兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作,注重從實(shí)際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新,在社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗(yàn)很有價(jià)值,目前,xx鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果,也是和、兩個(gè)兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū),在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)穩(wěn)定觀當(dāng)中,需要加強(qiáng)多方面的溝通和聯(lián)系,特別是在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作中,更需要互相合作,互相加強(qiáng)思想感情上的溝通,學(xué)習(xí)上的溝通,以及工作上的聯(lián)動(dòng)和溝通。這次聯(lián)席會(huì)議,為我們創(chuàng)造了一個(gè)相互溝通、相互學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。
目前,社會(huì)治安綜合治理工作已進(jìn)入第三階段,即整體聯(lián)動(dòng)階段,行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè),是社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是大勢所趨、民心所向,也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制的關(guān)鍵所在,其核心是根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安形勢發(fā)展的要求,強(qiáng)化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò),通過互通信息、互動(dòng)聯(lián)動(dòng),共同預(yù)防和打擊犯罪,化解跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛,使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管,同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵。
行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),是一項(xiàng)全新的工作,需要我們用全新的思維來進(jìn)行思考和探索。過去,我們?cè)谕七M(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作進(jìn)程中已做了一些工作,如建立跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項(xiàng)治安整治活動(dòng)等,收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗(yàn),但這項(xiàng)工作沒有一個(gè)現(xiàn)成固定的模式,我們應(yīng)該從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目的出發(fā),滿足實(shí)際需要,并在實(shí)踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵,是要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新,形成特色,發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂,有特色才有活力、潛力,發(fā)揮特色就是挖掘潛力。
推進(jìn)邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。同時(shí),在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強(qiáng)裝備建設(shè),運(yùn)用先進(jìn)的科技防范手段,提高技防水平。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立密切協(xié)作的長效機(jī)制是保障。
今天的聯(lián)席會(huì)議,不但為我們提供了一個(gè)加深友誼、增進(jìn)了解、團(tuán)結(jié)協(xié)作的平臺(tái),而且也是我們?nèi)h七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個(gè)新起點(diǎn)。我認(rèn)為,我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ),更深入地推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),需要更進(jìn)一步地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立密切協(xié)作的長效機(jī)制,使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實(shí),事事有人抓,形成強(qiáng)大的綜治工作合力,做到環(huán)環(huán)相扣,不斷、不散、不亂。一是點(diǎn)線面結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點(diǎn)、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面,從點(diǎn)上抓起,形成點(diǎn)面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的良性互動(dòng)態(tài)勢,力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機(jī)制。要以信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)為聯(lián)結(jié)點(diǎn),協(xié)商制定協(xié)作準(zhǔn)則,依章辦事,提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機(jī)制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會(huì)議作為長期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度,一年至少召開聯(lián)席會(huì)議一次以上。
社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程,是一個(gè)涉及方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程,是維護(hù)社會(huì)治安、確保社會(huì)穩(wěn)定、完善社會(huì)管理的長效機(jī)制,是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動(dòng)防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說,要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程抓實(shí)抓好,就應(yīng)該從講政治的高度,把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀、正確政績觀的實(shí)際行動(dòng),做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,發(fā)動(dòng)群眾到位,邊際協(xié)作到位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力,廣大群眾積極參與的良好局面。
“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”。我們堅(jiān)信,只要我們同心攜手,在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實(shí)創(chuàng)新,就一定能夠建成一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代精神、具有地方特色,符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò),共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會(huì)議為契機(jī),密切聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)作,永保三個(gè)兄弟縣的濃濃深情,在小康道路上共同繁榮進(jìn)步。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十四
同志們:
因時(shí)間關(guān)系我們將兩個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌為一個(gè)會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況,分析當(dāng)前形勢,部署下步工作。剛才,縣消防大隊(duì)大隊(duì)長**同志和縣安監(jiān)局副局長**同志分別對(duì)20xx年上半年社會(huì)消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào),并作了下步的工作安排。我完全同意,下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛才**同志通報(bào)的情況來看,我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)與上年同比,均呈現(xiàn)較大幅度上升,充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題,安全形勢十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個(gè)方面的問題:
第一,對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全,重發(fā)展、輕規(guī)范,重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠,安全教育流于形式,特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大,部分一線員工自我保護(hù)意識(shí)差,違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生,對(duì)潛在的隱患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識(shí)上的偏差,在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,沒有真正撲下身子抓落實(shí)。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí),在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉。
第二,安全隱患整治仍不徹底。1-5月份,全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動(dòng)”等安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。但是,由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng),安全檢查不夠深入,對(duì)查出的問題繞道走,存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。
第三,安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認(rèn)為有兩個(gè)問題沒有解決好,一是安全措施落實(shí)不下去。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處,有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但沒有扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行好,部分崗位職責(zé)沒有落實(shí)到人,職責(zé)不明,流于形式,安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會(huì)議上講得多,工作安排多,務(wù)求實(shí)效的督促檢查少,安全責(zé)任層層衰減,沒有把責(zé)任真正落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到一線。
第四,基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任雖然落實(shí)了一些措施,也取得了一定的成效,但個(gè)別單位、個(gè)別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位,工作不夠扎實(shí),有的人在其位不謀其政,任其職不盡其責(zé),工作中被動(dòng)應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍仍不穩(wěn)定,沒有專人。
上述情況充分說明,今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),開工項(xiàng)目前所未有的多,建設(shè)任務(wù)前所未有的重,建筑運(yùn)輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加,載重車、外地車大幅增加,安全事故的誘因增多,為趕工期、抓進(jìn)度,“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大,特別是夏季汛期,極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害,任務(wù)十分繁重。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,面對(duì)維護(hù)發(fā)展大局的巨大壓力,全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實(shí)的作風(fēng),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、細(xì)查嚴(yán)整,健全機(jī)制,切實(shí)破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。
進(jìn)入六月后,氣溫升高,雨量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故,安全監(jiān)管壓力增大,預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此,我們必須突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),采取更加有力的措施,堅(jiān)決遏止事故上升態(tài)勢。
(一)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年,國家、省、州對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來越嚴(yán),州安委會(huì)下達(dá)給我縣的**。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的前提下,要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對(duì)指標(biāo)不突破,難度越來越大。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求,進(jìn)一步細(xì)化分解,強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)過程監(jiān)管,大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作,確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對(duì)控制指標(biāo)不突破下達(dá)的控制數(shù)。
(二)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項(xiàng)工作,都要從基層抓起,從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好:一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn),把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的,要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年,將重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。
(三)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)防死守,切實(shí)將各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。在抓好重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查的同時(shí),繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運(yùn)單位要把客運(yùn)管理作為首要任務(wù)抓實(shí)抓好,嚴(yán)格把住客運(yùn)汽車出站關(guān),堅(jiān)決杜絕病車上路,禁止攜帶任何不安全物品,確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)把好施工安全關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控,防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測、監(jiān)控和預(yù)防工作,防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國土等部門要加強(qiáng)對(duì)平秋兩個(gè)金礦的檢查,發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化;負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保安全生產(chǎn)。
(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會(huì)議,集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題,確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用,建立健全聯(lián)席會(huì)議、重特大事故現(xiàn)場會(huì)議和事故分析通報(bào)及責(zé)任追究等制度。二要強(qiáng)化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,要加大事前預(yù)防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的爭取和投入力度,形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。三要強(qiáng)化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強(qiáng)正面引導(dǎo),積極營造良好的輿論氛圍,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(五)切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份,是第**個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”,是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排,圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題,按照**文件的部署和要求,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng),讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜,力爭使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過各種宣傳教育培訓(xùn),營造全社會(huì)“人人講安全,事事講安全”的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度,把安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期組織分析安全生產(chǎn)形勢,及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實(shí)到位,才能做到精力到位、措施到位、工作到位,才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實(shí)政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,做到協(xié)調(diào)推進(jìn),常議常抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),常研究、常部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題;其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任,切實(shí)抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實(shí)各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,按各自職能分工,各司其職,各盡其責(zé)。三要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。要通過加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育,督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任,加大安全投入,健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間班組和崗位,提高安全生產(chǎn)水平。四要強(qiáng)化督查機(jī)制??h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查,對(duì)專項(xiàng)整治、重大隱患整改等重點(diǎn)工作,定期檢查,跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)要適時(shí)組織開展突擊性抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型,要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題,要限期整改,由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)齊抓共管,全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各方面通力合作,形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。安委會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時(shí)召開各類協(xié)調(diào)會(huì)議,分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,既各負(fù)其責(zé),又互相配合,切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。
四、最后強(qiáng)調(diào)一下消防安全工作。
從**同志通報(bào)的情況來看,存在問題非常多,消防工作形勢嚴(yán)峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認(rèn)真組織干部職工開展消防工作,有些根本沒有召開消防例會(huì)研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗,大多數(shù)人得過且過,碰運(yùn)氣過日子,對(duì)民生漠視,對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不放在心上,對(duì)消防工作不是按照要求扎實(shí)開展,而是匯報(bào)套話假話一大堆,開展工作記錄抄抄補(bǔ)補(bǔ)、文件制度墻上高高掛起,不是認(rèn)認(rèn)真真的去抓好工作落實(shí),全是搞虛的。
(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰全責(zé)”的原則,對(duì)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事不力的干部職工,該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的,實(shí)行責(zé)任倒查追究,單位工作實(shí)行“一票否決”,個(gè)人按規(guī)定追責(zé)并從嚴(yán)處理。特別是剛才通報(bào)到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),回去后要及時(shí)查缺補(bǔ)漏,加強(qiáng)整改,落實(shí)責(zé)任到人。
(二)按消防有關(guān)法律法規(guī),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作,落實(shí)消防工作責(zé)任,明確消防安全管理人,制定消防安全公約,有針對(duì)性的開展安全檢查,及時(shí)督促火災(zāi)隱患的排查化解,對(duì)干部進(jìn)行法律法規(guī)教育。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查,并會(huì)同當(dāng)?shù)卣_展好消防宣傳教育。機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位對(duì)照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)消防工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片,股室包線,干部包戶,有計(jì)劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片,做好火災(zāi)防控工作,并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作,確保轄區(qū)的消防安全。
(四)要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護(hù)保養(yǎng),確保油、水、電、氣充足,完好有效,一旦發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間能發(fā)揮作用。各中、小學(xué)要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度,利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動(dòng)積極開展消防宣傳,提高廣大群眾消防安全意識(shí)。
(五)積極開展消防應(yīng)急演練和比武活動(dòng)。各單位要組建好消防隊(duì)伍,并且要組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練,保證每個(gè)隊(duì)員都能夠熟練操作消防器材,做到協(xié)同配合。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十五
同志們:
今天,召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議的主要目的是,通過與各成員單位的主要負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行座談交流,從而拓寬干部監(jiān)督渠道,整合干部監(jiān)督資源,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息,切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量。下面,我著重就進(jìn)一步加強(qiáng)今后的干部監(jiān)督工作講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要意義,增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。
干部監(jiān)督工作是整個(gè)干部工作的重要部分,是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié),也是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的重要保證。進(jìn)一步暢通干部監(jiān)督渠道,更有效地實(shí)施對(duì)全區(qū)各級(jí)干部的監(jiān)督,是切實(shí)把好選人用人關(guān)的有力措施之一,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,是新形勢下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作,特別是隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。伴隨市場經(jīng)濟(jì)大潮產(chǎn)生的一些消極、腐朽、落后的思想正侵蝕著我們干部隊(duì)伍的肌體,有些干部不能正確辨別是非,抵御不住這樣那樣的誘惑,從而走上了違法犯罪的道路。曾指出,在新的歷史條件下,能不能成功地解決黨內(nèi)監(jiān)督問題,是新世紀(jì)建設(shè)黨的新的偉大工程需要解決的一個(gè)重要問題。強(qiáng)調(diào)越是改革開放,越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),越要從嚴(yán)治黨,越要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督;尤其是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,從而在源頭上防止和治理腐敗。近年來,我區(qū)陸續(xù)推出了一些加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的有效措施,使干部監(jiān)督工作水平有了一定提高。但是,面對(duì)新形勢新任務(wù),干部監(jiān)督工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,還缺乏一些行之有效的監(jiān)督和管理制度。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)在新形勢下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真做好干部監(jiān)督工作。
2、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,是我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求。應(yīng)該說,我區(qū)干部隊(duì)伍的主流是好的。但是,也確有極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了違法違紀(jì)現(xiàn)象,這在客觀上與干部自我要求不嚴(yán)有關(guān),但也與我們加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的力度不夠,手段不多、信息不廣有關(guān)。這就要求我們組織部門采取更為有力、更為有效的監(jiān)督措施,把干部監(jiān)督的關(guān)口前移,使干部少犯甚至不犯錯(cuò)誤。我們建立干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度,目的就是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍和干部工作中存在的問題,及時(shí)采取教育、提醒、誡勉和組織調(diào)整等制約措施加以改進(jìn),希望大家能夠積極主動(dòng)開展工作,為我區(qū)建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任、經(jīng)受住各種考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,是完善干部選拔任用工作的有效途徑。干部監(jiān)督工作是干部工作的有機(jī)組成部分,它貫穿于干部工作的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理等各個(gè)環(huán)節(jié),衡量干部工作質(zhì)量高低的主要目標(biāo)就是看能否選準(zhǔn)用好干部,配齊配強(qiáng)班子,而干部監(jiān)督則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。近幾年來,區(qū)委在選拔任用和管理干部的過程中,高度重視干部監(jiān)督工作,認(rèn)真實(shí)行和完善了干部考察預(yù)告制度、公示制度、票決制度、年度目標(biāo)考核制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等等。但是,目前我們所采取的這些方法仍有一定的局限性,比如對(duì)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)表象之外的情況,對(duì)干部的社交圈、生活圈,以及干部八小時(shí)以外的情況,仍然比較難以考察,難以掌握,有時(shí)還會(huì)被表象所蒙蔽,導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地識(shí)別干部。我們聯(lián)席會(huì)議的各個(gè)成員單位來自于方方面面,長期在監(jiān)督一線工作,接觸面比較寬,對(duì)我區(qū)干部比較熟,大家能夠及時(shí)和直接聽到社會(huì)各個(gè)層面對(duì)干部工作和干部的反映,也能及時(shí)和直接發(fā)現(xiàn)一些干部存在的問題,特別是對(duì)干部的社交圈、生活圈相對(duì)的比較容易了解。而這些,對(duì)于我們組織部門選拔任用干部而言都是十分珍貴的非常有價(jià)值的資源。所以,希望大家充分認(rèn)識(shí)做好干部監(jiān)督工作的重要意義,增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢記使命,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平。我們各個(gè)單位選派的干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員是經(jīng)過認(rèn)真挑選和慎重考慮的。盡管大家都具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn),但組織部門的干部監(jiān)督工作對(duì)于我們多數(shù)聯(lián)絡(luò)員來說,是一項(xiàng)新的工作,特別是隨著工作任務(wù)的開展,會(huì)遇到許多新情況新問題,這就要求各位干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員要注意學(xué)習(xí),善于思考,積極探索,圍繞當(dāng)前干部監(jiān)督工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,及時(shí)提出意見和措施,不斷提高干部監(jiān)督工作水平。
2、牢記職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督。干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員受區(qū)委組織部委托履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督的對(duì)象就是全區(qū)的科級(jí)干部以及全區(qū)的干部選拔任用工作。只要是涉及這兩個(gè)方面的內(nèi)容,都屬于大家的職責(zé)范圍。另外,根據(jù)部務(wù)會(huì)研究的意見,在座的各位,既是我們干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)對(duì)本單位以及全區(qū)的科級(jí)干部進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)也是我們區(qū)委組織部部風(fēng)監(jiān)督員,歡迎大家以各種形式對(duì)我們組織部的各位干部以及組織部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),多提寶貴意見,如果覺得向別人提意見怕不放心的,還可以直接向我反映意見,我們也一定會(huì)誠心誠意地虛心聽取大家的意見。
3、講究方法,大膽工作。各成員單位及具體工作的聯(lián)絡(luò)員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),主動(dòng)開展工作,確保收集、通報(bào)信息的質(zhì)量,如實(shí)通報(bào)干部群眾舉報(bào)反映的情況,做到收集一件,通報(bào)一件。聯(lián)絡(luò)員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得向無關(guān)人員泄漏收集和通報(bào)的內(nèi)容。同時(shí),要大膽開展工作,不要怕得罪人。組織部門的干部監(jiān)督工作與紀(jì)檢、監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)的監(jiān)督比較起來,不同點(diǎn)在于,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是抓違紀(jì)違規(guī)案件,查處已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部;政法機(jī)關(guān)主要是對(duì)違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行懲罰;組織部門的干部監(jiān)督則是一種自我約束、自我優(yōu)化,是干部業(yè)務(wù)工作的組成部分。我們監(jiān)督的目的不是辦案,不是抓犯罪分子,而是通過監(jiān)督為干部選拔任用把好資格關(guān)、條件關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)律關(guān),通過把關(guān)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,選準(zhǔn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部。從這個(gè)意義上講,在黨內(nèi)監(jiān)督方面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有兩道防線,第一道防線是組織部門干部監(jiān)督,起的主要是引導(dǎo)、防范和矯正作用;第二道防線是紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督,起的主要是懲治、警示和挽救作用。所以我們一定要牢記自己的職責(zé),克服怕得罪人等錯(cuò)誤思想,以對(duì)昂昂溪干部隊(duì)伍建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度主動(dòng)地大膽地開展工作。
三、扎實(shí)開展深入整治用人上的不正之風(fēng)工作,努力提高選人用人公信度。
黨的xx大報(bào)告提出了“加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督”、“提高選人用人公信度”的新課題。今年5月,中紀(jì)委、中組部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》。我們今天召開這個(gè)會(huì)議,也是對(duì)全區(qū)開展深入整治用人上不正之風(fēng)工作的一次動(dòng)員和部署。大家要根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極配合我們?nèi)骈_展深入整治用人上不正之風(fēng)工作。今后,區(qū)委每次調(diào)整干部后,對(duì)于那些提拔或重用的干部,請(qǐng)大家務(wù)必倍加關(guān)注,特別是要關(guān)注社會(huì)上對(duì)他們的評(píng)價(jià),看他們的口碑如何,是不是適應(yīng)所任職位,有沒有什么不良反映。此外,對(duì)區(qū)委和區(qū)委組織部在干部選拔任用方面有什么意見和建議,也請(qǐng)大家多提出來,不要有所顧忌,我們的目的是一致的,都是為了營造一種風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,有效防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。
同志們,干部監(jiān)督工作很辛苦,希望大家以飽滿的工作熱情,扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真履行好職責(zé),為推進(jìn)昂昂溪的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為昂昂溪區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開這次聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神,分析研判形勢,謀劃思路對(duì)策,必將對(duì)下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言,觸動(dòng)很大,感受很多,可以說開闊了眼界,看到了差距,提升了境界,同時(shí),也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì),我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能,圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì),如有不當(dāng),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、以深度協(xié)作為抓手,最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢。
紀(jì)委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪,而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件,我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢,嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào),明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中,我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件,分析研究案情,共同制定對(duì)策,并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限,找準(zhǔn)突破口,抓住關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)一步整合辦案力量,形成查辦案件工作的整體合力。比如,年在配合紀(jì)委辦理案件過程中,在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下,我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn),其有重大參與嫌疑,對(duì)此,我們從作為突破口,加大了偵查力度,該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí),一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補(bǔ)。工作中,我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段,與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),增加工作合力。比如,我們?cè)谵k理案件過程中,發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象,對(duì)此,我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施,并加大了審查力度,為紀(jì)委爭取了時(shí)間,并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中,我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢,做好案件情報(bào)信息的搜集工作,并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào),為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如,在辦理案件過程中,我們(案例)。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫,開展信息研判,為今后做好國家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料,提供信息支持。比如,我們案件中,我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
二、以提速增效為目標(biāo),最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題,我們牢固樹立“大辦案”理念,構(gòu)建“大辦案”格局,積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”,快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件,在辦案遇到阻力和困難時(shí),抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組,進(jìn)駐有關(guān)單位,綜合運(yùn)用各種辦案手段,快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中,我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí),打破工作界限,統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中,我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重,除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外,每年拿出專門資金,對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。
三、以夯實(shí)根基為抓手,最大限度提高民警素質(zhì)。
工作中,我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手,在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作,為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。
一方面,在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展,國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展,犯罪手段更加隱蔽和狡猾,出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式,再加上復(fù)雜的社會(huì)背景,從而給案件的偵破帶來不少難度,如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此,我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流,掌握新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等,特別要重視理論研究,強(qiáng)化學(xué)習(xí),更新知識(shí),用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐,努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍,為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。
另一方面,在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀(jì)委辦理各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件過程中,要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手,打造過硬隊(duì)伍,對(duì)從快、從實(shí)辦理紀(jì)委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對(duì)此,我們經(jīng)偵支隊(duì)從開展警示教育入手,深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動(dòng),組織全體民警收看了警示教育片、,并利用典型違紀(jì)案件對(duì)全體民警開展警示教育,教育廣大民警嚴(yán)守底線,牢記宗旨,執(zhí)政為民,堅(jiān)決杜絕人情案、跑風(fēng)撒氣、為嫌疑人通風(fēng)報(bào)信等行為,廣大民警普遍受到了強(qiáng)烈震撼和深刻教育,為公正、公平、高效辦案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來,我們與紀(jì)委密切配合,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點(diǎn),先后成功偵辦了、等一批社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的大案要案,打擊處理違法犯罪人員人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元,有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。近幾年的工作實(shí)踐充分證明,辦案協(xié)作是預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效方式之一,但如何建立更為完善的協(xié)作機(jī)制,并使這個(gè)機(jī)制能正常運(yùn)作,能在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用,這需要我們進(jìn)一步研究和探討。對(duì)此,建議公安機(jī)關(guān)和紀(jì)委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》,就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責(zé)、案件移交等方面作出具體而詳細(xì)的規(guī)定,以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作,使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
各位領(lǐng)導(dǎo),雖然在前期我們?cè)谂浜霞o(jì)委辦案方面取得了一定的成績,但是與形勢發(fā)展需要相比,與人民群眾的期望相比,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,還有一定的差距,對(duì)此,我們將繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)委合作,積極構(gòu)建“大辦案”格局,實(shí)現(xiàn)辦好案、快辦案的目標(biāo),不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了,謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十七
同志們:
因時(shí)間關(guān)系我們將兩個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌為一個(gè)會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況,分析當(dāng)前形勢,部署下步工作。剛才,縣消防大隊(duì)大隊(duì)長和縣安監(jiān)局副局長分別對(duì)20xx年上半年社會(huì)消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào),并作了下步的工作安排。我完全同意,下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛才通報(bào)的情況來看,我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)與上年同比,均呈現(xiàn)較大幅度上升,充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題,安全形勢十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個(gè)方面的問題:
第一,對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全,重發(fā)展、輕規(guī)范,重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠,安全教育流于形式,特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大,部分一線員工自我保護(hù)意識(shí)差,違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生,對(duì)潛在的隱患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識(shí)上的偏差,在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,沒有真正撲下身子抓落實(shí)。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí),在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉。
第二,安全隱患整治仍不徹底。1-5月份,全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動(dòng)”等安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。但是,由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng),安全檢查不夠深入,對(duì)查出的問題繞道走,存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。
第三,安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認(rèn)為有兩個(gè)問題沒有解決好,一是安全措施落實(shí)不下去。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處,有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但沒有扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行好,部分崗位職責(zé)沒有落實(shí)到人,職責(zé)不明,流于形式,安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會(huì)議上講得多,工作安排多,務(wù)求實(shí)效的督促檢查少,安全責(zé)任層層衰減,沒有把責(zé)任真正落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到一線。
第四,基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任雖然落實(shí)了一些措施,也取得了一定的成效,但個(gè)別單位、個(gè)別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位,工作不夠扎實(shí),有的人在其位不謀其政,任其職不盡其責(zé),工作中被動(dòng)應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍仍不穩(wěn)定,沒有專人。
上述情況充分說明,今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),開工項(xiàng)目前所未有的多,建設(shè)任務(wù)前所未有的重,建筑運(yùn)輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加,載重車、外地車大幅增加,安全事故的誘因增多,為趕工期、抓進(jìn)度,“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大,特別是夏季汛期,極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害,任務(wù)十分繁重。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,面對(duì)維護(hù)發(fā)展大局的巨大壓力,全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實(shí)的作風(fēng),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、細(xì)查嚴(yán)整,健全機(jī)制,切實(shí)破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。
進(jìn)入六月后,氣溫升高,雨量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故,安全監(jiān)管壓力增大,預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此,我們必須突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),采取更加有力的措施,堅(jiān)決遏止事故上升態(tài)勢。
(一)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年,國家、省、州對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來越嚴(yán),州安委會(huì)下達(dá)給我縣的。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的前提下,要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對(duì)指標(biāo)不突破,難度越來越大。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求,進(jìn)一步細(xì)化分解,強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)過程監(jiān)管,大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作,確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對(duì)控制指標(biāo)不突破下達(dá)的控制數(shù)。
(二)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項(xiàng)工作,都要從基層抓起,從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好:一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn),把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的,要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年,將重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。
(三)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)防死守,切實(shí)將各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。在抓好重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查的同時(shí),繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運(yùn)單位要把客運(yùn)管理作為首要任務(wù)抓實(shí)抓好,嚴(yán)格把住客運(yùn)汽車出站關(guān),堅(jiān)決杜絕病車上路,禁止攜帶任何不安全物品,確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)把好施工安全關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控,防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測、監(jiān)控和預(yù)防工作,防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國土等部門要加強(qiáng)對(duì)平秋兩個(gè)金礦的檢查,發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化;負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保安全生產(chǎn)。
(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會(huì)議,集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題,確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用,建立健全聯(lián)席會(huì)議、重特大事故現(xiàn)場會(huì)議和事故分析通報(bào)及責(zé)任追究等制度。二要強(qiáng)化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,要加大事前預(yù)防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的爭取和投入力度,形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。三要強(qiáng)化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強(qiáng)正面引導(dǎo),積極營造良好的輿論氛圍,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(五)切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份,是第**個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”,是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排,圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題,按照文件的部署和要求,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng),讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜,力爭使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過各種宣傳教育培訓(xùn),營造全社會(huì)“人人講安全,事事講安全”的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度,把安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期組織分析安全生產(chǎn)形勢,及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實(shí)到位,才能做到精力到位、措施到位、工作到位,才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實(shí)政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,做到協(xié)調(diào)推進(jìn),常議常抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),常研究、常部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題;其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任,切實(shí)抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實(shí)各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,按各自職能分工,各司其職,各盡其責(zé)。三要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。要通過加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育,督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任,加大安全投入,健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間班組和崗位,提高安全生產(chǎn)水平。四要強(qiáng)化督查機(jī)制??h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查,對(duì)專項(xiàng)整治、重大隱患整改等重點(diǎn)工作,定期檢查,跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)要適時(shí)組織開展突擊性抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型,要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題,要限期整改,由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)齊抓共管,全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各方面通力合作,形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。安委會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時(shí)召開各類協(xié)調(diào)會(huì)議,分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,既各負(fù)其責(zé),又互相配合,切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。
四、最后強(qiáng)調(diào)一下消防安全工作。
從通報(bào)的情況來看,存在問題非常多,消防工作形勢嚴(yán)峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認(rèn)真組織干部職工開展消防工作,有些根本沒有召開消防例會(huì)研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗,大多數(shù)人得過且過,碰運(yùn)氣過日子,對(duì)民生漠視,對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不放在心上,對(duì)消防工作不是按照要求扎實(shí)開展,而是匯報(bào)套話假話一大堆,開展工作記錄抄抄補(bǔ)補(bǔ)、文件制度墻上高高掛起,不是認(rèn)認(rèn)真真的去抓好工作落實(shí),全是搞虛的。
(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰全責(zé)”的原則,對(duì)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事不力的干部職工,該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的,實(shí)行責(zé)任倒查追究,單位工作實(shí)行“一票否決”,個(gè)人按規(guī)定追責(zé)并從嚴(yán)處理。特別是剛才通報(bào)到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),回去后要及時(shí)查缺補(bǔ)漏,加強(qiáng)整改,落實(shí)責(zé)任到人。
(二)按消防有關(guān)法律法規(guī),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作,落實(shí)消防工作責(zé)任,明確消防安全管理人,制定消防安全公約,有針對(duì)性的開展安全檢查,及時(shí)督促火災(zāi)隱患的排查化解,對(duì)干部進(jìn)行法律法規(guī)教育。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查,并會(huì)同當(dāng)?shù)卣_展好消防宣傳教育。機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位對(duì)照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)消防工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片,股室包線,干部包戶,有計(jì)劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片,做好火災(zāi)防控工作,并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作,確保轄區(qū)的消防安全。
(四)要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護(hù)保養(yǎng),確保油、水、電、氣充足,完好有效,一旦發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間能發(fā)揮作用。各中、小學(xué)要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度,利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動(dòng)積極開展消防宣傳,提高廣大群眾消防安全意識(shí)。
(五)積極開展消防應(yīng)急演練和比武活動(dòng)。各單位要組建好消防隊(duì)伍,并且要組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練,保證每個(gè)隊(duì)員都能夠熟練操作消防器材,做到協(xié)同配合。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十八
過去的一年是不尋常的一年,是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元,比上年增長15.4;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資365.5億元,增長36.4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.3億元,增長14.3;財(cái)政總收入51.97億元,其中地方財(cái)政收入29.6億元,按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市,為加快科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有4大特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高,位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯,規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍,以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費(fèi)、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效,不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化,人民群眾安居樂業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),“六個(gè)百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元,增長26.9,城市化水平達(dá)到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度,上市工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,全市合同利用外資16億美元,實(shí)際利用外資6.1億美元,外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元,其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元,農(nóng)村居民人均純收入6380元,扣除物價(jià)因素,實(shí)際分別增長8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個(gè),2.3萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。
我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績來之不易,全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段,嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn),有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。去年,全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,克服困難,采取有力措施,重點(diǎn)加大對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持,加大對(duì)產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投入,基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。至20xx年末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額539.21億元,比年初增加40.41億元,各項(xiàng)貸款余額406.21億元,比年初增加30.64億元,如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素,實(shí)際新增貸款36.27億元,全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元,比年初增加54.9億元;本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元,增幅達(dá)21.7;全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.7億元,同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計(jì)成交額增長明顯,分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年,為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平,市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng),取得了明顯成效:金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。銀企關(guān)系日益密切,銀行和企業(yè)合作加強(qiáng),出現(xiàn)了良性互動(dòng)的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活,僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)期間,就有1萬多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品,現(xiàn)場咨詢6700多人次,辦理業(yè)務(wù)400多筆,預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介會(huì)、銀企洽談(懇談)會(huì)等,邀請(qǐng)上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次),融資簽約協(xié)議35份,金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng),改善了社會(huì)公眾繳費(fèi)難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù),促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品,如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款,為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品,全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元,比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強(qiáng)。銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù),開展了卓有成效的合作交流,加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系,利用各自優(yōu)勢,進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用湖州”建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境,成功舉辦了共建信用長三角論壇,十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個(gè)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市之一,并率先實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運(yùn)行。
三是金融企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年,全市金融改革成效顯著,促進(jìn)了金融業(yè)整體實(shí)力的提升。農(nóng)信社改革試點(diǎn)取得了重大進(jìn)展,率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項(xiàng)票據(jù),全國首批三家股份合作制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè),德清縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立,吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會(huì)。隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動(dòng),各國有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施,切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作,進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu),競爭能力得到增強(qiáng)。繼中國人保和中國人壽海外上市后,其它保險(xiǎn)公司也加快了改革步伐。截至去年年底,全市不良貸款率為7.61,比年初下降3.99個(gè)百分點(diǎn),全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元,創(chuàng)歷史新高。
同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足,主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等,希望全市金融部門要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,自加壓力,奮發(fā)有為,在今年的工作中切實(shí)加以改變。
二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢。
今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年,是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。做好今年的金融工作,我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,正確分析內(nèi)外各種因素,既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁,又要居安思危、保持清醒,努力做到趨利避害,加快發(fā)展。
從面臨的機(jī)遇看,世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長期,增速比去年會(huì)有所回落,但仍將保持較快增長,特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會(huì)保持增長態(tài)勢。國際資本流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿χ?。長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。
我國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長周期的上升期,總體向好的格局不會(huì)改變,國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素,使我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會(huì)議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo),貨幣供應(yīng)量增長15,新增人民幣貸款2.5萬億元,在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標(biāo)有所下降,但與去年實(shí)績相比分別高出0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.3萬億元,可以說,如果能夠用好用足政策,整個(gè)資金形勢將好于去年。
世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起,杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市,發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢,正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。
我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn),國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多,國際石油價(jià)格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動(dòng)的可能,國際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加,美國財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄,美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出,資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對(duì)外開放的很快到來,中資金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力亟待提高,特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在,金融業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大,為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力,也對(duì)本地金融業(yè)帶來了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對(duì)新情況、新問題,我們一定要?jiǎng)?chuàng)新破難,把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
20xx年全市金融工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作,積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng),緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”,創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,按照市委五屆七次全會(huì)的要求,搶抓機(jī)遇,迎難而上,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,增強(qiáng)能力,注重和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng),為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元,新增貸款70億元,異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。
(一)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年金融工作的信心與決心。
根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求,做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個(gè)方面:
一是振奮精神,堅(jiān)定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是我市最為迫切的頭等大事。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要堅(jiān)定信心,振奮精神,堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。同時(shí),要充分發(fā)揮金融的特點(diǎn)和優(yōu)勢,引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化,推進(jìn)湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要高地,長三角進(jìn)一步崛起的一個(gè)重要支點(diǎn),接軌大上海的一個(gè)重要門戶,以確保我市在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有地位。
二是創(chuàng)新破難,加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進(jìn)一步解放思想的過程,金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,徹底摒棄粗放、低水平的路子,通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng),切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問題,拓寬發(fā)展視野,更新發(fā)展思路,要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又快又好發(fā)展。
三是優(yōu)化結(jié)構(gòu),穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù),只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了,金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化,金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),鞏固改革成果,促進(jìn)金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好三個(gè)結(jié)合:長短結(jié)合,合理發(fā)展短平快項(xiàng)目,適當(dāng)控制中長期貸款比重,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合,市內(nèi)銀行、金融機(jī)構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)相結(jié)合,大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金;新舊結(jié)合,新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合,注意防范信貸增量風(fēng)險(xiǎn),努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格控制各類風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化制度建設(shè),依法加強(qiáng)監(jiān)管,建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。
四是注重和諧,科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等方面,是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,其目的是要實(shí)現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境,繼續(xù)大力推進(jìn)信用湖州建設(shè),提高社會(huì)公眾和企業(yè)的信用意識(shí),建立完善征信體系和信用管理體制,形成良好的社會(huì)誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境,各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營,建立良好的經(jīng)營和市場秩序,合理、有效地利用和配置好各類金融資源,促進(jìn)銀證保間的合作與競爭,創(chuàng)新與發(fā)展有序進(jìn)行,使各經(jīng)營主體充滿活力,經(jīng)營行為與經(jīng)營目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境,加大政府對(duì)金融的支持力度,找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點(diǎn),促進(jìn)部門與政策間的協(xié)調(diào),維護(hù)好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益,處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系,營造和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的科學(xué)發(fā)展。
強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。
一是做大規(guī)模。去年我市金融機(jī)構(gòu)的余額存貸比為75,積蓄了一定的信貸投放能力,為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當(dāng)前的突出矛盾,在某種程度上會(huì)給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營帶來流動(dòng)性壓力。因此,各金融機(jī)構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點(diǎn),千方百計(jì)組織存款,擴(kuò)大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道,通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團(tuán)貸款等方式,拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級(jí)行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持,保持資金運(yùn)作的平衡。同時(shí),各金融機(jī)構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策,努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性,加大信貸有效投入,建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系,保持信貸總量適度增長,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā),牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針,全力打造“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),突出信貸支持重點(diǎn),加大對(duì)“六個(gè)百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持力度,為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實(shí)工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,切實(shí)緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約,引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平,支持企業(yè)做大做強(qiáng),要確保新增貸款的30,絕對(duì)額不低于30億元用于工業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收??傊?,金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢,切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。
三是做多品種。從宏觀層面來講,今年是國家第一年實(shí)施財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策,這為我市以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此,要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動(dòng),深化創(chuàng)新內(nèi)容,推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,以市場和效益為原則,以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn),突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新,重點(diǎn)滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求,加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進(jìn)繳費(fèi)“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作,從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中,要學(xué)會(huì)“走出去”,善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行再造,以提高效率;要加大對(duì)有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持,積極推動(dòng)支持有條件的企業(yè)上市,改變我市間接融資比重過高的狀況。
四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步對(duì)金融業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性,既要突出支持企業(yè)的發(fā)展,又要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷,努力降低不良貸款率,進(jìn)一步提升經(jīng)營效益的同時(shí),要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式,建立健全扶持成長型企業(yè)的機(jī)制和促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的機(jī)制,要不斷改善銀企關(guān)系,加強(qiáng)銀企全方位合作,實(shí)現(xiàn)銀企效益共增雙贏。
(三)提高素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)金融企業(yè)的競爭活力。
一是全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。中國銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)正在加緊進(jìn)行,我市的兩個(gè)分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)與人事制度改革,確保改革各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向,并加快改革步伐,全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,完善法人治理結(jié)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮法人金融機(jī)構(gòu)的重要作用。
二是切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機(jī)制,培育內(nèi)部控制文化,重點(diǎn)是防范道德風(fēng)險(xiǎn),要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性,熟悉崗位工作的職責(zé)要求,理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風(fēng)險(xiǎn),人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控點(diǎn)和檢驗(yàn)員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松,抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)體系,不斷規(guī)范約束企業(yè)和個(gè)人信用行為。進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管,促進(jìn)銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大對(duì)金融穩(wěn)定工作的研究,借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)對(duì)宏觀和中觀經(jīng)濟(jì)金融的監(jiān)測,研究建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體系和預(yù)警系統(tǒng),探索建立金融穩(wěn)定的工作機(jī)制,包括工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制,制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。
三是不斷加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展,不破人才瓶頸,加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此,要建立健全多途徑多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵(lì)約束機(jī)制,為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性,以促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)生力發(fā)展為重點(diǎn),當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。
(四)狠抓落實(shí),推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
一是明確任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,并已經(jīng)分解到各金融機(jī)構(gòu),當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)的要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真分析實(shí)際情況,找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握好重點(diǎn),以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)為抓手,全面推進(jìn)金融企業(yè)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階,為湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。
二是落實(shí)措施,強(qiáng)化責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署,把“三個(gè)工程”的實(shí)施抓實(shí)抓好。結(jié)合實(shí)際切實(shí)制定好工作計(jì)劃,落實(shí)好工作措施,明確責(zé)任部門和責(zé)任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè),了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營管理狀況,做好參謀和服務(wù),切切實(shí)實(shí)為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題,促進(jìn)企業(yè)加快做大做強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
三是分類考核,強(qiáng)化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng),要結(jié)合全年金融工作的各個(gè)方面,市政府將對(duì)各金融機(jī)構(gòu)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況按月進(jìn)行考核,并排行公布,作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對(duì)工業(yè)投入要單項(xiàng)專門核查、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門要加大對(duì)工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度,做好各方面的協(xié)調(diào)工作,保證整項(xiàng)工作順利進(jìn)行,取得扎實(shí)成效。
今年經(jīng)濟(jì)金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨,責(zé)任非常重大,全市金融部門要切實(shí)按照市委、市政府的工作部署,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,為湖州“建設(shè)大城市,實(shí)現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻(xiàn)。