思考方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重整體的策略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。在制定方案之前，我們需要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行搜集和整理，以獲取所需的信息和數(shù)據(jù)支撐?？梢詤⒖家韵聦?shí)用的方案書寫技巧和經(jīng)驗(yàn)分享。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇一
    （一）指導(dǎo)思想。相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，要堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”為目標(biāo)，以加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范管理為手段，因村施治、綜合治理，重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)解決相對(duì)后進(jìn)村存在的突出問題和廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    （二）目標(biāo)要求?，F(xiàn)有相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作通過2年時(shí)間完成，具體目標(biāo)要求如下：
    第一年目標(biāo)要求：
    1、班子建設(shè)得到加強(qiáng)。村級(jí)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引領(lǐng)帶動(dòng)、依法辦事、民主管理的能力明顯增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制得到完善和發(fā)展，“兩委”關(guān)系理順，相互配合，工作運(yùn)行基本順暢。
    2、規(guī)范管理有序推進(jìn)。村級(jí)組織學(xué)習(xí)制度、工作制度、管理制度健全完善，并得到有效執(zhí)行。村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議三公開兩報(bào)告”工作法，村級(jí)事務(wù)實(shí)行“契約化”管理。
    3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，明確發(fā)展思路，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并組織實(shí)施，農(nóng)民收入有所增加，增長(zhǎng)幅度不低于全縣平均水平。
    4、社會(huì)基本和諧穩(wěn)定。社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)化解，無重大刑事、治安案件，無越級(jí)上訪，初步形成崇尚文明、尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法的鄉(xiāng)風(fēng)民俗和社會(huì)風(fēng)氣。
    5、農(nóng)民群眾反映較好。群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到逐步解決，群眾的愿望和要求得到逐步實(shí)現(xiàn)，工作業(yè)績(jī)得到群眾認(rèn)可，群眾滿意度達(dá)到75%以上。
    第二年目標(biāo)要求：
    1、班子堅(jiān)強(qiáng)有力。黨組織“推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，村委會(huì)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的群眾性自治組織功能得到充分體現(xiàn)，“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)融洽，團(tuán)結(jié)干事，引導(dǎo)、帶領(lǐng)和服務(wù)農(nóng)民群眾發(fā)展能力強(qiáng)。
    2、管理科學(xué)規(guī)范。決策有程序、參與有秩序、理事有章法、監(jiān)督有成效，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制不斷完善和發(fā)展，村級(jí)事務(wù)管理走上科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。
    3、經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。形成具有特色和發(fā)展后勁的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平。
    4、社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解，小事不出村、大事不出（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明，鄰里和睦，生產(chǎn)生活秩序好，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    5、農(nóng)民群眾滿意。農(nóng)民群眾的根本利益得到有效實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切，工作業(yè)績(jī)得到群眾肯定，群眾滿意度達(dá)到85%以上。
    （一）整頓轉(zhuǎn)化解決的重點(diǎn)問題。
    1、著力解決村級(jí)班子成員特別是村黨組織書記素質(zhì)能力不高，思想不解放，觀念陳舊，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)差，難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展需要，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，群眾威信低的問題。
    2、著力解決村級(jí)管理無章理事或有章不循，決策議事不民主、程序不規(guī)范，監(jiān)督措施不完善、不到位，農(nóng)民群眾合法權(quán)益、民主權(quán)利得不到有效落實(shí)，群眾意見大的問題。
    3、著力解決發(fā)展思路不清，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織化程度低，服務(wù)體系不健全，農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無錢辦事的問題。
    4、著力解決村干部工作方法簡(jiǎn)單生硬，黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)不公開，黨群干群關(guān)系緊張，宗族派性嚴(yán)重，糾紛排查化解不及時(shí)，社會(huì)矛盾突出的問題。
    5、著力解決沒有村活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小，不能滿足辦事議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等需要的問題。
    （二）整頓轉(zhuǎn)化工作的主要任務(wù)。
    1、強(qiáng)班子，提升村級(jí)組織發(fā)展能力。堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合的辦法，大力加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，著力提升相對(duì)后進(jìn)村村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要圍繞實(shí)施“能力提升”工程，深入系統(tǒng)地開展黨性觀念、理想信念和責(zé)任意識(shí)教育，切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”班子成員履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的積極性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等知識(shí)技能培訓(xùn)，著力提高“兩委”班子成員推動(dòng)發(fā)展、依法辦事、民主管理的能力和水平。對(duì)班子不健全的，要積極物色人選，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，盡快配齊配強(qiáng)班子；對(duì)班子成員思想保守、工作沒有闖勁的，要適時(shí)組織到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，讓他們開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心和決心；對(duì)等靠要思想嚴(yán)重、不思進(jìn)取的，要積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評(píng)”等辦法，強(qiáng)化日常監(jiān)控檢查；對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)、鬧無原則矛盾的，要采取談心談話、召開組織生活會(huì)等方式，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確職責(zé)，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成工作合力；對(duì)思想整頓成效不明顯，長(zhǎng)期外出不在職，群眾意見較大的，要堅(jiān)決予以組織調(diào)整，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)派、外面請(qǐng)、跨村兼等方式，把那些“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才推薦選拔到村干部崗位上來。要實(shí)行后進(jìn)村黨組織書記調(diào)整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書記任免情況。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全村級(jí)班子任期目標(biāo)責(zé)任制、年度創(chuàng)業(yè)承諾制和年度績(jī)效考核制度，全面掌握、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)村班子作用發(fā)揮情況及村干部履職情況，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要完善激勵(lì)保障措施，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使村干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、干好事。
    三是立產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民增收致富步伐。要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整頓轉(zhuǎn)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。要立足相對(duì)后進(jìn)村實(shí)際，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場(chǎng)需求，在認(rèn)真分析自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Α⒋嬖趩栴}等情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，確立發(fā)展重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)一條適合相對(duì)后進(jìn)村發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富的好路子，研究制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。要積極培育各種類型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶，發(fā)揮大戶的影響力和拉動(dòng)力，示范和帶動(dòng)周圍農(nóng)戶跟著學(xué)、比著干，形成一戶帶多戶，一點(diǎn)連一片的發(fā)展格局。要因地制宜開發(fā)和建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)小區(qū)，通過小區(qū)把分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中起來，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。按照“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，大力推行“支部抓協(xié)會(huì)、黨員帶群眾”黨建工作模式，支持培育組建專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、相對(duì)穩(wěn)定的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度，有效地把農(nóng)民組織起來，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快農(nóng)民增收致富步伐。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，加大招商引資和融資力度，圍繞新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，集中力量新上一批起點(diǎn)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型項(xiàng)目和投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的中小型集群項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
    四是抓制度，促進(jìn)村級(jí)組織工作規(guī)范化。本著規(guī)范、簡(jiǎn)便、實(shí)用的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，以健全完善的制度保障村級(jí)組織工作規(guī)范化。要在黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本框架下，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次集中清理，該廢止的廢止，該修訂的`修訂，該完善的完善。要注重把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果上升為制度成果，對(duì)活動(dòng)中的一些好形式、好做法、好舉措認(rèn)真加以總結(jié)、提練和完善，用制度的形式固定下來，堅(jiān)持下去，形成推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要重點(diǎn)建立健全以“四議三公開兩報(bào)告”為主要內(nèi)容的議事決策機(jī)制、以“契約化”管理為主要方式的執(zhí)行落實(shí)機(jī)制和以村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三公開”為主的監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，做到用制度管權(quán)、管人、管事、管錢。要建立村級(jí)社情民意收集分析解決機(jī)制，圍繞黨委政府中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過建立民情責(zé)任區(qū)、召開民情懇談會(huì)、選聘黨員民情信息員、入戶走訪座談等形式，廣泛收集社情民意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織每月召開一次社情民意分析會(huì)，一事一議，確保群眾的意愿和要求及時(shí)反映到黨級(jí)組織，并得到及時(shí)妥善解決。
    五是解難題，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要始終把解決好群眾最關(guān)心、最迫切的急難問題作為相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口，按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則，結(jié)合相對(duì)后進(jìn)村實(shí)際，分類組織實(shí)施，讓群眾感受到整頓轉(zhuǎn)化所帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。對(duì)于財(cái)務(wù)管理混亂方面的問題，要認(rèn)真組織清理，及時(shí)向群眾公布結(jié)果；對(duì)于治安狀況不好的村，要進(jìn)行綜合治理，及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧的問題化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、矛盾不上交”，建立良好的生產(chǎn)、生活秩序；對(duì)于宗族勢(shì)力影響或干涉村務(wù)的，要依法進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)說服教育無效，繼續(xù)干擾村務(wù)的，必要時(shí)可通過法律手段來解決；對(duì)存在土地和宅基地糾紛等遺留問題的，要組織相關(guān)部門，依法進(jìn)行妥善解決；對(duì)基礎(chǔ)條件較差、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的村，要整合各方面的資源和力量，實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜，通過協(xié)調(diào)整合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)能源、整村推進(jìn)、種植和養(yǎng)殖新技術(shù)推廣等項(xiàng)目，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。
    六是建場(chǎng)所，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用的原則，注重高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、多功能考慮、高質(zhì)量建設(shè)，扎實(shí)解決相對(duì)后進(jìn)村無活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小問題，以滿足辦事議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等需要。要依法明確活動(dòng)場(chǎng)所的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)。按照“完善功能、一室多用”的要求，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有標(biāo)牌、有黨旗、有會(huì)議室、有檔案柜、有公開欄、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有遠(yuǎn)教設(shè)備。在加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，要建立完善活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用制度，以管促用，以用強(qiáng)管，努力把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村級(jí)組織服務(wù)群眾和黨員學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的主陣地，成為農(nóng)民群眾收看電教節(jié)目、接受培訓(xùn)、咨詢信息、參加文娛活動(dòng)的綜合場(chǎng)所，成為農(nóng)村政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心和服務(wù)中心，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為確保相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)開展，取得實(shí)效，縣委成立相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的日常工作，抓好具體指導(dǎo)、督促檢查、綜合調(diào)度、典型推廣等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要履好職、盡好責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，通力協(xié)作，以形成整頓轉(zhuǎn)化工作合力。為切實(shí)加大對(duì)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)力度，增強(qiáng)指導(dǎo)針對(duì)性，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度，從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派年輕后備干部任相對(duì)后進(jìn)村黨組織副書記，下派的村黨組織副書記要融入到村班子之中，堅(jiān)持“三同”，駐村工作?？h委組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各包扶單位簽訂整頓轉(zhuǎn)化工作責(zé)任書。各包扶單位負(fù)責(zé)人是整頓轉(zhuǎn)化包扶工作第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮本單位、本部門的職能和優(yōu)勢(shì)，從黨建、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、管理、信息、就業(yè)等方面進(jìn)行幫扶。下派的村黨組織副書記要協(xié)助相對(duì)后進(jìn)村開展工作，促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立專門組織，組建整頓轉(zhuǎn)化工作隊(duì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村，先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對(duì)。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，逐村制定整頓轉(zhuǎn)化工作的具體實(shí)施方案，明確整頓轉(zhuǎn)化的目標(biāo)、內(nèi)容、措施和進(jìn)度安排，整頓轉(zhuǎn)化工作方案及時(shí)上報(bào)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的第一責(zé)任人，要抓好安排部署、日常調(diào)度、督促檢查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的具體責(zé)任人，要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施。相對(duì)后進(jìn)村黨組織書記是直接責(zé)任人，要不等不靠，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村班子和廣大黨員干部積極主動(dòng)地做好相關(guān)工作，確保整頓一個(gè)、見效一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)。
    2、強(qiáng)化督促檢查，確保取得實(shí)效。縣委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室將采取旬匯報(bào)、月檢查、季調(diào)度的方式，加強(qiáng)對(duì)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的調(diào)度、檢查和指導(dǎo)，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、包扶單位和下派村黨組織副書記工作開展情況進(jìn)行定期考核，年末對(duì)全縣相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行評(píng)估和檢查驗(yàn)收。各包扶單位每月要向縣委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室報(bào)告一次幫扶措施落實(shí)情況，年底上報(bào)專題報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月要向縣委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室報(bào)告一次整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展情況，年底上報(bào)自檢評(píng)估報(bào)告。下派的村黨組織副書記每月要向縣委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室匯報(bào)一次工作開展情況，年底上報(bào)履職報(bào)告。同時(shí)，縣委已將相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直單位年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，完成任務(wù)好的，進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、效果不好，未完成工作任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)，黨組織負(fù)責(zé)人不評(píng)先、不評(píng)優(yōu)，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作不流于形式、不走過場(chǎng)，真正取得實(shí)實(shí)在在的成效。
    3、做好基礎(chǔ)性工作，營(yíng)造整頓轉(zhuǎn)化氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相對(duì)后進(jìn)村黨組織要專門設(shè)立整頓轉(zhuǎn)化工作檔案，對(duì)上級(jí)文件、本級(jí)文件、工作記錄和其他各類材料分類建檔，實(shí)行全程記錄?？h委組織部將在黨員干部遠(yuǎn)程教育頻道、寧城黨建網(wǎng)上開設(shè)整頓轉(zhuǎn)化工作專題節(jié)目和專欄，加大輿論宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、宣傳畫等媒體和工具，大張旗鼓地宣傳相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的目的、意義和有關(guān)要求，使各級(jí)黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項(xiàng)工作中來。要對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行總結(jié)和提煉，培樹叫得響、立得住、經(jīng)得起檢驗(yàn)的典型，發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)作用，為整頓轉(zhuǎn)化工作廣泛深入、扎實(shí)有效地開展?fàn)I造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇二
    中央確定為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)區(qū)工委關(guān)于基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)部署，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨建工作，努力為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，現(xiàn)就在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。
    一、把握總體要求和主要目標(biāo)。
    開展基層組織建設(shè)年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大、__屆四中、五中、六中全會(huì)和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動(dòng)跨越發(fā)展、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本任務(wù)，以實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程和固本強(qiáng)基先鋒工程為動(dòng)力，牢牢把握“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，全面貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，努力在基層黨組織戰(zhàn)斗力上實(shí)現(xiàn)新提升、在基層黨組織書記素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新提升、在黨員隊(duì)伍生機(jī)活力上實(shí)現(xiàn)新提升、在基層基礎(chǔ)保障水平上實(shí)現(xiàn)新提升、在基層黨建制度化水平上實(shí)現(xiàn)新提升。
    二、明確推進(jìn)方法和實(shí)施步驟。
    （一)調(diào)查摸底、分類定級(jí)(3月_4月）。
    （1）深入調(diào)研。各級(jí)黨員干部帶頭，深入開展基層組織建設(shè)工作專題調(diào)研，重點(diǎn)摸清基層黨組織設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準(zhǔn)基層組織建設(shè)存在的突出問題。
    （2）動(dòng)員部署。街道黨工委召開基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署；各單位各部門分別召開會(huì)議進(jìn)行具體安排；各社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)。
    （二)集中整改、晉位升級(jí)(4月_6月）。
    （1）梳理問題。各基層黨組織對(duì)基層組織建設(shè)工作存在的問題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級(jí)黨組織統(tǒng)籌解決的問題。
    （2）公開承諾。各基層黨組織研究制定整改方案，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時(shí)限，并作出公開承諾。上級(jí)黨組織要對(duì)基層黨組織制定整改方案加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
    （3）集中整改。各基層黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，集中解決一批突出問題，力爭(zhēng)在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
    （三)學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)(6月_8月）。
    （1）評(píng)比表彰。根據(jù)區(qū)工委在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰安排，各基層黨組織根據(jù)實(shí)際做好培樹、選送各類先進(jìn)典型工作。
    （2）集中宣傳。根據(jù)區(qū)工委在新聞媒體開辟專欄對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳安排，各基層黨組織同步開展宣傳和上報(bào)素材工作。
    （3）比學(xué)趕幫。各基層黨組織通過召開專題組織生活會(huì)等形式，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。
    （四)總結(jié)評(píng)估、鞏固成果(8月_12月）。
    （1)評(píng)估小結(jié)。各基層黨組織按照過程是否扎實(shí)、突出問題是否解決、爭(zhēng)先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次評(píng)估小結(jié)，各黨(工）委對(duì)下屬黨組織開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行評(píng)估。
    （2）聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考。各級(jí)黨組織書記就開展基層組織建設(shè)年情況向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職；組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)各級(jí)黨組織抓基層組織建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議；把抓基層組織建設(shè)情況作為各級(jí)黨組織和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。
    （3）鞏固深化。把開展基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。
    三、分領(lǐng)域落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
    堅(jiān)持以社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織等為重點(diǎn)，按照“分類指導(dǎo)、各有側(cè)重、共同推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作再上新水平。
    （一）做強(qiáng)社區(qū)黨建。重點(diǎn)做好以下工作：
    （1）認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市城市社區(qū)黨組織建設(shè)的意見》，深入開展社區(qū)黨建“三強(qiáng)一化”（整合功能強(qiáng)、承載能力強(qiáng)、服務(wù)功能強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)信息化）建設(shè)，注重加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。
    （2）健全完善“社區(qū)黨工委—社區(qū)黨委—社區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理格局。
    （3）加快實(shí)施社區(qū)黨建“四規(guī)范”建設(shè)，進(jìn)一步提高社區(qū)黨建工作的規(guī)范化水平。
    （4）強(qiáng)化社區(qū)黨組織書記和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)習(xí)推廣陸仁華“仁愛工作法”，組織開展社區(qū)工作者職業(yè)資格培訓(xùn)。
    （5）依托社區(qū)黨員服務(wù)中心，大力開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對(duì)共建、統(tǒng)籌共建等活動(dòng)，在現(xiàn)有“一居一品、各具特色”的社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)上深入推進(jìn)黨建特色品牌創(chuàng)新創(chuàng)亮工作，進(jìn)一步豐富黨建品牌內(nèi)涵。
    （6）深入開展“基層干部五必訪”（轄區(qū)單位必訪、“兩代表一委員”必訪、老黨員老干部必訪、困難黨員群眾必訪、信訪重點(diǎn)人員必訪）、“民情流水線”（記好民情日記、設(shè)立民情信箱、開通民情熱線、召開民情例會(huì)）、“黨員關(guān)愛、溫暖傳遞”等活動(dòng)，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理和服務(wù)群眾的能力。
    （二）做亮非公經(jīng)濟(jì)黨建。重點(diǎn)做好以下工作：
    （1）著力加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作，推行“招、派、找、調(diào)、聯(lián)”五工作法，深化“千名黨建指導(dǎo)員百日助建”行動(dòng)，采取區(qū)域統(tǒng)建、企企聯(lián)建、行業(yè)助建、群團(tuán)幫建等形式，切實(shí)加快組建步伐，力爭(zhēng)到年底街道非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建率達(dá)到90%以上。
    2)學(xué)習(xí)推廣陳惠芬“融合工作法”，加快實(shí)施新任非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記“綜合素質(zhì)提升、黨務(wù)能力提升”“雙提升”培育計(jì)劃，完成培訓(xùn)新任書記工作。
    （3）堅(jiān)持“一手抓組建、一手抓規(guī)范”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《蘇州高新區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作細(xì)則》，大力開展“新老書記結(jié)對(duì)、黨組織分片劃區(qū)結(jié)對(duì)”“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，部署開展“爭(zhēng)創(chuàng)非公經(jīng)濟(jì)五好黨組織、爭(zhēng)創(chuàng)非公經(jīng)濟(jì)黨建示范點(diǎn)”“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，新增非公經(jīng)濟(jì)五好黨組織和黨建示范點(diǎn)4家，切實(shí)提升非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。
    （4）組織開展“喜迎十八大、再創(chuàng)新輝煌”、“立足崗位創(chuàng)一流、服務(wù)社會(huì)展風(fēng)采”、“與企業(yè)同呼吸、為黨旗再添彩”、“情系黨員、溫暖傳遞”系列主題實(shí)踐活動(dòng)，積極打造非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”品牌。
    （5）落實(shí)非公黨建的經(jīng)費(fèi)保障，按照每名黨員每年不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)，將非公經(jīng)濟(jì)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入街道財(cái)政預(yù)算。
    （6）探索制定非公經(jīng)濟(jì)黨務(wù)干部保障激勵(lì)政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大非公經(jīng)濟(jì)黨務(wù)干部的積極性，促進(jìn)區(qū)域非公經(jīng)濟(jì)黨建健康快速發(fā)展。
    （三）做優(yōu)其他領(lǐng)域黨建。重點(diǎn)做好以下工作：
    機(jī)關(guān)黨總支、校園支部、各條線黨支部等要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型”五型機(jī)關(guān)，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，抓好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極參與助企解憂行動(dòng)、惠民服務(wù)行動(dòng)、項(xiàng)目績(jī)效行動(dòng)、服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)和品牌引領(lǐng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨建工作活力。
    堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的要求貫穿基層組織建設(shè)年全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨建經(jīng)常性工作的同時(shí)，全面實(shí)施“五大行動(dòng)”，努力在破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、辦實(shí)事上取得實(shí)實(shí)在在的成效。
    （一）基層黨建責(zé)任強(qiáng)化行動(dòng)。
    （1)認(rèn)真貫徹區(qū)工委《關(guān)于進(jìn)一步建立健全滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇州科技城、各鎮(zhèn)（街道）黨(工）委抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，進(jìn)一步明確基層黨組織抓基層黨建工作的主要職責(zé)、具體措施和工作要求。
    （2）實(shí)施基層黨委（工委）書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職和基層黨建工作問責(zé)制度，強(qiáng)化對(duì)基層黨委（工委）抓基層黨建工作的考評(píng)和督促。
    （3）推行基層黨建工作目標(biāo)管理，落實(shí)、細(xì)化年度基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，年中開展指導(dǎo)督查，年底進(jìn)行檢查考核，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓基層黨建工作的“主業(yè)”意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
    （4）認(rèn)真組織實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度，探索建立不合格黨員退出機(jī)制。
    （5）開展黨建工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選表彰、總結(jié)宣傳各類先進(jìn)典型和創(chuàng)新成果。
    （二）“雙強(qiáng)”型帶頭人培育行動(dòng)。
    （1）積極拓寬基層黨組織帶頭人來源，堅(jiān)持“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新選拔機(jī)制，切實(shí)加大從創(chuàng)業(yè)致富能人、優(yōu)秀復(fù)退軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔社區(qū)黨組織書記以及從管理人員、技術(shù)骨干、工會(huì)主席中選拔非公企業(yè)黨組織書記的力度。
    （2）組織開展基層干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)和基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中輪訓(xùn)。
    （3）繼續(xù)辦好社區(qū)黨組織書記社會(huì)管理培訓(xùn)班和非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記骨干培訓(xùn)班。
    （5）結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任的黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，力爭(zhēng)到年底全街道90%以上的基層黨組織帶頭人達(dá)到“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)。
    （三）黨員隊(duì)伍管理提升行動(dòng)。
    （1）強(qiáng)化黨員日常管理，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“菜單式”黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等制度。
    （2）健全黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、票決制，制定加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作意見，開展發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足等問題。
    （3）推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)黨員工作，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，掀起新一輪“學(xué)理論、知__、強(qiáng)黨性”的熱潮。
    （4）充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用，深入開展遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，做好省級(jí)示范站點(diǎn)和省級(jí)“學(xué)用標(biāo)兵”創(chuàng)建申報(bào)工作。
    （5）依托各類黨員服務(wù)中心，大力培育兼具創(chuàng)新性、針對(duì)性、實(shí)效性的黨員服務(wù)品牌，組織黨員積極投身團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的先鋒實(shí)踐中，彰顯黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。
    （四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障行動(dòng)。
    （1）進(jìn)一步做好對(duì)基層黨建工作的財(cái)力保障工作，建立健全穩(wěn)定規(guī)范的黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐年增加各級(jí)基層黨建專項(xiàng)資金額度，進(jìn)一步形成與地方財(cái)政同步增長(zhǎng)機(jī)制。
    （2）落實(shí)好社區(qū)黨員年人均黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不低于500元和非公經(jīng)濟(jì)黨員年人均黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到200元的要求。
    （3）繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)黨建活動(dòng)陣地，注重硬件軟件“兩手都抓，兩手都硬”。
    （4）在非公經(jīng)濟(jì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，積極規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心。
    （1）深化黨組織服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和黨員關(guān)愛幫扶生活困難群眾“兩大行動(dòng)”，扎實(shí)開展“雙千服務(wù)實(shí)踐”、“雙幫雙比”、“黨員關(guān)愛行動(dòng)月”等活動(dòng)。
    （2）鞏固和發(fā)展“一句話承諾”、“群眾滿意的窗口單位和服務(wù)行業(yè)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)成果，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
    （3）著力推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，認(rèn)真做好上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”等活動(dòng)的協(xié)調(diào)保障工作。
    （4）建立健全黨員分片包干聯(lián)系群眾、志愿服務(wù)、扶貧幫困等制度，完善黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效措施。
    （5）積極推廣黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員中心戶、設(shè)崗定責(zé)等做法，推動(dòng)黨員亮出身份、作出承諾、接受監(jiān)督。
    五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的重要意義，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化統(tǒng)籌，確保把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各級(jí)黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本部門本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，集中精力、集中推進(jìn)、集中突破、集中落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。
    二是認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)。按照四個(gè)階段的時(shí)間、內(nèi)容、要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)黨組織要以高度負(fù)責(zé)的精神和務(wù)實(shí)求實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真抓好所屬基層黨組織的分類定級(jí)、集中整改、晉位升級(jí)等工作，確保讓每個(gè)支部都行動(dòng)起來，讓每名黨員都參與進(jìn)來。街道黨工委也會(huì)加強(qiáng)對(duì)各單位開展基層組織建設(shè)年工作的督促、檢查和指導(dǎo)。我們街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員也進(jìn)一步明確了分工聯(lián)系點(diǎn)。
    三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種新聞媒體，豐富宣傳形式，大力宣傳基層組織建設(shè)年的重要意義，宣傳工作目標(biāo)、整體部署和政策措施，宣傳基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型的感人事跡，不斷豐富基層組織建設(shè)年內(nèi)涵，努力使基層組織建設(shè)的各項(xiàng)安排切合基層實(shí)際，真正成為加強(qiáng)基層組織、保障率先發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇三
    在建黨___周年來臨之際，根據(jù)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作，我村黨支部在前期調(diào)查研究階段經(jīng)過認(rèn)真組織調(diào)查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結(jié)梳理村級(jí)組織各方面存在的問題和群眾的批評(píng)建議。經(jīng)村黨支部討論研究，現(xiàn)就本村黨支部整改提高和晉位升級(jí)制定如下方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著制定措施要有可操作性，整改事項(xiàng)要明確，整改重點(diǎn)要突出、整改措施要具體、整改時(shí)限要確定、整改責(zé)任要落實(shí)的原則，堅(jiān)持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結(jié)合，堅(jiān)持走群眾路線不動(dòng)搖，力爭(zhēng)在解決重點(diǎn)意見和建議方面取得新進(jìn)展。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    以開展的基層組織建設(shè)年系列活動(dòng)為契機(jī)，通過上級(jí)黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，通過加強(qiáng)黨支部的制度建設(shè)、加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)以及加強(qiáng)黨組織和群眾的密切聯(lián)系等工作，進(jìn)一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進(jìn)一步提升黨支部負(fù)責(zé)人的自身素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，進(jìn)一步提升黨建工作的科學(xué)化水平。新建一村黨支部力爭(zhēng)到年底通過努力，使支部在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展晉位升級(jí)活動(dòng)納入年度黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村干部做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作、具體抓。
    廣泛宣傳引導(dǎo)。一要搞好思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾參與晉位升級(jí)活動(dòng)。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內(nèi)晉位升級(jí)變化大、成效明顯的先進(jìn)典型，廣泛宣傳晉位升級(jí)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用。
    積極探索創(chuàng)新。要緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要把晉位升級(jí)活動(dòng)與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結(jié)合，與強(qiáng)化服務(wù)為民宗旨相結(jié)合，與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升我村基層黨建工作水平。
    四、工作措施。
    晉位升級(jí)活動(dòng)從5月中旬開始，到11月底完成，我村積極召開兩委班子會(huì)，針對(duì)我村的實(shí)際情況，擬定出如下工作措施：
    （一）加大黨員的教育管理力度，加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“先進(jìn)性教育”長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)黨建常規(guī)工作。保障黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展黨性實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)支部凝聚力。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè)，完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所各項(xiàng)制度，增強(qiáng)辦公設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所利用率提高，切實(shí)發(fā)揮作用。
    完成期限：7月底。
    （二）著力加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。健全完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，分明成員分工，堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅(jiān)持公開村務(wù)事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，培養(yǎng)后備干部，堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨員目標(biāo)管理等制度，規(guī)范黨支部運(yùn)行。要明確工作思路，制定切合實(shí)際的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，增強(qiáng)發(fā)展的計(jì)劃性，提升工作的層次和水平。
    完成期限：8月底。
    （三）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，著力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，做學(xué)習(xí)的表率，帶領(lǐng)大家抓好學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的水平和解決實(shí)際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和條件發(fā)展黨員，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍能力建設(shè)，培養(yǎng)致富帶富能力強(qiáng)的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
    完成期限：9月底。
    （四）推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。根據(jù)本村實(shí)際，積極推動(dòng)既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾生產(chǎn)、生活水平持續(xù)提高。
    完成期限：11月底。
    村兩委要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任到人頭。精心組織，切實(shí)抓好晉位升級(jí)，確保工作取得實(shí)效。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負(fù)總責(zé)，支部其他成員分工負(fù)責(zé)抓好晉位升級(jí)各項(xiàng)措施落實(shí)，有力有序有效推進(jìn)整改提高和晉位升級(jí)工作。
    2、強(qiáng)化工作措施，狠抓整改。要針對(duì)村黨支部自身建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的問題，強(qiáng)力抓好整改，逐條抓好落實(shí)，切實(shí)將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設(shè)水平。
    3、制定工作進(jìn)度表明確時(shí)限要求，抓好落實(shí)。按照鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)階段要求，整改提高和晉位升級(jí)工作要在要求時(shí)限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好落實(shí)，確保整改提高和晉位升級(jí)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇四
    為了切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,根據(jù)中央、省、市委關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的要求，縣委在十三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上確立了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)黨建先進(jìn)縣的目標(biāo)。
    為確保以“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”農(nóng)村黨支部為主要內(nèi)容的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處,特制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    創(chuàng)建“全省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣”的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大精神，緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，圍繞縣委“一三三”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，通過進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，健全創(chuàng)建機(jī)制，全面提高農(nóng)村基層黨建整體水平，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧文明富裕新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    二、基本原則。
    創(chuàng)建活動(dòng)的基本原則是：
    1、圍繞中心，服務(wù)大局。創(chuàng)建活動(dòng)必須圍繞縣委在農(nóng)村的中心工作展開，要以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平；加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保障農(nóng)民民主權(quán)利；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，保持農(nóng)村穩(wěn)定”為著力點(diǎn)，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
    2、結(jié)合實(shí)際、分類指導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，緊密聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際開展創(chuàng)建活動(dòng)，有針對(duì)性地提出工作措施、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，探索創(chuàng)建形式，強(qiáng)化推進(jìn)措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)始終充滿活力。
    3、上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。根據(jù)省、市委的目標(biāo)要求，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨支部都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。各有關(guān)部門尤其是涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要根據(jù)各自職能，把積極開展基層滿意的涉農(nóng)部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建活動(dòng)，同創(chuàng)建黨建先進(jìn)縣有機(jī)結(jié)合起來，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的.工作格局，形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的運(yùn)行機(jī)制。
    4、求真務(wù)實(shí)，整體推進(jìn)。要以扎實(shí)的作風(fēng)，深入細(xì)致地開展創(chuàng)建工作，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題、難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決防止和克服形式主義，確保創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展，從整體上推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
    三、目標(biāo)要求。
    創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)要求是：
    1、組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的農(nóng)村基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
    2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開放和構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
    3、工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。
    4、人民群眾滿意。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。
    “五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部的目標(biāo)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    責(zé)任人：
    6、縣政法委：負(fù)責(zé)健全完善農(nóng)村治安防控體系和農(nóng)村矛盾糾紛排查、調(diào)處機(jī)制，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面開展矛盾排查調(diào)解年活動(dòng)，近三年社會(huì)治安綜合治理工作位于全市前三分之一，未發(fā)生嚴(yán)重涉農(nóng)案件。
    責(zé)任人：
    7、縣文明辦：堅(jiān)持“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，積極組織開展“文明和諧家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“文明和諧村組”、“文明和諧村鎮(zhèn)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與和諧創(chuàng)建活動(dòng)；近三年農(nóng)村精神文明建設(shè)工作位于全市前三分之一以內(nèi)。
    責(zé)任人：
    8、縣民政局：建立健全農(nóng)村基層“一事一議”、村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，圓滿組織實(shí)施村委換屆工作。
    責(zé)任人：
    9、縣安監(jiān)局：近三年無重大采礦事故（礦難）發(fā)生。
    責(zé)任人：
    10、縣環(huán)保局：近三年無重大環(huán)境污染事故，未收到上級(jí)環(huán)保部門“區(qū)域限批”，能夠較好地解決群體性環(huán)境污染上訪案件。
    責(zé)任人：
    11、縣信訪局：能夠及時(shí)妥善處理縣鄉(xiāng)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，沒有到省級(jí)以上機(jī)關(guān)集體上訪事件。
    責(zé)任人：
    12、縣人口和計(jì)劃生育局：積極開展?fàn)巹?chuàng)計(jì)劃生育“三無”活動(dòng)，黨員干部帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，近三年全縣人口出生率、自然增長(zhǎng)率、符合政策生育率控制在規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi)。
    責(zé)任人：
    13、縣新聞中心、廣播電視中心：做好全縣創(chuàng)建黨建先進(jìn)縣的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，利用廣播電視和周刊開辟專欄，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，加大外宣力度。
    責(zé)任人：
    14、團(tuán)縣委：健全農(nóng)村基層共青團(tuán)組織，共青團(tuán)組織和共青團(tuán)員在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用，在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中做好共青團(tuán)員“推優(yōu)”工作。
    責(zé)任人：
    15、縣婦聯(lián)：健全農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)組織，使基層?jì)D聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用，重視做好婦女培訓(xùn)教育工作，在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中做好婦女“推優(yōu)”工作。
    責(zé)任人：
    各有關(guān)單位要在搞好本單位分解工作的同時(shí)，健全完善相應(yīng)的檔案資料，以完善的資料、詳盡的記錄，充分顯示和印證本單位的工作成效。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇五
    中央確定xx年為基層組織建設(shè)年。為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市組織工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層組織建設(shè)，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，現(xiàn)就貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》和省委組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》要求，制定本推進(jìn)落實(shí)方案。
    緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展、惠民生，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，以“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”為總要求，以項(xiàng)目化、工程化、具體化為手段，著力破解基層黨建工作的突出問題，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
    圍繞“重點(diǎn)工作有新進(jìn)展、難點(diǎn)工作有新突破、創(chuàng)新工作有新成效”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持用基層組織建設(shè)年活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)其他各項(xiàng)載體活動(dòng)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)）增強(qiáng)基層組織活力，開展“五個(gè)一”活動(dòng)推進(jìn)基層組織建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
    （一）豐富載體建設(shè)，激發(fā)基層組織活力。
    1、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。以弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”作風(fēng)、推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主題，深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷激發(fā)基層組織活力。一是抓好主題實(shí)踐。全面深化各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線和各個(gè)層面的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)窗口單位、機(jī)關(guān)部門和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐成果體現(xiàn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化，重點(diǎn)建立和完善支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)的政策扶持、人才保障、監(jiān)督考評(píng)等方面的機(jī)制。三是注重成果展示。全面深入總結(jié)工作，努力形成一批有實(shí)用價(jià)值、有指導(dǎo)意義的理論成果和實(shí)踐成果。加強(qiáng)典型選樹和宣傳，引導(dǎo)基層組織和廣大黨員、群眾履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。在大慶創(chuàng)業(yè)紀(jì)念日期間評(píng)選表彰“創(chuàng)業(yè)之星、創(chuàng)新之星、創(chuàng)優(yōu)之星”。（9月下旬前完成，責(zé)任單位：市創(chuàng)先辦）
    2、深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)。把“五個(gè)一”活動(dòng)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，統(tǒng)籌“百局聯(lián)百村”（城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)），促進(jìn)基層組織建設(shè)上水平。一是做好對(duì)接工作。3月15日前，領(lǐng)導(dǎo)干部要與聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系對(duì)象完成對(duì)接工作，特別是要做好信訪案件包保、村（社區(qū)）維穩(wěn)和貧困戶幫扶工作，確保全國(guó)“兩會(huì)”和省十一次黨代會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定。二是搞好包保幫扶。組織領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入項(xiàng)目、企業(yè)、信訪案件、村和社區(qū)一線開展調(diào)查研究，深入貧困戶家中走訪，切實(shí)想辦法幫助聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系對(duì)象解決實(shí)際困難和問題。三是抓好考核問效。年底前，要對(duì)“五個(gè)一”活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動(dòng)情況將作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由市委實(shí)績(jī)考核組進(jìn)行日?？己撕湍杲K考核。（年底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。
    3、實(shí)施基層黨組織分類管理。一是組織調(diào)查摸底。以縣處級(jí)黨委為單位，以獨(dú)立單位黨組織為單元，3月底前對(duì)基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，把情況摸清、問題找準(zhǔn)。二是實(shí)施分類管理。各縣區(qū)、各黨委要對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)自行制定分類標(biāo)準(zhǔn)，3月底前按照a、b、c、d四類對(duì)基層黨組織進(jìn)行定級(jí)，其中，a類一般不超過20%，d類原則上不少于15%，促使基層黨組織滾動(dòng)升級(jí)，此項(xiàng)工作將作為常規(guī)性工作，以后每年都要進(jìn)行。三是制定整改方案。圍繞提高“選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書記、研究謀劃一個(gè)好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制”工作水平，指導(dǎo)基層黨組織逐個(gè)制定整改提高方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施，確保年內(nèi)每個(gè)基層黨組織都有新提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。四是開展“五好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。細(xì)化“五好”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化考評(píng)管理，不同領(lǐng)域黨組織各有側(cè)重，農(nóng)村突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和致富農(nóng)民群眾，街道社區(qū)突出服務(wù)群眾和加強(qiáng)社會(huì)管理，企業(yè)突出發(fā)揮政治核心作用和推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，高校突出教書育人和做合格接班人，機(jī)關(guān)突出服務(wù)中心工作和服務(wù)基層群眾，引導(dǎo)基層黨組織不斷提高建設(shè)水平。五是確定示范點(diǎn)。市委組織部將在全市農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各領(lǐng)域，分別確定10個(gè)基層黨建工作示范點(diǎn)；總結(jié)推廣不同類型村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的示范模式。各縣區(qū)、各市屬黨（工）委也要參照確定示范點(diǎn)。要建立工作直接聯(lián)系溝通制度，加強(qiáng)面對(duì)面指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的工作目標(biāo)。（3月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。
    4、開展“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中集中開展黨組織組建工作，7月底前，實(shí)現(xiàn)有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到100%，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包建制度。對(duì)規(guī)模較大或影響力較強(qiáng)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，由縣（區(qū)）委常委包建。未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織都要選派黨建指導(dǎo)員。二是實(shí)行黨組織組建情況通報(bào)制度。采取縣（區(qū)）委組織部包建責(zé)任制，要保證正式黨員3人以上的均單獨(dú)建立黨組織，黨員少于3人的通過聯(lián)合建、掛靠建、區(qū)域聯(lián)建、依托行業(yè)和商會(huì)建等方式組建聯(lián)合黨支部。要采取“組織找黨員、黨員找組織”、轉(zhuǎn)移黨建指導(dǎo)員組織關(guān)系、舉辦黨員用工招聘會(huì)、加大發(fā)展黨員工作力度以及先行建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等措施，為單獨(dú)組建黨組織創(chuàng)造條件。市委組織部將每半月通報(bào)一次各縣（區(qū)）和高新區(qū)黨組織組建情況。三是開展“五送”活動(dòng)。對(duì)新組建的黨組織送一塊標(biāo)牌、一面黨旗、一套黨建圖書、一筆啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、一套黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，促進(jìn)新建黨組織的規(guī)范提高。（7月底前完成，責(zé)任單位：市委社工委）。
    （三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。
    5、加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聘請(qǐng)專家開展專題講座，全年組織專家講座60場(chǎng)，其中各縣區(qū)組織5場(chǎng)；推進(jìn)縣委書記“進(jìn)站點(diǎn)、作報(bào)告”活動(dòng)，提高農(nóng)村黨員干部黨性修養(yǎng)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、致富帶頭人、生產(chǎn)大戶等通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展教育活動(dòng)，用“身邊事教育身邊人”。推進(jìn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)提檔升級(jí)，在全市建立8個(gè)市級(jí)遠(yuǎn)程教育示范基地、16個(gè)縣級(jí)示范基地、58個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范基地，引導(dǎo)黨員干部和群眾學(xué)以致用，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。依托市委黨校，舉辦村和社區(qū)黨組織書記集中培訓(xùn)班，提高他們履職能力；利用發(fā)達(dá)地區(qū)資源，選派部分優(yōu)秀村黨組織書記開展外埠考察培訓(xùn)，開拓視野，提高他們帶領(lǐng)發(fā)展的能力。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科、組織科，市委社工委）。
    6、強(qiáng)化發(fā)展黨員質(zhì)量和結(jié)構(gòu)管理。落實(shí)《關(guān)于建立健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保證機(jī)制的意見》，科學(xué)制定年度發(fā)展黨員計(jì)劃。繼續(xù)加大在農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展黨員力度，制定《農(nóng)村發(fā)展黨員工作實(shí)施意見》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，進(jìn)一步增加農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員數(shù)量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。探索在縣農(nóng)廣校，農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)校，職業(yè)高中吸收入黨積極分子和發(fā)展黨員，為農(nóng)村發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)。制定《高中生發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定》，保證發(fā)展高中生黨員工作的公開、公平、公正，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科）。
    7、提高黨員管理服務(wù)水平。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范入黨積極分子臺(tái)帳，對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化入黨動(dòng)機(jī)教育，確保入黨積極分子思想上真正入黨。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。建立城鄉(xiāng)一體農(nóng)村流動(dòng)黨員教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全流入地和流出地黨組織之間定期交流、雙向互動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，增強(qiáng)教育管理的操作性和實(shí)效性。擴(kuò)大《黨建之窗》的輻射面，增加自采內(nèi)容，全面報(bào)道我市黨建工作各條戰(zhàn)線上的工作亮點(diǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到有信息量、有覆蓋面、有收視率、有看點(diǎn)。深化和拓展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員義工、志愿者服務(wù)隊(duì)等主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨員服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格編制，保證專職專用。組織召開全市組織員培訓(xùn)班，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科）。
    （四）完善機(jī)制建設(shè)，規(guī)范基層組織運(yùn)行體系。
    8、著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化中謀劃、部署和推進(jìn)，研究制定有關(guān)方案。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織工作機(jī)制科學(xué)化。認(rèn)真總結(jié)提升落實(shí)“四議兩公開”工作法的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在不同類型村黨組織中有針對(duì)性地予以推廣；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織中推進(jìn)落實(shí)“文建明工作法”，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方式方法；在社區(qū)黨組織中學(xué)習(xí)推廣“民情流水線”工作法，采取社區(qū)網(wǎng)格化、區(qū)域化管理方式，深化黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，提高社區(qū)黨組織加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)群眾能力。二是深化選聘專家教授到縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技興農(nóng)及指導(dǎo)服務(wù)棚室經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。探索更好發(fā)揮專家教授作用的有效形式，通過組建專家團(tuán)流動(dòng)服務(wù)、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉服務(wù)等方式，切實(shí)提高專家教授服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效果。三是推動(dòng)城鄉(xiāng)人才相互流動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，繼續(xù)做好選聘大學(xué)生到村任職和從村（社區(qū)）基層干部中招錄公務(wù)員工作，不斷激發(fā)村黨組織班子活力。同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)，突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。在機(jī)關(guān)，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，適時(shí)召開會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作落實(shí)。在高校，開展高?！傲鶄€(gè)百佳”活動(dòng)，通過典型引帶抓好青年教師和學(xué)生黨員思想政治建設(shè)，在其它事業(yè)單位，以改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨建工作。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。
    9、進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活。建立健全黨的組織生活制度，促進(jìn)黨的組織生活規(guī)范化。一是認(rèn)真抓好組織生活制度。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的落實(shí)，用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織組織生活的規(guī)范執(zhí)行?？偨Y(jié)“微型黨課”、“主題黨日”等做法，積極探索流動(dòng)黨員、無職黨員等相對(duì)薄弱領(lǐng)域黨員參加“三會(huì)一課”的有效途徑。二是擴(kuò)大基層組織黨務(wù)公開。充分利用黨務(wù)公開各種載體平臺(tái)，公開黨內(nèi)組織生活流程和要求，提高操作性，增強(qiáng)透明度，擴(kuò)大參與面，接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。通過組織開展黨內(nèi)和黨外民主評(píng)議黨員、召開民主生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)、定期開展黨員黨性分析等有效形式，幫助黨員切實(shí)找準(zhǔn)自身不足和差距，明確改進(jìn)措施和努力方向。對(duì)于評(píng)議不合格的黨員，嚴(yán)格按照組織程序給予相應(yīng)的處理，切實(shí)保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。嚴(yán)格落實(shí)中組部關(guān)于黨費(fèi)收繳、管理和使用的有關(guān)規(guī)定，6月份前組織一期黨費(fèi)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，年底前開展一次黨費(fèi)檢查，確保黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)范合理。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。
    10、抓好基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)。加大對(duì)黨建責(zé)任制落實(shí)情況的檢查力度，按照《大慶市縣（區(qū)）委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》（慶組通〔2010〕40號(hào)）規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)“抓書記、書記抓”的要求，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年要就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職，基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓基層黨建工作情況定期進(jìn)行評(píng)議。要把抓基層黨建工作情況作為縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。
    11、研究落實(shí)黨代會(huì)代表任期制。圍繞涉及全市發(fā)展的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程等，組織代表深入開展調(diào)研和視察，并做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用。研究制定代表提案、提議、列席重要會(huì)議、代表活動(dòng)等相關(guān)制度，建立健全代表任期制制度體系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表常任制試點(diǎn)，積極探索和積累推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的經(jīng)驗(yàn)。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨代表聯(lián)絡(luò)辦）。
    （五）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，為基層組織建設(shè)提供保障。
    12、加大基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。一是加大財(cái)政投入。把村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障和資金投入增長(zhǎng)機(jī)制。沒有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。二是保證黨費(fèi)補(bǔ)充。繼續(xù)采取“以獎(jiǎng)代投”方式，年底前完成剩余23個(gè)危舊狹小村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改造任務(wù)；堅(jiān)持社區(qū)黨建補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)制度，按照平均每個(gè)社區(qū)1500元的標(biāo)準(zhǔn)，從市管黨費(fèi)下?lián)芙o社區(qū)用于開展黨建工作。三是多渠道籌措。通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。堅(jiān)持“共建共享”，整合各方資源，妥善解決黨組織活動(dòng)陣地、培訓(xùn)場(chǎng)所、配套設(shè)施等方面問題，堅(jiān)決防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群服務(wù)中心。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。
    13、完善基層黨務(wù)干部激勵(lì)保障機(jī)制。研究制定社區(qū)黨務(wù)工作者激勵(lì)保障辦法，明確社區(qū)黨務(wù)工作者報(bào)酬待遇的資金來源渠道，按照不低于上年度本縣（區(qū)）社會(huì)平均工資水平確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬，解決好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障問題。全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建考核評(píng)估體系，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨務(wù)工作者的幫助支持力度，定期開展評(píng)選先優(yōu)活動(dòng)，對(duì)作用發(fā)揮好的黨務(wù)工作者給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；探索對(duì)從事黨務(wù)工作時(shí)間較長(zhǎng)、工作成績(jī)較突出的黨務(wù)工作者發(fā)放工作補(bǔ)貼的具體辦法。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。
    基層組織建設(shè)年采取統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、項(xiàng)目化運(yùn)作方式推進(jìn)落實(shí)。按照整體部署、分工負(fù)責(zé)、相互配合的原則，成立6個(gè)推進(jìn)落實(shí)組，具體成員名單如下：
    1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨“三創(chuàng)”推進(jìn)落實(shí)組：林波、陳永發(fā)、代開發(fā)、陳堂堂。
    3、“五個(gè)一”活動(dòng)推進(jìn)落實(shí)組：于斯亮、楊立新、王蕊、金艷。
    4、“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)推進(jìn)落實(shí)組：馬國(guó)慶、游佳明、高宇、傅劍云。
    5、黨員隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)落實(shí)組：王毅、王偉、沈杰、呂鵬秀。
    6、黨代會(huì)代表任期制推進(jìn)落實(shí)組：李玉峰、蔣志敬。
    全市各級(jí)黨組織要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，制定具體方案，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，全力抓好落實(shí)，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)效。
    1、落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署，帶頭抓項(xiàng)目、促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，履行抓基層黨建工作責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、深入黨建工作聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，加大對(duì)工作力量薄弱、難度較大地方的工作領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，幫助研究解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。組織部門要把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的重點(diǎn)，研究制定具體的實(shí)施方案，推進(jìn)工作落實(shí)。各縣區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)健康開展。
    2、強(qiáng)化督促檢查。建立開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)督促檢查機(jī)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，采取集中檢查、隨機(jī)抽查等形式，對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查。實(shí)行定期交流匯報(bào)制度，下級(jí)黨組織每季度向上級(jí)黨委組織部門匯報(bào)一次活動(dòng)開展情況。市委組織部將定期通報(bào)情況，年底前組織基層組織建設(shè)年活動(dòng)考核評(píng)比，把活動(dòng)開展成效作為評(píng)選先優(yōu)、評(píng)比表彰的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要指標(biāo)，對(duì)履行基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不充分的黨組織書記予以全市通報(bào)批評(píng)。
    3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，加大對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺(tái)等作用，及時(shí)總結(jié)推廣全市各級(jí)黨組織開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為開展活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。各級(jí)基層黨組織要通過召開黨員大會(huì)、座談會(huì)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，把廣大黨員群眾的注意力和工作熱情引導(dǎo)到基層組織建設(shè)年活動(dòng)上來。市委組織部將通過印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、在大慶組工網(wǎng)上設(shè)立專欄等形式，總結(jié)宣傳各縣區(qū)、各單位活動(dòng)開展情況。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇六
    本文目錄。
    街道各基層黨組織、各單位、各部門：
    中央確定為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)區(qū)工委關(guān)于基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)部署，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨建工作，努力為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，現(xiàn)就在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。
    一、把握總體要求和主要目標(biāo)。
    開展基層組織建設(shè)年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中、六中全會(huì)和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，以鄧小平理論、重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動(dòng)跨越發(fā)展、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本任務(wù)，以實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程和固本強(qiáng)基先鋒工程為動(dòng)力，牢牢把握“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，全面貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，努力在基層黨組織戰(zhàn)斗力上實(shí)現(xiàn)新提升、在基層黨組織書記素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新提升、在黨員隊(duì)伍生機(jī)活力上實(shí)現(xiàn)新提升、在基層基礎(chǔ)保障水平上實(shí)現(xiàn)新提升、在基層黨建制度化水平上實(shí)現(xiàn)新提升。
    二、明確推進(jìn)方法和實(shí)施步驟。
    （一）調(diào)查摸底、分類定級(jí)（3月-4月）。
    （1）深入調(diào)研。各級(jí)黨員干部帶頭，深入開展基層組織建設(shè)工作專題調(diào)研，重點(diǎn)摸清基層黨組織設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準(zhǔn)基層組織建設(shè)存在的突出問題。
    （2）動(dòng)員部署。街道黨工委召開基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署；各單位各部門分別召開會(huì)議進(jìn)行具體安排；各社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)。
    （二）集中整改、晉位升級(jí)（4月-6月）。
    （1）梳理問題。各基層黨組織對(duì)基層組織建設(shè)工作存在的問題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級(jí)黨組織統(tǒng)籌解決的問題。
    （2）公開承諾。各基層黨組織研究制定整改方案，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時(shí)限，并作出公開承諾。上級(jí)黨組織要對(duì)基層黨組織制定整改方案加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
    （3）集中整改。各基層黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，集中解決一批突出問題，力爭(zhēng)在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
    （三）學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（6月-8月）。
    （1）評(píng)比表彰。根據(jù)區(qū)工委在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰安排，各基層黨組織根據(jù)實(shí)際做好培樹、選送各類先進(jìn)典型工作。
    （2）集中宣傳。根據(jù)區(qū)工委在新聞媒體開辟專欄對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳安排，各基層黨組織同步開展宣傳和上報(bào)素材工作。
    （3）比學(xué)趕幫。各基層黨組織通過召開專題組織生活會(huì)等形式，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。
    （四）總結(jié)評(píng)估、鞏固成果（8月-12月）。
    （1）評(píng)估小結(jié)。各基層黨組織按照過程是否扎實(shí)、突出問題是否解決、爭(zhēng)先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次評(píng)估小結(jié)，各黨（工）委對(duì)下屬黨組織開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行評(píng)估。
    （2）聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考。各級(jí)黨組織書記就開展基層組織建設(shè)年情況向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職；組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)各級(jí)黨組織抓基層組織建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議；把抓基層組織建設(shè)情況作為各級(jí)黨組織和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。
    三、分領(lǐng)域落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
    堅(jiān)持以社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織等為重點(diǎn)，按照“分類指導(dǎo)、各有側(cè)重、共同推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作再上新水平。
    （一）做強(qiáng)社區(qū)黨建。重點(diǎn)做好以下工作：
    （1）認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市城市社區(qū)黨組織建設(shè)的意見》，深入開展社區(qū)黨建“三強(qiáng)一化”（整合功能強(qiáng)、承載能力強(qiáng)、服務(wù)功能強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)信息化）建設(shè)，注重加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。
    （2）健全完善“社區(qū)黨工委—社區(qū)黨委—社區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理格局。
    （3）加快實(shí)施社區(qū)黨建“四規(guī)范”建設(shè)，進(jìn)一步提高社區(qū)黨建工作的規(guī)范化水平。
    （4）強(qiáng)化社區(qū)黨組織書記和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)習(xí)推廣陸仁華“仁愛工作法”，組織開展社區(qū)工作者職業(yè)資格培訓(xùn)。
    （5）依托社區(qū)黨員服務(wù)中心，大力開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對(duì)共建、統(tǒng)籌共建等活動(dòng)，在現(xiàn)有“一居一品、各具特色”的社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)上深入推進(jìn)黨建特色品牌創(chuàng)新創(chuàng)亮工作，進(jìn)一步豐富黨建品牌內(nèi)涵。
    （6）深入開展“基層干部五必訪”（轄區(qū)單位必訪、“兩代表一委員”必訪、老黨員老干部必訪、困難黨員群眾必訪、信訪重點(diǎn)人員必訪）、“民情流水線”（記好民情。
    日記。
    設(shè)立民情信箱開通民情熱線召開民情例會(huì)）“黨員關(guān)愛溫暖傳遞”等活動(dòng)，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理和服務(wù)群眾的能力。
    （二）做亮非公經(jīng)濟(jì)黨建。重點(diǎn)做好以下工作：
    （1）著力加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作，推行“招、派、找、調(diào)、聯(lián)”五工作法，深化“千名黨建指導(dǎo)員百日助建”行動(dòng)，采取區(qū)域統(tǒng)建、企企聯(lián)建、行業(yè)助建、群團(tuán)幫建等形式，切實(shí)加快組建步伐，力爭(zhēng)到年底街道非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建率達(dá)到90%以上。
    （3）堅(jiān)持“一手抓組建、一手抓規(guī)范”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《蘇州高新區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作細(xì)則》，大力開展“新老書記結(jié)對(duì)、黨組織分片劃區(qū)結(jié)對(duì)”“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，部署開展“爭(zhēng)創(chuàng)非公經(jīng)濟(jì)五好黨組織、爭(zhēng)創(chuàng)非公經(jīng)濟(jì)黨建示范點(diǎn)”“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，新增非公經(jīng)濟(jì)五好黨組織和黨建示范點(diǎn)4家，切實(shí)提升非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。
    （4）組織開展“喜迎十八大、再創(chuàng)新輝煌”、“立足崗位創(chuàng)一流、服務(wù)社會(huì)展風(fēng)采”、“與企業(yè)同呼吸、為黨旗再添彩”、“情系黨員、溫暖傳遞”系列主題實(shí)踐活動(dòng)，積極打造非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”品牌。
    （5）落實(shí)非公黨建的經(jīng)費(fèi)保障，按照每名黨員每年不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)，將非公經(jīng)濟(jì)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入街道財(cái)政預(yù)算。
    （6）探索制定非公經(jīng)濟(jì)黨務(wù)干部保障激勵(lì)政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大非公經(jīng)濟(jì)黨務(wù)干部的積極性，促進(jìn)區(qū)域非公經(jīng)濟(jì)黨建健康快速發(fā)展。
    （三）做優(yōu)其他領(lǐng)域黨建。重點(diǎn)做好以下工作：
    機(jī)關(guān)黨總支、校園支部、各條線黨支部等要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型”五型機(jī)關(guān)，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，抓好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極參與助企解憂行動(dòng)、惠民服務(wù)行動(dòng)、項(xiàng)目績(jī)效行動(dòng)、服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)和品牌引領(lǐng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨建工作活力。
    堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的要求貫穿基層組織建設(shè)年全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨建經(jīng)常性工作的同時(shí)，全面實(shí)施“五大行動(dòng)”，努力在破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、辦實(shí)事上取得實(shí)實(shí)在在的成效。
    （一）基層黨建責(zé)任強(qiáng)化行動(dòng)。
    （1）認(rèn)真貫徹區(qū)工委《關(guān)于進(jìn)一步建立健全滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇州科技城、各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，進(jìn)一步明確基層黨組織抓基層黨建工作的主要職責(zé)、具體措施和工作要求。
    （2）實(shí)施基層黨委（工委）書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職和基層黨建工作問責(zé)制度，強(qiáng)化對(duì)基層黨委（工委）抓基層黨建工作的考評(píng)和督促。
    （3）推行基層黨建工作目標(biāo)管理，落實(shí)、細(xì)化年度基層黨建工作目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    年中開展指導(dǎo)督查年底進(jìn)行檢查考核切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓基層黨建工作的“主業(yè)”意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
    （4）認(rèn)真組織實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度，探索建立不合格黨員退出機(jī)制。
    （5）開展黨建工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選表彰、總結(jié)宣傳各類先進(jìn)典型和創(chuàng)新成果。
    （二）“雙強(qiáng)”型帶頭人培育行動(dòng)。
    （1）積極拓寬基層黨組織帶頭人來源，堅(jiān)持“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新選拔機(jī)制，切實(shí)加大從創(chuàng)業(yè)致富能人、優(yōu)秀復(fù)退軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔社區(qū)黨組織書記以及從管理人員、技術(shù)骨干、工會(huì)主席中選拔非公企業(yè)黨組織書記的力度。
    （2）組織開展基層干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)和基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中輪訓(xùn)。
    （3）繼續(xù)辦好社區(qū)黨組織書記社會(huì)管理培訓(xùn)班和非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記骨干培訓(xùn)班。
    （5）結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任的黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，力爭(zhēng)到年底全街道90%以上的基層黨組織帶頭人達(dá)到“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)。
    （三）黨員隊(duì)伍管理提升行動(dòng)。
    （1）強(qiáng)化黨員日常管理，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“菜單式”黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等制度。
    （2）健全黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、票決制，制定加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作意見，開展發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足等問題。
    （3）推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)黨員工作，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，掀起新一輪“學(xué)理論、知黨史、強(qiáng)黨性”的熱潮。
    （4）充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用，深入開展遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，做好省級(jí)示范站點(diǎn)和省級(jí)“學(xué)用標(biāo)兵”創(chuàng)建申報(bào)工作。
    （5）依托各類黨員服務(wù)中心，大力培育兼具創(chuàng)新性、針對(duì)性、實(shí)效性的黨員服務(wù)品牌，組織黨員積極投身團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的先鋒實(shí)踐中，彰顯黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。
    （四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障行動(dòng)。
    （1）進(jìn)一步做好對(duì)基層黨建工作的財(cái)力保障工作，建立健全穩(wěn)定規(guī)范的黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐年增加各級(jí)基層黨建專項(xiàng)資金額度，進(jìn)一步形成與地方財(cái)政同步增長(zhǎng)機(jī)制。
    （2）落實(shí)好社區(qū)黨員年人均黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不低于500元和非公經(jīng)濟(jì)黨員年人均黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到200元的要求。
    （3）繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)黨建活動(dòng)陣地，注重硬件軟件“兩手都抓，兩手都硬”。
    （4）在非公經(jīng)濟(jì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，積極規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心。
    （1）深化黨組織服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和黨員關(guān)愛幫扶生活困難群眾“兩大行動(dòng)”，扎實(shí)開展“雙千服務(wù)實(shí)踐”、“雙幫雙比”、“黨員關(guān)愛行動(dòng)月”等活動(dòng)。
    （2）鞏固和發(fā)展“一句話承諾”、“群眾滿意的窗口單位和服務(wù)行業(yè)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)成果，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
    （3）著力推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，認(rèn)真做好上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”等活動(dòng)的協(xié)調(diào)保障工作。
    （4）建立健全黨員分片包干聯(lián)系群眾、志愿服務(wù)、扶貧幫困等制度，完善黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效措施。
    （5）積極推廣黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員中心戶、設(shè)崗定責(zé)等做法，推動(dòng)黨員亮出身份、作出承諾、接受監(jiān)督。
    五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的重要意義，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化統(tǒng)籌，確保把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。
    二是認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)。按照四個(gè)階段的時(shí)間、內(nèi)容、要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)黨組織要以高度負(fù)責(zé)的精神和務(wù)實(shí)求實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真抓好所屬基層黨組織的分類定級(jí)、集中整改、晉位升級(jí)等工作，確保讓每個(gè)支部都行動(dòng)起來，讓每名黨員都參與進(jìn)來。街道黨工委也會(huì)加強(qiáng)對(duì)各單位開展基層組織建設(shè)年工作的督促、檢查和指導(dǎo)。我們街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員也進(jìn)一步明確了分工聯(lián)系點(diǎn)。
    三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種新聞媒體，豐富宣傳形式，大力宣傳基層組織建設(shè)年的重要意義，宣傳工作目標(biāo)、整體部署和政策措施，宣傳基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型的感人事跡，不斷豐富基層組織建設(shè)年內(nèi)涵，努力使基層組織建設(shè)的各項(xiàng)安排切合基層實(shí)際，真正成為加強(qiáng)基層組織、保障率先發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
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    在建黨九十一周年來臨之際，根據(jù)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作,我村黨支部在前期調(diào)查研究階段經(jīng)過認(rèn)真組織調(diào)查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結(jié)梳理村級(jí)組織各方面存在的問題和群眾的批評(píng)建議。經(jīng)村黨支部討論研究，現(xiàn)就本村黨支部整改提高和晉位升級(jí)制定如下方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著制定措施要有可操作性，整改事項(xiàng)要明確，整改重點(diǎn)要突出、整改措施要具體、整改時(shí)限要確定、整改責(zé)任要落實(shí)的原則，堅(jiān)持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結(jié)合，堅(jiān)持走群眾路線不動(dòng)搖，力爭(zhēng)在解決重點(diǎn)意見和建議方面取得新進(jìn)展。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    以開展的基層組織建設(shè)年系列活動(dòng)為契機(jī)，通過上級(jí)黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，通過加強(qiáng)黨支部的制度建設(shè)、加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)以及加強(qiáng)黨組織和群眾的密切聯(lián)系等工作，進(jìn)一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進(jìn)一步提升黨支部負(fù)責(zé)人的自身素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，進(jìn)一步提升黨建工作的科學(xué)化水平。新建一村黨支部力爭(zhēng)到年底通過努力，使支部在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展晉位升級(jí)活動(dòng)納入年度黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村干部做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作、具體抓。
    廣泛宣傳引導(dǎo)。一要搞好思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾參與晉位升級(jí)活動(dòng)。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內(nèi)晉位升級(jí)變化大、成效明顯的先進(jìn)典型，廣泛宣傳晉位升級(jí)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用。
    積極探索創(chuàng)新。要緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要把晉位升級(jí)活動(dòng)與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結(jié)合，與強(qiáng)化服務(wù)為民宗旨相結(jié)合，與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升我村基層黨建工作水平。
    四、工作措施。
    晉位升級(jí)活動(dòng)從5月中旬開始，到11月底完成，我村積極召開兩委班子會(huì)，針對(duì)我村的實(shí)際情況，擬定出如下工作措施：
    （一）加大黨員的教育管理力度，加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“。
    先進(jìn)性教育。
    ”長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)黨建常規(guī)工作。保障黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展黨性實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)支部凝聚力。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè)，完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所各項(xiàng)制度，增強(qiáng)辦公設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所利用率提高，切實(shí)發(fā)揮作用。
    完成期限：7月底。
    （二）著力加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。健全完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，分明成員分工，堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅(jiān)持公開村務(wù)事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，培養(yǎng)后備干部，堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨員目標(biāo)管理等制度，規(guī)范黨支部運(yùn)行。要明確工作思路，制定切合實(shí)際的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，增強(qiáng)發(fā)展的計(jì)劃性，提升工作的層次和水平。
    完成期限：8月底。
    （三）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，著力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，做學(xué)習(xí)的表率，帶領(lǐng)大家抓好學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的水平和解決實(shí)際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和條件發(fā)展黨員，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍能力建設(shè)，培養(yǎng)致富帶富能力強(qiáng)的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
    完成期限：9月底。
    （四）推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。根據(jù)本村實(shí)際，積極推動(dòng)既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾生產(chǎn)、生活水平持續(xù)提高。
    完成期限：11月底。
    村兩委要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任到人頭。精心組織，切實(shí)抓好晉位升級(jí)，確保工作取得實(shí)效。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負(fù)總責(zé)，支部其他成員分工負(fù)責(zé)抓好晉位升級(jí)各項(xiàng)措施落實(shí)，有力有序有效推進(jìn)整改提高和晉位升級(jí)工作。
    2、強(qiáng)化工作措施，狠抓整改。要針對(duì)村黨支部自身建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的問題，強(qiáng)力抓好整改，逐條抓好落實(shí)，切實(shí)將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設(shè)水平。
    3、制定工作進(jìn)度表明確時(shí)限要求，抓好落實(shí)。按照鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)階段要求，整改提高和晉位升級(jí)工作要在要求時(shí)限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好落實(shí)，確保整改提高和晉位升級(jí)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。
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    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    二、目標(biāo)要求。
    通過開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進(jìn)性、健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制；有重點(diǎn)地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題；優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，力爭(zhēng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動(dòng)、健全機(jī)制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、常規(guī)工作得到提升、重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有所突破，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。
    三、方法步驟。
    按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分四個(gè)階段進(jìn)行：
    （二）開展調(diào)研階段（3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對(duì)黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議，研究本各黨（總）支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。
    （三）組織實(shí)施階段（4月16日—11月30日）。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨（總）支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施。各黨（總）支部要積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對(duì)各黨（總）支部開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
    （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日—12月31日）。各黨（總）支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。12月10日前，各支部要對(duì)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行自查，并將。
    自查報(bào)告。
    報(bào)鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各支部開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    四、工作任務(wù)。
    （一）加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。
    1、加強(qiáng)村級(jí)黨員干部的培訓(xùn)。建立村級(jí)黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為村級(jí)黨員干部培訓(xùn)工作的順利實(shí)施提供保障。建立健全分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制，按照分工負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的要求，在認(rèn)真實(shí)施上級(jí)“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，制訂年度計(jì)劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等，大規(guī)模培訓(xùn)村級(jí)黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會(huì)主任培訓(xùn)班、村級(jí)黨員干部培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班。
    3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會(huì)定期向黨組織報(bào)告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報(bào)工作，村“三委”聯(lián)席會(huì)議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進(jìn)一步完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)和“一事一議”民主決策機(jī)制。大力實(shí)施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。
    （二）抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。
    1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級(jí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面，真正營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會(huì)專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會(huì)指導(dǎo)村級(jí)組織開展工作。
    2、以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部。
    3、抓好后進(jìn)組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)后進(jìn)黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策，對(duì)癥施治”的方法，逐村排查問題，對(duì)活動(dòng)成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進(jìn)行批評(píng)、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)、配強(qiáng)黨支部書記，逐步使各項(xiàng)工作走向正規(guī)化。
    （三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。
    2、提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。
    3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況。
    （四）建好黨組織活動(dòng)陣地，增功能強(qiáng)服務(wù)。
    1、加大建設(shè)力度。按照上級(jí)財(cái)政支持、村級(jí)財(cái)政配套的辦法，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所新建和改擴(kuò)建工作。積極整合有關(guān)資源，籌措建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，并通過修建國(guó)旗臺(tái)、花園、硬化地坪，進(jìn)一步美化、綠化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，提高村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平。今年，結(jié)合上級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃新建、重建、擴(kuò)建和維修5個(gè)以上村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。2、配好活動(dòng)設(shè)施。積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，為已建成的活動(dòng)室配齊配好辦公設(shè)備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內(nèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級(jí)檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地、有電教設(shè)備)，做到“六上墻”（黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍基本情況、村和村級(jí)配套組織基本情況、各項(xiàng)職責(zé)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)、青婦兵工作安排)。
    （五）扎實(shí)開展黨建活動(dòng)，廣泛服務(wù)群眾。
    1、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“雙百奪旗爭(zhēng)星”活動(dòng)，爭(zhēng)先進(jìn)，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動(dòng)腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實(shí)際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)黨（總）支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。今年，在已有5個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再成功打造3個(gè)示范點(diǎn)。
    2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動(dòng)機(jī)制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。
    3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有27個(gè)遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保證每個(gè)站點(diǎn)必修課收看每周4次以上，每次少于3個(gè)小時(shí)。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動(dòng)作用，為廣大群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
    四、保障措施。
    （二）加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各各黨（總）支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒?dòng)順利開展。
    （三）加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各黨（總）支部在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    （四）開展表彰活動(dòng)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作，底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動(dòng)期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
    中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)。
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    根據(jù)中共貴州省委《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號(hào)）、中共貴州省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號(hào)）和中共貴州省委教育工委《關(guān)于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。
    一、方法步驟。
    （一）調(diào)研部署階段（3月）。
    開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，召開黨委專題會(huì)議，研究我?；鶎狱h的建設(shè)工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案。學(xué)校黨委在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開部署大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和第十六次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議、省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省高校黨建工作會(huì)議精神，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，進(jìn)一步明確努力方向。
    （二）深入實(shí)施階段（4至10月）。
    各黨總支、黨支部要根據(jù)我?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，著力解決好基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設(shè)年取得實(shí)效。
    （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月至12月）。
    各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中、積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把那些成功的并需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將。
    活動(dòng)總結(jié)。
    上報(bào)校黨委組織部。11月20日前，學(xué)校黨委將把我校開展活動(dòng)的情況總結(jié)上報(bào)省委教育工委。各基層黨組織同時(shí)要做好迎接12月份省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查的準(zhǔn)備工作。
    二、重點(diǎn)工作任務(wù)。
    為確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，學(xué)校各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動(dòng)的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施六個(gè)工程，辦好四件實(shí)事。
    （一）實(shí)施六個(gè)工程。
    1、基礎(chǔ)工程。
    （1）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。堅(jiān)持把本科生“黨支部建在班上”，努力實(shí)現(xiàn)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級(jí)，原則上要單獨(dú)設(shè)置黨支部。跨班級(jí)設(shè)置的學(xué)生黨支部人數(shù)原則上不得超過30人。要做好機(jī)關(guān)黨支部、教師黨支部與學(xué)生黨支部共建工作，堅(jiān)持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學(xué)生黨員、大學(xué)生入黨積極分子制度。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （2）選好配強(qiáng)基層黨組織班子成員。對(duì)支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時(shí)增補(bǔ)支委成員。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （3）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅(jiān)持黨務(wù)公開和校務(wù)公開。（責(zé)任單位：紀(jì)委、組織部、黨辦、工會(huì)）。
    （4）進(jìn)一步加大對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實(shí)行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極慎重地做好在青年教職工、高學(xué)歷高職稱教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，使我校學(xué)生黨員占在校生總數(shù)的比例保持在16%以上。制定學(xué)校xx年至發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)意見。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
    （5）深入開展農(nóng)村黨建扶貧和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)黔西縣韋寨新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬名黨員幫扶”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和形式，幫助農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、找準(zhǔn)致富路子，增強(qiáng)農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動(dòng)由預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支負(fù)責(zé)）。
    （6）嚴(yán)格黨的組織生活制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （7）推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)黨組織。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨總支）。
    2、素質(zhì)工程。
    （1）認(rèn)真抓好以《黨章》、黨的xx大精神以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，確保取得實(shí)效。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    （2）做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織實(shí)施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的自覺行動(dòng)和實(shí)際能力。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （3）提高黨員素質(zhì)。制定xx年至學(xué)校黨員培訓(xùn)工作規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
    （4）深入開展“樹立大學(xué)生黨員形象”活動(dòng)。（責(zé)任單位：學(xué)工部、組織部、各教學(xué)單位黨總支、黨支部）。
    （5）開展新一輪基層黨務(wù)干部大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：組織部、黨校）。
    3、機(jī)制工程。
    （1）建立健全激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，研究提出學(xué)校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，建立黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)制度。進(jìn)一步完善黨總支、黨支部考核評(píng)估工作制度。（責(zé)任單位：組織部）。
    （2）進(jìn)一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動(dòng)。把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評(píng)議黨員、黨性分析評(píng)議和考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （3）進(jìn)一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機(jī)制。（責(zé)任單位：組織部、校辦、宣傳部、預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支）。
    （4）落實(shí)黨建工作責(zé)任制。把基層黨的建設(shè)工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：組織部）。
    （5）完善流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制，根據(jù)省委教育工委有關(guān)文件精神，制定加強(qiáng)黨組織關(guān)系保留在校的大學(xué)畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責(zé)任單位：組織部）。
    4、示范工程。
    （1）抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)。在加強(qiáng)2個(gè)省教育工委基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，按照省教育工委關(guān)于省直高校黨建示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，再遴選3—5個(gè)校內(nèi)基層黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。
    （2）開展“五好”基層黨組織申報(bào)命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評(píng)選出3—5個(gè)校級(jí)“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報(bào)省教育工委“五好”基層黨組織。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    5、創(chuàng)新工程。
    （1）制定出臺(tái)《貴州民族學(xué)院黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選實(shí)施細(xì)則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)學(xué)校黨建工作。（責(zé)任單位：組織部）。
    （2）設(shè)立黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面不斷取得新進(jìn)展，在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    （3）在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評(píng)選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：組織部）。
    6、關(guān)懷工程。
    （1）探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金。通過黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)，切實(shí)幫助生活困難黨員解決實(shí)際問題。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    （2）探索建立基層黨務(wù)干部報(bào)酬機(jī)制，為他們開展工作提供必要的保障。（責(zé)任單位：組織部）。
    （二）辦好四件實(shí)事。
    1、辦好1個(gè)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、建設(shè)與評(píng)比工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳，積極營(yíng)造良好氛圍。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    2、開發(fā)1個(gè)網(wǎng)上黨建評(píng)估軟件。將我校黨建目標(biāo)責(zé)任制考核工作體系設(shè)計(jì)為網(wǎng)絡(luò)版，通過試點(diǎn)探索網(wǎng)上開展評(píng)估工作，解決在評(píng)估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長(zhǎng)，工作強(qiáng)度大，工作效率低等問題，進(jìn)一步推動(dòng)我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)程。（責(zé)任單位：組織部）。
    3、編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設(shè)中，探索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為了使這些經(jīng)驗(yàn)和做法得到充分的交流和學(xué)習(xí)，學(xué)校將編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料，各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)過去工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并于5月底前報(bào)校黨委組織部。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    4、舉辦1次黨建成果展覽。在xx年黨建工作中，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，而且有豐富的實(shí)踐成果。學(xué)校將選出部分xx年被評(píng)為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認(rèn)真設(shè)計(jì)開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員參觀學(xué)習(xí)。黨建成果展的時(shí)間在6月初。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    三、保障措施。
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
    黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，學(xué)校層面的工作由學(xué)校黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體抓好落實(shí)，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負(fù)責(zé)牽頭抓好。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。
    （二）經(jīng)費(fèi)保障。
    各級(jí)黨組織要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立基層組織建設(shè)年活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，具體由學(xué)校黨費(fèi)出5萬元，學(xué)校財(cái)務(wù)出5萬元，專項(xiàng)用于黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。
    （三）督促檢查。
    學(xué)校黨委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，對(duì)全校黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對(duì)工作不力的個(gè)別單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將督促檢查的情況作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。
    （四）新聞宣傳。
    學(xué)校黨委組織部、宣傳部等部門要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年的任務(wù)，及時(shí)宣傳推廣黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
    （五）評(píng)比表彰。
    xx年底，學(xué)校將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果和活動(dòng)期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)暨實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹立一批先進(jìn)典型。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇七
    根據(jù)中共貴州省委《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號(hào)）、中共貴州省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號(hào)）和中共貴州省委教育工委《關(guān)于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。
    一、方法步驟。
    （一)調(diào)研部署階段(3月）。
    開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，召開黨委專題會(huì)議，研究我?；鶎狱h的建設(shè)工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案。學(xué)校黨委在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開部署大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大和第十六次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議、省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省高校黨建工作會(huì)議精神，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，進(jìn)一步明確努力方向。
    （二)深入實(shí)施階段(4至10月）。
    各黨總支、黨支部要根據(jù)我?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，著力解決好基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設(shè)年取得實(shí)效。
    （三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月至12月）。
    各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中、積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把那些成功的并需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)校黨委組織部。11月20日前，學(xué)校黨委將把我校開展活動(dòng)的情況總結(jié)上報(bào)省委教育工委。各基層黨組織同時(shí)要做好迎接12月份省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查的準(zhǔn)備工作。
    二、重點(diǎn)工作任務(wù)。
    為確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，學(xué)校各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動(dòng)的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施六個(gè)工程，辦好四件實(shí)事。
    （一）實(shí)施六個(gè)工程。
    1、基礎(chǔ)工程。
    （1）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。堅(jiān)持把本科生“黨支部建在班上”，努力實(shí)現(xiàn)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級(jí)，原則上要單獨(dú)設(shè)置黨支部?？绨嗉?jí)設(shè)置的學(xué)生黨支部人數(shù)原則上不得超過30人。要做好機(jī)關(guān)黨支部、教師黨支部與學(xué)生黨支部共建工作，堅(jiān)持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學(xué)生黨員、大學(xué)生入黨積極分子制度。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （2）選好配強(qiáng)基層黨組織班子成員。對(duì)支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時(shí)增補(bǔ)支委成員。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （3）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅(jiān)持黨務(wù)公開和校務(wù)公開。（責(zé)任單位：紀(jì)委、組織部、黨辦、工會(huì)）。
    （4）進(jìn)一步加大對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實(shí)行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極慎重地做好在青年教職工、高學(xué)歷高職稱教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，使我校學(xué)生黨員占在校生總數(shù)的比例保持在16%以上。制定學(xué)校__年至發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)意見。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
    （5）深入開展農(nóng)村黨建扶貧和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)黔西縣韋寨新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬名黨員幫扶”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和形式，幫助農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、找準(zhǔn)致富路子，增強(qiáng)農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動(dòng)由預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支負(fù)責(zé)）。
    （6）嚴(yán)格黨的組織生活制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （7）推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)黨組織。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨總支）。
    2、素質(zhì)工程。
    （1）認(rèn)真抓好以《黨章》、黨的__大精神以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，確保取得實(shí)效。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    （2）做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織實(shí)施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的自覺行動(dòng)和實(shí)際能力。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （3）提高黨員素質(zhì)。制定__年至學(xué)校黨員培訓(xùn)工作規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
    （4）深入開展“樹立大學(xué)生黨員形象”活動(dòng)。（責(zé)任單位：學(xué)工部、組織部、各教學(xué)單位黨總支、黨支部）。
    （5）開展新一輪基層黨務(wù)干部大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：組織部、黨校）。
    3、機(jī)制工程。
    （1）建立健全激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，研究提出學(xué)校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，建立黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)制度。進(jìn)一步完善黨總支、黨支部考核評(píng)估工作制度。（責(zé)任單位：組織部）。
    （2）進(jìn)一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動(dòng)。把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評(píng)議黨員、黨性分析評(píng)議和考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （3）進(jìn)一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機(jī)制。（責(zé)任單位：組織部、校辦、宣傳部、預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支）。
    （4）落實(shí)黨建工作責(zé)任制。把基層黨的建設(shè)工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：組織部）。
    （5）完善流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制，根據(jù)省委教育工委有關(guān)文件精神，制定加強(qiáng)黨組織關(guān)系保留在校的大學(xué)畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責(zé)任單位：組織部）。
    4、示范工程。
    （1）抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)。在加強(qiáng)2個(gè)省教育工委基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，按照省教育工委關(guān)于省直高校黨建示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，再遴選3—5個(gè)校內(nèi)基層黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。
    （2）開展“五好”基層黨組織申報(bào)命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評(píng)選出3—5個(gè)校級(jí)“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報(bào)省教育工委“五好”基層黨組織。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    5、創(chuàng)新工程。
    （1）制定出臺(tái)《貴州民族學(xué)院黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選實(shí)施細(xì)則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)學(xué)校黨建工作。（責(zé)任單位：組織部）。
    （2）設(shè)立黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面不斷取得新進(jìn)展，在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    （3）在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評(píng)選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：組織部）。
    6、關(guān)懷工程。
    （1）探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金。通過黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)，切實(shí)幫助生活困難黨員解決實(shí)際問題。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    （2）探索建立基層黨務(wù)干部報(bào)酬機(jī)制，為他們開展工作提供必要的保障。（責(zé)任單位：組織部）。
    （二）辦好四件實(shí)事。
    1、辦好1個(gè)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、建設(shè)與評(píng)比工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳，積極營(yíng)造良好氛圍。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    2、開發(fā)1個(gè)網(wǎng)上黨建評(píng)估軟件。將我校黨建目標(biāo)責(zé)任制考核工作體系設(shè)計(jì)為網(wǎng)絡(luò)版，通過試點(diǎn)探索網(wǎng)上開展評(píng)估工作，解決在評(píng)估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長(zhǎng)，工作強(qiáng)度大，工作效率低等問題，進(jìn)一步推動(dòng)我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)程。（責(zé)任單位：組織部）。
    3、編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設(shè)中，探索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為了使這些經(jīng)驗(yàn)和做法得到充分的交流和學(xué)習(xí)，學(xué)校將編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料，各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)過去工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并于5月底前報(bào)校黨委組織部。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    4、舉辦1次黨建成果展覽。在__年黨建工作中，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，而且有豐富的實(shí)踐成果。學(xué)校將選出部分__年被評(píng)為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認(rèn)真設(shè)計(jì)開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員參觀學(xué)習(xí)。黨建成果展的時(shí)間在6月初。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    三、保障措施。
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
    黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，學(xué)校層面的工作由學(xué)校黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體抓好落實(shí)，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負(fù)責(zé)牽頭抓好。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。
    （二）經(jīng)費(fèi)保障。
    各級(jí)黨組織要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立基層組織建設(shè)年活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，具體由學(xué)校黨費(fèi)出5萬元，學(xué)校財(cái)務(wù)出5萬元，專項(xiàng)用于黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。
    （三）督促檢查。
    學(xué)校黨委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，對(duì)全校黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對(duì)工作不力的個(gè)別單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將督促檢查的情況作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。
    （四）新聞宣傳。
    學(xué)校黨委組織部、宣傳部等部門要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年的任務(wù)，及時(shí)宣傳推廣黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
    （五）評(píng)比表彰。
    __年底，學(xué)校將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果和活動(dòng)期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)暨實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹立一批先進(jìn)典型。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇八
    為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破，整體工作有特色”，全面推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階，按照市委統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)有關(guān)方案制定如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    二、目標(biāo)要求。
    通過開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進(jìn)性、健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制；有重點(diǎn)地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題；優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，力爭(zhēng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動(dòng)、健全機(jī)制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、常規(guī)工作得到提升、重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有所突破，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。
    三、方法步驟。
    按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分四個(gè)階段進(jìn)行：
    （一)動(dòng)員部署階段（2月13日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各黨（總）支部要及時(shí)召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，要結(jié)合實(shí)際對(duì)本黨（總）支部的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行扎實(shí)安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動(dòng)員，明確開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來。各黨(總）支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，并于3月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委組織辦。
    （二)開展調(diào)研階段（3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對(duì)黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議，研究本各黨(總）支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。
    （三)組織實(shí)施階段（4月16日—11月30日）。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨（總）支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施。各黨（總）支部要積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對(duì)各黨(總）支部開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
    （四)總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日—12月31日）。各黨(總）支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。12月10日前，各支部要對(duì)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各支部開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    四、工作任務(wù)。
    （一）加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。
    1、加強(qiáng)村級(jí)黨員干部的培訓(xùn)。建立村級(jí)黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為村級(jí)黨員干部培訓(xùn)工作的順利實(shí)施提供保障。建立健全分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制，按照分工負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的要求，在認(rèn)真實(shí)施上級(jí)“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，制訂年度計(jì)劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等，大規(guī)模培訓(xùn)村級(jí)黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會(huì)主任培訓(xùn)班、村級(jí)黨員干部培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班。
    2、重視村級(jí)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。以選好配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè)，對(duì)作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整。加強(qiáng)駐村干部和大學(xué)生村干部的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使其切實(shí)為村里的群眾服務(wù)，為村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵(lì)機(jī)制，保證村級(jí)黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和黨員干部的報(bào)酬待遇。
    3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會(huì)定期向黨組織報(bào)告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報(bào)工作，村“三委”聯(lián)席會(huì)議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進(jìn)一步完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)和“一事一議”民主決策機(jī)制。大力實(shí)施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。
    （二）抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。
    1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級(jí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面，真正營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會(huì)專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會(huì)指導(dǎo)村級(jí)組織開展工作。
    2、以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部。
    3、抓好后進(jìn)組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)后進(jìn)黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策，對(duì)癥施治”的方法，逐村排查問題，對(duì)活動(dòng)成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進(jìn)行批評(píng)、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)、配強(qiáng)黨支部書記，逐步使各項(xiàng)工作走向正規(guī)化。
    （三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。
    1、壯大黨員隊(duì)伍。按照發(fā)展黨員“十六”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識(shí)群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個(gè)黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員。
    2、提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。
    3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況。
    （四）建好黨組織活動(dòng)陣地，增功能強(qiáng)服務(wù)。
    1、加大建設(shè)力度。按照上級(jí)財(cái)政支持、村級(jí)財(cái)政配套的辦法，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所新建和改擴(kuò)建工作。積極整合有關(guān)資源，籌措建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，并通過修建國(guó)旗臺(tái)、花園、硬化地坪，進(jìn)一步美化、綠化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，提高村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平。今年，結(jié)合上級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃新建、重建、擴(kuò)建和維修5個(gè)以上村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。2、配好活動(dòng)設(shè)施。積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，為已建成的活動(dòng)室配齊配好辦公設(shè)備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內(nèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“五有”（有辦公桌椅、有村級(jí)檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地、有電教設(shè)備），做到“六上墻”（黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍基本情況、村和村級(jí)配套組織基本情況、各項(xiàng)職責(zé)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)、青婦兵工作安排）。
    3、發(fā)揮綜合作用。進(jìn)一步健全村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用制度，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，提高活動(dòng)場(chǎng)所的綜合利用率，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心，切實(shí)做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。
    （五）扎實(shí)開展黨建活動(dòng)，廣泛服務(wù)群眾。
    1、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“雙百奪旗爭(zhēng)星”活動(dòng)，爭(zhēng)先進(jìn)，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動(dòng)腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實(shí)際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)黨(總)支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。今年，在已有5個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再成功打造3個(gè)示范點(diǎn)。
    2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動(dòng)機(jī)制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。
    3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有27個(gè)遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保證每個(gè)站點(diǎn)必修課收看每周4次以上，每次少于3個(gè)小時(shí)。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動(dòng)作用，為廣大群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
    四、保障措施。
    （一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施。各黨（總）支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。各黨(總）支部建立定期工作匯報(bào)制度，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報(bào)一次活動(dòng)開展的情況，并及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。
    （二)加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各各黨(總）支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒?dòng)順利開展。
    （三)加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各黨(總）支部在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    （四）開展表彰活動(dòng)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作，底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動(dòng)期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇九
    一是健全黨建工作機(jī)制。著力推進(jìn)基層民主，健全社區(qū)成員代表會(huì)議制度，對(duì)社區(qū)內(nèi)的重大事務(wù)實(shí)行民主決策；積極探索社區(qū)黨建機(jī)制，努力構(gòu)建以鎮(zhèn)（街道）黨（工）委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，駐地單位參與的社區(qū)黨建新格局。二是健全各項(xiàng)工作規(guī)章制度。為使改制后的社區(qū)居委會(huì)工作逐步走向制度化、規(guī)范化，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)民政局聯(lián)合制定了《社區(qū)居民會(huì)議制度》、《社區(qū)居委會(huì)工作制度》、《社區(qū)居委會(huì)干部守則》等一系列規(guī)章制度。通過建章立制，劃分了職能，明確了權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)的自身建設(shè)，保障了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
    是切實(shí)抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。撤村建居工作是整個(gè)“城中村”改造的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，為推進(jìn) “城中村”改造工作的整體推進(jìn)和順利實(shí)施，區(qū)委按照《
    關(guān)于
    城中村改造“村改居”工作的組織意見》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)撤村建居的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格申辦程序，不斷探索成功經(jīng)驗(yàn)，確保了“城中村”改造工作順利實(shí)施。
    （三）推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)黨建活力
    區(qū)委把黨建區(qū)域化與社區(qū)網(wǎng)格化有機(jī)結(jié)合起來，著重解決社區(qū)管理體制不順、辦公場(chǎng)所狹小、辦公經(jīng)費(fèi)不足、人員待遇偏低等現(xiàn)實(shí)問題，不斷提高社區(qū)黨建“三有一化”水平，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施計(jì)劃，收到較好的效果。
    和規(guī)范性；加強(qiáng)社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建，圍繞黨建經(jīng)驗(yàn)共享、基礎(chǔ)設(shè)施共用、志愿服務(wù)共有、思想教育共抓、黨員隊(duì)伍共管、文明社區(qū)共創(chuàng)實(shí)行幫扶共建。
    （四）推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋
    建立健全條塊聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底的社區(qū)服務(wù)型 黨組織網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)。按照“網(wǎng)格+黨組織”的模式完善網(wǎng)格黨小組設(shè)置。注重發(fā)揮基層黨組織和網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系群眾緊密、掌握信息準(zhǔn)確、提供服務(wù)迅速等優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建民情溝通之網(wǎng)、為民服務(wù)之網(wǎng)、宣傳教育之網(wǎng)、平安建設(shè)之網(wǎng)。著力為廣大群眾提供全覆蓋、全方位、全過程的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。各社區(qū)依據(jù)人口數(shù)量、居住集散程度、駐社區(qū)單位分布等情況，劃分了社區(qū)網(wǎng)格，在網(wǎng)格上建立了黨小組。有針對(duì)性地組建、配備網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)。由社區(qū)黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格格長(zhǎng)，廣泛吸納社區(qū)干部職工、居民代表、駐社企業(yè)員工共同參與，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)團(tuán)隊(duì)社會(huì)化。
    （五）積極開展社區(qū)星級(jí)創(chuàng)建，提升社區(qū)建設(shè)水平
    作用，組建居民自愿者隊(duì)伍，積極投身社區(qū)建設(shè)；充分利用地域資源，實(shí)行共駐共建，動(dòng)員駐區(qū)單位積極參加星級(jí)社區(qū)建設(shè)，形成共建合力。
    （六）注重抓好社區(qū)文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)
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    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十
    為進(jìn)一步加強(qiáng)我黨的中隊(duì)組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，更好地發(fā)揮中隊(duì)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)。黨支部決定集中時(shí)間、集中力量、有計(jì)劃、分步驟地在全局集中統(tǒng)一開展黨組織規(guī)范化建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性這一主題，突出基礎(chǔ)性黨務(wù)工作這一重點(diǎn)，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，加強(qiáng)中隊(duì)黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為實(shí)現(xiàn)提出的發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    通過黨組織規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，制度機(jī)制完善，黨務(wù)工作規(guī)范，工作得到促進(jìn)，黨員群眾滿意”的目標(biāo)。
    （一）組織堅(jiān)強(qiáng)有力。組織健全，設(shè)z合理，關(guān)系明確，活動(dòng)正常，工作有力，中隊(duì)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。
    （二）黨員作用突出。政治思想過硬，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。
    （三）制度機(jī)制完善。黨員管理、黨員教育、黨內(nèi)監(jiān)督等方面制度健全，機(jī)制完善，制度的約束力得到充分發(fā)揮。
    （四）黨務(wù)工作規(guī)范。黨員發(fā)展、黨組織生活、黨員民主評(píng)議、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳管理使用、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨籍管理、流動(dòng)黨員管理、違紀(jì)受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作更加規(guī)范。
    （五）工作得到促進(jìn)。影響和制約中隊(duì)黨建工作科學(xué)發(fā)展的問題得到較好解決，工作積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性更加堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
    （六）黨員群眾滿意。各項(xiàng)工作體現(xiàn)黨員群眾意愿，黨員群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和保障，黨群干群關(guān)系更加密切，黨員群眾對(duì)黨建工作的滿意度有明顯提升。
    三、工作內(nèi)容。
    （一）培訓(xùn)黨務(wù)干部，加強(qiáng)班子建設(shè)。
    職黨務(wù)工作者，特別是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，系統(tǒng)開展以“一《章程》五《條例》”（即《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中隊(duì)組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨中隊(duì)組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》）為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的自覺性，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。黨委將統(tǒng)一編發(fā)《黨建工作文件制度匯編》，制定《黨建工作主要方法和工作程序》，各黨總支、黨支部要將其納入黨務(wù)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助黨務(wù)工作者全面系統(tǒng)地了解、掌握黨建工作的有關(guān)方針政策、主要方法和工作程序。黨委將在全局黨務(wù)工作者中組織開展“基礎(chǔ)性黨務(wù)工作知識(shí)競(jìng)賽”，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
    深入開展調(diào)查研究，黨務(wù)工作者要集中半個(gè)月左右的時(shí)間，深入中隊(duì)開展調(diào)查研究，摸清摸透中隊(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，客觀尋找存在的困難和問題，全面分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強(qiáng)黨建工作的對(duì)策和辦法，為中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、作用發(fā)揮不明顯的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子做要適當(dāng)調(diào)整。堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全民主議事、科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范黨組織的決策行為。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立黨務(wù)干部的良好形象。
    （二）按期換屆選舉，健全組織機(jī)構(gòu)。
    （三）加強(qiáng)黨員管理，規(guī)范黨務(wù)工作。
    建立黨員電子信息庫(kù)及必要的表、冊(cè)、賬、簿。今年“七一”，局黨委將統(tǒng)一組織舉行新黨員入黨宣誓儀式，各黨總支、黨支部要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)教育和黨員納新工作；組織開展“重溫入黨誓詞，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)”主題黨日活動(dòng)，提升黨員對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感。結(jié)合召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和中隊(duì)黨員組織生活會(huì)，普遍組織開展一次黨員黨性分析民主評(píng)議活動(dòng)。
    （四）強(qiáng)化黨員教育，培養(yǎng)精良隊(duì)伍。
    各黨總支、黨支部要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實(shí)教育責(zé)任，確保教育效果。采取組織黨員自學(xué)、抓好集中輪訓(xùn)、舉辦專題輔導(dǎo)、強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，重點(diǎn)抓好以馬克思列寧主義、毛澤東思想教育、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育等為主要內(nèi)容的黨員教育活動(dòng)。針對(duì)少數(shù)黨員組織觀念不強(qiáng)、政治意識(shí)淡薄、理想信念不夠堅(jiān)定、宗旨意識(shí)有所淡化的問題，重點(diǎn)組織開展“增強(qiáng)共產(chǎn)黨員意識(shí)”主題教育，增強(qiáng)黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要統(tǒng)籌兼顧，組織開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的黨員教育活動(dòng)，參加黨組織集中教育的活動(dòng)時(shí)間。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十一
    區(qū)林業(yè)局機(jī)關(guān)二支部由辦公室、黨委辦、政工股、財(cái)務(wù)股、林調(diào)隊(duì)五個(gè)股室組成，有黨員24人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)基本占了全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一半，對(duì)于全局日常工作的開展十分有利。機(jī)關(guān)二支部于2010年5月推選了新的支部委員，積極深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等一系列活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮了基層黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
    一、注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)堡壘力量。
    機(jī)關(guān)二支部深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨支部活動(dòng)，始終把學(xué)習(xí)放在首位，積極組織廣大黨員開展以學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)方法為主要內(nèi)容的“五學(xué)”活動(dòng)，每周五下午組織黨員集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)和與林業(yè)緊密相關(guān)的新技術(shù)、新知識(shí)，及與工作實(shí)際相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，黨員每人記學(xué)習(xí)筆記3000字以上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人記學(xué)習(xí)筆記8000字以上。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，利用會(huì)議、“三會(huì)一課”，多形式、多層次、多渠道地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使學(xué)習(xí)富有成效。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，通過自動(dòng)化辦公系統(tǒng)和紙質(zhì)文件，向服務(wù)對(duì)象發(fā)放200份問卷，并對(duì)問題進(jìn)行細(xì)致梳理，做深入調(diào)研和對(duì)策研究，找出了制約全局科學(xué)發(fā)展的深層次問題和好的建議，為局領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策提供了依據(jù)。一年來，機(jī)關(guān)二支部創(chuàng)造性地開展工作，受到局黨委及廣大群眾的一致好評(píng)。
    二、加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)堡壘根基。
    機(jī)關(guān)二支部切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在工作中凸現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一是加強(qiáng)支部班子建設(shè)，支部班子有較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，能以與時(shí)俱進(jìn)的精神研究新情況、解決新問題，不斷開創(chuàng)了支部工作新局面；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全和完善了一系列管理辦法，使各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依，著力培育了求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣；三是認(rèn)真組織召開支委班子民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員都能經(jīng)常反思自己的思想行為，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，檢查自己，做到自重、自省、自警、自勵(lì)、防微杜漸；四是定期召開黨員民主評(píng)議會(huì)，對(duì)民主評(píng)議反映出來的問題及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真。
    總結(jié)。
    分析，提出整改措施，明確責(zé)任，限定時(shí)間，切實(shí)整改到位。五是認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)，把符合條件積極向黨靠攏的積極分子吸收進(jìn)來，為黨組織輸送新鮮血液。
    三、
    狠抓思想教育，牢筑反腐防線。
    機(jī)關(guān)二支部始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政教育和警示教育，不斷加大對(duì)黨員干部防腐倡廉宣傳教育力度，通過組織觀看反腐倡廉警示片，學(xué)習(xí)區(qū)委對(duì)腐敗黨員干部的處分決定等，使黨員干部思想受教育，心靈受洗禮，精神受震撼，筑牢了防腐拒變的思想基礎(chǔ)和廉潔自律的自覺性；嚴(yán)禁副科級(jí)以上干部在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和下基層調(diào)研、檢查工作等公務(wù)時(shí)間或在公共場(chǎng)參與賭博。在局屬八個(gè)支部中，率先開展黨性黨風(fēng)教育，使黨員在相對(duì)艱苦的環(huán)境下耐得住寂寞，守得住清貧，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，牢固樹立“少花錢多辦事、沒有錢也要辦好事”的意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為”的蘇仙林業(yè)精神”。
    四、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮堡壘作用。
    辦公室圍繞黨委和全局中心工作開展服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供建議性參考，并積極拓寬渠道，搭建對(duì)外宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大蘇仙林業(yè)的知名度和美譽(yù)度。黨委辦、政工股按照“黨管干部”原則，規(guī)范用人制度，全面推進(jìn)干部人事管理，認(rèn)真做好有關(guān)考核、職稱評(píng)審、工資晉級(jí)，發(fā)展黨員嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決不允許“帶病納新”。財(cái)務(wù)股進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理，努力提升依法管財(cái)、科學(xué)理財(cái)能力，在機(jī)關(guān)二支部全體黨員干部的共同努力下，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。機(jī)關(guān)二支部鼓勵(lì)廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)，面向基層，以黨員“結(jié)對(duì)共建”為載體，率先在全局范圍內(nèi)與坳上鎮(zhèn)牛坪村貧困黨員建立”一對(duì)一”的互幫長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，計(jì)劃用三年時(shí)間，使坳上鎮(zhèn)牛坪村貧困黨員全部脫貧。為進(jìn)一步讓黨員干部受教育，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，支部鼓勵(lì)全體黨員不僅為貧困黨員提供幫扶資金，而且走進(jìn)幫扶對(duì)象家中，進(jìn)行談心、摸底等調(diào)研活動(dòng)，摸清幫扶方向。為幫扶對(duì)象認(rèn)真分析，積極建議，鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。機(jī)關(guān)二支部能夠緊緊圍繞全局中心工作，服務(wù)林業(yè)重大項(xiàng)目的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等一系列活動(dòng)，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方式，不斷加強(qiáng)支部自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十二
    隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，社區(qū)建設(shè)和促進(jìn)社區(qū)和諧、穩(wěn)定的工作變得越來越重要。而其中，基層組織建設(shè)則是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，我們逐漸發(fā)現(xiàn)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在于以下五個(gè)方面。
    一、理念的轉(zhuǎn)變。
    基層組織建設(shè)中，理念的轉(zhuǎn)變是非常關(guān)鍵的。在傳統(tǒng)社區(qū)中，居委會(huì)通常由社區(qū)長(zhǎng)者或者是專業(yè)社工來?yè)?dān)任，他們往往會(huì)主導(dǎo)社區(qū)事務(wù)，而居民原本應(yīng)該主導(dǎo)的社區(qū)發(fā)生、社區(qū)管，往往被邊緣化。我們需要轉(zhuǎn)變這種理念，讓居民成為社區(qū)的主人，居民是社區(qū)的基礎(chǔ)，只有真正讓居民參與到基層組織中來，才能夠?qū)崿F(xiàn)共建共治。因此在基層組織建設(shè)中，我們需要將居民群眾的主體意識(shí)提高到前所未有的高度，使他們能夠主導(dǎo)和參與基層組織建設(shè)和社區(qū)治理。
    二、組織架構(gòu)的改革。
    社區(qū)基層組織建設(shè)中，組織架構(gòu)的改革是非常重要的。傳統(tǒng)的社區(qū)居委會(huì)組織架構(gòu)較為簡(jiǎn)單，通常在組織層級(jí)上只有一級(jí)或兩級(jí)，這種結(jié)構(gòu)顯然難以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)的治理要求。現(xiàn)今，我們需要探索新的社區(qū)自組織架構(gòu)，多級(jí)別、分類和專業(yè)化的治理模式，使得基層組織能夠更好地服務(wù)居民。
    三、重視基層組織的培養(yǎng)和發(fā)展。
    基層組織的培養(yǎng)和發(fā)展對(duì)于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理具有至關(guān)重要的作用。然而，很多社區(qū)中的基層組織建設(shè)還沒有得到應(yīng)有的重視。對(duì)于基層組織干部的培訓(xùn)和發(fā)展，我們應(yīng)該加強(qiáng)組織、系統(tǒng)性、規(guī)范性的培訓(xùn)，讓他們具備更加有效的工作能力和專業(yè)能力，例如提高基層干部的法律意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力等。
    四、拓展社區(qū)資源渠道。
    社區(qū)發(fā)展和建設(shè)需要資源和支持，因此拓展社區(qū)資源渠道是非常重要的。我們可以采用多種途徑，通過創(chuàng)新方式發(fā)現(xiàn)新的資源，積極引進(jìn)相關(guān)方面的資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的資源優(yōu)化。例如可以通過優(yōu)化鄰里關(guān)系、通過政府渠道、企業(yè)或者社會(huì)組織等多種方式來實(shí)現(xiàn)資源的擴(kuò)展。
    五、加強(qiáng)社區(qū)并且增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。
    社區(qū)和諧、穩(wěn)定的重要保障是社區(qū)成員之間的凝聚力。因此社區(qū)基層組織建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)社區(qū)聯(lián)誼、組織、主張等方面的工作，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力?？梢酝ㄟ^搭建大型的社區(qū)活動(dòng)平臺(tái)、提供更優(yōu)的周邊生活環(huán)境等手段進(jìn)行有效推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員之間更緊密的聯(lián)系和交流。
    總結(jié)。
    社區(qū)基層組織的建設(shè)是促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)非常重要的工作。通過轉(zhuǎn)變理念、改革組織架構(gòu)、重視基層組織的培養(yǎng)和發(fā)展、拓展社區(qū)資源渠道和加強(qiáng)社區(qū)并且增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，能夠讓社區(qū)基層組織建設(shè)更加完善。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，只有我們認(rèn)真、刻苦地去做，才能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)的發(fā)展和社區(qū)治理的提升。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作存在的問題，全面推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè)，本人采取深入基層走訪、召開座談會(huì)交流、聽取社區(qū)工作站匯報(bào)、個(gè)別談話、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對(duì)社區(qū)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    轄xx個(gè)社區(qū)，有xx個(gè)黨小組、xx個(gè)居民小組，xx名黨員，xx名工作人員，其中機(jī)關(guān)xx名、社區(qū)工作站xx名、居委會(huì)委員xx名。
    1.搭建三座平臺(tái)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍履職盡責(zé)能力。一是以經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議為平臺(tái)，不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部工作熱情。結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，探索建立了一周兩會(huì)、工作交流匯報(bào)會(huì)等制度，使班子成員能夠經(jīng)常總結(jié)工作亮點(diǎn)、開展工作互評(píng)，同時(shí)定期對(duì)每位干部工作情況做出點(diǎn)評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終有沖勁、不懈怠。二是以定期培訓(xùn)為平臺(tái)，不斷提高全體干部理論修養(yǎng)。爭(zhēng)取建立了社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校，定期邀請(qǐng)黨校骨干教師講解政治經(jīng)濟(jì)、熱點(diǎn)時(shí)事、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等課程，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局能力和落實(shí)能力。三是以五民服務(wù)機(jī)制為平臺(tái)，提高工作效能。社區(qū)班子成員分別牽頭，組建了為人服務(wù)小組，實(shí)行居民滿意度打分制度，增強(qiáng)各小組責(zé)任感，使居民實(shí)實(shí)在在受益。
    2.堅(jiān)持三個(gè)原則，激發(fā)社區(qū)黨員隊(duì)伍活力。一是堅(jiān)持全程把關(guān)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。在接收、培養(yǎng)、考察等環(huán)節(jié)，按照黨外群眾、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行全方位考核，避免帶病入黨，近年來發(fā)展黨員素質(zhì)得到明顯提升，在日常工作和抗洪搶險(xiǎn)等重點(diǎn)工作中均發(fā)揮了重要作用。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)推動(dòng)，提高黨員綜合能力。依托“社區(qū)大講堂”，舉辦專題輔導(dǎo)、演講體會(huì)、模擬服務(wù)等活動(dòng)xx場(chǎng)，以良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動(dòng)全員綜合素質(zhì)不斷提升，先后有xx人通過社會(huì)工作師資格考試。三是堅(jiān)持典型示范，增強(qiáng)黨員服務(wù)熱情。以居民黨員、道德模為樣板，營(yíng)造互學(xué)互促、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的良好氛圍，達(dá)到了以一點(diǎn)帶動(dòng)一大片的效果。
    社區(qū)藝術(shù)團(tuán)黨小組組織各類文藝演出xx多場(chǎng)，引領(lǐng)了社區(qū)文化新風(fēng)。三是注入?yún)^(qū)域化黨建新動(dòng)力。為使各項(xiàng)工作更加便民高效，規(guī)范完善社區(qū)原有內(nèi)部管理制度xx項(xiàng)，新建ab頂崗、錯(cuò)時(shí)工作制度xx項(xiàng)，同時(shí)開展“社區(qū)居民互動(dòng)體驗(yàn)日”活動(dòng)，主動(dòng)請(qǐng)居民體驗(yàn)社區(qū)工作，為黨員干部找不足，提措施，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。
    1.社區(qū)陣地的綜合作用發(fā)揮不到位。主要體現(xiàn)在比較重視各社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所的正面宣傳導(dǎo)向作用，但是如何管理好日常接待和群眾休閑娛樂經(jīng)驗(yàn)不足，沒有開發(fā)出符合各社區(qū)場(chǎng)所規(guī)模和社區(qū)居民特點(diǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目，沒有充分發(fā)揮出社區(qū)場(chǎng)所的群眾文化服務(wù)功能，不能滿足群眾多樣化需求。
    2.社區(qū)志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制不夠健全。體現(xiàn)在當(dāng)前志愿者隊(duì)伍已經(jīng)具有一定規(guī)模，但是忽略了也需對(duì)志愿者進(jìn)行經(jīng)常的思想和專業(yè)培訓(xùn)，以確保志愿服務(wù)的時(shí)效性和長(zhǎng)效性，對(duì)當(dāng)前存在的志愿服務(wù)活動(dòng)隨意無序、服務(wù)與需求脫節(jié)的現(xiàn)狀沒有好的解決辦法。同時(shí)，由于志愿者服務(wù)的不穩(wěn)定性、服務(wù)項(xiàng)目的局限性及服務(wù)對(duì)象的特殊性，很難保證為社區(qū)居民提供持續(xù)的、專業(yè)化的、有針對(duì)性的服務(wù)，阻礙了志愿服務(wù)的常態(tài)化和社會(huì)化進(jìn)程。
    3.社區(qū)黨建工作網(wǎng)格推進(jìn)力度不夠大。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是，由于網(wǎng)格化管理工作需要網(wǎng)格長(zhǎng)投入大量的時(shí)間和精力，以及受網(wǎng)格長(zhǎng)年齡結(jié)構(gòu)、文化知識(shí)水平的影響，導(dǎo)致了整體上服務(wù)能力和成效不均衡。
    1.應(yīng)進(jìn)一步完善資金投入機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)到政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的重要性，正確把握購(gòu)買服務(wù)的總體方向，規(guī)范有序開展購(gòu)買服務(wù)工作，發(fā)揮社區(qū)在政府與企業(yè)間的紐帶作用，推動(dòng)社區(qū)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展。積極組織社會(huì)力量和相關(guān)部門開展捐助幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金，形成政府財(cái)政投入一塊，民政專項(xiàng)爭(zhēng)取一塊，社區(qū)自籌一塊，駐區(qū)單位幫扶一塊，社會(huì)籌集一塊的多元化投入機(jī)制。
    2.要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)干部直接面對(duì)居民群眾，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平。首先，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部年度整體培訓(xùn)計(jì)劃之中，每半年開展一次綜合培訓(xùn)，每季度對(duì)在職人員輪訓(xùn)一次。其次，要積極引進(jìn)復(fù)合型人才。通過公開招考等方式，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實(shí)基層工作者隊(duì)伍。第三，應(yīng)完善社區(qū)干部關(guān)懷機(jī)制。在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心社區(qū)干部，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境，鼓勵(lì)社區(qū)干部更好地發(fā)揮作用。
    3.創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式。要改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的思想，把居民的需求作為社區(qū)工作的方向和目標(biāo)。要在做好居民低保、大病救助、治安維護(hù)、計(jì)劃生育服務(wù)等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會(huì)組織工作的同時(shí)，因地制宜，打造特色。同時(shí)政府應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。4.要進(jìn)一步豐富完善黨建載體設(shè)計(jì)。要充分發(fā)揮黨委書記統(tǒng)籌謀劃職責(zé)，設(shè)計(jì)好訪民配套制度和健全反饋機(jī)制，確保責(zé)任明確落實(shí)到人。在志愿者隊(duì)伍建設(shè)上，要積極探索循環(huán)服務(wù)機(jī)制，以志愿者、社工、在職黨員為主力，按照文體娛樂、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等不同類別組隊(duì)，在志愿者與志愿者、志愿者與居民間形成互幫互促的運(yùn)行新模式。要加強(qiáng)文化導(dǎo)向性，多創(chuàng)作一些格調(diào)高雅，觸及居民靈魂的優(yōu)秀作品，吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時(shí)，要進(jìn)一步健全黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加大資源共享，協(xié)調(diào)轄區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所功能進(jìn)行改造和擴(kuò)大駐區(qū)單位場(chǎng)地對(duì)居民開放力度。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十四
    1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責(zé)上面臨新的調(diào)整。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從內(nèi)容上看，涉及農(nóng)村工作的方方面面；從進(jìn)程上看，它是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)偉大工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體要求，把其作為新時(shí)期黨在農(nóng)村工作的總抓手，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感，進(jìn)一步明確和調(diào)整自身承擔(dān)的職責(zé)和職能。一是當(dāng)好組織者。努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢(shì)，有效運(yùn)用組織的力量，進(jìn)一步整合各方面資源，把農(nóng)村基層黨組織的工作重點(diǎn)放到凝聚農(nóng)村黨員、干部、群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的共同奮斗目標(biāo)上來。二是做好推動(dòng)者。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當(dāng)家做主，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧。三是成為實(shí)踐者。把服務(wù)群眾作為開展工作的切入點(diǎn)，有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進(jìn)性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力，在具體工作和行動(dòng)中當(dāng)表率、做楷模。
    2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力上帶來新的考驗(yàn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面、復(fù)雜、特殊的社會(huì)系統(tǒng)工程。實(shí)施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國(guó)家的政策、項(xiàng)目、資金來扶持，需要千千萬萬農(nóng)民群眾去奮斗，更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務(wù)。農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動(dòng)態(tài)性和層次性，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊(duì)；農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行"三個(gè)代表"重要思想，帶頭解放思想、勇于實(shí)踐，努力在思想和行動(dòng)上體現(xiàn)先進(jìn)性，做致力發(fā)展、推動(dòng)工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。
    3.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織提供了有所作為的新舞臺(tái)。一是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展明確了新目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)把農(nóng)村物質(zhì)文明發(fā)展的目標(biāo)準(zhǔn)確地定位于"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕"上，農(nóng)村精神文明的發(fā)展目標(biāo)明確地確定為"鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔"上，把農(nóng)村政治文明發(fā)展的目標(biāo)突出地集中在"管理民主"上，這就明確了農(nóng)村基層黨組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的總方向和具體目標(biāo)。農(nóng)村各級(jí)黨組織必須緊緊把握這些目標(biāo)要求，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，集中全部智慧和力量，在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中大顯身手、大展宏圖。二是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)改革提供了新動(dòng)力。當(dāng)前農(nóng)村改革的任務(wù)仍然十分繁重，比如：中央在《建議》中明確指出：有條件的地方可以根據(jù)資源有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，必然為農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)和深化農(nóng)村土地制度改革提供了探索的空間和實(shí)踐的動(dòng)力。三是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定提出了新要求。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，農(nóng)村的社會(huì)問題顯得更為嚴(yán)重，其中最突出的就是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題。在一些地方，農(nóng)民集體上訪具有經(jīng)常性，上訪人數(shù)和規(guī)模也越來越大。農(nóng)村的穩(wěn)定問題對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)于黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位影響很大，按照建立一個(gè)長(zhǎng)治久安的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村基層黨組織必須把振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為解決農(nóng)村穩(wěn)定問題的根本點(diǎn)，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為解決農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題的關(guān)鍵點(diǎn)，把加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想教育作為切入點(diǎn)，通過經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，解決農(nóng)村改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題，消除因經(jīng)濟(jì)落后而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，使農(nóng)村穩(wěn)定建立在新的社會(huì)基礎(chǔ)上。
    （二）農(nóng)村基層黨組織面臨的新任務(wù)。
    1.要把發(fā)展新農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，著眼夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、增加群眾收入，努力使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)民生活水平有新改善。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的過程。在這一過程中，最根本的是必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，新中國(guó)成立以來?熏農(nóng)業(yè)承擔(dān)著中國(guó)大多數(shù)人口的吃飯和生存問題，而且為工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持已經(jīng)具備了一定的條件，但城市支持和工業(yè)反哺畢竟是有限的，解決"三農(nóng)"問題，關(guān)鍵靠"三農(nóng)"自身。各級(jí)農(nóng)村基層黨組織要引領(lǐng)黨員干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，最大限度地調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)促進(jìn)發(fā)展新農(nóng)業(yè)的動(dòng)力。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕，立足區(qū)域?qū)嶋H，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)；進(jìn)一步加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，使更多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，努力為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；多渠道增加農(nóng)民收入，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    2.要把建設(shè)新村鎮(zhèn)作為重中之重，致力農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，努力使村容村貌有新改觀。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是外部形象和內(nèi)部素質(zhì)的統(tǒng)一。目前，就西部地區(qū)來講，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，住宅、道路等建設(shè)雜亂無序，鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較普遍。在這一方面，中央和各級(jí)政府的支持至關(guān)重要，但由于這些建設(shè)規(guī)模小、投資分散，中央政府直接加以控制和操作比較困難，更多的工作還是需要地方黨的基層組織和地方政府去落實(shí)。在新村鎮(zhèn)建設(shè)上，要堅(jiān)持規(guī)劃為先的原則，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，解決村鎮(zhèn)建設(shè)各自為政的問題；動(dòng)員和組織力量，加快道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施建設(shè)；按照節(jié)約型社會(huì)要求和"生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美"的標(biāo)準(zhǔn)，搞好鄉(xiāng)村綠化、美化和環(huán)境衛(wèi)生整治，推行健康文明的生活方式，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生處理能力；引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民建設(shè)家園的積極性；拓寬資金來源渠道，廣泛吸收社會(huì)力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
    3.要把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，著力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，努力使農(nóng)民素質(zhì)有新提高。農(nóng)村的發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)民的素質(zhì)決定農(nóng)村發(fā)展的速度，決定農(nóng)村文明的程度，決定農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)度，沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)村基層黨組織要把提高農(nóng)民素質(zhì)作為根本任務(wù)和政治職責(zé)，努力培養(yǎng)造就一批有理想、有道德、有文化，懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，思想向上、文明懂禮、遵紀(jì)守法的社會(huì)主義新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供智力支持和人才保障。要把加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育作為當(dāng)務(wù)之急，進(jìn)一步提高農(nóng)民的思想道德水準(zhǔn)和科學(xué)文化素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制觀念。要把發(fā)展教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)作為提高農(nóng)民素質(zhì)的治本之策，切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化生活需求。
    4.要把倡導(dǎo)新風(fēng)尚作為義不容辭的責(zé)任，通過移風(fēng)易俗、破舊立新，努力使農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣有新氣象。新風(fēng)尚就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織要針對(duì)一些落后的價(jià)值觀念、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、生活方式，以及影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)民生活質(zhì)量的問題，把倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚特別是以"八榮八恥"為核心的社會(huì)主義榮辱觀，作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分，納入自己的職責(zé)范圍，通過發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗、破舊立新，引導(dǎo)廣大農(nóng)民共同營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)信友愛、平等互助的道德環(huán)境，在農(nóng)民中推行健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力弘揚(yáng)昂揚(yáng)向上的社會(huì)風(fēng)氣。
    5.要把構(gòu)建新機(jī)制作為穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效手段，保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，努力使農(nóng)村民主政治建設(shè)有新進(jìn)展。構(gòu)建新機(jī)制是農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)民主政治建設(shè)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法、維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。在農(nóng)村逐步完成經(jīng)濟(jì)體制改革后，廣大農(nóng)民迫切要求進(jìn)行農(nóng)村政治體制改革，擴(kuò)大自主權(quán)，建立與新經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的民主政治制度，開辟多種參政議政渠道，最大限度地發(fā)揮主人翁作用。落實(shí)農(nóng)民群眾的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)利，要求各級(jí)農(nóng)村基層黨組織必須從改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式入手，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部不斷提高政策水平和依法辦事的能力，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和切實(shí)依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開，保證村民知情權(quán)；要進(jìn)一步實(shí)行村民自治，健全民主管理體系，讓農(nóng)民在村務(wù)管理中享有充分的自主權(quán)力，使農(nóng)民真正成為管理村務(wù)的主人；要進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)制度，使農(nóng)民的各項(xiàng)民主權(quán)利切實(shí)得到保障。
    （三）給農(nóng)村黨員提出的新要求。
    1.需要農(nóng)民黨員具有凝聚民心的能力。農(nóng)民黨員要不斷增強(qiáng)黨性意識(shí)，提高思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。在全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，心往一處想，勁往一處使，大事面前講原則，小事面前講風(fēng)格，能用科學(xué)的發(fā)展觀，積極為本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，并且要實(shí)實(shí)在在干事，公公正正做人，在不斷開拓創(chuàng)新的努力中贏得廣大村民的信任和擁戴。
    2.需要農(nóng)村黨員尤其是黨員干部成為學(xué)習(xí)型、技術(shù)型、管理型的"領(lǐng)頭人"。農(nóng)村黨員要以時(shí)代的需求和人民的要求為動(dòng)力，自覺增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，培養(yǎng)好學(xué)愛學(xué)的習(xí)慣，提高接受現(xiàn)代科技知識(shí)能力，努力成為學(xué)習(xí)型、技術(shù)型、管理型的黨員，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中"能征善戰(zhàn)"的"領(lǐng)頭雁"。
    3.需要農(nóng)民黨員爭(zhēng)當(dāng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能手。榜樣的力量是無窮的，黨員的標(biāo)桿真正樹了起來，"跟我一起上"的號(hào)召力就是震撼力。新農(nóng)村建設(shè)不可能處處開花，只有真正樹立起一個(gè)個(gè)標(biāo)桿、一面面旗幟，才能使群眾學(xué)有榜樣。因此，農(nóng)村黨員必須自覺帶頭學(xué)習(xí)新技術(shù)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，在實(shí)踐中理清發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，努力克服"等、靠、要"的思想，帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在自己發(fā)展致富的同時(shí)，積極幫助農(nóng)民解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)中遇到的難題，積極扶持周圍農(nóng)民脫貧致富。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十五
    不斷加強(qiáng)基層建設(shè)鍛造高效執(zhí)行力――石嘴山市工商局大武口一分局加強(qiáng)基層組織建設(shè)紀(jì)實(shí)“改革的動(dòng)力來自基層，創(chuàng)新的智慧源自基層，成功的經(jīng)驗(yàn)出自基層。抓住了基層建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，工商行政管理才能一步一個(gè)腳印，不斷邁上新臺(tái)階。”這是2010年4月8日，周伯華局長(zhǎng)在全工商行政管理系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話。近年來，石嘴山市工商局大武口一分局領(lǐng)導(dǎo)班子積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，帶領(lǐng)全局干部職工努力探索、敢于爭(zhēng)先，開展了以文化建設(shè)凝聚力量、以人性化管理促進(jìn)隊(duì)伍和諧、以大規(guī)模培訓(xùn)提高素質(zhì)、以強(qiáng)化責(zé)任提升效能為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)活動(dòng)，全力提高隊(duì)伍的執(zhí)行力。
    ――文化滲透于心。近年來，分局結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等活動(dòng)，加強(qiáng)分局文化建設(shè)，逐步形成具有特色的工商文化。把唱響《寧夏工商之歌》作為增強(qiáng)廉政文化感染力的內(nèi)容，唱出了我局干部的精神風(fēng)貌和干事創(chuàng)業(yè)的激情。
    在臟、亂、差的現(xiàn)象。無辦公場(chǎng)所、辦公條件簡(jiǎn)陋，既影響了基層執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定，也有損于工商形象。為此，分局在開展星級(jí)工商所創(chuàng)建工作的同時(shí)，解決了3個(gè)基層工商所的辦公場(chǎng)所問題；投入17萬余元，改善工商所的基礎(chǔ)設(shè)施,按照國(guó)家工商總局《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范工商行政管理標(biāo)識(shí)工作有關(guān)問題的通知》要求，更新工商所標(biāo)識(shí)，規(guī)范了公開的制度；為工商所購(gòu)置微機(jī)、空調(diào)等辦公設(shè)施。現(xiàn)在，分局的4個(gè)基層工商所全部建立了寬敞明亮的一站式服務(wù)大廳，擁有了會(huì)議室、檔案室、食品檢測(cè)室、衣帽間等工作和生活設(shè)施。
    分局還實(shí)行干部崗位輪換制和干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制，建立起知人善任、充滿活動(dòng)力的用人機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性。
    培訓(xùn)完成情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是，推行干部教育培訓(xùn)情況定期通報(bào)制度。
    ――責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。有效推動(dòng)工作落實(shí)，必須有完整配套、科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、政令暢通、獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任體系作保證。2009年，分局對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)范進(jìn)行了梳理，并在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了首辦責(zé)任制、公開承諾制、執(zhí)法評(píng)議考核等工作機(jī)制。每季度，按照各部門工作職責(zé)分別制定科學(xué)量化的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，細(xì)化到學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政等各項(xiàng)內(nèi)容，將年度的工作目標(biāo)分解到每月每季，采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，以平時(shí)為主的辦法，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，重點(diǎn)突出對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部的工作熱情和積極性。同時(shí)，開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉活動(dòng)，使每名基層執(zhí)法人員都置于群眾監(jiān)督之下。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大了責(zé)任督查和責(zé)任追究力度，對(duì)不履行崗位職責(zé)或者履職不到位、不當(dāng)者及時(shí)進(jìn)行處理。
    石嘴山市工商局大武口一分局認(rèn)真履行職責(zé)，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受到社會(huì)各界的好評(píng)。自民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)以來，每年都名列前茅，2007年至2009年連續(xù)三年為免評(píng)單位。（劉彥琴）。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十六
    農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情、鄉(xiāng)情、村情都發(fā)生了深刻變化，對(duì)基層黨建工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。就連云港來說，農(nóng)村正處于農(nóng)民居住向社區(qū)集中、公共服務(wù)向鎮(zhèn)村集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向規(guī)模經(jīng)濟(jì)集中、土地流轉(zhuǎn)向合作組織集中、農(nóng)民就業(yè)向企業(yè)和園區(qū)集中的“五個(gè)集中”過程中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，這些新問題的出現(xiàn)和解決不比老問題、遺留問題解決容易多少，要求黨建工作方式方法必須加以改變。為此，連云港市以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，對(duì)全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)開展調(diào)研，著力摸清當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的矛盾和問題，研究解決的有效對(duì)策。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨責(zé)任沒有完全落實(shí)。
    一是上級(jí)考核“指揮棒”重經(jīng)濟(jì)、輕黨建，抓農(nóng)村基層黨建的壓力不大、動(dòng)力不足。從全市來看，黨建工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系中占比太低，一般僅為2%，而經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核才是最“硬”的。同時(shí)，安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、食品安全、招商引資、財(cái)稅等每項(xiàng)工作實(shí)行“一票否決”，這在客觀上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村基層黨建“說起來重要，忙起來不要”。從開展黨建工作目標(biāo)考核的地區(qū)來看，大多可操作性不高，區(qū)分度不夠，基本都能得分，甚至有個(gè)別地方連過場(chǎng)都不走，只要完成黨報(bào)黨刊的訂閱任務(wù)就得滿分。
    二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)力量不足，抓農(nóng)村基層黨建工作力量薄弱。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的深入推進(jìn)，合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口少的5—6萬，多的10多萬（城關(guān)鎮(zhèn)除外），但黨委委員一般只有9-11人，領(lǐng)導(dǎo)力量明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法五大委員各管一攤，工作協(xié)調(diào)配合少。加之，不少地方長(zhǎng)期認(rèn)為，抓黨建就是組織委員一個(gè)人的事。而分管黨建的副書記和組織委員又大多身兼數(shù)職，沒有足夠精力抓好黨建。
    三是黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，抓農(nóng)村基層黨建工作缺乏基本保障。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的數(shù)字“很好看”，但可用財(cái)力卻“很有限”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足的情況下，往往是確保公共行政以及教育、衛(wèi)生等事業(yè)性支出，壓縮黨建經(jīng)費(fèi)支出，有的地方出現(xiàn)黨建經(jīng)費(fèi)多年零投入。同時(shí)，為維持村級(jí)組織各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，省政府對(duì)蘇北行政村實(shí)施了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，2011年為村均10萬元。但實(shí)際上，這部分資金先是被縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政截留或抵頂，然后由于合村并組大多不到位，各自然村獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，再分成幾份，僧多粥少，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的初衷難以實(shí)現(xiàn)，效果打了折扣。
    一是帶頭人不好選、不會(huì)干。一方面，雖然各地都普遍落實(shí)了村書記“一定三有”政策，但是與不少人的理想預(yù)期還是有一定差距，認(rèn)為“收入不如打工的”、“政治上沒奔頭”、“權(quán)力不大、事事都抓”，是世上最難的工作崗位。因此，年輕、優(yōu)秀的黨員寧愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病殘黨員中，又很難選出合適的人選，導(dǎo)致“村子越窮，人才越外流，人才越外流，村子越窮”的惡性循環(huán)，有些村甚至出現(xiàn)了班子“不調(diào)整不行，調(diào)整也不行；拿著放大鏡，找不到合適人選”的現(xiàn)象。另一方面，在換屆中，不少人依托家族勢(shì)力、空頭承諾等當(dāng)選，許多素質(zhì)不高、自我發(fā)展的能力不足，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加收入方面辦法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比較嚴(yán)重。還有少數(shù)當(dāng)選的人把當(dāng)村支書看做短期行為，對(duì)3年任期滿了以后是否當(dāng)選有嚴(yán)重的危機(jī)感，“一年看和學(xué)、二年小心干、三年等著換”。
    二是后備人才數(shù)量少、培養(yǎng)難。農(nóng)村黨員普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低，客觀上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏。目前，全市農(nóng)村黨員137679名，其中55歲及以上的68157名，占49%；初中及以下文化程度的80003名，占58%，年齡老化、文化偏低、結(jié)構(gòu)不合理的問題比較嚴(yán)重。主要原因是大部分農(nóng)村青年都爭(zhēng)相“走出去”，導(dǎo)致許多村都成了人才“空心村”，在村內(nèi)發(fā)展黨員找不到合適人選。這也和發(fā)展黨員不正常有一定關(guān)系，如個(gè)別村新發(fā)展黨員“近親繁殖”嚴(yán)重，多為現(xiàn)任村支書、村干部的親戚；少數(shù)村書記怕對(duì)自己形成威脅，連續(xù)幾年都不發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。
    三是大學(xué)生村官扎根基層有困難。當(dāng)前大學(xué)生村官難以發(fā)揮作用，既有自身原因，也有外部環(huán)境制約。有相當(dāng)一部分大學(xué)生村官是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下做出的選擇，大多在擔(dān)任一段時(shí)間村官后，通過考公務(wù)員、考研等途徑離開農(nóng)村，缺乏在農(nóng)村施展才華的抱負(fù)和理想。而且，大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。加之農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，新來者很難在短期內(nèi)被接納，深入不下去，有的大學(xué)生村官甚至怕去村里、不去村里。許多大學(xué)生村官剛到農(nóng)村時(shí)，對(duì)工作有激情、有斗志、有想法，兩三年后，大多已失去了發(fā)展的激情與思路，混同于一般村干部和群眾。
    3、農(nóng)村黨員教育難開展、管理難到位。
    一是組織活動(dòng)開展不正常。目前，農(nóng)村“三會(huì)一課”等組織活動(dòng)普遍不能正常開展，支部大會(huì)、黨員大會(huì)半年開一次就已經(jīng)不錯(cuò)了，平時(shí)只有發(fā)展黨員、重要事項(xiàng)需要討論時(shí)才召集，有的村只能通過發(fā)“誤工補(bǔ)助”吸引黨員參加活動(dòng)。不少村正常每年就組織一次黨員冬訓(xùn)，還要借臨近春節(jié)、外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，時(shí)間上還不能完全保證，有個(gè)別地方上午開會(huì)、下午總結(jié)，甚至半天就結(jié)束了。主要原因一方面是基層組織活動(dòng)形式單一、內(nèi)容單調(diào)，對(duì)黨員缺乏吸引力，一開會(huì)就是念一念報(bào)紙、發(fā)一發(fā)材料、看一看電視的形式已經(jīng)讓黨員失去興趣。另一方面是農(nóng)村黨員流動(dòng)性大，外出務(wù)工黨員受到時(shí)間、空間的制約，“兩新”組織中黨組織活動(dòng)受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的制約等，都難以正常開展活動(dòng)。此外，活動(dòng)陣地服務(wù)事項(xiàng)少，功能不強(qiáng)、利用不足。有的選址偏僻，有的設(shè)施實(shí)用性不強(qiáng)，不能滿足黨員群眾的實(shí)際需要。如不少文體設(shè)施不實(shí)用、圖書室中書籍陳舊，農(nóng)民平時(shí)利用很少，閑置率高。個(gè)別部門設(shè)立的辦公室和設(shè)施，純粹是花架子，占用資源、不辦實(shí)事，有的僅僅是掛塊牌子、貼條標(biāo)語(yǔ)、應(yīng)付檢查。
    二是不少黨員缺少紀(jì)律約束。主要表現(xiàn)為：對(duì)新黨員是發(fā)展時(shí)有人教和管，發(fā)展后雖有人教、卻沒人管；對(duì)無職黨員更是“不得力、管不著”；對(duì)外出黨員是“流出地管不到，流入地管不了”；多數(shù)轉(zhuǎn)入村的離退休黨員認(rèn)為自己資歷深、工資高、水平高，轉(zhuǎn)入村大多只是為逃避原單位的管理或少交黨費(fèi)，主觀上不愿接受、行為上被動(dòng)接受村黨組織的管理。同時(shí)，黨員“出口”不暢、甚至不通，苗頭性、小問題沒人管，一般不犯大的錯(cuò)誤就“出不了黨”。少數(shù)黨員干部意識(shí)淡薄、素質(zhì)不高，還有一些農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人，家長(zhǎng)作風(fēng)、僥幸作祟、黨紀(jì)無畏，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，甚至把“村里的變家里的”，腐化墮落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來被市縣鄉(xiāng)紀(jì)律檢查部門處理的村書記案件共525件，占村總數(shù)的36.8%，村書記已成為“高危崗位”。
    三是基層民主落實(shí)不到位。不少基層黨組織貫徹落實(shí)民主制度不到位，保障黨員群眾民主權(quán)利流于形式，對(duì)黨員義務(wù)要求得多，權(quán)利保障得少。如有的村“兩委”思想不同軸，導(dǎo)致權(quán)力無序運(yùn)行，出現(xiàn)了兩個(gè)極端，要么是村委會(huì)不能自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，工作“兩張皮”，要么是村黨組織大權(quán)包攬、村委會(huì)可有可無。個(gè)別黨員干部民主素養(yǎng)不高，搞形式，走過場(chǎng)，對(duì)重大事項(xiàng)的決策依然是拍拍腦袋決策，一個(gè)人說了算，在一定程度上挫傷了廣大黨員的積極性。還有在換屆選舉中，有部分人依靠家族、宗族勢(shì)力的支持或是非組織行為的干預(yù)，利用民主形式進(jìn)行博弈。這些人當(dāng)選后，借機(jī)謀取個(gè)人或小團(tuán)體私利，既不能維護(hù)大多數(shù)老百姓的利益，更不能為村里帶來發(fā)展和穩(wěn)定，一定程度上留下了隱患。
    一是合村并組不到位造成科學(xué)設(shè)置組織難。2001年“運(yùn)動(dòng)式”合村并組后，全市由原來的2111個(gè)村合并為1427個(gè)村，表面上村域規(guī)模擴(kuò)大，村級(jí)人口增加，村級(jí)黨組織規(guī)模擴(kuò)大，但實(shí)際上各自然村仍獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，多數(shù)村組不合財(cái)、不合心，村黨組織不合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被合并的村中，有14個(gè)又分開運(yùn)作，造成黨組織設(shè)置調(diào)整難。同時(shí)，全市黨員人數(shù)在50-100人之間的村有955個(gè)，100名以上的村有205個(gè)，50名以下的村只有267個(gè)；而從行政村黨組織設(shè)置上看，有13個(gè)村級(jí)黨委，587個(gè)黨總支，827個(gè)黨支部，有約39%的村應(yīng)達(dá)到了設(shè)置總支或黨委的規(guī)格卻仍以支部的形式運(yùn)轉(zhuǎn)。許多支部過于龐大，支部生活成本高，黨員不便集中，給黨員管理和黨員活動(dòng)開展帶來了難度。
    二是“兩新”組織黨建工作相對(duì)滯后造成科學(xué)設(shè)置組織難。當(dāng)前，農(nóng)村各種新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展迅速、大量增加，而黨建工作有些滯后。一方面，新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中黨組織組建率還不高。以農(nóng)民專業(yè)合作社為例，全市截至2012年6月底有953個(gè)，而其中建立黨組織的只有105個(gè)，且都是黨支部。由于企業(yè)黨員流動(dòng)性大等一些不確定因素較多，已組建的企業(yè)黨組織穩(wěn)定性較差，隨時(shí)可能出現(xiàn)“邊建邊癱”、“上午建、下午散”的現(xiàn)象。而且，黨組織活動(dòng)受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的制約等，難以正常開展，甚至“組織不如大戶、實(shí)力不敵大戶”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，各類黨組織之間關(guān)系沒有理順。有的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織是屬于一個(gè)村的，而有的規(guī)模比較大、囊括了好幾個(gè)村，建立的黨組織也包括了幾個(gè)村的黨員干部，與村黨組織之間，往往職能交叉、人員交叉，他們之間的這種松散型的關(guān)系，給鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、加強(qiáng)基層組織建設(shè)帶來了許多難題。
    三黨員流動(dòng)性變大造成科學(xué)設(shè)置組織難。目前，農(nóng)村黨員離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工日益增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有流動(dòng)黨員6419名，占全市黨員總數(shù)的2.5%，“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這給黨員教育管理工作帶來了相當(dāng)大的難度，甚至導(dǎo)致了一些黨員游離于黨組織之外。流動(dòng)黨員多分布于非公有制經(jīng)濟(jì)組織，而非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作相對(duì)滯后，一些流動(dòng)黨員找不到組織，無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，過不上正常的組織生活。而成立駐外黨組織往往受人員、機(jī)構(gòu)、資金等要素的局限，組織大多傾向于同鄉(xiāng)會(huì)，活動(dòng)大多等同于溝通會(huì)，成員大多是松散型，真正能夠發(fā)揮作用的駐外黨組織，難之又難，少之又少。
    5、農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力不夠強(qiáng)。
    一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底全市村均債務(wù)71.4萬元，村均收入（扣除財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金）只有36.4萬元。許多村既沒有企業(yè)，也沒有積累，更沒有可資利用的資源，而且負(fù)債比較嚴(yán)重，“拆東墻，補(bǔ)西墻，墻墻都有洞”，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來勉強(qiáng)維持，更談不上為民辦事。原因在于，一方面，農(nóng)村基層黨組織的整體素質(zhì)與農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，發(fā)展思路不寬，缺乏機(jī)遇意識(shí)，引領(lǐng)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。另一方面，村級(jí)集體資產(chǎn)缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，村一級(jí)合同管理比較混亂，甚至有的村發(fā)包土地一包就是50年甚至100年。而且個(gè)別地方以村養(yǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)或出于完成財(cái)稅任務(wù)的目的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常會(huì)截留村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，甚至向村里下達(dá)稅費(fèi)上交任務(wù)。有的縣據(jù)說每個(gè)村至少每年要向鎮(zhèn)交30-40萬，多的要交上百萬。
    二是村級(jí)組織化解群眾矛盾辦法不多、缺乏手段。一方面，對(duì)在農(nóng)村改革和城市化進(jìn)程推進(jìn)中，出現(xiàn)的諸如征地拆遷政策沒有落實(shí)到位、土地補(bǔ)償欠合理、利益分配不均和失地農(nóng)民未妥善安置等，往往是問題造成在各方、息訪責(zé)任在地方，而村級(jí)組織權(quán)力能力都有限，沒有辦法解決。另一方面，一些農(nóng)民明知自己訴求不合理，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的態(tài)度，無端糾集家人親屬采取死纏爛磨的方式，制造事端、擴(kuò)大影響，給政府施壓。而有的相關(guān)職能部門一味采取“疏”的辦法，缺少“法”的手段，打擊措施、教育力度又跟不上，以致于調(diào)處起來愈加困難。
    三是有些上級(jí)政策落實(shí)起來有難度。目前，有些上級(jí)政策與基層現(xiàn)狀存在很多矛盾，不切實(shí)際，在基層很難實(shí)施。如要求村組織向老百姓收取“一事一議”、水利工程費(fèi)和計(jì)劃生育罰款等，而老百姓認(rèn)為“中央現(xiàn)在種地都不收錢了，還發(fā)錢給我們，你們（村干部）憑什么向我收錢”，對(duì)村組織產(chǎn)生抵觸情緒。又如，國(guó)家政策規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合等均是自愿參加，但是實(shí)際執(zhí)行中層層壓指標(biāo)，搞“一刀切”，定指標(biāo)、樹政績(jī)。在鄉(xiāng)村做通農(nóng)民工作甚至強(qiáng)迫農(nóng)民參加后，許多服務(wù)又跟不上，履行不了承諾，有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)該賠償?shù)牟毁r償，人為制造基層組織與農(nóng)民之間的矛盾。許多村干部抱怨“黨的政策落實(shí)不相信基層組織，好事補(bǔ)貼直接到百姓，難事收錢落實(shí)到書記”，基層黨組織的威信在不斷地被非組織的因素侵蝕和削弱。
    “基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫徹工作始終，充分激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    一要加強(qiáng)目標(biāo)管理與考核體系建設(shè)。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，實(shí)行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作述職制度，一把手輪流“過堂”。加大黨建工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)目標(biāo)考核體系中的比重，必要時(shí)可組織專門考核。同時(shí)，建立黃牌警告制度，對(duì)農(nóng)村基層黨建工作不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以黃牌警告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
    二要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員抓黨建工作責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立黨建綜合辦公室，加大綜合協(xié)調(diào)力度，形成抓農(nóng)村基層黨建工作的合力。采取簽訂責(zé)任狀、公布責(zé)任表等方式，明確各黨委委員抓黨建工作的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員履行崗位職責(zé)排名制度，由縣區(qū)紀(jì)委、政法委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門分別對(duì)對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進(jìn)行綜合排名，督促委員履行好崗位職責(zé)，管好自己的“責(zé)任田”。
    三要建立健全黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確?；鶎狱h建工作的基本經(jīng)費(fèi)得到有效保障。在財(cái)政預(yù)算具體安排上，建立全市黨建工作專項(xiàng)資金，加大對(duì)基層黨建工作的投入。同時(shí)，整合打包農(nóng)口、財(cái)政等部門支農(nóng)資金，解決財(cái)政投入不足的問題。
    2、堅(jiān)持“雙強(qiáng)雙帶”標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。
    一要完善選拔選任機(jī)制。普遍推行公推直選的方式，打破地域、身份、職業(yè)界限，擇優(yōu)選拔村黨組織書記。探索建立村黨組織書記任職資格制度，由市縣組織人事部門組織統(tǒng)一考試，按照一定比例頒發(fā)任職資格證書，實(shí)行持證執(zhí)業(yè)、擇優(yōu)聘用。積極探索面向社會(huì)公開選拔村黨組織書記的方法和途徑，分別選擇好、中、差三類村開展試點(diǎn)。鼓勵(lì)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力強(qiáng)的村干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村或一般村任職，由強(qiáng)村向弱村輸出，帶動(dòng)弱村快速發(fā)展。借鑒“預(yù)任村干部”管理模式，對(duì)村后備干部進(jìn)行定期考評(píng)、任職預(yù)審和預(yù)任試用。
    二要完善教育培訓(xùn)機(jī)制。把村黨組織書記培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)工作體系，統(tǒng)籌農(nóng)委、人社、科技、工青婦等部門的教育培訓(xùn)資源，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)輪訓(xùn)村干部。每?jī)赡辏瑢?duì)所有村干部輪訓(xùn)一遍，輪訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于一周，其中集中培訓(xùn)不少于3天。組織村黨組織書記到發(fā)展環(huán)境相近的先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)。同時(shí)，推廣贛榆培養(yǎng)“村官大學(xué)生”的做法，安排、鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕村干部和村后備干部到高校參加脫產(chǎn)學(xué)歷教育。以各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，有針對(duì)性地組織他們開展實(shí)踐鍛煉。
    三要完善激勵(lì)保障機(jī)制。完善配套政策，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。建立村黨組織書記考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面推行村黨組織書記基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，激發(fā)村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為那些堅(jiān)持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對(duì)那些蓄意打擊報(bào)復(fù)農(nóng)村基層干部的人和事堅(jiān)決查處。在法律允許的范圍內(nèi)，賦予基層村干部在諸如工商證照辦理、土地、計(jì)生、稅收等方面一定的權(quán)限。對(duì)村級(jí)組織無法解決的疑難問題、歷史遺留問題，上級(jí)黨委政府積極配合、參與處理，為村干部減負(fù)。
    四要完善考核約束機(jī)制。推行“雙述雙評(píng)雙承諾”制度，組織村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府述職又向村黨員群眾述職；既接受組織考評(píng)又接受黨員群眾測(cè)評(píng)；既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承諾又向村黨員群眾承諾。綜合采取誡勉教育、組織處置等手段，加大對(duì)不合格村黨組織書記處置力度。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，暢通出口，以此煥發(fā)村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
    3、建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。
    一要推進(jìn)黨員教育上頻道、上互聯(lián)網(wǎng)、上手機(jī)。順應(yīng)信息化發(fā)展的新形勢(shì)，建立全媒體、多渠道、廣覆蓋的黨員教育新模式，提高黨建工作科學(xué)化水平。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建電視頻道、黨建網(wǎng)等資源，打造數(shù)字化黨建綜合平臺(tái)，推動(dòng)黨員教育“進(jìn)家入戶”，破解黨員教育管理的時(shí)空難題。與電信合作，為基層黨務(wù)工作者開通手機(jī)報(bào)，在智能手機(jī)上開發(fā)集多媒體消息、語(yǔ)音、短信、視頻、電視電話、微博分享等功能于一體的融合通信系統(tǒng)，為黨員搭建集宣傳、教育、服務(wù)為一體的“掌上課堂”。
    二要把好黨員“入口”、暢通“出口”。探索建立入黨公開答辯、民主測(cè)評(píng)、公示票決制等制度，嚴(yán)格工作程序，注重群眾公論，提高黨員發(fā)展的“門檻”，并重點(diǎn)以35歲以下、高中以上文化程度回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等為發(fā)展對(duì)象，從源頭上改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，科學(xué)界定不。
    合格黨員。
    的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要?jiǎng)裢?，該除名的要除名，逐步形成?yōu)者留、劣者汰的黨員隊(duì)伍“出口”機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，探討實(shí)行“黨員資格年審”和“黨員證”制度。
    三要堅(jiān)持發(fā)揮作用與量化考核相結(jié)合。根據(jù)職業(yè)和崗位特點(diǎn)，為各類黨員搭建發(fā)揮特長(zhǎng)的平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“設(shè)崗定責(zé)”、“為民服務(wù)代辦制”、“黨員服務(wù)承諾制”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，組織在服務(wù)型窗口工作的黨員佩戴黨徽上崗，黨員家庭掛出“共產(chǎn)黨員戶”牌子，引導(dǎo)黨員在聯(lián)系群眾的實(shí)踐中發(fā)揮主體作用。同時(shí)，實(shí)行“積分制”管理。將黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、參與活動(dòng)等目標(biāo)要求量化計(jì)分、實(shí)時(shí)記分，年底將積分情況作為黨員年終民主評(píng)議、評(píng)先推優(yōu)的重要依據(jù)，提升黨員教育管理效果。
    4、探索優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，著力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
    一要引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織提格升級(jí)?？偨Y(jié)贛榆縣西棘蕩村、贛馬鎮(zhèn)黑坡村等中心村黨委設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)黨員人數(shù)符合規(guī)定、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的村級(jí)黨組織，將黨支部提格升級(jí)建立黨總支，將黨總支提格升級(jí)建立黨委。在此基礎(chǔ)上，通過黨組織提格升級(jí)來提升黨組織的帶動(dòng)力和影響力，統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、站所、“兩新”組織、村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等不同類型黨組織，探索構(gòu)建區(qū)域性聯(lián)合黨組織，不斷整合區(qū)域資源，匯聚發(fā)展合力。
    二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置模式?？偨Y(jié)推廣贛榆縣泥鰍協(xié)會(huì)黨委、東?？h產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)區(qū)、灌云縣高效農(nóng)業(yè)黨工委、連云區(qū)紫菜園區(qū)黨支部等產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的限制，實(shí)行產(chǎn)業(yè)“串”建，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作經(jīng)濟(jì)組織中、建在經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍里，進(jìn)一步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)黨建富民。
    三要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨組織設(shè)置模式。總結(jié)推廣灌云縣外工委、灌南縣駐杭流動(dòng)黨委、東?？h阿爾及利亞境外務(wù)工黨支部、贛榆縣青口鎮(zhèn)海上流動(dòng)黨支部等經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)流動(dòng)黨組織建設(shè)。一方面，在流入黨員相對(duì)集中、就業(yè)地點(diǎn)相對(duì)固定的地區(qū)單獨(dú)組建黨組織，納入流出地上級(jí)黨組織管理范圍。對(duì)市外省內(nèi)、省外國(guó)內(nèi)流動(dòng)黨員，在其集聚地單獨(dú)組建流動(dòng)黨委等流動(dòng)黨組織；對(duì)境外務(wù)工黨員，探索建立臨時(shí)黨支部、黨小組或駐外黨建聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)境外務(wù)工黨員管理。另一方面，對(duì)流動(dòng)黨員居住比較分散，暫且不具備單獨(dú)組建條件的，流入黨員按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合組建流動(dòng)黨組織；流出黨員按照流向分類，由縣區(qū)自行劃分區(qū)域加強(qiáng)流動(dòng)黨組織組建工作，有條件的縣區(qū)組建駐外黨委，下設(shè)若干流動(dòng)黨支部或黨小組。
    5、積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷提升農(nóng)村基層組織為民服務(wù)的實(shí)力。
    一要加大扶持力度，營(yíng)造發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。市縣鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政可以每年拿出專項(xiàng)資金用于支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，尤其要對(duì)那些發(fā)展前景好但缺乏資金的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對(duì)于新辦村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)施階段性減稅、免稅政策；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從國(guó)稅、地稅地方留成中按一定比例返還到村，從而為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造寬松便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。金融部門要把村級(jí)集體企業(yè)作為信貸的重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先發(fā)放，適當(dāng)優(yōu)惠，簡(jiǎn)化手續(xù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)村集體各種債權(quán)、債務(wù)和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、合同資金的清理整頓。完善和落實(shí)舉債制度和化債獎(jiǎng)勵(lì)制度，靈活運(yùn)用清欠銷債、核銷減債、拍賣還債、劃轉(zhuǎn)抵債等多種方式，努力使村級(jí)組織卸下歷史形成的債權(quán)、債務(wù)的沉重包袱。
    二要強(qiáng)化規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)營(yíng)。建立健全各項(xiàng)工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)規(guī)范化管理，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)范健康運(yùn)營(yíng)。如成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為依托的招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)資源發(fā)包實(shí)行規(guī)范化管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，理清現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，杜絕集體資產(chǎn)流失。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還可以以合作社的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，充分體現(xiàn)“民有、民管、民受益”的原則。
    三要嚴(yán)格節(jié)約開支，確保村集體資產(chǎn)增值保值。堅(jiān)持民主理財(cái)，嚴(yán)格對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用、賬目結(jié)算等財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費(fèi)集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、財(cái)務(wù)公開等制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，杜絕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“跑、冒、滴、漏”。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十七
    中央新疆工作座談會(huì)精神給社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局注入了強(qiáng)大的生命力，我村黨支部從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨員發(fā)揮作用，轄區(qū)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)黨委維穩(wěn)工作等方面采取多種措施，大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，取得明顯成效。
    一、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高服務(wù)群眾的新思路。
    我村黨支部建成以來，農(nóng)牧民黨員只接受其隸屬黨組織的教育，管理和監(jiān)督的固定模式，村黨組織對(duì)黨員的教育管理模式還是沿用傳統(tǒng)的、單一的垂直管理體制和自我循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制，黨建工作主要還是通過理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“民主評(píng)議”、載體活動(dòng)等形式對(duì)黨員進(jìn)行教育管理。村黨組織在加強(qiáng)兩委班子建設(shè)的過程中充分發(fā)揮村黨支部在轄區(qū)黨建工作中的核心作用，支部成員做到事事帶頭，處處嚴(yán)格要求自己，真正在黨員中起到模范作用，真正在轄區(qū)居民群眾中起到模范作用，使村黨支部的公信力明顯增加。我村黨組織定期走訪黨建聯(lián)系居民黨員，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，力求掌握黨員在村各層面的表現(xiàn)情況，認(rèn)真組織開展黨員民主評(píng)議工作，黨支部根據(jù)黨內(nèi)外人士反饋的評(píng)議結(jié)果，結(jié)合牧民黨員的思想、工作作風(fēng)等情況向鄉(xiāng)黨組織反饋，村黨支部的凝聚力，號(hào)召力明顯提高，促進(jìn)了駐轄區(qū)單位黨建與村隊(duì)黨建的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、構(gòu)建與探索相結(jié)合，不斷完善服務(wù)體系的新辦法。
    在推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制中，村黨組織把服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)平安和諧作為村黨支部工作重點(diǎn)，按照“六幫六助六服務(wù)”要求結(jié)合我村特點(diǎn)對(duì)群眾開展“生活上扶困、身體上扶康、精神上扶志、智力上扶學(xué)、就業(yè)上扶技”，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念。村干部按照“四知四清四掌握”工作機(jī)制要求，村干部人均包戶50戶，分片包戶入戶隨訪，聽民聲、知民情、察民意、解民憂、順民心，遇到問題及時(shí)趕到、遇到困難及時(shí)幫助、遇到糾紛及時(shí)解決、遇到危險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，著力解決群眾最盼的問題、最難的問題、最急的問題、最怨的問題，堅(jiān)持民有所思，我有所想；民有所呼，我有所應(yīng)；民有所難，我有所幫；民有所惑，我有所導(dǎo)。
    維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定既是一個(gè)主動(dòng)的、超前的、長(zhǎng)期的社會(huì)治安工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的、群眾性的、基礎(chǔ)性的社會(huì)系統(tǒng)工程。因此，要堅(jiān)決糾正維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定實(shí)際工作中的簡(jiǎn)單化、“一陣風(fēng)”、運(yùn)動(dòng)式的形式主義和官僚主義工作作風(fēng)，建立健全立足基層、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。因?yàn)橐粋€(gè)科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制，具有引導(dǎo)和激勵(lì)的功能、控制與監(jiān)督的功能、教育和防范的功能，因而加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，不僅可以規(guī)范和引導(dǎo)基層組織的日常行為，充分發(fā)揮基層組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極性和主動(dòng)性，還可以將成功的基層經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為成熟的制度規(guī)范，將有效的社會(huì)治安的一時(shí)之策轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)常之舉，從而使維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作走上制度化、規(guī)范化和持續(xù)化的軌道，這樣社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。深圳市福田區(qū)在建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制方面，采取了如下幾項(xiàng)有力措施：
    （一）建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確各級(jí)黨政一把手是維護(hù)本地區(qū)本部門社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政一班人共同抓的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制；健全一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶—級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和各司其職、各盡其責(zé)、常抓不懈的工作機(jī)制。要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定真正納入崗位責(zé)任制，把綜合治理的各項(xiàng)指標(biāo)量化、分解、落實(shí)到各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)身上，并與責(zé)、權(quán)、利真正掛起鉤來，堅(jiān)決實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安一票否決制。規(guī)定各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層和群眾，督促解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的典型。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要主動(dòng)為基層排憂解難，在人、財(cái)、物等方面幫助基層逐步改善治安基礎(chǔ)設(shè)施。
    三）強(qiáng)化能力建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在維穩(wěn)工作中的率先垂范作用。在全縣各級(jí)基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展了愛國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)和法律法規(guī)活動(dòng)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員民主評(píng)議工作，組織開展了“查思想、查不足、查問題”的“三查”活動(dòng)，通過對(duì)照檢查，尋找差距，引導(dǎo)和幫助基層黨員干部提高政治覺悟，增強(qiáng)政治敏銳性和明辨是非的能力。在工作中，以下鄉(xiāng)宣講活動(dòng)為契機(jī)，集中時(shí)間、集中人員、集中精力，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的民族宗教政策及有關(guān)法律法規(guī)，幫助提高認(rèn)識(shí)，不斷提高警戒性，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上率先垂范，結(jié)合村級(jí)班子換屆，在問題村、重點(diǎn)村注重選配了一批會(huì)做群眾工作、能做好群眾工作的干部進(jìn)入了村“兩委”班子。全縣還選派了77名大學(xué)生村官擔(dān)任村支部書記助理，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子整體合力，有效發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力維護(hù)穩(wěn)定的率先垂范作用。
    （四）強(qiáng)化組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在維穩(wěn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在農(nóng)村建立健全了治保、民兵、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，維穩(wěn)重點(diǎn)地區(qū)以社為單位建立了黨小組，在村組和社區(qū)建了治安聯(lián)防黨小組，構(gòu)建了以黨支部為核心的維穩(wěn)工作組織網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)黨組織堅(jiān)持維穩(wěn)工作聯(lián)系會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)制度，堅(jiān)持互通信息，互通情況，定期溝通，重大問題共同研究、共同協(xié)商、共同解決，構(gòu)建了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的橫向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系重點(diǎn)村社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)片區(qū)，一般黨員干部和村干部聯(lián)系重點(diǎn)對(duì)象，構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定的縱向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。派出所、司法所、基層法庭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織根據(jù)各自管理職能，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的具體管理和指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)基層組織主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)履行工作職責(zé)，合力維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定的職能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮了基層黨組織在維護(hù)穩(wěn)定工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    魯?shù)榭h在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中積極探索推行基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的有效形式和途徑，在實(shí)踐中收到了很好的效果，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是在具體工作中，我們邊實(shí)踐、邊調(diào)查，邊分析、邊研究，從中也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    一是發(fā)揮作用的動(dòng)力不足。從目前情況看，農(nóng)村干部報(bào)酬待遇偏低的問題比較突出。同時(shí)，由于縣鄉(xiāng)財(cái)力不強(qiáng)，農(nóng)村干部養(yǎng)老還得不到保障，在一定程度上削弱了農(nóng)村干部發(fā)揮作用的積極性。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，部分農(nóng)村干部在一些棘手問題和群體事件面前徘徊不前，怕事、怕遭報(bào)復(fù)、怕卸任后遭人唾罵等后顧心理嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村干部在維穩(wěn)工作中發(fā)揮作用的潛在動(dòng)力不足。
    二是發(fā)揮作用的能力低下。通過在實(shí)踐中綜合分析，相當(dāng)一部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部應(yīng)急能力和應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，對(duì)“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的一些突發(fā)事件、急難事件感到茫然，不知所措，在有效的時(shí)間內(nèi)拿不出解決問題的措施和辦法。有的基層黨組織和黨員干部調(diào)查研究能力不強(qiáng)，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，不能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、在第一時(shí)間解決。有的基層黨員干部不善于學(xué)習(xí)，對(duì)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的有關(guān)政策和知識(shí)學(xué)得不透，把握不夠，導(dǎo)致當(dāng)前問題沒解決又引發(fā)新問題，甚至使事態(tài)擴(kuò)大。有的基層黨組織和黨員干部受傳統(tǒng)觀念的束縛，習(xí)慣沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老套套、老辦法解決問題，不適應(yīng)思想引導(dǎo)和教育感化的方法，不會(huì)辦事、辦不成事、辦不好事的問題比較突出。有的基層黨組織和黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，在大事大非面前看不清形勢(shì)，把握不住方向。
    （四）創(chuàng)建親民性干部隊(duì)伍，打造維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)骨干。一要健全和完善干部經(jīng)常聯(lián)系群眾制度。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)制度，堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)片、一般干部包村、村干部包社制度。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、干部駐村入戶制度和領(lǐng)導(dǎo)干部定期聽取群眾意見制度，督促鄉(xiāng)村干部增強(qiáng)群眾觀念和群眾意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織和黨員干部聯(lián)點(diǎn)范圍，把聯(lián)系點(diǎn)建在示范基地、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目上，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位服務(wù)，及時(shí)消除和解決影響發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題。二要拓寬基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的渠道。堅(jiān)持干部下訪制度，落實(shí)下訪時(shí)間、下訪任務(wù)、下訪對(duì)象和下訪范圍，讓鄉(xiāng)村干部深入村戶、深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，要求干部做什么，讓鄉(xiāng)村干部放下架子、主動(dòng)找群眾問事、主動(dòng)為群眾辦事、主動(dòng)為群眾解事。要積極推行基層黨組織和黨員干部現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，主動(dòng)為農(nóng)民群眾送政策、送技術(shù)、送信息，把工作落實(shí)在農(nóng)村基層，把問題解決在生產(chǎn)一線。要暢通群眾問事的渠道，健全信訪服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立服務(wù)熱線和服務(wù)電話，為群眾提供全程服務(wù)。堅(jiān)持和推行鄉(xiāng)村干部“接待日”制度，逐步實(shí)現(xiàn)由“群眾尋干部”向“干部等群眾”轉(zhuǎn)變，及時(shí)把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。三要建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機(jī)制。要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，簡(jiǎn)化辦事程序，建立高效務(wù)實(shí)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，全面推行佩證上崗、首問責(zé)任、限時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)”服務(wù)。在農(nóng)村逐步推行村干部集體辦公制度，方便群眾辦事。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立村級(jí)服務(wù)中心和農(nóng)村干部服務(wù)站點(diǎn)，做好面向農(nóng)民群眾的便民利民服務(wù)，在為民服務(wù)中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要結(jié)合公開承諾活動(dòng)，廣泛開展辦實(shí)事辦好事活動(dòng)，從整村推進(jìn)、教育衛(wèi)生、人畜飲水、群眾“一事一議”項(xiàng)目等方面入手，每年確定一些辦實(shí)事項(xiàng)目，集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十八
    根據(jù)中共貴州省委《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見》(黔黨發(fā)〔〕4號(hào))、中共貴州省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(黔黨辦發(fā)〔〕2號(hào))和中共貴州省委教育工委《關(guān)于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(黔教委組發(fā)〔〕3號(hào))文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。
    一、方法步驟。
    (一)調(diào)研部署階段(3月)。
    開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，召開黨委專題會(huì)議，研究我?；鶎狱h的建設(shè)工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案。學(xué)校黨委在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開部署大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大和第十六次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議、省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省高校黨建工作會(huì)議精神，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，進(jìn)一步明確努力方向。
    (二)深入實(shí)施階段(4至10月)。
    各黨總支、黨支部要根據(jù)我校基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，著力解決好基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設(shè)年取得實(shí)效。
    (三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月至12月)。
    各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中、積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把那些成功的并需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)校黨委組織部。11月20日前，學(xué)校黨委將把我校開展活動(dòng)的情況總結(jié)上報(bào)省委教育工委。各基層黨組織同時(shí)要做好迎接12月份省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查的準(zhǔn)備工作。
    二、重點(diǎn)工作任務(wù)。
    為確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，學(xué)校各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動(dòng)的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施六個(gè)工程，辦好四件實(shí)事。
    (一)實(shí)施六個(gè)工程。
    1、基礎(chǔ)工程。
    (1)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。堅(jiān)持把本科生“黨支部建在班上”，努力實(shí)現(xiàn)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級(jí)，原則上要單獨(dú)設(shè)置黨支部。跨班級(jí)設(shè)置的學(xué)生黨支部人數(shù)原則上不得超過30人。要做好機(jī)關(guān)黨支部、教師黨支部與學(xué)生黨支部共建工作，堅(jiān)持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學(xué)生黨員、大學(xué)生入黨積極分子制度。(責(zé)任單位：各黨總支、黨支部)。
    (2)選好配強(qiáng)基層黨組織班子成員。對(duì)支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時(shí)增補(bǔ)支委成員。(責(zé)任單位：各黨總支、黨支部)。
    (3)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅(jiān)持黨務(wù)公開和校務(wù)公開。(責(zé)任單位：紀(jì)委、組織部、黨辦、工會(huì))。
    (4)進(jìn)一步加大對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實(shí)行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極慎重地做好在青年教職工、高學(xué)歷高職稱教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，使我校學(xué)生黨員占在校生總數(shù)的比例保持在16%以上。制定學(xué)校__年至發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)意見。(責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部)。
    (5)深入開展農(nóng)村黨建扶貧和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)黔西縣韋寨新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬名黨員幫扶”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和形式，幫助農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、找準(zhǔn)致富路子，增強(qiáng)農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動(dòng)由預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支負(fù)責(zé))。
    (6)嚴(yán)格黨的組織生活制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。(責(zé)任單位：各黨總支、黨支部)。
    (7)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)黨組織。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨總支)。
    2、素質(zhì)工程。
    (1)認(rèn)真抓好以《黨章》、黨的__大精神以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，確保取得實(shí)效。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
    (2)做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織實(shí)施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的自覺行動(dòng)和實(shí)際能力。(責(zé)任單位：各黨總支、黨支部)。
    (3)提高黨員素質(zhì)。制定__年至學(xué)校黨員培訓(xùn)工作規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。(責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部)。
    (4)深入開展“樹立大學(xué)生黨員形象”活動(dòng)。(責(zé)任單位：學(xué)工部、組織部、各教學(xué)單位黨總支、黨支部)。
    (5)開展新一輪基層黨務(wù)干部大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)。(責(zé)任單位：組織部、黨校)。
    3、機(jī)制工程。
    (1)建立健全激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，研究提出學(xué)校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，建立黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)制度。進(jìn)一步完善黨總支、黨支部考核評(píng)估工作制度。(責(zé)任單位：組織部)。
    (2)進(jìn)一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動(dòng)。把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評(píng)議黨員、黨性分析評(píng)議和考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。(責(zé)任單位：各黨總支、黨支部)。
    (3)進(jìn)一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機(jī)制。(責(zé)任單位：組織部、校辦、宣傳部、預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支)。
    (4)落實(shí)黨建工作責(zé)任制。把基層黨的建設(shè)工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。(責(zé)任單位：組織部)。
    (5)完善流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制，根據(jù)省委教育工委有關(guān)文件精神，制定加強(qiáng)黨組織關(guān)系保留在校的大學(xué)畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。(責(zé)任單位：組織部)。
    4、示范工程。
    (1)抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)。在加強(qiáng)2個(gè)省教育工委基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，按照省教育工委關(guān)于省直高校黨建示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，再遴選3—5個(gè)校內(nèi)基層黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部、)。
    (2)開展“五好”基層黨組織申報(bào)命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評(píng)選出3—5個(gè)校級(jí)“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報(bào)省教育工委“五好”基層黨組織。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
    5、創(chuàng)新工程。
    (1)制定出臺(tái)《貴州民族學(xué)院黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選實(shí)施細(xì)則(試行)》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)學(xué)校黨建工作。(責(zé)任單位：組織部)。
    (2)設(shè)立黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面不斷取得新進(jìn)展，在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
    (3)在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評(píng)選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。(責(zé)任單位：組織部)。
    6、關(guān)懷工程。
    (1)探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金。通過黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)，切實(shí)幫助生活困難黨員解決實(shí)際問題。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
    (2)探索建立基層黨務(wù)干部報(bào)酬機(jī)制，為他們開展工作提供必要的保障。(責(zé)任單位：組織部)。
    (二)辦好四件實(shí)事。
    1、辦好1個(gè)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、建設(shè)與評(píng)比工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳，積極營(yíng)造良好氛圍。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
    2、開發(fā)1個(gè)網(wǎng)上黨建評(píng)估軟件。將我校黨建目標(biāo)責(zé)任制考核工作體系設(shè)計(jì)為網(wǎng)絡(luò)版，通過試點(diǎn)探索網(wǎng)上開展評(píng)估工作，解決在評(píng)估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長(zhǎng)，工作強(qiáng)度大，工作效率低等問題，進(jìn)一步推動(dòng)我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)程。(責(zé)任單位：組織部)。
    3、編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設(shè)中，探索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為了使這些經(jīng)驗(yàn)和做法得到充分的交流和學(xué)習(xí)，學(xué)校將編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料，各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)過去工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并于5月底前報(bào)校黨委組織部。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
    4、舉辦1次黨建成果展覽。在__年黨建工作中，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，而且有豐富的實(shí)踐成果。學(xué)校將選出部分__年被評(píng)為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認(rèn)真設(shè)計(jì)開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員參觀學(xué)習(xí)。黨建成果展的時(shí)間在6月初。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
    三、保障措施。
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，學(xué)校層面的工作由學(xué)校黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體抓好落實(shí)，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負(fù)責(zé)牽頭抓好。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。
    (二)經(jīng)費(fèi)保障。
    各級(jí)黨組織要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立基層組織建設(shè)年活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，具體由學(xué)校黨費(fèi)出5萬元，學(xué)校財(cái)務(wù)出5萬元，專項(xiàng)用于黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。
    (三)督促檢查。
    學(xué)校黨委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，對(duì)全校黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對(duì)工作不力的個(gè)別單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將督促檢查的情況作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。
    (四)新聞宣傳。
    學(xué)校黨委組織部、宣傳部等部門要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年的任務(wù)，及時(shí)宣傳推廣黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
    (五)評(píng)比表彰。
    __年底，學(xué)校將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果和活動(dòng)期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)暨實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹立一批先進(jìn)典型。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十九
    一、連續(xù)作戰(zhàn)防疫工作，特殊人群服務(wù)有保障。
    社區(qū)黨委書記帶領(lǐng)全體社工、網(wǎng)格員、協(xié)管員、志愿者，放棄和家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神奮戰(zhàn)一線。嚴(yán)格規(guī)范卡口兩查一守工作，做好x戶常住戶、x戶出租戶、x家店鋪的全面排查。對(duì)居家觀察戶實(shí)行溫情服務(wù)，除了做好日常的身體狀況問詢外，及時(shí)送口罩、酒精、溫度計(jì)，買菜送菜，元宵節(jié)向所有觀察戶送上元宵湯圓和賀卡，溫情服務(wù)被媒體多次報(bào)道?！叭?八”節(jié)為緩鄂醫(yī)務(wù)人員送上鮮花和巧克力。針對(duì)社區(qū)的空巢、獨(dú)居、高齡老人，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)，為老年人送口罩、代購(gòu)代送，確保他們?nèi)粘Ｉ钚枰?BR>    二、提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，滿足居家養(yǎng)老多需求。
    進(jìn)一步深化“陽(yáng)光老人家”社區(qū)居家養(yǎng)老品牌建設(shè)，以需求為導(dǎo)向，開展各類為老服務(wù)工作。全年共組織開展智能手機(jī)應(yīng)用、旅游英語(yǔ)、遺囑指導(dǎo)、急救培訓(xùn)、書法手工等各類老年教育培訓(xùn)活動(dòng)x場(chǎng)，參與老人x人次，在提升老人適應(yīng)現(xiàn)代智能化社會(huì)能力的同時(shí)也真正滿足老有所學(xué)。委托第三方開展轄區(qū)老人健康檔案數(shù)據(jù)收集工作，為進(jìn)一步做好居家養(yǎng)老需求對(duì)接工作打下基礎(chǔ)。
    全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“公益銀行·陽(yáng)光積分”互助服務(wù)模式，充分利用社會(huì)組織、共建單位、志愿者等資源與為老服務(wù)需求精準(zhǔn)有效銜接，建立積分兌換體系，激勵(lì)志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng)，不斷滿足老年人對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多層次、多樣化的需求。
    三、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)“三方協(xié)同”強(qiáng)實(shí)效。
    充分發(fā)揮社區(qū)黨委在三方協(xié)同治理工作中的引領(lǐng)作用。在處理大塘新村x幢原物業(yè)單位撤離、電梯超期、二次供水等問題上，社區(qū)積極搭建協(xié)商平臺(tái)，激活黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)自治，形成合力，共同解決百姓關(guān)切的民生問題。不但成立了大塘新村x幢業(yè)委會(huì)，電梯維保簽約，確保居民安全乘梯，同時(shí)完成二次供水改造，讓居民喝上了放心水。成功案例在《杭州日?qǐng)?bào)》等媒體進(jìn)行了報(bào)道。
    四、耕美宜居軟硬環(huán)境，扮靚“美麗米市”新面貌。
    對(duì)x個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)進(jìn)行硬件改造，其中x個(gè)為x小時(shí)投放點(diǎn)，其余x個(gè)為定時(shí)投放點(diǎn)。葉青苑x幢西側(cè)的垃圾接駁點(diǎn)由于緊臨新華園，近年來投訴不斷，通過社區(qū)、保潔公司的優(yōu)化措施，垃圾桶量由原來的x桶左右降至目前x桶左右。社區(qū)通過懸掛橫幅、召開專題會(huì)議、張貼樓道垃圾分類宣傳板、入戶宣講，分發(fā)垃圾分類手冊(cè)、餐墊等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，針對(duì)不同人群，對(duì)居民骨干、垃圾分類志愿者、物業(yè)、轄區(qū)企事業(yè)單位、保潔的開展垃圾分類主題培訓(xùn)。招募垃圾分類專管員進(jìn)行定點(diǎn)投放督導(dǎo)，提高垃圾分類質(zhì)量。
    五、發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，助力“共建共治共享”格局。
    著力打造活力基層僑聯(lián)組織，以“聚僑堂”為主陣地，以心聯(lián)僑、以法護(hù)僑、以情聚僑、以愛暖僑，努力做實(shí)為僑服務(wù)工作，中央、省、市及區(qū)級(jí)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次參觀調(diào)研社區(qū)僑聯(lián)建設(shè)工作，并對(duì)社區(qū)扎實(shí)的僑聯(lián)工作給予了高度評(píng)價(jià)。
    x年工作思路。
    1、全力以赴做好老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目。大塘新村老舊小區(qū)改造體量大，涉及x幢房屋。成立老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目專班，由社區(qū)、準(zhǔn)物業(yè)、設(shè)計(jì)方、施工方四方組成。社區(qū)書記負(fù)總責(zé)，日常工作由社區(qū)專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)物業(yè)做好配合工作、設(shè)計(jì)方做好設(shè)計(jì)解釋工作，施工方做好現(xiàn)場(chǎng)施工工作。定期召開例會(huì)，解決日常遇到的問題。針對(duì)居民最關(guān)心的質(zhì)量問題成立由居民代表組成的監(jiān)督小組，施工全程做好監(jiān)督，確保工程順利完工。
    2、進(jìn)一步推動(dòng)有意愿加梯的單元居民工作，讓民生工程再次落地開花。
    3、加強(qiáng)小區(qū)專員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)三方協(xié)同小區(qū)微治理工作，組建成立大塘新村自管會(huì)。
    4、開展隊(duì)伍建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)掘社工個(gè)人潛力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)且有能力的后備干部。